________________________________________________________________________________ 
 
Note:   Les questions écrites communiquées à l'avan ce par les Membres de l'OMC et les réponses de 
la Malaisie figurent dans le document WT/TPR/M/156/Add.1 et seront disponibles en ligne à 
l'adresse suivante:  http://www.wto.org/ french/tratop_f/tpr_f/tp_rep_f.htm. 
  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/TPR/M/156 
1er mars 2006 
 
 (06-0874) 
Organe d'examen des politiques commerciales 
16 et 18 janvier 2006  
 
 
 
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
 
MALAISIE 
 
Compte rendu de la réunion  
 
Président:  S.E. M. Don Stephenson (Canada) 
 
 
Page 
 
I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 3 
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA MALAISIE 4 III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 7 
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 9 
V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA MALAISIE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 20 
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 25 
  WT/TPR/M/156 
 Page 3 
 
 
I. REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT 
1. Le quatrième examen de la politique commercia le de la Malaisie a eu lieu les 16 et 
18 janvier 2006.  Le Président (S.E. M. Don Step henson) a souhaité la bi envenue à la délégation 
malaisienne conduite par S.E. M. Sidek Hassan (S ecrétaire général, Ministère du commerce extérieur 
et de l'industrie), et au présentateur, S.E. M. Eiri k Glenne (Norvège).  Selon l'usage, le présentateur 
s'exprimerait à titre personnel et, conformément aux procédures établies, il avait communiqué à 
l'avance un aperçu des principales questions qu'il entendait soulever (WT/TPR/D/132). 
2. Le Président a rappelé l'objet des examens des politiques commerciales et les principaux 
éléments des procédures qui seraient suivies pour la  réunion.  Le rapport de la Malaisie avait été 
publié sous la cote WT/TPR/G/156, et celui du Secr étariat de l'OMC sous la cote WT/TPR/S/156.  
Les questions écrites présentées à l'avance par le Japon;  le Chili;  l'Australie;  la Colombie;  
Hong Kong, Chine;  l'Union européenne;  les États-Unis;  la République de Corée;  le Taipei chinois;  
l'Argentine;  la Nouvelle-Zélande;  le Canada;  la Suisse;  et la Trinité-et-Tobago avaient été 
transmises à la délégation malaisienne.  Ces ques tions et les réponses apportées par la délégation 
malaisienne figuraient dans le  document WT/TPR/M/156/Add.1. 
3. D'après les deux rapports, il apparaissait claireme nt qu'au cours de la période examinée, la 
Malaisie avait opéré un redressement impressionnant ap rès la crise financière qui avait frappé l'Asie, 
grâce à son ouverture au commerce et à l'investissement et à des réformes macro-économiques et structurelles menées avec précaution dans des do maines clés.  L'adoption par le gouvernement de 
politiques et de stratégies visant à garantir la dur abilité de la croissance avait renforcé l'économie 
malaisienne et sa capacité de résistance aux chocs extérieurs, mais celle-ci restait vulnérable aux 
récessions sur des marchés essentiels.  S'agissant des dé fis à relever, les rapports montraient que le 
démantèlement progressif des obstacles au commer ce pouvait entraîner une intensification de la 
concurrence à l'importation.  En réaction, la Malais ie cherchait à développer l'exportation de produits 
à plus forte valeur ajoutée et de services.  L'évolution durant la période considérée démontrait la volonté du gouvernement de passer d'une économie f ondée sur les intrants à une économie fondée sur 
le savoir et la productivité pour générer une croissance économique durable et préserver la 
compétitivité.  À cet égard, un des grands problèmes  était de trouver rapideme nt de nouvelles sources 
de croissance intérieure, et cette question occuperait une place impor tante dans les nouvelles 
orientations générales qui seraient présentées da ns le cadre du neuvième Plan quinquennal, du 
troisième Plan directeur pour l'industrie et de la deuxième phase du programme Vision 2020. WT/TPR/M/156 
Page 4  
 
II. DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DE LA MALAISIE 
4. Le représentant de la Malaisie
 a dit que, pendant la période qui s'était écoulée depuis le 
précédent examen en 2001, l'activité économique avait bien repris dans son pays, la croissance du PIB 
étant passée du faible niveau de 0,3 pour cent cet te année-là à 4,4 pour cent en 2002, avant de 
s'accélérer pour atteindre 7,1 pour cent en 2004.  En 2005, la croissance réelle du PIB devrait dépasser 
l'objectif prévu de 5 pour cent, car une forte augmentation de 5,3 pour cent avait été enregistrée au 
troisième trimestre.  Cette croissance plus vigour euse en 2005 avait résulté d'une hausse continue de 
la demande intérieure, renforcée par une amélioration de la croissance extérieure au second semestre.  
La croissance devrait rester forte au quatrièm e trimestre en raison des dépenses de consommation 
élevées à l'occasion des fêtes de fin d'année, de la reprise des ventes de semi-conducteurs et des 
tendances positives persistantes dans les économies des partenaires commerciaux de la Malaisie, dont 
les États-Unis, le Japon, la Chine et l'Inde. 
5. La croissance soutenue montrait clairement que l'économie malaisienne s'était bien relevée de 
la crise financière, ce qui résultait d'une direc tion efficace, d'une gestion macro-économique prudente 
visant à assurer des fondements économiques so lides, d'une épargne élevée, d'un excédent 
considérable du solde des opérations courantes, de taux d'inflation et de chômage relativement faibles 
et de la résistance et du travail acharné de la  population malaisienne.  Dans le rapport sur la 
compétitivité de 2005 émanant du Forum économique  mondial, la Malaisie était classée au 24ème rang 
selon l'indice de la compétitivité mondiale, ce qui lui faisait gagner sept places par rapport à 2004;  c'était très encourageant, car cet indice mesura it la compétitivité en termes de croissance 
macro-économique et de productivité.  D'après les pub lications de l'OMC, la Malaisie avait été le 
18
ème pays exportateur et le 20ème pays importateur en 2004.   
6. En se basant sur la stabilité macro-économique, la  Malaisie avait pu remplacer son régime de 
parité fixe par un système de parité flottante encad rée, en juillet 2005.  La parité flottante du ringgit 
par rapport à un panier de devises lui permettait de minimiser les risques liés aux ajustements de 
grande ampleur que pouvait subir une monnaie unique comme le dollar EU.  Le défi à relever par la 
Malaisie était de parvenir à une croissance économique forte et durable et à la stabilité des prix, afin 
de devenir un pays développé d'ici à 2020 et d'assurer de façon équita ble un bon niveau de vie à tous 
ses habitants.  La Malaisie était un pays re lativement petit, entouré de nombreuses économies 
émergentes qui obtenaient d'excellents résultats économiques.  Ces pays représentaient une forte 
concurrence en termes d'investi ssement étranger et d'exportations.  Néanmoins, la Malaisie avait 
toujours adhéré au principe selon lequel il fallait agir  au profit des autres, car il en découlait des 
synergies qui servaient à sa croissance et à son développement. 
7. Afin de relever les défis d'une concurren ce rigoureuse dans une économie mondialisée, la 
Malaisie entendait développer pr incipalement les ressources humaines, de nouveaux domaines de 
croissance et de nouvelles possibilités d'investissement.  Elle continuerait à privilégier l'accroissement 
de la productivité et la formation de cadres à m esure que son économie évol uerait vers des activités à 
plus forte valeur ajoutée.  Le développement des ressources humaines restait l'élément essentiel de ses 
futurs efforts en matière de développement, y compri s la réorientation des systèmes d'éducation et de 
formation pour tenir compte des nouvelles technol ogies et l'encouragement de la créativité, de 
l'innovation et de l'adaptabilité pour disposer d'une  main-d'œuvre polyvalente.  Afin d'identifier et 
d'encourager de nouveaux domaines de croissance da ns l'industrie manufacturière, les services et 
l'agriculture, la Malaisie mettait l'accent sur les activités liées aux technologies de pointe et à plus 
forte valeur ajoutée et sur leurs effets d'entraîne ment, en s'appuyant également sur des avantages 
comparatifs comme la biodiversité pour se lancer da ns la biotechnologie, l'agrobiotechnologie et les 
produits biopharmaceutiques;  en c ontinuant à développer et à élargir le super corridor multimédia;  et 
en favorisant le secteur des services, qui était l'un des principaux moteurs de l'économie.  La Malaisie 
continuerait à s'intéresser au secteur du tourisme, qui  avait généré d'importantes recettes en devises;  
elle s'efforcerait de déve lopper les secteurs de la santé et de l'éducation, qui présentaient un fort 
potentiel pour accroître les entrées de devises, et d'accélérer l'essor du secteur des services.  La  WT/TPR/M/156 
 Page 5 
 
 
Malaisie dégageait aussi de nouvelles possibilités d'in vestissement:  l'excédent du solde des opérations 
courantes, qui avait dépassé 12 pour cent du PIB au  cours des dernières années, laissait supposer que 
l'épargne nationale était supérieu re à l'investissement.  Il fallait encourager les investissements 
intérieurs et extérieurs pour assurer une croissance  forte et soutenue de l'économie.  Néanmoins, 
l'investissement étranger direct continuait à joue r un rôle important, notamment dans les secteurs à 
capitalisation élevée et à forte valeur ajoutée et dans le développement de nouveaux domaines de 
croissance. 
8. La Malaisie veillerait à mettr e en place des fondements économiques sains, tels qu'une 
inflation peu élevée, des niveaux d'endettement gérables, une balance des paiements fortement 
créditrice et un secteur des entreprises performant.   S'agissant des politiques et des mesures 
commerciales, la Malaisie restait l'une des économies les plus ouvertes du monde.  Une étude de la 
Banque mondiale la classait dans les 30 premières éc onomies selon l'"Ease of Doing Business Index".  
La Malaisie avait un régime libéral de politique commerciale, avec de faibles taux de droits NPF 
appliqués de 8,1 pour cent, bien que certains produ its soient soumis à des droits plus élevés étant 
donné son niveau de développement et  la nécessité de développer l'i ndustrie nationale.  La Malaisie 
avait déjà réduit ses droits de doua ne de façon unilatérale et était déterminée à contribuer à la 
poursuite de la libéralisation tarifaire dans le cadre des négociations en cours du Cycle de Doha. 
9. La Malaisie révisait régulièrement ses politiques af in d'améliorer le climat de l'investissement 
et la compétitivité.  Le gouvernement avait introduit pl usieurs mesures, y compris:  la libéralisation de 
la politique en matière de fonds pr opres, permettant une participati on étrangère de 100 pour cent dans 
les investissements destinés à l'industrie manufactur ière;  l'amélioration de l'administration publique, 
dans le but de renforcer son efficacité;  le dé veloppement des infrastructures institutionnelles et 
physiques;  et l'élaboration d'un projet de loi su r la concurrence basé sur des pratiques commerciales 
loyales.  Le rapport du Secrétariat indiquait que la Malaisie avait cherché à renforcer ses relations 
économiques aux niveaux régional et bilatéral;  elle estimait que ces relations pouvaient compléter la 
libéralisation multilatérale.  Il s'agissait d'une autre approche pour relever les défis de la 
mondialisation, en encourageant une plus forte inté gration économique dans un  délai plus court.  
S'agissant de la protection des droits de propriété intellectuelle, la Malaisie continuait à renforcer son 
cadre réglementaire et ses capacités institutionnelles afin de lutter contre les infractions comme la 
contrefaçon et le piratage.  Il faudrait pr obablement compléter ces efforts par une meilleure 
coopération internationale, qui donna it aux pays la capacité technologique de combattre les infractions 
de manière plus efficace et à un moindre coût. 
10. En ce qui concernait les politiques sectorielles, la Malaisie essayait de faire en sorte que les 
trois grands secteurs – l'agriculture, l'industrie manu facturière et les services – soient les principaux 
moteurs de la croissance économique.  Le princi pal secteur contribuant à la croissance restait 
l'industrie manufacturière, mais la Malaisie  multipliait ses efforts pour développer davantage 
l'agriculture, l'agroalimentaire, les biotechnologies et les services.  L'agriculture restait l'un des 
facteurs importants de l'économie.  Bien que sa cont ribution de 8,5 pour cent au PIB soit inférieure à 
celle de l'industrie manufacturière qui était de 31,5 pour cent, elle générait encore une part 
substantielle des recettes d'exporta tion du pays et créait des emploi s pour la population rurale.  Le 
gouvernement était résolu à poursuivre la moderni sation du secteur agricole en améliorant son 
efficacité et sa productivité.  Dans  le secteur manufacturier, les taux de croissance élevés avaient servi 
de moteur au développement.  La politique devait encourager la  croissance, notamment dans les 
activités de pointe à capitalisation élevée et à forte valeur ajoutée, qui pouva ient offrir de nouvelles 
possibilités à cet égard.  Dans le secteur des services, la Malaisie poursuivait ses efforts pour 
améliorer la croissance, y compris grâce à la libéralis ation bilatérale, régionale  et multilatérale.  Dans 
le contexte de l'OMC, la Malaisie avait pris des engagements concernant 12 secteurs de services.  En 
décembre 2004, elle avait présenté une offre initiale  comportant des améliorations dans six secteurs, 
outre ses engagements dans le cadre du Cycle d'Urugua y.  Elle avait aussi fait parvenir une offre 
révisée à l'OMC en décembre 2005, reflétant des améliorations dans les services professionnels et des WT/TPR/M/156 
Page 6  
 
ajustements dans le secteur financier, et entenda it présenter d'autres offres améliorées conformément 
aux décisions prises à Hong Kong.  WT/TPR/M/156 
 Page 7 
 
