ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/13 
18 avril 2008 
 
 (08-1824) 
 Original:   français 
  
 
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
POUR LE COTON 
 
Le secteur du coton
1 
 
Communication de la Côte d'Ivoire 
 
 
 La communication ci-après, datée du 22 févrie r 2006, est distribuée à la demande de la 
délégation de la Côte d'Ivoire. 
 
_______________ 
 
A. INTRODUCTION 
1. Le secteur du coton se caractérise par la très grande diversité des pays producteurs, des 
modalités de commercialisations domestiques, des technologies utilisées pour la culture et la 
transformation ainsi que de la qualité et du prix  du coton brut. Le coton brut est produit et 
commercialisé par les pays riches ainsi que par les pays pauvres. En Côte d'Ivoire, le coton constitue 
la principale source de revenus m onétaires des agriculteurs des zones de savanes. C'est le moteur du 
développement économique et rural des zones de  savanes depuis plus de 30 ans. Une activité 
industrielle importante s'est déve loppée en même temps que la culture cotonnière pour traiter les 
produits dérivés que sont: la fibre, le fil, l'ama nde et l'huile. La production de fibres avoisine les 
169000 t au cours des cinq dernières années, avec un taux d'égrenage d'envir on 43% figurant parmi 
les meilleurs taux d'égrenage au m onde. La production du coton fibre constitue une importante source 
d'entrée de devises pour la Côte d'Ivoire. Avec un ch iffre d'affaire d'environ 9.3 Milliards de FCFA, le 
coton fibre représente en moyenne 4% des recettes d'exportation de la Côte  d'Ivoire et occupe 
cependant la deuxième place des produits agricoles d'exportation derrière la fève de cacao, mais 
devant le café vert. En effet, le coton a permis  un début d'industrialisation des régions des savanes, 
notamment les localités déshérité es (telles Dianro, Zatta, Ouan golo, M'Bengue, Mankono etc.) et 
favorisé l'apparition d'opérateurs économiques priv es dans le secteur des transports. Le coton a 
également permis la constr uction d'une filature et d'une huilerie à Bouaké et d'une filature à Dimbokro 
et à Agboville. Le début d'industrialisation a ainsi pe rmis la création d'emploi . Le coton a contribué à 
l'amélioration de l'habitat et à la  réalisation d'infrastructures soci ales telles que la construction de 
centres de santé, d'écoles, etc. La culture du coto n a contribué grandement à la modernisation des 
exploitations agricoles des zones de  savanes par l'utilisation des intran ts agricoles, de la motorisation 
intermédiaire et de la traction animale.  C'est t out cet ensemble qui, une nuit du 19 Septembre 2002, a 
été pris en otage et continue de vivre des situations  de plus en plus difficiles. Avant de présenter les 
dégâts causés de la crise armée,  il apparaît important d'indiquer l'évolution de la production ces 
dix (10) dernières années. 
 
                                                      
1 Cette communication a été distribuée à la Communaut é du développement par courrier électronique le 
16 mars 2006 ainsi que lors de la 7ème série du MCCDGC. WT/CFMC/W/13 
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  B. PRODUCTION
 DES  DIX  DERNIÈRES  ANNÉES 
i) Évolution de la production de coton 
  PRODUCTION    PRIX DU 
CAMPAGNE SUPERFICIE COTON REND EMENT PRODUCTION RENDEMENT kg 
 ha GRAINE Kg/ha FIBRE ÉGRENAGE COTON 
  t  t % GRAINE 
(FCFA) 
1995-1996 204 380 217 261 1 065 96 337 44,36 170 
1996-1997 210 534 265 145 1 259 114 118 43,04 180 
1997-1998 244 313 337 097 1 380 146 906 43,58 205 
1998-1999 271 371 365 003 1 345 156 533 42,88 200 
1999-2000 291 457 402 367 1 380 117 284 44,06 183 
2000-2001 248 478 287 000 1 155 122 518 42,68 210 
2001-2002 282 678 392 979 1 390 171 160 43,55 190 
2002-2003 269 730 396 416 1 469 171 928 43,51 180 
2003-2004 257 564 180 144 699 78 839 43,76 200 
2004-2005* 328 336 258 817 - 103 807 43,27 185 
 * Campagne en cours, résultat partiel arrêté au 30 avril 2005. 
 
