ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/152 
5 de octubre de 2007 
 
 (07-4264) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
EVALUACIÓN DEL DUMPING 
 
Propuesta de Egipto
 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de oc tubre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto. 
_______________ 
 
 
 Los debates que han tenido lugar anteriormente sobre esta cuestión
1 en el marco del Grupo de 
Negociación, así como el razonamiento y las consta taciones formulados en los informes de los grupos 
especiales y del Órgano de Apelación han ayudado a Eg ipto a identificar algunos de los elementos 
que necesitan una mayor aclaración en el Acuerdo Antidumping.  Egipto, por ser un usuario relativamente nuevo del instrumento antidumping,  todavía no ha hecho frente a algunas de las 
cuestiones que pueden surgir al evaluar el nivel del dumping en las investigaciones iniciales y/o a 
efectos de la percepción de derechos antidumping.  Sin embargo, considera que, en beneficio común 
de las partes interesadas y las autoridades inv estigadoras, dichas cuestiones se deben abordar y 
solucionar en el marco de estas negociaciones.    La presente propuesta tiene por objetivo establece r normas claras con relación a la evaluación 
del nivel de dumping en el marco de algunas de las metodologías de comparación previstas en el 
párrafo 4.2 del artículo 2, en los procedimientos de devolución o al determinar la cantidad definitiva 
que deba satisfacerse en concepto de derechos antidumping de conformida d con el párrafo 3 del 
artículo 9.  Además, su propósito es confirmar que  los productores exportadores y las autoridades 
investigadoras pueden acordar que el precio de tod as las transacciones de exportación realizadas en el 
marco de compromisos relativos a los precios s ea igual o superior a un precio de compromiso 
convenido, en consonancia con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 8. 
 
Comparaciones entre el promedio ponderado del val or normal y los  precios de transacciones de 
exportación individuales - Dumping selectivo 
  De conformidad con el párrafo  4.2 del artículo 2, un margen de dumping podrá determinarse 
comparando un valor normal establecido sobre la b ase del promedio ponderado con los precios de 
transacciones de exportación individuales si se cons tata una pauta de precios de exportación 
significativamente diferentes según los distintos compradores, regiones o períodos, y se presenta una 
explicación de por qué esas diferencias no pueden ser tomadas debidamente en cuenta mediante una 
comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción.  
  Egipto propone que se haga referencia a la  metodología de comparación entre el promedio 
ponderado del valor normal y los precios de export ación de las transacciones en un nuevo apartado 3 
del párrafo 4 del artículo 2, dado que dicha metodolog ía constituye una alternat iva con respecto a las 
metodologías de comparación entre promedios ponderados o transacción por transacción previstas en 
                                                     
 
 1 En particular con respecto a los documentos TN/RL/GEN/8, TN/RL/GEN/126 y TN/RL/GEN/147. TN/RL/GEN/152 
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  el párrafo 4.2 del artículo 2.  Recomienda también que se definan claramente las circunstancias en que 
las autoridades investigadoras pueden recurrir a esta metodología alternativa.  Además de las 
circunstancias a que se hace referencia en la vers ión actual del párrafo 4.2 del artículo 2, Egipto 
considera que las autoridades investigadoras deberían  tener la posibilidad de utilizar la metodología 
de comparación entre el promedio ponderado del va lor normal y los precios de exportación de las 
transacciones cuando se establece que sólo determina dos tipos de un producto son objeto de dumping 
o son objeto de un dumping más grave que otros tipos de dicho producto.  En esas circunstancias, las 
autoridades investigadoras, a fin de abordar el "dumping selectivo", deberían tener el derecho de 
limitar su comparación a las transacciones de exportación que, según se haya constatado, se realizaron a precios significativamente diferentes.  Por último, en consonancia con el texto actual del párrafo 4.2 
del artículo 2, debería exigirse a las autoridades in vestigadoras que justificaran su utilización de la 
metodología de comparación entre el promedio  ponderado del valor normal y los precios de 
exportación de las transacciones.   
Comparaciones transacción por transacción  
 
 En general, la metodología de comparación transacción por transacción ha sido utilizada por 
algunas autoridades investigadoras cuando el número de transaccione s de exportación era 
relativamente pequeño.  En tales casos, las tran sacciones de exportación se comparaban únicamente 
con algunas transacciones de valor normal comparables.   Esta metodología de  comparación puede ser 
especialmente útil para las autorida des investigadoras de los Miembros  cuyos mercados internos son 
pequeños. 
  Egipto propone que se introduzca una nota x al pá rrafo 4.2 del artículo 2 a fin de aclarar que, 
en una comparación transacción por transacción, las autoridades investigadoras están facultadas a 
circunscribir su análisis a un número limitado de transacciones.  Si se exigiera a las autoridades 
investigadoras que examinaran todas las transac ciones de exportación y de valor normal, las 
diferencias entre las metodologías de comparación entre promedios ponderados y transacción por transacción serían muy limitadas o nulas.  En consonanc ia con la parte introductoria del párrafo 4 del 
artículo 2, con objeto de asegurar que la met odología de comparación transacción por transacción no 
se utilice para inflar artificialmente el nivel de l dumping, se debe exigir a las autoridades que 
seleccionen las transacciones comparabl es de forma equitativa y objetiva.  
 
