. /.  RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/55 
16 de noviembre de 2006 
 
 (06-5538) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA 
 
Mecanismo de Examen de Transición de conformidad con la sección 18
 
del Protocolo de Adhesión de la República Popular China ("China" ) 
 
 
 Se distribuye a los miembros del Comité del Comercio de Servicios Financieros la siguiente 
comunicación de la delegación de Austra lia, de fecha 15 de noviembre de 2006. 
 
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Preguntas de Australia a China en relación  
con los servicios financieros 
 
1. Australia acoge con agrado los esfuerzos de China por aumentar la transparencia normativa 
en su sector de los servicios financieros.  El estím ulo a la competencia y la mejora de la eficiencia 
generados en el sector financiero constituirán una fuente importante de crecimiento económico en el 
sector y en la economía en su conjunto.  Australia  reconoce la importancia del mecanismo de examen 
de transición en lo que se refiere a aclarar y contribuir a la aplicación real de los compromisos de adhesión a la OMC contraídos por China.  En este contexto, Australia desea formular una serie de 
preguntas relacionadas con los servicios de banca y de seguros.   
I. SERVICIOS DE SEGUROS 
2. De conformidad con el artículo 8 del Reglamento provisional para las sociedades de gestión 
de activos de seguros , de 1º de junio de 2004, sólo se permite establecer una sociedad de gestión de 
activos de seguros a los aseguradores que hayan goz ado de licencias durante más de ocho años.  ¿Se 
aplica esta prescripción únicamente a los aseguradores que hayan gozado de licencias en China 
durante ocho años?  En ese caso, ¿tiene previsto Ch ina mejorar la repercusión desproporcionada que 
tiene esta restricción en los aseguradores extranjero s a la luz de las obligaciones relativas al trato 
nacional en el sector de los seguros que figuran en su Lista de compromisos es pecíficos en materia de 
servicios? 
3. ¿Podría China aclarar qué medidas normativas (si las hay) ha puesto en marcha la Comisión 
de Reglamentación de los Seguros de China para ap licar los compromisos de China sobre seguros de 
salud, seguros colectivos y seguros de pensiones o rentas vitalicias  e indicar cuántas empresas 
extranjeras o con inversión extranjera han solicita do autorización para realizar dichas actividades y a 
cuántas se les ha autorizado a hacerlo? 
II. SERVICIOS DE BANCA 
4. Australia tiene entendido que China se pr opone introducir a finales de 2006 un nuevo 
reglamento de la banca que afectará  a los bancos extranjeros.  De conformidad con el compromiso de 
China que figura en el apartado c) 1) del artículo 2 de la Parte 1 de su Protocolo de Adhesión, China S/FIN/W/55 
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  acordó poner a disposición de los Miembros de la OM C, previa solicitud, todas las leyes, reglamentos 
y demás medidas que se refieran o afecten al comerc io de mercancías, los servicios, los ADPIC o el 
control cambiario antes de que tales medidas sean puestas en aplicación o de que se exija su 
cumplimiento.  Por consiguiente, Australia agrade cería que China aportase una copia del proyecto de 
reglamento lo antes posible, antes de aplicarlo.   
5. Australia entiende que, entre otras cosas, el nuevo reglamento sobre bancos extranjeros 
exigirá a los bancos extranjeros establecer una f ilial para llevar a cabo las operaciones comerciales 
minoristas en renmimbi sobre la misma base conforme a la cual se autoriza actualmente a dichos bancos a realizar tales actividades a través de sucur sales.  A la luz del compromiso de China en el 
marco de la OMC de que a los cinco años de la  adhesión las instituciones financieras extranjeras 
podrían prestar servicios comerciales en moneda lo cal a todos los clientes chinos, y dado que China 
no ha consignado restricciones a las formas de estab lecimiento o funcionamiento en su Lista de 
compromisos específicos, ¿podría China aclarar có mo encaja la prescripción propuesta en el proyecto 
de reglamento de la banca (si es que efectivamen te es eso lo que dispone) con los compromisos de 
China en el marco de la OMC? 
6. Sírvanse aclarar si el nuevo reglamento sobre bancos extranjeros establecerá limitaciones a 
las sucursales de los bancos extranjeros debidament e autorizados en lo que se refiere a la aceptación 
de depósitos superiores a 1 millón de renmimbi por transacción y, en caso afirmativo, sírvanse explicar la justificación de dichas limitaciones a la luz de la estructura de depósitos de China y de los 
compromisos que ha asumido en el marco de la OMC.   
7. Sírvanse aclarar qué otras diferencias en el ámb ito de actividad se apli carán a las sucursales 
extranjeras y a las filiales de bancos extranjeros una  vez que entre en vigor el nuevo reglamento sobre 
bancos extranjeros.  Sírvanse explicar en qué se basan dichas diferencias a la luz de los compromisos 
de China en el marco de la OMC. 
8. Sírvanse aclarar si el nuevo reglamento sobr e bancos extranjeros exigirá a los bancos 
extranjeros que transformen las actuales filiales bancarias autori zadas a realizar operaciones en 
renmimbi para cumplir nuevas exigencias relativas al historial de funcionamiento y a la rentabilidad 
antes de recibir de nuevo la autorización para realiz ar actividades en renmimbi.  En caso afirmativo, 
¿en qué se basa China para ju stificar esta exigencia? 
9. A la luz de los compromisos de China sobre servi cios de pago y transferencia monetaria, con 
inclusión de tarjetas de crédito, de pago y simi lares, sírvanse aclarar lo s pasos que está dando China 
para garantizar que dichos compromisos entren en vigor respecto a las operaciones en renmimbi de 
los clientes minoristas a los cinco años de la adhe sión.  En particular, Australia desearía saber qué 
medidas se aplicarán a la emisión de tarjetas de  crédito o de pago que realicen las entidades 
financieras extranjeras para las transacciones nacionales. 
10. Australia agradecería que se fa cilitase información sobre las medidas que está tomando China 
para eliminar las medidas no cautelares que sirv en de criterio para autorizar a las empresas a 
desarrollar actividades en el sector de los servi cios financieros de China, ya que China se 
comprometió en su Lista de compromisos específicos en el marco del AGCS a eliminarlos en el plazo 
de cinco años tras la adhesión. 
 
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