RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DSB/M/271 
25 de septiembre de 2009 
 
 (09-4486) 
Órgano de Solución de Diferencias 
20 de julio de 2009  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
Celebrada en el Centro William Rappard el 20 de julio de 2009  
 
Presidente:  Sr. John Gero (Canadá) 
 
 Asuntos tratados
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1. Vigilancia de la aplicación de las reco mendaciones adoptadas por el OSD ........................2  
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:   
informe de situación presentado por los Estados Unidos............................................................2  
b) Estados Unidos - Medidas antidumping s obre determinados productos de acero 
laminado en caliente procedentes del Japón:   informe de situación presentado por  
los Estados Unidos............................................................................................................. .........6  
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la  Ley de Derecho de Autor de los 
Estados Unidos:  informe de situaci ón presentado por los Estados Unidos................................6  
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización  
de productos biotecnológicos:  info rme de situación presentado por las  
Comunidades Europeas........................................................................................................... ....7 
e) Comunidades Europeas - Régimen para la importación, venta y distribución de 
bananos:  Segundo recurso del Ecuador al  párrafo 5 del artículo 21 del ESD:   
informe de situación presentado por las Comunidades Europeas...............................................9  
f) Brasil - Medidas que afectan a las importaciones de neumáticos recauchutados:  informe de situación presentado por el Brasil...........................................................................12
 
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones de 2000:  Aplicación de las  
recomendaciones adoptada s por el OSD...............................................................................13
 
a) Declaraciones de las Comunida des Europeas y el Japón..........................................................13  
3. Estados Unidos - Determinadas medidas que afectan a las importaciones  
de aves de corral prec edentes de China ................................................................................14  
a) Solicitud de establecimiento de un gru po especial presentada por China.................................14  
4. Corea - Medidas que afectan a la import ación de carne y productos cárnicos  
de bovino procedentes del Canadá ........................................................................................16  
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por el Canadá ..........................16  
5. Candidaturas propuestas para su incl usión en la lista indicativa de  
expertos gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser  
integrantes de grupos especiales ............................................................................................17  WT/DSB/M/271 
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  1. Vigilancia de la aplicación de las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.80) 
b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.80) 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.55) 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situ ación presentado por las Comunidades Europeas 
(WT/DS291/37/Add.18 - WT/DS292/31/Add.18 - WT/DS293/31/Add.18) 
e) Comunidades Europeas - Régimen para la importación, venta y distribución de bananos:  
Segundo recurso del Ecuador al párrafo 5 del artículo 21 del ESD:  informe de situación 
presentado por las Comunidades Europeas (WT/DS27/96/Add.6) 
f) Brasil - Medidas que afectan a las importacion es de neumáticos recauchutados:  informe de 
situación presentado por el Brasil (WT/DS332/19/Add.4) 
1. El Presidente
 recuerda que el párrafo 6 del artíc ulo 21 del ESD dispone que, a menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendaciones o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celeb re el OSD seis meses después de la fecha en que se 
haya establecido el período prudencial y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones hasta que se resuelva.  Propone que los seis subpuntos del punt o 1 del orden del día se examinen por separado. 
a) Estados Unidos - Artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones de 1998:  informe de 
situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS176/11/Add.80) 
2. El Presidente
 señala el documento WT/DS176/11/Add.80, que contiene el informe de 
situación presentado por los Estados Unidos sobre lo s progresos realizados en la aplicación de las 
recomendaciones del OSD en  el asunto relativo al artículo 211 de la Ley Omnibus  de Asignaciones 
de 1998 de los Estados Unidos. 
3. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de julio de 2009, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
Como se señala en ese informe de situación, se ha n presentado a la actual legislatura del Congreso, 
que se reunió en enero de 2009, varias propuestas legislativas por las que se aplicarán las recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  El Gobierno de los Estados Unidos está 
trabajando con el Congreso para aplicar l as recomendaciones y resoluciones del OSD. 
4. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que, en esta reunión, los Estados Unidos 
presentan su 80º informe de situación sobre la falta  de progresos en la aplicación de las resoluciones 
del OSD en la presente diferencia.  Las CE tiene n entendido que actualmente hay diversos proyectos 
de ley en la Cámara de Representantes y el Se nado que pueden dar solución a esta diferencia tan 
prolongada.  Las CE esperan que las nuevas au toridades estadounidenses adoptarán ahora medidas 
para aplicar definitivamente la resolución del OSD. 
5. El representante de Cuba  dice que, al igual que la declaración formulada por los 
Estados Unidos, su breve informe de situación número 80 presentado al OSD en esta reunión no  WT/DSB/M/271 
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  brinda información y carece de sentido para las dele gaciones que llevan más de siete años esperando 
algo concreto en cada reunión.  El orador observa que cuatro años atrás las CE y los Estados Unidos 
acordaron un vago e impreciso Entendimiento a espald as de Cuba.  Ese Entendimiento no puso límite 
al infractor para cumplir sus obligaciones y las CE se comprometieron a no solicitar al OSD autorización para suspender concesiones "en esta etap a", hasta que "en alguna fecha futura las CE 
decidan pedir autorización al OSD para suspender c oncesiones".  En otras palabras, el Entendimiento 
de julio de 2005 levantó la presión que existía s obre los Estados Unidos al eliminar el plazo 
prudencial para el cumplimiento, facilitando dila tar por tiempo indefinido la ejecución de la 
resolución y las recomendaciones del OSD en esta dife rencia.  A falta de un órgano de vigilancia 
independiente en la OMC que sea responsable de hacer cumplir las recomendaciones de los grupos 
especiales y del Órgano de Apelación, es el OSD quien supervisa la aplicación de lo resuelto.  De ahí 
que los Miembros ejerciten sus derechos en cad a reunión del OSD exigiendo a los Estados Unidos 
que cumplan lo resuelto y deroguen el artículo 211.   Todos los Miembros tienen responsabilidad y a 
todos debe preocupar la permanencia inalterabl e de casos como el que se examina, en que el 
cumplimiento se aplaza indefinidamente. 
6. Como en ocasiones anteriores, Cuba informará a los Miembros en esta reunión de la situación 
de las propuestas legislativas relacionadas con el artículo 211.  A ese respecto, el orador señala que durante el primer semestre del a ño la situación no ha variado.  En los meses de enero, marzo y mayo 
se presentaron proyectos que persiguen el levantam iento del bloqueo contra Cuba, y por ende la 
derogación del artículo 211.  Sin embargo, esas propu estas no han sido objeto ni siquiera de debate, lo 
que es una señal muy clara de que éste no es un tema prioritario.  Sería provechoso que los 
Estados Unidos explicasen a los demás Miembros en  qué consiste el trabajo que está realizando la 
Administración con el Congreso de ese país, al que se refieren una y otra vez en sus ambiguos informes y discursos.  Cuba señala que es desalen tador el hecho de que en marzo y junio se 
presentaron nuevamente proyectos legislativos que pr etenden enmascarar y perpetuar el artículo 211 
con algunas adecuaciones cosméticas que lo harían supu estamente compatible con lo resuelto por el 
Órgano de Apelación.  Se trata de proyectos presentados por congresistas anticubanos y resulta 
sorprendente que al momento de buscar apoyo lo haga n basados en que creen que "los derechos de 
propiedad tienen que ser respetados".  Cuba recuerda que la marca HAVANA CLUB fue registrada en territorio de los Estados Unidos hasta 1973 por la  empresa Arechavala, que posteriormente abandonó 
la marca y no la renovó.  La solicitud de CUBAEXPO RT de la marca no fue objeto de oposición por 
terceros y fue concedida en 1976, otorgándose de rechos exclusivos a esa empresa cubana.  Sin 
embargo, sólo cuando existió el fuerte interés de  Bacardí de usurpar esta ma rca cubana de reconocido 
renombre internacional, el Congreso de los Estados Unidos decidió arbitrariamente aprobar una ley 
retroactiva que considera ilegítim os estos derechos intangibles. 
