ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/237 
2 de diciembre de 2010 
 (10-6480) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
4 y 5 de noviembre de 2010  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
SRI LANKA 
Acta de la reunión  
Presidente:  Excmo. Sr. Bozkurt Aran (Turquía) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA 5  
III. EXPOSI CIÓN DE LA PONENTE 8  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 12  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 29  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 36  
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas del Gobierno de Sri Lanka figuran  en el documento WT/TPR/M/237/Add.1 y se 
pueden consultar en línea en:  http://www.wto. org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/237 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El tercer Examen de las Políticas Comerciales de Sri Lanka tiene lugar los días 4 y 5 de 
noviembre de 2010.  El Presidente, Excmo. Sr. Bo zkurt Aran (Turquía), da la bienvenida a la 
delegación de Sri Lanka, dirigida por el Sr. Tilak Collure, Secretario del Ministerio de Industria y 
Comercio, y a la ponente, Excma. Sra. Karen Tan (Singapur). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos del procedimiento para la reunión.  El informe de Sri Lanka figura en el 
documento WT/TPR/G/237 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento WT/TPR/S/237. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado por escrito, al menos con dos semanas de 
antelación, preguntas que se han transmitido a la de legación de Sri Lanka:  la India, China, el 
Pakistán, Australia, los Estados Un idos, el Canadá, el Taipei Chino, el Japón, Nueva Zelandia, el 
Brasil, Turquía, la Unión Europea y Tailandia. 
4. Después de transcurrido el plazo de dos semanas,  la delegación de la Argentina ha presentado 
preguntas por escrito y las delegaciones del Canadá , la India y el Taipei Chino han presentado 
preguntas adicionales 
5. El Presidente señala que Sri Lanka acaba de sa lir de un conflicto bélico interno que finalizó 
en mayo de 2009 después de tres decenios de duraci ón.  A pesar de ello, entre 2004 y 2009, el país 
logró un crecimiento sostenido del PIB del 6 por cien to anual aproximadamente en términos reales, y 
se prevé un crecimiento del 7 por ciento en 2010 y 2011.  A consecuencia de este rápido crecimiento, 
el PIB per cápita se duplicó entre 2004 y 2009 y alcan zó 2.053 dólares EE.UU.  Si  bien los efectos de 
la crisis financiera mundial sobre el crecimien to económico de Sri Lanka  han sido relativamente 
limitados, su comercio exterior ha resultado afectado, en particular por la caída de la demanda de sus 
principales interlocutores comerciales, la UE y lo s Estados Unidos, que absorben aproximadamente el 
60 por ciento de las exportaciones del país.  Esta  situación ha empeorado porque Sri Lanka depende 
de una escasa cesta de productos de exportación, entre los que las prendas de vestir y el té representan 
el 60 por ciento de las exportaciones totales. 
6. Los informes de la S ecretaría y del Gobierno de Sri La nka ponen de relieve los abiertos 
criterios que este país aplica al comercio y a las inversiones y su deseo de lograr una mayor integración en la economía mundial aumentando el comercio y atrayendo inversiones extranjeras 
directas.  Un ejemplo de este planteamiento de su  política comercial es su recurso a medidas basadas 
en los precios en lugar de a medidas no arancelaria s, de las que hace un uso limitado.  A consecuencia 
de ello, las iniciativas de reforma del comercio de Sri Lanka han aumentado la transparencia desde el 
último examen, pero se sigue recurriendo en gran medida a la protección en frontera, especialmente 
mediante la imposición de cargas distintas a lo s aranceles a las importaciones.  Además, los 
programas de incentivos continúan siendo algo complejos a pesar de haberse modernizado. 
7. Sri Lanka podría aprovechar la oportunidad que o frecen el fin del conflicto y los altos índices 
de crecimiento económico para fortalecer el proceso ya comenzado de reformas económicas, 
comerciales e institucionales.  La reducción genera l de aranceles anunciada en junio de 2010 y la 
eliminación del recargo aplicado a la mayoría de las importaciones son buenos avances en esta dirección.  El Gobierno también prevé unificar y refo rmar su régimen de incen tivos e introducir una 
completa legislación de política de competencia. 
8. 
Sri Lanka participa activamente en el Programa de Doha para el Desarrollo y ha impulsado, 
junto con otros países, propuestas sobre diversas esferas de negociaciones.  También es un activo 
participante en dos acuerdos comerciales regionales:  el Acuerdo de Zona de Libre Comercio del Asia 
Meridional y el Acuerdo Comercial Asia-Pacíf ico (APTA);  y en dos acuerdos comerciales WT/TPR/M/237 
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  bilaterales:  el Acuerdo de Libre Comercio entre la  India y Sri Lanka y el Acuerdo de Libre Comercio 
entre el Pakistán y Sri Lanka.  La participaci ón en estos acuerdos ha generado un aumento del 
comercio con países de Asia, en particular la India y China. 
9. En resumen, Sri Lanka ha emprendido el camino de la reforma en el período posterior al 
conflicto interno e intenta conseguir una inte gración más amplia en las economías regionales y 
mundiales.  El orador señala que puede ser benefi cioso para todos conocer mejor de qué modo piensa 
Sri Lanka intensificar este proceso y ab ordar los problemas que siguen pendientes.  WT/TPR/M/237 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA 
10. Desde el último examen de las políticas comerciales se ha producido una novedad importante 
en Sri Lanka:  los albores de la paz después de  tres decenios de conflicto, que impedía nuestras 
posibilidades de desarrollo pleno.  De hecho, deseo señalar esto como nuestro ejercicio más constructivo del examen, con la ar ticulación de una visión clara tras lograr el más importante hito de 
paz.  El Gobierno ha elaborado planes en el marc o del "Mahinda Chintana:  Visión para el futuro" 
para aplicar en toda la isla unas directrices ambiciosas de desarrollo con el fin de acelerar el crecimiento económico, utilizando el comercio como instrumento principal para asegurar el desarrollo 
socioeconómico a largo plazo.  El fin del conflicto , unido a una mayor estabilidad política en el país, 
ha abierto nuevas esperanzas. 
11. Con un PIB de 42.000 millones de dólares EE. UU., Sri Lanka es una economía pequeña, 
vulnerable y abierta, muy dependiente del comerc io exterior.  El comercio de importación y 
exportación, junto con las remesas privadas, represent an casi el 70 por ciento del PIB.  En los tres 
decenios y medio últimos, nuestra economía ha p asado de ser exportadora de productos primarios a 
ser exportadora de productos industriales.  Depe nder menos de las export aciones agrícolas es una 
evolución positiva.  Otro rasgo importante de la eco nomía de Sri Lanka es el continuo aumento de la 
importancia relativa del sector de los servici os que, con una participación en el PIB de 
aproximadamente el 60 por ciento, supera al sector industrial. 
12. Esta particular transformación se atribuye prin cipalmente a nuestros continuos esfuerzos por 
llevar adelante la estrategia de liberalización orie ntada a las exportaciones, iniciada en 1977 y más 
centrada en objetivos de industrialización.  Deseamos seguir elaborando políticas comerciales de 
mercado abierto para generar un crecimiento económico rápido, fo mentar la expansión de las 
exportaciones, crear puestos de trabajo y aumentar la eficacia en la asignación de los recursos.  Las políticas comerciales de mercado abierto son ingr edientes importantes de nuestros planes nacionales 
de desarrollo.  Sin embargo, prestamos especial at ención a que estas políticas se incorporen a nuestras 
estrategias de desarrollo de manera que los resulta dos del comercio abierto sean beneficiosos para 
todos y ayuden a conseguir una sociedad más justa.  Esta dimensión de las políticas de desarrollo del 
comercio ha recibido más atención en nuestras reci entes formulaciones de políticas de desarrollo, ya 
que ha quedado demostrado en todo el mundo (y de hecho nosotros ta mbién lo hemos experimentado) 
que "el conflicto social crece cuando se percibe que las desigualdades aumentan excesivamente" y 
cuando los beneficios del comercio se distribuye n de forma desproporcionada entre los diferentes 
niveles de los grupos de renta. 
13. También se ha tenido muy en cuenta la dimens ión de género al elaborar nuestras políticas 
comerciales de capacitación de la mujer, en especial para mejorar los medios de vida de la mujer rural.  Me agrada informar de que Sri Lanka ha  dado grandes pasos en este ámbito.  Por ejemplo, 
según el Informe Mundial de la Disparidad entre Géne ros, de 2010, Sri Lanka se sitúa en el puesto 16, 
por encima de algunos países desarrollados.  En  este informe se indica que este puesto 16 de 
Sri Lanka es significativo al ser el único país del Asia Meridional que se encuentra en las 20 primeras 
posiciones por cuarto año consecutivo.  El resultado de Sri Lanka permanece firme ya que mantiene el 
mismo puesto de 2009.  También destacamos la protección del medio ambiente, pues estamos convencidos de su decisiva importancia  para un desarrollo económico sostenible. 
14. En cuanto a los resultados de la economía de Sri Lanka, en los informes de la Secretaría y del 
Gobierno se presenta una relación detallada del firme crecimiento económico conseguido en los 
últimos años, a pesar de la catástrofe natural, si n precedentes, del tsunami ocurrido al principio del 
período objeto de examen y de la intensificación del conflicto interno en las últimas fases del período.  
A este respecto, deseo simplemente poner de relieve  que la economía de Sri Lanka se ha mantenido 
fuerte a lo largo de este período y ahora estamos claramen te en vías de lograr los dividendos de la paz, 
ya que presenciamos una perspectiva macroec onómica positiva.  Hay varios datos económicos WT/TPR/M/237 
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  fundamentales que son positivos;  la inflación se ha  moderado, los tipos de interés han bajado, las 
reservas internacionales han alcanzado un elevado nivel sin precedentes, el entorno de las inversiones ha mejorado y, en consecuencia, las perspectivas de crecimiento son realmente prometedoras y sólidas. 
15. El FMI, que asignó la quinta rama del Acuerdo de derecho de giro a Sri Lanka en 2010, ha 
insistido en la necesidad de garantizar una disciplina fiscal estricta, reforzando así nuestro 
compromiso de lograr para 2012 el objetivo del 5 por  ciento de déficit presupuestario, mediante la 
reforma fiscal y la promoción de las inversiones. 
16. Además, en los cinco últimos años, nuestro s ingresos del PIB per cápita casi se han 
duplicado, pasando de 1.051 dólares EE.UU. en 2004 a 2.053 dólares en 2009.  A principios del 
presente año, el FMI concedió a Sri Lanka la c ondición de "Mercado emergente de ingresos medios", 
lo que permite que el país se proyecte firmemente en los mercados internacionales financieros y de capital.  Nuestro objetivo es duplicar el PNB pe r cápita para alcanzar los 4.000 dólares EE.UU. 
en 2016.  Hemos conseguido un fuerte crecimiento económico, del 7,8 por ciento, en el primer 
semestre de 2010.  Se espera que la media de cr ecimiento anual del PIB pa ra el presente año sea 
superior al 7 por ciento. 
17. Queremos impulsar más estas tendencias positivas con estrategias claras de diversificación de 
las exportaciones y de fomento de la competitividad internacional de nuestras empresas.  Pero, a pesar 
de esta tendencia positiva en el plano nacional, el entorno exterior al que nos enfrentamos es para 
nosotros motivo de gran preocupación.  Obser vamos que determinadas políticas comerciales de 
algunas economías de mercado desarrolladas no evol ucionan a favor de Sri Lanka.  Las políticas 
comerciales de los países desarrollados han de cr ear condiciones propicias para mejorar el acceso a 
los mercados de economías pequeñas y vulnerables co mo Sri Lanka.  Sin embargo, al contrario de 
ello, las políticas comerciales discriminatorias de  algunos países desarrollados han erosionado la 
competitividad de Sri Lanka en la  economía mundial.  Por ejemplo, los Estados Unidos tienen varios 
programas preferentes que facilitan el acceso preferen cial y libre de derechos a las exportaciones de 
casi 131 países, algunos de los cuales tienen nivel es de ingresos más elevados que Sri Lanka.  La 
repercusión negativa de tales acuerdos en economí as vulnerables como la nuestra, que dependen en 
alto grado de una o dos categorías de productos,  ha de evaluarse y ser tomada en cuenta. 
18. Más recientemente, la UE ha retirado sus bene ficios del SGP+ para Sri Lanka, lo que ha 
causado alguna perturbación de nuestras exportaciones al mercado de la UE.  Creemos que los países en situación similar en cuanto a las necesidades fina ncieras, comerciales y de desarrollo han de ser 
tratados por igual.  Parecería que estos planes se u tilizan para lograr objetivos de política exterior que 
no son compatibles con las prescripciones de la OMC. 
19. Además, la nueva tendencia es la negociación de  una multitud de acuerdos de libre comercio 
y acuerdos de comercio regionales que tendrán efect os discriminatorios para nuestras exportaciones.  
La mayor parte de nuestro comercio de exportación se realiza sobre la base del trato NMF, y el 
mencionado entorno comercial discriminatorio es una  preocupación cada vez mayor para nosotros. 
20. Por consiguiente, atribuimos suma importanc ia al funcionamiento eficiente y al 
mantenimiento de la relevancia y primacía del si stema multilateral de comercio, y a la coherente 
aportación del contenido de desarrollo de la Ronda de Doha de negociaciones comerciales.  Sri Lanka 
participa activamente en estas negociaciones con el objetivo de concluir la Ronda con la creación de 
oportunidades de desarrollo para las economías peque ñas y vulnerables.  Creemos firmemente que 
podrían avanzar por igual nuestros esfuerzos de desa rrollo económico y los resultados de la Ronda de 
Doha.  WT/TPR/M/237 
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  21. Sri Lanka espera que la Ronda ofrezca mejor acceso a los mercados a los productos cuya 
exportación interesa a los países en desarrollo, en par ticular mediante la eliminación de los aranceles 
elevados y las crestas arancelarias.  En tanto que economía pequeña con una base de exportación 
limitada y dependiente principalmente de dos o tr es mercados, el comercio de Sri Lanka se ve 
particularmente afectado por los obst áculos desproporcionadamente elevados. 
22. Aun cuando prevé para sus exportaciones las ventajas de un mejor acceso a los mercados, 
Sri Lanka, en tanto que economía pequeña y vulnerable, y país en  desarrollo importador neto de 
productos alimenticios, también concede gran importanc ia a la necesidad de flexibilizar la agricultura, 
en particular para salvaguardar los intereses de los segmentos más desfavorecidos de su comunidad 
rural, mediante medidas destinadas a garantizar la seguridad alimentaria, la seguridad de los medios 
de subsistencia y el desarrollo rural.  Estas fl exibilidades son especialmente importantes para lograr 
un nivel satisfactorio y eficaz de sosten ibilidad de la agricultura nacional. 
23. Si bien la apertura de los mercados en el  marco multilateral de la OMC sigue siendo una 
prioridad, la participación en el proceso de inte gración regional es un elemento importante de nuestra 
política comercial para crear empleo y acelerar el crecimiento económico.  Participamos activamente 
en diversas iniciativas regionales de liberalización del comercio, entre ellas el Acuerdo Comercial 
Asia-Pacífico (APTA), la Zona de Libre Comerc io del Asia Meridional, el Acuerdo de Libre 
Comercio entre la India y Sri Lanka y el Acuerdo de Libre Comercio entre el Pakistán y Sri Lanka.  Además, Sri Lanka también es miembro del Sistema Global de Preferencias Comerciales.  El APTA, o Acuerdo de Bangkok como se llama ba inicialmente, es el acuerdo de comercio preferencial más 
antiguo de la región asiática, pero en los primeros años no generó mucho comercio preferencial.  Sin 
embargo, en los últimos años se ha registrado una  importante expansión de este comercio y se espera 
que siga ampliándose al término de la actual ronda de negociaci ones.  Asimismo, prevemos que 
aumentará en el marco de la Zona de Libre Comercio  del Asia Meridional, por la reciente decisión de 
reducir el tamaño de las listas negativas.  También confiamos en que los acuerdos bilaterales con la 
India y el Pakistán contribuirán igualmente a foment ar el comercio bilateral entre los demás países de 
la región. 
24. Para concluir, permítanme reite rar que Sri Lanka está plen amente comprometida con un 
sistema multilateral de comercio basado en normas,  justo y equitativo.  Confiamos firmemente en un 
resultado satisfactorio de la Ronda de Doha, lo que eliminará las a nomalías a que se enfrentan países 
como Sri Lanka, especialmente en los mercados de los países más desarrollados. WT/TPR/M/237 
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  III. EXPOSICIÓN DE LA PONENTE (EXCMA. SRA. KAREN TAN (SINGAPUR)) 
25. Han pasado siete años desde el último examen  de las políticas comerciales de Sri Lanka y, 
desde entonces, ha habido importantes novedades en los entornos político y económico y en el 
régimen comercial de Sri Lanka.  Este tercer ex amen de las políticas comerciales de Sri Lanka es, 
pues, oportuno y nos ofrece la posibilidad de debatir  estas novedades.  Se realiza en un momento de 
retorno de la paz y la estabilidad a esta nación insular después de 30 años de conflicto.  Nos 
encontramos también en medio de la aplicación de  un Marco Decenal de Desarrollo, que abarca el 
período 2006-2016.  Los esfuerzos de Sri Lanka por lograr sus objetivos económicos, como parte de 
este plan de trabajo, son loables y han conseguido ya  algunos éxitos.  Vamos a entrar hoy en el debate 
con la misma orientación y espíritu positivo c on que Sri Lanka ha desarrollado y aplicado sus 
políticas comerciales. 
26. Para sentar las bases de nuestros debates, me cent raré en dos temas principales.  Primero, los 
resultados de la economía de Sri Lanka durante el período objeto de examen, es decir, de 2004 a 2009.  
Segundo, las medidas y prácticas comerciales actualmen te en vigor en Sri Lanka.  Es de esperar que 
una instantánea de estos dos amplios temas pueda of recer el telón de fondo para nuestros debates y 
exponer las cuestiones esenciales en las que podamo s fundar un compromiso coherente y centrado. 
Resultados económicos de Sri Lanka entre 2004 y 2009 
 
