RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/KAZ/65 
16 de noviembre de 2005 
 
 (05-5364) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Kazajstán Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE KAZAJSTÁN 
 
Lista ilustrativa de cuestiones en materia de obstáculos técnicos al comercio (OTC ): 
Compatibilidad de la legislación vigente en Kazajstán con las normas del  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC  
   La siguiente comunicación, de fecha 11 de noviem bre de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de la República de Kazajstán. 
 
 
_______________ 
  WT/ACC/KAZ/65 
Página 2 Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
1. Statu quo :  el establecimiento de 
nuevas normas y de nuevos 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de 
la conformidad deberá ser 
plenamente conforme con el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio. La República de Kazajstán se ajusta al principio de statu quo  en todo lo relacionado con el proceso de las negociaciones de 
adhesión a la OMC. 
 En particular, la labor que se realiza en el marco del Plan de Medidas de la República de Kazaj stán para 2004-2006 a efectos de  
conformar la legislación nacional en  materia de normas y de certificación con el Ac uerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio 
de la OMC garantiza el cumplimiento del principio de statu quo . 
 
Las normas y recomendaciones internacionales pertinentes han servido de base para la elaboración de todas las normas y 
reglamentos recién adoptados po r Kazajstán en la esfera de la reglamentación técnica.  
 
La Ley sobre reglamentos técnicos de la República de Kazajstán se elaboró de conformidad con el Acuerdo OTC. 
2. Establecimiento y funcionamiento 
de un único punto de contacto a efectos de información ("servicio 
de información") (artículo 10). Se ha establecido un único servicio de info rmación MSF/OTC, y que funciona  desde enero de 2005.  La dirección del servicio de 
información es la siguiente:  
 104/1, Auezov street 
 010000 Astana  República de Kazajstán 
 Teléfono:  +7 (3172) 320641 
 Telefax:  +7 (3172) 323275 
 
 Correo electrónico:  inform@m emst.kz;  int_rel@memst.kz 
 Sitio Web:  www.memst.kz  
 
La notificación y la información correspondientes sobre el establ ecimiento de un único servicio  de información sobre obstáculos  
técnicos al comercio (OTC) y medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) se presentaron oportunamente a la Secretaría de la OMC y  
figuran en los documentos WT/ACC/KAZ/52, de 7 de septiembre de 2004, y G/SPS/ENQ/18/Add.1, de 3 de marzo de 2005. 
3. Identificación de la autoridad en la 
que recae la responsabilidad de las notificaciones, las publicaciones y 
los demás procedimientos internos 
destinados a garantizar el constante cumplimiento de las 
obligaciones en materia de 
transparencia:  (artículos 2, 3, 5, 7, 10, párrafo 2 del artículo 15, 
Anexo 3 y documento G/TBT/1):    WT/ACC/KAZ/65
 Página 3Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 a) identificación de la 
publicación en la que 
aparecerán los avisos de reglamentos técnicos y de 
procedimientos de evaluación 
de la conformidad en proyecto (apartado 9.1 del 
artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, apartado 6.1 del artículo 5, párrafo 1 del 
artículo 7 y apartado 1.5 del 
artículo 10.);  
 Párrafo 4 del artículo 19.  La institución gubernamental que elaboró el instrumento jurídico normativo en materia de reglamento s 
técnicos notifica en la publicación oficial y en el sistema de  información de uso corriente, en la forma establecida, los proye ctos de 
modificación y/o adición o de rogación del indicado instrument o jurídico normativo a más tardar un mes después de que haya 
comenzado su elaboración.  
 
Párrafo 2 del artículo 15.  La información oficial sobre los instrumentos jurídicos normativos en materia de reglamentos técnic os, 
en proyecto o adoptados, las normas naci onales, internacionales o regionales y la s clasificaciones de información técnica y 
económica, las normas de organizaciones y las recomendaciones so bre normalización, así como lo s respectivos documentos tienen 
que estar a disposición de los usuarios, con excepción de la información relativa a los secretos de Estado u otra información 
protegida por la legislación sobre secretos.  
 
