ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/AFT/W/23 
13 de agosto de 2010 
 
 (10-4328) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
Decimosexta reunión sobre la  Ayuda para el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
REFORMA DEL COMERCIO Y DE LA CAPACIDAD 
PRODUCTIVA DE NIGERIA 
 
Declaración del Excmo. Sr. Yonov Frederijk Agah (Nigeria ) 
 
Decimosexta reunión sobre la Ayuda para el Comercio - 
Punto 2.B IV) del orden del día  
 
 
1. Deseo darles las gracias a todos ustedes y a la Secretaría de la OMC por ofrecer a mi 
delegación esta gran oportunidad de dar a conocer a los Miembros la experiencia de Nigeria en lo que 
respecta a la asistencia técnica del Programa de  las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) 
relacionada con el Programa de reforma del come rcio y la capacidad productiva propuesto.  A este 
respecto, me complace comunicarles que el Gobierno de la República Federal de Nigeria presentó en 2009 al PNUD una solicitud oficial de asistenci a técnica en materia de comercio y capacidad 
productiva en Nigeria, en el marco del Grupo In terinstitucional sobre Comercio y Capacidad 
Productiva de la Junta de Jefes Ejecutivos de las Naciones Unidas.   
2. El objetivo global de este proyecto es ayuda r a redefinir la función de las políticas 
comerciales en las estrategias de desarrollo ec onómico de Nigeria, en particular el Programa 
de 7 Puntos, el Plan Nacional de Desarrollo y la  Visión 2020.  Está previsto asimismo que esta 
asistencia se base en el segundo Marco de Asistenc ia de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(MANUD II, 2009-2012) para Nigeria, y lo refuerce. 
3. Habida cuenta de la naturaleza global y a la rgo plazo de los objetivos del programa, la 
solicitud del Gobierno de Nigeria se centraba en las siete categorías de actividades siguientes:  
i) promoción de las políticas comerciales
, que comprende la sensibilización de los 
dirigentes políticos y el aumento de la conciencia pública acerca de las políticas 
comerciales y sus repercusiones en el desarrollo, sobre todo en relación con los 
Objetivos de Desarrollo del Milenio y la in tegración del comercio en las estrategias 
nacionales y regionales de desarrollo y competitividad; 
ii) elaboración de políticas comerciales , con especial atención a la investigación a ese 
respecto y los estudios de evaluación del impacto, las estadísticas y el sistema de 
información comercial, la política de competencia, la participación del sector 
empresarial y de la sociedad civil en las cuestiones de política comercial, el análisis 
de los mercados y la información comercial, y la creación de capacidad para la promoción del comercio; 
iii) fortalecimiento de la competitividad  en materia de capacidad de oferta
 con respecto a 
las cadenas de valor y la mejora de la t ecnología, la creación de conglomerados, la 
gestión de la calidad y las infraestructuras, el etiquetado y envasado, las redes empresariales, las infraestructuras y las cap acidades de producción, los vínculos con WT/COMTD/AFT/W/23 
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  las zonas rurales, la política industrial, l as inversiones extranje ras directas y la 
creación de un clima propicio a la inversión, y el desarrollo del sector privado; 
iv) para el cumplimiento de las normas, infraestructura y servicios de apoyo
, en aras de 
la conformidad y el cumplimiento de las nor mas y los reglamentos técnicos relativos 
a los obstáculos técnicos al comercio y las medidas sanitarias y fitosanitarias, la 
inspección y la certificación, la garantía  de la calidad y la protección de los 
consumidores; 
v) infraestructura física relacionada con el comercio , con especial atención a las 
cuestiones relativas al transporte, como el transporte por carretera, aéreo y marítimo, la seguridad del transporte, los sistemas de seguimiento de la carga, el tráfico en 
tránsito y la logística, la infraestructura de las TIC para el comercio, etc; 
vi) marco jurídico y reglamentario
 en relación con las oportunidades y obligaciones 
comerciales bilaterales, regionales y multilaterales en lo que respecta a las negociaciones comerciales y la diplomacia comercial, la aplicación y observancia de los acuerdos comerciales, la protección de lo s derechos de propied ad intelectual, la 
protección de los consumidores y la política medioambiental;  y 
vii) facilitación del comercio y servicios financieros relacionados con el comercio
 con 
miras a garantizar la agilidad y eficacia  de los procedimientos de importación y 
exportación en lo que respecta al despacho de aduanas y de puertos, el acceso a la financiación del comercio, la ge stión de las fronteras y los sistemas de supervisión de 
los resultados, las normas de origen, la documentación comercial, la reforma y las 
negociaciones arancelarias. 
 4. A raíz de esa solicitud, el PNUD realizó una misión de reconocimiento en Nigeria del 8 al 
12 de febrero de 2010.  El principal objetivo de est a misión era determinar la  mejor manera de que 
el PNUD apoyara al Gobierno de Nigeria y, en particular, al Ministerio Federal de Comercio e 
