RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/M/12 
9 de diciembre de 2005 
 
 (05-5865) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Duodécima sesión específica  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBR ADA EL 17 DE OCTUBRE DE 2005 
 
Presidente:  Excmo. Sr. Gomi Tharaka Senadhira (Sri Lanka) 
  
A.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................1  
B. COMUNICACIÓN DE ANTIGUA Y BARBUDA , BARBADOS , BOLIVIA , CUBA, DOMINICA , 
EL SALVADOR , FIJI, GRANADA , GUATEMALA , HONDURAS , ISLAS SALOMÓN , 
JAMAICA , MAURICIO , MONGOLIA , NICARAGUA , PAPUA NUEVA GUINEA , PARAGUAY , 
REPÚBLICA DOMINICANA , SAINT KITTS Y NEVIS, SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS 
Y TRINIDAD Y TABAGO TITULADA "INFORME DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS AL 
COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA " 
(WT/COMTD/SE/W/14) ............................................................................................................2  
C. INFORME ORAL DEL PRESIDENTE RELATIVO AL INFORME DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA AL CONSEJO GENERAL ...............................................10  
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................11  
 
   
 
 A. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  recordó que el proyecto de orden del dí a de la reunión figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/2689, distribuido el 7 de octubre de 2005. 
2. El representante de Mauricio  pidió que en el punto "Otros asuntos" se incluyera una breve 
presentación de tres nuevos documentos a cargo de un grupo de proponentes de pequeñas economías.  
Estos tres documentos se encontraban disponibles en la sala, pero aún no se habían distribuido oficialmente. 
3. El representante de las Islas Salomón
 pidió asimismo que se incluyera en el punto 
"Otros asuntos" una breve presentación por un gr upo de proponentes de pequeñas economías de un 
nuevo documento sobre cuestiones relativas a la adh esión a la OMC.  Este documento se encontraba 
disponible en la sala pero no se había distribuido oficialmente. 
4. Se adoptó  el orden del día con esas modificaciones. WT/COMTD/SE/M/12 
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B. C
OMUNICACIÓN DE ANTIGUA Y BARBUDA , BARBADOS , BOLIVIA , CUBA, DOMINICA , 
EL SALVADOR , FIJI, GRANADA , GUATEMALA , HONDURAS , ISLAS SALOMÓN , JAMAICA , 
MAURICIO , MONGOLIA , NICARAGUA , PAPUA NUEVA GUINEA , PARAGUAY , REPÚBLICA 
DOMINICANA , SAINT KITTS Y NEVIS, SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS Y TRINIDAD Y 
TABAGO TITULADA "INFORME DE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS AL COMITÉ DE COMERCIO Y 
DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA " (WT/COMTD/SE/W/14) 
5. El Presidente  preguntó si alguna de las delegaciones que había copatrocinado el documento 
WT/COMTD/SE/W/14 deseaba hacer uso de la palabra para presentar la comunicación al Comité en Sesión Específica. 
6. Con referencia a la propuesta contenida en el documento WT/COMTD/SE/W/14,  
el representante de Barbados
 hizo una intervención que se reproduce a continuación. 
Intervención de Barbados : 
Le doy las gracias Sr. Presidente y celebro la presencia de la Directora General 
Adjunta encargada del desarrollo. 
Son muchos los acontecimientos ocurridos, má s fuera que dentro de esta casa, desde 
la última reunión formal que mantuvimos.  No obstante, nos complace comprobar que 
en la última semana se han realizado consid erables progresos en el ámbito crucial de 
la agricultura. 
Señor Presidente, la última vez que nos re unimos fue el 25 de mayo de 2005, fecha en 
que se presentó el documento W/13 como forma de establecer un puente entre las características y los problemas identificados en el documento W/12 y la tercera y más 
importante fase del enfoque basado en las características, la de formulación de 
respuestas.  Aprovecho la ocasión para reiterar una vez más que, en Doha, todos 
nuestros Ministros hubieron de reconocer la necesidad de que los Miembros aborden 
las preocupaciones de las pequeñas economías,  tal y como se recoge en el mandato 
establecido en el párrafo 35.  Ésta es la tarea de la que nos ocupamos de nuevo hoy. 
Hemos observado los pequeños pasos positivos  que se han ido haciendo desde julio y 
el creciente reconocimiento de los problemas de las economías pequeñas y 
vulnerables.  Todavía queda mucho trabajo por hacer.  Con tal fin, nos dirigimos al presente Comité a fin de que ejerza el liderazgo e imprima el impulso que nos permita avanzar. 
Sería desconsiderado por mi parte no manifestar públicamente nuestro 
agradecimiento a aquellos Miembros, tant o en desarrollo como desarrollados, que 
siguen demostrando que entienden nuestros preocupaciones y que han puesto cada vez más voluntad para que el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
aporte resultados significativos.  Por ejemplo, en su declaración ante la reunión ministerial celebrada en Zurich la pasada semana,  el Comisario de Comercio de las 
Comunidades Europeas mencionó expresamente la necesidad de "avanzar en relación 
con una serie de cuestiones que revisten pa rticular importancia para los PMA y las 
pequeñas economías …" China también ha hecho referencia sistemáticamente, y lo hizo en el CNC el pasado jueves, a los progresos en el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Los Estados Unidos, el Canadá, el Japón, la India y el Brasil, 
entre otros, han ofrecido con frecuencia un buen asesoramiento.  WT/COMTD/SE/M/12 
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Manifiesto esta gratitud porque, con nu estros limitadísimos recursos, a los 
proponentes de las pequeñas economías nos es imposible llevar solos esta carga.  
Sabemos cuáles son nuestras necesidades pero seguimos agradeciendo el apoyo 
necesario para lograr un resultado razonable. 
Hoy, en el documento W/14, presentamos un informe de las actividades llevadas a 
cabo en el marco del Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías desde la 
presentación del documento W/13.  Este  informe tiene por objeto facilitar 
información para permitir que el CCD desemp eñe su labor de supervisión y rendición 
de informes, al tiempo que mantiene la f unción de foro de de bate y adopción de 
decisiones sobre cuestiones y propuestas de interés para las economías pequeñas y 
vulnerables.  Está previsto que los inform es del CCD al Consejo General abarquen las 
cuestiones debatidas en el CCD y en los órganos de negociación pertinentes y otros órganos de la OMC.  Por este motivo, hemos incluido en apéndice al documento  W/14 las declaraciones formales del grupo más amplio de pequeñas economías hechas en el Comité de Ag ricultura en Sesión Extraordinaria, y en el Grupo de 
Negociación sobre Acceso a los Mercados. 
