ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/38 
27 de febrero de 2006 
 
 (06-0827) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE  
EL ARTÍCULO 6 (REGIONALIZACIÓN) 
CELEBRADA LOS DÍAS 30 Y 31 DE ENERO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. Los días 30 y 31 de enero de 2006 se celebró una reunión informal reforzada sobre el 
artículo 6 del Acuerdo MSF.  El propósito de dicha reunión era determinar cómo había de proceder el 
Comité MSF en el futuro en relación con el tema de la regionalización.  Varios oradores hicieron 
presentaciones en las que dieron información sobre su  experiencia en materi a de reconocimiento de 
las zonas libres de plagas o enfermedades.  Las transparencias utilizadas en  las presentaciones en 
formato "PowerPoint" puede n consultarse en el sitio Web de la OMC:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/meet_jan06_s/meet_jan06_s.htm . 
2. Durante la reunión formal del Comité MSF, el Presidente del Comité presentó un informe oral 
sobre la reunión informal reforzada.  Este informe se incluye en el resumen escrito de la reunión 
formal del Comité MSF celebrada los días 1 y 2 de febrero de 2006 (G/SPS/R/39).  
II. COMUNIDADES EUROPEAS (G/SPS/GEN/632) 
3. El representante de las Comunidades Europ eas observó que las Comunidades aplicaban a 
menudo el concepto de "regionalización" en sus re laciones comerciales con los países en desarrollo, 
pues facilitaba el comercio incluso cuando un país  no estaba completamente libre de una plaga o 
enfermedad.  Las Comunidades Europeas recalcaron la importancia de la labor de las organizaciones 
internacionales de normalización, en especial en rela ción con el asesoramiento sobre los plazos para el 
reconocimiento en esta esfera, y señaló que se estab a revisando la política de las CE en materia de 
sanidad animal, incluida la aplicación de la regionalización. 
III. COMUNIDADES EUROPEAS (ENFOQUE DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
SOBRE LA REGIONALIZACIÓN) 
4. El representante de las Comunidades Europeas comentó brevemente las políticas 
fitosanitarias de las CE, que se basan en las dispos iciones de la abarca una Convención Internacional 
de Protección Fitosanitaria (CIPF).  La legislación de las CE lista de organismos nocivos a efectos de 
cuarentena, medidas fitosanitarias que deben aplicar se para las importaciones y la circulación en el 
interior de los Estados miembros de las CE, y la inspección obligatoria en los puntos de entrada a las 
CE.  Un régimen general de contro l garantiza que los Miembros apliquen las medidas.  Con respecto a 
la sanidad animal, las CE han armonizado su legisl ación, que es vinculante para todos sus Estados 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  miembros.  Dado que la Unión Europea constitu ye un mercado único y que se han reducido los 
controles fronterizos, quizás no sea posible aplicar  un enfoque de riesgo cero.  En este tipo de 
situación se concede mayor atención a los controles vete rinarios para prevenir los riesgos asociados a 
las enfermedades animales.  Es necesario que puedan rastrearse los animales y los productos 
animales, lo que incluye el registro de las expl otaciones agrícolas.  Existen normas completas para 
controlar enfermedades concretas, incluida la obl igación de notificar determinadas enfermedades.  Se 
aplican medidas regionalizadas de control de las enferm edades para reducir al mínimo la perturbación 
del comercio y afrontar rápidamente los brotes de  enfermedades.  Las normas de importación de las 
CE relativas a la regionalización reflejan las nor mas comunitarias internacionales y las de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).  La regionalización es compatible con un elevado 
nivel de protección, si éste forma parte de una estrategia global de control de las enfermedades. 