 Las autoridades investigadoras, al utilizar  la metodología de comparación transacción por 
transacción y circunscribir su comparación a un número limitado de transacciones, no pueden suponer que las transacciones que no se examinaron son objeto de dumping a los efectos de la evaluación del daño de conformidad con el artículo 3 o el párrafo 8 del artículo 5.  Además, si se examinaron sólo 
algunos tipos de un producto para el estableci miento del nivel de dumping, las autoridades 
investigadoras no deberán tener derecho a imponer una medida an tidumping a todos los tipos del 
producto.  Como se propone en la nota xxx, el ámbito de la medida antidumping se deberá limitar, en 
ese caso, a los tipos del producto que se examinaron pa ra el establecimiento del margen de dumping.  
 
Devoluciones y fijación retrospectiva de los derechos antidumping 
 
 El Órgano de Apelación constató recienteme nte que las autoridades investigadoras están 
obligadas a tener en cuenta todas las ventas de e xportación efectuadas por el exportador o el productor 
extranjero con objeto de calcular el  "tope" de la cuantía total de los derechos antidumping que pueden 
percibirse.
2  En particular, el Órgano de Apelación observó que " [e]l concepto de dumping guarda 
relación con el comportamiento en materia de  precios de los exportadores o los productores 
                                                      
 2 Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción, 
WT/DS322/AB/R, párrafos 155 y 156.   TN/RL/GEN/152 
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  extranjeros;  es el exportador, y no el importador, el que incurre en las prácticas que dan lugar a 
situaciones de dumping ".  
  Egipto sostiene que este enfoque, si hubiera de seguirse en el marco de los procedimientos de 
devolución en los sistemas prospectivos de percep ción de derechos o para la determinación de la 
cantidad definitiva que deba satis facerse en concepto de derec hos antidumping en los sistemas 
retrospectivos de percepción de  derechos, sería excesivamente gravoso para las autoridades 
investigadoras y los productores exportadores y podría  dar lugar a resultados injustos para estos 
últimos.  Por ejemplo, sobre la base del principio expuesto por el Órgano de Apelación, las autoridades investigadoras estarían obligadas a tener en cuenta todas las tran sacciones de exportación 
y no únicamente las relativas al importador que presen tó una solicitud de devolución.  En términos 
prácticos, a fin de asegurarse de que los derechos percibidos no ex cedieran del "tope" de la cuantía 
total de los derechos antidumpi ng que pueden percibirse, las autoridades investigadoras estarían 
obligadas a iniciar una reconsideración provisional pa rcial.  Además, este enfoque podría dar lugar a 
resultados injustos en la medida en que las auto ridades investigadoras estarían obligadas a compensar 
los márgenes de dumping de los distintos importadores al determinar la cuantía  del derecho que se ha 
de devolver a un impor tador determinado. 
  En consecuencia, Egipto considera apropiado que se modifique el párrafo 3 del artículo 9 
incluyendo una disposición por la que se establezca que, en el marco de las devoluciones a importadores específicos, las autori dades investigadoras podrán calcular un margen de dumping sobre 
la base de las transacciones de exportación relativas al importador específico.  
 
Compromisos 
 
 El párrafo 1 del artículo 8 establece, en la pa rte pertinente, que "[l]os aumentos de precios 
estipulados en dichos compromisos no serán superior es a lo necesario para compensar el margen de 
dumping".  A efectos de administración y vigila ncia, los productores exportadores y las autoridades 
investigadoras acuerdan con frecuencia que el preci o de todas las transacciones de exportación sea 
igual o superior al precio al cual, según se haya constatado durante la investigación más reciente, se 
eliminan los efectos perjudiciales del dumping.  A juicio de Egipto, el Acuerdo Antidumping debe 
establecer, en una nota propuesta xx al párrafo 1 de l artículo 8, que esa práctica es compatible con 
esta disposición.  Esta propuesta de modificaci ón no impediría que los productores exportadores de 
los que se haya aceptado un compromiso relativo a lo s precios solicitaran un examen de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 11 si  consideraran que posteriormente ha variado el margen de dumping 
que se utilizó como base para la determinaci ón del precio de compromiso convenido.  
 Modificaciones propuestas de los artículos 2, 8 y 9 
 