 
III. DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR 
11. Le présentateur  (S.E. M. Eirik Glenne) a dit que, d'après le rapport du Secrétariat, la 
croissance avait repris en Malaisie depuis la crise asiatique et que la croissance réelle avait pratiquement atteint les niveaux élevés enregistré s pendant la décennie avant cette crise.  Le 
redressement d'une économie était une tâche colossal e qu'il fallait saluer.  Le principal instrument 
pour parvenir à cette fin avait été la politique budgé taire.  La Malaisie av ait introduit d'importantes 
mesures de relance, qui avaient compensé les effets les plus préjudiciables de la baisse spectaculaire de la demande extérieure pour les biens et les ser vices enregistrée en 2001.  Cela avait inévitablement 
entraîné un déficit budgétaire, qui devait être ramené  de son niveau le plus élevé, à savoir 5,6 pour 
cent du PIB en 2002, à 3,5 pour cent en 2006.  Il s'ag issait également d'un excellent résultat, qui était 
la preuve d'une politique budgétaire équilibrée.  Pa r contre, le gouvernement n'avait pas disposé d'une 
grande latitude pour choisir le moment, car la politique monétaire ne pouvait pas véritablement 
contribuer à stimuler l'économie;  cette situation avait changé depuis lors.  Le fait de s'appuyer 
uniquement sur la politique budgétaire pour réguler le  niveau de l'activité économique présentait des 
inconvénients, car les changement s pouvaient prendre un certain temp s avant de se répercuter sur 
l'économie et il pouvait être difficile, au niveau politique, d'annuler ces effets si cela s'avérait 
nécessaire.   
12. La Malaisie s'était fixé l'objectif d'obtenir le  statut de pays développé d'ici à 2020.  Même 
avant d'avoir ce but, les pouvoirs publics appliqua ient une politique très efficace axée sur la 
croissance.  Cela avait aidé le gouvernement actuel à continuer sur la même voie.  Mais dans toutes 
les sociétés en expansion, la question des ressource s disponibles entrait en jeu tôt ou tard, de même 
que la question, qui n'était pas la moindre, de savoi r à quoi servaient ces ressour ces.  La Malaisie avait 
pu développer certains secteurs de façon rema rquable.  Une part re lativement importante des 
ressources avait donc été allouée à ces activités, générant des recettes d'exportation qui avaient 
contribué très utilement à la balance des opérations courantes.  Si la gamme des activités n'était pas 
assez variée, il y avait de grands risques de deveni r trop dépendant des marchés internationaux.  Il 
était donc essentiel, pour toutes les économies de ce type , d'élargir la base productive, et c'était cette 
politique que poursuivait le gouvernemen t malaisien.  Pour agir de f açon optimale, les instruments de 
la politique économique devaient produ ire les effets souhaités et être peu coûteux.  En même temps, 
pour les petites économies qui n'avaient pas d'influe nce sur les prix du marché mondial, c'était la 
productivité absolue, et non relative, qui était importante.  Le reve nu national dépendait de 
l'approvisionnement en ressources du pays et de la manière dont ces ressources étaient utilisées.  Une 
politique visant, par exemple, l'investissement dans l'éducation et l'emploi servait aussi à accroître le 
PIB.  Par contre, il fallait examiner attentivemen t les politiques relatives aux secteurs spécifiques pour 
voir si leurs objectifs étaient atteints.  La politique  malaisienne à cet égard visait principalement à 
améliorer et à adapter le cadre général de l'activ ité économique, tout en encourageant spécifiquement 
des secteurs très importants comme l'éducation et  l'emploi.  Ou, pour reprendre la formule des 
pouvoirs publics, "[l]e gouvernement a[vait] encourag é avec succès les activités à plus forte valeur 
ajoutée dans le secteur manufacturier, en se concentran t sur l'amélioration de la fourniture de services, 
en exploitant le dynamisme du secteur privé et en  augmentant les investissements dans le capital 
humain". 
13. La Malaisie avait organisé son secteur de l'én ergie comme beaucoup d'autres pays, dont les 
producteurs de pétrole.  La Malais ie était le troisième exportateur  mondial de gaz naturel liquéfié 
(GNL) et, bien qu'étant un petit exportateur de pétrol e, le total de ses recettes provenant du pétrole 
représentait environ 10 pour cent des exportations tota les de marchandises.  Les fluctuations du cours 
du pétrole se répercutaient sur les recettes publiques en raison des taxes perçues sur les activités liées 
au pétrole et de la participation directe ou indirecte de l'État dans ce secteur.  Certains pays avaient 
créé un fonds, sous une forme ou une autre, pour a tténuer l'incidence des fluctuations du cours du 
pétrole sur la politique budgétaire;  le présentateur  a été tenté de demander si la Malaisie avait 
envisagé de mettre en place un système similaire. WT/TPR/M/156 
Page 8  
 
14. S'agissant de la politique monétaire, le pr ésentateur a félicité le gouvernement pour son 
changement de politique en juillet 2005.  Jusqu'alors, et depuis la crise asiatique, le ringgit était aligné 
sur le dollar EU.  L'une des principales raisons de  ce changement avait été d'enrayer les sorties de 
capitaux à court terme, qui avaient souvent un caract ère spéculatif.  Immédiat ement après la crise, 
d'autres mesures avaient aussi ét é prises pour surmonter les difficultés;  un grand nombre d'entre elles 
avaient eu pour effet de réduire l'ouverture de  l'économie.  Il fallait féliciter le gouvernement 
malaisien pour sa stratégie, car ces mesures restrictiv es avaient été supprimées en grande partie depuis 
lors, et pour sa politique monétaire prudente au cour s des quatre dernières ann ées.  S'agissant de la 
politique commerciale, un fait marqua nt était l'adoption par la Mala isie d'une politique similaire à 
celle de nombreux Membres de l'OMC, à savoir l'él argissement des relations  commerciales régionales 
et bilatérales par le biais d'accords préférentiels;  l'investissement avait joué  un rôle plus important 
dans ces arrangements.  En outre , l'ANASE était près d'atteindre s on objectif consistant à créer une 
zone de libre-échange (AFTA) entre ses membres, car les pays de l'ANASE-6 avaient presque exécuté 
leurs engagements mutuels de réductions tarifaires.  Les pays de l'ANASE ét aient convenus d'établir 
un marché unique d'ici à 2020, à savoir la Communa uté économique de l'ANA SE, afin de compléter 
le système multilatéral.  Parallèlement, la Malaisie avait joué un rôle importa nt et constructif dans 
le PDD, ce qui montrait que les Accords de l'OMC occupaient une pl ace prépondérante dans 
l'élaboration et la mise en œuvre de ses politiques commerciales.  WT/TPR/M/156 
 Page 9 
 
 
IV. DÉCLARATIONS DES MEMBRES 
15. Au nom de l'ANASE , le représentant du Brunéi a dit que  l'ANASE avait constaté que la 
croissance économique de la Malaisie avait atteint un taux moyen de 5,5 pour cent depuis le précédent 
examen de sa politique commerciale.  La croissance du PIB réel avait été de 7,1 pour cent en 2004, 
contre 0,3 pour cent en 2001, ce qui était un résu ltat remarquable dans un contexte difficile aux 
niveaux régional et mondial.  La crise financiè re asiatique de 1997-1998 avait eu de fortes 
répercussions sur la Malaisie, comme sur d'autres pays de l'ANASE.  L'ANASE félicitait la Malaisie 
d'avoir redressé totalement son économie en c onjuguant divers facteurs positifs, à savoir une 
ouverture constante au commerce et  des réformes macro-économiques et structurelles prudentes dans 
des secteurs clés, y compris des réformes financiè res.  Ces mesures efficaces s'étaient également 
traduites par un excédent du solde des opérations co urantes, qui avait représenté 12,6 pour cent du 
PIB en 2004 contre 8,3 pour cent en 2001.  En outre, le taux d'épargne brut de la Malaisie restait l'un 
des plus élevés du monde, avec une moyenne de 34 pour cent du PIB depuis 2001;  c'était un résultat 
digne d'éloges, car le niveau élevé de l'épargne avait permis au pays de ne pas être tributaire de l'épargne internationale et d'au tofinancer ses investissements. 
16. La Malaisie avait libéralisé de façon progressive son régime du commerce et de 
l'investissement, si bien que le taux de droit N PF moyen appliqué avait été ramené de 9,2 pour cent 
en 2001 à 8,1 pour cent en 2005.  En outre, pres que tous les taux de droits étaient déjà ad valorem , ce 
qui renforçait sensiblement la transparence et la pr évisibilité.  Dans le domaine des investissements, 
toutes les restrictions visant les participations dans des projets d'entreprises manufacturières avaient été supprimées:  désormais, les investisseurs pouva ient détenir 100 pour cent des fonds propres dans 
le cas des investissements de créa tion ou d'expansion d'établissements existants.  La Malaisie avait 
aussi libéralisé son régime d'emploi d'expatriés dans le secteur manufacturier.  L'ANASE accueillait 
avec satisfaction ces efforts de libéralisation.  Elle relevait aussi dans le rapport du Secrétariat que la 
Malaisie, conformément à ses engagements au titre de l'Accord de l'OMC sur les MIC, avait éliminé à 
la fin de 2003 toutes ses mesures concernant  les investissements et liées au commerce. 
17. La Malaisie avait identifié les services comme  étant l'un des moteurs clés de sa croissance 
économique, outre l'industrie manufacturière et l'agri culture;  ce secteur ferait partie des priorités de 
son neuvième Plan quinquennal et de son troisième Plan directeur pour l'industrie.  On pouvait donc 
espérer que le développement se poursuivrait dans des secteurs considérés comme prioritaires, tels 
que l'éducation, la santé, les services professionnels, les services liés aux technologies de l'information 
et de la communication (TIC) et les services à l'industrie manufacturière disposant d'une 
infrastructure.  En outre, la Malaisie dérégl ementait actuellement son secteur financier afin 
d'intensifier la concurrence intéri eure.  Les banques et les assureurs étrangers bénéficiaient désormais 
d'une plus grande souplesse d'exploitation, et les li mitations en matière de participation étrangère 
avaient aussi été libéralisées de façon progressive.  Dans le domaine des normes, la Malaisie participait activement à des instances régionales et internationales;  elle révisait régulièrement les 
normes existantes et en créait de nouvelles.  La Ma laisie était l'un des principaux responsables, au 
niveau mondial, de la mise au point de la certifi cation halal, et elle s'efforçait de devenir un pôle 
d'attraction pour les produi ts alimentaires halal. 
18. L'ANASE soulignait les liens économiques étroits existant entre ses membres et la Malaisie, 
ainsi que les résultats obtenus dans  le cadre de la Zone de libre- échange de l'ANASE (AFTA) pour ce 
qui était de la libéralisation des échanges régionaux et  de l'investissement.  Da ns le TPEC, la Malaisie 
s'était engagée à réduire ses droits de douane su r 99,3 pour cent des produits;  les taux de droit 
seraient compris entre zéro et 5 pour cent pour 96,9 pour cent d'entre eux, et ramenés à zéro pour 
60,3 pour cent.  Les obstacles non tarifaires étaient aussi  traités dans le cadre de l'ANASE par le biais 
de mesures visant à harmoniser la nomenclature doua nière et à mettre au point des normes communes 
de certification des produits.  En outre, les règles c oncernant l'investissement dans la région seraient 
libéralisées d'ici à 2020.  En 2003, les dirigean ts de l'ANASE s'étaient engagés à créer une 
Communauté économique de l'ANASE;  l'ANASE se rait un marché unique et une base intégrée pour WT/TPR/M/156 
Page 10  
 
