RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/VNM/44 
9 juin 2006 
 
 (06-2762) 
Groupe de travail de  
l'accession du Viet Nam  Original:   anglais 
 
 
ACCESSION DU VIET NAM 
Questions et réponses additionnelles
 
  
 La communication ci-après, datée du 29 mai 2006, est distribuée à la demande de la 
délégation de la République socialiste du Viet Nam.   WT/ACC/VNM/44 
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  TABLE DES MATIÈRES  
 
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II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................1  
- Politiques monétaire et budgétaire..........................................................................................1  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...1 
- Entreprises d'État et entreprises co mmerciales d'État/Privatisation ................................16  
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............25  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................27  
- Droits de commercialisation...................................................................................................2 7 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................32  
- Contingents tarifaires, ex emptions de droits........................................................................32  
- Droits et redevances pour services rendus............................................................................34  
- Application de taxes intérieures sur les importations..........................................................36  
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et 
régimes de licences ............................................................................................................ ......41  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..50 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........59  
- Autres formalités douanières .................................................................................................59  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................6 0 
- Mesures antidumping, droits compensa toires, régime de sauvegardes .............................60  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................62  
- Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations................................................................................................... 63 
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .63 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 64 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................64  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions...............................................64  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................68  
- Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................72  
- Mesures concernant l'investissement et liées au commerce ................................................74  
- Zones franches, régions économiques spéciales ...................................................................76  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......76  
- Commerce de transit............................................................................................................ ...77 
- Politique agricole............................................................................................................. ........77  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................78  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ......78  
- Normes fondamentales du travail..........................................................................................78  
V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI 
TOUCHENT AU COMMERCE ...........................................................................................79  
- Généralités.................................................................................................................... ...........79  
- Droits d'auteur et droits connexes.........................................................................................82  WT/ACC/VNM/44 
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  -
 Brevets et renseignements non divulgués..............................................................................86  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................90  
- Moyens de faire resp ecter les droits ......................................................................................92  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................93  
VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................9 6 
 
ANNEXE I ....................................................................................................................... .....................97 
ANNEXE II ...................................................................................................................... ..................100 
ANNEXE III..................................................................................................................... ..................107 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire - Régime d'investissement Question n° 1
 
 
 Nous remercions la délégation vietnamienne de sa réponse à la question n° 9 reproduite 
dans le document WT/ACC/VNM/41.  Cette réponse suscite deux observations:  nous invitons le 
Viet Nam à mettre le nouveau décret à la disposition des Membres, et nous lui demandons de mettre à jour le projet de rapport du Groupe de travail de manière détaillée et appropriée.   
 
Réponse
 
 Le projet de décret visant à orienter la mi se en œuvre de la Loi sur le commerce pour ce qui 
concerne les entreprises à participation étrangère sp écialisées dans l'achat et la vente de marchandises 
et dans les activités directement liées à l'achat et à la vente de marchandises au Viet Nam a été présenté au gouvernement pour examen.  Le décret sera rendu public, et son contenu servira à mettre à 
jour le rapport du Groupe de travail dès qu'il aura été approuvé par le gouvernement.   
Question n° 2
 
Régime d'investissement:  Cette section doit être sensiblement révisée pour rendre compte des 
changements induits par la promulgation de la  Loi sur l'investissement, de la Loi sur les 
entreprises et de la Loi sur le commerce ainsi que  par les règlements d'application qui sont en 
cours de rédaction.    
Réponse : 
 Le Viet Nam a mis à jour la section consacrée au régime d'investissement pour rendre compte 
des récents changements législatifs.    
Question n° 3   
 Nouveau système d'octroi de licences:  Le Viet Nam peut-il confirmer que dans le cas 
des investissements inférieurs à 300 milliards de dong, pour autant que ces investissements ne 
visent pas des secteurs d'activité prohibés ou soum is à des conditions d'exercice, les entreprises 
n'auront pas à redemander une licence d'investissement ou un enregistrement lorsqu'elles modifient leurs activités commerciales?   
Réponse
 
 Toute modification qui est apportée aux activ ités d'investissement/activités commerciales 
inscrites sur le certificat d'investissement et/ou le  certificat d'enregistrement d'entreprise doit faire 
l'objet d'un nouvel enregistrement.  Cette prescription vise à garantir la base juridique ainsi que les droits et avantages légitimes des investisseurs dans le cadre des activités d'exploitation au Viet Nam.   
Question n° 4
 
 Quelle sorte de mesures administratives le Viet Nam envisage-t-il de prendre pour 
minimiser le fardeau administratif lié aux invest issements de plus de 15 milliards de dong, qui WT/ACC/VNM/44 
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  exigent à l'heure actuelle aussi bien une licence d'investissement qu'un enregistrement 
d'entreprise.  Les deux procédures de demande seront-elles harmonisées?   
Réponse
 
 Il n'y a pas de fardeau pour ce qui concerne les procédures d'enregistrement 
d'investissement/d'entreprise applicables aux inv estisseurs étrangers.  Aux termes de la Loi sur 
l'investissement et de la Loi sur les entreprises, ces deux procédures ont été harmonisées (autrement 
dit, un certificat d'investissement est égalemen t considéré comme un certificat d'enregistrement 
d'entreprise et en tient lieu).   
Question n° 5  
 L'investissement soumis à des conditions exig e à la fois l'évaluation de l'investissement 
lui-même et l'enregistrement de l'entreprise.  La  note explicative que le Viet Nam a fournie au 
sujet des trois législations (sur l'investisseme nt, les entreprises et le commerce) précise que 
lorsqu'une législation impose des conditions, l'e ntreprise n'est autorisée à exercer son activité 
que si elle satisfait aux conditions prescrites.  La note ajoute que la satisfaction des conditions entraîne la délivrance d'un certificat d'enre gistrement d'entreprise, d'un certificat de 
conformité aux conditions d'exercice, d'un certificat d'aptitude professionnelle ou autre.  Ces 
certificats viennent-ils s'ajouter à l'évaluation  de l'investissement et  à l'enregistrement de 
l'entreprise et, dans l'affirmative, font-ils l'objet d'un processus de demande distinct?   
Réponse
 
 Le certificat d'enregistrement sert de fondement juridique à la création de l'entreprise.  Pour 
exercer son activité dans l'un quelconque des secteu rs soumis à conditions, l'entreprise doit demander 
les licences/certificats pertinents.  La demande de licence/certificat fera l'objet d'une procédure 
distincte.    
Question n° 6  
 Paragraphes 32 et suivants (WT/ACC/SPE C/VNM/5/Rev.2), observation générale:  
Cette section doit être complètement reformulée pour  rendre compte de la nouvelle législation – 
elle explique le système en se fondant sur l'a ncienne législation, ce qui prête à confusion. 
Réponse  
 Le Viet Nam a mis cette section à jour pour  rendre compte des nouvelles modifications qui 
ont été apportées à la Loi sur l'investissement.   
Question n° 7   
 Paragraphe 35 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), question n° 17 du document 
WT/ACC/VNM/41:  Nous prenons note de la déclaration du Viet Nam selon laquelle il s'emploie 
actuellement à revoir son régime de licences comm erciales.  Nous remercions le Viet Nam pour 
la liste exemplative des secteurs d'activité soumis à des conditions d'exercice, qui figure au tableau 2 (seulement sept secteurs), et nous l'invi tons instamment à achever cette tâche dès que 
possible pour avoir une liste exclusive indiquan t:  1) les secteurs d'activité soumis à des 
conditions d'exercice;  2) les conditions d'octr oi des licences dans ces secteurs et 3) les 
organismes chargés de la délivrance des licences.   De plus, nous demandons instamment au 
Viet Nam de créer un guichet unique pour les questions d'investissement.    WT/ACC/VNM/44 
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   Nous soulignons l'importance de cette tâ che et apprécierions grandement que le 
Viet Nam puisse indiquer un délai d'achèvement à cet égard.   
Réponse  
 Le Viet Nam s'emploie à réviser le régime de licences commerciales et les conditions d'octroi 
des licences, en particulier pour se conformer plei nement à l'obligation de transparence imposée par 
l'AGCS.  L'information concernant les secteurs d' activité soumis à des conditions d'exercice, les 
conditions applicables et les organismes responsable s a fait l'objet de fréquentes mises à jour et a été 
publiée sur plusieurs sites Web d'organismes gou vernementaux et non gouvernementaux (voir la 
réponse à la question n° 13 du document WT/ACC/VNM/41).   
 Dans la pratique, le guichet unique pour les qu estions d'investissement a été mis en place au 
niveau des ministères et des administrations locales. 
Question n° 8  
 Paragraphe 39 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) et question n° 9 du document 
WT/ACC/VNM/41, Loi sur le commerce, questions n°  18 et 19:  Nous prenons note du fait que 
le règlement d'application de la Loi sur l'inv estissement est en cours d'élaboration.  Ce 
règlement indiquera le pourcentage de partic ipation qu'une entreprise étrangère peut détenir 
dans une entreprise vietnamienne, ainsi que la liste des licences d'investissement conditionnelles 
et les conditions connexes.   
- Le Viet Nam pourrait-il indiquer quand il présentera le projet de règlement 
d'application au Groupe de travail?   
- Le Viet Nam pourrait-il fournir au Groupe de travail la plus récente version du projet 
de décret d'application relatif à la Loi sur le commerce de 2005?   
Réponse  
 Les projets de décret appelés à régir l'app lication de la Loi sur l'investissement seront 
communiqués au Groupe de travail dès que leur rédaction sera terminée.   
 Pour ce qui concerne les décrets appelés à régi r l'application de la Loi sur le commerce de 
2005, la situation est la suivante: 
a) Le gouvernement a promulgué jusqu'ici les décrets suivants:  - Décret n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006 régissant l'application de la Loi sur le 
commerce pour ce qui concerne les activités de  commerce international et les autres 
activités d'importation, d'exportation, de tran sformation et de transit de marchandises 
menées avec des pays étrangers; 
  
 - Décret n° 19/2006/ND-CP du 20 février 2006 régissant l'application de la Loi sur le 
commerce pour ce qui concerne les règles d'origine; 
   - Décret n°  20/2006/ND-CP du 20 février 2006 régissant l'application de la Loi sur le 
commerce pour ce qui concerne les services d'inspection des marchandises;   
  - Décret n° 35/2006/ND-CP du 31 mars 2006 régissant l'application de la Loi sur le 
commerce pour ce qui concerne le franchisage;  et  WT/ACC/VNM/44 
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 - Décret n° 37/2006/ND-CP du 4 avril 2006 régissant l'application de la Loi sur le 
commerce pour ce qui concerne les activités de promotion des échanges. 
b)  Les versions finales des décrets suivants  ont été soumises à l'approbation du gouvernement 
(approbation prévue pour bientôt):   
 - Projet de décret régissant l'application de la Loi sur le commerce pour ce qui 
concerne les marchandises et les services dont le commerce est soumis à des prohibitions, des restrictions ou des conditions;   
  - Projet de décret régissant l'application de la Loi sur le commerce pour ce qui 
concerne les bureaux de représentation et les succursales d'entreprise étrangère au 
Viet Nam; 
  - Projet de décret régissant l'application de la Loi sur le commerce pour ce qui 
concerne les entreprises à participation ét rangère spécialisées dans le commerce des 
marchandises et dans les autres activités directement liées au commerce des 
marchandises au Viet Nam;  et 
  - Projet de décret régissant l'application de la Loi sur le commerce pour ce qui 
concerne le commerce électronique.   
Le Viet Nam a communiqué certains projets de décr et au Groupe de travail.  Une fois que les 
décrets auront été promulgués, il lui en fournira immédiatement la traduction anglaise.   
Question n° 9
 
 Paragraphe 42 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), question n° 39 du document 
WT/ACC/VNM/41:  Nous réitérons notre préocc upation quant à la possibilité qu'offre la Loi 
sur l'investissement d'accorder des incitations ponctuelles à une branche de production ou une 
région importante.  Nous remercions toutefois le  Viet Nam pour l'article 39, qui dispose que 
toute proposition dans ce sens devrait être soum ise à l'examen de l'Assemblée nationale.  Le 
Viet Nam pourrait-il préciser quelle forme ju ridique revêtira la décision de l'Assemblée 
nationale à cet effet et si cette décision  sera pub liée?  De plus, le Viet Nam pourrait-il s'engager 
à notifier à l'OMC toutes les décisions acco rdant des incitations ponctuelles?    
Réponse  
 La décision de l'Assemblée nationale en la ma tière prendra la forme d'une résolution – l'un 
des types de documents juridiques normatifs éman ant de l'Assemblée nationale.  Le Viet Nam 
notifiera ses programmes de subventions à l'OM C conformément à l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires.   
Question n° 10  
 Paragraphe 48 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2):  L es articles pertinents de la Loi sur 
l'investissement sont les articles 45 à 49.   
Réponse  
Oui.  WT/ACC/VNM/44 
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  Question n° 11   
 Paragraphe 49 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2):  Ce paragraphe devrait être mis à jour 
pour décrire les procédures énoncées aux articles 45 à 49 de la Loi sur l'investissement de 2005.   
Réponse  
 Le Viet Nam a mis à jour ce paragraphe.   Question n° 12
 
 Questions n° 21 et 36 (WT/ACC/VNM/41):  Nous remercions le Viet Nam de la 
notification de subventions pour la période 2003-2004.  Nous formulerons des observations plus 
détaillées à ce sujet lorsque nous aborderons la  section pertinente du rapport du Groupe de 
travail.   
 Pour ce qui concerne la Loi sur l'investisseme nt de 2005, nous constatons qu'en vertu de 
l'article 32, les investissements effectués dans les zones franch es pour l'industrie d'exportation 
donnent droit à des subventions.  Du fait de ce tte classification, toutes les incitations figurant 
dans la section 2, "Incitations à l'investisseme nt", sont aussi accordées pour les activités 
d'exportation et considérées comme des subventi ons à l'exportation prohibées aux termes de 
l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventi ons et les mesures compensatoires.  Cela inclut 
l'article 43 concernant les investissements dans l'i nfrastructure des zones industrielles, des zones 
franches pour l'industrie d'exportation, d es zones de haute technologie, etc.   
 Nous souhaitons réitérer notre position à cet égard et invitons instamment le Viet Nam à 
éliminer dès son accession toutes les subventions prohibées.  Nous estimons que la période de 
transition de sept ans pour l'élimination des subv entions à l'exportation sous forme d'incitations 
à l'investissement n'est pas appropriée, car l es exemptions prévues dans l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires pour  ce qui concerne les subventions prohibées ne 
s'appliquent pas au Viet Nam.  Nous exhorton s donc le Viet Nam à éliminer dès son accession 
toutes les subventions prohibées qui sont subordonnées aux résultats à l'exportation.   
Réponse  
 Le Viet Nam s'engage à ne pas instituer de nouvelles subventions prohibées en vertu de 
l'Accord SCM à compter de la date de son accession à l'OMC.  Exception faite de certaines 
subventions à l'exportation prohib ées – incitations à l'investisseme nt accordées aux projets agréés de 
production pour l'exportation avant l'accession à l'OM C – pour lesquelles le Viet Nam ne demande 
qu'une très brève période de transition de cinq ans afin d'honorer ses engagements vis-à-vis des 
investisseurs et de stabiliser l'environnement des affaires, il s'engage à éliminer dès son accession à 
l'OMC toutes les subventions prohibées restantes.   
 L'article 32 et l'article 37 de la Loi sur l'investissement prévoient des incitations à 
l'investissement pour les projets concernant les z ones franches industrielles d'exportation.  Dans le 
décret d'application de cette loi, ces incitations à l'investissement seront mises en conformité avec les 
engagements du Viet Nam en matiè re de subventions (autrement d it, les incitations ne seront pas 
subordonnées aux résultats à l'exportation ni au cont enu local).  Plus précisément, les entreprises 
implantées dans les zones franc hes industrielles d'exportation ne seront pas tenues d'exporter leurs 
produits et n'auront droit à des incitations que sous  forme, entre autres, de facilitation des procédures 
concernant l'investissement, la location de terrains et  de locaux, le recrutement et la formation de la 
main-d'œuvre, l'approvisionnement en eau, la fourniture d'énergie et autres services publics. WT/ACC/VNM/44 
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  Question n° 13
 
 Pour ce qui concerne les subventions proh ibées en général, nous constatons que 
l'article 32 de la Loi sur l'investissement de 200 5 dispose que les investissements dans les zones 
franches industrielles d'exportation donnent droi t à des incitations.  Du fait de cette 
classification, toutes les incitations figurant dans  la section 2, "Incitatio ns à l'investissement", 
sont aussi accordées pour les activités d'expo rtation et considérées comme des subventions à 
l'exportation prohibées aux termes de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires (subventions subordo nnées aux résultats à l'exportation).   
 Nous nous félicitons de l'engagement pris  par le Viet Nam de mettre fin dès son 
accession à l'octroi de nouvelles subventions à l'exportation, et nous apprécierions que le 
Viet Nam puisse expliquer comment, à son avis, l' article 32 de la Loi sur l'investissement peut 
être jugé compatible avec son engagement à cesser d'accorder des subventions à l'exportation.   
Réponse
 
 L'article 32 et l'article 37 de la Loi sur l'i nvestissement prévoient des incitations pour les 
investissements effectués dans les zones franches industrielles d'exportation.  Toutefois, dans les 
décrets d'application de cette loi, ces incitations  seront conformes aux engagements du Viet Nam en 
matière de subventions (autrement dit, les inc itations ne seront pas subordonnées aux résultats à 
l'exportation ni au contenu local).  Plus préci sément, les entreprises implantées dans les zones 
franches industrielles d'exportation ne  sont pas tenues d'exporter leurs produits et n'ont droit à des 
incitations que sous forme, entre autres, de facilita tion des procédures concernant l'investissement, la 
location de terrains et de locaux, l'aide au recr utement et à la formation de la main-d'œuvre, 
l'approvisionnement en eau, la fourniture d'énergie et autres services publics.   
Question n° 14    
 Loi sur l'investissement:  Nous remercions le Viet Nam de ses réponses à nos questions 
et des éclaircissements qu'il a fournis.  Cepe ndant, nous souhaitons encore poser la question 
suivante:   
 L'article 5.2 de la Loi sur l'investisseme nt dispose que dans le cas des activités 
d'investissement spéciales qui sont régies par d'autres lois, les dispositions de ces lois 
s'appliqueront.   
 Le Viet Nam pourrait-il préciser quelles so nt ces activités d'investissement spéciales 
assujetties à d'autres lois et quelles sont les lo is qui s'appliquent dans ces secteurs?    
Réponse  
 Les dispositions énoncées à l'article 5.2 doivent êt re interprétées en tant que telles:  si une 
activité d'investissement (par exemple, dans la ba nque, l'assurance ou autre) est régie par d'autres lois, 
elle sera assujettie à ces autres lois (par exemple, la Loi sur les établissements de crédit, la Loi sur les 
assurances ou autre).  Veuillez vous reporter aussi à l'explication de l'article 29 ci-après.   
Question n° 15   
 Loi sur l'investissement, article 29 – Secteurs d'activité soumis à des conditions 
d'exercice:  L'article énumère certains secteurs d' activité soumis à des conditions d'exercice et 
renvoie à des secteurs additionnels:  "plusieurs autres secteurs conformément à la loi".  Le Viet Nam pourrait-il confirmer que dans ce contexte, le terme "loi" désigne le règlement  WT/ACC/VNM/44 
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  d'application de la Loi sur l'investissement, qui devrait définir les secteurs soumis à conditions 
et les conditions de délivrance des licences dans c es secteurs?  Nous soulignons que la liste de 
secteurs – soumis à des conditions – qui figurera dans le règlement d'application devrait être exhaustive.  Le Viet Nam peut-il confirmer que la  liste intégrée au règlement d'application sera 
effectivement exhaustive, et peut-il énumérer tous  les secteurs soumis à conditions ainsi que les 
conditions connexes?     
Réponse
 
 La Loi sur l'investissement et ses décrets d'a pplication ne peuvent four nir une liste exhaustive 
des secteurs d'investissement soumis à des conditio ns.  Les activités d'investissement concernant 
certains secteurs sont assujetties à d'autres lois qui ont une valeur juridique supérieure à celle des 
décrets gouvernementaux et qui peuvent faire l'objet de modifications indépendamment de la Loi sur 
l'investissement.  C'est pourquoi l'article 5.2 fait état  de l'application d'autres lois à certaines activités 
d'investissement dans les secteurs tels que  la banque, les assurances et autres.   
Question n° 16  
 L'article 31 de la Loi sur l'investissemen t habilite le gouvernement à modifier et à 
élargir aussi bien la liste des secteurs d'invest issement prohibés que celle des secteurs soumis à 
conditions.  Les dispositions de ce genre nous préoccupent car elles rendent le système très 
volatile et ne procurent pas de certitude juridi que aux opérateurs.  Nous estimons qu'il devrait 
être possible de statuer d'une manière exclusive su r les secteurs prohibés et les secteurs soumis à 
conditions, et que les listes devraient seulement pouvoir être réduites, mais non élargies par l'ajout d'autres secteurs prohibés ou soumis à des conditions.  Nous apprécierions que le 
Viet Nam explique les procédures exactes qui devr ont être suivies pour la modification des listes 
et comment il entend garantir la transparence de ces modifications.   
Réponse
 
 Le Viet Nam confirme que les modifications ou ajouts aux listes en question (le cas échéant) 
seront conformes aux engagements qu'il a souscrits dans le cadre de l'OMC.  S'agissant de la 
procédure, le Ministère de la planification et de l'investissement, en coordination avec les organismes 
compétents, soumettra au gouvernement les propositions  de modification au décret d'application.  
Pour ce qui est des conditions d'investissement insc rites dans d'autres lois ou décrets, l'organisme 
compétent, en coopération avec le Ministère de la pl anification et de l'investissement, soumettra les 
propositions de modification à l'examen de l'autorité  compétente (le cas échéant).  Les modifications 
seront rendues publiques, même aux fins d'observa tions aux divers stades de la rédaction, 
conformément à la Loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs.   
Question n° 17  
 Loi sur l'investissement, article 37:  Le Vi et Nam pourrait-il expliquer le but de cet 
article?  L'article en question indique-t-il que le  gouvernement peut décider d'accorder d'autres 
incitations que celles prévues aux articles 32 à 36 au profit de zones spéciales, y compris des 
zones franches industrielles d'exportation?    
 Nous avons déjà exprimé notre préoccupati on quant à la possibilité d'accorder des 
incitations ponctuelles qui ne sont pas claireme nt prévues par la loi (m anque de transparence), 
et nous réitérons notre préoccupation dans ce contexte. WT/ACC/VNM/44 
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  Réponse
 
 Les articles 32 et 37 de la Loi sur l'investi ssement prévoient l'octroi d'incitations pour les 
investissements effectués dans les zones franches industrielles d'exportation.  Toutefois, en vertu des 
décrets d'application de cette loi, ces incitations  seront conformes aux engagements du Viet Nam en 
matière de subventions (en d'autres termes, les in citations ne seront pas s ubordonnées aux résultats à 
l'exportation ni au contenu local).  Plus préci sément, les entreprises implantées dans les zones 
franches industrielles d'exportation ne seront pas tenu es d'exporter leurs produits et n'auront droit à 
des incitations que sous forme, entre autres, de f acilitation des procédures con cernant l'investissement, 
la location de terrains et de locaux, le recr utement et la formation de la main-d'œuvre, 
l'approvisionnement en eau, la fourniture d'énergie et autres services publics. 
 L'octroi d'incitations ponctuelles à l'investis sement se fera de manière transparente, par voie 
de résolution de l'Assemblée nationale.   
Question n° 18   
 Loi sur l'investissement, article 39:  Nous  réitérons notre préoccupation quant à la 
possibilité qu'offre la Loi sur l'investissement d'accorder des incitations ponctuelles à une 
branche de production ou une région importante .  Nous remercions toutefois le Viet Nam pour 
l'amélioration apportée à l'article 39, qui dispos ait que toute proposition dans ce sens devrait 
être soumise à l'examen de l'Assemblée nationale.   Le Viet Nam pourrait-il préciser quelle 
forme juridique revêtira la décision de l'Assemblée nationale à cet effet et si cette décision  sera 
publiée?  De plus, le Viet Nam pourrait-il s'engager à notifier à l'OMC toutes les décisions 
accordant des incitations ponctuelles?   
Réponse  
 La décision de l'Assemblée nationale en la ma tière prendra la forme d'une résolution – l'un 
des types de documents juridiques normatifs éman ant de l'Assemblée nationale.  Le Viet Nam 
notifiera ses programmes de subventions à l'OM C conformément à l'Accord de l'OMC sur les 
subventions et les mesures compensatoires. 
Question n° 19   
 Loi sur l'investissement, articles 45 à 49 – Pr océdures d'investissement.  Nous tenons à 
formuler les observations suivantes à propos de cette section: 
 Loi sur l'investissement, article 47:  Nous notons, à l'article 47, que c'est encore 
l'Assemblée nationale qui décide des critères con cernant les projets nationaux importants et le 
gouvernement qui décide des procédures et de l'o rganisme étatique compétent.  Le Viet Nam 
pourrait-il indiquer quand les règlements connexes seront publiés et en quoi consiste un "projet 
national important"?     
 L'article 47 dispose que seuls les projets faisant l'objet d'un investissement en capital 
d'au moins 300 milliards de dong et les projet s s'inscrivant dans un secteur soumis à conditions  
sont assujettis à la procédure d'évaluation.  Toutefois, l'article 48 définit la procédure 
d'évaluation applicable aux projets qui font l'o bjet d'un investissement inférieur à 300 milliards 
de dong.  Le Viet Nam pourrait-il clarifier la contradiction entre les articles 47 et 48?      WT/ACC/VNM/44 
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  Réponse  
 L'Assemblée nationale statuera au cas par cas sur les critères qui serviront à identifier les 
"projets nationaux importants".  Aux termes de la Résolution n° 05/1997/QH10, datée du 
29 novembre 1997, un projet sera considéré comme un "projet national important" s'il répond à l'une 
des définitions ci-après: 
a) projet faisant l'objet d'un investisseme nt en capital d'au moins 10 000 milliards de 
dong (aux prix de 1997); 
 b) projet ayant un impact majeur, ou un impact potentiel majeur, sur l'environnement; 
 
c) projet devant entraîner le déplacement et  la réinstallation d'au  moins 50 000 personnes 
dans les régions densément peuplées, ou d' au moins 20 000 personnes dans les zones 
montagneuses et les régions habitées par les minorités ethniques; 
 d) projet qui est implanté dans une région revêtant une importance particulière pour la 
défense et la sécurité nationales, qui est doté d'importantes reliques historiques et 
culturelles, ou qui concerne des ressources naturelles spéciales;  et  
 e) projet exigeant des politiques ou des mécanismes spéciaux qui doivent faire l'objet 
d'un examen et d'une décision de l'Assemblée nationale.   
 En vertu de l'article 47.1, les procédures d'év aluation s'appliquent à deux types de projet:  
i) les projets faisant l'objet d'un investissement en capital d'au moins 300 milliards de dong, et ii) les 
projets s'inscrivant dans un secteur soumis à conditions .  Toutefois, dans la réalité, il existe des projets 
qui font l'objet d'un investissement d'au moins 300 milliards de dong et qui, en outre, s'inscrivent dans 
un secteur soumis à conditions.  L'article 48 défin it la procédure d'évaluation s'appliquant à ces 
projets.  Il n'y a donc pas de contradi ction entre l'article 47 et l'article 48. 
Question n° 20
 
 Loi sur l'investissement, article 50:  Le Vi et Nam peut-il confirmer que le certificat 
d'investissement est un document d'enregistrem ent suffisant pour permettre à une entreprise 
étrangère de mettre en œuvre un projet d'investissement et que l'entreprise n'est pas tenue de suivre une procédure d'enregistrement distincte co nformément à la Loi sur les entreprises?   
Réponse
 
 Le Viet Nam confirme cette compréhension.   
Question n° 21   
 Loi sur les entreprises, article 3.2:  L'arti cle 3.2 dispose que s'il existe d'autres lois 
régissant l'établissement de certaines entreprises en raison de leur caractère distinctif, ces lois 
auront préséance.   
 Le Viet Nam pourrait-il indiquer quelles sont  ces autres lois qui revêtent une pertinence 
pour l'établissement de certaines entreprises?    WT/ACC/VNM/44 
Page 10  
 
  Réponse
 
 Cette disposition devrait être in terprétée de la manière suivante :  dans les cas où une autre loi 
(par exemple, la Loi sur les établissements de créd it, la Loi sur les assurances,  etc.) énonce des règles 
spécifiques sur l'établissement des entreprises dans un secteur donné, cette autre loi aura préséance.   
Question n° 22  
 Loi sur les entreprises, article 7:  Le Vi et Nam pourrait confirmer que l'instrument 
juridique visé dans cet article est le règlement d'application de la Loi sur l'investissement, qui énumérera les secteurs d'activité prohibés et les secteurs soumis à conditions, et qu'aucun autre 
instrument juridique n'est prévu à cette fin?   
Réponse
 
 Non.  Les documents visés dans le présent article comprennent les décrets d'application de la 
Loi sur les entreprises et/ou de la  Loi sur l'investissement.  Ces décrets ne font que préciser les 
secteurs d'investissement/d'activité prohibés et les secteurs d'investissement/d'activité soumis à des 
conditions, ainsi qu'ils sont régis par les deux textes législatifs.  D'autres lois, ordonnances et autres 
documents juridiques en vigueur peuvent aussi s'appli quer en la matière (par exemple, la Loi sur les 
établissements de crédit, la Lo i sur les assurances, etc.).   
Question n° 23  
 Loi sur les entreprises, article 20:  Il est noté que le certificat d'investissement est un 
document d'enregistrement suffisant pour perm ettre à une entreprise étrangère de mettre en 
œuvre un projet d'investissement, et qu'il n' est pas nécessaire de suivre une procédure 
d'enregistrement distincte conforméme nt à la Loi sur les entreprises. 
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation.   
Question n° 24  
 Loi sur les entreprises, article 37 – Bureaux de représentation et succursales:  Quelle est 
la date butoir fixée par le gouvernement pour la publication des règlements qui régiront les 
procédures et les formalités d'ouverture de su ccursales et de bureaux de représentation au 
Viet Nam?   
Réponse  
 Les procédures et les formalités d'ouverture de  succursales et de bureaux de représentation 
sont décrites dans le Décret relatif à l'enregistrement des entreprises, qui entre en vigueur le 1
er juillet 2006. 
Question n° 25   
 Loi sur le commerce, articles 25 et 76 – marchandises et services qui sont frappés 
d'interdiction, soumis à des restrictions ou soumis à des conditions.   
 - Le Viet Nam peut-il fournir la lis te des marchandises et des services frappés 
d'interdiction ou soumis à des restrictions qui sont visés dans ces articles?    WT/ACC/VNM/44 
 Page 11 
 
 
   - Le Viet Nam peut-il confirmer que la liste des marchandises et des services 
soumis à des conditions est identique ou semblable au règlement d'application de la Loi sur l'investissement – qui définira les secteurs d'activité soumis à des conditions – et qu'aucune disposition juri dique additionnelle n'est prévue dans 
ce domaine?   
Réponse
 
- La liste sera promulguée dans le décret portant application de la Loi sur le commerce pour ce 
qui concerne les marchandises et les services frappé s d'interdiction, soumis à des restrictions 
ou soumis à des conditions.   
-  Quant à la liste des marchandises et des ser vices soumis à des conditions, elle recoupe 
largement la liste des secteurs d'investissement  soumis à des conditions tels qu'ils figurent 
dans la Loi sur l'investissement du Viet Nam.  L'une et l'autre listes renvoient à des activités 
qui ont un caractère sensible ou qui pourraient f acilement s'avérer préjudiciables pour la vie 
socio-économique du Viet Nam, par exemple les ac tivités influant sur la défense nationale, la 
sécurité, la culture, l'éducation, la formation, etc.  Les différences entre les deux listes sont 
toutefois présentées ci-après:   
 Liste des marchandises et des services 
soumis à des conditions selon la  
Loi sur le commerce de 2005   Liste des secteurs d'i nvestissement soumis 
à des conditions selon la Loi sur 
l'investissement de 2005  
1. Fondement  Cette loi régit les activités commerciales 
au Viet Nam. Cette loi régit les activités 
d'investissement au Viet Nam.   
 
2. Intitulé Liste des marchandises et des services 
soumis à des conditions Liste des secteurs d'i nvestissement soumis 
à des conditions.   
3. Champ 
d'application S'applique aux activités commerciales 
(c'est-à-dire les activités à but lucratif), ce 
qui inclut l'achat et la vente de 
marchandises, la fourniture de services, etc. (article 3.1 de la Loi sur le 
commerce). S'applique aux investisseurs qui utilisent 
des capitaux sous forme d'actifs corporels 
ou incorporels pour constituer des actifs 
qui serviront à mener des activités d'investissement conformément aux 
dispositions de la présente Loi ou d'autres 
lois pertinentes (article 3.1 de la Loi sur l'investissement). 
-  La Loi sur le commerce de 2005 ne régit pas l es "secteurs d'activité soum is à des conditions".  
Elle ne régit que "les marchandises et les servi ces soumis à des conditions".  L'acquisition ou 
la fourniture de ces marchandises et services ne sera autorisée qu'après la satisfaction complète des conditions prédéfinies qui sont prescrites par les documents juridiques portant 
application de la Loi sur le commerce et  par d'autres documents juridiques.   
Question n° 26
 
 Nous constatons que cette section doit être in tégralement mise à jour pour tenir compte 
de la nouvelle Loi sur les entrep rises et de la nouvelle Loi sur l'investissement.  Nous suggérons 
au  Viet Nam de supprimer les textes anciens/s uperflus qui pourraient être en conflit avec les 
dispositions des lois les plus récentes.  Nous demandons également que des exemplaires de tous 
les règlements d'application pertinents (que ce so it sous forme de projet ou de texte promulgué) 
soient distribués aux Membres de l'OMC et que les dispositions de ces règlements soient 
incorporées, s'il y a lieu, dans la présente sectio n et d'autres sections du rapport, selon qu'il 
conviendra.   WT/ACC/VNM/44 
Page 12  
 
  Réponse
 
 Le Viet Nam a mis la section à jour pour teni r compte de la nouvelle Loi sur l'investissement 
et de la nouvelle Loi sur les en treprises.  Les projets de décret d'application seront distribués au 
Groupe de travail dès que leur rédaction sera terminée.   
Question n° 27  
 Nous constatons que le tableau 1 ("Secteurs d' activité prohibés") a été mis à jour et qu'il 
énumère désormais un éventail de secteurs où la "conduite d'activités commerciales" est 
interdite.  Nous invitons le Viet Nam à conf irmer dans cette section du rapport si l'expression 
"secteur d'activité prohibé" renvoie au commerce intérieur ainsi qu'à l'importation et l'exportation des biens visés.  Si tel est bien le cas, nous suggérons au Viet Nam de s'assurer de 
la compatibilité entre cette section du rapport  et celle qui concerne les prohibitions à 
l'importation (par exemple, les tableaux 11 et 12 ).  Le Viet Nam devrait indiquer très clairement 
les codes SH des produits (par exemple, les produits chimiques) qui sont soumis à cette prohibition et de ceux qui ne le sont pas.   
Réponse
 
 Oui, un "secteur d'activité prohibé" est un secteur dans lequel le commerce intérieur est 
interdit tout comme l'importation des produits visés. 
 Il y a une erreur de traduction ici.  Les "produits chimiques toxiques" dont il est question à 
l'élément 2 du tableau 1 sont en réalité des "ma tières toxiques" appartenant au même groupe que les 
explosifs et les substances radioactives, qui peuv ent provoquer la mort.  Les produits prohibés visés 
dans les tableaux 11 et 12 correspondent à l'élémen t 6 du tableau 1, qui concerne les "substances 
chimiques hautement  toxiques".   
 L'administration des produits chimiques toxiques au Viet Nam, qu'il s'agisse de la distribution 
sur le territoire national ou de l'importation, est pl einement conforme aux conventions internationales 
(à savoir, la Convention de  Stockholm sur les pol luants organiques persistants et la Convention sur 
l'interdiction de la mise au point, de  la fabrication, du stockage et de l'emploi des armes chimiques et 
sur leur destruction).   
Question n° 28   
 Nous prenons note de la référence aux "secteurs d'activité soumis à des conditions" et 
de la déclaration du Viet Nam indiquant qu'il ét ablira une liste détaillée des "secteurs soumis à 
conditions et des conditions spécifiques à chaque secteur" pour guider la mise en œuvre de la 
nouvelle Loi sur l'investissement.   
 Nous suggérons que le Viet Nam incorpore un résumé des dispositions pertinentes de sa 
nouvelle Loi sur l'investissement dans la section qui concerne les secteurs soumis à conditions.   
 Nous demandons au Viet Nam de soumet tre à l'examen du Groupe de travail les 
règlements d'application pertinents relatifs au x licences conditionnelles et d'en intégrer les 
principales dispositions dans la présente section.   
 Nous invitons le Viet Nam à fournir une liste intégrale et définitive (et non 
"illustrative") indiquant tous les secteurs soumis à des conditions d'octroi de licence, la nature 
exacte de ces conditions ainsi que les organismes étatiques chargés de faire respecter les différentes "conditions" ou d'accorder les "autorisations".    WT/ACC/VNM/44 
 Page 13 
 
 
  Réponse  
 En vertu de la Loi sur l'investissement, les se cteurs d'investissement soumis à des conditions 
sont les suivants:  i) secteurs dont l'activité a d es incidences sur la défense nationale, la sécurité 
nationale et l'ordre social;  ii) banque et finance;   iii) secteurs dont l'activité a des incidences sur la 
santé publique;  iv) culture, inform ation, presse et édition;  v) services récréatifs;  vi) immobilier;  
vii) recherche, prospection, exploration et explo itation de ressources naturelles;  viii) éducation et 
formation.  Les investisseurs étrangers s ont également assujettis à d'autres conditions 
d'investissement, conformément aux engagements que le Viet Nam a souscrits en vertu des 
conventions internationales auxquelles il est partie.   
 Le Viet Nam revoit actuellement son système d'octroi de licences commerciales et les 
conditions d'obtention des licences, afin de se conf ormer pleinement à l'obligation de transparence 
inscrite dans l'AGCS.  Les renseignements conne xes seront communiqués dès que s'achèvera cette 
activité. 
Question n° 29   
 Nous nous reportons aux articles 52.2 a) et 10 4.3 de la nouvelle Loi sur les entreprises, 
qui portent à croire qu'il faudra au moins 65 pour cent des actions avec droit de vote pour 
toutes les décisions qui seront prises au niveau de l'instance décisionnelle  suprême d'une société 
par actions ou d'une société à responsabilité limitée, et que les investisseurs ne peuvent choisir un seuil différent. 
 Nous invitons le Viet Nam à confirmer s'il en  est ainsi et, le cas échéant, à rendre compte 
de cette disposition dans la section du rapport qui  concerne la Loi sur les entreprises (2005).   
 Nous aimerions savoir si le Viet Nam envis agera des clauses d'antériorité pour protéger 
la position des coentreprises exis tantes dont la structure de 51 pour cent/49 pour cent – et qui 
ont effectué des investissements étant entendu que cette structure conférait une majorité suffisante pour la plupart des processus décisionnels.   
Réponse
 