IV. SUECIA (BROTE DE LA ENFERMEDAD DE NEWCASTLE EN SUECIA EN 2003 
Y 2004) 
5. El representante de Suecia explicó que la aplicación de las medidas comunitarias permitía 
contener rápidamente los brotes de la enfermedad de Newcastle y erradicarlos.  Suecia aplicaba una 
política estricta de no vacunación y sacrificio sanitario en relación con esta enfermedad.  El régimen 
de vigilancia y notificación de la enfermedad, que se aplicaba en todo el país, permitía una rápida 
respuesta a los brotes.  Para luchar contra un pe queño brote de la enferm edad de Newcastle que se 
había producido en 2003, Suecia había aplicado la  legislación de las CE, incluido el sacrificio 
sanitario cuando se sospechase la presencia de la enfermedad.  Suecia informó a los Estados 
miembros y a la Comisión de las CE de una sospecha de haberse producido un brote de esta 
enfermedad y a la OIE de su confirmación.  En 2004 se produjo un brote más amplio en dos planteles 
comerciales próximos.  Al sospechar la presencia de la enfermedad, Suecia decidió sacrificar los 
animales de los planteles.  Las investigacion es epidemiológicas revelaron que se habían producido 
algunos contactos con planteles no comerciales, pero  no había más planteles infectados.  Se sospechó 
que la fuente de infección eran aves silvestres.  Al sospecharse la presencia de la enfermedad, las 
autoridades suecas lo notificaron a las organizaci ones avícolas, los demás países nórdicos y la 
Comisión de las CE.  Cuando se confirmó la presencia,  se informó de ello a todos los países y a la 
OIE y se aplicaron las medidas legislativas de las CE.  En el brote de 2004, se aceptó el concepto de 
regionalización y se aplicó en pocos días.  En cambio, en el brote de 2003 transcurrió un mes antes de 
que se aceptara la regionalización.  El objetivo futuro sería que los terceros países aceptaran la simple 
aplicación de las medidas de conformidad con la  legislación de las CE, en lugar de imponer 
restricciones a la importación a toda una región, esté o no presente la enfermedad. 
V. BRASIL (EXPERIENCIA DEL BRASIL EN MATERIA DE REGIONALIZACIÓN, 
G/SPS/GEN/608 Y G/SPS/GEN/609) 
6. El representante del Brasil presentó varios doc umentos que contenían información sobre los 
procedimientos científicos relacionados con el pr oceso de regionalización y la labor efectuada con 
respecto a los enfoques regionalizados sobre la peste porcina clásica.  En la presentación se aportaron 
datos sobre las diferentes iniciativas adoptadas para al canzar y mantener la condición de país libre de 
enfermedades, haciendo hincapié en la importanc ia de las asociaciones entre los sectores público y 
privado.  El reconocimiento de la  condición de país libre de enfe rmedades por la OIE había tenido 
efectos positivos en las exportaciones.  En su intent o de conseguir el reconoc imiento de la OIE, el 
sector privado mejoró las explotaciones agrícolas pr imarias y aumentó la producción de piensos.  La 
repercusión positiva en la productividad de estas inic iativas del sector privado potenció los beneficios 
obtenidos del aumento de las exportaciones.  La aplicación de un número excesivo de prescripciones a la importación, debida a la falta de armonizaci ón con los requisitos internacionales, entorpece el 
comercio.  Si bien la labor de la OIE es im portante porque hace más fiable el proceso de 
reconocimiento y permite una evaluación objetiva de la información, el mencionado proceso todavía 
adolece de retrasos indebidos.  El representante del Brasil instó al Comité MSF a ocuparse de estos  G/SPS/R/38 
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  problemas administrativos y a elaborar directrices sobre el calendario para el reconocimiento de las 
zonas libres de plagas o enfermedades.  En el debate que siguió a esta presentación se pusieron de relieve las dificultades de medir los costos y beneficios inherentes a la consecución y el 
mantenimiento de la condición de país libre de plagas o enfermedades, especialmente porque entre los 
beneficios figuran la mejora de la sanidad en los diferentes países y porque el proceso puede entrañar 
costos para los sectores público y privado.  El re presentante del Brasil señaló que, en las situaciones 
en que los costos iniciales son elevados y se poste rga el reconocimiento de esta condición, el sector 
privado puede mostrarse reticente  a invertir, debido a la incer tidumbre sobre los beneficios 
potenciales de sus inversiones. 
