ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/AG/GEN/77 
WT/COMTD/68 
WT/COMTD/LDC/14 
11 de noviembre de 2008 
 
 (08-5420) 
Comité de Agricultura Comité de Comercio y Desarrollo 
Subcomité de Países Menos Adelantados Original:   inglés 
 
  
INFORME DE LA CONFERENCIA SOBRE LAS NORMAS DE 
LA OMC Y LA CRISIS ALIMENTARIA EN LOS 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS 
 
Comunicación de Lesotho en nombre del Grupo de los PMA
 
  
 Se ha recibido la siguiente comunicación, pr esentada por la delegaci ón de Lesotho en nombre 
del Grupo de los PMA.  
_______________ 
 
 I. ASPECTOS GENERALES  
1. En vista de la actual crisis alimentaria, lo s países afectados aplican medidas destinadas a 
mitigar la difícil situación y los sufrimientos de las poblaciones vulnerables.  En este contexto, las 
organizaciones competentes y las instituciones fi nancieras internacional es también han aportado 
respuestas en materia de política a nive l bilateral, regional y multilateral. 
2. Los PMA son los países más perjudicados por estos acontecimientos y se esfuerzan por 
establecer mecanismos, marcos y medidas de políti ca que permitan afrontar la crisis alimentaria y 
proteger a sus países de las dificultades social es y políticas causadas por la situación.  Algunos PMA 
ya se han visto seriamente afectados por violentas protestas públicas que, en varios casos, han tenido 
graves consecuencias. 
3. Habida cuenta de estas circunstancias, el Gr upo de los PMA en la OMC organizó el 17 de 
julio de 2008 en Ginebra, en colaboración con el Centro para el Desarrollo Socioeconómico 
(CSEND), una "Reflexión sobre políticas" relacionadas con la crisis alimentaria.  El CSEND es una organización que realiza actividades de investigaci ón y desarrollo centradas en cuestiones mundiales 
en el marco de su Programa de Políticas Comerc iales y Gobernanza (TPGP), junto con Diplomacy 
Dialogue (CSEND/TPGP, www.csend.org
). 
4. El objetivo del encuentro era ofrecer un foro organizado en el que la OMC, la comunidad del 
desarrollo y los interesados pertinentes -funci onarios gubernamentales, negociadores, expertos, 
académicos y representantes del sector privado- pudi esen reflexionar acerca de los mecanismos y las 
soluciones disponibles en el marco del sistema multilate ral de comercio para hacer frente a la crisis 
alimentaria.  Se esperaba que el evento gene rase ideas e informaciones útiles para examinar las 
medidas que podrían adoptarse a nivel nacional y regional. G/AG/GEN/77 
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  5. El debate se basó en un documento conceptu al titulado "Las repercusiones de las tendencias 
en la producción de alimentos y de las normas comerc iales relativas a la agricultura en la seguridad 
alimentaria para todos", preparado por el CSEND/TPGP.
1 
6. En la conferencia se abordaron, entre otros, los siguientes temas: 
• ¿Constituyen las normas de la OMC un im pedimento o una base para encontrar 
soluciones a la crisis alimentaria? 
 
• ¿Qué políticas están adoptando los PMA para afrontar la crisis alimentaria?  
 
• ¿Qué respuestas puede proporcionar un sistem a de vigilancia basado en la tecnología? 
 
• ¿Qué son las soluciones no comerciales? 
 