7. El orador señala que el bloqueo de los Estados Unidos contra Cuba, del que forma parte el 
artículo 211, constituye una sanción unilateral de carácter  extraterritorial que contraviene principios y 
derechos fundamentales del de recho internacional, como los de trato nacional y nación más 
favorecida de los Acuerdos de la OMC, los de inde pendencia e igualdad sobe rana de los Estados, la 
libre determinación de los pueblos, la no interven ción, el derecho a disponer libremente de sus 
riquezas y recursos naturales y el derecho a la nacionalización.  Los Esta dos Unidos no pueden 
esperar ninguna concesión o gesto de Cuba a cambio de eliminar una política y engendros legislativos 
arbitrarios, ilegales y repudiados por toda la com unidad internacional.  Hasta la fecha, Cuba ha 
respetado los registros de marcas estadounidenses, a pesar de que la mayoría no se usa en territorio 
cubano debido al propio bloqueo de  los Estados Unidos, y podrían haber sido caducadas por falta de 
uso conforme a la ley vigente.  Tampoco Cuba ha dictado leyes que dis pongan el no reconocimiento 
de marcas cuyo país de origen sean los Estados Unidos  a pesar de la ilegalidad de su bloqueo.  Cuba 
insta a las partes en esta diferencia a que empr endan medidas inmediatas que tengan por fin la 
derogación íntegra e incondicional del artículo 211 y no otra ilegalidad enmascarada.  Cuba espera 
que tanto las CE como los Estados Unidos ofr ezcan detalles sobre pasos, avances y calendarios 
concretos para el cumplimiento, tal co mo exigen las disposiciones del ESD. WT/DSB/M/271 
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  8. El representante de la India
 dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación que han presentado y su declaración.  Como manifestó en ocasiones anteriores, la India sigue preocupada por la persistente situación de in cumplimiento en esta diferencia, que debilita la 
credibilidad del sistema de solución de diferencias de  la OMC.  La India insta a los Estados Unidos a 
que apliquen plenamente y con rapidez las recomendaciones del OSD en esta diferencia. 
9. La representante de la República Bolivariana de Venezuela
 dice que su país toma nota del 
informe de situación presentado por los Estados Unidos y agradece a Cuba por su declaración, a la cual se asocia.  Mucho se ha dicho respecto de l incumplimiento prolongado por parte de los 
Estados Unidos de los preceptos que contienen el ESD y el Acuerdo sobre los ADPIC.  Este asunto se 
viene presentando ante el OSD en los últimos siete a ños.  Es lamentable que a pesar de que el OSD 
condenara el artículo 211 por ser contrario a las nor mas previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, la 
medida siga estando en vigor.  Venezuela, al igua l que otros Miembros, observa que los informes de 
situación de los Estados Unidos no contienen información nueva.  Es os informes no evidencian un 
cambio de situación ni hablan de una fecha de cu mplimiento.  Ni siquiera denotan un cambio en el 
estilo de redacción.  Por lo tanto, cabe pregun tarse qué es lo que pretenden demostrar los 
Estados Unidos con esta actitud.  A ese respecto,  Venezuela desea plantear algunas preguntas:  
"¿Creen los Estados Unidos  que el mecanismo de solución de di ferencias es uno de los elementos más 
importantes de un sistema multilateral de comercio basado en normas?  ¿Creen los Estados Unidos 
que el sistema concebido por los Miembros para asegurar el cumplimiento de los acuerdos garantiza 
la integridad y la equidad en el proceso r esolutorio de la OMC?" Venezuela tiene serias 
preocupaciones sistémicas, pues no ve  la voluntad de los Estados Un idos de observar sus obligaciones 
sustantivas.  En 2009 se han presentado dos proyectos  legislativos en los Estados Unidos cuyo 
propósito es perpetuar el artículo 2 11.  Contienen sólo algunas modi ficaciones de tipo estético, y los 
proyectos que proponen la derogación del artículo 211 no han sido ni siquiera debatidos.  Venezuela 
se pregunta por qué el OSD no ha sido informado por los Estados Unidos acerca de esos hechos.  El 
motivo principal por el que el OSD ha funcionado  razonablemente bien ha sido la actuación de 
algunos de los Miembros, tanto a través de su activa pa rticipación en el sistema como de su respeto de 
las decisiones adoptadas por el OSD.  Por esta razó n, Venezuela exhorta una vez más a los Estados 
Unidos a que finalmente tomen medidas dirigidas a subsanar la situación. 
10. El representante del Ecuador
 dice que su país agradece a los Estados Unidos su informe de 
situación y apoya la declaración de Cuba.  El Ec uador recuerda una vez más que el artículo 21 
del ESD se refiere expresamente al pronto cumplimiento de las recomendaciones y resoluciones 
del OSD, particularmente en las cuestiones que afect en a los intereses de los países en desarrollo.  El 
Ecuador señala que los Estados Uni dos vigilan de cerca el cumplimiento de las obligaciones de todos 
los Miembros de la OMC y expresan en los dis tintos Consejos y Comités de la Organización sus 
preocupaciones sistémicas sobre determinados co mpromisos asumidos.  Por lo tanto, si los 
Estados Unidos desean promover la coherencia en la OMC, deben dar un buen ejemplo.  El Ecuador 
insta nuevamente al Gobierno y el Congreso de los Estados Unidos a que aceleren el cumplimiento de 
las recomendaciones y resoluciones del OSD derogando el artículo 211. 
11. El representante de Costa Rica  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación que han presentado.  Como se ha señalado en ocasiones anteriores, Costa Rica desea destacar la importancia del cumplimiento del pá rrafo 1 del artículo 21 del ESD, que se refiere a 
aspectos esenciales del pronto cumplimiento de l as recomendaciones o resoluciones del OSD.  Costa 
Rica confía en que administración estadounidense en cuentre pronto una solución con el Congreso de 
ese país sobre este tema, tal y como se señala en el informe de situación de los Estados Unidos. 
12. El representante de China
 dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación que han presentado.  Sin embargo, China observa que no se ha dado cuenta de nada nuevo y 
que no hay indicaciones acerca de cuándo se resolverá la cuestión.  Como ha señalado China en 
numerosas ocasiones, la situación de incumplimien to está dañando gravemente la autoridad del  WT/DSB/M/271 
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  Acuerdo sobre los ADPIC y la credibilidad del sistem a de solución de diferencias de la OMC.  Por 
consiguiente, China apoya las declaraciones pronunciadas por las CE y Cuba, e insta a los 
Estados Unidos a que apliquen sin más demoras la decisión del OSD. 
13. El representante de Chile  dice que, como se mencionó en anteriores reuniones y tomando nota 
del nuevo informe de situación presentado por los Es tados Unidos, su país desea manifestar su 
profunda preocupación sistémica por el incumplimien to en esta diferencia.  Chile considera que esta 
situación perjudica gravemente al sistema multilateral de comercio y que las tentativas de modificar 
las disposiciones del ESD pueden fracasar si las di ferencias se prolongan durante años.  Chile insta 
una vez más a los Estados Unidos a adoptar medi das para cumplir las recomendaciones del OSD. 
14. El representante del Brasil  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación que han presentado en la diferencia relativa  al artículo 211.  El Brasil se adhiere a los 
oradores anteriores que han expresado preocupaci ón sistémica por la prolongada situación de 
incumplimiento en esta diferencia.  El Brasil in sta a los Estados Unidos a dar los pasos necesarios 
para poner sus medidas en conformidad con las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
15. La representante de Nicaragua  dice que su país desea instar a los Estados Unidos a dar más 
información sobre los trabajos de la administración de su país con el Congreso  de los Estados Unidos 
respecto de las medidas legislativas apropiadas para  resolver esta cuestión, que se remonta a enero 
de 2003.  Nicaragua también agradece a Cuba la declaración que ha formulado.  Nicaragua deplora 
que en los informes de situación presentados por los Estados Unidos no se analicen las cuestiones de 
fondo y figure la misma información.  Reitera la necesidad de que los Miembros cumplan las 
recomendaciones y resoluciones del OS D y respeten sus compromisos. 
16. El representante de la Argentina  recuerda que el artículo 21 del ESD obliga a los Miembros a 
cumplir las recomendaciones del OSD en beneficio del sistema.  El párrafo 6 del artículo citado es fundamental a ese respecto.  La Argentina insta a ambas partes, en  especial a los Estados Unidos, a 
aplicar las recomendaciones del OSD en esta diferencia. 
17. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país ha tomado nota de las declaraciones y 
las transmitirá a sus autoridades.  Los Estados  Unidos desean responder brevemente a las 
manifestaciones de algunos Miembros en el sentido de que esta diferencia genera preocupaciones 
respecto de la credibilidad del sistema de solución de  diferencias, cuestión a la que los Estados Unidos 
se han referido antes varias veces.  Como ya se ha expresado, los Estados Unidos no creen que esas 
preocupaciones estén fundadas y remiten a los Miembros a esas declaraciones anteriores.  En 
particular, los Estados Unidos observan que si la situación de esta diferencia tuviera consecuencias 
sistémicas, cabría esperar que los Miembros demostrasen menos interés en plantear diferencias en la 
OMC;  pero los hechos no lo confirman así.  De h echo, en el orden del día de esta reunión figuran dos 
solicitudes de establecimi ento de grupos especiales, que incluyen una de un Miembro que ha 
manifestado su preocupación en relación con este punto.  Los Estados Unidos recuerdan que han 
reiterado su propósito de aplicar las recomendaci ones y resoluciones del OSD en su informe de 
situación y en su declaración formulada en esta reunión. 
