RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/M/61 
12 de febrero de 2010 
 (10-0792) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard los días 27 y 28 de octubre  
y 6 de noviembre de 2009  
 
Presidenta:  Embajadora Karen Tan (Singapur) 
 
  En el presente documento figura el acta de las deliberaciones que tuvieron lugar en la reunión 
del Consejo de los ADPIC celebrada los días 27 y 28 de octubre y 6 de noviembre de 2009. 
  Asuntos tratados
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A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO ................................................2  
B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN ......................................................3  
C. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA ..........................................................................4  
D. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27....................................15  
E. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA ...........................................................................................................15  
F. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE .................................15  
G. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL 
PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS 
ADPIC  Y LA SALUD PÚBLICA ...................................................................................................25  
H. RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN ....................................................................................................32  
I. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 71......................................................................................................................35  
J. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSI CIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO  24............................................................................................................................ .35 
K. SÉPTIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC ......................................................................................................................... ......35  
L. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD ..............................................................38  IP/C/M/61 
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  M.
 CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA A LAS MANERAS DE 
LOGRAR QUE LAS NOTIFICACIONES Y DE MÁS INFORMACIÓN SE PRESENTEN CON 
MAYOR PUNTUALIDAD Y DE MANERA MÁS COMPLETA .............................................................46  
N. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS  DE INTERÉS REGI STRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC....................................................................................................................50  
O. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE OR GANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES ........................................................................................................50  
P. INFORME ANUAL .......................................................................................................................52  
Q. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................53  
 
 
A. NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1. La Presidenta  dice que, desde su reunión de junio de  2009, el Consejo ha recibido varios 
suplementos y actualizaciones de notificaciones ante riores de leyes y reglamentos notificados en 
virtud del párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo.  Nicaragua notificó un decreto por el que se aprueba 
su adhesión al Tratado sobre el Derecho de Marcas,  que entró en vigencia para Nicaragua el 22 de 
septiembre de 2009;  Chile notificó diversas leyes y reglamentos principales dedicados a la propiedad 
intelectual y otras leyes;  las Comunidades Europeas1 notificaron tres reglamentos:  uno sobre la 
definición, designación, presentación, etiquetado y protección de la indicación geográfica de bebidas 
espirituosas;  otro por el que se establece la organi zación común del mercado vitivinícola;  y un tercer 
Reglamento que establece determinadas disposicion es de aplicación de este último Reglamento en lo 
que atañe a las denominaciones de origen e indi caciones geográficas protegidas, a los términos 
tradicionales, al etiquetado y a la presentación de determinados producto s vitivinícolas;  y Túnez 
notificó una Ley con arreglo a la cual se modifica  y complementa su Ley relativa a la propiedad 
literaria y artística.  Se ha procedido a distribuir estas notificaciones en la serie de documentos IP/N/1/-. 
2. La Presidenta insta a los Miembros cuyas notificaciones iniciales están incompletas a que 
presenten sin demora la documentación pendiente y recuerda a los demás Miembros su obligación de 
notificar sin demora tras su entrada en vigor toda modificación ulterior de sus leyes y reglamentos.  
En particular, recuerda a los Miembros que han introducido cambios en sus leyes y/o reglamentos 
para aplicar la Decisión relativa al Acuerdo sobr e los ADPIC y la salud pública y que aún no los han 
notificado al Consejo, que lo hagan. 
3. En lo tocante a las notificaciones de servicios de información con arregl o al artículo 69 para 
el intercambio de información y la  cooperación en el ámbito del come rcio de mercancías infractoras, 
la Presidenta dice que, con posterioridad a la reuni ón del Consejo celebrada en junio, se recibió del 
Pakistán una actualización relativa a un servicio de información notificado anteriormente.  Esa 
notificación se distribuyó en un adde ndum del documento IP/N/3/Rev.10. 
4. El Consejo toma nota
 de la información facilitada. 
                                                      
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa, por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea  y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea.  IP/C/M/61 
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  B. EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
i) Examen de la legislación de Tonga 
5. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de marzo de 2009, el Consejo acordó examinar en 
la presente reunión la legislación de Tonga, Miembr o de reciente adhesión.  La notificación por parte 
de Tonga de sus leyes y reglamentos relacionados con los ADPIC se distribuyó en el documento 
IP/N/1/TON/1, y los textos de las leyes notificadas,  en los correspondientes documentos de la serie de 
leyes.  Tonga recibió preguntas de los Estados Unidos y el Japón, que se distribuyeron en los 
documentos IP/C/W/531 y 532, respectivamente.  Las respuestas de Tonga a esas preguntas se 
distribuyeron en los documentos IP/C/W/533 y 534, respectivamente. 
6. El representante de Tonga  dice que, durante el proceso de adhesión de su país, éste hizo una 
amplia exposición sobre su legislación y se compro metió a llevar a cabo un plan de acción con objeto 
de adoptar la legislación necesaria para poner su  sistema de propiedad intelectual en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Entr e los instrumentos principales de este sistema 
figuran los siguientes:  a) la Ley de Propiedad Industrial de 1994 y las modificaciones posteriores que otorgan protección a las patentes y las marcas de fábrica o de comercio, así como las modificaciones 
que aseguran el cumplimiento de los compromisos contraídos en el marco de la OMC, de las 
disposiciones del Acuerdo sobre lo s ADPIC y de las disposiciones que  van más allá de  ese Acuerdo, 
con inclusión de las licencias obligatorias, las import aciones paralelas y la exclusividad de los datos;  
b) la Ley de Derecho de Autor de 2002, que ha  estado en vigor desde julio de 2002 y comprende 
disposiciones amplias sobre el derecho de autor;  c) la Ley de Protección de las Indicaciones 
Geográficas de 2002, que entró en vigor en septie mbre de 2002 y establece un sistema de protección 
de las indicaciones geográficas sencillo y conforme  con las obligaciones internacionales en la esfera 
de la propiedad intelectual;  actualmente se encuentr a en la Oficina Jurídica de la Corona un proyecto 
de reglamentación cuyo texto debe ser objeto de una nueva redacción con arreglo a los respectivos 
protocolos e instrucciones;  d) la Ley de Prot ección de los Esquemas de Trazado (Topografías) de los 
Circuitos Integrados de 2002, que otorga protección pa ra los esquemas de trazado o topografías de los 
circuitos integrados que sean originales y ha estado en vigor desde septiembre de 2002;  e) la Ley de 
Protección contra la Competencia Desleal de 2002, que ha estado en vigor desde septiembre de 2002;  esta Ley otorga protección contra los actos o prácticas que se consideran competencia desleal en virtud de los Acuerdos y de dicha Ley;  y f) con respecto a los procedimientos y recursos judiciales civiles, el Reglamento del Tribunal Supremo de 2007, adoptado de conformidad c on el artículo 6 de la 
Ley del Tribunal Supremo (capítulo  10), que rige los procedimientos judiciales y prescribe las 
modalidades del procedimiento civil en los tribunales superiores. 
7. El orador dice que, a pesar de los esfuerzos y los avances realizados hasta la fecha con objeto 
de poner el régimen de propiedad intelectual de T onga en plena conformidad con el Acuerdo sobre los 
ADPIC y las normas internacionales, algunas leyes de propiedad intelectual continúan estando 
pendientes debido a acontecimientos internos que han convertido en prioridades otras necesidades 
legislativas más apremiantes.  Hay dos proyectos de ley pendientes de aprobación.  Uno de ellos es el 
proyecto de Ley sobre Observancia y Medidas en Fr ontera, que prevé recursos en casos de infracción 
de derechos con arreglo a las leyes de propiedad intelectual en vigor, lo cual es fundamental para 
asegurar la plena conformidad con la norma mínima establecida en el Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
otro es el Proyecto de Ley sobre la Protección de  las Obtenciones Vegetales, cuyo propósito es 
proteger las obtenciones vegetales, que se ha reda ctado con el apoyo técnico de la UPOV.  Este 
proyecto de ley se someterá a un proceso de consultas públicas antes de su examen en el próximo período de sesiones de la asambl ea legislativa de Tonga. 
8. El orador dice que Tonga continuará realizando esf uerzos para lograr la plena conformidad de 
su régimen de propiedad intelectual con las norma s de las OMC.  Expresa su agradecimiento a los IP/C/M/61 
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  Miembros de la OMC que han prestado apoyo técnic o a diferentes niveles, en especial a Australia y 
Nueva Zelandia, así como al Japón y a los Estados Unidos por sus preguntas. 
9. El representante del Japón
 aprecia el interés mostrado por Tonga con respecto al examen de 
su legislación nacional de aplicación y los grandes esf uerzos que ha desplega do para responder a las 
preguntas de su delegación.  Dice que las actualiza ciones sobre las disposiciones que contiene el 
proyecto de Ley de Propiedad Industrial (Modificaci ón) de 2009 parecen muy pertinentes.  Aunque no 
tiene preguntas complementarias que formular, desea re servarse el derecho de volver sobre la cuestión 
si fuera necesario, por ejemplo en función del resultado del proceso de modificación mencionado. 
10. La Presidenta  propone que el examen de la legislaci ón de Tonga se retire del orden del día, 
quedando entendido que cualquier delegación puede  libremente en todo momento volver a abordar 
cualquier cuestión derivada de ese examen. 
11. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
ii) Seguimiento de los exámenes ya realizados 
12. La Presidenta  dice que, en lo que respecta a los ex ámenes de la legislación nacional de 
aplicación iniciados en las reuniones del Consejo cel ebradas desde abril de 2001, siguen figurando en 
el orden del día del Consejo cinco exámenes, que conciernen a los siguientes países:  Cuba;  Fiji;  
Granada;  Saint Kitts y Nevis;  y Suriname.  Insta a las delegaciones correspondientes a que 
proporcionen la documentación pendiente lo antes posi ble, a fin de que el Consejo pueda completar el 
seguimiento de esos exámenes. 
13. El Consejo toma nota  de la información facilitada y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su siguiente reunión. 
C. EXAMEN DE TRANSICIÓN PREVISTO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA 
REPÚBLICA POPULAR CHINA  
14. La Presidenta  recuerda que la sección 18 del Protocol o de Adhesión de China prevé que el 
Consejo de los ADPIC examine la aplicación por Ch ina del Acuerdo sobre los ADPIC todos los años 
durante un período de ocho años e informe sobre lo s resultados del examen con prontitud al Consejo 
General.  Recuerda también que la sección 18 prescr ibe que China facilitará al Consejo de los ADPIC 
la información correspondiente, incluida la inform ación especificada en el Anexo 1A, con antelación 
al examen.  Indica al Consejo que la información presentada por China conforme a lo prescrito se 
distribuyó con la signatura IP/C/W/542, de fecha 21 de octubre de 2009.  El Japón, los 
Estados Unidos y las Comunidades Europeas pres entaron observaciones y preguntas en relación con 
el examen de transición (documentos IP/C/W/537, 538 y 540, respectivamente). 
15. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación se congratula de los 
progresos realizados por China en la esfera de los derechos de propiedad intelectual (DPI) desde el 
último año y toma nota de las numerosas iniciativas en cu rso, de las que subraya, en particular, el Plan 
de Acción para la protección de la propiedad inte lectual de 2009, la aplicación de la Estrategia 
Nacional de Propiedad Intelectual, la entrada en  vigor en octubre de 2009 de la nueva Ley de 
Patentes, la revisión de la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio y la revisión anunciada de la Ley 
de Derecho de Autor.  No obstante, pese a esta evolución positiva y a los esf uerzos genuinos de China 
para resolver los problemas, su delegación sigue preocupada por el elevado número de casos de 
falsificación y piratería en China.  Si bien l as confiscaciones por las aduanas europeas de productos 
falsificados procedentes de China han experimenta do cierto descenso, China sigue siendo la principal 
fuente de mercancías infractoras, ya que el 54 por ciento de todos los artículos confiscados en las 
fronteras de las CE proceden de este país.  Las empresas europeas siguen encontrando en China  IP/C/M/61 
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  graves problemas en materia de DPI, en particular , la falta de un acceso adecuado a los sistemas 
judicial o administrativo en materia de observancia, debido a los engorrosos requisitos de autenticación notarial y legalización, desconoci dos en cualquier otro lugar del mundo. 
16. Además, la vía penal sigue siendo ineficaz, l as sanciones impuestas son insuficientes para 
disuadir a los infractores y los procedimientos admini strativos en materia de observancia están sujetos 
a medidas discrecionales en muchas zonas, sin que ex ista la posibilidad de controlar por qué se ha 
tomado o dejado de tomar una medida.  Los proced imientos civiles contra las infracciones siguen 
siendo también costosos, lentos y de difícil acceso.  Esta situación se refleja en el último estudio de 
las CE sobre los derechos de propiedad in telectual que se ha publicado recientemente. 
17. A las CE les preocupan también ciertas declaraci ones oficiales y avisos internos de China, 
que vinculan la crisis financie ra con una disminución de la protección efectiva de la propiedad 
intelectual, puesto que su delegación no ve una cone xión lógica entre los dos conceptos.  Para alentar 
a China a que continúe activamente sus esfuerzos por lograr un sistema eficaz de observancia de los 
DPI, su delegación se compromete a seguir colabora ndo con las autoridades chinas a nivel bilateral, 
en particular mediante el mayor programa de c ooperación técnica del mundo en materia de propiedad 
intelectual, el DPI2. 
18. La cooperación de las Comunidades Europeas con China se basa en un diálogo estructurado 
sobre la propiedad intelectual y en el grupo de trabaj o UE-China sobre la propiedad intelectual, en el 
que participan los sectores interesados y que cel ebró su sexta reunión en Beijing en septiembre 
de 2009.  La UE y China han llegado también reci entemente a un acuerdo sobre un Plan de Acción de 
Aduanas centrado concretamente en la observancia de los DPI.  Por último, el orador dice que la 
Oficina de Registro de las Marcas, Modelos y Di bujos de la Unión Europea y sus interlocutores 
chinos han concluido dos memorandos de entendimien to para promover la cooperación en las esferas 
de las marcas de fábrica o de comercio y los mode los y dibujo.  Espera que esta forma de cooperación 
con China dé resultados concretos y tangibles, de manera que siga mejorando la situación de los DPI 
en ese país. 
19. Su delegación ha presentado 30 preguntas, que abarcan una amplia gama de cuestiones, en 
particular las patentes, la transferencia de tecnologí a, la protección de datos confidenciales, las marcas 
de fábrica o de comercio, el derecho de autor, in cluida la piratería en línea, la protección de las 
obtenciones vegetales y las normas sobre competencia.  También ha formulado preguntas sobre la 
observancia, incluida la participación de los titular es de derechos en los procedimientos judiciales, 
sobre las medidas aduaneras y sobre los requisitos de  autenticación notarial y legalización.  Espera 
con interés recibir las respuestas de China a estas preguntas. 
20. La representante de los Estados Unidos
 dice que, para su delegación, el Mecanismo de 
Examen de Transición sigue siendo un mecanismo ú til, que contribuye a aportar la transparencia 
adicional que se necesita con respecto al régimen comercial de China y permite a los Miembros comprender y evaluar mejor los progresos realizados por China en la aplicación y cumplimiento de las 
obligaciones que contrajo en el marco de la OMC.   En referencia a la comunicación presentada al 
Consejo por su delegación, señala que los Estado s Unidos reconocen la importancia que China 
concede a la protección de los DPI, así como las me didas activas que ha adoptado con miras a mejorar 
la observancia y la prot ección de los mismos, incluida la enér gica campaña de observancia que llevó a 
cabo durante los Juegos Olímpicos del año anterior, así como la ejecución de amplias operaciones contra la piratería informática. 
21. Al mismo tiempo, a los Estados Unidos les si guen preocupando diversos  aspectos del régimen 
chino de protección y observancia de los DPI, en pa rticular las noticias de que funcionarios chinos, 
especialmente a nivel provincial y local, han inst ado a una observancia menos rigurosa de la 
legislación sobre los DPI en el contexto de la cris is financiera mundial.  Su delegación considera que IP/C/M/61 
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  la situación actual exige un fortalecimiento de la protección y observancia de los DPI en China, a fin 
de desarrollar y sostener una economía más sólida e innovadora a largo plazo.  Es fundamental que 
China y los demás Miembros de la OMC mante ngan regímenes que respeten todos los DPI, 
independientemente del origen nacional.  Si bien  entiende la importancia  que tiene para China 
promover sus ramas de producción nacionales mediante políticas de innovación autóctona, su 
delegación alienta a China a que se asegure de que  estas políticas no menoscaben los derechos de los 
titulares de DPI que no sean chinos ni infrinjan las normas de la OMC.  Asimismo, para los Estados 
Unidos, el número de mercancías chinas confi scadas en las fronteras estadounidenses sigue siendo 
prueba, en particular, de los niveles inaceptables de infracción de los DPI.  Las estadísticas de mediados de 2008 muestran que China sigue siendo la fuente de la mayor parte de las mercancías 
infractoras confiscadas en las fronteras de los Estados Unidos, con el 81 por ciento de las 
confiscaciones en términos de valor, y es motivo de  preocupación que, desde que China se adhirió a la 
OMC en 2001, la confiscación de mercancías chinas haya venido aumentando, no disminuyendo, cada año. 
22. No obstante, las exportaciones de mercancías falsificadas y pirateadas son sólo parte del 
problema.  Las ramas de producción estadounidenses siguen informando de una alta incidencia de 
infracciones en China.  Es necesario  seguir desplegando esfuerzos para abordar los crecientes retos de 
la falsificación y la piratería en Internet en China,  como, por ejemplo, la oferta de venta de productos 
infractores a las empresas y los consumidores o los enlaces profundos que remiten a archivos infractores.  Al mismo tiempo, el problema de la falsificación y la piratería físicas en China persiste y está generalizado, como lo demuestra el funci onamiento continuado de mercados mayoristas y 
minoristas de mercancías falsificadas y pirateadas en varias jurisdicciones de China.  La gama de 
sectores industriales afectados por las infracciones en China es muy amplia y comprende, entre otros muchos, los productos farmacéuticos, los artículos electr ónicos, las pilas, las piezas de automóviles, el 
equipo industrial, los juguetes y los instrumentos musicales.  Además, otro motivo de preocupación para los Estados Unidos es que  muchos de los productos falsificados hechos en China siguen 
representando una amenaza directa para la salud y la  seguridad de los consumidores no sólo de China 
sino también de los Estados Unidos y el resto del mundo. 
23. Para concluir, señala que su delegación espera c on interés recibir las respuestas de China a 
sus preguntas, y proseguir las conversaciones bila terales con China sobre una amplia gama de 
cuestiones relativas a los DPI.  Los Estados Unidos valoran el espíritu de cooperación con que los dos 
países han intensificado los debates sobre los DPI en  el marco de la Comisión Conjunta de Comercio 
y otros mecanismos bilaterales, y siguen creyendo que una de las vías importantes para avanzar es 
intensificar el diálogo y la cooper ación a nivel multilateral y bilateral. 
24. El representante del Japón
 dice que su delegación reconoce lo s esfuerzos realizados por China 
para resolver el problema de la propiedad inte lectual en su territorio, inclusive mediante la 
elaboración de leyes sobre patentes, marcas de fábr ica o de comercio y derecho de autor.  Sin 
embargo, la falsificación sigue planteando un gr ave problema, porque un gran número de empresas 
japonesas continúan teniendo dificultades a ese respecto en China.  Uno de los problemas consiste en 
que el equipo utilizado por antiguos falsificadores  puede ser reutilizado fácilmente para producir 
mercancías falsificadas, al no ser destruido tras la confiscación de las mercancías, por lo que la observancia sigue siendo ineficaz en China.  Su  delegación pide por tanto que China mejore los 
procedimientos de confiscación, decomiso y dest rucción no sólo de las mercancías infractoras, sino 
también de los materiales e instrumentos que se ha yan utilizado predominantemente en esa infracción.  
Por otra parte, su delegación pide a China que a dopte disposiciones suficien temente disuasorias, a fin 
de mejorar las medidas administrativas contra la fa lsificación, porque los costos de la investigación de 
las medidas administrativas suponen una pesada carg a para las empresas japonesas.  El Japón pide 
también al Gobierno chino que pe rfeccione sus normas y reglamentos para abordar mejor la situación 
actual y que establezca un sistema adecuado para refo rzar la protección y observancia del derecho de 
autor.  En este contexto, su deleg ación se felicita de que el  Tribunal de la Propiedad  Intelectual, al que  IP/C/M/61 
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  se hace referencia en el  Reglamento para la asignación de las revisiones judiciales de decisiones 
administrativas adoptadas en casos de propiedad intel ectual relativos a patentes y marcas de fábrica o 
de comercio, publicado por el Tribunal Supremo del Pueblo de la República Popular China el 22 de 
junio de 2009, vaya a realizar revisiones judiciales más rápidas y eficaces.  El Japón espera con interés que China se esfuerce en aumentar la prote cción de los DPI en general y adopte medidas más 
eficaces contra la infracción de esos derechos en China. 
25. El representante de China
 dice que su delegación acoge con satisfacción el continuo interés 
por la situación de los DPI en su territorio y ha  escuchado con atención las preguntas formuladas por 
los tres Miembros, pero considera desalentador que  las intervenciones de este año no hayan diferido 
mucho de las realizadas en los siete años anteriores, al margen de las cifras citadas.  Su delegación ha 
dicho ya en debates anteriores que tiene serias dudas sobre la credibilidad de esas cifras y la 
posibilidad de que reflejen la situación real.  En part icular, las intervenciones r ecientes de otros países 
en desarrollo Miembros acerca de la confusión en algunos países entre medicamentos genéricos y 
medicamentos falsificados y de los funcionarios de aduanas que no tienen su ficientes conocimientos 
en materia de propiedad intelectual ni reciben apoyo suficiente de sus expertos en esa materia arrojan 
nuevas dudas sobre la fiabilidad de las cifras de la s aduanas.  Su delegación sigue estando dispuesta a 
continuar los debates sobre estas cuesti ones a nivel bilateral y multilateral. 
26. También rechaza las afirmaciones de algunos Miembros de que China está tratando de 
disminuir la protección de la propiedad intelectual a ca usa de la crisis financiera.  Dice que no ha oído 
nunca nada similar a las declaraciones o avisos menc ionados por las Comunidades Europeas, ni de sus 
superiores ni de las capitales de provincias, y se pregunta mediante qué servicio de información 
pueden haber tenido los Miembros conocimiento de avisos internos .  Su delegación pide que las 
Comunidades Europeas justifiquen esa afirmación pr esentando los documentos de que dispongan, si 
eso no va contra sus normas. 
27. Durante los últimos 20 años, China ha hecho gr andes esfuerzos para mejorar la protección de 
la propiedad intelectual, no como respuesta a pr esiones externas, sino como respuesta natural a sus 
necesidades internas, por cuanto la protección de la  propiedad intelectual se considera un factor 
esencial y de suma importancia para crear una soci edad innovadora.  Al mismo tiempo, China sigue 
estando dispuesta a escuchar y ayudar a otros Miembr os a resolver los problemas que puedan tener en 
China.  En lo que concierne a las afirmaciones de que las empresas tienen graves problemas a causa de unos procedimientos civiles costosos y lent os, alienta a los Miembros a proporcionar a su 
delegación información sustancial más detallada s obre esas preocupaciones, a fin de que esta cuestión 
pueda ser abordada a través de canales bilateral es y multilaterales.  Sin embargo, su delegación no 
puede responder a afirmaciones que no estén justificadas. 
28. Otro representante de China dice que responderá  a las preguntas y preocupaciones que se han 
planteado en el marco del Mecanismo de Examen de  Transición sobre los ADPIC.  Respecto de las 
revisiones de las leyes y reglamentos sobre DPI en Ch ina, las medidas relativas a la observancia de las 
leyes y las estadísticas conexas, insta a los Miembr os a que consulten la información presentada por 
China de conformidad con el Anexo 1A.  En cuan to a la información no abarcada por el Anexo 1A, 
remite a los Miembros a la información actualizada que figura en el sitio Web http://www.gov.cn
 y en 
los sitios Web de las autorida des competentes.  Sus respue stas restantes a las preguntas y 
preocupaciones de los Miembros se ag ruparán bajo los cuatro epígrafes siguientes:  Parte I:  Patentes 
y cuestiones conexas;  Parte II:  Marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas;  
Parte III:  Derecho de autor y cuestiones conexas;  y Parte IV:  Observancia. 
Parte I:  Patentes y cuestiones conexas 
29. Respecto del examen y aprobación de la asignaci ón de un derecho de patente o de un derecho 
de solicitud de patente a un país extranjero, lo s procedimientos pertinentes se establecen en el IP/C/M/61 
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  artículo 10 de la Ley de Patentes de China, re lativo a la exportación de tecnología, que se ha 
formulado de conformidad con lo prescrito en el Reglamento sobre la administración de la importación y exportación de tecnología de la Repúb lica Popular China.  Dice que la actual revisión 
no introducirá cambios sustantivos en esos procedim ientos, ya que se limita a los términos en que 
están redactados y su objeto es que las disposic iones estén expresadas de manera más precisa. 
30. Respecto del examen de la confidencialidad al  presentar una solicitud de patente en un país 
extranjero, dice que las versiones revisadas de las Normas detalladas para la aplicación de la Ley de 
Patentes y las Directrices para el examen especificarán el sentido de la expresión "invención o modelo de utilidad terminado en China".  De conformi dad con el párrafo 4 del artículo 20, cuando la 
presentación de una solicitud de patente de una in vención o un modelo de utilidad en un país 
extranjero infrinja lo dispuesto en el párrafo 1 de ese artículo, si se presenta posteriormente una 
solicitud de patente en China no se concederá dicha pa tente.  En la disposición se exponen las razones 
para rechazar una solicitud de patente o declarar  nula una patente.  En cuanto a las licencias 
obligatorias, el texto revisado del párrafo 1 del artíc ulo 48 debe ser interpretado en el sentido de que 
impone condiciones más rigurosas para la concesión de una licencia obligatoria que el texto anterior a 
la revisión, y que por consiguiente  reducirá las posibilidades de que se expida una licencia obligatoria.  
Dice que la interpretación que hacen las CE a ese respecto no es correcta, porque en la Ley de Patentes no hay ninguna disposición que establezca la denominada licencia obligatoria automática.  
La "exigencia de interés público" que se menciona  en el artículo 49 de la Ley de Patentes de China 
está en conformidad con el sentido de la expresión "en los casos de uso público no comercial" que 
figura en el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
31. En el marco del artículo 62 de la Ley de Patentes revisada se ha establecido un sistema de 
contrademanda en relación con la tecnología ya existente.  En virtud de este sistema, si en un litigio relativo a la infracción de una patente el acusado apor ta pruebas que demuestran que la tecnología o el 
dibujo que explota es una tecnología o dibujo ya exis tente, se declarará que no existe infracción de esa 
patente.  El acusado podrá pues resolver un gravoso litigio por los derechos de patente sin tener que 
iniciar una contrademanda o un complejo procedim iento de anulación.  En el segundo párrafo del 
artículo 61 de la Ley de Patentes revisada se establece un sistema de informes de evaluación del derecho de patente para los modelos de utilidad o dibujos.  Con arreglo a este sistema, en un litigio 
relativo a la infracción de la patente de un modelo de utilidad o dibujo, el Tribunal del Pueblo o la 
autoridad administrativa responsable de las patentes podrá pedir al titular de la patente o a las partes 
interesadas que presenten un informe de evaluación de dicha patente.  En ese informe se evaluará si el 
derecho de patente cumple las condiciones sustantivas para su concesión, lo que impedirá al titular del 
derecho abusar de éste. 
32. En cuanto a la prórroga del plazo para la prot ección de los derechos de patente, la Ley de 
Patentes de China establece que ese plazo será de 20 a ños en el caso de las invenciones y de 10 años 
en el de los modelos de utilidad y los dibujos.  Los derechos de pate nte finalizan al expirar ese plazo y 
no existen prórrogas del plazo para la protección de los productos farmacéuticos y los productos 
vegetales. 
33. En lo que concierne a la protección de los dato s de ensayos, dice que el artículo 35 de las 
Disposiciones para la aplicación de la Ley de cont rol de los productos farm acéuticos de la República 
Popular China establece que "el Estado proteg e los datos experimentales y de otro tipo  obtenidos por 
esfuerzo propio y no divulgados, presen tados por el fabricante o vende dor que ha obtenido la licencia 
para fabricar o vender el producto farmacéutico que contiene el nuevo tipo de  composición química.  
Nadie deberá hacer un uso comercial inadecuado de  esos datos experimentales y de otro tipo no 
divulgados".  En un plazo de seis años contados a pa rtir del día en que el fabricante o vendedor haya 
obtenido la licencia para fabricar o vender el  producto farmacéutico que  contiene una nueva 
composición química, las autoridades responsables de la supervisión y administración de productos 
farmacéuticos no concederán una licencia para la  fabricación o venta de ese producto farmacéutico a  IP/C/M/61 
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  otras personas que hayan solicitado la licencia utiliza ndo los mismos datos sin el consentimiento de la 
persona que haya obtenido la licencia.  Esto no se aplica en los casos en que  los otros solicitantes 
hayan presentado datos obtenidos  por su propio esfuerzo. 
Parte II:  Marcas de fábrica o de comercio e indicaciones geográficas 
34. Respecto de la duración del examen de las marcas  de fábrica o de comercio, el orador dice 
que, debido al incremento anual de las marcas de fábrica o de comercio registradas, el 15 de 
septiembre de 2009 el número de dichas marcas ex aminadas ese año por las autoridades competentes 
de China ascendía a 1 millón.  China ha adoptado di versas medidas para mejorar la eficiencia de ese 
examen.  En 2009, la duración del examen de las marcas de fábrica o de comercio se ha reducido 
de 30 a 19 meses. 
35. En 2008, la Administración Estatal de Industria y Comercio (SAIC) recibió 
17.518 notificaciones de oposición a marcas de fábr ica o de comercio, de las que se resolvieron 
10.993.  El orador dice que, en la actualidad, la demora en las resoluciones sobre dichas notificaciones de oposición es de unos 30 meses.  En lo que respec ta al reexamen de las so licitudes de marcas de 
fábrica o de comercio rechazadas, actualmente se están estudiando los casos presentados en junio 
de 2009, por lo que el tiempo que transcurre de sde la presentación de la notificación hasta su 
tramitación sustantiva es de 4 meses.  En cuanto al  reexamen de las notificaciones de oposición a 
marcas de fábrica o de comercio, la cancelación de reexámenes o los litigios sobre marcas de fábrica o 
de comercio, se están estudiando ahora los casos pre sentados a finales de 2006, por lo que el tiempo 
que transcurre desde la presentación de la notificaci ón hasta su tramitación sustantiva es de 34 meses.  
De conformidad con las normas y prácticas de la Junta de Examen y Adjudicación de Marcas de 
Fábrica o de Comercio (TRAB), el tiempo que tr anscurre desde la iniciación de la tramitación 
sustantiva hasta la resolución s obre el caso es de seis meses. 
36. Respecto del examen conjunto de las marcas de fábrica o de comercio, además de la solicitud 
del registro internacional de las marcas de conformi dad con el Acuerdo de Ma drid, la SAIC aplica el 
principio de "una marca, una categoría" a los regist ros de marcas de fábrica o de comercio y lleva a 
cabo un examen para clasificarlas. 
