ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  IP/C/W/519/Add.6 
13 de noviembre de 2008 
 
 (08-5540) 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio Original:   inglés 
 
 
 
INFORME SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
 
AUSTRALIA 
 
Addendum  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de octu bre de 2008, de la delegación de Australia se 
distribuye de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relativa a la aplicación del párrafo 2 del 
artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC.  Fue obj eto de distribución anticipada en la reunión del 
Consejo de octubre de 2008.  
_______________ 
  
1. Australia presenta el siguiente informe de c onformidad con el párrafo 1 de la Decisión del 
Consejo de los ADPIC de 19 de febrero de 2003 rela tiva a la "Aplicación del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC" (IP/C/28), que di spone que los países desarrollados Miembros 
presentarán informes anuales sobre las medidas adoptadas o previstas en cumplimiento de los 
compromisos contraídos por ellos en virtud del párrafo 2 del artículo 66. 
I. TIPO DE INCENTIVOS 
2. En el presente informe se entiende que la tran sferencia de tecnología abarca la formación, la 
educación y los conocimientos especializados.  La transferencia de tecnología de Australia a los 
países menos adelantados (PMA) se efectúa mediante  la creación de un ambiente favorable a la 
propiedad intelectual en esos países, mediante in centivos que forman parte del programa del Gobierno 
de asistencia bilateral y regional al desarrollo y me diante actividades relacionadas con la exportación 
como producto normal de las fuerzas del mercado.  La transferencia de tecnología puede realizarse mediante las exportaciones y las inversiones ex ternas o directas de la s empresas australianas 
destinadas a otros países.  Esta transferencia de tecnología puede producirse en las empresas conjuntas 
constituidas por empresas australianas y empresas o gobiernos extranjeros. 
3. Australia reconoce que la transferencia de tecnología, el crecim iento económico y la 
reducción de la pobreza se promueven mejor en una economía eficiente, abierta y basada en el mercado.  En este marco, es fundamental la bue na gobernanza.  Australia suministra a los PMA 
abundante asistencia con este objeto (la cifra prel iminar para 2006-2007 fue de aproximadamente 
623 millones de dólares australianos), con inclusión de  programas destinados al mejoramiento de la 
gestión económica y financiera, el fortalecimiento del im perio de la ley y la justicia, el aumento de la 
eficacia del sector público y el desarrollo de la sociedad civil y los derechos humanos. IP/C/W/519/Add.6 
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  4. Australia considera que la formación de los nacionales de los PMA en universidades tanto 
australianas como extranjeras y su  capacitación en materia de utilización y administración de equipo 
tecnológico constituyen dos de los medios más ef icaces para transferir la tecnología y los 
conocimientos técnicos de que Aust ralia dispone.  Por consiguiente, una  proporción considerable de la 
asistencia de Australia está dirigida a ofrecer e ducación y formación.  Más adelante se ofrece una 
explicación detallada de algunas actividades y del apor te financiero de Australia, en particular un 
cuadro en el que se ilustra la asistencia proporciona da por el programa de ayuda de Australia a los 
países menos adelantados, que incluye un importante componente de transferencia de tecnología en el 
período 2007-2008. 
II. ORGANISMOS GUBERNAMENTALES QUE OFRECEN LOS INCENTIVOS 
5. El presente informe contiene información sobre las actividades de promoción de la 
transferencia de tecnología realizadas por el Organismo Australiano de Desarrollo Internacional 
(AusAID). 
III. EMPRESAS E INSTITUCIONES HABILITADAS PARA OFRECER INCENTIVOS 
6. La gran mayoría de las actividades de asist encia al desarrollo que presta Australia son 
ejecutadas por organizaciones y particulares seleccionados mediante un proceso de licitación 
competitivo.  Australia ha proporcionado ayuda no condicionada desde 2001 a los PMA, y desde 2006 
a todos los países, lo que ha permitido a organizaci ones no australianas licitar por contratos para el 
suministro de bienes y servicios en el marco del programa de ayuda.   
IV. TECNOLOGÍA APROPIADA 
7. Para lograr un desarrollo sostenible, es crucial que la transferencia de tecnología se adapte a 
las necesidades del país de que se trate.  Para ello, Australia elabora, con todos los principales países 
interlocutores, las estrategias por países que constituye n la base de la asistencia al desarrollo.  Esas 
