RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/GC/M/106 
1er mars 2007 
 
 (07-0884) 
Conseil général 
14-15 décembre 2006  
 
 
 
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION 
 
tenue au Centre William Rappard  
les 14 et 15 décembre 2006  
 
Président:  M. Eirik Glenne (Norvège) 
 
  
Sommaire
: Page  
 
1. Mécanisme pour la transparence des a ccords commerciaux régionaux – Projet 
de décision – Communication du Président du Comité des négociations 
commerciales ................................................................................................................... ..........3  
2. Chine – Examen transitoire au titre de la section 18.2 du Protocole d'accession à 
l'Accord su r l'OMC ............................................................................................................. .....4 
3. Rapport du Président du Comité des négociations commerciales......................................10  
4. Transparence des arrangements commerciau x préférentiels – Projet de décision 
– Communication du Brésil et de l'Inde................................................................................25  
5. Programme de travail sur les petites économies – Rapport du Président de la Session spécifique du Comité du commerce et du développement .....................................25
 
6. Programme de travail sur le traite ment spécial et différencié............................................27  
a) Rapport du Président de la Session extraordinaire du Comité du commerce et du 
développement .................................................................................................................. ........27  
b) Rapports des Présidents des autres orga nes de l'OMC auxquels des propositions 
relatives au traitement spécial et  différencié ont été renvoyées................................................27  
7. Comité du budget, des finances et de l'administration........................................................32  
a) Suite donnée aux recommandations d'octobre 2006 du Comité – Rapport du Directeur 
général sur ses discussions avec les auto rités suisses au sujet d'une solution 
appropriée pour répondre aux besoins immédiats de l'OMC en matière de locaux..................32  
b) Recommandations du Comité suite à ses réuni ons de novembre et décembre 2006 ................32  
8. Aide pour le commerce – Suite donnée au rapport et aux recommandations de 
l'Équipe spéciale – Rapport du Directeur général...............................................................34  
9. Suite donnée à la Décision du Conseil général du 1er août 2004 et à la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong sur le Progr amme de travail de Doha – Déclaration 
du Directeur général sur les aspects de la  question du coton relatifs à l'aide au 
développement.................................................................................................................. .......43  WT/GC/M/106 
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  10.
 Non-reconnaissance des droits au titre de l'article XXIV:6 et de l'article XXVIII 
du GATT de 1994 – Communications du Honduras et du Guatemala  – 
Déclaration du Président....................................................................................................... .49 
11. Procédure pour l'introduction des modifications du Système harmonisé 2007 
dans les listes de concessions au moyen de la base de données sur les listes 
tarifaires codifiées (LTC) – Projet de décision.....................................................................53  
12. Dérogations au titre de l'artic le IX de l'Accord sur l'OMC................................................53  
a) Introduction des modifications du Système harmonisé de 2002 dans les listes de 
concessions tarifaires de l'OMC – Projet de décision...............................................................54  
b) Introduction des modifications du Système harmonisé de 2007 dans les listes de 
concessions tarifaires de l'OMC – Projet de décision...............................................................54  
c) Système de certification du Processus de Kimberley pour les diamants bruts – Demande de prorogation de la dérogation ................................................................................54
 
d) Canada – Programme CARIBCAN – Demande de prorogation de la dérogation....................55  
e) Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994 – Dema nde de prorogation de la dérogation ............55  
f) Communautés européennes – Dérogation au titr e de l'article XIII pour le contingent 
tarifaire pour les bananes d'origine ACP – Demande de prorogation – Déclaration du 
Président du Conseil du commerce des marchandises..............................................................56  
g) Examen des dérogations conformément à l' article IX:4 de l'Accord sur l'OMC ......................57  
i) Canada – Programme CARIBCAN, dérogation accordée le 14 octobre 1996 jusqu'au 
31 décembre 2006............................................................................................................... ......57  
ii) États-Unis – Ancien Territoire sous tute lle des îles du Pacifique, dérogation accordée 
le 14 octobre 1996 jusqu'au 31 décembre 2006 .......................................................................57  
iii) CE – Traitement préférentiel autonome pour les pays de la partie occidentale des 
Balkans, dérogation accordée le 8 décem bre 2000 jusqu'au 31 décembre 2006 .....................57  
iv) CE – L'Accord de partenariat ACP-CE, dérogation accordée le 14 novembre 2001 
jusqu'au 31 décembre 2007 ...................................................................................................... 57 
v) Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994, dérogation accordée le 20 décembre 2001 
jusqu'au 31 décembre 2006 ...................................................................................................... 57 
13. Réexamen au titre du paragraphe 8 de la Décision sur la mise en œuvre du 
paragraphe 6 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique – Rapport du Conseil des ADPIC..........................................................................57  
14. Régime des pensions de l'OMC .............................................................................................58  
a) Élection d'un suppléant au Comité de ges tion – Proposition du Président du Conseil 
général........................................................................................................................ ...............58  
b) Rapport annuel du Comité de  gestion pour 2005......................................................................58  
15. Désignation des présidents des organes de l'OMC – Annonce du Président 
conformément au paragraphe 7.1 a) des Lignes directrices ...............................................59  
16. Examen des activités de l'OMC .............................................................................................60 
 Rapports des organes suivants: 
a) Conseil général, Organe de règlement des différends et Organe d'examen des  
politiques comme rciales........................................................................................................ ....60 
b) Conseils sectorie ls ........................................................................................................ ...........60  WT/GC/M/106 
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  c) Comités du commerce et du développement , du commerce et de l'environnement, des 
restrictions appliquées à des fins de balan ce des paiements, du budget, des finances 
et de l'administration et des accords commerciaux régionaux.................................................60 
d) Groupes de travail du commerce, de la dette et des finances et du commerce et du 
transfert de technologie ....................................................................................................... .....60 
e) Comités institués en vertu des a ccords commerciaux plurilatéraux.........................................60  
17. Nouvelles installations multimédias à l'OMC ......................................................................62  
18. Présidences des groupes de travail de l'accessi on de la Bosnie-Herzégovine et de 
l'Iraq......................................................................................................................... ................62  
19. Septième session de la Conférence mini stérielle...................................................................63  
20. Arrangements administratifs concern ant les Membres ayant des arriérés de 
contribution ................................................................................................................... ..........63  
 
 
1. Mécanisme pour la transpa rence des accords commerciau x régionaux – Projet de 
décision – Communication du Président du Comité des négociations commerciales 
(TN/C/8, TN/RL/18) 
1. Le Président  a rappelé qu'en juillet 2006 le Présiden t du Groupe de négociation sur les règles, 
M. Valles Galmés (Uruguay), avait présenté un rapport au CNC indiquant que le Groupe de 
négociation – à sa réunion du 10 juillet – avait approuvé, en vue de le transmettre au CNC, le texte 
d'un projet de décision établissant un mécanisme pour  la transparence des ACR à mettre en œuvre à 
titre provisoire conformément au para graphe 47 de la Déclaration mini stérielle de Doha.  Le texte du 
projet de décision – négocié au titre du paragraphe 29 de la Déclar ation ministérielle de Doha et 
conformément aux instructions données au paragr aphe II.2 de l'Annexe D de la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong – était annexé au ra pport du Président du Groupe de négociation sur les 
règles figurant dans le document TN/RL/18.  Comme les Membres le savaient, en temps normal, le CNC aurait examiné ce projet de décision puis l'aura it transmis au Conseil général pour adoption.  
Toutefois, vu que l'on ne savait pas très bien si le CNC se réunirait formelle ment avant la prochaine 
réunion du Conseil général, et étan t donné que le CNC était placé sous  l'autorité générale du Conseil 
général, le Directeur général, en sa qualité de Pr ésident du CNC, avait suggéré aux Membres, dans 
une communication de la fin de novembre, qu'il se mblerait raisonnable d'év iter tout retard indu 
s'agissant de ce projet de décision en permettant aux Membres d'en discuter directement au Conseil 
général en décembre pour examen et adoption.  Comme cela a été indiqué dans la communication du 
Directeur général, distribuée sous la cote TN/C/8 , celui-ci a fait une suggestion dans ce sens et la 
question a été placée à l'ordre du jour de la présente  réunion.  Dans ces conditio ns et compte tenu des 
consultations informelles qu'il ava it menées peu auparavant avec plusieurs délégations – y compris 
avec des coordinateurs de groupes régionaux et d'au tres groupes de l'OMC –, le Président estimait que 
les Membres étaient en mesure d'examiner cette que stion de façon positive et d'adopter le projet de 
décision établissant le Mécanisme pour la transpar ence des ACR à titre provisoire à la réunion en 
cours, sur la base des observations et points convenus ci après: 
- premièrement
, le paragraphe 23 du projet de  décision prévoyait que les Membres 
examineraient, et modifieraient si nécessaire, le mécanisme pour la transparence, compte tenu 
de l'expérience acquise avec son fonctionnement provisoire, et le remplaceraient par un 
mécanisme permanent adopté dans le cadre d es résultats globaux du Cycle;  il était entendu 
que, sans préjudice de l'état d'avancement actuel des négociations dans le cadre du PDD et de 
l'échéance fixée pour la conclusion de ces dern ières, les Membres comptaient procéder à un 
examen initial du mécanisme dans un délai d'un an à compter de l'adoption du projet de 
décision; WT/GC/M/106 
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  - deuxièmement
, il était également entendu que ce projet de décision était, à titre exceptionnel, 
directement examiné et adopté au Conseil général en tant qu'organe dont relève le CNC, sans 
avoir été préalablement examiné par ce dernier;  et 
- troisièmement , il était en outre entendu que l'adop tion de ce projet de décision était 
compatible avec les termes de l'Engageme nt unique énoncé au paragraphe 47 de la 
Déclaration ministérielle de Doha, et sans préjudice de ces derniers. 
2. À la lumière de ces observations et points c onvenus, le Président a proposé que le Conseil 
général adopte le projet de décision établissant à titre provisoire le Mécanisme pour la transparence 
des accords commerciaux régionaux figurant dans l'annexe du document TN/RL/18. 
3. Le Conseil général a pris note  de la déclaration et, à la lumière des observations et points 
convenus dont le Président av ait donné lecture, a adopté  le projet de décision établissant à titre 
provisoire le Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux figurant dans 
l'annexe du document TN/RL/18.1 
2. Chine – Examen transitoire au titre de la section 18.2 du Protocole d'accession à 
l'Accord sur l'OMC (WT/GC/109, G/L/807, S/C/27, IP/C/43, WT/BOP/R/83) 
4. Le Président  a rappelé que la section 18.2 du Protocole d'accession de la Chine à l'Accord sur 
l'OMC prescrivait ce qui suit:  "Dans un délai d'un an à compter de l'accession et conformément au paragraphe 4 de la section 18, le Co nseil général examinera la mise en œuvre par la Chine de l'Accord 
sur l'OMC et des dispositions du présent protocole."  La section 18.2 disposait également ceci:  "[Le 
Conseil général] procédera à cet examen conformément au cadre défini à l'annexe 1B et à la lumière des résultats de tout examen mené en applicati on du paragraphe 1.  La Chine pourra également 
soulever des questions relatives à toutes réserves fo rmulées au titre de la section 17 ou à tous autres 
engagements spécifiques contractés par d'autres Memb res dans le cadre du présent protocole.  Le 
Conseil général pourra adresser des recommandations  à la Chine et à d'autres Membres sur ces 
points."  Le premier examen du C onseil général avait été conduit en décembre 2002.  Le paragraphe 4 
de la section 18 disposait par ailleurs que cet exam en aurait lieu tous les ans pendant huit ans à 
compter du premier examen, et qu'un examen final in terviendrait au cours de la dixième année, ou à 
une date plus rapprochée arrêtée par le Conseil gé néral.  Conformément à l'annexe 1B du Protocole 
d'accession de la Chine, les questions suivantes devaie nt être traitées par le C onseil général pendant la 
réunion en cours:  premièrement, rapports des organ es subsidiaires sur la mise en œuvre par la Chine 
de l'Accord sur l'OMC et des dispositions y rela tives du Protocole;  deuxièmement, développement 
des échanges de la Chine avec les Membres de l' OMC et d'autres partenaires commerciaux;  et 
troisièmement, évolution récente et questions tran ssectorielles relatives au régime de commerce de la 
Chine.  Le Président a proposé qu'en traitant ce point de l'ordre du jour, la Chine ainsi que les autres délégations abordent ces trois questions au cours d' une seule intervention.  En ce qui concernait cet 
examen, il a appelé l'attention sur une communicati on de la Chine récemment distribuée sous la cote 
WT/GC/109, qui fournissait les informations requises dans les sections I et III de l'annexe 1A du 
Protocole d'accession.  Les rapports des organes subs idiaires sur leurs examens respectifs de la mise 
en œuvre par la Chine de l'Accord sur l'OMC et des dispositions y relatives du Protocole d'accession 
figuraient dans les documents G/L/807, S/C/27, IP/C/43 et WT/BOP/R/83. 
5. Le représentant de la Chine
 a rappelé que cela faisait cinq ans que la Chine était entrée à 
l'OMC.  Le 11 décembre, la Chine avait prom ulgué le Règlement sur l'administration des 
établissements bancaires financés par des capitaux étra ngers et ses règles d'application et elle a ainsi 
complètement mis en œuvre les engagements qu'e lle avait pris en matière d'ouverture du secteur 
                                                      
