ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/7/TUR/4 
29 de julio de 2009 
 
 (09-3686) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
ANTES DE LA ADOPCIÓN DE UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA PROVISIONAL PREVISTA 
EN EL ARTÍCULO 6 
 
TURQUÍA 
 
(Calzado
) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de ju lio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.    
_______________ 
  
 Se envían adjuntas una notificación de conf ormidad con el párrafo 4 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias antes de la adopción de una medida de salvagua rdia provisional contra 
las importaciones de determinados productos de calzado, y una notificación de conformidad con la 
nota 2 al artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardi as relativa a la decisión de no aplicar la medida a 
productos originarios de países en desarrollo.  La  aplicación inicial de la medida de salvaguardia 
contra las importaciones de dete rminados productos de calzado se notificó en el documento   
G/SG/N/10/TUR/6, de fecha 12 de julio de 2006.  La  iniciación de una investigación para examinar la 
medida de salvaguardia vigente se notificó en el documento G/SG/N/6/TUR/6/Suppl.1, de fecha 
11 de junio de 2009.    
A. N
OTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS ANTES DE LA ADOPCIÓN DE  UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA PROVISIONAL  
1. Producto sujeto a la medida de salvaguardia provisional prevista 
 El producto sujeto a la medida de salvaguard ia provisional prevista está clasificado en las 
partidas 64.02, 64.03 y 64.04 del arancel de aduanas de Turquía.   
2. Medida de salvaguardia provisional prevista 
 Se prevé imponer una medida de salvaguardia provisional en forma de un derecho específico, 
que se aplicará como sigue.  El derecho se recaudará como garantía. G/SG/N/7/TUR/4 
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  Partida Derecho especí fico ($EE.UU./par) 
64.02 (1)(2) 1,70 
64.03 (1) (2) 2,55 
64.04 (1) (2) 1,70 
 
1) Las subpartidas 6402.19;  6403.12;  6403.19;  6404.11 están excluidas de la medida.   
2) El derecho será de 1,20 dólares EE.UU./par para los productos comprendidos en las siguientes 
subpartidas;  6402.99.50;  6402.99.91;  6403.51.11 ;  6403.51.91;  6403.59.31;  6403.59.50.00.11;  
6403.59.50.00.12;  6403.59.50.00.13;  6403.59.91;  6403.91.11;  6403.91.91;  6403.99.31;  6403.99.50;  6403.99.91;  6404.19.10.00.11;  6404.19.10.00.12;  6404.19.10.00.13;  6404.19.90.00.13;  6404.20.10.   
3. Fecha de entrada en vigor de la medida de salvaguardia provisional propuesta 
 Está previsto que la medida de salvaguardia provisional entre en vigor con la publicación de 
la aprobación del Consejo de Ministros en el Diario  Oficial no más tarde del 10 de agosto de 2009.   
4. Duración prevista de la medida de salvaguardia provisional 
 La decisión de prorrogar o no la medida de sal vaguardia vigente se adoptará al final de la 
investigación.  Por consiguiente, la medida de sal vaguardia provisional se aplicará durante el período 
de investigación.  En cualquier caso, la medida de salvaguardia provisional durará como máximo 
200 días. 
5. Base para: 
i) Formular una determinación preliminar, conforme a lo establecido en el artículo 6, 
de que el aumento de las importaciones ha causado o amenaza causar daño grave 
 Las pruebas relativas al daño grave sufrido por la rama de producción nacional como 
consecuencia del aumento de las importaciones del producto pertinente se notificaron en el documento G/SG/N/8/TUR/6, de fecha 12 de julio de 2006.  Así pues, el 10 de agosto de 2006 se 
puso en vigor una medida de salv aguardia contra las importacion es de determinados productos de 
calzado, con una duración de 3 años.  A continu ación se proporciona información sobre los cambios 
en el nivel de importación y determinados indica dores económicos de la rama de producción nacional 
que se registraron durante el período de aplicación de la medida de salvaguardia. 
CAMBIO EN LAS IMPORTACIONES  
Importaciones Unidad 2006 2007 2008 
Importaciones absolutas pares 34.199.593 31.261.885 36.025.987 
Cambio % - -9 15 
 
 Las importaciones de los productos pertinentes disminuyeron un 9 por ciento en 2007.  Sin embargo, en 2008 las importaciones han aumentado un 15 por ciento, hasta alcanzar un nivel superior 
incluso al de 2006.   
 