18. El representante de Cuba  dice que si el OSD funcionara bien y no hubiera preocupaciones 
sistémicas, los Miembros no desearían modificar el sistema para mejorar las disposiciones sobre el cumplimiento de las recomendaciones y resolucion es del OSD.  Muchos Miembros han cumplido sus 
obligaciones en múltiples casos, pero  tres o cuatro asuntos han permanecido en el orden del día 
del OSD durante varios años, incluido el relativo al artículo 211.  Un Miem bro no puede aducir que 
está interesado en cumplir las normas y que los demás Miembros deben cumplir sus obligaciones con 
arreglo a los acuerdos multilaterales,  para después proceder de otro modo.  En otras palabras, los 
Miembros no pueden prom over políticas que ellos mismos no pueden cumplir. WT/DSB/M/271 
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  b) Estados Unidos - Medidas antidumping sobre de terminados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón:  informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.80) 
19. El Presidente
 señala el documento WT/DS184/15/Add.80, que contiene el informe de 
situación presentado por los Estados Unidos sobre lo s progresos alcanzados en la aplicación de las 
recomendaciones del OSD relativas al caso de las me didas antidumping de los Estados Unidos sobre 
determinados productos de acero lamina do en caliente procedentes del Japón. 
20. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de julio de 2009, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El 23 de noviembre de 2002, las autoridades esta dounidenses se ocuparon de las recomendaciones y 
resoluciones del OSD con respecto al cálculo de los márgenes antidumping en la investigación 
relativa a los derechos antidumping sobre el acero la minado en caliente objeto de litigio en la presente 
diferencia.  Los detalles se exponen en el documento WT/DS184/ 15/Add.3.  Como ya se manifestó 
anteriormente, la Administración de los Estados Unidos continuará trabajando con el Congreso en 
relación con aquellas recomendaciones y resolu ciones del OSD de las que las autoridades 
estadounidenses no se habían ocupado aún el 23 de  noviembre de 2002 respecto de las medidas 
legales apropiadas para resolver este asunto. 
21. El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos su declaración y su 
informe de situación.  El Japón toma nota de la d eclaración de los Estados Unidos de que adoptaron 
en noviembre de 2002 algunas medidas para aplicar una parte de las recomendaciones del OSD.  El Japón espera que los Estados Unidos puedan info rmar al OSD dentro de poco sobre progresos 
tangibles en lo que respecta al resto de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  La aplicación 
plena y pronta de esas recomendaciones y resoluciones es "esencial para el funcionamiento eficaz de 
la OMC y para el mantenimiento de un equilibri o adecuado entre los derechos y obligaciones de 
los Miembros".
1  El Japón insta a los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones 
del OSD en esta prolongada diferencia sin más demora. 
22. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión ordinaria. 
c) Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de los Estados Unidos:  
informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.55) 
23. El Presidente  señala el documento WT/DS160/24/Add.55, que contiene el informe de 
situación presentado por los Estados Unidos sobre lo s progresos realizados en la aplicación de las 
recomendaciones del OSD en el asunto relativo al ar tículo 110(5) de la Ley de  Derecho de Autor de 
los Estados Unidos. 
24. El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 9 de julio de 2009, de co nformidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
El Comisario de Comercio de las CE y el Represen tante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales se reunieron el 13  de julio de 2009 y anunciaron que habían 
intercambiado ideas sobre esta diferencia.  La  Administración estadounidense seguirá celebrando 
consultas con las CE y trabajará en estrecha colabor ación con el Congreso de los Estados Unidos para 
alcanzar una solución mutuamente satisfactoria de este asunto. 
25. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, una vez más, los Estados Unidos han 
informado de que no han cumplido en esta diferenc ia, y las CE se ven nuevamente decepcionadas.  
                                                      
1 Párrafo 3 del artículo 3 del ESD.  WT/DSB/M/271 
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  Las CE siguen prontas para colaborar con las auto ridades de los Estados Unidos con vistas a la 
solución total de este asunto y confían en que pu eda ponerse fin en breve plazo a su persistente 
decepción. 
26. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión ordinaria. 
d) Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de 
productos biotecnológicos:  informe de situ ación presentado por las Comunidades Europeas 
(WT/DS291/37/Add.18 - WT/DS292/31/Add.18 - WT/DS293/31/Add.18) 
27. El Presidente  señala el documento WT/DS291/37/Add.18 - WT/DS292/31/Add.18 - 
WT/DS293/31/Add.18, que contiene el inform e de situación presentado por las Comunidades 
Europeas sobre los progresos realizados en la apli cación de las recomendaciones del OSD en el asunto 
relativo a las medidas de las CE que afectan a la aprobación y comercialización de productos biotecnológicos. 
28. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que el procedimiento reglamentario de 
las CE para los productos biotecnológicos sigue func ionando en la forma prevista en la legislación.  
Desde la fecha de establecimiento del Grupo Esp ecial se han autorizado en las CE 21 productos que 
son OGM.  Otras solicitudes se están tramitando en conformidad con la legislación aplicable (por 
ejemplo, la autorización de tres tipos de ma íz modificado genéticamente, MON89034, MON88017 y 
59122xNK603 se discutirá en el curso de la semana en el Comité de reglamentación).  Las CE 
manifestaron su satisfacción por la  actitud constructiva adoptada tant o por el Canadá como por la 
Argentina.  En el caso del Canadá, las construc tivas conversaciones mantenidas hasta el momento han 
dado lugar a una solución mutuamente convenida de  la diferencia.  A la luz de los beneficios 
obtenidos tanto por las CE como por el Canadá de l diálogo informal mantenido hasta el momento, las 
partes han resuelto, como parte de esa solución, pr oseguir el diálogo en un ámbito más formal.  Ello 
permitirá a ambas partes continuar las deliberaciones sobre temas de interés mutuo en una esfera tan 
sensible.  Las CE también ven con satisfacción la prórroga, por octava vez consecutiva, del plazo 
prudencial con la Argentina hast a el 31 de diciembre de 2009. 
29. El representante de la Argentina  dice que su país agradece a las CE la declaración que han 
formulado.  Como han indicado las CE, se reconoce la labor realizada hasta ahora;  pero la Argentina 
tiene todavía algunas preocupaciones y seguirá di scutiéndolas con las CE de  forma constructiva, 
como lo ha hecho en el pasado. 
