ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TF/COH/S/13 
18 de febrero de 2008 
 
 (08-0703) 
  
  
 
COHERENCIA EN LA FORMULACIÓN DE LA POLÍTICA  
ECONÓMICA A ESCALA MUNDIAL 
 
Informe (2007) del Director General
 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. El presente informe ha sido preparado de conf ormidad con el párrafo 2 de la Decisión del 
Consejo General sobre "Acuerdos entre la OMC y el  FMI y el Banco Mundial", con objeto de facilitar 
información a los Miembros sobre las actividad es desarrolladas por la OMC con arreglo a sus 
acuerdos de cooperación con el FMI y el Banco Mundial. 
2. Las actividades desarrolladas en el marco de la Declaración sobre la contribución de la 
Organización Mundial del Comercio al logro de una mayor coherencia en la formulación de la política 
económica a escala mundial se intensificaron en 2007.  La cooperación entre las tres instituciones se 
ha centrado en la aplicación de las recomendacion es formuladas por los Ministros de los países 
Miembros de la OMC en Hong Kong, en diciembr e de 2005, impulsando la c ontribución de la OMC a 
la iniciativa de Ayuda para el Comercio y fortaleci endo la cooperación en las esferas de la asistencia 
técnica relacionada con el comercio y la creaci ón de capacidad, especialmente con arreglo al Marco 
Integrado mejorado.  La OMC también ha coopera do con otras instituciones intergubernamentales, 
tales como organismos de las Naciones Unidas y bancos regionales de desarrollo, cuyo apoyo es 
importante para cumplir satisfactoriament e el mandato ministerial de Hong Kong. 
3. Los efectos de las dificultades que se manifest aron en los mercados financieros nacionales a 
finales de 2007 se están dejando sentir no sólo en los sectores financieros sino también en las 
perspectivas de crecimiento económico mundial.  Esto  afectará a la expansión del comercio en 2008, 
particularmente en los países que dependen de las exportaciones y pone de manifiesto la importancia 
de intensificar la cooperación multilateral en la elaboración de las políticas de comercio, financiación 
y desarrollo, que constituye el centro neurálgico del mandato de la OMC sobre la coherencia. 
a) Consultas y contactos de la Dirección y el personal 
4. En 2007 se intensificaron las consultas y contact os de la Dirección en el capítulo de la 
coherencia.  El Director Genera l se mantuvo durante todo el año en estrecho contacto con los señores 
Rato y Wolfowitz, así como con sus sucesores, lo s señores Strauss-Kahn y Zoellick, respectivamente.  
Participó con ellos en varias conferencias y reuniones internacionales, como la Cumbre del G-8 en 
Heiligendamm (Alemania), y estuvo presente en la s reuniones de primavera y otoño del Comité 
Monetario y Financiero Internacional y el Comité para el Desarrollo, en las que alentó a los Ministros 
de Hacienda y de Desarrollo a que apoyasen la rá pida consecución de resultados ambiciosos en la 
Ronda de Doha y presentó informes de situación sobr e su labor con el FMI, el Banco Mundial y otras 
entidades interesadas para hacer efec tiva la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  En el curso de esos 
contactos, las conversaciones versaron sobre la marc ha del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD), el respaldo del FMI y el Banco Mundial al pr ogreso de las negociaciones y la forma en que las 
tres instituciones podrían cooperar con más eficacia en relación con la asistencia técnica relacionada WT/TF/COH/S/13 
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  con el comercio, la creación de capacidad y la formación, especialmente en el contexto del Marco 
Integrado mejorado. 
5. Entre los meses de septiembre y noviembre de 2007, el Director General participó en los 
exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio  con los principales responsables de los bancos 
regionales de desarrollo y otros organismos.  La finalidad de los exámenes era determinar las 
principales necesidades y prioridades de la región en  el ámbito del comercio, alentar a los países y 
subregiones beneficiarios a elaborar sus "planes de actividades", exhortar a los donantes a preparar 
una respuesta detallada, y al mism o tiempo ampliar la asistencia al  desarrollo relacionada con el 
comercio y conseguir el compromiso político necesar io para llevar adelante el programa de Ayuda 
para el Comercio en todas las regiones.  El exam en de la región de América Latina y el Caribe se 
llevó a cabo en Lima (Perú) los días 13 y 14 de septiemb re, el de la región de Asia y el Pacífico en 
Manila (Filipinas) los días 19 y 20 de septiembre y el de África en Dar es Salaam (Tanzanía) los 
días 1 y 2 de octubre, con la participación de l Presidente del Banco Mundial.  Los exámenes 
regionales prepararon el terreno para la celebración de l Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
por el Consejo General de la OMC en Ginebra los días 19 a 21 de noviembre de 2007.  Participaron 
los mandatarios de todos los orga nismos involucrados, a saber, el Director Gerente del FMI, el 
Presidente del Banco Mundial, el Presidente del Banco Africano de Desarrollo, el Presidente del 
Banco Interamericano de Desarrollo, el Director Gerente del Banco Asiático de Desarrollo, el Jefe 
Ejecutivo de la Corporación Internacional Islámica de  Financiación para el Comercio y los máximos 
responsables de la Comisión Económica de las Naci ones Unidas para África (CEPA), el Programa de 
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Organizaci ón Internacional del Trabajo (OIT) y la Unión 
Postal Universal (UPU).  El Examen Global de la Ayuda para el Comercio di o a los Miembros de la 
OMC la oportunidad de hacer balance de los avance s conseguidos respecto del mandato ministerial de 
Hong Kong relativo a la Ayuda para el Comercio  y dar orientaciones sobre las actividades que 
deberían realizarse en 2008. 
6. El Banco Mundial y el FMI siguieron coopera ndo con la OMC en el cumplimiento de los 
mandatos de Doha sobre el proceso de doble vía re lativo al algodón, que abarca la política comercial 
y los aspectos relacionados con el desarrollo.  En 2007, el FMI y el Banco Mundial hicieron una aportación crucial en la Sesión de Alto Nivel sobr e el Algodón que organizó el Director General los 
días 15 y 16 de marzo en Ginebra, así como en la octava y novena rondas de consultas del Mecanismo 
del marco consultivo del Director General sobre el algodón, que se celebraron los días 18 de junio 
y 22 de noviembre, respectivamente.  Durante la octava ronda, las declaraciones del FMI y el Banco 
Mundial (WT/L/689 y 690) aclararon a los Miembros de la OMC algunas cuestiones sobre la disponibilidad de los recursos de la Iniciativa para  el alivio de la deuda multilateral (IADM) y la 
flexibilidad en su utilización en sectores concretos, incluido el sector del algodón.  Existe flexibilidad 
para utilizar los recursos de la IADM, a condición de que el sector sea objeto de atención en los 
planes nacionales de desarrollo o los documentos de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP).  
Los Miembros de la OMC también se congratular on de la intervención del Banco Mundial para 
actualizar el "Cuadro evolutivo del Director General de la OMC sobre la asistencia para el desarrollo 
en el sector del algodón", que facilita informaci ón actualizada sobre la asistencia a los productores 
africanos de algodón mediante donaciones y préstamos  para desarrollar el mercado, aumentar la 
competitividad y, en general, mejorar la orde nación de los cultivos, la comercialización y la 
evaluación (WT/L/702). 
7. El Director Gerente del FMI y el President e del Banco Mundial han seguido expresando al 
Director General el interés del FMI y el Banco Mundial de que se les conceda la condición de observadores en el Comité de Negociaciones Come rciales (CNC) y sus órganos subsidiarios, de 
conformidad con las condiciones de  los acuerdos de cooperación.  WT/TF/COH/S/13 
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  8. La Secretaría de la OMC representó al Director General en las reuniones que celebraron los 
Directorios Ejecutivos del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones de política comercial de carácter general y regional, especialmente sobre la  formulación de las políticas del FMI y el Banco 
Mundial relativas a los asuntos comerciales.  En 2007 se celebraron, en particular, reuniones sobre las 
perspectivas de la economía mundial  y la Ayuda para el Comercio. 
9. El intercambio de opiniones y de información sobre cuestiones comerciales y relacionadas 
con el comercio es un requisito importante para logr ar mayor coherencia en la formulación de las 
políticas, y las tres organizaciones siguen aprovechando ampliamente la labor y la experiencia de las 
otras.  En muchos documentos de la Secretaría de la OMC se utilizan las aportaciones del FMI y del Banco Mundial sobre cuestiones macroeconómicas, comerciales y relacionadas con el desarrollo.  
De igual modo, el FMI y el Banco Mundial utilizan la información de fuentes de la OMC sobre el 
comercio y las políticas comerciales, entre otr as cosas para cerciorarse de que las políticas que 
aconsejan son compatibles con las normas de la OMC. 
10. La Secretaría de la OMC y el personal de l FMI y del Banco Mundial celebran consultas 
cuando es necesario sobre cuestiones de posible in compatibilidad entre las medidas examinadas con 
un Miembro común y las obligaciones que impone a ese Miembro el Acuerdo sobre la OMC o, en el 
caso del FMI, su Convenio Constitutivo.  El pers onal vela por que la cooperación no traspase los 
límites de los mandatos institucionales ni conduzca a una condicionalidad cruzada ni a la imposición 
de condiciones adicionales a los Miembros de la OMC. 
A. C
OOPERACIÓN EN LAS ESFERAS DEL ANÁLISIS DE POLÍTICAS , VIGILANCIA E INVESTIGACIÓN  
a) Análisis de políticas y vigilancia 
11. El análisis de políticas y la vigilancia de la  economía mundial figuran entre las actividades 
básicas de la OMC, el FMI y el Banco Mundial.  Tanto el FMI como el Banco Mundial conceden gran atención a las políticas comerciales en este contexto.  La reforma de las políticas comerciales ha sido 
cada vez más un elemento clave del programa de crec imiento en los dos principales instrumentos del 
análisis de política y la vigilancia del FMI, las Pe rspectivas de la economía mundial y el proceso de 
consultas periódicas previstas en el Artículo IV con cada uno de sus países Miembros.  En las 
Perspectivas de la economía mundial se han tratado en  los últimos años la Ronda de Doha, los efectos 
de la aparición de China como potencia comercial y la relación entre la integración comercial y la financiera.  En 2007, las cuestiones comercial es siguieron ocupando un lugar importante en la 
actividad de vigilancia mundial del FMI:  en las Perspectivas de la economía mundial del mes de abril 
figuraba un análisis de la globalización del trabajo y el comercio y sus efectos sobre los salarios y el 
empleo en países avanzados y en desarrollo.
1  Las Perspectivas de la economía mundial del mes de 
octubre contenían un estudio sobre "globalizaci ón y desigualdad", y se presentaban estimaciones 
econométricas sobre los efectos de la apertura al  comercio y las corrientes financieras en la 
distribución de los ingresos en determinados países. 
12. El FMI examina las políticas comerciales en el  proceso de vigilancia previsto en el 
Artículo IV, en el contexto de su evaluación económ ica general de los países Miembros.  En respuesta 
a los nuevos retos reseñados en el Programa de Doha  para el Desarrollo, ha aumentado su vigilancia 
de las cuestiones relacionadas con el comercio de sde 2001-2002, en especial por lo que respecta a los 
obstáculos comerciales de los países de altos i ngresos y su impacto en los países más pobres, las 
vulnerabilidades macroeconómicas relacionadas c on el comercio y las iniciativas comerciales 
                                                      