VI. JAPÓN (G/SPS/GEN/605) 
7. El representante del Japón señaló que, en su calid ad de principal importador de alimentos del 
mundo, su país trata de facilitar las importacion es protegiendo al mismo tiempo la salud.  Según la 
experiencia del Japón, fijar calendarios específico s no es realista, porque el tiempo necesario para 
ultimar la evaluación depende de las características  técnicas de las plagas y enfermedades.  Este 
aspecto tiene una importancia especial en el contex to de la concesión de un plazo adecuado para la 
comunicación del riesgo.  El Japón recalcó la importancia de esperar a que los organismos 
internacionales de normalización terminen su trabaj o para evitar la inclusión errónea de otras 
cuestiones en los debates sobre regionalización.  Pa ra el Japón, los calendarios no están relacionados 
con las inversiones sino con el mantenimiento de la salud vegetal o animal.  En respuesta a las 
preguntas formuladas, señaló que no aceptaba el rec onocimiento de zonas libres de fiebre aftosa con 
vacunación porque, aunque la vacunación podía ser vir para controlar los síntomas clínicos, no 
eliminaba el virus, y, por lo tanto, cuando el ganado tenía el virus y no mostraba los síntomas clínicos 
de la enfermedad era imposible detectar rápidame nte la presencia del virus.  El Japón no se oponía a 
la elaboración de directrices en el futuro, pero seguía preocupándole mucho la elaboración de 
calendarios por el Comité MSF, y seguía defendiendo la conveniencia de dejar que los organismos de 
normalización concluyeran su labor en este ámbito. 
VII. COLOMBIA (G/SPS/GEN/611 Y G/SPS/GEN/ 612) 
8. El representante de Colombia comenzó su interv ención exponiendo la situación de la fiebre 
aftosa en su país, señalando que Colombia cumple las normas de la OIE pero que su reconocimiento 
como país libre de la fiebre aftosa sigue re trasándose indebidamente.  La incertidumbre del 
reconocimiento y del acceso a los mercados ponían en  peligro la condición de Colombia como país 
libre de enfermedades.  Alcanzar y mantener esta condición había requerido inversiones muy 
elevadas.  Si los interlocutores comerciales no lo reconocían y no mejoraba el acceso del país a los 
mercados, esas inversiones no serían rentables.  Pa ra poner fin a la incertidumbre relacionada con el 
reconocimiento, Colombia proponía que el Comité MSF arbitrara pro cedimientos armoni zados para el 
reconocimiento de las zonas libres de plagas y enferm edades.  Sugería que se tuvieran en cuenta tanto 
los problemas administrativos como los técnicos y científicos;  aunque las cuestiones técnicas y 
científicas eran competencia de la OIE y la CIPF, Colombia consideraba que los asuntos 
administrativos debían ser responsabilidad del Com ité MSF.  Colombia había colaborado con otros 
Miembros en la elaboración de procedimientos  administrativos para la aplicación práctica del 
artículo 6.  En el documento G/SPS/GEN/611 se proponía un procedimiento para lograr el reconocimiento dentro de unos plazos fijos. G/SPS/R/38 
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  VIII.  ARGENTINA (REGIONALIZACIÓN - CONSIDERACIONES PRÁCTICAS, Y 
G/SPS/GEN/606) 
9. El representante de la Argentina observó que los retrasos indebidos en el reconocimiento de 
las zonas libres de plagas y enfermedades provocab an una falta de confianza entre las Partes que 
podía tener un efecto secundario sobre otras esferas de negociación.  En lo s documentos elaborados 
por la Argentina se trataban cuestiones jurídicas, ad ministrativas y de procedimiento.  El documento 
G/SPS/GEN/606 se centraba en los retr asos indebidos y trataba de determinar las razones que los 
motivaban.  El reconocimiento y mantenimiento de la condición de país libre de plagas y 
enfermedades requería una aportación constante de re cursos humanos e inversi ones financieras.  Si no 
se producía una mejora del acceso a los mercados ex ternos, algunos interesados quizá no estuvieran 
de acuerdo con estas inversiones, puesto que desviaba n recursos de otras partidas del presupuesto del 
Estado.  Era esencial la información en todas las fases del proceso de reconocimiento, incluida la 
comprensión de la situación presente de los países importadores en relación con las plagas, el conocimiento de las plagas y un sistema de superv isión/vigilancia, así como una identificación exacta 
y taxonómica.  La ausencia de comunicación e in formación actualizada conducía a la falta de 
confianza entre los servicios públicos de los difere ntes interlocutores comerciales.  Era necesario un 
procedimiento acelerado de reconocimiento cuando un organismo internacional de normalización ya 
hubiera reconocido la condición de país libre de plagas y enfermedad es.  Las prescripciones impuestas 
a las auditorías habían de ser explícitas y comporta r justificaciones de las solicitudes de información 
adicional.  La Argentina propuso que el Comité MSF elaborara directrices para mejorar la cooperación entre los Miembros de la OMC y ga rantizar la plena aplicación del Acuerdo MSF. 
