RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/58 
11 de junio de 2010 
 
 (10-3206) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 17 Y 18 DE MARZO DE 2010  
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
 
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I.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES..............................................3  
a) Información de los Miembros.................................................................................................... .3 
b) Información de las orga nizaciones observadoras........................................................................5  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................9  
c) Examen de las notificaciones específicas recibidas..................................................................12  
d) Información sobre la resolución de las cuestiones planteadas..................................................13  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................14  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................15  
VI. EQUIVALENCIA:  ARTÍCULO 4 .......................................................................................15  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................15  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................15  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES:  ARTÍCULO 6 ...........................15  
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades ................................................................................................................... .........15  
b) Información de los Miembros sobre sus e xperiencias en el reconocimiento de zonas 
libres de plagas o enfermedades ...............................................................................................1 5 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................15  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................16  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..16 
b) Información de los Miembros...................................................................................................1 7 
c) Información de los observadores ..............................................................................................18  
IX. EXAMEN DEL FUNCIONAM IENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF ..........20  
a) Cuestiones planteadas como con secuencia del segundo examen .............................................20  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/58 
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  b)
 Tercer examen.................................................................................................................. .........22  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............23  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......23  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................23  
XI. PREOCUPACIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON NORMAS 
PRIVADAS Y COMERCIALES...........................................................................................23  
a) Informe sobre las consulta s de la Presidenta ............................................................................23  
XII. SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE 
OBSERVADOR ..................................................................................................................... .24 
a) Observadores ad hoc .................................................................................................................24  
b) Solicitudes nuevas............................................................................................................. ........25  
c) Solicitudes pendientes......................................................................................................... ......25  
XIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE .........................................................................................26  
XIV.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 6 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................26  
 
