. /.    ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/121 
23 de noviembre de 2009 
 (09-5841) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados Original:   inglés 
  
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Respuesta a las preguntas formuladas por Singapur acerca del Acuerdo sobre
 
los obstáculos no arancelarios relacionados con las normas, los  
reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la  
conformidad para los productos de la industria del automóvil  
 
Comunicación de los Estados Unidos 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 20 de noviem bre de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
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Pregunta 1: 
 
H.1.   Párrafo III.B 2) - ¿Podrían los Estados Unidos precisar cómo funcionaría este párrafo y 
explicar en detalle lo que son los "incentivos  de mercado u otros mecanismos voluntarios", y 
cuál sería su función en este contexto concreto? 
 
 Respuesta:  En muchos casos es preferible ofrecer a los fabricantes incentivos para que 
actúen voluntariamente, en lugar de imponer medid as específicas mediante la  reglamentación.  Por 
ejemplo, el principal órgano de re glamentación de la industria del au tomóvil en los Estados Unidos, la 
Administración Nacional de Seguridad del Tráfic o por Carretera (NHTSA), no sólo aplica normas 
sobre resistencia en caso de colisión (impacto frontal, impacto lateral, etc.), sino que también otorga a las empresas del sector del automóvil "estrellas"  en función de los resultados que obtengan sus 
vehículos en las pruebas de colisión.  Las fuer zas del mercado impulsarán a los consumidores que 
buscan vehículos más seguros hacia esos modelos,  sin que sea necesario imponer efectivamente un 
nivel de rendimiento cuyo cumplimiento podría pa recer antieconómico a algunos otros fabricantes. 
  En la segunda parte de este párrafo se pide que los Miembros examinen las alternativas 
normativas y no normativas existentes con las que se puede lograr el objetivo legítimo que persigan.  
Esto se podría hacer de varias maneras.  Algunos países permiten el cumplimiento de más de una 
norma para demostrar la conformidad con las prescr ipciones pertinentes.  En los Estados Unidos, 
nuestros órganos de reglamentación, al elaborar  nuevos reglamentos, examinan los reglamentos 
existentes en otros Miembros de la OMC y, si los consideran aceptables, los pueden incorporar en las 
prescripciones estadounidenses.  La obligación de que antes de proceder a reglamentar se examine lo 
que hacen otros órganos de reglamentación sería una  herramienta útil para minimizar las innecesarias 
divergencias de reglamentación que existen a nivel m undial, con lo cual se orientaría a los órganos de 
reglamentación hacia enfoques de reglamentación que hayan demostrado ser efectivos.  Esto reduciría 
los gastos tanto de los órganos de reglamentación (que no tendrían que empeza r de cero al elaborar 
nuevas prescripciones) como de los fabricantes que, al haber a nivel mundial menos enfoques de 
reglamentación a los que atenerse, podría n obtener mayores economías de escala. 
 TN/MA/W/121 
Página 2  
 
  Pregunta 2: 
 
H.2.   Párrafo III.H - ¿Con qué frecuencia deb ería publicarse, a juicio de los Estados Unidos, 
el "único diario oficial de circulación nacional"?   ¿Existe ya una práctica similar en los Estados 
Unidos y cuáles son los gastos estimados de produ cción y distribución por cada diario oficial?  
¿Se cumpliría el objetivo de esta disposic ión mediante una publicación electrónica? 
 
 Respuesta :  Los Estados Unidos cumplen esta dispos ición mediante la publicación diaria del 
Federal Register , que está disponible en versión impresa y en versión electrónica.  El objetivo de esta 
disposición podría cumplirse fácilmente publicando  una versión electrónica con la mayor frecuencia 
posible.  Lo que se busca es incrementar la transparen cia, con lo cual aumenta la posibilidad de una 
armonización encaminada hacia enfoques de reglam entación bien concebidos, y proporcionar, al 
mismo tiempo, información actualizada a las partes interesadas.  Es imprescindible que todas las 
partes sepan dónde está la información y puedan acced er fácilmente a ella.  En cierto modo, la 
publicación electrónica es preferible a la publicación impresa porque puede ponerse instantáneamente 
al alcance de todas las partes interesadas a nivel mundial y, por lo general, es más fácil buscarla y 
examinarla.  
Pregunta 3: 
 
H.3.   Párrafo K - ¿Qué laboratorios de prueba s situados fuera de los Estados Unidos han sido 
"consider[ados] competentes o ...  apr[obados ] por otros motivos" por los Estados Unidos? 
 
 Respuesta:  Por lo que respecta a las normas de seguridad de los automóviles, los Estados 
Unidos utilizan un sistema de autocertificación con a rreglo al cual los fabricantes de automóviles 
realizan sus pruebas en sus propios laboratorios o en otros laboratorios de su elección en cualquier 
lugar del mundo.  Por lo tanto, no es necesario que  nuestros órganos de reglamentación consideren 
competente ningún laboratorio de pruebas extranje ro o nacional.  Lo que nos proponíamos con esta 
disposición era exponer las obligaciones que corresp onden a los Miembros por lo que respecta a las 
pruebas de los productos de la industria del autom óvil, cuando éstas son necesarias.  Por ejemplo, 
algunos Miembros utilizan sistemas de homologación en  el marco de los cuales todas las pruebas se 
realizan en laboratorios gubernamentales o acreditado s por el gobierno.  Dichos Miembros deberían 
permitir que laboratorios situados fuera de sus fronter as, en caso de que se los considere competentes, 
realicen las pruebas, o deberían acr editarlos para que lo puedan hacer. 
 
Pregunta 4: 
 
H.4.   Nota de pie de página 47 - ¿Podrían los Estados Unidos aclarar la referencia a "los incisos i)-iii) del apartado 3" que figura en la nota de pie de página?  ¿Se hace alusión a los incisos del párrafo E? 
 
 Respuesta:  Sí, esta nota se refiere a los incisos i) a iii) del apartado 3 del párrafo E. 
 
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