Párrafo 12 del artículo 19.  La institución  competente publicará la notificación sobre el  instrumento jurídico normativo en ma teria 
de reglamentos técnicos adoptado, en la publicación oficial y en  el sistema de información de us o corriente, y también lo envia rá a 
la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio.  
 b) identificación de la autoridad 
en la que recae la responsabilidad de presentar 
notificaciones a la OMC 
(apartado 9.2 del artículo 2, apartado 10.1 del artículo 2, 
párrafos 2 y 3 del artículo 3, 
apartado 6.2 del artículo 5, apartado 7.1 del artículo 5, 
párrafos 2 y 3 del artículo 7 y 
párrafos 7 y 10 del 
artículo 10); 
  Párrafo 5 del artículo 19.  Si las prescripciones establecidas en los instrumentos jurídicos normativos en materia de reglament os 
técnicos no se ajustan a las prescripciones de las respectivas normas internacionales o éstas no  existen o las prescripciones 
establecidas en los instrumentos jurídicos normativos señalados pueden afectar los términos de la importación de productos en l a 
República de Kazajstán o de la exportaci ón de productos de ella, la institución  gubernamental que haya elaborado esos 
instrumentos jurídicos normativos procederá de la siguiente manera por conducto de la institución competente:   
 2) presentará, a petición de las partes interesadas y los estados extranjeros, información detallada sobre el instrumento 
jurídico normativo en materia de reglamentos técnicos elaborado, o un ejemplar del mismo, con indicación de las normas cuyos contenidos no se ajusten a las pr escripciones de las normas internacionales.  
 
Párrafo 1 del artículo 10.  Por orden establecida por el Gobierno de la República de Kazajstán se crea un centro de información  
con la función de interactuar con la Secretaría de la Organi zación Mundial del Comercio, los Estados miembros de la OMC, las 
organizaciones internacionales, a efectos de facilitar ejemplar es de documentos y la información que soliciten las partes 
interesadas y los estados extranjeros sobre lo siguiente:  
 
 1) los instrumentos jurídicos normativos, vigentes o en proyecto, en materia de reglamentos técnicos, las normas, las 
modificaciones respectivas, y los procedimientos de evalua ción de la conformidad de productos y servicios;  
 
Párrafo 12 del artículo 19.  La institución  competente publicará la notificación sobre el  instrumento jurídico normativo en ma teria 
de reglamentos técnicos adoptado, en la publicación oficial y en  el sistema de información de us o corriente, y también lo envia rá a 
la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio.   WT/ACC/KAZ/65 
Página 4 Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 c) directrices/leyes que 
garanticen la consideración 
no discriminatoria de las 
observaciones por 
autoridades de 
reglamentación a efectos de 
la preparación de 
reglamentos definitivos 
(apartado 9.4 del artículo 2, 
apartado 10.3 del artículo 2, 
párrafos 3 y 15 del artículo 3, 
apartado 6.4 del artículo 5, 
apartado 7.3 del artículo 5 y 
párrafos 1 y 3 del artículo 7); Párrafo 7.7 del artículo 19.  La institución gubernamental que elaboró el instrumento jurídico normativo en materia de reglamen tos 
técnicos procederá de la siguiente manera: 
 1) organizará el debate público del proyecto;  
2) finalizará el proyecto tomand o en consideración las observaciones formuladas y lo notificará en la publicación oficial de la  
institución competente y en el sistema de información de uso corriente;  y  
3) comunicará, a petición de los interesados, las observaciones recibidas sobre el proyecto de instrumento jurídico normativo 
en materia de reglamentos técnicos. 
 Párrafo 9 del artículo 19.  La notificación sobre la finalización del debate público de l proyecto de instrume nto jurídico norma tivo 
en materia de reglamentos técnicos se publi cará en el boletín oficial y en el sistema de información de uso corriente y deberá 
contener información sobre la forma de familiarizarse con el proyecto y la lista de las observaciones recibidas, el nombre de l a 
institución gubernamental que elaboró el in strumento jurídico normati vo en cuestión y sus direccione s postal y electrónica.   
 d) directrices/leyes que 
garanticen el establecimiento 
por las autoridades de 
reglamentación de un plazo 
prudencial entre la 
publicación definitiva de un 
reglamento técnico o de un 
procedimiento de evaluación 
de la conformidad y su 
entrada en vigor, de modo 
que los proveedores puedan 
adaptarse (párrafos 11 y 12 
del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafos 8 y 9 del 
artículo 5 y párrafo 1 del 
artículo 7); Párrafo 7 del artículo 17.  El instrumento jurídico normativo en materia de reglamentos técnicos deberá especificar un plazo y las 
condiciones de su promulgación y prever un período de transición durante el cual se tendrán en cuenta las cuestiones relativas a la 
entrada en vigor de ese instrumento jurídico normativo y/o se  corregirá la documentación normativa o técnica, así como las 
cuestiones relacionadas con la fabricación de productos o la prestación de servicios.  
 