27. Aunque los cinco últimos años objeto de exam en han sido difíciles para Sri Lanka, su 
economía ha resistido.  Además de l conflicto interno y la crisis económica mundial, el país también 
sufrió en 2004 una terrible catástrofe natural, el tsunami.  Aun así, incluso en esas difíciles 
circunstancias, Sri Lanka consigui ó experimentar un fuerte crecimi ento económico, con un promedio 
anual del 6 por ciento en el período objeto de ex amen, y me complace observar que para el presente 
año se prevé un crecimiento superior al 7 por ciento .  En 2009, a pesar de la recesión mundial y el 
golpe sufrido en el sector agrí cola por las malas condiciones clim áticas, Sri Lanka consiguió un 
aumento del PIB, aunque con un índice inferior, del 3,5 por ciento.  La demanda y el consumo 
internos han aumentado y la tasa de desempleo de Sri Lanka está disminuyendo.  Todos estos factores 
han contribuido al incremento del PIB per cápita , que pasó de poco más de 1.000 dólares EE.UU. 
en 2004 a más de 2.000 dólares en 2009, una de  las cifras más altas del Asia Meridional. 
28. Sri Lanka creció en todos sus sectores -agrícola, industrial y servicios-, pero los dos últimos 
han contribuido más al aumento del PIB.  Entre 2004 y 2008, los sectores industrial y de servicios de 
Sri Lanka mantuvieron índices medios de crecimiento superiores al 6 por ciento anual.  Los sectores 
más dinámicos del país en la industria y los servici os son la elaboración de alimentos, los textiles y 
prendas de vestir, los productos alimenticios y bebidas, la construcción portuaria, las 
telecomunicaciones y los seguros y la banca.  El sect or de los servicios es el de mayor potencial para 
el futuro de Sri Lanka, pues representa ya casi el  58 por ciento de su PIB y contribuye un 42 por 
ciento al empleo. 
29. Si bien la producción y el consumo internos se han incrementado, el comercio exterior fue 
poco dinámico entre 2004 y 2009.  La contribución de l comercio de mercancías al PIB disminuyó más 
del 10 por ciento en este período.  Las e xportaciones de Sri Lanka aumentaron de 5.000 a 
8.000 millones de dólares EE.UU. en el período, pero la subida fue lenta y puede mejorarse.  Uno de 
los principales problemas a los que Sri Lanka se en frenta es la concentración de su comercio en 
determinados mercados y en unos pocos productos.  Sus principales interlocutores son la UE, los 
Estados Unidos y la India, y más del 60 por ciento de las exportaciones se destinan a los dos primeros 
mercados.  Las principales exportaci ones de Sri Lanka son las prendas de  vestir, el té, el caucho, las 
gemas y la joyería;  y sus importaciones son el ace ite, los textiles, los productos alimenticios y la 
maquinaria.  No obstante, el mayor volumen de sus exportaciones se concentra en las prendas de 
vestir y el té, que, si bien han aumentado en el pasado como nichos de me rcado para Sri Lanka, esta  WT/TPR/M/237 
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  dependencia de una gama limitada de productos y unos pocos merca dos expone a Sri Lanka a riesgos 
de inestabilidad, no sólo para los ingresos por exportaciones sino también para la economía en 
general.  Para seguir avanzando, será importante que Sri Lanka diversifique sus exportaciones y 
mercados.  El país también tiene posibilidades de atraer inversiones de mayor valor añadido y de 
desarrollar esos sectores.  A este respecto, me complace señalar que la diversificación de las 
exportaciones se ha identificado como uno de los tres sectores para la asistencia por el programa de 
Ayuda para el Comercio y espero conocer los pl anes del Gobierno para seguir desarrollando nuevos 
productos para la combinación de exportaciones. 
30. Sin embargo, la esfera en la que quizá Sri La nka ha encontrado más dificultades y problemas 
es su política fiscal.  Las políticas fiscales expansioni stas y los préstamos internos han generado al 
país elevados déficit presupuest arios, un endeudamiento alto y la disminución de los ingresos 
públicos.  En 2009, el déficit presupue stario de Sri Lanka alcanzó casi el 10 por ciento del PIB;  su 
renta pública, ya deteriorada, siguió cayendo hasta el  14 por ciento aproximadamente del PIB;  y la 
deuda superó el 86 por ciento del PIB.  A esto hay que añadir el déficit estructural de las cuentas 
corrientes, las salidas de capital por la crisis ec onómica y las pérdidas de reservas de divisas.  No 
obstante, estos reveses no desalentaron a Sri Lanka, sino que impulsaron al país a adoptar medidas de 
recuperación.  Al reconocer la necesidad de reformas fiscales estructurales para aumentar los ingresos, Sri Lanka instituyó una Comisión Fiscal para revi sar sus políticas fiscales.  Y también firmó un 
acuerdo de derecho de giro con el FMI por 2.60 0 millones de dólares EE.UU.  En el marco del 
acuerdo, Sri Lanka se comprometió a cumplir varios obj etivos, entre ellos eliminar las pérdidas en dos 
servicios públicos del Estado (la Junta de Energía Eléc trica de Ceilán y la Corporación del Petróleo de 
Ceilán) y reducir su déficit presupuestario al 5 por  ciento del PIB para 2011.  A este respecto, estoy 
interesada en que la delegación de Sri Lanka indi que si las políticas emprendidas para cumplir estos 
compromisos avanzan adecuadamente. 
31. La adopción de tales medidas y el reciente fin de su conflicto civil marcan el comienzo de un 
nuevo futuro para Sri Lanka.  Hay ahora nuevas posibilidades de crecimiento y un aumento de la 
confianza de los inversores.  En 2009, el merca do de valores de Sri Lanka subió más del 100 por 
ciento, uno de los mercados con mejores resultados  del mundo.  Las reservas de divisas también han 
mejorado y superaron la cifra de 5.000 millones de  dólares EE.UU. en noviembre del año pasado.  Las 
remesas anuales recibidas, superiores a 3.000 mill ones de dólares EE.UU., procedentes de ciudadanos 
de Sri Lanka que trabajan en el extranjero, ta mbién han contribuido a estimular la economía.  
Sri Lanka debe ahora trabajar para aplicar po líticas avanzadas en pro de una economía más fuerte, 
sostenible y dinámica con el fin de mejorar los niveles de vida y extender más las ventajas del 
crecimiento económico.  Entre estas políticas podrían figurar una reforma fiscal estructural, la 
reestructuración de las empresas de propiedad estatal, la inversión en educación e I+D, el fomento del turismo interior, la ampliación de la base de exportación y la reform a del mercado laboral.  El Marco 
Decenal de Desarrollo de Sri Lanka es un paso en ese sentido, ya que aborda prioridades en toda la 
economía, con el objetivo final de aumentar la tasa  de crecimiento del PIB a más del 8 por ciento 
anual.  Es muy alentador constatar que el plan de trabajo de Sri Lanka identifica el comercio 
internacional como instrumento esencial para lograr sus metas de desarrollo y que se intenta por todos 
los medios que la política comercial refleje esto. 
Políticas y prácticas comerciales de Sri Lanka 
 
32. Las políticas y prácticas comerciales de Sri Lanka son en general abiertas y están orientadas 
al exterior.  El país tiene un entorno propicio a l as inversiones, aranceles bajos, sin contingentes 
arancelarios, fuertes incentivos comerciales y pro cedimientos y reglamentos transparentes.  No 
obstante, hay varias esferas en las que Sri Lanka puede  mejorar para aumentar el régimen de comercio 
e inversiones. WT/TPR/M/237 
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  33. Por ejemplo, en relación con el comercio, si bien desde el último examen ha mejorado la 
transparencia y se están eliminando progresivament e los aranceles proteccionistas, se mantienen 
requisitos para los impuestos indirectos, gravámen es portuarios, licencias no automáticas, cargas en 
frontera sobre las exportaciones y procedimientos complejos para los importadores.  Un cambio importante desde el último examen es la aplicaci ón por Sri Lanka del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana, que se supone que proporciona a los comercia ntes una plataforma comercial estable.  Sin 
embargo, este objetivo puede quedar anulado, ya qu e se concede a las autoridades de Sri Lanka el 
derecho de desviarse de los principios del Acuerdo.  Ello causa incertidumbre entre los comerciantes.  De igual manera, la estructura arancelaria de Sri Lanka se ha mejorado y simplificado desde el último 
examen, pero también ha aumentado el promedio  del tipo arancelario aplicado, que ha pasado 
del 9,8 por ciento en 2003 al 11,5 por ciento en  2010.  Asimismo, los aranceles aplicados a algunas 
líneas de Sri Lanka sobrepasan sus tipos consolidados .  Todo ello es motivo de preocupación y debe 
abordarse pronto.  Acertadamente, algunos se han su avizado con el anuncio por Sri Lanka, el pasado 
junio, de la eliminación de los recargos a la im portación y de una reducción general de aranceles, lo 
que ha generado un satisfactorio aumento del núm ero de líneas libres de derechos, que han pasado 
del 10 por ciento de las líneas de productos en 200 3 al 44 por ciento de las líneas en la actualidad. 
34. En cuanto a las inversiones, Sri Lanka ha mantenido un entorno propicio para el 
funcionamiento de las empresas, con normas transpar entes y programas de incentivos gestionados por 
la Junta de Inversiones, la Administración Tribut aria y el Ministerio de Hacienda.  Las empresas 
disfrutan de un régimen de inversiones estable y se benefician de incentivos fiscales.  El país ha 
lidiado con programas de incentivos poco flexibles y ha intentado modernizarlos.  Sin embargo, 
todavía sufre de un sistema complejo de incentivos  fiscales, que podría dar lugar a una duplicidad de 
beneficiarios y crear una opacidad no deseada.  Sr i Lanka necesita garantizar que los planes de 
inversiones se gestionen adecuadamente para no dist orsionar la asignación de recursos y asegurar el 
mantenimiento de la competitividad empresarial. 
35. Para atraer nuevas inversiones, es esencial la  observancia de los de rechos de propiedad 
intelectual.  Aun cuando desde 2003 está vige nte una legislación exhaustiva sobre propiedad 
intelectual y aunque en los últimos años se han in troducido disposiciones legales más estrictas de 
lucha contra la piratería, queda más por hacer en relación con la observancia.  A este respecto, las 
actividades del programa de Ayuda para el Comercio, que hasta el momento se han centrado en estabilizar el entorno macroeconómico, también podr ían canalizarse a la fo rmación sobre propiedad 
intelectual y la observancia de los derechos de propiedad intelectual. 
36. De las políticas sectoriales de Sri Lanka, las que más han avanzado son quizá las 
correspondientes al sector de los servicios.  La aplicación por Sri Lanka de políticas de liberalización en el sector de las telecomunicaciones, por ejemplo, han hecho posible una tasa de crecimiento anual del sector superior al 20 por ciento en el período ob jeto de examen.  El marco jurídico de Sri Lanka 
para su sector financiero también se ha fortalecido desde el último examen, con leyes transparentes y 
bien gestionadas.  El sector bancario de Sr i Lanka cada vez está más diversificado y en 2009 
representó aproximadamente el 68 por ciento de los activos totales del sector financiero.  En el informe de la Secretaría se señala, sin embargo, que, si bien las medidas de liberalización de Sri Lanka en estos sectores han lle vado a la expansión de los mercados , al aumento de la competencia 
y al crecimiento de la participación extranjera, lo s bancos y los operadores de telecomunicaciones de 
propiedad estatal siguen predominando, y hay que reduc ir más la dependencia de  Sri Lanka de ellos. 
37. En los sectores manufacturero y agropecuario es precisamente donde hay que mejorar las 
políticas.  El sector manufacturero se concentra todaví a en los subsectores de las prendas de vestir y 
los productos alimenticios, y más del 80 por ciento de las fábricas están en las provincias Occidental y 
Noroccidental.  Además de ampliar el alcance de  la industria manufacturera más allá de estos 
subsectores e incluir una producción de valor añadid o, también se necesitan medidas horizontales para  WT/TPR/M/237 
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  asignar recursos más eficazmente, mejorar la infraest ructura y aumentar el acceso a los mercados de 
productos y al mercado laboral. 
38. En cuanto al sector agrícola, que emplea a m ás del 70 por ciento de la población, sigue 
habiendo algunos problemas.  Algunos de ellos s on el estancamiento de la producción, las 
restricciones estructurales y las actuales políticas prot eccionistas de la ayuda.  En el informe de la 
Secretaría también se enumeran los planes de pr otección que han producido efectos negativos.  El 
Marco Decenal de Desarrollo de Sri Lanka aborda algunos de los pr oblemas y persigue mejorar la 
competitividad, mediante la utilización de tecnologí a moderna, pasar a la agricultura comercial y 
fomentar la diversificación para elaborar productos de mayor valor añadido.  También sería útil para 
el sector perseguir otras medidas más abiertas.  Po r ejemplo, reducir la ayuda proteccionista para que 
la inversión privada tenga más oportunidades en la agricultura comercial, y disminuir los aranceles 
para abaratar los precios de consumo y reducir los riesgos de los precios para los agricultores.  Se 
espera que, al perseguir objetivos de aumento de la producción y mejora de la competitividad, el 
Gobierno encontrará, en esta esfera, soluciones que  irán más allá de las medidas proteccionistas. 
39. Espero que mis observaciones de esta mañana sirv an de telón de fondo para nuestros debates.  
Observo en las comunicaciones de algunas delegaciones que plantean cuestiones, que también yo he 
indicado brevemente, relativas a problemas tales como las cargas no arancelarias impuestas a las importaciones, la ayuda proteccionista a la agricultura y otros programas de incentivos.  Estas cuestiones muestran la importancia de Sri Lanka, co mo interlocutor económico y comercial, para las 
diversas delegaciones presentes y esperamos que los problemas y el interés que se han manifestado en el presente examen contribuyan a facilitar el anális is de la política comercial de Sri Lanka por las 
administraciones centrales. 
40. No cabe duda de que los demás Miembros de la OMC esperan que Sri Lanka, como uno de 
los Miembros fundadores de la Organización, desemp eñe una función activa y constructiva en los 
debates de la OMC y del Programa de Doha para  el Desarrollo, y aplique políticas comerciales 
abiertas que se ajusten a los compromisos y metas de la OMC.  Es alentador observar que algunas de 
las políticas de Sri Lanka ya han tomado esa direcci ón positiva.  Esperamos que esto se mantenga en 
el plan de desarrollo de Sri Lanka y confiamos ve r en la OMC los resultados de la política comercial 
abierta y avanzada de Sri Lanka. WT/TPR/M/237 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
INDIA 
 
