ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
21 avril 2005 
 
 (05-1648) 
Comité des subventions et des  
mesures compensatoires Original:   anglais 
 
 
 
NOTIFICATION DES LOIS ET RÉGLEMENTATIONS  
AU TITRE DE L'ARTIC LE 32.6 DE L'ACCORD 
 
AFRIQUE DU SUD 
 
Addendum  
 
  La communication ci-après, datée du 18 avril 2005, est distribuée à la demande de la 
délégation de l'Afrique du Sud. 
 
_______________ 
 
  Conformément à la disposition pertinente de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et à la décision connexe adoptée par le Comité établi en vertu de l'Accord, j'ai 
l'honneur de vous remettre le texte du Règlement en matière de dro its compensateurs adopté par le 
Ministre du commerce et de l'industrie le 30 mars 2005.  Le Règlement a été publié au Journal officiel  
n° 27475 du 15 avril 2005 au titre de l'Avis R.356.   La présente notification est un addendum au 
Règlement figurant dans la notification de l'Afrique  du Sud du 20 janvier 2004 distribuée sous la cote 
G/SCM/N/1/ZAF/2. G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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RÉPUBLIQUE SUD-AFRICAINE 
 
COMMISSION DE L'ADMINISTRATION 
DU COMMERCE INTERNATIONAL 
DE L'AFRIQUE DU SUD 
 
RÈGLEMENT EN MATIÈRE DE DROITS COMPENSATEURS 
 
TABLE DES MATIÈRES 
 
P
ARTIE A – DÉFINITIONS .......................................................................................................................5  
1. Définitions.................................................................................................................... ..............5  
PARTIE B – DISPOSITIONS GÉNÉRALES .................................................................................................7  
2. Confidentialité................................................................................................................ ...........7  
3. Enquêtes....................................................................................................................... ..............8  
4. Représentation ................................................................................................................. .........8  
5. Auditions...................................................................................................................... ..............8  
6. Réunions cont radictoires....................................................................................................... ...9 
PARTIE C – PROCÉDURES ....................................................................................................................10  
SOUS-PARTIE I – GÉNÉRALITÉS ...........................................................................................................10  
7. Branche de production de la SACU ......................................................................................10  
8. Subventions.................................................................................................................... ..........10  
9. Compensabilité des subventions ............................................................................................11  
10. Subventions non alléguées dans la demande ........................................................................12  
11. Calcul de la marge de subventionnement .............................................................................12  
12. Marge de subventionnement..................................................................................................13  
13. Dommage important.............................................................................................................. .13 
14. Menace de dommage important ............................................................................................14  
15. Retard important dans la création  d'une branche de production......................................15  
16. Lien de causalité.............................................................................................................. ........15  
17. Niveau du droit compensateur...............................................................................................16  
18. Vérifications .................................................................................................................. ..........16  
19. Rapports de vérification....................................................................................................... ..17 
20. Dates limites.................................................................................................................. ...........17  
SOUS-PARTIE II – PROCÉDURE PRÉALABLE À L 'OUVERTURE D 'UNE ENQUÊTE ...............................17  
21. Plainte dûment documentée ...................................................................................................17  
22. Demande dûment documentée...............................................................................................18  
23. Norme en matière de preuve de la subvention aux fins de l'ouverture d'une 
enquête ........................................................................................................................ .............18  
24. Norme concernant le dommage important aux fins de l'ouverture d'une enquête...........18  
25. Vérification de la branche de production de la SACU ........................................................18  
26. Évaluation du bien-fondé de la demande..............................................................................18  
27. Notification ................................................................................................................... ...........18  
28. Ouverture ...................................................................................................................... ..........19   G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 SOUS-PARTIE III – ÉTAPE PRÉLIMINAIRE DE L 'ENQUÊTE .................................................................19  
29. Réponses des parti es intéressées ............................................................................................19  
30. Prorogation des délais de présentation .................................................................................20  
31. Insuffisances .................................................................................................................. ..........20  
32. Non-coopération des exportateurs ou des producteurs étrangers......................................20  
33. Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ....21  
34. Rapport préliminaire........................................................................................................... ...21 
SOUS-PARTIE IV – ÉTAPE FINALE DE L 'ENQUÊTE ..............................................................................21  
35. Observations concernant le rapport préliminaire ...............................................................21  
36. Prorogation de la validité des mesures provisoires..............................................................22  
37. Faits essen tiels ............................................................................................................... ..........22  
38. Droits compensate urs définitifs .............................................................................................22  
39. Engagements en matière de prix ...........................................................................................22  
PARTIE D - RÉEXAMENS .......................................................................................................................23  
SOUS-PARTIE I – GÉNÉRALITÉS ...........................................................................................................23  
40. Notification ................................................................................................................... ...........23  
41. Ouverture ...................................................................................................................... ..........23  
42. Réponses des parti es intéressées ............................................................................................24  
43. Faits essen tiels ............................................................................................................... ..........24  
SOUS-PARTIE II – RÉEXAMENS INTÉRIMAIRES ...................................................................................24  
44. Calendrier..................................................................................................................... ...........24  
45. Changement de circonstances................................................................................................24  
46. Procédure de  réexamen .......................................................................................................... 25 
47. Recommandation finale.......................................................................................................... 25 
SOUS-PARTIE III - RÉEXAMENS POUR NOUVEAUX EXPORTATEURS ..................................................25  
48. Conditions requises............................................................................................................ .....25  
49. Renseignements exigés.......................................................................................................... ..25 
50. Suspension de droits compensateurs.....................................................................................26  
51. Procédure de  réexamen .......................................................................................................... 26 
52. Recommandation finale.......................................................................................................... 26 
SOUS-PARTIE IV - RÉEXAMENS À L 'EXTINCTION ...............................................................................26  
53. Durée des droits compensateurs ............................................................................................26  
54. Ouverture d'un réexamen  à l'extinction ...............................................................................26  
55. Notification ................................................................................................................... ...........27  
56. Procédure de  réexamen .......................................................................................................... 27 
57. Renseignements exigés.......................................................................................................... ..27 
58. Non-coopération................................................................................................................ ......28  
59. Recommandation finale.......................................................................................................... 28 
SOUS-PARTIE V - RÉEXAMENS ANTICONTOURNEMENT .....................................................................28  
60. Contournement .................................................................................................................. .....28  
61. Renseignements exigés.......................................................................................................... ..29 
62. Procédure de  réexamen .......................................................................................................... 30 
63. Recommandation finale.......................................................................................................... 30 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 S
OUS-PARTIE IV - RÉVISION JUDICIAIRE ............................................................................................31  
64. Révision judiciaire des déterminations préliminaires .........................................................31  
SOUS-PARTIE VII - REMBOURSEMENTS ..............................................................................................31  
65. Demandes de remboursements ..............................................................................................31  
66. Remboursements à la suite de réexamens in térimaires.......................................................31  
PARTIE E - DISPOSITIONS FINALES ......................................................................................................32  
67. Délégation de pouvoirs ......................................................................................................... ..32 
68. Application transitoire........................................................................................................ ....32  
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 PROJET DE RÈGLEMENT 
 
Partie A – Définitions 
 
1. Définitions 
 "Commission"  s'entend de la Commission de l'admi nistration du commerce international de 
l'Afrique du Sud instituée au titre de l'article  7 de la Loi sur l'administration du commerce 
international de 2002 (Loi n° 71 de 2002).   "mesure compensatoire"  s'entend d'une mesure spéciale imposée pour neutraliser toute 
subvention accordée directement ou indirectement à la  fabrication, à la production ou à l'exportation 
d'un produit.   "date limite"  s'entend de la date fina le à laquelle doivent être présentés les communications, 
réponses, observations, demandes et autres documents visés par les divers articles du présent 
règlement, et qui sera réputée échue le jour indiqué  à 15 heures, heure normale d'Afrique du Sud, sauf 
mention contraire explicite.    "données de fait disponibles"  s'entend des renseignements dont la Commission dispose au 
moment d'établir une détermination, qu'elle soit prél iminaire ou finale, et qui ont été vérifiés ou qu'il 
est possible de vérifier, sous réserve que toutes les prescriptions concernant les aspects non 
confidentiels et la présentation des communicati ons en temps opportun aient été respectées.  
  "raisons valables"  de la prolongation du dé lai prévu pour la présentation de renseignements, 
au sens des articles 19.3, 30.1, 35.2, 37.3, 42.4 et 43 .3, ne peut s'entendre simplement d'une allégation 
selon laquelle le temps imparti est insuffisant pour  répondre aux questionnaires de la Commission. 
 
 Les "pouvoirs publics"  comprennent les autorités publiques de tout niveau et tout organisme 
public.   Les "parties intéressées"  sont les parties qui ont un intérêt direct dans une enquête et 
peuvent comprendre: 
 
 a) les producteurs connus de la SACU;  b) les exportateurs connus;  c) les producteurs étrangers connus;  d) les importateurs connus; 
 e) les groupements professionnels commerc iaux ou industriels  connus, dont les 
membres sont des producteurs, des exportate urs ou des importateurs de la SACU ou 
étrangers;  et/ou 
 f) les gouvernements des pays d'origine et d'exportation connus;  du produit faisant l'objet d'une enquête ou du produit similaire. Toutefois, sur l'ordre de la 
Commission et dans le cadre d'une enquête en matiè re de droits compensateurs, d'autres parties 
pourront être acceptées parmi les parties intéressées.   La "période couverte par l'enquête aux fins de la détermination de l'existence de 
subventions"  s'entend de la période choisie pour évaluer si  les exportations du pays faisant l'objet de 
l'enquête ont bénéficié de subventi ons.  Cette période sera en généra l de 12 mois et pourra dépasser 
cette durée mais ne devra en aucun cas être inférieu re à six mois;  elle se terminera normalement pas 
plus de six mois avant le début de l'enquête.  La péri ode couverte par l'enquê te aux fins de la G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 détermination de l'existence de s ubventions devra être clairement indiquée dans l'avis d'ouverture 
d'enquête publié au Journal officiel . 
   "période couverte par l'enquête aux fins de la détermination du dommage"  s'entend de la 
période choisie pour évaluer si la branche de production de la SACU a été victime d'un dommage 
important.  Cette période couvrir a normalement un laps de trois ans et sera complétée par les 
renseignements disponibles concernant l'exercice fina ncier en cours à la date de présentation de la 
demande;  toutefois, la Commission pourra désigne r une période différente, à condition que celle-ci 
soit suffisante pour que l'enquête soit effectuée dans  des conditions équitables.   La période couverte 
par l'enquête aux fins de la déte rmination du dommage devra être clairement indiquée dans l'avis 
d'ouverture d'enquête publié au Journal officiel .  
  "droit moindre"  s'entend du paiement provisoire ou du droit compensatoire imposé à un 
taux égal à la marge de subventionnement ou à la ma rge de dommage, la plus faible étant retenue, et 
qui est réputé suffisant pour faire disparaître le dommage causé par les exportations subventionnées. 
 