Industria, para llevar a la práctica el Programa propu esto con el fin de consolidar el comercio y la 
capacidad productiva en el sector no petrolífero, de ntro del marco de una estrategia nacional que 
permitiría a Nigeria beneficiarse plenamente de la iniciativa Ayuda para el Comercio. 
5. Tras celebrar varias reuniones en la oficina del PNUD en Abuja, en las que participaron los 
Ministerios Federales de Comercio e Industria y de Finanzas, así como representantes de ministerios sectoriales, departamentos, el sector privado, la sociedad civil y la comunidad de donantes, la misión 
examinó de nuevo las siete categorías de actividades me ncionadas en la solicitud.  Ya ha señalado tres 
ejes en torno a los cuales se podría estructurar el Programa de reforma del comercio y la capacidad 
productiva propuesto, con miras a establecer la base para una estrategia de apoyo a la iniciativa Ayuda para el Comercio.  Los tres ejes son los siguientes: 
i) la integración del comercio en las estrategias nacionales de desarrollo, 
principalmente la Visión 2020 y el Plan  Nacional de Desarrollo a mediano plazo 
para 2011-2015 que está en preparación;  el fortalecimiento de la gobernanza de las 
políticas comerciales, incluidos los procesos interministeriales o intersectoriales para 
la coordinación de las políticas comerciales y los procedimientos parlamentarios de 
supervisión de esas políticas, y la integraci ón del comercio en las estrategias y los 
programas de apoyo a los principales asoci ados bilaterales y multilaterales para el 
desarrollo, entre ellos el sistema de las Naciones Unidas a través del MANUD II;  WT/COMTD/AFT/W/23 
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  ii) la mejora de la competitividad comercial , entre otras cosas resolviendo el problema 
de las limitaciones de la oferta y abordando el tema de la productividad en el sector 
no petrolífero;  elaborando y aplicando me didas destinadas a mejorar la productividad 
y añadir valor a los productos, y modificando la estructura de incentivos para respaldar la producción.  En este contexto es importante prestar especial atención a 
las pequeñas y medianas empresas;  y 
iii) el fomento de la capacidad inst itucional y de los recursos humanos  en el 
Ministerio Federal de Comercio e Industria  y en todo el Gobierno, inclusive en el 
marco de las alianzas forjadas con el sector privado y la sociedad civil, con el fin de contribuir a una gobernanza receptiva y res ponsable de las políticas comerciales. 
6. Se espera que la nueva estructura en torno a los tres ejes mencionados anteriormente permita 
gestionar más fácilmente el Programa de reforma de l comercio y la capacidad productiva en Nigeria.  
Sin embargo, también se reconoce que será necesario trabajar más para definir los tres ejes de manera más pormenorizada y elaborar una hoja de ruta pa ra emprender las reformas necesarias ordenando 
debidamente la secuencia de las principales activid ades y medidas.  Las actividades de seguimiento 
más importantes conllevarían, por tanto, la desi gnación de un asesor técnico principal encargado del 
programa que elabore una hoja de ruta en la que  se puntualicen las actividades que engloba cada uno 
de los tres ejes, los plazos y los costos de aplicación, y la preparación de una estrategia de movilización de los recursos. 
7. Consciente de la importancia del Programa  de reforma del comercio y la capacidad 
productiva, el Ministerio Federal de Comercio e I ndustria está actualmente co laborando con la oficina 
del PNUD en Abuja y otros asociados para el desarrollo  a fin de poner en marcha lo antes posible el 
Programa y designar al asesor técnico principal depend iente de la Oficina del Ministro.  También se 
ha reconocido la necesidad de incorporar plenamen te a la Comisión Nacional de Planificación y al 
Ministerio Federal de Finanzas, que son los prin cipales interlocutores del PNUD a escala nacional. 
8. En conclusión, no cabe duda de que el Progr ama de reforma del comercio y la capacidad 
productiva ayudaría mucho al Gobierno de Nigeria y, en  particular, al Minister io Federal de Comercio 
e Industria a definir y reforzar el papel de las políticas comerciales en  el actual MANUD II.  Teniendo 
en cuenta que este último se basa en buena medida en  el Programa de 7 Puntos, el Plan Nacional de 
Desarrollo y la Visión 2020, el Ministerio también respondería de manera significativa y directa al reto planteado por el Presidente Goodluck Jonathan a los ministerios, departamentos y organismos por 
lo que respecta a la mejora de los resultados.  Por consiguiente, en nomb re del Gobierno de la 
República Federal de Nigeria, deseo expresar mi  más profundo agradecimiento al PNUD por su 
cooperación y apoyo en favor de este Programa de su ma importancia.  Mi de legación también quisiera 
aprovechar esta ocasión para pedir a los Miembros y otros asociados para el desarrollo que se sumen 
al PNUD con el fin de ayudar a Nigeria a aplicar con éxito este vital proyecto orientado al desarrollo, 
en particular mediante la moviliz ación y provisión de importantes r ecursos técnicos y financieros. 
 
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