ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/GC/120 
WT/CFMC/DG/3 9 novembre 2009 
 
 
(09-5588) 
Conseil général 17 novembre 2009  
 
 
 
MISE EN ŒUVRE DES ASPECTS RELATIFS À L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT 
DES DÉCISIONS SE RAPPORTANT AU COTON DE L'ENSEMBLE 
DE RÉSULTATS DE JUILLET  
 
Troisième rapport périodique du Directeur général
 
  
Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre 
responsabilité et sans préjudice des positions des Membres ni de 
leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. 
 
  
TABLE DES MATIÈRES 
  
I.
 GÉNÉRALITÉS ET ÉVALUATION .....................................................................................2  
II. HISTORIQUE..................................................................................................................... ......3  
III. ÉVOLUTION SURVENUE DANS LE SECTEUR DU COTON.........................................4  
A. Une conjugaison de crises récentes..........................................................................................4  
B. Production de coton ............................................................................................................ ......5  
C. Rendements ..................................................................................................................... ..........7  
D. Consommation des fila tures..................................................................................................... 7 
E. Cours du coton ................................................................................................................. .........7  
F. Commerce du coton .............................................................................................................. ....8 
G. Répartition géographique du commerce du coton africain...................................................9  
H. Coton et sécurité alimentaire .................................................................................................1 0 
IV. AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN  FAVEUR DU COTON..............................................10  
A. Le tableau évolutif......................................................................................................... ..........10  
V. COOPÉRATION SUD-SUD POUR LE DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR 
DU COTON ....................................................................................................................... ......13  
VI. RÉFORMES INTERNES DU SECTEUR DU COTON......................................................14  
VII. CONCLUSION ..................................................................................................................... ..15 
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  I. GÉNÉRALITÉS ET ÉVALUATION 
1. Voici le troisième rapport périodique aux Ministres sur les mesures prises pour mettre en 
œuvre le mandat de Doha concernant le coton.  Ce  rapport met l'accent sur les aspects relatifs à l'aide 
au développement;  il est établi conformément au ma ndat énoncé dans la Déclaration ministérielle de 
Hong Kong.
1  En vertu de ce mandat, pendant la  période écoulée depuis mon deuxième rapport 
périodique en 2005, le Secrétariat a régulièrement informé les Membres par des rapports de situation 
au Sous-Comité du coton (SCC).  [Huit] rapports  de situation ont été présentés à ce jour.2  À  
intervalles réguliers, j'ai directement tenu les Membre s au courant des développements pertinents dans 
le cadre du Conseil général.3  En outre, j'ai convoqué une Session de haut niveau sur le coton en 
2007.4  Cette Session de haut niveau répondait à une demande du groupe "Coton-4" et de 
l'Union africaine.  En tant que Directeur généra l, mes efforts pour la mise en œuvre du mandat de 
Doha sur le coton, avec le soutien des Membres,  se sont inscrits dans les séries successives du 
"Mécanisme du cadre consultatif du Di recteur général sur le coton". 
2. Mon appréciation sur ces quatre dernières années est la suivante:  les résultats de la mise en 
œuvre du mandat de Doha sur le coton sont mitigés.  En  ce qui concerne les aspects relatifs à l'aide au 
développement, les progrès ont été modérés et n'ont pu atteindre leur maximum à cause des problèmes non résolus des négociations sur l'agriculture, y co mpris les aspects de la question du coton relatifs 
aux politiques commerciales.  L'évaluation globale des progrès sur le dossier du coton dépendra de 
l'ensemble des progrès sur les aspects du mandat de  Doha concernant le co ton relatifs aux politiques 
commerciales et à l'aide au développement. 
3. S'agissant des aspects relatifs à l'aide au dé veloppement, des progrès considérables ont été 
accomplis depuis mon rapport de 2005.  La valeur  de l'aide au développement destinée 
spécifiquement au coton, qui fait l'objet d'un proce ssus de vérification régulière avec les fournisseurs 
et les bénéficiaires, s'élève au total à 564 270 986 dollars EU
;  celle de l'aide au développement dans 
les domaines de l'agriculture et des infrastructures est de 2 897 155 518 dollars EU .  De plus, la 
fourniture opérationnelle effective de l'aide dém ontre amplement une consolidation en profondeur des 
progrès ainsi que des transformations dynamiques pos itives dans la mise en œuvre du mandat.  Dans 
une large mesure, ces progrès ont été réalisés grâce aux contributions de la communauté du 
développement bilatérale traditionnelle et des instit utions multilatérales et régionales.  Ils ont été 
fortement stimulés par l'émergence des fournisse urs des pays en développement et par leurs 
interventions énergiques, en particulier depuis 2007,  dans le cadre de la plate-forme de coopération 
Sud-Sud en faveur du développement du secteur du co ton.  Ils ont été renforcés par les efforts de 
réforme interne des bénéficiaires de l'aide au déve loppement en faveur du coton.  Tous ces progrès 
restent un travail en cours. 
4. S'agissant des aspects relatifs a ux politiques commerciales, les né gociations sur l'agriculture 
continuent de progresser difficilement.  Le projet  révisé de modalités concernant l'agriculture du 
                                                      
