ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/L/855 
3 de mayo de 2012  
 
(12-2367) 
 Original: inglés 
  
 
CONFERENCIA DE MINISTROS DE COMERCIO DEL G-20 
PUERTO VALLARTA, 19 Y 20 DE ABRIL DE 2012 
 
Resumen oral del Secretario Bruno Ferrari 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de ma yo de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de México.  
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 • Los Ministros de Comercio del G-20 y los participantes invitados a esta Conferencia hemos 
debatido, por primera vez, sobre los efectos de las cadenas de valor mundiales en el comercio 
internacional y sobre los vínculos entre el  comercio, el crecimiento y el empleo. 
• A continuación, resumiré los principales puntos que he extraído de nuestros debates y que 
transmitiré, bajo mi responsabilidad, al President e Calderón, en su calidad de Presidente del 
G-20 durante 2012. 
• En mi opinión, los debates de las tres sesiones de trabajo han sido muy provechosos y 
francos.  Ha sido una gran satisfacción para mí  ver que todos ustedes tienen interés en llegar 
al fondo de las cuestiones que están en juego y que coinciden en que el G-20 ofrece una 
plataforma singular para examinar los reto s y oportunidades del comercio internacional. 
• Hay acuerdo en que las cadenas de suministro regionales y mundiales son cada vez más 
complejas y en que es necesario abordarlas c on un enfoque amplio, puesto que abarcan cada 
vez más países e incluyen no solo las manufacturas, sino también los productos agropecuarios, otros produc tos básicos y los servicios. 
• Ante esta nueva realidad, sería corto de mi ras no adoptar un enfoque integrador.  Durante 
mucho tiempo hemos centrado la atención únicamente, o principalmente, en las 
exportaciones, sin considerar realmente los bene ficios que pueden ofrecer las importaciones.  
La adopción de medidas proteccionistas para r estringir las importaciones, en lugar de crear 
una ventaja competitiva, puede perjudicar a las empresas nacionales al dejarlas fuera de las 
cadenas de valor mundiales. 
• Experiencias en materia de desarrollo como  las que comparten Singapur, Corea del Sur, 
Camboya, China, Chile y Turquía, entre otros países, ilustran claramente la importancia del 
comercio como medio de transformar las economía s, reducir las disparidades de los ingresos 
en todo el mundo y hacer frente al grave problema de la pobreza que, por desgracia, persiste en la economía mundial. WT/L/855 
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  • Los participantes han coincidido en que, debido a la interdependencia de las operaciones de 
producción mundiales, el objeto de gran parte del comercio internacional son los bienes y 
servicios intermedios, y han subrayado la impor tancia de mantener los mercados abiertos. 
• Varios Ministros se han referido a la necesidad de incluir en este programa los aspectos del 
comercio relativos al desarrollo. 
• En particular, varios participantes nos ha n recordado la importa ncia de la ubicación 
geográfica para ascender en las cadenas de va lor y la relevancia de otros componentes de 
política para desarrollar la infraestructura, facilita r la financiación y otras medidas con vistas 
a incluir a las pequeñas y medianas empresas en esas cadenas de valor mundiales.  Asimismo, 
se ha indicado que la secuencia de la liberalización cuenta también para lograr la inserción 
efectiva de los países en desarro llo en esas cadenas de valor. 
• Además, una mejor información sobre la forma en  que la apertura comercial y la asistencia 
para el reajuste benefician a los países, las empresas y los particulares podría servir para fortalecer el apoyo público a la apertura de los mercados. 
• Asimismo, determinados par ticipantes han señalado que deben mantener su margen de 
actuación en las políticas comerciales a fin de preservar y crear puestos de trabajo. 
• En ese sentido, hay amplio acuerdo en que es necesario seguir evaluando las consecuencias de 
las cadenas de valor mundiales en el comercio  internacional y en el crecimiento económico y 
el desarrollo.  Para ello, la OMC, la OCDE y la UNCTAD deben proseguir su labor en este ámbito. 
• Se ha reconocido que la facilitación del comerc io es uno de los elementos más importantes 
para el buen funcionamiento de las cadenas de valor regionales y mundial es.  Se ha dicho que 
beneficia por igual a los países desarrollados y a los países en desarrollo. 
