ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SPS/GEN/791 
4 juillet 2007 
 
 (07-2852) 
Comité des mesures sanita ires et phytosanitaires Original:   anglais 
  
 
RÉVISION PAR L'AUSTRALIE DE L'ANALYSE DU RISQUE  
À L'IMPORTATION ET MESURES CONCERNANT  
LES CREVETTES ET LEURS PRODUITS 
 
Déclaration du Viet Nam à la réunion 
 
des 27 et 28 juin 2007  
   La communication ci-après, reçue le 27 juin  2007, est distribuée à la demande de la 
délégation du Viet Nam. 
 
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 1. L'industrie de la pêche, en particulier l'élev age des crevettes, joue un rôle important dans 
l'économie du Viet Nam.  Statistiquement parlant,  environ 4 millions de travailleurs vietnamiens 
dépendent de l'industrie de la pêche, dont 50 po ur cent sont employés dans la chaîne de production 
des crevettes (fabrication d'aliments, élevage, tran sformation et services logistiques connexes).  De 
nombreux agriculteurs ont ainsi échappé à la pauvreté et leur niveau de vie s'est progressivement amélioré. 
2. Les crevettes du Viet Nam et leurs produits, en  particulier les crevettes géantes tigrées 
(Penaeus monodon ) sont de qualité supérieure car le Viet  Nam possède un système bien organisé de 
contrôle de la sécurité sanitair e des produits alimentaires.  Il a aussi un très bon système de lutte 
contre les maladies des animaux aqua tiques en général, et des crevettes en particulier.  En 2006, il a 
exporté des produits des crevettes vers plus de 90  pays et territoires dans le monde entier, en 
particulier vers des marchés très exigeants en te rmes de sécurité sanitaire des aliments et de lutte 
contre les maladies, comme les États-Unis, le Japon et les Communautés européennes. 
3. Jusqu'à présent, le Viet Nam n'a reçu aucune information concernant la dissémination d'une 
maladie par des crevettes importées du Viet Nam et d'Asie dans les pays importateurs – notamment l'Australie.  C'est pourquoi il est préoccupé par les mesures de quarantaine strictes prévues dans le 
projet de rapport d'analyse du risque à l'importa tion (ARI) communiqué par l'autorité australienne 
compétente. 
4. Lorsque nous avons reçu le proj et, nous avons entrepris des recherches et recueilli les avis 
d'experts et de scientifiques, y compris au niveau  international (Réseau de centres d'aquaculture pour 
la région Asie et Pacifique (RCAPP) et Centre de  développement des pêches de l'Asie du Sud-Est).  
Nous avons ensuite envoyé nos observations à l'auto rité australienne compétente (lettre officielle 
n° 412/CLTY-TY, datée du 13 février 2007). 
5. À la présente réunion du Comité SPS, nous voudr ions réitérer notre observation selon laquelle 
le projet de rapport comprend un grand nombre d'év aluations qui ne sont pas fondées sur des preuves 
scientifiques suffisantes, comme suit. G/SPS/GEN/791 
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  6. La situation sanitaire concernant les crevettes varie d'un pays à l'autre, de sorte que 
l'obligation, pour l'ARI, d'appliquer la même analyse du risque à toutes les crevettes importées de différents pays n'est pas appropriée.  Sur les cinq ma ladies qui, d'après l'ARI, doivent faire l'objet d'un 
contrôle (le virus du syndrome de Taura (TSV),  le virus de la nécrose hypodermique et 
hématopoïétique infectieuse (IHHNV), la bactérie de  l'hépatopancréatite nécrosante (NHPB), le virus 
du syndrome du point blanc (WSSV) et le virus de la  tête jaune (YHV)), on sait que les maladies dues 
au TSV, au IHHNV et à la NHPB ne sont pas en core apparues au Viet Nam.  Les statistiques 
annuelles sur la surveillance des maladies des cr evettes montrent que seul le virus associé aux 
branchies (GAV) a été observé, mais pas le YHV.  C'est pourquoi Biosecurity Australia devrait procéder à des analyses de risque indépendantes pour les crevettes importées de chaque pays 
(conformément aux lignes directrices de l'OIE et compte  tenu de la situation de chaque pays), afin de 
mettre en place des mesures de gestion du ris que appropriées pour chaque pays exportateur. 
7. L'affirmation que "la souche australienne du IHHNV est probablement liée à la souche de 
l'Océan indien, considérée comme moins virulente pour les penaeidae que la souche des Philippines 
qui apparaît dans d'autres pays" n'est pas conv aincante et n'est pas fondée sur des preuves 
scientifiques suffisantes. 
8. En ce qui concerne la NHPB, l'agent étiologique  n'a pas encore été identifié, de sorte qu'il 
n'est pas possible d'appliquer des mesures de quarantaine renforcées sur la base du risque à l'importation pour cette maladie. 
9. Il nous faut reconnaître que des maladies du es au WSSV et au YHV sont apparues depuis 
plus d'une décennie dans des pays d'élevage de crevet tes, comme la Chine, la Thaïlande, le Viet Nam, 
l'Indonésie et les Philippines.  L'Australie importe de  longue date des crevettes d'eau saumâtre de ces 
pays et, depuis 2001, elle applique des mesures de  quarantaine strictes (par  exemple, les crevettes 
importées doivent peser plus de 15 g/pièce et un cer tificat indiquant qu'il n'y a pas eu de récolte 