 "produit similaire"  s'entend: 
  a) d'un produit identique, c'est-à-dire sembla ble à tous égards au produit considéré;  ou 
 b) en l'absence d'un tel produit, d'un autre produit qui, bien qu'il ne soit pas semblable à 
tous les égards, présente des caractéristiques ressemblant étroitement à celles du 
produit considéré. 
  "Loi principale"  s'entend de la Loi sur l'administration du commerce international de 2002 
(Loi n° 71 de 2002).  
 "marge de subventionnement"  s'entend de la portée des subventions versées par les 
pouvoirs publics ou en leur nom dans le pays exporta teur ou le pays d'origine et liées au produit 
faisant l'objet de l'enquête ou à un intrant utilisé dans la production du pro duit faisant l'objet de 
l'enquête.   "dommage important" , à moins qu'un autre sens ne se dégage clairement du contexte, 
s'entend d'un dommage important réel, d'une menace  de dommage important ou d'un retard important 
dans la création d'une branche de production.   "dépression des prix"  désigne la diminution du prix de vente départ usine de la branche de 
production de la SACU pendant la  période couverte par l'enquête. 
 
 "désavantage en matière de prix"  s'entend de la mesure dans  laquelle le prix du produit 
importé est inférieur au prix de vente hors déductio ns du produit similaire fabriqué par la branche de 
production de la SACU, mesuré à un degré d'élaboration adéquat. 
  "empêchement des hausses de prix":  se produit lorsque le rapport coût/prix de la branche 
de production de la SACU augmente , ou lorsque la branche de producti on de la SACU vend à perte au 
cours de la période couverte par l'enquê te ou d'une partie de cette période. 
  "sous-cotation du prix"  s'entend de la mesure dans laque lle le prix du produit importé est 
inférieur au prix du produit similaire fabriqué pa r la branche de production de la SACU, mesuré à un 
degré d'élaboration adéquat. 
   "SACU"  s'entend de l'Union douanière d'Afrique australe. 
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  "branche de production de la SACU"  s'entend de l'ensemble des producteurs nationaux du 
produit similaire de la SACU, ou de ceux d'entr e eux dont les productions additionnées constituent 
une proportion majeure de la productio n nationale totale de ces produits. 
  "prix de vente hors déductions"  s'entend du prix auquel la branche de production de la 
SACU aurait été en mesure de vendre le produit similaire en question en l'absence d'exportations 
subventionnées.   
Partie B – Dispositions générales 
 
2. Confidentialité 
2.1 Les parties intéressées qui fournissent d es renseignements confidentiels dans toute 
correspondance devront en donner des résumés non confidentiels.  Ces résumés devront:  
 a) signaler, dans chaque cas, l'emplacem ent des renseignements confidentiels omis; 
 b) indiquer, dans chaque cas, la raison de la confidentialité;  et 
 c) fournir des détails suffisants pour permettre de compre ndre raisonnablement 
l'essentiel des renseignements co mmuniqués à titre confidentiel. 
 2.2 Lorsque les renseignements ne pourront pas être  résumés, des raisons justifiant l'absence de 
résumé devront être fournies. 
 2.3 La liste suivante répertorie les "renseigne ments qui sont de nature confidentielle" selon 
l'article 33 1) a) de la Loi principale, lu conjoint ement avec l'article 36 de la Loi sur la promotion de 
l'accès à l'information de 2000 (Loi n° 2 de 2000):  
 
 a) les comptes de gestion;  b) la comptabilité financière des sociétés privées;  c) les prix de vente réels et individuels;  d) les coûts réels, notamment le coût  de production et le coût d'importation; 
 e) le volume réel des ventes; 
 f) les prix de vente individuels; 
 g) les renseignements dont la diffusion pourrait avoir des conséquences graves pour la 
personne qui les a fournis;  et 
 h) les renseignements qui pourraient appo rter un avantage notable à un concurrent; 
 
à condition que la partie qui a communiqué ces renseignements indique qu'ils sont de nature 
confidentielle.  2.4 Toute correspondance n'indiquant pas clairement  qu'elle est confidentie lle sera traitée comme 
non confidentielle.   
2.5 La Commission pourra négliger tous renseigneme nts déclarés confidentiels s'ils ne sont pas 
accompagnés d'une version non confidentie lle appropriée et les renverra à la partie qui les a fournis si 
cette insuffisance n'est pas corrigée confor mément aux dispositions de l'article 31. 
 2.6 La Commission ne tiendra pas compte des rensei gnements déclarés confid entiels s'ils ne sont 
pas acceptés comme tels par la Commission au titre de l'article 34 1) de la Loi principale et elle les 
renverra à la partie qui les a communiqués.  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 3. Enquêtes 
3.1 Une enquête en matière de droits comp ensateurs sera ouverte uniquement sur acceptation 
d'une demande dûment documentée présentée par la branche de production de la SACU ou en son 
nom, sauf dans les cas prévus au paragraphe 3.  
3.2 Un réexamen intérimaire, un réexamen concernant un nouvel e xpéditeur, un réexamen 
anticontournement ou un réexamen à l'extinction seront  engagés sur demande écrite formulée par la 
partie intéressée ou en son nom, sauf da ns les cas prévus au paragraphe 3. 
 3.3 La Commission pourra ouvrir l'enquête menti onnée au paragraphe 1, ou le réexamen cité à 
l'alinéa 2, sans être saisie d'une demande écrite de la  partie intéressée pertinente.  Dans un tel cas, la 
Commission ne pourra procéder que si elle est en disposition d'éléments de preuve suffisants, ou s'il 
s'est produit un changement important de circons tances, concernant l'existence d'exportations 
subventionnées, d'un dommage important et d'un lien de causalité, qui permettent de justifier l'ouverture de cette enquête ou de ce réexamen.  Un e version non confidentielle des renseignements 
devra être mise à la disposition de toutes les parties intéressées connues. 
 3.4 Avant l'ouverture d'une enquête, une notification invitant le pays étranger à des consultations 
au sujet des subventions alléguées doit lui être communiquée afin de déterminer si d'autres subventions sont applicables et de recher cher une solution mutuellement convenue.   
 4. Représentation 
4.1 Si l'une des parties intéressées souhaite être  représentée par un tiers  dans une enquête ou un 
réexamen, elle doit fournir à la Commission la lettr e de nomination de son re présentant, dans laquelle 
figureront l'identité de celui-ci, ainsi que la  portée et la durée de la représentation.  
 
4.2 Si une partie intéressée souhaite mettre  fin à la représentation dont il est question au 
paragraphe 1, cette partie  devra fournir une lettre dans ce sens à la Commission. 
 4.3 Une fois qu'une partie intéressée aura no mmé un représentant, tous les échanges entre la 
Commission et la partie intéressée se réaliser ont par l'intermédiaire du représentant désigné.  
 5. Auditions 
5.1 Toute partie intéressée pourra demander une a udition pendant les étapes préliminaires et/ou 
finales d'une enquête, à condition d'indiquer les raisons pour lesquelles elle ne s'accommode pas 
uniquement des communications écrites.  La Commi ssion pourra refuser d'accorder une audition si 
cette procédure est susceptible de retarder ex cessivement la dernière mise au point d'une 
détermination prélim inaire ou finale. 
 5.2 Aucune demande d'audition ne sera prise en comp te plus de 30 jours après la publication de la 
constatation préliminaire de la Commission, et auc une audition ne se tiendra plus de 60 jours après 
cette publication.  
5.3 Tous les renseignements présentés au cours d'une audition seront transcrits et une version non 
confidentielle sera versée au dossier public.   5.4 Les parties qui demandent une audition devront  fournir à la Commission, en même temps que 
leur demande, un ordre du jour complet de l'aud ition, une version détaillé e des renseignements qui 
seront examinés pendant l'audition, ainsi qu'une ve rsion non confidentielle de ces renseignements. 
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 5.5 La Commission pourra limiter la durée de l'aud ition.  Toute limitation de la sorte devra être 
communiquée à la partie qui demande l'audition en  même temps que la da te de cette audition. 
 5.6 La Commission pourra restreindre ou élargir l'ordre du jour visé au paragraphe 4.  6. Réunions contradictoires 
6.1 Toute partie intéressée pourra demander la tenue d'une réunion contra dictoire pendant les 
étapes préliminaires et/ou finales d'une enquête, à c ondition d'indiquer les raisons pour lesquelles elle 
ne s'accommode pas uniquement des communica tions écrites.  La Commission pourra refuser 
d'accorder une réunion contradictoire si cette procé dure est susceptible de retarder excessivement la 
dernière mise au point d'une déte rmination préliminaire ou finale. 
 6.2 Aucune demande de réunion cont radictoire ne sera prise en compte plus de 30 jours après la 
publication des conclusions préliminaires de la Commi ssion, et aucune réunion contradictoire ne se 
tiendra plus de 60 jours après cette publication. 
 