Asimismo, se hace referencia a un documento relativo a las disciplinas  sobre las 
subvenciones a la pesca que fue copatr ocinado y presentado por un subgrupo de 
pequeñas economías en el Grupo de Ne gociación sobre las Normas.  Los 
copatrocinadores son Antigua y Barbuda,  Barbados,  Fiji, Guyana, Islas Salomón, 
Jamaica, Papua Nueva Guinea, República Dominicana, Santa Lucía y Trinidad y 
Tabago. 
Desearía indicar además que más adelante las delegaciones de las Islas Salomón y 
Mauricio presentarán en esta reunión propuestas adicionales en nombre de algunas economías pequeñas y vulnerables.  Estos doc umentos se encuentran hoy disponibles 
como documentos de sala. 
En el documento W/14 recomendamos que se prosiga con el enfoque de dos vías, en 
virtud del cual el CCD mantiene su funci ón de foro debate y adopción de decisiones 
en los ámbitos de interés para las pequ eñas economías y continúa supervisando los 
progresos que se hacen en relación con l as propuestas de las pequeñas economías en 
los órganos de negociación y en otros órganos, mientras se presentan propuestas 
relativas a acuerdos específicos en los órga nos de negociación y en otros órganos 
pertinentes. 
El mantenimiento de este enfoque de dos vías es fundamental para nuestro éxito.  
Nuestro respeto de la dinámica en los órganos de negociación y otros órganos no 
debe menoscabar la funci ón del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica.  Nosotros esperamos que la recomendación del CCD a la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong, China, reflejada en  la Declaración, sea la inclusión de un 
texto que muestre la labor llevada a cabo y lo s progresos realizados en el contexto de 
este Comité, así como en los órganos de negociación y otros órganos, y dé instrucciones a éstos para que sigan ocupá ndose de las cuestiones que preocupan a las 
economías pequeñas y vulnerables, con el obj etivo último de ofrecer respuestas a los 
problemas identificados.  Igualmente impor tante es que los presidentes de los órganos 
de negociación y de otros grupos reflejen los intereses de las economías pequeñas y 
vulnerables en las conclusiones y recomendaciones dirigidas a la Conferencia Ministerial. 
A mi modo de ver, se precisan dos cosas pa ra promover los intereses de las pequeñas 
economías en los grupos de negociación:  la  toma de conciencia del problema por los WT/COMTD/SE/M/12 
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Miembros en general y una articulación de las posibles soluciones.   Las declaraciones 
que formulamos sobre la agricultura y en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para los productos no agrícolas (recogidas en los documentos 
JOB(05)/161 de 27 de julio de 2005 y JOB(05)/165 de 29 de julio de 2005, 
respectivamente), además de otras declaraciones formuladas en el CCD y en los 
órganos de negociación, habrán contri buido a promover una mayor toma de 
conciencia de las cuesti ones que nos preocupan. 
No cabe duda de que las soluciones para las pequeñas economías se articularán en 
torno al trato especial y diferenciado, elemen to esencial en todos los ámbitos de las 
negociaciones.  Sin embargo, los Miembros  deben convencerse de que, debido a la 
vulnerabilidad de las pequeñas economías, es  aconsejable ofrece r algunas respuestas 
especiales, similares al trato concedido a los "países en desarrollo que asignen casi 
toda la ayuda de minimis a los agricultores de subsistencia  y pobres en recursos" en la 
decisión de julio de 2004. 
Para concluir, señor Presidente, presentamo s el documento W/14 a la consideración 
de los Miembros.  Su valor debe quedar refl ejado en el informe que rendirá el Comité 
al Consejo General posteriormente en esta semana como medio para hacer avanzar el Programa de Trabajo más allá de Hong K ong.  En este contexto, cabe destacar lo 
siguiente: 
Concretamente, entre octubre y noviembre de  2005 se debería alentar a los órganos de 
negociación y a los demás órganos en los que  se han planteado las necesidades y las 
preocupaciones de las pequeñas economías a que consideren de forma significativa 
las respuestas apropiadas.  Los Presidentes de esos órganos deberían velar por que en el proyecto de Declaración se tengan debidamente en cuenta las respuestas, de modo que se otorguen concesiones mejoradas en materia de trato especial y diferenciado a las pequeñas economías, cuando proceda. 
Señor Presidente, después de diciembre de  2005, los autores de las propuestas sobre 
las pequeñas economías continuarán perf eccionando y mejorando el conjunto de sus 
propuestas en los órganos de negociación y en el CCD, según corresponda.  En todos 
los casos, se mantendrá informado al CCD. 
El resultado final de la Ronda debería consistir en dar respuestas eficaces, 
significativas y operativas a los problemas relacionados con el comercio de las 
pequeñas economías. 
7. El representante de Honduras
, como copatrocinador del documento WT/COMTD/SE/W/14, 
apoyó la intervención del representante de Barbados.  Señaló que en la primera parte del documento 
WT/COMTD/SE/W/14 se resumía la labor realizada hasta la fecha, y en la última se recogían sugerencias sobre cómo proceder en lo sucesivo.  D ijo que los progresos habían sido lentos pero que 
confiaba en el éxito en última instancia del Pr ograma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
Observó que en las negociaciones sobre la agricultu ra y sobre el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas ya se habían presentado pro puestas concretas para abordar los problemas que 
afectan a las pequeñas economías.  Asimismo , señaló que las pequeñas economías seguían 
comprometidas con la liberalización del comercio, si bien ese proceso debía llevarse a cabo a un ritmo soportable para ellas.  El representante declaró igua lmente que el debate sobre esa cuestión revestía la 
máxima importancia y que su delegación tenía mucho interés en que se plasmara en medidas 
concretas adoptadas en la Conferencia Ministerial de Hong Kong, China.  El orador dijo que las 
pequeñas economías esperaban que se hiciera referencia clara al futuro del Programa de Trabajo en la Declaración Ministerial de Hong Kong.  WT/COMTD/SE/M/12 
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8. El representante de Cuba  dijo que el proceso de dos vías c ontribuiría a encontrar respuestas 
específicas a los problemas a que se ve ían enfrentadas las pequeñas economías. 
9. El representante de los Estados Unidos  dio las gracias por la presentación del documento 
WT/COMTD/SE/W/14 y las propuestas formuladas en los órganos de negociación sobre la agricultura, el acceso a los mercados  para los productos no agrícolas y las normas.  Señaló que sólo en 
los órganos específicos de negociación los Miembr os podrían llegar a acordar un equilibrio de 
derechos y obligaciones en ámbitos concre tos y que ese asunto no era cometido del CCD. 