ii) Commentaire 
2. L'impact de la crise armée se ressent au niveau de la production de coton graine qui enregistre 
au cours de la campagne 2003- 2004, un niveau en dessous des 200 000 t jamais réalise ces 
dix (10) dernières années. La filière est sinistrée car toute la zone de pr oduction correspond aux zones 
sous contrôle des rebelles. 
C. DÉGATS  DE LA CRISE  ARMÉE   
3. L’étendue et la diversité des dégâts et pert es subies par l’ensemble d es opérateurs incitent à 
déclarer le filière sinistrée. Malgré cette situation,  les opérateurs continuent de  pratiquer la culture de 
coton avec l’espoir d’une fin prochaine de la guerre  que sera suivie de mesures urgentes de relance 
pour réhabiliter la filière. 
4. Les dégâts et pertes subis ont été estimés au dernier trimestre de l’année 2004 à environ 4 à 
5 Milliards de FCFA reparties comme suit :  WT/CFMC/W/13 
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  a) Au niveau des producteurs 
5. Les dégâts et pertes subies concernent notamment : 
a) les véhicules emportés ; 
b) les magasins pillés, les intrants emportés (NPK, Urée, Insecticides) ; 
c) les pertes en caisse ; 
d) le coton graine de la campagne 2001-2002 stocké par URECOS-CI sur le site de 
l’usine de la SICOSA qui a été détruite ; 
e) les mobiliers et matériels de bureau saccagés et emportés ; 
f) les créances irrécouvrables du fait d’ une commercialisation non suivie ; 
g) la perte de valeur du coton suite à un mauvais stockage ; 
h) la perte d’exploitation en cultures attelées au niveau de l’UCEACI. 
6. Tous ces préjudices ont été évalués à environ 8,380 Milliard de FCFA. 
b) Au niveau des sociétés d’égrenage 
7. Les dégâts et les pertes subis par les égrene urs touchent tous les domaines d’activités et 
concernent notamment : 
a) le personnel : tous les agents partis des z ones de guerre ont eu leurs domiciles pillés ; 
b) la logistique : perte de plus de 100 véhicules par les sociétés cotonnières ; 
c) les intrants : tous les stocks de facteurs  de production dans les magasins ont été 
emportés; 
d) les unités de production : toutes les usines n’ont fractionné qu’à partir de Février 
2003 pour un fonctionnement en temps normal au moins de Novembre ; 
e) le non respect des contrats commerciaux , occasionnant des retards de pénalités ; 
f) les difficultés de remboursement des crédits intrants. 
8. L’estimation des dégâts et pertes s’ élève à 52,850 Milliard de FCFA. 
c) Au niveau des filateurs et triturateurs 
9. Les usines de deuxième transformation totalement tributaires des réalisations des sociétés 
cotonnières sont aussi durement frappées par la crise armée. 
10. Au niveau de FTG, les dégâts sont incalculabl es du fait que la grosse unité de filature se 
trouve à Bouaké. Les difficultés rencontrées concernent : 
a) l’arrêt prolongé des machines ; WT/CFMC/W/13 
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  b) l’effondrement du marché au niveau des ventes locales ; 
c) le recul des ventes à l’exportation ; 
d) le remplacement de certaines activités par la fraude ; 
e) la fermeture de TEXACODI ; 
f) le remplacement de FTC par d’autres fournisseurs ; 
g) le personnel : ceux qui sont restés manquent  de soins et ceux qui ont fuits, ont vu 
leurs domiciles pillés. 
11. Les pertes subies sont estimées à 9,416 Milliards de FCFA. 
d) Au niveau des prestataires de services (CNRA et ANADER) 
12. A l’ANADER, en plus des dégâts occasionnés sur les biens des agents ay ant fuit les zones de 
guerre, il faut déplorer deux cas de décès. 
13. Avec le CNRA, la filière a perdu tout le dispos itif scientifique de recherche. En effet, la 
station de Bouaké a été le théâtre de combat en tre les forces belligérantes.   Il en a résulté la 
destruction des bureaux, laboratoires, logements et  autres chambres froides. Des vols d’ordinateurs, 
ont causé la perte d’importants stocks de données et l’arrêt des essais en champ des variétés 
scientifiques. Ses pertes sont estimées à 3,598 Milliards de FCFA. 
14. L’ampleur des dégâts et la diversité des pert es subis requièrent des mesures urgentes après la 
crise pour redonner espoir à toute la zone des savanes qui pratique la culture du coton. 
D. SITUATION
 ACTUELLE 
