ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/W/233 
18 de febrero de 2009 
 (09-0850) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   inglés 
  
 
PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 12 - CONSULTAS 
Propuesta de la Argentina y los Estados Unidos
 
 La siguiente comunicación, recibida el 17 de fe brero de 2009, se distribuye a petición de las 
delegaciones de la Argentina  y los Estados Unidos . 
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ANTECEDENTES 
1. El párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobr e la Aplicación de Me didas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF) establece que el Comité MSF (el Comité): 
 "... fomentará y facilitará la celebración entr e los Miembros de consultas o negociaciones 
ad  hoc  sobre cuestiones sanitarias o fitosanitarias concretas.  El Comité fomentará la 
utilización por todos los Miembros de normas, directrices o recomendaciones internacionales 
y, a ese respecto, auspiciará consultas y estudios técnicos con objeto de aumentar la coordinación y la integración entre los sistemas y métodos nacionales e internacionales para 
la aprobación del uso de aditi vos alimentarios o el establecimiento de tolerancias de 
contaminantes en los productos alimen ticios, las bebidas o los piensos". 
2. A este respecto, el procedimiento de trabajo del Comité dispone lo siguiente: 
 "Con respecto a cualquier cuestión planteada en el marco del Acuerdo, el Presidente podrá, a 
petición de los Miembros directamente inter esados, ayudarles a ocuparse de la cuestión de 
que se trate.  Normalmente el Presidente rendirá informe al Comité sobre el resultado general a que se llegue con respecto a dicha cuestión."
1 
3. Los Miembros ya han celebrado consultas c on arreglo al párrafo 2 del artículo 12 en 
tres ocasiones.2 
4. La Secretaría de la OMC ha invitado al Comité  a "considerar si sería útil para los Miembros 
disponer de directrices más explícitas sobre el recurs o a los 'buenos oficios' o si deberían elaborarse 
otros mecanismos para la celebración de consultas ad hoc ".3 
5. En marzo de 2008, la Argentina presentó una propuesta (G/SPS/W/219) que establece un 
procedimiento para el funcionamiento de los buenos of icios previstos en el párrafo 2 del artículo 12.  
En junio de 2008, los Estados Un idos presentaron otra propuesta (G /SPS/W/227) que también expone 
en detalle la manera en que los Miembros celebra rían consultas entre sí de conformidad con el 
                                                      