 À moins que les statuts de la société n'en di sposent autrement, toute décision du conseil des 
associés d'une société à responsabilité limitée sur les questions visées à l'article 52.1 ou du conseil 
d'administration d'une société par actions sur les qu estions visées à l'article 104.2 de la Loi sur les 
entreprises (2005) sera prise par vote durant une  réunion du conseil des associés ou du conseil 
d'administration.  Le pourcentage minimum de voix pour l'adoption d'une telle décision est prévu aux 
articles 52.2 et 104.3 de la Loi sur les entreprises ( 2005), et dans quelques cas il faut davantage que la 
majorité simple pour que la décision soit adoptée.   
 La question de l'antériorité n'a pas été traitée dans la Loi sur l'investissement;  la clause 
d'antériorité ne pourrait être envisagée, si possible, que dans le décret d'application de cette loi. 
Question n° 30   
 Selon le paragraphe 39 (WT/ACC/SPEC/VNM /5/Rev.2) et la nouvelle Loi sur 
l'investissement du Viet Nam, il semble subsis ter des différences de traitement entre les 
investisseurs étrangers et les investisseurs na tionaux pour ce qui concerne l'enregistrement. 
 S'agissant du paragraphe 39, nous invitons le Viet Nam à expliquer dans la présente 
section comment son engagement à éliminer l es clauses discriminatoires concorde avec WT/ACC/VNM/44 
Page 14  
 
  l'exigence selon laquelle les investisseurs étrangers doivent effectuer un enregistrement 
d'investissement pour tout projet, quel qu'en so it la taille, alors que les investisseurs nationaux 
ne doivent enregistrer leurs projets que si  ces derniers dépassent environ 1 million de 
dollars EU.   
Réponse
 
 Il n'est pas pertinent de comparer l'enre gistrement d'investissement d'un investisseur 
vietnamien qui détient déjà un certificat d'enregistrement d'entreprise et celui d'un investisseur étranger qui n'a pas encore de présence au Viet Na m.  En vertu de la Loi sur l'investissement, les 
investisseurs étrangers doivent demander un enregist rement d'investissement, et cet enregistrement 
tient aussi lieu de certificat d'enregistrement d'entr eprise.  Dès lors, même s'il existe une différence 
dans les procédures d'enregistrement des investisse ments, la Loi sur l'investissement n'engendre pas 
une différence de fond entre l'investisseur national et  l'investisseur étranger.  En outre, les procédures 
d'évaluation menant à la délivrance du certificat d' enregistrement d'investissement s'appliquent 
uniformément à l'investisseur tant  national qu'étranger qui effectue un investissement dans un secteur 
soumis à conditions et dont l'investissement en  capital est supérieur à 300 milliards de dong.   
Question n° 31
  
 En rapport avec le paragraphe 44 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, nous 
invitons le Viet Nam à préciser et à indiquer dans  le rapport dans quels cas, en vertu de la 
nouvelle Loi sur les entreprises et d'autres lois  pertinentes, l'unanimité est encore nécessaire 
pour les décisions concernant les activités des coentreprises.   
 Le Viet Nam pourrait-il confirmer dans le rapport que ni les parties à une coentreprise 
existante/future ni les entreprises à capital enti èrement étranger ne sont tenues de vendre ou de 
céder de toute autre manière tout ou partie de le urs intérêts à des nationaux ou à des tiers?   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme ce qui suit: 
- En vertu de la Loi sur l'inv estissement et de la Loi sur les entreprises, l'unanimité n'est 
pas exigée pour les décisions des coentreprises;  et  
 
- Les lois en question ne contiennent plus  aucune prescription imposant aux parties à 
une coentreprise existante/future ni aux en treprises à capital entièrement étranger de 
vendre ou de céder de toute autre manière tout ou partie de leurs intérêts à des nationaux ou à des tiers.   
Question n° 32
  
 S'agissant des investissements dans les i ndustries extractives et en rapport avec le 
paragraphe 50 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5 /Rev.2 du 21 février 2006 et la Loi minière 
récemment modifiée, nous invitons le Viet Nam à fournir dans le rapport une réponse aux questions suivantes: 
 - Quels sont les motifs pouvant justifier le refus d'une licence d'investissement si 
les demandes sont examinées "au cas pas cas"?   
  - Quel est l'organisme chargé de superviser, sur cette base, les projets 
d'investissement dans les industries extractives?    WT/ACC/VNM/44 
 Page 15 
 
 
   - Quels sont les critères de décision en la matière?   
  - Quelles sont les possibilités d'appel en cas de refus de la licence?   
  - Les demandes présentées par les entrep rises nationales font-elles l'objet, elles 
aussi, d'un examen au cas par cas?   
Réponse
 
 L'octroi ou le refus d'une licen ce d'investissement dans un tel cas se fondera, entre autres, sur 
les critères suivants:  i) conformité au plan dir ecteur/zonage concernant les infrastructures techniques, 
au plan directeur/zonage concernant l'utilisation des te rres, au plan directeur de construction et au plan 
directeur d'utilisation des ressources minérales et autres ressources naturelles;  ii) prescriptions en 
matière d'utilisation des terres;  iii) calendrier d'exécu tion du projet;  iv) solutions environnementales.  
Ces critères s'appliquent uniformément aux inves tisseurs tant nationaux qu' étrangers.  Le processus 
d'appel est conforme aux lois vietnamiennes applicables (voir la section intitulée "Cadre pour l'élaboration et l'application des politiques").   
Question n° 33
  
 Nous constatons, à l'article 40 du Décre t n° 160/2005/ND-CP, que "dans le cas des 
projets d'IED, l'évaluation des projets d'investi ssement dans les industries extractives se fera 
conformément à la Loi sur l'investi ssement étranger du Viet Nam".   
 Nous invitons le Viet Nam à expliquer dans  le rapport comment se fera cette évaluation 
lorsque la nouvelle Loi sur l'investissement (qui  remplace la Loi sur l'investissement étranger) 
entrera en vigueur et quelle sera l'interaction entr e cette nouvelle loi et la Loi minière de 2005. 
Réponse  
 La Loi sur l'investissement énonce les conditio ns et les procédures régissant l'enregistrement 
des investissements, y compris les investissements mi niers, tandis que la Loi minière régit les activités 
extractives et la gestion étatique dans ce domain e.  En vertu de la Loi sur l'investissement, 
l'exploitation des ressources minérales est un secteu r d'investissement soumis à des conditions.  Les 
procédures d'évaluation et de délivrance du certificat  d'investissement sont les mêmes pour ce secteur 
que pour les autres secteurs d'investi ssement soumis à des conditions.   
Question n° 34  
 Nous constatons, à l'article 46 du Décret n° 160/2005/ND-CP, qu'"avant de délivrer une 
licence d'investissement pour des activités extr actives, l'organisme compétent chargé d'octroyer 
les licences d'investissement doit obtenir l'opini on écrite de l'organisme compétent chargé de 
délivrer les licences d'exploitation minière".   
 Le Viet Nam peut-il préciser les questions sur lesquelles portera cette opinion?   
Réponse  
 La règle en question vise à garantir une coor dination étroite entre l'organisme chargé des 
licences d'investissement et l'organisme chargé  des licences d'exploitation minière pour ce qui 
concerne l'évaluation des demandes de licence d'inve stissement étranger dans le domaine des activités 
extractives au Viet Nam, et à accélérer le proce ssus d'octroi des licences d'investissement et des 
licences d'exploitation minière.   WT/ACC/VNM/44 
Page 16  
 
   L'opinion écrite de l'organisme compétent ch argé de délivrer les licences d'exploitation 
minière aura pour but de préciser si la demande de  licence d'investissement répond aux prescriptions 
qui régissent la délivrance des licences d'exploitation minière conformément à la législation connexe.   
 En particulier, l'organisme compétent chargé  de délivrer les licences d'investissement donne 
son opinion, entre autres, sur les grandes questions ci -après:  i) conformité au plan directeur/zonage 
concernant les infrastructures techniques, au plan di recteur/zonage concernant l'utilisation des terres, 
au plan directeur de construction et au plan dir ecteur d'utilisation des ressources minérales et autres 
ressources naturelles;  ii) prescriptions en matière d'utilisation des terres;  iii) calendrier d'exécution 
du projet;  iv) solutions environnementales.  Ces cr itères s'appliquent uniformément aux investisseurs 
tant nationaux qu'étrangers. 
- Entreprises d'État et entreprises commerciales d'État/Privatisation Question n° 35
 
 Il s'agit ici d'une autre section qui devra être largement révisée à la lumière des 
changements découlant des lois et règlements d'application visés plus haut.  En outre, nous demandons que le titre de la se ction soit modifié pour mieux rendre compte de son contenu.  
Étant donné le fort pourcentage de propriété étatique qui subsistera au sein de l'économie 
vietnamienne, nous croyons qu'il nous faudra d es engagements fermement exprimés quant au 
mode d'exploitation des entreprises d'État et des entreprises commerciales d'État.   
Réponse
 
 Le Viet Nam a mis à jour la section pertinen te du projet de rapport du Groupe de travail, y 
compris le nombre d'entreprises d'État actionnarisées sur différents horizons temporels (tableau 6).   
 Le titre de la section a déjà été modifié conformément aux observations formulées par 
certains Membres du Groupe de travail. 
Question n° 36   
 Nous proposons le paragraphe d'en gagement suivant en remplacement des 
paragraphes 69 à 71 du projet de rapport actuel: 
 70. Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays veillerait à ce que toutes 
les entreprises d'État ou contrôlées pa r l'État, y compris les entreprises 
actionnarisées sur lesquelles l'État exerçait  un contrôle et les entreprises 
bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, effectueraient les acquisitions non destinées aux administrations publiques ainsi que les ventes sur le marché international en se fondant exclusivemen t sur des considérations commerciales, 
dont le prix, la qualité, les possibilités de  commercialisation et la disponibilité, et 
que les entreprises des autres Membres de l'OMC auraient des possibilités 
adéquates – conformément à la pratique commerciale courante – d'entrer en concurrence pour participer aux achats et aux ventes de ces entreprises selon des modalités et des conditions non discriminato ires.  En outre, le gouvernement du 
Viet Nam n'influencerait ni directement ni indirectement les décisions à 
caractère commercial des entreprises d'Ét at, contrôlées par l'État ou bénéficiant 
de privilèges spéciaux ou exclusifs, y compris les décisions relatives à la quantité, la valeur ou le pays d'origine de toute marchandise acquise ou vendue, si ce n'est en conformité avec l'Accord de l'OMC et avec les droits conférés aux  WT/ACC/VNM/44 
 Page 17 
 
 
  propriétaires ou aux actionnaires des entreprises non étatiques.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
 71. Le représentant du Viet Nam a confirmé que sans préjuger des droits de son 
pays au chapitre des marchés publics, toute loi, réglementation ou autre mesure concernant les acquisitions ou les ventes de marchandises et de services qui sont 
effectuées par les entreprises d'État, contrôlées par l'État ou bénéficiant de 
privilèges spéciaux ou exclusifs, soit pour la vente commerciale, pour la production de marchandises ou la fourniture de services destinés à la vente commerciale ou à des fins non gouvernem entales ne serait pas considérée comme 
une loi, réglementation ou mesure relative aux marchés publics.  Ces 
acquisitions et ces ventes seraient donc assu jetties aux dispositions des articles II, 
XVI et XVII de l'AGCS et de l'article III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.   
 Nous devrons aussi examiner la partie fact uelle du texte pour en assurer la cohérence, 
notamment pour ce qui concerne la se ction consacrée à la privatisation. 
Réponse
 
 Nous pouvons convenir du texte suivant:  70. Le représentant du Viet Nam a confir mé que son pays veillerait à ce que toutes les 
entreprises d'État ou contrôlées par l'État, y compris les entreprises actionnarisées sur 
lesquelles l'État exerçait un contrôle et les entreprises bénéficiant de privilèges 
spéciaux ou exclusifs, effectueraient les acquisitions non destinées aux 
administrations publiques ainsi que les vent es sur le marché international en se 
fondant exclusivement sur des considérati ons commerciales, à savoir le prix, la 
qualité, les possibilités de commercialisation et la disponibilité, et que les entreprises des autres Membres de l'OMC auraient d es possibilités adéquates – conformément à 
la pratique commerciale courante – d'entrer  en concurrence pour participer aux achats 
et aux ventes de ces entreprises selon des modalités et des conditions non 
discriminatoires.  En outre, le gouvernement du Viet Nam n'influencerait ni directement ni indirectement les décisions  à caractère commercial des entreprises 
d'État, contrôlées par l'État ou bénéfician t de privilèges spéciaux ou exclusifs, y 
compris les décisions relatives à la quantité, la valeur ou le pays d'origine de toute marchandises acquise ou vendue, si ce n'est en conformité avec l'Accord de l'OMC et 
avec les droits conférés aux propriétair es ou aux actionnaires des entreprises non 
étatiques.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements . 
 71. Le représentant du Viet Nam a confirmé que sans préjuger des droits de son pays au 
chapitre des marchés publics, toute loi, régl ementation ou autre mesure concernant les 
acquisitions ou les ventes de marchandises et de services qui sont effectuées par les 
entreprises d'État, contrôlées par l'État ou  bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs, soit pour la vente commerciale , pour la production de  marchandises ou la 
fourniture de services destinés à la vente commerciale ou à des fins non 
gouvernementales ne serait p as considérée comme une loi, réglementation ou mesure 
relative aux marchés publics.  Ces acquisiti ons et ces ventes seraient donc assujetties 
aux dispositions des articles II, XVI et XVII de l'AGCS et de l'article III du GATT de 
1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements .   WT/ACC/VNM/44 
Page 18  
 
  Question n° 37
  
 Privatisation:  Cette section doit être révisée pour tenir compte des modifications 
apportées aux mêmes lois indiquées ci-dessus et d'autres facteurs pertinents.  Nous avons les 
questions suivantes: 
 - S'agissant des trois catégories d'entreprises d'État, à quel pourcentage du total 
correspond chacun des groupes, autremen t dit, quel est le pourcentage des 
entreprises qui demeureront la propriété exclusive de l'État et ne seront pas 
actionnarisées?  (Directive du Premier Ministre n° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998 et paragraphe 75 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) 
 - Quel processus ou quelle procédure le Premier Ministre ou les Présidents des 
comités populaires doivent-ils mettre en œuvre pour qu'une décision soit prise 
quant à l'actionnarisation des entreprises d'État du groupe 1?  (Loi sur les 
entreprises et paragraphe 75 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) 
 - Qui détermine, et comment est-il décidé, qu'une entreprise devrait faire partie 
du groupe 2 (entreprises dans lesquelles l'État conserverait une participation 
majoritaire) parce qu'elle est "vitale pour l'économie"?  (Directive 
n° 20/1998/CT-TTg du 21 avril 1998 et paragraphe 75 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) 
 - Parmi les 2 242 entreprises actionnarisées, quel est le pourcentage des 
entreprises qui ont connu des changements au niveau de leur conseil de gestion depuis leur actionnarisation?  (paragraphe 77 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) 
Réponse
 
 Le Viet Nam a mis cette section à jour dans le rapport du Groupe de travail.   -  La Directive n° 20/1998/CT-TTg a été remplacée par la Décision n° 155/2004/QD-TTg du 
Premier Ministre, datée du 24 août 2004.  Pa r conséquent, toutes les dispositions de la 
Directive n° 20/1998/CT-TTg ont été abrogées.  S'agissant du nombre d'entreprises dont l'État 
détient 100 pour cent du capital:   
 - à la fin de 2006, ce nombre sera d'environ 1 800; 
  - selon les dispositions de la Décision n° 155/2004/QD-TTg et les plans de 
restructuration des entreprises d'État qui ont été élaborés par les ministères, les 
administrations locales et l es sociétés, le nombre des en treprises dont l'État détient 
100 pour cent du capital tombera à environ 1 500 en 2007.  Ce groupe sera encore réduit les années suivantes pour ne plus engl ober que les entreprises liées à la sécurité 
nationale et quelques grandes sociétés. 
-  En se basant sur les dispositions de la Décision n° 155/2004/QD-TTg, les ministères et les 
comités populaires des provinces élaboreront des pl ans de restructuration pour les entreprises 
placées sous leur autorité et décideront si ces entreprises tombent dans le groupe 1 ou le groupe 2.  À l'achèvement de cette tâche, ils devront soumettre leurs plans à l'approbation du 
Premier Ministre.  Quant aux entreprises d'État dont la décision de création a été prise par le Premier Ministre, leur actionnarisation sera déci dée par ce dernier sur la base des propositions 
de leur conseil d'administration.  WT/ACC/VNM/44 
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  - Les "entreprises vitales pour l'économie" son t:  1) les entreprises de grande taille qui 
apportent une contribution importa nte au budget de l'État, font appel à la haute technologie et 
jouent un rôle appréciable dans la stabilisa tion de l'économie;  et 2) les entreprises qui 
répondent à une demande essentielle pour le dé veloppement de la production et pour 
l'amélioration du niveau de vie dans les régions rurales, l es régions montagneuses et les 
régions habitées par les minorités ethniques. 
-  Pour l'heure, il n'existe aucune donnée sur l es changements qui sont intervenus au niveau des 
conseils de gestion des entreprises actionnarisées depuis leur actionnarisation.  Toutefois, la 
plupart des entreprises actionnarisées ont connu des ch angements au niveau de leur conseil.   
Question n° 38    
 Qui sont les membres du comité directeu r pour l'actionnarisation? (paragraphe 79 du 
document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, Circulaire n° 126/2004/TT-BTC du Ministère des finances, datée du 24 décembre 2004 et relative à l'application du Décret n° 187/2004/ND-CP) 
Réponse
 
 Un comité directeur pour l'actionnarisati on comprend cinq membres au maximum:   
 -  le dirigeant de l'organisme qui a pris  la décision d'actionnarisation ou une personne 
autorisée (dirigeant d'un ministère, d'un comité populaire de province ou d'une ville);   
  -  les représentants des dirigeants des unit és compétentes de l'organisme qui a pris la 
décision d'actionnarisation;   
 
 -  les administrateurs de l'entreprise actionnarisée.   
 En cas d'actionnarisation d'une entreprise géné rale, le comité comprendra également un 
dirigeant du Ministère des finances. 
Question n° 39
 
 Le système actuel permet aux "investisseurs stratégiques nationaux" ainsi qu'aux 
employés d'une entreprise en voie d'actionnarisa tion d'acquérir à prix réduit jusqu'à 80 pour 
cent des actions de cette entreprise.  Ils doiven t ensuite conserver ces actions pendant au moins 
trois ans à compter de la date de l'adjudication initiale.  En instaurant ce système, le Viet Nam a-t-il envisagé la possibilité que les attentes évol uent parmi les actionnaires?  Par exemple, au 
bout de deux ans et demi, la crainte d'une vent e massive d'actions à l'expiration du délai de trois 
ans pourrait se faire jour.  Les actionnaires au torisés à vendre voudraient tous le faire, ce qui 
entraînerait le cours du titre vers des niveaux proches de zéro.  Que pense le Viet Nam de ce 
scénario?     
Réponse
 
 La prescription selon laquelle les actionnaires st ratégiques et les employés doivent conserver 
les actions pendant au moins trois ans vise à faire en sorte que ces personnes assument les obligations 
incombant à des actionnaires fondateurs, et elle est liée au fait que les actions sont souscrites à prix 
réduit durant le processus d'actionnarisation.  À l'expi ration du délai de trois ans, il peut y avoir des 
cessions d'actions parmi les actionnaires ou entre des actionnaires et des investisseurs.  Cependant, il 
n'y a pas eu de vente massive entraînant les cours ve rs des niveaux proches de zéro, car les entreprises 
actionnarisées sont censées améliorer leurs résultats après l'actionnarisation.  Une autre raison est que WT/ACC/VNM/44 
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  les investisseurs stratégiques ont généralement d es objectifs à long terme et s'engagent dans le 
développement au long cours de l'entreprise. 
Question n° 40
 
 (Paragraphe 80 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2).  Dans le processus 
servant à identifier les opérateurs nationaux qui sont susceptibles d'accéder au statut 
d'"investisseur stratégique national", existe-t- il des critères spécifiques, non qualitatifs pour 
déterminer qui est admissible?  Existe-t-il une limite au pourcentage d'actions qui peut être adjugé à un seul investisseur stratégique national?    
Réponse
 
 Il existe des critères généraux pour montrer qu' un investisseur a des intérêts à long terme dans 
l'entreprise.  Il peut s'agir, pa r exemple, d'un fabricant ou d'un fo urnisseur régulier d'intrants, d'un 
investisseur qui s'est engagé à acheter les produits de l'entreprise pendant une longue période, d'un 
investisseur qui a un intérêt stratégique à long terme pour les produits de l'entreprise ou d'un investisseur qui a un intérêt stratégique à long terme pour l'exploitation commerciale de l'entreprise et 
qui possède un potentiel financier et des compétences de  gestion.  Il n'existe  aucune prescription quant 
au pourcentage minimum d'actions que peut déte nir un investisseur national stratégique.  Ce 
pourcentage doit être déterminé par chaque entreprise.   
Question n° 41
 
 Nous prenons note des crochets figurant au  paragraphe 88 du projet de rapport du 
Groupe de travail et réitérons la demande que nous avons faite au Viet Nam afin qu'il accepte 
pour cette section un texte d'engagement qui garantira une transparence constante à son 
processus d'actionnarisation.   
Réponse  
 Le Viet Nam accepte la substance du texte d' engagement figurant au  paragraphe 88 et 
souhaite proposer le texte qui suit:   
 "Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date d'accession, le Viet Nam 
communiquerait aux Membres de l'OMC des rapports  de situation annuels  sur son programme 
d'actionnarisation et de réforme des entreprises actionnarisées dans lesquelles l'État conserve 
une participation majoritaire, aussi longtemps que ce programme existerait.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement." 
Question n° 42  
 À cet égard, nous appelons l'attention sur l es dispositions de la Loi sur les entreprises 
qui imposent un délai de quatre ans durant lequel la  plupart des entreprises d'État sont censées 
être actionnarisées et sur le fait que l'État peut  conserver une participation majoritaire dans 
une entreprise "actionnarisée".  Il est donc impo rtant que le Viet Nam fasse rapport tant sur 
l'actionnarisation que sur la privatisation. 
Réponse  
 Le Viet Nam fera rapport tant sur l'actionna risation que sur la réforme des entreprises 
actionnarisées dans lesquelles l'État cons erve une participation majoritaire.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 21 
 
 
  Question n° 43   
 Nous accueillons avec satisfaction le fait que le paragraphe 59 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 relatif aux biens et services publics a été étoffé.  Nous recommandons que le mot "services" soit ajouté dans la phrase "Les entreprises fournissant des 
biens ou services publics pouvaient importer des marchandises et des ser vices pour produire  
ces biens ou services publics".   
 Nous invitons le Viet Nam à inclure dans  le rapport les principes fondamentaux des 
procédures détaillées (en cours d'élaboration) qui régiront la fourniture des biens et des services 
publics en question.   
Réponse
 
 Le Viet Nam souscrit à la proposition consistant à ajouter le mot "services". 
 Les investissements dans la production et la f ourniture des services publics sont assujettis à la 
Loi sur l'investissement;  de ce fait, les procédur es qui s'y appliquent sont les mêmes que pour les 
autres projets d'investissement.   
 Les procédures détaillées seront présentées lorsque leur élaboration sera terminée. 
Question n° 44   
 Nous invitons le Viet Nam à confirmer da ns cette section du rapport si le processus 
d'évaluation de la Vietcombank a été mené à terme à la date prévue (31 décembre 2005) et à présenter une mise à jour sur le processus d'actio nnarisation de cette entreprise, y compris le 
calendrier de mise en œuvre et le volume des ventes d'actions.  Nous demandons les mêmes 
renseignements au sujet du processus concernant  la Banque de promotion immobilière du delta 
du Mekong. 
Réponse
 
- Le programme d'actionnarisation des banques co mmerciales d'État du Viet Nam a été lancé 
depuis 2004. 
- La Banque du commerce extérieur du Viet Na m (Vietcombank) et la  Banque de promotion 
immobilière du delta du Mekong ont mené à terme les travaux préparatoires concernant le 
bilan et la vérification des avoirs, l'encours de la dette et la résolution des questions 
financières, avant de procéder à l'évaluation bancaire.  Les deux entreprises ont recruté des cabinets conseil internationaux pour procéder à l'évaluation et fournir des services de conseil 
sur le premier appel public à l'épargne. 
Question n° 45
  
 Selon les paragraphes 80 à 82, la Décision  n° 36/2003/QD-TTg permet à un investisseur 
étranger d'acquérir jusqu'à 30 pour cent du capital social d'une entreprise vietnamienne dans 
les secteurs autorisés des branches de production  et des professions.  La liste des secteurs 
autorisés devait être établie conjointement par le Premier Ministre et le Ministre de la planification et de l'investissement et publi ée périodiquement.  Nous  croyons comprendre que 
cette liste de secteurs autorisés n' a pas encore été publiée depuis l'émission de la Décision n° 36 
en 2003.   WT/ACC/VNM/44 
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   Nous invitons le Viet Nam à inclure dans le rapport la liste des secteurs autorisés en 
vertu de la Décision n° 36 et à indiquer si cette Décision demeurera en vigueur après le 1
er juillet 2006. 
 Nous invitons le Viet Nam à indiquer dans  le rapport si les investisseurs étrangers 
auront le droit d'investir dans les entrepri ses locales existantes à hauteur de 30 pour cent 
(conformément à la Décision n° 36) ou si le régim e sera aboli de sorte que l'entrée soit régie par 
le système d'octroi de licences instauré en v ertu de la nouvelle Loi sur l'investissement. 
Réponse  
 La liste des secteurs dans lesquels les inves tisseurs étrangers sont autorisés à souscrire des 
actions d'entreprises vietnamiennes en vertu de la Décision n° 36 n'a pas été promulguée.  La liste 
figurant au paragraphe 81 du document WT/ACC/SPEC /VNM/5/Rev.2 est donc encore en vigueur.   
 La Décision n° 36 ne sera plus en vigueur à compter du 1er juillet 2006.  La souscription 
d'actions d'entreprises vietnamiennes par des inve stisseurs étrangers sera assujettie à la Loi sur 
l'investissement et aux documents juri diques relatifs à son application.   
Question n° 46    
 Toujours selon les paragraphes 80 à 82, le Décret n° 187/2004/ND-CP relatif à 
l'actionnarisation traite différemment les investisse urs nationaux et étrangers.  Les investisseurs 
nationaux peuvent être des "investisseurs stratégi ques" alors que les investisseurs étrangers ne 
le peuvent pas.  Nous demandons que cette diff érenciation entre les investisseurs nationaux et 
étrangers pour ce qui concerne l'acquisition de participations stratégiques fasse place à l'égalité 
de traitement.   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que toute règle concer nant les "investisseurs stratégiques" dont il 
pourrait être doté sera conforme à ses obligations dans le cadre de l'OMC.   
Question n° 47   
 L'article 6 renvoie aux secteurs dans lesquels  de nouvelles entreprises d'État peuvent 
être établies, y compris les "branches de production et les secteurs qui possèdent un avantage 
comparatif important" selon la définition donnée par le gouvernement dans ses plans de 
restructuration et de développement des entreprises d'État.  En outre, l'article 87.2 renvoie au rôle du gouvernement dans la formulation des plans directeurs et des stratégies de 
développement des entreprises d'État.  Ces dispositions semblent envisager un rôle expansionniste pour les entreprises d'État au sein de l'économie vietnamienne, par-delà ce qui 
est nécessaire pour développer les capacités du pays dans les domaines ou les marchés dans 
lesquels les entreprises privées ne sont pas disposées à investir.   
 - Veuillez indiquer comment cette polit ique de promotion et d'expansion du 
secteur étatique concorde avec le principe général selon lequel le gouvernement entend permettre au marché d'assurer la répartition des ressources limitées du 
pays.   
 - Veuillez fournir des précisions sur les instruments de politique, par exemple les 
incitations fiscales ou les incitations à l'investissement, que le Viet Nam entend 
mettre en œuvre pour assurer la comp étitivité des entreprises d'État.    WT/ACC/VNM/44 
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  Réponse  
-  L'article 6 de la Loi sur les entreprises d'État vise à restreindre l'établissement de nouvelles 
entreprises d'État et non à étendre le secteur étati que au Viet Nam.  Il n'est pas en conflit avec 
l'article 87.2 de cette loi.  Les "plans directeu rs et stratégies de développement des entreprises 
d'État" s'entendent de la restructuration du secteu r étatique et de l'alignement des entreprises 
d'État dans les secteurs visés à l'article 6.  Ils ne visent pas à développer ni à étendre le secteur 
étatique.  Cela est conforme au processus de réforme des entreprises actuellement mis en œuvre par le Viet Nam, qui a donné naissance à un secteur étatique de taille plus restreinte 
tout en favorisant l'accroissement du nombre d'entreprises privées et d'entreprises à participation étrangère. 
-  Cette intention est illustrée par le fait qu'à l'heure actuelle, les politiques fiscales, les 
incitations à l'investissement ainsi que les po litiques en matière de main-d'œuvre, de crédit, 
d'importation et d'exportation s'appliquent uni formément aux entreprises d'État et aux 
entreprises privées.  À compter du 1
er juillet 2006, les entreprises d'État doivent devenir des 
sociétés à responsabilité limitée ou des sociét és par actions assujetties à la Loi sur les 
entreprises.  Au bout de quatre ans, soit à compter du 1er juillet 2010, les entreprises d'État ne 
seront plus assujetties à la Loi sur les entreprises d'État. 
Question n° 48   
 Comme le prévoit l'article 12.3, le gouvern ement émettra des directives sur l'évaluation 
des droits d'utilisation des terres aux fins de l'éval uation des actifs des en treprises d'État dans 
leur ensemble.   
 - Sur quelle base le gouvernement déterminera-t-il la valeur des droits 
d'utilisation des terres?   
 - Ces normes s'appliqueront-elles également aux entreprises privées?   
Réponse  
 L'évaluation des droits d'utilisation des terres a ux fins de l'évaluation des actifs des entreprises 
est assujettie à la Loi foncière et aux règlements gouvernementaux;  elle repose sur des fourchettes de 
prix qui sont établies en fonction du type de terre, de  la région, de la période ainsi que de l'utilisation 
prévue.  À partir de ces fourchettes de prix, les administrations locales établiront des prix détaillés 
pour les terres relevant de leur compétence.  Cette  procédure n'a été utilisée que pour le calcul du 
loyer des terrains pour les entreprises, et elle s'ap plique uniformément tant aux entreprises d'État 
qu'aux entreprises privées.   
Question n° 49  
 L'article 15 permet aux entreprises d'État de prendre des décisions autonomes sur les 
projets d'investissement de même que sur les prix de vente et d'achat.  Nous notons par ailleurs 
que selon l'article 64, l'État propriétaire "assurera l'autonomie de l'entreprise et n'interférera pas directement dans son exploitation commerciale" .  Toutefois, les entreprises d'État font 
l'objet d'une activité de "supervision et inspection" par l'État propriétaire, ce qui inclut les 
décisions concernant certains projets d'investissement (article 65).    
 - Quelles sauvegardes spécifiques sont mi ses en œuvre pour s'assurer que l'État 
n'interfère pas directement dans les ac tivités commerciales d'une entreprise 
d'État (par des moyens autres que ceux dont dispose un actionnaire normal) de WT/ACC/VNM/44 
Page 24  
 
  manière à influencer l'entreprise pour qu'elle prenne des décisions en matière de 
production ou de vente en se fondant sur des considérations autres que commerciales?     
 - Que se passe-t-il si l'État propriétaire influence les décisions relatives aux 
activités commerciales de l'entreprise d' une manière qui n'est pas autorisée par 
la loi?  Des sanctions seront-elles a ppliquées si un ou plusieurs membres du 
conseil désignés par l'État prennent des mesures dictées par des motifs politiques 
ou de corruption plutôt que par des considérations commerciales?   
Réponse
 
 Le passage concernant la "supervision et inspec tion" que l'État pratique sur les entreprises 
d'État a peut-être été mal interprété.  La supervisi on et l'inspection visées à l'article 65 de la Loi sur les 
entreprises d'État s'entendent de la supervision des entreprises pour ce qui concerne la réalisation de 
leurs objectifs (par exemple, la production et la fourniture de biens et de services publics, la conformité aux lois et l'utilisation efficace des cap itaux investis).  L'inspection a pour but de classer 
les entreprises en fonction de leur efficience opéra tionnelle aux fins de prim es ou de sanctions, en 
particulier pour leurs dirigeants.   
 Les organismes étatiques sont tenus de  garantir l'autonomie commerciale et 
l'autoresponsabilité des entreprises.   
Question n° 50
  
 L'article 15 dispose que les entreprises d'État auront le droit de "fixer et d'appliquer les 
taux de rémunération, les prix des matières et les salaires unitaires" de manière autonome.   
 Mis à part le salaire minimum, les entrepri ses d'État seront-elles assujetties à un barème 
salarial quelconque fixé par voie administrative?   
Réponse  
 En se basant sur la réglementation en matière de salaire minimum, la contribution des 
employés et leur propre régime de salaires et d'indemnités, les entreprises d'État déterminent 
elles-mêmes le salaire de chaque employé.  Le gouvernement n'interfè re pas dans le régime salarial 
des entreprises.  Celles-ci  établissent leur régime de salaires et d'indemnités de manière autonome, 
conformément au Code du travail, et elles utilisent ce régime comme base pour les décisions salariales 
liées aux contrats de travail et pour déterminer l es salaires unitaires et les hausses salariales.   
Question n° 51  
 L'article 26 dispose que la rémunération d es dirigeants "sera fonction de l'efficience 
opérationnelle de l'entreprise".  Toutefois, l'article 64 dispose pour sa part que l'État 
propriétaire "réglementera le régime de rémunération du président et des membres du conseil de gestion, ainsi que du directeur général ou du directeur d'une entreprise d'État".   
 La rémunération des dirigeants sera -t-elle fixée par voie administrative ou 
dépendra-t-elle de la rentabilité de l'entreprise?    WT/ACC/VNM/44 
 Page 25 
 
 
  Réponse  
 La rémunération des dirigeants est assujettie elle aussi aux mêmes principes, à savoir le 
respect de la réglementation en matière de salaire  minimum, la contribution des gestionnaires sous 
forme de rentabilité de l'entreprise ainsi que le régi me de salaires et d'indemnités de l'entreprise, qui 
est défini en conformité avec le Code du trava il et que l'entreprise utilise comme fondement des 
décisions salariales concernant les gestionnaires et des hausses salariales de ces derniers.   
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES  
Question n° 52  
 Cette section doit elle aussi faire l'objet de  certaines révisions pour rendre compte de la 
promulgation de la nouvelle Loi sur les plaintes  et les dénonciations et de la promulgation à 
venir de l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différends administratifs.  Ces 
nouveaux textes législatifs ont sensiblement modi fié et amélioré le cadre de formulation des 
politiques au Viet Nam. 
Réponse  
 La Loi modifiant et complétant certaines dispositions de la Loi sur les plaintes et les 
dénonciations a été adoptée par l'Assemblée nationale  de la République socialiste du Viet Nam le 
29 novembre 2005 et est entrée en vigueur le 1er juin 2006.  L'Ordonnance 
n° 29/2006/PL-UBTVQH11 modifiant et complétant  certaines dispositions de l'Ordonnance sur les 
procédures de règlement des différends administratifs a été adoptée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale le 5 avril 20 06 et est entrée en vigueur le 1
er juin 2006.  Ces nouveaux textes 
législatifs ont complété et modifié de nombreuses di spositions concernant les plaintes, la contestation 
des décisions administratives, la conduite des inst ances administratives et le déclenchement d'actions 
en justice contre les décisions et la conduite de ces instances.   
 Ces modifications et ajouts protègent les droits de la population en renforçant la 
responsabilisation des instances administratives de l'État , en clarifiant les procédures de règlement des 
plaintes, en élargissant le droit d'intenter une ac tion en justice à l'encontre des instances et des 
décisions administratives et en améliorant la consci entisation du public ainsi que la transparence dans 
le cadre du règlement des plaintes et des poursuites ad ministratives tout en respectant les prescriptions 
de l'OMC en ce qui concerne les plaintes et les appels.    
 La section correspondante du projet de rapport a été mise à jour pour rendre compte de ces 
changements.   
Question n° 53  
 Nous accueillons avec satisfaction le fait que le Viet Nam a adopté la Loi sur les plaintes 
et les dénonciations en décembre 2005 et qu'une ordonnance relative aux procédures de règlement des différends administratifs (ordonna nce modifiée) a été soumise à l'approbation de 
l'Assemblée nationale.  Nous demandons que  dès l'adoption de cette ordonnance, les 
renseignements connexes soient intégrés au rapport du Groupe de travail.   
Réponse
 
 L'Ordonnance n° 29/2006/PL-UBTVQH11 modifiant et  complétant certaines dispositions de 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différends administratifs (ordonnance modifiée) a WT/ACC/VNM/44 
Page 26  
 
