ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/243 
7 de octubre de 2009 
 
 (09-4810) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
SUBVENCIONES A LA PESCA 
 
Comunicación de la Argentina, Australia , Chile, Colombia, los Estados Unidos,
 
Noruega, Nueva Zelandia, Islandia, el Pakistán y el Perú  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 6 de octu bre de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Argentina, Australia, Chile, Colombia, los Estados Unidos, Noruega, Nueva 
Zelandia, Islandia, el Pakistán y el Perú.  
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 1. Realizamos la siguiente declaración en nombre de los siguientes países:  la Argentina, 
Australia, Chile, Colombia, los Estados Unidos, Nuev a Zelandia, Noruega, Islandia, el Perú y el 
Pakistán. 
2. De la lista se desprende claramente que los Amigos de los Peces s on un grupo he terogéneo 
compuesto por países desarrollados y en desarrollo. 
3. A pesar de nuestras diferencias, compartimos objetivos comunes :  promover prácticas de 
pesca sostenibles y eliminar las subvenciones perjudiciales, y promover un trato especial y 
diferenciado efectivo y apropiado para los países en desarrollo. 
4. En ese contexto, recordamos nuestra declaración anterior sobre la prohibición, así como los 
datos en ella aportados sobre el estado de las poblaciones mundiales de peces :  sólo un 20 por ciento 
de ellas se explota de manera moderada o está poco explotado, con una posibilidad eventual de 
aumentar la producción. 
Contexto 
5. Señor Presidente, apoyamos sus esfuerzos por cumplir el mandato que se nos ha impartido :  
formular un trato especial y diferenciado que sea apropiado y efectivo para los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados como parte integran te de las negociaciones, teniendo en cuenta la 
importancia del sector para las prioridades de desarrollo, la reducción de la pobreza y las 
preocupaciones concernientes a la seguridad de los me dios de subsistencia y la  seguridad alimentaria. 
6. Consideramos que, para cumplir dicho mandato , la cuestión de un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo en el contexto de  las subvenciones a la pesca debería abordarse de 
manera integral, reconociendo el vínc ulo que existe entre los medios de  subsistencia, el desarrollo y la 
salud de las poblaciones mundiales de peces. 
7. Sabemos que la pesca contribuye de manera de cisiva a la seguridad alimentaria y hace una 
aportación esencial a los medios de  subsistencia y el desarrollo. TN/RL/W/243 
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  8. Asimismo, tenemos que reconocer el papel que desempeñan los países en desarrollo en la 
pesca mundial -como indica el informe "El estado mundial de la pesca y la acuicultura" de la FAO correspondiente a 2008- para asegurarnos de no ir en  contra del mandato de abordar las subvenciones 
que contribuyen a la sobrepesca y el exceso de capacidad. 
9. Las disposiciones sobre trato especial y di ferenciado negociadas en relación con las 
subvenciones a la pesca pueden tener un efecto si gnificativo en las poblaciones mundiales de peces 
que quedan, así como en la capacidad de los países en desarrollo de promover el desarrollo sostenible 
y reducir la pobreza, y deberían formularse a la luz de la responsabilidad común que tenemos todos 
respecto de este recurso mundial. 
10. Señor Presidente, apoyamos el enfoque y la est ructura generales de su texto, al tiempo que 
reconocemos que sobre algunos elementos es preciso seguir trabajando. 
11. Dado el contexto del proceso de su hoja de ruta, la presente declaración articulará los factores 
que los Amigos consideramos necesario ponderar pa ra lograr un resultado equilibrado en materia de 
trato especial y diferenciado. 
Trato especial y diferenciado:  objetivos 
12. En primer lugar, señor Presidente, el trat o especial y diferenciado contemplado en las 
negociaciones debería ser efectivo ;  debería prever flexibilidad para que los países en desarrollo 
desarrollen sus actividades pesqueras cuando puedan hacerlo sin poner en peligro la salud de sus 
poblaciones de peces. 
13. La flexibilidad prevista debería ser responsable ;  debería condicionarse a la existencia de 
sistemas de ordenación de la pesca eficaces que sean  apropiados para la cate goría de pesca de que se 
trate y, cuando proceda, seguir normas y prácticas internacionales de eficacia probada. 
14. El equilibrio que se logre deberá ser realista ;  las condiciones no deberían ser tan estrictas 
