RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/M/53 
5 de julio de 2005 
 
 (05-2923) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Quincuagésima tercera reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL 11 DE MAYO DE 2005 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Gomi Tharaka Senadhira (Sri Lanka) 
  
ÍNDICE 
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................3  
B. OBSERVADORES ..........................................................................................................................3  
i) Solicitudes de asistencia a la reunión de observadores ad hoc ..................................................3  
ii) Continuación del examen de las solic itudes de la condición de observador 
presentadas por la Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la Organi zación de Consultoría Industrial del 
Golfo, la Organisation Internationale de la Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos.............................................................................................................. .........3
 
C. INFORME DE LA TRIGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL 
CENTRO DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XXXVIII)/204)..............4  
D. PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2005  (WT/COMTD/53) ............................................................6  
E. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN ...........................................6  
- Notificación de Noruega (WT/COMTD/N/6/Add.3) ...................................................................6  
F. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTE RCAMBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y 
SU REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES 
DE PRODUCTOS PRIMARIOS .........................................................................................................8  
G. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA 
IDENTIFICACIÓN Y EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOCIACIONES 
RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETIVO 
DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE REFLEJE DE MANERA ADECUADA EL 
DESARROLLO SOSTENIBLE ........................................................................................................10  
H. COMERCIO ELECTRÓNICO .........................................................................................................13  
- Exposición de la Unión Internacional  de Telecomunicaciones (UIT)......................................13  
I. PÉRDIDA PARA MALDIVAS DE SU CONDICIÓN DE PAÍS MENOS ADELANTADO 
(WT/COMTD/52).................................................................................................................. ...16 
J. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARRO LLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE 
COMERCIO (WT/COMTD/W/136/R EV.1).................................................................................18  
K. EXPOSICIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA NUEVA ALIANZA PARA EL DESARROLLO DE 
ÁFRICA (NEPAD) .....................................................................................................................20  
L. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN ....................................................................................28  
i) Informe anual sobre las actividades de formación y cooperación técnica, 1º. de enero 
al 31 de diciembre de 2004 (WT/COMTD/W/139) ...................................................................28  WT/COMTD/M/53 
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 ii)
 Auditoría de la cooperación técnica – Informe anual sobre 2004 
(WT/COMTD/W/138)............................................................................................................... .28 
iii) Mandato para el examen estratégico de la asistencia técnica relacionada con el 
comercio proporcionada por la OMC (WT/COMTD/W/140) ..................................................37  
M. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................38  
  WT/COMTD/M/53 
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 A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  recordó que el proyecto de orden del dí a de la reunión figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/2553, distribuido el 14 de abril de 2005, y en una revisión publicada el 2 de mayo de 2005.  
2. El Comité adoptó  el orden del día. 
B. OBSERVADORES  
i) Solicitudes de asistencia a la reunión de observadores ad hoc  
3. El Presidente  recordó que en reuniones anteriores de l CCD, los Miembros habían convenido 
en invitar sobre una base ad hoc  para cada reunión a varias orga nizaciones intergubernamentales, a 
saber:  la Unión del Magreb Árabe (UMA), el  Fondo Común para los Productos Básicos, la 
Comunidad Económica de los Estados de África  Occidental (CEDEAO), la Organización de 
Cooperación Económica, la Corporación Interárabe de Garantía de Inve rsiones, el Banco Islámico de 
Desarrollo (BIsD), la Unión Africana (UA), la Organización de la Conferencia Islámica (OCI), el South Centre, el Foro de las Islas del Pacífico, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio 
Ambiente (PNUMA), la Unión Económica y Mone taria del África Occidental (UEMAO) y la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (O MPI).  Señaló que, de acuerdo con la decisión 
adoptada en la reunión anterior del Comité, se ha bía invitado a esas organizaciones a asistir a la 
presente reunión.  También propuso que se invitara a esas organizaciones a asistir a la reunión formal 
siguiente del CCD. 
4. Así se acordó
. 
5. El Presidente recordó que, en su última reunión, el Comité había convenido en volver a 
examinar en la reunión siguiente (o sea la presen te) las solicitudes de la condición de observador 
presentadas de la Organización de los Estados del Ca ribe Oriental (OECO) y la Liga de los Estados 
Árabes.  En particular, el CCD debía consider ar si podía convenir en que las dos organizaciones 
asistieran a las reuniones del CCD sobre una base ad hoc .  En lo que respecta a la solicitud de 
la OECO, el Presidente dijo que se le había info rmado que la OECO seguía celebrando consultas y 
prefería que por el momento no se considerara su solicitud.  La OECO informaría al CCD cuando 
deseaba que se volviera a examinar el asunto.  En cu anto a la solicitud de la Liga de los Estados 
Árabes, tenía entendido que la posición de los Miembros no había cambiado.  
6. El Comité tomó nota  de esta información. 
ii) Continuación del examen de las solicitudes de la condición de observador presentadas por la 
Liga de los Estados Árabes, la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), la 
Organización de Consultoría Industrial del Golfo, la Organisation Internationale de la 
Francophonie y el Fondo Común para los Productos Básicos 
7. El Presidente  dijo que, en reuniones anteriores, el Comité había tenido ante sí varias 
solicitudes de la condición de observador.  Si no había habido ningún cambio de posición con 
respecto a la concesión de condición de observador a alguno de los solicitantes, el Comité tomaría nota de ello y volvería a examinar esas solicitudes en la reunión siguiente.  
8. Así se acordó
. WT/COMTD/M/53 
Página 4  
 
 C. I
NFORME DE LA TRIGÉSIMA OCTAVA REUNIÓN DEL GRUPO CONSULTIVO MIXTO DEL CENTRO 
DE COMERCIO INTERNACIONAL UNCTAD/OMC  (ITC/AG(XXXVIII)/204) 
9. El Presidente  dijo que el informe de la trigésima  octava reunión del Grupo Consultivo Mixto 
del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC figuraba en el documento 
ITC/AG(XXXVIII)/204.  El Comité se complacía en r ecibir al Sr.  Georg Jürgens, Consejero de la 
Misión Permanente de Alemania, y al Sr. Denis Bélisle, Director Ejecutivo del CCI.  El Presidente 
invitó al Sr. Jürgens a presentar el informe. 
10. El Sr. Jürgens formuló la siguiente declaración:  
Sr. Presidente, distinguidos Miembros: El Grupo Consultivo Mixto del Centro de  Comercio Internacional celebró cu 
trigésima octava reunión del 18 al 22 de ab ril de 2005;  el informe de la reunión 
figura en el documento ITC/AG(XXXVIII)/204.  En nombre de su Presidente, el Embajador Sarala Fernando, tengo el su mo agrado de presentar esta mañana el 
informe del Grupo y de formular unas brev es observaciones sobre las deliberaciones 
celebradas. 
En su declaración de apertura, el Director  General de la OMC se ñaló que la demanda 
constante y creciente de servicios del CCI ponía de relieve el éxito de la labor del 
Centro.  La OMC apreciaba, en particular , las iniciativas del CCI para informar y 
educar a las comunidades empresariales de los países en desarrollo sobre el sistema 
multilateral de comercio y el Programa de Doha para el Desarrollo y sus esfuerzos 
por alentar la participación de esos países en los procesos de la OMC.  
El representante del Oficial encargado de la UNCTAD había destacado la 
contribución del CCI al fomento del comercio para el desarrollo y a la creación de capacidades relacionadas con la oferta, su contribución a la lucha contra la pobreza y su labor para alcanzar los objetivos de desarro llo del Milenio.  El Director Gerente de 
Kotra en Zurich, organismo galardonado con los primeros premios mundiales 
concedidos a las organizaciones que fomentan el comercio, también hizo una 
declaración ante el Grupo y describió el papel positivo de esas instituciones en el desarrollo económico. 
En la declaración que formuló ante el  Grupo, el Director Ejecutivo del CCI, 
Sr. Bélisle, describió la labor del Centro  en 2004, los hechos ocurridos desde 
comienzos de 2005 y los planes del CCI para  el futuro.  Se reconocía cada vez más 
que el comercio era un importante instrume nto para promover el desarrollo y el CCI 
se encontraba en una buena posición para  ayudar a los países a desarrollar su 
capacidad de abastecer a los mercados de todo el mundo, habida cuenta de sus 
cuarenta años de experiencia, sus conoc imientos técnicos, la eficacia de sus 
herramientas en función del costo y sus programas específicos.  El año 2004 había 
sido una etapa de consolidación en la qu e se había hecho un esfuerzo especial por 
forjar nuevas alianzas estratégicas y mejorar la comunicación con las partes interesadas. 
En el año en curso, los cuatro desafíos más importantes para el CCI serían los 
siguientes:  atraer a las personas más idóneas para formar el nuevo equipo de dirección superior;  seguir avanzando en los campos específicos de actividad del CCI 
sin caer en la trampa de sobrecargar los recu rsos humanos con que contaba;  reforzar 
la relación sinérgica entre los programas y las herramientas del CCI y lograr un  WT/COMTD/M/53 
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 crecimiento dirigido mediante la transferenci a previsible y puntual de los fondos de 
los donantes. 
Durante sus deliberaciones, el Grupo instó al CCI a que ayudara a los países menos 
adelantados a desarrollar su capacidad de ab astecer a los mercados internacionales y a 
invertir la tendencia a la marginación.  Muchos se refirieron a la dificultad de 
adaptarse a la "erosión de las preferencias" y a las medidas de liberalización sin 
contar con estructuras para la exportación de bienes y servicios que les permitiera 
competir.  La labor del CCI en lo relati vo a la reducción de la pobreza, la exportación 
de servicios, la formulación de estrategias nacionales de exportación, las asociaciones 
entre el sector público y el privado, los textil es y el vestido, los análisis de mercado, 
el comercio Sur-Sur, el comercio electrónico y la labor de sensibilización sobre 
cuestiones relativas a la OMC eran algunas de  las esferas de interés relacionadas con 
el fomento del comercio que mencionaban con más frecuencia los representantes.  El Grupo alentó al CCI a que, al aplicar su actual estrategia de "crecimiento dirigido", se asegurara de que tanto los países como el propio Centro desarrollaran la capacidad 
de mantener un ritmo eficiente de crecimiento.  Algunos representantes encomiaron 
al CCI por el hecho de que la Oficina de Servicios de Supervisión Interna, en su 
informe de inspección sobre el CCI, lo hubi era considerado un modelo para otras 
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas. 
También se informó al Grupo sobre la marc ha de la evaluación conjunta del CCI.  
El informe final estaría disponible en junio o julio de 2005 para que el Grupo 
Consultivo Mixto lo examinara en su reunión informal de noviembre de 2005.  
Antes de concluir, Sr. Presidente, deseo mencionar también que, como es habitual 
todos los años, en la trigésima octava re unión los representantes de los gobiernos 
anunciaron sus contribuciones voluntarias al CCI.  En nombre del Grupo, deseo expresar nuestro agradecimiento a los G obiernos de Alemania, Canadá, China, 
Dinamarca, Francia, la India, Italia, el  Japón, Noruega, los Países Bajos, Suecia y 
Suiza por el apoyo prestado a la organización.   
Sr. Presidente, la reseña que acabo de hacer abarca los principales asuntos 
examinados en la reunión de l Grupo Consultivo Mixto.  El Director Ejecutivo y yo 
tendremos el placer de responder a todas las preguntas que deseen formular los Miembros. 
Muchas gracias, Sr. Presidente. 
11. El Presidente
 agradeció al Sr. Jürgens su declaración e invitó a los representantes a formular 
preguntas y observaciones. 
12. La representante del Canadá  dijo que a su delegación le compla cían en particular los constantes 
esfuerzos del CCI por mejorar su informe anual.  La delegación del Canadá apoyaba firmemente al CCI, 
dada su pertinencia para el comercio y el desarrollo, y cifraba grandes esperanzas en la evaluación 
conjunta, en la que ya se habían obtenido algunos resultados interesant es.  Aguardaba con gran interés el 
fortalecimiento institucional y el traspaso de las funciones directivas. 
13. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación re conocía la importancia del 
papel que cumplía el CCI.  Los Es tados Unidos seguirían tratando de colaborar con el CCI en distintos 
ámbitos. WT/COMTD/M/53 
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 14. El Director Ejecutivo de l CCI, Sr. Denis Bélisle
, dijo que la demanda de servicios del CCI 
seguía aumentando.  Gracias a la generosidad de los donantes, la organización estaba en condiciones de 
atender muchas más solicitudes que en años anteriores .  También dijo que la Secretaría de la OMC había 
brindado un gran apoyo al CCI en su labor. 
15. El Comité tomó nota  del informe sobre la trigésima octa va reunión del Grupo Consultivo Mixto 
y lo remitió  al Consejo General para su adopción. 
D. PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2005  (WT/COMTD/53) 
16. El Presidente  dijo que el programa de trabajo del CCD propuesto para 2005 se había 
publicado con la signatura WT/COMTD/53. 
17. El representante de China  pidió que se aclarara por qué el punto titulado "La participación de 
los países en desarrollo en el sistema multilateral de comercio" se había incluido en el orden del día de 
la presente reunión cuando ya había figurado en el de varias reuniones anteriores del CCD. 
18. El Presidente  aclaró que el Comité aún no había terminado de examinar el documento 
WT/COMTD/W/136/Rev.1, y que los Miembros habían  pedido que dicho documento se examinara en 
la presente reunión. 
19. El Comité adoptó  el programa de trabajo. 
E. NOTIFICACIÓN EN EL MARCO DE LA CLÁUSULA DE HABILITACIÓN  
- Notificación de Noruega (WT/COMTD/N/6/Add.3) 
20. El Presidente  dijo que Noruega había emitido una no tificación, contenida en el documento 
WT/COMTD/N/6/Add.3, relativa a su Sistema Genera lizado de Preferencias (SGP), e invitó al 
representante de Noruega a presentarla. 
21. El representante de Noruega  dijo que el régimen de su país  había entrado en vigor en 1971 y 
que la versión consolidada había sido notificada a la OMC en 2001.  A partir del 1º. de enero de 2002, 
se había concedido a los países menos adelantados acceso libre de derechos y de contingentes al 
mercado noruego para todos los productos que reunie ran los requisitos formales corrientes.  La lista 
de excepciones se había reducido a partir del 1º. de enero de 2005, ya que en la actualidad los 
productos enumerados en el documento de notificaci ón se podían importar libres de derechos de todos 
los países en desarrollo a los cual es se aplicaba el SGP de Noruega.   Noruega estaba realizando un 
examen de su SGP para determinar si  se podrían introducir nuevas mejoras. 
22. El Comité tomó nota  de la notificación. 
23. El Presidente  recordó que en su reunión anterior el  CCD había examinado la notificación 
relativa al "Acuerdo Marco sobre Cooperación Econó mica Global entre la Asociación de Naciones del 
Asia Sudoriental (ASEAN) y la República Popular de China", contenida en los documentos 
WT/COMTD/N/20 y WT/COMTD/51.  Recordó que va rias delegaciones habían formulado preguntas 
sobre la notificación y el Acuerdo y preguntó si lo s representantes de la ASEAN y China estaban en 
condiciones de responder a esas preguntas en la presente reunión. 
24. La representante de Malasia , hablando en nombre de la ASEAN, dijo que no tenía ninguna 
información adicional que proporcionar en la presente reunión.  WT/COMTD/M/53 
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 25. El representante de China  dijo que, tenía entendido que el examen de la notificación había 
concluido en la última reunión del CCD.  Las pre guntas formuladas por las delegaciones habían sido 
remitidas a la capital de su país. 
26. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación era una de las que 
había formulado preguntas sobre la notificación de la ASEAN y China en la última reunión del CCD.  
La delegación de las Comunidades Europeas aún no había recibido ninguna respuesta de las partes 
interesadas y esperaba que pudieran proporcionarse, sino en la presente reunión, al menos en la 
reunión siguiente del Comité, a fin de que éste pudi era tomar notar de ellas colectivamente.  El 
proceso de examen era un proceso colectivo y no un proceso bilateral entre determinadas partes 
interesadas y las partes que presentaran una notificación. 
27. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación también había formulado 
algunas preguntas sobre la notificación de la ASEAN y China.  La delegación de los Estados Unidos 
consideraba que el examen de los acuerdos comprendi dos en el alcance de la labor del CCD no era un 
mero proceso de anuncio pro forma sino un autén tico debate.  Los representantes que formulaban 
preguntas tenían derecho a esperar que esas preguntas se contestaran en el Comité.  La delegación de 
los Estados Unidos esperaba que las respuestas se proporcionaran en la reunión siguiente del CCD y 
que, si fuera necesario, dichas res puestas se examinaran más a fondo. 
28. El representante de China  dijo que el examen de la notificación de la ASEAN y China no 
figuraba en el orden del día de la presente reunión.   Su delegación tenía entendido que el proceso de 
examen de los acuerdos concertados entre países en  desarrollo y notificados en el marco de la 
Cláusula de Habilitación era distinto del proceso de  examen de los acuerdos que tenía lugar en el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  La  delegación de China no se consideraba obligada a 
responder a las preguntas formuladas, aunque podría est ar dispuesta a hacerlo sobre una base bilateral. 
29. La representante de Malasia  dijo que, según tenía entendido su delegación, el Presidente había 
dado por terminado el examen de este tema en la última reunión.  Los países miembros de la ASEAN 
transmitirían el contenido del presente debate a su s respectivas capitales y solicitarían su opinión 
sobre si era necesario responder a las preguntas planteadas. 
30. El Presidente  dijo que en su reunión anterior, el Co mité había tomado nota de la notificación 
y de todas las declaraciones formuladas y que algunas de éstas contenían preguntas.  Ésta era la razón 
por la que se había planteado el asunto en la presente reunión. 
31. La representante de los Estados Unidos  dijo que había una diferencia sustancial entre la clase 
de preguntas que se habían planteado en la reunión anterior del CCD y las preguntas detalladas que se 
formulaban durante el examen formal de un acuer do comercial regional.  Señaló a la atención del 
Comité el documento WT/COMTD/W/114, en el que se indicaba que los Miembros debían tener la oportunidad de formular preguntas y que los país es que hubieran notificado un acuerdo comercial 
regional en el marco de la Cláusula  de Habilitación debían contestarlas. 
32. El representante de China
 dijo que si el Gobierno de su país decidía proporcionar alguna 
información en relación con las preguntas plantead as en la reunión anterior del Comité, deseaba 
comunicar esa información bilateralmente y no en el Comité. 
33. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación se sumaba a la de los 
Estados Unidos y tenía la firme esperanza y la e xpectativa de que el proceso de examen de la 
notificación de la ASEAN y China tuviera lugar en el Comité. 
34. La representante de Malasia  dijo que agradecería que las delegaciones que hubieran 
formulado preguntas las presentaran por escrito a fin de que se pudieran transmitir a las capitales. WT/COMTD/M/53 
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 35. El representante de China
 preguntó si la Secretaría podía proporcionar alguna aclaración 
acerca del procedimiento de notificación de acuerdos entre países en desarrollo en el marco de la 
Cláusula de Habilitación.  En particular, deseaba que  se aclarara si existía el requisito de responder a 
las preguntas formuladas sobre esos acuerdos en el CCD. 
36. La representante de los Estados Unidos  señaló a la atención del representante de China el 
párrafo 57 del documento WT/COMTD/W/114.  
37. El Presidente  dijo que el CCD era el foro apropiado para examinar las notificaciones 
presentadas en el marco de la Cláusula de Habilita ción.  Aunque existía la expectativa de que se 
respondería de algún modo a las preguntas formul adas a la ASEAN y China, se podían celebrar 
consultas para decidir cómo se proporcionarían esas respuestas.  Propuso que el Comité tomara nota 
del debate y que el Presidente celebrara consultas con las partes interesadas. 
38. Así se acordó . 
F. EL DETERIORO DE LA RELACIÓN DE INTERCA MBIO DE LOS PRODUCTOS PRIMARIOS Y SU 
REPERCUSIÓN EN EL COMERCIO Y EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES EXPORTADORES DE PRODUCTOS PRIMARIOS
 
