ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS378/3 
S/L/337/Add.1 9 de diciembre de 2008 
 
 
(08-6056) 
 Original:   inglés 
  
 
CHINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN 
FINANCIERA Y A LOS PROVEEDORES EXTRANJEROS 
DE INFORMACIÓN FINANCIERA 
 
Comunicación conjunta de China y el Canadá
 
 
 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de diciem bre de 2008, de la delegación de China y la 
delegación del Canadá, se distribuye a petición de esas delegaciones.  
_______________ 
  
Los Gobiernos de la República Popular China y el Canadá desean notificar al Órgano de 
Solución de Diferencias que han firmado el Memo rándum de Entendimiento adjunto relativo a las 
cuestiones planteadas por el Canadá en la diferencia China - Medidas que afectan a los servicios de 
información financiera y a los proveedo res extranjeros de información financiera  (WT/DS378). 
 
Le rogamos que esta notificación y el anexo se remitan al Órgano de Solución de Diferencias 
para su distribución.  
 
  
Sun Zhenyu 
Embajador 
Misión Permanente de la 
República Popular China John Gero 
Embajador 
Misión Permanente 
del Canadá  
 WT/DS378/3 
S/L/337/Add.1 Página 2 
 
 
  Memorándum de Entendimiento entre la República Popular China y  
el Canadá con respecto a medidas que afectan a los proveedores  
extranjeros de servicios de información financiera  
  
 Considerando que el Canadá solicitó la celeb ración de consultas con la República Popular 
China ("China") en la Organización Mundial del Comercio ("OMC") el 20 de junio de 2008 con respecto a determinadas medidas que afectan a los proveedores extranjeros de servicios de 
información  financiera (DS378);  
 
 Considerando que China y el Canadá celebrar on consultas fructíferas en Ginebra el 20 de 
agosto y el 25 de septiembre de 2008;    China y el Canadá han acordado lo siguiente: 
 
1. Durante las consultas, el Canadá descr ibió sus preocupaciones con respecto a la 
independencia de la entidad de re glamentación de los servicios de in formación financiera en China. 
 
a) Tras la aprobación el 15 de marzo de 2008 del Plan de Reforma del Consejo de 
Estado en la primera reunión del und écimo período de sesiones del Congreso 
Nacional del Pueblo, el Consejo de Estado ha modificado algunos elementos de la 
estructura institucional de China.  China confirma que el Consejo de Estado autorizará, a más tardar el 31 de enero de  2009, una nueva entidad de reglamentación 
de los servicios de información financiera (la "nueva entidad de reglamentación") y 
que ésta será una entidad gubernamental separ ada e independiente de los proveedores 
de servicios de información financiera. 
 
b) Dentro de su mandato, la nueva entidad de reglamentación estará facultada para exigir 
que los proveedores de servicios de inform ación financiera cumplan todas las leyes, 
reglamentos y normas departamentales pertinentes de China. 
 
2. El Canadá describió también sus preocupaci ones sobre las medidas de China relativas a los 
proveedores extranjeros de servicios de inform ación financiera, entre las que figuran el Aviso por el 
que se autoriza a la Agencia de Noticias Xinhua a poner en práctica la adm inistración centralizada 
de la publicación de información económica en la República Popular China por agencias de noticias 
extranjeras y sus filiales , publicado por la Oficina General del Consejo de Estado el 31 de diciembre 
de 1995 (la " Circular ") y las Medidas administrativas sobre la pu blicación de noticias e información 
en China por agencias de noticias extranjeras , dictadas por la Agencia de Noticias Xinhua el 10 de 
septiembre de 2006 (las " Medidas de 2006 "). 
 
a) China confirma que a más tardar el 30 de  abril de 2009 se promulgará un instrumento 
jurídico (las "nuevas medidas") para reemplazar las Medidas de 2006 , que tendrá 
como mínimo el mismo rango jurídico que ést as  y entrará en vigor no más tarde del 
1º de junio de 2009. 
 
b) China confirma que en virtud de las nuevas medidas se aplicará un nuevo sistema de 
licencias a los proveedores extranjeros de servicios de información financiera.  
Confirma además que este nuevo sistema de  licencias se ajustará a los compromisos 
que China asumió en el párrafo 308 del informe del Grupo de Trabajo que acompaña 
a su Protocolo de Adhesión a la Organización Mundial del Comercio. 
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  c) China confirma que, a partir de la fecha de aplicación de las nuevas medidas, 
permitirá a los proveedores extranjeros de ser vicios de información financiera que 
suministren dichos servicios, directa o indirectamente, sin exigir la intervención de ningún agente o intermediario, y no impondrá ninguna prescripción en materia de 
licencias ni autorizaciones similares a los consumidores de servicios para que puedan 
recibir servicios de información fina nciera de proveedores extranjeros. 
 
