ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/IND/10 
22 de septiembre de 2008 
 
 (08-4418) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
INDIA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 18 de septiembre de 2008, se distribuye a petición de la delegación de la India.  
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Breve descripción de los regímenes
 
1. Los principales objetivos de la actual Políti ca de Comercio Exterior quinquenal del Gobierno 
de la India son los siguientes: 
 el comercio no es un objetivo en sí mismo, sino un medio para lograr el crecimiento 
económico y el desarrollo nacional.  El objetivo primordial no es la mera  ganancia de divisas, 
sino estimular una mayor actividad económica.  La Política de Comercio Exterior se basa en 
esta convicción y está estructurada en torno a los dos objetivos principales siguientes: 
 i) duplicar la participación de la India en el comercio mundial de mercancías en los 
próximos cinco años;  y 
 ii) actuar como un instrumento eficaz para el crecimiento económico impulsando la 
creación de empleo. 
 Esta política entró en vigor el 1° de septie mbre de 2004 y se aplicará hasta el 31 de marzo 
de 2009.  En su contexto, la India ya ha elim inado todas las restricciones cuantitativas sobre las 
importaciones que mantenía por motivos de bala nza de pagos.  Además, la India también ha 
examinado la situación de las restricciones cuantita tivas aplicadas por motivos no relacionados con la 
balanza de pagos. 
 La categoría restringida de importaciones comprende:  i) productos prohibidos cuya 
importación normalmente no se autoriza, y ii) productos  sujetos a restricción, cuya importación sólo 
está autorizada previa obtención de una licencia o de  conformidad con el aviso publicado con tal fin, 
que especifica las condiciones en que la mercancía puede importarse. 
                                                      
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. G/LIC/N/3/IND/10 
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  Finalidades y alcance del trámite de licencias
 