39. El Presidente  dijo que deseaba comenzar el examen de  este punto con una breve reseña de la 
labor realizada recientemente por el Comité.  Luego invitaría al Comité a escuchar las opiniones de los Miembros sobre cómo debía proceder la labor con respecto a esta cuestión. 
40. El Presidente señaló que en la quincuagésima  reunión del CCD, el representante del Fondo 
Común para los Productos Básicos había hecho una exposición de la labor del Fondo y había indicado 
algunas de las dificultades que enfrentaban los países que dependían de los productos básicos.  En el 
debate que tuvo lugar a continuación se había c onsiderado la posibilidad de invitar a otras 
organizaciones que se ocupaban de cuestiones relativ as a los productos básicos a hablar de su labor.  
También se había examinado la posibilidad de i nvitar a algunos Miembros a que describieran en 
el CCD sus experiencias en la gestión del comercio de productos básicos. 
41. El Presidente dijo que en sus dos últimas reuni ones, el CCD había tenido la oportunidad de 
escuchar dos exposiciones muy interesantes:  una de  Malasia, Miembro que había tenido éxito en la 
gestión del comercio de productos básicos, y otra  de la UNCTAD.  El Comité también había podido 
celebrar un debate muy provechoso sobre los asunt os planteados en esas dos exposiciones.  
El Presidente tenía entendido que en la reunión ante rior se había acordado que en la presente reunión 
el Comité trataría de encontrar una organización que  pudiera ayudar a determinar en qué ámbito podía 
la OMC realzar la labor que realizaba en relación con los productos básicos, y también escuchar la 
declaración de un Miembro que hubiera experiment ado dificultades como exportador de productos 
básicos.  No obstante, como Presidente entrante, quería consultar una vez más a los Miembros acerca 
de cómo deseaban encarar este punto del orden del día.  
42. El Presidente describió distintas posibilidades pa ra que el Comité adelantara su labor en 
relación con este punto, sobre la base de las deliberaciones celebradas en la reunión anterior.  Una 
posibilidad era volver a invitar al representante de l Fondo Común para los Productos Básicos para 
examinar en más detalle los problemas que enfrent aban los países productores de productos básicos.  
Otra era invitar a otra organización internacional a que describiera su labor en esta esfera.  Entre las instituciones que se habían considerado en el Com ité figuraban, en particular, la FAO, el Banco 
Mundial y el CCI.  Una tercera posibilidad era i nvitar a otros Miembros a que describieran sus 
experiencias en relación con los productos básicos.  Se había sugerido a este respecto que se invitara a 
un Miembro cuya experiencia no hubiera sido muy positiva.  También se había sugerido que se 
escucharan dos exposiciones:  una de un Miembro que hubiera experimentado dificultades y otra de  WT/COMTD/M/53 
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 uno que hubiera obtenido buenos resultados.  Un a última posibilidad era invitar a una o más 
instituciones privadas a que describiera n su labor en relación con los productos básicos.  El Presidente 
invitó al Comité a escuchar las opiniones de los Miembros sobre cómo el CCD debía proceder con 
respecto a este punto del orden del día. 
43. La representante de Kenya  dijo que tras escuchar a un Miembro que hubiera obtenido buenos 
resultados, sería útil conocer la experiencia de un país que hubiera enfrentado dificultades debido a la 
disminución de los precios de los productos básicos.  A este respecto, recordó el tema del documento WT/COMTD/W/113 y dijo que pronto estaría lista pa ra su presentación una propuesta de negociación 
sobre este tema.  Se transmitiría al CCD una copia de la propuesta una vez que ésta se hubiera 
presentado en los órganos de negociación pertinentes. 
44. La representante de los Estados Unidos
 dijo que el examen de este punto en la reunión 
anterior había sido muy provechoso.  Su delegación es taría interesada en escuchar la exposición de un 
país que hubiera tenido dificultades en la gestión del comercio de productos básicos, ya que ello 
ayudaría a profundizar el debate.  Dijo que era importante que el debate se centrara en los aspectos que tenían especial pertinencia para la OMC y en  lo que la organización podía o no podía hacer al 
respecto.  Si bien no tenía ninguna objeción a que otra organización internacional formulara una 
declaración, la delegación de los Estados Unidos  consideraba que también sería útil conocer las 
experiencias de una institución privada que trabajara en  la esfera de los productos básicos.  La oradora 
agradeció a la delegación de Kenya la información proporcionada sobre la pr opuesta de negociación y 
preguntó si dicha propuesta se pres entaría en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para 
los productos no agrícolas y en las negociaciones sobre la agricultura.  
45. El Presidente
 preguntó si la representante de los Estados Unidos tenía alguna propuesta 
concreta que formular acerca de l as instituciones privadas a las que se podría invitar a participar en 
el CCD. 
46. La representante de los Estados Unidos  dijo que le complacería proporcionar una lista de 
posibles instituciones.  
47. La representante de Australia  dijo que, a juicio de su dele gación, la exposición de Malasia 
había sido muy útil e informativa.  La delegación de  Australia no tenía inconveniente en continuar el 
proceso iniciado y escuchar las exposiciones de otros países que hubieran tenido experiencias 
diferentes.  Su posición acerca de invitar a otra organización internacional o a una institución privada 
a hacer una exposición en el Comité era flexible, y estaba dispuesta a examinar en más detalle la 
cuestión de cuál sería la institución más apropiada para ese fin. 
48. La representante del Canadá  dijo que su delegación deseaba continuar el interesante diálogo 
iniciado en relación con este punto del orden del día.  Una institución a la que se podría invitar era el 
Grupo de Estudio Internacional sobre la Gestión de l Riesgo de los Productos Básicos.  Entre otras 
cosas, esa institución había estado probando instrumentos  de gestión del riesgo basados en el mercado 
para ayudar a los productores de los países en desarrollo a mitigar el impacto de trastornos 
relacionados con los productos básicos. 
49. La representante de Kenya , respondiendo a la pregunta de los Estados Unidos, aclaró que la 
propuesta que había mencionado antes también se refería a las negociaciones sobre el acceso a los mercados de los productos no agrícolas, dado que  la clasificación de algunos productos básicos 
cambiaba como resultado de su elaboración.  En  lo que respecta a la exposición hecha por el 
representante del Fondo Común para los Productos Básicos en una reunión anterior del CCD, la 
oradora preguntó si ésa había sido una exposición de tallada o simplemente una reseña general de la 
labor de la institución. WT/COMTD/M/53 
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 50. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que, sobre la base del debate que se había 
celebrado, su delegación tenía una posición flexible en  cuanto a la institución a la que se podía invitar 
al CCD y acogía complacida la propuesta del Cana dá de invitar al Grupo de Estudio Internacional 
sobre la Gestión del Riesgo de los Productos Básicos. 
51. El representante de Egipto  apoyó la idea de escuchar la expos ición de un país  que no hubiera 
obtenido resultados muy positivos en la gestión de  su comercio de productos básicos.  También 
apoyaba las otras propuestas formuladas, en particul ar la posibilidad de invitar al Grupo de Estudio 
Internacional sobre la Gestión del Riesgo de los Productos Básicos, así como a una institución 
privada.  Se congratuló de que la propuesta menc ionada por la representante de Kenya se presentara 
en las negociaciones sobre la agricultura y sobre el acceso a los mercados agrícolas. 
52. El Presidente  dijo que seguiría celebrando consultas con los Miembros sobre cómo llevar 
adelante la labor en relación con este punto del orde n del día.  Propuso que para la reunión siguiente 
se invitara a un país que hubiera expe rimentado dificultades en la ges tión de su comercio de productos 
básicos, a una institución privada o a una organización internacional. 
53. Así se decidió . 
G. PÁRRAFO 51 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA RELATIVO A LA IDENTIFICACIÓN Y 
EL DEBATE DE LOS ASPECTOS DE LAS NEGOC IACIONES RELACIONADOS CON EL DESARROLLO , 
A FIN DE CONTRIBUIR AL LOGRO DEL OBJETI VO DE HACER QUE EN LAS NEGOCIACIONES SE 
REFLEJE DE MANERA ADEC UADA EL DESARROLLO SOSTENIBLE  
54. El Presidente  dijo que, como Presidente entrante, deseaba escuchar de nuevo las opiniones de 
los Miembros sobre cómo debía encarar el Comité este punto del orden del día para seguir adelante.  
55. El Presidente recordó que la cuestión de cómo  abordar el asunto en el CCD se debatía y 
examinaba desde hacía algún tiempo.  Se había invita do a la Secretaría a que describiera los aspectos 
de la labor de la OMC relacionados con el desarro llo en varias esferas.  Los ejemplos más recientes 
eran las exposiciones sobre los aspectos relacionados  con el desarrollo de las negociaciones sobre la 
solución de diferencias, los de la labor del Grupo de Negociación sobre las Normas y los de las 
negociaciones sobre los acuerdos comerciales regional es.  Dijo que, en último término, los Miembros 
eran quienes debían determinar la orientación de la  labor del Comité.  Por lo tanto, deseaba que los 
Miembros dieran a conocer sus opiniones sobre cómo  tratar este asunto en el CCD.  Concretamente, 
propuso que todas las delegaciones se comunicaran con sus respectivas capitales y que este punto del 
orden del día volviera a examinarse en la reunión siguiente del Comité.  Los aportes de las capitales indudablemente orientarían al Comité acerca de cómo proceder con respecto a este punto del orden 
del día y también enriquecerían el intercambio de op iniones.  El Presidente invitó a los Miembros a 
que expresaran sus opiniones sobre esta propuesta y, en  términos más generales, sobre cómo encarar 
el punto del orden del día. 
56. La representante de Kenya
 dijo que su delegación no tendría  ningún inconveniente en celebrar 
consultas con la capital de su país acerca de este punto del orden del día.  Preguntó también si sería 
útil considerar de qué manera el párrafo 51 de la Declaración Ministerial de Doha podría ayudar a los 
Miembros a incorporar en la aproximación de  julio los componentes de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo. 
57. El Presidente  dijo que la dificultad que, en su opinión , planteaba la propuesta de la delegación 
de Kenya era la falta de tiempo.  En las próxi mas semanas, varias delegaciones también se verían 
sobrecargadas de trabajo para finalizar la apr oximación de julio.  No obstante, reconocía la 
importancia del mandato del CCD consignado en el párrafo 51.  WT/COMTD/M/53 
 Página 11 
 
