ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/CTD/23 
10 de diciembre de 2008 
 
 (08-6073) 
Comité de Comercio y Desarrollo en  
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN EXTRAORDINARIA 
Informe del Presidente, Embajador Thawatchai Sophastienphong (Tailandia ), 
al Consejo General  
I. INTRODUCCIÓN 
1. En la Conferencia Ministerial de Hong Kong, se encomendó al Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria: 
• que concluyese rápidamente el examen de todas las propuestas pendientes relativas a 
acuerdos específicos y rindi ese informe al Consejo General, con recomendaciones 
claras para la adopción de una decisión;   
• que reanudase los trabajos sobre todas las demás cuestiones pendientes, incluidos los 
relativos a las cuestiones transversales, el mecanismo de vigilancia y la incorporación 
del trato especial y diferenciado a la estructu ra de las normas de la OMC, y rindiese 
informe con regularidad al Consejo General;  y 
• que continuase coordinando sus esfuerzos con los órganos a los que se habían 
remitido las 38 propuestas de la categoría II,  a los que a su vez se había encomendado 
que concluyesen el examen de las mismas  y rindiesen informe al Consejo General, 
con recomendaciones claras para la adopción de una decisión.  
II. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
2. Desde el último inform e al Consejo General1, el Comité en Sesión Extraordinaria ha 
celebrado dos reuniones formales (los días 7 de octubre y 9 de diciembre de 2008)2 y varias consultas 
plurilaterales informales en el transcurso de las cual es los Miembros prosiguieron los debates basados 
en textos sobre las propuestas relativas a acuerdos esp ecíficos y el mecanismo de vigilancia.  El ritmo 
y la frecuencia de los trabajos llevados a cabo durante este año estuvieron determinados en gran 
medida por la labor que se estaba realizando con mi ras a establecer modalidades en las esferas de la 
agricultura y el acceso a los mercados para los product os no agrícolas.  La mayor parte de los trabajos 
tuvo lugar en reuniones de pequeños  grupos y, cuando fue necesario, las novedades se comunicaron al 
conjunto de los Miembros. 
Propuestas relativas a acuerdos específicos  
3. Con respecto a las propuestas relativas a acuerdos específicos, los Miembros han concentrado 
sus esfuerzos en seis de las dieci seis propuestas restantes,  a saber, una propuesta relativa al párrafo 2 
                                                      
1 TN/CTD/21. 
2 TN/CTD/M/33 y TN/CTD/M/34 (por distribuir) . TN/CTD/23 
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  del artículo 10 del Acuerdo s obre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
(Acuerdo MSF), dos propuestas relativas al párra fo 3 del artículo 10 del Acuerdo MSF y tres 
propuestas relativas al párrafo 5 del artículo 3 del Ac uerdo sobre Procedimientos  para el Trámite de 
Licencias de Importación.  Han proseguido los deba tes sobre las seis propuestas, tomando como base 
el texto que figura en el anexo  I del presente info rme.  Si bien los Miembros han realizado algunos 
progresos en cuanto a la aclaración de determinados  elementos de diversas propuestas, todavía tienen 
que efectuar modificaciones en el texto que está actua lmente sobre la mesa.  Más recientemente, los 
debates se han centrado en las propuestas respecto de las cuales parece haber divergencias más significativas, como las relativas al Acuerdo MSF.  Ello no quiere decir que se haya llegado a un 
acuerdo sobre cualquiera de las demás propuestas.  Sin embargo, desearía que los Miembros 
concentraran sus esfuerzos en salvar las diferenci as con respecto a las cuestiones que son actualmente 
más problemáticas que otras. 
4. Las 10 propuestas restantes relativas a acuerdos específicos no han sido abordadas y se las 
seguirá dejando de lado hasta que los Miembr os presenten un nuevo texto o nuevas ideas. 
