ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/GC/W/645 
18 de noviembre de 2011 
 
 (11-5996) 
Consejo General 
30 de noviembre y 1º de diciembre de 2011  
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
Debates específicos bajo los auspicios del Consejo General 
Informe para la reunión del Consejo General de los días  
30 de noviembre y 1º de diciembre de 2011 
 
1. En el séptimo período de sesiones de la Conferen cia Ministerial, que se celebró en Ginebra en 
diciembre de 2009, los Ministros decidieron revita lizar intensamente el examen de las cuestiones 
comprendidas en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del Programa de Trabajo y las directrices dadas en la Decisión adoptada por el Consejo General el 25 de septiembre de 1998.
1  Encomendaron al Consejo General que  realizara exámenes periódicos de los 
progresos alcanzados en el Programa de Trabajo en  los períodos de sesiones de julio de 2010, 
diciembre de 2010 y julio de 2011, cuyos informes se tomarían en consideración durante su siguiente 
período de sesiones.  Los Ministros decidieron que el Programa de Trabajo incluirá cuestiones relacionadas con el desarrollo;  principios fundamentales de la OMC incluidos, entre otros, la no discriminación, la previsibilidad y la transparencia;  y debates sobre el trato comercial, entre otras 
cosas, de los programas de informática que se suministran de forma electrónica.  Además, convinieron en mantener las actuales disposiciones institucional es para el Programa de Trabajo y su práctica actual 
de no imponer derechos de aduana a las transm isiones electrónicas hasta su próximo período de 
sesiones. 
2. El presente informe abarca la labor del Comité realizada en el marco del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico desde la Conferencia Ministerial de Ginebra de 2009. 
3. En el Consejo del Comercio de Servicios se emprendieron varias iniciativas en el marco del 
Programa de Trabajo.  En respuesta a una petici ón formulada por los Estados Unidos en mayo, la 
Secretaría realizó una recopilación de elementos relacionados con el suministro electrónico de servicios extraídos de 23 Notas de la Secretaría sobre una serie de sectores y modos de suministro, así 
como de estadísticas sobre las corrientes comerciales de servicios (JOB/SERV/78).  En julio, la Unión 
Europea y los Estados Unidos presentaron una pro puesta conjunta (S/C/W/338) sobre principios 
relacionados con el comercio para ap oyar la expansión de las redes y lo s servicios de tecnologías de la 
información y las comunicaciones (TIC) y aumentar  el desarrollo del comercio electrónico.  
En septiembre, los Estados Unidos también pr esentaron una comunicación (S/C/W/339) titulada 
"Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico:  Medidas encaminadas a asegurar que las normas comerciales apoyen los avances innovador es en las aplicaciones y las plataformas 
informáticas, como las aplicaciones para móviles y la prestación de servicios de computación en la 
nube". 
4. Cinco Miembros (Cuba, el Ecuador, Nicaragua , el Estado Plurinacional de Bolivia y la 
República Bolivariana de Venezuela) presentaron un a comunicación conjunta al Consejo General, al 
Consejo del Comercio de Mercancías y al Comité de Comercio y Desarrollo (documento de triple 
                                                      