1 En el Resumen general se afirma que el logro de un resultado ambicioso en el Programa de Doha para 
el Desarrollo (PDD) abriría buenas perspectivas para una corrección gra dual de los desequilibrios mundiales y 
para el crecimiento mundial. 
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  regionales.  De igual modo, el Banco Mundial ha dedicado cuantiosos recursos a examinar las 
reformas de política comercial en el contexto de sus programas en los países y en el marco de su 
evaluación global de los beneficios  derivados de un PDD ambicioso. 
13. La cooperación del personal de la OMC y el FMI sobre el seguimiento de las políticas 
comerciales se lleva a cabo de manera informal .  Se pone buen cuidado en asegurarse de que esa 
cooperación no conduzca a una condicionalidad cruzada ni a divulgar información confidencial, de 
conformidad con las condiciones del acuerdo de co operación de 1996.  El personal del FMI valora 
muy positivamente la información y los análisis detallados que contienen los exámenes de las 
políticas comerciales de la OMC en el contexto de sus propias actividades de vigilancia de los países. 
14. En los últimos años, el FMI ha remodelado el proceso de vigilancia de las políticas 
económicas para que sea más eficaz, con el fin de at ender la demanda de lo s mercados financieros 
integrados y de las corrientes de capital privado en  gran escala.  El tema inicial de la consulta 
multilateral con sus gobiernos Miembros fue la fo rma de afrontar los desequilibrios mundiales 
manteniendo el vigor del crecimiento.  Algunos co nsideran que los grandes desequilibrios suponen 
una amenaza para la continuaci ón de la expansión económica de l PIB mundial y del comercio 
internacional.  La multilateralización en el FMI del diálogo sobre los desequilibrios mundiales y el 
análisis de sus causas subyacentes y de sus efecto s podría impulsar un diálogo más intenso basado en 
un análisis más preciso y transparente y fomenta la aceptación de las orientaciones generales de 
política que recomienda cada país.  A escala intern acional, la finalidad del proceso es facilitar el 
debate sobre las distorsiones de la competitividad y los desequilibrios comerciales y puede favorecer 
las actividades de la OMC. 
15. La decisión que adoptó el Directorio Ejecuti vo del FMI en junio de 2007 de revisar su 
Decisión de 1977 sobre la supervisión de las po líticas cambiarias es un paso importante en el 
fortalecimiento de la labor de vigilancia del FMI,  que no sólo tiene interés para este organismo, sino 
también para la OMC, organización a la que se ha  conferido el mandato de conseguir una mayor 
armonía entre las políticas financiera, cambiaria y comercial.
2 
16. La atención creciente del FMI a la vigilancia financiera mundial también tiene interés para 
la OMC.3  Como se ha señalado, en la Declaración Ministerial de la OMC sobre la Coherencia se 
indica que "unas condiciones económicas y financier as (...) más ordenadas han de contribuir a la 
expansión del comercio, a un crecimiento y un desarrollo sostenidos y a la corrección de los desequilibrios externos".  Ante la inestabilidad financiera que sufrieron lo s mercados financieros 
mundiales en el segundo semestre de 2007, la OMC tiene interés en estar bien informada sobre la 
evolución de los acontecimientos en el mundo fina nciero, habida cuenta de sus posibles efectos 
                                                     
 
2 En el párrafo 2 de la Declaración Ministerial de la OMC sobre la Coherencia se señala que:  "Una 
cooperación fructífera en cada esfera de la política económica contribuye a lograr progreso s en otras esferas.  La 
mayor estabilidad de los tipos de cambio basada en unas condiciones económicas y financieras de fondo más ordenadas ha de contribuir a la expansión del comercio , a un crecimiento y un desarrollo sostenidos y a la 
corrección de los desequilibrios externos ."  En el párrafo 5 se indica, asim ismo, que "Las interconexiones entre 
los diferentes aspectos de la política económica exigen que las instituciones internaci onales competentes en cada 
una de esas esferas sigan políticas congruentes que se apoyen entre sí.  La Organización Mundial del Comercio 
deberá, por tanto, promover y desarrollar la cooperación con los organismos internacionales que se ocupan de 
las cuestiones monetarias y financieras, respetando el mand ato, los requisitos en materia de confidencialidad y la 
necesaria autonomía en los procedimientos de form ulación de decisiones de ca da institución, y evitando 
imponer a los gobiernos condiciones cruzadas o adicionales." 
 
3 IMF Survey, 15 de enero de 2008:  "On-going market turbulences;  the IMF intensifies work on 
sub-prime fall out". 
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  indirectos sobre la disponibilidad y el costo de la  financiación del comercio y de sus repercusiones 
sobre el crecimiento del comercio y de la economía. 
b) Disponibilidad de financiación para el comercio 
17. En el período que siguió a la crisis financiera  asiática, el Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas determinó que la cuestión de la di sponibilidad de financiación para el comercio de 
los países en desarrollo, en particular durante los pe ríodos de crisis financiera, era un tema que debía 
ser objeto de examen.4  Partiendo de esa base, los máximos dirigentes de la OMC, el FMI y el Banco 
Mundial acordaron durante la sesión que el Consejo Ge neral de la OMC dedicó a la coherencia (abril 
de 2002) establecer un grupo de expert os para estudiar las estructuras del mercado y, en su caso, las 
posibles disfunciones del mismo que explicaran las perturbaciones de la oferta (y la demanda) de 
financiación/crédito/garantías del comercio durante la crisis asiática.  El grupo lo integraban 
representantes de instituciones multilaterales co mo el Banco Mundial/Corporación Financiera 
Internacional (IFC), el FMI, la OMC, bancos regiona les de desarrollo, la Unión de Berna (la coalición 
de los principales organismos y aseguradores de créd ito a la exportación) y de terminados organismos 
de crédito a la exportación (el Eximbank de los Estados Unidos, Servizi Assicurativi del Commercio 
Estero (SACE)), la Corporación de Fomento de las Exportaciones del Cana dá (EDC) y el Eksport 
Kredit Fonden (EKF), así como grandes bancos in ternacionales especializados en la financiación 
estructurada. 
18. La Secretaría de la OMC ha seguido fomenta ndo el diálogo con estos organismos sobre la 
forma de conseguir una mayor disponibilidad de fi nanciación del comercio más asequible, teniendo 
en cuenta el permanente interés manifestado por el Consejo General de la OMC y por el Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas.  Cuando se puso en marcha el programa de trabajo de la 
Ayuda para el Comercio, el Equipo de Trabajo del Di rector General sobre la Ayuda para el Comercio 
consideró que la financiación del co mercio era una importante esfera de interés para los Miembros.  
Ante las dificultades que encontra ban muchos bancos y comerciantes de países en desarrollo para que 
sus cartas de crédito fueran acep tadas en el comercio internacional, pese a que a menudo podían 
demostrar un nivel elevado de seguridad y solvencia,  los bancos regionales de desarrollo y la IFC, 
organismo del Banco Mundial que trabaja con el  sector privado, establecieron "programas de 
facilitación de la financiación del comercio", que proporcionan crédito o garantías a bancos privados 
de gran tamaño para que puedan financiar las tran sacciones comerciales mediante bancos de menor 
tamaño de países en desarrollo con un riesgo reducido. 
19. El 27 de abril de 2007, la Di rección organizó una reunión informativa para los Miembros de 
la OMC, a la que asistieron los responsables de lo s programas de financiación del comercio de los 
bancos regionales de desarrollo y de la IFC.  De l resultado de esta reunión se informó al Comité de 
Comercio y Desarrollo de la OMC.5  El diálogo interinstitucional sobr e la financiación del comercio 
prosiguió en el contexto de los exámenes regi onales de la Ayuda para el Comercio, en cuyas 
conclusiones figuró, en todos los caso s, la necesidad de continuar el esfuerzo destinado a aumentar la 
disponibilidad de financiación del comercio en los países en desarrollo. 
20. El Director General se reunió en septiembre de  2007 con el Presidente de la Unión de Berna 
de organismos y aseguradores de crédito a la export ación para intercambiar puntos de vista sobre la 
participación de organismos de créd ito a la exportación en el programa de trabajo de la Ayuda para el 
Comercio, en particular para examinar la forma de desarrollar una sinergia entre esos organismos y 
los bancos regionales de desarrollo en las activid ades relacionadas con la asistencia técnica y la 
                                                      