 
 58. La representante de los Estados Unidos  dijo que era improbable que el Comité pudiera 
adelantar mucho su labor con respecto a este punto del orden del día antes del último trimestre del 
año.  No obstante, en preparación de la labor de supervisión algo más minuciosa que llevaría a cabo 
en ese momento, sería útil que el Comité tuviera ante sí, en su reunión siguiente, un resumen y una 
explicación de todos los asuntos relacionados con el  desarrollo que examinaban  los distintos grupos 
para determinar dónde y cómo se estaban abordando.  Algunos de esos asuntos se examinaban en 
distintos foros, pero quizás desd e perspectivas diferentes.  Algun as cuestiones planteadas por los 
países en desarrollo se estaban examinando en alguno de los grupos de negociación.  Por lo tanto, 
sería útil contar con un cuadro general de los asuntos  planteados a fin de determinar la etapa en que se 
encontraban las deliberaciones.  Esto permitiría que el Comité, en  su reunión siguiente, celebrara un 
debate más amplio desde la perspectiva del desarrollo.  
59. La representante de Kenya  dijo que era una buena idea contar con ese resumen, pero preguntó 
que cuál sería su finalidad.  Sería útil centrarse en cuestiones relativ as al acceso a los mercados, a las 
que su delegación asignaba gran impor tancia.  Por lo tanto, en dicho resumen se podían examinar los 
aspectos relacionados con el desarrollo de las negoc iaciones sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, la agricultura y los servici os antes de finalizar la aproximación de julio.  
También pidió al Presidente que aclarara las cuestiones acerca de las cuales se esperaba que las delegaciones consultaran a sus respectivas capitales.   
60. El Presidente
 dijo que sería mucho mejor que las delegaciones tuvieran una participación 
activa en el debate sobre este punto del orden del dí a.  Hasta ahora la Secretaría había proporcionado 
información al Comité y las deliberaciones no ha bían sido muy pormenorizadas.  Consideraba que 
había llegado el momento de pedir instrucciones a las capitales sobre cómo encarar este punto del 
orden del día.  De este modo, serían los Miembros, y no la Secretaría, quienes impulsaran este proceso.  Incluso si la Secretaría proporcionaba un resumen de los aspectos relacionados con el 
desarrollo de las negociaciones que  se estaban celebrando en los di stintos órganos, el Presidente 
estimaba que seguía siendo necesario que las capital es dieran instrucciones a sus representantes para 
que se conocieran las opiniones de los Miembros.  Pa ra que el CCD cumpliera con éxito el mandato 
que se le confiaba en el párrafo 51, también era necesario que a partir de este momento fueran los Miembros los que tuvieran un papel preponderante en esta labor. 
61. La representante de los Estados Unidos
 aclaró que ella no proponía que se preparara un 
resumen como fin en sí mismo.  En el curso de un año y medio, el Comité había recibido un informe 
de cada grupo de negociación, y las cuestiones que se trataban en esos grupos habían evolucionado 
sustancialmente.  El resumen no tenía que abarcar todas las negociaciones y la sugerencia de Kenya 
de centrarse en las negociaciones s obre el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas, la 
agricultura y los servicios quizás fuera apropiada.  Su idea era centrarse en los progresos realizados 
desde que el Comité había hablado con los represen tantes de los distintos grupos en la Secretaría.  
Se trataba de determinar si el CCD podría examinar más a fondo algunas de esas cuestiones.  
La oradora reconocía que para muchos representa ntes era difícil examinar en profundidad las 
propuestas precisas presentadas en los diversos órga nos de negociación, ya que no todos ellos eran 
expertos en los distintos temas.  No obstante, opi naba que el Comité por lo  menos podría determinar 
si había algunos temas comunes o algunas cuestione s sobre las que pudiera celebrar un debate más 
amplio y profundo, no sólo desde una perspectiva precisa de negociación sino también desde la perspectiva del desarrollo. 
62. El representante de las Comunidades Europeas
 dijo que todas las delegaciones se encontraban 
en la misma situación y deseaban saber cómo podían cumplir mejor el mandato que se les había confiado.  Para su delegación, ésta era sin duda  una labor cuyo potencial no se había realizado 
plenamente.  Ciertamente, su delegación deseaba que se aprovechara mejor ese potencial.  En la 
reunión anterior del Comité se había sugerido que se volviera a la serie de exposiciones que había 
comenzado hacía algún tiempo para determinar si había habido algún cambio en el grupo de WT/COMTD/M/53 
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 negociación sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas y en otros grupos.  Ésta 
era una idea que su delegación no rechazaría.  La representante de los Estados Unidos había propuesto 
una idea distinta, más ambiciosa, que consistía en de terminar o identificar las distintas tendencias en 
las negociaciones.  Era una idea que sin duda mer ecía ser considerada seriamente, aunque, en su 
opinión, las delegaciones necesitarían tiempo para est udiarla, dado que se trataba de algo nuevo.  Las 
delegaciones se embarcarían en intensas negociaciones a partir de este momento y hasta la reunión 
que el Comité celebraría en octubre, así como en el período previo a la Conferencia Ministerial que 
tendría lugar en diciembre.  Por lo tanto, el Comité  tenía ante sí un blanco móvil, pero debía aceptar 
esa realidad y decidir cómo podía contribuir y hacer su propio aporte en relación con los aspectos del párrafo 51 relacionados con el desarrollo.  La idea de  los Estados Unidos de hacer un balance antes de 
la Conferencia Ministerial indudablemente tenía cierto  mérito inmediato, pero tal vez fuera necesario 
reflexionar sobre la forma de abordar esa tar ea en la práctica para que resultara útil. 
63. El representante de Haití
 dijo que a juicio de su delegación se planteaba un problema de 
metodología, ya que el desarrollo y el desarrollo so stenible eran conceptos muy complejos.  En su 
opinión, era necesario que el Comité celebrara un deba te sobre el concepto de desarrollo sostenible a 
fin de examinar sus distintos aspectos y los in strumentos que podían utilizarse para lograr ese 
desarrollo y fortalecerlo.  En cuanto a la petición del Presidente de que las delegaciones consultaran 
con sus respectivas capitales, dijo que los Miembros  tenían puntos de vista diferentes sobre el 
desarrollo sostenible.  Por lo ta nto, las delegaciones debían proporcionar algunas directrices a sus 
capitales antes de pedirles respuestas concretas. 
64. El Presidente  dijo que el CCD no había cumplido plenamente su mandato, consignado en el 
párrafo 51, y no había avanzado con mucha rapidez en  el examen de esta cuestión.  Lo que proponía 
era que el Comité pidiera a la Secretaría una reseñ a de los aspectos relacionados con el desarrollo de 
las principales negociaciones sobre el acceso a los mercados, que incluían el acceso a los mercados 
para los productos no agrícolas, la agricultura y los servicios.  También proponía que las delegaciones 
pidieran a sus capitales instrucci ones detalladas sobre la dimensión de desarrollo de esas tres 
cuestiones.  Esto permitiría al Comité examin ar en detalle los aspectos de las negociaciones 
relacionados con el desarrollo.  La otra cuestión que  había que resolver era el momento en que debía 
tener lugar ese debate.  Se había fijado una fecha para que el CCD se reuniera en julio, pero aún no se 
había decidido si una reunión en ese mes tendría re sultados productivos, dada la intensidad de las 
negociaciones que según se preveía se celebrarían al rededor de esa fecha.  La otra posibilidad era 
tener en cuenta la aproximación de julio y celebra r un debate en la reunión del CCD programada para 
octubre.  
65. El representante del Brasil  preguntó si el tema de debate podría ampliarse para incluir otros 
aspectos del mandato, además de las cuestiones cons abidas del acceso a los mercados, como el acceso 
a los mercados para productos no agrícolas, la agri cultura y los servicios.  Había otras esferas, por 
ejemplo, la de la aplicación, en que la dimensi ón de desarrollo era bien evidente.  Sugirió que la 
Secretaría considerara todos los ámbitos que incl uyeran elementos relacionados con el desarrollo, 
incluida la Sesión Extraordinaria del CCD en la cual se habían presentado varias propuestas relativas 
al desarrollo. 
66. La representante del Canadá  dijo que su delegación estaba básicamente de acuerdo con la 
propuesta del Brasil.  Cuando las delegaciones se comunicaran con sus respectivos ministros, tendrían que informar sobre los aspectos relacionados con el desarrollo en general.  El mes de octubre sería un 
momento más oportuno para celebrar el debate, ya  que éste tendría entonces un alcance más amplio.  
La inclusión de las deliberaciones del Comité en  la Sesión específica sobre las pequeñas economías 
permitiría formarse una idea más precisa de los obj etivos que podrían alcanzarse en la esfera del 
desarrollo.  WT/COMTD/M/53 
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 67. El Presidente  propuso que el Comité procediera a realizar un examen bien amplio de la 
cuestión en su reunión siguiente, que se celebraría en octubre. 
68. Así se decidió . 
69. El representante de Haití  preguntó si las delegaciones de bían solicitar respuestas a sus 
capitales antes de octubre o si debían esperar  a que se celebrara el debate en ese mes. 
70. El Presidente  dijo que las delegaciones debían pedir instrucciones a sus r espectivas capitales y 
que el examen amplio de la cuestión tendría lugar en el mes de octubre. 
71. Así se decidió . 
H. COMERCIO ELECTRÓNICO  
- Exposición de la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) 
72. El Presidente  recordó que, en una ocasión anterior, el Comité había convenido en invitar a la 
Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT ) a hacer una exposición sobre el comercio 
electrónico y el desarrollo, en particular en el contex to de los preparativos para la segunda etapa de la 
Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, que tendría lugar en Túnez más adelante en el año 
en curso.  Informó complacido al Comité que un re presentante de la UIT, el Sr. Alexander Ntoko, Jefe 
de la Unidad de Ciberestrategias de la Oficina de  Desarrollo de las Telecomunicaciones, había tenido 
a bien aceptar la invitación del Comité y se encontra ba presente.  El Presidente invitó al representante 
de la UIT a hacer uso de la palabra. 
73. El representante de la UIT  dijo que, en la esfera de las tecnologías de la información y las 
comunicaciones y de su relación con el desarrollo, los objetivos de la UIT eran los siguientes:  explorar las formas de utilizar esas tecnologías para re ducir la disparidad social, mejorar la calidad de 
vida y facilitar el ingreso de los países en desarrollo  en la sociedad de la información;  explotar el 
potencial de la Internet como medio de bajo co sto para difundir aplicaciones de esas tecnologías en 
diversos sectores;  crear condiciones favorables en ma teria de políticas, estrategias y ciberlegislación 
para promover el desarrollo y el uso de aplicaci ones de esas tecnologías, y sensibilizar al público y 
fomentar la confianza y la seguridad en lo que  respecta al uso de aplicaciones de esas tecnologías. 
74. La UIT se ocupaba de las cuestiones técnicas y normativas relacionadas con el desarrollo de 
la Internet y de aplicaciones en línea organizando pr oyectos y eventos;  coordinando el diseño, la 
formulación y la ejecución de proyectos de co mercio electrónico, cibergobierno, cibersalud, 
ciberseguridad, aprendizaje electrónico, ciberagricultura, etc .;  proporcionando orientación, por medio 
de talleres y seminarios, para la elaboración de políticas, estrategias y ciberlegislación a nivel nacional 
y regional;  ejecutando proyectos sobre la creación de telecentros comunitarios polivalentes para 
facilitar el acceso a las aplicaciones de la tecnologí a de la información y las comunicaciones y a los 
servicios conexos a un costo razonable;  promovi endo soluciones para fomentar la confianza y la 
seguridad mediante la ejecución de proyectos y poniendo al alcance de los responsables de la 
formulación de políticas y de la población en general información básica sobre el potencial de esas 
tecnologías. 
75. La labor de la UIT relativa a las tecnologías de la información y las comunicaciones se regía 
por el Plan Estratégico de la UIT,  aprobado por 189 Estados  miembros de la UIT en la Conferencia de 
Plenipotenciarios de 2002 (PP02), y las diversas de cisiones adoptadas por los Estados miembros de 
la UIT en las Conferencias Mundiales de Desarrollo de las Telecomunicaciones.  Esa labor tenía tres 
objetivos principales y abarcaba seis esferas prioritarias.  Los tres objetivos principales eran reducir la WT/COMTD/M/53 
Página 14  
 
 disparidad social, mejorar la calidad de vida y facili tar el ingreso en la sociedad de la información.  
Las seis esferas prioritarias eran las siguientes: 
• Protocolo de Internet:  aspectos normativos y t écnicos de las redes y servicios basados en 
el Protocolo de Internet;  
• Aplicaciones de las tecnologías de la inform ación y las comunicaciones:  aplicaciones y 
servicios en línea (por ejemplo, cibergobier no, comercio electrónico, ciberagricultura, 
cibersalud, aprendizaje en línea, cibercinematografía, trabajo a distancia); 
• Telecentros comunitarios polivalentes y plataformas para fines múltiples;  
• Ciberlegislación:  creación de un entorno jurídico favorable para el desarrollo de 
aplicaciones y servicios en línea;  
• Ciberseguridad:  reforzar la seguridad y fome ntar la confianza en relación con el uso de 
redes públicas para las aplicaciones de las tecnologías de la información y las comunicaciones, y 
• Divulgación de las tecnologías de la información y las comunicaciones:  mejorar los 
conocimientos sobre esas tecnologías y sensibilizar al público. 
 
76. La UIT había incorporado recientemente nuevos elementos en su labor relativa a las 
tecnologías de la información y las comunicaciones co mo resultado de las decisiones adoptadas en la 
última Conferencia Mundial de Desarrollo de las Telecomunicaciones celebrada en Estambul.  Esos 
elementos eran la inclusión de nuevas esferas en su labor, tales como la ciberagricultura, el 
cibergobierno y la ciberseguridad;  la identificaci ón de poderosas relaciones sinérgicas con el Plan de 
Acción aprobado en la Cumbre Mundial sobre la Socied ad de la Información, en particular en lo que 
respecta a las aplicaciones de las tecnologías de la información y las comunicaciones, la Internet, la 
ciberseguridad y el acceso universal a dichas tecnol ogías;  la adopción del propósito y los objetivos 
del Plan de Acción de la Cumbre Mundial y la fo rmulación de proyectos conc retos para las personas 
con necesidades especiales. 
77. La UIT había emprendido proyectos de ciber gobierno cuyos objetivos eran aumentar la 
transparencia de la gestión de los asuntos púb licos, facilitar la prestación de servicios públicos 
basados en transacciones a través de la Internet  y permitir la transmisión de documentos entre 
organismos estatales en condiciones seguras.  En la esfera del comercio electrónico, los proyectos 
tenían por fin ayudar a los países a idear, desarrolla r y aplicar soluciones.  En lo que respecta a los 
pagos electrónicos, la finalidad de los proyect os era ayudar a diseñar, desarrollar y crear una 
infraestructura para facilitar los pagos electrónicos mediante tarjetas de crédito en las esferas del 
comercio electrónico y las transacciones oficiales. 
78. La labor de la UIT en la esfera de la ciber salud consistía en proporcionar un foro para el 
intercambio de las prácticas recomendadas para la ejecución de proyectos;  formular directrices y elaborar estrategias a nivel mundial para promove r la prestación de servicios de salud en línea y 
colaborar con sus asociados del sector privado, con organizaciones internacionales y con los 
gobiernos para ayudar a los países en desarrollo a ej ecutar proyectos en esta esfera.  La UIT también 
trabajaba en el campo de la telemedicina u tilizando las tecnologías de la información y las 
comunicaciones para facilitar el acceso a servicios mé dicos, como los de diagnóstico a distancia y la 
telerradiología. 
79. En la esfera de la cibereducación, la labor desarrollada por la UIT permitía que los jóvenes 
tuvieran acceso a una gran variedad de información a través de la Internet y que de ese modo  WT/COMTD/M/53 
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 ampliaran sus conocimientos y participaran activamente en la soci edad de la información.  En lo que 
respecta a la ciberagricultura, la UIT prestaba asistencia en el uso de las aplicaciones y la 
infraestructura de las tecnologías de la información y las comunicaciones para mejorar las actividades 
agrícolas y obtener acceso a inform ación sobre mejores métodos de cultivo, precios actualizados de 
los productos agropecuarios e inform ación sobre asociados comerciales. 
80. En la esfera de la ciberseguridad, la UIT e xploraba soluciones de avanzada en materia de 
seguridad utilizando firmas digitales y la auten ticación biométrica de impr esiones dactilares para 
transacciones electrónicas oficiales de importancia crítica.  La UIT contribuía al fomento de la confianza en este ámbito desarrollando modelos para  promover la confianza en un mundo virtual, lo 
que permitiría efectuar transacciones de suma importanc ia que de lo contrario nadie estaría dispuesto 
a realizar.  
81. La UIT también participaba en proyectos de ciberecología, siendo una de las organizaciones 
que apoyaba la Iniciativa de Cibersostenibilidad Mundial (GeSI) emprendida por entidades privadas, 
y colaboraba con el PNUMA para estudiar los efectos de las telecomunicaciones y las tecnologías de la información y las comunicaciones en el medio ambiente.  Además, colaboraba con los Estados 
miembros a fin de formular estrategias sobre el em pleo de las telecomunicaciones y las tecnologías de 
la información y las comunicaciones para la protección del medio ambiente.  En la esfera del ciberempleo, la UIT trabajaba pa ra mejorar las condiciones sociales promoviendo el suministro a 
distancia de servicios remunerados de traducci ón y procesamiento de documentos basados en las 
tecnologías de la información y las telecomunicaciones, lo cual contribuía al aumento de los ingresos.  
También prestaba asistencia a varios países para elaborar ciberlegislación armonizada y leyes 
nacionales sobre esas tecnologías. 
82. La UIT organizaba diversas actividades en las que participaban sus Estados miembros y en 
las que se examinaban políticas y estrategias regiona les sobre las tecnologías de la información y las 
comunicaciones.  También proporcionaba material  de capacitación sobre cuestiones técnicas y 
normativas relacionadas con el Protocolo de Internet  (incluida la telefonía por Internet), publicaba 
estudios de casos y divulgaba información sobre prácticas recomendadas para la elaboración de 
estrategias nacionales y regionales de fomento de las comunicaciones en zonas rurales y distantes. 
83. El orador proporcionó la siguiente lista no exhaustiva de las actividades programadas por 
la UIT en 2005: 
• Internet y aplicaciones en línea:   
Cibergobierno:  Barbados, Bosnia y Herzegovi na, Bhután, Camerún, Jamaica, Kirguistán, 
Papua Nueva Guinea y Rwanda.  
 Internet:  Omán, Líbano, Burkina Faso y Rwanda. 
 Cibersalud:  Ghana, Venezuela y Turquía. 
Telecentros comunitarios polivalentes:  Afganistán, Malawi, Níger, Rumania, Islas Salomón y Samoa.  Comercio electrónico:  Cuestiones jurídi cas (Tanzanía);  actividades de capacitación 
(Mongolia) y ejecución de proyectos (Camerún).  
• Seminarios y talleres:  Seminario sobre ciberseguridad para Europa;  seminario sobre 
ciberseguridad para América Latina;  celebr ación en Ginebra de una reunión temática sobre 
ciberseguridad en relación con la Cumbre M undial sobre la Sociedad de la Información. 
• Publicaciones:  Manual de Política de Internet;  Hoja de ruta para el desarrollo de las 
tecnologías de la información y las comunicaciones en la región de las Américas;  Directrices para la implementación de proy ectos de telesanidad y Manual de ciberseguridad para los 
países en desarrollo. 
 WT/COMTD/M/53 
Página 16  
 