10. La representante de la República Dominicana
 dijo que el documento WT/COMTD/SE/W/14 
resumía la labor realizada conforme al mandato es tablecido en el párrafo 35 de la Declaración de 
Doha para que sirviera de insumo al informe del Comité en Sesión Específica al Consejo General.  
Señaló que en el párrafo 44 de la Declaración Mini sterial de Doha se establecía que "las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado son parte integran te de los Acuerdos de la OMC" y se indicaba que 
"se examinarán todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas".  Era pues necesario que, dada la gravedad de los 
problemas a que se enfrentan las pequeñas economías,  la OMC conviniera en respuestas concretas, 
precisas, eficaces y operativas a los problemas identif icados por las pequeñas economías en el CCD.  
En cuanto a las respuestas propuestas en el marco de  las negociaciones sobre la agricultura y sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la representante dijo que para su delegación era 
de especial interés que se otorgaran las flex ibilidades necesarias que ayudarían a las pequeñas 
economías a integrarse en el sistema multilateral de comercio.  Dichas flexibilidades se habían 
identificado a grandes rasgos en los documento s JOB(05)/161 y JOB(05)/165, respectivamente.  
La oradora esperaba que se presentaran respuestas  más concretas en un futuro próximo.  Para 
terminar, manifestó su confianza en que se siguiera trabajando en el Comité en Sesión Específica para 
adoptar el informe al Consejo General que ayuda ría a los Ministros que asistieran a la Sexta 
Conferencia Ministerial a satisfacer las necesida des y preocupaciones de las pequeñas economías. 
11. El representante de Mauricio
 expresó su apoyo a la intervención de la delegación de 
Barbados.  Subrayó el nuevo perfil que estaban adopta ndo los trabajos y destacó la presencia de la 
Sra. Rugwabiza, Directora General Adjunta.  Dio l as gracias al Presidente y al personal directivo por 
los esfuerzos realizados para hacer avanzar el programa de trabajo sobre las pequeñas economías. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  dio las gracias por la presentación del 
documento WT/COMTD/SE/W/14 y coincidió en señalar que el enfoque de dos vías en el que el Comité en Sesión Específica desempeñase una func ión de supervisión era la mejor manera de 
avanzar.  Dijo que era fundamental hacer lo necesario respecto del Programa de Trabajo, dada la 
importancia de las preocupaciones expresadas por  las pequeñas economías.  Señaló que las 
preocupaciones expuestas por las pequeñas economías en los grupos de negociación deberían tratarse 
con seriedad.  Reconoció la necesidad de garantizar que en el Programa de Trabajo de cada uno de los 
grupos se tenían en cuenta a las pequeñas economía s.  Asimismo, acogió con satisfacción las nuevas 
propuestas y observó que era exactamente de ese tipo de  propuesta de la que, siendo realistas, cabría 
esperar respuestas a los problemas y preo cupaciones de las pequeñas economías. 
13. El representante de Suiza
 dio las gracias a los patrocinadores por la reciente comunicación 
recogida en el documento WT/COMTD/SE/W/14, qu e calificó de muy útil y oportuna.  Señaló que 
el 25 de enero las delegaciones habían recibido una  nota del Presidente sobre el mandato establecido 
en el párrafo 35.  Observó que el objetivo de la la bor del Comité era formular respuestas para las […] 
cuestiones relacionadas con el comercio (identif icadas con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema mul tilateral de comercio), y evitar que se creara una 
subcategoría de Miembros de la OMC.  Dijo que el Presidente había sugerido llevar a cabo los 
debates en tres partes:  consideración del uso de características para determinar lo que se podría 
aceptar como economías pequeñas, vulnerables, sin nombrar a ningún grupo de países;  consideración 
de los problemas relacionados con el comercio que razonablemente se pudieran atribuir a esas WT/COMTD/SE/M/12 
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características, sin nombrar a ningún grupo de países ;  y formulación de respuestas a esos problemas, 
sin nombrar a ningún grupo de países.  Pese a la ardua labor llevada a cabo por los proponentes y los 
interesantes debates celebrados, el representante d ijo que no era posible convenir en una definición de 
las características y los problemas de las pequeñas econom ías.  Sin embargo, había cierta coincidencia 
de opiniones respecto de algunos de los 17 elementos incluidos en la lista de características y 
problemas específicos que figuraban en el docum ento WT/COMTD/SE/W/12, lo que demostraba que 
debería ser posible acercar posiciones sobre la situ ación peculiar de las pequeñas economías y lograr 
algún tipo de entendimiento común sobre los problem as que debían tratarse.  El representante señaló 
que en el documento WT/COMTD/SE/W/13 los proponentes compartían con los Miembros sus 
opiniones sobre las posibles soluciones a los proble mas expuestos en la anterior comunicación.  
Suiza había dicho que pensaba que la mayoría de lo s problemas deberían solucionarse en el núcleo de 
las negociaciones principales.  Esa era la orientación que ahora se proponía en el documento WT/COMTD/SE/W/14.  El orador estaba convenci do de que el camino a seguir sugerido en el 
párrafo 8 de esa propuesta debería integrarse en el  informe dirigido a los ministros reunidos en 
Hong Kong.  Por ello, había estudiado detenidament e la propuesta y deseaba formular la siguiente 
observación.  Respecto de la función de supervis ión del CCD, señaló que su delegación estaba en 
principio de acuerdo en que el Comité podía desemp eñarla.  Sería una forma de hacer más específico 
y operativo el mandato establecido en el párrafo 35  del Programa de Doha para el Desarrollo.  Sin 
embargo, no creía que el CCD debiera supervisar  las propuestas de las pequeñas economías en los 
órganos de negociación y otros ór ganos.  Consideraba que debía controlar que los problemas y 
cuestiones delicadas para los que se necesitaban r espuestas políticas se trataran convenientemente en 
las negociaciones.  Señaló que para que el CCD  supervisara las propuestas, todos los Miembros 
habían de ponerse de acuerdo sobre lo que se pedía en  ellas;  y, a su modo de ver, eso no era posible.  
El orador se refirió a la respuestas políticas bos quejadas en los párrafos a) a c) del documento 
JOB(05)/161 en el contexto de la agricultura o en el sexto párrafo del documento JOB(05)/165 
respecto de las negociaciones para el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, y dijo 
que los proponentes podían formular propuestas esp ecíficas en los órganos de negociación pertinentes 
y otros órganos.  Por último, el tercer paso consis tiría en supervisar los progresos realizados por el 
Comité en Sesión Específica a fin de valorar si en  las negociaciones se estaban teniendo en cuenta los 
problemas y si las respuestas políticas que  surgían de ellas eran adecuadas. 
