ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q2/CAN/33 
10 de octubre de 2008 
 
 (08-4835) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por el TERRITORIO ADUANERO  
DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU1 en relación  
con la notificación nueva y completa del CANADÁ2 
   La siguiente comunicación, de fecha 7 de oc tubre de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
 
_______________ 
 
 
Pregunta 1
 
 
 En lo referente al Mecanismo estructurado de financiación (SFF) para embarcaciones 
nuevas construidas en el Canadá , desearíamos saber el número de casos en que se ha utilizado y 
la cuantía de la asistencia financiera prest ada a compradores y arrendatarios extranjeros, 
respectivamente. 
 Respuesta
 
 
Número de casos en que se ha utilizado, hast a la fecha (desde 2001):  30 (excluye el proyecto 
Canadian Sailing Expeditions , cuya demanda está aún en trámites, por lo que no se han 
desembolsado los pagos completamente).  
 Número de casos extranjeros:  15. 
 Cuantía de la asistencia financiera prestada  a compradores extranjeros:  25,5 millones de 
dólares (desde 2001). 
 Número de casos de arrendatarios:  0.  Cuantía de la asistencia financiera a arrendatarios:  0 dólares.  Pregunta 2
 
 
 Con respecto al Programa de la industria canadiense de los productos textiles y el vestido , 
se presta ayuda a las empresas textiles para aument ar su productividad y disminuir los costos 
de producción.  Por consiguiente, desearíam os conocer el volumen de las exportaciones 
realizadas por esas empresas subvencionadas an tes y después de recibir la asistencia.  
 
                                                      
1 G/SCM/Q2/CAN/28. 
2 G/SCM/N/155/CAN. G/SCM/Q2/CAN/33 
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  Respuesta
 
 El Programa de la industria canadiense de los productos textiles y el vestido (CATIP) ha sido 
empleado por un número limitado de empresas textiles.  El Ministerio de Industria del Canadá no 
tiene acceso a las cifras correspondientes a las expor taciones a nivel de las empresas.  No obstante, 
desde el inicio del programa en 2003, el valor total de las exportaciones canadienses de productos 
textiles ha disminuido en un 24,1 por ciento, pasando de 3.194,2 millones de dólares a 
2.423,2 millones de dólares en 2007.  
Pregunta 3
 
 
 En relación con el Programa de innovación, fomento em presarial y acceso a los mercados 
para las pequeñas y medianas empresas , el Programa de iniciativas de innovación estratégica 
regional , el Programa de creación de empresas del Organis mo de Fomento de la Región Atlántica 
del Canadá  (ACOA), el Programa de desarrollo de las comunidades  y el Programa de la red de 
prestación de servicios , nos gustaría saber si los criterios aplicados para determinar si una 
empresa es una PYME en el marco de esos prog ramas son los mismos que los aplicados con el 
Programa de financiación de pequeñas empresas del Canadá , según los cuales una PYME es una 
empresa con unos ingresos brutos anual es no superiores a 5 millones de dólares.  
 
Respuesta  
 
 Para los fines del Programa de innovación, fo mento empresarial y acceso a los mercados para 
las pequeñas y medianas empresas y del Programa de  iniciativas de innovación estratégica regional 
durante los años fiscales 2004/2005 y 2005/2006, el Organismo de desarrollo económico del Canadá 
para las regiones de Quebec (CED-Q) reconoció a las empresas o los establecimientos con menos 
de 500 empleados como PYME.  Ello reflejab a la definición general empleada por otras 
organizaciones nacionales.  No obstante, siguiendo el ejemplo de las políticas adoptadas por otros 
organismos y ministerios federales canadienses, el  CED-Q concentró las actividades de sus programas 
en empresas más pequeñas, por lo gene ral aquellas con menos de 200 empleados. 
  Los criterios para determinar si una empr esa es una PYME con arreglo al Programa de 
fomento de empresas y al Programa de desarrollo de las comunidades no son los mismos que los 
criterios aplicados por el Programa de financiaci ón de pequeñas empresas de l Canadá en virtud del 
cual una PYME es una empresa con unos ingresos brutos anuales no superiores a 5 millones de 
dólares.  Los criterios empleados son los siguientes:  
• Programa de fomento de empresas:  Empresas con menos de 500 empleados e 
ingresos anuales inferiores a 50 millones de dólares. 
 
• Programa de desarrollo de las comunidades:  Las PYME se definen como empresas 
con menos de 500 empleados e ingresos anua les en concepto de ventas inferiores a 
20 millones de dólares, que producen bienes o prestan servicios a la economía de mercado, con independencia de su estruc tura empresarial (por ejemplo, empresas 
individuales, empresas con o sin fines de lucro, cooperativas, etc.).  La cuantía 
máxima de los préstamos que este tipo de organizaciones puede conceder a una 
PYME es de 150.000 dólares. 
 