• ¿Qué medidas concretas habría que adoptar  a escala nacional, regional, bilateral y 
multilateral? 
 7. Las instalaciones para la conferencia fueron generosamente cedidas por el Centro de Ginebra 
para la Política de Seguridad (GCSP), y el Excmo. Sr. Embajador Profesor Fred Tanner, Director 
del GCSP, pronunció el discurso de bienvenida ante los delegados y presentó su organización.  Señaló 
que el GCSP tiene gran interés en la crisis alimen taria, dados los numerosos vínculos sistémicos de 
esta cuestión con la seguridad, la paz y los derec hos humanos, que constituye n el núcleo del mandato 
y la acción del GCSP. 
8. El Dr. Raymond Saner, Director del CSEND y de Diplomacy Dialogue, pronunció un 
discurso sobre los principales factores de la cris is alimentaria y reseñó las cuestiones fundamentales 
que había que abordar a través de un diálogo constructivo.  La reun ión era oportuna, ya que la OMC 
había organizado, para el 21 de julio de 2008, una minirreunión ministerial cuyo propósito era 
estimular el debate sobre el Pr ograma de Doha para el Desarrollo  (PDD) con miras a alcanzar una 
conclusión positiva.  Tras señalar que "el tren todavía no se ha puesto en marcha", aconsejó a 
los PMA que aprovecharan la oportunidad para  elaborar propuestas pertinentes, que serían 
presentadas al Presidente de las negociaciones sobre la agricultura. 
9. Presidió la conferencia el Excmo. Sr. Embajador Dr. Mothae A. Maruping, Representante 
Permanente de Lesotho ante las Naciones Unidas y la OMC y Coordinador del Grupo de los PMA en 
la OMC.  En particular, hizo hincapié en lo s siguientes elementos relacionados con la crisis 
alimentaria: 
• Las considerables tensiones y perturb aciones sociales causadas por la crisis 
alimentaria. 
 
• El crecimiento demográfico, que se traduc ía en una mayor demanda de alimentos. 
 
• El desperdicio de alimentos en los paí ses desarrollados, lo que indicaba que los 
alimentos disponibles no se aprovechaban de manera óptima. 
 
                                                     
 
1 La ponencia "The implications of trends in food production and of trade rules on agriculture on food 
security for all", CSEND/TPGP, así co mo otras presentaciones PowerPoint y documentos presentados durante la 
conferencia pueden consultarse en:  http://www.csend.org/Announcements.aspx?id=40 .  G/AG/GEN/77 
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  • Las deficiencias en los sistemas de almacenamiento y distribución. 
 
• La especulación en los mercados de productos básicos, que estaba dando lugar a 
aumentos de los precios de los productos alimenticios. 
 
• Los problemas causados por el cambio climático. 
 
• La dependencia de la mayoría de los agricu ltores respecto de la agricultura de secano, 
que ponía de manifiesto la impor tancia del cambio climático. 
 
• Las críticas a la liberalización de las políticas y los programas de ajuste estructural 
que además de no haber fomentado el crecimi ento, habían restringido la gama de 
políticas que los países podían aplicar para encarar la crisis alimentaria. 
 
• La ayuda alimentaria era acogida con bene plácito, pero mientras tanto, se debían 
encontrar soluciones a medio y largo plazo. 
 
• ¿Qué podía ofrecer la OMC? 
 
• Las subvenciones concedidas por los países subdesarrollados perjudicaban a 
los PMA. 
 
• Necesidad de eliminar las limitaciones de la oferta. 
 
• Los mercados debían abrirse a los países menos adelantados y en desarrollo a fin de 
incentivarlos a incrementar su producción. 
 10. La conferencia se celebró en dos sesiones: 
• Sesión 1 - Análisis de la crisis alimentaria en los PMA:  factores y tendencias , 
presidida por el Excmo. Sr. Dr. Bhattach arya, Embajador, Representante Permanente 
de Bangladesh ante la OMC, en la que se presentaron tres comunicaciones sobre los siguientes temas: 
 
o Seguridad alimentaria:  ¿son las normas comerciales un problema o una 
manera de avanzar?   Este tema fue presentado por el Dr. Christian Haeberli, 
Consultor Superior del Centro Naci onal de Investigación del Comercio 
Internacional (NCCR) y profesor en el Instituto de Comercio Mundial. 
 o La crisis alimentaria vista d esde la perspectiva de los PMA , por el Sr. Jean 
Claude Pierre, Ministro Consejero y Encargado de Negocios de la Misión 
Permanente de Haití ante las Naciones Unidas y la OMC. 
 