41. Desde su anterior examen, Sri Lanka merece nuestro aprecio por sus muchos logros, entre 
ellos los conseguidos en los frentes económico y de desarrollo.  El presente examen tiene lugar en la 
situación posterior al conflicto.  Los casi tres deceni os del largo conflicto armado finalizaron en mayo 
de 2009.  Durante el conflicto, la India apoyó el de recho del Gobierno de Sri Lanka a actuar contra las 
fuerzas terroristas. 
42. Permítanme ahora resaltar los que a nuestro juicio son los principales logros de Sri Lanka 
desde su último examen, como se señala en el in forme:  un crecimiento del 3,5 por ciento de la 
economía en términos reales en 2009, a pesar de las dificultades externas  planteadas al sistema 
económico y financiero mundial y de las limitaci ones internas, que es un resultado loable;  un alto 
nivel de apertura al comercio internacional, un ento rno favorable a las inversiones y el fomento de la 
inversión extranjera directa;  el hecho de que  todos los sectores de la economía nacional hayan 
contribuido al crecimiento global del PIB;  el mayor rendimiento de las exportaciones y el incremento 
de las inversiones también han contribuido al aume nto del PIB;  la fuerte desaceleración de la 
inflación ha sido otro logro importante;  durante  el período objeto de examen, Sri Lanka casi ha 
duplicado la renta per cápita.  A mi juicio, es un resultado poco común y realmente sorprendente. 
43. Permítanme pasar a otros aspectos de la economía de Sri Lanka y de las políticas de comercio 
e inversiones, cuyo examen podría alentar más el  crecimiento y el desarrollo.  Algunos han sido 
mencionados por nuestra ponente:  completar las reformas estructurales pendientes, entre ellas la 
reforma fiscal, y la reestructuración de las empresas de propiedad estatal;  invertir en educación y en 
investigación y desarrollo, y reformar el mercado la boral y el sistema de incentivos fiscales que puede 
dar lugar a efectos de distorsión en la asignación de  los recursos al situar artificialmente a algunas 
empresas y sectores en una posición más ventajosa que a otras;  reducir la protección a las importaciones, racionalizar la ayuda interna y apli car una política comercial más coherente, lo que 
permitiría una asignación más eficiente de los recursos para aumentar la productividad. 
44. La India y Sri Lanka están estrechamente unidas por  la geografía, la historia, la religión, la 
lengua, la cultura y el comercio.  La relación entre ambos países data ya de más de 2.500 años y las 
dos partes han crecido en un legado de comunicación intelectual, cultural, religiosa y lingüística. 
45. El budismo llegó a Sri Lanka desde la India y floreció mucho más allí que en su país de 
origen.  En reconocimiento de nuestros vínculos  de civilización, ambos países conmemorarán en 
Sri Lanka los 2.600 años de la Iluminación de  Buda con actividades conjuntas.  Hay más 
de 100 vuelos semanales entre ambos países y el mayo r número de turistas en Sri Lanka procede de la 
India. 
46. La India y Sri Lanka tienen una relación económica y comercial activa y creciente.  
Actualmente, la India es el mayor interlocutor comercial de Sri Lanka y ésta, a su vez, es uno de los 
mayores socios comerciales de la India en Asia Meridional.  La India está entre los cuatro inversores 
más importantes en la economía de Sri Lanka.  Las inversiones de este país en la India también han 
mostrado en los últimos años un crecimiento notab le.  Asimismo, en términos de cooperación al 
desarrollo, la India hace una notable contribución y Sri Lanka es el mayor destinatario de ayuda, 
concesiones y líneas de crédito en condic iones favorables del Asia Meridional. 
47. El Presidente Rajapaksa visitó la India en juni o del presente año en su primera visita oficial 
después de la victoria en las elecciones.  La India extendió una línea de crédito de 800 millones de 
dólares EE.UU. para la reconstrucción de las líneas de ferrocarril, acordó prestar ayuda para la rehabilitación del aeropuerto de Palaly, el puerto de  Kankesanthurai, el estadio de Duraiappah y el  WT/TPR/M/237 
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  Centro Cultural de Jaffna.  Se acordó la creación de  una empresa conjunta para la construcción de una 
central de generación eléctrica por carbón de 500 MW en Sampur, así como un estudio de viabilidad para la interconexión de las redes eléctricas de ambos países. 
48. El marco jurídico para la relación económica de  comercio e inversiones de la India y Sri 
Lanka consiste en un acuerdo de libre comercio , un convenio para evitar la doble tributación y un 
acuerdo bilateral de protección y promoción de las i nversiones.  El Acuerdo de Libre Comercio entre 
la India y Sri Lanka se firmó en 1998 y entró en vigo r en marzo de 2000.  Éste fue el primer ALC en 
la historia de la India.  Gracias al Acuerdo se ha conseguido un importante aumento de todo el 
comercio bilateral.  Ambos países reconocen la necesidad de avanzar en los logros de dicho Acuerdo 
mediante un marco más comple to de cooperación económica. 
49. Tras el final del conflicto en Sri Lanka, la I ndia ha aplicado un sólido programa de ayuda a 
Sri Lanka para reintegrar a la vida normal a los de splazados internos.  En junio de 2009, el Primer 
Ministro anunció una donación de 5.000 millones de  rupias para ayuda y reha bilitación de Sri Lanka.  
En junio de 2010, el Primer Ministro manifestó que, para abordar el problema de la vivienda de las 
personas desplazadas en el interior, el Gobierno de la India construirá 50.000 casas en las provincias 
Septentrional y Oriental de Sri Lanka. 
50. La cooperación cultural es un aspecto muy important e de nuestra relación bilateral y trata de 
mejorar el nivel de cooperación en una amplia variedad de campos, tales como artes interpretativas y 
visuales, bibliotecas, museos, etc.  Otra faceta recien te de la ampliación de lazos culturales, fuera del 
Acuerdo sobre cooperación cultural, ha procedido de la Srta. Jacqueline Fernandez, Miss Sri Lanka, 
que, incluso antes del estreno de su primera películ a de Bollywood, fascinó a importantes directores 
indios y posteriormente ha conseguido un gran éxito. 
51. Deseo aprovechar esta oportunidad para declarar que nada puede obstaculizar el desarrollo de 
las relaciones prósperas y mutuamente benefici osas que existen entre la India y Sri Lanka. 
CHINA 
 52. Complace a China saber que durante el período de examen los resultados de la economía de 
Sri Lanka estuvieron bien respaldados sobre todo por  la demanda interna.  El PIB creció un fuerte 
6 por ciento anual en términos reales, a pesar de los problemas internos y las perturbaciones externas.  
En consecuencia, el PIB per capita de Sri Lanka se duplicó entre 2004 y 2009 y alcanzó 2.053 dólares 
EE.UU.  Las iniciativas del Gobierno de Sri Lanka pa ra contener la inflación también han logrado 
resultados positivos.  Sin embargo, las importaci ones y las exportaciones disminuyeron en gran 
medida en el contexto de la cris is financiera y económica mundial, en  particular por la caída de la 
demanda exterior. 
53. China felicita a Sri Lanka por tener un régimen de  comercio bastante abierto y transparente y 
participar activamente en el Programa de Doha para el Desarrollo.  Desde su último examen, 
Sri Lanka ha adoptado medidas para mejorar la tr ansparencia.  La información sobre los niveles 
arancelarios aplicados y todas las otras cargas a la importación se puede consultar fácilmente en 
Internet.  El número de líneas libres de derechos pasó del 10 por ciento del total en 2003 al 44,4 por 
ciento en 2010.  Y, como se indica en el informe de la Secretaría, Sri Lanka ha limitado relativamente el uso de medidas no arancelarias.  Por otra pa rte, ha introducido nuevas cargas en frontera.  
Esperamos que en gran parte sean respuestas a la crisis financiera y, por consiguiente, de carácter meramente transitorio.  Nuestra lectura del inform e de la Secretaría también parece indicarnos que 
interesa a Sri Lanka asegurar un recurso más eficaz a medidas basadas en los precios, ya que recurre 
con relativa frecuencia a esas medidas tanto en el interior como en la frontera. WT/TPR/M/237 
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  54. Los intercambios amistosos entre China y Sri Lanka se remontan a más de 1.600 años.  
El período que empieza en 1952 abrió un nuevo capítulo  en las relaciones comerciales entre ambos 
países con la firma de un acuerdo relativo al comerc io de trueque de arroz y caucho.  Los chinos no 
olvidamos nunca que en los años 1950 Sri Lanka era el  único país en el que podíamos tener acceso al 
caucho.  En aquella época, llamábamos al caucho el  "oro de la industria".  En la actualidad, la 
cooperación comercial y económica entre China y Sri Lanka es mucho más amplia  por la interacción 
oficial institucionalizada a través del Comité Mi xto de Cooperación Comercial y Económica.  
Además, ambos países son miembros del Acuerdo Comercial Asia-Pacífico.  Con estos planes en marcha, el comercio bilateral se expande de modo rápido y fácil.  Durante la crisis financiera 
internacional, el comercio bilateral de 2009 sólo disminuyó un 2,6 por ciento y se cifró 
en 1.640 millones de dólares EE.UU.  Las exportaci ones de Sri Lanka registraron incluso un aumento 
del 18 por ciento.  En los ocho primeros meses del presente año, el comercio entre China y Sri Lanka superó los 1.230 millones de dólares EE.UU., más del 46 por ciento respecto del mismo período del 
año pasado.  Las exportaciones de Sri Lanka aumentaron un 51 por ciento. 
55. Desde agosto de 2010, la inversión directa de  China en Sri Lanka ha sido de 15,81 millones 
de dólares EE.UU.;  las empresas chinas firmaron contratos de servicios de trabajo por un valor de 
5.600 millones de dólares EE.UU. y se consiguió una cifra de negocios efectiva de 2.500 millones de 
dólares.  Como se indica en el informe de la Secretaría, China también ha prestado a Sri Lanka ayuda para el desarrollo en el marco de la Cooperación Sur-Sur. 
56. Tomamos nota de que Sri Lanka presta gran aten ción al programa de Ayuda para el Comercio 
y, en su Marco Decenal de Desarrollo 2006-2016  (TYDHF), expone sucintamente las principales 
limitaciones para el desarrollo.  El comercio se id entifica como uno de los medios macroeconómicos 
para lograr la estrategia de desarrollo del Gobier no.  El TYHDF trata de promover las exportaciones 
fomentando una mayor racionalización de las políticas comerciales y arancelarias y facilitando un entorno comercial justo y acuerdos de comercio e inversiones con los países asociados.  Los tres 
ámbitos prioritarios para la asistencia en el marc o de la Ayuda para el Comercio identificados por 
Sri Lanka son el análisis, la negociación y la aplicaci ón de la política comercial;  la diversificación de 
las exportaciones;  y la competitividad.  Espera mos que los asociados para el desarrollo puedan 
ayudar a Sri Lanka a lograr sus objetivos de desarrollo teniendo en cuenta las necesidades 
mencionadas anteriormente. 
PAKISTÁN 
 
57. Desde su independencia en 1948, Sri Lanka ha invertido considerablemente en el desarrollo 
de los recursos humanos, y el porcentaje de alfabetiz ación en el país ha segui do siendo el más alto del 
Asia Meridional.  Un distintivo de Sri Lanka es la i gualdad de géneros, como lo evidencia el hecho de 
que su población eligió a la primera mujer Primer Ministro del mundo, en 1960. 
58. A pesar de la guerra civil que sufrió durante 26 años, de 1982 a 2009, Sri Lanka siguió siendo 
un destino turístico frecuentado.  La política comerc ial se ha mantenido relativamente abierta a pesar 
de este conflicto prolongado, lo que  puede entenderse porque el país fue una de las primeras partes 
contratantes del GATT, al que se adhirió el 29 de julio de 1948.  La guerra civil acabó en mayo 
de 2009 y el país atraviesa una fase de consolidación  y readaptación de la población desplazada en el 
interior. 
59. Con la restauración de la paz y tras las elecci ones presidenciales y parlamentarias, Sri Lanka 
tiene una oportunidad única de gara ntizar la continuidad de las políticas iniciadas en los últimos 
tiempos para poner al país en la senda de un ma yor crecimiento y prosperidad sostenibles.  El 
Gobierno ha emprendido un programa ambicioso de reformas en ámbitos como la racionalización de la estructura fiscal, la mejora de los resultados de las empresas de propiedad estatal y un mayor 
fortalecimiento del sector financiero.  Si bien el déficit presupuestario en 2009 fue del 9,9 por ciento  WT/TPR/M/237 
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  del PIB, debido al gasto, más alto de lo prev isto, humanitario y de reconstrucción posterior al 
conflicto, con la ayuda de políticas adecuadas se esp era que el déficit se reduzca al 8 por ciento 
en 2010 y al 6 por ciento a medio plazo. 
60. Se recibe con agrado el programa de reformas, en  especial el de sus políticas de inversiones.  
Creemos que, en su condición de Miembro fundador de la OMC, Sri Lanka es consciente de sus 
compromisos multilaterales y que, al aplicar las reformas en sus políticas comerciales, tendrá en 
cuenta sus compromisos multilaterales y abordará la s cuestiones que se indican en el informe de la 
Secretaría. 
61. Sri Lanka ha firmado tres acuerdos de libre co mercio.  También participa activamente en las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo y ha presentado varias propuestas que 
recogen su compromiso con una pronta conclusión de la Ronda.  La política comercial de Sri Lanka 
tiene por objeto avanzar hacia una mayor integraci ón en la economía mundial, aumentar el acceso a 
los mercados exteriores y atraer IED;  también prevé el paso de la función de control y de 
reglamentación del Gobierno a actividades encaminadas a facilitar el comercio y el desarrollo del 
sector privado. 
62. El Pakistán y Sri Lanka tienen profundos lazo s económicos, sociales y culturales arraigados 
en la historia.  El comercio entre ambos países  está regulado ampliament e por un acuerdo de libre 
comercio (ALC), que entró en vigor en 2005.  El  comercio bilateral entre ambas naciones aumenta 
firmemente gracias al acuerdo, en cuyo marco el Pakistán y Sri Lanka eliminarán los aranceles 
aplicados a casi el 90 por ciento de los productos.  El Pakistán ya ha eliminado aranceles de conformidad con los compromisos bilaterales.  Tambié n tratamos de convertir el ALC bilateral en una 
asociación económica completa, con la inclusión en  su ámbito del comercio de servicios, las 
inversiones y la cooperación económica.  El Pakist án se ha convertido ya en el segundo interlocutor 
comercial más importante de Sri Lanka en la regi ón del Asia Meridional.  Sri Lanka también ha 
desempeñado una función importante en las actividades  regionales bajo los auspicios de la Asociación 
del Asia Meridional para la  Cooperación Regional (SAARC). 
AUSTRALIA 
 
63. Sri Lanka puede sentirse realmente orgullosa de sus buenos resultados económicos desde el 
último examen y de su régimen de comercio razonablemente abierto y transparente.  En particular, el 
crecimiento del PIB per cápita ha sido verdaderam ente impresionante.  Australia y Sri Lanka tienen 
importantes intereses comerciales y la relación come rcial se está ampliando en  beneficio de ambas 
partes.  Australia es proveedor importante de productos alimenticios a Sri Lanka, entre ellos 
legumbres y hortalizas frescas, productos lácteos y trigo.  En 2009, el comercio bilateral de 
mercancías alcanzó un valor de 303 millones de dólar es.  Sri Lanka ocupa el puesto 13 de los países 
de procedencia de los estudiantes internaciona les en Australia, con más de 8.500 estudiantes 
matriculados en Australia en 2009.  Las princi pales importaciones en Australia procedentes de 
Sri Lanka son té, prendas de vestir, textiles y neumát icos de caucho.  La compañía australiana Pacific 
Dunlop tiene una importante inversión en el  sector industrial del caucho de Sri Lanka. 
64. El final de casi tres decenios de conflicto civ il, en 2009, y la ampliación de la infraestructura 
de energía y transporte, actualmente en marc ha, han ofrecido oportunidades a los inversores 
extranjeros, entre ellos los de Australia.  Los avances en la rec onciliación y las reformas políticas para 
crear las condiciones que permitan una paz y estab ilidad duraderas serán f actores importantes para 
generar confianza entre los inversores. 
65. Observamos que, entre 2004 y 2009, la econom ía de Sri Lanka creció a una tasa media 
del 6 por ciento pese a los efectos adversos del terrorismo, la catástrofe del tsunami de 2004 y la 
reciente desaceleración económica mundial.  La deud a pública para financiar la inversión y el gasto WT/TPR/M/237 
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  ha sido el principal impulsor de este crecimiento.  Será importante que el G obierno aborde la reforma 
fiscal y conceda a los empresarios privados un mayor margen de maniobra en el mercado para impulsar la competencia y la eficacia económica.  Las reformas y los cambios fiscales propuestos a la 
Junta de Inversiones son una deseable medida en esta dirección.  Un compromiso renovado para la 
transformación de las empresas estatales en sociedades por acciones y su privatización sería un nuevo 
paso importante. 
66. Australia aprecia el compromiso a largo plazo de Sri Lanka para reformar el comercio y 
encomia su ambicioso programa "Mahinda Chinta na", en el que se identifica al comercio 
internacional como uno de los principales instrument os macroeconómicos para  alcanzar los objetivos 
de desarrollo del país.  Acogemos favorablemente los cambios recientes para simplificar la estructura 
arancelaria de Sri Lanka y alentaremos nuevas medidas en esta dirección y la pronta notificación de 
los cambios arancelarios para ga rantizar a los importadores la posibilidad de hacer los ajustes 
necesarios. 
67. En sentido más amplio, Australia acoge con agra do los objetivos comerciales plasmados en el 
Programa para centrarse en la creciente integración de la economía de Sri Lanka en los mercados 
mundiales.  Aprovecho simplemente esta oportuni dad para prestar nuestro firme apoyo a las 
referencias hechas en la declar ación introductoria del Sr. Collure sobre la primacía del sistema 
multilateral de comercio, la importancia crucial de l comercio NMF y la necesidad de concluir la 
Ronda de Doha lo antes posible.  Australia espera trabajar con Sri Lanka en este sentido. 
68. Acogemos con satisfacción las continuas iniciativ as de Sri Lanka para  garantizar que los 
reglamentos y directrices no restrinjan el comercio más de lo necesario para lograr sus objetivos 
específicos y fundamentales, ni sean indebidamente gravosos. 
ESTADOS UNIDOS 
 