 84. El Presidente
 agradeció al representante de la UIT su exposición e invitó a las delegaciones a 
formular preguntas y observaciones. 
85. La representante de los Estados Unidos  preguntó si en su labor la UIT había visto casos de 
países que habían utilizado las tecnologías de la información y las comunicaciones para desarrollar su 
capacidad de exportación pero no habían logr ado integrar esa capacidad y los conocimientos 
adquiridos en la economía nacional y ello había causado pérdidas internas e impedido que aumentara 
la productividad. 
86. El representante de la UIT  dijo que su organización no tenía el mandato ni los conocimientos 
especializados para explorar cuestiones relacionada s con el comercio.  Sin embargo, recientemente 
había tomado una iniciativa junto con otras organi zaciones internacionales que tenían experiencia y 
conocimientos en diversos campos, incluido el come rcio.  El objetivo de esa iniciativa era elaborar 
indicadores para comprender mejor el efecto que esas tecnologías habían tenido en las economías de diversos países y cómo éstos podían integrar mejor dichas tecnologías en sus economías. 
87. El Comité tomó nota
 de la exposición del representante de la UIT y de la intervención de los 
Estados Unidos. 
88. El Comité convino  en volver a examinar el punto del orden del día relativo al comercio 
electrónico en el futuro sólo a petición de los Miembros. 
I. PÉRDIDA PARA MALDIVAS DE SU CONDICIÓN DE PAÍS MENOS ADELANTADO 
(WT/COMTD/52) 
89. El Presidente  recordó que este punto también había figur ado en el orden del día de la reunión 
anterior.  No obstante, como la delegación de  Maldivas no había podido viajar a Ginebra en esa 
oportunidad, se había decidido que la cuestión se ex aminaría de nuevo en la presente reunión.  El 
Presidente invitó al representante de Maldivas a hacer uso de la palabra. 
90. El representante de Maldivas  dijo que en 2004 su delegación había planteado en el Comité la 
cuestión de la pérdida de la condi ción de país menos adelantado.  En  particular, su delegación había 
destacado, en el documento WT/COMTD/W/128, lo s beneficios del trato preferencial de que 
disfrutaba Maldivas como país menos adelantado y l as consecuencias de su exclusión de la lista, en 
particular en lo relativo a la pérdida de esas pref erencias.  Se habían considerado distintos enfoques 
que podían adoptar la OMC y los principales asociados comerciales de Maldivas.  Su delegación había informado al Comité que era muy probable qu e el órgano competente de las Naciones Unidas 
recomendara la exclusión de Maldivas de la lista de  países menos adelantados.  Sobre esa base, en la 
comunicación que su delegación había presentado a la OMC, se pedía que se estableciera un 
mecanismo de transición para que las preferenci as comerciales concedidas a Maldivas pudieran seguir 
en vigor durante algún tiempo. 
91. El representante de Maldivas dijo que el tsunami que había asolado su país en diciembre 
de 2004 había alterado la situación en muchos aspectos.  El desarrollo de su país había sufrido un 
retroceso de al menos un decenio.  En su reciente comunicación (WT/COMTD/52), Maldivas 
destacaba las dificultades que enfrentaba como con secuencia del tsunami.  Teniendo en cuenta los 
efectos de esa catástrofe, Maldivas opinaba que no er a apropiado que se la excluyera de la lista de 
países menos adelantados en ese momento.  Mald ivas necesitaría una gran cantidad de recursos, 
apoyo y tiempo para volver a la etapa de desarrollo que había alcanzado antes de que se produjera el 
tsunami.  Dadas las circunstancias, su delegación no consideraba que fuera apropiado continuar por el 
momento el examen del contenido del documento WT/COMTD/W/128.   WT/COMTD/M/53 
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 92. El representante de Maldivas dijo que su deleg ación reconocía que la decisión de excluir a un 
país de la lista de países menos adelantados no incu mbía a la OMC.  No obstante, como señalaba en el 
documento WT/COMTD/52, estimaba que había ciert as medidas que se podían adoptar en el contexto 
de la OMC.  En particular, la OMC podía recono cer que Maldivas no estaba en condiciones de perder 
su condición de país menos adelantado ni tamp oco de perder sus preferencias comerciales.  
Su delegación también acogería con beneplácito el  examen de cualquier otra medida que pudiera 
tomar la OMC. 
93. El Presidente  agradeció al representante de Maldivas su declaración e invitó a las 
delegaciones a formular preguntas y observaciones. 
94. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación reconocía que el Gobierno de 
Maldivas necesitaba reconsiderar su posición en vista de la tragedia del tsunami.  Su  delegación 
estaba dispuesta a colaborar con otras para consid erar si era apropiado que la OMC tomara alguna 
medida.  También expresó su reconocimiento por el  hecho de que Maldivas hubiera planteado en el 
Comité cuestiones relacionadas con su exclusi ón de la lista de país es menos adelantados. 
95. El representante de la India  dijo que su delegación comprendía la situación en que se 
encontraba Maldivas.  Señaló a la atención del Comité la resolución aprobada por el Consejo 
Económico y Social de las Naciones Unidas en noviem bre de 2004, en la que se instaba a todos los 
asociados comerciales de un país que estuviera por perder su cond ición de país menos adelantado a 
que consideraran la posibilidad de prorrogar l as preferencias comerciale s concedidas previamente 
como resultado de su condición de país menos ad elantado, o de reducirlas en forma gradual para 
evitar que terminaran abruptamente.  Sin embargo,  el tsunami se había producido después de que se 
aprobó esa resolución, y su delegación estaba sumame nte interesada en colaborar con los Miembros 
para determinar cómo podría la OMC ayudar a Maldivas. 
96. El Presidente  también recordó que el Director Genera l de la OMC había enviado una carta a 
todos los Miembros después del tsunami, en la que  les pedía que consideraran cómo podrían ayudar a 
los Miembros afectados por la catástrofe. 
97. La representante del Canadá  dijo que su delegación se solidarizaba con Maldivas y otros 
países afectados por el tsunami.  El Canadá particip aba activamente en la labor de reconstrucción en 
esos países.  En lo que respecta a la exclusión de Ma ldivas de la lista de país menos adelantado, dijo 
que ésta era una decisión que incumbía al órgano co mpetente de las Naciones Unidas.  No obstante, 
su delegación estaba dispuesta a colaborar con los Miembros para encontrar la forma de ayudar a 
Maldivas en el contexto de la OMC. 
98. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación comprendía la 
situación que enfrentaba Maldivas.  Dijo que el órgano competente de las Naciones Unidas al que 
correspondía tomar la decisión de excluir a Maldivas de la lista de países  menos adelantados era 
también el órgano que debía tomar la decisión de invertir el proceso.  Su delegación agradecía la información proporcionada por Maldivas en relación con su exclusión de la lista.  Interesaba a 
la OMC apoyar un proceso de exclusión sin tropiezo s de modo que los países menos adelantados no 
se vieran desalentados por la pers pectiva de perder su condición de tales cuando se reconociera que 
habían logrado desarrollarse económicamente. 
99. El representante de Tailandia
 dijo que su delegación se solidarizaba con Maldivas y 
comprendía la situación en que se encontraba.  El tsunami también había afectado gravemente a su país.  Su delegación estaba dispuesta a colaborar c on los Miembros para encontrar la forma de ayudar 
a Maldivas en el marco de la OMC. WT/COMTD/M/53 
Página 18  
 
 100. El Presidente
 resumió el debate señalando que los Miembros de la OMC habían expresado su 
comprensión y su solidaridad ante las dificultad es que atravesaba Maldivas.  No obstante, también 
habían reconocido que la OMC no era el foro apropia do para examinar la cues tión de la exclusión de 
Maldivas de la lista de los países menos adelan tados.  A pesar de ello, ciertamente se podrían 
considerar determinadas iniciativas relacionadas c on el comercio en el contexto de la OMC. 
101. El Comité tomó nota  de la declaración de Maldivas y de todas las intervenciones.  
J. PARTICIPACIÓN DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO EN EL SISTEMA MULTILATERAL DE COMERCIO 
(WT/COMTD/W/136/R EV.1) 
102. El Presidente  recordó que el año anterior la Secret aría había preparado una nota que se había 
distribuido a los Miembros con la signatura WT /COMTD/W/136/Rev.1.  La nota se había preparado 
para ayudar al Comité a cumplir su mandato de mantener en examen permanente la participación de 
las economías en desarrollo Miembros en el sistema multilateral de comercio.  En la reunión anterior 
del CCD se había convenido que se aplazaría el examen de esa nota a fin de que los Miembros tuvieran tiempo de leerla con más detenimiento.  El Presidente invitó al representante de la Secretaría 
a presentar la nota. 
103. El Jefe de la Sección de Estadís ticas del Comercio Internacional
 hizo la siguiente exposición: 
En la nota se señalan las características más destacadas del comercio de las 
economías en desarrollo, principalmente en el período de 2000-2003.  El Apéndice 
contiene una serie de tabulaciones específicas a las que no se hace referencia en el texto pero que pueden ser ú tiles para las delegaciones.
1 
I. Principales resultados 
Deseo referirme en primer lugar al Gráfico 1.  En el período 1990-2000, las 
economías en desarrollo duplicaron con creces su comercio de mercancías.  Tanto sus 
exportaciones como sus importaciones crecie ron con más rapidez que el comercio 
mundial y su participación en el comercio mundial aumentó, respectivamente, del 23 al 30 por ciento y del 21 al 26 por ciento.   
La participación de las economías desarro lladas en el comercio mundial disminuyó 
ligeramente entre 2000 y 2001 debido al abrupt o fin del auge de las tecnologías de la 
información y las comunicaciones, pero se recuperó moderadamente en 2002.  En 2003, el valor en dólares de las e xportaciones de esas economías aumentó de 
manera vertiginosa en un 17 por ciento  hasta llegar a los 2.200 millones de 
dólares EE.UU., con lo que su contribución a las exportaciones mundiales volvió al 
nivel de 2000, o sea el 30 por ciento.  En 2004, esa participación volvió a aumentar al 
31 por ciento, el nivel más alto registra do desde 1950, gracias a la firmeza de los 
precios de los productos básicos y a la rec uperación del comercio de equipo para 
oficinas y equipo de telecomunicaciones. 
Si bien las importaciones de las economías en desarrollo experimentaron una 
disminución en 2001, seguida de una recuperación en los años siguientes, su 
                                                     
 
1 A menos que se indique otra cosa, los datos publicados en este documento se han tomado del informe 
de la OMC titulado "Estadísticas del comercio internacional, 2004" y de la base de datos estadísticos de la OMC 
(http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/statis_s.htm). 
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 participación en las importaciones mundial es se mantuvo a un nivel constante de 
alrededor del 26 por ciento durante todo el período. 
Dentro de esas cifras agregadas, hay gra ndes variaciones en los resultados de las 
regiones y las economías en desarrollo. 
Como puede verse en el Gráfico 2, que se  refiere a las exportaciones de las economías 
en desarrollo, la participación de los pa íses asiáticos en desarrollo aumentó, y 
disminuyó la de los países latinoamericanos.  Si bien la crisis de la tecnología de la 
información hizo que empeoraran los resu ltados del comercio de varias economías 
asiáticas, dichos resultados se vieron compensados con creces por el dinámico aumento de las exportaciones de China.   
El estancamiento económico en América Latin a afectó a la mayoría de las economías 
de la región, en las que el aumento anual de las exportaciones disminuyó o en el mejor de los casos se desaceleró. 
En lo que respecta a las exportaciones to tales de las economías en desarrollo, la 
contribución de América Latina se contrajo dos puntos porcentuales, en tanto que la 
participación de África y el Oriente Medi o prácticamente no registró ningún cambio 
(8 por ciento y 14 por ciento, respectivamente). 
En África, los combustibles siguen siendo de lejos el principal componente de las 
exportaciones de la región.  La mayor parte de las exportaciones regionales de productos agropecuarios corresponden a países subsaharianos.  Las manufacturas siguen siendo un pequeño componente de sus exportaciones.  
En el Oriente Medio, los combustibles siguen siendo el principal componente de las 
exportaciones.  
El Gráfico 3 muestra que entre 2000 y 2003, la  participación del comercio Sur-Sur en 
las exportaciones totales de las economías en  desarrollo aumentó al 38 por ciento y 
las economías asiáticas en desarrollo pasaron a ser el principal mercado para las 
exportaciones de las economías en desarrollo en general.  Es to se debió a la creciente 
demanda de China de productos extranjeros y al débil aumento de las exportaciones a 
las regiones de los principales asociados comerciales desarrollados, es decir, América 
del Norte y los países desarrollados de Asia. 
En el Gráfico 4 se observa que la compos ición de productos de las exportaciones de 
las economías en desarrollo no experimentó ningún cambio significativo en 2000 y 
2003.  Los productos básicos distintos de los combustibles
2, los combustibles y las 
manufacturas representaron, respectivamente, el 12 por ciento, el 20 por ciento y las dos terceras partes de las exportaciones totales.  
Aunque desde 1998 las economías en desarrollo han sido exportadoras netas de 
mercancías al resto del mundo, esas economías han importado más servicios 
                                                     