5. En cuanto a las propuestas de la categoría II, los Presidentes de los diferentes órganos a los 
que han sido remitidas han contin uado facilitando información actuali zada sobre la situación de los 
trabajos.  Como se ha informado anteriormente,  no se ha avanzado mucho en relación con esas 
propuestas.  De hecho, varios Presidentes han i ndicado que cuestiones planteadas en algunas de las 
propuestas eran parte integrante de las negociaciones en curso.  En ese sentido, la Secretaría está 
procediendo a identificar las propuestas que cabe cons iderar que han sido abordadas como parte de las 
negociaciones en curso.  Esto ayudará al Comité  en Sesión Extraordinaria a centrar su labor y 
permitirá acelerar los progresos en re lación con las propuestas restantes. 
Mecanismo de vigilancia
 
6. Los Miembros continuaron examinando los posibles elementos de un mecanismo de 
vigilancia sobre la base del documento no oficial que figura en el anexo II del presente informe.  
Esta labor se ha orientado a seguir perfilando los elementos contenidos en dicho documento.  
Con anterioridad, algunos Miembros habían presentado una comunicación en la que se proponen 
elementos adicionales al texto que se está examinando.  Aparte de la inclusión de un preámbulo, cuyo 
objeto es aportar claridad con respecto a la finalidad del mecanismo de vigilancia, la comunicación propone que, además de vigilar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado que figuran en los 
actuales Acuerdos de la OMC y en los que se derivará n de la Ronda de Doha, el mecanismo vigile la 
aplicación y la eficacia de las propuestas en mate ria de trato especial y diferenciado acordadas en 
principio en Cancún, así como las propuestas en favor de los PMA adoptadas en la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Los Miembros han enta blado un debate preliminar sobre esta propuesta, 
han manifestado diversas preocupaciones y han so licitado aclaraciones sobre determinados elementos 
del documento.  Más recientemente, un Miembro ha sugerido algunos elementos adicionales a esta 
comunicación, entre ellos la frecuencia con que debería reunirse el mecanismo y la base sobre la que 
debería tener lugar la vigilancia .  Los Miembros no han tenido la oportunidad de examinar a fondo la 
comunicación.  Ambas comunicaciones, así como mi  documento no oficial, seguirán constituyendo la 
base para la continuación de los trabajos  relativos al mecanismo de vigilancia. 
III. TRABAJOS FUTUROS 
7. Se seguirán abordando todos los elementos del pr ograma de trabajo, de conformidad con el 
mandato impartido en la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  El objetivo es concluir estos 
trabajos lo antes posible, teniendo presente la fech a final que los Miembros decidan para tratar de 
concluir la Ronda.  TN/CTD/23 
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  8. Por lo que respecta a las propuestas relativas  a acuerdos específicos, quisiera que los 
Miembros prosiguieran los debates basados en te xtos, con la esperanza de que puedan prevalerse de 
los progresos ya realizados y proponer recomendaci ones para la adopción de una decisión lo antes 
posible.  Tengo la intención de con tinuar estos debates sobre la base del texto que figura en el anexo I 
del presente informe.  Las propuestas que han si do dejadas de lado sólo se abordarán si los 
proponentes presentan un nuevo texto o nuevas ideas.  En  cuanto a las propuestas de la categoría II, 
continuaré coordinando mis esfuerzos con los de los Presidentes correspondientes a fin de conseguir 
que se aceleren los progresos en relación con esas pr opuestas, en particular las que no han sido 
examinadas como parte de las negociaciones en curs o.  También continuaré perfilando los elementos 
del mecanismo de vigilancia  con la intención de llegar a un acuerdo s obre el alcance, la estructura y el 
mandado de dicho mecanismo.  Este trabajo proseguirá sobre la base de mi documento no oficial, así 
como de las dos comunicaciones presentadas por los Miembros. 
_______________ TN/CTD/23 
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  ANEXO I 
Propuestas relativas a acuerdos específicos 
(24-25) Acuerdo MSF - Párrafo 3 del artículo 10 
El Consejo General acuerda que, con objeto de asegurarse de que los países en desarrollo 
Miembros puedan cumplir las disposiciones del Acue rdo MSF, estos países tendrán la posibilidad de 
obtener excepciones especificadas y de duración limitada , totales o parciales, al cumplimiento de las 
obligaciones dimanantes del presente Acuerdo.  Los países en desarrollo que tengan dificultades para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF podrán  solicitar tales excepciones al Comité MSF.  