1 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/671.  WT/GC/M/106 
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  bancaire qui figurent dans les listes annexées à son Protocole d'accession.  C'était là également un des 
derniers éléments des vastes engagements pris par la Chine en matière d'accès aux marchés cinq ans 
auparavant.  La plupart des engage ments pris par la Chine dans le cadre de l'OMC avaient déjà été 
remplis, seules quelques petites choses mineures restant à faire avant que la période de mise en œuvre ne prenne fin.  Néanmoins, la politique de ré forme et d'ouverture de la Chine demeurerait un 
processus dynamique et permanent.  Au cours des ci nq dernières années, la Chine avait déployé des 
efforts gigantesques pour honorer ses engagements:  de  nombreuses lois et réglementations avaient été 
remaniées et les nouvelles lois et réglementations étaient examinées de près en vue d'assurer leur 
conformité avec les disciplines de l'OMC;  la transparence de l'ensemble du régime commercial et économique avait été considérablement améliorée;  le droit de douane moyen appliqué par la Chine 
avait été ramené à un taux consolidé de 9,9 pour cent,  les produits industriels se situant à 9 pour cent 
et les produits agricoles à 15,3 pour cent, ce qui fais ait de la Chine un des Membres les plus actifs en 
matière de libéralisation des échanges;  les restric tions visant les droits de commercialisation avaient 
été levées, conformément aux engagements;  l es restrictions quantitatives visant le commerce des 
marchandises avaient été totalement abolies et l'administration des contingents tarifaires, de même 
que le régime de licence, avaient tous deux été bien améliorés.  Entre-temps, la Chine avait également 
respecté ses engagements concernant l'accès aux march és dans divers secteurs de services, accordant 
aux fournisseurs étrangers d'amples possibilités en la matière.  L'énorme travail fourni par les 
autorités chinoises dans le domaine des droits de propriété intellectuelle, notamment en ce qui 
concerne la mise en place d'un régime juridique et  son application, avait ét é exposé par la délégation 
chinoise devant le Conseil des ADPIC et l' intervenant ne reviendrait donc pas dessus. 
6. Au cours des 27 dernières années la Chine n'a cessé d'appliquer une politique de réforme et 
d'ouverture, en particulier au cours des cinq a nnées qui ont suivi son accession à l'OMC, ce qui avait 
considérablement renforcé la libéralisation des écha nges et de l'investissement et avait fait de son 
économie un moteur de la croissance économique m ondiale, comme l'avait largement reconnu la 
communauté internationale.  La Chine était main tenant un des plus grands marchés et un des 
principaux importateurs  mondiaux, en particulier pour ce qui était des biens et services provenant 
d'autres pays en développement.  Au cours des cinq dernières années, les importations de 
marchandises de la Chine avaient progressé en moyenne de 30,8 pour cent par an.  Au cours des dix 
premiers mois de 2006, ces importations avaient dé passé 640 milliards de dollars EU.  En tant que 
pays en développement ayant une forte population et un PIB par habitant relativ ement faible, la Chine 
a toujours sincèrement espéré que les autres pays, et en particulier les pays en développement, 
auraient des possibilités tangibles de bénéficier de  son propre développement.  À cette fin, et pour 
promouvoir concrètement sa coopéra tion économique et commerciale avec les autres pays en 
développement, elle a organisé en novembre 2006 le sommet de Beijing du Forum de coopération 
Chine-Afrique qui a été un succès. 
7. Un respect fidèle des engagements pris dans le cadre de l'OMC, une énorme contribution à 
l'économie mondiale et une particip ation constructive aux négociations du Cycle de  Doha ont prouvé 
que la Chine était déterminée à soutenir et préserver le développement du système commercial multilatéral.  Au cours du premier examen de la polit ique commerciale de la Chine, en avril 2006, de 
nombreux Membres avaient formulé des observations pos itives concernant les réalisations de la Chine 
depuis son accession.  L'intervenant a rappelé une observation du représentant de Singapour selon 
lequel "il y avait une décision politique claire [de la pa rt de la Chine] de satisfaire à ses obligations en 
tant que Membre de l'OMC".  La perfection n'existait pas.  Même certains pays développés Membres 
de longue date avaient beaucoup de mal à mettre en œuvre leurs obligations au regard de l'OMC dans 
des domaines tels que le traitement spécial et différe ncié et l'application des décisions de l'ORD.  Il 
serait tout à fait naturel et compréhensible que les Membres aient des senti ments mitigés à propos de 
la mise en œuvre par la Chine de ses engagements en tant que Membre ayant accédé récemment - d'un 
côté les plaintes formulées par plusieurs Membres pour diverses raisons et d'un autre côté l'évaluation 
très positive par la grande majorité des Membres de s résultats obtenus.  Nono bstant cette divergence 
d'opinions, les autorités chinoises maintenaient leur détermination politi que de remplir leurs WT/GC/M/106 
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  engagements et la Chine continuerait de s'efforcer d'atteindre à la perfection en renforçant encore 
davantage ses capacités et en s'attachant à mieux co mprendre les règles de l'OMC.  La Chine espérait 
sincèrement que les pays développés Membres, en particulier les principaux d'entre eux qui 
disposaient d'une grande capacité économique et  qui avaient une grande responsabilité morale, 
démontreraient leur aspiration et leur déterminati on politiques de mieux satisfaire à leur obligation de 
préserver le système commercial multilatéral.  Cette dé termination faisait cruellement défaut, d'autant 
plus que les négociations du Cycle de Doha en étaient toujours au point mort.  Le mécanisme 
d'examen transitoire était en place depuis cinq ans et  la Chine y avait consacré d'énormes ressources 
pour répondre sincèrement aux milliers de questions posées par les Membres.  L'intervenant a répété 
qu'il était normal que les Membres aient des opinions et des positions divergentes sur certains points, 
pour diverses raisons, notamment pou r des questions d'interprétation des règles de l'OMC.  Il a 
remercié le Président du Conseil général et ses pr édécesseurs, ainsi que les présidents des principaux 
organes subsidiaires, tous les Membres et le Secr étariat des efforts et apports positifs qu'ils avaient 
fournis dans le cadre de ce processus afin de mieux comprendre les questions relatives à la mise en œuvre par la Chine de ses engagements.  En conclusi on, l'intervenant a rappelé au Conseil général et à 
ses principaux organes subsidiaires que, comme l'avait d it le Président dans ses déclarations liminaires 
au titre de ce point de l'ordre du jour, conforméme nt à la section 18 du Protocole d'accession de la 
Chine, l'examen de la mise en œuvre par les Me mbres de certains engagements spécifiques pris à 
l'égard de la Chine relevait également du mécanism e d'examen transitoire.  Cela incluait notamment 
l'élimination de certaines restrictions quantitatives visant les importations en provenance de la Chine 
comme il était prévu à la section 17 du Protocole.   Étant donné qu'il y avait encore de nombreux 
autres points importants à examiner au cours de la  présente réunion, l'intervenant ne rentrerait pas 
dans les détails.  Sa délégation espérait que les Memb res avaient déjà satisfait à leurs obligations ou le 
feraient fidèlement. 
8. Le représentant des États-Unis
 a dit qu'au moment où les Membres achevaient leurs travaux 
dans le cadre du Mécanisme d'examen transitoire (M ET) de cette année, sa dé légation souhaitait faire 
part de ses observations sur la façon dont ces examens s'étaient déroulés, tant du point de vue du fond 
que de la forme.  Les États-Unis souhaitaient ég alement formuler quelques observations sur les cinq 
années écoulées depuis l'accession de la Chine à l' OMC.  Ils voulaient cependant d'abord remercier 
l'Ambassadeur de la Chine et la délégation chi noise ainsi que les nombreux fonctionnaires chinois qui 
avaient accompli un travail considérable à Beiji ng afin de fournir des réponses aux multiples 
questions posées par les Membres.  Les États-Unis étaient conscients de tout le temps et des efforts 
énormes qu'il avait fallu consacrer au MET, partic ulièrement dans le cas du Ministère chinois du 
commerce, qui supervisait la participation de la Ch ine.  L'intervenant a rappelé que le MET avait été 
créé en grande partie parce que la  Chine était devenue Membre avant d'avoir révisé l'ensemble de sa 
législation et de sa réglementation en matière de  commerce pour les rendre conformes aux règles de 
l'OMC, et parce qu'elle s'était vu accorder diver ses périodes de transition avant de devoir assumer 
certaines de ses obligations dans le cadre de l'OMC.  Comme l'avait montré l'année écoulée, le MET 
conservait son importance et son utilité, et servait à la fois les intérêts de la Chine et ceux des autres 
Membres de l'OMC.  Ce mécanisme continuait à donner aux Membres l'occasion de demander à la 
Chine des éclaircissements sur ses po litiques et ses pratiques.  Il leur offrait également une tribune 
pour faire part à la Chine de leurs vues, de leurs attentes et de leurs préoccupations concernant les 
efforts qu'elle déployait pour se conformer à ses ob ligations envers l'OMC.  De son côté, la Chine 
avait l'occasion de clarifier sa démarche et ses mesu res afin de prévenir les malentendus susceptibles 
de conduire à des frictions commerciales.  On en ét ait maintenant à plus de la moitié de la durée du 
MET.  Cinq examens annuels par les Membres avaient eu lieu et le Protocole d'accession de la Chine 
prévoyait trois autres examens annuels suivis pa r un examen final dans un délai de deux ans.  
Revenant aux examens transitoires menés par les diffé rents comités et conseils en 2006, les États-Unis 
estimaient que beaucoup de questions importantes avaient été soulevées et que de nombreux examens 
avaient donné lieu à des échanges de vue productifs.  Il était évident que la  Chine avait consacré 
beaucoup de temps et d'efforts à l'examen des quest ions posées par les Membres et à l'élaboration de 
réponses.  WT/GC/M/106 
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  9. Depuis son accession en 2001, la Chine avait a ccompli un travail considérable pour réformer 
son économie et honorer les engagements figurant dans  son Protocole d'accession.  Chaque année, elle 
avait réduit ses taux de droits, supprimé des obstacles non tarifaires, élargi l'accès aux marchés pour les fournisseurs de services étrangers et amélioré  la transparence.  Toutes ces mesures étaient 
destinées à renforcer son intégration dans le systèm e commercial international ainsi qu'à faciliter et à 
consolider les réformes économiques qu'elle avait en treprises 20 ans auparavant.  Au cours de l'année 
passée, les Membres avaient vu disparaître en bonne partie les vastes problèmes de procédure liés à la mise en œuvre par la Chine de ses engagements dans le secteur des services de distribution, bien que 
la Chine ait continué d'appliquer des restrictions  à l'importation et à la distribution de certains 
produits, tels que les publications étrangères.  Le  secteur de la vente directe continuait de poser 
problème.  La Chine avait poursuivi en 2006 un vaste pl an d'action dans le cadre de ses efforts visant 
à développer et à mettre en œuvre un système efficace  pour faire respecter les droits de propriété 
intellectuelle, ainsi que l'exigeait l'Accord sur l es ADPIC.  Plus récemment, elle avait publié des 
réglementations dans le domaine des services bancaires, qui étaient destinées à mettre en œuvre d'importants engagements pour pe rmettre aux banques étrangères d' effectuer des opérations en 
monnaie locale avec des citoyens chinois.  L es États-Unis accueillaie nt avec satisfaction ces 
réglementations bien qu'elles semblent à certains égar ds trop restrictives.  Sur un plan bilatéral, les 
États-Unis avaient été satisfaits que la Chine soit disposée à procéder à un dialogue constructif dans 
un certain nombre de domaines, y compris en ce qui c oncerne sa politique dans le secteur de l'acier.  
Néanmoins, bien que la Chine ait réalisé d'importa nts progrès au cours des cinq dernières années dans 
de nombreux domaines, ses résultats  pour ce qui était de la mise en œuvre de ses engagements au 
regard de l'OMC demeuraient mitigés.  Le système de  protection des droits de propriété intellectuelle 
en Chine demeurait inefficace.  Les Membres avai ent évoqué un certain nombre d'aspects spécifiques 
de ce problème à la réunion du Conseil des ADPIC te nue dans le cadre du MET.  L'intervenant ne 
répéterait pas ici ces préoccupations, si ce n'est pour  dire que les problèmes étaient énormes et 
exigeaient toute l'attention de la Chine et des autres Membres.  Les États-Unis saluaient les mesures 
que la Chine avait prises dans ce domaine, mais il restait beaucoup à faire.  On ne verrait pas de 
progrès sensibles tant qu'en Chine le volume des in fractions à la législation sur la propriété 
intellectuelle ne serait pas réduit de manière appréciab le, et cela ne s'était pas encore produit.  La 
Chine continuait également d'appliquer des politique s industrielles qui posaient problème, fondées sur 
des mesures faussant les échanges telles que des pr escriptions relatives à la  teneur en produits 
nationaux, des restrictions à l'importation et à l'e xportation, des règlements discriminatoires et des 
subventions prohibées.  Ce type de mesures soul evaient toutes de graves préoccupations.  Comme les 
années précédentes, il était facile de citer de s exemples de ces politiques posant problème.  On 
pouvait citer notamment les exemples suivants:  l es réglementations imposant des redevances sur les 
pièces détachées automobiles qui complétaient les prescriptions relatives à la teneur en produits nationaux pour les véhicules automobiles, alor s que ces prescriptions faisaient l'objet d'une 
interdiction;  les interventions continues de l'or gane réglementaire des té lécommunications dans les 
négociations commerciales au sujet du versement de redevances a ux détenteurs de DPI dans le 
domaine des systèmes de troisième génération;  la volonté de la part du gouvernement d'adopter des 
normes nationales uniques dans de nombreux domai nes des technologies de pointe;  une nouvelle 
politique industrielle sidérurgique, adoptée en ju illet 2005, encourageant la gestion par l'État de 
presque toutes les branches principales de l'indus trie sidérurgique;  le recours continu aux 
contingentements de la part de la  Chine afin de contrôler l'exporta tion de matières premières telles que 
le coke de charbon, intrant indispensable à la fabric ation de l'acier;  et le subventionnement important 
par le gouvernement chinois de diver ses branches de production nationales. 
10.
 Les nouvelles mesures préoccupantes prises au cours de la dernière année sont notamment les 
suivantes:  nouvelles politiques prévoyant un cont rôle des pouvoirs publics sur les fabricants 
d'équipements "critiques";  règles révisées concerna nt les fusions et les acquisitions étrangères qui 
conféraient au gouvernement des pouvoirs larges et  mal définis lui permettant de bloquer les 
investissements dans un certain nombre de branches de  production;  et propositions visant à orienter 
les achats des pouvoirs publics vers les fabricants  nationaux afin de prom ouvoir l'innovation dans les WT/GC/M/106 
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  entreprises chinoises.  Dans le secteur agricole, co mme au cours des dernières années, les pratiques 
imprévisibles des fonctionnaires des douanes et des services de mise en quarantaine avaient eu pour 
effet de stopper ou de ralentir l'en trée de produits agricoles en Chin e, tandis que des normes sanitaires 
et phytosanitaires fondées sur d es bases scientifiques douteuses et app liquées à la faveur d'un régime 
réglementaire généralement opaque  embarrassaient souvent les négoc iants de produits agricoles.  
L'évolution de la situation au cour s de la dernière année a montré cl airement que certains organismes 
et responsables publics n'avaient pas encore pleine ment adopté les principes clés de l'OMC, à savoir 
l'accès aux marchés, la non-discrimination, le traite ment national et la transparence.  Les États-Unis 
étaient conscients que les mécanismes du marché, l'é quité, la transparence et la prévisibilité étaient 
des objectifs parfois difficiles à atteindre pour la Chine qui était confrontée à des problèmes 
importants et persistants, y comp ris la nécessité de faire face à une multitude de bouleversements 
inhérents à son passage d'un système d'économie plan ifiée à un système d'économie davantage axé sur 
le marché.  Ils reconnaissaient par ailleurs la c ontribution importante que les progrès économiques de 
la Chine apportaient à la croissance et au dével oppement au niveau mondial.  Cependant, comme ils 
l'avaient souligné à d'autres occasions, le véritable indicateur des progrès réalisés par la Chine en tant 
que Membre de l'OMC devait être la mesure dans laquelle le pays avait in stitutionnalisé les réformes 
orientées vers le marché au niveau de son régime  commercial et avait apporté des améliorations en 
matière de transparence, d'équité et de prévisib ilité.  En conclusion, l'in tervenant souhaitait répéter 
que les États-Unis appréciaient les efforts déploy és par la Chine pour participer au MET de 2006 et 
attendaient avec impatience l'examen suivant.  Les États-Unis se félicitaient également de collaborer, 
sur une base bilatérale, avec la Chine tandis qu'e lle s'efforçait d'améliorer encore son régime 
commercial.  Les États-Unis étaient résolus à collaborer avec la Chine en 2007 et après. 
11. Le représentant du Japon
 a dit que, comme cela avait déjà été mentionné, 2006 marquait le 
cinquième anniversaire de l'accession de la Chine à l'OMC, le cinquième MET et le premier examen 
de la politique commerciale de la Chine.  Pour le Japon, ces examens étaient des processus 
extrêmement importants pour favoriser la compréhens ion mutuelle concernant la mise en œuvre des 
engagements de la Chine depuis son accession et la façon dont le pays réglait les problèmes et les 
difficultés qui se posaient actuellement dans les échanges commerciaux.  Le Japon se félicitait des 
efforts déployés par la Chine dans le cadre de ces examens.  Afin de contribuer au processus du MET, 
le Japon avait posé un certain nombre de questions par écrit à la Chine devant chaque conseil et 
comité.  La plupart des préoccupations mentionnées dans les questions du Japon étaient partagées par 
d'autres Membres.  L'intervenant n'aborderait aucun point spécifique au cours de la présente réunion, 
mais souhaitait déclarer que le Japon était préocc upé par le fait que les réponses de la Chine à 
certaines de ces questions n'étaient pas suffisantes ou ne donnaient pas d'e xplications pertinentes 
quant à la façon dont elle mettait en œuvre ses engagements.  À cet égard, le Japon appréciait certes la 
détermination de la Chine en ce qui concernait le  MET, mais il souhaitait l'encourager à redoubler 
d'efforts pour participer à ce processus d'une manièr e constructive.  En ce qui concerne l'examen des 
politiques commerciales de la Chine, le Japon se félic itait des réponses écrites de cette dernière, mais 
sa délégation demandait à la Chine de fournir d es réponses aux questions en suspens, dans les 
meilleurs délais.  Le Japon espérait que, grâce à ce s examens, la Chine s'appliquerait davantage à 
adopter la législation nécessaire et à renforcer la transparence et la cohérence des lois et des 
réglementations, conformément aux engagements qu'e lle avait pris lors de son accession à l'OMC. 
12. Le représentant des Communautés européennes  a dit que, comme les États-Unis, les 
Communautés estimaient que l'examen transitoire de cette année n'était pas tout à fait satisfaisant.  
Elles étaient déçues par l'insuffi sance des réponses de la Chine et par les nombreuses difficultés de 
procédure rencontrées.  Cependant, l'intervenant ne voulait pas s'appesantir là-dessus maintenant mais 
voulait plutôt se tourner vers l'avenir.  Les État s-Unis et le Japon avaient mentionné plusieurs 
préoccupations que les Communautés partageaient.  La  Chine s'approchait maintenant de la fin de sa 
période de transition pour la mise en œuvre des enga gements qu'elle avait pris lors de son accession.  
Elle avait retiré d'énormes avanta ges de son accès à l'environnement lib éral et transparent assuré par 
l'OMC.  Elle était maintenant un important parten aire commercial et jouait un rôle clé dans le bon  WT/GC/M/106 
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  fonctionnement de l'institution.  Les Communautés se réjouissaient à l'idée de voir la Chine faire 
preuve d'initiative et donner l'exemple en répondant de façon détaillée aux pr éoccupations légitimes 
des autres Membres.  En octobre, la Commission européenne avait publié une communication concernant ses relations futures avec la Chine, qui  plaidait fortement en faveur d'un commerce ouvert.  
Cependant, afin de résister aux tendances protec tionnistes qui résultaient inévitablement de la 
concurrence accrue de la Chine, il était essentiel de  démontrer que les possibilités étaient équilibrées 
de part et d'autre et que le  marché chinois était ouvert.  Il était dans  l'intérêt de la Chine de favoriser la 
confiance mutuelle.  L'accession à l'OMC était le point de départ et non le point final de la 
contribution d'un Membre au système de l'OMC.  Les Communautés, une fois encore, reconnaissaient l'effort fait par la Chine pour s'adapter aux rè gles multilatérales défendues par l'OMC, mais elles 
espéraient que la Chine tiendrait compte des préoccupa tions exprimées, ferait un effort additionnel et 
répondrait à toutes les questions posées. 
13. Le représentant de Cuba
 a dit que l'entrée de la Chine à l'OMC avait marqué une étape 
importante pour l'Organisation tout comme pour la  Chine.  Cette dernière avait rempli ses 
engagements et s'efforçait de jouer un rôle positif, c onstructif et actif dans l'Organisation au cours du 
processus actuel de négociation en cours.  Pendant  les cinq années qui s'étaient écoulées depuis son 
accession, la Chine avait modifié ou amendé plus de 2 000 lois et procédures, améliorant la 
transparence de ces dernières.  Elle avait dans une grande mesure abaissé ses droits de douane tant 
pour les produits agricoles que pour les autres biens de consommation, ramenant la moyenne des droits de 43,2 pour cent en 1992 à 9,9 pour cent act uellement.  En ce qui concerne les mesures non 
tarifaires, la Chine avait modifié ses régimes de licences d'importation et de contingents.  La 
libéralisation avait également été intense dans le secteur des services.  La transparence dans le 
domaine législatif s'améliorait aussi et des efforts notables avaient été faits concernant les lois et 
réglementations relatives à la propriété intellectue lle.  L'économie de la Chine s'était hissée au 
quatrième rang mondial et des succè s manifestes avaient été enregistr és en ce qui concerne la lutte 
contre la pauvreté et l'amélioration du niveau de vie, avec un recul de 5 millions du nombre de 
personnes vivant dans la pauvreté.  En matière de  développement, la Chine avait réalisé des progrès 
sans précédent. Pays multiethnique surpeuplé, autref ois essentiellement agricole et pauvre, la Chine 
était devenue une nation stable et prospère en pleine croissance qui faisait preuve de solidarité.  La 
prouesse qu'elle avait réalisée en parvenant à se dé velopper tout en conser vant son indépendance 
faisait de la Chine le grand espoir et l'exemple à su ivre pour tous les pays en développement et un des 
moteurs de leur développement économique. 
14. Il ne faut pas oublier que, dans le cadre de  son accession en 2001, la Chine avait pris des 
engagements qui dans de nombreux cas étaient similaires – et dans certains cas même supérieurs – à ceux des pays développés, bien qu'elle soit un pays  en développement.  La Chine avait examiné et 
réexaminé un grand nombre de lois et règlements af in de les adapter à ses engagements en simplifiant 
les procédures commerciales et en accroissant leur transparence.  Bien qu'elle soit un pays en 
développement, la Chine avait fait – et continuait de faire – des efforts considérables pour promouvoir 
la participation des autres pays en développeme nt sur son marché et pour faciliter l'aide au 
développement.  Il fallait également se souvenir qu e l'économie de la Chine était très importante et 
très complexe et que tous les pays avaient inté rêt à préserver sa stabilité étant donné que les signaux 
donnés par certaines des grandes économies mondiales n'ét aient pas très prometteurs s'agissant de la 
poursuite de la croissance.  Cuba voulait également e xprimer son point de vue concernant le caractère 
discriminatoire du MET qui ne s'appliquait qu'à un seul Membre – aucun autre Membre n'ayant été 
soumis à cette obligation.  Il y avait égalemen t discrimination dans certains des points de vue 
exprimés et des questions posées à la Chine.  Cuba demandait à ceux qui souhaitaient voir une 
réduction du soutien interne et des subventions, ains i que le respect des obligations en matière de 
notifications, d'appliquer eux-mêmes ces exigences, en  particulier dans le contexte des négociations 
du Cycle de Doha qui étaient dans une impasse pa r suite du refus de certains de ces pays d'accepter 
des réductions et des disciplines accrues en matière de soutien interne.   WT/GC/M/106 
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  15. Le représentant du Bénin, au nom du Groupe africain
, a félicité l'Ambassadeur de Chine, son 
équipe et les autorités chinoises pour les efforts qu'ils avaient faits afin de mettre la Chine en conformité avec le système de l'OMC au cours d es cinq dernières années.  Le Groupe africain se 
félicitait du rapprochement de la Chine avec les pays africains et espérait que non seulement ces 
relations aboutiraient à un renforcement de la c oopération existante mais qu' elles conduiraient aussi à 
un développement des relations co mmerciales entre l'Afrique et la  Chine.  Le Groupe africain 
souhaitait à la Chine de progresser et espérait pouvoir, dans le cadre de l'OMC, continuer de renforcer 
ses contacts avec la délégation chinoise.   
16. Le représentant de la Chine
 a dit que sa délégation avait écouté attentivement toutes les 
déclarations et remerciait en particulier les dé légations pour les observations positives et objectives 
qu'elles avaient formulées concernant la mise en œ uvre par la Chine des engagements pris lors de 
l'accession.  Pour ce qui était des préoccupations  et des questions soulevées par les Membres, 
l'intervenant estimait que la plupa rt d'entre elles avaient déjà ét é effectivement examinées dans les 
organes subsidiaires du Conseil général.  Par con séquent, il ne voyait pas l' intérêt de répéter les 
réponses de la Chine concernant ces préoccupations  ou questions.  D'au tres points soulevés par 
quelques Membres ne relevaient pas du mandat de  l'OMC ni des engagements de la Chine.  
Cependant, la Chine était disposée à poursuivre les échanges de vues avec les Membres sur un plan 
bilatéral, en dehors de la présente  réunion, s'ils le souhaitaient. 
17. Le Conseil général a pris note  des déclarations ainsi que des rapports présentés par les 
organes subsidiaires sur la conduite de leurs examens respectifs, et est convenu  qu'il avait achevé le 
cinquième examen de la mise en œuvre par la Chine de l'Accord sur l'OMC et des dispositions de son 
Protocole d'accession. 
3. Rapport du Président du Comité des négociations commerciales 
18. Le Président  a invité le Directeur général, en sa qualité de Président du Comité des 
négociations commerciales, à rendre compte des activités du CNC depuis son précédent rapport au Conseil. 
19. Le Directeur général, Président du Comité des négociations commerciales
, a dit que depuis 
son dernier rapport au Conseil géné ral en octobre, il avait poursuivi ses contacts avec des Ministres, 
des hauts fonctionnaires et des parlementaires, notamment à Bruxelles et à Washington.  Il avait également assisté à la réunion ministérielle de l'APEC à Hanoi, au 20
ème anniversaire du lancement du 
Cycle d'Uruguay à Montevideo, ainsi qu'à la Conféren ce parlementaire de l'UIP sur l'OMC.  Lors de 
tous ces contacts, le désir de revenir, rapidement, à la table de négociation s'est clairement manifesté.  
La volonté politique de mener à bien le Cycle était ré affirmée constamment dans tous les secteurs.  De 
nouvelles flexibilités avaient été annoncées, en termes gé néraux, par les principaux acteurs.  Le défi 
qui restait était de traduire cette volonté politique  et ces signes de flexibilité en changements de 
position fondamentaux, nécessaires pour débloquer le processus.  Dans ce contexte, il avait convoqué 
une réunion informelle du CNC le 16 novembre.  Il l'avait fait par suite des signaux qu'il avait perçus, 
lors de ses contacts avec des fonctionnaires à tous  les niveaux, d'un désir croissant et largement 
partagé de saisir chaque occasion pour jeter les base s de nouveaux progrès.  À l'évidence, les contacts 
informels entre les Me mbres depuis l'été, tant à Genève qu'aille urs, avaient été plus nombreux et plus 
fréquents.  Il était temps, selon lui, de commencer  à multilatéraliser ces contacts et de les relier aux 
groupes de négociation à Genève.  Dans les remarqu es liminaires qu'il avait formulées à la réunion de 
novembre, distribuées sous la cote JOB(06)/255, il avait fait un certain nombre de suggestions sur ce 
que cela signifierait en termes pratiques.  Il ava it indiqué clairement qu'il encourageait les Présidents 
des Groupes de négociation à mener les contacts et les consultations comme ils le jugeaient bon, 
soulignant qu'eux seuls pouvaient dé terminer la façon de procéder da ns chaque domaine et le rythme 
auquel les travaux devraient se dérouler.  À la fi n de la réunion, il avait pu noter qu'il y avait un 
consensus sur la méthode de trava il qu'il avait suggérée, ce qui ava it donné le feu vert aux Présidents  WT/GC/M/106 
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  pour relancer leurs processus, dans le respect, bien sûr, des principes habituels de la transparence et  
de l'absence d'exclusion. 
20. Conformément à ce qui avait été convenu, les Présidents ont commencé à s'entretenir avec les 
Membres sous différentes formes, des "discussions au coin du feu" aux "forums sur la transparence", 
afin d'explorer des options possibles pour faire avan cer les négociations.  Suivant la voie ouverte par 
le Président de la Session extraordinaire du Comité  de l'agriculture à laquelle le Directeur général 
avait fait référence lors de la réunion informel le du CNC de novembre, les Présidents des autres 
Groupes de négociation travaillaient maintenant aussi  d'arrache-pied, prenant les contacts et menant 
les consultations qu'ils jugeaient les plus appropriés, compte tenu des circonstances particulières des 
différents Groupes de négociation.  Le Directeur général savait que les Présidents étaient tous 
conscients de la nécessité absolue que leurs tr avaux se déroulent dans la transparence et sans 
exclusion, et un bon nombre de consultations ouvert es s'étaient tenues afin qu'ils puissent informer les 
participants des contacts et des consultations qu'ils  avaient eus et offrir à toutes les délégations la 
possibilité d'échanger des vues.  Même si les discussi ons n'avaient pas permis de dégager jusque-là de 
réel changement dans les chiffres, notamment p our le soutien interne dans l'agriculture ou la 
protection tarifaire, un niveau croissant d'engageme nt commençait à se faire jour.  Cela témoignait, 
selon lui, d'une volonté d'ouvrir des discussions sur le fond.  Les Membres continuaient également d'avoir des contacts entre eux, souvent pour essayer d'affiner leurs positions de négociation et il les 
encourageait à poursuivre sur cette voie.  Il savait que de nouveaux contacts étaient prévus, y compris 
au niveau ministériel au début de 2007, à l'invita tion de la Suisse.  Pour être prêts à s'engager 
pleinement sur le fond le moment venu, les Me mbres devaient maintenir le rythme des travaux 
informels qui étaient en cours jusqu'à la pause de  fin d'année, puis accélérer ce rythme lorsqu'ils 
reviendraient après les congés, pour exploiter la c onjoncture favorable du prem ier trimestre de 2007.  
Comme le Directeur général l'avait déjà dit, tous c onnaissaient la valeur de ce qui était déjà sur la 
table, les autres avantages potentiellement réalisable s si le Cycle était mené à bien et ce qu'il en 
coûterait à tous les Membres et au système comme rcial si les Membres éc houaient.  L'échec était 
peut-être au coin de la rue mais rien ne nous obligeait à aller dans cette direction.  Si chacun 
participait et jouait son rôle, les Membres pourraient  rester sur les rails pour mener ce Cycle à son 
terme en 2007. 
21. Tous les représentants qui ont pris la parole ont  remercié le Directeur général de son rapport 
sur l'état d'avancement des négociations, ainsi que les Présidents des groupes de négociation des 
efforts qu'ils avaient déployés pour tenter de trouver un moyen de sortir les négociations de l'impasse. 
22. Le représentant de l'Australie
 a dit qu'il ne ferait pas de long discours ni n'aborderait certaines 
questions ou observations qui le seraient sans dout e par d'autres, mais qu'il souhaitait exprimer la 
satisfaction de son pays de voir que – comme les Ministres du Groupe de Cairns l'avaient demandé 
lors de leur réunion de septembre – les Membres aient pu relancer le processus de Genève.  La 
délégation de l'Australie se félicitait du travail que l es Présidents avaient entrepris et des efforts faits 
par tous les Membres pour les soutenir au cours du mois passé.  Les Membres étaient conscients qu'un 
effort extraordinaire devrait être fourni par tous pour réussir en 2007, et tout le monde était selon la 
délégation australienne d'accord pour  dire – en particulier après les quelques mois de réflexion qui 
venaient de s'écouler - qu'achever ce Cycle non seule ment valait la peine mais était aussi essentiel - 
essentiel du point de vue des bienfaits qui en découl eraient pour le système commercial multilatéral et 
pour la situation économique de t ous les Membres.  Des avantages seraient sens ibles dans tous les 
domaines des négociations – ce que l'on a appelé les composantes accès aux marchés et subventions 
dans le secteur de l'agriculture, les droits sur les produits industriels et les services, et également les 
règles.  Bien sûr, il était clair que les Membres devaient trouver une solution pour l'agriculture qui 
réponde aux objectifs qu'ils avaient collectivement fixés.   Pour le Groupe de Ca irns, cela signifiait que 
les Membres devaient obtenir un résultat qui assure que, dans le cadre du Cycle de Doha, les mesures 
nécessaires étaient prises pour éliminer les distorsi ons dans le commerce agricole mondial.  Comme 
les Ministres du Groupe de Cairns l'avaient rappelé  en septembre, le fait qu'on n'ait pas pu parvenir à WT/GC/M/106 
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  un accord sur des modalités dans l'agriculture éta it attribuable à d'importantes divergences de vues 
concernant aussi bien le soutien interne que l'a ccès aux marchés, et de véritables et profondes 
réformes de politique étaient n écessaires en ce qui concerne les deux piliers si l'on voulait que ce 
Cycle se traduise par un réel changement  sur les marchés agricoles mondiaux. 
23. Le Groupe de Cairns s'était activement employé au cours des derniers mois à mettre en place 
des approches qui permettraient à l'Australie de rapprocher sa position de celle des autres Membres, 
ce qui avait nécessité un travail en ce qui concerne t ous les piliers des négociations sur l'agriculture.  
S'agissant du soutien interne, des abaissements effectifs et des di sciplines rigoureuses s'imposaient.  
Tous les principaux pays accordant des subventions devraient faire un effort important pour éliminer 
la dilution de leurs engagements.  Les Membres deva ient faire en sorte d'éliminer les subventions à 
l'exportation et prendre des engagements parallèles dans les autres domaines de la concurrence à 
l'exportation.  En ce qui concernait en particulier l'accès aux marchés, l'Australie était convaincue que 
les Membres restaient trop éloignés d'un résultat qui  se traduirait par les amél iorations substantielles 
prescrites dans le mandat.  L'accès aux marchés étai t évidemment important en soi pour permettre les 
courants d'échanges, mais il était aussi essentiel de veiller à l'efficacité des réformes s'agissant du 
pilier soutien interne.  L'Australie  avait approfondi sa réflexion sur le traitement des produits sensibles 
et souhaitait engager un réel dialogue avec les autres  Membres en écoutant leurs préoccupations et en 
faisant preuve d'ouverture pour chercher des moyens  d'y répondre.  Cependant , cela devait s'inscrire 
dans le contexte de son objectif, à savoir des am éliorations substantielles pour tous les produits.  
L'Australie avait aussi élaboré de nouvelles prop ositions sur les produits tropicaux et engagé un 
dialogue au sein du Groupe de Cairns sur les produi ts spéciaux et le MSS.  Elle souhaitait s'engager 
dans ce processus en étroite collaboration avec d'au tres Membres.  L'Australie était certaine qu'en 
reconnaissant comme il convenait les préoccupations et les sensibilités des uns et des autres, des 
progrès pourraient être réalisés.  Il y avait peu de temps à perdre.  Les Membres pouvaient, s'ils le 
souhaitaient, passer beaucoup de temps à essayer de deviner ce qui se produi rait dans les sphères 
politiques à Bruxelles, Washington, Tokyo et ailleur s, ou ils pouvaient poursuivre leurs travaux et 
s'efforcer de faire de leur mieux pour faire avance r les négociations.  C'était l'engagement que prenait 
l'Australie à l'égard de ces négociations.  
24. Le représentant du Bénin, s'e xprimant au nom du Groupe africain
, a déclaré que la réunion en 
cours avait lieu à un stade crucial du Cycle de Doha , quatre mois après la suspension des négociations 
et un mois après l'appel lancé par les Membres lo rs de la réunion inform elle du CNC du 16 novembre 
en faveur d'une reprise des négocia tions.  Il était important de s'en souvenir pour mettre en lumière les 
défis également importants que les Membres devaient relever aujourd'hui.  Il incombait à tous, après 
les fêtes de fin d'année, de passer de ce que l' on a appelé une "reprise en douceur" à un mode de 
négociation effectif, global et régulier.   Cela devrait être l'une des pr incipales décisions de la réunion 
en cours.  Il serait difficile au cours des quel ques jours à venir de défe ndre ou de justifier une 
quelconque attitude n'allant pas dans  le sens d'un engagement total et solide à l'égard de la tâche à 
accomplir.  Les Membres devraient reprendre les trava ux au point où ils les avaient laissés en juillet, 
sur la base des directives, principes et points de re père définis dans la D éclaration de Doha, dans 
l'Accord-cadre de juillet 2004 et dans la Déclarati on ministérielle de Hong K ong.  De plus, le Groupe 
africain n'accepterait pas de modalités partielles.  Le processus devrait être ouvert à tous les Membres 
et entièrement transparent.  En même temps, les résultats devraient tenir pleinement compte de la dimension développement, qui était l'objectif central  du Cycle en cours.  Lors de l'examen des 
problèmes, préoccupations et attentes du Groupe afri cain dans le cadre des négociations, un certain 
nombre de questions devaient être étudiées et incorporées aux résultats des négociations.  Ces 
questions incluaient l'agriculture, le coton, l' AMNA, les services, la fa cilitation des échanges et 
l'accession.  Pour le Groupe africain, les négociatio ns sur l'agriculture étaient au cœur du processus 
engagé et joueraient le rôle de locomotive pour t ous les autres travaux.  Tout résultat issu d'un 
consensus dans le cadre de ces négociations devrait s'efforcer d'inclure les points ci-après:  réduction 
substantielle du soutien interne;  élimination des s ubventions à l'exportation, compte tenu des intérêts 
des pays en développement et PMA importateurs ne ts de produits alimentaires;  amélioration de  WT/GC/M/106 
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  l'accès aux marchés, compte dûment tenu de l'inci dence de l'érosion des préférences pour les pays 
ayant des préférences de longue date;  prise en co mpte de la question des bananes et des difficultés 
rencontrées en liaison avec d'autres produits de b ase, ainsi que de la nécessité d'identifier des 
indicateurs appropriés;  traitement approprié des produits spéciaux et établissement d'un mécanisme de sauvegarde spéciale;  et octroi d' un traitement spécial et différencié. 
25. En ce qui concerne le coton, plus de trois an s après la présentation aux organes compétents de 
l'OMC d'une demande tendant à ce qu'il soit mis fi n aux subventions à l'exportation et au soutien 
interne qui faussaient le commerce international du coton, cette question, bien que reconnue comme 
étant hautement prioritaire, n'était pas encore régl ée et conservait toute son acuité.  La suspension des 
négociations n'avait fait qu'aggraver les choses pour les producteurs de coton en Afrique, en 
particulier dans les pays produc teurs de coton les moins avancés.  Le Groupe africain souhaitait 
souligner une nouvelle fois la gravité et l'urgence de la situation en ce qui concerne le coton, ainsi que 
la nécessité de traiter cette question d'une manière ambitieuse, rapide et spécifique, comme cela était 
prévu dans le mandat de juillet 2004 et comme l'avai ent rappelé les Ministres à Hong Kong.  Il était 
essentiel que l'assistance technique et financière né cessaire soit fournie aux pays producteurs de coton 
africains pour renforcer le secteur cotonnier.  Parallèle ment à ces efforts destinés à assurer la survie du 
secteur cotonnier qui était si vital pour les pays co ncernés, ces pays souhaitaient aussi entreprendre 
des travaux visant à introduire un filet de sécurité  pour mieux faire face aux pertes de revenus 
découlant de la baisse des prix du coton sur le marc hé international.  S'agissant de l'AMNA, le Groupe 
africain estimait que le processus de négociation de vrait déboucher sur un résultat propre à stimuler 
l'industrialisation de l'Afrique.  À cette fin, il s ouhaitait s'assurer que lors de l'élaboration de la 
formule et de la détermination des coefficients, il soit tenu compte de la situation des pays en 
développement et du niveau d'industrialisation des pa ys d'Afrique.  Cela signifiait que des flexibilités 
nécessaires devraient être accordées aux pays africai ns.  De même, l'érosion des préférences devrait 
être traitée de manière adéquate et des solutions  commerciales devraient être adoptées.  En ce qui 
concerne l'approche sectorielle non obligatoire, la  question ne pourrait êt re dûment évaluée qu'une 
fois que l'incidence de la formule sur le mandat de Doha aurait été estimée et que des dispositions 
auraient été prises pour ménager des périodes de mise  en œuvre plus longues ou permettre le recours à 
un coefficient de correction pour limiter l'incidence négative de la formule.  La situation des PMA 
devrait être examinée à la lumière du mandat de Ho ng Kong pour ce qui est de l'accès en franchise de 
droits et sans contingent pour les produits origin aires des PMA, compte tenu de la demande qu'ils ont 
formulée en liaison avec les préoccupations en rappor t avec la marge qui subsiste pour les 3 pour cent 
de lignes tarifaires restantes.  Dans le domaine  des services, le Groupe africain reconnaissait le 
potentiel économique qu'offrait le commerce des servi ces.  À cet égard, il souhaitait souligner la 
nécessité de soutenir les pays africains, en particu lier les moins avancés d'entre eux, dans les efforts 
qu'ils déployaient pour identifier les secteurs de ser vices qui présentaient un intérêt à l'exportation.  Il 
souhaitait aussi rappeler qu'il était im portant de garder à l'esprit le niveau de développement des pays 
africains lors de la formulation des engagements, en  réalisant une évaluation d'impact préalable et en 
leur accordant les flexibilités nécessaires s'agissa nt aussi bien de l'accès aux marchés que des 
réglementations intérieures.  Cela était nécessaire  pour rassurer les pays participant au processus en 
cours et les aider à avancer dans ce domaine.  En ce qui concernait la facilitation des échanges, pour 
que les résultats des travaux dans ce domaine soient équilibrés, il faudrait tenir compte des 
recommandations et des demandes en matière d'assist ance technique, de renforcement des capacités et 
de traitement spécial et différencié en faveur des pa ys en développement, en particulier les PMA.  Il 
fallait donc tenir compte des besoins d'infrastructure qui avaient été exprimés, dans la mesure où la 
facilitation des échanges exigeait l'élimination des cont raintes liées à l'absence ou à l'insuffisance des 
infrastructures dans les pays concernés.  Les diffi cultés récurrentes auxquelles se heurtaient les pays 
enclavés devraient aussi être abordées.  En out re, toute mesure ou initiative visant à faciliter les 
échanges devrait être considérée dans un contexte régional car les problèmes et les situations des 
différents pays étaient souvent similaires.  S'agis sant de l'accession, les pays africains en cours 
d'accession étaient confrontés à des conditions allant  au-delà des règles de l'OMC en vigueur.  Aussi, 
conformément au paragraphe 59 de  la Déclaration de Hong Kong, le  Groupe africain demandait à tous WT/GC/M/106 
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  les Membres de faciliter et d'accélérer l'accession des pays africains à l'OMC en tant que moyen 
important d'assurer le caractère universel de l'Orga nisation.  Enfin, le Groupe  africain espérait que la 
reprise formelle des négociations aurait lieu dès que  possible et que les négociations seraient globales 
et dynamiques de manière à ce que les Membres puissen t faire le nécessaire pour obtenir les résultats 
souhaités et assurer l'issue positive du Cycle. 
26. Le représentant du Brésil, prenant la parole au nom du G-20
, a déclaré que lorsque les 
Ministres du G-20 et autres coordonnateurs de groupes de pays en développement – G-33, pays ACP, 
PMA, petites économies vulnérables, C-4 et AMNA- 11 – s'étaient réunis à Rio le 9 septembre, ils 
avaient profondément regretté la suspension des négociations du PDD.  Ils considéraient que cette 
suspension mettait en péril le Cycle et le sy stème commercial multilatéral lui-même.  Dans ce 
contexte, ils avaient réaffirmé leur volonté d'uni r leurs efforts pour assurer que les négociations 
engagées par l'OMC dans le domaine de l'agriculture soient à la hauteur des engagements pris dans le 
cadre du mandat de Doha.  Ils avaient exhorté le Directeur général à intensifier le processus de 
consultations avec les Membres d'une manière non ex clusive et transparente afin de créer les 
conditions nécessaires à la prompte reprise des négoc iations.  Le processus multilatéral à Genève avait 
progressivement été réengagé avec la "reprise en dou ceur" des négociations.  C'était là une évolution 
positive qui avait été largement appuyée par les Memb res.  Le G-20 soutenait le processus qui avait 
été engagé par le Président des négoc iations sur l'agriculture pour tenter  de ranimer les discussions.  Il 
était heureux de constater que les participants au processus mené par le Président abordaient l'exercice 
avec un esprit ouvert et la volonté d'explorer les dom aines de convergence.  Ce processus était utile, 
mais il y avait des limites à ce qui pouvait être réalis é dans les circonstances actuelles.  Pour faire des 
progrès significatifs, et passer des conversations  aux négociations, des signaux clairs étaient 
nécessaires et plus vite ils arriveraient, mieux ça vaudrait. 
27. Comme l'avaient fait observer les Ministres du G-20 en septembre, les positions actuelles des 
pays développés ne fournissaient pas une base suffi sante pour mener les négociations à bon terme.  Il 
fallait rapidement une indication de la part des pays développés montrant qu'ils étaient disposés à 
opérer des abaissements effectifs du soutien interne ayant des effets de distorsion des échanges et à 
élaborer des disciplines pour éviter le contournement .  Des améliorations substantielles étaient aussi 
nécessaires dans le domaine de l'accès aux marchés,  dans lequel tout résultat devrait rendre compte 
des différences entre pays développés et en dével oppement.  Toutes ces questions étaient importantes 
et toutes devaient être abordées pour pouvoir mene r à bien les négociations et parvenir à des 
modalités complètes, comme venait de le souligner le Bénin au nom du Groupe africain.  Pour ce 
faire, il fallait s'attaquer aux ques tions présentant un intérêt direct pour les pays en développement, 
telles que les produits spéciaux, le MSS, les produits  tropicaux et l'érosion des préférences.  Il fallait 
également répondre aux préoccupations des PMA, des petites économies vulnérables, des producteurs 
de coton et des pays en développement ayant accéd é récemment.  Le G-20 continuerait de s'engager 
de manière constructive.  Les enjeux étaient élevés.  C'était le premier Cycle qui accordait une place 
prédominante à l'agriculture et au développement  – l'échec n'était pas permis et par échec on 
n'entendait pas seulement une absence de conclusion.   Ne pas respecter les promesses faites à Doha 
dans le domaine du développement serait aussi un éch ec.  La non-conclusion du Cycle était un risque 
qu'il ne fallait pas sous-estimer.  Les conséquences qui découleraient pour le système commercial 
multilatéral d'une résurgence du protectionnisme et d'un recours croissant au bilatéralisme seraient graves.  Une occasion se présentait début 2007.  L es Membres ne pouvaient pas se permettre de la 
manquer.  Cela exigerait des efforts de la part de to us et le G-20 était prêt à apporter sa contribution.  
Toutefois, l'étincelle qui ranimerait véritablemen t les négociations devait venir d'un changement de 
position de la part des principaux acteurs dans les domaines du soutien interne et de l'accès aux 
marchés. 
28. Le représentant du Bangladesh, s'exprimant au nom des PMA
, a dit que les PMA avaient 
attentivement écouté la déclaration du Président du CNC et étaient d'accord avec son analyse du 
scénario actuel des négociations.  Les PMA avaient déjà indiqué qu'ils soutenaient pleinement les  WT/GC/M/106 
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  efforts consentis par le Directeur général pour que les négociations reprennent  véritablement.  Le 
commerce était une composante vitale des efforts de développement qu'accomplissaient les PMA.  Il 
ne s'agissait pas seulement, dans le cadre des négociations commerciales, de promouvoir ou de 
défendre les intérêts de branches de production ou  de groupes spécifiques.  Compte tenu du fait qu'il 
était urgent d'améliorer l'accès aux marchés et de pr êter attention aux questions liées à l'offre pour les 
PMA, ces derniers ne pouvaient s'offrir le luxe de  voir les négociations avancer au ralenti.  En 
conséquence, ils exhortaient les Membres, en pa rticulier les acteurs principaux, à contribuer aux 
négociations d'une manière significative.  Dans son rapport 2006 sur les PMA, la CNUCED a dit que 
"[m]ême si les PMA exportaient toute leur production,  leur part des exportations mondiales de biens 
et services ne s'établirait qu'à 2,4 pour cent, bien qu'ils comptent plus de 10 pour cent de la population 
mondiale …".  Les problèmes des PMA étaient en gros de deux ordres:  obtenir un accès aux marchés 
à des conditions favorables pour leurs produits et services et régler les problèmes du côté de l'offre.  Le Groupe des PMA avait présenté des modalités c oncernant l'accès aux marchés en franchise de 
droits et sans contingent, ainsi que des règles d'origin e transparentes et simplifiées dans le cadre de la 
Session extraordinaire du CCD, du Co mité de l'agriculture réuni en  Session extraordinaire et du 
Groupe de négociation sur l'AMNA en juin 2006.  En  ce qui concernait l'accès aux marchés dans le 
secteur des services, ils avaient présenté des de mandes révisées pour le mode 4 et un mécanisme 
visant à accorder une priorité spéciale aux fournisseurs  de services des PMA dans le cadre de l'AGCS.  
Bien qu'ils n'aient pas reçu la réponse attendue des Membres, ils restaient optimistes et attendaient 
avec intérêt de s'engager plus étroitement avec le s Membres sur ces questions.  S'agissant de la 
facilitation des échanges, les PMA avaient l'inten tion de mettre en œuvre, conformément à leur 
capacité, tout ce qui avait été convenu dans les négoc iations.  En même temps, les Membres devaient 
aussi admettre que les PMA pourraient ne pas être en mesure de mettre en œuvre ce qui avait été 
convenu sans une aide au renforcement des capacités.  Pour que les négociations soient axées sur les 
résultats, il était nécessaire de tenir compte des év aluations des besoins et priorités des PMA, de 
l'octroi d'un traitement spécial et  différencié au-delà des périodes de transition et du renforcement des 
capacités, eu égard aux modalités convenu es dans le Cadre de juillet 2004.   
29. Le représentant de Maurice, s'exprimant au nom du Groupe ACP
, a dit que, comme il l'avait 
indiqué à d'autres occasions, le Groupe se félicitait de la reprise des négociations au niveau technique 
à Genève.  Il soutenait aussi les efforts déploy és par le Directeur général pour entreprendre des 
consultations de haut niveau af in de réunir les conditions requ ises à une reprise complète des 
négociations.  Le Groupe remerciait également le s Présidents des organes de négociation d'avoir 
engagé, sous diverses formes, des c onsultations dans l'espoir de parv enir à la convergence nécessaire.  
Comme le Groupe ACP l'avait également dit précéd emment, pour de petites délégations comme celles 
de ses pays membres, le processus multilatéral ét ait la plate-forme qui convenait le mieux pour 
assurer la participation de tous.  En effet, la plupart des membres ACP n'étaient pas toujours au 
courant des consultations parallèles qui se tenaient da ns des groupes restreints à Genève ou ailleurs.  
Leur crainte – qui était légitime – était que leurs préoccupations spécifiques soient laissées de côté 
dans ces processus parallèles, même si leur position commune sur les questions clés faisant l'objet de 
négociations était bien connue.  Par conséquent, le Groupe ACP se  ralliait aux autres Membres pour 
appeler à une reprise rapide et complète des négociations, couvrant tous les domaines, en pleine 
conformité avec les principes de l' approche ascendante, de la transp arence et de la non-exclusion, et 
sur la base du PDD, du Cadre de juillet 2004 et de  la Déclaration de H ong Kong.  Le Groupe ACP 
continuait de croire qu'une condition préalable essen tielle au résultat global juste, équilibré et 
équitable, auquel tous aspiraient, était que le ma ndat concernant le dével oppement se concrétise d'une 
manière significative, compte tenu notamment des intérêts spéciaux des Membres petits et 
vulnérables. 
30. Bien qu'aucune échéance spécifique n'ait été fi xée, le Groupe était pleinement conscient du 
fait qu'il fallait qu'il y ait, au cours des prochaines semaines et non des prochains mois, des avancées 
importantes sur certaines questions centrales, en ce qui concerne en particulier l'agriculture – accès 
aux marchés et soutien interne – et l'AMNA, si les Membres voulaient achever les négociations, si WT/GC/M/106 
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  possible en 2007, en exploitant l'étroit créneau ouvert  jusqu'au début de 2007.  Cependant, étant donné 
le peu de temps disponible, les pays ACP continua ient de craindre qu'en voulant parvenir coûte que 
coûte à des accords hâtivement boucl és sur ces questions centrales, on ne néglige une partie de leurs 
préoccupations et intérêts spécifiques.  Par conséquent , ils continueraient d'insister sur la nécessité de 
modalités complètes comme l'une des conditions préalab les à un résultat acceptable.  À cet égard, tout 
en acceptant la nécessité d'une chronologie, ils exig eraient les garanties inté grées nécessaires – dans 
tout accord partiel qui serait conclu – pour que leurs préoccupations spécifiques soient prises en 
compte comme partie intégrante de l'accord fina l.  C'est pour cette raison que le Groupe ACP 
continuait de participer activement à tous les domaines de négociation et à tous les stades du 
processus, et il réaffirmait son engagement à l'ég ard d'un résultat ambitieux du Cycle qui soit propice 
au développement.  Conformément à l'engagement constructif dont ils  ont fait preuve depuis le début 
des négociations, les pays ACP appor teraient – dans un esprit d'équité et conscients du caractère 
urgent de la situation – leur cont ribution pour défendre leurs intérêts à la fois défensifs et offensifs 
dans tous aspects les intéressant directement:  amélioration substantielle  de l'accès aux marchés 
compte dûment tenu des questions liées aux préféren ces de longue date;  PS et MSS, produits de base 
et questions liées aux PDINPA;  réduction effective de  tout le soutien interne ayant des effets de 
distorsion des échanges;  mise en œuvre rapide de la Déclaration de Hong Kong concernant l'accès en 
franchise de droits et sans contingent pour les PMA;  coton;  préoccupations liées au commerce des petites économies vulnérables;  et flexibilités prévu es aux paragraphes 8 et 6 pour l'AMNA.  À cet 
égard, le Groupe ACP a rappelé qu'il demandait à t ous les acteurs importants de faire preuve des 
flexibilités nécessaires pour fournir une base acceptabl e en vue de l'issue positive des négociations.  
Le Groupe ACP restait disposé à œuvrer avec le Directeur général et les autres Membres pour trouver 
un terrain d'entente permettant d'aller de l'avant. 
31. Le représentant de l'Afrique du Sud,  s'exprimant au nom du Groupe AMNA-11
2, a dit que ces 
pays étaient déçus que les négociations aient dû être  suspendues à la fin du mois de juillet à cause de 
l'incapacité de certains Membres de modifier notablement leur position dans le domaine de 
l'agriculture.  Continuer de retarder l'avancement du  Cycle de Doha revenait à retarder la réalisation 
de la promesse de résultats en matière de développement dans le cadre du PDD.  Les pays développés 
avaient eux aussi beaucoup à gagner d'une issue favora ble du Cycle de Doha.  Ce qui était sur la table 
en ce qui concernait l'AMNA – sans préjudice de la  formule suisse spécifique à convenir – donnerait 
les abaissements les plus importants des droits des pays en développeme nt par rapport aux taux 
consolidés, en comparaison avec les efforts réalisés par les pays développés et en développement au 
cours des huit cycles précédents du GATT en ce qui con cerne les droits sur les produits industriels.  
Les pays développés restaient les principaux export ateurs de produits industriels et seraient les 
principaux bénéficiaires.  L'AMNA-11 s'est félicitée de la "reprise en douceur" des négociations de 
Doha que le Directeur général avait demandée lors  de la réunion informelle du CNC en novembre.  À 
cette même réunion, le Directeur général avait d éclaré que les négociations se trouvaient "entre la 
diplomatie tranquille des derniers mois et les négoc iations à part entière, qui n'aur[aie]nt lieu que 
lorsque les Membres ser[aie]nt prêts à chiffrer les fl exibilités qu'ils [avaie]nt déjà formulées en termes 
généraux sur les questions essentielles, en partic ulier sur l'accès aux marchés pour les produits 
agricoles et le soutien interne".  En outre, le Di recteur général avait demandé  que le travail ait lieu 
dans tous les domaines de négocia tion sous la direction des Préside nts des groupes de négociation.  
L'AMNA-11 était heureuse de signaler qu'en réponse à ce t appel, il s'était plei nement engagé dans le 
processus de consultations informelles entrepris par le Président des négociations sur l'AMNA.  Si les 
Membres de l'AMNA-11 étaient tous résolus à fa ire avancer les négociations sur le fond, ils 
souhaitaient aussi veiller à ce que la chronologie d es négociations dans le cadre du PDD soit conçue 
de manière à incorporer les questions de dé veloppement d'abord, les modalités concernant 
l'agriculture ensuite et enfin, l es modalités concernant l'AMNA, et que cette chronologie ne soit pas 
                                                      
