RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/SCC/R/9 
2 de marzo de 2006 
 
 (06-0907) 
Subcomité sobre el Algodón  
  
 
INFORME RESUMIDO SOBRE LA NOVENA REUNIÓN DEL  
SUBCOMITÉ SOBRE EL ALGODÓN, CELEBRADA  
EL 31 DE ENERO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 1. El Subcomité sobre el Algodón, establecido por  el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria en su reunión formal del 19 de noviembre de 2004 de conformidad con lo 
encomendado en la Decisión sobre el Programa de Tr abajo de Doha adoptada el 1º de agosto de 2004 
por el Consejo General (véase el documento WT/L /579), celebró su novena reunión el 31 de enero 
de 2006 bajo la presidencia  del Embajador Crawford Fa lconer de Nueva Zelandia. 
2. Se adoptó el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2742. 
P
UNTO A:  EVALUACIÓN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN EL COMITÉ DE AGRICULTURA EN 
SESIÓN EXTRAORDINARIA :  EVALUACIÓN DE LA SITUACIÓN A LA LUZ DE LA DECLARACIÓN 
MINISTERIAL DE HONG KONG 
i) Declaración del Presidente 
3. En el marco de este punto del orden del día,  el Presidente hizo una evaluación de los 
progresos realizados en las negociaciones sobre la  agricultura, prestando especial atención a la 
cuestión del algodón, a la luz de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
4. Se adjunta al presente informe un resumen de la  declaración del Presidente (véase el anexo 1). 
ii) Declaraciones de los Miembros  
5. Malí felicitó al Presidente y le agradeció sus esfuerzos y el trabajo que había realizado 
respecto del algodón.  También hizo suya la declaración hecha por Benin en nombre de los cuatro patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor  del algodón, y manifestó que también aplaudía la 
flexibilidad mostrada por todas las partes en Hong Kong para evitar un punto muerto en las negociaciones.  Esperaba que, como había menc ionado el Presidente, se mostrara esa misma 
flexibilidad en los próximos tres meses de preparativos  hasta la fecha límite de abril fijada para las 
modalidades.  Por último, Malí se unía al llamamiento  hecho por el representante de Burkina Faso en 
relación con la importancia de ma ntener en los países africanos  productores de algodón medidas de 
ayuda relacionadas con el desarrollo. 
6. El representante de las Comunidades Eur opeas señaló que las Comunidades Europeas 
también valoraban favorablemente los resultados y avances conseguidos en Hong Kong, y dio las 
gracias a todas las partes que habían contribuido a ese resultado.  Al mismo tiempo, los Miembros 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/AG/SCC/R/9 
Página 2  
 
  tenían que reconocer que, si bien en Hong Kong se habían conseguido resultados para el algodón, 
quedaba mucho por hacer para llegar a un resultado final.  Por ejemplo, las Comunidades Europeas 
señalaron que deseaban ir más allá del acuerdo sobr e un acceso libre de derechos y de contingentes 
alcanzado en relación con el acceso a los mercados  para el algodón, ya que no todos los países 
productores de algodón eran necesariamente PMA.  Además, las Comunidades Europeas señalaron 
que todavía quedaba mucho por hacer en cuanto al pilar de la ayuda intern a, y había que dialogar 
sobre varios detalles técnicos, como los mencionados  por la delegación japonesa en su intervención.  
A este respecto, las Comunidades Europeas acogían con agrado la buena disposición mostrada por el Presidente para trabajar intensamente en t odas las cuestiones pendientes y celebrar reuniones 
continuas, también sobre el algodón. 
7. El Brasil reiteró su apoyo a los países productores de algodón y señaló que, aunque no se 
había alcanzado en Hong Kong una solución final a la cuestión del algodón, reconocía y valoraba 
favorablemente los progresos realizados en la Conferencia Ministerial.  El Brasil era consciente de la labor que todavía tenían por delante los Miembros , y manifestaba el firme compromiso de seguir 
contribuyendo positivamente a las negociaciones, no sólo el Brasil sino tamb ién todos los países 
del G-20, como ya se había indicado anteriormente, en ese mismo mes, en el Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria.  Para terminar, el Br asil afirmó que, aunque queda ba poco tiempo, todavía 
creía que con la necesaria voluntad política y el comp romiso de todos los Miembros, en particular de 
los principales agentes, los Miembros podrían alcanzar un resultado positivo en las negociaciones 
sobre la agricultura, en particular respecto de la cuestión del algodón. 
8. Se remitieron a la Secretaría las declaraciones formuladas por las siguientes delegaciones, que 
se adjuntan al presente informe resumido:  Benin, Burkina Faso, Cuba, los Estados Unidos, el Japón y 
Nigeria (véase el anexo 2). 
P
UNTO B:  COHERENCIA ENTRE LOS ASPECTOS RELATI VOS AL COMERCIO Y LOS RELATIVOS AL 
DESARROLLO :  ACTUALIZACIÓN PERIÓDICA DE LOS A SPECTOS RELATIVOS AL DESARROLLO  
9. El Presidente recordó que el mandato con arregl o al cual se estableció el Subcomité sobre el 
Algodón mencionaba claramente la necesidad de c oherencia entre los aspectos comerciales y de 
desarrollo de la cuestión del algodón (véase el apartado a) del documento TN/AG/13). 
 i) Declaración de la Secretaría 10. En nombre de la Secretaría, el Sr. Chiedu Osakwe puso al día al Subcomité sobre los aspectos 
de la cuestión del algodón relativos al desarrollo, a la luz de la Declaración Ministerial de Hong Kong. 
11. La declaración de la Secretaría se adjunta al presente informe (véase el anexo 3) y se 
distribuirá en breve con la signatura TN/AG/SCC/W/5. 
 ii) Declaraciones de las organizacion es internacionales intergubernamentales 
observadoras 
12. No hubo declaraciones de las organizacione s internacionales intergubernamentales 
observadoras. 
 iii) Declaraciones de los Miembros 
13. La declaración de Benin se adjunta al presente informe (véase el anexo 3).  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 3 
 