  G/SPS/R/58 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésima séptima reunión ordinaria los días 17 y 18 de marzo de 2010.  Se adoptó el 
orden del día propuesto para esa reunión (WTO/AIR/3525) con algunas modificaciones. 
II. INFORMACIÓN SOBRE ACTIVIDADES PERTINENTES 
a) Información de los Miembros 
2. El representante de Indonesia informó de que habían entrado en vigor nuevas prescripciones y 
medidas de cuarentena fitosanitaria para la impor tación de material de embalaje de madera, por 
aplicación del Decreto del Ministro de Agricultura Nº 12/2009 (G/SPS/N/IDN/27/Add.1).  Se adoptaron igualmente directrices destinadas a los inspectores de fitocuarentena que deben adoptar 
medidas de cuarentena fitosanitaria para la impor tación de material de embalaje de madera, de 
conformidad con el Decreto Nº 295/2009 del Dir ector General del Organismo de Cuarentena 
Agropecuaria de Indonesia.  Indonesia considerab a que ambos Decretos estaban en consonancia con 
la Norma Internacional para Medidas Fitosanitarias (N IMF) Nº 15 de 2002 y la versión revisada de 
NIMF Nº 15 de 2009.  En el documento G/SPS/GE N/998 figura más información sobre las medidas 
de Indonesia. 
3. El representante de Indonesia informó asi mismo de la adopción del Reglamento 
Nº 21/2010del Ministro de Agricultura, por el que se suprimen las restricc iones a la importación de 
animales de la especie porcina y sus productos por motivo de la gripe A/H1N1.  Los representantes de 
México y la Unión Europea (UE) acogieron con satisfacción las modificaciones del régimen aplicado por Indonesia en relación con la gripe A/H1N1. 
4. El representante de Zambia presentó un in forme sobre las actividades sanitarias y 
fitosanitarias del servicio nacional fitosanitari o y de cuarentena vegetal (G/SPS/GEN/996).  
Específicamente:  taller nacional para fortalecer el comité nacional MSF;  reunión regional sobre medidas sanitarias y fitosanitarias para determinados  países de la región del Mercado Común para el 
África Oriental y Meridional (COMESA) en el marc o del Proyecto de participación de los países 
africanos en las organizaciones de normalización en la esfera sanitaria y fitosanitaria (PAN-SPSO);  
taller MSF para agricultores;  y programas relacionados  con la inspección de cultivos para semilla y la 
vigilancia de plagas.  Zambia expresó su agrad ecimiento al COMESA, la Oficina Interafricana de 
Recursos Animales de la Unión Africana (AU-IBAR ), la Confederación de Uniones de Agricultores 
del África Meridional (SACAU) y la UE por la co nstante ayuda prestada en relación con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias. 
5. El representante de Zambia informó también del establecimiento de un Organismo Normativo 
de Protección Fitosanitaria (PPRA) que administra ría la Ley de Protección Fitosanitaria del país, 
actualmente en espera de ratificación.  El nuevo PPRA es una manifestación concreta de las Reformas del Régimen de Licencias Comerciales, que el país  ha decidido para simplificar las actividades 
económicas, ofrecer garantías contra la introducción de plagas y promover la seguridad del comercio 
internacional. 
6. El representante de la República Dominicana su ministró información sobre la mejora del 
Sistema nacional para el uso y manejo de plaguici das y la aplicación de buenas prácticas agrícolas y 
buenas prácticas de manufactura.  Esa mejora entr añaba el registro de todos los vendedores de 
productos agroquímicos, el registro y examen de todas las ventas de plaguicidas realizadas previa 
autorización de un experto fitosanitario, el estab lecimiento de un Programa de exportación de 
vegetales orientales y frutas frescas, la modernización de los laboratorios de residuos de plaguicidas y 
la capacitación del personal de los comités técnicos regionales.  En el sitio Web del Comité Nacional G/SPS/R/58 
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  para la Aplicación de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ( http://www.cnmsf.gob.do/
) se amplía la 
información sobre inocuidad de los alimentos, san idad animal y protección fitosanitaria, y se pueden 
consultar la legislación y los documentos técnicos pertinentes. 
7. El representante de Australia facilitó información sobre la entrada en vigor el 1º de marzo 
de 2010 de las modificaciones de la política del país  en materia de EEB y de importación de carne de 
vacuno y sus productos (política en materia de EEB),  notificadas en el documento G/SPS/N/AUS/239.  
Los países proveedores deberán someterse a procesos de evaluación para garantizar la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal.  Las evaluacione s del riesgo para garantiz ar la inocuidad de los 
alimentos las realizaría el Organismo de Norm as Alimentarias de Australia y Nueva Zelandia 
(FSANZ) siguiendo estrategias de mitigación de l riesgo de EEB en consonancia con las 
recomendadas por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y el método de evaluación del 
riesgo de EEB utilizado por dicha Organización.  D ijo que el sitio Web del FSANZ contiene otros 
documentos sobre la modificación de la política.  Las evaluaciones en mate ria de sanidad animal 
estarían a cargo del Ministerio de Agricultura, Pesca y Silvicultura.  Está previsto que el análisis del 
riesgo de importación se lleve a cabo en 24 mese s como máximo y que participe un Grupo de 
Expertos Eminentes.  En breve se facilitará a lo s interlocutores comerciales interesados información 
más detallada sobre cómo se realizaría ese análisis.  Los procesos de evaluación de la inocuidad de los 
alimentos y la sanidad animal podrían llevarse a cab o paralelamente.  La nue va política permitiría que 
todos los países, con inclusión de aquellos que  hubieran registrado uno o más casos de EEB, 
solicitaran una evaluación del riesgo por las autoridad es australianas.  Se recordó que los procesos de 
los países que tenían ya evaluaciones de la i nocuidad de los alimentos del FSANZ o cuyo acceso 
databa de antes del establecimiento del proceso de  evaluación de 2001, se mantendrían hasta el 30 de 
junio de 2011, fecha en que tendrían que solicitar un a nueva evaluación del riesgo.  Las disposiciones 
transitorias de acceso se revisarán si la situación e voluciona significativamente en relación con la 
EEB en países que ya tenían acceso. 
8. Los representantes del Canadá, los Estados Un idos y la Unión Europea manifestaron su 
decepción por las modificaciones introducidas en la política de Australia relativa a la EEB, y adujeron 
que la realización de un examen independiente re trasaría el proceso, y que no tenía en cuenta la 
exhaustiva investigación llevada a cabo por la OIE sobre las determinaciones en materia de EEB de 
los países. 
9. El representante de la OIE recordó que las normas de la Organización sobre la EEB y el 
reconocimiento oficial de la situación sanitaria de los países existían desde hacía más de 20 años y 
que eran objeto de actualizaciones periódicas sobre la base de principios científicos y de la nueva 
información disponible.  Además, en las actividad es de normalización de la OIE participaban todos 
los miembros y las decisiones se adoptaban democrá ticamente.  La OIE manten ía una posic ión neutral 
con respecto a las modificaciones de la política de Au stralia en materia de EEB, pero animaba a ese 
país a que basara sus medidas en el sistema de la OIE.  El representante de Australia aclaró que el 
análisis del riesgo de importación llevaría 24 meses como máximo y que en la evaluación del riesgo 
se utilizaría la metodología de la OIE. 
10. El representante de Madagascar informó de la organización de un seminario nacional con 
ayuda del COMESA y en el marco del proyecto PAN-SPSO, para adoptar una decisión sobre el establecimiento de un comité nacional MSF. 
11. El representante de Malawi informó acerca de va rios hechos y actividades en relación con las 
MSF en el país:  i) ejecución de proyectos de la SACAU destinados a c oncienciar a los pequeños 
agricultores sobre las repercusiones de las nor mas sanitarias y fitosanitarias en el comercio 
internacional;  ii) aumento de las exportaciones de  la Asociación Nacional de Pequeños Agricultores 
de Malawi (NASFAM), que se traduce en un incremen to de las entradas de divisas;  iii) organización 
de un taller sobre cuestiones sanitarias y fitosanita rias en 2008 para examinar cuestiones como el  G/SPS/R/58 
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  instrumento de evaluación de la capacidad fitosan itaria;  iv) organización de un taller financiado por 
la SACAU sobre la participación de los pequeños ag ricultores en el proceso de normalización, que se 
celebró en octubre de 2009;  v) organización de un taller financiado por la SACAU para el Sindicato 
de Agricultores de Malawi (FUM) y la NASFAM sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias;  
vi) mejora del cumplimiento por la NASFAM de  las normas sanitarias y fitosanitarias aplicadas a 
varios productos agropecuarios;  vii) prestaci ón de asistencia por el Commark Trust para la 
participación de una delegación en el Comité MSF de  la OMC;  y viii) prestación de asistencia por la 
FAO para actualizar la legislación sobre cuesti ones sanitarias y fitosanitarias de Malawi, con 
inclusión de la Ley de Protección de los Vegetales.   Además, señaló que el Gobierno de Malawi se 
proponía aumentar las exportaciones de productos agr opecuarios de alta calidad.  No obstante, para 
ello, era preciso acreditar y modernizar los laboratorios para la identificación de plagas y 
enfermedades, y el país necesitaba asistencia para  mejorar, entre otras cosas, su capacidad humana y 
su infraestructura. 
b) Información de las organizaciones observadoras 
12. El representante de la secretaría de la C onvención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF) presentó un informe que abarca el perí odo comprendido entre noviembre de 2009 y febrero 
de 2010 (G/SPS/GEN/999) y recoge la información si guiente:  información sobre la quinta reunión de 
la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF-5) y las normas propuestas para su adopción;  el programa de trabajo general de establecimiento de normas hasta febrero de 2010;  cuestiones relativas 
al intercambio de información (inf ormación sobre los puntos de contacto de los países ante la CIPF, el 
portal fitosanitario internacional e informes sobre plag as);  el plan y las actividades de creación de 
capacidad;  las actividades prin cipales propuestas para 2010;  y una lista de todas las normas 
internacionales aprobadas sobre medidas fitosanitarias (NIMF). 
13. El representante de la OIE anunció que el in forme de la Comisión del Código Terrestre, que 
se examinaría y adoptaría en la 78ª Sesión General de la Asamblea Mundial de  Delegados de la OIE, 
se había publicado en el sitio Web restringido de los delegados de la OI E.  Además, se había 
distribuido a éstos la lista de reconocimiento de la  situación sanitaria de los países elaborada por la 
Comisión Científica para las Enfermedades de los Animales, que sería también objeto de examen en la siguiente Sesión General.  El documen to G/SPS/GEN/1000 es un informe actualizado del 
desarrollo de la labor normativa de la OIE para los animales terrestres y productos derivados;  las 
actividades de la OIE destinadas a apoyar los Servicio s Veterinarios de sus mi embros, que incluyen la 
aplicación de la herramienta de la OIE para la evaluación de las prestaciones de los servicios 
veterinarios (PVS);  y asistencia en materia de educ ación veterinaria.  El informe de la OIE incluye 
una sección dedicada a la labor en curso sobre las normas privadas.  La representante de Belice informó de la realización de un análisis de carenci as en el marco de la PVS en su país en abril 
de 2010.  Belice solicitó que, el informe de dicho análisis se diera a conocer inmediatamente una vez 
finalizado, a fin de determinar y señalar a los organismos donantes pertinentes las esferas que había 
que fortalecer. 
14. El representante del Codex indicó que se distri buiría en breve un informe de las actividades 
más recientes (G/SPS/GEN/1010).  También señaló que  en la semana del 7 de marzo de 2010 el 
Comité del Codex sobre Métodos de  Análisis y Toma de Muestras había finalizado las "Directrices 
sobre los criterios relativos a los métodos de insp ección, identificación y cuantificación de secuencias 
específicas de ADN y proteínas específicas" para la  autenticación de alimentos y la identificación de 
alérgenos y agentes patógenos.  Esas directrices se basaban en la información científica más reciente y 
se propondría para su adopción en la siguiente reunión de la Comi sión del Codex Alimentarius, que se 
celebrará en julio de 2010.  Se estudia una metodolog ía y métodos de análisis que tengan en cuenta la 
incertidumbre en la medición.  A principios de 2010 el Codex solicitó el dictamen de un grupo de 
consulta integrado por expertos, sobre los riesgos y beneficios de l consumo de pescado, especialmente 
en relación con el nivel máximo de metilmercurio. G/SPS/R/58 
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  15. El representante de la Unión Europea elogió los informes presentados por la CIPF, la OIE y el 
Codex y recordó su utilidad e importancia.  Ese punt o del orden del día se había adelantado, según lo 
acordado en las conclusiones del taller de octubre de  2009 sobre la relación entre el Comité MSF y las 
organizaciones internacionales de normalización.  La Unión Europea subrayó la importancia de la 
labor que se estaba realizando en esas organizaciones,  como las evaluaciones PVS de la OIE y las 
directrices sobre los métodos de inspección elaborad as por el Codex.  El representante de la Unión 
Europea señaló también a la atención de los pr esentes un informe del Banco Mundial sobre la 
competitividad en la industria alimentaria y la repercusión de las normas públicas y privadas, y sugirió que se invitara al Banco Mundial a que presentara un resumen de ese informe al Comité MSF. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
16. La Secretaría presentó la décima revisión de la compilación anual de preocupaciones 
comerciales específicas (documento G/SPS/GEN/ 204/Rev.10, publicado en febrero de 2010).  
De 1995 a 2009 se plantearon 290 preocupaciones come rciales específicas en el Comité MSF.  
El 40 por ciento de esas preocupaciones se refería prin cipalmente a la sanidad animal, el 28 por ciento 
a la inocuidad de los alimentos, el 26 por ciento a la  sanidad vegetal, y el 6 por ciento restante a otras 
cuestiones (por ejemplo, la certificación).  Dura nte 2009 se plantearon 29 preocupaciones comerciales 
específicas, 13 de ellas por primera vez;  las otras 16 se habían planteado ya antes de 2009. 
17. Los países en desarrollo han utilizado activam ente ese mecanismo para abordar problemas 
comerciales y han planteado 146 preocupaciones co merciales específicas.  De 1995 a 2009 los países 
menos adelantados (PMA) plantearon tres. 
18. De las 290 preocupaciones comerciales específicas planteadas en total, los Miembros habían 
notificado al Comité la solución de 79 y la soluci ón parcial de 18.  Con respecto a las 193 restantes, 
no se había notificado ninguna solución.  Cabía la po sibilidad de que, de hecho, se hubieran resuelto 
algunas de esas preocupaciones y no se hubiera notifi cado la solución al Comité.  El Sistema de 
gestión de la información MSF ( http://spsims.wto.org
) contiene información relativa a las 
preocupaciones comerciales específicas. 
a) Cuestiones nuevas 
i) Medidas del Taipei Chino relativas a la EEB - Preocupaciones del Canadá 
19. El representante del Canadá expresó su preo cupación por las medidas del Taipei Chino 
relativas a la EEB.  En mayo de 2007 la OIE rec onoció al Canadá como país "con riesgo de EEB 
controlado" y, en julio de ese mismo año el Taipei  Chino reanudó parcialmente el comercio con el 
Canadá permitiendo el acceso de la carne deshuesada  de animales de la especie bovina de menos 
de 30 meses.  No obstante, pese a numerosos debate s técnicos, una visita de inspección al Canadá, la 
finalización de una evaluación del riesgo y un acuerdo formal sobre las condiciones aplicables a la carne sin deshuesar de animales de la especie bovina  de menos de 30 meses, el Taipei Chino no había 
otorgado un mayor acceso a su mercado.  En enero de 2010 el Taipei Chino aprobó una modificación de su Ley de Sanidad Alimentaria para prohibir la  importación de despojos y algunos otros productos 
de bovino procedentes de países afectados por la EE B.  El Canadá expresó su preocupación por las 
modificaciones recientes de la legislación del Taip ei Chino y pidió que se adoptaran todas las medidas 
necesarias para asegurar que las condiciones de importación del Taipei Chino estuvieran en 
conformidad con las recomendaciones y directrices de la OIE. 
20. El representante del Taipei Chino explicó que los casos 16º y 17º de EEB registrados 
recientemente en el Canadá hací an necesaria una nueva evaluación del riesgo de la carne de bovino 
sin deshuesar.  Hasta que se finalizara esa nueva evaluación, permanecería en vigor la reglamentación 
aplicada actualmente a las importaciones de ese tipo de carne procedentes del Canadá.  El Taipei  G/SPS/R/58 
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  Chino sostenía que su reglamentación en materia de EEB estaba en conformidad con el 
Acuerdo MSF. 
ii) Medida de los Estados Unidos por la que se pr ohíben las plantas ornamentales de un tamaño 
superior a 45 cm - Preocupaciones de Costa Rica 
21. El representante de Costa Rica se refirió a las restricciones aplicadas por los Estados Unidos a 
la importación de plantas ornamentales de un tamaño  superior a 45 cm sobre la base de su Código de 
Reglamentos Federales, artículo 37, parte 319, Título  7 (7 CFR § 319.37).  Costa Rica informó de que 
a principios de 2000 había realizado una evaluación  del riesgo para apoyar su solicitud de que los 
Estados Unidos levantaran sus restricciones.  En  respuesta a una petición de los Estados Unidos, 
Costa Rica había establecido y aplicado un Program a de material propagativo sano, encaminado a 
reducir el número de intercepciones de exportacion es de plantas ornamentales a los Estados Unidos.  
En el Programa de material propagativo sano de Dracaena marginata , que empezó a aplicarse 
en 2005, participaron las autoridades de Costa Rica y los Estados Unidos.  El Programa concluyó en 
diciembre de 2008.  Sin embargo, más de un año de spués de su finalización, los Estados Unidos no 
habían iniciado aún un proceso de modificación de  la reglamentación que limita la importación de 
plantas ornamentales de un tamaño superior a 45 cm .  Los organismos norma tivos de ambos países 
habían elaborado un Plan de trabajo, y se había alcanzado un acuerdo sobre las cuestiones técnicas de 
ese Plan, pero Costa Rica observaba con preocupaci ón que los Estados Unidos tardaban demasiado en 
revisar sus restricciones. 
22. El representante de los Estados Unidos comunicó  que las autoridades de ambos países habían 
venido trabajando en cooperación en cuestiones relaci onadas con la importación de follaje tropical, en 
particular de Dracaena spp .  La labor en curso abordaba la elaboración de protocolos de mayor 
vigilancia e inspección a fin de reducir el elevado número de intercepciones.  El Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) estaba elaborando con Costa Rica un plan de trabajo y un 
proyecto de norma para permitir la entrada segura de la Dracaena spp. de un tamaño superior.  Para 
completar el proceso del examen basado en prin cipios científicos, el USDA estaba esperando una 
respuesta de Costa Rica sobre el proyecto de plan de trabajo a fin de ampliar el actual Programa de 
material propagativo sano. 
iii) Francia - Riesgos resultantes de la mosca de  la carambola en la Guyana Francesa - 
Preocupaciones del Brasil 
23. El representante del Brasil expresó preocupaciones por las demoras en la erradicación de la 
mosca de la carambola de la zona próxima a la frontera que comparten la Guyana Francesa y el Brasil.  
Dijo que la mosca de la carambola presentaba un riesgo real de propagación en el país y podía afectar 
negativamente a muchos productores.  En 2002 se firmó un protocolo de cooperación en materia de 
control y erradicación de la mosca de la carambola entr e el Brasil y Francia.  No obstante, Francia lo 
suspendió en 2005 sin proporcionar una justificación suficiente.  Aún estaba pendiente una reunión de 
expertos de ambas partes con un e xperto independiente.  Al Brasil le  preocupaba principalmente que 
el retraso en la solución de ese problema pudiera ocasionar graves pérdidas a sus productores de fruta. 
24. El representante de la Unión Europea informó de que las autoridades francesas estaban 
esperando a que el Brasil respondiera a una carta del 10 de noviembre de 2009 para determinar la 
forma de abordar la situación. 
iv) Restricciones de Malasia a las importaciones de vegetales y productos vegetales - 
Preocupaciones del Brasil 
25. El representante del Brasil manifestó su preocupación por las restricciones aplicadas por 
Malasia a las importaciones de vegetales y productos vegetales en virtud de un reglamento sobre la G/SPS/R/58 
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  enfermedad del añublo de la hoja de América del Sur.  El Brasil consideraba que esa reglamentación 
no tenía justificación científica.  Al parecer, las restricciones de Malasia a las importaciones se basaban en una disposición del Acuerdo de establecimiento de la Comisión de Protección Fitosanitaria para Asia y el Pacífico (APPPC) rela tiva a la enfermedad del añublo de la hoja de 
América del Sur.  No obstante, otras partes en la APPPC no aplicaban esa disposición al Brasil.  Un 
representante de la FAO realizó un análisis del ri esgo de plagas para verificar si esa enfermedad 
representaba o no un riesgo para Malasia, pero  no se había identificado riesgo alguno.  Por 
consiguiente, el Brasil pedía que Malasia permitiera la importación de vegetale s y productos vegetales 
brasileños. 
26. El representante del Japón observó que esa restricción comercial también suscitaba 
preocupación a su país.  El Japón reconocía los esfuerzos de la APPPC por modificar su 
reglamentación para que estuviera en  conformidad con el Acuerdo MSF. 
27. El representante de Malasia indicó que no había recibido información alguna del Brasil con 
antelación a la reunión, por lo que no había podido c onsultar a sus funcionari os técnicos.  Malasia 
invitó al Brasil a que enviara sus preocupaciones por escrito de manera que pudiera darse una 
respuesta. 
v) Etiquetas de advertencia de colorantes artific iales de la UE - Preocupaciones de los 
Estados Unidos 
28. El representante de los Estados Unidos planteó preocupaciones con respecto al Reglamento 
(CE) Nº 1333/2008 de la UE sobre aditivos alimen tarios.  En el artículo 24 de ese Reglamento se 
exige que se señale la presencia de uno o más de  los seis colorantes siguientes en los productos 
alimenticios:  amarillo anaranjado (E 110), amarillo  de quinolenia (E 104), carmoisina (E 122), rojo 
allura (E 129), tartracina (E 102) y rojo co chinilla (E 124).  Los Estados Unidos cuestionan 
especialmente la base científica del Reglamento y expresan preocupación por sus posibles efectos 
negativos en el comercio internacional y la falta de transparencia de su adopción.  La industria 
alimentaria utiliza ampliamente la mayoría de eso s seis colorantes en productos tales como los 
artículos de confitería y las bebidas.  El Regl amento notificado a la Secretaría de la OMC 
(G/SPS/N/EEC/291) no contenía la di sposición relativa a la inclusi ón de advertencias, y los Estados 
Unidos no tenían conocimiento de que se hubier a presentado un addendum a la notificación original.  
Las estadísticas de la Universidad de Southhamp ton y de la Autoridad Europea de Seguridad 
Alimentaria (EFSA) no confirmaban la existencia de  una vinculación entre los distintos colorantes y 
los posibles efectos en el comportamiento infantil.  A los Estados Unidos l es preocupaba también que 
la Unión Europea se propusiera aplicar la medida en julio de 2010. 
29. Los representantes de Nueva Zelandia y México  apoyaron las preocupaciones planteadas por 
los Estados Unidos y señalaron que la medida no parecía basarse en pruebas científicas. 
30. El representante de la Unión Europea recalcó que la cuestión de los colorantes era un asunto 
complejo y delicado, especialmente en el caso de las bebidas y los artículos de confitería consumidos 
por niños, incluso de corta edad.  Los aditivos identificados suscitaban preocupaciones de salud 
infantil, por ejemplo hiperactividad, pérdida de atención y trastorno por déficit de atención.  El 
estudio realizado por la Universidad de Southhampton suscitó preocupaciones y despertó el interés de 
los medios de comunicación, lo que dio l ugar a que comercios y minoristas abandonaran 
gradualmente la venta de productos que conten ían esos aditivos alimentarios.  El nuevo régimen 
normativo de la UE sobre aditivos y colorantes no era una prohibición de las importaciones sino que 
establecía simplemente algunas disposiciones específi cas en materia de etiquetado.  La EFSA emitió 
un dictamen en el sentido de que, si bien los cambios observados en el comportamiento de los niños eran pequeños, eran importantes desde el punto de  vista estadístico.  La Unión Europea aclaró 
también que se había presentado a la Secretaría de la OMC un addendum a la notificación original  G/SPS/R/58 
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  (G/SPS/N/EEC/291/Add.1).  La nueva  medida permitía un período de transición de 18 meses antes de 
su entrada en vigor.  No se trataba de una medida  discriminatoria, ya que se aplicaba por igual a los 
productores europeos y a las importacion es procedentes de terceros países. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Sistema de aplicación de los límites máximos de residuos (LMR) establecidos por el Japón - 
Preocupaciones de China (Nº 267) 
31. El representante de China reiteró las preoc upaciones relativas a los LMR del Japón y a su 
sistema de aplicación, que se debían basar en pruebas científicas y aplicar de la forma menos 
restrictiva del comercio posible.  Según China, de unos 50.000 LMR establecidos por el Japón, más 
de 40.000 eran límites "temporales" que no se basaban ni  en pruebas científicas ni en evaluaciones del 
riesgo como se disponía en el Acuerdo MSF.  A finales de 2009 se había revisado menos del 50 por 
ciento de los límites "temporales", aunque éstos se aplicaban desde hacía cerc a de cinco años, lo que 
creaba graves obstáculos a las exportaciones chinas de alimentos destinadas al Japón.  Además, el 
"límite uniforme" del Japón de 0,01 ppm para di versos productos tampoco se basaba en pruebas 
científicas.  Los LMR debían establecerse con arregl o a los diferentes niveles de exposición a través 
de distintos productos alimenticios, evaluaciones toxicológicas y los nive les de ingesta diaria 
admisible (IDA), de conformidad con la práctica internacional.  Además, el sistema de aplicación de los LMR establecidos por el Japón no era razonable ni transparente, ya que a veces el Japón realizaba inspecciones del 100 por ciento de las exportaci ones de alimentos de China, denominadas 
"inspecciones de pedidos".  Por ejemplo, el Japón había establecido un LMR de 2 ppm con respecto al 
contenido de pirimetanil en las cebolletas ("scallion"),  en tanto que en el caso de los chalotes aplicaba 
el "límite uniforme" de 0,01 ppm.  Aplicaba asimis mo el "límite uniforme" de 0,01 ppm con respecto 
a la presencia de clorpirifos en los hongos Matsutak e, aunque el límite establecido por el Codex para 
los clorpirifos en los hongos comestibles era de  0,05 ppm.  China afirmó también que el Japón 
concedía a los productos alimenticios importados  un trato menos favorable que a los productos 
japoneses. 
32. El representante del Japón respondió que los "límites uniformes" se habían establecido 
después de celebrar consultas y recibir opiniones de expertos en salud basadas en:  i) los niveles de 
exposición aceptables determinados por las evalu aciones realizadas por el Comité Mixto FAO/OMS 
de Expertos en Aditivos Alimentari os (JECFA), y las evaluaciones de  los aditivos indirectos llevadas 
a cabo por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA);  ii) la ingesta diaria 
admisible de plaguicidas y medicamentos de uso veterinario calculada por el JECFA;  y iii) el nivel 
por defecto de 0,01 ppm establecido por la Unión Europea.  Con arreglo al sistema japonés, el 
Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social realizaba una evaluación antes de permitir la presencia de residuos de plaguicidas en los producto s alimenticios.  Esa eval uación se basaba en datos 
sobre los distintos residuos de plaguicidas con respecto a cada producto.  Todos los exportadores podían presentar a dicho Ministerio una solicitud de evaluación de datos específicos sobre LMR. 
ii) Restricciones de los Estados Unidos a las importaciones de productos avícolas cocinados 
procedentes de China - Preocupaciones de China (Nº 257) 
33. El representante de China reiteró que en el ar tículo 743 de la Ley de Créditos Presupuestarios 
para la Agricultura de 2010 de los Estados Uni dos se establecían prescripciones discriminatorias con 
respecto a los productos avícolas elaborados de China.  China había planteado preocupaciones 
similares en relación con los artículos 733 y 727 de las Leyes de Créditos Presupuestarios de 2008 y 
2009, respectivamente.  Dijo que las disposiciones del artículo 743 eran discriminatorias y exigían 
una reinspección mucho más rigurosa en los puertos  de entrada, la creación de un programa de 
intercambio de información con otros países, auditorías de los sistemas de inspección y exámenes in situ  de las instalaciones para el faenado y procesamie nto de los animales.  Esas prescripciones, que G/SPS/R/58 
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  se aplicaban específicamente a China,  no estaban en conformidad con los párrafos 2 y 3 del artículo 2 
del Acuerdo MSF.  Aunque los Estados Unidos af irmaban que en el artículo 743 sólo se establecían 
compromisos que debía asumir la Secretaría de Ag ricultura ante el Congreso  de los Estados Unidos, 
las nuevas prescripciones impondrían obligaciones su stanciales a China cuando exportara productos 
avícolas a los Estados Unidos.  El USDA finalizó a fi nales de 2007 el proceso de reconocimiento de la 
equivalencia de los sistemas chinos de inspección y control de las aves de corral.  No obstante, nunca 
se había terminado la única tarea restante, que era finalizar el proceso legislativo de los Estados Unidos.  China estaba sumamente decepcionada por las observaciones formuladas recientemente por los Estados Unidos de que había que reiniciar el proceso de reconocimiento de la 
equivalencia con respecto a las aves de corral de China. 
34. El representante de los Estados Unidos respondi ó que la Ley de Créditos Presupuestarios para 
la Agricultura, el Desarrollo Rural, la Administ ración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos y 
los Organismos Conexos de 2010 pe rmitía al USDA utilizar fondos para establecer y aplicar normas 
de equivalencia en relación con las aves de corral de China.  El Servicio de Bromatología (FSIS) 
del USDA estaba avanzando en el proceso de equi valencia con respecto a China, y había solicitado 
información sobre la nueva Ley de  inocuidad de los alimentos de China relativa a los sistemas de 
inspección de las aves de corral, así como sobr e cualquier otra modificación de sus leyes y 
reglamentos relacionados con esos sistemas.  Ese tipo de solicitud se hacía a cualquier país que hubiera modificado significativamente su sistema de inocuidad de los alimentos durante un proceso de 
determinación de la equivalencia. 
iii) Restricciones a las importaciones a causa de la encefalopatía espongiforme bovina (Nº 193) - 
Preocupaciones de la Unión Europea 
35. El representante de la Unión Europea dijo que  algunos Miembros de la OMC aún mantenían 
restricciones injustificadas a las importaciones, posiblemente como protección contra las encefalopatías espongiformes transmisibles (EET).  La Unión Europea instaba a los Miembros a 
levantar toda restricción innecesaria, desproporcionada o discriminatoria que influyera de manera 
negativa en las exportaciones de la UE.  Entre l as recomendaciones de la OIE sobre la encefalopatía 
espongiforme bovina (EEB), examinadas en mayo de  2009, figuraba la posibilidad de que se 
importara carne o incluso animales vivos de lo s países con un riesgo de EEB "insignificante", 
"controlado" o "indeterminado", siempre que se si guieran las normas de la OIE en materia de 
vigilancia y control.  Dijo, además, que en el  caso de determinados productos en condiciones 
específicas, como la carne (múscu lo esquelético) deshuesada, la l eche y los productos lácteos, el 
semen y los embriones, no debían imponerse re quisitos de importación basados en la EEB, 
independientemente del riesgo de esta enfermedad y de  la edad de la cabaña del país, la zona o el 
compartimento de exportación. 
36. El representante de Suiza apoyó las preocup aciones planteadas por la Unión Europea, 
señalando que los Miembros de la OMC debían fu ndamentar sus medidas en las recomendaciones de 
la OIE y en la información existente sobre la EEB. 
iv) Restricciones de la India a causa de la infl uenza aviar (Nº 185) - Preocupaciones de los 
Estados Unidos 
37. La representante de los Estados Unidos señal ó que entre los países con mayor volumen de 
comercio, la India era la única nación que imponía requisitos de importación rigurosos relacionados 
con la influenza aviar, que no se ajustaban a los estab lecidos por la OIE.  La India seguía manteniendo 
medidas de urgencia que prohibían una gama amp lia de productos porcinos y avícolas.  Además, no 
había enviado oportunamente notificaci ones de urgencia a la Secretaría de la OMC;  el 28 de agosto 
de 2009 decidió prorrogar sus medidas de urgencia  relativas a la influenza aviar y aún no ha 
notificado esa decisión.  Dijo que, los Estados Un idos habían solicitado en repetidas ocasiones el  G/SPS/R/58 
 Página 11 
 