69. Quiero empezar mis observaciones expresando lo s mejores deseos de mi Gobierno de que 
todos los ciudadanos de Sri Lanka puedan disfrutar una nueva era de p az y prosperidad.  Este examen 
llega en un momento histórico para el país.  Con el  término de una prolongada y amarga guerra civil, 
Sri Lanka se enfrenta a la oportunidad de impulsar el desarrollo económico y ofrecer posibilidades económicas crecientes a todos los ciudadanos de la isla.  El final de este conflicto abre nuevas 
esperanzas y oportunidades para que la prosperida d se afiance en su nación y el país logre sus 
aspiraciones de desarrollo económico.  Sri Lanka pu ede ahora prestar toda su atención a los actos 
constructivos y productivos de  gobernar, que redundarán en su crecimiento y florecimiento. 
70. No hay duda de que Sri Lanka, cuyo PIB aume ntó aproximadamente el 6 por ciento anual 
entre 2004 y 2009, tiene sólidas bases para seguir adel ante.  Estamos impresionados por los fuertes 
resultados de la economía de Sri La nka en este período, a pesar del conf licto interno, los efectos de un 
tsunami y las perturbaciones externas como la subi da de los precios del petróleo y de los productos 
alimenticios, y la crisis financiera mundial.  Nos complace asimismo observar que las empresas de 
Sri Lanka son cada vez más capaces de  escalar la cadena de valor, al fabricar productos de valor 
añadido más alto, aprovechando una fuerza laboral capacitada y las inversiones en tecnología. 
71. Los Estados Unidos y Sri Lanka amplían sus rel aciones comerciales, y el comercio recíproco 
alcanzó un valor total de 1.800 millones de dólar es EE.UU. en 2009.  Los Estados Unidos siguen 
siendo el mayor mercado de Sri Lanka.  En 2009, las exportaciones de Sri Lanka a nuestro país se 
cifraron en 1.600 millones de dólares, principalmente de  textiles y prendas de vestir.  Por otra parte, 
las inversiones extranjeras directas de los Estados  Unidos en Sri Lanka fueron de 114 millones de 
dólares EE.UU. en 2008, cifra que representa los últimos datos disponibles y supone un aumento 
del 42,5 por ciento desde 2007.  WT/TPR/M/237 
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  72. Deseamos expresar nuestra consideración por los principios de apertura al comercio 
internacional y a un entorno propicio para los i nversores postulados por Sr i Lanka.  Teniendo esto 
presente, señalamos sin embargo la observación de la Secretaría de que las reformas comerciales de Sri Lanka han avanzado a un ritmo desigual desde el  último examen.  Aun cuando parece que ha 
mejorado la transparencia, la protección arancelaria media ha aumentado.  Asimismo, Sri Lanka ha 
hecho amplio uso de los recargos a las importaciones y de otras cargas impuestas sólo o 
principalmente a las importaciones.  Tomamos debida nota de la declaración de la Secretaría de que estas medidas se han adoptado principalmente a efec tos fiscales.  Seguimos esperando que el fuerte 
crecimiento económico y el fin del conflicto armado ofrezcan mayores oportunidades a Sri Lanka para suavizar la carga a las importaciones y avanzar en la reforma económica, comercial e 
institucional. 
73. Nos satisface el reciente anuncio del Gobierno de una reducción general de los aranceles, con 
la disminución de muchos tipos a nivel cero.  Ta mbién nos alienta observar que el Gobierno eliminó 
un 15 por ciento del recargo aplicado a una mayo ría de las importaciones.  Éstas son novedades 
positivas y esperamos más noticias de los planes de l Gobierno para mejorar el acceso de los 
consumidores, los productores y los inversores a la s importaciones mediante la disminución de los 
aranceles. 
74. También esperamos que Sri Lanka tenga presente  las ventajas que pueden derivarse para su 
comercio de la consolidación de un mayor número de sus líneas arancelarias, por encima del 36,4 por 
ciento actual.  Con la consolidación de las líneas aran celarias, el comercio es más previsible para las 
ramas de producción nacional del país que necesita n disponer de insumos al menor coste para poder 
competir en el mercado mundial.  Como señala la Secretaría, puede ser que las autoridades, como 
parte de la estrategia de Sri Lanka para liberali zar el comercio y los aranceles y otras cargas a las 
importaciones, deseen considerar la posibilidad de am pliar el alcance y el nivel de las consolidaciones 
del país.  El hecho de añadir previsibilidad al  régimen comercial ayudaría a mejorar el entorno 
empresarial, que es uno de los objetivos que busca el Gobierno. 
75. En el informe de la Secretaría se señala además que otras cargas pueden aumentar en gran 
medida el costo de las importaciones a Sri Lanka.  En algunos casos, estas cargas duplican con creces 
el costo total.  Si se eliminan o reducen considerab lemente, también mejorarían la previsibilidad y la 
disponibilidad de insumos para una producción y co nsumo internos competitivos.  Sri Lanka, con sus 
iniciativas más recientes, ya ha tomado medidas pa ra reducir los costos de las importaciones.  Les 
alentamos a que sigan por este camino, teniendo ta mbién muy en cuenta los beneficios que pueden 
ayudar a Sri Lanka a lograr su objetivo de una mayor integración en la economía mundial. 
76. También esperamos que, al modificar sus aranceles, el Gobierno se atenga cuidadosamente a 
las normas de la OMC.  Debo mencionar aquí nuestra preocupación por unas 103 líneas arancelarias 
cuyos tipos aplicados superaban lo s tipos consolidados en junio de 2010.  Nos interesará conocer las 
iniciativas del Gobierno para corregir esta situación. 
77. Los exportadores de productos no tradicionales que  exporten al menos el 80 por ciento de su 
producción también disfrutan de varias exencion es fiscales, entre ellas la aplicación de un tipo 
preferencial del impuesto sobre la renta a los be neficios procedentes de esas exportaciones y una 
moratoria fiscal completa de entre tres y siete a ños para las nuevas inversiones.  Estas exenciones 
también se extienden a los proveedores de servicios que exporten al menos el 70 por ciento de la cifra 
de negocio.  Deseamos conocer los argumentos de Sr i Lanka para esas exenciones, no sólo a la luz de 
sus compromisos en la OMC sino también en lo  que respecta a las distorsiones económicas y 
comerciales que pueden generar. 
78. Nos satisface constatar la importante evoluci ón de la política general que ha tenido lugar 
desde el último examen de Sri Lanka.  La legislaci ón de Sri Lanka por la que se aplica el Acuerdo WT/TPR/M/237 
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  sobre Valoración en Aduana de la OMC es un impor tante paso adelante.  Sin embargo, según la 
Secretaría, esa legislación concede cierta flexibilidad  a las autoridades para salirse de las normas del 
Acuerdo cuando lo consideren necesario, en inte rés de la economía nacional o por cualquier otra 
razón, permitiendo la utilización de valores mínimos.  La Secretaría indica que, en el período objeto 
de examen, Sri Lanka aplicó esos precios mínimo s de importación a los automóviles usados.  
Lamentamos que la aplicación por Sri Lanka de este importante Acuerdo haya tomado ese giro y 
deseamos conocer las opciones que el país puede es tar considerando para pa liar este desafortunado 
resultado legislativo. 
79. En el informe de la Secretaría se indica que el  Gobierno de Sri Lanka sigue decidido a reducir 
más la lista de sectores en los que se restringe la inversión extranjera.  Acogemos favorablemente éste 
y otros recursos para abrir la economía, y ofrece mos las observaciones sigui entes a este respecto.  
Creemos que los sectores de servicios pueden cumplir  los objetivos competitivos de Sri Lanka.  En la 
medida en que estos sectores, que representan el 58 por ciento del PIB y el 42 por ciento del empleo, 
sigan siendo el principal motor del crecimiento  económico, los compromisos adicionales sobre 
servicios en el marco de la OMC también fomentar án el desarrollo económico, mejorando así el nivel 
de vida de los ciudadanos de Sri Lanka.  Otro  paso positivo sería la decisión del Gobierno de 
Sri Lanka de participar en el Acuerdo sobre Co ntratación Pública.  Alentamos al Gobierno de 
Sri Lanka a que considere las ventajas de asumir este compromiso.  Asimismo, para promover un entorno favorable al crecimiento empresarial y económ ico, alentamos las iniciativas de Sri Lanka para 
abordar las cuestiones de gobierno interno, entre ell as el fortalecimiento del imperio de la ley y la 
lucha contra la corrupción.  Los Estados Unidos están dispuestos a prestar apoyo para abordar estas 
cuestiones esenciales de desarrollo, y creemos que no s interesa mutuamente generar entre todos los 
inversores la confianza de que Sri Lanka es un l ugar propicio para realizar actividades económicas. 
80. Esperamos que el presente examen de las políticas comerciales nos ayude a entender más 
claramente el modo en que Sri Lanka está aborda ndo la protección y observancia de los derechos de 
propiedad intelectual.  Creemos que puede hacerse más.   A nuestro juicio, en el sector de las prendas 
de vestir, los titulares de derechos tienen cierto éxito  al combatir ante los tribunales la falsificación de 
las marcas de fábrica o de comercio.  Esperamos que esa observancia de las marcas de fábrica o de comercio sea un ejemplo todavía más importante para  las empresas de Sri Lanka según vayan creando 
marcas interesantes y diseños únicos. 
81. Para concluir, los Estados Unidos seguirán colaborando con Sri Lanka para fortalecer y 
profundizar nuestras relaciones.  Creemos que los países en desarrollo como Sri Lanka tienen mucho 
que ganar de un resultado equilib rado y ambicioso de las negociaciones de Doha, que incluya para 
todos nuevas y significativas oportunidades de acceso  a los mercados.  Este resultado, con un nuevo 
acceso a los mercados para los servicios, los producto s industriales y la agricultura, podría aumentar 
las oportunidades de Sri Lanka de ampliar su base de exportaciones, sus mercados de exportación y, 
por consiguiente, la posibilidad de competir en lo s mercados mundiales.  Los Estados Unidos esperan 
colaborar con Sri Lanka para llevar a buen término la ronda. 
CANADÁ 
 
82. Sri Lanka está en una coyuntura decisiva pues a fronta nuevos desafíos tras el fin de 30 años 
de conflicto interno.  El Gobierno canadiense desea reconocer las dificultades que el conflicto impuso 
al pueblo de Sri Lanka y las consecuencias en sus vi das.  Con el final de este prolongado conflicto 
aumenta el optimismo de prosperidad económica y de desarrollo sostenible a largo plazo.  La 
aprobación del Acuerdo de derecho de giro con el FM I, en julio de 2009, la subida a casi el doble de 
la renta per cápita, a pesar de los efectos adversos  de la reciente desaceleración económica mundial, y 
el aumento de las entradas de inversiones extr anjeras también contribuyen a unas perspectivas 
positivas para el futuro.  WT/TPR/M/237 
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  83. El Canadá es consciente del reto a que se enfrenta Sri Lanka para lograr un desarrollo 
económico sostenible en un país donde el comerc io sigue concentrado en unos pocos productos y 
mercados, donde hay restricciones a la innovación  tecnológica y que cuenta con escasas inversiones 
del sector privado y pocas empresas pequeñas y medianas que participen en el comercio. 
84. El Gobierno canadiense aplaude los esfuerzos de Sri Lanka para una  integración económica 
regional, en parte mediante la negociación de acu erdos comerciales regionales y la participación en 
iniciativas regionales de comercio, y alienta a Sri La nka a mantener esta tendencia.  Sin embargo, el 
Gobierno canadiense también observa que no  se han introducido medidas importantes de 
liberalización o privatización del comercio desde el último examen.  Aun cuando la estructura de la economía no ha cambiado mucho desde 2004, los frecu entes cambios arancelario s y las exenciones de 
derechos especiales han producido en ocasiones di storsión en los mercados de productos básicos 
agrícolas y en la producción interna.  El cr ecimiento necesita una sólida gestión económica y 
estabilidad política.  Para ello, el Gobierno de  Sri Lanka debe reducir la protección a las 
importaciones, racionalizar la ayuda interna y aplicar una política comercial más coherente y 
transparente. 
85. El Canadá apoya la modificación propuesta por Sr i Lanka del actual proyecto de ley de la 
Clasificación Central de Productos (CPC), destinad a a mejorar la reglamentación y la política de 
precios del sector de la energía, y acoge favorable mente la nueva ley de la electricidad.  Ambas 
medidas crearan conjuntamente un entorno más propi cio a las inversiones, ya que la energía es 
actualmente muy costosa en Sri Lanka. 
86. Aun cuando el Canadá está de acuerdo en que las restricciones a la importación son a veces 
necesarias para proteger la salud o la seguridad de las personas y de los animales y para preservar los 
vegetales, el Gobierno canadiense invita a Sri Lanka a revisar el análisis y la investigación científica 
disponibles en relación con la encefalopatía espon giforme bovina (EEB) y considerar de nuevo 
algunas de las políticas y reglamentos aplicados en relación con las prohibiciones debido a esta enfermedad.  Sri Lanka, en tanto que Miembro de la OMC, debe tener en cuenta, al elaborar y revisar 
sus medidas, directrices internacionales, tales como  las establecidas por la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE) respecto de la EEB. 
87. Creemos que Sri Lanka ha avanzado en la dirección idónea al liberalizar notablemente su 
régimen de inversiones, firmar los acuerdos de  protección de las inversiones y adherirse a la 
Convención de Nueva York sobre el Reconocimient o y la Ejecución de las Sentencias Arbitrales 
Extranjeras.  Si bien se ha propiciado la inversión nacional y extranjera en los servicios de transporte 
y en las infraestructuras, el Estado sigue estando muy presente en estos sectores.  El Canadá 
recomienda tomar nuevas medidas para avanzar en la  reforma reglamentaria, con el fin de fortalecer 
la competencia, aumentar la participación del sector  privado y establecer la igualdad de condiciones 
para los nuevos participantes. 
88. El Canadá desea también aprovechar esta oportuni dad para alentar a Sri Lanka a que participe 
en el acuerdo plurilateral de la OMC sobre contratación pública y para ofrecer nuestra ayuda al 
Gobierno de Sri Lanka para la adopción de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, 
actualmente objeto de estudio. 
89. Para concluir, el Canadá reconoce el compromiso de Sri Lanka de establecer un entorno 
propicio al desarrollo del sector empresarial priva do mediante la racionalización del comercio y las 
políticas arancelarias, la adopción de medidas prudent es de política monetaria, la promoción de un 
entorno comercial justo y la aplicación de políticas que fomentan las inversiones.  El Canadá alienta a 
Sri Lanka, en tanto que Miembro fundador de la  OMC, a que continúe aplicando estrategias 
económicas orientadas al exterior en un marco jurí dico compatible con las normas de la OMC. WT/TPR/M/237 
Página 20  
 
  TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
90. El crecimiento económico general de Sri Lanka y sus resultados desde el  último examen son 
particularmente impresionantes habida cuenta de lo s diversos problemas y dificultades que ha tenido 
que afrontar en los seis últimos años.  Por ejempl o, un promedio anual de crecimiento del PIB del 6 
por ciento es un resultado notable si se consideran lo s repetidos efectos del terrorismo en todo el país 
en buena parte del período, además de la catástrofe  del tsunami en 2004 y, más recientemente, la 
crisis financiera y la desaceleración económica mundi al.  La delegación de mi país desea felicitar al 
Gobierno y al pueblo de Sri Lanka por la determinación que han most rado en los últimos años y por 
las diversas medidas que se han tomado.  Creo que  éstas han conseguido transmitir al resto del mundo 
que Sri Lanka piensa mantener sus estrate gias económicas orientadas al exterior. 
91. En relación con el presente examen de las políticas comerciales, mi delegación ya ha 
presentado con antelación varias preguntas por escrito s obre diferentes aspectos.  Al igual que otras 
delegaciones, solicitamos más claridad y certeza en  la aplicación por Sri Lanka de determinados 
aspectos de política comercial, respecto de la reglam entación y el régimen administrativo, así como su 
conformidad con los acuerdos comerciales multilaterales. 
JAPÓN 
 