30. La representante del Canadá  dice que su país agradece a las CE la declaración que han 
formulado.  También el Canadá ve con agra do que se ha llegado a una solución mutuamente 
convenida con las CE.  El Canadá entiende que tal so lución ha sido distribuida por la Secretaría a los 
Miembros el 17 de julio de 2009.  Durante los sei s últimos años los funcionarios canadienses y de 
las CE han trabajado juntos satisfactoriamente, y el Canadá prevé que esa buena relación habrá de 
continuar mediante el diálogo sobre las cuestiones relativas al acceso a los mercados biotecnológicos 
que se formará con arreglo a la solución mutuamente  convenida.  Sin embar go, siguen preocupando al 
Canadá las persistentes medidas de Estados miembros respecto del cultivo y la comercialización de 
productos biotecnológicos aprobados a nivel comunita rio, en particular la prohibición por Austria 
del T25, de la que se ha constatado que infri nge las obligaciones de las CE con arreglo al 
Acuerdo MSF.  También sigue inspirando gran preo cupación al Canadá la lentitud y la incertidumbre 
del procedimiento de aprobación de la UE para lo s productos modificados gené ticamente.  El Canadá 
confía en que estas preocupaciones habrán de formar  parte del diálogo sobre el acceso al mercado de 
productos biotecnológicos que se ha establecido a través de la solución mutuamente convenida. WT/DSB/M/271 
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  31. El representante de los Estados Unidos
 dice que su país agradece a las CE su informe de 
situación y la declaración que han fo rmulado.  Como se ha informado al  OSD, las CE y el Canadá han 
anunciado el fin de su diferencia bilateral, sin perjuicio de sus posiciones acerca de si las CE han 
cumplido las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Se recordará que la diferencia planteada por 
el Canadá y la planteada por los Estados Unidos di fieren en aspectos importantes.  Lamentablemente, 
la diferencia entre las CE y los Estados Unidos no está resuelta.  En primer lugar, la diferencia 
planteada por el Canadá sólo se refiere a cuatro  casos de retraso indebido referentes a productos 
determinados.  Cada uno de esos cuatro productos es una  variedad de colza, utilizada en la producción 
de lo que se conoce habitualmente como aceite de canol a.  En cambio, la diferencia planteada por los 
Estados Unidos es de alcance mucho más amplio, pues abarca todos los tipos de productos que 
estaban en trámite de aprobación por las CE en mayo de 2003, cuando se inició la diferencia.  En 
particular, la diferencia planteada por los Estados  Unidos se refiere a 25 casos de retraso indebido 
referentes a productos determinados , que abarcan un amplio conjunto de variedades que incluyen la 
soja, el maíz, la colza, el algodón y la remolacha.  Como consecuencia de las persistentes demoras en 
la aprobación de esos tipos de productos, el retr aso de las solicitudes pendientes de aprobación por 
las CE ha aumentado de unos 25 productos en 2003 a unos 50.  Debido a las demoras y los 
consiguientes retrasos, tienen prohibida su entrad a en las CE productos de biotecnología agrícola 
ampliamente consumidos y cultivados en los Estados Un idos y en otros países.  Además, la diferencia 
promovida por el Canadá sólo abarca algunas de las prohibiciones dictadas por Estados miembros de 
las CE contra productos biotecnológicos aprobados por las CE antes de que adoptara una moratoria 
general en 1999.  En cambio, la diferencia pr omovida por los Estados Unidos abarca todas las 
prohibiciones impuestas por Estados miembros de las CE hasta mayo de 2003.  Sobre todo, la 
diferencia promovida por los Es tados Unidos -pero no la promovi da por el Canadá- incluye la 
prohibición por Austria de la variedad de maíz  conocida como MON810, que es la única variedad 
biotecnológica cuyo cultivo está aprobado actualmente  en las CE.  Como han señalado los Estados 
Unidos en anteriores reuniones de l OSD, Austria continúa prohibiendo el cultivo de este producto, y 
esa prohibición se ha ampliado ahora a otros Estados miembros de las CE.  Tales prohibiciones se han 
mantenido y adoptado a pesar de haber constatado el OSD que la prohibición de ese producto por 
Austria suponía una infracción de las obligaciones de las CE establecidas en el Acuerdo MSF.  En 
síntesis, no se ha abordado satisfactoriamente el conjunto de cuestiones más amplio planteado en esta diferencia por los Estados Unidos.  Como han señ alado los Estados Unidos en el pasado, como 
consecuencia de los actos de las CE y el retraso  de las solicitudes pendientes de aprobación, los 
productores estadounidenses quedan excluidos de lo  que históricamente han sido importantes 
mercados de exportación de los Es tados Unidos para el maíz y otros importantes productos agrícolas. 
32. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que el régimen regulador de los 
organismos modificados genéticamen te no fue objeto de las constataciones del Grupo Especial inicial, 
y el punto del orden del día no abarca ni el "func ionamiento" de ese régimen ni la situación de 
solicitudes concretas no examinadas por el Grupo Especi al que entendió inicialmente en el asunto.  En 
cualquier caso, el régimen regulador de los orga nismos modificados gené ticamente funciona con 
normalidad.  No cabe evaluar rígidamente su funciona miento en función del número de autorizaciones 
al año, pues ello depende de diversos elemento s específicos de cada producto y cada caso y, en 
particular, de la calidad de las solicitudes y el  tiempo que necesiten los solicitantes para responder a 
las peticiones de información científica suplementari a de la EFSA.  El rápido proceso de autorización 
de la soja modificada genéticamente MON89788 (Roundup Ready 2), con una decisión que se adoptó 
apenas cuatro meses después del di ctamen de la EFSA, muestra que el procedimiento de autorización 
de las CE funciona de forma satisfactoria  una vez presentada una solicitud completa. 
33. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión ordinaria.  WT/DSB/M/271 
 Página 9 
 
 
  e) Comunidades Europeas - Régimen para la impor tación, venta y distribución de bananos:  
Segundo recurso del Ecuador al párrafo 5 del artículo 21 del ESD:  informe de situación 
presentado por las Comunidades Europeas (WT/DS27/96/Add.6) 
34. El Presidente  señala el documento WT/DS27/96/Add.6, que contiene el informe de situación 
presentado por las Comunidades Europeas sobre los progresos realizados en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunto relativo al régimen de las CE para la 
importación, venta y distribución de bananos. 
35. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, como se ha indicado en reuniones 
anteriores del OSD, las CE están dispuestas a aplic ar la recomendación formulada en el informe del 
Grupo Especial modificando sus derechos conso lidados.  Las CE siguen confiando en que esta 
reconsolidación pueda hacerse en el marco de un acuerdo amplio con los abastecedores 
latinoamericanos, acuerdo que las CE han tratado de lograr desde que iniciaron negociaciones de 
conformidad con el artículo XXVIII del GATT, ya en  2004.  Las CE están plenamente decididas a 
encontrar muy pronto una solución definitiva para est a dilatada "saga del banano".  Como se indicó en 
su informe de situación, las CE están totalmen te decididas a negociar con todos los países 
abastecedores latinoamericanos con vistas a concluir  prontamente un acuerdo amplio de esa índole.  
Las CE esperan que esas negociaciones conduzcan en breve a un acuerdo satisfactorio.  Las peticiones 
que se han hecho a las CE de que firmen sencillamente tal cual está el proyecto de acuerdo establecido con ocasión de la reunión ministerial de  julio de 2008 simplemente prescinden del hecho 
de que la firma de ese acuerdo está supeditada a que se adopten con éxito las modalidades sobre la 
agricultura del PDD.  Sin perjuicio de ello, las CE están celebrando negociaciones para examinar la 
posibilidad de concluir un proyecto de acuerdo con varios elementos basados en el texto de julio 
de 2008, con sujeción a los necesarios ajustes a la  situación actual, y confían en que todos los 
abastecedores de bananos participen constructivamen te en las conversaciones necesarias.  Se trata de 
una oportunidad única de poner fin a esta prolongada  diferencia y proporcionar a los agentes 
económicos una seguridad jurídica que  llevan mucho tiempo esperando. 
36. El representante del Ecuador
 dice que su país agradece a las CE por su informe de situación 
aunque nuevamente las CE no expresen intención alguna  de la fecha en que esperan cumplir con las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta difere ncia.  Las CE han propuesto a los proveedores 
de banano NMF un acuerdo sujeto a una serie de condi cionalidades que van más a llá de la diferencia 
sobre el banano y tornan más complejo cualquier entendimiento.  Esas cu estiones no tienen que ver 
con el cumplimiento de las recomendaciones y resolu ciones del OSD sobre la di ferencia ganada por el 
Ecuador y las compensaciones por las ampliaciones de  la Unión Europea reclamadas por el Ecuador.  
Precisamente este hecho le ha obligado a suspende r las negociaciones con las CE sobre el acuerdo 
plurilateral, en protesta por la demora en resolver  esta diferencia.  Pese a ello, el Ecuador sigue 
dispuesto a encontrar una inmediata solución negociada  en la OMC.  Sin embargo, cualquier acuerdo 
entre las partes sólo será aceptable si mantiene  el equilibrio que se acordó en julio de 2008. 
37. El representante de Panamá  dice que su delegación, en primer término, desea recordar 
anteriores declaraciones hechas por su país sobre est e asunto.  A Panamá le continúan decepcionando 
los informes de situación de las CE y sus acciones en  esta diferencia.  Aunque el informe de situación 
de las CE nuevamente insinúa que ha habido prog reso, su manera de abordar esta diferencia ha 
impedido injustificadamente que se  llegue a una solución.  Sus condi cionamientos para finalizar el 
caso han llegado a ser tan complicados e irregular es que resulta difícil pensar que pueda haber 
progreso.  Un "acuerdo" que cubre un número de pr oductos difíciles que no están relacionados con el 
banano y que además involucra a Miembros que no son abastecedores de banano NMF ha perdido su 
objetivo de dar cumplimiento con arreglo al ESD.  Este caso continúa en el orden del día del OSD 
porque las políticas bananeras de las CE han sido condenadas más veces que cualquier otro régimen 
en la historia del sistema, y hoy en día las CE siguen sin cumplir.  Esas políticas son el principal 
ejemplo de incumplimiento recurrente del sistema.  Para saber a ciencia cierta si este caso se está WT/DSB/M/271 
Página 10  
 
  manteniendo dentro de un marco adecuado de cump limiento, Panamá vuelve a solicitar a las CE que 
aclaren al OSD, sin ocultarse detrás de condici onamientos ajenos al marco del ESD, exactamente 
cuándo piensan reconsolidar su arancel del banano en conformida d con el artículo II del GATT 
de 1994, y a qué nivel;  cómo piensan corregir su re iterada violación del artículo I del GATT de 1994;  
y qué seguridades piensan brindar a los abastecedores NMF afectados de que su violación recurrente 
del artículo XIII no será restablecida en el futuro .  Panamá hace un llamado a los demás Miembros 
para que juntos recuerden a las CE cuáles son su s obligaciones de cumplimiento y la importancia 
sistémica de poner fin a este lament able legado de incumplimiento. 
