ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/GEN/110 
20 de abril de 2006 
 
 (06-1826) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
 
 
 
TRANSPARENCIA DE LA ACTIVIDAD ANTIDUMPING  
 
Comunicación de las Comunidades Europeas  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de ab ril de 2006, se distribuye a petición de la 
Delegación de la Comisión Europea. 
 Dicha Delegación ha pedido que este texto, que fue presentado al Grupo de Negociación 
sobre las Normas como documento informal (JOB( 06)/91), se distribuya también como documento 
formal. 
 
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1. El problema  
 A lo largo del último decenio ha aumenta do rápidamente el número de Miembros que 
recurren al instrumento antidumping.  Con frecuen cia ese incremento en la actividad antidumping no 
va acompañado de suficiente transparencia con respecto a los procedimientos y prácticas seguidos. 
 Esto ha dado lugar a situaciones en las que  los exportadores se enfrentan a incertidumbre en 
cuanto a lo que pueden esperar durante un procedim iento antidumping (por ejemplo, con respecto a la 
información requerida, las visitas de verificación o los términos que han de utilizarse) y sobre cómo 
reaccionará normalmente la autoridad de un país  importador ante determinadas situaciones (por 
ejemplo, ausencia de ventas internas o mé todo para calcular el margen de dumping). 
 A menudo esa incertidumbre ha hecho que  los exportadores no cooperen en los 
procedimientos antidumping.  Esto tiene un efect o secundario lamentable ya que, al no existir 
cooperación, ninguna parte puede poner de relieve las posibles infr acciones del Acuerdo Antidumping 
que cometen las autoridades investigadoras.  Co mo consecuencia, es posible que los Miembros 
apliquen normas menos estricta s cuando llevan a cabo investigaciones antidumping sencillamente 
porque no se vigila su actividad.  Esta situaci ón pone en peligro la credibilidad general del 
instrumento antidumping.  Además, reduce el valor de negociar mayores disciplinas dado que es probable que tampoco se les tenga en cuenta. 
 Aunque cabe aducir que esas deficiencias se podrían resolver a través del mecanismo de 
solución de diferencias, en la práctica puede resultar difícil.  El recurso al mecanismo de solución de 
diferencias consume muchos recurs os, y dado que un número cada vez mayor de asuntos antidumping 
y de posibles infracciones de las normas vigentes se producen entre países en desarrollo, a menudo no 
se sigue esta "solución de último recurso". 
2. Solución propuesta  
 Las CE consideran que hay razones para ag ilizar la actividad del Comité de Prácticas 
Antidumping en lo que respecta a la vigilancia de las actuales políticas y prácticas antidumping de los TN/RL/GEN/110 
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  Miembros.  En particular, parece conveniente estable cer un sistema de examen fáctico de las prácticas 
antidumping de cada Miembro.  Tal examen, realiza do sobre la base de un informe fáctico bajo la 
responsabilidad de una entidad independiente como la Secretaría de la OMC, incluiría una descripción 
de las políticas y prácticas actuales y de los aspectos de organización del Miembro objeto de examen. 
 Por lo tanto, las CE proponen lo siguiente: 
 • El establecimiento de un examen de la actividad antidumping destinado a aumentar la 
transparencia de las actuales políticas y prác ticas antidumping de los Miembros con el 
fin de que haya una mayor aplicación de las normas. 
 • El examen lo llevaría a cabo el Comité de Prácticas Antidumping, sobre la base de un 
informe presentado por el Miembro objeto de examen, y daría lugar a un informe 
minucioso preparado por la Secretaría de la OMC (División de Normas). 
 • Al preparar su informe la Secretaría re cabaría la cooperación del Miembro objeto de 
examen y ofrecería una evaluación de los hechos y estadísticas presentados. 
 • La frecuencia de los exámenes dependería de la participación del Miembro en las 
iniciaciones mundiales de investigaciones antidumping, por ejemplo, cada tres años para los Miembros más activos, cada seis años para los Miembros siguientes.  Se 
podría examinar a los Miembros menos acti vos cada ocho años.  Se podría debatir la 
posibilidad de limitar el examen a los Miembros que tengan un número mínimo de 
iniciaciones. 
 • El nuevo sistema debería funcionar con su ficiente detalle.  A modo de ejemplo, las 
CE consideran que dicho examen debería abordar, de manera detallada, cuestiones 
tales como:  las estadísticas sobre los procedimientos llevados a cabo;  la determinación del precio de exportación y del valor normal (por ejemplo, la 
utilización de las ventas de terceros países frente al valor normal reconstruido);  los 
detalles de los métodos de comparación (ajust es);  el cálculo del margen de dumping 
(los métodos previstos en el párrafo 4.2 de l artículo 2);  los detalles y la metodología 