6.3 Toutes les parties intéressées qui ont coopéré à l'enquête seront invitées à assister à la réunion 
contradictoire.  Toutes les parties ainsi invitées disposeront de sept jours pour indiquer si elles assisteront à la réunion contradictoire.  6.4 Tous les renseignements présentés au cours d'une réunion contradictoire seront transcrits et 
une version non confidentielle sera versée au dossier public.  
 6.5 Les parties qui demandent une réunion contra dictoire devront fournir à la Commission, en 
même temps que leur demande, un ordre du jour co mplet de la réunion, une version détaillée des 
renseignements qui seront examinés pendant celle-c i, ainsi qu'une version non confidentielle de ces 
renseignements.  La Commission mettra l'ordre du jour à la disposition des autres parties intéressées 
pour qu'elles fassent leurs observations et adjonctions.  La Commission communiquera à l'avance, au moins sept jours avant la réunion, l'ordre du jour dé finitif à toutes les parties assistant à la réunion 
contradictoire.  6.6 La Commission pourra restreindre ou étendre le  champ des sujets qui seront abordés au cours 
de la réunion contradictoire et structurer la réunion selon ce qui lui semblera pertinent. 
 6.7 La Commission pourra limiter la durée de la réunion contradictoire.  Toute limitation de la 
sorte devra être communiquée à toutes les parties assistant à la réunion lorsque la date de celle-ci aura été fixée définitivement. 
 
6.8 Au cours d'une réunion contradictoire, il sera tenu compte de la nécessité de sauvegarder le 
caractère confidentiel des renseignements, et de la convenance des parties.  Les renseignements 
confidentiels pourront être présentés à huis clos , mais une version non confidentielle de ces 
renseignements sera communiquée aux autres parties intéressées.  
6.9 Aucune partie ne sera tenue d'assister à une rencontre et l'absence d'une partie ne sera pas 
préjudiciable à sa cause.   G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 Partie C – Procédures 
 
Sous-partie I – Généralités 
 
7. Branche de production de la SACU 
7.1 Hormis les enquêtes ouvertes au titre de l'artic le 3.3, toute demande visant à l'adoption de 
mesures compensatoires devra être présentée par la  branche de production de la SACU ou en son 
nom.  7.2 Si un producteur de la SACU est: 
 
 a) lié à l'importateur, à l'exporta teur ou au producteur étranger;  ou 
 b) lui-même importateur des produ its faisant l'objet de l'enquête, 
 l'expression "branche de production de la SACU" pourra  être interprétée comme désignant le reste des 
producteurs de la SACU.   
 7.3 On pourra considérer qu'une demande a été présentée par la branche de production de la 
SACU ou en son nom:   a) si un nombre de producteurs de la SA CU représentant au moins 25 pour cent du 
volume de la production nationale  soutient la demande;  et 
 b) si, parmi les producteurs qui donnent un avis sur la demande, un nombre représentant 
plus de 50 pour cent du volume de la production nationale sou tient cette demande. 
 7.4 Dans le cas des branches de production me ttant en jeu un nombre exceptionnellement élevé 
de producteurs, la Commission pourra  déterminer la mesure dans laquelle il y a soutien ou opposition 
en se basant sur le plus grand nombre de producte urs qu'il est raisonnablemen t possible d'inclure dans 
l'enquête, ou en utilisant des techniques d'échanti llonnage valables d'un point de vue statistique 
fondées sur les renseignements communiqués à la Commission à la date de sa constatation.  7.5 Si un producteur de la SACU retire la dema nde ou le soutien qu'il a apporté à cette demande 
après l'ouverture de l'enquête, la Commission pourra: 
  a) mettre fin à l'enquête;  ou  b) ne pas tenir compte du retrait du soutie n et poursuivre l'enquête comme si toutes les 
prescriptions figurant aux paragraphes 1, 2 et 3 étaient respectées. 
 
8. Subventions 
8.1 Aux fins du présent règlement, une subvention sera réputée exister: 
  a) s'il y a une contribution financière des pouv oirs publics de tous niveaux ou de tout 
organisme public du ressort territorial d'un pays  exportateur;  c'est-à-dire dans les cas 
où: 
 
i) une pratique des pouvoirs publics compor te un transfert direct de fonds (par 
exemple, sous la forme de dons, prêts et  participation au capital social) ou des 
transferts directs potentiels de fonds ou de passif (par exemple, des garanties 
de prêt);  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 ii) des recettes publiques normalement ex igibles sont abandonnées ou ne sont 
pas perçues (par exemple, dans le cas des incitations fiscales telles que les crédits d'impôt)
1; 
iii) les pouvoirs publics fournissent des biens ou des services autres qu'une 
infrastructure générale, ou achètent des biens; 
iv) les pouvoirs publics font des versements  à un mécanisme de financement, ou 
chargent un organisme privé d'exécuter une ou plusieurs fonctions des types 
énumérés aux alinéas i) à iii) qui sont normalement de leur ressort, ou lui 
ordonnent de le faire, la pratique suiv ie ne différant pas véritablement de la 
pratique normale des pouvoirs publics;  ou 
 
b) s'il y a une forme quelconque de sout ien des revenus ou des prix par les 
pouvoirs publics;  et 
c) si un avantage est ainsi conféré. 
 
8.2 Aux fins de l'article 8.1, le territoire d'un pays inclura toute zone désignée comme zone de 
transformation pour l'exportation ou zone de développement et les autres zones similaires. 
 
9. Compensabilité des subventions 
9.1 Une subvention sera compensable seulement si: 
 
 a) cette subvention est spécifique, c'est-à-dire si l'autorité qui l'accorde limite 
expressément à une entreprise ou à une branche de production ou à un groupe d'entreprises ou de branches de production la possibilité de bénéficier de la 
subvention ou si la Commission constate en  fait que la subvention est utilisée par un 
nombre limité d'entreprises ou de branches de production ou qu'un montant de 
subvention disproportionné est accordé à un nombre limité d'entreprises ou de 
branches de production [certaines entreprises ou branches de production];  et si 
  b) elle cause un dommage important à la branche de production de la SACU qui produit 
le produit similaire. 
 
9.2 Une subvention à l'exportation sera réputée êt re une subvention spécifique, qu'elle ait été 
subordonnée expressément ou en fait aux résultats à l'exportation. 
 9.3 Dans les cas où une subvention peut être en fait spécifique conformément aux dispositions de 
l'alinéa a) de l'article 9.1, la Commission tiendr a compte de l'importance de la diversification 
économique dans la juridiction de l'autorité qui acco rde la subvention, ainsi qu e de la période pendant 
laquelle le programme de s ubventions a été appliqué. 
 9.4 Une mesure compensatoire peut être imposée seu lement si la subvention est au moins égale à 
1 pour cent du prix facturé à l'exportation.  
9.5 Dans le cas des pays en développement, il co nvient de remplacer l'expression "un pour cent" 
figurant au paragraphe 4 par "deux pour cent".  9.6 Toutes les subventions seront cumulées avant qu'il soit déterminé si la subvention totale 
dépasse la norme de minimis , prévue aux paragraphes 4 et 5. 
                                                     
 
1 L'exonération, en faveur d'un produit exporté, des droits ou taxes qui frappent le produit similaire 
lorsque celui-ci est destiné à la consommation intérieure, ou la remise de ces droits ou taxes à concurrence des 
montants dus ou versés, ne seront pas considérées comme une subvention. G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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10. Subventions non alléguées dans la demande 
 La Commission sera habilitée à prendre en comp te et à ajouter une quelconque subvention ou 
l'ensemble des subventions constaté es au cours de l'enquête même si  la branche de production de la 
SACU n'a pas allégué l'existence de  cette subvention dans la demande. 
 
11. Calcul de la marge de subventionnement 
11.1 Le calcul de la marge de subventionnement tiendra compte de la valeur de rendement de 
l'argent.  
11.2 Aux fins de la déterminati on de la marge de chaque subven tion individuelle, la Commission 
pourra tenir compte de ce qui suit: 
 
a) Dons 
 
 Les dons peuvent être effectués de plusieurs manières différentes, y compris, mais pas exclusivement, sous la forme d'une participation au capital social, de la conversion d'un prêt en 
actions ou de l'annulation d'une dette suite à un accord.  La détermination du montant d'une 
subvention pouvant donner lieu à des mesures compen satoires une année particulière tiendra compte 
de la valeur de rendement de l'argent et indiqu era le montant initialement payé, le nombre d'années 
écoulées depuis que le don a été effectué, le cycle de  vie moyen de l'usine ou des équipements et le 
taux d'intérêt payable dans le pays d'origine.  
b) Prêts 
  Les prêts des pouvoirs publics à des taux équiva lents à ceux du marché ne seront pas réputés 
être une subvention mais l'avantage retiré de prêt s contractés dans des circonstances où des prêts ne 
seraient normalement pas accordés, ou les intérêts pay és ou payables si les prêts sont consentis à des 
taux préférentiels, le montant le plus bas étant re tenu, seront réputés être une subvention.  Dans la 
détermination du montant d'une subvention pouvant donner lieu à des mesures compensatoires une 
année particulière, la Commission prendra en considér ation la valeur de rendement de l'argent et 
indiquera le montant initial du prêt, le nombre d'a nnées écoulées depuis que le don a été effectué, le 
cycle de vie moyen de l'usine ou des équipements, le  taux d'intérêt payable pour le prêt et le taux 
d'intérêt applicable sur le marché du pays d'origine.   
c) Abandon de recettes 
 
 Dans la détermination du montant d'une subvention pouvant donner lieu à des mesures 
compensatoires une année particulière, la Commission tiendra compte de toutes recettes dues aux pouvoirs publics du pays exportateur auxquelles ces  pouvoirs publics ont renoncé et des produits 
concernés par ces recettes. 
 
d) Exonérations fiscales et abattements d'impôts  
 
 Le non-paiement de l'impôt sur les sociétés qui s'applique aux recettes à l'exportation est une 
subvention prohibée et pouvant donner lieu à une ac tion sauf dans le cas des pays en développement 
énumérés à l'annexe VII de l'Accord sur les subve ntions.  Dans sa détermin ation de la marge de 
subventionnement, la Commission tiendra compte d es recettes à l'exportation de la société pour la 
période considérée et du taux de l'impôt sur les soci étés dans ce pays.  Dans sa détermination de la 
marge de subventionnement, s'agissant d'une e xonération fiscale, la Commission tiendra compte du  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 montant de l'impôt payé par rapport au montant paya ble en l'absence de cette exonération, ainsi que 
des produits auxquels cette  exonération s'applique. 
 
