ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS422/1 
G/L/953 
G/ADP/D87/1 
2 de marzo de 2011 
 
 (11-1074) 
 Original:   inglés 
 
 
 
ESTADOS UNIDOS – MEDIDAS ANTIDUMPING RELATIVAS A 
DETERMINADOS CAMARONES DE AGUAS CÁLIDAS 
CONGELADOS PROCEDENTES DE CHINA 
 
Solicitud de celebración de consultas presentada por China  
   La siguiente comunicación, de fecha 28 de de febrero de 2011, dirigida por la delegación de 
China a la delegación de los Estados Unidos y al Pr esidente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Las autoridades de mi país me han encomenda do que solicite la celebración de consultas con 
el Gobierno de los Estados Unidos de  conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las 
normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias ("ESD"), el párrafo 1 del 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Arancel es Aduaneros y Comercio de 1994  ("GATT 
de 1994") y el artículo 17 del Acuerdo relativo a la Aplicación de l Artículo VI del Acuerdo General 
sobre Aranceles y Comercio de 1994 ("Acuerdo Antidumping") con respecto a la práctica de 
"reducción a cero" del Departamento de Comercio de los Estados Unidos ("USDOC") en sus medidas 
antidumping relativas a determinados camarones de aguas cálidas procedentes de la República 
Popular China (caso Nº A-570-893).   Las cuestiones que China desea plantear en el curso de las consultas se refieren, entre otras 
cosas, a las siguientes medidas antidumpi ng impuestas por los Estados Unidos: 
 
1. Investigación inicial 
a) Notice of Final Determination of Sales at Less Than Fair Value:  Certain Frozen and 
Canned Warmwater Shrimp From th e People's Republic of China (Aviso de 
determinación definitiva de ventas a un precio inferior al valor justo:  Determinados 
camarones de aguas cálidas congelados y enlatados procedentes de la República 
Popular China, 69 Federal Register  70997 (8 de diciembre de 2004), modificado por: 
• Notice of Amended Final Determination of Sales at Less Than Fair Value 
and Antidumping Duty Order:  Certain Frozen Warmwater Shrimp From the 
People's Republic of China (Aviso de determinación definitiva modificada de 
ventas a un precio inferior al valor just o y orden de imposición de derechos 
antidumping:  Determinados camaron es de aguas cálidas congelados y 
enlatados procedentes de la República Popular China), 70 Federal 
Register  5149 (1º de febrero de 2005); WT/DS422/1 
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• Certain Frozen Warmwater Shrimp from the People's Republic of China:  
Notice of Second Amended Final Determination of Sales at Less Than Fair 
Value (Determinados camarones de aguas cálidas congelados procedentes de 
la República Federal China:  Aviso de segunda determinación definitiva 
modificada de ventas a un precio inferior al valor justo) ，71 Federal 
Register  47484 (17 de agosto de 2006); 
• Final Results of Redetermination Pursuant to Court Remand  Court 
No. 05-00056 (Resultados definitivos de la redeterminación formulada como 
consecuencia del reenvío judicial), (21 de mayo de 2009)
1, publicados por el 
USDOC en virtud de una orden de reenvío del Tribunal de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos (" USCIT") y confirmados por el USCIT 
el 29 de julio de 20102; 
• Certain Frozen Warmwater Shrimp From Brazil, India, the People's Republic 
of China, Thailand, and the Socialist Republic of Vietnam:  Notice of 
Amended Final Determinations of Sales at Less Than Fair Value Pursuant to 
Court Decision (Determinados camarones de agua dulce congelados 
procedentes del Brasil, la India, la  República Popular China, la República 
Socialista de Viet Nam y Tailandia:  Aviso de modificación de las determinaciones definitivas de ventas a un precio inferior al valor justo en 
virtud de una decisión judicial), 75 Federal Register  53947 (2 de septiembre 
de 2010); 
b) Issues and Decision Memorandum for the Antidumping Duty Investigation of Certain 
Frozen and Canned Warmwater Shrimp fr om the People's Republic of China  
(Memorándum sobre las cuestiones y la decisión correspondiente a la investigación en materia de derechos antidumping rela tiva a determinados camarones de aguas 
cálidas congelados y enlatados procedentes de la República Popular China) (29 de 
noviembre de 2004); 
c) así como cualesquiera modificaciones, sustituciones y/o medidas de aplicación de las 
medidas señaladas supra  en los apartados a) y b). 
 En dichas medidas el USDOC aplicó la práctica de reducción a cero al calcular el margen de 
dumping correspondiente a los declarantes que fueron objeto de examen individual.  En concreto, el 
USDOC definió subgrupos de productos dentro de cada producto objeto de investigación ("grupos de 
promediación"), utilizando el modelo como criterio,  y calculó los márgenes dentro de cada uno de los 
grupos de promediación comparando el promedio ponderado de los precios de exportación con el 
correspondiente promedio ponderado del valor norma l.  Los resultados de esas comparaciones por 
"grupos de promediación" se sumaron a fin de establecer las cuantías del dumping del producto objeto 
de investigación en su conjunto;  sin embargo, en ese proceso cualesquiera márgenes o cuantías de "dumping" negativos resultantes de "grupo de prom ediación" se redujeron a cero.  La práctica de 
reducción a cero del USDOC ha creado o, como mínimo, exagerado artificialmente los márgenes de dumping correspondientes a los declarantes investigados  individualmente.  Además, sobre la base de 
esos márgenes de dumping individuales, el USDOC  calculó también un promedio ponderado de los 
márgenes de dumping (llamado "tasa distinta"), que aplicó a los declarantes no sujetos a obligación 
                                                     
