RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
14 de diciembre de 2009 
 (09-6506) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión del Yemen  
 
 
 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO SOBRE 
LA ADHESIÓN DEL YEMEN A LA ORGANIZACIÓN 
MUNDIAL DEL COMERCIO 
 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página i 
 
 
  ÍNDICE 
Página  
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA ................................................................................................1  
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS ........................................................................................1  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................2  
- Política monetaria y fiscal .................................................................................................... ....2 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................4  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...5 
- Propiedad estatal, privatización y en tidades comerciales del Estado ................................10  
- Políticas de precios........................................................................................................... .......15  
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..16 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS .....................17  
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial...................................................17  
- Autoridad de las administ raciones subcentrales..................................................................20  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................20  
- Derechos co merciales........................................................................................................... ...20 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES ........................................................24  
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................24  
- Los demás derechos y cargas .................................................................................................25  
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias..........................................................26  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................27  
- Impuestos internos aplicados  a las importaciones ...............................................................29  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los si stemas de licencias ...........................................................................31  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..37 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....40  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................42  
- Inspección previa a la expedición ..........................................................................................43  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................43  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................44  
- Aranceles aduaneros, derechos y car gas por servicios prestados e impuestos 
internos aplicados a las exportaciones ..................................................................................44  
- Restricciones a la exportación................................................................................................4 4 
- Subvenciones a la exportación ...............................................................................................45 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página ii  
 
  Página
 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR 
DE MERCANCÍAS ................................................................................................................47  
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención.........................................47  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................49  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................57  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................62  
- Zonas francas;  zonas económicas especiales .......................................................................63  
- Contratación pública ........................................................................................................... ...64 
- Tránsito....................................................................................................................... .............65  
- Políticas agrícolas............................................................................................................ ........65  
a) Importaciones............................................................................................................... ...........65 
b) Exportaciones ............................................................................................................... ...........66 
c) Políticas internas .......................................................................................................... ...........66 
- Régimen de lo s textiles........................................................................................................ ....67  
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON 
EL COMERCIO .................................................................................................................... .67 
- ASPECTOS GENERALES....................................................................................................67  
- Protección de la propiedad industrial ...................................................................................67  
- Organismos responsables de la formul ación y aplicación de políticas...............................69  
- Participación en los acuerdos internacionales sobre propiedad intelectual ......................69  
- Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países ..............70  
- Derechos e impuestos........................................................................................................... ...70 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL.............................................................................................71  
- Derecho de autor y derechos conexos....................................................................................71  
- Marcas de fábrica o de comercio, con inclusión de las marcas de servicio........................73
 
- Indicaciones geográficas, incluida s las denominaciones de origen.....................................75  
- Dibujos y modelos industriales ..............................................................................................75  
- Patentes....................................................................................................................... .............77  
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................78  
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados.................................................................78  
- Prescripciones sobre la información no  divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas ........................................................................................78  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página iii 
 
 
  Página  
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTELECTUAL.............................................................................................78  
- OBSERVANCIA.................................................................................................................... .79 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles .........................................................................79  
- Medidas provisionales .......................................................................................................... ..80 
- Procedimientos y recurso s administrativos ..........................................................................81  
- Medidas especiales en frontera ..............................................................................................82  
- Procedimientos penales ......................................................................................................... .82 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS...................................83  
VII. TRANSPARENCIA................................................................................................................88  
- Publicación de informació n sobre el comercio .....................................................................88  
- Notificaciones ................................................................................................................. .........88  
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES.............................................................................................89  
CONCLUSIONES................................................................................................................... .............89  
ANEXOS......................................................................................................................... ......................90  
 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 1 
 
 
  I. INTRODUCCIÓN 
1. El Gobierno de la República del Yemen solicitó  la adhesión a la Organización Mundial del 
Comercio (OMC) en abril de 2000.  En la reuni ón celebrada el 17 de julio de 2000, el Consejo 
General estableció un Grupo de Trabajo para que  examinara la solicitud de adhesión a la 
Organización Mundial del Comercio (OMC) presentada  por el Gobierno del Yemen, de conformidad 
con el artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  El mandato y la 
composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento WT/ACC/YEM/2/Rev.[11]. 
2. El Grupo de Trabajo se reunió el 30 de noviembre de 2004, el 3 de octubre de 2005, el 7 de 
julio de 2006, el 2 de noviembre de 2007, el 24 de oc tubre de 2008, el 3 de julio de 2009 y el [...], 
bajo la Presidencia del Sr . Hartmut Röben (Alemania). 
DOCUMENTACIÓN PRESENTADA 
3. Como base para sus debates, el Grupo de Trabajo tuvo ante sí un Memorándum sobre el 
régimen de comercio exterior del Yemen (WT/ ACC/YEM/3), las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre el régimen de comercio exterior  del Yemen, las respuestas a esas preguntas y otras 
informaciones facilitadas por las autoridades de l Yemen (WT/ACC/YEM/4 a 6, WT/ACC/YEM/7 y 
Revisión 1, WT/ACC/YEM/8 y Revisiones 1 y 2, WT/ACC/YEM/9 y Revisiones 1, 2, 3 y 4, 
WT/ACC/YEM/10, WT/ACC/YEM/11 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/12, WT/ACC/YEM/13 y Revisiones 1 y 2, WT/ACC/YEM/14, WT/ACC/YEM/15 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/16, WT/ACC/YEM/17 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/18, WT/ACC/YEM/19 y Revisión 1, 
WT/ACC/YEM/20 y Addendum 1, WT/ACC/YEM/21 a 23, WT/ACC/YEM/24 y Revisiones 1 y 2, 
WT/ACC/YEM/26, WT/ACC/YEM/27 y Revisión 1, WT/ACC/YEM/28 a 31 [...]), con inclusión de los textos legislativos y el resto de los documentos que se enumeran en el anexo I. 
DECLARACIONES INTRODUCTORIAS 
4. El representante del Yemen dijo que su país  estaba decidido a integrarse en el sistema 
multilateral de comercio y a adherirse a la OMC lo  antes posible.  Compleme ntaban el proceso de 
adhesión del Yemen a la OMC las reformas en curso,  uno de cuyos componentes fundamentales era la 
liberalización del comercio.  A raíz de un programa de ajuste estructural iniciado en 1995, el Yemen 
había comenzado a aplicar un programa de lucha c ontra la pobreza con la ayuda del FMI, el Banco 
Mundial y otros asociados para el desarrollo.  Su Gobierno era también beneficiario de la iniciativa 
del Marco Integrado y esperaba beneficiarse de la asistencia técnica relaci onada con el comercio. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 2  
 
  5. Añadió que el Yemen, en su condición de  país menos adelantado (PMA), buscaba 
beneficiarse de todas las disposiciones en materia de trato especial y diferenc iado y de la flexibilidad 
otorgada a los PMA, incluidos los períodos de transición y la asistencia técnica previstos en los 
Acuerdos de la OMC y en la Decisión del Consejo General relativa a las directrices sobre la adhesión 
de los países menos adelantados (WT/L/508).  La  valoración en aduana, las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, los obstáculos técnicos al comercio y los derechos de propiedad intelectual relacionados 
con el comercio eran esferas en las que su G obierno requería asistencia especial y períodos de 
transición. 
6. Los Miembros acogieron con agrado la solicit ud de adhesión a la OMC del Yemen y se 
comprometieron a trabajar de manera constructiva con este país para hacer avanzar y concluir el 
proceso de su adhesión en condiciones apropiadas.  Si bien apreciaban las reformas internas ya 
emprendidas, los Miembros observaron que era necesario seguir trabajando para lograr el 
cumplimiento de las normas y los principios de la OMC.  Algunos Miembros indicaron que seguirían prestado asistencia técnica para facilitar la adhesión del Yemen a la OMC.  La condición de PMA del 
Yemen estaba reconocida y, en cumplimiento de las directrices sobre la adhesión de los PMA, sería 
un factor pertinente al establecer las condiciones de adhesión del Yemen. 
7. El Grupo de Trabajo examinó las políticas económica s y el régimen de comercio exterior del 
Yemen y las posibles condiciones de un proyecto de protocolo de adhesión a la OMC.  Las opiniones 
expresadas por los miembros del Grupo de Trabaj o sobre los diversos aspectos del régimen de 
comercio exterior del Yemen y sobre las modalid ades y condiciones de su adhesión a la OMC se 
resumen en los párrafos 8 a [...] infra . 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Política monetaria y fiscal 
8. El representante del Yemen dijo que el Banco Central del Yemen era responsable de la 
formulación y aplicación de la política monetaria de su país.  A este respecto, los principales objetivos 
del Banco Central del Yemen eran mantener la estabilidad de los precios, proporcionar liquidez 
suficiente a la economía y establecer en el Yeme n un sistema financiero estable basado en los 
principios del mercado. 
9. La Ley del Banco Central Nº 14 de 2000, la Le y de Bancos Nº 38 de 1998, el Reglamento 
Nº  2 de 1997 sobre disposiciones y procedimient os de concesión de lic encias para actividades 
bancarias y la Ley de Bancos Islámicos Nº 21 de 1996 regulaban la actividad de los bancos en el  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 3 
 
 
  Yemen.  El Banco Central del Yemen se encargaba de  controlar y supervisar al sector bancario y 
otorgar licencias para realizar actividades bancarias.  En la actualidad, el sector bancario comprendía 
nueve bancos yemeníes, cuatro sucursales de bancos extranjeros y cuatro empresas conjuntas. 
10. La reforma y el desarrollo de las políticas moneta ria y crediticia del Yemen se centraban en la 
reducción de la inflación;  la contención del crecimiento  de la masa monetaria;  la mejora del sistema 
bancario gracias al aligeramiento de las restricci ones impuestas a las actividades bancarias;  el 
mantenimiento de la estabilidad macroeconómica mediante una infl ación baja, la estabilidad de los 
tipos de cambio y el aumento de las reservas de divisas;  la reestructuración de los sectores bancarios público y mixto para estimular el ahorro, los crédit os y la inversión;  la  creación de instituciones 
financieras especializadas en la exportación, el d esarrollo sectorial y la introducción de programas de 
préstamos para determinados  grupos (las mujeres, los pobres, etc.);   la movilización del ahorro interno 
y el aumento de los préstamos de los bancos e institu ciones financieras al sector privado;  la reducción 
al mínimo de la deuda externa del Gobierno, en par ticular la procedente de fuentes de financiación en 
condiciones comerciales, y la negociación con el Club  de París de una nueva ronda encaminada a la 
condonación de deuda;  el desarrollo de los mercados  financieros mediante un entorno legislativo e 
institucional que les sea favorable;  la mejora del f uncionamiento del mercado de bonos del Tesoro;  y 
el aumento de la independencia del Banco Central del Yemen. 
11. Se estaban realizando esfuerzos para reformar la política monetaria y el sistema monetario a 
fin de mantener la estabilidad del tipo de cambio y controlar la inflación.  En 2006, el rial 
yemení (YRl) había perdido menos de un 2 por cien to de su valor frente al dólar de los Estados 
Unidos.  La inflación se había reducido de más del 57 por ciento en 1995 al 8 por ciento en 2000 y 
desde entonces, había fluctuado anualmente de un mínimo del 4,3 por ciento en 2004 al 22,4 por 
ciento en 2005, antes de volver a caer al 16,4 por ci ento en 2006.  Los tipos de interés se habían 
mantenido estables durante ese período, con inter eses de referencia sobre los depósitos fijos del 
13 por ciento y tipos de interés de los préstamos de en tre el 15 y el 20 por ciento.  El crecimiento de la 
oferta monetaria en sentido amplio (M2) había osc ilado entre el 14,4 por ciento de 2001 y el 28,8 por 
ciento de 2006.  La confianza en la moneda nacional era cada vez mayor, como reflejaba la 
disminución del nivel de dolarización de la economía (del 52,5 por ciento en 2005 al 48,4 por ciento 
en 2006). 
12. La política fiscal del Yemen tenía por objeto estimular el crecimiento económico.  El PIB 
había aumentado de 1.662.000 millones de YRl en  2001 a 3.207.000 millones de YRl en 2005.  El 
sector no petrolífero se había expandido de manera  constante a lo largo del período, a un ritmo 
de entre el 4,5 y el 5,5 por ciento anual (en preci os constantes).  Los ingresos públicos, incluidas la WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 4  
 
  ayuda y las donaciones, se habían duplicado entre 2001 y 2005, pasando de 553.100 millones a 
1.121.000 millones de YRl.  El gasto había seguido el ritmo del aumento de los ingresos y había 
pasado de 506.700 millones a casi 1.159.000 millones de YRl en el mismo período.  El presupuesto 
había registrado un déficit todos los años, excepto en  2001.  Las reformas en curso se concentraban en 
controlar el déficit presupuestario limitando el creci miento de los gastos co rrientes y financiando el 
déficit con recursos no inflacionarios;  reestructurar  el presupuesto para aumentar los desembolsos e 
inversiones en infraestructura, educación y salud;  de sarrollar y diversificar las fuentes de ingresos del 
Estado y la base impositiva;  mejorar la legislaci ón fiscal y aplicar una política fiscal simplificada y 
transparente, eliminar la discriminación contra  la producción nacional y las exportaciones en la 
Administración fiscal;  y movilizar recursos nacionales y extranjeros para financiar proyectos públicos.  La información sobre los ingresos  del Estado se resume en el cuadro 1. 
Cuadro 1:  Ingresos del Estado  
(En miles de millones de YRl) 
Concepto 2003 2004 2005 2006 
Ingresos fiscales, 
de los cuales: 153 187 235 266 
Impuesto sobre la renta 64 73 89 100 
Impuestos sobre bienes y servicios 43 56 89 112 
Derechos de aduana 42 52 52 36 
Otros impuestos 4 5 6 17 
Ingresos no tributarios 31 36 31 85 
Donaciones 8 16 14 1 
Ingresos del petróleo 480 579 842 1.085 
Ingresos y donaciones totales 672 818 1.122 1.437 
 
Fuente : Banco Central del Yemen. 
 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
13. El representante del Yemen dijo que el Banc o Central, en consulta con el Gobierno, 
formulaba y aplicaba el régimen y las políticas camb iarias del Yemen.  El Banco Central del Yemen 
se encargaba de simplificar los procedimientos de pago, en calidad de agente y asesor financiero del 
Gobierno, y era el guardián y el gestor de las reservas oficiales del país. 
14. El Banco Central del Yemen era también responsab le de la emisión de los billetes y monedas 
del Yemen.  La moneda de curso legal y nacional era el rial yemení (YRl).  Tras la abolición del 
sistema de tipos de cambio múltiples en 1996, el Yemen había adoptado un régimen cambiario 
flotante.  En diciembre de 2009, el tipo de cambio vigente era de 206 YRl por 1 dólar EE.UU.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 5 
 
 
  15. En diciembre de 1996, el Yemen había aceptado las obligaciones del artículo VIII del 
Convenio Constitutivo del FMI.  El Banco Central del Yemen no imponía limitación alguna a las 
transacciones corrientes y garantizaba las remesas de las ganancias de los extranjeros resultantes de 
operaciones internacionales.  Los ciudadanos yemení es y los residentes en el Yemen podían también 
participar en el extranjero en transacciones de capital, como las inve rsiones extranjeras directas, la 
compra o venta de acciones, los préstamos del exteri or y al exterior y el mantenimiento de depósitos 
en el extranjero. 
16. Como resultado del reescalonamiento de la de uda acordado con el Club de París, la deuda 
externa del Yemen había disminuido de 10.500 m illones de dólares EE.UU. en 1995 a 4.900 millones 
de dólares EE.UU. en 2000.  Este reescalonamiento de la deuda externa, aunado al aumento de los ingresos derivados del petróleo, había disminuido la  presión sobre la cuenta de capital y mejorado el 
superávit de cuenta corriente.  En 2005, el superá vit de cuenta corriente, de 122.500 millones de YRl, 
había compensado con creces el déficit de la cuen ta de capital, de 47.800 millones de YRl.  La 
balanza de pagos del Yemen había pasado de un défi cit de 10.100 millones de YRl (el 2,8 por ciento 
del PIB) en 1998 a un superávit de 113.700 millones de  YRl (el 3,9 por ciento del PIB) en 2005.  La 
balanza comercial de mercancías había pasado de un déficit de 72.700 millones de YRl en 1995 a un 
superávit cercano a los 327.000 millones de YRl en 2005. 
17. En respuesta a una pregunta, el representante del Yemen dijo que para congelar cuentas en 
moneda nacional o en divisas era necesario un mandamiento judicial.  Se podía recurrir contra ese 
mandamiento, que podía ser revocado, siempre que se aportaran las pertinentes pruebas para la 
revocación. 
- Régimen de inversiones 
18. El representante del Yemen dijo que la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 reglamentaba y 
alentaba las inversiones extranjeras y nacionales en casi todos los sectores.  Estaban excluidas del 
ámbito de aplicación de esta Ley las actividades siguien tes:  i) las actividades consideradas contrarias 
a la Shari'a  y prohibidas en el Yemen, como las invers iones en casinos, clubes nocturnos, cerdo y sus 
productos y bebidas alcohólicas;  ii) las inversiones en recursos naturales;  iii) la fabricación de 
armamentos y materiales explosivos;  iv) las i ndustrias nocivas para el medio ambiente o la salud 
(su Gobierno estaba elaborando una lista  de tales industrias);  v) las i nversiones en bancos y agencias 
de cambio y compañías financieras, regidas por la  Ley de Bancos Nº 38 de  1998, la Ley de Bancos 
Islámicos Nº 21 de 1996, la Ley del Banco Central Nº  14 de 2000, la Ley sobre el Mercado Financiero 
Nº 19 de 1995 y la Ley de modificaciones de la Le y sobre el Mercado Financiero Nº 15 de 1996;  
vi) las inversiones en el comercio mayorista y mi norista, reguladas por la Ley de Comercio Nº 32 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 6  
 
  de  1991, modificada por la Le y Nº 6 de 1998;  vii) las inversiones en el sector de las 
telecomunicaciones, regidas por la Ley de Tel ecomunicaciones por Cable e Inalámbricas Nº 38 
de 1991;  viii) las inversiones en el sector de los seguros, regidas por la Ley de Supervisión y Control 
de Empresas y Corredores de Seguros Nº 37 de 1992 y sus modificaciones en virtud de la Ley Nº 9 de 1997;  y ix) las inversiones en zonas francas, reglamentadas por la Ley de Zonas Francas Nº 4 
de 1993. 
19. La Ley de Inversiones no conten ía disposición alguna en virtud de la cual se reservara a los 
nacionales del Yemen la propiedad de determinadas  ramas industriales.  Los inversores extranjeros 
podían establecer empresas o comprar empresas existe ntes a propietarios yemeníes en las esferas en 
las que estaba permitida la inversión extranjera.  En cambio, la legislación yemení limitaba las 
acciones propiedad de extranjeros al 45 por ciento en  el caso de los bancos comerciales, al 20 por 
ciento en el de los bancos islámicos, al 25 por ci ento en el de las compañías de seguros y al 49 por 
ciento en el de los establecimien tos de comercio al por mayor y al por menor.  El representante del 
Yemen señaló que en su opinión era poco factible intentar elaborar una lista definitiva de las 
actividades consideradas contrarias a la Shari'a , pero garantizó al Grupo de Trabajo que las medidas 
que se tomasen siguiendo los principios de la Shari'a  se aplicarían de manera no discriminatoria.  En 
cuanto a las inversiones en recursos naturales (a partado ii)), señaló que, de conformidad con el 
artículo 18 de la Constitución, la  prospección y extracción de petróleo y gas se regía por "acuerdos 
especiales" entre su Gobierno, representado por el Ministerio del Petróleo y los Minerales, y las 
compañías petroleras.  Los "acuerdos especiales" o "acuerdos de distribución de la producción" 
abarcaban las concesiones para la prospección de hi drocarburos.  Estos "acuerdos especiales" tenían 
que ser aprobados por el Consejo de Ministro s y se sometían posteriormente a la Cámara de 
Representantes (Parlamento) para su ratificación y promulgación como ley.  El Yemen aplicaba esas medidas de modo similar a otros países y, en su  opinión, los acuerdos mencionados no planteaban 
ningún problema con respecto a ningún Acuerdo de la OMC.  La prospección y la extracción de 
minerales estaban reglamentadas por la Ley de Minas y Canteras Nº 24 de 2002. 
20. Añadió que en 1992 se había establecido la Auto ridad General de Invers iones, que funcionaba 
como "ventanilla única" para las inversiones.  La  Autoridad proporcionaba la información solicitada 
por los inversores;  agilizaba los procedimientos para  iniciar, ampliar, elaborar y registrar proyectos 
de inversión de conformidad c on la ley y los reglamentos de inversiones;  simplificaba los 
procedimientos para establecer compañías de inversiones y sus filiales;  y simplificaba los procedimientos para atraer capacidad técnica extranje ra no existente en el país .  La Autoridad General 
de Inversiones examinaba las solicitudes de inve rsión y la documentación aportada según criterios 
como el cumplimiento de las normas técnicas y las disciplinas aplicabl es y los compromisos de  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 7 
 
 
  ejecutar los proyectos conforme a los planes aproba dos;  y velaba por que no tuviesen ningún impacto 
negativo en el medio ambiente o, de tenerlo, que fuese limitado.  Los inversores extranjeros y los 
nacionales estaban sujetos a los mismos procedimient os y requisitos.  Las solicitudes se tramitaban en 
un plazo de 15 días.  Entre 1992 y 2004 se habían registrado más de 5.000 proyectos ante la Autoridad General de Inversiones (cuadro 2). 
Cuadro 2:  Proyectos de inversión registrados ante la  
Autoridad General de Inversiones (1992-2004 ) 
Sector Número de empresas 
 Industrial 2.532 
 Agropecuario 503 
 Pesca 138 
 Servicios 1.186 
 Turismo 679 
 Total 5.038 
 
21. Las garantías y otras ventajas que se otorga ban a las inversiones en el Yemen, de 
conformidad con la Ley de Inversion es, consistían en:  i) la no discriminación y la igualdad entre los 
inversores yemeníes y los extranjeros resp ecto de los derechos, obligaciones, normas y 
procedimientos;  ii) la garantía de que los proy ectos de inversión no sería n nacionalizados y que las 
inversiones no serían confiscadas por ninguna decisi ón que no fuese un mandamiento judicial;  iii) la 
autorización a todos los inversores para poseer el 100 por ciento de un proyecto de inversión, incluido 
cualquier bien inmobiliario asociado con él;  iv) la plena libertad de los inversores de administrar sus 
proyectos y exportar sin limitaciones los bienes o servicios producidos como resultado de su 
inversión;  v) la autorización a los inversores pa ra asegurar sus inversiones contra riesgos no 
comerciales en cualquiera de las instituciones intern acionales de las cuales el Yemen era miembro;  y 
vi) la libre transferencia al Yeme n y desde el Yemen de divisas en efectivo y la libertad de reexportar 
el capital invertido, en especie o en efectivo, por liquidación del proyecto o enajenación.  En caso de 
expropiación, los inversores extranjeros tenían derecho a la misma compensación que preveía el 
artículo 5 de la Ley de Inversiones para los invers ores nacionales.  La Ley de Inversiones permitía a 
los inversores emplear a extranjeros en función de l as necesidades recogidas en la lista de requisitos 
del proyecto.  A los empleados no yemeníes se les podí an conceder permisos de trabajo y visados de 
residencia de tres años renovables, previa recome ndación de la Autoridad Ge neral de Inversiones. 
22. La Ley de Inversiones contenía además dispos iciones referentes a la concesión de exenciones 
fiscales y de los derechos de importación (artícul os 18, 20, 21, 23 y 26).  Todas las ramas de 
producción a las que se aplicaba la Ley podían acoger se a las exenciones fiscales.  El valor de los 
activos fijos del proyecto debía ser superior a 50 mill ones de YRl, excepto en el  caso de la agricultura WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 8  
 
  y de pequeños proyectos con 10 empleados como  mínimo.  La concesión de incentivos a 
establecimientos de turismo y proyectos de vivienda estaba supeditada a que el hotel no tuviera menos 
de tres estrellas y a que el proyecto de vivienda pr eviese 50 unidades de vivienda como mínimo.  Las 
solicitudes de exención, junto con la documentaci ón justificativa (el certificado de registro del 
proyecto y los documentos que probasen la inscripción en el registro mercantil y el inicio de la 
producción) debían presentarse en los 90 días poster iores al comienzo de las actividades.  La 
Autoridad General de Inversiones verificaba si el proyecto reunía las condiciones precisas para 
beneficiarse de los incentivos y emitía un certificado de exención fiscal en un plazo no superior a los 
60 días desde la fecha de recepción de la solicitud y la documentación justificativa.  Los derechos del 
inversor no se verían perjudicados en el caso improbable de que se retrasase la emisión del certificado de exención.  Se otorgaban exenciones de impuestos y de derechos de aduana a los inversores en el 
Yemen por los activos fijos incluidos en los proy ectos de inversión y por los insumos para la 
producción pesquera, ganadera y ag rícola.  Los insumos de otros sect ores o proyectos estaban exentos 
del 50 por ciento de los derechos  de aduana.  Las piezas de repuest o cuyo valor no representara más 
del 10 por ciento de los activos fijos estaban ex entas de derechos de aduana.  Los medios de 
transporte estaban exentos de derechos si formaban  parte integrante de la inversión (por ejemplo, 
autocares de turismo). 
23. La duración de las exenciones fiscales de los impuestos y derechos inmobiliarios, el impuesto 
sobre la renta aplicable a los dividendos, el impue sto sobre los beneficios, los impuestos y derechos 
aplicados a las exportaciones, etc., variaba entre 7 y 16 años, en función de la ubicación del proyecto, 
el porcentaje de participación de ciudadanos ye meníes en las sociedades anónimas y el contenido 
nacional de los activos fijos.  Para fomentar la i nversión en las zonas remotas se concedían dos años 
más de exención fiscal a los proyectos situados en un  radio de 20 a 25 kilómetros de las ciudades de 
Adén, Hodidah, Mukalla, Sana'a y Taiz.  Las inve rsiones en sociedades anóni mas se beneficiaban de 
una exención fiscal adicional de dos años cuando  al menos el 25 por ciento del capital era de 
propiedad yemení.  Asimismo, en caso de que el componente local no fuese inferior al 25 por ciento de los activos fijos totales, se podía conceder a las inversiones dos años más de exención fiscal 
(apartado c) del artículo 21).  La Autoridad Gene ral de Inversiones podía denegar las solicitudes de 
exenciones fiscales y de derechos si los activos fijos equivalentes se podían obtener en el país 
(apartado f) del artículo 18).  Si un proyecto sufr ía pérdidas durante el período de exención, las 
exenciones fiscales podían prorrogarse hasta tres añ os.  También se podían aplicar proporcionalmente 
en caso de ampliarse el proyecto.  Los beneficios de las exportaciones no estaban gravados ni siquiera 
después de haber concluido el período de exención.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 9 
 
 
  24. Algunos Miembros señalaron que el Yemen concedía  al parecer incentivos a la inversión que 
resultaban discriminatorios contra los inversores ex tranjeros y estaban supeditados a la exportación o 
al uso de contenido nacional y recordaron al Ye men que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias no eximía a los PMA de la prohibici ón de subvencionar el contenido nacional.  Se 
instó al Yemen a que eliminara esos criterios de su  régimen de incentivos a la inversión y diera el 
mismo trato a inversores extranjeros y nacionales.  En  particular, se pidió al Yemen que considerara la 
posibilidad de eliminar la exención fiscal adicional de que gozaban lo s proyectos de inversión con un 
mínimo del 25 por ciento de capital yemení;  que  examinara alternativas a las subvenciones a la 
exportación en su régimen de inversiones;  y que notificara los incentivos a la inversión prohibidos 
supeditados al empleo de productos nacionales c on preferencia a los importados y estableciera un 
calendario para su eliminación progresiva. 
25. El representante del Yemen respondió que el Gobi erno de su país había examinado la Ley de 
Inversiones para ajustarla a las prescripciones de la OMC en 2009.  Se había presentado un nuevo proyecto de Ley de Inversiones a la Cámara de Representantes (Parlamento).  Consideraba que los incentivos concedidos a la inversión eran de caráct er general y no estaban destinados específicamente 
a una determinada rama de producción.  A su juic io, esos incentivos se concedían sin discriminación a 
los inversores nacionales y extranjeros y estaban  en conformidad con la flexibilidad permitida a 
los PMA en el marco de la OMC.  Añadió que el Yemen solicitaba un período de transición para 
eliminar los incentivos a la inversión prohibidos supeditados al contenido nacional con arreglo al 
calendario establecido en el documento WT/ACC/YEM/27/Rev.1. 
26. En relación con el derecho a apelar contra las decisiones referentes a las inversiones, el 
representante del Yemen dijo que los inversores podían presentar objeciones por escrito al Presidente 
de la Autoridad General de Inversiones dentro de los 30 días siguientes a la notificación de la 
decisión.  La apelación se examinaría en los 20 dí as siguientes a su presentación.  La falta de 
respuesta una vez concluido ese período se considerab a como aceptación de la apelación, y en tales 
casos se esperaba que la autoridad resolutiva rec tificase su decisión, haciéndola concordar con el 
recurso de apelación presentado por el inversor.  Si la apelación era rechazada, el inversor tenía derecho a recurrir al Primer Ministro, quien tomaba  una decisión en un plazo de 10 días, o al Consejo 
de Ministros, que decidía en un plazo no superior  a 30 días.  Añadió también que podían presentarse 
apelaciones ante los tribunales después de agotar la vía administrativa. 
27. Las partes podían someter a arbitraje las difere ncias referentes a las inversiones, mediante 
acuerdo escrito entre ellas.  Las decisiones de los ár bitros tenían la misma fuerza y eficacia que las 
sentencias de los tribunales yemeníes.  Para soluci onar las diferencias que se plantearan entre un WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 10  
 
  inversor y el Gobierno o el Estado yemení, los inve rsores tenían derecho a optar por el arbitraje de 
conformidad con las normas y los procedimientos ye meníes o por acogerse a los procedimientos del 
Acuerdo Unificado de Inversiones de Capitales Árabes en Países Árabes, el Convenio Internacional 
sobre Arreglo de Diferencias rela tivas a Inversiones entre Estados y Nacionales de otros Estados, las 
normas y procedimientos de arbitraje comercial de  la Comisión de Derecho Internacional de las 
Naciones Unidas o cualquier acuerdo internacional o bila teral del que el Yemen fuera signatario.  El 
Yemen había concluido tratados b ilaterales de inversión con Alemania, Argelia, Austria, Belarús, 
Bélgica, Bulgaria, China, Croacia, Djibouti, Egip to, los Emiratos Árabes Unidos, Eritrea, Etiopía, 
Francia, Hungría, la India, Indonesia, el Irán, Ita lia, Jordania, Kuwait, el Líbano, Malasia, Marruecos, 
Mauritania, Mongolia, Omán, los Países Bajos, el Pakistán, Qatar, el Reino Unido, la República 
Democrática Popular de Corea, Rumania, Rusia, Siri a, Sudáfrica, el Sudán, Suecia, Túnez, Turquía y 
Ucrania.  El Yemen era miembro del Convenio Intern acional para la Solución de  Diferencias relativas 
a Inversiones y del Acuerdo Empresarial Islámico  de Garantía de Inversiones y Créditos a la 
Exportación.  Sin embargo, el Yemen no era parte en la Convención sobre el reconocimiento y la 
ejecución de las sentencias arbitrales extranjeras. 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado 
28. El representante del Yemen dijo que las empresas de propiedad estatal desempeñaban un 
papel mínimo en la economía del país.  Aunque es caseaban los datos, estimaba que, en 2005, en el 
sector industrial esas empresas habían representado aproximadamente el 1,2 por ciento del total y les 
había correspondido cerca del 10 por ciento de la producción.  El funcionamiento de las empresas de 
propiedad estatal estaba regulado por la Ley sobre las autoridades, las corporaciones y las empresas públicas Nº 35 de 1991, modificada por la Ley Nº 7 de 1997, o por los correspondientes decretos de 
creación.  Como podía verse en el cuadro 3, el por centaje de propiedad estatal variaba de una empresa 
a otra. 
29. A la pregunta de si las empresas de propiedad estatal afrontaban la competencia del sector 
privado, respondió que actuaban mayoritariamente conforme a los principios del mercado libre, 
aunque se habían establecido monopolios respecto de los servicios de telefonía fija (Corporación 
Pública de Telecomunicaciones), los servicios intern acionales de telecomunicaciones (TeleYemen), la 
producción y distribución de electricidad (Compañía P ública de Electricidad) y el abastecimiento de 
agua y los servicios de alcantarillado (Compañía Púb lica de Abastecimiento de Agua y Saneamiento).  
El Yemen no tenía previsto desmantelar los monopolio s existentes, pero permitiría la participación 
gradual del sector privado para garantizar el acceso universal a los servicios esenciales.  A este respecto, se había creado una asociación entre el sec tor público y el privado en la energía eléctrica,  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 11 
 
 
  produciendo las empresas privadas electricidad para su venta y distribución por la Compañía Pública 
de Electricidad. 
30. El decreto por el que se establecía una empresa de propiedad estatal determinaba el 
mecanismo de designación de los miembros de su c onsejo de administración.  Por regla general, el 
Presidente o el Primer Ministro nombraba a todo el consejo de administración de las empresas de plena propiedad del Estado.  En las empresas parcialmente propiedad  del Estado, con una 
participación estatal mayoritaria, el Consejo de Mi nistros aprobaba los estatutos de la empresa y el 
Presidente o el Primer Ministro nombraba al presidente y a los miembros que representaban al Estado en tanto que accionista, y los miembros del sector pr ivado eran designados por la asamblea general de 
la sociedad.  En las empresas en las que la participación del Estado era inferior al 50 por ciento, la constitución del consejo de administración y la a dopción de decisiones se regían por los estatutos 
sociales de la empresa.  Estas empresas funcionaban de forma análoga a las empresas privadas.  A 
preguntas sobre las normas de gestión de las empresas de propiedad estatal -es decir, el tipo de decisiones adoptadas por el consejo de administr ación, la manera en la que se tomaban tales 
decisiones, si se conservaban actas escritas de las reuniones del Consejo y se ponían a disposición de 
los accionistas o del público y si las empresas total y parcialmente propiedad  del Estado publicaban 
informes anuales de dominio público-, el representante del Yemen contestó que los consejos de administración establecían las políticas y los objet ivos de cada entidad;  aprobaban los planes de 
inversión;  adoptaban los reglamentos administrativos  y financieros;  aprobaban el plan financiero 
anual de la entidad, el presupuesto general, las cu entas fiscales y el inventario anual;  tomaban las 
decisiones relativas a los contratos sobre inversi ones, préstamos y créditos;  nombraban a los 
directivos de los diferentes departamentos;  y aprobaban estudios, recomendaciones, propuestas y 
proyectos de decisión que luego se sometían al exam en del Ministro o el Primer Ministro.  Las 
decisiones se tomaban por mayoría y los accionistas te nían acceso a las actas de las reuniones y a los 
informes anuales.  Las empresas de propiedad estatal y las empresas controladas por el Estado estaban 
sujetas a las normas internacionales de contabilidad , y la legislación yemení exigía una auditoría 
independiente.  Además, las empresas estaban su jetas a las disposiciones relativas a la quiebra 
incluidas en los artículos 570 a 823 de la Ley de Comercio Nº 32 de 1991. 
31. Cuando se le preguntó si las empresas de propiedad estatal y controladas por el Estado 
estaban sujetas a la Ley de Licitaciones, Sub astas y Almacenes Gubernamentales Nº 3 de 1997 y 
cómo realizaban dichas empresas las compras necesar ias para su funcionamiento, dijo que la Ley 
excluía de la aplicación de sus disposiciones a las unidades del sector público "de carácter productivo", así como a las unidades del sector "mix to", debido a la naturaleza comercial de sus WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 12  
 
  actividades;  el establecimiento y la explotación de tales empresas se regía por otras medidas 
legislativas. 
32. En cuanto a las privatizaciones, el representa nte del Yemen dijo que se llevaban a cabo en el 
marco del programa de reformas económicas de su Gobi erno, la estrategia nacional de reducción de la 
pobreza y las necesidades económicas del país.  La normativa referente a las privatizaciones 
comprendía el Decreto Nº 150 de 1994 sobre la privatización de instituciones públicas;  el 
Decreto Nº 8 de 1995 sobre procedimientos reguladores y ejecutivos en materia de privatización;  y el 
Decreto de la República Nº 399 de 1999 y la Ley de Privatizaciones Nº 45 de 1999, que tenían por 
objeto regular y racionalizar los procedimientos de  privatización, limitar o redefinir el papel del 
Estado en la gestión de la economía, reducir los g astos y aumentar la eficiencia de las empresas 
propiedad del Estado, estimular la inversión y la  propiedad privadas e intensificar el flujo de 
inversiones y de tecnología avanzada.  Los invers ores nacionales y extranjeros gozaban de igualdad 
de oportunidades para participar en el proceso de privatizaciones.  En el cuadro 4 figura información 
acerca de las empresas que han sido privatizadas o liquidadas o que están en curso de privatización.  Ninguna de ellas estaba en quiebra conforme a la definición de los artículos 570 a 823 de la Ley de 
Comercio Nº 32 de 1991.  El Yemen no había estab lecido un calendario obligatorio para completar su 
proceso de privatizaciones. 
33. De conformidad con el artículo 5 de la Ley Nº 45 de 1999, la privatización se llevaba a cabo 
mediante:  el ofrecimiento de acciones a suscripción púb lica;  la venta parcial o total de las acciones a 
los empleados de la empresa privatizada;  la venta de activos o de elementos de los activos;  
asociaciones de capital y operativas;  contratos de g estión y arrendamiento;  la venta de las acciones 
de propiedad estatal en el sector mixto, siempre que ello no fuera contrario a las leyes ni diera lugar a 
monopolios;  y la desnacionalización o la devol ución a sus anteriores dueños de las unidades 
económicas de propiedad estatal. 
34. Todas las privatizaciones que entrañasen una tr ansferencia total o parcial de propiedad 
estaban sujetas a la aprobación del Consejo de Ministros.  Se habían creado el Comité Supremo de Privatizaciones -presidido por el Primer Ministro e in tegrado por los Ministros que participaban en las 
privatizaciones- y la Oficina Técnica de Priv atizaciones para garantizar que se aplicaran 
procedimientos de privatización uniformes, neutrales,  transparentes y no discriminatorios.  La Oficina 
Técnica de Privatizaciones proporcionaba informaci ón y aportaciones técnicas (por ejemplo, estudios, 
propuestas, diseños de programas de privatización, pr ocedimientos de licitación y contratos) y era el 
organismo técnico al servicio del Comité Supremo de Privatizaciones.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 13 
 
 
  35. Las funciones del Comité Supremo de Privati zaciones consistían en:  i) aprobar estudios y 
propuestas destinados a contribuir a la toma de d ecisiones mediante la evaluación de los planes o 
métodos de privatización que se estuvieran considera ndo;  ii) aprobar los programas ejecutivos y los 
documentos y contratos redactados de confor midad con los procedimientos o métodos de 
privatización especificados en el artículo 5 de la Ley Nº 45 de 1999.  Estos documentos se 
presentaban al Consejo de Ministros para su apro bación definitiva;  iii) nombrar a los miembros 
temporales de la Junta Ejecutiva de Directores de las empresas cuya privatización se hubiera 
aprobado;  iv) abordar los aspectos financieros, ad ministrativos y jurídicos de las unidades sometidas 
a privatización;  v) aprobar las propuestas de liquida ción, fusión o división de unidades y sucursales, 
si se consideraban necesarias y favorables a los inte reses económicos o institucionales;  y vi) aprobar 
los diseños de los programas de privatización prepar ados por la Oficina Técnica de Privatizaciones, 
que abarcaban todas las fases del proceso de priv atización, desde la fase preparatoria hasta la 
ejecución final del proyecto.  El orador añadió que se estaban modificando las tareas y funciones del Comité Supremo de Privatizaciones mediante un pr oyecto de modificación de la Ley Nº 45 de 1999. 
36. El representante del Yemen dijo que la Oficin a Técnica de Privatizaciones publicaba anuncios 
sobre las privatizaciones en "Althrowah" y "14 de oc tubre", dos diarios yemeníes de gran tirada, para 
asegurar la transparencia del proceso de priva tización.  La Ley permitía que los procesos de 
publicación abarcasen todos los medios de comunicación,  incluido Internet.  La Oficina Técnica de 
Privatizaciones proporcionaba folletos en los que se describía la empresa objeto de privatización a los 
posibles inversores y, además, les ofrecía la oportunidad de visitar e inspeccionar las empresas para 
que pudieran hacer ofertas adecuadas. 
37. El representante del Yemen dijo que todas las empresas de propiedad estatal llevaban a cabo 
sus actividades en igualdad de condiciones con el  sector privado y sobre la base de las fuerzas y 
principios del mercado.  En su opinión, no se c oncedía a ninguna empresa derechos exclusivos o 
privilegios comprendidos en el ámbito del artícul o XVII del GATT de 1994.  Después de recordarle 
que las obligaciones estipuladas en el artículo XVI I del GATT de 1994 eran aplicables a todas las 
empresas de propiedad del Estado o controladas por  el Estado, con indepe ndencia de su condición 
comercial privilegiada, el representante confirmó el compromiso del Yemen con el artículo XVII 
del GATT de 1994. 
38. Respondiendo a preguntas concretas, añadió que la Compañía General del Petróleo y el Gas 
del Yemen (GCOG), propiedad del Mini sterio del Petróleo y los Recurs os Naturales, era una sociedad 
de cartera de propiedad estatal encargada de regular el sector y todas las importaciones y exportaciones de petróleo crudo, gas natural y prod uctos del petróleo.  A ese respecto, la empresa WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 14  
 
  matriz y sus filiales -la Compañía del Petróleo de l Yemen, la Compañía Yemení de Distribución de 
Productos Derivados del Petróleo, la  Empresa de Refino de Adén, la  Compañía del Gas del Yemen y 
la Empresa de Refino del Yemen- tenían derechos ex clusivos en las esferas de la prospección, la 
distribución, el refino, la elaboración, la co mercialización, la importación y la exportación de 
petróleo, gas y petróleo refinado.  La empresa matr iz estaba exenta del pago de todos los derechos e 
impuestos aduaneros.  Se supervisaba el comercio de productos de l petróleo para conservar un recurso 
natural agotable y racionalizar su utilización.  A la  pregunta de cómo podía determinar la Compañía 
General la cantidad importada de petróleo crudo y de productos derivados de una forma transparente, 
objetiva y no discriminatoria, cuando esos productos competían directamente con los productos de sus 
filiales, el representante del Yemen dijo que la GCOG determinaba la cantidad de crudo y sus derivados necesaria para el consumo interno median te estudios de mercado y en consulta con otras 
instituciones y órganos gubernamentales.  El cons umo interno de productos petroleros se preveía 
anualmente sobre la base del consumo del año ante rior, ajustado en función del crecimiento estimado 
(de entre el 5 y el 10 por ciento) de la demanda in terna.  Las estimaciones se remitían a la Empresa de 
Refino de Adén, que suministraba hasta el 90 por ci ento de los productos petroleros necesarios para 
satisfacer la demanda interna.  El resto era c ubierto por la refinería de Marib o mediante 
importaciones.  La cantidad importada dependía del volumen del déficit previsto y de la capacidad de 
almacenamiento disponible.  Estaba previsto am pliar la producción nacional con dos refinerías de 
propiedad privada en construcción.  Todas las gaso lineras, privadas o de propiedad estatal, compraban 
los productos petroleros a la Compañía Yemení de Distribución de Productos Derivados del Petróleo.  
La importación de productos petroquímicos estaba en manos del sector privado. 
39. Observando que la Compañía General parecía controlar, en efecto, la importación de 
productos que competían directamente con los productos de sus filiales, un Miembro solicitó 
información adicional sobre la forma en que se de terminaban las necesidades de importación y sobre 
el mecanismo que permitía efectuar las importacione s.  Ese Miembro propuso que el Yemen estudiara 
la posibilidad de crear una empresa comercial del Es tado que no fuera filial de la Compañía General 
para fijar la cantidad de las importaciones.  Se recordó asimismo al Yemen que una filial de la GCOG 
que fuera el distribuidor exclusivo de producto s derivados para dete rminados clientes podía 
considerarse una empresa comercial del Estado para dichos productos, en cuyo caso el Yemen debía 
explicar cómo garantizaba a los productos deri vados importados igualdad de oportunidades para 
competir con los productos derivados nacionales. 
40. El representante del Yemen respondió haciendo re ferencia específicamente a la importación 
de diésel y de gas licuado de petróleo.  El sector  privado no tenía aliciente para importar estos 
productos del petróleo, ya que en el Yemen se vendían  a precios inferiores a los del mercado mundial.   WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 15 
 