para calcular el daño (subvaloración de preci os, venta a precios inferiores, contención 
o reducción de los precios);  la aplicación de un derecho inferior;  la aplicación de 
consideraciones de interés púb lico;  el nivel de cooper ación;  la utilización de los 
hechos de que se tenga conocimiento;  los re quisitos de procedimiento;  el trato de la 
información confidencial;  la práctica con respecto a las verificaciones in situ ;  el 
sistema de percepción de derechos (prospectivo frente a retrospectivo);  la aceptación 
de compromisos;  las investigaciones en el  marco de exámenes (previstas en los 
artículos 9 y 11);  los procedimie ntos contra la elusión, etc. 
3. Texto propuesto  
 Las CE proponen el texto siguiente: 
 "16.6 El Comité examinará las prácticas antidumping de cada Miembro conforme a lo 
previsto en el anexo x.  TN/RL/GEN/110 
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  Anexo x 
Examen de la Actividad Antidumping  
Objetivos  
 La finalidad del Examen de la Actividad Antidumping es contribuir a la transparencia de las 
prácticas actuales de los Miembros en la aplicación de las normas del Acuerdo Antidumping.  Dicho 
examen permite vigilar regularmente las políticas y prácticas antidumping de los distintos Miembros. 
Procedimiento  
 i) El Comité de Prácticas Antidumping (de nominado en el presente anexo "CPA") se 
encargará de llevar a cabo el examen antidumping. 
 ii) Las políticas y prácticas antidumping de  todos los Miembros serán objeto de un 
examen periódico.  El número de inv estigaciones iniciadas por un Miembro en 
comparación con el número total de investigaciones iniciadas por todos los Miembros en un período representativo reciente será el factor determinante para decidir el orden y la frecuencia de los exámenes.  Las [ número por especificar  (por ejemplo, 6)] 
primeras autoridades investigadoras iden tificadas de ese modo serán objeto de 
examen cada [ número por especificar  (por ejemplo, 3)] años.  Las [ número por 
especificar  (por ejemplo, 8)] siguientes serán objeto de examen cada [ número por 
especificar  (por ejemplo, 6)] años.  Los demá s Miembros, serán objeto de examen 
cada [ número por especificar  (por ejemplo, 8)] años, pudiendo fijarse un intervalo 
más extenso para los países menos adelantados Miembros. 
 iii) El CPA basará el examen en la siguiente documentación: 
  a) un informe fáctico presentado por el Miembro objeto de examen; 
  b) informe fáctico, que redactará la Se cretaría bajo su responsabilidad, basado en 
la información de que disponga y en la  facilitada por el Miembro objeto de 
examen.  La Secretaría deberá pedir aclaraciones al Miembro con respecto a sus políticas y prácticas antidumping sobre la base de una lista que refleje las 
cuestiones enumeradas en el inciso v). 
 iv) Los informes del Miembro objeto de examen y de la Secretaría, junt o con el acta de la 
reunión correspondiente del CPA, se distribuirán a los Miembros. 
 v) El examen deberá abarcar, según proced a, un análisis detallado de las prácticas del 
Miembro que comprenda, entre otras, las siguientes cuestiones: 
  • las estadísticas sobre los procedimientos llevados a cabo  
  • la determinación del precio de exportaci ón y del valor normal (por ejemplo, la 
utilización de las ventas de terceros países frente al valor normal reconstruido) 
  • los detalles de los métodos de comparación (ajustes) 
  • el cálculo del margen de dumping (los métodos previstos en el párrafo 4.2 del 
artículo 2 
  • los detalles y la metodología para cal cular el daño (subvaloración de precios, 
venta a precios inferiores, contención de la subida o reducción de los precios) 
  • la aplicación de un derecho inferior 
  • la aplicación de consideraciones de interés público TN/RL/GEN/110 
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    • el nivel de cooperación 
  • la utilización de los hechos de que se tenga conocimiento 
  • los requisitos de procedimiento 
  • el trato de la información confidencial 
  • la práctica con respecto a las verificaciones in situ  
  • el sistema de percepción de derechos  (prospectivo frente a retrospectivo) 
  • la aceptación de compromisos 
  • las investigaciones en el marco de exám enes (previstas en los artículos 9 y 11) 
  • los procedimientos contra la elusión. 
Presentación de informes  
 En los informes se describirán las políti cas y prácticas antidumping del Miembro objeto de 
examen, siguiendo un modelo convenido que habrá de  decidir el CPA y que incluya los puntos a que 
se refiere el inciso v) supra .  La Secretaría facilitará, previa petic ión, asistencia técnica a los países en 
desarrollo Miembros, y en particular a los paí ses menos adelantados Miembros.  La información 
contenida en los informes deberá coordinarse en  la mayor medida posible con las notificaciones 
hechas con arreglo a los párrafos 4 y 5 de l artículo 16 del Acuerdo Antidumping."  
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