d) La nueva entidad de reglamentación podrá exigir a los provee dores extranjeros de 
servicios de información financiera que presenten únicamente información pertinente 
a los asuntos previstos en la licencia.  La nueva entidad de reglamentación podrá 
exigir a los proveedores extranjeros de servi cios de información financiera que le 
presenten información pertinente en la que se identifique a cada suscriptor al servicio 
de información financiera en un plazo de tr einta días (30) contados a partir de la 
conclusión del contrato de suscripción co n el suscriptor, pero no exigirá la 
presentación del contrato de suscripción en sí mismo. 
 
e) China confirma que concederá a los servicios  extranjeros de información financiera y 
a los proveedores extranjeros un trato no menos favorable que el concedido a los servicios chinos de información financiera  y a los proveedores de servicios chinos. 
 
f) China aclara que la misma autoridad que adoptó la Decisión de establecer una 
autorización administrativa par a el examen y aprobación admin istrativos de artículos 
que deben retenerse  (Orden Nº 412 del Consejo de Estado ) publicará no más tarde del 
31 de enero de 2009 un documento indicando que se modifica la Orden Nº 412 del 
Consejo de Estado  para identificar una nueva entidad de reglamentación y que la 
Circular  quedará reemplazada y no se volverá a aplicar, de tal manera que los 
proveedores extranjeros de servicios de info rmación financiera estarán sujetos a la 
administración de la nueva entidad de reglamentación de conformidad con lo dispuesto en el presente Memorándum de Entendimiento. 
 3. El Canadá también describió sus preocupaci ones sobre la protección de la información de 
valor comercial que pertenece a proveedores extran jeros de servicios de información financiera. 
  China confirma que, de acuerdo con sus leyes, reglamentos y normas departamentales, la nueva entidad de reglamentación a doptará todas las medidas necesarias para proteger la información 
que le faciliten los proveedores extranjeros de servicios de información financiera, únicamente 
utilizará esa información para el fin reglamentari o específico para el que se haya facilitado y no 
divulgará de otro modo la informac ión a ninguna persona no autorizada. 
 4. Durante las consultas, el Canadá describi ó sus preocupaciones sobre la prohibición de 
suministrar esos servicios que China impone a los proveedores extranjeros de servicios de 
información financiera que actúan mediante una presencia comercial distinta de las oficinas de 
representación limitadas. 
  China aclara que sus leyes, reglamentos y normas departamentales no imponen ninguna prohibición al suministro, mediante presencia co mercial, de servicios de  información financiera. 
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  5. La expresión "servicio de información fina nciera" que se utiliza en el presente Memorándum 
de Entendimiento significa un servicio que suministra información que puede afectar a los mercados financieros y/o datos financieros dirigidos a cons umidores de servicios que se dedican a análisis, 
transacciones o adopción de decisiones de carácter fi nanciero o a otras actividades financieras.  
Los servicios de información financiera son distin tos de los "servicios de agencias de noticias" 
definidos en el grupo 962 de la Clasificación Ce ntral Provisional de Productos (1991) de las 
Naciones Unidas.  6. Los términos "consumidor de servicios", "sum inistro", "proveedor de servicios" y "presencia 
comercial" utilizados en el presente Memorándum  de Entendimiento deben interpretarse de 
conformidad con el artículo XXVIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios . 
 7. China y el Canadá convienen en ponerse oportunamente en comunicación con respecto a la 
aplicación de las medidas descritas supra , con inclusión de la concesi ón por parte de China de un 
plazo prudencial para formular observaciones sobr e cualquier medida propuesta relacionada con el 
presente Memorándum de Entendimiento antes de la finalización de esa medida.  8. El presente Memorándum de Entendimiento se entiende sin perjuicio de los derechos y 
obligaciones del Canadá y China en el marco del Acuerdo sobre la OMC . 
 
Hecho en Ginebra, el 13 de noviembre de 2008, en dos ejemplares en los idiomas inglés y 
chino respectivamente, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico.  
 
Por el Gobierno de la 
República Popular China: 
    
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Por el Gobierno 
del Canadá: 
    
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