ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/135 
3 février 2010 
 
 (10-0534) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
EX-RÉPUBLIQUE YOUGOSLAVE DE MACÉDOINE 
 
Déclaration de M. Fatmir Besimi
 
Ministre de l'économie  
   Pour commencer, permettez-moi d'exprimer ma  gratitude aux organisateurs de la septième 
Conférence ministérielle de l'Organisation mondiale du commerce et, en mon nom propre et au nom 
du gouvernement de la République de Macédoine, de  souhaiter la bienvenue à tous ceux qui sont 
présents à l'occasion de cet événement mondial import ant.  Cette Conférence se tient quatre ans après 
la précédente et offre aux Ministres du commerce et  de l'économie une bonne  occasion de discuter des 
événements qui se sont produits dans le monde, ainsi que des négociations multilatérales actuelles. 
  Je voudrais attirer votre attention, en particu lier, sur le moment auquel cette Conférence se 
tient.  Nous sommes tous, aujourd'hui, les témoins d'une des crises économiques mondiales les plus 
graves qui suscite à l'heure actuelle de nombreuses discussions, négociations et analyses et à laquelle 
on cherche des solutions.  D'une certaine manière, tout cela contribue à écrire une nouvelle page de 
l'histoire de l'économie mondiale.  
 Le profil, l'étendue et la nature de cette cris e vont à l'encontre et même au-delà de toutes les 
théories et de tous les modèles connus jusqu'à présent,  qui pourraient servir à l'expliquer et à trouver 
ainsi des mesures permettant de la surmonter.  En quelque sorte, nous sommes tous arrivés à un stade où nous tirons des enseignements de cette crise et  où nous cherchons des solutions afin de la 
surmonter.  
 La crise économique mondiale a enrayé le  développement économique de bon nombre de 
pays;  elle a entraîné un ralentissement de la  croissance, une diminution du champ des échanges 
commerciaux et une augmentation du chômage.  Dans le même temps, elle a confirmé le degré élevé 
d'interdépendance entre les pays du monde cont emporain.  La théorie selon laquelle l'économie 
mondiale pourrait connaître la croissance, surtout grâce aux marchés des pays en développement, 
indépendamment de l'économie mondia le des États-Unis s'est révélée totalement fausse.  En effet, 
presque tous les pays sont  touchés par la crise.  Cette dernière  a d'abord frappé le secteur financier des 
pays développés, puis elle a très vite provoqué  un essoufflement du dével oppement économique et 
une diminution de la production dans ces mêmes pays et dans d'autres pays du monde, prenant ainsi la 
forme d'une récession mondiale. 
 
 Les conséquences de la crise économique m ondiale sur l'économie de la République de 
Macédoine ne sont pas inattendues.  La récession dans  les pays de la zone euro et dans les pays 
voisins, qui sont nos principaux partenaires commer ciaux, a entraîné une crise dans le secteur de 
l'économie réelle macédonienne, surtout dans les secteu rs métallurgique et alimentaire, en réduisant le 
nombre de commandes et en faisant baisser les pr ix des métaux sur les marchés mondiaux et ceux 
d'autres produits exportés par la République de  Macédoine.  Cela a pr ovoqué une contraction de 
l'activité économique, une diminution de la liquidité  et une augmentation des taux d'intérêt, rendant WT/MIN(09)/ST/135 
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  encore plus difficile le financement des activit és économiques, en particulier pour les petites et 
moyennes entreprises.   Les effets de la crise se sont fait sentir dans l'industrie, le secteur financier et la balance des 
paiements, se traduisant par une réduction des exporta tions et un retard de certains investissements 
étrangers directs.  En cette période de crise m ondiale, les problèmes rencont rés par la République de 
Macédoine au cours des années passées se sont aggravés et sont liés au fort taux de chômage, ainsi qu'au déficit commercial important.   Compte tenu de l'impact de la crise sur l'éc onomie nationale, les principaux défis lancés aux 
responsables des politiques économiques sont les suivants: 
  • comment atténuer les effets de la crise sans pour autant altérer les principes de 
l'économie de marché et fournir une aide en prenant des mesures qui, à long terme, 
permettraient d'accroître la compé titivité de l'économie nationale, et 
 