estrategias se configuran median te un análisis de las necesidades de desarrollo específicas de cada 
país y el diálogo con los gobiernos interlocutores s obre la forma más eficaz en que Australia puede 
ayudar a responder a esas necesidad es.  Australia participa en asociaciones de cooperación con una 
gama de organizaciones internacionales y comunitarias para garantizar la armonización de los 
recursos y la prestación de una asistencia bien dirigida.  
V. VIGILANCIA Y EVALUACIÓN 
8. La vigilancia y la medición de la eficacia y los resultados de la asistencia al desarrollo son 
preocupaciones fundamentales del programa de ay uda de Australia.  Se emplea un conjunto de 
mecanismos y de expertos para gara ntizar la eficacia de los incenti vos monetarios, en particular el 
Comité de Auditoría del AusAID, los Grupos Asesor es de Alto Nivel, el Consejo Asesor de la 
Asistencia, el Comité para la Cooperación en el Desarrollo, los ex ámenes colegiados y los exámenes 
de empresas.  A fin de que Australia ocupase un pu esto de primera línea en los esfuerzos mundiales 
para mejorar la eficacia en el desarrollo, en 2006 se estableció en el AusAID la Oficina para la 
Eficacia en el Desarrollo.   
VI. ESPECIFICACIÓN DE LOS INCENTIVOS A LA TRANSFERENCIA DE 
TECNOLOGÍA A LOS PMA 
A. A
USAID:   PROGRAMAS BILATERALES  
9. En 2007-2008, Australia proporcionó a los PM A aproximadamente 623 millones de dólares 
australianos en asistencia para el desarrollo.  Muchas de estas actividades comportan un componente  IP/C/W/519/Add.6 
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  de transferencia de tecnología o de inversión.  A continuación se dan ejemplos de actividades en que 
la transferencia de tecnología o la inversión constituyen un componente importante o el objetivo 
principal. 
1. Islas Salomón - Programa de reforma económica 
10. Desde 2004, la Misión Regional de  Asistencia a las Islas Salomón (RAMSI) presta ayuda al 
Gobierno de las Islas Salomón en el desarrollo y la aplicación de reformas económicas por conducto 
de una Unidad de Reforma Económica especializada creada en el seno del Ministerio de Hacienda y 
Tesoro.  En cooperación con interlocutores nacional es, asesores de Australi a y Nueva Zelandia (con 
inclusión del Departamento del Tesoro de Australia ) han ayudado al Gobierno de las Islas Salomón a 
introducir nuevas leyes en materia de inversion es extranjeras y empresas públicas, a mejorar la 
eficiencia y la equidad del sistema fiscal mediante la reducción de las exenciones fiscales y 
arancelarias, y a intensificar la competencia en el sector de la aviación.   
2. Vanuatu - Gobernanza para el Crecimiento 
11. Australia presta apoyo al G obierno de Vanuatu mediante el  programa Gobernanza para el 
Crecimiento, que cuenta con un presupuesto de 32 m illones de dólares australianos y que se aplicará 
entre 2008 y 2011.   Vanuatu y Australia se proponen colaborar con el fin de detectar y superar los 
obstáculos en materia de gobernanza a un crecimiento  de base amplia, a la prestación eficaz de los 
servicios y a la reducción de la pobreza, especial mente en lo que respecta a la población rural de 
Vanuatu.  En el programa se emplea un gran abanico de modalidades de ayuda, como la asistencia técnica, las donaciones, las inversiones directas de incentivo y la negociaci ón de la participación de 
organizaciones internacionales y otros donantes. 
B. P
ROGRAMAS REGIONALES Y MUNDIALES  
12. Además de la asistencia bilateral, el progr ama de ayuda de Australia ofrece a los PMA 
transferencias de tecnología por medio de varios  programas regionales y mundiales.  En la mayor 
parte de los casos es difícil distinguir en estos programas los gastos específicamente destinados a 
los PMA;  sin embargo, este grupo de países sí se beneficia de ellos. 
1. Programa de Cooperación para el Desarrollo ASEAN-Australia 
13. El Programa de Cooperación para el Desarrollo  ASEAN-Australia cuenta con un presupuesto 
de 57 millones de dólares australianos (2008-2015), y sus principales actividades tienen que ver con la 
creación de capacidad en materia aduanera;  la infraestructura jurídica para el comercio electrónico;  la prestación de asistencia en cuanto a la compe titividad del sector privado y el desarrollo de las 
PYME;  los sistemas de garantía de la calidad para  las frutas, las verduras, el pescado y los productos 
derivados de la pesca;  la gestión sanitaria y la cuar entena de animales y plantas;  y la evaluación de 
los riesgos en apoyo a las medidas de seguridad alimentaria. 
2. Programa de Trabajo en materia de Cooperación Económica 