15. Après trois ans de crise armée, il est intéressant de dresser l’état des lieux actuellement (mois 
de Juin 2005) au moment où tous les opérateurs de  la filière s’activent pour les mises en place 
relatives à la campagne 2005-2006. Mais avant, il est opportun de présenter l’organisation de la 
filière. 
a) Organisation de la filière coton 
16. Avec la libéralisation privatisation de la filiè re cotonnière, il a été crée en Novembre 2002, 
l’Interprofession de la filière coton (INTERCO TON) qui regroupe l’ense mble des opérateurs.  
L’INTERCOTON fonctionne avec un Conseil d’Admi nistration de 11 membres repartis dans 
7 collèges et qui sont : 
a) le collège des producteurs avec 3 Administrateurs ; 
b) le collège de égreneurs avec 3 Administrateurs ; 
c) le collège des filateurs avec 1 Administrateur ; 
d) le collège des triturateurs avec 1 Administrateur ; 
e) le collège des encadreurs avec 1 Administrateur ;  WT/CFMC/W/13 
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  f) le collège des chercheurs avec 1 Administrateur ; 
g) le collège des financiers  avec 1 Administrateur. 
17. Les décisions du conseil d’administration sont exécutées par le Secrétaire Exécutif, salarié de 
l’INTERCOTON. 
i)  Organisation des producteurs 
18. Les producteurs et leurs organisations professionnelles agricoles (OPA) sont affiliés à 
6 faîtières, à savoir :  
a) URECOS-CI ; 
b) UCOOPAG-CI ; 
c) UIRECOOPAG-CI ; 
d) UCEACI ; 
e) UCAP-CI ; 
f) UCODACI. 
19. Les faîtières assurent  la consolid ation des besoins et la distribu tion des intrants, la collecte et 
le chargement du coton ainsi que la distribution des paiements aux producteurs. Les faîtières ont crée 
depuis Août 2002 une association qui regroupe l’ense mble des 6 faîtières : AFFICOT-CI (Association 
des faîtières de la filière coton  de Côte d’Ivoire). 
20. A coté des coopératives formelles constituées selon  la loi sur les coopératives, il existe de 
nombreux groupements informels, des coopératives légales indépendantes, car non affiliés à une 
faîtière, qui travaillent directement avec les sociétés cotonnières. Un e restructuration s’impose dans ce 
milieu afin de rendre les coopératives crédibles. 
ii) Organisation de sociétés cotonnières 
21. Au niveau de l’égrenage, on distingue les sociétés cotonnières qui en plus des activités 
d’égrenage font des prestations au  profit des producteurs (encadrement , fournitures d’intrants, crédits 
de campagne, crédit de soudure, formation….). Il en existe trois : CIDT, IVOIRE COTON, LCCI. 
22. Il existe une autre catégorie de sociétés d’égre nage qui achète le coton graine carreaux-usine. 
Elles ne fournissent officiellement aucune prestation au profit des producteurs. Elles travaillent plutôt 
directement avec une des faîtière, l’URECOS-CI. Il  s’agit de la SICOSA SA implantée à Korhogo 
appartenant à l’URESCO-CI en partenariat avec un gr oupe financier et la DOPA installée à Bouaké 
appartenant à FTG/COTIVO avec URECOS-CI comme actionnaire.  
23. A coté de ces structures, existe une société de  trituration, TRITURAF qui dispose d’une usine 
de transformation de la grai ne de coton en huile végéta le et en tourteaux à Bouaké. Avant la crise, elle 
triturait environ 155 000 t de graine de coton. Il existe 3 sociétés de filature-tissage : COTIVO, FTG, 
ex UTEXI. La dernière citée a été emportée par la crise armée.  
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  b) Situation actuelle 
24. La situation actuelle va s’apprécier au niveau de trois indicateurs que sont la production, la 
commercialisation du coton graine et la recherche. 
i)  La production 
25. La terre existe. Les producteurs sont pour la plupart encore en place. Mais les conditions 
d’exécution de cette activité sont devenues de pl us en plus difficiles. L’approvisionnement des 
producteurs en intrants devient une équation très diffi cile à résoudre du fait du ri sque pays et du risque 
client. En effet, désormais tout se négocie pour un  paiement au comptant. Donc les faîtières et les 
sociétés cotonnières font des mains et des pieds pour trouver les ressources nécessaires à cette 
opération dont dépend la culture du coton. 
26. Depuis le début de la crise armée, le niveau de  production de coton graine n’est plus maîtrisé. 