la production, permettant la libre circulation des marchandises, des services, des investissements et 
des travailleurs qualifiés d'ici à 2020.  En tant que bloc régional, l'ANASE établissait des liens 
économiques avec des partenaires commerciaux extéri eurs à la région, dont l'Australie et la 
Nouvelle-Zélande, la Chine, l'Inde, le Japon et la  Corée.  La Malaisie avait toujours soutenu 
fermement le système commercial multilatéral et participé activement à tous les domaines des 
négociations dans le cadre du PDD.   Elle avait présenté récemmen t une offre révisée sur les services 
au Secrétariat de l'OMC.  S'agissant de la fac ilitation des échanges, la Malaisie avait contribué de 
façon très utile au processus de négociation en co ncluant l'Annexe sur la facilitation des échanges 
avant la Conférence ministérielle de Hong Kong, mo ntrant ainsi qu'un processus mené par un Membre 
aboutissait à des résultats. 
19. Le représentant du Japon
 a félicité la Malaisie pour les r ésultats de son éc onomie, découlant 
de ses politiques.  La croissance réelle du PIB avait re pris, passant de 0,1 pour cent en 2001 à 7,1 pour 
cent en 2004 du fait de réformes structurelles dans d es secteurs clés comme le secteur financier et le 
secteur des entreprises et grâce à la poursuite de la lib éralisation sur la base de plusieurs accords dans 
le cadre de l'ANASE.  Le Japon avait aussi entrep ris une réforme structurelle et constatait avec 
satisfaction que ses partenaires voyaient les choses de la même façon.  S'agissant notamment de la 
libéralisation de l'investissement, il se félicitait du fa it que toutes les restrictions sur les participations 
dans des projets d'entreprises manufacturières aient été supprimées en 2003.  En outre, le Japon et la 
Malaisie avaient signé récemment un accord de partenariat économique. 
20. Le Japon accueillait favorablement les efforts de la Malaisie pour améliorer la transparence, 
comme l'indiquait le rapport du Secrétariat.  Les questions présentant un intérêt à cet égard 
concernaient le système de permis agréés qui étaient requis pour chaque voiture construite ou 
assemblée hors du pays, les charges pour bénéfices et  frais généraux qui étaient imposées sur les 
importations de certains véhicules entièrement mont és, et la réduction de 50 pour cent des droits 
d'accise applicable aux constructeurs nationaux d'au tomobiles.  La Malaisie devrait réexaminer ces 
mesures. 
21. La prévisibilité était un autre élément indispensab le au commerce et à l'investissement;  dans 
certains domaines, des améliorations  étaient nécessaires à cet égard.  Par exemple, en mars 2002, la 
Malaisie avait relevé ses taux de  droits, non consolidés, sur 199 produits sidérurgiques, ce qui avait 
compromis la prévisibilité des échanges pour les entreprises concernées.  D'après le rapport du 
Secrétariat, la Malaisie avait dit qu'elle élargirait sensiblement la portée de ses consolidations tarifaires pendant le cycle de négociations en cour s, ce que le Japon attendait avec intérêt.  Le Japon 
constatait avec satisfaction que les services restaient l'un des moteurs du développement.  En outre, le 
respect des droits de propriété intellectuelle était important si l'on souhaitait am éliorer la prévisibilité.  
Le Japon se félicitait des moyens de faire respecter les droits mis en œuvre par la Malaisie pour lutter 
contre le piratage des disques et de la ferme résolution du gouve rnement malaisien à cet égard.  
S'agissant des négociations dans le cadre du P DD, le Japon était convaincu que la Malaisie 
contribuerait à atteindre l'objectif consistant à assu rer un meilleur accès aux marchés pour les produits 
agricoles, les biens industriels et les services. 
22. Le représentant de l'Australie
 a dit que son pays avait établi de solides relations commerciales 
bilatérales avec la Malaisie.  L'Au stralie constatait la croissance régulière du PIB de la Malaisie 
depuis 2002, ainsi que l'engagement  de longue date de ce pays pour libéraliser ses politiques en 
matière de commerce extérieur et d'investisse ment financier dans certains domaines clés.  
L'intervenant s'est félicité notamment du passage de la Malaisie à un régime de taux flottant encadré 
du ringgit et de l'examen de la politique malaisienne en matière de participati on étrangère lors de la 
troisième phase du Plan directeur du secteur financie r.  Un grand nombre de ces mesures de réforme 
visaient à faire en sorte que les résultats à l'expor tation restent bons et à mettre en place un secteur de 
services fort et résistant.  L' intervenant a encouragé la Malais ie à envisager une plus grande 
libéralisation des services, car un secteur de services compétitif était un élément vital pour maintenir 
et améliorer les résultats commerciaux.  L'Australi e notait avec intérêt que la Malaisie avait un  WT/TPR/M/156 
 Page 11 
 
 
programme intensif de négociations sur un accord de  libre-échange.  La Malaisie avait engagé trois 
négociations bilatérales et cinq négociations avec l'ANASE en vue de conclure un ALE, y compris 
des négociations bilatérales avec l'Australie.  L'Au stralie et la Malaisie avaient en commun leur 
attachement à une réforme complète du commerce des produits agricoles à l'OMC, notamment dans le 
domaine de l'accès aux marchés, et elles contin ueraient à coopérer étroitement avec les autres 
membres du Groupe de Cairns pour atteindre le niveau d'ambition élevé prévu dans le mandat 
de Doha sur l'agriculture.  La Malaisie participa it aussi activement et de manière constructive à tous 
les domaines du Cycle de Doha, notamment en ce qui  concernait l'accès aux marchés pour les produits 
non agricoles, la facilitation des échanges et les services. 
23. Le représentant de la Colombie  a dit que la Malaisie avait consolidé diverses activités 
productives basées sur l'exportation, concernant les produits agricoles et les produits électriques et 
électroniques.  La vulnérabilité de l'économie, en raison de sa dépendance pa r rapport à ces activités, 
avait conduit à modifier la stratégie.  La po litique portait désormais sur de nouvelles sources de 
croissance, dans des secteurs comme ceux des pro duits de haute technologie et des services, et 
prévoyait l'adoption de mesures favorisant la de mande intérieure grâce à des politiques fiscales et 
monétaires.  Un élément clé de la politique de  développement économique  consistait à attirer 
l'investissement étranger direct par le biais d'inc itations fiscales.  L'objectif de développement fixé 
pour 2020, la nouvelle stratégie et les niveaux de  l'IED et des échanges réalisés constituaient un 
véritable exemple pour tout pays en dé veloppement, notamment pour la Colombie. 
24. Les exportations effectuées pa r la Malaisie en 2004, d'un m ontant de 126 500 millions de 
dollars EU, et ses importations d'un montant de 10 4 280 millions de dollars EU, résultaient d'une 
politique économique basée sur la de mande extérieure.  Sa libéralisa tion unilatérale des échanges dans 
le cadre des disciplines de l'OMC, ainsi que ses engagements multilatéraux, lui avaient permis 
d'obtenir ces excellents résultats commerciaux.  De même, l'ANASE avait joué un rôle essentiel dans sa politique commerciale.  La Colombie, en tant que membre du Groupe de Cairns, reconnaissait la 
contribution de la Malaisie aux négociations en cours en vue de parvenir à une plus grande 
libéralisation de l'agriculture, et continuerait à œuvr er avec la Malaisie à cette fin et dans les autres 
domaines du PDD.  Malgré les excellents résulta ts économiques et commerciaux obtenus par la 
Malaisie, la délégation colombienne partageait les préoccupations du Secrétariat concernant 
l'efficacité économique des incitations fiscales que la Malaisie avait mises en place pour encourager 
les investissements dans certains secteurs produc tifs, qui servaient de base à ses stratégies 
économiques dans une large mesure .  La nouvelle stratégie, qui envisageait des accords régionaux 
bilatéraux, pourrait aller à l'enc ontre de l'accroissement des écha nges multilatéraux.  Les instruments 
de la politique commerciale nécessitant davantag e de transparence étaient notamment les licences 
d'importation, qui n'étaient pas accordées automatique ment;  les produits agricoles assujettis à des 
contingents tarifaires;  l'importation de riz par des en treprises d'État;  et les licences d'exportation.  La 
certification des produits halal pourrait devenir un obs tacle non tarifaire pour l'importation de produits 
similaires non conformes à ce système.  La Mala isie aurait également avantage à améliorer sa 
surveillance du respect des droits de propriété inte llectuelle et à renforcer les mesures à cette fin. 
25. Le représentant de Hong Kong, Chine
 a dit que le montant de ses échanges bilatéraux avec la 
Malaisie s'était élevé à environ 7,7 milliards de dol lars EU en 2003 et à 8,9 milliards de dollars EU 
en 2004, ce qui représentait un taux de croissance de 16, 2 pour cent.  S'agissant de l'investissement, la 
Malaisie était l'un des principaux bénéficiaires de l'IED en provenance de Hong Kong, Chine, et la 
valeur commerciale des investi ssements directs de Hong Kong, Ch ine en Malaisie avait atteint 
3,1 milliards de dollars EU en 2003.  L'investissement intérieur de la Malaisie s'était chiffré à environ 
1,2 milliard de dollars EU la même année.   En 2004, la Malaisie avait été la 10ème destination au 
monde des touristes de Hong Kong, Chine et le 9ème pays d'origine des touristes visitant Hong Kong, 
Chine.  L'intervenant s'est félicité de l'attachemen t de la Malaisie au système commercial multilatéral, 
de son soutien au PDD et de sa  participation active aux négocia tions.  Grâce à l'adoption de la 
Déclaration ministérielle à Hong Kong, les Membres de l'OMC savaient mieux désormais quelle était 
la marche à suivre pour la  phase finale des négociations. WT/TPR/M/156 
Page 12  
 
