RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/92 
7 de abril de 2005 
 
 (05-1409) 
Consejo General 
15 de febrero de 2005  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 15 de febrero de 2005   
 
Presidente:  Sr. Shotaro Oshima (Japón)  
 
 Temas tratados
: Página  
 
1. Irán - Solicitud de Adhesión ............................................................................................... ......2 
2. Adhesión de Serbia y Montenegro - Com unicación de la Unión de los Estados ......................5 
3. Montenegro - Solicitud de adhesión ......................................................................................... 6 
4. Serbia - Solicitud de adhesión ............................................................................................. ......7 
5. Informe del Presidente del Comité  de Negociaciones Comerciales.........................................10 
6. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente  
de las Sesiones Específicas del Co mité de Comercio y Desarrollo .........................................12 
7. Examen de la exención prevista en el  párrafo 3 del texto que incorpora el  
GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC ...............................................................................14 
8. Falta de reconocimiento de derechos al  amparo del párrafo 6 del artículo XXIV  
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicación de Honduras y  
Guatemala - Declaración del Presidente ..................................................................................16 
9. Procedimiento para la introducción de  los cambios del SA de 2002 en las  
listas de concesiones utilizando la base de datos de listas arancelarias  refundidas (LAR) - Proyecto de decisión.................................................................................21 
10. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC .................................................21 11. Normas de Origen - Programa de Trabajo en materia de Armonización - Declaración  
del Presidente ................................................................................................................. ..........23 
12. Adhesión de Viet Nam - Presidenc ia del Grupo de Trabajo - Anuncio  
del Presidente ................................................................................................................. ..........24 
13. Elección del Presidente .................................................................................................... ........24 WT/GC/M/92 
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 1. Irán - Solicitud de Adhesión (WT/ACC/IRN/1) 
1. El Presidente
 señala a la atención de los presentes la comunicación del Irán contenida en el 
documento WT/ACC/IRN/1, en la que se solicita  la adhesión al Acuerdo sobre la OMC de 
conformidad con el artículo XII.  Recuerda que  el Consejo General examinó por última vez este 
asunto en su reunión de diciembre de 2004.  A la luz de las opiniones expresadas en esa reunión, 
anunció que seguiría celebrando consultas con la s delegaciones, y el Consejo acordó volver a 
examinar este punto en la presente reunión.  El 11  de febrero celebró una nueva reunión de consultas 
para determinar si se habían registrado modi ficaciones de las posiciones de las delegaciones que 
permitieran a los Miembros avanzar hacia una resoluci ón satisfactoria de la solicitud de adhesión del 
Irán.  Invitó a esas consultas a todas las deleg aciones que habían hablado sobre la cuestión en 
reuniones anteriores del Consejo.  De las consultas parece desprenderse claramente que una gran parte 
de los Miembros sigue siendo par tidaria de que se adopten prontamente en el Consejo medidas 
positivas en relación con esa solicitud, sobre la base de lo dispuesto en el artículo XII del Acuerdo 
sobre la OMC.  No obstante, tiene que comunicar  una vez más que por el momento no parece haber 
consenso en aceptar la solicitud del Irán y establecer un grupo de trabajo a tal efecto. 
2. La representante de los Estados Unidos  dice que las autoridades de su país están aún 
examinando la cuestión de la adhesi ón del Irán a la OMC.  Su delegaci ón no tiene nada que añadir a la 
declaración que hizo en la reunión de di ciembre de 2004 del Consejo General. 
3. El representante del Paraguay , hablando en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , agradece al Presidente las consultas que ha celebrado sobre esta cuestión.  Los países en 
cuyo nombre habla toman nota de la declaración de  los Estados Unidos y confían en que ese país 
pueda ultimar rápidamente su examen, a fin de que pueda darse lo antes posible una respuesta positiva 
a la solicitud de adhesión del Irán.   
4. Los representantes de Venezuela , Turquía , Malasia , Indonesia , China , Omán , Singapur , la 
India  y el Uruguay  dicen que sus respectivas delegaciones hacen  suya la declaración formulada por el 
Paraguay en nombre del Grupo Informal de Países en  Desarrollo, e instan al Presidente a proseguir 
sus consultas con el fin de que pueda llega rse a una pronta solución de esta cuestión. 
5. El representante de Venezuela  dice que es incomprensible que casi diez años después de que 
el Irán presentara su solicitud de adhesión a la OM C la cuestión siga aún en el orden del día del 
Consejo.  Su delegación entiende que  existe un consenso incipiente a favor de la adhesión del Irán, 
que, al igual que otros países en desarrollo, ha veni do efectuando ingentes esfuerzos en las esferas de 
las relaciones económicas y el comercio que le dan derecho, según las normas de la OMC, al 
establecimiento de un grupo de trabajo que exam ine su solicitud de adhesión.  Los Miembros han 
acordado establecer grupos de trabajo con respecto a otros países en condiciones similares a las del 
Irán y están a punto de adoptar idénticas decisiones en relación con otras solicitudes contenidas en el 
orden del día de la presente reunión del Consejo.  Recuerda la declaración hecha por los Ministros en 
el párrafo 9 de la Declaración de Doha con resp ecto al proceso de adhesión:  "Atribuimos, por 
consiguiente, gran importancia a que los proc edimientos de adhesión se concluyan lo más 
rápidamente posible …".  En ese sentido, Venezuela reitera su apoyo a la legítima solicitud del Irán de ingresar en el sistema multilateral de comercio .  Es necesario que se dejen de lado consideraciones 
de naturaleza estrictamente política;  de lo contra rio, cabe preguntarse si los Acuerdos de la OMC 
están sujetos a decisiones unilaterales.  Si fuera así, se comprometería el carácter universal de la 
Organización, así como su credibilidad.  En el párra fo 10 de la Declaración de Doha los Ministros 
hacen hincapié en que "[r]econociendo los desafío s que plantea el número cada vez mayor de 
Miembros de la OMC, confirmamos nuestra respon sabilidad colectiva de vela r por la transparencia 
interna y por la participación efectiva de todos los Miembros.  Al tiempo que subrayamos el carácter 
intergubernamental de la Organización, estamos comprometidos a hacer más transparentes las actividades de la OMC … ."  Ha llegado el moment o de examinar otras opciones previstas en las  WT/GC/M/92 
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 normas sobre adopción de decisiones de la Organización y Venezuela insta al Presidente a tener 
presentes esas opciones en las consult as que siga manteniendo sobre este tema. 
6. El representante de Turquía  reitera la esperanza de su dele gación de que esta cuestión, tanto 
tiempo pendiente, se resuelva oportunamente por sus pr opios méritos y en consonancia con el espíritu 
que anima a la Organización. 
7. El representante del Pakistán  hace suyas las declaraciones de Venezuela y Turquía.  Esta 
cuestión lleva mucho tiempo pendiente y es necesario resolverla sin más demora.  El Pakistán insta a examinar la solicitud del Irán con flexibilidad y equidad. 
8. El representante de Indonesia
 dice que esta cuestión lleva demasiado tiempo en el orden del 
día del Consejo sin que se hayan realizado progresos reales.  Su delegación insta al Miembro al que 
aún le plantea problemas el establecimiento de un grupo de trabajo a que examine la solicitud de 
adhesión del Irán y adopte las disposiciones neces arias para no seguir perjudicando el proceso de 
adhesión a la OMC.  Los Miembros tienen que ma ntener firmemente el principio de aceptar o 
rechazar una solicitud de adhesión sobre la base de  sus méritos, independientemente de diferencias 
sobre cuestiones tales como el grado de desarrollo o consideraciones políticas.  Es difícil entender que 
la solicitud del Irán siga resultando inaceptable para  determinados Miembros.  La solicitud en sí 
cumple los criterios que se han aplicado a solicitudes similares.  El proceso de adhesión del Irán a la 
OMC representaría un cambio positivo no sólo pa ra la Organización sino también para la 
participación del Irán en el sistema mundial de comercio.  Indonesia desea subrayar que todos los 
países que solicitan la adhesión a la OMC han de recibir el mismo trato y tener las mismas oportunidades de pasar a ser Mi embros de la Organización. 
9. El representante de China
 dice que, aunque su delegación no repetirá su ya conocida posición 
sobre esta cuestión, desea expresar de nuevo su seria preocupación por la manera en que se está tratando este punto.  La pronta conclusión de un examen positivo de esta cuestión por el Miembro 
pertinente ayudaría a resolver est a cuestión tanto tiempo pendiente. 
10. La representante de Cuba
 dice que su delegación ha apoyado siempre la solicitud de adhesión 
del Irán y lamenta -y ve con gran preocupación- que  este proceso de adhesión no avance.  Cuba desea 
reiterar que los Miembros no debe n introducir en esta cuestión elementos que no estén relacionados 
con el comercio e insta al país al que plantea di ficultades esta solicitud de adhesión a que adopte una 
decisión con carácter urgente y permita que el pr oceso siga adelante.  El principio de no 
discriminación es de crucial importancia en la OMC;   todos los procesos de adhesión han de tratarse 
en pie de igualdad.  Cuba sigue apoyando la so licitud del Irán y el mantenimiento del proceso de 
adhesión sobre la base de los principios de la OM C.  Su delegación desea seguir participando en las 
consultas que está celebrando el Presidente, con la esperanza de llegar a una solución satisfactoria de 
esta cuestión. 
11. El representante de Omán  señala que la solicitud del Irán lle va mucho tiempo en el orden del 
día del Consejo.  Omán ha apoyado repetidamente esta solicitud durante varios años y no sabe cuántos 
años más tendrá que hacerlo.  La OMC, como or ganización mundial, está perdiendo credibilidad;  es 
hora de pensar seriamente en hallar un medio de resolver esta cuestión. 
12. El representante de las Comunidades Europeas  observa que este asunto ha estado más de 
15 veces en el orden del día del Consejo.  Las Comunidades han apoyado siempre la solicitud del Irán, la siguen apoyando plenamente y desean que se  apruebe.  Son partidarias de que cada solicitud 
de adhesión a la OMC se aborde atendiendo a sus propios méritos, independientemente de 
consideraciones políticas.  El Irán cumple los criterios  de adhesión establecidos en el artículo XII, y 
cualquier decisión al respecto debe adoptarse sobre la base de criterios económicos objetivos.  Otros 
países menos preparados que el Irán han iniciado ya  las negociaciones de adhesión, o lo harán en WT/GC/M/92 
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 breve.  Las Comunidades esperan que todos los Miem bros den el mismo trato a todas las solicitudes.  
Además, el comienzo de las conve rsaciones con el Irán sobre su adhesión a la OMC contribuiría a 
impulsar las reformas en ese país.  Los principios fundamentales de la OMC de transparencia y no 
discriminación constituyen la base del buen gobier no, que las Comunidades desean alentar.  La 
participación en la OMC resultaría también beneficiosa para otros países de la región, como elemento 
que puede estimular e impulsar sus respectivos procesos de reforma económica y política.  Su 
delegación lamenta oír en la presente reunión que lo s Estados Unidos no están aún en condiciones de 
acceder a que se acepte la solicitud del Irán.  La Comunidad insta al Presidente a proseguir el proceso de consultas informales con el fin de hallar un medio de salir de la presente situación de 
estancamiento. 
13. El representante de Singapur
 desea subrayar que, como cuestió n de principio, su país apoya 
firmemente el objetivo de la unive rsalidad de la OMC, que constitu ye un importante pilar del sistema 
multilateral de comercio basado en normas.  Todo solicitante que reúna las condiciones necesarias para ser Miembro de la OMC debe ser admiti do una vez haya cumplido satisfactoriamente los 
requisitos de adhesión.  Es importante que ese principio se aplique uniformemente a todos los 
solicitantes.  De lo contrario, se vería afectada la credibilidad de la OMC. 
14. El representante de la India
 reitera el apoyo de su país a la  pronta adhesión del Irán a la OMC, 
sobre la base de los principios de transparencia y no discriminación. 
15. El representante de Djibouti  dice que, como han señalado varias delegaciones, se trata de una 
cuestión que lleva algún tiempo en el orden del día de l Consejo, por lo que lo s Miembros deben haber 
llegado ya a una etapa en la que puedan aceptar el ex amen de la solicitud del Irán.  Una vez haya sido 
aceptado el Irán en la Organización, contribuirá al debido funcionamiento del sistema de la OMC y 
aumentará la universalidad de la Organización.  Co mo también han dicho algunas delegaciones, para 
que una organización sea universal deben atenderse los intereses y preocupaciones de cada Miembro 
una vez haya cumplido las condiciones de adhesión.   Todos los Miembros deben comprender esos 
hechos.  Su delegación espera que la solicitud de adhesión del Irán no permanezca en el orden del día 
del Consejo mucho más tiempo.   
16. El representante de Noruega  dice que su país parte del principio de que la solicitud de 
cualquier Estado o territorio aduanero  distinto que cumpla los criterio s de adhesión establecidos en el 
Acuerdo sobre la OMC y esté dispuesto a aceptar las obligaciones que incumben a los Miembros de la 
Organización, y en condiciones de hacerlo, debe ser examinada por un grupo de trabajo.  Para Noruega, se trata de una cuestión sistémica, i ndependiente de consideraciones políticas.  Noruega 
observa que el Presidente ha celebrado consultas s obre este asunto, según lo dispuesto por el Consejo 
General, sin éxito hasta el momento.  Al igual que otras delegaciones, su delegación pide al Presidente 
que prosiga las consultas con los Miembros inte resados con miras a hacer avanzar esta cuestión. 
17. El representante de Suiza
 indica que no repetirá declaraciones que ha hecho ya sobre esta 
cuestión en anteriores ocasiones.  Suiza apoya l as opiniones expresadas en las declaraciones de otras 
delegaciones, en particular las de las Comunidade s Europeas y Singapur, y ello tanto más cuanto que 
las eminentes personalidades a las que el Director Ge neral confió el estudio del futuro de la OMC han 
subrayado en su reciente informe la importancia de  la cuestión del tiempo al tramitar las solicitudes de 
adhesión y que esas solicitudes deben ser examinad as exclusivamente desde la perspectiva del 
comercio y a la luz de las concesiones o los co mpromisos que los candidatos estén dispuestos a 
establecer.1 
                                                      