38. El representante de Honduras
 dice que, a pesar de las seguridad es contenidas en el informe de 
situación de las CE, su país continúa poniendo en duda que las CE honren el compromiso de cumplir 
sus obligaciones en el marco de la OMC.  Lo que el informe de situación de las CE no revela es que 
su propósito de cumplir está sujeto a gravosos condicionamientos.  Según las CE, no habrá acuerdo 
salvo que las partes NMF que ganaron las diferenc ias renuncien a los derec hos que les corresponden 
en la Ronda de Doha en otros productos de inte rés para ellos.  Tampoco tendrán un acuerdo idóneo 
para resolver el asunto si otros órganos de la OMC, que no tienen responsabilidad alguna en materia 
de solución de diferencias, no convalidan un resulta do temprano en el marco de Doha.  En efecto, 
las CE tienen la intención de seguir incumpliendo h asta que consideren que los objetivos más amplios 
que tienen en la Ronda de Doha han sido satisfechos.  Las CE no han compartido esos 
condicionamientos con el OSD porque contradicen el  principio de pronto cumplimiento establecido 
en el ESD.  Al igual que las demás partes NMF, a Honduras le interesa alcanzar una transacción, pero 
no a cualquier costo.  Si las CE continúan insistiendo en condicionalidades sin restricción, 
procedimientos impracticables y compromisos inaceptables, sólo conseguirán perpetuar su 
incumplimiento, en violación de las reglas de la OMC.   Digan lo que digan sus informes de situación, 
nadie debe caer en el error de creer que el irr azonable marco de transacción de las CE constituye un 
avance en la aplicación de las resoluciones del OSD.  En su carácter de reclamante en la diferencia 
Banano III y como abastecedor importante al mercado de las CE, Honduras continúa haciendo reserva 
de sus derechos en esta diferencia. 
39. El representante de la República Dominicana , hablando en nombre de los países ACP, dice 
que durante las últimas seis reuniones del OSD,  en que se discutió este tema, los países ACP 
reiteraron sistemáticamente su respeto a la necesida d de aplicar las decisiones del OSD, a pesar de 
seguir estando en desacuerdo con determinadas conclusiones del Grupo Especial y el Órgano de Apelación en esta diferencia.  Sin embargo, como en reuniones anteriores, los países ACP estiman útil 
recordar las conclusiones a que llegaron el Grupo Es pecial y el Órgano de Apelación, a saber, que la 
Lista de las CE en este momento aún compromete a las CE a un contingente con un arancel de 75 euros por tonelada métrica, así como a un arancel fuera del contingente de 680 euros por 
tonelada métrica.  Los países ACP han manifestado que están dispuestos a aceptar una aplicación literal de esas conclusiones.  Sin embargo, las CE  quieren poner fin a esta diferencia modificando la 
estructura de sus compromisos arancelarios median te negociaciones con los abastecedores de banano 
en régimen NMF para dar cumplimiento y aplicación a las resoluciones.  Ese proceso dará lugar a una 
reducción general de los tipos de derechos aplicados (y consolidados).  Las recomendaciones del OSD 
en esta diferencia no requieren ninguna reducción gene ral de los promedios de los aranceles, sino una 
aplicación literal, o bien una reajuste.  Como han señalado antes los países ACP, la decisión de 
reducir el promedio de los aranceles de las CE sobre el banano no tendría fundamento en la necesidad 
del cumplimiento, sino en el contexto del PDD.  Es preciso tenerlo en cuenta al elaborar y aplicar una 
solución, que debe basarse en un razonamiento corre cto y equilibrarse en un contexto apropiado.  Los 
países ACP mantienen su empeño de apoyar a sus interlocutores en la búsqueda y aplicación de una 
solución eficaz y definitiva a la "cuestión del banano". 
40. El representante de Colombia
 dice que su país agradece a las CE su informe de situación y 
toma nota del propósito de las CE  de ponerse en conformidad con las recomendaciones y resoluciones 
del OSD modificando los compromisos arancelarios sobre los bananos consignados en su lista.   WT/DSB/M/271 
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  Colombia recibió una propuesta presentada por l as CE y ha presentado una contrapropuesta con otros 
proveedores latinoamericanos de banano.  Aspira a ll egar a una solución equilibrada y coherente con 
las reglas multilaterales en el menor tiempo posible.  Para ello se requiere la plena voluntad de las CE 
con el fin de no imponer innecesarios condicionamientos a la negociación y mostrar flexibilidad suficiente. 
41. El representante de Costa Rica
 dice que su país desea adherirse a las declaraciones del 
Ecuador, Colombia y Honduras y otros abastecedores  en régimen NMF.  Costa Rica toma nota del 
informe de situación de las CE y expresa su decepción por la falta de cumplimiento por las CE de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia.  Observa  que las condiciones impuestas 
por las CE han hecho muy difícil encontrar una solu ción y demuestran la falta de voluntad de las CE 
en cuanto a procurar un arreglo.  Costa Rica insta a las CE a realizar esfuerzos tendientes a encontrar 
una solución de este asunto. 
42. El representante de los Estados Unidos  dice que su país agradece a las CE su informe de 
situación y su declaración.  Los Estados Unidos se han referido a este tema muchas veces en el pasado.  El plazo prudencial para el cumplimiento  en esta diferencia venció hace más de 10 años, 
el 1º de enero de 1999.  Sin dejar de tener en cu enta los esfuerzos de las CE por alcanzar un acuerdo 
con partes interesadas para resolver la diferenc ia, los Estados Unidos señalan también que la 
repercusión comercial del incumplimiento de l as CE durante un período tan prolongado es grande y 
perjudica a varios Miembros de la OMC.  Los Esta dos Unidos, por consiguiente, instan a las CE una 
vez más a que resuelvan esta diferencia de forma cabal y sin demora. 
43. El representante del Camerún
 dice que su país agradece a l as CE su informe de situación y 
desea adherirse a las declaraciones hechas por la República Dominicana en nombre de los países 
ACP.  El Camerún observa que esta cuestión es co mpleja y que una solución alcanzada por conductos 
jurídicos no resulta satisfactoria.  A su juicio, una  parte de cualquier arreglo tendrá que alcanzarse 
mediante negociaciones.  Para que cualquier solu ción sea convincente, tendrá que ser aceptable para 
todos y tener en cuenta ciertos aspectos importantes de  la Ronda de Doha.  El Camerún confía en que 
se alcanzará una solución satisfactoria de esta cuestión. 
44. El representante de Nicaragua  dice que las CE han declarado durante mucho tiempo "estar 
listas para dar cumplimiento" a las recomendaciones y resoluciones del OSD en la diferencia sobre el 
banano.  Sin embargo, las disposiciones del ESD no permiten que las CE "estén listas" para dar 
cumplimiento, sino que requieren que efectivamente cumplan.  En esta diferencia, el cumplimiento debió darse desde hace más de una década.  En est os últimos 10 años, mientras las CE dicen estar 
"listas" para cumplir, la persistente violación de der echos ha tenido un alto y creciente precio para los 
países de América Latina.  Las CE ya no deben ha blar de las intenciones que supuestamente tienen y 
deben tomar medidas basadas en el ESD.  Debe n cumplir prontamente, tomando en cuenta las 
especiales necesidades e intereses de  los países en desarrollo.  Las CE no han dado respuesta alguna 
cuando dicen que sólo se pondrán en conformidad cua ndo los países en desarrollo prometan pagar en 
otros ámbitos o acepten someterse a una "cosecha te mprana" que los Miembros deben aprobar.  Con 
arreglo a las disposiciones del ESD, no está permitid o que el cumplimiento se vincule a otros asuntos 
que son totalmente diferentes.  La obligación de cumplir no se puede intercambiar por otros 
productos, en base a petición y oferta, ni tampoc o puede ser derrotada por otros abastecedores que 
obviamente prefieren el status quo .  Nicaragua recuerda a las CE que sus obligaciones de 
cumplimiento no están sujetas a condición y que "est ar listas" para cumplir no es una opción:  las CE 
deben cumplir. 