2 Afrique du Sud, Argentine, Brésil, Égypte, Inde, Indonésie, Namibie, Philippines, Tunisie et 
Venezuela.  WT/GC/M/106 
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  abandonnée ou inversée – c'est-à-dire que les modalit és concernant l'AMNA vi ennent d'abord, les 
modalités concernant l'agriculture ensuite et enfin,  peut-être, les questions de développement telles 
que l'accès aux marchés en franchise de droits et san s contingent – comme le suggéraient maintenant 
certains Membres.  Maintenant que les négociations avaient repris, les Membres devraient s'assurer que la chronologie au sein de l'AMNA soit conç ue compte tenu des progrès réalisés dans les 
négociations sur l'agriculture.  Les actions sectorielle s ne faisaient pas partie des modalités de base et 
n'étaient pas obligatoires et elles devaient donc faire l'objet d'une chronologie appropriée dans les 
négociations. 
32. En outre, si l'AMNA-11 était pleinement favor able à la transparence des négociations, il 
fallait qu'elle soit assurée de manière appropriée et  fasse l'objet d'une chronologie adéquate, sans 
compromettre le droit des pays en développement de désigner les produits qui exigeaient une plus 
grande flexibilité et un ajustement plus précis.   En outre, les questions relatives aux taxes à 
l'exportation et aux restrictions à l'exportation ne  faisaient pas partie du mandat de l'AMNA et ne 
pouvaient pas être intégrées aux négociations à ce stade tardif.  Comme les Ministres de l'AMNA-11 
l'avaient déclaré dans un communiqué ministériel publié le 29 juin 2006, le Groupe était prêt à 
contribuer aux négociations sur l'AMNA.  Cette cont ribution se fonderait sur l'objectif de concourir à 
la réalisation de l'objectif cons istant à établir pour l'AMNA un en semble de modalités qui soient 
justes, équilibrées et axées sur le développement et qui reposent obligatoirement sur les principes 
suivants:  mettre les préoccupations relatives au développement au centre des négociations;  assurer 
aux pays en développement une r éciprocité qui ne soit pas totale pour ce qui est des engagements de 
réduction;  niveau d'ambition comparable à celui pour  l'accès aux marchés pour les produits agricoles;  
et flexibilités appropriées pour gérer les coûts d'aj ustement et répondre aux besoins en matière de 
développement.  L'AMNA-11 était prête à reprendr e les travaux sur la base du rapport sur l'état 
d'avancement présenté par le Président en juin 200 6.  Cependant, il était entendu que ce rapport n'était 
pas un texte négocié et ne prétendait pas repr ésenter toutes les vues exprimées sur chacun des 
éléments des modalités concernant l'AMNA.  L'AM NA-11 avait exprimé son avis sur le rapport du 
Président du CNC à une réunion du Groupe de négoci ation sur l'AMNA en juillet et n'entendait pas 
revenir de manière détaillée à la présente réunion su r ce qu'il avait dit.  Il souhaitait simplement 
rappeler aux Membres un point important.  La not ion d'"accès aux marchés réel" qui ressortait du 
texte du Président ne faisait pas partie du mandat et n'était pas un principe des négociations sur 
l'AMNA.  Les concepts d'"accès aux marchés réel " ou de "nouveaux couran ts d'échanges" dans 
l'AMNA correspondaient à une ambition des pays développés dans les négociations sur l'AMNA, 
ambition à laquelle ces pays ne sauraient prétendre sans qu'elle soit compensée par un niveau 
d'ambition suffisamment élevé exprimé dans les offr es de ces pays concernant l'accès aux marchés 
pour les produits agricoles et les abaissements et disciplines en matière de soutien interne, ainsi que 
dans leur ouverture aux produits i ndustriels, conformément au mandat concernant les crêtes tarifaires 
et la progressivité des droits, en ce qui concerne en particulier les produits dont l'exportation présente 
un intérêt pour les pays en développement.  En conclusion, les membres de l'AMNA-11 souhaitaient 
souligner qu'ils étaient tous pleinement résolus à contribuer au processus actuel de négociation dirigé 
par le Président du Groupe de négociation sur l'AMNA. 
33. Le représentant de l'Argentine
 a dit que sa délégation avait écouté attentivement la déclaration 
du Directeur général et soutenait tous les effort s qu'il déployait pour s'attaquer aux questions en 
suspens que les Membres devaient traiter afin de fair e avancer le Cycle de Doha.  Il tenait à souligner 
la priorité que l'Argentine accordait au système comm ercial multilatéral.  L'Argentine partageait l'avis 
du Directeur général lorsqu'il faisait état de la pr éoccupation que suscitait la prolifération des accords 
bilatéraux à un moment où les Membres devraient s'em ployer principalement à renforcer le système 
multilatéral et à faire avancer les négociations.  Elle  tenait également à souligner qu'elle soutenait la 
déclaration de l'Australie concernant le Groupe de Ca irns et l'allusion qui avait été faite au besoin de 
réforme dans le secteur de l'agriculture.  Elle s'as sociait également aux déclarations faites par le Brésil 
au nom du G-20, par l'Afrique du Sud au nom du Groupe AMNA-11 et par Maurice au nom des pays 
ACP.  Les pays en développement montraient, par leur participation active et leurs propositions, la WT/GC/M/106 
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  direction que les Membres devraient prendre.  En outre, ces propositions laissaient effectivement 
entrevoir leur contribution en matière d'accès aux ma rchés et de renforcement d'autres disciplines qui 
étaient si importantes pour le succès du Cycle et pour  le système multilatéral.  L'Argentine partageait 
l'avis du Brésil et de l'Afrique du Sud qui avaient s ouligné que l'agriculture était un élément important 
pour débloquer les négociations.  Certes l'agricult ure n'entrait pas pour une large part dans le 
commerce international – le Directeur général s'était souvent référé au fait qu'el le n'en représentait que 
9 pour cent – mais ce pourcentage serait plus élev é s'il y avait une libéralisation du commerce des 
produits agricoles.  D'un autre côté, toutefois, d es études effectuées en Argentine avaient conduit ce 
pays à tirer certaines conclusions qui avaient été pa rtagées par les groupes auxquels il participait.  Par 
exemple, si l'on comparait la situation en 1970 – année où les organisations de marché commençaient 
à être mises en place en Europe – et en 2005, le recu l de la part des pays en développement dans le 
commerce international des produits agricoles se chiffra it à 100 milliards de dollars EU par an.  C'était 
un montant important qui dépassait de loin celui de l' aide internationale qui pourrait être offerte.  Le 
Bénin avait également évoqué les préoccupations des pays  africains.  C'était ces pays qui perdraient le 
plus – 40 milliards de dollars EU par an.  La libéralisation et l'élimination des distorsions du 
commerce des produits agricoles entraîneraient donc des progrès considérables pour le continent 
africain et, naturellement, pour l'ensemble des pays  en développement et pour le système commercial 
multilatéral. 
34. Il y avait deux questions de f ond – le soutien interne et l'accè s aux marchés dans le secteur de 
l'agriculture – pour lesquelles des avancées et une  plus grande flexibilité étaient nécessaires.  
L'Argentine se félicitait vivement de la reprise d es négociations au niveau technique, les discussions 
au coin du feu permettant de faire avancer le débat et de mieux préciser certains éléments.  Toutefois 
il ne faisait absolument aucun doute pour l'Argentin e que ce qu'il fallait c'était des avancées au plan 
politique, lesquelles exigeaient leadership et détermin ation, et une volonté à un haut niveau.  À cet 
égard les États-Unis, la Communauté européenne et  les pays du G-10 avaient beaucoup à faire.  
C'était là que résidait la possibilité de débloquer l es négociations.  Il fallait des avancées à ce niveau 
en ce qui concerne le soutien interne et l'accès aux marchés pour que cette possibilité existe.  Comme 
l'avait judicieusement dit l'Afrique du Sud au nom du Groupe AMNA-11 et le Brésil au nom du G-20, 
les pays en développement montraient qu'ils voul aient qu'il y ait des progrès en matière d'ouverture 
des marchés.  Leurs propositions concernant l'accès  pour les produits industr iels ainsi que pour les 
produits agricoles allaient au-delà des offres faite s par les pays développés dans le cadre du Cycle 
d'Uruguay.  Il s'agissait de propositions modérées qui  offraient une possibilité de régler certains des 
conflits survenus lors des négociations.  Il y avait des positions extrêmes.  Toutefois, dans le domaine 
de l'AMNA, ainsi que dans l'agriculture, les pa ys en développement avaient fait des propositions 
médianes qui étaient ambitieuses et qui permettraient de résoudre certaines des difficultés auxquelles les Membres se heurtaient au cours du Cycle.  Les Memb res devaient être conscients de ce fait, et tous 
devaient faire appel au leadership politique afin que l'on comprenne ce que les pays en développement 
faisaient en indiquant une voie à suivre.  Sans  avancées au plan politique, il serait extrêmement 
difficile de profiter de cette occasion.  Surtout, l es occasions à saisir pouvaient se prolonger dans le 
temps.  Il importait que les Membres soient patients et persistent dans leurs efforts et qu'ils fassent 
preuve de constance s'ils voulaient obtenir le résu ltat significatif auquel ce Cycle devait aboutir pour 
maintenir et renforcer le système commercial multilatéral. 
35. Le représentant de l'Indonésie,  s'exprimant au nom du G-33
, s'est félicité de la reprise en 
douceur des négociations que le Directeur général ava it évoquée et de l'initiative prise par le Président 
des négociations sur l'agriculture de relancer le pr ocessus multilatéral dans ce secteur.  Les Ministres 
du G-33, à la réunion ministérielle qu 'ils ont tenue à Rio en septembre et en marge de la réunion du G-
20, avaient souligné qu'ils s'engageaient et étaien t disposés à remettre les négociations sur les rails 
aussitôt que possible, un résultat positif étant essen tiel à la croissance économique, au développement 
et aux moyens d'existence des popul ations dans les pays en dével oppement.  Le G-33 avait toujours 
été favorable à la transparence, à l'absence d'exclusion et à l'approche ascendante dans les négociations.  Faire participer tous les Membres ét ait l'approche qui convenait le mieux pour obtenir  WT/GC/M/106 
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  un résultat véritablement multilatéral.  Le G-33 restait disposé à engager un dialogue qui soit 
constructif s'agissant du processus et des questions de fond, sans être sélectif.  Le Groupe tenait à 
souligner que toutes les questions en suspens concer nant l'agriculture devraient être traitées d'une 
manière équilibrée et en temps utile quand les né gociations auraient repris.  Ces aspects étaient 
essentiels pour mettre en place les conditions qui conve naient aux négociations et pour convaincre les 
pays en développement que les négoc iations ne nuiraient en aucune ma nière à leurs intérêts en matière 
de développement.  Le G-33 était déterminé à faire en sorte que le  résultat final ne mette pas en 
danger les moyens d'existence du segment vulnérabl e et défavorisé de leur population.  Dans cet 
esprit, il était capital que tous adhèrent au mandat de  Doha, complété ultérieurement par le Cadre de 
juillet 2004 et la Déclaration de Hong Kong, en particulier aux instruments clés du développement 
qu'étaient les produits spéciaux et le mécanisme de  sauvegarde spéciale.  Ces instruments étaient 
essentiels pour répondre aux impératifs de déve loppement du Cycle de Doha.  Les flexibilités 
recherchées en ce qui concerne la sécurité alimenta ire, la garantie des moyens d'existence et les 
besoins en matière de développement rural des Membres du G-33 n'étaient pas censées offrir un choix 
sans restriction de ne pas participer.  Le résulta t des négociations de Doha concernant ces flexibilités 
ne pourrait s'inscrire dans la durée que s'il permetta it aux pays en développement d'atteindre leurs 
objectifs en matière de développeme nt.  Il fallait bien comprendre que la question des flexibilités pour 
les pays en développement ne faisait pas partie du pr oblème – elle faisait partie  de la solution.  Les 
intérêts et besoins des pays en développement  devaient à juste titre être placés au cœur des 
négociations afin que la dimensi on développement du Cycle soit réalis ée de façon appropriée.  Le 
G-33 continuerait de s'engager et de coopérer de façon constructive en vue de mettre en place un 
système commercial juste et d'obtenir un véritable résultat en matière de développement au cours des 
négociations dans le cad re d'un processus sans exclusion et transparent. 
36. Le représentant du Japon  a dit que sa délégation avait comme le Directeur général le 
sentiment que dans ces négociations, les Membres ét aient au bord d'un précipice.  Tous devraient 
reconnaître que la crédibilité du système commercial multilatéral lui-même était en jeu.  Le Japon 
était convaincu que tous les Présidents des group es de négociation faisaient ce qu'il fallait.  Les 
négociations devraient avancer de manière équilibrée dans tous les domaines.  Le Japon était heureux 
d'annoncer que son nouveau gouvernement, qui avait pr is ses fonctions deux mois et demi auparavant, 
était très attaché au succès de ce Cycle pour le déve loppement et était résolu à s'engager de manière 
positive et activement. 
37. Le représentant de la Roumanie, s'e xprimant au nom des Membres de l'ALEEC , a souscrit au 
rapport du Directeur général et à son évaluation de la  situation actuelle.  Le moment approchait où les 
Membres devraient choisir entre ce qui était approprié et ce qui était facile, afin d'obtenir des résultats dans le cadre de ce processus de négociation.  P our les Membres de l'ALEEC, la reprise en douceur 
des négociations était la première étape d'un tr avail difficile.  Les Membres devaient mieux 
comprendre ce qui était en jeu pour tous.  Comme le  Directeur général l'avait dit, l'échec était peut-
être au coin de la rue.  Là encore, les défis ét aient l'occasion de montrer ce qu'on valait.  Il incombait 
aux Membres de saisir toutes les occasions de faire avancer les négociations et de favoriser l'aboutissement du Cycle. 
38. Le représentant de l'Inde
 a remercié le Directeur général des efforts inlassables qu'il déployait 
pour inciter les Membres à mener à bien le Cycl e.  Il a dit que sa délégation s'associait aux 
déclarations faites par le Brésil au nom du G-20, par l'Indonésie au nom du G-33 et par l'Afrique du 
Sud au nom du Groupe AMNA-11.  L'Inde souscrivait également aux déclarations faites par le Bénin 
au nom du Groupe africain, par Maurice au nom des pays ACP et par le Bangladesh au nom des PMA.  Il y avait maintenant presque quatre sema ines que les Membres avaient lancé la nouvelle phase 
de consultations.  Dans le secteu r de l'agriculture en particulie r, il y avait eu un processus assez 
intensif au cours duquel les Membres avaient ex aminé un certain nombre d'idées et d'options de 
manière très constructive.  Il n'y avait pas eu de percée importante, mais les Membres faisaient des 
efforts sincères pour comprendre leurs préoccupations  et aspirations réciproques.  L'Inde savait WT/GC/M/106 
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  également que pour que les Membres achèvent les négociations en 2007, ils devaient trouver un 
terrain d'entente sur les questions essentielles au c ours des prochaines semaines.  Il apparaissait de 
plus en plus clairement que l'étincelle qui ra nimerait les négociations devrait venir du processus 
politique en général et des pays développés en part iculier.  Le processus devait concilier la nécessité 
d'aller vite et la nécessité de tout faire.  Le s Membres ne pouvaient pas se laisser imposer par les 
échéances fixées un résultat qui soit contournait le ma ndat soit remettait à plus tard l'examen de 
certains domaines, comme l'avaient déjà souligné le  Bénin au nom du Groupe africain et Maurice au 
nom des pays ACP.  Tous les doma ines de l'engagement unique étaien t d'une importance égale, et des 
résultats dans tous les domaines, compatibles avec le mandat, étaient nécessaires pour assurer 
l'équilibre pour tous les Membres.  Le principal ac quis de cette négociation était un résultat qui rende 
justice à la promesse que représentait le Cycle en matière de développement.  Dans le secteur de 
l'agriculture, cela supposait un résultat qui réduise sensiblement les distorsions dans les pays développés, améliore l'accès aux marchés et ménage  aux pays en développement les flexibilités qui 
leur étaient nécessaires pour répondre aux besoins de  leurs agriculteurs pauvres et vulnérables.  La 
suppression des distorsions devrait s'accompagner de disciplines appropriées pour faire en sorte 
qu'elles ne réapparaissent pas sous une autre forme. 
39. Dans le domaine de l'AMNA, le résultat en matiè re de développement de vait être fondé sur le 
principe d'une réciprocité qui ne soit pas totale, des flexibilités appropriées étant ménagées aux pays 
en développement pour répondre à leurs besoins de développement.  Il ne pouvait y avoir aucune 
condition nouvelle imposée au rec ours par un quelconque pays en dé veloppement aux dispositions 
relatives à la flexibilité.  L'Inde ne considérait pas que les actions sectorielles – il avait déjà été 
convenu que la participation à ces actions n'était pa s obligatoire – faisaient partie des modalités de 
base.  Les actions sectorielles ne pouvaient pas faire pa rtie de l'équation centrale et devaient donc être 
programmées à la fin des négociations tarifaires.  Dans le secteur des services, l'Inde restait attachée à un résultat significatif, en ce qui concerne tant l'ac cès aux marchés que les disciplines relatives à la 
réglementation intérieure.  Dans ce domaine, l'I nde avait déjà présenté une offre révisée très 
ambitieuse, qui allait bien au-delà des engageme nts qu'elle avait pris dans le cadre du Cycle 
d'Uruguay.  Elle souhaitait qu'il y ait des ouvertures  de marchés analogues dans des secteurs et pour 
des modes présentant de l'intérêt pour les pays en  développement.  L'intervenant tenait également à 
souligner que dans les négociations sur les ser vices, on pouvait largement réaliser l'aspect 
développement en satisfaisant aux demandes des pays en développement concernant les modes 1 et 4.  
En effet, si les pays développés annonçaient des e ngagements libéraux pour tous les modes, mais en 
particulier pour les modes 1 et 4, cela stimulerait fortement les pays en développement au cours des 
négociations et renforcerait leur capacité de répondre aux demandes pl urilatérales et bilatérales qui 
leur étaient adressées.  Concernant la réglemen tation intérieure, l'Inde  avait relevé que des 
engagements libéraux en matière d'accès aux marchés étaient souvent réduits à néant par le recours à 
la réglementation intérieure.  Cela pouvait être évité  par la mise en place de disciplines relatives à la 
réglementation intérieure, lesquelles avaient été presc rites par la Déclaration de Hong Kong.  L'Inde 
considérait de telles disciplines comme faisant par tie intégrante du résultat des négociations sur les 
services, puisque ces dernières étaient censées enc ourager un commerce libre et équitable, et non 
restreindre les échanges.  L'essentiel,  naturellement, était de trouver le juste équilibre entre le droit de 
réglementer et la nécessité de faire en sorte que la  réglementation intérieure n'empêche pas l'accès aux 
marchés.  Pour répondre aux préoccupations des pays  en développement, il faudrait également ajouter 
des dispositions appropriées concernant le traitement sp écial et différencié.  Faute de résultat dans ce 
domaine, les négociations sur les services seraient incomplètes.  Concernant les règles, les Membres devaient faire des progrès substa ntiels pour ce qui est de clarifier et d'améliorer les disciplines 
relatives à l'antidumping, aux subvent ions, aux mesures compensatoires et aux ACR.  Il va sans dire 
que les préoccupations spéciales des PMA, des petites économies vulnérables, des producteurs de 
coton et des pays en développement ayant accédé récemment devraient faire partie intégrante du 
résultat, de même qu'une décision positive et conc rète sur les questions de mise en œuvre, en 
particulier la question de la relation entre la CDB et l'Accord sur les ADPIC.  L'Inde demandait  WT/GC/M/106 
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  également instamment que soient rapidement mis en œuvre les arrangements concernant l'accès en 
franchise de droits et sans contingent pour les PMA, ainsi que l'initiative "Aide pour le commerce". 
40. La représentante du Kenya  a dit que sa délégation s'associait aux déclarations faites par le 
Bénin au nom du Groupe africain, par Maurice au nom du Groupe ACP et par l'Indonésie au nom du 
G-33.  Le Kenya se félicitait également de la repr ise en douceur des négociations qui avait abouti aux 
consultations informelles actuellement menées par l es Présidents des divers organes de négociation.  
Au sujet précisément du processus en cours, le Kenya encourageait les Présidents en question non 
seulement à intensifier leurs consu ltations sous différentes formes, mais aussi à agir de manière aussi 
inclusive que possible.  En particulier, dans les négociations informelles sur l'agriculture, le Kenya 
souhaitait qu'il y ait plus de discussions au coin du fe u, qui permettaient une participation beaucoup 
plus large des Membres, en particulier ceux de la région africaine. 
41. Le représentant de la Chine  a dit qu'en tant que membre du G-20 et du G-33, son pays 
s'associait pleinement aux déclarations faites par le Brésil et l'Indonésie.  Il partageait également de 
nombreuses préoccupations exprimées dans leurs déclar ations par d'autres pays en développement et 
groupes de pays en développement.  La Chine elle aussi se félicitait de la récente reprise en douceur 
des négociations du Cycle de Doha après plus de trois mois de suspension et avait pris note de 
l'engagement constructif des Membre s dans divers organes de négocia tion sous la direction de leurs 
Présidents respectifs.  Toutefois, il convenait de so uligner que jusqu'ici, un tel engagement n'avait 
abouti à aucun des progrès tangibles qui étaient néces saires pour relancer et mener rapidement à bien 
le Cycle, en ce qui concerne aussi bien les plus im portants piliers du secteur de l'agriculture que tout 
autre domaine de négociation.  La Chine tenait à réaf firmer le point de vue pa rtagé par la plupart des 
Membres sur la place centrale de l'agriculture dans le  Cycle, et à reconnaître l'importance et le poids 
d'une entente à un niveau d'ambition élevé entre l es principaux pays développés Membres au sujet du 
soutien interne ayant des effets de distorsion des éch anges et de l'accès aux marchés dans l'agriculture, 
qui faciliterait l'avancée des négociations dans d'au tres domaines et encouragerait les autres Membres 
à adopter des positions plus flexibles.  La Chine reconnaissait que réaliser aussitôt que possible des 
progrès dans d'autres domaines était également indi spensable pour l'engagement unique sur lequel les 
négociations devaient déboucher.  La délégation chinoise exhortait donc les pays développés 
participants à démontrer leur volonté politique et le ur leadership en traduisant en actions spécifiques 
l'engagement qu'ils avaient maintes fois affirmé. 
42. Lors de l'examen de l'accès aux marchés pour les produits agricoles, il faudrait toujours se 
rappeler les rôles différents que l'agriculture a joués dans les économies développées et les économies 
en développement.  Dans ces dernières, l'agricultu re a été le principal moyen de survie pour des 
milliards d'agriculteurs pratiquant une agriculture de  subsistance.  Il fallait donc répondre pleinement 
aux préoccupations légitimes des pays en développe ment Membres concernant les produits spéciaux 
et le mécanisme de sauvegarde spéciale.  En a ttendant, des solutions a ppropriées devaient être 
trouvées à d'autres questions tout aussi importantes pour les pays en développement Membres, comme 
le traitement spécial et différencié appliqué à l'éc helle universelle, l'accès aux marchés en franchise de 
droits et sans contingent pour les PMA, le co ton, les problèmes spécifiques des petites économies 
vulnérables et des Membres ayant accédé récemment.  Après tout, le Cycle de Doha était un cycle pour le développement.  Il serait i nutile, en particulier pour les principaux acteurs, de s'amuser encore 
à "crier au loup" en lançant de nouveaux signaux d' alarme au sujet des impératifs de temps et du 
risque d'échec du Cycle dont tous étaient bien co nscients.  Si les Membre s n'affichaient pas une 
volonté résolue sur le front politique et ne prenaien t pas des mesures concrètes pour relever les défis, 
ils n'auraient d'autre choix que  de faire face à toutes les graves conséquences d'un échec des 
négociations.  Les Membres devaient tout mettre en œuvre pour éviter cela. 
43. Le représentant du Taipei chinois
 a dit qu'à ce stade décisif pour le PDD, sa délégation 
souhaitait réaffirmer qu'elle sout enait fermement les négociations et espérait vivement qu'elles 
seraient menées à bien à bref délai.  Ce soutien reposait sur la conviction que tous étaient parties WT/GC/M/106 
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  prenantes à l'économie mondiale actuelle, qui était pl us intégrée que jamais, et  que pour chacun il était 
donc extrêmement important de fa voriser un environnement commercial ouvert et stable.  Au vu de 
son expérience des dernières décennies, le Taipei chinois était fermement convaincu que le commerce 
serait un des moyens les plus efficaces d'encourager  le développement économi que et d'améliorer les 
niveaux de vie.  Cet objectif ne pourrait être atteint que si le Cycle actuel était mené à bien.  
Actuellement, alors que seule une occasion limitée da ns le temps s'offrait d'achever les négociations 
dans le cadre du PDD, sa délégation exhortait les Memb res à faire preuve de la flexibilité et de la 
volonté politique nécessaires pour combler les divergences  et réaliser une percée d'ici au printemps de 
2007.  Elle se félicitait de la reprise des discussions  techniques depuis la dernière réunion informelle 
du CNC.  Des progrès sensibles au cours de ces discussions constitueraient certainement une base 
solide qui pourrait donner aux Membres l'occasion d'alle r de l'avant au cours de l'année à venir.   
44. Le représentant du Nigéria
 a dit que sa délégation souscrivait à l'évaluation faite par le 
Directeur général de l'état d'avancement des négoc iations.  Le Nigéria prenait note avec satisfaction 
des efforts actuellement déployés pour remettre sur les rails les négociations dans le cadre du PDD et restait résolu à y contribuer.  Il était clair que  les questions non réglées dans les négociations sur 
l'agriculture expliquaient dans une large mesure  les progrès limités réalisés dans l'ensemble des 
négociations.  La situation actuelle avait sans aucun doute compromis le respect du délai de 
décembre 2006.  Les négociations sur l'agriculture  avaient été trop axées sur les questions relatives à 
l'accès aux marchés, sans doute au détriment des autres piliers des négociations.  Même en ce qui 
concerne l'accès aux marchés, il fallait donner une prio rité élevée aux questions de développement.  
La recherche d'un compromis devait être relancée.  Les Membres devaient accélérer le rythme des 
travaux en vue d'atteindre l'objectif que représentait un résultat ambitieux et éq uilibré.  La réunion en 
cours était donc une étape décisive sur cette voie.   C'était l'occasion pour les Membres d'obtenir des 
précisions sur la façon de procéder à partir de là.  Le Nigéria se félicitait des efforts récemment déployés par tous pour surmonter les divergences dans  le cadre de consultations.  Il était encouragé 
par la volonté de reprendre les négoc iations qui se manifestait.  Il était favorable à une élimination à 
bref délai de tous les obstacles qui avaient jusqu' ici empêché l'aboutissement des négociations.  Les 
efforts inlassables déployés par le Directeur généra l, ses adjoints et les Présidents des groupes de 
négociation ne devraient pas passer inaperçus.  Il  faudrait les encourager à prendre de nouvelles 
initiatives avec l'appui de l'ensemble des Membres p our faire avancer les négociations.  Pour que le 
Cycle de Doha s'achève finalement avec un minimu m de retard, les principaux acteurs devaient 
adopter des positions très flexibles, en particu lier sur l'agriculture, qui était l'élément clé pour 
débloquer le reste du programme.  Il était tout à fa it regrettable qu'il n'y ait actuellement aucun signe 
de flexibilité à cet égard.  Le Nigéria souhaitait également réaffirmer la nécessité d'une approche 
ascendante, de l'absence d'exclusion et d'un processu s transparent, conditions nécessaires à l'obtention 
d'un résultat qui réponde aux besoins de tous les Me mbres.  Le Nigéria était prêt, comme il l'avait 
toujours été, à s'engager pleinement dans le processus.  Il soutenait sans réserve les déclarations faites 
par le Bénin au nom du Groupe africain, par Maur ice au nom du Groupe ACP, par le Brésil au nom 
du G-20 et par l'Indonésie au nom du G-33. 
45. Le représentant de Cuba
 a dit que sa délégation souscrivait aux déclarations faites par le 
Brésil au nom du G-20, par l'Indonésie au nom du G-33, par Maurice au nom du Groupe ACP, par le Bénin au nom du Groupe africain, pa r le Bangladesh au nom des PMA et par l'Afrique du Sud au nom 
du Groupe AMNA-11.  Cuba était favorable à la reprise du processus de négociation et restait 
déterminée à assurer le succès du Cycle.  Elle éta it également favorable à la forme multilatérale avec 
l'inclusion et la participation de tous, qui ne devrait pas se li miter à la prétendue transparence 
consistant à présenter des rapports  sur de petits groupes sans donner tous les détails.  Cuba était 
résolument en faveur d'un plan qui donnerait des r ésultats, mais pas en tant que fin en soi.  Les 
Membres devaient se conformer au mandat du Cycle en matière de développement qui était sa raison 
d'être.  Ils devaient inclure des solutions pour l'a pplication du traitement sp écial et différencié, des 
flexibilités pour les pays en développement, la  mise en œuvre du paragraphe 50 du texte sur 
l'agriculture du Cadre de juillet 200 4 concernant les prohibitions et restrictions à l'exportation, des  WT/GC/M/106 
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  paragraphes 6 et 8 du texte-cadre sur l'AMNA, le  traitement des petites économies vulnérables, des 
pays producteurs de coton et des PDINPA, les pr éférences de longue date, l'accès en franchise de 
droits et sans contingent pour les PMA ainsi que le mécanisme de sauvegarde spéciale et les produits 
spéciaux.  Il semblait n'y avoir eu aucun changement  significatif dans les positions des États-Unis et 
de la CE depuis juillet 2006.  Ce qu'il fallait c'ét ait de la part des grandes puissances la volonté 
politique de faire face aux enga gements de Doha et de ceux de  Hong Kong.  Cuba n'était pas 
favorable à l'établissement de nouveaux délais artificie ls – qu'il s'agisse de trois mois ou d'un an – ce 
qui s'était révélé peu réaliste pa r le passé, en particulier si ces délais étaient liés aux échéances 
politiques internes d'un Membre important.  On ne pouvait laisser aucun Membre avoir une influence 
aussi disproportionnée sur le calendrier et la tene ur des négociations dans une organisation composée 
de 150 Membres qui étaient égaux.  Les temps avaien t changé depuis le Cycle d'Uruguay.  Il n'était 
plus possible de faire adopter un pr ojet de document par un petit nombre de Membres,  si importants et 
influents soient-ils, ou un projet d'accord par d es présidents ou un accord de dernière minute qui 
pourrait être acceptable pour une majorité des Membres. 
46. Cuba souscrivait à la déclaration faite par l'Un ion africaine selon laquelle l'agriculture jouait 
un rôle central dans le PDD et les principaux pa rtenaires commerciaux devaient convenir de réduire 
les subventions agricoles et d'assurer l'accès aux marchés car les questions auxquelles les Membres 
devaient faire face en dépendaient.  Les concessions  en matière d'accès aux marchés ne profiteraient 
qu'à quelques pays, de sorte que la majorité des pa ys en développement seraient les perdants et 
n'auraient pas grand-chose sinon rien à gagner à ac cepter les propositions actuelles présentées par les 
pays en développement.  Si les subventions agricole s n'étaient pas réduites ou éliminées et si l'accès 
aux marchés n'était pas assuré, aucun accord ne se rait acceptable pour la majorité des pays.  Des 
réductions du soutien interne étaient également n écessaires.  Le processus devait être fondé sur le 
PDD actuel, l'Accord-cadre de juillet 2004 et la D éclaration de Hong Kong, da ns le plein respect des 
modalités et des chronologies logiques qui avaient été convenues.  Il avait été fait allusion à 
l'incidence négative que la paralysie ou l'échec du Cycle aurait sur les pays en développement, mais 
personne n'avait parlé de l'incide nce négative que ressentaient déjà bon nombre de ces pays.  Il n'y 
avait eu jusqu'ici guère de progrès, sinon aucun, sur les questions de la mise en œuvre et du traitement 
spécial et différencié, qui étaient essentielles pour instaurer un nouvel équilibre depuis le Cycle 
d'Uruguay.  Des propositions des CE et des États-Un is concernant l'agricultu re n'étaient pas aussi 
généreuses qu'elles le paraissaient.  Les pays déve loppés pouvaient sensiblement réduire le niveau de 
leur soutien interne ayant des effets de dist orsion des échanges et continuer d'apporter des 
modifications aux disciplines dans ce domaine, sans que les niveaux réels ou appliqués de ce soutien 
soient véritablement affectés.  Leurs offres de rédui re les tarifs applicables aux produits agricoles 
étaient également insuffisantes.  Les abaissements ligne par ligne  dans le domaine de l'AMNA 
contrastaient avec les flexibilités que les pays  développés avaient proposées pour leur propre 
agriculture.  En conclusion, Cuba tenait à souli gner que les offres et demandes des pays développés 
dans le domaine de l'AMNA étaient loin de respecter  le principe de la réciprocité qui ne soit pas 
totale.  Avec ce que l'on appelle la formule suisse, et les coefficients qui étaient proposés par les pays 
développés, le résultat de la libéralisation du commer ce serait, selon certains calculs, le suivant:  les 
pays développés auraient, selon la formule suis se, une réduction d'envi ron 25 pour cent, qui 
équivaudrait à 1,5 et 1,9 point de pourcentage.  L es pays en développement, avec un coefficient de 15 
dans le cadre de la formule suisse, réduiraient leur s droits de plus de 60 pour cent, ce qui équivalait à 
plus de 20 points de pourcentage.  Il était naïf de penser que la  libéralisation du commerce qui en 
résulterait profiterait aux pays pauvres, sans une accum ulation interne de capitaux et d'investissements 
étrangers, un transfert de technologie et une aide au  développement durable san s conditions.  Ce n'est 
pas parce que les pays en développement seraient ceux qui perdraient le plus en cas d'échec qu'ils 
accepteraient les conclusions du Cycle à n'importe quel prix, en particulier si cela supposait de 
renoncer à la marge de manœuvre limitée voire inexis tante dont ils disposaient pour le développement 
industriel et la politique commerciale en  ce qui concerne les droits de douane. WT/GC/M/106 
Page 24  
 