14. El representante de El Salvador
 declaró que el objetivo del documento 
WT/COMTD/SE/W/14 era imprimir un nuevo impulso a los trabajos del Comité en Sesión 
Específica.  Observó que el representante de Su iza había captado la esencia de los argumentos 
aducidos por las pequeñas economías.  Asimismo, dijo que El Salvador representaba un minúsculo 
porcentaje del comercio mundial y uno de los obje tivos que perseguía era aumentar dicho porcentaje. 
15. El representante del Japón  dijo que era el momento adecuado para llegar a un acuerdo sobre 
la orientación que debía darse a los trabajos del Co mité en Sesión Específica.  Compartía la opinión 
general de que el enfoque de dos vías era la mejor manera de hacer avanzar dichos trabajos y dicho 
enfoque debía proseguirse antes y después de la Se xta Conferencia Ministerial.  No obstante, dudaba 
de que fuera posible examinar debidamente en lo s órganos de negociación, en octubre y noviembre 
de 2005, las propuestas de las pequeñas economías como se propugnaba en el párrafo 10 del documento WT/COMTD/SE/W/14. 
16. El representante del Canadá
 acogió con satisfacción el enfoque de dos vías propuesto en el 
documento.  Asimismo, agradeció los esfuerzos realizados por los proponentes para mantener 
consultas con otros Miembros antes de presentar ese documento al Comité en Sesión Específica. 
17. La representante del Perú  dijo que comprendía las preocupaciones expresadas por las 
pequeñas economías, así como la necesidad de que se tomase en cuenta sus circunstancias especiales.  
Dijo que había acuerdo en que ello se haría en tres fases:  en primer lugar, identificación de las 
características de las pequeñas economías;  en segundo, identificación de los problemas relacionados 
con el comercio de las pequeñas economías;  y en tercer lugar, formulación de respuestas a esos  WT/COMTD/SE/M/12 
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problemas.  La representante creía que, para avanzar hacia la tercera fase, tenía que existir consenso sobre las características y problemas y eso aún no se había conseguido.  Pasar a la tercera fase sin terminar las dos primeras no significaba que éstas estuviesen cerradas.  No obstante, su delegación 
estaba de acuerdo con lo propuesto en el documento WT/COMTD/SE/W/14, lo que era muestra de la voluntad de seguir trabajando para encontrar solu ciones a los problemas de las pequeñas economías.  
En su opinión, el enfoque de dos vías era la mejor manera de hacer avanzar el Programa de Trabajo.  
Sin embargo, las propuestas formuladas por las pequeñas economías en los diferentes órganos de 
negociación deberían abordarse de c onformidad con el marco y el manda to de los distintos órganos de 
negociación.   
18. El Presidente
 confirmó que no se había cerrado el debate sobre la identificación de las 
características y los problemas de las pequeñas econom ías.  Sin embargo, era preciso que el Comité 
en Sesión Específica avanzara con el Programa de  Trabajo.  Por ello, se había alentado a los 
proponentes a que presentaran propuestas específicas a los órganos de negociación. 
19. El representante de las Islas Salomón  acogió con satisfacción la presentación del documento y 
destacó la importancia del enfoque de dos vías para  hacer avanzar el Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías. 
20. El representante de la India  acogió con agrado la nueva  comunicación del grupo de 
proponentes y reconoció que el enfoque de dos vías era la mejor manera de que el Comité en Sesión Específica hiciera avanzar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Sin embargo, dijo que las pequeñas economías tenían que esperar con paciencia el examen de  sus propuestas en los 
órganos de negociación, por cuanto algun as de las cuestiones estaban bloqueadas. 
21. El Presidente
 dijo que era importante tener paciencia y que estaba seguro de que los 
proponentes lo entendían.  Sin embargo, también pe nsaba que era importante plantear algunos de los 
problemas de las pequeñas economías al principio de las negociaciones. 
22. El representante de Guatemala  dijo que las aspiraciones de las pequeñas economías no 
culminaban en la Sexta Conferencia Ministerial.  Señaló que las negociaciones continuarían después 
de que ésta terminara y que sería entonces cua ndo se verían los resultados para las pequeñas 
economías.  El representante también se mostró de  acuerdo en que las fases de identificación de las 
características y los problemas de la s pequeñas economías no estaban cerradas. 
23. El representante del Brasil  observó que el documento WT/COMTD/SE/W/14 se centraba en 
un enfoque basado en el procedimiento para hacer avanzar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías.  Esa orientación era muy positiva y su delegación estaba de acuerdo con el enfoque 
planteado.  El representante también acogía con satisfacción que se adjuntaran al documento 
WT/COMTD/SE/W/14 las propuestas formuladas por las pequeñas economías en las negociaciones sobre la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas.  Sin embargo, 
señaló que sería difícil ofrecer una respuesta concreta a las propuestas presentadas a los grupos 
de negociación sobre la agricultura y el acceso a los mercados para los productos no agrícolas 
antes de la Sexta Conferencia Ministerial, ya que algunas cuestiones horizontales que revestían 
gran dificultad aún se estaban tratando en esas negoc iaciones.  El orador hizo algunas observaciones 
sobre las nuevas propuestas formuladas en la reunión  que se distribuirían  en los documentos 
WT/COMTD/SE/W/15-18.  A su juicio, eran exactam ente el tipo de propuestas que tenían grandes 
probabilidades de ser aceptadas por los Miembros como solución a algunos de los problemas de las pequeñas economías.  El representante afirmó que  los proponentes se habían mostrado muy modestos 
en sus aspiraciones con esas nuevas propuestas e indi có que la designación de autoridades regionales 
para ciertas cuestiones ya se permitía  en algunos Acuerdos de la OMC. 
24. La representante del Ecuador
 dijo que el enfoque de dos vías era una forma adecuada de 
proseguir los debates para encontrar respuest as a los problemas de las pequeñas economías.  WT/COMTD/SE/M/12 
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Sin embargo, ello sería sin perjuicio de la posic ión de su delegación de que la cuestión de la 
identificación de las características y los problemas de las pequeñas economías no estaba cerrada.  La oradora creía que muchos de los problemas mencionados por los proponentes no afectaban exclusivamente a las pequeñas economías sino que lo s compartían otros países en desarrollo.  En 
cuanto a la propuesta relativa al acceso a los mercados para los produc tos no agrícolas, su delegación 
tenía algunos problemas para aceptar las soluciones que  se estaban proponiendo.  Observó que, en su 
opinión, el trato especial y diferenciado era aplicab le a todos los países en desarrollo y tenía que 
abordarse con arreglo a los marc os acordados para ca da uno de los grupos de negociación, por 
ejemplo el Anexo B de la Decisión de agosto de 2004 para el acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y el Anexo A para la agricultu ra.  Su delegación no creía conveniente conceder 
a un determinado grupo de Miembr os mayores flexibilidades que las que se estaban solicitando para 
los PMA. 