 
  Dado que el Tesoro subvencionaba estos dos productos, el Ministerio  del Petróleo y los Minerales 
determinaba la cantidad de las importaciones en consulta  con el Ministerio de Finanzas.  El Ministerio 
encomendaba después a la filial de la GCOG co rrespondiente la compra y distribución de las 
importaciones.  El origen de las importaciones se decidía sobre la base de consideraciones comerciales.  El sector privado importaba  productos del petróleo  no subvencionados. 
41. Sobre la base de la información disponible, algunos Miembros señalaron que, en su opinión, 
la Compañía General del Petróleo y el Gas del Yemen era una empresa comercial del Estado en el 
sentido del artículo XVII del GATT de 1994.  En su respuesta, el representante del Yemen aceptó 
notificar la Compañía General del Petróleo y el  Gas del Yemen como empresa comercial del Estado 
en el momento de la adhesión. 
42. El representante del Yemen confirmó que a part ir de la fecha de adhesión, su país se 
aseguraría de que todas las empresas de propiedad estatal[, con inversión estatal,] y demás empresas 
con privilegios especiales o exclusivos efectuasen  compras de bienes y servicios, para uso no 
gubernamental, y ventas en los mercados in ternacionales, ateniéndose exclusivamente a 
consideraciones de carácter comercial como el precio, la calidad, la comerciabilidad y la 
disponibilidad, y de que las empresas de otro s Miembros de la OMC tuviesen oportunidades 
suficientes, según la práctica habitual, para poder co mpetir en tales compras o ventas.  Asimismo, el 
Yemen no influiría, directa ni indirectamente, en las decisiones comerciales de las empresas de propiedad estatal[, con inversión estatal,] y demás empresas con privilegios especiales o exclusivos, 
incluso en lo tocante a la cantidad, el valor o el país de origen de cualesquiera bienes comprados o 
vendidos, salvo de manera compatible con el Acue rdo sobre la OMC.  El representante del Yemen 
confirmó que, en la fecha de adhesión, su país también notificaría y proporcionaría información sobre 
las actividades de todas las empresas de propiedad estatal[, con inversión estatal,] y demás empresas con privilegios especiales o exclusivos, de c onformidad con el artículo XVII del GATT y el 
Entendimiento relativo a ese artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Políticas de precios 
43. El representante del Yemen dijo que los precios de los bienes y servicios suministrados por el 
sector privado se regían por las fuerzas del mer cado y no estaban sujetos a la intervención 
gubernamental.  En cuanto a los bienes y servici os suministrados por las empresas de propiedad 
estatal, su Gobierno determinaba los precios de los productos derivados del petróleo, de los servicios 
de telefonía fija y de los bienes públicos o servicios esenciales como el agua, el alcantarillado y la electricidad para garantizar el suministro de estos productos al público en general y, especialmente, a 
los segmentos de la población pobres y de menores ingresos.  La base jurídica del control del precio WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 16  
 
  de estos productos y servicios era el decreto por el  que se establecía la empresa en cuestión.  Algunos 
productos estaban subvencionados, en particular los productos derivados del petróleo, y en los precios 
de otros se incluía un pequeño margen por concepto  de beneficios.  Todos los consumidores pagaban 
esos productos a los mismos precios. 
44. Su Gobierno había revisado la reglamentación de  los precios de los productos del petróleo 
con miras a profundizar la liberalización.  Se habían liberalizado los precios del combustible y el 
gasóleo para turbinas de aeronaves.  En julio de 2005, el Yemen había disminuido las subvenciones y 
armonizado en mayor medida los precios administra dos con los precios internacionales, aumentando 
el precio del petróleo de 35 a 60 YRl por litro, el del diésel de 17 a 35 YRl por litro, el del queroseno de 16 a 49 YRl por litro y el del gas licuado de petr óleo de 205 a 410 YRl por cilindro.  Estos nuevos 
precios se aplicaban a todos los sectores y usuarios  finales.  Todos los demás productos del petróleo 
se vendían a los precios del mercado internacional.  En 2006, el crudo se había exportado a un precio 
medio de 62,93 dólares EE.UU. por barril.  La prod ucción de petróleo del Yemen se había reducido 
de manera continua, de 160 millones de barriles en  2001 a 133 millones en 2006.  El consumo interno 
de productos del petróleo había ascendido a 5 mill ones de toneladas en 2006, y las exportaciones de 
petróleo habían sido en total de 63,6 millones de barriles. 
45. El representante del Yemen confirmó que, a par tir de la fecha de la adhesión, al imponer 
controles de precios, el Yemen aplicaría tales medidas en forma compatible con las normas de 
la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros exportadores de la OMC, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994, y en el artículo VIII del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS).  El Yemen pub licaría en su Boletín Oficial la lista de bienes 
y servicios sujetos a control de precios por el Estado así como toda modificación de la misma, y lo continuaría haciendo después de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Política de competencia 
46. El representante del Yemen dijo que la Ley Nº 19 de 1999 de Fomento de la Competencia y 
Prevención del Monopolio y del Fraude Comercial constituía la base legislativa para promover la 
competencia y prevenir el comportamiento monopo lístico y las prácticas comerciales que pudieran 
inducir a error en el Yemen.  La Ley excluía de  su ámbito de aplicación las medidas provisionales 
adoptadas por el Consejo de Ministros en casos de emergencia o fuerza mayor, los derechos 
reconocidos en virtud de la protección de la propied ad intelectual, las actividades de las empresas 
comerciales vinculadas al Gobierno a través de  acuerdos de concesión válidos, los monopolios 
públicos, las agencias comerciales y los acuerdos  de franquicia o de concesión de licencias con 
productores extranjeros.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 17 
 
 
  47. La Ley Nº 19 de 1999 había establecido una autoridad gubernamental -la "Autoridad 
Antimonopolio y de Defensa de la Competencia"- para definir las políticas y los procedimientos 
necesarios para proteger y fomentar  la competencia.  La Autoridad podía intervenir para hacer frente a 
los comportamientos monopolísticos o contrarios a la  competencia en forma de monopolios;  cárteles;  
acuerdos de limitación de la producción, el comercio o la competencia en varias formas;  fijación de precios;  colusión;  etc.  Las personas físi cas o las empresas podían denunciar las prácticas 
empresariales restrictivas ante la Autoridad, que debía investigar las alegaciones;  tras comprobar si 
éstas estaban justificadas, la Autoridad se dirigía al Mi nisterio de Industria y Comercio para remitir el 
caso al fiscal general, que lo investigaba y llevaba al  autor ante los tribunales.  Estaba previsto aprobar 
en 2010 una nueva ley sobre los monopolios y el comportamiento contrario a la competencia. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejecutivo, legislativo y judicial 
48. El representante del Yemen dijo que el Presidente era el Jefe de Estado de su país, elegido por 
mandatos de siete años.  El Presidente, junto con el Consejo de Ministros, ejercía el poder ejecutivo 
según las disposiciones de la Constitución.  El Pres idente aprobaba los acuerdos que eran de la 
competencia del Consejo de Ministros y, en coordinación con el Gobierno, establecía la política del 
Estado y supervisaba la aplicación de las políticas gubernamentales. 
49. El Consejo de Ministros era el organismo ejecu tivo y administrativo de más alto rango.  Entre 
sus misiones estaban preparar los estados de cuen tas finales, el Plan Económico del Estado y el 
presupuesto público anual y supervisar la aplicación de  dicho presupuesto.  El Consejo de Ministros 
era también responsable de la redacción de las leyes y los decretos y de la adopción de los tratados y 
acuerdos antes de someterlos a la Cámara de Representantes o al Presidente para su ratificación y aprobación. 
50. La Cámara de Representantes, cuyos 301 miembr os eran elegidos por mandatos de seis años, 
era el órgano legislativo del Estado.  De conformi dad con la Constitución, todas las leyes debían ser 
promulgadas por la Cámara de Re presentantes.  Los miembros de la Cámara de Representantes 
aprobaban los planes de desarrollo económico y soci al, el presupuesto público anual, los estados de 
cuentas finales del Gobierno, etc.  El Presidente pr omulgaba decisiones o decretos sobre los tratados y 
acuerdos ratificados por la Cámara de Representantes.  Además de la Cámara de Representantes, se 
había creado por decreto presidencial el Cons ejo de la Shura (cons ultivo), integrado por 
111 miembros.  Los miembros del Consejo de la Sh ura eran designados por el Presidente y no eran 
miembros de la Cámara de Representantes ni de con sejos locales.  El Consejo de la Shura formulaba WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 18  
 
  recomendaciones y encargaba estudios para ayudar al Gobierno a elaborar sus estrategias de 
desarrollo. 
51. El poder judicial era independiente y gozaba de autonomía financiera y administrativa.  La 
injerencia en los procedimientos jurídicos o cualquier  intento de influir en las resoluciones judiciales 
era un delito penado por la ley.  Los jueces eran propu estos por el Ministro de Justicia, su designación 
era aprobada por el Consejo Supremo de la Ma gistratura y se los nombraba por Decreto de la 
República.  Los jueces debían poseer las calificaciones estipuladas en la Ley sobre la Administración 
de Justicia Nº 1 de 1990.  Los tribunales eran respon sables de resolver todos los litigios.  En virtud de 
lo establecido por la Ley sobre la Administración de  Justicia, se dividían en juzgados de primera 
instancia, tribunales de apelación y la Corte Suprem a.  Además, el Decreto de la República Nº 378 
de  1999 había establecido juzgados comerciales (de primera instancia) y tribunales de apelación 
comerciales.  Los juzgados co merciales eran tribunales especi alizados que se ocupaban de las 
denuncias y diferencias de carácter comercial, y los tribunales civiles tenían jurisdicción general sobre 
las diferencias no comerciales.  Los jueces de los tribunales y los tribunales de apelación comerciales 
eran seleccionados por sus conocimientos especial izados en derecho y transacciones mercantiles.  
Estos tribunales funcionaban en Sana'a y en las ciudades de Adén, Taiz, Mukala y Hodieda.  Su 
mandato abarcaba todas las gobernaciones yemeníes. 
52. La Ley sobre Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002 regulaba la 
iniciación, la tramitación, la resolución y la apelaci ón en las causas civiles y comerciales, así como la 
ejecución de las sentencias.  En la s causas civiles, los tribunales podían imponer penas consistentes en 
multas, detenciones, incautaciones, la  imposición de la administración judi cial de la empresa, etc.  Las 
autoridades públicas estaban obligad as a prestar asistencia para la ejecución de las sentencias 
judiciales.  Correspondía juzgar las causas penal es a los tribunales de primera instancia y, en 
apelación, a los tribunales de apelación conforme a lo dispuesto en el Decreto Ley de la República 
Nº 13 de 1994 sobre los procedimientos penales.  Se podía apelar contra los fallos dictados en las 
causas civiles y penales en un plazo de 60 días conta dos a partir de la fecha de la sentencia del 
tribunal formulando una petición pa ra que se reconsiderase la sentencia y se podía recurrir en casación 
ante el Tribunal Supremo, cuyas sentencias eran fi rmes.  El tiempo necesario para que un tribunal 
dictase una sentencia definitiva depend ía de la índole de cada causa, y el artículo 243 de la Ley sobre 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil preveía la posibilidad de procedimientos agilizados en 
las causas de carácter urgente. 
53. El arbitraje se llevaba a cabo de conformida d con el Decreto Ley de la República Nº 22 
de  1992 sobre el arbitraje comercial y se aplicab a de conformidad con lo s procedimientos y las  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 19 
 
 
  disposiciones de la Ley sobre Procedimiento y Apli cación del Derecho Civil.  El recurso al arbitraje 
podía estipularse en el contrato escrito entre las partes o bien en un acuerdo escrito separado.  El 
acuerdo de remitir una cuestión a arbitraje era vinc ulante e implicaba que las partes renunciaban a su 
derecho a recurrir al sistema judicial.  Las partes en la  diferencia elegían a los miembros de la junta de 
arbitraje, que podían celebrar audiencias o recabar la opinión de peritos antes de emitir un dictamen por escrito.  Las decisiones arbitrales eran vinculante s, y los tribunales las ap licaban de conformidad 
con el artículo 58 del Decreto Le y Nº 22 de 1992.  El representante añadió que estaba prevista la 
entrada en vigor de una nueva ley de arbitraje a más tardar a mediados de 2010. 
54. De conformidad con la Constitución, la a dhesión del Yemen a acuerdos o convenios 
internacionales requería la adopción por el Consejo de Ministros, la aprobación por la Cámara de 
Representantes y la ratificación del Presidente.  És te ratificaba el acuerdo y promulgaba una ley o 
decreto que se publicaba en el Boletín Oficial.  Las disposiciones de los acuerdos internacionales que 
aprobaba la Cámara de Representantes y ratificaba y firmaba el Presidente se consideraban parte de la 
legislación nacional del Yemen.  Su Gobierno ap licaba los acuerdos internacionales ratificados 
desplegando los mismos mecanismos e instrumentos que para la aplicación de las leyes nacionales.  
Como se exponía en el Plan de acción legislativa provisional (documento WT/ACC/YEM/9 y sus 
Revisiones), se esperaba que la ratificación del conj unto de documentos de la adhesión a la OMC 
llevase hasta seis meses. 
55. El Ministerio de Industria y Comercio se en cargaba de formular y aplicar las políticas 
comerciales del Yemen.  Otros Ministerios y órgano s gubernamentales pertinent es eran el Ministerio 
de Planificación y Desarrollo;  el Ministerio de Finanzas;  la Dirección de Aduanas y la Dirección de Impuestos, supervisadas por el Ministerio de Finanzas;  el Banco Central del Yeme n;  el Ministerio de 
Agricultura y Riego;  el Ministerio de Pesca;  el Ministerio de Turismo y Medio Ambiente;  el Ministerio de Comunicaciones;  el Ministerio de Salud Pública y Población;  el Ministerio de Asuntos 
Sociales y Trabajo;  el Ministerio de Cultura;  y el Ministerio de Transporte y Asuntos Marítimos. 
56. El representante del Yemen confirmó que la Constitución y las leyes y reglamentos en vigor 
proporcionan la base institucional necesaria para el pronto examen administrativo y judicial de los 
actos del Gobierno.  Además, confirmó que a partir  de la fecha de adhesión, las leyes del Yemen 
preverían el derecho a recurrir las decisiones admi nistrativas sobre asuntos a los que se aplicaran las 
disposiciones de la OMC ante los tribunales u otro s órganos independientes, de conformidad con las 
obligaciones contraídas en el marco de la OMC, in cluidas las enunciadas en  el artículo X del GATT 
de 1994, el artículo 23 del Acuer do sobre Subvenciones y Medidas Co mpensatorias, el artículo 11 del 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII de l GATT de 1994, el artículo 62 del Acuerdo sobre WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 20  
 
  los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados con el Comercio y el artículo VI 
del AGCS.  La competencia de los tribunales o lo s procedimientos incluirían también las acciones 
relativas al trato nacional, la evaluación de la co nformidad, la reglamentación, el control y el 
suministro o promoción de un servicio, con incl usión del otorgamiento o la denegación de una 
licencia para prestar un servicio, y otras cuestiones.   Los tribunales o procedimientos responsables de 
esas revisiones serían imparciales e independien tes del organismo encargado de la aplicación 
administrativa de las medidas y no tendrían ningún interés sustancial en el resultado del asunto.  El 
procedimiento de examen incluiría la posibilidad de  que los particulares o las empresas afectados por 
actos administrativos que puedan ser sometidos a revi sión judicial apelasen sin incurrir en sanción.  
Se notificaría al apelante el fallo del recurso y se comunicarían por escrito las razones de esa decisión.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
- Autoridad de las administraciones subcentrales 
57. El representante del Yemen dijo que la Ley de Consejos Locales Nº 4 de 2000 establecía la 
autoridad del Gobierno central para elaborar políti cas generales;  formular normas y reglamentos;  
realizar actividades de formación, supervisión y ejecu ción de proyectos de alcance nacional;  y, previa 
petición, ejecutar proyectos que a los consejos locales les resultase difícil llevar a la práctica.  Afirmó 
que el Gobierno central del Yemen tenía control y facultades suficientes para aplicar las prescripciones de los Acuerdos de la OMC.  El establecimiento de impuestos, la elaboración de 
reglamentos sobre inversiones y la concesión de be neficios eran de la competencia del Gobierno 
Central y las autoridades locales no tenían jurisd icción alguna en esas materias.  En cambio, las 
autoridades subcentrales tenían jurisdicción sobr e la asignación de las tierras y las decisiones en 
materia de zonificación. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos comerciales 58. El representante del Yemen dijo que todas las personas físicas o jurídicas que desearan 
realizar actividades de importación debían inscribirse  en la Dirección General de Registro Mercantil 
del Ministerio de Industria y Comercio.  Los e xportadores debían obtener también un permiso de 
registro comercial (categoría de exportación) en  las delegaciones del Ministerio de Industria y 
Comercio para realizar actividades de exportaci ón.  La Decisión Nº 314 de 1996 establecía los 
requisitos de registro para los importadores y exporta dores.  La cuantía de los derechos de registro 
dependía de la forma jurídica de la entidad regist rada, según se tratara de un comerciante particular 
(15.000 YRl), una sociedad anónima (20.000 YRl) , una sociedad de responsabilidad limitada o una  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 21 
 
 
  sociedad colectiva (15.000 YRl), una sociedad en  comandita (10.000 YRl) o una agencia o sucursal 
de una empresa extranjera (30.000 YRl).  Estos de rechos abarcaban un período de cinco años y la 
reinscripción era automática, previo pago de los mismos derechos. 
59. En su opinión, los requisitos de registro para participar en operaciones de importación y 
exportación eran un medio de reglamentación sencillo, económico y práctico.  Los trámites de registro 
podían concluirse en una semana.  La solicitud y los documentos justificativos se presentaban a la 
Dirección General de Registro Mercantil o a los depa rtamentos de registro en las oficinas provinciales 
del Ministerio de Industria y Comercio.  En cu anto a los comerciantes particulares o las personas 
físicas, los documentos justificativos consistían en una copia de su documento de identidad o 
pasaporte yemení y pruebas de que disponían de locales permanentes en el Yemen y de una licencia 
comercial municipal (una licencia para ejercer ac tividades comerciales no relacionada necesariamente 
con actividades de importación y exportación).  Las empresas comerciales (sociedades colectivas, 
sociedades de responsabilidad lim itada, sociedades anónimas, etc.) debían presentar una copia de sus 
estatutos sociales y de la escritura de constitu ción (en el caso de las sociedades anónimas).  
Posteriormente se dictaba una decisión ministerial por la que se concedía el registro de la empresa.  
La aprobación por el Ministro del establecimiento de una empresa de importación se obtenía 
presentando una solicitud junto con copias de los documentos de identidad o pasaportes de los 
fundadores de la empresa, un certificado bancario en el  que constase el activo fijo y los estatutos y la 
escritura de constitución de la empresa.  El representante yemení subrayó que las empresas 
comerciales se registraban únicame nte una vez para practicar todas las actividades descritas en su 
escritura de constitución y en sus estatutos.  La renovación de la inscripción en el registro mercantil era automática y no requería la aprobación ministerial. 
60. Cuando se le preguntó si todas las empresas que  desarrollaban sus actividades en el Yemen 
debían registrarse, y si su inscripción en el registro  debía aprobarse a nivel ministerial, así como si el 
Yemen tenía la intención de simplificar sus proced imientos de registro mercantil para hacerlos menos 
onerosos para los importadores e inversores, el repr esentante del Yemen dijo que el establecimiento 
de una sociedad anónima requería un decreto de l Primer Ministro y, una vez completada la 
suscripción, un decreto ministerial para que la em presa pudiera iniciar su actividad.  Las empresas de 
responsabilidad limitada y las sociedades anónimas cer radas también necesitaban un decreto 
ministerial, mientras que las empresas de responsab ilidad solidaria y las so ciedades en comandita no 
precisaban un decreto ministerial para inscribirse en el registro mercantil. 
61. En lo que se refiere al derecho a llevar a cabo actividades de importación y exportación, el 
representante del Yemen dijo que los ciudadanos ye meníes tenían derecho a efectuar importaciones WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 22  
 
  para uso comercial.  Aunque el Yemen reconocía la distinción entre el derecho a importar y el 
derecho a distribuir mercancías, las entidades no residentes no podían registrarse como importadores 
designados (artículo 11 de la Ley sobre el Regi stro Mercantil).  Las empresas extranjeras que 
desearan realizar operaciones de importación debían establecer una empresa yemení o designar un agente residente en el país.  Las empresas de pr opiedad extranjera establecidas en el Yemen tenían 
derecho a importar productos que estuvier an relacionados con sus actividades. 
62. Varios Miembros pusieron en tela de ju icio la política del Yemen de reservar las 
importaciones a sus nacionales.  Además, dijeron que el requisito de que  los importadores fueran 
residentes infringía el derecho fundamental rec onocido por la OMC de importar mercancías en un 
país Miembro sin invertir en él.  El artícul o III del GATT de 1994 establecía que los productos 
importados debían tener acceso a los mismos cauces de distribución que los productos nacionales, y 
que su importación no debía estar sujeta a requis itos o condiciones que no se aplicaran también a los 
productos similares nacionales.  Los productos ye meníes parecían venderse directamente a los 
consumidores.  El artículo XI del GATT de 1994 reconocía a las personas físicas y jurídicas de cualquier Miembro de la OMC el derecho a comerciar con cualquier persona física o jurídica de 
cualquier otro Miembro de la OMC.  La práctica de  limitar los derechos de importación y exportación 
a las personas físicas y jurídicas yemeníes suponía una discriminación explícita de las personas físicas 
y jurídicas de los demás Miembros de la OMC, limitaba  la competencia en el comercio de mercancías 
y creaba de hecho una restricción cuantitativa al come rcio.  El requisito relativo a la presencia física 
parecía ser una condición onerosa que sobrepasaba lo permitido por el artículo XI del GATT.  Habría 
que modificar la política del Yemen para que se ajustase a los artículos III y XI del GATT de 1994.  Algunos Miembros señalaron además que  no parecía que los derechos de  registro para la importación 
y la exportación reflejasen los costos de los servicios  prestados.  Aunque los requisitos para el registro 
eran los mismos para todos los tipos de empresas comerciales, los derechos no eran idénticos y eran 
más elevados en el caso de las agen cias o sucursales de una empresa extranjera.  Se exhortó al Yemen 
a poner sus derechos de registro en conformida d con los artículos III y VIII del GATT de 1994 y a 
establecerlos a un nivel que reflejara los servicios pr estados con indepe ndencia de la nacionalidad y la 
forma jurídica de las empresas atendidas. 
63. El representante del Yemen respondió que las medidas que restringían la importación de 
mercancías a los nacionales del país o a las empr esas establecidas en el Yemen se aplicaban de 
manera general para alentar a los ciudadanos y las empresas yemeníes a dedicarse a actividades económicas.  A su juicio, la presencia física er a necesaria para asegurar el pago de impuestos, el 
cumplimiento de los reglamentos de importación, la protección de los consumidores y el suministro 
de servicios posventa en el Yemen.  No obstant e, su Gobierno estaba examinando su régimen de  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 23 
 
 
  derechos comerciales y los compromisos que habrían de contraerse en esa esfera.  A ese respecto, se 
había modificado el artículo 28 de la Ley de Comerc io para eliminar el tope del 49 por ciento de 
participación extranjera en una empresa comercia l y permitir de ese modo el establecimiento de 
empresas comerciales extranjeras sin participación yeme ní.  En cuanto a los derechos de registro, sus 
autoridades los estaban revisando para asegurarse de su conformidad con las disposiciones de 
la  OMC.  El representante del Yemen presentó un Plan de Acción que figuraba en el documento 
WT/ACC/YEM/24 y solicitó un período de transición y asistencia técnica a fin de elaborar o 
modificar los instrumentos legislativos pertinen tes, aumentar la capacidad de las instituciones y 
establecer mecanismos para dar aplicación a los compro misos contraídos por el Yemen en materia de 
derechos comerciales. 
64. Un Miembro pidió al Yemen que actualizar a el Plan de Acción para proporcionar más 
detalles acerca de i) la legislación que se adoptaría  o enmendaría;  ii) los cambios específicos que se 
preveían en las leyes y reglamentos nuevos o m odificados para poner el régimen de derechos 
comerciales del Yemen en conformidad con las prescr ipciones de la OMC;  y iii) el plazo para la 
aplicación de esos cambios.  Concretamente, se señaló que debía modificarse e incluirse en el Plan de 
Acción la legislación por la que se limitaba a los nacionales yemeníes el derecho de importar y se 
prohibía a los no residentes registrarse como impor tadores designados, el requisito de presencia local 
para importar o exportar y la Decisión Ministerial relativa al registro comercial de las empresas.  
Algunos Miembros consideraban que las medidas necesarias para poner el régimen de derechos 
comerciales del Yemen en conformidad con el Acuerdo sobre la OMC constituían una obligación 
fundamental que debía cumplirse sin recurrir a un período de aplicación de tres años. 
65. En respuesta, el representante del Yemen pr esentó un Plan de Acción revisado para el 
período  2009 a 2013, que figura en el documento WT/ACC/YEM/24/Rev.1 y 2.  Se solicitó un período de transición y asistencia técnica para est udiar y elaborar un sistema de registro bien 
estructurado.  Se estaban estudiando alternativ as para que las entidades no residentes pudieran 
registrarse sin tener presencia lo cal.  Se introduciría un Código de  registro de los importadores 
designados y un Código de responsabilidad por los productos.  Las disposiciones legislativas que se 
habrían de modificar eran la Le y Nº 33 de 1991 sobre el Registro Mercantil, el Decreto Nº 314 
de 1996 relativa a la inscripción en el Registro Me rcantil, el Decreto Nº 49 de 1993 (por el que se 
aplica la Ley Nº 25 de 1995 sobre diarios y publicac iones), el Decreto Nº 10 de 2002 (por el que se 
aplica la Ley Nº 25 de 1999 sobre la reglamentación del uso de plaguicidas en la agricultura) y el 
Decreto Nº 333 de 2004 sobre la reglamentación de la  fabricación y el comercio de medicamentos y 
aparatos médicos. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 24  
 
  66. [El representante del Yemen confirmó que[, a pa rtir de la fecha de la adhesión,] su país 
concedería a toda persona física o moral, naciona l o extranjera, el derecho de ser el importador 
registrado de cualquier producto cuya importación estuviera autorizada en el Yemen.  Los derechos de 
registro aplicables a los importadores y exportadores reflejarían el costo de los servicios prestados y se ajustarían, a partir de la fecha de la adhesión, a las prescripciones de la OMC.  Confirmó asimismo que[, a partir de la fecha de la adhesión,] se concederían derechos comerciales plenos de manera no 
discriminatoria y no discrecional, y que cualquier re quisito de registro que se estableciera tendría por 
única finalidad el mantenimiento de una base de datos y no constituiría  un obstáculo al comercio.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Derechos de aduana propiamente dichos 67. El representante del Yemen dijo que su país ha bía liberalizado el comercio unilateralmente y 
que la reducción y simplificación arancelarias eran un componente fundamental de las reformas del comercio.  Todos los aranceles eran ad valorem , con un promedio ponderado del 10,5 por ciento.  
Los derechos aduaneros se calculaban sobre la base del valor de importación c.i.f.  En julio de 2005, 
el Yemen había promulgado la Ley de Aranceles (Nº 41 de 2005), que había reducido la cantidad de 
bandas arancelarias de cuatro a tres (5, 10 y 25 por ciento).  El Yemen aplicaba aranceles estacionales 
a determinados productos agropecuarios, como las manzanas, que estaban sujetas a un derecho 
adicional entre abril y septiembre.  De conformidad con la Ley de Aranceles Nº 41 de 2005, el Yemen 
aplicaba la versión de 2002 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías (SA). 
Cuadro 5:  Distribución de los tipos arancelarios  
Tipo arancelario 
(%) Nº de partidas (SA) % de partidas % del valor de importación
(2006) 
0 82 1,4 13,2 
5 4.417 73,0 67,6 
10 1.285 21,2 17,3 
25 265 4,4 1,9 
Total 6.049 100 100 
 Fuente : Dirección de Aduanas del Yemen. 
 
68. El Consejo de Aranceles estudiaba las propuestas de modificación de los tipos arancelarios y 
formulaba recomendaciones al respecto al Consejo de Ministros.  Las propuestas aprobadas por el 
Consejo de Ministros se remitían a la Cámara de Representantes para su ratificación y eran  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 25 
 
 
  promulgadas como ley por el Presidente.  El artíc ulo 24 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002 
autorizaba a imponer aranceles o incrementarl os para proteger la producción nacional. 
69. Algunos Miembros hicieron hincapié en que el artículo 24 de la Ley de Inversiones que 
autorizaba a imponer aranceles a las importaciones que competían con la producción nacional basada en insumos locales y a aumentar los existentes era incompatible con la OMC e instaron al Yemen a 
que modificara o suprimiera esta disposición de la Ley.  El representante yemení respondió que hasta 
la fecha su país no había aplicado nunca esta dispos ición y confirmó que, en su calidad de Miembro 
de la OMC, si en el futuro la aplicase lo haría dentro de los tipos consolidados del Yemen y en el 
marco de sus obligaciones en virtud de las normas pertinentes de la OMC. 
[El Yemen presentó una oferta inicial sobre mercanc ías en septiembre de 2005 y ofertas revisadas en 
junio de 2006 y julio de 2007.  Puede consultarse la  oferta revisada, de agosto de 2008, con los tipos 
arancelarios aplicados (véase el aviso en el documento WT/ACC/SPEC/YEM/3/Rev.3).] 
- Los demás derechos y cargas 
70. El representante del Yemen dijo que las gobe rnaciones recaudaban 10 YRl por bulto llegado 
por vía terrestre o marítima y 20 YRl por bulto en  los aeropuertos, para financiar planes y proyectos 
económicos y sociales.  Además, los envíos que entrab an en el país por vía aérea, marítima o terrestre 
estaban sujetos a una tasa de 1 YRl por bulto, d estinada al "Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio".  El Yemen c obraba además 1 YRl por paquete de cigarrillos 
importados para financ iar la Agencia para la erradicación del analfabetismo y la enseñanza de adultos.  
De conformidad con la Ley Nº 2 de 2002, se cobraban 100 YRl por cad a formulario de declaración de 
aduanas, como contribución al Fondo para el cuidado y la rehabilitación de las personas con 
discapacidad.  Estas cargas aparecen enumeradas en el cuadro 6. 
71. En respuesta a la pregunta de si los derechos  percibidos para el Fondo para el desarrollo 
cultural y la conservación del patrimonio y la Agen cia para la erradicación del analfabetismo y la 
enseñanza de adultos constituían impuestos con fi nes fiscales antes que derechos y otras cargas 
relacionados con la importación, el representante del Yemen dijo que las cargas enumeradas en el cuadro 6 se percibían únicamente sobre las importaci ones y eran distintas de los derechos recaudados 
sobre los productos nacionales e importados (cuadr o 9).  A su juicio, el hecho de que algunos 
derechos se recaudaran por conducto  de la autoridad tributaria no significaba que constituyeran 
impuestos con fines fiscales, sino que reflejaban una disposición administrativa para facilitar la 
recaudación en nombre de los beneficiarios. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 26  
 
  72. Los Miembros alentaron al Yemen a que, cuando se adhiriera, consolidase a nivel cero sus 
demás derechos y cargas en el sentido del apartado b)  del párrafo 1 del artículo II.  El representante 
del Yemen dijo que se consolidarían todos los dem ás derechos y cargas impuestos a las importaciones 
(cuadro 6) en un derecho ad valorem  único del 0,25 por ciento que se eliminaría gradualmente y 
consolidaría a cero en un período de transición de  cinco años contados a partir de la fecha de 
adhesión. 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias 
73. Algunos Miembros observaron que el Yemen no aplicaba contingentes arancelarios, pero 
deseaba reservarse el derecho a apli carlos a productos sensibles, y solicitaron más detalles al respecto.  
Un Miembro instó al Yemen a que se replantease la idea de introducir contingentes arancelarios cuando se adhiriese a la OMC. 
74. El representante del Yemen dijo que todaví a no se había adoptado ninguna decisión de 
utilizar contingentes arancelarios y que si se recurriese a ese sistema en el futuro se haría de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC. 
75. El representante del Yemen dijo que estaban exen tos de derechos de aduana el Corán, los 
billetes de banco, las monedas que no estaban en  circulación (excepto las monedas de oro), los 
cheques de viajero y las acciones y bonos con númer o de serie.  También se concedían exenciones 
arancelarias de conformidad con la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 a:  i) las donaciones y contribuciones para el Gobierno, los consejos locales, las organizaciones no gubernamentales y las 
asociaciones de beneficencia social, sujetas a cond iciones y procedimientos específicos;  ii) los 
efectos personales importados por miembros de las misiones diplom áticas, de conformidad con los 
acuerdos internacionales;  iii) las muestras para us o comercial;  iv) los proyectos de inversión 
nacionales y extranjeros, de acuerdo con lo establecido en  la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002;  v) los 
insumos, el equipo, la maquinaria y los repuestos utilizados en la agricultu ra y la pesca;  vi) la 
maquinaria, el equipo, las herramientas, los material es y los productos importados por el Ministerio de 
Agricultura y Riego para su utilización en proyectos  oficiales de infraestructura y en el desarrollo 
rural.  Podían proporcionarse exenciones de los de rechos de aduana a los proyectos relacionados con 
servicios agrícolas de carácter general, a los ag ricultores de subsistencia y a las cooperativas 
agrícolas;  y vii) las importaciones contempladas en los acuerdos con organizaciones internacionales y 
donantes bilaterales.  También estaba exenta de todos los derechos de aduana e impuestos la 
Compañía General del Petróleo y el Gas del Yemen.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 27 
 
 
  76. Un Miembro solicitó más detalles acerca de los proyectos agrícolas y de pesca exentos de 
derechos de aduana, la manera de  aplicar las exenciones y si estaban  supeditadas de alguna manera a 
la producción nacional o las exportaciones. 
77. El representante del Yemen dijo que se c oncedían exenciones de los aranceles a la 
maquinaria, las herramientas, los materiales y los insumos utilizados por asociaciones y cooperativas 
supervisadas por el Ministerio de Agricultura y Riego y el Ministerio de Pesca, así como a proyectos 
de inversión en esas esferas.  Las exenciones se otor gaban sin ninguna condición previa en materia de 
producción nacional o exportación y, a su juicio, estaban en conformidad con los Acuerdos de 
la OMC. 
78. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, si se 
introdujeran contingentes arancelarios en el fu turo, éstos se aplicarían y administrarían en 
conformidad con las normas y reglamentos de la OMC, incluidas las disposiciones relativas a la 
nación más favorecida y el trato nacional.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
79. El representante del Yemen presentó al Grupo de  Trabajo información sobre los derechos y 
cargas por servicios prestados en relación con las im portaciones (cuadro 7), en particular por concepto 
de:  i) declaraciones de aduanas;  ii) derechos de publicación por los formularios de declaración de aduanas, formularios de horas extraordinarias y form ularios de tramitación aduanera de vehículos;  
iii) tasas por horas extraordinarias;  iv) almacenamiento;   v) servicios de cuarentena ;  vi) certificados 
veterinarios;  vii) exámenes de laboratorio;  viii) certificados de evaluación de la conformidad;  
ix) licencias de importación para diversas mercancías;  y x) tasas por servicios varios. 
80. Algunos Miembros observaron que muchos de lo s derechos cobrados por el Yemen eran 
derechos ad valorem  o se basaban en el peso o la cantidad de una manera que no reflejaba el costo de 
los servicios prestados.  En particular, se solicitó al Yemen que explicase qué relación tenían con el 
costo de los servicios prestados los derechos ad valorem  cobrados por los servicios de cuarentena en 
el caso de la comida para perros y gatos importa da y de los medicamentos, vacunas y antisépticos 
utilizados en los piensos (1 por cien to);  las mercancías almacenadas (3  por ciento);  y los derechos de 
licencia de importación para los explosivos y fuegos artificiales, plaguicidas, fármacos y 
aparatos  médicos.  También se pidió que se explicasen las grandes diferencias en los derechos 
cobrados por la emisión de cer tificados de valoración para las "mercancías sujetas a normas 
acreditadas" (entre 10.000 y 200.000 YRl) y por qué las licencias de importación de las películas cinematográficas y las películas y casetes de vídeo costaban el doble que las licencias de importación WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 28  
 
  de las publicaciones, los artículos de papelería, l as cintas de audio y los CD.  Un Miembro consideró 
que los elevados derechos percibidos por las mer cancías almacenadas y los derechos por la prestación 
de servicios de manipulación de bultos constituían obstáculos no arancelarios, y pidió al Yemen que 
examinara la posibilidad de refundirlos o suprimirlo s.  Otro Miembro observó que el artículo 25 de la 
Ley de Inversiones indicaba que se aplicaban a l as mercancías importadas comparables a mercancías 
de producción nacional derechos y cargas superiores a los que se aplicaban a otras mercancías.  Esta 
prescripción era incompatible con la OMC y se exhortaba al Yemen a suprimirla. 
81. El representante del Yemen respondió diciendo que los derechos en vigor para los servicios 
de cuarentena cubrían los costos de la tramitación de  las solicitudes, la inspección y el examen en el 
puerto y la emisión de los permisos y los documento s pertinentes.  La cantidad de trabajo necesaria 
para expedir los certificados de valoración podía va riar de manera significativa en función de la 
naturaleza y el volumen del envío.  Los derechos  correspondientes al permiso de importación de los 
libros y los materiales impresos se habían reducido para lograr objetivos de política pública.  El 
representante dijo que los elevados derechos perc ibidos por las mercancías almacenadas cubrían los 
servicios de aduana, incluidos los de inventario, clasificación o supervisión y el pago aplazado de 
derechos de aduana ade udados, y que los derechos por la prest ación de servicios de manipulación de 
bultos cubrían los costos de los servicios suminist rados en depósitos o almacenes aduaneros.  Añadió 
que el Yemen estaba revisando los derechos que cobraba por los permisos de importación, los 
derechos percibidos por los servicios de cuarentena y otros derechos y cargas para reflejar los costos 
de los servicios prestados y que necesitaba un período de transición de tres años para garantizar la 
conformidad con las prescripciones de la OMC. 
82. Un Miembro solicitó más detalles sobre las medidas específicas que estaba adoptando el 
Yemen para que su régimen de derechos se ajustase a las prescripciones de la OMC.  El Miembro tomó nota de que el Yemen había solicitado un pe ríodo de transición y pidió información sobre las 
obligaciones dimanantes del artículo VIII del GATT de 1994 que el Yemen creía que no podría 
aplicar para la fecha de la adhesión.  La solicit ud de un período de transición debería ir acompañada 
de un plan de acción en el que se indicaran las medidas precisas y los plazos previstos para la 
aplicación paulatina.  El representante del Yemen respondió que las entidades responsables 
necesitaban recaudar esos derechos  para financiar sus actividades y ejercer las funciones que les 
habían sido asignadas.  Presentó un Plan de acción, en el documento WT/ACC/YEM/31, destinado a ajustar los derechos a las disposiciones del artícul o VIII del GATT de 1994.  Se solicitó un período de 
transición de tres años para examinar y analizar  las alternativas más idóneas, presentar propuestas 
para sustituir algunos de los derechos existent es y modificar los procedimientos o promulgar  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 29 
 
 
  legislación, según procediera, para poner los der echos y cargas del Yemen en conformidad con las 
normas de la OMC. 
83. [El representante del Yemen confirmó que [en un pl azo de tres años] a pa rtir de la fecha de 
adhesión todos los derechos o cargas percibidos por la importación o con motivo de ella se aplicarían 
de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo VIII 
del GATT de 1994.] 
- Impuestos internos aplicados a las importaciones 
84. El representante del Yemen dijo que los pr oductos y servicios de producción nacional y los 
importados estaban sujetos al mismo tipo de impue sto general sobre las ventas, que se aplicaba en 
virtud de la Ley Nº 19 de 2001 relativa al Impuest o general sobre las ventas, modificada por la 
Ley Nº 42 de 2005.  La mayoría de los bienes y servicios estaban sujetos a un tipo uniforme del 5 por 
ciento, con algunas excepciones y desviaciones (cuadro 8).  Los productos y servicios exportados 
estaban exentos.  El Yemen no había establecido un impuesto sobre el valor añadido (IVA). 
85. También facilitó una lista de los derechos ap licados a los bienes importados y de producción 
nacional (cuadro 9).  La Dirección de Aduanas perc ibía los derechos correspondientes a los productos 
importados, mientras que los beneficiarios percibían, sea directamente o a través de la Administración 
fiscal, los derechos correspondientes a los bienes de  producción nacional.  A su juicio, no existía 
discriminación alguna entre los productos nacionales y los importados similares a los efectos de la 
tributación interna. 
Cuadro 8:  Impuesto general sobre las ventas  
Tipo general del 5%.  Bienes y servicios sujetos a un tipo diferente: 
Nº Designación Impuesto (%) 
1. Cigarrillos de todo tipo 90* 
2. Cigarros 90 
3. Qat 20* 
4. Armas y municiones 90 
5. Metales valiosos y metales ordinarios recubiertos de oro:  
 a) semimanufacturados 2 
 b) joyería, orfebrería y otros productos manufacturados 3 
6. Servicios de telefonía móvil 10 
7. Servicios de telefonía internacional 10 
 
