RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/30 
11 de junio de 2009 
 
 (09-2824) 
Consejo del Comercio de Servicios 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 6 DE ABRIL DE 2009 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
el 6 de abril de 2009 bajo la presi dencia del Embajador Fe rnando de Mateo, de México.  Se adoptó el 
orden del día de la reunión, que fi guraba en el aerograma WTO/AIR/3345. 
A. EXAMEN DE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LAS NEGOCIACIONES , EN PARTICULAR CON 
ARREGLO A LO ESTABLECIDO EN EL PÁRRAFO 15 DE LAS DIRECTRICES PARA LAS 
NEGOCIACIONES , Y ORGANIZACIÓN DE LA LABOR FUTURA  
2. El Presidente  dijo que la última reunión formal del Consejo en Sesión Extraordinaria había 
tenido lugar durante el período previo a la reunión ministerial celebrada en julio de 2008.  Habida 
cuenta del resultado de la reunión ministerial y la cancelación de las medidas de seguimiento previstas 
en diciembre, en 2009 la labor de la OMC había dejado de centrarse exclusivamente en la Ronda de 
Doha.  Además, ahora la OMC también se ocupaba de la vigilancia y supervis ión relacionadas con la 
crisis económica y de la revitalización de los órganos  e instrumentos de la OMC.  Esa ampliación de 
las tareas ya había tenido sus consecuencias en la esfe ra de los servicios.  Mientras que en el ámbito 
de las negociaciones se habían seguido debatiendo lo s temas centrales habituales, la labor en otras 
esferas había adquirido nueva importancia. 
3. La reunión en curso se estaba celebrando en el ma rco de un bloque tradicional de reuniones 
sobre los servicios.  Durante los últimos días habían  tenido lugar otras reuniones sobre los servicios en 
los órganos subsidiarios -el Comité del Comerc io de Servicios Financieros, el Comité de 
Compromisos Específicos, el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional y el Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS- pero también a tr avés de contactos bilatera les y de los grupos de 
amigos.  Asimismo, se habían celebrado un seminario sobre servicios financieros y un taller sobre la 
consignación en listas.  Sin duda alguna, las delegaciones comentarían posteriormente cualquier 
novedad o progreso que hubiera habido en esas reuniones. 
4. Ciertamente, las delegaciones no debían olvidar que todos daban importanc ia a la negociación 
de un resultado satisfactorio del PDD en la esfera de  los servicios, con arreglo a los principios del 
mandato del Anexo C de la Declaración Minister ial de Hong Kong.  Ello incluía un conjunto 
satisfactorio de ofertas, resultados en las negoc iaciones sobre las normas y el establecimiento de 
Modalidades para los PMA.  El comunicado final de l G20 hablaba del compromiso de conseguir una 
"conclusión ambiciosa y equilibrada" de la Ronda de Doha.  En vista de la situación actual, tal vez 
fuera necesario estudiar cómo podrían las deleg aciones invertir su tiempo en nuevas formas de 
promover las negociaciones sobre los servicios. 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/S/M/30 
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  5. El Presidente dijo que deseaba conocer las refl exiones de las delegaciones sobre la situación 
de las negociaciones, cuáles deberían ser las priorida des en los meses venideros y la manera en la que 
se deberían organizar los trabajos futuros en la práctica. 
6. En nombre del grupo de Miembros de reciente adhesión
, la delegación del Taipei Chino dijo 
que, con la desaceleración de la economía mundial y la tendencia creciente al proteccionismo que 
amenazaban con minar el sistema multilateral de comercio, los Miembros de reciente adhesión veían 
una conclusión sin tardanza y equilibrada de la R onda de Doha como un elemento clave de cualquier 
"conjunto de medidas de estímulo".  Estaban convencidos de que bene ficiaría a todos los Miembros y 
deseaban ver un resultado positivo lo antes posible. 
7. Los Miembros de reciente adhesión creían que sería muy valioso el texto de transacción del 
informe del Presidente de julio de 2008, que contenía  los "elementos necesarios para la conclusión de 
las negociaciones sobre los servicios".  Agradecían que en el texto se reconociera la "situación especial" de los Miembros de reciente adhesión -der ivada principalmente de los amplios compromisos 
sobre acceso a los mercados contraídos en el momento de su adhesión- y que se hubiera acordado 
tener en cuenta la situación de los Miembros de  reciente adhesión en las negociaciones del PDD. 
8. Los Miembros de reciente adhesión tenían cl aro que un entorno político mejorado y una firme 
voluntad política de los principales Miembros serían cr uciales para el éxito final de las negociaciones.  
No obstante, estaban convencidos de que era necesar io, entretanto, seguir trabajando sobre algunas de 
las cuestiones técnicas.  En ese sentido, les co mplacía observar un cierto impulso renovado en las 
esferas de la reglamentación técnica, las normas del AGCS y las Modalidades para los PMA.  Deseaban promover la continuación de esa labor técn ica, que ayudaría a allanar el camino para las 
disposiciones finales de la Ronda.  Los Miembros  de reciente adhesión mantenían plenamente su 
compromiso de colaboración con los demás Miembros con el fin de obtener sin tardanza un resultado 
ambicioso y equilibrado en las negociaciones del PDD. 
9. Hablando en su propio nombre, la delegación del Taipei Chino
 celebró el compromiso 
conjunto expresado por los líderes del G20 el 2 de abril de "lograr una conclusión ambiciosa y 
equilibrada de la Ronda de Doha para el Desarro llo, que es una necesidad perentoria".  La palabra 
clave era "perentoria".  Con la recesión económica m undial sin precedentes, la conclusión de la Ronda 
de Doha era más urgente que nunca.  Para alcan zar ese objetivo, los líderes del G20 también habían 
declarado su compromiso de "continuar sobre la base de los progresos hechos hasta ahora, entre otras 
cosas respecto a las modalidades".  Era hora de que las delegaciones tradujeran en hechos ese nuevo 
compromiso. 
10. Como un fuerte demandeur  en la esfera de los servicios, el Taipei Chino había participado la 
semana anterior en un total de 11 reuniones de lo s amigos del sector de los servicios, cinco reuniones 
formales en órganos relacionados con el Consejo y do s talleres.  Los amigos habían aprovechado esa 
oportunidad para reflexionar sobre las señales positiv as de apertura de mercados emitidas hasta la 
fecha, especialmente durante la Conferencia de manifestación de intenciones que había tenido lugar 
en julio de 2008.  También habían debatido posibles trabajos futuros.  La esp eranza era consolidar los 
progresos realizados hasta la fecha y prepararse para la etapa final de las negociaciones. 
11. Para concluir, el Taipei Chino  subrayó la importancia que tenían las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para las negociaciones relativas a la reglamentación nacional.  El Presidente del 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional había hecho un esfuerzo enorme hasta la fecha, 
aunque en su opinión el proyecto de texto reci entemente revisado no era satisfactorio.  El 
Taipei Chino esperaba que se elaboraran disci plinas multilaterales más estrictas sobre la 
reglamentación nacional, en consonancia con el mandato del párrafo 4 del artículo VI del AGCS.  TN/S/M/30 
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  12. La delegación del Canadá  dijo que agradecía la oportunidad de examinar la situación de 
nuestra labor relativa a los servicios, especialmente en un momento tan importante para el sistema multilateral de comercio y para la economía mundial en general.  Du rante las consultas del Presidente 
celebradas ese año, el Canadá se había sumado a muchas otras delegaciones en la consideración de que el informe de julio del Presidente -sobre los "Elementos necesarios para la conclusión de las 
negociaciones sobre los servicios"- era la base de los trabajos en el Consejo en Sesión Extraordinaria.  
El Canadá había mantenido el compromiso de aprov echar los progresos realizados hasta la fecha, en 
particular con respecto al informe de julio del Presi dente.  Todos los elemento s -tanto el acceso a los 
mercados, como la reglamentación nacional y las Mo dalidades para los PMA- deberían avanzar más o 
menos a la vez. 
13. El Canadá reconocía, naturalm ente, que la realización de progresos sustanciales en los 
servicios estaría supeditada al impulso que se logr ara en otros grupos de negociación.  Por ello, al 
prepararse para el actual bloque de reuniones sobr e los servicios, la dele gación del Canadá había 
tomado nota del debate mantenido en la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) 
que había tenido lugar en diciembre.  Allí los Miem bros habían establecido dos líneas de trabajo:  la 
primera consistía en adherirse al compromiso de  los Miembros respecto del PDD;  la segunda se 
centraba en las cuestiones instituci onales y el intercambio de ideas sobre la futura orientación del 
sistema multilateral de comercio.  
14. Esa prescripción horizontal -establecida por los Miembros y el Director General- era aplicable 
a los servicios y el Canadá había emprendido con ese espíritu los trabajos en la semana anterior.  En cuanto a la vía de Doha, algunos Miembros ha bían expresado reservas sobre la posibilidad de 
reanudar a toda velocidad las negociaciones basadas en peticiones y ofertas en las circunstancias que 
se vivían en ese momento.  Por ello, el Canadá ha bía optado por centrar los debates bilaterales en 
cuestiones de carácter más horizontal.  
15. Dicho eso, el Canadá se congratulaba de que  algunos de sus interlocutores comerciales 
estuviesen dispuestos a abordar cuestiones técnicas re lacionadas con posibles ofertas.  Se agradecía 
especialmente el espíritu constructivo de quienes reafirmaban las señales ministeriales y expresaban 
su disposición a mejorar aún más las futuras ofertas.  Ése era un compromiso que el Canadá compartía gustosamente.  Después de todo, la mayoría de las ofertas que estaban sobre la mesa databan de 2005:  
eran anteriores al Anexo C, a las peticiones colectiv as, a las múltiples rondas de negociaciones 
plurilaterales y bilaterales y al proceso de manifest ación de intenciones.  Las delegaciones tenían que 
estar preparadas para aprovechar todos esos progresos a fin de hacer avanzar la Ronda.  
16. Además de las reuniones bilaterales, el Canadá había proseguido la labor técnica durante la 
semana anterior, en el contexto de los grupos sector iales de amigos.  Esa labor incluía la evaluación 
de la situación de las negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Se trataba de un ejercicio útil 
entre los Miembros que compartían opiniones similar es, aunque los resultados sugerían que todos en 
general tenían que dar un importante salto hacia ad elante para progresar desde la posición de julio 
de 2008 hasta un acuerdo viable en materia de servicios.  
17. Más allá de la vía de negociación, los grupos  de amigos también habían tomado nota, con 
toda atención, del renovado compromiso político de abstenerse de crear nuevos obstáculos al 
comercio.  El Canadá animaba a los grupos de am igos a aprovechar sus redes de conocimientos 
técnicos y vínculos con los exportadores para ayudar en la supervisión de esas tareas en relación con 
los servicios.  El Canadá también había escucha do algunas propuestas interesantes de labios de los 
grupos de amigos relacionadas con la futura evolución del sistema del AGCS.  Ese tipo de 
intercambio de ideas sobre nuevas cuestiones era bienvenido y tenía que ser fomentado. 
18. Si los Miembros hubiesen concluido la Ronda el añ o anterior -y si lo hacían durante el año 
siguiente- aún tendrían que enfrentarse con la misma pregunta:  ¿cuál es el siguiente paso para el TN/S/M/30 
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  sistema del AGCS?  Por ello, era necesario e quilibrar las demandas de negociación con la 
administración institucional.  