e) Subventions aux intrants 
  Une subvention aux intrants est une subvention versée pour couvrir le coût d'intrants d'un 
produit qui est ensuite exporté.  Dans sa déterm ination de la marge de  subventionnement, la 
Commission examinera l'effet de la subvention aux intr ants sur le coût ou le prix du produit faisant 
l'objet de l'enquête.  f) Remboursement en excédent des droits de douane 
 
 Des droits de douane sont remboursés en excéd ent dans les cas où un fabricant importe des 
matières premières utilisées dans la fabrication des produ its finals qui sont exportés et où le droit payé 
à l'importation est remboursé en excédent, ou dans les cas où l'exportateur ne peut pas donner la 
preuve que le produit importé, au  sujet duquel le remboursement a été allégué, est effectivement 
incorporé dans le produit exporté .  Dans sa détermination de la  marge de subventionnement, la 
Commission examinera le montant du droit de douane payable et le montant après abattement et/ou 
remboursement.  
g) Taux d'intérêt préférentiels aux fins de l'exportation 
 
 Si des taux d'intérêt inférieurs à ceux du ma rché sont accordés à une entreprise par les 
pouvoirs publics ou par un organisme public sur l'ordre des pouvoirs publics, ils seront considérés comme une subvention.  Dans sa détermination de  la marge de subventionnement, la Commission 
examinera le taux d'intérêt offert sur le marché intérieur et les marchés d'exportation, le montant 
initial du prêt et la valeur du produit exporté. 
 
h) Autres subventions 
 
 La Commission déterminera la marge ou le m ontant de la subvention pour toute subvention 
qui n'est pas mentionnée aux alinéas a) à f) en examinant les faits concernant chacune de ces 
subventions, compte tenu: 
  i) de la valeur de rendement de l'argent; 
 ii) de la durée de la subvention;  iii) du point de savoir si la subvention est liée aux exportations ou à toutes les ventes ou 
toute la production;  et 
 iv) de tous autres renseignements pe rtinents dont dispose la Commission. 
 
12. Marge de subventionnement 
 La Commission déterminera la marge de cha que subvention individuelle, y compris celles qui 
ne sont pas énumérées à l'article 11.2, en f onction soit du coût pour les pouvoirs publics soit de 
l'avantage conféré au bénéfi ciaire par cette subvention. 
 
13.  Dommage important 
13.1 Pour déterminer l'existence d'un dommage im portant causé à la branche de production de la 
SACU, la Commission examinera s'il s'est produit une dépression notable des prix et/ou un 
empêchement notable des hausses de prix de la branche de production. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
Page 14  
 
 13.2 Dans la détermination de l'existence du dommage important, la Commission examinera en 
outre si des changements appréciables ont été observés dans les résultats obtenus par la branche de production de la SACU sur le marc hé national en ce qui concerne les facteurs suscep tibles de causer 
un dommage, énumérés ci-après:  
 a) volume des ventes; 
 b) bénéfices et pertes;  c) production;  d) part de marché;  e) productivité; 
 f) retour sur investissement; 
 g) utilisation des capacités;  h) flux de liquidités;  i) stocks;  j) emploi; 
 k) salaires; 
 l) croissance;  m) capacité de se procurer des capitaux ou l'investissement;   n) question de savoir s'il y a eu accroissement de la charge qui pèse sur les programmes 
de soutien public;  et 
 o) tout autre facteur pertinent signalé à la Commission. 
Cette liste n'est pas exhaustive et un seul ou même  plusieurs de ces facteurs ne constituent pas 
nécessairement une base de jugement déterminante. 
13.3 La Commission pourra demander tous rensei gnements supplémentaires sur le dommage à la 
branche de production de la SACU, à n'importe quelle phase de l'enquête. 
 13.4 Chacun des facteurs cités aux paragraph es 1 et 2 sera examiné uniquement pour ce qui 
concerne le produit faisant l'objet d'une enquête ou, au cas où cette analyse ne  serait pas possible, pour 
le groupe de produits le plus étroit pouvant faire l'objet de cet examen.  Ce n'est que si ces 
renseignements ne sont pas disponibles que la Co mmission examinera les re nseignements concernant 
la totalité de l'entreprise, et fera preuve, dans ce cas, d'une circonspection particulière. 
 
14. Menace de dommage important 
14.1 La détermination concluant à l'existence d' une menace de dommage important s'appuiera sur 
des faits, et non pas seulement sur des allégations, des conjectures ou de lointaines possibilités.  Le 
changement de circonstances qui créerait une situa tion où les exportations subventionnées causeraient 
un dommage important devra être nettement prévu et imminent. 
 14.2 En examinant s'il y a menace de dommage im portant, la Commission devra tenir compte, non 
seulement des facteurs indiqués à l'article 13, ma is, lorsque les renseignements pertinents seront 
disponibles, des facteurs tels que:  
 
 a) nature de la subvention ou des subventi ons en question et les effets qu'elles auront 
probablement sur le commerce; 
 b) taux d'accroissement notable des importati ons subventionnées sur le marché intérieur 
de la SACU; 
 c) capacité suffisante et  librement disponible de l' exportateur, ou augmentation 
imminente et substantielle de la capacité de l'exportateur;  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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  d) existence d'autres marchés d'exportation pouvant absorber des volumes d'exportations 
additionnels; 
 e) produits qui  entrent, ou entreront, sur le marché de la SACU à des prix qui auront 
pour effet de déprimer les prix dans la SACU dans une mesure notable, ou 
d'empêcher dans une mesure notable des hausses de ces prix;  et 
 f) stocks du produit faisant l'objet de l'enquête qui se trouvent entre les mains de 
l'exportateur. 
 
15. Retard important dans la création d'une branche de production 
15.1 Aucune enquête ne sera ouverte sur la base d' un retard important apporté à la création d'une 
branche de production, si la branche, réelle ou projetée, ne fournit pas à la Commission un plan 
complet indiquant la création de cette bran che de production en l'absence d'exportations 
subventionnées.  15.2 La Commission pourra exiger un paiement pr ovisoire ou recommander l'imposition d'un droit 
compensateur si la création d'une telle branche de  production est retardée de façon sensible par des 
importations subventionnées.  15.3 Si, dans l'année suivant l'imposition d'un droit compensateur, aucun progrès notable n'a été réalisé dans la création d'une branche de productio n telle qu'elle est proposée au paragraphe 2, la 
Commission pourra recommander la levée du droit compensateur. 
 
16. Lien de causalité 
16.1 Lorsqu'elle examinera s'il existe un lien de causalité entre les exportations subventionnées et 
le dommage important, la Commission examinera tous les facteurs pertinents, en particulier, mais non 
exclusivement: 
 
 a) les variations du volume des importations  subventionnées, soit en quantité absolue, 
soit par rapport à la production ou à la c onsommation sur le marché de la SACU; 
 b) la sous-cotation du prix enregistrée pa r la branche de production de la SACU en ce 
qui concerne les produits importés; 
 c) la part de marché des importations subventionnées; 
 d) l'importance de la marge de subventionnement;  et 
 e) le prix des importations faisant l'objet d'un commerce loyal, disponibles sur le 
marché. 
 16.2 Le volume des exportations d'un pays sera nor malement considéré comme négligeable s'il est 
constaté que le volume des impor tations du produit similaire en provenance de ce pays représente 
moins de 3 pour cent des importations totales du produ it similaire sur le marché de la SACU, à moins 
que les pays qui, individuellement, contribuent p our moins de 3 pour cent des importations totales du 
produit similaire sur le marché de la SACU n'y c ontribuent collectivement pour plus de 7 pour cent. 
 16.3 La Commission ne pourra procéder à une év aluation cumulative des effets des importations 
subventionnées que si elle estime que l'évaluation cumulative est appropriée, à la lumière de: 
  a) la concurrence entre les importations en provenance des différents pays;  et de 
 b) la concurrence entre les produits importés et les produits similaires de la SACU;   
et si 
 c) les importations en provenance des pays  ne sont pas négligeables au sens du 
paragraphe 3;  et  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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  d) la marge de subventionnement exprim ée en pourcentage du prix à l'exportation est 
égale ou supérieure à 1 pour cent. 
 16.4 Nonobstant les dispositions de l'article 16. 3, la Commission pourra cumuler les importations 
subventionnées et les importations faisant l'objet d'un dumping qui font simultanément l'objet d'une 
enquête, à condition que les conditions pr évues au paragraphe 3 soient réunies mutatis mutandis . 
 16.5 La Commission déterminera s'il existe un lien de causalité entre les exportations 
subventionnées et le dommage important défini au titre de l'article 13.  
16.6 La Commission examinera tous les facteu rs pertinents autres que les importations 
subventionnées qui auront pu contribuer au dommage causé à la branche de production de la SACU à 
condition qu'une partie intéressée ait communiqué des renseignements sur ce(s) facteur(s) ou que la 
Commission dispose par ailleurs de tels rensei gnements.  Les dommages causés par ces autres 
facteurs ne seront pas imputés aux importations subventionnées.  Les fact eurs qui peuvent être 
pertinents à cet égard comprennent en particulier, mais non exclusivement: 
  a) le volume et les prix des importations non vendues à des prix subventionnés;  b) la contraction de la demande ou les modifications de la configuration de la 
consommation; 
 c) les pratiques commerciales restrictives d es producteurs étrangers et de la SACU et la 
concurrence entre ces mêmes producteurs; 
 d) l'évolution des techniques;  e) d'autres facteurs ayant une incidence sur les prix dans la SACU;   f) les résultats de la branche de production en matière d'exportation;  et  g) la productivité de la bran che de production de la SACU. 
 
17. Niveau du droit compensateur  
17.1 La Commission envisagera d'appliquer la règle du droit moindre si l'importateur et 
l'exportateur intéressés ont appor té leur entière coopération.  
 17.2 En déterminant le niveau du droit compensateu r, la Commission fera en sorte qu'un produit ne  
soit pas soumis à la fois à des dr oits compensateurs et à des droits antidumping en vue de remédier à 
une même situation résultant d'un dumpi ng ou d'une subventio n des exportations. 
 