Unidad 2006 2007 2008 Importaciones/producción % 20 19 24 
 
 La relación entre las importaciones y la producción nacional experimentó una ligera 
disminución en 2007, y aumentó de nuevo, del 19 al 24 por ciento, en 2008.     G/SG/N/7/TUR/4 
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  Unidad 2006 2007 2008 Cuota de mercado de las 
importaciones % 22 22 26 
 
 La cuota de mercado del calzado importa do se mantuvo igual en 2006 y 2007.  En 2008 
aumentó un 4 por ciento.   
 De las cifras de importación que se resumen má s arriba se desprende  que las importaciones 
del producto pertinente disminuyer on el año siguiente al primer año de aplicación de la medida.  
Sin embargo, en 2008 las importaciones han aumenta do un 15 por ciento.  Además, la relación entre 
las importaciones y la producción nacional y la cuot a de mercado de las importaciones han aumentado 
en 2008. 
INDICADORES ECONÓMICOS DE LA RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL  Se realizó un análisis preliminar para evalua r la repercusión de la medida de salvaguardia 
vigente en la situación en la rama de producci ón nacional.  En ese análisis se utilizaron datos 
proporcionados por cinco productores de calzado y asociaciones de exportadores y sus empresas 
asociadas, que constituyen una importante proporción de la producción nacional. 
 i) Consumo 
Consumo Unidad 2006 2007 2008 
Cantidad pares 156.443.135 141.855.152 138.194.739 
Cambio % - -9 -3 
 
 El consumo del producto pertinente dismi nuyó un 9 por ciento en 2007 y en 2008 mantuvo 
esa tendencia, disminuyendo un 3 por ciento.  
 ii) Producción 
 
Producción Unidad 2006 2007 2008 
Cantidad pares 173.000.000 162.000.000 151.000.000 
Cambio % - -6 -7 
 
 El volumen de producción nacional ha dism inuido en el período 2006-2008 a una tasa del 
6 ciento en 2007 y del 7 por ciento en 2008.     iii) Capacidad y tasa de utilización de la capacidad  
Capacidad Unidad 2006 2007 2008 
Cantidad pares 385.000.000 385.000.000 385.000.000 
Tasa de utilización de la 
capacidad % 45 42 39 
 
 La capacidad total de producción de la ra ma de producción nacional de calzado se mantuvo 
igual entre 2006 y 2008.  Sin embargo, al disminui r la producción, la tasa de utilización de la 
capacidad cayó del 45 por ciento en 2006 al 39 por ciento en 2008.   
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   iv) Ventas en el mercado interior 
 
Ventas en el mercado 
interior Unidad 2006 2007 2008 
Cantidad pares 122.243.542 110.593.267 102.168.752 
Cambio % - -9 -8 
 
 Las ventas en el mercado interior de los productores disminuyeron un 9 por ciento en 2007.  La misma tendencia negativa continuó en 2008,  con una disminución del 8 por ciento.   
 
v) Empleo 
 
Empleo Unidad 2006 2007 2008 
Mano de obra Trabajadores 
directos 294.000 283.000 278.000 
Cambio % - -4 -2 
 
 El número de trabajadores empleados en la rama de producción nacional de calzado 
disminuyó un 4 por ciento en 2007.  Las cifras de  empleo en el sector siguieron disminuyendo, 
un 2 por ciento, en 2008. 
 vi) Productividad 
 
Productividad Unidad 2006 2007 2008 
Productividad de la mano de 
obra Producción 
por trabajador 588 572 543 
 
 La productividad de la mano de obra disminuy ó un 3 por ciento y un 5 por ciento en 2007 
y 2008, respectivamente.   
 vii) Beneficios 
 