37. Respecto de las marcas de fábrica o de comercio  notoriamente conocidas, la SAIC, durante el 
proceso destinado a determinar esas marcas, trata por igual y sin discriminaciones a los titulares de 
marcas de fábrica o de comercio de China y de otro s países.  El orador dice que los gobiernos locales 
formulan las medidas para determinar y proteger  las marcas de fábrica o de comercio famosas 
basándose en las condiciones locales a nivel provincial.  Por consiguiente, no existe una norma 
nacional unificada para determinar las marcas de fábrica o de comercio famosas y el nivel de 
protección de las marcas famosas varía de una región a otra.  En cuanto a la cuestión de las "marcas 
de exportación", dice que ya se ha interrumpido la  aplicación de los programas relativos a esas 
marcas. 
38. Respecto de las indicaciones geográficas, dice que el Gobierno chino concede gran 
importancia a su protección y ha establecido su propi o sistema de protección de las mismas, basado en 
las condiciones nacionales y el nivel de desarrollo económico de China.  Las autoridades competentes 
están esforzándose en mejorar la eficacia de la protección de las indicaciones geográficas, y China 
está tratando de intensificar la cooper ación con otros Miembros a ese respecto. 
39. En lo que concierne a las indicaciones geográfi cas para los productos agropecuarios, dice que 
las autoridades responsables de la agricultura no aceptarán indi caciones geográficas para productos 
agropecuarios que ya hayan sido registrados ante  las autoridades responsables del control de la 
calidad.  Los motivos para oponerse a una solicit ud son, entre otros, los títulos de aptitud del 
solicitante, el alcance de la protección regional, el  nombre del producto y las normas técnicas sobre IP/C/M/61 
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  control de la calidad.  Una vez que una indicaci ón geográfica para un producto agropecuario ha 
obtenido protección de las autoridades responsables de  la agricultura, el certificado de registro es 
válido para un largo período y no es necesario renovarlo si no varían las condiciones del registro.  La 
información sobre el producto agropecuario está a disposición del público durante el proceso de 
registro de la indicación geográfica.  Pu ede obtenerse más información en el sitio 
http://www.aqsc.gov.cn
.  El Ministro de Agricultura está examinando además la elaboración de 
medidas para la gestión del registro y la protección de indicaciones geográficas de productos 
agropecuarios procedentes de países extr anjeros en la República Popular China. 
Parte III:  Derecho de autor y cuestiones conexas 
40. El orador dice que en las  Medidas relativas al pago de una remuneración por la radiodifusión 
de productos de audio en emis oras de radio y televisión  se abordará la cuestión del pago de una 
remuneración por la radiodifusión de productos de audio entre el momento en que se hizo efectiva la 
Ley de Derecho de Autor en 2001 y el momento en que entrarán en vigor dichas Medidas, que todavía 
se están elaborando. 
41. Respecto de las obligaciones de los usuarios de obras y productos audiovisuales, en el 
artículo 27 del Reglamento sobre la administración co lectiva del derecho de autor se establece que, "a 
menos que se acuerde lo contrario en el contrato de  licencia, al pagar las regalías a la organización 
responsable de la administración colectiva del der echo de autor por la obra o el producto audiovisual 
que utiliza, el usuario deberá facilitar el nombre, el  nombre o cargo del titular de los derechos y los 
medios, cuantía, duración y otra información so bre su utilización de la obra o el producto 
audiovisual".  El artículo 43 establece que, en caso  de infracción del artículo 27, cuando un usuario se 
niegue a proporcionar información sobre esa utilización, o la falsifique, el departamento del Consejo 
de Estado responsable de la administración del der echo de autor ordenará al  usuario que corrija la 
información y la organización responsable de la ad ministración colectiva del derecho de autor podrá 
rescindir el contrato de licencia.  Estas disposici ones muestran que el usuario tiene la obligación legal 
de facilitar esa información, y que si no lo hace no sólo se le sanciona con una  orden de la autoridad 
administrativa para introducir las correcciones ad ecuadas sino también con la posible rescisión del 
contrato de licencia por la organización responsable  de la administración colectiva del derecho de 
autor. 
42. Respecto de la actual revisión de la Ley de Der echo de Autor, el orador dice que esa revisión 
está relacionada con el Órgano de Solución de Di ferencias de la OMC y que China está trabajando 
activamente en esa esfera. 
Parte IV:  Observancia 
43. En lo que concierne al período de tramitación de los asuntos administrativos relativos a 
patentes, marcas de fábrica o de comercio u otros de rechos de propiedad intelectual, la Ley de lo 
Contencioso Administrativo establece que será de tres meses en primera instancia y de dos meses en la fase de la apelación.  El orador dice que, en comparación con otros países, los tribunales chinos son 
relativamente eficientes en ese sentido. 
44. En lo que concierne a si los jueces están fam iliarizados con la legislación sobre propiedad 
intelectual, la mayoría de los tribunales chinos a nivel intermedio o superior establecieron ya en el 
decenio de 1990 tribunales especiales de propiedad inte lectual y ya se ha designado para estos puestos 
a cierto número de jueces familiarizados con los DPI.  Por ejemplo, tras la promulgación de las 
Disposiciones del Tribunal Supremo del Pueblo relativas a la jurisdicción sobre los asuntos 
administrativos referentes a patentes, marcas de fá brica o de comercio y DPI reconocidos, el Primer 
Tribunal Intermedio del Pueblo de Beijing ha d esignado a seis jueces y ocho ayudantes judiciales para 
su tribunal de la propiedad intelectual.  IP/C/M/61 
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  45. En lo que concierne a la coordinación entre los tribunales civiles y los tribunales de la 
propiedad intelectual, cuando un caso de revisión judicial y un caso en materia civil atañan a las 
mismas cuestiones de propiedad intelectual y ambos caso s estén pendientes de resolución, si el juicio 
por el ilícito civil depende del resu ltado de la revisión judicial, el tribunal civil podrá decidir que se 
suspenda dicho juicio. 
46. En lo que concierne a las normas para la in iciación de casos en las investigaciones penales 
relacionadas con la propiedad intelectual, el Tri bunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del 
Pueblo promulgaron en 2004 y 2007, respectivamen te, Interpretaciones sobr e diversas cuestiones 
relativas a la aplicación de la Ley a los asuntos penal es de propiedad intelectual.  De conformidad con 
esas disposiciones, las Oficinas de Seguridad P ública (PSB) de China se ocupan de los asuntos 
penales relacionados con la propiedad intelectual. 
47. En cuanto a la eficacia de la observancia de la propiedad intelectual en China, el orador dice 
que la información facilitada por su país en el anexo 1 de la comunicación de China demuestra la 
eficacia de dicha observancia.  Por otra parte, en la diferencia DS363, China - DPI , el Grupo Especial 
no ha constatado que los umbrales que establece el  Código Penal chino son incompatibles con las 
normas de la OMC. 
48. Después de que el Tribunal Supremo del Pu eblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo 
promulgaran conjuntamente a finales de 2004 la In terpretación judicial sobre los asuntos penales 
relacionados con la propiedad intelectual, el núm ero de estos asuntos aceptados y juzgados por los 
tribunales ha aumentado considerablemente.  En 2007, se resolvieron en los tribunales locales de 
primera instancia de todo el país 3.326 asuntos pena les relacionados con la propiedad intelectual.  
Estas resoluciones afectaron a 5.388 personas, de l as que 5.386 fueron condenadas.  De las personas 
implicadas en los casos resueltos, 1.657 fueron cond enadas por infringir la propiedad intelectual en 
996 casos, 1.040 por producir y fabricar mercancías fa lsas o de calidad inferior en 610 casos y 2.667 
por realizar operaciones comerciales ilegales en 1.707 casos. 
49. En lo que concierne a los métodos de cálculo pa ra los umbrales penales, el orador dice que, de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de  las Interpretaciones sobre diversas cuestiones 
relativas a la aplicación de la Ley a los asuntos penales de propiedad intelectual, promulgadas 
conjuntamente por el Tribunal Supremo del Pueblo y la Fiscalía Suprema del Pueblo en diciembre 
de 2004, los conceptos de "ingresos derivados de las ventas" y "valor de las mercancías" se aplican a 
diferentes asuntos penales.  El concepto de "ingr esos derivados de las ventas" se aplica en virtud del 
artículo 214 del Código Penal, según se prescribe en las Interpretaciones, mientras que el concepto de 
"valor de las mercancías" se aplica en virtud de los artículos 213, 215, 216 y 217 del Código Penal.  
De conformidad con el artículo 12 de las Interpretaci ones, el cálculo del "valor de las mercancías" no 
excluye a los productos infractores en las etapas de  "producción, almacenamiento y transporte". 
50. En lo que concierne a las mercancías falsificad as y pirateadas, el Acuerdo sobre los ADPIC 
no obliga a los Miembros a aplicar medidas en frontera respecto de las exportaciones y, por 
consiguiente, esas medidas de observancia de la propiedad intelectual de la Administración de 
Aduanas china no están comprendidas en el ámbito del Mecanismo de Examen de Transición.  Además, la infracción de la propiedad intelectual y el comercio internacional de mercancías falsificadas y pirateadas no son cuestiones que af ecten a un Miembro en particular, sino problemas a 
los que se enfrentan todos los Miembros de la OMC.  El orador subraya que China ha prestado siempre especial atención a la c ooperación aduanera en materia de  protección de la propiedad 
intelectual con los Estados Unidos, las Comuni dades Europeas y otros Miembros, y ha adoptado 
diversas medidas al respecto, tales como el reforzam iento de la observancia de la legislación relativa a 
las exportaciones de mercancías fals ificadas y pirateadas, la mejora de la cooperación con las aduanas 
extranjeras en la observancia de la legislación y la formación de los fabricantes y exportadores nacionales en lo que respecta a la propiedad intelectual. IP/C/M/61 
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  51. Respecto de la producción y venta comerciales de discos ópticos pirateados que contengan 
películas y música, la Ley de Derecho de Autor estab lece expresamente, en los artículos 46 a 52 de su 
capítulo V, "medidas de responsab ilidad jurídica y de observancia" aplicables a la infracción de la 
propiedad intelectual.  Todas esas disposicion es son compatibles con las normas internacionales 
vigentes sobre derecho de autor.  Los titulares de los derechos que tengan c onocimiento de cualquier 
caso de producción y venta comerciales de discos ópticos pirateados que contengan películas y 
música o de otras actividades pertinentes podrán obtener reparación por vía judicial. 
52. El representante de Cuba
 dice que su delegación reconoce la larga y sistemática labor que ha 
realizado China para aumentar progresivamente el ni vel de protección de la propiedad intelectual.  
Como ha señalado China, la protección de los DPI forma parte de su sistema nacional destinado a 
obtener resultados científicos con miras al desarro llo nacional.  Estos resultados son perceptibles y 
cuantificables en un país donde la propiedad intel ectual sólo está protegida desde hace 30 años.  Su 
delegación considera que estos resultados son comparables con los existentes en los países 
desarrollados que han pasado por diferentes etapas en  función de los imperativos de su desarrollo.  
Con todo, 120 años des pués de que se hayan establecido sistemas de protección de la propiedad 
intelectual en los países desarrollados, y a pesar de  las medidas adoptadas contra la piratería, esos 
países no han sido capaces aún de eliminar la piratería y la falsificación. 
53. El representante de las Comunidades Europeas  da las gracias al delegado chino por sus 
respuestas, aunque dice que no se ha respondido a t odas las preguntas planteadas por su delegación.  
Su delegación reconoce los progresos realizados por Ch ina, pero la razón por la que las declaraciones 
de los Miembros no son muy diferentes de las fo rmuladas en reuniones anteriores es que muchos de 
los problemas siguen siendo los mismos.  En cuanto  a las estadísticas aduaneras, dice que son exactas 
y que se calcula que el 93 por ciento de los medi camentos falsificados que se interceptan en las 
fronteras de las CE constituyen infracciones de marcas de fábrica o de comercio, lo que indica que son meros medicamentos falsos que pue den de hecho causar muertes humanas. 
54. En cuanto a la cuestión de la disminución del nivel de protección de los DPI en el contexto de 
la crisis económica, remite a la delegación china a la declaración r ealizada por el Vicepresidente del 
Tribunal Supremo en diciembre de 2008 y al aviso administrativo en este sentido publicado a nivel local.  Señala que otras delegaciones se han referido también a esta cuestión. 
55. Respecto de la eficiencia de los tribunal es chinos, dice que su delegación reconoce los 
aspectos positivos, pero que el problema no es tanto el  retraso como la falta de justificación de las 
razones por las que un asunto es aceptado o no por un tribunal.  Esta cuestión se denomina en chino 
LI-AN. 
56. En lo que concierne a las respuestas facilitad as por China, dice que su delegación valora que 
sean amplias y detalladas, pero que no se han a bordado algunas preguntas.  Una de ellas es la 
pregunta 32, relativa a la autenticación notarial y legalización de los poderes y las pruebas, que 
representa un problema importante para el acceso a la justicia.  Tampoco se ha respondido a la 
pregunta 16, sobre las relaciones entre la propiedad  intelectual y las normas y la reducción de los 
derechos de patente cuando una norma incluye t ecnología.  Igualmente, no se ha respondido a la 
pregunta 27, relativa a la protección de las obtenci ones vegetales y la ausencia de una determinada 
forma de protección, ni a la pregunta 30, relativa a la cuestión de que los titulares de derechos no son 
informados de la marcha de sus asuntos. 
57. La representante del Canadá
 dice que su delegación aprecia la continua participación de 
China en un diálogo sobre cuestiones de propiedad intelectual en la OMC y en otros foros 
internacionales, como el Proceso de Heilige ndamm.  Ese diálogo brinda oportunidades para 
intercambiar mejores prácticas y otras experiencias  por medio de los respectivos organismos de 
propiedad intelectual y expertos en esta mate ria, como los problemas con que se enfrentan  IP/C/M/61 
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  actualmente las empresas canadienses en China.   El Canadá reconoce los progresos y logros 
alcanzados en la reforma del régimen de propiedad intelectual de China, pero observa que hay aún 
cuestiones que suscitan preocupación.  A su delega ción le sigue preocupando el gran número de casos 
de infracción de patentes, marcas de fábrica o de co mercio y derechos de autor que se producen.  Los 
derechos de innovadores tanto canadienses co mo chinos son menoscabados por personas u 
organizaciones que se aprovechan de las lagunas ex istentes en los reglamentos y procedimientos 
jurídicos chinos.  El Canadá espera que las i nversiones cada vez mayores en la elaboración de 
tecnologías innovadoras sean respaldadas por una in fraestructura jurídica y de observancia reforzada 
en el marco de la legislación china sobre la propiedad  intelectual.  Su delegación alienta al Gobierno 
central chino a colaborar estrechamente con lo s gobiernos locales y a continuar fortaleciendo la 
protección de la propiedad intelectual en todo el país .  Por último, el Canadá elogia el compromiso de 
China en materia de formación sobre los DPI, especi almente en la esfera de la protección tradicional 
en los tribunales locales, y espera con inte rés que se siga avanzando en este frente. 
58. El representante de China  dice que, en lo que respecta a la denominada cuestión de la 
propiedad intelectual relacionada con la crisis financiera, desde los más altos dirigentes hasta los 
distribuidores locales están determinados a cont inuar mejorando la situación de la propiedad 
intelectual en el país, y esa determinación no se verá afectada por factores que no hacen al caso, 
incluida la crisis financiera.  Sin embargo, nun ca se puede descartar la existencia de casos aislados, 
por lo que su delegación verificará cualquier información que pudieran hacerles llegar las 
Comunidades Europeas. 
59. El orador dice que, si bien es posible debatir eternamente sobre la credibilidad de las cifras y 
las estadísticas, lo cierto es que la falsificación y la piratería son problem as mundiales que existen no 
sólo porque los productos infractores se producen en  algún lugar, sino tambié n porque hay mercados, 
transbordos, importadores y consum idores de esos productos.  China combate sobre todo las 
infracciones cometidas por productores, minoristas y mayoristas, pero su delegación espera que se 
haga también algo con respecto a los consumidores.  En  cuanto a si los esfuerzos realizados por China 
han dado resultados concretos y tangibles, dice que la  información facilitada de conformidad con el 
Anexo 1A de la sección 18 ilustra perfectamente los resultados de los procedimientos civiles y 
administrativos de China en materia de observanc ia.  Dice que ese sistema dual es específico de China 
y no es comparable con el de la mayoría de los demás Miembros.  China cuenta también con procedimientos penales que han sido confirmados po r un grupo especial de solución de diferencias, 
así como con mecanismos bilaterales y multilaterale s que permiten examinar estas cuestiones y tratar 
de mejorarlas para obtener resu ltados más concretos y tangibles. 
60. En cuanto a las observaciones de  las CE sobre las preguntas que no han sido respondidas, dice 
que su delegación no recibió la comunicación de las CE hasta una semana antes de la reunión.  La 
comunicación consta de 9 páginas y contiene 35 pre guntas relativas a esferas que competen a diversos 
ministerios y gobiernos regionales, y también al sistema judicial.  Para su delegación ha sido muy 
difícil recopilar esa información, tra ducir las preguntas del inglés al ch ino y las respuestas del chino al 
inglés y concluir los trámites de su sistema inte rno de verificación y aprobación, por lo cual se 
disculpa.  Sin embargo, su delegación ha teni do también dificultades para responder a algunas 
preguntas, puesto que se basan en meras suposiciones que no han sido justificadas.  Por ejemplo, en el 
párrafo 11 de su comunicación, las CE dicen que en muchos casos se considera que la información 
exigida para la verificación de los documentos va más allá de la necesaria para la aprobación o 
autorización.  Sin una información justificativa de los casos y la información exigida, a los gobiernos 
les resulta sumamente difícil verificar tal es afirmaciones y respon der a esas preguntas. 
61. Las preguntas del párrafo 21, que se refieren a diversos mercados minoristas y mayoristas del 
ayuntamiento de Beijing, constituyen otro ejempl o en ese sentido.  Las Comunidades Europeas 
preguntan:  " Can China indicate which action it intends to  take to definitely clean out the markets 
from counterfeit products ?" (¿Puede indicar China qué medidas piensa adoptar para hacer desaparecer IP/C/M/61 
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  definitivamente de los mercados los productos falsifi cados?).  Al no ser el inglés su idioma nativo, ha 
buscado la definición de la expresión " clean out " (hacer desaparecer) en el diccionario, que indica que 
tiene un sentido muy contundente, en el mismo orden de ideas que " to deprive of " (privar de), de 
modo que no haya más incidentes de ese tipo.  Dice que, si bien cualquier Miembro puede 
comprometerse a hacer desaparecer cualquier producto falsificado de sus mercados minoristas y 
mayoristas, se trata de algo que en realidad es imposible para cualquiera.  Del mismo modo que un 
médico no puede garantizar que un niño no volverá a toser nunca después de un tratamiento, o que un 
policía no puede garantizar el fin del aparcamien to ilegal después de imponer una multa por ese 
motivo, tampoco las leyes pueden garantizar el fi n definitivo de las infracciones de la propiedad 
intelectual, aunque hayan sido elaboradas para impedir que se produzcan.  Lo que sí puede hacer 
China, si las Comunidades Europeas facilitan a su  delegación información sobre casos específicos, es 
examinar esos casos uno por uno.  En las pregun tas restantes del párrafo 21, las Comunidades 
Europeas se limitan a preguntar a China si está de acue rdo en que su policía debería intervenir, en que 
las infracciones deberían ser perseguidas, etc.  Po r supuesto, desde un punto de vista teórico, China y 
todos los Miembros pueden estar de acuerdo en este tipo de suposiciones, porque son teóricamente 
correctas.  Pero en la práctica, como muestra la información facilitada de conformidad con el 
Anexo 1A, esas medidas han sido ya adoptadas.  Si las Comunidades Eu ropeas desean que China 
revise sus gravosas disposiciones relativas a los trám ites en materia de observancia, sería conveniente 
que especificaran cuánto son realmente gravosas y co stosas.  El orador duda de que algo pueda ser 
costoso en China, en comparación con Europa.  China agradece el in terés de los Miembros por su 
sistema de propiedad intelectual y espera seguir manteniendo una relación dinámica y significativa 
con ellos a nivel bilateral y multilateral. 
62. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que le ha decepcionado la respuesta de 
China sobre la falta de claridad  de las preguntas.  Cualquier a bogado puede responder a una pregunta 
formulando otra, pero de lo que se trata en est e mecanismo de examen es de responder a las 
preguntas.  Dado que todas esas cuestiones han sido ex aminadas a nivel bilateral entre la UE y China 
en sus diálogos y grupos de trabajo sobre la propi edad intelectual, no puede aceptar el argumento de 
que China no sabía de qué trataban esas preguntas.   A su delegación le preocupa escuchar que es 
imposible hacer desaparecer las mercancías falsificadas de un mercado, porque eso es lo que dice el Acuerdo sobre los ADPIC que deben hacer los Miembr os.  La comparación con el médico y el policía 
en lo que respecta a futuras medidas no es per tinente, porque nadie ha pedido a China que se 
comprometa a que nunca más haya falsificaciones;  lo que desea su delegación es que no haya más 
falsificaciones en el día de hoy.  Es comprensib le que haya dificultades de observancia a escala de 
todo un país, y eso no es un problema.  Pero en est e caso, como especifican en su pregunta, las 
Comunidades Europeas se refieren concretamente al me rcado de la seda de Beijing, el mayor mercado 
de falsificaciones del mundo, que es un edificio de seis plantas repleto de me rcancías falsificadas 
situado en el centro de Beijing, cerca del barrio de lo s diplomáticos.  No se trata por tanto de bolsas de 
falta de observancia, sino de un caso concreto que ha sido señalado durante años como una cuestión 
de gran prioridad.  Con respecto a la expresión " clean out ", dice que si bien comprende que el inglés 
no es su lengua materna, esa expresión pue de ser fácilmente sustituida por " empty of counterfeit 
goods " (vaciar de mercancías falsificadas) o " close the markets " (cerrar los mercados), puesto que el 
mercado en cuestión se prevale únicamente de mercancías falsificadas. 
63. La Presidenta
 da las gracias a China por la informaci ón facilitada y a los demás Miembros por 
sus contribuciones.  En cuanto a la obligación de l Consejo de rendir informe al Consejo General, 
propone que el Consejo siga el mismo procedimie nto que los años anteriores, a saber, que la 
Presidenta, bajo su responsabilidad, preparare un inform e breve y fáctico.  La portada del informe será 
similar a la del informe presentado por el Consejo en  2008, y se adjuntará la parte del acta que refleja 
los debates celebrados en el marc o de este punto del orden del día. 
64. El Consejo toma nota de las declaraciones hechas y acuerda proceder con arreglo a lo 
propuesto por la Presidenta.  IP/C/M/61 
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  D. EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 
E. RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA  
F. PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
65. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de marz o de 2006, el Consejo convino en seguir 
con su actual método de trabajo en relación con est as materias y mantener ese método en examen para 
determinar si podía resultar procedente algún cambi o en función del curso de los acontecimientos.  
Por consiguiente, sugiere que el Consejo continúe con su práctica anterior de examinar estos tres 
puntos del orden del día conjuntamente, sobre la  base de las contribuciones de los Miembros. 
66. Dice que, en el párrafo 44 de la Declaración Mi nisterial de Hong Kong, los Ministros tomaron 
nota de la labor realizada por el Consejo de lo s ADPIC de conformidad con el párrafo 19 de la 
Declaración Ministerial de Doha y convinieron en  que esa labor continuara sobre la base de ese 
párrafo y de los progresos realizados en el Consejo de los ADPIC hasta esa fecha.  Asimismo, encomendaron al Consejo General que rindiera info rme a su próximo período de sesiones sobre su 
labor a este respecto.  Observa que el proyecto de informe anual que se distribuyó con antelación a 
esta reunión incluía la labor del Consejo a este respec to.  En consecuencia, propone que los Miembros 
vuelvan a examinar la cuestión del modo en que el  Consejo debería informar sobre su labor al 
Consejo General en el marco del punto P del or den del día, relativo al "informe anual". 
67. El representante de la India
 dice que, a lo largo de varios a ños de debates sobre la cuestión de 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, su delegación ha subrayado la insuficiencia 
del Acuerdo sobre los ADPIC para combatir la biopi ratería y la apropiación indebida de los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales, que es uno de los principales defectos del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  El CDB, que han firmado 191 paí ses, contiene varias obligaciones relativas a los 
derechos de propiedad intelectual, entre otras la de que los países cooperen para garantizar que las 
patentes y otros derechos de propiedad intelectua l no se opongan a los objetivos de dicho Convenio.  
A pesar de que el CDB se firmó varios años antes de que el Acuerdo sobre los ADPIC entrara en 
vigor, éste no ha tenido en cuenta hasta ahora las disposiciones del CDB sobre la propiedad 
intelectual.  Esa contradicción obstruye la adecu ada aplicación del CDB y causa un desequilibrio en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  El brusco aumento de la prospección biológica para encontrar remedios 
naturales y con otras finalidades y las solicitud es de patentes basadas en recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales cone xos puede tener consecuencias poco deseables a falta de normas 
jurídicas internacionalmente aceptables, por lo que esta cuestión debe abordarse en forma urgente y 
prioritaria.  El orador dice que, después de una gr an cantidad de trabajo técnico, en 2006 se presentó 
la propuesta relativa a la divulgación contenida en  el documento IP/C/W/474.  La distribución 
geográfica y el perfil socioeconómico de los copatr ocinadores de la propuesta de divulgación indican 
claramente que el resultado de la Ronda de Doha  en materia de desarrollo no puede considerarse 
completo si no atiende satisfactoriamente esta cues tión, de enorme importa ncia para una amplia 
mayoría de los Miembros de la OMC.  Posterio rmente, en julio de 2008, se presentó el documento 
TN/C/W/52, que contiene los parámetros clave qu e los proponentes desean ver reflejados en una 
decisión ministerial sobre las tres cuestiones relati vas a los ADPIC, a saber:  la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, la extensión de las indicaciones geográficas y el registro de éstas.  Se trata de un documento equilibrado, puesto que es el resultado del espíritu constructivo, la 
flexibilidad y la acomodación de intereses de ap roximadamente 110 Miembros, entre los que figuran 
países desarrollados y en desarrollo, y la mayoría de los PMA.  El documento TN/C/W/52 constituye 
una base sólida para avanzar en estas cuestiones.  Es significativo que alrededor de 108 Miembros convinieran en que las tres cuestiones relativas a los ADPIC deben abordarse conjuntamente sobre la 
base de los parámetros clave mencionados.  Su de legación apoya firmemente ese enfoque para el IP/C/M/61 
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  procedimiento y también los elementos sustantivos de las cuestiones de la extensión y el registro de 
las indicaciones geográficas indicados en el documento TN/C/W/52. 
68. El orador agradece las consultas celebradas por el Director General desde marzo de 2009 
acerca de las cuestiones de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y de la extensión de las indicaciones geográficas como cuestiones pe ndientes relativas a la aplicación.  Dice que estas 
consultas cumplen el mandato establecido en el párrafo 39 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, en el que se exhorta al Director General a intensificar las consultas.  La presidencia del 
Director General y la participación de Embajador es han notificado una participación sustantiva y 
constructiva de los Miembros que toman parte en  esta actividad.  Las consultas brindaron la 
oportunidad de celebrar debates t écnicos detallados sin quedar atrapados en discusiones teológicas.  
Sin embargo, el orador dice que es importante que el impulso que  se ha generado no disminuya en 
relación con esta importante cuestión, en una situación  en la que hay una aceptación clara de objetivos 
compartidos de luchar contra la apropiación indebida  y la biopiratería, al tiempo que se respetan los 
conceptos de consentimiento fundamentado previo  y participación equitativa en los beneficios.  
Añade que el documento TN/C/W/52 tal vez sea la única propuesta sobre la mesa que podría abordar 
directamente las cuestiones de la biopiratería, la apropiación indebida de  recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales y la concesión errónea de  patentes, así como promover la transparencia y 
la rastreabilidad. 
69. El representante de Colombia
 dice que su país es megabiodiverso, es decir, rico en recursos 
biológicos.  Dichos recursos y los conocimientos tradicionales asociados a los mismos son 
alternativas viables y de alto potencial para la solución de problemas nacionales e internacionales, 
entre otras, en las áreas de salud, seguridad alimentaria, producción indígena y rural y medio 
ambiente.  Los conocimientos tradicionales asociados  a la biodiversidad son parte fundamental de su 
riqueza y existen principalmente en función de di chos recursos.  Cuando dichos recursos y sus 
conocimientos tradicionales asociados se aprovechan  con fines de lucro económico, debe lograrse que 
ese aprovechamiento se realice conforme a los designi os de las comunidades dueñas de los mismos y 
que haya una adecuada distribución de los benefici os económicos resultantes.  Para ello resulta 
esencial que la reglamentación del acceso y la del ap rovechamiento estén íntimamente relacionadas.  
Mucho se ha hablado en este Consejo sobre el me canismo más adecuado para evitar la apropiación 
indebida de los recursos y los conocimientos asoci ados.  El orador dice que, por diversas razones que 
han sido debatidas hasta la saciedad, su delegaci ón, entre otros muchos países en desarrollo 
Miembros, ha considerado insuficientes o inad ecuados mecanismos de protección contra la 
biopiratería tales como la legislación nacional, los c ontratos y las bases de datos.  Para Colombia es 
preciso que la OMC se ocupe de revisar la cuesti ón de la normatividad multilateral de las patentes 
para que no se continúe con la apr opiación indebida de su diversidad biológica.  El orador reitera la 
importancia de que el Acuerdo s obre los ADPIC coadyuve en el logro de los objetivos del CDB, 
manteniendo el mutuo apoyo, las sinergias y la inte gridad de ambos instrumentos.  En tal sentido 
Colombia apoya la propuesta de divulgación contenida en el documento IP/C/W/474, que se circuló 
en 2006 y es respaldado por un grupo numeroso de Miembros.  Añade que, durante el período 2006-2008, los Miembros participaron con án imo constructivo y entusiasta en los debates 
técnicos que se han celebrado sobre esta materi a, dando abundante información y explicaciones 
acerca de las razones que sustentan su propuesta.  A su  delegación le desalienta la falta de voluntad de 
algunos Miembros para adoptar una posición co mún que atienda un interés que es compartido 
ampliamente por la membresía.  Incluso, ya algu nos Miembros han convenido  con Colombia acuerdos 
de libre comercio que contienen obligaciones relativas a la divulgaci ón del origen o la fuente de 
recursos genéticos.  Su delegaci ón continuará abogando para que se dé un trato justo a la protección 
de la biodiversidad y los conocim ientos tradicionales asociados. 
70. La representante de la Argentina
 dice que su delegación no apoya el paralelismo artificial 
entre los tres temas relacionados con los ADPIC, i nherente a la propuesta contenida en el documento 
TN/C/W/52.  Si bien la apropiación indebida de recursos genéticos y conoc imientos tradicionales  IP/C/M/61 
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  representa un problema grave, su delegación no apoya la propuesta de modificación del Acuerdo 
sobre los ADPIC que figura en el documento TN/C/W /52.  Dice que los Miembros deberían continuar 
debatiendo la relación entre el Acuerdo sobre los ADP IC y el CDB sin negar la importante labor que 
se está realizando en la OMPI.  La oradora inform a al Consejo del nuevo mandato impartido al órgano 
competente de la OMPI en las As ambleas Generales de la OMPI en 2009 y confía en que con ello se 
consigan resultados importantes en el futuro. 