92. Deseo empezar nuestras observaciones con el entorno macroeconómico de Sri Lanka.  
A pesar de la reciente crisis económica y financie ra mundial, del tsunami y de otros problemas graves, 
la economía de Sri Lanka ha conseguido crecer firm emente, a una tasa anual de crecimiento real del 
PIB del 6 por ciento aproximadamente, con una reducción del índice de desempleo y una 
productividad laboral general en aumento.  En camb io, la elevada tasa de inflación y el creciente 
déficit presupuestario pueden obstaculizar el desarrollo  futuro de la economía de Sri Lanka.  El Japón 
espera que Sri Lanka aborde estas cuestiones y prosiga su fuerte desarrollo económico. 
93. Permítanme una breve reflexión sobre nuestra asistencia para el desarrollo destinada a 
Sri Lanka, pues tiene el mismo interés para los de bates actuales.  El Japón apoya los proyectos 
relacionados con el plan de desarrollo a medio y largo plazo de Sri Lanka, y los proyectos de 
rehabilitación a consecuencia de su conflicto inte rno, que finalizó en mayo de 2009.  Entre otras 
cosas, el Japón apoya el desarrollo y la mejora de las infraestructu ras que permitirán revitalizar las 
actividades económicas, incluido el suministro de elect ricidad y la construcción de redes de carreteras, 
puentes y puertos.  También apoyamos los proyectos diseñados para promover el turismo y otros 
sectores susceptibles de mejorar la capacidad de Sr i Lanka de generar ingresos en divisas.  Hacemos 
todo esto mediante una combinación adecuada de do naciones, préstamos, asistencia técnica y otras 
medidas.  El Japón espera que su ayuda contribuirá a la rehabilitación de Sri Lanka tras el conflicto 
interno, en especial en las regiones del norte y el este, y a proseguir su desarrollo económico. 
94. En cuanto a las políticas de comercio e invers iones, deseo hacer tres observaciones.  En 
primer lugar, el Japón aprecia la reducción de los aranceles y otros derechos aplicados a los 
automóviles y a determinados productos electróni cos, y la eliminación de los recargos a las 
importaciones, que se anunció en junio de 2010.  Si n embargo, según el informe de la Secretaría, el 
promedio general de los tipos arancelarios NMF apli cados ha aumentado desde el examen anterior, y 
existe la posibilidad de que se emitan órdenes discr ecionales que modifiquen los tipos arancelarios sin 
el suficiente período de notificación.  Ello afec ta negativamente a la previsibilidad para los 
importadores.  Por consiguiente, deseamos pedir a Sr i Lanka que proceda a una mejora general de los 
tipos arancelarios. 
95. 
En segundo lugar, los impuestos y otras cargas son numerosos y complejos.  Si bien el Japón 
entiende que es necesario responder a las exig encias de financiación de las actividades  WT/TPR/M/237 
 Página 21 
 
 
  gubernamentales, deseamos pedir a Sri Lanka que trat e de simplificar el sistema fiscal y de mejorar 
los tipos impositivos. 
96. En tercer lugar, el Japón es consciente de que Sri Lanka está exam inando actualmente su 
política de inversiones extranjeras.  Habida cuen ta de que la inversión extranjera directa es un 
elemento importante para conseguir mayor desa rrollo económico, esperamos que este examen dé 
lugar a la concepción de planes de incentivos de inversiones claramente centrados y a la creación de 
un mecanismo centralizado de servicios gracias al perfeccionamiento de las funciones y la competencia de la Junta de Inversiones.  Creemos que con ello aumentará el atractivo de Sri Lanka 
para los inversores extranjeros.  También contribui ría a este respecto amp liar la reforma normativa y 
la liberalización, incluida la privatización, en el sector de los servicios. 
NUEVA ZELANDIA 
 
97. Nueva Zelandia y Sri Lanka comparten una antigua y estrecha relación.  Apreciamos muy 
especialmente nuestra relación comercial y, por co nsiguiente, prestamos mucho interés a la política 
comercial de Sri Lanka.  Este es  un examen importante y nos satis face la oportunidad de ofrecer 
algunas observaciones. 
98. Para empezar, Nueva Zelandia reconoce el progreso alcanzado por Sri Lanka en el 
cumplimiento de los objetivos de la OMC.  Ta mbién observamos la función activa que desempeña 
Sri Lanka en los grupos de negociación de la Organización. 
99. En el informe de la Secretaría se hace referenc ia a los esfuerzos generales de Sri Lanka para 
crear una política comercial transp arente que pueda comprenderse fácilmente.  Ello es digno de 
encomio.  Es alentador que en el reciente anuncio  comercial de Sri Lanka, de  1º de junio de 2010, se 
combinen medidas de simplificación y una reducción general de las cargas a las importaciones.  El aspecto más positivo de este anuncio es la eliminación del recargo a las importaciones. 
100. Nueva Zelandia ha sido durante muchos años proveedor importante de productos lácteos de 
alta calidad a Sri Lanka.  La mayor compañía de productos lácteos de Nueva Zelandia está presente en 
Sri Lanka desde 1983.  Ha hecho grandes inversi ones en este país y una parte importante de su 
producción total de leche en Sri Lanka procede de más de 2.000 agricultores locales.  Nueva Zelandia 
espera seguir siendo proveedor importante de productos l ácteos de alta calidad en  Sri Lanka e inversor 
fundamental en el sector de productos lácteos de este país. 
101. Nueva Zelandia es consciente de los problem as que causa a Sri Lanka su condición de país 
importador neto de productos alimenticios.  Sin em bargo, compartimos la opinión de la OMC de que 
una menor protección a la importación ayudaría a mejorar la baja productividad de su sector 
agropecuario. 
102. En el contexto del anuncio de 1º de junio que trataba de simp lificar el régimen de importación 
de Sri Lanka, agradeceremos que este país facilite aclaraciones sobre el marco reglamentario de los 
productos alimenticios y de origen animal, en par ticular en lo que se refiere a la formulación de 
normas nacionales y de requisitos de importación en ma teria de pruebas.  La falta de certidumbre en 
este sector causa actualmente cierta confusión entr e nuestros exportadores y, por consiguiente, afecta 
a sus exportaciones a Sri Lanka.  En particular, agradeceremos que se expliquen las funciones y 
responsabilidades institucionales del Instituto de Normalización (SLSI), del Servicio de 
Administración de Control Alimentario y del Comité  Asesor de Productos Alimenticios de Sri Lanka.  
Esperamos colaborar con Sri Lanka, en  los planos bilateral y multilatera l, para reducir las distorsiones 
en su entorno comercial y hacer progresar nuestras relaciones comerciales y económicas. WT/TPR/M/237 
Página 22  
 
  BRASIL 
 
103. El Brasil felicita a Sri Lanka por los buenos  resultados económicos obtenidos durante el 
período objeto de examen.  Como se indica en el informe de la Secretaría, a pesar de las enormes dificultades que representó el conflicto interno, los efectos de un tsunami y las perturbaciones 
exteriores como la crisis financiera mundial, el PIB de Sri Lanka aumentó un 6 por ciento anual en 
términos reales durante el período 2004-2009.  Además,  el PIB per cápita se duplicó y alcanzó la cifra 
de 2.053 dólares EE.UU.  Estos datos constituyen in dicaciones de crecimiento por cualquier criterio. 
104. Señalamos con gran satisfacción el fin, en mayo  de 2009, del conflicto armado interno.  Ello 
ofrece la tan necesaria oportunidad de impulsar las reformas económicas, comerciales e 
institucionales que permitirán la consolidación de l proceso de reconciliación nacional.  El Brasil 
también observa las prudentes políticas macroeconóm icas adoptadas por el Gobierno de Sri Lanka, 
que pusieron freno a la inflación.  De hecho, tras registrar una tasa máxima en junio de 2008, la 
inflación bajó a menos del 5 por ciento a finales de 2009 y se mantuvo en niveles de un solo dígito en el primer semestre de 2010.  Son éstos unos pasos alentadores para la creación de un entorno 
económico estable, condición esencial para el proceso de reconstrucción y para acelerar el desarrollo.  
Por tanto, deseamos reconocer y encomiar a Sri Lanka por sus iniciativas destinadas a aplicar unas 
políticas sólidas para garantizar la disci plina fiscal, monetaria y financiera. 
105. Recomendamos al Gobierno de Sri Lanka que pe rsevere en sus esfuerzos para mejorar la 
transparencia con la creación de un entorno empresar ial positivo;  para rebajar la carga impuesta a las 
importaciones, reduciendo los aranceles y otros impuestos ;  y para mejorar el alcance y el nivel de las 
consolidaciones del país. 
106. Las corrientes comerciales bilaterales se tripli caron durante el período objeto de examen, pero 
aún queda margen de mejora.  Las exportaciones de Sri Lanka al Brasil están todavía muy por debajo 
de su potencial.  Estamos dispuestos, en coope ración con las autoridades y los empresarios de 
Sri Lanka, a hacer todo lo posible para cambiar esta  situación e intensificar el comercio bilateral. 
107. Un paso importante para fortalecer la cooperaci ón entre nuestros dos países fue la entrada en 
vigor, en agosto de 2010, del Acuerdo Marco Bila teral sobre Cooperación Técnica.  Además de la 
estructuración y aplicación de programas sociales, en  el Acuerdo se prevé la cooperación bilateral en 
el desarrollo de la tecnología, la producción y di stribución de biocombustibles, y la investigación, 
producción y comercialización de productos agropecuar ios.  Una mayor cooperación en esos sectores, 
entre otros, preparará el camino para aumentar el volumen del comercio y las inversiones bilaterales. 
108. El Brasil se siente alentado por el compromiso  de Sri Lanka con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas y con la modernización de su régimen de comercio e inversiones.  
Esperamos que el progreso conseguido recientement e por el pueblo y el Gobierno de Sri Lanka sea 
solamente el comienzo de un ciclo virtuoso muy necesario, que impulsará al país hacia una mayor estabilidad y prosperidad en los próximos años. 
109. El Brasil está dispuesto a seguir intensificando su cooperación con el Gobierno de Sri Lanka, 
pues estamos convencidos de que el fortaleci miento de la Cooperación Sur-Sur es un medio 
importante para poder compartir las tecnologías y l as prácticas comunes a los países en desarrollo. 
TURQUÍA 
 
110. Deseamos empezar felicitando a Sri Lanka por su crecimiento económico, sumamente 
positivo y sólido, desde el último examen.  Duplic ar el PIB per cápita en cinco años es un logro 
realmente importante.  Observamos que Sri La nka ha seguido reformando y modernizando su 
economía a pesar de los numerosos problemas de desarrollo y la reciente crisis económica.  Si bien  WT/TPR/M/237 
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  Sri Lanka está buscando oportunidades para aumentar y diversificar su base de exportación, creemos 
que esos esfuerzos han de completarse con nuev as medidas para mejorar el entorno económico. 
111. Las empresas extranjeras puede n contribuir al objetivo de Sr i Lanka de ampliar la base 
industrial centrándose en sectores con mayor valor añadido, siempre que tengan un entorno propicio.  
Sri Lanka ha de repetir, en diversos  ámbitos, su éxito de conseguir uno de los procedimientos para las 
operaciones de importación más cortos, baratos y sencillos de Asia. 
112. A este respecto, garantizar una  mayor transparencia y previsibilidad en el régimen comercial 
de Sri Lanka es un paso necesario para avanzar en  esta dirección.  Acogemos favorablemente la 
reciente simplificación parcial de los aranceles desde el último examen, así como la reducción general 
de los aranceles y la eliminación de los recargos aplicados a la mayoría de las importaciones, en junio 
de 2010.  Es evidente que todavía quedan por afrontar determinados problemas en los aranceles y 
otras cargas. 
113. En esta ocasión, deseamos expresar nuestra esperanza de que los recargos a la importación se 
eliminarán completamente en un futuro cercano ya que  aumentan en gran medida los costos de las 
exportaciones a Sri Lanka.  Ejemplo de ello son nuestras exportaciones de lentejas, que han 
disminuido casi el 90 por ciento desde la introducción, en 2007, del gravamen especial a los productos 
básicos.  Turquía también agradece a Sri Lanka su activa participación en el Programa de Doha para 
el Desarrollo.  Colaboramos en el G-33 y apreciamos las ideas que facilita con regularidad. 
114. Por último, en cuanto a las relaciones bilaterales, deseamos señalar que el comercio 
desempeña una importante función en nuestras relaciones.  Nuestras importaciones constituyen aproximadamente el 80 por ciento del comercio total con Sri Lanka, que también se beneficia del 
sistema generalizado de preferencias (SGP) de Tur quía para varios productos.  Nuestras operaciones 
comerciales con Sri Lanka fueron de unos 130 millones de dólares EE.UU. en 2009, y se espera que 
este año aumenten aproximadamente un 25 por ciento .  El éxito económico de Sri Lanka también se 
aprecia claramente en sus exportaciones de textil es y prendas de vestir a Turquía, que se han 
duplicado desde el último examen. 
UNIÓN EUROPEA 
 
115. Este examen tiene lugar en un momento crítico de  la historia reciente de Sri Lanka, pues 
mayo de 2009 marca el fin de 30 años de conflicto armado interno. 
116. La UE confía en que esta evaluación colec tiva de las políticas y prácticas comerciales de 
Sri Lanka y su repercusión en el funcionamiento de las normas y el sistema multilateral de comercio 
orientará y ayudará positivamente a Sri Lanka en la definición de las cuestiones más destacadas para 
la adopción de medidas políticas inmediatas y futuras en esta esfera. 
117. Satisface a la UE señalar que, a pesar del conflicto armado, la desaceleración económica 
mundial y la catástrofe del tsunami en 2004, el cr ecimiento medio anual de Sri Lanka ha estado en 
torno del 6 por ciento desde el último examen .  Además, según el Departamento de Censo y 
Estadística, Sri Lanka registró una tasa de crecimiento económico del 8,5 por ciento en el segundo 
trimestre de 2010, el mayor crecimiento trimestra l del PIB registrado desde 2002, con importantes 
tasas de crecimiento de los tres s ectores principales de la economía -agricultura, industria y servicios- 
del 5,1 por ciento, 9,2 por ciento y 8,8 por ciento, respectivamente. 
118. También hemos observado en los informes que Sri Lanka ha podido resistir los efectos 
negativos de la crisis económica mundial gracias a medidas de incentivos fiscales y económicos.  La 
UE agradecerá que Sri Lanka facilite más detalles del contenido de estas medidas. WT/TPR/M/237 
Página 24  
 
  119. En el examen anterior de 2004, la UE formul ó preguntas sobre política arancelaria, licencias 
de importación, normas sanitarias y fitosanitarias, política y estrategia comercial de Sri Lanka, contratación pública, derechos de propiedad intelectual, telecomunicaciones, electricidad, servicios 
financieros y de distribución, seguros y corrupción.   Instamos asimismo a Sri Lanka a que prosiguiera 
las reformas fiscales y económicas, y las políticas y medidas para la diversificación de las 
exportaciones, y liberalizara el sector de los servici os en todas las esferas c ontempladas por la OMC.  
En el presente examen, deseamos volver sobre algun as de estas cuestiones, como indicábamos en 
detalle en nuestras preguntas por escrito. 
120. Preocupa todavía la falta de aplicación de sist emas transparentes, previsibles y relativos, por 
ejemplo, a las complejas cargas a la importación,  por las que un importador puede estar sujeto 
aproximadamente a media docena de gravámenes dife rentes tales como los derechos de importación, 
el impuesto nacional de la construcción, el IVA, el  impuesto especial de cons umo, el gravamen para 
el desarrollo de puertos y aeropuertos, el gravamen  de responsabilidad social, etc.  Estas cargas 
aumentan en gran medida los costos de las importaciones y constituyen además una doble imposición a los importadores.  Los inversores y comerciantes extranjeros necesitan una estructura fiscal 
simplificada y unificada. 
121. Por otra parte, nos siguen preocupando las práct icas de contratación pública que, a veces, no 
son claras, sufren largas demoras y tienden a dar preferencia a los proveedores nacionales;  también el régimen de inversiones y, más en concreto, el establecimiento de compañías por extranjeros en 
Sri Lanka, debido a la complejidad de requisitos de la Junta de Inversiones de Sri Lanka y a otras 
restricciones.  Estos complicados procedimientos retrasan el proceso del comercio y la IED.  
Asimismo, sigue siendo fuente de preocupación la  observancia de los derechos de propiedad 
intelectual, a pesar de la completa legislación adoptada en 2003 a este respecto. 
122. También deseo referirme brevemente a la retirada temporal de las preferencias SGP+, pues es 
un asunto que se menciona en ambos informes.  Un a de las prioridades esenciales de la política 
comercial de la UE es ser coherente con los objetivos  de la política de desarrollo y consolidarlos.  Se 
ha concedido gran importancia a esta integración por medio del sist ema SGP+, que trata de alentar a 
los países en desarrollo a ajustarse a las normas internacionales relativas a derechos humanos y laborales, protección del medio ambiente y buen gobi erno interno.  Por consiguiente, sirve de 
"incentivo" para que los países ratifiquen y aplique n los instrumentos fundamentales de las Naciones 
Unidas y la OIT. 
123. Para tener derecho al SGP+ o ser retirado del si stema, existen normas y procedimientos claros 
que hay que cumplir y que están previstos en el Reglamento por el que se aplica el sistema 
generalizado de preferencias arancel arias (CE) 732/2008, de 22 de julio de 2008.  Los beneficiarios 
del SGP+ conocen las normas, que son sencillas y transparentes:  las preferencias SGP+ pueden 
ampliarse a un país vulnerable que haya ratifica do y aplicado las normas internacionales en la forma 
de 27 convenios internacionales.  Las preferencias  pueden retirarse temporalmente si la legislación 
nacional de un país beneficiario deja de incorpor ar los convenios internacionales de las NU y la OIT 
enumerados en el Reglamento SGP o si esa legislación no se aplica de modo efectivo. 
124. La UE observó con satisfacción en los informes que, en junio de 2010, el Gobierno anunció 
una reducción general de los aranceles, bajando mu chos índices a nivel cero, y eliminó un recargo del 
15 por ciento aplicado a la mayoría de las importaciones.  Otro avance positivo fue la intención del Gobierno de Sri Lanka de profundizar el proceso de reforma y modernización del entorno empresarial 
unificando y reformando más su ré gimen de incentivos e introduciendo una legislación completa 
sobre política de competencia.  Esto último es partic ularmente importante ya que, por el momento, no 
hay una ley única y completa sobre competencia.  WT/TPR/M/237 
 Página 25 
 