1 "Nous invitons le Directeur général à fournir un troisième rapport périodique à notre prochaine 
session, avec des mises à jour à intervalles appropriés d'ici là au Conseil général, tout en tenant le Sous-Comité 
du coton pleinement informé des progrès" (WT/MIN(05)/DEC, paragraphe 12). 
2 Premier rapport:  WT/CFMC/7-TN/AG/SCC/W/5;  deuxième rapport:  WT/CFMC/9-
TN/AG/SCC/W/6;  troisième rapport:  WT/CFMC/11- TN/AG/SCC/R/12;  quatrième rapport:  WT/CFMC/13-
TN/AG/SCC/W/8;  cinquième rapport:  WT/CFMC/15-TN/AG/SCC/W/9;  sixième rapport:  WT/CFMC/20-TN/AG/SCC/W/10;  septième rapport:  WT/CFMC/23-TN/AG/SCC/W/11);  et huitième rapport:  
WT/CFMC/27-TN/AG/SCC/W/12. 
3 WT/GC/M/102, 19 juillet 2006;  WT/GC/M/103, 10 octobre 2006;  WT/GC/M/106, 1er mars 2007;  
WT/GC/M/112, 4 mars 2008;  WT/GC/M/114, 21 janvier 2008;  et WT/GC/M/117, 23 février 2009. 
4 Session de haut niveau sur le coton, du 15 au  16 mars 2007.  Observations récapitulatives du 
Directeur général, WT/CFMC/12-TN/AG/SCC/W/7, 16 mars 2007.  WT/GC/120 
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  6 décembre 2008 (TN/AG/W/4/Rev.4) et ses documen ts connexes (TN/AG/W/5, 6 et 7) constituent la 
base sur laquelle les négociations sur l'agriculture se poursuivent, y compris en ce qui concerne le 
coton.  Malgré les progrès satisfaisants accomplis  en 2008, certaines questions  restent en suspens.  
Celle du coton en fait partie.  Sur la base du libellé  du texte concernant le coton (dans le document 
TN/AG/W/4/Rev.4), le Président poursuit ses consultati ons avec les Membres.  Ces consultations sont 
le signe d'un engagement continu, même si l'on n' a enregistré aucun nouveau progrès spécifique après 
décembre 2008. 
5. Les progrès accomplis sur les deux axes ont subi les effets de la crise financière et 
économique mondiale et de la récession qui a suivi, de la crise des prix des produits de base et de la 
crise du marché à terme du coton survenue en mars  2008.  Enfin, ces difficultés ont été aggravées par 
le problème beaucoup plus général des coûts grandissants liés au fait que la conclusion du Cycle de 
Doha se fait attendre.  Plus le Cycle tardera à s'achever, plus les coûts seront élevés pour le secteur du coton et pour les autres éléments de la di mension développement du Programme de Doha. 
6. Depuis 2005, les consultations intensives que j' ai menées avec les Membres montrent sans 
l'ombre d'un doute que le dossier du coton est de venu l'un des révélateurs essentiels du Cycle de 
Doha.  Je pense, comme les Me mbres, que la question du coton constitue un test pour le Cycle du 
développement de Doha.  Ainsi qu'il a été réaffirmé lors de la Session de haut niveau sur le coton 
tenue en 2007, il n'y aura pas de conclusion du Cy cle sans règlement de la question du coton et, à 
présent, il va de soi qu'une issue satisfaisante pour le dossier du coton dépend d'une conclusion 
ambitieuse et équilibrée des négociations du Cycle de Doha.  Le dossier du coton et le Cycle de Doha 
sont indissociables.  La conclusion du Cycle en 201 0 contribuerait à régler le dossier du coton dans 
les domaines qui sont de la compétence du système commercial. 
II. HISTORIQUE 
7. La mise en œuvre du mandat concernant le cot on suit l'approche sur deux axes adoptée par les 
Membres en 2004.  Ces deux axes comprennent les as pects relatifs aux politiques commerciales et les 
aspects relatifs à l'aide au développement.  L'axe "po litiques commerciales" est tr aité dans le cadre des 
négociations sur l'agriculture, au titre de l'engage ment unique.  Conforméme nt au mandat donné par 
les Membres, en utilisant le  Mécanisme du cadre consultatif sur le co ton, j'ai dirigé les efforts qui ont 
été portés sur les aspects relatifs à l'aide au déve loppement (en dehors de l'engagement unique) en 
étroite coopération avec la communauté du développe ment.  L'impératif de  cohérence entre les 
aspects relatifs au commerce et ceux relatifs à l'ai de au développement constitue un élément à part 
entière du mandat de Doha sur le coton, élémen t sur lequel les Membres ont insisté à plusieurs 
reprises.
5 
8. Depuis la présentation de mon deuxième rapport pé riodique en 2005, j'ai  convoqué huit séries 
de réunions du Mécanisme du cadre consultatif, outre la  Session de haut niveau sur le coton.  J'ai 
également mené des consultations intensives et étendues avec le groupe "Coton-4" (conjointement 
avec le Brésil, les CE et les État s-Unis), l'Union africaine, le Groupe africain de l'OMC, le Groupe 
consultatif des pays les moins avancés, les pays ACP et le groupe combiné G-90, sur le dossier du 
coton.  Je suis resté en contact étroit avec le Président du Comité de l'agriculture en Session 
extraordinaire et du Sous-Comité du coton (SCC).  Sur la base de ces contacts, huit rapports de 
situation du Secrétariat ont été présentés aux Membres au SCC et j'ai, à six reprises, fait directement le point à l'intention du Conseil général.  Ce troisième rapport périodique est un résumé de ce flux 
régulier de rapports destinés aux Membres de l'OMC. 
                                                     
 
5 WT/L/579:  paragraphe 1.b;  Annexe A:  paragraphes 4 et 5. WT/GC/120 
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  III. ÉVOLUTION DANS LE SECTEUR DU COTON
6 
A. Une conjugaison de crises récentes 
9. Le secteur mondial du coton a été affecté par une conjugaison de trois récentes crises 
successives qui ont exacerbé plusieurs tendances à long terme.  Il s'agit de la crise mondiale du prix 
des produits de base en 2007/08;  de la crise du marc hé à terme du coton en mars 2008;  et de la crise 
financière et économique mondiale en 2008/09. 
10. Les prix des produits de base ont connu des flam bées sporadiques au cours des cinq dernières 
années.  Ils ont atteint des niveaux records supéri eurs à la normale en 2003,  2007 et 2008.  Ces 
hausses de prix se sont manifestées en particulier dans les secteurs de l'énergie et des denrées 
agricoles.  Par exemple, les prix du pétrole brut sont passés d'une moyenne annuelle de 29 dollars EU 
le baril en 2003 pour atteindre un prix au compta nt journalier de 146 dollars EU en 2008, avant de se 
replier pour fluctuer entre 50 et 65 dollars EU.  Les hausses des prix de l'énergie ont fait monter les prix des engrais entre 2007 et 2008.  En conséquence, il y a eu une augmentation des coûts de la production agricole.  Le coût des engrais représen te en moyenne 20 pour cent du coût de production 
total du coton.  La crise des prix des produits de base a eu pour effet d'accroître sensiblement les coûts 
de production du coton et de réduire les marges béné ficiaires (diminution de la rentabilité).  En 
revanche, les cultures de remplacement du coton ( céréales et graines oléagineuses en particulier) sont 
devenues plus rentables du fait de leurs prix supérieurs et plus intéressantes pour les agriculteurs.  
Dans certains cas, les subventions versées par les gouvernements à la  production de biocarburants ont 
rendu encore plus attrayantes les cultures de rempla cement du coton.  L'effet net qui en est résulté a 
été une diminution des superficies cultivées en coton dans le monde pendant les campagnes 2007/08 
et 2008/09. 
11. La crise du marché à terme du coton en 2008 était attribuable à une recrudescence de l'activité 
spéculative.  Au premier semestre de 2008, les variations des prix ont été exceptionnellement 
volatiles, oscillant entre 69 cents EU et 90 cents EU la livre de coton fibre.  Cette flambée éphémère 
des prix sur le marché au comptant a créé une situ ation telle que plusieurs négociants de la filière 
cotonnière, qui avaient couvert leurs positions
7 à des prix plus bas, ont dû faire face à des appels de 
marge sensiblement importants.  Dans l'incapacité de payer, ils ont dû liquider leurs positions à perte.  
De nombreux négociants n'ont pas pu s'en remettre et ont déclaré faillite.  D'autres ont quitté la filière 
cotonnière.  L'effet direct sur le secteur du coton a été de restreindre la capacité des négociants de la 
filière d'acquérir de grandes quantités de coton à l' avance, et à des prix fixes (pratique qui était 
courante avant la crise du marché des contrats à terme).  Le financement du commerce (crédit) pour 
les négociants de la filière a considérable ment diminué au cours de cette période. 
12. La crise économique mondiale, et la décélération et cont raction de la croissance, ont en réalité 
débuté en août 2007.  Cette crise et le ralentissement  de la croissance ont eu des effets négatifs sur la 
consommation de textiles et par conséquent sur la consommation des filatures.   Durant la campagne 
2007/08, la consommation mondiale des filatures a fléchi de 13 pour cent pour tomber à 23 millions 
de tonnes.  Il s'agissait du repli le plus brutal  de la consommation mondial e de coton en plus de 
60 ans.  Au cours de cette période, la consommati on des filatures s'est contractée en Chine (laquelle 
                                                      