 
  14. El representante de Burkina Faso apoyó la d eclaración hecha por Benin en nombre de los 
"Cuatro del algodón" e insistió en la importancia  de establecer un mecanismo para tratar las 
disminuciones de los ingresos, con el fin de compensar a los países productores de algodón por las 
pérdidas sufridas a consecuencia de las subvencion es.  Burkina Faso aseguró a los interlocutores 
comerciales que no se trataba de un mecanismo permanen te y que finalizaría tras  la conclusión de las 
negociaciones y del establecimiento de las medid as destinadas a eliminar  las subvenciones a la 
exportación y suprimir el sostenimient o de los precios nacionales del algodón. 
15. Burkina Faso también señalaba que la cohe rencia entre los aspectos comerciales y de 
desarrollo de la cuestión del algodón exigía que se c oncediera asistencia para el desarrollo de este 
sector a los países productores, puesto que no tenía sentido esforzarse por acceder a los mercados 
disponibles si no había ningún producto que ofrecer .  Por consiguiente, también era preciso seguir 
prestando ayuda al sector, para que no resultara que lo s debates en el Subcomité habían sido en vano.  
Burkina Faso pidió a los interlocutores para el desa rrollo -que ya habían h echo muchos esfuerzos- que 
siguieran trabajando en relación con los aspectos del desarrollo relacionados con el algodón, para 
evitar que los países africanos productores de algodó n perdieran lo que para algunos de ellos era el 
único producto de valor que podían llevar al mercado.  De hecho, la pérdida del algodón significaría 
perder un segmento importante de las economías de algunos de esos países y tendría graves consecuencias, ya bien conocidas. 
16. Para terminar, Burkina Faso dijo que alenta ba a los Miembros que pudieran hacerlo a que 
visitaran, como había hecho el Presidente, al gunos países africanos productores de algodón y vieran 
por sí mismos cómo luchaban sobre el terreno lo s cultivadores de algodón para salir adelante.  La 
situación era realmente difícil y justificaba la n ecesidad de los agricultores de seguir recibiendo 
algunas medidas de ayuda. 
17. El Presidente pidió a las delegaciones que d esearan que su declaración se incluyera como 
anexo en el informe resumido sobre la reunión formal que la enviaran lo antes posible a la Secretaría 
en formato electrónico. 
P
UNTO C:  OTROS ASUNTOS  
Fecha de la próxima reunión 
18. El Presidente anunció que la siguiente reunión del Subcomité estaba programada 
provisionalmente para el día 28 de febrero de 2006. 
Informe del Presidente al Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
19. El Presidente declaró que, al elaborar su informe sobre la reunión al Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria, tendría presentes las declar aciones formuladas por todos los Miembros, y que 
el informe sería breve y se ceñiría plenamente a los hechos.  Teniendo en cuenta  los intereses de todos 
los Miembros, el informe se distribuiría a todas l as delegaciones y, en caso de descubrirse algún error 
fáctico, se publicaría una rectificación. TN/AG/SCC/R/9 
Página 4  
 
  Anexo 1
 
 
Declaración del Embajador Crawford Falconer de Nueva Zelandia  
en la novena reunión del Subcomité sobre el Algodón,  
celebrada el 31 de enero de 2006 
 
Punto 2 A) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados  
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
  