4 Documentos de la OMC WT/WGTDF/1 y 2. 
 
 5 Documento de la OMC WT/AFT/W/25, de 22 de mayo de 2007. 
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  creación de capacidad en los países en desarrollo.  En  ese contexto, la secretaría de la Unión de Berna 
y representantes del Banco Asiático de Desarrollo mantuvieron conversaciones prometedoras durante 
el examen de la Ayuda para el Comercio realizado en Manila. 
21. En el curso del Examen Global de la Ayuda para el Comercio que tuvo lugar los días 19 
a 21 de noviembre de 2007 se hicieron varios anuncio s relativos al incremento de la cooperación, la 
financiación y la dotación de persona l para la financiación del comerc io.  El Presidente del Grupo del 
Banco Mundial se refirió a una ampliación sustancial  de los servicios de financiación del comercio 
suministrados por la IFC:  el objetivo de este or ganismo es duplicar el volumen de financiación 
para 2010, hasta 2.000 millones de dólares EE.UU. al año, y duplicar, asimismo, hasta 260, el número 
de bancos con los que colabora.  También se dup licarán los cursos de asistencia técnica y de 
formación en los países beneficiarios de la ayuda de la Asociación Internaci onal de Fomento (AIF).  
El Presidente prometió también potenciar esa pl ataforma de actividades para desarrollar nuevos 
productos de financiación del comercio.
6  El Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) y el Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID) anunciaron por sep arado un aumento de los límites de los créditos 
y garantías para los programas de facilitación de la financiación del comercio, y el Banco Islámico de 
Desarrollo explicó la importante expansión de su programa de financiación del comercio, que 
beneficia principalmente a los países de Oriente Me dio y África.  Este banco tiene el propósito de 
incrementar las corrientes de financiación del come rcio y desarrollar sus activ idades en la esfera del 
aseguramiento del comercio.  Varios donantes bilate rales expresaron su interés en participar en 
algunas de esas actividades mediante la prestación de  asistencia técnica u ofreciendo su cooperación. 
22. Ante la inestabilidad en la que están sumidos  los mercados financieros mundiales, algunos 
consideran que la oferta de financiación del co mercio puede verse afectada negativamente.  Por 
ejemplo, en una reunión que celebró recienteme nte el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y 
Finanzas, una delegación indicó que la inestabilidad financiera ya había afectado al riesgo crediticio 
de los países en desarrollo en general, y en particul ar a la cuantía y el costo de las líneas de crédito 
que se utilizan como garantía para los bancos comerciales.7  La Dirección y el personal de la OMC 
seguirán velando por que la OMC siga estando bi en informada sobre los acontecimientos más 
recientes, en particular difundiendo la inform ación que se haya intercambiado en los contactos 
interinstitucionales. 
c) Investigación 
23. El personal del FMI ha elabora do varios documentos de invest igación en apoyo de diversos 
aspectos de la Ronda de Doha, en particular s obre cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados para las exportaciones de los países en de sarrollo.  Las investigaciones realizadas a petición 
de la OMC han incluido el análisis de las salva guardias de balanza de pa gos, las subvenciones a la 
exportación, la financiación de las pérdidas derivada s de la erosión de las preferencias, los aspectos 
fiscales de la reforma arancelaria, la condicionalidad de las políticas comerciales y el vínculo entre la 
inestabilidad cambiaria y el comercio. 
24. La labor analítica y de investigación del Ba nco Mundial abarca una amplia gama de 
cuestiones relativas al comercio multilateral, con especi al atención a la reforma agrícola (incluido el 
algodón), los obstáculos no arancelarios y la facili tación del comercio desde una perspectiva de 
desarrollo.  En 2007, la Secretaría de la OMC y personal del Banco Mundial  prestaron apoyo al 
Grupo de Personas Eminentes (con inclusión de la  dirección de la OMC y el Banco Mundial) que 
                                                      
6 Alocución del Presidente R. Zoellick, que puede consultarse en la dirección 
www.wto.org/aid-for-trade. 
 
 7 Documento de la OMC WT/WGTDF/M/15. 
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 Página 7 
 
 
  trabaja sobre la incidencia de los obstáculos no arancelarios en todo el mundo.  Asimismo, la 
Secretaría contribuyó al ejercicio de seguimien to anual del Banco Mundial en relación con la 
consecución de los Objetivos de Desarrollo del Mile nio.  El Banco Mundial ha complementado sus 
crecientes actividades sobre el comercio con un pr ograma de extensión encaminado a brindar a los 
países en desarrollo nuevas posibilidades de analizar cómo el Programa de Doha para el Desarrollo 
puede respaldar reformas comerciales orientadas al desarrollo, informarles sobre la naturaleza y el 
alcance del apoyo del Banco Mundial en materia de  asistencia técnica e inversiones en proyectos 
relacionados con el comercio y procurar que los pa íses tengan presentes los beneficios que ofrecen las 
reformas de facilitación del comercio.  Cabe destacar  en 2007, entre otras cosas, la publicación por el 
Banco Mundial de sus "World Trade Indicators" (indicadores del comercio mundial), que miden los 
resultados de la política comercial en las fronteras y dentro de ellas en 208 países;  la publicación de 
un "índice de desempeño logístico", un instrumento de  referencia creado para identificar los retos y 
las oportunidades que afrontan en esta esfera en lo  que respecta al comercio, basado en los datos 
recogidos en 100 países;  la publicación de un "manual sobre el comercio internacional de servicios";  
y la preparación de nuevos documentos de investigaci ón sobre los efectos que tienen en la pobreza la 
liberalización, la integración regional, las normas sobre productos y la facilitación del comercio. 
d) Intercambio de información y de datos 
25. La Secretaría de la OMC proporciona al pe rsonal del FMI y del Banco Mundial acceso, de 
carácter confidencial, a la Base Integrada de Datos y a las Listas de compromisos de los Miembros de la OMC.  El FMI y el Banco Mundial tienen acceso en línea a las dos bases de datos.  De manera más 
general, el FMI y el Banco Mundial utilizan in formación sobre comercio, medidas comerciales y 
cuestiones conexas procedente de fuentes de la OMC, en particular los exámenes de las políticas 
comerciales. 
26. Con sujeción al mismo requisito de confiden cialidad, el Fondo pone a disposición de la 
Secretaría de la OMC los archivos de las publicac iones "Estadísticas financieras internacionales", 
"Balance of Payments Statistics", "Government Financ ial Statistics" y "Direction of Trade Statistics".  
Asimismo, el personal del FMI brinda a la Secretar ía de la OMC acceso a los datos retrospectivos y a 
las proyecciones globales de las Perspectivas de la economía mundial.  Se consideran favorablemente 
otras solicitudes específicas relativas a esas bases de  datos, así como las solicitudes de proyecciones 
de los datos por países. 
27. Con arreglo al acuerdo de cooperación entre el FMI y la OMC, el Fondo facilita a la 
Organización, para su uso por la Secretaría con carácter confidencial, copias electrónicas de los 
informes del personal del FMI y los documentos de  base conexos sobre las consultas relativas al 
Artículo IV y sobre el uso de los recursos del F ondo relativos a miembros comunes y a miembros del 
Fondo que desean adherirse a la OMC, previo consentimiento del miembro de que se trate.
8  
Esos documentos contienen inform ación detallada sobre el asesoramiento del FMI en materia de 
política comercial, que la Secretaría de la OMC u tiliza como material de consulta, sobre todo durante 
la preparación de informes para el Examen de la s Políticas Comerciales.  Ahora, la información sobre 
política comercial basada en la documentación del FMI está a disposición del personal de la Secretaría 
a través de una base de datos electrónica. 
28. El Banco Mundial da a la Secretaría de la  OMC acceso a la Base de Datos Económicos y 
Sociales del Banco, así como al Anexo estadístic o de "Perspectivas de la economía mundial y los 
                                                      