Párrafo 11 del artículo 19.  Entre las fechas de adopción y pr omulgación o derogación del instrumento jurídico normativo en 
materia de reglamentos técnicos, se estipul ará un período para la aplicaci ón de medidas que ga ranticen el cumplimiento de sus 
prescripciones.    WT/ACC/KAZ/65
 Página 5Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 e) publicación y notificación del 
programa de trabajo sobre 
normas y procedimientos no 
gubernamentales de 
evaluación de la 
conformidad, incluidas la 
publicación de avisos de 
proyectos de normas y la 
oportunidad para la 
formulación de 
observaciones por el público. 
(artículo 4, anexo 3 
(párrafos J, K, L, N, 0);  
párrafo 1 del artículo 8). Kazajstán se conformará plenamente a las prescripciones del Código de Buen a Conducta a partir de la adhesión. 
4. Formulación y aplicación de 
reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de 
la conformidad:  existencia de 
bases jurídicas y/o administrativas 
(o de "medidas razonables", según 
proceda) que garanticen el 
constante cumplimiento de las 
disposiciones del Acuerdo en lo 
que respecta, en particular, a:  
(artículos 2, 3, 5, 6, 7):  
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los 
productos (párrafo 1 del 
artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3, párrafos 1 y 2 del 
artículo 5 y párrafo 1 del 
artículo 7); Párrafo 2 del artículo 4.  Los reglamentos técnicos se basan en los siguientes principios: 
 
 4) aplicación de las mismas prescripciones para los productos y servicios nacionale s o importados y para los 
procedimientos de evaluación de la conformidad de esos productos y servicios en relación con las prescripciones establecidas. 
 
Párrafo 3 del artículo 17. Las prescripciones determinadas por lo s instrumentos jurídicos normativos en materia de reglamentos 
técnicos se establecen y aplican de la misma manera y en igua l medida, independientemente del país o lugar de origen del 
producto o servicio, con excepción del esta blecimiento y aplicación de medidas sanitarias  y fitosanitarias para prevenir la ent rada 
en la República de Kazajstán de enfermedades transmi tidas por animales o vegetales o productos derivados.  
 
Los criterios de necesidad y las prescripciones y procedimientos relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias se basan e n un 
grado de riesgo científicamente fundado del daño que puede inflingir ese producto o servicio en todas sus etapas.   WT/ACC/KAZ/65 
Página 6 Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 b) la prohibición de obstáculos 
innecesarios al comercio 
internacional y la 
consideración de opciones 
menos restrictivas para 
cumplir objetivos legítimos 
(párrafo 2 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafos 1 y 2 del artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7);  Párrafo 5 del artículo 17.  Las prescripciones establecidas por los instrumentos jurídicos normativos en materia de reglamentos  
técnicos no deberán obstaculizar las activid ades empresariales y comerciales más de lo necesario para cu mplir los objetivos 
especificados en el párrafo 1 del artículo 4 de la presente Ley.   
Párrafo 1 del artículo 4.  Los principales objetivos de los reglamentos técnicos son los siguientes:  
 
1) garantizar la inocuidad de productos, servicios y procedimie ntos para la vida y la salud humanas y el medio ambiente, en 
particular los animales y los vegetales; 
2) garantizar la seguridad nacional;  
3) impedir las medidas que induzcan a er ror a los consumidores respecto de la inocuidad de produc tos o servicios;  
4) eliminar los obstáculos técnicos al comercio;  e 
5) incrementar la competitividad de los productos.  
 