 No creo que sea demasiado útil presentar mis re flexiones personales sobre el punto en que nos 
encontramos;  en lugar de ello, deseo dar la palabra a los presentes para dedicar el mayor tiempo posible a que ustedes, en tanto que delegaciones,  hagan las observaciones que estimen oportunas.  
Sólo deseo decir algunas cosas obvias a los que est uvieron en Hong Kong, y por otra parte todos 
ustedes estuvieron allí representados de una u otra manera.  Está bastante claro que en Hong Kong 
hicimos ciertos progresos sobre este punto.  Es eviden te que, como en otras partes de la negociación, 
tenemos un considerable camino que recorrer para da r cumplimiento a los términos de la Declaración 
de Doha.  Considero que tenemos cierto grado de claridad, muy positivo, sobre la cuestión de la 
competencia de las exportaciones, y podría decir que al menos hemos aclarado hasta cierto punto la 
situación respecto de lo que vamos a tratar de hacer sobre la ayuda interna.  Pienso que seremos mucho más directos y claros acerca de lo que colectivamente entendemos que vamos a hacer, y estoy 
convencido de que probablemente est o va a contribuir a nuestro proceso.  Y, a decir verdad, también 
tenemos claridad en cuanto a los aspectos del acceso a los mercados. 
 Como todos ustedes saben, acabamos de celebra r la primera reunión de la Semana de la 
Agricultura, para las negociaciones sobre la agricultu ra en su conjunto.  Mi idea de esos debates es 
que las delegaciones mostraban lo que probablemen te yo llamaría una mayor conciencia de la 
necesidad de tener un debate más preciso, centrado y organizado en el período que nos queda hasta 
completar las modalidades, a finales de abril.  En  los debates, tomé nota cuidadosamente de la 
clarísima reiteración y confirmación de esa fecha límite por las delegaciones y pienso, por los debates que celebramos juntos en la reunión informal y en va rios otros encuentros informales en que participé 
la semana pasada, que había un sentido bastante cl aro, hasta donde puedo juzgar, de que teníamos que 
dejar constancia de esos debates al  pasar adelante porque, si tenemos en cuenta el tiempo, disponemos 
de muy pocas oportunidades para tratar tanto las cuestiones políticas como l as técnicas, y además 
hemos de ser muy eficientes en la manera en que act uamos, para cerciorarnos de que el progreso que 
tenemos que hacer iterativamente se consolida a medida que avanzamos.  Personalmente, me he propuesto contribuir a ese proceso celebrando algunos debates centrados en las que, en mi opinión, 
son cuestiones clave para las delegaciones.  Iniciar ese proceso no era igual que terminarlo, porque 
para terminarlo es preciso que abordemos todas l as cuestiones que abarcan las modalidades.  Tenemos 
que empezar en alguna parte y, en mi opinión, hay una especie de orden casi natural de las cosas que se derivan de la Declaración de Hong Kong y se sugieren con razonabl e claridad pero, naturalmente, 
sin excluir otras. 
 Ello tiene una importancia evidente para la  cuestión del algodón, para la manera en que 
avancemos -y, en mi opinión, ese proceso incluye al  algodón- y para avanzar según los términos de la 
Declaración de Doha y según lo que expresamente acordamos en Hong Kong, y teniendo en cuenta 
los clarísimos términos del Marc o de Julio de 2004, instrumentos  todos que no han cambiado, aunque 
se han aclarado por lo que hemos hecho en H ong Kong.  Esas referencias siguen siendo los 
documentos clave para avanzar y para dar prioridad al algodón.  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 5 
 
