RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/264 
27 de marzo de 2009 
 
 (09-1513) 
Órgano de Solución de Diferencias 
11 de febrero de 2009  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 11 de febrero de 2009  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
1. China - Medidas que afectan a las importaciones de partes de automóviles 
a) Aplicación de las recomendaciones del OSD 
1. El Presidente  recuerda que, de conformidad con l as disposiciones del ESD, el OSD está 
obligado a someter a vigilancia la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
asegurar la eficaz solución de las diferencias en bene ficio de todos los Miembros.  A este respecto, el 
párrafo 3 del artículo 21 del ESD dispone que, dent ro de los 30 días siguientes a la adopción del 
informe del grupo especial o del Órgano de Apelación,  el Miembro afectado informará al OSD de su 
propósito en cuanto a la aplicación de las recome ndaciones y resoluciones del.  El OSD Presidente 
recuerda que, en la reunión que celebró el 12 de enero de 2009, en relación con las diferencias 
referentes a "China - Medidas que  afectan a la importación de part es de automóviles", el OSD adoptó 
el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial, confirmado por el informe del 
Órgano de Apelación, relativos a la reclamación de las Comunidades Europeas.  El OSD adoptó 
asimismo el informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial, modificado por el 
informe del Órgano de Apelación, relativos a la reclamación de los Estados Unidos, así como el 
informe del Órgano de Apelación y el informe del Grupo Especial, modificado por el informe del Órgano de Apelación, relativos a la reclamación del Canadá.  A conti nuación, invita al representante 
de China a que informe al OSD de su propósito en  cuanto a la aplicación de las recomendaciones. 
2. El representante de China
 recuerda que, el 12 de enero de  2009, el OSD adoptó los informes 
del Órgano de Apelación y los informes del Grupo Especial, confirmados y modificados por los 
informes del Órgano de Apelación, relativos a las diferencias sobre "China - Medidas que afectan a 
las importaciones de partes de automóviles" (DS 339;  DS340;  DS342).  De conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 21 del ESD, China informa ahora al OSD de su propósito de 
aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD en una forma que se ajuste a las obligaciones que 
le corresponden en el marco de la OMC y de que ha comenzado a evaluar opciones para hacerlo.  
Dado que no es factible cumplir inmediatamente las recomendaciones del OSD, China necesitará un plazo prudencial para esa aplicación.  China está dispuesta a celebrar consultas con las CE, los Estados Unidos y el Canadá sobre un plazo prude ncial para la aplicación de conformidad con el 
párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD. 
3. La representante del Canadá
 dice que su país acoge con satis facción la declaración de China 
de que se propone cumplir las recomendaciones y resolu ciones del OSD.  No obstante, al Canadá le 
preocupa la afirmación que hizo China en la reunión del OSD de 12 de enero de 2009 de que no 
consideraba que las constataciones subsidiarias del Grupo Especial referentes  al artículo II del GATT WT/DSB/M/264 
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  de 1994 formaran parte de las recomendaciones adoptadas por el OSD.  El Grupo Especial constató 
que, incluso si se aplicaran y administraran como  derechos de aduana propiamente dichos, las 
medidas de China serían incompatibles con el ar tículo II del GATT de 1994.  Sin embargo ahora 
China sostiene que esas constataciones no forman pa rte de lo que adoptó el OSD el 12 de enero 
de 2009.  Al tratar de explicar su postura en esa reunión, China dijo fundamentalmente que, dado que 
con arreglo al artículo 16 del ESD  la adopción del informe de un grupo especial está supeditada al 
derecho de las partes a solicitar un examen en apelación, las constataciones del Grupo Especial 
referentes al artículo II no se pueden considerar adoptadas, ya que el Órgano de Apelación se abstuvo 
de examinarlas.  La posición de China mezcla inde bidamente el derecho de las partes a solicitar el 
examen de las constataciones de un grupo especial con el valor de esas constataciones cuando el OSD 
ha adoptado el informe del Órgano de Apelación.  En particular, en este caso, el Órgano de Apelación 
no modificó las constataciones del Grupo Especial de que las medidas de China serían incompatibles con el artículo II del GATT de 1994.  Por el contra rio, el Órgano de Apelación rechazó explícitamente 
la solicitud de China de que declarase que dich as constataciones eran superfluas y carentes de 
consecuencias jurídicas.  Al afirmar, unilateralm ente, que a pesar de ese rechazo puede hacer caso 
omiso de las constataciones, China pa rece poner en tela de juic io la buena fe de la  petición que hizo al 
Órgano de Apelación.  En cualquier caso, de confor midad con el párrafo 1 del artículo 19 del ESD y 
con el párrafo 254 del informe del Órgano de Apelación, ahora Chin a tiene la obligación de poner sus 
medidas en conformidad con el GATT de 1994.  El Ca nadá insta a China a que lo haga sin demora, y 
está dispuesto a discutir con China lo que constituiría  un plazo prudencial para el cumplimiento de las 
obligaciones que le corresponden en virtud del GATT. 
4. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación desea agradecer a China la 
declaración que ha formulado en la presente reunión , en la que se indica que se propone aplicar las 
recomendaciones y resoluciones formuladas por el OSD en  la presente diferencia.  Como se señaló en 
la reunión del OSD de 12 de enero de 2009,  las medidas de China establecen un impuesto 
discriminatorio y cargas administrativas adicionales sobre la utilización de partes de automóviles 
importadas.  Estas son las únicas funciones que tienen l as medidas.  En consecuencia, para eliminar la 
discriminación incompatible con las normas de la  OMC, China puede simplemente eliminar las 
medidas.  Por ello, los Estados Unidos esperan  que el proceso de aplicación sea relativamente 
sencillo.  Los Estados Unidos están dispuestos a discutir con China un plazo prudencial para la 
aplicación, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 3 b) del artículo 21 del ESD. 
5. El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE acogen favorablemente la 
declaración de China sobre su propósito de cump lir las constataciones del OSD e insta a China a 
hacerlo en el más breve plazo posible.  La industr ia automovilística de las CE está afrontando ya los 
retos que plantea la recesión mundial, y no de bería seguir estando penalizada por las medidas 
discriminatorias de China.  Las CE desean volver sobre una observación que hizo China en la reunión 
del OSD de 12 de enero de 2009 acerca de la s constataciones subsidiarias del Grupo Especial 
referentes al artículo II del GATT de 1994.  Si bien  es cierto que el Órgano de Apelación no examinó 
estas constataciones, sí consideró la interpret ación adecuada del artículo II del GATT de 1994 en el 
contexto de sus constataciones sobre la cuestión de l umbral, y abordó la cuestión de la Regla General 
Interpretativa 2 a) del SA en los párrafos 164 y 165 de  su informe, entre otros.  Las CE estiman que 
estas constataciones del Órgano de Apelación son tamb ién pertinentes para orientar los esfuerzos de 
China hacia una aplicación efectiva.  Las CE siguen estando dispuestas a discutir con China la 
cuestión del plazo prudencial. 
6. El representante del Brasil  dice que su país ha participa do en calidad de tercero en esta 
diferencia.  El Brasil toma nota con aprecio de la declaración de China en el sentido de que se 
propone aplicar las recomendaciones y resoluciones del OSD.  El Brasil espera que esta diferencia se 
solucione lo antes posible.  WT/DSB/M/264 
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  7. El representante de China  dice que su delegación desea responder brevemente a las 
declaraciones del Canadá y las CE.  China no tiene la intención de reabrir el debate sobre la cuestión 
del alcance de las recomendaciones del OSD.  Co mo dijo en la reunión del OSD de 12 de enero 
de 2009, no habiendo una recomendación efectiva de l Órgano de Apelación sobre las constataciones 
subsidiarias del Grupo Especial, a China le cuesta entender cómo la recomendación del Grupo 
Especial sobre la cuestión de las constataci ones subsidiarias puede formar parte de las 
recomendaciones del OSD.  China toma nota de las declaraciones formuladas por el Canadá y las CE 
y se reserva el derecho a dar más respuestas sobre el asunto. 
8. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y de la información facilitada por China 
acerca de su propósito en cuanto a la aplicación de las recomendaciones del OSD. 
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