1 "El futuro de la OMC - Una respuesta a los desafíos institucionales del nuevo milenio - Informe del 
Consejo Consultivo al Director General Supachai Panitchpakdi".    WT/GC/M/92 
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 18. El representante del Uruguay  dice que su Gobierno apoya la solicitud de adhesión de todo 
país que cumpla las disposiciones cont enidas en el Acuerdo sobre la OMC. 
19. El representante de Chile  respalda las declaraciones hechas por todos los anteriores oradores 
que han apoyado la adhesión del Irán a la OMC.  Su país insta al Presidente a proseguir sus consultas 
con el fin de llegar a un consenso sobre esta cuesti ón.  Hay muchas maneras de medir la credibilidad 
de una organización.  En la esfera de las adhesiones, si los Miembros continúan por el camino en que 
se hallan actualmente, la Organización obtendrá una puntuación muy mediocre en cuanto a 
credibilidad. 
20. El representante de Nueva Zelandia  dice que su delegación ha participado en las consultas 
sobre la solicitud de adhesión del Irán.  En ellas ha  quedado claro, como queda claro en la reunión en 
curso, que no ha habido variación alguna en cuanto al  actual estancamiento y la falta de consenso.  Al 
igual que otras delegaciones que han hecho uso de la palabra, su delegación cree también que todo 
país que cumpla los criterios establecidos en el ar tículo XII debe tener la oportunidad de iniciar el 
proceso de adhesión.  Su país cree firmemente en  la importancia de la universalidad del sistema 
multilateral de comercio y desea que todas sus rel aciones comerciales bilaterales se rijan por normas 
multilaterales.  Así pues, lamenta que en el presen te caso no haya aún opor tunidad de iniciar el 
proceso esencial de integrar al Irán en el sist ema multilateral de comercio;  anima al Presidente a 
proseguir su labor. 
21. El Presidente  dice que, si bien una parte importante de los Miembros apoya la pronta 
adopción de medidas positivas con respecto a esta solicitud, una vez más no hay todavía consenso 
para aceptar la solicitud del Irán.  Confía en que, en vista de las muchas d eclaraciones formuladas en 
la reunión en curso, su sucesor en la presidencia  del Consejo se ocupe de esta cuestión y celebre 
consultas con las delegaciones antes de la  siguiente reunión del Consejo General. 
22. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.   
2. Adhesión de Serbia y Montenegro - Comu nicación de la Unión de los Estados 
 (WT/ACC/SCG/3 y Add.1) 
23. El Presidente  señala la comunicación de la Unión de  los Estados de Serbia y Montenegro, 
firmada por el Ministro de Relaciones Económ icas Internacionales de Serbia y Montenegro 
(WT/ACC/SCG/3), y la comunicación conexa de 1º  de febrero distribuida como adición de ese 
documento.  Recuerda que en su reunión de febr ero de 2001 el Consejo General estableció un Grupo 
de Trabajo para que examinara la solicitud de ad hesión a la OMC presentada por la República Federal 
de Yugoslavia.  Tras la promulg ación y adopción de la Carta Constitu cional de Serbia y Montenegro 
en 2003, por la que se cambió el nombre del Estado de la República Federal de Yugoslavia por el de 
"Serbia y Montenegro", en su reunión de febrer o de 2004 el Consejo General cambió el nombre del 
Grupo de Trabajo, que pasó a denominarse Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia y 
Montenegro.  El Consejo General tomó nota de que  en todos los demás aspectos las condiciones en 
las que se había establecido el Grupo de Trabajo permanecían invariables.   Señala que, aunque se 
distribuyó la habitual documentación de base para  la labor del Grupo de Trabajo, éste no se reunió 
nunca. 
24. En la comunicación distribuida con la signatura WT/ACC/SCG/3 se informa a los Miembros 
de que el Gobierno de la República de Serbia y el Gobierno de la República de Montenegro han 
decidido ahora solicitar por separado la adhesión a la OMC.  A nivel de la Unión de los Estados, el 
Consejo de Ministros de Serbia y Montenegro ha tomado nota de las decisiones de los dos Gobiernos 
y ha confirmado que la República de Serbia y la  República de Montenegro gozan de autonomía 
completa en la conducción de sus relaciones comercial es exteriores.  Por otra parte, a la luz de las 
solicitudes individuales de adhesión a la OMC de ambos Gobiernos, el Consejo de Ministros de WT/GC/M/92 
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 Serbia y Montenegro ha solicitado que se consider e retirada la solicitud presentada por la República 
Federal de Yugoslavia en 2001.  En el documen to WT/ACC/SCG/3/Add.1 se dan aclaraciones sobre 
las relaciones legales existentes en esferas pertinentes a la adhesión a la OMC en virtud de los acuerdos constitucionales vigentes entre la Un ión y las dos Repúblicas que la constituyen. 
25. Sugiere que, dadas las circunstancias, el enfoque más lógico sería resolver primero la cuestión 
del Grupo de Trabajo existente sobre la adhesión de  Serbia y Montenegro y examinar después las 
nuevas solicitudes en el marco de los puntos 3 y 4 del orden del día de la presente reunión del 
Consejo.  Por consiguiente, propone que el Consej o General tome nota de las comunicaciones de la 
Unión de los Estados de Serbia y Monteneg ro reproducidas en el documento WT/ACC/SCG/3 
y Add.1, y acuerde disolver el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Serbia y Montenegro con 
efectos inmediatos. 
26. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
3. Montenegro - Solicitud de adhesión (WT/ACC/CGR/1) 
27. El Presidente  señala la comunicación de la República de Montenegro distribuida con la 
signatura WT/ACC/CGR/1, en la que se solicita  la adhesión al Acuerdo sobre la OMC de 
conformidad con el artículo XII.  Recuerda que, en  virtud del artículo XII del Acuerdo sobre la OMC, 
"[t]odo Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena autonomía en la conducción de sus 
relaciones comerciales exteriores y en las demás cues tiones tratadas en el presente Acuerdo y en los 
Acuerdos Comerciales Multilaterales" podrá adherirse a la OMC.  En las comunicaciones de la Unión 
de los Estados de Serbia y Montenegro repr oducidas en los documentos WT/ACC/SCG/3 y Add.1 
-examinadas en el marco del anterior punto del orden del día- se confirma que la República de 
Montenegro:  i) mantiene un régime n de aduanas y comercio separado del de la República de Serbia;  
ii) goza de plena autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales exteriores;  y iii) tiene la 
intención de asumir todas las obligaciones que conlleva ser Miembro de la OMC y de hacerse responsable ante los Miembros de la OMC del cumplimiento de esas obligaciones.  Las consultas 
celebradas por la Secretaría en su nombre indican una amplia aceptación entre los Miembros de la 
decisión del Gobierno de Montenegro de solicita r la adhesión al Acuerdo sobre la OMC de 
conformidad con el artículo XII.  El apoyo a la so licitud de Montenegro se basa en el entendimiento 
de que durante el proceso de adhesión se respetar án las condiciones estipulad as en el artículo XII y 
que la República de Montenegro será plenamente responsable del cumplimiento de las obligaciones 
resultantes de su adhesión a la OMC. 
28. Como la actual estructura constitucional de Serbia y Montenegro otorga personalidad 
internacional a la Unión de los Estados de Serbia  y Montenegro, queda asimismo entendido que, a los 
efectos de la adhesión a la OMC, la República de  Montenegro será considerada un territorio aduanero 
distinto.  Por consiguiente, propo ne que los Miembros consideren la posibilidad de que el Consejo 
General acuerde establecer un grupo de trabajo, para  que examine la solicitud, con el mandato y la 
composición siguientes:   
 Mandato
: 
 "Examinar la solicitud de adhesión al Acue rdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII presentada por el Gobierno de Montenegro, y hacer recomendaciones al Consejo General, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión." 
 Composición
: 
 Podrán formar parte del Grupo de Trabajo t odos los Miembros que expresen el deseo de 
participar en él.  WT/GC/M/92 
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  Presidencia : 
 Siguiendo la práctica habitual, el Consejo Ge neral autoriza a su Presidente a designar al 
Presidente del Grupo de Trabajo en consulta  con representantes de los Miembros y el 
representante de Montenegro. 
29. El Consejo General acuerda  establecer un Grupo de Trabajo con el mandato y la composición 
indicados por el Presidente. 
30. A continuación, el Presidente  invita a la delegación de Montenegro a celebrar consultas con la 
División de Adhesiones de la Secretaría en cuanto al procedimiento que ha de seguirse, con respecto 
en particular a la documentación básica que ha de examinar el Grupo de Trabajo.  Invita asimismo a 
Montenegro, en nombre del Consejo General, a asis tir, en calidad de observador, a las reuniones del 
Consejo General y, según proceda, a las reuniones de  otros órganos de la OMC durante el período en 
el que el Grupo de Trabajo lleve a cabo su labor. 
31. La representante de Montenegro , hablando en calidad de observador , expresa el 
agradecimiento de su Gobierno por la medida que acaba de adoptarse, que ha despejado los 
obstáculos a la rápida adhesión de Montenegro a la OMC, obstáculos que han impedido importantes 
progresos en los tres últimos años y más.  Durante ese tiempo su Gobierno ha trabajado mucho en 
estas cuestiones, y se propone proseguir su labor en materia de reformas económicas como parte 
integrante de su proceso de integración europea.  Una de las cuestiones prioritarias del programa de 
reformas económicas de Montenegro es su adhesión a la OMC.  Se ha adoptado un gran número de medidas preparatorias para reformar el sistema jurí dico de Montenegro y ponerlo en conformidad con 
las normas de la OMC y se ha preparado ya la ma yor parte de la documentación básica necesaria para 
el examen del Grupo de Trabajo.  Le complace in formar a los Miembros de que su Gobierno ha 
adoptado en fecha reciente el memorándum sobre el régimen de comercio exterior de la República de 
Montenegro y ha redactado informes y documentos ad icionales.  En los próximos días se presentará 
oficialmente ese memorándum.  Su delegación confía en que sea el primer paso de un rápido proceso 
de adhesión y su Gobierno promete desplegar esfuerzos a tal fin.  Su Gobierno espera que se acelere 
el proceso de adhesión de Montenegro, que es un país pequeño, especialmente tras el pleno respaldo 
del enfoque de doble vía adoptado por la Uni ón Europea en la negociación del Acuerdo de 
Estabilización y Asociación encaminado a la incorpor ación de Montenegro a la UE.  Su delegación 
espera con interés comenzar el diálogo con los Mi embros que constituye el núcleo del proceso de 
adhesión y convertirse en Miembro de la  OMC a la mayor brevedad posible. 
32. Los representantes de las Comunidades Europeas
 y de Croacia  (en nombre del Grupo 
Informal de países del ALCEC ampliado ) acogen con satisfacción el establecimiento de un grupo de 
trabajo que examine la solicitud de adhesión de Montenegro.2 
33. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
4. Serbia - Solicitud de adhesión (WT/ACC/SRB/1) 
34. El Presidente  señala la comunicación de la República de Serbia distribuida con la signatura 
WT/ACC/SRB/1, en la que se solicita la adhesión al  Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII.  Recuerda que, en virtud del artíc ulo XII del Acuerdo sobre la OMC, "[t]odo Estado o 
territorio aduanero distinto que disfrute de pl ena autonomía en la conducción de sus relaciones 
comerciales exteriores y en las demás cuestiones tr atadas en el presente Acuerdo y en los Acuerdos 
Comerciales Multilaterales" podrá adherirse a la OMC.  En las comunicaciones de la Unión de los 
                                                      
2 Esas declaraciones se hicieron en el marco del siguiente punto del orden del día, "Serbia - Solicitud de 
adhesión", y así se reflejan en el acta.   WT/GC/M/92 
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 Estados de Serbia y Montenegro reproducid as en los documentos WT/ACC/SCG/3 y Add.1 
-examinadas en el marco de un punt o del orden del día anterior- se confirma que la República de 
Serbia:  i) mantiene un régimen de aduanas y comerc io separado del de la República de Montenegro;  
ii) goza de plena autonomía en la conducción de sus relaciones comerciales exteriores;  y iii) tiene la 
intención de asumir todas las obligaciones que conlleva ser Miembro de la OMC y de hacerse 
responsable ante los Miembros de la OMC del cumplimiento de esas obligaciones.  Las consultas 
celebradas por la Secretaría en su nombre indican una amplia aceptación entre los Miembros de la 
decisión del Gobierno de Serbia de solicitar la a dhesión al Acuerdo sobre la OMC de conformidad 
con el artículo XII.  El apoyo a la solicitud de Se rbia se basa en el entendimiento de que durante el 
proceso de adhesión se respetarán las condiciones esti puladas en el artículo XII y que la República de 
Serbia será plenamente responsable del cumplimien to de las obligaciones resultantes de su adhesión a 
la OMC. 
35. Como la actual estructura constitucional de Serbia y Montenegro otorga personalidad 
internacional a la Unión de los Estados de Serbia  y Montenegro, queda asimismo entendido que, a los 
efectos de la adhesión a la OMC, la República de  Serbia será considerad a un territorio aduanero 
distinto.  Por consiguiente, propo ne que los Miembros consideren la posibilidad de que el Consejo 
General acuerde establecer un grupo de trabajo, para  que examine la solicitud, con el mandato y la 
composición siguientes:   
 Mandato
: 
 "Examinar la solicitud de adhesión al Acue rdo sobre la OMC de conformidad con el 
artículo XII presentada por el Gobierno de Serbia, y hacer recomendaciones al Consejo 
General, entre las que podrá figurar un proyecto de Protocolo de Adhesión." 
 Composición : 
 Podrán formar parte del Grupo de Trabajo t odos los Miembros que expresen el deseo de 
participar en él. 
 Presidencia : 
 Siguiendo la práctica habitual, el Consejo Ge neral autoriza a su Presidente a designar al 
Presidente del Grupo de Trabajo en consulta  con representantes de los Miembros y el 
representante de Serbia. 
36. El Consejo General acuerda  establecer un Grupo de Trabajo con el mandato y la composición 
indicados por el Presidente. 
37. A continuación, el Presidente  invita a la delegación de Serb ia a celebrar consultas con la 
División de Adhesiones de la Secretaría en cuanto al procedimiento que ha de seguirse, con respecto 
en particular a la documentación básica que ha de examinar el Grupo de Trabajo.  Invita asimismo a 
Serbia, en nombre del Consejo General, a asis tir, en calidad de observador, a las reuniones del 
Consejo General y, según proceda, a las reuniones de  otros órganos de la OMC durante el período en 
el que el Grupo de Trabajo lleve a cabo su labor. 
38. El representante de Serbia , hablando en calidad de observador , dice que las autoridades de su 
país están convencidas de que el sistema multila teral de comercio plasmado en la OMC puede 
contribuir en gran medida al crecimiento económico mundial, al desarrollo y al aumento del empleo.  Serbia reconoce la importancia de la OMC en la  creación de ese sistema multilateral de comercio y 
desea subrayar la importancia que atribuye a su adhesión a esta Organización.  La participación de 
Serbia en la OMC y su ingreso en la Unión Eu ropea no son simplemente importantes objetivos de  WT/GC/M/92 
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 política exterior sino que constituyen también los cr iterios que servirán de directrices e inspiración 
para evaluar las reformas políticas y económicas en Se rbia.  Para Serbia es de especial importancia 
convertirse en Miembro de la OMC lo antes posible , como lo es también concluir el Acuerdo de 
Estabilización y Asociación con la UE en el curso de 2006.  Desea reiterar que Serbia está resuelta a 
una rápida y plena integración en el sistema multila teral de comercio y a la cooperación regional con 
los países vecinos sobre la base de los mismos prin cipios.  Serbia ha logrado notables progresos en 
sus relaciones bilaterales con los países vecinos -A lbania, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, 
Macedonia, Moldova y Rumania- mediante una red de  acuerdos de libre comercio firmados en 2004, 
que se redactaron en plena conformida d con las disposiciones de la OM C, con el fin de estimular el 
comercio, la inversión y el desarrollo económico genera l de la región.  La pa rticipación media de esos 
siete países en las exportaciones y las importaciones de  Serbia es del 35 por ciento y de alrededor del 
10 por ciento, respectivamente. 
39. Desea asimismo señalar algunos de los principa les rasgos de la actual situación económica de 
Serbia.  En primer lugar, el G obierno está firmemente resuelto a realizar reformas generales de 
carácter económico, social e institucional encami nadas al logro de una economía de mercado 
competitiva, con inclusión de un intenso proceso de privatización.  El PIB de Serbia aumentó en 2004 
un 8 por ciento y la producción agropecuaria un 12 por ciento con respecto a 2003.  En este último 
año la inflación anual se situó en el 13,7 por ciento .  La inversión extranjera directa fue en 2004 de 
alrededor de 1.000 millones de dólares EE.UU.  Serbia  es el país que aplica el impuesto sobre la renta 
de sociedades más bajo en Europa:  el 10 por ciento .  Los regímenes de comercio exterior e inversión 
extranjera se han desreglamentado, liberalizado y simplificado.  En los tres últimos años se ha 
realizado una importante liberalización autónoma del comercio internacional:  un derecho de aduanas 
medio del 14,3 por ciento se ha reducido casi la mi tad.  Desea subrayar en particular que Serbia 
considera de importancia crucial el éxito de las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo, ya que brindaría una oportunidad de me jorar el sistema multilateral de comercio y 
aumentar la confianza en él en todo el mundo.  Serbia cree sinceramente que su adhesión a la OMC 
será un proceso minucioso y difícil que no se prolongar á demasiado y será beneficioso para todos.  La 
adhesión permitirá a Serbia, por un la do, beneficiarse de la liberalización general del comercio y, por 
otro, contribuir al éxito universal de la OMC. 
40. El representante de las Comunidades Europeas  expresa su cordial bienvenida a los 
representantes de Montenegro y de Serbia y les agradece sus importantes declaraciones.  La 
Comunidad acoge con satisfacción la decisión del C onsejo General de iniciar las negociaciones de 
adhesión con Montenegro y con Serbia.  Su deleg ación confía en que este nuevo intento permita la 
realización de negociaciones rápidas y eficientes.  En  general, la Comunidad estima que el proceso de 
adhesión a la OMC será muy útil para que ambas Re públicas emprendan y lleven adelante reformas 
internas con la perspectiva de su integración en el sistema internacional de comercio. 
41. El representante de Croacia , en nombre del Grupo Informal  de países del ALCEC ampliado3, 
da la bienvenida a las delegaciones de Montenegro y Serbia y les felicita por la decisión del Consejo 
de iniciar las negociaciones encami nadas a sus respectivas adhesiones a la OMC.  Es la segunda vez 
que estos países expresan su satisfacción por la iniciación de negociaciones sobre las solicitudes de 
adhesión de esas dos Repúblicas y confían en que lo s procesos de adhesión que Montenegro y Serbia 
van a emprender resulten más eficientes y rápidos qu e el anterior.  Los países en cuyo nombre habla 
apoyan la decisión de ambas Repúblicas de solicitar su adhesión a la OMC mediante dos procesos de 
adhesión separados.  Esta decisión refleja realid ades políticas y comerciales que pueden abordarse de 
manera apropiada de esa forma cuando se trata de  la adhesión a la OMC.  Los países del ALCEC 
ampliado han venido manteniendo tradicionalmente  una buena cooperación comercial y económica 
con ambas Repúblicas y a ese respecto acogen con agrado la perspectiva de su futura participación en 
la OMC.  Confían en que la adopción de l as normas de la OMC ayuden a ambas Repúblicas a 
                                                      
