ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/N/3/KGZ/2 
9 de octubre de 2006 
 (06-4831) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN
1 
Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sobre  
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
REPÚBLICA KIRGUISA 
 Se ha recibido de la delegación de la Re pública Kirguisa la siguiente comunicación, de 
fecha 29 de septiembre de 2006. 
_______________ 
Descripción sucinta de los regímenes  
1. Se requiere la concesión de una licencia de importación en el caso de importación en el 
territorio de la República Kirguisa de ciertas categorías de mercancías que puedan tener una 
influencia negativa en la salud de los ciudadanos , el bienestar de los consumidores y el medio 
ambiente, la seguridad nacional, la conservación de los valores culturales, históricos y arqueológicos 
y la protección del bienestar nacional y los recursos naturales.  Para la mayoría de las mercancías no se requiere una licencia de importación en la República Kirguisa. 
 El régimen de concesión de licencias de importación está reglamentado por: 
 - Ley de Licencias Nº 12 de la República Kirguisa, de 3 de marzo de 1997 (revisada el 
14 de febrero de 1998, Nº 13, el 24 de abr il de 1998, Nº 53, el 7 de julio de 1998, 
Nº 87, el 12 de septiembre de 1998, Nº 121, el 27 de noviembre de 1999, Nº 131, el 18 de enero de 2001, Nº 13, el 12 de junio de 2001, Nº 48, el 17 de febrero de 2003, 
Nº 38, el 18 de febrero de 2003, Nº 41, el 10 de marzo de 2003, Nº 59, el 11 de junio 
de 2003, Nº 95, el 1º de agosto de 2003, Nº 165, el 24 de diciembre 2003, Nº 239, 
el 13 de agosto de 2004, Nº 129, el 27 de enero de 2006, Nº 21). 
 - Decretos de la Asamblea Legislativa del Jogorku Kenesh (Parlamento) de la 
República Kirguisa, de 8 de junio de 1998 , Nº 1100-1, "sobre la aprobación del 
procedimiento de registro y la expedi ción de licencias para las transacciones de 
exportación e importación", y Nº 1101-1, "sobre la aprobación de la lista de 
mercancías cuya exportación e importación se realiza mediante licencia". 
 - Decreto Nº 709 del Gobierno de la Repúb lica Kirguisa, de 29 de octubre de 1998, 
"sobre la aprobación de organismos que otor gan licencias y expertos en expedición de 
licencias para la exportación e impor tación de mercancías específicas". 
                                                     
 
1 El cuestionario figura en el anexo del documento G/LIC/3. 
 G/LIC/N/3/KGZ/2 
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   - Decreto Nº 55 del Gobierno de la Repúb lica Kirguisa, de 6 de febrero de 1996, 
"sobre la aprobación de disposiciones re lativas al procedimiento de exportación e 
importación de materiales y tecnologías destinados a la creación de armas químicas, misiles y armas nucleares". 
Finalidades y ámbito de aplicación del régimen de licencias
 
2. El régimen actual de concesión de licencias se aplica a todas las mercancías incluidas en la 
"Lista de productos específicos cuya importación se lleva a cabo mediante licencia", aprobada 
mediante el Decreto Nº 1101-1 del Parlamento de  la República Kirguisa, de 8 de junio de 1998. 
 El nuevo proyecto de Ley de Licencias de la  República Kirguisa contiene disposiciones 
relativas a un sistema automático de concesión de licencias. 
3. El régimen de licencias de importación se aplica en la República Kirguisa a las mercancías 
procedentes e importadas de todos los países. 
4. El régimen de licencias de importación no tiene por objeto restringir ni el número ni el costo 
de las mercancías importadas.  El sistema tiene como finalidad garantizar la protección de los intereses de los consumidores, el bienestar eco lógico, la seguridad nacional del Estado y la 
conservación de los valores culturales, históric os y arqueológicos, la vida y la salud de los 
ciudadanos, los animales y las plantas, el medio ambiente y los recursos naturales agotables. 