 
  informe de la evaluación de riesgos de la India para la influenza aviar,  durante varios años, 
infructuosamente. 
38. El representante de la Unión Europea respal dó las preocupaciones de los Estados Unidos 
sobre la prohibición de la India de importar varios productos y animales vivos que, de acuerdo con 
la OIE, no debía restringirse.  La Unión Europea recalcó que era importante que la India utilizara el 
sistema de notificación de MSF.  Dijo que la UE  también había solicitado en repetidas ocasiones la 
evaluación de riesgos de la India para su medida relacionada con la influenza aviar, pero nunca la 
había recibido.  Por otra parte, la India no rec onocía el principio de regionalización tal como lo 
aplicaba la Unión Europea siempre que sobr evenía un brote de influenza aviar. 
39. El representante de la OIE alentó a los Miembros de la OMC a observar las normas de la OIE 
en materia de influenza aviar, dado que se basaba n en datos científicos y habían sido aprobadas 
democráticamente.  Dijo que esas normas no se habían modificado recientemente. 
40. El representante de la India señaló que, conf orme a lo notificado, su país prohibió la 
importación de cerdos vivos, aves de corral y otros productos avícolas procedentes de los países que 
notificaran la presencia de las cep as de influenza aviar H5 o H7.  No había ninguna prohibición de 
importar cerdos vivos, aves de corral y otros productos avícolas de los países que notificaran 
influenza aviar en aves silvestres, no en aves de corra l.  En la prohibición se incluían los países con 
influenza aviar de patogenicidad alta y de patogenicidad baja, ya que este segundo virus podía mutar y 
adquirir carácter de alta patogenici dad.  Dijo que un comité de e xpertos de la India llevó a cabo un 
análisis detallado de los riesgos de la importación de animales y productos derivados sobre la base de 
la situación mundial de la influenza aviar, la documentación científica existente y las normas de 
la OIE, y que la prohibición de importar cerdos vivos se justificaba por el hecho de que estos animales 
son una suerte de "tubos de ensayo" en los que pue den combinarse los virus de la influenza humana y 
animal y otros virus.  La prohibición de impor tar cerdos se examinaría una vez que se hubieran 
finalizado algunos estudios técnicos. 
v) Suspensión por Venezuela de la inspección y emisión de certificados fito y zoosanitarios 
(G/SPS/GEN/983) (Nº 290) - Preocupaciones de Colombia 
41. El representante de Colombia presentó el documento G/SPS/GEN/983, que aborda la 
suspensión de las inspecciones y de la emisión de cer tificados fito y zoosanitarios para los productos 
colombianos importados por la República Bolivariana de Venezuela.  Colombia consideraba que las 
medidas adoptadas por Venezuela contravenían de manera flagrante las disposiciones básicas del 
Acuerdo MSF, en particular, el artículo 2, el Anexo C y el artículo 13 (aplicación), y ocasionaría 
pérdidas económicas graves a Colombia. 
42. El representante de Venezuela respondió que la información presentada en el 
documento G/SPS/GEN/983 no se basaba en documentos oficiales ni en casos reales de denegación 
de la certificación, sino en información de la pren sa.  Dijo que la solicitud de aprobación del producto 
Lendormin no era una cuestión sanitaria y fitosanitaria,  sino de permisos de importación, a la que no 
se aplica el Acuerdo MSF.  Venezuela proponía qu e las cuestiones planteadas por Colombia se 
debatieran bilateralmente. 
43. Los representantes del Ecuador, Bolivia y Cuba alentaron a los dos países a que trataran de 
resolver sus diferencias de forma bilateral. G/SPS/R/58 
Página 12  
 