18. Vérifications 
18.1 La Commission s'assurera de l'exactitude des renseignements fournis par les parties 
intéressées qui apportent leur coopération. 
 18.2 La Commission pourra mener toutes vérificati ons qu'elle jugera nécessaires auprès des 
producteurs de la SACU, des importateurs, exportate urs et producteurs étrangers coopérants, ainsi que 
des pouvoirs publics étrangers.   
18.3 Dans le cas où un importateur, un export ateur, un producteur étranger ou un gouvernement 
étranger refuserait de recevoir une  visite de vérification de la Commission, ou refuserait à la 
Commission l'accès aux renseignements pertinents, ou encore agirait de manière à entraver de façon 
notable le déroulement de l'enquête, la Commissi on pourra ne pas tenir compte des renseignements 
fournis par cette partie.  
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
 Page 17 
 
 
 18.4 Lorsqu'une partie: 
  a) ne fournit pas les éléments de preuve  pertinents et concluants demandés par des 
enquêteurs à l'appui d'une vérification; 
 b) ne fournit aucune explication concernant les calculs figurant dans ses 
communications;  ou 
 c) refuse de toute autre manière de coopérer au cours de l'enquête, 
 la Commission pourra mettre fin aux procédures de vé rification et laisser de côté une partie ou la 
totalité des renseignements communiqués par la partie  en question.  La Commission pourra toutefois 
tenir compte des renseignements qui ont ét é présentés et vérifiés de façon adéquate. 
 18.5 La Commission fera part au gouvernement du pays concerné des dates des visites de vérification prévues et effectuera la vérification à ces dates à moins que ce gouvernement ne s'y oppose. 
 
18.6 Au cas où le gouvernement du pays concerné s' opposerait à la vérification de la Commission, 
celle-ci pourra prendre une décision préliminaire ou finale fondée sur les données de fait disponibles, 
et faire abstraction de tout renseignement pr ésenté par une partie originaire de ce pays. 
 
19. Rapports de vérification 
19.1 Après avoir effectué une vérification a uprès d'un exportateur, d' un producteur étranger ou 
d'un gouvernement étranger, la Commission mettra à la  disposition de l'entreprise ou du pays en 
question, selon le cas, un rapport de vérification mentionnant tous les renseignements vérifiés.   Dans 
les cas où la vérification a eu lieu avant la déterm ination préliminaire de la Commission, ce rapport 
devra normalement être présenté avant la c onstatation préliminaire de la Commission. 
 
19.2 La Commission versera au dossier public  un exemplaire du rapport de vérification non 
confidentiel avant de prononcer sa détermination prél iminaire si la vérification a eu lieu avant la 
détermination préliminaire.  19.3 Les parties disposeront de sept jours pour pr ésenter des observations concernant le rapport de 
vérification.  Ce délai pourra être prorogé pa r la Commission sur exposé de raisons valables. 
 
20. Dates limites 
 L'ensemble des enquêtes et des réexamens devr a être finalisé dans un délai de 18 mois à 
compter de leur ouverture. 
 
 
Sous-partie II – Procédure préalable à l'ouverture d'une enquête 
 
21. Plainte dûment documentée 
21.1 Les plaintes seront déposées par écrit par la br anche de production de la SACU ou en son 
nom à l'aide du questionnaire pertinent de la Commission. 
 21.2 Dès réception d'une plainte, le service de  la Commission chargé des mesures commerciales 
correctives entrera en contact avec la branche de produc tion de la SACU afin de vérifier si tous les 
renseignements demandés ont été présentés sous la forme exigée. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 22. Demande dûment documentée 
22.1 Pour déterminer si une plainte déposée au titre de l'article 21 constitue une demande dûment 
documentée, la Commission examinera si la dema nde contient les renseignements prescrits qui 
peuvent raisonnablement se trouver à la disposition du requérant. 
 
22.2 La Commission retournera au requérant t oute demande qui n'aurait pas été convenablement 
élaborée.  
23. Norme en matière de preuve de la subventi on aux fins de l'ouverture d'une enquête 
23.1 Le requérant présentera tout renseignemen t se trouvant raisonnablement à sa disposition 
concernant chaque programme  de subventions allégué. 
 23.2 Aux fins du paragraphe 1, le  texte de la publication officielle  dans laquelle le programme de 
subventions pertinent est cité, les articles de press e, le texte d'une consta tation précédente de la 
Commission concernant une subvention particulière  et les documents semblables seront considérés 
comme une preuve prima facie  de l'existence d'une subvention pouvant faire l'objet de mesures 
compensatoires.  23.3 Le requérant présentera à la Commission un  calcul raisonnable de l'ampleur de chaque 
subvention alléguée, ainsi que la marge totale de subventionnement alléguée. 
 24. Norme concernant le dommage important aux fins de l'ouverture d'une enquête 
 Pour déterminer l'existence d'un dommage important causé à une  branche de production de la 
SACU, la Commission examinera si les renseignements présentés à cet égard relatifs aux facteurs énumérés à l'article 13 indiquent prima facie  qu'il existe un dommage important.  
 25. Vérification de la branche de production de la SACU 
 La Commission devra s'assurer de l'exactitude et  de l'adéquation des renseignements contenus 
dans la demande.  Les insuffisances ou inexactitudes qui  ne portent en rien atteinte à l'établissement 
prima facie  de l'existence d'exportati ons subventionnées dommageables ne devront générer aucun 
délai dans l'ouverture d'une enquête.  
 
26. Évaluation du bien-fondé de la demande 
26.1 Dans son évaluation du bien-fondé de la demande, la Commission déterminera si les 
renseignements sont suffisants pour établir prima facie  que des exportations subventionnées causent 
un dommage important à la bran che de production de la SACU. 
 
26.2 Si la Commission juge, après évaluation, que la demande n'est pas fondée, elle devra en 
informer le requérant concerné et lui f ournir les raisons détaillées de sa décision. 
 26.3 Sur demande du requérant, la Commission pou rra accorder une audition à la branche de 
production de la SACU afin de débattr e des raisons du rejet d'une demande.  
 27. Notification 
27.1 Après vérification des renseignements fourni s par la branche de production de la SACU 
concernant l'existence d'un dommage, mais avant l'ouverture de l'enquête, la Commission avisera le 
représentant du pays d'origine et, le cas échéant,  celui du pays d'exportation qu'elle a reçu une  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 demande dûment documentée au sens de l'article 22 et  remettra une version no n confidentielle de la 
demande à ce représentant.  27.2 Sous réserve du paragraphe 1, la Commiss ion ne rendra pas la demande publique avant 
l'ouverture d'une enquête. 
 
27.3 Après la notification prévue au paragraphe 1, la Commission invitera le pays étranger à des 
consultations avec elle au sujet des programmes de subventions allégués.  
 
28. Ouverture 
28.1 L'enquête sera officiellement ouverte lorsque l'avis d'ouverture d'enquête aura été publié au 
Journal officiel . 
  28.2 L'avis d'ouverture d'enquête exposera le fonde ment de l'allégation selon laquelle il existe des 
exportations subventionnées, un dommage important et  un lien de causalité, et contiendra en outre, au 
minimum, les indications suivantes: 
  a) identité du requérant;  b) description détaillée du produit faisant l'objet de l'enquête, indiquant notamment la 
sous-position tarifaire dont il relève; 
 c) pays faisant l'objet de l'enquête;  
 d) périodes couvertes par l'enquête aux fins de la détermination de l'existence d'un 
dommage et d'exportations subventionnées; 
 e) base sur laquelle est fondée l'a llégation d'exportations subventionnées; 
 f) résumé des facteurs sur lesquels est f ondée l'allégation de l' existence d'un dommage; 
 g) adresse à laquelle les parties intéressées doivent envoyer leurs observations;  et 
 h) délais prévus pour les réponses des parties intéressées. 
 28.3 Si, au cours de l'enquête, la Commission d écouvre que le produit visé est importé sous une 
sous-position tarifaire qui n'a pas été signalée au dépa rt comme entrant dans le cadre de l'enquête, elle 
pourra inclure les importations de ce produit dans l'analyse du dommage.   
28.4 Toutes les parties intéressées seront réputées avoi r reçu l'avis concernant l'enquête une fois 
que celle-ci aura été dûment ouverte au sens du paragr aphe 1, et aucune prorogation des délais visés à 
l'article 30 ne sera envisagée sur la base d'une allé gation d'ignorance de l'ex istence de cette enquête. 
 28.5 La Commission informera tout es les parties intéressées connues de l'ouverture de l'enquête et 
leur fournira toute la documentation pertinente, sau f si le nombre de parties intéressées rend cela 
irréalisable.   
Sous-partie III – Étape préliminaire de l'enquête 
 
29. Réponses des parties intéressées 
29.1 Les importateurs, les exportateurs et les producteurs étrangers doivent utiliser, pour répondre 
à la Commission, les questionnaires pertinents élaborés par celle-ci.  29.2 Les questionnaires seront réputés reçus par les parties sept jours après leur envoi par la 
Commission. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 29.3 Les parties disposeront de 30 jours à compter de la réception des questionnaires, telle qu'elle 
est définie au paragraphe 2, pour présenter leur s réponses à la Commission.  Ces réponses devront 
parvenir au service chargé des mesures commerc iales correctives de la Commission à la date 
indiquée, avant 15 heures.  
29.4 Les parties qui n'auront pas été informées directement de l'enquête par la Commission 
disposeront de 40 jours à compter de la da te d'ouverture de cette enquête, publiée au Journal officiel , 
pour envoyer leurs communications.  29.5 Toutes les communications devront être présen tées aussi bien sur papier que sous forme 
électronique, à moins que la Commission n'en ait décidé autrement par écrit.  En cas de non-respect de 
cette disposition, la communication pour ra être considérée comme insuffisante.  
 
30. Prorogation des délais de présentation 
30.1 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
 30.2 Toute prorogation accordée au titre du paragra phe 1 s'appliquera uniquement à la partie à 
laquelle elle a été concédée et non à d'autres parties intéressées.  
31. Insuffisances 
31.1 Les communications pourront être réputées insuffisantes: 
  a) si des renseignements pertinents n'ont pas été communiqués;  b) si une version non confidentielle appropriée n'a pas été fournie;  ou  c) dans les cas visés à l'article 29.5.  
 
