ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/CFMC/W/35 
22 mai 2008 
 
 (08-2627) 
 Original:   français 
 
  
MÉCANISME DU CADRE CONSULTATIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
EN FAVEUR DU COTON 
 
Projets concernant le coton1 
 
Communication du Bénin 
  
 La communication ci-après, datée du 20 novembre  2007, est distribuée à la demande de la 
délégation du Bénin. 
 
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ASSOCIATION INTERPROFESSIONNELLE DU COTON 
 
MISE EN PLACE D'UN OBSERVATOIRE DES EXPLOITATIONS 
COTONNIÈRES AU BÉNIN 
  
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION 
1. Le secteur coton reste le principal moteur de cr oissance du Bénin.  Il constitue la plus grande 
partie de sa production primaire et de ses exportations.  Ainsi, dans le cadre de sa relance, de la fin des 
années 1980 au début des années 1990, de profondes réformes ont été initiées par le Gouvernement et 
ont abouti à l'ouverture des secteurs de l'égrenage, de  l'importation et de la distribution des intrants 
aux opérateurs privés.  Par ailleurs, la SONAPRA (S ociété Nationale pour la Promotion Agricole) qui 
détenait un monopole dans la gesti on de la filière, est ramenée actue llement aux tâches d'égrenage et 
de promotion agricole.  De nouvelles institutions so nt mises en place dans un cadre interprofessionnel 
au sein duquel les organisations paysannes jouent un rôle déterminant. 
2. Malheureusement, la filière enregistre ces de rnières campagnes, une baisse de performance 
due à divers dysfonctionnements apparus au niveau  des familles professionnelles et qui ont eu des 
conséquences sur les estimations de production de coton réalisées au cours de la période.  Cette 
situation est fondamentalement liée au manque de  fi abilité de la base de sonda ge de l'enquête, du fait 
de la naissance de nouvelles OP qui ne se sentaie nt aucunement concernées par les opérations de 
recensement  de leurs membres, ni des superficies emblavées par eux dans le  cadre de la constitution 
de la base de sondage. 
                                                 
1 Le présent projet avait été distribué auparavant sous la cote JOB(07)/188. 
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  3. Malgré la mise en place d'une méthodologie éprouvée, les enquêtes d'estimation 
commanditées par l'AIC et réalisées par les CeRPA sous la supervision de  la DPP/MAEP n'ont pas 
donné des résultats satisfaisants.  Dans la recher che de solutions pouvant permettre à l'AIC de 
disposer de données fiables devant lui permettre de répondre à temps à ses obligations et d'assurer un 
suivi rapproché au niveau des exploitations, il devient nécessaire de mettre en place un observatoire 
sur les exploitations cotonnières en vue de dispo ser d'un dispositif permanent de collecte des données 
et de suivi rapproché des exploitation cotonnières du Bénin. 
II. OBJECTIF 
 
4. La mise en place d'un observatoire sur les exploitations cotonnière vise à mettre à la 
disposition de l'AIC, de l'État, des partenaires techniques et financiers et de l'ensemble des acteurs de la filière un outil de suivi rapproc hé en vue de la fourniture de données statistiques fiables sur la 
filière. 
5. De manière spécifique, il s'agit de: 
• Mettre en place et de mettre à jour périodiquement une base de sondage sur la filière 
coton; 
 
• Réaliser annuellement une enquête sur l' estimation de la production cotonnière; 
 
• Suivre de manière rapprochée, un échantill on représentatif de producteurs de coton 
dans le sens de la maîtrise des données statistiques cotonnières. 
 