25. La representante de México
 dijo que compartía las preocupaciones expresadas en su 
intervención por la representante del Perú. 
26. La representante de Hong Kong, China  afirmó que el enfoque de dos vías era la mejor forma 
de hacer avanzar el Programa de Trabajo.  En su opinión, la función de supervisión del Comité en 
Sesión Específica era interesante y señaló que debí a evitarse la duplicación de tareas entre el CCD y 
los órganos de negociación. 
27. El representante de Bolivia  dijo que el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
era tan importante para esas economías como cualquier otra esfera de las negociaciones.  Por consiguiente, el objetivo del documento WT /COMTD/SE/W/14 era facilitar los trabajos del 
Comité en Sesión Específica. 
28. El representante de Mongolia
 dijo que el Consejo General tenía que pedir a la Conferencia 
Ministerial que ampliara en el tiempo el Progr ama de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
Sin embargo, pensaba que era necesario que la C onferencia Ministerial diera pautas concretas al 
Comité en Sesión Especifica y estableciera un plazo claro para esas economías para el Programa de 
Trabajo. 
29. El representante de China  era de la opinión de que el Progr ama de Doha para el Desarrollo 
debía abordar las preocupaciones de todos los pa íses en desarrollo, incluidas las de las pequeñas 
economías.  Preguntó si la nueva serie de pr opuestas que se distribuiría en los documentos 
WT/COMTD/SE/W/15-18 modificaría la actual situación con respecto a los acuerdos pertinentes.  Asimismo, preguntó si los proponentes iban a pr esentar las nuevas propuestas en los respectivos 
órganos de negociación. 
30. El representante de Egipto
 manifestó su apoyo a las propuestas recogidas en el documento 
WT/COMTD/SE/W/14.  Asimismo,  dijo que la Sext a Conferencia Ministerial brindaba una excelente 
oportunidad para estructurar mejor el proceso del Comité en Sesión Específica.  Además, pidió al representante de Suiza que aclarara su propuesta. 
31. El representante de Barbados
 pidió al representante de Suiza que le facilitara su propuesta por 
escrito.  Asimismo, apoyó las declaraciones en que se pedía que en las negociaciones se abordaran las 
necesidades de todos los países en desarrollo.  Le sorprendía que hubiera aún delegaciones que 
insistieran en seguir deliberando sobre las caract erísticas y los problemas de las pequeñas economías 
y que todavía creyeran que no podían encontrarse so luciones concretas para los problemas específicos 
de un grupo de Miembros sin crea r una nueva subcategoría de éstos .  Observó que en la OMC había 
muchos ejemplos de casos en que se abordaban los problemas específicos de un determinado grupo de 
países.  Muchos de esos ejemplos se reflejaban en el documento WT/COMTD/SE/W/13, como el trato concedido a los países en desarrollo importador es netos de alimentos durante la Ronda Uruguay, 
que no restaba valor al trato especial y diferenciado dado a los demás países en desarrollo.   WT/COMTD/SE/M/12 
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Más recientemente, la Decisión del Consejo Genera l de agosto de 2004 otor gaba una consideración 
especial a los países que asignaran casi toda la ayuda de minimis  a los agricultores de subsistencia y 
pobres en recursos.  Asimismo, en el párrafo 1 d) de esa misma Decisión, se establecía el mandato de 
que "se prestará especial atención a las necesidade s y preocupaciones específicas de los países en 
desarrollo relacionadas con el comercio" .  Ése era el  llamamiento general a tratar las necesidades de 
los países en desarrollo al que otras delegaciones se habían referido.  Pero el párrafo 1 d) iba más 
lejos, al decir que "También deberían abordar se […] las cuestiones relacionadas con el comercio 
identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vul nerables en el sistema 
multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros".  Existía, por tanto, un llamamiento 
excepcional y adicional para que se  abordaran los problemas de la s pequeñas economías vulnerables.  
El representante pidió a todos los Miembros que comprendieran la conveniencia de trascender el 
examen de las características y vulnerabilidades de  las pequeñas economías para empezar a centrarse 
en buscar respuestas. 
32. El orador observó que el representante de la India había dicho que las pequeñas economías 
debían tener paciencia.  Su voluntad era ésa, pero  también había problemas de tiempo.  Las pequeñas 
economías sólo pedían que se hiciese constar de al gún modo la urgencia de seguir adelante con el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Bastaría para ello que los Presidentes de las 
negociaciones sobre la agricultura y sobre el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas 
expresaran su disposición a abordar las preocupaci ones de las pequeñas economías.  Por el momento 
las pequeñas economías no pedían cuestiones de deta lle, sólo querían que se reconociera la necesidad 
de tratar los asuntos que les preocupaban. 
33. El representante señaló que las pequeñas economí as no estaban intentando sustraer nada a los 
países en desarrollo.  En el pasado, la OMC había ofrecido respuestas a las preocupaciones especiales 
de un grupo de Miembros con determinadas caracter ísticas.  En el párrafo 35 de la Declaración 
Ministerial de Doha se pedía simplemente que se hiciera lo mismo con las pequeñas economías.  
El orador advirtió que no debían producirse nuev as luchas internas entre los países en desarrollo, que 
los países desarrollados pudieran aprovechar para ju stificar la inacción en el tratamiento de las 
preocupaciones de los países en desarrollo. 
34. El representante de China  pidió al representante de Barbados que hiciera algunas 
aclaraciones.  Observó que las cuestiones de la ayuda de minimis  para la agricultura de subsistencia y 
del algodón se trataban sólo en el ámbito de la  agricultura, mientras que las preocupaciones de las 
pequeñas economías se referían a todos los Acuerdos de  la OMC.  El orador preguntó si esa diferencia 
de alcance tenía alguna incidencia. 
35. La representante de Jamaica  coincidió con el representante de Barbados en señalar que en 
efecto existía en la OMC un precedente de atención a las preocupaciones de un grupo de Miembros en 
un ámbito específico.  Sin embargo, señaló que el  mandato establecido en el párrafo 35 en relación 
con las pequeñas economías era mucho más amplio y abarcaba muchas áreas de la OMC.  En el 
mandato relativo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías se pedía que se formularan 
recomendaciones específicas para abordar las cuestiones que preocupaban a las pequeñas economías en todos los ámbitos de la OMC.  La oradora ta mbién se mostró de acuerdo con las delegaciones que 
habían dicho que los debates sobre las caracterís ticas y los problemas de las pequeñas economías no 
estaban cerrados.  No obstante, observó que esos de bates habían ido más allá para abarcar las 
respuestas a los problemas y las preocupaciones de las pequeñas economías. 