Beneficios Unidad 2006 2007 2008 
Rentabilidad % 4 3 1 
 
 La rentabilidad del sector disminuyó del 4 por ciento en 2006 al 1 por ciento en 2008. 
CONCLUSIÓN 
 En el análisis preliminar, la autoridad inv estigadora ha concluido que las importaciones del 
producto pertinente disminuyeron de manera signifi cativa en el segundo año civil tras la aplicación de 
la medida de salvaguardia.  Sin embargo, las importaciones aumentaron de nuevo en 2008 a una tasa significativa, a pesar de la vigencia de la medida de salvaguardia.   
 Además, la evolución negativa de los indi cadores económicos de la rama de producción 
nacional sugiere que ésta sigue aún sufriendo el  daño grave causado por el aumento de las 
importaciones de calzado.    G/SG/N/7/TUR/4 
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   ii) Determinación de la existencia de ci rcunstancias críticas, en las que cualquier 
demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable 
 La medida de salvaguardia que actualmente se está aplicando contra las importaciones del 
producto pertinente entró en vigor el 10 de agosto  de 2006 y expirará el 9 de agosto de 2009.  La 
investigación para examinar esa medida se inició el 4 de junio de 2009.   
 Por lo que respecta a los exámenes que deben r ealizarse en el contexto de una investigación 
en materia de salvaguardias, se entiende que la in vestigación para la prórr oga de la medida no se 
completará hasta el final del período de tres años de aplicación de la medida de salvaguardia vigente.   
 También se ha determinado que las importa ciones del producto pertinente aumentaron 
considerablemente en 2008, a pesar de la actual medida de salvaguardia.  Además, las cifras 
preliminares revelan que determinadas cifras relativ as a la rama de producción nacional indican una 
cierta recuperación durante el período de aplicación de la medida de salvaguardia. 
 Por tanto, teniendo en cuenta que un aumento súbito y significativo de las importaciones del 
producto pertinente una vez finalizado el período de  tres años podría afectar desfavorablemente al 
proceso de recuperación de la rama de producción nacional, se prevé que la medida de salvaguardia 
provisional elimine cualquier posible incertidumbr e que pudiera poner de manifiesto la investigación 
en curso para examinar la necesidad de prorrogar la medida de salvaguardia actual.  Para lograr ese 
objetivo, la medida provisional se recaudará como garantía.   
6. Ofrecimiento de iniciar consultas con arreglo al párrafo 4 del artículo 12 
 De conformidad con el párrafo 4 del artícul o 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Turquía 
está dispuesta a celebrar consultas sobre la medida  de salvaguardia provisional con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como e xportadores del producto pertinente.  
B. NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS TRAS LA DECISIÓN DE NO AP LICAR LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIAS 
PROVISIONALES A CIERTOS PRODUCTOS ORIGINARIOS DE PAÍSES EN DESARROLLO  
1. Medida 
 Se prevé adoptar una medida de salvaguardia  provisional en forma de derecho específico 
según se describe supra  en la notificación de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12. 
2. Producto objeto de la medida 
 La medida se aplica a los productos descritos supra  en el párrafo 1 de la notificación de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo 12.   
3. Países en desarrollo a los que no se aplica la  medida en virtud de lo dispuesto en el 
párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
 Los países en desarrollo consignados en la lista que figura a continuación quedan excluidos 
de la medida porque exportan menos del 3 por ciento de las importaciones efectuadas en Turquía.   
 Afganistán; Angola; Anguila; Antártica;  Antigua y Barbuda; Antillas Neerlandesas; 
Arabia Saudita; Argelia; Argentina; Aruba; Azerba iyán; Bahamas; Bahrein; Bangladesh; Barbados; 
Belice; Benin; Bermudas; Bhután; Bolivia; Bots wana; Brasil; Brunei Darussalam; Burkina Faso; 
Burundi; Cabo Verde; Camboya; Camerún; Chad; Chile; Colombia; Comoras; Congo; Costa Rica; G/SG/N/7/TUR/4 
Página 6  
 
  Côte d'Ivoire; Cuba; Djibouti; Dominica; Ecuador; Egipto; El Salvador; Emiratos Árabes Unidos; 
Eritrea; Estados Federados de Micronesia; Etiopí a; Federación de Rusia; Fiji; Filipinas; Gabón; 
Gambia; Georgia; Ghana; Gibraltar; Granad a; Groenlandia; Guam; Guatemala; Guinea; 
Guinea-Bissau; Guinea Ecuatorial; Guyana; Haití; Honduras; India; Indonesia; Irán (República 
Islámica de); Iraq; Isla Bouvet; Isla Christmas; Isla  Heard e Islas McDonald; Isla Niue; Isla Norfolk; 
Islas Caimán; Islas Cocos; Islas Cook; Islas Geor gia del Sur y Sandwich del Sur; Islas Malvinas 
(Falkland); Islas Marianas Septentrionales; Is las Marshall; Islas periféricas menores de los 
Estados Unidos; Islas Pitcairn; Islas Salomón; Islas Turcas y Caicos; Islas Vírgenes Británicas; 
Islas Vírgenes, Estados Unidos; Islas Wallis y Fut una; Jamahiriya Árabe Libia; Jamaica; Jordania; 
Kazajstán; Kenya; Kirguistán; Kiribati, Kuwait; Laos; Lesotho; Líbano; Liberia; Macao ; Madagascar; 
Malasia; Malawi; Maldivas; Malí; Mauricio; Ma uritania; Marruecos; Mayotte; México; Moldova; 
Mongolia; Montserrat; Mozambique; Namibia; Na uru; Nepal; Nicaragua; Níger; Nigeria; 
Nueva Caledonia; Omán; Pakistán; Palau; Panamá ; Papua Nueva Guinea; Paraguay; Perú; Polinesia 
Francesa; Qatar; República Árabe Siria; Repú blica Bolivariana de Venezuela; República 
Centroafricana; República Democrática del Congo;  República Dominicana; Rwanda; Saint Kitts y 
Nevis; Samoa; Samoa Americana; San Pedro y Miqu elón; San Vicente; Santa Helena y dependencias; 
Santa Lucía; Santo Tomé y Príncipe; Senegal; Seychelles; Sierra Leona; Somalia; Sri Lanka; 
Sudáfrica; Sudán; Suriname; Swazilandia; Tailandia;  Tanzanía; Tayikistán; Territorio Británico del 
Océano Índico; Territorios Australes y Antárticos  Franceses; Timor-Leste; Togo; Tokelau; Tonga; 
Trinidad y Tabago; Tukmensitán; Túnez; Tuvalu; Ucrania; Uganda; Uruguay; Uzbeskistán; Vanuatu; 
Viet Nam; Yemen; Zambia; y Zimbabwe. 
 
__________