  47. Le représentant du Mexique
 a dit que la reprise des négocia tions, quoique timide, était un très 
bon signe et attestait la réaction positive des Membr es dans tous les domaines du Cycle.  C'était une 
démonstration de la volonté politique collective d' éviter ce qui pourrait porter gravement préjudice au 
système commercial multilatéral.  L'approbation du mé canisme de transparence pour les ACR était la 
preuve qu'avec cette volonté politique, les Membres pou vaient conclure les ac cords nécessaires et la 
délégation mexicaine tenait à féliciter de ce succè s le Président du Groupe de négociation sur les 
règles.  Toutefois, pour parvenir à un accord, les Membres devaient s'efforcer, même progressivement, de sortir leurs travaux du cadre de  réunions qui, tout en étant utiles, manquaient 
encore d'audace et témoignaient d'une hésitation à aller au-delà de promesses incertaines concernant 
les flexibilités.  Les Membres devaient révéler ce qu'ét aient ces flexibilités.  Il a été dit que l'enfer était 
pavé de bonnes intentions et surtout, apparemme nt, de flexibilités promises.  Tous les Membres 
savaient ce que chacun d'eux devait faire et espérait qu e les autres feraient.  L'intervenant ne dresserait 
pas une liste de souhaits, mais te nait simplement à dire que le n ouveau gouvernement de son pays 
était disposé à coopérer avec tous pour faire aboutir le Cycle à très bref délai. 
48. Le représentant de la Barbade, s'exprim ant au nom des petites économies vulnérables
, a 
remercié le Directeur général et toutes les délé gations qui avaient évoqué les préoccupations des 
petites économies vulnérables à la réunion en cours.   À la précédente réunion du Conseil général, il 
avait dit que les petits résultats obtenus à ce stade,  tels qu'ils avaient été annoncés par le Président du 
CCD réuni en Session spécifique, lui rappelaient les paroles prononcées par l'astronaute américain 
lors du premier alunissage, mais il avait ensuite  souligné que les petites économies vulnérables 
attendaient avec impatience la re prise des négociations.  Ces économ ies étaient heur euses d'être 
incluses dans le processus que la  reprise en douceur avait permis d'engager et entendaient apporter 
une contribution.  Elles ne s'attendaient pas à un Cycl e qui ne leur coûte rien et étaient effectivement 
disposées à apporter une contribution, mais elles con tinueraient de demander avec insistance que cette 
contribution soit conforme à leur capacité.  Dans ce contexte, elles tenaient à remercier les Présidents 
des divers organes de leur avoir donné la possib ilité de défendre l'adoption de "mesures spécifiques 
qui faciliteraient l'intégration plus complète des petites économi es vulnérables dans le système 
commercial multilatéral", comme il ét ait dit au paragraphe 41 de la Déclaration de Hong Kong.  Cet 
objectif ne pourrait pas être atteint tant que les principaux partenaires commerciaux des petites 
économies vulnérables n'auraient pas réglé des qu estions essentielles comme le niveau du soutien 
interne dans l'agriculture et les autres éléments des trois questions recensées.  Les petites économies 
vulnérables comprenaient les difficultés politiques act uelles et ne pouvaient qu'espérer qu'elles soient 
réglées rapidement afin que ce qui était sur la table ne soit pas perdu.   
49. Le représentant du Chili  a dit qu'il y avait eu quelques déclarations très intéressantes 
concernant le Cycle de Doha.  Il y avait eu égal ement plusieurs allusions au risque d'échec.  Le 
Directeur général et le Japon l'avaient évoqué et l es deux, d'une manière ou d'une autre, avaient dit 
que les Membres étaient à deux doigts de l'échec, au bord d'un précipice.  L'intervenant tenait à 
insister sur ce point particulier parce qu'il était pos sible que le Cycle échoue.  C'était un fait, et dans 
de nombreuses déclarations il avait été question du besoin de flexibilité.  Toutefois, cette flexibilité 
était essentiellement mentionnée dans une optique défe nsive.  Comme l'Argentine l'avait dit, ce qu'il 
fallait c'était des flexibilités sur les marchés important s, ce qui impliquerait d'ouvrir les marchés et de 
renoncer à la protection, pour que le Cycle puisse effectivement avancer et devenir un Cycle du développement.  Le Chili avait maintes fois é voqué les conséquences éventuelles d'un échec et il 
tenait à rappeler certaines d'entre elles.  L'ensemb le du système de l'OMC était en péril.  En cas 
d'échec, le protectionnisme se développerait inév itablement dans le monde entier du fait que la 
crédibilité d'un système commercial régulé serait compromise.  En cas d'échec, il y aurait une augmentation des accords de libre-échange dans le  monde entier et ils seraient probablement encore 
moins compatibles avec les règles de l'OMC que ce n'ét ait le cas actuellement puisqu'il y en avait déjà 
plusieurs qui étaient incompatibles.  Il y aurait une augmentation, peut-être intolérable, des plaintes et 
procédures de règlement des différends dans le cad re de l'OMC et le système régulé et négocié 
n'accepterait pas de nouvelles règles par le biais d es procédures de règlement des différends.  Un  WT/GC/M/106 
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  échec serait extrêmement regrettable.  Pour le Chil i, il fallait arriver à une sorte d'accord d'ici au 
printemps de 2007.  Si on n'y arrivait pas, le processus de négociation serait différé jusqu'en 2010 
voire plus tard.  L'intervenant espérait que l'histoi re ne jugerait pas sévèrement les Membres et que 
ceux-ci pourraient faire à temps l'effort nécessaire. 
50. Le Conseil général a pris note  du rapport du Directeur général et des déclarations. 
4. Transparence des arrangements commerciau x préférentiels – Projet de décision –
Communication du Brésil et de l'Inde (WT/GC/W/574) 
51. Le Président  a appelé l'attention sur la communication du Brésil et de l'Inde reproduite sous la 
cote WT/GC/W/574.  Il croyait comprendre que, à la  suite des discussions menées au Groupe de 
négociation sur les règles au sujet d'un mécanisme pour la transparence des ACR, certains Membres 
avaient commencé à réfléchir égalem ent à la nécessité d'examiner la question de la transparence pour 
les arrangements préférentiels qui ne seraient pas visés par ce mécanisme.  C'était dans cette optique que le projet de texte distribué par les délégations du Brésil et de l'Inde sous la cote WT/GC/W/574 
proposait d'inviter le Comité du commerce et du développement à examiner  la question de la 
transparence des arrangements préf érentiels relevant du paragraphe  2 de la Clause d'habilitation 
- autres que les ACR - et à faire rapport dans les si x mois en vue d'une action appropriée du Conseil 
général.  Comme le Brésil et l'Inde l'avaient exp liqué dans leur communication, cela serait conforme à 
l'objectif commun qui était d'élever le niveau de transparence de tous les arrangements préférentiels 
notifiés à l'OMC.  Le Président a dit que, dans ce contexte et compte tenu des consultations informelles qu'il avait récemment menées avec plusieurs délégations – y compris avec les coordonnateurs de groupes régionaux et d'autres groupes de l'OMC –, il estimait que les Membres 
étaient en mesure d'examiner cette question de fa çon positive et d'adopter le projet de décision 
concernant la transparence des arrangements commer ciaux préférentiels qui fi gurait dans l'annexe du 
document WT/GC/W/574, sans préjudice des résultats des délibérations que le  CCD serait appelé à 
mener.  Sur cette base, il a propo sé que le Conseil général adopte le projet de décision concernant la 
transparence des arrangements commerciaux préféren tiels qui figurait dans l'annexe du document 
WT/GC/W/574. 
52. Le Conseil général a pris note
 de la déclaration et, sur la base des points convenus dont le 
Président avait donné lecture, a adopté  le projet de décision concernant la transparence des 
arrangements commerciaux préférentiels qui fi gurait dans l'annexe du document WT/GC/W/574.3 
5. Programme de travail sur les petites économies – Rapport du Président de la Session 
spécifique du Comité du commerce et du développement  
53. Le Président  a rappelé qu'à sa réunion de février et mars 2002 le Conseil général avait pris 
note d'un cadre et de procédures pour la conduite du  Programme de travail sur les petites économies, 
en vertu desquels ce programme de travail serait inscrit en permanence à l'ordre du jour du Conseil 
général.  Le cadre et les procédures prévoyai ent également que le Comité du commerce et du 
développement ferait régulièrement  rapport au Conseil général sur l'avancement des travaux pendant 
les Sessions spécifiques sur cette question.  Par ailleurs, les Ministres réunis à Hong Kong avaient 
donné pour instruction au CCD, sous  la responsabilité globale du Con seil général, de poursuivre les 
travaux dans le cadre de la Session spécifique et de  suivre les progrès de l'examen des propositions 
des petites économies dans les orga nes de négociation et autres or ganes, en vue de donner des 
réponses aux questions liées au commerce des petites éc onomies dès que possible mais au plus tard le 
31 décembre 2006. 
                                                      
3 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/672. WT/GC/M/106 
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  54. M. Ismail (Afrique du Sud), Président de la  Session spécifique du Comité du commerce et du 
développement , a dit que bon nombre de ceux qui avaient proposé le programme de travail sur les 
petites économies s'étaient récemment rendus  à Genève pour prendre part à la 13ème "Semaine de 
Genève" et qu'il avait saisi cette occasion pour in former les délégations sans représentation des faits 
récents intervenus à la Session spécifique et, en pa rticulier, du rapport le plus récent de la Session 
spécifique au Conseil général sur les mesures visant à aider les petites économies à s'acquitter de leurs 
obligations au titre des Accords su r les mesures SPS, les OTC et les ADPIC.  Il a rappelé que ce 
rapport avait été distribué sous la cote WT/COMTD/ SE/5 et que le Conseil général en avait approuvé 
les recommandations au mois d'octobre.  Dans le cadre du programme de la Semaine de Genève, le 
Secrétariat avait également fait deux exposés sur des questions intéressant les petites économies.  Le 
premier avait été effectué à la de mande de plusieurs délé gations sans représenta tion qui souhaitaient 
en savoir davantage sur les travaux du Comité de s subventions et des mesures compensatoires, où 
plusieurs des petites économies qui avaient proposé le  programme avaient prés enté des demandes de 
prorogation de leurs périodes de transition pour l'élimination progressive des subventions à 
l'exportation.  Le deuxième exposé avait mis l'a ccent sur les difficultés qu'avaient certaines petites 
économies à accroître leur part des marchés mondi aux.  Le Secrétariat avait présenté des études 
économiques récentes et souligné les problèmes particuliers auxquels les petites économies se 
heurtaient en ce qui concerne l'instabilité de leurs re venus et la diversification de leur production.  Le 
Président pensait que la mise à jour qu'il avait récemment présentée aux délégations sans 
représentation ainsi que ces deux exposés aideraient les Membres à identifier d'autres mesures spécifiques permettant de faciliter l'intégration pl us complète des petites économies dans le système 
commercial multilatéral.  Les travaux de la Sessi on spécifique seraient centrés sur ce thème en 2007.  
Dans le même temps, la Session spécifique con tinuerait en 2007 à assurer le suivi des propositions 
anciennes et nouvelles présentées par les petites éc onomies dans le cadre des négociations et des 
organes ordinaires de l'OMC. 
55. Le Président
 a tenu à signaler que, comme l'avait précisé le Président du CCD réuni en 
Session spécifique, les Membres de ce Comité poursuiv raient l'année suivante les travaux de fond 
dans le cadre du Programme de travail sur les petites économies. 
56. Le représentant de la Barbade, s'exprim ant au nom des petites économies vulnérables , a 
remercié le Président du CCD réuni en Session sp écifique pour son rapport, qui rendait fidèlement 
compte des succès obtenus à ce jour dans la mise en œuvre du paragraphe 35 de la Déclaration de 
Doha et du paragraphe 41 de  la Déclaration de Hong Kong.  Fait pl us important encore, il ressortait de 
ce rapport que les Membres avaient encore beauc oup à faire pour s'acquitter de ces deux mandats.  
Les petites économies vulnérables s'associaient à la décl aration faite par le Président du CCD réuni en 
Session spécifique selon laquelle il fallait mainteni r l'engagement et les progrès en faveur des 
questions intéressant les petites économies en 2007, et ce en parallèle aux autres grands domaines de 
négociation.  Comme elles l'avaient fait pendant  l'année écoulée, les petites économies vulnérables 
continueraient de défendre leurs intérêts à la Session spécifique ainsi que dans les organes de 
négociation et autres organes, où beaucoup d'entre elles avaient présenté des propositions – dans les 
domaines de l'agriculture, de l'AMNA, des services, de la facilitation des échanges, des subventions et 
des subventions à la pêche et sur des questions co mme l'Aide pour le commerce.  La décision prise 
par le Conseil général en octobre sur les propos itions relatives aux mesures SPS, aux OTC et aux 
ADPIC présentées par certaines petites économies vulnérables avait donné un signal fort aux parties 
prenantes de ces pays, à savoir que l'OMC pouvait prendr e en compte les besoins de ces pays, lesquels 
s'engageaient à continuer d'aborder d'une manière constructive les domaines de négociation revêtant 
un intérêt particulier pour eux, ainsi que pour tous les autres Membres. 
57. Le Conseil général a pris note  des déclarations et du rapport du Président de la Session 
spécifique du Comité du commerce et du développement, et a pris également note  du fait que les 
Membres du CCD réuni en Session spécifique poursuiv raient l'année suivante les travaux de fond 
dans le cadre du Programme de travail sur les petites économies.  WT/GC/M/106 
 Page 27 
 
 
  6. Programme de travail sur le traitement spécial et différencié 
a) Rapport du Président de la Session extr aordinaire du Comité du commerce et du 
développement  
b) Rapports des Présidents des autres organes de  l'OMC auxquels des propositions relatives au 
traitement spécial et différencié ont été renvoyées 
58. Le Président  a proposé au Conseil d'examiner ensemble ces deux points.  Il a rappelé que les 
Ministres réunis à Hong Kong avaient donné pour  instruction au Comité du commerce et du 
développement réuni en Session extraordinaire d' achever rapidement le réexamen de toutes les 
propositions en suspens axées sur des accords particuliers et de faire rapport au Conseil général – en 
formulant des recommandations claires en vue d'une  décision – pour décembre 2006.  S'agissant des 
propositions de la catégorie II qui avaient été re nvoyées à d'autres organes de l'OMC et aux groupes 
de négociation, les Ministres réunis à Hong K ong avaient donné pour instruction à ces organes 
d'achever également rapidement l'examen de ces pr opositions et de faire rapport périodiquement au 
Conseil général, l'objectif étant de faire en so rte que des recommandations claires en vue d'une 
décision soient formulées au plus tard en déce mbre 2006.  Les Ministres avaient aussi donné pour 
instruction à la Session extraordinaire de con tinuer à coordonner ses efforts avec ces organes, pour 
faire en sorte que ces travaux soie nt achevés en temps voulu.  Enfin,  les Ministres avaient aussi donné 
pour instruction à la Session extraordinaire, dans  le cadre des paramètres du mandat de Doha, de 
reprendre les travaux concernant toutes les autres questions en suspens – y compris au sujet des 
questions transversales, du mécanisme  de surveillance et de l'incorporation du traitement spécial et 
différencié dans l'architecture des règles de l'OM C – et de faire rapport régulièrement au Conseil 
général.  Les Présidents de la Session extraordinai re du CCD et des autres organes de l'OMC avaient 
fourni au Conseil général à sa réunion de juillet les informations les plus récentes sur l'état 
d'avancement de leurs travaux dans ce domaine. 
59. M. Gafoor (Singapour), Président du CCD réuni en Session extraordinaire , a rappelé qu'à la 
réunion de juillet du Conseil il avait annoncé que l es Membres avaient engagé une discussion fondée 
sur les textes des 16 propositions restantes axées sur d es accords particuliers et avaient été en mesure 
de progresser sur six d'entre elles, et que, sur les di x restantes, les divergences étaient considérables.  
S'agissant des questions en suspens, y compris des questions transversales, il avait indiqué que les 
Membres avaient axé leurs débats sur le mécanis me de surveillance.  Depuis la suspension des 
négociations en juillet, aucun nouveau progrès n' avait été accompli concernant les propositions 
restantes axées sur des acco rds particuliers, et aucun nouveau débat n'avait eu lieu à la Session 
extraordinaire sur l'accès aux march és en franchise de droits et sans contingent pour les PMA ou sur le 
mécanisme de surveillance.  En conséquence, le rapport de juillet reproduit sous la cote TN/CTD/18 
continuait de décrire avec exactitude la situation actuelle à la Session extraordinaire.  Comme le 
Président du Conseil l'avait dit, les Ministres ré unis à Hong Kong avaient donné au CCD réuni en 
Session extraordinaire l'échéance de  décembre 2006 pour faire des recommandations claires au sujet 
des propositions axées sur des accords particuliers.  La Session extraordinaire n'était manifestement 
pas en mesure de respecter cette échéance, et de vrait poursuivre ses travaux sur les propositions axées 
sur des accords particuliers au-del à de décembre 2006.  Après la légè re reprise des activités des divers 
groupes de négociation depuis la réunion inform elle du CNC en novembre, le Président avait 
convoqué une série de consultations  informelles avec des délégations  à titre individuel ou en groupes 
restreints pour voir comment et quand la Session extr aordinaire pourrait reprendre les travaux.  À cet 
égard, il tenait à remercier les Membres, proposants ou non, d'avoir pris le temps de le rencontrer 
pendant les semaines écoulées.  D'une manière géné rale, les Membres avaient indiqué qu'ils étaient 
prêts à reprendre le travail à un moment approprié en 2007.  Certains d'entre eux avaient dit que la 
réunion de l'Union africaine devant avoir lieu à Addis-Abeba au milieu de janvier 2007, ils 
préféreraient que la Session extraordinaire se ré unisse après.  Plusieurs délégations avaient aussi 
indiqué que les travaux de la Session extraordinaire devaient progresser au même rythme que ceux WT/GC/M/106 
Page 28  
 
  des autres groupes de négociation.  Compte tenu des vues des Membres, le Président avait l'intention 
de convoquer une réunion informelle ouverte de la S ession extraordinaire au milieu de février 2007.  
Si la situation le justifiait, ce tte réunion pourrait même avoir lieu avant cette date, dès lors que les 
Membres étaient prêts à se mobiliser et à faire pr euve de souplesse.  Bi en évidemment, beaucoup 
dépendait de la situation générale du Cycle de Doha.  Comme toujours, le Président était à l'entière 
disposition de toute délégation souhaitant lui fair e part de ses préoccupations.  Il espérait que des 
progrès pourraient être accomplis lorsque les Me mbres reprendraient leurs travaux en 2007. 
60. Le Président
 a dit que de toute évidence le CCD ré uni en Session extraordinaire devrait 
poursuivre l'examen des propositions restantes axées sur des accords particuliers, et il tenait à signaler 
que, comme l'avait précisé le Président de ce Co mité, les Membres poursuivraient ces travaux au 
cours de la nouvelle année.  Avant d'inviter les Pr ésidents des autres organes de l'OMC à informer les 
Membres des travaux effectués dans leurs domaines re spectifs, il souhaitait rappeler la déclaration que 
le Président du Conseil des ADPIC avait faite à la réunion du Conseil gé néral de mai 2006 dans 
laquelle il avait indiqué que le Conseil des ADPIC l' avait autorisé à rendre compte i) que la situation 
concernant les propositions de la catégorie II qui avaient été renvoyées à ce Conseil restait inchangée 
par rapport à ce qui avait été mentionné en juillet 2005 dans le document IP/C/36;  ii) que le Conseil 
renouvelait sa recommandation antérieure telle qu'elle figurait dans ce document;  et iii) qu'aucune 
autre action n'était nécessaire par ailleurs au su jet des propositions qui lui avaient été renvoyées.  
Compte tenu de ce rapport présenté à la réunion de mai 2006 du Conseil, le Président n'inviterait pas 
le Président du Conseil des ADPIC à faire à nouveau rapport à la réunion en cours.   
61. M. Falconer (Nouvelle-Zélande), Président de  la Session extraordinaire du Comité de 
l'agriculture , a dit qu'il n'avait rien à ajouter par rappor t au dernier rapport présenté au Conseil en 
juillet, pour les raisons que tous connaissaient.  Il a souhaité préciser qu'avec la reprise des 
négociations, quelle que soit la manière dont on ve uille qualifier les choses, il était clair que ces 
questions – ainsi que toutes les autres qui étaient inscrites au programme de travail – devraient être 
traitées efficacement.  Telle était manifestement la volonté des Membres, et il en était pleinement 
conscient. 
62. M. de Mateo (Mexique), Président de la S ession extraordinaire du Conseil du commerce des 
services , a dit que, depuis son précédent rapport au Con seil, le débat sur les propositions de la 
catégorie II relatives au traitement spécial et différencié en relation avec le commerce des services avait peu progressé, bien que l'importance de la question ait été fréquemment soulignée aux réunions 
de la Session extraordinaire.  À la dernière réuni on formelle de la Session extraordinaire, tenue le 
14 juillet, le Président avait rappelé  aux délégations que les Ministres avaient prescrit que l'examen de 
ces propositions soit achevé rapidement afin que des recommandations claires soient formulées en vue 
d'une décision du Conseil général au plus tard en  décembre 2006.  Le Groupe africain – qui était le 
principal proposant – avait fait distribuer une pr oposition révisée concernant les propositions 79 A) et 
C) de la catégorie II.  Ce document révisé s'e fforçait de réduire les divergences importantes qui 
existaient entre les Membres au sujet des propos itions initiales.  Les propositions révisées visaient à 
établir les moyens de mettre efficacement en œuvre l' article IV de l'AGCS.  Elles prévoyaient que le 
Conseil du commerce des services:  i) fasse en sorte dans l'ensemble que le résultat du Cycle "contribue, d'une manière significative, à la mise en  œuvre totale et effective de l'article IV";  
ii) procède, avant la fin du Cycle, à une évaluation de  la mesure dans laquelle l'ensemble de résultats 
concernant les services contribuait à la mise en œuvre totale et effective de l'article IV;  iii) effectue 
un examen ordinaire de la mise en œuvre de l'ar ticle IV en se fondant sur les rapports biennaux des 
Membres;  et iv) fasse des recommandations aux Memb res afin qu'ils assurent la mise en œuvre totale 
et effective de l'article IV "y compris sur l'adap tation des négociations en fonction des besoins en 
matière de commerce, de financem ent et de développement des pays en développement".  Comme les 
autres délégations n'avaient pas eu le temps d'étudier  la proposition, celle-ci n'avait pas été examinée à 
la réunion de juillet.  Au lieu de cela, la Sessi on extraordinaire avait accepté la suggestion du 
Président tendant à ce que la question soit réex aminée "dès que possible" afin qu'un débat de fond  WT/GC/M/106 
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  puisse lui être consacré.  Au cours des dernières cons ultations engagées par le Président à la faveur de 
la légère reprise convenue par le CNC en nove mbre, les Membres avaient à nouveau souligné 
l'importance des questions liées au traitement spécial et différencié et demandé  qu'elles fassent l'objet 
de nouveaux progrès. 
63. M. Kim (Corée), Président du Comité des sauvegardes , a dit que, en dépit de nombreux 
efforts, la situation n'avait pas du tout évolué depui s le dernier rapport détaillé présenté par le Comité 
au Conseil général en juillet.  Afin de contribuer au processus, il s'était efforcé à titre personnel de 
prendre contact avec les proposants à plusieurs repr ises pour les informer que leur proposition relative 
au traitement spécial et différencié resterait en  sommeil s'ils ne la soul evaient pas à nouveau en 
bénéficiant d'un certain soutien de la part des autr es Membres.  Mais, à ce jour, il n'avait reçu aucune 
information des proposants, ni d'aucun autre Memb re.  Dans ces conditions, il lui fallait répéter que 
les propositions renvoyées au Comité des sauvegardes av aient été effectivement mises de côté et qu'il 
était inutile d'y revenir dans cette instance tant que les proposants n'auraient pa s décidé de relancer la 
question. 
64. M. Saborio Soto (Costa Rica), Président de la Session extraordinaire de l'ORD , a dit que la 
situation telle qu'elle était décr ite dans le rapport distribué en septembre 2006 (TN/DS/18) demeurait 
inchangée.  Depuis lors, il n'y avait pas eu d'au tre occasion d'examiner les propositions soumises à 
l'ORD réuni en Session extraordinaire.  Néanmoins, à la suite des consultations menées récemment avec les Membres, le Président espérait que les tr avaux de la Session extraordinaire avanceraient à 
compter de janvier.  Les questions figurant dans les propositions pourraient alor s être abordées dans le 
contexte de ces travaux. 
65. M. Massot (France), Président du Comité des mesu res concernant les investissements et liées 
au commerce , a dit que, conformément au paragraphe 37 de  la Déclaration de Hong Kong, le Comité 
des MIC avait examiné deux propositions de la catégorie II relatives au traitement spécial et 
différencié en relation avec les articles 4 et 5:3 de  l'Accord sur les MIC, présentées par le Groupe 
africain.  Le Comité avait également examiné une  version révisée de ces propositions, adressée par le 
Kenya au nom du Groupe africain.  Les débats récents au Com ité avaient permis de mieux 
comprendre le sens de ces propositions et avaient donné  lieu à des échanges utiles.  La réunion de juin 
en particulier avait permis de dégager des propos itions intéressantes qui pourraient aider les Membres 
à avancer sur certains points clefs.  Par exemple, il avait été suggéré de se concentrer d'abord sur les 
aspects les plus consensuels de ces propositions, et  d'examiner séparément la question des pays 
Membres auxquels ces propositions pou rraient s'appliquer.  Les auteurs de ces propositions avaient 
semblé ouverts à ces suggestions et  avaient indiqué qu'ils étaient prêts à travailler sur d'autres 
formulations dans le but de parvenir à un résultat acceptable.  De son côté, le Président avait proposé 
son aide pour contribuer à ce processus si les Memb res le jugeaient utile.  Mais depuis son dernier 
rapport au Conseil général en juillet et la suspension des négociations qui s'en était suivie dans tous 
les domaines du Cycle de Doha, ce dossier n'ava it pas connu de nouveaux développements.  Cela 
étant dit, le Président restait convaincu que les auteurs des propositions et les autres Membres étaient 
prêts à travailler ensemble pour chercher des soluti ons.  Il recommandait donc que les Membres, et en 
particulier les auteurs de propositions , continuent de débattre en faisan t preuve de flexibilité dans le 
but de trouver les bases d'un accord, y compris,  si nécessaire, en présentant des propositions 
nouvelles.  Il était prêt à poursuivre ces discussions dans le cadre du Comité des MIC et il restait disponible pour des contacts informels et des cons ultations ouvertes si et quand les Membres le 
souhaitaient. 
66. M. Dorantes (Mexique), Président du Comité des mesures SPS
, a rappelé qu'en juillet 2006, il 
avait distribué, sous sa propre responsabilité en tant que Président du Comité SPS, un rapport écrit 
(G/SPS/41) concernant l'examen par le Comité des ci nq propositions relatives au  traitement spécial et 
différencié qui lui avaient été renvoyées.  À l'é poque, il avait indiqué que, en dépit de quelques 
difficultés rencontrées pour programmer ses réunions  en raison du calendrier des négociations, le WT/GC/M/106 
Page 30  
 
  Comité SPS n'en avait pas moins maintenu la question du  traitement spécial et différencié à l'ordre du 
jour de toutes ses réunions en 2006, et avait offert  de multiples occasions de poursuivre le débat sur 
ces propositions et les questions connexes.  Le Prés ident avait également signalé en juillet que des 
progrès avaient été accomplis dans l'examen des pr opositions, sous l'impulsion  de la présentation à 
titre informel par le Groupe africain d'un proj et de révision de l'une de ses propositions.  
Malheureusement, depuis lors, le projet de révision n'avait pas été présenté formellement et les 
Membres n'avaient pas non plus présenté d'autres révi sions au Comité pour exam en.  En revanche, il y 
avait eu d'importantes discussions sur la manière de  prendre en compte certaines des préoccupations 
fondamentales identifiées par les pa ys en développement Membres.  En  particulier, en octobre, le 
Comité SPS avait examiné la question de savoi r comment faire pour que l'assistance technique 
réponde le plus efficacement aux besoins des pays en développement Membres.   Le Secrétariat avait 
établi une analyse préliminaire de l'assistance te chnique fournie dans le  domaine SPS, qui avait 
permis de recentrer le débat su r ce thème important.  Le Comité était convenu qu'il fallait poursuivre 
les travaux sur l'évaluation de l'effi cacité de l'assistance, et continuer de débattre de la question à sa 
réunion suivante en 2007.  Le Président souhaitait ap peler à nouveau l'attention sur le rapport sur le 
traitement spécial et différencié que le Comité avait présenté en juin 2005 sous la cote G/SPS/35, 
lequel résumait les observations formulées par les Membres au sujet des propositions relatives au 
traitement spécial et différencié et traitait des pr éoccupations fondamentales identifiées par les pays en 
développement Membres et des mesures déjà prises  pour y remédier.  Plus important encore, le 
Comité était convenu de continuer d'examiner les pr opositions dont il était saisi  dans le but de mettre 
au point des recommandations spécifiques et, dans le  même temps, d'engager des discussions sur les 
travaux complémentaires qui l'aideraient à répon dre aux préoccupations qui sous-tendaient les 
propositions afin de s'acquitter du mandat de Doha.  C'était précisément ce que le Comité SPS avait 
fait en 2006, et ce qu'il était prêt à continuer de fa ire.  Le Comité était convenu de tenir une réunion 
informelle sur le traitement spécial et différencié juste avant sa réunion ordina ire suivante en 2007, et 
le traitement spécial et différencié était également à l'ordre du jour de sa réunion ordinaire. 
67. Le Président
 a dit qu'en l'absence des Présidents du Groupe de négociation sur les règles et du 
Comité de l'agriculture – et à leur demande et en leur nom – il donnerait lectur e de leurs déclarations.  
La déclaration du Président du Groupe de né gociation sur les règles était la suivante: 
"Comme je l'ai indiqué au Conseil général en juillet, les propositions relatives au traitement 
spécial et différencié étaient certes inscrites à l'ordre du jour d'un certain nombre de réunions du Groupe, mais il n'y avait guère eu de débats .  Étant donné la suspension des négociations 
cet été, aucune nouvelle occasion ne s'est pr ésentée d'examiner ces propositions dans une 
quelconque réunion du Groupe, et aucune dé légation n'a demandé que j'engage des 
consultations ou d'autres activités informelles à le ur sujet.  Dans ces conditions, vous ne serez 
pas surpris d'apprendre que le Groupe n'est pas en mesure de faire des recommandations en vue d'une décision à ce stade.  Je dois mentionner que si ces propositions particulières n'ont 
pas fait l'objet d'un débat approfondi, cela ne signifie pas que l'on n'a pas accordé d'attention 
aux intérêts des pays en développement Membres.   Ces derniers sont très actifs au Groupe et 
ont été les auteurs de nombreuses propositions.  Il ne fait aucun doute qu'ils continueront à 
jouer un rôle actif après la reprise des négociations." 
68. La déclaration du Président du Comité de l'agriculture était la suivante: 
"Mon rapport d'activité au Con seil général porte sur une pr oposition du Groupe africain qui a 
été présentée au Comité du commerce et du déve loppement le 17 juillet 2002.  La proposition 
du Groupe africain a été examinée par le Comité de  l'agriculture dans le cadre de la suite 
donnée par le Comité à la Décision sur les PDINPA  ainsi que de la Décision ministérielle de 
Doha sur les questions et préoccupations liées à la mise en œuvre.  Le Groupe africain demande aux pays développés Membres d'incorpor er dans leurs listes des engagements et des 
contributions concernant un fonds de roulemen t qui viserait à assurer des niveaux normaux  WT/GC/M/106 
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  d'importations de produits alimen taires, à fournir une aide alimentaire entièrement sous forme 
de dons et à maintenir des niveaux d'aide al imentaire conformes aux recommandations et aux 
règles de la Convention sur l'aide alimentaire.   Aucun progrès ni changement de position n'a 
été enregistré depuis les derniers rapports que j'ai présentés oralement sur cette question au 
Conseil général à ses réunions de mai et juillet 2006.  Par ailleurs, à la réunion d'octobre 2006 
du Comité de l'agriculture, aucun Membre n'est intervenu sur cette ques tion.  La situation 
correspond donc toujours à ce qui est indiqué da ns le document G/AG/22.  L'engagement pris 
par les Membres à Marrakech dans la Décisi on sur les PDINPA susmentionnée n'est toujours 
pas respecté." 
69. Le Président  a ensuite remercié tous les Présidents p our leurs rapports.  Pour ce qui était des 
travaux complémentaires, il croyait compre ndre que comme c'était le cas pour la Session 
extraordinaire du CCD, les Membre s devraient aussi poursuivre l'ex amen des propositions en suspens 
axées sur des accords particuliers au cours de la  nouvelle année dans les autres organes de l'OMC 
auxquels ces propositions avaient été renvoyées. 
70. Le représentant du Bangladesh, s'exprimant au nom des PMA , a dit que depuis la Conférence 
ministérielle de Hong Kong, il y avait eu quatr e réunions formelles du CCD réuni en Session 
extraordinaire.  Le Président de cet organe ava it aussi tenu des consultations informelles avec les 
PMA, dont la plus récente avait eu lieu le 11 décembre.  Les Ministres réunis à Hong Kong avaient réaffirmé que le traitement spécial et différencié faisait partie intégrante des Accords de l'OMC et 
avaient renouvelé leur engagement de respecter le mandat énoncé au paragraphe  44 de la Déclaration 
de Doha et dans le Cadre de juillet de 2004.  Le s PMA s'étaient également dits prêts à aider le 
Président du CCD réuni en Session extraordinaire à achever rapidement le réexamen de toutes les 
propositions en suspens axées sur d es accords particuliers comme l'avaient prescrit les Ministres à 
Hong Kong.  Ils avaient aussi approuvé l'intention déclarée du Président de dégager un consensus sur 
les propositions restantes axées sur des accords particuliers en menant une discussion fondée sur des 
textes.  Les PMA avaient dit à maintes reprises que la  question de l'accès en franchise de droits et sans 
contingent revêtait pour eux un in térêt économique vital.  Comme suite à la Conférence ministérielle 
de Hong Kong, cette question s'inscrivait donc mainte nant dans le cadre de l'engagement unique et 
devrait donc être traitée dans les organes de  négociation comme le CCD réuni en Session 
extraordinaire, le Comité de l'agriculture réuni en  Session extraordinaire et le Groupe de négociation 
sur l'accès aux marchés.  Comme il était indiqué à l'Annexe F de la Déclaration de Hong Kong, le 
CCD devait réexaminer chaque année les mesu res prises pour offrir aux PMA un accès aux marchés 
en franchise de droits et sans contingent et fair e rapport au Conseil général.  Les PMA demandaient à 
nouveau aux pays développés, ainsi qu'aux pays en déve loppement en mesure de le faire, de mettre en 
œuvre la décision relative à l'accès en franchise de droits et sans contingent figurant à l'Annexe F. 
71. Le représentant du Kenya
 a remercié le Président du CCD réuni en Session extraordinaire et 
les Présidents des autres organes de l'OMC pour leurs rapports sur les propositions en suspens axées 
sur des accords particuliers.  Toutefois, le Kenya s' inquiétait de ce que les Membres n'aient pas fait de 
progrès sensible à ce sujet.  Lorsque cet exercice  avait commencé au début de 2002, il avait espéré 
qu'il s'achèverait dans les dé lais fixés dans la Déclaration de Doha .  Comme il l'avait déjà été dit, en 
dépit de tous les efforts déployés et de la pror ogation des délais, les travaux n'avaient pas progressé 
comme prévu sur cette question importante liée au développement.  La délé gation kenyane tenait à 
rappeler que dans le passé, le Groupe africain ava it demandé que les travaux sur toutes les questions 
relatives au traitement spécial et différencié en  suspens soient renvoyés au CCD réuni en Session 
extraordinaire.  Toutefois, le Conseil général n' avait pas répondu à cette demande.  À cet égard, 
pendant l'année écoulée, le Président du Conseil gé néral avait promis de te nir des consultations sur 
cette question importante.  Le Groupe africain n'av ait pas encore été consulté et il attendait avec 
intérêt cette consultation, afin de trouver des mo yens novateurs de régler toutes les dispositions en 
suspens relatives au traitement spécial et diffé rencié, y compris les questions transversales.   WT/GC/M/106 
Page 32  
 