De plus de 400 000 t en 2002-2003, la production a chuté à 180 000 t en 2003-2004, niveau jamais 
atteint ces dix dernières années. Pour la campagne en cours 2004-2005, les résultats à fin Avril 2005 
sont de 258 000 t de coton graine. 
27. Peut –on espérer atteindre les 300 000 t ? 
28. Toujours au titre de la production, les difficultés se situent à plusieurs niveaux : 
a) approvisionnement difficile en intrants ; 
b) encadrement approximatif des cotonculteurs ; 
c) absence d’entretien des pistes rendant l’ évacuation du coton graine des lieux de 
production vers les usines difficiles ; 
d) absence de fluidité des hommes et des biens dans les zones de production ; 
e) absence de banques dans les zones de produc tion favorisant les impayés des sociétés 
d’égrenage vis-à-vis des producteurs ; 
f) apparition de pisteurs dans les zones de production créant des impayées dans le 
remboursement des crédits intrants. En effet,  le coton produit par les intrants, fournis 
par les sociétés cotonnières et certaines faîtières, est cédé non seulement à un prix 
inférieur au prix fixé par l’Interprof ession souvent subventionné par l’Etat à des 
acheteurs venus de la sous région. Les pr oducteurs qui vendent leur coton de cette 
façon ne remboursent pas le crédit consenti. Il en résulte un important arriéré de paiement qui risque de compromettre la cu lture du coton. Les fournisseurs ont réagi 
en ne cédant les intrants désormais qu’après un paiement au comptant.   
29. Si des solutions idoines ne sont pas trouvées, les sociétés cotonnières et les faîtières croulant 
sous le poids des dettes intrants seront dans l’incapacité de trouver les ressources nécessaires à 
l’approvisionnement en intrants. 
30. Enfin au titre des difficultés, il faut noter les diverses taxes imposées par la situation obérant 
les charges des opérateurs de la filière.  WT/CFMC/W/13 
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  ii)  La commercialisation 
31. Les difficultés évoquées ci-dessous ont un impact direct sur l’usinage du coton graine. En 
effet, l’absence de banques dans les zones de pro duction oblige les sociétés cotonnières à se montrer 
ingénieuses pour trouver des systèmes de paieme nt du coton graine livré dans les usines. 
32. L’absence ou la relative activité d’entretien d es pistes ne favorise pas l’approvisionnement 
régulier des usines en matières premières. 
33. Les sociétés cotonnières et/ou les faîtières, qui ont financées les intrants, sont concurrencées 
sur le terrain par l’apparition des pisteurs qui frag ilisent le production nationale en créant des impayés 
au niveau de remboursement de crédit intrant. Si re in n’est fait pour un retour  à la normale, la filière 
coton risque de payer un lourd tribut avec plus ou moins une détérioration profonde du dispositif mis 
en place avant la crise. 
34. Les conditions difficiles de commercialisation du coton graine ont des effets négatifs sur la 
qualité de la fibre produite dans les usines. La proportion du coton 2e choix est plus élevée et il en 
résulte que la proportion de fibr e de type de tête baisse. 
iii) La recherche cotonnière 
35. Ce chapitre sur la recherche met l’accent sur la né cessité de réhabiliter la station de recherche 
basée à Bouaké et détruite par la guerre. En effet, les performances de la filiè re coton sont dues à une 
recherche de qualité effectuée par le CNRA à Boua ké. Le dispositif de re cherche multilocal qui se 
compose de 4 laboratoires (laboratoire de technologie de  la fibre et de micro filatures, laboratoire de 
technologie de la graine, laboratoire de cytogé nétique, laboratoire d’élevage d’insectes et de 
toxicologie d’insecticides), de parcelles d’expériment ation de 30 ha, d’une ferm e semencière au Foro, 
de 7 points d’observations, n’est qu’un vi eux souvenir. Il t a donc urgence.  
E. PERSPECTIVES 
36. Au vu de tout ce qui précède, la filière coton est vr aiment sinistrée. Il faut à la sortie de la 
crise, envisager des mesures urgentes de réhabilit ation pour permettre une re prise totale de cette 
activité dont dépend la zone nord du pays. 
a) Au niveau de l’Etat 
37. Il est important de faire le point des arriérés de paiement tant des producteurs vis-à-vis des 