o La seguridad alimentaria y los mecanism os de alerta temprana:  la situación 
vista desde la perspectiva de un sistema de  vigilancia basado en la tecnología, 
por el Sr. Claude Heimo, Director de Medio Ambiente, Ecología y Silvicultura 
de Suiza. 
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  • Sesión 2 - Seguridad alimentaria:  hipótesis para el futuro , presidida por el Excmo. 
Sr. Profesor Arsene Balihuta, Embajador, Representante Permanente de Uganda ante la OMC, y el Excmo. Sr. Fisseha Yimer, Embajador de Etiopía.  Se presentaron entre 
otras las siguientes ponencias: 
 
o ¿Podrá el libre comercio resolver la crisis alimentaria?  Hipótesis vistas desde 
la perspectiva del comercio internacional, por Carine Smaller, Proyecto sobre 
Información Comercial, Instituto de Agricultura y Política Comercial, Ginebra. 
 
o ¿Cómo pueden las normas y reglamentos de la OMC contribuir a la seguridad 
alimentaria?  Hipótesis vistas desde la perspectiva de un PMA, por el 
Sr. Mbaye Ndiaye, Primer Consejero, Mi sión Permanente del Senegal ante las 
Naciones Unidas y la OMC. 
 
o Hacia una nueva estrategia de desarrollo, por el Excmo. Sr. Jean Feyder, 
Embajador y Representante Permanente de Luxemburgo ante la OMC. 
 
o ¿Cómo pueden las normas y reglamentos de la OMC contribuir a la seguridad 
alimentaria?  Hipótesis vistas desde la perspectiva del sector agrícola, por el 
Sr. Peter RALF, de la UNCTAD. 
 
11. Entre otros, participaron en la conferencia: 
• embajadores y representantes en Ginebra de PMA y de otros países Miembros de 
la OMC; 
 
• delegados de misiones en Ginebra; 
 
• representantes de varias organizaciones internacionales; 
 
• representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG); 
 
• representantes de instituciones académicas; 
 
• miembros del personal del CSEND,  Diplomacy Dialogue y el TPGP. 
 12. El Dr. Lichia Yiu, Presidente del CSEND, actuó como coordinador de la conferencia junto 
con el Sr. Eloi Laourou, Segundo Consejero de la Misión Permanente de Benin ante las Naciones 
Unidas y la OMC.  La presentación de los resúmene s temáticos de las ponencia s, que constituyeron la 
base de las recomendaciones adoptadas en la clausu ra de la conferencia, estuvo a cargo de tres 
relatores: 
• Relator de la Sesión 1:  Sra. Peggy Mlewa, Primera Secretaria de la Misión 
Permanente de Zambia ante las Naci ones Unidas y la OMC, coordinadora en 
funciones de las negociaciones sobre la agricultura en el Grupo de los PMA en 
la OMC; 
 