 
1 Consultado en la siguiente dirección:  http://ia.ita.doc.gov/remands/08-138.pdf . 
2 Véase  el caso  Allied Pacific Food, et. al v.  United States Court No. 05-00056 USCIT Slip Op.10-83 , 
consultado en la siguiente dirección:  http://www.cit.uscourts.gov/slip_op/Slip_op10/10-83.pdf .  WT/DS422/1 
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  que cooperaron.
3  China considera que la práctica de reducción a cero en esas medidas es 
incompatible con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en virtud de los párrafos 1 
y 2 del artículo VI del GATT de 1994 y el artículo 1, los párrafos 1, 4 y 4.2 del artículo 2, el párrafo 8 
del artículo 5, y los párrafos 2, 3 y 4 del artículo 9 del Acuerdo Antidumping. 
 
2. Exámenes administrativos 
a) Certain Frozen Warmwater Shrimp From the People's Republic of China:  Notice of 
Final Results and Rescission, in Part, of 2004/2006 Antidumping Duty Administrative 
and New Shipper Reviews (Determinados camarones de aguas cálidas congelados 
procedentes de la República Popular China:  Aviso de resultados definitivos y anulación parcial del examen administrati vo de derechos antidumping de 2004/2006 
y exámenes de nuevos exportadores, 72 Federal Register  52049 (12 de septiembre 
de 2007); 
b) Issues and Decision Memorandum for the Final Results of 2004/2006 Antidumping 
Duty Administrative and New Shipper Review s of Certain Frozen Warmwater Shrimp 
from the People's Republic of China  (Memorándum sobre las cuestiones y la decisión 
correspondiente a los resultados definitivos del examen administrativo de derechos 
antidumping de 2004/2006 y los exámenes de  nuevos exportadores de determinados 
camarones de aguas cálidas congelados pro cedentes de la República Popular China) 
(5 de septiembre de 2007); 
c) Third Administrative Review of Frozen  Warmwater Shrimp From the People's 
Republic of China:  Final Results and Pa rtial Rescission of Antidumping Duty 
Administrative Review  (Tercer examen administrativo de los camarones de aguas 
cálidas congelados procedentes de la República Popular China:  Resultados 
definitivos y anulación parcial del examen administrativo de derechos antidumping), 
74 Federal Register  46565 (10 de septiembre de 2009); 
d) Third Administrative Review of Frozen  Warmwater Shrimp from the People's 
Republic of China:  Issues and Decision Memorandum for the Final Results  (Tercer 
examen administrativo de los camarones de  aguas cálidas congelados procedentes de 
la República Popular China:  Memorándum  sobre las cuestiones y la decisión 
correspondiente a los resultados defin itivos) (28 de agosto de 2009); 
e) Administrative Review of Certain Frozen Warmwater Shrimp From the People's 
Republic of China:  Final Results and Pa rtial Rescission of Antidumping Duty 
Administrative Review  (Examen administrativo de de terminados camar ones de aguas 
cálidas congelados procedentes de la República Popular China:  Resultados 
definitivos y anulación parcial del examen administrativo de derechos antidumping), 
75 Federal Register  49460 (13 de agosto de 2010); 
f) Fourth Administrative Review of Frozen Warmwater Shrimp from the People's 
Republic of China:  Issues and Decision Memorandum for the Final Results  (Cuarto 
examen administrativo de los camarones de  aguas cálidas congelados procedentes de 
la República Popular China:  Memorándum  sobre las cuestiones y la decisión 
correspondiente a los resultados defi nitivos) (9 de agosto de 2010); 
                                                     
 
3 Dichos declarantes no seleccionados habían de superar también la llamada "prueba de la tasa distinta" 
para beneficiarse de la tasa distinta. WT/DS422/1 
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g) Certain Frozen Warmwater Shrimp From the People's Republic of China:  
Preliminary Results and Preliminary Par tial Rescission of Fifth Antidumping Duty 
Administrative Review  (Determinados camarones de aguas cálidas congelados 
procedentes de la República Popular China:  Resultados preliminares y anulación 
parcial preliminar del quinto examen ad ministrativo de derechos antidumping), 76 
Federal Register  8338 (14 de febrero de 2011), y los resultados definitivos y el 
memorándum conexo sobre las cuestiones y la decisión correspondientes al quinto examen administrativo de derechos anti dumping, que habrán de publicarse después 
de la fecha de la presente solicitud de celebración de consultas; 
h) así como cualesquiera modificaciones, su stituciones y/o medidas de aplicación, 
incluidas, entre otras, cualesquiera inst rucciones para la fijación de derechos y 
prescripciones en materia de depósitos en ef ectivo dictadas en virtud de los exámenes 
indicados supra . 
 En cada uno de los exámenes administrativos, en  la medida en que el USDOC ha aplicado la 
reducción a cero para calcular márgenes de dumping correspondientes a los declarantes objeto de 
exámenes individuales que cooperan,  y/o ha determinado la tasa distinta sobre la base de tasas 
calculadas por aplicación de la reducción a cero, China considera que esas medidas son incompatibles 
con las obligaciones que corresponden a los Estados Unidos en virtud de los párrafos 1 y 2 del 
artículo VI del GATT de 1994 y el párrafo 4 del artículo 2 y los párrafos 3 y 4 del artículo 9 del 
Acuerdo Antidumping. 
 