3 Bulgaria, Croacia, Macedonia y Rumania.   WT/GC/M/92 
Página 10  
 
 fortalecer sus relaciones comerciales en la región, así como con otros Miembros, y constituya un 
excelente marco para aumentar su crecimiento económ ico.  Confían asimismo en  que la perseverancia 
de esas dos delegaciones y su disposición a enta blar negociaciones se traduzcan en procesos de 
adhesión que resulten rápidos y satisfactorios.  Los países del ALCEC ampliado desean a ambas delegaciones todo lo mejor en sus respectivos  procesos de adhesión a la Organización. 
42. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
5. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
43. El Presidente  recuerda que en su primera reunión  de 2002 el Comité de Negociaciones 
Comerciales acordó que rendiría informe en cada reunión ordinaria del Consejo General. 
44. El Director General, Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales , dice que el 14 de 
febrero de 2005 el CNC celebró su 16ª reunión, que le complace informar fue productiva y eficaz.  En 
su declaración introductoria pudo informar de que sus recientes contactos con los Ministros habían 
confirmado que existía un alto grado de compromiso  político con respecto al proceso conducente a la 
Conferencia de Hong Kong y que los Miembros  necesitaban un resultado ambicioso en esa 
Conferencia para que la Ronda concluyera en 2006.   A este respecto, antes de la reunión del CNC 
había celebrado consultas con las delegaciones sobr e los objetivos de los Miembros para 2005, con 
miras a la Conferencia Ministerial de Hong Kong y más allá, como había anunciado en la reunión de 
diciembre del CNC.  Su propósito era forjar lo an tes posible una idea colectiva del nivel de progreso 
que se necesitaría en cada esfera para la fecha de la  Conferencia Ministerial de Hong Kong a fin de 
lograr un sentimiento de equilibrio general.  Esas consultas habían indicado que existía un alto grado 
de convergencia en cuanto a la necesidad de l ograr en Hong Kong progresos sustanciales en cinco 
esferas fundamentales:  las modalidades sobre la agri cultura;  las modalidades sobre el acceso a los 
mercados para los productos no agrícolas;  una masa crítica de ofertas de apertura de los mercados en 
el sector de los servicios;  progresos importantes en esferas como las de las normas y la facilitación 
del comercio;  y el debido reflej o de la dimensión de desarrollo. 
45. Había observado también en todos los niveles una  firme voluntad de completar el contenido 
de los marcos establecidos en la Decisión del Consejo General de julio de 2004, establecer un 
equilibrio entre todos los temas y lograr que l as negociaciones contribuyeran al desarrollo.  La 
magnitud de la tarea y el tiempo disponible para  llevarla a cabo hacían que fuera necesaria una 
planificación cuidadosa para que los Miembros pudieran lograr sus objetivos.  Advirtió a los participantes que tenían que ponerse a negociar real mente en todas las esferas -lo que significaba un 
toma y daca real- y que tenían que hacerlo ya.  Para lograrlo, se necesitaba una combinación de arduo 
trabajo y flexibilidad en Ginebra, una buena c oordinación con las capitales y una intervención 
periódica a nivel político.  Señaló también que el  mes de julio de 2005 tenía que ser un punto de 
referencia en este proceso.  Si se consideraba el tiempo que quedaba para la Conferencia Ministerial 
de Hong Kong, en julio los Miembros debían estar  en condiciones de evaluar de forma general si 
estaban en camino de lograr un resultado importa nte en Hong Kong.  Para ello, los Miembros 
necesitaban que, a principios de julio a más tardar , los grupos de negociación hubieran establecido los 
elementos de un posible resultado, lo que algunos ha bían llamado "una primera aproximación".  No 
obstante, subrayó que esos elementos tenían que b asarse en los resultados de negociaciones reales 
entre los Miembros. 
46. Por último, informó a los participantes de que , para ayudar a orientar el logro de nuevos 
progresos, estaba intensificando la ya estrecha coor dinación que mantenía con los Presidentes de los 
grupos de negociación y el Presidente del Consejo General.  Además, aprovecharía las sucesivas 
reuniones del CNC y las reuniones de Jefes de Dele gación para prefigurar los elementos necesarios 
para julio y su equilibrio general en los meses si guientes.  Seguiría también aprovechando todas las 
oportunidades que se presentaran pa ra hacer intervenir a los Minist ros -tanto individualmente como  WT/GC/M/92 
 Página 11 
 
 
 cuando se reunieran en futuras ocasiones- en las cuestiones fundamentales de las negociaciones de 
Ginebra.  Subrayó asimismo la importancia de la transparencia y la no exclusión en el proceso de negociación, así como la necesidad de reducir en la medida de lo posible la  carga que soportaban las 
delegaciones más pequeñas.  En resumen, 2005 habí a comenzado con un buen clima y un alto grado 
de compromiso a nivel político para lograr un resultado sustancial en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong.  Aunque el continuo impulso a nivel político ayudaría a los Miembros a lograrlo, nada 
podía sustituir al proceso de Ginebra y todos tenían  ante sí una ardua y enorme labor.  Si podían 
mantenerse ese compromiso y ese esfuerzo y se seguí a centrando la atención en las cuestiones de 
fondo, creía que en la Conferencia Ministerial de Hong Kong podrían establecerse las bases para una 
conclusión satisfactoria de la  Ronda de Doha en 2006. 
47. El CNC oyó también informes orales de t odos los Presidentes de los órganos por él 
establecidos.  Esos informes mostraban claramente que seguía siendo necesario acelerar la labor en la 
mayoría de las esferas, habida cuenta especial mente del tiempo con el que en esos momentos 
contaban los Miembros.  Las reuniones de los dos  o tres meses siguientes serían de importancia 
crucial para lograr la sensación de equilibrio de  las negociaciones que los Miembros necesitarían 
después.  Muchos participantes hicieron declaraci ones, en respuesta tanto a los informes de los 
Presidentes como a su declaración introductoria.  Agradeció las interesantes y meditadas opiniones expuestas, así como la asistencia de  un gran número de funcionarios de alto nivel de las capitales.  De 
lo que dijeron dedujo que todos trabajaban con a rreglo al mismo plan, con miras a concluir el 
Programa de Doha para el D esarrollo para finales de 2006. 
48. Finalmente, presentó un informe provisional al CNC sobre su proceso de consultas sobre 
todas las cuestiones pendientes relativas a la aplic ación comprendidas en el párrafo 12 b) de la 
Declaración Ministerial de Doha, con inclusión de las cuestiones relativas a la extensión de la 
protección de las indicaciones geográficas prevista en el artículo 23 del Acuerdo sobre los ADPIC a productos distintos de los vinos y las bebidas esp irituosas.  Ese proceso se había emprendido de 
conformidad con la Decisión del C onsejo General de julio de 2004.  En esos momentos los trabajos 
continuaban por dos vías, como había informado en di ciembre.  Por la primera vía, que abarcaba todas 
las cuestiones pendientes relativas a la aplicaci ón comprendidas en el párrafo 12 b), excepto la 
cuestión relativa a la extensión de la protección de  las indicaciones geográficas, los Presidentes de los 
órganos competentes de la OMC -que habían accedi do a actuar en calidad de Amigos del Presidente- 
proseguían sus consultas en su nombre.  Las dele gaciones seguían dispuestas a participar y en algunas 
esferas seguía habiendo esperanzas de encontrar modos de avanzar.  Con respecto a la segunda vía, la 
relativa a la cuestión de la extensión de la pr otección de las indicaciones geográficas, el Director 
General Adjunto Sr. Thompson-Flores proseguía tambié n las consultas a nivel técnico en su nombre.  
Por su parte, en su condición de Presidente del CNC,  pudo informar de la exis tencia de un buen nivel 
de participación de las delegaciones en ese proces o, pero advirtió de que, evidentemente, seguía 
siendo una cuestión en la que resultaba difíc il hacer progresos.  Instó de nuevo a todas las 
delegaciones a que hicieran todo lo posible para  que pudieran realizarse progresos en todas las 
cuestiones pendientes relativas a la aplicación, con el fin de que pudiera respetarse el mandato contenido en la Decisión del Consejo General de julio. 
49. El representante de Rwanda
, en nombre del Grupo Africano , pide que se incluya en el acta de 
la reunión en curso la declaración hecha por el Grupo en la reunión del CNC celebrada en febrero.4 
50. El representante de Benin , en nombre del Grupo ACP , pide que se incluya también en el acta 
de la reunión en curso la declaración hecha por el Grupo en la reunión del CNC celebrada en febrero.5 
                                                      
4 Véase el anexo 1.   
 
5 Véase el anexo 2. WT/GC/M/92 
Página 12  
 
 51. El representante de Zambia
, en nombre de los PMA , pide que se incluya asimismo en el acta 
de la reunión en curso la declaración hecha por esos países en la reuni ón del CNC celebrada en 
febrero.6 
52. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
6. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de las 
Sesiones Específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
53. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para el desarrollo del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales este Pr ograma de Trabajo sería un punto permanente 
del orden del día del Consejo General.  En el ma rco y los procedimientos se prevé también que el 
Comité de Comercio y Desarrollo rinda informe al Consejo General con regularidad sobre el progreso 
de los trabajos en sus Sesiones Específicas sobre este tema. 
54. El Sr. Clarke (Barbados), Presidente de las Sesiones Específicas del Comité de Comercio y 
Desarrollo , informa de que existe un entendimiento en cuanto a la necesidad de urgencia en las 
deliberaciones de las Sesiones Específicas del Comité  de Comercio y Desarrollo.  Desde su último 
informe, ha celebrado una serie de consultas y un a reunión informal en la que se abordó el Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Esa reunión se celebró el 25 de enero.  Todos son conscientes de las dificultades planteadas por el ma ndato contenido en el párrafo 35 de la Declaración 
de Doha.  No obstante, son precisamente esas dificulta des las que los Miembros tienen que superar en 
primer lugar para poder avanzar en su trabajo.  En  el párrafo 35 se dispone que la OMC inicie un 
programa de trabajo para examinar las cuestiones relativas al comercio de las economías pequeñas y 
vulnerables, y el Consejo General inició ese Programa de Trabajo en marzo de 2002.  Recuerda que el 
objetivo del Programa de Trabajo es "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vul nerables en el sistema 
multilateral de comercio, y no crear una subcategoría  de Miembros de la OMC".  Estima que en la 
Declaración Ministerial de Doha se espera sinceram ente que los Miembros logren algo con respecto a 
este mandato, y el tiempo se agota. 
55. Durante el último año ha visto cómo la segunda parte del objetivo, no crear una subcategoría 
de Miembros de la OMC, seguía frustrando los avances de la primera parte, formular respuestas.  En 
la reunión informal celebrada el 25 de enero em pezó a buscar un entendimiento sobre una posible 
manera de avanzar.  Los Miembros intercambiaron puntos  de vista sobre la base de tres pasos:  el 
primero era considerar la posibilidad de utilizar car acterísticas para identificar lo que se podía aceptar 
como economías pequeñas y vulnerables, sin nomb rar ningún grupo de pa íses;  el segundo era 
examinar los problemas relacionados con el comerc io que podían atribuirse razonablemente a esas 
características, sin nombrar ningún grupo de países;  y el tercero era formular respuestas a esos problemas relacionados con el comercio, sin nombrar ningún grupo de países.  En la reunión del 25 de 
enero informó de que había cele brado consultas y estaba convenci do de que el CCD no podría crear 
una subcategoría de Miembros de  la OMC aunque los Miembros quisieran hacerlo.  Sin embargo, 
entendía que el Consejo General podía responder a la s características siempre y cuando tratara de 
igual manera a todas las economías que reunieran esas características.  El problema era que los Miembros vieran si ese enfoque, centrado en las características sin identificar a ningún país, podía ayudarles a cumplir su mandato a tiempo para el sexto período de sesiones de la Conferencia 
Ministerial.  Los Miembros volverían a examinar estas cuestiones la siguiente semana en la reunión 
formal de la sesión específica programada para el 21 de febrero. 
                                                     
 
6 Véase el anexo 3.    WT/GC/M/92 
 Página 13 
 
 
 56. El representante de Guatemala , en nombre también de Bolivia, Honduras, Nicaragua, el 
Paraguay y la República Dominicana , dice que la Decisión del Consejo de julio de 2004 en relación 
con el Programa de Trabajo de Doha reafirma el co mpromiso de los Miembros de abordar, como parte 
del Programa de Trabajo y conforme al mandato del párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha, 
"las cuestiones relacionadas con el comercio iden tificadas con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio", sin crear una subcategoría 
de Miembros de la OMC.  De conformidad con ese  mandato, el objetivo es formular respuestas a los 
problemas relacionados con el come rcio que han sido identificados con miras a una mayor integración 
de las economías pequeñas y vulnerables en el sist ema multilateral de comercio.  Los países en cuyo 
nombre habla desean apoyar plenamente los intensos trabajos que se han llevado ya a cabo a ese 
respecto en las Sesiones Específicas del Comité de Comercio y Desarrollo bajo la dirección del 
Presidente del CCD, con el fin de hacer avanzar el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y presentar resultados concretos a los Mini stros en la Conferencia Ministerial que se 
celebrará en Hong Kong, China, en diciembre de 2005. 
57. Los representantes de El Salvador
, Cuba  y Jamaica  agradecen al Presidente de las Sesiones 
Específicas su informe, sus grandes esfuerzos por hacer avanzar el Programa de Trabajo y los 
resultados logrados en el curso de esa importante labor. 
58. El representante de El Salvador  apoya plenamente la declaración de Guatemala y la 
continuación de la labor en el marco del Programa de  Trabajo sobre la base de lo que ha sugerido el 
Presidente de las Sesiones Específicas. 
59. El representante de Cuba  dice que el enfoque adoptado por  el Presidente de las Sesiones 
Específicas deberá permitir a los Miembros alcanzar  un resultado satisfactorio a tenor del paquete de 
julio de 2004 y lograr éxito en esta cuestión en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
60. El representante de Jamaica  dice que desea agradecer, en particular, el creativo -y al mismo 
tiempo práctico- enfoque expuesto por el Presidente de las Sesiones Específicas para abordar algunas 
de las difíciles cuestiones que han venido perturbando hasta la fecha el  Programa de Trabajo.  Al igual 
que otras cuestiones de importancia para los paí ses en desarrollo, el Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías va muy atrasado c on respecto al plazo inicialmente  establecido para el logro de 
progresos significativos, por lo que necesita impulso .  Se han presentado propuestas en las Sesiones 
Específicas y Jamaica da las gracias a los pocos Mi embros que han respondido positivamente e insta a 
todos a que muestren una actitud constructiva en el ti empo que queda, para resp etar el marco temporal 
establecido.  Como los Miembros tratan de llegar a la  "primera aproximación" para el mes de julio, es 
muy importante tener también presente que en el marco acordado en julio de 2004 se sitúan las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las economías pequeñas y vulnerables en el contexto 
también de las negociaciones en curso sobre el acceso a los mercados, y se dice que deberán abordarse esas cuestiones.  Su delegación asegura al Presidente de las Sesiones Específicas el constante apoyo de Jamaica para tratar de lograr el cumplimiento del mandato establecido en Doha. 
61. El representante de Fiji
, en nombre también de las Isla s Salomón y Papua Nueva Guinea , 
manifiesta que las delegaciones de estos países apoyan  el informe de situación hecho por el Presidente 
de las Sesiones Específicas del CCD.  Estos países piden a los demás Miembros que apoyen el enfoque basado en las características como m odo de hacer avanzar el Programa de Trabajo y 
mantengan su compromiso de lograr resultados creí bles para la fecha de la siguiente Conferencia 
Ministerial. 
62. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente de las Sesiones Específicas del 
Comité de Comercio y Desarrollo y de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/92 
Página 14  
 
 7. Examen de la exención prevista en el párra fo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 
al Acuerdo sobre la OMC (WT/L/600) 
63. El Presidente
 recuerda que el apartado a) del párrafo 3 del texto que incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC establece que las disposiciones de la Parte II del GATT de 1994 no 
se aplicarán a las medidas adoptadas por un Miembro en virtud de una legislación imperativa 
específica promulgada por ese Miembro antes de pasar a ser parte contratante del GATT de 1947 que 
prohíba la utilización, venta o alquiler de embarcaciones construidas o reconstruidas en el extranjero para aplicaciones comerciales entr e puntos situados en aguas naciona les o en las aguas de una zona 
económica exclusiva.  El 20 de diciembre de 1994 lo s Estados Unidos se acogieron a las disposiciones 
del apartado a) del párrafo 3 con respecto a una legislación específica que cumplía los requisitos de 
ese párrafo.  En el apartado b) del párrafo 3 del citado texto se prevé que esta exención se examinará a 
más tardar cinco años después de la fecha de entr ada en vigor del Acuerdo sobre la OMC y después, 
en tanto que la exención siga en vigor, cada dos años, con el fin de comp robar si subsisten las 
condiciones que crearon la necesidad de la exención.  El Consejo General examinó por última vez esta 
cuestión en su reunión de diciembre de 2003, en la que tomó nota de que, de conformidad con el ciclo 
bianual establecido en el apartado b) del párrafo  3 del texto que incorpora el GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre la OMC, el siguiente examen tendría  lugar normalmente en 2005.  A efectos de la 
realización del examen en 2005, propone que los Miembros proced an de la misma manera que 
en 2003.  Por consiguiente, invita a todas las de legaciones interesadas a que en la presente reunión 
hablen, para que conste en acta, con respecto al examen correspondiente al ciclo actual.  Invita 
también a las delegaciones interesadas a que formul en observaciones y hagan preguntas a los Estados 
Unidos con respecto a la aplicación de la legislaci ón objeto de la exención, a las que se invitará a 
responder a los Estados Unidos.  Esas declaraciones,  preguntas y respuestas, junto con el informe 
anual presentado por los Estados Unidos en virtud  del apartado c) del párrafo 3 del texto que 
incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OM C, constituirán la base del examen del presente 
año.  A los efectos del examen, esta cuestión figurar á en el orden del día de ulteriores reuniones del 
Consejo General en 2005, según lo estime apropia do el Presidente o a petición de un Miembro. 
64. El Consejo General examinará de nuevo esta cues tión en su última reunión del año.  En esa 
reunión el Consejo tomará nota de los debates mant enidos hasta entonces en el curso del examen y 
adoptará cualquier otra medida que pueda acordarse .  Tomará asimismo nota de que el siguiente 
examen se celebrará normalmente en 2007.  Con r especto a la exención, invita a los Miembros a 
observar que, según lo dispuesto en el apartado e)  del párrafo 3 del texto que incorpora el GATT 
de 1994 al Acuerdo sobre la OMC, la exención se entiende sin perjuicio de las soluciones relativas a 
aspectos específicos de la legislación por ella ampa rada negociadas en acuerdos sectoriales o en otros 
foros.  A continuación, señala a la atención de lo s presentes el informe anual de los Estados Unidos 
distribuido con la signatura WT/L/600. 
65. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación está dispuesta a participar en 
el examen de la exención amparada por el párra fo 3 del texto que incorpora el GATT de 1994 al 
Acuerdo sobre la OMC.  Este será el cuarto exam en de la exención.  Los Estados Unidos han seguido 
facilitando a los Miembros informes estadísticos anua les, de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado c) del párrafo 3 del citado texto, el último de los cuales tienen los Miembros ante sí en la 
reunión en curso.  En esos informes figuran datos anuales detallados de los encargos recibidos por los 
astilleros estadounidenses y de sus entregas de embarcaci ones, de conformidad con lo dispuesto en el 
apartado c) del párrafo 3.  Su delegación recono ce que existen diferentes opiniones en cuanto a la 
naturaleza de este examen y de nuevo está dispuesta a organizar consultas informales en las que las 
delegaciones interesadas puedan formular pregunt as y debatir cuestiones sin perjuicio de las 
posiciones de sus respectivos países.  Los Estados  Unidos seguirán también haciendo cuanto esté en 
su poder para responder a las preguntas formuladas con carácter más formal.  WT/GC/M/92 
 Página 15 
 