6 La présente section a été rédigée à partir des sta tistiques du Comité consultatif international du coton 
(CCIC).  Les Secrétariats de l'OM C et du CCIC collaborent activement au sein du Mécanisme du cadre 
consultatif du Directeur général sur le coton et aux réun ions plénières annuelles du CCIC.  En outre, le CCIC 
contribue par les projets et activités qu'il mène dans le secteur cotonnier au Tableau évolutif du Directeur 
général sur l'Aide au développement en faveur du coton dans le cadre de la mise en œuvre du mandat de Doha. 
7 À l'Intercontinental Exchange (ICE).  WT/GC/120 
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  représente environ 40 pour cent de la consommation mondiale de coton industriel), en Europe, en 
Inde, aux États-Unis et ailleurs. 
13. Ces crises ont eu des répercussions sur la production, la consommation, les stocks et les prix 
du coton, ainsi que sur la structure du commerce du coton. 
B. Production de coton 
14. La production et la consommation des filatures ont  été affectées par la crise financière et 
économique mondiale et la récession qui s'est ensuivie .  En 1939, la productio n (et la consommation) 
mondiale de coton totalisait 6,5 millions de tonnes.  Soixante ans plus tard, en 1999, elle était 
légèrement tombée en deçà de 20 millions de tonnes. 
182022242628
1999/2000 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10Millions de tonnesProduction et consommation mondiales
de coton des filatures
ProductionConsommation
 
        Source:  CCIC 
 
 15. La production a atteint un niveau record de 27 millions de tonnes pendant la campagne 
2004/05.  Elle a légèrement fléchi au cours des troi s campagnes suivantes.  Lors de la campagne ayant 
pris fin en juillet 2009, la production a reculé de 10 pour cent pour tomber à 23,4 millions de tonnes.  
Il s'agissait de la plus forte baisse jamais enregi strée depuis le début des années 1990.  La production a 
diminué au Brésil, en Chine, dans la zone CFA (Communauté financière africaine), en Inde, en 
Turquie, aux États-Unis et en Ouzbékistan.  Elle a augmenté en Australie et au Pakistan. WT/GC/120 
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  Production de coton
02468
ChineInde
États-Unis
PakistanBrésil
OuzbékistanCFA
Turquie2007/08 2008/09 2009/10Millions de tonnes
 
    Source:  CCIC 
 
 16. Dans les PMA
8, la production de coton a atteint un niv eau record de 1,4 million de tonnes en 
2004/05, ce qui représentait 5,1 pour cent de la pr oduction mondiale.  Elle a chuté au cours de 
chacune des quatre campagnes suivantes, pour tomber à un niveau d'environ 800 000 tonnes en 2008/09, soit 3,5 pour cent de la production mondiale. 
17. L'industrie et la production cotonnières en  Afrique ont été beaucoup plus sévèrement 
affectées que dans la plupart des autres pays.  Pendant la campagne 2004/05, la production totale de 
coton de l'Afrique avait atteint un niveau record de 2 millions de tonnes.  Par la suite, elle a diminué 
au cours de chacune des campagnes suivantes.  En 2008/09, elle est tombée à 1,1 million de tonnes,  
soit un recul de 15 pour cent par rapport à la campa gne 2007/08 et son plus bas niveau depuis le début 
des années 1980.  En 2008/09, la  production de coton en Afrique représentait 5 pour cent de la 
production mondiale, contre 8 pour cent en  2004/05, année de production record. 
18. Dans ce contexte global pour l'Afrique et la z one CFA, le Burkina Faso déploie de grands 
efforts pour faire face aux difficultés.  Sa pr oduction de coton a beaucoup diminué entre 2004/05 et 
2007/08, mais s'est légèrement redressée depuis 2008/09.  Pendant la campagne 2008/09, la 
production s'est établie à 182 000 tonnes, soit une hausse de 21 pour cent par rapport à la campagne 
précédente (mais un chiffre encore inférieur de 31% à 2004/05).  Le Burkina Faso est devenu le 
principal PMA et pays africain producteur de coton parce que la production des autres pays africains 
gros producteurs de coton a dimi nué encore plus.  L'adoption d'un mécanisme de lissage des prix et 
l'introduction du coton biotech à une échelle commerciale
9 ont probablement contribué à stopper la 
baisse de la production de coton au Burkina Faso. 
                                                      