 
  125. Otra iniciativa importante de política general d esde el último examen ha sido la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  Sin embargo, la legislaci ón de Sri Lanka todavía 
concede a las autoridades la posibilidad de no ap licar las normas del Acuerdo cuando lo considere 
necesario en interés de la economía nacional o por cualquier otra razón, permitiendo la utilización de 
valores mínimos.  También esperamos que nos conf irmen pronto la aprobación por el Parlamento de 
los dos proyectos de ley con disposiciones sobre medidas antidumping, derechos compensatorios y 
medidas de salvaguardia. 
126. Sri Lanka ha abordado varios factores naciona les importantes para impulsar su desarrollo y 
prosperidad.  La incorporación del comercio a est rategias de desarrollo nacional es un elemento muy 
importante y la UE, como uno de los principales don antes e interlocutores comerciales de Sri Lanka, 
acoge favorablemente estas iniciativas alentadoras.  También nos satisface el fortalecimiento de la 
Cooperación Sur-Sur en las actividades del programa de Ayuda para el Comercio. 
127. Para concluir, deseamos alentar a Sri Lanka a que  prosiga su importante labor en el marco de 
su afiliación a la OMC.  Naturalmente, el comercio  y las inversiones sólo pueden alcanzar su pleno 
potencial en un entorno propicio.  Es aquí don de el progreso económico ha de complementarse 
mediante avances en ámbitos tales como el imperi o de la ley, las libertades individuales y la 
seguridad . 
TAILANDIA 
 
128. Tailandia y Sri Lanka disfrutan de relaciones dur aderas y sólidas desde hace más de 800 años.  
Nuestra historia data del siglo XII cuando Sri La nka envió por primera vez a un grupo de monjes 
budistas para ayudar a la reforma del budismo en Ta ilandia.  Desde entonces, las relaciones entre 
nuestros dos países se han ampliado considerablemente, en particular respecto del comercio y las inversiones en los que hemos intercambiado un crec imiento alto y una estructura de compromiso, que 
comprende productos agrícolas y no agrícolas como cemento, textiles, resinas plásticas, azúcar, 
joyería y caucho. 
129. La lectura de los informes del examen de l as políticas comerciales de Sri Lanka resulta muy 
alentadora al ver tantas informaciones favorables.  Por ejemplo, a pesar de haber sufrido un conflicto interno, las secuelas del tsunami y la crisis econó mica mundial, Sri Lanka ha conseguido resistir y 
mantener un crecimiento fuerte y continuado de m ás del 6 por ciento en promedio.  Ello se ha 
conseguido principalmente por la fuerte demanda nacional y la imposición de medidas fiscales que 
han permitido duplicar el PIB durante el período objeto de examen. 
130. En cuanto al marco de la política comercial, Tailandia reconoce que Sri Lanka se ha integrado 
cada vez más en la economía mundial gracias a su  activa participación en diversas negociaciones 
comerciales multilaterales, regionales y bilaterales.   Este esfuerzo ayudará sin duda a Sri Lanka a 
atraer IED, ampliar la productividad y el empleo, y mejorar el acceso de sus mercancías y servicios a 
diversos mercados.  También apreciam os el nivel de apertura de su régimen de inversiones extranjeras 
y la amplia gama de incentivos a la inversión. 
131. Respecto del desarrollo de las políticas comerciale s, la protección autónoma y mejorada de 
los derechos de propiedad intelectual, la li mitación de los obstáculos no arancelarios y la 
internacionalización de los reglamentos técnicos muestran el compromiso de Sri Lanka con la 
liberalización del comercio. 
132. Sin embargo, compartimos la opinión de la S ecretaría de que, puesto que la agricultura 
desempeña una función importante en la economía de Sri Lanka, los esfu erzos concertados para 
seguir reduciendo las medidas de protección a la importación, racionalizando la ayuda interna y 
aplicando una política comercial m ás coherente darán lugar a una asignación más eficiente de los WT/TPR/M/237 
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  recursos, que generará en consecuencia un aumento de la productividad y de los ingresos de los 
agricultores. 
133. Para concluir, creemos que un ajuste liger o de las políticas y medidas comerciales es 
suficiente para que Sri Lanka se convierta en un fuerte contribuyente del sistema multilateral de 
comercio.  A este respecto, hemos presentado por escrito algunas preguntas concretas para intentar 
aclarar unos cuantos puntos de nuestras preocupaci ones;  agradecemos las respuestas que Sri Lanka 
nos ha facilitado hoy y las enviaremos a las au toridades de nuestro país para su examen. 
ARGENTINA 
 
134. A pesar del impacto negativo que la crisis fina nciera mundial ha tenido en el crecimiento 
comercial de los países en desarrollo en los dos últimos años, vemos con sa tisfacción que la economía 
de Sri Lanka ha crecido a una tasa media de l 6 por ciento entre 2004 y 2009.  Asimismo, tal 
crecimiento se ha verificado en el marco de políti cas que apuntan a una mayor integración del país en 
la economía mundial, a través del fomento de las i nversiones extranjeras directas y la mejora del 
acceso a los mercados extran jeros para sus productos. 
135. Sin embargo, aunque la reforma en materia come rcial incluye la mejora de los mecanismos de 
transparencia, también introduce nuevos gravámenes  en frontera que, en promedio, han llevado al 
incremento de la protección, aun superando los tipos c onsolidados en ciertos casos.  Desde su anterior 
examen, el país ha recurrido considerablemente a la aplicación de diversas cargas impositivas que incrementan considerablemente los costos en front era por sobre los tipos arancelarios, los que, en 
algunos casos pueden ser superiores al 100 por ciento. 
136. Por otra parte, aunque la utilización de obstácu los no arancelarios es relativamente limitada, 
el "Reglamento de Importación de 2006 relativo a la Normalización y el Control de la Calidad" 
dispone la aplicación de reglas técnicas a más de 100 partidas arancelarias, entre las cuales se 
encuentran productos agrícolas tal es como la leche en polvo, manteca, aceite de soja y aceites de 
girasol. 
137. Asimismo, el Informe de la Secretaría indica que se mantienen restricciones a la importación 
relacionadas principalmente con medidas sanitarias  y fitosanitarias.  Al respecto, las preguntas 
presentadas por la Argentina están orientadas a obt ener mayor información vinculada a esos productos 
que son de alto interés para mi país. 
138. En este período de examen merece destacarse la aplicación del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC.  Al respecto, confiamos que en  el futuro cercano Sri Lanka corrija el margen de 
flexibilidad que poseen sus autorida des para aplicar valores mínimos y apartarse de este modo de las 
normas del Acuerdo cuando lo consideren n ecesario en interés de la economía nacional. 
139. Son destacables las metas ambiciosas que Sri Lanka ha adoptado en el marco del programa 
"Mahinda Chintana", identificando el comercio  internacional como uno de los principales 
instrumentos macroeconómicos para alcanzar los obje tivos del país en materia de desarrollo.  En ese 
contexto, esperamos que Sri Lanka continúe con el  proceso de una integración cada vez mayor de su 
economía en los mercados mundiales. 
NIGERIA 
 
140. Nigeria mantiene excelentes relaciones con Sri Lanka.  Ambos países s on miembros del G-33, 
y están de acuerdo en que abordar los problemas fundamentales de la seguridad alimentaria y los 
medios de subsistencia, as í como las necesidades de desarrollo rural de los países en desarrollo, es una 
manifestación concreta de nuestros derechos al desarrollo y a la reducción de la pobreza.  WT/TPR/M/237 
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  141. Sobre la base del informe de la Secretaría, Nigeria desea felicitar a Sri Lanka por mantener un 
régimen bastante abierto y transparente, incluidos unos aranceles relativamente bajos.  También son 
dignos de mención los buenos resultados de la econo mía de Sri Lanka durante el período objeto de 
examen a pesar de diversos problemas, entre ellos el conflicto interno, los efect os nefastos del tsunami 
y las perturbaciones externas, derivadas de la subi da de los precios de los alimentos y la crisis 
económica y financiera mundial.  A pesar de estos de safíos, es interesante señalar que el PIB logró un 
fuerte crecimiento del 6 por ciento.  Como cabía  esperar, Sri Lanka respondió con diversas medidas 
fiscales para aumentar los impuestos, entre ellas medidas de ayuda a las industrias orientadas a la 
exportación.  Creemos que un crecimiento económico sostenible, las reformas en curso y la mayor 
apertura de la economía contribuirán sin duda al crecimiento y diversificación de las exportaciones. 
142. La agricultura sigue siendo la base de la economí a de Sri Lanka.  Entre los problemas a que se 
enfrenta el Gobierno figuran los siguientes:  aument ar la producción para garantizar la seguridad 
alimentaria y nutricional, elevar los niveles de ingresos de los pequeños agricultores, pasar a una 
agricultura comercial y fomentar la diversificaci ón hacia productos de mayor valor añadido.  Debido 
al elevado nivel de pobreza rural el sector ha esta do vinculado al problema de conseguir la seguridad 
alimentaria y el desarrollo rural.  Ello exp lica ampliamente la activa función que Sri Lanka 
desempeña en las negociaciones sobre agricultura, en  tanto que miembro del G-33.  Según el informe 
del Gobierno, entre las políticas aplicadas cabe menci onar la liberalización de las importaciones, la 
flexibilización de los controles de cambio, la facilitación de la inversión extranjera directa y las 
estrategias económicas impulsadas por el sector priva do.  Estas iniciativas han logrado transformar a 
Sri Lanka en un destino atractivo para las empresas internacionales. 
143. En conclusión, Nigeria, como otros países, dese a reconocer en especial la contribución de Sri 
Lanka al sistema multilateral de comercio, su firm e compromiso y apoyo para llevar a buen término 
las negociaciones del Programa de Doha para el  Desarrollo mediante aportaciones constructivas y 
analíticas, en particular en la esfera de los obstáculos técnicos al comercio, las indicaciones 
geográficas, las preferencias y la facilitación del co mercio.  Por consiguiente, su principal política 
comercial sigue siendo lograr una mayor integración en la economía mundial, como se ponía de 
relieve en el informe de la Secretaría.  Sri La nka, como país en desarrollo importador neto de 
productos alimenticios, atribuye gran importancia a la necesidad de flexibilidades para salvaguardar el 
desarrollo rural, los medios de subs istencia de los agricultores y la seguridad alimentaria.  Por otra 
parte, hay que alentar a Sri Lanka a que aproveche las ventajas de sistemas como el Sistema Generalizado de Preferencias Comerciales y el Progr ama de Ayuda para el Comercio para que pueda 
abordar algunos de los problemas indicados anteriormente. 
MALDIVAS 
 
144. Las Maldivas señalan las iniciativas de Sri La nka para mejorar su política comercial y los 
avances conseguidos desde el últi mo examen a comienzos de 2004.  Durante el período objeto de 
examen, Sri Lanka ha mantenido una tasa de creci miento económico del 6 por ciento en promedio y 
ha duplicado la renta per cápita pasando de 1. 062 a 2.053 dólares EE.UU.  Este crecimiento 
impresionante se logró a pesar del conflicto civil, la desaceleración económica mundial y la devastación provocada por el tsunami de diciembre de 2004.  Los resultados económicos durante el 
período de examen ponen de manifiest o la resistencia de la economía. 
145. Las Maldivas respaldan los continuos esfuerzos del Gobierno de Sri Lanka  para diversificar 
su economía y hacerla más competitiva, incluso medi ante iniciativas bilaterales y regionales con los 
países vecinos.  Como se menciona en el informe del Gobierno, apreciamos que Sri Lanka aplique aranceles preferenciales a dete rminados productos de conformida d con el Acuerdo de Comercio 
Preferencial del Asia Meridional y la Zona de Libre Comercio del Asia Meridional.  También 
observamos en el informe del Gobierno que su política comercial está orientada a reducir al mínimo la 
utilización de obstáculos no arancelarios. WT/TPR/M/237 
Página 28  
 
  146. Como países vecinos, las Maldivas y Sri Lanka mantienen estrechas relaciones basadas en la 
amistad y el respeto mutuo, y los intereses compar tidos.  Tenemos vínculos comerciales históricos 
que se remontan a varios siglos.  Nuestras rel aciones comerciales bilaterales y la cooperación 
económica siguen ampliándose desde la pesca a sector es tales como el turismo y los servicios de 
apoyo al turismo. 
URUGUAY 
 
147. Durante el período objeto de examen Sri Lanka  ha puesto especial empeño por mejorar la 
transparencia, por lo que merece elogios por mant ener y hacer públicas las cifras y medidas adoptadas 
para cumplir con los compromisos asumidos ante esta Organización. 
148. Sri Lanka también atribuye la de bida importancia a los objeti vos de desarrollo del Programa 
de Doha para el Desarrollo y sigue participando ac tivamente en las negociaciones en la OMC con el 
firme convencimiento de que el sistema multilateral de comercio basado en normas, que consagra la 
transparencia e igualdad, sigue siendo la mejor opción para hacer frente a los desafíos económicos 
mundiales. 
NEPAL 
 
149. Nepal y Sri Lanka son antiguos amigos.  La larga historia de amistad se remonta al 
nacimiento de Buda y la propagación del budismo en Asia Meridional.  Ambos países comparten la 
herencia cultural común del budismo.  Buda, que ta mbién es llamado la luz de Asia, nació en Nepal 
hace unos 2.500 años y el budismo es una de las religiones más practicadas por el pueblo de 
Sri Lanka.  Este país ha cons truido un magnífico monumento budista en Lumbini, el lugar de 
nacimiento de Buda, que fue visitado recienteme nte por el Honorable Presidente de Sri Lanka.  
El budismo es uno de los factores más importantes que  contribuyen a estrechar  más los lazos entre 
nuestros dos países y, recientemente, se ha conver tido en una de las mayores fuentes del turismo de 
peregrinación en Nepal.  Ambos países son mi embros activos e importantes de los acuerdos 
regionales de la Asociación del Asia  Meridional para la Cooperación Regi onal y de la Iniciativa de la 
Bahía de Bengala para la Cooperación Técni ca y Económica Multisectorial.  A medida que se 
intensifiquen estos acuerdos, nuest ras relaciones económicas crecerán.  Incluso en el plano bilateral 
estamos firmemente decididos a desarrollar todaví a más nuestras relaciones económicas, culturales y 
políticas. 
150. Los nepaleses tienen en alta estima al magnífico  pueblo de Sri Lanka y aprecian el progreso 
logrado por este país incluso en medio del intensi vo conflicto armado, las catástrofes naturales y otras 
crisis diversas.  Creemos que Sri Lanka crecer á con más rapidez aún en los años venideros.  WT/TPR/M/237 
 Página 29 
 
 
  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE SRI LANKA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES 
151. Varias delegaciones han planteado preguntas, tanto de forma oral como por escrito, que nos 
han ayudado a entender mejor las preocupaciones de nuestros interlocutores comerciales, y 
tomaremos buena nota de ello para seguir mejoran do en el futuro nuestras políticas comerciales.  
Habida cuenta de la amplia variedad de cuesti ones de política comercial sobre las que se han pedido 
aclaraciones, deseo para simplificar, agrupar nuest ras respuestas en tres amplios temas:  entorno 
económico e institucional, políticas comercia les por medidas y políticas sectoriales. 
Entorno económico e institucional 
 