 
 66. El representante del Japón  dice que su delegación desea se atribuya especial atención a este 
examen de la exención prevista en  el párrafo 3 del texto que inco rpora el GATT de 1994 al Acuerdo 
sobre la OMC.  Durante el anterior examen de la  exención su país señaló que los Estados Unidos 
habían incluido en sus datos embarcaciones no comerc iales que no eran objeto de la exención.  El 
Japón reconoce que en los últimos datos facilitados por los Estados Unidos -la notificación estadística 
anual de fecha 4 de febrero de 2005 (WT/L/600)- se han excluido en gran medida las embarcaciones 
no comerciales y, a los efectos del examen, los datos re flejan en cierta medida la situación real de la 
construcción de buques en los Estados Unidos.  Es  preciso estudiar detenidamente esos datos, así 
como otras consideraciones, para comprobar si subsisten o no las condiciones que crearon la necesidad de la exención, que constitu ye una desviación de los principi os fundamentales de la OMC.  
Teniéndolo presente, el Japón espera que el examen relativo a este ciclo se realice con eficacia;  por 
su parte, desea participar de manera positiva. 
67. El representante de Noruega
 dice que para su país se trata de una cuestión importante, ya que, 
en esencia, la exención hace que sea imposible vender buques a los Estados Unidos.  Así pues, 
Noruega ha participado activamente en el examen  de esta exención y se propone seguir haciéndolo.  
El examen debe centrarse en el punto principal del apar tado b) del párrafo 3, es decir, en comprobar si 
subsisten las condiciones que crear on la necesidad de la exención.  Los Miembros tienen que dejar de 
limitarse a examinar la información estadística facili tada por los Estados Uni dos de conformidad con 
el apartado c) del párrafo 3 y abordar también l as condiciones de la exención.  Noruega está aún 
examinando el documento estadístico recientement e facilitado por los Estados Unidos y, por 
consiguiente, se reserva su derecho a formular preguntas sobre dicho documento más adelante.  No 
obstante, desea señalar que en años anteriores los Miembros formularon una serie de preguntas a los 
Estados Unidos, en relación tanto con anteriores notif icaciones como con los efectos de la legislación, 
a las que no se dieron respuestas satisfactorias, con r especto en particular a que continúe la necesidad 
de la exención.  En lo que se refiere a los siguientes pasos prác ticos de este proceso, Noruega está 
dispuesta a aceptar la oferta de los Estados Uni dos de celebrar consultas dedicadas expresamente a 
esta cuestión y espera que se fije una fecha próxima para esas consultas.  Al mismo tiempo, su 
delegación se reserva el derecho de volver sobre esta cuestión en el Consejo General. 
68. El representante de Australia  dice que ha escuchado con atención las observaciones del 
Presidente sobre el proceso para la realización del examen del año en curso y puede aceptar en general 
su propuesta.  Ahora bien, dice esto con cierta ap rensión y cautela.  Australia atribuye la máxima 
importancia a este proceso de examen.  Al parece r, los Miembros están a punto de emprender un 
proceso que parece similar al del último examen, ce lebrado en 2003, proceso que no ha respondido a 
lo que se esperaba de él.  Su delegación desea que en 2005 se lleve a cabo un proceso mejor y más 
sustantivo, encaminado a abordar cuestiones sist émicas y comerciales fundamentales que son de 
crucial importancia para los intereses de Australia .  Como su delegación ha dicho muchas veces en 
anteriores ocasiones, esta exención es una importante excepción concedida a los Estados Unidos, y lo 
menos que los Miembros pueden esperar a cambio es un riguroso proceso de examen, un proceso en 
el que cabe esperar se eviten algunos de los infruct uosos debates anteriores.  Su delegación toma nota 
de la oferta de los Estados Unidos de celebrar consultas informales, pero es preciso aprovechar esa 
oferta y el nivel de participación evidente en  2003 para que los Miembr os puedan llevar a cabo un 
proceso de examen efectivo en 2005.  El principal motivo que impulsa a Australia en este asunto es su 
enorme interés comercial en acceder  al mercado de exportación de lo s Estados Unidos en la esfera 
marítima.  La Ley Jones restringe efectivamente ese acce so en esferas, entre otras, de gran interés para 
Australia, como la de los buques de crucero y los transbordadores rápidos.  Australia cree que, si no 
existiera esa exención, habría importantes oportunida des para sus exportadores.  Por consiguiente, su 
delegación espera y desea que en 2005 se lleve a cabo un proceso de examen exhaustivo, en el que 
participen plenamente todas las partes, con el fin de realizar una evaluación adecuada de si subsisten 
realmente o no las circunstancias que justificaron la  exención al amparo del párrafo 3 del texto que 
incorpora el GATT de 1994 al Acuerdo sobre la OMC. WT/GC/M/92 
Página 16  
 
 69. El representante de las Comunidades Europeas
 manifiesta que su delegación apoya las 
declaraciones del Japón, Noruega y Australia.  La Co munidad se propone particip ar activamente en el 
ejercicio de examen y formulará preguntas a los Estados Unidos a su debido tiempo. 
70. El representante de Chile  manifiesta que su delegación hace suyas las declaraciones del 
Japón, Noruega y Australia.  Chile tiene un interés co mercial y sistémico en esta cuestión, que ha de 
contemplarse también a la luz de las negociaciones en  curso sobre el comercio de servicios, en las que 
Chile trata de obtener compromisos específicos en caminados a la liberalizac ión del comercio y la 
inversión en la esfera de los servicios. 
71. El representante de Corea  dice que su delegación no tiene por el momento cuestiones que 
plantear con respecto a la comunicación de los Es tados Unidos, pero desea seguir participando en el 
proceso de examen y en las cons iguientes consultas informales. 
72. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
8. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municación de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85) - Declaración del Presidente 
73. El Presidente  recuerda que esta cuestión fue plan teada por Honduras y Guatemala en la 
reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004, de conformidad con el procedimiento para las 
negociaciones en virtud del artículo XXVIII adoptado por el Comité de Concesiones Arancelarias del 
GATT el 10 de noviembre de 1980.  A la luz de las opiniones expresadas en esa reunión y de las solicitudes de celebración de consultas hechas por  Honduras y Guatemala, propuso que reflexionaría 
sobre la mejor forma de proceder en esta cuestión y sobre posibles vías de avance en consulta con las 
delegaciones, y que el Consejo General volviera a ex aminar la cuestión en su siguiente reunión, según 
procediera.  Informa a las delegaciones de que el 2 de febrero celebró cons ultas para brindar a los 
Miembros afectados la oportunidad de pedir aclaraciones, en la medida de lo posible, y ver si él, como 
Presidente, podía facilitar una solución satisfactoria  de las cuestiones planteadas en la reunión del 
Consejo de diciembre de 2004.  Había invitado a pa rticipar en esas consult as a todas las delegaciones 
que habían hablado en la reunión del Consejo de diciembre y había dejado claro que dichas consultas 
se realizaban sin perjuicio de los derechos de ningún Miembro en el marco de la OMC. 
74. De las consultas se desprende claramente que en este asunto se plantean cuestiones sensibles 
desde un punto de vista político, en las que interv ienen importantes intereses comerciales que se ven 
afectados, así como cuestiones jurídicas sustantivas sobre las que las partes afectadas siguen teniendo 
grandes diferencias con respecto a cuotas de mercad o y los consiguientes derechos resultantes de las 
disposiciones de la OMC.  Es asimismo evidente que hay varios diferentes procesos de la OMC en 
curso en relación con este asunto, que cada uno de eso s procesos tiene que recibir la debida atención, 
y también que en este contexto pueden estudiarse vías  que vayan más allá de una solución meramente 
jurídica.  Al mismo tiempo, las consultas que se le pidió celebrara se han circunscrito a la cuestión de 
los derechos de negociación previstos en los artículos XXIV y XXVIII del GATT de 1994.  Las 
consultas han dado lugar a un intercambio de op iniones franco, interactivo y muy útil que ha 
contribuido a aclarar las cuestiones planteadas en la  reunión del Consejo de diciembre, así como la 
base de las posiciones adoptadas por las delegaci ones afectadas.  Honduras y Guatemala han renovado 
también su petición de que la Comunidad examine las comunicaciones que enviaron en defensa de su 
causa, y ambas partes han expresado su disposición a estudiar más a fondo las cuestiones en consultas 
bilaterales.  Aunque en las consultas no se ha llega do a ningún procedimiento concluyente para seguir 
adelante, ha exhortado a todos los Miembros que han par ticipado en ellas a seguir reflexionando sobre 
la manera en que podría hacerse avanzar este asunto.  WT/GC/M/92 
 Página 17 
 
 
 75. Los representantes de Honduras , Guatemala , Filipinas , el Uruguay , Colombia , Costa Rica , 
Panamá  y las Comunidades Europeas  agradecen al Presidente las consultas celebradas sobre este 
asunto. 
76. Los representantes de Honduras , Guatemala , el Ecuador , el Uruguay , Costa Rica  y Panamá  
piden que este punto siga figurando en el orden de l día del Consejo para que pueda hallarse una 
solución a este asunto. 
77. El representante de Honduras  agradece al Presidente el informe presentado al Consejo en 
virtud de la solicitud de Honduras referente a la falt a de reconocimiento de de rechos al amparo del 
párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII del GATT de 1994 sobre la base del "Procedimiento 
para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII " (IBDD 27S/27-28), propuesto como directrices 
por el Comité de Concesiones Arancelarias.  Desea  informar a todos los Miembros que en la reunión 
del 2 de febrero convocada por el Presidente, en la  que participaron todas las delegaciones interesadas 
en discutir este tema, Honduras manifestó que las CE  no habían realizado aún ningún contacto con su 
delegación para discutir la petición hecha por Ho nduras en la reunión de diciembre del Consejo 
General.  Posteriormente a la reunión de cons ultas y teniendo en cuenta los nuevos elementos 
surgidos en este proceso, notificados por las CE en el documento G/SECRET/22/Add.1, Honduras 
envió a las CE una nueva comunicación, de fecha 7 de  febrero, con el objetivo de reservarse derechos 
y buscar aclaraciones, como lo venía haciendo en  el pasado.  En dicha comunicación Honduras 
señalaba que habían transcurrido dos meses desde la  última reunión del Consejo sin que las CE se 
hubieran puesto en contacto con su delegación.  Ma nifestaba también que durante ese período las CE 
habían enviado a la Secretaría una comunicación de fecha 31 de enero de 2005 
(G/SECRET/22/Add.1) en la que notificaban su propuesta de un arancel de 230 euros/tm, 
aparentemente con el propósito de comenzar el pr oceso establecido en el Anexo de la Decisión de 
exención adoptada el 14 de noviembre de 200 1 en la Conferencia Ministerial de Doha.7  A este 
respecto, desea señalar que es de conocimiento de  todos que dicho Anexo tie ne como objeto que se 
tome en consideración el proceso del artículo XXVI II antes de que comiencen las consultas y los 
procedimientos de arbitraje, y que para Honduras uno de los requisitos previos básicos para iniciar el 
procedimiento del artículo XXVIII es un apropiado reconocimiento de la d eclaración de interés 
sustancial, que aún no ha tenido lugar.  Su dele gación insiste en que se reconozca la declaración de 
interés sustancial de Honduras y en que las consulta s en el marco del artículo XXVIII se lleven a cabo 
antes de que avance el proceso de aplicación del Anexo. 
78. Honduras desea dejar constancia de que en ningún momento se ha opuesto a que se cumpla lo 
establecido en el Anexo.  Por otro lado, no pu ede aceptar que las CE hagan caso omiso de los 
requisitos establecidos en el GATT de 1994 y en el mencionado Anexo.  Honduras fundamenta esa 
aseveración en el Procedimiento para las negociaciones en virtud del artículo XXVIII adoptado en 1980 y en el Anexo de la Decisión de 14 de noviembre de 2001, a saber:  i) el párrafo 4 del 
Procedimiento permite a Honduras remitir al Con sejo General la declaración que las CE no han 
reconocido, es decir, la falta de reconocimiento del derecho de inter és sustancial, en el entendimiento 
de que para Honduras las negociaciones ni siquiera ha n empezado;  ii) el párrafo 5 establece que las 
partes deberán enviar a la Secretaría una carta  conjunta para informar del resultado de cada 
negociación bilateral, según los modelos establecidos en  el Procedimiento, requisito que hasta la fecha 
no se ha cumplido;  iii) el Anexo de la Decisi ón de exención adoptada en Doha establece que las 
negociaciones en el marco del artículo XXVIII han de concluir antes de comenzar el procedimiento 
iniciado por las CE en el documento G/SECRET/22/Add.1. 
                                                     
 
7 WT/L/436 (distribuida también como documento de la Conferencia Ministerial con la signatura 
WT/MIN(01)15).   WT/GC/M/92 
Página 18  
 