45. El representante de Guatemala
 dice que su país lamenta que esta cuestión figure una vez más 
en el orden del día del OSD y desea adherirse a las declaraciones hechas por el Ecuador, Panamá, Honduras, Colombia, Costa Rica y Nicaragua.  Guat emala insta a las CE a cumplir prontamente las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en esta diferencia. WT/DSB/M/271 
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  46. El representante de Santa Lucía
, hablando también en nombre de Dominica, Granada y San 
Vicente y las Granadinas, dice que los países menc ionados desean adherirse a la declaración hecha 
por la República Dominicana en nombre de los proveedores de banano ACP, así como a la 
declaración del Camerún.  Los países citados instan a que cualquier solución de este asunto trate adecuadamente las preocupaciones sociales, económicas y de seguridad de los proveedores de banano 
ACP.  Si no se tienen en cuenta esas circunstanci as especiales de los proveedores de banano ACP, los 
países en cuestión sufrirán graves consecuencias. 
47. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión ordinaria. 
f) Brasil - Medidas que afectan a las importaciones de neumáticos recauchutados:  informe de 
situación presentado por el Brasil (WT/DS332/19/Add.4) 
48. El Presidente  señala el documento WT/DS332/19/Add.4, en el que figura el informe de 
situación presentado por el Brasil sobre los av ances realizados en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD en el asunt o relativo a las medidas del Brasil que afectan a 
las importaciones de neum áticos recauchutados. 
49. El representante del Brasil  dice que el 9 de julio de 2009 su país presentó al OSD un nuevo 
informe de situación sobre esta diferencia, de conf ormidad con el párrafo 6 del artículo 21 del ESD.  
En esta reunión, el Brasil tiene el agrado de anuncia r que el Tribunal Supremo de su país concluyó, 
el 24 de junio de 2009, que la importación en el país de  neumáticos usados infringía preceptos 
constitucionales fundamentales relacionados con lo s derechos a la salud y a un medio ambiente 
equilibrado.  El Tribunal Supremo también reafir mó la legalidad de la prohibición de las 
importaciones de neumáticos usados impuesta por el Brasil, revocando los fallos de los tribunales 
inferiores que autorizaron a algunas empresas a importar neumáticos usados en el Brasil.  La sentencia del Tribunal Supremo fortalece la estrat egia general del Brasil encaminada a atender el 
riesgo para la población del país derivado de la generación, el transporte y la acumulación de 
neumáticos usados.  La sente ncia también constituye un paso  fundamental hacia el pleno 
cumplimiento en esta diferencia, que el Br asil espera alcanzar en un futuro muy próximo. 
50. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que las CE toman nota del quinto informe 
de situación del Brasil.  Observan nuevamente que el Brasil ha admitido no haber logrado el 
cumplimiento hasta la fecha, a pesar de que el plazo prudencial expiró el 17 de diciembre de 2008.  En su quinto informe de situación, el Brasil ha in formado de una sentencia reciente de su Tribunal 
Supremo en que se declaró la validez constituci onal de las reglamentaciones que prohíben la 
importación de neumáticos usados.  El Brasil rec onoce que, a pesar de esta decisión, no ha cumplido 
todavía las recomendaciones del OSD.  Las CE recuerdan que en el informe del Órgano de Apelación se aclaró que la prohibición discriminatoria de las importaciones impuesta por el Brasil sobre los 
neumáticos recauchutados era ilícita, con independencia del escaso número de cubiertas o 
recauchutados del MERCOSUR que se importaran real mente.  Uno de los modos de aplicar las 
recomendaciones del OSD es levantar la prohibición de la importación de neum áticos recauchutados.  
Esto ofrece también la ventaja de permitir que el  Brasil cumpla sus obligaciones en el marco del 
MERCOSUR, como lo confirman laudos arbitrales vi nculantes.  El Brasil quedaría en la misma 
situación que la inmensa mayoría de los Miembros de la OMC, que no prohíben la importación de 
neumáticos recauchutados porque está reconocido que los neumáticos reca uchutados reducen la 
cantidad de combustibles fósiles destinados a la pr oducción de neumáticos, así como la cantidad de 
neumáticos que se queman por haber llegado al final de su vida ú til.  Las normas internacionales, 
como las elaboradas por la CEPE, garantizan la seg uridad de los neumáticos recauchutados y están 
destinadas a facilitar su comercio.  Las CE, y otros muchos Miembros de la OMC, importan neumáticos recauchutados de otros países, incl uido el Brasil.  Las CE siguen manifestando su 
comprensión y apoyo a las medidas del Brasil encaminadas a proteger a sus ciudadanos contra las  WT/DSB/M/271 
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  enfermedades propagadas por los mosquitos que se crían en neumáticos abandonados.  Sin embargo, 
para ello existen medidas que realmente serían eficaces,  a diferencia de ir en contra de determinados 
productos importados que contribuyen, si acaso, marginalmente al problema.  A lo largo del 
procedimiento de solución de diferencias el Brasil ha insistido con firmeza en que debía 
absolutamente cumplir sus obligaciones en el ma rco del MERCOSUR para autorizar la importación 
de neumáticos recauchutados.  Las recomendaciones del OSD no requieren que el Brasil modifique su 
posición, de modo que el Brasil no tiene ninguna obligación impuesta por la OMC de trabajar con 
objeto de interrumpir definitivamente la importaci ón de recauchutados del MERCOSUR.  Preocupa 
profundamente a las CE el persistente incumplimiento  del Brasil, y le instan nuevamente a poner fin 
sin demora a sus prácticas arbitrarias y discriminatorias en materia de neumáticos recauchutados, y 
hacerlo aboliendo la prohibición de las importaciones. 
51. El OSD toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión en su próxima reunión ordinaria. 
2. Estados Unidos - Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento 
de las subvenciones de 2000:  Aplicación de  las recomendaciones adoptadas por el OSD 
a) Declaraciones de las Comunidades Europeas y el Japón 
52. El Presidente  dice que esta cuestión figura en el or den del día de la presente reunión a 
petición de las CE y el Japón.  Seguidamente inv ita a los representantes de cada uno de esos países a 
que hagan uso de la palabra. 
53. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, como en muchas otras reuniones 
anteriores, desea preguntar a los Estados Unidos cu ándo dejarán realmente de transferir derechos 
antidumping y compensatorios a su rama de producci ón y harán cesar por fin la medida condenada.  
Las CE renuevan también su llamamiento a los Es tados Unidos para que acaten la obligación clara 
que les impone el párrafo 6 del artículo 21 del ESD  y presenten informes de situación respecto de esta 
diferencia. 
54. El representante del Japón  dice que la publicación de la Oficina de Aduanas y Protección de 
Fronteras de los Estados Unidos titulada "F Y 2009 Preliminary CDSOA amounts available" 
("Cantidades preliminares disponibles de la CDSOA en el ejercicio económico 2009")2 muestra que la 
CDSOA sigue estando en aplicación.3  El Japón insta una vez más a los Estados Unidos a que pongan 
fin a las distribuciones ilegales y deroguen la CDSOA,  no sólo en cuanto a la forma, sino también en 
cuanto al fondo, para resolver esta diferencia de una vez por todas.  De conformidad con el párrafo 6 
del artículo 21 del ESD, los Estados Unidos están  obligados a presentar al OSD un informe de 
situación en la presente diferencia "hasta que se resu elva" la cuestión.  El Japón se reserva todos los 
derechos que le corresponden en vi rtud del ESD hasta que los Estados  Unidos lleven a cabo el pleno 
cumplimiento. 
55. El representante del Brasil  dice que su delegación agradece a las CE y al Japón que hayan 
incluido este punto en el orden del día del OSD.   Siguen preocupando al Brasil los efectos de 
distorsión del comercio del mantenimiento de los desembolsos correspondientes a la Enmienda Byrd.  
El cumplimiento completo de esta diferencia só lo se alcanzará cuando lo s Estados Unidos cesen 
                                                      
2 Véase el sitio Web de la Oficina de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos en:  
http://www.cbp.gov/linkhandler/cgov/tr ade/priority_trade/add_cvd/cont_dump/fy09_prelim.ctt/fy09_prelim.pdf . 
