RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/6 
27 de julio de 2006 
 (06-3611) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la República Democrática Popular Lao  Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Lista ilustrativa de cuestiones en mate ria de medidas sanitarias y fitosanitarias  
y de obstáculos técnicos al comercio para su consideración  
en el proceso de adhesión  
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de  julio de 2006, se distribuye a petición del 
Gobierno de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).  
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 WT/ACC/LAO/6 
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  Lista ilustrativa de cuestiones en materia de medidas sanitarias y 
 
fitosanitarias para su considera ción en el proceso de adhesión  
Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
1. Statu quo :  el establecimiento 
de nuevas normas y de nuevas  
reglamentaciones sobre sanidad 
animal y sobre inocuidad de los 
alimentos deberá ser conforme 
con los principios del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias. 1. Principio generalmente 
convenido en las negociaciones 
de adhesión a la OMC. 1. Todos los nuevos reglamentos 
conexos estarán en 
conformidad con el 
Acuerdo MSF. 
2. Establecimiento y 
funcionamiento de un único punto de contacto a efectos de 
información ("servicio de 
información"). 2. Artículo 7 y párrafo 3 del 
Anexo B. 2. Se está procediendo al 
establecimiento de un servicio de información dentro del 
Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente de la Oficina del Primer 
Ministro. 
3. Transparencia:  notificación y 
acceso a la documentación: 3. Artículo 7 y Anexo B, así como 
el documento G/SPS/7.  
 a) identificación de la 
autoridad en la que recae la 
responsabilidad de presentar 
notificaciones a la OMC y de garantizar el constante 
cumplimiento de las 
obligaciones en materia de 
transparencia;  a) Apartado b) del párrafo 5 
del Anexo B y párrafo 10 
del Anexo B.  a) El Ministro de Comercio 
tiene encomendado 
encargarse de las 
notificaciones. 
 b) establecimiento de 
directrices o de leyes que impongan la obligación de 
publicar las medidas en 
proyecto en una etapa temprana a efectos de la 
presentación de 
observaciones;  b) Apartado a) del párrafo 5 
del Anexo B.  b) Se está estableciendo una 
prescripción para la publicación de las medidas 
propuestas.  
 c) inclusión en las leyes o en 
los procedimientos 
administrativos de la 
obligación de facilitar a los Miembros de la OMC 
ejemplares del texto de las 
medidas en proyecto;  y  c) Apartado c) del párrafo 5 
del Anexo B.  c) Véase supra .  WT/ACC/LAO/6 
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  Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
 d) inclusión en las leyes o en 
los procedimientos administrativos de la 
obligación de prever un 
plazo prudencial para la 
formulación de 
observaciones por los Miembros y el público y de 
establecer un proceso para 
tomar en cuenta esas observaciones sin 
discriminación alguna.  d) Apartado d) del párrafo 5 
del Anexo B.  d) El procedimiento se 
elaborará después de la adhesión.   
4. Necesidad:  las medidas sólo 
deberán aplicarse en cuanto sean necesarias para proteger la 
salud de las personas y de los 
animales y para preservar los vegetales. 4. Párrafo 2 del artículo 2. 4. Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
5. Justificación científica de las 
reglamentaciones:  las 
reglamentaciones sobre sanidad animal y preservación de los 
vegetales y sobre inocuidad de 
los alimentos deberán basarse en testimonios científicos. 5. Párrafo 2 del artículo 2, 
párrafo 3 del artículo 3 y 
párrafo 2 del artículo 5. 5. Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la 
reglamentación nacional. 
6. Armonización:  en el mayor 
grado posible, los Miembros 
deberán basar sus medidas 
sanitarias y fitosanitarias en 
normas, directrices o recomendaciones 
internacionales. 6. Párrafos 1, 3 y 4 del artículo 3. 6. En la práctica, al elaborar 
las MSF, la RDP Lao sigue, 
dentro de lo posible, las 
normas, guías y 
recomendaciones internacionales.   
7. Equivalencia:  los Miembros 
deberán reconocer medidas distintas de las suyas que logren 
el mismo nivel de protección. 7. Artículo 4. 7. Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
8. Evaluación del riesgo:  deberá 
disponerse de testimonios científicos y de métodos de 
evaluación del riesgo que 
garanticen la fundamentación científica de las medidas y su 
aplicación sólo en cuanto sean 
necesarias para proteger la salud. 8. Párrafos 1, 2 y 3 del artículo 5. 8. Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. WT/ACC/LAO/6 
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  Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
9. Condiciones regionales:  las 
medidas deberán tener en cuenta las características 
regionales tanto de las zonas de 
origen como de las zonas de 
destino de los productos. 9. Artículo 6 y párrafos 6 y 7 del 
Anexo A. 9. En la práctica, la RDP Lao 
tiene en cuenta las características regionales de 
las zonas de origen de los 
productos y de los países a los 
que vayan destinados.   
10. No discriminación:  las 
medidas no deberán discriminar de manera arbitraria o 
injustificable entre los distintos 
Miembros ni entre proveedores nacionales y proveedores 
extranjeros. 10. Párrafo 3 del artículo 2 y 
apartados a) y d) del párrafo 1 del Anexo C. 10.  Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
11. Procedimientos de control, 
inspección y aprobación:  deberá garantizarse la 
conformidad con el Acuerdo de 
estos procedimientos, incluidos los sistemas de aprobación del 
uso de aditivos o de 
establecimiento de tolerancias de contaminantes en los 
productos alimenticios, en las 
bebidas o en los piensos. 11. Artículo 8 y Anexo C. 11.  Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
 