36. El representante de Mauricio
 pidió a la Secretaría que volviera a facilitar los documentos que 
se habían distribuido sobre el examen de los trab ajos y el documento en el que figuraban las 
disposiciones de la OMC que podían guardar rel ación con las posibles soluciones para las pequeñas 
economías.  Este último ofrecía una sinopsis de los ámbitos en los que cabría trabajar.  
El representante señaló que los textos jurídicos de la  OMC estaban repletos de ejemplos de utilización WT/COMTD/SE/M/12 
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del enfoque basado en las características para ofrecer  respuestas a los problemas de determinados 
países. 
37. El Presidente
 dijo que la presencia de la Sra. Va lentine Rugwabiza, Directora General 
Adjunta, había sido destacada por varios oradores y era muestra del interés del personal directivo y el 
Director General de la OMC por la labor del CC D.  Dijo que se sentía muy satisfecho por los 
progresos realizados en relación con el Programa de  Trabajo.  Asimismo, comprobaba que empezaban 
a surgir áreas de convergencia entre los Miembros  respecto al enfoque concreto que cabría adoptar 
para seguir avanzando en el Programa de Trabajo.  El  enfoque de dos vías era fruto de la labor de los 
proponentes y otras delegaciones interesadas que co mprendían que los progresos en esta esfera en el 
Comité en Sesión Específica debían ir acompañados  de progresos en los órganos de negociación que 
trataban los problemas de las pequeñas economías.  El representante también se sentía muy satisfecho 
de ver que tanto los proponentes como otros países en desarrollo creían que la mayoría de los 
problemas y preocupaciones de los países en desar rollo eran semejantes pero que existían algunas 
preocupaciones específicas que exigían que se prestara una atención específica a las pequeñas economías.  Ahí es donde se trataba de encontra r soluciones especiales.  El Comité en Sesión 
Específica podía tener la seguridad de que las peque ñas economías no intentarían despojar a los países 
en desarrollo de ninguno de sus derechos ni obligaciones en la Organización.  Simplemente, 
necesitaban que se reconociera que, en algunos casos concretos, se requerían soluciones concretas 
para promover los intereses de las economías peque ñas y vulnerables.  Dado el tono de los debates, 
el Presidente se sentía muy optimista y creía que el Comité en Sesión Específica continuaría haciendo progresos en relación con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
38. Respecto a la cuestión más inmediata del proyecto de texto de la Declaración Ministerial, el 
Presidente anunció su intención de celebrar consult as informales para lograr un texto consensuado. 
C. I
NFORME ORAL DEL PRESIDENTE RELATIVO AL INFORME DEL COMITÉ DE COMERCIO Y 
DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA AL CONSEJO GENERAL  
39. El Presidente  señaló que en la sala podían obtenerse ejemplares del informe así como un 
párrafo que podía utilizarse en el proyecto de Decl aración Ministerial de Hong Kong.  El proyecto de 
informe al Consejo General se basaba en un inform e preparado y adoptado por el Comité en Sesión 
Específica en julio de 2003, inmediatamente ant es de la Conferencia Ministerial de Cancún.  
Su estructura era la misma.  En su introducción se hacía referencia al manda to que figuraba en el 
párrafo 35 del PDD así como al marco y procedimie ntos para la ejecución del Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías de 2002.  También se mencionaba en ella la Decisión del Consejo 
General de 1º de agosto de 2004 y se incluía una relación fáctica de todas las reuniones celebradas 
desde julio de 2003. 
40. La segunda sección se centraba en las comunicaci ones y debates habidos en cada una de las 
sesiones específicas, comenzando con la sexta, que se había celebrado en octubre de 2003.  Por 
último, la tercera sección se titulaba "Labor futura".   Esta última sección aparecía entre corchetes y 
contenía un texto idéntico al utilizado para el info rme de julio de 2003.  El Presidente pensaba que 
sería provechoso ver cómo era el texto que en aque lla ocasión habían acordado los Miembros para el 
anterior informe del CCD en Sesión Específica al Consejo General, y lo había reproducido en el 
nuevo proyecto.  Necesitaba que los Miembros le dijeran lo que deseaban añadir o modificar en el informe, especialmente con respecto a las recomendaciones.   
41. Dijo que también estaba disponible en la sala  el párrafo del proyect o de texto para la 
Declaración Ministerial relativo al Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economí as.  El texto de la 
Declaración Ministerial era bastante fáctico, ya que simplemente tomaba "nota del informe del CCD en Sesión Específica al Consejo General y de las recomendaciones que en él se formulan".  
Por consiguiente, no era la Declaración la que cont endría recomendaciones, sino el informe del CCD 
al Consejo General relativo al Programa de Trab ajo sobre las Pequeñas Economías.  El Presidente  WT/COMTD/SE/M/12 
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reiteró su intención de celebrar consultas sobre el proyecto de texto para la Declaración Ministerial 
antes de que acabara  la semana y procedió a abrir el debate. 
42. La representante de Barbados  dijo, como observación preliminar, que deseaba que en el 
proyecto de texto para la Declaración Ministerial se hiciera referencia más específicamente a la forma de concretar las respuestas a las preocupacion es de las pequeñas economías y los resultados del 
proceso de doble vía que emprendería el CCD en Sesión Específica.  Dijo que en las consultas 
ampliaría más estas reflexiones.  También señal ó que, aunque si en las consultas se llegara a un 
acuerdo preliminar, quizás hiciera falta introducir alg unos cambios en el texto con anterioridad a la 
Conferencia Ministerial para reflejar la naturaleza dinámica de las negociaciones. 
43. El Presidente
 anunció que el miércoles 19 de octubr e de 2005 se celebrarían consultas sobre 
el párrafo para la Declaración Ministerial.  En relación con el informe del CCD en Sesión Específica 
al Consejo General, señaló que también se celebra rían consultas en las siguientes semanas para 
adoptar el informe en la siguiente reunión del CCD en Sesión Específica, que estaba programada para 
el 16 de noviembre de 2005. 