19. Por último, la semana anterior había sido más un bloque de reuniones del AGCS que un 
bloque de negociación, y los talleres sobre la cons ignación en listas y servicios financieros habían 
sido adiciones útiles al orden del día ordinario.  La  actividad relativa a los servicios financieros, en 
particular, había resultado ser una confirmación mu y oportuna de que era posible combinar un 
régimen abierto de servicios financieros con una re glamentación sólida.  La experiencia reciente del 
Canadá era un ejemplo de ello, y para el Canadá la  liberalización y los mercados abiertos de servicios 
financieros seguían siendo fundamentales pa ra la recuperación de la economía.  
20. Gran parte de la labor realizada por los Miembr os la semana anterior había sido preliminar.  
Por ello, el Canadá se había congrat ulado de la oportunidad de prosegui r los ejercicios técnicos en la 
línea descrita.  Por consiguiente, otro bloque de  reuniones sobre los servicios -manteniéndose la 
flexibilidad en cuanto a la co mbinación exacta de la labor de negociación e institucional- sería 
positivo.  El Canadá confiaba en el criterio del Presidente para determinar el momento más adecuado 
y deseaba conocer las opiniones de los demás Miembros.  
21. La delegación de Suiza
 propuso hacer balance de las negociaciones sobre los servicios en la 
Ronda de Doha.  Al igual que otros, el represen tante deseaba comenzar refiriéndose a la situación 
económica.  La crisis no sólo creaba incertidumbres sobre el futuro, sino que planteaba cuestiones con 
respecto a la tentación de introducir medidas proteccionistas.  Era importante recordar la experiencia de la OMC de que el proteccionismo, lejos de me jorar la situación económica la podía fácilmente 
empeorar.  Por ello, Suiza estaba satisfecha con la s consultas que se habían celebrado, en las que 
había quedado claro que entre los expertos ha bía consenso sobre esa verdad relativa al 
proteccionismo.  Sería importante en la labor futura de la OMC reafirmar ese consenso siempre que fuese necesario y siempre que se presentara la oport unidad.  Los Miembros tenían que desempeñar 
una función colectiva en ese sentido.  Suiza estaba segura de que ésa sería la dirección que se seguiría. 
22. La delegación de Suiza también deseaba señalar que la Conferencia Ministerial celebrada en 
julio de 2008 había brindado a los Ministros la opor tunidad de intercambiar señales sobre posibles 
ofertas futuras.  En el contexto de la labor del C onsejo del Comercio de Servicios, sería importante en 
los debates -tanto bilaterales como en pequeños gr upos- seguir trabajando en torno a las señales a fin 
de aclararlas cuando se plantearan preguntas.  Serí a importante centrarse en lo sustantivo para avanzar 
y mantener el impulso cuando se reanudaran las ne gociaciones de manera intensiva y formal.  La 
reanudación de las negociaciones era importante y Su iza estaba segura de que eso ocurriría antes o 
después.  Como se había dicho en muchas ocasion es, una de las dificultades que existían en las 
negociaciones sobre los servicios era el ritmo difere nte.  En otras esferas de las negociaciones, un 
avance sustancial casi equivalía a concluir las negoc iaciones.  En el sector de los servicios, había 
mucho trabajo para llegar desde el avance sustanci al hasta la conclusión, y los Miembros habían 
entrado en un período en el que se disponía de mu y poco tiempo para hacer lo que había que hacer, y 
demasiadas cosas para poder alcanzar una conclusión en  buenas condiciones.  Por ello, era esencial 
que las delegaciones aprovecharan la situación y no de jaran pasar las oportunidades.  En la fase actual 
de las negociaciones, las delegaciones tenían que ad elantar lo más posible la labor técnica.  Los 
debates mantenidos la semana anterior, tanto bila teralmente como en grupos sectoriales o grupos de 
amigos, permitirían aclarar varias cuestiones que podrían ser importantes cuando se reanudaran las 
negociaciones.  También había que realizar más trab ajo formal.  El Taipei Chino había mencionado 
los dos grupos de trabajo, el Grupo de Trabaj o sobre la Reglamentación Nacional y el Grupo de 
Trabajo sobre las Normas del AGCS.  Suiza estaba muy vinculada a la labor de esos dos grupos de 
trabajo, especialmente en lo que se refería a la  reglamentación nacional.  El Anexo C de la 
Declaración de Hong Kong establecía claramente que en el caso de que concluye ra la Ronda, deberían 
terminar las negociaciones del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS, y sería importante 
avanzar lo más posible en la situación actual para  que los Miembros no se vieran apremiados a  TN/S/M/30 
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  cumplir una fecha concreta.  El Comité de Compromisos Específicos también tenía que realizar los 
análisis necesarios a fin de completar las ofertas finales en condiciones aceptables.  Se trataba de 
trabajos técnicos que podrían concluir durante la actual fase, incluso en ausencia de negociaciones 
intensivas en la Ronda de Doha en su conjunto.   Suiza también había mencionado las Modalidades 
para los PMA, un elemento importante de los trabajos .  Había distintas tareas que hacer para facilitar 
las condiciones en las que se podrían concluir las negociaciones sobre los servicios, tan pronto como 
se fijara una fecha para presentar las ofertas finales. 
23. La delegación de Túnez  dijo cuán importante era el sector de los servicios en términos de 
desarrollo económico y social en su país.  La expans ión de ese sector era uno de  los parámetros en los 
que se basaba el futuro crecimiento.  Una conclusión satisfactoria de las negociaciones en el ámbito 
de los servicios cumpliría los objetivos de desarrollo  de Doha, y tendría una especial importancia para 
Túnez.  Eso significaba que los Miembros tenían que proseguir las negociaciones sobre la base del mandato conferido por los Ministros con el fin de avanzar en materia de acceso a los mercados y reglamentación nacional, de modo que pudieran lle gar a conclusiones especí ficas en las que se 
tuvieran en cuenta el trato especial y diferencia do, las Modalidades para los PMA y las flexibilidades 
para los países en desarrollo Miembros.  Túnez seguía comprometido a continuar con las 
negociaciones con el fin de lograr una  conclusión rápida y satisfactoria. 
24. La delegación de Noruega
 dijo que había que felicitarse con entusiasmo por la renovada 
insistencia del G20 en la urgente necesidad de concluir el PDD.  Un acuerdo sobre el PDD no sólo supondría un impulso importante a la economía m undial -que se cifraba en 150.000 millones de 
dólares anuales en el comunicado que había hech o el G20 antes del fin de semana-, sino que 
reforzaría la lucha común de los Miembros contra el proteccionismo. 
25. El camino a seguir en las negociaciones sobre los servicios se establecía en el anexo del 
informe del Presidente de 28 de julio de 2008, que era una buena hoja de ru ta para los trabajos 
futuros.  Del debate mantenido en la reunión info rmal de febrero parecía desprenderse claramente que 
los Miembros veían con interés distintas partes de la hoja de ruta.  Ello indicaba que había que estar 
preparado para debatir los trabajos futuros en el ma rco de cualquier parte de la misma.  Lo importante 
era centrarse en aquellos aspectos en los que era posible progresar.  Noruega entendía que era posible 
trabajar de forma útil en torno al mecanismo de los PMA, la reglamentación nacional y la asistencia 
técnica.  En cuanto a la asistenc ia técnica, Noruega creía que sería  útil contar con un informe de la 
Secretaría, como se preveía en el párrafo 13 del anexo del informe del Presidente.  Noruega celebraba 
el nuevo proyecto sobre la reglamentación nacional que se había distribuido recientemente y esperaba 
estudiarlo más detenidamente.  A primera vista, er a un buen punto de partida para trabajar en el 
futuro. 
26. La delegación de Hong Kong, China
 dijo que todas las reuniones, el taller, las presentaciones 
y el seminario habían sido extremadamente bien or ganizados y de gran utilidad.  La amplitud de esas 
actividades demostraba una vez más la importancia de  hacer avances en la esfera de los servicios.  
Como se había indicado en el taller sobre los servi cios financieros, la liberalización del mercado no 
estaba reñida con una buena reglamentación.  Todos los Miembros compartían ese objetivo en los buenos tiempos y mantener con firmeza ese criterio era aún más importante cuando las circunstancias 
no eran tan favorables.  Desde el punto de vista de Hong Kong, China, la conclusión de las 
negociaciones del PDD seguía siendo la prioridad.  Si bien los servicios no podían tratarse de forma aislada, independientemente de otros aspectos de la  Ronda, el informe del Presidente y la Conferencia 
de manifestación de intenciones de julio de 2008 proporcionaban una buena  base para llevar a buen 
puerto las negociaciones sobre los servicios.  Hong Kong, China esperaba poder reactivar en breve las 
negociaciones generales para revitalizar los trabajos relativos al acceso a los mercados.  Entretanto, en 
la situación de crisis ec onómica mundial era importante mantener lo s mercados abiertos con arreglo al 
principio de no discriminación y no retroceder hacia el proteccionismo.  La mejora de las normas del 
AGCS era una parte importante de la labor de lo s Miembros.  En ese sentido, Hong Kong, China se TN/S/M/30 
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  sentía un tanto decepcionado con el proyecto de texto revisado del Presidente sobre la reglamentación 
nacional, a la luz del mandato del párrafo 4 del ar tículo VI del AGCS y de las numerosas sesiones de 
redacción intensivas que habían tenido lugar.  El Presidente era ejemplar y había sentado las bases de 
la labor futura.  Hong Kong, China esperaba poder co laborar con los Miembros y el nuevo Presidente 
sobre las cuestiones pendientes en la formulación de disciplinas estrictas que propiciasen una buena 
reglamentación de los sectores de servicios sin rest ringir el comercio.  En resumen, el bloque de 
reuniones había sido productivo y merecía la pena reunir a los Miembros de vez en cuando para 
abordar cuestiones relacionadas con el PDD y con tareas institucionales ordinarias como la mejora de las notificaciones y la actualización de los documentos sectoriales.  Era necesario avanzar en esa labor 
técnica y en otras cuestiones relacionadas con l as negociaciones.  Hong Kong, China apoyaría la 
celebración de una reunión similar en una fecha oportuna. 
27. En el marco de ese punto del orden del día, la delegación del Japón
 deseaba decir que en las 
reuniones sobre servicios de la semana anterior  se habían obtenido buenos resultados para las 
negociaciones sobre los servicios.  No obstante, quedaban cosas por hacer antes de que las delegaciones pudieran estar totalmente seguras de conc luir las negociaciones sobre los servicios en el 
marco del PDD.  Entre las diversas reuniones de lo s grupos de amigos que ha bían tenido lugar durante 
el bloque de reuniones de la semana anterior, el Japón había convocado, en calidad de coordinador, a 
un grupo de amigos del sector de la construcción y a un grupo de amigos del sector marítimo.  Habían 
contado con la asistencia de expe rtos copatrocinadores y había habi do intercambios interesantes de 
opiniones sobre el PDD y sobre otros trabajos técn icos e institucionales.  Durante esa semana, el 
Japón también había celebrado muchas reuniones bilaterales con los países interesados.  
Aproximadamente 15 expertos sectoriales procedentes de Tokio habían asistido a las reuniones, y en 
muchos casos habían debatido cuestiones de inte rés mutuo con sus homólogos, aunque esos contactos 
bilaterales no tenían el carácter de negociaciones s obre el acceso a los mercados.  La semana anterior, 
el Japón también había visto cómo se asumía un compromiso renovado en la cumbre del G20 celebrada en Londres, donde se había expresado la necesidad urgente de lograr una conclusión 
ambiciosa y equilibrada del PDD.  Para manten er ese compromiso renovado en las negociaciones 
sobre los servicios era necesario seguir trabajando,  teniendo en cuenta todos los elementos que se 
mencionaban en el informe del Presidente de juli o de 2008, tales como las Modalidades para los 
PMA, la reglamentación nacional y otros puntos de l programa ordinario.  El Japón mantenía el 
compromiso de participar constructivamente en  las futuras negociaciones sobre los servicios. 