2. Pueden importarse sin restricción alguna todos  los productos que no figuren en la publicación 
titulada "Clasificación Comercial de la India de  productos de exportación e importación según el 
Sistema Armonizado, 2004-2009", ni sean objeto de ot ra disposición o ley en vigor.  Para facilitar la 
importación de las mercancías sujetas a restricción se ha adoptado un sistema de trámite de licencias. 
 La política y los procedimientos por los que  se rige la importación de los diferentes 
productos figuran en la Política de Comercio Exteri or, que es válida durante un período especificado.  
Como complemento de dicha Política, se public a también un Manual de Procedimientos de 
Importación y Exportación.  Con arreglo a lo dispuest o en la Política de Comercio Exterior para el 
período 2004-2009, se autoriza sin restricción alguna la importación de todos los productos salvo los 
productos sujetos a restricción.  Estos últimos pueden importarse previa obtención de una licencia 
específica de importación o de conformidad con lo s avisos/circulares de políticas publicados a tal 
efecto. 
 La posibilidad de importar una mercancía esp ecífica puede estar determinada por la política 
aplicada a dichos productos en la Clasificación Come rcial de la India de productos de exportación e 
importación según el Sistema Armonizado para el  quinquenio 2004-2009.  Esa compilación adopta el 
Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías (SA) aprobado por el Consejo de Cooperación Aduanera (CCA) de Bruselas e intern acionalmente aceptado.  La clasificación de 
códigos adoptada es al nivel de 8 dígitos, para fac ilitar la clasificación indepe ndiente de determinados 
productos.  Los Códigos Exim, concebidos para f acilitar la identificación, especifican la política de 
importación aplicada a cada una de las mercancías designadas.  Esta publicación se considera útil para 
determinar la política de importación aplicable  a los diversos productos comprendidos en los 
respectivos Códigos Exim de los distintos capítulos. 
 Los productos actualmente sujetos a restricci ón comprenden los animales vivos, incluido el 
pescado, material vegetal de plantación (semillas), piedras, residuos metálicos, material radiactivo, 
sustancias psicotrópicas, sustancias que agotan la capa de ozono, armas y municiones, explosivos, 
residuos plásticos, madera de sá ndalo, papel de seguridad, react ores nucleares y sus partes, 
transmisores de radio y televisión, equipos que causan interferencias en las comunicaciones, 
aeronaves, con inclusión de helicópteros, y produc tos abarcados por la CITES u otra legislación 
nacional e internacional similar. 
Principales sistemas de licencias : 
 Expedición de licencias de importación de productos sujetos a restricción
:  Las solicitudes de 
importación relativas a dichos productos deben dirigir se a la Dirección General de Comercio Exterior 
o a cualquier otra entidad autorizada por ella a expedir licencias en su nombre.  La autoridad 
responsable de la concesión de licencias puede recibi r la asistencia y el asesoramiento de un comité de 
expedición de licencias, integrado por representantes de las autoridades técnicas. 
3. Todos los interlocutores comerciales de la India reciben un trato NMF en la concesión de 
licencias de importación. 
4. Las restricciones de las importaciones se mantienen únicamente por motivos de seguridad y 
de protección del medio ambiente.  Por lo que r especta a ciertos productos, las condiciones para su 
importación se especifican de manera general en los avisos publicados con ese fin, y ya no es 
necesario obtener licencias en ciertos casos particulares. 
5. La Ley de Comercio Exterior (Desarro llo y Reglamentación) de 1992 y las Normas 
(Reglamentación) aplicables al Co mercio Exterior de 1993 constituyen el fundamento jurídico para  G/LIC/N/3/IND/10 
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  la concesión de licencias de importación.  El artícul o 3 de la Ley de Comercio Exterior (Desarrollo 
y Reglamentación) de 1992 faculta al Gobierno Central para adoptar medidas en materia de 
importación y exportación. 
 Las licencias no constituyen una obligación reglam entaria.  No obstante, los productos sujetos 
a restricción pueden importarse con una licencia de  importación o de conformidad con el aviso 
publicado con tal fin.  La legislación confiere para ello plena autoridad al Gobierno, que puede abolir 
el sistema de trámite de licencias sin la aprobación legislativa. 
Procedimientos  
6.I. En general, el Gobierno de la India no apli ca un sistema de contingentes.  No obstante, en 
caso de aplicarse un contingente, éste se establece so bre una base NMF.  No se publican ni la cantidad 
ni el valor de las importaciones que pueden efectua rse desde los diferentes países, ya que todos 
reciben el trato NMF.  Están permitidas las im portaciones y exportaciones desde y hacia cualquier 
país, a menos que se disponga específicamente lo contrario.  No obstante, la importación y 
exportación de armas y material conexo hacia o d esde el Iraq están prohibidas.  Se aplican 
prohibiciones a la importación y la exportación desde y hacia el Irán y la República Popular 
Democrática de Corea, de conformidad con l as correspondientes Resolu ciones del Consejo de 
Seguridad de las Naciones Unidas.  Se mantiene un c ontingente de importación de 280.000 tm para el 
ejercicio 2008-2009 para los productos comprendidos en las partidas 25151100, 25151210, 25151220 y 25151290 de la Clasificación Comercial de la Indi a según el SA (mármol y piedras similares).  Se 
mantiene un contingente de 4.795 tm para las importa ciones de la madera de sándalo comprendida en 
la partida 44039922 de dicha Clasificación.  No obs tante, se mantiene el sistema de licencias de 
importación para garantizar que las importaciones de los productos sujetos a restricción se llevan a 
cabo en las condiciones adecuadas.  En el Manual de  Procedimientos, volumen 1, se especifican los 
requisitos para presentar solicitudes de importación.  Esta publicación está a la venta y también puede 
consultarse en el sitio Web http://dgft.gov.in
.  La prensa da amplia publicidad a la Política de 
Comercio Exterior. 
 La Política de Comercio Exterior rige durante un período especificado, que en el caso de la 
actual Política es de cinco años, desde el 1º de septie mbre de 2004 hasta el 31 de marzo de 2009.  En 
el Manual de Procedimientos, que se publica simultáneamente, se indican en detalle los pasos que deben seguirse para solicitar licencias de importación. 
II. En general, la India no restringe las import aciones mediante contingentes.  Los contingentes 