8 La plupart des PMA producteurs de coton sont en Afrique. 
9 D'après les estimations, 29% des zones consacrées à la culture du coton au Burkina Faso ont été 
plantées en coton biotech pendant la campagne en cours (2009/10).  WT/GC/120 
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  C. Rendements 
19. Entre 1990/91 et 2008/09, les rendements du coton da ns les PMA ne se sont pas améliorés, et 
ils ont légèrement diminué.  Ils s'établissaient en moyenne à environ 320 kg de coton fibre par hectare en 1990/91, soit 56 pour cent du rendement mondial.  En 2008/09, ils se situaient en moyenne à 
290 kg par hectare, soit 38 pour cent du rendement  mondial.  Bien que les chiffres de chaque 
producteur de coton africain varient, on estime que  le rendement moyen pour l'Afrique était de 
313 kg/ha en 2008/09, soit moins de la moitié de la  moyenne mondiale (763 kg/ha).  La plupart des 
superficies cultivées en coton en Afrique le sont sans  irrigation, ce qui explique en partie pourquoi les 
rendements sont inférieurs à la moyenne mondiale.  Cependant, si le rendeme nt moyen dans le reste 
du monde a augmenté entre 1990/91 et 2008/09, en A frique il a légèrement baissé durant la même 
période.  Cela contraste avec les pays où les re ndements par hectare sont plus élevés, comme 
l'Australie (1 932 kg/ha), le Brésil (1 416 kg/ha), les États-Unis (911 kg/ha), etc. 
D. Consommation des filatures 
20. La consommation mondiale de coton des filatur es a également été touchée par suite de la 
baisse et contraction de la croissance du PIB.  La  consommation des filatures a fléchi de 13 pour cent 
(pour tomber à 23 millions de tonnes) au cours de la  campagne ayant pris fin en juillet 2009.  Cette 
baisse était la plus forte jamais enregistrée depuis la Grande Crise.  On s'attend à ce que la consommation mondiale de coton des filatures se re dresse légèrement pendant la campagne en cours 
(2009/10) suite à la reprise de l'activité et des pe rspectives de croissance à l'échelle mondiale.  Selon 
les estimations du CCIC, la consommation des filatur es sera plus faible qu'au cours de la dernière 
décennie et elle ne devrait pas revenir aux niveaux antérieurs à la crise avant plusieurs années.  La 
consommation totale de coton des filatures africai nes a diminué de 15 pour cent en 2008/09 pour 
tomber à 445 000 tonnes (soit 2 pour cent de la consommation mondiale de coton des filatures) et elle ne devrait pas rebondir à court terme. 
E. Cours du coton 
21. Les cours du coton sont orientés sur une tendance baissière à long terme depuis les 
30 dernières années.  Sur la base de l'indice Cotlook A
10, les prix nominaux ont atteint en moyenne 
74 cents EU la livre de coton fibre entre les a nnées 1970 et les années 1990.  Toutefois, ces dix 
dernières années (1999/2000 à 2008/09), l'indice Cotl ook A s'est situé en moyenne à 58 cents EU la 
livre.  Si l'on tient compte des variations d'une a nnée sur l'autre, la moyenne s'est établie à environ 
16 cents EU en deçà de son niveau moyen entre les années 1970 et 1990.  La tendance baissière des 
cours, conjuguée à une hausse des coûts de produc tion, a accru les pressions sur les producteurs de 
coton.  Pour la campagne en cours (2009/10), il est prévu que le cours moyen s'établisse à 64 cents 
EU;  il s'agirait d'une augmentation relative de 5 pour cent par rapport à la campagne précédente. 
                                                      
10 Il s'agit de l'indicateur du niveau moyen des cours mondiaux du coton livré dans les principaux ports 
d'Extrême-Orient;  il ne s'agit pas des prix à la production. WT/GC/120 
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  304050607080
1999/2000 2001/02 2003/04 2005/06 2007/08 2009/10Indice Cotlook A
Moyenne par campagne (cents EU/lb)
6473
56
  
    Source:  CCIC 
 
 
F. Commerce du coton 
22. Le tableau ci-dessous dresse la liste des dix pr emiers exportateurs et importateurs de coton. 
LES DIX PREMIERS EXPORTATEURS ET IMPORTATEURS DE COTON 
CAMPAGNE 2008/09 
Valeur totale du commerce mondial du coton: 17,6 milliards de dollars EU 
Valeur totale des exportations mondiales de coton:   8,8 milliards de dollars EU 
Valeur totale des importations mondiales de coton:   8,8 milliards de dollars EU 
EXPORTATEURS VOLUME DES 
EXPORTATIONS 
(milliers de tonnes ) IMPORTATEURS VOLUME DES 
IMPORTATIONS 
(milliers de tonnes ) 
ÉTATS-UNIS 2 890 CHINE 1 523 
BRÉSIL 596 BANGLADESH 650 
OUZBÉKISTAN 560 TURQUIE 629 
INDE 505 PAKISTAN 475 
AUSTRALIE 260 INDONÉSIE 430 
GRÈCE 220 THAÏLANDE 349 
BURKINA FASO 161 MEXIQUE 285 
TURKMÉNISTAN 90 VIET NAM 256 
TADJIKISTAN 90 RÉP. DE CORÉE 215 
PAKISTAN 88 RUSSIE 204 
Source:   Calculs effectués à partir des données du CCIC. 
 
23. Les importations mondiales de coton ont été affe ctées par la baisse de  la consommation des 
filatures.  Elles sont tombées de 8,3 millions de tonnes en 2007/08 à 6,5 millions de tonnes en 2008/09 
(soit une diminution de 22 pour cent).  D'après les projections, les importations devraient s'élever à  WT/GC/120 
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  6,9 millions de tonnes pendant la campagne en cour s (2009/10).  Les exportations ont été affectées par 
la crise financière et économique et la récession m ondiales.  Les exportations mondiales de coton sont 
tombées de 8,4 millions de tonnes en 2007/08 à 6,5 millions de tonnes en 2008/09 (soit un recul de 
21 pour cent). 
24. Les exportations de coton africain représente nt actuellement 13 pour cent du commerce 
mondial du coton, contre 19 pour cent au cours de la  campagne record de 2004/ 05.  La majeure partie 
de la production africaine de coton est exportée.  En  conséquence, bien que le marché africain du 
coton ait un effet mineur sur le marché mondial du co ton (à cause de sa part relativement faible dans 
les exportations mondiales de coton), il est sensiblem ent affecté par l'évolution du marché mondial du 
coton.  Le commerce africain du coton a été affecté par de récents événements.  Lors de la campagne 
en cours (2009/10), les exportations de fibres de coton sont tombées à 800 000 tonnes, soit la moitié 
de leur niveau (1,6 million) lors de la campagne 2005/06.  Cette ba isse a entraîné une forte diminution 
des recettes tirées de l'exportation du coton. 
G. Répartition géographique du commerce du coton africain 
25. La destination des exportations de coton des pays  africains a changé au cours de la dernière 
décennie, leurs débouchés principalement européens étant délaissés au profit de marchés en grande 
partie de l'Asie de l'Est.  Ce la reflète les tendances du commerce mondial du coton en général.  La 
Chine est le principal marché du coton africain, pui squ'elle absorbe plus d'un tiers des exportations 
africaines de coton. 
IMPORTATIONS CHINOISES DE COTON AFRICAIN  
(milliers de tonnes) 
 2000/2001 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/2008 
         