 * Porcentaje que supone el impuesto en el precio de venta al consumidor. 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 30  
 
  Mercancías exentas del impuesto genera l sobre las ventas de conformidad con el artículo 40 de la Ley: 
Nº Designación 
1. Trigo y harina de trigo 
2. Arroz 
3. Medicamentos 
4. Mineral de oro 
5. Objetos personales de viajeros procedentes del extranjero 
6. Billetes y monedas en circulación 
 
Servicios exentos del impuesto genera l sobre las ventas de conformidad con el artículo 40 de la Ley: 
Nº Designación 
1. Servicios financieros y bancarios 
2. Servicios de seguros 
3. Servicios de salud 
4. Servicios educativos de todo tipo 
5. Todos los servicios sin ánimo de lucro prestados por ONG, sociedades y or ganizaciones reconocidas 
por las autoridades competentes 
6. Servicios internos de transporte terrestre, a saber:  servicios de transporte de mercancías (excepto los 
servicios de transporte urgente), servicios de transp orte de pasajeros y servicios de mantenimiento de 
carreteras 
7. Servicios de arrendamiento y explotación de terrenos y propiedades inmobiliarias para viviendas 
privadas 
8. Servicios de aguas (excepto aguas minerales y embotelladas), depuración de aguas y electricidad 
9. Servicios de limpieza de casas y calles;  servicios am bientales como la lucha contra la contaminación y 
la recogida de basura y desperdicios 
10. Servicios de reparación de monumentos históricos 
11. Servicios a los peregrinos (agencias de peregrinación y de peregrinación a La Meca) 
12. Servicios prestados por hoteles de una estrella y hoteles de categoría inferior a una estrella 
 
86. En respuesta a la pregunta de si se aplicaban  en forma diferente impuestos a los productos 
importados en función del origen, el representante de l Yemen dijo que se trataban por igual todos los 
productos fuera cual fuese su origen.  Los produ ctos importados de países que tenían acuerdos 
comerciales bilaterales o regional es con el Yemen estaban sujetos a los mismos impuestos internos 
que las importaciones de otras fuentes. 
87. El representante del Yemen confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todas las leyes, 
reglamentos y otras medidas relativas a los impuest os y cargas internos aplicados a las importaciones 
estarían plenamente en conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, incluido el artículo III del GATT de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 31 
 
 
  - Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
88. El representante del Yemen dijo que las importaciones podían prohibirse o restringirse por 
motivos relacionados con el medio ambiente, la sal ud y la seguridad nacional o de carácter religioso, 
es decir, si se las consideraba contrarias a la Shari'a .  Los productos sujetos a prohibiciones de 
importación se enumeran en el cuadro 10.  En su opinión, esas prohibiciones de importar eran 
compatibles con los artículos XX y XXI del GATT de 1994.  El Yemen prohibía además importar 
café y mangos y mantenía restricciones estacionales a la importación de patatas (excepto para simiente), tomates, lechugas y achicorias, naranj as, mandarinas, limones, uvas, melones y papayas 
(cuadro 11).  En virtud de las restricciones estacionales, había períodos en los que la importación estaba prohibida y períodos en los que la  importación estaba "autorizada" y en los que las 
mercancías estaban sujetas al pa go de un derecho adicional del 35 por ciento, además del derecho 
ordinario del 25 por ciento.  El representante añad ió que la prohibición de importar café y mangos y 
las restricciones estacionales aplicadas a los productos agropecuarios estaban en curso de examen y, a 
partir de la fecha de adhesión a la OMC, est arían en conformidad con las normas de ésta. 
Cuadro 11:  Restricciones estacionales a la importación  
Partida 
del SA Producto Períodos de la prohibición 
0701.90 Patatas:  distintas de las patatas para simiente Enero-septiembre 
0702.00 Tomates frescos o refrigerados Enero-marzo, mayo-noviembre 
07.05 Lechuga, etc. Marzo-noviembre 
07.06 Zanahorias, nabos, etc. Diciembre-agosto 
0805.10 Naranjas Octubre-abril 
0805.20 Mandarinas, etc. Octubre-abril 
0805.50 Limones, etc. Abril-septiembre 
08.06 Uvas, frescas o secas, incluidas las pasas Mayo-diciembre 
08.07 Melones, sandías y papayas, frescos Enero-septiembre 
 
89. Algunos Miembros consideraron que la lista de importaciones prohibidas era excesivamente 
larga e instaron al Yemen a considerar otros medios  menos restrictivos para alcanzar los objetivos 
perseguidos.  Se solicitó información sobre restri cciones comparables, en su  caso, que se aplicaran a 
la producción y al consumo en el país de las mercancías cuya importación estaba prohibida.  Al señalarse las prohibiciones a la importación de de terminados tipos de vehículos automóviles y 
accesorios, se pidió al Yemen que explicara la fina lidad de esas restricciones y que facilitara el 
instrumento jurídico por el que se prohibía la venta de estos productos en el país. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 32  
 
  90. El representante del Yemen dijo en su res puesta que no estaba autorizada la producción, 
utilización o venta nacional de las mercancías cuya importación estaba prohibida.  El Gobierno de su 
país había actualizado la lista de importaciones pr ohibidas y la había reducido en la medida de lo 
posible (cuadro 10).  La importación de la mayoría de los productos enumerados en la lista estaba 
prohibida de conformidad con c onvenios internacionales, como el Convenio de Viena para la 
Protección de la Capa de Ozono, el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa 
de ozono, la Convención sobre el Comercio Inte rnacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres, el Convenio de Estocolmo sobre Contam inantes Orgánicos Persistentes, el Convenio de 
Rotterdam sobre el procedimiento de consentim iento fundamentado previo aplicable a ciertos 
plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional y el Convenio de 
Basilea sobre el control de los movimientos tran sfronterizos de los desechos peligrosos y su 
eliminación.  Estaba prohibido importar automóviles con vidrios tintados por razones de seguridad y 
vigilancia, y las demás prohibiciones que afectaban  a los vehículos autom óviles y a los accesorios 
eran medidas de seguridad vial y seguridad pública aplicadas de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 41 de 2005 sobre el Arancel de Aduanas.  Sí  estaba permitida la venta en el país de vehículos 
que hubieran entrado en el mercado yemení con anterioridad a la prohibición de importación. 
91. Algunos Miembros consideraron que la práctica de prohibir la importación pero no la venta 
en el país de maquinaria usada, reacondicionada  o remanufacturada, con componentes de más de 
15 años, era discriminatoria e infringía los artículos  III y XI del GATT de 1994.  Se instó al Yemen a 
que examinara otras posibilidades y considerara el establecimiento de un régimen de licencias de 
importación para reglamentar la importación de maquinaria antigua  basado en la expedición de 
licencias con arreglo a criterios no discriminatorios que se aplicaran igualmente a las ventas de maquinaria antigua similar en el Yemen, por ejempl o, al efectuarse la venta o el registro.  El 
representante del Yemen respondió que su país estudia ría esa sugerencia.  También se examinaría la 
prohibición de la importación de ci ertos tipos de cámaras y lentes, y era posible que se impusiera un 
régimen de licencias. 
92. El representante del Yemen indicó que la Le y de Comercio Exterior Nº 16 de 1996 había 
abolido las licencias de importación, aunque recono ció que varios organismos oficiales expedían 
permisos y aprobaciones o llevaban a cabo una certi ficación técnica semejante a un procedimiento de 
concesión automática de licencias.  Para obtener la aprobación técnica había que presentar una solicitud en formulario(s) o formato especiales y la aprobación se concedía en un plazo de tres a siete 
días laborables como máximo;  las solicitudes no podían ser rechazadas por errores de documentación 
o procedimiento de menor importancia y se podí a obtener la aprobación de un producto aunque 
llegase en envíos separados.  La legislación vigente no daba a otros países la posibilidad de formular  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 33 
 
 
  observaciones sobre los nuevos procedimientos, pero el Yemen estudiaría la posibilidad de introducir 
esas disposiciones.  En el cuadro 12 figura in formación sobre los productos importados sujetos a 
aprobación técnica. 
Cuadro 12:  Productos importados sujetos a aprobación técnica  
Producto Organismo competente 
Plantas y productos vegetales, semillas, plantones, fertilizantes, 
plaguicidas y animales vivos Ministerio de Agricultura y Riego 
Explosivos y fuegos artificiales Ministerio del Interior 
Obras literarias y artísticas Ministerio de Cultura 
Revistas y periódicos Ministerio de Información 
Medicamentos, aparatos médicos,  estupefacientes, sustancias 
psicotrópicas, precursores y productos químicos Junta Superior de Medicamentos y 
Aparatos Médicos 
 
93. Un Miembro solicitó una explicación exhaustiva de la base jurídica y los criterios seguidos, 
incluida una lista de todos los documentos que de bían presentarse y los requisitos de calificación del 
solicitante/importador, en lo relativo a la aprobaci ón técnica de semillas y fertilizantes, plantas, 
explosivos y fuegos artificiales, libros, periódico s, obras audiovisuales y artísticas y medicamentos y 
aparatos médicos. 
94. En respuesta, el representante del Yemen propor cionó información sobre los procedimientos 
de concesión de licencias de importación (doc umento WT/ACC/YEM/20 y Addendum 1).  Según esa 
información, los permisos de importación de plant as y productos vegetales, in cluidas las semillas y las 
frutas y hortalizas, se regían por la Ley de Cuaren tena Fitosanitaria Nº 32 de 1999 y el Reglamento 
Nº  54 de 2001.  Concedía los permisos el Mini sterio de Agricultura y Riego (concretamente, el 
Departamento General de Protección Fitosanitaria,  previa presentación de una solicitud y con la 
aprobación del Departamento General de Protección Fitosanitaria, para la importación de plantas y 
semillas, y del Departamento General de Comerc ialización, para la im portación de todos los 
productos vegetales, incluidas las frutas y hortalizas).  Los envíos de importación debían ir 
acompañados de documentos que indicaran las condiciones y especificaciones (de acuerdo con las 
normas internacionales y con las condiciones especificad as en el permiso técnico), un certificado de 
análisis fitosanitario o inspección de las semillas, un certificado de origen, las facturas y cualesquiera 
otros documentos pertinentes expedidos por un orga nismo especializado internacional.  Los permisos 
para las plantas y los productos vegetales, inclui das las semillas y las frutas y hortalizas, tenían una 
validez de tres meses, prorrogables otros tres. 
95. Los permisos para la importación de animales,  aves, incluidas las de corral, productos de 
origen animal y artículos para la salud y la produ cción de animales se administraban de conformidad WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 34  
 
  con la Ley Nº 17 de 2004 de Re glamentación y Protección de los Recursos Animales y su Decreto de 
Aplicación Nº 1 de 2006.  Los permisos eran conced idos por el Ministerio de Agricultura y Riego 
(Departamento General de Recursos Animales) prev ia presentación de una solicitud acompañada de 
una factura pro forma.  Los envíos de import ación debían ir acompañados de un certificado 
veterinario, de un certificado de origen y de un certif icado de conformidad de la calidad expedido por 
el país de origen.  Los permis os para la importación de recurs os animales tenían una validez 
de 21 días a partir de la fecha de expedición y únicamente se podían utilizar para un solo envío. 
96. Los permisos de importación de fertilizantes regist rados eran concedidos por el Ministerio de 
Agricultura y Riego (Departamento General de Protección Fitosanitaria) de conformidad con la 
Ley Nº 20 de 1998 sobre Semillas y Fertilizantes para Plantas, previa presentación de una solicitud por escrito, junto con un certificado de análisis e in spección, un certificado de origen y las facturas 
correspondientes.  El Ministerio de Agricultura y Riego (Departamento General de Protección 
Fitosanitaria) llevaba a cabo la aprobación técnica de  los plaguicidas registrados de conformidad con 
la Ley de Reglamentación de la Ci rculación de Plaguicidas Nº 25 de 199 9 y el Decreto Nº 10 de 2002.  
Los Departamentos Generales de Producción Vegeta l y de Protección Fitosanitaria llevaban una lista 
de los fertilizantes y plaguicidas registrados , respectivamente, que podían importarse.  Los 
procedimientos para el registro de los fertilizan tes y plaguicidas se detallaban en el documento 
WT/ACC/YEM/26 (páginas 13 y 14).  El volumen de lo s plaguicidas importados se fijaba anualmente 
para evitar que se acumulasen las existencias y hubiese riesgos para la salud de las personas, los 
animales o las plantas y para el medio ambiente.  Las partes interesadas podían obtener información 
sobre la cantidad de plaguicidas cuya importación est aba autorizada en un plazo de una semana.  El 
Departamento General de Protección Fitosanitaria tamb ién facilitaría, a petición de los importadores, 
actualizaciones trimestrales de la cantidad que ya se hubiera importado.  Los permisos para los 
fertilizantes tenían una validez de tres meses, prorrogables otros tres, mientras que los de los 
plaguicidas no eran renovables y tenían una validez de seis meses.  Cuando se le pidió que explicara 
la duración limitada del período de validez de los pe rmisos para los plaguicidas y fertilizantes, el 
representante del Yemen dijo que era para gesti onar mejor los permisos expedidos y facilitar las 
corrientes del comercio.  Añadió que para solic itar un permiso de importación para plaguicidas y 
fertilizantes era preciso tener, entre otras cosas, un "permiso de práctica profesional" que sólo podían 
obtener los nacionales yemeníes. 
97. Se otorgaba permiso para impor tar explosivos destinados a proyectos de desarrollo y fuegos 
artificiales a residentes, entidades jurídicas o personas físicas del Yemen, por medio del Ministerio del Interior, de conformidad con la Ley de Reglamen tación de la Posesión de Armas y Municiones y su 
Comercio Nº 40 de 1992 y su Reglamento corre spondiente (Nº 1 de 19 94).  El permiso de  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 35 
 
 
  importación tenía por objeto prevenir accidentes y garan tizar la seguridad pública.  Sólo se aceptaban 
las solicitudes presentadas por personas capacitadas fí sica y mentalmente y con experiencia acreditada 
en el manejo de explosivos, tras pagar el de recho correspondiente, presentar un certificado médico 
expedido por un hospital público y depositar en un establecimiento bancario del Yemen una fianza o 
garantía para que el uso de los explosivos y fue gos artificiales fuera conforme a lo prescrito en el 
permiso técnico.  Se podían rechazar las solicit udes de quienes hubiesen manipulado explosivos sin 
permiso con anterioridad.  Los permisos tenían  una validez de un año y eran renovables.  Sin 
embargo, el artículo 40 de la Ley Nº 40 de 1992 pe rmitía a la autoridad que concedía la licencia 
cancelar, modificar o suspender los permisos c oncedidos sin previo aviso ni justificación. 
98. Los permisos de importación de medicamentos y aparatos médicos se regían por el Decreto 
de la República Nº 231 de 1999 sobre la reorganizaci ón de la Junta Superior de Medicamentos y 
Aparatos Médicos y el Decreto Nº 333 de 2004 sobre la reglamentación de la fabricación y el 
comercio de medicamentos, aparatos  médicos y similares.  La Ley Nº  3 de 1993 sobre la lucha contra 
el comercio ilegal y el uso de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y los convenios internacionales (a saber, la Convención Única sobre Estupefacientes, el Convenio sobre Sustancias 
Psicotrópicas y la Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícit o de Estupefacientes y 
Sustancias Psicotrópicas) constituían la base jurídica de los permisos de importación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y precurs ores y productos químicos.  En cuanto a la 
importación de medicamentos y equipo médico, el impor tador debía:  i) estar registrado ante la Junta 
Superior de Medicamentos y Aparatos Médicos, que expedía el permiso de  importación;  ii) ser 
agente de una compañía de medicamentos o equipo  médico;  iii) ser un profesional farmacéutico con 
dedicación completa o haber contra tado a un farmacéutico a jornada completa como asesor técnico;  
iv) inscribirse en el registro de comercio;  y v)  mantener un local en buenas condiciones para el 
almacenamiento de los medicamentos y el equipo médico.  Sólo se concedía permiso para importar 
productos farmacéuticos y equipo médico a los orga nismos sanitarios oficiales y a las entidades 
privadas yemeníes registradas ante la Junta Superi or de Medicamentos y Aparatos Médicos.  El 
representante del Yemen facilitó detalles del proceso  de registro en el documento WT/ACC/YEM/10 
(página 26). 
99. Las solicitudes de permisos para importar obras artísticas y literarias o revistas y periódicos se 
presentaban al Ministerio de Cultura y al Mini sterio de Información, respectivamente.  De 
conformidad con la Ley de Prensa y Publicaciones Nº 25 de 1990, el Decreto de la República Nº 49 
de 1993 (en lo relativo a las revistas y periódicos) y el Decreto de la República Nº 6 de 1994 (en lo 
relativo a las obras literarias y artísticas), sólo se aceptaban solicitudes de nacionales yemeníes, y 
éstas requerían una copia del registro mercantil, el documento de identidad pers onal y la dirección, así WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 36  
 
  como un documento que indicara la aprobación de la  empresa editora o distribuidora.  Las personas 
físicas extranjeras residentes en el Yemen podían  importar publicaciones y obras artísticas para uso 
personal, pero no para fines comerciales.  Las empresas extranjeras que estuvieran establecidas o 
funcionando legalmente en el Yemen y que tuvieran licencia de importación podían importar estos 
productos como insumos de sus procesos de produ cción o para su venta comercial tras obtener un 
permiso técnico.  La finalidad del permiso er a recopilar información estadística, impedir la 
falsificación o el uso y la distribución de obras cr eativas sin autorización y garantizar que las partes 
autorizadas sólo importasen las revistas y los periódico s permitidos.  Se denegaba  el permiso técnico a 
los productos que infringían los valores islámicos, el  orden público, la seguridad y la moral pública.  
Los permisos tenían una validez de un año desde la fecha de emisión y podían renovarse mediante una 
solicitud anexa al permiso original. 
100. Algunos Miembros señalaron que el permiso técnico necesario para la importación de 
medicinas, equipo médico, fertilizantes, plaguicid as, libros, periódicos, obras audiovisuales y otras 
obras artísticas o literarias solamente se podía conceder a nacionales yemeníes.  Consideraron que esa 
restricción era discriminatoria e incompatible con lo s artículos III y XI del GATT de 1994.  Se instó al 
Yemen a que modificase su legislación y equiparase el trato de los extranjeros con el de los nacionales 
yemeníes, de conformidad con las prescripciones de la OMC.  En su respuesta, el representante del Yemen se remitió a la prescripción general de reservar las actividades de importación a los 
ciudadanos yemeníes o a las empresas establecidas en el país, y solicitó un período de transición para 
poner el sistema en conformidad con las prescr ipciones de la OMC (véase la sección "Derechos 
comerciales"). 
101. El representante del Yemen aportó información s obre los derechos cobrados por los permisos 
de importación en el cuadro 7.  Como podía ver se en el cuadro, los dere chos se expresaban en 
cuantías específicas para muchos tipos de producto s (plantas, semillas, fertilizantes, obras artísticas y 
literarias) y en términos ad valorem  en el caso de los plaguicidas (0,2 por ciento), los explosivos y 
fuegos artificiales (2 por ciento) y los medicamentos y el equipo médico (1 por ciento).  Agregó que el 
Yemen estaba revisando sus derechos para garanti zar el cumplimiento de  las prescripciones de 
la OMC, en particular del artíc ulo VIII del GATT de 1994, en los plazos definidos en el documento 
WT/ACC/YEM/31.  En este contexto, su Gobierno proponía sustituir el derecho ad valorem  del 
permiso de importación para los aparatos médicos por un derecho de 100 dólares EE.UU., y la cuantía 
del derecho para los medicamentos sería de 100 ó 200 dólares EE.UU., en función del valor del 
producto importado.  Los derechos aplicables a los medicamentos y los aparatos médicos cubrirían los 
gastos administrativos y de supervisión, así como los costos de análisis y de muestreos aleatorios.  El 
Yemen también preveía sustituir los derechos de los permisos para los pl aguicidas por un derecho  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 37 
 
 
  de 20.000 YRl destinado a cubrir los gastos administ rativos y los costos relacionados con los estudios 
técnicos y la impresión de los formularios de solicitud y los permisos. 
102. El representante del Yemen dijo que su país cu mpliría, desde el momento de su adhesión, el 
Acuerdo sobre Procedimientos pa ra el Trámite de Licencias de Importación, en particular las 
prescripciones sobre notificación.  Añadió que si se pl anteaba en el futuro la necesidad de un régimen 
de licencias de importación, este régimen se aplicaría de conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
- Valoración en aduana 
103. El representante del Yemen dijo que el sistem a de valoración de su país se basaba en la 
Definición del Valor de Bruselas de conformidad c on la Ley de Aduanas vigente Nº 14 de 1990 y sus 
modificaciones.  El régimen en vigor facultaba a los importadores que lo solic itaran para obtener una 
explicación detallada por escrito del modo en qu e se había llevado a cabo la valoración de las 
mercancías.  La Ley de Aduanas otorgaba también a los importadores el derecho a apelar contra las 
decisiones en materia de valoración.  Los litigio s sobre esas decisiones podían ser resueltos por un 
grupo de dos expertos -uno  que representara a la Dirección de Aduanas y el otro al importador- si así 
lo acordaban las partes.  Ahora bien, si los dos e xpertos no lograban zanjar la cuestión, se sometía la 
diferencia a un comité compuesto por tres miembr os, un comisionado permanente designado por el 
Ministro de Finanzas, un miembro que representara a la Dirección de Aduanas y un miembro designado por la Cámara de Comercio e Industria.  La decisión del comité de tres miembros era 
definitiva y vinculante. 
104. El Yemen estaba considerando la posibilidad de introducir enmiendas en su legislación 
aduanera con el fin de ponerla en conformi dad con el Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de 1994 (Acuerdo sobre Va loración en Aduana).  Tras examinar un 
memorando explicativo sobre el proyecto de Ley de A duanas y el proyecto de enmiendas de la Ley de 
Aduanas Nº 14 de 1990, un Miembro señaló que el pr oyecto de mecanismo de solución de diferencias 
del Yemen para las determinaciones aduaneras prev eía la sumisión de la diferencia a un comité 
integrado por tres miembros designa dos por el Gobierno y del sector privado y que la inclusión de 
representantes no gubernamentales en ese comité in fringiría la prescripción de la OMC de que se 
debía proteger la información confidencial (artícul o 10 del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana).  Se 
recordó al Yemen que el párrafo 2 del artículo 11 del Acuerdo daba a lo s importadores derecho a 
recurrir contra las determinaciones ante una autorida d judicial independiente.  Al parecer, no se había 
previsto el recurso directo ante una autorida d judicial y sólo se podía recurrir contra las 
determinaciones del comité cuando la decisión era adopt ada por la mayoría de sus miembros.  Se instó 
al Yemen a que explicara la compatibilidad de las modificaciones propuestas con las prescripciones WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 38  
 
  del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y que limitar a la representación en el comité a funcionarios 
públicos.  Un Miembro expresó también su preo cupación porque los plazos establecidos en el 
proyecto de legislación no dejaban a los importadores tie mpo suficiente para preparar sus recursos.  
En su respuesta, el representante del Yemen dijo  que las modificaciones a la Ley de Aduanas que se 
habían presentado en la Cámara de Representantes preveían la creación de un comité compuesto por tres miembros, uno elegido por el comerciante (i mportador), uno designado por la Dirección de 
Aduanas y el tercero elegido por las dos partes en la diferencia, cuyo voto sería decisivo.  El 
importador tenía derecho a recurrir ante una instanci a judicial en caso de desacuerdo o en cualquier 
fase del procedimiento de recurso. 
105. Observando que el Yemen tenía previsto estable cer una base de datos sobre valores, un 
Miembro recordó a ese país que las bases de datos sobre valores debían utilizarse exclusivamente 
como instrumentos de evaluación del riesgo, pero  no como valores sustitutivos de las mercancías 
importadas o mecanismos para establecer valores mí nimos.  Se pidió al Yemen que aclarara si esa 
base de datos tendría alguna funci ón en la determinación del valor en aduanas en los casos en que el 
valor declarado en factura no fuese aceptado.  El representante del Yemen respondió que la base de 
datos sobre valores se utilizaría de conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana y sólo serviría de criterio de orientaci ón, entre otros instrumentos, para determinar los 
valores de importación.  No se crearía específicamente como lista para definir los precios a efectos de valoración. 
106. En cuanto al modo de calcular el valor en a duana, un Miembro señaló que, en su redacción 
actual, el proyecto de artículo 36 bis, que sustituiría al artículo 36 original de la Ley de Aduanas del 
Yemen, era demasiado vago y dejaba discreción irrest ricta al Primer Ministro para determinar la 
valoración.  No se especificaban las metodologías de  valoración y no estaba claro de qué manera sería 
compatible el proyecto de enmienda con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana ni cómo 
incorporaría las Notas interpretativas de conformidad c on lo previsto en el artí culo 14 del Acuerdo.  
Se pidió al Yemen que indicara cómo y cuándo se promulgaría la legislación aduanera y los 
reglamentos de aplicación para ponerlos en conformi dad con el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana, 
y se le solicitó que presentara al Grupo de Trabajo t oda su legislación nueva o complementaria para 
que éste la examinara. 
107. El representante del Yemen respondió que se habí an revisado las modificaciones al proyecto 
de Ley de Aduanas para ponerlas en conformidad c on las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración 
en Aduana y se estaban examinando en la Cámara de Representantes.  Una vez que se aprobaran esas 
modificaciones se incorporarían directrices sobre valoración en aduana en una decisión del  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 39 
 
 
  Primer Ministro.  Como se explicaba en el Plan  de acción sobre valoración en aduana (documento 
WT/ACC/YEM/19 y Revisión 1), el Yemen solicitaba  asistencia técnica y un período de transición 
para cumplir plenamente el Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana.  Se necesitaba asistencia para la 
formación de funcionarios, la instalación de eq uipos, la finalización de decretos ejecutivos y 
reglamentos de aplicación y la reestructuración de la Dirección de Aduanas.  Señaló que, según el 
programa de trabajo esbozado en el Plan de acción revisado, los esfuerzos por aplicar el Acuerdo 
-con asistencia técnica- continuarían hasta 2016. 
108. Un Miembro observó que la actualización de la legislación de aduanas, incluida la 
promulgación de los reglamentos de aplicación, de  conformidad con las prescripciones de la OMC, 
debía completarse a más tardar en 2008-2009.  Se pi dió al Yemen que facilitara información sobre la 
labor realizada y presentara copias traducidas de la legislación de aduanas que acreditasen que el 
Yemen aplicaba un régimen de valoración compatible con las disposiciones de la OMC.  A pesar de 
estar de acuerdo en que el Yemen debía tener de recho a un período de transición para aplicar el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana, algunos Miembros expresaron su decepción por el largo 
período previsto por el Yemen, sobr e todo habida cuenta de todo el tr abajo que ya se había hecho y de 
la considerable ayuda que se había prestado al Ye men para fortalecer su marco de valoración en 
aduana.  Se pidió al Yemen que especificara qué  obligaciones del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana no podría cumplir en el momento de la  adhesión y precisara en cada caso el período de 
transición y la asistencia técnica que necesitaría para  lograrlo.  Se expresó preocupación respecto de la 
necesidad de elaborar una base de datos sobre valore s durante el período de transición solicitado, ya 
que ello podría desviar los escasos recursos.  Los Miembros animaron al Yemen a que solicitase toda 
la asistencia técnica necesaria y ap rovechase todo lo posible los recursos  puestos a su disposición para 
cumplir sus compromisos de adhesión. 
109. En respuesta, el representante del Yemen reiteró el compromiso de su Gobierno de aplicar el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana después de un período de transición y la prestación de 
asistencia técnica.  Presentó un Plan de acción en el que se detallaban las medidas que debían aún adoptarse para alcanzar ese objetivo, así como el calendario aplicable a cada medida (cuadro 13). WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 40  
 
  Cuadro 13:  Plan de acción para la apli cación del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  
Objetivo/Medidas Calendario 
Elaborar enmiendas/disposiciones para la Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
 - Preparación y examen del proyecto de Ley de Aduanas 
- Adopción por la Cámara de Representantes 
 - Preparación de un proyecto de D ecisión del Primer Ministro sobre 
el valor a efectos aduaneros 
- Promulgación de la Decisión del Primer Ministro  
  
Finalizado 
[2010]  
[Fines de 2010] 
 
[Antes de 2016] 
Actividades de formación relativas al Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC para funcionarios de aduanas Del 1er al 4º trimestre de 2010 
Supresión progresiva del sistema de definición de valor de Bruselas 
Adaptación al sistema de valoración en aduana de la OMC  
Actividades de formación/seminarios/talleres relativos al Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana de la OMC destinados a funcionarios, 
corredores, transitarios, agentes de despacho de aduana, importadores y personal de empresas  
  
2011-2012 
Artículos 1 a 17 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC 
 
Desarrollar reglamentos de apli cación una vez promulgadas las 
modificaciones de la Ley de Aduanas 
 Formación técnica sobre valoración en aduana.  Curso de formación 
de instructores para determinados funcionarios de aduanas  
 
[2011-2013]  
 
2010-2013 
Desarrollar un sistema de tecnología  de la información, que incluya: 
 
- una base de datos que se utilizará en la evaluación de riesgos  
- una base de datos de referencia sobre el valor de las mercancías 
idénticas o similares  
 
Del 1
er al 4º trimestre de 2010 
 
2010-2015 (en curso) 
Formación sobre evaluación del riesgo  
Formación sobre auditoría posterior a la declaración o al despacho 2010-2015 (en curso) 
Cumplimiento de las normas aduaneras por los importadores 
Activación del sistema de asociados distinguidos 2010-2011 
Aplicación plena del Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC [Diciembre de 2016] 
 
- Normas de origen 
110. El representante del Yemen dijo que, de confor midad con la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990, 
el "origen" de las mercancías era el país do nde éstas se producían y la "procedencia" de las 
mercancías era el país del cual habían sido impor tadas directamente.  Las mercancías importadas de 
un país que no fuera el país de origen estaban sujet as o bien al arancel aplicable al país de origen o 
bien al arancel del país de procedencia, según cuál fuera el más alto.  Añadió que los tipos 
arancelarios aplicables no influían en el orig en de las mercancías ni lo determinaban.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 41 
 
 
  111. Con arreglo a la Ley de Aduanas, se aplicab a a los productos manufacturados el criterio de 
transformación sustancial (es deci r, cambio de partida arancelaria ).  El origen de los productos 
manufacturados en más de un país se determinaba sobre la base del valor añadido.  A este respecto, la 
Resolución del Ministro de Finanzas Nº 356 de 1990 est ablecía que el país de origen era el país de 
producción cuando el grado de fabricación o el valor de los materiales y la mano de obra no eran inferiores al 40 por ciento del costo total de producción. 
112. Todos los productos importados en el Yemen debí an contar con un certificado de origen o una 
factura comercial aprobada por la Cámara de Comerc io donde se especificase el lugar de origen de las 
mercancías.  Sin embargo, estaban exentos de este requisito los siguientes artículos:  i) los paquetes 
postales personales;  ii) los materiales publicitarios y las muestras de bienes sin valor comercial;  iii)  el equipaje personal y otras pertenencias pers onales introducidos en el país por los turistas o 
viajeros para su uso personal y de ntro de los límites permitidos;  iv) el equipaje personal, mobiliario y 
aparatos domésticos importados por los yemeníes expatriados, dentro de los límites permitidos;  
v)  libros, diarios, revistas, publicaciones periódi cas y catálogos;  vi) los desechos procedentes de 
buques anclados, hundidos o naufragados en aguas te rritoriales yemeníes;  vii) las ayudas a fondo 
perdido, las donaciones, los regalos y la asistencia recibida por el Yemen;  viii) los bienes importados 
para uso oficial de las embajadas, altas comisi ones y consulados extranjeros, sobre la base de 
acuerdos recíprocos;  y ix) los bienes importados  para uso personal de miembros del cuerpo 
diplomático o de extranjeros que trabajasen en el Yemen, dentro de los límites permitidos, sobre la 
base de acuerdos recíprocos.  Añadió que la f acultad del Ministro de Finanzas para eximir 
determinados artículos de los requisitos de l certificado de origen no era discrecional. 
113. El Yemen no tenía normas de origen detalladas para el comercio no preferencial.  Las 
disposiciones sobre normas de origen preferenciales estaban contenidas en los acuerdos preferenciales 
firmados por el Yemen con la Arabia Saudita y el  Iraq.  El trato preferencial exigía un mínimo 
del  40 por ciento de valor añadido nacional en las mercancías importadas en el marco de estos 
acuerdos. 
114. En respuesta a la solicitud de que se refiriese c on más detalle al párrafo b) del artículo 35 de 
la Ley de Aduanas del Yemen con respecto a las acl araciones de la Liga de Estados Árabes, el 
representante del Yemen dijo que, como el árabe no era idioma oficial de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA), las aclaraciones de la Liga de Es tados Árabes eran traducciones no oficiales de los 
documentos distribuidos por la OMA en relación con la clasificación aduanera y el Sistema Armonizado.  Esas traducciones estaban a disposición del público.  Con respecto al trato de la Unión 
Europea (UE) como una sola entidad a efectos del origen, dijo que se podía considerar a la UE como WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 42  
 
  una única entidad a menos que se identificara a un Esta do miembro en particular como origen de los 
bienes. 
115. Un Miembro invitó al Yemen a identificar las di sposiciones de su legislación en virtud de las 
cuales se facilitaba a las partes interesadas un di ctamen del origen de un producto antes de su 
importación, según lo dispuesto en el apartado h) del artículo 2 y el aparta do d) del párrafo 3 del 
Anexo II del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen.  También se pidió al Yemen que aclarase 
las disposiciones de su Ley de Aduanas referent es al derecho a recurrir contra los dictámenes 
negativos acerca del origen de un producto importado.   Un Miembro solicitó además una explicación 
de la disposición del proyecto de Ley de Aduanas (artículo 28) relativa al régimen arancelario de las 
mercancías importadas. 
116. El representante del Yemen subrayó el compro miso de su Gobierno de cumplir el Acuerdo 
sobre Normas de Origen de la OMC a partir de la  fecha de la adhesión.  En cuanto al derecho a 
recurrir, se remitió a las enmiendas propuestas de la  Ley de Aduanas que pe rmitían que se sometieran 
las diferencias a un comité integrado por tres miem bros o a una autoridad judicial.  Dijo que se 
promulgarían nuevas normas para aplicar las pres cripciones del apartado h) del artículo 2 y del 
apartado d) del párrafo 3 del Anexo II del Acuerdo.   Las autoridades aduaneras emitirían un dictamen 
del origen de la importación a petición de todo exportador, importador o pers ona que tuviera motivos 
justificados para ello. 
- Otras formalidades aduaneras 
117. El representante del Yemen dijo que su Gobier no, en cooperación con el FMI, había facilitado 
y simplificado los procedimientos de despacho de a duana de las importaciones.  Se había establecido 
un sistema automático electrónico (ASYCUDA) en la sede de la Dirección de Aduanas, en el Aeropuerto Internacional de Sana'a, en el puerto ma rítimo de Al-Hudaida y en el puerto terrestre 
de Haradh.  Gracias a ello, se había reducido c onsiderablemente el tiempo de despacho aduanero. 
118. En lugar de un certificado de origen, las decl araciones en aduana podían ir acompañadas de 
una factura comercial en la que se indicase en l ugar de origen de la mercancía y que hubiese sido 
aprobada por la Cámara de Comercio o por cualqui er otro organismo autorizado por la Dirección de 
Aduanas.  Esta aprobación verificaba el origen de la mercancía importada .  Una misión consular 
yemení o árabe presente en el país o ciudad de exportación de las mercancías podía refrendar esas 
facturas.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 43 
 
 
  119. Añadió que las mercancías importadas se desp achaban una vez examinados los documentos 
que las acompañaban y pagados los derechos corr espondientes.  Si los documentos se retrasaban, un 
importador podía obtener el despacho de las mercancí as previo pago de los der echos propuestos por la 
Dirección de Aduanas.  La decisión se verificaría posteriormente tras la llegada de los documentos. 
- Inspección previa a la expedición 
120. El representante del Yemen dijo que los importadores yemeníes podían recurrir a la 
inspección previa a la expedición, pero de manera pr ivada y por iniciativa propia, ya que no existía en 
su país ningún régimen de inspección previa a la expedición impuesto por el Gobierno.  Cualquier 
sistema de ese tipo que se introdujera en el futuro  se aplicaría de conformidad con el Acuerdo de 
la OMC sobre Inspección Previa a la Expedición. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
121. El representante del Yemen dijo que su Gobi erno no imponía derechos antidumping, derechos 
compensatorios ni medidas de salvaguardia sobre las importaciones debido a la fa lta de infraestructura 
y de los mecanismos necesarios, incluida una legislación compatible con la OMC en materia de medidas comerciales correctivas.  Aunque los artícul os 12 y 13 de la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990 
preveían la introducción de "derechos compensa torios" sobre las importaciones subvencionadas u 
objeto de dumping y autorizaban a su Gobierno a a doptar "medidas apropiadas" frente a las "medidas 
perjudiciales" contrarias a los intereses de la economía yemení, estas disposiciones nunca se habían utilizado.  El Yemen tenía previsto promulga r un nuevo proyecto de Ley de Protección de la 
Producción Nacional contra las Prácticas Comerciales Desleales, que actualmente estaba siendo 
examinado por la Cámara de Representantes.  El Yemen estaba estudiando además la posibilidad de 
establecer instituciones administrativas con personal debidamente capacitado. 
122. El representante del Yemen confirmó que su pa ís no aplicaría ninguna medida antidumping, 
compensatoria o de salvaguardia hasta que hubiera notificado y aplicado las leyes y los reglamentos 
adecuados de conformidad con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC relativo a la Aplicación 
del Artículo VI, sobre Subvenciones y Medidas Compen satorias y sobre Salvaguardias.  Al elaborar 
cualquier legislación sobre medidas antidumping, co mpensatorias y de salvaguardia, el Yemen velaría 
por su plena compatibilidad con las normas pertinent es de la OMC, incluidos los artículos VI y XIX 
del GATT de 1994 y los Acuerdos relativo a la Aplicación del Artículo VI, sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias y sobre Salvaguardias.  Tr as la puesta en vigor de dicha legislación, el 
Yemen aplicaría asimismo todos los derechos an tidumping y compensatorios y las medidas de WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 44  
 
  salvaguardia en plena conformidad con las normas per tinentes de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, derechos y cargas po r servicios prestados e impuestos internos 
aplicados a las exportaciones 
123. El representante del Yemen dijo que no se pe rcibían derechos ni impuestos sobre las 
exportaciones.  Ahora bien, como se indicaba en la li sta de derechos, cargas y tasas distribuida en el 
documento WT/ACC/YEM/11/Rev.1, el Yemen aplicaba derechos y cargas a determinadas exportaciones, entre ellos un derecho ad valorem  del 0,2 por ciento a las e xportaciones de plaguicidas, 
en concepto de permiso (cuadro 14). 
124. Un Miembro observó que varios derec hos de exportación eran derechos ad valorem  o se 
basaban en el peso o la cantidad  y no parecían guardar relación con los costos de los servicios 
prestados.  Se pidió al Yemen que pusiese todos su s derechos y cargas en conformidad con las normas 
de la OMC.  En respuesta, el representante del Ye men dijo que su país est aba revisando sus derechos 
y cargas, incluido el derecho ad valorem  del permiso de exportación para  los plaguicidas.  Desde el 
momento de la adhesión, las cargas se aproximarían a los costos para garantizar la conformidad con 
las prescripciones de la OMC, en particul ar con el artículo VIII del GATT de 1994. 
- Restricciones a la exportación 
125. El representante del Yemen dijo que las e xportaciones no estaban sujetas a restricciones 
cuantitativas y que su país tampoc o aplicaba limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos 
de comercialización ordenada ni requisitos de pr ecios mínimos de exportación.  En cambio, se 
requería un permiso de exportación para los plag uicidas y se precisaba un permiso técnico de las 
autoridades competentes para la exportación de :  i) pescado y productos marinos;  ii) lingotes, 
monedas, oro, plata, platino, joyas y piedras preciosas, mercancías que eran inspeccionadas por la 
Oficina Yemení de Normalización y Metrología (YSM O), que expedía un certificado de conformidad;  
y iii) antigüedades y objetos de valor histórico (apr obación del Ministerio de Cultura).  El permiso 
técnico necesario para exportar pescado y producto s marinos tenía por objeto reglamentar y hacer 
cumplir las medidas de seguridad e inspección y conservar la reputación del pescado y los productos 
marinos del Yemen en los mercados de exportación.  El permiso técnico del Ministerio de Pesca se 
otorgaba en forma automática tras la emisión del certificado sanitario pertinente.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 45 
 