 
   Por tanto, preveo claramente que en la cues tión del algodón el proceso que voy a presidir para 
la agricultura seguirá siendo fiel al mandato y lo  llevará adelante.  Y estoy seguro de que todos 
ustedes piensan lo mismo.  De los Ministros reunidos en Hong Kong tenemos algunas instrucciones 
bastante explícitas sobre lo que vamos a hacer y, si n lugar a dudas, no diré que ello facilite las cosas 
pero espero que nos permita pasar al siguiente ni vel de adopción de decisiones, antes de abril. 
 Esto es lo que quería decir al comienzo.  Deseo concederles la palabra para que como 
Miembros digan lo que piensan sobre la situación en que nos encontramos.  Soy muy consciente, y 
esto se aplica tanto para el algodón como para todo lo demás, de que nos queda muy poco tiempo.  
Como dije en los debates sobre la agricultura y re petiré aquí porque creo que es bueno repetirlo, no 
conseguiremos lo que hemos dicho que lograría mos si nos limitamos a las reuniones formales e 
informales, sencillamente porque no habrá tiempo su ficiente.  Aun cuando ustedes celebren tres 
reuniones de agricultura y otras tres reuniones del Subcomité del Algodón, no podrán hacer en tan 
pocos días cada vez todo lo que ha de hacerse.  Tendremos que tener pr ácticamente un proceso 
continuo al menos desde que nos reunamos en febrero.   Este es sólo un juicio que puede hacerse sobre 
la base del número de días que quedan y de la can tidad de cuestiones que es necesario resolver. 
 Por tanto, todos debemos entablar debates seri os y no me cabe la me nor duda de que hagamos 
lo que hagamos, aun cuando sea importante, siem pre tendrá que ser tributario o secundario con 
respecto al nivel de debate político que realmente se  precisa para llevar adelante estas negociaciones.  
Y esto parece ser de primordial importancia, y, si alguien dudó de ello alguna vez, puedo decirle que, 
sobre la base de la experiencia de Hong Kong, y en cuanto guarda relación con el algodón, los 
progresos que hicimos sólo fueron posibles con la pa rticipación de los Ministros.  Esa participación 
no siempre tiene que ser personal porque puede hacerse a través de representantes, incluso a veces a 
través de los embajadores.  Sin embargo, si Ho ng Kong tiene algún valor rector, pienso de todos 
modos que la participación persona l es probablemente de una manera realista la única forma de hacer 
de verdad las cosas, y no habríamos hecho los progr esos que hicimos en Hong Kong sobre la cuestión 
del algodón si los Ministros no hubieran estado en la sala y no hubieran adoptado entre ellos esas 
decisiones, algunas veces en el último minuto.  As imismo pienso que el verdadero problema clave es 
conseguir que esta vez no se haga todo en el último momento. TN/AG/SCC/R/9 
Página 6  
 
  Anexo 2
 
 
Declaraciones formuladas en la novena reunión del Subcomité sobre 
el Algodón, celebrada el 31 de enero de 2006 
 
Punto 2 A) del orden del día:  Evaluación de los progresos realizados  
en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
 
Declaración de Benin  
 
 
 Les agradezco en nombre de los copatrocin adores de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón la información que nos acaban  de dar sobre las consultas mantenidas estos últimos días y 
semanas en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, y más específicamente con respecto al 
algodón. 
 De esta evaluación se desprende claramente que  tenemos el deber individual y colectivo de 
actuar para dar efecto a las decisiones adoptadas en  Hong Kong, dentro del plazo establecido para 
nosotros por los Ministros respecto de la agricultura en general y del algodón en particular. 
 Todo esto es especialmente cierto respecto de l algodón puesto que el mandato sobre el 
aspecto comercial de esta cuestión es sumamente explícito. 
 Este mandato nos imparte directrices precisas que nos permitirán dar una  respuesta concreta a 
la cuestión del algodón. 
 Por consiguiente deseo exponer a continuación la  visión y el planteamiento que comparten los 
patrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor  del algodón sobre las medidas que es necesario que 
adoptemos en los próximos días a fin de respetar la fecha límite de finales de abril de 2006 para la 
elaboración de las modalidades sobre el algodón. 
1. Subvenciones a la exportación para el algodón 
 De conformidad con la decisión adoptada por  los Ministros en Hong Kong en relación con 
este pilar, "los países desarrollados eliminarán todas las formas de subvenciones a la exportación 
para el algodón en 2006 ". 
 Por consiguiente, en esta esfera nuestra tarea será alentar la actuación de los organismos y 
mecanismos encargados de supervisar la aplicación de esta medida. 
 Si se logran los resultados previstos, los servi cios técnicos de la OMC tendrán que poner en 
marcha los instrumentos técnicos, analíticos y estadísticos adecuados. 
 Tendrán que hacerlo en colaboración con otras estructuras e instituciones competentes, como 
la UNCTAD, la FAO, el Centro de Comercio In ternacional, el Banco Mundial, el Fondo Monetario 
Internacional, el Comité Consultivo Internacional del Algodón, etc. 
 También ha de invitarse a los países desarrollados interesados para que suministren 
información sobre las medidas que han tomado pa ra aplicar esta decisión de la Conferencia 
Ministerial.  
 A este respecto, debe fijarse una fecha límite para verificar el cumplimiento de la medida 
mencionada supra .  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 7 
 
