ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS372/4 
S/L/319/Add.1 
IP/D/27/Add.1 
9 de diciembre de 2008 
 
 (08-6058) 
 Original:   inglés 
 
 
 
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN 
FINANCIERA Y A LOS PROVEEDORES EXTRANJEROS 
DE INFORMACIÓN FINANCIERA 
Comunicación conjunta de China y las Comunidades Europeas  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de diciem bre de 2008, de la delegación de China y la 
delegación de las Comunidades Europeas, se di stribuye a petición de esas delegaciones. 
_______________ 
El Gobierno de la República Popular China y las Comunidades Europeas desean notificar al 
Órgano de Solución de Diferencias que han firm ado el Memorándum de Entendimiento adjunto 
relativo a las cuestiones planteadas por las Comunidades Europeas en la diferencia China - Medidas 
que afectan a los servicios de información financiera  y a los proveedores extranjeros de información 
financiera  (WT/DS372). 
Le rogamos que esta notificación y el anexo se remitan al Órgano de Solución de Diferencias 
para su distribución. 
 
 
  
Sun Zhenyu 
Embajador 
Misión Permanente de la 
República Popular China Eckart Guth 
Embajador 
Delegación Permanente de la  
Comisión Europea ante las Organizaciones 
Internacionales con sede en Ginebra  
 WT/DS372/4 
S/L/319/Add.1 IP/D/27/Add.1 
Página 2 
  
  Memorándum de Entendimiento entre la República Popular China y  
las Comunidades Europeas con respecto a medidas que afectan a los 
proveedores extranjeros de servicio s de información financiera  
 Considerando que las Comunidades Europeas so licitaron la celebración de consultas con la 
República Popular China ("China") en la Organizaci ón Mundial del Comercio ("OMC") el 3 de marzo 
de 2008 con respecto a determinadas medidas que afect an a los proveedores extranjeros de servicios 
de información  financiera (DS372);  
 Considerando que China y las Comunidades Europeas celebraron consultas fructíferas en 
Ginebra los días 22 y 23 de abril de 2008;  
 China y las Comunidades Europeas han acordado lo siguiente: 1. Durante las consultas, las Comunidades Europeas describieron su s preocupaciones con 
respecto a la independencia de la entidad de reglamentación de los se rvicios de información financiera 
en China. 
a) Tras la aprobación el 15 de marzo de 2008 del Plan de Reforma del Consejo de 
Estado en la primera reunión del und écimo período de sesiones del Congreso 
Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado ha modificado algunos elementos de la 
estructura institucional de China.  China confirma que el Consejo de Estado autorizará, a más tardar el 31 de enero de  2009, una nueva entidad de reglamentación 
de los servicios de información financiera (la "nueva entidad de reglamentación") y 
que ésta será una entidad gubernamental separ ada e independiente de los proveedores 
de servicios de información financiera. 
b) Dentro de su mandato, la nueva entidad de reglamentación estará facultada para exigir 
que los proveedores de servicios de inform ación financiera cumplan todas las leyes, 
reglamentos y normas departamentales pertinentes de China. 
2. Las Comunidades Europeas describieron también sus preocupaciones sobre las medidas de 
China relativas a los proveedores extranjeros de ser vicios de información financiera, entre las que 
figuran el Aviso por el que se autoriza a la Agenci a de Noticias Xinhua a poner en práctica la 
administración centralizada de la  publicación de información ec onómica en la República Popular 
China por agencias de noticias extranjeras y sus filiales , publicado por la Oficina General del 
Consejo de Estado el 31 de diciembre de 1995 (la " Circular ") y las Medidas administrativas sobre la 
publicación de noticias e información en China por agencias de noticias extranjeras , dictadas por la 
Agencia de Noticias Xinhua el 10 de septiembre de 2006 (las " Medidas de 2006 "). 
a) China confirma que a más tardar el 30 de  abril de 2009 se promulgará un instrumento 
jurídico (las "nuevas medidas") para reemplazar las Medidas de 2006 , que tendrá 
como mínimo el mismo rango jurídico que ést as  y entrará en vigor no más tarde del 
1º de junio de 2009. 
b) China confirma que en virtud de las nuevas medidas se aplicará un nuevo sistema de 
licencias a los proveedores extranjeros de servicios de información financiera.  Confirma además que este nuevo sistema de  licencias se ajustará a los compromisos 
que China asumió en el párrafo 308 del informe del Grupo de Trabajo que acompaña 
a su Protocolo de Adhesión a la Organización Mundial del Comercio.  WT/DS372/4 
 S/L/319/Add.1 
IP/D/27/Add.1 
 Página 3 
  