• Relator de la Sesión 2:  Sr. Eloi Laourou, Segundo Consejero de la Misión 
Permanente de Benin ante las Naciones Unidas y la OMC, coordinador de la conferencia;  G/AG/GEN/77 
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  • Relator general:  Dr. Falou Samb, Analis ta de políticas comerciales y coordinador 
regional para África del TPGP (CSEND), Ginebra. 
 II. ¿CONSTITUYEN LAS NORMAS DE LA OMC UN IMPEDIMENTO O UNA BASE 
PARA ENCONTRAR SOLUCIONES A LA CRISIS ALIMENTARIA? 
13. Los delegados presentes en la conferencia examin aron en detalle la cuestión de si las normas 
del comercio y, en particular, los Acuerdos y l as disposiciones de la OMC, proporcionan una base 
adecuada para resolver la crisis alimentaria.  A este respecto, se expresaron opiniones divergentes 
acerca del papel que podría desempeñar la OMC para ayudar a los PMA.  Las comunicaciones 
trataban de diversos factores y análisis relacionados c on la crisis alimentaria.  En algunas de ellas se 
subrayaba que un aumento de la liberalización en el sector de los productos agropecuarios podría 
empeorar la crisis.  Esto se debía principalmente a las importantes distorsiones del comercio creadas 
por las subvenciones a la agricultura de los países desarrollados. 
14. Se determinó que eran pertinentes para la cu estión de la crisis alimentaria las siguientes 
disposiciones de la OMC:  los aranceles y la progresividad arancelaria;  las salvaguardias;  los tres 
pilares del Acuerdo sobre la Agricultura y las ne gociaciones (ayuda interna, acceso a los mercados y 
competencia de las exportaciones);  las restriccione s a la exportación en el marco del párrafo 2 del 
artículo XI del GATT, y los productos especiales. 
15. Algunas comunicaciones destacaron que, en el actua l proyecto de texto sobre la agricultura 
presentado en el marco de las negociaciones de la  Ronda de Doha para el Desarrollo, se prestaba 
escasa o nula atención a la cuestión de la crisis alimentaria.  En varias presentaciones se hacía 
hincapié en el hecho de que, si se utilizaba el actua l proyecto de texto, las flexibilidades existentes que 
los responsables de las políticas podían aplicar para encar ar la crisis alimentaria quedarían limitadas.  
En el marco de las negociaciones del PDD, era prec iso adoptar medidas que fortaleciesen la capacidad 
de los PMA para controlar las importaci ones, en especial las subvencionadas. 
16. Algunos delegados señalaron que la especulación fina nciera era una de las principales fuentes 
de distorsión.  Estudios de la FAO y de la UNCTAD habían identificado la especulación como una 
importante causa de la inestabilidad de los preci os de los alimentos, que habían aumentado 
significativamente desde 2000. 
17. El PDD debía conceder flexib ilidad con respecto a los arancel es aplicados a los productos 
agrícolas con fines de seguridad alimentaria, y permitir que los PMA elaboren programas de 
seguridad alimentaria apropiados, pero si n aplicar una solución única para todos. 
18. En este contexto, en la conferencia se opinó que las normas de la OMC incluían tanto 
obstáculos como soluciones para hacer frente a la cr isis alimentaria.  Las normas de la OMC forman 
parte de la solución, pero no sirven para soluci onar la crisis alimentari a porque no hay coherencia 
entre ellas y las diversas medidas adoptadas en dife rentes niveles.  Algunos elementos de un enfoque 
holístico de las políticas podrían ser los siguientes: 
• Los PMA deberían orientar sus políticas ma croeconómicas hacia el  apoyo de medidas 
más vigorosas en favor del sector agrícola.  Cuando proceda, esas políticas deberían promover la autosuficiencia en productos al imenticios.  Esta propuesta contrasta con 
las prescripciones aplicadas en el marco de lo s programas de ajuste estructural, en los 
cuales los importantes recortes en las subvenc iones al sector agrícola y los aranceles, 
sumados a las importaciones de alimentos fuertemente subvencionados, reducían en 
gran medida la producción agrícola en numerosos PMA. G/AG/GEN/77 
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  o En las negociaciones en el marco del PDD, es preciso examinar 
cuidadosamente las repercusiones negativ as que las subvenciones de los países 
desarrollados tienen en la producción de alimentos de los países en desarrollo.  
Hay una fuerte correlación entre los nivel es de las subvenciones a la agricultura 
en los países desarrollados, la inestabilid ad de los precios de los productos 
agrícolas y la capacidad de los países  en desarrollo para crear una capacidad 
productiva sostenible. 
 