14. El Acuerdo de Libre Comercio entre la ASE AN y Australia y Nueva Zelandia concluido en 
agosto contiene un capítulo sobre cooperación económ ica.  Es la primera vez que Australia ha 
incluido en un acuerdo de libre comercio una dis posición de esa índole.  Se aplicará mediante un 
programa de trabajo en materia de cooperación económica quinquenal que cuenta con un presupuesto de entre 20 y 25 millones de dólares australianos, con cebido para financiar actividades de asistencia 
técnica y de creación de capacidad destinadas a que  los Estados miembros de la ASEAN cumplan el 
Acuerdo de Libre Comercio. IP/C/W/519/Add.6 
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  3. Proyecto para el análisis y la reforma del comercio 
15. Esta iniciativa consiste en una actividad de  tres años de duración con un presupuesto de 
7,1 millones de dólares australianos, cuya finalidad es prestar asistencia a las economías participantes 
de la región del Mekong (Camboya, República Democrá tica Popular Lao, Tailandia y Viet Nam) para 
responder a los desafíos de la liberalización del comercio mundial y de la integración económica 
regional y beneficiarse de ellas.  En particular, la actividad tiene por objet o mejorar el conocimiento 
de los Acuerdos de la OMC y proporcionar asi stencia técnica y asesoramiento con respecto a 
cuestiones relacionadas con la adhesión a la OMC y la aplicación.  
16. Este proyecto, además, prevé la financiación de un puesto de especialista en la República 
Democrática Popular Lao encargado de ayudar en la aplicación del Marco Integrado.  La finalidad de 
este Marco es incorporar el comercio en los planes nacionales de desarrollo, como la Estrategia para 
el Crecimiento Nacional y la Erradicación de la P obreza, y contribuir a la prestación coordinada de 
asistencia técnica relacionada con el comercio en  respuesta a las necesidades identificadas por el 
Gobierno de ese país. 
4. Proyecto de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) sobre el fortalecimiento 
de los servicios veterinarios para la lucha co ntra la influenza aviar y otras enfermedades 
prioritarias en Asia Sudoriental 
17. Con este proyecto se está ayudando a los servicios veterinarios de la región a cumplir las 
normas de calidad internacionales establecidas por la OIE.  Australia aportará una suma de hasta 3 millones de dólares australianos a lo largo de tres años para respaldar el pr ograma conjunto de la 
OIE y la FAO "OFFLU" (programa internacional de asesoramiento científico e intercambio técnico 
para la lucha contra la influenza aviar), realizar  evaluaciones de la calidad y llevar a cabo actividades 
de creación de capacidad. 
5. Campaña contra la Fiebre Aftosa en Asia Sudoriental 
18. Este programa, administrado por la OIE, implica el control coordinado de la fiebre aftosa por 
ocho países de la ASEAN (Camboya, Filipinas, Indonesia, Malasia, Myanmar, República 
Democrática Popular Lao, Tailandia y Viet Nam).  El objetivo a largo plazo de la campaña es facilitar 
y promover el comercio internacional de animal es y sus productos mediante la creación de zonas 
libres de fiebre aftosa en la región, por ejempl o mejorando las normas veterinarias y añadiendo valor 
al programa regional de control.  Desde 1996, Aust ralia ha proporcionado al pr ograma casi 4 millones 
de dólares australianos. 
6. Programa regional sobre creación de capacidad en materia sanitaria y fitosanitaria para 
Asia 
19. Este programa está destinado a mejorar la cap acidad de determinados países de la ASEAN 
(todos, excepto Singapur y Brunei) para cumplir la s normas internacionales, de conformidad con el 
Acuerdo de la OMC sobre la Aplicaci ón de Medidas Sanitarias y Fito sanitarias (MSF).  En particular, 
se está reforzando la capacidad de esos países para abordar los aspectos de sanidad animal y salud 
humana de las MSF.  En el marco del programa de  ayuda se han destinado 3,9 millones de dólares 
australianos a esta iniciativa, que lleva a la pr áctica el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Silvicultura. 
7. Apoyo a la creación de capacidad relacionada con el comercio 
20. Australia y los países insulares del Pacífico se disponen a entablar negociaciones acerca de un 
acuerdo regional de libre comercio conocido como Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento de  IP/C/W/519/Add.6 
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  Relaciones Económicas (PACER Plus).  Australia ha anunciado diversas medidas a fin de aumentar 
los conocimientos y la capacidad de  los gobiernos de los países insulares del Pacífico para elaborar y 
evaluar políticas comerciales, y ayudarlos a ne gociar resultados que re dunden en favor de sus 