152. En primer lugar, respecto de las cuestiones relacionadas con la política económica y el déficit 
fiscal, agradecemos el elogio de los delegados por lo s logros de Sri Lanka en los ámbitos económico y 
social en circunstancias difíciles, pero observamo s que muchos delegados desean conocer las medidas 
que adoptaremos para reducir el nivel del déficit fiscal. 
153. Hay que tener en cuenta que, como muchos otros países, Sri Lanka también se vio afectada 
negativamente por la reducción de su comercio exte rior a consecuencia de la crisis financiera y 
económica mundial.  Además, contribuyeron al déficit otros factores, tales como:  el desembolso más 
rápido de lo esperado de la ayuda a proyectos de infraestructura, los pagos de intereses más elevados, 
la caída de los ingresos debido a la recesión mundial y los gastos humanitarios y de reconstrucción posteriores al conflicto, así como el costoso proceso  de desactivación de minas en las zonas afectadas 
por el conflicto. 
154. Los efectos positivos del fin del conflicto y la recuperación de la economía nacional han 
aliviado, en cierta medida, la presión en la gesti ón tributaria.  El Gobierno sigue comprometido con la 
consolidación fiscal según el amplio marco estipula do en la Ley de Gestión (Responsabilidad) Fiscal, 
con el objetivo de reducir el déficit presupuestario  al 5 por ciento en 2012.  También está decidido a 
mantener un régimen cambiario flexible con intervenciones limitadas, para evitar grandes 
fluctuaciones. 
155. En segundo lugar, en relación con el régimen de comercio e inversiones, es motivo de 
preocupación la complejidad de los incentivos fi scales a las inversiones.  A este respecto, se ha 
nombrado una Comisión Fiscal, en cuyo mandato se in cluye la evaluación de la repercusión de los 
programas de incentivos.  Algunas conclusiones de  esta Comisión, que comprenden propuestas para 
simplificar el régimen fiscal, ya han sido presenta das y se tendrán en cuenta, según proceda, en el 
próximo presupuesto. 
156. Varias delegaciones han solicitado aclaraciones sobre la estrategia de Sri Lanka respecto de la 
Ayuda para el Comercio y sobre la incorporación de l comercio a la estrategia nacional de desarrollo.  
El Gobierno de Sri Lanka ha identificado a este respecto varias esferas prioritarias, entre ellas el análisis, la negociación y aplicación de políticas co merciales, y la creación de capacidad productiva 
mediante la diversificación de las exportaciones y la  competitividad.  Como se indica en el informe de 
la Secretaría, la estrategia de desarrollo del Gobi erno presta atención especial al desarrollo regional, 
mediante programas en regiones fuera de Colombo,  que incluyen el establecimiento de industrias 
orientadas a la exportación en esas zonas.  En cuanto  al desarrollo de las infraestructuras, la atención 
se centra en la conectividad, con carreteras, puert os y aeropuertos como esferas esenciales para el 
desarrollo, así como en inversiones para generación de energía. 
157. La diversificación de las exportaciones ha si do y será un elemento importante de nuestra 
estrategia de desarrollo de las exportaciones, con el  fin de disminuir la fu erte dependencia de los 
ingresos de exportación en unos pocos artículos;  por ejemplo, en la actualidad, más del 60 por ciento WT/TPR/M/237 
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  del total de los ingresos de exportación de Sri La nka procede de dos productos (prendas de vestir, 
44 por ciento y té, 17 por ciento).  Por consiguiente , el Gobierno, junto con el sector privado, ha 
tomado la iniciativa de diversificar más las export aciones del país.  Las medidas de diversificación se 
centrarán en ampliar los ingresos de exportación de  los productos siguientes:  productos derivados del 
caucho, diamantes, gemas y joyería, productos al imenticios y bebidas, esp ecias y productos conexos, 
productos de la pesca, productos derivados del co co, productos eléctricos y electrónicos, productos 
del petróleo, imprenta y papelería, y construcción de  embarcaciones.  En el sector de los servicios, se 
presta especial atención a los servicios de la tecnología de la información y las comunicaciones y a la subcontratación de servicios empresariales, así como a otros servicios profesionales. 
158. De modo similar, Sri Lanka también necesita di versificar sus mercados para reducir su 
dependencia de unos pocos mercad os de países desarrollados resp ecto de la mayoría de sus 
exportaciones.  También hay que señalar que la co mpetitividad de Sri Lanka en algunos de estos 
mercados se ha deteriorado en gran medida por los acuerdos comerciales preferenciales discriminatorios, adoptados por esos países.  A consecuencia de ello, nuestros exportadores, que 
pagan tipos NMF elevados, han de competir en esos mercados con países que tienen acceso libre de 
derechos. 
159. Sri Lanka siempre ha utilizado el comercio, en particular las exportaciones, como uno de los 
instrumentos principales para conseguir sus objeti vos de desarrollo sostenible y de reducción de la 
pobreza.  Algunas de las iniciativas emprendidas por  empresas del sector privado en esta esfera 
incluyen las fábricas de ropa ecológica, que tie nen carácter pionero.  El Gobierno también ha 
impulsado en las provincias el establecimiento de fábricas orientadas a la exportación, con el fin de 
alcanzar un desarrollo más sostenible en el país. 
160. Sin embargo, el principal obstáculo para pr omover esta iniciativa procede de las políticas 
comerciales de algunos de nuestros interlocutores co merciales de países desarrollados, muchos de los 
cuales ofrecen preferencias comerciales a países con niveles de ingresos superiores al nuestro, sin exigir que se incluyan normas de d esarrollo sostenible en sus acuerdos preferenciales.  Esto da lugar a 
la desviación del comercio y las inversion es en detrimento de países como Sri Lanka. 
161. Incluso la aplicación de los instrumentos c oncebidos para recompensar el desarrollo 
sostenible parece estar guiada por objetivos polític os más que por objetivos relacionados con el 
desarrollo sostenible.  En la aplicación del acu erdo SGP+, en concreto, observamos que se han 
seguido diferentes criterios en los distintos paí ses, especialmente respecto de la aplicación de 
los 27 Convenios.  Creemos que la aplicación de tales acuerdos debería no sólo parecer justa sino 
también serlo realmente de conformidad con las obl igaciones en el marco de la OMC.  Observamos 
una disparidad similar en el trato otorgado por algunos Miembros a cuestiones relacionadas con el 
gobierno interno y el imperio de la ley. 
Políticas comerciales por medidas 
 
162. Permítanme ahora referirme a la serie de pr eguntas relacionadas con determinadas prácticas 
de política comercial mantenidas por Sri Lanka.  Hubo una pregunta sobre los procedimientos 
aduaneros, la inspección en frontera y la evaluaci ón de los riesgos.  A este respecto, deseo hacer 
hincapié en que actualmente más del 90 por ciento de  los envíos se despachan el mismo día, siempre 
que se paguen los derechos y demás gravámenes y se  disponga de la necesaria aprobación de otras 
autoridades públicas, como las encargadas del contro l de los productos alimenticios, el servicio de 
cuarentena, el Instituto de Normalización de Sri Lanka, etc.  Algunos envíos se demoran por motivos 
ajenos al control aduanero.  No obs tante, puede haber retrasos si la  Aduana retiene los envíos para 
investigar la sospecha de un posible fraude.  WT/TPR/M/237 
 Página 31 
 
 
  163. En relación con la valoración en aduana, dive rsos Miembros manifestaron su preocupación 
por los procedimientos de valoración adoptados po r las autoridades aduaneras de Sri Lanka.  Los 
valores en aduana de vehículos de segunda mano se determinan con arreglo a los principios del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC, me diante un cálculo basado en  la depreciación.  El 
valor del mismo vehículo nuevo se obtiene del agen te local del proveedor y se aplica una depreciación 
adecuada según el período de uso para determinar el valor en aduana.  Este método está recomendado 
por el Comité Técnico de Valoración en Aduana de  la Organización Mundial de Aduanas (OMA).  La 
notificación pertinente del Boletín Oficial, que hace  referencia al "valor mínimo", tiene pues que 
modificarse y ello se corregirá a su debido tiempo.  Po r otra parte, el valor en aduana de un vehículo 
nuevo se determina principalmente por el valor de  transacción y no en función de un sistema de 
valores mínimos. 
164. Varios Miembros formularon preguntas sobre los aranceles, los impuestos indirectos y otros 
gravámenes aplicados a los bienes importados.  Estas cargas se refieren a una variedad de medidas de 
protección que se aplican con objetivos diferentes.  En primer lugar, como hemos manifestado en nuestras respuestas por escrito, estas cargas se introdujer on en la fase última del conflicto con fines 
recaudatorios.  En segundo lugar, la mayor parte de estas medidas se aplican de manera no 
discriminatoria a los productos nacionales y a los im portados.  Por ejemplo, el impuesto especial de 
consumo se percibe sobre las importaciones y sobre los productos nacionales.  Por último, deseamos 
mencionar que se están adoptando medidas para simp lificar y racionalizar, por medio del presupuesto 
nacional, los aranceles y otros gravámenes aplicados a la mayoría de los bienes. 
165. Agradecemos las preguntas planteadas por los Miembros sobre cuestiones relacionadas con 
los requisitos para las licencias de importación.  Sr i Lanka los mantiene para  determinados productos, 
principalmente por motivos de salud, seguridad y me dio ambiente.  Cualquier particular, organismo o 
empresa puede solicitar licencias de importación.  Las licencias de control de las importaciones, como figuran en el Boletín Oficial de conformidad co n la Ley de Control de las Exportaciones y las 
Importaciones, se expiden en función de las recomendaciones de los ministerios competentes, 
teniendo en cuenta el objetivo de las restricciones pe rtinentes.  Por ejemplo, si se importa un artículo 
sujeto a licencia por motivos ambientales, la licencia se expide a recomendación del Ministerio de Medio Ambiente. 
166. Varias delegaciones solicitaron una actualización de nuestra legislación nacional sobre 
medidas comerciales especiales.  El proyecto de legislación sobre medidas antidumping y derechos compensatorios está en proceso de aprobación parlamentaria. 
167. Varios Miembros han planteado diversas cues tiones en relación con los procedimientos, 
normas y medidas MSF que mantiene Sri Lanka para  la importación de productos pecuarios y de 
origen animal.  Nuestras respu estas son las siguientes:  t odos los productos alimenticios y 
agropecuarios importados para consumo humano se re gulan por la Ley de Productos Alimenticios y 
sus reglamentos de aplicación.  Estos reglamentos se formulan teniendo en cuenta las directrices del 
Codex y los principios del Acuerdo MSF de la OM C.  Las medidas sanitarias y fitosanitarias se están 
adecuando cada vez más a los Acuerdos de la OMC;   sin embargo, hay que fortalecer más las 
instituciones para apoyar el proceso. 
168. Las normas nacionales se formulan y adoptan a través de un Comité interministerial en el que 
también participan representantes del Comité Asesor de Productos Alimenticios mediante un 
procedimiento de consenso.  Recientemente, el Ministerio de Salud ha adoptado normas nacionales 
para productos alimenticios, elaboradas por el Ins tituto de Normalización de Sri Lanka (SLSI) en el 
marco de la Ley de Productos Alimen ticios, a falta de normas similares en dicha Ley.  Sin embargo, el 
SLSI está representado en el Comité Asesor de Prod uctos Alimenticios, donde se debaten asuntos de 
política relacionados con los alimentos y, por cons iguiente, estas instituciones están debidamente 
coordinadas entre sí en relación con las normas y re glamentos relativos a los productos alimenticios.  WT/TPR/M/237 
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  Los productos cárnicos y de aves de corral se inspeccionan y certifican conjuntamente por el 
Ministerio de Salud y el Departamento de Produ cción Pecuaria y Sanidad Animal para prevenir la 
transmisión de enfermedades zoonóticas. 
169. Algunos Miembros han solicitado más informac ión sobre el Banco de Exportación e 
Importación propuesto y su función en la financia ción del comercio.  La creación de un banco de 
exportación e importación es una necesidad que viene de lejos por las limitaciones de los mecanismos 
existentes de financiación del comercio.  En los pl anes para crear el banco se incorpora también el 
objetivo de integrar la economía de Sri Lanka a la economía mundial, mediante el fomento, la 
financiación y facilitación del comercio y las i nversiones internacionales.  Todavía no se han 
concluido los detalles operativos. 
170. En cuanto a la cuestión de la compatibilidad  de determinados regí menes de exportación con 
las disciplinas en el marco del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, Sri Lanka, como país en desarrollo incluido en el Anexo VII b), disfruta de la flexibilidad prevista en el 
párrafo 2 a) del artículo 27.  Sri Lanka sigue to davía acogido al Anexo VII b) de este Acuerdo.  
Además, a este respecto, Sri Lanka también se ha r eservado sus derechos en el marco de la Decisión 
del Consejo General de 27 de julio de 2007. 
171. Sobre la preocupación de los Miembros a propósito del sistema fiscal, hay que señalar que se 
asignó a la Comisión Fiscal una amplia cobertura para estudiar el sistema tributario del país, incluidos 
los dos regímenes fiscales (es decir, el dependiente y el no dependiente de la Junta de Inversiones), y 
para proponer un mecanismo racional y equita tivo que permita seguir atrayendo inversiones 
estratégicamente importantes.  Se ha presentado el Informe de la Comisión Fiscal, y sus 
recomendaciones se tomarán en consideración para incorporarlas, según proceda, en el próximo 
presupuesto nacional en noviembre de 2010, como se manifestó anteriormente. 
172. En cuanto a las preocupaciones planteadas por el funcionamiento de las empresas comerciales 
del Estado, según observamos, las notificaciones a la OMC sobre esas entidades se limitan en gran 
parte a las empresas estatales a las que se hayan concedido derechos o privilegios exclusivos o 
especiales, con inclusión de facultades legales o cons titucionales, en el ejercicio de los cuales influyan 
por medio de sus compras o ventas sobre el nivel o la  dirección de las importaci ones o las exportaciones.  
Ninguna de las empresas comerciales del Estado de Sri Lanka entra en esta definición, por lo que la 
notificación no es necesaria.  La política actual de l Gobierno es alentar la asociación público-privada 
en las empresas públicas frente a la privatización.   El Gobierno también contempla ampliar la 
estructura del accionariado de esas empresas a través del mercado de acciones. 
173. En relación con la contratación pública, Sr i Lanka no es parte en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC.  Sin embargo, nuestras directrices representan una política armonizada de contratación que se ajusta a las dir ectrices y documentos internacionales, como la 
Federación Internacional de Ingeni eros Consultores (FIDIC), que incorporan los principios de 
contratación pública como los de imparcialidad, tr ansparencia, competenci a abierta, etc.  Por 
consiguiente, estos principios rigen nuestro sist ema de contratación pública.   Además, también está 
previsto en el sistema un procedimiento de apelación para solucionar las reclamaciones sobre contratación.  Al mismo tiempo, el Ministerio de Hacienda ejerce un control permanente sobre todas las actividades de contratación pública. 
174. Una delegación formuló una pregunta sobre las po líticas de competencia.  Si bien hay que 
señalar que esta esfera concreta no entra en el ámb ito de las disciplinas sust antivas de la OMC, deseo 
manifestar que el proyecto de legislación sobre competencia de Sri Lanka, basado en las 
modificaciones de la vigente Ley de la Autoridad de  Asuntos del Consumidor Nº 9, de 2003, está a la 
espera de la autorización del Fiscal General para su promulgación por el Parlamento.  WT/TPR/M/237 
 Página 33 
 
 
  175. Algunos Miembros también han formulado pr eguntas sobre las medidas adoptadas para 
abordar la observancia de las leyes de derechos de  propiedad intelectual en Sri Lanka.  Sri Lanka ya 
ha promulgado una legislación de propiedad inte lectual, concretamente la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2003.  La Oficina Nacional de Prop iedad Intelectual forma a los funcionarios de 
aduanas y policía.  Estas actividades se realizan en  Colombo y en las regiones;  estas actividades de 
formación y sensibilización se mantendrán, y se educar á a los usuarios de derechos de propiedad 
intelectual y al público en general sobre la importa ncia del respeto a tales derechos, desalentando así 
al máximo su infracción.  Las autoridades comp etentes prestan mayor atención a los aspectos de 
observancia en un entorno más coordinado mediante la formación de funciona rios encargados de la 
aplicación de las leyes, la sensibilización respecto de los derechos de propiedad intelectual, el 
establecimiento de unidades especiales dentro de la policía y las aduanas de Sri Lanka, y mediante 
una propuesta para establecer una academia naciona l de propiedad intelectual con ayuda de la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI). 
Políticas sectoriales 
 