1 G/SPS/1, párrafo 6. 
2 G/SPS/1, párrafo 6;  comunicación de la Argentina, G/SPS/W/2 19, nota 3 (17 de marzo de 2008). 
3 JOB(07)/14, párrafo 30. G/SPS/W/233 
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  párrafo 2 del artículo 12.  Tras la presentación de la  propuesta estadounidense, el Presidente pidió a la 
Argentina y los Estados Unidos que colaboraran pa ra someter al examen del Comité un proyecto de 
directrices para la celebración de las consultas previstas en el párrafo 2 del artículo 12. 
OBJETIVO 
6. Los Estados Unidos y la Argentina consideran  que las reuniones del Comité, en combinación 
con la celebración de conversaciones bilaterales, sigu en siendo el mejor foro para que los Miembros 
planteen preocupaciones en relación con medidas específicas y cuestiones técnicas conexas de otros 
Miembros y alientan a los Miembros a que si gan participando en esas reuniones y conversaciones. 
7. No obstante, las MSF, así como su fundament o científico y las cuestiones técnicas conexas, 
suelen ser complicadas y los Miem bros podrían comprender mejor sus preocupaciones si tuvieran la 
oportunidad de celebrar consultas entre sí en el cont exto de un procedimiento formal en el marco del 
párrafo 2 del artículo 12.  Esas consultas podrían incl uir conversaciones sobre los aspectos técnicos de 
la medida o medidas y su fundamento científico y el  estudio de otras cuestiones técnicas conexas, con 
la posibilidad de celebrar intercam bios técnicos o prever un trato especial y diferenciado cuando sea 
posible. 
8. Con este objetivo en mente, la Argentina y los Estados Unidos proponen a los Miembros las 
siguientes directrices para cuando celebren consult as entre sí de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo 12. 
DIRECTRICES 
9. Cualquier Miembro podrá en todo momento so licitar la celebración de consultas sobre 
cualquier medida sanitaria y fitosanitaria o cuestión técnica conexa. 
10. La participación de los Miembros en las consultas será voluntaria. 
11. La decisión de participar o no en las consult as, así como todas las posiciones adoptadas por 
los Miembros durante las consultas, se entenderá n sin perjuicio de los derechos y obligaciones que 
corresponden a un Miembro en el marc o de los Acuerdos de la OMC. 
12. Los Miembros participantes en las consultas considerarán confidencial la información 
presentada y las posiciones adoptadas durante las cons ultas, salvo cuando consientan en divulgar esa 
información y esas posiciones. 
13. Los Miembros aceptan que las consultas se celebrarán de buena fe. 
14. Todo Miembro (el "Miembro solicitante") que solic ite la celebración de consultas con otro 
Miembro (el "Miembro que responde") deberá hacerlo por escrito.  En la solicitud:  1) se indicarán la 
o las medidas o cuestiones técnicas sobre las que se solicita la celebración de consultas;  y 2) se harán 
constar los motivos que han llevado a solicitar la celebración de consultas, así como las preguntas y 
preocupaciones preliminares que se quieran plant ear en relación con dichas medidas o cuestiones 
técnicas, incluidos los posibles efectos sobre el comercio.  El Miembro solicitante enviará la solicitud a la Secretaría y al Presidente del Comité MSF el mismo día de presentación de la solicitud al Miembro que responde. 
15. En un plazo de 30 días contados a partir de la  recepción de la solicitud, el Miembro que 
responde notificará por escrito al Miembro solicitant e si la acepta o la rechaza.  El Miembro que 
responde también enviará su respuesta a la Secretaría  y al Presidente del Comité MSF el mismo día de 
su notificación.  G/SPS/W/233 
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  16. En caso de que el Miembro que responde acepte la solicitud de celebración de consultas, los 
Miembros que participen en ellas fijarán una fecha, dentro de los 45 días que sigan a la aceptación de 
la solicitud de celebración de consultas, para una reunión. 
17. La función del Presidente del Comité (o la pe rsona que éste designe) consiste en facilitar la 
comunicación entre los Miembros que participen en las consultas.  A este respecto, el Presidente del 
Comité (o la persona que éste designe) consultará a ambos Miembros en relación con los parámetros 
de las consultas, que incluirán entre otras cosas:  si se recomienda la presencia de expertos técnicos de 
cada uno de los Miembros participantes en las consu ltas;  si es aconsejable redactar las respuestas y 
preguntas suplementarias;  y si puede fijarse un pl azo mutuamente aceptable para la presentación de 
esas comunicaciones y para la celebración de ulterior es reuniones, de ser necesario.  El Presidente del 
Comité (o la persona que éste designe) no podrá en ningún caso opinar sobre una cuestión técnica o 
sobre la compatibilidad con un Acuerdo de la OMC, incluido el Acuerdo MSF, de una medida o de la 
posición sobre una cuestión técnica de un Mi embro que participe en las consultas. 
18. En caso de que un Miembro que participa en l as consultas identifique una norma, directriz o 
recomendación del Codex, la OIE o la CIPF, los Mi embros que participan en las consultas podrán 
solicitar conjuntamente la participación de la secr etaría de la organización cuya norma, directriz o 
recomendación se haya invocado para que  explique su alcance o contenido. 
19. Los Miembros que participen en las consultas tr atarán de concluirlas en un plazo razonable. 
20. Cuando uno de los Miembros que participen en  las consultas, o ambos Miembros, desee 
concluirlas, lo podrá hacer notificándolo por escrito al  otro Miembro participante en las consultas en 
cualquier momento.  El Miembro o los Miembros (si actúan conjuntamente) notificarán por escrito y 
con prontitud a la Secretaría y al Presidente (o a la persona que éste designe) que las consultas han 
concluido. 
21. Una vez concluidas las consultas, con la apr obación de ambos Miembros, el Presidente del 
Comité rendirá informe al Comité sobre el resu ltado general a que se llegue de conformidad con el 
procedimiento de trabajo establecido del Comité.4  El informe no contendrá información confidencial, 
a menos que ambos Miembros participantes en las consultas consientan en incluir esa información, 
según lo descrito en el párrafo 12. 
__________  
 
                                                      
4 G/SPS/1, párrafo 6.