ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS389/4 
12 de octubre de 2009 
 
 (09-4947) 
 Original:   inglés 
  
 
COMUNIDADES EUROPEAS - DETERMINADAS MEDIDAS QUE  
AFECTAN A LA CARNE Y LOS PRODUCTOS CÁRNICOS  
DE AVES DE CORRAL PROCEDENTES  
DE LOS ESTADOS UNIDOS 
 
Solicitud de establecimiento de un grupo especial 
 
presentada por los Estados Unidos  
   La siguiente comunicación, de fecha 8 de oct ubre de 2009, dirigida por  la delegación de los 
Estados Unidos al Presidente del Órgano de Soluci ón de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 6 del ESD.  
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 El 16 de enero de 2009, los Estados Unidos solicitaron la celebración de consultas con las 
Comunidades Europeas ("CE"), de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias  ("ESD"), el artículo 11 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  ("Acuerdo MSF"), el artículo 19 
del Acuerdo sobre la Agricultura ("Acuerdo sobre la Agricultura"), el artículo XXII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT de 1994") y el artículo 14 del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  ("Acuerdo OTC") con respecto a determinadas 
medidas de las CE que afectan a la carne y los produc tos cárnicos de aves de co rral procedentes de los 
Estados Unidos (WT/DS389/1).  Las consultas se celebraron el 11 de febrero de 2009, pero no 
permitieron resolver la diferencia.  
 Las CE prohíben la importación de aves de corral tratadas con cualquier sustancia que no sea 
agua, salvo que esa sustancia haya sido aprobada por  las CE.  Las CE no han aprobado ninguna otra 
sustancia.  Por consiguiente, las CE prohíben la importación de carne de aves de corral que haya sido 
elaborada con tratamientos químicos ("tratamientos  de reducción de patógenos" o "TRP") preparados 
para reducir la cantidad de microbios en la carne , prohibiendo efectivamente el envío a las CE de 
prácticamente toda la carne de aves de corral de los Estados Unidos.  Las CE no han publicado ni 
facilitado de otro modo el procedim iento para la aprobación de una sustancia.  Las CE también 
mantienen una medida en relación con las normas de  comercialización aplicables a la carne de aves de 
corral, que define la "carne de aves de corral" úni camente como "la carne de aves de corral apta para 
el consumo humano que no haya sufrido tratamiento alguno, excepto mediante frío". 
 
 En 2002, los Estados Unidos solicitaron a la Comisión Europea ("Comisión") que aprobara la 
utilización de cuatro TRP en la producción de carne de aves de corral destinada a la exportación a 
las CE:  clorito de sodio acidificado, fosfato de trisodio, peroxiácidos y dióxido de cloro.  Sin embargo, tras más de seis años, con inclusión de demoras sin explicación, las CE no han aprobado ninguno de estos cuatro TRP y en cambio ha n rechazado la aprobación de su utilización. WT/DS389/4 
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   Las CE no los han aprobado a pesar de que varios de sus organismos han emitido informes 
científicos sobre varios aspectos diferentes relaciona dos con la elaboración de carne de aves de corral 
con estos cuatro TRP.  En esos informes no se ha encontrado ninguna base científica para prohibir la 
utilización de estos TPR.  Por el contrario, la conc lusión de esos informes es que la importación y el 
consumo de carne de aves de corral elaborada con estos cuatro TRP no representan ningún riesgo para 
la salud humana.
1 
  En mayo de 2008, la Comisión presentó una prop uesta al Comité Permanente de la Cadena 
Alimentaria y de Sanidad Animal, de las CE, que pr etendía aprobar la importación a las CE de aves 
de corral tratadas con estos cuatro TRP.  El 2 de  junio de 2008 el Comité Permanente rechazó 
unánimemente la propuesta de la Comisión, con la abstención del Reino Unido.  El 18 de diciembre 
de 2008 el Consejo de Agricultura y Pesca de las CE  rechazó la misma propuesta de la Comisión con 
los mismos votos que el Comité Permanente.   Los Estados Unidos entienden que estas medidas de las CE se ponen de manifiesto, entre 
otras, en las siguientes disposiciones: 
  1) el Reglamento (CE) Nº 853/2004,  con inclusión de sus artículos 3 y 6
2; 
  2) el Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del C onsejo, con inclusión del punto II de la parte 
B del anexo XIV
3; 
 
 3) el rechazo el 2 de junio de 2008 por el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria 
y de Sanidad Animal de la propuesta de la Comisión relativa a la eliminación de la contaminación de superficie de las canales de aves de corral
4; 
 
 4) el rechazo el 18 de diciembre de 2008 por el Consejo de Agricultura y Pesca de la UE 
de la propuesta de la Comisión relativa a la eliminación de la contaminación de 
superficie de las canales de aves de corral5;  y 
  5) cualesquiera modificaciones, medidas conexas o medidas de aplicación.  
 Las medidas de las CE parecen ser incompatibles con:  
  i) el párrafo 2 del artículo 2, los párrafos 1 y 2 del artículo 5, los artículos 7 y 8, los 
párrafos 1 y 5 del Anexo B y el párra fo 1 del Anexo C del Acuerdo MSF; 
                                                     
 
1 De esos informes, el Comité científico de las me didas veterinarias relacionadas con la salud pública 
(SCVPH), de la Unión Europea, adoptó dictámenes el 30 de octubre de 1998, titulado " Benefits and Limitations 
of Antimicrobial Treatments for poultry Carcasses " (Beneficios y limitaciones de los tratamientos 
antimicrobianos para las canales de aves de corral), y los días 14 y 15 de abril de 2003, titulado " The Evaluation 
of Antimicrobial Treatment for poultry Carcasses " (La evaluación del tratamiento antimicrobiano para las 
canales de aves de corral), que en ambos casos pr etenden ser, en parte, evaluaciones del riesgo. 
2 Reglamento (CE) Nº 853/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, 
DO L 226 (25 de junio de 2004), páginas 26-27. 
3 Reglamento (CE) 1234/2007 del Consejo, de 22 de octubre de 2007, DO L 299 (16 de noviembre 
de 2007), página 110. 
4 Véase el acta resumida de la reunión del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad 
Animal celebrada en Bruselas los días 2 y 3 de junio de 2008, SANCO D1 - D(08) 411209, párrafo 18A. 
5 Véase, por ejemplo, el Comunicado de prensa 16916/08, 2917ª Sesión del Consejo de Agricultura y 
Pesca (18-19 de diciembre de 2008), página 8 ("El Consejo ha rechazado por unanimidad una propuesta sobre la 
posibilidad de utilizar sustancias antimicrobianas para eliminar la contaminación de superficie de las canales de 
aves de corral.").  WT/DS389/4 
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   ii) el párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura; 
  iii) el párrafo 4 del artículo III, el párrafo 1 del artículo X y el párrafo 1 del artículo XI 
del GATT de 1994;   y 
 
 iv) el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC. 
  Las medidas de las CE parecen también anular  o menoscabar las ventajas resultantes para los 
Estados Unidos directa o indirect amente de los acuerdos citados. 
 
 En consecuencia, los Estados Unidos solic itan respetuosamente, de conformidad con el 
artículo 6 del ESD, que el Órgano de Solución de Diferencias establezca un grupo especial, con el 
mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artíc ulo 7 del ESD, para que examine el asunto descrito 
supra . 
 
 
 
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