  72. Le Conseil général a pris note
 des rapports des présidents et des déclarations et a également 
pris note  du fait que les travaux sur les propositions en suspens axées sur de s accords particuliers 
devraient se poursuivre à la fois à la Sessi on extraordinaire du Comité du commerce et du 
développement et dans les autres organes de l' OMC auxquels ces propositions avaient été renvoyées. 
7. Comité du budget, des finances et de l'administration 
a) Suite donnée aux recommandations d'octobr e 2006 du Comité (WT/BFA/90) – Rapport du 
Directeur général sur ses discussions avec les autorités suisses au sujet d'une solution 
appropriée pour répondre aux besoins immédiats de l'OMC en matière de locaux 
73. Le Président  a rappelé qu'à sa réunion d'octobre, le  Conseil général avait approuvé une 
recommandation du Comité du budget – reproduite da ns le document WT/BFA/90 – qui demandait 
que le Directeur général tienne des discussions in tensives avec les autorit és suisses au sujet d'une 
solution appropriée pour répondre aux besoins immédiat s de l'OMC en matière de locaux, en vue de 
faire rapport au Conseil général à sa réunion en cours. 
74. Le Directeur général  a rappelé qu'en octobre, le C onseil général avait adopté trois 
recommandations concernant les besoins futurs de  l'OMC en matière de locaux qui prévoyaient:  
premièrement, que des discussions intensives soient tenues avec les autorités suisses au sujet d'une 
solution appropriée pour répondre aux besoins immé diats de l'OMC en matière de locaux;  
deuxièmement, qu'il soit demandé instamment aux au torités suisses de faire en sorte que les locaux 
occupés par la bibliothèque de l'IUHEI au Centre William Rappard soient libérés le plus tôt possible;  
et troisièmement, que des discussions soient engag ées avec les autorités suisses  au sujet d'un examen 
global de tous les aspects en rapport avec le choix d' un site adéquat et de toutes les autres questions 
pertinentes concernant un éventuel nouveau si ège permanent pour l'OMC, et cela sans préjudice du 
résultat final.  Conformément à ces recommandations, une série ordinaire de consultations intensives 
avait eu lieu avec les autorités suisses sur chacun des trois aspects de ces recommandations.  Le 
Directeur général avait le plaisir d'annoncer que ces consultations s'étaient déroulées cordialement et 
dans un esprit de coopération, de sorte que des progrès étaient en cours sur les trois fronts.  
Différentes options avaient été étudiées pour répondre à la fois aux besoins immédiats et à plus long 
terme de l'OMC en matière de locaux.  Des prog rès étaient également accomplis concernant la 
question de la bibliothèque de l'IUHEI, qui pourrait être réglée dans un futur relativement proche.  Le 
Directeur général souhaitait saisir cette occasion pour remercier les autorités suisses de la manière 
constructive dont elles avaient abordé ces questions.  Il était ressorti clairement de ces consultations 
qu'un ensemble complexe de questions devait être examiné.  Du fait de la complexité de ces 
problèmes, il faudrait poursuivre les consultations dans les semaines à venir pour faire avancer les 
choses, et le Directeur général rendrait compte au Conseil général des progrès accomplis dans ces 
discussions. 
75. Le Conseil général a pris note  du rapport du Directeur général. 
b) Recommandations du Comité suite à ses réunions de novembre et décembre 2006 
(WT/BFA/93 et Add.1) 
76. Le Président  a appelé l'attention sur les recommanda tions du Comité du budget découlant de 
ses réunions de novembre et décembre (WT/BFA/93 et Add.1).   
77. M. March (Espagne), Président du Comité du budget, des finances et de l'administration , a dit 
que, compte tenu du calendrier des réunions du Comité , qui ne s'était termin é que le 5 décembre, un 
rapport descriptif complet des réunions de novembre et  décembre serait présenté au Conseil général à 
sa réunion suivante.  En conséquence, les documents  dont les Membres étaient saisis ne contenaient 
que les recommandations que le Comité présentait au Conseil général.  Le Comité avait examiné le  WT/GC/M/106 
 Page 33 
 