• Se ha reconocido asimismo que es posible que los países pobres, y en particular los PMA, 
necesiten asistencia técnica y financiera para  poder aplicar las medidas de facilitación del 
comercio.  Se ha expresado dis posición a abordar esta cuestión. 
• El parecer general ha sido que la conclusión de un acuerdo sobre la facilitación del comercio 
esta al alcance de la mano y que podría con seguirse con esfuerzos renovados en Ginebra. 
• Creo que hoy seremos capaces de dar una fi rme indicación política para impulsar el proceso 
de Ginebra.  La facilitación del comercio par ece ser una esfera apropiada para ello.  Desde 
luego, es evidente que el aspecto del desarrollo debe incluirse, y los recursos para hacerlo 
están ahí, como nos ha recordado Pascal Lamy. 
• Por tanto, una vez más, si podemos dar a Gine bra un poco de "claridad política" sobre esto, 
esa sola indicación proporcionará oxígeno al sistema multilateral de comercio. 
• Existe un vínculo positivo entre la apertura  del comercio y el crecimiento económico.  
Evidentemente, las políticas comerciales son uno de los muchos instrumentos que utilizan los 
gobiernos para promover el crecimiento económico.  En otras palabras, las políticas 
comerciales por sí mismas son una condición necesar ia pero no suficiente para el crecimiento 
económico y el desarrollo.  WT/L/855 
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  • Además, varios participantes han dicho que  el proteccionismo conlleva un notable costo 
económico para los consumidores, incluidas las personas más pobres de nuestros países, a las 
que debemos una consideración especial. 
• El análisis indica que, con un marco de políticas ap ropiado, la apertura de los mercados puede 
procurar beneficios económicos.  Ante la débil recuperación de la economía mundial y los 
temores de un "crecimiento sin empleo", todo induce a mantener los mercados abiertos y a 
seguir abriéndolos. 
• Se ha mencionado también que, si bien l as medidas proteccionistas pueden tener un efecto 
positivo a corto plazo sobre el empleo en el sector protegido, lo más probable es que el nivel general de empleo se vea afecta do negativamente, en particular en el sector de la exportación, 
pero no sólo en él. 
• El efecto negativo de la protección sobre el empl eo será peor si se produce un aumento de las 
medidas de retorsión de otros países. 
• Siguiendo el mandato impartido por nuestros dirigentes, se ha apoyado ampliamente el 
fortalecimiento del mecanismo de vigilancia existente, con inclusión de la presentación 
puntual de las notificaciones sobre medidas restri ctivas del comercio y el análisis de la 
repercusión de esas medidas. 
• He escuchado numerosas muestras de interés en el fortalecimiento de un mecanismo eficaz de 
examen por homólogos.  Ha habi do un constructivo intercambio de opiniones al respecto;  sin 
embargo, es evidente que hay que analizar esta idea más detenidamente, ya que otros participantes han expresado preocupación por el  hecho de que se dupliquen los esfuerzos que 
se hacen en otros ámbitos.  Se ha reconocido la función central de la OMC en este debate. 
• Los Ministros han confirmado la orientación política acordada en la Octava Conferencia 
Ministerial de la OMC con objeto de seguir abriendo los mercados y de fortalecer el sistema multilateral de comercio, dando un nuevo impulso  a las negociaciones de Doha para lograr 
resultados en esferas en las que puede ha ber una pronta solución e intensificando los 
esfuerzos para encontrar formas y enfoques a fi n de hallar una solución a los estancamientos 
más cruciales y fundamentales en áreas particularmente problemáticas. 
• Se han mencionado otros temas muy importantes que  se consideran crucia les para las cadenas 
de valor y para propiciar mejores condiciones para el comercio, entre ellos la relevancia de la 
financiación del comercio, las materias primas no energéticas, el acceso a los mercados para los productos agrícolas, la evitación del proteccionismo basado en las subvenciones, la 
liberalización de los servicios y la necesidad de  considerar la movilidad laboral como una 
parte fundamental de la producción. 
• Por último, Rusia, el Japón y otros países han indicado que es importante continuar estos 
debates durante la Presidencia rusa del G-20 en  2013;  es algo que deberíamos aprovechar. 
• Estos son los principales mensajes que extraigo de los debates de ayer y que transmitiré al 
Presidente Calderón. 
 
 
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