 79. El razonamiento anterior se basa en las ob ligaciones contraídas por las CE, y Honduras ha de 
insistir de nuevo en la presente reunión en el r econocimiento de su declaración de interés, para poder 
dar fiel cumplimiento a lo acordado en Doha.  Fi nalmente, desea informar a los Miembros de que, 
como consecuencia de su comunicación de 7 de febrero, Honduras mantuvo la semana anterior una 
reunión con funcionarios de las CE para discutir este tema.  Sin embargo, Honduras no obtuvo el 
resultado que esperaba.  El interés de Honduras en esta cuestión es muy claro y manifiesto, hasta el 
punto de que Honduras sometió la cuestión relativa a las CE a un grupo especial de la OMC.  El Grupo Especial resolvió a favor de Honduras, no obs tante lo cual han transcurrido ocho largos años 
-desde el 25 de septiembre de 1997 hasta la fecha-  y Honduras sigue esperando que se restituyan sus 
derechos.  No obstante lo anterior, un Grupo Esp ecial del GATT constató que Honduras, el Ecuador, 
Costa Rica, Colombia y Panamá eran proveedores sustanciales de bananos en régimen NMF del 
mercado de las CE antes de que se estableciera el  régimen discriminatorio en 1993 ("CEE - Régimen 
de importación del banano", DS38/R, párrafo 10).  Posteriormente, un Grupo Especial de la OMC 
constató que esos mismos países, de nuevo con incl usión de Honduras, eran proveedores sustanciales 
de bananos en régimen NMF de las CE en 1994 (CE - Bananos, WT /DS27/R, párrafo 3.3).  Un 
pequeño país como Honduras, que cree en el sistema multilateral de comercio y ha hecho importantes 
concesiones como consecuencia de la iniciación de la Ronda de D oha, considera que es necesario que 
se busquen soluciones al problema de falta de reco nocimiento de derechos.  Por consiguiente, su 
delegación pide al Consejo, en primer lugar, que vigile el desarrollo de su petición mediante el 
mantenimiento de este punto en su orden del día y la continuación del proceso de consultas. 
80. El representante de Guatemala
 agradece al Presidente su informe sobre una cuestión de suma 
importancia para su delegación.  Guatemala comp arte las preocupaciones expresadas por Honduras.  
Lamentablemente, hasta la fecha las CE no se han pue sto formalmente en contacto con su delegación 
y la situación sigue siendo la misma.  Guatemala tiene que insistir en que las CE reconozcan sus derechos en el marco de los artículos XXIV y XXVIII del GATT.  Como su delegación ha dicho en 
anteriores ocasiones tanto oralmente como por escrito a las CE, y también en el Consejo General, esta 
cuestión es de interés para Guatemala no sólo desde un punto de vista comercial sino también desde 
un punto de vista sistémico, ya que hasta la f echa las CE no han conducido este proceso de forma 
inclusiva ni transparente.  Para una pequeña  economía como Guatemala, uno de los pocos 
mecanismos de que dispone  para hacer valer sus derechos es el mantenimiento de este punto en el 
orden del día del Consejo, por lo que es indispensable que permanezca en el orden del día hasta que sus derechos sean debidamente respetados.  Reitera el  deseo de su país de participar en un diálogo 
constructivo con la Comunidad y en cualquier tipo de consultas que el Presi dente emprenda en el 
futuro. 
81. El representante del Brasil
 dice que, como su delegación mani festó en la reunión de diciembre 
del Consejo, apoya la solicitud hecha por Hondur as y Guatemala.  Las disposiciones jurídicas 
pertinentes han de interpretarse a la luz de su obj etivo y -como se dice claramente en el Entendimiento 
relativo a la interpretación del artículo XXVIII del GATT de 1994- uno de los objetivos es garantizar 
una redistribución de los derechos de negociaci ón a favor de los Miembros exportadores pequeños y 
medianos.  Otra importante cues tión que han planteado Honduras y Guatemala es que sus intereses 
sustanciales han de examinarse a la luz de la situ ación del mercado que hubiera existido si las CE no 
hubieran aplicado durante tanto tiempo un régimen discr iminatorio.  Ahora bien, además, el Brasil ha 
dicho también que no creía que fuera algo que se pr estara exclusivamente a un enfoque legalista.  
Existe un contexto político, que es el compromiso co ntenido en la Declaración de Doha con respecto a 
las pequeñas economías.  La cuestión que se plantea a los Miembros es si desean simplemente confirmar principios generales que seguirán perm itiendo a los principales interlocutores comerciales 
libertad de acción pasa asignar beneficios o si están  decididos a adoptar un enfoque orientado a la 
solución del problema que tome realmente en consideración las necesidades de las pequeñas 
economías.  WT/GC/M/92 
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 82. El representante del Ecuador  dice que los argumentos expuestos tanto por Honduras como por 
Guatemala son importantes no sólo desde un punto de vista jurídico sino también desde un punto de vista sistémico.  Es importante que la Comunidad re sponda a los intereses de esos países, por lo que el 
Ecuador apoya que se mantenga este punto en el or den del día del Consejo y se halle una solución. 
83. El representante de Filipinas
 dice que las consultas celebradas sobre esta cuestión han 
brindado una importante oportunidad para que las delegaciones afec tadas aclaren sus respectivas 
posiciones en un contexto más centrado.  Como su  delegación ha dicho dura nte las consultas, el 
mantenimiento de nuevas conversaciones entre las pa rtes interesadas puede ser apropiado, y debe 
promoverse, con el fin de llegar a una solución mutu amente satisfactoria de los problemas expuestos, 
teniendo en cuenta el espíritu y el propósito del Acuerdo sobre la OMC de mantener un equilibrio de 
obligaciones.  En lo que se refiere a los intereses es pecíficos de Filipinas, desea reiterar e incorporar 
por referencia las observaciones hechas por su de legación en las reuniones del Consejo General de 
20 de octubre y 13 de diciembre sobre sus preocupaciones y reservas con respecto al proceso emprendido por la Comunidad en relación con la amp liación de la UE.  Su delegación confía en que 
en las actas de esas dos reunion es hayan quedado reflejadas con precisión las observaciones hechas 
por Filipinas y los derechos reservados por su Gobierno. 
84. El representante del Uruguay
 reafirma, como lo ha hecho su delegación en anteriores 
ocasiones, su apoyo a la clara posición expuesta por Honduras y Guatemala sobre una cuestión que se 
refiere a los derechos de esos dos Miembros, afecta también al debido funcionamiento sistémico de la 
Organización y atañe a productos de tremenda importancia para las economías de ambos países.  El Uruguay espera que se logre rápidamente el reconoc imiento de los derechos de esos dos países. 
85. El representante de Colombia
 dice que, como lo ha hecho ya en una ocasión anterior, su 
delegación reafirma que la petición de Honduras y Guatemala es una cuestió n jurídica abarcada por 
las disposiciones del GATT de 1994 (párrafo 6 del artículo XXIV, artículo XXVIII y notas 
interpretativas correspondientes) y las Directrices de 1980. 
86. El representante de Costa Rica  apoya las peticiones de Guatemala y Honduras de que se 
reconozcan sus derechos, expuestos por dichas delegaciones a las CE, en relación con las 
negociaciones en el marco del artículo XXVIII.  Cost a Rica apoya asimismo las declaraciones hechas 
por esas delegaciones en la reunión del Consejo de di ciembre y de nuevo en la reunión en curso.  Su 
delegación desea también agradecer al Presidente el interés que se ha tomado en esta cuestión.  Para 
mantener un equilibrio en las negociaciones es esen cial que se reconozcan los derechos de Honduras y 
Guatemala. 
87. El representante de Panamá  apoya las peticiones de Honduras y Guatemala con respecto a 
esta importante cuestión. 
88. El representante de las Comunidades Europeas  agradece a Honduras, Guatemala y otras 
delegaciones las declaraciones que han hecho en la reunión en curso.  Como ya manifestó en la reunión del Consejo de diciembre de 2004 al trat ar de este mismo punto del orden del día, la 
Comunidad atribuye una gran importancia al cu mplimiento de los acuerdos de la OMC, lo que 
garantiza que los Miembros puedan cumplir sus oblig aciones y ejercer sus derechos.  Reitera que, al 
aceptar o rechazar declaraciones, la Comunidad se ha  basado en los Acuerdos y la práctica arraigada 
de la OMC.  Las CE no cambian las normas de la OM C ni añaden nada a esas normas, ni tampoco se 
proponen cambiar la metodología para establecer y ot orgar derechos de abastecedor.  Por otra parte, 
los derechos de abastecedor previstos en el ar tículo XXVIII y el párrafo 6 del artículo XXIV del 
GATT dependen de la situación particular de cad a Miembro, por lo que son intrínsecamente una 
cuestión entre el Miembro que modifica su Lista y el Miembro que solicita de rechos.  La Comunidad 
está siempre dispuesta a reunirse bilateralmente con los Miembros para explicar su posición con respecto a sus solicitudes.  Por consiguiente, la semana anterior mantuvo conversaciones bilaterales WT/GC/M/92 
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 con Honduras y Guatemala, con respecto en particular  a sus solicitudes de der echos de abastecedores 
de bananos, y esperaba haber aclarado la cuesti ón.  Si Guatemala y Honduras siguen teniendo 
preocupaciones específicas -como se ha puesto de manifiesto en la reunión en curso- la Comunidad sigue dispuesta a proseguir el diálogo con dichos países. 
89. Desea referirse a otro hecho importante y per tinente que se ha producido desde la reunión de 
diciembre del Consejo.  El 31 de enero de 2005 la Comunidad transmitió a la OMC una notificación 
sobre la modificación de sus concesiones relativas a los bananos con el anunc io del nuevo arancel en 
proyecto.  Esa notificación se distribuyó a todos los Miembros el 1º de febrero.  La notificación constituye el anuncio previsto en el segundo inci so del Anexo de la Decisión adoptada en la 
Conferencia Ministerial de Doha el 14 de novi embre de 2001 en relación con el Acuerdo de 
Asociación ACP-CE.  Dentro de un plazo específico a contar de la fecha de la notificación, cualquier 
parte interesada, definida en el Anexo, puede solic itar un arbitraje.  Las CE consideran también que 
esa notificación satisface el requisito establecido en el segundo inciso de dicho Anexo, ya que facilita 
información sobre la metodología utilizada para la r econsolidación del arancel de las CE aplicable a 
los bananos.  En la Decisión se dispone también que  las partes en el Acuerdo de Cotonou celebren 
consultas con los Miembros que realizan exportaci ones a la Unión Europea en régimen NMF.  Por 
consiguiente, a reserva de la conclusión de los detalles prácticos, desea aprovechar esta oportunidad 
para anunciar que se espera que las CE y los países ACP celebren esas consultas en el curso de la 
siguiente semana.  La Comunidad enviará en brev e una comunicación por conducto de la OMC para 
confirmarlo.  La Comunidad mantiene plenamente su compromiso de tratar de hallar una solución 
satisfactoria para todas las partes interesadas en  las negociaciones en el marco del artículo XXVIII 
sobre los bananos y de cumplir sus obligaciones, en lo que se refiere especialmente a la entrada en 
vigor del nuevo régimen exclusivamente arancel ario de las CE el 1º de enero de 2006. 
90. El representante de Guatemala
 dice que desea hacer una aclaración.  Como la Comunidad 
acaba de decir, el 11 de febrero Guatemala y la Comunidad celebraron una reunión bilateral.  No 
obstante, el objetivo de esa reunión era exclusiv amente que la Comunidad Europea informara a 
Guatemala de la metodología utilizada para la rec onsolidación del arancel aplicable a los bananos.  Al 
iniciar la reunión y a lo largo de la misma,  Guatemala declaró claramente que esa reunión se 
celebraba sin perjuicio de los derechos que invocab a en el marco de los artículos XXIV y XXVIII del 
GATT.  La Comunidad se mostró conforme y aceptó también que la reunión se celebrara en las condiciones expuestas por Guatemala.  Hasta la f echa no se ha celebrado con la Comunidad ninguna 
reunión para examinar el presente punt o del orden del día.  La reunión bilateral se celebró para tratar 
de un asunto totalmente diferente.  Como su deleg ación ha dicho en anteriores ocasiones, el interés de 
Guatemala no se circunscribe a los bananos sino que incluye otros productos, como la miel, las nueces 
de macadamia y el café. 
91. El representante de Honduras
 dice que su delegación ha toma do nota de la declaración de la 
Comunidad.  Ahora bien, una vez más desea solicitar,  como ya lo hizo su delegación en la reunión 
anterior del Consejo General, que los Miembros establezcan claramente la base sobre la que la 
Comunidad ha de hablar a Honduras en el futuro, o lo s derechos en juego.  Honduras invita también a 
la Comunidad a examinar de nuevo los resultados  de los grupos especiales que han dado a Honduras 
el derecho de abastecedor sustancial y a cumplir  plenamente las disposic iones del párrafo 7 del 
Entendimiento relativo a la interpretación del ar tículo XXVIII antes de iniciar un debate sobre el 
documento G/SECRET/22. 
92. El representante de las Comunidades Europeas  dice que del presente debate se desprende 
claramente, como se ha puesto de manifiesto anterior mente, que existe una di ferencia de opinión entre 
la Comunidad y Honduras y Guatemala en lo que se  refiere al reconocimiento de los derechos de 
abastecedor.  No obstante, como ha dicho en anteriores ocasiones y también antes en la presente reunión, su delegación está absolutamente dispuest a a celebrar consultas informales con esos dos 
países y con cualquier otro país.  WT/GC/M/92 
 Página 21 
 
 
 93. El representante de Jamaica  acoge con satisfacción la decl aración de la Comunidad en 
relación con la celebración la siguiente semana de consultas en las que participarán la Comunidad y 
los países ACP.  Jamaica espera con interés esas cons ultas y tiene un claro interés en el nivel de los 
aranceles aplicables a los bananos. 
94. El representante de Honduras  pide a todos los Miembros que reflexionen sobre qué derechos 
tiene un país pequeño como Honduras si, pese a estar de su lado el sistema multilateral, uno de los 
principales interlocutores comerciales no respeta su s derechos.  Es importante examinar esta cuestión 
desde ese punto de vista, habida cuenta en part icular de que los Miembros están realizando 
negociaciones en el marco de la R onda de Doha para el Desarrollo. 
95. En vista de las declaraciones formuladas, el Presidente  sugiere que pedirá a su sucesor en la 
presidencia del Consejo que celebre consultas info rmales con las delegaciones sobre este asunto antes 
de la siguiente reunión del Consejo General, con miras a hallar la mejor manera de avanzar, y que el 
Consejo General vuelva sobre la cuestión en su siguiente reunión. 
96. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas y así lo acuerda . 
9. Procedimiento para la introducción de lo s cambios del SA de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de listas arancelarias refundidas (LAR) - 
Proyecto de decisión (G/MA/W/65/Rev.2) 
97. El Presidente  señala el proyecto de decisión que figura en el documento G/MA/W/65/Rev.2 
en relación con el procedimiento para la introducci ón de los cambios del SA de 2002 en las listas de 
concesiones utilizando la base de datos de listas aran celarias refundidas.  Este proyecto de texto ha 
sido objeto de prolongados debates en el Comité de  Acceso a los Mercados y fue aprobado por dicho 
Comité en diciembre de 2004.  Propone que el Consejo General adopte el proyecto de decisión 
contenido en el documento G/MA/W/65/Rev.2. 
98. El Consejo General así lo acuerda .8 
10. Nombramiento de los presidentes de los órganos de la OMC 
99. El Presidente  dice que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC aprobada s por el Consejo Genera l en diciembre de 2002 
(WT/L/510), él y su colega, la Sra. Amina Mohame d (Kenya), Presidenta en funciones del Órgano de 
Solución de Diferencias, han celebrado consultas con las delegaciones sobre una lista de candidatos 
para el nombramiento de Presidentes de los órganos incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 del anexo de 
las Directrices.  Según anunció en la reunión del C onsejo General de diciembre de 2004, como los tres 
grupos de trabajo sobre los temas de Singapur están actualmente inactivos, no se han mantenido 
consultas con respecto a sus presidentes.  Ha n celebrado consultas con las delegaciones, 
individualmente y en grupos, incluso a través de c oordinadores de grupo.  Esas consultas han incluido 
una reunión informal de participación abierta de Jefe s de Delegación que se cele bró el 10 de febrero.  
Sobre la base de esas consultas, le complace poder in formar a las delegaciones de que existe consenso 
con respecto a la siguiente lista de nombres: 
Consejo General    Excma. Sra. Amina Chawahir MOHAMED 
      ( K e n y a )  
Órgano de Solución de Diferencia s  Excmo. Sr. Eirik GLENNE 
      (Noruega) 
                                                      