 
  rapport budgétaire et financier du Directeur généra l pour 2005 et le rapport du vérificateur extérieur 
des comptes ainsi que le rapport sur les fonds extr abudgétaires pour 2005.  Le Comité avait pris note 
des rapports et recommandé au Conseil général d' approuver les virements entre les chapitres du 
budget tels qu'ils étaient indiqués aux paragraphes 44 et 48 du document WT/BFA/W/142.  Le Comité 
avait recommandé en outre au Conseil général d' approuver les comptes vérifiés pour 2005 et de 
transmettre au vérificateur extéri eur des comptes ses re merciements pour l'aide précieuse qu'il avait 
apportée dans la vérification des comptes.  S' agissant du montant retenu comme objectif pour 2007 
pour le Fonds global d'affectation spéciale pour le  PDD, conformément au paragraphe 40 de la 
Déclaration de Doha, le Comité avait recommandé au Conseil général:  i) que le niveau de ressources 
retenu comme objectif pour le Fonds global d'affect ation spéciale soit fixé à 24 millions de FS pour 
2007;  ii) que le Fonds global d'affectation spéciale ait pour objet en 2007 de financer la mise en 
œuvre du Plan d'assistance technique et de formation de l'OMC, comme l'autorisait le CCD;  iii) qu'il 
soit rappelé aux Membres que, conformément au mandat du Fonds global d'affectation spéciale 
approuvé par le Conseil général les 19 et 20 décembr e 2001, des contributions effectives équivalant à 
25 pour cent du montant retenu comme objectif (c'est-à -dire 6 millions de FS) devraient être versées 
au compte bancaire de l'OMC pour le 31 décembre  2006;  iv) que, dans ce contexte, les Membres 
soient informés que, pour couvrir la part de 25 po ur cent du montant retenu comme objectif, il faudrait 
que les annonces de contributions enregistrées à ce j our, dont le montant s'élevait à 5 millions de FS, 
soient versées avant la fin de l'année et que, pour  mettre en œuvre pleinement le Plan d'assistance 
technique et de formation pour 2007, il faudrait que des contributions additionnelles d'au moins 
20 millions de FS soient annoncées et versées pour le  30 juin 2007;  et v) que les gouvernements 
soient instamment invités à faire des contributi ons financières d'une manière qui préserverait le 
caractère global du programme et fac iliterait la gestion et l'établisseme nt de rapports en  vue d'une plus 
grande transparence, c'est-à-dire faire des c ontributions non réservées et limiter le niveau des 
contraintes pour les contributions réservées.   
78. Concernant les prévisions budgétaires révisées pour  2007 pour le Secrétariat de l'OMC et 
l'Organe d'appel et son secrétariat, le Comité , ayant examiné la révision proposée du budget 2007 
présentée par le Directeur général (WT/BFA/SPEC/155) , a soumis au Conseil général pour examen et 
approbation un projet de décision sur les dépen ses de l'Organisation mondiale du commerce et les 
voies et moyens d'exécution du budget.  S'agi ssant du fonds de fonctionnement du plan de 
restructuration, le Secrétariat avait demandé l'au torisation d'utiliser aux mêmes fins en 2007 des fonds 
de restructuration initialement approuvés dans le  cadre du budget de 2006.  Concrètement, cela 
signifierait que la totalité des dépenses de restructur ation seraient effectuées en 2007, plutôt que d'être 
réparties sur deux ans, et que le montant total des fonds disponibles à cette fin serait de 1,5 million de 
FS.  En conséquence, le Comité a recommandé au Conseil général que, étant donné que l'évolution de 
la situation en 2006 avait empêché de finaliser un pl an de restructuration, un fonds de fonctionnement 
du plan de restructuration soit créé et les fonds prévus à cette fin en 2006 et 2007 soient transférés à 
ce fonds, étant entendu que i) le solde éventuel du fonds à la fin de 2007 serait reversé au budget 2007 
et ii) la politique décrite dans le document WT/BFA/W/137 s'appliquerait. 
79. Le Président  a proposé que le Conseil général i) prenne  note de la déclaration et approuve les 
recommandations spécifiques du Comité du budget fi gurant aux paragraphes 1 et 2 du document 
WT/BFA/93, y compris le projet de résolutio n mentionné au paragra phe 2, ainsi que les 
recommandations spécifiques énoncées dans les pa ragraphes 3 et 4 du document WT/BFA/93/Add.1 
et ii) adopte le projet de résolution concernant les dépenses révisées de l'OMC en 2007 et les voies et 
moyens d'exécution du budget, figurant au paragraphe 2 du document WT/BFA/93. 
80. Le Conseil général en est ainsi convenu . WT/GC/M/106 
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  8. Aide pour le commerce – Suite donnée au rapport et aux recommandations de l'Équipe 
spéciale (WT/AFT/1) – Rapport du Directeur général 
81. Le Président
 a rappelé qu'à sa réunion d'octobre, le C onseil général avait pris note du rapport 
de l'Équipe spéciale chargée de l'Aide pour le co mmerce figurant dans le document WT/AFT/1, avait 
approuvé les recommandations qu'il contenait et était convenu des prochaines étapes spécifiques 
indiquées dans la section H du rapport, afin d'assurer un suivi cohérent et effectif du rapport et de ses 
recommandations.  À cette réunion, informan t les Membres sur ses propres consultations, 
conformément au mandat énoncé au paragraphe 57 de la Déclaration mini stérielle de Hong Kong 
concernant des mécanismes appropriés visant à gara ntir des ressources financières additionnelles pour 
l'Aide pour le commerce, le Directeur général av ait dit qu'il ferait rapport sur la suite donnée au 
rapport et aux recommandations de l'Équipe spécial e à la réunion en cours du Conseil général.  
Concernant ce point de l'ordre du jour, il a appelé l'attention sur un rapport récemment distribué par le 
Directeur général qui portait sur le suivi et l'évalua tion de l'Aide pour le commerce dans le cadre de 
l'OMC (JOB(06)/262). 
82. Le Directeur général  a rappelé qu'à la réunion du Conseil te nue en octobre, il s'était engagé à 
faire rapport à la réunion en cours sur les progrès accomplis dans la mise en œuvre du programme 
"Aide pour le commerce" – et en particulier, sur le mandat qui lui avait été confié à Hong Kong de 
mener des consultations "sur des mécanismes appropriés visant à ga rantir des ressources financières 
additionnelles pour l'Aide pour le commerce" – ains i que sur ses plans, suite aux recommandations de 
l'Équipe spéciale chargée de l'Aide pour le comm erce, qui prévoyaient entre autres choses la création 
d'une fonction de suivi et d'évaluation à l'OMC.  Av ant d'entrer dans les détails, il tenait à formuler 
trois observations pour situer la discu ssion dans son contexte.  Premièrement , les Membres ne 
devaient pas oublier que l'Aide pour le commerce ét ait un programme permanent – et qu'ils étaient au 
début de ce qui serait une longue route.  De même que des améliorations de la capacité commerciale 
ou de l'infrastructure ne se produiraient pas du jour au lendemain, les Membres ne pouvaient pas 
s'attendre à avoir toutes les réponses en ce jour – ni d' ailleurs essayer de le faire.  C'était en agissant 
qu'ils apprendraient, et tout apprentissage se faisa it invariablement par tâtonnements.  C'était pour cela 
qu'il insistait tellement sur l'importance du suivi ou de  la "transparence".  Le s Membres ne pourraient 
améliorer l'Aide pour le commerce que s'ils avaient une idée plus claire de ce qui se passait en ce moment même et de ce qui devait se passer à l'aven ir.  Une plus grande transparence inciterait aussi 
tous les Membres à travailler ensemble plus effi cacement pour faire avancer le programme Aide pour 
le commerce.  Deuxièmement
, les Membres devaient savoir claire ment ce que l'OMC devrait faire 
dans le cadre de l'Aide pour le commerce et ce qu'elle ne devrait pas faire.  Comme il l'avait dit 
précédemment, l'Aide pour le commerce constituait un test de la capacité de s Membres de travailler 
en collaboration plus étroite, ou de façon plus "c ohérente", avec les acteurs nationaux, régionaux et 
internationaux.  Il n'avait pas l'intention – et ce n'était pas le souhait des Membres – d'élargir le 
mandat, de trop solliciter les ressources ou de transf ormer l'OMC en un organisme de développement.  
Il y avait déjà plus qu'assez d'organismes intern ationaux qui travaillaient  dans le domaine du 
développement et ce n'était manifestement pas là que  se trouvait l'avantage comparatif de l'OMC.  Il 
ne s'agissait pas d'inventer un nouveau mécanism e mais plutôt d'amener les nombreux mécanismes 
existants à fonctionner ensemble plus efficacement.  À cet égard, l'OMC avait un rôle de catalyseur à jouer – faire en sorte que les organismes et orga nisations compétents comprennent les besoins des 
Membres de l'OMC en matière de commerce et les en courager à travailler ensemble plus efficacement 
pour y répondre.  Il existait un mandat concernant la cohérence consistant à veil ler à ce que les autres 
fassent le travail qui devait être fait pour aider la ma jorité des Membres, y compris les plus pauvres, à 
profiter des avantages du système commercial multilaté ral, et non à faire leur travail à leur place.  
Jusqu'ici, la coopération des autres organismes avait ét é excellente et cela augurait bien de l'avenir de 
l'Aide pour le commerce.  Troisièmement
, depuis décembre 2005, lorsque les Ministres avaient pour 
la première fois donné aux Me mbres un mandat concernant l'Aide  pour le commerce, des progrès 
spectaculaires avaient été réalisés en relativemen t peu de temps, alors même que l'OMC connaissait 
un moment difficile.  Il y avait un programme de  travail, un renforcement du dialogue avec les  WT/GC/M/106 
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  donateurs et les organismes et un excellent rapport de l'Équipe spéciale, approuvé par le Conseil 
général, qui exposait les objectifs communs des Memb res.  Cependant, il fallait maintenant axer la 
discussion non plus sur les études et les débats de po litique générale, mais sur les aspects pratiques de 
la mise en œuvre. 
83. Concernant les consultations qu'il avait mené es sur la façon de garantir des ressources 
financières additionnelles pour l'Aide pour le co mmerce, comme cela avait été demandé dans le 
mandat de Hong Kong et réaffirmé dans les recomma ndations de l'Équipe spéciale chargée de l'Aide 
pour le commerce, le Directeur général a dit que  son objectif avait été double:  premièrement, 
demander aux donateurs qui avaient fait des annonces de contributions à Hong Kong de préciser leurs 
plans afin d'avoir une meilleure idée des ressources additionnelles qui seraient disponibles;  et, 
deuxièmement, élargir le cercle des consultations p our y inclure des donateurs de taille moyenne, plus 
petits et non traditionnels afin d'englober toute la gamme des ressources et des activités de l'Aide pour 
le commerce auxquelles il était possible de faire a ppel – depuis l'assistance financière jusqu'à la 
coopération technique Sud-Sud.  Il pouvait annoncer que tous le s principaux donateurs avaient 
confirmé qu'ils restaient déterminés à concrétiser leurs annonces de contributions faites à Hong Kong.  
Il avait eu aussi des discussions très fructue uses avec un certain nombre d'autres donateurs 
- développés et en développement - qui s'étaient dits prêts à participer à ce processus, et qui avaient en 
particulier décrit leurs activités actuelles et prévues en matière d'Aide pour le commerce.  Il y avait 
encore du travail à faire sur les questions techniqu es.  Plus généralement, les Membres ne devaient 
pas oublier que si l'Aide pour le commerce devait être "fondée sur la demande" – comme elle devrait 
l'être, et comme l'Équipe spéciale l'avait recommandé  – toute ressource additionnelle dépendrait en fin 
de compte de la décision des pays bénéficiaire s de faire du financement du commerce une question 
prioritaire et de mettre sur pied des projets et de s plans d'activités viables.  Les Membres devaient 
maintenant dépasser le débat sur les ressources add itionnelles en comptant en toute confiance que les 
donateurs respecteraient les annonces de contributions qu'ils avaient faites à Hong Kong – et c'était ce 
qu'ils lui avaient confirmé.  S'agissant du plan  envisagé pour créer une fonction de suivi et 
d'évaluation à l'OMC, la meilleure façon de faire en sorte que les annonces de contributions soient 
honorées, que les besoins soient satisfaits et que l' assistance financière soit utilisée de façon efficace 
était de mettre l'Aide pour le commerce plus en lumièr e.  Ce ne serait pas chose facile.  Il y avait le 
problème de la définition – comment faire la distinc tion entre l'Aide pour le commerce, d'une part, et 
l'assistance économique globale, d'autre part, sachan t que la ligne de partage était souvent floue?  
L'Équipe spéciale avait donné des indications co ncernant des catégories appropriées, mais les 
Membres devaient les rendre opérationnelles.  Il y avait aussi une difficulté qui tenait au fait que les 
donateurs et les pays bénéficiaires se faisaient souve nt leur propre idée des programmes et des projets 
qui constituaient l'Aide pour le commerce – la question était de savoir comment les Membres 
pouvaient respecter ces différences tout en donnant une  image cohérente.  La plus grande difficulté 
consisterait à évaluer l'Aide pour le commerce de façon qualitative aussi bien que quantitative, 
l'important étant de savoir non pas seulement quelle quantité d'Aide pour le commerce était 
disponible, mais si elle était efficace et si les pays  en développement en tiraient effectivement profit.  
Le document de réflexion (JOB(06) /262) qu'il avait distribué donnait un aperçu des idées à ce sujet, 
même si les propositions qu'il contenait devaient enco re être précisées et affinées, sur la base des 
renseignements que les Membres communiqueraient en retour.  Le document prévoyait un suivi et une 
évaluation à trois niveaux.  Le premier niveau viserait à donner une image globale des flux d'Aide 
pour le commerce et il faudrait pour cela faire appel à la base de données existante du CAD de 
l'OCDE, le Système de notification des pays créanci ers ou SNPC.  La justifi cation de cette approche 
était que les Membres pouvaient économiser le temp s et l'argent nécessaires pour établir un système 
de notification parallèle – que pers onne ne souhaitait – et tirer parti de  la possibilité de disposer de 
données complètes sur les dépenses ainsi que les e ngagements dans chacune des catégories d'Aide 
pour le commerce établies par l'Équipe spéciale.  Cette approche donnerait une idée générale des flux 
et des tendances, mais pas nécessairement une id ée précise.  Par exemple, dans le domaine de 
l'infrastructure, il n'était ni pratique – ni à son sens judicieux – de tenter de déterminer précisément le 
type ou la part des activités qui étaient "liées au commerce".  Cependant, il faudrait fixer une limite WT/GC/M/106 
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  quelque part pour éviter de considérer toutes les dépenses d'infrastructure comme de l'Aide pour le 
commerce.  Cette question technique ainsi que d'au tres seraient au centre des discussions qui auraient 
lieu au cours des semaines à venir avec le CAD de  l'OCDE, où l'OMC avait bé néficié d'une excellente 
coopération.  
84. Le deuxième niveau viserait à donner une imag e plus spécifique et détaillée des activités 
d'Aide pour le commerce et, pour cela, les orga nismes multilatéraux, régi onaux et bilatéraux de 
développement présenteraient des rapports sur leurs tr avaux en cours et évalueraient leurs progrès.  
Alors que les données de l'OCDE donneraient une imag e générale des tendances de l'Aide pour le 
commerce – qui ferait apparaître les flux globaux et  les ressources additionn elles – les différents 
organismes et organisations étaient les mieux pl acés pour procéder à des auto-évaluations, tant 
quantitatives que qualitatives, sur la portée et l'efficac ité de leurs activités d'Ai de pour le commerce.  
Le troisième niveau – le plus important – consistera it en un suivi et une évaluation par pays et viserait 
à donner une idée plus ciblée, pour chaque pays, de la  question de savoir si les besoins en matière de 
commerce étaient satisfaits, si des ressources fina ncières étaient fournies et si l'Aide pour le 
commerce était efficace sur le terrain.  Cela amenait au point où le suivi ne concernait pas l'argent 
mais ce que l'argent permettait d'obtenir.  C'était des renseigneme nts que seuls les pays eux-mêmes 
pouvaient fournir, en coopération avec les autres parties prenantes.  Différents mécanismes seraient 
utilisés pour atteindre ces objectifs et il appartena it aux différents pays de décider quel était le 
mécanisme qui fonctionnait le mi eux pour eux.  Le Cadre intégr é renforcé mettait l'accent sur 
l'amélioration du suivi et était à même d'évaluer, au fil des ans, s'il était donné suite avec efficacité 
aux évaluations des besoins en matière de commerce des PMA.  Des dispositions étaient aussi prises 
pour inclure une évaluation générale de l'Aide pour le commerce – pour les différents donateurs et 
bénéficiaires – dans les futurs examens des politique s commerciales.  En outre, il fallait étudier, avec 
d'autres organismes, la possibilité d'aider les pays à créer – comme l'Équipe spéciale l'avait recommandé – des comités nationaux d'Aide pour le  commerce qui pouvaient aussi servir de centres 
pour le suivi local.  Sur le plan pratique, il ser ait difficile de rassembler et d'absorber les 
renseignements venant de tous les pays en développe ment.  Il faudrait plutôt examiner en détail un 
nombre limité d'"études de cas" – afin que les pa ys qui avaient obtenu une Aide pour le commerce et 
l'avaient mise en œuvre avec succès puissent servir d'exemple.  Concernant la façon de rendre 
pertinents tous ces renseignements pour les Membre s de l'OMC, l'intervenant a proposé que l'élément 
central soit un débat annuel sur l'Aide pour le comme rce qui se tiendrait au Conseil général et dont le 
premier aurait lieu à l'automne 2007.  Conformément à l'objectif consistant à accroître la transparence, 
une série de séminaires et de tables rondes serait organisée autour de cet événement afin d'élargir la 
discussion sur l'Aide pour le commerce aux organismes ex térieurs, à la société civile et aux médias.  
Dans le cadre des préparatifs de ce débat, le CCD devait être chargé de procéder à des examens périodiques de l'Aide pour le commerce au cours desq uels tous les Membres au raient la possibilité de 
faire part de leurs vues, de leurs intérêts et de leurs préoccupations.  Un groupe consultatif ad hoc  
- composé d'un réseau d'organismes donateurs, d'or ganisations et de représentants du secteur privé - 
contribuerait à la préparation des examens périodiques et servirait de caisse de résonance.  L'intervenant souhaitait conclure s on rapport par une dernière réflex ion.  L'Aide pour le commerce 
était manifestement très importante pour un grand no mbre de Membres.  Les dispositions prises pour 
faire avancer le programme commun des Membres devaie nt être pratiques, réalisables et axées sur les 
résultats.  Il ne servait à rien d'élaborer des projets grandioses qui ne pouvaient pas être mis en œuvre 
ou de faire de grandes promesses qui ne pouvaient pas être tenues.  Des attentes déçues ne pourraient 
que discréditer et compromettre les progrès réels et tangibles qui pourraient être accomplis concernant l'Aide pour le commerce.  Jusqu'ici, les consultati ons auxquelles l'intervenant avait participé l'avaient 
amené à penser que les propositions qu'il venait tout ju ste d'exposer en matière de suivi représentaient 
une première étape constructive et réalisable, et il remerciait les Membres de leurs observations qui 
aideraient le Secrétariat à s'organiser sur le plan opérationnel.  WT/GC/M/106 
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  85. Tous les représentants qui ont pris la parole ont  remercié le Directeur général pour son rapport 
et pour les efforts qu'il avait fournis en assurant  le suivi du rapport et des recommandations de 
l'Équipe spéciale chargée de l'Aide pour le commerce.  
86. Le représentant de l'Égypte  a dit que la délégation de son pa ys félicitait le Directeur général 
pour les efforts qu'il avait fournis en vue de cons ulter les Membres, ainsi que les organisations 
internationales et les banques de développement régi onales compétentes, dans le but de faire rapport 
sur des mécanismes appropriés visant à garantir de s ressources financières additionnelles pour l'Aide 
pour le commerce, dans les cas où cel a serait approprié par le biais de dons et de prêts assortis de 
conditions favorables.  L'Égypte exhortait les Membres à œuvrer à la  mise en œuvre effective et 
cohérente des recommandations formulées au sujet de l'Aide pour le commerce.  Les 
recommandations de l'Équipe spéciale dépendaient d'une manière vitale de la disponibilité des 
ressources – qui devaient être additionnelles et durab les.  Il fallait reconnaître que l'Aide pour le 
commerce était non seulement différente des engageme nts et des mécanismes existants en matière de 
financement, mais qu'elle complétait aussi l'aide  au développement, les programmes de réduction de 
la pauvreté et l'allègement de la  dette.  L'Égypte tenait à souligne r l'importance de l'"appropriation par 
les pays" de la conception des programmes co mmerciaux, conformément aux stratégies de 
développement nationales.  La "dimension régionale" de l'Aide pour le commerce devait être dûment prise en compte, étant donné que les pays en développement Membres avaient une compréhension 
commune des problèmes auxquels ils étaient confrontés .  L'Égypte accordait son plein appui au Directeur 
général, mais pendant les consultations, il faudrait dûment veiller à donner une idée plus claire des 
ressources additionnelles.  À Gleneagles, en 2005, l'engagement avait été pris de porter ces ressources 
financières à 50 milliards de dollars EU d'ici à 2010.  Il  fallait déterminer où en étaient les Membres par 
rapport à cet objectif.  L'Égypte a répété qu'elle avai t la conviction que les avantages découlant de cette 
initiative seraient maximalisés si le Cycle aboutissait.  L'Aide pour le commerce ne remplaçait pas mais 
venait compléter une conclusion positive du Cycle. 
87. Le représentant de la Suisse
 a dit que son pays attachait une grande importance à une Aide 
pour le commerce qui soit efficace.  Suite à la décl aration du Directeur général, et en particulier aux 
principes très clairs et fermes qu'il avait exposés et  aux paramètres qu'il avait définis, la délégation 
suisse n'avait plus besoin de lire à haute voix la lo ngue déclaration qu'elle avait rédigée.  Outre les 
points soulevés par le Directeur général, l'interv enant tenait à mentionner qu'il était important et 
justifié de faire un usage optimal de la base de données conjointe OMC-OCDE-CAD.  La Suisse 
espérait que le rôle général qui serait confié au CCD  ne l'amènerait pas à y consacrer trop de temps au 
lieu de se consacrer au reste de son mandat.  L' intervenant a confirmé que la Suisse appuyait 
l'initiative de l'Aide pour le commerce et il a sou ligné l'importance qu'elle attachait toujours à son 
opérationnalisation.  La délégation de son pays était prête et disposée à contribuer aux travaux du 
groupe consultatif ad hoc  et elle jugeait qu'il était essentiel que ce groupe fonctionne d'une manière 
ouverte et transparente. 
88. Le représentant du Bangladesh, s'exprimant au nom des PMA , a dit que l'Aide pour le 
commerce faisait face à certaines grandes difficultés, au nombre desquelles figurait la mobilisation des fonds.  À Hong Kong, les Ministres avaient confié  au Directeur général la  tâche de consulter les 
Membres ainsi que la Banque mondiale, le FMI, et  les organisations internationales et banques de 
développement régionales compétentes, et de fa ire rapport au Conseil gé néral sur des mécanismes 
appropriés visant à garantir des ressources financière s additionnelles.  D'après le rapport du Directeur 
général, il semblait qu'aucun progrès tangible n'ait ét é accompli pour ce qui était de la mobilisation de 
fonds pour l'Aide pour le commerce.  Les PMA ne j ugeaient pas encourageante la situation de l'Aide 
pour le commerce.  Cependant, ils demandaient inst amment au Directeur général de poursuivre ses 
consultations avec les donateurs potentiels en vue d'obt enir des engagements ferm es et de faire aussi 
rapport au Conseil général sur des mécanismes appropriés visant à garantir des ressources 
additionnelles à l'avenir.  Le budget nécessaire, ains i que la portée du financement, était une autre 
difficulté qu'il fallait surmonter.  La gestion des fonds  de l'Aide pour le commerce était un autre volet WT/GC/M/106 
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  important sur lequel il fallait obtenir plus de précisi ons.  Les PMA ont répété que leur position était 
que l'Aide pour le commerce devait s'ajouter à l'assistan ce déjà offerte, être prévisible et suffisante, et 
être accordée sous forme de dons. 
89. La représentante de la Moldova, s'exprimant au ssi au nom de l'Arménie et de la République 
kirghize , a dit que ces trois petites économies en trans ition et à faible revenu qui avaient accédé 
récemment tenaient à signaler qu'elles avaient ré cemment présenté une communication sur l'Aide pour 
le commerce sous la cote WT/AFT/W/23, et elle  se proposait de donner un aperçu des grandes 
préoccupations exprimées dans cette communicati on.  Elle a rappelé qu'à la réunion du Conseil 
général d'octobre 2006, ces pays avaient accueilli favorablement les recommandations de l'Équipe 
spéciale, mais ils avaient aussi dit que l'Équi pe spéciale n'avait malheureusement pas pris 
explicitement en considération leurs profondes préoccupations en tant que petites économies en 
transition à faible revenu.  Ces pays ont aussi  noté que l'Équipe spéciale avait recommandé 
implicitement d'étudier la nécessité d'étab lir un "processus national analogue, mais financé 
séparément, pour les pays en développement autres que les PMA bénéficiant ex clusivement de l'aide 
de l'IDA".  L'Arménie, la République kirghize et la République de Moldova étaient des pays 
"bénéficiant exclusivement de l'ai de de l'IDA", et dans leur communication, elles proposaient qu'il 
soit donné suite sans retard aux recommandations de  l'Équipe spéciale afin que les petites économies 
en transition à faible revenu, qui étaient des pays "bénéficiant exclusivement de l'aide de l'IDA", 
puissent bénéficier d'emblée de l'Aide pour le comme rce.  Il était important de reconnaître que les 
petites économies en transition à faible revenu étaien t considérées comme des bénéficiaires directs des 
programmes et mécanismes d'Aide pour le commerce.  Les principaux éléments  de la position de ces 
pays étaient les suivants.  Le paragraphe 38 de la  Déclaration ministérielle de Doha reconnaissait la 
situation particulière des pays en transition à faib le revenu et leur besoin d'une assistance technique 
pour s'ajuster aux règles et disciplines de l'OMC, pour mettre en œuvre leurs obligations et pour 
exercer leurs droits en tant que Membres, y co mpris en exploitant les avantages d'un système 
commercial multilatéral ouvert, fondé sur des règles .  Les petites économies en transition à faible 
revenu en étaient au même stade de développement économique, voire à un stade moins avancé, que 
de nombreux pays en développement.  Elles comp taient parmi les économies les plus pauvres du 
monde bénéficiant de l'Aide publ ique au développement (APD) qui figuraient sur la Liste des 
bénéficiaires de l'APD établie par le CAD.  Elles avaient besoin d'un soutien international substantiel 
pour ajuster leurs économies à la libéralisation du commerce, ainsi que pour mettre en œuvre les 
Accords de l'OMC et commencer à en tirer pleinement profit.  L'Aide pour le commerce devait donc 
aider ces pays à surmonter leurs difficultés et à accroître leurs capacités et leur compétitivité.  
L'intervenante a rappelé que dans le contexte de la facilitation des échanges, les besoins des 
économies en transition à faible revenu avaient déjà été reconnus par le Groupe restreint de pays en 
développement sur la facilitation des échanges et par d'autres pays en développement et pays 
développés Membres.  Il était proposé que ces pays  bénéficient du même traitement que celui qui 
avait été accordé aux pays en développement dans le s négociations sur la facilitation des échanges.  Il 
fallait espérer que les autres Membres comprennent et appuient leur demande de faire partie des 
bénéficiaires directs de l'Aide pour le commerce.  Dans ce contexte, ces pays voulaient proposer que 
le groupe consultatif ad hoc  qui devait être établi soit chargé d'examiner la possibilité de mettre en 
place un mécanisme pour apporter un soutien aux pays en développement autres que les PMA 
bénéficiant exclusivement de l'aide de l'IDA, y compris l'Arménie, la Ré publique kirghize et la 
République de Moldova, et pour faire valoir leurs be soins et contribuer à la réponse des donateurs et 
la faciliter. 
90. La représentante du Nicaragua  a remercié le Directeur généra l et l'Équipe spéciale pour le 
travail qu'ils avaient accompli et les recommandations  qu'ils avaient présentées au cours de l'année 
écoulée.  Le Nicaragua tenait à souligner qu'il importait d'adopter une approche holistique et 
systémique de l'analyse et de la gestion du concept de  l'Aide pour le commerce.  Il était primordial de 
renforcer les capacités en matière de logistique et de gestion du commerce international, d'encourager 
l'innovation et d'améliorer la qualité  dans les procédés de production.  Plusieurs des recommandations  WT/GC/M/106 
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  de l'Équipe spéciale semblaient donc très appropriées.  L'intervenante tenait en particulier à insister 
sur la nécessité de renforcer les moyens de  répondre aux besoins régionaux, sous-régionaux et 
transfrontières grâce à des programmes conçus pour développer l'infrastructure transfrontières et pour 
intégrer les politiques qui facilitaient la ges tion du commerce et la gouvernance dans les pays 
bénéficiaires, et de faire appel à l'analyse de la  chaîne de valeur pour f aciliter l'identification des 
possibilités et des avantages comparatifs qui créaient une plus grande  valeur ajoutée et qui aidaient les 
pays en développement à mieux s'intégrer dans  l'économie mondiale.  De même, le Nicaragua 
reconnaissait à quel point il était crucial que l'Ai de pour le commerce réponde aux attentes des pays 
bénéficiaires, de façon à assurer la cohésion avec les plans de développement national à long terme, et 
à permettre de mesurer son efficacité dans le temps.   Cependant, en ce qui concerne l'établissement de 
comités nationaux et régionaux de l'Aide pour le commerce, il im portait surtout de s'appuyer sur 
l'expérience et le savoir-faire des institutions existant es, et d'analyser et de renforcer leurs capacités.  
Cela éviterait le chevauchement des efforts aux niveaux national, régiona l et international, ainsi que la 
création de nouvelles structures institutionnelles, et pe rmettrait à tous les acteu rs concernés de mieux 
s'approprier le programme national.  L'intervenante a tenu à faire ressortir un point qui était mentionné 
dans une communication distribuée par le Guyana , le Honduras, la Mongolie, le Nicaragua, la 
République kirghize et Sri Lanka sous la cote WT /AFT/W/20, et qui insistait sur le fait que les 
décaissements devaient aller en priorité aux PMA et  aux pays bénéficiant exclusivement de l'IDA, de 
manière à répondre aux besoins des pays n'appartenan t pas à la catégorie des PMA mais qui faisaient 
aussi face à de grandes difficultés.  Compte tenu de l'augmentation substan tielle du volume de l'aide, 
il était peu probable qu'il y ait dilution des avantag es pour les PMA.  Pour être efficace, une telle 
mesure nécessiterait l'établisseme nt d'un arrangement institutionnel, semblable à ceux mis en place à 
l'intention des PMA, pour organiser et gérer les pr éoccupations et les besoins des pays bénéficiant 
exclusivement de l'IDA. 
91. Le représentant des Communautés européennes  a dit que la délégation communautaire venait 
tout juste de recevoir le rapport du Directeur généra l reproduit sous la cote JOB(06)/262 et qu'il lui 
faudrait un certain temps pour l'étudier en détail.  Les Communautés partageaient l'avis du Directeur 
général selon lequel les Membres ab ordaient maintenant l'étape de la mise en œuvre, qui devait 
s'appuyer sur les travaux et les recommandations de l' Équipe spéciale.  Au cours des mois à venir, les 
Membres allaient devoir mettre en place les stru ctures nécessaires au niveau multilatéral pour donner 
suite aux recommandations.  Dans ce contexte, les Communautés accu eillaient avec satisfaction les 
propositions du Directeur général et elles offraient de  collaborer pleinement au processus.  L'Équipe 
spéciale avait longuement discuté de la ligne de déma rcation à tracer entre l'Aide pour le commerce et 
les autres formes d'assistance, ainsi que des défi nitions individuelles des types d'assistance qui 
s'inscrivaient dans le contexte élargi de l'Aide  pour le commerce.  L'Équipe spéciale était convenue 
d'une approche qui était valable sur le plan concep tuel, mais qui n'était pas nécessairement facile à 
mettre à en œuvre dans les faits.  Il restait à effect uer certains travaux, par exemple, pour affiner le 
moyen approprié de prendre en compte l'infrastruct ure et l'ajustement liés au commerce.  Il fallait 
poursuivre les discussions sur ces points pour parvenir à des définitions pratiques.  Ainsi que l'avait 
dit le Directeur général, il fallait que les Membre s apprennent en agissant, et en coopérant et 
dialoguant avec les acteurs du développement qui étaien t déjà actifs sur le terrain.  Les Communautés 
prenaient note des propositions du Directeur général concernant la compositi on du groupe consultatif 
ad hoc .  Ainsi que l'intervenant croyait le comprendre , le groupe consultatif servirait de tribune à 
l'OMC pour dialoguer avec les organisations internati onales compétentes, tandis que le CCD serait le 
principal canal par lequel les Membres contribuera ient au processus de suivi permanent et à la 
préparation des débats au Conseil général.  Les Co mmunautés étaient disposées à travailler sur la base 
de ce modèle.  Dans le même temps, pour des ra isons d'efficacité, il faudrait que les discussions 
formelles qui se tiendraient au CCD soient complété es par des consultations informelles, selon qu'il 
serait approprié.  Il existait déjà de bons exemples d'un tel fonctionne ment au CCD, par exemple en ce 
qui concerne l'assistance technique et les activités de  formation de l'OMC.  Ainsi qu'en était convenue 
l'Équipe spéciale, le rôle futur de l'OMC dans l'Aide pour le développement serait essentiellement 
d'assurer le suivi du rapport de l'Équipe spéciale et  des progrès plus généraux de la fourniture d'une WT/GC/M/106 
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  Aide pour le commerce renforcée.  Cela nécessite rait des améliorations à la fois quantitatives et 
qualitatives de l'Aide pour le commerce.  Il était clai r que l'OMC ne participerait pas directement à la 
planification, la programmation ou la fourniture de l'aide liée au commerce.  Il n'en restait pas moins 
que les Membres auraient un rôle important à j ouer pour veiller à ce qu'une Aide pour le commerce 
accrue et plus efficace soit réunie et fournie et qu' il en soit tiré le meilleur parti.  L'UE continuerait 
d'œuvrer activement en ce sens. 
92. Le représentant du Bénin, s'e xprimant au nom du Groupe africain
, a dit que grâce aux efforts 
fournis, l'Équipe spéciale avait été en mesure d' établir les recommandations qui avaient été présentées 
au Conseil général en juillet.  Cependant, à présen t que ces recommandations avaient été adoptées, il 
était essentiel que les Membres fassent tout leur possible pour être cohérents et conséquents en 
veillant à assurer la mise en œuvre efficace de s recommandations.  Le Groupe africain comptait sur 
des ressources au titre de l'Aide pour le comm erce qui soient effectivement additionnelles, 
substantielles, prévisibles, durables et fournies sous  la forme de dons.  Le Groupe africain a souligné 
une fois de plus la nécessité de mettre en place un mécanisme pour mobiliser de telles ressources afin 
de s'assurer que les activités de promotion du commer ce international soient effectivement menées – y 
compris le renforcement des capacités sur le plan de  l'offre, le développement de l'infrastructure de 
production, et le renforcement des capacités humaines et institutionnelles – et que les coûts 
d'ajustement soient pris en compte.  Le Groupe  africain avait pris note des recommandations du 
Directeur général et il s'est engagé à participer  activement à toute initiative lancée dans ce domaine 
pour mettre efficacement en œuvre les recommandations de l'Équipe spéciale. 
93. Le représentant de la Norvège  a rappelé qu'en octobre, le Conseil général avait adopté les 
recommandations sur les prochaines étapes figurant dans  le rapport de l'Équipe spéciale chargée de 
l'Aide pour le commerce.  Suite à ces recommandations , ce n'était pas seulement le Directeur général, 
mais également les Membres, tant en développeme nt que développés, qui devaient se charger des 
prochaines étapes.  Le Ministre norvégien des a ffaires extérieures établirait un plan d'action pour 
l'aide liée au commerce au cours du premier semestre  de 2007.  Même si le gouvernement de son pays 
n'avait pas achevé son plan d'action, l'intervenant te nait à faire part de l'état des réflexions de la 
Norvège dans quelques grands domaines.  À l'instar  d'autres Membres, la Norvège n'avait pas pris 
position sur la ligne de démarcation à tracer entre l'Aide pour le commerce et le programme plus 
général de croissance et de développement économiqu es.  Jusqu'à présent, elle s'était fondée sur les 
définitions contenues dans le rappor t de l'OCDE/CAD intitulé "Aid for Trade:  Making it Effective" 
(Comment rendre effective l'aide pour le commerce), et elle examinerait de près les définitions 
plus larges qui étaient formulées da ns le rapport de l'Équipe spéciale de l'OMC.  Il était certain que 
les besoins et priorités des pays en développement  et pays les moins avancés exigeaient une approche 
pragmatique.  Un certain nombre de points devaient êt re clarifiés.  Parmi ceux-ci figuraient la mesure 
dans laquelle le programme devait comprendre une ai de à l'ajustement, la compensation à accorder à 
un nombre limité de pays au titre de l'érosion des préférences et les critères à appliquer pour répartir 
l'assistance en dons et en prêts à des conditions lib érales.  La Norvège était globalement favorable aux 
suggestions que le Directeur général avait présentées à la réunion en cours et les consultations menées 
par le Directeur général sur un financement additi onnel devraient permettre d'obtenir des indications 
positives et plus claires de la part des donateurs en 2007.  La délégati on norvégienne avait été 
encouragée par le fait que le Directeur général éta it sûr qu'un financement était en fait plus ou moins 
en place.  Pour sa part, la Norvège entendait mainte nir ses contributions au Fonds global d'affectation 
spéciale pour le Programme de Doha et accroître tout d'abord ses contributions au Cadre intégré 
renforcé en 2007.  De plus, ses contributions à l'Ai de pour le commerce seraient en général examinées 
dans le contexte de l'élaborati on du plan d'action national mentionné par l'intervenant.  S'agissant du 
mécanisme de suivi et d'évaluation, la Norvège ét ait favorable à une rencont re annuelle coïncidant 
avec une réunion du Conseil général et organisée par le CCD d'une manière qui permettrait la pleine 
participation des organismes.  Le suivi qui aurait lieu dans les pays bénéficiaires revêtirait une 
importance particulière.  En plus de mesurer ce qui avait été reçu, le processus de suivi devrait  WT/GC/M/106 
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  démontrer que l'Aide pour le commerce avait été mise en œuvre conformément à la stratégie de 
développement général ou à la stratégie de réduction de la pauvreté du pays concerné. 
94. Le représentant du Rwanda  a félicité le Directeur géné ral pour son rapport détaillé, qui 
renfermait de nombreuses idées judicieuses.  Avant de formuler des observations sur certaines d'entre 
elles, il tenait d'abord à di re que la délégation de son pays s'asso ciait aux déclarations faites par le 
Bénin au nom du Groupe africain et par le Bangladesh au nom des PMA.  Trois des points que le 
Directeur général avait soulevés n écessitaient une attention partic ulière, à savoir:  les donateurs 
avaient réitéré les engagements pris à Hong Kong, en particulier en ce qui concerne les ressources 
additionnelles de l'aide;  de nouv eaux donateurs rejoindraient bientôt les donateurs traditionnels;  et 
un système de suivi était mis en place à l'OMC.  Il était unanimement reconnu que l'Aide pour le 
commerce devait être additionnelle, prévisible et fo urnie sous la forme de dons.  Cela permettrait 
d'améliorer les capacités sur le plan de l'offre, de  développer des infrastructures liées au commerce et 
de renforcer les capacités humaines et institutionnell es dans les pays bénéficiaires.  Cette assistance 
devait être fournie en temps opportun et les Membr es attendaient sa mise en œuvre.  Les PMA, en 
particulier, devaient recevoir une  aide appropriée afin de bénéficier pleinement du Cadre intégré 
renforcé, de manière à pouvoir faire du commerce un mo teur de la croissance économique et de la 
réduction de la pauvreté.  Concernant le mécanisme de suivi, le Rwanda était favorable au réexamen 
de la base de données OMC/OCDE conformément aux recommandations de l'Équipe spéciale chargée 
de l'Aide pour le commerce.  Ce réexamen devrait se  faire le plus tôt possible, afin de ne conserver 
que les activités dont il était jugé qu'elles relevaie nt de l'Aide pour le commerce.  Les Membres 
devraient prendre connaissance de cet outil avant sa mi se en œuvre.  L'Aide pour le commerce devait 
respecter les principes énoncés dans la Déclaration de  Paris, en particulier l'appropriation par les pays, 
l'harmonisation entre les donateurs et la respon sabilité mutuelle.  Le Rwanda espérait que le 
mécanisme de suivi et d'évaluation permettrait d'éval uer le respect de ces principes.  Dans les PMA, 
l'appropriation dépendrait de  la fourniture d'une assistance financ ière et technique substantielle aux 
fins du renforcement des capacités hum aines et institutionnelles.  Cela  permettrait aussi de s'assurer 
que les autorités nationales en rendent dûment co mpte, ce qui améliorerait l'efficacité du mécanisme 
de suivi de l'OMC.  Le Rwanda tenait à encourager le Directeur général dans la poursuite de ses 
consultations et il lui faisait entièrement confiance.  
95. La représentante de la Bolivie  a rappelé que la délégation de  son pays avait auparavant 
présenté à l'Équipe spéciale un certain nombre d'obser vations et d'idées sur ses travaux.  La Bolivie se 
félicitait des efforts déployés par le Directeur général pour garantir un financement et des 
engagements pris par les Membres.  Toutefois, la  délégation bolivienne tenait à examiner plus en 
détail les trois niveaux de suivi qui avaient ét é recommandés, en particulier la recommandation 
concernant l'évaluation dans les pays bénéficiaire s et aussi les actions destinées à assurer une plus 
grande participation de tous les secteurs. 
96. Le représentant des États-Unis  a dit que la délégation de son pays était sensible aux efforts 
faits par le Directeur général pour consulter larg ement les Membres, les donateurs existants, les 
nouveaux donateurs et les pays bénéficiaires.  Il était clair qu'il s'agissait d'un processus en évolution qui exigeait à la fois d'avoir une pe rspective élargie et de prêter a ttention à un grand nombre de détails 
techniques importants.  Les CE avaient identifié un certain nombre de domaines où il fallait apporter 
des précisions utiles aux concepts définis dans le document WT/AFT/1.  Les États-Unis notaient avec satisfaction que le Directeur général était ouvert à l' idée d'apporter de telles précisions et ils espéraient 
pouvoir continuer de travailler de manière construc tive avec lui ainsi qu'avec le Secrétariat et leurs 
partenaires commerciaux pour trouver les moyens les pl us pratiques, les plus efficaces et les plus 
utiles d'améliorer encore l'Aide pour le commerce.  La délégation des États-Unis partageait l'avis du 
Directeur général selon lequel l'OMC n'était pas un organisme de développe ment, mais pouvait jouer 
un rôle important en tant que coordo nnateur neutre de l'information et  catalyseur de la cohérence dans 
ce domaine.  Un effort concluant nécessiterait des contacts étroits avec les organismes donateurs, aux 
niveaux bilatéral et international, ainsi qu'avec les pa ys bénéficiaires, et les États-Unis espéraient que WT/GC/M/106 
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  l'examen annuel serait un moyen d'y parvenir.  Pour  obtenir un tableau précis de la situation, il 
faudrait recueillir des renseignements sur les fonds dépensés et sur ce que ces fonds avaient permis de 
réaliser.  Les États-Unis entendaient poursuivre l es travaux, y compris en matière de maximalisation 
de l'utilisation des structures et institutions existant es, puisque les Membres cherchaient à accroître la 
transparence du système, tant pour les donateurs que pour les bénéficiaires, et à intégrer les principes 
énoncés dans la Déclaration de Paris dans ces tr avaux.  L'intégration du commerce dans le 
développement était un objectif sérieux auquel les Me mbres devaient prêter une attention accrue.  
L'intervenant a promis que ces travaux bénéficierai ent de l'attention et de l'engagement accrus des 
États-Unis. 
97. Le représentant du Pérou
 a dit que l'Aide pour le commerc e revêtait une gr ande importance 
pour tous les Membres et pour son pays en particu lier.  Le Pérou remerciait le Directeur général pour 
avoir identifié de façon très spécifique les éléments qui rendraient efficaces les travaux de l'Organisation dans le domaine de  l'Aide pour le commerce, sur la  base du document présenté par 
l'Équipe spéciale – sur lequel le Pérou avait formulé des observations précédemment.  Le Pérou 
souscrivait, dans une large mesure, aux éléments  mentionnés dans le document WT/AFT/1.  Plus 
précisément, concernant l'importance du troisième ni veau de suivi, le Pérou estimait que, comme le 
Directeur général l'avait dit, les pays étaient le s mieux placés pour déterminer si leurs besoins en 
matière de commerce étaient satisfaits, à condition que  les moyens financiers soient fournis et que 
l'Aide pour le commerce soit réellement efficace sur le  terrain.  À cet égard, le Pérou tenait à poser au 
Directeur général une question spécifique concerna nt le paragraphe 8 du document JOB(06)/262, qui 
portait sur l'évaluation de l'Aide pour le commerce da ns les examens des politiques commerciales.  Il 
jugeait qu'il était important d'inclure cet élémen t dans les examens des politiques commerciales à 
l'avenir.  L'examen de la politique commerciale du Pérou aurait lieu en octobre 2007, et à ce propos, 
l'intervenant voulait savoir si l'on avait déjà une certaine idée de la façon dont cette question serait 
incluse dans les examens à venir des politiques commerciales et de la façon dont le Pérou – et les 
autres pays qui allaient faire l'objet d'un examen – pouvait coopérer afin de struct urer le débat, et pour 
ce qui est de l'Aide pour le commerce, de la faç on d'assurer une plus grande cohérence entre les 
politiques en matière de commerce, de finances et de développement, tel qu'in diqué au paragraphe 8 
du document de réflexion du Directeur général.   Le Pérou espérait donc pouvoir poursuivre les 
travaux et continuer de coopérer avec le Directeur gé néral dans l'application et  la mise en œuvre des 
éléments figurant dans ce document, qui perme ttrait aux Membres de mi eux rendre opérationnelle 
l'Aide pour le commerce. 
98. Le représentant du Mexique
 a dit que les travaux qui étaient réalisés sur l'Aide pour le 
commerce étaient une composante fondamentale de  l'exécution du mandat des Membres et devraient 
représenter un outil efficace pour s'assurer que les pays en développement étaient en mesure de 
surmonter leurs contraintes du côté de l'offre.  Ainsi que la délégation de son pa ys l'avait dit à d'autres 
occasions, pour maximaliser les avantages de cette in itiative, il était essentiel que le Cycle de Doha 
aboutisse à un résultat positif.  Sur ce point il y avait consensus.  L'Aide pour le commerce ne 
remplaçait pas mais venait compléter une conclusion positive du Cycle, dont l'avantage principal pour 
le développement serait un meilleur accès aux marchés des pays développés pour les biens et services 
qui présentaient un intérêt pour les pays en dévelo ppement.  De même, le Mexique tenait à rappeler 
que chaque Membre avait un rôle à jouer, et bien que tous ne puissent pas contribuer dans la même 
mesure, il souhaitait répéter que le gouvernement de  son pays était disposé à participer au 
renforcement des capacités techniques qui permettra it à d'autres pays d'atteindre le même niveau 
d'intégration dans le système commercial multilatéral. 
99. Le représentant du Brésil  a dit que les recommandations de l'Équipe spéciale fournissaient les 
lignes directrices générales de l'action, mais que le s suggestions qui avaient été faites dépendaient de 
la fourniture rapide et effective de ressources a dditionnelles suffisantes.  Jusqu'ici, les annonces de 
contributions avaient été impressionnantes.  Elles devraient se concrétiser par des fonds additionnels 
qui pourraient être versés effectivement, ainsi que l'avaient souligné l'Égypte et d'autres pays.   WT/GC/M/106 
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  L'équipe spéciale avait souligné qu'il était impor tant que les pays s'approprient la conception des 
programmes commerciaux, conformément aux stratégi es de développement nationales.  Les donateurs 
devaient être conscients et respectueux des prior ités assignées par les bénéficiaires et ne pas imposer 
de conditions.  À cet effet, l'Aide pour le commerce devait faire l'objet d'un suivi et d'une surveillance 
appropriés ainsi que d'orientations politiques.   Le Brésil accueillait avec satisfaction la 
recommandation de tenir au Conseil général une disc ussion annuelle bien structurée sur l'Aide pour le 
commerce.  Le véritable test de l'Aide pour le commer ce était toutefois la mise en œuvre sur le terrain.  
La tâche des Membres consistait à créer les conditions  qui permettraient que cette mise en œuvre soit 
la plus efficace et la plus favorable au développe ment.  Le Brésil était prêt à contribuer au groupe 
consultatif ad hoc  envisagé pour le suivi de la mise en œuvre des recommandations de l'Équipe 
spéciale et à appuyer les activités de l'Aide pour le  commerce dans le contexte de la coopération 
Sud-Sud, en particulier en ce qui concerne  les pays en développement lusophones. 
100. Le représentant du Japon  a dit que son pays attachait de  l'importance à l'Aide pour le 
commerce et qu'il serait à la hauteur des engageme nts visant à éliminer, entre autres choses, les 
contraintes dans le domaine de la distribution et du  côté de l'offre.  Le Ja pon continuera it de coopérer 
avec les autres participants pour don ner suite au rapport de l'Équipe spéciale et il était favorable à 
l'idée du suivi et de l'évaluation. 
101. Le Président  a dit que tous les Membres pourraient a pporter leur contribution et exprimer des 
préoccupations spécifiques dans le cadre du suivi de  l'une ou l'autre des recommandations de l'Équipe 
spéciale lors des examens périodiques de l'Aide pour le commerce qu'il était proposé d'organiser au Comité du commerce et du développement.  Bien en tendu, cela s'appliquait également aux questions 
spécifiques soulevées par le Pérou et la Moldova. 
102. Le Conseil général a pris note
 du rapport du Directeur général et des déclarations. 
9. Suite donnée à la Décision du Conseil général du 1er août 2004 et à la Déclaration 
ministérielle de Hong Kong sur le Program me de travail de Doha – Déclaration du 
Directeur général sur les aspects de la  question du coton relatifs à l'aide au 
développement 
103. Le Président  a rappelé que les mandats pour le traitement de ce point figuraient au 
paragraphe 1 b) de la Décision a doptée par le Conseil général le 1er août 2004 et au paragraphe 12 de 
la Déclaration ministérielle de Hong Kong.  À Hong  Kong, les Ministres avaient réaffirmé le mandat 
de 2004 et s'étaient félicités des efforts déployés par le Directeur général pour mettre en œuvre ce 
mandat, conformément à la Décision du Conseil général du 1er août 2004.  Ils s'étaient en particulier 
félicités du processus du Cadre consultatif lancé par le Directeur général et avaient pris note du 
deuxième rapport périodique du Directeur général et de  l'évaluation de l'évolution positive de l'aide au 
développement destinée au secteur du coton.  Les Mini stres avaient également élargi à certains égards 
le mandat relatif à l'aide au développement pour le coton.  En invitant le Directeur général à leur 
fournir un troisième rapport périodique à leur session suivante, les Ministres lui avaient demandé de 
"ten[ir] le Sous-Comité du coton pleinement inform é des progrès", et de fournir "des mises à jour, à 
intervalles appropriés ... au Conseil général".  Dans le cadre de l'exécution de ce mandat, le Directeur 
général avait fait rapport pour la de rnière fois sur cette question au  Conseil général à sa réunion de 
juillet 2006. 
104. Le Directeur général  a dit que la réunion en cours du Con seil général se tena it dans la foulée 
de la réunion de l'Union économi que et monétaire ouest-africaine te nue à Dakar le 16 novembre.  La 
Déclaration de Dakar sur la repris e des négociations avait une fois de plus appelé l'attention sur 
l'importance du dossier du coton pour l'Afrique.  L' intervenant a rappelé que son dernier rapport sur 
les aspects de la question du coton relatifs à l'aide  au développement avait été présenté à la réunion du 
Conseil général de juillet.  À cette occasion, il ava it fait part aux Membres de l'état d'avancement de WT/GC/M/106 
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  l'aide au développement concernant le coton.  Le  Conseil général avait pris  note ce jour-là de la 
suspension des négociations, mais il avait exhorté l es Membres à ne retirer aucune des propositions 
qui étaient sur la table, que ce soit sur les aspects  du coton relatifs au comme rce ou au développement.  
Il avait instamment demandé que la suspension des négociations ne fasse pas reculer les Membres, 
mais élève plutôt leur niveau d'ambition.  À cette  réunion, il avait demandé que chaque pays africain 
producteur de coton envoie le tableau relatif à l'ai de au développement en faveur du secteur du coton à 
ses autorités nationales pour en vérifier l'exactitude et transmettre leurs réactions.  Il avait aussi demandé aux donateurs de réexaminer le tableau, en fa isant la distinction entre les décaissements réels 
et les engagements, et de rendre le plus rapidement possibl e les programmes opérationnels.  Depuis ce 
rapport, il croyait que les Membres avaient accompli certains progrès dans le processus de vérification 
des chiffres soumis par la communauté des donateurs bilatéraux et multilatéraux.  Il y avait eu aussi 
deux événements:  i) la réunion du Comité consultatif international du coton (CCIC) qui s'était tenue 
du 11 au 15 septembre au Brésil, et ii) la Conféren ce internationale sur le coton qui s'était tenue le 
26 octobre à Washington. 
105. L'intervenant souhaitait d'abord formuler des obser vations sur le processus de vérification.  Il 
ne faisait aucun doute que le processus de vérifica tion était extrêmement fastidieux.  Il nécessitait un 
examen minutieux des chiffres soumis par la communa uté des donateurs.  Toutefois, aussi fastidieuse 
que soit cette tâche – tant pour les donateurs que pour  les bénéficiaires – elle devait, selon lui, être 
menée à bien.  Elle permettrait en effet d'avoir une  idée plus fidèle de l'importance de l'aide que 
recevait le secteur du coton.  À la dernière réunion du  Cadre consultatif tenue le  14 juin, le tableau où 
étaient reproduites les données les plus récentes sur l'aide au développement concernant le coton avait 
été distribué aux participants.  Le Président du Ca dre consultatif avait demandé aux donateurs et aux 
bénéficiaires de vérifier les données figurant dans le tableau et de lui faire rapport à ce sujet.  Il avait 
aussi fait distribuer ce tableau au "Séminaire in ternational sur le coton" qui s'était tenu à 
Ouagadougou les 19 et 20 juin, et il avait demand é que les participants lui fassent part de leurs 
réactions.  Toutes les réponses reçues jusqu'à présent avaient été intégrées par le Secrétariat dans ce 
qui était devenu le tableau "mobile " de l'aide au développement c oncernant le coton.  Certains 
donateurs, et en fait certains bénéficiaires, avaient formulé des observations sur les chiffres, mais des 
réponses étaient encore attendues de la part des autr es.  L'intervenant tenait à profiter de l'occasion 
pour demander instamment à ceux qui n'avaient pa s encore répondu de le faire dans les meilleurs 
délais.  Leur contribution était essentielle pour que le processus de vérification rende compte de la 
situation réelle.  Dans la semaine en cours, le S ecrétariat publierait le tableau "mobile" de l'aide au 
développement concernant le coton dans son état act uel.  Le tableau était loin d'être final et les 
travaux étaient loin d'être achevés.  Toutefois, il était essentiel de distribuer régulièrement le tableau 
aux participants à des fins de transparence et de responsabilisation.  L'intervenant a demandé à tous 
les Membres de considérer que ce nouveau documen t était l'occasion d'obtenir des réactions plus 
nombreuses et plus précises. 
106. L'intervenant voulait aussi appeler l'attention du  Conseil général sur une grave lacune qu'il 
avait perçue dans le processus de  vérification, à savoir la déterm ination du niveau des décaissements 
réels.  Il était certes important de connaître le m ontant de l'aide que les donateurs s'étaient engagés à 
consacrer au secteur du coton, mais il était tout au ssi essentiel de faire la distinction entre les sommes 
engagées et les sommes effectivement déboursées.  Da ns la dernière version du tableau mobile qui 
serait distribuée aux Membres, les chiffres globaux avai ent peu changé depuis le 14 juin.  Cela dit, les 
montants globaux avaient en fait augmenté depuis la présentation du deuxième rapport périodique du 
Directeur général à la Conférence ministérielle de  Hong Kong – d'où la nécessité de poursuivre le 
processus de vérification et de classification du type d' aide reçue.  Dans la dernière version du tableau 
mobile, sur les 184 entrées, 38 pour cent de l'ensemb le des projets avaient e ffectivement été achevés 
et 45 pour cent étaient en cours de réalisation.  L es Membres devaient continuer de faire fond sur ces 
réalisations.  L'intervenant croy ait savoir qu'une autre réunion du Cadre consultatif aurait lieu au 
début de 2007 et il espérait que les Membres y par ticiperaient activement.  Il ferait preuve de 
négligence s'il ne mentionnait pas l'importance que revêtait la réforme du sect eur cotonnier dans les  WT/GC/M/106 
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  pays bénéficiaires.  La réforme devait aller de pair avec un accroissement du niveau de l'aide au 
développement pour que cette aide soit utile.  L'intervenant espérait que les bénéficiaires 
continueraient de faire rapport sur les progrès accomp lis dans ce domaine.  Enfin, il tenait à dire 
quelques mots sur la réunion du CCIC et la C onférence de Washington qu'il avait mentionnées 
précédemment.  Les deux réunions avaient réaffirmé l'importance de l'approche suivie par l'OMC 
pour traiter de la question du coton, à savoir:  i) la  tenue de négociations portant spécifiquement sur le 
coton dans le cadre du chapitre du Cycle de Doha rela tif à l'agriculture;  ii) la tenue de consultations 
sur l'aide au développement;  et iii) le différend en cours sur le coton, qui avait aussi fait l'objet de 
discussions à la Conférence de Washington.  Il di rait que, dans l'ensemble, les deux réunions avaient 
permis de mieux faire comprendre l'importance du coton pour certains des pays les plus pauvres du 
monde et que la contribution, les chiffres et les rapports du Secrétariat y avaient grandement 
contribué.  Le Secrétariat et lui-même continueraie nt de faire de leur mieux pour faciliter ce processus 
mais, comme l'indiquait le tableau, ils étaient extrêmement et logiquement tributaires des 
renseignements que les donateurs et les bénéficiaires de vaient chaque fois fourni r avec de plus en plus 
de précisions. 
107. Tous les représentants qui ont pris la parole  ont remercié le Directeur général pour son 
rapport. 
108. Le représentant du Bénin, s'e xprimant au nom du Groupe africain , a dit que le rapport du 
Directeur général montrait que des actions et d es initiatives avaient été menées par les partenaires 
bilatéraux, régionaux et interna tionaux pour renforcer la production cotonnière en Afrique.  Le 
Groupe africain remerciait les pays et les donateurs b ilatéraux qui avaient fourni cette aide.  Il tenait 
aussi à remercier le Secrétariat pour l'excellent travail qu'il avait accompli.  Le Groupe africain 
souhaitait inviter les Membres et les institutions qui  ne l'avaient pas encore fait à fournir ce type 
d'assistance aux pays concernés, afin de leur perme ttre de renforcer leur secteur du coton.  Il était en 
particulier reconnaissant aux pays développés et en  développement qui avaient manifesté un intérêt à 
cet égard, et en particulier au Brésil qui avait mené des actions pour aider les producteurs de coton 
africains à renforcer leur secteur.  Conformément aux recommandations du Séminaire international 
sur le développement de la production cotonnièr e en Afrique de l'Ouest, qui s'était tenu à 
Ouagadougou en juin 2006, relatives à la mise en œ uvre des recommandations de l'atelier de mai 2004 
sur le coton, les pays africains producteurs de co ton avaient commencé à recevoir une aide de leurs 
partenaires pour renforcer le secteur cotonnier.  Le Groupe africain demandait aux donateurs de 
procéder au même type d'évaluation afin de re grouper les données pertinentes et d'assurer un suivi 
approprié des actions menées dans le cadre de ces  initiatives.  Ainsi que l'avait dit le Directeur 
général, ces travaux étaient essentiels pour obtenir des chiffres vérifiables et fi ables.  Suite au mandat 
que lui avaient confié les Ministres à Hong Kong d' explorer la possibilité d'établir un mécanisme pour 
faire face aux baisses de revenu imputables aux fluctu ations de la valeur du coton sur le marché 
international, le Directeur général avait mené des consultations avec les donateurs.  Le Groupe 
africain espérait que ces consultations sur la mise en  place d'un filet de sécurité se poursuivraient et 
permettraient d'accélérer la création effective d' un tel mécanisme.  Il recommandait que le Séminaire 
d'évaluation de l'atelier régional de l'OMC sur le coton, qui s'était tenu à Cotonou les 23 et 
24 mars 2004, soit organisé dans le courant de 200 7.  Il s'agissait de l'une des recommandations 
fermes qui étaient ressorties des réunions des Minist res à Ouagadougou et le Directeur général l'avait 
incluse dans son rapport. 
109. Le représentant de l'Inde  a dit que la délégation de son pa ys souhaitait informer les Membres 
d'une initiative prise par l'Inde en ce qui concerne l es aspects de la question du coton relatifs à l'aide 
au développement.  Entre le 20 novembre et le 1er décembre 2006, son pays avait organisé un 
programme de formation sur "La culture, le commer ce, les aspects qualitatifs et la valeur ajoutée du 
coton" à l'intention de 21 partic ipants provenant de quatre pays de  l'Afrique de l'Est – Éthiopie, 
Tanzanie, Ouganda et Zambie – avec le concours du Centre du commerce international.  Compte tenu WT/GC/M/106 
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  du succès remporté par le programme, l'Inde était en train de mettre sur pied un programme similaire 
à l'intention des producteurs et exportate urs de coton de l'Afrique de l'Ouest. 
110. Le représentant du Tchad, s'exprimant au nom  des coauteurs de l'Initiative sur le coton
, a dit 
que ces pays tenaient à remercier leurs partenaire s bilatéraux et multilatéraux pour leur assistance 
technique et financière dans le  cadre du développement du secteur du coton en Afrique.  Ces pays 
avaient pris note des travaux en cours au Secrétar iat de l'OMC pour la véri fication des programmes et 
projets relatifs au développement du secteur du coton da ns les pays africains et celle des montants des 
ressources qui y étaient allouées.  Un certain nombr e de pays bénéficiaires avaient déjà procédé à 
cette vérification et communiqué les renseignements pertinents au Secrétariat.  D'autres poursuivaient 
cet exercice et en communiqueraient bientôt les r ésultats.  Les coauteurs de l'Initiative sur le coton 
voulaient réitérer le souhait que le séminaire d'évaluation que l'OMC envisageait d'organiser sur les 
aspects de la question du coton relatifs à l'aide au  développement se tienne dans les meilleurs délais 
avec une large participation des acteu rs concernés.  À la réunion du Conseil général de juillet 2006, le 
Directeur général avait noté qu'il ressortait de ses co nsultations avec les Membres que ceux-ci avaient 
émis des réserves au sujet de la mise en place d'un mécanisme pour permettre aux pays africains 
producteurs de coton de faire face à la baisse des revenus dans ce secteur.  Les pays coauteurs de 
l'Initiative sur le coton estimaient que cette questi on demeurait préoccupante vu les pertes croissantes 
qu'ils enregistraient à cause de la baisse du cours du coton sur le marc hé international.  Le Directeur 
général avait signalé au cours de  cette réunion du Conseil général que des solutions pour régler ce 
problème pourraient être recherchées avec la FAO et le Fonds commun pour les produits de base.  
D'autres idées existaient et pouvaient être associées au mécanisme que ces deux institutions 
proposaient.  Le processus de mise en place de ce mé canisme de sauvegarde devait être lancé le plus 
rapidement possible car la situation sur le terrain dans les pays africains producteurs de coton était 
chaque jour plus difficile. 
111. Le représentant du Brésil  a remercié le Directeur général pour sa déclaration et il s'est félicité 
de l'aide fournie pour renforcer le secteur du coton dans les pays africains.  Le Brésil avait pris note 
des documents distribués par le Mali (WT/L/660) et le Burkina Faso (WT/L/657) en novembre et 
octobre, respectivement, qui contenaient des obser vations sur cette aide.  Tel qu'indiqué dans ces 
documents, une grande partie de l'aide fournie n' était ni opérationnelle ni ne concernait le coton 
spécifiquement.  Le Brésil a demandé aux donateurs et aux pays bénéficiai res de poursuivre leurs 
consultations et leur coordinati on afin que l'aide annoncée puisse être utilisée le mieux possible.  
Ainsi que l'avait mentionné le Bénin, le Brésil av ait coopéré avec les pays du groupe "Coton-4" et une 
délégation de ces pays se rendrait au Brésil au début de 2007, avec le soutien du programme de 
coopération Sud-Sud du Brésil, afin de discuter de s moyens par lesquels le  Brésil pourrait contribuer 
au développement de la production cotonnière de ces  pays.  L'aide au développement pourrait jouer 
un rôle à ce niveau, mais une solution de ce problème devait nécessairement inclure son aspect relatif au commerce – des réductions effectives du soutien in terne ayant des effets de distorsion des échanges 
et des disciplines qui non seulement permettraien t de rendre ces réductions effectives, mais qui 
empêcheraient également une concentration du soutien. 
112. Le représentant du Burkina Faso
 a dit que la délégation de  son pays souscrivait aux 
déclarations faites par le Bénin au nom du Groupe africain et par le Tchad au nom des coauteurs de 
l'Initiative sur le coton.  La réunion en cours se tenait à un moment crucial des négociations.  Le 
processus de négociation avait été suspendu en juill et, et cette suspension d'une durée indéterminée 
avait suscité de vives préoccupations et même semé  le désarroi parmi les producteurs de coton, qui 
étaient déjà mécontents du résultat de la Conféren ce ministérielle de Hong Kong.  La suspension des 
négociations avait aussi, pour le moment, anéanti l es espoirs de voir prendre fin les souffrances de 
millions d'Africains qui avaient pour seule source de revenu le coton.  Ces exploitants, qui n'avaient 
pas connaissance de la dynamique des négociations, se demandaient ce que faisaient chaque jour les 
délégations à l'OMC – organisation qui était censée les protéger.  À la réunion informelle du CNC de 
novembre, le Président du Comité avait noté que les négociations commençaient lentement à  WT/GC/M/106 
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  redémarrer.  En fait, un certain nombre de déléga tions avaient continuellement fait part de leur 
volonté et détermination à relancer les négociations pour que le Cycle de Doha puisse être conclu le 
plus rapidement possible.  Ce n'était toutefois pas toutes les délégations qui avaient fait preuve de la 
même détermination.  Tout autour de soi, on en tendait les délégations dire  qu'elles étaient prêtes à 
reprendre le processus de négociation et à faire d es concessions pour autant que les autres en fassent 
autant.  Ce refrain maintenait un statu quo qui pouva it être bénéfique pour certains pays, mais qui ne 
l'était certainement pas pour les pays en déve loppement.  Comme le disa ient familièrement les 
Africains francophones, " Votre disque là est rayé, il faut le changer ".  Le Burkina Faso demandait 
donc à ses partenaires de mesurer vraiment la gravité de  la situation et de relancer les négociations en 
vue d'atteindre l'objectif que les Membres s'étai ent eux-mêmes fixé en juillet 2004.  Il était 
malheureux que les pays producteurs et exportateurs de coton n'aient d'autre choix que de se faire 
l'écho des cris du cœur de millions de producteurs de coton africains a tterrés et découragés.  Il pouvait 
sembler que le disque était rayé, ma is en vérité, si les pays producteu rs de coton ne le faisaient plus 
jouer, ils laisseraient des milliers de personnes mourir en silence, pour ne pas dire dans l'indifférence.  
La délégation du Burkina Faso ne croyait p as que c'était ce que voulaient les Membres. 
113. Le Directeur général avait tout juste décrit l es efforts qu'il avait déployés en ce qui concerne 
les aspects de la question du coton relatifs au développement.  Le Burkina Faso le remerciait 
sincèrement et lui était extrêmement reconnaissant po ur ses efforts.  Les qualités de coureur de fond, 
mais aussi de négociateur hors pair, du Directeur gé néral étaient des facteurs qui laissaient entrevoir 
certaines chances de succès.  La délégation du Burkin a Faso était aussi profondément reconnaissante à 
ses partenaires de développement de leurs innombrab les interventions en faveur du secteur du coton.  
Les pays du groupe "Coton-4" avaient effectué des recherches pour comparer leurs statistiques avec 
celles de leurs partenaires et avoir une meilleu re connaissance des différentes formes d'actions 
entreprises dans le domaine du coton.  Certains pa rtenaires de développement avaient aussi formulé 
des observations sur les renseigneme nts communiqués au sujet des aspect s relatifs au développement.  
Cela donnerait une idée précise de la situation actuelle  en ce qui concerne la coopération et apporterait 
surtout des éléments de réflexion sur les moyens d' améliorer ce partenariat et de le rendre productif.  
La délégation du Burkina Faso demeurait convaincu e qu'une réunion telle que celle de Cotonou en 
mars 2004 devrait être organisée pour examiner en déta il les aspects de la question du coton relatifs au 
développement et elle demandait donc au Directeu r général de convoquer une  telle réunion dans les 
meilleurs délais.  À une réunion sur le coton tenue le 26 octobre 2006, le Président du Burkina Faso 
avait souligné l'urgence et la nécessité de trouver des solutions aux difficultés auxquelles était 
confronté le secteur du coton lors d'une vidéoc onférence dans laquelle il s'était adressé au 
gouvernement des États-Unis et à un certain nom bre de membres du Congrès avant de répondre aux 
questions des journalistes.  Au niveau sous-régiona l, les Ministres du commerce des pays membres de 
l'Union économique et monétaire ouest-africaine, qui s'étaient réunis à Dakar le 16 novembre 2006, 
avaient publié une déclaration dans laquelle ils demandaient la reprise des négociations. 
114. Le représentant du Bangladesh, s'exprimant au nom des PMA , a remercié le Directeur général 
d'avoir informé le Conseil général des travaux ef fectués sur cette question depuis la Conférence 
ministérielle de Hong Kong, y compris de ses consu ltations avec les coauteurs de l'Initiative sur le 
coton, le Groupe africain et les PMA, et du processus relevant du Cadre consultatif qui visait à vérifier 
les contributions réelles, ainsi que les décaissemen ts réels et la mise en œuvre opérationnelle.  Les 
PMA demandaient au Directeur général de poursuiv re ses efforts pour aider les PMA producteurs de 
coton dans le cadre du suivi de la Décision du Conseil général du 1er août 2004 et de la Déclaration de 
Hong Kong concernant les aspects de la question du coton relatif s au développement.  Les PMA 
tenaient à exprimer leur solidarité avec les PMA e xportateurs de coton.  Le coton était pour eux et 
pour leurs exploitants cotonniers une question de vi e ou de mort.  Il y avait deux questions – l'une 
était le commerce, et l'autre le développeme nt.  La question du commerce était la question 
fondamentale qui avait créé les difficultés que conn aissaient les producteurs de coton, à savoir les 
subventions versées aux producteur s de coton de certains pays développés Membres.  Les PMA WT/GC/M/106 
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  tenaient à souligner la complémentarité des deux qu estions et la nécessité d'obtenir rapidement des 
résultats. 
115. Le représentant des Communautés européennes
 a dit que la délégation communautaire 
reconnaissait le rôle utile que jouait le Secrétariat en faisant une synthèse de l'aide au développement 
liée au coton.  Au cours des mois précédents, la qualité des renseignements s'était beaucoup améliorée 
grâce aux processus interactifs avec les donateurs et les bénéficiaires.  Le Secrétariat devrait 
poursuivre ses efforts afin de s' assurer que ces renseignements ét aient bien équilibrés et qu'ils 
concernaient suffisamment le coton pour deveni r un outil efficace dans les discussions et la 
programmation de l'aide au développement liée au coton.  Les Communautés reconnaissaient aussi 
qu'il existait une aide additionnelle qui n'était pas di rectement liée au coton, mais qui avait un effet 
important sur le fonctionnement du secteur du coton da ns les pays en développement.  Il s'agissait de 
l'aide portant sur l'amélioration générale des infrast ructures, telles que les routes, sur la facilitation des 
échanges, telle que la manutention portuaire, sur le développement du secteur privé et sur l'aide 
macro-économique générale.  Les CE elles-mêm es étaient un fournisseur important de services 
d'appui aux infrastructures et de soutien budgéta ire dans un grand nombre de pays producteurs de 
coton en Afrique.  Elles n'avaient pas inclus ce soutie n dans le tableau de l'OMC sur l'aide au coton, 
car il leur semblait que le tableau serait plus fiable s'il portait spécifiquement sur les projets et programmes liés au coton.  À titre de remarque gé nérale, les Communautés tenaient à souligner que 
l'OMC ne devrait pas reprendre ni compliquer les tâ ches et fonctions du dialogue traditionnel entre les 
pouvoirs publics et les donateurs et des cadres de coordination des donateurs.  De tels mécanismes 
existaient généralement au niveau des pays.  Les propositions de projets et les intentions de 
financement concernant le coton deva ient d'abord et avant tout être examinées à ce niveau.  Pour les 
CE, le partenariat UE-Afrique sur le coton conclu à Paris en 2004 demeurait le cade pertinent de leur 
coopération pour le développement du secteur du cot on.  Ce partenariat concernait une série de 
questions pertinentes visant à revitaliser le s ecteur du coton en Afrique, y compris les réformes 
institutionnelles, les stratégies sectorielles, les amél iorations technologiques, la gestion des risques, 
etc.  Il devait tout au plus êt re renforcé et éventuellement élargi.  Les CE avaient mobilisé une aide 
importante au développement da ns le cadre du partenariat – environ 100 millions d'euros.  
L'assistance globale fournie à l'Afrique dans le cadre  de projets liés au coton tant par les CE que par 
ses États membres était bien supérieure à 200 millions d' euros.  Une grande partie de cette aide était 
destinée à améliorer la compétitivité du secteur du coton et était axée sur le moyen terme.  Bon 
nombre des projets seraient opérationnels en 2007.  Pour que les CE maintiennent leur engagement 
financier, il fallait que les gouvernements africains acco rdent la priorité à l'aide au coton dans leurs 
plans de développement, dans leurs CSLP et dans leurs discussions avec les CE sur les domaines de 
coopération future. 
116. Le représentant de la Côte d'Ivoire
 a dit que la délégation de so n pays tenait à remercier le 
Directeur général pour les efforts inlassables qu'il déployait pour la cause du coton africain depuis sa 
désignation à la tête de l'OMC.  Dans différe ntes instances partout dans le monde, il avait 
constamment défendu la cause des producteurs de coton d'Afrique conformément aux engagements 
qu'il avait pris au moment de son entrée en fonction.   La Côte d'Ivoire s'associait aux déclarations 
faites par le Bénin au nom du Groupe africain et par le Tchad au nom des coauteurs de l'Initiative sur 
le coton.  Elle se félicitait de l' appui que le Brésil apporta it aux producteurs de cot on africains et tenait 
également à remercier l'Inde pour son initiative en faveur des pays africains qui avait commencé par 
l'Afrique de l'Est cette année pour s'étendre à l'Afri que occidentale en 2007.  Elle soutenait ces deux 
initiatives qui étaient un bon exemple de la coopérati on Sud-Sud concrète qu'elle jugeait très utile 
pour dynamiser son développement.  Le coton était une culture de diversif ication tant verticale 
qu'horizontale en Côte d'Ivoire où il était la source pr incipale de revenus de la  population rurale de la 
moitié nord du pays.  Afin de participer à l'e ffort du Directeur général pour promouvoir le secteur 
cotonnier africain, la délégation de la Côte d'Ivoire  avait lancé sous l'égide de la Représentation locale 
de l'Union africaine "la soirée coton" à laquelle av aient participé de nombreux ambassadeurs et des 
directeurs de l'OMC avec à leur tête le Direct eur général adjoint, Mme Rugwabiza.  Outre la  WT/GC/M/106 
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  projection du film du réalisateur français Jean-Michel R odrigo sur la guerre du coton, les participants 
avaient suivi la conférence-débat prononcée par l' Ambassadeur du Bénin avant de prendre part au 
cocktail agrémenté par la prestation d'artistes burkina bés.  La Côte d'Ivoire procédait à présent à la 
vérification du tableau de l'aide qui lui avait été attribuée au titre de l'aide au développement.  
L'intervenant tenait à remercier les donateurs qui  avaient réservé un accueil favorable aux quatre 
projets que son pays avait transmis par l'intermédiaire du Directeur de la Division des fonctions 
spéciales concernant le PDD.  Il a exhorté ceux qui ne l'avaient pas encore fait à se joindre aux 
donateurs en question, dans l'espoir que les différe ntes promesses qui avaient été faites puissent toutes 
être réalisées. 
117. Le représentant du Bénin, s'exprimant au nom du Groupe africain , et faisant référence à la 
déclaration de l'Inde, a dit que le Groupe africai n tenait à souligner à quel point il se félicitait du fait 
que, dans le cadre de la coopérati on Sud-Sud, certains pays en développement, qui étaient conscients 
de la menace qui pesait sur l'existence même du co ton en Afrique, intervenaient pour venir en aide 
aux pays africains producteurs de coton.  Le Groupe  africain espérait que cette attitude du Brésil et de 
l'Inde, à laquelle il était très sensible, inciterait d'au tres pays, et en particulier les pays développés, à 
redoubler d'efforts pour faire en sorte que le coton ne disparaisse pas des économies des pays 
africains.  Quelle que soit l'importance de l'aspec t relatif au développement , la principale solution 
résidait dans l'aspect relatif au commerce et le Groupe africain espérait que les négociations 
reprendraient bientôt.  Quel que puisse être le f acteur développement, il n'y aurait, sans cela, aucun 
succès. 
118. La représentante de Cuba  a dit que la délégation de son pa ys souscrivait aux déclarations 
faites par le Brésil et par le Bénin au nom du Gr oupe africain selon lesquelles même si les aspects 
relatifs à l'aide au développement  revêtaient une grande importa nce pour la mise en œuvre des 
mandats concernant le coton, les aspects relatif s au commerce – et en particulier la réduction 
substantielle des niveaux du soutien – seraient essentiels à l'exécuti on spécifique, rapide et ambitieuse 
de ces mandats.  Ainsi qu'elle l'avait indiqué à d' autres occasions, Cuba appu yait la requête légitime 
des pays africains producteurs de coton et les souten ait lorsqu'ils demandaient avec insistance la mise 
en œuvre concrète des engagements pris par ceux qui  persistaient à maintenir des niveaux de soutien 
intolérables qui accablaient et réduisaient à la pauvreté les agriculteurs pratiquant une agriculture de subsistance dans les pays en développement. 
119. Le Conseil général a pris note
 du rapport du Directeur général et des déclarations. 
10. Non-reconnaissance des droits au titre de l'article XXIV:6 et de l'article XXVIII du 
GATT de 1994 – Communications du Hondur as et du Guatemala (WT/GC/85, 
WT/GC/90 et Corr.1, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) – Déclaration du Président 
120. Le Président  a rappelé que cette question avait été s oulevée pour la première fois par le 
Honduras et le Guatemala à la réunion du Conseil gé néral de décembre 2004.  Le Conseil général 
l'avait par la suite examinée à chacune de ses réunion s ordinaires sans parvenir à la régler.  Eu égard 
aux vues exprimées lors de ces réunions et aux de mandes de consultations présentées par le Honduras 
et le Guatemala, ses prédécesseurs et lui-même av aient tenu des consultations  dans le but d'aider à 
trouver une issue.  À la réunion du Conseil généra l d'octobre, le Président avait fait rapport aux 
délégations sur ses consultations le s plus récentes, tenues le 5 octobr e.  Compte tenu des déclarations 
faites à cette réunion, il avait proposé que le Consei l général revienne sur cette question à sa réunion 
suivante et qu'il tienne dans l'inte rvalle d'autres consultations pour fa ire avancer les choses.  Il avait 
informé les délégations qu'il avait organisé de nouv elles consultations le 11 décembre dans le but 
d'offrir aux Membres concernés une autre possibilité de demander des clarifications, dans la mesure 
du possible, et pour voir si, en tant que Prési dent, il pouvait faciliter la recherche d'une réponse 
satisfaisante aux préoccupations exprimées à ce sujet.   Le Président avait invité à ces consultations 
toutes les délégations qui étaient intervenues sur ce point au cours des précédentes réunions du WT/GC/M/106 
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  Conseil, tout en indiquant clairement que les cons ultations étaient sans préjudice des droits de tout 
Membre dans le cadre de l'OMC.  Il devait signa ler une nouvelle fois que ces consultations n'avaient 
pas encore abouti à une convergen ce de vues au sujet de la question spécifique renvoyée au Conseil 
général, qui était la non-reconnaissance des droits de  fournisseur substantiel da ns le contexte tout à 
fait spécifique de la modification par les CE de le urs concessions suite à leur élargissement de 15 à 
25 membres et de la modification de leur c oncession relative aux bananes occasionnée par leur 
passage à un nouveau régime uniquement tarifaire à compter du 1
er janvier 2006.  Les deux parties ont 
continué à réaffirmer leurs positions. 
121. Le Président a rappelé que le Conseil général avait été saisi de cette question conformément 
au paragraphe 4 des Procédures de  1980 concernant les négociations au titre de l'article XXVIII, qui 
dispose que, si le Membre qui renégocie sa List e ne retient pas la déclaration d'intérêt comme 
principal fournisseur ou d'intérêt s ubstantiel présentée par un autre Membre, ce dernier "peut saisir le 
Conseil de la question".  Les Procédures de 1980 ne  donnent aucune indication quant au rôle exact 
que doit jouer le Conseil général da ns de tels cas, mais toute ac tion du Conseil général concernant 
cette question devrait faire l'objet d'une décisi on collective des Membres, conformément à leur 
pratique de prise de décisions par consensus.  Bien entendu, le Conseil ne serait pas en mesure d'agir 
si le désaccord entre les parties directement concerné es persistait.  Le Président restait prêt à faciliter 
un règlement de toutes les manières possibles et  continuerait d'offrir ses bons offices dans ce 
processus aux parties directement concernées et de r echercher avec elles les possibilités de régler la 
question dans un avenir proche. 
122. Tous les représentants qui ont pris la parole  ont remercié le Président pour l'attention 
particulière qu'il avait accordée à cette question et pour les efforts qu'il continuait de déployer afin de 
trouver une solution. 
123. La représentante du Honduras  a fait référence aux déclarations faites par sa délégation aux 
réunions précédentes du Conseil général et a dit qu'elle devait une nouve lle fois exprimer les 
préoccupations de son pays concernant l'absence de progrès sur cette question.  Durant les deux 
années écoulées depuis que le Honduras avait demandé pour la première fois à la Communauté de 
reconnaître ses intérêts comme fournisseur substantie l dans le secteur des bananes, la Communauté 
avait maintenu la position suivante:  i) elle avait refu sé, à plusieurs reprises, de reconnaître les intérêts 
du Honduras sur la base d'arguments qui étaient san s fondement au regard des règles de l'OMC;  
ii) elle avait modifié ses listes de concessions re latives aux bananes d'une manière contraire aux 
constatations rendues dans l'affaire "Bananes III" et aux décisions arbitrales de 2005;  iii) elle avait 
refusé d'accorder les ajustements appropriés ou de verser une compensation aux fournisseurs 
d'Amérique latine après la modification des li stes au seul motif qu'elle "ne devait aucune 
compensation";  iv) elle avait refusé de préciser à quel niveau elle consolid erait son droit de douane 
modifié sur les bananes;  et v) elle n'avait pas tenu compte de son obligation d'accorder une 
compensation à la suite de l'élargissement de l'Union européenne en mai 2004 alors qu'un nouvel 
élargissement devait avoir lieu dans deux semaines.  Ces actions et omissions de la part de la 
Communauté étaient contraires aux principes et déci sions de l'OMC, sur les quels le Honduras s'était 
étendu dans le passé.  Les irrégularités associées à la modification du droit de douane étaient si importantes que les pays en développement deva ient maintenant faire face à des problèmes 
systémiques nouveaux et encore plus grands.  Si la Communauté et d'autres pays développés 
Membres étaient autorisés à refuser de manière un ilatérale, inflexible et illicite une compensation 
appropriée, les Membres fournisseurs les plus pauvres et les plus petits n'obtiendraient jamais de 
compensation pour la perte de leurs droits conso lidés.  Si des Membres développés comme les CE 
étaient libres de rejeter toute déclaration d'intérê t présentée par un Membre en tant que fournisseur 
substantiel, les Membres les plus pauvres de l'Or ganisation ne parviendraien t jamais ne serait-ce qu'à 
se faire entendre.  Si les règles du système concernant  les droits de douane et l'élargissement étaient 
informelles au point de permettre à tout Membre de modifier ses listes sans transparence, sans 
compensation ou sans respect de la procédure régulière, cela finirait par compromettre les intérêts  WT/GC/M/106 
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  commerciaux de tous les Membres.  Comme les faits survenus récemment l'avaient clairement 
montré, les préoccupations relatives au régime des CE  applicable aux bananes ne s'atténuaient pas, 
mais étaient au contraire de plus en plus vives.  Il était temps que la Communauté s'acquitte de ses obligations concernant les bananes, reconnaisse les intérêts du Honduras en tant que fournisseur 
substantiel de bananes et procède à des ajusteme nts significatifs de ses dispositions illégales. 
124. Le représentant du Guatemala
 a dit que, lorsque sa délégation avait décidé d'inscrire ce point 
à l'ordre du jour du Conseil général, elle n'aurait ja mais imaginé qu'il y resterait si longtemps, d'autant 
que des efforts intenses et un travail ardu avaient été consacrés aux consultations menées pour régler 
la question.  Cependant, il apparaissait que ni le s intentions claires du Guatemala ni le travail 
excellent du Président n'avaient permis de parvenir  à un accord favorable avec la Communauté.  Sans 
vouloir être pessimiste, l'intervenant a dit que cette question risquait d'être inscrite en permanence à 
l'ordre du jour des réunions du Conseil général.  Alors que le prochain élargissement de l'UE 
approchait, on pouvait s'attendre à une résurgence des problèmes liés à la non-reconnaissance des 
droits de négociateur des petits et moyens fournisseurs.  Or, fait curieux, depuis que ce point figurait à 
l'ordre du jour du Conseil général, 17 pays en dé veloppement, mais aucun pays développé, avaient 
exprimé des préoccupations.  Il semblait donc que, pour un groupe exclusif de Membres, les 
processus de renégociation découlant de l'élargiss ement de l'UE ne posaient pas de problèmes.  
Toutefois, la situation était moins favorable pour  les autres pays, y co mpris le Guatemala.  
Premièrement, le Guatemala remplissait les cond itions requises pour être considéré comme un 
Membre ayant un intérêt substantie l ou un intérêt comme principal fournisseur, mais il avait dû lutter 
sans relâche pour que ses droits soient reconnus.  De uxièmement, même s'il avait eu assez de chance 
pour que ses droits soient reconnus, il devrait c ontinuer de se voir refuser de manière persistante 
l'octroi d'une compensation.  Enfin, si ces obstacles  avaient pu être surmontés et si son droit à une 
compensation avait été reconnu, son montant se serait avéré si insignifiant qu'il n'aurait pas valu la 
peine de déployer ces efforts.  Aussi surprenant que cela puisse paraître, c'était vrai et tout cela 
résultait des interprétations d'un seul Membre.  Ces interprétations unilatérales avaient 
malheureusement eu de graves conséquences pour le  commerce du Guatemala.  Dans une déclaration 
antérieure, l'intervenant avait dit que les résultats  des négociations menées dans le cadre de cette 
organisation devaient être étendus à tous les Memb res, qu'ils soient petits, moyens ou grands.  En 
conséquence, la présente déclaration de l'interven ant avait deux objectifs.  Le premier était de 
demander à la Communauté de reconnaître qu'il s'agi ssait là d'un thème de négociation et de faire 
preuve, par conséquent, de flexib ilité et de bonne volonté.  Les pos itions des Membres n'étaient pas 
immuables et la Communauté n'était pas détentrice de la vérité absolue.  Le second objectif était de 
rappeler à la Communauté que tous les Membres étaient responsables collectivement du système commercial multilatéral et que la meilleure réponse à apporter à ce système et à cette organisation 
consistait à tenir compte des attentes et des pr éoccupations de chaque Membre, quel que soit son 
niveau de développement.  C'est pourquoi l'in tervenant souhaitait appele r l'attention de la 
Communauté sur la situation nouvelle créée par l'adhési on de la Bulgarie et de la Roumanie à l'UE. 
125. Le Guatemala avait dû relever le défi consistant à développer sa capacité institutionnelle et sa 
capacité d'exportation pour devenir un acteur du  commerce mondial.  Malgré des limitations 
intrinsèques, les producteurs guatéma ltèques avaient fait des efforts considérables pour mettre leurs 
produits sur le marché mondial.  L'industrie sucriè re guatémaltèque était un exemple significatif:  les 
efforts remarquables qu'elle avait fournis lui avaient permis de soutenir effica cement la concurrence et 
de saisir les possibilités offertes pa r le commerce multilatéral.  Le fait que les CE disaient que le 
Guatemala n'avait pas d'intérêt commercial substantiel,  alors qu'il en avait un, et que sur la base de 
cette allégation elles s'efforçaien t de ne pas répondre aux attentes légitimes du Guatemala en ce qui 
concerne l'accès aux marchés pour le sucre préoccupait vivement le pays de l'intervenant.  Si la 
Communauté ne pouvait pas répondre aux préoccupations  exprimées par les pays en développement 
et si elle ne pouvait pas accorder au Guatemala un tr aitement équitable dans le cadre d'un processus de 
négociation sérieux, les processus de négociation déc oulant de l'élargissement de l'UE ne pourraient 
être considérés ni équitables ni compatibles av ec les principes de l'OMC.  Par conséquent, WT/GC/M/106 
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  l'intervenant demandait à la Communauté de réfléchi r sérieusement à la manière dont elle traiterait 
cette question au cours de l'année 2007.  Il a remercié à nouveau le Président pour le temps et 
l'attention qu'il avait accordés à cette question et a répété que sa délégation restait prête à coopérer 
avec lui afin de réfléchir à des id ées et d'autres solutions qui permettraient de régler cette question. 
126. Le représentant du Nicaragua
 a dit que son pays était une petite économie et que cette 
question présentait pour lui, de même que pour d'autres Membres, un intérêt systémique.  Il 
souscrivait donc aux déclarations du Honduras et  du Guatemala.  Le Nicaragua espérait pouvoir 
compter sur le rôle actif et les bons offices du Président du Conseil général afin qu'une solution 
raisonnable et satisfaisante pour les parties affect ées soit trouvée.  Le Nicar agua avait pleinement 
conscience de l'importance de ces questions pour les petites économies. 
127. Le représentant du Mexique  a dit que la non-reconnaissance pers istante de droits par les CE 
avait débouché sur une situation vraiment pénible.  Compte tenu des différends  répétés concernant les 
bananes, la dernière chose dont on avait besoin ét ait qu'un point mineur con tinue de compliquer les 
relations entre les pays d'Amérique latine et l'Un ion européenne.  Le Mexique  remerciait le Président 
pour ses efforts et demandait à toutes les parties d'œuvrer pour régler ce problème. 
128. Le représentant du Panama  a dit que son pays regrettait que cette question continue de figurer 
à l'ordre du jour du Conseil général malgré les effo rts déployés et il a approuvé les déclarations faites 
par le Nicaragua, le Honduras, le Guatemala et le Mexique. 
129. Le représentant de l'Argentine  a dit que cette question était à l'ordre du jour du Conseil 
général depuis 2004, comme d'autres délégations l'av aient fait observer.  C'était aussi une question 
que l'Argentine aurait voulu voir réglée depuis longte mps.  L'élargissement, qui avait fait passer l'UE 
de 15 à 25 États membres, était à l'origine de di vergences avec des Membres qui soutenaient encore 
que leurs demandes n'avaient pas été reconnues par l'UE, et le problème s'aggravait puisque deux 
autres États étaient sur le point d'adhérer à l' UE.  Le règlement de cette question exigeait non 
seulement l'application des règles de l'OMC mais aussi  l'application de princi pes généraux tels que la 
bonne foi et le traitement équitable.  La délégati on de l'intervenant espérait qu'en 2007 une solution à 
ce problème serait trouvée. 
130. Le représentant du Brésil  a dit que son pays espérait, comme les intervenants précédents, qu'il 
serait possible de trouver une solu tion favorable qui satisfasse les de mandes présentées par les parties 
concernées et que cela se produirait dès que possible. 
131. La représentante d'El Salvador  a dit que sa délégation souhait ait réaffirmer l'importance 
qu'elle attachait aux questions soulevées par le Gu atemala et le Honduras en raison de leur incidence 
systémique.  El Salvador comptait sur les bons offices du Président et espérait qu'il pourrait 
poursuivre le processus de consultation afin de tr ouver rapidement une solution satisfaisante à ce 
problème, qui était soumis au Conseil général depuis longtemps. 
132. Le représentant des Communautés européennes  a dit que, lorsqu'il avait participé pour la 
première fois à une réunion du Conseil général six an s plus tôt, les bananes étaient un point prioritaire 
de l'ordre du jour, et qu'il avait eu sa part de propos  virulents dont faisait l'objet l'UE, tant à l'ORD 
qu'au Conseil général.  Il se pouvait qu'un certain temps s'écoule avant que des solutions acceptables 
aux problèmes qui se posaient soient trouvées, mais il était sûr que c'était possible.  Cependant, il ne fallait pas oublier que le dossier des bananes était probablement le plus complexe de toute l'histoire de 
l'OMC.  Il était certainement possible de trouve r une solution en 2007 et, en attendant, la bonne 
nouvelle était que les importations totales des CE av aient augmenté d'environ 10 pour cent en 2006.  
L'intervenant regrettait que sa déclaration au titre de  ce point à la réunion en cours ressemble à celles 
que sa délégation avait faites à de précédentes réunions  du Conseil général.  À son avis, chaque fois 
que les juristes approfondissaient de telles questi ons, les arguments semblaient immuables au bout  WT/GC/M/106 
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  d'un certain temps.  À la dernière réunion du Con seil général, sa délégation avait suggéré une solution 
structurelle pour les fournisseurs qui étaient d es petites économies vulnérables.  Apparemment, cette 
idée n'avait pas été retenue.  Néanmoins, l'inte rvenant estimait que c'était là une possibilité qui 
méritait d'être examinée plus avant et il ferait part de certaines idées à son successeur.  Entre-temps, il 
devrait malheureusement réaffirmer  la position des CE, qui était exact ement identique à celle qu'elles 
défendaient depuis un certain temps, y compris à la dernière réunion du Conseil général.  
L'intervenant continuait de penser que le Prés ident du Conseil général pouvait tenir de nouvelles 
consultations, y compris en partant de l'idée de  trouver une solution structurelle pour les petits 
fournisseurs.  Il a souhaité au Président du Conse il général et à son successeur de voir aboutir ces 
efforts et a assuré aux délégations qui étaient interv enues au titre de ce point que les CE étaient prêtes 
à participer à toute discussion éventuelle pour régler cette question dès que possible. 
133. Le Conseil général a pris note  des déclarations et est convenu  qu'il reviendrait sur cette 
question à sa réunion suivante et que le Président pour suivrait ses consultations d' ici là dans le but de 
progresser sur cette question. 
11. Procédure pour l'introduction des modifications du Système harmonisé 2007 dans les 
listes de concessions au moyen de la base de  données sur les listes tarifaires codifiées 
(LTC) – Projet de décision (G/C/W/565) 
134. Le Président  a appelé l'attention sur le projet de décision figurant dans le document 
G/C/W/565 et concernant une procédure pour l'in troduction des modificati ons du SH2007 dans les 
listes de concessions tarifaires au moyen de la base de données sur les listes tarifaires codifiées. 
135. M. Agah (Nigéria), Président du Conseil du commerce des marchandises , a dit qu'à sa réunion 
du 20 novembre 2006 le Conseil du commerce des ma rchandises avait approuvé la Procédure pour 
l'introduction des modifications du Système harmonisé 2007 dans les listes de concessions au moyen de la base de données sur les listes tarifaires codi fiées (LTC) figurant dans le document G/C/W/565 et 
avait recommandé qu'elle soit transmi se au Conseil général pour adoption. 
136. Le Conseil général a pris note
 des déclarations et a adopté  le projet de décision figurant dans 
le document G/C/W/565.4 
12. Dérogations au titre de l'article IX de l'Accord sur l'OMC 
137. Le Président  a noté que les projets de décisions portant octroi d'une dérogation pour les 
questions visées aux sous-points 12 a) à 12 e) ci-après avaient été traités par le Conseil du commerce des marchandises à sa réunion du 20 novembre, et qu' il s'agissait de questions sur lesquelles le 
Président du Conseil du commerce des marchandises deva it faire rapport au Conseil général.  Afin de 
faciliter l'examen de manière souple et efficace des proj ets de décisions par le Conseil général, il allait 
inviter le Président du Conseil du commerce des marc handises à faire rapport au sujet de l'examen de 
ces questions par le Conseil, dans le cadre d'une intervention unique.  Le Conseil général considérerait 
ensuite chaque projet de décision séparément pour suite à donner. 
138. M. Agah (Nigéria), Président du Conseil du commerce des marchandises
, a dit qu'à sa réunion 
du 20 novembre, le Conseil du commerce des marc handises avait approuvé les projets de décisions 
portant octroi d'une dérogation pour les questions visées aux sous-points 12 a) à 12 e) ci-après.  Le 
Conseil du commerce des marchandises avait recommandé en outre que ces projets de décisions soient transmis au Conseil généra l pour adoption.  En ce qui concerne  le sous-point 12 b), il tenait à 
ajouter que le Conseil du commerce des marchandises avait approuvé le projet de décision figurant 
                                                     