sociétés cotonnières ou faîtières (crédit intrant) que  des sociétés cotonnières vis-à-vis des producteurs 
(coton enlevé non payé). Les différents montants doive nt être pris encharge pour assainir le milieu en 
vue d’un nouveau départ. Il y a aussi nécessité à ré habiliter la station de recherche de Bouaké pour 
accompagner la reprise en main de la filière coton. En effet, il faut : 
a) reconstituer et gérer les ressources génétiques du cotonnier ; 
b) créer et sélectionner des variétés classiques,  tolérantes à la fusariose et aux insectes 
piqueurs et suceurs ; 
c) créer et sélectionner des variétés de coton à fibre colorées, améliorée en productivité. 
38. La réhabilitation de la station passe par la re constitution des différents laboratoires sinistrés 
actuellement. WT/CFMC/W/13 
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  b) Au niveau des producteurs et sociétés cotonnières 
39. Les deux principaux opérateurs de la filière ont  l’impérieux devoir de se mettre d’accord ou 
ensemble pour créer une société d’approvisionnement  en intrants, dotée des moyens suffisants pour 
jouer pleinement son rôle. Le faisant, il évite la c ourse à l’approvisionnement en intrants qui, en l’état 
actuel des choses demeure un facteur déstabilisant de  la filière coton. En effet, l’on assiste à : 
a) un suréquipement de manière générale des producteurs en intrants (et ce en année 
normale) donc un surendettement des produc teurs avec pour conséquence majeure 
une érosion du revenu des producteurs ; 
b) une non maîtrise des prélèvements à eff ectuer à la source dont la responsabilité 
incombe aux seules sociétés d’égrenage ; 
c) une réorganisation de la filière en matière de livraison de coton graine aux usines. En 
effet, afin d’échapper aux différents prél èvements, il va s’installer une fuite de 
produits d’une zone vers une autre. 
40. Le schéma proposé devra permettre à la filiè re d’atteindre les objectifs suivants : 
a) équiper tous les producteurs en intrants à te mps en qualité et en quantité à partir du 
plan de campagne ; 
b) assurer ainsi un développement harmonieux de la filière ; 
c) garantir par la même occasion un revenu suffisamment rémunérateur aux 
producteurs ; 
d) sécuriser l’approvisionnement des usines en coton graine. 
41. Il se dégage ainsi des avantages certains parmi lesquels l’on peut citer : 
a) mise en place d’une structure autonome opérant librement sans influence ni des 
producteurs, ni des égreneurs ; 
b) approvisionnement à temps des intrants pour tous les producteurs ; 
c) remboursement assuré des crédits intrants par les égreneurs ; 
d) maîtrise du circuit de l’approvisionnement d es intrants à la récupération des crédits 
mis en place ; 
e) occasion rêvée pour la restructuration du mouvement coopératif. Ainsi, toute OPA, 
non agréée, ne pourra plus bénéficier des intrants ; 
f) affectation des résultats de  la campagne, par la société d’approvisionnement des 
intrants après les réserves légales et la rémunération des actionnaires, aux actions de 
développement qui seront arrêtées d’un commun accord par les actionnaires. 
  WT/CFMC/W/13 
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  F. CONCLUSION 
42. Au terme de cette présentation rapide de la f ilière coton, il apparaît de façon nette que c’est 
une filière sinistrée. Elle a donc besoin d’être réha bilitée dès la sortie de la crise. Parmi les actions 
urgentes à réaliser, il y a la reconstitution du matériel  génétique détruit pendant la guerre. Peut être 
qu’il serait souhaitable la reconstruc tion d’une nouvelle station de rech erche en dehors de la ville. Si 
l’ADRAO était délocalisée, ne pourrait-on pas envi sager d’y installer la nouvelle station du CNRA? 
43. Ensuite, il faudra mettre en place un nouveau syst ème d’approvisionnement en intrants pour 
sécuriser l’ensemble des opérateurs de la filière. En  effet, il s’agit d’équiper tous les producteurs en 
intrants à travers leurs coopératives. Il s’en su ivra une production suffisante de coton graine pour 
alimenter toutes les usines d’égrenage installées dans le pays. Ce qui permettra aux sociétés 
d’égrenage de tendre vers l’équilibre de leurs compte.  
 
__________