8 La Decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/605.   WT/GC/M/92 
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 Órgano de Examen de las Políticas    Excmo. Sr. Don STEPHENSON 
Comerciales     (Canadá) 
Consejo del Comercio de Mercancías  Excmo. Sr. Vesa Tapani HIMANEN 
      ( F i n l a n d i a )  
Consejo del Comercio de Servicios  Excma. Sra. Claudia URIBE 
      (Colombia) 
Consejo de los ADPIC    Excmo. Sr. CHOI Hyuck 
      ( C o r e a )  
Comité de Comercio y Medio Ambiente Excmo. Sr. Shree Baboo Chekitan SERVANSING 
      ( M a u r i c i o )  
Comité de Comercio y Desarrollo  Excmo. Sr. Gomi THARAKA SENADHIRA 
      (Sri Lanka) 
Comité de Restricciones por Balanza de  Sr. Víctor ECHEVARRÍA UGARTE 
Pagos      (España) 
Comité de Acuerdos Comerciales  Excmo. Sr. Ronald SABORÍO SOTO 
Regionales     (Costa Rica) 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  Sr. Jan-Meinte POSTMA 
Financieros y Administrativos   (Países Bajos) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y  Ex cmo. Sr. Manuel Antonio J.  TEEHANKEE 
Transferencia de Tecnología   (Filipinas) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  Excmo. Sr. KWERONDA-RUHEMBA 
Deuda y Finanzas    (Uganda) 
100. Esos nombramientos serán confirmados fo rmalmente por los órganos de la OMC 
correspondientes en sus siguientes reuniones respectivas de 2005. 
101. El Consejo General toma nota
 de la declaración del Presidente y del consenso existente con 
respecto a la lista de candidatos pa ra el nombramiento de presidentes. 
102. El Presidente , en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
Presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por la intensa labor llevada a cabo en la 
presidencia de esos órganos durante el último año, habida cuenta especialmente de la enorme carga de 
trabajo con que se han enfrentado todos en el período anterior a la adopción del paquete de julio por el 
Consejo General.  Antes de concluir este punto del or den del día, recuerda que , de conformidad con el 
párrafo 7.3 de las Directrices para el nombramient o de Presidentes de los órganos de la OMC, los 
Presidentes salientes del Consejo del Comercio de  Mercancías y del Consejo del Comercio de 
Servicios celebrarán normalmente consultas para eleg ir a los Presidentes de los órganos establecidos 
bajo la respectiva jurisdicción del Consejo que presi den.  En el párrafo 7.3 de las Directrices se 
dispone también que esos Presidentes deberán anuncia r el comienzo de sus respectivos procesos de 
consultas en la reunión de febrero del Consejo General y trabajar en estrecha coordinación para 
asegurar la eficiencia del proceso y el equilibrio a que se hace referencia en  el párrafo 3.3 de las 
Directrices.  WT/GC/M/92 
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 103. El Sr. Brño (Hungría), Presidente del Consejo del Comercio de Servicios , dice que, de 
conformidad con las Directrices a que ha hecho referencia el Presidente, comenzará el proceso de consultas para el nombramiento de Presidentes de los cuatro órganos subsidiarios dependientes del 
Consejo del Comercio de Servicios.  La finalid ad de ese proceso será llegar a un acuerdo sobre una 
lista equilibrada de candidatos que  se propondrá en la siguiente reuni ón del Consejo del Comercio de 
Servicios, prevista para el 23 de febrero.  A ta l efecto, llevará a cabo las consultas en coordinación 
con el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y reservará tiempo suficiente para 
reunirse con todos los Miembros interesados.  Con arreglo al Reglamento del Consejo del Comercio 
de Servicios (S/L/15), adoptado también por sus órganos subsidiarios, la elección de los nuevos 
presidentes de esos órganos subsidia rios debe tener lugar en la pr imera reunión del año y ser efectiva 
al término de esa reunión.  Habida cuenta de que en  el presente año la primera reunión de los órganos 
subsidiarios del Consejo del Comerc io de Servicios tuvo lugar durante la semana del 7 de febrero, es 
decir, con anterioridad a la reunión en curso, la  elección de los nuevos Presidentes de los órganos 
subsidiarios tendrá que tener lugar al  principio de su siguiente reunión. 
104. El Presidente
, en ausencia del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías, y en 
nombre de éste y a petición suya, dice que el Preside nte del CCM iniciará tamb ién consultas para el 
nombramiento de los Presidentes de los órganos estab lecidos por dicho Consejo.  Llevará a cabo este 
proceso con miras a proponer y aprobar una lista equ ilibrada de candidatos en la siguiente reunión del 
CCM, prevista para el 11 de marzo.  Reservará  tiempo suficiente para reunirse con todos los 
Miembros interesados y escuchar sus opiniones y suge rencias;  al día siguiente enviará a todos los 
Jefes de Delegación un fax en el que indicará su disp onibilidad a tal efecto, tras lo cual mantendrá las 
consultas que resulten necesarias.  Para garantizar la  eficiencia del proceso y el equilibrio mencionado 
en las Directrices, trabajará en estrecha coordinaci ón con el Presidente del Consejo del Comercio de 
Servicios. 
105. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
11. Normas de Origen - Programa de Trabajo en  materia de Armonización - Declaración 
del Presidente  
106. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , recuerda que el Programa de 
Trabajo en materia de armonización de las normas de origen no preferenciales se inició en el Comité 
de Normas de Origen (CNO) en julio de 1995 y que,  debido al gran número de cuestiones técnicas 
planteadas y a su complejidad, los Miembros no han podido ultimar su labor pese a haberse prolongado varias veces el plazo establecido.  Como  los Miembros saben, desde julio de 2002, fecha 
en la que el CNO remitió 94 cuestiones de política fundamentales al Consejo General para que éste 
procediera a su examen y decidier a al respecto, este asunto ha estado en manos del Consejo General.  
Desde entonces, la labor sustantiva se ha realiz ado en consultas informales celebradas por la 
Presidenta del CNO en nombre y a petición de la Pr esidencia del Consejo General.  Como también 
saben los Miembros, se prevé un nuevo plazo de hast a julio de 2005 para la conclusión de esa labor. 
107. La Presidenta del CNO le ha informado reci entemente de que desde 2004 se ha celebrado una 
serie de consultas abiertas de pequeños grupos y se han realizado continuos progresos con respecto a 
muchas normas de origen sobre productos específicos.  No obstante, las diferencias de opinión sobre la "cuestión de las repercusiones" sigue siendo un importante obstáculo al avance del Programa de 
Trabajo en materia de Armonización.  Sobre la b ase del informe y el asesoramiento recibidos de la 
Presidenta del CNO -tras las consultas celebradas con los miembros de su Comité-, estima que, para 
hacer avanzar la labor, este asunto debe abordarse en  consultas realizadas por los Presidentes de los 
Comités encargados de las medidas comerciales correctiv as, en vez de en el contexto del origen.  Este 
cambio de contexto brindaría una nueva oportunida d para que los expertos en medidas comerciales 
correctivas, sobre la base de su experiencia y competencia técnica, negociaran esta cuestión de 
manera más centrada.  Teniéndol o presente, informa a los Miembros de que, en vista del ajustado WT/GC/M/92 
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 plazo con que se enfrentan, se propone adoptar las siguientes disposiciones, como medio puramente 
práctico de hacer avanzar la labor sobre el Pr ograma de Trabajo en materia de Armonización: 
En primer lugar, pedirá a los Presidentes del Co mité de Prácticas Antidumping, el Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Co mité de Salvaguardias que examinen la 
cuestión de las repercusiones en consultas que  celebren en su nombre con los Miembros en 
sus respectivos Comités lo antes posible, con miras a abordar las siguientes cuestiones, 
teniendo presente el plazo de julio de 2005 acord ado por el Consejo General en julio de 2004 
para la conclusión de las negociaciones sobr e las 94 cuestiones de política fundamentales: 
i) si las normas de origen armonizadas deberán aplicarse al Acuerdo relativo a 
la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994, al Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y al Acuerdo sobre Salvaguardias;  
y 
ii) si las normas de origen armonizadas de berán aplicarse al problema de elusión 
de las medidas comerciales correctivas. 
 En segundo lugar, pedirá a los Presidentes de dichos Comités que informen del resultado de 
sus consultas al Presidente del Consejo General antes de julio de 2005. 
 En tercer lugar, pedirá a la Presidenta del Co mité de Normas de Origen que prosiga, en su 
nombre, las consultas sobre las 94 cu estiones de política fundamentales. 
 Naturalmente, el Presidente del Consejo ma ntendrá informados a los Miembros de la 
evolución de la labor en curso, y las delegaciones tendrán oportunidad de oír un informe completo de 
la marcha del Programa de Trabajo en materia de  Armonización en su conjunto en la reunión del 
Consejo de julio. 
108. El Consejo General toma nota
 de la declaración del Presidente. 
12. Adhesión de Viet Nam - Presidencia del Grupo de Trabajo - Anuncio del Presidente 
109. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos" , informa a los Miembros de 
que, como consecuencia de las consultas informales  celebradas entre los respectivos miembros del 
Grupo de Trabajo y las autoridades de Viet Nam, y de conformidad con la práctica habitual de la 
OMC, se ha acordado que el Embajador Eirik Gle nne (Noruega) sustituya al Presidente saliente, 
Embajador Seung Ho (Corea).  En nombre del Consej o General, agradece al Embajador Seung Ho los 
servicios prestados en la presidencia de este Grupo de Trabajo de adhesión d esde su establ ecimiento y 
la dedicación a esta tarea que ha seguido mostra ndo tras su partida de Ginebra en 1997.  Es 
especialmente digno de mención que durante todos estos años, pese a la distancia y a otros 
compromisos, el Embajador Seung Ho haya estado siempre disponible para las negociaciones en 
Ginebra y, cuando era necesario, para hacer av anzar la causa de Viet Nam en las capitales. 
110. El Consejo General toma nota  de esa información. 
13. Elección del Presidente 
111. En su condición de Presidente saliente del Consejo General, el Presidente  dice que desea 
hacer cuatro manifestaciones de ag radecimiento y un pequeño comentario.  En primer lugar y sobre 
todo, desea agradecer a todos los representantes -y  a través de ellos a sus gobiernos- el haberle 
permitido el honor de servirles como Presidente del Consejo General y el apoyo que le han prestado 
durante los 12 últimos años en sus actividades.  T odo lo que el Consejo General ha logrado el último  WT/GC/M/92 
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 año se debe a ellos, puesto que esta es una Organi zación dirigida por sus Miembros.  Como alguien 
dijo una vez, los presidentes son, en el mejor de los ca sos, los que asisten en el "parto".  Si el Consejo 
General ha sido la madre y el paquete de julio el recién nacido, los presidentes, incluido él, han sido 
los que han asistido en el parto, y todos los repres entantes pueden, colectiva o individualmente, alegar 
paternidad y probarlo mediante un análisis de ADN, ya que está seguro de que el paquete tendrá parte 
de su ADN en él. 
112. En segundo lugar, desea manifestar su agradecimien to al Director General y a la Secretaría.  
Agradece muchísimo al Dr. Supachai su apoyo a lo largo del año.  El Dr. Supachai ha hecho una excelente labor como Director General al guiar a los Miembros durante los últimos meses y ha sido de gran utilidad como pieza clave entre el proceso de Ginebra y los dirigentes pol íticos de las capitales, 
mediante sus viajes y llamadas telefónicas directas, que han acercado en todo momento a los 
dirigentes políticos y el proceso de Ginebra y ha n facilitado su integración, lo que es evidente 
constituye la base de los logros de los Miembros hasta la fecha.  Desea asimismo dar las gracias a los miembros de la Secretaría:  Directores Generale s Adjuntos, Directores, intérpretes, funcionarios, 
secretarios, personal de seguridad, traductores y to dos los demás, que forman un maravilloso grupo de 
personas.  Como dijo a finales de julio, nunca ha visto un servicio público con tanta dedicación.  
Ahora bien, su agradecimiento especial va dirigido al Director de la División del Consejo y del CNC 
y a todos los miembros de ese equipo, que han teni do la desgracia de prestarle servicio en dos 
ocasiones:  primero como Presidente del OSD y después como Presidente del Consejo. 
113. En tercer lugar, desea dar las gracias a la Misión y al Gobierno japoneses:  al Gobierno por 
permitirle hacer lo que consideraba necesario para cu mplir sus deberes como Presidente, y a su equipo 
de la Misión, dirigido por el Sr. Kitera, por la gran labor hecha en representación del Japón mientras 
él no podía hacerlo.  Como trabaja también en asu ntos de las Naciones Unidas, desea expresar su 
agradecimiento a todos los miembros de la Misión japonesa, que han hecho un excelente trabajo.  De 
hecho, lo han hecho tan bien que Tokio se ha dado cuenta de que la Misión Permanente puede 
funcionar tan bien, si no mejor, sin que él la dirija  y ha decidido hacerle volver.  De esto se desprende 
cierto mensaje para todos los que aspiren a conve rtirse en presidentes.  En cuarto lugar, desea 
expresar su gratitud a su amigo y colega el Emba jador Katsuhiko Oku, a quien mataron cuando iba de 
Bagdad a Tikrit mientras prestaba servicio en Iraq h ace más de un año.  Le citó cuando asumió la 
presidencia del Consejo.  El Embajador Oku fue siempre un buen amigo que le animó en todo 
momento cuando trabajaban juntos y fue su fuente de inspiración en el servicio público.  Quiere 
agradecerle una vez más su aliento espiritual cua ndo atravesaba momentos difíciles y buscó su apoyo 
moral.  Desea dedicarle cuanto ha ya podido hacer en el último año. 
114. Por último, señala que una de las cuestiones que han sido objeto de intenso debate ha sido el 
desarrollo.  El día anterior, en la reunión del CNC, fueron muchos los que expresaron sus opiniones sobre ese tema.  Aunque su importancia es indiscutible , le preocupa la manera  en que algunos abordan 
esta cuestión contraponiendo el comercio al desarroll o.  No considera que haya una dicotomía entre 
comercio y desarrollo.  En su opinión, el come rcio es desarrollo.  Es muy importante que los 
Miembros de esta Organización compartan la idea básica de que el comercio es desarrollo.  Lo dice como alguien que representa a un país que ha basa do su política fundamental en esa idea y en su 
convicción y compromiso con respecto al sistema mu ltilateral de comercio, la  OMC y el GATT que la 
precedió.  Por consiguiente, para él ha sido un placer poder servir a esta Organización, aunque de 
manera muy modesta, porque persona lmente cree en el libre comercio.  Ha llegado al final de su 
mandato y es su último día como Presidente.  Es también su último mes como Embajador ante la 
OMC y tal vez sea el último año que representa al  Japón en negociaciones comerciales.  Como 
alguien dijo una vez, "los viejos negociadores co merciales nunca mueren, sólo desaparecen".  Ahora 
bien, el sistema multilateral de comercio basado en  normas permanece.  Es eterno:  ¡Viva la OMC! 
115. A continuación el Consejo General elige
 Presidenta, por unanimidad, a la Sra. Amina 
Mohamed (Kenya). WT/GC/M/92 
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 116. El Director General
 dice que desea dejar constancia, en nombre de la Secretaría y de los 
Miembros, de su profundo agradecimiento por la  importantísima contribución del Presidente saliente 
durante el tiempo que ha ocupado su cargo en el C onsejo General.  Todos recordarán su esforzada 
labor y su firme adhesión a la OMC, realmente impresionantes.  El Presidente saliente ha impreso en su cargo características muy necesarias y valiosas:  tact o, diplomacia, paciencia y firmeza.  Desea 
rendir homenaje a esas cualidades.  Durante su pr esidencia se han logrado muchas cosas, de las que 
no es la menor el paquete de julio.  Gracias en gran medida a la firme resolución del Presidente saliente, los Miembros pudieron utilizar Cancún co mo punto de inflexión en las negociaciones y 
avanzar a donde se hallan ahora.  Desea también desta car que en todas las deliberaciones el Presidente 
saliente ha hecho siempre hincapié en la necesida d de actuar de la forma más transparente y menos 
excluyente posible.  Está seguro de que todas las delegaciones lo han agradecido. 
117. Espera que el Presidente saliente recuerde cómo han trabajado juntos para tratar de lograr 
valores y objetivos comunes y que esa relación de  estrecha cooperación haya establecido el modelo 
para la relación entre el Presidente del Consejo General y el Director General.  Por su parte, lo ha agradecido enormemente.  En nombre propio y en el de  la Secretaría de la OMC, quiere manifestar su 
gran satisfacción personal por haber trabajado con el  Presidente saliente y desearle éxito y felicidad en 
el futuro.  Con estas palabras, desea ofrecer le el mazo, que tan bien ha utilizado. 
118. La recién elegida Presidenta
 manifiesta su agradecimiento personal a los Miembros por el 
honor que para África, Kenya y ella misma representa su elección como Presidenta del Consejo General.
9  Se siente especialmente honrada por ser la primera mujer que preside el Consejo y agradece 
ese privilegio.  Desea formular algunas observaciones sobre las cuesti ones que el Consejo tiene ante 
sí, sobre la labor conjunta de los Miembros y sobre el año que tienen por delant e;  será probablemente 
el único discurso que pronuncie en el Consejo.  El  punto de partida es, no obstante, la deuda de 
gratitud que el Consejo General tiene con el Pres idente saliente por su brillante liderazgo.  El 
año 2004 fue decisivo, más quizás que ningún otro desd e la iniciación del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Los Miembros estuvieron muy cerca de perd er la Ronda de Doha.  El Consejo General, 
bajo el liderazgo discreto pero técnicamente sóli do del Presidente saliente, estuvo a la altura del 
desafío y logró que no se abandonara el Programa de Doha para el Desarrollo, ya fuera por la 
frustración de los Miembros como consecuencia de la lentitud de los progresos o por las arraigadas 
posiciones mantenidas antes del paquete de julio.  El  Presidente saliente ha pasado ahora a engrosar la 
ilustre lista de Presidentes del Consejo General que, frente a los desafíos, han estado a la altura de las 
circunstancias, han perseverado y han obtenido resultados y avances concretos en la labor del 
Consejo.  En nombre de éste, desea e xpresarle la gratitud de los Miembros. 
119. El año que empieza será un año de retos pa ra la Organización.  Tendrán que adoptarse 
decisiones difíciles, y todos lo sabemos.  Los Mi embros no pueden permitirse distracciones, parálisis, 
desviaciones o controversias.  Tampoco pueden permitir que su acción se malogre por diferencias 
consideradas irreconciliables.  Se encuentran en una coyuntura histórica.  Un año de dificultades 
semejantes fue 1999.  Considera que, juntos, con la buena voluntad y resolución necesarias, los 
Miembros podrán responder a los desafíos que se presenten y a los problemas que hayan de resolver.  Está dispuesta a aportar su contribución y a ejercer el liderazgo necesario, en nombre de los Miembros, en las difíciles y arduas decisiones que habrán de adoptarse en 2005.  Ahora bien, el avance y el éxito sólo pueden l ograrse colectivamente, y en varias esferas los Miembros tendrán que 
tomar al toro por las astas.  En 2005 se enfrentarán c on tres importantes desafíos:   en primer lugar, la 
organización y preparación de la Sexta Conferenci a Ministerial, que se celebrará en Hong Kong, 
China, en diciembre;  en segundo lugar, la reali zación de progresos sustantivos antes de la pausa 
estival en las esferas de la agricultura, el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los 
servicios, las normas y las cuestiones relativas al desarrollo ;  y, en tercer lugar, elegir cuanto antes, de 
entre cuatro excelentes candidatos, un nuevo Director General. 
                                                     