 
2 Definidos como los productos agropecuarios más los productos de las industrias extractivas, con 
exclusión de los combustibles.  La clasificación de pr oductos que se utiliza en el informe se basa en la 
clasificación aplicada en las Estadísticas del comercio in ternacional, 2004, de la OMC (a menos que se indique 
otra cosa).  Entre otras, la definición de productos agropecuarios difiere de la aplicada en las negociaciones comerciales de la OMC sobre el acceso a los mercados de  productos agropecuarios.  Una de las principales 
diferencias es la inclusión de la pesca y de los productos de la pesca en la primera, pero no en la segunda. 
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 comerciales de los que exportan.  En el  período 2000-2003, la participación de esas 
economías en el comercio mundial de servicios comerciales disminuyó (del 23 por ciento al 21 por ciento en el caso de las exportaciones y del 26 por ciento 
al 25 por ciento en el de las importaciones).  Esta situación contrasta con el decenio de 1990, en el cual en promedio la partic ipación de las economías en desarrollo en el 
comercio mundial de servicios registró un aumento. 
Los nuevos cálculos en realidad muestran que la participación de las economías en 
desarrollo en las exportaciones de servicios comerciales no varió y siguió siendo de alrededor del 22 por ciento en el período 2000/03;  en cuanto a las importaciones, su participación volvió a aumentar al 26  por ciento en 2004 (o sea que representó 
aproximadamente una quinta parte de las exportaciones y una cuarta parte de las 
importaciones).  
II. Países menos adelantados Tras cinco años de crecimiento constant e, la participación de los países menos 
adelantados en el comercio mundial, se gún la proporción que les corresponde en las 
exportaciones mundiales, disminuyó ligeramente al 0,6 por ciento en 2003.  La cifra 
más reciente para 2004 es del 0,7 por cien to.  Los resultados de las exportaciones 
totales de esos países en 2002 y 2003 fueron positivos, con tasas de crecimiento del 9 y el 13  por ciento, respectivamente.   
No obstante, las tasas de crecimiento agre gadas ocultan una considerable variación de 
los resultados de las exportaciones de lo s países menos adelantados.  La tasa de 
aumento de los exportadores de petróleo  (el grupo de export ación más importante) 
fue del 16 por ciento y las correspondientes a los exportadores de manufacturas y productos básicos fueron del 9 y el 12  por ciento, respectivamente.   
104. El Comité tomó nota
 del informe preparado por la Secretaría. 
K. EXPOSICIÓN DE LA SECRETARÍA DE LA NUEVA ALIANZA PARA EL DESARROLLO DE ÁFRICA 
(NEPAD) 
105. El Presidente , al presentar este punto del orden del día, dijo que la Nueva Alianza para el 
Desarrollo de África (NEPAD) era un marco de políticas de desarrollo adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno de África en julio de 2001.  La Alianza representaba el compromiso de los 
dirigentes africanos de erradicar la pobreza y encaminar a África hacia un crecimiento y un desarrollo sostenibles.  Recordó que en julio de 2002 se había invitado al jefe de la Secretaría de la NEPAD a 
dirigir la palabra al CCD en su cuadragési ma primera reunión y que su exposición se había 
considerado sumamente útil.  En contactos recientes en tre la Secretaría de la OMC y la Secretaría de 
la NEPAD se había indicado que sería útil que esta última de nuevo formulara una declaración en el CCD.  Tras esta breve introducción, el Presidente dio la palabra al representante de la NEPAD, el Embajador Ibrahim Ali Hassan, Representante Pers onal de Egipto en el Comité Directivo de 
la NEPAD. 
106. El representante de la NEPAD
 formuló la siguiente declaración: 
Sr. Presidente, Excelentísimos Señores, distinguidos delegados: 
Deseo expresar mi gratitud y mi reconocim iento a la Secretaría de la OMC por 
brindarme la oportunidad de dirigirles la pa labra en nombre del Comité Directivo de  WT/COMTD/M/53 
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 la NEPAD y de compartir hoy con ustedes algunas de las novedades relacionadas con 
esta iniciativa. 
En primer lugar, permítanme presentarme.  Me llamo Ibrahim Ali Hassan y soy el 
Embajador y Representante Permanente de Egipto en el Comité Directivo de la NEPAD.  Para quienes no están familiarizados  con las estructuras de gobierno de la 
Alianza, deseo señalar que el Comité Dir ectivo de la NEPAD es un órgano integrado 
por los representantes personales de 20 Jefes de Estado y de Gobierno que 
constituyen el Comité Ejecutivo de la NEPAD,  al que la Cumbre de la UA confió el 
mandato de promover y seguir de cerca el pr oceso de aplicación de la NEPAD.  El 
Comité Directivo actúa como centro de coordinación y presta apoyo al Comité 
Ejecutivo de los Jefes de Estado en la formulación y adopción de decisiones en 
relación con la Alianza. 
La de hoy es la primera reunión del Com ité de Comercio y Desarrollo a la que 
asistimos desde julio de 2001, fecha en que  mi colega, el Prof. Wiseman Nkhulu, en 
su calidad de Presidente del Comité Direc tivo de la NEPAD, tuvo la oportunidad de 
informar a este organismo acerca de la Alia nza.  No tengo que recordarles que en esa 
época se acababa de poner en marcha la in iciativa, después de haber sido aprobada 
por los dirigentes africanos en lo que era entonces la Organización de la Unidad 
Africana.  A este respecto, creo que sería  oportuno informarles en detalle sobre los 
acontecimientos más recientes. 
Ésta es también una oportunidad para inte rcambiar ideas de manera franca y sincera 
acerca de cómo podríamos, los que integramos el Comité Directivo de la NEPAD, 
colaborar con ustedes y complementar la la bor que realizan para asegurar que África 
pueda alcanzar finalmente sus metas.  En octubre del año pasado celebramos una conferencia muy provechosa para evaluar los efectos de la NEPAD tres años después de su creación.  Básicamente, nuestro propósito era establecer un diálogo con las 
partes interesadas, es decir la sociedad ci vil, los círculos académicos, el sector 
privado e incluso nuestros asociados para el desarrollo, para que colaboraran con 
nosotros en una evaluación crítica de los logros de la NEPAD y de los objetivos que aún no hubiera alcanzado.  No esperamos menos del diálogo que mantendremos hoy, 
que sin duda ayudará a reafirmar la convi cción de que a todos nos interesa que la 
iniciativa tenga éxito. 
Cuando se concibió por primera vez la idea de  una nueva alianza para el desarrollo de 
África, en vísperas del nuevo milenio, era evidente que se requeriría un planteamiento global y radical para poner fin al atraso que había sufrido África durante décadas.  Nuestro continente se ha visto atrapado en  un tenaz círculo vicioso en el que el 
deterioro económico, las tasas negativas de  crecimiento, la disminución de la 
capacidad y la mala gestión pública se refuerzan unos a otros, relegando a África a un 
papel marginal y cada vez más intrascendente en la economía mundial y en los asuntos mundiales en general. 
En esas circunstancias, era imperativo que los dirigentes africanos asumieran su 
responsabilidad, conscientes de que para que  África realizara su potencial en el 
siglo XXI, era necesario formular un plan integrado y coordinado, centrado en las 
causas fundamentales del subdesarrollo del c ontinente africano.  Un plan basado en 
una visión realista de los problemas de África, uno de cuyos pilares fundamentales 
fuera el principio de que los países africanos debían ser responsables de su destino, y que asegurara la colaboración de la com unidad internacional para resolver los WT/COMTD/M/53 
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 problemas de África sobre la base del prin cipio de la asociación y no de la antigua 
relación entre donantes y beneficiarios. 
Cuatro años más tarde, podríamos decir hoy y aquí que, gracias a la NEPAD, África, 
tras haber quedado relegada a un papel secundario durante la s "décadas perdidas", ha 
vuelto a ocupar el lugar que le corresponde en el plano internacional.  Por primera vez 
se ha invitado a la comunidad internaciona l y al sistema de las Naciones Unidas a 
estructurar su apoyo, todo su apoyo, sobre la  base de un plan de desarrollo formulado 
e impulsado por los países africanos, un plan  que éstos han asumido como propio:  la 
Nueva Alianza para el Desa rrollo de África.  En 2002, la Asamblea General de las 
Naciones Unidas aprobó tres resoluciones en  las que reconoció formalmente a la 
NEPAD como marco para el desarrollo de África.  En su resolución 57/7, la 
Asamblea General insta a todos los program as y organismos especializados de las 
Naciones Unidas a que, conjuntamente con lo s países desarrollados y todas las demás 
instituciones regionales e internacionales que trabajan en África, a que actúen en el 
contexto del marco normativo de la N EPAD y coordinen sus actividades según el 
orden de prioridades de la NEPAD. 
Al formular esta importantísima iniciativa, calculamos que África debía alcanzar una 
tasa de crecimiento de al menos 7  por ciento entre 2001 y 2015 para emprender la 
marcha hacia un desarrollo sostenible.  Aunque esto no ha ocurrido en los últimos 
cuatro años, un número cada vez mayor de países está avanzando en esa dirección.  Se calcula que África necesita anualm ente 64.000 millones de dólares EE.UU. en 
recursos adicionales para realizar las inversiones necesarias que le permitan alcanzar 
esta ambiciosa meta, es decir, una tasa de crecimiento del 7  por ciento.  Cabe preguntarse entonces de dónde provendrán esos recursos.  Nuestra estrategia prevé cuatro fuentes primarias: 
Un aumento de la asistencia oficial para el desarrollo (AOD)
.  Tras un período de 
relativo decrecimiento, la AOD destinada a África experimentó un ligero aumento en 
los últimos años hasta alcanzar en 20 03 la cifra de 21.000 millones de 
dólares EE.UU.  Aún así, no basta.  Esperamos que esta tendencia se afirme más, pero también pedimos que aumente la eficacia de la ayuda. 
Un aumento de las inversiones extr anjeras directas en el continente
.  Las inversiones 
extranjeras directas en el continente han aumentado a 12.000 millones de dólares 
EE.UU., cifra que todavía no guarda re lación con el potencial de África. 
Un aumento del alivio de la deuda .  Esto podría lograrse reforzando la Iniciativa para 
los PPME.  No cabe duda de que si se mejo rara la Iniciativa se podrían liberar los 
recursos adicionales necesarios para  financiar programas de desarrollo. 
Un aumento del acceso a los mercados .  Es evidente que África se beneficiaría si 
tuviera más acceso a los mercados, ya que aumentarían los ingresos y así se aliviaría 
la pobreza en el continente africano, especialmente en las zonas rurales. 
Desde el comienzo, la NEPAD ha hecho hin capié en que, para que cualquier plan de 
desarrollo, por bien fundado que sea, tenga éx ito en África, es preciso abordar la 
cuestión de la paz y la seguridad y el me joramiento de la gestión de los asuntos 
públicos en el continente.  Ésta es la razón por la que la consolidación de la paz y la 
seguridad en África tiene máxima priorida d en la NEPAD.  Conjuntamente con la 
Comisión de la UA, hemos formulado el Plan de paz y seguridad de la UA y la NEPAD, de acuerdo con nuestro orden de prioridades.  La creación del Consejo  WT/COMTD/M/53 
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 de Paz y Seguridad en la Unión Africana es otra indicación de que África está 
firmemente resuelta a fortalecer la p az y la seguridad en el continente. 
Además, hemos establecido un mecanismo de examen entre los propios países 
africanos, que, en opinión de algunos, es uno de los logros más notables de la 
Alianza.  Por primera vez, los países africanos se han comprometido a utilizar un 
mecanismo de autovigilancia a fin de promover políticas y prácticas que conduzcan a 
la estabilidad política, a un crecimiento  económico dinámico y a un desarrollo 
sostenible y aceleren la integración económi ca subregional y continental.  Hasta la 
fecha, 25 Estados miembros de la UA se han adherido a ese mecanismo;  el proceso de examen, que comenzó en julio de 2004,  producirá sus primeros informes a 
principios de junio de 2005 y, en último término abarcará a todos los Estados 
participantes según un calendario convenido. 
Esto me lleva al segundo punto de mi interv ención, que es la gran importancia que 
asignamos al desarrollo rural y agrícola.  Sabemos que la mayoría de nuestras economías son economías rurales y dependen en gran medida de la agricultura.  Por 
lo tanto, consideramos que para que África logre un verdadero desarrollo, la 
agricultura debe ir a la vanguardia.  Su contribución del 25 por ciento al PIB de 
África, su participación del 40  por ciento en los ingresos de exportación y su absorción de alrededor del 70  por ciento de la fuerza de trabajo ilustran claramente el 
papel fundamental que tiene la agricultura en el continente africano.  Por lo tanto, es 
perfectamente razonable que la NEPAD centre su mira ante todo y en primer lugar en 
el desarrollo de la agricultura.  Nuestra respuesta a ese desafío es el Programa global 
para el desarrollo de la agricultura en África (CAADP).  En ese plan se establecen 
cuatro esferas de acción fundamentales:  a) aumentar la extensión de las zonas en que se aplican prácticas sostenibles de ordenación de la tierra y en que existen sistemas fiables de control de los recursos hídricos (aumentar a 20 millones de hectáreas las 
tierras de regadío (nuevas y rehabilitadas) y mejorar en ellas la ordenación de la 
tierra);  b) aumentar el suministro de alimentos y reducir el hambre, asignando prioridad a las situaciones de emergencia y a los casos de desastre en que se requieren sistemas de protección en las esferas de la alimentación y la agricultura;  c) mejorar la infraestructura rural y el acceso a los me rcados de productos agropecuarios;  
d) promover la investigación y los servicios  de extensión agrícola.  Tal como está 
formulado, el plan está deliberadamente centrado en las inversiones en estos cuatro 
"pilares" que se refuerzan unos a otros y que pueden surtir efecto lo antes posible en la grave situación en que se encuentra África.  Acabamos de formular un plan general de aplicación de esta ambiciosa estrategia, según el cual cada subregión del continente ha determinado un cierto número  de proyectos regionales prioritarios, de 
acuerdo con el orden de prioridades del CAADP.  Estos proyectos, que se han 
formulado en detalle y cuyo costo se ha determinado, se han agrupado en varias 
categorías;  los primeros son proyectos que  han de producir resultados rápidos y que 
estarán listos para su aplicación en el curs o de los próximos doce meses.  El segundo 
grupo abarca proyectos que son en su mayoría a mediano y a largo plazo. 
Otro sector fundamental que está directamente relacionado con el comercio es el de la 
infraestructura.  Como bien saben todos ustedes, las mejoras que se introduzcan en 
este sector ayudarán a aumentar la capacidad de los países africanos de comerciar no sólo con los países desarrollados sino también entre sí.  Por esa razón, con la asistencia del Banco Africano de Desarro llo hemos elaborado un plan para el 
desarrollo de la infraestructura, denomin ado STAP, a fin de ejecutar importantes 
proyectos regionales de infraestructura en las esferas de la energía, el transporte y el 
abastecimiento de agua.  Algunos de estos proyectos ya estaban en ejecución pero WT/COMTD/M/53 
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 han quedado detenidos por razones políticas,  falta de capacidad de ejecución o falta 
de recursos financieros.  En este plan se examinan todos estos aspectos y se procura 
resolverlos.  Hasta la fecha, diez de los pr oyectos previstos en el plan han pasado a la 
etapa de ejecución.  Algunos de ellos s on los siguientes:  la construcción del 
gasoducto en África occidental, el Grupo Eléctrico de África meridional, el proyecto 
de la presa del Inga, el cable submarino para las telecomunicaciones en África 
oriental y la Iniciativa de la cuenca del Nilo. 
Otros sectores que también tienen alta priori dad en nuestro programa son la salud y la 
educación, ya que constituyen los cimiento s de la lucha contra la pobreza y de los 
esfuerzos por asegurar que los efectos del crecimiento se hagan sentir 
progresivamente en los pobres. 
Éste es un año de importancia crítica pa ra África debido al gran número de 
acontecimientos y actividades que están teniendo lugar, a saber: 
1. La Cumbre del Grupo de los 8 que se celebrará en Gleneagles (Reino Unido) 
a principios de julio.  En esa Cumbre se examinarán dos documentos importantes:  
El informe de la Comisión Blair, que estoy seguro ustedes conocen bien, y el examen 
trienal del Plan de Acción para África,  respaldado en la Cumbre del G8 en 
Kanansakis en 2002, en apoyo de la N EPAD.  Permítanme compartir con ustedes 
nuestras ideas acerca de estos dos informes. 
En lo que respecta a la Comisión Blair, procuramos participar desde el comienzo en 
la labor de la Comisión al ni vel de la Secretaría y del Comité Directivo de la NEPAD, 
para trasmitir claramente nuestro mensaje de que el informe debía estar de acuerdo 
con el orden de prioridades que África ha bía determinado para sí misma y con el 
Marco de Desarrollo que África había adopt ado y que había quedado incorporado en 
la NEPAD.  A este respecto, es importante señalar que en el informe se han tenido en cuenta el orden de prioridades y los intereses de la NEPAD.  Más importante aún es 
que ese documento no se limite a ser un informe del Reino Unido sino que sea un 
informe del Grupo de los 8 y que sus conclusiones cuenten con el apoyo de otros países desarrollados.  También considerábamos necesario que los compromisos incluidos en el informe se tradujeran en  medidas concretas y que se estableciera un 
mecanismo de seguimiento pa ra asegurar que todas las partes los cumplieran.  Esta 
evaluación quedó claramente reflejada en las deliberaciones del Comité Ejecutivo de 
los Jefes de Estado y de Gobierno, en la reunión celebrada el mes pasado en 
Sharm El Shiekh (Egipto).  En consecuenci a, se encomendó al Comité Directivo y a 
la Secretaría de la NEPAD que prepararan una evaluación del informe, que se presentaría a los dirigentes africanos en su próxima cumbre, que se celebraría en julio. 
El examen del Plan de Acción para África está vinculado a esa evaluación.  Desde la 
aprobación del Plan en junio de 2002, hemos mantenido amplios contactos con nuestros asociados para el desarrollo -el representante personal del Grupo de 
los 8 para África- para asegurar la pronta  ejecución y cumplimiento del Plan.  Estos 
contactos se han ampliado mediante el estab lecimiento del Foro para la Colaboración 
en África.  Este órgano está constituido por  los representantes personales del Comité 
Directivo de la NEPAD y los representantes personales para África de los países de 
la OCDE cuya contribución anual a África es de más de 100 millones de dólares EE.UU., el Presidente del Banco Mundial, el Director Gerente del FMI y el Director General de la OMC.  También asisten el Asesor Especial para África del  WT/COMTD/M/53 
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 Secretario General de las Naciones Unidas y los directores ejecutivos de las 
comunidades económicas regionales de África. 
2. Otro acontecimiento importante es la Cumbre que se celebrará en 
Nueva York en septiembre de este año pa ra examinar la situación después de 
transcurridos cinco años.  Este examen es particularmente importante para África, ya 
que los datos disponibles muestran claramente  que en lo que respecta a los objetivos 
de desarrollo del Milenio, África es el único  continente que se encuentra hoy día en 
peor situación que en 1990.  La mayoría de las estrategias y programas de la NEPAD se formularon con miras a asegurar el logro de esos objetivos.  Es más, está en marcha en el continente un proceso en el  que la NEPAD está tratando de ayudar a la 
Unión Africana a formular una respuesta de África que se presentará a la Cumbre de 
la UA en julio de este año.  Esta estrategi a tiene por objeto ofrecer a los dirigentes 
africanos un planteamiento c oherente y coordinado con r especto a la trascendental 
cuestión del logro de los objeti vos de desarrollo del Milenio. 
3. Más trascendental es la Conferencia Ministerial que se celebrará en 
Hong Kong en diciembre de este año.  Somo s conscientes de que éste es un hito 
importante no sólo para África sino para todos  los países que participan en el sistema 
multilateral de comercio.  En lo que a África se refiere, tenemos plena conciencia de 
lo que está en juego en esa Conferencia.  Por esa razón, procuraremos por nuestra parte hacer todo lo posible por ayudar a los miembros de la OMC a tener en cuenta 
los intereses de África en los preparativos  de la Conferencia.  Estamos firmemente 
convencidos de que en esa reunión la com unidad internacional debe fijarse una meta 
ambiciosa, una meta que cumpla cabalmente  las promesas de la Ronda de Doha en 
materia de desarrollo, en particular la re forma de fondo de las políticas comerciales 
de los países desarrollados en la esfera de la agricultura. 
Asimismo, la "ayuda para el comercio" debería aumentar sustancialmente a fin de que 
los países pobres puedan abordar los problemas internos que limitan su capacidad de 
comerciar, incluso mediante inversion es en componentes de importancia crítica 
relacionados con el comercio.  Debemos tr atar de lograr una mayor coherencia y 
compatibilidad en las políticas comerciales y de ayuda de nuestros asociados.  A este 
respecto, los países africanos, en particular  los menos adelantados, deberían tener más 
flexibilidad en la esfera normativa para cumplir sus compromisos en el marco del 
sistema multilateral de comercio, a fin de que todos los países, ricos y pobres, puedan 
beneficiarse por igual. 
La NEPAD no pretende duplicar la labor  de la OMC.  Sólo procuramos 
complementarla, utilizando todos los medi os a nuestro alcance, en particular 
defendiendo nuestros intereses en el diálogo c on nuestros asociados para el desarrollo 
a nivel de Jefes de Estado, en el marco de l mecanismo de la Cumbre anual del G8, y a 
nivel de los representantes personales en el Foro para la Colaboración en África. 
Además de compartir con ustedes algunos de  los progresos que hemos logrado hasta 
ahora, quiero también describir algunos de los desafíos que hemos de enfrentar en el futuro en el proceso de aplicación de la N EPAD.  Se requieren medidas audaces para 
hacer frente a esos desafíos, en particular en los siguientes campos: WT/COMTD/M/53 
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 1. Fortalecer en toda África la identificación de los países africanos con la 
Alianza. 
2. Asegurar la credibilidad de la NEPAD ejecutando rápidamente varios 
proyectos concretos para demostrar y probar que la NEPAD sigue adelante. 
3. Integrar las prioridades y programas de la NEPAD en los planes nacionales 
de desarrollo de los países africanos. 
4. Fortalecer el papel de los responsables de la planificación y ejecución de los 
programas de la NEPAD.  A este respecto, es preciso reforzar visiblemente, incluso en la esfera del comercio, la endeble capacidad existente para planificar y ejecutar programas de desarrollo socioeconómico a nivel regional.  África no podrá 
desarrollarse si seguimos dependiendo de ot ros para la formulación de políticas, la 
planificación y la ejecución.   
5. Aumentar la eficacia de la función de los organismos de las Naciones Unidas 
en África incrementando la coherencia , la cooperación y la armonización y 
distribuyendo más ampliamente los fondos n ecesarios para el proceso de aplicación. 
6. Acelerar el actual diálogo con los asociados para el desarrollo de África a fin 
de que éstos tomen medidas concretas para  cumplir el compromiso de destinar 
el 0,7 por ciento de su producto interno bruto (PIB) a la asistencia oficial para el desarrollo, encarar el problema del endeudami ento externo, apoyar los esfuerzos de 
los países africanos por atraer nuevas inversiones extranjeras y mejorar sustancialmente el acceso de las e xportaciones africanas a los mercados. 
En conclusión, permítanme subrayar una vez más que la NEPAD es un proceso a 
largo plazo.  Como bien saben todos usted es, la transformación de un continente no 
es de ningún modo una tarea fácil.  Por lo tanto, los progresos logrados por la NEPAD en su corta existencia debe n evaluarse contra este telón de fondo. 
107. El Presidente
 agradeció al representante de la NEPAD su declaración e invitó a las 
delegaciones a formular preguntas y observaciones. 
108. En lo que respecta al desarrollo de África, el representante del Japón  dijo que en 1993 su país 
había tomado la iniciativa de celebrar la Conferenci a Internacional de Tokio para el Desarrollo de 
África (TICAD).  El proceso de la TICAD estaba basado en la asociación con los países africanos en 
un pie de igualdad.  El Japón había comunicado su intención de apoyar la  NEPAD en la tercera 
Conferencia, celebrada en septiembre de 2003, y ac ogía complacido su aplicación.  Por ejemplo, se 
había enviado a un experto japonés a la Secretaría de  la NEPAD.  El Japón también había firmado el 
Marco de política común de la TICAD y la NEP AD y las directrices nor mativas comunes para 
promover las inversiones y el comercio entre África  y Asia.  El Japón intensificaría su cooperación 
con la Secretaría de la NEPAD en un futuro próxi mo.  En la declaración que formuló en la Cumbre 
Asia-África en abril de 2005, el Primer Ministro  del Japón había anunciado que en los tres años 
siguientes el Japón duplicaría la asis tencia oficial para el desarrollo destinada a África y que la ayuda 
con carácter de donación seguiría siendo su princi pal componente.  Como miembro del Grupo de 
los 8, el Japón estaba decidido y dispuesto a contribuir  al desarrollo de África en los años venideros.   
109. El representante de Haití  dijo que, en su declaración, el representante de la NEPAD había 
mencionado que para que África al canzara una tasa de crecimiento del 7  por ciento, se necesitarían 
64.000 millones de dólares EE.UU.  Sin embargo, en 2003, la comunidad internacional había 
concedido 21.000 millones de dólares.  El ora dor preguntó cómo se había salvado esa diferencia  WT/COMTD/M/53 
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 de 43.000 millones de dólares.  Preguntó también con qué problemas había tropezado la NEPAD en 
materia de aplicación. 
110. La representante de los Estados Unidos  preguntó si la NEPAD había tenido dificultades o 
problemas para integrar la política comercial y lo s beneficios del comercio en las estrategias 
nacionales de desarrollo. 
111. El representante de Egipto  dijo que su delegación opinaba que siempre era útil mantener un 
diálogo con las agrupaciones u organizaciones regiona les que se ocupaban del desarrollo.  Sobre la 
cuestión de la coherencia, d ijo que la NEPAD no deseaba reemplazar a otras organizaciones sino 
complementarlas.  Sugirió que, a los efectos de la asi stencia técnica, la Secretaría explorara la forma 
de obtener las opiniones de las organizaciones que tr abajaban en el plano regional.  El intercambio 
anual de ideas entre la NEPAD y el CCD sería muy provechoso.  El orador preguntó qué medidas se 
podían tomar, en opinión del representante de la NEPAD, para que la OMC estrechara su cooperación 
con la Alianza. 
112. La representante de Kenya  dijo que estaba interesada en recibir más información sobre el 
pilar del acceso a los mercados y sobre los elementos concretos que pudieran incorporarse en las 
negociaciones previas a la próxima Conferencia Ministerial.  También apoyó la propuesta del 
representante de Egipto tendiente a que los c ontactos entre la OMC y la NEPAD fueran más 
frecuentes. 
113. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que estaba interesado en saber cómo 
quedaban recogidos en los planes nacionales los obj etivos y prioridades emanados del proceso de 
la NEPAD y qué eco tenía esto en la comunidad de donantes en términos de inversiones para 
proyectos y otras actividades de desarrollo.  La co herencia y la coordinación entre los donantes era 
importante para evitar la duplicación. 
114. El representante de la FAO  preguntó cuales eran los elementos fundamentales del diálogo 
entre la NEPAD y el sistema de las Naciones Unidas. 
115. El representante de la NEPAD  agradeció a todas las delegaciones su interés en la labor de la 
NEPAD para promover el proceso de desarrollo en Á frica.  En lo que respecta a la intervención del 
representante del Japón, dijo que la NEPAD colabor aba muy estrechamente con la TICAD y que la 
cooperación entre las dos iniciativas iba en aument o.  La NEPAD reconocía que la TICAD estaba 
tratando de adaptar sus programas al orden de prioridades de la Alianza.  La NEPAD acogía 
complacida el apoyo del Japón, no sólo como copa trocinador de la TICAD sino como miembro del 
Grupo de los 8. 
116. Respondiendo a la pregunta del representante de Haití, el representante de la NEPAD dijo que 
si bien se necesitaban 64.000 millones de dólares EE.UU. para financiar proyectos, la asistencia oficial para el desarrollo no era la única fuente de fondos.  Por ejemplo, se estaban tomando medidas 
para que África resultara más atractiva para las i nversiones extranjeras directas.  Otra forma de 
obtener recursos financieros era aumentar el comerc io de África mejorando su acceso a los mercados.  
En lo que respecta a los obstáculos que entorpecían la ejecución de pr oyectos y planes de acción de la 
NEPAD, el orador mencionó la necesidad de sensi bilizar a los pueblos africanos y fortalecer su 
identificación con la Alianza.  También mencionó la necesidad de desarrollar la capacidad y las aptitudes de las comunidades económicas regionales, ya que éstas eran las que diseñaban y ejecutaban 
los proyectos de la NEPAD. 
117. En lo que respecta a la observación formulada por la representante de los Estados Unidos 
acerca de la integración de las políticas de la NEPAD en las estrategias nacionales, el representante de 
la NEPAD dijo que uno de los rasgos principales de los programas de la Alianza era su carácter WT/COMTD/M/53 
Página 28  
 