 
  2. Ayuda interna al algodón 
 En la Declaración Ministerial de Hong Kong se establece que "las subvenciones internas a 
la producción de algodón causantes de disto rsión del comercio se reducirán más [rápida y] 
ambiciosamente que en virtud de cualquier  fó rmula general que se acuerde ...  [Las modalidades 
para la ayuda interna se deberán aplicar en un período más breve que el generalmente aplicable 
[para la agricultura] ... ". 
 La labor que tenemos que hacer en los próxi mos días deberá permitirnos la elaboración de 
modalidades precisas y específicas en el marco de este pilar, sobre la base de los tres criterios anteriormente mencionados, concretamente:   ambición, rapidez y especificidad. 
 Hay que acelerar el trabajo en torno a la ay uda interna, ya que aún queda todo por hacer. 
 Los copatrocinadores de la Iniciativa sector ial en favor del algodón presentarán en los 
próximos días propuestas específicas acordes con la decisión adoptada por los Ministros en 
Hong Kong respecto de la ayuda interna para el algodón. 
3. Acceso a los mercados 
 El tercer pilar que hemos decidido abordar en relación con los aspectos comerciales del 
algodón es el acceso a los mercados. 
 De hecho, los Ministros decidieron que "los países desarrollados darán acceso libre de 
derechos y de contingentes a las exportaciones de  algodón de los países menos adelantados (PMA) a 
partir del comienzo del período de aplicación". 
 Los PMA productores de algodón esperan que lo s países desarrollados interlocutores pongan 
en práctica esta decisión lo antes posible. 
 En las opiniones y sugerencias que he presentado se reflejan los deseos de los 
copatrocinadores de la Iniciativa sectorial en favor de l algodón en lo que se refiere a la manera en que 
prevén la continuación de la labor  en la fase posterior a Hong Kong. 
 Hemos de avanzar sobre esta importante cuestión en las negociaciones en curso.  Esperamos la cooperación de todos los interesados. TN/AG/SCC/R/9 
Página 8  
 
  Declaración de Burkina Faso
 
   Es un placer tomar la palabra en esta primer a reunión en 2006 del Subcomité sobre el 
Algodón.  Aprovecho esta oportunidad para desearles a us tedes y a sus familias t oda la felicidad para 
el nuevo año.  Les agradezco una vez más la buena voluntad y el compromiso personal que han 
mostrado al abordar esta cuestión.  Seguimos conve ncidos de que conseguirán llevar adelante las 
negociaciones sobre la agricultura y, en particular, sobre el algodón.  Ante todo, deseo suscribir las 
declaraciones del representante del Grupo Africano, de  Benin en nombre de los patrocinadores de la 
Iniciativa y del representante de los países menos ad elantados.  Sr. Presidente, como usted sabe, los 
resultados de la reunión de H ong Kong quedaron por debajo de nuestras expectativas y, por 
consiguiente, no puede decirse que representen un avance sustancial. 
 De hecho, en lo que atañe al aspecto relativo al comercio, en Hong Kong se tomaron las 
decisiones siguientes: 
 - todas las formas de subvenciones a la exportación para el algodón se eliminarán 
en 2006; 
 - se dará acceso libre de derechos y de  contingentes a las exportaciones de algodón de 
los países menos adelantados a partir del comienzo del período de aplicación; 
 - las subvenciones internas causantes de di storsión del comercio serán reducidas más 
ambiciosamente que en virtud de cualquie r fórmula general que se acuerde, y este 
resultado se deberá aplicar en un período m ás breve que el generalmente aplicable. 
 ¿Qué significa esto?  Que si no hay resultados sobre la agricultura no habrá esperanza para la 
cuestión del algodón, que se supone que ha de a bordarse ambiciosa, rápida y específicamente. 
 En relación con el aspecto relativo al desarrollo , valoro favorablemente la decisión de 
la OMC de intensificar sus esfuerzos para ayudar a los países productores de algodón.  Sin embargo, 
deseo que se adopten medidas concretas para reformar  el mercado del algodón con el fin de garantizar 
la supervivencia de este sector de actividad tan vital para nuestras economías y para los millones de 
agricultores que dependen de él para vivir.  Es pero que los Miembros se decidan rápidamente a 
establecer el mecanismo previsto  en la Declaración Ministerial de Hong Kong para que nuestros 
países puedan afrontar la disminuc ión de ingresos del sector algodonero. 
 Hemos aceptado estos resultados como prueba de nuestra determinación de que avancen las 
negociaciones.  Confiamos, pues, en que no nos sentiremos defraudados y que, en las modalidades 
que hay que elaborar para el 30 de abril del presente  año, se tengan en cuenta nuestros problemas.  
En todo caso, pueden contar con nuestra activa par ticipación en los debates que pronto tendrán lugar 
sobre todos estos asuntos.  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 9 
 
 
  Declaración de Cuba  
   La delegación de Cuba reitera su apoyo a las propuestas y a la justa demanda de los países 
productores de algodón, en su mayoría países subd esarrollados africanos y pa íses menos adelantados, 
de que se cumpla el mandato de la decisión del Paquete de Julio, de julio  de 2004, de tratar de manera 
ambiciosa, rápida y específica el problema del algodón.   Como se ha dicho reiteradamente en éste y otros foros, ésta es una cuestión de vida o muerte para los países productores. 
 