28. La delegación del Pakistán
 dijo que se había realizado una labor sustancial en las 
negociaciones sobre los servicios y que con má s esfuerzo se podría lograr una conclusión 
satisfactoria.  Los servicios no tenían menos importa ncia que los restantes elementos del PDD, aunque 
en lo que se refería a la secuencia, era razonable que  se hubieran situado después de la agricultura y el 
AMNA.  No obstante, en las negociaciones sobre los servicios no estaba garantizada una secuencia 
fija y todo se podía abordar al mismo tiempo. 
29. Al igual que muchos otros Miembros, el Pakist án consideraba que conseguir un resultado en 
el sector de los servicios era aún más importante en  el contexto de la crisis económica, de modo que 
se pudieran frenar las tendencias a retroceder.  El Pakistán esperaba que los Miembros siguieran trabajando para concluir las negociaciones sobre los servicios con independencia  del ritmo con que se 
avanzara en otras esferas, teniendo en cuenta que la obtención del resultado podría estar sujeta a una 
secuencia implícita en el PDD. 
30. La delegación de China
 señaló que habían transcurrido ocho meses desde la última reunión 
formal del Consejo en Sesión Extraordinaria.  Por ello, era una buena oportunidad para examinar la 
situación de las negociaciones sobre los servicios.  Como miembro del G20, China apoyaba plenamente el comunicado que se había distribuido en Londres, y también coincidía en que era urgente concluir las negociaciones de Doha, inclui do el componente relativo a los servicios.  China 
también consideraba que los trabajos deberían basarse en el amplio acuerdo que se había alcanzado  TN/S/M/30 
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  entre los Miembros en julio de 2008, incluida la  secuencia establecida entre las negociaciones sobre 
los servicios por una parte, y las Modalidades para la agricultura y el AMNA, por otra.  Teniendo en 
cuenta esa secuencia, China opinaba que, en esp era de que los negociadores de la esfera de la 
agricultura y el AMNA elaboraran modalidades plenas, deberían proseguir los trabajos en la esfera de 
los servicios. 
31. A juicio de China, además del acceso a los mer cados había varias cuestiones importantes, que 
se habían abordado de manera exhaustiva durante la semana anterior.  Por ejemplo, el Presidente del 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Naci onal había distribuido un documento sobre la 
reglamentación nacional, que era un componente muy importante de las negociaciones sobre los 
servicios.  China esperaba que se siguiera trabaja ndo de forma intensiva para que fuera posible 
cumplir el mandato conferido por los Ministros en Hong Kong.  En relación con las normas, China 
había visto algunas nuevas ideas sobre las medidas de salvaguardia urgentes y las subvenciones, y 
esperaba seguir debatiendo esos dos aspectos.  Resp ecto de las Modalidades para los PMA, esperaba 
una respuesta concreta del grupo de los PMA y estaba dispuesta a participar en debates en cualquier 
formato:  bilaterales, plurilaterales o multilaterales.  En cuanto a la consignación en listas, China había 
mantenido interesantes debates en la reunión de l Comité de Compromisos Específicos y deseaba 
destacar la importante cuestión de las pruebas de necesidades económicas.  Había 259 pruebas de necesidades económicas en las listas.  Aunque era impor tante que fueran más claras o más previsibles, 
China consideraba que la prioridad debería ser su el iminación.  Si a los Miembros les resultaba difícil 
eliminarlas, tendrían que clarificarlas.  No obstante,  como en el caso de las exenciones NMF, debería 
ser prioritaria su eliminación.  Por último, el Presi dente deseaba declarar su apoyo a la propuesta de 
celebrar otro bloque de reuniones en una fecha apropiada.  
32. A juicio de la delegación de Australia
, la semana anterior había brindado una valiosa 
oportunidad de revitalizar el progreso hacia la conc lusión de las negociaciones de la Ronda de Doha 
sobre los servicios.  Era la primera vez que se re unían los negociadores desde hacía algún tiempo.  
Había sido una oportunidad excelente para engrasar una parte de la maquinaria, que chirriaba.  Desde 
el punto de vista institucional, Australia daba gr an importancia a los debates mantenidos en los 
órganos ordinarios y en los talleres sumamente info rmativos que se habían organizado con ocasión del 
décimo aniversario del Quinto Protocolo sobre l as cuestiones relacionadas con la consignación en 
listas.  Desde la perspectiva de las negociaciones,  los grupos de amigos ha bían mantenido debates 
muy fructíferos sobre la forma de llevar adelante  los trabajos, con algunas ideas creativas sobre las 
vías que se podrían seguir en futuras negociaciones.  En cuanto a las sugerencias prácticas sobre los 
trabajos futuros, las principales prioridades deberí an ser la labor técnica para apoyar el PDD y las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados, así como un esfuerzo concertado para encontrar el 
rumbo a seguir en las negociaciones sobre la reglamentación interna, aunque solamente como parte de un enfoque equilibrado de todos los elementos de la hoja de ruta.  Australia apoyaba la celebración de 
un nuevo bloque de reuniones sobre servicios en los meses venideros. 
33. La delegación de las Comunidades Europeas
 señaló que la semana anterior había sido una 
semana de gran actividad, con reuniones en las que  habían predominado las actividades ordinarias;  
todos los órganos subsidiarios, seminarios y el C onsejo ordinario.  Las CE habían participado en 
nueve reuniones sectoriales de amigos y habían coor dinado tres de ellas (energía, medio ambiente y 
transporte aéreo). 
34. Las CE manifestaron que se habían mantenido debates fructíferos y que se había llegado a un 
consenso en varias esferas, especialmente a favor de la  labor ordinaria.  En cuanto al PDD, las CE 
reiteraron su compromiso de concluir rápidamente las negociaciones.  La pr ioridad de las CE seguía 
siendo lograr un resultado ambicioso y equilibrado de l PDD.  Un acuerdo comercial multilateral sería 
la mejor póliza de seguros contra  el proteccionismo en esos tiempos de crisis.  Durante la semana 
anterior, las CE también habían celebrado reuniones bilaterales informales y habían recibido varias TN/S/M/30 
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  indicaciones en cuanto a la disposición a confir mar las señales emitidas por los Ministros en julio 
de 2008. 
35. Las CE eran totalmente conscientes del difí cil entorno económico y sabían que la crisis 
financiera y económica ejercía muchísima presión sobre los gobiernos para que no abriesen sus 
mercados.  El paquete de julio  de 2008 (los resultados de la Conferencia de manifestación de 
intenciones y el texto del Presidente) era una buena  base para seguir trabajando.  No obstante, los 
Miembros tenían que evitar retroceder respecto de las señales de flexibilidad que habían mostrado 
en 2008. 
36. Las CE se congratulaban del llamamiento del G20 a resistirse al proteccionismo.  Como se 
indicaba en el comunicado del G20, era necesario no repetir los errores históricos del pasado.  En ese 
orden de cosas, las CE agradecían el apoyo decidido de los Miembros a la Secretaría en su labor de 
supervisión del comercio y la inversión. 
37. Con respecto a las actividades ordinarias, eran un complemento útil, más que una alternativa 
al PDD.  Se podía trabajar en actividades no rel acionadas con el PDD, que podrían ser de utilidad para 
las negociaciones.  En el transcurso de la semana anterior las CE habían a bordado prácticamente todas 
las cuestiones relacionadas con el AGCS en los órga nos subsidiarios, en el CCS en sesión ordinaria y 
en dos seminarios interesantes sobre los servicios financieros y la consign ación en listas.  Las CE 
estaban preparadas para contribuir a las actividad es ordinarias, comenzando con la actualización de 
los documentos sectoriales.  La elaboración de un pr ograma de trabajo activo contribuiría a la pronta 
conclusión del PDD. 
38. La delegación de Chile
 creía que las actividades de la semana anterior habían sido muy útiles, 
y habían sentado las bases para seguir trabajando.  Chile deseaba reiterar la importancia que atribuía a 
la tarea reforzar el AGCS.  Con respecto a las negociaciones sobre el acceso a los mercados, Chile había dicho en reuniones anteriores que la hoja de ru ta establecida en el informe del Presidente de 
julio de 2008 era importante para  concluir las negociaciones.  
39. Chile deseaba referirse a una cuestión que ha bía planteado el Embajador del Canadá al 
comienzo de la reunión.  Sin duda, el hecho de que  las negociaciones se estuviesen celebrando sobre 
la base de las ofertas de 2005 constituía un problem a.  Como había dicho el Embajador del Canadá, 
las ofertas no reflejaban las numerosas reuniones de negociación que se habían mantenido después de que se hubieran presentado las ofertas.  Tal vez ser ía interesante que el Consejo estudiara formas 
creativas de reactivar las negociaciones, refleja ndo de forma más específica los numerosos procesos 
de negociación que habían tenido lugar desde que se presentaran esas ofertas.  Chile estaba dispuesto 
a colaborar con el Presidente a esos efectos.  Chile  era muy consciente de que las negociaciones sobre 
los servicios no tenían lugar en el vacío, y de que estaban estrechamente relacionadas con otras esferas de las negociaciones.  No obs tante, habida cuenta de la situación de la  Ronda, las delegaciones 
tenían que preguntarse en qué medida sería posible introducir algunos elemento s adicionales para dar 
mayor dinamismo a las negociaciones sobre los servicios.   
40. Chile señaló que recientemente se había distribui do un nuevo proyecto de disciplinas sobre la 
reglamentación nacional y que su contenido era dece pcionante, ya que no se ajustaba plenamente al 
mandato establecido en el párrafo 4 del artículo VI  del AGCS.  Pero al mismo tiempo, Chile estaba 
totalmente decidido a seguir trabajando en el Gr upo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional 
para cumplir plenamente el mandato.  La reglamentación nacional era un elemento esencial del paquete de negociación en los servicios.   
41. Por último, como habían señalado otras delegaciones, Chile también creía que era útil y 
apropiado organizar otras reuniones similares a las que se habían celebrado la semana anterior, que 
continuarían la labor ya iniciada, reflejando el d eseo de reforzar el aspecto institucional del AGCS.   TN/S/M/30 
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  42. La delegación de Nueva Zelandia  había participado en las reuni ones de la semana anterior y 
también había aprovechado la oportunidad para re unirse con los copatrocinadores de la solicitud 
colectiva de educación privada que coordinaba.  Nu eva Zelandia consideraba que las reuniones de la 
semana anterior habían sido útiles.  En todas l as reuniones era obvio que cabía la posibilidad y existía 
el deseo de proseguir los trabajos técnicos rela tivos al PDD y las líneas de trabajo habituales. 
43. Nueva Zelandia seguía considerando que el text o del Presidente de julio de 2008 era la base 
de los trabajos en las negociaciones sobre los servici os.  No obstante, el ritmo al que se podían llevar a 
cabo esos trabajos dependía necesariamente de los progresos realizados en otras esferas. 
44. Al igual que otros países, Nueva Zelandia est aba especialmente inte resada en los progresos 
realizados sobre las disciplinas en materia de re glamentación nacional.  Los avances en esa esfera 
parecían ser escasos y a Nueva Zelandia le preoc upaba que el texto revisa do no contribuía mucho a 
reflejar los exhaustivos debates que ya había habido sobre esa cuestión.  Nueva Zelandia seguía 
trabajando para que el Grupo de Trabajo lograse un buen resultado en la esfera de los servicios.  Como se había indicado anteriormente, una conclusión satisfactoria de la Ronda de Doha era sólo una 
parte de la solución de la situación económica mundi al.  Los Miembros tenían la responsabilidad de 
garantizar que los servicios hicieran una contribución significativa. 