31.2 Les parties disposeront de sept jours à compter de la date de la lettr e de demande de révision 
de la Commission pour remédier à toutes in suffisances signalées au titre du paragraphe 1. 
 31.3 La Commission ne tiendra pas compte des comm unications insuffisantes après la date limite 
visée au paragraphe 2, aux fins de sa constatation préliminaire.  
 
32. Non-coopération des exportateurs ou des producteurs étrangers 
32.1 Si aucun exportateur ou producteur d'un pays  particulier n'offre sa co llaboration à une enquête 
en matière de droits compensateurs avant les da tes limites visées aux articles 29 ou 30, la Commission 
pourra, sous réserve des prescriptions de l'artic le 33.1, demander immédiatement l'imposition d'un 
paiement provisoire sur la base des données de fait disponibles. 
 32.2 Si un ou plusieurs exportateurs ou producteurs d'un pays particulier collaborent à l'enquête 
alors que d'autres exportateurs ou producteurs n'y coopèrent pas, la Comm ission pourra, en ce qui 
concerne les exportateurs ou prod ucteurs non coopérants, fonder sa décision préliminaire sur les 
meilleurs renseignements disponibles, conformément au paragraphe 5. 
 
32.3 Afin d'accélérer les procédures, la Commissi on pourra effectuer les recherches intéressant les 
exportateurs coopérants séparément  de celles qui concernent les exportateurs non coopérants. 
 32.4 Si, aux dates limites visées aux articles 29,  30 et 31, la communication présentée par un 
exportateur est incomplète ou de toute autre ma nière insuffisante, la Commission ne tiendra pas 
compte des renseignements qui y figurent, aux fins de sa constatation préliminaire.  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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32.5 En cas de non-coopération d'un exportateur,  les données de fait disponibles pourront 
comprendre, dans quelque ordre que ce soit:   a) les renseignements sur les subventions obtenus auprès d'un autre vendeur ou d'autres 
vendeurs sur ce marché;   
 b) les renseignements que contient la demande;  et/ou  c) tous autres renseignements dont dispose la Commission;  à condition que la Commission ait, lorsque cela est réalisable, vérifié ces renseignements auprès 
d'autres sources indépendantes à sa disposition. 
 
33.  Mesures provisoires 
33.1 Il ne pourra pas être imposé de mesures pr ovisoires moins de 60 jours après l'ouverture d'une 
enquête. 
 
33.2 Des mesures provisoires seront imposées pendant  une période qui n'excédera pas quatre mois. 
 33.3 La Commission pourra déterminer le niveau  des paiements provisoires imposés aux parties 
non coopérantes ainsi qu'il est prévu à l'article 32.2.  34.  Rapport préliminaire 
34.1 La Commission communiquera un rapport non co nfidentiel, dans un délai de sept jours à 
compter de la publication de sa constatation préliminaire.  34.2 Le rapport préliminaire contiendra au moins les renseignements suivants: 
 
 a) identité du requérant;  b) description complète du produit faisant l'objet de l'enquête;  c) date à laquelle la Commission a pris la décision d'ouvrir l'enquête; 
 d) date d'ouverture et numéro de référence de l'avis;  e) date des constatations préliminai res de la Commission concernant le 
subventionnement et le dommage; 
 f) marge de subventionnement constatée en ce qui concerne chaque subvention; 
 g) méthodologie utilisée par la Commission pour déterminer la marge de 
subventionnement; 
 h) facteurs de dommage qui ont été pris en compte;  
 i) facteurs de causalité pris en compte; 
 j) constatation de la Commission;  et  k) tout en préservant les prescriptions de confidentialité, toutes les questions pertinentes 
de fait et de droit prises en compte par la Commission pour rendre sa détermination 
préliminaire. 
 
 
Sous-partie IV – Étape finale de l'enquête 
 
35. Observations concernant le rapport préliminaire 
35.1 Toutes les parties intéressées disposeront de 14 jours à compter de la date de mise à 
disposition du rapport préliminaire pour présenter leurs observations par écrit. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 35.2 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables.  35.3 Toute demande de prorogation du délai visé a ux paragraphes 1 et 2 devra être formulée, par 
écrit, au moins sept jours avant l'échéance dudit dé lai, et comprendre une exposition adéquate des 
motifs qui la justifient. 
 35.4 Sous réserve des dispositions du para graphe 5, la Commission n'acceptera aucun 
renseignement nouveau postérieurement  à sa constatation préliminaire.  
 
35.5 Les parties dont les réponses présentaient des in suffisances, visées à l'article 31, et qui ont 
remédié à ces insuffisances dans le délai indiqué à l'article 32, seront considérées comme des parties 
coopérantes et la Commission tiendra compte, dans sa  constatation finale, d es renseignements qu'elles 
auront fournis, sous réserve des dispositions de l'article 36 et de la prescription concernant la 
finalisation d'une enquê te en temps utile. 
 
36. Prorogation de la validité des mesures provisoires 
 La validité d'une mesure compensatoire provisoire ne pourra pas être prorogée. 
 
37. Faits essentiels 
37.1 Toutes les parties intéressées seront informées des faits essentiels qui devront être pris en 
compte par la Commission à condition qu'il y ait eu un  changement dans les faits à prendre en compte 
depuis que la Commission a rendu sa détermination préliminaire. 
 37.2 Toutes les parties intéressées disposeront de sept jours pour formuler des observations sur les 
faits essentiels. 
 
37.3 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables.  37.4 La Commission prendra en considération dans  sa constatation finale toutes les observations 
pertinentes concernant les faits essentiels. 
 
38. Droits compensateurs définitifs 
38.1 Les droits compensateurs définitifs resteront  en vigueur pendant une durée de cinq ans à 
compter de la date de publication de la reco mmandation finale de la Commission, sauf indication 
contraire ou réexamen précédant l'expiration du délai de cinq ans. 
 
38.2 Les droits compensateurs définitifs pourront  être imposés avec effet rétroactif, comme le 
prévoit la Loi sur les douanes et l'accise de 1964 (Loi n° 91 de 1964).  38.3 Dans les cas où les parties n'ont pas coopéré  convenablement à une enquête, la Commission 
pourra fonder sa constatation finale  concernant ces parties sur les données de fait disponibles et 
déterminer le niveau de la mesure co mpensatoire sur la base de ces données. 
 
39. Engagements en matière de prix 
39.1 Une procédure pourra être suspendue ou cl ose lorsque aura été pris un engagement 
satisfaisant en matière de prix au titre duquel: 
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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  a) le gouvernement du pays exportateur convi ent d'éliminer ou de limiter la subvention, 
ou de prendre d'autres mesures en ce qui concerne son effet;  ou 
 b) l'exportateur convient de réviser ses prix  ou de ne plus exporte r vers la SACU à des 
prix subventionnés de façon que la Commi ssion soit convaincue que les exportations 
subventionnées ou l'effet dommageable de ces exportations sont éliminés,  
 
à la condition que la Commission ait établi au moin s une détermination préliminaire à ce sujet. 
 39.2 La Commission pourra décider des renseignements qui devront être présentés à l'appui d'une offre d'engagement en matière de prix et du main tien de cet engagement, et pourra déclarer caduc un 
engagement si les conditions ne sont pas respectées. 
 39.3 Les engagements ne seront pas nécessairement acceptés si la Commission juge leur acceptation irréaliste, par exemple si le nombre d'e xportateurs est trop élevé, ou pour d'autres raisons, 
y compris des raisons de politique générale. 
 
39.4 Au cas où un engagement n'aurait pas été r especté, la Commission pourra entreprendre avec 
diligence une action en justice contre l'exportateur  visé, et notamment demander immédiatement au 
Commissaire de l'Administration fiscale sud-a fricaine d'imposer des paiements provisoires. 
  
Partie D - Réexamens 
 
Sous-partie I – Généralités 
 
40. Notification 
40.1 Sous réserve des dispositions de l'article 55 concernant les réexamens à l'extinction, le 
gouvernement du pays concerné sera informé du ré examen aussitôt qu'une demande de réexamen 
dûment documentée aura été reçue.  40.2 Le gouvernement du pays concerné et toutes les autres parties intér essées connues recevront 
tous les renseignements non confidentiels pertinents  dès que la procédure de réexamen aura été 
ouverte au moyen de la publication d'un avis au Journal officiel . 
 40.3 Lorsqu'une demande de réexamen dûment docum entée sera présentée, une notification devra 
être transmise au pays étranger pour l'inviter à d es consultations au sujet des subventions alléguées, 
afin de déterminer si d'autres subve ntions sont applicables et de re chercher une solution mutuellement 
convenue.  
 
41. Ouverture 
41.1 Tout réexamen sera ouvert au moyen de la publication d'un avis au Journal officiel .  Cet avis 
devra comporter, au minimum, les renseignements suivants:  
 a) identité du requérant; 
 b) produit considéré;  c) périodes couvertes par l'e nquête concernant respectivemen t le subventionnement et le 
dommage; 
 d) portée du réexamen;  
 e) mesures compensatoires actu ellement en vigueur;  et 
 f) résumé fournissant les renseignements de base sur lesquels est fondé le réexamen.  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 41.2 S'agissant d'un réexamen à l'extinction, les dispositions de l'article 56 concernant l'ouverture 
de ce type de réexamen devront être appliquées en sus des dispositions du paragraphe 1 ci-dessus. 
 
42. Réponses des parties intéressées 
42.1 Toutes les parties intéressées doivent utiliser  les questionnaires pertinents de la Commission 
pour leurs réponses. 
 42.2 Les questionnaires seront réputés reçus par les parties sept jours après leur envoi par la Commission.  
42.3 Les parties disposeront de 30 jours à compter de la réception des questionnaires, telle qu'elle 
est définie au paragraphe 2, pour présenter leurs réponses à la Commission.  42.4 La Commission pourra accorder aux parties une  prorogation des délais, sur exposé de raisons 
valables. 
 
