ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/STR/Q1/USA/8 
4 de febrero de 2005 
 
 (05-0453) 
Grupo de Trabajo sobre las  
Empresas Comerciales del Estado Original:   inglés 
 
 
 
COMERCIO DE ESTADO  
 
Respuestas a las preguntas formuladas por AUSTRALIA1 en relación con la notificación  
nueva y completa conforme al artículo XVII presentada por los ESTADOS UNIDOS2 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 2 de febr ero de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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Pregunta 1 
 Si como se indica en el documento G/STR/ N/4/USA la Corporación de Crédito para 
Productos Básicos (CCC) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos no ha 
realizado ventas directas de exportación desd e 1995, ¿se han planteado los Estados Unidos 
suprimir el derecho que tiene la CCC a realizar este tipo de ventas? 
Respuesta
 
 En virtud de los compromisos asumidos en el marco de la OMC, los Estados Unidos tienen 
derecho a subvencionar una cantidad especificada de productos agropecuarios.  Tradicionalmente, los 
Estados Unidos han utilizado las ventas directas de  exportación como mecanismos de subvención a la 
exportación.  Australia tiene razón en que la  CCC no ha realizado ninguna venta directa de 
exportación desde 1995, y esa es la razón por la que la  notificación de los Estados Unidos al Grupo de 
Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado no informa de esa actividad.  Las cuestiones relacionadas con las actividades futuras de la CCC quedan fuera del ámbito del proceso de examen 
emprendido por este Grupo de Trabajo y dependerán de l resultado de las negociaciones de Doha sobre 
la agricultura. 
Pregunta 2 
 Tenemos entendido que la CCC participa indirectamente en las ventas de exportación al 
donar a otros gobiernos, a organizacione s voluntarias privadas y a cooperativas 
estadounidenses existencias de la CCC que posteriormente se venden en los mercados 
comerciales (es decir, la monetizaci ón de la ayuda alimentaria).   
                                                     
 
1 G/STR/Q1/USA/7. 
 
2 G/STR/N/4/USA. 
 G/STR/Q1/USA/8 
Página 2  
 
  - ¿Podrían facilitar los Estados Unidos los datos más recientes disponibles sobre la 
cantidad y el valor de las existencias de la CCC que se han vendido de esta manera? 
Respuesta
 
 A pesar de los esfuerzos de los Estados Uni dos y de algunos otros países, las solicitudes de 
ayuda alimentaria siguen superando considerablement e a los suministros de ayuda alimentaria.  
Dentro del programa de ayuda alimentaria de los Estados Unidos, la CCC es el organismo público que 
compra los productos destinados al suministro de a yuda alimentaria.  Esta función tiene que ver con 
las operaciones de ayuda alimentaria, que son objet o de debate en el Comité de Agricultura.   
Pregunta 3 
 Australia tiene entendido que con arreglo a la Ley Capper-Volstead las cooperativas 
agropecuarias americanas gozan de cierta protección jurídica respecto de las leyes antimonopolio.   
 - ¿Podrían los Estados Unidos explic ar por qué no notifican como empresas 
comerciales del Estado las principales cooperativas agropecuarias de 
exportación como CHS Inc. (antes denominada Cenex Harvest States 
Cooperatives) que gozan de privilegio s especiales en forma de exenciones 
respecto de la legislación en materia de competencia con arreglo a la Ley 
Capper-Volstead?  
Respuesta
 
 La Ley Capper-Volstead no está específicamente relacionada con los mercados de 
importación o de exportación, y las cooperativas ag ropecuarias abarcadas por esta Ley son empresas 
cuya titularidad y administración está en manos privadas.  La Ley se sancionó para dar a los 
agricultores, "por conducto de cooperativas agr opecuarias que actúan como entidades, la misma 
ventaja competitiva unificada -y la misma responsab ilidad- que tienen los empresarios que actúan por 
conducto de sociedades en calidad de entidades".  ( Maryland & Virginia Milk Producers Association 
v. United States , 362 US 458, 466 (1960).)  La exención c onferida por la Ley es limitada.  Se aplica 
únicamente en la medida en que permita la coope ración entre productores de productos agropecuarios 
en el marco de cooperativas, de modo que puedan transformar, prep arar para la comercialización y 
comercializar sus productos conjuntamente.  No ab arca las medidas exteri ores destinadas a poner 
trabas a los competidores.  Por último, la pr opia Ley prohíbe a las cooperativas monopolizar o 
restringir el comercio "de una manera tal que el precio de un producto agropecuario aumente 
indebidamente". 
Pregunta 4 
 ¿Podrían los Estados Unidos facilitar información detallada sobre el número de 
entidades que se beneficia de exenciones respecto de  las leyes antimonopolio con arreglo a la Ley 
Capper-Volstead y la cantidad de productos ag ropecuarios exportados al exterior por esas 
entidades?  G/STR/Q1/USA/8 
 Página 3 
 
 
 Respuesta  
 El Gobierno de los Estados Uni dos no recopila esta información3, y no existe una relación 
específica entre la Ley Capper-Volstead y las actividades comerciales. 
 
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3 Una asociación privada, el Cons ejo Nacional de Cooperativas Agrí colas ("National Council of Farmer 
Cooperatives") proporciona la siguiente información en su sitio Web:  "Se estima que en los Estados Unidos hay 
más de 40.000 cooperativas …  En el  sector agropecuario hay cerca de 3.00 0 cooperativas [esta cifra incluye las 
cooperativas que no pertenecen a la jurisdicción de la Ley Capper-Volstead, tales como las cooperativas de 
crédito], entre cuyos miembros se cuenta la mayoría de los 2 millones de agricultores y ganaderos de nuestro 
país".  http://www.ncfc.org/info/facts/whatiscoop.shtml