D. OTROS ASUNTOS  
44. El representante de Mauricio , hablando en nombre de Anti gua y Barbuda, Barbados, Cuba, 
Dominica, Fiji, Granada, las Isla s Salomón, Jamaica, Mauricio, Pa pua Nueva Guinea, Saint Kitts y 
Nevis y San Vicente y las Granadinas, dijo qu e presentaría un conjunto de tres propuestas que 
trataban de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), obstáculos técnicos al comercio (OTC) y 
aspectos de los derechos de propiedad intel ectual relacionados con el comercio (ADPIC).1  Estas 
propuestas se entendían sin perjuicio de las posicione s de cada país ni del de recho de los proponentes 
a presentar otras propuestas en futur as sesiones específicas o en los órganos pertinentes de la OMC.  
Confirmó que estas propuestas se harían también en los órganos de negociación y demás órganos 
pertinentes siguiendo la lógi ca del proceso de dos vías. 
45. En relación con la cuestión de los OTC, dijo que  los copatrocinadores de la propuesta, como 
economías pequeñas y vulnerables, sufrían una grav e carencia de capacidad financiera, técnica y 
administrativa para cumplir sus obligaciones en el  marco del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio.  Tenían que elaborar, adoptar y aplicar re glamentos técnicos y sistemas de evaluación de la 
conformidad que eran necesarios para asegurar la calid ad de las exportaciones, proteger la vida y la 
salud de las personas y de los animales, preservar los vegetales y el medio ambiente y lograr el acceso 
a los mercados de exportación.  Dado el peque ño tamaño de sus economías, el costo unitario 
resultante de la aplicación del Acuerdo OTC era más el evado en estos países que en la mayoría de los 
demás países Miembros de la OM C.  Explicó que el documento c ontenía la siguiente propuesta:  
"Reconociendo la contribución que las normas inte rnacionales y los sistemas internacionales de 
evaluación de la conformidad pueden hacer al aument ar la eficacia de la producción y facilitar el 
comercio internacional, el Consejo General recomendará a la Conferencia Ministerial que se reconozca expresamente el derecho de los Miembr os a designar un órgano regional que facilite el 
apoyo técnico necesario para ayudarlos a cumplir las obligaciones que les corresponden en el marco 
del Acuerdo OTC.  Los Miembros y la OMC, dentro  de su ámbito de competencia, prestarán la 
asistencia técnica y financiera que se requiera para  permitir a esas economías pequeñas y vulnerables 
cumplir sus objetivos con arreglo a ese Acuerdo." 
                                                     
 
1 Estas propuestas se distribuyeron posteriormente con las signaturas WT/COMTD/SE/W/15 - 16 y 
WT/COMTD/SE/W/18. 
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46. Con respecto al documento sobre las MSF, el orador dijo que el razonamiento que lo 
inspiraba era muy similar al que se encontraba en el  documento relativo a los OTC, y que contenía la 
siguiente propuesta:  "Reconociendo las especiales difi cultades de los copatrocinadores de la presente 
propuesta para dar cumplimiento a las medidas sanita rias y fitosanitarias y, como consecuencia, para 
acceder a los mercados, y también para formular y aplicar dichas medidas en su propio territorio, el 
Consejo General recomendará a la Conferencia Ministerial que se reconozca expresamente el derecho 
de los Miembros de la OMC a designar un órga no regional que facilite el apoyo técnico necesario y 
desempeñe las funciones necesarias para ayudarlo s en la aplicación de las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  Los Miembros y la OMC, dentro de su  ámbito de competencia, prestarán la asistencia 
técnica y financiera que se requiera para pe rmitir a esas economías pequeñas y vulnerables cumplir 
sus objetivos con arreglo a ese Acuerdo." 
47. Con respecto al documento relativo a los ADPIC , el orador dijo que muchos países en 
desarrollo habían experimentado serias dificultades para aplicar numerosas di sposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  Esas dificultades eran par ticularmente acusadas en el caso de las pequeñas 
economías, cuya capacidad era sumamente limitada para aplicar los complejos procedimientos y 
normas del Acuerdo sobre los ADPIC.  Señaló que su artículo 67 disponía que los países 
desarrollados prestarían cooperación técnica y financ iera a los países en desarrollo o países menos 
adelantados Miembros que la solicita ran para ayudarlos a aplicar las disposiciones sobre derechos de 
propiedad intelectual.  Sin embargo, los copa trocinadores de la propuesta, dadas la reducida 
dimensión de sus administraciones y la complejidad  del Acuerdo, tenían incluso dificultades para 
identificar sus necesidades y exigencias con miras a solicitar la asistencia.  Además, debido a la poca 
población, algunas de esas economías carecían de lo s recursos humanos y la capacidad institucional 
que necesitaban para establecer las oficinas y los correspondientes organismos nacionales o formar 
personal para que se encargase de  esos asuntos.  De modo que el costo unitario y la carga 
administrativa de la aplicación del Acuerdo a nivel nacional eran, en general, mayores en las economías pequeñas que en la mayoría de lo s demás países Miembros de la OMC.   
48. El documento contenía la siguiente propuesta:   "Reconociendo los obje tivos fundamentales de 
política general pública de los sistemas nacionales de protección de los derechos de propiedad 
intelectual, con inclusión de los objetivos en mate ria de desarrollo y tecnología, así como la necesidad 
de permitir a esas economías pequeñas y vulnerabl es crear una base tecnológica sólida y viable, el 
Consejo General recomendará a la Conferencia Ministerial que se reconozca expresamente el derecho de los Miembros a designar un órgano regional que facilite el apoyo técnico necesario para ayudarlos 
a cumplir sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC.  Los Miembros y la OMC, 
dentro de su ámbito de competencia, prestarán la  asistencia técnica y financiera que se requiera para 
permitir a las economías pequeñas y vulnerables cump lir sus objetivos con arreglo a ese Acuerdo." 
49. El orador dijo que estas tres propuestas habí an podido obtenerse de manera provisional, y 
solicitó que fueran distribuidas con carácte r formal tan pronto como fuera posible. 
50. El representante de las Islas Salomón
 presentó el cuarto documento.2  Este nuevo documento 
se refería a la adhesión a la OMC y sus patrocin adores eran Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, 
Dominica, Fiji, Granada, Islas Salomón, Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, Saint Kitts y Nevis 
y San Vicente y las Granadinas.  Dijo que el artíc ulo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC disponía que todo Estado o territori o aduanero distinto podr ía adherirse a la OMC 
en condiciones que habría de convenir con los Miem bros de la OMC.  El procedimiento necesario 
para satisfacer estos términos y condiciones imp licaba un proceso multilateral durante el cual los 
países en vías de adhesión debían demostrar a los miembros del Grupo de Trab ajo sobre la Adhesión 
de la OMC que sus regímenes comerciales estaban o estarían pronto en conformidad con las normas 
de la OMC.  También implicaba un proceso bilatera l paralelo durante el cual el país en vías de 
                                                      
2 Esta propuesta se distribuyó posteriormente con la signatura WT/COMTD/SE/W/17. 
  WT/COMTD/SE/M/12 
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adhesión negociaba concesiones arancelarias así como  compromisos con respecto a la agricultura y al 
comercio de servicios con cualquier miembro del Grupo de Trabajo que deseara entablar tales 
negociaciones. 