En este sentido, el Comité considerará [favorable y] rápidamente cualquier solicitud hecha por estos 
Miembros con arreglo al párrafo 3 del artículo 10 del Acuerdo, y to mará la decisión [que corresponda] 
como muy tarde en la tercera reunión en que se examin e la solicitud y en cualquier caso en el plazo de 
12 meses, teniendo en cuenta sus necesidades indi viduales en materia de finanzas, comercio y 
desarrollo.  Además, los Miembros facilitarán la prestación de asistencia técnica, de forma bilateral o por conducto de las organizaciones internacionales co mpetentes, a los países en desarrollo Miembros 
que la pidan en relación con su solicitud de excepción especificada y de duración limitada. 
(28-30) Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación - 
Párrafo 5 del artículo 3 
Si bien todos los Miembros tratarán de proporcionar estadísticas de importación respecto de 
los productos sujetos a licencias de importación en aras de una mayor transparencia, el Consejo 
General acuerda que a los efectos del apartado a) iv ) del párrafo 5 del artículo 3 no se esperará de los 
países en desarrollo Miembros que lo hagan en los casos en que ello suponga asumir cargas 
administrativas o financieras adicionales que exceden de su capacidad.  
El Consejo General acuerda asimismo que:  a) el párrafo 5 j) del artículo 3 del Ac uerdo implica obligaciones [imperativas y] no 
discrecionales para los Miembros;  y 
b) en la asignación de licencias se prestará  la debida consideración a los importadores 
existentes y nuevos de productos originarios de  países en desarrollo y, en particular, 
de países menos adelantados Miembros. 
79) Propuesta de la India relativa al párrafo 2 del artículo 10 del Acuerdo MSF 
Cuando el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permita el establecimiento 
gradual de nuevas medidas sanitarias o fitosanitarias , deberán concederse plazos más largos para su 
cumplimiento, de seis meses como mínimo, con resp ecto a los productos de interés para los países en 
desarrollo Miembros, con el fin de mant ener sus oportunidades de exportación.  TN/CTD/23 
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  ANEXO II 
Mecanismo de vigilancia 
Estructura 
 ● Un mecanismo simple, práctico y eficiente que complemente otros mecanismos de 
vigilancia existentes y propuestos. 
 ● Prevé un examen periódico de alto nivel de  [las cuestiones relacionadas con] el trato 
especial y diferenciado en la OMC con objeto de mejorar la aplicación y eficacia de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. 
 ● También prevé un proceso de acumulación progresiva, horizontal y transparente que 
permitirá, entre otras cosas, intercambiar  información y vigilar el cumplimiento. 
 ● Otorga suficiente visibilidad a la import ancia de las cuestiones relacionadas con el 
trato especial y diferenciado en la OMC. 
 ● Para comenzar, funcionará en dos amplios niveles: 
  ○ En el primer nivel, el proceso de vigilancia tendrá lugar en [las sesiones 
específicas] [el Subcomité] del CCD.  El examen se realizaría sobre la base de 
las comunicaciones hechas directamente al [CCD] [Subcomité] por los 
Miembros, y sobre la base de los informes recibidos de los demás órganos de la OMC, a los que también pueden remitirse comunicaciones. 
  ○ En el segundo nivel, el Consejo Genera l examinaría esta cuestión y adoptaría 
las decisiones [que procedan al resp ecto], basándose en las recomendaciones 
formuladas por el [CCD] [Subcomité]. 
 ● La estructura será examinada en el futuro, procediéndose al primer examen tres años 
después y cuando sea necesario a partir de entonces, teniendo en cuenta el 
funcionamiento efectivo del mecanismo y la evolución de las circunstancias. 
Alcance 
 ● Vigilar la aplicación y eficacia de las dis posiciones sobre trato especial y diferenciado 
en los Acuerdos existentes de conformi dad con el párrafo 44 de la Declaración 
Ministerial de Doha. 
 ● Vigilar la aplicación y eficacia de las dis posiciones sobre trato especial y diferenciado 
que resultarán de la ronda de negociaciones de Doha. 
 ● [Proporcionar un foro en el que los Miembros puedan plantear cualquier otra cuestión 
relacionada con la aplicación y eficacia de las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado.]   
__________