• Los mercados de los países desarrollados deberían abrirse a las exportaciones de 
alimentos procedentes de los PMA y de lo s países en desarrollo, como medio para 
favorecer el desarrollo de capacidad agrícola de esos países. 
 
o Debe fortalecerse la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios de manera qu e fuera eficaz para ayudar a los PMA 
afectados por la crisis alimentaria.  En caso necesario, en las negociaciones de 
la Ronda de Doha debería establecerse un instrumento eficaz e independiente.  
Dos tercios de los países en desarrollo  son importadores netos de productos 
alimenticios, y 40 de los 49 países importadores netos de productos alimenticios son PMA.  En ese sentido, habría que aplicar regímenes de compensación para los países importadores netos de productos alimenticios, en 
particular para los PMA. 
 
o Sería aconsejable mejorar la coherencia de las respuestas actuales a la crisis 
alimentaria en todos los niveles.  Pa ra fortalecer la coherencia, es necesario 
reforzar los mecanismos existentes o crear otros nuevos. 
 
o Los PMA deberían beneficiarse de una exoneración o exención de todas las 
restricciones a la exportación de produc tos alimenticios.  Ello permitiría a 
los PMA alimentar a su población, y en especial a los sectores más vulnerables, 
a corto y medio plazo. 
 
o Todos los programas de ayuda alimentaria y los planes de creación de 
capacidad actuales deberían estructurarse de manera que permitieran a los PMA 
hacer frente a la crisis alimentaria a corto plazo y desarrollar una capacidad 
agrícola sostenible a medio y largo plazo.  Iniciativas como la Ayuda para el 
Comercio  y el Marco Integrado mejorado  son los objetivos principales de esta 
reorientación en la asignación de recursos para los PMA. 
 
III. ¿QUÉ POLÍTICAS ESTÁN ADOPTANDO LOS PMA PARA AFRONTAR LA CRISIS 
ALIMENTARIA? 
19. El representante de Haití describió en términos dramáticos la situación de su país y la 
magnitud de la crisis, y reseñó las políticas adoptadas  hasta entonces con la ayuda de la comunidad 
internacional.  Algunos de los aspectos que mencionó fueron los siguientes: 
• Hundimiento de la autosuficiencia en ma teria de producción de alimentos en el 
decenio de 1980 tras la aplicación del programa de ajuste estructural, a raíz del cual Haití pasó a depender de las importaciones de alimentos. 
 
• Identificación de los grupos vulnerables de la población más afectados.  G/AG/GEN/77 
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  • Elaboración de planes de seguros, riesgos y créditos para ayudar a los pequeños 
agricultores locales a afrontar los problemas derivados de la crisis alimentaria. 
 
• Medidas de emergencia destinadas a proporcionar ayuda a corto plazo a las 
poblaciones más vulnerables. 
 
• Establecimiento de sistemas de alerta temprana para la seguridad alimentaria. 
 
• Medidas de estabilización y sostenimiento de los precios en beneficio de las 
poblaciones más afectadas. 
 IV. ¿QUÉ RESPUESTAS PUEDE PROPORCIONAR UN SISTEMA DE VIGILANCIA 
BASADO EN LA TECNOLOGÍA? 
20. La tecnología puede contribuir a alertar a la opinión pública con respecto a la posible escasez 
de alimentos.  Varios países habían establecido con anterioridad a la crisis alimentaria sistemas que 
habían permitido realizar tales predicciones.  Si n embargo, las advertencias no habían suscitado las 
correspondientes respuestas de los políticos, a pesar  de que los especialistas habían pronosticado 
claramente las situaciones que sobrevendrían.  C ontinúan los esfuerzos por perfeccionar un sistema de 
alerta temprana sobre la seguridad alimentaria y l as hambrunas, con miras a mejorar su confiabilidad.  
Un proceso de alerta temprana debería proporcionar  información a los países a fin de que pudieran 
adoptar medidas para evitar o reducir al mínimo el riesgo de hambrunas. 
• Recopilación de datos con el fin de vigilar el acceso de la población a los alimentos, a 
fin de que el sistema indique cuándo comienza a resultar más difícil dicho acceso. 
 