 
  126. El Yemen era signatario de la Convención s obre el Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y prohibía  la exportación de especies vegetales y animales 
amenazadas.  También estaba prohibido exporta r algunas especies raras de aves, plantas y otros 
animales y determinados material es no renovables.  No se permitía la exportación de carbón vegetal a 
fin de impedir la desertificación y la tala masiva  de árboles.  La lista de los productos cuya 
exportación está prohibida figura en el cuadro 15. 
Cuadro 15:  Productos cuya exportación está prohibida  
Producto Motivos de la prohibición 
de la exportación Medidas adoptadas para 
conseguir el objetivo 
Carbón vegetal Protección contra la desertificación y 
conservación del medio ambiente No está permitido que el carbón vegetal 
salga por los puestos aduaneros 
Especies raras de aves 
y otros animales Protección contra la extinción No está permitido que las especies raras 
de aves y otros animales salgan por los puestos aduaneros 
 
- Subvenciones a la exportación 
127. El representante del Yemen dijo que su país no aplicaba en la actualidad subvenciones a la 
exportación ni programas de financiación de l as exportaciones.  No se ofrecía ningún beneficio 
vinculado a los resultados de la exportación.  No se habían formulado planes concretos de promoción 
de las exportaciones.  El Decreto de la Repúb lica Nº 127 de 1997 había establecido el Consejo 
Supremo para la Promoción de las Exportaciones, a fin de promover las exportaciones yemeníes.  Una 
oficina técnica desempeñaba las funciones de secret aría y prestaba sus servicios al Consejo.  Las 
funciones del Consejo y de la oficina técnica se explicaban detalladamente en el documento 
WT/ACC/YEM/23 (páginas 10 y 11).  El Consejo estudiaba las posibilidades que ofrecían los 
mercados extranjeros, organizaba misiones y feri as comerciales y proporcionaba información a los 
exportadores nacionales y extranjeros.  Los estudios sobre mercados vecinos del Yemen, encargados 
por el Consejo Supremo para la Promoción de las Exportaciones, se tomarían en consideración al 
conformar las futuras políticas de exportación de su Gobierno.  Ni el Consejo ni la oficina técnica 
concedían ningún tipo de ayuda financiera a los exportadores. 
128. Se había creado un sistema de devolución de lo s derechos de importación mediante la Ley de 
Aduanas Nº 14 de 1990.  Las enmiendas a la Le y de Aduanas que se estaban examinando también 
incluían disposiciones sobre devolución de derech os.  El sistema de devolución de los derechos 
permitía la devolución parcial o to tal de los derechos de importaci ón percibidos sobre las materias 
primas y los insumos utilizados en la obtención de l producto final exportado.  La aplicación de este 
sistema se basaba en los costos reales y el r eembolso nunca podía ser superior a los derechos WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 46  
 
  realmente pagados.  Las solicitudes de devolución de  los derechos eran evaluadas por un comité 
técnico integrado por representantes de la Direcci ón de Aduanas, el Ministerio de Industria y 
Comercio, el Ministerio de Agricultura o la Au toridad General de Inversiones.  El solicitante 
especificaba y documentaba la cantidad de materias primas importadas en todo el año y la cuantía de 
las tasas y los derechos pagados, y el comité técnic o realizaba visitas sobre el terreno para comprobar 
el porcentaje de materiales impor tados utilizado en el producto exportado.  El comité preparaba un 
informe detallado al que se adjuntaban como prue ba facturas y registros de importación, a fin de 
garantizar que la devolución de los derechos  se aplicase únicamente a los insumos importados 
utilizados en los productos exportados.  En su opinión , el sistema de devolució n de los derechos de 
importación se aplicaba de manera compatible con las directrices contenidas en el Anexo II del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC). 
129. Un Miembro observó que la legislación del Ye men en materia de inversiones incluía 
subvenciones que dependían de los resultados de las exportaciones y subvenciones para la sustitución 
de las importaciones.  De conformidad con el artíc ulo 26 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002, se 
concedían exenciones de derechos de aduana y de impuestos a los proyectos orientados a la 
exportación.  Entre las ventajas concedidas figuraban la exención de todos los derechos e impuestos 
aplicados a las exportaciones;  la recuperación de los derechos aduane ros pagados por insumos 
importados utilizados para las exportaciones;  y la exención del impuesto sobre los beneficios 
aplicado a los ingresos de exportación.  Se pi dió al Yemen que explicara de qué modo eran 
compatibles esos incentivos con el apartado a) del pá rrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Se pidió 
igualmente al Yemen que confirmara que sus incenti vos en materia de derechos e impuestos respecto 
de los activos fijos y los insumos de producci ón eran compatibles con los Anexos II y III del 
Acuerdo SMC, concretamente con el requisito de que los insumos admisibles se debían consumir en 
la producción del producto exporta do.  El representante del Yemen r espondió que, en su opinión, el 
Yemen no disponía de ningún programa  de subvenciones que fuera inco mpatible con los Acuerdos de 
la OMC.  Las subvenciones supeditadas a la exportación disponibles conforme a la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 se notificaron en el doc umento WT/ACC/YEM/29.  Añadió que el Yemen 
estaría exento de las obligaciones dimanantes de l apartado a) del párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo  SMC en virtud de las disposiciones rela tivas al trato especial y diferenciado, incluido el 
párrafo 2 del artículo 27 del mismo Acuerdo. 
130. El representante del Yemen señaló que si su país, como PMA, llegaba a aplicar programas de 
promoción de las exportaciones, éstos serían plenamente compatibles con las disposiciones de la OMC.  Su Gobierno se reservaba el derecho de recurrir a las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, en particular el artículo 27 de este Acuerdo.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 47 
 
 
  C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las políticas de subvención 
131. El representante del Yemen dijo que el sector industrial desempeñaba un papel 
potencialmente importante en el desarrollo económico y la generación de empl eo.  El Yemen no había 
formulado una política industrial completa, pero ha bía determinado algunos ob jetivos generales para 
potenciar y desarrollar el sector industrial:  creación de  la infraestructura necesaria para la industria;  
promoción de la inversión nacional y extranjera en el sector industrial;  explotación de las reservas de 
gas natural para la generación de electricidad;  diversificación de la base económica e industrial del 
Yemen;  realización de proyectos industriales dentro y fuera de las zonas francas, con inclusión de las 
pequeñas y medianas empresas (PYME);  y establecimi ento de zonas industriales que funcionasen 
sobre la base de un sistema de construcción, explot ación y retrocesión u otro tipo de sistema.  En su 
condición de PMA, el Yemen tenía el propósito de acogerse a disposiciones en materia de contenido 
nacional y de resultados de exportación en las zon as industriales, en el caso de que esas medidas 
fuesen necesarias para el desa rrollo industrial del Yemen. 
132. Su país estaba estudiando también la posibilidad  de revisar su legislación en materia de 
inversiones y actividades industriales (se había pr esentado a la Cámara de Representantes un nuevo 
proyecto de Ley de Inversiones);  establecer un entorno más propicio para las inversiones;  y promover las pequeñas y medianas empresas y la artesanía del Yemen.  Añadió que su país esperaba 
recibir asistencia para mejorar su infraestructura y reforzar la base de producción en las manufacturas, 
la minería y la artesanía tradicional. 
133. El representante del Yemen dijo que en la  actualidad no había subvenciones dirigidas 
específicamente a actividades o exportaciones indus triales.  Sin embargo, su Gobierno estaba 
examinando opciones para promover el sector industria l de conformidad con la s disposiciones de los 
Acuerdos de la OMC.  Con arreglo a los artículos  20 y 21 de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002, se 
concedían exenciones de los derechos de aduanas y los impuestos a los inversores en el Yemen.  En 
respuesta a una pregunta específica, el representante dijo que el Yemen no veía relación alguna entre 
el artículo 24 de la Ley de Inversiones y el aparta do b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC. 
134. Después de examinar la legislación en materi a de inversiones, un Miembro observó que entre 
los incentivos a la inversión del Yemen figuraban las subvenciones supeditadas a la exportación y al 
empleo de productos nacionales con preferencia a lo s importados.  El apartado f) del artículo 18 y el 
apartado c) del artículo 21 de la Le y de Inversiones Nº 22 de 2002 parecían conceder exenciones de WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 48  
 
  impuestos y derechos supeditadas al contenido n acional y prohibidas con arreglo al apartado b) del 
párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo SMC.  Habien do tomado nota de la refe rencia del Yemen a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado del Acuerdo SMC, el Miembro alentó, empero, al 
Yemen a revisar su legislación para eliminar lo antes posible cualesquiera subvenciones prohibidas, 
tal y como se definían en el artículo 3 del Acue rdo, ya que el derecho del Yemen a aplicar esas 
medidas sin infringir las normas de la OMC desapar ecería en cuanto dejase de reconocérsele la 
condición de PMA.  Si el Yemen no podía eliminar  esas medidas a partir de la fecha de adhesión, 
debía proponerse un plan de acción para la eliminac ión gradual de las subvenciones prohibidas antes 
de una fecha determinada, por ejemplo el 31 de  diciembre de 2015.  Se pidió al Yemen que 
identificara cualesquiera subvenciones basadas en  el contenido nacional que existieran y que 
confirmara que notificaría a la OMC todas las subvenciones específicas, prohibidas o no, de 
conformidad con el artículo 25 del Acuerdo, por lo que proporcionarí a datos relativos a la forma, 
cuantía, finalidad, duración y efectos en el comercio  de las subvenciones.  La notificación tendría que 
ser suficientemente detallada para evaluar todos lo s programas de subvenciones y orientar los debates 
con miras a la eliminación gradual de las subvenci ones prohibidas.  Un Miembro recordó al Yemen 
que el Acuerdo SMC eximía a los PMA de la prohi bición de subvencionar la s exportaciones, pero no 
de la prohibición de conceder subvenciones basadas en el contenido nacional.  Se instó, pues, al 
Yemen a que no recurriera a subvenciones basadas en el contenido nacional en sus zonas industriales 
o, si decidiera hacerlo, a especificar un período de tr ansición para eliminar esas subvenciones.  En su 
respuesta, el representante del Yemen insistió en que los incentivos a la inversión concedidos en 
virtud de la Ley de Inversiones eran de carácter ge neral y no estaban destinados específicamente a una 
determinada empresa o rama de producción.  No obstante, reconoció que las subvenciones 
supeditadas a la exportación o al empleo de pro ductos nacionales con preferencia a los importados 
eran "específicas" en el sentido del párrafo 3 del ar tículo 2 del Acuerdo SMC.  Confirmó la intención 
de su Gobierno de notificar sus programas de s ubvenciones de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo SMC, así como de aplicar todas las disposic iones de la OMC, comprendido el artículo 27 del 
Acuerdo SMC. 
135. El representante del Yemen presentó la notif icación de una subvención correspondiente al 
período comprendido entre 2002 y 2009 en el documento WT/ACC/YEM/29.  En la notificación se 
identificaban algunas de las exenci ones de impuestos y derechos concedidas por el Yemen en virtud 
de la Ley de Inversiones Nº 22 de 2002.  En cuan to a la forma de la subvención, la notificación sólo 
abarcaba los incentivos comprendidos en el ámbito de aplicación del apartado a) del párrafo 1 del 
artículo 3 del Acuerdo SMC.  No se disponía de info rmación relativa a la cuan tía de la subvención.  
Con arreglo a la notificación, la  duración de la subvención era i ndeterminada.  El representante 
recordó además las decisiones de la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC en favor de los PMA y  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 49 
 
 
  proporcionó un Plan de Acción, que figura en el documento WT/ACC/YEM/27 y su Revisión 1, para 
la eliminación progresiva de las subvenciones ba sadas en el contenido nacional (a más tardar 
en 2013). 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
136. El representante del Yemen dijo que su país era miembro de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO), del Convenio de Basilea y de algunas organizaciones regionales.  Las normas, 
recomendaciones y directrices internacionales se utili zaban como base para preparar y aplicar las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimient os de evaluación de la conformidad nacionales.  
El Yemen basaba además sus regl amentos técnicos en las normas publicadas por la Autoridad de 
Normalización del Golfo.  Las normas del Golf o adoptadas por el Yemen se basaban en normas 
internacionales. 
137. La Ley de Normalización, Metrología y Contro l de Calidad Nº 44 de 1999, junto con sus 
reglamentos, había establecido los procedimientos  de elaboración, adopción y aplicación de las 
normas, los reglamentos técnicos y los procedimientos  de evaluación de la conf ormidad en el Yemen.  
En su opinión, y como se ponía de relieve en la s Listas ilustrativas de cuestiones en materia de 
obstáculos técnicos al comercio (WT/ACC/YEM/5 y 22), los principios del Acuerdo de la OMC sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) estaban incluidos en la legislación actual del 
Yemen.  Sin embargo, para la conformidad plena co n el Acuerdo OTC se precisaría asistencia técnica 
y financiera y un período de tran sición apropiado.  El representante del Yemen presentó un Plan de 
acción para la aplicación del Acuerdo OTC que se  distribuyó en los documentos WT/ACC/YEM/15 y 
Revisión 1, y expuso en detalle las prioridades y n ecesidades específicas de asistencia técnica, que 
figuraban en el documento WT/ACC/YEM/16. 
138. En virtud del Decreto de la República Nº 52 de 2000, se había creado un organismo 
gubernamental, la Oficina Yemení de Normal ización y Metrología (YSMO), como centro de 
referencia para las cuestiones OTC.  La YSMO  era responsable de la preparación, adopción y 
aplicación de normas, reglamentos técnicos y proced imientos de evaluación de la conformidad.  
Distribuía las notificaciones, respondía a las solicitudes de información y proporcionaba documentación e información conexas.  La YSMO también publicaba circulares y celebraba 
seminarios de sensibilización sobre las normas y las actividades conexas.  La Junta Directiva de 
la YSMO estaba integrada por representantes de los Ministerios de Industria y Comercio, Finanzas, 
Información, Agricultura, Obras Públicas y Educación Superior, la Autoridad Suprema para la Medicina, la Federación de Cámaras de Comercio e Industria, la Autoridad Ge neral de Protección del 
Medio Ambiente y la YSMO. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 50  
 
  139. La YSMO aseguraba la coordinación y la cooper ación intragubernamentales en la elaboración 
de las normas, los reglamentos técnicos y los proced imientos de evaluación de la conformidad.  Las 
normas mencionadas en la legislación del Yemen podían ser voluntarias u obligatorias (reglamentos 
técnicos).  La Junta Directiva de la YSMO determ inaba si se necesitaba un reglamento técnico, una 
norma o un procedimiento de evaluación de la confor midad, en consulta con las entidades interesadas, 
como el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Salud Pública y 
Población.  El proceso para la elaboración de  las normas, los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad er a el mismo.  Se habían creado comités nacionales 
especializados, que se dividían en comités princi pales, subcomités y comités técnicos, para la 
elaboración de proyectos de normas o reglamentos t écnicos.  La selección de los miembros de los 
comités nacionales especializados y los comités técnicos se hacía con arreglo a la Decisión Nº 6 
de 2008 de la YSMO, y entre esos miembros figurab an representantes de la YSMO, representantes de 
la entidad pública pertinente (ministerio, empres a o autoridad), y un representante del sector de los 
consumidores, del sector comercial, del sector manufact urero y de centros científicos y universidades.  
La YSMO distribuía los proyectos de normas y re glamentos técnicos a los órganos gubernamentales 
interesados y al sector privado, las universidades, lo s centros científicos, etc., para que los examinaran 
y formularan observaciones al respecto.  Si no se re cibían observaciones transcurridos dos meses, se 
consideraba que los proyectos eran aceptables y se aprobaban.  Se invitaba a las entidades que 
presentaban observaciones a que se reunieran con el co mité técnico y el comité principal, donde se 
examinaban debidamente sus observaciones.  El  proyecto revisado de norma se transmitía al 
Departamento de Seguimiento (Dirección de Especificaciones) de la YSMO para su finalización.  El proyecto definitivo se presentaba a la Junta Directiva de la YSMO para su aprobación.  En cuanto a 
las observaciones formuladas por partes extranjeras interesadas y su examen en el momento de la 
ultimación de los proyectos de medidas, el repres entante añadió que hasta la fecha no se habían 
recibido observaciones de entidades extranjeras y que las observaciones que se recibieran en el futuro 
se considerarían de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo OTC. 
140. Un Miembro señaló que la Decisión Nº 27 de  2006 sobre el Reglamento relativo a la 
concesión de marcas de calidad yemeníes parecí a aplicarse únicamente a las empresas y productos 
nacionales.  Se pidió al Yemen que  aclarase si la marca de calidad se podía obtener únicamente en el 
caso de los productos nacionales y las personas jurí dicas establecidas en el Yemen o si también se 
podía obtener para los productos importados.  El representante del Yemen respondió que todas las 
partes interesadas nacionales y extranjeras podían soli citar y obtener la marca de calidad yemení, que 
era facultativa, para los productos nacionales e importados, a condición de que se cumplieran los 
requisitos indicados en la Decisión Nº 27 de 2006.  La marca garantizaba al público en general que el 
producto había sido sometido a una verificación de calidad.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 51 
 
 
  141. Los productos que requieren un certif icado de conformidad se enumer an en el cuadro 16.  Los 
productos nacionales, incluidos los destinados a la exportación, requerían un certificado de 
conformidad expedido por la YSMO.  La finalidad  era garantizar la calidad de las mercancías 
producidas en el país y exportadas y mejorar la competitividad de los productos yemeníes en los 
mercados extranjeros.  La YSMO tomaba muestras del envío y efectuaba pruebas para determinar si 
el producto era conforme con las normas aplicabl es.  Si la muestra no cumplía las normas, se 
notificaba por escrito al exportador, y no podía e xpedirse un certificado de conformidad.  Los 
certificados expedidos por la YSMO  se reconocían únicamente respect o de los productos nacionales.  
En cuanto a los productos importados en el Yemen,  la YSMO había contratado a BIVAC y Cotecna, 
dos empresas reconocidas internacionalmente y acr editadas por la Federación Internacional de 
Organismos de Inspección (FIOI), para prestar se rvicios de inspección y expedir certificados de 
conformidad en el país de origen que acompañ aran a cada importación.  Los importadores y los 
fabricantes nacionales estaban sometidos a las mism as prescripciones.  Las prescripciones específicas 
que se esperaba que cumplieran los productos eran las establecidas por la ISO, la CEI, la ISO/CEI y la 
Comisión del Codex Alimentarius y las prescripciones yemeníes en materia de salud, seguridad del 
consumidor y medio ambiente.  A su juicio no se trataba de una medida que restringiese el comercio, 
ya que el objetivo de que se exigiera una certific ación de dichos productos era impedir las prácticas 
que pudiesen inducir a error y garantizar la conf ormidad con los reglamentos técnicos y normas 
aceptados internacionalmente.  El representante añadió  que los procedimientos de evaluación de la 
conformidad -descritos en el cuadro 16 y en la co rrespondiente reglamentación yemení-, dependían de 
la naturaleza del producto y de sus efectos en la salud,  la seguridad y el medio ambiente.  En cuanto al 
criterio de selección de los productos sujetos a evalu ación de la conformidad, dijo que la capacidad 
nacional para llevar a cabo los procedimientos de inspección necesarios determinaba los productos 
comprendidos en el marco del "Programa de certificac ión de la conformidad in ternacional", del que se 
encargaba la YSMO para los productos nacionales y BIVAC y Cotecna en el  caso de los productos 
importados en el Yemen.  El incumplimiento de las normas o de los reglamentos técnicos también 
hacía necesaria la inspe cción y la evaluación de la conformidad de los productos.  Su Gobierno había 
realizado un análisis para determinar la necesidad de reglamentar cada uno de  los grupos de productos 
enumerados en el cuadro 16.  La YSMO publicaba la lista de productos sujetos a evaluación de la 
conformidad y pondría a disposición todo proyecto de  modificación de la lista, para la presentación de 
observaciones por el público. 
142. A la pregunta de si el Yemen aceptaría si n pruebas adicionales las certificaciones de 
productos de organismos acreditados por la C onferencia Internacional sobre Acreditación de 
Laboratorios de Ensayo (ILAC) y por la Federaci ón Internacional de Organismos de Inspección 
(FIOI), el representante del Yemen insistió en el principio del reconocimiento mutuo y solicitó WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 52  
 
  asistencia técnica en la esfera de la acreditación.   El sistema de evaluación de la conformidad, 
incluidas la acreditación de los laboratorios y la  aplicación de los acuerdos de reconocimiento 
recíproco, se perfeccionaría ulteriormente en el pe ríodo 2007-2012.  La YS MO tenía intención de 
reconocer la norma internacional ISO/CEI 17025, es decir, los requisitos generales para la 
competencia en materia de normalización, realización de pruebas y laboratorios de inspección.  Los laboratorios situados en otros países podían ser reconocidos en el Yemen si se los consideraba 
técnicamente competentes y si cumplían las condiciones requeridas (es decir, la 
norma ISO/CEI 17025). 
143. El orador señaló que el Yemen no establecía discriminación entre los productos nacionales y 
los importados al elaborar y aplicar las normas, lo s reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad.  Tampoco había discriminación entre los productos importados de un 
Miembro de la OMC y los productos "similares" im portados de otros Miembros de la OMC.  No 
obstante, se señaló que el artículo 6 de la Decisión Nº 3 de 2001 sobre el Reglamento relativo a la 
expedición de certificados de c onformidad con las normas metrológicas estipulaba las condiciones a 
que estaban sujetos los certificados de conformidad concedidos por la YSMO, una de las cuales, al 
parecer, era que los certificados sólo se concedían a empresas registradas autorizadas a operar en los 
países árabes.  Se solicitó al Yemen que modificase  esta disposición antes de la fecha de adhesión 
para que los exportadores y productores estableci dos en terceros países pudieran obtener el 
certificado.  En respuesta, el representante del Yemen dijo que se estaba preparando un reglamento 
por el que se modificaba el artículo 6 de la Decisión Nº 3 de 2001 y que el Gobierno de su país se 
comprometía a poner su régimen de certificación en conformidad con las prescripciones de la OMC. 
144. En el caso de la producción nacional, los re glamentos técnicos se aplicaban mediante 
inspecciones de fábricas, locales comerciales o almacen es.  La Decisión del Ministro de Industria y 
Comercio Nº 2 de 2003 sobre la reglamentación de la evaluación de la conformidad de los productos 
y de las empresas con las normas acreditadas establecía las tasas cobradas por la emisión de los 
certificados de conformidad (cuadros 7 y 14).  Los derechos de inspección aplicados en virtud de la 
Decisión Ministerial Nº 11 de 2004 sobre la reglament ación de los derechos y los costos de inspección 
de los laboratorios de la YSMO a los productos n acionales e importados no eran discriminatorios y 
estaban en consonancia con el costo de los servicios prestados. 
145. La YSMO había creado un Centro de Informaci ón y un sitio Web (www.ysmo-ye.org) para la 
publicación de información sobre normas, reglamentos técnicos y procedimiento de evaluación de la 
conformidad.  Los proyectos de reglamentos técn icos se publicaban en línea durante un período de 
60 días y se estaba mejorando el sitio Web para permitir  el examen de los proyectos de procedimiento  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 53 
 
 
  de evaluación de la conformidad y la formulaci ón de observaciones al respecto.  Los reglamentos 
técnicos y el procedimiento de evaluación de la conformidad aprobados entraban en vigor 
inmediatamente después de publicarse la decisión en  los boletines oficiales.  Las medidas aprobadas 
se reproducían posteriormente en la "Revista de Especificaciones" mensual que publicaba la YSMO.  
De conformidad con el párrafo 12 del artículo 2 y el párrafo 9 del artículo 5 del Acuerdo OTC, el 
Yemen enmendaría su régimen para prever un plazo  prudencial entre la publicación y la entrada en 
vigor de los reglamentos técnicos y los procedim ientos de evaluación de la conformidad.  Se 
reforzaría el marco general para poner los proyectos de normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad a disposición del público a fin de que éste pudiese 
examinarlos y formular observaciones al respecto.  A este respecto, la sustitución del Decreto Nº 22 
de 2001 por un nuevo Decreto sobre la regulación de los procedimie ntos de elaboración de normas 
permitiría incorporar las prescripciones en materi a de transparencia del Código de Buena Conducta 
(Anexo 3 del Acuerdo OTC). 
146. El representante del Yemen dijo que el Centro  de Información de la YSMO se había creado 
para que funcionara como servicio nacional de  información sobre OTC (Decisión Nº 5 de 2009 
relativa al establecimiento de centros de información sobre OTC y MSF y Decisión Nº 6 de 2009 por 
la que se dispone la labor de los centros de información sobre OTC y MSF).  Se estaban estableciendo 
dependencias en los Ministerios de Agricultura y de Salud Pública y Población y en la Dirección de 
Aduanas, que se coordinarían con el servicio n acional de información en el desempeño de sus 
funciones.  En el seno de éste, una división especial se encargaría de las notificaciones sobre OTC.  Se 
solicitó asistencia técnica para que el servicio nacional de información y sus dependencias pudieran 
funcionar plenamente.  La información de cont acto del servicio nacional de información era la 
siguiente: 
 Nombre:  Nejat Ahmed Yahya Al-Khayat 
 Dirección:  Yemeni Standardization and Metrology Organization (YSMO)     Industrial Complex, Al-Zubairy Street     P.O. Box 15261     S a n a ' a ,  Y e m e n  
 Correo electrónico: enquiry-point@ysmo-ye.org 
    infoys@yemen.net.ye  Sitio Web:  www.ysmo-ye.org  Teléfono:  + 967-1-408608/9 Ext:  142 
 Fax:   + 967-1-472557 / 402636 / 219980 
147. Un Miembro preguntó si existían normas o principios armonizados por los que se rigiera la 
elaboración de reglamentos por los distintos minist erios y si había un órgano ejecutivo que examinara 
las normas, los reglamentos técnicos y los procedim ientos de evaluación de la conformidad de los WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 54  
 
  diferentes organismos para asegurarse de que no hubiera duplicación, de que no fueran superfluos u 
obsoletos o que de otro modo no se ajustaran a los principios de las buenas prácticas de 
reglamentación.  Dada la función de coordinaci ón intragubernamental de la YSMO, se pidió al 
Yemen que diera más detalles sobre el establecimiento de un mecanismo nacional de coordinación entre los organismos pertinentes y la asistencia técn ica que se requería con ese fin.  El representante 
del Yemen respondió que se requería un mecanismo nacional para coordinar y evitar que hubiera 
superposición o duplicación en la actualización y revi sión de leyes, reglamentos y procedimientos.  El 
mecanismo de coordinación nacional también serviría para mantener contacto con el sector privado, la 
sociedad civil, los medios de comunicación, los ce ntros científicos y de investigación, etc.  Para 
establecer el mecanismo nacional, el Yemen solicitó  expertos técnicos, actividades de formación y de 
sensibilización y la creación de la infraestructura necesaria. 
148. Aunque en general no apoyaba la concesión de  períodos de transición para aplicar el 
Acuerdo OTC a los países que se adherían a la OM C, un Miembro reconoció que el Yemen, dada su 
condición de PMA, podía solicitar períodos de transi ción.  Sin embargo, dicho Miembro señaló que 
en su opinión la solicitud del Yeme n de un prolongado perí odo de transición era difícil de aceptar, ya 
que el Yemen había indicado que la legislación en vi gor ya recogía los principios del Acuerdo OTC y 
había establecido mecanismos de coordinación interm inisterial en lo relativo a la elaboración de 
normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad, así como a la 
publicación de los proyectos y la recepción de observaciones sobre ellos, y que además estaba 
reforzando su servicio de información.  El Miem bro recordó al Yemen que la elaboración de nuevos 
reglamentos técnicos y procedimientos de eval uación de la conformida d no era una condición del 
cumplimiento de las normas de la OMC, pero que ese fortalecimiento de la infraestructura del Yemen 
debía considerarse una muestra de interés perman ente y un objetivo de la asistencia técnica. 
149. En respuesta, el representante del Yemen reafirmó el compromiso de su Gobierno de cumplir 
plenamente el Acuerdo OTC despué s de un período de transición.  Presentó un Plan de acción en el 
que se detallaban las medidas que el Yemen habí a adoptado o preveía adoptar para lograr ese 
objetivo, así como un calendario para cada medida (cuadro 17).  El período de transición era necesario 
para que el Yemen revisara y actualizara las leyes, decretos, reglamentos y procedimientos 
pertinentes;  reforzara el servicio de información, con una división especial para las notificaciones, y 
siguiera mejorando el sitio Web creado para cumplir l as disposiciones en materi a de transparencia del 
Acuerdo OTC;  estableciera un mecanismo nacional de coordinación entre los organismos pertinentes;  
prosiguiera la aplicación y elaboración de normas,  reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, en consonancia con las normas y directrices internacionales;  elaborara  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 55 
 
 
  acuerdos de reconocimiento mutuo;  y creara un con sejo para la acreditación de laboratorios.  El 
representante subrayó la necesidad de asistencia técnica para la aplicación del Acuerdo OTC. 
Cuadro 17:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo  
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
Aplicación de las leyes y los reglamentos relacionados con el 
Acuerdo OTC: 
- Ley de Normalización, Metrología y Control de Calidad 
Nº 44 de 1999;  
- Decisión Nº 52 de 2000 por la que se establece la Oficina 
Yemení de Normalización y Metrología (YSMO);  y  
- reglamentos relacionados con los OTC.  Artículos 2.9.4, 
2.10.3, 3.15, 3.3, 
5.6.4, 5.7.3, 7.1, 7.3 
Revisar y adaptar las leyes y reglamentos a fin de ponerlos en 
conformidad con las prescripciones de la OMC. 2007-2012 
Servicio de información sobre OTC:  
a) Infraestructura jurídica:  
- Decisión Nº 5 de 2009 relativ a al establecimiento de centros 
de información sobre OTC y MSF;  y Finalizado 
- Decisión Nº 6 de 2009 por la que se dispone la labor de los 
centros de información sobre OTC y MSF. Finalizado 
Concluir la preparación del servicio nacional de información 
sobre OTC. 2010-2011 
Terminar de establecer las dependencias del servicio de 
información en los órganos pertinentes. 2010-2011 Artículo 10 
Recabar información de los organi smos pertinentes acerca de las 
actividades relacionadas con el Acuerdo OTC a fin de que el 
servicio de información cree su propia base de datos. 2010 
b) Notificación:  
Crear una división especial dentro del servicio de información 
encargada de las notificaciones. Finalizado Artículos 2, 3, 5, 7, 
10, 15.2, Anexo 3, 
G/TBT/1, 5.7.1, 7.2, 7.3, 10.7, 10.10 
Ampliar la plantilla, capacitación del personal en la preparación 
de notificaciones y en la forma de tramitarlas. 2010-2011 
c) Publicación y recepción de observaciones: 2007-2009 
- Se ha creado un sitio Web.  Los proyectos de normas y 
reglamentos técnicos se publican en el sitio Web para la 
presentación de observaciones  por correo electrónico y por 
otros medios; Finalizado 
- las normas y reglamentos técnicos se publican en los diarios 
oficiales; Finalizado Artículos 2.9.1, 3.1, 
5.6.1, 7.1, 10.1.5, 
Anexo 3, Anexo 4 
(J, K, L, N, O), artículo 8.1 
- se mejorará el sitio Web para adaptarlo a las prescripciones 
del Acuerdo; Finalizado WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 56  
 
  Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
- publicación de un boletín of icial (Boletín informativo de 
la YSMO) que presente los proyectos, los demás reglamentos 
técnicos y las observaciones recibidas;  y 2010 Artículos 2.11, 2.12, 
3.1, 5.8, 5.9, 7.1 
- la YSMO deja transcurrir un período de tiempo entre la 
promulgación de un reglamen to técnico y su aplicación. Finalizado 
Reglamentos técnicos: 2007-2013 
- Utilización de las normas, directrices y recomendaciones 
internacionales como base para la elaboración de los 
reglamentos técnicos y los pro cedimientos de evaluación de 
la conformidad; Finalizado 
- adopción de las normas del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG) y aplicación de las leyes y reglamentos 
relacionados con la YSMO; Finalizado 
- adopción de medidas en los puestos aduaneros, de 
conformidad con las medidas dispuestas en el Acuerdo; Finalizado 
- la YSMO está en proces o de elaborar y aplicar 
procedimientos conformes a los acuerdos internacionales; 2007-2013 
(actividad continua)
- establecimiento de un mecanis mo nacional de coordinación 
entre los organismos pertinentes;  y 2010-2011 Artículos 2, 3, 5, 6, 
7, 2.3, 3.1, 7.1 
- separar los reglamentos técnicos de las normas. 2010-2013 
Evaluación de la conformidad:  
- Registro de productos importados y locales para facilitar el 
proceso de control.  La YSMO realiza la inspección física 
de los productos importados y locales y, en caso necesario, recurre a un examen de laboratorio.  El despacho de aduana 
de las mercancías importadas se efectúa sobre la base de una 
inspección física y un examen de laboratorio.  Se aplica el sistema de Prácticas adecuadas de fabricación a las empresas 
locales de la industria alimentaria.  No se establece 
discriminación entre los pr oductos extranjeros y los 
nacionales; Finalizado 
- examen y actualización de los procedimientos de evaluación 
de la conformidad de los productos con arreglo a las 
directrices y prácticas internacionales con objeto de estar en 
conformidad con el Acuerdo; 2007-2012 
(actividad continua)
- actualización de los sistemas de concesión de marcas de 
calidad yemeníes y certificados de conformidad para los 
productos locales; Finalizado 
- examen y actualización de los procedimientos de control de 
los productos locales; 2007-2012 
- examen y actualización de los procedimientos de control de 
los productos importados y locales y de los destinados a la 
exportación mediante la apli cación de un certificado de 
conformidad en el país de origen con arreglo a las normas y 
directrices internacionales y en concordancia con el Acuerdo; Finalizado 
- establecimiento de nuevas oficinas y sucursales de la YSMO 
en el resto de las gobernaciones y puestos aduaneros; 2007-2012 Artículos 2.1, 3.1, 
5.1, 5.2, 7.1, 10.4, 2, 
3, 5, 6, 7, Anexo 3 
(D, E), artículo 8.1 
- aplicación del sistema de buenas prácticas sanitarias y de 
análisis de peligros en puntos críticos de control (HACCP) a 
las empresas de la industria alimentaria; 2007-2012 
(actividad continua) WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 57 
 
 
  Disposiciones del 
Acuerdo OTC Situación actual/Medidas necesarias/ 
Requisitos para la aplicación Calendario 
- actualización del Departamento de Gestión de Riesgos de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo; 2007-2011 
- participación en conferencias, seminarios y talleres regionales 
e internacionales sobre los pro cedimientos de evaluación de 
la conformidad;  y (actividad continua) 
- mejora de los procedimientos de inspección de los productos 
importados y locales. (actividad continua)
Acreditación de los laboratorios:  
- Establecimiento de un departamento de acreditación a fin de 
preparar el terreno para anunciar la creación del consejo de 
acreditación en los próximos años; Finalizado 
- plan para el establecimiento de un consejo nacional de 
acreditación; 2007-2012 
- establecimiento del consejo de acreditación; 2010-2014 
- creación de capacidad para los laboratorios;  y 2007-2013 Artículos 2.1, 3.1, 
5.1, 5.2, 7.1 
- capacitación de los controladores de la acreditación. 2010-2012 
(actividad continua)
Reconocimiento mutuo y evaluación de la conformidad:  
- Conclusión de algunos memorandos de entendimiento; Finalizado 
- aplicación de esos memorandos de entendimiento para 
concluir acuerdos de reconocimiento mutuo;  y 2010-2012 Artículos 2.7, 3.1, 
6, 7.1 
- concertación de nuevos acuerdos , en especial con los Estados 
con los que el Yemen mantiene relaciones comerciales. 2010-2012 
(actividad continua)
Aplicación plena del Acuerdo sobre Obstácul os Técnicos al Comercio de la OMC [5 años desde la 
fecha de adhesión] 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
150. El representante del Yemen dijo que su país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Organización Mundi al de Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  Los representantes del Yemen asistían de forma regular a las 
reuniones del Codex, de la OIE y de la CIPF, y tratar ían de obtener financiación para participar en los 
comités técnicos del Codex y de la OIE.  Las MS F del Yemen se aplicaban de conformidad con las 
normas de estas instituciones internaci onales.  También se tenían en cuenta las normas internacionales 
al elaborar e introducir nuevas MSF en el Yemen.  La Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999, 
la Ley de Organización y Protección de la Ganadería (Recursos Animales) Nº 17 de 2004 y la Ley de 
Normalización, Metrología y Control de Calidad Nº 44 de 1999 constituían el  fundamento legislativo 
de la protección de la vida y la salud de las plantas y los animales y la inocuidad de los alimentos.  
Las Leyes Nº 17 de 2004 y Nº 44 de 1999 se estaban  revisando para ponerlas en  conformidad con las 
normas internacionales y las prescripciones de la  OMC.  Asimismo, se estaba finalizando un nuevo 
proyecto de Ley de Cuarentena Fitosanitaria pa ra presentarlo al Consejo de Ministros. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 58  
 
  151. Las principales instituciones de reglamentación responsables del control, la inspección y la 
aprobación de las MSF eran el Ministerio de Agri cultura y Riego, que supervisaba la preparación y 
aplicación de medidas fitosanitarias;  el Ministerio de Salud Pública y Población;  el Ministerio de 
Obras Públicas;  y la YSMO en la esfera del contro l y la distribución de productos alimenticios.  El 
Ministerio de Agricultura y Riego aplicaba la cuar entena fitosanitaria y veterinaria de conformidad 
con la Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 19 99 y La Ley de Recursos Animales Nº 17 de 2004.  
La YSMO evaluaba la conformida d de los productos animales y vegetales, los piensos y los productos 
agropecuarios y pesqueros importados mediante  inspección del procedimiento, verificación de 
documentos y, en caso necesario, pruebas del producto. 
152. Los formularios de solicitud de autorización previa para la importación de envíos de plantas 
se obtenían del Departamento General de Protección F itosanitaria, en el sitio Web del Ministerio de 
Agricultura y Riego (www.mai-yemen.org) o en el sitio Web de la CIPF (www.ippc.int).  El 
formulario cumplimentado se presentaba al Departamento General de Protección Fitosanitaria junto con el justificante del pago de las tasas aplicables (cuadro 7).  El Departamento examinaba la solicitud 
y, sobre la base del riesgo evaluado, conced ía la autorización, especificando las condiciones 
fitosanitarias que se debían cumplir, o lo denegaba y notificaba al solicitante los motivos del rechazo.  
En general se utilizaba un método de prueba por muestreo, salvo cuando se hubieran identificado 
riesgos potenciales, en cuyo caso se sometían a prue ba todos los productos importados.  En cuanto a 
los productos de origen animal, el representante dijo que el Ministerio de Agricultura y Riego se 
encargaba de expedir el permiso de sanidad veterinaria que se pr ecisaba para importar envíos de 
productos animales sin elaborar.  El Yemen tenía el propósito de utilizar los certificados veterinarios 
de la OIE y estaba revisando la Ley de Recursos  Animales para ponerla en conformidad con los 
reglamentos de la OIE.  En respuesta a una pr egunta específica sobre la cuarentena animal, el 
representante dijo que el derec ho general de litigio se aplicaba en los casos en que se habían 
producido pérdidas debido a negligencias de la administración de cuarentena. 
153. El representante del Yemen dijo que el Gobi erno de su país estaba revisando y actualizando 
su legislación para asegurar su compatibilidad con el Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) y con las normas internacionales.  Presentó una 
lista ilustrativa revisada de cuestiones sanitarias y fitosanitarias en el documento WT/ACC/YEM/12, 
un Plan de acción revisado para la aplicación del Acuerdo MSF que abarcaba  el período 2008-2013 y 
que figuraba en el documento WT/ACC/YEM/13/Re v.2 y, en el documento WT/ACC/YEM14, una 
comunicación sobre las necesidades de asistencia técn ica en la esfera de las MSF, basada en el 
cuestionario contenido en el documento G/SPS/W/113.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 59 
 