BÉNIN  8,03 39,63 74,16 38,70 126,80 44,35 59,14 
BURKINA FASO   13,07 71,05 56,67 161,82 142,78 72,68 
MALI 1,00 0,22 10,11 60,65 30,92 102,61 34,71 44,46 
TCHAD   1,15 14,66 10,99 21,67 10,36 3,90 
         
AFRIQUE DU SUD    0,30 0,12    
CAMEROUN   3,47 39,24 12,02 60,46 52,61 39,54 
CÔTE D'IVOIRE  1,42 3,45 71,54 22,45 59,71 9,65 13,14 
ÉGYPTE 2,39 4,40 7,70 2,42 12,43 11,51 4,92 11,44 
GHANA   0,49 5,38 0,50    
KENYA    0,72 0,50    
MADAGASCAR    0,55     
MOZAMBIQUE     1,34 11,07 2,27 2,83 
NIGÉRIA     1,79    
OUGANDA 0,04 0,17 1,44 5,27 8,37  2,94  
RÉPUBLIQUE 
CENTRAFRICAINE         
SÉNÉGAL   2,70 2,40 0,29   7,07 
SOUDAN   2,07 12,28 3,47    
TANZANIE 0,75  5,30 3,69 9,47 52,11   
TOGO  0,19 16,41 27,94 11,16 20,78 3,51 8,70 
ZAMBIE   1,35 12,27 5,82 34,74 16,55 4,62 
ZIMBABWE    5,83 7,41 18,09 6,61 7,83 
         
TOTAL (milliers de tonnes) 4,2 14,4 108,3 410,3 234,4 681,4 331,3 275,3 
 
26. Une conjugaison de facteurs a affecté la produc tion et le commerce du coton africain.  Ces 
facteurs allaient de l'accroissement des coûts de pr oduction (en particulier l' augmentation du coût des 
engrais) au resserrement du financement du commerce par les sociétés de négoce du coton (par suite de la crise financière), à la volatilité et tendance baissière à long terme des cours mondiaux du coton, WT/GC/120 
WT/CFMC/DG/3 Page 10 
 
 
  et aux mauvaises conditions météorologiques.  La combinaison de facteurs comprenait une 
contraction des marges bénéficiaires, liée à la hausse  des coûts et à l'orientation en baisse des cours, 
ainsi qu'un facteur de compétitivité résultant de l' alignement du franc CFA sur l'euro par rapport au 
dollar des États-Unis, qui est la devise utilisée pour le commerce du coton dans la zone CFA.  Dans le 
contexte du commerce du coton qui s'effectue en dolla rs EU, le renforcement (surévaluation) du franc 
CFA, qui est aligné sur l'euro, a eu pour effet de  neutraliser la plupart des hausses saisonnières des 
prix du coton.  La compétitivité s'est ressentie de la baisse des cours du coton ces dernières années. 
H. Coton et sécurité alimentaire 
27. Plus de 100 pays participent au commerce du coton.  Plus de 300 millions de personnes 
travaillent dans la  production de coton.
11  Récemment, la communauté internationale du coton a 
appelé l'attention sur le rôle du coton dans le développement économi que.  Elle a souligné la relation 
entre un secteur du coton prospère et la sécurité  alimentaire, notamment en période de crise 
économique mondiale.  Les cultivateurs de coton di sent que le point de départ de la "sécurité 
alimentaire" est la "sécurité des revenus".  On a fait observer que les recettes tirées du coton 
permettaient aux agriculteurs, notamment ceux qui se trouvent da ns des régions économiquement 
vulnérables, des régions arides et semi-arides, de payer les dépenses d'éducation, de santé, 
d'alimentation, etc.  En outre, les revenus du co ton sont liés à la sécurité alimentaire du fait qu'ils 
procurent des ressources pour mettre en œuvre les meilleures pratiques agrico les, y compris acheter 
des intrants et améliorer la fertilité des sols.  La re lation entre le coton et la sécurité alimentaire est un 
domaine qui fait actuellement l'objet de nombreuses études.12 
IV. AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON 
A. Le tableau évolutif 
28. L'instance chargée de mettre en œuvre le ma ndat de Doha sur les aspects de la question du 
coton relatifs à l'aide au développement est le Mécan isme du cadre consultatif du Directeur général en 
faveur du coton.  La douzième série de consulta tions a eu lieu le 23 octobre 2009.  Le "Tableau 
évolutif du Directeur général sur l'aide au dével oppement en faveur du cot on" (ci-après "Tableau 
évolutif") est l'instrument commun pour les activité s des Membres dans ce domaine.  Il remplit des 
fonctions de transparence, de suivi et de surveillan ce de l'aide au développement et permet d'évaluer 
les décaissements et la situation opérationnelle.  En outre, il est devenu une plate-forme indispensable 
pour le dialogue entre les fournisseurs et les bénéfi ciaires de l'aide au développement en faveur du 
coton 
29. Ma première version du tableau a été distri buée en 2005 au Conseil général, puis aux 
Ministres à la Conférence ministérielle de Hong  Kong (WT/CFMC/6).  La septième version a été 
distribuée en septembre 2009 (WT/CFMC/6/Rev.6), avan t la douzième série de consultations.  À la 
suite de l'entente conclue lors de  la douzième série de consultations  dans le cadre du Mécanisme du 
cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton le 23 octobre 2009, j'ai distribué la huitième 
version du Tableau évolutif (WT/CFMC/6/Rev.7), afin de présenter aux Ministres un état des lieux 
complet et actualisé.  De grands progrès ont été accomplis.  Les progrès quantitatifs réalisés entre la 
                                                      
11 "Cotton Market Challenges and Trends", exposé prés enté par le Comité consultatif international du 
coton (CCIC) à la douzième série de consultations au  titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur 
général en faveur du coton, 23 octobre 2009. 
12 Déclaration faite par le CCIC à sa 68ème Réunion plénière:  "Le rôle du coton pour assurer le 
développement économique et la sécurité alimentaire en période de crise économique mondiale", Le Cap 
(Afrique du Sud), 7-11 septembre 2009.  WT/GC/120 
 WT/CFMC/DG/3 
 Page 11 
 
 
  première version en 2005 et la  huitième en 2009 en ce qui concerne les programmes, projets et 
activités relatifs au coton et les bénéficiair es sont indiqués dans le tableau ci-dessous. 
ACTIVITÉS/BÉNÉFICIA IRES 2005 2009 
Activités:  Programmes et projets 66 237 
Bénéficiaires  2213 4414 
 