45. A la delegación de Corea
 le complacía señalar que en la cumbre del G20 que había tenido 
lugar en Londres se habían confirmado los compro misos políticos sobre una pronta conclusión de las 
negociaciones del PDD y sobre la no adopción de nuevas medidas proteccionistas.  Corea esperaba 
que, con esas directrices políticas, el avance decisi vo en las negociaciones del PDD tendría lugar más 
pronto que tarde.  A esos efectos, estaba preparada para desempeñar un papel activo en el proceso de 
negociación.  
46. En cuanto a la situación de las negociaciones sobre los servicios, en la reunión miniministerial 
celebrada de julio de 2008 se habían hecho dos tipos  de progresos:  por una parte, un acuerdo sobre el 
informe del Presidente y, por otra, las señales de lo s Ministros indicando el contenido potencial de las 
futuras ofertas en las negociaciones sobre el acceso a los mercados. 
47. Los Miembros se enfrentaban ahora al desaf ío de aprovechar esos progresos en las 
negociaciones futuras.  Desde ese punt o de vista, el bloque de reuniones sobre los servicios, en el que 
se habían emprendido los trabajos preparatorio s para futuras negociaciones autónomas, había 
resultado ser bien organizado y significativo.  En pa rticular, las reuniones de los grupos de amigos a 
las que asistía una masa crítica de partes interesadas en cada sector de servicios o modo de suministro eran una buena ocasión para reconstruir las redes sectoriales.  Las redes renovadas serían vehículos 
sólidos no sólo para las futuras negociaciones sobre el acceso a los mercados, sino también para 
vigilar las medidas proteccionistas adopt adas en los sectores pertinentes. 
48. En cuanto a los próximos pasos que había que dar, Corea opinaba que ante las inciertas 
perspectivas de las negociaciones gl obales del PDD, había que centrar  la labor en las negociaciones 
sobre elaboración de normas de los órganos subsidiari os hasta que se recuperara el dinamismo de las 
negociaciones.  Entretanto, Corea era flexible r especto de cualquier propuesta específica relativa a los 
siguientes pasos que se debían dar.  En particular, con respecto a las negociaciones sobre la reglamentación nacional, Corea opi naba que se les debería dar la  misma importancia que a las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados.  Habi da cuenta de que los Miembros reconocían la 
importancia de una reglamentación de calidad en la crisis financiera, era difícil exagerar la 
importancia de una reglamentación nacional sólida en  los sectores de servicios.  Sin unos resultados 
ambiciosos en las negociaciones sobre las discip linas relativas a la reglamentación nacional, los 
compromisos específicos asumidos en las negociaciones sobre el acceso a los mercados no garantizarían un acceso real a los mercados. TN/S/M/30 
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  49. En cuanto a las Modalidades para los PMA, Co rea consideraba que también eran importantes 
en las negociaciones sobre los servicios.  Afort unadamente, se habían realizado progresos sobre un 
acuerdo relativo a una opción de exención con respect o a las Modalidades para los PMA, que figuraba 
en el informe del Presidente. 
50. Corea esperaba que se plantearan propuestas má s específicas, preferiblemente de los PMA 
Miembros o de otros países proponentes, para facilita r el debate sobre un m ecanismo para aplicar las 
Modalidades para los PMA.  Corea estaba preparada para participar en los debates que se celebraran 
sobre ese tema en cualquier formato.  
51. La delegación de los Estados Unidos
 declaró que la semana anterior dedicada a los servicios 
había sido muy positiva en muchos sentidos.  La de legación de los Estados Unidos había tenido la 
oportunidad de debatir varias cuestiones con sus colegas, entre ellas las relacionadas con las 
negociaciones sobre los servicios, así como las re lativas a los aspectos institucionales del AGCS.  
Ambas cuestiones estaban much as veces muy relacionadas. 
52. Respecto del PDD, era importante que los amigos del sector de los servicios volvieran a 
reunirse para debatir las señales de la Conferenci a de manifestación de intenciones.  Aun cuando esas 
señales se habían hecho en un momento determin ado, los grupos de amigos no habían tenido la 
oportunidad de debatirlas ni siquiera de forma prelimin ar.  Las reuniones de la semana anterior habían 
ofrecido una oportunidad importante para hacerlo. 
53. Muchos grupos de amigos se habían reunido duran te la semana anterior.  Por ejemplo, los 
Estados Unidos habían presidido la  labor del grupo de amigos del sector de las telecomunicaciones y 
tenían previsto seguir examinando ma neras de hacer valer los argumento s a favor de los beneficios de 
la liberalización de ese sector, así como de otros sect ores.  No obstante, lo que muchos grupos de 
amigos habían concluido era que aún quedaba much o por hacer para concluir satisfactoriamente las 
negociaciones sobre los servicios.  La delegación de  los Estados Unidos también había considerado 
positiva la voluntad de los grupos de amigos de examinar formas de contribuir a superar las 
preocupaciones de los receptores sobre la presentación de ofertas de compromisos en determinados 
sectores o modos de suministro.  En todas las esfer as de los debates sobre los servicios, con inclusión 
de la reglamentación nacional y las normas, era im portante escuchar las preocupaciones de los demás 
y buscar maneras creativas de avanzar. 
54. En relación con la labor institucional, duran te la semana anterior todos los órganos 
subsidiarios se habían reunido para debatir cuestiones de interés para los Miembros y para elegir a los 
nuevos Presidentes con el fin de proseguir los tr abajos.  Dos actividades dignas de mención que 
habían tenido lugar la semana anterior eran los dos talleres:  uno sobre servicios financieros y otro 
sobre cuestiones relacionadas con la consignación en listas.  En la actividad relacionada con los servicios financieros se había puesto de relieve que la  liberalización de los servicios financieros no era 
incompatible con unas políticas naci onales sólidas en materia de reglamentación.  De hecho, la 
liberalización y la apertura de mercados y la reforma reglamentaria sectorial podrían ser 
fundamentales para la recuperación económica. 
55. En cuanto a la labor institucional, los grupos de  amigos creían que sería importante contribuir 
a cualquier actualización de los documentos sectorial es que realizase la Secretaría y coordinarían esa 
tarea en las próximas semanas.  Algunos grupos de amigos consideraban importante colaborar para 
identificar posibles obstáculos al comercio en su  sector particular.  También habían identificado 
algunos trabajos adicionales que podrían considerar se para fomentar el acc eso a los mercados, así 
como los debates sobre las normas y la reglamentación nacional.  TN/S/M/30 
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  56. Por último, la delegación de los Estados Unidos  señaló que, en relación con las dos vías -las 
cuestiones del PDD y la integridad institucional- estab a de acuerdo en que sería necesario otro bloque 
de reuniones para llevar adelante las cuestiones de interés para los Miembros. 
57. La delegación de Marruecos  dijo que los resultados de la cumbre del G20 en Londres habían 
sido alentadores desde el punto de vista de la labor  realizada en las negociaciones sobre los servicios, 
pero que los compromisos contraídos por el G20 no podrían sustituir los efec tos positivos que tendría 
la conclusión de la Ronda de Doha.  Por ello, era esencial una liberalización más profunda del 
comercio que tomase en cuenta los intereses de todos los Miembros de la OMC.  Habida cuenta de la 
importancia que Marruecos atribuía al comercio de servicios en su desarrollo económico y para 
equilibrar su comercio, había participado activ amente en la labor del Consejo en Sesión 
Extraordinaria y en la reunión ministerial de julio de 2008.  A Marruecos le complacía que se 
hubieran reanudado los trabajos en el Consejo del Co mercio de Servicios y su s órganos subsidiarios, y 
se hubieran celebrado seminarios interesantes durante la semana anterior.  Por último, Marruecos era 
favorable a un desarrollo paralelo del comercio de servicios en todos los órganos subsidiarios del 
Consejo y estaba dispuesto a mostrar una mayor dedicación a ese respecto, con el fin de transformar 
los esfuerzos necesarios para consolidar lo que ya habían logrado los Miembros. 
58. La delegación de Singapur  esperaba concluir el PDD lo an tes posible.  Tenía esperanzas de 
lograr un buen resultado en la esfera de los servicios y haría todo lo posible para conseguirlo.  Singapur también era consciente de que los Miembr os estaban actuando sobre la base de diversos 
mandatos relativos a los servicios, y reiteró su a poyo para avanzar en los trabajos sobre la labor 
institucional y técnica, en particular en materia de reglamentación nacional.  En el contexto del 
entorno económico, Singapur deseaba asimismo subray ar la importancia de abstenerse de crear 
obstáculos al comercio. 
59. La delegación de la India
 dijo que había sido una buena semana de debates relativos a los 
servicios.  Durante la semana ante rior habían tenido lugar dos taller es sobre los servicios financieros y 
las cuestiones relacionadas con la consignación en  listas, además de las reuniones de los órganos 
subsidiarios.  Muchos grupos de amigos también se habían reunido para intercambiar ideas sobre la 
forma de avanzar en las negociaciones sobre servicios .  La India, como coordinadora de los grupos 
relativos al modo 1 y el modo 4, también había or ganizado una reunión y se habían planteado muchas 
ideas nuevas. 
60. En cuanto a los puntos del orden del día, la  India pensaba que desde hacía tiempo estaba 
pendiente un examen del comercio de servicios, en aplicación de lo previsto en el párrafo 15 de las 
directrices de negociación.  En la situación actua l era aún más importante pa ra garantizar que los 
países en desarrollo se beneficiasen del comercio de servicios y se aplicase efectivamente el mandato 
establecido en el artículo IV y el párrafo 2 del artículo XIX.  En cuanto a las Modalidades para los PMA, la India estaba comprometida a lograr si n tardanza una solución de la cuestión y estaba 
contribuyendo a los debates que dirigía Noruega en un grupo reducido.  
61. No obstante, la India seguía preocupada por los acontecimientos recientes.  Las tendencias 
proteccionistas cada vez más fuertes que se estaban  manifestando en los países desarrollados, en 
forma de restricciones a la inversión o al movimi ento de personas, no facilitaban las cosas.  Las 
inyecciones de capital en las instituciones financieras eran inevitables en la medida en que ayudarían a 
clarificar los mercados financieros.  Pero los priv ilegios tenían una mala te ndencia a persistir y era 
necesario empezar a pensar en la forma de poner fi n a los elevados niveles de subvenciones que se 
otorgaban a las instituciones financieras en el m undo desarrollado.  Incluso podría ser el momento 
oportuno para ocuparse con mayor diligencia de a doptar disciplinas sobre las subvenciones en la 
esfera de los servicios.  Por último, el Preside nte del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación 
Nacional había elaborado un nuevo texto, que había decepcionado a la delegación de la India.  
Cuando menos, el Presidente podía haber preparado un documento sin signatura, pero no lo había TN/S/M/30 
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  hecho.  Las disciplinas propuestas sobre reglamenta ción nacional, que eran más necesarias que nunca, 
tenían que basarse en las obligaciones actuales.  Como mínimo, no deberían reducir las obligaciones existentes.  
62. La declaración que había hecho recientemente el G20 era oportuna y la India esperaba que 
todos los Miembros cumpliesen su letra y espíritu.  Correspondía a los países desarrollados marcar la 
pauta y no imponer más restricciones para que se reanuda ran las corrientes de crédito y de inversión.  