Párrafo 1 del artículo 18.  Los instrument os jurídicos normativos en  materia de reglamentos técnicos establecen unas 
prescripciones mínimas necesarias para garantizar la inocuidad de  los productos y procedimientos que presenten un cierto riesgo  
de infligir daño.  
 c) el examen constante de los 
reglamentos técnicos a fin de 
garantizar que sean idóneos 
para lograr los objetivos 
legítimos buscados (párrafo 3 
del artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3 y párrafo 1 del 
artículo 7); Párrafo 6 del artículo 17.  Si el instrumento jurídico normativo en materia de reglamentos técnicos no se ajusta a los interese s de la 
política estatal, la evolución de la base material y técnica, el nivel de desarrollo científico y técnico o los acuerdos intern acionales 
ratificados por la República de Kazajstán,  corresponde a la institución competente tiene la responsabilidad de iniciar un 
procedimiento de derogación o modificación de ese instrumento jurídico normativo.  
 d) la consideración de normas, 
guías y recomendaciones 
internacionales como base de 
los reglamentos técnicos y de 
los procedimientos de 
evaluación de la conformidad 
(párrafo 4 del artículo 2, 
párrafo 1 del artículo 3, 
párrafo 4 del artículo 5 y 
párrafo 1 del artículo 7); Párrafo 2 del artículo 4.  Los reglamentos técnicos se basan en los siguientes principios: 
 
 5) la utilización prioritaria de los logr os tecnológicos y científicos y las norm as de organizaciones internacionales y 
regionales para la elaboración de instrumentos jurídicos normativos en el ámbito de los reglamentos técnicos y de las 
normas; 
 
Párrafo 4 del artículo 18.  Las normas de estados extranjero s y de organizaciones internacionale s o regionales pueden aplicarse , 
parcial o totalmente, como base para la formulación de instrumentos jurídicos normativos en materia de reglamentos técnicos, 
siempre que se ajusten a los objetivos establecidos en el párrafo 1 del artículo 4 de la presente Ley. 
 Párrafo 1 del artículo 4.  Los principales objetivos de los reglamentos técnicos son los siguientes:  
 
1) garantizar la inocuidad de productos, servicios y procedimie ntos para la vida y la salud humanas y el medio ambiente, en 
particular los animales y los vegetales; 
2) garantizar la seguridad nacional;  
3) impedir las medidas que induzcan a er ror a los consumidores respecto de la inocuidad de produc tos o servicios;  
4) eliminar los obstáculos técnicos al comercio;  e 
5) incrementar la competitividad de los productos.    WT/ACC/KAZ/65
 Página 7Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 e) la consideración de 
reglamentos técnicos 
equivalentes de otros 
Miembros (párrafo 7 del 
artículo 2, párrafo 1 del 
artículo 3 y párrafo 1 del 
artículo 7); Párrafo 4 del artículo 18.  Las normas de estados extranjero s y de organizaciones internacionale s o regionales pueden aplicarse , 
parcial o totalmente, como base para la formulación de instrumentos jurídicos normativos en materia de reglamentos técnicos, 
siempre que se ajusten a los objetivos establecidos en el párrafo 1 del artículo 4 de la presente Ley.  
Párrafo 4 del artículo 21.  Las normas de estados extranjero s y de organizaciones internacionale s o regionales pueden aplicarse , 
parcial o totalmente, como base para la formulación de las normas  estatales de la República de Kazajstán, excepto en los casos en 
que esas normas sean ineficaces o inadecuadas para lograr los objetivos establecidos en el párrafo 1 del artículo 4 de la prese nte 
Ley.  
 
Párrafo 1 del artículo 4.  Los principales objetivos de los reglamentos técnicos son los siguientes:  
 