 En ocho sesiones de este órgano y poco más de año y medio se ha alcanzado muy poco en el cumplimiento de esa decisión del C onsejo General de julio de 2004. 
  En la Conferencia Ministerial de Hong Kong se decidió la eliminación de las subvenciones a 
las exportaciones de algodón, pero éstos son apenas el  10 por ciento de los subsidios que concede la 
primera potencia económica del mundo.   Por otra parte, eso no constituye ninguna concesión, sino una obligación en virtud de una 
decisión del Órgano de Solución de Diferencias que fue incumplida.  
 En Hong Kong se alcanzó también un cierto nive l de compromiso para reducir los subsidios 
internos de los países desarrolla dos que distorsionan el comercio del algodón, de forma más rápida y 
con un mayor alcance que la fórmula que se acuerde en las modalidades agrícolas.   Sin embargo, en lugar de negociarse de form a separada el progreso en materia de algodón ha 
sido vinculado a los resultados en las negociaci ones de agricultura que pueden ser inciertos. 
  Por otra parte, permanece insatisfecha la  demanda de los países algodoneros de que se 
establezca una compensación o fondo de emergencia.   Mi delegación espera que podamos encontrar una rápida solución a los serios problemas 
comerciales que enfrentan los países productores del algodón y el Subcom ité vaya produciendo 
resultados progresivos para termin ar esta Ronda de negociaciones con un resultado satisfactorio que 
haga realidad los compromisos asumidos por nuestro s gobiernos en diferentes cumbres y conferencias 
internacionales para aliviar la pobreza y prestar especi al atención a los problemas de África y de los 
países menos adelantados. TN/AG/SCC/R/9 
Página 10  
 
  Declaración del Japón
 
   Valoramos favorablemente l as decisiones adoptadas en Hong Kong, concretamente la 
supresión de las subvenciones a la exportación en 2006,  la oferta del acceso libre de derechos y de 
contingentes para los países menos adelantados, y la reducción de las subvenciones internas de 
manera más ambiciosa que con a rreglo a la fórmula general. 
 Creemos que nuestra futura labor deberá centrar se en la manera de pe rfilar los detalles para 
reducir las subvenciones internas. 
 Respaldamos la decisión que se tomó en Hong  Kong, dada la importa ncia del algodón para 
las economías de los países en desarrollo y, en pa rticular, para los PMA de África Occidental.  Más 
concretamente, estamos convenci dos de que, en realidad, determ inadas subvenciones internas tienen 
los mismos efectos que las subvenciones a la e xportación.  Como estas últimas van a eliminarse, 
habrá que reducir de manera más pronunciada las subvenciones intern as para limitar la distorsión del 
comercio del algodón y contribuir así al desarro llo de los países en desarrollo que son muy 
dependientes del algodón.  A este respecto, debemos a bordar en nuestra futura labor los detalles de la 
reducción de las subvenciones internas, siguiendo al  mismo tiempo muy de cerca los debates que se 
mantengan en las negociaciones ge nerales sobre la agricultura.  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 11 
 
 
  Declaración de Nigeria  
  
"La ambición sólo es buena si es sobre el desarrollo, pero no ha de utilizarse la ambición 
como una cortina de humo." 
La más grave pobreza del mundo, y la de más difícil solución se encuentra en África, al sur 
del Sahara.  Casi la mitad de la  población vive allí en absoluta penuria, con ingresos inferiores a un 
dólar diario.  Si la tendencia actual continúa, dos de los objetivos más importantes de desarrollo 
planteados por las Naciones Unidas no se alcanzarán en la fecha fijada de 2015. 
Para evitar esta catástrofe, debemos demost rar una mayor flexibilidad al abordar los 
problemas de los proponentes de la Iniciativa sobre el  algodón.  A nuestro juicio, la manera de iniciar 
rápidamente e impulsar el crecimien to autosostenido y el empleo consiste en responder positiva y 
decididamente a la voz de alarma. 
Finalmente, por razones obvias nos sentimos solidarios con los oradores anteriores, en 
particular con los que conocen los problemas por experiencia propia. TN/AG/SCC/R/9 
Página 12  
 