précoce et qu'il n'y a aucun signe clinique du WSSV et du YHV doit être délivré par l'autorité 
compétente du pays exportateur).  Biosecurity Aust ralia a confirmé que le WSSV et le YHV n'étaient 
pas présents en Australie au cours des six derniè res années.  Les faits susmentionnés prouvent que les 
mesures de quarantaine appliquées actuellement en Australie sont suffisamment efficaces pour 
empêcher l'entrée et la dissémination de ces maladi es exotiques.  Par ailleurs, la prévention des 
maladies dangereuses, telles que le WSSV, le YHV et  le TSV, dans les pays d'Asie du Sud-Est s'est 
considérablement améliorée, si bien que le risque  de transmission de ces maladies par les crevettes 
importées en Australie est maintenant plus faible qu'avant et les mesures de quarantaine strictes 
proposées dans le projet de rapport ne sont pas nécessaires. 
10. En Asie du Sud-Est, les crevettes sont élev ées principalement pour être exportées vers 
l'Australie en tant que produits alimentaires, ce qui est claireme nt indiqué dans les documents 
d'expédition et sur les étiquettes des produits.  Les autorités australiennes compétentes sont 
responsables de l'inspection de ces produits après leur  arrivée afin d'empêcher leur utilisation abusive 
comme appâts ou comme aliments dans les écloseries.  L'Australie devrait renforcer les contrôles 
après l'arrivée pour limiter effectivement ces usages abusifs au lieu d'intens ifier l'application de 
mesures de contrôle strictes aux envois importés. 
11. L'Australie a l'intention de procéder à d es tests de dépistage du WSSV et du YHV sur 
100 pour cent des envois de crevettes importées, conformément à la méthode actualisée de l'OIE.  Cela n'est pas nécessaire pour les raisons suivantes: 
a) La réaction en chaîne par polymérase (PCR) ne permet pas de faire une distinction 
entre les doses infectieuses et les doses non in fectieuses, et ne différencie pas les 
virus actifs et les virus non activés.  Par exemple, la cuisson inactive toujours ces 
virus, mais le test PCR sur une crevette cuite  peut être positif.  Ce test ne fait pas de  G/SPS/GEN/791 
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  distinction entre les virus vivants et les virus morts.  Par conséquent, l'Australie 
n'autorise pas l'importation d'envois contenan t des virus inactifs qui ne peuvent pas 
transmettre la maladie. 
b) L'échantillonnage des crevettes importées n'est pas représentatif de tous les envois;  il 
est inefficace pour empêcher l'entrée de maladi es exotiques et il est coûteux.  De plus, 
le délai d'attente des résult ats des tests cause des difficu ltés aux exportateurs et aux 
importateurs. 
12. Nous approuvons pleinement les observations de la  Thaïlande et de la Chine sur le projet de 
rapport d'ARI, ainsi que celles de l'Association si ngapourienne d'automatisa tion industrielle (SIAA), 
de l'Association vietnamienne des pêches (VIN AFIS) et de l'Association vietnamienne des 
exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP).   Nous voudrions souligner certains avis émis 
dans les observations susmentionnées: 
a) Les mesures de gestion du risque ne sont pas fondées sur des preuves scientifiques et 
des statistiques suffisantes.  Par exemple, tous les produits non cuits sont supposés 
présenter un risque élevé de maladie.  Ce point de vue n'est pas exact car les produits 
à base de crevettes étêtées présentent un ris que de maladie beaucoup plus faible que 
ceux à base de crevettes entières. 
b) Dans la Note 2001/06 sur la politique de bi osécurité de l'Australie, il est indiqué que 
les mesures de contrôle après l'arrivée doivent être appliquées pour appuyer les 
mesures de contrôle avant l'arrivée, afin  de faciliter le développement du commerce, 
mais les mesures mentionnées dans le projet de rapport d'ARI vont à l'encontre de 
cette déclaration. 
Conclusion 
 
13. Sur la base des observations  ci-dessus, nous voudrions proposer que le gouvernement 
australien maintienne les mesures visant à lutter co ntre les maladies des crevettes d'eau saumâtre 
importées en Australie, qui ont fait la pr euve de leur efficacité depuis 2001. 
14. L'analyse du risque effectuée par Biosecurity Au stralia, qui a conduit aux mesures de contrôle 
extrêmement strictes mentionnées dans le projet de  rapport d'ARI, n'était pas fondée sur des preuves 
scientifiques ni sur la situation réelle des pays expo rtateurs de crevettes et de l'Australie.  Nous 
pensons qu'il s'agit d'un obstacle au commerce prenant la forme d'une mesure SPS, qui n'est évidemment pas conforme à l'Accord SPS de l'OMC. 
15. Nous sommes préoccupés par le fait que l'app lication des mesures de quarantaine indiquées 
dans le projet de rapport visant les crevettes et les produits des crevettes importés affectera non 
seulement les droits des consommateurs australiens, mais aussi les parties concernées par l'importation et la distribution des crevettes importées  en Australie, ainsi que les millions d'éleveurs 
de crevettes d'Asie en général, et les centaines de milliers d'éleveurs de crevettes du Viet Nam en 
particulier. 
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