objetivos nacionales.  Este apoyo comprende un servicio para ayudar a cada país a realizar estudios nacionales sobre las prioridades comerciales, y el  establecimiento de una beca de comercio para 
formar a los funcionarios que intervendrán en l as negociaciones del PACER Plus.  Además, Australia 
ha aportado fondos a instituciones de investigación radicadas en el Pacífico para que hiciesen informes independientes sobre cuestiones de comercio  relevantes para la re gión.  Este importante 
programa de trabajo se sigue desarrollando en consulta con los gobiernos interlocutores. 
8. Australia Pacific Technical College 
21. Este proyecto se desarrolla en asociación con la  industria y los gobiernos regionales en la 
zona del Pacífico, y su finalidad es incrementar el  número de graduados ca lificados de los Estados 
insulares del Pacífico y mejorar la calidad de su  formación a fin de que satisfagan los niveles de 
educación profesional y técnica de Australia.  Se tr ata de que las economías de los Estados insulares 
del Pacífico cuenten con una mano de obra mayor y mejor calificada en apoyo del crecimiento 
económico, y de que los graduados se beneficien de  mejores oportunidades de empleo en sus países 
de origen y en un mercado laboral cada día m ás internacional.  Una aportación inicial de 
149,5 millones de dólares australianos ha permiti do la creación de la institución y sufragado sus 
cuatro primeros años de funcionamiento, de 2007 a 2011.  Las actividades de formación tendrán lugar 
en Fiji, Papua Nueva Guinea, Samoa y Vanuatu.  Se  espera que en los cuatro primeros años se 
gradúen unos 3.000 estudiantes en los sectores de hostelería y turismo, vehículos automóviles, 
construcción, artículos eléctricos, manufactur a, y servicios sanitarios y comunitarios.  
9. Becas australianas 
22. Las becas australianas ofrecen oportunidad es de educación, investigación y desarrollo 
profesional a fin de contribuir al crecimiento de la región y forjar vínculos duraderos en los planos 
personal, institucional y nacional.  Los programas gestionados por el AusAID, que son las Becas 
Australianas para el Desarrollo y lo s Premios Australianos al Liderazgo, están destinados a reforzar la 
capacidad en la esfera de los recursos humanos , crear vínculos y asociaciones de cooperación, 
responder a las prioridades regionales y atender la s necesidades de desarrollo a largo plazo en los 
países interlocutores de Australia.  El programa de Becas al Esfuerzo, que gestiona el Departamento 
de Educación, Empleo y Relaciones Laborales, se cen tra en potenciar los vínculos en el ámbito 
educativo, las calificaciones y los conocimientos, al  tiempo que sirve de escaparate a la excelencia de 
Australia en cuanto a educación, ciencia y formac ión.  Las becas australianas permitirán aportar 
aproximadamente 1.400 millones de dólares austra lianos a lo largo de un  quinquenio, contando 
desde 2006.  Los PMA que se beneficiarán de est os programas de becas son los siguientes:  
Afganistán, Bangladesh, Bhután, Camboya, Islas Sa lomón, Kiribati, Lesotho, Malawi, Maldivas, 
Mozambique, Nepal, República Democrática Popular  Lao, Samoa, Tanzanía, Timor-Leste, Tuvalu, 
Uganda, Vanuatu y Zambia. 
10. Centro Australiano de Investigacion es Agrícolas Internacionales (ACIAR) 
23. En el período 2006-2007, el Centro Australiano de Investigaciones Agrícolas Internacionales 
(ACIAR) aportó 23,9 millones de dólares australia nos para proyectos conjuntos de investigación 
sobre cuestiones técnicas y normativas con países en desarrollo, sobre todo en la región de Asia y el 
Pacífico.  ACIAR trabaja tanto de modo bilateral,  en programas de investigación que vinculan las 
instituciones de investigación australianas con las in stituciones de países en desarrollo, como de modo 
multilateral, en investigaciones realizadas mediante  el aporte de donaciones y financiación para 
proyectos específicos a centros agrí colas internacionales.  Los proyect os se centran en la adopción de 
tecnología, la transferencia de conocimientos y la creación de capacidad en sectores como la IP/C/W/519/Add.6 
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  productividad y la sostenibilidad de la agricultura, la pesca y la silvicultura, la nutrición y sanidad 
animal, la innovación, la formación y la reforma de las instituciones en la esfera de la agricultura, y 
las plagas y enfermedades inv asoras, entre otros temas.  IP/C/W/519/Add.6 
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  Programa de ayuda de Australia:  asistencia técnica a los países  
menos adelantados en el período 2007-2008  
 