Por su parte, la India seguía resuelta a lograr una pronta conclusión de la  Ronda de Doha, con un 
resultado ambicioso y equilibrado en materia de servic ios.  La India también apoyaba la realización de 
trabajos técnicos adicionales en un futuro bloque de reuniones.  El texto del Presidente de julio 
de 2008 y la Conferencia de manifestación de inte nciones eran una realidad, pero la India deseaba 
advertir que aunque seguía comprometida respecto de las señales que había dado, se trataba de señales 
condicionales.  Lamentablemente, la India no había obtenido una clara reafirmación de las señales en 
esferas de interés, especialmente en el modo 4.  Esperaba que ese problema se abordara apropiadamente. 
63. La delegación de Cuba
 dijo que deseaba un buen resultado en la Ronda de Doha, pero 
correspondía a cada país definir qué era un resultado sa tisfactorio.  Para Cuba, los resultados relativos 
al AMNA en el texto de julio no eran suficientes.   Cuba deseaba participar en las negociaciones en 
curso en un debate más detallado para lograr un resulta do equilibrado y ambicioso.  La lección más 
importante que había que aprender del comunicado de l G20 no era lo que se había dicho, sino lo que 
se había hecho.  El G20 se había comprometido a adoptar medidas no proteccionistas, pero lo importante era si serían observadas.  En un corto espacio de tiempo, el G20 había adoptado decisiones 
que tendrían un efecto muy importante en otros países.  Había que decir que la liberalización no era 
contraria a la reglamentación, pos ición que no había obtenido un consenso amplio en el pasado.  
En todas las negociaciones sobre los servicios, cuando se pedía liberalización se restringía la reglamentación.   
64. La principal cuestión que Cuba deseaba plantear se refería al informe del Presidente de julio 
de 2008.  Cuba recordó la posición de cuatro Mi embros sobre ese informe y su anexo.  Pensaba que 
algunos elementos del anexo no eran el camino a se guir para las negociacion es, en particular el 
contenido del párrafo 4.  En las negociaciones sobre los servicios -a diferencia de la agricultura y 
el AMNA- ya existían las modalidades para conc luir las negociaciones, que se especificaban 
especialmente en el Anexo de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  No había necesidad de 
inventar elementos adicionales, especialmente cuando no había consen so.  Había delegaciones que se 
oponían firmemente a las flexibilidades previstas en  el AGCS.  Cuba estaba dispuesta a continuar 
trabajando para tratar cuestiones im portantes, especialmente a la luz de  la evolución de la situación 
financiera.  Por último, Cuba consideraba que l as Modalidades para los PMA debían ser el primer 
resultado de las negociaciones en el ámbito de los servicios. 
65. La delegación del Brasil
 recordó que en una ocasión, al economista John Kenneth Galbraith, 
nuevamente de moda esos días, un periodista le pr eguntó si cambiaría de opinión sobre un asunto si 
hubiera nuevas pruebas que apuntasen en otra direcci ón.  Se dice que Galbraith dio la siguiente 
respuesta al periodista:  "¿Y usted?  ¿Qué hace us ted cuando las circunstancias cambian?  ¿Se aferra a 
los viejos conceptos que ya no son aplicables?"  Los Miembros de la OMC tenían que hacerse la 
misma pregunta que Galbraith había formulado al peri odista.  Estaba muy claro que las circunstancias 
políticas y económicas habían cambiado completamente desde el inicio de la Ronda de Doha.  
No obstante, en el caso actual, la pregunta no era si los Miembros deberían modificar sus posiciones 
para adaptarse a las nuevas circunstancias, sino có mo deberían reaccionar al entorno cambiante. 
66. En el caso del Brasil, el PDD siempre había sido una de las máximas prioridades y la crisis 
económica mundial le llevaba a pensar que era aún más urgente completar la Ronda.  El paquete de 
negociación objeto de debate el año anterior, aunque lejos de ser ideal, ya merecía la pena el esfuerzo  TN/S/M/30 
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  realizado en las negociaciones.  No obstante, a hora, en un contexto de renovado proteccionismo, 
dicho paquete era aún más valioso, entre otras cosas  como "póliza de seguros" contra las amenazas 
proteccionistas.  Lamentablemente, el Brasil señaló que algunos Miembros rechazaban ese hecho, o lo 
que era peor, pretendían no reconocerlo, con la esperanza de obtener otras concesiones en las negociaciones, por muy poco realista que fuese esa perspectiva. 
67. Era muy decepcionante para el Brasil ver cómo reaccionaban otros Miembros a las 
circunstancias cambiantes.  Los meses anteriores habí an sido bastante ilustrativos del desajuste entre 
las palabras y los logros en el ámbito de la política comercial.  Algunos países alardeaban de su compromiso de concluir la Ronda de Doha, pero  luego se negaban a hacer las concesiones necesarias 
para lograr un acuerdo.  Algunos líderes habían hecho un llamamiento mundial a no caer en el 
proteccionismo pero luego habían aplicado políti cas proteccionistas, tanto antiguas como nuevas. 
68. Era embarazoso para el Brasil observar có mo definían determinados Miembros el 
proteccionismo de manera selectiva e interesada.  El Ministro de Comercio de un Miembro había dicho que el aumento de los aranceles, incluso de ntro de los tipos cons olidados permitidos por 
la OMC, sería una medida proteccionista, mientras  que otorgar subvenciones y ayuda estatal a las 
empresas nacionales era "legítimo".  Diez años antes, se había dicho a algunos Miembros de 
la ASEAN que dejaran que quebraran  sus bancos y que se impusiera la  disciplina de mercado, y ahora 
eran testigos de la aplicación de planes de salvamento y de rescate en una escala sin precedentes para salvar bancos, fabricantes de automóviles y compañ ías de seguros de la otra parte del mundo.  
69. Ese mismo doble rasero había obstaculizado la Ro nda de Doha desde su s inicios.  Con esos 
parámetros, se estaba lejos de alcanzar un acuerdo equilibrado en el PDD, los países en desarrollo no 
estaban haciendo lo suficiente pa ra llevar adelante la Ronda y las negociaciones sobre servicios 
estaban rezagadas.  T odas esas afirmaciones reve laban cuán selectivas y sesgadas podían ser las 
evaluaciones. 
70. Para el Brasil, cabía destacar que el punto de partida de la negociación ya estaba 
desequilibrado en contra de los países en desarrollo .  Los Acuerdos de la OMC habían reducido sus 
aranceles y prohibido las subvenciones a la exportación de bienes industriales mientras que, en la 
agricultura, aún se aplicaban de forma generalizada crestas arancelarias y restricciones cuantitativas 
en forma de contingentes arancelarios, y se seguían  permitiendo las subvenciones a la exportación.  El 
Acuerdo sobre los ADPIC había resultado bastante ef ectivo para proteger las patentes de contenido 
tecnológico, pero no los conocimientos tradiciona les y la biodiversidad.  El propio AGCS había 
aportado certidumbre jurídica a los servicios suministrados a través de la presencia comercial, pero no 
fomentaba la liberalización efectiva en el modo 4.  Tal y como habían visto los Miembros en el 
bloque de reuniones de la semana anterior, menos de l 5 por ciento de las corrientes comerciales de 
servicios correspondían al modo 4.  Cuando algunos Miembros hablaban de la necesidad de un resultado "equilibrado" en el PDD, ignoraban el hecho de que la Ronda de Doha tenía que corregir los 
desequilibrios que habían causado las rondas ante riores.  No se podía lograr ese "reequilibrio" 
tratando de legalizar la "reducción a cero" de lo s derechos antidumping o persiguiendo iniciativas 
sectoriales en la esfera del AMNA.  En realidad , había que conseguirlo mediante una profunda 
reforma del Acuerdo sobre la Agricultura y cons olidando los compromisos asumidos en sectores y 
modos de suministro de interés para los países en desarrollo en el sector de los servicios.  
Sin embargo, según el enfoque selectivo que aplic aban determinados Miembros, la liberalización 
debería limitarse a algun as esferas convenientes. 
71. El Brasil señaló que, según otras declaraciones, los países en desarrollo  no estaban haciendo 
lo suficiente en la Ronda.  En materia de AMNA, por ejemplo, era la primera ronda en la que los 
países en desarrollo habían acordado adoptar una fórm ula para reducir sus aranceles en general, y la 
fórmula suiza que se había aceptado tenía un componente armonizador.  En la esfera de los servicios, 
la mayor parte de los países en desarrollo habían  presentado ofertas iniciales y revisadas, que TN/S/M/30 
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  aumentaban considerablemente su cobertura sect orial y "consolidaban" muchas de las reformas 
reglamentarias realizadas en el último decenio.  Fieles al espíritu del doble rasero, los Miembros que 
cuestionaban la contribución de lo s países en desarrollo Miembros en  la Ronda eran los mismos que 
se negaban a hacer concesiones significativas en la esfera de la agricultura y el modo 4. 
72. En el pasado, algunos decían que las "negoci aciones sobre servicios est aban rezagadas".  Tal 
vez ésa fuese una de las mayores contribuciones de la OMC a la lista ilustrativa del "doblelenguaje" 
("doublespeak") orwelliano:  utilizar palabras con un significado contrario al que realmente tienen.  
En comparación con otras esferas de la Ronda, las negociaciones sobre los servicios habían avanzado 
bien:  se habían cumplido los plazos, se habían presentado ofertas y ofertas revisadas, se había negociado un texto relativo a los servicios y se ha bía celebrado una Conferencia de manifestación de 
intenciones.  Las ofertas habían ampliado sustancialme nte la cobertura sectorial de las listas existentes 
y habían supuesto asumir compromisos más profundos .  Algunos Miembros se habían quejado de la 
falta de ambición en la reglamentación nacional y se habían mostrado dispuestos a aclarar y confirmar 
"señales".  No obstante, esos mismos Miembros perseguían políticas proteccionistas en la esfera de la agricultura, e incluso recientemente habían vuelto  a conceder subvenciones a la exportación de 
productos lácteos, por ejemplo.  Parecía que esos  Miembros estaban dis puestos a mantener los 
desequilibrios de rondas anteriores.  Eso era el "doble rasero" en su máxima expresión. 
73. Las circunstancias habían cambiado.  De h echo, algunos Miembros habían cambiado sus 
posiciones, y por un lado dependían de medidas prot eccionistas, y por otro se adherían al doble rasero 
en las negociaciones comerciales.  Eso no era lo que  los Miembros debían hacer en ese momento.  El 
doble rasero podía utilizarse como una táctica de nego ciación, pero continuar aplicándolo en medio de 
la crisis económica equivaldría a poner en peligro la conclusión de la Ronda.  Para concluir las 
negociaciones, los Miembros tenían que dejar a un lado el doble rasero. 
74. La delegación de Malasia
 consideraba que las reuniones del bloque de servicios que se habían 
celebrado durante la semana anterior habían sido o portunas y útiles.  El informe del Presidente y las 
señales que había emitido durante la Conferencia de ma nifestación de intenciones deberían ser la base 
de los trabajos futuros.  En consonancia con el informe, había que otorgar la misma importancia a 
otras cuestiones que al acceso a los mercados y centr arse en conseguir una conclusión satisfactoria de 
las negociaciones sobre servicios, teniendo en cuenta la secuencia establecida.  Malasia estaba resuelta a colaborar con otros Miembros para obt ener el resultado deseado en las negociaciones sobre 
los servicios. 
75. La delegación del Uruguay
 dijo que el informe del Presidente de julio de 2008 establecía un 
claro camino para las negociaciones y concitaba un amplio apoyo entre los Miembros.  No obstante, 
estaba claro que era necesario que se reanudaran si n tardanza las conversaciones sobre la agricultura y 
el AMNA para completar las negociaciones y cumplir el mandato establecido.  El desarrollo y las normas eran dos esferas en las que se habían prescrito progresos.  También era necesario celebrar una "Conferencia de manifestación de intenciones" so bre las cuestiones relacionadas con el desarrollo, 
para potenciar la participación de las economías en d esarrollo en el sistema multilateral de comercio.  
