ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/8/CHL/4 
G/SG/N/10/CHL/7 22 de diciembre de 2006 
 
 
(06-6136) 
Comité de Salvaguardias Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO B) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE EXISTENCIA DE DAÑO 
GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA 
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO C) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
CHILE 
 
(Leche en Polvo, Leche Fluida y Queso Gouda
) 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de dici embre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Chile. 
 
_______________ 
 
  Por instrucciones del Gobierno de Chile se adjunta la Notificación de conformidad con el 
artículo 12.1.b) del Acuerdo sobre Salvaguardias rel ativa a la constatación de la existencia de 
daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de las importaciones y Notificación 
de conformidad con el artículo 12.1.c) del Acuerdo sobre Salvaguardias.  La medida definitiva 
consiste en la aplicación de una sobretasa arancelaria de 23 por ciento a las importaciones del producto investigado, esto es, Leche en Polvo, L eche Fluida y Queso Gouda, clasificados en las 
partidas que se individualizan en la respectiva notificación.   
  La notificación de inicio de la investig ación en cuestión fue circulada en documento 
G/SG/N/6/CHL/11 del 25 de septiembre pasado y la notificación de la medida provisional fue 
circulada en documento G/SG/N/7/CHL/8 del 23 de octubre pasado. G/SG/N/8/CHL/4 
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  1. Pruebas de la existencia de daño grave o am enaza de daño grave a causa del aumento de 
las importaciones 
Leche Predio: 
• Se observa una caída de los precios dom ésticos de leche de predio, medidos en 
Unidades de Fomento (UF), de 2,9 por ciento en el período enero-septiembre de 2006 
comparado con el mismo período del año anterior. 
 
• Con respecto a los márgenes de utilidad  de los productores se observa que 
dependiendo del tamaño de éstos y las empr esas a las que venden su producción, los 
márgenes de utilidad muestran caídas en el período septiembre 2005/2006, que 
oscilan entre un 40 por ciento y 200 por ciento, aproximadamente. 
 
• Para la temporada primavera-verano 200 6 se esperaba una baja en los precios 
pagados a productor en torno a los seis a ocho pesos por litro.  Sin embargo, a consecuencia de los aumentos de las importaciones provenientes de la Argentina, la baja sería en torno a los 16 a 18 pesos por litro. 
 
• El consumo aparente presenta en lo s ocho primeros meses de 2006 un aumento 
del 16,2 por ciento en relación a igual período de 2005, caracterizado por aumentos de la producción e importaciones.  En el año 2005, se registró un aumento en esta variable de 3,7 por ciento con respecto al año 2004. 
 
• Al evaluar la relación entre importaciones de los productos objeto de la aplicación de 
la medida de salvaguardia provenientes de  la Argentina y la producción nacional de 
leche predio, se tiene que esta razón, en  el lapso enero-agosto de 2006 alcanza 
a 8,1 por ciento, cifra que duplica el valor obtenido en el período equivalente del año anterior. 
 
• Variables tales como la productividad, u tilización de capacidad instalada y empleo, 
entre otras, no son medidas con regularid ad, por lo que no se dispone de cifras 
actualizadas estadísticamente significativas. 
 
Leche en polvo 
• La participación de las importaciones de leche en polvo de la Argentina en el 
consumo aparente, en los primeros ocho meses de 2006 fue de 4,7 por ciento, cifra 
que representa un incremento en comparaci ón con el mismo perí odo de 2005, en que 
dicho cuociente alcanzó a 2,3 por ciento. 
 
• Los precios domésticos de la leche en pol vo medidos en UF, muestran una caída entre 
los años 2004 y 2005 de un 2,2 por ciento, que revierten el aumento del año previo (5,1 por ciento).  El período enero-julio 2006 en relación al mismo período en el año anterior, registra un aumento de 1,6 por ciento. 
 
• El precio de importación de leche en polvo desde la Argentina experimenta un 
descenso de 7,4 por ciento en UF, en el lapso enero-octubre 2005/2006.  Por otra 
parte, la correlación lineal entre el precio de importación de leche en polvo de la Argentina y el precio doméstico de leche predio es 0,7 en el período 2002 a septiembre 2006.  G/SG/N/8/CHL/4 
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  • Las exportaciones chilenas de leche en polvo (mayoritariamente leche en polvo 
entera) muestran una caída de un 36,9 por ciento en el lapso enero-junio 2006 en comparación con el mismo período en el año 2005. 
 
Leche Fluida 
• La participación de las importaciones de lech e fluida de la Argentina en el consumo 
aparente, durante el período enero-agosto de 2006 fue de 0,62 por ciento, cifra que representa un incremento en comparación con el mismo lapso de 2005 (0,17 por ciento) 
 
• El precio de importación de leche fluida d esde la Argentina experimenta una caída de 
6,7 por ciento en UF, en el período enero-octubre 2006 comparado con el mismo 
período en el año anterior.  La correlaci ón lineal entre el precio de importación de 
leche fluida de la Argentina y el precio doméstico de leche predio es de 0,66 en el período 2004 a septiembre 2006. 
 
• Las exportaciones chilenas de leche fluida en el período enero-junio 2006 comparado 
con el mismo período del año 2005, cayeron en un 16,8 por ciento, lo cual contrasta 
con el crecimiento de 192,3 por ciento registrado en 2005.   
 