71. El representante de Egipto , hablando en nombre del Grupo Africano, dice que la protección 
de los recursos biológicos, los conocimientos tr adicionales y el folclore es una preocupación 
primordial en la esfera del desarrollo para los paí ses africanos.  Dada la importancia que esta cuestión 
reviste para África, el Grupo sigue apoyando la cel ebración de negociaciones plenas sobre la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que es un elemento esencial de las cuestiones y 
preocupaciones relativas a la aplicación que figuran en el Programa de Trabajo de Doha.  El Grupo 
Africano considera que sigue faltando compromiso por  parte de algunos Miembros.  Reitera que esta 
cuestión tiene importantes repercusi ones para el desarrollo de los paí ses en desarrollo, en particular 
los países africanos, y que no tratarla en el marco del Programa de Doha para el Desarrollo 
contravendría el espíritu de éste, que es promover el desarrollo.  El orador dice que durante nueve 
años se han venido celebrando debates técnicos s obre esta cuestión en los que los Miembros han 
presentado varias comunicaciones con el objetivo de aclarar la cuestión de modo que pueda establecerse un marco eficaz y cohere nte que haga posible que los Mi embros de la OMC cumplan las 
obligaciones que les corresponden tanto en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC como del CDB.  Lo 
que fundamentalmente pretenden los Miembros es qu e se modifique el Acuerdo sobre los ADPIC de 
modo que establezca que los Miembros exijan a los solicitantes de patentes relacionadas con material 
biológico o conocimientos tradiciona les conexos que divulguen la fuente  y el país de origen de los 
recursos biológicos y los conocimientos tradicionale s conexos empleados en su  invención.  Además, 
el solicitante de patente deberá acreditar el consentimiento fundam entado previo y la participación 
equitativa en los beneficios de conformidad con el régimen naci onal aplicable.  Reitera que hay 
excelentes razones, apoyadas por la mayoría de los Miembros de la OMC, pa ra iniciar negociaciones 
basadas en textos, tal y como expone el Grupo que  aboga por la divulgación en el documento 
IP/C/W/474.  Más recientemente, los Miembros han sido testigos del empeño del Director General en 
seguir llevando a cabo el proceso consultivo sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el 
CDB que se le encomendó, y están agradecidos por ello .  El orador espera que las consultas continúen 
con miras a alcanzar un eventual resultado, y pide específicamente que todos los Miembros participen 
en ellas con ánimo constructivo y tengan en cuen ta las importantes preocupaciones en materia de 
desarrollo que suscitan algunas de las cuestiones examinadas. 
72. El orador dice que, a lo largo de los años, t odos los Miembros han sido testigos de numerosos 
casos de biopiratería en que se han extraído de lo s países africanos y otros países en desarrollo 
conocimientos tradicionales y ma terial genético pertenecientes a ellos que luego se han patentado 
erróneamente.  Ha resultado muy difícil y costoso pa ra las comunidades pobres de estos países luchar 
por sus derechos.  Por consiguiente, es importante m odificar el Acuerdo sobre los ADPIC para incluir 
el requisito de divulgación, el consentimiento f undamentado previo y la di stribución de beneficios, 
para que estas comunidades puedan proteger sus c onocimientos tradicionales.  La modificación 
garantizará que el resultado de la  Ronda de Doha para el Desarro llo sea verdaderamente un resultado 
para el desarrollo.  Observa que el Grupo Africa no ha pasado a abordar esta cuestión en todos los 
foros multilaterales posibles y pertinentes dentro de sus propios mandatos y focos de atención 
específicos.  Lo que es más importante, el Grupo ha estado al frente de los esfuerzos para establecer normas internacionales vinculantes sobre la protecci ón de los recursos gené ticos, los conocimientos 
tradicionales y el folclore en la OMPI.  Dice que se ha renovado el mandato del Comité 
Intergubernamental de la OMPI sobre Recursos Ge néticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore y 
que el Grupo Africano ha mostrado la máxima flex ibilidad a pesar de la insistencia de un pequeño 
número de Estados miembros en c ontra de la elaboración de instru mentos jurídicos internacionales 
vinculantes.  Espera que esa muestra de flexibilid ad sea recíproca en futuros períodos de sesiones del IP/C/M/61 
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  Comité Intergubernamental de la OMPI.  En últim o término, los retrasos a la hora de abordar esta 
cuestión en el foro de la OMPI afectan también a los esfuerzos de los Miembros en el marco de la 
OMC por obtener un resultado concreto y viable acorde con las necesidades de desarrollo del Grupo 
Africano y el mundo en desarrollo en general.  El resultado de las negociaciones sobre la cuestión de 
la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB debería dar lugar a la prescripción obligatoria 
de que los solicitantes de patentes divulguen el or igen del material biológico y los conocimientos 
tradicionales utilizados en sus invenciones, y presenten pruebas del consentimiento fundamentado 
previo y de la concertación de acuer dos de participación en los benefici os con el país de origen y las 
comunidades pertinentes. 
73. La representante de El Salvador
 reconoce los esfuerzos que , desde marzo de 2009, ha 
realizado el Director General a fin de celebrar consu ltas.  Aunque su delegación no ha participado en 
esas consultas, el Director General la ha manten ido informada mediante su informe al Consejo 
General.  Si bien su delegación no se opone a la propuesta relativa a la divulgación, no puede apoyar el paralelismo propuesto habida cuenta de que cada cuestión debe examinarse por separado.  La 
oradora informa al Consejo de que El Salvador es parte en el CDB y ha realizado esfuerzos en el 
marco de su legislación nacional sobre patentes, así  como haciendo un inventario de sus recursos 
biológicos.  Por último, dice que las consultas lle vadas a cabo por el Director General todavía no han 
dado lugar a decisiones formales y que cualquier decisión formal debería adoptarla el Consejo General. 
74. El representante del Perú
 dice que su delegación está de acuerdo con la India, Egipto y 
Colombia y que, desde 2003, ha presentado, junto con otras delegaciones, 11 documentos relativos a 
la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Su delegación ha presentado a 
título individual cuatro document os que contienen casos de biopiratería concretos y ha puesto en 
marcha un sitio Web contra la biopi ratería con miras a proteger los intereses del Estado en lo tocante a 
los materiales biológicos que son originarios del Perú.  Dice que los Miembros deberían centrarse en la divulgación de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales, el consentimiento 
fundamentado previo y la participación en los bene ficios a fin de cumplir los objetivos del CDB, 
evitar la biopiratería y asegurar la coherencia en tre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Señala 
que los sistemas de propiedad intelectual se han vi sto como un instrumento importante de desarrollo 
económico, social y cultural.  La necesidad de me jorar el sistema de propiedad intelectual para 
aumentar el valor de los recursos de los paí ses en desarrollo es lo que ha conducido al Perú a 
patrocinar el documento TN/C/W/52.  El orador  dice que el Perú no ha intentado impedir que se 
acceda a sus recursos sino que, por el contrario, ha  tratado de asegurar un desarrollo sostenible en 
beneficio de todos los peruanos y, en particular, de  los pueblos indígenas.  Su delegación respeta la 
propiedad intelectual con arreglo a las normas inte rnacionales.  Combatir la biopiratería permitiría 
conseguir un equilibrio entre los pueblos indíge nas y los titulares de derechos de propiedad 
intelectual. 
75. El representante del Brasil
 apoya el proyecto de modalidades para las tres cuestiones 
relacionadas con los ADPIC, según lo propuesto en el documento TN/C/W/52.  Dice que, al igual que 
los proponentes de ese documento, el Brasil, junto con más de 100 Miembros, cree que las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC deben tratarse en forma paralela, que es la manera más eficaz de agilizar 
la labor sobre estas cuestiones.  Es hora de que los Miembros comiencen a trabajar en el proyecto de modalidades propuesto en el documento TN/C/W/52.   Cuanto antes comiencen, mejores serán las 
perspectivas de avanzar hacia la conclusión global de  la Ronda de Doha.  Su delegación agradece las 
consultas celebradas por el Director General con arre glo al párrafo 39 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  La última ronda de esas consultas,  celebrada a comienzos de octubre de 2009, fue 
positiva.  La decisión del Director General de asum ir la responsabilidad de presidir esas consultas ha 
puesto de manifiesto la importancia clave que las cuestiones relacionadas con los ADPIC tienen en el 
contexto más amplio de la Ronda de  Doha.  El orador di ce que la apropiación inde bida de los recursos 
genéticos y los conocimientos tr adicionales conexos, también llam ada biopiratería, es un problema  IP/C/M/61 
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  internacional serio y grave que afecta a países mega diversos.  Este problema requiere una respuesta 
internacional proporcional dentro del marco jurídico de los sistemas internacionales de propiedad 
intelectual.  La introducción de una modificación del Acuerdo sobre los ADPIC que exija que los 
solicitantes de patentes revelen el país que propor ciona los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos es la mejor y única forma de  proporcionar una respuesta efectiva al resultado de 
la interconexión entre la apropiación indebida y la biopiratería. 
76. El representante de Angola  reitera la posición de los PMA con respecto a la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el  CDB adoptada en la reunión de Ministros de 
Comercio de los PMA celebrada en Dar Es Salaam.  Recuerda que los Ministros de los PMA instaron 
a que se lograra un acuerdo con respecto a la modi ficación del Acuerdo sobre los ADPIC para incluir 
un requisito de divulgación obligatoria del país que proporcione los recursos genéticos, y/o los 
conocimientos tradicionales conexos , cuya definición se acordaría, en las solicitudes de patentes, y 
para incluir la prescripción de que no se tramitar ían las solicitudes de patentes que no cumplieran el 
requisito de divulgación.  Los Ministros también so licitaron un acuerdo para definir el consentimiento 
fundamentado previo y el acceso y la participación en los beneficios. 
77. El orador agradece a continuación los esfuerzos h echos por el Director General para organizar 
la serie de consultas celebradas hasta la fecha con arreglo al párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Espera que se logre un acuerdo lo ant es posible habida cuenta del fuerte deseo de la 
mayoría de los Miembros, incluidos los paí ses desarrollados y en desarrollo y los PMA. 
78. El representante de Tanzanía
 confía en que el interés del Grupo de los PMA, que comparten 
la India, el Grupo Africano y muchos otros Miembros, se tenga debidamente en cuenta. 
79. El representante de China  acoge con satisfacción el debate s obre la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore como 
puntos importantes del orden del día del Consejo.  Se trata de preocupaciones primordiales para un 
gran número de países en desarrollo y, de confor midad con el mandato de Doha, debieran formar 
parte integrante del Programa de Trabajo.  A la vi sta de los recientes acontecimientos positivos en la 
OMPI en lo tocante al mandato renovado del Com ité Intergubernamental pa ra una negociación sobre 
la protección de los recursos genéticos, expresiones culturales y folclore, dice que es necesario que el 
debate y las negociaciones se pongan al día en el marco de la OMC. 
80. El orador dice que, en su condición de copa trocinadora del documento TN/C/W/52, China 
quisiera subrayar que es una aspiración común de al menos 108 Miembros de la OMC que se negocien paralelamente la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, la extensión de las 
indicaciones geográficas y el registro de éstas.  En ese sentido, agradece al Director General que haya 
organizado consultas informales sobre las cuesti ones relacionadas con los ADPIC.  Tras varias rondas 
de preguntas y respuestas, se ha aclarado un número cada vez mayor de cuestiones, lo que ha sido 
beneficioso para los esfuerzos futuros de los Miem bros por alcanzar resultados concretos en relación 
con estas tres cuestiones.  Por consiguiente, e xhorta a emprender lo antes posible negociaciones 
basadas en textos sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, la extensión de las 
indicaciones geográficas y el registro de éstas. 
81. La representante de Cuba
 dice que su delegación apoya la modificación del Acuerdo sobre los 
ADPIC con la finalidad de introducir la divulgación de  la fuente y el país de origen de los recursos 
biológicos, prueba del consentimiento fundament ado previo y de la distribución equitativa de 
beneficios.  Más de ocho años de negociaciones sobre el tema han permitido que un importante grupo 
de Miembros perciba que la modificación es medular para el comercio de la diversidad biológica y 
como medio para evitar la concesión indebida de pate ntes y la biopiratería.  La oradora dice que otros 
temas relacionados con los ADPIC tienen mérito suficiente para ser tratados en paralelo.  Sin embargo, señala que, sin perjuicio de este modo de ve r, su delegación comparte la opinión de que las IP/C/M/61 
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  indicaciones geográficas deben ser protegidas por igua l para todas las categorías de productos, tal y 
como se establece en la legislación cubana, y que su  delegación no apoya el sistema de registro 
propuesto por las Comunidades Europeas, según el cual, la participación no sería voluntaria, entre 
otros aspectos.  Por consiguiente, esto impos ibilita que su delegación apoye el documento 
TN/C/W/52. 
82. El representante de Indonesia
 dice que, en su condición de copatrocinadora del documento 
TN/C/W/52, su delegación apoya las declaraciones formuladas por la India, Colombia, Egipto, el 
Perú, el Brasil, Angola y aquellos que hacen valer los argumentos a favor de la cuestión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Señala que su delegación está interesada especialmente en una pronta solución global, que aborde eficazme nte los problemas planteados por la apropiación 
indebida y la biopiratería que niegan el derecho de los países en desarrollo a sus propios recursos 
genéticos, conocimientos tradiciona les y folclore, y expresiones tradicionales.  Se siente decepcionado 
por la falta de avances desde julio de 2008, cuando las dos terceras partes de los Miembros de la 
OMC presentaron el documento TN/C/W/52, aunque  acoge complacido las consultas organizadas por 
el Director General.  Dice que los debates técnicos que han tenido lugar en lo s últimos nueve años han 
ido adelante y que, en consecuencia, es hora de  entablar negociaciones multilaterales sobre las 
cuestiones de la relación entre el Acuerdo sobr e los ADPIC y el CDB y la extensión de las 
indicaciones geográficas.  Subraya la necesidad de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC a fin de tratar las cuestiones de la apropiación indebida y la biopiratería y consegui r que la Ronda de Doha 
cumpla sus objetivos de desarrollo. 
83. La representante de Australia
 dice que, como país megadiverso con un rico acervo cultural 
indígena vivo, Australia está comprometida con la  búsqueda de una soluci ón del problema de la 
apropiación indebida de recursos genéticos y co nocimientos tradicionale s conexos y participa 
activamente en debates sobre esta cuestión en vari os foros.  Sin embargo, su delegación no está 
convencida de que la solución que se propone en el  documento TN/C/W/52 sea el mejor enfoque para 
abordar esa cuestión.  Australia considera que la OMPI es un foro más adecuado para tratar las 
cuestiones relacionadas con la protección de los conocim ientos tradicionales y el folclore.  Su país 
participa de manera constructiva en el Comité  Intergubernamental de la OMPI y acoge con 
satisfacción la reciente renovación del mandato de di cho Comité, que le permitirá continuar su labor 
en la esfera de los conocimientos tradicionales y el  folclore e incluir un programa de trabajo acelerado 
orientado a los resultados con miras a la posible negociación de un instrumento internacional.  Su 
delegación se suma a la Argentina, El Salvador y otros Miembros que han rechazado el paralelismo 
artificial que algunos Miembros están promoviendo en lo tocante a las cuestion es de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB y la extensión de las indicaciones geográficas y el registro de éstas, en particular mediante el proyecto de moda lidades que figura en el documento TN/C/W/52.  En 
opinión de la oradora, estas cuestiones debieran abordarse individualmente y por separado.  Es 
probable que la vinculación de la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB 
y las cuestiones relacionadas con las indicaciones geográficas retrase el proceso. 
84. El representante de Nueva Zelandia
 dice que el interés de su delegación en esta cuestión es 
bien conocido.  Aunque muy pocas patentes se origin an en Nueva Zelandia, su delegación tiene un 
interés sistémico en la estabilidad del sistema de bido a que su país tiene un significativo interés 
autóctono en la prevención de la apropiación indebida  de los recursos genétic os y los conocimientos 
tradicionales de Nueva Zelandia.  Hay varios ej emplos de apropiación indebida.  Nueva Zelandia 
tiene un contexto nacional específico como con secuencia de las prescripciones dimanantes de un 
tratado concertado entre el Gobierno y las tribus indígenas del país, así como normas relativas a la propiedad y la gestión de los recursos biológicos y lo s conocimientos tradicional es.  El orador informa 
asimismo de que las condiciones internas siguen e volucionando y los intereses de Nueva Zelandia van 
mucho más allá de las patentes err óneas y la apropiación indebida de recursos genéticos.  Una de las 
preocupaciones de su delegación es que una respuest a restringida de la OMC no atendería cuestiones 
más amplias relacionadas con la protección de lo s conocimientos tradicionales y los recursos  IP/C/M/61 
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  biológicos.  En consecuencia, la cuestión de la apropiación indebida no puede  resolverse mediante el 
sistema de propiedad intelectual.  Por ese motivo,  su delegación siempre ha  sido una firme defensora 
de la formulación de soluciones en el marco del Comité Intergubernamental de la OMPI, que ahora 
puede examinar de manera holísti ca y coordinada todas las cuestion es relacionadas.  Nueva Zelandia 
desempeña una función activa y constructiva en el Co mité Intergubernamental.  La preferencia de su 
delegación por esta vía no es una manera de apartarse de la cuestión o evitarla.  El orador acoge con 
satisfacción el acuerdo sobre un nuevo mandato del Comité Intergubernamental alcanzado en las 
recientes Asambleas Generales de la OMPI y dice que  el nuevo mandato bri nda la posibilidad de 
alcanzar resultados concretos con respecto a ésta y a otras cuestiones relacionadas y que espera con interés contribuir al proceso.  Por último, dice que el paralelismo significa que los Miembros no 
podrían examinar la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB por separado 
y subrayaría el motivo por el que la OMPI bri nda la mejor oportunidad de hallar una solución. 
85. El representante de Corea
 manifiesta la disposición de su delegación a participar en debates 
constructivos sobre estas cuestiones con arreglo al mandato establecido en el Consejo.  Dice que un 
intento de abordar como un conjunto otras cues tiones relacionadas con los ADPIC correspondientes a 
otros mandatos no ayudará a encontrar una solución en  el marco de consultas, y que cada una de las 
cuestiones debiera examinarse por separado.  Cor ea sigue opinando que el Acuerdo sobre los ADPIC 
no es un instrumento adecuado para abordar los obj etivos del CDB, que son evitar la apropiación 
indebida de los recursos genéticos y la protección de la biodiversidad.  Reitera que la patentabilidad es 
consecuencia del carácter novedoso de las invencion es.  La apropiación indebida de los recursos 
genéticos debería abordarse en el  marco del derecho contractual y el derecho penal en el plano 
nacional y del CDB en el plano internacional.  Cabe la posibilidad de que la ex istencia de un vínculo 
artificial entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB desaliente la realización de actividades sin brindar una solución al problema.  Dice que se deberían aplicar regímenes nacionales eficaces mediante enfoques basados en contratos y que se de bería abordar la prevención de la apropiación 
indebida al margen del sistema de patentes.  Su delegación duda de la utilidad de los requisitos de 
divulgación para evitar la concesión errónea de patent es porque existe el riesgo de que la información 
sobre el estado de la técnica que proporcionan los solicitantes de patentes induzca a error a los 
examinadores.  En cambio, las bases de datos nacionales o internacionales fidedignas serían más 
útiles al proporcionar información más fiable que la divulgada por los solicitantes de patentes y 
reducirían la carga de los examinadores de pate ntes de garantizar que adoptan las decisiones 
acertadas. 
86. La representante de Noruega
 dice que las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y las 
disposiciones del CDB se apoya mutuamente, y que no existe conflicto alguno entre estos dos 
instrumentos.  No obstante, la relación entre los dos instrumentos se vería reforzada si se introdujese 
en el Acuerdo sobre los ADPIC la obligación de divulg ar en las solicitudes de patente el origen de los 
recursos genéticos y los conocimient os tradicionales.  Por este motivo, Noruega presentó en junio 
de 2006 una propuesta para introducir esa modificación.  Noruega considera que esa propuesta 
apoyaría los objetivos del CDB y sería útil para asegurar que las patentes no se otorguen 
contraviniendo los principios funda mentales del derecho de patentes. 
87. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación mantiene el 
compromiso con respecto a textos de modalidades específicos para las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC y otras cuestiones del PDD y, en particular, con respecto a la plataforma común 
reflejada en el documento TN/C/W/52.  Apoya plen amente el trato paralelo de las tres cuestiones 
relacionadas con los ADPIC y acoge con satisfacc ión las consultas sobre la extensión de las 
indicaciones geográficas y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Espera que ese proceso pueda llevarse a cabo de manera intens iva, algo muy necesario tras muchos años de 
negociaciones.  Con respecto al requisito de di vulgación, dice que su delegación se mantiene 
dispuesta a efectuar una modificación del Acuer do sobre los ADPIC con miras a introducir ese 
requisito siempre que se preserve el equilibrio de der echos y obligaciones de los sistemas de patentes.  IP/C/M/61 
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  El orador señala que el requisito de divulgación, ta l como se presenta en el documento TN/C/W/52, 
podría ser útil en especial para los examinadores de  patentes al ayudarles a determinar la novedad con 
mayor exactitud y, por consiguiente, a impedir la ap ropiación indebida de los recursos genéticos y de 
los conocimientos tradicionales conexos.  Por otro  lado, dice que, incluso si el enfoque basado en 
contratos que se indica en el documento IP/C/W/ 472 tuviera alguna validez, ese enfoque no bastaría 
para satisfacer los objetivos que se persiguen en  el documento TN/C/W/52 y no tendría la misma 
eficacia que un requisito de divulgación obligator ia.  Añade que sólo puede lograrse un consenso 
amplio para adoptar una decisión sobre las moda lidades del PDD si esas tres cuestiones relacionadas 
con los ADPIC forman parte de él, algo que apoyan  dos tercios de los Miembros de la OMC.  Sin 
embargo, su delegación continúa dispuesta a debatir esta cuestión y a participar en ese ejercicio de 
manera constructiva con otros Miembros. 
88. La representante de los Estados Unidos
 dice que el Consejo de los ADPIC ha seguido 
llevando a cabo un intercambio de opiniones útil y c onstructivo acerca de estos puntos en el que los 
Miembros se han transmitido experiencias nacionales y se ha formulado preguntas y han respondido a ellas.  Esta manera de trabajar podría y debería seguir sirviendo de base para la labor del Consejo de 
los ADPIC con respecto a estas cuestiones.  Su  delegación reconoce que algunos Miembros han 
propugnado el inicio de negociaci ones sobre la base de una propuesta de texto para modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  La oradora reitera que su delegación no apoya la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para abordar las preo cupaciones de los solicitantes y que no cree que 
hacerlo sea el modo más eficaz de resolver esa s preocupaciones.  Los Estados Unidos siguen 
considerando que los Miembros debe n concentrarse en los objetivos compartidos que se han revelado 
en su labor.  Coincide en la im portancia del consentimie nto fundamentado previo y de la participación 
equitativa en los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales conexos, así como de evitar la c oncesión errónea de patent es.  No obstante, las 
divergencias que persisten entre los Miembros se refieren a la premisa de que un requisito de 
divulgación es un medio eficaz para lograr esos objeti vos.  Por consiguiente, no puede apoyar el inicio 
de negociaciones encaminadas a un resultado pred eterminado que no lograría unos objetivos 
compartidos.  A un nivel fundamental, dice que el el emento más decisivo para garantizar el adecuado 
cumplimiento de los requisitos de consentimiento fundamentado previo y de acceso y participación en 
los beneficios es el desarrollo y fortalecimien to de regímenes y marcos jurídicos nacionales 
concebidos específicamente para cumplir esos objetivos .  Incluir el sistema de patentes en la ecuación 
simplemente no tiene sentido, en particular a falta de unos regímenes de consentimiento 
fundamentado previo y de acceso y participación en los beneficios que funcionen debidamente.  Su 
delegación sigue sin entender cómo ayudarán las nue vas prescripciones sobre patentes, incluida la 
posibilidad de denegar o revocar patentes en al gunas circunstancias, a alcanzar los objetivos 
compartidos de los Miembros, que son legítimos e im portantes.  El modo más ef icaz de asegurar la 
participación efectiva en los beneficios es generar be neficios en primer lugar.  Los beneficios se 
generarán cuando se elaboren y comercialicen productos  útiles y de buena calidad.  La existencia de 
un incentivo mediante el sistema de patentes es un elemento decisivo para alentar esa elaboración y comercialización.  Cuando eso ocurra, y con si stemas nacionales eficaces de consentimiento 
fundamentado previo y de acceso y participación en los beneficios, los Miembros podrán confiar en 
los objetivos comunes que han determinado. 
89. La oradora conviene con la Argentina, El Salvador, Australia, Nueva Zelandia y otros 
Miembros en que el orden del día del Consejo limita  los debates de los Miembros a la consideración 
de los tres puntos en conjunto.  Por consiguien te, se opone firmemente a debatir otras cuestiones 
relacionadas con los ADPIC.  El hecho de que alg unos Miembros consideren que sería más rápido 
tratar estas cuestiones al mismo tiempo en el documento TN/C/W/52 no sortea la enérgica oposición de otros Miembros a que se examinen esas cuesti ones como un conjunto.  Añade que esas cuestiones 
deben seguirse estudiando por sí mismas y en el marco de los órganos y mecanismos de consulta 
específicos designados en la orientación ministerial previa.  Por último, dice que su delegación continuará participando activamente en el examen de estas cuestiones por el Consejo y que, junto con  IP/C/M/61 
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  Australia y otros Miembros, también apoya el manda to renovado del Comité In tergubernamental de la 
OMPI, en cuyo seno los expertos técnicos  continúan examinando estas cuestiones. 
90. El representante del Pakistán  reitera que su delegación apoya la propuesta de divulgación y 
dice que ésta hace suyas las declaraciones formuladas por el Brasil, China, la India, las Comunidades 
Europeas, el Grupo Africano, el Grupo de los PMA y otros Miembros. 
91. El representante de Suiza  dice que su delegación se suma a las declaraciones de la India y las 
Comunidades Europeas.  El orador apoya los te xtos de modalidades propuestos en el documento 
TN/C/W/52 para las tres cuestiones relacionadas c on los ADPIC, y se congratula de las consultas 
organizadas por el Director General con arreglo al  mandato establecido en el párrafo 39 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong, en las que su delegación participa activamente.  Confía en que 
esa labor se intensifique y cree que es significativa al tratarse de un importante componente del 
resultado global de la Ronda de Doha del que se espera que se informe en la próxima Conferencia 
Ministerial. 
92. El orador acoge con satisfacción el mandato re novado del Comité Inte rgubernamental de la 
OMPI, que considera mucho más amplio y, por tant o, diferente del mandato que tienen los Miembros 
con arreglo al párrafo 39 de la Declaración Ministerial de Hong K ong.  Dice que su delegación no 
puede estar de acuerdo con las observaciones de algunos  Miembros sobre el trato paralelo de las tres 
cuestiones relativas a los ADPIC.  Hay algunos vínculos  sustantivos y de procedimiento entre las tres 
cuestiones relacionadas con los ADPIC y esos vínculos los han tenido en cuenta más de dos tercios de 
los Miembros de la OMC al proponer el documento TN/C/W/52. 
93. El representante del Japón  reitera que la cuestión de la c oncesión errónea de patentes y la del 
cumplimiento del CDB deberían tr atarse por separado.  Los Miembr os pueden ahondar en los debates 
sobre la cuestión de la concesión errónea de pate ntes examinando la propuesta de su delegación sobre 
las bases de datos.  Dice que aún no se ha acredita do que las conductas indebidas puedan supervisarse 
eficazmente mediante un requisito de divulgación  obligatoria, mientras que la introducción de ese 
requisito suscitaría algunas preocupaciones, como  la imposición de una carga indebida a las 
solicitudes de patentes.  Señala que se han rea lizado debates técnicos sobre el acceso y la 
participación en los beneficios desde una perspectiva más amplia en el marco de otros foros, como la 
OMPI, y que el Comité Intergubernamental de e sa Organización intensificará las deliberaciones que 
dedica a estas cuestiones en el marco de su manda to renovado.  Por consi guiente, debería tomarse 
debidamente nota de esos debates técnicos y, por ta nto, no es adecuado prejuzgar la modificación del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Por último, dice que las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC son 
sustancialmente diferentes y cada una de ellas debería tratarse individualmente y por separado. 
94. El representante del Canadá  dice que el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB se apoyan 
mutuamente y, por consiguiente, no es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Su delegación coincide con otras que han afirmado que los intentos por vincular entre sí las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC e incluirl as como parte del todo único son sencillamente 
injustos.  Dice que el Comité Intergubernamental de  la OMPI continúa siendo el mejor foro para 
celebrar debates técnicos sobre recursos genéticos y conocimientos tradiciona les relacionados con la 
propiedad intelectual.  Para ello, el Canadá espera trabajar con otros Estados miembros de la OMPI en 
la próxima reunión del Comité Intergubernamental, que  se celebrará en diciembre, en el marco de su 
mandato recién renovado. 
95. El representante del Taipei Chino
 dice que muchos Miembros coinciden en que no hay 
conflicto entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CD B y que los Miembros comparten los objetivos de 
evitar la concesión errónea de patentes y la ap ropiación indebida de recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales.  No obstante, los Miem bros discrepan sobre la manera de alcanzar los 
objetivos mencionados, especialmente en cuanto a si debería modificarse el Acuerdo sobre los ADPIC IP/C/M/61 
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  con miras a incluir en él un requisito de divulgaci ón obligatoria.  El orador dice que su delegación no 
está de acuerdo con el vínculo artificial entre la cu estión de la relación entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB y otras cuestiones porque cada una de  las cuestiones debiera evaluarse por separado.  
Manifiesta la preocupación de su delegación por la falta de claridad del documento TN/C/W/52 y 
recuerda que su delegación ha planteado varias cuestiones relativas al artículo 29 bis propuesto que 
figura en el documento IP/C/W/474;  la propuest a contenida en el documento TN/C/W/52 también 
preocupa a su delegación.  Se pregunta si es un enfoque constructivo que lo s Miembros negocien un 
requisito de divulgación obligatoria antes de de batir acerca de la definición de "conocimientos 
tradicionales conexos" y la activación de la obligac ión de divulgación.  Dice que, habida cuenta de 
que algunas de las propuestas que están sobre la me sa podrían tener consecuencias para la efectividad 
y la eficacia del sistema de patentes, se precisa mayor claridad para evitar que aumente 
innecesariamente la carga que soportan los solicitantes y los examinadores de patentes y para eliminar 
cualquier incertidumbre con respecto a las patentes expedidas.  Subraya la necesidad de seguir celebrando debates técnicos continuos y señala que es importante seguir examinando e intercambiando las experiencias nacionales sobre c onsentimiento fundamentado previo y el acceso y 
la participación en los beneficios.  En opinión de su  delegación, los sistemas nacionales y el requisito 
de divulgación propuesto no se excluyen mutuamente .  Se debería alentar a los Miembros a dar a 
conocer sus experiencias en el Consejo.  Por último, dice que, debido a la complejidad de esta 
cuestión, su delegación no ha llegado aún a una co nclusión acerca de la necesidad de modificar el 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
96. La representante de Guatemala
 dice que la reciente decisión de la Asamblea General de la 
OMPI de renovar el mandato del Comité Inte rgubernamental de esa Organización es positiva y 
representa adecuadamente el nivel de ambición que su  país desea alcanzar en los tres ámbitos, a saber:  
los conocimientos tradicionales, las expresiones cultu rales tradicionales/el folclore y los recursos 
genéticos.  Dice que la OMPI está examinando un instrumento jurídico internacional que comprende 
esos tres ámbitos.  Sin embargo, el Comité Inter gubernamental ha establecido el principio de que su 
trabajo complementa la labor realizada en otros foros y, por tanto, es sin perjuicio de la labor que se 
lleve a cabo en la OMC.  Dado que durante mucho tiempo se ha debatido ampliamente en el Consejo 
de los ADPIC sobre la apropiación indebida de los recursos genéticos y la propuesta de divulgación 
contenida en el documento IP/C/W/474, debieran resolverse pronto esas cuestiones.  La oradora dice 
que las consultas dirigidas por el Director General han mostrado que el debate sobre la cuestión de la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CD B ha alcanzado un grado elevado de madurez.  Los 
países en desarrollo tienen sumo interés en este asunt o y, por consiguiente, el mismo debiera formar 
parte del resultado de la Ronda de Doha.  No  obstante, dice que no se ha ofrecido ninguna 
argumentación convincente respecto de la cuesti ón de la extensión de las indicaciones geográficas, 
cuyas consecuencias merecen seguir siendo objeto de debates y aclaraciones técnicos.  Añade que hay 
un vínculo indebido entre las tres cuestiones relaci onadas con los ADPIC, tal como han señalado El 
Salvador, la Argentina y Nueva Zelandia, y que no  es aceptable establecer un paralelismo artificial 
entre las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC , que corresponden a mandatos distintos y tienen 
niveles de madurez distintos. 