8 El FMI comunica a la OMC las Decisiones de su Directorio Ejecutivo relativas a las restricciones 
cambiarias mantenidas por los Miembros de la OMC en virtud del Artículo VIII del Convenio Constitutivo del Fondo.  Éstas se distribuyen como documentos de carácter reservado con la signatura WT/TF/IMF/-.  En 2007, 
la OMC recibió cinco comunicaciones de esas características. 
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  países en desarrollo".  El soporte lógico desa rrollado en el Banco propor ciona una herramienta 
potente para analizar mejor las consecuencias de las propuestas detalladas que se están considerando 
en las negociaciones de Doha.  En sus actividades de apoyo a las cuestiones relativas al acceso a los 
mercados, la Secretaría de la OMC utiliza este soporte lógico -que se ofrece gratuitamente a los 
Miembros de la OMC- para analizar los datos comerciales y arancelarios. 
B. C
OOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
a) Asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio 
29. El FMI y el Banco Mundial pueden compartir expe riencia y recursos técnicos valiosos en la 
esfera de la asistencia técnica y la creación de capacidad y prestan apoyo a los Miembros de la OMC mediante sus propios programas en los países y su participación en las actividades de asistencia 
técnica y de formación de la OMC. 
30. El FMI participa en actividades de asistenci a técnica y creación de capacidad a distintos 
niveles, que comprenden la financiación, la el aboración de políticas y la difusión de normas y la 
capacitación.  El proceso de las consultas relativas al Artículo IV del FMI con sus países Miembros es un importante vehículo para sus actividades de asisten cia técnica.  El centro principal de atención de 
su labor técnica relacionada con el comercio es la  modernización de las pr ácticas aduaneras y la 
reforma de las políticas arancelarias.  Por lo que se refiere a la modernización aduanera, se ha pasado 
a dar prioridad a la "asistencia t écnica estratégica", es decir, proporcionar el marco general en el que 
llevar a cabo la reforma y una s upervisión permanente, y dejar que otros donantes se ocupen de 
aspectos más específicos.  En cuan to a los aranceles, la atención se centra en las políticas tributarias y 
fiscales.  Una parte importante de las actividades de  asistencia técnica relacionada con el comercio 
del FMI se lleva a cabo a través de sus centros regiona les de asistencia técnica en África, el Oriente 
Medio, las Islas del Pacífico y el Caribe. 
31. En el Banco Mundial, la asistencia técnica re lacionada con el comercio se ha ampliado 
considerablemente gracias a la designación de coordinadores en esa esfera en cada uno de los seis 
departamentos regionales del Banco encargados de establecer un enfoque  estratégico para la creación 
de capacidad.  El Instituto del Banco Mundial es la principal fuente de capacitación.  Entre sus 
objetivos cabe mencionar la prestación de asistencia a sus gobiernos Miembros para i) la elaboración 
de una política nacional de comercio bien concebida;   ii) su capacidad de participar eficazmente en 
la OMC, y iii) el conocimiento de los beneficios y los costos que supone una mayor apertura.  Siguen 
proliferando las actividades de diagnóstico del Banc o Mundial relacionadas con el comercio y más 
del 80 por ciento de esta labor se realiza al margen  del Marco Integrado.  En 2007, se llevaron a cabo 
actividades de diagnóstico en más de 40 países  y en otros estudios se examinaron cuestiones 
relacionadas con la política comercial de ámbito re gional.  Por lo general, esta labor comprende 
cuestiones de política comercial, infraestructura, aduanas y facilitación del comercio, y, en algunos 
casos, aspectos del entorno comercial.  Este enf oque global ha contribuido a poner de relieve la 
necesidad de llevar a cabo reformas en las institu ciones relacionadas con el comercio, como las 
aduanas, en los países Miembros del Banco Mundial, y ello se refleja en los programas en los países 
mediante el aumento de los préstamos para las actividades relacionadas con el comercio. 
b) Facilitación del comercio 
32. El FMI, y en especial el Banco Mundial, orient an una parte significativa de sus actividades 
relacionadas con el comercio hacia la facilitación de l comercio, el FMI a través de sus actividades en 
relación con la administración aduanera y el Banc o Mundial mediante un programa más amplio de 
asesoramiento técnico, creación de capacidad y apoyo logístico.  WT/TF/COH/S/13 
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  33. Mediante la Iniciativa de Facilitación del Co mercio que ha puesto en marcha, el Banco 
Mundial ha desarrollado nuevas herramientas para cont ribuir a mejorar la calidad de las operaciones y 
difundir prácticas óptimas en las diferentes regi ones, y ha aumentado el personal en sectores 
esenciales tales como las aduanas, la gestión de pue rtos y la seguridad del transporte marítimo.  
Además, ha complementado sus actividades operativas con un programa destinado a ayudar a los 
países en desarrollo a abordar las negociaciones sobr e facilitación del comercio de la OMC con los 
instrumentos necesarios para adoptar decisiones bi en fundamentadas, incluida la creación de redes 
regionales de expertos que asesore n sobre las propuestas y cuestiones relativas a las negociaciones.  
El Banco estima que en los tres últimos años sus operaciones de préstamo para actividades de 
facilitación del comercio -que incluyen la creación de instituciones, la infraestructura física y la 
financiación del comercio-, representaron más de un te rcio de sus préstamos totales para el comercio 
(alrededor de 4.000 millones de dólares EE.UU.). 
34. Las actividades de asistencia técnica del Banco Mundial en apoyo de las negociaciones de la 
OMC sobre la facilitación del comercio se han orient ado a ayudar a los países Miembros a determinar 
y evaluar sus necesidades para acometer reformas en el ámbito de la facilitación del comercio.  
En 2007 se elaboró un programa detallado de evalua ción de las necesidades, fruto de la cooperación 
entre la OMC, el FMI, la Organización Mundial de Aduanas (OMA), la Organización de Cooperación 
y Desarrollo Económicos (OCDE) y la UNCTAD, at endiendo a las peticiones de apoyo de los 
Miembros de la OMC en relación con la aplicaci ón de medidas de facilitación del comercio, las 
diferencias que aún existen entre los países y las necesidades conexas de asistencia.  Se llevaron a 
cabo 11 evaluaciones de las necesidades y se espera que  en los dos años de vigencia del proyecto se 
atiendan cuando menos 65 peticiones.  Basándose en un instrumento de evaluación preparado a estos 
efectos, se celebraron siete talleres regionales en todas las regiones del m undo (con participación del 
Banco Mundial en prácticamente t odos ellos), que se están complementando con un gran número de 
actos nacionales.  En 2008 continuarán las actuaciones regionales y nacionales. 
35. El Banco Mundial organiza y patrocina la Asociación Mundial para la Facilitación del 
Transporte y el Comercio, una  in iciativa conjunta de los sectores  público y privado para compartir 
experiencias y conocimientos especializados y ela borar proyectos encaminados a conseguir avances 
en la facilitación del transporte y el comercio.   
c) Base de Datos sobre creación de capacidad relacionada con el comercio, del Programa de 
Doha para el Desarrollo 
36. El FMI, el Banco Mundial y la OMC contribuye n a la base de datos sobre asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionadas con el comercio  del Programa de Doha para el Desarrollo 
(http://tcbdb.wto.org), que administran conjuntamente  la OMC y la OCDE y que ofrece información 
sobre las actividades que llevan a cabo los donantes b ilaterales y los organismos multilaterales.  En 
sus primeros años de existencia, esta agrupación de  datos ha brindado la posibilidad de alcanzar un 
mayor grado de coordinación y cohe rencia y ha proporcionado los medios  para identificar las esferas 
en que pueden realizarse esfuerzos adicionales.  Actualmente se están intr oduciendo mejoras en la 
Base de Datos sobre creación de capacidad relacionada con el comercio. 
d) Apoyo a la adhesión a la OMC 
37. El Banco Mundial continúa prestando asistencia a los países en proceso de adhesión a la 
OMC.  El Banco ha redactado una nota de orient ación general en la que se examinan las cuestiones 
más comunes que son fundamentales para asegurar  que el proceso de adhesión a la OMC dé un 
resultado favorable al desarrollo.  La nota facilita información a los equipos de los países en proceso 
de adhesión sobre las principales novedades y orientac iones en los debates, sus posibles efectos y las 
esferas en que puedan ser menester actividades adiciona les (incluida la asistencia técnica).  El Banco WT/TF/COH/S/13 