5. Véase la respuesta a la pregunta 1.  La aprobaci ón de la lista de mercan cías sujetas al régimen 
de licencias de importación y las modificaciones de esa lista corresponden al Parlamento de la República Kirguisa.  El Gobierno de la Repúbli ca Kirguisa no puede suprimir el régimen de 
concesión de licencias sin la aprobación del Parlamento de la República Kirguisa. 
Procedimientos
 
6. De conformidad con el Reglamento sobre el procedimiento para establecer contingentes de 
las importaciones de productos alcohólicos y cerveza en la República Kirguisa y determinar el contingente de importación aprobado por el Decreto Nº 227 del Gobierno de la República Kirguisa, de 
5 de abril de 2004, la importación de productos alcohólicos y cerveza está sujeta a contingentes.  Este 
Reglamento se aplica a las importaciones de pr oductos alcohólicos y cerveza de los países no 
Miembros de la OMC. 
I. Se publica información relativa a los continge ntes de importación de productos alcohólicos y 
cerveza de la República Kirguisa en los medi os de comunicación (en los periódicos "Slovo 
Kyrgyzstana" y "Erkintoo") y en  otras publicaciones oficiales. 
II. Los contingentes de productos alcohólicos y cer veza se determinan con carácter anual.  Las 
licencias se expiden para el período que pide el so licitante, pero sin exceder de un año civil.  El 
período de validez de una licencia se puede prorrogar cuando lo pida el solicitante, teniendo en cuenta 
las circunstancias. 
III. Las licencias se distribuyen a los impor tadores con independencia de que sean o no 
fabricantes de dichas mer cancías.  La importación de productos al cohólicos y cerveza en el territorio 
de la República Kirguisa se realiza tras su desp acho de aduana y el pago por los importadores de 
todos los tipos de impuestos bajo el control del organismo estatal de control de la producción, el 
almacenamiento y la venta de alcohol y productos al cohólicos del Gobierno de la República Kirguisa, 
con arreglo a las listas de registro de cada lote  de mercancías importadas.  No se aplica ninguna 
sanción por la no utilización total o parcial de una li cencia.  Las licencias expedidas se deben utilizar  G/LIC/N/3/KGZ/2 
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  de manera efectiva únicamente para importaci ones.  Los contingentes no utilizados de las 
importaciones de productos alcohólicos y cerveza no se añaden a los contingentes del año siguiente.  
La solicitud de expedición de una licencia debe ir  acompañada de una lista de documentos aprobada 
por la Asamblea Legislativa del Parlamento de  la República Kirguisa el 8 de junio de 1998, 
Nº 1100-1. 
IV. El concurso para la asignación de los vol úmenes (contingentes) de importación de productos 
alcohólicos y cerveza para el año siguiente se realiz ará al final del año en curso, y luego una vez cada 
tres meses si quedan disponibles contingentes no di stribuidos.  El ganador de un concurso tendrá 
derecho a registrar licencias en el orden aprobado  por los Decretos Nº 1100-1 de la Asamblea 
Legislativa del Parlamento de la República Kirguisa, de 8 de junio de 1998.  El aviso de convocatoria 
de un concurso se publica en los medios de com unicación por lo menos 15 días antes del comienzo 
del concurso. 
V. El registro de las licencias se realiza a más tardar 30 días después de recibir la solicitud con 
toda la documentación necesaria. 
VI. El período para efectuar la importación es de un año civil, a partir del 1º de enero.  Una vez 
recibida la licencia, el solicitante tiene der echo a comenzar a importar productos en cualquier 
momento durante el período de validez de la licencia. 
VII. El examen de las licencias de importaci ón de productos alcohólicos y cerveza está a cargo de 
un órgano administrativo, el organismo estatal de control de la producción, el almacenamiento y la 
venta de alcohol y productos alcohólicos  del Gobierno de la República Kirguisa. 
VIII. El volumen del contingente se determina c on miras a satisfacer plenamente la demanda de 
licencias.  No se ha dado ningún caso en el que la demanda de licencias sobrepasara el volumen de los 
contingentes.  Las solicitudes de licencias se examinan al mismo tiempo.  Las licencias se expiden 
basándose en las notificaciones a los impor tadores que han obtenido contingentes. 