26. S'agissant des droits de douane, Hong Kong, Ch ine se félicitait des mesu res successives prises 
par la Malaisie pour abaisser son taux de droit moye n appliqué, qui avait été ramené de 9,2 pour cent 
en 2001 à 8,1 pour cent en 2005, et encourageait la Malaisie à poursuivre ses efforts pour réduire les 
taux appliqués et les consolider dans le cadre d' engagements fermes.  La moyenne simple des taux 
consolidés était actuellement de 16,2 pour cent, soit le double de celle des taux appliqués.  Des droits 
consolidés peu élevés permettaient  la prévisibilité des échanges, dont on ne pouvait surestimer les 
avantages.  S'agissant des normes, Hong Kong, Chin e se félicitait des mesures prises par la Malaisie 
pour aligner ses normes nationales sur les normes inte rnationales;  environ 80 pour cent des nouvelles 
normes adoptées chaque année étaient alignées au niv eau international, mais, en mai 2005, près de la 
moitié des normes malaisiennes ne l'étaient pas.  La Malaisie envisageait un meilleur alignement de 
ses normes, et Hong Kong, Chine lui conseillait vive ment d'accélérer cette harmonisation afin de 
faciliter les courants d'échanges internationaux. 
27. L'intervenant a constaté avec regret que la Malaisie recourait désormais largement à des 
mesures antidumping et qu'elle avait ouvert 17 enquêt es en la matière pendant la période examinée.  
Sur les dix économies faisant l'objet de mesures antidumping définitives, huit étaient des pays en 
développement Membres.  L'intervenant a noté en ou tre que la Malaisie prév oyait de développer sa 
législation sur les sauvegardes, et il lui a demandé  instamment d'utiliser ce s mesures contingentes 
avec précaution.  La libéralisation du secteur des ser vices était encore en retard par rapport à celle des 
secteurs agricole et manufacturier, et il existait diverses restrictions concernant l'investissement 
étranger dans ce secteur.  Cela était d'autant plus  surprenant que le gouvernement avait identifié les 
services, qui avaient représenté environ 60 pour cent du PIB en 2004, comme étant l'un des moteurs 
clés de la croissance économique.  L'intervenant a fortement encouragé la Malaisie à libéraliser 
progressivement ses services et à réduire ou à éliminer ses restrictions sur la participation étrangère;  il a espéré que les futures offres de la Malaisie da ns le cadre des négociations tiendraient compte de 
ces améliorations.  Pendant la période examinée, la Malaisie avait intensifié ses négociations 
bilatérales sur des accords de libre-échange avec d'autres Membres de l'OMC.  La délégation de 
Hong Kong, Chine était persuadée que la Malais ie resterait attachée au système commercial 
multilatéral et au principe NPF;  elle espérait que  la Malaisie intégrerait à l'OMC les résultats 
fructueux des négociations sur les ACR en présenta nt des offres améliorées, montrant ainsi que 
les ACR pouvaient réellement compléte r le système commercial multilatéral. 
28. Le représentant des Communautés européennes
 a attiré l'attention sur les relations solides 
existant entre l'UE et la Malaisie, concernant notamment les priorités politiques, économiques et 
sociales, le développement rural intégré, l'envir onnement, le renforcement des institutions et la 
coopération économique.  La Malaisie  avait connu un développement spectaculaire et rapide pendant 
ces 30 dernières années, interrompu par la crise économ ique asiatique dans les années 90.  Cette crise 
avait eu d'importantes répercussions sur le développe ment et la croissance en Asie et entraîné de 
nombreuses difficultés dont la Malaisie s' était redressée de façon remarquable. 
29. Les CE soutenaient les efforts déployés par la Malaisie pour la libéralisation des échanges, 
qui faisaient passer le pays d'une économie fondée su r les produits minéraux et les produits agricoles à 
une économie dominée par l'industrie manufacturière  et les services.  La Malaisie était un bon 
exemple pour montrer comment un pays pouvait surm onter une crise, notamment en libéralisant 
davantage les services et en accélérant la privatisa tion des entreprises d'État.  En outre, la Malaisie 
avait simplifié efficacement ses procédures douanièr es.  D'autres mesures importantes comprenaient 
la réduction des droits de douane da ns le cadre de son exercice budgé taire annuel, la création de la 
Société nationale de la propriété intellectuelle  (MyIPO) et le lancement du Plan national pour 
l'intégrité (NIP) en avril 2004, dont les objectifs ét aient de réduire la corruption et d'accroître la 
transparence. 
30. Les CE notaient qu'un certain nombre de mesures avaient été prises afin de poursuivre la 
libéralisation de l'investissement:  les investi sseurs étrangers pouvaient désormais détenir 100 pour 
cent des fonds propres dans le cadre de nouveaux proj ets.  Toutefois, l'investissement avait été  WT/TPR/M/156 
 Page 13 
 
 
restreint dans certains domaines comme les services de  distribution d'énergie et d'eau, la banque et les 
services de santé.  Les secteurs industriels excluant la participation étrangère enregistraient de moins 
bons résultats que les secteurs dans lesquels les entreprises étrangères pouvaient faire concurrence aux 
entreprises nationales, créant une pression concurren tielle à même d'inciter ces dernières à être plus 
efficaces.  L'introduction du projet de loi sur la c oncurrence et les autres mesu res concernant l'Accord 
plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics pouva ient constituer un ensemble pertinent de règles à 
l'appui des efforts déployés par la Malaisie. 
31. La Malaisie avait déjà entrepris une réforme essentielle de son régime douanier et simplifié 
ainsi l'administration des douanes.  Toutefois, l es avantages en découlant avaient été quelque peu 
compromis par les redevances et les droits de doua ne élevés sur certains produits, par les écarts entre 
les droits consolidés et les droits effectivement a ppliqués et par le pourcentage élevé de droits non 
consolidés, qui avaient engendré une forte insécurité  pour les importateurs et les exportateurs.  La 
Malaisie aurait intérêt à ouvrir davantage ses marché s et à renforcer ses règles fondamentales visant à 
promouvoir l'investissement et à consolider les ma rchés de biens et de services en stimulant la 
concurrence. 
32. La Malaisie jouait un rôle impor tant dans les échanges mondia ux, régionaux et locaux.  Sa 
stratégie commerciale visait l'ouverture des marchés et le renforcement des règles au niveau mondial, 
ainsi que l'amélioration du comme rce régional.  Comme la Malaisie, les CE estimaient que 
l'intégration régionale, notamment dans le cadre  de l'ANASE, pouvait promouvoir le développement 
économique.  Toutefois, on ne pourrait en tirer pleinement parti et assurer sa compatibilité avec les 
règles de l'OMC que par le biais d'accords rec ouvrant la quasi-totalité des échanges.  Si le 
renforcement des échanges régionaux pouvait fa voriser le développement, les négociations 
commerciales multilatérales constitu aient un véritable tremplin, en  particulier pour une meilleure 
intégration des pays en développement  dans le système commercial mondial. 
33. Le représentant des États-Unis  a dit que la Malaisie avait rencontré et surmonté de 
nombreuses difficultés économiques au cours des dernières années.  Elle avait poursuivi des 
politiques visant à renforcer et à diversifier son économie grâce au développement des industries à 
valeur ajoutée, du capital humain et des industries et services fondés sur le savoir.  Elle avait aussi pris des mesures pour libéraliser le commerce et l' investissement, tout en cherchant à améliorer sa 
compétitivité et à mettre son économie sur la voie d'une croissance économique forte et durable.  Ses 
exportations avaient fortement progressé, soutenan t la croissance du PIB réel dont le taux avait 
augmenté régulièrement depuis 2001 pour atteindre 7,1 pour cent en 2005.  Dans le même temps, le 
chômage et l'inflation étaient restés faibles. 
34. La Malaisie reconnaissait l'importance du comme rce mondial dans la croissance économique 
et le développement.  Ses exportations de produ its manufacturés, exprimées en pourcentage du total 
des exportations de marchandises, étaient passées de 6 pour cent seulement en 1965 à plus de 75 pour 
cent.  Il s'agissait d'un résultat à long terme remarq uable, qui n'aurait pas été possible sans les cycles 
successifs d'ouverture du marché mondial dans le cadre du GATT/de l'OMC.  Les États-Unis notaient 
avec satisfaction le rôle constructif de la Ma laisie dans le Program me de Doha pour le 
développement, ainsi que ses travaux visant à ce que le cycle de négociations aboutisse à des résultats 
ambitieux.  L'intervenant a salué les efforts déploy és par le Ministre Rafidah pour encourager les 
progrès et aider à instaurer des compromis acceptables par tous les Membres de l'OMC, qu'il s'agisse 
des pays développés ou des pays en développement , ainsi que l'efficacité dont avait fait preuve 
M. l'Ambassadeur Noor pour diriger le Groupe de négociation sur la facilitation des échanges.  
Parallèlement, la Malaisie soutenait la libéralisation régionale par l'in termédiaire de l'APEC et de la 
Zone de libre-échange de l'ANASE, et par d es accords commerciaux bilatéraux conclus avec ses 
principaux partenaires commerciaux. 
35. Les États-Unis et la Malaisie entretenaient de  solides relations commerciales.  La Malaisie 
était le dixième partenaire commercial des États- Unis, et le montant total de leurs échanges de WT/TPR/M/156 
Page 14  
 
marchandises s'était chiffré à 39,1 milliards de dol lars EU en 2004.  Au cours des dix dernières 
années, on avait enregistré une augmentation de 56  pour cent des importations des États-Unis en 
provenance de Malaisie, et de 102 pour  cent des exportations de la Malaisie.  Les États-Unis étaient le 
principal marché d'exportation de la  Malaisie et le principal inves tisseur dans ce pays.  En 2003, le 
montant total de l'investissement ét ranger direct effectué par les États-Unis en Malaisie avait atteint 
7,6 milliards de dollars EU.  Ces échanges et ces i nvestissements avaient perm is la création d'emplois 
dans les deux pays.  Afin de renforcer leurs relati ons commerciales, la Malaisie et les États-Unis 
avaient signé un accord-cadre sur le commerce et l' investissement en 2004;  les réunions menées au 
titre de cet accord avaient été extrêmement utiles et av aient permis d'avancer sur un certain nombre de 
questions bilatérales, ce qui avait suscité un intérê t accru de la part des deux pays pour étudier les 
avantages d'une coopération plus approfondie. 
36. Dans les questions écrites présentées par la délé gation des États-Unis à la Malaisie, un thème 
général concernait les obstacles tarifa ires et non tarifaires au commerce qui subsistaient.  Même si la 
Malaisie appliquait des taux de dro its relativement faibles, plus d' un tiers de ses lignes tarifaires 
n'étaient toujours pas consolidées, ce qui entraînait un manque de prévisibilité pour les importateurs.  
Ses obstacles non tarifaires étaient encore plus importants, en particulier les restrictions à 
l'importation, y compris dans le secteur de l'au tomobile.  Comme ces restrictions n'étaient pas 
transparentes, faussaient les échanges et compromettaient les objectifs à long terme de la politique 
commerciale de la Malaisie, l'inte rvenant a souhaité savoir si la Mala isie envisageait la libéralisation 
ou l'élimination de ces obstacles.  Une mesure positiv e consisterait à mettre à jour le questionnaire sur 
le régime de licences d'importation, dont la no tification précédente datait de 1999.  Une deuxième 
question concernait les mesures d'incitation:  l'industrie manufacturière destinée à l'exportation était 
un atout pour l'économique malaisienne, mais de  nombreuses entreprises industrielles semblaient 
bénéficier de divers programmes d'incitation mi s en place par le gouvernement.  L'intervenant a 
espéré que la Malaisie lui ferait savoir quand elle entendait notifier à l'OMC une mise à jour de ses 
subventions, un rapport requis qu'elle n'avait pas fourni aux Membres depuis 1995.  Une troisième 
question portait sur les services, qui étaient l'élément le plus important de l'économie malaisienne et 
l'un des principaux moteurs de sa croissance.  La productivité était plus faible dans ce secteur que 
dans les autres secteurs de l'éc onomie.  L'intervenant a donc demandé instamment au gouvernement 
malaisien de poursuivre la libéralisation des restri ctions sur les services, y compris celles sur la 
participation étrangère, et a fait part de son inté rêt pour toute mesure spécifique que la Malaisie 
pourrait envisager afin de libéraliser les services  financiers, les télécommunications, la santé, 
l'éducation, les loisirs et les services professionnels. 
37. Les États-Unis accueillaient favorablement l es mesures que la Malaisie avait prises pour 
renforcer son régime de propriété intellectuelle au cours des dernières années et pour établir les bases 
du développement d'une économie fondée sur le savoir.   L'intervenant s'est félicité de la coopération 
de la Malaisie avec les États-Unis concernant l' initiative de l'APEC pour les droits de propriété 
intellectuelle;  il a noté avec satisfaction qu'elle e nvisageait d'établir un tribunal spécialisé dans la 
propriété intellectuelle et d'adhérer aux traités Internet de l'OMPI.  En outre, l'intervenant s'est félicité 
du fait que la Malaisie ait redoublé d'efforts au c ours de l'année précédente pour faire respecter ses 
droits de propriété intellectuelle, mais a estimé qu'elle  devrait encore faire des efforts soutenus afin de 
réduire ses taux élevés de piratage des médias opti ques et ses exportations substantielles de produits 
contrefaits et piratés.  La Malaisie allait de l' avant en engageant une initia tive prioritaire relative aux 
marchés publics;  l'intervenant a souhaité être in formé de ces efforts et savoir si la Malaisie 
envisageait de signer l'Accord sur les marchés publi cs, ce qui serait une autre étape positive dans sa 
croissance et son développement. 
38. Le représentant de la Corée  a dit que son pays et la Malaisie entretenaient des liens très étroits 
dans les domaines du commerce et de l'investisse ment.  En 2004 et 2005, le volume des échanges 
entre les deux pays avait dépassé 10 milliards de do llars EU.  En outre, la Corée avait effectué 
d'importants investissements en Malaisie.  Cette  relation dynamique en matière de commerce et 
d'investissement serait encore renforcée par différe nts moyens, y compris des négociations bilatérales  WT/TPR/M/156 
 Page 15 
 