97. El representante del Ecuador  apoya la propuesta del grupo que aboga por la divulgación como 
medio de cumplir plenamente el mandato de Doha  y reconoce el paralelismo existente entre las 
cuestiones relacionadas con los ADPIC que se están ex aminando.  Reitera la importancia de asegurar 
el uso legítimo de los materiales biológicos y los conocimientos tradicional es y de garantizar el 
reconocimiento de los derechos colectivos de los países sobre sus conocimientos tradicionales en los 
planos nacional e internacional.  Dice que es necesario modificar el Acuerdo sobre los ADPIC a fin de cumplir los objetivos y principios previstos en los artículos 7 y 8 del Acuerdo y establecer una 
coordinación adecuada y eficaz entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Acoge con satisfacción 
las consultas sobre la cuestión de la relación entr e el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB llevados a 
cabo por el Director General de conformidad con el mandato impar tido en la Declaración Ministerial 
de Hong Kong.  El orador subraya la urgencia  de esas cuestiones y dice que las negociaciones  IP/C/M/61 
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  encaminadas a modificar el Acuerdo sobre los ADPIC debieran representar una parte central de la 
dimensión de desarrollo de la R onda de Doha, reflejar el parale lismo en las negociaciones sobre 
propiedad intelectual y estar estrechamente ligadas al todo único. 
98. La representante de la República Dominicana  expresa su agradecimiento al Director General 
por celebrar consultas horizontales sobre las cuestiones de la extensión de las indicaciones geográficas 
y de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC  y el CDB con miras a conseguir un texto que se 
incluya en una decisión ministerial en el marco del todo único.  Dice que más de 100 Miembros han expresado su interés por estas cuestiones.  Por consig uiente, las consultas deberían continuar sobre la 
base del documento TN/C/W/52, que ha sido apoyado por la mayoría de los Miembros de la OMC. 
99. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas en el marco de estos tres puntos del 
orden del día y acuerda  volver a examinarlos en su próxima reunión. 
G. EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 
DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  Y LA SALUD 
PÚBLICA  
100. La Presidenta  recuerda que el párrafo 8 de la De cisión sobre la exención dispone que el 
Consejo de los ADPIC examinará anualmente el func ionamiento del sistema expuesto en la Decisión 
con miras a asegurar su aplicación efectiva e informará anualmente sobre su aplicación al Consejo General.  En dicho párrafo se establece asimism o que se considerará que este examen cumple las 
prescripciones en materia de examen que figuran en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la OMC.   
101. Añade que la Secretaría ha distribuido un proyecto de nota introductoria del informe al 
Consejo basado en el de los informes de años anteriores (JOB(09)/128).  Dicho proyecto contiene 
información fáctica sobre la aplicación y utilización del sistema establecido en virtud de la Decisión, 
sobre los debates acerca de su funcionamiento y sobre la aceptación del Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.   Pr opone que, siguiendo el mismo procedimiento que 
observó el Consejo al elaborar sus informes en los años anteriores, se adjunte como anexo a la nota 
introductoria la parte del acta de la reunión en la que figure el debate mantenido en relación con este 
punto del orden del día.   
102. En lo que respecta a la situación de las aceptaci ones del Protocol o por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC, hecho en Ginebra el 6 de diciembre de 2005, dice que los siguientes Miembros han notificado su aceptación del Protocolo desde la reunión de junio del Consejo:  Macao, 
China, el 16 de junio;  el Canadá, el 16 de junio;  Bahrein, el 4 de agosto;  Colombia, el 7 de agosto;  
y Zambia, el 10 de agosto (doc umentos WT/Let/645, 646, 652, 650 y 651, respectivamente).  
Recuerda que se han recibido 26 notificaciones de aceptación del Protocolo, incluida la de las 
Comunidades Europeas.  El Protocolo surtirá efecto para esos Miembros tras su aceptación por dos tercios de los Miembros.  Dice que la Secretaría ha distribuido una actualización  de la nota sobre la 
situación de las aceptaciones del Protocolo que el C onsejo le pidió que preparara en su reunión de 
octubre de 2006 (IP/C/W/490/Rev.5) y que la S ecretaría seguirá actualizándola periódicamente. 
103. La Presidenta recuerda que inicialmente el Protocolo estuvo abierto a la aceptación de los 
Miembros hasta el 1º de diciembre de 2007 y que, a propuesta del Consejo de los ADPIC, el Consejo General prorrogó este plazo hasta el 31 de diciembre de 2009.  Habida cuenta de la proximidad de esa 
fecha, sugiere que el Consejo tal vez desee consid erar la presentación de una nueva propuesta al 
Consejo General para que adopte una decisión de  prorrogar el plazo de presentación de las 
aceptaciones del Protocolo.  A tal efecto se ha incluido en el anexo 2 del proyecto de informe un 
proyecto de decisión sobre la prórroga del plazo  para la aceptación del Protocolo que podría 
presentarse al Consejo General con miras a su a dopción.  En cuanto al vencimiento del plazo IP/C/M/61 
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  prorrogado, sugiere que el Consejo considere la posibilidad de proponer una prórroga por otros dos 
años, hasta el 31 de diciembre de 2011. 
104. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano
, dice que el Grupo 
Africano está plenamente de acuerdo en que el C onsejo de los ADPIC presente una propuesta al 
Consejo General para que éste adopte una decisión  de prorrogar el plazo de presentación de las 
aceptaciones del Protocolo hasta el 31 de diciembr e de 2011. La enmienda del Acuerdo sobre los 
ADPIC se basa en la necesidad de asegurar un acces o permanente a los medicamentos y refleja la 
preocupación de los Miembros con respecto al func ionamiento del Acuerdo en lo que concierne a la 
salud pública.  El Grupo Africano exhorta a continuación a los Miembros a aceptar el Protocolo y notificar esa aceptación.  Al mismo tiempo, observa que el sistema establecido de conformidad con la 
Decisión no se ha utilizado con tanta frecuencia como  se había previsto.  Por consiguiente, el Grupo 
Africano es partidario de realizar un análisis de las razones que explican este hecho y de los posibles 
modos de subsanar las dificultades e impedimentos que pudieran existir. 
105. El representante de Suiza
 dice que su delegación está dispuesta a sumarse al acuerdo de 
prorrogar de nuevo el plazo para la aceptación del Protocolo por los Miembros, con miras a incorporar 
de manera permanente en el Acuerdo sobre los ADPIC el sistema establecido en virtud de la Decisión.  
Sin embargo, le preocupa que hayan transcurrido cuat ro años desde que el Consejo General adoptó la 
Decisión en diciembre de 2005, y únicamente menos de un tercio de los Miembros hayan notificado 
su aceptación del Protocolo. Recuerda a las dele gaciones los urgentes llamamientos hechos en el 
momento de negociar la enmienda, la cual está destinada a abordar una importante preocupación de 
los países en desarrollo que no tienen capacidad de fabricación en el sector farmacéutico cuando han 
de hacer frente a un problema de salud pública.  Teni endo en cuenta los esfuerzos desplegados para 
adoptar el Protocolo, resulta desalentador que úni camente un pequeño número de Miembros lo haya 
aceptado hasta ahora. Su delegación lo hizo en 2006 y también aplicó el sistema a nivel nacional 
mediante la Ley de patentes revisada, que está en vigor desde julio de 2008 (IP/N/1/CHE/P/9).  La 
capacidad de fabricación en el sector farmacéutico de Suiza se ha puesto por lo tanto a disposición de 
los Miembros que se encuentran en una situación prevista por el sistema.  Sin embargo, es lamentable 
que la legislación de aplicación siga basándose en una decisión de exención adoptada por el Consejo 
General, y no en una enmienda permanente del Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ello, su delegación 
exhorta a los Miembros que todavía no han aceptado el  Protocolo a que lo hagan rápidamente, a fin de 
que pueda entrar en vigor antes de que venza el plazo para la aceptación prorrogado una vez más.  
Sigue estando convencido de que el sistema es vi able y debe ser utilizado por los Miembros de 
manera eficiente.   
106. El representante del Canadá  recuerda que su delegación anunció  en la reunión del Consejo de 
octubre de 2008 el primer envío a Rwanda de un medicamento genérico  de costo inferior para el 
tratamiento del VIH/SIDA, fabricado por la empresa farmacéutica canadiense Apotex Inc.  Confirma que el segundo envío a Rwanda del medicamento contra el VIH/SIDA, consistente en 7,6 millones de 
comprimidos, tuvo lugar el 17 de septiembre de 20 09, con lo que se han cumplido las condiciones de 
la licencia obligatoria.  Estos envíos demuestran que el sistema establecido de conformidad con la Decisión, aun cuando sólo sea un aspecto de una estr ategia internacional más amplia, puede ayudar a 
los países a tener acceso a medicamentos que salvan vidas. 
107. Le complace informar al Consejo de que el  16 de junio de 2009 su delegación depositó 
depositado su instrumento de aceptación del Protocol o en poder de la OMC.  Alienta a los Miembros 
que todavía no han aceptado el Protocolo a que lo ha gan.  Su delegación apoya la prórroga propuesta 
del plazo para la aceptación del Protocolo. La decisión y el Protocolo por el que las exenciones pasan a ser una enmienda permanente del Acuerdo sobre los ADPIC enviarán una importante señal en el 
sentido de que el comercio y los derechos de propied ad intelectual respaldan y facilitan el acceso a los 
medicamentos en los países en desarrollo.    IP/C/M/61 
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  108. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que en 2006 se adoptó el Reglamento 
(CE) Nº 816/2006 por el que se aplica la Decisión.   En virtud de este Reglamento, las empresas 
europeas pueden producir medicamentos genéricos me diante licencia obligatoria para exportarlos a 
países que se enfrentan a problemas de salud públi ca.  Su delegación acogerá con agrado cualquier 
petición de países en desarrollo para utilizar el  sistema. En noviembre de 2007, las Comunidades 
Europeas aceptaron también el Protocolo.  Teniendo en cuenta la situación actual de las aceptaciones, 
alienta también a los Miembros que no han aceptado a ún el Protocolo a que lo hagan en el más breve 
plazo posible.  Es importante que los Miembros se adhieran a este proceso para que el Protocolo entre en vigor cuanto antes.  Coincide con la delegación suiza en señalar la contradicción entre la urgencia 
de poner el sistema en marcha expresada en 2003 y el número todavía limitado de aceptaciones. 
Apoya la prórroga del plazo para la acept ación del Protocolo hasta finales de 2011. 
109. El representante de Kenya
 apoya la declaración hecha por Egipto y se congratula de la 
propuesta de prorrogar el plazo para la aceptación de l Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2011.  Su 
delegación ha iniciado el proceso de aceptación de l Protocolo. El procedimiento interno requiere 
cierto tiempo, pero espera que el Protocolo pue da ser aceptado dentro de l plazo prorrogado.  
110. El representante de Tanzanía, habla ndo en nombre del Grupo de los PMA , dice que muchos 
PMA se enfrentan a dificultades co mo consecuencia de una capacidad de fabricación insuficiente o 
inexistente en el sector farmacéutico que dificulta  la utilización efectiva del sistema de licencias 
obligatorias.  La Decisión constituye un motivo de esperanza para los PMA y para otros Miembros.  
El hecho de que la mayoría de los Miembros no haya aceptado aún el Protocolo podría indicar que 
existen algunos obstáculos a la aplicación del sistem a establecido en virtud de la Decisión, lo que 
retrasa el rápido acceso a los medicamentos en lo s PMA y otros Miembros que los necesitan.  La 
Decisión prevé el examen anual del sistema, que co nstituirá un instrumento útil para su reevaluación.  
Insta a la Presidenta a celebrar consultas con todos  los Miembros interesados, incluidos los PMA, con 
el fin de identificar las dificultades que pudiera pl antear la utilización del sistema y hacer sugerencias 
para resolver esos problemas.  Las conclusi ones y recomendaciones de esas consultas podrán 
someterse al Consejo para su ulterior examen. 
111. La delegación de México  dice que la falta de aceptaciones envía un mensaje sistémico 
negativo con respecto a la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y, más allá de éste, de cualquier otro acuerdo de la OMC.  Es necesario garantizar la  certeza jurídica. Insta por tanto a los Miembros 
que no han ratificado aún el Protoc olo a que lo hagan. El ejemplo de la exportación de medicamentos 
genéricos del Canadá a Rwanda demuestra que el si stema funciona y puede ser  utilizado eficazmente. 
La aceptación del Protocolo puede hacerse de manera independiente, y el análisis de su 
funcionamiento, solicitado por algunas de legaciones, no debe prejuzgarla.  
112. El representante de la India
 dice que su país concede gran importancia a la Declaración de 
Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, el sistema establecido en virtud de la Decisión y el Protocolo. Su delegación notificó la  aceptación del Protocolo en marzo de 2007.  Sin 
embargo, a pesar de la prórroga del plazo para la  aceptación acordada en diciembre de 2007, sólo 
26 Miembros han aceptado hasta ahora el Protocolo.  El hecho de que quede aún un largo camino por recorrer hasta su entrada en vigor, puesto que es necesario que sea aceptado por dos tercios de los Miembros, no es una señal positiva.  No hay otra opci ón que prorrogar el plazo para la aceptación por 
otros dos años, y al mismo tiempo instar a los Miem bros a que concluyan lo antes posible los trámites 
de aceptación   
113. Su delegación siempre ha opinado que la Declarac ión de Doha constituyó un gran hito en la 
breve historia de la OMC porque reconoció la preced encia de las necesidades de la salud pública y la 
disposición de esta Organización a abordar los pr oblemas de la población pobre de los países en 
desarrollo. Junto con varios otros Miembros, la I ndia ha trabajado incesantemente en la Declaración 
de Doha y la Decisión.  Se espera que la Decisión permita hacer frente a los problemas de los IP/C/M/61 
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  Miembros cuya capacidad de fabricación en el sector farmacéutico es insuficiente o inexistente.  No 
obstante, ya en la reunión del Consejo General cele brada en agosto de 2003, su delegación dijo que 
esperaba que "los frutos de este mecanismo no se anul arán por la creación de sistemas engorrosos que 
conduzcan a grandes retrasos en la obtención de medicamentos a costo razonable por quienes los 
necesitan, ni desalentando a los Miembros de utilizar el  sistema en beneficio de sus pueblos.  Para que 
este sistema tenga éxito hace falta un esfuerzo colec tivo sincero de todos los Miembros y toda la 
industria farmacéutica."  Lamenta que los hechos de muestren que su delegación estaba en lo cierto.  
La exportación por la empresa farmacéutica canadiense  Apotex de medicamentes contra el VIH/SIDA 
a Rwanda en septiembre de 2008 fue el primer caso de utilización del sistema.  Hay que felicitar al 
Canadá por sus esfuerzos para suministrar medicame ntos y hacer operativo el sistema. Sin embargo, 
se ha tardado cerca de tres años en suministrar el  medicamento.  Ha llegado por tanto el momento de 
reflexionar sobre los obstáculos a la utilización del sistema, que supuestamente debe ser una solución 
rápida al problema del acceso a los medicament es en los países cuya capacidad de fabricación es 
insuficiente o inexistente.  La experiencia demuest ra que esa solución ha distado de ser rápida. Incluso 
un examen somero de la lista de los 26 Miembros  que han aceptado hasta ahora el Protocolo revela 
que son muy pocos los beneficiarios previstos que han concluido el proceso de aceptación.  Están 
ausentes de esa lista los países cuya capacidad de fabricación es insuficiente o inexistente.  Se 
pregunta si esto se debe sólo a los procedimientos internos o si denota algún tipo de apatía hacia el 
sistema.   
114. En el párrafo 8 de la Decisión se dispone que el Consejo de los ADPIC examinará anualmente 
el funcionamiento del sistema con miras a asegur ar su aplicación efectiva e informará anualmente 
sobre su aplicación al Consejo General.   En el quinto examen anual, r ealizado en la reunión de 28 de 
octubre de 2008 del Consejo, se distribuyó informac ión fáctica sobre la aplicación y la utilización del 
sistema y sobre las aceptaciones del Protocolo.  Los debates sobre los motivos de que el sistema previsto en el párrafo 6 sólo se haya utilizado en  un caso en los últimos seis años han sido limitados.  
El orador apoya la sugerencia de Egipto y Tanzanía de que la Presidenta celebre consultas informales 
con los Miembros interesados sobre los obstáculos, si  los hay, al funcionamiento efectivo del sistema. 
El Consejo podrá examinar posteriormente las re comendaciones que surjan de esos debates para 
tomar las medidas oportunas. 
115. La representante de los Estados Unidos
 recuerda el firme apoyo de su delegación al sistema 
establecido en virtud de la Decisión, que consider a un elemento de lo que ha de ser un enfoque 
internacional polifacético para responder mejor a l as graves crisis sanitarias de los países en 
desarrollo.  En la Conferencia Ministerial de  Hong Kong fue el primer Miembro en aceptar 
formalmente esta solución como parte permanente del Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, es 
importante señalar que el número de licencias oblig atorias concedidas no debe constituir el indicador 
del éxito o el fracaso de la enmienda.  Su uso limitado no es tanto un reflejo de la viabilidad del 
sistema como una indicación del mayor acceso a los productos farmacéuticos por los países con 
escasa o nula capacidad de fabricación en el sector farmacéutico.  Su delegación continuará siendo 
uno de los principales proveedores de productos farm acéuticos, vacunas y ayuda para el diagnóstico a 
los países que los necesiten.  Esto queda demostrado, en particular, por la iniciativa del Presidente de 
los Estados Unidos en favor de la salud mundial, que pretende r ecaudar 63.000 millones de dólares en 
los seis próximos años para hacer frente a los proble mas generales de salud en el mundo, y la decisión 
del Presidente Obama de poner a disposición de la Organización Mundial de la Salud el 10 por ciento 
de las vacunas contra la gripe H1N1 existentes en los Estados Unidos para que sean utilizadas en los 
países en desarrollo.  Su delegación se suma por tant o a Australia, el Brasil, Suiza, Nueva Zelandia, 
Italia, Francia, Noruega, Alem ania, el Japón y el Reino Unido, que han donado vacunas o han 
financiado su compra.  Apoya la prórroga del pl azo para la aceptación del Protocolo hasta 2011 y 
espera que la enmienda entre en vigor lo antes posible. 
116. El representante del Ecuador  apoya la prórroga propuesta del plazo para la aceptación del 
Protocolo. Sin embargo, el hecho de que el sist ema únicamente se haya utilizado una vez y que sólo  IP/C/M/61 
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  26 de los 153 Miembros de la OMC lo hayan ratifica do plantea dudas con respecto a su eficacia.  Ello 
exige un examen minucioso del sistema y de lo que hay que hacer para mejorar su funcionamiento. Es 
necesario analizar la flexibilidad de que disponen los países en desarrollo en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC para hacer frente a los problemas de salud pública. Apoya la propuesta de Egipto de 
realizar un examen del sistema. Es necesario res ponder, entre otras, a las preguntas de por qué no ha 
funcionado el sistema como se esperaba, qué aspect os de la salud pública en los países en desarrollo 
se deben tomar en consideración y si el bajo númer o de aceptaciones del Protocolo responde al hecho 
de que no se ha alcanzado el objetivo, lo que i ndica que el mecanismo no funciona eficazmente.  
Sobre la base del examen periódico del sistema, la  Presidenta debe iniciar un estudio de su eficacia 
para atender las necesidades de los países en desarrollo. 
117. La representante de Noruega  dice que su delegación ratificó el Protocolo en febrero de 2007.  
Coincide con otras delegaciones en instar a los Mi embros que aún no lo han hecho a que ratifiquen el 
Protocolo lo más pronto posible. Apoya la prórro ga del plazo para la aceptación hasta el 31 de 
diciembre de 2011, pero espera que el Protocolo entre en vigor antes de esa fecha. 
118. El representante del Pakistán  apoya la prórroga propuesta del plazo para la aceptación hasta el 
31 de diciembre de 2011.  Su dele gación ha concluido su procedimie nto legislativo interno para la 
aceptación del Protocolo. El instrumento de aceptación se presentará a la Secretaría de la OMC en su debido momento. Apoya las declaraciones hechas por Eg ipto, Tanzanía, la India y el Ecuador en las 
que se propone que se realice un examen del sist ema para comprobar si existen problemas con 
respecto a su funcionamiento.  Las consultas celebra das en un entorno informal  ayudarán a conseguir 
el objetivo común de mejorar el acceso a lo s medicamentos en los países en desarrollo. 
119. El representante del Japón
 reitera la importancia que su delegación concede a la cuestión de la 
salud pública, especialmente cuando afecta a los Miembros  en desarrollo.  El Protocolo debe entrar en 
vigor lo antes posible. Es lamentable que hasta ahora sólo haya notificado su aceptación un número limitado de Miembros.  No existe por tanto otra opción que prorrogar por otros dos años el plazo para 
la aceptación.  Insta a los Miembros que no ha n aceptado aún el Protocolo a que redoblen sus 
esfuerzos para concluir sus procedimientos inte rnos y notifiquen su aceptación lo más rápidamente 
posible. 
120. La representante de Australia
 acoge con satisfacción el suminist ro de medicamentos contra el 
VIH/SIDA del Canadá a Rwanda en el marco del sistema, lo que demuestra su eficacia. Como ha señalado la delegación de los Estados Unidos, se pueden adoptar también medidas al margen del 
sistema. Un ejemplo de ello es la donación por Aust ralia y otros países de vacunas contra la gripe 
H1N1 para contribuir al suministro mundial en bene ficio de los países en desarrollo.  Alienta a otros 
Miembros que aún no lo han hecho a que acepten el Protocolo lo antes posible. Su delegación apoya 
la prórroga del plazo para la aceptación del Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2011. 
121. El representante del Brasil
 apoya las intervenciones de Egipto , Tanzanía, la India, el Ecuador 
y el Pakistán en las que se propone que se examin e el funcionamiento del sistema establecido en 
virtud de la Decisión, puesto hay una necesidad acuc iante de lograr que sea más eficaz y operativo.  
El párrafo 6 de la Declaración de Doha y el sistem a que en él se establece constituyen un hito en la 
historia de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  El párrafo 6 ofrece una respuesta muy 
necesaria y largo tiempo esperada a la situación específica de los países cuya capacidad de fabricación es limitada o inexistente.  Su delegación partici pó activamente en las negociaciones que condujeron a 
la adopción de la Declaración de Doha.  El Bras il aceptó el Protocolo el 13 de noviembre de 2008. 
Cree firmemente en el mensaje contenido en la Declaración de Doha, con arreglo a la cual la 
protección de la propiedad intelectual no puede ni  debe reemplazar valores más fundamentales como 
la protección de la vida mediante el acceso de los países en desarrollo a los medicamentos que salvan vidas.  Apoya la propuesta de que el Consejo celeb re consultas con los países en desarrollo y otros IP/C/M/61 
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  Miembros interesados en el sistema para identifi car los obstáculos que impiden su plena utilización 
por los países en desarrollo. 
122. El representante de China
 dice que su delegación notificó su aceptación del Protocolo el 28 de 
noviembre de 2007. La salud pública es una cuestión importante para su dele gación y para muchos 
otros países en desarrollo y PMA. El envío de medicamentos contra el VIH/SIDA del Canadá a 
Rwanda ofrece la primera ocasión para comprobar el  funcionamiento del sistema establecido en virtud 
de la Decisión. Merece un examen detenido, por que ya ha revelado algunos obstáculos en lo que 
respecta al largo proceso que ha conducido al enví o. El examen anual constituye una plataforma 
importante para los futuros debates.  Apoya la pe tición de Egipto, Tanzanía y la India de que el 
Consejo de los ADPIC celebre consultas informales sobre el modo de mejorar el funcionamiento del 
sistema. También propone que se organice un ta ller dedicado específicamente a la experiencia 
adquirida en el caso del suministro de medicament os genéricos del Canadá a Rwanda en el marco del 
sistema.  
123. El representante de Venezuela  observa que la mayoría de los Miembros que han aceptado el 
Protocolo son países desarrollados y que precisa mente esos Miembros están pidiendo que otros 
Miembros acepten el Protocolo. Se pregunta si esto no contradice el objetivo del sistema, que consiste 
en ayudar a los países en desarrollo.  Apoya la  propuesta del Ecuador de que se examine el 
funcionamiento del sistema, y en particular si sa tisface las necesidades de los países en desarrollo. 
124. La representante de El Salvador  dice que su delegación, que ya aceptó en 2006 el Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC , apoya la prórroga del plazo para su aceptación 
hasta el 31 de diciembre de 2011.   
125. El representante de Angola  apoya las declaraciones hechas por Egipto y Tanzanía, en las que 
se propone que se inicien consultas para identific ar los obstáculos que impiden a los Miembros 
aceptar el Protocolo. El sistema fue negociado por pa íses en desarrollo, pero la enmienda del Acuerdo 
sobre los ADPIC ha sido aceptada sobre todo por países desarrollados.  Hay una falta de información 
que debe ser subsanada por el Consejo de los ADPIC y a través de la asistenci a técnica. Así se podría 
ayudar a crear capacidad local de fabricación, para producir medicamentos contra la malaria en lugar 
de importarlos, asegurando de ese modo la transfer encia de tecnología.  Ello haría que muchos más 
Miembros aceptaran el Protocolo como medio de reducir las importaciones de medicamentos 
costosos. Como parte de sus actividades de creaci ón de capacidad, la Secretaría de la OMC debe 
estudiar los medios más eficaces para sensibilizar  a los Miembros con respecto a las ventajas de 
aceptar la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC,  inclusive mediante el establecimiento de 
instalaciones de producción locales para reducir los costos ocasionados por la importación de 
medicamentos. 
126. La Presidenta  propone que el Consejo acuerde remitir  al Consejo General la propuesta de 
decisión de prorrogar el plazo para la aceptación del Protocolo hasta el 31 de diciembre de 2011.  
Sugiere que se complemente el último párrafo de l proyecto de decisión del Consejo General, que 
figura en el anexo 2 del proyecto de informe (JOB(09)/128), insertando esta fecha.  Asimismo 
propone que el Consejo apruebe la nota introduc toria del informe que figura en el documento 
JOB(09)/128 y también que el acta de  la reunión del Consejo en la que constan sus deliberaciones se 
adjunte a dicho documento. 
127. El Consejo así lo acuerda . 
128. La Presidenta  vuelve a ocuparse de la sugerencia, hech a por Egipto y Tanzanía y apoyada por 
otras delegaciones, de celebrar consultas con l as delegaciones interesadas para examinar las 
experiencias relativas a la utilización del sistema,  incluidos los obstáculos, si los hay, a su 
funcionamiento eficaz. Pregunta si los Miembros  consideran aceptables esas consultas informales.  IP/C/M/61 
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  129. La representante de los Estados Unidos  dice que la solicitud de consultas y la forma en que se 
ha planteado se basan en la suposición de que ex isten obstáculos a la aplicación del sistema.  La 
aplicación efectiva que ha descrito el Canadá y el envío de medicamentos a Rwanda contradicen esa 
suposición.  Si bien es importante evaluar continua mente las experiencias prácticas en la aplicación 
del sistema, éste prevé un examen  anual que debe servir para examinar dichas experiencias.   
130. El representante de Egipto  dice que el sistema sólo se ha utilizado una vez en cuatro años. 
Teniendo en cuenta la naturaleza y gravedad del prob lema que ha de abordarse, el uso limitado que se 
ha hecho hasta ahora del sistema suscita preo cupaciones legítimas. Por consiguiente, sería 
conveniente que la Presidenta examinara esas cuest iones con las delegaciones interesadas, además de 
tratarlas en el punto del orden del día relativo al examen anual del sistema. 
131. El representante  de la India  dice que existe una presunción razonable, puesto que el sistema 
sólo se ha utilizado una vez en seis años. Esto no era lo que se preveía cuando se negoció el sistema 
en 2003. Si bien existen preocupaciones legítimas, su  delegación no pretende pr ejuzgar el resultado de 
las consultas informales de la Presidenta.  Esas consultas se solicitan simplemente para determinar si hay obstáculos y, si los hay, de qué tipo son.  Ta mbién se debe tener presente que ésta es una solicitud 
formulada por el Grupo de los PMA y el Grupo Africano, que representan a un gran número de los 
beneficiarios previstos del sistema.  Tiene la impr esión de que las consultas informales serán útiles y, 
como ha dicho la delegación de los Estados Unidos , en el curso de las mismas se podrán intercambiar 
experiencias. 
132. El representante del Ecuador
 se muestra de acuerdo con las declaraciones hechas por Egipto y 
la India.  El hecho de tener en cuenta las cu estiones relativas a las preocupaciones expresadas con 
respecto a la experiencia en el funcionamien to del sistema no tiene connotaciones negativas ni 
prejuzga el resultado del debate. Apoya la propuesta de  que la Presidenta celebre consultas informales 
con los Miembros interesados para examinar las cuestiones planteadas. 
133. El representante de China  apoya las declaraciones hechas por Egipto, la India y el Ecuador y 
dice que un único caso de utilización del sistema en seis años no puede calificarse como un 
funcionamiento eficaz.  Su delegación no desea sacar ninguna conclusión inmediata de esa 
experiencia; simplemente pide que se inicien consultas informales, como han hecho en muchas otras ocasiones tanto el Consejo como otros órganos de la OMC.  Esas consultas informes proporcionarán 
una buena oportunidad para un intercambio amplio de opiniones y experiencias, sin imponer 
obligaciones a los Miembros. 
134. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación puede aceptar la organización 
por la Presidenta de una ronda de consultas informal es, siempre que se plantee sin prejuicios a favor o 
en contra. Esa ronda de consultas permitirá a los Miembros examinar la aplicación del sistema y sus 
experiencias. Sin embargo, su delegación espera que  no dé lugar a otro documento que no sea, tal vez, 
un informe al Consejo sobre lo que se haya debatido en las consultas informales.   
135. En vista del debate, la Presidenta  sugiere celebrar consultas informales sobre el 
funcionamiento del sistema previsto en el párrafo 6 antes de la próxima reunión formal del Consejo, 
sin prejuzgar su resultado.  Una única ronda de de bates informales con las delegaciones interesadas 
ofrecerá una plataforma para intercambiar experi encias y examinar preocupaciones en un entorno 
informal.  Los Miembros deberán indicar a la Presidenta o a la Secretaría si están interesados en participar en las consultas. 