IX. No procede. X. No procede. 
XI. No se expide ninguna licencia con la condi ción de que los productos se exporten y no se 
vendan en el mercado interno. 
7. Para los productos incluidos en la Lista de me rcancías específicas cuya importación se realiza 
mediante licencia (véase el anexo 1): 
 a) no hay ningún requisito en cuanto al plazo previo a la importación en que se debe 
presentar la solicitud de licencia.  De c onformidad con el Decreto Nº 1100-1 del 
Parlamento de la República Kirguisa, de 8 de junio de 1998, las licencias se expiden en un plazo de 30 días a partir de la recepc ión de la solicitud.  Se pueden examinar y 
expedir licencias en un plazo más breve, si están en orden todos los documentos 
presentados con la solicitud; 
 b) las licencias no se expiden inmediatam ente, siendo necesario un período mínimo de 
dos a tres días para su examen; 
 c) la solicitud de licencia se puede presentar en cualquier momento, sin limitación 
alguna; 
 d) del examen de la solicitud de licencia se encarga un solo órgano administrativo. G/LIC/N/3/KGZ/2 
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   La expedición de las licencias para realizar transacciones de importación está a cargo de un 
solo órgano administrativo, de acuerdo con expe rtos de otros órganos administrativos.  Por 
consiguiente, los importadores deben presentar su solicitud a más de un órgano administrativo.  
Mediante el Decreto Nº 709 del Gobierno de la  República Kirguisa, de 29 de octubre de 1998 
(anexo 1), se aprobó una lista de organismos que  otorgan licencias y expertos en expedición de 
licencias para la importación de mercancías específicas. 
8. Solamente puede denegarse una solicitud de licencia si los documentos presentados no 
cumplen los requisitos establecidos por la legislaci ón nacional.  Las razones de la denegación deben 
estar motivadas y se deben comunicar al solicitante por escrito.  Los motivos para denegar la expedición de una licencia pueden ser los siguientes: 
 - redacción incorrecta de la solicitud y lo s documentos adjuntos (excepto errores 
insignificantes y pequeñas d esviaciones en el costo); 
 - comunicación de información no auténtica sobre las transacciones;  - falta de presentación de cualquier docum ento necesario para la tramitación de una 
licencia; 
 - falta de pago de los derechos de licencia; 
 - existencia de una decisión de un trib unal que prohíbe la realización del tipo de 
actividad al que se refiere la solicitud; 
 - disposiciones de contratos en contradicc ión con la política comercial exterior de la 
República Kirguisa. 
 La decisión de denegación de la expedición de una licencia debe estar motivada y 
comunicarse al solicitante por escrito en un plazo de 10 días. 
 Si la licencia se expide tarde o el solicitante considera que la denegación no es razonable, éste 
tiene derecho a apelar contra la decisión ante un tribunal. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia
 
9. En general, cualquier empresa, con independencia  de su régimen de propiedad y su lugar de 
registro, y las personas físicas tienen derecho a presentar una solicitud de licencia para importar 
mercancías en el marco del sistema no restrictivo de  la República Kirguisa.  No hay ningún sistema de 
registro de personas y empresas con derecho a pa rticipar en la importación de mercancías. 
Documentos y otros requisitos necesa rios para solicitar una licencia  
10. En la solicitud es necesario incluir la siguiente información: 
 - nombre, dirección, número de teléf ono y código de registro del solicitante; 
 - tipo de licencia necesaria (general o única); 
 - país del comprador o del vendedor y pa ís de procedencia de las mercancías; 
 - período de validez de la licencia que se solicita;  G/LIC/N/3/KGZ/2 
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   - carácter de la transacción y tipo de moneda; 
 - designación de las mercancías, indicando el número de la nomenclatura de 
mercancías (código del SA); 
 - unidad de medida, cantidad y costo;  - si se trata de una operación de comercio de compensación, designación de las 
mercancías que se compensan; 
 - número y fecha del contrato de import ación o número y fecha de los acuerdos 
intergubernamentales. 