30. Les progrès enregistrés en valeur sont égalem ent importants.  La va leur de l'aide au 
développement spécifique en faveur du coton atte int actuellement 564 270 986 dollars, tandis que 
l'aide au développement dans les domaines de l'ag riculture et des infrastru ctures connexes s'élève à 
2 897 155 518 dollars.  Ces gains sont considérables. 
31. Les paramètres utilisés pour suivre la mise en œuvre du mandat sur l'aide au développement 
en faveur du coton apparaissent clairement dans le  Tableau évolutif.  Toutefois, c'est seulement à 
partir de la troisième version du tableau (WT/ CFMC/6/Rev.2) que les paramètres convenus ont été 
établis pour une évaluation à caractère plus quantitatif  des progrès accomplis dans la mise en œuvre 
du mandat sur l'aide au développement en faveur  du coton.  Ces paramètres ont été examinés, 
simplifiés et convenus à la Session de haut niveau su r le coton qui s'est tenue les 15 et 16 mars 2007.  
Par exemple, une colonne "Décaissements", que j'avai s suggérée, différente de la colonne de départ 
"Engagements", a été convenue.  En outre, après la  Conférence ministérielle de Hong Kong en 2005, 
j'ai engagé un processus de "vérification" entre les fournisseurs et les bénéficiaires.  En conséquence, 
chaque nouvelle version distribuée du Tableau évolutif fait l'objet d'un exercice de "vérification".  Sur 
la base du format amélioré convenu pour le Tableau évolutif, le tableau ci-après résume les progrès 
accomplis jusqu'à présent en ce qui concerne les en gagements et les décaissements allant de 2005 à 
2009. 
VARIATIONS EN POURCENTAGE ENTRE LES DIFFÉRENTES VERSIONS15 
 
 Engagements  Décaissements  
Variation en pourcentage entre Rev.2  et Rev.3  +8% +312%  
Variation en pourcentage entre Rev.3 et Rev.4  +25% +137%  
Variation en pourcentage entre Rev.4 et Rev.5  +0,7% +21%  
Variation en pourcentage entre Rev.5 et Rev.6  +1,3% +33%  
Variation en pourcentage entre Rev.6 et Rev.7  +19,9% 0%  
   
Variation en pourcentage entre Rev.2 et Rev.7  +65% +1 472%  
 
32. La communauté bilatérale traditionnelle du développement et les organisations de 
développement multilatérales et régionales ont fait pre uve d'un leadership efficace.  Elles ont apporté 
des contributions fondamentales qui ont créé les conditions requises pour l'élaboration initiale et 
l'évolution des différentes versions du Tableau évol utif.  Les Communautés européennes et plusieurs 
                                                      
13 Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Cap-Vert, Côte d'Ivoire, Gambie, Ghana, Guinée, Guinée-Bissau, 
Libéria, Malawi, Mali, Mozambique, Niger, Nigéria, Ouga nda, Sénégal, Sierra Leone, Tanzanie, Tchad, Togo et 
Zimbabwe. 
14 Afrique du Sud, Algérie, Angola, Bénin, Botswana, Burkina Faso, Burundi, Cameroun, Cap-Vert, 
Congo (Rép. dém. du), Côte d'Ivoire, Djibouti, Égypte , Érythrée, Éthiopie, Gabon,  Gambie, Ghana, Guinée, 
Guinée-Bissau, Kenya, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mali, Maroc, Maurice, Mauritanie, Mozambique, Niger, Nigéria, Ouganda, République centrafricaine, Rwanda, Sé négal, Sierra Leone, Soudan, Swaziland, Tanzanie, 
Tchad, Togo, Tunisie, Zambie et Zimbabwe. 
15 Les variations en pourcentage sont basées sur les totaux des parties I et II. WT/GC/120 
WT/CFMC/DG/3 Page 12 
 
 
  de leurs États membres (Allemagne, France et Pays-B as), le Canada, les États-Unis et le Japon ont 
montré la voie dans la mi se en œuvre du mandat sur les aspects de la question du coton relatifs à l'aide 
au développement.  Depuis l'étab lissement du mandat en 2004, ils ont adapté leurs programmes de 
développement de manière à donner la priorité au ma ndat sur l'aide au dével oppement en faveur du 
coton et à en tenir dûment compte.  La réponse et les contributions des organisations de 
développement multilatérales et régionales ont été tout aussi décisives, grâce notamment aux programmes de pays, dont certains sont liés à la ré duction de la pauvreté, et à la conception de 
nouveaux programmes, y compris à travers des projets concrets dans des domaines tels que l'ajout de 
valeur.  Les organisations de développement multilatérales et ré gionales qui ont apporté leur 
contribution sont les suivantes:  Banque africai ne de développement (BAfD), Banque mondiale, 
Cadre intégré renforcé (CIR), Centre du commer ce international (CCI), Comité consultatif 
international du coton (CCIC), Fonds commun pour les produits de base (FCPB), Fonds monétaire 
international (FMI), Organisation des Nations Un ies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), 
Organisation des Nations Unies pour le développe ment industriel (ONUDI),  Union économique et 
monétaire ouest-africaine (UEMOA) et l'ancien Progr amme intégré conjoint d'assistance technique 
(JITAP). 
33. Les contributions au Tableau évolutif se rangent en trois catégories:  i) aide au développement 
spécifique en faveur du coton;  ii) aide au déve loppement en faveur du coton dans les domaines de 
l'agriculture et des infrastructures connexes;  et iii) ressources disponibles/accessibles pouvant être 
utilisées pour le coton sur la base des priorités de déve loppement nationales, même si elles ne sont pas 
spécifiquement réservées au coton. 
34. La portée actuelle des programmes, projets et activités touche de multiples domaines en 
réponse aux besoins exprimés et aux projets présentés par les auteurs de la proposition sur le coton.  
Ces domaines sont, entre autres, les suivants: 
• Formation et renforcement des capacit és pour les cultivateurs de coton, les 
associations de producteurs et les fonctionnaires gouvernementaux. 
• Réformes internes du secteur du coton: 
- réorganisation des associations de producteurs de coton; 
 - élaboration de stratégies nationales pour le secteur du coton;  - mise en œuvre de stratégies concernant le coton; 
 
- production durable de coton;  - systèmes de classification et de certification du coton;  - augmentation de la culture de va riétés de coton à haut rendement; 
 
- normalisation commerciale des essais d'instruments;  - Guide de l'exportateur de coton.  
• Programme de compétitivité multinationale du coton. 
• Meilleures pratiques agricoles.  WT/GC/120 
 WT/CFMC/DG/3 
 Page 13 
 