III. RÉSULTATS ATTENDUS  
(a) Une base de sondage sur les exploita tions cotonnières est mise en place; 
(b) Une base de sondage sur les exploitations cotonnières est mise à jour annuellement; 
(c) Une typologie des exploitations  cotonnières est établie; 
(d) Les agents sont formés; 
(e) Les données sur les superficies, le rendement et la production sont maîtrisées; 
(f) Les points focaux suivi évaluation au niveau  des différents acteurs concernés sont 
mieux renforcés;   
IV. BÉNÉFICIAIRES 
 
6. La mise en place de l'observatoire permettra : 
(a) Aux égreneurs de disposer  des informations  fiables sur les estimations de quantité de 
coton graine à égrener; 
(b) Aux IDI de disposer d'une série sur l'hist orique des emblavures de coton graine pour 
les prévisions d'intrants à importer; 
(c) Aux producteurs de maîtriser les données sur les superficies, rendements et 
productions réalisées durant les campagnes; WT/CFMC/W/35 
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(d) De faciliter à l'AIC l'allocation de quotas aux égreneurs et l'élaboration du plan 
d'évacuation; 
(e) Aux différents acteurs et partenaires de disposer de données fiables sur la filière au 
titre des différentes campagnes. 
V. ACTIVITÉS DU PROJET 
 7. Les principales activités du projet portent sur:   
(a) Le recensement par campagne des superficies et producteurs de coton; 
(b) La réalisation de l'e nquête d'estimation de la  production cotonnière; 
(c) La réalisation d'une typologie des exploitations cotonnières; 
(d) La mise en place d'un observatoire sur les exploitations cotonnières du Bénin; 
(e) La mise en place d'un dispositif de suivi rapproché permanent de l'observatoire. 
VI. DURÉE DU PROJET 
 
8. Le projet a une durée de vie de cinq (5) ans. 
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  VII. COÛT DU PROJET 
 9. Le coût total du projet porte sur un mont ant de 1 860 000 000 FCFA, réparti comme suit: 
 
Coût (millions de FCFA) No. Rubrique Année 1 Année 2 Année 3 Année 4 Année 5 Total 
1 Recensement  85  85  85  0  0  255 
2 Enquête d'estimation  65  65  65  65  65  270 
3 Typologie  0  0  30  30  30  90 
4 Mise en place d'un observatoire    55  55  55  165 
5 Dispositif de suivi rapproché    25  25  25  75 
6 Acquisition véhicules (6)  100  0  0  100  0  200 
7 Formations  50  50  50  50  50  250 
8 Recrutement agents d'enquête 
(60)  110  110  110  110  110  550 
9 Acquisitions Motos (60)  30  0  0  30  0  60 
10 Voyages d'études  10  10  10  10  10  50 
11 Suivi et évaluation interne  50  50  50  50  50  250 
12 Fonctionnement général et 
coordination  100  100  100  100  100  500 
 Total  450  320  320  450  320  1,860 
 
VIII. PARTENAIRES 
10. L'AIC coordonne l'exécution du projet. 
11. Les autres partenaires du projet sont: 
• Le MAEP à travers le DPP pour l'appui technique; 
 
• L'INSAE pour l'appui technique; 
 
• Les CeRPA sont associés dans l'exécution. 
 
IX. DÉROULEMENT DES OPÉRATIONS 
 12. La présente estimation de la production se déroulera selon le planning qui suit: 
 
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  Tableau n° 1 
 
Planning des activités de recensement des superficies et producteurs de coton 
 
 
MOIS 
SEPTEMBRE  MOIS 
OCTOBRE  MOIS 
NOVEMBRE  MOIS 
DÉCEMBRE  ACTIVITÉS 
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 
Formation                 
Collecte de données                 
Dépouillement 
sommaire                 
Formation des 
opérateurs et Saisie des 
fiches                 
T r a i t e m e n t  e t  r a p p o r t                   
  WT/CFMC/W/35 
Page 6 Tableau n° 2 
 
Planning des activités de l'enquête de la production cotonnière 
 
 
Atacora-Donga Borgou-Alibori Mono-Couffo Ouémé-Plateau Zou-Collines 
MOIS 
NOVEMBRE  Déc MOIS 
NOVEMBRE  MOIS 
NOVEMBRE  Décembre MOIS 
NOVEMBRE  DécembreMOIS  
NOVEMBRE  Décembre ACTIVITÉS 
1 2 3 4 1 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 1 2 3 4 1 2 1 2 3 4 1 2 
Formation                                                       
Collecte de données                                                       
Contrôle de la collecte                                                        
Calcul des superficies                                                       
Dépouillement                                                       
Rapport                                                       
 
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