  vi) Norma de los Estados Unidos sobre la importa ción de artículos de artesanía de madera 
provenientes de China (G/SPS/N/USA/1921 - Nº 284) - Preocupaciones de China 
44. El representante de China reiteró las preocupacion es de su país en cuanto a las normas de los 
Estados Unidos relativas a los artíc ulos de artesanía de madera de  origen chino (G/SPS/N/USA/1921).  
El proyecto de norma notificado se aplicaría a todos los artículos de artesanía  de madera provenientes 
de China, pese a que los riesgos que habían dado  lugar a la prohibición de importación sólo se 
asociaban con los artículos de artesanía de madera de diámetro superior a 1 cm.  China esperaba que 
los Estados Unidos limitaran el alcance de la medi da a los productos que sí podían presentar riesgos.  
De acuerdo con el proyecto de norma , todos los artículos de artesanía de madera chinos se someterían 
a fumigación o tratamiento térmico y requerirían cer tificados de fitocuarentena, lo que elevaría 
innecesariamente los costos para la industria ar tesanal china y las autoridades de cuarentena 
fitosanitaria.  China había señalado lo anterior en  las observaciones que presentó por escrito sobre la 
notificación de los Estados Unidos y confiaba en que  se tendrían en cuenta en la redacción de la 
norma:  China no había recibido ninguna respuesta de los Estados Unidos.  El orador dijo que China estaba dispuesta a seguir cooperando y esperaba que los Estados Unidos tomaran medidas concretas 
para abordar la preocupación de su país. 
45. La representante de los Estados Unidos explic ó que en abril de 2009 se había publicado un 
proyecto de norma, notificado en el documento  G/SPS/N/USA/1921, para autorizar de nuevo la 
importación de artículos de artesanía de madera  provenientes de China, sujeta a condiciones 
específicas.  El proyecto permitiría que se reanudara el comercio de una dive rsidad de artículos de 
artesanía de madera de origen chino, sin sacrifi car la protección de los Estados Unidos contra la 
introducción de plagas vegetales como los escarabajos descortezadores.  El plazo para la presentación 
de observaciones sobre esta notificación había conclui do el 8 de junio de 2009  y los Estados Unidos 
habían recibido ocho observaciones, incluidas las de China.  El Servicio de Inspección Zoosanitaria y 
Fitosanitaria del USDA presentaría otro proyecto de  norma que abordaría las preocupaciones de 
China y promulgaría la norma definitiva des pués de evaluar las observaciones del público. 
c) Examen de las notificaciones específicas recibidas 
i) Medidas de Ucrania relativas a la im portación de animales y productos animales 
(G/SPS/N/UKR/3/Rev.2 y Add.1 - Nº 288) - Preocupaciones de la Unión Europea 
46. El representante de la Unión Europea subrayó la importancia de la notificación distribuida 
el 7 de enero de 2010, en la que se señalaba que Ucrania suspendía las medidas notificadas previamente sobre los animales y productos animales  debido a la EEB y otras infecciones por priones.  
La Unión Europea acogía favorablemente la retirada de la medida, que hubiera  supuesto la imposición 
repentina de una prescripción de inspección para t odos los exportadores.  El proyecto de medida 
abarcaba numerosos animales y productos de an imales y habría perturbado innecesariamente el 
comercio.  Junto con otros socios comerciales,  la Unión Europea había expresado preocupaciones 
sobre estos proyectos de medidas en el Comité MSF y también había sostenido conversaciones 
bilaterales con Ucrania.  La Unión Europea consid eraba que este caso demostraba la importancia de 
las obligaciones en materia de transparencia y del si stema de notificación de MSF.  La Unión Europea 
estaba dispuesta a seguir colaborando estrechamente c on Ucrania en la evolución de su sistema de 
importación, que debía seguir operando de manera transparente a fin de evitar perturbaciones al 
comercio. 
47. Los representantes del Canadá y Noruega tambié n valoraron positivamente la decisión de que 
se retirara la medida notificada y agradecieron a Uc rania su flexibilidad.  El Canadá también había 
planteado preocupaciones sobre esta cuestión y pr esentado observaciones detalladas por escrito.  Los 
oradores dijeron que éste era un buen ejemplo de la  utilidad del proceso de notificación de la OMC 
para evitar problemas comerciales.  G/SPS/R/58 
 Página 13 
 
 
  48. El representante de Ucrania explicó que las inspecciones formaban parte de los 
procedimientos normales y que Ucrania había tenido  en cuenta las preocup aciones planteadas en la 
reunión anterior del Comité MSF y en las conversaci ones bilaterales.  Dijo que era importante velar 
por que las medidas se basaran en datos científicos  y en las normas del OIE, y que Ucrania seguiría 
cooperando con sus socios comerciales. 
ii) LMR propuestos por el Canadá para el 1-me tilciclopropeno en el plátano (banano) 
(G/SPS/N/CAN/413 y Corr.1) - Preocupaciones del Ecuador 
49. El representante del Ecuador planteó preocupaciones en relación con la notificación 
presentada por el Canadá el 22 de diciembre de 2009,  sobre la presencia de 1-metilciclopropeno en el 
interior o la superficie de los plátanos.  Este producto se utilizaba para evitar la maduración prematura 
de las frutas debido a la exposición a etile no y no estaba registrado en AGROCALIDAD, el 
organismo de garantía de la calidad agropecuar ia del Ecuador, y el Codex no había establecido LMR 
para el producto.  En consultas con el sector  privado se había determinado que las empresas 
exportadoras afiliadas a la asociación de exportado res de plátano del Ecuador no utilizaban el 
producto en cuestión.  Sin embargo, al Ecuador le preocupaba el reglamento notificado, que proponía 
un LMR extremadamente bajo y, por consiguiente, podía ser un obstáculo al comercio.  Así pues, el 
Ecuador solicitaba una explicación del f undamento científico del LMR propuesto. 
50. Los representantes de Colombia y Costa Rica  dijeron que compartían la preocupación del 
Ecuador, en tanto que el representante de Venezuel a manifestó su interés desde un punto de vista 
sistémico. 
51. El representante del Canadá admitió la preocup ación del Ecuador y señaló que su país acataba 
las obligaciones en materia de transparencia para ev itar obstáculos innecesarios al comercio.  El plazo 
para la presentación de observaciones había finaliz ado el 2 de marzo de 2010 y su país no había 
recibido ninguna observación ni solicitudes de prórroga  del plazo;  si el Canadá recibía una solicitud 
de esta índole por parte del Ecuador, el plazo se prorrogaría. 
d) Información sobre la resolución de las cuestiones planteadas 
i) Medidas de la UE relativas a los materiales de embalaje de madera (Nº 81) - Información 
del Canadá 
52. El representante del Canadá anunció la solución de  las preocupaciones de su país en cuanto a 
las prescripciones fitosanitarias de la UE para los materiales de embalaje de madera maciza no elaboradas, planteadas por vez primera en noviembr e de 2000.  Entonces el Canadá y otros países 
preparaban una norma internacional para los materi ales de embalaje de madera.  En 2002 la CIPF 
adoptó la NIMF Nº 15 para la reglamentación de eso s materiales en el come rcio internacional.  El 
Canadá apoyaba la norma de la CIPF y en la fecha de la reuni ón admitía que no había diferencias 
significativas entre la NIMF Nº 15 y la prescripci ón fitosanitaria de la UE para los embalajes de 
madera.  El Canadá no se oponía a la legislación de  la UE para los embalajes de madera maciza y 
consideraba que esta preocupación comercial estaba resuelta. 
53. El representante de la Unión Europea recordó que varios Miembros habían planteado esta 
cuestión y habían solicitado que se aplazara la entrad a en vigor de la medida.  La Unión Europea 
consideraba que la resolución de la  cuestión también había sido un éxito en cuanto al otorgamiento 
del trato especial y diferenciado. G/SPS/R/58 
Página 14  
 