 regional y que su objetivo era promover la integración regional.  Los proyectos nacionales no eran 
directamente parte de la labor de la NEPAD.  No obstante, se reconocía la necesidad de que sus 
políticas y estrategias llegaran a ese nivel.  Se habían emprendido actividades con ese fin en las 
comunidades económicas regionales, así como en todo el continente en el marco de las reuniones sectoriales de la UA.  Por ejemplo, se había decidido que por lo menos el 10  por ciento de todos los 
presupuestos nacionales debía asignarse al sector de la agricultura.  Los propios países determinaban 
los proyectos que debían ejecutarse a corto, a media no y a largo plazo en el marco de las comunidades 
regionales de las que formaban parte. 
118. El representante de la NEPAD estuvo de acuerdo c on el representante de Egipto en cuanto a 
la necesidad de intensificar los contactos entre la OMC y la NEPAD.  La NEPAD recibía un apoyo 
concreto de la Secretaría de la OMC en lo rela tivo a la creación de capacidad para las negociaciones 
comerciales y estimaba que esa cooperación aume ntaría y se fortalecería en el futuro. 
119. En cuanto a la observación formulada por la representante de Kenya, el representante de 
la NEPAD dijo que el pilar del acceso a los merc ados tenía alta prioridad en el programa de la 
Alianza.  En esta esfera, la NEPAD continuaba el diálogo con los países desarrollados que eran sus 
asociados en distintos contextos, como, por ejempl o, en el Foro para la Colaboración con África. 
120. El representante de la NEPAD agradeció a las Comunidades Europeas su activa participación 
en el diálogo con la NEPAD en varios foros, incluido el Foro para la Colaboración con África.  También expresó su reconocimiento por el apoyo br indado por la FAO al Pr ograma global para el 
desarrollo de la agricultura en África. 
121. El Comité tomó nota
 de la declaración del representante de la NEPAD y de todas las 
intervenciones. 
L. COOPERACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN  
i) Informe anual sobre las actividades de  formación y cooperación técnica, 1º. de enero al 31 de 
diciembre de 2004 (WT/COMTD/W/139) 
ii) Auditoría de la cooperación técnica - Informe anual sobre 2004 (WT/COMTD/W/138)  
122. El Presidente  dijo que los dos incisos de este punto del orden del día se referían a los informes 
anuales sobre 2004, a saber, el informe anual sobre las actividades de formación y cooperación técnica (documento WT/COMTD/W/139) y el informe anual de auditoría de la cooperación técnica 
sobre 2004 (documento WT/COMTD/W/138).  Propuso que el Comité examinara los dos informes 
conjuntamente.  Por lo tanto, la Secretaría fo rmularía una breve declaración para presentar los 
informes, luego de lo cual se invitaría a las delegaciones a formular preguntas y observaciones. 
123. El Director del Instituto de Formación y Cooperación Técnica (IFCT
) presentó el informe 
anual sobre las actividades de formación y coop eración técnica, que abarcaba las actividades del 
Instituto en 2004.  Recordó que a fines de 2003 se había adoptado un nuevo enfoque de la asistencia 
técnica relacionada con el comercio, que se había puesto en práctica a principios de 2004.  Ese 
enfoque estaba basado en una serie de productos y lo s correspondientes objetivos, a saber:  la calidad, 
el impacto, la sostenibilidad, el equilibri o geográfico (aunque se pr estaba más atención a 
determinados grupos identificados en  el Programa de Doha para el D esarrollo, por ejemplo, los países 
menos adelantados y las economías pequeñas y vulnera bles), la flexibilidad y el establecimiento de 
asociaciones.  No obstante todos estos objetivos, el  programa básicamente estaba determinado por la 
demanda.  WT/COMTD/M/53 
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 124. El Director del IFCT recordó que en 2004 se ha bía puesto en marcha un proceso de consultas 
informales, que había sido un marco útil para ex aminar cuestiones que interesaban tanto a los 
Miembros como a la Secretaría.  Un resultado de esas consultas había sido el establecimiento del 
actual sistema de presentación bianual de informes.  A mediados del año anterior se había realizado 
un examen de mitad de período que había brindado la oportunidad de da r a conocer los resultados del 
proceso de consultas informales sobre varias cu estiones de política, como la evaluación de 
necesidades, la prioridad asignada a los países me nos adelantados y el programa de asociaciones con 
instituciones académicas.  Este proceso de consultas informales había continuado en 2005;  la primera 
consulta se había celebrado el 7 de abril. 
125. El Director del IFCT destacó varios aspectos del informe anual que consideraba importantes.  
En los párrafos 9 a 13 del documento figuraba un pa norama general de las actividades emprendidas.  
Se habían llevado a cabo 501 actividades que re presentaban 28.000 días de participación.  Esto 
constituía aproximadamente el 90 por ciento del númer o previsto al comienzo del programa.  También 
se proporcionaba un desglose por región geográfica, ti po de actividad e índole de los temas tratados.  
En el anexo figuraba un resumen en forma de cuadro. 
126. A continuación se hacía una reseña cualitativa de las actividades emprendidas en 2004 y se 
describían brevemente las actividades correspondient es a las distintas categorías de productos.  Una 
actividad digna de mención eran los cursos regiona les de política comercial.  Estos cursos estaban 
teniendo cada vez más éxito y repercusión en el programa:  se impartía formación a un mayor número 
de participantes y se estaba desarrollando la capacidad de las instituciones asociadas y de las personas 
que colaboraban con la OMC a fin de mantener una  perspectiva regional.  El Director del IFCT 
expresó su reconocimiento a las instituciones académ icas asociadas en 2004, a saber, la Universidad 
de las Indias Occidentales, la Universidad de Hong Kong, la Universidad Mohammed V Souissi de 
Marruecos y la Universidad de Nairobi.  En esta secci ón del informe se describían en cierto detalle las 
actividades temáticas.  
127. En los párrafos 83 a 91 se describían las activid ades de formación emprendidas en círculos 
académicos, ya sea en instituciones académicas o con la participación de personas que trabajaban en 
dichas instituciones.  Se consideraba que esas ac tividades ofrecían excel entes perspectivas en 
términos de sostenibilidad.  Dichas  actividades incluían los cursos regionales de política comercial ya 
mencionados, así como otras destinadas a reforzar  la capacidad de los académicos y las instituciones 
de los países beneficiarios para impartir formación en cuestiones relativas a la OMC.  De esta manera 
había aumentado el control nacional de estas activ idades en los países beneficiarios.  Además, se 
había reanudado el programa de ciberformación utiliza ndo una nueva plataforma, y el año anterior se 
había dictado un primer curso con buenos resultados .  El objetivo de ese programa era servir de base 
para la capacitación más avanzada y también como programa independiente de formación básica.  El programa ofrecía oportunidades a quienes no pudieran pa rticipar personalmente en las actividades de 
formación que se llevaran a cabo en Ginebra o en las regiones.  
128. En los párrafos 99 y 100 se proporcionaba in formación sobre las actividades de apoyo 
realizadas en Ginebra.  Esas actividades incluían las Semanas y las pasantías en Ginebra, así como el 
programa de apoyo para las misiones encargadas de  la coordinación de los diversos grupos que 
existían en la OMC.  Los recursos para pasantías en  misiones se habían agotado a fines de 2004, pero 
se habían repuesto en parte y el programa continuaba en 2005.  El Director del IFCT confirmó que el 
Gobierno de los Países Bajos se había comprometido a patrocinar un programa revisado de pasantías 
que ya se había puesto en marcha, y agradeció al Gobierno de ese país su apoyo a los programas de 
pasantías de la OMC. 
129. Los párrafos 101 a 131 se referían a las asociaciones e incluían una sección sobre el Programa 
Integrado Conjunto de Asistencia Técnica (JITAP) y otra sobre el Marco Integrado.  También eran 
dignas de mención las dinámicas asociaciones establecidas con algunos organismos internacionales, WT/COMTD/M/53 
Página 30  
 