• El sistema debería abarcar tres acciones importantes relacionadas con la alerta 
temprana:  pronóstico y predicción, alerta y respuesta. 
 
• Los sistemas de alerta deberían suministrar información acerca de las posibles 
repercusiones en la población y en la infraestructura. 
 
• La vigilancia de los cambios ambientales por medio de satélites es una técnica que 
todavía no se ha utilizado con eficacia para medir los indicadores de la seguridad alimentaria. 
 
• Utilización de información procedente de di ferentes técnicas de detección, recopilada 
por sistemas multidisciplinarios en dis tintos momentos, para proporcionar datos a 
nivel continental, regional, nacional y, fina lmente, local, con respecto a inundaciones, 
sequías, nubosidad, etc. 
 
V. ¿QUÉ SOLUCIONES NO COMERCIALES Y QUÉ MEDIDAS CONCRETAS 
HABRÍA QUE ADOPTAR A ESCALA NACIONAL, REGIONAL, BILATERAL Y MULTILATERAL? 
21. El comercio es una parte de la solución, pero  no forzosamente una parte importante.  Las 
estrategias nacionales de desarrollo constituyen el fa ctor más importante para encontrar soluciones a 
la crisis alimentaria.  En este contexto, los PMA deberían considerar de nue vo la agricultura como una 
base fundamental del desarrollo.  Uno de los elemen tos esenciales para lograr resultados satisfactorios 
será eliminar las limitaciones de la oferta.  Debe permitirse a los PMA la utilización de fondos G/AG/GEN/77 
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  públicos para ayudar a sus agricultores a aumentar la  producción, a la luz de las fluctuaciones de los 
precios internacionales de los productos agrícolas.  La ayuda alimentaria es acogida con beneplácito, 
pero tendría que proporcionarse de  un modo que facilite y no perjudique  el desarrollo de la capacidad 
agrícola a largo plazo.  En este sentido, la a yuda alimentaria debe ir acompañada de políticas 
concomitantes destinadas a apoyar el desarrollo de la capacidad agrícola, sobre todo si existe la 
posibilidad de que la producción agrícola sea competitiva. 
22. En el mundo hay 850 millones de personas que padecen desnutrición y hambre.  La actual 
crisis alimentaria ha añadido 100 millones más.  ¿C ómo evolucionará esta s ituación?  Los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas establecen metas ambiciosas de reducción de la 
pobreza para 2015.  ¿En qué forma afectará la crisis  alimentaria a las condiciones para alcanzar esas 
metas? 
23. No debe olvidarse que, incluso cuando la producción de alimentos es adecuada, la 
infraestructura de distribución de los alimentos puede constituir un obstáculo fundamental a la 
reducción de la desnutrición.  En este contexto, l as mejoras en la facilitación del comercio previstas 
en el marco del PDD pueden ser particularmente importantes para los PMA. 
24. Los participantes en la conferencia examinaron las siguientes cuestiones: 
• La relación entre la oferta de alimentos y el hecho de que los biocombustibles están 
reduciendo la disponibilidad de alimentos. 
 
• El uso de los mecanismos de financiación y compensación que actualmente ofrecen 
las instituciones financieras internaci onales y, en particular el FMI. 
 
• La importancia de la aplicación de polít icas agrícolas comunes a nivel regional. 
 
• La importancia de la aplicación de normas de competencia adecuadas, dado que, 
como demuestran los datos disponibles, la comercialización de la mayor parte de los productos alimenticios se encuentra en manos de unas pocas empresas 
multinacionales.  Aproximadamente el 80 por ciento del comercio de productos 
agrícolas es controlado por cinco grandes empresas agroindustriales. 
 