  été approuvée par le Comité permanen t de l'Assemblée nationale le 5 avril 2006, a été ratifiée par le 
Président le 27 avril 2006 et est entrée en vigueur le 1
er juin 2006. 
 L'ordonnance révisée a élargi le champ de compétence des tribunaux (l'article 11 est 
conforme aux règles de l'OMC).  En vertu de cette ordonnance, les tribunaux ont compétence pour statuer sur les différends concernant, entre autres, les questions suivantes:     
i) décisions ou mesures administratives portant sur la délivrance ou le retrait de licences 
pour la construction d'immobilisations, l es activités de production et les activités 
commerciales;  décisions administratives portant sur une autorisation d'exercice, un enregistrement d'entreprise ou autre;  et mesures concernant les activités 
opérationnelles et financières des entreprises; 
 
 ii) décisions et mesures administratives lié es au commerce intérieur ou international des 
marchandises; 
  iii) décisions et mesures administratives en matière de réquisition, d'achat obligatoire ou 
d'appropriation;   
 
iv) décisions et mesures administratives en matiè re de fiscalité, de perception fiscale et de 
recouvrement de l'impôt;   
 
v) décisions et mesures administratives concerna nt l'application des droits et redevances 
et la perception des droits d'utilisation des terres;   
 
vi) décisions et mesures administratives portant  sur la gestion gouvernementale des droits 
de propriété intellectuelle et le  transfert de technologie;   
 
vii) décisions et mesures administratives concernant la gestion gouvernementale des 
investissements;   
 viii) appel des décisions concernant les activités concurrentielles;  ix) décisions et mesures administratives des organismes douaniers et des autorités 
douanières;   
 x) autres décisions et mesures, conformément aux dispositions énoncées dans la 
législation vietnamienne et les traités inte rnationaux auxquels le Viet Nam est partie. 
 En outre, l'Ordonnance a édicté des règl es concrètes portant sur les procédures, 
l'ordonnancement et l'instruction des dossiers, de sorte que les affaires admi nistratives puissent être 
réglées devant les tribunaux de façon claire et transparente. 
 D'une manière générale, les modifications a pportées à l'ordonnance sont conformes à la Loi 
sur les plaintes et les dénonciations (version révisée de  2005) ainsi qu'aux règles connexes de l'OMC.   
 Une traduction anglaise non officielle de l'Ordonnance révisée est reproduite dans le 
document WT/ACC/VNM/44/Add.1.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 27 
 
 
  IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES  
- Droits de commercialisation  Question n° 54
 
 Nous prenons note des changements positifs  qui ont été apportés à cette section et au 
tableau 8.   
Réponse  
 Nous remercions le Memb re de cette observation. 
Question n° 55  
 Cette section devrait être révisée pour rendre compte des modifications qui ont été 
apportées aux lois évoquées ci-dessus et aux décrets d'application qui sont en cours de 
rédaction. 
Réponse  
 Le Viet Nam a mis cette section à jour.   
Question n° 56  
 Paragraphes 128 et suivants.  Observation gén érale:  cette section doit être entièrement 
reformulée pour rendre compte du contenu de la  nouvelle législation – actuellement, elle 
explique le système sur la base de l'ancienne  législation, ce qui porte à confusion.   
Réponse  
 Nous avons mis cette section à jour conf ormément à la Loi sur le commerce.   
Question n° 57  
Nous demeurons également préoccupés par le fait que le droit d'importer exige que l'on 
investisse au Viet Nam.  Nous estimons que ce tte exigence crée des obstacles injustifiés au 
commerce et qu'elle est contraire au x prescriptions du GATT de 1994.   
Réponse  
 Le droit d'importer n'exige qu'un investissement  minimum au Viet Nam, essentiellement à des 
fins administratives (par exemple, pour s'assure r que l'importateur se conformera aux règles 
généralement appliquées en matière d'importation et à ses obligations fiscales).  Cette exigence ne 
vise pas à créer un obstacle au commerce.   
Question n° 58  
 Nous sommes disposés à discuter des prescri ptions imposées pour l'exercice d'activités 
limitées à l'importation, par exemple l'obtenti on du statut d'importateur enregistré, la 
conformité aux prescriptions SPS et OTC, l'obten tion d'une licence d'importation et autres 
prescriptions qui ne constituent pas une obligatio n d'établissement/investissement au Viet Nam. WT/ACC/VNM/44 
Page 28  
 
  Réponse
 
 Ainsi qu'il a été indiqué, notre principale préoccupation est de faire en sorte que l'importateur 
se conforme à la législation vietnamienne.  Nous sommes donc disposés à discuter de la question afin 
de trouver une solution qui réponde aussi bien aux intérêts des Membres du Groupe de travail qu'à 
notre préoccupation.   
Question n° 59  
 Nous apprécions la consolidation du tableau 8 a) mais nous apprécierions que le nombre 
des produits couverts par la période de transition soit réduit davantage.  Nous demeurons préoccupés par le fait que certaines marchandise s sont réservées au commerce d'État et serions 
heureux de connaître les intentions du Viet Nam en ce qui concerne la réduction du commerce 
d'État et son élimination progressive.   
Réponse
: 
 Le Viet Nam a réduit davantage le nombre des produits couverts par la période de transition, 
comme l'indique le tableau 8 révisé.   
 Le Viet Nam ne maintient le commerce d' État que pour quelques produits énumérés au 
tableau 8 c) du document WT/ACC/SPEC/VMN/5/Rev.2  et a pris l'engagement de veiller à ce que 
l'activité des entreprises commerciales d'État soit conforme aux règles de l'OMC, y compris 
l'article XVII du GATT de 1994 et le Mémorandum d' accord sur l'interprétation de cet article.   
Question n° 60  
 Si le Viet Nam entend réduire et/ou éliminer le commerce d'État au sein de son 
économie, veuillez décrire les pr ocessus qu'il mettra en œuvre po ur réaliser cet objectif.    
Réponse  
 Le Viet Nam ne maintient le commerce d' État que pour quelques produits énumérés au 
tableau 8 c) du document WT/ACC/SPEC/VMN/5/Rev.2  et a pris l'engagement de veiller à ce que 
l'activité des entreprises commerciales d'État soit conforme aux règles de l'OMC, y compris 
l'article XVII du GATT de 1994 et le Mémorandum d' accord sur l'interprétation de cet article.   
Question n° 61  
 Dans sa réponse à la question n° 94 (WT/ACC/VNM/41), le Viet Nam cite les formes 
d'entreprise autorisées sur son territoire.  Pour quoi la Loi sur les entreprises présente-t-elle 
l'entreprise à capital entièrement étranger comme l'une des formes possibles alors qu'un autre 
article de la même loi dispose que les ent reprises à capitaux étrangers seront réputées être des 
entités commerciales vietnamiennes?  De plus, nous n'avons relevé dans cette loi aucun article 
qui explique de façon claire comment une entité qui était précédemment une "entreprise à 
capitaux étrangers" devient une entreprise vietnamienne. 
Réponse  
 La Loi sur les entreprises ne fait qu'élarg ir son champ d'application pour englober les 
entreprises à capital entièrement étranger en tant que forme d'entreprise dont l'enregistrement et 
l'exploitation sont autorisés an Viet Nam.  Aucune  disposition spécifique de cette loi ne dispose que  WT/ACC/VNM/44 
 Page 29 
 
 
  les entreprises à capital entièrement étranger seront réputées être des entités commerciales 
vietnamiennes.   
Question n° 62  
 Le Viet Nam a fourni une réponse à notre question (question n° 95).  Malheureusement, 
nous devons dire que nous ne sommes pas satisfai ts de cette réponse.  La réponse est que "ces 
règles seront  élaborées de mani ère à prévoir les engagements que le Viet Nam prendra dans le 
cadre de l'OMC".  Vous indiquez que les décret s établissant des règles détaillées sur les droits 
de commercialisation sont en cours de rédacti on.  Nous souhaitons inviter le Viet Nam à 
présenter un résumé de ces décrets ou à fournir une réponse détaillée à la question n° 95.  En 
outre, nous souhaitons que le rapport du Gro upe de travail contienne un engagement détaillé 
couvrant les aspects qui ont été soulevés dans cette question.   
Réponse  
 Le projet de décret a été communiqué pour réfé rence au Groupe de travail.  Une fois que le 
Groupe de travail sera convenu d'un texte d'engageme nt sur les droits de commercialisation, le 
Viet Nam promulguera officiellement le décret à cet effet.   
Question n° 63  
 Paragraphe 142 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 et question n° 100 du 
document  WT/ACC/VNM/41. 
 Nous saluons la proposition faite par le Vi et Nam d'accorder à toutes les entreprises à 
capitaux étrangers des droits de co mmercialisation à part entière le 1er janvier 2007 au plus 
tard, sauf pour les produits relevant du commerce  d'État.  Nous saluons également la réduction 
du nombre des produits pour lesquels les droits  de commercialisation ne seraient accordés que 
plus tard, en 2009.  Nous considérons qu'il s'agit là  de pas importants dans la bonne direction.  
Nous constatons cependant que les droits  de commercialisation pour les produits 
pharmaceutiques, les machines à imprimer et le matériel d'enregistrement télé et vidéo ne 
seront accordés qu'en 2009. 
 Par conséquent, nous invitons instamment  le Viet Nam à garantir, dès son accession, 
l'égalité de traitement aux entreprises étrangères et aux entreprises nationales en ce qui concerne les droits de commercia lisation pour tous les produits dont il autorise l'importation et 
l'exportation.   
Réponse
 
 Le Viet Nam a encore réduit le nombre des pr oduits couverts par la période de transition, 
comme l'indique le tableau 8 révisé (voir l'annexe III).  Dans les cas où elle subs iste encore, la période 
de transition est généralement très brève (jusqu'au 1er janvier 2009). 
Question n° 64  
 Compte tenu des changements de législat ion dans ce domaine, nous demandons que 
cette section soit intégralement mise à jour pour rendre compte des procédures qu'une 
entreprise étrangère devra suivre afin d'obtenir une  licence d'investissement/d'entreprise et de 
pratiquer des activités d'importation et d'ex portation.  En particulier, nous croyons 
comprendre que les projets de règlement d'applic ation de la Loi sur le commerce de 2005 et de WT/ACC/VNM/44 
Page 30  
 
  la Loi sur l'investissement de 2005 régiront les demandes que présenteront les entreprises dans 
ce secteur. 
 Nous souhaitons obtenir des précisions sur les procédures et la confirmation que ces 
dernières ne sont pas plus restrictiv es que pour les entreprises nationales. 
Réponse
 
 Nous avons mis cette section à jour conf ormément à la Loi sur le commerce.   
 Les procédures d'établissement des entreprises à participation étrangère qui se spécialisent 
dans le commerce des marchandises et dans d'au tres activités directement liées au commerce des 
marchandises au Viet Nam ne sont pas plus restri ctives que les procédures applicables aux entreprises 
à capitaux entièrement vietnamiens, conformément  aux engagements du Viet Nam au chapitre des 
droits de commercialisation.   
Question n° 65  
 S'agissant du paragraphe 142 du docume nt WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2, nous 
invitons le Viet Nam à adopter dans le rapport le texte d'engagement ci-après: 
 "Le Viet Nam est convenu que toute p ersonne étrangère ou toute entreprise à 
participation étrangère qui obtient le droit de mener des activités d'importation sera 
libre de retenir le ou les distributeurs de son choix pour la distribution intérieure des produits importés.  Le Viet Nam n'appli quera aucune restriction au choix du ou des 
distributeurs, y compris en ce qui concerne le type d'entreprise ou la nationalité.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement." 
Réponse
 
 Le projet de décret régissant l'application de  la Loi sur le commerce pour ce qui concerne les 
entreprises à participation étrangère spécialisées dans le commerce des marchandises et autres 
activités directement liées au commerce des marchand ises au Viet Nam dispose ce qui suit:  "Le droit 
d'importation est le droit d'importer au Viet Nam des marchandises en provenance d'autres pays pour 
les vendre aux commerçants qui sont habilités à distri buer ces marchandises sur le territoire 
vietnamien ".  Le Viet Nam n'a donc pas l'intention d'im poser des restrictions quelconques au droit de 
choisir les distributeurs, pourvu que ces derniers so ient autorisés à distribuer les marchandises sur son 
territoire.   
Question n° 66  
 Nous saluons l'amélioration par le Viet  Nam des engagements proposés mais nous 
continuons à demander que dès l'accession, des droi ts de commercialisation à part entière soient 
accordés à toute personne morale ou physique. 
Réponse  
 Nous prenons note de cette observation et sommes disposés à en discuter avec les Membres 
du Groupe de travail intéressés.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 31 
 
 
  Question n° 67  
 Nous constatons que le paragraphe 134 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 fait 
encore état de certaines limitations aux droits de commercialisation (tant à l'exportation qu'à 
l'importation) qui prennent effet sous la forme de conditions à l'octroi des licences 
d'investissement.  Nous invitons le Viet Nam à mettre cette section à jour pour rendre compte de 
la situation législative actuelle – en particuli er, l'élimination des MIC visant à équilibrer les 
transactions en devises dans le cadre des licences. 
Réponse  
 La Loi modifiant et complétant certains articles de la Loi sur l'investissement étranger de 
2000 a déjà éliminé les prescriptions relatives à l'équ ilibrage des transactions en devises.  Les licences 
d'investissement accordées après 2000 ne sont pas assujetties à cette prescription.  En outre, le 
Viet Nam va publier le décret d'application de la Loi sur le commerce pour ce qui concerne les 
bureaux de représentation et les succursales d'entrep rises commerciales étrangères sur son territoire;  
en vertu de ce décret, il n'existe aucune prescription d'équilibrage des transactions en devises pour les 
exportations et les importations des succur sales d'entreprises commerciales étrangères. 
Question n° 68  
 Nous constatons également que le paragraphe 134 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 continue de faire état  des limitations à l'exportation visant les 
entreprises à participation étrangère pour ce qui  concerne "certains produits désignés par le 
Ministère du commerce pour des périodes partic ulières".  Nous souhaitons que le Viet Nam 
explique dans le rapport comment ces limitations  à l'exportation sont traitées dans le Décret 
n° 24/2000/ND-CP ou dans la nouvelle législation. 
Réponse  
 Le paragraphe 134 renvoie à l'ancien régime , qui sera remplacé par les dispositions des 
décrets d'application de la Loi sur le commerce;  ces dispositions seront c onformes aux engagements 
du Viet Nam au chapitre des droits de commercialisation.   
Question n° 69  
 Nous demeurons préoccupés par le paragraphe 136 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 et par le fait que  les entreprises à participation étrangère ne 
peuvent pas importer des marchandi ses de la même nature que celles qu'ils produisent en vertu 
d'une licence d'investissement.  Nous invitons le Viet Nam à mettre ce paragraphe à jour en 
indiquant comment la nouvelle légi slation éliminera cette limitation. 
Réponse  
 Les engagements du Viet Nam au chapitre d es droits de commercialisation répondront à la 
préoccupation exprimée au paragraphe 136. 
Question n° 70  
 Nous prenons note de l'explication que le Viet Nam a fournie récemment au Groupe de 
travail, à savoir que dans les cas où il exis te des droits réservés pour les entreprises 
commerciales d'État (voir le tableau 8 c)), les entreprises à capitaux entièrement vietnamiens 
qui ne sont pas considérées comme des entreprise s commerciales d'État ne bénéficieront pas de WT/ACC/VNM/44 
Page 32  
 
  droits de commercialisation pour les produits relevant du commerce d'État.  La version actuelle 
du tableau 8 n'est pas claire sur ce point.  Le point 1, par exemple, porte à croire que les entreprises à capitaux entièrement vietnamien s bénéficient de droits de commercialisation 
illimités, indépendamment de l'existence des entrep rises commerciales d'État.  Nous suggérons 
que le point 1 du tableau 8 soit modifié de la manière suivante: 
 "Le Viet Nam confirme que les entrepris es à capitaux entièrement vietnamiens sont 
autorisées de plein droit à exercer des activités commerciales depuis le 1
er janvier 2002, 
sauf en ce qui concerne les produits relevant du commerce d'État (énumérés au tableau 8 c) ci-joint). " 
Réponse
 
Nous souscrivons à cette modification.  Nous voudrions également souligner qu'au point 7 du 
tableau 8, il était déjà prévu que  les droits de commercialisation n'affecteraient pas le droit du 
Viet Nam d'adopter, entre autres, des règlemen ts conformes à ses engagements au chapitre du 
commerce d'État.   
Question n° 71   
 S'agissant du tableau 8 en général, nous in vitons le Viet Nam à s'assurer que les renvois 
aux "tableaux 1, 2 et 3" demeurent corrects.  En particulier, le "tableau 3" dans la version 
actuelle du rapport concerne les "statistiques"  et non les "entreprises commerciales d'État". 
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation. 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
Question n° 72  
 Veuillez fournir des renseignements complé mentaires dans la section indiquant que le 
Viet Nam entend recourir aux contingents tarifa ires et préciser comment ces contingents seront 
administrés.   
 - Par exemple, aura-t-il recours à un système de licences?     
 - Comment les dispositions en matière de  transparence et de délais énoncées dans 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licence d'importation seront-elles appliquées?   
 - Comment les volumes contingentaires seront-ils attribués?     
Réponse
 
 Les règles concernant l'administration des contingents de sel importé, de cigarettes non 
fabriquées et d'œufs sont énoncées dans la Ci rculaire n°  04/2006/TT-BTM du Ministère du 
commerce, datée du 6 avril 2006, qui régit l'app lication du Décret gouvernemental n° 12/2006/ND-CP 
daté du 23 janvier 2006.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 33 
 
 
   Pour le sucre, le Ministère du commerce c ontinue d'appliquer le régime des licences 
d'importation, conformément à la Décision n° 19/2006/QD-BTM datée du 20 avril 2006, jusqu'à la 
date d'accession.   
 Toutes les licences qui seront délivrées dans le cadre du régime de contingents tarifaires 
seront conformes aux règles de l'OMC, y compris l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation. 
 Les volumes contingentaires seront attribués conformément à l'offre du Viet Nam en matière 
de contingents tarifaires.   
Question n° 73  
 Paragraphes 167 et 168 du document WT/A CC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Le texte devrait 
être mis à jour en fonction de la nouvelle Loi sur l'investissement.  En particulier, les 
exemptions tarifaires décrites dans ces paragra phes ont-elles été maintenues en vertu de la 
nouvelle loi?   
 Nous sommes favorables à l'engageme nt figurant au paragraphe 170. 
Réponse  
 Le Viet Nam a mis ces paragraphes à jour en f onction de la nouvelle Loi sur l'investissement.   
 Le Viet Nam souscrit à l'engagement figurant au paragraphe 170. 
Question n° 74  
 Nous constatons que les paragraphes 162 et 163 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 énoncent encore cert aines préoccupations qui nous semblent 
fondamentales et qui n'ont pas encore trouvé de réponse.  Nous suggérons pour ces paragraphes 
le texte additionnel suivant: 
 x. "Le représentant du Viet Nam a confirmé qu'à compter de la date de l'accession, 
son pays s'abstiendrait d'utiliser les enchères comme méthode d'attribution des contingents tarifaires, il n'attribuerait pas ces contingents en fonction de la 
forme d'enregistrement de l'entreprise, du niveau de la production intérieure ou 
des exportations, ni à la condition que l'importateur n'utilise les produits 
importés que pour sa propre production.  Le Viet Nam a confirmé qu'il ne limiterait pas les droits d'un importateur pour ce qui concerne la vente, l'achat ou le transfert des volumes contingentaires à d'autres parties, sur le marché intérieur.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement."   
Réponse
 
 Selon son offre la plus récente concernant les contingents tarifaires, le Viet Nam appliquerait 
trois méthodes d'administration des contingents.  Les enchères ne figurent pas parmi les méthodes qui 
seraient utilisées.   
 Le Viet Nam s'est engagé à observer toutes les règles applicables de l'OMC dans l'attribution 
des contingents tarifaires.  De plus, à compter de  la date d'accession, il honorera les engagements 
figurant dans son offre concernant  les contingents tarifaires et dans les accords bilatéraux qu'il a 
conclus avec tous les Membres du Groupe de travail intéressés. WT/ACC/VNM/44 
Page 34  
 
  Question n° 75
 
 S'agissant des contingents tarifaires a ppliqués au sucre, nous souhaitons avoir un 
complément d'information sur le mécanisme de contingents qui sera utilisé et sur les arrangements administratifs qui seront  mis en place dès l'accession.   
Réponse
 
 Pour ce qui concerne le sucre (HS 1701), le Ministère du commerce continue d'appliquer le 
régime de licences d'importation conformément à la Décision n° 19/2006/QD-BTM du 20 avril 2006 
jusqu'à la date de l'accession du Viet Nam.  À co mpter de cette date, le Viet Nam appliquerait le 
contingent tarifaire sur le sucre, conformément à s on offre concernant les contingents tarifaires et aux 
accords bilatéraux qu'il a conclus avec tous les Me mbres du Groupe de travail intéressés.   
Question n° 76  
 S'agissant de l'administration des continge nts, nous souhaitons obtenir du Viet Nam: 
 a) une déclaration attestant qu'il admini strera les contingents tarifaires dans le 
respect des règles de l'OMC, en excluant spécifiquement la méthode des enchères 
car celle-ci est contraire aux principes de transparence et interfère avec les tarifs 
consolidés dans les listes; 
 b) une clarification en ce qui concerne la méthode d'attribution B (paragraphe 164 
du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2).  L'attribution des contingents par l'État est incompatible avec les prescriptio ns de transparence et de prévisibilité 
relatives à l'administration des contingents.   Le Viet Nam n'est pas d'accord avec 
l'affirmation selon laquelle l'attribution des contingents par l'État est 
incompatible avec les règles en la matière.  L'administration des contingents doit 
être transparente et prévisible, et il existe des méthodes qui garantissent cela, par exemple les méthodes plus largement acceptées qui reposent sur des considérations commercial es, notamment le principe du "premier arrivé, 
premier servi" et la moyenne histori que.  Nous croyons que l'acceptation des 
contingents sape grandement les princip es de transparence et de prévisibilité. 
Réponse
 
 Selon son offre la plus récente concernant les contingents tarifaires, le Viet Nam appliquerait 
trois méthodes d'administration des contingents.  Les enchères ne figurent pas parmi les méthodes qui 
seraient utilisées.   
 Le Viet Nam s'est engagé à observer toutes les règles applicables de l'OMC dans l'attribution 
des contingents tarifaires.  De plus, à compter de  la date d'accession, il honorera les engagements 
figurant dans son offre concernant  les contingents tarifaires et dans les accords bilatéraux qu'il a 
conclus avec tous les Membres du Groupe de travail intéressés.   
- Droits et redevances pour services rendus  
Question n° 77  
 Paragraphes 173 et 176 du document WT/A CC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Ces paragraphes 
semblent indiquer que le Viet Nam est en train d' élaborer une nouvelle législation pour faire en 
sorte que ses redevances douanières correspondent au coût approximatif des services rendus.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 35 
 
 
   - Existe-t-il une législation en cours d'él aboration pour modifier les lois actuelles 
sur les redevances douanières?  Dans l'a ffirmative, quelle est la sorte de 
redevance envisagée?  Veuillez indiquer l'état d'avancement de cette législation, les prochaines étapes de son examen et le moment où nous pourrions prendre 
connaissance d'un projet de texte.   
 - Le paragraphe 176 constitue une bonne base pour l'élaboration d'un 
engagement.  L'acceptation de cet engagement  par le Viet Nam sera facilitée s'il 
a effectivement élaboré une nouvelle structure de redevances.   
Réponse
 
-  Oui, le Viet Nam est en train d'étudier la pratique actuelle des Membres de l'OMC pour ce qui 
concerne les redevances douanières, la conformité  aux règles de l'OMC et l'applicabilité dans 
son cas particulier.  Dans ce contexte, nous a pprécierions que les Membres apportent leur 
collaboration en fournissant leur législation/régl ementation actuelle concernant les redevances 
douanières et en aidant le Viet Nam à élaborer la structure de redevances appropriée pour couvrir le coût des services et garantir la conformité aux règles de l'OMC.   
-  Le Viet Nam souscrit, en principe, au te xte d'engagement proposé, sous réserve que le 
passage "[que ces droits et redevances seraient  basés sur des critères uniformes pour garantir] 
soit supprimé.  Nous souhaitons modifier le paragraphe 176 de la manière suivante:   
 "176.   Le représentant du Viet Nam a confirmé que, à compter de la date 
d'accession, le Viet Nam appliquerait tous  les droits et redevances pour services 
rendus qui étaient perçus à l'importati on et à l'exportation ou à l'occasion de 
l'importation ou de l'exportation, y co mpris ceux dont il était question aux 
paragraphes [...  et ...] ci-dessus, en conformité avec les dispositions pertinentes des Accords de l'OMC, en particulier les ar ticles VIII et X du GATT de 1994.  Il a en 
outre confirmé qu'ils seraient limités au  coût approximatif des services rendus.  
L'intervenant a ajouté que la pratique consistant à assujettir certaines importations à 
des redevances spéciales plus élevées serait s upprimée et que les redevances  variant 
en fonction de la valeur ou du volume des importations ou vi sant à générer des 
recettes seraient supprimées dès l'accession ou révisées afin d'être conformes aux dispositions de l'article VIII.  Le représen tant du Viet Nam a enfin confirmé que des 
renseignements concernant l'application et le niveau de ces redevances, quelles 
qu'elles soient, les recettes perçues et leur utilisation seraient fournis aux Membres de 
l'OMC sur demande.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements. 
Question n° 78
 
 Paragraphe 173 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 et question n° 142 du 
document WT/ACC/VNM/41.  Nous prenons note de  la confirmation donnée par le Viet Nam, à 
savoir qu'il est en train de revoir ses redevances de  formalités douanières et qu'il les modifierait 
pour les rendre conformes aux règles de l'O MC à compter de la date d'accession.   
Réponse  
 Le Viet Nam confirme cette compréhension. WT/ACC/VNM/44 
Page 36  
 
  - Application de taxes intérieures sur les importations 
Question n° 79
 
 Droit d'accise:  Nous croyons que des prog rès sont en cours pour ce qui concerne la 
compatibilité du régime de droit d'accise du Viet Nam avec les règles de l'OMC.  Cependant, il 
reste encore du travail à faire à cet égard. 
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation. 
Question n° 80  
 S'agissant du barème des taxes spéciales à la consommation pour ce qui concerne les 
spiritueux, nous constatons un écart entre la Circulaire n° 115-2005-TT-BTC du Ministère des 
finances et le tableau 10 du document WT/SPEC/ VNM/5/Rev.2.  Selon la Circulaire n° 115, un 
taux de droit de 30 pour cent s'applique aux sp iritueux dont le titre alcoométrique volumique 
est égal ou supérieur à 20 pour cent mais inférieur à 40 pour cent, et un taux de droit de 65 pour cent s'applique aux spiritueux dont le titre est égal ou supérieur à 40 pour cent.  Le tableau 10 indique que le taux de droit de 65 pour cen t s'applique aux spiritueux dont le titre 
alcoométrique volumique est supérieur à 40 pour cent tandis que le taux de droit de 30 pour 
cent s'applique aux spiritueux dont le titre se situe entre 20 et 40 pour cent.  Nous croyons comprendre que le Viet Nam applique les taux  de droit figurant dans le barème de la 
Circulaire n° 115.   
 Veuillez expliquer la différence entre la Circulaire n° 115 et le tableau 10.   
Réponse
 
 Oui, il y a des fautes de frappe dans le tabl eau 10.  Les taux de droit d'accise corrects sont 
ceux qui figurent dans la Circulaire n° 115, à savoir: 
 - pour les spiritueux titrant au moins 40 pour cent:  un taux de 65 pour cent, et  
  - pour les spiritueux dont le titre est égal ou supérieur à 20 pour cent mais inférieur à 
40 pour cent:  un taux de 30 pour cent. 
Question n° 81
 
 Nous constatons que les fabricants vietnami ens de spiritueux produisent de la vodka et 
du whisky dont le titre alcoométrique volumique est de 39 pour cent.  Dans plusieurs affaires 
soumises au processus de règlement des différends  de l'OMC, on a jugé que les barèmes de droit 
d'accise comme le barème à trois tranches du Viet Nam pour les spiritueux (voir le tableau 10 
du document WT/SPEC/VNM/5/Rev.2) étaient incompatibles avec les dispositions de 
l'article III du GATT.  Nous accueillons avec int érêt les propositions du Viet Nam quant à la 
manière dont il entend appliquer les droits d'acci se sur les spiritueux afin de se conformer aux 
prescriptions de l'OMC.  Pour qu'une proposition soit acceptable, elle devra consister à appliquer des taux de droit équivalents sur l'ensemble des principales catégories d'alcools 
distillés et faire en sorte que le taux d'impositi on appliqué aux produits nationaux équivaille à 
celui des produits importés concurrents.  L'une  des méthodes que l'OMC a jugées conformes à 
l'article III est l'application d'un droit d'accise fondé  sur le pourcentage d'alcool dans la boisson 
concernée.    WT/ACC/VNM/44 
 Page 37 
 
 
  Réponse  
 Le Viet Nam est disposé à discuter de cette  question avec les Membres du Groupe de travail 
intéressés, en vue de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable. 
Question n° 82  
 Le paragraphe 183 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 indique que les droits 
d'accise sur la bière seront unifiés, mais le ta bleau 10 montre que cela ne s'est pas produit avec 
la toute dernière législation.  Le Viet Nam app lique-t-il encore pour la bière des taux de droit 
d'accise différents, un taux pour la bière en boute ille et la bière en boîte et un autre pour la 
bière en fût et la bière à l'état frais?  Nous a pprécions à sa juste valeur l'unification des taux 
pour ces deux dernières catégories, mais nous aimerions savoir quand le Viet Nam unifiera le 
droit d'accise pour toutes les catégories de bière. 
Réponse  
 Avant la onzième réunion du Groupe de travail, la seule question que ses membres avaient 
soulevée était celle de l'unification des droits d'accise sur la bière en fût et la bière à l'état frais.  Nous 
avons donc demandé à l'Assemblée nationa le de modifier à cet effet la Loi sur le droit d'accise.  Il est 
malheureux que cette nouvelle question n'ait été s oulevée que plus tard, alors que l'Assemblée 
nationale du Viet Nam avait déjà adopté la Loi su r le droit d'accise pour que le pays puisse honorer 
ses obligations dans le cadre de l'OMC.  Toutefoi s, pour ce qui concerne la question nouvellement 
soulevée, le Viet Nam est disposé à discuter avec l es Membres du Groupe de travail intéressés, en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable.   
Question n° 83  
 Paragraphe 189 du document WT/ACC/SPE C/VNM/5/Rev.2:  Nous réservons nos 
commentaires sur ce texte en attendant d'avoir une idée plus précise de ce que le Viet Nam est 
disposé à faire pour appliquer les dispositions  de l'article III du GATT relativement à ces 
produits. 
Réponse  
 Le Viet Nam est disposé à discuter avec les Membres du Groupe de travail intéressés, en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement ac ceptable.  Le paragraphe 189 sera alors restructuré 
en conséquence. 
Question n° 84  
 Paragraphe 184 et tableau 10:  Nous consta tons l'écart considérable des taux de droit 
d'accise entre les spiritueux titrant 40 pour cent d'alcool et ceux titrant 41 pour cent.  Le taux de 
droit passe de 30 pour cent à 65 pour cent, même si la différence de titre alcoométrique n'est 
que de 1 pour cent.    
 Nous disposons de renseignements selon les quels le traitement du droit d'accise sur les 
spiritueux constitue une discrimination de fait  à l'encontre des produits importés par rapport 
aux spiritueux nationaux directement substituab les (ayant un titre alcoométrique de 39 pour 
cent).  Nous invitons donc instamment le Viet  Nam à envisager un droit d'accise qui tienne 
davantage compte de la différence réelle de tit re alcoométrique (volumes d'alcool similaires) ou 
à instaurer, pour les spiritueux dont le titre alcoométrique est supérieur à 40 pour cent, un taux WT/ACC/VNM/44 
Page 38  
 
  de droit qui soit moins radical et plus proporti onnel par rapport au bond actuel de 30 pour cent 
à 65 pour cent.    
Réponse
 
 Le Viet Nam est disposé à discuter avec les Membres du Groupe de travail intéressés en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable. 
Question n° 85  
 Paragraphe 189 du document WT/ACC/SPEC/VN M/5/Rev.2:  Les spiritueux devraient 
être ajoutés aux produits qui sont énumérés dans ce  paragraphe. 
Réponse  
 Le Viet Nam est disposé à discuter avec les Membres du Groupe de travail intéressés en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable. 
Question n° 86  
 Les taux différentiels de droit d'accise sur les boissons alcooliques suscitent des 
préoccupations majeures.  En particulier, le droit d'accise appliqué aux spiritueux ayant un 
titre alcoométrique de 40 pour cent est de 65 pour cent – soit plus du double du taux appliqué 
aux spiritueux dont le titre est compris entre 20 et 40 pour cent.  Ce seuil de 40 pour cent 
correspond à un plafond pour la plupart des sp iritueux locaux, tandis que les spiritueux 
importés ont généralement une teneur en alcool de  plus de 40 pour cent.  Il s'agit là d'une 
violation du principe de non-discrimination en tre produits similaires inscrit à l'article III et 
d'une restriction de facto  à l'importation.  Nous invitons le Viet Nam à présenter une 
proposition qui réponde à cette préoccupation – en  particulier, une proposition allant dans le 
sens d'un droit d'accise uniforme pour l'ensemble d es spiritueux.  De même, nous invitons le 
Viet Nam à envisager l'application d'un droit d'accise spécifique et non d'un droit ad valorem ;  
cela s'avérerait avantageux pour lui en garantissant des niveaux de recettes appropriés et en prévenant la sous-facturation.   
Réponse
 
 Le Viet Nam est disposé à discuter avec les Membres du Groupe de travail intéressés en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable.   
Question n° 87  
 Nous constatons dans le tableau 10 d es différences frappantes au niveau des droits 
d'accise appliqués à la bière en bouteille et au x autres types de bière.  Nous demandons au 
Viet Nam d'indiquer dans le rapport quand il unifiera  les taux de droit d'accise sur ces produits 
similaires pour assurer la conformité  à l'article III du GATT de 1994.    
Réponse  
 Avant la onzième réunion du Groupe de travail, la seule question que ses membres avaient 
soulevée était celle de l'unification des droits d'accise sur la bière en fût et la bière à l'état frais.  Nous 
avons donc demandé à l'Assemblée nationa le de modifier à cet effet la Loi sur le droit d'accise.  Il est 
malheureux que cette nouvelle question n'ait été s oulevée que plus tard, alors que l'Assemblée 
nationale du Viet Nam avait déjà adopté la Loi su r le droit d'accise pour que le pays puisse honorer  WT/ACC/VNM/44 
 Page 39 
 
 
  ses obligations dans le cadre de l'OMC.  Toutefoi s, pour ce qui concerne la question nouvellement 
soulevée, le Viet Nam est disposé à discuter avec l es Membres du Groupe de travail intéressés, en vue 
de parvenir à une solution qui soit mutuellement acceptable. 
Question n° 88  
 Nous apprécions à sa juste valeur la déclaration faite par le Viet Nam au 
paragraphe 186 du document WT/ACC/SPEC/VNM/ 5/Rev.2, à savoir qu'il avait exonéré de la 
TVA certains produits importés pour garantir la co nformité aux dispositions de l'article III.  
Nous invitons le Viet Nam à présenter la liste – au niveau des codes du SH à six chiffres – des produits qui bénéficient de cette exonération.    
Réponse
 
 Conformément à la Loi modifiant et complétant  certains articles de la Loi sur la TVA de 2003 
et à la Loi modifiant et complétant certains articles  de la Loi sur la TVA et de la Loi sur le droit 
d'accise de 2005, les biens et services suivants ne s ont pas assujettis à la taxe sur la valeur ajoutée: 
1. produits de l'agriculture, de l'élevage et de l'aquaculture qui n'ont pas encore été transformés 
en d'autres produits ou qui ont seulement fait l' objet d'une semi-transformation par les entités 
ou les personnes physiques qui produisent et vendent de tels prod uits et importations; 
 2.   races animales et variétés végétales;  3.   produits du sel;  
4.   machines, matériels et moyens de trans port spéciaux intégrés à un processus technologique ou 
matériaux de construction qui ne peuvent encore être produits  localement et qui doivent être 
importés pour faire partie de l'actif immobilisé d'une entreprise;  avions, plates-formes de 
forage ou embarcations loués auprès d'entités étra ngères, qui ne peuvent encore être produits 
localement et qui sont utilisés pour la production ou les affaires;  maté riels, machines, pièces 
de rechange, moyens de transport spéciaux et fournitures qui doivent être importés pour la 
prospection, l'exploration et l'e xploitation de champs pétrolifères et qui ne peuvent encore être 
produits localement;   
 5.   vente par l'État de maisons faisant par tie du domaine public aux locataires actuels de ces 
maisons; 
 
6.   cession de droits d'utilisation des terres;    7.   services de crédit, fonds d'investissement et activités de courtage en valeurs mobilières; 
 
8.   assurance-vie, assurance des étudiants, assu rance des animaux et des végétaux et activités 
d'assurance sans but lucratif; 
 9.   services médicaux;  10.   activités culturelles, sportives et d'expositi on sans but lucratif;  représentations artistiques, 
production de films, importation, publicati on et sélection de séquences filmées et de 
documentaires vidéos;   
 11.   enseignement et formation professionnelle;  WT/ACC/VNM/44 
Page 40  
 
  12.   radiodiffusion et télévision, selon les émissions financées à même le budget de l'État; 
 13.   impression, publication, importation et di stribution de journaux, magazines, bulletins 
spécialisés, ouvrages politiques, manuels, matériels didactiques, livres sur la législation, livres 
publiés dans les langues des minorités ethniques, images, photos et affiches de propagande;  
impression de monnaie;   
 14.   services publics de nettoyage et de drainage de  l'eau dans les zones urbaines et résidentielles;  
entretien des jardins zoologiques, des jardins botan iques, des parcs, des arbres dans les rues et 
des systèmes d'éclairage public;  services funéraires;   
 
15.   réparation, rénovation et c onstruction d'ouvrages à vocation cultu relle et artistique, d'ouvrages 
publics, d'infrastructures et de logements sociaux financés par les contributions publiques et l'aide humanitaire; 
 
16.   transport public de passagers par au tobus ordinaire et autobus électrique;   
 17.   études géologiques, activités d'exploration, de  mesure et de confection de cartes que l'on peut 
caractériser comme des études de base menées par l'État;   
 18.   fourniture d'eau et drainage aux fins de la production agricole;  fourniture d'eau potable par 
des entités ou des personnes physiques aux fins de consommation dans les régions rurales, 
montagneuses et insulaires ainsi que dans les régions éloignées; 
 19.   armes et armements spéciaux nécessaires à la défense et à la sécurité nationales;  
20.   biens importés dans les cas suivants:  ai de humanitaire;  aide non remboursable;  cadeaux à 
des organismes étatiques, organisations politiques, organisations sociopolitiques, 
organisations sociales, organisations socioprofessionnelles et unités des forces armées populaires, dons et cadeaux à des personnes ph ysiques au Viet Nam, dans les limites 
prescrites par le gouvernement;  effets personne ls appartenant à des organisations et des 
personnes étrangères, conformément aux règles de  l'immunité diplomatique;  bagages à main, 
dans les limites de la franchise de droits;  marchandises qui seront vendues à des 
organisations internationales et à des étrange rs aux fins de l'aide humanitaire et non 
remboursable au Viet Nam; 
 21.   marchandises en transit ou en transbordeme nt ou traversant les frontières vietnamiennes;  
marchandises faisant l'objet d'une importation temporaire puis d'une réexportation et 
marchandises faisant l'objet d'une exporta tion temporaire puis d'une réimportation; 
 22.   transport international, biens et services f ournis directement pour le transport international et 
la réassurance à l'étranger;   
 