 
 A continuación se indica de manera resumida la AOD proporcionada por Australia en forma 
de asistencia técnica a los países menos adelantados  en el período 2007-2008, expresada en dólares 
australianos.  Si bien no se dispone de datos sobre los componentes de transferencia de tecnología en 
la esfera específica de la propiedad intelectual, l as cifras siguientes comprenden la transferencia de 
conocimientos y la creación de capacidad significativ as que tienen lugar en el marco de la prestación 
de asistencia técnica. 
 
 
      País $A 
AFGANISTÁN 66.788.992,83 
BANGLADESH 45.799.959,75 BHUTÁN 2.028.736,85 CAMBOYA 48.879.011,13 CHAD 261.284,00 
ERITREA 65.583,00 
ETIOPÍA 3.086.627,28 HAITÍ 335.039,00 ISLAS SALOMÓN 226.189.445,91 KIRIBATI 6.176.446,76 LESOTHO 636.789,66 MALAWI 2.854.462,22 
MALDIVAS 2.322.094,63 
MOZAMBIQUE 4.239.434,38 MYANMAR 35.484.016,22 NEPAL 9.616.082,60 RWANDA 588.440,28 SAMOA 12.548.653,60 SENEGAL 75.505,00 
SIERRA LEONA 100.000,00 
SOMALIA 2.494.509,00 SUDÁN 26.383.318,71 TIMOR-LESTE 85.098.420,22 TUVALU 5.118.021,70 UGANDA 2.383.209,84 VANUATU 32.466.414,43 
ZAMBIA 1.884.161,38 
Total 623.904.660,37 
 
 
__________