ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/COMTD/LDC/W/52 
3 de noviembre de 2011 
 (11-5596) 
Subcomité de Países Menos Adelantados Original:   inglés 
  
 
ADHESIÓN DE LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS A LA OMC 
Comunicación del Grupo de los PMA 
 Se ha recibido de la delegación de Bangladesh , en nombre del Grupo de los PMA, la siguiente 
comunicación de fecha 2 de noviembre de 2011, qu e contiene una propuesta de decisión sobre la 
adhesión de los países menos adelantados a la OMC. 
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Proyecto de decisión sobre la adhesión de los países menos adelantados a la OMC 
Los Ministros, Reafirmando  las directrices para la adhesión de los países menos adelantados (PMA) adoptadas 
mediante la Decisión del Consejo General del 10 de diciembre de 2002 (WT/L/508) ; 
Observando  con preocupación que, desde 1995, sólo tres PMA (Camboya, Nepal y Cabo Verde
1) han 
terminado con éxito sus negociaciones de adhesi ón de conformidad con las disposiciones del 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio ; 
Observando  que, durante el proceso de adhesión, se siguen haciendo peticiones onerosas que 
superan la capacidad de lo s PMA en proceso de adhesión ; 
Acogiendo con beneplácito los esfuerzos e iniciativas  desplegados por los PMA para liberalizar y 
establecer políticas y reglamentaciones comerciales favo rables al desarrollo con objeto de avanzar 
en el cumplimiento de sus objetivos de comercio y desarrollo y asegurar el crecimiento sostenible de 
sus economías ; 
Reconociendo  que las prioridades de la liberalización de  las políticas comerciales de los PMA deben 
basarse ante todo en los objetivos de desarrollo de los PMA ; 
Reconociendo  las dificultades estructurales a las que se en frentan los PMA en la economía mundial y 
en el cumplimiento de sus objetivos de comercio y desarrollo ; 
Apreciando  el apoyo técnico prestado por algunos Miem bros de la OMC y por organizaciones 
regionales e internacionales a los PMA en su pr oceso de adhesión a la OMC, y reconociendo la 
necesidad de racionalizar ese apoyo pa ra asegurar su eficiencia ; 
                                                      
1 Cabo Verde dejó de pertenecer  al Grupo de los PMA a partir del 1º de enero de 2008 
(Resolución A/RES/59/210 de la Asamblea General de las Naciones Unidas). WT/COMTD/LDC/W/52 
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  Determinados  a ayudar a los PMA a conseguir una integrac ión beneficiosa, significativa y más fácil 
en el sistema multilateral de comercio ; 
Deciden que: 
Las negociaciones para la adhesión de los PMA gua rdarán proporción con sus objetivos de desarrollo, 
para lo cual las directrices sobre la adhesi ón de 2002 se seguirán fortaleciendo, racionalizando y 
poniendo en práctica como se indica a continuación, con el fin de asegurar que los principios de 
la OMC sean respetados plenamente por igual por los PMA en proceso de adhesión y por los 
Miembros de la OMC: 
I. ACCESO A LOS MERCADOS 
a) Se ha de asegurar que se actúe con la debida moderación cuando se soliciten 
concesiones y compromisos sobre el comercio de mercancías y servicios a los PMA 
en proceso de adhesión, reconociendo sus especiales problemas estructurales y prioridades de desarrollo y la vulnerabilidad  de sus economías, sobre la base de los 
siguientes principios : 
i) se definirán niveles de referencia concretos para las concesiones y los 
compromisos tomando como base los promedios de las concesiones y los 
compromisos de los PMA Miembros iniciales de la OMC; 
ii) las negociaciones sobre el acceso a los mercados se basarán en la oferta 
inicial de los PMA en proceso de adhesión; 
iii) para mejorar la previsibilidad y la tran sparencia, las negociaciones bilaterales 
sobre el acceso a los mercados se sus tituirán por negociaciones multilaterales 
sobre el acceso a los mercados; 
iv) sólo en circunstancias excepcionales se  permitirán exenciones de los niveles 
de referencia en el contexto de ne gociaciones multilaterales sobre el acceso a 
los mercados; 
v) no se pedirá a los PMA en proceso de adhesión que contraigan compromisos 
con respecto a  ninguna iniciativa sectorial de acceso a los mercados. 
b) Como parte de los niveles de referencia de las concesiones sobre mercancías, 
los PMA en proceso de adhesión deberán cumplir los siguientes criterios:  
i) El nivel de cobertura de las consolidaciones
2 y la consolidación de aranceles3 
se basarán en los promedios de las concesiones otorgadas por los PMA Miembros iniciales de la OMC;  y 
ii) La aplicación de contingentes arancelar ios u otras restricciones cuantitativas 
a la importación estará en conformida d con los Acuerdos de la OMC. 
                                                      