 
sur un accord de libre-échange.  La Corée se félicit ait de l'attachement de la Malaisie au système 
commercial multilatéral et de sa participation activ e à l'OMC et aux négociations dans le cadre 
du PDD.  La Malaisie maintenait un régime commercial ouvert et av ait continué à libéraliser le 
commerce et l'investissement pendant la période examinée.  Par exemple, la moyenne des taux de 
droits appliqués avait été ramenée de 9,2 pour cent en 2001 à 8,1 pour cent en 2005.  Toutefois, un 
tiers des lignes tarifaires n'étaient toujours pas cons olidées et les écarts entre les taux consolidés et les 
taux appliqués étaient importants, ce qui entraînait de fortes incertitudes.  Les droits de douane élevés, 
conjugués à des mesures non tarifaires, limitaient les possibilités commerciales dans des secteurs 
stratégiques, y compris ceux qui présentaient un intérê t pour la Corée, tels que l'acier, les appareils 
électroménagers, les automobiles et les pièces d'automobiles.  La simplification du régime tarifaire, 
l'élargissement de la portée des consolidations  tarifaires et la réduction des taux consolidés, 
notamment dans le contexte des négociations en co urs sur l'accès aux marchés dans le cadre du PDD, 
renforceraient la prévisibilité du régime tarifaire et  offriraient à la Malaisie et à ses partenaires 
commerciaux de nouvelles possibilités d' échanges mutuellement avantageuses. 
39. La Corée se félicitait des efforts déployés par la Malaisie pour libéraliser son commerce des 
services, même s'il restait beaucoup à faire pour amélio rer l'accès aux marchés.  Par exemple, il fallait 
encore consolider les services de distribution, et la  participation des fournisseurs de services étrangers 
sur le marché malaisien était limitée par les restric tions concernant la présence commerciale dans des 
services comme les télécommunications, la constructi on et les transports maritimes internationaux.  
La Corée souhaitait savoir comment la Malaisie en tendait améliorer ses enga gements dans le cadre 
des négociations en cours sur les services. 
40. La Malaisie avait pris des mesures pour rendre son système de marchés publics plus 
transparent et efficace, mais l'ouverture des marché s à la concurrence étrangère ne semblait guère 
avoir progressé.  Cela montrait que la Malaisie c onsidérait les marchés publics comme un instrument 
de sa politique économique.  Elle ne les ouvrait à la  concurrence étrangère que si des biens et des 
services n'étaient pas disponibles localement et, mê me dans ce cas, les possibilités offertes aux 
entreprises étrangères étaient restreintes du fait que les fournisseurs étrangers devaient participer 
conjointement aux entreprises nationales et que les procédures en matière de marchés publics 
manquaient de transparence.  La Corée demandait si  la Malaisie envisageait de rendre les marchés 
publics plus ouverts et transparents.  La Malaisie  avait assuré une protection accrue des droits de 
propriété intellectuelle en améliorant son cadre institutionnel, en renforçant les moyens de faire 
respecter ces droits et en sensibilisant le public.  Toutefois, d'autres mesures visant le respect des 
droits de propriété intellectuelle semblaient nécessai res pour combattre les atteintes aux droits d'auteur 
et les contrefaçons de marqu es de fabrique ou de commerce. 
41. Le représentant du Taipei chinois  a félicité la Malaisie pour l'efficacité de sa politique 
macro-économique et de ses réformes structurelles dans des domaines clés, qui avaient contribué au 
redressement complet de son économie après la crise financière en Asie de 1997-1998.  L'intervenant 
a salué l'attachement de la Malaisie à l'OMC et le rôle actif que celle-c i avait joué dans les 
négociations du Cycle de Doha.  En tant que l'un des principaux investi sseurs étrangers en Malaisie, le 
Taipei chinois constatait avec satisfaction que la Malaisie continuait à libéraliser son régime du 
commerce extérieur et de l'investissement, mais il était préoccupé par quelques aspects de sa politique 
commerciale concernant, entre autres, les mesure s qu'elle avait prises pour protéger l'industrie 
automobile.  Ces mesures comprenaient un système de permis agréés, qui semblait agir comme un 
contingent en limitant le nombre total d'automob iles importées chaque année, ainsi qu'une réduction 
des droits d'accise dont seuls les constructeurs loca ux pouvaient bénéficier.  L'intervenant a demandé 
si la Malaisie prévoyait de modifier ou d'amélio rer ces mesures.  Un autre sujet de préoccupation 
concernait les prescriptions à l'exportation imposées aux entreprises manufacturières.  Les entreprises 
investissant en Malaisie et soumises à des c onditions d'exportation pouvaient désormais demander 
l'approbation de l'Agence malaisienne  pour le développement industrie l (MIDA) afin de vendre leurs 
produits sur le marché intérieur sous réserve de ce rtaines conditions.  L'intervenant a demandé si la WT/TPR/M/156 
Page 16  
 
Malaisie envisageait d'assouplir ce système d'a pprobation afin de réduire l'incertitude des 
investisseurs étrangers. 
42. Le représentant de l'Argentine
 a dit que le redressement de la Malaisie après la crise 
financière asiatique éta it encourageant.  Durant les quatre de rnières années, l'éc onomie malaisienne 
avait progressé en moyenne de 5,5 pour cent et surmonté diverses difficultés, dont la récession 
mondiale de 2001, l'épidémie de SRAS en 2003 et  des hausses du cours du pétrole en 2004-2005.  
Dans ce contexte, le gouvernement malaisien s'ét ait efforcé de développer de nouvelles sources de 
croissance:  l'agriculture, les industries de transfor mation des ressources naturell es, la fabrication de 
produits de haute technologie et les services avaient joué un rôle important et renforcé le caractère concurrentiel de l'économie et sa capacité de résist ance aux crises.  La Malaisie avait poursuivi sa 
libéralisation et adopté des politiques efficaces en ma tière de commerce extérieur et d'investissement 
étranger.  Durant cette période, les importations et  les exportations de marchandises avaient représenté 
respectivement, en moyenne, 86 pour cent et 110 po ur cent du PIB.  En tant que membre du Groupe 
de Cairns, l'Argentine devait, comme  la Malaisie, s'engager à éliminer  les subventions à l'agriculture, 
à réduire sensiblement les droits de douane élevés  et à soutenir l'ouverture des marchés.  Ces deux 
pays convenaient également que les mesures concernant  le traitement spécial et différencié devraient 
être plus efficaces et opérationnelles. 
43. Le représentant de la Nouvelle-Zélande
 a dit que les échanges de son pays avec la Malaisie, 
dans les deux sens, s'étaient chi ffrés au total à 1 milliard de dolla rs néo-zélandais en 2005.  La 
Malaisie et la Nouvelle-Zélande étaient actuelleme nt à un stade avancé de leurs négociations en vue 
d'un accord de libre-échange bilatéral, portant sur de nombreux aspects et hautement satisfaisant, qui 
renforcerait encore leur relation commerciale étroite .  Elles participaient également aux négociations 
sur un accord de libre-échange entre l'ANASE,  l'Australie et la Nouvelle-Zélande.  La 
Nouvelle-Zélande appréciait l'approche  constructive et prévoyante de la Malaisie en ce qui concernait 
les accords de libre-échange.  Elle félicitait la Mala isie d'avoir atteint un taux de croissance moyen de 
5,5 pour cent pendant la période de quatre ans qui ét ait examinée, malgré les difficultés causées par la 
récession mondiale de 2001, l'épidémie de SRAS en 2003 et des hausses du cours du pétrole en 
2004-2005.  L'intervenant a également noté le faib le taux de chômage de la Malaisie, qui était 
toujours de 3,5 pour cent. 
44. La Nouvelle-Zélande constatait av ec intérêt la croissance du secteu r des services en Malaisie, 
qui représentait désormais plus de la moitié du PIB et la moitié du nombre d'emplois.  Comme le rapport du Secrétariat l'indiquait, la  Malaisie pouvait bénéficier de diverses possibilités en libéralisant 
son secteur des services, notamment en augmentant  la productivité de la main-d'œuvre grâce à une 
meilleure compétitivité.  La Nouvelle-Zélande félic itait aussi la Malaisie d'avoir ramené son 
droit NPF moyen appliqué de 9,2 pour cent en 2001 à 8,1 pour cent en 2005;  elle l'incitait à poursuivre ses efforts dans cette voie, conformément  aux objectifs fixés conjointement avec l'APEC à 
Bogor, et à offrir une plus grande certitude aux négociants en réduisan t le nombre de lignes tarifaires 
non consolidées.  En outre, la Nouvelle-Zélande enc ourageait la Malaisie à continuer d'améliorer la 
transparence de son régime de licences d'importation,  car 27 pour cent des importations étaient encore 
assujetties à des licences.  Dans le contexte du Cy cle de Doha, la Nouvelle-Zélande, en tant que 
membre du Groupe de Cairns, reconnaissait que la Ma laisie s'efforçait d'assurer un meilleur accès aux 
marchés pour les produits agricoles, les produits industriels et les services.  En outre, la Nouvelle-Zélande et la Malaisie  partageaient le même intérêt pour le processus multilatéral. 
45. Le représentant du Canada
 a dit que, depuis la crise financière asiatique et le précédent 
examen de la Malaisie, le gouve rnement malaisien avait mené des réformes macro-économiques et 
structurelles avec précaution, dans des domaines cl és comme le secteur financier.  Ces initiatives, 
ainsi que l'ouverture de la Malaisie aux échanges,  y compris la libéralisation de son régime du 
commerce extérieur et de l'investissement, avaient pe rmis au pays de bénéficier d'une forte croissance 
économique.  La Malaisie, en ta nt que Président actuel de l'ANASE, était bien placée pour jouer un 
rôle directeur parmi les pays membres de l'ANASE dans le domaine des questions commerciales.  WT/TPR/M/156 
 Page 17 
 