23.   transferts de technologie, logiciels; 
 24.   services de poste et de télécommunication et programme Internet universel, conformément 
aux plans gouvernementaux;   
 
25.   or importé sous forme de lingots et de fe uilles, qui n'a pas encore été transformé pour la 
fabrication d'objets d'art, de bijoux ou d'autres articles;   
 26.   certains minéraux exportés non transformés,  dont la liste détaillée sera établie par le 
gouvernement;    WT/ACC/VNM/44 
 Page 41 
 
 
   
27.   produits qui sont des remplacements artific iels d'organes humains et autres équipements 
spéciaux pour handicapés;  et   
 28.   biens et services de gens d'affaires à faib le revenu.  Le niveau des faibles revenus sera 
déterminé par le gouvernement. 
 La liste, au niveau des codes SH à six chiffres,  des produits qui ne sont pas assujettis à la taxe 
sur la valeur ajoutée n'est pas disponible.    
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris prohibitions, contingents et régimes 
de licences   
Question n° 89
 
 Nous sommes préoccupés par plusieurs r estrictions quantitatives appliquées aux 
boissons alcooliques.   
 i) En particulier, nous croyons comprendre qu'un importateur agréé ne peut 
importer que 300 000 dollars EU de spiritueux par an, ce qui ne s'applique pas 
aux autres boissons alcooliques.  Le Viet Nam a indiqué que ce n'était pas le cas.  Nous suggérons par conséquent que le paragraphe suivant soit ajouté au 
rapport: 
  x. Un Membre a exprimé sa préoccupa tion quant au fait que le Viet Nam 
restreignait l'importation de spirit ueux par les importateurs agréés à 
seulement 300 000 dollars EU par an.  De l'avis du Membre en question, 
cette restriction ne s'appliquait pas aux autres boissons alcooliques.  En réponse, le représentant du Viet Nam a indiqué que cette restriction ne s'appliquait pas et est convenu que son pays s'abstiendrait d'appliquer des restrictions quantitatives quelconques à l'importation de spiritueux.  
Le Groupe de travail a pris  note de cet engagement. 
 ii) Nous sommes préoccupés par le fait qu e Hô Chi Minh-Ville a interdit la vente et 
la consommation des boissons alcooliqu es titrant plus de 30 pour cent d'alcool 
dans les limites de son territoire – ce qui revient, dans ce cas encore, à prohiber 
les spiritueux importés (qui ont générale ment une teneur en alcool de plus de 
40 pour cent) – tout en autorisant la co mmercialisation à grande échelle de la 
production locale (dont la teneur en alcool se situe entre 20 et 30 pour cent).  
Cette prohibition de la vente des boissons alcooliques dont la teneur en alcool est 
supérieure à 30 pour cent sape également la valeur des concessions consolidées que le Viet Nam a accordées en ce qui concerne l'accès aux marchés pour les produits de cette nature sur l'ensemble de son territoire.  Nous demandons au 
Viet Nam d'abroger ces dispositions sur le territoire d'Hô Chi Minh-Ville. 
Réponse
 
i)  Le Viet Nam n'applique aucune restri ction quantitative à l'importation de spiritueux. 
ii)  La consommation d'alcool est strictement réglementée au Viet Nam et n'y est pas encouragée.  
Le gouvernement vietnamien peut, en fonction de la situation réelle d'une localité durant une 
certaine période, instaurer diverses mesures appr opriées, y compris la limitation du nombre de 
permis de vente d'alcool. WT/ACC/VNM/44 
Page 42  
 
   En vertu de la Décision n° 93/2005/QD-U BND du Comité populaire d'Hô Chi Minh-Ville, 
datée du 9 juin 2005 et réglementant certain es activités commerciales et certains services qui 
sont sensibles car susceptibles d'engendrer  des maux sociaux, les autorités 
d'Hô Chi Minh-Ville ont cessé temporairement  d'accorder de nouveaux permis de vente 
d'alcool dans le district 1 (cette mesure s'a pplique à toutes les boissons dont la teneur en 
alcool est supérieure à 30 pour cent, qu'elles soient d'origine nationale ou importées).  La 
raison est que le district 1 comptait un trop grand nombre de vendeurs d'alcool.  D'autres vendeurs qui avaient obtenu le permis de vente d'alcool sont encore autorisés à poursuivre 
leur activité comme à l'accoutumée.    
 À notre avis, toute demande visant à suppr imer cette mesure est déraisonnable car 
préjudiciable au développement social.   
Question  n° 90
 
 Paragraphe 195 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Pour ce qui concerne 
l'interdiction d'importer des motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3, nous saluons la 
proposition faite par le Viet Nam d'envisag er un régime de licences non automatiques plutôt 
que la prohibition à l'importation.  Nous invi tons instamment le Viet Nam à remplacer la 
prohibition à l'importation par un régime de lic ences et apprécierions grandement qu'il nous 
informe de la situation actuelle à cet égard.  La proposition tendant à envisager les licences non 
automatiques ne figure pas dans le texte du rapport du Groupe de travail.   
Réponse  
 Le Viet Nam a déjà remplacé l'interdiction d'importer les motocycles d'une cylindrée 
supérieure à 175 cm3 par un régime de licences automatiques, qui  contribuera à filtrer les utilisateurs 
et des acheteurs de ces motocycles conformément à sa réglementation intérieure. 
Question n° 91  
 Paragraphe 196 du document WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2 et questions n° 167 et 168 
du document WT/ACC/VNM/41:  Pour ce qui co ncerne le remplacement de l'interdiction 
d'importation qui frappait les véhicules automobiles usagés par un contingent d'importation, 
nous remercions le Viet Nam d'avoir fourni des renseignements sur les immatriculations et la 
production nationales ainsi que des explicatio ns sur les tarifs douaniers applicables aux 
véhicules automobiles usagés.  Nous présenterons nos observations à cet égard ultérieurement.   
Réponse  
 Les véhicules automobiles usagés peuvent être importés au Viet Nam depuis le 1er mai 2006.  
Nous attendons avec intérêt de recevoir les observations dès que possible.    
Question n° 92  
 Nous relevons des écarts entre la p résente section et la section consacrée à 
l'investissement pour ce qui concerne les importations  de produits chimiques.  En particulier, il 
y a au tableau 12 a) une liste de produits chimiq ues prohibés et au tableau 12 b) une liste de 
produits dont l'importation est autorisée moyenna nt certaines conditions.  En revanche, le 
tableau 1 de l'annexe 2 du rapport indique que l'i mportation des "produits chimiques toxiques" 
(deuxième champ du tableau) ainsi que des "substances chimiques hautement toxiques" 
(sixième champ) est interdite.  Nous suggérons que le Viet Nam indique avec précision, dans la 
section consacrée à l'investisseme nt, les types de produits chimiques qui sont frappés  WT/ACC/VNM/44 
 Page 43 
 
 
  d'interdiction et ceux qui peuvent être commerci alisés sous réserve des conditions énoncées dans 
la section traitant des restrictions quantitatives à l'importation.   
Réponse  
 Il y a une erreur de traduction ici.  Les "pr oduits chimiques toxiques" dont il est question dans 
le deuxième champ du tableau 1 sont en réalité d es "matières toxiques" appartenant au même groupe 
que les explosifs et les substances radioactives, soit les substances qui ont des effets fatals ou très 
graves.  Les produits frappés d'interdiction qui sont énumérés dans les tableaux 11 et 12 
correspondent au contenu du sixième champ du tableau 1, soit les "substances chimiques hautement  
toxiques".   
 Le tableau 12 a) correspond au sixième champ du tableau 1.  Le tableau 12 b) regroupe les 
produits chimiques qui sont toxiques mais ne sont  pas considérés comme "hautement toxiques".  Les 
activités liées à ces produits, y compris l'importation,  sont donc autorisées mais à certaines conditions 
comme celle de disposer d'installa tions de manutention appropriées.   
Question n° 93  
 Nous croyons comprendre que le  Viet Nam a l'intention d'éte ndre le régime des licences 
d'importation à d'autres produits, par exemple des produits qui sont actuellement frappés 
d'interdiction.  Nous apprécierions de recevoi r des renseignements à jour sur le programme 
d'instauration des licences pour ces produits – sous la forme correspondant au questionnaire – 
lorsque ces renseignements seront disponibles. 
Réponse  
 Les motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 ont été ajoutés à la liste des produits 
assujettis aux licences.  Les procédures sont automatiqu es (autrement dit, il n'existe aucune limitation 
de volume ou de valeur des importa tions) et reposent sur les critères que le Ministère de la sécurité 
publique définit pour le filtrage des acheteurs/utili sateurs potentiels.  Toutefois, l'élaboration des 
critères détaillés se poursuit encore. 
Question n° 94  
 Le Viet Nam s'est grandement efforcé de  répondre aux préoccupations des Membres du 
Groupe de travail en ce qui concerne son régime  de prohibitions à l'importation et d'autres 
restrictions.  Nous croyons que ces efforts se poursu ivent et que le texte actuel devrait être mis à 
jour pour rendre compte des plus réc entes modifications et propositions. 
 - En particulier, nous croyons comp rendre que le régime applicable aux 
motocycles (paragraphe 195), aux produits munis d'un système de cryptage 
(paragraphe 199) et aux produits chim iques dangereux (paragraphe 201) est en 
cours de modification. 
 - La définition des produits à caractère superstitieux ou dépravé contenue dans le 
paragraphe 198 n'est pas claire.  Nous apprécierions une définition juridique 
plus précise de ces deux termes ainsi qu 'ils s'appliquent aux produits identifiés 
dans ce paragraphe.  Nous apprécierion s aussi que le rapport fournisse des 
renseignements sur la manière dont cette disposition a été appliquée dans la 
pratique.  Quels sont les biens qui ont ét é admis sur le territoire vietnamien et 
quels sont ceux dont l'entrée a été interdite?    WT/ACC/VNM/44 
Page 44  
 
  Réponse
 
- Les motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 ont été ajoutés à la liste des produits 
assujettis aux licences.  Les procédures sont auto matiques (autrement dit, il n'existe aucune 
limitation de volume ou de vale ur des importations) et reposent sur les critères que le 
Ministère de la sécurité publique définit pour  filtrer les acheteurs/utilisateurs potentiels.  
Toutefois, l'élaboration des critères détaillés se  poursuit encore.  Pour ce qui concerne les 
matériels et logiciels de cryptage spéciaux relevant du secret d'État et les produits chimiques, les tableaux 11 et 12 ont été révisés pour rendre compte du régime réglementaire.  Le Viet Nam est disposé à œuvrer de concert av ec les Membres du Groupe de travail pour mieux 
rendre compte de ces changements dans le projet de rapport.   
-  Pour ce qui concerne la définition des "produ its culturels incitant à la superstition" et des 
"produits culturels contraires aux bonnes mœurs":   
 - les "produits culturels incitant à la supe rstition" sont les produits culturels (livres, 
journaux, documents, peintures, photogr aphies, affiches, œuvres d'art, 
enregistrements audio, disques, disques compacts, bandes vidéo, VCD, DVD, 
disquettes, disques durs et photodisques conten ant de l'information écrite, des sons et 
des images) qui présentent des images, des sons ou des contenus provoquant la paranoïa, qui sont contre nature ou qui inc itent des gens à commettre des crimes ou à 
contrevenir à la loi;     
  - les "produits culturels contraires aux bonn es mœurs" sont les produits culturels qui 
présentent des contenus, des images ou des sons décrivant en détail des actes sexuels 
ou des scènes de nudité dans l'intention e xplicite de susciter le désir sexuel ou la 
stimulation érotique, par exemple les re lations sexuelles ou la masturbation entre 
organes sexuels, entre organe(s) sexuel(s) et bouche(s), entre bouche(s) et anus ou 
entre organes sexuels humains et animaux;  ou encore les relations sexuelles forcées, 
les viols, la pédosexualité, les orgies sexuelles ou l'inceste (par exemple, entre un 
parent et son enfant).   
- Pour ce qui concerne l'applicati on de ces règles dans la pratique: 
 - les produits culturels qui contreviennent aux règlements concerna nt l'interdiction de 
distribution et de popularisation au Viet Nam ne sont pas admi s sur le territoire 
vietnamien.  Parmi eux figurent les produ its culturels à caractère superstitieux, 
pornographique ou réactionnaire.  Les règl es connexes ont été énoncées en détail dans 
les documents juridiques tels que la Loi sur l'édition, la Loi sur la presse, l'Ordonnance sur la publicité, le Décret  n° 88/2002/ND-CP du 7 novembre 2002 sur 
la gestion de l'importation et de l'exportation de produits culturels à des fins non 
lucratives et la Circulaire n° 48/2006/TT-BVHTT du Ministère de la culture et de 
l'information, datée du 28 avril 200 6 et régissant l'application du 
Décret n° 12/2006/ND-CP.  (On trouvera ci-joi nt, à l'annexe I, la liste des documents 
juridiques contenant des prescriptions rela tives aux produits culturels dont la 
popularisation, la production et l'importation sont interdites au Viet Nam.);   
  - les organes d'État chargés de la gestion de la culture et de l'information se baseront 
sur les dispositions spécifiques des docum ents juridiques énumérés ci-dessus pour 
évaluer le contenu d'un produit culturel et déterminer si la popularisation, la 
production ou l'importation de ce produit doivent être interdites au Viet Nam.  Une confirmation écrite de ces organes d'État peut être produite à cet effet.  Il s'agit de règles d'application générale qui n'engendr ent aucun préjudice à l'encontre d'une  WT/ACC/VNM/44 
 Page 45 
 
 
  entité, d'une personne physi que ou d'un secteur d'activité économique quelconque au 
niveau national et à l'étranger.   
Question n° 95  
 Nous remercions la délégation vietna mienne d'avoir répondu au questionnaire de 
l'OMC sur les licences d'importation.  Nous apprécierions de recevoir d'autres renseignements 
de fond sur la manière dont fonctionne le ré gime vietnamien de licences d'importation, y 
compris le rôle des instances hiérarchi ques dans l'octroi des licences.   
Réponse  
 Le Viet Nam a publié la Décision n° 41/2005/QD-TTg du 2 mars 2005 promulguant le 
Règlement sur le régime de licences d'importation, y compris les modalités générales d'octroi et les 
formes de licences d'importation.  Cette décision a pris effet le 1er septembre 2005.     
L'information relative à la gestion hiérarchique a été fournie dans le tableau 13 du projet de 
rapport.  Il convient de noter que la gestion hiérarch ique n'intervient pas toujours dans les procédures 
de licences d'importation.  S'agissant des mesures qui  concernent les licences automatiques, l'instance 
responsable, désignée dans le tableau  13, assure l'octroi des licences. 
Question n° 96  
 S'agissant des licences sous gestion hiérarchique, en réponse à la question n° 1 a) de la 
section "IV.  Conditions requises des importateu rs pour être habilités à demander une licence", 
il est dit, pour ce qui concerne les produits ne fa isant l'objet d'aucun contingent tarifaire, que 
"des licences sont accordées à tous les négociants qui sont enregistrés à titre de négociants des 
produits concernés".  Existe-t-il un droit d'enreg istrement?  Existe-t-il une liste de négociants 
autorisés?  Les importateurs qui demandent à s' enregistrer sont-ils tous automatiquement 
approuvés?   
Réponse  
 Pour ce qui concerne les négociants auto risés, selon l'article 2 de la Décision 
n° 41/2005/QD-TTg du Premier Mi nistre, datée du 2 mars 2005, t oute entité ou personne physique 
habilitée à importer des marchandises en vertu de s lois en vigueur peut demander une licence 
d'importation, pourvu qu'elle ait suivi la procédure d'enregistrement d'entreprise appropriée (qui est 
simple et transparente).  Comme il s'agit d'un "enr egistrement", aucune "approbation" n'est nécessaire. 
Question n° 97  
 S'agissant des licences sous gestion hiérarchique, en réponse à la question n° 1 a) de la 
section "VI.  Documents et autres formalités à re mplir lors de la demande d'une licence", il est 
dit que "[l]e  type de renseignements à donner dans  tout formulaire de demande et les 
documents à joindre à toute demande varient selo n les différents secteurs".  Veuillez préciser, 
pour chaque produit relevant du système de li cence sous gestion hiérarchique, le type de 
renseignements qui est exigé.   
Réponse  
 Comme il a été indiqué, le type de renseigneme nts varie en fonction du type particulier de 
produit sous gestion.  Les renseignements exigés fi gurent dans les documents juridiques émanant des 
organismes responsables et sont publiés au Journal officiel. WT/ACC/VNM/44 
Page 46  
 
  Question n° 98
 
 S'agissant des licences sous gestion hiérarch ique, en réponse à la question n° 3 de la 
section "VI.  Documents et autres formalités à re mplir lors de la demande d'une licence", il est 
dit que "[p]our l'heure, le Viet Nam ne perçoit aucun droit de licence et aucune redevance administrative".  Est-il prévu d'instaurer un droit de licence ou une redevance administrative 
dans un proche avenir?  Si oui, veuillez indiquer la nature de ce droit et la date à laquelle il 
entrera en vigueur, le cas échéant.   
Réponse
 
 Les droits de licence sont réglementés et  correspondent à un montant spécifique destiné à 
compenser le coût des services rendus.   
 -  Les droits de licence pour l'importation et  l'exportation des produits culturels, établis 
en vertu de la Décision n° 03/2000/QD-BTC datée du 21 décembre 2000, sont de 50 000 dong par licence pour les transacti ons commerciales et de 20 000 dong par 
licence pour les produits non commerciaux (indépendamment de la valeur et du volume des importations).   
 
 -  Les droits de licence d'importation pour les produits de protection des végétaux et les 
matières entrant dans la fabrication de  ces produits s'établissent à 200 000 dong par 
licence, conformément à la Circulaire n° 110/2003/TT-BTC datée du 17 novembre 2003. 
 
 -  Les droits de délivrance du certificat de quarantaine pour les animaux et les produits 
animaux importés, exportés, en transit, en importation temporaire aux fins de 
réexportation ou en exportation tempor aire aux fins de réimportation 
(indépendamment du type et du volume) s'établissent à 50 000 dong (droits 
ponctuels), conformément à la Décision n° 08/2005/QD-BTC datée du 
20 janvier 2005. 
Question n° 99
 
 La réponse à la question n° 1 de la sectio n "VII.  Conditions attachées à la délivrance 
des licences" indique qu'"[i]l ne n'existe aucune disposition concernant la durée de validité des licences à compter de leur date de délivrance".  Cela signifie-t-il que les conditions dépendent du produit ou encore du négociant qui demande la  licence d'importation?  La réponse indique 
aussi que les licences "sont généralement accordées aux personnes qui en font la demande" et 
que "[l]a période de validité d'une licence peut être étendue lorsque cela est justifié".  Veuillez clarifier cette information et identifier les situations qui ont un caractère "général" ou 
"justifié".   
Réponse
 
 La durée de validité d'une licence est généraleme nt d'un an.  La demande de prorogation peut 
être effectuée et acceptée si les motifs invoqués par le négociant sont appropriés.  Toutefois, comme 
les procédures sont automatiques, dans la pratique  les négociants ne recherchent pas la prorogation.  
Ils peuvent plutôt demander sans difficulté une nouvelle licence.  C'est pourquoi le Viet Nam n'a pas de règles régissant la prorogation.    WT/ACC/VNM/44 
 Page 47 
 
 
  Question n° 100  
 Nous constatons dans le tableau 13V que le  Ministère de la culture et de l'information 
est l'instance chargée de la gestion hiérarchique  et de la délivrance des licences d'importation 
automatiques pour les publications diverses.  Veuille z décrire le processus et les droits appliqués 
par le Ministère pour la délivrance de ces licences.   
Réponse  
 Selon la Loi sur l'édition, la Loi sur la presse, le Décret gouvernemental n° 12/2006/ND-CP 
du 23 janvier 2006, la Circulaire n° 48/2006/ TT-BVHTT du Ministère de la culture et de 
l'information, datée du 28 avril 2006 et régissan t l'application du Décret n° 12/2006/ND-CP, la 
Décision n° 41/2005/QD-TTg du Premier Ministre, datée du 2 mars 2005 et régissant les licences 
d'importation de marchandises, ainsi que d'autres do cuments juridiques, les publications de divers 
types sont des produits culturels et d'information spécialisés placés sous la gestion hiérarchique du 
Ministère de la culture et de l'information.  Les négociants peuvent s'adresser au Département de la 
culture et de l'information à l'échelon local, qui  procédera à une évaluation des publications pour 
déterminer si ces dernières sont conformes aux documents juridiques susmentionnés.   
 Les droits de licence pour l'importation et l'expor tation des produits culturels, établis en vertu 
de la Décision n° 03/2000/QD-BTC datée du 21 d écembre 2000, sont de 50 000 dong (environ 
3 $EU) par licence pour les transactions commerc iales et de 20 000 dong (environ 1,2 $EU) par 
licence pour les produits non commerciaux, indé pendamment de la vale ur et du volume des 
importations. 
Question n° 101  
 La dernière phrase du paragraphe 198 (W T/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) a indiqué que 
"[l]es organismes publics compétents … déterminaient si un produit culturel incitait à la superstition, était contraire aux bonnes mœurs ou  était réactionnaire".  Veuillez identifier les 
organismes publics autres que le Ministère de la culture et de l'information qui participent à cette évaluation.  Quelles autres lois que la Loi su r le commerce, la Loi su r la presse et la Loi sur 
l'édition s'appliquent à l'impor tation de ces produits?     
Réponse
 
 Le Ministère de la culture et de l'informati on dispose d'organismes de  gestion spécialisés qui 
relèvent de sa compétence et assurent la gestion ét atique dans les domaines de la presse, de l'édition, 
du cinéma, des beaux-arts, de la photographie et des arts du spectacle, entre autres.  Parmi ces 
organismes figurent le Département de la presse, le Département de l'éditi on, le Département du 
cinéma et le Département des arts du spectacle.   
 Le Ministère de la culture et de l'informati on autorise les départements de la culture et de 
l'information relevant des comités populaires des pr ovinces et des municipalités à assurer la gestion 
étatique de la presse, de l'édition, du cinéma etc., pour évaluer le contenu de certains types de produits 
culturels (tels que la musique, le théâtre, les vidéos  ou les disques consacrés à la mode, ainsi que les 
produits audio ou visuels autres que les œuvres cinéma tographiques) et à déterminer si ces produits 
font l'objet d'une interdiction de popularisation,  de production ou d'importation au Viet Nam.    
 Les principaux documents juridiques sont la Loi sur l'édition, la Loi sur la presse, le Décret 
gouvernemental n° 12/2006/ND-CP du 23 janvier 2006, la Circulaire n° 48/2006/TT-BVHTT du 
Ministère de la culture et de l'information, datée du 28 avril 2006 et régissant l'application du Décret  
n° 12/2006/ND-CP et la Décision n° 41/2005/QD-TTg du 2 mars 2005. WT/ACC/VNM/44 
Page 48  
 
  Question n° 102
 
 Quels sont les critères spécifiques que ce s organismes utilisent pour déterminer qu'un 
produit "incite à la superstition, est contra ire aux bonnes mœurs ou est réactionnaire"?   
Réponse  
  Les produits culturels qui contreviennent aux règlements concernant l'interdiction de 
distribution et de popularisation au Viet Nam  ne sont pas admis sur le territoire vietnamien.  Parmi 
eux figurent les produits culturels à caractère superstitieux, pornographique ou réactionnaire.  Les 
règles connexes ont été énoncées en détail dans les do cuments juridiques tels que la Loi sur l'édition, 
la Loi sur la presse, l'Ordonnance sur la publicité , le Décret n° 88/2002/ND-CP du 7 novembre 2002 
sur la gestion de l'importation et de l'exportation de produits culturel s à des fins non lucratives et la 
Circulaire n° 48/2006/TT-BVHTT du Ministère de la culture et de l'information, datée du 
28 avril 2006 et régissant l'application du Décr et n° 12/2006/ND-CP.  (On trouvera ci-joint, à 
l'annexe II, la liste des documents juridiques contenant des prescriptions relatives aux produits 
culturels dont la popularisation, la production et l' importation sont interdites au Viet Nam.).   
 
 Les organes d'État chargés de la gestion de la  culture et de l'information se baseront sur les 
dispositions spécifiques des documents juridiques én umérés ci-dessus pour évaluer le contenu d'un 
produit culturel et déterminer si la popularisation, la production ou l'importati on de ce produit doivent 
être interdites au Viet Nam.  Une confirmation écr ite de ces organes d'État peut être produite à cet 
effet.  Il s'agit de règles d'application générale  qui n'engendrent aucun préjudice à l'encontre d'une 
entité, d'une personne physique ou d'un secteur d'act ivité économique quelconque  au niveau national 
et à l'étranger. 
Question n° 103  
 S'agissant du régime de licences d'import ation du Viet Nam, nous apprécions les 
renseignements additionnels qui ont été fournis dans le document WT/ACC/VNM/40 et aimerions que ce document soit mis à jour pour englober toute nouvelle prescription d'octroi de 
licence énoncée dans les nouveaux textes législatifs.   
Réponse
 
 Les motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 ont été ajoutés à la liste des produits 
assujettis aux licences.  Les procédures sont automatiqu es (autrement dit, il n'existe aucune limitation 
de volume ou de valeur des importa tions) et reposent sur les critères que le Ministère de la sécurité 
publique définit pour le filtrage des acheteurs/utili sateurs potentiels.  Toutefois, l'élaboration des 
critères détaillés se poursuit encore.   
Question n° 104  
 Nous apprécierions de recevoir des renseignements sur les droits de licence et sur le 
nouveau régime de gestion hiérarchique dont  il est question aux paragraphes 203 et 206 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2). 
Réponse  
 Les droits de licence sont réglementés et  correspondent à un montant spécifique destiné à 
compenser le coût des services rendus.    WT/ACC/VNM/44 
 Page 49 
 
 
   -  Les droits de licence pour l'importation et  l'exportation des produits culturels, établis 
en vertu de la Décision n° 03/2000/QD-BTC datée du 21 décembre 2000, sont de 50 000 dong par licence pour les transacti ons commerciales et de 20 000 dong par 
licence pour les produits non commerciaux (indépendamment de la valeur et du volume des importations).   
 
 -  Les droits de licence d'importation pour les produits de protection des végétaux et les 
matières entrant dans la fabrication de  ces produits s'établissent à 200 000 dong par 
licence, conformément à la Circulaire n° 110/2003/TT-BTC datée du 17 novembre 2003. 
 
 -  Les droits de délivrance du certificat de quarantaine pour les animaux et les produits 
animaux importés, exportés, en transit, en importation temporaire aux fins de 
réexportation ou en exportation tempor aire aux fins de réimportation 
(indépendamment du type et du volume) s'établissent à 50 000 dong (droits 
ponctuels), conformément à la Décision n° 08/2005/QD-BTC datée du 
20 janvier 2005. 
 
Question n° 105
 
 Nous suggérons que le document WT/ACC/ VNM/40 soit revu et révisé à la lumière des 
nouvelles prescriptions d'application imminente en matière de licences, par exemple pour les 
motocycles.   
Réponse  
 Les motocycles d'une cylindrée supérieure à 175 cm3 ont été ajoutés à la liste des produits 
assujettis aux licences.  Les procédures sont automatiqu es (autrement dit, il n'existe aucune limitation 
de volume ou de valeur des importa tions) et reposent sur les critères que le Ministère de la sécurité 
publique définit pour le filtrage des acheteurs/utili sateurs potentiels.  Toutefois, l'élaboration des 
critères détaillés se poursuit encore.   
Question n° 106  
 Le texte descriptif figurant dans cette section nécessite une révision. 
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation. Question n° 107
 
 Nous constatons que la réforme de la g estion hiérarchique est encore en suspens et 
souhaitons savoir à quel moment elle aura lieu.  Nous suggérons que le Viet Nam fournisse 
d'autres documents au sujet de cette réforme. 
Réponse  
 Nous fournirons des renseignements add itionnels lorsqu'ils seront disponibles.   WT/ACC/VNM/44 
Page 50  
 
  Question n° 108
 
 Nous constatons que les conditions de délivrance des licences d'investissement 
comprennent des quasi-limitations à la capacité d'exporter ou d'importer.  Nous invitons le 
Viet Nam à communiquer les règlements d'application relatifs aux licences d'investissement en vue de compléter cette section du rapport.   
Réponse
 
 En vertu de la Loi sur l'investissement, les dispositions régissant les licences d'investissement 
ont fait place aux dispositions concernant les certific ats d'investissement.  Le Viet Nam confirme que 
l'application des conditions régissant les certifi cats d'investissement est compatible avec ses 
engagements en matière de dro its de commercialisation.   
Question n° 109  
 Nous constatons également que dans le do cument d'introduction, le Viet Nam fait 
observer qu'il "examinera et réévaluera régulièreme nt tout ou partie des conditions d'activité 
des entreprises, afin d'éliminer les conditions in appropriées ou d'en suggérer l'élimination, et de 
modifier les conditions irrationnelles ou d'en su ggérer la modification".  Nous souhaitons avoir 
des renseignements additionnels sur les procéd ures qui sous-tendront ces examens et sur les 
critères qui régiront les modifications éventuelles.   
Réponse  
 Cette procédure est énoncée à l'article 7.4 de la  Loi sur les entreprises.  Par conséquent, le 
gouvernement examinera et réévaluera cette disposition de la loi et ses décrets d'application au regard 
d'autres lois, ordonnances et décrets relatifs aux cond itions d'activité des entreprises, afin d'identifier 
les conditions qui se recoupent, qui sont en conflit ou qui entravent l'activité des entreprises.  Sur la 
foi des résultats de cet examen, il pourra soit abroger ou modifier les conditions inappropriées ou en suggérer l'abrogation ou la modification à l'Assemblée nationale ou au Comité pe rmanent de celle-ci.  
La modification ou l'abrogation des conditions d' activité inscrites dans les documents susmentionnés 
se fera conformément aux procédures prévues da ns la Loi sur la promulgation des documents 
juridiques normatifs. 
- Évaluation en douane 
Question n° 110
 
 Nous avons examiné la Décision n° 192/TCHQ/KTTH sur la promulgation des 
règlements régissant l'application de la valeur en douane des marchandises aux fins de la taxe à 
l'importation et de la taxe à l'exportation (p romulguée en 1995), la Décision n° 590A/QD/BCT 
sur la promulgation du barème des valeurs en do uane (promulguée en 1998) et la Décision 
n° 155/1998/QD-TTg sur la promulgation des règ lements concernant la détermination de la 
valeur en douane des importations et des expo rtations (promulguée en 1998).  Nous faisons 
observer, tout d'abord, que les textes législatif s renvoient plusieurs fois aux "valeurs en douane 
minimales" et aux "prix minimums" aux fins de l'évaluation en douane.  Cependant, nous 
croyons comprendre que les prix minimums ont été éliminés en vertu de la Circulaire n° 87 
(août 2004).   
 Veuillez confirmer que les pr ix minimums ont effectivemen t été éliminés conformément 
à l'article 7 de l'Accord.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 51 
 
 
  Réponse  
 La détermination de la valeur en douane sur la base d'un prix minimum a été abolie par la 
Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du Ministère des finances, datée du 31 août 2004. 
Question n° 111  
 Nous avons examiné la Loi n° 45/2005/QH11 modifiant la Loi n° 29/2001/QH10, 
promulguée en novembre 2005 et présentée comme étant conforme à l'article 13 de l'Accord.  
L'article 13 dispose que "[s]i, au cours de la  détermination de la valeur en douane de 
marchandises importées, il devient nécessaire de di fférer la détermination définitive de cette 
valeur, l'importateur des marchandises pourra néan moins les retirer de la douane, à condition 
de fournir, si demande lui en est faite, une garan tie suffisante sous la forme d'une caution, d'un 
dépôt ou d'un autre instrument approprié, couv rant l'acquittement des droits de douane dont 
les marchandises pourront en définitive être pa ssibles.  La législation de chaque Membre 
prévoira des dispositions applicables dans ces circonstances .   
 Quelle partie de la Loi n° 45/2005/ QH11 répond à cette prescription?    
Réponse  
 Les prescriptions énoncées à l'article 13 de l'A ccord sur l'évaluation en douane sont reprises 
en détail à l'article 16 du Décret n° 155 (Retard dans l'évaluation en douane). 
Question n° 112  
 Nous avons examiné l'Ordonnance sur les procédures de règle ment des différends 
administratifs, dont la promulgation était prévue  pour mars 2006.  Ce texte législatif prescrit les 
procédures afférentes aux différends administratifs et se veut conforme à l'article 11 de 
l'Accord.  L'article 11 dispose que:  1) la législation de chaque Membre prévoira un droit 
d'appel n'entraînant aucune pénalité, concernan t toute détermination de la valeur en douane, 
pour l'importateur ou toute autre personne qui pourrait être redevable des droits;  2) un premier droit d'appel n'entraînant aucune pénalit é pourra être ouvert devant une instance de 
l'administration des douanes ou un organe indépenda nt, mais la législation de chaque Membre 
prévoira un droit d'appel n'entraînant aucune pénalité devant une instance judiciaire;  et 
3) notification de la décision rendue en appel sera  faite à l'appelant et les raisons de la décision 
seront exposées par écrit.  L'appe lant sera également informé de tous droits éventuels à un 
appel ultérieur.   Nous constatons que l'article 17 de  l'Ordonnance garantit un "principe de 
détermination à deux niveaux" (c'est-à-dire un droi t d'appel) dans les différends administratifs.  
En vertu de l'article 24, paragraphe 12, l'Organ e d'appel a compétence sur les "plaintes visant 
les décisions ou les mesures administratives d es administrations douanières et des fonctionnaires 
des douanes".   
 a) Veuillez confirmer que l'importateur ou  toute autre personne qui est redevable 
du paiement des droits dans les différe nds concernant l'évaluation en douane 
peut en appeler sans pénalité de la détermination initiale.   
 b) Veuillez confirmer également que l'appela nt recevra notification de la décision 
rendue en appel et que les raisons de ce tte décision seront exposées par écrit. WT/ACC/VNM/44 
Page 52  
 
  Réponse
 
 Conformément à l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane, les procédures de plainte 
et d'appel ont été stipulées dans la Loi sur les plaintes et les dénonciations (dernière modification en 2005) et dans l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différends administratifs (dernière 
modification en 2006).  L'importateur ou toute autre personne qui est redevable du paiement des droits 
dans les différends concernant l'évaluation en douane peut faire appe l, sans pénalité, de la 
détermination initiale. 
 Comme le prévoient les lois en vigueur au Vi et Nam, la décision concernant le différend sera 
transmise au défendeur.  L'article 17.d de la Loi sur les plaintes et les dénonciations dispose que le 
plaignant a le droit "de recevoir une notification c onfirmant la décision rendue dans l'affaire, de 
recevoir de l'information, d'obtenir des documents concernant le traitement de l'affaire …".    
Question n° 113
 
 Pour terminer notre examen de la législat ion, nous souhaitons recevoir les traductions 
en langue anglaise des documents ci-après,  relatifs à l'évaluation en douane:   
 - Circulaire n° 118-2003-TT-BTC portant application du Décret 
n° 60-2002-ND-CP sur la détermination de la valeur imposable des marchandises 
importées assujetties à des droits d'importation conformément aux principes de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT (2003);  et  
  - Décision n° 1361-QD-TCHQ-KTTT rég lementant la révision des valeurs en 
douane conformément aux méthodes d'évaluation en douane de l'OMC.   
Réponse
 
 La Circulaire n° 118/2003 et la Circulaire n°  87/2004 du Ministère des finances ne sont plus 
en vigueur.  Elles ont été remplacées par la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC, datée du 15 décembre 2005. 
 Des traductions anglaises non officielles de cette  circulaire ainsi que des textes législatifs 
ci-après ont été communiquées au Secrétariat (document WT/ACC/VNM/44/Add.1): 
 -  Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004 portant application de la Loi sur les 
droits d'exportation et d'importation;   
  -  Circulaire n° 118/2003/TT-BTC portant application du Décret n° 60/2002/ND-CP du 
6 juin 2002 sur l'évaluation en douane d es marchandises importées conformément à 
l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994; 
  -  Circulaire n° 113/2004/TT-BTC du 15 déce mbre 2005 portant application de la Loi 
sur les droits d'exportation et d'importation;   
 
 -  Décret gouvernemental n° 154/2005/ND-C P du 15 décembre 2005 portant application 
de certains articles de la Loi douanièr e pour ce qui concerne les procédures 
douanières, l'inspection douanière et la supervision; 
  -  Circulaire n° 114/2005/TT-BTC du Ministère des finances, datée du 
15 décembre 2005 et régissant la vérificati on après dédouanement des importations et 
des exportations.    WT/ACC/VNM/44 
 Page 53 
 
 
  Question n° 114  
 Décret sur l'évaluation en douane des importations et des exportations 
(n° 155/2005/ND-CP), chapitre II – Méthodes de dét ermination de la valeur en douane pour le 
calcul des droits applicables aux marchandises importées  
 Article 7 – Évaluation en douane fondée su r la valeur transactionnelle des marchandises 
importées  
 L'article 7, paragraphe 2, de la législat ion vietnamienne semble suivre, d'une manière 
générale, les prescriptions énoncées à l'article 1: 1 de l'Accord de l'OMC (ci-après, l'Accord).  
Cependant, le Viet Nam pourrait-il préciser si, en  vertu de l'alinéa c), aucune partie du produit 
de toute revente, cession ou utilisation ultéri eure des marchandises par l'acheteur ne revient 
directement ou indirectement au vendeur, aux fins de la valeur transactionnelle, sauf si un 
ajustement approprié est opéré?   
Réponse  
 Le point 2 l'article 7 du Décret n° 155/2005/ ND-CP énonce les conditions s'appliquant à la 
détermination de la valeur en doua ne des importations et des exportations sur la base de la valeur 
transactionnelle.  L'alinéa c) de ce point peut être interprété dans le sens qu'aucun paiement provenant 
directement ou indirectement du pr oduit de la cession ou de la réutilisation des marchandises ne 
revient au vendeur, sauf ajustements appropriés.   
Question n° 115  
 Décret sur l'évaluation en douane des importations et des exportations 
(n° 155/2005/ND-CP), chapitre II – Méthodes de dét ermination de la valeur en douane pour le 
calcul des droits applicables aux marchandises importées  
 Article 8 – Évaluation en douane fondée su r la valeur transactionnelle de marchandises 
importées identiques 
 Le Viet Nam pourrait-il confirmer quelle  partie de sa législation correspond à 
l'article  2:1 b) de l'Accord, qui prescrit, entre autres, que "[e]n l'absence de telles ventes, on se 
référera à la valeur transactionnelle de ma rchandises identiques, vendues à un niveau 
commercial différent et/ou en quantité différente, ajustée pour tenir compte des différences que 
le niveau commercial et/ou la quantité auraient pu entraîner, à la condition que de tels ajustements, qu'ils conduisent à une augmentation ou une diminution de la valeur, puissent se fonder sur des éléments de preuve produits étab lissant clairement qu'ils  sont raisonnables et 
exacts"?    
Réponse
 