 entre ellos la Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CESPAO), la Agence de la 
Francophonie (que desarrollaba una gran actividad en África), la Organización Internacional del 
Derecho del Desarrollo, la ONUDI y el Banco Interamericano de Desarrollo (en particular, su organismo de capacitación, el Instituto para la Integración de América Latina (INTAL)). 
130. El informe contenía sólo una breve sección sobre las actividades de vigilancia y evaluación, 
en vista de que se había publicado un informe separado sobre ese tema. 
131. La información sobre la situación financiera fi guraba en los últimos párrafos del informe.  
La situación financiera en 2004 había sido satisfact oria y se había gastado el 82 por ciento del 
presupuesto de ese año.  Además, se había utilizado el 82 por ciento del presupuesto ordinario.  Como 
este último dato se había omitido inadvertidamente en el informe, se publicaría una corrección.  
Se disponía de una reserva considerable a comienzo s de 2005, pero la situ ación durante el año seguía 
siendo motivo de preocupación.  Se habían recibido  18,7 millones de francos suizos en efectivo y en 
forma de promesas, cuando el objetivo era de 28 mill ones.  En lo que respecta a los gastos, se habían 
gastado o comprometido 17 millones de francos su izos.  Prácticamente no quedaban fondos para 
ejecutar el resto del programa. 
132. En términos generales, 2004 era una fuente de satisfacción.  Se tenía la sensación de que la 
Secretaría había podido atender las necesidades de lo s Miembros en forma oportuna y flexible, de que 
se habían logrado progresos con respecto a la cuesti ón de la creación de capacidad sostenible y de que 
los fondos que los Miembros habían confiado a la Secretaría se habían utilizado provechosamente.  
133. El Jefe de la Unidad de Aud itoría de la Cooperación Técnica
 presentó el informe anual de 
auditoría de la cooperación técnica y formuló la siguiente declaración: 
Sr. Presidente: 
 El Comité tiene ante sí, en el documen to WT/COMTD/W/138, el cuarto informe 
anual de auditoría de cooperación técnica.  El informe abarca el período comprendido entre el 1º
. de enero y el 31 de diciembre de 2004. 
Dadas las reiteradas referencias que han hecho algunos Miembros en el Comité a la 
importancia de la transparencia y la rendición de cuentas en relación con nuestro programa de asistencia técnica, creo que este informe responde a una necesidad 
prioritaria señalada por los Miembros.  Espe ro que el informe les resulte útil y pueda 
servir de base para el debate y de guía pa ra los Miembros, tanto para las actividades 
de asistencia técnica que emprendamos en el futuro como para la evaluación de 
dichas actividades. 
En mis observaciones introductorias me limitaré a destacar cuatro cuestiones 
principales. 
La primera se refiere a lo que yo llamaría el contexto o, si así lo prefieren Uds., los 
antecedentes.  En el informe se señala que 2004 fue el primer año en que las 
actividades de asistencia técn ica se realizaron sobre la base de un nuevo marco de 
planificación.  La transición del marco anterior al nuevo se llevó a cabo sin problemas, y hemos podido comprobar que en ese año los Miembros recibieron más asistencia técnica que en 2003.  El año 2004 se caracterizó por un notable número de actividades (501), el elevado número de beneficiarios y la breve duración (en promedio algo menos de tres días).  És ta no es ninguna novedad.  Diríase que la 
Secretaría siguió realizando actividades en  beneficio del mayor número posible de 
personas y para atender el mayor número posible de solicitudes.  Esto podría  WT/COMTD/M/53 
 Página 31 
 
 
 llevarnos a la conclusión de que en general el enfoque cuantitativo siguió 
prevaleciendo sobre uno más centrado en  la calidad.  El nuevo marco de 
planificación, en el que se han agrupado las actividades de asistencia técnica y los 
programas de formación, ha permitido que  los Miembros se formen una idea más 
clara de lo que puede ofrecer la OMC.  La  flexibilidad incorporada en el Plan ha 
permitido adaptar las actividades a las necesidades específicas de los Miembros.  
Todo esto significa que en el futuro se aplicará gradualmente un criterio más cualitativo en la realización de actividades de asistencia. 
La Unidad de Auditoría toma nota con reconoc imiento de que en el plan de asistencia 
técnica y formación para 2004 se hacían re ferencias concretas a las recomendaciones 
formuladas el año anterior.  Esto demuestra que la Secretaría ha comenzado a tener en 
cuenta las recomendaciones, basadas en las determinaciones y conclusiones de la 
evaluación, para ponerlas en práctica.  
Nuestra segunda observación sobre la planif icación y el diseño de las actividades de 
asistencia técnica es que, para adaptar mejor las actividades a las necesidades 
indicadas por los Estados miembros, posiblemente sea necesario organizar 
actividades más específicas y detalladas que estén mejor preparadas y quizás sean de 
más larga duración.  También hemos obser vado que ha mejorado algo la preparación 
y organización de las actividades y program as de formación, cuyos objetivos están 
ahora definidos más claramente.  No obstante, será necesario redoblar los esfuerzos en este ámbito hasta que todo el personal que proporciona asistencia técnica tenga 
pleno dominio de los conceptos básicos y de los instrumentos que utiliza.  Una de las 
tareas inmediatas es la formulación de indicadores y objetivos en relación con el rendimiento, no sólo respecto de cada ac tividad sino respecto de los productos 
incluidos en el Plan. 
Nuestro tercer comentario sobre la realización y evaluación de las actividades de 
asistencia técnica y formación basadas en los resultados es que los participantes han 
seguido expresando su satisfacción con la calidad  de la asistencia técnica recibida.  
El año pasado establecimos un sistema para  la evaluación de las actividades que 
mostró que más del 90 por ciento de esas actividades se consideraban satisfactorias o 
muy satisfactorias.  A este respecto, querría mencionar que entre los participantes sigue habiendo menos mujeres que hombres, que representan alrededor de dos tercios 
de los beneficiarios.  Consideramos que es importante dar a las mujeres igualdad de 
oportunidades y de trato cuando se selecciona a quienes van a participar en las actividades de asistencia técnica de la OMC.   
La Unidad de Auditoría estima que un buen sistema de gestión basada en los 
resultados no sólo debe medir el rendimiento  sobre la base de la información recogida 
sino también influir en el rendimiento utilizando la información obtenida en las 
evaluaciones.  Si bien el sistema de  evaluación interna se está consolidando 
gradualmente, aún queda mucho por hacer pa ra aprovechar mejor las conclusiones de 
las evaluaciones y seguir la aplicación de l as recomendaciones.  La información sobre 
los resultados de la asistencia técnica y la formación son un importante instrumento de gestión de las evaluaciones.  A este resp ecto, la Unidad de Auditoría ha observado 
una mejoría, que se pone de manifiesto en el creciente número de informes de 
autoevaluación (informes de fin de misión) recibidos (el año pasado recibimos 224 informes y 35 memorandos).  Sin embargo, la Unidad de Auditoría no recibió un 36 por ciento de los informes. WT/COMTD/M/53 
Página 32  
 