 
46. Le Canada constatait que le régime  tarifaire de la Malaisie était encore la principale mesure à 
la frontière affectant les importations.  Bien que les droits appliqués aient été ramenés au taux NPF 
moyen relativement faible de 8,1 pour cent en 2005,  la principale exception étant le secteur de 
l'automobile, plus de 33 pour cent des lignes tarifaires n'étaient pas consolidées.  En outre, lorsque les 
lignes étaient consolidées, il existait des écarts très importants entre les taux consolidés et les taux 
effectivement appliqués.  Cela laissait une gra nde marge de manœuvre aux autorités malaisiennes 
pour majorer les droits, ce qui entraînait à son to ur un manque de prévisibilité pour les exportateurs 
étrangers et les importateurs nationaux.  Ainsi, afin d'assurer un environnement commercial plus 
stable et prévisible, le Canada encourageait la Malaisie à consolider ses lignes tarifaires qui ne 
l'étaient pas encore et à réduire les écarts entre les taux consolidés et les taux appliqués.  S'agissant de 
la passation des marchés publics internationaux, la Malaisie pourrait contribuer à répondre aux 
préoccupations actuelles en s'engageant davantage à accroître la transparence et en assurant une 
meilleure prévention des irrégularités en matière de passation des marchés dans le secteur public. 
47. Le Canada saluait les efforts déployés par la Malaisie dans son appr oche concernant les 
normes, l'évaluation de la conformité et la régl ementation, y compris l'utilisation du modèle accepté 
au niveau international pour indiquer le degr é d'alignement des normes nationales sur les normes 
internationales.  Ces initiatives favoriseraient une  plus grande transparence dans les relations 
commerciales de la Malaisie.  Depuis son précédent examen, la Malaisie avait pris un certain nombre 
de mesures pour renforcer son régime de propriété intellectuelle et continué à  mettre en œuvre ses 
obligations en la matière conformément à l'Accord  sur les ADPIC.  La Loi de 2000 sur les disques 
optiques et l'élaboration d'un projet de politique nationale de la propriété intellectuelle (NIPP) 
montrait l'attachement de la Malaisie à faire respecter les DPI et à promouvoir la propriété 
intellectuelle en tant que moteur et instrument du développement économique.  L'intervenant a invité 
la Malaisie à poursuivre ces efforts.  Le Cana da félicitait la Malaisie  d'avoir encouragé les 
investissements extérieurs et in térieurs et adopté une politique de  croissance économique durable en 
vue d'obtenir le statut de pays développé d'ic i à 2020.  La Malaisie avait mis en œuvre ses 
engagements contractés dans le cadre du Cycle d'Uruguay et continuait à libéraliser son régime 
commercial et ses politiques connexes.  L'interven ant a encouragé la Malaisie à poursuivre la 
libéralisation de son secteur des services, qui repr ésentait plus de 60 pour cent de son PIB, afin 
d'améliorer sa compétitivité et son efficacité. 
48. Le représentant de la Suisse  a dit que la Malaisie était un Membre actif dans de nombreux 
domaines des négociations en cours à l'OMC et qu'elle y contribuait de manière constructive, 
permettait ainsi l'élaboration d'un r ésultat équilibré.  En ce sens, et bien qu'elle cherche depuis quelque 
temps à établir des relations économiques plus ét roites aux niveaux régional et bilatéral, ses 
principales priorités restaient l'OMC et le Pr ogramme de Doha pour le développement.  Sa 
participation active dans des arrangements bilaté raux, régionaux et multilatéraux montrait sa forte 
intégration dans l'économie m ondiale et son ouverture au commerce international et aux 
investissements étrangers.  Les relations économiqu es bilatérales entre la Suisse et la Malaisie 
s'étaient développées de façon très positive.  La Suisse était régulièrement classée parmi les dix 
principaux investisseurs étrangers directs en Malais ie.  Elle constatait avec satisfaction que l'économie 
malaisienne avait résisté à de nombreux revers ex ternes et progressé au cours des dernières années, 
comme le montrait la croissance moyenne de 5,5 p our cent enregistrée pendant la période écoulée 
depuis le précédent examen de la po litique commerciale de la Malaisie. 
49. Une protection appropriée et efficace des droits de propriété intellectuelle était une condition 
préalable pour attirer les investissements et encour ager les activités de recherche-développement.  À 
cet égard, l'intervenant a demandé comment la législation malaisienne protégeait les données non 
divulguées résultant d'essais ou autres, communiquées lors de la procédure d'autorisation de commercialisation des produits pharmaceutiques ou d es produits chimiques pour l'agriculture, contre 
la divulgation et l'exploitation délo yale dans le commerce (article 39: 3 de l'Accord sur les ADPIC).  
Les questions écrites présentées par la Suisse concernaie nt le régime de l'inves tissement étranger de la WT/TPR/M/156 
Page 18  
 
Malaisie, ses MIC et ses prescriptions concernant la teneur en produits nationaux, ainsi que sa 
politique de la concurrence. 
50. Le représentant de la Trinité-et-Tobago
 a dit que les efforts fructueux de la Malaisie pour 
relancer son économie étaient très louables.  Il convenait de noter la mise en œuvre d'un certain 
nombre de mesures concernant la protection des droits  de propriété intellectue lle, le système financier 
et l'éducation, ainsi que le souhait exprimé par la Malaisie d'obtenir le  statut de pays développé d'ici 
à 2020.  Cette question intéressait particulièrement la Trinité-et-Tobago, qui avait décidé d'obtenir ce 
statut la même année et considérait la Malaisie comme un important modèle à suivre pour ce qui était 
des politiques adoptées. 
51. Le représentant du Pakistan  a indiqué que la Malaisie ét ait un excellent exemple d'une 
économie bien gérée, enregistrant une croissance  élevée et soutenue.  La Malaisie s'était 
complètement redressée depuis la récession de 1997;  comme par le passé, le  secteur manufacturier, 
avec une croissance annuelle de 8-9 pour cent, y avait fortement contribué.  Bien que la Malaisie soit 
un petit pays, elle faisait partie des 20 principales nations commerçantes.  Manifestement, cela tenait 
en grande partie à son ouverture et à son excel lente capacité de facilita tion des échanges.  Le 
commerce bilatéral avec la Malaisie était encore in férieur à 1 milliard de dollars EU mais représentait 
un fort potentiel, et les deux pays s'efforçaient de me ttre en place une zone de libre-échange qui avait 
déjà fait l'objet de deux réunions au sommet.  Les préoccupations du Pakistan concernant la politique 
commerciale de la Malaisie portaie nt notamment sur l'application de  droits de douane à l'exportation 
pour des produits essentiels comme l'huile de palme, ce qui était un obstacle non tarifaire;  la Malaisie, qui était une adepte du régime de libre-échange, devrait entreprendre de nouvelles réformes 
dans ce domaine.  En ce qui concernait l'agriculture, de nombreux produits, y compris le riz, étaient 
encore assujettis à des prescriptions en matière de  licences d'importation;  étant membre du Groupe de 
Cairns et adepte d'échanges libres et loyaux dans l'agriculture, la Ma laisie voudrait peut-être envisager 
de reformuler cette politique.  Ses taux de droits ét aient faibles dans l'ensemble, mais plutôt élevés 
pour certains produits comme les textiles, les vêtement s et les articles en cuir .  S'agissant des services, 
et de certains domaines comme la construction,  la Malaisie imposait des restrictions sur 
l'investissement, telle que l'oblig ation de créer des coentreprises avec des entités malaisiennes et un 
plafonnement limitant la participati on étrangère à 30 pour cent.  Le rôle  très actif de la Malaisie dans 
le Programme de Doha pour le développement était très louable. 
52. Le représentant de l'Inde
 a félicité le gouvernement malais ien pour les résultats économiques 
remarquables qu'il avait obtenus dans tous les dom aines pendant la période examinée.  La crise 
financière asiatique de 1997-1998 avait eu de fortes répercussions  sur l'économie malaisienne.  Il 
convenait de reconnaître pleinement  la valeur de l'engagement du gouvernement malaisien à l'égard 
des réformes structurelles profondes et diffic iles et des initiatives macro-économiques prudentes qui 
avaient permis le redressement complet et la re lance de l'économie.  Le commerce bilatéral annuel 
entre l'Inde et la Malaisie s'était chiffré à plus de 3 milliards de dollars EU en 2004/05.  En outre, 
l'Inde négociait actuellement un accord de coopération économique avec l'ANASE, dont la Malaisie 
était un membre important. 
53. Le représentant du Brésil  a félicité la Malaisie pour la cr oissance soutenue de son économie 
au cours des dernières années, qui avait atteint le taux impressionnant de 7,1 pour cent en 2004.  Dans 
le même temps, le chômage et l'inflation étaient r estés faibles et l'excédent du solde des opérations 
courantes était passé de 8,3 pour cent du PIB en 2001 à 12,6 pour cent du PIB en 2004.  La croissance 
réelle du PIB devait rester supérieure à 5 pour cent en 2005 et 2006.  Le commerce bilatéral entre la 
Malaisie et le Brésil avait atteint 1 milliard de dollars EU en 2005, un chiffre qui pouvait encore 
s'améliorer dans les années à venir.  Le Brésil encourageait la Malaisie à poursuivre ses efforts pour 
développer de nouvelles sources de croissance, y compris dans l'agriculture et l'industrie 
manufacturière de pointe, et pour renforcer la rési stance de l'économie aux chocs.  Il convenait de 
noter que les entreprises liées à l'État, qui étaient encore très présentes dans l'économie, faisaient 
l'objet de réformes visant à améliorer leurs résultats , à les rendre plus indépendantes et à encourager  WT/TPR/M/156 
 Page 19 
 
 
l'investissement privé.  La Malaisie avait réduit unila téralement ses droits app liqués, mais plus du tiers 
de ses lignes tarifaires n'étaient toujours pas cons olidées et environ 27 pour cent d'entre elles étaient 
soumises à des licences d'importation.  La protection tarifaire était élevée dans certains secteurs comme l'acier, tandis que le tabac, le café et le sucre faisaient l'objet de contingents tarifaires. 
54. Le représentant de la Chine
 a dit que son pays s'était intéressé de près au développement 
économique et à la politique commerciale de la Malaisie en raison des importantes relations 
bilatérales en matière de commerce et d'investissement qui existaient entre la Chine et la Malaisie.  La 
Chine était encouragée par la forte croissance enregi strée en Malaisie après diverses difficultés, dont 
l'épidémie de SRAS en 2003 et la hausse des cours du pétrole en 2004 et 2005.  Dans l'ensemble, elle 
était satisfaite de ses relations commerciales bilatérales avec la Malaisie:  pendant la 
période 2002-2005, le volume des échanges entre les deux pays avait augmenté de plus de 90 pour 
cent et atteint 30 milliards de dollars EU, malgré un im portant déficit du côté chinois.  La Chine était 
désormais le cinquième marché d'exportation de la  Malaisie.  La coopéra tion devait se renforcer 
prochainement grâce à la mise en œuvre progressive de  l'Accord de libre-échange entre la Chine et 
l'ANASE.  La Chine se félicitait de la mise en place judicieuse des réformes de la Malaisie en matière 
de politiques financière et monéta ire, ainsi que des efforts soute nus que celle-ci avait déployés pour 
améliorer sa structure commerciale en vue de  renforcer sa compétitivité sur les marchés 
internationaux et régionaux. 
55. Le représentant de la Turquie  a dit que la Malaisie, depuis le précédent examen de sa 
politique commerciale, avait pris des mesures décisives pour libéra liser davantage ses politiques en 
matière de commerce extérieur et d'investissement étranger et pour renforcer sa structure économique.  
Il était évident que ces efforts avaient permis à l'économie malaisienne de se relever complètement de 
la crise financière asiatique.  Les principaux indicateurs économiqu es enregistrés pendant la période 
examinée, tels que la croissance du PIB réel, la bala nce des opérations courant es et les faibles taux de 
chômage et d'inflation, étaient des signes encouragea nts reflétant la prospér ité économique générale.  
La Malaisie jouait un rôle actif dans le processu s du PDD et était un ardent défenseur du système 
commercial multilatéral fondé sur des règles dans le cad re de l'OMC.  Il était clair que la Malaisie 
participait davantage à des initiatives commerciales b ilatérales et régionales:  elle considérait ces 
efforts comme des instruments co mplémentaires afin de poursuivre  la libéralisation des échanges 
d'une manière conforme à ses engagements multilatéraux. 
56. Le volume des échanges entre la Turquie et la Malaisie était passé de 274,6 millions de 
dollars EU en 2001 à 698,2 millions  de dollars EU en 2004.  Leur potentiel était cependant bien 
supérieur.  L'aboutissement des négociations sur l es droits de douane dans le cadre du PDD aurait des 
répercussions positives à cet égard.  Les deux pays étaient parties au systèm e commercial préférentiel 
établi sous l'égide de l'Organisation de la confér ence islamique ainsi qu'à l'Arrangement tarifaire 
préférentiel du Groupe des huit pays en développem ent, appelé le D-8.  L'objectif commun de ces 
arrangements était d'accorder des concessions tarifa ires préférentielles pour certains produits échangés 
entre les pays participants. 
57. Le représentant du Kenya  a dit que la Malaisie avait réalisé une croissance économique 
considérable en adoptant un régime commercial ouve rt.  Le Kenya et la Malaisie avaient de bonnes 
relations commerciales, qui pouvaient être renforcées.  Le Kenya se félicitait de la contribution de la 
Malaisie au PDD. WT/TPR/M/156 
Page 20  
 
V. RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DE LA MALAISIE ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES 
58. Le représentant de la Malaisie
 a dit que sa délégation était prête à fournir des réponses et des 
éclaircissements aux questions du présentateur et d' autres Membres.  La Malaisie avait fait distribuer 
des réponses écrites aux quelque 200 questions communiquées par les Membres.  Les remarques de 
l'intervenant porteraient sur trois domaines prin cipaux:  l'environnement économique, les politiques 
commerciales et les politiques sectorielles. 
i) Environnement économique 
 
59. La Malaisie s'efforçait activement d'obtenir le statut de pays développé d'ici à 2020.  À cet 
égard, elle finalisait actuellement le neuvième Plan quinquennal qui exposerait des stratégies de 
développement pour l'ensemble de son économie pendant la période 2006-2010, ainsi que le troisième 
Plan directeur pour l'industrie qui serait axé sur le  développement de l'industrie manufacturière et du 
secteur des services durant les 15 années à venir.  L'in tervenant a souligné l'engagement et l'appui de 
la Malaisie à l'égard d'un système commercial multila téral fondé sur des règles.  En ce qui concernait 
l'amélioration de l'environnement général du commer ce et de l'investissement, la Malaisie croyait 
fermement que ce type de système basé sur des règles pouvait fonctionner efficacement si elle 
accordait de l'importance à la fourniture efficace d' une assistance technique et d'un renforcement des 
capacités dans les pays en développement, en partic ulier les pays les moins avancés.  En outre, l'OMC 
devait répondre aux véritables pr éoccupations des Membres dans des domaines comme le 
développement industriel et l'accès aux marchés.  Il fallait fournir une assistance efficace pour assurer 
un meilleur accès aux marchés dans les secteurs qui présentaient un intérêt p our les Membres du point 
de vue des exportations.  Les Membres de l'OM C devaient "donner un visage humain" au système 
fondé sur des règles et être capables de sentir où en  étaient les autres Membres afin de pouvoir établir 
un système commercial solide, utile, efficace et capable de répondre aux besoins divergents des 
Membres. 
60. La Malaisie était encouragée par les observa tions positives formulées par le présentateur et 
plusieurs Membres au sujet de l'amélioration des r ésultats de son économie de puis la crise financière 
asiatique.  Le gouvernement poursuivait ses effo rts pour renforcer davantage les fondements 
économiques et améliorer la résistance de l'économi e à des chocs similaires.  Toutefois, ces efforts 
devaient être complétés par des engagements visa nt à améliorer l'architecture du système financier 
international pour éviter que de telles crises se re produisent.  De nombreux Membres avaient formulé 
des observations sur le recours de la Malaisie à une politique budgétaire plus  expansionniste pendant 
la crise, dont les effets de contagion avaient entraî né un ralentissement de l'éc onomie dans la région.  
À cet égard, le gouvernement avait dû prendre des mesures de préemption pour empêcher une 
récession prolongée de l'économie.  Le principal objec tif était d'assurer le redressement économique et 
de retrouver le chemin de la croissance.  Le recours à une politique budg étaire expansionniste, 
soutenue par une politique monétaire accommodante et  des mesures d'ajustement structurel, était 
censé être très approprié dans les circonstances  économiques difficiles qui régnaient alors.  
L'introduction de mesures de stimulation fiscale avait redonné de l'élan à la demande intérieure alors 
que l'investissement privé diminuait et que la co nfiance des consommateurs et des entreprises était 
faible.  Le déficit fiscal s'était accru pour atteindr e en 2000 son niveau le plus élevé, correspondant à 
5,7 pour cent du PIB, avant d'être ramené à 3,8 pour cent en 2005 grâce à des mesures de 
consolidation fiscale.  On prévoyait qu'il continuera it de baisser et serait de 3,5 pour cent en 2006. 
61. Pour parvenir à une croissance plus élevée, il fa llait encourager les dépenses d'investissement.  
La Malaisie avait tiré des enseignements de l'expé rience acquise par d'autres pays, y compris les pays 
Membres plus développés, en offrant des incitations  pour attirer l'investissement:  si d'autres le 
faisaient, cela devait être utile;  l'expérience avait montré qu'il s'agissait d'un instrument de 
développement efficace pour attirer l'investissement .  S'agissant de la notification des mesures 
d'incitation au titre de l'Accord sur les subventi ons et les mesures compensatoires, la Malaisie  WT/TPR/M/156 
 Page 21 
 
 
examinerait les questions soulevées et, le cas échéa nt, présenterait une notification appropriée.  Un 
groupe d'étude fiscale avait été établi pour examiner l' ensemble du système fiscal en Malaisie;  il était 
déjà à un stade bien avancé de l'élaboration d'un m odèle fiscal pour les biens et les services et d'une 
législation en la matière.  S'agissant de la politique  de la concurrence, la Malaisie souhaitait réitérer 
qu'elle préparait actuellement un projet de loi sur le commerce loyal, qui tiendrait compte des 
positions dominantes sur le marché, des pratiques anticoncurrentielles et des pratiques commerciales 
déloyales. 
ii) Politiques commerciales 
 
62. La politique commerciale de la Malaisie restait ancrée dans un système commercial 
multilatéral fondé sur des règles, solide et prévisib le, et la Malaisie participait pleinement aux 
négociations en cours du Cycle de Doha.  Comme les autres Membres, elle cherchait à obtenir des résultats positifs offrant des avantages mutuels à t ous les Membres, et notamment des résultats qui 
tiendraient compte des besoins de développement  des pays en développement, en particulier 
des PMA.  L'attachement de la Malaisie au système commercial multilatéral n'était aucunement 
compromis par sa participation à des arrangements co mmerciaux bilatéraux et ré gionaux, qui, de l'avis 
de l'intervenant, contribueraient à améliorer le sy stème commercial international dans son ensemble.  
Un réseau plus large d'ALE permettrait assurément de  stimuler et d'accroître le flux des échanges et 
des investissements.  L'intervenant a noté les observations formulées par certains Membres sur les 
effets de détournement des écha nges que pourraient entraîner les ALE, ainsi que les préoccupations 
relatives à la portée de ces accords.  L'Accord de lib re-échange de la Malais ie avec le Japon couvrait 
plus de 95 pour cent des lignes tarifaires, et il éta it prévu que son Accord de  libre-échange avec le 
Pakistan serait tout aussi important.  En ce qui concernait les ALE dans le cadre de l'ANASE, leur portée dépassait aussi 90 pour cent des lignes tarifaires. 
63. Un certain nombre de Membres s'étaient dits préoccupés par les écarts existant entre les taux 
consolidés et les taux appliqués, et par le pourcenta ge relativement élevé de droits non consolidés;  
d'autres préoccupations concernaient  le manque éventuel de prévisibilité  et de certitude.  L'intervenant 
a indiqué que, dans le cas de la Malaisie, les écarts  entre les taux appliqués et les taux consolidés ne 
devraient pas donner lieu à des préoccu pations;  la Malaisie avait ré duit de façon autonome ses taux 
de droits pour les ramener à des niveaux inférieurs à ceux des taux consolidés, ce qui avait entraîné les 
prétendus écarts.  Cette libéralisation autonome d es échanges avait apporté d es avantages à tous ses 
partenaires commerciaux.  En outre, la prévisib ilité était maintenue, car les taux ne seraient pas 
majorés au-delà de leurs niveaux consolidés.  Qu ant au pourcentage élevé de droits non consolidés, 
les engagements pris par la Mala isie en 1995 dans le cadre du Cycle d'Uruguay représentaient un 
équilibre global de ses droits et obligations.  S' il subsistait un certain nombre de lignes tarifaires non 
consolidées, la Malaisie avait assez de latitude po ur poursuivre ses objectifs de développement;  cela 
ne voulait pas dire qu'elle  n'était pas disposée à relever ses niv eaux de consolidation.  Comme les 
Membres le savaient, la Malaisie était prête à se joindre aux autres pour relever sensiblement le 
niveau de ses consolidations dans le cadre des négociations en cours du Cycle de Doha. 
64. La question des droits de douane à l'expor tation avait également été soulevée lors du 
précédent examen de la politique comme rciale de la Malaisie.  Ces dro its, en eux-mêmes, n'étaient pas 
incompatibles avec l'OMC.  La Malaisie les impos ait à des fins spécifiques, dont la protection de 
l'environnement et la recherche-développement, et pour renforcer l'industrie en terme d'efficacité.  
S'agissant des mesures comme rciales, le régime des licences d'importation avait attiré l'attention des 
Membres.  À des fins d'information, la Malaisie av ait notifié à l'OMC qu'elle avait appliqué un régime 
de licences d'importation en 1997 et 1999, y compri s pour les produits de l'industrie automobile, 
l'acier, les pesticides, le riz, l'huile de palme, les explosifs, les végétaux et les produits d'origine 
végétale, le poisson et les produits du poisson.  Aucun changement n'était intervenu depuis lors.  
Toutefois, la Malaisie examinerait les questions  soulevées et, le cas échéant, prendrait des mesures 
appropriées.  Certains Membres avaient exprimé des craintes concernant le recours de la Malaisie à 
des mesures antidumping, notamment au sujet de l' incidence de ces mesures sur les autres pays en WT/TPR/M/156 
Page 22  
 
développement.  L'intervenant a rassuré les Membre s en indiquant que ces actions avaient été menées 
conformément à l'Accord antidumping et qu'elles ét aient destinées à protéger de façon légitime les 
intérêts des entreprises opérant en Malaisie. 
65. La Malaisie remerciait les Membres pour leurs con seils concernant la nécessité de diversifier 
la base d'exportation et d'identifier de nouveaux débouchés.  Il avait été indiqué que l'économie 
malaisienne s'appuyait peut-être trop sur les expor tations pour sa croissance, en particulier sur les 
exportations de produits électroniques, et que ce tte dépendance exagérée à l'égard de quelques pays 
développés pouvait nuire à la stabilité  macro-économique générale.  La Malaisie avait diversifié son 
économie de façon progressive, passant d'une éc onomie fondée sur des produits de base à une 
économie fondée sur des produits manufacturés.  Actuellement, plus de 80 pour cent de ses 
exportations concernaient des produits manufacturés, et plus de la moitié d'entre eux étaient des 
produits électriques et électroniques.  Les exportati ons de produits agricoles représentaient à peine 
plus de 6 pour cent du total des exportations de la Malaisie et comprenaient principalement des 
produits à base d'huile de palme.  Toutefois, la di versification de la base  d'exportation n'avait pas 
diminué l'importance du secteur des produits électriques et électroniques, et cela malgré une part 
accrue d'autres exportations comme les produits chimi ques, le pétrole, les produits agroalimentaires et 
les produits à base de bois.  En 2005, les principa ux marchés d'exportation de la Malaisie avaient été 
l'ANASE;  les États-Unis;  l'UE;  le Japon;  la Ch ine;  Hong Kong, Chine;  l'Australie;  la République 
de Corée;  le Taipei chinois;  l'Inde;  et l'Asie occidentale.  Les exportations de la Malaisie vers ces 
pays avaient enregistré des augmentations allant de  3 à 30 pour cent au cours des onze premiers mois 
de 2005.   
iii) Politiques sectorielles 
 