 La Circulaire n° 113 (points 1 à 3 de la Disposition III de l'anne xe 1) énonce dans le détail les 
dispositions figurant au point 2 de l'article 8 ainsi qu'à l'article 9 du Décret n° 155 (différences entre 
les importations). 
Question n° 116  
 Décret sur l'évaluation en douane des importations et des exportations 
(n° 155/2005/ND-CP), chapitre II – Méthodes de dét ermination de la valeur en douane pour le 
calcul des droits applicables aux marchandises importées  WT/ACC/VNM/44 
Page 54  
 
   Article 10  – Évaluation en douane fondée sur la valeur déductive   
 Le Viet Nam pourrait-il clarifier cet ar ticle du décret et expliquer comment il 
correspond à l'article 5 de l'Accord?  Par exemple, l'article 5:1 a) de l'Accord prévoit la déduction de certains montants pour le ca lcul de la valeur déductive.  Ces montants 
constituent-ils des déductions (ou des additions) par rapport à la valeur déductive  en vertu de 
cette disposition du décret vietnamien?   
Réponse
 
 L'article 10 du Décret n° 155 prescrit l'évalua tion en douane fondée sur la valeur déductive, 
conformément à l'article 5 de l'Accord.  Le point  3 de l'article 10 prescrit les déductions prévues aux 
alinéas i) à iv) de l'article 5:1 a) de l'Accord.   
Question n° 117  
 Décret sur l'évaluation en douane des importations et des exportations 
(n° 155/2005/ND-CP), chapitre II – Méthodes de dét ermination de la valeur en douane pour le 
calcul des droits applicables aux marchandises importées     
 Article 11 – Évaluation en douane fondée sur la valeur calculée  
 Quelle partie de la législation vietnamienne reprend la prescription énoncée à 
l'article 6:2 de l'Accord, en vertu duquel "[a]uc un Membre ne pourra requérir ou obliger une 
personne ne résidant pas sur so n territoire de produire, pour  examen, une comptabilité ou 
d'autres pièces, ou de permettre l'accès à une co mptabilité ou à d'autres pièces, aux fins de la 
détermination d'une valeur calculée"?   
Réponse  
 Le contenu de cette question ne  fait encore l'objet d'aucune pr escription dans la législation 
vietnamienne. 
Question n° 118  
 Décret sur l'évaluation en douane des importations et des exportations 
(n° 155/2005/ND-CP), chapitre II – Méthodes de dét ermination de la valeur en douane pour le 
calcul des droits applicables aux marchandises importées   
 CHAPITRE IV – Appel et traitement des infractions, article 17 – Appels et règlement 
des appels:  cet article dispose qu'une partie peut  en appeler d'une décision de l'administration 
douanière en vertu de la Loi sur les appels.   
 S'agit-il ici du projet d'Ordonnance sur le règlement des différends administratifs ou 
d'un autre document juridique?      
Réponse  
 Selon l'article 17 du Décret n° 155/2005/ND-CP, "[d]ans les cas où le déclarant n'est pas 
d'accord avec une décision de l'administration doua nière relative à l'éval uation des droits, il se 
conformera à cette décision mais pourra simultanémen t interjeter appel en vertu de la législation 
pertinente".    WT/ACC/VNM/44 
 Page 55 
 
 
   Selon l'article premier de la Loi sur les plaintes et les dénonciations, les citoyens, les 
organismes et les institutions ont le droit d'en a ppeler d'une décision ou d'une mesure administrative 
qui a été prise par une instance administrative de l' État ou par un agent autorisé d'une telle instance 
lorsqu'ils disposent de preuves qui les portent à croi re que cette décision ou cette mesure est contraire 
à la loi ou qu'elle viole les droits et les intérêts  juridiques de la personne visée par la décision ou la 
mesure administrative, laquelle a le droit:   
 -  d'en appeler de la décision ou de la mesu re si elle n'est pas d'accord avec celle-ci; 
  -  d'engager une procédure judiciaire auprès du tribunal administratif après la première 
décision en appel qui a été rendue par l' administration douanière ou 30 jours après 
avoir interjeté le premier appel si elle n'a pas reçu de réponse de l'administration 
douanière auteur de la décision ou de la mesure; 
  -  d'engager une procédure judiciaire aupr ès du tribunal administratif après la deuxième 
décision en appel qui a été rendue par l'admi nistration douanière, si elle n'est pas 
d'accord avec cette décision en appel.   
 La procédure régissant la publicité des déci sions en matière douanière est la suivante:  
L'importateur (entité ou pe rsonne physique) est informé par écrit des décisions en matière douanière 
qui concernent ses intérêts et ses responsabilités dans  le processus d'importation (articles 38 et 45 de 
la Loi sur les plaintes et les dénonciations).   
 Par conséquent, l'article 17 du Décret n° 155 re nvoie au régime juridique des plaintes et des 
dénonciations et non à l'Ordonnance sur les procédures de règlement des différends administratifs.   
Question n° 119
 
 Les lois, règlements, décisions judiciaires et décisions administratives d'application 
générale doivent être publiés.  Voir l'article 12 de l'Accord.   
 Où figure cette disposition dans la législation vietnamienne?   
Réponse  
 L'article 10 de la Loi sur la promulgation des documents juridiques normatifs du Viet Nam 
dispose que les documents juridiques doiv ent être publiés au Journal officiel. 
Question n° 120  
 L'article 14 de l'Accord dispose que "[l]es notes figurant à l'Annexe I du présent accord 
font partie intégrante de cet accord, et les articles de l'Accord doivent être lus et appliqués 
conjointement avec les notes qui s'y rapportent".    
 Où figurent les notes interprétatives dans la législation vietnamienne?   
Réponse  
 Les dispositions de l'article 14 de l'Accord sur l'évaluation en douane, telles que les notes et 
les notes explicatives de l'Annexe I, sont re prises dans le Décret n° 155/2005/ND–CP du 
15 décembre 2005 relatif à l'évaluation en douane des importations et des exportations ainsi que dans 
la Circulaire n° 113/2005/TT-BTC sur l'applicati on des droits d'importation et d'exportation.   WT/ACC/VNM/44 
Page 56  
 
  Question n° 121
 
 En rapport avec le paragraphe 210 (WT/AC C/SPEC/VNM/5/Rev.2), veuillez fournir au 
Groupe de travail, dès que possible, le s traductions anglaises de la Circulaire 
n° 87/2004/TT-BTCdu 31 août 2004 et de la Ci rculaire n° 118/2003/TT-BTC.  L'examen de ces 
documents est essentiel pour déterminer si le Vi et Nam applique intégralement les dispositions 
de l'Accord sur l'évaluation en douane.   
Réponse  
 Nous voudrions confirmer que la Circulai re n° 113/2004/TT-BTC du 15 décembre 2005 a 
remplacé la Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 a oût 2004 et la Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 
8 décembre 2003.  Les traductions anglaises non offi cielles des documents suivants sont reproduites 
dans le document WT/ACC/VNM/44/Add.1: 
 -  Circulaire n° 87/2004/TT-BTC du 31 août 2004; 
  -  Circulaire n° 118/2003/TT-BTC du 6 juin 2002;  et   
 -  Circulaire n° 113/2004/TT-BTC du 15 décembre 2005. 
Question n° 122
 
 Il est indiqué au paragraphe 212 (WT/ACC/ SPEC/VNM/5/Rev.2) que les obligations de 
transparence inscrites dans l'Accord sur l'évalua tion en douane ont été incorporées dans les 
propositions de modification législative du Viet  Nam sous couvert du Décret n° 60/2002/ND-CP 
du 6 juin 2002.  Toutefois, le paragraphe 210 i ndiquait que ce décret avait été remplacé par le 
Décret n° 155 promulgué en décembre 2005.  Veu illez décrire les dispositions en matière de 
transparence qui figurent dans le Décret n° 155/2005/ND-CP.  Plus précisément, et pour les besoins de l'examen: 
 1. La nouvelle réglementation douanière du Viet Nam exige-t-elle que l'importateur 
reçoive par écrit les décisions en matière d' évaluation et de classement?  Dans 
l'affirmative, comment cette information es t-elle transmise?  Dans la négative, 
quand le Viet Nam appliquera-t-il cette procédure?    
 2. Le Viet Nam rend-il publiques les décisions en matière douanière concernant un 
importateur particulier?  Dans l'affirmat ive, comment cette information est-elle 
rendue publique?  Dans la négative, quand le Viet Nam appliquera-t-il cette procédure?   
 3. Les décisions en matière douanière de  portée générale sont-elles accessibles au 
public?  Dans l'affirmative, sous quelle  forme?  Dans la négative, quand 
l'administration douanière instaurera-t-elle un système à cette fin?   
 4. Dans quelle mesure l'administration douanière consulte-t-elle les importateurs 
avant d'apporter des modifications importantes au système?  Quel processus 
applique-t-elle pour obtenir l'avis des importateurs?   
 5. L'administration douanière a-t-elle in stauré un régime de vérification après 
admission doté de règles transparentes?    WT/ACC/VNM/44 
 Page 57 
 
 
  Réponse  
 Les obligations en matière de  transparence inscrites dans l'Ac cord sur l'évaluation en douane 
sont prescrites dans le Décret n° 155/2005/ ND-CP de décembre 2005, plus précisément: 
 - le point d) du paragr aphe 2 de l'article 7; 
 
 - le paragraphe 2 de l'article 15; 
  - le paragraphe 3 de l'article 15;     - le paragraphe 3 de l'article premier.  Aux termes de ce paragraphe, en cas de conflit 
entre les dispositions des accords internationaux auxquels le Viet Nam est partie et les 
dispositions du décret, les dispositions des accords internationaux seront appliquées.    
1. Pour ce qui est du classement, en vertu des di spositions énoncées au point IV de la section B 
de la Circulaire n° 85/2003/TT-BTC du 29 août 2003, qui régit le classement fondé sur la 
nomenclature des marchandises à l'importation et à l'exportation, l'importateur est informé par 
écrit de la décision de classement qui a été prise par l'administration douanière.   
 Pour ce qui est de l'évaluation, le Décret gouvernemental n° 155/2005/ND-CP du 
15 décembre 2005 énonce les droits et les r esponsabilités de l'administration douanière, y 
compris l'obligation d'informer le déclarant par écrit de la méthode d'évaluation;  l'administration douanière est chargée de guider le déclarant au sujet de l'évaluation.   
2. Le Viet Nam rend publiques les décisions en  matière douanière concer nant un importateur, 
qu'il s'agisse d'une personne physique ou d'une entité:   
 -  l'importateur (entité ou personne physique) est informé par écrit de la décision 
concernant ses intérêts et ses respon sabilités dans le processus d'importation 
(articles 38 et 45 de la Loi sur les appels);  et 
 
 -  l'entité ou la personne physique a le dr oit d'en appeler d'une décision en matière 
douanière.   
3. Les dispositions relatives aux procédures douanièr es et les décisions d'application générale en 
matière douanière sont publiées dans le journal des douanes, dans d'autres journaux et sur le 
site Web des douanes. 
4. L'administration douanière a toujours consulté  les ministères et organismes pertinents, y 
compris la Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam, chaque fois qu'elle a modifié 
les procédures douanières et les décisions d'app lication générale en matière douanière.  La 
Chambre de commerce et d'industrie recueille les observations des milieux d'affaires et 
transmet les résultats à l'administration des douan es.  De plus, les entreprises ont la possibilité 
d'exprimer leurs préoccupations  durant leurs réunions annuelles avec le Premier Ministre et 
dans le cadre du dialogue douanes-entreprises. 
5.   L'administration douanière vietnamienne a récemment instauré un système de vérification 
après dédouanement doté d'une réglementation transp arente.  De ce fait, l'article 32 de la Loi 
douanière révisée (Loi n° 42/2005/QH11) datée du 14 juin 2005 a été revu conformément aux 
normes internationales, de la manière suivante:   
 - La vérification après dédouanement est une procédure douanière qui vise à: WT/ACC/VNM/44 
Page 58  
 
    a) réévaluer l'exactitude et la fiab ilité des documents qui ont été présentés à 
l'administration des douanes par les propriétaires, les personnes autorisées, les entités et les personnes physiques dont les marchandises ont déjà été dédouanées à l'importation ou à l'exportation;  et    
 
  b) réévaluer la conformité des marchandises exportées ou importées au processus 
de vérification après dédouanement. 
 - Le processus de vérification après dédouanement est mis en œuvre dans les cas où: 
  a)  il existe des indices de fraude fiscal e et commerciale, ou encore de violation 
des règles relatives à la gestion des activités d'importation et d'exportation;  et  
 
  b)  s'agissant des importations et des exportations qui ne sont pas visées au point a) 
de l'article 2, la vérification ap rès dédouanement se fonde sur les 
renseignements provenant de bases de données, de chercheurs en matière de 
douane, d'entités et de personnes physi ques vietnamiennes ou étrangères et 
d'autres administrations douanières.   
Question n° 123
 
 Le paragraphe 214 constitue une bonne base pour un texte d'engagement.  Nous 
présenterons des observations additionnelles spécifiques à ce sujet.   
Réponse  
 Nous attendons les observations avec intérêt.   Question n° 124
 
Paragraphe 209 du document WT/ACC/SPEC/VNM/ Rev.2:  Nous aimerions signaler au 
Viet Nam que selon les renseignements dont nous disposons, les autorités douanières 
vietnamiennes utilisent encore les prix minimum à l'importation dans l'évaluation en douane, 
notamment pour les vins et les spiritueux.  Nous  invitons instamment le Viet Nam à faire en 
sorte que non seulement les dispositions concer nant l'évaluation en douane mais aussi leur 
application concrète soient conformes à l'Acco rd sur l'évaluation en douane de l'OMC. 
Réponse  
 Le Viet Nam confirme que la détermination de la valeur en douane sur la base du prix 
minimum a été abolie en vertu de la Circulaire  n° 87/2004/TT-BTC du Ministère des finances, datée 
du 31 août 2004. 
 Pour ce qui concerne le cas évoqué dans la ques tion, le Viet Nam est disposé à en discuter, à 
faire enquête à ce sujet et à trouver la solution appr opriée si des renseignements plus détaillés lui sont 
fournis.   
Question n° 125  
 Le Viet Nam pourrait-il indiquer s'il a entrepris les réformes nécessaires pour se 
conformer à l'article 11.2 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (Accord sur l'évalua tion en douane), qui fait 
obligation aux Membres de veiller à ce que leur législation prévoie un droit d'appel auprès d'une instance judiciaire?      WT/ACC/VNM/44 
 Page 59 
 
 
  Réponse  
 Conformément à l'article 11 de l'Accord sur l'évaluation en douane, la procédure relative aux 
plaintes et aux appels a été prescrite dans la Loi sur les plaintes et les dénonciations (dernière 
modification en 2005) et dans l'Ordonnance su r les procédures de règlement des différends 
administratifs (dernière modification en 2006).   
- Règles d'origine Question n° 126
 
 Nous croyons comprendre que le Viet Nam est  en train de rédiger un décret qui établira 
son régime de règles d'origine aux fins de la doua ne.  Quelles sont les dates de promulgation et 
de mise en œuvre prévues pour ce décret?  Si possible, nous aimerions examiner ce décret sous 
forme de projet et formuler des observations à ce sujet.   
Réponse  
 Une traduction anglaise non officielle du D écret gouvernemental n° 19/2006/ND-CP, qui 
énonce des dispositions détaillées pour la mise en œuvr e de la Loi sur le commerce en ce qui concerne 
l'origine des marchandises, a été émise le 20 fé vrier 2006 et est reproduite dans le document 
WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
Question n° 127  
 Veuillez fournir au Groupe de travail une tr aduction anglaise du projet de décret dont il 
est question au paragraphe 219 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
Réponse  
Une traduction anglaise non officielle du Décr et gouvernemental n° 19/2006/ND-CP, qui 
énonce des dispositions détaillées pour la mise en œuvr e de la Loi sur le commerce en ce qui concerne 
l'origine des marchandises, a été émise le 20 fé vrier 2006 et est reproduite dans le document 
WT/ACC/VNM/44/Add.1.   
Question n° 128  
 Le paragraphe 220 du document WT/ACC/ SPEC/VNM/5/Rev.2 constitue une bonne 
base pour un texte d'engagement.  Nous formul erons des observations additionnelles spécifiques 
à ce sujet.   
Réponse  
 Nous attendons les observations avec intérêt.   
- Autres formalités douanières 
Question n° 129  
 Nous saluons l'annonce faite au paragr aphe 222 du document WT/SPEC/VNM/5/Rev.2, 
à savoir que le Viet Nam a instauré un système él ectronique de déclaration en douane et de 
dédouanement.  Pour plus de précisions:  WT/ACC/VNM/44 
Page 60  
 
   - Le nouveau système permet-il l'éch ange électronique de données entre les 
fournisseurs étrangers et le service des douanes?   
 - Le nouveau système permet-il le transfert électronique des données de 
déclaration entre les courtiers en doua ne et le service des douanes?   
Réponse
 
 Le Viet Nam a implanté le système pilote électronique de déclaration en douane et de 
dédouanement dans plusieurs grandes villes.  Ce  système ne permet pas encore le transfert 
électronique de données entre les fournisseurs étrangers  et le service des douanes.  Toutefois, il 
permet le transfert des données de déclaration entr e les courtiers en douane et le service des douanes 
aux fins des déclarations en doua ne et de la réglementation doua nière (nomenclature tarifaire, 
politique relative aux produits de  base,  documents juridiques en matière de douane, etc.).   
- Inspection avant expédition 
Question n° 130  
 Nous soutenons l'engagement énoncé dans le paragraphe 226 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
Réponse  
 Nous vous remercions de  cette observation.   
- Mesures antidumping, droits comp ensatoires, régime de sauvegardes 
Question n° 131  
 Nous avons examiné le texte de la nouvelle  législation vietnamienne et présenterons 
quelques questions à ce sujet.   
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation. 
Question n° 132  
 Nous soutenons l'engagement énoncé dans le paragraphe 229. 
Réponse  
 Nous prenons note de l'observation.  
Question n° 133  
 En outre, nous constatons que le Viet Nam poursuit son processus de transition vers une 
économie de marché.  Dès lors,  la comparabilité des coûts et des prix pourrait être 
particulièrement difficile à déterminer dans le  cadre des enquêtes antidumping et des enquêtes 
en matière de droits compensatoires.  Dans de  tels cas, le Membre de l'OMC importateur 
pourrait être amené à tenir comp te de la possibilité qu'une compar aison stricte avec les coûts et 
les prix intérieurs du Viet Nam ne soit pas toujours de mise.     WT/ACC/VNM/44 
 Page 61 
 
 
   Pour remédier à cette situation, nous aimeri ons proposer le texte suivant, qui viendrait à 
la suite du paragraphe 230 dans le document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2. 
 Comparabilité des prix afin de pouvoir conc lure à l'existence de subventions ou d'un 
dumping  
 L'article VI du GATT de 1994, l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VI de l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 ("Accord antidumping") et 
l'Accord SMC s'appliqueront aux procédures rel atives aux exportations du Viet Nam vers le 
territoire d'un Membre de l'OMC, conformément aux dispositions ci-après:   
 a) Pour déterminer la comparabilité des pr ix selon l'article VI du GATT de 1994 et 
selon l'Accord antidumping, le Membre de  l'OMC importateur utilisera soit les 
prix ou les coûts vietnamiens pour la branche de production faisant l'objet de 
l'enquête, soit une méthode qui n'est pas fondée sur une stricte comparaison avec 
les prix ou les coûts intérieurs du Viet Na m, en appliquant les règles suivantes: 
 i) si les producteurs faisant l'objet de l'enquête peuvent clairement montrer 
que les conditions d'une économie de  marché ont cours dans la branche 
de production qui fabrique le produit similaire pour ce qui concerne la 
fabrication, la production et la vent e de ce produit, le Membre de l'OMC 
importateur utilisera les prix ou les coûts intérieurs du Viet Nam pour la branche de production faisant l'objet  de l'enquête afin de déterminer la 
comparabilité des prix;   
 ii) le Membre de l'OMC importateur pourra utiliser une méthode qui n'est 
pas fondée sur une stricte comparai son avec les prix et les coûts 
intérieurs du Viet Nam si les producteurs faisant l'objet de l'enquête ne peuvent clairement montrer que l es conditions d'une économie de 
marché ont cours dans la branche de production qui fabrique le produit similaire pour ce qui concerne la fabricat ion, la production et la vente de 
ce produit.   
 b) Dans le cadre des procédures pr évues par les Parties II, III et V de 
l'Accord SMC, lorsqu'il s'agira de subvention s, les dispositions pertinentes de cet 
accord s'appliqueront;  cependant, si cette application cause des difficultés 
particulières, le Membre de l'OMC importateur pourra alors, afin de quantifier et de mesurer l'avantage conféré par la subvention, recourir à d'autres méthodes 
qui tiennent compte de la possibilité que les conditions et modalités ayant cours 
au Viet Nam n'offrent pas de repères adéquats.    
 c) Le Membre de l'OMC importateur notifiera au Comité des pratiques 
antidumping les méthodes employées conformément à l'alinéa a) ci-dessus et notifiera au Comité des subventions et des mesures compensatoires les méthodes 
employées conformément à l'alinéa b) ci-dessus.   
 Lorsque le Viet Nam aura établi, en application de la législation nationale du Membre 
de l'OMC importateur, qu'il est une économie de marché, les dispositions de l'alinéa a) seront 
abrogées à condition que la législation nationale du Membre importateur renferme des critères d'économie de marché à la date d'accession.  En tout état de cause, les dispositions de 
l'alinéa a) ii) expireront 15 ans après la date d' accession.  De plus, si le Viet Nam établit, 
conformément à la législation nationale du Me mbre de l'OMC importateur, que les conditions 
d'une économie de marché règnent dans une branch e de production particulière ou un secteur WT/ACC/VNM/44 
Page 62  
 
  particulier, les dispositions de l'alinéa a) rel atives à une économie autre que de marché cesseront 
de s'appliquer à cette branche de production ou à ce secteur.   
Réponse
: 
 Nous prenons note de l'observation. 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS 
Question n° 134  
 Concernant le paragraphe 242 (WT/ACC/ SPEC/VNM/5/Rev.2), nous demandons au 
Viet Nam d'incorporer dans le rapport une explicat ion des dispositions de l'article 5.4 de la Loi 
modifiant et complétant certains articles de la Loi sur l'exploitation minière (Loi n° 46/2005/QH11) qui dispose que "L'État lim itera les exportations de minéraux bruts et 
sous forme de concentrés".  Nous demandons é galement au Viet Nam de donner une explication 
sur la compatibilité de cette mesure avec les disp ositions de l'OMC, et nous lui demandons des 
renseignements sur tous les minéraux concernés par cet article, ainsi que sur la procédure qui permet au Viet Nam de déterminer ces limitations.   
 Réponse
  
 
 En application de la Loi sur l'exploita tion minière, les minéraux qui répondent aux 
prescriptions et aux critères de qualité ainsi qu'a ux conditions énoncées dans la Circulaire n° 04 du 
2 août 2005 du Ministère de l'industrie pour la  période 2005-2010 seront autorisés à l'exportation. 
 
 Ces critères et conditions sont destinés à in terdire l'exploitation illégale de minéraux, 
normalement pour l'exportation.    
Question n° 135
 
 
 Paragraphe 232 (WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2) – Droits à l'exportation frappant les 
déchets:  Nous remercions le Viet Nam des ex plications fournies pour justifier les droits 
frappant les exportations de déchets ferreux et  non ferreux.  Nous restons toutefois préoccupés 
par les effets de ces mesures et demandons au Vi et Nam de réduire de façon substantielle les 
droits qui frappent actuellement les déchets ferreux et non ferreux dès son accession. 
 Nous sommes d'accord avec le libellé de l'e ngagement proposé pour le paragraphe 234, 
et aimerions y voir les crochets supprimés.  
 
Réponse  
  Le Viet Nam est disposé à discuter de cette  question avec les Membres du Groupe de travail 
intéressés.   
  Le texte proposé au paragraphe 234 n'est p as compatible avec les propositions de certains des 
Membres du Groupe de travail.  De plus, le texte proposé va au-delà des prescriptions de l'OMC.   
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 63 
 
 
  - Droits de douane, droits et redevances pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
Question n° 136  
  Comme nous l'avons indiqué à la réunion du Groupe de travail du 27 mars de cette 
année, le paragraphe 234 (WT/ACC/SPEC/VNM/5 /Rev.2) est inacceptable.  S'il s'avérait 
nécessaire d'inclure un paragraphe sur cette qu estion, le Membre pourrait seulement accepter 
le paragraphe 235. 
 
Réponse
 
 
 Nous vous remercions pour cette observation. 
 
Question n° 137  
 
 Nous ne demandons pas l'élimination de tous les droits sur les exportations 
vietnamiennes.  Nous avons simplement demandé l'élimination de certaines de ces mesures.   
 
Réponse    
  Le Viet Nam est disposé à discuter de cette  question avec les Membres du Groupe de travail 
intéressés. 
  Le texte proposé au paragraphe 234 n'est p as compatible avec les propositions de certains des 
Membres du Groupe de travail.  De plus, le text e proposé va au-delà des presciptions de l'OMC. 
 
Question n° 138
 
  S'agissant du libellé de l'engagement  proposé pour le paragraphe 234 
(WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2), nous estimons que  ce paragraphe doit être révisé, et nous 
devons déterminer de quelle façon nous pouvons rendre compte des engagements du Viet Nam en matière de droits à l'exportation.   
 
Réponse
 
  Le Viet Nam est disposé à discuter de cette  question avec les Membres du Groupe de travail 
intéressés. 
 
 Le texte proposé au paragraphe 234 n'est p as compatible avec les propositions de certains des 
Membres du Groupe de travail.  De plus, le text e proposé va au-delà des prescriptions de l'OMC. 
 
- Restrictions à l'exportation 
Question n° 139
 
 
 Nous soutenons le texte figurant au paragraphe 243 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  
Réponse
 
 
 Nous vous remercions pour cette observation. WT/ACC/VNM/44 
Page 64  
 
   
- Subventions à l'exportation 
Question n° 140
 
  Concernant les subventions qui seront éliminées dès l'accession, le Viet Nam 
envisage-t-il d'autres mesures pour les remplacer?    
Réponse
 
 Après son accession, le Viet Nam continuera à verser certaines subventions, mais seulement 
d'une façon qui soit conforme à ses obligations à l'égard de l'OMC. 
 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions Question n° 141
 
 
 Nous remercions le Viet Nam d'avoir notifi é les subventions pour la période 2003-2004.  
Nous formulons les observations suivantes: 
1. Notification des subventions relatives au programme IV.  Incitations à l'investissement 
subordonnées aux résultats à l'exportation pour les entreprises nationales, et au programme VI.  Incitations à l'invest issement subordonnées aux résultats à 
l'exportation pour les entreprises à capitaux  étrangers:  le Viet Nam explique qu'il 
appliquera une période de transition de cinq ans pour éliminer ces subventions 
  
 Ceci ne peut pas être considéré comme accep table.  Les prescriptions relatives aux 
exportations doivent être éliminées dès l'a ccession, comme c'est le cas pour les 
programmes VIII et IX.   
 2. Concernant le programme XV d'aide à la co nstruction navale, le Viet Nam pourrait-il 
expliquer si ces incitations s'appliquent uni quement aux navires exportés, ou si elles 
s'appliquent également aux navires enregistrés au niveau national et pourrait-il fournir 
des renseignements sur le nombre de navires ayant reçu des financements en 2003 et 
2004 qui ont été exportés, et le nombre de ceux qui ont été enregistrés au niveau 
national?   
 3. Concernant le programme XVII – aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés 
pour des raisons objectives – le Viet Na m pourrait-il expliquer ce qu'il entend par 
"redevances pour l'utilisation de fonds publics"?  Cela concerne-t-il également les 
remboursements de prêts octroy és par la Banque du Viet Nam ou les banques d'État?   
 4. Concernant les subventions prohibées en gén éral, nous remarquons que l'article 32 de la 
Loi sur l'investissement de 2005 dispose que le s investissements dans des zones franches 
pour l'industrie d'exportation auront le droit de bénéficier des incitations aux termes de 
la loi.  En raison de cette classification , toutes les incitations reprises à la section 2 
"Incitations à l'exportation" sont égalem ent accordées aux activités destinées à 
l'exportation, et sont considérées comme des subventions à l'exportation interdites au 
titre de l'article 3 de l'Accord de l'OMC sur les subventions et les mesures compensatoires (subventions subordonn ées aux résultats à l'exportation).  WT/ACC/VNM/44 
 Page 65 
 
 
   
 Nous nous réjouissons que le Viet Nam se soit engagé à arrêter d'accorder de nouvelles 
subventions à l'exportation dès son accession , et nous souhaiterions que le Viet Nam 
nous explique comment à son avis, l'article 32 de la Loi sur l'investissement peut être 
considéré comme étant compatible avec son engagement d'arrêter d'accorder des 
subventions à l'exportation?   
 
Réponse  
 1. Le Viet Nam apprécierait que les Membres du Groupe de travail acceptent ses engagements 
relatifs aux subventions étant don né que ces engagements dépassent le niveau des obligations qui 
incombent aux Membres de l'OMC qui ont le même niveau de développement que le Viet Nam.   
 2. L'aide à la construction navale men tionnée dans le programme XV est accordée 
indépendamment du fait que le navire soit exporté  ou pas.  Les chiffres sont les suivants: 
 
(Unité:  navire)  
 Année 2003 Année 2004 
Navires exportés 04 0 
Navires enregistrés au niveau national 12 21 
 
3. Les dispositions concernant les redevances pour l'utilisation du budget de l'État ont été 
supprimées (cette redevance est semblable à une taxe  sur le capital utilisé pa r les entreprises d'État 
pour le capital qui a été apporté par l'État).  
4. L'article 32 de la Loi sur l'investissement précise les incitations que peuvent recevoir les 
projets d'investissement dans les zones franches pour l'industrie d'exportati on.  Dans le décret 
d'application de cette loi, ces in citations à l'investissement ser ont conformes aux engagements du 
Viet Nam relatifs aux subventions (c'est-à-dir e que ces incitations ne seront pas subordonnées aux 
résultats à l'exportation ni à une tene ur en éléments d'origine locale).  Plus précisément, les entreprises 
dans les zones franches pour l'industrie d'exporta tion ne seront pas obligées d'exporter leurs produits 
et n'auront droit qu'à des incitations sous la form e, entre autres choses, de facilitation des procédures 
relatives à l'investissement et à la  location du terrain et des locaux;  de facilités pour l'offre et la 
formation de la main-d'œuvre, la fourniture d'eau, d'électricité et des autres services publics.  Question n° 142
 
  Le Viet Nam a réalisé un énorme travail pour élaborer le document WT/ACC/VNM/42, la mise à jour de sa notification sur les subv entions, que nous apprécions.  Cela a permis 
d'éclaircir nombre de questions importante s directement pertinentes pour élaborer un 
engagement approprié.   
 
 Cette information, et les changements import ants qui vont intervenir dans l'application 
des nouvelles Lois sur le commerce, les entreprises et l'investissement, vont imposer un remaniement substantiel de ce texte.  Des renseignements supplémentaires sur les pratiques du Viet Nam en matière de subventions sont toutef ois nécessaires, et notamment des informations 
sur les secteurs et les entreprises qui bénéficien t des programmes de subvention particuliers, et 
des renseignements sur la valeur des subventions qui subsistent.   
 
Réponse
 
  Nous sommes d'accord pour dire que la secti on sur la politique industrielle qui inclut les 
subventions dans le projet de rapport du Groupe de travail devrait être mise à jour et remaniée de WT/ACC/VNM/44 
Page 66  
 
  façon substantielle et nous allons travailler avec les Membres du Groupe  de travail et le Secrétariat 
pour reprendre complètement les nouvelles inform ations, les changements législatifs et les 
améliorations dans le libellé des engagements.  Pa rallèlement, afin de faciliter ce processus, le Viet 
Nam va également réviser sa notification relative a ux subventions et présentera sa nouvelle version au 
Groupe de travail prochainement.   
 
Question n° 143
 
  Concernant le paragraphe 257 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2 et la réponse à la question n° 222 du document WT/ACC/VNM/41, qui n'a pas été reprise dans le 
projet de rapport du Groupe de travail, nous observons que les machines et les équipements ne 
sont pas considérés comme des intrants aux fins de  la ristourne des droits de douane, ainsi que 
le mentionne l'Annexe II de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  
L'Annexe II précise que "… les systèmes de ristourne peuvent prévoir la remise … d'impositions à l'importation perçues sur des in trants consommés dans la production du 
produit exporté …".  Les machines et les équipe ments ne sont pas consommés dans le processus 
de production.  Quelles sont les mesures en visagées par le Viet Nam pour rendre son 
programme de ristourne compatible avec l'Accord SMC?   
 
Réponse
 
 
 Nous vous prions de nous excu ser pour l'erreur dans l'explica tion de la question n° 222 qui 
mentionnait la ristourne dans le de uxième paragraphe.  Nous voudrions  confirmer que la ristourne ne 
s'applique pas aux machines-outils importées, mais ne  s'applique qu'aux intrants importés entrant dans 
la production des exportations.  Les dispositions relatives à l'exonérati on des droits de douane pour les 
équipements et machines importés par des entrepri ses à capitaux étrangers en vue de les utiliser 
comme immobilisations représentent une incitation pour attirer et encourager l'investissement étranger 
direct, et ne sont pas liées aux exportations.  Il ne s'agit pas de ristourne des droits de douane pour les 
intrants consommés dans la produc tion des exportations et ces dispos itions ne relèvent pas de la 
catégorie des subventions interdites par l'Accord SMC.    
Question n° 144
 
 
 Nous souhaiterions que soit inséré dans la prochaine version du projet de rapport du 
Groupe de travail un paragraphe reprenant la question et la réponse 222 du document 
WT/ACC/VNM/41 et la réponse à la question précédente.  
Réponse
 
  Nous vous prions de nous excu ser pour l'erreur dans l'explica tion de la question n° 222 qui 
mentionnait la ristourne dans le de uxième paragraphe.  Nous voudrions  confirmer que la ristourne ne 
s'applique pas aux machines-outils importées, mais ne  s'applique qu'aux intrants importés entrant dans 
la production des exportations.  Les dispositions relatives à l'exonérati on des droits de douane pour les 
équipements et machines importés par des entrepri ses à capitaux étrangers en vue de les utiliser 
comme immobilisations représentent une incitation pour attirer et encourager l'investissement étranger 
direct, et ne sont pas liées aux exportations.  Il ne s'agit pas de ristourne des droits de douane pour les 
intrants consommés dans la produc tion des exportations et ces dispos itions ne relèvent pas de la 
catégorie des subventions interdites par l'Accord SMC. 
 
Question n° 145
 
  Nous voudrions proposer d'insérer la phrase suivante au paragraphe 258 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2.    WT/ACC/VNM/44 
 Page 67 
 
 
   
 258. Certains Membres ont noté que de  nombreux programmes communiqués dans la 
notification sur les subventions accordées  à l'industrie au Viet Nam semblaient 
êtres subordonnés à la teneur en éléments d'origine locale ou aux résultats à l'exportation.  En particulier, le programme de réduction des droits 
d'importation applicables aux produits et pièces destinés à des motos ainsi 
qu'aux produits des industries mécanique, électrique ou électronique, le programme de primes à l'exportation et le programme de so utien aux projets 
d'investissement dans la fabrication de moteurs pour les motos semblaient 
subordonner l'octroi des incitations à l'u tilisation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés.  Quant au programme d'incitations à 
l'investissement pour les entreprises nationales exerçant des activités au 
Viet Nam, au programme d'incitations à l'investissement pour les entreprises à 
capitaux étrangers, au programme d'incita tions à l'emprunt pour le financement 
du développement, au programme d'aide au développement du secteur des 
textiles et des vêtements, au programme de promotion des exportations, au 
programme d'aide à la promotion des échanges commerciaux, au programme d'aide aux entreprises qui rencontrent des difficultés pour des raisons objectives et au programme d'incitations à l'investissement pour les projets scientifiques et technologiques, ils semblaient être subordonnés aux résultats à l'exportation (voir le document WT/ACC/VNM/13/Add.2).  Certains éléments du Fonds de 
stabilisation des prix qui avaient été main tenus dans le Fonds  de promotion des 
exportations, c'est-à-dire les surtaxes évaluées en fonction de la différence entre les prix du marché intérieur et les co urs mondiaux, semblaient constituer un 
système de fourchettes de prix.  L'utilis ation de ces fonds pour la promotion des 
exportations pouvait constituer une s ubvention à l'exportation.  Un Membre a 
fait observer que pour l'application des articles 1.2 et 2 de l'Accord SMC, les 
subventions accordées aux entreprises d' État et aux entreprises contrôlées par 
l'État seront considérées comme spécifiques, si, entre autres choses, les 
entreprises contrôlées par l'État sont l es  principaux bénéficiaires de ces 
subventions ou si les entreprises cont rôlées par l'État reçoivent des montants 
importants de ces subventions de façon disproportionnée .  Ces Membres ont 
demandé au Viet Nam de revoir ces programmes et de modifier sa législation 
avant son accession afin de supprimer tous les éléments prohibés et de faire en sorte que les investisseurs ne puissent bénéficier que des incitations dont ils bénéficiaient précédemment qui étaient compatibles avec les règles de l'OMC.  Les Membres ont noté à cet égard que le projet de Loi sur l'investissement 
incorporait encore des subventions subord onnées aux résultats à l'exportation.  
Le Viet Nam a été prié de revoir le proj et de loi et de faire en sorte que la 
nouvelle Loi soit pleinement conforme aux règles de l'OMC.  Un Membre a demandé au Viet Nam de s'engager à cesser de délivrer de nouvelles licences 
d'investissement prévoyant des subven tions prohibées à compter de la date 
d'accession.  En outre, notant que le Vi et Nam administrait deux régimes séparés 
d'incitations à l'investissement pour les entreprises à capitaux étrangers et les 
entreprises nationales à vocation exportatrice, un Membre a fait observer qu'un régime d'incitations unique serait économiquement et financièrement préférable, y compris pour une meilleure transparen ce, et a demandé si les autorités 
vietnamiennes avaient l'intention de réformer ce système 
 
Réponse
 
  Nous n'acceptons pas ce libellé étant donné que  nombre des mesures qui ont été mentionnées 
ne sont pas des subventions aux termes de l'Accord SMC. WT/ACC/VNM/44 
Page 68  
 
   
 De plus, ce Groupe de travail n'a pas pour mandat d'interpréter les articles 1.2 et 2 de 
l'Accord SMC, et cette question doit être renvoyée à d'autres organes de l'OMC.   
 