1) garantizar la inocuidad de productos, servicios y procedimie ntos para la vida y la salud humanas y el medio ambiente, en 
particular los animales y los vegetales; 
2) garantizar la seguridad nacional;  
3) impedir las medidas que induzcan a er ror a los consumidores respecto de la inocuidad de produc tos o servicios;  
4) eliminar los obstáculos técnicos al comercio;  e 
5) incrementar la competitividad de los productos.  
 f) la aceptación de los 
resultados de los 
procedimientos de evaluación 
de la conformidad llevados a 
cabo por instituciones de un 
país exportador Miembro 
(artículo 6, párrafo 1 del 
artículo 7); Párrafo 1 del artículo 33.  Los certificados de conformidad de es tados extranjeros, los protocolos de pruebas de productos, las  
marcas de conformidad se reconocerán de conformidad con los acuerdos internacionales pertinentes. 
 g) una estructura de derechos no 
discriminatorios y basados en 
el costo (párrafo 2 del 
artículo 5, párrafo 1 del 
artículo 7 y párrafo 4 del 
artículo 10). Párrafo 6 del artículo 19.  A partir de la  publicación de la notificación  del proyecto de instrumento jurídico normativo en mat eria 
de reglamentos técnicos, el proyecto deberá estar a disposición de los interesados para su conocimiento.  
 La facilitación de ejemplares del proyecto tiene un costo, cuyo va lor no será superior al costo de su preparación y será el mis mo 
para todos los solicitantes.  
5. Formulación y aplicación de 
normas y procedimientos de 
evaluación de la conformidad:  
existencia de bases jurídicas y/o 
administrativas (o de "medidas 
razonables" según proceda) que 
garanticen el constante 
cumplimiento de las disposiciones 
del Acuerdo en lo que respecta, en 
particular, a:  (artículo 4 y 
Anexo 3, artículo 8):   WT/ACC/KAZ/65 
Página 8 Disposiciones del Acuerdo sobre OTC Disposiciones de la Ley sobre reglamentos técnicos 
 a) la no discriminación por lo 
que se refiere al trato de los 
productos (apartado D del 
Anexo 3 y párrafo 1 del 
artículo 8); Párrafo 6 del artículo 21.  Las normas estatales se aplican de forma voluntaria e igualitaria, independientemente del lugar de 
origen del producto o servicio. 
 c) la consideración de normas, 
guías y recomendaciones 
internacionales idóneas como 
base de las normas 
(apartado F del Anexo 3, 
párrafo 1 del artículo 8). Artículo 20.  Los documentos normativos en materia de normalización válidos en el territorio de la República de Kazajstán 
incluyen: 
 
 1) las normas internacionales;  y 
 6) las normas nacionales, las normas de organizaciones, las clasificaciones de información técni ca y económica, las 
normas y recomendaciones sobre norm alización de estados extranjeros. 
 
Párrafo 4 del artículo 21.  Las normas de estados extranjeros y de organizaciones internacionales o regionales podrán aplicarse , 
parcial o totalmente, como base para la formulación de las normas  estatales de la República de Kazajstán, excepto en los casos en 
que esas normas sean ineficaces o inadecuadas para lograr los objetivos establecidos en el párrafo 1 del artículo 4 de la prese nte 
Ley. 
 
Párrafo 1 del artículo 24.  La República de  Kazajstán permite la utili zación de normas internacionales o regionales, clasificac iones 
de información técnica y económi ca, normas, directrices y recomendaciones;  no rmas nacionales, normas de organizaciones, 
clasificaciones de información técnica y eco nómica, normas y recomendaciones sobre norm alización de estados extranjeros que 
cumplan los objetivos establecidos en el párrafo 1 del artículo 4 de la presente Ley. 
 
Párrafo 2 del artículo 24.  Para que la República de Kazajstá n utilice normas internacionales o regionales o normas nacionales de 
estados extranjeros como normas estatales se deben reunir las siguientes condiciones: 
 
- pertenencia de la República de Kazajstán a las organizacion es internacionales y regionales de normalización, metrología y 
acreditación;  y 
- existencia de tratados o acuerdos bilaterales o multilaterales de cooperación en materia de normalización concluidos entre la  
República de Kazajstán y los estados extranjeros. 
 Párrafo 2 del artículo 24.  Las personas físicas y las entidades jurídicas de la República de Kazajstán podrán utilizar las nor mas de 
las organizaciones internacionales o regionales de las que la Repúb lica de Kazajstán no sea miembr o, siempre que en los contrat os 
o acuerdos se haga referencia a las normas indicadas. 
 
Párrafo 6 del artículo 24.  Las normas internacionales y regional es y los documentos normativos se  aplicarán en el territorio d e la 
República de Kazajstán de la misma manera y en igual medida qu e las normas estatales y los documentos normativos en materia 
de normalización de la República de Kazajstán. 
 
 
__________