 
  154. Algunos Miembros solicitaron que se aclarara si se modificaría la legislación del Yemen para 
garantizar la aplicación de MSF sólo en la medida necesaria para proteger la salud humana y de los 
animales y preservar los vegetales y para garantizar que los reglamentos por los que se regían la salud 
de los animales, la preservación de los vegetales y la inocuidad de los alimentos se basaran en evaluaciones del riesgo independientes y en prueb as científicas.  En cuanto a la aprobación de 
nuevas MSF o la modificación de las vigentes, un Mi embro preguntó si los proyectos de medida se 
ponían a disposición del público, incluidas las partes interesadas no yemeníes, si se daba la 
posibilidad de presentar observaciones al respecto y si el Gobierno tomaba en consideración dichas 
observaciones al examinar las propuestas.  En resp uesta, el representante del Yemen dijo que se 
abordarían estas cuestiones en el Plan de acción de su país para la aplicación del Acuerdo MSF.  Por el momento no había ningún proceso específico para de terminar la equivalencia en el Yemen.  Su 
Gobierno consideraría la posibilid ad de introducir nueva legislaci ón para tener en cuenta las 
características regionales en los reglamentos vi gentes o nuevos en materia de inocuidad de los 
alimentos, salud de los animales y preservación de los vegetales. 
155. El representante del Yemen dijo que el servicio nacional de información sobre MSF y la 
autoridad nacional encargada de las notificacion es se habían establecido en el Ministerio de 
Agricultura y Riego.  Se solicitó asistencia técni ca para que la autoridad nacional encargada de las 
notificaciones y el servicio nacional de información pudieran funcionar plenamente para la fecha de 
adhesión.  La información de contacto del servi cio nacional de información sobre MSF y de la 
autoridad nacional encargada de las notificaciones era la siguiente: 
 Ministry of Agriculture and Irrigation 
 Agricultural Services Sector 
 SPS Unit 
 P.O. Box Nº 2805  Sana'a  Teléfono:  967-1-560462  Fax:  967-1-560462 
 Correo electrónico:  spsunit.ye@yahoo.com 
 Sitio Web:  en construcción 
156. El representante del Yemen señaló que con seguir la conformidad con los requisitos 
establecidos en el Acuerdo sobre la Aplicación de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) 
era una tarea compleja.  Por consiguiente el Yemen deseaba que se le concediese un período de 
transición en los términos esbozados en el Plan de acción para la aplicación del Acuerdo MSF, conforme a lo expuesto en el cuadro 18.  El pe ríodo de transición era necesario para que se pudiesen 
adoptar leyes, formar personal y garantizar que los funcionarios públicos y los grupos interesados 
adquirieran un buen conocimiento y comprensión de las prescripciones legislativas en materia WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 60  
 
  de  MSF, y para asegurarse de que los procedim ientos de control e inspección fueran plenamente 
operativos.  Recalcó la necesidad de que el Gobierno de su país recibiera la asistencia técnica 
adecuada que le permitiera garantizar  la idónea aplicación del Acuerdo. 
157. Durante el período de aplicación, las medidas vigentes se aplicarían de manera no 
discriminatoria, es decir, otorgando el trato nacional y el trato NMF a todas las importaciones.  Las medidas aplicadas en el momento de la adhesión y ya compatibles con las disposiciones del 
Acuerdo MSF no estarían sujetas a períodos de transici ón.  El Yemen se aseguraría de que cualquier 
modificación introducida en sus leyes, reglamen tos y prácticas durante el período de transición no 
tuviera como resultado un grado de compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo MSF menor que 
el existente en la fecha de adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
Cuadro 18:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo de la OMC  
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Calendario 
Examen, actualización y promulgaci ón de la Ley de Cuarentena 
Fitosanitaria Nº 32 de  1999 y su Reglamento  de aplicación Nº 54 
de 2001 para ponerlos en conformidad con el Acuerdo MSF y el nuevo texto revisado de la CIPF. 2008-2010 
Examen y actualización de la Ley de Recursos Animales Nº 17 
de 2004 y su Reglamento de aplicación para su armonización 
con las correspondientes normas internacionales de la OIE y el 
Acuerdo MSF. 2009-2010 
Examen y actualización de la Ley de Normalización, Metrología 
y Control de Calidad Nº 44 de 1999 para ponerla en conformidad 
con el Acuerdo MSF y las especificaciones del Codex. 2008-2011 
Examen y actualización de los reglamentos técnicos y las 
especificaciones sobre los alimentos con arreglo a las 
especificaciones internacionales de la Comisión del Codex 
Alimentarius. 2008-2011 
Realización de estudios sanitari os sobre la inocuidad de los 
alimentos en las principales ciudades. 2008-2010 
Evaluación periódica del sistema de  control de los alimentos, así 
como de las actividades de in spección de los alimentos con 
arreglo a las guías, manuales y recomendaciones internacionales. 2008-2010 
Actividad 
continua Artículo 2: 
Párrafo 2 del artículo 2:  
Cualquier medida sanitaria o fitosanitaria que se 
aplique sólo en cuanto sea 
necesaria para proteger la 
salud y la vida de las 
personas y de los animales o para preservar los 
vegetales, que esté basada 
en testimonios científicos suficientes 
Preparación y promulgación de la Ley de alimentos para el país 
en coordinación y cooperación con los ministerios y autoridades 
competentes. 2008-2011 
Establecimiento del Comité de Alimentos del Yemen (Comité del 
Codex del Yemen). 2008-2010 
Construcción y equipamiento de nuevos centros de fitocuarentena 
en los puntos de ingreso. 2008-2010 
Construcción de centros de cuarentena veterinaria en los puntos 
de ingreso. 2008-2010 Párrafo 2 del artículo 2 
Establecimiento de laboratorios fitosanitarios y de sanidad 
animal. 2008-2010  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 61 
 
 
  Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Calendario 
Establecimiento de un laboratorio central de inocuidad de los 
alimentos y de laboratorios especial es de análisis de los alimentos 
en los puntos de ingreso. 2008-2012  
Desarrollo de la creación de ca pacidad humana en el ámbito 
fitosanitario y de la sanidad animal. 2008-2010 
Verificación para asegurar la conformidad de las leyes y 
reglamentaciones mencionadas supra  con las disposiciones 
sanitarias y fitosanitarias relativas a la no discriminación y 
los procedimientos de contro l, inspección y aprobación. 2008-2013 Artículo 2.3,  
Anexo C.1 a) y d): 
No discriminación 
Actualización de la información sobre los requisitos de 
importación de plantas, productos vegetales, animales y 
productos animales y otros artículos conexos. 2008-2009 
Actividad 
continua 
Verificación para asegurar que las leyes y reglamentaciones 
mencionadas cumplen las obligaciones en materia de 
armonización. 2008-2013 
Participación en las principales reuniones relacionadas con 
las MSF y otras reuniones conexas sobre acuerdos sanitarios y 
fitosanitarios y sus órganos subsidiarios. 2008-2010 Artículo 3: 
Párrafos 1, 3 y 4 del 
artículo 3:  Armonización 
con las normas, directrices 
y recomendaciones 
internacionales 
Aplicación de las normas inte rnacionales al establecer las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. Actividad 
continua 
Artículo 4:  Equivalencia Verificación para asegurar que las leyes y reglamentaciones 
mencionadas cumplen las obligaciones en materia de 
equivalencia. 2008-2013 
Actualización de las listas de plagas con arreglo al análisis y la 
evaluación de los riesgos. 2008-2010 Artículo 5: 
Párrafos 1, 2 y 3 del 
artículo 5:  Evaluación de 
los riesgos para asegurarse 
de que las medidas se basen en criterios 
científicos y se apliquen 
con el único fin de proteger la salud Aplicación de un programa de formación técnica específica, en 
particular: 
- análisis del riesgo de plagas vegetales; 
- aplicación del sistema HACCP y los procedimientos  
conexos;  y 
- análisis del riesgo de epizootias. 2008-2010 
Creación de listas de enfermedades de origen alimentario con 
arreglo al análisis y la evaluación de los riesgos.  2008-2010 Párrafos 1, 2 y 3 del 
artículo 5 
Establecimiento de un sistema de gestión del análisis y la 
evaluación de riesgos. 2008-2010 
Iniciación a la determinación de zonas libres de plagas o 
enfermedades y zonas de escasa prevalencia de plagas o 
enfermedades. 2008-2010 Artículo 6 y párrafos 6 
y 7 del Anexo A: 
Adaptación a las 
condiciones regionales Declaración de zonas libres de pl agas o enfermedades y zonas de 
escasa prevalencia de plagas o enfermedades. 2008-2011 
Seguimiento del proceso de establecimiento y funcionamiento de 
la autoridad nacional encargada  de las notificaciones y del 
servicio nacional de información en  el Ministerio de Agricultura 
y Riego. Finalizado Artículo 7 y Anexo B: 
Transparencia:  
Establecimiento y 
funcionamiento de un 
único servicio de 
información, publicación 
de las reglamentaciones y notificación Establecimiento de servicios de  información conexos en los 
ministerios y organismos competentes (Ministerio de Sanidad, 
Autoridad yemenita encargada de las especificaciones y Organización de Normali zación y Metrología). 2008-2010 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 62  
 
  Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Calendario 
Fortalecimiento de laboratorios de análisis de residuos de 
plaguicidas. 2008-2010 
Fortalecimiento de laboratorios de análisis de residuos de 
medicamentos veterinarios. 2008-2010 Artículo 8 y Anexo C: 
Procedimientos de control, 
inspección y aprobación 
de aditivos y tolerancias de contaminantes en 
productos alimenticios Fortalecimiento de laboratorios de análisis de aditivos y 
contaminantes. 2008-2010 
Aplicación plena del Acuerdo de la OMC sobr e la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias [5 años desde 
la fecha de 
adhesión] 
 
158. El representante del Yemen confirmó que, [inmediatamente después de la adhesión a la OMC, 
o dentro de un período de transición acordado] [den tro de un período de transi ción de cinco años], su 
país basaría todas sus MSF en las normas, directrices y recomendaciones del Codex Alimentarius, la OIE y la CIPF de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo MSF.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso. 
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
159. El representante del Yemen dijo que las inve rsiones extranjeras y nacionales recibían 
el  mismo trato sin ningún tipo de discriminaci ón respecto de los derechos, las obligaciones, las 
normas y los procedimientos.  En su opinión, lo s "Acuerdos de distribución de la producción" o 
"Acuerdos especiales", que cubrían las concesion es de prospección de hidrocarburos, no eran 
incompatibles con el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el 
Comercio.  Reiteró que su Gobierno tenía intenci ón de acogerse a las prescripciones en materia de 
contenido nacional o de resultados de exportación al establecer zonas industriales si se consideraba 
que esas medidas favorecían el desarrollo industrial del Yemen.  Reconoció que el Yemen concedía 
exenciones fiscales y de derechos de aduanas en aplicación de los artículos 20 y 21 de la Ley de 
Inversiones Nº 22 de 2002 para promover el conten ido nacional en los proyectos de inversión y que 
esos incentivos no estaban plenamente en conformida d con el Acuerdo de la  OMC sobre las Medidas 
en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC).  Pidió a los 
Miembros que se mostraran comprensivos sobre esta cuestión a la luz del Anexo F de la Declaración 
de la Sexta Conferencia Ministerial. 
160. Algunos Miembros pidieron al Yemen que facilita ra un plan de acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre las MIC.  En el plan debería figur ar la eliminación de todas las MIC de conformidad 
con el Acuerdo sobre las MIC y las Declaraciones de la OMC, con inclusión de las medidas aplicables 
a las zonas industriales, los acuerdos de distribució n de la producción y los acuerdos especiales.  Se 
expresó preocupación ante las intenciones del Yeme n de acogerse a las prescripciones en materia de  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 63 
 
 
  contenido nacional para fomentar las inversiones en  las zonas industriales.  Un Miembro declaró que, 
para que el Yemen pudiese utilizar períodos de tran sición a fin de mantener sus MIC, tenía que 
identificar tales medidas a efecto s de su notificación, indicar cuánto tiempo, dentro del período 
permitido, consideraba que sería necesario mantener las y comprometerse a eliminar todas las medidas 
incompatibles con el Acuerdo para una fecha concre ta, por ejemplo el 31 de diciembre de 2014.  No 
se podía contemplar un período de transición sin que el Yemen identificara sus posibles MIC y 
estableciera un plan de acción para eliminar en último término todas las medidas incompatibles con el 
Acuerdo sobre las MIC y las Declaraciones de la OMC. 
161. El representante del Yemen presentó una notificación, que figura en el documento 
WT/ACC/YEM/30, en la que identificaba las medid as de la Ley de Invers iones que no estaban en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo s obre las MIC.  Su país  solicitaba un período de 
transición (hasta 2015) para eliminar progresivamente los incentivos a la inversión que estaban 
supeditados a la promoci ón del contenido nacional en activos fijo s (bienes de capital).  Todo recurso a 
esos programas en el futuro sería compatible con las disposiciones de la OMC. 
- Zonas francas;  zonas económicas especiales 
162. El representante del Yemen dijo que la Ley de Zonas Francas Nº 4 de 1993 definía una 
amplia gama de actividades económicas que podían realizarse y se promovían en las zonas francas.  
En la práctica, todas las ramas de producción que podían establecerse en el Yemen estaban 
autorizadas a llevar a cabo sus activ idades en las zonas francas.  Las mercancías importadas en las 
zonas francas y los productos manufacturados en el las y exportados desde e llas no estaban sujetos a 
derechos de importación y exportación,  derechos de otro tipo ni impu estos a la producción.  Todas las 
empresas o proyectos que operaban en las zonas francas estaban exentos del impuesto sobre los beneficios y del impuesto sobre la renta de l as sociedades durante un período de 15 años.  Esta 
exención fiscal podía prorrogarse por un período de hasta 10 años, previa aprobación del Consejo de 
Ministros.  El establecimiento en  una zona franca era el único requisito que había que cumplir para 
recibir tales exenciones fiscales.  Los sueldos, salar ios y otras remuneraciones de los empleados no 
yemeníes que trabajaban en proyectos ubicados en una zona franca estaban exentos del impuesto 
sobre la renta.  En estas zonas no se aplicaban medi das de control de divisas y se podían transferir los 
capitales, beneficios y salarios sin limitación alguna.  En cualquier caso, la reglamentación yemení 
sobre los movimientos de divisas se había liberalizado también para las empresas situadas fuera de las zonas francas.  De conformidad con la Ley de Ad uanas y la Ley de Zonas Francas, las mercancías 
vendidas desde las zonas francas a los mercados naci onales estarían sujetas a derechos de aduana y a 
los demás impuestos y derechos en frontera, así como a los procedimientos aduaneros ordinarios. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 64  
 
  163. La Ley de Zonas Francas constituía la base legisl ativa del establecimiento de la Zona Franca 
de Adén.  Los beneficios disponibles para los proyect os de inversión autorizados en las zonas francas 
no estaban supeditados a requisitos de contenido n acional o de resultados de exportación.  Todas las 
empresas y todos los proyectos de una zona franca,  con inclusión de los que fuesen de propiedad 
extranjera en un 100 por ciento, tenían derecho a lo s mismos incentivos y garantías previstos en la 
Ley.  El orador confirmó que las zonas francas estarían sujetas a todos los compromisos que 
contrajera el Yemen en el futuro como Miembr o de la OMC y quedarían abarcadas por ellos. 
164. Un Miembro reiteró la petición de que el Yeme n eliminara, en el sentido del artículo 3 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensa torias, las subvenciones prohibidas que aún 
existieran, incluso en sus zonas francas.  El represen tante del Yemen dijo que su país aplicaría todas 
las disposiciones del Acuerdo, comprendido su artículo 27. 
- Contratación pública 
165. El representante del Yemen dijo que la c ontratación pública se regía por la Ley de 
Licitaciones, Subastas y Almacenes Gubernamentales Nº  3 de 1997.  Salvo en el caso del Ministerio 
de Defensa, la contratación pública de los minister ios y organismos gubernamentales a nivel central y 
local solía hacerse mediante licitación pública.  A unque las empresas de propiedad estatal de índole 
comercial no estaban sujetas a la Ley Nº 3 de 1997, por regla general las empresas de propiedad totalmente estatal también recurrían a licit aciones públicas para adquirir bienes y servicios. 
166. El Alto Comité de Licitaciones y sus delegacion es supervisaban y controlaban la contratación 
pública.  El Alto Comité se encargaba de anuncia r las licitaciones, recibir y evaluar las ofertas y 
adjudicar los contratos.  De conformidad con el Re glamento de aplicación de la Ley Nº 3 de 1997, los 
métodos de contratación pública utilizados en el Yemen eran la contratación directa (para 
adquisiciones de un valor inferior a 30.000 YRl);  la licitación directa, en la que debían participar al 
menos dos licitadores (para las adquisiciones de un va lor entre 30.000 y 200.000 YRl);  la licitación 
limitada, con tres o más licitadores (contratos de un  valor entre 200.000 YRl y 1 millón de YRl);  y 
las licitaciones públicas, abiertas a todo licitador cua lificado, que se anunciaban en los medios de 
comunicación, en los casos en los que el contrato púb lico excedía el millón de YRl.  Se establecían 
comités técnicos y administrativos en los or ganismos gubernamentales correspondientes para 
supervisar el proceso de licitación, incluidas las fa ses preparatorias y los procedimientos posteriores al 
anuncio.  La Ley estipulaba que se debía dar un trato igual y equitativo a todos los posibles 
proveedores;  asimismo, preveía el derecho de recu rso, y éste podía interponerse ante los tribunales o 
la autoridad responsable del contrato.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 65 
 
 
  167. Un Miembro alentó al Yemen a estudiar la conve niencia de adherirse al Acuerdo de la OMC 
sobre Contratación Pública.  En su respuesta, el representante del Yemen dijo que su Gobierno 
decidiría qué hacer respecto de ese Acuerdo cuando se adhiriera a la OMC.  De momento, el Yemen 
no tenía intención de adherirse al Acuerdo. 
- Tránsito 
168. El representante del Yemen dijo que el comercio en tránsito se regía por las disposiciones de 
la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990, que contemplaba el uso de documentos internacionales de tránsito, 
formularios unificados y procedimientos de vigila ncia y seguridad.  Las mercancías en tránsito no 
estaban sujetas a restricciones ni prohibiciones, salvo  que se especificase otra cosa en las leyes y los 
reglamentos internos.  En su opinión, la Ley de Aduanas era compatible con el artículo V del GATT 
de 1994. 
169. El comercio en tránsito era supervisado por la Dirección de Aduanas, que estaba facultada 
para determinar los puntos de entrada, los medios de  transporte y el itinerario para el paso de las 
mercancías, teniendo en cuenta los acuerdos firmados  con otros países.  Las mercancías en tránsito se 
declaraban, y de ser preciso se inspeccionaban y pr ecintaban.  La Dirección de Aduanas podía pedir 
una garantía que cubriese los der echos de aduana aplicables si la carga se desviaba al mercado 
interno.  La Dirección de Aduanas expedía permis os que podían ser cancelados en caso de violación o 
uso indebido. 
- Políticas agrícolas 
170. El representante del Yemen dijo que la agricultura era la columna vertebral de la economía de 
su país, empleaba a alrededor del 52 por ciento de la mano de obra y había representado más del 14 por ciento del PIB del Yemen en 2000. 
[El documento WT/ACC/SPEC/YEM/1 contiene inform ación sobre el sector agropecuario durante el 
período comprendido entre 2001 y 2003, incluidos cuadr os sobre la ayuda interna y las subvenciones 
a la exportación.] 
a) Importaciones 
171. El representante del Yemen dijo que los produc tos agropecuarios importados estaban sujetos 
a derechos de aduanas e impuestos, así como a reglamentos técnicos, normas, cuarentena y 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias.  El Ye men prohibía la importación de café y mangos y 
mantenía restricciones estacionales que afectaba n a determinadas frutas y hortalizas sensibles e WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 66  
 
  importantes para la subsistencia de los agriculto res y por su contribución a la economía (véase el 
apartado "Restricciones cuantitativas a la importación" ).  Podían proporcionarse exenciones de los 
derechos de aduana a los proyectos agrícolas de l Gobierno.  Las exenciones se limitaban actualmente 
a maquinaria, equipo, herramientas, materiales y productos importados por el Ministerio de Agricultura y Riego para el desarrollo rural y para su utilización en proyectos de infraestructura.  El 
Ministerio estaba llevando a cabo estos proyectos con organismos internacionales, como el Banco 
Mundial, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA) y la FAO. 
b) Exportaciones 
172. El representante del Yemen dijo que su país  era signatario de la CITES y prohibía la 
exportación y el comercio de especies vegetales o an imales amenazadas.  También se desalentaba la 
exportación de algunas especies raras de aves y otros animales y de plantas para preservar el medio 
ambiente.  Actualmente no había programas de subvenciones a la e xportación, de financiación de las 
exportaciones, de créditos a la exportación ni de garantía de las exportaciones.  Su Gobierno se 
reservaba el derecho a introducir medidas que es tuvieran plenamente en conformidad con los 
derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo de  la OMC sobre la Agricultura, incluidas las 
disposiciones relativas al trato especial y difere nciado a disposición de los PMA con respecto al 
acceso a los mercados, la ayuda interna y las subvenciones a la exportación.  Algunos Miembros 
instaron al Yemen a que consolidara en cero su s subvenciones a las exportaciones agropecuarias 
cuando se adhiriese a la OMC. 
c) Políticas internas 
173. El representante del Yemen dijo que su G obierno procuraba fomentar la producción 
agropecuaria como objetivo a largo plazo, paralelamente a la estrategia de seguridad alimentaria y de lucha contra la pobreza.  Los instrumentos normati vos para fomentar la agricultura consistían en 
proyectos de desarrollo rural;  organismos que prestab an servicios de asesoramien to a los agricultores;  
formación y sensibilización sobre el empleo de l as tecnologías y técnicas agrícolas modernas;  
infraestructura o proyectos de riego en pequeña escala, como la construcción de pequeñas presas y cisternas para recoger el agua de lluvia en las zonas propensas a la sequía;  actividades de lucha contra las plagas y las enfermedades de los cultivos;  y estab lecimiento de pequeños viveros en las aldeas.  
Su Gobierno concedía créditos y financiaba la i nvestigación para desarrollar y mejorar la producción 
agropecuaria y la infraestructura institucional n ecesaria para la producción y comercialización de los 
productos agropecuarios.  Los préstamos otorgados  a los agricultores se desembolsaban en general 
por medio del Banco de Crédito Cooperativo y Agríco la, de propiedad estatal, a los tipos de interés 
del mercado, aunque los préstamos para la compra  de maquinaria, equipo o insumos agrícolas podían  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 67 
 
 
  concederse en condiciones favorables, en cuyo caso la subvención de los interes es se cubría mediante 
un fondo especial. 
- Régimen de los textiles 
174. El representante del Yemen dijo que las im portaciones de textiles no estaban sujetas a 
contingentes ni restricciones de otra índole. 
V. RÉGIMEN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES - Protección de la propiedad industrial 
175. El representante del Yemen indicó que la protecci ón de la propiedad intelectual se regía en el 
Yemen por la Ley de Derechos de Propiedad Inte lectual Nº 19 de 1994.  La Ley reglamentaba y 
protegía las diferentes formas de propiedad intelectua l, como las marcas de fábrica o de comercio, el 
derecho de autor, los dibujos y modelos industriale s y las patentes.  Su Gobierno estaba revisando la 
legislación vigente y elaborando nuevas leyes para ase gurar la conformidad c on el Acuerdo sobre los 
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelect ual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre 
los ADPIC). 
176. A continuación facilitó información relativa a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en 
el documento WT/ACC/YEM/7 y su Revisión 1 y en un Plan de acción (documento WT/ACC/YEM/8 y sus Revisiones), en los que se detallaban la asisten cia técnica, la financiación y las disposiciones 
transitorias que necesitaba el Yemen para aplicar  el Acuerdo sobre los ADPIC.  Según los plazos 
establecidos en el Plan de acción (cuadro 19), lo s proyectos de ley sobre derechos de autor y 
propiedad industrial se aprobarían a más tardar en 2010, se establecería un centro de la propiedad 
industrial para 2011 y se preveía para 2014 la pl ena aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC 
(excepto la protección mediante patente de los pr oductos farmacéuticos, comprendida en la Decisión 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública (WT/L/641)). 
177. El representante del Yemen solicitó asistencia t écnica para establecer, mejorar y modernizar 
los departamentos encargados de los DPI;  amplia r el capital humano del país y su capacidad para 
hacer respetar la legislación sobre los DPI;  e impa rtir formación y sensibilizar a las autoridades, con 
inclusión de las judiciales y aduaneras y del Ministerio Fiscal. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 68  
 
  Cuadro 19:  Plan de acción para la aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos  
de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  
Medida Calendario 
Derecho de autor y derechos conexos:  
- Revisión de la Ley Nº 19 de 1994 de Propiedad Intelectual (derecho de 
autor y derechos conexos). Finalizado 
Redacción de la Ley revisada de derecho de autor y derechos conexos. Finalizado 
Consultas sobre el proyecto de Ley de derecho de autor y derechos conexos:  
- examen por el Ministerio de Asuntos Jurídicos;  y Finalizado 
- aceptación por el Consejo de Ministros. Finalizado 
Aprobación de la Ley de derecho de autor y derechos conexos por el 
Parlamento: Finalizado 
- Promulgación de un Decreto Presidencial. 31 de diciembre de 2010 
Adhesión al Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y 
Artísticas (1971). Finalizado.  Miembro desde 
el 14 de abril de 2008. 
Formación de personal técnico y de funci onarios de aduanas, policías, jueces y 
abogados en la protección del derecho de autor y derechos conexos. Actividad continua 
Establecimiento de un Centro de información sobre el derecho de autor y 
derechos conexos. 2011 
Reorganización y establecimiento de una Oficina del derecho de autor y 
derechos conexos. 2011 
Informatización de la Oficina del derech o de autor y derechos conexos. 2011 
Elaboración de reglamentos y manuales de trabajo sobre el derecho de autor y 
derechos conexos. 2012 
Sensibilización del público sobre la protección del derecho de autor y 
derechos conexos. Actividad continua 
Propiedad industrial:  
- Revisión de la Ley Nº 19 de 1994 de Propiedad Intelectual (marcas de 
fábrica o de comercio, dibujos y modelos industriales, patentes). Finalizado 
Redacción de leyes encaminadas a la protección de: Finalizado 
- las marcas de fábrica o de comercio y las indicaciones geográficas;  
- los dibujos y modelos industriales;  
- las patentes;  
- la información no divulgada;  
- los esquemas de trazado de circuitos integrados;  y  
- las prácticas anticompetitivas en las licencias contractuales.  
Consultas sobre los proyectos de Leyes de propiedad industrial: Finalizado 
- examen por el Ministerio de Asuntos Ju rídicos;  y 31 de diciembre de 2010 
- aceptación por el Consejo de Mini stros. 31 de diciembre de 2010 
Aprobación de las Leyes de propiedad industrial por el Parlamento: 31 de diciembre de 2010 
- promulgación mediante Decreto Presidencial. 31 de diciembre de 2010 
Adhesión al Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial 
(1967). Finalizado.  Miembro desde 
el 15 de noviembre de 2006. 
Formación de personal técnico y de funci onarios de aduanas, policías, jueces y 
abogados en la protección de la propiedad industrial. Actividad continua 
Establecimiento de un Centro de propiedad industrial. 2011 
Reorganización y establecimiento de una Oficina de propieda d industrial. 2011  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 69 
 
 
  Medida Calendario 
Informatización de la Oficina de propiedad industrial. 2011 
Elaboración de reglamentos y manuales de trabajo sobre la propiedad 
industrial. 2012 
Sensibilización del público sobre la prot ección de los derechos de propiedad 
industrial. Actividad continua 
Plena aplicación del Acuerdo sobre los As pectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comerc io (excepto la protección mediante 
patente de los productos farmacéuticos, co mprendida en la Decisión de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública). 31 de diciembre de 2014 
 
- Organismos responsables de la form ulación y aplicación de políticas 
178. El representante del Yemen indicó que el Ministerio de Industria y Comercio estaba 
encargado de la reglamentación y protección de los de rechos de propiedad industrial en el país.  El 
Ministerio de Cultura era responsable de la form ulación y protección del derecho de autor y derechos 
conexos.  Este último Ministerio había estableci do un Departamento de De rechos de Propiedad 
Intelectual dentro de la Dirección General de Clasificación Artística y Propiedad Intelectual para desempeñar esa función (Decisión Nº 126 de 1999). 
- Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual 
179. El representante del Yemen señaló que su país se había incorporado como miembro a la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l (OMPI) en 1979 y se había adherido al Convenio 
de París el 15 de noviembre de 2006 y al Convenio de Berna el 14 de abril de 2008.  Su Gobierno no 
era signatario de ningún otro convenio o acuerdo sobre propiedad intelectual. 
180. Un Miembro solicitó información sobre los pl anes de adhesión del Yemen a tratados de 
propiedad intelectual como el Convenio de Brusel as sobre la distribución de señales portadoras de 
programas transmitidas por satélite, el Convenio Inte rnacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales, el Tratado de Cooperación en materia de  Patentes, el Tratado de la OMPI sobre Derecho 
de Autor y el Tratado de la OMPI sobre Interp retación o Ejecución y Fonogramas.  El representante 
del Yemen respondió que preveía que la adhesión del Yemen a esos acuerdos conllevaría cargas 
financieras, institucionales y administrativas que s obrepasarían la capacidad de l Yemen.  No obstante, 
el Yemen estudiaría la viabilidad de adherirse a ello s.  En respuesta a una pregunta concreta, declaró 
que el Yemen no tenía intención de adherirse al Tr atado de la OMPI sobre Derecho de Autor ni al 
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 70  
 
  - Aplicación del trato nacional y del trato NMF a los ciudadanos de otros países 
181. Algunos Miembros expresaron dudas acerca de la  compatibilidad de los artículos 64, 105 
y 120 de la Ley de Derechos de  Propiedad Intelectual Nº 19 de 1994 con la obligación de trato 
nacional prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC en  relación con las patentes y los dibujos y modelos 
industriales.  El representante del Yemen replicó qu e la mencionada Ley preveía en general el trato 
nacional y el trato NMF de las personas físicas y jurí dicas extranjeras.  Sin embargo, en lo tocante a 
las patentes el artículo 120 de la Ley preveía el trato nacional sólo para los extranjeros que vivían 
fuera del país, sin prever nada explícito en el caso de los residentes en el Yemen que no eran ciudadanos.  Dijo que el Yemen revisaría su legisl ación interna para garantizar su plena conformidad 
con el artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
182. En lo que respecta al derecho de autor y los de rechos conexos y a la protección otorgada a las 
obras de autores yemeníes o extranjeros -tanto si re siden en el Yemen como si no-, el representante 
del Yemen dijo que el apartado b) del artículo 3 del proyecto de Ley de Protección del Derecho de 
Autor y Derechos Conexos tenía en cuenta el prin cipio del trato nacional establecido en el Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Se brindaba protección a los autores yemeníes y a los autores extranjeros 
procedentes de países signatarios de tratados y acu erdos internacionales sobre propiedad intelectual en 
los que el Yemen también fuera parte. 
- Derechos e impuestos 
183. El representante del Yemen indicó que el registro de las actividades de creación (es decir, el 
derecho de autor) se otorgaba sin cargo hasta que se determinaran los derechos  que se cobrarían por 
ese servicio.  En los cuadros 20 y 21  se enumeran los derechos de registro de las marcas de fábrica o 
de comercio, las patentes y los dibujos y modelos industriales determinados por el Ministerio de 
Industria y Comercio. 
Cuadro 20:  Derechos de registro de las marcas de fábrica o de comercio y las patentes  
Medida Derechos en YRl 
Solicitud de marca 3.000 
Registro de marca 9.000 
Sustitución de certificado por extravío 6.000 
Reclamación por registro de marca 6.000 
Solicitud de transferencia de registro de marca o de uso como garantía 7.500 
Solicitud de supresión de registro de marca 3.000 
Solicitud de renovación de registro de marca 12.000 
Solicitud de patente 3.000 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 71 
 
 
  Cuadro 21:  Derechos de registro de los dibujos y modelos industriales  
Medida Derechos en YRl 
Solicitud de declaración de dibujo o modelo industrial 20.000 
Derechos de registro 10.000 
Solicitud de registro de modi ficaciones de datos del titular de l dibujo o modelo 10.000 
Solicitud de copia fiel 10.000 
Solicitud de datos del registro 10.000 
Derechos de sustitución de certificado de registro extraviado 10.000 
Derechos de presentación de reclamación an te la Comisión de Reclamaciones 10.000 
Solicitud de registro de transferencia de la propiedad del dibujo o modelo industrial, 
su uso como garantía y su cesión 20.000 
Solicitud de registro de licencia para utilizar el dibujo o modelo 20.000 
Solicitud de supresión del registro 5.000 
Solicitud de renovación del registro del dibujo o modelo 
a) cuando se presenta dur ante el último año de vigencia de la protección 
b) cuando se presenta dentro de los tres meses posteriores a la fecha de terminación 
de la protección  
20.000 
20.000 + multa de 
5.000 por mes 
 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS 
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
184. El representante del Yemen dijo que su Gobi erno había redactado una Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos C onexos que sustituiría a la Le y de Derechos de Propiedad 
Intelectual  Nº 19 de 1994, de carácter general, como fundamento legislativo de la protección del 
derecho de autor.  Según los plazos estipulados en  el Plan de acción (cuadro 19), la nueva Ley se 
aprobaría en 2010.  Ésta se ajustaría a las dispos iciones del Acuerdo sobre los ADPIC y sustituiría y 
derogaría todas las disposiciones legislativas del Ye men en materia de derecho de autor y derechos 
conexos que fueran incompatibles con ella. 
185. En virtud de la Ley de Derechos  de Propiedad Intelectual vigente, se concedía el derecho de 
autor a las obras de creación en las artes, la litera tura y la ciencia, cualquiera que fuera su forma, 
objetivo, importancia o proceso de  producción.  La protección del derecho de autor se extendía a los 
escritos científicos, literarios y artísticos;  los di bujos, pinturas, grabados, ilustraciones, diseños 
arquitectónicos, esculturas, y litografías;  los discu rsos, conferencias, sermones y otras obras;  las 
obras teatrales, dramáticas y musicales;  las composiciones musicales;  las obras fotográficas y cinematográficas;  los mapas, dibujos y bosquejos geográficos;  las obras audiovisuales destinadas a la difusión por radio o televisión;  las artes aplicadas;  etc.  El artículo 24 de la Ley de Derechos de WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 72  
 
  Propiedad Intelectual preveía la protección de las obras durante la vida del autor y durante 30 años 
después de su muerte.  En virtud del artícul o 25 de la Ley, los productores de películas 
cinematográficas y de televisión gozaban de protecci ón durante un período de 25 años.  Los titulares 
de los derechos sobre un retrato estaban protegidos durante un perí odo de 10 años.  Con arreglo al 
artículo 27 de la Ley, la protección de las emis iones de radio y televisión duraba 2 y 3 años, 
respectivamente.  El artículo 39 de la Ley prev eía la protección permanente del derecho de autor 
cuando los titulares fueran organismos e instituci ones de carácter científico, literario o artístico. 
186. En el contexto de la revisi ón de la legislación vigente, se extendería la protección a los 
programas de ordenador y las compilaciones de dato s de conformidad con el artículo 10 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Con arreglo al artículo 11 de di cho Acuerdo, también se otorgarían derechos de 
arrendamiento respecto de los programas de ordenador y las obras cinematográficas, actualmente 
protegidos sobre la base de los correspondientes co ntratos de arrendamiento.  A una pregunta acerca 
de la protección de los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los 
organismos de radiodifusión, prevista en los pá rrafos 1, 2 y 3 del artículo 14 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el representante del Yemen respondió que los artículos 3 y 13 de la Ley Nº 19 de 1994 
protegían los derechos de las interpretaciones o ejecuciones y su utilización, y que el Yemen se 
esforzaría por cumplir el artículo 14 del Acuerdo sobre los ADPIC al revisar su legislación actual.  En cuanto a la protección otorgada, el representante d ijo que en la nueva Ley se recogería la plena 
observancia de lo dispuesto en el artículo 12 y el párrafo 5 del artículo 14 del Acuerdo sobre 
los ADPIC y en el artículo 7 del Convenio de Berna. 
187. Algunos Miembros solicitaron más informaci ón acerca de la conformidad de la Ley 
de  Derechos de Propiedad Intelectual con las di sposiciones del Convenio de  Berna (párrafo 2 del 
artículo 5 y artículos 12 y 18), incorporadas por re ferencia en el artícul o 9 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  Un Miembro señaló que el artículo 16 de la Ley no parecía hacer referencia a las citas, y 
que el artículo 13, que enumeraba los derechos exclus ivos de los autores, no incluía el derecho pleno 
de adaptación de las obras.  En respuesta, el re presentante del Yemen indicó que la conformidad con 
el artículo 9 del Acuerdo sobre los ADPIC se abordaría en la nueva Ley.  El pá rrafo 4 del artículo 3 de 
la Ley vigente correspondía al artíc ulo 12 del Convenio de Berna, que protegía los derechos de los 
autores sobre las adaptaciones de sus obras.  Reafirmó que el artículo 16 de la Ley se refería a 
la "cita", no a la "adaptación" de las obras.  En c onsonancia con el artículo 12 del Convenio de Berna, 
el derecho pleno de adaptación se te ndría en cuenta en la nueva Ley.   En cuanto al párrafo 2 del 
artículo 5 del Convenio de Berna y a los procedimient os obligatorios de regist ro de los artículos 35 
a 37 de la Ley vigente, dijo que la Ley otorgaba el disfrute y el ejercicio del derecho de autor.  En 
cambio, la nueva Ley no contendría disposiciones relativas a procedimientos obligatorios de registro.   WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 73 
 
 
  La nueva Ley también abordaría el artículo 18 de l Convenio de Berna, que preveía la protección de 
las obras que aún no habían entrado en el dominio público. 
188. Tras examinar el proyecto de la nueva Ley de  Protección del Derecho de Autor y Derechos 
Conexos, un Miembro señaló que el párrafo 1 del artículo 40 del proyecto no parecía cumplir los 
requisitos del  artículo 13 del Acuerdo sobre los ADPI C.  Se pidió al Yemen que circunscribiera las 
limitaciones y excepciones impuestas a los derechos exclusivos a determinados casos especiales que 
no atentaran contra la explotación normal de la obra ni causaran un perjuicio a los intereses legítimos 
del titular de los derechos.  El representante del Ye men respondió que el párrafo 1 del artículo 40 de 
la nueva Ley permitiría la copia, traducción, cita  o visionado de una obra con fines personales a 
condición de que su uso no causara perjuicio a los in tereses legítimos del autor.  El Miembro reiteró 
las preocupaciones expresadas con respecto al alcance  y la amplitud de las excepciones y limitaciones 
previstas en el párrafo 1 del artículo 40 del proyect o de Ley y pidió al Yemen que el artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC quedase plenamente reflejado en la nueva Ley. 
- Marcas de fábrica o de comercio, co n inclusión de las marcas de servicio 
189. El representante del Yemen dijo que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 y la Decisión del Ministerio de Industria y Comercio Nº 353 de 1995 relativa a la aplicación 
de las normas sobre marcas de fábrica y de comercio  constituían la base legislativa de la protección de 
las marcas de fábrica o de comercio.  Estaba previs to que la nueva Ley sobre Marcas de Fábrica o de 
Comercio e Indicaciones Geográficas se aprobase no más tarde de 2010. 
190. La Ley de Derechos de Propiedad Intelectual de finía la marca de fábrica o de comercio como 
una marca o símbolo que permitía distinguir un pr oducto de una empresa industrial, agrícola o 
comercial o una industria extractiva o identificar los servicios de un establecimiento.  La Ley 
autorizaba la protección de todas las marcas de fábrica o de comercio o marcas de servicio a excepción de las que fueran contrarias al orden públic o o a la moralidad.  El Ministerio de Industria y 
Comercio había determinado qué ma rcas de fábrica o de comercio no podían ser protegidas, como las 
que implicaban la promoción de productos o ser vicios prohibidos, por ejemplo las bebidas 
alcohólicas, el vino, los licores y los estupefacientes;  los productos de la especie porcina, la cría de 
cerdos y la venta de su carne al público;  los clubes nocturnos y los casinos;  y el material 
pornográfico y los nombres o las afirmaciones contrarias a la cultura o al orden público. 
191. La utilización de una marca registrada requería la aprobación previa de su titular.  Las marcas 
de fábrica o de comercio tenían que estar regi stradas para poder recibir protección.  La Ley no 
autorizaba el registro de marcas de fábrica o de comercio idénticas a una "marca notoriamente WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 74  
 
  conocida" o una marca registrada anteriormente,  similares a ella o que la imitasen o se pudiesen 
asimilar o asociar a ella de manera completa o pa rcial.  La redacción de la nueva Ley estaría en 
conformidad con el artículo 6 bis del Convenio de París y el párr afo 2 del artículo 16 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  El artículo 7 de la nueva Le y permitiría la protección de las "marcas notoriamente 
conocidas" no registradas en el Yemen. 
192. El registro de una marca de fábr ica o de comercio no exigía el uso previo, pero la marca debía 
poder distinguirse claramente de las demás.  Los artíc ulos 92 a 95 de la Ley de  Derechos de Propiedad 
Intelectual establecían los procedimientos y pasos para  el registro de las marcas, con inclusión de la 
presentación de una solicitud, la inspección, la  publicación, la impugnación y la emisión del 
certificado de registro. 
193. La protección de las marcas de fábrica o de comerc io tenía una vigencia de 10 años a partir de 
la fecha del registro y se podía renovar durante el último año de vigencia.  Transcurridos tres meses 
sin que la marca hubiera sido renovada, si no se había recibido ninguna solicitud, el Ministerio de Industria y Comercio cancelaría automáticamente el registro de la marca después de notificarlo por 
escrito al titular dos meses antes de la fecha de e xpiración.  Los juzgados también tenían derecho a 
cancelar el registro de una marca si ésta no se había utilizado durante cinco años consecutivos sin 
razón justificada. 
194. Cualquier persona que prestara servicios come rciales o desarrollara actividades industriales 
podía solicitar el registro de una marca de fábrica o de comercio y posteriormente se le asignaba la 
titularidad de la marca registrada.  Era obligatorio registrar ante las autoridades yemeníes los acuerdos 
de licencia de marcas de fábrica o de comercio, y el titular de una licencia podía iniciar una acción por 
infracción de una marca de fábrica o de comercio en el Yemen. 
195. Tras examinar el proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones 
Geográficas (capítulo 5, artículos 30 a 38), un Mi embro señaló que el proyecto no parecía prever 
motivos por los que el titular de una marca de fábr ica o de comercio anteriormente protegida pudiera 
impedir la protección de una indicación geográfica suficientemente similar como para inducir a 
confusión o que fuera posterior en el tiempo.  Es e Miembro pidió al Yemen que aclarara cómo iba a 
cumplir las prescripciones del párrafo 1 del artícul o 16 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Se pidió al 
Yemen que protegiera el derecho de los titulares de  marcas de fábrica o de comercio a poder afirmar 
la exclusividad de una marca establecida con anterioridad a una indicación geográfica solicitada 
posteriormente.  Ese derecho se debía poder hacer va ler antes de la fecha en que se solicitara la 
indicación geográfica en el Yemen, y no de la fech a en que se otorgara protección a la indicación en 
su país de origen ni de la fecha en que se prom ulgara la nueva Ley.  El representante del Yemen  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 75 
 
 
  respondió que el artículo 37 de la nueva Ley abar caría la relación entre marcas de fábrica o de 
comercio e indicaciones geográficas y cumpliría las prescripciones del párrafo 5 del artículo 24 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Las marcas de fábric a o de comercio que llevaran una identificación 
geográfica se registrarían cuando el derecho de la  marca hubiera sido adquirido de buena fe antes de 
la entrada en vigor de la Ley o antes de la fecha en que se hubiera concedido protección a la indicación geográfica en el país de origen. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
196. El representante del Yemen señaló que su país carecía por el momento de normas específicas 
acerca de las indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen.  No obstante, su 
Gobierno tenía la intención de promulgar para 2010 una nueva Le y sobre Marcas de Fábrica o de 
Comercio e Indicaciones Geográficas que contendr ía disposiciones para la protección de las 
indicaciones geográficas. 
197. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la conformidad con los artículos 22 
y 23 del Acuerdo sobre los ADPIC en el Yemen, en particular las disposici ones destinadas a impedir 
la utilización de indicaciones geográficas de manera  falsa o que indujera a error al público.  
Asimismo, se pidió al Yemen que aclarara cómo se iban a aplicar esas disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC a determinados productos prohibi dos, como los vinos, los licores y la carne de 
porcino, para evitar su uso ilegal como indicaciones geográficas con otros fines o para otros productos.  El representante del Yemen respondió que el  sistema de marcas de fábrica o de comercio 
prescribía actualmente los medios legales necesario s para que las partes interesadas impidieran todo 
uso de las indicaciones geográficas que pudiera inducir a error.  Dijo que los vinos y licores no estaban registrados ni protegidos en el Yemen co mo marcas de fábrica o de comercio.  No había 
producción nacional, importación ni consumo de artículos prohibidos en el Yemen y, en su opinión, no había justificación alguna para ofrecer protecci ón a indicaciones geográficas relacionadas con esos 
productos.  El representante dijo además que las i ndicaciones geográficas registradas en el Yemen con 
respecto a otros productos recibirían protección en vi rtud de la nueva Ley sobre Marcas de Fábrica o 
de Comercio e Indicaciones Geográficas. 
- Dibujos y modelos industriales 
198. El representante del Yemen indicó que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 otorgaba protección a los modelos y dibujos industriales.  En los artículos 106 a 108 de la 
Ley se establecían los procedimientos para el regist ro de un dibujo o modelo i ndustrial.  Los dibujos y 
modelos industriales registrados no podían utilizarse si n autorización previa del titular de la licencia.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 76  
 