 
9 El texto íntegro de la declaración de la Presidenta se distribuyó después con la signatura WT/GC/88.    WT/GC/M/92 
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 120. No obstante, más allá de esas tareas inmediatas  existen expectativas legítimas de que la OMC 
demuestre con los resultados de su labor -y no con una mera declaración de sus normas, metas, 
objetivos y programas- que puede se guir elevando el nivel de sus contribuciones a las metas generales 
de cooperación internacional a fin de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio, especialmente 
en lo que se refiere a la reducción de la pobreza.  Se  ha hecho y se ha logrado mucho en el sistema 
multilateral de comercio, pero, como todos saben, qu eda mucho más por hacer.  El dilema ineludible 
para la OMC es que, por ser una Organización orientada a resultados que afectan directamente a diversas esferas de la vida económica nacional, la Organización es y será juzgada por los resultados reales conforme a un criterio de éxito y fracaso.  Es difícil eludir ese dilema.  Ahora bien, tal vez la ausencia de monotonía y la falta de respiro en la OMC no sea algo tan malo después de todo.  Le 
viene a la memoria uno de sus poetas favoritos, Al fred Lord Tennyson, y su poema "Ulises":  "¡Qué 
fastidio es detenerse, terminar, oxidarse sin brillo, no resplandecer al hacer!  Como si respirar fuera la 
vida.  Vida sobre vida sería demasiado poco, …".  Y continúa diciendo:  "A pesar de que mucho se ha 
perdido, aún queda mucho". 
121. Como Organización, los Miembros se enfrentan  con desafíos y al responder a esos desafíos 
tienen que establecer prioridades claras y realizabl es y proporcionar el liderazgo colectivo necesario 
para alcanzarlas.  La prioridad fundamental es in tensificar su labor y acelerar sus esfuerzos con 
respecto a las negociaciones previstas en el Prog rama de Doha para el Desarrollo, con miras a 
concluirlas lo antes posible.  Al mismo tiempo, en el marco de esas negociaciones, los Miembros tienen que reconocer que hay esferas urgentes vincul adas a prioridades globales más amplias.  La 
liberalización en el sector de la agricultura, el acceso  a los mercados para los productos no agrícolas, 
los servicios y la facilitación del comercio son esf eras vitales e indispensables.  Están vinculadas a 
objetivos nacionales y globales más amplios de creci miento, reducción de la pobreza y desarrollo.  En 
el Acuerdo de Marrakech se reconoce claramente  la función del comercio multilateral en el 
crecimiento de las economías y en la Declaración de Doha  se reafirma.  Al proceder ella de un país en 
desarrollo, reconoce la importancia y el potencial  del libre comercio para lograr crecimiento 
económico y reducir la pobreza.  Ello hace que la f unción de la OMC sea central y fundamental.  En 
el marco de las normas y disciplinas de la Organizac ión y teniendo en cuenta la necesidad de mejoras 
significativas en materia de acc eso a los mercados, los Miembros han de responder mejor a las 
necesidades de los Miembros más débiles, pobres y vu lnerables.  Si no lo hacen, se pondrá en duda el 
sentido y la pertinencia de la Organización para el  desarrollo.  El G-8, el  reciente Foro Económico 
Mundial y otros foros internacionales han señalado a África como prioridad. 
122. Los Miembros tienen también que pensar con mayo r claridad y de manera más creativa en la 
contribución de la Organización a la reducción de la  pobreza en África, y sumarse y contribuir a esos 
esfuerzos de forma más significativa.  La OMC pa rticipa y debe seguir participando en el programa 
internacional más general.  Gran parte de sus esfuerzos giran en torno al progreso de las 
negociaciones sobre la agricultura, en cuyo marc o se están abordando los sectores del algodón y de 
otros productos agropecuarios básicos y que tienen enormes dividendos potenciales para el desarrollo 
de África y de los PMA.  Lo que los Miembros ya saben, y que en ocasiones hay que reiterar, es que las respuestas sistémicas a los aspectos relativos al comercio y al desarrollo de la Iniciativa Sectorial 
sobre el Algodón -y, en sentido más amplio, a la mejora de las oportunidades de comercio y desarrollo para los productos básicos- son pruebas clave de la  capacidad de respuesta de la OMC al desarrollo, 
tal como lo perciben África y los PMA. 
123. Al centrarse en las prioridades de las negociaciones del Programa de Doha para el Desarrollo, 
los Miembros tienen que fijar la vista en los obje tivos más amplios de la cooperación internacional y 
la coherencia entre las principales institucion es económicas en relación con el crecimiento, la 
reducción de la pobreza, el desarrollo y la prot ección del medio ambiente.  Son los objetivos 
fundamentales de la generación act ual, pero no pueden declararse simplemente como objetivos.  Los 
resultados de la labor de los Miembros y la c ontribución de esta Organización tienen que estar más 
directamente relacionados con logros concretos.   La OMC, el Banco Mundial y el FMI deben WT/GC/M/92 
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 desempeñar funciones fundamentales.  Sin una mayor coordinación y coherencia entre esas 
organizaciones, la falta de progresos en las cuestiones que configuran el programa global será grave.  Ningún Miembro puede hacer el camino solo.  Hoy en día no existe mayor desafío en el mundo que la reducción de la pobreza porque, entre otras razones,  la reducción de la pobreza contribuirá a la 
democratización y a la lucha contra el terrorismo y se rá fuente de esperanza, con lo que disminuirá la 
desesperación, el desaliento y la miseria, que en ocasiones -aunque no en todos los casos- conduce a 
los individuos y a los grupos marginales al odio,  a la violencia y a violaciones flagrantes de los 
derechos humanos.  El crecimiento resultante de la  liberalización del comercio contribuirá también 
significativamente a la lucha contra el VIH/SIDA y contra otras enfermedades, como la malaria, la 
tuberculosis y la poliomielitis.  Debe ser priorita rio animar a los distintos países a comprometerse a 
hacer un uso mejor de las instituciones multilaterales.  Es la razón por la que fueron creadas.  Pero 
existe también la responsabilidad de los dirigentes de las instituciones multilaterales de ejercer un 
liderazgo sostenido y eficaz, y la necesidad de que co mbinen la visión del plano particular con la del 
panorama global más amplio.  Fortalecer el multilat eralismo constituye una prioridad clave.  Las 
instituciones tienen que vincular sus respecti vos mandatos al mandato global más general. 
124. El sistema multilateral de comercio basado en normas no discriminatorias ha hecho 
contribuciones vitales en la última mitad de siglo.  La OMC funciona y es eficaz, pero los Miembros 
tienen que fortalecerla y mejorarla.  Desea expresar su gratitud al Director General por el establecimiento del grupo de personalidades que  ha elaborado un informe sobre cómo puede 
fortalecerse la Organización.  Ese informe merece un detenido estudio.  Lo s Miembros han expuesto 
ya sus reacciones iniciales.  Co lectivamente, tienen que prosegui r ese diálogo y lograr resultados, 
cuando sea posible, para fortalecer la Organización, en lo que se refiere especialmente a la Secretaría.  
La Secretaría ha sido un apoyo firme y fiable para  la Organización, pero ahora los Miembros tienen 
que asegurarse de que sus altos directivos sean merecedores del cargo y sean capaces de desempeñar la tarea que se les ha encomendado,  y de que sus recursos humanos se  distribuyan mejor, de manera 
más eficiente y racional.  Una prioridad inmediata es  la elección del próximo Director General.  Hay 
cuatro candidatos, pero sólo uno puede ser eleg ido.  Los Miembros no pueden permitir que este 
proceso les distraiga de su labor, ni dedicarle má s tiempo del necesario.  Su preocupación sustancial 
tiene que seguir siendo la preparación de la  Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
125. Su compromiso con respecto a la adopción de deci siones basada en el consenso es absoluto.  
Ha sido la práctica de la Organización y tiene el propósito de mantenerla.  Aunque algunos estimen 
que es el punto débil de la Organización, en su opinión es su punto fuerte, a pesar de las frustraciones 
que pueda generar.  En 2005 la Organización será puesta a prueba una vez más en distintas esferas 
como consecuencia de la adopción de decisiones por  consenso.  Pero quizás haya que pensar en ello 
como pensaba Magnus en la obra de George Bernar d Shaw "The Apple Cart", cuando reflexionaba 
sobre cuestiones parecidas en sus discusiones con Or inthia:  "Y bien ¿qué más puedes pedir?  No 
caigamos en el error común de esperar convertirnos en una sola carne y un solo espíritu.  Cada estrella 
tiene su propia órbita, y entre ella y su vecina más cercana no solamente existe una poderosa atracción 
sino una distancia infinita.  Cuando la atracción se hace más fuerte que la distancia que las separa, no 
se abrazan sino que chocan una cont ra otra y se convierten en ruinas.   Nosotros dos también tenemos 
nuestras propias órbitas y debemos mantener entre nosotros la distancia necesaria para evitar una colisión desastrosa.  En mantener esa distancia resi de todo el secreto de la buena educación, y sin 
buena educación la sociedad humana resulta intolera ble e imposible".  Lo que esto significa es que el 
equilibrio y el respeto de los intereses vitales, sólo  los vitales, de los Miembros son decisivos en el 
sistema de adopción de decisiones basado en el cons enso para que los Miembros, en las palabras de 
Magnus a Orinthia, no "choquen unos contra otros y se conviertan en ruinas" y "eviten una colisión 
desastrosa".  Los Miembros tienen que participar plen amente en la labor del CNC y apoyarla.  Desea 
rendir homenaje al Director General por lo que ha logrado y por sus c ontinuos esfuerzos.  Se 
compromete a trabajar en estrecha colaboración con el  Director General y con quien le suceda.  Los 
Miembros tienen también que brindar apoyo a los Presidentes de los órganos permanentes y de los 
grupos de negociación de la OMC.  Los grupos  regionales tienen una repercusión en el  WT/GC/M/92 
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 funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  Se mantendrá en contacto y celebrará consultas 
con los Presidentes de los órganos permanentes y los grupos de negociación, así como con los 
coordinadores de las agrupaciones regionales. 
126. Para concluir, desea poner de relieve la necesidad de acelerar el ritmo en lo que respecta a las 
tareas y desafíos que tienen ante sí.  Las señales e informes actuales son positivos, pero todavía queda 
mucho por hacer.  Los Miembros tienen que cambiar de velocidad y mejorar su actuación en varias 
esferas mientras se preparan para Hong Kong, China.  Las consultas formales e informales entre los 
embajadores, los altos funcionarios y los mini stros seguirán formando parte de los esfuerzos 
preparatorios.  No obstante, desea garantizar al Consejo que las decisiones únicamente serán 
adoptadas por la totalidad de los Miembros de la OMC.  El Director General y ella asegurarán una 
plena participación y la transparencia de los resulta dos en las reuniones y consultas, aunque en el 
entendimiento de que se utilizarán diferentes mecanis mos, disposiciones y formatos con el fin de 
atender los intereses y prioridades más generales de la Organización.  Desea agradecer de nuevo a los 
Miembros y a sus colegas y amigos el honor de haber sido elegida Presidenta del Consejo General 
para 2005.  Expresa su gratitud al Grupo African o por haber presentado su candidatura y rinde 
homenaje al coordinador del Grupo por su liderazg o, aliento y sabiduría.  Desea asimismo dar las 
gracias a sus amigos de la Secretaría.  Por ú ltimo, aunque no en orden de importancia, quiere 
agradecer a sus colegas, y especialmente a su esposo,  su apoyo y amistad.  Promete hacer cuanto esté 
en su poder y confía en que, con el apoyo de lo s Miembros, puedan lograrse importantes progresos del 
Programa de Doha para el Desarrollo. 
127. El representante de Rwanda , en nombre del Grupo Africano , expresa el reconocimiento y la 
satisfacción del Grupo por ver en la presidencia a la  Presidenta entrante.  En cuanto al Presidente 
saliente, el Grupo desea apoyar la ovación que ha recibido.  Esa ovación es expresión del agradecimiento del Grupo por todos sus esfuerzo s, que han permitido a los Miembros lograr 
resultados sustanciales, de los que el paquete de julio de 2004 no ha sido el menor.  El Grupo 
Africano está muy agradecido por ese resultado y desea al Presidente saliente toda clase de éxitos en 
su carrera futura.  Está también muy orgulloso de  haber contribuido a que por primera vez ocupe la 
presidencia del Consejo General una mujer al ha ber sido designada la nueva Presidenta.  Su 
impresionante historial, su dedicación y adhesión al sistema multilateral de comercio, su experiencia y 
excelente conocimiento de la OMC, así como su  capacidad de liderazgo y diplomacia, contribuirán 
enormemente al éxito de esta Organización y a la  conclusión del Programa de Doha para el 
Desarrollo.  El Grupo Africano desea expresarle su  más cordial felicitación por su elección como 
Presidenta del Consejo General y asegurarle su total apoyo y cooperación. 
128. El representante de Nigeria
 apoya plenamente la declaraci ón hecha por Rwanda en nombre 
del Grupo Africano.  Su delegación se suma al ag radecimiento expresado al Presidente saliente, al 
Director General y a otros Presidentes salientes, así como a los Presidentes de los grupos de negociación, por su difícil labor y el buen funci onamiento de la OMC.  Los arduos esfuerzos del 
Presidente saliente y de todos los funcionarios de  la OMC han tenido por resultado la satisfactoria 
conclusión del paquete de julio de 2004, que se debió a la dedicación y firmeza del Presidente 
saliente.  Ese éxito ha contribuido a mantener a fl ote a la OMC y al Programa de Doha para el 
Desarrollo.  Nigeria apoya plenamente la elecci ón de la nueva Presidenta del Consejo General 
para 2005 y cree que guiará a la Organización en los difíciles momentos que se avecinan, con 
inclusión de la designación del próximo Director General y los preparativos de la Conferencia 
Ministerial de Hong Kong.  Nigeria le transmite su felicitación, así como a los demás colegas elegidos 
para presidir otros órganos de la OMC.  La elecci ón de la Presidenta entrante constituye un importante 
reto para África y especialmente para las mujeres africanas.  Su delegación está segura de que está plenamente capacitada para asumir las funciones qu e el Consejo General le ha confiado.  Recuerda 
que África ha decidido promover en 2005 en la OMC sus esfuerzos en ma teria de comercio y 
desarrollo por conducto de tres mujeres notables:  la  Presidenta entrante, la coordinadora del Grupo 
Africano y la Representante Permanente de Egipto.  Nigeria confía en que esas mujeres sean motivo WT/GC/M/92 
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 de orgullo para los hombres y para África.  Su de legación garantiza su pleno apoyo a la Presidenta 
entrante, y a todos los demás nuevos Presidentes, en  su labor con los Miembros para hacer que la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong y el programa de la OMC tengan éxito. 
129. El representante de Zambia
, en nombre de los PMA , dice que estos países apoyan plenamente 
la lista de nombres de los nuevos Presidentes de lo s órganos de la OMC comunicada en la reunión en 
curso.  Los PMA no tienen duda alguna de que eso s nuevos Presidentes desempeñarán sus funciones 
con tanta diligencia como lo han hecho sus predecesores.   En cuanto a la elección de la Presidenta del 
Consejo General, los PMA acogen con gran sa tisfacción su nombramient o para 2005.  Están 
firmemente convencidos de que, c on su animada y agradable persona lidad y su notable dedicación al 
programa de desarrollo de esta Ronda , la nueva Presidenta conducirá a los Miembros al logro de un 
resultado satisfactorio en Hong Kong, China.  Los PMA desean asimismo rendir especial homenaje al 
Presidente saliente del Consejo General y a los Presi dentes salientes de los demás órganos de la OMC 
por la profesionalidad con que han dirigido las ac tividades de la Organización.  Los PMA aseguran a 
la Presidenta entrante su constante compromiso y cooperación. 
130. El representante de Benin , en nombre de los países ACP , transmite al Presidente saliente la 
felicitación y el agradecimiento de esos países por el excelente trabajo que él y su equipo han 
realizado durante su mandato, iniciado tras la Conferencia Ministerial de Cancún.  Gracias a su determinación, su capacidad, su minuciosidad y su disponibilidad en todo momento, ha podido dirigir 
el programa de las negociaciones desde la Conferencia de Cancún hasta la fecha, y gracias a él los Miembros pudieron lograr en julio resultados notabl es que revisten ahora la forma de los acuerdos 
marco de julio.  Los países ACP le desean toda clase de éxitos en su carrera futura y de venturas en su 
vida privada y un feliz regreso a su país o al puesto que pueda ocupar ahora.  Acogen con satisfacción 
la elección de la nueva Presidenta del Consejo Ge neral y le garantizan su pleno apoyo en la 
realización de su labor.  Los países ACP conocen el alto grado de compromiso de la Presidenta 
entrante, su constante búsqueda de consenso y su  capacidad para mantenerse en contacto con todos 
los diferentes Miembros de la Organización.  Está n seguros de que, bajo su liderazgo y con su fácil 
comunicación, los Miembros podrán superar las dife rentes etapas del programa de las negociaciones. 
131. El representante de la Argentina
, en nombre del GRULAC , expresa al Presidente saliente la 
gratitud de estos países por los esfuerzos por él reali zados en el curso de su mandato como Presidente 
del Consejo General.  En todo momento ha demo strado un sentido de equilibrio y discreción, y la 
Argentina espera que su futuro sea tan brillante y fructíf ero como lo ha sido el ejercicio de su cargo en 
la OMC.  El GRULAC desea asimismo expresar su agradecimiento a todos los que en el curso 
de 2004 han ocupado la presidencia de los diversos órganos de la OMC, así como al Grupo Africano 
por haber presentado la candidatura  de la nueva Presidenta que estará al frente del Consejo General 
en 2005.  El GRULAC sabe que a portará un toque personal muy especi al y ayudará a los Miembros a 
realizar su labor en el curso del año que culmin ará en la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
132. El representante de Marruecos  indica que su delegación hace suya la declaración formulada 
por Rwanda en nombre del Grupo Africano.  Ma rruecos desea felicitar al Presidente saliente y 
expresarle su gratitud por la manera en que ha di rigido a los Miembros durante el tiempo que ha 
ocupado la presidencia del Consejo General, por su tacto y por haber hecho posible la adopción del 
paquete de julio de 2004.  En cuanto a la Presi denta entrante, su delegación desea transmitirle su 
cordial y personal felicitación y asegurarle su pleno ap oyo en la realización de sus tareas.  Para el 
continente africano es un honor que presida esta asamblea, como lo es  también para t odas las mujeres 
africanas a las que representa.  Marruecos está se guro de que, bajo su pr esidencia, la labor del 
Consejo cobrará nuevo ímpetu y brío, y no cabe duda de  que en el ejercicio de sus funciones -que en 
modo alguno son fáciles ni ligeras- sus cualidades hum anas y profesionales le permitirán llevar a los 
Miembros a puerto seguro.  La etapa que en estos momentos emprenden los Miembros es de 
importancia crucial.  Los meses de julio y diciembr e son hitos muy importantes en el camino hacia el 
logro de resultados de la Ronda de Doha.  Marrueco s desea que se logren resultados equilibrados que  WT/GC/M/92 
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 reflejen los intereses de todas las partes, tomando también en consideración los intereses de los países 
en desarrollo.  La habilidad diplomática de la Presi denta entrante, su manejo de todas las cuestiones 
técnicas y su historial internacional le ayudarán a atender los intereses de todos los Miembros.  Su 
delegación apoya plenamente su presidencia y está di spuesta a prestarle su pleno apoyo y cooperación 
durante su mandato. 
133. El representante de Singapur , en nombre de los miembros de la ASEAN , expresa la gratitud y 
el reconocimiento de esos países al Presidente saliente por su ardua labor, su dedicación y su distinguida dirección, paciente y eficaz, del C onsejo General durante los 12 últimos meses.  En 
particular, los miembros de la ASEAN agradecen y elogian al Presidente saliente su liderazgo en el 
avance del proceso del Programa de Doha para el De sarrollo mediante el paquete de julio de 2004, y 
le desean todo lo mejor en sus futur as empresas.  En cuanto a la nuev a Presidenta, los miembros de la 
ASEAN desean transmitirle su más cordial felicitaci ón.  Tienen plena confianza en su liderazgo y 
consideran un tributo conveniente y apropiado que en  esta última etapa de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo los Miembros tengan en la presidencia  a alguien del mundo en desarrollo, alguien de 
África, alguien de Kenya y, para colmo, una mu jer.  No puede ser más apropiado, porque el 
Presidente saliente se ha referido al paquete de julio de 2004 como un niño al que ha ayudado a nacer:  
ha asistido en el parto.  El niño necesita alimento, de manera que el paquete de julio pueda convertirse 
en un conjunto equilibrado a tiempo para la Conf erencia Ministerial de Hong Kong, China, y los 
miembros de la ASEAN tienen plena confianza en que la Presidenta entrante estará a la altura de la ocasión. 
134. El representante de Kenya
 felicita a la Presidenta entrante por su merecido nombramiento 
para ocupar la presidencia del Consejo General en 2005.  Kenya está convencida de que su gran 
capacidad de liderazgo y su pleno compromiso con respecto al sistema multilateral de comercio contribuirán considerablemente al logro de los obj etivos de la Organización.  Su delegación desea 
asegurarle su pleno y entusiasta apoyo.  Ocupa la  presidencia en un año crítico en el que la 
Organización se halla en proceso de elegir un nue vo Director General y de prepararse para la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong, en la que  se espera se respalden decisiones fundamentales que 
establezcan la base para la etapa final de las negociaciones de Doha.  No es tarea fácil, y su 
delegación colaborará estrechamente con ella para lo grar el éxito.  Para los que tal vez no conozcan 
las cualidades que la Presidenta entrante aporta al Consejo, se limitará a resumirlas en pocas palabras:  
liderazgo experimentado y con visión de futuro, y creencia real, firme y acendrada en la diversa, dinámica y creciente OMC.  Su delegación desea también rendir homenaje al Presidente saliente, que 
ha aportado al Consejo firmes cont actos personales, un gran respeto por los logros de la OMC y el 
impulso que ha llevado a la Organización a realizar su potencial.  Su participación personal en el 
proceso de julio de 2004 condujo a un importante logr o de la Organización que orienta ahora la labor 
de los Miembros.  Kenya le desea éxito  y felicidad en sus futuras empresas. 
135. El representante de Barbados
, en nombre del Grupo CARICOM , agradece al Presidente 
saliente su notable contribución a la  labor de la Organización durante el último año.  Los países de 
este Grupo, al igual que otros, han admirado su es tilo humano, sosegado y hon esto, que conlleva una 
determinación muy centrada en lograr resultados, lo que  indudablemente ha hec ho.  Da la bienvenida 
a la Presidenta entrante y le promete su pleno ap oyo al iniciar los Miembros otro año difícil. 
136. El representante de la India  agradece al Presidente saliente su sabiduría, su sagacidad y su 
sentido de juego limpio.  Ha guiado a los Miembros con gran destreza, dotes de liderazgo y habilidad.  
La India le desea éxito y suerte en su nuevo desti no.  Su delegación se suma a las manifestaciones de 
felicitación y bienvenida dirigidas a la Presidenta entrante, cuya elección pone de relieve que la OMC 
es una Organización plenamente representativa y recono ce el mérito.  Inútil es decir que contará con 
el pleno apoyo de su delegación en los difíciles días que se avecinan. WT/GC/M/92 
Página 32  
 