• El Programa de la red de prestación de serv icios expiró en diciembre de 2005 y no se 
va a renovar.  En los términos y condicion es del Programa de la red de prestación de 
servicios no existía una definición específica de PYME.  La cuantía máxima de los 
fondos de inversión concedidos a organizaci ones de prestación de servicios sin ánimo  G/SCM/Q2/CAN/33 
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  de lucro para permitirles a éstas conceder préstamos a PYME era de 500.000 dólares, 
y la cuantía máxima de los préstamos individuales ascendía a 75.000 dólares, por lo que en la práctica la mayoría de los préstamos se concedía a microempresas y a empresas muy pequeñas. 
 Pregunta 4
 
 
 En lo que se refiere al Programa de desarrollo de la industria editorial  y al Programa de 
asistencia a las publicaciones , desearíamos conocer la cantidad  de libros y revistas importados 
antes de la iniciación de este programa y dur ante el período en que se otorgaron estas 
subvenciones.  
Respuesta
 
 Programa de fomento de la industria editorial
 
 
Antecedentes  
• Cuando se creó en 1979, este programa se denominaba Programa de fomento del 
desarrollo de la edición de libros del Ca nadá.  La forma actual del programa se 
instituyó en 1993, bajo el nombre de Prog rama de fomento de la industria editorial. 
 
Definiciones 
 
• En 2004, el Servicio de Estadí stica del Canadá elaboró el Marco de estadísticas 
culturales del Canadá , y se crearon nuevas definiciones para las clasificaciones del 
sector cultural, y para los bienes, los serv icios y las profesiones relacionadas con la 
cultura.  En consecuencia, la definición de  lo que se incluiría en la categoría de 
"libro" cambió ligeramente en 2004, lo que af ectó a los datos comerciales de los años 
anteriores.  El Marco  está armonizado con las normas internacionales de clasificación 
y se basa en la Clasificación Industrial de los Estados Unidos (NAIC) de 2002, en la 
Clasificación Normalizada de Bienes (CNB) de 2001, en la Clasificación Central de 
Productos (CPC) versión 1.1, y en la Clasificación Nacional de Profesiones-
Estadísticas del Canadá (NOC ) de 2001.  Los datos comerc iales emitidos desde el año 
de referencia 2004 ahora se ajusta n a las nuevas definiciones del  Marco de 
estadísticas culturales del Canadá . 
 
• Para obtener una lista de los códigos de la  CNB relativos a la importación de libros, 
véase el Marco de estadísticas culturales del Canadá , que se puede obtener en la 
dirección:  http://www.statcan.ca/bsolc/eng lish/bsolc?catno=81-595-MIE2004021
.   
 
Datos actuales  
• el Servicio de Estadística del Canadá proporciona datos sobre la importación y la 
exportación de libros con base en dicho marc o cultural desde el año de referencia 1996 
hasta la fecha.  La versión más reciente, que incluye las importaciones de libros al 
Canadá ( infra ) para el período 2000-2006, se puede  obtener en la dirección:  
http://www.statcan.ca/bsolc/e nglish/bsolc?catno=87-007-XWE
. 
 
• Los datos comerciales de la importación de libros al Canadá anteriores a 1996 no se 
ajustan al Marco de estadísticas culturales del Canadá  por lo que no se pueden 
comparar con los datos actuales. G/SCM/Q2/CAN/33 
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   2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 Miles de $ 
Importa-
ciones         
Escritos y 
obras 
publicadas         
Libros 1.420.694 1.422.811 1.525.891 1.452.666 1.429.528 1.412.634 1.404.520 
 
Programa de ayuda a la distribución de publicaciones (PAP ) 
 
El Programa de ayuda a la distribución de publicaciones está vigente desde hace más de 
150 años bajo distintos nombres/formatos.  Por ello , no hay datos disponibles anteriores al inicio de 
este programa en su forma inicial. 
 
Definiciones  
• Con arreglo a las normas internacionales de clasificación, los datos de publicaciones 
periódicas y periódicos no están desglosados, lo que hace que el análisis separado del 
comercio de publicaciones periódicas sea muy complejo. 
 
• Advertencia:  los datos relativos a la importación de publicaciones periódicas y 
periódicos no reflejan las publicaciones peri ódicas que entran en el Canadá a través 
de suscripción postal, cuyo número es significativo. 
 
• En 2004, el Servicio de Estadí stica del Canadá elaboró el Marco de estadísticas 
culturales del Canadá , y se crearon nuevas definiciones para las clasificaciones del 
sector cultural, y para los bienes, los serv icios y las profesiones relacionadas con la 
cultura.  En consecuencia, la definición de  lo que se incluiría en la categoría de 
"publicación periódica" cambió ligeramente en 2004, lo que afectó a los datos comerciales de los años anteriores.  El Marco  está armonizado con las normas 
internacionales de clasificación y se basa en la Clasificación Industrial de los Estados Unidos (NAIC) de 2002 ,en la Clasificaci ón Normalizada de Bienes (CNB) de 2001, 
en la Clasificación Central de Productos (CPC) versión 1.1, y en la Clasificación 
Nacional de Profesiones-Estadísticas de l Canadá (NOC) de 2001.  Los datos 
comerciales emitidos desde el año de refe rencia 2004 ahora se ajustan a las nuevas 
definiciones del  Marco de estadísticas culturales del Canadá . 
 