  Los dibujos y modelos industriales registrados es taban protegidos durante  un período inicial de 
cinco años a partir de la fecha de la solicitud.  Este período podía renovarse por otros dos períodos de 
cinco años cada uno.  Añadió que la Ley se revisaría  a fin de tener en cuenta los párrafos 1 y 3 del 
artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con arregl o al Plan de acción (cuadro 19), estaba previsto 
aprobar una nueva Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales en 2010 a más tardar. 
199. A una pregunta relativa a la posibilidad de re gistrar un dibujo o modelo como marca de 
fábrica o de comercio en el Yemen, respondió que  la Ley vigente hacía una distinción entre las 
marcas de fábrica o de comercio y los dibujos y m odelos industriales y que cada uno de ellos tenía su 
definición distintiva y su procedimiento de registro.  La Ley definía en el artículo 85 las marcas de 
fábrica o de comercio y en el artículo 103 los dibuj os y modelos industriales como "cualquier forma 
original que se caracterice por su novedad y que sirva para dar a una línea de producción industrial 
una apariencia ornamental distintiva mediante la utilización de una composición particular de líneas o 
colores o mediante la selección de una forma de terminada, ya sea de manera mecánica, manual o 
química". 
200. Tras examinar el proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales, un Miembro señaló 
que el párrafo 5 del artículo 16 del proyecto establecía excepciones a la protección de los dibujos y 
modelos industriales cuando se utilizaran con fines de investigación científica, formación o enseñanza 
o se les diera otros usos que no atentasen de manera  injustificable contra la explotación normal ni 
violasen de manera injustificada los legítimos intereses del titular.  Las excepciones propuestas 
parecían ser demasiado amplias y vagas y no estaba claro si abarcaban únicamente los dibujos y 
modelos utilizados sólo con fines no comerciales.  Se pidió al Yemen que volviera a redactar esa 
disposición del proyecto de Ley de modo que las ex cepciones del uso leal de los dibujos y modelos 
industriales quedaran claramente definidas.  El representante del Yemen respondió que no se 
excluirían de la protección los dibujos y modelos cuyo uso tuviera directa o indirectamente una 
finalidad comercial y que el párrafo 5 del artículo 16 de la nueva Ley estaría en conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 26 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En respuesta a unas preguntas específicas 
sobre el derecho de los solicitantes a reivindicar la prioridad del registro de un dibujo o modelo y el 
plazo de esa prioridad, el representante del Yemen dijo que su país era si gnatario del Convenio de 
París para la Protección de la Propiedad Industrial y que el artículo 8 de la nueva Ley abordaría la 
cuestión de la prioridad con respecto a los dibujos y modelos industriales. 
201. Un Miembro pidió al Yemen que justificara el  artículo 18 del proyecto de Ley, que preveía 
licencias obligatorias de dibujos y modelos industrial es.  Se recordó al Yemen que, aunque el Acuerdo 
sobre los ADPIC permitía licencias obligatorias de  patentes, no existía ni nguna disposición de esa  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 77 
 
 
  índole respecto de los dibujos y modelos industriales.  Esa disposición podía menoscabar de manera 
significativa los derechos exclusivos del titular.   El representante del Yemen respondió que la 
aplicación del artículo 18 del proyect o de Ley únicamente estaba pr evista en "circunstancias de 
emergencia" o para impedir el uso indebido de derechos exclusivos por el titular del dibujo o modelo 
industrial. 
- Patentes 
202. El representante del Yemen dijo que los artículos  68 a 73 de la Ley de Derechos de Propiedad 
Intelectual Nº 19 de 1994 determinaban los pasos y pr ocedimientos para el registro de las invenciones 
y la concesión de las patentes.  El Ministerio de I ndustria y Comercio era el responsable del registro 
de las patentes en el país.  No obstante, por falta de infraestructura y capacidad técnica no se había concedido ninguna patente hasta la fecha.  Refirié ndose a las invenciones secretas, dijo que, en virtud 
del párrafo 1 del artículo 73 de la Ley, esas invenci ones no se inscribían en el registro de patentes, 
pero que nunca se había aplicado esa disposición y que la Ley no había definido las invenciones 
secretas. 
203. Un Miembro ofreció asistencia para mejorar el pr ocedimiento de registro de patentes e indicó 
que podría resultar beneficioso para el Yemen establecer colaboraciones con otras oficinas de 
propiedad intelectual, como las del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG). 
204. En relación con la materia patentable, señaló que la Ley consideraba que una invención era 
novedosa y patentable sólo si no había sido usada ante riormente.  La novedad y la utilidad efectiva de 
una invención se determinaban durante el proceso de  examen.  La novedad se refería a la esencia de la 
invención y no a elementos secundarios de la materia. 
205. La Ley de Derechos de Propiedad Intelectual no concedía protección mediante patente a los 
métodos biológicos para la produ cción de nuevos tipos de plant as y ganado y prohibía patentar 
invenciones que violaran la legislación islámica ( Shari'a ) y fueran contrarias al orden público o la 
moralidad.  A su juicio, las exclusiones de la patent abilidad previstas en el párrafo 1 del artículo 65 de 
la Ley eran compatibles con el párrafo 2 del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
206. Algunos Miembros solicitaron más información s obre la conformidad de la legislación de 
patentes del Yemen con el artículo 27, los aparta dos a) y b) del párrafo 1 del artículo 28 y los 
artículos 31, 33 y 34 del Acuerdo sobre los ADPIC .  El representante del Yemen respondió que el 
artículo 27, los apartados a) y b) del párrafo 1 de l artículo 28 y los artículos 31, 33 y 34 del Acuerdo 
sobre los ADPIC se tendrían en cuenta durante la revisión de la Ley de Derechos de Propiedad WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 78  
 
  Intelectual y al elaborar nuevas disposiciones le gislativas.  La legislación sobre la concesión de 
licencias obligatorias estaría en consonancia con el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Decisión sobre los ADPIC y la Salud Pública de la OMC (WT/L/641).  Se había presentado un 
proyecto de Ley sobre Patentes, Modelos de Ut ilidad, Circuitos Integrados e Información no 
Divulgada a la Organización Mundial de la Propiedad  Intelectual (OMPI) para que lo examinara, su 
aprobación estaba prevista para 2010. 
- Protección de las obtenciones vegetales 
207. El representante del Yemen señaló que la protección de las obtenciones vegetales se regía por 
la Ley sobre Semillas y Fertilizantes pa ra la Agricultura Nº 20 de 1998. 
- Esquemas de trazado de los circuitos integrados 
208. El representante del Yemen indicó que en el momento presente no existía legislación que 
protegiera específicamente los es quemas de trazado de los circuito s integrados en su país.  La 
protección de los esquemas de trazado de los circuito s integrados se incluiría en una nueva Ley sobre 
Patentes, Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados  e Información no Divulgada, cuya promulgación 
está prevista para 2010. 
- Prescripciones sobre la información no divu lgada, incluidos los secretos comerciales y 
los datos de pruebas 
209. El representante del Yemen dijo que la legislación actual no disponía de manera específica la 
protección de la información no divulgada, incluidos los secretos comerciales y los datos de pruebas.  
Se trataría la cuestión, puesto que su Gobier no preveía adoptar una nueva Ley sobre Patentes, 
Modelos de Utilidad, Circuitos Integrados e In formación no Divulgada a más tardar en 2010. 
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
210. El representante del Yemen señaló que el artícul o 81 de la Ley de Derechos de Propiedad 
Intelectual Nº 19 de 1994 y el artículo 4 de la Ley de Fomento de la Competencia y Prevención del 
Monopolio y del Fraude Comercial Nº 19 de 1994 definían las medid as de control del abuso de los 
derechos de propiedad intelectual.  A su juicio , el artículo 4 de la Ley de la Competencia era 
compatible con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 79 
 
 
  - OBSERVANCIA 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 211. El representante del Yemen indicó que los ar tículos 114 y 124 de la Ley de Derechos de 
Propiedad Intelectual Nº 19 de 1994 preveían recurs os específicos contra la infracción del derecho de 
autor y derechos conexos y las infracciones relativ as a las marcas de fábrica o de comercio y los 
dibujos y modelos industriales.  Los procedimient os judiciales y civiles se regían por la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil (artíc ulos 103, 104, 106, 217, 227 a 229 y 231).  Los 
artículos 16 a 25 establecían los procedimientos aplic ables en caso de litigio.  Los artículos 112 y 120 
de la Ley de Pruebas Nº 12 de 1992 se aplicaban para la obtención de pruebas de la parte contraria, 
pero no se ajustaban plenamente a las prescripciones del artículo 47 del Acuerdo sobre los ADPIC.  El 
orador añadió que el Yemen estaba elaborando y re visando sus leyes sobre propiedad intelectual con 
arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC.  En este c ontexto, de conformidad con el Acuerdo sobre 
los  ADPIC, se incluirían recursos específico s en caso de infracciones relativas a indicaciones 
geográficas, patentes, protección de obtenciones ve getales, esquemas de los circuitos integrados, 
abuso de la información confidencial y secretos comerciales. 
212. El documento WT/ACC/YEM/7/Rev.1 contenía información acerca de los procedimientos y 
recursos judiciales civiles.  De acuerdo con el artículo 115 de la Ley de  Derechos de Propiedad 
Intelectual, se podía solicitar la emisión de un ma ndamiento judicial, para:  i) la incautación y 
confiscación de mercancías, documentos y cualesquier a otras marcas u objetos utilizados con fines de 
imitación o falsificación.  El pro ducto de la venta de esos objetos confiscados se podía utilizar para el 
pago de indemnizaciones o multas;  ii) la destru cción de esos objetos, en caso necesario;  iii) la 
publicación de la infracción en periódicos u otros medios de comunicación;  y iv) una orden judicial que obligase al infractor a abstenerse de cometer infr acciones en el futuro.  En virtud del artículo 116 
de la Ley, las autoridades judiciales podían incauta rse de las mercancías infr actoras y designar a un 
experto para evaluar los beneficios  derivados del uso ilícito, y se confería a los titulares el derecho a 
solicitar una indemnización por daños y perjuicios.  Además, el artículo 304 de la Ley de Derecho 
Civil Nº 14 de 2002 obligaba a los infractores a indemnizar por los daños ocasionados, sin perjuicio de cualesquiera otras sanciones contempladas en las leyes en vigor, y el artículo 258 de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002 facultaba a los jueces para ordenar a los 
infractores el pago de las costas. 
213. El representante del Yemen dijo que lo dispuest o en el artículo 49 del proyecto de Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas otorgaría a los tribunales autoridad para eliminar los bienes infractores y los instrumentos u tilizados para su fabricación.  El proyecto de Ley WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 80  
 
  de Protección del Derecho de Autor y Derechos C onexos facultaría a los tribunales a enajenar las 
mercancías infractoras vendiéndolas en subasta púb lica con autorización del titular de los derechos 
(artículo 68).  Este procedimiento permitiría pagar los daños y perjui cios y gastos jurídicos debidos 
por el infractor.  Si el autor no autorizaba la vent a, se procedería a la destrucción de las mercancías 
infractoras.  Un Miembro recordó al Yemen que el  artículo 46 del Acuerdo sobre los ADPIC preveía 
la destrucción de las mercancías infractoras, pero no su venta en subasta pública.  En respuesta a las 
preocupaciones expresadas, el representante dijo que el  artículo 68 del proyecto de Ley de derecho de 
autor y derechos conexos se redact aría de nuevo para ponerlo en conf ormidad con el artículo 46 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. 
214. El representante del Yemen añadió que el artíc ulo 71 del proyecto de Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos recogería la s prescripciones del párrafo 2 del artículo 45 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, que preveía la indemnizac ión de los gastos, incluidos los honorarios de los 
abogados.  En respuesta a una pregunta específica, d ijo que el apartado b) del artículo 55 del proyecto 
de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas y el apartado b) del artículo 28 del proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales únicamente eximirían a las 
autoridades y funcionarios públicos de la responsab ilidad de actos relacionados con la protección o la 
observancia de los derechos de propiedad inte lectual cuando las actuaciones se emprendieran de 
buena fe (párrafo 2 del artículo 48 del Acuerdo sobre los ADPIC). 
- Medidas provisionales 
215. El representante del Yemen dijo que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual y los 
artículos 238 a 252 de la Ley de Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil incluían medidas 
temporales compatibles en términos generales con el  artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC.  En la 
revisión de la Ley de Derechos de  Propiedad Intelectual se garantizaría la plena conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  El  documento WT/ACC/YEM/7/Rev.1 contiene más 
información acerca de las medidas provisionales. 
216. La Ley de Derechos de Propiedad Intelectua l estipulaba que "el titular de un certificado de 
registro de una marca de fábrica o de comercio o de un dibujo o modelo industrial puede solicitar a la 
justicia que se incaute de los productos, mercancí as, etiquetas y otros artículos que tengan una marca 
de fábrica o de comercio falsa o un dibujo o mode lo industrial imitado, como medida provisional 
hasta tanto la justicia resuelva la controversia".   Un titular podía solicitar medidas provisionales, por 
vía judicial, recurriendo al procedimiento de inaudita altera parte (ex parte) .  En virtud de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil, el titular de un derecho de retención debía presentar  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 81 
 
 
  sus alegaciones y demostrar la veracidad de su reclamación en un plazo de ocho días, pues de lo 
contrario el embargo se consideraría nulo. 
217. La Oficina de la Propiedad Intelectual del Mi nisterio de Cultura efectuaba las inspecciones 
sobre el terreno para incautarse de las copias infr actoras o falsificadas de obras literarias y artísticas.  
La Ley de Prensa y Publicaciones Nº 25 de 1990 prev eía sanciones suplementarias y procedimientos 
temporales en relación con las obras falsificadas. 
218. El representante del Yemen dijo que el artíc ulo 66 del proyecto de Ley de Protección del 
Derecho de Autor y Derechos Conexos, el artículo 46 del proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o 
de Comercio e Indicaciones Geográficas, y el aparta do a) del artículo 24 del proyecto de Ley sobre 
Dibujos y Modelos Industriales cumplirían las pres cripciones del artículo 50 (párrafos 1 y 2) del 
Acuerdo sobre los ADPIC, concediendo a los tr ibunales yemeníes autoridad para ordenar 
medidas provisionales rápidas y eficaces a fin de impedir la infracción, para preservar las pruebas 
pertinentes relacionadas con la correspondiente infracción, y para adoptar medidas provisionales 
inaudita altera parte . 
- Procedimientos y recursos administrativos 
219. El representante del Yemen señaló que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual, la Ley 
de Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil y la Ley de Prensa y Publicaciones estipulaban procedimientos y recursos administrativos de c onformidad con los artículos 42 a 49 del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
220. La Oficina de la Propiedad Intelectual del Mi nisterio de Cultura efectuaba las inspecciones 
sobre el terreno para incautarse de las copias fa lsificadas o falsas de obras literarias y artísticas y 
publicaba informes en colaboración con otros organism os competentes del Yemen.  Las inspecciones 
sobre el terreno se iniciaban tras la presentación de una reclamación por el titular del derecho ante la 
Oficina de la Propiedad Intelectual, junto con in formación y datos justificativos, así como pruebas 
materiales de la infracción, si bien no se habían pub licado reglamentos ni procedimientos al respecto. 
221. El orador añadió que los organismos encarga dos de la aplicación de  la ley actuaban en 
estrecha coordinación con los poderes ejecutivo y judici al para velar por la aplicación efectiva de la 
Ley de Derechos de Propiedad Intelectual.  Su Gobierno había procurado que  todos los organismos 
encargados de la aplicación de la ley, incluidos la  policía, los fiscales generales, las autoridades 
aduaneras y los ministerios competentes, coordinasen la protección y la observancia de los derechos WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 82  
 
  de propiedad intelectual.  No obstante, se necesitaba asistencia técnica, financiación y creación de 
capacidad para mejorar la observancia. 
- Medidas especiales en frontera 
222. El representante del Yemen dijo que su Gobierno estaba elaborando nuevas leyes de 
propiedad intelectual para sustituir las disposici ones vigentes sobre medidas en frontera (artículo 115 
de la Ley de Derechos de Propiedad Intelectual,  artículos 104.6, 243, 252 y 339 de la Ley de 
Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil, y artículos 30 y 223 de la Ley de Aduanas Nº 14 
de  1990).  En el artículo 45 del proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e 
Indicaciones Geográficas se preverían procedimientos  que permitirían al titular suspender la puesta en 
circulación de mercancías de marca de fábrica o de comercio falsificadas.  En cuanto a la suspensión 
de la difusión de mercancías pirata que lesionan el  derecho de autor, añadió que los artículos 63 a 68 
del proyecto de Ley de Protección del Derecho de Au tor y Derechos Conexos abordarían las medidas 
en frontera abarcadas por los artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Procedimientos penales 
223. El representante del Yemen indicó que la Ley de  Derechos de Propiedad Intelectual Nº 19 
de 1994 podía castigar con pena de prisión que no ex cediera de seis meses o con multa no inferior a 
10.000 YRl las infracciones dolosas a que se refería el artículo 124.  Esas dos penas eran mutuamente 
excluyentes y se aplicaban sin perjuicio de cualesq uiera otras sanciones más estrictas previstas en 
otras leyes o del derecho a reclamar una indemnización por daños y perjuicios.  Opinaba que las penas 
estaban en conformidad con el artículo 61 del Acue rdo sobre los ADPIC, ya que cualquiera de ellas 
era suficientemente disuasoria, y las penas eran co mpatibles con el nivel de las penas aplicadas por 
delitos de gravedad equivalente.  Aparte de las multa s y las penas de prisión, la Ley de Derechos de 
Propiedad Intelectual preveía penas suplementarias, como la incautación, la confiscación y la destrucción de las mercancías que utilizaran dibuj os, modelos o marcas falsificados o fueran 
imitaciones o falsificaciones.  Se prohibía además que el infractor volviera a utilizar la propiedad 
intelectual objeto de la infracción. 
224. Sin perjuicio de que se pudieran aplicar sanciones más estrictas previstas en otras leyes, el 
artículo 104 de la Ley de Prensa y Publicaciones cas tigaba las violaciones de sus disposiciones con 
una multa que no podía exceder de los 10.000 YRl o c on pena de prisión por un  período no superior a 
un año.  La multa y la pena de pr isión eran mutuamente excluyentes.  A su entender, cualquiera de las 
dos sanciones era compatible con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC.  La Ley de Prensa y Publicaciones preveía también penas suplementarias y procedimientos temporales en relación con las  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 83 
 
 
  obras falsificadas, como la clausura de las impr entas, las editoriales o los establecimientos que 
comerciaran con obras y publicaciones artísticas y cinematográficas;  y disponía una justa 
indemnización por daños y perjuicios.  Como sanci ón suplementaria, el tribunal podía prohibir al 
responsable de la infracción el ejercicio de su actividad comercial durante un período no superior a 
un año. 
225. La Ley de Delitos y Penas Nº 12 de 1994 preveí a en sus artículos 210 y 211 penas de prisión 
de hasta tres años para las pers onas involucradas en la falsificación de una marca de fábrica o de 
comercio.  Esa pena se aplicaba asimismo a quienes  utilizaran la marca de fábrica o de comercio 
falsificada.  Las personas que participaban en actividades de falsificación a escala comercial podían 
ser castigadas con penas de prisión de hasta cinco años.  El artículo 103 de  la Ley confería a los 
tribunales autoridad para confiscar las herrami entas utilizadas en relación con la infracción. 
226. Un Miembro señaló que la legislación vigente y los proyectos de ley en curso no parecían 
prever procedimientos ni sanciones penales suficient es para disuadir de toda falsificación dolosa de 
las marcas de fábrica o de comercio o de la piratería del derecho de autor a escala comercial.  El Yemen también habría de permitir el embargo, la confiscación o la destrucción de los bienes 
infractores y de cualesquiera materiales e instrume ntos utilizados para producir esos bienes a escala 
comercial.  Se pidió al Yemen que identificara las disposiciones de la legislación yemení que darían 
cumplimiento a esas prescripciones de conformidad con el artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
227. En respuesta, el representante del Yemen dijo que el artículo 63 del proyecto de Ley de 
Protección del Derecho de Autor y Derechos Conexos  y el artículo 50 del proyecto de Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas permitirían, cuando procediese, el 
embargo, la confiscación o la destrucción de los bienes infractores y de cualesquiera materiales y aparatos utilizados para producirlos.  Asimismo, los artículos 48 a 51 del proyecto de Ley sobre 
Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas y los artículos 69 a 72 del proyecto de 
Ley de Protección del Derecho de Autor y De rechos Conexos preverían sanciones penales 
suficientemente disuasorias para la falsificación dolosa de las marcas de fábrica o de comercio y la piratería del derecho de autor. 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
228. El representante del Yemen indicó que el sect or de los servicios empleaba a más del 32 por 
ciento de la mano de obra y se estimaba que había representado en el año 2008 aproximadamente un 36 por ciento del PIB.  Los principales subsector es eran el transporte, las comunicaciones, el 
almacenamiento, el comercio mayorista y minorista, los servicios inmobiliarios, la construcción, los WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 84  
 
  seguros y los servicios financieros.  La explotaci ón del comercio de servicios corría por cuenta del 
sector privado principalmente.  Sin embargo, el Go bierno era el proveedor exclusivo de servicios de 
televisión, radiodifusión y telefonía fija. 
229. Había varios departamentos y órganos gubernam entales que intervenían en la reglamentación 
de los servicios.  El Ministerio de Industria y Comercio se encargaba de los seguros y algunos 
servicios profesionales;  el Banco Central del Ye men supervisaba los servicios bancarios;  el 
Ministerio de Comunicaciones se encargaba de las te lecomunicaciones y los servicios postales;  el 
Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo reglamentaba el movimiento de las personas físicas;  el Ministerio de Educación se encargaba de los servicios  educativos;  el Ministerio de Salud Pública y 
Población, de los servicios de salud;  el Ministerio de Transportes y Asuntos Ma rítimos, del transporte 
terrestre, aéreo y marítimo;  el Ministerio de Obras Públicas y Desarrollo Urbano, de los servicios de 
ingeniería y construcción;  el Ministerio de Tu rismo y Medio Ambiente reglamentaba los servicios 
turísticos y medioambientales;  el Ministerio de  Petróleo y Minería se encargaba de los servicios 
relacionados con los productos del petróleo.  Otros órganos y asociaciones profesionales que 
desempeñaban un papel en la reglamentación de los servicios eran:  la Dirección General de Asuntos 
Marítimos, la Dirección General de Aviación Civ il y Meteorología, la Dirección de Protección del 
Medio Ambiente, el Colegio Profesional de Médi cos y Farmacéuticos, el Colegio Profesional de 
Dentistas, el Colegio Profesional de Abogados, la Asociación de Agencias de Turismo y Viajes, la 
Unión y la Asociación Hoteleras, la Asociación de  Contadores Públicos, la  Federación General de 
Cámaras de Comercio e Industria y la Unión de Compañías de Seguros. 
230. El representante del Yemen señaló que el Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo expedía 
permisos de trabajo a extranjeros, a petición de sus empleadores.  Seguidamente se otorgaban visados 
de entrada de conformidad con el permiso de trab ajo expedido.  Éste tenía una validez de un año y se 
podía renovar anualmente hasta un máximo de ci nco años, previo pago de unos derechos de 
12.000 YRl, estipulados en la decisión del Consejo de  Ministros y la Ley del Trabajo Nº 5 de 1995.  A 
su juicio, los derechos eran nominales y no cubrían totalmente los gastos administrativos ocasionados.  
Además de esos derechos, se cobraban 5.000 YRl para un fondo de formación profesional de 
trabajadores del sector privado. 
231. Los procedimientos y criterios para la obten ción de licencias y la prestación de servicios 
profesionales por los extranjeros se regían por divers os textos legales, entre otros la Ley sobre el 
Ejercicio de la Abogacía Nº 31 de 1999, la Ley sobre el Ejercicio de la Medicina y las Profesiones Auxiliares de la Medicina Nº 26 de 2002 y la Ley de Contabilidad y Auditoría Nº 26 de 1999.  Dichas 
leyes establecían las normas y reglamentaban la  participación o intervención de profesionales  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 85 
 
 
  extranjeros en las respectivas profesiones.  Para la  obtención de licencias profesionales se aplicaban 
los mismos criterios a los profesionales yemeníes que a los extranjeros.  Los criterios se publicaban en 
el Boletín Oficial.  Los requisitos (documentación, derechos y plazo de tramitación) para la obtención 
de una licencia diferían según el tipo de servicio profesional. 
232. Con respecto a los servicios jurídicos, en el ar tículo 59 de la Ley sobre el Ejercicio de la 
Abogacía Nº 31 de 1999 se estipulaba que los servicio s relacionados con la pr esentación de demandas 
o alegatos ante los tribunales quedaban limitados a los abogados yemeníes.  Los abogados extranjeros 
no estaban facultados para ejercer la profesión, salvo a través de un bufete autorizado de abogados 
yemeníes;  mediante permiso del Ministro de Justic ia;  y siempre que no intervinieran en más de dos 
casos cada año.  Además, el Yemen exigía reciproc idad por parte del país de origen del abogado 
extranjero.  Los abogados y proveedores de servicios  jurídicos extranjeros podían prestar servicios de 
asesoría jurídica que no implicasen la actuación ante los tribunales yemeníes si operaban con 
participación yemení, como una empresa conjunta, o a través de un bufete yemení autorizado. 
233. En virtud de la Ley de Contabilidad y Audito ría Nº 26 de 1999, las sociedades yemeníes de 
contabilidad y auditoría obtenían licencias para practi car la profesión si cumplían ciertas condiciones.  
La compañía debía ser una sociedad colectiva c on sus oficinas centrales en  el Yemen, todos los 
asociados debían ser contables públicos y tener licenci a para la práctica de la profesión y el contable 
público no podía ejercer a título privado ni debía ser socio de más de una sociedad de contabilidad.  
Los extranjeros (personas físicas o jurídicas) debían  cumplir ciertos requisitos adicionales a fin de 
obtener una licencia para prestar servicios de cont abilidad y auditoría en el Yemen.  Entre ellos 
figuraban los siguientes:  los extranjeros tenían la obligación de ejercer en asociación con uno o más 
contables públicos yemeníes;  todos los asociados debían estar inscritos en el registro y se debía presentar el contrato de asociación, escrito en árab e, a las autoridades comp etentes;  el asociado o 
asociados extranjeros debían estar autorizados para ejercer la profesión en su país de origen;  como 
mínimo, uno de los directores debía ser un socio yeme ní, y las dos terceras partes del personal técnico 
que trabajase en la compañía debían ser nacionales yemeníes.  El Ministerio de Industria y Comercio 
expedía las licencias basándose en las recomendaciones formuladas por el Comité de Certificación de 
los Contadores Públicos.  El derecho de registro ascendía a 10.000 YRl y el de recho de licencia era 
de 25.000 YRl.  Las solicitudes se tramitaban y examinaban en un plazo medio de tres semanas. 
234. En cuanto a los servicios de consultores en dirección y servicios conexos, el representante del 
Yemen indicó que las compañías extranjeras de co nsultores en dirección podían establecer sucursales 
en el Yemen, de conformidad con las disposicion es de la Ley Nº 23 de 1997 de Representación de 
Casas y Compañías Extranjeras. WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 86  
 
  235. En lo tocante a los servicios de telecomuni caciones, las actividades de monopolio de la 
Corporación General de Telecomunicaciones Cablegráficas e Inalámbricas ( Cable and Wireless 
Limited ) habían cesado al final de 2003 y su Gobierno era actualmente el proveedor exclusivo de 
servicios internacionales de telecomunicaciones (a  través de TeleYemen).  El Ministerio de 
Telecomunicaciones y Tecnología de la Inform ación había concertado con France Telecom un 
contrato de gestión de cinco años de duración.  La Compañía Pública de Telecomunicaciones 
explotaba exclusivamente la red de servicios nacionales de telecomunicaciones (PSTN).  Los 
servicios internacionales y nacionales de teleco municaciones vía satélite eran prestados por 
TeleYemen y por la Compañía Pública de Teleco municaciones, respectivamente.  En cambio, los 
servicios de telecomunicaciones móviles, con inclusión de los servicios internacionales de telecomunicaciones personales móviles vía satélite (GMPCS), estaban abiertos a la participación 
extranjera.  Se permitía la utilización de antenas para bólicas para recibir señales de radio, televisión e 
Internet.  De conformidad con lo dispuesto en la Decisión del Consejo de Ministros Nº 4 de 2001, los 
proveedores de servicios de Internet obtenían licenci as para establecer y prestar servicios de Internet 
sobre una base competitiva.  Dichos proveedores te nían la obligación de alquilar los enlaces de 
transmisión nacionales e internacionales a la Compañ ía Pública de Telecomunicaciones.  Agregó que 
el Yemen no disponía de legislación sobre el comercio  por medios electrónicos, y que en el momento 
actual no se aplicaban específicamente restricciones legales a la compra de bienes por Internet. 
236. El Yemen no tenía intención de revisar sus po líticas en materia de adquisición de derechos 
reales por inversores extranjeros.  Salvo que se especificara otra cosa, las acciones propiedad de 
extranjeros no podían exceder del 45 por ciento en  las sociedades anónimas y sociedades civiles para 
alentar a los inversores yemeníes y promover las in versiones nacionales.  Los servicios minoristas 
estaban reservados a los nacionales y las entidades jurídicas yemeníes, con inclusión de las empresas 
conjuntas. 
237. Los servicios bancarios se regían por la Ley del Banco Central Nº 14 de 2000, la Ley de 
Bancos Nº 38 de 1998, la Ley de  Bancos Islámicos Nº 21 de 1996 y el Reglamento Nº 2 de 1997 
sobre disposiciones y procedimientos  para la concesión de licencias para actividades bancarias.  El 
capital extranjero no podía exceder del 45 por ciento en  los bancos comerciales, ni del 20 por ciento 
en los bancos islámicos, para alentar la particip ación y la propiedad de nacionales yemeníes en las 
actividades bancarias. 
238. Se concedía igualdad de trato a los bancos extranjeros y nacionales.  No se aplicaba ninguna 
limitación al ámbito de las operaciones de los bancos  extranjeros en la banca comercial o islámica.  
Un banco extranjero podía obtener del Banco Centra l del Yemen una licencia para prestar servicios  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 87 
 
 
  bancarios presentando una solicitud al Gobernador de l Banco Central del Yemen.  Se examinaba la 
solicitud de apertura de una sucursal u oficin a del banco extranjero y, sobre la base de 
recomendaciones técnicas, se expedía una licencia te mporal.  La licencia definitiva era aprobada y 
expedida por la Junta Directiva del Banco Central, a condición de que se hubiera efectuado 
la transferencia del capital mínimo asignado a los ba ncos extranjeros y nacionales, de 6.000 millones 
de YRl, y presentado un plan de trabajo a plazo medi o para la sucursal u oficina extranjera.  Dicho 
plan debía abarcar los tres primeros años de func ionamiento a partir de la fecha de iniciación 
propuesta, incluida la estimación del presupuesto.  El  Banco Central del Yemen evaluaba asimismo la 
idoneidad de los locales de la oficina o sucursal pr opuestos para el nuevo banc o, teniendo en cuenta 
su situación, la disponibilidad de protección suficien te para la custodia del dinero y los documentos, 
así como su equipamiento. 
239. De conformidad con la Ley de Supervis ión y Control de Empresas y Corredores de 
Seguros Nº 37 de 1992 y la Ley Nº  9 de 1997, la participación de capital extranjero en las compañías 
de seguros y reaseguros estaba lim itada al 25 por ciento.  No se otor gaban ventajas ni privilegios a las 
compañías de seguros propiedad del Estado.  Los nacionales yemeníes podían comprar seguros en el 
extranjero, previa aprobación del Ministro de I ndustria y Comercio, si las compañías aseguradoras 
nacionales no podían proporcionar la cobertura deseada.   Se podía comprar en el extranjero hasta un 
máximo del 50 por ciento de la cobertura total. 
240. En cuanto al turismo, el representante del Ye men señaló que el sector del turismo empleaba a 
más de 40.000 personas y representaba  alrededor del 2 por ciento del PIB del país.  Los ingresos y 
rentas anuales procedentes del turismo entre los años 2000 y 2004 habían ascendido a 105 millones de 
dólares EE.UU.  Su Gobierno procuraba fortalecer lo s vínculos recíprocos de l turismo con los demás 
sectores económicos;  crear oportunidades de empleo;  acrecentar las entradas de divisas;  desarrollar nuevas regiones o lugares como zonas turísticas;  promover el turismo ecológico y cultural;  y mejorar 
la calidad de los servicios de turismo en el Yemen. 
241. A una pregunta sobre la privatización en el sect or del transporte marítimo, el orador respondió 
que la única entidad de transporte marítimo que se estaba privatizando era la  Compañía de Astilleros 
(Ship Dock Yards Company ). 
[El Yemen distribuyó una oferta inicial de compromiso s específicos en materia de servicios en agosto 
de 2005 (documento WT/ACC/SPEC/YEM/2) y oferta s revisadas en junio de 2006, julio de 2007 y 
agosto de 2008 (WT/ACC/SPEC/YEM/2/Rev.3).] WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 88  
 
  VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
- Notificaciones 
242. Algunos Miembros solicitaron más información ace rca de la aplicación en el Yemen de las 
prescripciones en materia de transparencia esta blecidas en el artículo X del GATT de 1994, el 
artículo III del AGCS y otras disposiciones sobre ese te ma de los Acuerdos de la OMC y acerca de la 
capacidad del Yemen para asegurar la publicación de todas las leyes o reglamentos pertinentes 
relacionados con la aplicación de los Acuerdos de la OM C a partir de la fecha de su adhesión.  Si el 
Yemen no contaba con una ley que obligase al G obierno a solicitar observaciones públicas sobre los 
proyectos de ley y de reglamento y el envío de lo s proyectos de ley y de reglamento a las partes 
interesadas para que formularan observaciones no er a una práctica habitual, se pedía al Yemen que 
explicara cómo cumpliría sus obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC. 
243. El representante del Yemen respondió que, de  conformidad con la Constitución y la 
Ley Nº 27 de 1993, todas las leyes se publicaban en el Boletín Oficial, se distribuían en un plazo de 
dos semanas a partir de su promulgación y entraban en vigor 30 días después de la fecha de su 
publicación.  El Boletín Oficial se distribuía amplia mente y estaba a disposición de todos los órganos 
oficiales y de las autoridades locales y centrales.   Asimismo, el público general podía acceder al 
Boletín Oficial mediante suscripciones anuales o mediante venta directa a precios razonables en 
librerías, quioscos de prensa y oficinas gubernamen tales.  Aunque el Gobierno no estaba obligado por 
ley a dar al público la oportunidad de examinar los proyectos de ley y de reglamento, el público 
participaba regularmente en el proceso de elaboraci ón de los instrumentos legales mediante reuniones, 
seminarios y talleres, y sus opiniones se tenían en  cuenta.  Afirmó que el Yemen cumpliría las 
disposiciones sobre transparencia de los Acuerdos de  la OMC y garantizaría la publicación de toda la 
legislación o reglamentos pertinentes relacionados c on la aplicación de los Acuerdos de la OMC a 
partir de la fecha de su adhesión. 
244. El representante del Yemen confirmó que su país aplicaría de manera plena y pronta desde la 
fecha de adhesión el artículo X del GATT de 1994 y las demás disposiciones en materia de transparencia contenidas en los Acuerdos de la OM C en las que se exigía notificación y publicación.  
Confirmó asimismo que ninguna ley, reglamento, deci sión judicial, disposición administrativa u otra 
medida de aplicación general que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación en el Boletín Oficial.  La publicación de tales 
leyes, reglamentos y demás medidas incluiría su f echa efectiva y la lista de productos y/o servicios  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 89 
 
 
  afectados por la medida de que se tratara[, siempr e que fuera posible].  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos. 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
245. El representante del Yemen dijo que su G obierno había firmado un Acuerdo para el 
establecimiento de una zona de libre comercio (A LC) con el Iraq en agosto de 2001.  Tras la 
ratificación de este ALC en junio de 2002, debían quedar exentas de derechos en el marco del 
comercio bilateral todas las mercancías originarias del Iraq y del Yemen.  No obstante, este Acuerdo 
todavía no se había puesto plenamente en práctica.   Asimismo, el Yemen era parte en un Acuerdo 
preferencial de cooperación económica, comercial, de  inversiones y técnica concluido con la Arabia 
Saudita, que se había firmado en agos to de 1996 y estaba en vigor desde agosto de 2000.  En virtud de 
dicho Acuerdo, alrededor del 85 por ciento de las exportaciones yemeníes a la Arabia Saudita habían 
quedado exentas de derechos de aduana y rest ricciones no arancelarias en 2001.  Actualmente 
alrededor del 6,4 por ciento de las líneas arancelari as se habían liberalizado plenamente en virtud de 
ese Acuerdo.  En 2005 el Yemen se había conver tido en miembro de la Zona Árabe de Libre 
Comercio. 
246. Los artículos excluidos del ALC con el Iraq y del acuerdo de comercio preferencial con la 
Arabia Saudita eran los productos prohibidos por razones religiosas, medioambientales o de 
seguridad, de conformidad con las leyes y los reglam entos del Yemen, el Iraq y la Arabia Saudita.  
También estaban excluidos de los acuerdos prefer enciales los productos originarios de las zonas 
francas de esos países.  Para conferir a las exportaci ones del Iraq al Yemen el carácter de originarias, 
se requería como mínimo un 40 por ciento de valor añadido iraquí, mientras que las exportaciones del 
Yemen, en su calidad de PMA, sólo necesitaban un 20 por ciento de valor añadido nacional para 
poder obtener el trato en régimen de franquicia dimanante del ALC.  En el marco del acuerdo 
preferencial concluido con la Arabia Saudita, las exportaciones yemeníes requerían como mínimo un 
40 por ciento de valor añadido nacional para poder obt ener las exenciones de los derechos de aduana 
y las restricciones no arancelarias. 
247. A una pregunta sobre la notificación de los acuerdos preferenciales del Yemen, el 
representante de ese país respondió que los acuerdos preferenciales vigentes se habían concluido con 
otros países en desarrollo de conformi dad con la Cláusula de Habilitación. 
CONCLUSIONES 
[se completará] WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 90  
 