  ii) Restricciones de México a la importación de arroz (Nº 270) - Información de México 
54. El representante de México señaló que el 21 de enero de 2010 su país  levantó la prohibición 
absoluta de importación de arroz debido al gor gojo khapra y adoptó en su lugar restricciones 
parciales, lo cual se notificó en el documento G/SPS/N/MEX/184/Add.1.  Pakistán y otros países que cumplieran con las nuevas prescripciones fito sanitarias podrían exportar arroz a México. 
55. El representante del Pakistán expresó su agrad ecimiento a México por solucionar la cuestión 
y dijo que esperaba que así aumentara la cooper ación económica y el comercio entre ambos países. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
56. La Presidenta señaló que la lista más reciente de  los organismos nacionales encargados de la 
notificación se encontraba en el documento SPS/NNA/15, y la lista de los servicios de información en 
el documento SPS/ENQ/25.  Recordó al Comité que las listas impresas se actualizaban sólo una vez al 
año, a diferencia de las listas electrónicas que se ac tualizaban constantemente y podían consultarse 
mediante el Sistema de Gestión de la Información  relativa a las MSF.  La Presidenta pidió a los 
Miembros que proporcionaran a la Se cretaría sus datos de contacto má s recientes para introducirlos en 
el Sistema. 
57. La Presidenta señaló los resúmenes mensuales de  las notificaciones recibidas desde la última 
reunión del Comité MSF en los documentos G/SPS/GEN/977, G/SPS/GEN/986, G/SPS/GEN/990, G/SPS/GEN/993 y G/SPS/GEN/1005.  La lista de to dos los documentos publicados en 2009 por los 
Miembros, los observadores y la Secretaría figuraba en el documento G/SPS/GEN/991.  La Secretaría 
también había actualizado, en el documento G/SPS/GE N/27/Rev.20, la lista de los Miembros que aún 
no habían designado un organismo nacional encarg ado de las notificaciones o los servicios de 
información. 
58. La Secretaría recordó al Comité que estaba organizando un taller sobre la transparencia que 
tendría lugar el lunes 18 de octubre de 2010, inme diatamente antes de las reuniones del Comité MSF 
programadas para esa semana;  todos los Miembros, los observadores y las organizaciones 
observadoras estaban invitados a asistir.  La OMC est aría en condiciones de financiar la participación 
de alrededor de 50 funcionarios de los servici os de información o los organismos nacionales 
encargados de la notificación de los países en  desarrollo y los PMA.  En el documento 
G/SPS/GEN/997 de la Secretaría se indican las condiciones de admisibilidad y financiación y se 
reproducen los formularios de solicitud;  también se describen en detalle todas las actividades de 
la OMC de asistencia técnica relativa a las MSF programadas para 2010.  El plazo para la 
presentación de solicitudes de financiación para participar  en el taller sobre la transparencia se cierra 
el 9 de julio de 2010. 
59. La Secretaría distribuiría un proyecto del programa del taller para su examen por el Comité en 
su reunión de junio.  El programa incluiría, con toda probabilidad, sesiones introductorias sobre i) las 
disposiciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF;  ii) estadísticas y análisis sobre el grado 
de aplicación de las obligaciones en materia de tran sparencia;  y iii) herramientas útiles disponibles 
actualmente para aplicar y aprovechar las disposici ones en materia de transparencia.  También habría 
algunas sesiones de demostración práctica del Sistema de Gestión de la Información relativa a las MSF, que es importante en vista del gran núme ro de documentos y notificaciones en circulación.  
Además, se formarían subgrupos de trab ajo para tratar asuntos específicos.  La Secretaría invitaba a 
los Miembros a presentar propuestas y material para el taller.  La Secretaría distribuiría un 
cuestionario entre las personas que han participado en el sistema de consultoría para los servicios de 
información y los organismos nacionales encargados de la notificación.  Las experiencias relacionadas 
con la consultoría también se considerarían en el taller sobre la transparencia.  G/SPS/R/58 
 Página 15 
 
 
  V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
60. La Presidenta recordó que en la última reuni ón el Comité había adoptado ad referéndum el 
procedimiento modificado para res ponder a las peticiones de trato esp ecial y diferenciado.  Dado que 
no se había opuesto ninguna objeción a la fecha límite acordada, esta decisión se confirmó y distribuyó como documento G/SPS/33/Rev.1. 
VI. EQUIVALENCIA:  ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
61. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
62. Ninguna organización observadora facilitó información. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES:  ARTÍCULO 6 
a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
63. El representante de la Argentina señaló el documento G/SPS/GEN/994 en el que se informa 
de las medidas adoptadas desde noviembre de 2009 en r espuesta a la detección de la mosca de la fruta 
en una localidad de la Patagonia.  Las medidas de control habían inclui do trampeo adicional, 
utilización de insecticida-cebo y liberación masiva de insectos estériles.  También se había suspendido 
el transporte de frutos hospedantes y se habían realizado actividades de comunicación y difusión.  
Estas medidas se habían adoptado en conformidad c on el Plan de Emergencia Fitosanitaria para las 
áreas libres de mosca de la fruta  aprobado por SENASA en 2006 y habían  permitido que la zona fuera 
considerada nuevamente libre de la mos ca de la fruta en noviembre de 2009. 
64. El representante de Madagascar informó al Comité de que su país había notificado a la OIE 
un brote de varroasis.  Esta enfermedad de las abejas se había observado e identificado en una de las 
regiones del altiplano y se habían adoptado medid as al respecto;  además,  se había fortalecido la 
vigilancia en otras zonas productoras de miel. 
b) Información de los Miembros sobre sus experien cias en el reconocimiento de zonas libres de 
plagas o enfermedades 
65. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
66. El representante de la CIPF recordó al Comité  los cambios realizados al portal fitosanitario, 
en el que ahora había un enlace para las actualizacion es sobre las zonas libres de plagas declaradas o 
reconocidas.  Los usuarios autorizados (los puntos  de contacto de la CIPF y los editores del PFI) 
pueden obtener acceso al enlace a partir de la interf az de su país después de ingresar al portal.  El 
enlace se encuentra en la sección de notificación optativ a.  Los usuarios generales del sitio de la CIPF 
pueden realizar una búsqueda avanzada y, en el recu adro "Tipo de información", seleccionar el enlace 
correspondiente a las zonas libres de plagas, en no tificación opcional, para ver las zonas libres de 
plagas notificadas por las partes contratantes. 
67. El representante de la OIE señaló que la comi sión científica de la OIE había elaborado sus 
listas anuales de los países libres de las cuatro en fermedades para las cual es otorga reconocimiento G/SPS/R/58 
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  oficial.  Actualmente las listas estaban en la fase de consulta y en mayo se presentarían a la Sesión 
General de la OIE para su adopción.  Dijo que  los países podían seguir un procedimiento acelerado 
para recobrar su condición de libre  de enfermedad después de un br ote;  Swazilandia había recuperado 
así su condición de país lib re de fiebre aftosa sin vacunación inme diatamente después de la reunión de 
la comisión científica.  En el sitio Web de la OIE podía consultarse la información sobre este 
procedimiento acelerado y sobre la situación sanitaria de los países. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
68. La Secretaría presentó dos documentos:  una presentación de las próximas actividades de 
asistencia técnica y un resumen de la asiste ncia técnica prestada de 1994 a 2009.  En el 
documento G/SPS/GEN/997 se indican las actividades t écnicas previstas para 2010, con un nuevo 
criterio sistemático para facilitar la planificación y organización de tales actividades.  Se suministra 
información detallada sobre i) los cursos de formac ión en Internet sobre el Acuerdo MSF;  ii) la 
manera de solicitar seminarios nacionales sobre las MSF;  iii) el taller sobre la transparencia que se 
celebrará en octubre, inmediatamente antes de la reunión del Comité MSF;  iv) los talleres regionales 
previstos para las regiones de Asia y el Pacífico, América Latina, Europa Central y Oriental, Asia Central y el Cáucaso;  y v) un curso avanzado s obre el Acuerdo MSF (anteriormente llamado curso 
"especializado").  El documento contiene un cuad ro cronológico y fichas prácticas para cada actividad 
en las que se indican las fechas, el lugar en que se realiza la actividad, los requisitos previos y los 
criterios de selección.  Las solicitudes para el taller  de transparencia, los talleres regionales y el curso 
avanzado se reciben hasta el 9 de julio de 2010;  pa ra participar en los talleres regionales y el curso 
avanzado es necesario haber terminado satisfactoriamente el curso de formación electrónica.  Se distribuyó un volante a los delegados para info rmar fácilmente a sus colegas de la capital. 
69. El documento G/SPS/GEN/521/Rev.5 resume las ac tividades de asistencia técnica relativas a 
las MSF realizadas de 1994 a 2009.  En 2009 la Secret aría organizó o participó en 21 actividades de 
asistencia técnica:  13 seminarios nacionales, 5 talleres subregionales, 1 curso especializado y 
2 conferencias del proyecto de participación de los países africanos en las organizaciones de 
normalización en la esfera sanitaria y fitosanitaria (PAN-SPSO). 
70. Además, la Secretaría indicó que estaba act ualizando el CD-ROM interactivo creado para 
ayudar a los funcionarios de los países en desarrollo a familiarizarse con el Acuerdo MSF.  La Secretaría invitó a las delegaciones a sugerir temas y material de formación pa ra la nueva versión.  
Asimismo, anunció que distribuiría un documento que había recibido de la Agencia de Cooperación e 
Información para el Comercio Internacional (ACI CI), una organización que asesora a los países 
menos favorecidos para que participen más eficazmente en las actividades de la OMC (G/SPS/GEN/1009). 
ii) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) 
71. La Secretaría distribuyó un documento con la  información más reciente sobre el Fondo para 
la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (G/SPS/GEN/1002).  Como parte de sus actividades de coordinación y difusión de informaci ón, el FANFC había organizado un taller sobre el 
uso del análisis económico en la toma de decision es relacionadas con las MSF.  Se ha utilizado poco 
ese tipo de análisis debido a la falta de datos y de conocimientos, pero podría ser útil como 
herramienta para apoyar los procesos de toma de decisiones, aumentar la transparencia y ayudar a 
convencer a los encargados de la formulación de po líticas y la adopción de decisiones de la necesidad 
de invertir en la creación de capacidad sanitari a y fitosanitaria, demostrándoles los beneficios  G/SPS/R/58 
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  financieros y las posibilidades de reducción de  gastos.  En el sitio Web del FANFC 
(http://www.standardsfacility.org/ ) puede encontrarse más información sobre esta actividad, incluidas 
las exposiciones, ficheros podcast, una nota inform ativa de dos páginas sobre las conclusiones del 
taller y un informe de antecedentes titulado "Dir ectrices sobre el uso del análisis económico".  
También pueden consultarse notas in formativas sobre el cambio climático y los consiguientes riesgos 
sanitarios y fitosanitarios, y la lucha contra la mosca de la fruta en el África Occidental, así como el 
nuevo boletín del FANFC.  En junio de 2009 el  Comité MSF vio el documental del FANFC, 
distribuido ampliamente y utilizado en las ac tividades de formación.  El documental se puede 
descargar del sitio Web del FANFC y de YouTube y tamb ién se puede pedir a la Secretaría en soporte 
físico.  Además el sitio Web permite descargar una versión del documental de ocho minutos y un 
vídeo institucional, y ofrece enlaces a otros documentales y vídeos. 
72. En diciembre de 2009 el Grupo de Trabajo y el Comité de Políticas del FANFC adoptó un 
Plan Operativo para 2010 y 2011 que  puede consultarse en el siti o Web del FANFC.  Para 2010 se 
han previsto dos actividades temáticas.   El 1º de julio, la vispera de la reunión del Grupo de Trabajo, 
se celebrará una reunión técnica de trabajo sobre los indicadores sanitarios y fitosanitarios, organizada 
en cooperación con la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).  Se invitó a 
los delegados que tuvieran competencia técnica en esta  esfera y estuvieran interesados en participar en 
la reunión, a que se comunicaran con la secretaría del FANFC a más tardar el 30 de abril.  La segunda actividad, un taller sobre las asociaciones entre el sector público y el sector privado para la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria, estaba previs ta para el segundo semestre de 2010.  Se anunció 
que por esas fechas también se llevaría a cabo un proyecto piloto del FANFC para poner a prueba 
varios métodos para la utilización del análisis económico en al menos dos países en desarrollo.  
El FANFC tenía previsto mantener su colaboración y coordinación con la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio y con el Marco Integrado mejorado, y seguir participando en actividades e iniciativas de 
ámbito mundial y regional.  Además, el FANFC con tinuaría su labor con sus socios en África y estaba 
realizando un estudio exploratorio sobre los mecani smos de coordinación en el sector sanitario y 
fitosanitario.  En diciembre de 2009 el Grupo de Trabajo del FANFC aprobó una donación para la 
preparación de un proyecto y cuatro proyectos.  El nuevo plazo para presentar solicitudes de financiación se cierra el 9 de abril de 2010. 
73. El representante del Paraguay agradeció al FANFC la transferencia de derechos al portal 
fitosanitario creado en el marco del proyecto 19 del FANFC, que finalmente había concluido. 
b) Información de los Miembros 
74. El representante de Filipinas proporcionó información sobre la segunda etapa de un proyecto 
de asistencia técnica relacionada con el comercio en los sectores de la agricultura y la pesca, de cuatro 
años de duración y un presupuesto de  7,5 millones de euros, cofinanciado por la Unión Europea y 
Filipinas.  En el documento G/SPS/GEN/995 puede encontrarse más información al respecto. 
75. El representante de la Unión Europea señaló que el proyecto había sido muy satisfactorio y 
había contribuido a resolver y evitar interrupc iones del comercio en sectores de exportación 
importantes de Filipinas. 
76. El representante del Canadá anunció que en  breve se distribuiría un documento con la 
información sobre la asistencia técnica prestad a en 2007 (G/SPS/GEN/1008).  El Canadá había 
apoyado 29 proyectos que representaban más de 48 millones de dólares canadienses, para suministro 
de información, capacitación e infraestructura "no fí sica" en más de 24 países.  En particular, se 
destinó una partida de 11 millones de dólares canadienses al Programa Mundial de Control y 
Erradicación de la Influenza Aviar Altamente Pa tógena (IAAP).  El Canadá tenía previsto 
proporcionar en la próxima reunión del Comité una actualización sobre la asistencia técnica prestada 
en 2009. G/SPS/R/58 
Página 18  
 