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  está colaborando también con asociados internaciona les para reunir a negociadores de países en 
desarrollo en foros donde puedan inte rcambiar información y experiencias. 
e) El Marco Integrado para los países menos adelantados (PMA) 
38. El Marco Integrado (MI) es una iniciativa internaci onal a través de la cual el FMI, el Banco 
Mundial, el Centro de Comercio Internacional ( CCI), la UNCTAD, el PNUD y la OMC aúnan sus 
esfuerzos con los de los países menos adelantados  (PMA) y otros asociados para responder a las 
necesidades de desarrollo comercial de los PMA.  El MI tiene dos objetivos prin cipales:  integrar el 
comercio en los planes nacionales de desarrollo, co mo los DELP, y facilitar la prestación coordinada 
de asistencia técnica relacionada con el comercio.  Ello ayudará a los PMA a afrontar los problemas 
de la política comercial y las limitaciones conexas relacionadas con la oferta y, en términos más 
generales, a participar plena y activamente en el si stema multilateral de comercio y beneficiarse de él.  
El proceso del MI se divide en cuatro fases:  1) co ncienciar de la importancia del comercio para el 
desarrollo;  2) preparar un estudio de diagnóstic o sobre la integración comercial (EDIC) para 
determinar las limitaciones a que hacen frente los agentes comerciales, los sectores con mayor 
potencial de exportación y un plan de acción para conseguir una mayor integración en el sistema 
mundial de comercio (la "matriz de acción");  3) integrar el plan de acción en el plan nacional de 
desarrollo, por ejemplo, en los DELP;  y 4) apli car el plan de acción en colaboración con los 
asociados en el desarrollo. 
39. Hasta la fecha, 40 PMA (de un total de 50) se han beneficiado del MI, algunos de ellos 
recientemente, como las Islas Salomón y Guin ea-Bissau, donde el proceso acaba de empezar.  De 
los 40 beneficiarios, 29 han completado la etap a de diagnóstico y están aplicando actualmente la 
matriz de acción.  En otros 11 PMA, la preparación de los EDIC se encuentra en distintas fases.  Otros 
cinco PMA han solicitado sumarse al proceso del MI.  Un Fondo Fiduciario del MI financia los EDIC 
y una pequeña contribución para actuaciones priorita rias (hasta 1 millón de dólares EE.UU. por país).  
Al 31 de octubre de 2007, el total de contribuciones al Fondo Fiduciario ascendía a 51,2 millones de dólares EE.UU. y las asignaciones totales del Fondo a 34,6 millones de dólares EE.UU., de los 
cuales 15 millones se han asignado a ultimar los EDIC y las actividades relacionadas con la creación 
de capacidad institucional, y 19,6 millones de dól ares EE.UU. a facilitar "financiación puente" para 
poner en marcha las actuaciones prioritarias y las medidas derivadas de las recomendaciones 
formuladas en los EDIC. 
40. En la Conferencia Ministerial de la OMC celeb rada en Hong Kong en diciembre de 2005, los 
Ministros reafirmaron su compromiso de integrar  mejor a los PMA en el sistema multilateral de 
comercio y adoptaron los tres elementos que había acordado anteriormente el Comité Directivo del 
Marco Integrado para mejorar el MI (que pasó a ser, por tanto, el "Marco Integrado mejorado" 
-MI mejorado-):  i) proporcionar mayor financiación, previsible y adicional, con carácter plurianual;  
ii) fortalecer el MI dentro de los países, incluso a través de la incorporación del comercio en los 
planes nacionales de desarrollo y en las estrategi as nacionales de reducción de la pobreza;  de una 
mayor eficacia en el seguimiento de los estudios de diagnóstico sobre la integr ación comercial y en la 
aplicación de las matrices de acción;  y del logro de una coordinación mayor y más eficaz entre los donantes y los colectivos interesados del MI, incluidos los beneficiarios;  y iii) mejorar el proceso de 
adopción de decisiones y la estructura de gestión del MI para asegurar el suministro eficaz y oportuno de los recursos financieros y programas incrementados. 
41. El Equipo de Trabajo creado para la me jora del MI formuló posteriormente sus 
recomendaciones al efecto en consonancia c on estos elementos (documento WT/IFSC/W/15 y 
Corrección 1).  De los detalles de las recomendaciones y de su aplicación se ocupó el Equipo de Transición del Marco Integrado mejorado y en 2007 se trabajó en la aplicación de esas recomendaciones.  Se encontrará información detall ada en el "Compendio", que es una recopilación 
de documentos de trabajo que contiene los proced imientos del MI mejorado y los mandatos de los  WT/TF/COH/S/13 
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  diferentes órganos que lo constituyen.  El Compe ndio fue adoptado por los órganos rectores del MI 
el 1º de mayo de 2007, fecha en que co menzó la fase de aplicación del MI mejorado.9 
42. La financiación fue el tema de la Conf erencia de Alto Nivel sobre Promesas de 
Contribuciones de los Donantes para el MI me jorado, que tuvo lugar en Estocolmo el 25 de 
septiembre de 2007.  Respondiendo al llamamiento del Director General de la OMC, los donantes 
prometieron recursos financieros sustanciales para  garantizar la financiación de las operaciones 
del MI mejorado durante los próximos cinco años.  Co mo parte de la mejora de la estructura de 
gobierno se establecerá la secretaría del MI mejo rado, que garantizará que se cumpla el objetivo 
fundamental del MI, por ejemplo, atendiendo las so licitudes individuales de asi stencia de los PMA en 
el proceso del MI;  ayudando a los PMA en la fase po sterior a la preparación de los EDIC, ya sea en la 
integración del comercio o en la identificación de e xpertos apropiados para formular proyectos que 
permitan llevar a efecto las prioridades indicadas en los EDIC y en las matrices de acción;  prestando asistencia a los PMA para establecer las disposic iones nacionales de ejecución y ofreciéndoles la 
formación necesaria en el proceso del MI;  y ayuda ndo a los países a aplicar los procedimientos del 
MI exigidos para poder acceder a financiación, br indándoles el asesoramiento necesario al efecto.  
Por el momento, y a la espera de que se establezca la secretaría del MI mejorado, la OMC desempeña 
esa función.  En 2007, la secretaría se reforzó con la creación de la Unidad de Ejecución de 
Programas (UEP), integrada por tres funcionarios  que se dedican con exclusividad a asuntos 
relacionados con el MI.  La administración del Fondo Fiduciario del MI no se encomendará a la secretaría del MI mejorado, sino a un Administrado r del Fondo Fiduciario de l Marco Integrado.  
En 2007 se inició la selección para contratar a di cho Administrador y al Director Ejecutivo de la 
secretaría del MI mejorado, y se espera que el proceso  concluya durante el primer semestre de 2008. 
f) Instituto de Formación de la OMC 
43. El Banco Mundial sigue contribuyendo a los cu rsos trimestrales de política comercial que se 
imparten en Ginebra con exposiciones a cargo de su personal y mediante la distribución de sus 
publicaciones a los participantes en el  curso.  El personal del FMI ta mbién contribuye a los cursos.  
Como parte del fortalecimiento de su oficina en Gi nebra y de su compromiso de apoyar el programa 
de comercio, el Banco Mundial ha destacado un func ionario a Ginebra para coordinar las actividades 
de capacitación con el Instituto de Formación de la OMC.  El Banco Mundial también aporta personal 
para los cursos trimestrales de política comercial que se imparten en distintos países. 
g) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio 
44. El Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) fue establecido 
en 2002 por la Organización de las Naciones Unidas pa ra la Agricultura y la Alimentación (FAO), la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE), la Organización Mundial de la Salud (OMS), 
la OMC y el Banco Mundial.  Administrado por la OMC, el Fondo es un mecanismo a la vez de financiación y de coordinación.  Su finalidad es intensificar la cooperación entre las instituciones 
competentes en actividades relacionadas con cues tiones sanitarias y fitosanitarias, mejorar la 
coordinación en la prestación de asi stencia técnica en est a esfera y convertirse en un centro de buenas 
prácticas.  Organizaciones públicas y privadas de país es en desarrollo deseosas de cumplir las normas 
sanitarias y fitosanitarias y conseguir o mantener así el acceso a los mercados para sus exportaciones 
pueden optar a financiación mediante donaciones para  la formulación y ejecución de proyectos.  La 
estrategia a medio plazo del FANFC, que se extiende de 2007 a 2011, y sus subsiguientes planes operativos para 2007 y 2008-2009, conceden gran importancia a la func ión de coordinación 
del FANFC a diferentes niveles.  El Fondo es cada v ez más un foro para el intercambio y difusión de 
información sobre actividades de asistencia técnica relacionadas con las MSF y sus efectos y eficacia 
                                                     