 
  • Projets de diversification, de productivité et  de développement des marchés agricoles. 
• Coopératives agricoles, soutien à l'égalité des sexes dans l'agriculture et le secteur du 
coton. 
• Biotechnologies et biosécurité. 
• Aide budgétaire (stabex, dons concessionne ls ou non) afin de compenser les 
insuffisances de revenus. 
• Financement des associations de producteurs de coton. 
• Soutien aux infrastructures:  construction de  "routes du coton", de barrages, de voies 
ferrées, d'entrepôts, projets d'irrigation et de distribution d'eau, etc. 
• Aide en faveur des instituts de form ation et de recherche sur le coton. 
• Soutien financier aux programm es d'amélioration de la fertilité des sols (diagnostic et 
conservation des sols) et à la gestion intégrée des parasites. 
• Gestion des risques liés au prix ( Fonds de lissage ). 
• Cadre juridique et réglementaire pour la réforme interne du secteur du coton. 
• Ajout de valeur dans le sec teur du coton (industries du textile et des vêtements). 
• Vulgarisation agricole. 
V. COOPÉRATION SUD-SUD POUR LE DÉVELOPPEMENT DU SECTEUR DU 
COTON 
35. Le mandat relatif à la coopérati on Sud-Sud concernant le coton est énoncé au paragraphe 12 
de la Déclaration mini stérielle de Hong Kong.16  Conformément à ce mandat, le Brésil, la Chine et 
l'Inde ont fait preuve d'un leadership efficace en vue de le mettre en œuvre.  À l'initiative de ces trois 
Membres, le Secrétariat a organisé un "Sémin aire sur la coopération Sud-Sud en faveur du 
développement du secteur du coton", qui  s'est tenu le 22 novembre 2007.17 
36. Au cours de ce séminaire et par la suite, le Brés il, la Chine, l'Égypte, l'Inde et le Centre du 
commerce international ont apporté des contributions  et indiqué des domaines de soutien qui sont, 
entre autres, les suivants: 
• Recherche et transfert de technologie  en vue d'améliorer la productivité 
agricole/cotonnière: 
- essais et adaptation aux conditions tropicales et à diverses conditions locales; 
 - création d'une variabilité génétique  adaptée aux conditions locales; 
                                                     
 
16 WT/MIN(05)/DEC:  "nous demandons instamment  aux Membres de promouvoir et d'appuyer la 
coopération Sud-Sud, y compris le transfert de technologie." 
17 WT/CFMC/16:  Séminaire sur la coopération Sud-Sud en faveur du développement du secteur du 
coton. WT/GC/120 
WT/CFMC/DG/3 Page 14 
 
 
   
- collecte, conservation, catalogage et évaluation du matériel génétique de 
coton; 
 
- amélioration du rendement et de la pr oductivité du coton, de la qualité des 
fibres et des produits dérivés; 
 - accès à de nouvelles variétés de semenc es (sans frais ni redevances pour les 
PMA et les pays africains). 
 
• Amélioration de l'accès aux marchés pour le coton. 
• Production de coton biologique et Bt. 
• Stratégies efficaces de gestion intégrée des parasites. 
• Soutien à la coopération sur la chaîne de valeur complète du secteur du coton. 
• Utilisation des technologies de l'information pour améliorer la productivité agricole. 
• Formation et renforcement des capacités pour  les fonctionnaires, les agriculteurs et 
les producteurs de coton: 
- association d'arbitrage sur le coton; 
 - classement des produits, filature et égrenage; 
 
- orientation des courants d'éc hanges sur le marché du coton. 
 
• Amélioration de l'Aide pour le commerce. 
37. Les contributions sur la plate-forme de c oopération Sud-Sud pour le  développement du 
secteur du coton sont volontaires.  Les Membres ont exprimé d'une manière générale leurs 
remerciements pour ces contributions, qui apparaissen t intégralement dans la huitième version du 
Tableau évolutif. 
VI. RÉFORMES INTERNES DU SECTEUR DU COTON 
38. Les réformes internes du secteur du coton par les pays auteurs de l'Initiative sectorielle sur le 
coton ont été examinées et discutées par les participants à l'Atelier régional africain sur le coton de 
2004.  Les résultats de l'atelier de Cotonou ont po sé les fondements du mandat de Doha sur le coton.
18  
Le point "Réformes internes du secteur du coton" est régulièrement inscrit à l'ordre du jour du Mécanisme du cadre consultatif en faveur du coton depuis le tout début de 2004.  De grands progrès 
ont été accomplis.  Les auteurs de l'initiative se  sont activement engagés.  Sur la base des 
renseignements fournis par le Bénin, le Burkina Faso  et le Tchad, une première version du "Tableau 
sur les réformes internes du secteur du coton" (WT/ CFMC/21) a été élaborée.  Le Mali a communiqué 
des renseignements dans deux documents (WT/CFMC/24 et 25). 
                                                     
 
18 WT/L/587:  Atelier régional de l'OMC sur le coton à l'intention des pays africains, Cotonou, 
République du Bénin, 23 et 24 mars 2004, organisé par le Secrétariat de l'OMC;  et WT/L/579 (paragraphe 1.b):  
Décision adoptée par le Conseil général le 1er août 2004.  WT/GC/120 
 WT/CFMC/DG/3 
 Page 15 
 