  77. El representante de Arabia Saudita agradeci ó a Nueva Zelandia y a todos los países que 
habían ayudado a crear el organismo nacional encargado de la notificación y los servicios de 
información. 
78. El representante de Malawi agradeció la asist encia recibida de los donantes y quiso conocer 
los planes del Canadá para el futuro;  dijo que su país aún requería asistencia debido a la aparición de 
plagas y enfermedades que eran motivo de preocu pación.  El representante del Canadá prometió 
proporcionar toda la información pertinente directamente al representante de Malawi. 
79. El representante de Kenya informó sobre las in iciativas de refuerzo de capacidades en Kenya 
y agradeció a los donantes activos en el sector de la horticultura.  Un proyecto financiado por los 
Países Bajos en el marco de la política de asociaci ón para el acceso a los mercados, iniciada en la 
Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible, había mejorado la eficacia de los controles 
fitosanitarios para resolver problemas en la e xportación de flores cortadas.  El proyecto había 
permitido mejorar la capacidad de de tección rápida de plagas y con cebir sistemas para uniformar la 
certificación de las exportaciones.  Se crearon sistem as de alerta rápida, se inició el intercambio de 
información entre los actores del sector privado en materia de detección y se hizo que las autoridades 
fortalecieran la vigilancia y crearan bases de dato s sobre las plagas.  Un proyecto financiado por la 
Unión Europea para crear infraestructura física y no física en relación con la inocuidad de los alimentos abarcó:  la creación de capacidad de  análisis químicos que permitiera vigilar el 
cumplimiento de los LMR y las concentraciones má ximas de toxinas y contaminantes, la detección 
rápida de plagas de importancia ec onómica, el desarrollo de la cap acidad humana e institucional, la 
revisión de los sistemas para adoptar las buenas práct icas de laboratorio, los sistemas de vigilancia de 
plagas y de determinados contaminantes en los alim entos, y planes para la vigilancia de residuos.  
Estos proyectos habían contribuido a mejorar la c onfianza de los países importadores en los sistemas 
de Kenya.  Kenya tenía previsto utilizar estos r ecursos para seguir suministrando productos hortícolas 
de alta calidad, particularmente a la Unión Europea. 
c) Información de los observadores 
80. La representante del Codex anunció que se di spondría de un documento  integral sobre la 
asistencia técnica en la próxima reunión del Comité .  Destacó algunas actividades realizadas desde la 
última reunión, entre ellas, un taller regional pa ra el Oriente Próximo financiado por el Fondo 
Fiduciario del Codex.  Dijo que se habían celebrado  talleres subregionales en Tayikistán (febrero) 
junto con la oficina de la Oficina Regional de la  OMS para Europa, en Montengero (mayo) con la 
misma oficina, y en Moldova, organizado por la ofic ina de la FAO para Europa.  Se organizaría un 
taller sobre evaluación de riesgos en las fe chas de la próxima reunión del Comité sobre 
Contaminantes que se celebraría en Turquía. 
81. El representante de la CIPF recordó que ya había informado sobre tres proyectos del FANFC 
anteriormente en la reunión.  La CIPF estaba trab ajando con un grupo de expertos de habla rusa para 
que actuaran como facilitadores de asistencia técn ica en la región, incluida la aplicación del 
instrumento de evaluación de la capacidad fitosanitar ia.  Dijo que el nuevo marco estratégico para la 
creación de capacidad fitosanitaria abarcaba las siguien tes áreas estratégicas:  planificación y gestión 
nacional fitosanitaria;  participación en la normalización y aplicación de las normas, comunicación y coordinación, información sobre las plagas, la mo vilización de recursos, promoción, vigilancia y 
evaluación.  El marco comprendía un concepto de creación de capacidad fitosanitaria, las bases 
lógicas, que incluyen los indicadores, y un plan de trabajo de seis años que detallaba las actividades 
de las áreas estratégicas en que los socios podían  contribuir a la creación de capacidad.  Este 
documento puede consultarse en el sitio Web de la CIPF ( https://www.ippc.int/ 
index.php?id=1110702&tx_pub lication_pi1[showUid]=217665 ).  G/SPS/R/58 
 Página 19 
 
 
  82. El representante de la OIE señaló que se habí a celebrado una reunión de expertos para 
examinar la Herramienta para la Evaluación de l as Prestaciones de los Servicios Veterinarios, que se 
daría a conocer al Comité una vez que se aprobara en  la Sesión General de la OIE, en mayo.  Con el 
apoyo de la Unión Europea y otros donantes, se habían impartido seminarios para los nuevos 
delegados y los puntos focales.  Podía solicitarse más información al respecto a los representantes 
regionales y subregionales de la OIE. 
83. El representante del ITC señaló que el programa de apoyo a la calidad de Bangladesh se había 
finalizado en diciembre de 2009.  Mediante este programa se había formado a instructores locales que adaptaban el material ordinario del ITC pa ra la capacitación sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias.  El ITC había ultimado el proyecto 69 del FANFC encaminado a mejorar la capacidad 
para garantizar la calidad y seguridad del pesca do y los mariscos del Yemen.  El ITC también 
participaba, en cooperación con la UNCTAD, en un proyecto de varios organi smos sobre las medidas 
no arancelarias, cuyo objetivo era recoger datos sobre esas medidas.  Otro proyecto sobre comercio para el desarrollo sostenible consistía en crear un recurso en Internet acerca de las normas voluntarias 
sobre sostenibilidad.  El documento G/SPS/GEN/1006 c ontiene más información sobre estos y otros 
proyectos. 
84. El representante del OIRSA indicó que ese Organismo elaboraría nuevos programas 
fitosanitarios para apoyar determinadas cadenas  de producción agropecuaria y señaló que el 
documento G/SPS/GEN/1007 proporcionaba informaci ón acerca de otros proyectos específicos y las 
actividades de asistencia técnica. 
85. El representante del IICA facilitó información sobre tres actividades de asistencia técnica 
relacionadas con las MSF, las cuales se describen con mayor detalle en el documento 
G/SPS/GEN/1003.  En el proyecto 108 del FANFC se ha bía concebido una metodología para elaborar 
perfiles de peligros fitosanitarios en los puestos de frontera.  Otro proyecto, realizado en cooperación 
con el USDA, se había centrado en la participación ef icaz en determinados Co mités del Codex, y se 
había creado un fondo de atribución selectiva que habí a financiado la participación de 13 países en las 
reuniones del Codex.  Además, el IICA había prepar ado manuales de buenas prácticas para participar 
en la OMC, el Codex, la OIE y la CIPF.  Se indi có que estos manuales se podían consultar en el sitio 
Web del IICA y se facilitarían a la Secretaría de la OMC para que se incluyeran en un CD-ROM de 
capacitación. 
86. El representante del Banco Mundial explicó que  muchas de las actividades del Banco tenían 
que ver indirectamente con las M SF.  El Banco Mundial había part icipado en el programa del FANFC 
para el control de la mosca de la fruta en África Occidental;  en cuanto a la sanidad animal, en el 
contexto de la pandemia de influenza aviar altamente patógena, había puesto a disposición 
500 millones de dólares EE.UU. para mejorar los servi cios veterinarios, las capacidades de laboratorio 
y la infraestructura humana del servicio público.  Des pués del brote de influenza por el virus A/H1N1 
en México, facilitó capital para ayudar a controlar el br ote.  A raíz de la pandemia de influenza por el 
virus A/H1N1, en el marco de un proyecto conjunto  de la OIE, la FAO y el Banco Mundial se elaboró 
un documento de bioseguridad que en poco tiempo es taría a disposición de los Miembros.  En materia 
de inocuidad de los alimentos, había proyectos agropecuarios en Asia Central que tenían un 
componente importante de seguridad.  Uno de lo s mayores proyectos agroindustriales en China 
también tenía un componente importante de seguridad.  D espués de la crisis alimentaria, en la última 
reunión del Grupo de los Ocho (G-8), los donantes pr ometieron destinar 20.000 millones de dólares 
EE.UU. a la seguridad alimentaria.  El orador dijo que el Banco Mundial estaba creando un fondo 
fiduciario mundial para la agricultura y la segurid ad alimentaria, con el fin de garantizar el 
aprovisionamiento de alimentos.  Alentó a los paí ses en desarrollo a que supervisaran el uso de este 
fondo y emplearan los recursos que ofrecía. G/SPS/R/58 
Página 20  
 