176. En relación con las políticas agrícolas, y al ig ual que en muchos países en desarrollo, la 
intervención del Gobierno en la agricultura de Sri Lanka se centra, en gran parte, en la seguridad 
alimentaria, la seguridad de los medios de vida y las necesidades del desarrollo rural.  El sector 
agrícola está formado por una mayoría (90 por cien to) de pequeños propietarios que poseen menos de 
un acre de tierra y que, en general,  tienen pocos recursos, como son la propiedad de pequeñas tierras, 
una agricultura de subsistencia, fa lta de capital, etc.  El Gobierno fomenta una mayor intervención del 
sector privado en la agricultura para reducir la pobr eza, la malnutrición y el desempleo en el entorno 
rural, cuyos indicadores nacionales siguen siendo motivo de preocupación para los responsables 
políticos .  Sri Lanka es también un país en desarrollo im portador neto de productos alimenticios. 
177. Con frecuencia, el Gobierno también ha de mant ener un equilibrio delicado entre los intereses 
de consumidores y productores.  Sin embargo, la intervención pública en la agricultura se limita en 
gran medida a la investigación y el desarrollo, la  concesión a pequeños propietarios de subvenciones a 
los insumos y la protección en frontera mediante la aplicación de derechos de importación, que es el único instrumento político de que di sponemos.  La magnitud de las intervenciones en los mercados 
sigue siendo muy limitada.  Gracias a estas polític as, Sri Lanka pudo mitigar la repercusión de la 
crisis alimentaria mundial sin efectos negativos  para los segmentos más pobres de la sociedad. 
178. Los instrumentos de política agrícola están encaminados a estabilizar el ingreso de los 
agricultores, prevenir el alza de los precios internos  y gestionar las situaciones que afectan a la oferta.  
El número de líneas arancelarias de productos agrícol as sujetas a derechos específicos se mantiene en 
un nivel mínimo, mientras que la mayoría de los productos están sujetos a derechos ad valorem .  El 
Gobierno ha reconocido la necesidad de simplificar  los circuitos comercia les de los fertilizantes 
fomentando al mismo tiempo un uso equilibrado de los mismos mediante servicios de extensión 
efectivos, para aplicarlo en el futuro.  
179. En el sector de los servicios, Sri Lanka siempre ha sido un mercado liberal a pesar de que sus 
compromisos en el marco del Acuerdo General sobr e el Comercio de Servicios (AGCS) son todavía 
modestos.  El país está considera ndo la posibilidad de aumentar su nivel de compromisos con arreglo 
al AGCS y mediante acuerdos comerciales regionales,  concretamente el Acuerdo sobre comercio de 
servicios de la Asociación del As ia Meridional para la Cooperación Regional y el Acuerdo Comercial 
Asia-Pacífico. 
180. En el sector de los servicios de telecomunicaciones básicas, el nivel de liberalización de Sri 
Lanka ha superado ya el de sus compromisos en el AGCS, aun cuando el Gobierno tiene todavía que 
hacer una evaluación de las necesidades económicas en relación con los re quisitos futuros de la 
infraestructura de las telecomunicaciones.  En función de los resultados, se tomarán las decisiones WT/TPR/M/237 
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  adecuadas para ampliar las inversiones existentes y/o invitar a nuevos participantes en el sector.  En 
cuanto a los servicios financieros, el Banco Central de Sri Lanka presta especial atención a los criterios de necesidades económicas, por ejemplo, el  crecimiento económico y la densidad bancaria, 
dando prioridad a las propuestas de mejora del ser vicio que puedan abordar necesidades no cubiertas 
actualmente en sectores tales como las pequeñas y medianas empresas.  Las directrices sobre apertura 
de nuevos bancos en Sri Lanka pue den consultarse en el sitio Web del Banco Central de Sri Lanka 
(CBSL), en la sección titulada Laws and Regulations  (Leyes y Reglamentos). 
181. En conclusión, el presente examen de las po líticas comerciales nos da  la oportunidad de 
comprender las preocupaciones de nuestros interloc utores comerciales y tomarlas en consideración 
para mejorar nuestras políticas comerciales.  Por e llo, doy las gracias a todos los Miembros que han 
participado en nuestro examen por sus pregunt as, intervenciones y observaciones constructivas. 
PONENTE 
 
182. Creo que merece la pena resaltar que, ay er, las delegaciones formularon observaciones 
positivas en sus declaraciones, en  especial sobre el impresionante crecimiento económico de 
Sri Lanka y sus previsoras medidas, que se orientan a un futuro prometedor para el país.  La función 
de Sri Lanka en las negociaciones del Programa de D oha para el Desarrollo y su compromiso con el 
sistema multilateral de comercio también fueron un tema común en las intervenciones.  Diversas 
delegaciones mencionaron la tendencia creciente de su comercio bilateral con Sri Lanka y las buenas 
posibilidades de que continúe en esa dirección.  Al gunas también señalaron que tienen compañías que 
operan en Sri Lanka y esperan mantener y ampliar estas inversiones. 
183. Teniendo esto presente, las delegaciones han plant eado preguntas reflejando su interés en ver 
que Sri Lanka trabaja por conseguir una mayor participación en la OMC y aplica políticas que aumenten su atractivo como destino del comercio y las inversiones.  Creo que uno de los aspectos más 
útiles del Órgano de Examen de las Políticas Come rciales es la oportunidad que brinda a los 
Miembros de ofrecer evaluaciones y aliento sin ceros para la economía del Miembro objeto del 
examen.  Espero que las constructivas sugerencias de los Miembros en cuestiones como reducir las 
cargas a la importación, modernizar los sistemas de  licencias, simplificar las estructuras fiscales y 
cumplir los compromisos y la legislación, entre ot ras cosas, se tengan ampliamente en cuenta y se 
consideren positivamente.  La finalidad de estas sugerencias es conseguir un entorno comercial más 
previsible en Sri Lanka.  Creo que, si se tie nen en consideración, Sri Lanka podrá asegurarse un 
crecimiento futuro todavía más impresionante, median te el comercio y las inversiones.  A largo plazo, 
ello irá en beneficio de Sri Lanka y del conjunto de Asia Meridional. 
184. Aprovecho esta oportunidad para mencionar que Si ngapur está, por supuesto, entre los países 
que mantienen buenas relaciones con Sri Lanka, y esp eramos que nuestro comercio bilateral, las 
inversiones y las tendencias de turismo continúen en  su senda positiva.  He de agradecer a nuestro 
colega indio que nos haya recordado ayer los vínculos profundos, personales e históricos que 
Singapur comparte con Sri Lanka.  Somos afort unados por haber tenido muchos singapureños 
prominentes, de ascendencia de Sri Lanka, ejerciendo  funciones en nuestro país.  Entre ellos figura 
nuestro primer Ministro de Asuntos Exteriores, S. Rajaratnam, que posteri ormente también ocupó el 
puesto de Viceprimer Ministro. 
185. Concluiré expresando de nuevo mi agradecimien to al equipo de Sri Lanka y a las demás 
delegaciones que han participado activ amente en la presente reunión.  El  alto nivel de compromiso ha 
contribuido indudablemente a un valioso debate en el tercer examen de las políticas comerciales de 
Sri Lanka.  WT/TPR/M/237 
 Página 35 
 
 
  UNIÓN EUROPEA 
 
186. Tenemos unas cuantas observaciones y pregunt as complementarias que presentaremos por 
escrito y esperamos la respuesta a su debido tiempo.  Me referiré sólo a las cuestiones sobre las que 
deseamos más aclaraciones y observaciones de Sri Lanka. 
187. La primera observación se refiere al Informe anua l y el Estado de cuenta de la Comisión para 
investigaciones de casos de soborno y corrupción.  La UE desea saber si el último Informe y el Estado 
de cuenta son documentos públicos, y si Sri Lanka puede informar del avance y los resultados de las 
actividades llevadas a cabo por esta Comisión. 
188. La segunda observación tiene que ver con el mismo asunto.  He mos observado en la respuesta 
de Sri Lanka que, en el pasado, determinados gr upos de intereses especiales, del sector público y del 
exterior, han realizado actividades anticorrupción.  Por consiguiente, deseamos pedir a Sri Lanka que 
mencione algunas de esas actividades y lo s grupos que las han llevado a cabo. 
189. La tercera observación está relacionada con las medidas que ha tomado Sri Lanka para 
simplificar y racionalizar los aranceles y otros gr avámenes aplicados a la mayoría de los bienes a 
través del presupuesto nacional, y que la UE acogería con satisfacción.  Hemos observado en la 
repuesta de Sri Lanka que la mayor parte de los gr avámenes de importación son no discriminatorios, 
como se indica en el informe de la Secretaría.  Sin embargo, vemos que muchos de esos gravámenes sólo se aplican a las importaciones.  Así pues, la Unión Europea desea una vez más hacer hincapié en 
la importancia de ajustar estas medidas a las nor mas de la OMC que exigen la no discriminación. 
190. En cuarto lugar, la UE desea agradecer a Sri Lanka la lista muy completa que ha presentado 
de todos los derechos, impuestos y gravámenes ap licados a las bebidas espirituosas de importación y a 
las producidas en el país.  En estos cuadros parece que hay discriminación entre los productos 
importados y los nacionales, debido a los dive rsos gravámenes percibidos sólo sobre las 
importaciones.  Por lo tanto, deseamos algunas acl araciones más específicas sobre ello, y preferimos 
solicitarlo por escrito. 
191. En quinto y último lugar, Sri Lanka menciona en  su respuesta que los dos proyectos de ley 
que contienen disposiciones per tinentes sobre medidas de salva guardia están en proceso de 
aprobación parlamentaria y son plenamente compatib les con las normas de la OMC a este respecto.  
Deseamos más información sobre el c ontenido de estos proyectos de ley. 
ARGENTINA 
 
192. Argentina espera seguir manteniendo los contact os aquí en Ginebra ya que han quedado 
pendientes de respuesta nuestras preguntas.  En tendemos que nuestras preguntas sobre MSF tal vez 
hayan sido demasiado específicas y les sugeriríamos  que en el marco del próximo Comité MSF tal 
vez pudiéramos entrar en contacto con la deleg ación de Sri Lanka y obtener respuesta a nuestras 
preguntas.  Hemos hecho también dos preguntas una relacionada con la política en el sector 
manufacturero y otra referida a la legislación en  productos biotecnológicos que esperamos recibir 
respuesta a la brevedad. 
CANADÁ 
 
193. Deseamos simplemente señalar que plantearem os un par de preguntas sólo para obtener 
algunas aclaraciones adicionales. WT/TPR/M/237 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
194. Este tercer Examen de las Políticas Comercia les nos ha permitido comprender mejor los 
esfuerzos realizados por Sri Lanka  para continuar su proceso de reforma económica y mantener, en 
términos generales, un enfoque abie rto con respecto al comercio y a las inversiones, a pesar de los 
importantes retos internos y exter nos.  Nuestras deliberaciones se ha n enriquecido con la participación 
del Sr. Tilak Collure, Secretario del Ministerio de  Industria y Comercio;  el Sr. Gomi Senadhira, 
Director General de Comercio;  el Embajador Silv a, Representante Permanente ante la OMC, y su 
delegación de Colombo y Ginebra.  Damos la s gracias a la Embajadora Tan por su valiosa 
contribución como ponente y a los Miembros por su constructiva participación en este examen. 
195. Los Miembros de la OMC han alabado los sólidos resultados económicos de Sri Lanka 
durante el período objeto de examen, conseguidos a pesar del conflicto intern o, la crisis económica 
mundial y una importante catástrofe natural.  En  particular, han elogiado a Sri Lanka por haber 
duplicado casi su PIB per cápita durante este perío do.  Los Miembros han alentado a Sri Lanka a 
aprovechar el restablecimiento de la paz y la est abilidad para profundizar el proceso de reforma a fin 
de lograr un crecimiento económico y un desarrollo so stenibles y seguir mejorando el nivel de vida de 
su población. 
196. Los Miembros han señalado que Sri Lanka había capeado relativamente bien los efectos de la 
crisis financiera mundial, aunque  han subrayado que es importante abordar algunos retos pendientes, 
incluidos, entre otros aspectos, el saneamiento de las finanzas públicas, una amplia reforma fiscal, la 
reestructuración de las empresas estatales, la profundización de la reforma normativa, en particular en lo referente a la política de competencia, y la me jora del entorno económico.  Han manifestado su 
satisfacción por el hecho de que la política comercial esté integrada en la estrategia de desarrollo de 
Sri Lanka y han alentado al país a redoblar sus esfue rzos por diversificar los productos y los mercados 
de exportación.  En este sentido, se ha destacado que Sri Lanka había mencionado la diversificación 
de las exportaciones como una de las esferas iden tificadas para la asistencia en el marco de la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio. 
197. Los Miembros han puesto de relieve que el régi men de Sri Lanka en materia de comercio e 
inversiones es en general abierto.  También se ha señalado que la política comercial de Sri Lanka se 
apoya principalmente en la utili zación de medidas basadas en los precios, mientras que el recurso a 
medidas no arancelarias es relativamente escaso.  Los Miembros han elogiado a Sri Lanka por haber reducido los aranceles y suprimido un recargo arancela rio del 15 por ciento en junio de 2010, pero 
han señalado que el arancel medio NMF es más elevado ahora que cuando se realizó el examen 
anterior.  También han manifestado su preocupación  por el gran número de cargas e impuestos sobre 
las importaciones que siguen en vigor, lo que se trad uce en una elevada protección en frontera y añade 
complejidad al régimen de comercio.  Además,  han mostrado su preocupación por las 103 líneas 
arancelarias aproximadamente que superan los ti pos consolidados;  asimismo, se ha invitado a 
Sri Lanka a ampliar el alcance de sus consolid aciones arancelarias en el marco de la OMC. 
198. Aunque han reconocido que Sri Lanka comenzó a aplicar el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC durante el período objeto de examen, algunos Miembros se han mostrado 
preocupados por el hecho de que la legislación n acional permita la utilización discrecional de valores 
mínimos.  Los Miembros han solicitado a Sri Lanka aclaraciones con respecto al marco reglamentario 
de las medidas sanitarias y fitosanitarias así como sobre los reglamentos técnicos que se aplican a 
unas 100 líneas arancelarias, con inclusi ón de algunos productos agropecuarios. 
199. Los Miembros han cuestionado la justificación de  la concesión de desgravaciones fiscales en 
función de los objetivos de exportación y han al entado a Sri Lanka a racionalizar su régimen de 
incentivos a la inversión.  Han puesto de relieve  la aplicación de preferencias nacionales en las 
prácticas de contratación pública del país y han animado a Sri Lanka a estudiar las ventajas de la  WT/TPR/M/237 
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  adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC.  Asimismo, han alentado a Sri Lanka a 
que mejore la observancia de los derechos de propiedad intelectual y adopte legislación en materia de 
política de competencia. 
200. Aunque han reconocido la importa ncia de la agricultura para  la economía del país, los 
Miembros han recomendado a Sri Lanka que intens ifique sus esfuerzos por reducir la protección 
frente a las importaciones, racionalizar la ayuda in terna y aplicar una política comercial más coherente 
a fin de mejorar la asignación de recursos y aumentar  la productividad en el sector de la agricultura. 
201. Los Miembros han reconocido los esfuerzos de liberalización de Sri Lanka en lo que respecta 
a algunas actividades de servicios, y en particular de servicios financieros y telecomunicaciones, que han dado lugar a una expansión del mercado y a un  aumento de la competencia, pero han señalado 
que el Estado mantiene una fuerte presencia en  algunas áreas, incluidas las de transporte, 
infraestructura y banca, por lo que han alentado a Sr i Lanka a intensificar sus esfuerzos para hacer 
avanzar la reforma normativa, aumentar la partic ipación del sector privado y establecer condiciones 
de igualdad para los nuevos participantes.   
202. Para finalizar este Examen, permítanme que felic ite a Sri Lanka por los logros obtenidos en 
los últimos años, y en especial por su elevado creci miento económico y la mejora del nivel de vida, 
así como por mantener un régimen de comercio en ge neral abierto pese a las difíciles circunstancias.  
El Órgano de Examen de las Políticas Comerciales alienta a Sri Lanka a continuar por ese camino y 
abordar los retos pendientes identificados en est e examen.  Las interesantes preguntas formuladas y 
las numerosas intervenciones demuestran el interé s de los Miembros por la política comercial de 
Sri Lanka y, en el mismo sentido, las exhaustivas respuestas facilitadas reflejan la importancia que el 
país atribuye al sistema multilateral de comercio, como manifestó ayer el Sr. Collure en su 
declaración inicial.  Quisiera agradecer una vez má s los esfuerzos de la de legación de Sri Lanka, las 
observaciones de la ponente y la contribución de lo s Miembros a estas dos jornadas de debates tan 
esclarecedores. 
 
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