  WT/ACC/LAO/6 
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  Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al  
comercio para su consideració n en los procesos de adhesión  
 
Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
1. Statu quo :  el establecimiento 
de nuevas normas y de nuevos 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad deberá ser 
plenamente conforme con el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio. 1. Principio generalmente 
convenido en las negociaciones 
de adhesión a la OMC. 1. Todos los reglamentos conexos 
estarán en conformidad con el 
Acuerdo OTC después de la adhesión. 
2. Presentación de una 
declaración sobre la aplicación. 2. Párrafo 2 del artículo 15 y 
decisión del Comité de Obstáculos Técnicos al 
Comercio (G/TBT/1). 2. Los procedimientos de 
notificación del Acuerdo OTC se pondrán en práctica tras la 
adhesión de la RDP Lao a 
la OMC. 
3. Establecimiento y 
funcionamiento de un único 
punto de contacto a efectos de información ("servicio de 
información"). 3. Artículo 10. 3.  Se está procediendo al 
establecimiento de un servicio 
de información dentro del Organismo de Ciencia, 
Tecnología y Medio Ambiente 
de la Oficina del Primer Ministro. 
4. Identificación de la autoridad 
en la que recae la 
responsabilidad de las notificaciones, las 
publicaciones y los demás 
procedimientos internos destinados a garantizar el 
constante cumplimiento de las 
obligaciones en materia de transparencia:  4. Artículos 2, 3, 5, 7 y 10, 
párrafo 2 del artículo 15, 
Anexo 3 y documento G/TBT/1. 4. El Ministro de Comercio tiene 
encomendado encargarse de las 
notificaciones;  las publicaciones y los demás 
procedimientos internos son 
competencia del Organismo de Ciencia, Tecnología y Medio 
Ambiente, que es la Institución 
Nacional de Normalización.    
 a) identificación de la 
publicación en la que 
aparecerán los avisos de 
reglamentos técnicos y de 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad en proyecto;  a) Apartado 9.1 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
apartado 6.1 del artículo 5, 
párrafo 1 del artículo 7 y 
apartado 1.5 del artículo 10.  a) La cuestión de la 
publicación de OTC se está 
examinando actualmente.  
La Ley de Normas, que está 
en curso de redacción y aprobación, contiene 
disposiciones que fomentan 
la divulgación de las normas. WT/ACC/LAO/6 
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  Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
 b) identificación de la 
autoridad en la que recae la responsabilidad de 
presentar notificaciones  a 
la OMC;  b) Apartado 9.2 del artículo 2, 
apartado 10.1 del artículo 2, párrafos 2 y 3 del artículo 3, 
apartado 6.2 del artículo 5, 
apartado 7.1 del artículo 5, 
párrafos 2 y 3 del artículo 7 
y párrafos 7 y 10 del artículo 10.  b) La autoridad en la que recae 
la responsabilidad de presentar notificaciones  a 
la OMC es el Ministerio de 
Comercio. 
 c) directrices/leyes que 
garanticen la consideración 
no discriminatoria de las observaciones por 
autoridades de 
reglamentación a efectos de la preparación de 
reglamentos definitivos;  c) Apartado 9.4 del artículo 2, 
apartado 10.3 del artículo 2, 
párrafos 3 y 15 del artículo 3, apartado 6.4 del 
artículo 5, apartado 7.3 del 
artículo 5 y párrafos 1 y 3 del artículo 7.  c) Se incorporarán en las 
reglamentaciones 
nacionales. 
 d) directrices/leyes que 
garanticen el establecimiento por las 
autoridades de 
reglamentación de un plazo prudencial entre la 
publicación definitiva de un 
reglamento técnico o de un procedimiento de 
evaluación de la 
conformidad y su entrada 
en vigor, de modo que los 
proveedores puedan adaptarse;  d) Párrafos 11 y 12 del 
artículo 2, párrafo 1 del artículo 3, párrafos 8 y 9 del 
artículo 5 y párrafo 1 del 
artículo 7.  d) Se incorporarán en las 
reglamentaciones nacionales. 
 e) publicación y notificación 
del programa de trabajo 
sobre normas y procedimientos no 
gubernamentales de 
evaluación de la conformidad, incluidas la 
publicación de avisos de 
proyectos de normas y la oportunidad para la 
formulación de 
observaciones por el público.  e) Artículo 4, Anexo 3 
(párrafos J, K, L, N, O) y 
párrafo 1 del artículo 8.  e) Se incorporarán en las 
reglamentaciones 
nacionales.  WT/ACC/LAO/6 
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  Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
5. Formulación y aplicación de 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad:  existencia 
de bases jurídicas y/o 
administrativas (o de "medidas 
razonables", según proceda) que garanticen el constante 
cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo en lo que respecta, en particular, a: 5. Artículos 2, 3, 5, 6 y 7. 5.  El actual Decreto del Primer 