51. Sin embargo, no había ni normas ni disciplinas específicas relativas a las negociaciones sobre 
la adhesión, ni siquiera elementos de referencia generalmente aceptados, lo  que había dado paso a 
problemas que habían complicado el proceso de adhe sión y habían inducido a los países en proceso de 
adhesión a aceptar muchas más obligaciones que los Miembros fundadores de la OMC en unas etapas de desarrollo similares. 
52. Señaló que el caso de Vanuatu, país menos desarrollado en vías de adhesión, ilustraba hasta 
qué punto se trataba de obtener compromisos de  una economía pequeña y vulnerable en vías de 
adhesión.  Durante su proceso de adhesión, se había pedido a Vanuatu (cuya población es de unos 
160.000 habitantes) que se adhiriera a los Acuerdos plurilaterales sobre Contratación Pública y sobre 
el Comercio de Aeronaves Civiles, que eran opta tivos, como condición para su adhesión a la OMC.  
Vanuatu se había negado y había señalado que no se le debe obligar a aceptar compromisos mucho más estrictos que los de los PMA que tenían condici ón de Miembro fundador de la OMC, a fin de no 
sentar un precedente desfavorable para otros PMA en  vías de adhesión.  En materia de aranceles, el 
tipo medio consolidado del arancel de Vanuatu era del 49 por ciento, el de Fiji, del 40 por ciento, 
el de  Papua Nueva Guinea, del 40 por ciento y el de las Islas Salomón, del 80 por ciento.  
Ello demostraba con claridad que Vanuatu había h echo ofertas semejantes a las de países mucho más 
grandes y más desarrollados de la región, y muc ho más bajas que las ofertas hechas por PMA como 
las Islas Salomón.  Vanuatu también había accedido a contraer compromisos cero por cero en más de 
160 líneas arancelarias y estaban en plena confor midad con las iniciativas cero por cero en la 
tecnología de la información.  Había ofrecido con ceder el acceso en fra nquicia arancelaria a las 
aeronaves y sus partes y a los productos farmacéu ticos para 2005 a más tardar.  Ningún otro PMA 
había hecho ofertas ni remotamente cercanas a las de Vanuatu durante la Ronda Uruguay.  En el 
sector de los servicios los compromisos contraídos por Vanuatu eran mucho más amplios que los de 
otros Miembros de la OMC.  En este sector habí a contraído compromisos claros e inequívocos de 
apertura del mercado en 18 ámbitos, lo que equiva lía a más de cuatro veces el promedio de los PMA 
que eran Miembros de la OMC.   
53. El orador dijo que, después de casi diez años  y a pesar de las prolongadas negociaciones para 
su adhesión, Vanuatu seguía siendo observador en la  OMC.  También lo eran Samoa, otro PMA, y 
Tonga.  Tonga había comenzado su proceso en 1996 y Samoa, en 1998.  Como demostraba el caso de 
Vanuatu, el proceso de adhesión estaba sesgado contra  el solicitante, y confería a los Miembros de 
la OMC enormes poderes para extraer concesiones qu e no serían posibles en un sistema genuinamente 
basado en normas.  Concluyó que por tanto el pr oceso debía reformarse, y esa era exactamente la 
intención del documento presentado, que se proponía cuatro cosas: 
1. recordar a los Miembros que el proces o de adhesión a la OMC de las economías 
pequeñas y vulnerables imponía exigencias desmedidas a los países solicitantes, lo 
que afectaba particularmente a esas economías; 
2. reconocer que debería por tanto acordarse que , tanto en las negociaciones relativas a 
las normas que se celebraran en los grupos de  trabajo sobre la adhesión como en las 
negociaciones sobre compromisos en materia de acceso los mercados, sólo se pudiera exigir a las economías pequeñas y vulnerabl es en proceso de adhesión que asumieran 
compromisos que correspondieran a su nivel de desarrollo; WT/COMTD/SE/M/12 
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3. señalar que, aunque había habido tentativas en la OMC para mejorar el proceso, ello 
no había reducido los problemas a que se enfrentaban las economías pequeñas y 
vulnerables en proceso de adhesión debido a la ausencia de normas básicas que rigieran el proceso, lo que constituía una importante falla inherente al proceso de 
adhesión; 
4. corregir dicha falla y para ello acordar que, si una parte en las negociaciones sobre la 
adhesión de cualquier país solicitante c onsideraba que el mandato del grupo de 
trabajo pertinente no se estaba cumpliendo, esa parte pudiera solicitar que el Director General procediera al establecimiento de  un grupo especial que examinase el caso y 
presentase un informe con recomendaciones al Consejo General o a la Conferencia 
Ministerial. 
54. El orador destacó que el último punto era ex actamente el derecho conferido a todos los 
Miembros de la OMC en el curso de una difere ncia y que ningún Miembro de la OMC toleraría un 
sistema en el que los miembros del grupo especial que examinaran la compat ibilidad de su régimen 
comercial con la OMC también fueran reclamantes.   Por tanto, un informe de un grupo de expertos 
satisfaría las demandas perfectamen te legítimas de los Miembros de la OMC de que hubiera un 
examen del régimen comercial de los solicitantes.  Este informe serviría después de base para la 
negociación de las reformas necesarias del régimen comercial de los solicitantes de la adhesión a 
la OMC. 
55. La representante de Cuba
 respaldó el contenido de las propuestas.  Señaló que los costos que 
para las pequeñas economías acarre aba la aplicación de algunos de los Acuerdos eran demasiado 
elevados y que hacía falta asistencia técnica y fi nanciera.  También se mostró de acuerdo con la 
propuesta de reformar el proceso de adhesión,  dado que lo que se exigía a muchas pequeñas 
economías para su adhesión sobrepasaba sus posibilidades efectivas.   
56. La representante de Barbados  indicó que la base de las propu estas era el deseo y la necesidad 
que tenían las pequeñas economías de cumplir sus ob ligaciones en el marco de la OMC pero que para 
ello necesitaban asistencia. 
57. El representante de los Estados Unidos  saludó las propuestas y dijo que serían estudiadas 
detenidamente. 
58. El Presidente  recordó a los Miembros que se acercaban las consultas del 19 de octubre 
de 2005 y dijo que la siguiente sesión específi ca se celebraría el 16 de noviembre de 2005. 
59. Se levantó  la sesión. 
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