Question n° 146
 
 
 Nous observons que le paragraphe 260 du projet de rapport du Groupe de travail 
contient une proposition d'engagement dont le te xte n'est pas entre crochets.  Nous demandons 
au Secrétariat de rétablir les crochets;  nous ne  disposons pas de suffisamment d'informations 
pour accepter ce texte.   
 
Réponse  
  Nous prenons note de cette observation.  - Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
Question n° 147
 
  Nous observons que le projet de rapport du Gr oupe de travail doit être mis à jour, pour 
rendre compte de l'évolution intervenue au Viet Nam (c'est-à-dire l'adoption de la Loi-cadre sur 
la normalisation (voir paragraphe 263) et la révision de la liste des produits soumis à 
l'inspection obligatoire (paragraphe 270)). 
 
Réponse
 
  Le projet de Loi sur la normalisation (son no m est maintenant devenu "Loi sur les normes et 
les règlements techniques) a été pr ésenté à l'Assemblée nationale pour examen et adoption à la session 
de mai de cette année (2006).     Dans sa Décision n° 50/2006/QD-TTg du 10 mars  2006, le Premier Ministre a publié la liste 
des produits et marchandises soumis à l'inspectio n de la qualité.  Cette décision a remplacé la 
Décision n° 117/2000/QD-BKHCNMT du 26 janvier 2000 du Ministre des sciences, de la technologie 
et de l'environnement.   
  Une traduction en anglais non officielle de ce tte décision est disponible à titre de référence 
sous la cote WT/ACC/VNM/44/Add.1.  Question n° 148
 
  Nous voudrions signaler que nous avons d es difficultés à concilier les informations du 
paragraphe 270 avec celles du tableau 13.  Le paragr aphe 270 indique que la liste la plus récente 
des marchandises assujetties à une inspection ob ligatoire de la qualité a été publiée le 
26 janvier 2000, dans la Décision n° 117/2000/QD -BKHCNMT, mais cette liste a été révisée.  Il 
est difficile de concilier cela avec la déclaratio n suivante qui indique que le tableau 13 reprend 
les mesures de gestion hiérarchique  relatives à l'inspection de la qualité et à la certification de 
sécurité obligatoire actuellement appliquées.  La décision mentionnée dans le tableau 13 est la 
Décision n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001.  L'obj ectif et le raisonnement qui sous-tendent les 
mesures de gestion hiérarchique (inspection/certif ication obligatoire) reprises au tableau 13 ne 
sont pas clairs.  Et nous comprenons que l'information du tableau 13 a été maintenant 
remplacée par la Décision n° 41/2005.   
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 69 
 
 
  Réponse  
  La Décision du Premier Ministre n° 50/ 2006/QD-TTg du 10 mars 2006 publiait la liste des 
produits et des marchandises soumises à l'inspection de qualité.  Cette décision remplaçait la Décision 
du Ministre des sciences, de la technologie et  de l'environnement n° 117/2000/QD-BKHCNMT du 
26 janvier 2000.  Par conséquent, la référenc e correcte au paragraphe 270 est la Décision 
n° 50/2006/QD-TTg.   Les mesures de gestion hiérarchiques menti onnées au tableau 13 du rapport avaient pour base 
la Décision du Premier Ministre n° 46/2001/QD-TTg du 4 avril 2001 et les textes juridiques 
d'application sont émis par les organismes hiérarchiques.  La Décision n° 46/2001/QD/TTg a été 
abrogée par le Décret du gouvernement n° 12/2006/ ND-CP du 23 janvier 2006 applicable à partir du 
1
er mai 2006.  Nous actualiserons l'information lors que tous les organismes hiérarchiques auront 
publié leurs documents d'applicati on du Décret n° 12/2006/ND-CP.  Le tableau 13 ne porte que sur la 
gestion hiérarchique, et ne porte pas sur toutes l es mesures OTC.  Par conséquent, nous proposons de 
supprimer la phrase:  "Les mesures de gestion hiérarch ique relatives à l'inspection de la qualité et à la 
certification de sécurité obligatoire actuellement app liquées au Viet Nam figurent au tableau 13." à la 
sixième ligne en partant du haut du paragraphe 270.    
Question n° 149
 
 
 Où peut-on trouver dans la législation une référence aux articles suivants de 
l'Accord OTC (en dehors de l'Ordonnance, ou du rapport du Groupe de travail)?   
  Articles 2.3;  2.7;  2.8;  5.1.1;  5.2.2;  5.2.3;   5.2.4;  5.2.5;  5.2.6;  5.2.7 de l'Accord OTC.   
 Réponse
 
  Les principes essentiels des articles de l'Acco rd OTC mentionnés dans cette question ont été 
mentionnés dans les différents articles, notamment les articles 5 et 6 du projet de Loi sur les normes et 
les règlements techniques, qui doit être adoptée par l'Assemblée nationale du Viet Nam cette année.  
Ce projet de loi a été diffusé dans le document WT/ACC/VNM/44/Add.1. 
 
Question n° 150
 
  Le Viet Nam pourrait-il présenter au Groupe de travail une copie de la Loi n° 26-2004-QH11 modifiant et complétant la Loi sur les plaintes et les dénonciations?   
 
Réponse
 
  Le Viet Nam a présenté une traduction en a nglais non officielle de la Loi modifiant et 
complétant certains articles de la Loi sur les plaintes et les dénonciations avant la 12
ème réunion du 
Groupe de travail sur l'accession du Viet Nam à l'OMC.   
 
Question n° 151  
  Question sur le paragraphe 261 du rapport du Groupe de travail:  Quelle est la 
composition du STAMEQ?   
 
Réponse
 
  La Direction des normes et de la qualité ( STAMEQ) comprend des organismes qui travaillent 
dans les principaux domaines comme la normalisation,  la métrologie, la gestion de la qualité, les WT/ACC/VNM/44 
Page 70  
 
  évaluations de conformité et la productivité.  Pour plus de renseign ements, vous pouvez visiter le site 
Internet de la STAMEQ à l'adresse suivante:  www. tcvn.gov.vn et vous y trouverez l'organigramme 
de la STAMEQ.  
Question n° 152
 
 
 Paragraphe 262 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Pourriez-vous nous donner les dernières informations sur l'instaurati on du Conseil national d'accréditation?  Sur 
quelle base juridique fonctionnera-t-il?  Quelles règles devra-t-il appliquer?  Pourrions-nous 
voir un projet de texte?    
 Réponse
 
  À ce jour, ce conseil n'a pas encore été établi.  Il y a eu du retard en raison de l'élaboration de la Loi sur la normalisation (maintenant appelée la Lo i sur les normes et les règlements techniques).  Il 
sera instauré une fois la Loi sur les normes et les règlements techniques promulguée. 
 
Question n° 153
 
  Paragraphe 265 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Pourriez-vous nous donner des exemples de secteurs où existent des spécificités liées à la géographie, à la culture ou 
aux coutumes?    
Réponse
 
  Les exemples peuvent être les suivants: 
 
 -  les appareils électriques ou électroniques:  sur la base des normes CEI, les tests de 
climat peuvent être choisis en fonction des conditions géographiques du pays (par 
exemple, si le pays est situé dans une zone tropicale, il est possible de choisir entre le test d'humidité et d'humidité chaude). 
 
 -  les aliments et produits alimentaires, l es vêtements, les jouets peuvent dépendre des 
spécificités culturelles, ou des coutumes.   
 
Question n° 154
 
 
 Paragraphe 267 du document WT/ACC/SPEC/VN M/5/Rev.2:  Les parties intéressées 
participent-elles aux comités de rédaction?    
Réponse
 
  Les représentants des parties intéressées peuve nt participer au processus de rédaction des 
règlements techniques de deux manières:  en partic ipant aux comités de rédaction ou en présentant des 
observations sur les propositions de règlements tech niques lorsqu'ils sont publiés dans les médias à 
cette fin.  Ces procédures figurent également dans le  projet de Loi sur les normes et les règlements 
techniques.    Question n° 155
 
  Paragraphe 270 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Nous aimerions avoir plus de renseignements sur les "antécédent s positifs certains en matière de qualité". 
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 71 
 
 
  Réponse  
  Les "antécédents positifs certains en matière  de qualité" mentionnés dans ce paragraphe 
signifient que pour les lots de mêmes produits, et après qu'ils soient importés depuis quelque temps, 
les résultats des tests ou de la certification montrent  qu'ils sont conformes à la norme pertinente ou au 
règlement technique pertinent de f açon régulière.  On peut alors envisager de passer ce produit dans le 
régime d'inspection de qualité moins contraigna nt pour l'importation des lots suivants.   
 
Question n° 156
 
 
 Paragraphe 271 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2:  Pourriez-vous expliquer 
le délai entre l'arrivée au port et le dédouanement?   
 
Réponse  
 
 Le délai entre l'arrivée au port et le dédoua nement peut avoir pour origine, entre autres 
choses, les tests ou la certification de la qualité (normalement, ces délais sont précisés dans les 
procédures fixées par les organismes d'inspection de la qualité).  Les importateurs demandent toujours 
que leurs produits soient dédouanés le plus rapideme nt possible.  Par conséquent, pour respecter les 
demandes des importateurs et le contrôle de la qualité  par l'État afin de vérifier la qualité de certains 
produits (sur la liste de contrôle) avant  usag e, une méthode d'inspection de la qualité après 
dédouanement est appliquée.  D'après cette méthode, les importations qui arrive nt au port peuvent être 
dédouanées après que les autres règlements aient été respectés (comme le paiement des taxes …) sans 
attendre le rapport ou le certificat des tests de qualité .  L'inspection de la qualité peut être effectuée 
après le dédouanement dans d'autres lieux que le po rt d'arrivée (comme l'entrepôt ou le magasin de 
l'importateur).  Ce processus facilite le dédoua nement des marchandises au port d'arrivée et les 
importateurs n'ont pas besoin de pa yer de droits pour la détention d es produits dans le port d'arrivée 
dans l'attente du rapport ou du certificat des tests de qualité.    
Question n° 157
 
  Question sur l'Ordonnance sur la normalisatio n, article 3:  Les définitions peu claires 
concernant la normalisation incluent-elles égalem ent les règlements techniques, l'évaluation de 
conformité?    
Réponse
 
 
 L'un des objectifs de cette loi est de présenter dans toute la mesure du possible les principes 
essentiels de l'Accord OTC , ainsi que les recommanda tions et lignes directrices de l'ISO, notamment 
dans le domaine des obligations en matière de tran sparence, et de l'implica tion de toutes les parties 
prenantes dans les processus d'élaboration des normes et des règlements techniques, afin de rendre ces documents plus efficaces et fonctionnels.  Question n° 158
 
  Questions concernant l'Ordonnan ce sur la normalisation:   
 - Article 4.2:  Pourriez-vous apporter plus de précisions?  À qui cela s'applique-t-il?  Dans 
quelles circonstances?  etc.; 
 - Article 4.4:  Référence aux normes régionales (quelle est leur définition, également à 
l'article 11); 
 WT/ACC/VNM/44 
Page 72  
 
  - Article 4.5:  L'expression "de façon ad équate" pourrait-elle être expliquée?   
 - Article 5.3:  Un engagement plus fort serait apprécié;  - Article 7.2, 7.3, et 7.4:  Comment s'effectue la coordination des travaux entre les 
ministères?   
 - Article 11:  Pourriez-vous définir les normes régionales? (article 4.4)  - Article 17:  Quelles sont les relations entre les normes des organisations et les normes 
nationales?  Qu'en est-il de la participatio n au processus de normalisation des normes 
d'organisations, et de la possibilité de présenter des observations, et de leur publication ultérieure?   
 - Article 17.3:  Cet article devrait au moins préciser que ces normes devraient être basées 
sur les normes internationales;   
 - Article 20.1:  Pourriez-vous présenter une définition des normes étrangères;  quand 
seraient-elles applicables?   
 - Article 26:  Pourriez-vous expliquer pourquo i ces mots se trouvent entre parenthèses?   
 
- Article 27:  Les normes internationales devr aient apparaître en premier, et non pas au 
même niveau que les autres;   
 - Article 28.3:  L'expression "problèmes urgents" est trop vague, il faut utiliser par 
exemple les termes de l'article 29.2; 
 - Article 31:  Quel est le délai prévu entre l'approbation d'un règlement technique et sa 
publication?  Serait-il possible d'insérer un texte précisant que cela doit être fait rapidement?  (article 2.11); 
 
- Article 40.3:  Pourriez-vous expliquer le fonc tionnement de ce registre?  Quelles sont les 
prescriptions pour les entreprises étrangères?   
 - Article 41.1:  Serait-il possible d'avoir une liste de ces produits?   
 Réponse
 
  Nous vous demandons de vous reporter au nouve au projet de Loi sur les normes et les 
règlements techniques (WT/ACC/VNM/44/Add.1).  
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Question n° 159
 
  Nous nous réjouissons des progrès accomplis  par le Viet Nam en vue de la mise en 
œuvre de l'Accord SPS.  
 En particulier, nous apprécions que le Viet  Nam ait donné au par agraphe 294 du projet 
de rapport du Groupe de travail l'assurance que  le nouveau point d'information SPS "prévoira 
un délai adéquat d'au moins 60 jours pour la formulation d'observations sur les projets de 
normes et de règlements SPS …".    WT/ACC/VNM/44 
 Page 73 
 
 
   
Réponse  
  Ainsi qu'il est mentionné dans la Décision du Ministre de l'agriculture et du développement 
rural n° 117/QD-BNN-TCCB du 18 avril 2006, publiant le  Règlement sur l'organisation et la structure 
opérationnelle de l'Office national SPS du Viet Nam:  "L'Office national SPS du Viet Nam informera 
le Secrétariat de l'OMC de tous les projets de normes et de règlements SPS en laissant un délai 
adéquat d'au moins 60 jours pour les observations."    
Question n° 160
 
 
 Concernant l'étiquetage des OGM, nous observons que le Viet Nam a accepté de supprimer cette mention au pa ragraphe 296 du document WT/A CC/SPEC/VNM/5/Rev.2.  Le 
Viet Nam pourrait-il préciser si cela comprend l'abrogation de la Décision n° 212 /2005/QD-TTt 
instaurant des règlements pour le commerce et l'usage des OGM?  Quoi qu'il en soit, le 
Viet Nam pourrait-il préciser également si les pr oduits contenant des OGM seront traités de la 
même manière que les produits qui n'en cont iennent pas.  Le Viet Nam s'engage-t-il 
spécifiquement à respecter les règles de l'OMC et les décisions de l'ORD relatives au traitement 
des OGM?    
Réponse
 
 
 Nous acceptons de supprimer le paragraphe 196.  Comme nous l'avons indiqué, l'étiquetage 
au Viet Nam est régi par la Décision n° 178/1999/ QD-TTg du 30 août 1999.  La Décision n° 178 sera 
abrogée par un décret du gouvernement qui contiendra  des dispositions en matière d'étiquetage qui 
seront conformes aux pratiques internationales et fondées sur des principes scientifiques.  Les 
dispositions sur l'étiquetage c ontenues dans la Décision n° 212/ 2005/QD-TTg et d'autres textes 
juridiques promulgués par des agences gouvernemental es qui ne sont pas comp atibles avec ce décret 
cesseront de s'appliquer.     Le Viet Nam s'est engagé à mettre en œuvre l' Accord SPS, en incluant les règles qui peuvent 
s'appliquer au traitement des OGM, à partir de la date d'accession.   
 
Question n° 161
 
  Concernant la Décision n° 212 /2005/QD-TTt établissant au Viet Nam un cadre réglementaire pour le commerce, l'usage et la  dissémination dans l'environnement d'organismes 
génétiquement modifiés:   
  a) À quelle stade de mise en œuvre se trouve le cadre national de biosécurité?      b) Le Viet Nam pourrait-il préciser si ce cadre réglementaire prévoit un traitement 
différent pour l'autorisation de dissémination des OGM dans l'environnement 
dans ce pays, par rapport aux OGM importés dans le pays pour l'alimentation, 
les aliments pour animaux et/ou pour la  transformation, compte tenu du fait, 
surtout, que d'autres Membres examinent les deux situations afin de faire en sorte qu'un approvisionnement fiable soit assuré sans créer d'obstacles non nécessaires au commerce?   
  
 c) Étant donné que le Viet Nam a impo rté historiquement un certain nombre de 
produits en provenance de pays pro ducteurs d'OGM, nous aimerions connaître 
la portée des nouvelles prescriptions ob ligatoires en matière d'étiquetage, en 
fonction de la méthode de production .  Pourriez-vous avoir l'obligeance de WT/ACC/VNM/44 
Page 74  
 
  fournir plus de renseignements sur la co mpatibilité de ces prescriptions avec les 
obligations découlant de l'OMC?   
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam s'est engagé à mettre en œuvre l'Accord SPS, y compris les règles qui peuvent 
s'appliquer au traitement des OGM, à partir de la date d'accession.   
  Comme nous l'avons indiqué, l'étiquetage au Viet Nam est régi par la Décision 
n° 178/1999/QD-TTg du 30 août 1999.  La Décision n° 178 sera abrogée par un décret du 
gouvernement qui contiendra des dispositions en ma tière d'étiquetage conformes aux pratiques 
internationales et fondées sur des pr incipes scientifiques.  Les dispos itions sur l'étiquetage contenues 
dans la Décision n° 212/2005/QD-TTg et d'autres documents juridiques promulgués par des agences gouvernementales qui ne sont pas compatibles avec ce décret cesseront de s'appliquer. 
 Question n° 162
 
  Nous prenons note de préoccupations co ncernant les restrictions imposées par le 
Viet Nam à l'entrée de produits lorsque plus d es deux tiers du délai de péremption étaient 
écoulés.  Le Viet Nam a expliqué au paragraphe  286 que ces restrictions ne se rapportent qu'aux 
"matières premières et aux additifs alimentair es".  Nous demandons au Viet Nam de nous 
fournir plus de renseignements dans ce paragra phe (en faisant référence à un tableau) sur les 
produits concernés par cette limitation avec le urs codes SH.  Le Viet Nam explique ensuite 
également dans ce paragraphe que pour les "pro duits alimentaires préemballés", il ne demande 
que des étiquettes indiquant la date de fabrication, la date de péremption ou la durée de conservation.  Nous demandons donc des précisions  sur les produits auxquels les limitations en 
matière de "durée de conservation" mentionnées  au début du paragraphe s'appliquent, et 
souhaitons savoir si le Viet Nam va prendre des mesures pour supprimer ces prescriptions non 
nécessaires et restrictives pour le commerce de ces produits.   
 
Réponse
 
 
 Cette mesure ne s'applique qu'aux matières pr emières et aux additifs alimentaires qui seront 
ensuite utilisés dans la production de produits alim entaires.  Il n'y a pas de liste de produits 
spécifiques.  La raison est, comme nous l'avons e xpliqué, de lutter contre la fraude commerciale. 
  Concernant les règlements sur l'étiquetage  des produits alimentaires préemballés:  le 
paragraphe 2 de l'article 11.a de la Déci sion du Premier Ministre n° 178/1999/QD-TTg du 
30 août 1999 réglementant l'étique tage pour les produits fabriqués localement, importés ou exportés, 
dispose que:  "Certains produits comme les produits alimentaires, les cosmétiques et les produits 
pharmaceutiques devront porter sur leur é tiquette la date de péremption."   
 
- Mesures concernant l'investisse ment et liées au commerce  
Question n° 163
 
  Cette section devra faire l'objet d'une mise à jour et d'un remaniement quant au fond sur la base du nouveau programme d'incita tions instauré par la nouvelle Loi sur 
l'investissement.   
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 75 
 
 
  Réponse  
  Le Viet Nam a mis à jour la section relative aux MIC afin de prendre en compte les nouveaux règlements de la Loi sur l'investissement.    Question n° 164
 
  Les paragraphes 302 à 305 contiennent une liste de différents programmes.  Nous 
aimerions avoir des renseignements sur leur élim ination ou leur modification afin de respecter 
les obligations relatives aux MIC, afin que le projet d'engagement du paragraphe 308 puisse 
être considéré comme exact.    
Réponse
 
  Les mesures qui ont été prises et qui vont l'être afin de respecter complètement les obligations 
de l'Accord sur les MIC incluent: 
  - les mesures mentionnées aux pa ragraphes 305 et 307 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2; 
  -  la Loi modifiant et complétant certain s articles de la Loi sur l'investissement 
étranger 2000 a supprimé les exigences en  matière d'équilibre du contrôle des 
changes;  et 
  - la Loi sur l'investissement et ses décrets d'application ont supprimé toutes les mesures 
indiquées dans la liste exemplative de l'A ccord sur les MIC, qui étaient auparavant 
des conditions pour l'octroi de licences d'investissement ou pour recevoir des 
incitations à l'investissement.   
 
Question n° 165
 
  Nous remarquons que cette section doit êt re complètement remani ée pour en supprimer 
tous les anciens éléments qui ne sont plus val ables.  Le Viet Nam est invité à présenter une 
description complète des mesures qu'il a adoptées dans sa législation récente, avec les décrets 
d'application pour supprimer toutes les MIC prohibées.    
Réponse
 
 
 Le Viet Nam a mis à jour cette section.  Les mesures qui ont été prises ou qui vont l'être afin de respecter complètement les obligatio ns de l'Accord sur les MIC incluent: 
  - les mesures mentionnées aux pa ragraphes 305 et 307 du document 
WT/ACC/SPEC/VNM/5/Rev.2; 
 
 -  la Loi modifiant et complétant certains ar ticles de la Loi sur l'investissement étranger 
2000 a supprimé les exigences en matière d'é quilibre du contrôle des changes;  et 
  - la Loi sur l'investissement et ses décrets d'application ont supprimé toutes les mesures 
indiquées dans la liste exemplative de l'A ccord sur les MIC, qui étaient auparavant 
des conditions pour l'octroi de licences d'investissement ou pour recevoir des incitations à l'investissement.   
 WT/ACC/VNM/44 
Page 76  
 
  - Zones franches, régions économiques spéciales 
Question n° 166
 
  Nous comprenons que la base juridique pour les zones économiques spéciales du 
Viet Nam va prochainement changer, c'est-à-dire que  le Décret d'applicatio n (règlements) de la 
nouvelle Loi sur l'investissement va remplacer la base juridique indiquée au paragraphe 309.   
  Nous  remarquons également que les programmes accordant des aides aux zones économiques spéciales sont en cours d'éliminatio n ou de modification, ce qui fera l'objet de 
discussions dans la section Subventions du rappor t.  Nous attendons donc d'importantes 
modifications à cette section.    
Réponse
 
  Le Viet Nam va mettre à jour le paragraphe 309 ainsi que d'autres afin de tenir compte des 
nouveaux règlements issus du Décret d'applica tion de la Loi sur l'investissement.   
 
Question n° 167
 
  Nous soutenons le libellé du projet d'engagement que nous avons proposé au 
paragraphe 316 du document WT/ACC/SPEC/VNM/5/Re v.2 et nous allons travailler de concert 
avec le Viet Nam et d'autres Membres du Groupe de travail pour élaborer un texte faisant 
l'objet d'un accord.   
 
Réponse
 
 
 Nous prenons note de cette observation.   
 
Question n° 168  
  Paragraphe 316 du document WT/ACC/SPEC/ VNM/5/Rev.2:  Le Viet Nam demande 
une période transitoire de sept ans pour éliminer progressivement les subventions à 
l'exportation interdites ayant la forme d'incitati ons à l'investissement.  Nous ne trouvons pas 
cela acceptable et prions instamment le Viet Na m de supprimer toutes les subventions prohibées 
dès l'accession. 
 
Réponse
 
 
 Le Viet Nam souhaiterait que les Membres du Groupe de travail acceptent ses engagements 
relatifs aux subventions à l'exportation, étant donné que ces engagements dépassent le niveau 
d'obligations incombant aux Membres de l'OMC dont le niveau de développement est le même que 
celui du Viet Nam.  La période mentionnée dans cette question a été réduite à cinq ans.  
 - Marchés publics 
Question n° 169
 
  Nous invitons de nouveau le Viet Nam à devenir observateur au Comité des marchés 
publics dès l'accession comme première étape en  vue de son accession à l'Accord sur les 
marchés publics.   WT/ACC/VNM/44 
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  Réponse  
  Nous vous remercions de ce tte suggestion et nous l'examinerons après notre accession à 
l'OMC.  - Commerce de transit 
Question n° 170
 
  Nous observons que cette section doit être mise à jour pour rendre compte des modifications apportées à la nouvelle Loi sur le commerce du Viet Nam.   
 
Réponse
 
  La Loi commerciale de 2005 contient les di spositions suivantes en matière de transit: 
 
Article 242:  le droit de transit des marchandises 
  1. Toutes les marchandises détenues par d es organisations ou des personnes physiques 
étrangères sont autorisées à transiter par le territoire du Viet Nam et doivent accomplir les formalités douanières aux postes frontière d'importation et d'exportation 
conformément aux dispositions de la loi, à l'exception: 
 
  a) des marchandises qui sont des armes ou des munitions, des explosifs ou toute 
autre marchandise très dangereuses, à l'exception des cas autorisés par le Premier Ministre; 
 
  b) les marchandises assujetties à une in terdiction commerciale, une interdiction à 
l'importation ou à l'exportation, ne peuve nt transiter par le territoire du 
Viet Nam qu'avec la permission du Premier Ministre. 
   2. Les marchandises en transit quittant le territoire du Viet Nam à l'exportation par un 
moyen de transport doivent être les marcha ndises qui ont été importées et sont entrées 
sur le territoire par ce moyen de transport.   
  3. Les organisations et les personnes physi ques étrangères en transit sur le territoire du 
Viet Nam doivent avoir recours à des agents de transit vietnamiens sauf dans les cas mentionnés à l'alinéa 4 du présent article. 
 
 4. Le transit des marchandises détenues pa r des organisations et des personnes physiques 
étrangères sur le territoire du Viet Nam do it s'effectuer conformément aux traités 
internationaux dont la République socialis te du Viet Nam est signataire, et doivent 
respecter les dispositions de la législati on vietnamienne relatives à la sortie du 
territoire, l'entrée sur le territoire, et les moyens de transport. 
 
- Politique agricole 
Question n° 171
 
  Nous prenons note des deux propositions de texte pour l'engagem ent du paragraphe 343 
du projet de rapport du Groupe de travail.  No us pouvons soutenir le deuxième texte entre 
crochets proposé en tant que base pour un engagement. 
 WT/ACC/VNM/44 
Page 78  
 
  Réponse
 
  Le Viet Nam ne peut accepter que le premier texte entre crochets.  Il faut souligner que l'engagement du Viet Nam dans ce domaine va au -delà du niveau convenu par tous les Membres de 
l'OMC lors du Cycle de Doha.   
 
- Commerce des aéronefs civils 
Question n° 172
 
  Nous invitons de nouveau le Viet Nam à adhérer à l'Accord relatif au commerce des 
aéronefs civils après son accession.    
Réponse
 
  Nous vous remercions de ce tte suggestion et nous l'examinerons après notre accession à 
l'OMC. 
 
- Régime des textiles 
Question n° 173
 
  Nous souhaiterions que cette section soit en core étoffée par la mention des subventions 
et des aides que le Viet Nam accorde à la  production textile et à l'exportation. 
  De notre point de vue, il s'agit de renseignem ents importants afin de terminer la partie 
factuelle de cette section.  
Réponse
 
  Nous prenons note de cette observation et nous souhaiterions également s ouligner le fait que 
l'Accord sur les textiles et les vêtements de l'OMC a expiré.  
- Normes fondamentales du travail 
Question n° 174
 
  Nous demandons de nouveau au Viet Nam de supprimer les crochets encadrant cette 
section;  elle fournit des renseignements importants. 
 Réponse
 
  Nous sommes d'accord avec la suggestion de plusieurs Membres du Groupe de travail selon 
laquelle cette section devrait être supprimée.  Nous n'avons trouvé dans aucun rapport du Groupe de 
travail de section sur les normes fondamentales du travail, et nous souhaite rions que le Groupe de 
travail continue ce qui a été sa pratique.   
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 79 
 
 
  V. ASPECTS DU RÉGIME DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE QUI TOUCHENT 
AU COMMERCE 
- Généralités Question n° 175
 
 
 Cette section doit être révisée à la suit e de l'adoption des amendements du nouveau 
Code civil (entrés en vigueur le 1er janvier 2006) et la nouvelle Lo i sur la propriété intellectuelle 
(qui entre en vigueur le 1er juillet 2006).   
 
Réponse  
 
 À l'heure actuelle, le Viet Nam est en train de mettre à jour le projet de rapport pour rendre 
compte du Code civil de 2005 (entré en vigueur le 1er janvier 2006) et de la Loi sur la propriété 
intellectuelle (qui entre en vigueur le 1er juillet 2006) en procédant comme suit:  les éléments qui ont 
été modifiés par les nouvelles lois seront révisés en  conséquence, et ceux qui n'ont pas changé avec 
les nouvelles lois (c'est-à-dire que les nouvelles lois ont gardé le même système que par le passé) 
resteront inchangés conformément aux dispos itions correspondantes des nouvelles lois.  Nous 
estimons que cette mise à jour ne changera pas la nature du contenu qui a ét é expliqué, examiné et 
actualisé en permanence ces derniers temps.  
Question n° 176
 
 
 À l'heure actuelle, il n'est pas possible de term iner l'analyse complète et définitive de la 
conformité avec l'Accord sur les ADPIC pour ce qui  est des moyens de faire respecter les droits, 
parce que de nombreux aspects des obligations de l'Accord sur les ADPIC en matière de procédure doivent encore être étoffés au moyen d'ordonnances, de règlements d'application, de 
décrets et de circulaires.    
Réponse
 
  De façon générale, s'agissant de la forme, le  Code civil de 2005, la Loi sur la propriété 
intellectuelle de 2005 et les décrets et circulaires régissant la mise en œuvre de ces lois qui doivent 
être promulgués cette année constitueront un inst rument uniforme et complet sur la propriété 
intellectuelle, qui remplacera le système actuel .  Cependant, au niveau du contenu, le nouveau 
système hérite essentiellement des dispositions ex istantes.  Par ailleurs, il contiendra également 
certains ajouts et amendements, dont l'objectif est de se conformer aux dispositions des accords 
internationaux dans le cadre de l'OMC ainsi qu'à la  nouvelle situation du Viet Nam dans le contexte 
de l'accession à l'OMC.   
 
Question n° 177
 
  Le processus serait accéléré si le Viet Nam pouvait fournir une liste des dispositions de 
mise en œuvre de la nouvelle Loi sur la propriét é intellectuelle, dans les domaines civil, pénal, 
administratif et en ce qui concerne les mesures à la frontière.   
 
Réponse
 
  D'après la Résolution n° 45/2005/QH11 sur la  mise en œuvre du Code civil de 2005, les 
règlements régissant la mise en œuvre du Code civ il de 1995 resteront en vigueur jusqu'à ce que le 
gouvernement promulgue les dispositions qui les remplacent.    WT/ACC/VNM/44 
Page 80  
 
   L'élaboration et la mise en œuvre des dispositi ons sur la propriété intellectuelle incluses dans 
le Code civil de 2005 et la Loi sur la propriété in tellectuelle ont été effectué es de façon systématique à 
l'aide d'un plan.     Dans le programme d'élaboration des règl ements pour l'année 2006, le gouvernement du 
Viet Nam a prévu de promulguer les décrets suivants d'ici le 1
er juillet 2006 (date d'entrée en vigueur 
de la Loi sur la propriété intellectuelle afin d'éla borer des dispositions détaillées et des orientations 
pour la mise en œuvre de la Loi sur la propriété intellectuelle):   - le décret d'application des dispositions sur les droits d'auteur et les droits connexes de 
la Loi sur la propriété intellectuelle; 
  - le décret d'application des dispositions rela tives à la propriété industrielle de la Loi sur 
la propriété intellectuelle; 
 
 - le décret d'application des dispositions sur les variété végétales de la Loi sur la 
propriété intellectuelle; 
  - le décret d'application des dispositions  sur la défense des droits de propriété 
intellectuelle de la Loi sur la propriété in tellectuelle (incluant des règlements détaillés 
sur l'administration par l'État de la propriét é intellectuelle, les moyens de faire valoir 
ces droits avec les recours civils, les recours administratifs, le contrôle des droits de 
propriété intellectuelle relatif à l'importa tion, l'exportation et l'évaluation de la 
propriété intellectuelle). 
  Il est prévu que les projets de décrets susmentionnés soient publiés en mai 2006 pour que les 
ministères, les industries, les organisations concernées et les personnes privées puissent présenter 
leurs observations.     De plus, le Ministère de la culture et de l' information, le Ministère des sciences et de la 
technologie, et le Ministère de l'agriculture et du développement rural ont prévu de promulguer des 
circulaires sur la mise en œuvre des procédures d'enregistrement des droits d'auteurs et des droits 
connexes, des droits de propriété industrielle et de s droits pour les variété végétales, une circulaire 
relative aux agents de propriété i ndustrielle, et une circulaire sur la mise en œuvre des procédures de 
transfert de la propriété industrielle.     
Question n° 178
 
 
 L'interaction des nouvelles lois avec les ordonnances, décrets, règles et règlements 
existant auparavant n'est pas claire.  Ces cinq dernières années, nous avons examiné de 
nombreux décrets, ordonnances, règles, et règlements.     - Étant donné que les amendements du Co de civil et la nouvelle Loi sur la 
propriété intellectuelle disposeront de no uvelles dispositions d'application, quel 
est le statut des ordonnances, décrets, règles et règlements antérieurs?   
  - Quand le Viet Nam promulguera-t-il les ordonnances, décrets, règles et 
règlements pour les nouvelles lois?   
 
Réponse
 
  Lorsqu'ils entreront en vigueur, les décrets et circulaires susmentionnés remplaceront les dispositions existantes ayant le même champ d'applica tion.  De façon générale, s'agissant de la forme,  WT/ACC/VNM/44 
 Page 81 
 
 
  le Code civil de 2005, la Loi su r la propriété intellectuelle de 2005 et les décrets et circulaires 
régissant la mise en œuvre de ces lois qui doive nt être promulgués cette année constitueront un 
instrument uniforme et complet sur la propriété in tellectuelle, qui remplacera le système actuel.  
Cependant, au niveau du contenu, le nouveau système hérite essentiellement des dispositions 
existantes.  Par ailleurs, il contiendra également cer tains ajouts et amendements, dont l'objectif est de 
se conformer aux dispositions des accords intern ationaux dans le cadre de l'OMC ainsi qu'à la 
nouvelle situation du Viet Nam dans le contexte de l'accession à l'OMC.  
Question n° 179
 
 
 Pendant tout le processus de rédaction du Code civil amendé et de la nouvelle Loi sur la 
propriété intellectuelle, nous avons plaidé pour qu e les dispositions du Code civil relatives à la 
propriété intellectuelle soient réduites au minimum,  afin d'éviter tout conflit avec la Loi sur la 
propriété intellectuelle.  Nous observons mainte nant que le Code civil amendé contient de 
nombreuses dispositions relatives à la propriété inte llectuelle, qui font double emploi avec la Loi 
sur la propriété intellectuelle et sont en contra diction avec elle.  Nous pensons qu'il ne devrait 
pas y avoir de dispositions qui se chevauchent ou  qui sont contradictoires, parce que ces conflits 
engendrent des incertitudes sur la mise en œuvre de la loi.   
  Nous vous prions d'expliquer comment le Viet Nam envisage de remédier aux 
incohérences entre ces deux lois.   
 Réponse
 
  Le Code civil, en tant que loi prépondérant e, régule les relations civiles, y compris les 
relations relatives à la propriété intellectuelle.  Par conséquent, le Code civil de 2005 a retenu 
certaines des dispositions relatives à la propriété intellectuelle, en nombre suffisant pour établir les 
principes civils essentiels des droits de la propriété intellectuelle.     La Loi sur la propriété intellectuelle, en tant que loi uniforme régissant les relations relatives à 
la propriété intellectuelle, ne se limite pas aux aspects civils, mais traite également des aspects 
administratifs et pénaux des droits de la propriété intellectuelle.  La Loi sur la propriété intellectuelle 
respecte et détaille les principes civ ils essentiels des droits de  propri été intellectuelle existant dans le 
Code civil de 2005.  De plus, pour s'assurer que la  Loi sur la propriété intellectuelle soit complète, en 
tant que loi spécifique régissant les relations en  matière de propriété intellectuelle, certaines 
dispositions relatives à la propriété intellectuelle  du Code civil de 2005 y sont répétées.   
 
 Donc, même s'il y a des dispositions qui se répète nt, la Loi sur la propriété intellectuelle n'est 
pas en contradiction avec le Code civil de 2005 au niv eau du contenu.  De plus, l'article 5 2) de la Loi 
sur la propriété intellectuelle précise expressément le  principe de l'application des lois de la façon 
suivante:  "En cas de divergence entre les dispositions  relatives aux droits de propriété intellectuelle 
de la présente Loi et les dispositions d'autres lo is, la première devra s'a ppliquer."  De l'avis du 
Viet Nam, la mise en œuvre de ces deux lois ne posera donc pas de difficultés.   
 
Question n° 180
 
  Les articles 7 2) et 7 3) de la Loi sur la propriété intellectuelle semblent donner à l'État le pouvoir de s'immiscer dans  l'exercice de s droits exclusifs du titulaire de ces droits, 
notamment en l'obligeant à concéd er des licences.  Ces articles n'incluent aucune des limitations 
ni des prescriptions en matière de procédure de l'Accord sur les ADPIC.  D'après l'Accord sur 
les ADPIC, certains des droits de propriété inte llectuelle, par exemple les marques de fabrique 
ou de commerce, ne sont pas soum is à la concession de licences obligatoires.  Nous vous prions WT/ACC/VNM/44 
Page 82  
 
  de préciser le sens de ces articles et d'expliquer comment ils seront appliqués de façon à ce que 
les obligations du Viet Nam relatives à l'Accord sur les ADPIC soient respectées.   
 