3 En palabras de las Aduanas de los Estados Unidos, "el proceso de distribución se mantendrá durante 
un período indeterminado".  Véase el sitio Web de la Oficina de Aduana s y Protección de Fronteras de los 
Estados Unidos en:  http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/priority_t rade/add_cvd/cont_dump/cont_dump_faq.xml . WT/DSB/M/271 
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  totalmente de efectuar desembolsos en virtud de  las disposiciones de esa Enmienda que son 
incompatibles con las normas de la OMC. 
56. El representante de China
 dice que su país agradece a las CE y el Japón por haber planteado 
una vez más este tema en la reunión del OSD.  Ch ina comparte las preocupaciones de los oradores 
precedentes y se suma a ellos para instar a los Esta dos Unidos a cumplir cabalmente las resoluciones 
del OSD. 
57. La representante del Canadá  dice que su país está de acuerdo con las CE y el Japón en que la 
Enmienda Byrd sigue estando sujeta a la vigilancia  del OSD hasta que los Estados Unidos dejen de 
administrarla. 
58. El representante de Tailandia  dice que su país agradece a las CE y el Japón haber planteado 
este tema nuevamente en el OSD.  Tailandia vuelve a instar a los Estados Unidos a que pongan fin a 
los desembolsos correspondientes a la Ley de compensación por continuación del dumping o mantenimiento de las subvenciones,  deroguen la Enmienda Byrd con efectos prácticos inmediatos y 
vuelvan a presentar informes de situación hasta que se hayan adoptado esas medidas y este asunto 
haya quedado totalmente resuelto. 
59. El representante de la India
 dice que su país agradece a las CE y el Japón que hayan planteado 
una vez más esta cuestión ante el OSD.  En opini ón de la India, la CDSOA sigue autorizando los 
desembolsos de la administración de los Estados Unidos a sus ramas de producción nacionales.  Los Miembros siguen expresando su preocupación por esa s ituación.  La India insta a los Estados Unidos 
a poner fin de inmediato a sus desembolsos inco mpatibles con las normas de la OMC y cumplir 
cabalmente las recomendaciones y resoluciones del OSD. 
60. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como ya explicó su país en muchas 
reuniones anteriores del OSD, el Presidente promulgó la Ley de reducción del déficit el 8 de febrero 
de 2006.  Dicha Ley contiene una disposición en virt ud de la cual se deroga la Ley de compensación 
por continuación del dumping o mant enimiento de las subvenciones de  2000.  Por consiguiente, los 
Estados Unidos han adoptado todas las medid as necesarias para aplicar las recomendaciones y 
resoluciones del OSD en estas diferencias.  Re cuerda, además, que algunos Miembros, incluidos 
las CE y el Japón, reconocieron en anteriores reuni ones del OSD que la Ley de reducción del déficit 
de 2006 no autoriza la distribución de los derechos  percibidos sobre los pr oductos importados después 
del 1º de octubre de 2007.  Por consiguiente, los Estados Unidos siguen sin comprender con qué 
propósito inscribieron las CE y el Japón este punto en el orden del día.  Con respecto a las observaciones relativas a la presentación de nue vos informes de situación sobre este asunto, los 
Estados Unidos no comprenden para qué serviría que se siguieran presentando informes de situación 
en los que se reiteraran los progresos realizados por los Estados Unidos en la aplicación de las 
recomendaciones y resoluciones del OSD. 
61. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
3. Estados Unidos - Determinadas medidas que  afectan a las importaciones de aves de 
corral precedentes de China 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo esp ecial presentada por China (WT/DS392/2) 
62. El Presidente  señala la comunicación de China que figura en el documento WT/DS392/2 e 
invita al representante de China a hacer uso de la palabra. 
63. El representante de China  dice que, el 11 de marzo de 2009, el Presidente de los 
Estados Unidos promulgó la Ley Omnibus  de Asignaciones de 2009.  Esa Ley contiene una  WT/DSB/M/271 
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  disposición en su artículo 727 por la que se dispone lo siguiente:  "Ninguno de los fondos habilitados 
por la presente Ley podrá utilizarse para establecer o aplicar una norma que permita la importación en 
los Estados Unidos de productos de aves de corral procedentes de la República Popular China".  Esto 
ha dado lugar a una completa prohibición de la importación de productos de aves de corral de China 
en los Estados Unidos.  La medida, al mismo tiempo que viola diversas normas de la OMC, ha 
perjudicado gravemente el desarrollo estable del come rcio de productos de aves de corral entre China 
y los Estados Unidos, y ha dañado lo s legítimos derechos e intereses de la rama de producción de aves 
de corral de China.  Esto constituye una típica medi da proteccionista discriminatoria en el comercio 
internacional.  China reitera que, por lo menos h asta 2007, los Estados Unidos habían cerrados sus 
puertas totalmente a los productos de aves de  corral de China mediante varias leyes Omnibus  de 
Asignaciones y una serie de medidas conexas.  Esas medidas eran una grave violación del GATT 
de 1994, el Acuerdo sobre la Agricultura y otras nor mas conexas de la OMC.  A pesar de que China 
ha manifestado reiteradas veces su profunda preocup ación a los Estados Unidos, tanto bilateral como 
multilateralmente, esta cuestión no se ha  resuelto todavía.  Por esa razón, el 17 de abril de 2009 China 
presentó su solicitud de celebración de consultas c on los Estados Unidos de conformidad con el ESD 
y los Acuerdos conexos de la OMC.  Las consulta s se celebraron el 15 de mayo de 2009, pero no 
resolvieron la diferencia.  Por lo tanto, el 23 de junio de 2009 China ha solicitado al OSD el 
establecimiento de un grupo especial para exam inar determinadas medidas adoptadas por los 
Estados Unidos que afectan a la importación de productos de aves de corral procedentes de China.  
China observa y señala que el Congreso de los Es tados Unidos está elabor ando una nueva Ley de 
asignaciones para la agricultura, y ciertos congresistas insisten todavía en insertar nuevas 
disposiciones discriminatorias para restringir l as importaciones de productos de aves de corral 
procedentes de China.  China ve con profunda  preocupación esas actividades, que contribuirían a 
perturbar el normal desarrollo de los intercambios entre China y los Estados Unidos.  A su juicio, las 
medidas de los Estados Unidos son incompatibles con las obligaciones que les corresponden en virtud 
de los Acuerdos de la OMC, y ha formulado su s reclamaciones y fundamentos jurídicos en el 
documento WT/DS392/2, que se ha distribuido a todos  los Miembros.  Dado que las consultas entre 
China y los Estados Unidos no han permitido resolver  la diferencia, China so licita, por consiguiente, 
que el OSD establezca en la presente reuni ón un grupo especial con el mandato uniforme. 
64. El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le decepciona que China haya 
decidido seguir adelante con una solicitud de estab lecimiento de un grupo especial en la presente 
reunión.  Los Estados Unidos asignan gran importa ncia a asegurar que sus medidas referentes a la 
inocuidad de los alimentos tengan fundamentos ci entíficos y se ajusten a las obligaciones de los 
Estados Unidos con arreglo al Ac uerdo sobre la OMC.  En conformidad con el Acuerdo MSF, los 
Estados Unidos permiten las impor taciones de productos de aves de corral procedentes de todos los 
países respecto de los cuales se ha realizado una de terminación de equivalencia .  En esta diferencia, 
China impugna la manera en que los Estados Uni dos responden a la solicitu d de determinación de 
equivalencia formulada por China.  A este r especto, las autoridades competentes de los 
Estados Unidos están trabajando conjuntamente para  asegurarse de que la respuesta del país a la 
solicitud de determinación de la equivalencia formulada por China esté basada en un examen objetivo 
y fundamentado en criterios científicos de todas l as pruebas pertinentes, de forma que esté en total 
conformidad con las obligaciones establecidas en los acuerdos abarcados.  Contrariamente a lo que parece creer China, ninguna disposición de la medida que ha indicado China impide que las 
autoridades de los Estados Unidos continúen trab ajando conjuntamente para  alcanzar una respuesta 
objetiva y basada en fundamentos científicos a la  solicitud de determinación de la equivalencia 
formulada por China, que al mismo tiempo salvaguarde la vida y la salud humanas y esté en conformidad con las obligaciones de los Estados Unidos  en virtud del Acuerdo sobre la OMC.  Por lo 
tanto, los Estados Unidos consideran que carecen de fundamento las alegaciones hechas por China en 
su solicitud de establecimiento de un grupo especial.  Los Estados Unidos también albergan diversas 
preocupaciones acerca del modo en que China ha fo rmulado su solicitud de establecimiento de un 
grupo especial.  Por ejemplo, la solicitud parece incl uir medidas que no fueron objeto de consultas y 
plantear también alegaciones referentes a acuerdos abarcados a cuyo respecto no se han solicitado ni WT/DSB/M/271 
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  celebrado consultas.  De cualquier modo, la medi da indicada por China expirará, a tenor de sus 
propios términos, al finalizar el actual ejercicio fiscal estadounidense, el 30 de septiembre de 2009.  