136. El Consejo así lo acuerda
. IP/C/M/61 
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  H. R
ECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN QUE 
EXISTE OTRA SITUACIÓN  
137. La Presidenta  recuerda que en el párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Hong Kong se 
dispone que el Consejo de los ADPIC continúe su examen del alcance y las modalidades de las 
reclamaciones de los tipos previstos en los aparta dos b) y c) del párrafo 1 del artículo XXIII del 
GATT de 1994 y haga recomendaciones al próxi mo período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial, y queda acordado que, entre tanto, los Miembros no presentarán tales reclamaciones en el 
ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC. 
138. En su reunión del 20 de octubre de 2009, el Consejo General tomó nota de la declaración de 
su Presidente acerca de sus consultas sobre la preparación del séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial, que figura en el documento  JOB(09)/144.  Declaró, entre otras cosas, que las 
consultas sobre reclamaciones no basadas en una infracción en el marco de los ADPIC y el comercio electrónico celebradas por la Presidenta del Consej o de los ADPIC y el Director General Adjunto 
Singh, respectivamente, indicaban que había consenso  respecto de la inclusión de estas cuestiones en 
el orden del día provisional de la Conferencia Mini sterial.  El orden del día provisional se distribuyó 
el 23 de octubre en el documento WT/MIN(09)/W/2 y en él se hacía referencia expresamente a estas 
dos cuestiones como puntos sobre los que se podrían adoptar disposiciones. 
139. Habida cuenta de que esta es su última reunión formal antes de la Conferencia Ministerial, el 
Consejo de los ADPIC debería examinar si puede acordar alguna recomendación sobre las 
reclamaciones no basadas en una infracción en el ámbito de los ADPIC.  La Presidenta dice que, como había solicitado el Consejo, continuó celebrando consultas sobre este asunto.  La mayoría de las 
delegaciones que intervinieron con respecto a est a cuestión expresaron que seguían prefiriendo que se 
determinara que las reclamaciones no basadas en una infracción son inaplicables en el ámbito de los 
ADPIC pero que estaban dispuestas a llegar a una transacción, que consistiría en acordar que, en 
primer lugar, el Consejo recomiende que se prorro gue nuevamente la moratoria;  en segundo lugar, 
que esa prórroga dure hasta la próxima Conferencia Mini sterial;  y, en tercer lugar, que en la decisión 
de los Ministros se utilice una redacción lo más si milar posible a la empleada en la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  No obstante, otras dele gaciones opinaron que la moratoria debía concluir, 
aunque mostraron cierta flexibilidad al estar dispuestas a estudiar la cuestión. 
140. El representante del Japón
 considera que el Consejo de lo s ADPIC debería seguir examinando 
el alcance y las modalidades de las reclamaciones no basadas en una infracción y, por consiguiente, 
apoya que se prorrogue nuevamente la moratoria. 
141. El representante de Egipto, habl ando en nombre del Grupo Africano , dice que violaciones del 
tipo señalado en los apartados b) y c) del párrafo  1 del artículo XXIII del GATT de 1994 no deberían 
ser aplicables en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, estableciendo, de ese modo, la previsibilidad 
esencial para un funcionamiento eficaz del Acuerdo s obre los ADPIC, en especial los derechos y las 
obligaciones previstos en él.  Sin embargo, sin perjuicio de esa posición, el Grupo Africano podría 
aceptar la renovación de la moratoria que se ha propuesto. 
142. El representante de la India  recuerda que la posición de su delegación es que las 
reclamaciones no basadas en una infracción y en caso s en que existe otra situación deberían ser 
determinadas inaplicables con respecto al Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, con espíritu de 
avenencia y en un esfuerzo por que la Conferenci a Ministerial discurra sin contratiempos, podría 
sumarse al consenso que comienza a concitarse en favor de que se prorrogue la moratoria hasta la 
próxima Conferencia Ministerial, utilizando una redacci ón lo más similar posible a la empleada en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.   IP/C/M/61 
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  143. La representante de los Estados Unidos  sigue manteniendo la opini ón de que es totalmente 
apropiado que las reclamaciones en casos de no infracción y de otra situación puedan aplicarse respecto del Acuerdo sobre los ADPIC y que la moratoria venza en la próxima Conferencia 
Ministerial.  Anteriormente, los Miembros acordaron  prorrogar la moratoria a fin de permitir que los 
Miembros presentaran propuestas sobre el alcance y las modalidades.  Fue una concesión importante 
por parte de los Estados Unidos.  Su delegación ha  mostrado considerable flexibilidad al sumarse al 
consenso favorable a incluir esta cuestión en el orden del día de la próxima Conferencia Ministerial.  Lamentablemente, esa flexibilidad no  se ha visto correspondida en otro ámbito importante de la labor 
de la Conferencia Ministerial.  Dadas las circunsta ncias, su delegación debe continuar firme en su 
posición con respecto al venc imiento de la moratoria. 
144. El representante del Ecuador
 dice que no es posible extrapolar normas concebidas 
originalmente para el comercio de mercancías que  figuran en el GATT de 1994 y aplicarlas a la 
propiedad intelectual regulada en el Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que las reclamaciones no basadas en una infracción no cuentan con una base en el sistema multilateral y, en consecuencia, no 
son aplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  No obs tante, con espíritu constructivo, está dispuesto a 
examinar la propuesta de la Presidenta. 
145. El representante de China
 opina que las reclamaciones en caso de no infracción y de otra 
situación no son aplicables al Acuerdo sobre lo s ADPIC.  Sin embargo, para demostrar su 
flexibilidad, desea apoyar la prórroga de la moratori a.  Dice que hay una interpretación interesante del 
párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Hong Ko ng, según la cual, a falta de acuerdo, vencería la 
moratoria.  Se pregunta cómo esa interpretación puede  ser conforme con el párrafo 45, en el que los 
Ministros disponen claramente que el Consejo de los ADPIC examine la cuestión y formulen 
recomendaciones a su próximo período de sesiones. 
146. El representante del Pakistán  dice que, aunque podría aceptar la  prórroga de la moratoria 
hasta la próxima Conferencia Ministerial, su posición es que las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no son pertinentes en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Aunque agradece la flex ibilidad mostrada por los Estados Unidos, en su 
opinión, el establecimiento de un vínculo con el comercio electrónico no es útil. 
147. El representante de Venezuela
 dice que su delegación coin cide con la opinión de otras 
delegaciones de que las reclamaciones en casos en que no hay infracción y las reclamaciones motivadas por otra situación no son aplicables al  Acuerdo sobre los ADPIC.  Su delegación está 
dispuesta a alcanzar un acuerdo sobre la morato ria y agradece a otras delegaciones que hayan 
mostrado gran sensibilidad al aceptar esa moratoria. 
148. El representante de Suiza
 dice que su posición no ha variado.  Desde una perspectiva 
sistémica, el Acuerdo sobre los ADPIC constituye uno de los tres pilares principales del sistema de la 
OMC y, en consecuencia, el principio de no infracci ón también debería ser aplicable en el contexto 
del Acuerdo sobre los ADPIC.  Desde una perspec tiva jurídica, los párrafos 2 y 3 del artículo 64 
contienen una referencia clara e inequívoca a l as reclamaciones no basadas en una infracción y a las 
reclamaciones en casos en que existe otra situaci ón.  El hecho de que el artículo 64 prevea una 
moratoria significa que, a su vencimiento, esas recl amaciones serían aplicables en el ámbito del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  La finalidad de la mora toria ha sido permitir el examen del alcance y las 
modalidades de las reclamaciones en casos en que no  existe infracción y en casos en que existe otra 
situación en el contexto de los ADPIC con mira s a formular recomendaciones a la Conferencia 
Ministerial.  Aunque su delegación considera que el Entendimiento sobre Solución de Diferencias 
proporciona suficientes orientaciones si se presenta  una reclamación en caso de no infracción o de 
otra situación en el contexto de los ADPIC, ha a ccedido a una prórroga de la moratoria en tres 
ocasiones.  Sin embargo, en los últimos cuatro a ños las delegaciones no han presentado propuestas o 
comunicaciones sobre el alcance y las modalidades.  Por consiguiente, su delegación opina que la IP/C/M/61 
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  moratoria debería vencer en la próxima Conferencia Ministerial.  A lo largo de todas las 
deliberaciones sobre este asunto en el Consejo en lo s últimos 14 años, su delegación ha confirmado su 
disposición a debatir con los otros Miembros, sin perjuicio de su posic ión sustantiva.  Su delegación 
está dispuesta a continuar examinando el asunto, dando por supuesto, no obstante, que esto ha de 
aplicarse de manera similar al debate sobre la mo ratoria en este foro y en debates relacionados en 
otros foros de la OMC.  Dice que su delegación no está en condic iones de alcanzar un acuerdo sobre 
una recomendación aisladamente en este Consejo y solicita que la Presidenta continúe celebrando 
consultas con los Miembros y los colegas co mpetentes de otros órganos de la OMC. 
149. El representante del Perú
, sumándose a las declaraciones de la India, Egipto, el Ecuador y el 
Pakistán, dice que las reclamaciones en caso de no infracción o de otra situación no son necesarias 
para proteger el equilibrio en el Acuerdo s obre los ADPIC debido a que los Miembros no están 
obligados a aplicar un nivel mayor de protecci ón.  Por consiguiente, esas reclamaciones no son 
aplicables en el contexto de los ADPIC.  Sin embarg o, está en disposición de convenir, con espíritu de 
avenencia, en una prórroga de la moratoria hasta la próxima Conferencia Ministerial.  
150. Los representantes de la Argentina , Malasia , las Comunidades Europeas , Noruega  y Kenya  
dicen que consideran que las reclamaciones en casos de no infracción y de otra situación son 
inaplicables al Acuerdo sobre los ADPIC.  Sin embargo, con espíritu de avenencia y para asegurar una Conferencia Ministerial fluida, están dispuestos a convenir en que el Consejo recomiende la prórroga de la moratoria.  
151. La Presidenta
 propone que el Consejo mantenga abie rto este punto del orden del día y que 
ella prosiga con la celebración de consultas.  Dice que espera poder convocar de nuevo al Consejo 
cuando los trabajos estén suficientemente av anzados, a fin de que éste convenga en una 
recomendación a la Conferencia Ministerial. 
152. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  proceder según lo propuesto 
por la Presidenta. 
153. En la reanudación de la reunión del Con sejo, el 6 de noviembre, la Presidenta  recuerda que, 
en su reunión de los días 27 y 28 de octubre de 200 9, el Consejo acordó mantener abierto el punto del 
orden del día relativo a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación y que la Presidenta pros iguiera sus consultas sobre este asunto.  A la luz 
de las consultas, la Presidenta propone que el C onsejo acuerde recomendar, de conformidad con el 
párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Hong  Kong, que en el séptimo período de sesiones de la 
Conferencia Ministerial se decida lo siguiente: 
"Tomamos nota de la labor realizada por el Consejo de los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados c on el Comercio de conformidad con el 
párrafo 11.1 de la Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a 
la aplicación y el párrafo 45 de la Declaración Ministerial de Hong Kong, y disponemos que continúe su examen del alcance y las modalidades de las 
reclamaciones de los tipos previstos en lo s apartados b) y c) del párrafo 1 del 
artículo XXIII del GATT de 1994 y haga  recomendaciones a nuestro próximo 
período de sesiones, que hemos decidido celebrar en 2011.  Queda acordado que, entre tanto, los Miembros no presentarán tales reclamaciones en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC". 
154. El Consejo así lo acuerda
.  IP/C/M/61 
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  I. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 71 
155. No se hacen declaraciones en relación con este punto del orden del día. 
156. El Consejo acuerda  volver a considerar esta cuestión en su próxima reunión. 
J. EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
157. La Presidenta  recuerda que en el párrafo 2 del artículo 24 se dispone que el Consejo 
mantendrá en examen la aplicación de las dispos iciones de la sección del Acuerdo relativa a las 
indicaciones geográficas.  Insta a las delegaciones que aún no han presentado respuestas a la Lista recapitulativa de preguntas del documento IP/C/13 y Add.1 a que lo hagan.  Asimismo, dice que los 
Miembros que hayan facilitado sus respuestas puede n presentar actualizaciones en caso de haberse 
producido cambios significativos en su mane ra de proteger las indicaciones geográficas.  
158. El Consejo acuerda
 volver a examinar esta cuestión en su siguiente reunión. 
K. SÉPTIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA 
APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
159. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de febrer o de 2003, el Consejo adoptó una Decisión 
sobre la "Aplicación del párrafo 2 de l artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC".  El párrafo 1 de la 
Decisión dispone que los países desarrollados Miem bros deben presentar informes anuales sobre las 
medidas adoptadas o previstas en cu mplimiento de los compromisos contraídos por ellos en virtud del 
párrafo 2 del artículo 66.  A tal fin, cada tres años  deben facilitar nuevos inform es detallados y, en los 
años intermedios, actualizaciones de sus informes más recientes.  Esos informes han de presentarse 
antes de la última reunión del Consejo prevista para  el año en cuestión.  La Presidenta dice que la 
segunda serie de informes detallados  anuales con arreglo a la Deci sión se presentó a la sesión del 
Consejo celebrada en octubre de 2006.  En su re unión de junio de 2009, el Consejo solicitó a los 
países desarrollados Miembros que presentaran en la  presente reunión una tercera serie de nuevos 
informes detallados sobre las medidas que habían ad optado o tenían previstas en cumplimiento de los 
compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del artículo 66.  
160. Hasta la fecha, el Consejo ha recibido nuevos informes detallados de los siguientes países 
desarrollados Miembros:  el Japón, los Estados Un idos, Australia, Suiza, Noruega, el Canadá y 
Nueva Zelandia (la documentación correspondiente está siendo distribuida en el documento IP/C/W/536 y sus adiciones). 
161. En cuanto al propósito y la realización del ex amen de esa información, recuerda que en el 
párrafo 2 de la Decisión sobre la aplicación del pá rrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC 
se explica que las reuniones anuales de examen proporcionarán a los Miembros la oportunidad de 
formular preguntas en relación con la información presentada y de solicitar información adicional, 
debatir la eficacia de los incentivos ofrecidos para fomentar y propiciar la transferencia de tecnología 
a los países menos adelantados Miembros con el fin de que éstos puedan establecer una base 
tecnológica sólida y viable, y estudiar todos lo s aspectos relativos al funcionamiento del 
procedimiento de presentación de informes establecido por la Decisión. 
162. Dice que, dado que parte de la información se ha recibido muy recientemente, y la mayoría de 
ella está disponible únicamente en su idioma original, su intención es dar a los Miembros la 
oportunidad de formular, en la  próxima reunión, nuevas observaciones sobre la información IP/C/M/61 
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  presentada para la presente reunión que todavía no han podido examinar, así como sobre cualquier 
otra información que pueda facilitarse antes de esa reunión. 
163. Por otra parte, recuerda que la Secretaría organizó en 2008 un taller, a petición de la 
delegación de Lesotho en nombre del Grupo de los PM A, relativo a la transferencia de tecnología en 
el marco del párrafo 2 del artículo 66 y que se cel ebró coincidiendo con la reunión del Consejo de 
final de año.  En esa reunión, el representante de Lesotho expresó su agradecimiento por esa actividad 
y pidió que la Secretaría organizara otro taller est e año.  Atendiendo a esa solicitud, la Secretaría 
organizó otro taller el día anterior a la presente reunión, que reunió a expertos de los PMA y de los 
países desarrollados para examinar la transferencia de tecnología en el marco del párrafo 2 del artículo 66. 
164. El representante de Tanzanía, habla ndo en nombre del Grupo de los PMA
, agradece a la 
Secretaría que haya organizado el taller, que  fue muy constructivo y útil.  Manifiesta su 
agradecimiento asimismo a los países desarrollados Miembros que ya han adoptado medidas positivas 
y pide que consideren seriamente el intercam bio de pareceres que tuvo lugar en el taller. 
165. En la reunión de Ministros de Comercio de lo s PMA celebrada los días 14 a 16 de octubre, los 
Ministros instaron a los países desarrollados Miembr os a cumplir efectivamente sus obligaciones de 
ofrecer a las empresas e instituciones de sus territori os incentivos para que realicen una transferencia 
efectiva de tecnología a los PMA de conformidad c on el párrafo 2 del artículo 66.  Los Ministros 
pidieron asimismo el establecimiento de un mecanismo de vigilancia para examinar las situaciones en 
que empresas e instituciones de países desarrolla dos Miembros de la OMC hayan realizado una 
transferencia de tecnología a los PMA gracias a esos incentivos, así como la efectividad de éstos para 
ayudar a establecer una base tecnológica viable en los PMA. 
166. El representante de Bangladesh  expresa su agradecimiento a aquellos países desarrollados 
Miembros que han presentado sus informes sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC y agradece la asistencia prestada a los PMA.  Recuerda que el primer taller que se celebró en 2008 fue un precursor muy útil.  En  el taller tuvieron lugar deliberaciones fructíferas 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66, lo que permitió aumentar la comprensión de la forma 
de mejorar la calidad de la información destinada a los PMA beneficiarios.  Agradece a la Secretaría 
la preparación de los resúmenes de los proyectos y solicita a ésta que organice un taller similar en 2010 que coincida con la reuni ón del Consejo de final de año. 
167. Dice, sumándose a la declaración de Tanzanía, que la transferencia de tecnología es 
fundamental para mejorar la capacidad productiva de  los PMA.  Los Ministros de Comercio de los 
PMA subrayaron la necesidad de una aplicación efec tiva de la obligación de los países desarrollados 
Miembros de ofrecer a las empresas e institucion es de su territorio incentivos que realicen una 
transferencia efectiva de tecnología a los PMA, así como de un mecanismo de vigilancia para examinar y evaluar en qué medida se han propor cionado incentivos y éstos han dado lugar a la 
transferencia de tecnología a los PMA. 
168. Dice que i) el párrafo 2 del artículo 66 es de naturaleza vinculante por lo que se refiere al 
ofrecimiento de incentivos, y no de máximo empeño;  ii) la presentación de informes debería referirse específicamente a los PMA;  iii) los informes deberían  centrarse en el ofreci miento de incentivos a 
empresas e instituciones y la transferencia de tecnol ogía resultante;  iv) en los informes deberían 
mencionarse los presupuestos específicos asignados;  v)  en los informes se deberían enumerar los 
productos específicos;  y vi) los informes deberían organizarse por PMA, proyecto y asignación 
presupuestaria. 
169. A continuación señala que han transcurrido seis años desde la Decisión del Consejo de 
febrero de 2003 y que es hora de convenir en un m odelo común para la presentación de informes.   IP/C/M/61 
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  Además, debería haber un entendimiento común entre países desarrollados Miembros y PMA 
receptores sobre el ofrecimiento de incentivos, así co mo acerca de la definición de "transferencia de 
tecnología".  Se pregunta si puede asegurarse a los PMA que todos y cada uno de los países 
desarrollados Miembros han presentado todos los in formes periódicos sobre las medidas adoptadas o 
previstas con arreglo a la Decisión del Consejo de los ADPIC de febrero de 2003.  Hay una diferencia 
básica entre el párrafo 2 del artículo 66 y el artíc ulo 67 del Acuerdo.  El primero se ocupa del 
ofrecimiento de incentivos para la transferencia de  tecnología a los PMA con el fin de que establezcan 
una base tecnológica sólida y viable, y el segundo versa sobre la asistencia técnica tanto a los PMA como a los países en desarrollo.  La mayoría de  los informes se incluyen en esta segunda categoría, 
que no es objeto del examen anual.  El orador in sta a los países desarrollados Miembros a presentar 
informes únicamente sobre el párrafo 2 del artícul o 66, y no sobre el artículo 67.  Su delegación 
aguarda con interés las opiniones de los países desa rrollados Miembros sobre los progresos y el valor 
añadido logrados desde los informes de 2008. 
170. El representante de Suiza
 agradece a la Secretaría de la OMC y a los Miembros participantes 
sus contribuciones al taller sobre el párrafo 2 de l artículo 66.  La cooperación entre las partes 
interesadas aseguró la apertura y el espíritu positiv o que sin duda serán útiles para solucionar muchas 
cuestiones y lograr una presentación de informes más eficaz sobre los incentivos para la transferencia 
de tecnología a los PMA.  En el curso del taller se pusieron de manifiesto mejoras de la calidad 
encaminadas a aumentar la transparen cia, la legibilidad y la comprensibilidad de los informes sobre el 
párrafo 2 del artículo 66.  El or ador dice que su delegación trabaj a en su presentación de informes 
sobre los incentivos para la transferencia de tecnología y alienta a los PMA Miembros a centrarse en 
sus marcos nacionales, de modo que más empresas decidan transferir tecnología.  Su delegación 
participará de buen grado en el próximo taller y contri buirá al mismo;  los países desarrollados 
Miembros presentarán en el taller sus informes actual izados con arreglo al párrafo 2 del artículo 66. 
171. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo 
aguarda con interés el cumplimiento efectivo de la obligación de los países desarrollados Miembros 
de ofrecer incentivos a las empresas e institu ciones de su territorio que puedan lograr una 
transferencia efectiva de tecnología a los PMA, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 66.  En 
efecto, esa obligación de los países desarrollados Mi embros emana directamente  de los objetivos del 
Acuerdo sobre los ADPIC consagrados en el artícul o 7.  Para la consecución de esta meta, el Grupo 
Africano considera que el establecimiento de un mecanismo de vigilancia para examinar las 
situaciones en que empresas e instituciones de pa íses desarrollados Miembros  hayan realizado una 
transferencia de tecnología a los PMA es un medio eficaz de cuantificar los efectos.  En último 
término, los resultados de los incentivos, así como la  efectividad de éstos para ayudar a establecer una 
base tecnológica viable en los PMA, deberían medi rse utilizando ese mecanismo de vigilancia a fin de 
determinar si se están o no logrando los objetivos  del Acuerdo sobre los ADPIC.  El Grupo Africano 
desea una aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC que promueva la innovación en tecnologías 
pertinentes para los PMA.  Por último, el ora dor pide que se proporcione asistencia técnica y 
financiera a todos los PMA para sus evaluaci ones de las necesidades y a fin de apoyar sus 
posibilidades de crear capacidad para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC. 
172. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación está comprometida con 
el examen y el suministro de los incentivos para la  transferencia de tecnología de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 66 con miras a ayudar a los PMA a crear una base tecnológica sólida y viable.  
Su delegación presentará su informe en los próximos días. 
173. El orador agradece al Grupo de los PMA su iniciativa de celebrar un segundo taller y a la 
Secretaría de la OMC que organizara ese fructífer o acontecimiento.  El taller permitió un intercambio 
de opiniones provechoso entre países desarrolla dos y PMA Miembros sobre la aplicación del 
párrafo 2 del artículo 66.  Se destacaron varias cuestiones y se formularon algunas propuestas de 
orden práctico que son útiles para el futuro.  Su  delegación está dispuesta a continuar deliberando IP/C/M/61 
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  sobre la manera de mejorar el mecanismo de presentación de informes y a participar en un taller 
similar. 
174. El representante de Angola
 agradece a las delegaciones sus exhaustivos informes sobre la 
aplicación del párrafo 2 del artículo 66 y dice que es im portante que, en el contexto de ese párrafo, los 
países desarrollados Miembros propor cionen subvenciones mayores a sus empresas a fin de fomentar 
tecnologías limpias, lo cual reviste importancia gene ral, especialmente a la luz de la próxima reunión 
en Copenhague.  Es importante asimismo ayudar a lo s PMA en lo concerniente a las infraestructuras y 
la creación de contenido local.  Espera que, en oc tubre de 2010, esos dos aspec tos se reflejen en los 
informes a fin de satisfacer las necesidades de los PMA. 
175. La Presidenta  agradece a la Secretaría que organizara el taller y a las delegaciones sus 
contribuciones al mismo, que, habida cuenta de  las observaciones que se han formulado, fue muy 
constructivo.  Señala la  solicitud de Bangladesh de que se celeb re otro taller y confía en que la 
Secretaría le dé seguimiento según corresponde .  Señalando que las Comunidades Europeas han 
indicado que van a presentar su informe en breve, insta a los países desarrollados Miembros que aún 
no lo han hecho a que presenten sus informes.  Y re itera su intención de ofrecer, en la próxima 
reunión del Consejo, una ocasión para que los Miembr os formulen observaciones adicionales sobre la 
información presentada para esta reunión que no hayan podido estudiar. 
176. El Consejo toma nota  de las declaraciones hechas. 
L. COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
177. La Presidenta  recuerda que, en su reunión de junio, el Consejo acordó realizar su examen 
anual de la cooperación técnica en la presente reunión.   Con el fin de preparar ese examen anual, se 
pidió una vez más a los países desarrollados Miem bros que facilitasen información actualizada sobre 
sus actividades de cooperación técnica y financiera  relativas a la aplicaci ón del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  Se alentó a otros Miembros que tamb ién habían prestado cooperación técnica a que 
comunicasen, si lo deseaban, información sobre esas actividades.  Se invitó también a las 
organizaciones intergubernamentales que tienen la c ondición de observador en el Consejo, y a la 
Secretaría de la OMC, a que facilitasen información. 
178. El Consejo ha recibido información de los si guientes países desarrollados Miembros:  el 
Japón, los Estados Unidos, Australia, Suiza, No ruega, el Canadá y Nueva Zelandia.  La 
documentación correspondiente está siendo dist ribuida en los documentos IP/C/W/539 y sus 
adiciones.  Se ha recibido información actualizada de las siguientes organizaciones 
intergubernamentales:  OCDE, OMPI y UNCTAD (se distribuye en el documento IP/C/W/541 y sus 
adiciones y revisiones).  Además, el FMI inform ó a la Secretaría, mediante una comunicación de 
fecha 6 de octubre de 2009, de que presta una amplia  gama de asistencia t écnica relacionada con su 
mandato en cuestiones centrales tales como la política fiscal, la política monetaria, el sector financiero 
y las estadísticas económicas, pero que, no obstante, no tiene programas de asistencia técnica relacionados específicamente con la propiedad in telectual o la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC.  En el documento IP/C/W/535 figura in formación actualizada sobre las actividades de 
cooperación técnica de la Secretaría de la OM C en lo tocante al Acuerdo sobre los ADPIC. 
179. Recuerda también que el párrafo 2 de la De cisión del Consejo de los ADPIC relativa a la 
"Prórroga del período de transición previsto en el  párrafo 1 del artículo 66 para los países menos 
adelantados Miembros", de 2005, dice que "[c]on miras a facilitar la realización de programas de 
cooperación técnica y financiera específica, todos los países menos adelantados Miembros 
suministrarán al Consejo de los ADPIC, preferente mente no más tarde del 1º de enero de 2008, la 
mayor información posible sobre sus respectivas ne cesidades prioritarias en materia de cooperación  IP/C/M/61 
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  técnica y financiera, a fin de poder ayudarlos a adopt ar las medidas necesarias pa ra aplicar el Acuerdo 
sobre los ADPIC".  Hasta la fecha, el Consejo ha  recibido esa información de Sierra Leona y Uganda. 
180. Recuerda también que, en la reunión de junio del Consejo, Angola y Tanzanía, en nombre del 
Grupo de los PMA, solicitaron a la Secretaría que organizase un taller sobre las evaluaciones de las necesidades de los PMA, y que otros Miembros solicit aron a la Secretaría que se pusiera en contacto 
con el coordinador de la Secretaría de la OMC en materia de Ayuda para el Comercio y con la 
Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado mejorado a fin de informar a los Miembros del Consejo de 
las oportunidades que ofrecen estas iniciativas, y de asesorar a los PMA sobre las medidas que 
tendrían que adoptar para aprovecharlas. 
181. Dice que, en respuesta a la solicitud del Grupo de  los PMA, la Secretaría está organizando la 
celebración de un taller sobre necesidades prioritarias  de los PMA en materia de cooperación técnica 
y financiera el 29 de octubre de 2009, que reunirá a delegados y otros funcionarios de PMA y países 
donantes, así como de las Secretarías de la OMC y la OMPI.  Se trata de un taller a nivel técnico cuyo propósito es promover el diálogo y la coordinación de  orden práctico en lo tocante al proceso de 
evaluación de las necesidades.  El taller es una continuación de actividades similares realizadas con 
anterioridad y forma parte de un programa concerta do de coordinación e intercambio de información 
encaminado a mejorar la armonización de los recu rsos disponibles con las necesidades identificadas 
por los PMA.  En función de las impresiones y or ientaciones recibidas de los Miembros interesados, 
se prevé que la Secretaría organice actividades de seguimiento el año próximo. 
182. Con respecto a la solicitud de información relaci onada con las actividades de la iniciativa de 
Ayuda para el Comercio y la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado, el Sr. Hans-Peter Werner, de 
la División de Desarrollo de la OMC, que coordina  la iniciativa de Ayuda para el Comercio, y la 
Sra. Sari Laaksonen, Coordinadora Adjunta de la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado, 
convinieron en informar al Consejo sobre estas dos iniciativas.  Como preparación para la presente 
reunión, la Secretaría recopiló asimismo info rmación que había recibido sobre las funciones 
respectivas de estas dos iniciativas en lo tocante al  proceso de evaluación de las necesidades de los 
PMA y la distribuyó para información del C onsejo en la nota de antecedentes IP/C/W/544. 
183. Además, dice que el Brasil acaba de presentar un addendum a su anterior comunicación sobre 
"Cooperación técnica y creación de capacidad:  'Categoría' A del Programa para el Desarrollo", que se distribuyó en el documento IP/C/W/513 (se di stribuye con la signatura IP/C/W/513/Add.1). 
184. El representante de la División de Desarrollo de la Secretaría de la OMC
 dice que la iniciativa 
de Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los países en desarrollo, en particular los PMA, 
a crear capacidad de oferta e infraestructura relacionada con el comercio.  Como consecuencia, se 
beneficiarán más de los Acuerdos de la OMC, incrementarán su comercio y obtendrán un mayor 
beneficio del sistema multilateral de comercio.  La Ayuda para el Comercio forma parte de la 
Asistencia oficial para el desarrollo (AOD) -donaciones y préstamos en condiciones de favor- 
destinada a programas y proyectos relacionados con el comercio.  Se trata de una actividad amplia que 
no es fácil de definir.  La idea nació en Hong Kong  (China), en la Conferencia Ministerial que se 
celebró en diciembre de 2005, y su resultado fue un Equipo de trabajo que llevó a cabo su labor 
durante todo 2006.  El orador dice que es important e comprender que la Ayuda para el Comercio no 
es un nuevo fondo global de desarrollo, sino parte in tegrante de la AOD normal programable.  El 
20 por ciento aproximadamente de la AOD anual se destina a crear capacidad de oferta, especialmente en los países con ingresos bajos y medianos que  participan en el comercio internacional. 
185. La Ayuda para el Comercio comprende varios ámbitos, a saber:  i) políticas y 
reglamentaciones comerciales, que pueden incluir aspect os de los derechos de propiedad intelectual;  
ii) fomento del comercio, que se centra principalmen te en el fomento de la inversión y el apoyo 
institucional a las empresas y al comercio de ser vicios;  iii) infraestructura relacionada con el IP/C/M/61 
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  comercio, que comprende la infraestructura física , como puertos, carreteras, ferrocarriles, puentes, 
sistemas hídricos y generación de electricidad;  y iv) otros ámbitos, incluido el reajuste relacionado 
con el comercio que comprende el apoyo por la pérd ida de ingresos debida a la reforma del comercio. 