 
9 Para más información, véase el sitio Web del MI:  www.integratedframework.org . 
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  de carácter general.  En 2007 se celebró un taller te mático en colaboración con el Banco Mundial y la 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarro llo Industrial (ONUDI) sobre la inversión en 
laboratorios relacionada con la inocuidad de lo s alimentos y la sanidad agrícola.  El FANFC 
organizará durante el bienio 2008-2009 otros talleres, coincidiendo con las actividades del Comité MSF sobre otros temas, como los instrume ntos de evaluación de la capacidad y las buenas 
prácticas en materia sanitaria y fitosanitaria. 
45. En 2007, el FANFC puso en marcha un programa de consultas regional es para estudiar las 
necesidades de creación de capacidad en materia sanitaria  y fitosanitaria y las respuestas al efecto, así 
como para identificar buenas prácticas en tres regiones experimentales:  América Central, África Oriental y un grupo de países de la subregión del delta del Gran Mekong.  Di versos exámenes de los 
estudios de evaluación de la capacidad en materia sa nitaria y fitosanitaria y de la asistencia técnica 
que se prestó en cada región sobre estas cuestiones se presentaron y debatieron en  talleres organizados 
en el marco de la iniciativa más general de la Ay uda para el Comercio.  Esta labor de investigación 
proseguirá en 2008 y comportará la cooperación con donantes y beneficiarios para priorizar las 
necesidades e identificar buenas prácticas y oportuni dades de llevar a cabo programas de asistencia en 
el futuro, incluida la elaboración de proyectos.  Cu ando sea posible se intensificará la sinergia con la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio. 
46. A nivel nacional, se está haciendo más hincapié  en la coordinación con las actividades en 
curso y previstas de los donantes, asegurando sinergi as con otros programas de asociados en curso de 
ejecución, así como con el MI mejorado en relación con la elaboración y actualización de los EDIC y las actuaciones basadas en las matrices de acci ón de los EDIC.  La cooperación con estas otras 
iniciativas es esencial para la labor de coordinación del FANFC y para que sea posible cumplir su 
objetivo de destinar el 40 por ciento de sus recu rsos de donaciones para proyectos a PMA y a otras 
economías de bajos ingresos.  Un el emento clave a este respecto es la  prestación de asistencia técnica 
a los PMA para atender las necesidades en materia sa nitaria y fitosanitaria, en particular mediante la 
elaboración de proyectos que se ocupen de las cuesti ones prioritarias identificadas en el proceso del 
MI.  En consonancia con la est rategia a medio plazo, se está recurriendo con mayor asiduidad a la 
utilización de donaciones para la preparación de proy ectos como base de las intervenciones de los 
donantes y como instrumento para movilizar fondos pa ra proyectos que se ejecutan bajo los auspicios 
del FANFC. 
h) Instituto Multilateral de Viena 
47. La OMC copatrocina el Instituto Multilateral de  Viena, junto con el FMI, el Banco Mundial, 
el Banco de Pagos Internacionales (BPI), la OCDE , el Banco Europeo de Reconstrucción y Fomento 
(BERF) y el Gobierno austriaco.  Algunos program as del Instituto también reciben apoyo de otros 
donantes bilaterales.  El principal objetivo del Institu to es impartir capacitación a fin de facilitar a los 
países en transición el paso del sistema de planif icación centralizada a la economía de mercado.  Los 
países que se han incorporado recientemente a la  Unión Europea se han recalificado y ya no pueden 
beneficiarse de los programas, que actualmente están más orientados a los países de Europa 
Meridional y de la Comunidad de Estados Independientes (CEI).  La Secretaría de la OMC se ha 
encargado del segmento sobre Política comercial, de  dos semanas de duración, que es parte de un 
curso más extenso de política económica aplicada,  impartido por todos los patrocinadores del 
Instituto.  Este segmento se dicta normalmente dos veces al año, en sesiones de dos semanas de 
duración.  Además, la OMC organiza cada año en Viena sus propios seminarios sobre distintas 
cuestiones relacionadas con la Organización, por lo  general los Acuerdos y las negociaciones de 
la OMC.  La OMC continúa prestando apoyo como miembro contribuyente.    WT/TF/COH/S/13 
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  i) Centro de Comercio y Desarrollo 
48. Desde 1997, la OMC y el Instituto del Banco Mundial mantienen un sitio Web conjunto que 
facilita información comercial relacionada con el d esarrollo.  El sitio proporciona además un punto de 
contacto para funcionarios responsables del comerc io de países en desarrollo y países con economías 
en transición, en particular los funcionarios que han participado en cursos de capacitación de la OMC 
y el Banco Mundial. 
C. ASISTENCIA FINANCIERA  
49. En los últimos años, el FMI y el Banco M undial han anunciado nuevas iniciativas tendentes a 
incrementar el respaldo técnico y financiero que  pueden proporcionar a los países en desarrollo 
durante las negociaciones comerciales y en el perí odo de ajuste económico que  seguirá a la aplicación 
de los resultados. 
50. Al margen de sus programas ordinarios, el  FMI anunció la creación del Mecanismo de 
Integración Comercial (MIC) en 2004 y la puesta en marcha en 2005 del Servicio de Perturbaciones 
Exógenas. 
51. La finalidad del MIC es ayudar a los Miembros a ajustarse a las perturbaciones resultantes del 
proceso de liberalización multilateral del comercio .  Se concibió para contribuir a disipar las 
preocupaciones de muchos países en desarrollo de  que la aplicación de los Acuerdos de la OMC 
podría dar lugar a déficit temporales de la balanza de pagos, debido a la erosión de las preferencias 
arancelarias, los cambios adversos en la rela ción de intercambio de los importadores netos de 
alimentos o la eliminación de los contingentes en el  marco del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido 
(ATV) de la OMC.  Con el MIC, los países pueden solicitar asistencia en el marco de los programas 
respaldados por el Fondo ya existentes o de un nue vo sistema.  En julio de 2006, la República de 
Madagascar se convirtió en el tercer país en obt ener ayuda del MIC (la ayuda se concedió en el 
contexto del servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (SCLP)), tras la República 
Dominicana (enero de 2005) y Bangladesh (julio de  2004).  El FMI ha prometido también ayudar a 
los países de bajos ingresos, por ejemplo los pa íses productores de algodón, a hacer frente a las 
alteraciones de la relación de in tercambio mediante el SCLP, que es su instrumento primordial de 
asistencia financiera a los países de bajos ingresos.  También es posible recurrir a la Iniciativa para el 
alivio de la deuda multilateral (IADM) en el caso de los países productores de algodón.  Los países 
que cumplen las condiciones para obtener ayuda en el marco del SCLP, pero que no la están 
recibiendo, pueden beneficiarse de la nueva modalid ad de acceso a los recursos del FMI, el Servicio 
de Perturbaciones Exógenas, que se ha creado para  prestar apoyo normativo y asistencia financiera a 
los países que se enfrentan a perturbaciones ex ógenas externas, que se definen como todo 
acontecimiento que incida negativamente en la  economía y que escape al control del gobierno. 
52. La "Iniciativa de Doha para el Desarrollo" de l Banco Mundial, que se puso en marcha en la 
Conferencia Ministerial de Cancún en 2003, está des tinada a ayudar a los países pobres a beneficiarse 
de las nuevas oportunidades de mercado y contrarr estar cualquier impacto negativo inicial que se 
derive de las reformas comerciales resultantes de la  Ronda de Doha.  En dicha Iniciativa se prevén 
nuevos recursos dedicados a la logística comercial (por  ejemplo, costos de transporte) y la facilitación 
del comercio, además del aumento de los préstamos sectoriales en apoyo a los programas destinados a 
proteger a los trabajadores y a los grupos vulnerabl es, y préstamos para programas destinados a países 
que apliquen las reformas comerciales del Progr ama de Doha relacionadas con el desarrollo.  
La integración del comercio en las actividades del Banco ha seguido avanzando y el comercio ocupa 
actualmente un lugar más destacado en los trabaj os económicos y sectoriales, así como en las 
operaciones de inversión.  Las actividades del Banc o Mundial relacionadas con el comercio también 
han ido en aumento, como se refleja en el crecimien to de los préstamos para inversiones en proyectos 
relacionados con el comercio.  Los compromisos de  préstamos destinados al comercio han pasado WT/TF/COH/S/13 
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  de 800 millones de dólares EE.UU. en los ejerci cios económicos 1998-2000 a 1.400 millones en los 
ejercicios económicos 2001-2003 y a 3.900 millon es en los ejercicios económicos 2004-2006.  Se 
espera que haya nuevos incrementos en los ejer cicios económicos 2007-2009, después de que en 
diciembre de 2007 culminara con éxito la reposición del Fondo de la AIF. 
53. Por lo que se refiere a los costos del ajuste vinculados a la liberalización multilateral y la 
erosión de las preferencias, el Banco Mundial ha afirmado que está dispuesto a analizar, caso por 
caso, los programas de asistencia para el ajuste.  Con respecto a los países menos adelantados afectados negativamente por las subvenciones al al godón, una serie de créditos de la AIF respaldan 
actualmente la reorganización del sector del algodón en el África Subsahariana, y el Banco ha hecho 
saber a los países afectados que la eventual asignaci ón de recursos adicionales debe analizarse en el 
contexto de sus DELP. 
D. A
YUDA PARA EL COMERCIO  
54. La iniciativa de la Ayuda para el Comercio  fue un importante centro de atención de las 
actividades de la OMC sobre la coherencia en 2007.   Atendiendo a la recomendación del Equipo de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio de 2006, el Director General estableció un mecanismo para 
controlar y evaluar la Ayuda para el Comercio.  En trañó el seguimiento de las corrientes financieras a 
escala mundial, autoevaluaciones de los países asocia dos y donantes, tres reuniones regionales de alto 
nivel y una serie de "exámenes periódicos" en el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) de la OMC.  Estas diversas actividades convergie ron en un Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio y en un debate en el Consejo General, para dar a los Miembros la oportunidad de evaluar 
los progresos realizados en el ámbito de la Ayuda para el Comercio y de ofrecer orientaciones 
políticas.  La finalidad del mecanismo de vigilanc ia era poner la Ayuda para el Comercio bajo un 