 
4 La décision a ensuite été distribuée sous la cote WT/L/673. WT/GC/M/106 
Page 54  
 
  dans le document G/C/W/566, avec quelques modi fications de texte mineures qui avaient été 
incorporées dans le document G/C/W/566/Rev.1.  Depui s l'approbation de ce projet de décision par le 
Conseil du commerce des marchandises, il avait ét é informé que deux autres Membres – l'Argentine 
et l'Inde – avaient demandé à être inclus dans l'anne xe du projet de décision qui contenait la liste des 
Membres couverts par la dérogation.   Il a donc proposé que le Conseil général examine, en vue de son 
adoption, le projet de décision figurant dans le document G/C/W/566/Rev.1, à l'annexe duquel il 
conviendrait d'ajouter l'Argentine et l'Inde. 
139. Le Conseil général a pris note
 de ces déclarations. 
a) Introduction des modifications du Système harm onisé de 2002 dans les listes de concessions 
tarifaires de l'OMC – Projet de décision (G/C/W/564) 
140. Le Président  a appelé l'attention sur le projet de décision figurant dans le document 
G/C/W/564 qui prévoyait de suspendre l'applicati on des dispositions de l' article II du GATT de 1994 
jusqu'au 31 décembre 2007 pour un certain nombre de Me mbres afin de leur permettre d'introduire les 
modifications du SH 2002 dans le urs listes de concessions, sous réserve de certaines conditions. 
141. Il a proposé, à la lumière du rapport présen té ci-dessus par le Président du Conseil du 
commerce des marchandises, et conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des 
articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), que le Conseil général adopte le projet de décision figurant dans le document G/C/W/564. 
142. Le Conseil général en est ainsi convenu
.5 
b) Introduction des modifications du Système harm onisé de 2007 dans les listes de concessions 
tarifaires de l'OMC – Projet de décision (G/C/W/566/Rev.1) 
143. Le Président  a appelé l'attention sur le projet de décision figurant dans le document 
G/C/W/566/Rev.1 qui prévoyait la suspension de l'a pplication des dispositions de l'article II du GATT 
de 1994 jusqu'au 31 décembre 2007 pour un certain nombre de Membres afin de leur permettre 
d'introduire les modifications du SH 2007 dans leurs listes de con cessions, sous réserve de certaines 
conditions. 
144. Il a proposé, à la lumière du rapport présen té ci-dessus par le Président du Conseil du 
commerce des marchandises, et conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), que le Conseil général adopte le projet de décision figurant dans  le document G/C/W/566/Rev.1, à l'annexe duquel il 
conviendrait d'ajouter l'Argentine et l'Inde. 
145. Le Conseil général en est ainsi convenu
.6  
c) Système de certification du Processus de Kimberley pour les diamants bruts – Demande de 
prorogation de la dérogation (G/C/W/559/Rev.1)  
146. Le Président  a appelé l'attention sur le projet de décision figurant dans le document 
G/C/W/559/Rev.1 sur la prorogation de la déroga tion concernant le système de certification du 
Processus de Kimberley jusqu'au 31 décembre 2012.   
                                                      
5 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/674. 
6 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/675.   WT/GC/M/106 
 Page 55 
 
 
  147. Il a proposé, à la lumière du rapport présen té ci-dessus par le Président du Conseil du 
commerce des marchandises, et conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), que le Conseil général adopte le projet de décision figuran t dans le document G/C/W/559/Rev.1.   
148. Le Conseil général en est ainsi convenu
.7  
d) Canada – Programme CARIBCAN – Demande de prorogation de la dér ogation (G/C/W/558)  
149. Le Président  a appelé l'attention sur le projet de décision figurant dans le document 
G/C/W/558 sur la prorogation jusqu'au 31 décembre 2011 de la dérogation concernant la franchise de 
droits accordée par le Canada aux importations de  produits déterminés en provenance des pays des 
Caraïbes bénéficiant de ce traitement.   
150. Il a proposé, à la lumière du rapport présen té ci-dessus par le Président du Conseil du 
commerce des marchandises, et conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), que le Conseil général adopte le projet de décision fi gurant dans le document G/C/W/558.   
151. Le Conseil général en est ainsi convenu
.8  
152. Le représentant de Saint-Kitts-et-Nevis, s'e xprimant au nom des membres de la CARICOM , a 
dit que sa délégation tenait à remerc ier le Canada d'avoir respecté s on engagement vis-à-vis des pays 
des Caraïbes membres du Commonwealth.  L'approba tion de cette demande pa r le Conseil général 
était un signal fort indiquant que le système multilatéral pouvait répondre aux préoccupations de ses 
Membres en matière de développement, en tenant  compte des différences en termes d'importance 
économique et de niveaux de dével oppement.  Sa délégation tenait à e xprimer sa gratitude au Conseil 
général pour avoir considéré de ma nière favorable cette demande, et elle s'engageait à continuer à 
œuvrer pour le succès du PDD.   
153. Le Conseil général a pris note  de cette déclaration.   
e) Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994 – De mande de prorogation de la dérogation 
(G/C/W/562)  
154. Le Président  a appelé l'attention sur la demande de prorogation jusqu'au 31 décembre 2011 de 
la dérogation concernant l'article XV:6 du GATT de  1994 présentée par Cuba, et sur le projet de 
décision à cet effet contenu dans l' annexe du document G/C/W/562.   
155. Il a proposé, à la lumière du rapport présen té ci-dessus par le Président du Conseil du 
commerce des marchandises, et conformément aux Procédures de prise de décisions au titre des articles IX et XII de l'Accord sur l'OMC approuvées en novembre 1995 (WT/L/93), que le Conseil 
général adopte le projet de décision fi gurant dans le document G/C/W/562.   
156. Le Conseil général en est ainsi convenu
.9 
                                                      