3. Exámenes por extinción 
a) Certain Frozen Warmwater Shrimp from Br azil, India, the People's Republic of 
China and Thailand:  Final Results of the Expedited Sunset Reviews of the 
Antidumping Duty Orders (Determinados camarones de  aguas cálidas congelados 
procedentes del Brasil, la India, la Repúbli ca Popular China y Tailandia:  Resultados 
definitivos de los exámenes por extinción acelerados de las órdenes de imposición de 
derechos antidumping), 75 Federal Register  27299 (14 de mayo de 2010); 
b) Issues and Decision Memorandum for the Expedited Sunset Reviews of the 
Antidumping Duty Orders on Certain Frozen  Warmwater Shrimp from Brazil, India, 
the People's Republic of China, and Thailand (Memorándum sobre las cuestiones y la 
decisión correspondiente a los exámenes por  extinción acelerados de las órdenes de 
imposición de derechos anti dumping sobre determinados camarones de aguas cálidas 
congelados procedentes del Brasil, la India,  la República Popular China y Tailandia); 
c) cualquier determinación afirmativa dictada por la Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos ("USITC" ) después de la fecha de la presente 
solicitud de celebración de consultas respecto de sus exámenes quinquenales correspondientes a las órdenes de impos ición de derechos antidumping sobre 
camarones de aguas cálidas congelados
4, en los casos en que la USITC pueda haber 
tomado en consideración y/o utilizado márgenes de dumping calculados por 
aplicación de la reducción a cero, con el r esultado de llevar a la determinación de que 
                                                      
4 Véase el aviso Notice of Institution of Five-year Reviews concerning the Anti-dumping Duties on 
Frozen Warmwater Shrimp From Brazil, China, India, Thailand, and Vietnam  (Aviso de iniciación de exámenes 
quinquenales respecto de los derechos antidumping sobre los camarones de aguas cálidas congelados 
procedentes del Brasil, China, la India, Tailandia y Viet Nam), Investigation No .731-TA-1063, 1064, 1066-1068 
(Review ), 75 Federal Register  1078 (8 de enero de 2010).  WT/DS422/1 
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la revocación de la orden de imposi ción de derechos antidumping sobre los 
camarones de aguas cálidas procedentes de  China daría probablemente lugar a la 
continuación o repetición del daño importante en un plazo razonablemente previsible; 
d) así como cualesquiera modificaciones, sustituciones y/o medidas de aplicación de las 
medidas señaladas supra  en los apartados a) a c). 
 En el examen por extinción, el USDOC hi zo uso de los márgenes calculados en la 
investigación antidumping inicial y/o en los exámen es administrativos, en los que los márgenes de 
dumping negativos se habían reducido a cero, lo qu e dio por resultado la determinación de que la 
revocación de las órdenes de imposición de derech os antidumping daría probablemente lugar a la 
continuación o la repetición del dumping.  Además, en el caso de que la USITC formulara una 
determinación afirmativa en sus exámenes quinquenal es de las órdenes de imposición de derechos 
antidumping sobre los camarones de aguas cálidas  congelados, también po dría haber tomado en 
consideración o utilizado márgen es de dumping obtenidos por apli cación de la reducción a cero al 
determinar que la revocación de la orden de impos ición de derechos antidumping sobre los camarones 
de aguas cálidas congelados procedentes de China da ría probablemente lugar a la continuación o la 
repetición del daño importante en un plazo razonablemente previsible. 
  Por lo tanto, China considera que estas me didas son incompatibles con las obligaciones que 
corresponden a los Estados Unidos en virtud del pá rrafo 3 del artículo 11 del Acuerdo Antidumping, 
porque en ellas se hizo uso de márgenes de dump ing calculados por aplicación de la reducción a cero, 
de manera incompatible con los párrafos 1 y 2 del artículo VI del GATT de 1994 y los párrafos 1, 4 y 
4.2 del artículo 2 y el párrafo 4 de l artículo 9 del Acuerdo Antidumping. 
  China se reserva el derecho de plantear nuevas cuestiones jurídicas y de hecho en el 
transcurso de las consultas. 
  China aguarda con interés la respuesta de los Estados Unidos a la presente solicitud a fin de 
convenir una fecha y un lugar mutuamente convenientes para celebrar las consultas. 
  
__________