66. L'industrie manufacturière, les services et l'agriculture étaient les trois principaux secteurs 
assurant la croissance de l'économie;  ces secteurs représentaient, respectivement, 31,5 pour cent, 
57,8 pour cent et 8,5 pour cent du PIB.  L'industrie  manufacturière était importante sur le plan des 
exportations, tandis que le secteur des services four nissait un grand nombre d'emplois.  L'agriculture 
contribuait aux exportations et offrait au ssi des emplois à la population rurale. 
67. Le principal produit agricole exporté était l'huile de palme, mais l'aquaculture, l'élevage et la 
culture des fruits et légumes constituaient un po tentiel inexploité.  Un régime de licences 
d'importation pour les produits agricoles avait été mis en place, principalement pour des raisons 
sanitaires et phytosanitaires et pour satisfaire aux prescri ptions de la CITES.  Ce  régime servait aussi à 
surveiller l'importation de produits essentiels comme le riz, le sucre, le café et le tabac.  La Malaisie se 
faisait connaître activement en tant que pôle d'attr action pour les produits a limentaires halal, qui 
pouvaient devenir d'importantes exporta tions.  Les produits malaisiens certifiés halal, identifiés par 
leur logo, étaient acceptés sur de nombreux marchés;  cette certification était nécessaire pour garantir leur production selon la loi islamique.  Le système de certification établi par la Malaisie était 
conforme aux directives pertinentes du Codex.  Le sous-secteur de l'automobile était une branche de 
production essentielle dans l'économie malaisienne;  il contribuait fortement à sa croissance et avait 
d'importants effets d'entraînement dans le secteur manufacturier et le secteur des services.  Afin d'assurer la viabilité à long terme de l'industrie auto mobile locale, le cadre de la politique malaisienne 
de l'industrie automobile avait été mis en place en octobre 2005 dans le but de promouvoir un secteur 
de l'automobile compétitif et rentable et d'en courager notamment les constructeurs automobiles 
nationaux;  de faire de la Malaisie  un pôle d'attraction régional pour la  construction, l'assemblage et la 
distribution de véhicules automobiles;  d'accroîtr e la valeur ajoutée et de renforcer les capacités 
locales dans le secteur de l'automobile;  d'enc ourager les constructeur s malaisiens à vocation 
exportatrice ainsi que les négociants en composants et pièces détachées;  et de promouvoir la 
participation compétitive et élargie des Bumiputra  dans la construction, la distribution et l'importation 
de véhicules ainsi que dans la fabrication des composants et pièces détachées.  WT/TPR/M/156 
 Page 23 
 
 
68. Certaines délégations avaient indiqué que le sect eur des services de la Malaisie n'était pas 
aussi ouvert que son secteur manufacturier.  Les services seraient libéralisés progressivement, en 
tenant compte de la capacité de chaque sous-sect eur à faire face à une concurrence plus forte.  
Parallèlement, la Malaisie dével oppait les industries de services en renforçant leurs capacités et en 
améliorant leur compétitivité.  Plusieurs sous-sect eurs comme les télécommunications, l'enseignement 
supérieur privé et la finance, étaient largement lib éralisés.  En outre, les technologies de l'information 
et des communications, ainsi que certains services liés au secteur manufacturier comme les centres 
d'achat internationaux, les centres de distributi on régionaux et les centres opérationnels, étaient 
totalement libéralisés.  La Malaisie accueillait avec intérêt les nouveaux i nvestissements étrangers 
visant à l'aider à mettre en place un secteur de services efficace. 
69. En réponse à une question du présentateur sur le pr incipe d'un Fonds pétrolier, l'intervenant a 
dit que la Malaisie avait créé un Fonds national d'affectation spéciale financé par des recettes tirées du 
pétrole.  Ce fonds avait pour but de constituer une réserve appréciable à partir des bénéfices découlant 
du pétrole au profit des générations futures. 
70. L'intervenant était persuadé que l'économie ma laisienne était revenue  sur la bonne voie.  
Néanmoins, comme les tendances actuelles indiquaient  un environnement mond ial plus difficile, en 
raison notamment du cours constamment élevé du pétrol e, il était inévitable que l'évolution au plan 
mondial ait des répercussions sur l'économique ma laisienne.  L'intervenant a indiqué que, grâce aux 
mesures prévues dans le budget de  2006, la croissance du PIB devrait rester forte et se chiffrer à 
5,5 pour cent en 2006.  La stratégie économique sera it axée sur la mise en œ uvre de mesures visant à 
accélérer l'activité économique;  la création d'un environnement favorable aux entreprises;  le 
développement du capital humain;  et l'amélioration du bien-être et de la qualité de vie des Malaisiens. 
71. Le présentateur  a dit que la manière dont le gouvernem ent malaisien avait surmonté la crise 
asiatique était digne d'éloges, même s'il n'existait pas de formule générale pour y parvenir.  Il a 
soulevé la question concernant le fa it que la Malaisie avait, d'une part , un taux d'épargne très élevé et, 
d'autre part, un taux d'intérêt très faible, et a demandé à la Malaisie d'éclaircir ce point. 
72. Le représentant de la Malaisie  a répondu que son pays continuait à s'appuyer sur 
l'investissement et l'IED, pour lequel il existait une  forte concurrence, et bénéficiait d'une situation 
favorable dans laquelle son taux d'in térêt était faible et son taux d'épargne élevé.  Cela aidait la 
Malaisie à promouvoir l'investissement inté rieur et contribuait donc à la croissance. 
73. Le représentant des Communautés européennes  a dit que plus la Malaisie était près d'obtenir 
le statut de pays développé, plus les CE avaient d'attentes à son égard dans le cadre de l'OMC.  
L'intervenant croyait comprendre que la Malaisie exam inerait les questions tarifaires dans le contexte 
des négociations sur l'ANMA, les préoccupations concerna nt les droits de propriété intellectuelle et la 
question de savoir si son adhésion à l'Accord sur le s marchés publics était souhaitable dans les années 
à venir.  S'agissant de l'investissement étranger,  l'intervenant a estimé qu'il existait encore des 
possibilités de libéralisation, notamment dans le secteur des services. 
74. Le représentant des États-Unis  a dit que sa délégation avait ét é surprise de constater à quel 
point les importations en Malaisie étaient assu jetties à des licences, qui étaient souvent non 
automatiques.  La délégation des États-Unis avai t demandé au comité pertinent d'obtenir de la 
Malaisie des renseignements actuali sés sur son régime de licences d'importation, notamment pour les 
véhicules à moteur, le matériel de construction et les ouvrages en papier ou en bois;  à ce jour, aucune réponse de fond n'avait été fournie, et la délégation des États-Unis tenait à obtenir une réponse d'ici à 
la réunion suivante.  L'intervenant s'est félicité de la déclaration de la Mala isie selon laquelle elle 
rattraperait son retard concernant la notification de  son régime de licences d'importation, et il a estimé 
qu'il s'agissait d'une évolution positive vers la transpar ence.  Il a demandé en particulier si la Malaisie 
envisageait de nouvelles façons de simplifier ou de ré duire la portée des produits assujettis au régime WT/TPR/M/156 
Page 24  
 
de licences, et quels étaient l es recours possibles pour les entrepri ses dont la demande de licence non 
automatique était rejetée. 
75. Le représentant de la Malaisie
 a dit que sa délégation examinerait de près les questions 
soulevées et y répondrait de façon appropriée.  Dans  un contexte plus général, il a indiqué que, pour 
rendre ses opérations plus efficaces, le gouvernem ent malaisien examinait s'il fallait, entre autres, 
maintenir le système en vigueur de licences et de permis.  WT/TPR/M/156 
 Page 25 
 
 
VI. REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT 
76. Le quatrième examen de la politique commercia le de la Malaisie nous  a permis de mieux 
comprendre l'évolution de la politique commerciale et des politiques connexes de ce pays depuis le 
dernier examen en 2001 et les défis qu'il doit mainte nant relever.  Les rapports du gouvernement et du 
Secrétariat ainsi que les réponses de la Malaisie aux questions des Membres ont contribué à la 
transparence des politiques et des pratiques commerc iales du pays.  Notre discussion a été grandement 
facilitée par la participation active de la délégation malaisienne et par les observations judicieuses du 
présentateur et les nombreuses interventions des Membres. 
77. Les Membres se sont félicités de la reprise de l' économie malaisienne après la crise financière 
asiatique et ont noté que la Malaisie avait poursuiv i des politiques visant à renforcer et diversifier son 
économie, à libéraliser le commerce et l'investisse ment, à développer des industries et des services 
fondés sur le savoir et à réaliser des réformes st ructurelles dans des secteurs clés comme le secteur 
financier.  Les exportations ont fortement augmenté , ce qui a soutenu la croissance du PIB réel, et le 
chômage et l'inflation sont restés faibles.  Les Membres ont encouragé la Malaisie à poursuivre ses 
efforts pour rester sur la voie du développement et  des réformes et renforcer  ainsi sa résistance aux 
chocs extérieurs. 
78. Les Membres ont noté avec satisfaction le rôle constructif joué par la  Malaisie dans les 
négociations dans le cadre du Progra mme de Doha pour le développemen t et les divers efforts qu'elle 
a déployés pour aider à avancer et à parvenir à un co nsensus.  Ils ont noté en outre que, dans le même 
temps, la Malaisie avait intensifié ses négociations  bilatérales sur des accords de libre-échange avec 
d'autres Membres de l'OMC, de sa propre initiative ou dans le cadre de l'ANASE. 
79. Les Membres ont salué les mesur es successives prises par la Mala isie pour réduire le taux de 
droit NPF moyen appliqué.  Ils se sont cependant d éclarés quelque peu préoccupés par le fait que plus 
d'un tiers des lignes tarifaires ne sont pas consolidées et que les écarts entre les taux consolidés et les 
taux appliqués sont importants, d'où un certain ma nque de prévisibilité du tarif douanier.  Certains 
Membres ont souligné que les droits élevés, conj ugués à des mesures non tarifaires, limitaient les 
possibilités commerciales dans des secteurs importa nts comme l'acier, les automobiles et les pièces 
d'automobiles.  Dans le secteur automobile, des préoccupations particulières ont été exprimées au 
sujet du système de permis agréés affectant les importations et de la réduction des droits d'accise pour les fabricants locaux.  Certains Membres ont noté qu e la Malaisie avait eu plus largement recours à 
des mesures antidumping et envisageait d'élaborer un e législation en matière de sauvegardes.  Les 
Membres ont salué les efforts faits par la Malais ie pour aligner ses normes nationales sur les normes 
internationales et lui ont demandé instamment d'ac célérer l'harmonisation des normes restantes.  Ils 
ont aussi demandé des éclaircissements sur les di vers programmes d'incitation mis en place par le 
gouvernement en faveur de nombreuses entreprises indus trielles et sur l'état du projet de loi sur la 
concurrence.  Certains Membres ont voulu savoir si le gouvernement envisageait de rendre le régime 
des marchés publics plus ouvert et plus transparen t.  Les Membres ont noté avec satisfaction que la 
Malaisie avait pris des mesures pour renforcer son régime de propr iété intellectuelle et ils l'ont 
encouragée à poursuivre ses efforts pour améliorer le respect des droits de propriété intellectuelle. 
80. Sur les questions sectorielles, les Membres ont noté que les services sont le secteur le plus 
important de l'économie malaisienne et l'un des principaux moteurs de sa croissance, bien que la 
libéralisation de ce secteur ait pris du retard par rappor t à celle des secteurs agricole et manufacturier.  
Certains Membres ont encouragé la Malaisie à libéraliser progressivement ses secteurs de services et à 
réduire ou supprimer les restrictions à la partic ipation étrangère, notamment en améliorant ses 
engagements dans le contexte des négociations en cours sur les services. WT/TPR/M/156 
Page 26  
 
81. C'est ainsi que s'achève notre examen de la Malaisie.  Les Membres ont remercié la 
délégation malaisienne pour les réponses orales et écr ites qu'elle a apportées à leurs questions et ont 
dit qu'ils espéraient recevoir rapidement les réponses qui manquaient encore.  Les Membres 
apprécient manifestement les efforts faits par la Malaisie pour poursuivre la libéralisation de son 
régime commercial et de ses politiques connexes et pour encourager à la fois les investissements 
extérieurs et intérieurs.  Ils se félicitent aussi de ce que la Malaisie vise à obtenir le statut de pays 
développé d'ici à 2020.  Étant donné la contri bution du système commercial multilatéral à la 
réalisation de cet objectif, je suis sûr que les Membre s peuvent s'attendre à ce que  la Malaisie continue 
de soutenir activement l'OMC et les négociations en cours. 
__________