 A la luz de lo expuesto, se propone que se modi fiquen los párrafos 4.2 y 4.3 del artículo 2, el 
párrafo 1 del artículo 8, y los párrafos 1 y 3 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping del modo 
siguiente:  TN/RL/GEN/152 
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  Párrafos 4.2 y 4.3 del artículo 2 
 
2.4.2 A reserva de las disposiciones del párra fo 4 que rigen la comparación equitativa, la 
existencia de márgenes de dumping durante la etapa de investigación se establecerá normalmente sobre la base de una comp aración entre un promedio ponderado del 
valor normal y un promedio ponderado de los precios de todas las transacciones de 
exportación comparables o mediante una comparación entre el valor normal y los 
precios de exportación transacción por transacción.
x  Un valor normal establecido 
sobre la base del promedio ponderado podrá compararse con los precios de 
transacciones de exportación individuales si las autoridades constat an una pauta de 
precios de exportación significativamente diferentes según los distintos compradores, 
regiones o períodos, y si se presenta una exp licación de por qué esas diferencias no 
pueden ser tomadas debidamente en cu enta mediante una comparación ent re 
promedios ponderados o transacción por transacción.  
 
______________________ 
x El establecimiento de márg enes de dumping mediante una comparación entre el valor 
normal y los precios de exportación transacción por transacción podrá conllevar la selección 
de un número limitado de transacciones comparables.  En los casos en que las autoridades 
recurran a una selección de transacciones, dich a selección se hará de manera equitativa y 
objetiva.  Las transacciones de exportación no examinadas para el establecimiento del 
margen de dumping no se considerarán objeto de dumping . 
 
2.4.3. Si las autoridades cons tatan una pauta de precios de  exportación significativamente 
diferentes según los distintos compradores, regiones, períodos o tipos del producto, 
la existencia de márgenes de dumping podrá determinarse mediante una 
comparación entre un valor normal establecido sobre la base del promedio 
ponderado y los precios de transaccion es de exportación individuales. En esas 
circunstancias, las autoridades podrán limita r su comparación a las transacciones de 
exportación individuales efectuadas respecto de compradores, regiones o períodos, o 
de tipos de producto, que se haya constatado  que son significativamente diferentes.  
Las autoridades deberán presentar una explic ación de por qué las metodologías 
previstas en el párrafo 4.2 del artíc ulo 2 no eran apropiadas para abordar las 
prácticas de dumping que, según se haya constatado, están dirigidas a determinados 
compradores, regiones, períodos o tipos de producto .   
 
Párrafo 1 del artículo 8 
 
8.1 Se podrán19 suspender o dar por terminados los pr ocedimientos sin im posición de medidas 
provisionales o derechos antidumping si el e xportador comunica que asume voluntariamente 
compromisos satisfactorios de revisar sus precios  o de poner fin a las exportaciones a la zona 
en cuestión a precios de dumping, de modo que  las autoridades queden convencidas de que se 
elimina el efecto perjudicial del dumping.  Los aumentos de preciosxx estipulados en dichos 
compromisos no serán superiores a lo necesario para compensar el margen de dumping.  Es 
deseable que los aumentos de precios sean inferi ores al margen de dumping si así bastan para 
eliminar el daño a la rama de producción nacional. 
______________________ 
19 La palabra "podrán" no se interpretará en el sen tido de que se permite continuar los procedimientos 
simultáneamente con la aplicación de los compromi sos relativos a los precios, salvo en los casos 
previstos en el párrafo 4. 
 
xx Las autoridades podrán exigir que el precio de cada transacción de importación realizada en el 
marco de un compromiso sea igual o superior al precio de compromiso convenido .  
  TN/RL/GEN/152 
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  Párrafos 1 y 3.4 del artículo 9  
 
9.1 La decisión de establecer o no un derecho antidumping en los casos en que se han cumplido 
todos los requisitos para su establecimiento, y la decisión de fijar la cuantía del derecho 
antidumping en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de dumping, habrán de 
adoptarlas las autoridades del Miembro importador.xxx  Es deseable que el establecimiento del 
derecho sea facultativo en el territorio de todos los Miembros y que el derecho sea inferior al 
margen si ese derecho inferior basta para elim inar el daño a la rama de producción nacional. 
 
______________________ 
xxx En los casos en que los márgenes de dumping se establezcan comparando, transacción por 
transacción, valores normales y precios de exportaci ón seleccionados, los márgenes así obtenidos se 
utilizarán sólo para establecer el derecho antid umping aplicable a esos tipos seleccionados del 
producto considerado .  
 
9.3.4 Al determinar la cantidad definitiva que  deba satisfacerse en c oncepto de derechos 
antidumping o si se debe hacer una devolución, y el alcance de ésta, las autoridades podrán 
utilizar el margen de dumping calculado sob re la base de las transacciones de exportación 
relativas al importador de que se trate . 
 
__________