. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/76 
17 de diciembre de 2011 
 
 (11-6640) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original:   español 
 
  
URUGUAY 
 
Declaración del Excmo. Sr. Embajador Roberto Conde Carreras  
Vicecanciller - Subsecretario del Mini sterio de Relaciones Exteriores 
 
 
Quisiéramos referirnos a algunas cuestiones que consideramos importantes en el contexto 
internacional actual, con especial referencia al papel de la Organización Mundial del Comercio. 
En primer lugar, Uruguay quiere reafirmar frente a esta institución y al mundo, la importancia 
que le asigna a un sistema multilateral de comercio  fuerte y equilibrado, basado en normas para 
promover la estabilidad política internacional, el crec imiento económico sustentable y el combate a la 
pobreza, a nivel global. 
En segundo lugar, resaltar el rol positivo que el comercio internacional ha jugado en las 
últimas décadas, en que ha supuesto un importantís imo factor de crecimiento para muchas economías 
en desarrollo, cuando ha estado conjugado con otras me didas de política interna y con la existencia a 
nivel nacional de una infraestructura productiva, jurídica e institucional apropiada. 
En tal sentido, reafirma la validez de los obj etivos trazados en Doha y de los mandatos y 
compromisos asumidos en curso de estos 10 años de negociación.  Uruguay sigue creyendo en la 
necesidad de que esta casa logre un verdadero equ ilibrio de derechos y obligaciones.  Sin esa 
percepción no podremos disponer por mucho plazo de cap ital político para invertir en ella.  Por eso la 
necesidad de llevar adelante el Programa de Doha pa ra el Desarrollo y garantizar un campo de juego 
nivelado. 
El Programa de Doha para el Desarrollo fue concebido -su nombre lo indica- como un 
proceso tendiente a obtener principalmente resultados  sustanciosos en materia de acceso a mercados 
para los países en desarrollo. 
En particular, la agricultura fue el campo en el cual se esperaba obtener mayores concesiones 
considerando los escasos beneficios otorgados en la Ronda Uruguay. 
Sin embargo, han pasado 10 de a ños de extenuantes esfuerzos ne gociadores y la finalidad del 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura sobre "reforma fundamental" del sistema, que ampara el 
proteccionismo agrícola de los países desarrollados, continúa sin ver la luz. 
Lamentablemente, el impasse  de las negociaciones llevará casi seguramente al 
incumplimiento de los plazos previstos en Hong Kong  -en el importante tema de la eliminación de los 
subsidios a las exportaciones-;  hay que añadir las desalentadoras señales provenientes de los recientes 
proyectos de reforma agrícola de algunos Miem bros desarrollados.  Reformas que, permítanme 
subrayar, no van necesariamente en línea con las moda lidades de la agricultura y eso es preocupante. WT/MIN(11)/ST/76 
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  Asimismo, es un hecho que la di ferencia entre lo que se está destinando en subsidios a la 
producción y a la exportación y lo que está permitido actualmente, es decir "el agua", es muy considerable, por lo que sin la Ronda de Doha, los espacios de política para continuar aplicando 
proteccionismo agrícola seguirán vigentes, al tiempo que se prolongará la discriminación a la que está 
sometido el comercio agrícola.  Ello, como es co nocido, perjudica los intereses de países como el 
Uruguay, dependientes en gran medida de sus exportaciones de carácter agroindustrial. 
En esa línea, Uruguay desea reiterar su visión de que  los resultados en agricultura marcarán el 
éxito o fracaso de toda negociación.  Se podrá enfocar la negociación de diferentes maneras con 
fórmulas diferentes o innovadoras, pero Uruguay con tinuará afirmando la centralidad del rol de la 
agricultura, en cualquier paso para implementar la Agenda del Programa de Doha para el Desarrollo. 
Dicho esto, reconocemos que en toda negoc iación es necesario contemplar los diversos 
intereses.  Por ello, Uruguay ha sido abierto y flex ible, no ha complicado los textos, no ha exigido 
cláusulas particulares y ha comulgado con posturas in termedias a pesar de que no le eran favorables.  
Seguiremos apostando por ese camino. 
Pero insistiremos en el valor y la vigencia del concepto del t odo único con el que se desarrolló 
la Ronda Uruguay del GATT y con el que se ha veni do negociando el Programa de Doha para el 
Desarrollo.  En efecto, para Uruguay el todo único debe ser visto como una regla de procedimiento 
designada para lograr una mayor ambición de los acuerdos finales, el equilibrio de derechos y 
obligaciones, así como para impedir que un grupo de Miembros pueda llegar a ac uerdos en detrimento 
de otros.  Por eso, no creemos que este valioso inst rumento haya sido el responsable del actual estado 
de las negociaciones, y es más, creemos que sigue si endo la única vía para lograr la conclusión exitosa 
de la Ronda de Doha, que continúa siendo nuestro principal objetivo. 
Pero Uruguay resalta que no está dispuesto a dar vuelta la página, ni a dejar estas 
negociaciones a la deriva, ya que está convencido de  que un fracaso definitivo de las negociaciones en 
curso supondría importantes riesgos sistémicos y cr earía condiciones en las que, en particular, los 
países más pequeños podrían sufrir más. 
En tal sentido, Uruguay reitera su determin ación a continuar buscando soluciones con un 
verdadero sentido de activismo, para lograr alcan zar el compromiso que nos hemos propuesto, de 
concluir exitosamente el mandato de la Ronda de Doha en su inte gralidad cuando las circunstancias 
así lo permitan. 
Para eso resalta la imperiosa necesidad de trabajar en forma transparente, inclusiva y con la 
participación de todos los Miembros.  La info rmalidad, expeditividad y practicidad, no pueden 
sustituir a la institucionalidad.  La fortaleza de esta ca sa está en la confianza en sus instituciones.  Y la 
confianza en las instituciones de esta casa es la que nos proporcionará los mayores reaseguros frente a 
una crisis económica sin precedentes, con efectos so ciales crecientes que generan, sin duda, legítimas 
presiones políticas internas. 
Por último, damos la bienvenida a Vanuatu, Sa moa, Montenegro y a la Federación de Rusia 
como nuevos Miembros de la OMC. 
 
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