7 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/676.  
8 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/677.  
9 La décision a été distribuée ultéri eurement sous la cote WT/L/678. WT/GC/M/106 
Page 56  
 
  f) Communautés européennes – Dérogation au titre de  l'article XIII pour le contingent tarifaire 
pour les bananes d'origine ACP – Demande de  prorogation – Déclaration du Président du 
Conseil du commerce des marchandises 
157. Le Président
 a noté que la demande de prorogation de la dérogation au titre de l'article XIII 
pour le contingent tarifaire pour les bananes d'orig ine ACP présentée par les CE était inscrite à l'ordre 
du jour du Conseil du commerce des marchandises depui s un certain temps, et a dit que le Président 
du Conseil tenait à faire une déclaration au sujet de l'examen de cette questi on par cet organe jusqu'à 
présent. 
158. M. Agah (Nigéria), Président du Conseil du commerce des marchandises , a rappelé que les 
Communautés européennes avaient présenté une dema nde de prorogation de la  dérogation au titre de 
l'article XIII dont elles bénéficiaient pour le contin gent tarifaire relatif aux bananes d'origine ACP, 
dans le document G/C/W/529 du 11 octobre 2005.  La  dérogation existante, fi gurant dans le document 
WT/MIN(01)/16, devait arriver à expiration le 31 décembre 2005.  Les Communautés avaient dit que 
l'objectif général du contingent tarifaire accordé au x pays ACP était de maintenir l'accès préférentiel 
des fournisseurs ACP d'une façon qui assure un a ccès total au marché communautaire pour les 
fournisseurs NPF de bananes.  Les CE avaient dit également qu'elles ne considéraient pas ce 
contingent comme incompatible avec le GATT, ma is qu'elles demandaient la dérogation pour offrir 
une sécurité juridique tant aux opérateurs ACP qu'aux opérateurs N PF.  À la réunion du Conseil du 
commerce des marchandises de novembre 2005, le Con seil était convenu de re porter l'examen de ce 
point de l'ordre du jour à sa réunion du 10 mars 2006.  À cette réunion, les CE avaient proposé de reporter l'examen de leur dema nde de dérogation jusqu'après la conclusion du processus de 
surveillance et d'examen de leur nouveau régime  concernant les bananes.  En réponse à cette 
suggestion, des déclarations avaient été faites par des Membres concernés qui ne souscrivaient pas à 
la proposition et qui, pour certains, refusaient même  d'examiner cette demande de dérogation.  À la 
réunion de mai 2006 du Conseil du commerce des marchandises, les CE avaient maintenu leur 
proposition de reporter l'examen de leur demande de dérogation, qui avait une fois encore rencontré 
l'opposition de certains Membres concernés.  À la  réunion de juillet 2006 du Conseil du commerce 
des marchandises, l'intervenant en avait conclu  qu'il y avait d'importantes divergences entre les 
positions des Membres sur cette question.  Certains  Membres ne voulaient pas examiner la demande 
des CE, un Membre était disposé à l'appuyer, et d' autres insistaient pour qu'elle soit adoptée.  Pour 
ceux de la première catégorie, la demande de dérogation des CE était injustifiée et dépourvue de 
fondement juridique.  Ils ne pensaient pas qu'el le satisfasse aux conditions du Mémorandum d'accord 
concernant les dérogations, ni qu'il y ait suffisamme nt de renseignements pour évaluer son bien-fondé.  
Le Membre de la deuxième caté gorie et quelques autres Membres, désireux de trouver une solution 
amiable, semblaient vouloir appr ouver la demande.  Toutefois, ce tte position restait subordonnée à la 
communication de tous les renseignements, y compris le tarif reconsolidé applicable aux bananes à la 
suite de la mise en place du régime uniquement tarifair e.  Enfin, ceux de la troisième catégorie étaient 
favorables à l'adoption de cette dérogation et insi staient pour qu'elle soit adoptée.  L'intervenant 
présentait ce rapport aux Membres en application de l'article IX:3 b) de l'Accord sur l'OMC qui 
prescrit de présenter un rapport au Conseil général.  Cette demande était inscrite à l'ordre du jour du 
Conseil du commerce des marchandises depuis un an et , que les Membres soient d'accord ou non pour 
considérer qu'elle devait être approuvée ou qu'elle devait être ex aminée plus avant, il estimait 
nécessaire, en sa qualité de Président du Conseil du commerce des marchandises, de rendre compte de 
cette question au Conseil général.  Bien que certa ins Membres aient exprimé leur refus d'examiner 
cette demande de dérogation, il y avait eu aussi quelques discussions analytiques sur sa teneur 
- notamment pour savoir si la demande et les documen ts qui l'étayaient satisfaisaient aux prescriptions 
du Mémorandum d'accord concernant les dérogations.  Compte tenu de cette situation, l'intervenant 
pouvait seulement signaler que la ques tion n'était pas tranchée et qu'il fallait encore du temps pour que 
le Conseil du commerce des marchandises poursuive ses délibérations sur la demande. 
159. Le Conseil général a pris note
 de cette déclaration.  WT/GC/M/106 
 Page 57 
 
 
  g) Examen des dérogations conformément à l'article IX:4 de l'Accord sur l'OMC 
i) Canada – Programme CARIBCAN, dérogati on accordée le 14 octobre 1996 jusqu'au 
31 décembre 2006 (WT/L/185, WT/L/664) 
ii) États-Unis – Ancien Territoire sous tutelle  des îles du Pacifique, dérogation accordée le 
14 octobre 1996 jusqu'au 31 décem bre 2006 (WT/L/183, WT/L/667) 
iii) CE – Traitement préférentiel autonome pour l es pays de la partie occidentale des Balkans, 
dérogation accordée le 8 décembre 2000 jusqu' au 31 décembre 2006 (WT/L/380, WT/L/668) 
iv) CE – L'Accord de partenariat ACP-CE, dérogation accordée le 14 novembre 2001 jusqu'au 
31 décembre 2007 (WT/L/436, WT/L/669) 
v) Cuba – Article XV:6 du GATT de 1994, dérogation accordée le 20 décembre 2001 jusqu'au 
31 décembre 2006 (WT/L/440, WT/L/666) 
160. Le Président  a rappelé que, conformément au paragra phe 4 de l'article IX de l'Accord sur 
l'OMC, "[t]oute dérogation accord ée pour une période de plus d' une année sera réexaminée par la 
Conférence ministérielle une année au plus après qu' elle aura été accordée, puis chaque année jusqu'à 
ce qu'elle prenne fin".  Conformément à cette dis position, le Conseil généra l avait cinq dérogations à 
examiner.  Les décisions portant sur les déroga tions à l'examen prévoyaient que les Membres 
concernés fournissent un rapport annuel sur le fonctionnement ou la mise en œuvre de leurs 
dérogations respectives, afin de faciliter le r éexamen annuel effectué par le Conseil général 
conformément au paragraphe 4 de  l'article IX.  Les rapports de ces Membres sur les dérogations 
visées avaient été distribués sous les cotes WT/L/664 et WT/L/667 à 669.   
161. Le représentant des États-Unis , se référant au sous-point g) ii), a dit que les États-Unis 
reconnaissaient que la dérogation pertinente e xpirait le 31 décembre 2006 et qu'ils entendaient 
présenter une demande de prorogati on dans les jours à venir.  Comme les préférences en question 
reflétaient des liens historiques de longue date en tre les îles du Pacifique de l'ancien Territoire sous 
tutelle et les États-Unis, ils espéraient que le moment venu les Membres considéreraient de manière favorable leur demande de prorogation.   
162. Le Conseil général a pris note
 de ces déclarations et des rapports distribués sous les cotes 
WT/L/664 et WT/L/666 à 669.   
13. Réexamen au titre du paragraphe 8 de la Décision sur la mise en œuvre du paragraphe 6 
de la Déclaration de Doha sur l'Accord su r les ADPIC et la santé publique (WT/L/540 
et Corr.1) – Rapport du Conseil des ADPIC (IP/C/42) 
163. Le Président  a rappelé que, le 30 août 2003, le Cons eil général avait adopté une décision sur 
la mise en œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration de Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique.  Le paragraphe 8 de la Décision du C onseil dispose que le Conseil des ADPIC réexaminera 
chaque année le fonctionnement du système décrit da ns la Décision afin d'assurer son application 
effective et présentera chaque année un rapport sur s on application au Conseil général.  Cette décision 
dispose également que le réexamen effectué par le Conseil des ADPIC est réputé répondre aux 
prescriptions en matière de réexamen énoncées à l'arti cle IX:4 de l'Accord sur l'OMC.  Le rapport du 
Conseil des ADPIC sur son réexamen au titre du para graphe 8 de la Décision du Conseil général était 
présenté aux Membres sous la cote IP/C/42. 
164. M. Clarke (Barbade), Président du Conseil des ADPIC , a dit qu'à sa réunion d'octobre 2006, 
le Conseil des ADPIC avait procédé au réexamen annuel prévu au para graphe 8 de la Décision sur la WT/GC/M/106 
Page 58  
 
  mise en œuvre du paragraphe 6 de la Déclaration de  Doha sur l'Accord sur les ADPIC et la santé 
publique.  Le rapport du Conseil des ADPIC au Con seil général avait été distribué sous la cote 
IP/C/42.  La note de couverture du rapport présen tait des renseignements factuels sur la mise en 
œuvre de la Décision et sur les travaux effect ués au titre du paragraphe 11 de cette décision, 
conduisant à la Décision du Conseil général du 6 dé cembre 2005 sur l'amendement de l'Accord sur 
les ADPIC.  Le rapport du Conseil des ADPIC conten ait en outre, en annexe, le compte rendu des 
discussions tenues dans le cadre du réexamen par le  Conseil de la Décision portant octroi d'une 
dérogation.  L'intervenant a appelé  l'attention sur le fait que, comme indiqué dans le rapport, trois 
Membres seulement à ce jour avaient déposé leurs instruments d'acceptation de l'amendement.  Compte tenu de l'importance de cette question et du fait que le délai actuel prévu pour l'acceptation 
courait jusqu'au 1
er décembre 2007, il a demandé instamment a ux Membres qui ne l'avaient pas encore 
fait de mener à bien dans les mo indres délais les procédures intern es nécessaires pour pouvoir déposer 
leurs instruments d'acceptation dès que possible.   
165. Le Conseil général a pris note  de cette déclaration et du rapport du Conseil des ADPIC 
distribué sous la cote IP/C/42. 
14. Régime des pensions de l'OMC 
a) Élection d'un suppléant au Comité de gestion – Proposition du Préside nt du Conseil général 
(WT/GC/W/572) 
166. Le Président  a rappelé que l'article 4 a) du Stat ut du Régime des pensions de l'OMC 
prévoyait, entre autres choses, l'élection par le Conseil général d'un Président, de quatre membres et de quatre suppléants au Comité de gestion du Régi me des pensions, pour un mandat de trois ans dans 
chaque cas.  Dans une communication distribuée aux délégations sous la cote WT/GC/W/572, il avait 
indiqué que l'un des suppléants précédemment élus au Comité par le Conseil n'était plus en mesure d'y 
exercer ses fonctions et que le Conseil devait do nc se prononcer sur le choix d'un remplaçant.  En 
conséquence, il avait proposé dans sa communi cation le nom d'une représentante qui avait 
aimablement accepté que son nom soit avancé pour cette élection.  Le Président avait aussi invité les 
Membres à faire part au plus tard le 8 décembre, avant l'heure de fermeture des bureaux, de toutes 
observations qu'ils auraient à formuler au sujet de la candidature proposée.  Il tenait à informer les 
délégations qu'il n'avait pas reçu d'observations su r cette candidature.  Aussi proposait-il au Conseil 
général d'élire Mme Salina Yan (Hong Kong, Chine) pour siéger en qualité de suppléante au Comité 
de gestion du Régime des pensions de l'OM C jusqu'à l'expiration du mandat, en mai 2008. 
167. Le Conseil général en est ainsi convenu
. 
b) Rapport annuel du Comité de gestion pour 2005 (WT/L/663) 
168. Le Président  a appelé l'attention sur le rapport an nuel du Comité de gestion pour 2005, 
distribué sous la cote WT/L/663.  Ce rapport annuel du Comité de gestion, soumis au Conseil général 
en application de l'article 5 d) du Statut du Ré gime des pensions, était le septième depuis le 
1er janvier 1999, date de l'établisse ment du Régime des pensions.   
169. Mme Demir (Turquie), Présidente du Comité de gestion du Régime des pensions de l'OMC , a 
dit que 2005 avait été une année particulièrement favorable pour le Régime, avec un rendement brut 
du portefeuille de plus de 26 pour cent, grâce en pa rticulier à la très grande vigueur des marchés 
mondiaux et aux actions des marc hés émergents.  La nouvelle stra tégie d'investissement avait 
commencé à porter ses fruits.  Durant cette septième année d'existence du Régime des pensions, le Comité de gestion avait poursuivi ses diverses activit és dans le cadre des sept réunions qu'il avait 
tenues, en s'attachant tout particulièrement aux dernières mises au point de la nouvelle stratégie 
d'investissement, suivant laquelle la  répartition du portefeuille était la suivante:  60 pour cent d'actions  WT/GC/M/106 
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  internationales, 10 pour cent d'actions des march és émergents, 20 pour cent d'obligations étrangères, 
5 pour cent de valeurs immobilières et 5 pour cent d'investissements directs dans le secteur immobilier 
européen.  Le Comité avait continué à suivre ré gulièrement la situation actuarielle du Régime des 
pensions.  Après avoir examiné l'évaluation actua rielle au 31 décembre 2004, il avait décidé de 
constituer un groupe de travail pour étudier la viabilité  à long terme de ce régime.  Ce groupe avait 
poursuivi ses travaux tout au long de l'année 2006.  En  2005, le Comité s'était aussi occupé d'une autre 
question, la procédure applicable au traitement des cas  d'invalidité, tant partielle que totale.  À la suite 
d'un examen de cette procédure, un certain nombre de modifications avaient été apportées au Statut et au Règlement administratif du Régime et elles avaient été notifiées au Conseil général en décembre 2005.  La question des mariages entre personnes du même sexe avait été étudiée au Comité 
tout au long de l'année 2005.  Conscient qu'elle impliquait des conséquences juridiques importantes, le 
Comité avait fait preuve de circonspection.  Ce n'était qu'en 2006 qu'il avait finalement décidé de 
reconnaître ces unions.  Soucieux de promouvoir la transférabilité des droits à pension tout en 
préservant l'intégrité du Régime, il avait décidé de demander à son secrétariat d'étudier la possibilité de conclure avec le Fonds de pension des Commun autés européennes un arrange ment de transfert.  
Celui-ci était entré en vigueur le 1
er juillet 2006.  Enfin, l'année 2005 avait été marquée par le 
lancement d'un système de "libre service" en ligne permettant aux participan ts au Régime d'avoir 
accès à leur dossier de retraite et de faire eux-même s une estimation de leur pension.  À en juger par 
le nombre des consultations du site, ce système était grandement apprécié des intéressés.  De plus, il 
avait facilité la tâche du secrétariat du Régime des pe nsions, dont la charge de travail ne cessait de 
s'alourdir à mesure que celui-ci prenait de l'ampl eur.  La Présidente du Comité demeurait à la 
disposition des Membres pour toutes questions ou demandes d'éclaircissements qu'ils auraient à 
formuler. 
170. Le Conseil général a pris note  de la déclaration ainsi que du rapport annuel du Comité de 
gestion pour 2005, qui figurait dans le document WT/L/663. 
15. Désignation des présidents des organes de l'OMC – Annonce du Président 
conformément au paragraphe 7.1 a) des Lignes directrices (WT/L/510) 
171. Le Président  a rappelé qu'aux termes des Lignes dir ectrices pour la désignation des présidents 
des organes de l'OMC (WT/L/510), le Président so rtant du Conseil général devait procéder aux 
consultations concernant la désignation des pr ésidents des organes de l'OMC classés dans les 
groupes 1, 2, 4 et 5 à l' annexe des Lignes directrices.  Ces dernières prévoyaient également, au 
paragraphe 7.1 a), qu'en vue de promouvoir la tran sparence le processus de sélection débuterait par 
une annonce que le Président ferait à la réunion du Conseil général tenue en décembre de chaque 
année.  Aussi le Président informait-il le Conseil général qu'il allait engager le processus de sélection 
en vue de la désignation des présidents des organes de l'OMC indiqués dans les groupes 1, 2, 4 et 5 à l'annexe des Lignes directrices.  En application du paragraphe 7.1 b), il serait assisté dans cette tâche 
par le Président en exercice de l'Organe de règlement des différends, M. Noor (Malaisie).  Comme le 
prescrivait le paragraphe 7.1 d), M. Noor et lui- même feraient connaître dès que possible la période 
précise durant laquelle ils seraient en mesure de r ecueillir les vues et suggestions que les Membres 
pourraient avoir à formuler, individuellement et/ou en  groupes.  De plus, ainsi que le prévoyait le 
paragraphe 7.1 c), il demanderait au Secrétariat de distribuer aux délégations, da ns la salle de réunion, 
une liste des anciens présidents des principaux organes afin de structurer les délibérations ultérieures 
des Membres sur les possibilités de répartition des prési dences compte tenu de la pratique antérieure 
et du besoin d'équilibre.  Pour finir, le Président tenait à relever que, confor mément au paragraphe 2.1 
des Lignes directrices, la candidature de représenta nts de Membres ayant des arriérés de contributions 
de plus d'une année entière ne pourra it pas être prise en considération. 
172. Le Conseil général a pris note
 de la déclaration. WT/GC/M/106 
Page 60  
 
  16. Examen des activités de l'OMC 
Rapports des organes suivants: 
a) Conseil général (WT/GC/W/573), Organe  de règlement des différends (WT/DSB/42 
et Add.1) et Organe d'examen d es politiques commerciales (WT/TPR/192) 
b) Conseils sectoriels (G/L/808, S/C/26 et IP/C/44) 
c) Comités du commerce et du développement (WT/COMTD/58), du commerce et de 
l'environnement (WT/CTE/13), des restricti ons appliquées à des fins de balance des 
paiements (WT/BOP/R/85), du budget, des finances et de l'administration (WT/BFA/92) et des accords commerciaux régionaux (WT/REG/17) 
d) Groupes de travail du commerce, de la de tte et des finances (WT/WGTDF/5) et du 
commerce et du transfert de technologie (WT/WGTTT/8) 
e) Comités institués en vertu des accords commerciaux plurilatéraux (GPA/89, 
WT/L/665) 
173. Le Président
 a appelé l'attention sur les rapports annuel s des divers conseils et comités faisant 
l'objet des documents cités au titre de ce point de l'ordre du jour, qui avaient été établis en application 
de la Décision concernant les procédures d'examen  annuel des activités de l'OMC et de présentation 
de rapports dans le cadre de l'OMC (WT/L/105).  Afin que les débats du Conseil se déroulent de 
manière harmonieuse et rationnelle, il a proposé que l es présidents des divers organes ne présentent 
pas leurs rapports respectifs à cette réunion.  Il i nviterait naturellement tous ceux qui souhaiteraient 
attirer particulièrement l'attention sur tel ou tel aspect des travaux menés au sein de leurs organes 
respectifs, ou ajouter quoi que ce soit à leur rapport, à prendre la parole. 
174. M. Cho (Corée), Président du Comité des marchés publics , tenait à appeler l'attention sur les 
paragraphes 18 à 27 du rapport portant la cote GP A/89, qui concernait la renégociation de l'actuel 
accord plurilatéral.  Les premiers travaux consacrés à l'amélioration de cet accord et à l'extension de 
son champ d'application avaient débuté en 1997, et  le processus de négociation proprement dit, en 
1999.  Le Président était heureux de pouvoir annoncer  qu'à la réunion du Comité tenue le 8 décembre 
les négociateurs étaient parvenus à s'entendre sur la révision du texte de l'Accord de 1994 sur les 
marchés publics.  Le texte révisé , distribué sous la cote GPA/W/297, était provisoire, en ce qu'il 
restait subordonné à une issue mutuellement satisfais ante des négociations sur le champ d'application 
qui n'étaient pas encore achevées, ainsi qu'à une vé rification juridique de sa rédaction.  Le nouvel 
accord représenterait une améliorati on substantielle par rapport à celui qui existait.  Il correspondait à 
une révision complète des dispositions du précédent, destinée à les rendre plus faciles à utiliser.  Ces 
dispositions avaient aussi été mises à jour pour tenir co mpte de l'évolution de la  pratique en matière de 
marchés publics, y compris le rôle des outils él ectroniques dans les procédures de passation de 
marchés.  Sur certains points, elles avaient été en core assouplies, avec l'introduction, par exemple, de 
délais plus courts pour la fourniture des types de marchandises et de services disponibles sur le 
marché commercial.  Le traitement spécial et différe ncié en faveur des pays en développement y était 
exposé plus clairement, d'une manière qui, espérait- on, faciliterait à l'avenir l'accession de ces pays.  
Certaines questions comme les procédures d'exam en internes des contestations émanant de 
fournisseurs et les règles applicables à la modi fication des listes d'entités et de services visés des 
parties avaient longuement retenu l'attention.  Sur le second point, il avait été convenu d'élaborer des 
procédures d'arbitrage pour résoudre les divergences, r ésultat qui avait demandé à tous les participants 
beaucoup d'ardeur au travail, de créativité et d'ouve rture d'esprit.  Selon le Président, cela montrait que 
la volonté politique de parvenir à s'entendre sur des problèmes difficiles était toujours bien vivante à 
l'OMC.  Ainsi qu'il l'avait déjà  indiqué, les négociations sur l'accès aux marchés ou sur le champ  WT/GC/M/106 
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  d'application n'étaient pas encore terminées.  Les pa rticipants avaient l'intention de les conduire en 
s'appuyant sur le texte révisé, l'objectif étant de les achever, et d'en avoir fini  par conséquent avec tous 
les aspects des négociations, au printemps 2007.  De plus, ils comptaient que le texte révisé servirait 
de base aux consultations et aux autres travaux en cours au sujet de l'accession de nouvelles parties.  
L'un des objectifs fondamentaux de s négociations avait été de f aciliter l'accession d'un plus grand 
nombre de Membres, et l'on espérait que le nouvel accord, et notamment les règles plus précises 
applicables au traitement spécial et diffé rencié, se révélerait utile à cet égard.  
175. M. Agah (Nigéria), Président du Conseil du commerce des marchandises , tenait à annoncer 
aux Membres, suite au rapport du Conseil des ma rchandises figurant dans le document G/L/808, que 
le rapport du deuxième examen de l'Accord sur l'inspection avant expédition venait d'être mis en 
distribution sous la cote G/L/809.  Cet examen ava it été mené par le Comité de l'évaluation en douane 
conformément aux dispositions de l'article 6 de l'Accord sur l'inspection avant expédition.  Le 
Président du Conseil du commerce des marchandises a ppelait l'attention sur ce rapport, distribué aux 
Membres pour information, car il n'avait pas été diffusé à temps pour que le Conseil puisse 
l'examiner.   
176. Le Président  a indiqué que, comme les délégations av aient déjà discuté au fond d'un certain 
nombre de ces rapports au sein des organes respect ivement compétents, il leur suggérait de ne pas 
renouveler ces discussions au Conseil général et de ne prendre la parole à propos des différents 
rapports que s'ils estimaient devoir attirer particu lièrement l'attention sur un aspect quelconque des 
travaux considérés ou ajouter quelque cho se à une position précédemment exprimée. 
177. Le représentant du Bangladesh, s'exprimant au nom des PMA , a dit, à propos du rapport du 
Conseil du commerce et du développement, qu' à la session ordinaire du CCD tenue le 
28 novembre 2006 la délégation de son pays avait fa it une déclaration qui avait été consignée dans le 
compte rendu de cette réunion.  Les vues du Bangl adesh sur le paragraphe 14 du rapport portant la 
cote WT/COMTD/58 étaient les suivantes:  les prescri ptions de la Décision sur l'accès aux marchés en 
franchise de droits et sans contingent pour l es pays les moins avancés, dont le texte figurait à 
l'annexe F de la Déclaration de Hong Kong, étaien t très complètes.  Il convenait non seulement de les 
suivre à la lettre, mais encore d'en respecter l'esp rit.  La notification au CCD des dispositions prises 
pour assurer aux PMA l'accès aux marchés en franchise de  droits et sans contingent devrait porter sur 
le fond, et faire l'objet d'une discussion adéqua te.  Le paragraphe 14 du rapport du CCD rendait 
compte en partie de la discussion, mais dire que  le CCD avait procédé à un examen annuel de ces 
notifications risquait de donner une  impression fausse de l'examen et du mécanisme d'examen:  ce 
n'était là que le début de l'examen.  Ce qui s'éta it passé au CCD n'avait été qu'une étape préliminaire 
de l'examen.   
178. Le Conseil général a pris note  des déclarations, a adopté  le rapport du Comité du commerce et 
du développement distribué sous la cote WT/COMTD/58 et a pris note  des rapports des autres 
organes de l'OMC, y compris ceux des comités établis dans le cadre des accords commerciaux 
plurilatéraux, distribués sous les cotes WT/DSB/42 et Add.1, WT/TPR/192, G/L/808, S/C/26, 
IP/C/44, WT/CTE/13, WT/BOP/R/85, WT/BFA/92, WT/REG/17, WT/WGTDF/5, WT/WGTTT/8, GPA/89 et WT/L/665. 
179. Le Conseil général a ensuite adopté
 le projet de rapport du Cons eil général portant la cote 
WT/GC/W/573, étant entendu que le Secrétariat y apporterait les retouches nécessaires pour y faire 
figurer les questions examinées à la réunion en cours.10 
                                                      
10 Le rapport annuel du Conseil général a depuis lors été distribué sous la cote WT/GC/110. WT/GC/M/106 
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  17. Nouvelles installations multimédias à l'OMC 
180. Le Directeur général
, prenant la parole au titre des "Autres questions", a rappelé qu'en 2005 
les Membres avaient approuvé le financement de la mise en place de nouvelles installations 
multimédias destinées à permettre au Secrétaria t d'améliorer les services qu'il fournissait aux 
Membres et au public.  On constatait déjà un retour  sur cet investissement.  Grâce à ces installations, 
en effet, le Secrétariat avait été en mesure d'am éliorer ses programmes de fo rmation, de prendre une 
part plus active aux conférences et réunions et d'atteindre plus facilement le public par la 
téléconférence et les liaisons par satellite aux réseaux de télévision.  L'utilisation desdites installations 
paraissait devoir augmenter très sensiblement dans l'a nnée à venir.  Les efforts d'assistance technique 
de l'Organisation s'étaient trouvés grandement renf orcés par la production de vidéos de formation à 
l'intention des gouvernements Membres et du Secrétar iat.  L'OMC avait été en mesure de prendre 
part, sous forme de téléconférences, à un certain nombre de conférences qu'autrement elle aurait manquées.  Elle avait aussi enregistré un certain nombre d'interventions qui avaient été diffusées à des 
réunions et séminaires, réalisant ainsi d'im portantes économies sur les frais de voyage.  
L'Organisation avait aussi utilisé ces installations avec  des réseaux de télévision , tout particulièrement 
en deux occasions récentes – l'acces sion du Viet Nam à l'OMC et le cinquième anniversaire de celle 
de la Chine.  Les coûts de fonctionnement de ce s installations étaient faibles, et les économies 
permises générées par la moindre fréquence des vo yages étaient déjà perceptibles.  Sans doute 
demeurerait-il nécessaire de voyager pour l'assist ance technique, les missions de formation et la 
présence à certaines conférences, mais l'existence de ces installations signifiait que le Secrétariat pouvait réduire les frais de voyage en recourant a ux liaisons par téléphone ou  par satellite.  Durant 
l'année à venir, le Secrétariat envisageait de trava iller en contact plus étroit avec les Membres, avec 
les autres institutions internationales et avec le publ ic, sous des formes qui jusqu'ici n'avaient jamais 
été possibles.  Il serait en mesure, par exemple, de se relier simultanément à plusieurs endroits, de 
prendre une part plus active au Programme mondial d'apprentissage à distance de la Banque mondiale 
et de communiquer plus souvent avec le public vi a des liaisons TV.  Les Membres qui souhaiteraient 
en savoir davantage sur ces installations multimédias et apprendre comment en tirer parti étaient 
invités à prendre contact avec le Bureau des conférences de l'OMC. 
181. Le Conseil général a pris note
 de la déclaration. 
18. Présidences des groupes de travail de l'accession  de la Bosnie-Herzégovine et de l'Iraq 
182. Le Président , intervenant au titre des "Autres questi ons", a informé les délégations qu'à la 
suite des consultations avec les Me mbres et avec les autorités de  Bosnie-Herzégovine et d'Iraq, 
respectivement, et conformément à la pratique ha bituelle de l'OMC, il avait été convenu ce qui suit: 
 - M. Major (Hongrie) serait Président du Gr oupe de travail de l'accession de la 
Bosnie-Herzégovine, en remplacement de M. Jenkins (Royaume-Uni), qui n'était plus 
en mesure d'exercer cette fonction; 
 - Mme Uribe (Colombie) serait Présidente du Groupe de travail de l'accession de l'Iraq. 
183. Au nom du Conseil général, le Président tenait à remercier M. Jenkins des services qu'il avait 
rendus en sa qualité de Président du Groupe de trav ail de l'accession de la Bosnie-Herzégovine depuis 
1999. 
184. Le Conseil général a pris note  de la déclaration.  WT/GC/M/106 
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  19. Septième session de la Conférence ministérielle 
185. Le Président , s'exprimant au titre des "Autres questions ", a dit que, comme les délégations le 
savaient, le paragraphe 1 de l'article IV de l'Accord sur l'OMC prévoyait que la Conférence 
ministérielle "… se réunira[it] au moins une fois tous les deux ans".  Sa dernière session ayant eu lieu en décembre 2005 à Hong Kong, la périodicité sti pulée dans l'Accord impli querait que la prochaine 
session se tienne au moins avant la fin de 2007.  Les Membres ne devaient pas non plus perdre de vue 
que, aux termes du paragra phe 45 de la Déclaration de Doha, lo rsque les résultats  des négociations 
dans tous les domaines auraient été établis, la C onférence ministérielle devrait se réunir en Session 
extraordinaire pour prendre des décisions au sujet de l'adoption et de la mise en œuvre de ces 
résultats.  Étant donné ces prescriptions, et le temps nécessaire pour organiser ce genre de réunion, le 
Président jugeait sage de commencer à sonder de ma nière officieuse les Memb res sur la manière dont 
ils envisageaient de les traiter.  Il avait déjà eu  un certain nombre d'entretiens sur ce point avec les 
délégations et, dans un souc i de transparence, tenait à informer le Conseil de ce qu'il avait entendu 
jusque-là.  Il pouvait le faire avec beaucoup de concis ion, parce que tous les entretiens qu'il avait eus à 
ce jour pointaient dans la même direction.  Il a pparaissait que les Membres n'étaient pas encore en 
mesure d'envisager des décisions sur les questions afférentes à la prochaine Ministérielle.  De toute 
évidence, l'état actuel des négociations dans le cadre du PDD n'y était pas pour rien, mais tous 
espéraient voir l'horizon s'éclaircir avant longtemps .  Pour l'heure, tout ce que le Président pouvait 
dire, c'était qu'il restait, comme toujours, à la dis position des délégations qui so uhaiteraient discuter de 
la question, et il suggérait au Conseil d'y reveni r le moment venu dans le courant de 2007.   
186. Le Conseil général a pris note
 de la déclaration.   
20. Arrangements administratifs concern ant les Membres ayant des arriérés de 
contribution 
187. Le Président , s'exprimant au titre des "Autres questions", a rappelé qu'à sa réunion du 15 mai 
le Conseil général avait approuvé une recommanda tion du Comité du budget, des finances et de 
l'administration relative à une révision des arrangements administratifs (WT/BFA/86).  Parmi ces 
arrangements figurait une disposition exigeant que le Président du Comité indique au Conseil général, 
à chacune de ses réunions, quels étaient les Membres visés par des arrangements administratifs relevant des catégories II à IV.   
188. M. Echevarria Ugarte (Espagne), s'exprimant au nom du Président du Comité du budget, des 
finances et de l'administration , a dit que, comme le Président vena it juste de le rappeler, le Comité 
avait formulé une recommandation au sujet des Memb res ayant des arriérés qui avait été approuvée 
par le Conseil général en mai.  Au fond, cette recommandation découlait de l'opinion du Comité selon 
laquelle il fallait renforcer l'oblig ation de chaque Membre, en vert u de l'Accord de Marrakech, de 
verser à l'OMC, dans les moindres délais, la c ontribution correspondant à sa part des dépenses de 
l'Organisation.  Les arrangements administratifs avaient été renforcés grâce à la recommandation qui 
avait été approuvée.  Le Conseil général ava it aussi autorisé le Comité du budget à suspendre 
l'application des arrangements aux Membres de la  catégorie IV qui acceptaient et respectaient un 
calendrier de versements échelonnés en vue de la liquidation de tous leurs arriérés.  Dans cette 
perspective, le Président a invité les Membres c oncernés à prendre contact avec le Secrétariat pour 
étudier les modalités d'établissement d'un tel calendrier.  Enfin, suivant les arrangements administratifs révisés, le Président tenait à inform er le Conseil qu'au 13 décembre la liste des 
Membres visés par les arrangements administratifs relevant des catégories II à IV était ainsi 
composée:  catégorie II:  Argentine et Cameroun;  catégorie III:  Paraguay;  catégorie IV:  Burundi, 
Congo, Côte d'Ivoire, Djibouti, Dominique, Gabon,  Guinée, Guinée-Bissau , Malawi, Mauritanie, 
Niger, République centrafricaine, République démocra tique du Congo, Sierra Leone, Tchad et Togo.   WT/GC/M/106 
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  189. Le Président
 a ensuite rappelé qu'en vertu des arrange ments administratifs révisés il était aussi 
tenu, à chaque réunion du Conseil gé néral, de demander aux Membres visés par des mesures relevant 
des catégories III et IV de l'informer, avant la réunion suivante du Conseil, de la date à laquelle le 
paiement de leurs arriérés paraissait devoir êt re possible.  Conformément aux arrangements 
administratifs, il ferait ensuite rapport à cette ré union sur les réponses reçues des Membres.  Depuis 
celle que le Conseil avait tenue en octobre, il n'av ait reçu aucune réponse des Membres concernés.   
190. Le Conseil général a pris note  des déclarations. 
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