IX. PERÚ (G/SPS/GEN/607) 
10. El representante del Perú expuso la experienci a general de su país en lo relativo a la 
aplicación de la regionalización.  El Perú había establecido un marco jurídico para el mantenimiento de zonas libres y zonas de escasa prevalencia de pl agas y enfermedades.  El acceso a los mercados 
internacionales era el principal objetivo de la polític a sanitaria y las inversiones en salud del Perú.  La 
incertidumbre en el reconocimiento por parte de  los países importadores ponía en peligro la 
sostenibilidad de estas inversiones.  Entre 1990 y 2004 el Perú había invertido aproximadamente 
12 millones de dólares EE.UU. para erradicar la fieb re aftosa y seguía haciendo inversiones en esta 
esfera con miras a mantener la condición de país libre de enfermedades.  La OIE había reconocido 
alrededor de la mitad de la supe rficie nacional como zona libre de enfermedades, esto es, una zona 
donde no se llevan a cabo vacunaciones.  Pese al r econocimiento internacional brindado por la OIE, 
los países importadores no siempre le habían reconoc ido esta condición y ello había impedido aplicar 
un procedimiento acelerado.  El Perú también habí a invertido sustanciales recursos financieros y 
humanos para alcanzar y mantener el reconocimiento de zonas libres de enfermedades en materia de 
sanidad vegetal.  Había presentado propuestas al Co mité, entre las que figuraba un diagrama de los 
procedimientos y plazos en 2004, y apoyaba la idea  del establecimiento de un grupo de trabajo para 
proseguir la labor en este ámbito. 
X. PAÍSES BAJOS (LA GRIPE AVIAR EN LO S PAÍSES BAJOS - BROTE DE 2003 - 
REGIONALIZACIÓN) 
11. El representante de los Países Bajos expuso las iniciativas de lucha contra la gripe 
aviar H7N7.  Tanto el Gobierno como el sector pr ivado habían incurrido en gastos cuantiosos para 
luchar contra este brote.  La zona contigua al brote se dividió en una zona de protección y una de 
vigilancia, en la que no se autorizó la circulación de animales ni piensos durante 72 horas.  En este 
caso las medidas fueron adoptadas por la sospecha de la presencia de la enfermedad, sin esperar a que 
se confirmara dicha presencia.  Se creó de inmediato una organización eficaz de crisis, y un centro de control en La Haya y un centro regional de crisis  para adaptar las medidas a las características 
regionales.  En el interior de las zonas de conten ción todas las aves de corral fueron sacrificadas, para  G/SPS/R/38 
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  evitar la propagación de la enfermedad a otras zona s.  Los compartimentos libres de la gripe aviar 
podían comerciar con los Estados miem bros de la UE antes de alcanzar el reconocimiento oficial de la 
OIE.  La respuesta de los Países Bajos fue eficaz gracias a las iniciativas de gestión de la crisis del Ministerio de Agricultura, en estrecha colaboración con el Ministerio de Salud, el Ministerio de Defensa, la policía y las autoridades locales, así co mo la asistencia a la coordinación prestada por la 
Comisión Europea. 