186. El Equipo de trabajo subrayó la  rendición de cuentas a escala en  relación con las corrientes de 
Ayuda para el Comercio, que eran vigiladas por la OCDE y con respecto a las cuales se enviaron 
cuestionarios a todos los beneficiarios.  Los da tos sobre corrientes de ayuda, y las necesidades 
prioritarias de los PMA y los países en desarrollo , se consignaron a su vez en dos publicaciones 
editadas con motivo del primer y segundo Exámenes Gl obales de la Ayuda para el Comercio, con el 
título de "Ayuda para el Comercio en síntesis".  La primera publicación se editó en noviembre de 2007.  La segunda se publicó en julio de 2009. 
187. El orador explica que las corrientes de Ayuda para el Comercio ascendieron 
a 25.400 millones de dólares EE.UU. en 2007, es decir, 4.300 millones de dólares EE.UU. por encima de la cifra registrada en el pe ríodo de referencia de 2002-2005.  Este aumento no se produjo a costa de 
la asistencia exterior para el desarrollo otorgada en otras esferas, como la salud o la enseñanza.  La 
parte de las corrientes de ayuda que se destinó a apoyar la política y la reglamentación comerciales 
contribuye a que los países con bajos ingresos desar rollen estrategias comerciales pero representa sólo 
un 3 por ciento de la suma total de 25.000 millones de dólares EE.UU. 
188. En la base de datos OCDE/OMC sobre creación de  capacidad relacionada con el comercio del 
Programa de Doha para el Desarrollo figuran 5 88 entradas sobre las activ idades relativas a los 
derechos de propiedad intelect ual relacionados con el comercio , que han sido proporcionadas por 
15 fuentes diferentes, incluidos Miembros de la  OMC, en concreto, Australia, las Comunidades 
Europeas y sus Estados miembros, Corea, el Japón,  y Noruega) y organizaciones internacionales, con 
inclusión del APEC, el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco Islámico de Desarrollo, la 
OMC y la OMPI.  Por ejemplo, los programas de as istencia técnica que la OMC lleva a cabo en el 
ámbito de la propiedad intelectual figuran entre las 588 entradas.  Previame nte, la asistencia en 
materia de propiedad intelectual relacionada con el comercio ascendió a 12,1 millones de dólares 
EE.UU. aproximadamente entre 2002 y 2005 y se incr ementó hasta los 27,4 millones de dólares 
EE.UU. en 2007.  Es necesario considerar esa cifra con cierta cautela habida cuenta de la dificultad de 
diferenciar la suma real de Ayuda para el Come rcio que se destinó a actividades relacionadas con los 
derechos de propiedad intelectual.  El mejor enfoqu e consiste en solicitar info rmación al país receptor 
a fin de determinar qué tipo de proyecto se había llevado a cabo o qué modalidad de asistencia técnica 
se había proporcionado.  Dicho esto, aun cuando es imposible pintar un panorama exacto de la 
asistencia ofrecida y las actividades de apoyo relaci onadas con los derechos de propiedad intelectual, 
no cabe duda de que la aplicación del Acuerdo sobr e los ADPIC es un componente integrante de la 
Ayuda para el Comercio, tanto en el plano práctico de los proyectos sobre el terreno como en el plano 
conceptual del alcance de la definición de la Ay uda para el Comercio.  Es mucho lo que se ha 
avanzado en materia de Ayuda para el Comercio desde la Conferencia Ministerial de Hong Kong, 
celebrada en 2005, y se continuará avanzando habida cuenta del programa de trabajo para 2009-2011. 
189. Por último, el orador subraya algunos puntos clave:  i) las promesas que han hecho los 
gobiernos de continuar las corrientes de Ayuda pa ra el Comercio se mantendrán e incluso se 
mejorarán, especialmente a la luz de la crisis económica actual;  y esas corrientes continuarán siendo 
previsibles, sostenibles y eficaces;  ii) proseguirá el trabajo de promoción de la incorporación del comercio en los marcos de planificación económi ca nacionales y regionales;  iii) la dimensión 
regional de la Ayuda para el Comercio es suma mente importante para que  los donantes regionales, 
incluidos los bancos de desarrollo, las comunida des económicas regionales y los donantes bilaterales, 
desempeñen un papel de vanguardia en la promoc ión y ejecución de proyectos de Ayuda para el 
Comercio;  iv) se continuará trabajando en los meca nismos de evaluación y vigilancia con los que se 
hace un seguimiento del efecto de la Ayuda para el Co mercio;  y v) se ha de subrayar la función del 
sector privado puesto que es éste el que participa en el comercio.  IP/C/M/61 
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  190. La representante de la Secretar ía Ejecutiva del Marco Integrado  dice que el Marco Integrado 
(MI) es Ayuda para el Comercio en acción para los PMA.  Dicho de otro modo, el MI es un mecanismo que los PMA utilizan para conseguir que la  Ayuda para el Comercio sirva a sus fines.  
Actualmente, con frecuencia se alude al MI como Marco Integrado mejorado (M IM).  Esto se debe a 
que el programa, el MI, se sometió a un proceso de mejora, o perfeccionamiento, a lo largo de los 
últimos dos años.  No obstante, el MIM no es un programa nuevo y la vers ión mejorada del MI 
únicamente tomó el relevo del MI allí donde éste dejó a los PMA antes de la mejora. 
191. El objetivo general del MI es ayudar a los PMA a integrarse más y mejor en el sistema 
mundial de comercio.  Los principios clave del MI  son:  i) el MI es un proceso establecido para 
ayudar a los gobiernos de los PMA a crear capacidad comercial y a integrar las cuestiones 
comerciales en las estrategias nacionales de desa rrollo globales;  ii) el MI es una alianza que 
comprende a los gobiernos de los PMA, a los asocia dos para el desarrollo multilaterales, regionales y 
bilaterales, y a los seis organismos principales en el MI (el Banco Mundial, el ITC, el FMI, la OMC, 
el PNUD y la UNCTAD);  y iii) el MI se estableció sobre la base de los principios de identificación 
de los países con el sistema, asociación y au sencia de condiciones externas intervinientes. 
192. La experiencia del MI hasta la fecha muestra que las necesidades de fomento del comercio de 
los PMA abarcan una amplia esfera y normalm ente van del aumento de la estabilidad 
macroeconómica, el desarrollo de la política comerc ial y la capacidad de administración comercial y 
la mejora de la gestión eficiente de los proced imientos de importación y exportación a las limitaciones 
de la oferta, el cumplimiento de las normas intern acionales, el desarrollo de la infraestructura, el 
fortalecimiento de la capacidad de promoción de  las exportaciones y el desarrollo de sectores 
económicos determinados.  A pesar  de su amplitud, no es una lista definitiva ni excluyente de 
necesidades de fomento del comercio;  en el contexto del MI, corresponde a los PMA definir sus propias necesidades y éstas varían, hasta cierto punto,  de un PMA a otro.  La aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC puede ser, por lo tanto, una pa rte integrante del MI, siempre que los PMA la 
consideren prioritaria en sus procesos nacionales del MI. 
193. El proceso del MI consta de cuatro fases, a sabe r:  i) concienciación sobre la importancia del 
comercio para el desarrollo de los PMA benefici arios, y establecimiento/fortalecimiento de la 
estructura de gobernanza del MI en los países;  ii)  elaboración de un Estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC) o de una actualización del EDIC para identificar las limitaciones que 
afectan a la competitividad mundial y los sectores con mayor potencial de exportación.  El EDIC 
incluye una matriz de acción -una lista de prioridades comerciales- para una mejor integración en el 
sistema mundial de comercio, así como una descripción de la estrategia de los PMA para la aplicación 
del MI;  iii) incorporación o integración del comercio  en la estrategia nacional de desarrollo, logrando 
que el comercio verdaderamente sirva a los obje tivos de desarrollo del país;  y iv) búsqueda de 
financiación procedente de los asociados para el desarrollo y del Fondo Fiduciario del MIM con 
destino a acciones prioritarias que requieren fondos externos. 
194. La parte analítica del EDIC es un componente importante del proceso del MI.  Un EDIC y sus 
actualizaciones son un análisis deta llado que realizan los PMA para identificar las limitaciones que 
afectan a la competitividad mundial y los sectores con mayor potencial de exportación.  El EDIC y su matriz de acción proporcionan información clave para la incorporación o integración de las 
prioridades comerciales en la estrategia nacional de  desarrollo del país, por ejemplo en el documento 
de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).  La integración incorporará, por su parte, las 
prioridades comerciales al diálogo entre los PMA y su s donantes.  Esto a su ve z facilitará la obtención 
de la mayor parte de la financiación necesaria pa ra las prioridades resultantes del proceso del EDIC. 
195. El MI es por naturaleza una alianza.  El coor dinador del MI, que a menudo es un director o un 
viceministro del ministerio de comercio, recibe asi stencia, con la financiaci ón que el Fondo Fiduciario 
del MI mejorado pueda aportar, de la  Unidad Nacional de Ejecución.  En el plano nacional, el Comité IP/C/M/61 
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  Directivo del MI es el foro de adopción de deci siones y coordinación entre las diferentes entidades 
gubernamentales que se espera que participen en el  proceso del MI, el sector privado y, en algunos 
países, la sociedad civil.  Los actores nacionales cuentan con el apoyo del facilitador de donantes del 
MI en el país, la Secretaría Ejecutiva del Marco Integrado (MI), que tiene su sede en la OMC, la Administradora del Fondo Fiduciario, que es la Oficin a de Servicios para Proyectos de las Naciones 
Unidas (UNOPS), y la Junta del MI.  La Junta superv isa el programa general del MI a nivel mundial y 
está formada por representantes de los PMA, los dona ntes y los organismos participantes en el MI. 
196. Por último, con respecto a la cuestión de la ma nera en que podrían a bordarse las necesidades 
prioritarias de los PMA en materia de derechos de  propiedad intelectual, por conducto del MI, la 
oradora dice que el punto de partida es el propio país.  Para recibir financiación destinada a 
prioridades en materia de derechos de propiedad  intelectual por conducto del MI -ya sea de los 
asociados para el desarrollo presentes en el país , ya del Fondo Fiduciario del MI mejorado mundial- 
es necesario que las cuestiones relacionadas con los de rechos de propiedad intelectual figuren en el 
EDIC y las actividades en materia de derechos de  propiedad intelectual tienen que recibir un trato 
prioritario en la matriz de acción del EDIC.  En  el caso de aquellos PMA para los que ya se ha 
redactado un EDIC y que van a actualizarlo, l as cuestiones relacionadas con los derechos de 
propiedad intelectual deberían aparecer en el EDIC y en la matriz de acción actualizados.  El MI se basa en la identificación de los países con las ac tividades y corresponde a los gobiernos de los PMA 
decidir qué cuestiones relacionadas con el fomento de l comercio deberían incluirse en el EDIC y a 
qué actividades debería darse prioridad con respecto a la financiación de la matriz de acción.  Por 
consiguiente, para cualquiera que intente fomentar la incorporación de las necesidades en materia de 
derechos de propiedad intelectual, es sumamente im portante asegurarse de que en el EDIC o en su 
actualización se analiza el sector de los derechos de  propiedad intelectual y que las conclusiones a que 
se llegue se traduzcan en medidas prioritarias.  Pa ra ello, puede ser conveniente que las entidades 
nacionales en la esfera de los derechos de pr opiedad intelectual se pongan en contacto con el 
coordinador del MI en el país. 
197. El representante del Brasil
 recuerda que en el documento IP/C/W/513, distribuido en junio 
de 2008, se propone que los principios  del Programa de la OMPI para el Desarrollo sean adoptados 
como marco para las actividades de cooperación técnica y creación de capacidad realizadas de 
conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El deba te actual del Consejo de los 
ADPIC sobre el modo de lograr el cumplimiento  efectivo de las obligaciones establecidas en el 
artículo 67 se enriquecería mucho con la aportación de las intensas y amplias deliberaciones que 
mantiene la OMPI en relación con la aplicación de su  Programa para el Desarrollo.  La "categoría A" 
del Programa de la OMPI para el  Desarrollo contiene 14 recomend aciones sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad. 
198. En la anterior reunión del Consejo, algunas de legaciones expresaron su preocupación de que 
sería complicado aplicar el marco del Programa de la OMPI para el Desarrollo a las actividades de 
creación de capacidad relacionadas con las obligaci ones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  
El orador dice que, según entiende, las recomendaci ones del Programa para el Desarrollo tienen por 
objeto lograr una cooperación transparente, responsab le y basada en la demanda.  Podrían aplicarse 
fácilmente a la cooperación Sur-Sur y no tendría  por qué haber ningún motivo para no aplicarlas a la 
creación de capacidad en la cooperación técnica Norte- Sur.  A este respecto, se refiere al addendum al 
documento (IP/C/W/513/Add.1), en el que se presen ta un proyecto ejecutado en Mozambique en la 
esfera de los controles sanitarios relacionados con lo s productos farmacéuticos.  Esta iniciativa respeta 
todos los principios consagrados en  el Programa de la OMPI para el  Desarrollo.  El orador espera que, 
al demostrar la facilidad con que podrían seguirse las recomendaciones del Programa de la OMPI para 
el Desarrollo, ese documento pueda vencer las resi stencias de los pocos países que se oponen a la 
aprobación del documento IP/C/W/513.  IP/C/M/61 
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  199. La representante de la Argentina  dice que su país se encuentra entre aquellos que han 
patrocinado el Programa de la OMPI para el D esarrollo y han participado en las negociaciones que 
condujeron a su aprobación.  La Argentina apoya el documento IP/C/W/513 del Brasil y considera 
que los principios del Programa pa ra el Desarrollo también pueden aplicarse en el Consejo de los 
ADPIC. 
200. El representante del Ecuador  reitera el apoyo de su delegación al documento IP/C/W/513.  
Dice que el Consejo debería tener en cuenta el trab ajo de la OMPI en el marco del Programa para el 
Desarrollo y sus principios habida cuenta de que  ya ha habido una aplicación en ese contexto y la 
información disponible puede ser útil para el Con sejo.  Los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los 
ADPIC contienen una disposición clara sobre la transferencia de tecnología.  Esa transferencia 
debería formar parte de la cooperación y la creación de capacidad y servir de base para ellas.  En su 
opinión, los programas de asistencia técnica y la creación de capacidad, tal como han convenido los 
Miembros, deberían reflejar los resultados del Prog rama para el Desarrollo, ampliamente debatido.  
Un ejemplo sería que algunos de los proyectos fome nten la relación entre l as empresas pequeñas y las 
microempresas y los centros de enseñanza superior  en los países en desarrollo.  El Ecuador ha 
participado activamente en la negoc iación del Programa para el Desarrollo y confía en que se logre su 
aplicación en la OMC. 
201. La representante de los Estados Unidos  dice que reconoce el continuo interés del Brasil en la 
cooperación técnica.  El informe de los Estados Unidos sobre su aplicación del artículo 67 ofrece un 
panorama detallado de los esfuerzos de su país por colaborar con su s interlocutores comerciales para 
prestar asistencia.  Con referenc ia al documento del Brasil rela tivo al Comité de Desarrollo y 
Propiedad Intelectual (CDIP) de la OMPI y l as recomendaciones cuya aplicación se ha encomendado 
a dicho Comité, dice que los Estados Unidos han tenido, y seguirán tenie ndo, una participación 
intensa en las labores del CDIP y sus negociaciones a fin de contribuir a que continúen sus logros.  El 
CDIP sólo ha celebrado hasta la fe cha unas pocas reuniones y está cola borando con la Secretaría de la 
OMPI para determinar las medidas convenientes y necesarias con objeto de aplicar cada una de las 
recomendaciones aprobadas.  Esas recomendaciones se refieren expresamente a la labor de la OMPI, 
y muchas de ellas no tienen sentido fuera de ese cont exto, puesto que guardan relación con la misión, 
las responsabilidades, las capacid ades y los recursos básicos de dicha Organización.  Sería 
absolutamente inapropiado prejuzgar, fuera del cont exto del trabajo y el funcionamiento del Comité, 
cómo deben aplicarse esas recomendaciones a la OMPI y sus actividades, en particular si se tiene en 
cuenta que el CDIP se encuentra en las pr imeras etapas de su labor de aplicación. 
202. El representante de Suiza  espera que el próximo taller sobre las necesidades prioritarias de los 
PMA sea muy beneficioso para los participantes, que podrán aprender cómo lo s países desarrollados 
Miembros pueden cooperar con su s socios que son PMA Miembros en la realización de las 
evaluaciones de sus necesidades prioritarias a fin de mejorar sus regímenes sobre los derechos de 
propiedad intelectual con miras al cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que la 
información contenida en la nota IP/C/W/544 de la Secretaría será muy útil para los participantes en 
el taller. 
203. El representante de la India  dice que agradece los esfuerzos del Brasil por elaborar un 
formulario tipo para los proyectos de cooperación t écnica y recuerda la propuesta del Brasil contenida 
en el documento IP/C/W/513 sobre la vinculación entre el trabajo que se realiza en el seno de la OMC y el trabajo en la OMPI.  El formulario tipo di stribuido por el Brasil en el addendum al documento 
IP/C/W/513 sin duda contribuirá a la transparencia de los proyectos de cooperación técnica.  Su 
delegación reconoce la importancia de la cooperaci ón técnica y la creación de capacidad en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC desde el punto de vist a de los países en desarrollo.  Al igual que el 
Brasil, su delegación ve un vínculo claro entre el trabajo en el Consejo de los ADPIC y las 14 propuestas relativas a la asistencia técnica y la cr eación de capacidad contenidas en la categoría A 
del Programa para el Desarrollo adoptadas por la Asamblea General de  la OMPI en 2007.  Algunas de IP/C/M/61 
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  las recomendaciones se refieren al Acuerdo sobre los ADPIC, y una al Acuerdo entre la OMPI y la 
OMC.  En su opinión, la categoría A proporciona un marco rector pertinente para los debates en el 
Consejo de los ADPIC. 
204. El representante de Egipto, haciendo uso de  la palabra en nombre del Grupo Africano
, dice 
que, a su juicio, las actividades de cooperación t écnica y creación de capacidad son una función y un 
mandato fundamentales del sistema del Acuerdo so bre los ADPIC.  Las actividades de cooperación 
técnica y creación de capacidad eficaces hacen que  los países en desarrollo y los países menos 
adelantados puedan beneficiarse de ventajas específicas y aprovechar plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC y las flexibilidades que prevé.  El Grupo Africano considera que las actividades de 
asistencia técnica y creación de capacidad deben asen tarse en los siguientes principios:  i) estar 
orientadas al desarrollo, basarse en la demanda, y ser transparentes, teniendo en cuenta las prioridades 
y las necesidades especiales de los países en desa rrollo, en particular los PMA, así como las 
diferencias en el nivel de desarrollo entre los Mi embros;  ii) promover una cultura de la propiedad 
intelectual orientada al desarrollo;  iii) hacer especi al hincapié en las necesi dades de las pequeñas y 
medianas empresas (PYMES) y las instituciones encarga das de la investigación científica y el sector 
de la cultura;  iv) promover medidas que ayuden  a los países a luchar contra las prácticas 
anticompetitivas relacionadas con la propiedad intel ectual, prestando a los países en desarrollo, en 
particular los PMA, a solicitud de los interesa dos, cooperación técnica para comprender mejor la 
relación entre los derechos de propiedad intelect ual y las políticas en materia de competencia;  
v) desarrollar más la infraestructura y otros servicios  con miras a hacer más eficientes las instituciones 
nacionales encargadas de la propiedad intelectual y promover un equilibrio justo entre la protección 
de la propiedad intelectual y el interés general;  vi ) reforzar la capacidad nacional de protección de las 
creaciones, innovaciones e invenciones nacionales y de apoyo al desarrollo de las infraestructuras 
científicas y tecnológicas nacionales;  y vii) integrar  la dimensión de desarrollo.  Esta lista no es en 
modo alguno exhaustiva, pero engloba los que el Grupo Africano considera que son los elementos fundamentales de los esfuerzos que actualmente se r ealizan para lograr un equilibrio en el debate 
sobre la protección de la propiedad intelectual, por lo que debe recibir, cuando menos, un apoyo muy 
amplio.  El orador señala a la atención de los Miem bros estos principios esenciales y la necesidad de 
presentar evaluaciones cualitativas de  sus iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad en 
consecuencia.  A este respecto, expresa su satisfacción por la comunicación del Brasil distribuida con la signatura IP/C/W/513. 
205. El representante de Bangladesh
 dice que, en términos general es, toda la cooperación técnica 
en el marco del Programa de Doha para el De sarrollo (PDD) queda comprendida en el Marco 
Integrado mejorado (MIM) o en la  Ayuda para el Comercio.  Agradece a los países desarrollados 
Miembros sus informes sobre cooperación técnica,  aunque su delegación no tuvo tiempo suficiente 
para examinarlos pormenorizadamente, y la asisten cia técnica que han prestado a los PMA y a los 
países en desarrollo, en general, y a Bangladesh, en  particular.  La cooperación técnica es un principio 
fundamental de la dimensión de desarrollo en la OMC.  En su condición de países más pobres 
Miembros de la OMC, los PMA, como grupo, me recen más cooperación técnica que otros Miembros 
para que puedan abordar su limitaci ón en el ámbito de la oferta, cu mplir el Acuerdo sobre los ADPIC 
e integrarse en el sistema multilateral de come rcio.  Dice que entiende que los PMA tienen la 
obligación de aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  El problema no es la voluntad sino las limitaciones de la capacidad.  Están dispuestos a hacer lo pero no pueden.  Para  lograr que la voluntad 
se corresponda con la capacidad, los PMA necesitan asi stencia técnica adecuada y sin limitaciones.  
La asistencia técnica a los PMA no debe supeditarse al grado de cumplimiento del Acuerdo sobre los ADPIC y los PMA necesitan un margen de maniobra política para aplicar el Acuerdo paso a paso.  
Recuerda que los países desarrollados Miembros se han comprometido a proporcionar asistencia 
técnica mejorada y específica a los PMA con arre glo al artículo 67 con la finalidad de abordar 
eficazmente las evaluaciones de l as necesidades que se mencionan en el párrafo 2 de la Decisión del 
Consejo de los ADPIC del 29 de noviembre de 2005,  y que la cooperación técnica se basa en la 
demanda.  IP/C/M/61 
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  206. El orador dice que Bangladesh ya ha preparado su informe de evaluación de las necesidades 
de conformidad con la antedicha Decisión del C onsejo.  Se está dando mayor precisión al informe 
antes de su presentación a la OMC.  Previamente desea llamar la atención de los países desarrollados Miembros sobre las necesidades identificadas por Bangladesh.  Bangladesh también busca la asistencia de la OMPI y de otras organizaciones inte rnacionales pertinentes con arreglo al párrafo 4 de 
la Decisión.  Por último, se refiere a la reciente Reunión Ministerial de los PMA celebrada en 
Dar Es Salaam (Tanzanía), en la que los Ministro s instaron a los Miembros de la OMC a proporcionar 
asistencia financiera y técnica a los PMA para la evaluación de sus necesidades y para desarrollar su 
capacidad de aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
207. La representante de Australia
 dice que su delegación está comprometida con la asistencia a 
los países en desarrollo en las esferas de la coope ración técnica de conformidad con el artículo 67.  
Australia ha presentado su informe, en el que figuran  las actividades de cooperación técnica realizadas 
en diversos ámbitos, que incluyen el derecho de auto r y la propiedad industrial, durante el último año.  
Con respecto a la propuesta del Brasil de utilizar el  Programa de la OMPI para el Desarrollo como 
base de la cooperación técnica y la creación de capacida d, la posición de Australia es bien conocida.  
Australia apoya el Programa de la OMPI para el Desarrollo y está comprometida con su aplicación.  
No obstante, al igual que han manifestado los Esta dos Unidos y otros Miembros, los principios del 
Programa para el Desarrollo se refieren a las actividades de la OMPI, incluidos su misión, 
responsabilidades, capacidades y recursos principal es.  Habida cuenta de que el alcance y los 
propósitos de los principios son diferentes, no podr ían utilizarse como base de la asistencia técnica y 
la creación de capacidad con arreglo al artículo 67.  La oradora menciona los principios y objetivos de 
los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC y dice que mantiene su compromiso de proporcionar 
cooperación técnica y asistencia para la creación de capacidad. 
208. El representante de las Comunidades Europeas  dice que su delegación ha indicado que está 
dispuesta a examinar, con un espíritu positivo, las comunicaciones de los PMA sobre sus respectivas 
necesidades prioritarias en materia de asistencia té cnica y cooperación financiera, y que presentará su 
informe en los próximos días.  Hasta la fecha, sólo  dos PMA, Uganda y Sierra Leona, han presentado 
sus respectivas necesidades.  Su delegación se ha pu esto en contacto con estos dos países para abordar 
la manera de prestarles asistencia.  El orador confirma que las Comunidades Europeas han convenido 
en apoyar varias actividades id entificadas por Uganda y algunas ya se han iniciado.  Las 
Comunidades Europeas han estado trabajando asi mismo con Sierra Leona y esperan poder 
proporcionarle en breve el mismo tipo de asistencia y apoyo.  Está dispuesto a considerar toda nueva 
comunicación de necesidades prioritarias y alienta a los PMA, así como a otros países desarrollados 
Miembros, a contribuir a este importante proceso .  Por último, acoge con satisfacción el taller 
informal sobre el proceso de evaluación de las n ecesidades de los PMA, en el que participará su 
delegación. 
209. El representante del Pakistán  dice que, habida cuenta de  que los ADPIC constituyen un 
ámbito relativamente nuevo en el sist ema internacional de comercio para  los países en desarrollo y los 
PMA, en su opinión es necesario prestarle mayor atención.  Por consiguiente, la cooperación técnica y la creación de capacidad en ese ámbito deberían estar en un nivel superior, basarse en la demanda, presentarse con la máxima claridad y ser específicas.  A este respecto, la propuesta presentada por el 
Brasil, que se basa en las deliberaciones y debates celebrados en el Comité de Desarrollo y Propiedad 
Intelectual (CDIP) de la OMPI, es muy pertinente y debería servir de base para centrarse más en la 
cooperación técnica y la creación de capacidad en el contexto de los ADPIC. 
210. La Presidenta
 insta a los Miembros que aún no hayan facilitado información actualizada sobre 
sus actividades de cooperación técnica a que lo ha gan lo antes posible, y asegura a Bangladesh que 
tiene la intención de ofrecer a los Miembros la oportunidad de fo rmular, en la próxima reunión del 
Consejo, observaciones adicionales sobre la inform ación presentada para la presente reunión que aún 
no hayan podido estudiar.  También anima a los PM A Miembros que aún no lo han hecho a que IP/C/M/61 
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  faciliten información sobre sus respectivas necesidades prioritarias en materia de cooperación técnica 
y financiera. 
211. El Consejo toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
M. CARTA DEL PRESIDENTE DEL CONSEJO GENERAL RELATIVA A LAS MANERAS DE LOGRAR QUE 
LAS NOTIFICACIONES Y DEMÁS INFORMACIÓN SE  PRESENTEN CON MAYOR PUNTUALIDAD Y DE 
MANERA MÁS COMPLETA  
212. La Presidenta  recuerda que, en la reunión del Consejo de junio de 2009, informó de sus 
consultas sobre una carta del Presidente del Consej o General relativa a la forma de lograr que se 
presenten con mayor puntualidad y de manera más completa las notificaciones y demás información 
comprendidas en el ámbito de competencia del Con sejo de los ADPIC.  Para facilitar su examen de 
esta cuestión, el Consejo de los ADPIC pidió a la Secretaría que preparara una nota de antecedentes 
fácticos que resumiera los procedimientos pertinentes y ofreciera referencias a las decisiones pertinentes, así como información sobre la utilizaci ón de estos procedimientos por los Miembros, y 
también que preparara sugerencias pa ra que el Consejo, en su próxima reunión, estudiara la forma de 
mejorar la transparencia y la accesibilidad del sist ema de notificación, por ejemplo, simplificando la 
consulta de las notificaciones en la página Web de la OMC.  Esta nota de antecedentes se ha 
distribuido a los Miembros con la signatura IP/C/W/543. 
213. El representante de la Secretaría
 dice que la nota de antecedentes, titulada "Presentación 
puntual y completa de notificaciones y demás inform ación", representa la combinación de una ingente 
y ardua labor de sus colegas de la Secretaría duran te muchos años de planif icación y gestión de un 
gran esfuerzo en materia de documentación y del muy intenso trabajo de tramitación, edición, 
comprobación y distribución del material presentado por los Miembros en cumplimiento de los 
mecanismos de transparencia establecidos por el Consejo con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC.  Representa también un volumen enorme de trabaj o realizado por los Miembros notificantes al 
recopilar y presentar la información. 
214. Para dar una idea de la envergadura de ese trab ajo, el orador señala que la notificación de 
leyes y de medidas conexas ha constituido una ardu a labor y que a día de hoy se ha traducido en 
unos 6.500 documentos en línea, cada uno de los cu ales contiene información única y de valor 
práctico que abarca todos los aspectos de la legisl ación sobre propiedad intelectual y su aplicación y 
observancia.  En una estimación aproximada, supo ne más de 150.000 páginas de información útil 
sobre las leyes y las medidas conexas de los Miembros.  Buena parte de ese material continúa estando en papel, en copia impresa solamente, lo que reflej a el uso limitado de la tecnología de la información 
en las etapas iniciales de los procesos de notificación, que se iniciaron hace casi 14 años. 
215. El examen de la legislación de los Miem bros efectuado por el Consejo ha aportado 
unos 800 documentos adicionales, que proporcionan  un registro detallado del diálogo en el seno del 
Consejo, por sí mismo un singular proceso multila teral encaminado a la consecución de una mejor 
comprensión de las legislaciones y las políticas sobr e propiedad intelectual de los Miembros;  ese 
material también conlleva una labor  ingente por parte de las deleg aciones, los funcionarios de las 
capitales y la Secretaría.  El orador añade que, en ese contexto de gran inversión de recursos y de 
profusión de datos valiosos, es hora de considerar la mejor manera de gestionar el material y utilizarlo 
para los fines previstos, es decir, para mejora r la comprensión y fomentar la transparencia. 
216. La nota de antecedentes fácticos actual se preparó tras la solicitud del Consejo de los ADPIC 
formulada en su reunión de junio, que fue consecu encia, a su vez, de la carta del Presidente del 
Consejo General enviada a la Presidenta del Consejo de los ADPIC, en la que se invitaba a esta última 
a consultar con los Miembros sobre la forma de l ograr que las notificaciones y la demás información 
fuesen más completas y puntuales.  Para facilitar información con ese propósito, en la nota se resumen  IP/C/M/61 
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  en primer lugar los procedimientos pertinentes (c on referencia a las decisiones pertinentes);  en 
segundo lugar, se proporciona información sobre la  utilización de esos procedimientos por los 
Miembros;  y, por último, se ofrecen sugerencias sobre el modo de mejorar la transparencia y la accesibilidad del sistema de notificación. 
217. Explica que, para llevar a cabo el primer punto (resumir los procedimientos pertinentes), el 
documento proporciona una descripción fáctica de las prescripciones de notificación y las 
prescripciones conexas, incluidos los mecanismos pr evistos en el propio Acuerdo sobre los ADPIC y 
aquellos mecanismos adoptados pos teriormente por el Consejo.  El documento comprende los dos 
ámbitos ya mencionados -la notificación de la legisl ación y el examen de esa legislación realizado por 
el Consejo de los ADPIC- y expone asimismo toda la gama de prescripciones y procesos en materia 
de notificación que habían proporcionado informaci ón práctica útil en estos ámbitos especializados, 
incluidos determinados aspectos técnicos de la  protección del derecho de autor y los derechos 
conexos, la aplicación de los principios de trat o nacional y de trato NMF, la protección de los 
emblemas de Estado, los servicios de información en los Miembros y los estudios específicos realizados por el propio Consejo en el c ontexto de diversos procesos de examen. 