 En cuarto lugar, y para concluir, quiero señ alar que en 2004 la asistencia prestada en 
general siguió siendo de muy buena calidad .  Los proveedores de asistencia técnica 
en general mostraron un excelente domini o de los temas tratados y un verdadero 
profesionalismo en la comunicación de c onocimientos.  Cabe señalar también que, 
salvo algunas quejas ocasionales acerca del excesivo volumen de trabajo, la Unidad 
de Auditoría no detectó ningún cansancio en la docencia o en el aprendizaje.  
No obstante, no hay que excluir la posibilidad  de que el nivel sistemáticamente alto 
de los índices de eficacia dé lugar a una ac titud algo complaciente.  Es cierto que la 
Secretaría de la OMC tiene ciertas ventajas comparativas sobre otros organismos en la prestación de asistencia técnica, dado su papel de "promotora" de los acuerdos de 
la OMC.  Pero no hay que olvidar que la  enseñanza sobre los acuerdos de la OMC y 
la creación de capacidad relacionada con el comercio constituyen un mercado libre en 
el que también pueden participar otros or ganismos.  Por lo tanto, la principal 
conclusión es que no debemos descansar en nuestros laureles sino hacer esfuerzos constantes por mejorar los métodos de enseñ anza y las exposiciones y también prestar 
más atención al empleo de métodos par ticipativos y al mantenimiento de una 
colaboración sistemática con nuestros colegas, tanto en la Secretaría como en las regiones. 
Por último, deseo señalar a su atención algunas erratas en el informe.  En la penúltima 
línea del párrafo 57, el número del párrafo de referencia no es 116 sino 117 y en el 
párrafo 123, los números de los párrafos de  referencia deben ser 21 y 39 (en lugar 
de 22 y 40). 
Éstas son, Sr. Presidente, mis observaciones con respecto al el informe sobre las 
actividades de asistencia técnica en 2004.   Seguramente los Miembros tendrán 
comentarios y observaciones que formular acerca del informe y quizás sobre mi exposición, de modo que con sumo ag rado responderé cualquier pregunta u 
observación que deseen hacer los Miembros. 
Muchas gracias, Sr. Presidente. 
134. El Presidente
 agradeció al representante de la S ecretaría su exposición e invitó a las 
delegaciones a formular preguntas y observaciones. 
135. El representante del Japón  dijo que su delegación apreciaba el hecho de que los países 
receptores pudieran presentar sus solicitudes cuando su rgiera la necesidad, como se indicaba en el 
párrafo 5 del informe anual.  El número de activid ades era satisfactorio, dada la escasez de recursos 
humanos en la OMC.  También era alentador, como se señalaba en el párrafo 9, que la tasa de participación hubiera llegado al 90 por ciento.  No obstante, su delegación opinaba que sería útil 
contar con más detalles sobre las tasas de partic ipación, si fuera posible en relación con cada 
proyecto.  Pasando al informe de auditoría, la delegación del Japón se congratulaba de que, como se 
indicaba en el párrafo 17, las recomendaciones de la Unidad de Auditoría se hubieran tenido 
debidamente en cuenta en el Plan de asistencia técnica.  En lo que respecta a la recomendación 
formulada en el párrafo 27 de que la planificación de la asistencia técnica se ajustara a la planificación 
bienal de las actividades que se financiaban con cargo al presupuesto ordinario, el orador dijo que su 
delegación no se oponía a examinar esa cuestión, pero que se debía tener presente el panorama más 
general de la asistencia técni ca tras la adopción del Programa de Doha para el Desarrollo.  
La delegación del Japón apoyaba la propuesta conten ida en el párrafo 33 de que los funcionarios 
del IFCT se incorporaran en las misiones de examen de las políticas comerciales cuando fuera 
apropiado.  También señaló que un taller en Gine bra costaría entre 500.000 y 1 millón de francos 
suizos y sugirió que este asunto se examinara en detalle  en el contexto del plan de asistencia técnica 
para 2006.  Por último, anunció que para el año en  curso el Gobierno del Japón había decidido hacer  WT/COMTD/M/53 
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 una contribución financiera de 1 millón de francos suizos al Fondo Fiduciario Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo. 
136. El representante de las Comunidades Europeas  observó que el Director del IFCT había 
mencionado que la tasa de ejecución,  en términos de financiación, er a del 82 por ciento, y preguntó si 
la Secretaría podía aclarar a qué se debía el déficit.  Su delegación también había esperado que se 
incluyera información adicional sobre los aspect os financieros relaciona dos con determinadas 
actividades y preguntó si los Miembros recibirían  oportunamente algún tipo de información de esa 
índole.  Preguntó también si la Secretaría podría proporcionar información sobre el número de actividades programadas en el Plan y las que se habí an realizado sobre una base ad hoc.  En lo que 
respecta al informe de auditoría, su delegación estaba interesada en las r ecomendaciones formuladas y 
estaba dispuesta a examinarlas más a fondo.  Había observado que el informe parecía indicar que las 
evaluaciones de las necesidades aún no se estaban uti lizando en la práctica como instrumentos y pidió 
a la Secretaría una aclaración al respecto.  La delegación de las Comunidades Europeas también estaba interesada en la recomendación de que se examinara en detalle el funcionamiento de los 
centros de referencia:  esto era parte del proceso de transferir funciones de la OMC a entidades 
nacionales o regionales y por lo tanto la so stenibilidad era una consideración importante. 
137. La representante del Canadá
 preguntó si la Secretaría tendr ía algunas sugerencias sobre cómo 
aumentar la tasa de ejecución.  También pidió que se aclarara a qué se referían los porcentajes incluidos en el Cuadro 2 de la página 30 del inform e anual, ya que las cifras no sumaban 100.  En lo 
que respecta al informe de auditoría, su deleg ación podía apoyar las recomendaciones formuladas.  
No obstante, opinaba que era necesario analizar  más a fondo las consecuencias de algunas de esas 
recomendaciones, como, por ejemplo, las de la adopc ión de un plan bienal de asistencia técnica.  
También señaló que algunas de las observaciones formul adas en el informe de auditoría prácticamente 
no incluían recomendaciones, por ejemplo, las rela tivas a los elementos cualitativos, la saturación con 
la asistencia técnica de la OMC o la selección de candidatos.  También era necesario examinar la 
cuestión de las comunicaciones entre las mision es y las capitales.  La oradora expresó su 
reconocimiento por la información proporcionada sobre la participación de hombres y mujeres y por 
la recomendación sobre la igualdad de acceso de éstas .  Sugirió también que los costos del consultor 
contratado para realizar la auditoría anual se in cluyeran en el presupuesto ordinario, dada la 
importancia de que las funciones de vigilanc ia y auditoría se realizaran regularmente. 
138. El representante de Egipto
 dijo que la realización de curs os regionales de política comercial 
había sido una medida sumamente útil para el su ministro de asistencia técnica y había tenido 
repercusiones positivas en los países beneficiarios.  En lo que respecta a la participación en las 
actividades de asistencia técnica, dijo que pers istían problemas en materia de comunicación y con 
respecto a la anticipación con que se anunciaban l as actividades.  En particular, una vez que se 
publicaba un anuncio, los países en muchos caso s no tenían tiempo suficiente para hacer los 
preparativos necesarios para que asistiera un representante.  En lo que respecta a la calidad de los 
cursos, consideraba que era necesario mejorar el cont enido y la estructura del material para tener más 
en cuenta las necesidades prácticas de los funci onarios que se ocupaban de cuestiones relativas a 
la OMC.  
139. El representante de Bangladesh  preguntó si se contaba con algún sistema para medir y reducir 
la brecha entre la formación recibida y la form ación que no se utilizaba provechosamente.  Preguntó 
también si existía algún sistema para determinar si el tipo de formación proporcionada era pertinente 
para el campo en que posteriormente se aplicaban los conocimientos adquiridos, y si se recibía algún 
tipo de información al respecto de los países receptores. 
140. La representante de los Estados Unidos  dijo que su delegación agradecería recibir ejemplos de 
actividades de asistencia técnica realizadas durante el año que  hubieran tenido buenos resultados.  
Con respecto al memorando de entendimiento entre la OMC y la ONUDI, preguntó si las WT/COMTD/M/53 
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 evaluaciones de las necesidades eran análogas a las que se efectuaban con arreglo al Marco 
Integrado (MI).  En lo que resp ecta al informe de aud itoría, su delegación se congratulaba de las 
mejoras recomendadas y esperaba que se examinaran más a fondo las consecuencias de dichas 
recomendaciones.  La delegación de los Estados Uni dos consideraba que la f unción de vigilancia y 
evaluación era fundamental para el éxito y la evoluc ión de la asistencia técnica y apoyaba la propuesta 
del Canadá de que dicha función se incluyera en el presupuesto ordinario.  También apoyaba el 
objetivo de elaborar indicadores más específicos.  Además, reconocía la necesidad de atender, por 
medio de la asistencia técnica, las necesidades prácticas de los funcionarios que se ocupaban de 
cuestiones relativas a la OMC. 
141. La representante de Australia
 dijo que su delegación consider aba que en los informes y, en 
particular, en el informe de auditoría, se habí a respondido a muchas de las preguntas planteadas en 
reuniones anteriores.  La delegación de Australia te nía sumo interés en colaborar con otros Miembros 
para mejorar los indicadores y los objetivos. 
142. El representante de Suiza  opinó que sería útil incluir un índice al comienzo de cada informe.  
Su delegación, al igual que la de las Comunida des Europeas, había esperado que se presentara un 
informe financiero anual.  Reconoció los progresos hec hos por la Secretaría para  mejorar la calidad de 
las actividades de asistencia técnica, pero la delegación de Suiza seguía teniendo algunas dudas acerca 
del enfoque cuantitativo que seguía prevaleciendo.  M ás del 60 por ciento de las actividades consistía 
en talleres prácticos de tres días de duración o me nos.  La delegación de Suiza no se oponía a la 
recomendación, formulada en el informe de auditoría, de que se adoptara un período de planificación de dos años, pero deseaba destacar que, antes de qu e se adoptara el ciclo de planificación anual, se 
habían preparado documentos de planificación que abarcaban varios años;  se había decidido descartar 
el enfoque multianual debido a la cantidad de activid ades ad hoc que surgían durante la ejecución del 
plan.  Señaló además que pronto se realizaría una evaluación independiente;  por lo tanto, antes de 
adoptar un ciclo bienal, sería útil conocer los r esultados de esa evaluación.  Con respecto a la 
recomendación sobre los centros de referencia, contenid a en el informe de auditoría, la delegación de 
Suiza opinaba que sería mejor esperar los resulta dos de la evaluación independiente antes de 
establecer esos centros en universidades.  Apoyab a la organización de cursos regionales de política 
comercial, que eran de buena calidad y fáciles de supervisar y evaluar.  En cambio, resultaba más 
difícil evaluar sus repercusiones a nivel nacional,  y la delegación de Suiza tenía algunas dudas acerca 
de cómo hacerlo.  Observando que ya no se organizar ían cursos de tres meses en Nairobi, el orador 
preguntó por el futuro de los cursos regionales de  política comercial en los países africanos de habla 
inglesa.  La delegación de Suiza estaba preocupada por la precaria situación financiera de la Unidad 
de Auditoría y estaba a favor de incluir esa unidad en la planificación y el presupuesto ordinario de cada año. 
143. El representante de Guinea
 dijo que las actividades de asistencia técnica eran muy 
importantes para los países menos ad elantados, ya que contribuían al fortalecimiento de los recursos 
humanos.  Señaló el elevado costo de organizar ac tividades en Ginebra y sugirió que se realizara un 
examen detallado para explorar la posibilidad de emprender más actividades fuera de Ginebra para 
reducir los costos.  Estaba de acuerdo con el re presentante de Egipto en que en muchos casos se 
planteaban problemas logísticos y administrativos  cuando una actividad de asistencia técnica se 
anunciaba con muy poca anticipación.  También señaló a la atención de las delegaciones los 
problemas que tenían los funciona rios de su país para obtener visados cuando debían trasladarse a 
Ginebra para participar en actividades de asistencia técnica. 
144. El representante de Marruecos  elogió a la Secretaría por los cursos regionales de política 
comercial que organizaba.  Observó que esos cursos ya no se realizarían en Nairobi y que la asociación de la Secretaría con la Universidad de Na irobi había entrado en una nueva etapa.  Preguntó 
si ésta era una estrategia de la Secretaría que tamb ién se aplicaría a otros lugares donde actualmente se  WT/COMTD/M/53 
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 dictaban esos cursos.  En particular, preguntó si  en última instancia el curso regional de política 
comercial que en la actualidad se realizaba en su país también pasaría a otra etapa. 
145. El Presidente  observó que en el párrafo 12 del inform e anual se señalaba que los seminarios 
regionales eran los más exigentes desde muchos puntos  de vista, incluidos lo s costos.  Deseaba saber 
si esta observación también se aplicaba a los cursos regionales de política comercial, ya que era de 
suponer que, desde el punto de vista del costo, r esultaría más económico organizar actividades fuera 
de Ginebra. 
146. El Director del IFCT , respondiendo a la pregunta del representante del Japón sobre la 
posibilidad de determinar las tasas de ejecución proy ecto por proyecto, dijo que esto era posible en el 
caso de las actividades regionales;  es más, esa información se había proporcionado el año anterior.  
En cuanto a la sugerencia de que los funcionarios  del IFCT participaran en misiones de examen de 
políticas comerciales, dijo que esto ya estaba sucedie ndo.  En lo que respecta al costo relativamente 
alto de organizar actividades en Ginebra, advir tió que no sería una buena idea trasladar todas las 
actividades a las regiones, como se había sugerido.   En la mayoría de los casos, las actividades 
realizadas en Ginebra se referían a temas específ icos y la organización de actividades de esta índole 
en cada una de las regiones no ayudaría necesariamente a reducir los costos.  Ya se realizaban varias 
actividades a nivel regional y quizás tuviera importanc ia más fundamental examinar la utilidad de los 
simposios que se celebraban en Ginebra.  
147. El Director del IFCT dijo que, con respecto a las actividades financiadas con cargo al Fondo 
Fiduciario Global, las razones de las tasas de ejecución indicadas eran las mismas de siempre.  Una vez establecido el plan, varios factores contribuían a que la tasa de ejecución no llegara al 
100 por ciento.  Algunos de estos factores posibleme nte fueran la falta de un lugar apropiado, un 
cambio del orden de prioridades de los países de  una región o la falta de demanda de actividades 
nacionales.  En lo que respecta al presupuesto ordi nario, las razones eran más claras.  En 2004, los 
cuatro cursos de política comercial organizados en Ginebra habían costado bastante menos de lo que 
se había presupuestado.  También se había inclui do un programa de actividades conjuntas con las 
universidades que no se había ejecutado en su to talidad.  En 2005 se habían presupuestado menos 
fondos para los cursos de política comercial y, ad emás, en 2005 no habría ni ngún superávit para el 
programa de las universidades.  En cuanto a lo que podía hacerse para mejorar las tasas de ejecución, 
sugirió que esta cuestión se examinar a durante las consultas informales. 
148. Refiriéndose a la solicitud de algunas de legaciones de que se presentara un informe 
financiero, el Director del IFCT dijo que esa so licitud se transmitiría a la División de Administración 
y Servicios Generales.  La División estaba introduc iendo algunos cambios en la gestión de los fondos 
para asistencia técnica y podría explicar, hasta cierto punto, por qué el informe incluía menos 
información financiera que la que habían esperado recibir algunas delegaciones.   
149. El Director del IFCT dijo que los cuadros incl uidos en el Anexo del informe anual daban una 
idea general de la proporción de actividades ef ectivamente programadas y no programadas.  Las 
actividades a nivel regional y mundial eran activid ades programadas;  las actividades nacionales por 
definición, no se programaban.  En lo que respecta a otras actividades (conferencias, etc.), algunas se 
sabía de antemano y de otras no.  
150. Refiriéndose a la observación de que era necesario informar a los Estados miembros con 
suficiente antelación acerca de las actividades de asist encia técnica, el Director de la IFCT dijo que 
por lo general la preparación de una actividad regi onal requería de nueve a diez semanas.  Las cartas 
se enviaban aproximadamente con un mes o un mes y medio de anticipación, lo cual parecía un plazo 
suficiente para los preparativos.  El orador in stó a los países beneficiarios a que mejoraran y 
aceleraran sus procesos internos.  WT/COMTD/M/53 
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 151. Con respecto a la observación del representante de Egipto acerca de la necesidad de mejorar 
la calidad de las actividades de asistencia técnica, el Director  del IFCT dijo que esto estaba 
relacionado con la cuestión de im partir formación básica o formación más avanzada.  El objetivo 
actual era ofrecer formación más avanzada y sostenib le.  En los programas con base en Ginebra, 
varias actividades estaban pasando a un nivel más alto .  El orador señaló también que el nivel de 
conocimientos de los participantes en las actividad es de asistencia técnica variaba mucho y por lo 
tanto no era posible impartir siempre capacitaci ón avanzada.  No obstante, estaba dispuesto a 
colaborar con los Estados miembros para mejora r el proceso de selección de los participantes. 
152. El Director del IFCT dijo que ciertamente ser ía posible incluir en el informe anual algunos 
ejemplos de actividades que hubieran tenido éxito , como había sugerido la representante de los 
Estados Unidos.  También podía ser útil agregar algunos de actividades que no hubieran logrado tan 
buenos resultados.  No habría ningún inconveni ente en incluir un índice en el informe. 
153. En cuanto a la cuestión del futuro de los cu rsos regionales de política comercial para los 
países africanos de habla inglesa, el Director del IF CT dijo que esos cursos se seguirían realizando y 
que sólo cambiaría el lugar donde se dictaran.  A par tir de junio de 2005, los cursos tendrían lugar en 
Namibia.  También dijo que desde un comienzo se había tenido la intención de realizar cursos 
regionales en un determinado lugar sólo durante un tiempo suficiente para que la institución 
académica asociada se hiciera cargo de manera sosten ible de las actividades que ofrecía la OMC.  La 
Organización procedería entonces a organizar cursos en otros lugares. 
154. Respondiendo a la pregunta del Presidente, el Director del IFCT aclaró que los seminarios 
regionales o los cursos regionales de política comerc ial eran más complejos desde un punto de vista 
logístico y requerían un período más largo de preparación.  En cambio, las actividades nacionales 
podían organizarse en un plazo muy breve. 
155. La representante de Kenya
 dijo que deseaba referirse a la reubicación de los cursos regionales 
de política comercial.  Antes de que la colabor ación entre la OMC y una institución local asociada 
pasara a la etapa siguiente, era importante que en cad a país anfitrión se creara la capacidad apropiada.  
Su delegación opinó que se necesitaba algún instru mento para determinar si se había logrado esa 
capacidad en cada lugar antes de trasladar los cursos regionales a otros países.  
156. Un representante del IFCT  confirmó que los porcentajes que figuraban en el cuadro del 
Anexo no sumaban 100;  se trataba de un error que se re ctificaría.  Las cifras ab solutas relativas a las 
actividades eran, sin embargo, correctas. 
157. En cuanto a la pregunta de la representante de los Estados Unidos sobre el alcance del 
memorando de entendimiento entre la OMC y la ONUDI, el representante de la IFCT dijo que había 
algunas similitudes entre la colaboración de la OMC y la ONUDI y el Marco Integrado, y que la ONUDI participaba en varios programas rel acionados con dicho Marco.   Sin embargo, la 
colaboración entre la OMC y la ONUDI tenía objetivos  mucho más precisos que el Marco Integrado y 
estaba más centrada en cuestiones específicas. 
158. El Jefe de la Unidad de Aud itoría de la Cooperación Técnica
 dijo que la cuestión de la calidad 
y la cantidad tenía importancia fundamental.  Estaba  relacionado, entre otras cosas, con el número de 
actividades por año, el proceso de selección de los participantes, el programa y el alcance de las 
actividades y la duración de éstas.  Si se tomaban medidas para mejorar alguno de estos elementos, 
ello influiría necesariamente en el e quilibrio entre la calidad y la cantidad. 
159. En lo que respecta a los indicadores y los obje tivos, el Jefe de la Unidad dijo que era 
necesario mejorarlos más.  En su opinión, esto podí a hacerse no sólo con respecto a las actividades de 
asistencia técnica sino también con respecto a los productos.  WT/COMTD/M/53 
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 160. Refiriéndose a la recomendación de adoptar un ci clo de planificación de más de un año, el 
Jefe de la Unidad dijo que esto permitiría planif icar las actividades con un poco más de anticipación y 
facilitaría la obtención de recursos.  
161. En cuanto a la recomendación de que se evaluara n los centros de referencia, el Jefe de la 
Unidad dijo que se había pensado en una evaluación temática interna.  Con respecto a la idea de 
establecer centros de referencia en universidades,  dijo que la Unidad sólo estaba considerando 
aquéllas que hubieran participado con los prepar ativos para los cursos regionales de política 
comercial. 
162. El Jefe de la Unidad dijo que se habían asignado fondos suficientes a la Unidad para financiar 
los servicios de un consultor hasta junio de 2005.  Si en el próximo plan de asistencia técnica las 
actividades de vigilancia y evaluación se incluían en  una partida presupuestaria diferente, esa medida 
sólo tendría efecto a partir de enero de 2006.  La  necesidad inmediata era obt ener más fondos para el 
período de septiembre a diciembre de 2005.  
163. El Comité tomó nota  de los informes y de las intervenciones. 
iii) Mandato para el examen estratégico de la as istencia técnica relacionada con el comercio 
proporcionada por la OMC (WT/COMTD/W/140) 
164. El Presidente  recordó que en 2004 el CCD había ex aminado someramente la cuestión del 
examen de la asistencia técnica relacionada con el comercio que proporcionaba la OMC.  Algunos 
países donantes, en vista del aumento de las activid ades de asistencia técnica de la OMC, habían 
sugerido la posibilidad de realizar una evaluación externa.  Posteriormente se había pedido a la 
Secretaría que preparara un primer borrador del ma ndato para las delegacione s interesadas.  En el 
documento WT/COMTD/W/140 se recogían las distin tas aportaciones y sugerencias hechas por las 
delegaciones en las reuniones celebradas el 12 de abril y el 2 de mayo de 2005.  El Presidente dijo que 
esta labor se financiaría en su totalidad con cont ribuciones de países donantes y que la Secretaría ya 
había recibido la aportación de un Miembro.  Señaló  a la atención de los Miembros el párrafo 12 del 
documento, que se refería a la composición del Comi té Directivo que supervisaría la labor, y también 
a la petición general dirigida al CCD de que aproba ra el mandato para el examen estratégico.  Dijo 
que una de las principales cuestiones que el CCD de bía abordar después de aprobar el mandato era el 
nombramiento de los integrantes del Comité Directivo;  a este respecto, propuso que se siguiera la 
práctica corriente de los órganos de la OMC, es decir, que el Presid ente eligiera a los miembros del 
Comité Directivo. 
165. El representante de Egipto  estuvo de acuerdo en que el Presi dente celebrara consultas para 
informarse y decidiera la composición del Comité Di rectivo, que luego sería aprobada por el CCD.  
Preguntó cuándo se podría reunir el CCD con ese fin. 
166. El Presidente  dijo que la aprobación de la composic ión del Comité Directivo podría hacerse 
de dos maneras.  Una era que el Presidente co municara por un fax los nombres de los Miembros 
participantes.  Otra era convertir la reunión del CCD en Sesión Específica en una reunión ordinaria.  
167. La representante del Canadá  dijo que su delegación no tenía ninguna objeción con respecto al 
mandato.  Su delegación estaba de  acuerdo en que el Presidente enviara un fax para comunicar a los 
Miembros los nombres de los participantes en el Comité Directivo. 
168. El representante de Noruega  dijo que su delegación tampoco tenía ninguna objeción con 
respecto al mandato.  Esperaba con interés los resu ltados del examen y se basaría en ese examen, así 
como en el Informe Anual y la Auditoría Anual, cu ando se examinara la marcha de los trabajos en los 
años venideros.  WT/COMTD/M/53 
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 169. La representante de los Estados Unidos
 dijo que su delegación no tenía ningún inconveniente 
en aceptar el mandato.  En cuanto al nombramie nto de los Miembros del Comité Directivo, su 
delegación aceptaría cualquier procedimiento razonable que sugiriera el Presidente.  
170. El representante de China  dijo que su delegación acogía complacida la propuesta del 
Presidente relativa a la selección de los miembros del Comité Directivo.  Preguntó si se podría 
aprobar el mandato en la inteligencia de que la co mposición del Comité Directivo se decidiría tras la 
celebración de consultas. 
171. El Presidente  confirmó que se celebrarían más consultas sobre la selección de los miembros 
del Comité Directivo. 
172. El Comité aprobó  el mandato y convino  en que el Presidente, tras celebrar nuevas consultas, 
nombraría los miembros del Comité Dire ctivo y comunicaría sus nombres por fax. 
M. OTROS ASUNTOS  
173. El Presidente  recordó a los Miembros que la reunión siguiente del CCD estaba programada 
para los días 5 y 6 de octubre de 2005. 
174. Se levantó  la reunión. 
 
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