• Los nuevos esfuerzos en favor de la cohere ncia deberían dirigirse a solucionar, de 
algún modo, el problema de la superposic ión de los mandatos de las diversas 
organizaciones internacionales relacionadas con la agricultura, como la FAO, el FIDA, el PMA y la UNCTAD, entre otros.  Para asegurar esa coherencia, es 
necesario estructurar todas esas organizaci ones en torno a una política común en 
materia de agricultura. 
 
• Deben adoptarse medidas responsables para impedir que continúe el proceso de 
fragmentación y promover una cooperación efectiva. 
 
• La práctica de algunos países desarrollados  de asignar parte de sus existencias 
reguladoras de alimentos a las organizaciones puramente como fuente de financiación (mediante la venta de las existencias en el mercado abierto) destaca el alto nivel de disfuncionalidad que afecta a los programas de subvenciones agrícolas en los países 
desarrollados. 
  G/AG/GEN/77 
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  • Creación de capacidad y asistencia técnica a lo s PMA en el sector de la agricultura 
con miras a incrementar la productividad, promover la investigación y el desarrollo, subvencionar los insumos a fin de fortalecer la producción, etc. 
 
VI. OBSERVACIONES FINALES Y RECOMENDACIONES SOBRE LA MANERA DE 
AVANZAR 
25. Los delegados presentes en la conferencia subr ayaron la importancia de adoptar un enfoque 
holístico y lograr un equilibrio entre las consid eraciones comerciales y no comerciales en la 
aplicación de políticas destinadas a afrontar la crisis alimentaria.  Para abordar éstas y otras muchas 
cuestiones planteadas durante los debates sería necesario un mayor grado de cooperación a todos los 
niveles entre las autoridades nacionales y las or ganizaciones internacionales y regionales competentes 
encargadas de cuestiones relacionadas con la aliment ación, el comercio y el desarrollo industrial.  
El taller recomendó que se continuara trabajando en  este ámbito, al que se debía dar la importancia 
que merece.  
26. El cuadro  que figura a continuación presenta una síntesis de las recomendaciones sobre 
posibles soluciones a las cuestiones comerciales y no comerciales identificadas, así como sobre la 
asignación de funciones a las diferentes partes interesadas. 
Recomendaciones  
Soluciones comerciales  
Nivel nacional  
Nivel regional  
Nivel 
internacional y 
multilateral  
 • Exoneración/exención de 
restricciones y prohibiciones a 
la exportación de alimentos de 
los PMA 
• Dar mayor operatividad a la 
Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios en la OMC y transformarla en un 
instrumento para ayudar a 
los PMA afectados por la crisis alimentaria 
• Replantear y renegociar las 
preferencias de la OMC para los 
PMA en el sector agrícola 
• Replantear la posibilidad de que 
los PMA revisen los aranceles 
consolidados en el sector 
agrícola  Nivel nacional  
Nivel regional  
Nivel 
internacional y 
multilateral  
 • Mecanismos de vigilancia.  
• Evaluar la aplicación y los 
beneficios de los regímenes de 
franquicia arancelaria para las 
exportaciones  
• Incorporar en el Marco Integrado 
mejorado y en la Ayuda para el 
Comercio disposiciones que 
favorezcan la agricultura sostenible y la previsibilidad de los recursos a 
fin de mejorar la producción de 
alimentos, incluso por medio de asignaciones para emergencias 
resultantes de crisis alimentarias   
Nivel nacional  
Nivel regional  
Nivel 
internacional y multilateral  • Identificar las disposiciones 
relativas a la flexibilidad en 
materia de cultivos genéticamente modificados  
• Replantear las soluciones 
neoliberales en el sector agrícola de los PMA  
• Reevaluar las condicionalidades 
del FMI en lo que respecta al comercio  
• Orientar las negociaciones 
sobre la agricultura en el marco 
del PDD hacia la búsqueda de soluciones a la crisis 