2 Nivel de cobertura de las consolidaciones del 100 por ciento para los productos agrícolas y del 48 por 
ciento para los productos no agrícolas (Fuente:  estadísticas de la OMC). 
3 Promedio de consolidación arancelar ia del 79 por ciento para los productos agrícolas y del 44 por 
ciento para los productos no agrícolas (Fuente:  estadísticas de la OMC).  WT/COMTD/LDC/W/52 
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  c) Como parte de los niveles de referencia pa ra los servicios, los PMA en proceso de 
adhesión deberán cumplir los siguientes criterios : 
i) Los Miembros de la OMC actuarán con moderación cuando soliciten 
compromisos por falta de marcos reglamentarios e institucionales en los PMA en proceso de adhesión; 
ii) El número de los sectores y subsectores de servicios se decidirá sobre la base 
del número de compromisos contraídos, como promedio, por los PMA Miembros iniciales de la OMC; 
iii) Los sectores y subsectores de servicios serán identificados por los PMA en 
proceso de adhesión en consonancia  con sus objetivos de desarrollo 
particulares. 
d) Ningún Miembro de la OMC entablará negoci aciones sobre el acceso a los mercados 
para las mercancías y servicios con los PMA en proceso de adhesión ni pedirá más concesiones y compromisos después de la  fecha en que los Miembros de los 
respectivos Grupos de Trabajo hayan lleg ado a un acuerdo sobre la consolidación de 
las negociaciones multilaterales sobre el acceso a los mercados de mercancías y 
servicios. 
II. NORMAS DE LA OMC 
a) Los PMA en proceso de adhesión tendrán automáticamente derecho a beneficiarse 
plenamente de todas las disposiciones y exenciones sobre trato especial y diferenciado y subvenciones de las que se be nefician los PMA Miembros iniciales de 
la OMC; 
b) Debido a la precariedad institucional y la falta  de la capacidad necesaria en los PMA 
en el marco de las negociaciones multilaterales sobre la adhesión se concederán períodos de transición de hasta 10 años a los PMA en proceso de adhesión para el cumplimiento efectivo de sus compromisos.   Cada PMA en proceso de adhesión 
confeccionará en forma individual la lista de  los acuerdos multilaterales de la OMC 
en relación con los cuales podrá solicitar esas disposiciones de transición; 
c) Los períodos o disposiciones de transición a que se refiere el párrafo II b) se 
acompañarán de planes de acción en los que se describirán las fases sucesivas de la ejecución de las reformas legislativas y reglamen tarias a partir de la fecha de entrada 
en vigor de sus respectivos protocolos de adhesión, así como las fechas 
correspondientes a cada fase del proceso de aplicación; 
d) No se pedirá a los PMA en proceso de adhesión que contraigan compromisos en 
relación con los acuerdos plurilaterales de la OMC; 
e) Se prestará a los PMA en proceso de a dhesión asistencia técnica con objetivos 
definidos según se indique en sus respectivos planes de acción.  Los proveedores de 
la asistencia técnica asumirán compromisos su jetos a plazos que se integrarán en los 
correspondientes planes de acción; 
f) A petición de los PMA en proceso de adhesión, podrá llevarse a cabo un examen de 
la aplicación de los planes de acción al te rminar los períodos o disposiciones de WT/COMTD/LDC/W/52 
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  transición, sobre la base de informes presentados por los PMA interesados y la 
Secretaría de la OMC. 
III. PROCESO/PROCEDIMIENTOS 
 Para aliviar las dificultades a las que se enfrentan los PMA en proceso de adhesión, 
especialmente con respecto a la duración y complejidad de ese proceso, se adoptarán, entre otras, las 
medidas siguientes: 
a) Se establecerá un plazo mínimo para la programación de la primera reunión del 
Grupo de Trabajo, contado a partir de la fecha de presentación del memorándum 
sobre el régimen de comercio exterior, y se reducirá al mínimo el número de reuniones del Grupo de Trabajo; 
b) Se reforzará la función de bue nos oficios del Director Gene ral y los Presidentes de los 
Grupos de Trabajo para facilitar la adhesi ón de los PMA en el contexto de las 
negociaciones multilaterales sobre el acceso a los mercados; 
c) El Director General presentará al Consej o General informes anuales sobre la marcha 
de las adhesiones de los PMA; 
d) Se prestará especial atención y apoyo a l as delegaciones no residentes en respuesta a 
sus necesidades y sugerencias específicas, in cluso, cuando sea posible, mediante un 
mayor uso de medios electrónicos de comunicación; 
e) Periódicamente se organizarán Sesiones Específicas del Consejo General sobre la 
adhesión de los PMA, en las que participarán como observadores los PMA en proceso de adhesión.  Las reuniones servirán de foro para: 
i) recibir y analizar informes periódicos de los Presidentes de los Grupos de 
Trabajo para identificar los problemas existentes en los procesos de adhesión 
y buscar la forma de resolverlos;  y 
ii) asegurar que las medidas de asistencia técnica y creación de capacidad se 
ajusten a las necesidades de los PMA en proceso de adhesión. 
IV. ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
En el momento oportuno se prestará a los PMA en  proceso de adhesión asistencia técnica con 
objetivos definidos, coordinada, eficaz y de base amplia y apoyo para la creación de capacidad.  
Para ello, se tomarán, entre otras, las medidas siguientes: 
a) La Secretaría de la OMC prestará asisten cia técnica y ayuda para la creación de 
capacidad a los PMA en proceso de adh esión desde el comienzo mismo de ese 
proceso hasta la fase de aplicación posterior a la adhesión; 
b) Se procederá a elaborar un plan general de asistencia técnica y creación de capacidad 
a cargo de la la Secretaría de la OMC, que actuará en estrecha consulta con el PMA en proceso de adhesión y los demás asociados  para el desarrollo interesados, desde el 
comienzo mismo del proceso de adhesi ón;  ese plan se someterá a examen 
periódicamente;  WT/COMTD/LDC/W/52 
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  c) Se creará un fondo de adhesión para los PMA,  que será gestionado por la Secretaría 
de la OMC, para coordinar las medidas de asistencia técnica y creación de capacidad de la OMC; 
d) La Secretaría de la OMC elaborará una lista indicativa de expertos y organizaciones 
para la prestación de asistencia técnica y ayuda para la creación de capacidad, que se 
actualizará periódicamente; 
e) Los PMA en proceso de adhesión elegirán libremente a los expertos y organizaciones 
que más convengan para atender sus necesidades. 
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