  Declaración de los Estados Unidos
 
   En primer lugar deseamos dar las gracias a todos los países que trabajaron incansablemente 
en Hong Kong para alcanzar un acuerdo fructífero sobre las cuestiones básicas del sector algodonero. 
 En Hong Kong dedicamos mucho tiempo y muc ho esfuerzo a esta cuestión, lo hicimos con 
agrado habida cuenta de la importancia que lo s países afectados atribuyen a esta cuestión, y 
conseguimos alcanzar resultados concretos. 
 Complace a los Estados Unidos que en Hong Kong hayamos podido avanzar sobre todos los 
aspectos de la cuestión del algodón. 
 El plazo final de que disponemos para las subvenciones a la exportación de algodón expira 
pronto:  en 2006, y no en 2013, que es la fecha lí mite para las demás subvenciones a la exportación. 
 En Hong Kong también conseguimos el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para el algodón originario de los países menos adelantados. 
 En cuanto a las cuestiones de la ayuda inte rna, alcanzamos el compromiso político de hacer 
más y más rápidos recortes en el sector del algodón.  Sin embargo, los detalles respecto del algodón 
dependerán de lo que negociemos en abril respecto de todas las modalidades agrícolas. 
 Como se acordó en el Marco de Julio de 2004, esta cuestión forma parte de las negociaciones 
agrícolas, y las negociaciones en su conjunto son un "todo único".  Esto no debe ser motivo de preocupación, puesto que estamos fi rmemente decididos a concluir la s negociaciones a finales de este 
año y, en una reciente reunión de alto nivel con otros Miembros, se dieron seguridades de que se trata 
de un compromiso ampliamente compartido. 
 Si somos capaces de aplicar a los asuntos más difíciles que quedan pendientes el espíritu 
positivo que encontramos en Hong Kong, podremos c onseguir buenos resultados en ésta y en otras 
cuestiones.   TN/AG/SCC/R/9 
 Página 13 
 
 
  Anexo 3  
 
Declaraciones formuladas en la n ovena reunión del Subcomité sobre  
el Algodón, celebrada el 31 de enero de 2006 
 
Punto 2 B) del orden del día:  Cohe rencia entre los aspectos relativos  
al comercio y los relativos al desarrollo:  Actualización  
de los aspectos relativos al desarrollo  
 
Declaración de la Secretaría  
 
 
En esta reunión, la declaración de la Secretaría  sobre los aspectos de la cuestión del algodón 
relativos a la asistencia para el desarrollo ser á breve.  Deseo poner de relieve algunos puntos 
principales. 
El mandato para las medidas sobre los aspecto s de la cuestión del algodón relativos a la 
asistencia para el desarrollo sigue  basándose en lo previsto en el  párrafo 1.b de la Decisión del 
Consejo General por la que se establ eció el Marco de Julio de 2004.  Este mandato se ratificó, elaboró 
y amplió, en algunos aspectos, en el párrafo 12 de la Declaración adoptada por los Ministros en 
Hong Kong. 
En general, los Ministros en Hong Kong tomar on nota de los informes periódicos del Director 
General y de la evolución positiva de los esfuerzos combinados sobre los aspectos de la cuestión del 
algodón relativos a la asistencia para el desarrollo.  Se instó al Director General a que intensificara su labor en diversas esferas con los donantes bila terales y con las instituciones multilaterales y 
regionales.  También se instó a la comunidad del desarrollo a elevar a una escala aún mayor su labor de asistencia al desarrollo en el s ector algodonero y a apoyar los esfue rzos del Director General.  Los 
Ministros reconocieron la importancia de alentar la cooperación Sur-Sur para la transferencia de 
tecnología en ayuda de los proponentes de la Inic iativa sobre el algodón.  Invitaron al Director 
General a que presentara un tercer informe periódico a la próxima Conferencia Ministerial y actualizaciones a intervalos apropiados al Consej o General, así como informes de situación al 
Subcomité sobre el Algodón, de conformidad con las prácticas actuales de presentación de informes.  
Aunque hay margen para seguir actuando, en conjunto  los resultados han sido bien recibidos y han 
aumentado la confianza. 
El Director General está ya involucrado en todos los aspectos de este mandato, y desea 
intensificar los esfuerzos en la aplicación continua da del mandato establecido en el paquete del Marco 
de Julio de 2004 y en las decisiones de los Ministro s que figuran en el párrafo 12 de la Declaración 
Ministerial de Hong Kong.   
El Director General ya ha iniciado amplios contactos con varias de las partes interesadas, 
entre ellas los proponentes de la Iniciativa sobre el algodón.  En consultas recientes con el Grupo 
Africano, los países ACP y el Grupo Consultivo de  los Países Menos Adelantados, el Director 
General ha expresado claramente la prioridad que at ribuye a este asunto y las medidas intensificadas 
de seguimiento de todos los aspectos del mandato que piensa emprender, por ejemplo, por conducto 
de contactos directos con los directores del Banc o Mundial y del FMI, las instituciones regionales 
pertinentes y toda la comunidad del desarrollo. TN/AG/SCC/R/9 
Página 14  
 