  IX. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Cuestiones planteadas como c onsecuencia del segundo examen 
i) Utilización de las consultas ad hoc  
87. La Secretaría recordó que, en el contexto de l segundo examen sobre el funcionamiento del 
Acuerdo MSF, el Comité había instado a los Miem bros a "recurrir a la posibilidad de celebrar 
consultas ad hoc ".  La Argentina y los Estados Unidos habían presentado propuestas en 2008, y una 
propuesta conjunta a principios de 2009.  Esta propuesta conjunta había sentado las bases de la 
primera versión del documento G/SPS/W/243 de la Secr etaría, distribuido en septiembre de 2009.  La 
versión actual tomaba en cuenta las observacione s recibidas en la reunión de octubre de 2009 y 
después de la misma (G/SPS/W/243/Rev.1).  Algunos  Miembros habían expresado su preocupación 
por la compatibilidad del procedimiento propuest o y otro procedimiento similar para resolver 
preocupaciones relacionadas con medidas no aran celarias, denominado algunas veces mecanismo 
horizontal, que se estaba examinando en las negoci aciones sobre el AMNA.  En el contexto del 
AMNA, a principios de febrero de 2010 se exam inó una nueva propuesta (TN/MA/W/106/Rev.1) y 
las observaciones de los Estados Unidos (JOB/MA/4).  Seguía habiendo varias cuestiones pendientes, 
incluida la cuestión de si las medidas sanitarias y fitosanitarias estarían abarcadas por el mecanismo 
propuesto para el AMNA.  Las reuniones sobre el  AMNA coincidieron con la reunión del Comité 
MSF y los debates sobre el mecanismo propuesto. 
88. Con respecto al documento revisado (G/SPS/W/243/Re v.1), la Secretaría explicó que el Brasil 
(G/SPS/W/248) y México (G/SPS/GEN/989) habían enviado observaciones sobre el proyecto de la 
Secretaría;  además, México había formulado observaciones sobre el documento del Brasil 
(G/SPS/GEN/988).  Seis Miembros habían presen tado observaciones por escrito.  Algunos habían 
incluido sugerencias para mejorar la redacción, ot ros habían sugerido cambios más fundamentales.  
Como algunas observaciones eran contradictorias, había sido imposible reflejarlas todas. 
89. El representante del Brasil destacó algunas de las observaciones contenidas en el documento 
G/SPS/W/248.  El Brasil consideraba que era importa nte que se celebrase una primera reunión entre 
las partes en las consultas ad hoc .  No se debía recurrir a las consultas como primera opción para 
resolver una preocupación comercial, sino como a yuda para hacer avanzar cuestiones difíciles.  El 
Brasil había sugerido un marco temporal de 180 días para la conclusión de las consultas.  También 
había sugerido que la solicitud de consultas y la respuesta se distribuyeran al Comité MSF.  Estos 
cambios no se habían reflejado en el documento revi sado de la Secretaría y el Brasil propuso incluir 
todas las sugerencias entre corchetes. 
90. El representante de la India subrayó la n ecesidad de un procedimiento significativo para 
resolver preocupaciones comercial es, como el mecanismo horizontal que se estaba negociando en el 
contexto del AMNA, que sería también pertinente para las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Más 
de 100 Miembros apoyan este mecanismo ya negociado en buena parte.  El mecanismo reforzaría los 
comités pertinentes, incluido el Comité MSF, y, en  opinión de la India, no sería apropiado desarrollar 
un procedimiento paralelo en el Comité MSF.  No se veía claramente el interés de un procedimiento 
del Comité y era poco probable que una reunión de l Comité MSF condujese a una solución.  Además, 
el mecanismo propuesto para el AMNA incluía otros aspectos, como los derechos de terceros. 
91. El representante de la Argentina coincidió con la India respecto de la necesidad de un modo 
flexible y eficiente de resolver las preocupaciones co merciales, ya fuera en el contexto AMNA o en el 
de las medidas sanitarias y fitosanitarias.  La  Argentina era uno de los copatrocinadores del 
mecanismo horizontal en las negociaciones sobre el AMNA, un mecanismo que ya se había estudiado 
en detalle y que no dependía del Comité MSF.  No correspondía al Comité MSF decidir si el 
mecanismo horizontal debía aplicarse a las medidas sanitarias y fitosanitarias o a los productos  G/SPS/R/58 
 Página 21 
 
 
  agrícolas.  Por otro lado, el artículo 12 formaba parte del Acuerdo MSF, de  modo que el Comité MSF 
tenía un mandato en este sentido y la Argentina no  entendía la renuencia de algunos Miembros a 
examinar el documento de la Secretaría.  Si bien  la Argentina estaba dispuesta a adoptar el proyecto 
de documento en la presente re unión, también estaba dispuesta a considerar la posibilidad de 
introducir mejoras si la India y otras delegaciones fo rmulaban sugerencias específicas.  Si todos los 
Miembros compartían el mismo objetivo, como parecí a debían trabajar de fo rma constructiva sobre 
las mejoras. 
92. El representante del Pakistán dijo que compartía las preocupaciones planteadas por el Brasil y 
la India.  Aun cuando se invirtiera mucho tiempo en el mecanismo horizontal, era necesario que todo 
mecanismo adoptado fuera eficaz , lo que suponía establecer medidas obligatorias y marcos 
temporales.  Después de un determinado período de  tiempo, las preocupaciones no resueltas debían 
pasar del orden del día del Comité MSF a un mecanismo diferente para su resolución. 
93. El representante de la Unión Europea hizo suya la  opinión expresada por la India.  Si bien el 
texto de la Secretaría era un buen proyecto, muchos Miembros preferían centrarse en el mecanismo horizontal. 
94. El representante de Filipinas señaló que ambas propuestas tenían el mismo objetivo.  Sin 
embargo, el Comité MSF no debía adelantarse a una decisión en el contexto del AMNA, donde el mecanismo horizontal ya contaba con el apoyo de más de 100 Miembros.  El Comité MSF podía 
volver a examinar la propuesta una vez que tuvi era un panorama claro del resultado en el AMNA, 
para asegurar la coherencia. 
95. El representante de Chile recordó que los debates celebrados en el Comité MSF habían 
comenzado antes de los debates del AMNA sobre el me canismo horizontal, sobre la base del párrafo 2 
del artículo 12 del Acuerdo MSF.  Dijo que las directrices que adopte el Comité MSF siempre se 
podrán revisar por motivos de coherencia  con el futuro mecanismo del AMNA. 
96. El representante de Hong Kong, China indicó que la propuesta de la Secretaría podría ayudar 
a asegurar una aplicación más eficaz y eficiente de l Acuerdo MSF.  En la reunión sobre el AMNA 
celebrada esa mañana se habían manifestado nuevamente opiniones divergentes acerca de si se debían 
incluir las medidas sanitarias y fitosanitarias en el  mecanismo del AMNA.  La propuesta sobre el 
mecanismo horizontal tenía 100 copa trocinadores, pero algunos pensaban que no se debían incluir las 
medidas sanitarias y fitosanitarias debido a su car ácter técnico.  No había certeza de que las 
negociaciones sobre el AMNA pudieran resolver la  división existente entre los Miembros con 
respecto al alcance.  Dado que el Comité MSF había dedicado muchos años a es ta cuestión, invitó a 
los Miembros a contribuir en forma más constructiva, y tomar en consideración más favorablemente 
la actual propuesta.  El Comité podía mejorar la  propuesta y adoptarla sin esperar a conocer el 
resultado del AMNA, teniendo en cuenta que las pos iciones con respecto al mecanismo horizontal 
permanecían muy divididas. 
97. El representante de los Estados Unidos, considerando que se habían planteado más 
de 190 preocupaciones comerciales específicas en el  Comité MSF, observó que los Miembros debían 
centrarse en la búsqueda de soluciones para estas preocupaciones comerciales.  Con respecto a las 
observaciones de la Argentina en el sentido de que hacía falta alguna flexibilidad en este mecanismo, 
los Estados Unidos indicaron que las directrices contenidas en el documento G/SPS/W/243 eran suficientemente flexibles y permitían a los Miembr os consultantes adoptar las consultas según sus 
necesidades específicas.  Los Estados Unidos estab an dispuestos a trabajar con el Brasil para 
encontrar una forma de avanzar.  Algunos Miem bros parecían renuentes a resolver estas 
preocupaciones comerciales sobre la base de princi pios científicos, como exigía ese foro, y preferían 
un foro diferente que se centrara  menos en dichos principios. G/SPS/R/58 
Página 22  
 
  98. El representante del Japón coincidió en que el párrafo 2 del artículo 12 debía ser abordado por 
el Comité MSF, y el Comité debía completar esta cuestión que se había planteado durante el segundo examen. 
99. La Presidenta recordó al Comité que sus buenos  oficios estaban disponibles, incluso para 
resolver esta cuestión relacionada con los buenos  oficios.  Los Miembros estarían duplicando 
vanamente esfuerzos si la cuestión no se resolvía en el Comité MSF ni en el contexto del AMNA.  El 
Comité había estado trabajando sobre esta cues tión desde que en 2005 había finalizado el segundo 
examen.  Ahora en 2010 todavía no había resulta dos para algo que se había examinado ampliamente, 
aunque había una propuesta sobre la mesa que refl ejaba las observaciones de los Miembros.  Con 
respecto a la cuestión del marco temporal, entendía que los Miembros estaban dispuestos a concluir 
esta cuestión.  Una solución justificaría los esfu erzos del Comité.  La Presidenta invitó a los 
Miembros que tenían opiniones diferentes a trabajar junt os para tratar de resolver la cuestión y pidió a 
la Secretaría que reflejara las observaciones de los Miembros en el proyecto de documento.  El Comité celebraría consultas informales sobre esta cuestión antes de la próxima reunión ordinaria con 
la finalidad de llegar a un consenso. 
b) Tercer examen 
i) Informe sobre la reunión informal 
100. La Presidenta
 informó de que en la reunión in formal del Comité MSF sobre el 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF, celebrada el 16 de marzo de 2010, los Miembros 
habían debatido el proyecto de informe revisa do del tercer examen, G/SPS/W/237/Rev.2, y las 
recomendaciones de dicho informe. 
101. La Presidenta había recordado que se había dado plazo al Comité para finalizar el tercer 
examen hasta 2009.  Desafortunadamente, no fue pos ible concluir la reuni ón de octubre de 2009 del 
Comité y la Presidenta había señalado que tenía la  intención de estudiar el proyecto de informe 
revisado sobre el tercer examen en la reunión in formal, con miras a su adopción en la reunión 
ordinaria. 
102. La Presidenta señaló que los Miembros no habían planteado objeciones a la mayoría de las 
recomendaciones propuestas en el proyecto de informe revisado en la reunión informal del 16 de marzo sobre el examen.  En los casos en que los Miembros habían propuesto revisiones respecto de 
las cuales parecía haber consenso, la Secretaría se había ofrecido a preparar un documento de sala que 
mostrara todos los cambios propuestos del documento G/SPS/W/237/Rev.2.  La Presidenta había concluido los debates informales señalando que prop ondría al Comité adoptar el proyecto de informe 
revisado contenido en el documento G/SPS/W/237/ Rev.2, en la reunión ordinaria del Comité, a 
reserva de los cambios reflejados en el documento de sala. 
ii) Adopción del informe 
103. La Secretaría señaló un documento de sala que presenta los cambios al proyecto de informe 
sobre el examen (documento G/SPS/W/237/Rev.2) propuestos en la reunión informal del 16 de 
marzo.  El debate sobre el proyecto de informe revisado del examen se centró en las recomendaciones 
de las distintas secciones del informe.  Los Miembr os no tenían objeciones específicas que oponer a la 
mayoría de las recomendaciones propuestas en el proy ecto de informe revisado, ni a la mayoría de los 
cambios propuestos que se habían reflejado en el documento de sala. 
104. Los debates del Comité se centraron principalm ente en las normas sanitarias y fitosanitarias 
voluntarias y privadas y en algunos cambios propuestos al texto de las recomendaciones conexas.  
Tras los debates se llegó a un acuerdo provisional s obre algunas de las últimas modificaciones del  G/SPS/R/58 
 Página 23 
 