  En el anexo 2 figura un modelo del formulario de solicitud.
2 
 El formulario de solicitud aprobado, con los sellos y firmas oficiales, puede constituir la 
licencia de importación.  Se deben adjuntar  a la solicitud los siguientes documentos: 
 - original del contrato de importación (m odificaciones o addenda al contrato) y una 
copia del mismo y su traducción, sellados por el director de la organización del importador; 
 - copia del contrato de venta certificada en el orden establecido, a menos que el 
participante en el contrato internacional sea propietario de las mercancías; 
 - copia del certificado de registro estatal;  - certificado de origen de las mercancías en el formulario ST-1 y una copia del mismo;  - certificado de calidad de las mercancías y una copia del mismo;  - justificante de pago del derecho de licencia;  - licencia de actividad ex clusiva, en caso necesario. 
 La responsabilidad de la autenticidad de la información suministrada en la solicitud para la 
expedición de una licencia recaerá en la organización solicitante. 
11. En el momento de realizar la importación, se requiere una licencia de importación además de 
los documentos que se exigen normalmente a los importadores (declaración de importación, contrato y factura comercial). 
12. De conformidad con la Ley de Li cencias, el derecho de licencia no puede ser superior al triple 
del índice de liquidación, y es actualmente de 300 soms (alrededor de 0,75 dólares EE.UU.). 
13. No se exige ningún depósito ni pago anticipado. 
                                                     
 
2 Se puede consultar en la Secretaría (División de Acceso a los Mercados) (en inglés solamente). 
 G/LIC/N/3/KGZ/2 
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  Condiciones de la expedición de licencias
 
14. La licencia se expide por el período necesario para llevar a cabo las actividades de 
importación, pero no debe exceder de un año civil.   La validez se puede prorrogar dentro del año en 
curso a petición del solicitante. 
15. No hay ninguna sanción por la no utilizac ión total o parcial de la licencia. 
16. Las licencias no son transferibles entre importadores. 
17. La expedición de una licencia no está sujeta a ninguna condición. 
Otros requisitos en materia de procedimientos  
18. No hay ningún otro trámite administrativo, adem ás del trámite de la licencia de importación 
previo a la importación. 
19. Se proporcionan divisas automáticamente para la  importación de mercancías.  No se requiere 
una licencia de importación para obtener divisas. 
  G/LIC/N/3/KGZ/2 
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  ANEXO 1 
Lista de mercancías sujetas a licencia de importación  
Apéndice 2 del Decreto Nº 1100-1 de la Asamblea Legislativa del Jogurku  
Kenesh (Parlamento) de la República Kirguisa, de 8 de junio de 1998  
(en la versión del Decreto Nº 1690-II, de fecha 25 de junio de 2004 ) 
Mercancías Código del SA Órgano que otorga 
la licencia Organismo - expertos en 
licencias de importación
Criptógrafos (con inclusión de equipo de cifrado, piezas de repuesto 
y programas de cifrado), 
documentos normativos y técnicos sobre los 
criptógrafos (con inclusión 
de los relativos a su diseño y utilización) 8471 (equipo de cifrado 
únicamente), 847330000 (para el equipo 
de cifrado únicamente), 
854380900 (equipo de cifrado únicamente), 
854390900 (equipo de 
cifrado únicamente) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Servicios de Seguridad 
Nacional 
Armas, piezas específicas para su fabricación, obras y servicios en la esfera 
de la cooperación 
tecnológica-militar Lista del Ministerio de 
Defensa Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa 
Dispositivos de protección 
contra sustancias 
venenosas utilizadas como 
armas de guerra, partes y accesorios de esos 
dispositivos Lista del Ministerio de 
Defensa Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa 
Uniformes, prendas de 
vestir y emblemas e 
insignias militares Lista del Ministerio de 
Defensa Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa 
Documentos normativos 
y técnicos sobre los 