Réponse
 
 
 L'article 7 sur les limitations aux droits de la propriété intellectuelle, dans son ensemble ainsi 
que dans ses sections 7 2) et 7 3) en particulier, a été inséré dans la Loi sur la propriété intellectuelle 
dans le seul objectif de trouver un équilibre entr e les intérêts des personnes privées (à savoir les 
titulaires des droits de propriété intellectuelle) et le public (la société) dans le but de créer des 
incitations à la recherche créative et au développeme nt des entreprises pour améliorer le niveau de vie 
de la société au niveau matériel et spirituel.   
  En particulier, l'article 7 2) énonce le prin cipe selon lequel la protection de la propriété 
intellectuelle n'a d'incidence ni sur les obligations  du titulaire des droits de propriété intellectuelle 
vis-à-vis de l'intérêt légitime  des autres personnes ou des autres or ganismes, ni sur ses obligations au 
titre des autres lois et règlements.  Il s'agit d'un pr incipe évident reconnu dans les lois nationales et 
internationales.     L'article 7 3) accorde à l'État le pouvoir d'interven ir dans des situations d'urgence aux fins de 
la défense nationale, de la sécurité, de la vie des popul ations et d'autres intérêts de la société.  Cette 
exception est autorisée dans l'Accord sur les ADPIC pour  les droits exclusifs du titulaire des droits de 
propriété intellectuelle.  De plus, l'article 7 3) préci se clairement que l'exercice de l'autorité de l'État 
sera "soumis aux conditions appropriées", contrairem ent aux dires d'un Membre du Groupe de travail 
selon lesquels cet article "n'inclut aucune des limitations ni des prescriptions en matière de 
procédure".  Par exemple, si l'article 7 3) s'a pplique à un élément particulier de la propriété 
intellectuelle comme les inventions, il est obligatoire  de respecter les conditions et les procédures de 
la section 3 du chapitre X relative aux licences obligatoir es des inventions;  s'il s'applique aux variétés 
végétales, les dispositions des articles 195 à 197 du  chapitre XV devront s'appliquer, étant donné qu'il 
s'agit d'une obtention végétale protégée.     Cela signifie également que le recours à l'article  7 3) de la Loi sur la propriété intellectuelle 
sera très limité, sur la base d'une étude au cas par cas.   
 
 Ni l'ancien Code civil de 1995, ni le Code ci vil actuel de 1995, ni la Loi sur la propriété 
intellectuelle ne prévoient de licence obligatoire pour les marques de commerce ou de fabrique, il n'y 
a donc pas d'incohérence par rapport à l'Accord sur les ADPIC.    - Droits d'auteur et droits connexes 
Question n° 181
 
  L'article 8 1), appliqué aux droits d'auteur  ou aux droits connexes, représenterait une 
restriction inadmissible de ces droits sur la base de leur contenu.  
 - Nous vous demandons de confirmer que cette disposition ne sera pas utilisée 
pour priver les titulaires de droits d'auteur et de droits connexes de leurs droits sur des œuvres que le Viet Nam juge "con traires à la moralité sociale, à l'ordre 
public, ou dangereux pour la défense nationale et la sécurité." 
 Réponse
 
  Nous confirmons cette  interprétation.   
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 83 
 
 
  Question n° 182  
  L'article 17 4) semble instaurer une hiérarchie inacceptable des droits d'auteur sur les droits connexes.  "Les exécutions, les phonogram mes, les radiodiffusions et les signaux de 
satellite porteurs de programmes cryptés ne seront pr otégés au titre des paragraphes 1, 2 et 3 de 
cet article que dans la mesure où ils n'interfèrent pas avec l'exercice des droits d'auteur."  
L'obligation d'obtenir l'autorisation d'un auteur ne  cesse pas d'exister du fait que l'autorisation 
de l'artiste interprète ou exécutant, ou du producteur est également exigée, et vice versa.  Il est possible que le sens dans ce texte soit que les ex écutions, les phonogrammes, les radiodiffusions 
et les signaux de satellite porteurs de programm es cryptés sont protégés sans préjudice des 
droits d'auteur sur les œuvres sous-jacentes.   
 - Nous vous prions de préciser l'objet de l'article 17 4).    
Réponse
 
 
 Cet article signifie que les exécutions, les en registrements sonores, les enregistrements de 
vidéos, les radiodiffusions et les signaux de sat ellite porteurs de programmes cryptés ne seront 
protégés que sans préjudice des droits d'auteur.    
Question n° 183
 
 
 Le nouveau droit de radiodiffusion défini à l'article 4 11) n'est accordé qu'aux artistes et exécutants (article 29 3) c)) et aux radiodiffuseurs (article 31 1) a)).  Au titre de l'article 20 1) d), les auteurs et les titulaires d'autres droits conne xes reçoivent un droit moins important, celui de 
"communiquer leurs œuvres au public par fil ou pa r le moyen des ondes radioélectriques, par le 
biais d'un réseau d'information électronique, ou par tout autre moyen technique".   
  - Nous vous prions d'expliquer ces différences.   - Nous vous prions d'expliquer comment le Viet Nam entend appliquer la 
prescription de la Convention de Berne et de l'Accord sur les ADPIC relative à 
la présomption de propriété d'un droit d'auteur.   
 
Réponse
 
 - La "radiodiffusion" signifie la transmission de sons ou d'images, ou de sons et d'images 
d'œuvres, d'exécutions, d'enregistrements sonores, d'enregistrements vidéo, et la 
radiodiffusion au public par fil ou par le mo yen de d'ondes radioélectriques, y compris par 
satellite, le public pouvant y avoir accès à un endroit et à un moment choisi par lui individuellement.   
  L'œuvre est "communiquée" au public par fil ou par le moyen d'ondes radioélectriques, par le 
biais d'un réseau d'information électronique ou par tout autre moyen technique.  Par 
conséquent, la radiodiffusion est un des moyens de "communiquer".   
 - Le Viet Nam a l'obligation d'appliquer les di spositions d'un traité international auquel il est 
partie.   
  
 Au cas où un traité international auquel la République socialiste du Viet Nam est partie 
contiendrait des dispositions différentes des lois vietnamiennes, les dispositions de ce traité 
international s'appliqueraient.   
 WT/ACC/VNM/44 
Page 84  
 
  Question n° 184
 
  L'article 30 semble accorder aux producteurs d'enregistrements sonores un droit exclusif de "distribuer au public l'original ou  des copies du phonogramme par la vente, la 
location, la distribution ou par tout autre moye n technique accessible au public".  Cet article 
poursuit en disant cependant que "le producteur  d'un phonogramme aura le droit de retirer des 
avantages matériels lorsque son phonogramme est  distribué au public ".  Cette dernière 
disposition semble contredire les dispositions relatives aux droits exclusifs en accordant 
uniquement un droit de rémunération.    
 Pouvez-vous nous expliquer l'objectif de la deuxième phrase de l'article 30.   
 
Réponse
 
  Il n'y a pas de contradiction entre les paragraph es 1 et 2 de l'article 30 parce que le titulaire du 
droit peut recevoir des avantages matériels lo rsque ses droits exclusifs sont exploités. 
 
Question n° 185
 
  Pourriez-vous nous expliquer ce que signifie la disposition de l'article 23 qui exige de quiconque utilise des œuvres populaires artistiques ou  littéraires qu'il "protège leurs véritables 
valeurs".    
Réponse
 
  L'expression "protéger ses véritables valeurs qua nd on utilise une œuvre" signifie qu'il n'y a ni 
modification, ni coupure ou distorsion de l'œuvre et que l'origine de l'œuvre doit être indiquée. 
 
Question n° 186
 
  Nous vous prions de préciser que les disposit ions de l'article 42 relatif à la propriété 
d'État des droits d'auteur s'appliquent uniquement aux œuvres créées par des citoyens 
vietnamiens. 
 
Réponse
 
  L'article 42 s'appliquera dans les cas où les œuvres ont été créées par des citoyens 
vietnamiens, ou lorsque des personnes étrangères ou des personnes morales transfèrent leurs œuvres à 
l'État vietnamien.  
Question n° 187
 
  Pourriez-vous expliquer comment le Viet  Nam va protéger les œuvres qui existaient 
auparavant comme l'exige l'article 18 de la Conv ention de Berne, qui a été incorporé dans 
l'Accord sur les ADPIC.  
Réponse
 
 
 Les œuvres protégées au Viet Nam sont les œuvres conformes aux dispositions de la 
législation vietnamienne et aux di spositions des traités internationaux auxquels le Viet Nam est partie. 
  WT/ACC/VNM/44 
 Page 85 
 
 
   Au cas où il y aurait des divergences entre les dis positions de la législa tion vietnamienne et 
celles d'un traité international, a uquel la République socialiste du Viet  Nam est partie, à propos d'un 
objet de protection, les dispositions du  traité international s'appliqueront. 
 
Question n° 188  
 
 Pourriez-vous confirmer que l'article 25 1) d) n'autorisera pas les bibliothèques et les 
archives à faire et à distribuer des copies d'œu vre sous forme numérique en nombre illimité. 
  Pouvez-vous confirmer que l'article 25 1) k) est limité à l'importation d'une seule copie à 
usage personnel.  
 L'exception prévue à l'article 25 1) e) semble être en contradiction avec le test en trois 
étapes de la Convention de Berne et de l'Accord sur les ADPIC car elle prévoit qu'il est autorisé 
de présenter sur scène "des œuvres dramatiques et d'autres formes d'arts du spectacle lors des 
rassemblements culturels et des campagnes de pr omotion".  Les expressions "rassemblements 
culturels" et "campagnes de promotion" peuven t être interprétées de façon à permettre des 
bénéfices commerciaux autres que par la vente de billets.   
 
Réponse
 
 
 L'article 25 1) d) sera explicité en détail dans  le Décret d'application du gouvernement qui 
portera sur un certain nombre d'articles relatifs aux dro its d'auteur et aux droits connexes de la Loi sur 
la propriété intellectuelle.     L'article 25 1) k) sera explicité en détail dans  le Décret d'application du gouvernement qui 
portera sur un certain nombre d'articles relatifs aux dro its d'auteur et aux droits connexes de la Loi sur 
la propriété intellectuelle.     Dans ce cas, cette disposition respecte les prescriptions relatives aux exécutions culturelles destinées au public à des fins non commerciales.    Question n° 189
 
  Les exceptions prévues aux articles 26 et 33 semblent trop vastes et nous paraissent non conformes à l'Accord sur les ADPIC.  Il est nécessaire pour les radiodiffuseurs d'obtenir 
l'autorisation des titulaires des droits afin d'obteni r le droit de radiodiffusion au sens plein et le 
droit d'autoriser la communication au public.    
Réponse
 
  Les exceptions prévues à l'article 26 1) ne s'appliqueront qu'à condition de ne pas porter 
atteinte à l'exploitation normale de l'œuvre ni ca user de préjudice aux droits de l'auteur ou du 
détenteur du droit d'auteur;  les informations sur le nom de l'auteur, l'origine et la source des œuvres 
doivent apparaître;  cet article ne s'app liquera pas aux œuvres cinématographiques. 
  Les exceptions prévues à l'article 33 1) ne s'appliqueront qu'à condition de ne pas porter 
atteinte à l'exploitation normale de l'exécution, du phonogramme, des cassettes et disques vidéo, des 
programmes de radiodiffusion,  ni causer de préjudice aux droits des artistes interprètes ou exécutants, 
des producteurs de phonogrammes et de cassettes et disques vidéo, et des organismes de 
radiodiffusion.    WT/ACC/VNM/44 
Page 86  
 
   Les organismes de radiodiffusion au Viet Nam sont des autorités ayant des fonctions de 
propagande et d'éducation en ma tière de lois, ils fonctionnent avec les finances de l'État, par 
conséquent, ces organismes ne paieront des rede vances et une rémunération que lorsqu'ils diffusent 
des programmes ayant d'autres commanditaires, des publicités ou d'autres manières de collecter des 
droits.   
 
Question n°190
 
  Nous aimerions proposer de nouvelles mo difications au paragraphe 386 du document 
WT/ACCC/SPEC/VNM/5/Rev.2: 
 
 386. [Certains Membres ont signalé avoir ét é informés du fait que certains 
organismes gouvernementaux vietnamiens utilisaient des logiciels sans l'autorisation des détenteurs de droits.  Les Membres ont également observé 
qu'une agence gouvernementale du Viet Nam et une entreprise dont l'État est le 
propriétaire fournissaient des programmes de télévision par câble à des clients 
vietnamiens sans licence .  Ils ont demandé que le Viet Nam mette un terme à 
cette pratique dans le cadre de son accession à l'OMC et de la mise en œuvre des obligations découlant de l'Accord de l'OMC sur les ADPIC.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays pub lierait, avant la date d'accession, des 
instruments juridiques appropriés obligeant tous les organismes 
gouvernementaux à utiliser exclusivement des logiciels légitimes et uniquement avec l'autorisation des détenteurs de droits.  De tels instruments réglementeront activement l'acquisition et la gestion de tous les logiciels destinés aux organismes 
gouvernementaux.  Cette gestion pourrait prendre la forme de procédures, telles 
que l'établissement et le maintien d'in ventaires des logiciels installés sur les 
ordinateurs de ces organismes et d 'inventaires des licences d'utilisation de 
logiciels.  Le représentant du Viet Nam a confirmé que son pays publierait, avant 
la date d'accession, des instruments juri diques appropriés obligeant tous les 
fournisseurs de télévision par câble à ne proposer à leurs clients que des produits 
bénéficiant d'une licence .  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. ] 
 
Réponse  
  Avec la mise en œuvre du Code civil de 2005, de la Loi sur la propriété intellectuelle de 2005 
et des traités internationaux auxquels le Viet Na m est partie, le Viet Na m publierait les instruments 
juridiques appropriés pour renforcer l'utilisation de  logiciels légitimes, en particulier au sein des 
agences gouvernementales.     Il a été mis un terme à la fourniture de programmes de télévision par câble sans licence 
immédiatement après que la question ait été signalée au gouvernement.   
 
- Brevets et renseignements non divulgués 
Question n° 191
 
  L'article 123 de la Loi sur la propriété intellectuelle autorise le détenteur d'un droit de 
propriété industrielle à utiliser l'objet de la prot ection industrielle pour certains usages dont la 
liste figure à l'article 124.  L'article 123 précise encore qu'il est interdit au titulaire du droit de propriété industrielle d'utiliser l'objet de la prot ection industrielle pour les usages figurant dans 
la liste de l'article 125.   WT/ACC/VNM/44 
 Page 87 
 
 
   a) Pourriez-vous expliquer comment ces dispositions, ou toute autre disposition de 
la Loi sur la  propriété intellectuelle, s'accordent avec l'article 28 1) de l'Accord 
sur les ADPIC, qui confère au titulaire du brevet le droit exclusif d'empêcher des tiers agissant sans son consentement d'acco mplir les actes de fabriquer, utiliser, 
offrir à la vente, vendre ou importer ce produit.   
 
 b)  Pourriez-vous indiquer quelle est la disposition dans la Loi sur la propriété 
intellectuelle qui est conforme à l'article 28 2), et expliquer en quoi elle est conforme à cet article. 
 Réponse
   
 a) Les droits conférés au détenteur d'un brevet d' invention sont, comme l'exige l'article 28 1) de 
l'Accord sur les ADPIC, énoncés dans les artic les 123.1.b, 124.1 et 125 de la Loi sur la 
propriété intellectuelle comme suit: 
 
Article 123.1.b
 
   "Le détenteur d'un droit de propriété in tellectuel a le droit d'empêcher des tiers 
d'utiliser l'objet du brevet aux termes de l'article 125 de la présente Loi".   
 
Article 125
 
 
  "1. Le détenteur d'un objet du brevet (…) a le droit d'empêcher des tiers d'utiliser 
l'objet du brevet sauf dans les cas indiqués au paragraphe 2 [exceptions autorisées aux 
droits exclusifs des détenteurs de brevet s d'invention, des dessins industriels, de 
conception des schémas d'ensemble et de  marques de fabrique ou de commerce ], ou 
au paragraphe 3 [exceptions autorisées a ux droits des détenteurs de secrets de 
fabrication et de commerce] du présent article". 
 
 Par conséquent, aux termes des articles 123.1.b et 125, à l'exception des cas qui sont des 
exceptions autorisées, le titulaire d'une invention a le droit d'empêcher les tiers d'utiliser son 
invention , alors que le concept d'"utiliser une invention"  est clairement défini à l'article 124 comme 
suit:  
  "1. L'utilisation d'une invention signifie effectuer les actes suivants: 
     a) fabriquer le produit protégé;     b) appliquer le procédé protégé; 
 
  c) exploiter les utilisations du produit protégé ou un produit obtenu 
grâce au procédé protégé;   
   d) distribuer, proposer, entreposer le produit mentionné au c) du présent 
paragraphe en vue de le distribue r ou faire de la publicité pour lui; 
 
   d')  importer le produit mentionné à l'alinéa c) du présent paragraphe."  WT/ACC/VNM/44 
Page 88  
 
   Ce qui signifie que: 
 
- si l'invention brevetée est un produit, le détenteur du brevet a le droit d'empêcher des 
tiers d'accomplir l'un quelconque des actes suivan ts:  fabriquer, exploiter, distribuer, 
proposer et importer ce produit, l'entreposer en vue de le distribuer, et faire de la 
publicité pour lui;  et 
 
- si l'invention brevetée est un procédé, le titulaire du brevet a le droit d'empêcher les 
tiers d'accomplir l'un quelconque des actes su ivants:  appliquer le procédé breveté, 
exploiter les utilisations du produit obte nu par le procédé breveté, distribuer, 
proposer, importer le produit obtenu par le pro cédé breveté, l'entreposer en vue de le 
distribuer, ou faire de la publicité pour lui.   
  Les dispositions susmentionnées sont totalement compatibles avec l'article 28 1) de l'Accord sur les ADPIC.  À ce stade, il est  possible d'affirmer que les dispositions des articles 123.1.b, 124.1 
et 125 de la Loi sur la propriété intellectuelle réponde nt aux prescriptions de l'article 28 1) de l'Accord 
sur les ADPIC.    - Les dispositions des articles 123.1a et 123.1c de la Loi sur la propriété intellectuelle 
concordent avec l'article 28 2) de l'Accord su r les ADPIC.  En particulier, l'article 123.1 
déclare: 
 
  "1. Le titulaire de l'objet d'un brevet aura les droits de propriété suivants:      a. autoriser des tiers à utiliser l'objet de la protection conformément à 
l'article 124 et au chapitre X de la présente Loi; 
 
   b. (…);    c. disposer de l'objet du brevet conformément au chapitre X de la 
présente Loi".   
 
 À la lecture du contexte des dispositions su smentionnées, le droit d'autoriser les autres à 
utiliser l'objet du brevet inclut le droit de conclure des contrats de licence;  le droit de disposer de 
l'objet du brevet inclut le droit de le céder  et le droit de le laisser en héritage. 
  À ce stade, il est possible d'affirmer que le s dispositions des articles 123.1a et 123.1c de la 
Loi sur la propriété intellectuelle sont conforme s à l'article 28 2) de l'Accord sur les ADPIC. 
 
Question n° 192
 
  S'agissant de l'article 146 d) de la Loi sur la propriété intellectuelle, pourriez-vous expliquer ce qu'est le "cadre de rémunération" accordé par le gouvernement.  Comment le 
gouvernement détermine-t-il le montant de la rémun ération dans le "cadre de rémunération"?   
 
Réponse
  
  S'agissant de l'article 146.1 d) de la Loi sur la propriété intellectuelle, le "cadre de 
rémunération" est le plafond de rémunération et les principes permettant de déterminer la 
rémunération au sein de ce cadre.  D'après la Loi sur la  propriété intellectuelle, l'autorité de l'État se 
basera sur le cadre de rémunération pour déterminer  une rémunération adéquate (article 146.1 d)) et 
fixera cette rémunération en tant que condition d'utilisation de l'inven tion dans le cadre d'une décision 
de licence obligatoire de l'invention.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 89 
 
 
   
 Le contenu spécifique du cadre de rémunéra tion sera décrit en détail dans le décret 
d'application de certaines dispositions relatives aux dr oits de propriété industrielle de la Loi sur la 
propriété intellectuelle (ce décret doit être promul gué d'ici juillet 2006).  À la lumière du projet de 
décret, la rémunération sera dé terminée en tenant compte de la valeur économique du droit 
d'utilisation transféré, sur la  base des éléments suivants: 
  - le prix contractuel de licence de l'invention;   -  le fonds d'investissement  pour la création d'inventions; 
 
 - les profits obtenus grâce à l'utilisation de l'invention;   - la durée de validité restante du brevet;  et  
 - la nécessité d'avoir une licence de cette invention. 
 
Question n° 193
 
  Concernant la section relative aux "licences obligatoires d'inventions" de la Loi sur la 
propriété intellectuelle (qui se trouve à la section 3), pourriez-vous déclarer quelle disposition 
est conforme à l'article 31 j) de l'Accord sur les ADPIC et expliquer en quoi elle est conforme.  
Réponse
   
  Dans le système juridique du Viet Nam, la Loi sur les plaintes et les dénonciations et 
l'Ordonnance sur les procédures de règlement des diff érends administratifs prévoient la possibilité de 
faire réviser par une juridiction distincte ou par une autorité supérieure distincte les décisions 
administratives, y compris les décisions relativ es à des licences obligatoires qui incluent une 
rémunération pour l'utilisation d'une i nvention dans le cadre d'une licence  obligatoire.  En particulier, 
l'article 147.2 de la Loi sur la propriété intellect uelle dispose qu'"une décision relative à une licence 
obligatoire doit prévoir un champ d'application appr oprié et être assortie de conditions d'utilisation 
conformes à l'article 146 de la Loi", y compris la condition de "verser une rémunération adéquate au 
détenteur du droit exclusif pour utiliser son invention"  (article 146.1.d).  En conséquence, la décision 
relative au paiement de la rémunération doit faire par tie de la décision relative à la licence obligatoire.  
De plus, l'article 147.4 dispose que "la décision d'ac corder ou de refuser une licence obligatoire est 
soumise à un droit d'appel administratif ou à un mécanisme juridique de règlement des différends, 
conformément aux dispositions législ atives".  Il en découle que la ré vision des décisions concernant le 
paiement d'une rémunération peut être obtenue  par un recours administratif ou par un recours 
judiciaire à l'encontre d'une partie de la décision de licence obligatoire aux termes de l'article 147.4.   
  Sur ce point, il est donc possible d'affirmer que les articles 146.1.d, 147.2 et 147.4 de la Loi sur la propriété intellectuelle combinés sont totale ment conformes aux prescriptions de l'article 31 j) 
de l'Accord sur les ADPIC.   
 
Question n° 194 
 
  Pourriez-vous indiquer quelle disposition de la Loi sur la propriété intellectuelle est 
conforme à l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC, et expliquer en quoi elle est conforme.    WT/ACC/VNM/44 
Page 90  
 
  Réponse
   
  L'article 203.4 de la Loi sur la propriété intell ectuelle est totalement conforme à l'article 34 de 
l'Accord sur les ADPIC relatif à la charge de la  preuve pour le défendeur  dans le cas d'un procédé 
breveté, il dispose en particulier ce qui suit: 
 
 "Dans une procédure judiciaire concernant une atteinte au droit d'une invention brevetée, qui 
est un procédé de fabrication, dans les cas suivants, le défendeur devra prouver que ses 
produits ont été obtenus par un procédé autre que le procédé breveté: 
 
 a) le produit obtenu par le procédé breveté est nouveau; 
  b) le produit obtenu par le procédé prot égé n'est pas nouveau, mais le titulaire du 
procédé protégé estime que le produit du dé fendeur est obtenu par le procédé protégé 
et n'a pas pu, en dépit des mesures raiso nnables qu'il a prises, déterminer quel procédé 
a été utilisé par le défendeur."   
  Par conséquent, dans le cas susmentionné, le procédé utilisé par le défendeur sera considéré 
comme le procédé breveté si le défendeur ne peut pas prouver le contraire.  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
Question n° 195
 
  La définition des indications géographiques de l'article 4.22 n'est pas conforme à la définition de l'Accord sur les ADPIC, car elle ne définit une indication géographique que comme "un signe utilisé pour indiquer qu'un produi t est originaire d'une zone, d'une localité, 
d'une région ou d'un pays spécifiques" sans fai re référence à la qualité, aux caractéristiques ou 
à la réputation attribuable à l'origine du produit.  Il s'agit peut-être d'un oubli, étant donné que 
l'article 79.2 poursuit en déclarant qu'une indica tion géographique doit avoir une "réputation, 
une qualité, ou des caractéristiques essentielle ment attribuables aux conditions géographiques 
de cette zone, localité, territoire ou pays corre spondant à l'indication géographique" afin d'être 
éligible à la protection.   
 
Réponse
 
 
 La définition reprise à l'article 22.1 de l'Acco rd sur les ADPIC est par nature la définition 
d'une indication géographique éligible à la protection. 
  Dans la Loi sur la propriété intellectuelle du Viet Nam, la définition relative aux indications 
géographiques et aux conditions permettant à une in dication géographique d'être protégée est divisée 
en deux articles, le 4.22 et le 79.2 respectivemen t.  La même méthode est appliquée de façon 
constante  à tous les autres objets de la propriété intellectuelle (œuvre, invention, dessins et modèles 
industriels, conception des schémas d'ensemble, secret s de fabrication et de commerce, etc.) afin 
d'assurer une cohérence et une approche scientifique  à la structure et au libellé de la loi.   
 
 En dépit des différences de structure, le sen s de la définition de l'indication géographique 
éligible à la protection de l'article 22.1 de l'Accord sur les ADPIC et de celle de la Loi sur la propriété 
intellectuelle vietnamienne (en combinant les articles  4.22 et 79.2) est le même.  Par conséquent, la 
Loi sur la propriété intellectuelle est conforme à l'Accord sur les ADPIC.   WT/ACC/VNM/44 
 Page 91 
 
 
  Question n° 196  
  L'article 88 fait référence au "droit d'enregistrer les indications géographiques", et dispose que "le droit d'enregistrer les indica tions géographiques du Viet Nam appartient à 
l'État". 
 
 - De quelle manière les demandeurs ét rangers peuvent-ils enregistrer des 
indications géographiques aux termes de la Loi n° 50, contrairement au "processus de demande d'enregistrement" de l'article 89?   
Réponse
 
 
 La Loi sur la propriété intellectuelle est d estinée à protéger les indications géographiques du 
Viet Nam ainsi que celles des autres pays conformément à l'Accord sur les ADPIC.     L'Accord sur les ADPIC ne dispose que de l'objet  de la protection, des conditions et du niveau 
de protection des indications géographiques sans apporte r de précisions sur les titulaires des droits;  
par conséquent, la Loi sur la propriété intellectue lle vietnamienne introduit des dispositions sur les 
organismes qui ont le droit d'enregistrer, de dé tenir, de gérer et d'utiliser les indications 
géographiques, ceci étant applicable uniquement aux indications géographi ques vietnamiennes.  
S'agissant des indications géographiques étrangères, le Viet Nam respecte la législation nationale 
étrangère.  En particulier, pour ce qui est des organismes qui ont le droit d'enregistrer des indications 
géographiques, l'article 80.2 de la Loi sur la propriété intellectuelle (conformément à l'article 24.4 de 
l'Accord sur les ADPIC) dispose qu'une indication géographique ne peut être protégée au Viet Nam 
que si elle est protégée dans son pays d'origine.  Par conséquent, tous les or ganismes qui ont le droit 
d'utiliser ou de déposer une demande d'enregistrement dans leur pays auront le droit de déposer une 
demande pour enregistrer cette indication géographique au Viet Nam .  La façon d'exercer son droit à 
l'enregistrement (directement ou par le biais d'un agent agréé au Viet Nam) doit être conforme à 
l'article 89 de la Loi sur la propriété intellectuelle .  Le Viet Nam estime que les deux dispositions qui 
apparaissent dans la Loi sur la propriété intellectue lle, l'une sur les organismes qui ont le droit de 
déposer une demande d'enregistrement, et l'au tre sur la manière de déposer la demande 
d'enregistrement, ne sont pas contradictoires.  Pa r exemple, le Bureau national interprofessionnel de 
Cognac (BNIC) a déposé par le truchement de l'Ambassade de France au Viet Nam la demande 
d'enregistrement de "Cognac", qui est actuellement protégé au Viet Nam. 
 
Question n° 197
 
 
 En outre, l'article 121 dispose que le "titulaire des indications géographiques du 
Viet Nam est l'État", et que c'est l'État qui régule l'utilisation des indications géographiques 
vietnamiennes.     - Comment la Loi n° 50 traite-t-elle et régule-t-elle la propriété des indications 
géographiques détenues par des étrangers?   
 Réponse
 
  S'agissant du droit de propriété, de gestion et d' utilisation, la Loi sur la propriété intellectuelle 
ne contient que des dispositions spécifiques sur les indications géographiques vietnamiennes.  Pour ce 
qui est des indications géographiques étrangères, tous les organismes qui ont le droit de propriété, de 
gestion et d'utilisation de ces indications géographiques dans leur pays d'origine seront inscrits dans le 
Registre des indications géographiques du Viet Nam.  Cependant, l'exercice des droits de propriété, de 
gestion et d'utilisation des indications géogr aphiques au Viet Nam devra se conformer aux 
dispositions pertinentes du chapitre IX de la  Loi sur la propriété intellectuelle.   
 WT/ACC/VNM/44 
Page 92  
 
   La conformité avec les dispositions de l'A ccord sur les ADPIC relatives à la protection des 
indications géographiques est assurée par l'article 5.3 de la Loi sur la propriété intellectuelle comme 
suit:  "Lorsque les dispositions des traités inte rnationaux auxquels la République socialiste du 
Viet Nam est partie sont en contradiction avec les dispositions de la présente loi, ce sont les premiers qui s'appliqueront". 
 
- Moyens de faire respecter les droits 
Question n° 198
 
  Il est nécessaire d'apporter des révisions sign ificatives à la section du projet de rapport 
relative aux moyens de faire respecter les droits.  
Réponse
 
  Le Viet Nam est en train de mettre à jour et de réviser cette section ai nsi que l'ont suggéré les 
Membres du Groupe de travail.   
 
Question n° 199
 
  Étant donné que la Loi sur la propriété in tellectuelle ne prévoit pas expressément de 
poursuites au niveau pénal, mais déclare que ces poursuites doivent être inscrites dans le Code 
pénal et ses règlements, il faut examiner ces derniers afin de pouvoir évaluer la conformité avec 
l'Accord sur les ADPIC.  Il serait utile pour no tre évaluation des dispositions pertinentes 
relatives aux poursuites au niveau pénal, que nous disposions des définitions des différentes 
gradations qui sont utilisées dans le Code pé nal et qui seront inscrites dans les règlements 
d'application ou dans les orientations relatives aux décisions judiciaires, à savoir "les 
conséquences graves", les "conséquences très gr aves" et les "conséquences particulièrement 
graves".    
Réponse
 
  Les expressions "conséquences graves", "con séquences très graves" et "conséquences 
particulièrement graves" sont utilisées depuis longte mps au Viet Nam dans les documents juridiques 
relatifs aux infractions, aux crimes et aux procé dures pénales, ainsi que dans l'application des 
dispositions juridiques relatives à ces conséquences  par un tribunal pénal.  Cependant, l'idée de 
poursuites pénales a maintenant été étendue au domaine de la propriété intellectue lle dans la Loi sur la 
propriété intellectuelle n° 50/2005/QH11 du 29 novembre 2005.   
 
 Par exemple, avant l'adoption de cette loi, le pa ragraphe 3.4 de la Circulaire conjointe entre le 
Tribunal populaire suprême, l'Institut populaire supr ême des poursuites, le Ministère de la sécurité 
publique et le Ministère de la jus tice n° 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP du 
25 décembre 2001 sur l'application de certaines dis positions du chapitre XIV – Infraction en violation 
de la propriété – du Code péna l de 1999 dispose ce qui suit:   
 
 "Afin de déterminer les circonstances dans l esquelles une infraction ou un crime est à l'origine 
de "conséquences graves", "conséquences très graves" et "conséquences particulièrement 
graves", en principe les conséquences doivent êt re établies de façon complète et exhaustive 
(dommages aux biens, à la vie, à la santé et autres dommages immatériels)." 
 
 La pratique a démontré qu'en dehors des dommages à la vie, à la santé et à la propriété, il y a 
également des conséquences immatérielles qui ont une  incidence négative sur la mise en œuvre de la 
direction du Parti, les politiques de l'État, la sécurité, la paix et l'ordre social, etc.  Dans ces cas, les  WT/ACC/VNM/44 
 Page 93 
 
 
  "conséquences graves", "conséquences très graves" et  "conséquences particulièrement graves" dont 
l'infraction est à l'origine seront déterminées en fonc tion des circonstances particulières de l'affaire et 
au cas par cas.    
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
Question n° 200
 
  Cette section doit être réexaminée et remani ée à la lumière des résultats des négociations 
bilatérales sur les engagements relatifs aux servi ces et pour rendre compte des modifications 
substantielles apportées à la réglementation du Viet Nam. 
 
 En outre, nous allons proposer un libellé su r la transparence en matière de licence et un 
texte plus détaillé relatif à la distribution, la  livraison exprès, le tr ansport routier et les 
télécommunications.   
 Réponse
 
  Nous attendons ces textes avec impatience.  
Question n° 201
 
 
 Le 29 septembre 2005, le Viet Nam a promulgué le Décret n° 238/2005/QD/TTg qui 
autorise les entités ou les personnes privées étrang ères à accroître la part qu'ils détiennent dans 
le capital des entreprises vietnamiennes cotées en  bourse de 30 à 49 pour cent.  En référence au 
paragraphe 461, et à la lumière du Décret n° 238, le Viet Nam a indiqué à la réunion précédente 
du Groupe de travail qu'il augmenterait la part du capital social que les personnes morales et 
les personnes physiques étrangères sont autorisées à détenir dans les banques commerciales ou 
les sociétés financières constituées en coentreprise au Viet Nam à 30 pour cent.  Le Viet Nam 
pourrait-il mettre à jour cette section pour re ndre compte de la politique actuelle dans ce 
domaine?   
 
Réponse  
 
 La Décision n° 36/2003/QD-TTg du 11 mars 2003, qui contient le Règlement sur la 
contribution au capital et l'achat de parts sociales pa r les investisseurs étrangers dans les entreprises 
vietnamiennes, dispose que la part maximale du capital social et de parts sociales que les investisseurs 
étrangers peuvent investir dans les entreprises vietnamiennes y compris les banques, est égale à 
30 pour cent du capital social de ces entreprises vietnamiennes.   
  S'agissant des parts de capital que les or ganisations ou les personnes physiques étrangères 
peuvent détenir dans les entreprises cotées  en  bourse, le Décret n° 238/2005/QD-TTg ne fait 
qu'ajuster la part de capital que les partenaires étrang ers peuvent détenir dans les entreprises cotées en 
bourse, qui sont  enregistrées pour effectuer des tran sactions et mener des activités sur le marché des 
valeurs.  Ce décret autorise les organisations et  les personnes physiques étrangères à détenir jusqu'à 
49 pour cent du total des titres d'investissement coté s et enregistrés sur le marché par un fonds de 
placement en valeurs mobilières.  Il n'y a pas de discrimination entre les sociétés financières et les 
banques commerciales constituées en coentreprises.  Un e fois qu'elles sont cotées et enregistrées pour 
intervenir au Centre de transaction des valeurs, ce d écret leur est applicable.  Toutefois, si elles ne 
sont pas encore cotées, elles ne  sont pas assujetties à ce décret. 
 WT/ACC/VNM/44 
Page 94  
 
  Question n° 202
 
  Concernant le paragraphe 461 et le Décret n° 22/2006/ND-CP (promulgué le 28 février 2006), nous prions le Viet Nam de préciser les prescriptions en matière de capital 
minimum qui seront appliquées pour les différents types d'établissements de crédit couverts par 
ce décret, y compris les banques dont le capita l est détenu à 100 pour cent par des étrangers.  
Nous prions également le Viet Nam de confirm er que le Décret n° 22 autorisera les succursales 
des banques étrangères à établir leur prop re réseau de distributeurs automatiques.  
(Actuellement, le Décret fait seulement référence à des "points de transaction", mais nous demandons des informations sur les distri buteurs automatiques spécifiquement.)   
 
Réponse
 
  Le paragraphe 461 relatif aux services bancaires a été mis à jour et modifié pour rendre compte des règlements récemment promulgués au Vi et Nam dans le secteur bancaire, y compris le 
Décret n° 22/2006/ND-CP du 28 février 2006 (nous vous prions de vous ré férer au paragraphe 
modifié).  Pour ce qui est des prescriptions en matière de capital minimum, le Viet Nam adaptera le niveau des prescriptions en matière de capital minimu m pour l'aligner sur le principe du traitement 
national, indépendamment du fait qu'il s'agisse d' un établissement de crédit national ou étranger 
exerçant ses activités au Viet Nam.    
 Concernant la mise en place de distributeu rs automatiques par les succursales de banques 
étrangères, le Viet Nam a déjà pris un engagement  sur cette question dans son offre relative au secteur 
bancaire dans le cadre des négociations en vue de son accession à l'OMC.  Le Viet Nam confirme qu'il mettra complètement en œuvre ses engagements internationaux, selon lesquels les succursales de 
banques étrangères exerçant leurs activités au Viet Nam recevront le traitement NPF et le traitement 
national pour la mise en place de distributeurs automatiques. 
 
Question n° 203
 
  Un commentaire d'ordre général à propos  des paragraphes 455 et suivants:  cette 
section devrait être remaniée pour rendre comp te de la nouvelle législation.   
 
Réponse
 
  Nous prenons note de cette observation et nous travaillerons de concert avec les Membres du 
Groupe de travail pour modifier cette section. 
 