  c) China confirma que, a partir de la fecha de aplicación de las nuevas medidas, 
permitirá a los proveedores extranjeros de ser vicios de información financiera que 
suministren dichos servicios, directa o indirectamente, sin exigir la intervención de 
ningún agente o intermediario, y no impondrá ninguna prescripción en materia de 
licencias ni autorizaciones similares a los consumidores de servicios para que puedan recibir servicios de información fina nciera de proveedores extranjeros. 
d) La nueva entidad de reglamentación podrá exigir a los provee dores extranjeros de 
servicios de información financiera que presenten únicamente información pertinente 
a los asuntos previstos en la licencia.  La nueva entidad de reglamentación podrá 
exigir a los proveedores extranjeros de servi cios de información financiera que le 
presenten información pertinente en la que se identifique a cada suscriptor al servicio 
de información financiera en un plazo de tr einta (30) días contados a partir de la 
conclusión del contrato de suscripción co n el suscriptor, pero no exigirá la 
presentación del contrato de suscripción en sí mismo. 
e) China confirma que concederá a los servicios  extranjeros de información financiera y 
a los proveedores extranjeros un trato no menos favorable que el concedido a los servicios chinos de información financiera  y a los proveedores de servicios chinos. 
f) China aclara que la misma autoridad que adoptó la Decisión de establecer una 
autorización administrativa par a el examen y aprobación admin istrativos de artículos 
que deben retenerse  (Orden Nº 412 del Consejo de Estado ) publicará no más tarde del 
31 de enero de 2009 un documento indicando que se modifica la Orden Nº 412 del 
Consejo de Estado  para identificar una nueva entidad de reglamentación y que la 
Circular  quedará reemplazada y no se volverá a aplicar, de tal manera que los 
proveedores extranjeros de servicios de info rmación financiera estarán sujetos a la 
administración de la nueva entidad de reglamentación de conformidad con lo 
dispuesto en el presente Memorándum de Entendimiento. 
3. Las Comunidades Europeas también describie ron sus preocupaciones sobre la protección de 
la información de valor comercial que pertenece a proveedores extranjeros de servicios de información financiera. 
 China confirma que, de acuerdo con sus leyes, reglamentos y normas departamentales, la 
nueva entidad de reglamentación a doptará todas las medidas necesarias para proteger la información 
que le faciliten los proveedores extranjeros de servicios de información financiera, únicamente 
utilizará esa información para el fin reglamentari o específico para el que se haya facilitado y no 
divulgará de otro modo la informac ión a ninguna persona no autorizada. 
4. Durante las consultas, las Comunidades Eu ropeas describieron sus preocupaciones sobre la 
prohibición de suministrar esos servicios que Chin a impone a los proveedores extranjeros de servicios 
de información financiera que actúan mediante una presencia comercial distinta de las oficinas de 
representación limitadas. 
 China aclara que sus leyes, reglamentos y normas departamentales no imponen ninguna 
prohibición al suministro, mediante presencia co mercial, de servicios de  información financiera. WT/DS372/4 
S/L/319/Add.1 IP/D/27/Add.1 
Página 4 
  
  5. La expresión "servicio de información fina nciera" que se utiliza en el presente Memorándum 
de Entendimiento significa un servicio que suministra información que puede afectar a los mercados financieros y/o datos financieros dirigidos a cons umidores de servicios que se dedican a análisis, 
transacciones o adopción de decisiones de carácter fi nanciero o a otras actividades financieras.  
Los servicios de información financiera son distin tos de los "servicios de agencias de noticias" 
definidos en el grupo 962 de la Clasificación Ce ntral Provisional de Productos (1991) de las 
Naciones Unidas. 
6. Los términos "consumidor de servicios", "sum inistro", "proveedor de servicios" y "presencia 
comercial" utilizados en el presente Memorándum  de Entendimiento deben interpretarse de 
conformidad con el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios . 
7. China y las Comunidades Europeas convienen  en ponerse oportunamente en comunicación 
con respecto a la aplicación de las medidas descritas supra , con inclusión de la concesión por parte de 
China de un plazo prudencial para formular  observaciones sobre cualquier medida propuesta 
relacionada con el presente Memorándum de Entendi miento antes de la finalización de esa medida. 
8. El presente Memorándum de Entendimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones de las Comunidades Eu ropeas y China en el marco del Acuerdo sobre la OMC . 
Hecho en Ginebra, el 13 de noviembre de 2008, en dos ejemplares en los idiomas inglés y 
chino respectivamente, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico. 
 
 
Por el Gobierno de la 
República Popular China: 
  
 
___________________________  
Por las Comunidades Europeas: 
   
 
____________________________ 
 Excmo. Sr. Eckart Guth 
Embajador, Representante Permanente 
  
__________