XI. ALEMANIA (APLICACIÓN DE LA REGIONALIZACIÓN:  ERRADICACIÓN DE 
LA PESTE PORCINA CLÁSICA EN LOS JABALÍES - RENANIA-PALATINADO - ALEMANIA 2002-2005) 
12. El representante de Alemania presentó las iniciativ as de su país para luchar contra la peste 
porcina clásica, enfermedad altamente infecciosa que  afecta tanto a los cerdos domésticos como a los 
jabalíes.  Para resolver el problema de los reservorios de virus, Alemania aplicó un sistema de vacunación oral consistente en el suministro de un cebo que contiene la va cuna a las poblaciones de 
jabalíes.  El proceso de aplicación de un enfoque regionalizado a la lucha contra esta enfermedad 
comportó la determinación de la zona, la aplicación de medidas eficaces de control y vigilancia, la 
realización de evaluaciones del ri esgo de determinados productos b ásicos objeto de comercio, la 
realización de auditorías e inspecciones y el apoyo a unos servicios veterinarios de elevada calidad.  
La estrategia de vacunación, que supuso la dist ribución de cebos en los bosques unas tres veces al 
año, con una densidad de 30 a 40 cebos por kiló metro cuadrado, estuvo basada en la epidemiología 
del virus.  Se prohibió comerciar con determinadas  clases de animales y productos animales.  Para 
mejorar la confianza mutua y la transparencia, se  mantuvo informadas a todas las partes interesadas 
durante el proceso y se creó una base de datos con los resultados de las pruebas de detección de la 
enfermedad.  Las iniciativas de regionalización del control de esta enfermedad permitieron que se 
comerciara desde las zonas no infectadas, al tiempo que se apoyaba la erradicación de la peste porcina clásica. 
XII. CANADÁ (G/SPS/GEN/613) 
13. El representante del Canadá comentó este asunto desde el punto de vista tanto de los 
importadores como de los exportadores.  Desde la óptica de un país impor tador, el Canadá había 
aplicado medidas de reconocimiento del concepto  de regionalización con algunos interlocutores 
comerciales como el Brasil, México, los Estados Unidos y las Comunidades Europeas.  El Canadá 
considera que aplicar medidas regionalizadas es una  manera práctica de cumplir la obligación de 
garantizar que las medidas comerciales no entrañen un grado de restricción del comercio mayor de lo 
necesario, como se establece en el párrafo 6 del artículo 5.  Desde la perspectiva de un país 
exportador, los resultados de la expe riencia del Canadá habían sido d esiguales:  algunos interlocutores 
comerciales habían regionalizado sus medidas, pero no todos ellos.  El Canadá  estaba de acuerdo con 
los países exportadores en que hacían falta direct rices para que pudiera predecirse cuándo y cómo 
habría que regionalizar las medidas.  La confia nza mutua entre las autoridades veterinarias, la 
familiaridad con los procedimientos y la integridad  de los profesionales veterinarios eran esenciales 
para este reconocimiento.  Sin esta familiaridad el  reconocimiento lleva más tiempo.  El Canadá 
deseaba que las organizaciones internacionales de no rmalización concluyeran su trabajo, porque las 
directrices técnicas que elaborasen serían importantes pa ra establecer directrices administrativas.  Una 
vez finalizada esta labor, el Canadá deseaba que el Comité MSF examinara sus resultados y decidiera 
si era necesario proseguir el trabajo. G/SPS/R/38 
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  XIII.  CHILE (G/SPS/W/181 Y G/SPS/GEN/610) 
14. El representante de Chile describió los 10 documentos que había presentado su país 
desde 1996.  En varios de ellos se exponía la experi encia chilena en materia de regionalización, en 
relación entre otras cosas con la erradicación de la mo sca de la fruta, la peste porcina clásica y la gripe 
aviar.  Aunque Chile había reconocido la condic ión de país libre de enfermedades de sus 
interlocutores comerciales, a él no siempre se le reconocía la misma condición.  El representante de 
Chile expuso la propuesta de su pa ís para la notificación de las solicitudes de regionalización.  Este 
procedimiento de notificación permitiría recopilar información pertinente sobre las solicitudes de 
reconocimiento, por ejemplo qué Mi embros habían solicitado el rec onocimiento, a qué Miembros se 
habían dirigido las solicitudes, de qué enfermedad o plaga se trataba, la zona en cuestión, si se había 
presentado también la solicitud a la OIE y, de ser así , cuándo, la fecha del reconocimiento por la OIE 
si se había producido tal reconocimiento, informaci ón acerca de la reintroducción de una enfermedad, 
la respuesta dada a las solicitud es y, cuando procediera, el motivo por el que fueron rechazadas.  Este 
tipo de notificación podía mejorar la transparencia y reflejar la experiencia de los países en la 
aplicación del artículo 6.  Aunque reconocía que los retrasos indebidos constituían un tema delicado, 
Chile creía que debería establecerse un grupo de trab ajo para elaborar directrices en este ámbito. 