  ANEXOS 
Leyes, reglamentos y demás información facilitada al
 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Yemen  
- Ley del Banco Central del Yemen Nº 14 de 2000; 
- Ley de Bancos Nº 38 de 1998; - Ley de Bancos Islámicos Nº 21 de 1996; - Decreto de la República que reglamenta la Ley de Operaciones Cambiarias Nº 19 de 1995; 
- Ley de Inversiones Nº 22 de 2002; - Proyecto de Ley de Inversiones; 
- Ley de Minas y Canteras Nº 24 de 2002; 
- Ley de Privatizaciones Nº 45 de 1999; 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley de Fomento de la Competencia y Prevención 
del Monopolio y del Fraude Comercial Nº 19 de 1999; 
- Ley de la Autoridad Local Nº 4 de 2000; 
- Decisión Ministerial Nº 314 de 1996 que reglam enta los requisitos para obtener un Registro 
Comercial, Categoría de Importación; 
- Decreto de la República que reglamenta  la Ley de Comercio Nº 32 de 1991; 
- Ley sobre el Registro Mercantil Nº 33 de 1991 (artículo 11); - Ley de Empresas Comerciales Nº 22 de 1997; 
- Ley Nº 1 de 2008 por la que se modifica el artículo Nº 28 de la Ley Nº 23 de 1991 con 
respecto al Derecho Mercantil; 
- Ley de Aduanas Nº 14 de 1990; 
- Proyecto de modificación de varios artículos  de la Ley de Aduanas Nº 14 de 1990; 
- Ley del Impuesto General sobre las Ventas Nº 19 de 2001 y modificaciones de la Ley Nº 42 
de 2005; 
- Proyecto de Ley sobre Salvaguardias y Pr otección de la Producción Nacional frente a las 
Repercusiones de las Prácticas Comerciales Internacionales Perjudiciales; 
- Decreto Ley de la República Nº 127 de 1997 s obre la creación del Consejo Supremo para el 
Fomento de las Exportaciones y su Oficina Técnica; 
- Ley de Normalización, Metrología y Control de Calidad Nº 44 de 1999; 
- Resumen de la Decisión Nº 21 de 2003 sobre el  Reglamento de la YSMO y sus filiales en las 
gobernaciones; 
- Decisión Nº 3 de 2001 sobre el Reglamento relativo a la expedición de certificados de 
conformidad con las normas metrológicas;  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 91 
 
 
  - Decisión Nº 11 de 2001 sobre la aprobación de las marcas de calidad de la YSMO para los 
productos nacionales; 
- Decisión Nº 13 de 2001 sobre el Reglamen to relativo a las normas y procedimientos 
especiales aplicables a los proceso s de inspección y control de las mercancías y productos 
locales e importados; 
- Decisión Nº 2 de 2003 sobre el Reglamento re lativo a la evaluación de la conformidad de 
productos y empresas con las normas metrológicas acreditadas; 
- Decisión Nº 27 de 2006 sobre el Reglamento re lativo a la concesión de marcas de calidad 
yemeníes, de fecha 17 de septiembre de 2006; 
- Decreto Presidencial Nº 6 de 2008 relativo al Reglamento para la elaboración de normas del 
Yemen; 
- Proyecto de Decreto Presidencial relativo al Reglamento sobre el establecimiento de normas 
yemeníes; 
- Directrices para el Programa de certif icación de la conformidad internacional; 
- Ley de Cuarentena Fitosanitaria Nº 32 de 1999; - Ley de Organización y Protección del Ganado Nº 17 de 2004; - Ley de Zonas Francas Nº 4 de 1993; - Ley de Licitaciones, Subastas y Almacenes Gubernamentales Nº 3 de 1997; 
- Proyecto de Ley de Protección de los De rechos de Autor y Derechos Conexos; 
- Decisión Ministerial Nº 353 de 1995 relativ a a la aplicación de las normas sobre marcas de 
fábrica y de comercio; 
- Proyecto de Ley sobre Marcas de Fábrica o de Comercio e Indicaciones Geográficas; - Proyecto de Ley sobre Dibujos y Modelos Industriales; - Artículo 304 de la Ley Civil Nº 14 de 2002; - Ley sobre Procedimiento y Aplicación del Derecho Civil Nº 40 de 2002; - Artículos 26, 103, 210 y 211 de la Le y Nº 12 de 1994 sobre delitos y penas; 
- Decreto Ley de la República Nº 12 de 1994 sobre delitos y penas; 
- Decreto de la República que reglamen ta la Ley de Trabajo Nº 5 de 1995; 
- Ley de Contabilidad y Auditoría Nº 26 de 1999; - Ley sobre el Ejercicio de la Abogacía Nº 31 de 1999; - Ley sobre el Ejercicio de la Medicina y la Farmacia Nº 26 de 2002; 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley sobre las Normas que rigen las 
Telecomunicaciones por Cable e Inalámbricas Nº 38 de 1991, modificada;  y 
- Decreto de la República que reglamenta la Ley de Supervisión y Control de Empresas y 
Corredores de Seguros Nº 37 de 1992, modificada. 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 92  
 
  Cuadro 3:  Empresas de propiedad estatal  
Empresa Participación 
del Estado 
(%) Capital 
(en millones 
de YRl) Ámbito de 
especialización Organismo de 
supervisión/ 
propiedad Presidente del 
Consejo 
Empresa pública de telecomunicaciones 100  Suministro de 
servicios de 
telecomunicaciones Ministerio de 
Telecomunicaciones Kamal Aljabri 
Empresa pública 
de aguas y 
alcantarillado 100  Distribución de agua 
y alcantarillado Ministerio de Aguas 
y Medio Ambiente Ibrahim Al 
Mahdi 
Empresa pública de electricidad 100  Producción y 
distribución de 
electricidad Ministerio de 
Electricidad Dr. Mustafa 
Bahran 
Empresa pública 
de fabricación y 
comercialización de cemento 100 400 Fabricación y 
comercialización 
de cemento Ministerio de 
Industria y 
Comercio Amin Al 
Shaibani 
Empresa pública de 
tejidos e hilaturas 100 200 Fabricación de 
textiles Ministerio de 
Industria y 
Comercio Mohamed 
Hajeb 
Compañía yemení de seguros y 
reaseguros 100  Servicios de seguros Ministerio de 
Finanzas Ahmed Ali 
Haddash 
Compañía de 
telecomunicaciones 
internacionales del Yemen 
(TeleYemen) 95  Suministro de 
servicios de 
telecomunicaciones internacionales Ministerio de 
Telecomunicaciones Kamal Aljabri 
Empresa de cría 
de aves de corral 
de Marib 68 190 Producción de 
huevos e importación 
de insumos para la producción (por 
ejemplo, piensos, 
vacunas) Ministerio de 
Industria y 
Comercio Dr. Hassan 
Alfwsail 
Yemen Airways 51  Aviación Ministerio de 
Transporte Abdul Khaliq 
Al Qadi 
Banco de Reconstrucción 
y Desarrollo del Yemen 51 1.250 Servicios bancarios Ministerio de 
Finanzas Abdullah Salem 
Al Jefri 
Compañía de 
cartera yemení 
y libia 50 50 millones 
de $EE.UU.Inversiones Compañía de 
cartera yemení 
y libia Abdullah 
Mohammed 
Esshaq 
Compañía de 
desarrollo 
inmobiliario 
yemení-kuwaití 42 276 Bienes inmuebles Compañía de 
desarrollo 
inmobiliario 
yemení-kuwaití Khalid Al 
Obaidi 
Compañía nacional 
de tabaco y de 
fósforos 41,5 600 Fabricación de 
cigarrillos y fósforos Ministerio de 
Industria y 
Comercio Tawfeeq Al 
Ahmer  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 93 
 
 
  Empresa Participación 
del Estado 
(%) Capital 
(en millones 
de YRl) Ámbito de 
especialización Organismo de 
supervisión/ 
propiedad Presidente del 
Consejo 
Compañía de 
seguros de Marib 37 100 Seguros Banco de 
Reconstrucción 
y Desarrollo del Yemen Ali Hashim 
Compañía de 
seguros Saba 9 100 Seguros  Mohamed 
Mustafa 
Compañía árabe 
de seguros 4 100 Seguros  Adel Albanna 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 94  
 
  Cuadro 4:  Privatización  
Empresa Situación 
I. Proyectos sujetos a privatización 
Sector industrial 
Empresa general de producción de sal, Adén Evaluada 
Fábrica de galletas y caramelos, Adén Privati zada, propiedad transferida al sector privado 
Industria panificadora automatizada,  Adén Privatizada, propiedad transferida al sector privado 
Fábrica de productos lácteos, Adén Liquidada 
Fábrica de Canada Dry, Adén Restituida al propietario original 
Fábrica nacional de curtidos, Adén Restituida al propietario original 
Fábrica de pasta de tomate, Lahj Liquidación en curso 
Fábrica de tejidos e hilados, Adén Priva tización mediante arrendamiento, aprobada 
Compañía nacional de manufacturas de  aluminio, Adén Decisión de eval uación para privatización, adoptada
Compañía nacional de muebles en goma espuma y 
metal, Adén Privatizada y vendida al sector privado 
Productos metálicos Al Thawra Privatizada,  propiedad transferida al sector privado 
Industria panificadora pública Equipo vendido y terreno arrendado para otros fines
Empresa pública de zonas indust riales Liquidación en curso 
Compañía yemení de extracción y comercialización de 
sal y yeso Privatizada, propiedad tr ansferida a sus empleados 
Fábrica de calzado de cuero Terreno y edificio restituidos al propietario original 
y equipo vendido 
Cooperativa de productos de cuero  Terreno y edificio restituidos al propietario original 
y equipo vendido 
Fábrica de prendas de vestir Martyrs' Terreno y edificio restituidos al propietario original 
y equipo vendido 
Fábrica de aceite vegetal Equipo vendido y terreno arrendado por un plazo 
de 30 años 
Fábrica de jabones Equipo vendido 
Cooperativa femenina de costura Liquidación 
Compañía de emulsiones y pinturas Privatizada 
Sector de agricultura y riego 
Compañía general de producción de patatas de simiente, Dhammar Estudio de evaluación ap robado, privatización en 
curso 
Compañía general de producción de semillas de hortalizas, Saiyoun Privatizada, propiedad tran sferida al sector privado 
Centro de alquiler de maquinaria agrícola, Saiyoun Privatizada, propiedad transferida a sus empleados 
Empresa general de perforación de pozos Liquidada  
Unidad de envasado de dátiles, Saiyoun Liquidación en curso 
Empresa general de servicios agrícolas Estudio de evaluación ap robado, privatización en 
curso 
Productora de aves de corral Dar Sa'ad Liquidada 
Sector del transporte 
Empresa general de transporte terrestre Evaluación de la privatización en curso 
Astilleros de Adén Estudio en curso 
Servicios aeroportuarios en tierra   WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 95 
 
 
  Empresa Situación 
Sector de la pesca 
Unidad central de mantenimiento y servicios Estudio en curso 
Empresa de conservas de pescado Shograh, Abyan Anuncio público de privatización;  no se han 
recibido ofertas.  Negociación en curso para la 
venta de la empresa 
Puerto de Nashton, Al-Mahra Privatizaci ón mediante arrendamiento, aprobada 
Sector de servicios comerciales 
Economato para empleados de los sectores público y 
mixto Liquidación 
Empresa general de comercio exterior y cereales Liquidación en curso 
Empresa pública de comercio de materiales de 
construcción, Adén Liquidación en curso 
Empresa pública de suministros textiles y material 
eléctrico, Adén Liquidación 
Empresa yemení de libre comercio (Al-Nasr)/Adén Liquidación en curso 
Empresa de silos para cereales de Hodeidah, Hodeidah Se ha privatizado y vendido al sector privado 
Empresa pública de comercio de materiales de 
construcción de Lahej, Abyan, Shabowah y Hadramout Liquidación en curso 
Sector bancario 
Banco de Crédito Cooperativo y Agrícola En curso de reestructuración 
Banco Industrial Liquidado 
Banco Nacional del Yemen Estudio de evaluación concluido 
Banco Hipotecario Estudio en curso 
Sector del petróleo 
Empresa de refino de Adén  
Sector del turismo 
Hotel Gold Mohuer (Sheraton), Adén Vendido al sector privado 
Club Diplomático, Adén Vendido al sector privado 
Club Yemení, Adén Vendido al sector privado 
Club Marítimo, Adén Vendido al sector privado 
Club Nashwan Vendido al sector privado 
Estación turística de Labors' Isle, Adén Vendido el terreno al sector privado 
II. Proyectos que se han privatizado o liquidado 
Hotel Aden (Adén) Privatizado 
Hotel 26 September (Adén) Privatizado 
Hotel Al-Hilal (Adén) Privatizado 
Hotel Ardh Al-Ganateen Privatizado 
Hotel Thala Privatizado 
Empresa pública de cría de aves de corral (Adén) Liquidada  
Granja Rosaba Privatizada 
Empresa de frutas y hortalizas Liquidada  
Empresa nacional de trans porte marítimo Privatizada 
Compañía nacional de líneas de navegación del Yemen Identificada para liquidación 
Compañía yemení de inversiones y financiación Liquidada 
 
   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 96 Cuadro 6:  Los demás derechos y cargas aplicables a las importaciones  
Nº Código 
del SA Descripción Derecho/carga Objetivo Referencia jurídica 
1. 24.02 Cigarrillos 1 YRl por paquete - Recurso financiero destinado a la "Agencia para la 
erradicación del analfabetismo y la enseñanza de 
adultos", cuya finalidad es, entre otras, erradicar el 
analfabetismo y ofrecer oportunidades de enseñanza 
a los adultos. - Ley Nº 28 de 1998 relativa a la erradicación 
del analfabetismo y la enseñanza de adultos. 
2.  - Paquetes que entran 
por tierra, mar o por 
aeropuertos 1 YRl por paquete - Recurso financiero destinado al "Fondo para el 
desarrollo cultural y la conservación del patrimonio", 
cuya finalidad es, entre otras,  contribuir al desarrollo 
cultural y la documentación y la conservación del 
patrimonio a través de diferentes programas, proyectos y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 re lativa a la creación del 
Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio. 
  - Paquetes que entran 
por tierra o por 
puertos 10 YRl por paquete - Recurso financiero que recaudan las gobernaciones y 
que se destina a la financiación de planes y proyectos 
de carácter económico y social. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 283 
de 2001 relativa a la determinación de las 
tasas locales en aplicación del artículo 123 de 
la Ley Nº 4 de 2000 sobre autoridades locales. 
  - Paquetes que entran 
por aeropuertos 20 YRl por paquete - Recurso financiero que recaudan las gobernaciones y 
que se destina a la financiación de planes y proyectos 
de carácter económico y social. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 283 
de 2001 relativa a la determinación de las 
tasas locales en aplicación del artículo 123 de la Ley Nº 4 de 2000 sobre autoridades locales. 
3.  - Formulario de 
declaración en 
aduana 100 YRl por cada 
formulario - Recurso financiero destinado al "Fondo para el 
cuidado y la rehabilitación de las personas con 
discapacidad" cuya finalidad es, entre otras, financiar programas, proyectos y actividades en favor de las 
personas con discapacidad. - Ley Nº 2 de 2002 relativa al Fondo para el 
cuidado y la rehabilitación de personas con 
discapacidad. 
   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 97Cuadro 7:  Tasas y cargas por servicios prestados en relación con las importaciones  
Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
A. Insumos para piensos y 
productos para la sanidad 
animal :  
 - Ingredientes para piensos 
(cereales, soja, etc.) - 30 YRl por tonelada 1.  
 - Concentrados y aditivos 
para piensos - 50 YRl por tonelada Tasas por servicios de 
cuarentena, incluidas la 
recolección de muestras y su transferencia a un laboratorio 
acreditado Ley Nº 17 de 2004 relativa a la 
protección y reglamentación de 
los recursos animales 
 Productos comprendidos 
en el Capítulo 02.00  - Medicamentos, vacunas, 
antisépticos, etc. - 1% del importe de la factura   
  B. Carne de animales y aves de 
corral :    
   - Carne refrigerada - 400 YRl por tonelada   
   - Carne congelada - 500 YRl por tonelada   
C. Animales vivos, huevos de ave 
para consumo y huevos de ave 
para incubación :     01.02 
01.04 
Productos comprendidos 
en el Capítulo 04.07-08  - Animales de la especie 
bovina y camellos - 120 YRl por cada animal   
   - Animales de las especies 
ovina y caprina - 70 YRl por cada animal   
 01.06.39  - Pollos de un día para cría - 3 YRl por cada pollo   
 - Pollos de un día para 
incubación - 5 YRl por cada pollo    03.01.10 
23.09.10 
 - Huevos destinados a la 
incubación - 1 YRl por huevo   
   - Huevos - 2 YRl por huevo   
   - Peces y aves ornamentales 
acondicionados para su 
comercialización - 2% del importe de la factura   
   - Alimentos para perros y 
gatos - 1% del importe de la factura     
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 98 Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
- 2.000 YRl - Tasa por permiso de 
importación - Ley Nº 32 de 1999 sobre 
Cuarentena Fitosanitaria 2. Productos comprendidos 
en el Capítulo 06.00 Cargamentos de productos 
vegetales 
- 2.000 YRl 
 
  
- 3.000 YRl - Tasa por el formulario del 
procedimiento relativo a la 
cuarentena fitosanitaria de 
cada cargamento 
- Costos del análisis de 
laboratorio de los 
cargamentos de cada uno de 
los tipos o variedades de semilla, tubérculo, bulbo, 
rizoma, plantón, cormo - Decreto Ministerial Nº 29 
de 2002 sobre la 
determinación de las tasas 
que han de imponerse a los 
cargamentos de productos vegetales sujetos a las 
disposiciones de la Ley sobre 
Cuarentena Fitosanitaria y las condiciones para la exención 
de esas tasas 
   - 3.000 YRl - Costos del análisis de 
laboratorio de los 
cargamentos de cada uno de 
los tipos o variedades de abonos orgánicos 
manufacturados y suelo 
artificial  
   - 50 YRl - Por cada 20 plantones o 
brotes de raíz  
   - 100 YRl - Por cada manojo de esquejes 
(no más de 50 esquejes)  
3. 36.01-04 Explosivos y fuegos artificiales - 2% del valor de importación Tasas por permiso de 
importación Ley Nº 40 de 1992 sobre la 
reglamentación de la posesión y 
el comercio de armas y 
municiones 
4. 38.08 Plaguicidas - 2 por 1.000 del valor de 
importación Tasas por permiso de 
importación Ley Nº 25 de 1999 sobre la 
reglamentación de la distribución 
de plaguicidas   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 99Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
5. Capítulo 31 Fertilizantes - 3.000 YRl por cada permiso 
 
- Se determina según el costo 
de cada artículo - Tasas por permiso de 
importación 
- Tasas por análisis de 
laboratorio Decisión Nº 43 de 2005 del 
Ministro de Agricultura sobre las 
tasas por los servicios de registro 
y análisis de semillas y fertilizantes de uso agrícola 
6. Incluido en el Capítulo 12 Semillas - 3.000 YRl por cada permiso 
 
- 3.000 YRl - Tasas por permiso de 
importación 
- Tasas por análisis de 
laboratorio Decisión Nº 43 de 2005 del 
Ministro de Agricultura sobre las 
tasas por los servicios de registro 
y análisis de semillas y fertilizantes de uso agrícola 
7. - Incluido en el 
Capítulo 49 Obras artísticas y literarias - 5.000 YRl - Tasas por permiso de 
importación para 
publicaciones, artículos de 
papelería, diarios y revistas - Ley de Prensa y 
Publicaciones Nº 25 de 1990 
y su reglamento 
 - Incluido en el 
Capítulo 37  - 10.000 YRl 
  
- 10.000 YRl - Tasas por permiso de 
importación y distribución de 
películas cinematográficas 
- Tasas por permiso de 
importación y distribución de 
películas y casetes de vídeo - Decisión Nº 76 de 1994 del 
Ministro de Cultura y 
Turismo sobre las tasas 
aplicables a los permisos para imprentas y editoriales, salas 
de cine y librerías 
 - Incluido en el 
Capítulo 85  - 5.000 YRl - Tasas por permiso de 
importación y distribución de 
cintas de audio y CD  
8.  Productos para la sanidad animal -  1.000 YRl por cada permiso - Tasas por permiso de 
importación Ley Nº 17 de 2004 relativa a la 
protección y reglamentación de 
los recursos animales 
9.  Medicamentos y aparatos médicos - 1% por cada solicitud de 
importación - Tasas por permiso de 
importación Decreto de la República Nº 44 
de 1971 sobre el establecimiento 
de un Consejo Supremo de 
Medicamentos y Aparatos 
Médicos   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 100 Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
10.  Mercancías almacenadas - 3% del valor de las 
mercancías almacenadas - Tasas por concepto de 
supervisión del 
almacenamiento - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
- Decisión Nº 399 de 2002 del 
Viceprimer Ministro y Ministro de Finanzas relativa 
a la normalización de las 
tasas de supervisión de los almacenes privados y reales 
11.  Mercancías sujetas a normas 
acreditadas  1 por 1.000 del valor de las 
mercancías en consignación 
(mínimo 10.000 YRl - 
máximo 200.000 YRl) Tasas por concepto de emisión 
de los certificados de evaluación - Decisión Nº 2 de 2003 del 
Ministro de Industria y 
Comercio sobre los 
reglamentos para la evaluación de la conformidad 
de las mercancías y de las 
empresas con las normas acreditadas 
12.  - Declaraciones en aduana 
(todos los formularios) - 60 YRl por cada declaración 
en aduana Tasas por concepto de 
publicación - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
  - Formulario de horas 
extraordinarias 
- Declaración en aduana de 
vehículos - 60 YRl por cada formulario 
 
- 500 YRl por cada 
declaración en aduana  - Decisión Nº 182 de 1994 del 
Ministro de Finanzas sobre 
la enmienda de la Decisión 
Nº 302 de 1990 relativa a la 
determinación del valor de ciertos impresos en papel 
relacionados con los trámites 
aduaneros y los procedimientos para su 
recopilación   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 101Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
13.  A. Bultos guardados en depósitos 
y almacenes:  Tasas por servicios 
   - Bultos con un peso inferior 
o igual a 50 kg - 15 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  
   - Bultos con un peso superior 
a 50 kg - 20 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  
  B. Bultos guardados en tinglados 
aduaneros de almacenamiento 
y en zonas francas:   
   - Bultos con un peso inferior 
o igual a 50 kg - 5 YRl por bulto almacenado 
durante una semana o menos  - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
- Decisión Nº 347 de 1990 del 
Ministro de Finanzas sobre la determinación de las tasas por 
servicios relacionados con 
mercancías colocadas en tinglados de al macenamiento, 
depósitos, almacenes y zonas 
francas gestionados por las 
autoridades aduaneras 
   - Bultos con un peso superior 
a 50 kg - 10 YRl por tonelada o por 
fracción de tonelada 
almacenada durante una semana o menos   
  C. Tasas por almacenamiento, 
manipulación y seguro de los 
bultos guardados en tinglados 
aduaneros de almacenamiento 
y en zonas francas por tonelada 
o fracción de tonelada - 100 YRl por bulto 
almacenado dur ante una 
semana o menos   
  ** Las mercancías mencionadas 
están exentas de tasas de 
almacenamiento, manipulación 
y seguro durante la primera semana después de su arribo.    
  ** Estas tasas se doblan a partir de 
la tercera semana, siempre que 
no sean superiores a la mitad del valor de las mercancías en 
el momento en que se efectúa 
su despacho.      
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 102 Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
  D. Tasas de empaquetado, 
envasado y precintado de los 
bultos:    
   - precintado con plomo de un 
bulto; - 10 YRl por bulto   
   - precintado con plomo de 
paletas;  y - 50 YRl por paleta   
   - precintado con plomo de 
vehículos. - 200 YRl por vehículo   
14.  Puertos marítimos (a petición de la 
parte interesada):  Tasas por horas extraordinarias 
de trabajo 
   - Operaciones de carga o 
descarga de las mercancías 
de los buques fuera de los horarios de trabajo, excepto 
en el caso del trigo - 100 YRl por tonelada  
   - Despacho de aduana de las 
mercancías de 14 a 18 h - 200 YRl por hora y empleado  - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
- Decisión Nº 342 de 1991 del 
Ministro de Finanzas relativa 
a la determinación del valor 
de las horas extraordinarias que deben pagar los 
propietarios de las mercancías 
   - Despacho de aduana de las 
mercancías de 18 a 22 h - 250 YRl por hora y empleado   
   - Despacho de aduana de las 
mercancías de 22 a 8 h - 300 YRl por hora y empleado   
   - Mercancías que salen del 
puerto fuera de los horarios 
de trabajo - 100 YRl por camión   
  Aeropuertos (despacho de aduana 
de las mercancías fuera de los 
horarios de trabajo, a petición de 
la parte interesada):    
   - 1-300 cajas - 1.500 YRl   
   - 300-400 cajas - 2.000 YRl   
   - 400 cajas o más - 2.500 YRl   
   - Por vuelo especial (vuelo 
fletado) - 5.000 YRl   
   - Por vuelo común despachado 
(pasajeros + mercancías) - 2.500 YRl     
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 103Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
  Puertos interiores y puntos de 
transporte (despacho de aduana de 
las mercancías fuera de los horarios 
de trabajo, a petición de la parte interesada):    
   - Vehículos (remolques) - 2.500 YRl   
   - Camiones pesados - 2.000 YRl   
   - Camiones de gran tonelaje - 1.500 YRl   
   - Camionetas - 300 YRl   
   - Camiones con mercancías de 
compras del sector público - 100 YRl   
15.  Vehículos pertenecientes a 
personas no residentes que entran 
al país temporalmente 200 SRl o su equivalente en 
moneda extranjera y 100 SRl 
por cualquier renovación ulterior Tasas por servicios - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
- Decisión Nº 19 de 2000 del 
Ministro de Finanzas relativa 
a la enmienda a la Decisión 
Nº 92 de 1999 sobre el pago de tasas por servicios 
relacionados con vehículos 
16.  Declaración en aduana - 2.000 YRl - Tasa por daño o pérdida de 
la declaración en aduana - Ley de Aduanas Nº 14 
de 1990 
   - 1.000 YRl - Tasa por aclaración de la 
declaración en aduana - Decisión Nº 111 de 1996 del 
Ministro de Finanzas sobre el 
pago de tasas por servicios 
relacionados con la obtención, pérdida o daño de 
la declaración en aduana 
(aclaración de los datos de la declaración en aduana) 
   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 104 Cuadro 9:  Tasas aplicadas a lo s productos nacionales e importados  
Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
1. 04-04.01 
20.09 
22.01 - Leche 
- Jugos de frutas 
- Agua, refrescos 1 YRl por caja o cartón - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio", cuya finalidad es, entre otras, contribuir al 
desarrollo cultural y la documentación y la 
conservación del patrimonio a través de diferentes programas, proyectos y 
actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación 
del Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio 
2. 24.02 - Cigarrillos 5 YRl por 10 paquetes - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio", cuya finalidad es, entre otras, contribuir al 
desarrollo cultural y la documentación y la 
conservación del patrimonio a través de diferentes programas, proyectos y 
actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación 
del Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio 
   5 YRl por paquete - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para la juventud" cuya finalidad es, entre 
otras, apoyar activ idades y programas 
deportivos para jóvenes y contribuir a la construcción de instalaciones deportivas. - Ley Nº 36 de 1999 relativa a la enmienda 
del artículo 11 de la Ley Nº 10 de 1996 
sobre la creación del Fondo para la 
juventud 
   5 YRl por paquete - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para el cuidado y la rehabilitación de 
personas con discapacidad" cuya finalidad 
es, entre otras, financiar programas, proyectos y actividades para la 
rehabilitación y el cuidado de personas con 
discapacidad. - Ley Nº 2 de 2002 relativa al Fondo para el 
cuidado y la rehabilitación de personas con 
discapacidad 
   5 YRl por 10 paquetes - Tasas para la limpieza y el mantenimiento 
de las ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 
de 1999 relativa a la determinación de las 
tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la creación del Fondo para 
el mejoramiento y la limpieza de las 
ciudades   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 105Nº Código del SA Descripción Tasas Objetivo Referencia jurídica 
3. 25.23 - Cemento 1 YRl por cada saco de 
cemento - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio", cuya 
finalidad es, entre otras, contribuir al desarrollo cultural y la documentación y la 
conservación del patrimonio a través de 
diferentes programas, proyectos y actividades. - Ley Nº 11 de 2002 relativa a la creación 
del Fondo para el desarrollo cultural y la 
conservación del patrimonio 
   5 YRl por saco de 
cemento de 50 kg - Recurso financiero destinado al "Fondo 
para la juventud" cuya finalidad es, entre 
otras, apoyar activ idades y programas 
deportivos para jóvenes y contribuir a la 
construcción de instalaciones deportivas. - Ley Nº 36 de 1999 relativa a la enmienda 
del artículo 11 de la Ley Nº 10 de 1996 
sobre la creación del Fondo para la 
juventud 
   10 YRl por saco de 
cemento de 50 kg - Tasas para la limpieza y el mantenimiento 
de las ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 
de 1999 relativa a la determinación de las 
tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 
de 1999 sobre la creación del Fondo para el mejoramiento y la limpieza de las 
ciudades 
4.  - Bultos o cartones 5 YRl por bulto o 
cartón 
(Obsérvese que la 
recaudación de las tasas 
por importaciones se 
realiza en el momento en que se emite una 
carta de crédito.) - Tasas para la limpieza y el mantenimiento 
de las ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 
de 1999 relativa a la determinación de las 
tasas de limpieza y mejoras según lo 
dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 de 1999 sobre la creación del Fondo para 
el mejoramiento y la limpieza de las 
ciudades 
5. 10.01 10.06 
11.01 - Productos alimenticios 
básicos 5 YRl por saco - Tasas para la limpieza y el mantenimiento 
de las ciudades. - Decisión del Consejo de Ministros Nº 167 
de 1999 relativa a la determinación de las 
tasas de limpieza y mejoras según lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 20 
de 1999 sobre la creación del Fondo para 
el mejoramiento y la limpieza de las ciudades 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 106  
 
  Cuadro 10:  Prohibiciones de importación  
Lista A - Productos prohibidos al amparo de los artículos XX y XXI del GATT de 1994  
Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación 
en la OMC 
1. 01031000 - Animales de raza, para  reproducción Religiosos Artículo XX 
2. 01039100 -- De peso inferior a 50 kg Religiosos Artículo XX 
3. 01039200 -- De peso superior a 50 kg Religiosos Artículo XX 
4. 02031100 -- En canales o medi as canales Religiosos Artículo XX 
5. 02031200 -- Los jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
6. 02031900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
7. 02032100 -- En canales o medi as canales Religiosos Artículo XX 
8. 02032200 -- Los jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
9. 02032900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
10. 02063000 - De la especie porcina, frescos o refrigerados Religiosos Artículo XX 
11. 02064100 -- Hígados Religiosos Artículo XX 
12. 02064900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
13. 02090010 --- De porcino Religiosos Artículo XX 
14. 02101100 -- Los jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar Religiosos Artículo XX 
15. 02101200 -- Tocino entreverado de panza (panceta) y sus trozos Religiosos Artículo XX 
16. 02101900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
17. 02109920 --- De carne o de despojos de la especie porcina Religiosos Artículo XX 
18. 05021000 - Cerdas de cerdo o de jabalí y sus desperdicios Religiosos Artículo XX 
19. 12079100 -- Semillas de amapola Religiosos, 
de salud Artículo XX 
20. 15010010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
21. 15030010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
22. 15171010 --- Grasas de cerdo que contengan grasas de cerdo 
(imitación) Religiosos Artículo XX 
23. 15179010 --- Grasas de cerdo que contengan grasas de cerdo 
(imitación) y otros preparados  de grasas alimentarias Religiosos Artículo XX 
24. 16010010 --- Embutidos y preparaciones  comestibles elaboradas 
con carne de cerdo Religiosos Artículo XX 
25. 16010020 ---- Productos alimentarios elaborados con sangre Religiosos Artículo XX 
26. 16021010 --- De carne y desechos de carne de cerdo Religiosos Artículo XX 
27. 16021020 --- Las preparaciones de sangre Religiosos Artículo XX 
28. 16022010 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
29. 16024100 -- Jamones y trozos de jamón Religiosos Artículo XX 
30. 16024200 -- Paletas y sus trozos Religiosos Artículo XX 
31. 16024900 -- Los demás, incluida s las mezclas Religiosos Artículo XX 
32. 16029010 --- Preparaciones de sangre de cerdo Religiosos Artículo XX 
33. 16029020 --- Las preparaciones de sangre Religiosos Artículo XX 
34. 16030020 --- De cerdo Religiosos Artículo XX 
35. 17041010 --- Goma de mascar (chicle), azucarada o no, que 
contenga alcohol Religiosos Artículo XX 
36. 17049020 --- Confitería que contenga alcohol Religiosos Artículo XX  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 107 
 
 
  Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación 
en la OMC 
37. 18062010 --- Preparaciones, bien en bloques o barras con peso 
superior a 2 kg, bien en forma líquida o pastosa, o en 
polvo, gránulos o formas similares, en recipientes o 
envases inmediatos con un contenido superior a 2 kg, que contengan alcohol Religiosos Artículo XX 
38. 18063110 --- Con alcohol Religiosos Artículo XX 
39. 18063210 --- Con alcohol Religiosos Artículo XX 
40. 18069010 --- Chocolate que contenga alcohol Religiosos Artículo XX 
41. 19022010 --- Pastas alimenticias rellenas de carne de cerdo o sus 
partes Religiosos Artículo XX 
42. 19059020 ---- Productos alimentarios a base de sangre Religiosos Artículo XX 
43. 20081110 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
44. 20081991 ---- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
45. 20082010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
46. 20083010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
47. 20084010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
48. 20085010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
49. 20086010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
50. 20087010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
51. 20088010 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
52. 20089110 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
53. 20089210 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
54. 20089910 --- Preparados o conservados con bebidas alcohólicas Religiosos Artículo XX 
55. 21041011 ---- De carne de cerdo, desperdicios y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
56. 21041013 ---- Sopas y potajes de sangre animal Religiosos Artículo XX 
57. 21041021 ---- De carne de cerdo, desperdicios y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
58. 21041023 ---- Preparados de sopas y caldos de sangre animal Religiosos Artículo XX 
59. 21042010 --- De carne de cerdo, desperdicios y desechos de carne Religiosos Artículo XX 
60. 22030000 Cerveza de malta Religiosos Artículo XX 
61. 22041000 - Vino espumoso Religiosos Artículo XX 
62. 22042100 -- En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 litros Religiosos Artículo XX 
63. 22042900 -- Los demás Religiosos Artículo XX 
64. 22043000 - Los demás mostos de uva Religiosos Artículo XX 
65. 22051000 - En recipientes con capacidad in ferior o igual a 2 litros Religiosos Artículo XX 
66. 22059000 - Los demás Religiosos Artículo XX 
67. 22060000 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo:  sidra, 
perada, aguamiel);  mezclas  de bebidas fermentadas y 
mezclas de bebidas fermentadas y bebidas no alcohólicas, no expresadas ni comprendidas en otra parteReligiosos Artículo XX 
68. 22071090 --- Los demás  Religiosos Artículo XX 
69. 22072090 --- Los demás  Religiosos Artículo XX 
70. 22082000 - Aguardiente de vino o de orujo de uvas  Religiosos Artículo XX 
71. 22083000 - Whiskies Religiosos Artículo XX 
72. 22084000 - Ron y demás aguardientes de caña Religiosos Artículo XX 
73. 22085000 - "Gin" y ginebra Religiosos Artículo XX 
74. 22086000 - Vodka Religiosos Artículo XX WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 108  
 
  Nº Código 
del SA Descripción del producto Motivos de la 
prohibición Justificación 
en la OMC 
75. 22087000 - Licores Religiosos Artículo XX 
76. 22089000 - Los demás Religiosos Artículo XX 
77. 23070010 --- Lías o heces de vino Religiosos Artículo XX 
78. ex 284440 
ex 294140 
ex 300390 
ex 300490 Cloramfenicol y sus compuestos De salud Artículo XX 
79. ex 293219 
ex 300390 
ex 300490 Grupo de los nitrofuranos De salud Artículo XX 
80. 40122000 - Neumáticos (llantas neumáticas) usados Ambiental Artículo XX 
81. 41033000 - De la especie porcina Religiosos Artículo XX 
82. 41063100 -- Húmedos (incluso curtidos al cromo húmedo) Religiosos Artículo XX 
83. 41063200 -- En estado seco (crust) Religiosos Artículo XX 
84. 41132000 - De porcino Religiosos Artículo XX 
85. 56081110 --- Redes para pesca de menos de 20 mm Ambiental Artículo XX 
86. 70071110 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
87. 70071910 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
88. 70072110 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
89. 70072910 --- Vehículos automóviles con cristales obscuros Seguridad Artículo XXI 
90. 84082010 --- Automóviles de pasajeros de segunda mano con 
motor diésel Ambiental Artículo XX 
91. ex 851830 Reproductores de sonido Seguridad Artículo XXI 
92. ex 854390 Decodificadores Seguridad Artículo XXI 
93. ex 8701 
ex 8702 
ex 8703 ex 8704 
ex 8705 Están prohibidas las siguientes partidas del Capítulo 87: 
- Vehículos automóviles con ocho años de antigüedad, 
incluido el año de fabricación. 
- Vehículos con el volante a la derecha. - Vehículos con ruedas defectuosas y problemas 
técnicos. 
- Vehículos con cristales tintados, incluso de fábrica, 
excepto los vehículos que están en el país temporalmente. Seguridad y 
protección Artículo XXI 
94.  Máquinas de más de 15 años (más el  año de fabricación) Ambientales Artículo XX 
95. ex 900691 Cámaras que permitan ver a través de las prendas de 
vestir Religiosos Artículo XX 
96. 95049091 ---- Artículos para salas de juego, juegos de mesa y de 
azar Religiosos Artículo XX 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 109 
 
 
  Lista B - Plaguicidas  
Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
1. 2,4,5-T y sus sales 93-76-5 C 8H5Cl3O3 Herbicida 
2. 1,3-dicloropropeno 542-75-6 C 3H4Cl2 Fumigante y 
nematicida 
3. Acetocloro 34256-82-1 C 14H20ClNO 2 Herbicida 
4. Acifluorfeno 62476-59-9 C 14H6ClF 3NNaO 5 Herbicida 
5. Acroleína 107-02-8 C 3H4O Alguicida 
6. Acrilonitrilo 107-13-1 C 3H3N Fumigante e 
insecticida 
7. Alacloro 15972-60-8 C 14H20ClNO 2 Herbicida 
8. Aldicarb 116-06-3 C 7H14N2O2S Insecticida 
9. Aldoxicarb 1646-88-4 C 7H14N2O4S Insecticida y 
nematicida 
10. Aldrín (HHDN) 309-00-2 C 12H8Cl6 Insecticida 
11. Alcohol alílico 107-18-6 C 3H6O Herbicida 
12. Aminocarb 2032-59-9 C 11H16N2O2 Insecticida 
13. Amitrol 61-82-5 C 2H4N4 Herbicida 
14. Aramita 140-57-8 C 15H23ClO 4S Acaricida 
15. Arsénico (ácido, pentóxido 
y arseniato, sodio) 12002-03-8, 75-60-5, 1327-53-3, 
7778-39-4, 7778-44-1 y 7784-40-9 Fungicida 
16. Óxido arsenioso 1327-53-3 As 4O6 Rodenticida 
17. Azinfos etilo 2642-71-9 C 12H16N3O3PS2 Insecticida 
18. Azinfos metilo 86-50-0 C 10H12N3O3PS2 Insecticida 
19. Azobenceno 103-33-3 C 12H10N2 Acaricida 
20. Bendiocarb 22781-23-3 C 11H13NO 4 Insecticida 
21. Benfuracarb 82560-54-1 C 20H30N2O5S Insecticida 
22. Benomilo 17804-35-2 C 14H18N4O3 Fungicida 
23. Bifentrín  82657-04-3 (Cis) 
83322-02-5 (Trans) C23H22ClF 3O2 Insecticida y 
acaricida 
24. Binapacril 485-31-4 C 15H18N2O6 Acaricida y 
fungicida 
25. Blasticidín S 2079-00-7 C 17H26N8O5 Fungicida 
26. Bronopol 52-51-7 C 3H6BrNO 4 Bactericida 
27. Butoxicarboxim 34681-23-7 C 7H14N2O4S Insecticida y 
acaricida 
28. Butilato, butacloro 23184-66-9 C 11H23NOS Herbicida 
29. Cadmio y sus compuestos 12001-20-6 y 7784-40-9 - Insecticida  
30. Arseniato de calcio 7778-44-1 As 2Ca3O8 Insecticida 
31. Cianuro de calcio 592-01-8 y 74-90-8 C 2CaN 2 Insecticida y 
fumigante 
32. Captafol (difolatan) 2425-06-1;  2939-80-2 C 10H9Cl4NO 2S Fungicida 
33. Captan 133-06-2 C 9H8Cl3NO 2S Fungicida 
34. Carbarilo 63-25-2 C 12H11NO 2 Insecticida 
35. Carbofurán 1563-66-2 C 12H15NO 3 Insecticida, 
acaricida y 
nematicida WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 110  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
36. Tetracloruro de carbono  56-23-5 CCl 4 Fumigante e 
insecticida 
37. Carbofenotión 786-19-6 C 11H16ClO 2PS3 Insecticida 
38. Carbosulfán 55285-14-8 C 20H32N2O3S Insecticida 
39. Quinometionato 02/01/2439 C 10H6N2OS 2 Acaricida y 
fungicida 
40. Clordano 57-74-9 C 10H6Cl8 Insecticida 
41. Clordecona 143-50-0 C 10Cl10O Insecticida  
42. Clordimeform 6164-98-3 C 10H10ClN 2 Acaricida 
43. Cloretoxifos 54593-83-8 C 6H11Cl4O3PS Insecticida 
44. Clorfenvinfos 470-90-6 C 12H14Cl3O4P Insecticida 
45. Clormefos 24934-91-6 C 5H12ClO 2PS2 Insecticida 
46. Clorobencilato 510-15-6 C 16H14Cl2O3 Acaricida 
47. Clorofacinona 3691-35-8 C 23H15ClO 3 Rodenticida 
48. Clorotalonil 1897-45-6 C 8Cl4N2 Fungicida 
49. Clorthiofos 60238-56-4 C 11H15Cl2O3PS2 Insecticida 
50. Compuestos de cromo (VI)   Insecticida y 
fungicida 
51. Cloetocarb 51487-69-5 C 11H14ClNO 4 Insecticida y 
nematicida 
52. Cumafos 56-72-4 C 14H16ClO 5PS Insecticida 
53. Crotoxifos 7700-17-6 C 14H19O6P Insecticida 
54. Cianacina 21725-46-2 C 9H13ClN 6 Herbicida 
55. Cianofos 2636-26-2 C 9H10NO 3PS Insecticida 
56. Cicloheximida 66-81-9 C 15H23NO 4 Fungicida 
57. Cihexatín 13121-70-5 C 18H34OSn Acaricida 
58. Cipermetrín, 
beta-cipermetrín 52315-07-8 
65731-84-2 C22H19Cl2NO 3 Insecticida 
59. alfa y zeta cipermetrín 71697-59-1 
67375-30-8 C22H19Cl2NO 3 Insecticida 
60. zeta cipermetrín 52315-07-8 C 22H19Cl2NO 3 Insecticida 
61. Ciproconazol 94361-06-5 C 15H18ClN 3O Fungicida 
62. Daminocida 1596-84-5 C 6H12N2O3 Fitorregulador 
del crecimiento 
63. DDT y metabolitos 50-29-3 C 14H9Cl5 Insecticida 
64. Demefión 682-80-4 C 5H13O3PS2 Insecticida 
65. Demefión-O y demefión-S 2587-90-8 
8065-62-1 C5H13O3PS2 Insecticida y 
acaricida 
66. Demetón 8000-97-3 C 8H19O3PS2 Insecticida y 
herbicida 
67. Demetón-O y -S 298-03-3 
126-75-0 C8H19O3PS2 Insecticida y 
acaricida 
68. Dibromocloro-propano 
(DBCP) 96-12-8 C 3H5Br2Cl Herbicida 
69. Diclorvos (DDVP) 62-737 C 4H7Cl2O4P Insecticida 
70. Dicofol 115-32-2 C 14H9Cl5O Acaricida 
71. Dicrotofos 141-66-2 C 8H16NO 5P Insecticida  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 111 
 