  El Director General también ha pedido al Sr. Stuart Harbinson, su Asesor Especial en el 
Programa de Doha para el Desarrollo, que conv oque de nuevo el marco consultivo del Director 
General sobre asistencia para el desarrollo en el sect or del algodón.  A este respecto, la próxima ronda 
de consultas sobre los aspectos de la cuestión de l algodón relativos al desarrollo se ha convocado para 
el 16 de febrero, a las 9 h. 
El objetivo de estas consultas será esencialmente verificar la situación de las actuales 
contribuciones anunciadas y prome tidas, determinar el estado real de funcionamiento de los 
programas y proyectos, y buscar aportaciones adicionales, de conformidad con el mandato.  Al igual que en el pasado, se invitará a los proponentes a que  sigan informando sobre las medidas internas para 
asegurar la eficacia de la asistencia que se  presta para el desarrollo del sector algodonero.  TN/AG/SCC/R/9 
 Página 15 
 
 
  Declaración de Benin  
 Los copatrocinadores de la Iniciativa sectorial a favor del algodón agradecen sus 
observaciones iniciales. 
 También agradecemos a la Secretaría de la OM C y a los asociados bilaterales, multilaterales y 
regionales la información que acaban de facilitarnos  sobre su actuación para movilizar asistencia 
técnica y financiera para fortalecer el sector africano del algodón. 
 Se recordará que, en apoyo de las recomendaciones del Taller Regional de la OMC, celebrado 
en Cotonou los días 23 y 24 de marzo de 2004, y de las decisiones adoptadas por el Consejo General 
de la OMC a finales de julio de 2004 sobre el aspecto de la cuestió n del algodón relativo al desarrollo, 
la Sexta Conferencia Ministerial de la OMC, celeb rada en Hong Kong del 13 al 18 de diciembre 
de 2005, también adoptó decisiones sobre este asunto.   Es importante tener presente estas decisiones 
para que podamos estudiar conjuntamente el modo de empezar a trabajar sobre esta otra dimensión de 
la cuestión del algodón. 
 En una de sus decisiones, los Ministros instan el Director General "... a intensificar aún más 
su labor de consulta con los donantes bilaterales y con las instituciones multilaterales y regionales, 
haciendo hincapié en la mejora de la coherencia, la coordinación y el  fortalecimiento de la aplicación, 
y a explorar la posibilidad de establecer a través de esas instituciones un mecanismo para tratar las 
disminuciones de los ingresos en el sector del algodón ...". 
 Una vez más, deseamos seguir insistiendo en la  importancia y la necesidad de establecer ese 
mecanismo, habida cuenta de los efectos devastadores sobre las economías y poblaciones de los 
países africanos productores de algodón del grave y estructural descenso de los precios de este 
producto en el mercado internacional. 
 Ante esta situación, hemos de trabajar juntos para prever rápidamente en términos 
institucionales y metodológicos la organización de una  red de seguridad beneficiosa para el sector 
africano del algodón. 
 Se precisan contribuciones de todos si queremos alcanzar ese objetivo. 
 En nuestra reflexión conjunta y para las futu ras propuestas de establecimiento del mecanismo 
sobre el algodón, recomendado por los Ministros, ser án de utilidad los debates celebrados en el 
seminario organizado en Cotonou, en junio de 2005 , por el Fondo Monetario Internacional sobre las 
repercusiones macroeconómic as del descenso de los precios del algodón en el mercado mundial, las 
decisiones adoptadas el pasado otoño por el Com ité para el Desarrollo del Fondo Monetario 
Internacional y del Banco Mundial en las reuniones anuales de ambos organi smos para establecer un 
mecanismo destinado a abordar las crisis externas,  las propuestas presentadas para la gestión de los 
riesgos relacionados con las fluctuaciones de lo s precios del algodón, y otras contribuciones 
pertinentes de los países productores de algodó n, los países desarrollados y las organizaciones 
internacionales y regionales. 
Alentamos al Director General de la OMC a que prosiga sus consultas sobre esta cuestión con 
los asociados bilaterales y multilaterales y con l as organizaciones regionales y subregionales y a que 
entre tanto nos mantenga informados de los resultados de las medidas adoptadas. 
Por último, haremos las mismas recomendacione s en relación con el establecimiento del 
comité que ha de encargarse del seguimiento y vig ilancia de la aplicación de las decisiones adoptadas 
en la Conferencia Ministerial de Hong Kong sobre la cuestión del algodón.  Es te órgano nos ayudará a 
evaluar los progresos obtenidos en nuestras actuaciones sobre la cuestión del algodón. 
__________