productos militares 
(fabricación y utilización) Lista del Ministerio de 
Defensa Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa 
Pólvora y explosivos, 
detonantes y artículos de 
pirotecnia 3601 (excepto pólvora 
para escopetas de caza), 
3602, 3603, 3604 Ministerio del Interior Ministerio del Interior, 
Departamento de 
Supervisión Técnica del 
Estado 
Materiales, tecnologías, equipo y plantas nucleares, materiales especiales nucleares, fuentes de 
radiactividad, con 
inclusión de desechos radiactivos Lista aprobada por el 
Presidente (Resolución Nº 55, de 6 de febrero de 1996) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa, 
Ministerio de Situaciones de Emergencia, Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Academia 
Nacional de Ciencias G/LIC/N/3/KGZ/2 
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  Mercancías Código del SA Órgano que otorga 
la licencia Organismo - expertos en 
licencias de importación
Materiales, equipo y tecnologías destinados a 
fines pacíficos, pero que 
pueden utilizarse para la creación de armas de 
destrucción en masa Lista aprobada por el 
Presidente (Resolución 
Nº 55, de 6 de febrero 
de 1996) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Salud, 
Ministerio de Agricultura, 
Recursos Hídricos e 
Industrias de Transformación, 
Ministerio de Situaciones 
de Emergencia 
Determinados tipos de materias primas, equipo, tecnologías e información científica que pueden 
utilizarse para la creación 
de armas y técnicas militares Lista aprobada por el 
Presidente (Resolución Nº 55, de 6 de febrero de 1996) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Defensa, 
Ministerio de Relaciones Exteriores 
Metales preciosos, aleaciones y sus manufacturas, metales 
chapados con metales 
preciosos y sus manufacturas;  minerales;  
concentrados;  
desperdicios y desechos 2616 (minerales y 
concentrados), 2843 (metales, 
compuestos y 
amalgamas), 7106-7112 (únicamente 
de metales preciosos) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Economía y 
Finanzas 
Piedras preciosas naturales y polvo y materiales 
recuperados de piedras 
preciosas naturales y 
sus manufacturas 7101, 7102, 7103 
(únicamente piedras 
preciosas) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Economía y 
Finanzas 
Estupefacientes y sustancias psicotrópicas, mezclas virulentas y 
narcóticas Lista de la Comisión 
Estatal de Control de Estupefacientes Comisión Estatal de 
Control de Estupefacientes  Ministerio de Salud, 
Ministerio del Interior 
Venenos virulentos Lista aprobada por el 
Gobierno (Resolución 
Nº 55 del Gobierno, de 
6 de febrero de 1996) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Salud, 
Ministerio del Interior, 
Ministerio de Situaciones 
de Emergencia, Departamento de 
Supervisión Técnica del 
Estado 
Desechos peligrosos Lista del Convenio de 
Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los 
desechos peligrosos, de 
22 de marzo de 1989 (Resolución Nº 394-1 del 
Parlamento, de 18 de 
enero de 1996) Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Situaciones 
de Emergencia, Ministerio de Salud 
Productos farmacéuticos Lista del Ministerio de 
Salud Ministerio de Salud Ministerio de Salud 
Armas reglamentarias y 
civiles Lista del Ministerio del 
Interior Ministerio del Interior Ministerio del Interior  G/LIC/N/3/KGZ/2 
 Página 9 
 
 
  Mercancías Código del SA Órgano que otorga 
la licencia Organismo - expertos en 
licencias de importación
Tabaco Lista de "Kyrgyztamekisi" 
2401, 2402, 2403 Sociedad Estatal por 
Acciones 
"Kyrgyztamekisi" Sociedad Estatal por 
Acciones 
"Kyrgyztamekisi" 
Aguardientes, productos 
alcohólicos y cerveza Lista de "Kyrgyzalco"  Sociedad Estatal por 
Acciones "Kyrgyzalco"Sociedad Estatal por 
Acciones "Kyrgyzalco" 
Sustancias que agotan la capa de ozono y productos que las contengan Lista del Convenio de 
Viena para la protección de la capa de ozono y el Protocolo de Montreal 
relativo a las sustancias 
que agotan la capa de ozono Ministerio de Industria, 
Comercio y Turismo Ministerio de Situaciones 
de Emergencia, Ministerio de Salud 
 
__________