Era necesario promover el trato especial y dife renciado para los países en desarrollo, pero 
especialmente para los PMA.  Las negociaciones también tenían que avanzar en la esfera de las normas del AGCS, en lo relativo a las subvenciones, la reglamentación nacional y otras esferas que eran muy importantes para los países en desarro llo.  El Uruguay suscribía con entusiasmo la 
intervención del Brasil, porque resumía la situaci ón de las negociaciones.  Era necesario volver a la 
mesa de negociación multilateral a fin de impulsarlas. 
76. La delegación de Indonesia
 había mantenido debates muy fructíferos sobre diversas 
cuestiones a lo largo de la semana anterior y est aba satisfecha con los progresos realizados en los 
debates sobre el MSU y la reglamentación nacional.   Indonesia también se congratulaba abiertamente 
de la celebración de los dos talleres sobre los servicios  financieros y la consign ación en listas, incluida  TN/S/M/30 
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  la información sobre las estadísticas en el sector de  los servicios.  Había contribuido a que Indonesia 
comprendiera con mucha más claridad las negociacion es sobre el acceso a los mercados en la esfera 
de los servicios. 
77. La delegación de Egipto  consideraba que el bloque de reuni ones sobre servicios de la semana 
anterior había sido muy útil, en particular los dos talleres sobre los servicios financieros y las 
cuestiones relacionadas con la consignación en list as.  Egipto celebraba la dinámica reanudación de 
las negociaciones sobre los servicios, pero tenía que destacar que esas negociaciones no eran un episodio aislado y tenían que atenerse a la secuencia de prioridades, lo cual significaba que primero 
había que promover la agricultura y el AMNA.  En  cuanto a las Modalidades para los PMA, Egipto 
dijo que era necesario avanzar en ese punto para ase gurar su aplicación antes de la conclusión de la 
Ronda para fomentar la participación de los PMA en el comercio mundial.   
78. Egipto respaldaba los esfuerzos encaminados  a avanzar en las negociaciones sobre los 
servicios, teniendo en cuenta los intereses de los países en desarrollo y basán dose en los diferentes 
mandatos, es decir, el AGCS, las directrices de negociación y el Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Con respecto a la Conf erencia de manifestación de intenciones de julio 
de 2008, Egipto había participado activamente y señ alado futuros compromisos.  No obstante, esos 
compromisos dependían de que se lograra el delic ado equilibrio necesario pa ra concluir la Ronda, 
situando el desarrollo en el centro de ella. 
79. La delegación de Bolivia
 dijo que en las reuniones mantenid as durante la semana anterior se 
había realizado una excelente labor.  Bolivia no tení a el propósito de intervenir, pero deseaba reiterar 
la posición de su país respecto del documento de julio, el informe del Presidente y el anexo, puesto 
que no reflejaban adecuadamente sus preocupacion es.  En el Anexo C de la Declaración de 
Hong Kong ya había un mandato que establecía un equilibrio muy delicado.  Cualquier modificación 
tenía que ser estudiada detenidamente y reflejar  los fundamentos de la OMC, que era una 
Organización basada en normas en la que se tenían que  tener en cuenta las preocupaciones de todos 
los Miembros.  Por ello, el informe no era una buena base para avanzar y había que buscar otras 
opciones. 
80. La delegación de Venezuela  deseaba reiterar su posición en relación con el documento de 
julio.  El documento tenía que ser revisado detenida mente, teniendo en cuen ta que había que alcanzar 
un consenso.  Era necesario escuchar las opiniones de aquellos que no estaban de acuerdo y tener en 
cuenta sus preocupaciones. 
81. El Presidente  deseaba formular algunas observaciones a modo de conclusión sobre el punto 
del orden del día que se estaba deba tiendo.  En primer lugar, todos los oradores se habían referido en 
tono muy positivo a la semana de reuniones sobr e servicios, pese a la situación en la que se 
encontraban los Miembros.  Los deba tes mantenidos y los seminarios sobre los servicios financieros y 
la consignación en listas habían llenado una semana en la que l as delegaciones se habían podido 
reunir y poner de nuevo en marcha la maquinari a.  También se había señalado la necesidad de 
proseguir de forma equilibrada los trabajos técnic os relacionados con diversas cuestiones como la 
reglamentación nacional, las normas, la consignaci ón en listas, los compromisos específicos y las 
Modalidades para los PMA.  El Presidente dijo que  él y la Secretaría estaban disponibles para 
intervenir en la forma en que los Miembros est imaran necesario para acelerar las negociaciones y 
ayudar en esas consultas.  Algunos Miembros tambié n habían dicho que era necesario tratar una serie 
de cuestiones no relacionadas con el PDD, que debe rían figurar en el orden del día ordinario del 
Consejo.  Entre esos asuntos estaban los documentos sectoriales actualizados de la Secretaría y la 
labor relativa a las notificaciones.  El Presidente dijo  que celebraría consultas sobre la fecha de otro 
conjunto de reuniones relativas a los servicios, pero  había reservado salas para la semana del 22 de 
junio.  TN/S/M/30 
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  82. El Presidente
 sugirió que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y que 
volviera a examinar esa cuestión en su próxima reunión. 
83. Así quedó acordado .   
B. APLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PARA EL TRATO ESPECI AL DE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS MIEMBROS EN LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
84. El Presidente  dijo que en la última reunión informal del Consejo en Sesión Extraordinaria que 
había tenido lugar el 5 de febrero, le habían diri gido un claro mensaje en el sentido de que debería 
proseguir sus consultas con mirar a hacer avanzar la  labor relativa a las Modalidades para los PMA.  
Por ello, había pedido que tuviera lugar una reunión in formal del Consejo en Sesión Extraordinaria al 
comienzo del actual bloque de reuniones, dedicada únic amente a ese tema.  No obstante, en consultas 
con un pequeño grupo de Miembros in teresados, incluidos los PMA, le  habían dicho que el debate 
sobre las Modalidades para los PMA debería dejarse para el final del bloque, con el fin de que las 
delegaciones pudieran realizar nuevas contribuciones textuales.  Por ello, había cancelado la reunión 
informal del 30 de marzo y había añadido el te ma al orden del día de la reunión en curso. 
85. El Presidente dijo que deseaba que las deleg aciones le informaran de los progresos que se 
hubieran hecho en las Modalidades para los PMA.  ¿Qué  trabajos adicionales se requerían para aplicar 
esas Modalidades?  ¿Qué ritmo deberían seguir los trabajos?  El Presidente destacó su continua 
disponibilidad y la de la Secretaría en lo refe rente a los aspectos técnicos, para ayudar a llevar 
adelante las negociaciones sobre ese tema. 
86. La delegación de Tanzanía , en nombre del Grupo de los PMA,  deseaba abordar los dos 
primeros puntos del orden del día en su declaración.  Señaló que el sector de servicios representaba la 
mitad del PIB en los países en desarrollo y más del 60 por ciento en los países desarrollados.  
Los resultados del sector eran fundamentales para el  crecimiento y el desarrollo de la economía.  
Por ejemplo, un sector financiero que funcionaba bi en era un factor determinante del crecimiento a 
través de la transformación eficiente del ahorro  en inversiones, mientras que los servicios 
empresariales eficientes reducían los costos de transacción, y un sistema de telecomunicaciones 
eficiente era un requisito previo para el desarrollo  de muchos sectores.  Lo mismo se aplicaba a los 
PMA.  El sector de los servicios era el compone nte del crecimiento del PI B que evolucionaba con 
mayor rapidez en muchos PMA.  La importancia  del comercio de servicios para esos países 
desbordaba el marco meramente económico.  Desempeñaba un importa nte papel en el logro de los 
objetivos de desarrollo social y económico.  Era un medio para luchar contra la pobreza y mejorar el 
bienestar social, la disponibilidad general de servicios  básicos y el acceso a los mismos y garantizar el 
desarrollo sostenible, incluida su dimensión social .  Los PMA tenían gran dificultad para atender 
simultáneamente varias cuestiones complejas y carec ían de la capacidad institucional y los recursos 
humanos necesarios para analizar las ofertas, fo rmular solicitudes y determinar las necesidades 
reglamentarias. 
87. No obstante, los PMA estaban comprometidos a participar en las negociaciones sobre los 
servicios.  Tanzanía instó a que se les tuviera en cuen ta en el proceso de negociación, en general, y en 
cada solicitud que formularan los PMA, en particul ar.  Los Miembros habían acordado en Doha que 
se llevaran a cabo negociaciones sobre el comercio  de servicios para pr omover el crecimiento 
económico de todos los interlocutores comerciales y el desarrollo de los paí ses en desarrollo y menos 
adelantados.  Eso se había reforzado con la elaboraci ón, en 2003, de las Modalidades para los PMA, 
cuya finalidad era integrar a ese grupo de países en  las negociaciones sobre el comercio de servicios 
teniendo en cuenta su vulnerable nivel de desarro llo.  También había sido respaldado por el Anexo C 
de la Declaración Ministerial de Hong Kong, qu e disponía claramente cómo y cuándo deberían 
aplicarse esas Modalidades.  Pese a todos los esfuerz os realizados, no se había logrado la aplicación 
de las Modalidades.   TN/S/M/30 
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  88. Tanzanía seguía instando a los Miembros a que aplicaran las Modalidades acordadas.  Por lo 
general, los sectores de servicios de los PMA tenían  una competitividad y una eficiencia limitadas y 
sus mecanismos reglamentarios no estaban suficien temente desarrollados.  Al mismo tiempo, muchos 
servicios tenían una importancia es tratégica para el desarrollo económico y la expansión del comercio 
de los PMA.  La difícil situación de esos países obstaculizaba seriamente sus esfuerzos de 
modernización de los servicios y el establecimiento  de los mecanismos regl amentarios apropiados.  
Muchos servicios utilizaban gran cantidad de  mano de obra y se podían exportar desplazando a 
personas físicas, cuestión en la que los PMA poseí an una ventaja comparativa, interés y posibles 
beneficios.  Sin embargo, práctic amente no se habían liberalizado los mercados de los servicios 
transfronterizos de mano de obra.  Desde la pe rspectiva de los PMA, las Modalidades tenían una 
importancia fundamental y durante ese año los Miembros  tenían que centrarse en el cumplimiento de 
los objetivos del AGCS.  Como establecía el párrafo  3 del artículo XIX de dicho Acuerdo, el trato 
especial previsto para los países menos adelantados  Miembros se tenía que conceder dando especial 
prioridad a los PMA al aplicar los párrafos 1 y 2 del artículo IV del AGC S.  Había que tener 
particularmente en cuenta la gran dificultad de los PMA para negociar compromisos específicos por 
su especial situación económica y sus necesidades en  materia de desarrollo, comercio y finanzas. 
89. En la Conferencia de manifestación de intenc iones de julio de 2008, los Ministros habían 
expresado su satisfacción por los progresos en las Moda lidades para los PMA, en el contexto de la 
perspectiva de adoptar una decisión sobre las ex enciones.  En 2009, los PMA deseaban aprovechar 
ese impulso político y formularían recomendacion es específicas que irían seguidas de intensas 
consultas técnicas con los Miembros, con miras a conc luir con éxito esa cuestión pendiente.  Tanzanía 
creía que 2009 no terminaría sin la aplicación de las Modalidades para los PMA y esperaba una 
colaboración constructiva con los Miembros. 