 
  informe.  El informe del tercer examen sobre el funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF fue 
adoptado ad referéndum, y la fecha límite para presen tar objeciones se fijó para el 15 de abril de 2010.  
A esa fecha no se había formulado ninguna objeción al informe adoptado en la reunión de marzo de 2010. 
105. El texto definitivo adoptado del Informe sobre el examen del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias figura en el documento G/SPS/53. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
106. No se plantearon cuestiones nuevas en este punto del orden del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Proyecto de norma regional de la NAPPO:  Di rectrices para reglamentar la movilización de 
barcos y sus cargamentos provenientes de áreas infestadas de palomilla gitana asiática (NRMF Nº 33) 
107. El representante de Corea dijo que en febrero de  2010 el Canadá, Corea y los Estados Unidos 
habían celebrado consultas técnicas sobre esta cuesti ón en Corea.  Esperaba que los países de la 
NAPPO siguieran entablando debates con los países interesados con miras a reducir al mínimo los 
efectos comerciales negativos de esta norma regional. 
XI. PREOCUPACIONES PLANTEADAS EN RELACIÓN CON NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas de la Presidenta 
108. La Presidenta informó al Comité de la reunión del Grupo de Trabajo ad hoc  sobre Normas 
Privadas del 16 de marzo, que había sido fructífera.  Al comienzo de esa reunión la Presidenta recordó 
las conclusiones de la reunión anterior del Grupo de  Trabajo celebrada en octubre de 2009 y facilitó 
información de seguimiento.  En primer lugar, el Grupo de Trabajo había decidido continuar sus 
trabajos sobre las normas privadas y, por consi guiente, había celebrado su quinta reunión.  En 
segundo lugar, nueve Miembros y un observador habían presentado observaciones por escrito sobre el 
documento G/SPS/W/247 ("Medidas que podría a doptar el Comité MSF acerca de las normas 
privadas") antes de la fecha límite del 16 de diciem bre de 2010.  En tercer lugar, el 5 de marzo 
de 2010 la Secretaría había distribuido un a versión revisada de este documento con la 
signatura G/SPS/W/247/Rev.1.  En cuarto lugar, como  se había solicitado, la Secretaría había revisado 
los títulos del informe "descriptivo" o "analítico" se gún las apreciaciones.  El 10 de diciembre de 2009 
la Secretaría presentó una versión actualizada y revisada del documento G/SPS/GEN/932 "Efectos de 
las normas privadas relacionadas con las medidas SPS - Recopilación de respuestas" sobre la base de 
las observaciones de los Miembros. 
109. La Secretaría había explicado que, a la luz de las observaciones de los Miembros, se habían 
modificado algunas de las 12 recomendaciones del documento sobre medidas que podrían adoptarse, 
y se habían presentado de otra forma, en primer lugar las que habían recibido mayor apoyo.  Además, 
se habían introducido algunos datos fácticos, por ej emplo, sobre la labor del Codex, la OIE y el 
Comité OTC. 
110. El representante de la Argentina había pr esentado el documento del MERCOSUR publicado 
en diciembre de 2009 (G/SPS/W/249), en el que se indicaba que las dos iniciativas prioritarias G/SPS/R/58 
Página 24  
 
  deberían ser la creación de un mecanismo para cons iderar las preocupaciones comerciales específicas 
resultantes de las normas privadas relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias y las 
directrices sobre el artículo 13 del Acuerdo MSF. 
111. Los miembros del Grupo de Trabajo habían en tablado un debate muy constructivo sobre las 
recomendaciones y las descripciones correspondien tes y se habían acercado a un consenso sobre 
algunas de las recomendaciones, pero aún no había acuerdo sobre otras. 
112. Se había acordado que la Secretaría produc iría una versión revisada del documento 
G/SPS/W/247/Rev.1 después de celebrar nuevas consu ltas con el Grupo de Trabajo, a tiempo para la 
siguiente reunión del Comité MSF que se celebraría en junio.  La Presidenta es peraba que el Grupo de 
Trabajo pudiera proponer algunas recomendaciones para  someterlas a la consideración del Comité 
durante su reunión de junio. 
113. Al término de la reunión del Grupo de Trabajo, la  Secretaría también había hecho referencia a 
un documento recibido de Global Food Safe ty Initiative (GFSI), distribuido con la 
signatura G/SPS/GEN/1004 y había informado al Grupo de Trabajo sobre la reunión anual del GFSI 
que tendría lugar en Washington, D.C. en febrer o de 2010.  La Secretaría había señalado que los 
Miembros podían ver en el sitio Web del GFSI una comparación de varias normas privadas con las 
normas del Codex. 
114. El representante de El Salvador, en nombre de los miembros del GRULAC, había expresado 
sus preocupaciones sobre los efectos de las norma s privadas en las exportaciones de los países en 
desarrollo.  En el artículo 2 del Acuerdo MSF se estab lecía el derecho a aplicar medidas para proteger 
la salud y la vida de las personas y de los animal es o para preservar los vegetales, pero esas medidas 
debían basarse en principios científicos y no en razones comerciales.  Como se estipulaba en el 
artículo 13, los Miembros deben elaborar y apli caran medidas y mecanismos positivos para favorecer 
la observancia de las disposiciones del Acuerdo MSF por las instituciones que no forman parte del 
gobierno central y tomar medidas razonables para as egurarse de que las entidades no gubernamentales 
existentes en su territorio cumplan las disposic iones pertinentes del Acuerdo MSF.  Las normas 
privadas se apartan de las normas internacionales establecidas por los organismos internacionales de 
normalización señalados en el Acuerdo MSF.  Dijo que el Comité debía hacer más para determinar medidas prioritarias destinadas a reducir los ef ectos negativos de las normas privadas y que 
el GRULAC estaba dispuesto a proseguir los deba tes utilizando como base el documento de la 
Secretaría distribuido con la signatura G/SPS/W/247/Rev.1. 
115. El representante de Kenya, refiriéndose al párrafo 8 de la comunicación del MERCOSUR, 
propuso que el Comité trabajara en la aclaración del artículo 13 del Acuerdo MSF.  El proceso de 
certificación conforme a las normas privadas estaba dificultando las inspecciones que realizan los 
organismos gubernamentales.  Algunos países en  desarrollo, que ya estaban experimentando 
dificultades para cumplir las normas internacionales, tenían ahora más dificultades debido a las normas privadas. 
XII. SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
a) Observadores ad hoc  
116. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en su próxima reunión, 
incluida la reunión informal sobre las consultas ad hoc .  G/SPS/R/58 
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  b) Solicitudes nuevas 
117. La Presidenta señaló que se habían recibido nuevas solicitudes de reconocimiento de la 
condición de observador de la Comunidad de Es tados Sahelosaharianos (CEN-SAD), la Comunidad 
Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO), y  la Comunidad para el Desarrollo del 
África Meridional (SADC).  Podía consultarse la información de antecedentes de estas tres 
organizaciones en los documentos G/SPS/GEN/121/Add.  5, Add. 4, y Add.6, respectivamente. 
118. La Secretaría explicó que estas solicitudes se presentaron en el contexto del proyecto de 
asistencia técnica del PAN-SPSO para mejorar la par ticipación de los países africanos en el Comité 
MSF, mediante la participación activa de las secreta rías regionales.  El Com ité MSF podría estudiar la 
posibilidad de otorgar a estas organizaciones la condición de observador ad hoc , como lo había hecho 
con el IICA y el OIRSA. 
119. El representante de Kenya dijo que las comunidades económicas regionales de África habían 
aumentado las actividades en la esfera sanitaria y fi tosanitaria, lo que les exigía seguir de cerca la 
evolución del Comité MSF.  Por consiguiente , Kenya se pronunciaba por la admisión de sus 
solicitudes.  El representante de Zambia también est aba a favor de que se les otorgara la condición de 
observador. 
120. El representante de Namibia informó al Comité de que su país había establecido 
recientemente un comité nacional de medidas sanitari as y fitosanitarias y apoyaba el otorgamiento de 
la condición de observador a la SADC, lo que re forzaría la cooperación eficaz en la región. 
121. El representante de Malawi dijo que el volumen de comercio entre los miembros de la SADC 
era considerable y que algunas cuestiones sanitarias y fitosanitarias se podían abordar primero en 
la SADC y después en el Comité MSF. 
122. El representante de Zimbabwe se mostró a favor de las solicitudes de la CEDEAO y de 
la SADC, organización esta última que estaba trabaja ndo en la armonización de las medidas sanitarias 
y fitosanitarias a nivel regional y podía reflej ar la labor del Comité en la región. 
123. Los representantes de Madagascar y Sudáfrica ta mbién apoyaron la solicitud de la SADC. 
124. El representante de la Unión Europea dijo que la UE había participado en el proyecto PAN-
SPSO y apoyaba el otorgamiento de la condición de observador a estas organizaciones, a la luz de su 
propia experiencia sobre la integración regional y su  influencia positiva en el comercio.  La Unión 
Europea estaba trabajando activamente con las co munidades económicas regionales para promover el 
comercio intrarregional sobre la base de las normas internacionales. 
125. El Comité acordó reconocer la condición de observador ad hoc  a la CEN-SAD, la CEDEAO, 
y la SADC e invitó a esas organizaciones a participar en su siguiente reunión. 
c) Solicitudes pendientes 
126. No se había modificado la postura de los Miem bros respecto de las solicitudes pendientes de 
reconocimiento de la condición de observador presenta das por la Comunidad del Coco para Asia y el 
Pacífico (CNCAP), el Convenio sobre la Divers idad Biológica (CDB), la Organización Internacional 
de la Viña y el Vino (OIV) y la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo.  El Comité decidió retomar esas solicitud es pendientes en su próxima reunión ordinaria. G/SPS/R/58 
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  XIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
127. La Presidenta explicó que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías había 
mantenido consultas informales s obre una lista de nombres para el  nombramiento de los presidentes 
de los órganos subsidiarios de l Consejo del Comercio de Mer cancías, de conformidad con las 
Directrices para el nombramiento de presidentes de  los órganos de la OMC (que se recogen en el 
documento WT/L/31).  Sin embargo, estas consult as no habían finalizado.  Por consiguiente, el 
Comité acordó aplazar la elección del Presidente hasta la siguiente reunión del Comité que se celebraría en junio. 
XIV.  OTROS ASUNTOS 
128. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
129. La Presidenta recordó que la próxima reunión del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 29 y 30 de junio
.  Se programaría una reunión informal sobre 
consultas ad hoc  para el 28 de junio . 
130. La Secretaría añadió que el 1º de julio se celebraría una reunión técnica del Grupo de Trabajo 
del FANFC sobre indicadores sanitarios y fitosanitari os y el 2 de julio se celebraría la reunión del 
FANFC.  La Comisión del Codex Alimentarius se reuniría en Ginebra la semana siguiente. 
131. El Comité convino en el siguiente orden de l día provisional para la próxima reunión: 
 1. Adopción del orden del día 
  2. Elección del Presidente 
 
 3. Información sobre actividades pertinentes    a) Información de los Miembros   b) Información de las organizaciones observadoras 
 
 4. Cuestiones comerciales específicas    a) Cuestiones nuevas    b) Cuestiones planteadas anteriormente 
 
  c) Examen de notificaciones específicas recibidas    d) Información sobre la resolución de cuestiones planteadas en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.10 
 
 5. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia   6. Aplicación del trato especial y diferenciado   7. Equivalencia:  Artículo 4 
 
  a) Información de los Miembros sobre sus experiencias  G/SPS/R/58 
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    b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
  8. Zonas libres de plagas o enfermedades:  Artículo 6    a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
   b) Información de los Miembros sobre sus experiencias con respecto al 
reconocimiento de las zonas libres de plagas o enfermedades 
 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
 9. Asistencia técnica y cooperación    a) Información de la Secretaría 
  b) Información de los Miembros 
  c) Información de los observadores   10. Examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo MSF    a) Cuestiones planteadas como  consecuencia del segundo examen 
 
   i) Utilización de las consultas ad hoc - Informe sobre la reunión 
informal 
  11. Vigilancia del uso de normas internacionales 
 
  a) Cuestiones nuevas   b) Cuestiones planteadas anteriormente   c) Adopción del Informe Anual   12. Preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales 
 
  a) Informe sobre las consultas de la Presidenta   13. Observadores - Solicitudes de reconoc imiento de la condición de observador 
 
 14. Otros asuntos 
  15. Fecha y orden del día de la próxima reunión  132. Se solicitó a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
 i) Para presentar objeciones a la decisión ad referendum  de adoptar el Informe sobre el 
tercer examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF:  jueves 15 de 
abril ; 
  ii) Para presentar observaciones sobre la propuesta de procedimiento que se recomienda 
para las consultas ad hoc :  jueves 15 de abril
; 
 
 iii) Para presentar propuestas para el taller sobre la transparencia:  jueves 15 de abril ; G/SPS/R/58 
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   iv) Para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en el marco del 
procedimiento de vigilancia Y para pedir que se incluya algún tema en el orden del 
día:  jueves 17 de junio
;  y 
  v) Para la distribución del aerograma y de  los documentos que se examinarían en la 
reunión de junio:  viernes 18 de junio
. 
  
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