43. Faits essentiels 
43.1 Toutes les parties intéressées seront informées des faits essentiels qui devront être pris en 
compte dans la déterminati on finale de la Commission. 
 43.2 Toutes les parties disposeront de 14 jours à co mpter de la date d'envoi  de la lettre contenant 
les faits essentiels pour formuler leurs observations à ce propos. 
 43.3 La Commission pourra accorder aux parties une prorogation des délais, sur exposé de motifs 
raisonnables.  
43.4 La Commission tiendra compte, dans sa déte rmination finale, de toutes les observations 
pertinentes concernant les faits essentiels reçues d es parties intéressées coopérantes, sous réserve que 
ces observations aient été reçues dans les délais visés aux paragraphes 2 et 3.   
Sous-partie II – Réexamens intérimaires 
 
44. Calendrier 
 En temps normal, la Commission ne tiendra pas compte d'une demande de réexamen 
intérimaire présentée moins de 12 mois après la pub lication de la constatati on finale de l'enquête 
initiale, ou après le réexamen précédent.  
 
45. Changement de circonstances 
45.1 La Commission n'engagera un réexamen intéri maire que si la partie qui le demande peut 
apporter la preuve d'un changeme nt notable de circonstances. 
 45.2 Le changement d'attitude d'un importateur, exportateur, ou producteur étranger qui, n'ayant 
pas coopéré à l'enquête de la Commission qui a a bouti à l'imposition du droit compensateur, se montre 
par la suite désireux de fournir les renseignement s visés, ne pourra être tenu pour un changement 
notable de circonstances.   G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 45.3 Rien n'empêchera une partie de demander un réexamen intérimaire en même temps qu'un 
réexamen à l'extinction afin d'élargir ou de restre indre la portée de l'appl ication de tout droit 
compensateur.  
46. Procédure de réexamen 
46.1 Les réexamens intérimaires seront composés d' une étape unique d'enquête, sous réserve des 
prescriptions de l'article 43.  46.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, tout renseignement permettant de confirmer l'exactit ude et l'adéquation des renseignements fournis par toute partie 
intéressée. 
 
47. Recommandation finale 
47.1 La constatation finale de la Commission, sous la forme d'une recommandation au Ministre, 
pourra entraîner une augmentation, une diminuti on, le retrait ou la reconfirmation du droit 
compensateur existant. 
 47.2 La Commission pourra élargir, restreindre ou confirmer le champ d'a pplication de ce droit 
compensateur.   
Sous-partie III - Réexamens po ur nouveaux exportateurs 
 
48. Conditions requises 
48.1 Seuls les exportateurs qui n'ont pas effectué d'exportations vers la SACU au cours de la 
période couverte par l'enquête in itiale aux fins de la déterminat ion du subventionnement pourront 
demander un réexamen pour nouvel exportateur. 
 48.2 L'exportateur qui demande ce réexamen fourni ra des renseignements suffisants pour prouver:  
  a) qu'il n'est et n'était lié à aucune partie à laquelle le droit compensateur était appliqué;  
et 
 b) qu'il n'a pas exporté le produit visé ve rs la SACU pendant la période visée par 
l'enquête initiale. 
 48.3 La Commission n'étudiera aucune demande de réexamen pour un nouvel exportateur avant 
que les droits compensateurs définitifs n'aient été imposés. 
 
49. Renseignements exigés 
49.1 Le nouvel exportateur fournira à la Commissi on des renseignements complets concernant les 
subventions et tout autre renseignement jugé nécessaire par la Commission, et remettra ces 
renseignements sous la forme prescrite.  
49.2 Si le nouvel exportateur n'a exporté aucun produit vers la SACU au cours de la période 
couverte par le réexamen, il fournira à la Commissi on les renseignements nécessaires sous la forme 
prescrite.   G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 50. Suspension de droits compensateurs 
50.1 Les droits compensateurs concernant le nouvel exportateur seront supprimés en même temps 
que s'ouvrira le réexamen pour nouvel exportateur.  50.2 La Commission pourra demander au Commissaire de l'Administration fiscale sud-africaine 
d'imposer des paiements provisoires au même niveau  que les droits compensateurs, en même temps 
que seront supprimés les droits compensateurs en ve rtu du paragraphe 1.  Ces paiements provisoires 
resteront en vigueur pendant toute la durée du réexamen.   
51. Procédure de réexamen 
51.1 Les réexamens pour nouveaux exportateurs se composeront d'une étape unique d'enquête.  
 51.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, tout renseignement permettant de confirmer l'exactitude  et l'adéquation de tout renseignement fourni par toute partie 
intéressée. 
 
51.3 La marge de subventionnement de l'exporta teur sera normalement déterminée en tant que 
subvention exprimée en pourcentage  du prix d'exportation vers l'A frique du Sud.  Dans les cas où 
aucun prix à l'exportation vers l'A frique du Sud ne peut être établi, la Commission pourra déterminer 
ce prix sur toute base raisonnable, y compris, ma is pas exclusivement, par référence au prix 
d'exportation du nouvel exportateur vers un pays tiers approprié. 
 
52. Recommandation finale 
 La constatation finale de la Commissi on pourra donner lieu à une recommandation: 
  a) d'imposer un droit compensateur égal ou in férieur au niveau de subventionnement;  ou 
 b) de mettre fin au paiement provisoire. 
  
Sous-partie IV - Réexamens à l'extinction 
 
53. Durée des droits compensateurs 
53.1 Les droits compensateurs resteront en vigueur pendant une durée maximale de cinq ans à 
compter de la date de leur imposition ou du dernier réexamen. 
 53.2 Si un réexamen à l'extinction a été engagé av ant l'extinction d'un droit compensateur, ce droit 
restera en vigueur jusqu'à la finalisation du réexamen. 
 
54. Ouverture d'un réexamen à l'extinction 
54.1 Un avis indiquant qu'un droit compensateur a rrivera à extinction à une date spécifique, sous 
réserve de l'ouverture d'un réexamen à l'extinction, sera publié au Journal officiel  environ six mois 
avant l'extinction de ce droit.  
54.2 La Commission informera directement les par ties intéressées connues par suite de l'enquête 
initiale ou du dernier réexamen du produit visé de l'extinction imminente des droits compensateurs, 
aussitôt que l'avis mentionné au pa ragraphe 1 ci-dessus aura été publié. 
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 54.3 Les parties intéressées disposeront de 30 jours à compter de la publication de l'avis visé au 
paragraphe 1 ci-dessus pour demander un réexamen à l'extinction.  54.4 Pour demander le maintien du droit compensa teur, la branche de pr oduction de la SACU 
remettra à la Commission une demande appropri ée contenant les renseignements nécessaires pour 
établir prima facie  qu'il est probable que les exportations subventionnées dommageables subsisteront 
ou se reproduiront si le droit compensateur est supprimé.  54.5 Si la Commission décide d'engager un réex amen à l'extinction, elle publiera un avis 
d'ouverture au Journal officiel  avant l'expiration de ces droits.  Cet avis contiendra les renseignements 
visés à l'article 41. 
 
55. Notification 
55.1 Le gouvernement du pays concerné sera in formé de l'extinction imminente du droit 
compensateur visée à l'article 54.1. 
 
55.2 Le gouvernement du pays concerné et tout es les autres parties intéressées connues seront 
avisés:   a) de l'ouverture de l'enquête;  ou  b) de la clôture de la procédure; 
 
après que l'avis pertinent aura été publié au Journal officiel .   
 
56. Procédure de réexamen 
56.1 Les réexamens à l'extinction se composeront d'une étape unique d'enquête.  
 
56.2 La Commission pourra vérifier, comme elle le jugera nécessaire, tout renseignement pour 
confirmer l'exactitude et l'adéquation de tout re nseignement fourni par toute partie intéressée. 
 
57. Renseignements exigés 
57.1 À la suite de la publication de l'avis mentionné  à l'article 54.1, la branche de production de la 
SACU indiquera si elle souhaite demander qu'un réexamen à l'extinction soit effectué. 
 57.2 La branche de production de la SACU fournira à la Commissi on des renseignements détaillés, 
sous la forme prescrite, indiquant qu'il est proba ble que les exportations subventionnées et le 
dommage subsisteront ou se reproduiront si  le droit compensateur est supprimé. 
 
57.3 Une fois engagé un réexamen à l'extinction au titre de l'article 54.4, les exportateurs et les 
producteurs étrangers devront présenter des rensei gnements sous la forme prescrite afin que la 
Commission puisse formuler une constatation concerna nt le subventionnement.  Les exportateurs et 
les producteurs étrangers auront toute latitude pour présenter tous autres renseignements qu'ils 
jugeront pertinents. 
 
57.4 La Commission pourra demander aux importate urs de fournir tous renseignements qu'elle 
jugera nécessaires.  Les importateurs auront tout e latitude pour présenter tous autres renseignements 
qu'ils jugeront pertinents.  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 58. Non-coopération 
58.1 Si la branche de production de la SACU ne demande pas de  réexamen à l'extinction ou ne 
fournit pas, dans les délais indiqués à l'article 54.2, les renseignements demandés à la suite de la 
publication de l'avis signalé à l'article 54.1, la  Commission recommandera que le droit compensateur 
soit levé à la date indiquée dans cet avis. 
 