XIV.  MÉXICO (G/SPS/GEN/440/REV.1 Y G/SPS/GEN/622) 
15. El representante de México comunicó la e xperiencia de su país en relación con la 
regionalización de la mosca de la fruta y señ aló que, aunque México había solicitado el 
reconocimiento a numerosos países Miembros, no todos se lo habían o frecido.  México reconocía la 
importancia del trabajo de los organismos internacionales de nor malización.  Aunque comprendía los 
problemas relacionados con las normas administra tivas, reconocía que los Miembros de la OMC 
tenían derecho a establecer unos niveles adecuados de  protección.  Para llevar adelante el debate sobre 
este tema, México había presentado una versi ón revisada del documento G/SPS/GEN/440, cuyos 
párrafos 6, 7, 8 y 9 contenían diversas propuestas al  respecto.  México estimaba necesario distinguir 
entre directrices técnicas y administrativas, a fi n de mejorar el procedimiento de reconocimiento 
mutuo y evitar la duplicación de las actividades. 
XV. ECUADOR (G/SPS/GEN/623) 
16. El representante del Ecuador señaló que la regionalización podía brindar oportunidades de 
acceso a los mercados.  Los Miembros se enfrentaban a la incertidumbre creada por la inexistencia de 
un procedimiento administrativo claramente establecido para reconocer las zonas libres de enfermedades o de escasa prevalencia de las mismas.   Esta incertidumbre hacía que las inversiones 
entrañasen un riesgo y limitaban las expectativas de  acceso a los mercados.  El problema se hacía 
sentir aún más en los países en desarrollo.  El  trabajo de elaboración de procedimientos 
administrativos armonizados por parte del Comité MSF podía servir de complemento a la labor de las 
organizaciones internacionales de normalización. 
XVI.  EGIPTO (G/SPS/GEN/630)  
17. El representante de Egipto señaló que su país te nía experiencia en este ámbito y podía aplicar 
el concepto de regionalización entre los países en  desarrollo y sus interlocutores comerciales.  
En 1996 las Comunidades Europeas solicitaron a Egipto que exportara patatas exentas de la 
podredumbre parda.  Egipto estableció zonas libres de la podredumbre parda con la ayuda de los 
Estados miembros de las CE.  Desde que se establ ecieron estas zonas, Egipto ha podido producir 
patatas exentas de esta enfermedad.  Egipto señal ó algunos problemas en la aplicación del concepto 
de regionalización debidos a las dificultades inherentes a la adaptación de los reglamentos de las CE.  
Ese país también tenía problemas para conseguir el acceso a los mercados, pero había logrado 
solucionarlos mediante conversaciones bilaterales.  G/SPS/R/38 
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  XVII.  ESTADOS UNIDOS (G/SPS/GEN/631)   
18. El representante de los Estados Unidos señaló que las decisiones sobre regionalización debían 
tomar en consideración la fuerza y la credibilidad  de los servicios veterinarios de los países 
exportadores, ya que esta información influía en la profundidad del análisis y en el tiempo requerido 
para estudiar la regionalización.  Además, en el marco del sistema normativo de los Estados Unidos 
las decisiones de regionalización se trataban como  medidas sanitarias y fitosanitarias, por lo que 
estaban sujetas a todas las discip linas pertinentes, incluida la obl igación de basarse en una evaluación 
del riesgo y de notificar al Comité MSF.  Una vez que estas medidas se habían presentado a las partes interesadas del país para que formularan obser vaciones al respecto y se habían evaluado, se 
promulgaban las normas finales.  La capacidad de los Estados Unidos de distinguir entre decisiones 
técnicas y administrativas estaba pues limitada por su  sistema normativo.  Recalcaron la importancia 
de tener presentes, en los debates sobre la regi onalización, las demás obligaciones establecidas por el 
Acuerdo MSF, en particular la obligación de tran sparencia.  Los Estados Unidos habían obtenido 
resultados desiguales como exportadores  en la aplicación del artículo 6. 