 
  39. Les discussions sur ce sujet sont toujours d'actualité, car elles constituent la plate-forme d'un 
dialogue constructif entre les donateurs et les bénéfi ciaires qui souligne la corrélation vitale entre, 
d'une part, l'apport de ressources par la communaut é du développement et, d'autre part, l'utilisation 
plus efficiente des ressources, la productivité et une pl us grande ouverture de la part des bénéficiaires 
de l'aide.  Elles se sont révélées doublement positives pour toutes les parties. 
40. Des améliorations peuvent encore être apportées sur ce sujet.  Elles seraient facilitées par la 
communication régulière et en temps utile de rensei gnements pour le tableau sur les réformes internes 
du secteur du coton par tous les bénéficiaires de l'ai de au développement en faveur du coton.  La 
deuxième version du tableau devrait être distribuée en 2010. 
VII. CONCLUSION 
41. Le dossier du coton est devenu une question prim ordiale dans le PDD, et les Membres de 
l'OMC y voient un test pour le Cycle du développem ent de Doha.  Il est au centre des priorités 
établies par les pays en développement, notamment l es moins avancés d'entre eux, et surtout les pays 
du C-4, auteurs de l'Initiative sectorielle sur le co ton.  La réponse de l'ensemble des Membres 
consistant à formuler un mandat sur le cot on dans la Décision du Conseil général du 1er août 2004 est 
un hommage à l'OMC.  Elle démontre la sensibilité de l'OMC aux préoccupations et aux priorités en 
matière de développement dans le cadre du PDD.  Dans ce mandat, les Membres sont convenus de 
traiter le dossier du coton "de manière ambitieuse, rapide et spécifique". 
42. Depuis la sixième Conférence ministérielle de  l'OMC qui s'est tenue à Hong Kong en 2005, 
les faits montrent que des progrès ont été accomplis dans la mise en œuvre du mandat de Doha sur le 
coton, notamment en ce qui concerne les aspects de l'aide au développement.  Toutes les parties ont 
contribué aux progrès accomplis jusqu'à présent.  Le pa ragraphe 11 de la Déclaration ministérielle de 
Hong Kong et le projet de modalités révisé de décem bre 2008 concernant l'agriculture illustrent d'une 
certaine manière les progrès réalisés sur les aspect s qui concernent la politique commerciale.  Les 
Membres ont réaffirmé leur engagement de "traite r le coton de manière ambitieuse, rapide et 
spécifique, dans le cadre des négociations sur l'agri culture s'agissant de toutes les politiques ayant des 
effets de distorsion des échanges qui affectent le secteur en ce qui concerne les trois piliers, accès aux 
marchés, soutien interne et concu rrence à l'exportation".  Ils ont aussi  réaffirmé leur engagement de 
faire en sorte d'avoir une décision explicite su r le coton dans le cadre des négociations sur 
l'agriculture. 
43. La santé à long terme du secteur mondial du coton est affectée par une série de facteurs, 
mentionnés dans le présent rapport.  Parmi ces facteu rs, qui touchent aussi les produits de base en 
général, figurent l'instabilité des prix, la concurre nce des fibres chimiques en matière de prix, les 
mouvements des monnaies et la compétitivité à l' exportation, le progrès technologique, le soutien 
interne ayant des effets de distor sion des échanges et les interventio ns gouvernementales sectorielles.  
Ces facteurs ont été aggravés par la crise économique et financière mondiale récente et la récession 
qui a suivi.  Ils se sont combinés pour accroître l'a dversité dans le secteur du coton.  La production et 
le commerce du coton ont diminué au niveau mondial.  Les prix sont en bai sse depuis longtemps.  Les 
recettes tirées du coton en pâtissent.  Même si pres que tous les producteurs et  négociants de coton ont 
été affectés, les plus gravement touchés ont été l es producteurs et négociants vulnérables – notamment 
ceux des pays les moins avancés, y compris le C-4.  L'adversité qui frappe le secteur du coton a eu, et 
continue d'avoir, des conséquences défavorables sur les moyens d'existence, le bien-être économique 
et la réduction de la pauvreté parm i les populations des pays touchés.  Dans ma lettre d'avril 2009 
adressée à tous les Membres de l'OMC, qui accompa gnait la sixième version du Tableau évolutif sur 
l'aide au développement en faveur du coton, je s oulignais que, "[s]i jusqu'ic i il était nécessaire de 
traiter rapidement le dossier du coton dans le cont exte du Cycle de Doha pour  le développement, c'est WT/GC/120 
WT/CFMC/DG/3 Page 16 
 
 
  maintenant sous l'effet de la cr ise financière actuelle  devenu un impératif".  Cette déclaration reste 
vraie. 
44. Depuis mon dernier rapport, des progrès importants ont été accomplis dans la mise en œuvre 
du mandat sur l'aide au développement en faveur du co ton.  Par exemple, le nombre de bénéficiaires a 
augmenté de 100 pour cent, passant de 22 en 2005 à 44  en 2009.  Le nombre total d'activités en faveur 
du coton (programmes et projets) a augmenté de 259  pour cent, passant de 66 en 2005 à 237 en 2009.  
Depuis 2008, lorsque les paramètres  actuels relatifs au Tableau évolutif ont été formalisés et 
convenus, la variation en pourcentage entre les ve rsions est importante:  entre la version 3 
(WT/CFMC/6/Rev.2) et la version 8 (WT/CFMC/6/Rev.7), les "Engagements"  ont augmenté de 
65 pour cent;  de façon correspondante, les "Décaissements"  ont connu une forte progression de 
1 472 pour cent entre les versions 3 et 8.  Tous ces progrès sont en cours.  De nouvelles améliorations 
sont possibles, sachant que la mise en œuvre du mandat sur les aspects de l'aide au développement est 
partie de rien.  Je continue d'insi ster sur une action plus rapide en ce qui concerne les décaissements 
de la part de la communauté du développement  et sur l'apport de ressources supplémentaires, 
notamment dans les domaines où des besoins ont été identifiés.  De même, j'invite instamment les 
bénéficiaires de l'aide à communiquer plus rapide ment des renseignements en retour et à mieux 
engager leurs points de contact dans le dialogue. 
45. Les progrès accomplis jusqu'à présent ont été rendus possibles par un partenariat exceptionnel 
pour le développement en faveur du coton.  L'engagement entre les fournisseurs et les bénéficiaires, 
surtout au cours des cinq dernières années, a été inte nsif, constructif et soutenu.  Ces progrès, appuyés 
sur le fondement classique de l'aide au développe ment apportée par les donateurs bilatéraux et les 
organisations multilatérales et régionales, ont été fortement stimulés par les pays en développement 
sur la plate-forme de coopération Sud-Sud pour  le développement du secteur du coton.  Les 
contributions Sud-Sud à la mise en œuvre du mandat sont devenues à mon avis une meilleure pratique 
et un bon exemple de développement des échanges impliquant les pays en développement.  Le 
caractère additionnel et unique ainsi introduit se re flète dans l'adaptation des technologies et des 
pratiques de production agricole parmi les pays en  développement, y compris pour le coton.  Le 
Brésil, la Chine et l'Inde ont fait preuve d'un leadership exemplaire dans ce domaine. 
46. Le dialogue entre les partenaires de développement au sein du Mécanisme du cadre 
consultatif en faveur du coton indique aussi que  la poursuite des progrès sur cette voie est liée au 
développement général de l'agriculture et de l' infrastructure dans les PMA, notamment les pays 
producteurs de coton.  Les contributions apportées pa r les Membres dans le cadre de l'Aide pour le 
commerce et de l'aide au développement en faveur  du coton peuvent constitu er un soutien vital pour 
ces pays au moment où ils entreprennent des réfo rmes internes pour accroître les rendements, la 
productivité et la compétitivité. 
47. En conclusion, le règlement satisfaisant du dossier  du coton, dans les domaines qui relèvent 
du mandat du PDD et de la compétence du système commercial multilatéral, est inséparablement lié à 
une conclusion ambitieuse et équilibrée du Cycle de Doha.  Je continue d'exhorter les Membres à agir 
rapidement pour conclure le Cycle de Doha en 2010. 
 
__________