58.2 Si la branche de production de la SACU a fourni les renseigne ments demandés et si 
l'exportateur ou le producteur étra nger ne coopère pas dans les déla is prévus à l'article 42, la 
Commission pourra s'appuyer sur les données de fa it disponibles pour prendre sa décision finale. 
 59. Recommandation finale 
 La recommandation de la Commission pourra a boutir à la suppression, à la modification ou à 
la reconfirmation du droit compensateur initial.   
Sous-partie V - Réexamens anticontournement 
 
60. Contournement 
60.1 Outre le contournement visé au paragraphe  2, alinéas a) et d), on considérera qu'il y a 
contournement si l'une ou plusieurs d es conditions suivantes sont remplies: 
 
 a) modification de la structure du commerce entre des pays tiers et l'Afrique du Sud ou 
le territoire douanier commun de l'Un ion douanière d'Afrique australe; 
     i) découlant d'une pratique, d'un processus ou d' une ouvraison; 
  ii) dont les causes ou la justification économique, autres que l'imposition du droit 
compensateur, sont inexistantes ou insuffisantes;  et 
  b) neutralisation des effets correctifs du droit compensateur en raison des volumes ou 
des prix des produits faisant l'objet d'une enquête. 
 60.2 Aux fins des réexamens anticontournement, les types de contournement ci-après seront 
considérés séparément: 
  a) déclaration inadéquate:    i) de la valeur ou du volume du produit; 
  ii) de l'origine du produit;  ou 
  iii)  de la nature ou de  la classification du produit; 
  b) légères modifications apportées aux produits soumis au droit compensateur; 
 c) exportation de pièces, de composants et  de sous-ensembles avec montage dans un 
pays tiers ou à l'intérieur du territoir e douanier commun de l'Union douanière 
d'Afrique australe; 
 d) absorption du droit compensateu r par l'exportateur ou l'importateur; 
 e) déclaration sous une position tarifaire di fférente, même si cette position permet le 
dédouanement du produit; 
 f) toute autre forme de contournement susceptible d'être présentée à l'examen de la 
Commission. 
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 60.3 Tout cas de contournement visé au paragraphe 2 a) sera signalé au Commissaire de 
l'Administration fiscale sud-africaine à des fins d'e nquête plus approfondie.  Cela n'empêchera pas la 
Commission de prendre des mesures compensatoir es si les renseignements dont elle dispose, 
notamment les renseignements obtenus grâce aux communi cations de parties intéressées, le justifient. 
 
60.4 On considérera que des modifications légè res ont été apportées au produit si le produit 
exporté par la suite:   a) utilise sensiblement les mê mes procédés de production, les mêmes matières premières 
et a essentiellement le même aspect physique ou les mêmes caractéristiques;  ou 
 b) peut remplacer le produit sur lequel des droits compensateurs ont été imposés. 
 60.5 Une opération d'assemblage sera présumée se pr oduire dans un pays tiers ou sur le territoire 
douanier commun de l'Union douanière d'Afrique austra le si la valeur ajoutée dans ce pays tiers ou sur 
le territoire douanier commun ne dépasse pas 25 pour  cent ou si cette opérati on ne constitue pas un 
processus de transformation majeur.  Cet assemblage ne sera pas considéré comme modifiant le pays 
d'origine.  60.6 La valeur ajoutée mentionnée au paragraphe 5 sera déterminée en tenant compte uniquement 
des coûts de production directs et indirects, à l'exclusion des frais de commercialisation, 
d'administration et d'emballage ainsi que des frais de caractère général et du bénéfice. 
 
60.7 On considérera qu'il y a absorption du droit compensateur:   a) si l'exportateur diminue le prix à l' exportation de quelque manière que ce soit pour 
compenser la charge supplémentaire imposée à l'importateur ou à une tierce partie par 
les droits compensateurs, sauf s'il se produit une diminution correspondante de la 
valeur normale du produit; 
 b) si l'importateur n'augmente pas son pr ix conformément aux droits compensateurs, 
sauf si cet importateur peut fournir des él éments de preuve indiquant qu'il a absorbé 
ces droits compensateurs sans l'aide d'auc une autre partie, et uniquement grâce aux 
recettes générées par le produit considéré;  ou  
 c) si, dans les cas impliquant des appels d' offres, le prix de la soumission n'est pas 
augmenté sous l'effet du droit compensateur. 
 
61. Renseignements exigés 
61.1 La branche de production de la SACU ou t oute autre partie intéressée fourniront les 
renseignements dont elles pourront raisonnablemen t disposer pour signaler l'existence d'un 
contournement.   61.2 Toute demande de réexamen anticontourneme nt comprendra des ren seignements concernant 
le type spécifique de contournement allégué.  
61.3 La Commission pourra demander à toute partie  intéressée de présenter tout renseignement 
jugé nécessaire pour mener le réexamen dans les règles.  61.4 Au cas où la partie qui fait l'objet de l'allé gation ne répondrait pas de façon adéquate dans les 
délais impartis, la Commission pourra prendre une  décision fondée sur les données de fait dont elle 
dispose. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
Page 30  
 
 62. Procédure de réexamen 
62.1 Les réexamens anticontournement pourront compor ter soit une étape préliminaire et une étape 
finale d'enquête, soit une étape unique.  62.2 Sous réserve que la plainte anticontournement ait été déposée auprès de la Commission dans 
un délai d'un an après la publicati on de la détermination finale de  la Commission, la branche de 
production de la SACU ne sera pas tenue de mettre à jour ses renseignements concernant l'existence 
d'un dommage.  62.3 Nonobstant les dispositions du paragraphe 2, aucun renseigneme nt sur le dommage ne sera 
requis dans les cas de contournement prévus aux alinéas b) et c) de l'article 60.2. 
 62.4 Sous réserve que la plainte anticontournement ait été déposée auprès de la Commission dans un délai d'un an après la publication de la constatation finale de la Commission, et s'agissant de toute 
allégation de contournement au titre de l'article 60. 2 b), c), d), e) ou f), la Commission pourra utiliser 
les renseignements établis précédemment en ce qui  concerne les subventions pour déterminer la 
marge de subventionnement jusqu'à ce que l'exporta teur, le producteur ét ranger ou le gouvernement 
étranger présentent des renseignements appropriés. Des paiements provisoires et les droits compensateurs définitifs pourront être imposés sur la base de la marge de subventionnement ainsi 
déterminée.  
62.5 Si les parties intéressées pertinentes n'ont pas présenté les renseignements appropriés avant 
l'expiration du délai visé à l'article 42, la Commissi on pourra établir une détermination préliminaire 
ou finale sur la base des données de fait disponibles.  62.6 Au cas où la constatation préliminaire visée au paragraphe 4 serait défavorable, et sous 
réserve que la partie intéressée pertinente ait pr ésenté au moins une réponse substantielle, bien 
qu'insuffisante, avant l'expiration du délai mentionné  à l'article 42, il sera donné à cette partie la 
possibilité de remédier aux insuffisances dans un délai de sept jours, et les renseignements 
complémentaires ainsi fournis seront pris en cons idération par la Commission dans sa constatation 
finale.  
62.7 Dans les réexamens anticontournement me ttant en jeu une absorption des droits 
compensateurs, la Commission pourra déterminer le niveau d'absorption par référence à l'absence de 
mouvement du prix de revente du produit importé subventionné. 
 62.8 La Commission pourra mener toute vérifica tion qu'elle jugera nécessaire, pour confirmer 
l'exactitude et l'adéquation de tout renseignement présenté par toute partie intéressée. 
 
63. Recommandation finale 
 Si la Commission constate qu'un contournemen t a eu lieu, sa recommandation finale pourra 
conduire à:  
 a) une augmentation des droits compensa teurs pour compenser l'absorption desdits 
droits;  ou 
 b) un élargissement de la portée des droits compensateurs afin de les appliquer aux 
pièces, aux composants ou aux produits similaires de remplacement, aux nouveaux 
modèles et aux produits similaires. 
 
  G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 Sous-partie VI - Révision judiciaire 
 
64. Révision judiciaire des déterminations préliminaires 
 Sans que cela limite la compétence du tribunal pour réviser les décisions finales de la 
Commission, les parties intéressées participantes pourront contester les décisions préliminaires ou les 
procédures de la Commission avant la finalisati on d'une enquête dans les cas où il pourra être 
démontré:   a) que la Commission a agi en contradiction avec les dispositions de la Loi principale ou 
du présent règlement;  
 b) que les mesures prises ou omises par la Commission ont causé un préjudice grave à la 
partie plaignante;  et 
 c) que ce préjudice ne pourra pas être répa ré par la décision finale que prendra la 
Commission. 
 
 
Sous-partie VII - Remboursements 
 
65. Demandes de remboursements 
65.1 Tout importateur ou exportateur pourra demande r le remboursement des droits compensateurs 
recouvrés s'il est démontré que la marge de subve ntionnement qui a servi de base au paiement des 
droits compensateurs a été éliminée ou réduite jusqu' à un niveau inférieur à celui du droit en vigueur. 
 65.2 Sous réserve de l'article 66, toute demande  de remboursement, comprenant la totalité des 
renseignements prescrits, sera présentée au cours du mois anniversaire de la mise en application du 
droit compensateur et portera uniquement sur la période de 12 mois précédente. 
 
65.3 Une demande de remboursement sera considér ée comme dûment étayée par des éléments de 
preuve lorsqu'elle contiendra des renseignements pr écis sur le montant du remboursement des droits 
compensateurs réclamé, et tous les documents douaniers relatifs au calcul et au paiement de ces droits.  
Elle comprendra également, pour la période exam inée, des renseignements concernant les valeurs 
normales et les prix à l'exportation vers la SACU pour le producteur ou l'expor tateur auquel s'applique 
le droit compensateur. 
 65.4 Que l'exportateur et l'importa teur soient ou non des parties lié es, l'exportateur pourra fournir 
tout renseignement visé au paragraphe 3 directement à la Commission.  
65.5 La Commission pourra à tout moment, après avoir été saisie de la demande de 
remboursement, décider d'engager un réexamen intéri maire, auquel cas les renseignements issus de ce 
réexamen et les conclusions auxquelles il a abouti se rviront à déterminer si le remboursement est 
justifié.  
66. Remboursements à la suite de réexamens intérimaires 
 Lorsque la Commission, à la suite d'un réexam en intérimaire, recommande une diminution ou 
la suppression du droit compensateur existant, l' importateur ou les importateurs en cause pourront 
demander le remboursement des droits compensateu rs en accord avec l es constatations de la 
Commission. 
 G/SCM/N/1/ZAF/2/Add.1 
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 Partie E - Dispositions finales 
 
67. Délégation de pouvoirs 
 La Commission pourra déléguer au personnel chargé des enquêtes l'une quelconque des 
fonctions qu'elle exerce en ce qui concerne les enquêtes en matière de droits compensateurs, à 
l'exception toutefois de ses pouvoirs de prise de décision finale. 
 
68.  Application transitoire 
 Le présent règlement s'appliquera à la totalité des enquêtes et des réexamens engagés après sa 
promulgation. 
 
__________