XVIII.  CIPF (G/SPS/GEN626) 
19. El representante de la CIPF informó de que en la séptima reunión de la Comisión Interina de 
Medidas Fitosanitarias (CIMF), los miembros decidi eron iniciar dos actividades relacionadas con el 
reconocimiento de las zonas libres de plagas:  1) la  elaboración de una norma conceptual relativa a las 
"Directrices para el reconocimiento del establecimien to de áreas libres de plagas", y 2) la elaboración 
de un estudio de viabilidad en este ámbito.  Para h acer avanzar la labor relativa a esta norma, un grupo 
de trabajo había elaborado un proyecto que examinaría  el Comité de Normas en mayo de 2006, y se 
enviaría luego a los países con fines de consulta.  Después de la consulta, el proyecto de norma se 
devolvería al Comité de Normas en noviembre de 2006,  a fin de someter la norma a la Comisión de 
Medidas Fitosanitarias en 2007 con miras a su adopción.   El representante de la CIPF recalcó que la 
rapidez con que quería tramitarse esta norma reflej aba la gran prioridad atribuida a esta labor, en 
respuesta a la solicitud del Comité MSF.  El estud io de viabilidad debía determinar el grado de 
viabilidad de la elaboración de un proceso que pe rmitiera lograr el reconocimiento internacional de 
zonas libres de plagas en la esfera de la sanidad ve getal.  El documento de  la CIPF (G/SPS/GEN/626) 
contiene un anexo en el que se detallan las cues tiones jurídicas, técnicas y económicas pendientes. 
XIX.  OIE (ENFOQUE DE LA OIE SOBRE LAS ZONAS Y COMPARTIMENTOS, Y 
G/SPS/GEN/625) 
20. El representante de la OIE destacó que la co mpartimentación (concepto que se explica en el 
documento G/SPS/GEN/625) y la zonificación se tratar án en la Sesión General de la OIE que se 
celebrará en mayo de 2006, con miras a recabar información de los veterinarios jefes sobre estos 
conceptos.  En respuesta a las peticiones del Comi té MSF de orientación sobre el modo de aplicar este 
tipo de medidas, la OIE había añadido un capítulo relativo a la zonificación y la compartimentación, al Código Sanitario para los Animales Terrestres, que había sido objeto de numerosas revisiones.  
Ahora este capítulo consistía en una combinación de  informaciones técnicas y administrativas.  El 
representante de la OIE señaló que el concepto  de zonificación o compartimentación no era idóneo 
para algunas enfermedades, debido principalmente  al modo en que se transmitían.  Aunque la 
compartimentación requería una participación sustancial del sector privado y un elevado nivel de confianza entre los sectores público y privado, no eximía a la administración veterinaria de ninguna 
de sus responsabilidades. G/SPS/R/38 
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  21. Muchos factores influían en el tiempo necesario para reconocer la condición de país libre de 
plagas o enfermedades.  El representante de la OIE hi zo hincapié en la necesidad de tener en cuenta 
numerosos factores en el contexto de las decisione s de reconocimiento, incl uídas las características 
específicas de cada enfermedad, la competencia de lo s servicios veterinarios, la capacidad de obtener 
información exacta sobre los casos de enfermedad en  el país que solicitaba el reconocimiento y la 
tradición de cada país de "hacer las cosas bien" resp ecto de sus obligaciones de notificación.  Desde el 
punto de vista de la OIE, no había ninguna diferenc ia entre los derechos y las obligaciones de un país 
en lo relativo al reconocimiento of icial de la condición de país libre  de plagas o enfermedades y a las 
recomendaciones sobre otros aspectos de la sanidad animal.  El representante de la OIE instó a los 
países Miembros de la OMC a debatir esta cuestión con sus veterinarios jefes antes de la próxima 
Sesión General. 
 
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