90. Para concluir, Tanzanía destacó que el AGCS abarcaba todas las categorías de servicios y 
proveedores de servicios y que había servicios en los que los PMA poseían una ventaja comparativa 
real o potencial.  Para poder explotarla, era menest er otorgar a los PMA acceso  a los mercados en los 
sectores de interés para ellos.  Había que contraer  compromisos en esos sectores, concretamente en el 
modo 4, que seguía siendo en gran medida un elemento esencial para los PMA.  Se celebrarían nuevas consultas con los Miembros sobre los detalles de la  petición de los PMA con la esperanza general de 
ver los sectores y modos de interés para los PMA en  las ofertas revisadas y las listas finales de los 
Miembros. 
91. La delegación de Bangladesh
 hizo suya la declaración de la delegación de Tanzanía, que era 
el coordinador de los PMA.  Las negociaciones sobre los servicios eran una parte esencial de la Ronda 
de Doha, junto con la agricultura y el AMNA.  En la crisis financiera mundial sin precedentes que se 
estaba viviendo, era más necesario que antes dar prio ridad a los servicios de los PMA en el acceso a 
los mercados.  Habida cuenta de que la participación de los PMA en el comercio mundial era mínima, 
si se quería conseguir algún resultado en mate ria de desarrollo era necesario abordar las 
preocupaciones de los PMA como el grupo más vulnera ble a la luz de las Modalidades para los PMA.  
Se trataba de una cuestión imperativa para lograr  un avance decisivo en las negociaciones sobre los 
servicios.   
92. Desde la perspectiva de los PMA, había tres cu estiones clave que tenían que ser consideradas 
al preparar un texto sobre servicios.  En primer lugar, una hoja de ruta para la concesión de exenciones con objeto de poner en marcha el mecanis mo de prioridad especial.  En segundo lugar, la 
consideración de la comunicación de los PMA como una petición colectiva sobre el modo 4.  En 
tercer lugar, una reflexión de las flexibilidades pa ra los PMA en el texto sobre la reglamentación 
nacional. 
93. Bangladesh entendía que el Anexo C seguía sie ndo el elemento fundamental en el momento 
de elaborar un texto sobre los servicios.  El Anexo C no se podía volver a negociar y tenía cuatro TN/S/M/30 
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  componentes:  objetivos, enfoques, plazos y exam en de los progresos realizados.  Los plazos, 
desgraciadamente, no se habían cumplido a causa de l aplazamiento de las negociaciones en muchas 
ocasiones, pero los otros tres puntos seguían siendo  válidos.  Era hora de actualizar los plazos y 
cumplirlos. 
94. Bangladesh dijo que era importante reflejar los progresos realizados hasta la fecha.  
El informe del Presidente de julio de 2008 era una base sólida para proceder con las negociaciones.  
No obstante, en el párrafo 9 del anexo del informe só lo se hacía referencia al apartado a) del párrafo 9 
del Anexo C de la Declaración Ministerial de Hong Kong.  El apartado a) del párrafo 9 reflejaba una 
parte importante de las Modalidades para los PMA,  pero no su totalidad.  No se podía hacer caso 
omiso de los apartados b), c), d) y e) del párrafo 9 del Anexo C.  Bangladesh consideraba que si se 
actualizaba el informe del Presidente se debería reflejar adecuadamente todo el párrafo 9 del 
Anexo C. 
95. La delegación de Nepal
 consideraba que el bloque de reuniones dedicado a los servicios 
durante la semana anterior había sido muy útil e inv itaba a la reflexión.  En el futuro, había que 
organizar a menudo ese tipo de actividades.  Nepal apoyaba plenamente las declaraciones que había 
hecho Tanzanía en nombre de los PMA y también las de Bangladesh.  En ese momento, la 
preocupación de Nepal guardaba  relación con las Modalidades para los PMA.  Los PMA habían 
debatido ese asunto en su propio grupo, y habían h echo avances importantes.  Por su parte, Noruega 
estaba coordinando las reuniones de un pequeño gru po compuesto por diferentes partes interesadas 
para debatir ese tema.  Ambos grupos estaban ayud ando a forjar un consenso entre los Miembros, y 
Bangladesh agradeció el tiempo que Noruega habí a dedicado a coordinar esas reuniones y la actitud 
cooperativa con la que lo había hecho, y dio las gr acias a las demás partes interesadas por el apoyo 
que habían brindado a los PMA.  Nepal pidió la misma actitud y apoyo a los demás Miembros para 
poder alcanzar consenso sobre las Modalidades pa ra los PMA.  Asimismo, pidió a los demás 
Miembros que abrieran sus mercados a los sectores de  interés para las exportaciones de los PMA, en 
particular en el modo 4.  Esa apertura era más ur gente en el contexto de las diversas crisis que 
afectaban con gran virulencia a los PMA. 
96. La delegación de Noruega  creía que se podía hacer una labor positiva en torno al mecanismo 
para los PMA.  En cuanto a las Modalidades para los PMA, Noruega deseaba resumir la evolución de 
la situación desde el año anterior.  El documento de  la Secretaría de 21 de febrero había sido muy útil 
y había servido para centrar la atención en las diversas opciones posibles.  El Embajador de Noruega había indicado en el Consejo en Sesión Extraordin aria celebrado el 2 de junio de 2008 que Noruega 
estaba manteniendo consultas con otros Miembros in teresados sobre el camino a seguir en relación 
con las Modalidades para los PMA, especialmente sobre la forma de dar una orientación sobre el 
párrafo 9 en el informe del Presidente.  En ese senti do, en la reunión que había tenido lugar el 10 de 
julio se habían presentado algunas sugerencias en un documento de sala.  En ese documento se 
señalaba una exención de la obligación NMF c ontenida en el AGCS como el resultado más 
satisfactorio.  Esa idea había sido posteriormente incorporada al informe del Presidente.   
97. En opinión de Noruega, el próximo paso era red actar la exención como tal.  Como se había 
indicado en la reunión del 2 de junio, Noruega había mantenido consultas al respecto con los 
Miembros interesados, pero las consultas no habían c oncluido.  A juicio de Noruega, había llegado el 
momento de reanudar esas consultas,  de manera que los Miembros comprendiesen mejor la tarea en 
curso y, así cabía esperarlo, para contribuir positi vamente a la labor en el grupo de negociación.  
Noruega consideraba que la ampliación del círculo de Miembros interesados que habían participado 
en las consultas facilitaría esa contribución.  
98. La delegación del Pakistán
 deseaba reiterar la posición que  había expresado en la última 
reunión del Consejo en Sesión Extraordinaria que habí a tenido lugar en julio de 2008.  Al Pakistán 
solamente le interesaba que se concediera un nuevo acce so preferencial a los mercados a los PMA.   TN/S/M/30 
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  Era necesario asegurarse de que la concesión de  especial prioridad a los PMA no lesionase los 
derechos de otros Miembros.  Como tal, una exenci ón general (a diferencia  de una exención caso por 
caso) podría servir para excluir a los proveedores de servicios de los países en desarrollo y actuar en 
contra del resultado orientado al de sarrollo del PDD.  El Pakistán consideraba que los esfuerzos y el 
compromiso de todos los Miembros haría posible un resultado razonable sobre las Modalidades para 
los PMA, e instó a comprometerse activamente a conseguirlo. 
99. La delegación de Nigeria  expresó su agradecimiento por el bloque de reuniones que acababa 
de concluir, que había sido útil, y por los valiosos talleres que se habían orga nizado.  Nigeria también 
deseaba agradecer a la Secretaría sus notas informativas sobre la aplicación de las Modalidades para 
los PMA, e instó a los Miembros a que intensifi caran las consultas para garantizar un resultado 
satisfactorio sobre esa importante cuestión. 
100. La delegación de Colombia  dijo que la semana dedicada a los servicios había sido un gran 
éxito.  Teniendo en cuenta la declaración formulad a por la delegación de Noruega, Colombia señaló 
que estaba interesada en participar en las consult as que tendrían lugar sobre ese tema.  Dijo que era 
necesario que se respetara el artículo IX del Acuerdo de Marrakech y que le gustaría que se tuviera en 
cuenta el impacto de una exención en los demás países en desarrollo. 
101. La delegación de las Comunidades Europeas  recordó su compromiso relativo a la cuestión de 
las Modalidades para los PMA.  Las CE estaban dispuestas a ayuda r a los PMA Miembros en sus 
reflexiones si lo deseaban y esp eraban ver una propuesta de su parte.  Era importante que los PMA 
explicaran sus propias ideas sobre esa cuestión.  Las CE habían mostrado siempre su compromiso 
respecto de los países en desarrollo Miembros y los PMA en particular.  La puesta en práctica de las 
Modalidades para los PMA formaba parte del paquet e elaborado en julio de 2008, y las CE estaban 
dispuestas a contribuir activamente a progresar en esa cuestión. 
102. El Presidente  dijo que pensaba que los Miembros de berían seguir celebrando consultas sobre 
la cuestión de las Modalidades para los PMA, con su asistencia y el apoyo técnico de la Secretaría si se consideraba de utilidad.  Era n ecesario mantener consultas con t odas las partes interesadas, y los 
Miembros tenían que seguir avanzando sobre esa cuestión sumamente importante.  
103. El Presidente
 sugirió que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y que 
volviera a examinar esa cuestión en su próxima reunión.  
104. Así quedó acordado . 
C. LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS - INFORMES DE LOS PRESIDENTES  
105. El Presidente  dijo que los órganos subsidiarios se ha bían reunido durante la semana anterior 
y, en aras de la transparencia, deseaba instar a cualquier Presidente de los órganos subsidiarios que 
deseara hacerlo a que informara sobre los progresos r ecientes en sus debates.  Dado que se trataba de 
informes de actividades realizadas, instaría a los presidentes salientes a que elaboraran esos informes. 
106. La Presidenta saliente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS  dijo que, desde el 
último informe presentado al Consejo en Sesión Extr aordinaria el 6 de diciembre de 2007, el Grupo 
de Trabajo había celebrado cuatro reuniones formales  y dos rondas de consultas informales, en las que 
las delegaciones habían intercambiado opiniones s obre las medidas de salvaguardia urgentes, la 
contratación pública y las subvenciones.  Dado que había transcurrido cierto tiempo desde la última 
vez que el Presidente había remitido su informe al Consejo en Sesión Extraordinaria, deseaba recordar 
brevemente algunas de las actividades que se habían llevado a cabo desde entonces. TN/S/M/30 
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  107. Durante la primera mitad de 2008, los debates en el Grupo de Trabajo se habían centrado en 
desarrollar la aportación de las normas del AGCS para las consultas mantenidas por el Presidente del Consejo en Sesión Extraordinaria relativas a un posib le texto sobre servicios.  Esa aportación figuraba 
en el documento relativo a los "Elementos necesario s para la conclusión de las negociaciones sobre 
los servicios" (documento TN/S/33).  Habida cuen ta de que el paquete de julio de 2008 no se 
materializaba y se habían paraliza do prácticamente las negociaciones en  todas las esferas de la Ronda 
del PDD, el Grupo de Trabajo sólo se había reunido  una vez en la segunda mitad del año, el 2 de 
diciembre de 2008.  
108. En 2009, a medida que se habían reanudado grad ualmente los debates del PDD, el Presidente 
había entablado varias consultas informales para ca librar la manera en que las delegaciones tenían 
previsto proseguir los trabajos relativos a las nor mas del AGCS, especialmente a la luz del mandato 
de la Declaración Ministerial de Hong Kong que disponía que los Miembros intensificaran sus 
esfuerzos para concluir la s negociaciones sobre la elaboración de normas.  A raíz de esas consultas, el 
Presidente tenía la sensación de que aunque se guían existiendo importantes divergencias sobre 
cuestiones de importancia, las delegaciones parecían dispuestas a celebrar debates más centrados a fin 
de aclarar los aspectos técnicos y sustantivos pertinentes de esos tres temas sobre las normas del 
AGCS.  Eso había sido confirmado por la inform ación que el Presidente había recibido de las 
delegaciones en la reunión formal del 30 de marz o de 2009.  En esa reunión, la OCDE había hecho 
una exposición sobre el tema de las subvenciones a la exportación en la esfera de los servicios, que 
había proporcionado material interesante para la re flexión, y los miembros de la ASEAN (salvo 
Singapur) habían hecho una nueva exposición sobre las medidas de salvaguardia urgentes. 