alimentaria en relación con los 
tres pilares del Acuerdo sobre la Agricultura    G/AG/GEN/77 
WT/COMTD/68 WT/COMTD/LDC/14 
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  Recomendaciones  (Cont.) 
Soluciones no comerciales  
Nivel 
nacional  
Nivel 
regional  • Planes de seguro para los 
productores 
• Existencias reguladoras de 
alimentos, en particular para los 
sectores vulnerables de la población.  
• Capacidad productiva (calidad, 
cantidades, equipos, almacenes, local) 
• Estrategia relativa a la cadena de 
valor y de suministro (elaboración 
de alimentos básicos locales) 
• Monetización de la ayuda 
alimentaria 
• Elaboración de proyectos específicos 
en materia de ayuda alimentaria que 
han de financiarse 
• Incentivos para los agricultores de 
los PMA a fin de que produzcan 
alimentos básicos 
• Reformas agrarias y derechos de los 
agricultores  Nivel 
internacional 
y multilateral  • Aumentar la asistencia técnica en 
relación con la crisis alimentaria y la producción de alimentos en los PMA  
• Evaluar las posibilidades de formular 
una política agrícola común (PAC)  
• Apoyar y promover las iniciativas 
actuales relacionadas con la creación 
de una política agrícola común 
(PAC)  
• Evaluar los efectos de las políticas 
agrícolas de la OCDE en los PMA   
Nivel 
internacional y 
multilateral  • Evaluar la posibilidad de establecer 
planes de seguros agrícolas en beneficio de los productores para 
casos de catástrofes graves 
• Planes alternativos para afrontar la 
crisis energética 
• Sustitución de la ayuda alimentaria 
no urgente por la creación de capacidad (transporte, 
almacenamiento, abonos) 
• Asistencia técnica para el 
establecimiento de existencias 
reguladoras de alimentos a través de 
las organizaciones internacionales y 
regionales competentes (FAO, PMA, FIDA) 
• Disposiciones relativas a la 
financiación de proyectos específicos 
en materia de ayuda alimentaria 
• Cumplimiento de los compromisos 
contraídos en la Cumbre de la FAO y en el G-8 
• Mecanismo de vigilancia  Nivel 
internacional y 
multilateral  • Aumentar la asistencia técnica en 
relación con la crisis alimentaria y la 
producción de alimentos en los PMA  
• Evaluar las posibilidades de formular 
una política agrícola común (PAC)  
• Apoyar y promover las iniciativas 
actuales relacionadas con la creación 
de una política agrícola común 
(PAC)  
• Evaluar los efectos de las políticas 
agrícolas de la OCDE en los PMA   
Nivel 
internacional 
y 
multilateral  • Exhortar a las instituciones 
financieras internacionales a que 
establezcan una iniciativa similar a la 
de los PPME para ayudar a los PMA 
a afrontar sus dificultades financieras, particularmente las 
relacionadas con la balanza de pagos 
• Dar mayor operatividad a la Decisión 
sobre la coherencia entre la OMC y 
las instituciones financieras internacionales 
• Aplicar políticas de investigación y 
desarrollo en relación con las 
tendencias estructurales de la crisis alimentaria y con las soluciones 
provisionales a nivel nacional, 
regional e internacional, así como con las cuestiones comerciales y no 
comerciales   
  G/AG/GEN/77 
 WT/COMTD/68 
 WT/COMTD/LDC/14 
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  27. Al clausurar la conferencia, el Embajador Ma ruping, de Lesotho, recomendó además que los 
debates y las recomendaciones se tuvieran en cuen ta en las actuales negociaciones en el marco 
del PDD.  Dijo que se procuraría presentar las conclusiones a los otros Miembros de la OMC y 
elaborar propuestas concretas para su consideraci ón.  Las cuestiones más generales relacionadas con 
las repercusiones de las normas aplicadas por los países en relación con la crisis alimentaria debían presentarse a las autoridades comp etentes con miras a una aplicación más amplia a nivel mundial. 
 
__________