1 Documento WT/L/274 de fecha 30 de septiembre de 1998. WT/GC/W/645 
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  signatura WT/GC/W/635, G/C/W/650, WT/COMTD/W/179) titulada "Participación eficaz de países 
en desarrollo en el comercio el ectrónico, como medio para combatir la pobreza", que se debatió en 
estos tres órganos.  La comunicación contenía también una propuesta para la adopción de una 
Decisión por parte de los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. 
5. El octavo debate específico bajo los auspicio s del Consejo General relativo al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico tuvo lugar este año en las reuniones celebradas los días 20 
y 28 de octubre y 9 y 16 de noviembre de 2011.  Ta mbién se celebraron varias reuniones informales.  
El resumen preparado por la Secretaría sobre las cuestiones planteadas en este debate específico 
figura en el documento WT/GC/W/644. 
6. El objetivo de este debate específico era examinar la situación actual del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico en el contexto de los preparativos para la próxima Conferencia 
Ministerial y elaborar el proyecto de texto sobre co mercio electrónico que el Consejo General remitirá 
a los Ministros.  Las delegaciones destacaron las distintas propuestas y documentos de antecedentes 
presentados en los órganos competentes y señalaron  que se había revitalizado el trabajo sobre el 
comercio electrónico.  Expresaron su interés en seguir avanzando sobre la base de las propuestas 
existentes y de otras comunicaciones que pudiesen presentarse con posterioridad.  En el debate 
específico se señaló que la labor sustantiva continuaría en los órganos competentes del Programa de Trabajo. 
7.  En el curso de las cuatro reuniones en que  consistió el octavo debate específico, los 
Miembros trataron minuciosamente los elementos de l texto que se transmitiría a los Ministros en 
diciembre de 2011 por medio del Consejo General.  Estos debates partían del proyecto de Decisión 
contenido en la comunicación de Cuba, el Ecuador, Nicaragua, Bolivia y Venezuela distribuida en el 
documento de triple signatura WT/GC/W/635, G/ C/W/650, WT/COMTD/W/179.  Muchos Miembros 
indicaron que la Decisión Ministerial de 2009 sobre el  comercio electrónico podría igualmente servir 
de base para avanzar en los debates. 
8. Desde el principio y durante el proceso de re dacción, todos los Miembros mostraron un nivel 
muy alto de flexibilidad, cooperación y voluntad para lograr un texto consensuado.  Varias 
delegaciones dijeron que el proyecto de Decisión  propuesto por Cuba y otros copatrocinadores 
contenía varios elementos importantes que deberían refl ejarse en el texto, especialmente en lo que se 
refería a la importancia atribuida al desarrollo y las referencias a las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas, incluidos los pequeños producto res y proveedores.  En el contexto de la 
importancia atribuida al desarrollo, se destacó la  especial función del Comité de Comercio y 
Desarrollo y se subrayó que el proyecto de Decisión debería recoger de forma sucinta estos y otros 
puntos pertinentes. 
9. Varios Miembros, recalcando la  importancia del desarrollo y de la pequeña industria, 
señalaron que los aspectos del comercio electrónico  relacionados con el desarrollo eran cuestiones 
transversales tratadas en otros órganos en el marco del Programa de Trabajo y que el texto debía tener 
esto en cuenta.  En lo que se refiere a la prórroga de la moratoria sobre la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas, la mayo ría de los Miembros se mostró a favor de una 
prórroga hasta la Novena Conferencia Ministerial de 2013.  En general, ta nto los países desarrollados 
Miembros como los países en desarrollo Miembros resaltaron la importancia del comercio electrónico 
para sus economías. 
10. En el curso de las cuatro reuniones del deba te específico, las opiniones de los Miembros 
fueron evolucionando progresivamente hacia un mayor consenso sobre los puntos pendientes.  Los 
Miembros convinieron en que se remitiera el siguiente texto al Consejo General:  WT/GC/W/645 
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   La Conferencia Ministerial, 
 Recordando el "Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico" adoptado el 25 de 
septiembre de 1998 (WT/L/274), y en cumplimiento  del mandato impartido por los Miembros 
en el séptimo período de sesiones de la Conf erencia Ministerial (WT/L/782) de revitalizar 
intensamente esa labor con vistas a la adopci ón de decisiones relativas a este tema en el 
próximo período de sesiones, que se celebrará en 2011, 
 Decide lo siguiente:  Continuar la revitalización del Programa de Tr abajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la 
base del mandato y las directrices existent es y de las propuestas presentadas por los 
Miembros, incluidas las cuestiones relacionadas con el desarrollo comprendidas en el 
Programa de Trabajo y los debates sobre el trato comercial, entre otras cosas, de los 
programas de informática que se suministran de forma electrónica, y respetar los principios fundamentales de la OMC, incluidos los de no discriminación, previsibilid ad y transparencia, 
con el fin de mejorar la conectividad a Inte rnet y el acceso a todas las tecnologías de la 
información y las telecomunicaciones y a los sitios públicos de Internet, para el crecimiento 
del comercio electrónico, con especial atención a los países en desarrollo y, en particular, a 
los países menos adelantados Miembros.  El Programa de Trabajo también examinará el acceso al comercio electrónico de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluidos los pequeños productores y proveedores, 
 Encomendar al Consejo General que destaque y revitalice la dimensión de desarrollo en el 
Programa de Trabajo, especialmente a través de l Comité de Comercio y Desarrollo, para el 
examen y la vigilancia de las cuestiones rela cionadas con el desarrollo, como la asistencia 
técnica, la creación de capacidad y la facilitaci ón del acceso al comercio electrónico de las 
microempresas y las pequeñas y medianas empr esas, incluidos los pequeños productores y 
proveedores, de los países en desarrollo y, en  particular, de los países menos adelantados 
Miembros.  Asimismo, todo órgano competen te del Programa de Trabajo podrá buscar 
mecanismos apropiados para abordar de un modo centrado y amplio la relación entre el 
comercio electrónico y el desarrollo, 
 Encomendar además al Consejo General que r ealice exámenes periódicos en sus reuniones de 
julio y diciembre de 2012 y julio de 2013, sobr e la base de los informes presentados por los 
órganos de la OMC encargados de la aplicaci ón del Programa de Trabajo, con el fin de 
evaluar su progreso y examinar recomendacion es sobre posibles medidas relacionadas con el 
comercio electrónico en el próximo período de sesiones de la Conferencia Ministerial. 
 Decidimos que los Miembros mantendrán su  práctica actual de no imponer derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas hasta nuestro próximo período de sesiones, que hemos decidido celebrar en 2013. 
 
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