218. Para aplicar el segundo elemento (información s obre la utilización de esos procedimientos por 
los Miembros), en el documento se resume la utiliz ación del sistema de notificación por los Miembros 
hasta la fecha.  En particular, en el anexo 2 del documento figura un cuadro que contiene la fecha de 
las notificaciones iniciales recibidas, es decir, el primer conjunto de legislación recibido con arreglo al sistema, y las fechas de todas las actualizaciones posteriores recibidas.  Entre éstas figuran las 
modificaciones de la legislación existente, así como  las nuevas disposiciones legislativas.  En el 
documento se observa que la situación de las notificaciones iniciales es buena:  en 
total, 126 Miembros han notificado legislaci ón de aplicación en una notificación inicial 
y 99 Miembros han respondido a la lista de cuestione s sobre la observancia que estableció el Consejo 
con la finalidad de posibilitar la notificación de medidas de observancia.  Dice que las prácticas y la 
experiencia de los Miembros en lo tocante a las actualizaciones y modificaciones posteriores de la 
legislación han diferido en cierto sentido, tal como se muestra en el anexo 2.  Algunos Miembros 
fueron más activos que otros en la actualización de sus notificaciones. 
219. En lo concerniente al tercer aspecto de la petición del Consejo (sugerencias sobre la 
transparencia y la accesibilidad), el orador dice que  en el propio párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo 
sobre los ADPIC ya se reconoce que deberán adopt arse medidas para reducir  la carga que imponen 
los procedimientos de notificación a los Miembros, lo  que a su vez ha orientado la labor del Consejo 
en ese ámbito, entre otras cosas mediante el estable cimiento de una relación de cooperación con la 
OMPI, como también se previó en el Acuerdo sobre los ADPIC.  En el documento se identifican tres 
ámbitos específicos en los que estudiar mejoras prácticas con el propósito de asegurar que el 
funcionamiento del sistema promueva  la puntualidad y la exhaustividad  de la información y mejore su 
accesibilidad.  Esos tres ámbitos son, en primer luga r, la presentación y la aportación de datos;  en 
segundo lugar, la divulgación y la accesibilidad de la  información contenida en las notificaciones;  y, 
por último, la gestión práctica de los datos, lo que incluye facilitar la vinculación práctica existente 
con la OMPI. 
220. Con respecto a la aportación de información, el  orador dice que, en términos generales, 
debería ser posible simplificar la preparación y la  presentación de material pertinente por los 
Miembros;  en la práctica, el Consejo debería ayud ar a identificar maneras más eficaces de preparar y 
presentar textos, sin perjuicio de los derechos y opciones existentes a disposición de los Miembros.  
Explica que, en la práctica, los textos y material es notificados se reciben en diversos formatos, 
algunos de los cuales, quizás de manera involuntaria , pueden ocasionar varios meses de trabajo para 
que la Secretaría edite, revise y modifique la presentación del material a fin de que éste sea adecuado para su distribución por conducto del sistema de la OMC.  También se recibe material en una amplia 
gama de soportes, que van desde los ejemplares en  papel de los boletines oficiales a los datos en IP/C/M/61 
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  dispositivos de memoria USB.  Añade que cualqu ier país en desarrollo Miembro que desee recibir 
asistencia para preparar material para su notifi cación puede solicitar la asistencia técnica que necesite. 
221. A continuación pasó a examinar la divulgación de información, es decir, la manera de lograr 
que la información sea más accesible desde un punto de vista práctico, más útil para los fines 
previstos y menos gravosa de consultar y de usar  en la práctica.  Dice que hay mucho más de 
120.000 páginas de material, tal vez 150.000, algu nas de ellas accesibles únicamente en soporte de 
papel.  Debería considerarse la manera de mejorar en la práctica el acceso en línea a ese material;  no obstante, es preciso que se reconozca que las formas de divulgación existentes, incluido el soporte de 
papel, podrían continuar siendo más adecuadas para muc hos usuarios potenciales.  Por otra parte, se 
ha de tener cuidado de no alterar la situación, el  carácter y el contenido de la información.  Un 
ejemplo sencillo de las medidas adoptadas para mejo rar el acceso es el proc eso de escaneado de los 
textos jurídicos pendientes, que digitaliza material que previamente sólo estaba disponible en soporte 
de papel y que, por tanto, era relativamente difí cil de consultar por part e de muchos usuarios 
potenciales. 
222. Por último, con respecto a la gestión práctica de  la información entre la fase de presentación 
de ésta y la de su divulgación, el orador dice que el objetivo será utilizar la tecnología de la 
información para reducir las demoras, facilitar el  flujo de información y cumplir el Acuerdo de 
cooperación OMPI-OMC para proporcionar esa inform ación puntualmente y de manera utilizable en 
la práctica.  Espera que, de ese  modo, puedan liberarse recursos pa ra prestar mayor atención a las 
necesidades de información identificadas por los asocia dos de la OMC en el trabajo de cooperación 
técnica, especialmente las necesida des expresadas por los países en d esarrollo en un momento en que 
la OMC está intentando mejorar, adaptar y centrar sus actividades de cooperación para el desarrollo. 
223. Un aspecto singular de las notificaciones con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC es que el 
propio Acuerdo prevé la cooperación con el organism o hermano de la OMC, la OMPI, y en efecto las 
dos organizaciones firmaron un acuerdo bilateral en 1995, uno de cuyos aspectos clave es la cooperación en la administración y la puesta a disposición de las notificaciones de leyes y 
reglamentos.  Aunque esa cooperación ha sido sistemá tica y fructífera, la cantidad de material es tan 
ingente que, en ocasiones, ha sometido a presión el sistema de la OMC.  Los progresos en la tecnología de la información significan que ahora es el momento oportuno para examinar la manera 
de mejorar el flujo de información y simplificar la misma gestión práctica de esa información.  El hecho de que la OMPI esté reestructurando su  propia base de datos jurídica hace que sea 
especialmente conveniente examinar la manera de mejorar esa vinculación y, con ello, reducir la 
carga para los usuarios del sistema y para  los Miembros de la OMC en particular. 
224. Por último, el orador desea subrayar que cual quier medida práctica que pueda adoptarse a fin 
de mejorar la gestión de esa ingente cantidad de información se llevará a cabo en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC y las decisiones que ya se han tomado.  Los sistemas que se han adoptado son sólidos y están bien establecidos, y ya han sido utilizados por la gran mayoría de los Miembros.  
La tarea consiste sencillamente en examinar maner as prácticas de gestionar esa inmensa colección de 
datos (150.000 páginas aproximadamente) a fin de que el material no se acumule en las estanterías y 
las mesas de quienes esperan  utilizarlo, como una verdadera carga física para los Miembros, sino que 
se transforme en un servicio de información práctico y accesible dentro del marco existente, ya bien definido por el Acuerdo sobre los ADPIC y las de cisiones posteriores del Consejo, de las que se 
informa y se proporciona un resumen en este documento. 
225. La representante de la OMPI
, al proporcionar una actualización sobre el papel de la OMPI en 
la cooperación pertinente entre las dos Organizacione s, dice que la OMPI ofrece actualmente una base 
de datos accesible en línea a los Miembros de la OMC y de la OMPI y al público en general.  Esa base 
de datos contiene legislación y reglamentos nacionale s de propiedad intelectual y está disponible en el 
sitio Web de la OMPI con el nombre de Colección de Leyes Electrónicamente Accesible (CLEA).  La  IP/C/M/61 
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  mayor parte del contenido de la base de datos CLEA proviene de notificaciones que ha recibido la 
OMPI de la OMC y que, a su vez, provienen de los Miembros de la OMC, que las transmiten en 
cumplimiento del párrafo 2 del artículo 63 del Acuer do sobre los ADPIC.  El Director General de la 
OMPI ha puesto en marcha una iniciativa encaminada  a ampliar y mejorar la base de datos CLEA, la 
cual en breve pasará a llamarse Base de datos de la OMPI sobre legislación mundial en materia de P.I. 
accesible en Internet o "IP GOLD".  La prioridad prin cipal es abordar el contenido de la base de datos 
con el objetivo de lograr que ésta sea completa;  en estos momentos, unos  130 Estados miembros 
figuran en la base de datos y la OMPI ciertament e desea ampliarla para abarcar la totalidad de los 
Estados miembros, conced iendo una atención prioritaria a los Es tados miembros que son países en 
desarrollo y PMA.  La OMPI desea que el cont enido esté actualizado, se presente de una forma 
racional y resulte fácilmente comprensible para un público amplio.  Esencialmente, la presentación se 
hará de un modo jerarqui zado con arreglo al sistema de ela boración de normas de un determinado 
país, es decir, comenzará por las disposiciones de  rango constitucional que pue dan existir relacionadas 
con los derechos de propiedad intelectual o para  la protección de éstos, pasando a continuación a la 
legislación y, seguidamente, a los reglamentos.  El contenido de la base de datos IP GOLD también 
abarcará los tratados multilaterales, plurilaterales,  regionales y bilaterales de ese país que sean 
pertinentes para la propiedad intelectual. 
226. A largo plazo, el contenido también incluirá otra información que interprete, analice y 
comente las leyes y los tratados relacionados con la propiedad intelectual.  Por consiguiente, se trata 
de un proyecto ambicioso y a largo plazo.  El punto de partida actual de la OMPI es, por tanto, la base 
de datos CLEA, que pronto se convertirá en la IP  GOLD, con mucha más información a disposición 
no sólo de los Miembros de la OMC y la OMPI, si no también del público en general.  Una parte clave 
de esta iniciativa es la procedencia de su conteni do.  Las notificaciones de la OMC continúan siendo 
una fuente importante para la base de datos IP GOLD, y la OMC y la OMPI no están regateando 
esfuerzos para fortalecer el mecanismo y el sistem a mediante el que las notificaciones de la OMC se 
transmiten como fuente de contenido de la base de datos. 
227. En conclusión, la oradora dice que la OMPI  acoge con especial satisfacción las renovadas 
exhortaciones de la OMC a sus Miembros para que cumplan más rigurosamente sus obligaciones de notificación con arreglo al párrafo 2 del artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC, de modo que la 
OMPI, como destinataria de esos textos y reglamen tos notificados, pueda trabajar en pro de asegurar 
que la base de datos IP GOLD se convierta en una fu ente de información fiable en materia de leyes y 
reglamentos y otra información pertinente rela cionada con la propiedad intelectual.  Los 
acontecimientos posteriores relacionados con la b ase de datos IP GOLD se comunicarán debidamente 
al Consejo de los ADPIC cuando la propia base de datos esté lista para su puesta en marcha pública. 
228. El representante de Suiza
 agradece a la Secretaría la nota de antecedentes fácticos y expresa 
su gratitud por el trabajo que se ha dedicado a su preparación.  Considera la nota un documento excelente que permanecerá como texto de referencia  para los Miembros en años venideros y les 
ayudará a responder a sus obligaciones de transparenci a con arreglo al párrafo 2 del artículo 63 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Apoya los esfuerzos de la Secretaría por reorganizar las páginas pertinentes del sitio Web de la OMC y cree que un punto de acceso único a las notificaciones, que 
proporcione una visión panorámica clara y un acceso directo a las diversas categorías de notificaciones, añadiría valor a los instrumentos actuales que están disponibles en el sitio Web.  
Apoya también la distribución de notificaciones, in crementando la transparencia de los procesos y la 
utilización de la información que se facilita.  Respalda  el examen de formas de vincular mejor las 
bases de datos de la OMPI y la OMC, teniendo presente que esa vinculación no debería afectar a los derechos y obligaciones de los Miembros de esas dos  organizaciones, ni tampoco dar lugar a un costo 
excesivo. 
229. El representante de las Comunidades Europeas
 se suma al agradecimiento a la Secretaría por 
su exhaustiva nota sobre la presentación puntual y completa de notificaciones y demás información y IP/C/M/61 
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  agradece el resumen de los procedimientos de notif icación, las referencias a las decisiones pertinentes 
y a los documentos de antecedentes proporcionadas, y la descripción de la forma en que actualmente 
se facilita la información pertinente.  Acoge con satisfacción las consideraciones iniciales sobre la 
forma de aumentar la transparenci a y la accesibilidad del sistema.  Por ejemplo, una página única con 
un conjunto de instrumentos relativos a la transp arencia que sirva de punto de acceso único a las 
diversas notificaciones de los Miembros sin duda es  una buena idea que puede  ponerse en práctica.  
Hay otras buenas ideas, como una mayor utilización de las descripciones de la legislación nueva y las modificaciones, la clarificación de los formatos de notificación y la mejora de la cooperación con la 
OMPI a fin de racionalizar la administración de las notificaciones.  Anima a la Secretaría a acometer esa tarea y a informar sobre la situación en la próxima reunión del Consejo. 
230. La Presidenta
 agradece a las dos delegaciones que han intervenido la información útil que han 
proporcionado y dice que confía en que la Secretaría  tenga en cuenta estas declaraciones al ampliar 
sus servicios.  Reconoce que las delegaciones t uvieron sólo un período relativamente corto para 
examinar la nota de antecedentes de la Secretaría y propone que el Consejo vuelva sobre este asunto 
en su próxima reunión a fin de permitir a las dele gaciones que formulen las observaciones adicionales 
que deseen sobre el mismo. 
231. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
N. INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS FOROS DE 
LA OMC 
232. La Presidenta  recuerda que, en el contexto de ese punto del orden del día, habitualmente se ha 
proporcionado información relativa a nuevas adhesi ones a la OMC y a las novedades que han tenido 
lugar en materia de solución de diferencias, así como a las aceptaciones de la reciente enmienda del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Dice que no tiene en esta ocasión ninguna novedad que comunicar en los 
dos primeros ámbitos, y que las nuevas aceptaciones de la enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC ya 
se mencionaron en el contexto del punto G del orden del día. 
O. CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
233. La Presidenta  informa de que la lista de las 17 solicitudes pendientes relativas al 
reconocimiento de la condición de  observador en el Consejo de los ADPIC presentadas por otras 
organizaciones intergubernamentales figura en el doc umento IP/C/W/52/Rev.11.  Recuerda que el 
Consejo examinó esas solicitudes pendientes en sus reuniones anteriores, sin llegar a un consenso 
sobre ninguna de ellas.  Dice que, tal como solicitó el  Consejo en su última reunión, ha proseguido sus 
consultas con las delegaciones inte resadas acerca de la solicitud de reconocimiento de la condición de 
observador presentada por la secretaría del CDB, pero que, lamentablemente, no está en condiciones de informar de ningún cambio en la posi ción de las delegaciones sobre esa solicitud. 
234. El representante del Brasil
 dice que debería aceptarse a la Secretaría del Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB) en calidad de observador en el Consejo de los ADPIC.  La relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB figura como punt o permanente en el orden del día del Consejo.  
También forma parte del mandato de la Ronda de  Doha y es objeto de diversas comunicaciones y 
propuestas escritas.  El hecho de que estén pendien tes varias solicitudes de la condición de observador 
presentadas por otras organizaciones internacionales no debe impedir que el Consejo otorgue la condición de observador a la secretaría del CDB.  Otra posibilidad sería considerar la propuesta de 
que se conceda al CDB una invitación ad hoc para cada reunión del Consejo. 
235. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano
, considera que la 
totalidad de las 17 solicitudes pendientes son igualm ente pertinentes e importantes para la labor del  IP/C/M/61 
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  Consejo.  Para el Grupo Africano tienen partic ular importancia las solicitudes presentadas por 
organizaciones regionales africanas, como la Orga nización Africana de la Propiedad Intelectual 
(OAPI), la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO), y la Conférence des Ministres de l'Agriculture de l'Afrique de l'Ouest  et du Centre (CMA/AOC).  Por otra parte, la 
solicitud presentada por la secretaría del CDB es esp ecialmente relevante, dada la importancia que 
tiene para el Grupo Africano la cuestión de la rel ación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  
Agradece las posiciones adoptadas y la flexibilidad mo strada en esta cuestión por ciertos Miembros.  
Celebra en particular los esfuerzos de algunos Mi embros que han procurado alcanzar una solución 
constructiva en lo tocante a la admisión de observa dores en los órganos de la OMC y, en especial, su 
disposición a permitir que la secretaría del CD B sea admitida en cada reunión como asistente o 
invitada ad hoc hasta que se resuelva el principio más general.  Insta a los demás Miembros a que 
acepten esa propuesta y participen con espíritu cons tructivo para no crear más obstáculos al debate 
sustantivo del Consejo sobre esta importante cuestión. 
236. El representante del Ecuador
 dice que, habida cuenta de las deliberaciones actuales acerca del 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, el Consejo debería otorgar la condición de observador a la 
secretaría del CDB con carácter ad hoc para cada reunión a fin de disipar las preocupaciones de 
ciertos Miembros y asegurar la presencia de la secretaría del CDB en las reuniones del Consejo. 
237. El representante de la India  sumándose a las intervenciones del Brasil, el Ecuador y Egipto, 
que hizo uso de la palabra en nombre del Grupo A fricano, dice que su delegación ha planteado la 
cuestión de la condición de observador de la secret aría del CDB en varias de las últimas reuniones del 
Consejo.  Los Ministros convinieron en Marrakech  (abril de 1994) en lo que se conoce como el 
mandato de la OMC sobre la cohe rencia.  Es un hecho reconocido que el sistema de la OMC no es 
más que una parte de un conjunto mucho más amplio  de derechos y obligaciones internacionales que 
vinculan a los Miembros de la OMC.  En cump limiento de ese mandato hay unas 140 organizaciones 
internacionales que gozan de la condición de observa doras en órganos de la OMC, y la OMC también 
participa en calidad de observadora en los trabaj os de varias organizaciones internacionales.  Es un 
proceso beneficioso bidireccional.  Por otro lado, en Doha, los Ministros reconocieron la importancia 
de otorgar la condición de observador a las secret arías de los acuerdos multilaterales sobre medio 
ambiente (AMUMA) en el apartado ii) del párrafo  30 de la Declaración Ministerial de Doha.  
Consciente de que hay varias solicitudes de la c ondición de observador pendientes, opina que el CDB 
presenta un caso especial debido a su directa pertinen cia para las cuestiones que se examinan en el 
Consejo, en cuyo orden del día figuran tres puntos  permanentes relacionados con el CDB.  Hay 
108 Miembros que copatrocinan la propuesta que se ha  distribuido con la signatura TN/C/W/52, en la 
que se incluye la cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Entre los debates celebrados en el proceso consultivo del Director General sobre las cuestiones pendientes 
relativas a la aplicación también hubo deliberaciones s obre la propuesta de divulgación encaminada a 
potenciar el apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  La presencia de la secretaría 
del CDB en las reuniones del Consejo de los ADPIC también contribuirá al mandato de la OMC sobre 
la coherencia.  La decisión sobr e la petición de la secretaría del CDB tiene que adoptarse de manera 
positiva y con prontitud y, entretanto , debe enviarse una invitación ad hoc al CDB, reunión por 
reunión, como se hizo en la Sesión Extraordinaria de l Comité de Comercio y Medio Ambiente y en el 
Grupo de Negociación sobre Facilitación del Comercio.  El orador expresa su agradecimiento por la 
flexibilidad mostrada por la delegación egipcia a es te respecto.  Por último, dice que agradecería que 
la Presidenta continuara sus consultas sobre esta cuestión. 
238. El representante de Colombia
 se adhiere a lo que se ha dicho sobre la concesión de la 
condición de observador en el Consejo a la secretaría del CDB, incluida la solución intermedia que se 
ha propuesto como fórmula de avenencia, y mani fiesta su esperanza de que la Presidenta pueda 
avanzar en sus consultas. IP/C/M/61 
Página 52  
 
  239. El representante del Perú
 apoya las declaraciones del Brasil, el Ecuador, Egipto, Colombia y 
la India.  Aunque para su delegación las 17 solicitud es revisten la misma importancia, la solicitud de 
la secretaría del CDB es especialmente pertinente debido a la vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  No ve ningún motivo para que la secretaría del CDB no asista a las reuniones del Consejo con carácter ad hoc , e insta a que los Miembros sean flexibles y comprensivos de modo que 
esa asistencia se pueda hacer realidad. 
240. La representante de los Estados Unidos
 dice que no puede sumarse al consenso. 
241. El representante de Indonesia  se suma a las declaraciones del Brasil, el Ecuador, la India, 
Egipto, Colombia y el Perú y dice que es necesario  aceptar a la secretaría del CDB como observador 
si se pretende que el Consejo delibere eficaz y exha ustivamente sobre la cuestión de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Hasta que se resuelva este asunto, apoya que se invite a la 
secretaría a las reuniones del Consejo con carácter ad hoc . 
242. El representante de China  apoya las declaraciones de la India, el Brasil, el Ecuador, el Perú y 
otros Miembros al tener en cuenta la pertenencia di recta de la secretaría del CDB para los tres puntos 
permanentes del orden del día del Consejo. 
243. El representante de Kenya  apoya las declaraciones precedentes favorables a otorgar a la 
secretaría del CDB la condición de observador en el  Consejo y dice que también otras organizaciones 
necesitan esa condición urgentemente.  Kenya es miem bro de la ARIPO, cuya secretaría desempeña 
una función en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC.  Dejaría de ser necesario dedicar tiempo y 
dinero a informar a la secretaría de la ARIPO s obre el trabajo del Consejo si esa organización pudiera 
asistir a las reuniones en calidad de observador.  Dice que sería útil con miras a futuras consultas, 
incluidas las consultas bilaterales, que aquellas delegaciones que no pueden sumarse al consenso 
pudieran explicar los motivos de su posición. 
244. La Presidenta  propone, tal como se pide, proseguir su s consultas sobre la solicitud de la 
condición de observador presentada por la secretaría  del CDB.  Propone también que el Consejo 
vuelva a examinar esta cuestión en su próxima reunión. 
245. El Consejo toma nota  de las declaraciones hechas y acuerda  proceder con arreglo a lo 
propuesto por la Presidenta. 
P. INFORME ANUAL  
246. La Presidenta  dice que el proyecto de informe anual del Consejo al Consejo General se ha 
distribuido como documento JOB(09)/148.  Todavía de be actualizarse para reflejar los debates de la 
presente reunión.  Como mencionó en el contexto de los puntos D, E y F, los párrafos 7 y 8 del 
proyecto de informe comprenden el trabajo del Con sejo con arreglo al párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.  Recuerda que, en el  párrafo 44 de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, los Ministros tomaron nota de la labor  realizada por el Consejo de los ADPIC de 
conformidad con el párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha y convinieron en que esa labor 
continuara sobre la base del párrafo 19 de la D eclaración Ministerial de Doha y de los progresos 
realizados en el Consejo de los ADPIC hasta la fecha.  Además, ha dado instrucciones al Consejo 
General para que rinda informe a su próximo período de sesiones sobre su labor a ese respecto. 
247. La Presidenta  dice que, antes de la reunión formal, mantuvo consultas informales sobre cómo 
debería informar el Consejo acerca de su trabajo con arreglo al párrafo 19 de la Declaración Ministerial de Doha.  En esas consultas, se propuso que en los párrafos 7 y 8 del proyecto de informe 
se mencionara el hecho de que en  las deliberaciones del Consejo se hizo referencia a un documento 
titulado "Proyecto de modalidades para las cuestion es relacionadas con los ADPIC", distribuido al  IP/C/M/61 
 Página 53 
 
 
  Comité de Negociaciones Comerciales en julio de  2008.  A la luz de esas consultas, propone 
completar el proyecto añadiendo una nueva oración en el párrafo 8 del proyecto de informe antes de la oración que comienza "No se presentó al Consejo […]".  La oración debería decir así: 
Durante los debates, algunas delegaciones se refirieron a una comunicación de 
Albania, el Brasil, China, Colombia, las Comunidades Europeas, Croacia, el Ecuador, 
la ex República Yugoslava de Macedonia, Ge orgia, la India, Indonesia, Islandia, 
Liechtenstein, Moldova, el Pakistán, el Perú , la República Kirguisa, Sri Lanka, Suiza, 
Tailandia, Turquía, el Grupo ACP y el Grupo Africano al Comité de Negociaciones Comerciales, titulada "Proyecto de modalid ades para las cuestiones relacionadas con 
los ADPIC", que se distribuyó en julio de 2008 con la signatura TN/C/W/52 y 
Addenda 1-3. 
248. Propone que se solicite a la Secretaría que actualice el proyecto con ese complemento de 
modo que se reflejen las deliberaciones que tengan l ugar en la presente reunión.  Propone asimismo 
que el proyecto revisado se envíe por fax a los Miem bros, los cuales, habida cuenta de la cercanía de 
la próxima reunión del Consejo General, que está previsto celebrar el 17 de noviembre, dispondrían 
de tres días hábiles para formular observaciones s obre las partes actualizadas del proyecto de informe 
una vez que haya sido distribuido por la Secretaría. 
249. El Consejo así lo acuerda
.2 
250. En la reunión reanudada el 6 de noviembre, la Presidenta  propone que el Consejo solicite a la 
Secretaría que prepare una actualización del inform e, que comprenderá la reunión reanudada, y adopte 
el informe ad referendum , es decir, que los Miembros dispongan de un plazo de dos días hábiles para 
formular observaciones sobre el proyecto de informe una vez que les haya sido distribuido por la 
Secretaría.  Si no se formulan observaciones sustan tivas, el informe se remitirá al Consejo General. 
251. El Consejo así lo acuerda .3 
Q. OTROS ASUNTOS  
i) Fechas de las reuniones del Consejo en 2010 
252. La Presidenta  propone que el Consejo acuerde las siguientes fechas para las reuniones que 
celebrará en 2010:  martes 2 y miércoles 3 de marzo;   martes 15 y miércoles 16 de junio;  y martes 26 
y miércoles 27 de octubre. 
253. El Consejo así lo acuerda . 
ii) La dimensión del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a la salud pública 
254. El representante de la India  dice que, en las reuniones del Consejo de marzo y junio de 2009, 
su delegación ya planteó los graves obstáculos pa ra el acceso a los medicamentos que crean las 
confiscaciones de medicamentos en puertos de l as Comunidades Europeas y facilitó detalles de 
las 17 confiscaciones efectuadas por las autorida des holandesas en el año 2008 en virtud del 
Reglamento (CE) Nº 1383/2003.  La  totalidad de los 17 envíos conf iscados procedía de países en 
                                                      
2 El Informe Anual (2009) del Consejo de los ADPIC se distribuyó posteriormente con la 
signatura IP/C/52. 
3 Un addendum al Informe Anual (2009) del Consejo de los ADPIC se distribuyó posteriormente con la 
signatura IP/C/52/Add.1. IP/C/M/61 
Página 54  
 
  desarrollo y 15 iban destinados a países en desarrollo.  En la presente reunión, desea facilitar a los 
Miembros información actualizada sobre lo  acontecido desde la reunión de junio. 
255. Habida cuenta de que las Comunidades Eu ropeas aseguraron que estaban estableciendo 
sistemas para garantizar que no se confisquen me dicamentos genéricos, la India creyó que las 
confiscaciones efectuadas en Amsterdam serían las últimas.  Sin embargo, en mayo, un envío de un 
antibiótico genérico (amoxicilina) fabricado en la India y destinado a un país menos adelantado, la 
República de Vanuatu, en el Océano Pacífico, fue c onfiscado por funcionarios de aduanas mientras se 
encontraba en tránsito en Frankfurt (Alemania).  Le alarma tener noticias de una nueva confiscación 
de medicamentos.  En una carta de fecha 20 de oc tubre de 2009, se informó a la India de que las 
autoridades aduaneras del aeropuerto de Parí s-Roissy habían confiscado un envío de 
1.740.000 pastillas de Clopidogrel, un medicamento que inhibe la agregación plaquetaria que se 
utiliza para prevenir los infartos cerebrales y los ataq ues al corazón.  El envío, que tenía un peso bruto 
de 3.829 kg, se encontraba en tránsito de Mumbai  a Caracas (Venezuela) y la causa de confiscación 
aducida fue la infracción de una patente.  El orador dice que la empresa europea implicada es Sanofi Aventis y recuerda que un envío del mismo medicam ento genérico se confiscó en Amsterdam en 
octubre de 2008 y se despachó siete meses más tarde, en mayo de 2009. 
256. Con respecto a los esfuerzos de la India por encontrar una solución satisfactoria para esa 
cuestión, el orador dice que, aunque su deleg ación continuó los esfuerzos  bilaterales con las 
Comunidades Europeas a nivel de altos funciona rios, ministros y por conducto de comunicaciones 
oficiales, no se había hecho nada concreto.  A pesar de su incomp atibilidad con disposiciones del 
GATT, el Acuerdo sobre los ADPIC y el espíritu de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, continúa sin haber signos de una revisión del Reglamento de aduanas 
de las CE (Reglamento (CE) Nº 1383/2003).  De la petición de que se revise ese Reglamento se han 
hecho eco parlamentarios europeos y holandeses y or ganizaciones de la sociedad civil que participan 
en actividades relacionadas con la salud pública. 
257. El orador dice que, si bien las Comunidades Eu ropeas informaron a la India de que se había 
enviado a los Estados miembros una nota expli cativa sobre la aplicación del Reglamento (CE) 
Nº 1383/2003 el 31 de julio de 2009, esa nota difícilm ente sirve de consuelo a su delegación tras la 
confiscación reciente efectuada en París.  La nota tan sólo traslada la culpa por aplicar e interpretar 
sus legislaciones nacionales a los tribunales naciona les de los Estados miembros, a la vez que hace 
caso omiso de la permisividad del propio Reglam ento de las CE.  Con anterioridad a 2003, los 
reglamentos de las Comunidades Eu ropeas sólo abarcaban las infracci ones de marcas de fábrica o de 
comercio y del derecho de autor.  El Reglamento (CE) Nº 1383/2003 amplió su alcance a las patentes 
y otros derechos de propiedad intelectual y al tr ánsito, proporcionando de ese modo una base para que 
los Estados miembros apliquen los derechos de pr opiedad intelectual extraterritorialmente y a las 
mercancías en tránsito, como demuestra las confiscac iones de medicamentos mencionadas.  En la nota 
explicativa de las Comunidades Europeas se repetí an los plazos indicados en el artículo 55 del 
Acuerdo sobre los ADPIC (duración de la susp ensión), que apenas observaron las autoridades 
aduaneras en los diversos casos de confiscación de medicamentos en 2008.  Sin embargo, en su 
opinión, extenderse sobre los plazos y procedimient os en la nota fue simplemente un intento de 
soslayar la verdadera cuestión del alcance y aplicabilidad del Reglamento. 
258. El orador dice que la alegación de las Comunidades Europeas de que las confiscaciones de 
medicamentos no continuaron después de diciembr e de 2008 ha resultado carente de fundamento tras 
las confiscaciones que tuvieron lugar en Frankfurt y París, y la delegación de la India no ve ninguna 
garantía de que no vayan a efectuarse más confis caciones de envíos de medicamentos genéricos 
mientras el Reglamento (CE) Nº 1383/2003 continúe existiendo en su forma actual.  La atribución por 
las Comunidades Europeas de parte de las confiscaciones a su operación MEDI-FAKE pone de relieve otra de las causas principales del problema,  a saber, el hecho de que se haga frente a los 
medicamentos de mala calidad y los medicament os espurios por conducto de medidas fronterizas y  IP/C/M/61 
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  funcionarios de aduanas de los que difícilmente puede esperarse que sean expertos en cuestiones de 
salud pública.  Dice que a las confiscaciones de medicamentos subyace también una confusión deliberada de la cuestión de los medicamentos espur ios y de mala calidad con cuestiones de propiedad 
intelectual y hace hincapié en que los casos de confiscación atañen a medicamentos genéricos 
legítimos que no son medicamentos ni  falsos, ni falsificados, ni pi rateados.  Además, añade que las 
confiscaciones de Frankfurt y París ocurrieron much o después de que hubiera finalizado la operación 
MEDI-FAKE. 