que impidieran a los países en desarrollo  tener acceso a la flexibilidad prevista .  Por ejemplo, la 
ordenación de la pesca podría hacerse a través de sistemas simplificados en determinadas 
circunstancias, como las que se indican en el párrafo 2 a) del artículo III de su proyecto. 
15. Por encima de todo, el trato especial y diferenciado otorgado debería ser apropriado ;  no 
debería socavar nuestro objetivo general de hacer fre nte al exceso de capacidad y la sobrepesca y de 
mejorar la sostenibilidad de la pesca mundial. 
Trato especial y diferenciado:  contenido 
16. Señor Presidente, los Amigos estamos de acuer do en que los países en desarrollo deberían 
tener la flexibilidad  necesaria para apoyar las actividades pesqueras mediante determinados tipos de 
subvenciones, con arreglo a parámetros adecua dos y con sujeción a condiciones significativas y 
efectivas. 
17. Su texto con respecto al artículo III es un punto de partida muy útil.  Hay en él elementos 
útiles en cuanto a posibles categor ías de pesca y posibles flexibilidades .  Otros elementos, como la 
utilización de determinados parámetros estáticos, requieren ulterior debate. 
18. En líneas generales apoyamos la flexibilid ad prevista en su texto para los Miembros menos 
adelantados
, si bien consideramos que es preciso seguir examinándola .  Señalamos que la 
prohibición de las subvenciones a las embarcaciones pesqueras o a la actividad pesquera que afecten 
de manera inequívoca a poblaciones de peces  objeto de sobrepesca , y la prohibición de las  TN/RL/W/243 
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  subvenciones a las embarcaciones o empresas que lleven a cabo actividades pesqueras ilegales, no 
declaradas o no reglamentadas, deberían aplicarse también a todas las subvenciones de todos los 
Miembros a las que de lo contrario habría acceso  en el marco del trato especial y diferenciado. 
19. El trato apropiado de la pesca artesanal es una cuestión crucial para la subsistencia de algunos 
de los pueblos más pobres del mundo .  Por este motivo, nos comprometemos a buscar un equilibrio 
que atienda las necesidades de desarrollo legítimas de  la pesca artesanal en los países en desarrollo. 
20. Las flexibilidades otorgadas a los PMA y a la p esca artesanal en otros países en desarrollo no 
deberían dejar paso a una elusión de la prohibición  general de las subvenci ones por la que bregamos. 
21. La flexibilidad prevista para los demás Mi embros en desarrollo debería representar un 
equilibrio  entre los siguientes aspectos: 
• el alcance de cada categoría de pesca (ya se defina por el tipo, la escala o el área 
geográfica en que se lleve a cabo la actividad); 
• las subvenciones que podrán concederse a la categoría de pesca en cuestión;  y 
• las condiciones que será necesario satisfacer en materia de ordenación de la pesca. 
22. En otras palabras, cuanto más restringida sea una categoría de pesca, y cuanto menor sea el 
efecto de las subvenciones permitidas para esa categoría , menos estrictas deberían ser las condiciones. 
23. Esta flexibilidad debería estar limitada en todos los casos por la salud de las poblaciones de 
peces .  En el caso de algunos tipos de subvención, podría ser limitada en el tiempo  mediante la 
introducción gradual de determinadas condiciones o la supresión gradual de las disposiciones de 
flexibilidad .  Los Amigos son asimismo partidarios de que el trato especial y diferenciado adopte la 
forma de períodos de transición adicionales  para la aplicación de las obligaciones y de directrices y 
criterios apropiados de asistencia técnica  cuando se establezca una necesidad específica. 
24. Las subvenciones que queden exentas de la prohibición en virtud del trato especial y 
diferenciado deberían seguir siendo recurribles al amparo del actual Acuerdo SMC, 
complementado por las disciplinas que figuran en el artículo IV del texto del Presidente. 
Efectos en el comercio 
25. Por último, señor Presidente, no hay que perder de vista los efectos de las subvenciones a la 
pesca en el comercio .  Nada de lo previsto en el anexo de bería dar lugar a un resultado que estuviera 
por debajo de lo dispuesto en el Acuerdo SMC. 
26. Los Amigos consideran que todas las subvenc iones otorgadas en el marco de este anexo 
deberían estar sujetas a una obligación de notificación . 
27. Señor Presidente, la presente declaración no constituye una exposici ón exhaustiva de la 
postura de cada uno de los Miembros sobre el trato especial y di ferenciado.  Esa e xposición se hará en 
nuestras intervenciones individuales. 
 
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