• Para obtener una lista de los códigos de la  CNB relativos a la importación de libros, 
véase el Marco de estadísticas culturales del Canadá , que se puede obtener en la 
dirección:  http://www.statcan.ca/bsolc/eng lish/bsolc?catno=81-595-MIE2004021
. 
 Datos actuales  
• El Servicio de Estadística del Canadá ha proporcionado datos sobre la importación y 
la exportación de publicaciones periódicas y periódicos (conjuntamente) con base en el marco cultural desde el año de referenc ia 1996 hasta la actualidad.  La versión más 
reciente ( infra ), que incluye las importaciones de publicaciones periódicas y 
periódicos al Canadá en el período 2000-2 006, se puede obtener en la dirección:  
http://www.statcan.ca/bsolc/english/bsolc?catno=87-007-XWE
. 
  G/SCM/Q2/CAN/33 
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  • Los datos comerciales de la importación  de publicaciones periódicas y periódicos al 
Canadá anteriores a 1996 no se ajustan al Marco de estadísticas culturales del 
Canadá , por lo que no se pueden comparar con los datos actuales. 
 
 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 
 Miles de $ 
Importa-
ciones         
Escritos y 
obras publicadas        
Periódicos y 
publicaciones 
periódicas 1.059.383 1.037.956 1.004.600 1.120.124 1.126.665 1.157.581 1.155.815 
 
Pregunta 5  
 
 En cuanto al Programa de jubilación anticipada en el marco de la Estrategia relativa a la 
pesca de fondo en el Atlántico (TAGS) , que presta ayuda a los ingresos en forma de pagos 
anuales, nos gustaría conocer la opinión del Gobi erno canadiense sobre si debería prohibirse esa 
subvención.  Además, desearíamos obtener más deta lles sobre la asistencia prestada en el marco 
del Programa de transferencia de asignaciones de la Estrategia pesquera para la población 
aborigen  y el Programa de acceso a la pesca . 
 Respuesta
 
  Dado que el programa de jubilación anticipada  TAGS prestaba ayuda a los pescadores para 
hacer frente a la crisis de la pesca de fondo en el At lántico y para ayudar a reducir su dependencia de 
la industria pesquera, consideram os que este programa creó incen tivos para que algunas personas 
abandonaran la industria pesquera de forma permanente, por lo que no contribuyó al exceso de 
capacidad y a la sobrepesca y no constituye pu es una subvención prohi bida en virtud del 
Acuerdo SMC.   Tanto el Programa de acceso a la pesca como el Programa de transferencia de asignaciones 
de la Estrategia pesquera para la población aborigen facilitan la crec iente participación aborigen en la 
industria pesquera a través de la  retirada voluntaria de licencias comerciales y el otorgamiento de 
licencias equivalentes a los grupos aborígenes que reúnan los requisitos exigidos.  Este enfoque 
garantiza que el acceso proporcionado a los grupos aborígenes no aumente la presión existente sobre 
los recursos.  El Programa de transferencia de asignaciones es un programa permanente que cuenta 
con 10 millones de dólares de financiación anual.  Hay que señalar que el Programa de acceso a la 
pesca finalizó en marzo de 2007. 
  La Estrategia pesquera para la población aborigen permite al Ministerio de Pesca y Asuntos 
Marítimos gestionar la industria  pesquera de forma coherente con las decisiones del Tribunal 
Supremo del Canadá y con los procedimientos de lo s tratados del Canadá.  El objetivo del programa 
es velar por la gestión y la reglamentación eficaces de  la industria pesquera por los grupos aborígenes 
a través de la negociación de acuerdos de pesca a ceptados mutuamente y de duración limitada entre el 
Ministerio de Pesca y Asuntos Marítimos y los grup os aborígenes.  Cuando el Ministerio de Pesca y 
Asuntos Marítimos llega a un acuerdo con un gr upo aborigen, el Ministro de Pesca y Asuntos 
Marítimos emite una licencia para el grupo en la que se recoge el acuerdo alcanzado.  Los acuerdos de 
Estrategia pesquera para la población aborigen ne gociados en virtud del programa pueden incluir: 
 G/SCM/Q2/CAN/33 
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  • disposiciones en relación con las cantidad es de pescado que se puede pescar con fines 
alimentarios, sociales o ceremoniales; 
 
• términos y condiciones que se vayan a incluir en la licencia pesquera comunal (por 
ejemplo, especies, cantidades que se puede n pescar, zonas, material de pesca, 
temporadas de pesca, requisitos de presentación de informes); 
 
• acuerdos para la gestión cooperativa, por pa rte del grupo aborigen y del Ministerio de 
Pesca y Asuntos Marítimos, de la pesca de l grupo con fines alimentarios, sociales o 
ceremoniales; 
 
• proyectos de gestión en cooperación para la  mejora de la gestión de la industria 
pesquera en general a saber, evaluación de las poblaciones, la mejora del pescado y la 
gestión del hábitat;  y 
 
• disposiciones relativas a las licencias comunales en el marco del Programa de 
transferencia de asignaciones para obtener acceso a la pesca comercial y/o otras oportunidades de desarrollo económico. 
  
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