para los dos productos mencionados an teriormente se establecen cada año. 
III. Esta pregunta sólo es pertinente cuando se mantenga un régimen de contingentes, lo cual no 
es el caso en general en la India.  Los productos sujetos a restricción (salvo los de importación prohibida) pueden importarse previa obtención de  una licencia específica de importación o de 
conformidad con el aviso publicado con tal fin.  Esos productos están sujetos al requisito de 
importación por el usuario efectivo a menos que estén expresamente exentos del mismo.  Los 
nombres de los titulares de licencias pueden suministrarse al Gobierno y los órganos de promoción de 
las exportaciones de los países exportadores que lo soliciten. 
IV. Como se ha indicado anteriormente, por regl a general la India no restringe las importaciones 
mediante contingentes. 
V. Las solicitudes de licencias específicas mencionadas en el párrafo 2 supra  son tramitadas 
después de su aceptación por el Comité de Facilit ación Exim según el calendario prescrito para ello. G/LIC/N/3/IND/10 
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  VI. Las licencias de importación, cuando se requier an, se conceden con un período específico de 
validez para la expedición de las mercancías, que actualmente es de 24 meses.  El importador decide 
en qué momento procederá a la importación dentro de ese período.  Las licencias de importación son 
válidas para las mercancías ya expedidas o llegad as a destino, a condición de que no se hayan 
abonado los derechos de aduana y de que las me rcancías no hayan sido desp achadas por las aduanas. 
VII. Las solicitudes de licencias de importación se presentan a la oficina de la Dirección General 
de Comercio Exterior de Nueva Delhi o a sus ofic inas regionales, según proceda.  Se ha dejado sin 
efecto la práctica de tramitarlas por conducto de la autoridad interesada.  De ser necesario, su examen 
corre a cargo de un Comité de Facilitación Exim estab lecido con tal fin.  Existe únicamente un órgano 
administrativo central, encargado de examinar las solicitudes presentadas. 
VIII. Normalmente en la India no se mantiene un sistema de contingentes.  La importación de las 
mercancías sujetas a restricción se autoriza sobre la base de criterios técnicos establecidos por el Comité de Licencias.  No se establecen cupos máxi mos por solicitante.  Las solicitudes se examinan 
sin tardanza después de su recepción. 
IX. En la actualidad ninguna importación efectu ada por la India está sujeta a contingentes 
bilaterales o a acuerdos de limitación de las exportaciones. 
X. Como se ha indicado en el punto 6.IX supra , ninguna importación efectuada por la India se 
hace sobre la base de permisos de exportación. 
XI. Las licencias mencionadas en el párrafo 2 supra  pueden estar sujetas a un requisito de 
importación por el usuario efectivo o ser libremente transferibles.  No obstante, dichas licencias no están sujetas a la condición de que las mercancías importadas sean exportadas y no se vendan en el 
mercado nacional. 
7.a) Las licencias son válidas para las mercan cías ya expedidas o que hayan llegado al puerto 
aduanero pero que aún no hayan sido despachadas por las aduanas. 
b) Sí, si el solicitante cumple los requisitos legales. c) No. 
d) El importador debe dirigirse a la Dirección Genera l de Comercio Exterior a fin de solicitar 
una licencia de importación.  Los solicitantes no necesitan recurrir a otras autoridades para obtener visados, notas o aprobaciones.  Se requiere una sola autorización administrativa. 
8. La autoridad competente puede denegar la concesión de una licencia de importación: 
 i) si el solicitante ha infringido al guna legislación aduanera o cambiaria; 
 ii) si el Gobierno Central ha decidido realizar las importaciones a través de empresas 
comerciales del Estado, y la distribución a través de organismos especiales o 
especializados; 
 iii) si hay alguna acción pendiente contra el solicitante al amparo de la Ley de Comercio 
Exterior (Desarrollo y Reglamentación) de 1992 o de alguno de sus reglamentos u 
órdenes; 
 iv) si el solicitante tiene pendiente de pa go alguna multa impuesta de conformidad con 
dicha Ley;  o  G/LIC/N/3/IND/10 
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   v) si el solicitante no reúne las condiciones para la obtención de licencias de 
conformidad con las disposiciones de la Política de Exportación e Importación. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia  
9. Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar una licencia, a condición de ser 
titulares de un número de código de  importador/expor tador válido. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. El formulario de solicitud de licencia esp ecifica la información y los documentos que suelen 
exigirse para dar curso a la solicitud.  En el Aayaat-Niryaat Form (Formulario de Importación-Exportación) del Manual de Procedimientos, volumen 1, 2004-2009, figura el modelo del formulario 
de solicitud de licencia para la importación de me rcancías sujetas a restricciones. Este formulario 
también se puede consultar en el  sitio Web de la Dirección Ge neral de Comercio Exterior:  
http://dgft.gov.in
. 
11. Los documentos exigidos en el momento de la importación efectiva comprenden, además de 
la licencia, los documentos de expedición y las fact uras comerciales.  Si la política de importación así 
lo requiere, también se debe presentar el certificado de inspección previa a la expedición, el 
certificado fitosanitario y el certificado de origen. 
12. El derecho percibido por las solicitudes de licencia se fija de acuerdo con el valor de las 
importaciones previstas. 
13. La expedición de licencias de importación no está supeditada al pago de ningún depósito ni 
adelanto. 
14. El período de validez de las licencias de importación aprobadas es por regla general de 
24 meses.  La autoridad competente puede pro rrogar la licencia por un período de seis meses en 
función de las circunstancias. 
15.-16. No. 17. Sólo se exigen licencias de importación para los productos sujetos a restricción mencionados 
en el párrafo 2 supra .  La expedición de estas licencias est á supeditada al requisito de que el 
importador sea el usuario efectivo, salvo que se exima específicamente al importador de este 
requisito. 
18. No. 19. Sí.  Los agentes cambiarios autorizados proporcionan las divisas destinadas al pago de las 
mercancías que se van a importar.  No obstante, en  el caso de los producto s sujetos a restricción se 
exige la posesión de una licencia de importación.  La obtención de divisas está sujeta a los 
procedimientos bancarios ordinarios. 
  
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