. /.  RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  S/FIN/W/56 
22 de noviembre de 2006 
 
 (06-5606) 
Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
  
 
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ 
 
Mecanismo de examen de transición de conformidad con la sección 18 del
 
Protocolo de Adhesión de la República Popular China ("China" ) 
 
 
 La siguiente comunicación de la delegación de l Canadá, de fecha 20 de noviembre de 2006, 
se distribuye a los miembros del Comité del Comercio de Servicios Financieros. 
 
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 1. El Canadá celebra los continuos progresos r ealizados por China en la aplicación de sus 
compromisos en materia de servicios financieros, y reconoce el valor del proceso del mecanismo de 
examen de transición como vehículo para el in tercambio de información sobre cuestiones políticas y 
reglamentarias relativas al sector financiero.  De conformidad con la sección 18 del Protocolo de 
Adhesión de China, y en aras de promover un diál ogo constructivo, el Canadá pide a China que 
facilite respuestas y proporcione información pert inente a las siguientes preguntas y observaciones 
durante la reunión del Comité del Comercio de Servicios Financieros que ha de celebrarse el 27 de 
noviembre de 2006. 
A. S
EGUROS  
2. Según la Lista de compromisos específicos de China en el AGCS, ha de permitirse la 
expansión de las sucursales de las sociedades de seguros de manera compatible con la eliminación 
gradual de las restricciones geográficas (la última de las cuales se suprimió en diciembre de 2004).  
El Canadá observa que las sociedades de seguros chinas todavía parecen recibir trato preferencial 
mediante la aprobación simultánea de sus sucursales, mientras que las aseguradoras con inversiones extranjeras siguen sujetas a la limitación que sup one la aprobación de sus sucursales en forma 
consecutiva.  Se ruega a China que indique de qué ma nera se da trato nacional en materia de licencias 
a las aseguradoras con inversiones extranjeras. 
3. De conformidad con el Reglamento sobre la Ad ministración de las Sociedades de Reaseguros 
de la Comisión de Reglamentación de los Seguros de China (CIRC), las sociedades de seguros deben 
tratar de obtener, por parte de no menos de dos sociedades de reaseguros de China, ofertas de 
reaseguros que representen como mínimo el 50 por ciento del seguro que se cederá.  Asimismo, el 
artículo 22 del Reglamento indica que a las aseguradoras extranjeras no les está permitido participar en actividades de reaseguros a través de sus su cursales.  Sírvanse explicar de qué manera es 
compatible este Reglamento con los compromisos c ontraídos por China en el marco de la OMC, dado 
que China no ha consignado limitación alguna resp ecto del comercio transfronterizo de reaseguros. 
4. En las "Medidas provisionales por las que se rige n las sociedades de gestión de activos de 
seguros", establecidas por la CIRC se indica que para establecer una de tales sociedades al menos uno de sus accionistas o fundadores debe ser una sociedad  de seguros o una sociedad holding de seguros 
que satisfaga los criterios establecidos en el artículo  8 del Reglamento.  Entre dichos criterios figuran S/FIN/W/56 
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  los requisitos de que la sociedad lleve no menos de 8 años realizando actividades de seguros y que 
cumplan determinado mínimo en cuanto a sus acti vos netos y totales.  Dado que estos requisitos no 
tienen en cuenta la magnitud global de las asegura doras extranjeras y su experiencia en la gestión de 
riesgos en el extranjero, parece que el Reglamento favorece a las aseguradoras nacionales a expensas de las aseguradoras extranjeras que operan en el mercado chino.  ¿Podría explicar China de qué 
manera están estas medidas en conformidad con la Lista de compromisos específicos de China en el 
AGCS? 
B. B
ANCA  
5. Durante el Examen de Transición realizado en 2005 en el Comité del Comercio de Servicios 
Financieros, China indicó que en el futuro estudiar ía la forma de aplicar los requisitos relativos al 
capital de explotación con respecto a la presencia comerc ial global de un banco extranjero en China.  
¿Ha fijado China un calendario para revisar sus requ isitos en materia de capital con miras a avanzar 
hacia un enfoque único para los bancos extranjeros? 
6. En la comunicación de 2005 presentada por el Cana dá en el marco del Mecanismo de Examen 
de Transición (documento S/FIN/W/50), el Ca nadá expuso su constante preocupación por los 
Procedimientos de gestión de la  deuda externa de los bancos de c apital extranjero en el territorio , 
promulgados el 27 de mayo de 2004 por la Comisi ón Estatal de Desarrollo y Reforma, el Banco 
Popular de China y la Comisión de Reglamentación  Bancaria de China (CRBC), así como las nuevas 
normas de aplicación promulgadas el 21 de junio de 2004 por la Administración Estatal de Divisas, en 
las cuales se ponen de relieve los límites, mediante la  imposición de un sistema de contingentes, a los 
fondos en divisas que los bancos extranjeros pueden adquirir en otros países.  En opinión del Canadá, 
estos contingentes limitan de manera artificial la medida en que los préstamos en divisas de los 
bancos extranjeros pueden financia rse extraterritorialmente, y pare cen contravenir los apartados b) 
y c) del párrafo 2 del artículo XVI del AGCS.  Chin a ha señalado con anterioridad que llevaría a cabo 
una revisión de esta reglamentación.  ¿Podría indica r China si ha fijado un calendario para revisarla? 
C. SERVICIOS DE INFORMACIÓN FINANCIERA  
7. De conformidad con las "Medidas administ rativas sobre la publicación de noticias e 
información en China por agencias de noticias extr anjeras" establecidas por la Agencia de Noticias 
Xinhua el 10 de septiembre de 2006, las agencias de noticias extranjeras, inter alia , ahora están 
sujetas a la aprobación de la Agencia de Notici as Xinhua, deben contar con entidades designadas por 
esta Agencia para que actúen como sus agent es, y tienen prohibido solicitar directamente 
suscripciones a sus servicios de noticias e inform ación en China.  Dado que China ha asumido 
compromisos plenos de trato nacional en el subsect or bancario k) (suministro y transferencia de 
información financiera y procesamiento de datos fi nancieros y soporte lógico con ellos relacionado, 
por proveedores de otros servicios financieros), ¿podr ía indicar China de qué manera son compatibles 
las medidas antes mencionadas con la Lista de compromisos específicos de China en el AGCS? 
D. OBSERVACIONES GENERALES  
8. El Canadá reconoce los serios esfuerzos realiza dos por China para aumentar la transparencia 
en la reglamentación de su sector de servicios financ ieros.  Sin embargo, la mejora de las prácticas 
chinas en materia de transparencia, como notificar  a los proveedores de servicios financieros, con 
antelación suficiente la introducción de cambios en su reglamentación y de requisitos de presentación 
de informes, aumentaría la previsibilidad del ento rno reglamentario del sector financiero de China y 
reduciría los gastos indebidos en  que incurren los proveedores de servicios que operan en el sector. 
 
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