 • comment financer l'économie nationale da ns un contexte caractérisé par une demande 
intérieure et une activité économique réduites du fait de la diminution de la consommation extérieure. 
  L'approche qui offre les solutions les plus adaptées est la coopération entre les responsables 
des politiques économiques, les expe rts et les milieux d'affaires.  Sur la base du dialogue permanent 
déjà établi avec les milieux d'affaires, trois ensembl es de mesures dites "anticrise" ont été adoptés 
entre la fin de l'année 2008 et le troisième trimestre 2009.   Le premier ensemble de mesures anticri se (novembre 2008) comprenait dix mesures de 
soutien à l'économie pour un montant estimé à 300 milli ons d'euros, destinées à améliorer la liquidité 
des entreprises en les exemptant de certaines taxe s.  Il comportait également les mesures mises en 
œuvre à la demande des entreprises, à savoir la f acilitation des formalités douanières concernant des 
équipements et matières premières utilisés pour la production.  Les droits de douane visant environ 
500 lignes tarifaires ont été ainsi supprimés.  
 Le deuxième ensemble de mesures antic rise (mars 2009) a consisté à promouvoir un 
programme d'investissement comprenant des projets d'infrastructure dans les domaines de l'énergie, 
des transports, de l'environnement, de l'éduca tion et de la culture.  Le montant total des 
investissements s'élève à 8 milliards d'euros;  ils seront réalisés les six à huit années à venir sous la 
forme d'investissements d'État, d'investissements pr ivés ou d'un partenariat public-privé.  L'objectif ici 
est de faciliter la gestion de la crise mondiale à l'av enir et de continuer le cycle d'investissement, de 
manière à atténuer les effets de la baisse de la  consommation extérieure sur l'économie nationale. 
  Le troisième ensemble de mesures anticri se (mai 2009) se compose d'environ 70 mesures 
correspondant à trois volets:  premièrement, le  rééquilibrage du budget pour l'année 2009 grâce à 
l'élaboration d'une politique budgé taire qui, en augmentant l'inv estissement productif, y compris 
l'investissement public, vise à stimuler efficacemen t les activités économiques qui risquent de subir un 
ralentissement en raison de la crise;  deuxièmemen t, l'aide au crédit pour les entreprises grâce à une 
ligne de crédit accordée par la Banque européenne  d'investissement (100 millions d'euros);  et, 
troisièmement, d'autres mesures pour réduire les obs tacles et les coûts auxquels les entreprises font 
face dans l'exercice de leurs activités commerciales, c'est-à-dire un ensemble de mesures visant à 
simplifier les formalités douanières et à accélérer la circulation des marchandises aux frontières. 
  Toutefois, je voudrais revenir sur la place de  la République de Macédoine dans l'économie 
mondiale.  La part élevée des exportations et im portations dans le PIB (p lus de 100 pour cent du PIB) 
est un indicateur de son ouverture.  L'année écoulée,  plus de 80 pour cent du commerce extérieur total  WT/MIN(09)/ST/135 
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  de la République de Macédoine, soit 96 pour cent des exportations et 70 pour  cent des importations, 
s'est effectué avec les pays avec lesquels nous avons  signé des accords de lib re-échange.  J'aimerais 
d'ailleurs mentionner l'Accord de libre-échange d'Eu rope centrale de 2006, qui a largement contribué 
à la promotion du commerce des pays de la région, et dont les signataires sont des États Membres de 
l'OMC et des États qui ont engagé le processus d'accession à l'OMC conformément à ses règles et à 
ses principes.  En outre, nous soutenons pleinement les pays de notre région (la Serbie, le Monténégro 
et la Bosnie-Herzégovine) dans leur processus d'a ccession afin qu'ils deviennent Membres de l'OMC 
dès que possible.   La République de Macédoine est devenue un État Membre de l'OMC conformément aux 
règles du PDD, a ouvert son marché des biens et des services et continue de respecter ses 
engagements en tant que Membre.  Elle fait pa rtie du groupe des Membres ayant accédé très 
récemment et a été exemptée des obligations de lib éralisation accrue.  C'est pourquoi la République de 
Macédoine soutient les efforts en faveur du process us de négociation et de son aboutissement.  Outre 
la libéralisation des échanges, ce cycle de négoc iations permettra de créer les conditions d'un 
environnement économique stable, d'empêcher l'adop tion de mesures qui entraîneraient une distorsion 
des échanges et d'accélérer le développement des pays en développement et des pays les moins 
avancés.   Voici ce que le Directeur général de l'OMC, M.  Lamy, a indiqué dans un de ses discours:  "Il 
sera plus facile pour les économies ouvertes d'organi ser une reprise plus rapide lorsque la crise 
mondiale touchera à sa fin."  Cepe ndant, en raison de la situation économique mondiale, la diminution 
du champ des échanges a entraîné un recul de la co nfiance dans l'ouverture des échanges et dans le 
système commercial international existant.  Afin de  protéger les biens et services nationaux, certains 
pays ont commencé à adopter des mesures protec tionnistes.  Ces mesures limitent les échanges 
commerciaux et expliquent en partie la diminu tion du champ des échanges mondiaux.  L'introduction 
de procédures de notification et la surveillan ce, par les États Membres de l'OMC, des mesures 
protectionnistes adoptées ont renforcé la transparence du système multilatéral.   D'après les renseignements dont dispose cette  organisation, l'application de mesures 
protectionnistes n'a pas atteint l'ampleur prévue.  Le s économies ouvertes, dans lesquelles la majorité 
des échanges s'effectue librement, à l'exemple de la République de Macédoine, n'ont pas adopté de 
mesures protectionnistes.  La crise est un bon test du degré d'ouverture des économies et de la manière 
dont elles se redresseront lorsque la crise touchera à sa fin.   Malgré les premiers signes de reprise de l'économie mondiale, une impulsion supplémentaire 
reste nécessaire pour surmonter la crise.  Je suis  convaincu que la décision du Conseil général de 
l'OMC d'organiser cette Conférence intervient au moment opportun, en particulier après le soutien 
obtenu de la part des dirigeants réunis au Sommet du G-20 à Pittsburgh en faveur de l'intensification 
des négociations et de leur aboutissement en 2010.   Je voudrais souligner que le principe établi de "tra nsparence, inclusion et pleine participation" 
conformément auquel cette Conférence est organisée devrait également s'app liquer aux négociations 
multilatérales actuelles.  Le succès de ce cycle de négociations multilatérales est nécessaire au 
renforcement du système commercial multilatéral, qui bénéficierait à tous les participants. 
 
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