Question n° 204
 
  Quels sont les critères pour l'attribution de licences dans le secteur financier (le secteur bancaire, celui des assurances, et des valeurs)?   
 Réponse
 
  Vous trouverez en annexe les critères pour la  délivrance des licences en matière de services 
d'assurance et de services dans le domaine des valeurs mobilières (annexe II).   WT/ACC/VNM/44 
 Page 95 
 
 
  Question n° 205  
  Proposition de texte pour le rapport  du Groupe de travail (paragraphe 467): 
  Le représentant du Viet Nam a également confirmé que, dès l'accession, son pays ferait 
en sorte que les procédures et conditions en ma tière de licences ne feraient pas obstacle à 
l'accès aux marchés et ne seraient pas plus restrictives pour le commerce qu'il n'était 
nécessaire.  Conformément aux engagements pris par le Viet Nam dans le cadre de 
l'Accord sur l'OMC, du projet de Protocole et de la Liste d'engagements spécifiques, il a confirmé que, pour les services figurant sur la Liste d'engagements spécifiques, le 
Viet Nam assurerait ce qui suit: 
  a) les procédures et conditions en ma tière de licences seraient publiées avant d'être 
appliquées; 
 
 b) dans cette publication, le Viet Na m indiquerait des délais raisonnables pour 
l'examen et la prise de décisions par to utes les autorités compétentes en ce qui 
concerne les procédures et conditions en matière de licences; 
  c) les requérants pourraient demander une licence sans y être individuellement 
invités; 
 
 d) toutes les redevances imposées, qui n'ét aient pas censées inclure les redevances 
déterminées par le biais d'enchères ou d'un processus d'appel d'offres, 
correspondraient au coût administratif du traitement d'une demande; 
 
 e) les autorités vietnamiennes compétentes, après réception d'une demande, 
aviseraient le requérant si sa demande était considérée comme complète en vertu 
des lois et règlements du Viet Nam et, en cas de demande incomplète, indiqueraient les renseignements additionnels qui étaient nécessaires pour compléter la demande et perme ttre de combler les lacunes; 
 
 f) les décisions relatives à toutes l es demandes seraient prises rapidement; 
  g) si une demande était classée ou rejetée,  le requérant serait informé par écrit et 
sans délai des raisons d'une telle décision.  Il aurait la possibilité de présenter, s'il 
le jugeait utile, une nouvelle demande tenant compte des raisons du classement 
ou du rejet; 
  h) si une demande était acceptée, le requ érant en serait informé par écrit et sans 
délai.  La licence ou l'acceptation lui permettrait de démarrer les opérations 
commerciales dès l'enregistrement du nom de la société auprès de [nom de 
l'autorité vietnamienne compétente] à des fins fiscales et autres fins 
administratives similaires.  Cet enregistrem ent serait achevé dans les deux mois 
suivant la présentation d'un dossier comp let, comme l'exigent les règlements 
publics de [nom de l'autorité vietnamienne compétente], et conformément à la Liste d'engagements spécifiques du Viet Nam; 
 
 i) lorsque le Viet Nam exigeait des professionnels qu'ils passent un examen pour 
obtenir une licence, ces examens seraient programmés à des intervalles raisonnables. 
  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/VNM/44 
Page 96  
 
  Réponse
 
  Certaines de ces propositions ne nous semblent pa s totalement claires.  Nous aimerions en 
discuter avec les Membres du Groupe de travail afin  de mieux les comprendre avant de donner notre 
accord sur un libellé. 
 
VII. TRANSPARENCE 
Question n° 206
 
  Concernant le paragraphe 474, nous demando ns au Viet Nam de nous donner plus de 
précisions dans le rapport sur les publications dans les médias et les sites Internet où ces projets 
d'instruments juridiques sont publiés en  vue de recevoir des commentaires. 
 
Réponse
 
 
 À l'heure actuelle, le Viet Nam n'a pas de journaux, de magazines ni de site Internet 
spécialisés dans la publication de projet de doc uments juridiques ou de normes.  Les moyens 
appropriés pour publier ces projets de texte ont été ch oisis en fonction de leur contenu, de leur portée 
et de leur impact direct.  Par exemple, les proj ets de documents juridiques ou de normes qui ont une 
incidence directe sur le milieu des affaires seront placés sur le site Internet (http://www.vibonline.comm.vn) de la Chambre de commerce et d'industrie du Viet Nam.  Par 
ailleurs, les Ministères et les agences  disposent également de leur site  Internet pour publier les projets 
d'actes juridiques ou de normes relatifs à leur domaine de compétence.  Par exemple, les projets de textes juridiques ou de normes relatifs à l'inves tissement seront publiés sur le site Internet 
www.mpi.gov.vn;  les règles et règlements relati fs au commerce se trouveront sur le site 
www.mot.gov.vn;  les documents relatifs aux taxes et  aux finances seront sur le site www.mof.gov.vn 
et de nombreux autres documents seront sur le site  du Ministère de la justice www.moj.gov.vn.   
 
Question n° 207
 
  Le Viet Nam a mis les bouchées doubles ces cinq dernières années pour améliorer la 
transparence.  En fait, il est impressionnant de  constater à quel point le Viet Nam a incorporé 
les commentaires publics dans ses projets de lois l'année dernière.  Nous soutenons le libellé de 
l'engagement proposé pour cette section et nous de mandons au Viet Nam de retirer les crochets.   
 
Réponse
 
 
 Certaines des propositions de ce texte ne nous  semblent pas totalement claires.  Nous 
souhaiterions en discuter avec des Membres du Groupe de travail afin de mieux les comprendre avant 
de pouvoir donner notre accord sur un texte.  
_______________ 
   WT/ACC/VNM/44 
 Page 97 
 
 
   
ANNEXE I 
 
Liste des documents juridiques relatifs à la culture et à l'information contenant  
des dispositions sur les types de produits culturels interdits à la vulgarisation,  
à la diffusion et à l'importation au Viet Nam 
 
(ceux qui sont réactionnaires, superstitieux ou pornographiques, etc.) 
 
Documents juridiques contenant des dispositio ns générales sur les importations et les 
exportations:  
1.   Circulaire N° 48/2006/TT-BVHTT du 28 Avril 2006 du Ministère de la culture et de 
l'information sur l'application du Décret du gouvernement N° 12/2006/ND-CP précisant 
l'application de la Loi sur le commerce en ce qui  concerne les ventes et les achats de produits 
internationaux ainsi que les activités d'intermédiair e, d'achat, de vente, de transformation et de 
transit de produits avec des partenaires étrangers:  point 2.2, section 2, partie I, et section 2, 
partie II .   
 
2.   Décret n° 88/2002/ND-CP du 7 Novembre 2002 relatif à la gestion des exportations et des 
importations de produits culturels sans but lucratif:  section 1,  article 4, chapitre II .   
 
Documents juridiques spécialisés dans la culture et l'information 
 
Activités et services culturels: 
 4.   Décret n° 11/2006/ND-CP du 18 janvier 2006 publ iant les règlements relatifs à l'exercice 
d'activités culturelles et aux entreprises dans le  domaine des services culturels destinés au 
public:  article 4, chapitre 1. 
 5.   Circulaire n° 08/2000/TT-BVHTT du 28 avril 2000 du Ministère de la culture et de 
l'information sur la gestion des je ux vidéo:  article 4, partie I. 
 
6.   Décision n° 41/2004/QD-BVHTT du 2 juillet 2004 du Ministre de la culture et de 
l'information publiant les règlements relatifs a ux spectacles artistiques professionnels et à leur 
organisation:  article 3, chapitre I. 
 
7.   Décision n° 41/2002/QD-BVHTT du 31 décembr e 2002 du Ministre de la culture et de 
l'information publiant les règlements relatifs à l' accueil d'expositions:  article 4, chapitre I.   
 8.   Décision n° 07/2003/QD-BVHTT du 13 mars  2003 du Ministre de la culture et de 
l'information publiant les règlements relatifs à l'enseignement de la musique:  article 4, 
chapitre I.   
 
9.   Décision n° 55/1999/QD-BVHTT du 5 août 1999 du Ministre de la culture et de l'information 
publiant les règlements relatifs à la production, l'exportation, l'importation, la diffusion et le 
commerce de cassettes audio, de CD et de vi déos musicales ou de théâtre, de VCD et de 
DVD:  article 3, chapitre I.   
 WT/ACC/VNM/44 
Page 98  
 
  Beaux-arts et photographie: 
 
10.   Décision n° 10/QD-BVHTT du 15 mai 2000 du Mini stre de la culture et de l'information 
publiant les règlements régissant les activités re latives aux galeries et aux expositions d'art:  
article 4, chapitre I.   
 
11.   Décision n° 29/2000/QD-BVHTT du  20 novemb re 2000 du Ministre de la culture et de 
l'information publiant les règlements relatif s aux activités de photographie:  article 4, 
chapitre I.   
 
12.   Décision n° 17/2004/QD-BVHTT du 5 mai 2004 du Ministre de la culture et de l'information 
publiant les règlements relatifs à la reproduc tion d'œuvres d'art plastique:  article 11, 
chapitre II.   
 
Publicité: 
 
13.   Ordonnance relative à la publicité N°  39/2001/PL-UBTVQH du 16 novembre 2001:  
article 5, chapitre I
.   
 
14.   Décret n° 24/2003/ND-CP du 13 mars 2003 pr écisant l'application de l'Ordonnance relative à 
la publicité:  article 3, chapitre I. 
 
15.   Circulaire n° 43/2003/TT-BVHTT du 16 juillet 2003 sur l'application du Décret 
n° 24/2003/ND-CP du 13 mars 2003 précisant l' application de l'Ordonnance relative à la 
publicité:  point 2  e), section I.   
 Cinéma:  
16.   Décret du gouvernement n° 48/CP sur l'organi sation et la gestion des cinémas:  article 2, 
chapitre 1 (section 3). 
 17.   Décision n° 2455/QD-DA du 9 août du Ministre de  la culture et de l'information publiant les 
règlements relatifs à l'autorisation des films:  article 4, chapitre I.   
 
Presse: 
 
18.   La Loi sur la presse 1989:  article 10, chapitre III.   
 
19.   Décret n° 133 du 20 avril 1992 du Conseil des mini stres précisant l'application de la Loi sur la 
presse 1989:  article 4, chapitre I.   
 20.   Décret n° 51/2002/ND-CP du 26 avril 2005 du gouvernement précisant l'application de la Loi 
sur la presse et la Loi modifiant et complétant la Loi sur la presse:  article 5, chapitre III. 
 
21.   Décision n° 28/2002/QD-BVHTT du 21 novemb re 2002 du Ministère de la culture et de 
l'information relative à la publication de lettres d' information, de brochur es et de prospectus;  
publication de communiqués de presse;  gestion et distribution des lettres d'information sur 
des écrans électroniques effectuées par des agences étrangères ou des organisations ou des 
organismes juridiques comportant des éléments étrange rs au Viet Nam:  article 5, chapitre I.   
 
Édition: 
 
22.   La Loi relative à l'édition n° 30/2004/QH11:  article 10, chapitre I
.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 99 
 
 
  Bibliothèques: 
 
23.   L'Ordonnance sur les bibliothèques n° 31/PL-UBTVQH:  article 5, chapitre I .   
Internet: 
 
24.   Circulaire n° 02/2005/TTLT-BCVT-VHTT-CA-K HDT du 14 juillet 2005 relative à la gestion 
des agents Internet:  clause 3 (a,b) 
25.   Décision n° 27/2002/QD-BVHTT du 10 octobr e 2003 du Ministre de la culture et de 
l'information relative à la gestion et aux licences  de fourniture d'information et la mise en 
place de sites électroniques d'informations su r Internet:  article 4, chapitre I.   
Publication et vulgarisation des œuvres à l'étranger: 
 
26.   Décret n° 72/2000/ND-CP du 5 décembre 2000 du gouvernement relatif à la publication et la 
vulgarisation d'œuvres à l'étranger:  article 5.  
  WT/ACC/VNM/44 
Page 100 ANNEXE II 
 
Critères pour l'octroi de licences de services d'assura nce et de services en matière de valeurs mobilières  
I. Critères pour l'octroi de licences de services d'assurance  
 
N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l' octroi de licences de services d'assurance 
1. Licence pour 
l'établissement d'une assurance, d'un courtier 
d'assurance, d'un bureau 
de représentation au Viet Nam   Loi sur les activités 
d'assurance  Article 107 Conditions d'octroi d'une licence pour l'établissement d'un bureau de  représentation au 
Viet Nam 
Les conditions d'octroi d'une licence pour l'établissement d'un bureau de représentation au Viet Nam d'un 
assureur étranger ou d'un courtier d'assurance comprennent les éléments suivants : 
1.   l'assureur ou le courtier d'assurance étranger doit avoir exercé cette activité depuis cinq ans; 2.   l'assureur ou le courtier d'assurance étranger doit avoir une relation de coopération avec les organismes 
et les organisations vietnamiens. 
2. Licences pour 
l'établissement d'un assureur et l'exercice des activités d'assureur  
 Loi sur les activités 
d'assurance Article 63  Conditions d'octroi de licences d'établissement et d'exercice 
Les conditions d'octroi de licences d'établissement et d'exercice comprennent les éléments suivants: 
1.   le montant du capital social versé n'est pas inférieur au niveau du capital légal exigé par la 
réglementation du gouvernement; 
2.   une demande de licence pour l'établissement et l'ex ercice a été déposée en vertu de l'article 64 de cette 
loi; 
3.   le type d'entreprise et ses st atuts sont conformes aux dispositions de cette loi et à celles des autres lois 
pertinentes; 
4.   le personnel de direction
1 a des capacités en matière de gestion, de l'expérience et des diplômes 
professionnels en matière d'assurance.2  
3. Licences pour 
l'établissement d'un 
courtier d'assurance et 
l'exercice des activités de courtage d'assurance  Loi sur les activités 
d'assurance Article 93  Octroi de licences pour l'établissement et l'exercice 
Les licences pour l'établissement et l'exercice des activités de courtier d'assurance seront accordées 
conformément aux dispositions des articles 62 et 63, des cl auses 1, 2, 3 et 4 de l'article 64, et des articles 65, 
66, 67, 68 et 69 de cette loi. 
 
 
                                                      
1 La traduction littérale est "personnel de direction et d'exploitation". 
 
2 Il n'y a pas de condition de "personne adéquate" pour le pers onnel de direction d'un assureur, contrairement aux courtiers d'a ssurance individuels à l'article 86.3.  
   WT/ACC/VNM/44
 Page 101N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l' octroi de licences de services d'assurance 
Article 106  Conditions d'octroi de licences d'établissement et d'exercice 
Les conditions d'octroi de licences d'établissement et  d'exercice des activités d'assureur ou de courtier 
d'assurance dont le capital est détenu par des étrangers comprendront les éléments suivants: 
1.   les prescriptions de l'article 63 de cette loi; 
2.   l'assureur étranger ou le cour tier d'assurance étranger exerce actuellement en toute légalité et sa situation 
financière est normale; 
3.   l'assureur étranger ou le courtier d'assurance étranger est titulaire d'une licence délivrée par l'organisme 
compétent de son pays pour exercer des activités d' assurance ou de courtage d'assurance dans les 
secteurs dans lesquels il souhaite exercer au Viet Nam. 
  
  WT/ACC/VNM/44 
Page 102 II. Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
1. Licence pour les 
opérations sur les titres Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs 
mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 55/2004/QD-BTC 
du 17 juin 2004 du Ministre 
des finances promulguant la réglementation relative à 
l'organisation et les activités 
des entreprises effectuant des opérations sur les titres Une entreprise effectuant des opérations sur les titres qu i demande une licence pour les opérations sur les titres 
devra être soit une entreprise à responsabilité limitée, soit une société par actions et devra respecter les prescriptions suivantes:   
- avoir établi un plan d'exploitation en accord avec les objectifs de développement socio-économique et de 
croissance du secteur des valeurs mobilières; 
- avoir les locaux appropriés et les installations  techniques pour les opérations sur les titres; 
- avoir le capital minimum légal prescrit pour chaque type d'opération sur les titres (courtage:  3 milliards 
de dong;  activités pour compte propre:  12 milliards de dong;  souscription:  22 milliards de dong;  conseil en investissement financier et en valeurs mobilières:  3 milliards de dong;  gestion de 
portefeuilles d'investissement en valeurs mobilières:  3 milliards de dong); 
- le Président-Directeur général, le Vice-Président -Directeur général et les agents doivent avoir les 
qualifications requises pour recevoir la licence d'agent en valeurs mobilières de la Commission d'État 
pour les valeurs mobilières; 
- la licence de souscription ne sera accordée qu'aux en treprises qui ont une licen ce pour les opérations sur 
les titres (activités pour compte propre). 
2. Licence d'agent;  
licence de gestionnaire 
de fonds Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du 
gouvernement sur les valeurs 
mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 55/2004/QD-BTC 
du 17 juin 2004 du Ministre 
des finances promulguant le 
règlement relatif à l'organisation et aux 
opérations des entreprises 
effectuant des opérations sur les titres; 
Décision n° 73/2004/QD-BTC 
du 28 novembre 2004 du Ministre des finances 
promulguant la réglementation 
sur l'organisation et les opérations des fonds de 
placement et les entreprises de À la demande de l'entreprise effectuant des opérations sur les titres, de l'entreprise de gestion de fonds de 
placement, la licence d'agent en opérations sur les titres  sera accordée à des personne s travaillant pour cette 
entreprise et répondant aux critères suivants: 
- avoir la capacité juridique et l'honorabilité; 
- avoir les qualifications nécessaires (le(s) diplôme(s) universitair e(s) pertinent(s)); 
- avoir obtenu les certificats professionnels relatifs aux opérations sur les titres délivrés par la Commission 
d'État pour les valeurs mobilières; 
- ne pas faire l'objet de poursuites pénales, ou avoir fait de la prison, ou avoir vu sa licence révoquée par 
un tribunal. 
Un ressortissant étranger devra remplir les conditions suivantes pour obtenir une licence d'agent en opérations 
sur les titres:   
- avoir les qualifications nécessaires (le(s) diplôme(s) universitair e(s) pertinent(s)); 
- ne pas faire l'objet de poursuites pénales, ou avoir fait de la prison, ou avoir vu sa licence révoquée par 
un tribunal; 
- avoir obtenu la licence d'agent accordée par l'autorité de surveillance étra ngère pertinente et avoir obtenu 
le certificat de la législation app licable au secteur des valeurs mobiliè res de la Commission d'État pour 
les valeurs mobilières;  
   WT/ACC/VNM/44
 Page 103N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
gestion des fonds de 
placement. - avoir un permis de travail pour le Viet Nam.  
3. Licence pour offrir des 
parts de fonds de placement au public  Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs 
mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 73/2004/QD-BTC 
du 18 novembre 2004 du 
Ministre des finances promulguant le règlement sur 
l'organisation et les opérations 
des fonds de placement en valeurs mobilières et les 
entreprises de gestion des 
fonds de placement - Avoir un capital social minimum de 5 milliards de dong; 
- émettre des parts de fonds de placement pour  un nombre minimum de  50 investisseurs; 
- avoir un plan approprié pour l'investissement du produit de l'émission des parts du fonds de placement 
conformément aux lois applicables. 
4. Enregistrement de 
l'établissement d'un fonds public de 
placement et cotation 
des parts du fonds  Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs 
mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 73/2004/QD-BTC 
du 18 novembre 2004 du Ministre des finances 
promulguant le règlement sur 
l'organisation et les opérations des fonds de placement et les 
entreprises de gestion des 
fonds de placement. Les demandes admissibles doivent inclure les documents suivants:   
- demande d'enregistrement de l'établissement de fonds de placement en valeurs mobilières; - article de l'Association des fonds de placement en valeurs mobilières; 
- contrat de gestion des avoirs du fonds; 
- liste des participants au capital en vue de l'établi ssement du fonds de placement en valeurs mobilières; 
- prospectus; 
- liste et brève biographie des membres du Conseil des représentants;  commentaires écrits des membres 
indépendants du Conseil des représentants au sujet de leur indépendance vis-à-vis de l'entreprise 
gestionnaire du fonds; 
- engagement des membres fondateurs et des membres du Conseil des représentants de ne pas transférer 
leurs parts du fonds avant deux ans à partir  de la date de la cotation; 
- procès-verbal et autres documents pertinents de l'Assemblée générale des investisseurs.    
  WT/ACC/VNM/44 
Page 104 N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
5. Licences pour la 
gestion des fonds de placement en valeurs mobilières Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 73/2004/QD-BTC 
du 18 novembre 2004 du 
Ministre des finances 
promulguant le règlement sur l'organisation et les opérations 
des fonds de placement en 
valeurs mobilières et les entreprises de gestion des 
fonds de placement. - être une entreprise par actions ou une entreprise à responsabilité limitée;  avoir un capital légal minimum 
de 5 milliards de dong; 
- avoir des locaux suffisants et des installations pour les opérations de gestion du fonds; - le Président-Directeur général, le Vice-Président-Directeur général et les cadres du fonds doivent avoir 
les qualifications pour obtenir la licence d'agent en op érations sur les titres pour  la gestion des fonds de 
placement. 
6. Licence de dépositaire 
de valeurs mobilières Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Décision n° 60/2004/QD-BTC 
du Ministre des finances 
promulguant le règlement sur le registre des titres, le dépôt, 
la compensation et le 
règlement. Critères pour l'octroi de licences de dépositaire de va leurs mobilières aux banques commerciales nationales et 
aux succursales des banques étrangères: 
- posséder une licence pour l'établisse ment et l'exercice au Viet Nam; 
- avoir une situation financière saine; 
- avoir les infrastructures suffisantes pour fournir les services de registre des titres, de dépôt, de 
compensation et de règlement; 
- avoir au moins deux agents professionnels et un membre du Conseil de gestion  qui soient experts en 
valeurs mobilières; 
- les banques étrangères ayant des succursales au Viet Nam sont autorisées à proposer des services de 
dépôt de titres conformément aux lois de leur pays d'origine; 
- les entreprises effectuant des opérations sur les vale urs mobilières sont autorisées à proposer un service 
de dépôt des titres.  
   WT/ACC/VNM/44
 Page 105N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
7 Licence pour coter les 
parts du fonds de placement en actions et en obligations Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du gouvernement sur les valeurs mobilières et les marchés des 
valeurs; 
Circulaire n° 59/2004/TT-BTC 
du 28 novembre 2004 du 
Ministre des finances 
contenant des lignes directrices pour la cotation des 
actions et obligations sur le 
marché des valeurs. 1. Cotation des titres: 
 - être une société par actions avec un capita l social d'au moins 5 milliards de dong; 
 - avoir réalisé des bénéfices pendant deux années consécutives antérieures à l'année de dépôt de la 
demande de cotation; 
 - avoir un engagement des membres du Conseil de di rection, du Conseil de gestion et du Conseil de 
supervision à maintenir au moins 50 pour cent de leurs actifs en actions actuels pendant les trois années qui suivent le jour de la cotation; 
 - que 20 pour cent au moins du capital en action de l'entreprise soit détenu par 50 actionnaires 
extérieurs (15 pour cent pour les entreprises dont le capital en actions dépasse 100 milliards de dong).
   
2. Cotation des obligations: 
 - être une société par actions ou une société à responsabilité limitée dont le capital social n'est pas 
inférieur à 10 milliards de dong; 
    - avoir réalisé des bénéfices pendant deux années consécutives antérieures à l'année de dépôt de la 
demande de cotation;  et avoir une situation financière saine; 
 - avoir au moins 50 titulaires d'obligations. 
3. Les obligations du gouvernement sont cotées à la demande des émetteurs. 
   4. Cotation des parts de fonds de placement: 
 - la valeur totale des parts du fonds de placement à émettre ne doit pas être inférieure à 5 milliards de 
dong; 
 - avoir au moins 50 titulaires de parts du fonds de placement.  
8. Enregistrement pour 
offre publique de titres 
(au lieu de la licence 
pour offre publique de titres) Décret n° 144/2003/ND-CP du 
28 novembre 2003 du 
gouvernement sur les valeurs 
mobilières et les marchés des valeurs; 
Circulaire n° 60/2004/TT-BTC 
du 18 juin 2004 du Ministre des finances contenant des 
lignes directrices sur l'offre 
publique de titres. - Avoir un capital social de 5 milliards de dong au minimum au moment de l'enregistrement de l'offre 
publique de titres; 
- avoir réalisé des bénéfices l'année précédant la dema nde d'enregistrement pour offre publique de titres ; 
- avoir une étude de faisabilité pour utiliser le produit de l'émission d'actions approuvé par l'Assemblée 
générale des actionnaires; 
- offrir des actions sur les marchés intermédiaires; 
- que le bilan financier fasse l'objet d'un audit indépendant.  
  WT/ACC/VNM/44 
Page 106 N° Nom de la licence Cadre juridique Critères pour l'octroi de licences en matière de valeurs mobilières 
9. Enregistrement pour 
offre publique d'obligations Décret n° 48/ND-CP du 
11 juillet 1998 du gouvernement sur les valeurs mobilières et les marchés des 
valeurs;   
Circulaire n° 75/TT-BTC du 
23 juillet 2004 du Ministre des 
finances contenant des lignes 
directrices pour l'offre publique d'obligations. - Avoir un capital social de 10 milliards de dong au minimum au moment de l'enregistrement de l'offre 
publique; 
- avoir réalisé des bénéfices l'année précédant la  demande d'enregistrement pour offre publique; 
- avoir une étude de faisabilité pour utiliser le produit de l'émission d'obligations et remplir les obligations 
envers les investisseurs approuvés par le Conseil des directeurs, ou le Conseil des membres ou des 
actionnaires; 
- que l'offre publique soit faite par un assureur; 
- désigner le fidéicommissaire des obligations. 
Note :   Les critères pour l'octroi de licences de services en matièr e de valeurs mobilières sont maintenant repris dans le Décret n ° 144/2003/ND-CP du 28 novembre 2003 du 
gouvernement sur les valeurs mobilières et les marchés des valeur s.  Ce décret sera remplacé par la Loi sur les valeurs mobiliè res qui sera probablement débattue et 
adoptée au deuxième semestre 2006 par l'Assemblée nationale.  WT/ACC/VNM/44 
 Page 107 
 
 
  ANNEXE III 
 
Tableau 8 a):  Liste d'engagements concernant les droits de commercialisation à l'importation  
 
 
SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
  Produits pharmaceutiques    
3003 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, non 
présentés sous forme de doses, etc.  2009 Essentiels à la vie humaine  
3003.10.10 -- Contenant de l'amoxicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.20 -- Contenant de l'ampicilline (DCI) ou ses sels    
3003.10.90 -- Autres    
3003.20.00 - Contenant d'autres antibiotiques    
3003.31.00 -- Contenant de l'insuline    
3003.39.00 -- Autres    
3003.40.10 -- Antipaludéens    
3003.40.90 -- Autres    
3003.90.10 -- Contenant des vitamines    
3003.90.20 -- Contenant des analgésiques ou des 
antipyrétiques, même contenant des 
antihistaminiques    
3003.90.30 -- Autres préparations pour le traitement des toux 
et rhumes, même contenant des antihistaminiques    
3003.90.40 -- Antipaludéens    
3003.90.90 -- Autres    
3004 Médicaments non dénommés ni compris ailleurs, 
constitués par des produits mélangés, présentés 
sous forme de doses, etc.  2009 Essentiels à la vie humaine 
3004.10.11 --- Contenant de la pénicilline G ou ses sels (à 
l'exclusion de la pénicilline G benzathine-
pénicilline)    
3004.10.12 --- Contenant de la phénoxyméthylpénicilline ou 
ses sels    
3004.10.13 --- Contenant de l'ampicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10.14 --- Contenant de l'amoxicilline ou ses sels, à usage 
oral   
3004.10.19 --- Autres    
3004.10.21 --- Pommades    
3004.10.29 --- Autres    
3004.20.11 --- À usage oral    
3004.20.12 --- Pommades    
3004.20.19 --- Autres    
3004.20.21 --- À usage oral    
3004.20.22 --- Pommades    
3004.20.29 --- Autres    
3004.20.31 --- À usage oral    
3004.20.32 --- Pommades    
3004.20.39 --- Autres    
3004.20.41 --- Contenant des gentamicines ou des dérivés de 
ces produits,  injectables    
3004.20.42 --- Contenant des lincomycines ou des dérivés de 
ces produits, à usage oral    
3004.20.43 --- Pommades    
3004.20.49 --- Autres    WT/ACC/VNM/44 
Page 108  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.20.51 --- À usage oral    
3004.20.52 --- Pommades    
3004.20.59 --- Autres    
3004.20.60 --- Contenant de l'isoniazide, de la pyrazinamide 
ou des dérivés de ces produits, à usage oral    
3004.20.90 -- Autres    
3004.31.00 -- Contenant de l'insuline    
3004.32.10 --- Contenant du succinate sodique 
d'hydrocortisone    
3004.32.20 --- Contenant du dexaméthasone ou des dérivés de 
ce produit    
3004.32.30 --- Contenant de  l'acétonide de fluocinolone    
3004.32.90 --- Autres    
3004.39.10 --- Contenant de l'adrénaline    
3004.39.90 --- Autres    
3004.40.10 -- Contenant de la morphine ou des dérivés de ce 
produits, injectables    
3004.40.20 -- Contenant du chlorhydrate ou du dichlorhydrate 
de quinine, injectables    
3004.40.30 --- Contenant du sulfate ou bisulfate de quinine, à 
usage oral    
3004.40.40 -- Contenant de la quinine ou ses sels et des 
substances antipaludéennes, autres que les produits 
des sous-positions 3004.10 à 30    
3004.40.50 -- Contenant de la papavérine ou de la berbérine    
3004.40.60 -- Contenant de la théophylline    
3004.40.70 -- Contenant du sulfate d'atropine    
3004.40.90 -- Autres    
3004.50.10 -- Sirops et  pastilles de vitamines, des types 
convenant aux enfants    
3004.50.20 -- Contenant des vitamines A, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.30 -- Contenant des vitamines B1, B2, B6 ou B12, 
autres que les produits des sous-positions 
3004.50.10, 3004.50.71 et 3004.50.79    
3004.50.40 -- Contenant des vitamines C, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 et 3004.50.79
   
3004.50.50 -- Contenant des vitamines PP, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.60 -- Contenant d'autres vitamines, autres que les 
produits des sous-positions 3004.50.10 
et 3004.50.79    
3004.50.71 --- Contenant un complexe vitaminique B    
3004.50.79 --- Autres    
3004.50.90 -- Autres    
3004.90.10 -- Médicamen ts spécialisés pour le cancer, le sida 
et d'autres maladies graves    
3004.90.21 --- Solution de chlorure de sodium    
3004.90.22 --- Solution glucosée à 5%    
3004.90.23 --- Solution glucosée à 30%    
3004.90.29 --- Autres    
3004.90.30 -- Antiseptiques     WT/ACC/VNM/44 
 Page 109 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3004.90.41 --- Contenant du chlorhydrate de procaïne    
3004.90.49 --- Autres    
3004.90.51 --- Contenant de l'acide acétylsalicylique, du 
paracétamol ou de la dipyrone (DCI)    
3004.90.52 --- Contenant du maléate de chlorphéniramine    
3004.90.53 --- Contenant du diclofénac    
3004.90.54 --- Huile analgésique, sous forme solide ou liquide    
3004.90.59 --- Autres    
3004.90.61 --- Contenant de l'artémisinine, de l'artésunate ou 
de la chloroquine (DCI)    
3004.90.62 --- Contenant de la primaquine    
3004.90.69 --- Autres    
3004.90.71 --- Contenant de la pipérazine ou du mébendazole 
(DCI)    
3004.90.72 --- Contenant du dichlorophène (DCI)    
3004.90.79 --- Autres    
3004.90.80 -- Timbres pour systèmes thérapeutiques 
transdermiques pour le cancer et les maladies 
cardiaques    
3004.90.91 --- Contenant de la sulpiride (DCI), de la 
cimétidine (DCI), de la ranitidine (DCI), de l'hydroxyde d'aluminium ou de magnésium ou de 
l'orésol
   
3004.90.92 --- Contenant du piroxicam (DCI) ou de 
l'ibuprofène (DCI)    
3004.90.93 --- Conten ant du phénobarbital, du diazépam, de la 
chlorpromazine    
3004.90.94 --- Contenant du salbutamol (DCI)    
3004.90.95 --- Système fermé d' eau stérile pour l'inhalation, 
d'une qualité pharmaceutique    
3004.90.96 --- Contenant de l'éther glycérol o-methoxyphenyl 
(guaifénésine)    
3004.90.97 --- Gouttes nasales contenant de la naphazoline, de 
la xylometazoline ou de l'oxymetazoline    
3004.90.98 --- Sorbitol    
3004.90.99 --- Autres    
3006 Préparations et article s pharmaceutiques visés à la 
note 4 du chapitre 30  2009 Essentiels à la vie humaine  
3006.10.00 - Catguts stériles, lig atures stériles similaires pour 
sutures chirurgicales et a dhésifs stériles pour tissus 
organiques utilisés en chirurgie pour refermer les 
plaies;  laminaires stériles;  hémostatiques résorbables stériles pour la chirurgie ou l'art 
dentaire 
   
3006.20.00 - Réactifs destinés à la détermination des groupes 
ou des facteurs sanguins    
3006.30.10 -- Sulfate de baryum (à usage oral)    
3006.30.20 -- Réactifs de diagnostic biologique d'origine 
microbienne à usage vétérinaire    
3006.30.30 -- Autres réactifs de diagnostic d'origine 
microbienne    
3006.30.90 -- Autres    
3006.40.10 -- Ciments et autres produits d'obturation dentaire    
3006.40.20 -- Ciments pour la réfection osseuse    WT/ACC/VNM/44 
Page 110  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
3006.50.00 - Trousses et boîtes de pharmacie garnies, pour 
soins de première urgence    
3006.60.00 - Prépar ations chimiques contraceptives à base 
d'hormones, d'autres produits du n° 29.37 ou de 
spermicides    
3006.70.00 - Préparations présentées sous forme de gel 
conçues pour être utilisées en médecine humaine 
ou vétérinaire comme lubrifiant pour certaines 
parties du corps lors des opérations chirurgicales ou des examens médicaux ou comme agent de 
couplage entre le corp s et les instruments 
médicaux
   
3006.80.00 - Déch ets pharmaceutiques    
  Films cinématographique    
3706 Films cinématographiques, impressionnés et 
développés …  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
3706.10.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.10.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.10.91 --- Dont les prises de  vue sont réalisées à l'étranger    
3706.10.99 --- Autres    
3706.90.10 -- Films d'actualités, documentaires de voyage, 
films techniques et scientifiques    
3706.90.20 -- Ne comportant que l'enregistrement du son    
3706.90.90 -- Autres    
 Timbres-poste non oblitérés, cartes imprimées et calendriers 
   
4907 Timbres-poste non oblitérés, chèques, billets de 
banque, titres d'actions, etc.  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
4907.00.10 - Billets de banque ayant cours légal    
4907.00.20 - Timbres-poste non oblitérés    
4907.00.30 - Timbres fiscaux et analogues    
4907.00.40 - Titres d'actions ou d'obligations et titres 
similaires;  chèques     
4907.00.90 - Autres    
4909 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux, etc.  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
4909.00.00 Cartes postales imprimées ou illustrées;  cartes 
imprimées comportant des vœux ou des messages personnels, même illustrées, avec ou sans 
enveloppes, garnitures ou applications
   
4910 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
4910.00.00 Calendriers de tous genres, imprimés, y compris 
les blocs de calendriers à effeuiller etc.    
4911 Autres imprimés non dénommés ni compris 
ailleurs, y compris les images, les gravures et les 
photographies etc.  2009 Produits sensibles au regard 
de la morale publique  
4911.10.00 - Imprimés public itaires, catalogues commerciaux 
et similaires    
4911.91.10 - Graphiques et diagrammes anatomiques ou 
botaniques et produits similaires     WT/ACC/VNM/44 
 Page 111 
 
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
4911.91.20 --- Autres images et diagrammes d'instructions;  
images, dessins et photographies à insérer dans des livres, imprimés publicitaires ou catalogues 
commerciaux 
   
4911.91.90 --- Autres    
4911.99.10 --- Présentoirs pour  joaillerie, petits articles de 
parure ou articles à usage personnel transportés 
normalement dans les poches, dans un sac à main 
ou sur la personne    
4911.99.20 --- Étiquettes adhésives pour explosifs    
4911.99.90 --- Autres    
  Imprimantes industrielles    
8442 Machines, etc. non dénommées ni comprises 
ailleurs, à fondre ou à composer les caractères ou 
pour la préparation ou la fabrication de clichés, etc.2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public  
8442.10.10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.10.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.20.10 -- Fonctionnant électriquement    
8442.20.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8442.30.11 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimés    
8442.30.12 --- Machines à fondre et à composer    
8442.30.19 --- Autres    
8442.30.21 --- Cartons pour matrices et matrices, imprimées    
8442.30.22 --- Machines avec dispositif à fondre et à composer   
8442.30.29 --- Autres    
8442.40.10 -- De machines, appareils ou matériel fonctionnant 
électriquement    
8442.40.21 --- De machines avec dispositif à fondre et à 
composer    
8442.40.29 --- Autres    
8442.50.10 --- Caractères d'imprimerie de tout type    
8442.50.90 -- Autres    
8443 Machines et appareils à imprimer, à l'exclusion des 
machines à imprimer à je t d'encre (SH 84435100), 
machines auxiliaires pour l'impression  2009 Produits sensibles au regard 
de l'ordre public  
8443.11.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.11.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.12.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.12.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.19.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.19.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.21.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.21.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.29.10 --- Fonctionnant électriquement    
8443.29.20 --- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.30.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.30.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.40.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.40.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    
8443.59.10 --- Presses à platine    
8443.59.20 --- Machines de sérigraphie pour la fabrication de 
PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.59.90 --- Autres    
8443.60.10 -- Fonctionnant électriquement    
8443.60.20 -- Ne fonctionnant pas électriquement    WT/ACC/VNM/44 
Page 112  
 
  SH Désignation des produits Liste Raison d'être 
8443.90.10 -- De machines de sérigraphie pour la fabrication 
de PCB/PWB [ITA/2 (AS2)]    
8443.90.20 -- Autres, pour machines fonctionnant 
électriquement    
8443.90.90 -- Autres    
  Autres machines et appareils    
8525 Appareils d'émission pour la radiotéléphonie, etc.;  
caméras de télévision et autres magnétoscopes, à l'exclusion des téléphones mobiles (SH 852520) et 
caméras grand public (SH 85254010)
 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale  
8525.10.10 -- Pour la radiodiffusion    
8525.10.21 --- Appareils d'émission vidéo    
8525.10.22 --- Systèmes centralisés de contrôle    
8525.10.23 --- Systèmes de télémesure    
8525.10.29 --- Autres    
8525.10.30 -- Outils de compression des données    
8525.30.90 -- Autres    
8525.40.20 -- Autres appareils de prise de vues fixes vidéo    
8525.40.30 -- Appareils photographiques numériques    
8525.40.40 -- Autres caméscopes    
8526 Appareils de radiodétection et de radiosondage 
(radar), appareils de radionavigation et appareils de radiotélécommande 
 2009 Produits sensibles au regard 
de la sécurité nationale  
8526.10.90 -- Autres    
8526.91.90 --- Autres    
8526.92.00 -- Appareils de radiotélécommande    
 
Note : Aux fins du présent tableau, la liste entre en vigueur au 1er janvier de l'année spécifiée . 
 
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