"foco" más intenso, para alentar a todos los pr incipales agentes a que cu mplan los compromisos, 
atiendan las necesidades, mejoren la eficacia y refuercen la rendición de cuentas mutua.  La OCDE y la OMC publicaron su informe conjunto "Aid fo r Trade at a Glance 2007" (La Ayuda para el 
Comercio en síntesis - 2007), que proyecta una imag en clara de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio entre 2002 y 2005 y analiza los resultados de las autoevaluaciones de la Ayuda para el 
Comercio de los donantes y los países receptores.  En  el transcurso del año, el CCD celebró también 
cinco sesiones sobre la Ayuda para el Comercio en  las que se consideraron todas las categorías 
principales definidas por el Equipo de Trabajo:  la política comercial y la reglamentación, la infraestructura, la creación de capacidad productiva y la prestación de asistencia para el ajuste. 
55. También se llevaron a cabo tres exámenes regionales de la Ayuda para el Comercio, en 
América Latina y el Caribe (Lima, Perú, 13 y 14 de septiembre), Asia y el Pacífico (Manila, Filipinas, 
19 y 20 de septiembre) y África (Dar es Salaam, Tan zanía, 1º y 2 de octubre), como parte de un 
esfuerzo coherente entre los bancos regionales de desarrollo, el Banco Mundial y la OMC encaminado 
a alentar a los gobiernos y donantes a movilizar una Ay uda para el Comercio mayor y más adecuada.  
Estos hechos pusieron de relieve  la importancia fundamental del comercio en las políticas de 
desarrollo, resaltaron los principales problemas de  capacidad que limitan el crecimiento de las 
exportaciones, subrayaron la importa ncia de una amplia ayuda naciona l y regional para las estrategias 
comerciales, destacaron la necesidad de contar con más financiación que sea eficaz y permitieron conseguir el compromiso político necesario para seguir avanzando. 
56. Por último, los días 19 a 21 de noviembre de 2007 se desarrolló en la sede de la OMC el 
primer Examen Global de la Ayuda para el Comercio , con la participación de ministros de comercio y 
finanzas, altos funcionarios y representantes de orga nismos internacionales y regionales.  En él se 
valoró la marcha de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio, se debatió cómo había que proceder 
en adelante y se estudiaron formas de mejorar la la bor de seguimiento y evaluación en la OMC.  
Se expresó un amplio apoyo al plan de establecer ob jetivos cualitativos y cuantitativos para evaluar 
los avances en la creación de capacidad comerc ial.  También se discutieron los resultados y  WT/TF/COH/S/13 
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  recomendaciones de los tres exámenes regionales y se exhortó a los países y subregiones a que 
manifestaran sus principales limitaciones y priori dades, elaboraran planes de acción regionales y 
nacionales y prepararan una hoja de ruta para llevar a la práctica las conclusiones y evaluar los progresos realizados. 
E. A
MPLIA COHERENCIA INTERNACIONAL :  COOPERACIÓN DE LA OMC CON OTRAS 
ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
57. La coherencia en la formulación de políticas económicas a nivel mundial va mucho más allá 
de los acuerdos de cooperación formales y específico s de la OMC con el FMI y el Banco Mundial.  
Dado que los Miembros de la OMC están suje tos acumulativa y simultáneamente a todas las 
obligaciones internacionales que han contraído, es f undamental que en la interpretación y aplicación 
de las disposiciones de la OMC se tengan en cuenta los demás derechos y obligaciones 
internacionales de los Miembros.  Además, ha y disposiciones de la OMC que establecen 
expresamente que deberá presumirse que las medidas que se ajusten a las reglas y normas elaboradas en otros organismos internacionales concretos son compatibles con la OMC.  Por conducto de sus 
consejos y comités, la OMC mantiene amplias relaciones institucionales con otras organizaciones 
internacionales;  son unas 140 las organizaciones in ternacionales que gozan de la condición de 
observadoras en órganos de la OMC.  La OMC tamb ién participa en calidad de observadora en los 
trabajos de varias organizaciones internacionales.  En conjunto, la Secretaría de la OMC mantiene 
relaciones de trabajo con casi 200 organizaciones in ternacionales en actividades relacionadas con las 
estadísticas, la investigación, la normalización y las actividades de asistencia técnica y formación.  
Aunque el alcance de esa cooperación varía, la coor dinación y la coherencia entre los trabajos de 
la OMC y los de otras organizaciones internacionales siguen evolucionando para ayudar a los 
Miembros en la aplicación de sus políticas económicas. 
58. La OMC tiene un acuerdo de cooperación con la UNCTAD para las cuestiones de su 
competencia respectiva, incluid as sus funciones de supervisión del CCI.  En 2007, la OMC siguió 
colaborando estrechamente con la UNCTAD y con el CCI para promover la dimensión de desarrollo 
del comercio y en apoyo del PDD, por ejempl o a través del Programa Integrado Conjunto de 
Asistencia Técnica en determinados países menos adelantados y otros países de África (JITAP).  
El CCI es también una institución asociada en la gestión del Marco Integrado mejorado y su 
intervención ha sido fundamental para conseguir en el sector privado apoyo para la iniciativa de la 
Ayuda para el Comercio.  La UNCTAD estableci ó en 2005 un Grupo de Personas Eminentes sobre 
los Obstáculos no Arancelarios, que está forma do por 10 personas pertenecientes a gobiernos, 
organizaciones internacionales, ins tituciones académicas y la socied ad civil.  En 2007, la OMC 
participó en la labor sustantiva de este grupo por conducto de la División de  Estudios y Análisis 
Económicos. 
59. Aunque no existe un acuerdo formal entre la OM S y la OMC, la OMS tiene la condición de 
observadora en el Comité MSF y en el Co mité OTC y la condición de observadora ad hoc  en el 
Consejo de los ADPIC y en el Consejo del Comercio  de Servicios.  En 2007, las dos Secretarías 
mantuvieron una amplia colaboración en los sect ores relacionados con la salud y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y siguieron aunando esfuerzos  para poner de relieve la necesidad de que 
exista coherencia entre las políticas del comercio y de la salud tanto a nivel mundial como nacional. 
60. La Secretaría de la OMC también lleva a cabo actividades conjuntas con los organismos 
internacionales encargados de la elaboración de nor mas en materia de inocuidad de los alimentos, 
preservación de los vegetales y salud de los animales.  Así, la Comisión Mixta FAO/OMS del Codex 
Alimentarius, la Convención Internacional de Prot ección Fitosanitaria y la Organización Mundial de 
Sanidad Animal gozan de la condición de observado ras en el Comité MSF, y la OMC participa en 
calidad de observadora en las reuniones de estos  organismos.  La cooperación se ha reforzado 
mediante la aportación de pruebas científicas en lo s procedimientos de solución de diferencias de WT/TF/COH/S/13 
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  la OMC y mediante la participación en actividades conjuntas de asistencia técnica, especialmente a 
través del Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio. 
61. En la Declaración Ministerial de Doha de 2001, los Ministros acogieron favorablemente la 
continuación de la cooperación con el Programa de  las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA) y otras organizaciones intergubernamen tales que se ocupan del medio ambiente y 
alentaron los esfuerzos destinados a promover la  cooperación entre la OMC y las organizaciones 
internacionales pertinentes que se ocupan  del medio ambiente y del desarrollo.
10  La Secretaría de 
la OMC tiene un acuerdo de cooperación con el PNUMA que comprende cuestiones tales como la 
representación recíproca en reuniones, el intercambio de información, las actividades conjuntas de investigación y la asistencia técnica.  Bajo est e marco de cooperación, ambas instituciones están 
trabajando conjuntamente en un estudio sobre el medio ambiente, el cambio climático y el comercio.  
La Secretaría de la OMC tiene la condición de  observadora en el Consejo de Administración 
del PNUMA y asiste a sus reuniones anuales;  por su parte, el PNUMA actúa como observador en el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) y está invitado a asistir a las reuniones del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extrao rdinaria (CCMA en Sesi ón Extraordinaria), con 
carácter ad hoc , reunión por reunión.
11  También existen contactos en contextos más generales;  por 
ejemplo, la Secretaría de la OMC asiste a las reuniones del Grupo de Ordenación del Medio 
Ambiente.  En 2007, el Director General partic ipó en el 24 período de sesiones del Consejo de 
Administración/Foro Ministerial Mundial sobre el  Medio Ambiente.  También hubo contacto regular 
entre la OMC y el PNUMA a nivel de los funcionarios y se invita sistemáticamente al PNUMA a participar en los talleres regionales sobre comercio y medio ambiente que organiza la OMC.  Por otra 
parte, el desarrollo sostenible y el cambio clim ático figuraron entre los temas importantes del Foro 
Público de la OMC en 2007.  En este orden de cosas, el Director General participó en el Diálogo Informal de Ministros de Comercio sobre Cuestion es relacionadas con el Cambio Climático que tuvo 
lugar en Bali los días 8 y 9 de diciembre de 200 7 y en su alocución puso de relieve que las 
negociaciones de Doha sobre los bienes y servicios  ambientales podrían dar resultados satisfactorios 
tanto para el medio ambiente  como para el comercio. 
62. En 2007, la Secretaría de la OMC siguió colaborando con las secretarías de los Acuerdos 
Multilaterales sobre el Medio Ambiente (AMUMA), varias de los cuales tienen la condición de 
observadoras en el CCMA.  Por ejemplo, la Secretaría participó en la Conferencia de las Partes de varios AMUMA, que ofrecieron la posibilidad de colaborar y de facilitar información sobre debates 
pertinentes mantenidos en el CCMA y el CCMA en Sesión Extraordinaria.  Asimismo, varias 
secretarías de AMUMA hicieron aportaciones a los programas de los talleres regionales sobre 
comercio y medio ambiente que organizó la OMC en 2007. 
63. En la esfera del acceso a los mercados, la OM C coopera regularmente con la OMA.  Personal 
de la OMC hace un seguimiento sistemático de labor de la OMA sobre la nomenclatura de la clasificación del Sistema Armonizado, tanto para la labor del Comité de Acceso a los Mercados como 
del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI).  La cooperación resultó de utilidad 
recientemente en relación con la clasificación de "adaptadores multimedia" para el Comité del ATI, 
así como para mantener al Comité de Tecnología de la Información
12 al tanto de las últimas 
                                                      