En el Congreso de los Estados Unidos se está desarrollando un debate público y abierto con respecto a 
las condiciones, de haberlas, a las que debe supe ditarse la utilización durante el próximo ejercicio 
fiscal de los fondos asignados con respecto a las importaciones de productos de aves de corral 
procedentes de China.  El orador concluye diciendo que, por todas las razones expuestas, los 
Estados Unidos no pueden acceder al establecimiento de un grupo especial en esta reunión. 
65. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión. 
4. Corea - Medidas que afectan a la importación de carne y productos cárnicos de bovino 
procedentes del Canadá 
a) Solicitud de establecimiento de un grupo especi al presentada por el Canadá (WT/DS391/3) 
66. El Presidente  señala la comunicación del Canadá que figura en el documento WT/DS391/3, e 
invita a la representante del Cana dá a hacer uso de la palabra. 
67. La representante del Canadá  dice que los intereses comerciales de su país, uno de los mayores 
exportadores de carne de bovino del mundo, han si do perjudicados de forma importante, y siguen 
siéndolo, por medidas de Corea que afectan a la importación de carne de bovino y productos cárnicos 
procedentes del Canadá.  Corea mantiene una pr ohibición de la importación de carne de bovino y 
productos cárnicos del Canadá supuestamente destin ada a la protección contra los riesgos resultantes 
de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Corea también ha adoptado medidas que imponen 
restricciones injustificadas a la reanudación de las importaciones de carne de bovino y productos 
cárnicos procedentes del Canadá.  A lo largo de lo s años, el Canadá ha planteado sistemáticamente 
sus preocupaciones respecto de l as medidas de Corea que afectan a la importación de carne de bovino 
canadiense.  Ello se ha hecho mediante cartas, inte rcambios técnicos, reunion es de funcionarios y en 
reuniones del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.  Además, los Ministros de Comercio Internacional y de Agricultura del Ca nadá han discutido sus preocupaciones con sus 
homólogos coreanos en diversas oportunidades.  Du rante más de seis años el Canadá ha estado 
tratando de que se reestableciera el acceso a Corea para su carne de ganado vacuno sobre la base de 
principios científicos.  Durante ese tiempo, el Ca nadá ha suministrado a Corea amplia información 
científica, mucho más que lo necesario para justifi car una completa reanudación de los intercambios.  
De hecho, el Canadá ha remitido a Corea desde 2003 miles de páginas de documentación.  Se han 
llevado a cabo en total 13 discusiones técnicas con Corea, y en varias ocasiones funcionarios coreanos 
vinieron al Canadá para cerciorarse por sí mismos de la eficacia de las medidas de lucha contra 
la EEB adoptadas por el Canadá.  El Canadá señal a también que la Organización Mundial de Sanidad 
Animal (OIE) reconoció en mayo de 2007 que el Ca nadá era un país de riesgo controlado de EEB.  
Esta categorización es resultado de una completa eval uación hecha por el equipo de expertos en EEB 
de la OIE acerca de las medidas de lucha contra la EEB aplicadas en el Canadá.  La OIE volvió a 
confirmar en 2008 y 2009 la condici ón del Canadá de país de riesgo controlado.  Para los países en 
esa categoría de riesgo, las directrices de la OIE es tablecen la inocuidad del comercio de para todos 
los tipos de carne de bovino en condiciones que el Canadá cumple.  El Canadá ve con decepción que, 
a pesar de tales importantes esfuerzos que ha realizado, Corea mantiene una prohibición de las importaciones que no se justifica.  El Canadá la menta igualmente que, a pesar de sus numerosos 
esfuerzos en ese sentido, Corea no haya estado dis puesta a resolver esta cuestión sobre la base de 
principios científicos.  Como se indicó en la carta de fecha 9 de julio de 2009 dirigida al Presidente 
del OSD, el Canadá considera que las medidas de  Corea son incompatibles con las obligaciones de 
Corea dimanantes del Acuerdo MSF y el GATT de 1994 .  Más concretamente, el Canadá estima que 
esas medidas no están basadas en las normas, directrices o recomendaciones internacionales 
pertinentes y no se basaron en principios científ icos, y se mantienen sin testimonios científicos  WT/DSB/M/271 
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  suficientes.  Además, el Canadá considera que las medidas de Corea entrañan un grado de restricción 
del comercio mayor del requerido y son discrimin atorias y suponen una restricción encubierta del 
comercio internacional.  El Canadá solicitó el 9 de abril de 2009 la celebración de consultas con 
Corea respecto de estas medidas.  Las consultas se celebraron en Ginebra el 7 de mayo de 2009.  
Lamentablemente, no dieron lugar a una solución de la diferencia.  En consecuencia, el Canadá 
solicita ahora el establecimiento de un grupo especial para examinar este asunto. 
68. El representante de Corea  dice que decepciona a su país que el Canadá haya optado por 
proseguir con este asunto solicitando el establecimiento  de un grupo especial a esta altura, a pesar de 
todos los insistentes esfuerzos hechos por Corea para  resolver la diferencia en términos mutuamente 
satisfactorios.  La diferencia en cuestión se refi ere a la EEB (encefalopatía  espongiforme bovina), que 
es infecciosa tanto para los seres humanos como para  el ganado y para la cual no se ha desarrollado 
todavía ningún tratamiento eficaz.  Por lo tanto, una vez que los agentes de la EEB han penetrado en 
un nuevo territorio, pueden causar perjuicios devasta dores, no sólo a los animales, sino también para 
la vida y la salud humanas.  Aunque Corea nunca ha de tectado la presencia de EEB en su territorio, en 
el Canadá se ha dado cuenta de 16 brotes de esa enfermedad, que incluyen dos recientes, de 
noviembre de 2008 y mayo de 2009.  En tales condiciones, las medidas sanitarias y fitosanitarias 
adoptadas por Corea son indispensables para impedi r la introducción de agentes de la EEB en su 
territorio y prevenir los efectos perjudiciales para la  vida y la salud de su población y sus animales.  
Corea ha hecho esfuerzos permanentes para exam inar las condiciones existentes en el Canadá 
respecto de la EEB y mantener su MSF en conformidad con las normas internacionales aplicables, incluido el Acuerdo MSF.  Como parte de  tales esfuerzos, Corea realizó evaluaciones in situ  de las 
condiciones sanitarias de los eventuales exportador es canadienses en junio de 2007 y noviembre 
de 2008.  Del mismo modo, Corea y el Canadá celeb raron consultas técnicas en dos ocasiones, en 
noviembre de 2007 y noviembre de 2008.  A pesar de eso s esfuerzos en curso, el 9 de abril de 2009 el 
Canadá solicitó la celebración de c onsultas con arreglo a las disposiciones del ESD.  En la reunión de 
consulta celebrada el 7 de mayo de 2009 Corea volvió a facilitar explicaciones sobre diversos 
aspectos de sus medidas y sus fundamentos jurídicos y fácticos.  Sin embargo, en lugar de proseguir 
los esfuerzos bilaterales para alcanzar una solución satis factoria de la diferencia , el Canadá ha resuelto 
recurrir prematuramente al procedimiento de un gr upo especial.  Corea insta firmemente al Canadá a 
reconsiderar su decisión de llevar adelante el pr ocedimiento a cargo de un grupo especial y entablar 
consultas bilaterales completas para alcanzar una so lución mutuamente satisfactoria.  En este sentido, 
Corea no está en condiciones de aceptar el establ ecimiento de un grupo especial en esta reunión. 
69. El OSD toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver a ocuparse de esta 
cuestión. 
5. Candidaturas propuestas para su inclusió n en la lista indicativa de expertos 
gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser integrantes de grupos especiales 
(WT/DSB/W/408) 
70. El Presidente  señala el documento WT/DSB/W/408, que contiene nuevas candidaturas para 
su inclusión en la lista indicativa de expertos  gubernamentales y no gubernamentales que pueden ser 
integrantes de grupos especiales de conformidad con el párrafo 4 del artículo 8 del ESD.  Propone que 
el OSD apruebe las candidaturas que figuran en dicho documento. 
71. El OSD así lo acuerda . 
 
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