109. La Presidenta saliente dijo que había pasado a su sucesor las solicitudes de celebración de 
nuevas consultas para i) debatir los elementos conten idos en la nueva contri bución de las delegaciones 
de la ASEAN (salvo Singapur) sobre las medidas de salvaguardia urgentes;  ii) continuar aclarando y 
debatiendo los elementos técnicos de  la propuesta de las CE sobre contratación pública;  y iii) estudiar 
ideas sobre la manera de poner en práctica la oblig ación de intercambiar información relativa a las 
subvenciones a fin de negociar las disciplinas necesar ias.  Como complemento de los debates de los 
Miembros, se había encomendado a la Secretaría  que continuara actualizando las notas sobre las 
disposiciones relativas a las normas del AGCS en lo s acuerdos de integración económica.  También se 
le había pedido que compilara información sobre de bates anteriores del Grupo de Trabajo relativos a 
la contratación pública, a fin de ayudar a las nuevas delegaciones. 
110. A título personal, la Presidenta saliente señaló que, aunque la labor realizada en el Grupo de 
Trabajo sobre las Normas del AGCS no podía valo rarse separadamente de las negociaciones sobre 
servicios en sentido amplio o de la Ronda del P DD en general, creía que los Miembros deberían 
centrar sus debates, cada vez más, en las opcion es existentes para cumplir el mandato relativo a las 
normas del AGCS que se había establecido en Hong K ong.  Esas negociaciones eran anteriores a la 
Ronda del PDD y tenían que concluir de forma satisfactoria para todos. 
111. El Presidente saliente del Comité de Compromisos Específicos
 dijo que, desde el último 
informe del Consejo en Sesión Extraordinaria el 27 de septiembre de 2007, el Comité había celebrado 
tres reuniones formales.  Su predecesor había señalado en su informe que el nivel de actividad del 
Comité era muy bajo, y que los Miembros tenían  poco interés en intercambiar opiniones sobre 
cuestiones de fondo.   
112. Durante su mandato, el Presidente saliente ha bía mantenido consultas con las delegaciones 
sobre la manera de reactivar la labor del Comité.  La mayoría de las delegaciones consideraban que el 
Comité debería establecer un orden de prioridad en su labor y que las cuestiones estrechamente relacionadas con la conclusión de las actuales negoc iaciones tenían que ser prioritarias.  Habían 
identificado las cuestiones relativas a la consignación  en listas y a la relación entre los compromisos  TN/S/M/30 
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  anteriores y los nuevos compromisos como los asuntos prioritarios del programa de trabajo del 
Comité. 
113. En lo que se refería a la consignación en list as se había celebrado un deba te sobre las pruebas 
de necesidades económicas.  La Secretaría había organizado un taller sobre la consignación de los 
compromisos específicos y el personal de la Secr etaría había hecho exposiciones sobre un gran 
número de cuestiones relativas a la consignación en  listas sobre una base horizontal y sectorial.  
También se habían presentado la medición estadística del comercio de servicios y la base de datos 
sobre servicios. 
114. Con respecto a la relación entre los compromisos anteriores y los nuevos compromisos, 
algunas delegaciones habían expresado su interés en proseguir las deliberaciones.  Se habían 
intercambiado algunas opiniones relativas a la cuestión de la reducción de compromisos y el texto que 
se incluiría en el protocolo final para aclarar la relación entre los compromisos anteriores y los nuevos 
compromisos.   
115. No se había celebrado ningún debate sustantivo sobre las cuestiones de clasificación durante 
el período examinado, dado que la mayoría de las delegaciones consideraban las cuestiones relativas a 
la clasificación como un tema que debía figurar en el programa de tr abajo del Comité para abordarlo a 
medio o largo plazo.   
116. El Presidente saliente deseaba señalar a la atención de los Miembros que se trataba de una 
cuestión importante con consecuencias jurídicas pa ra todos.  Esperaba que en el futuro las 
delegaciones participaran en debates más activos y su stantivos.  Como había dicho en su discurso de 
despedida en la última reunión del Comité de Co mpromisos Específicos, los Miembros deberían 
aprovechar el período en que había tiempo para de batir cuestiones técnicas.   De otro modo sería 
demasiado tarde para abordar esas cuestiones. 
117. A petición del Presidente saliente del Grupo de  Trabajo sobre la Reglamentación Nacional , 
que no había podido asistir, el Presidente distribuyó un informe en su nombre. 
118. El Presidente saliente indicó que, desde su últim o informe en septiembre de 2007, el Grupo de 
Trabajo había mantenido tres reuniones formales, los días 16 de junio y 26 de noviembre de 2008, y 
el 1º de abril de 2009.  En esas reuniones, ha bía informado a los Miembros sobre sus consultas 
informales en relación con el texto sobre posibles disciplinas en materia de reglamentación, de conformidad con el párrafo 4 del artículo VI del AGCS.   
119. El Presidente saliente había distribuido un proyecto de texto revisado el 23 de enero de 2008, 
en el que había tratado de colmar algunas lagunas y simplificar parte del text o en consonancia con las 
observaciones recibidas por los Miembros.  Despu és de una primera ronda de debates sobre el 
proyecto, había distribuido una nota informal (de fecha 12 de marzo de 200 8) sobre ocho cuestiones 
pendientes respecto de las cuales consideraba que er a necesario avanzar.  Entre marzo y julio de 2008, 
el Grupo de Trabajo había mantenido varias consultas informales para debatir esas cuestiones, así como varias sugerencias de redacción presentad as por los Miembros (compiladas en una nota 
informal de 25 de junio de 2008). 
120. Como la Ronda en su conjunto se hallaba en vía muerta, había habido una falta general de 
entusiasmo por impulsar negociaciones sustantivas en la esfera de la reglamentación nacional después 
de julio de 2008, y el Grupo de Trabajo no habí a llevado a cabo ninguna tarea sustantiva sobre la 
elaboración de disciplinas en materia de reglamen tación nacional.  El 20 de marzo de 2009, el 
Presidente saliente había distribuido una segunda revisión del proyecto, en el que había tratado de 
reflejar algunas cuestiones sobre las que consideraba que se habían logrado suficientes progresos.  Se TN/S/M/30 
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  había abstenido de tratar de colmar lagunas y su gerir compromisos en los casos en que creía que era 
preciso seguir negociando. 
121. El Presidente saliente había informado sobre su  evaluación de la situación en la reunión 
formal del Grupo de Trabajo el 1º de abril de 2009.   A su juicio, la segunda revisión del proyecto de 
texto, como en los proyectos de texto anteriores,  lograba en líneas generales un equilibrio entre los 
diversos intereses de los Miembros.  El texto tal vez no era tan ambicioso como deseaban algunas 
delegaciones, pero las consultas habían demost rado también que otras delegaciones mantenían 
reservas sobre las obligaciones individuales que proponía el proyecto de texto.  Además, podía haber 
conceptos que tenían que detallarse o interpretar se mejor.  Todas esas cuestiones se abordarían con 
arreglo a las directrices de su sucesor.  El Presi dente saliente estaba conve ncido de que todos los 
Miembros comprendían la importancia de c ontar con disciplinas significativas sobre la 
reglamentación nacional para facilitar el cumplimien to de los compromisos negociados en materia de 
acceso a los mercados y trato nacional.  Por último, deseaba recordar que el Grupo de Trabajo tenía el 
mandato de elaborar disciplinas de aplicación gene ral y podía también elaborar, si procediera, 
disciplinas sobre sectores o grupos de sectores particul ares.  El Anexo C de la Declaración Ministerial 
de Hong Kong exhortaba a los Miembros a que ela boraran un texto con miras a su adopción en ese 
sentido.  ¿Podrían los Miembros cumplir ese mandato?  En palabras de un Presidente, ¡sí podemos! 
122. A petición del Presidente saliente del Comité  del Comercio de Servicios Financieros
, que no 
había podido asistir, el Presidente distribuyó un informe en su nombre. 
123. El Presidente saliente dijo que el 31 de marzo ha bía tenido lugar un talle r para conmemorar la 
entrada en vigor del Quinto Protocolo anexo al AGC S bajo los auspicios del Comité del Comercio de 
Servicios Financieros.  El taller había conta do con la asistencia de un distinguido conjunto de 
oradores, incluidos los reguladores financieros,  así como representantes del mundo académico y el 
sector privado.  
124. Entre las cuestiones planteadas en el curso de l debate figuraban los principales factores 
causantes de la crisis, tanto desde la perspectiva reglamentaria como  industrial;  los cambios en la 
reglamentación financiera que se podían prever;  l as perspectivas para la industria de servicios 
financieros;  y el impacto del actual contexto en l as negociaciones relativas a los servicios financieros.  
Del debate se desprendían con bastante claridad dos  mensajes.  En primer lugar, la liberalización del 
comercio de servicios financieros podía y debía coex istir con un marco reglamentario cautelar sólido.  
En segundo lugar, habida cuenta de la natura leza mundial de los servicios financieros y las 
instituciones financieras, la coordinación norma tiva y reglamentaria entre los países era más 
importante que nunca, como también se había puesto de relieve en la reciente cumbre del G20. 
125. Después del taller se había celebrado una reunión fo rmal del Comité por la tarde.  El taller 
había resultado una aportación positiva y oportuna a la  labor del Comité formal y se había suscitado 
un debate sustantivo sobre el impacto de la crisis en el comercio de servicios financieros.  Los 
Miembros habían atribuido importancia a la transp arencia con respecto a las medidas adoptadas en el 
sector de los servicios financieros en respuesta a la crisis financiera, y habían indicado que el Comité 
debería apoyar los esfuerzos más amplios realizados  en la OMC para vigilar esas medidas.  Además, 
los Miembros habían apoyado también la idea de proseguir los debates sobre las cuestiones técnicas 
que se habían iniciado de manera informal un añ o antes.  El Presidente electo había prometido 
celebrar consultas con los Miembros para elaborar un programa de trabajo adecuado para el Comité 
en los meses venideros.  
126. La delegación de la Argentina  dijo que estaba preocupada y decepcionada por la falta de 
progresos sustantivos en los órganos subsidiarios.  Se había pretendido que los órganos subsidiarios 
realizaran un gran volumen de trabajo, que hubi ese resultado útil para el Consejo en Sesión 
Extraordinaria.  Tal vez la participación de los Miem bros no era lo suficientemente activa, como había  TN/S/M/30 
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  manifestado uno de los Presidentes que acababa de presentar un informe.  Los Miembros tenían que 
hacer balance de la situación e intentar dirigir sus esfuerzos no sólo a las negociaciones relativas a los 
servicios, sino también a tratar de hacer progresos r eales en el mandato de los órganos subsidiarios.  
127. El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
128. Así quedó acordado . 
D. OTROS ASUNTOS  
129. El Presidente  anunció que había recibido una carta de l Presidente de la Alianza Mundial de 
Tecnología y Servicios expresando su apoyo al PDD y que había pedido que se pusiera a disposición 
de las delegaciones interesadas en el AGCS.  Si  los Miembros no tenían objeciones, dejaría algunas 
copias al fondo de la sala. 
130. El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y levantara 
la sesión. 
131. Así quedó acordado . 
 
 
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