259. El orador observa que el sistem a del párrafo 6, que se concibió como una solución pronta para 
los países con insuficiente o inexistente capacidad de fabricación, sólo se ha utilizado una vez en seis 
años de funcionamiento.  A su delegación le preocu pa la posibilidad de que medicamentos que un país 
menos adelantado pueda haber pedido a otro país con a rreglo al sistema previsto en el párrafo 6 pasen 
en tránsito por las Comunidades Europeas.  Es mu y posible que esos medicamentos infrinjan derechos 
de propiedad intelectual en el país en que se en cuentren en tránsito y, habida cuenta de las 
confiscaciones de medicamentos genéricos que han te nido lugar en el pasado, los envíos efectuados 
en el marco del sistema del párrafo 6 muy probabl emente también serían confiscados.  ¿No limitará 
esto la utilización de las flexibilidades en el marc o de los ADPIC por los países con insuficiente o 
inexistente capacidad de fabricación?  ¿Qué ga rantías ofrecerán las Comunidades Europeas a los 
Miembros de que esos envíos no se confiscarán? 
260. El orador recuerda que, en la última re unión del Consejo, las Comunidades Europeas 
declararon su compromiso de "facilitar el acceso a medicamentos asequibles a los países necesitados" 
y se definieron a sí mismas como "uno de los prin cipales promotores de la Declaración de Doha y las 
flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC ".  Sin embargo, las acciones sobre el terreno 
contradicen esos excelsos objetivos.  A su delegación le sorprende la ironía de que, por un lado, los 
países de las CE proporcionen fondos para programas  de salud pública en los países en desarrollo y, 
por otro, creen obstáculos al comercio legítimo de genéricos y, por tanto, dificulten el acceso a los 
medicamentos.  En su opinión, el Reglamen to (CE) Nº 1383/2003 fomenta esa dicotomía. 
261. Su delegación opina que la confiscación de  medicamentos genéricos también plantea 
cuestiones más amplias, como el derecho humanita rio internacional y las tendencias actuales en la 
esfera de las normas de observancia en materia de  propiedad intelectual, que precisan una atenta 
reflexión. 
262. Con respecto al derecho humanitario internaciona l, dice que la cuestión de la confiscación de 
medicamentos genéricos no es un asunto meramente comercial, sino que sus efectos en el acceso 
universal a medicamentos eficaces y asequibles c onstituyen una cuestión humanitaria más amplia de 
enorme interés público que guarda una relación estrecha con el derecho a la salud.  Las confiscaciones, y la consecuente denegación de acces o, son contrarias no sólo al espíritu del Acuerdo 
sobre los ADPIC, sino también a la Resolución Nº  2002/31 de la Comisión de Derechos Humanos 
sobre el derecho al disfrute del más alto nivel posible  de salud física y mental.  En ese contexto, cita el 
informe del Relator Especial presentado en el und écimo período de sesiones del Consejo de Derechos 
Humanos, en junio de 2009, en el que se dice que al "Relator Especial le preocupan los informes de que las medidas para hacer efectivos los derechos  de propiedad intelectual hayan provocado múltiples 
confiscaciones en algunos puertos de envíos de me dicamentos genéricos con destino a países en 
desarrollo y PMA".  Observa que, en respuesta a las confiscaciones, la OMS también publicó una 
enérgica declaración en marzo de 2009, en la que se  señala que "los eventos recientes relacionados 
con el manejo de los medicamentos en tránsito y las consecuencias potenciales para el suministro de 
medicamentos en los países en de sarrollo son motivo de gran preocup ación para la Organización".  La 
OMS también afirmó que "[v]elar por el manejo apr opiado de los intereses del comercio y de la salud 
también significa que no se interrumpa el flujo de medicamentos legítimos, incluidos los 
medicamentos genéricos". IP/C/M/61 
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  263. En lo tocante a las consecuencias de las norm as de observancia que va n más allá del Acuerdo 
sobre los ADPIC, el orador dice que, aunque el concepto de nivel mínimo de protección en el Acuerdo sobre los ADPIC permite una protección más am plia por parte de los Miembros, esos niveles 
de protección más elevados están limitados claramente por el párrafo 1 del artículo 1.  Por consiguiente, sólo podrá otorgarse una protección más amplia "a condición de que tal protección no 
infrinja las disposiciones del [Acuerdo sobre los ADPIC]".  Esos niveles de protección más elevados 
podrían perturbar el equilibrio del Acuerdo, que se describe en varias partes del mismo, incluidos el preámbulo, en el que se advierte de que el Ac uerdo sobre los ADPIC debe  "asegurarse de que las 
medidas y procedimientos destinados a hacer respetar  [los derechos de propiedad intelectual] no se 
conviertan a su vez en obstáculos al comercio legítim o", y el párrafo 1 del artículo 41, que señala que 
los procedimientos de observancia "se aplicarán de forma que se evite la creación de obstáculos al 
comercio legítimo, y deberán prever  salvaguardias contra su abuso". 
264. El orador dice que el período de transición pr evisto en el artículo 65 del Acuerdo se completó 
hace tan sólo cuatro años en el caso de los países en desarrollo y todavía no ha vencido en el caso de 
los PMA, que aún siguen efectuando los cambios legisl ativos necesarios para armonizar su legislación 
sobre propiedad intelectual con el Acuerdo.  Po r consiguiente, mientras los países en desarrollo, 
incluidos los PMA, todavía están adaptándose al Ac uerdo sobre los ADPIC, una espiral de niveles de 
protección en constante aumento está reduciendo las flexibilidades y el margen de actuación que el 
Acuerdo sobre los ADPIC había dejado, especialmente para los países en desarrollo y los PMA.  Los 
Miembros han sido testigos asimis mo de una campaña organizada en favor de normas de observancia 
que van más allá del Acuerdo sobre los ADPIC en organizaciones internacionales tales como la 
OMA, la OMPI, la OMS y la UPU y otras, algunas de las cuales confunden deliberadamente las 
cuestiones relativas a la calidad de los medicamentos con los derechos de propiedad intelectual.  Por 
otro lado, se insiste en los elementos que van más allá del Acuerdo sobre los ADPIC de los acuerdos 
de libre comercio y, además, el Acuerdo Comercial de Lucha contra la Falsificación (ACTA) se está 
negociando en secreto y excluyendo a la inmensa mayoría de los países, comprendidos los países en 
desarrollo y los PMA. 
265. En conclusión, dice que la India atribuye la máxima importancia a la protección y observancia 
de los derechos de propiedad in telectual, de conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC.  No 
obstante, su delegación considera que el marco que se establece en el párrafo 1 del artículo 1 y los 
objetivos y principios que se enunc ian en los artículos 7 y 8 del Acuerdo estipulan que la protección y 
la observancia de los derechos de propiedad intelectual no pueden prevalecer sobre los principios 
fundamentales del derecho humanitario internacional,  el derecho de acceso a los medicamentos y el 
equilibrio entre los derechos y las obligaciones del Acuerdo.  Exhorta a las Comunidades Europeas a que revisen urgentemente dicho Reglamento y lo p ongan en conformidad con las disposiciones de la 
OMC, incluidos el GATT, el Acuerdo sobre los ADPIC y el espíritu y la letra de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
266. El representante del Brasil
 se adhiere a la declaración formulada por la India y dice que su 
delegación comparte la preocupación de la India por la confiscación de medicamentos genéricos en 
tránsito en la Unión Europea enviados desde paí ses en desarrollo o que tienen éstos como destino, 
especialmente debido a que uno de esos casos concernió a un envío de potasio de losartán cuyo destino era el Brasil.  La posición de su delegación con respecto a esta cuestión se expuso 
reiteradamente en los períodos de sesiones del Con sejo de los ADPIC de marzo y junio de 2009 y en 
otros órganos dentro y fuera de la OMC.  Aunque se han establecido algunos contactos con la 
Comisión Europea, tanto en Bruselas como en Gine bra, hasta la fecha esas "oportunidades de diálogo" 
no han conducido a ningún progreso y no hay signos de que se vaya a revisar  el Reglamento (CE) 
Nº 1383/2003 para que ya no puedan tener lugar co nfiscaciones de medicamentos genéricos legítimos 
en tránsito aduciendo causas relacionadas con la propiedad  intelectual.  El hecho de que todavía exista 
la posibilidad de que se efectúen nuevas confiscaci ones continúa siendo un motivo de gran inquietud 
para el Brasil.  IP/C/M/61 
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  267. El representante de China  dice que su delegación apoya plenamente las intervenciones de la 
India y el Brasil.  Las diferentes reacciones que su scitó este incidente ponen de relieve que los países 
desarrollados y los países en desarrollo Miembros consideran de un modo diferente las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC.  Como ha señalado la India, si bien para algunos países desarrollados 
estas confiscaciones de medicamentos genéricos podrían ser una cuestión de interés puramente 
comercial, para los países en desarrollo Miembr os son más que una cuesti ón meramente comercial;  
para éstos representa una cuestión humana de enorme  interés público.  Como puede observarse en las 
deliberaciones de la presente reunión del Consejo, no se trata de los únicos ejemplos que demuestran 
de qué modo tan dispar ven las cuestiones relaci onadas con los ADPIC los países desarrollados y en 
desarrollo Miembros.  Los Miembros han delibera do durante años sobre tres cuestiones importantes 
que preocupan a los Miembros en desarrollo, a saber:  los conocimientos tradicionales, el folclore y el 
CDB.  A pesar de esto, los Miembros ni siquiera pueden convenir en invitar a la secretaría del CDB a 
asistir a las reuniones del Consejo en calidad de ob servador.  El orador añade que, aunque el sistema 
del párrafo 6 -que, tras años de negociaciones su mamente arduas, los países desarrollados Miembros 
calificaron de inmensa concesión- sólo se había ut ilizado una vez en seis años, los Miembros no 
pueden siquiera convenir en celebrar consultas inform ales con miras a examinar cuál puede ser el 
problema que subyace a esa falta de utilización. 
268. El orador dice que para los países en desarro llo Miembros el Acuerdo sobre los ADPIC fue 
una enorme concesión.  Aunque China no había partic ipado en la Ronda Uruguay, su país lo aceptó 
habida cuenta de la compensación sustancial que esp eraba recibir de los acuerdos sobre agricultura y 
textiles.  No obstante, las ventajas esperadas de la  agricultura se ven contrarrestadas por las cuantiosas 
subvenciones otorgadas por los países desarrollado s Miembros.  Con respecto a los textiles, los 
intereses de China se han visto contrapesados por  el período de transición de 10 años y se ven 
nuevamente afectados por la llamada erosión de las preferencias.  Al mismo tiempo, a juicio de un 
experto del Banco Mundial, el cost o que supone para los Miembros en desarrollo aplicar el Acuerdo 
sobre los ADPIC ha aumentado a 6.000 millones de dólares este año.  Habida cuenta de este enorme 
déficit, es necesario preguntarse si el Acuerdo sobr e los ADPIC es completamente equilibrado.  Sin 
embargo, el orador tiene la impr esión de que no es suficiente para  los países desarrollados Miembros 
que continúan alentando por doquier una camp aña con estrechez de miras en favor de las 
disposiciones que van más allá del Acuerdo sobre los ADPIC, tal como ha señalado la India.  Además 
de los ejemplos mencionados por la India, cab e señalar que algunos países desarrollados Miembros 
intentan incluso imponer a todos los Miembros de  la OMC normas que van más allá del Acuerdo 
sobre los ADPIC a través de las diferencias, y China ha sido parte en una de esas diferencias. 
269. El orador dice que el camino para salir de esta situación no pasa por que los países 
desarrollados Miembros sigan haciendo caso omiso de  las preocupaciones de los países en desarrollo 
Miembros a la vez que pr omueven campañas en favor de normas que van más allá del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Si bien cabe la posibilidad de que est o resulte atrayente para los países desarrollados 
Miembros como medio para alcanzar todo lo que desean, para los países en desarrollo Miembros 
significa que el objetivo de desarrollo que se reconoc ió en el Acuerdo sobre los ADPIC seguirá siendo 
un ovni del que todos han oído habl ar pero que nadie ha visto. 
270. El representante del Perú  dice que es lamentable que la cuestión de las confiscaciones de 
medicamentos en tránsito haya estado sobre la mesa durante meses sin que se haya alcanzado una solución.  Comparte la honda preocupación expresada por el Brasil y la India con respecto a la 
confiscación de medicamentos genéricos procedentes de la India y China cuando se encontraban en 
camino a varios países en desarrollo.  Esas confiscaciones con arreglo al Reglamento (CE) Nº 1383/2003 son claramente contrarias a la Declarac ión de Doha, en la que se señala que el Acuerdo 
sobre los ADPIC debe ser aplicado de una manera que  apoye el derecho de los Miembros a proteger 
la salud pública y, en particular, de promove r el acceso a los medicamentos para todos. IP/C/M/61 
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  271. En el caso del Perú, el orador confirma la c onfiscación de dos medicamentos genéricos que se 
encontraban en camino desde la India al Perú.  El medicamento antipsicótico Olanzapina y el 
medicamento Rivastigmina, que se emplea para el tratamiento de la demenc ia relacionada con la 
enfermedad de Parkinson, son medi camentos legítimos registrados en el Perú y no había pruebas de 
que su producción hubiera infringi do ninguna patente.  La confi scación de dos envíos de estos 
medicamentos genéricos procedentes de la India con destino al Perú tuvo como consecuencia que 
pacientes del Seguro Social de Salud (ESSALUD)  no pudieran finalizar su tratamiento.  Las 
confiscaciones de esos medicamentos genéricos le gales constituyen una cl ara contravención del 
artículo 5 del GATT de 1994, de los artículos pe rtinentes del Acuerdo sobre los ADPIC y del 
principio de territorialidad en lo tocante a las patentes. 
272. Al plantear esta cuestión no se refiere únicamente al aspecto comercial, sino también a la 
cuestión del acceso de las personas más pobres con ba jos ingresos del Perú y de muchos países en 
desarrollo a medicamentos que son indispensables para la salud, tal como se afirma en la Declaración 
de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, así como en otros foros humanitarios.  Para el Perú, ese tipo de situaciones alte ra el delicado equilibrio entre los derechos de 
propiedad intelectual y las obligaciones de los Estado s de asegurar la salud pública.  El orador insta a 
las Comunidades Europeas a revisar su Reglamento  de aduanas a fin de garantizar que éste sea 
conforme con la letra y el espíritu  de los Acuerdos de la OMC, así  como con la Declaración de Doha, 
y espera que pueda encontrarse una rápida soluci ón para este problema por conducto de un diálogo 
constructivo. 
273. El representante del Ecuador
 señala que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por oradores anteriores.  El párrafo 1 del artículo 1 del Acuerdo sobre los ADPIC permite 
a los Miembros establecer niveles de protección m ás elevados que los requeridos por el Acuerdo 
siempre que con ello no se contra venga ninguna de sus disposicion es jurídicas.  En su opinión, esa 
contravención tuvo lugar al aproba rse el Reglamento (CE) Nº 1383/20003, ya que el mismo afecta al 
delicado equilibrio entre derechos y obligaciones c onvenido por los Miembros e infringe el principio 
de territorialidad.  La flexibilidad de los artículos  7 y 8 no admite argumentación en contra de la 
comercialización de medicamentos legítimos.  En el párrafo 1 del artículo 41 se establece que las disposiciones sobre observancia de  los derechos de propiedad intelectual deben evitar la creación de 
obstáculos al comercio legítimo.  La prescripción de  prever salvaguardias contra el abuso constituye 
otro compromiso que parece que las Comunidades Europeas han incumplido.  En el artículo 51 se 
regula la importación de mercancías pirata o falsificadas y se deja a los Miembros el establecimiento 
de los procedimientos relativos a las mercancías en  tránsito.  En su opinión, la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Púb lica tiene un efecto jurídico de interpretación del 
Acuerdo sobre los ADPIC al establecer la supremacía de la salud pública con respecto a otras preocupaciones.  Por consiguiente, guarda relaci ón con el artículo 51 y, en consecuencia, con el 
permisivo Reglamento de las CE, que socava los derechos y las obligaciones establecidos en el 
Acuerdo. 
274. El Reglamento en vigor y las continuas accion es de las Comunidades Europeas establecen un 
precedente que pone en peligro el suministro de medicamentos y el comercio legítimo de 
medicamentos genéricos, así como la salud pública en los países en desarrollo.  El orador dice que, a 
fin de prevenir que se socaven el derecho a la salud y el acceso a los medicamentos que establece su constitución, el Ecuador aprovechará al máximo t odas las flexibilidades que contiene el Acuerdo, 
incluidas las licencias obligatorias. 
275. El representante de Sudáfrica
 dice que, en su opinión, en esta cuestión confluyen las 
dificultades con que a menudo se enfrentan los negoc iadores comerciales para explicar cuál es 
exactamente el valor que añaden a la vida de l as personas en sus respectivos países, especialmente 
aquellos del continente africano.  Este asunto es, literalmente, una cuestión de vida o muerte, ya que 
se están reteniendo injustificadamente medicamentos  legítimos asequibles cuyos destinatarios son las  IP/C/M/61 
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  personas que más los necesitan.  Y dice que la India ha explicado deta lladamente por qué es 
importante que las Comunidades Europeas aborden esta cuestión con rapidez. 
276. El orador señala que Sudáfrica fue el primer pa ís africano en cumplir plenamente el Acuerdo 
sobre los ADPIC, ya en 1997, y se toma muy en serio la protección de la propiedad intelectual.  Sin embargo, toda percepción que mezcle la cuestión de  los medicamentos genéricos y los medicamentos 
falsificados carece de fundamento jurídico o fác tico, y el orador se opone a tales percepciones y a las 
medidas relacionadas con ellas con la máxima rot undidad posible.  El Presidente de la Comisión 
Europea, José Barroso, la Comisaria Ashton y el Comisario Michel han afirmado reiteradamente su compromiso con el principio del desarrollo y la mitigación de la pobreza, y cree que ese compromiso es sincero.  No obstante, es difícil no extraer la conclusión de que la aplicac ión de medidas como este 
Reglamento de las CE en particular debilita esas af irmaciones y, por consiguiente, una vez más insta a 
las Comunidades Europeas a abordar esta cuestión ur gentemente sirviéndose de cualesquiera medios a 
su alcance.  
277. El representante de Egipto, hablando en nombre del Grupo Africano
, dice que al Grupo 
Africano le preocupan las recientes confiscaciones en la frontera efectuadas por un número reducido 
de Miembros, que afectan negativamente a la salud pública en los países en desarrollo, y comparte las 
preocupaciones manifestadas por la India y el Brasil al respecto.  Esos hec hos son contrarios al 
espíritu y la letra de la Declaración de Doha relativ a al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, 
así como al compromiso de los Miembros de asegurar que el Acuerdo sobre los ADPIC y la protección de los derechos de propiedad intelectual formen parte de la solución de los problemas y 
prioridades en materia de salud pública de los país es africanos y los países en desarrollo y de los 
consumidores afectados de todo el mundo. 
278. El Grupo Africano considera que esos hechos afec tan al comercio legítimo de medicamentos 
genéricos en el marco de una campaña má s amplia llevada a cabo por organizaciones 
intergubernamentales, como la Organización Mundial  de Aduanas y la Organización Mundial de la 
Salud, que tiene por objeto introducir medidas de observancia en materia de derechos de propiedad 
intelectual que contravienen la Declaración de D oha.  El orador añade que esa acción contraviene 
normas del derecho internacional de  los derechos humanos y es contraria a resoluciones adoptadas en 
órganos de derechos humanos, en particular a las resoluciones relativas al acceso a los medicamentos 
adoptadas en el Consejo de Derechos  Humanos apenas hace unas semanas. 
279. Los representantes de la Argentina
 y Chile  dicen que sus delegaciones comparten las 
preocupaciones del Brasil, la India, el Perú y otro s países en desarrollo con respecto a la confiscación 
de medicamentos genéricos en tránsito. 
280. El representante de las Comunidades Europeas  dice que observa con interés que los 
Miembros que han incluido esta cuestión en el orden del día de la presente reunión son los mismos países que se opusieron previamente a deliberar en este  Consejo sobre la observancia y, en particular, 
sobre las medidas en frontera. 
281. El orador dice que la cuestión se refiere a un número muy limitado de casos en un país en que 
las autoridades aduaneras han retenido, y no conf iscado, durante un período limitado, medicamentos 
que se encontraban en tránsito desde la India hacia va rios países.  Es important e señalar la diferencia 
entre retención y confiscación.  La primera consis te en una medida temporal tras la cual las 
mercancías son devueltas al propietario, en tanto que  la confiscación es una medida permanente.  En 
los casos en cuestión, todos los medicamentos fuer on devueltos a sus propietarios.  Observa asimismo 
que no se registraron incidentes de esa natura leza entre 2004, cuando el Reglamento (CE) 
Nº 1383/2003 entró en vigor, y 2008, lo que de muestra que, a pesar de quienes sospechan que esas 
medidas puedan ser consecuencia de una trama o de una política sistemática en contra de los medicamentos genéricos, el objetivo del Reglam ento de aduanas no es obstaculizar el comercio IP/C/M/61 
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  legítimo de medicamentos genéricos.  Le comp lace que algunos Miembros hayan recordado al 
Consejo la política bien establecida de las Comu nidades Europeas de fome ntar el acceso a las 
medicinas, incluidos los medicamentos genéricos, en  los países en desarrollo, de la que también da fe 
el compromiso de las Comunidades Europeas con la Declaración de Doha;  sus contribuciones al Fondo Mundial contra el VIH/SIDA;  su Reglamen to Nº 1816/2006 sobre la concesión de licencias 
obligatorias relativas a la fabricación de medicame ntos destinados a la exportación a países en 
desarrollo;  y su Reglamento Nº 53/2003, en el  que se prevén mecanismos de diferenciación de 
precios para el suministro de medicamen tos más baratos a los países en desarrollo. 
282. Esa política no ha cambiado y su delegación es pl enamente consciente de la necesidad de 
asegurar que no se obstaculice el comercio legítimo de medicamentos genéricos.  Al mismo tiempo, 
existe también la necesidad de luchar contra los me dicamentos falsificados porque éstos sí causan la 
muerte a personas, y de asegurarse de que aquello de lo que se diga que está en tránsito verdaderamente lo esté, ya que la Unión Europea, con sus 27 administraciones aduaneras en el interior 
de un único territorio aduanero, se enfre nta a muchas desviaciones del comercio. 
283. Con respecto al nuevo caso planteado por la India, el orador di ce que, debido a que su 
delegación no ha recibido preaviso ni tiene acceso en línea a todas las administraciones aduaneras de 
Europa, es evidente que no se encuentra en cond iciones de verificar las alegaciones de una 
confiscación en París que se han formulado sin ninguna prueba o justificante.  No obstante, recuerda 
que el último caso planteado en el Consejo de los ADPIC relacionado con una confiscación de medicamentos genéricos en tránsito destina dos supuestamente a Vanuatu, que se efectuó en 
Alemania, resultó no ser en absoluto un caso de me rcancías en tránsito.  Dado que los medicamentos 
no iban destinados a Vanuatu, sino a Dinamarca, constituía un caso de importación de medicamentos 
a la Unión Europea, por lo que todos los argument os se derrumbaron.  Dice  que, con independencia 
de que la información sobre este nuevo caso de confi scaciones en París resulte ser tan inexacta como 
en el caso anterior de confiscación en Frankfurt, su delegación recomienda un planteamiento más cauteloso.  Cree que el método de plantear casos si n aportar ninguna justificación un par de minutos 
antes de una reunión no resulta ni útil ni fructíf ero porque no permite verificar los hechos y, por 
consiguiente, al Miembro en cuestión no le es posible facilitar respuestas adecuadas. 
284. Conviene con la declaración de la India en que los funcionarios de adua nas no son expertos ni 
en medicamentos ni en farmacia y, por lo tanto, no pueden verificar si un medicamento es auténtico, 
falso o de mala calidad.  Por esa razón, los func ionarios de aduanas no s on los encargados de esa 
verificación en el sistema de la Unión Europea.  Por el contrario, el sistema se basa íntegramente en la 
solicitud del titular del derecho, que tiene que ser autorizada por los tribunales.  Dicho de otro modo, 
las aduanas no confiscan, tan sólo retienen las mer cancías con la finalidad de permitir que el titular 
del derecho compruebe la condición de las mercan cías y, solamente tras esa comprobación, puede 
considerarse que los medicamentos son verdaderos medicamentos genéricos o medicamentos de mala 
calidad falsos.  Sin embargo, rehusar permitir siquiera que se efectúe esa verificación no es adecuado 
debido a que equivaldría a aducir que, puesto qu e los pasaportes que se comprueban en los 
aeropuertos son válidos y auténticos  en el 99 por ciento de los casos, no deberían efectuarse más 
controles de pasaportes en los aeropuertos porque su  comprobación causa una demora en los viajes.  
Si bien los controles de pasaportes deben realizar se de la manera más eficaz a fin de reducir al 
mínimo las demoras, no es posible prescindir de los controles y no es algo que pueda ser objeto de consideración. 
285. Aunque pueda ser difícil alcanzar el objetivo de  no dificultar el comercio de medicamentos 
genéricos a la vez que se lucha contra las fals ificaciones, habida cuenta de que las estadísticas 
demuestran que las falsificaciones van en aumento,  su delegación ha adop tado iniciativas con las 
autoridades aduaneras y los titulares de derechos c on la finalidad de prevenirlo.  Los titulares de 
derechos se han comprometido públicamente a no de tener medicamentos en tránsito por Europa por 
causa de una infracción de sus patentes, lo cual es muy visible en el sitio Web de las CE.  Las  IP/C/M/61 
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  Comunidades Europeas han insistido asimismo en la necesidad de respetar rigurosamente los plazos 
previstos en el Reglamento y han recordado a t odos los compromisos de las Comunidades Europeas 
en materia de acceso a los medicamentos.  Además , su delegación ha mantenido cumplidamente al 
corriente de esta cuestión a la India y al Brasil. 
286. Las Comunidades Europeas consideran que esas  intervenciones han sido útiles puesto que no 
ha habido nuevos incidentes.  Como ya ha menci onado el orador, el supuesto caso alemán resultó no 
ser un caso de tránsito.  Si las iniciativas menci onadas anteriormente en efecto resultan insuficientes 
para abordar los posibles problemas, su deleg ación está plenamente dispuesta a abordar otros 
problemas, reales o percibidos, durante el proceso de  revisión del Reglamento, que tendrá lugar en los 
próximos meses.  Entretanto, cree que la atención a estos asuntos se mantiene artificialmente por 
motivos políticos. 
287. El representante de la India  dice que las Comunidades Europeas ya han señalado en varias 
ocasiones la diferencia entre confiscación y retenc ión, pero que tal diferencia no afecta a la 
argumentación.  Con respecto a la observación de que  los casos se planteen en el último momento y 
sin fundamento, dice que su delegación sólo puede  plantear estas cuestiones cuando se dispone de 
información concreta.  En el caso de las confi scaciones efectuadas en París, su delegación recibió 
copias del conocimiento de embarque  aéreo y de una carta de la Ad ministración de Aduanas francesa 
dirigida a la Misión de la India en Bruselas a las cu atro de la tarde de ayer, y puede facilitar una copia 
del documento a la delegación de las Comunidades Europeas tras la presente reunión.  El orador 
añade que en la carta se emplea el término "confi scación", no "retención", puesto que en la misma se 
hace referencia a la "confiscación de 1.740.000 pastillas,  que son falsificaciones de  una patente".  Esto 
ilustra la observación que se ha hecho sobre cómo se  utilizan términos como "falsificado" de un modo 
muy general puesto que resulta difícil entender en qué puede consistir una "falsificación" de una 
patente. 
288. Con respecto a la creación de obstáculos al co mercio legítimo, dice que es indudable que se 
han creado obstáculos puesto que los envíos de me dicamentos genéricos legítimos no sólo se han 
demorado, sino que, de hecho, se han bloqueado y devuelto  al país de origen.  Por consiguiente, no se 
trata tan sólo de un caso de envíos que llegan con ci erto retraso a su destino, sino que ha habido casos 
en que los envíos nunca llegaron a su destino. 
289. En lo tocante al proceso de revisión del Reglam ento de las Comunidades Europeas, el orador 
dice que las Comunidades Europeas invitaron a la India y al Brasil a reunirse en Ginebra para facilitarles detalles del proceso de revisión que est á actualmente en marcha.  Aunque agradece a las 
Comunidades Europeas la oportunidad que les br indó, según entiende, ese proceso de revisión no 
constituye una respuesta a la solicitud de la Indi a, sino que se trata de un proceso que comenzó en 
septiembre de 2008, antes de que la cuestión de las confiscaciones de medicamentos se hubiera 
planteado en la OMC.  A la India le interesaría sa ber si el alcance de la revisión mencionada por las 
Comunidades Europeas comprende la cuestión de  la compatibilidad del Reglamento con las 
disposiciones de la OMC, incluidos el AGCS, el  Acuerdo sobre los ADPIC y el espíritu de la 
Declaración de Doha, o si, por el contrario, se trata de una actividad exclusivamente interna encaminada a examinar su compatibilidad con las resoluciones y las legislaciones en vigor en las 
Comunidades Europeas. 
290. El representante de las Comunidades Europeas
 responde que, de nuevo, se menciona un 
documento que su delegación no ha visto.  Difíci lmente puede esperarse que formule observaciones 
sobre una carta enviada por la Administración de A duanas francesa a la Misión de la India en la que 
supuestamente se utiliza la palabra inglesa " seizure " (confiscación) cuando no está claro en qué 
idioma se redactó la carta y si ese término se había empleado con propiedad.  Como se ha señalado con anterioridad, su delegación cree que sería más útil y supondría una menor pérdida de tiempo para 
todos que primero pudiera recibirse esa informac ión por escrito, de modo que su delegación pudiera IP/C/M/61 
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  verificarla y examinarla con la dele gación de la India a fin de ver si, una vez examinada, a esta última 
le queda alguna preocupación al respecto. 
291. En lo concerniente a la distinción entre confi scación y retención, señala  que, incluso aunque a 
la India pueda resultarle intrascendente, la difere ncia reside en que, tras una confiscación, las 
mercancías no se devuelven al importador.  En el  caso de los medicamentos indios, tal como 
reconoció la India, esos medicamentos se devolvieron  y no se retuvieron.  En lo tocante a la alegación 
de la India de que los envíos nunca llegaron a su destino, el orador dice que ese es un punto que 
resulta difícil defender habida cuenta de que lo s medicamentos se devolvieron a la India y nada 
impide al fabricante indio volver a enviarlas por otros canales. 
292. En respuesta a las preguntas de la India sobr e el proceso de revisión del Reglamento, el 
orador dice que ese proceso es global y sin duda tendrá  en cuenta el compromiso de las Comunidades 
Europeas para con el acceso a los medicamen tos por parte de los países en desarrollo. 
293. El representante de Egipto
 dice que no importa si se efectuó una confiscación o una retención 
porque, en último extremo, los medicamentos no llegaron a su destino. 
294. El Consejo toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 
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