Ministro sobre la Gestión de las Normas y la Calidad de 
Productos y Mercancías, 
Nº 85/PM, de 2 de noviembre 
de 1995 se elevará al rango de 
Ley de Normas para garantizar el cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo. 
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los 
productos;    a) Párrafo 1 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafos 1 y 2 del artículo 5 y párrafo 1 del artículo 7.  a) Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la 
reglamentación nacional.  
 b) la prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio 
internacional y la consideración de opciones 
menos restrictivas para 
cumplir objetivos legítimos;  b) Párrafo 2 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafos 1 y 2 del artículo 5 y párrafo 1 del artículo 7.  b) Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la 
reglamentación nacional. 
 c) el examen constante de los 
reglamentos técnicos a fin 
de garantizar que sean 
idóneos para lograr los objetivos legítimos 
buscados;  c) Párrafo 3 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3 y 
párrafo 1 del artículo 7.  c) Los reglamentos técnicos ya 
son objeto de un examen 
constante. 
 d) la consideración de normas, 
guías y recomendaciones 
internacionales como base 
de los reglamentos técnicos y de los procedimientos de 
evaluación de la 
conformidad;  d) Párrafo 4 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafo 4 del artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7.  d)  En la práctica, sí, con 
referencia a la 
Guía ISO/CEI. 
 e) la consideración de 
reglamentos técnicos 
equivalentes de otros 
Miembros;  e) Párrafo 7 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3 y 
párrafo 1 del artículo 7.  e) La RDP Lao ha adoptado 
50 Normas CEI como las 
Normas nacionales sobre 
productos electrotécnicos y electrónicos. 
 f) la aceptación de los 
resultados de los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad llevados a 
cabo por instituciones de un país exportador Miembro;  f) Artículo 6 y párrafo 1 del 
artículo 7.  f) La RDP Lao reconoce los 
resultados de los 
procedimientos de evaluación de la 
conformidad llevados a 
cabo por instituciones competentes de los países 
exportadores.   WT/ACC/LAO/6 
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  Compromisos Referencia en el marco de la OMC Disposiciones nacionales 
 g) una estructura de derechos 
no discriminatorios y basados en el costo.  g) Párrafo 2 del artículo 5, 
párrafo 1 del artículo 7 y párrafo 4 del artículo 10.  g) Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
6. Formulación y aplicación de 
normas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad:  
existencia de bases jurídicas 
y/o administrativas (o de "medidas razonables" según 
proceda) que garanticen el 
constante cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo en lo 
que respecta, en particular, a: 6. Artículo 4, Anexo 3 y 
artículo 8 6. El actual Decreto del Primer 
Ministro sobre la Gestión de las 
Normas y la Calidad de 
Productos y Mercancías, 
Nº 85/PM, de 2 de noviembre de 1995, se elevará al rango de 
Ley de Normas para garantizar 
el cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo. 
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los productos;  a) Párrafo D del Anexo 3 y 
párrafo 1 del artículo 8.  a) Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la reglamentación nacional. 
 b) la prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio 
internacional;  b) Párrafo E del Anexo 3 y 
párrafo 1 del artículo 8.  b) En la práctica sí, aunque no 
se ha estipulado todavía en 
la reglamentación nacional.  
 c) la consideración de normas, 
guías y recomendaciones 
internacionales idóneas 
como base de las normas;  c) Párrafo F del Anexo 3 y 
párrafo 1 del artículo 8.  c) En la práctica, sí, con 
referencia a la 
Guía ISO/CEI. 
 d) una estructura de derechos 
no discriminatorios y 
basados en el costo.  d) Párrafos M y P del 
Anexo 3, párrafo 1 del 
artículo 8 y párrafo 4 del 
artículo 10.  d) Esta medida no se ha 
incorporado todavía en la 
reglamentación nacional. 
 
 
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Nota:  La RDP Lao señala que varias leyes y reglamentos pertinentes para estas listas se encuentran 
actualmente en curso de redacción, aprobación o promulgación.  Este es el caso, por ejemplo, de una Ley de Normas, una Ley Alimentaria, un Régimen de  Protección y Cuarentena Fitosanitaria, y una Ley 
de Veterinaria, así como de los Decretos cone xos de cada una de esas leyes.  La República 
Democrática Popular Lao también participa en programas de asistencia técnica destinados a mejorar su 
capacidad en las esferas de las MSF y los OTC.
 
 
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