Queso Gouda 
• La participación de las importaciones de queso  gouda de la Argentina en el consumo 
aparente, en los primeros ocho meses de  2006 fue de 2,33 por ciento, cifra que 
representa un incremento en comparación c on el mismo lapso de 2005, en que dicho 
cuociente alcanzó a 1,22 por ciento. 
 
• El precio de importación de queso gouda desde la Argentina experimenta una 
reducción de 3,1 por ciento medido en UF, en el lapso enero-octubre 2005/2006.  Por 
su parte, la correlación lineal entre el precio de importación de queso gouda de la Argentina y el precio doméstico de leche predio es de 0,54 en el período 2002 a 
septiembre de 2006.   
 
• El consumo aparente de leche fluida, leche en polvo y queso gouda, presenta en los 
ocho primeros meses de 2006 un aumento del 16,2 por ciento en relación a igual período de 2005, caracterizado por aumentos de  la producción e importaciones.  En el 
año 2005, se registró un aumento en esta vari able de 3,7 por ciento con respecto al 
año 2004. 
 
• Cabe señalar que en el análisis de otros factores, se observa que las importaciones 
provenientes del resto de los orígenes, esto es,  sin considerar la Argentina, registran 
una disminución del 45 por ciento en el período enero-octubre de 2006 en relación al 
mismo período del año anterior. 
 
2. Información sobre el aumento de las importac iones en términos absolutos o en relación 
con la producción nacional (en el contexto del párrafo 1 del artículo 12) 
• Al expresar las importaciones de los productos afectados provenientes de la 
Argentina, en equivalentes de litros de  leche, se observa que en el período G/SG/N/8/CHL/4 
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  enero-octubre de 2006 en relación al mism o período del año anterior han aumentado 
un 71 por ciento. 
 
Leche en polvo 
• En el período enero-octubre 2006, las importaciones de leche en polvo provenientes 
de la Argentina presentan un incremento en  volumen de 90 por ciento, respecto del 
mismo período del año anterior.  Asimismo, el año 2005 registra un incremento de 
15 por ciento respecto del año 2004. 
 
• La relación entre las importaciones totales de leche en polvo proveniente de la 
Argentina, equivalente a leche predio, y la producción nacional de leche predio, en el 
período enero-agosto de 2006 alcanza a 6,6 por  ciento, cuociente superior al 3,3 por 
ciento de igual período del año anterior. 
 
Leche Fluida 
• En el lapso enero-octubre 2006, las importaciones de leche fluida provenientes de la 
Argentina presentan un incremento en volumen de 92 por ciento, respecto del mismo 
período del año anterior. 
 
• La relación entre las importaciones de leche fluida proveniente de la Argentina y la 
producción nacional de leche predio, en el período enero-agosto 2006 alcanza a 0,81 por ciento cuociente superior al 0,23 por  ciento de igual período del año anterior. 
 
Queso Gouda 
• En el período enero-octubre 2006, las importaciones provenientes de la Argentina 
presentan un incremento en volumen de 52 por ciento, respecto del mismo período del año anterior.  En los últimos cuat ro años se observa que los volúmenes 
importados han registrado un aumento sostenido. 
 
• La relación entre las importaciones de queso  gouda proveniente de la Argentina, 
equivalentes a leche predio y la producción nacional de leche predio, en el período 
enero-agosto 2006 alcanza a 3,09 por ciento raz ón superior al 1,62 por ciento de igual 
período del año anterior. 
 
3. Descripción del producto afectado 
Leche en polvo, clasificada en los códigos arancelarios:  0402.1000, 0402.2111, 0402.2112, 
0402.2113, 0402.2114, 0402.2115, 0402.2116, 0402.2117, 0402.2118, 0402.2911, 0402.2912, 
0402.2913, 0402.2914, 0402.2915, 0402.2916, 0402.2917 y 0402.2918, excepto las cremas en polvo contenidas en dichos códigos;  leche fluida cl asificada en los códigos arancelarios:  0401.1000, 
0401.2000, 0401.3010, 0401.3020, 0401.3030, 0401.3040, 0401.3090 y 0402.9110, excepto las cremas líquidas y leches evaporadas contenidas en dichos códigos;  y queso gouda, clasificado en el 
código arancelario 0406.9010.   
4. Descripción de la medida prevista 
La medida de salvaguardia definitiva adopta la  forma de una sobretasa arancelaria de un 
23 por ciento a las importaciones provenientes de la Argentina.  G/SG/N/8/CHL/4 
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  5. Fecha prevista de aplicación de la medida 
14 de diciembre de 2006. 
6. Duración prevista de la medida 
Desde el 14 de diciembre de 2006 al 14 de diciembre de 2007. 
7. Fecha prevista del examen que ha de realiza rse a más tardar al promediar el período de 
aplicación de la medida (si se trata de una  medida cuya duración exceda de tres años) 
No corresponde. 
8. Plazo previsto para la liberalización progresi va de la medida (si la duración prevista 
excede de un año) 
No corresponde. 
9. Información a suministrar en caso de  que la medida haya de prorrogarse 
No corresponde. 
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