 10 Declaración Ministerial de Doha WT/MIN(01)/DEC/1, adoptada el 14 de noviembre de 2001, 
párrafo 6. 
 
 11 El PNUMA está invitado también a asistir a las reuniones del CCMA con carácter ad hoc , reunión 
por reunión, y ha presentado solicitudes, que aún no han recibido respuesta, para que se le conceda la condición 
de observador en el Consejo General y en el Consejo de los ADPIC. 
  
12 Comité de Participantes sobre la Expansión del Comercio de Productos de Tecnología de la 
Información. 
  WT/TF/COH/S/13 
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  novedades en la nomenclatura del Sistema Armonizado con respecto al  sector de la información.  
También en las esferas de la valoración en aduana  y las normas de origen, el personal de la OMC 
colabora con los comités técnicos de la OMA sobr e normas de origen y valoración en aduana para 
examinar cuestiones técnicas sobre estos acuerdos , así como para llevar a cabo actividades de 
asistencia técnica.  En cuanto a la facilitación del comercio, funcionarios de la OMA vienen 
participando desde 2005 en todas las actividades re gionales de asistencia técnica de la OMC.  
Además, la OMA contribuye a la elaboración del inst rumento de evaluación de las necesidades que se 
está preparando específicamente para las negoci aciones sobre la facilitación del comercio del 
Programa de Doha para el Desarrollo.  Funciona rios de la OMA asisten habitualmente, como 
observadores, a las reuniones del Grupo de Negoc iación sobre la Facilitación del Comercio. 
64. La colaboración es similar en la esfera del comercio de servicios.  En virtud del acuerdo de 
cooperación entre la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) y la OMC, ambas organizaciones participan como observadoras en l as respectivas reuniones y colaboran a nivel del 
personal en tipos distintos de actividades como i nvestigación, publicaciones, conferencias y talleres.  
Aunque no existe un acuerdo formal de cooperación  entre la OMC y la Organización Mundial del 
Turismo (OMT), en 2006, la OMT obtuvo la condición de observador ad hoc  en el Consejo del 
Comercio de Servicios.  Ambas organizaciones trab ajan en estrecha cooperación para coordinar las 
posiciones sobre cuestiones de política comercial relacionadas con el turismo.  Esta labor incluye actualmente alocuciones de personal de la OMC en actos de la OMT dos o tres veces al año, y el 
examen de documentos y publicaciones.  En el tr anscurso del año 2006, la Unión Postal Universal 
(UPU) obtuvo la condición de observador ad hoc  en el Consejo del Comercio de Servicios.  Por su 
parte, la UPU invita a la Secretaría de la OM C a participar en sus reuniones, ya sean formales o 
informales.  Las secretarías de las dos organizaciones mantienen consultas periódicas sobre cuestiones técnicas de interés para ambas.  El Director Genera l invitó al Presidente de la UPU a intervenir como 
orador en el Examen Global sobre la Ayuda para el Comercio que tuvo lugar los días 19 a 21 de noviembre de 2007 en Ginebra.  La Secretaría tamb ién ha establecido una buena relación de trabajo 
con la secretaría de la Carta de la Energía, que  hace posible un intercambio regular de información 
sobre cuestiones relacionadas con el comercio y la ener gía.  La Secretaría de la OMC fue invitada en 
varias ocasiones a asistir a reuniones (reunión de expe rtos del Grupo sobre electricidad, comercio y 
tránsito) e informó a los participantes sobre cues tiones de la OMC pertinentes relacionadas con la 
energía, en particular los servicios. 
65. En la esfera de la propiedad intelectual, la  OMC ha establecido, como se dispone en el 
Acuerdo sobre los ADPIC, un acuerdo de cooperación con la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI).  A lo largo de 2007 se celebraron entre las dos secretarías reuniones periódicas, siguiendo la práctica iniciada en 2006, en part icular en la esfera de la cooperación técnica, 
especialmente en favor de los pa íses menos adelantados.  Durante el año, la OMC siguió siendo 
invitada como observadora a las reuniones de la OM PI y ésta asistió (en calidad de observadora) a 
reuniones de órganos ordinarios de la  OMC que revisten interés para ella, en particular el Consejo de 
los ADPIC y el Consejo General.  La Secretar ía también mantiene una cooperación estrecha con 
la OMS en asuntos de propiedad intelectual relaci onados con la salud pública, incluso participando en 
calidad de observadora en el Grupo de Trabajo Inte rgubernamental de la OMS sobre Salud Pública, 
Innovación y Propiedad Intelectual y en la iniciativ a IMPACT de la OMS (Grupo Especial contra la 
falsificación de productos médicos), así como en la es fera de la cooperación técnica.  La Secretaría de 
la OMC colabora también en el campo de la propiedad intelectual con otras organizaciones 
intergubernamentales, como el Convenio sobre la  Diversidad Biológica (CDB), la UNCTAD, la 
Unión Internacional para la Protección de las Obte nciones Vegetales (UPOV), la OMA y el Banco 
Mundial, así como con algunas organizaciones regionales como la Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO) y la Organizaci ón Africana de la Propiedad Intelectual (OAPI). 
66. Con respecto a la OIT, en 2006, al margen de la  participación de la Secretaría de la OMC en 
reuniones del Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social de la Mundialización de esta organización WT/TF/COH/S/13 
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  y en otras de sus iniciativas, se llevó a cabo una labo r conjunta de investigación entre la División de 
Estudios Económicos y Estadística de la OMC y el Instituto Internacional de Estudios Laborales de la 
OIT sobre la relación entre el comercio y el empleo .  El resultado de esta labor de investigación, un 
estudio técnico conjunto titulado Comercio y empleo:  los retos de la investigación sobre las políticas, 
se publicó en febrero de 2007.  Por otra parte, la OMC y la OIT están trabajando conjuntamente en un 
informe sobre el comercio y el sector informal. 
67. Con vistas siempre a ayudar a los Miembros en sus políticas económicas mundiales, el 
personal de la Secretaría de la  OMC mantiene frecuentes contact os y una cooperación regular con 
otras organizaciones intergubernamentales, en actividades diversas como las estadísticas, la 
investigación, la normalización, la asistencia técnica y la formación.  El intercambio de información 
sobre asuntos de interés mutuo forma parte ta mbién de esa cooperación regular.  En 2007, la 
Secretaría de la OMC siguió realizando esos in tercambios técnicos c on varias organizaciones 
internacionales como el PNUD, la ONUDI, varias  comisiones regionales de las Naciones Unidas y 
bancos regionales de desarrollo, siendo particularme nte intensa la cooperación en el contexto de la 
iniciativa de la Ayuda para el Comercio.  En dici embre de 2007, el Director General participó en la 
Conferencia general de la ONUDI y recalcó la comp lementariedad de la labor de esta organización 
con la de la OMC. 
68. La Secretaría de la OMC mantiene también contactos periódicos con la OCDE y asiste a 
reuniones que tienen pertinencia para el comercio .  La OCDE también desempeña una función de 
particular relevancia en la inicia tiva de la Ayuda para el Comercio en lo que respecta a la evaluación y 
vigilancia de la ayuda (por conducto  del Comité de Asistencia para el Desarrollo).  La base de datos 
sobre creación de capacidad comercial (TCBDB) ha sido establecida conjuntamente por la OMC y 
la OCDE con el objeto de proporcionar información sobre proyectos de asistencia técnica y creación 
de capacidad relacionadas con el comercio.  Ab arca proyectos nacionales y regionales y es una 
actividad permanente.  A finales de abril de 2007 se publicó el informe conjunto OMC/OCDE sobre 
asistencia técnica y creación de capacidad relacionad as con el comercio correspondiente a 2006.  En 
la actualidad, el período abarcado es el comprendi do entre 2001 y 2006, y existen algunos datos 
sobre 2007.  Los datos proceden de donantes bilatera les y organizaciones multilaterales y regionales.  
La base de datos proporciona un conj unto sistemático de cifras que pe rmiten determinar la evolución 
la ayuda en esta esfera a lo largo del tiempo. 
69. La Secretaría de la OMC participa en much as de las actividades que organizan las Naciones 
Unidas, sus organismos y sus programas.  En 2007, el  Director General partic ipó regularmente en las 
reuniones de la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de las Naciones Unidas, y la Secretaría de 
la OMC estuvo representada a nivel de altos funciona rios en los órganos subs idiarios de la Junta 
(Comité de Alto Nivel sobre Programas y Comité de Alto Nivel sobre Gestión), así como en 
reuniones de coordinación del Consejo Económic o y Social (ECOSOC), incluidas sus reuniones 
extraordinarias con las instituciones de Bretton Woods, la OMC y la UNCTAD, y sus períodos de 
sesiones sustantivos.  La OMC siempre está repr esentada en las conferencias internacionales 
extraordinarias organizadas por las Naciones Unidas y participa en sus actividades relacionadas con el 
comercio y el sistema de comercio, tales como el seguimiento de la Cumbre y de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como del Consenso de Monterrey sobre la Financiación para el Desarrollo. 
70. Por último, en el contexto de la aplicación de  los Acuerdos de la OMC y del Programa de 
Trabajo de Doha, la OMC coopera con carácter ad hoc  con gran número de organizaciones 
intergubernamentales, especialmente con numerosos organismos regionales.  El desarrollo ocupa un 
lugar central en la actual Ronda de Doha y es un hecho cada vez más reconocido que la mejora de la 
cooperación y la coordinación de t odos los protagonistas internacional es que se dedican  a actividades 
relacionadas con el comercio forman parte del desafío.  La Declaración de Hong Kong así lo 
reconoce, en particular en uno de sus párrafos s obre los PMA en el que la OMC instaba "a los 
donantes, los organismos multilaterales y las instituci ones financieras internacionales a coordinar su  WT/TF/COH/S/13 
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  labor a fin de asegurarse de que los PMA no quede n sujetos, en relación con los préstamos, las 
donaciones y la asistencia oficial para el desarro llo, a condicionalidades que sean incompatibles con 
los derechos y obligaciones que les corresponden en vi rtud de los Acuerdos de la OMC".  En este 
contexto, El Director General se reunió en varias ocasiones, en 2007, con el Presidente y con altos 
funcionarios del Banco Interamericano de Desarroll o, el Banco Africano de Desarrollo y el Banco 
Asiático de Desarrollo, particular mente en relación con los exámenes regionales y el Examen global 
sobre la Ayuda para el Comercio. 
71. Un sistema multilateral de comercio fuerte es una parte -de crucial importancia- de un sistema 
emergente de gobernanza mundial en el que las po líticas de comercio, finanzas y desarrollo, entre 
otras muchas, están cada vez más interrelacionadas.  En 2007, la OMC prosiguió su empeño decidido 
en asegurar la coherencia internaci onal a fin de que se puedan materia lizar las mejoras en el acceso a 
los mercados o en la elaboración de nuevas discip linas comerciales, especialmente para los países en 
desarrollo. 
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