ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/C/W/549 
28 de abril de 2006 
 
 (06-2043) 
Consejo del Comercio de Mercancías Original:   inglés 
  
 
CUESTIONES RELATIVAS AL SECTOR DE 
LOS TEXTILES Y EL VESTIDO 
 
Comunicación de Turquía
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 28 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Turquía.  
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I. INTRODUCCIÓN 
1. Para muchos países, el sector de los textiles y el vestido constituye una de las primeras etapas 
del desarrollo industrial.  En particular, gracias a la  industria del vestido, los países en desarrollo han 
podido aumentar y diversificar considerablement e sus exportaciones con efectos positivos sobre los 
ingresos, el empleo y la pobreza.  
2. En la actualidad, la mitad de las exportaciones mundiales de tex tiles y casi tres cuartos de las 
exportaciones mundiales de prendas de vestir proceden  de países en desarrollo .  Muchos países menos 
adelantados y en desarrollo dependen de estos  sectores que, en algunos casos, representan más 
del 80 por ciento del total de sus exportaciones y más del 50 por ciento del empleo total.  
3. Durante más de tres decenios, el sector de los textiles y el vestido ha sido objeto de trato 
diferenciado y ha recibido una protección más amplia y continua que cualquier otro sector industrial.  
Aunque el sistema de contingentes tenía por objetiv o facilitar un alivio temporal a los principales 
importadores y, por consiguiente, a los países que imponían contingentes en el sector, durante este 
período los países en desarrollo y menos adelantados, con la ayuda que supone una participación en el 
mercado asegurada, han sido capaces de aprovechar el  sistema para incrementar sus exportaciones de 
textiles y prendas de vestir. 
4. Lamentablemente, la terminación del ATV no ha logrado su objetivo básico de que se 
establezcan condiciones de igualdad para todos ya qu e, tras la expiración de los contingentes, muchos 
países en desarrollo han visto como su participación en el mercado disminuía hasta niveles sin precedentes, dando lugar al cierre o la contracci ón de muchas empresas y allanando el camino para un 
aumento del desempleo en el sector.  Así pues, la dist ribución de los beneficios de la liberalización del 
comercio en estos sectores ha sido hasta ahora desigual. 
5. En un reciente análisis del Banco Mundial se i ndica que en determinados países el valor de 
las exportaciones de textiles y prendas de vestir ha disminuido de forma importante, lo que puede G/C/W/549 
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  implicar ajustes sustanciales.
1  En este análisis también se plantea el hecho de que, a falta de otras 
oportunidades de empleo, los trabajadores de los sect ores de los textiles y el vestido que han sido 
despedidos pueden volver a caer en la pobreza.2  En este contexto, reducir al mínimo los costos para 
los trabajadores despedidos y sus familias y fac ilitar su adaptación a empleos alternativos será un 
desafío importante para muchos países. 
II. ¿QUÉ SE DEBERÍA HACER? 
1. En un mundo como el actual, caracterizado por una compleja interdep endencia, no es posible 
hacer frente a estos desafíos con el esfuerzo de un so lo país, y menos de un país en desarrollo.  Para 
lograr el comercio sostenible de textiles y pr endas de vestir es necesario un enfoque multilateral 
amplio mediante la participación de organizaciones internacionales pertinentes.  
2. Las organizaciones internacionales deberían ayuda r a los países en desarrollo a ajustarse al 
deterioro sustancial de las circunstancias comercia les resultante de la expiración de los contingentes 
aplicables a los textiles y las prendas de vestir.  Entre ellas, naturalmente, la Organización Mundial 
del Comercio tiene la mayor responsabilidad, como  eje central del comercio mundial.  En este 
contexto, es útil examinar qué respuesta puede enc ontrarse en el marco del sistema multilateral de 
comercio mediante el establecimiento de un progr ama de trabajo en el Consejo del Comercio de 
Mercancías (CCM).  
3. El método que se seguiría para hacer frente a los desafíos no debería ocasionar una 
disminución de las aperturas del mercado logradas hasta ahora ni extinguir las ventajas potenciales del aumento del comercio y la inversión internacionales. 
III. EL PROGRAMA DE TRABAJO 
A. O
BJETIVOS Y PARTES INTERESADAS  
1. El principal objetivo del programa de trabaj o es fomentar una mayor comprensión de las 
necesidades singulares del sector de los textiles y el v estido;  ofrecer orientaci ón para la adopción de 
políticas y medidas nacionales y multilaterales para abordar las cuestiones conexas, y, en este 
contexto, facilitar asesoramiento t écnico, asistencia práctica y apoyo a los países en desarrollo;  y 
elaborar y aplicar estrategias integradas del nivel mundial al nivel local para ajustarse a las nuevas 
realidades mundiales.  
2. Son partes interesadas todos los Estados Miembr os cuyo sector de los textiles y el vestido 
vaya a beneficiarse del programa. 
B. ALCANCE DEL PROGRAMA DE TRABAJO  
3. Partiendo del hecho de que la R onda de Doha se caracteriza por el ideal del desarrollo y está 
basada en el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech, que establece que "es necesario realizar esfuerzos 
positivos para que los países en desarrollo, y esp ecialmente los menos adelantados, obtengan una 
parte del incremento del comercio internacional que  corresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico", Turquía presenta a continuación el mandato para establecer el programa de trabajo: 
 
                                                      
1 Banco Mundial (Washington, D.C., 2005);  Trade, Doha and Development:  A Window into the 
Issues;  Life After Quotas? Early Signs of the New Era in Trade of Textiles and Clothing  
(P. Brenton & M. Hoppe);  página 158. 
 
2 Ibid.  G/C/W/549 
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  "Respetando plenamente los principios y normas fundamentales de la OMC y los derechos y 
obligaciones de los Miembros, el CCM establec erá un programa de trabajo en el que se 
examinarán las circunstancias de la producción, del comercio y del mercado de los textiles y 
las prendas de vestir a nivel mundial tras la  terminación del ATV;  se estudiarán opciones 
para que los países en desarrollo mejoren su competitividad en el sector de los textiles y el 
vestido;  se analizarán las cuestiones relativ as al ajuste y se recomendarán medidas con 
objeto de ayudar a los países en desarrollo que experimentan dificultades;  y se examinará la 
forma de llevar adelante esfuerzos en colabor ación con las organizaciones internacionales 
pertinentes, incluidos el Banco Mundial y el  Fondo Monetario Internacional, para destinar 
recursos eficazmente, en el marco de programas  ya existentes, a la diversificación de las 
economías que dependen en gran medida de l sector de los textiles y le vestido. " 
 4. Se espera que todos los Estados Miembros de la  OMC participen de forma cooperativa en los 
esfuerzos para establecer los detall es del programa de trabajo mencionado supra . 
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