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
72. Dieldrin 60-57-1 C 12H8Cl6O  Insecticida 
73. Dimefox 115-26-4 C 4H12FN 2OP Insecticida y 
acaricida 
74. Dimetoato 60-51-5 C 5H12NO 3PS2 Insecticida 
75. Dimetilán 644-64-4 C 10H16N4O3 Insecticida 
76. Dimetón-S-metilo 919-86-8 C 6H15O3PS2 Insecticida 
77. Dimetón-S-metilsulfón 17040-19-6 C 6H15O5PS2 Insecticida 
78. Dinoseb y sus sales 88-85-7 C 10H12N2O5 Herbicida 
79. Acetato de dinoterb 3204-27-1 C 12H14N2O6 Herbicida 
80. Dioxatión 78-34-2 C 12H26O6P2S4 Herbicida 
81. Disulfotón 298-04-4 C 8H19O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
82. DNOC y sus sales 534-52-1 C 7H6N2O5 Insecticida 
83. Edifenfos (EDDP) 17109-49-8 C 14H15O2PS2 Fungicida 
84. Endosulfan 115-29-7 C 9H6Cl6O3S Insecticida 
85. Endrín 72-20-8 C 12H8Cl6O  Insecticida 
86. EPN 2104-64-5 C 14H14NO 4PS Insecticida 
87. Epoxiconazol 106325-08-0 C 17H13ClFN 3O Fungicida 
88. Etiofencarb 29973-13-5 C 11H15NO 2S  Insecticida 
89. Dibromuro de etileno 106-93-4 C 2H4Br2 Fumigante y 
herbicida 
90. Dicloruro de etileno 107-06-2 C 2H4Cl2 Fumigante e 
insecticida 
91. Óxido de etileno 75-21-8 C 2H4O Fumigante 
92. Etrimfos 38260-54-7 C 10H17N2O4PS Insecticida 
93. Fenamifos 22224-92-6 C 13H22NO 3PS Nematicida e 
insecticida 
94. Fentión (MPP) 55-38-9 C 10H15O3PS2 Insecticida  
95. Fensulfotión 115-90-2 C 11H17O4PS2 Nematicida e 
insecticida 
96. Fenitrotión 122-14-5 C 9H12NO 5PS Insecticida 
97. Fensulfotión 115-90-2 C 11H17O4PS2 Nematicida e 
insecticida 
98. Flucitrinato 70124-77-5 C 26H23F2NO 4 Insecticida 
99. Fluometurón 2164-17-2 C 10H11F3N2O Herbicida 
100. Fluoroacetamida 640-19-7 C 2H4FNO Rodenticida e 
insecticida 
101. Fluvalinato 
Tau-fluvalinato 69409-94-5 
102851-06-9 C26H22ClF 3N2O3 Insecticida 
102. Folpet 133-07-3 C 9H4Cl3NO 2S Fungicida 
103. Fonofos 944-22-9 C 10H15OPS 2 Insecticida 
104. Formaldehído 50-00-0 CH 2O Fumigante, 
fungicida y 
acaricida 
105. Formetanato 2259-30-9 C 11H15N3O2 Acaricida 
106. Fosetil-aluminio 39148-24-8 
9148-2408 C6H18AlO 9P3 Fungicida WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 112  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
107. Fosmetilán 83733-82-8 C 13H19ClNO 3PS2 Insecticida 
108. Furatiocarb 65907-30-4 C 18H26N2O5S Insecticida 
109. Furmeciclox 60568-05-0 C 14H21NO 3 Fungicida 
110. Haloxifop-P 72619-32-0 C 16H13ClF 3NO 4 Herbicida 
111. Epóxido de heptacloro 76-44-8 C 10H5Cl7 Insecticida 
112. Heptenofos 23560-59-0 C 9H12ClO 4P Insecticida 
113. Hexaclorobenceno 118-74-1 C 6Cl6 Fungicida e 
insecticida 
114. Hexaclorobutadieno 87-68-3 C 4Cl6 Fungicida 
115. Hexaconazol 79983-71-4 C 14H17Cl2N3O Fungicida 
116. Isazofos 42509-80-8 C 9H17ClN 3O3PS Insecticida y 
nematicida 
117. Isofenfos 25311-71-1 C 15H24NO 4PS Insecticida 
118. Isoprocarb 2631-40-5 C 11H15NO 2 Insecticida 
119. Isotioato 36614-38-7 C 7H17O2PS3 Insecticida 
120. Isoxatión 18854-01-8 C 13H16NO 4PS Insecticida 
121. Lactofén 77501-63-4 C 19H15ClF 3NO 7 Fungicida 
122. Arseniato de plomo 7784-40-9 AsHO 4Pb Insecticida 
123. Leptofos 21609-90-5 C 13H10BrCl 2O2PS Insecticida 
124. Lindano, BHC, Beta y 
alfa BHC y HCH 58-89-9, 319-85-7,319-84-6 
y 608-73-1 C6H6Cl6 Insecticida y 
rodenticida 
125. Malatión 121-75-5 C 10H19O6PS2 Insecticida 
126. Maneb 12427-38-2 C 4H6MnN 2S4 Fungicida 
127. Mercurio y sus 
compuestos: 7439-97-67  Fungicida 
 - Óxido mercúrico 
(óxido de mercurio) 487-94-7   
 - Cloruro mercuroso 
(calomel) 21908-53-2   
 - Otros compuestos 
inorgánicos de mercurio 7564-30-7   
 - Compuestos de 
mercurio alquílico 7784-40   
 - Compuestos de 
alcoxialquil mercurio y 
de aril mercurio 7487-94-7   
128. Metam sódico y su 
dihidrato 
(Vapam) 137-42-8 
6734-80-1 C2H4NNaS 2 Fungicida 
129. Metamidofos 10265-92-6 C 2H8NO 2PS Insecticida 
130. Metidatión 950-37-8 C 6H11N2O4PS3 Insecticida 
131. Metiocarb 2032-65-7 C 11H15NO 2S Insecticida 
132. Metomil 16752-77-5 C 5H10N2O2S Insecticida 
133. Metoxiclor 72-43-5 C 16H15Cl3O2 Insecticida 
134. Metil paratión 298-00-0 C 8H10NO 5PS Insecticida 
135. Bromuro de metilo 74-83-9 CH 3Br Fumigante e 
insecticida  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 113 
 
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
136. Isotiocianato de metilo 556-61-6 C 2H3NS Insecticida 
137. Mevinfos 26718-65-0 C 7H13O6P Insecticida 
138. Mirex 2385-85-5 C 10Cl12 Insecticida 
139. Monocrotofos 6923-22-4 C 7H14NO 5P Insecticida 
140. Naled 300-76-5 C 4H7Br2Cl2O4P Insecticida 
141. Nicotina 54-11-5 C 10H14N2 Insecticida 
142. Nitrofén 1836-75-5 C 12H7Cl2NO 3 Herbicida 
143. Ometoato 1113-02-6 C 5H12NO 4PS Insecticida 
144. Ortofenifenol y su sal de 
sodio 90-43-7 
132-27-4 C12H10O 
C12H9NaO Fungicida 
145. Oxamilo (Tioxamilo) 23135-22-0 C 7H13N3O3S Insecticida y 
nematicida 
146. Oxidemetón metilo 301-12-2 C6H15O4PS2 Insecticida 
147. Oxideprofos (ESP) 2674-91-1 C 7H17O4PS2 Insecticida 
148. Paraquat 4685-14-7 C 12H14N2 Herbicida 
149. Paratión 
(Tiofós) 56-38-2 C 10H14NO 5PS Insecticida 
150. Verde de París 12002-03-8 C 4H6As6Cu4O16 Insecticida 
151. Pentaclorofenol 87-86-5 C 6HCl 5O Insecticida y 
fungicida 
152. Fentoato 07/03/2597 C 12H17O4PS2 Insecticida 
153. Acetato de fenilmercurio  62-38-4 C 8H8HgO 2 Fungicida 
154. Nitrato de fenilmercurio 02/05/8003 C 12H11Hg 2NO 4 Fungicida 
155. Forato (Timet) 298-02-2 C 7H17O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
156. Fosalón 2310-17-0 C 12H15ClNO 4PS2 Insecticida 
157. Fosfolán 950-10-7 C 8H16NO 3PS2 Insecticida 
158. Fosfamidón 13171-21-6 C 10H19ClNO 5P Insecticida 
159. Foxim 14816-18-3 C 12H15N2O3PS Insecticida 
160. Foxim metilo 14816-16-1 C 10H11N2O3PS Insecticida 
161. Pirimicarb 23103-98-2 C 11H18N4O2 Insecticida 
162. Pirimifos-etilo l23505-41-1 C 13H24N3O3PS Insecticida 
163. Terpenos policlorados 8001-50-1 C 10H11Cl7 Insecticidas y 
acaricidas 
164. Procimidona 2809-16-8 C 13H11Cl2NO 2 Insecticida y 
acaricida 
165. Pronamid (Propizamida) 23950-58-5 C 12H11Cl2NO Herbicida 
166. Propafos 7292-16-2 C 13H21O4PS Insecticida 
167. Propargite 2312-35-8 C 19H26O4S Herbicida 
168. Propetamfos 31218-83-4 C 10H20NO 4PS Insecticida 
169. Propoxur 114-26-1 C 11H15NO 3 Insecticida 
170. Protoato 2275-18-5 C 9H20NO 3PS2 Insecticida 
171. Scilirosida 507-60-8 C 32H44O12 Rodenticida 
172. Arsenito de sodio 7784-46-5 AsNaO 2 Insecticida y 
herbicida WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 114  
 
  Nº Nombre común Nº CAS Fórmula Tipo de 
plaguicida 
173. Cianuro de sodio 143-33-9 CNNa Insecticida y 
fumigante 
174. Fluoroacetato sódico 62-74-8 C 2H2FNaO 2 Rodenticida 
175. Sulfalato 95-06-7 C 8H14ClNS 2 Herbicida 
176. Sulfotep 3689-24-5 C 8H20O5P2S2 Insecticida 
177. Sulprofós 35400-43-2 C 12H19O2PS3 Insecticida 
178. Tebupirimfos 96182-53-5 C 13H23N2O3PS Insecticida 
179. Teflutrín 79538-32-2 C 17H14ClF7O2 Insecticida 
180. TEPP 107-49-3 C 8H20O7P2 Acaricida 
181. Terbufos 13071-79-9 C 9H21O2PS3 Insecticida y 
nematicida 
182. Terrazol (Etridiazol) 2593-15-9 C 5H5Cl3N2OS Fungicida 
183. Tiodicarb 59669-26-0 C 10H18N4O4S3 Insecticida 
184. Tiofanox 39196-18-4 C 9H18N2O2S Insecticida 
185. Tiometón 640-15-3 C 6H15O2PS3 Insecticida y 
acaricida 
186. Tionazina 297-97-2 C 8H13N2O3PS Insecticida y 
nematicida 
187. Tiram 137-26-8 C 6H12N2S4 Fungicida 
188. Toxafeno (Camfecloro) 8001-35-2 C 10H10Cl8 Insecticida 
189. Triamifós 1031-47-6 C 12H19N6OP Acaricida, 
nematicida e 
insecticida 
190. Triazofós 24017-47-8 C 12H16N3O3PS Insecticida 
191. Triclorfón 52-68-6 C 4H8Cl3O4P Insecticida 
192. Tricloronato 327-98-0 C 10H12Cl3O2PS Insecticida 
193. Trimetacarb 12407-86-2 C 11H15NO 2 Insecticida 
194. Hidróxido de trifeniltín 76-87-9 C 18H16OSn Fungicida 
195. Vamidotión 2275-23-2 C 8H18NO 4PS2 Insecticida 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 115 
 
 
  Lista C 1) - Sustancias que agotan el ozono  
Nº Partida 
del SA Nº CAS Abreviatura del 
nombre químico Fórmula 
química Nombre químico 
1. 29.03  * CHFBr 2 Fluorodibromometano 
2. ~ 1511-62-2 HBFC-22B1 CHF 2Br Difluorobromometano 
3. ~  * CH 2FBr Fluorobromometano 
4. ~  * C 2HFBr 4 Fluorotetrabromoetano 
5. ~  * C 2HF 2Br3 Difluorotribromoetano 
6. ~  * C 2HF 3Br2 Trifluorodibromoetano 
7. ~ 124-72-1 * C 2HF 4Br Tetrafluorobromoetano 
8. ~  * C 2H2FBr 3 Fluorotribromoetano 
9. ~ 75-82-31392-1-968 * C 2H2F2Br2 Difluorodibromoetano 
10. ~ 421-06-7 * C 2H2F3Br Trifluorobromoetano 
11. ~ 958-97-4 * C 2H3FBr 2 Fluorodibromoetano 
12. ~  * C 2H3F2Br Difluorobromoetano 
13. ~ 762-49-2 * C 2H4FBr Fluorobromoetano 
14. ~ 29470-94-8, 
134273-35-7 * C 3HFBr 6 Fluorohexabromopropano 
15. ~  * C 3HF 2Br5 Difluoropentabromopropano 
16. ~  * C 3HF 3Br4 Trifluorotetrabromopropano 
17. ~  * C 3HF 4Br3 Tetrafluorotribromopropano 
18. ~  * C 3HF 5Br2 Pentafluorodibromopropano 
19. ~ 63905-11-3 * C 3HF 6Br Hexafluorobromopropano 
20. ~  * C 3H2FBr 5 Fluoropentabromopropano 
21. ~  * C 3H2F2Br4 Difluorotetrabromopropano 
22. ~  * C 3H2F3Br3 Trifluorotribromopropano 
23. ~  * C 3H2F4Br2 Tetrafluorodibromopropano 
24. ~ 422-01-5 * C 3H2F5Br Pentafluorobromopropano 
25. ~  * C 3H3FBr 4 Fluorotetrabromopropano 
26. ~  * C 3H3F2Br3 Difluorotribromopropano 
27. ~ 431-21-0 * C 3H3F3Br2 Trifluorodibromopropano 
28. ~ 679-84-5 * C 3H3F4Br Tetrafluorobromopropano 
29. ~  * C 3H4FBr 3 Fluorotribromopropano 
30. ~  * C 3H4F2Br2 Difluorodibromopropano 
31.      C 3H4F3Br Trifluorobromopropano 
32. ~  * C 3H5FBr 2 Fluorodibromopropano 
33. ~  * C 3H5F2Br Difluorobromopropano 
34. ~ 352-91-0 * C 3H6FBr Fluorobromopropano 
35.     CH 2BrCl Bromoclorometano 
 WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 116  
 
  Lista C 2) - Sistemas, unidades, equipo y productos que emplean  
o contienen alguna de las sustancias controladas en virtud  
del Protocolo de Montreal que figuran en el Anexo 1  
1. Unidades para acondicionamiento de aire de automóviles y camiones (incluso incorporadas) 
2. Refrigeradores 
3. Congeladores 
4. Deshumectadores 
5. Refrigeradores de agua 
6. Dispensadoras de hielo 
7. Unidades para acondicionamiento de aire y bombas de calor 
8. Productos en aerosol, excepto los aerosoles de uso médico 
9. Extintores portátiles 
10. Placas, paneles y cubret uberías para aislamiento 
11. Prepolímeros 
12. Compresores de repuesto para los equipos que figuran en los puntos 1 a 7 
 
 
Anexo 1  
Sustancias sujetas a prohibición en los equipos, herramientas y productos importados  
Nº Nombre químico Fórmula química abreviada Sustancia 
1. Fluorotriclorometano CCl 3F CFC-11 
2. Diflorodiclorometano CCl 2F2 CFC-12 
3. Triclorotrifluoroetano C 2Cl3F3 CFC-113 
4. Diclorotetra fluoroetano C 2Cl2F4 CFC-114 
5. Cloropentafluoroetano C 2ClF 5 CFC-115 
6. Bromoclorodifluorometano CF 2BrC 1 Halón-1211 
7. Bromotrifluorometano CBrF 3 Halón-1301 
8. Dibromotetrafluoroetano C 2F4Br2 Halón-2402 
9. Trifluoroclorometano CClF 3 CFC-13 
10. Fluoropentacloroetano C 2FCl 5 CFC-111 
11. Difluorotetracloroetano C 2F2Cl4 CFC-112 
12. Fluoroheptacloropropano C 3FCl 7 CFC-211 
13. Difluorohexacloropropano C 3F2Cl6 CFC-212 
14. Trifluoropentacloropropano C 3F3Cl5 CFC-213 
15. Tetrafluorotetracloropropano C 3F4Cl4 CFC-214 
16. Pentafluorotricloropropano C 3F5Cl3 CFC-215 
17. Hexafluorodicloropropano C 3F6Cl2 CFC-216 
18. Heptafluorocloropropano C 3F7Cl CFC-217 
19. Tetracloruro de carbono CCI 4 CTC 
20. I,I,I-tricloroetano (metilcloroformo) C 2H3CI3 CTA 
21. R-500 CFC-12/HFC-152a R-500 
22. R-502 HCFC-22/CFC151 R-502 
 
Nota: Se excluye el equipaje personal de diplomáticos y viajeros. 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 117 
 
 
  Lista D - Desechos controlados con arreglo al Convenio de Basilea  
Desechos efluentes  
1. Y1 Desechos clínicos resultant es de la atención médica en hosp itales, centros médicos y clínicas 
2. Y2 Desechos resultantes de la producción  y preparación de productos farmacéuticos  
3. Y3 Desechos de medicamentos y productos farmacéuticos  
4. Y4 Desechos resultantes de la producción, la pr eparación y la utilización de biocidas y fitofármacos 
5. Y5 Desechos resultantes de la manufactura, formulación y uso de la madera 
6. Y6 Desechos resultantes de la fabricación , preparación y uso de disolventes orgánicos 
7. Y7 Desechos que contengan cianuros, resultantes tratamientos térmicos y operaciones de temple 
8. Y8 Desechos de aceites minerales no aptos para el uso de conservantes al que estaban destinados 
9. Y9 Mezclas y emulsiones de desechos de aceite y agua o de hidrocarburos y agua 
10. Y10 Sustancias y artículos de desecho que contengan o estén contaminados por bifenilos policlorados 
(PCB), terfenilos policlorados (PCT ) o bifenilos polibromados (PBB) 
11. Y11 Residuos alquitranados resultantes de la refinación, destilación o cualquier otro tratamiento 
pirolítico 
12. Y12 Desechos resultantes de la producción, preparación y uso de tintas, colorantes, pigmentos, pinturas, 
lacas o barnices 
13. Y13 Desechos resultantes de la producción y uso de resinas, látex, plastificantes, colas y adhesivos 
14. Y14 Sustancias químicas de desecho, no identificad as o nuevas, resultantes de la investigación y el 
desarrollo o de las actividades de enseñanza y cuyos efectos en el ser humano o el medio ambiente no 
se conozcan 
15. Y15 Desechos explosivos no sujetos a otra legislación 
16. Y16 Desechos de la producción, formulación y uso de productos químicos para fotografía y materiales 
de procesamiento 
17. Y17 Desechos resultantes del tratamiento de superficie de metales y plásticos 
18. Y18 Residuos resultantes de las operaciones de eliminación de desechos industriales 
Desechos que contengan: 
1. Y19 Carbonilos metálicos 
2. Y20 Berilio;  compuestos de berilio  
3. Y21 Compuestos hexavalentes de cromo 
4. Y22 Compuestos de cobre 
5. Y23 Compuestos de cinc 
6. Y24 Arsénico;  compuestos de arsénico 
7. Y25 Selenio;  compuestos de selenio 
8. Y26 Cadmio;  compuestos de cadmio 
9. Y27 Antimonio;  compuestos de antimonio 
10. Y28 Telurio;  compuestos de telurio 
11. Y29 Mercurio;  compuestos de mercurio 
12. Y30 Talio;  compuestos de talio 
13. Y31 Plomo;  compuestos de plomo 
14. Y32 Compuestos inorgánicos de flúor, excepto fluoruro de calcio 
15. Y33 Cianuros inorgánicos 
16. Y34 Soluciones ácidas o ácidos en forma sólida 
17. Y35 Soluciones alcalinas o bases en forma sólida 
18. Y36 Amianto o asbestos (polvo y fibras) 
19. Y37 Compuestos orgánicos de fósforo 
20. Y38 Cianuros orgánicos WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 118  
 
  21. Y39 Fenoles, compuestos fenólicos, incluidos los clorofenoles 
22. Y40 Éteres 
23. Y41 Solventes orgánicos halogenados 
23. Y42 Solventes orgánicos excepto los halogenados 
24. Y43 Cualquier sustancia del grupo de los dibenzofuranos policlorados 
25. Y44 Cualquier sustancia del grupo de las dibenzoparadioxinas policloradas 
26. Y45 Compuestos organohalogenados, que no sean las sustancias mencionadas en el presente anexo 
(por ejemplo, Y39, Y41, Y42, Y43, Y44) 
27. Y46 Residuos domésticos 
28. Y47 Residuos resultantes de la incineración de los residuos domésticos 
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
 Página 119 
 
 
  Lista E - Contaminantes orgánicos persiste ntes según el Convenio de Estocolmo  
Nº Nombre del producto Nº CAS 
1. Aldrín 309-00-2 
2. Clordano 57-74-9 
3. Dieldrín 60-57-1 
4. Endrín 72-20-8 
5. Hexaclorobenceno 118-74-1 
6. Heptacloro 76-44-8 
7. Mirex 2385-85-5 
8. Toxafeno 8001-35-2 
9. DDT (1,1,1-tricloro-2,2bis(p-clorofenil)etano) 50-29-3 
10. Bifenilos policlorados   
11. (PCDD) POLICLORODIBENZENO-P-DIOXINAS  
12. (PCDF) POLICLORODIBENZOFURANOS  
 
   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 120 Cuadro 14:  Tasas y cargas por servicios pr estados en relación con las exportaciones  
Nº Código del SA Designación Tasa Objetivo Referencia jurídica 
1. Productos comprendidos en 
los Capítulos 03.00 y 16.00 - Colas de langosta 
- Langostas enteras, congeladas 
- Langostas vivas 
-  Langostas de aguas profundas 
-  Camarones costeros -  Camarones de aguas 
profundas 
-  Calamares -  Pescado fresco 
-  Pescado congelado 
-  Filetes de pescado fresco y de 
pescado congelado 
-  Aletas de tiburón -  Cohombro de mar 
-  Harica y yarika 
-  Pulpo -  Cangrejos 
-  Pescado seco 
-  Carne picada de pescado - 49 YRl por kg 
- 20 YRl por kg 
 
- 39 YRl por kg 
- 12 YRl por kg - 16 YRl por kg 
- 4 YRl por kg 
- 5 YRl por kg - 4 YRl por kg - 3 YRl por kg 
- 10 YRl por kg 
 - 59 YRl por kg 
- 59 YRl por kg 
- 5 YRl por kg - 5 YRl por kg 
- 3 YRl por kg 
- 2 YRl por kg - 1 YRl por kg Tasas por servicios relacionados 
con el examen y el control de 
calidad del pescado y los productos de la pesca del 
Yemen para emitir el certificado 
sanitario Decisión Nº 58 de 2006 del 
Ministro de Pesca relativa a la 
determinación de las tasas para la emisión de certificados 
sanitarios de cada carga de 
pescado y de organismos marinos para la exportación, 
sujetos a la Ley Nº 2 de 2006 
sobre la reglamentación de la 
pesca, la explotación y la 
protección de los organismos acuáticos 
2. 38.08 Plaguicidas de uso agrícola 2 por 1.000 del valor de 
exportación Tasas por concepto de licencia 
de exportación Ley Nº 25 de 1999 sobre la 
reglamentación de la 
distribución de plaguicidas de uso agrícola 
3.  Productos para la sanidad animal  1.000 YRl por cada licencia Tasas por la emisión del 
certificado veterinario Ley Nº 17 de 2004 relativa a la 
protección y reglamentación de 
los recursos animales 
4.  Mercancías sujetas a normas 
acreditadas  1.000 YRl, siempre que el 
producto esté registrado en 
la Oficina Yemení de 
Normalización, Metrología y Control de la Calidad (YSMO), 
y la empresa fabricante tenga un 
certificado de buenas prácticas de fabricación Tasas por concepto de emisión 
de certificados de conformidad Decisión Nº 2 de 2003 del 
Ministro de Industria y 
Comercio sobre los reglamentos 
para la evaluación de la conformidad de las mercancías 
y de las empresas con las 
normas acreditadas   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 121Nº Código del SA Designación Tasa Objetivo Referencia jurídica 
5. Productos comprendidos en 
el Capítulo 06.00 Envíos de productos vegetales  - 1.500 YRl 
 
  
- 3.000 YRl 
 
 
  
- 3.000 YRl 
 
 
 
 - 50 YRl 
- 100 YRl - Tasa por la emisión de un 
certificado fitosanitario para 
los envíos de vegetales 
exportados o reexportados 
- Costo de exámenes de 
laboratorio para cada tipo o variedad de envío de 
semillas, tubérculos, bulbos, 
rizomas, plantones, cormos 
- Costo de exámenes de 
laboratorio para cada tipo o 
variedad de envío de abonos 
orgánicos manufacturados o medio de cultivo artificial  
- Por 20 plántulas o yemas - Por cada manojo de esquejes 
(máximo 50 esquejes) - Ley Nº 32 de 1999 relativa a 
la cuarentena fitosanitaria 
- Decreto Ministerial Nº 29 
de 2002 relativo a la 
determinación de tasas por 
los envíos de plantas sujetos a las disposiciones 
de la Ley relativa a la 
cuarentena fitosanitaria y a 
las condiciones para la 
exención de esas tasas  
6. Capítulo 12 
Capítulo 31 - Semillas 
- Abonos - 3.000 YRl 
- Se determina según el costo 
de cada artículo Tasas en concepto de examen 
de laboratorio Decreto Nº 43 de 2005 del 
Ministro de Agricultura sobre 
las tasas por los servicios de 
registro y análisis de semillas y 
fertilizantes 
   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 122 Cuadro 16:  Lista de grupos de productos y de los procedimientos de evaluación de la conformidad pertinentes aplicados  
Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
Grupo 1:  Juguetes 
1. Bicicletas y furgonetas 9501 
2. Muñecas 9502 
3. Modelos para entretenimiento, 
incluso rompecabezas de cualquier 
clase 9503 
4. Juguetes que representen animales 
o seres humanos 9503.40, 9503.41 
5. Los demás juguetes presentados 
en juegos o surtidos o en panoplias 9503.70 
6. Los demás juguetes y modelos, 
con motor 9503.80 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos y el control de la producción en períodos aleatorios. 
Grupo 2:  Productos el éctricos y electrónicos 
1. Cables e hilos eléctrico s 8544, 8544.10, 8544.20  
2. Todos los tipos de conductores 8544.49.20, 8544.50, 
8544.51, 544.51.10, 
8544.40, 8544.41, 
8544.41.20  
3. Disyuntores 8536, 8536.20  
4. Transformadores eléctricos 8504.21, 8504.22, 
8504.31, 8504.32, 
8504.33, 850.34  
5. Aparatos receptores (televisores, 
radios y antenas) 8528.00, 8528.11, 
8528.12, 8528.13, 
8527.00, 8527.10, 
8527.12, 8527.13, 8527.19, 8527.20, 
8527.21, 8527.29, 
8529.10, 8529.10.10 El Organismo de certificación lleva  a cabo la inspección, las pruebas de prototipos del diseño y del 
producto, el control de la producción en períodos aleatorios, además de la evaluación del control de 
calidad, incluido el diseño y su seguimiento. 
6. Telefax y teletipos 8517.21, 8517.22  
7. Congeladores de uso doméstico 8418.40 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos y el control de la producción en períodos aleatorios. 
8. Fotocopiadoras 9009.11, 9009.12, 
9009.21, 9009.22, 
900.30    
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 123Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
9. Ascensores y aparatos elevadores 8428.10.10, 8431.31 El Organismo de certificación lleva  a cabo la inspección, las pruebas de prototipos del diseño y del 
producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema, incluido el diseño y su 
seguimiento. 
10. Ordenadores personales 8471.41 
11. Teléfonos, teléfonos inalámbricos 
y celulares 8517.10, 8517.11, 
8517.19, 8517.50, 
8525.20.10 
12. Hornos de microondas de uso 
doméstico 8516.50 
13. Aspiradoras, incluidas las de 
materias secas y líquidas  8509.10 
14. Aparatos de grabación o 
reproducción de imagen (vídeos) 8521.10, 8521.90 
15. Máquinas para secar ropa, de uso 
doméstico 8451.21 
16. Acondicionadores de aire 8415.10 
17. Hornos eléctricos, incluidas las 
mesas de cocción, hervidores, 
parrillas y tostadoras 8516.60, 8516.71, 
8516.72 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos y el control de la producción en períodos aleatorios. 
Grupo 3:  Vehículos 
1. Turismos, camiones y autobuses 
(nuevos) 8701, 8702, 8703, 8704, 
8705 El Organismo de certificación lleva a cabo la inspecci ón, las pruebas de prototi pos en períodos aleatorios 
y la evaluación de la calidad del sistema y su seguimiento. 
2. Turismos, camiones y autobuses 
(usados) 8701, 8702, 8703, 8704, 
8705 Inspección completa. 
3. Neumáticos nuevos para turismos, 
camiones y autobuses 4011.10, 4011.20 El Organismo de certificación lleva a cabo la inspecci ón, las pruebas de prototi pos en períodos aleatorios 
y la evaluación de la calidad del sistema y su seguimiento. 
Grupo 4:  Aparatos para la seguridad personal  
1. Cascos de seguridad 6506.10 
2. Calzado de seguridad, de caucho y 
de plástico 6402, 6401 
3. Gafas (anteojos) protectoras 9004 
4. Protectores para los oídos 6506.10 
5. Máscaras para la nariz y la boca 6506.10 
6. Guantes de seguridad 6216 El Organismo de certificación lleva  a cabo la inspección, las pruebas de prototipos del diseño y el 
control del producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema pertinente para la producción y el control de la calidad del sistema.   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 124 Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
Grupo 5:  Productos alimenticios de todo tipo  
1. Carne fresca y congelada (bovino, 
ovino, caprino, aves de corral, 
pescado y despojos) 2.01, 2.02, 2.03, 2.04, 
2.05, 2.05, 2.06, 2.07, 
2.08, 2.02, 3.03, 3.04, 
3.07 El Organismo de certificación de la  conformidad de los productos lleva  a cabo la inspección de éstos de 
conformidad con las normas sanitarias y veterinarias y los reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de las enferm edades contagiosas de anim ales estipuladas en los 
reglamentos a) y b) de la Ofic ina de Epidemias Internacionales; 
- que el país exportador esté libre de la encefalopatía espongiforme bovina (con respecto a la carne 
vacuna y sus productos); 
- que los mataderos donde se sacrifique a los animales gocen de una autorización oficial y sean objeto 
de control veterinario oficial; 
- que los piensos para animales no contengan hormonas ni se hayan inyectado hormonas a los 
animales; 
- que los productos cárnicos hayan sido sometidos a un control médico (veterinario) antes o después 
del sacrificio; 
- que el transporte de la carne al Yemen se haya efectuado de acuerdo con las normas de transporte y 
de almacenamiento pertinentes;  y 
- que los métodos de pesca sean conformes a las prácticas internacionales. 
2. Productos cárnicos (carne enlatada, 
empaquetada, ahumada, en 
salmuera y procesada ... etc.);  
huevos y sus productos 2.10, 3.05, 3.06, 4.07, 
4.08, 4.10, 16.01, 16.02, 
16.04, 16.05 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fabrica utilice carne que cumpla con las medidas sanitarias vigentes en el Yemen; - que las prácticas sanitarias en relación con los productos fabricados sean conformes a los 
reglamentos técnicos yemeníes. 
3. Leche y productos lácteos 4.01, 4.02, 4.03, 4.04, 
4.05, 4.06, 21.05 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la leche importada utilizada proceda de vacas  sanas y libres de enfermedades, incluida la 
encefalopatía espongiforme bovina;  y 
- que la leche utilizada en la fábrica sea confor me a las medidas sanitarias estipuladas en los 
reglamentos técnicos yemeníes.   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 125Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
4. Frutas y hortalizas frescas y 
congeladas 7.01, 7.02, 7.03, 7.04, 
7.05, 7.06, 7.07, 7.08, 
7.09, 7.10, 7.11, 7.12, 
7.13, 7.14, 8.01, 8.02, 8.03, 8.04, 8.05, 8.06, 
8.07, 8.08, 8.09, 8.10, 
8.11, 8.12 El Organismo de certificación de la conformidad de los productos lle vará a cabo la inspección del lote 
de conformidad con las medidas fitosanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de plagas e insectos perjudiciales para las plantas de conformidad 
con el Acuerdo Fitosanitario; 
- que las frutas y hortalizas importadas no contengan pesticidas de conformidad con los límites 
establecidos en las listas del Codex Alimentarius; 
- que las frutas y hortalizas sean aptas para el consumo humano;  y 
- que el transporte se efectúe de conformidad con las directivas de transporte y almacenamiento de 
productos alimenticios. 
5. Hortalizas y productos de origen 
vegetal envasados y en conserva 20.01, 20.02, 20.03, 
20.04, 20.05, 20.06, 
20.08 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fabrica utilice verduras y hortalizas que sean aptas para el consumo humano y la utilización 
en la industria de elabor ación de alimentos;  y 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes. 
6. Hortalizas y productos de origen 
vegetal, secos y deshidratados 8.13, 8.14, 9.01, 9.01, 
9.02, 9.03, 9.04, 9.05, 
9.06, 9.07, 9.08, 9.09, 9.10, 10.01, 10.02, 
10.03, 10.04, 10.05, 
10.06, 11.01, 11.02, 11.03, 11.04, 11.05, 
11.06, 11.07, 11.08, 
11.09, 12.01, 12.02, 
12.03, 12.04, 12.05, 
12.06, 12.07, 12.08, 12.10, 12.12, 17.01, 
17.02 El Organismo de certificación de la conformidad de los productos lle vará a cabo la inspección del lote 
de conformidad con las medidas fitosanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que el país exportador esté libre de plagas e insectos perjudiciales para las plantas de conformidad 
con el Acuerdo Fitosanitario; 
- que el producto no contenga pesticidas de conformidad con los límites establecidos en las listas del 
Codex Alimentarius; 
- que los medios de transporte sean adecuados para el transporte de los productos alimenticios; - que la fábrica utilice verduras y hortalizas válidas para el consumo humano y usadas en la industria 
alimentaria;  y 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes.   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 126 Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
7. Bebidas y jugos 20.09, 21.01, 22.09 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes;  y 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad con las condiciones de almacenamiento 
y de transporte estipuladas para los materiales. 
8. Artículos de confitería, caramelos 
y productos de cacao 4.09, 17.03, 17.04, 
18.01, 18.02, 18.03, 
18.04, 18.06, 20.07 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad con las condiciones de almacenamiento 
y transporte de los productos alimentarios;  y 
- en caso de que el producto contenga productos derivados de la leche, deberá verificarse que ésta 
procede de animales libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía espongiforme bovina.   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 127Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
9. Productos de pastelería (galletas, 
tartas, pastas congeladas ...) 19.01, 19.02, 19.03, 
19.04, 19.05, 21.02 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe de conformidad con las condiciones de almacenamiento 
y transporte de los productos alimentarios; 
- en caso de que el producto contenga productos derivados de la leche, deberá verificarse que ésta 
procede de animales libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía espongiforme bovina. 
10. Productos alimenticios para 
lactantes y niños de corta edad 21.06 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la leche utilizada en la manufacturación proceda de vacas sanas y libres de enfermedades, 
especialmente de la encefalop atía espongiforme bovina; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes;  y 
- que la fábrica utilice leche que sea conforme co n las condiciones sanitarias estipuladas en los 
reglamentos técnicos yemeníes.   
  WT/ACC/SPEC/YEM/5 
Página 128 Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
11. Salsas y sopas (líquidas y en 
polvo) 16.03, 21.03, 21.04 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes;   
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes; 
- en caso de que el producto contenga productos derivados de la leche, deberá verificarse que ésta 
procede de animales libres de enfermedades, especialmente de la encefalopatía espongiforme bovina. 
12. Aceites y sus productos 15.07, 15.08, 15.09, 
15.10, 15.11, 15.12, 
15.13, 15.14, 15.15, 15.16, 15.17, 15.18 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe conformemente a las condiciones de almacenamiento y 
de transporte de los productos alimenticios;  y 
- que los medios de transporte del aceite (diésel) sean adecuados para los productos alimenticios y 
conformes a las condiciones sanitarias.   
   WT/ACC/SPEC/YEM/5
 Página 129Nº Producto Código del SA Procedimiento de evaluación de la conformidad 
13. Agua mineral y gaseosa, 
embotelladas 22.01, 22.02 El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los 
reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que la fábrica utilice materias primas aptas para los productos alimenticios y conformes con los 
reglamentos técnicos yemeníes; 
- que las prácticas manufactureras aplicadas en la fábrica sean conformes a los reglamentos técnicos 
yemeníes; 
- que el transporte de los productos se efectúe conformemente a las condiciones de almacenamiento y 
de transporte de los productos alimenticios. 
14. Aditivos alimentarios  El fabricante deberá disponer de la documentaci ón técnica que acredite que el producto cárnico es 
conforme a las medidas sanitarias y los reglamento s técnicos.  El Organismo de inspección llevará a 
cabo las pruebas, el control del mercado y la producción de conformidad con las medidas sanitarias y los reglamentos técnicos yemeníes o de conformidad con las normas internacionales en caso de que no 
existan medidas sanitarias o reglamentos técnicos yemeníes. 
 
Procedimientos exigidos por el Organi smo de Inspección/Ratificación necesaria: 
- que los materiales utilizados en la fabricación de aditivos alimentarios sean válidos para el consumo 
humano y conformes con la Comisión Internacional del Codex Alimentarius; 
- que los aditivos alimentarios sean in gredientes relacionados con vacas;  y 
- que el producto esté relacionado con la carne. 
Grupo 6:  Barras de acero para 
refuerzo del hormigón armado  7208,7209,7210,7211, 
7212, 7213, 7214,7215 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos del diseño y el control del producto en períodos aleatorios y la evaluación de la 
calidad del sistema pertinente, que incluye el diseño y el control. 
Grupo 7:  Cilindros portátiles para 
gases licuados de petróleo (GLP) 7311 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos del diseño y el control del producto en períodos aleatorios y la evaluación de la 
calidad del sistema pertinente que incluye el diseño y el control. 
Grupo 8:  Madera 4407,4408,4409,4410, 
4411,4412,4418,4420, 
4421 El fabricante debe disponer de documentación t écnica que demuestre la conformidad del producto con 
las normas o los reglamentos técnicos.  El Orga nismo de certificación lleva a cabo la inspección, las 
pruebas de prototipos del diseño y el control del producto en períodos aleatorios y la evaluación de la calidad del sistema pertinente que incluye el diseño y el control. 
 
__________