 137. El representante de Djibouti
 expresa el agradecimiento de  su delegación al Presidente 
saliente, al Director General y a to dos los que han trabajado en su equi po.  El paquete de julio de 2004 
se estableció gracias a ese equipo, y los Miembros ti enen que seguir trabajando sobre su base hasta 
que haya resultados satisfactorios para todos.  El Presidente saliente ha dicho que en julio se produjo 
el nacimiento de un niño.  Corresponde ahora a la Pr esidenta entrante, junto con los Miembros, criar a 
ese niño hasta que pueda caminar por sí solo.  Djib outi acoge con gran satisfacción su elección como 
Presidenta del Consejo General y da las gracias a lo s Miembros que presentaron su candidatura.  Ello 
demuestra que, aunque África pueda no ser un peso pesado en el comercio mundial, sabe no obstante 
la función que desempeña en la escena mundial.  Demuestra asimismo que África está resuelta, pese a 
su escasa participación en el comercio mundial, a inte grarse en el sistema multilateral de comercio y, 
gracias a haber escogido el Grupo Africano a la Presidenta entrante, los Miembros han visto 
personificada esa resolución.  Existe una buena r azón para que el Grupo Africano haya escogido a una 
mujer.  Es la primera vez en la OMC que Áfri ca -a la que a menudo se hace referencia como un 
continente pobre- ha escogido a una mujer para la presidencia de uno de los órganos de máxima 
autoridad de la Organización.  Es un honor singular para África, no sólo para Kenya y su Gobierno 
sino, en realidad, para el continente en su totalid ad.  Djibouti está seguro de que dentro de un año la 
Presidenta verá que todos los Miembros le han prest ado su pleno apoyo hasta el final de su mandato, 
independientemente de los resultados logrados. 
138. El representante de Egipto  dice que su delegación suscribe la declaración formulada por 
Rwanda en nombre del Grupo Africano, en la que ha expresado su reconocimiento a los Presidentes 
salientes de los diversos órganos de la OMC por su  esforzada labor.  Egipto desea también elogiar y 
expresar su profundo reconocimiento al President e saliente del Consejo General por su eficaz 
presidencia y sus importantes contribuciones al éxit o del paquete de julio.  Desea asimismo dar la 
bienvenida a la Presidenta entrante, y está de acue rdo con Kenya en cuanto a sus cualidades.  Su 
delegación le asegura su pleno apoyo en su difícil cometido y el compromiso de Egipto de cooperar 
con ella de la mane ra más constructiva. 
139. El representante de Jamaica  expresa también su más cordial felicitación a la Presidenta 
entrante al tomar posesión de su cargo.  Jamaica apoya también plenamente la declaración hecha por la Argentina en nombre del GRULAC.  El unáni me apoyo prestado a la elección de la nueva 
Presidenta para su elevado cargo es un tributo a su habilidad diplomática, su s cualidades de liderazgo 
y la energía que ha demostrado en todos los pu estos que ha ocupado en la OMC.  Dados los 
importantes desafíos a los que habrá que hacer frente en 2005, se pondrán totalmente a prueba sus 
abundantes dotes, pero Jamaica no sabe de ninguna pe rsona mejor en quien depositar su confianza en 
el difícil año que se avecina.  Puede estar segura de  la máxima cooperación de su delegación en todos 
los campos.  Desea asimismo sumarse públicamente al homenaje rendido al Presidente saliente, cuya forma de despedirse en la reunión en curso ha sido tan profesional y eficaz como lo ha sido su 
presidencia durante todo el año. 
140. El representante de Honduras
 apoya la declaración hecha por la Argentina en nombre del 
GRULAC e indica que su delegación se suma a todos los que han dado la bienvenida a la Presidenta 
entrante.  Para Honduras es realmente un gran honor ver a la nueva Presidenta al timón del Consejo 
General.  Su país conoce su habilidad y su gr an sabiduría y está seguro de que este será un año 
importante para la Organización.  Puede contar con Honduras en todos los aspectos.  Su delegación 
desea asimismo agradecer al Presidente saliente la excel ente labor realizada y no olvidará su liderazgo 
mientras ha ocupado la presidencia.  Honduras le desea suerte y toda clase de éxitos. 
141. El representante del Senegal  da las gracias al Presidente saliente.  Todas las delegaciones han 
elogiado sus cualidades como Presidente del Consejo y su país desea sumarse al unánime homenaje que se le ha rendido.  Se ha visto muy sorprendido por la emoci ón que ha demostrado en la reunión en 
curso.  Indudablemente, se ha sentido igualmente emocionado durante el año, pero su competencia y 
dedicación a su tarea han estado muy centradas.  El Senegal desea también agradecer al Presidente  WT/GC/M/92 
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 saliente el hincapié que ha hecho en una importante pareja:  comercio y desarrollo.  Es una señal que 
ha dado a los Miembros antes de partir.  Es un mensaje al Consejo y todos deben tomarlo en consideración.  En cuanto a la Presidenta entran te, las razones por las que ha sido elegida son 
evidentes.  No sólo es encantadora, sino que todos  están de acuerdo en que en la presente etapa será 
uno de los Presidentes más competentes para guiar al  Consejo General.  Su profundo conocimiento de 
las normas ha quedado claramente demostrado en su  declaración de política general;  está seguro de 
que todos retendrán esa declaración, que quizás deba cons tituir una hoja de ruta para el año en curso.  
Es totalmente apropiado que haya sido elevada a la presidencia del Consejo General, ya que 
representa a un país que ha defendido siempre la causa de la liberalización en la escena internacional.  
Su delegación suscribe plenamente la declaración hecha por Rwanda en nombre del Grupo Africano, 
felicita a la Presidenta entrante y le asegura el pleno apoyo del Senegal en la ardua tarea que la espera.  
Es la tarea que espera a todos los Miembros, y el Se negal pide a todos que le presten su pleno apoyo, 
de manera que todos gocen plenamente de la confianza depositada en ella. 
142. El representante de Tanzanía
, en nombre también de Uganda , indica que las delegaciones de 
ambos países hacen suyas las declaraciones hech as por Rwanda en nombre del Grupo Africano y por 
Zambia en nombre de los PMA.  Felicitan a la Presi denta entrante al tomar posesión de tan prestigioso 
cargo, lo que constituye un honor para  África Oriental, y le desean éxito.  Tienen la máxima confianza 
en su capacidad para dirigir la labor del Consejo Ge neral y elevarla a altos niveles.  Son muchos los 
oradores que han puesto ya de relieve sus cualidad es, y sólo puede decir que el Programa de Doha 
para el Desarrollo no podía haber encontrado me jores manos cuando los Miembros preparan la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Ambas dele gaciones se suman también a las que han rendido 
homenaje a la notable labor realizada por el President e saliente.  Su labor ejemplar y sus cualidades 
personales dejan recuerdos imborrables.  Le desean una carrera llena de éxitos y satisfacciones en el 
futuro. 
143. La representante de Omán  expresa su agradecimiento al Presid ente saliente por su trabajo y su 
paciencia y le desea éxito y suerte.  Como mujer, considera importante felicitar a la Presidenta 
entrante por su elección como primera mujer Presidenta del Consejo General y manifestarle el pleno 
apoyo de Omán.  Su delegación le desea toda suer te de éxitos, y sigue ahora con vivo interés la 
elección del próximo Director General. 
144. La representante de Cuba  dice que, como mujer, representante de un país en desarrollo y 
latinoamericana, considera un honor que la Presi denta entrante guíe a los Miembros, con su 
experiencia y habilidad, en vista de todo el trabajo que se avecina.  José Martí, que fue el padre de la 
independencia de Cuba, decía que ningún trabajo está completo sin la mano de una mujer.  Por su 
parte, como cubana y seguidora de esos ideales, está personalmente convenc ida de que bajo la 
dirección de la nueva Presidenta los Miembros lle garán a puerto seguro y lograrán los objetivos que 
esperan alcanzar mediante las negoc iaciones en curso, y que, sobre todo, este proceso contribuirá a 
reducir las desigualdades y la pobreza que aún existen en el mundo, que es el mejor objetivo que un 
ser humano puede fijarse.  Cuba desea éxito a la  Presidenta entrante y le garantiza su humilde 
cooperación. 
145. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/92 
Página 34  
 
 ANEXO 1
 
 
Declaración formulada por Rwanda, en nombre del Grupo Africano,  
en la reunión del CNC celebra da el 14 de febrero de 200510 
 
 
 La representante de Rwanda , en nombre del Grupo Africano , dice que, habida cuenta de que 
los Miembros se enfrentan con enormes tareas, podr ían considerar la posibilidad de que el CNC 
celebrara más reuniones con el fin de seguir haciendo balance de los progresos y guiando las 
negociaciones.  Todos los Miembros tienen una enor me responsabilidad en el logro del éxito de la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong y la consecuci ón de beneficios para sus pueblos en forma de 
mayor bienestar económico y social, que es en definitiva el objetivo de la Ronda de Doha.  A ese respecto, el Grupo Africano mantiene su compromi so y está dispuesto a cooperar estrechamente con 
el Presidente y los Presidentes de los órganos de  negociación.  Todos los Miembros tienen que 
participar con espíritu constructivo con el fin de re alizar progresos en las negociaciones y lograr los 
objetivos de la Ronda de Doha para el Desarrollo. 
 Observa que están ya previstas muchas reuni ones miniministeriales informales en diversas 
partes del mundo e indica que el Grupo Africano acoge con satisfacción la buena voluntad de los 
Ministros de intervenir con regularidad a nivel po lítico.  El Grupo considera que la participación de 
los Ministros influirá positivamente en el proceso de  Ginebra y lo hará avanzar, por ejemplo mediante 
la adopción de decisiones políticas tales como el esta blecimiento de "una fecha final creíble para la 
eliminación de las subvenciones a la exportación".  Por consiguiente, el Grupo Africano acoge con 
satisfacción el mantenimiento periódico de más cont actos ministeriales para examinar una serie de 
cuestiones que sirvan de guía a las delegaciones. 
 Subraya la necesidad de transparencia y no excl usión, con el fin de que todos los Miembros 
participen en el proceso y se sientan identificados c on él.  Es igualmente motivo de gran preocupación 
para las delegaciones reducidas la cuestión de las reuniones paralelas, ya que su limitada capacidad 
afecta a sus posibilidades de asistir a todas las reuniones.  Es una cuestión muy grave que debe 
abordarse. 
 Al ser esta una Ronda para el desarrollo, su éxito se evaluará por la medida en que sus 
resultados estén orientados al desarrollo.  Por consiguiente, para el Grupo Africano "primera 
aproximación" equivale a "aproximación equitativa" y debe estar en conformidad con el mandato de 
Doha y responder a sus necesidades e intereses. 
 En lo que se refiere a la agricultura, el objetivo del Grupo es lograr progresos sustanciales en 
el examen de cuestiones de interés para él:  por ejemplo el trato de los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios, las exenciones para los PMA, los productos especiales 
(PE) y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE), la erosión de las preferencias, el trato de la 
ayuda alimentaria y el aumento del acceso a los merc ados para los productos agropecuarios africanos.  
Los debates mantenidos desde julio pasado en el Co mité de Agricultura en Sesión Extraordinaria han 
sido de carácter técnico y el Grupo espera que esos de bates se traduzcan en resultados positivos.  Hay 
que recordar que el objetivo de establecer modalidades para la fecha de la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong requiere la realización de progresos sustanci ales en los debates técnicos, de manera que se 
otorgue especial prioridad a las cuestiones de interés para el Grupo Africano. 
                                                     
 
10 Incluida en el acta de la presente reunión en el marco del punto 5 a petición de la delegación de 
Rwanda.    WT/GC/M/92 
 Página 35 
 
 
  Con respecto a la cuestión del algodón, el Gr upo desea reafirmar su opinión de que en los 
debates del Subcomité sobre el Algodón han de te nerse en cuenta los aspectos de comercio y 
desarrollo y ha de hallarse también una pronta solu ción a la iniciativa del algodón, con inclusión del 
drástico descenso de los precios. 
 En cuanto al acceso a los mercados para los productos no agrícolas, la opinión del Grupo 
Africano es que la fórmula que se convenga tiene que incluir, entre ot ros elementos, trato especial y 
diferenciado y el principio de no reciprocidad plena.  Por otra parte, han de hallarse soluciones dentro 
de la OMC para los países que se vean afectados por la erosión de las preferencias.  Asimismo, en las negociaciones sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas ha de prestarse más 
atención a los obstáculos no arancelarios, ya que se han convertido en enormes impedimentos al 
acceso a los mercados. 
 En lo que se refiere a las negociaciones sobre los servicios, el Grupo Africano sigue 
esperando con interés la presentación de más ofer tas en las que se tomen en consideración los 
intereses de los países en desarrollo, con respecto por ejemplo al modo 4, los servicios profesionales, la construcción y el turismo.  El Grupo espera logr ar un trato especial y diferenciado más significativo 
desde el punto de vista comercial, que ayude a este grupo de países, en particular a los menos 
adelantados, a abordar algunos de los problemas con que se enfrentan en el comercio de servicios.  A 
ese respecto, los Miembros tienen que comprometerse a dar operatividad al artículo IV del AGCS.  Expresa el deseo del Grupo de tener más debates y pr opuestas sobre la manera de lograr que los 
países en desarrollo reciban asistencia técnica espec ífica, según lo previsto en el anexo C de la 
Decisión de julio de 2004. 
 El Grupo Africano desea subrayar la necesida d de que los Miembros intensifiquen sus 
esfuerzos en lo que se refiere a las cuestiones relaci onadas con el desarrollo sin más demora.  Es otra 
medida por la que se evaluará el éxito del Progra ma de Doha para el Desarrollo.  El Grupo está 
decepcionado por los lentísimos progresos realizados tanto en la esfera del trato especial y diferenciado como en la de las cuestiones relativas a la aplicación, y espera que las promesas hechas 
se plasmen en realidad.  Por ejemplo, el Grupo quiere que se ultime con prontitud la modificación del 
Acuerdo sobre los ADPIC para incorporar la Decisi ón de 30 de agosto de 2003 sobre los ADPIC y la 
Salud Pública. 
 El Grupo espera que la labor del Comité de Co mercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria 
se centre en el logro de progresos con respecto a las propuestas relativas a Acuerdos específicos.  
Debe recordarse que uno de los principales obje tivos de las negociaciones es hacer más precisas, 
eficaces y operativas las disposiciones sobre trat o especial y diferenciado.  Tras los plazos ya 
incumplidos, los Miembros tienen que cumplir el de julio del presente año establecido en la Decisión de julio pasado. 
 En cuanto a la facilitación del comercio, el Grupo ha observado que las negociaciones 
avanzan muy rápidamente, con peligro de que algunos países se queden atrás.  Por consiguiente, desea 
subrayar la necesidad de más asistencia técnica en profundidad desde las primeras etapas de las 
negociaciones, de manera que los Miembros puedan evaluar continuamente cuáles son sus 
necesidades y prioridades.  El Grupo pide a los Miembros que han presentado propuestas que ayuden 
a los miembros del Grupo indicando en cada propuest a, cuando sea necesari o, las repercusiones 
específicas en cuanto a costos en lo que se refiere a las necesidades financieras e institucionales.  El 
Grupo desea también hacer hincapié en que en cada propuesta que se presente ha de preverse un trato 
especial y diferenciado preciso y significativo pa ra los países en desarrollo y los países menos 
adelantados, ya que forma parte integrante de l as negociaciones sobre la facilitación del comercio. 
 WT/GC/M/92 
Página 36  
 
 ANEXO 2
 
 
Declaración formulada por Benin, en nombre del Grupo ACP,  
en la reunión del CNC celebra da el 14 de febrero de 200511 
 
 
 El representante de Benin , en nombre del Grupo ACP , manifiesta que el Grupo suscribe las 
declaraciones formuladas por Rwanda en nombre de l Grupo Africano y por Zambia en nombre de los 
PMA.  En 2005 tendrá lugar una etapa muy important e del largo proceso de la Ronda de Doha:  la 
Sexta Conferencia Ministerial, que tendrá lugar al final del año en Hong Kong , China.  Para que ese 
acontecimiento decisivo sea un éxito, los Miembros tienen que trabajar sin escatimar esfuerzos para 
intensificar la labor técnica y la búsqueda de acuer dos positivos en la etapa preparatoria que se inicia 
en la presente reunión.  En el contexto de la enor me cantidad de trabajo técnico que se está realizando 
en los diversos órganos de negociación, desea exponer las opiniones de los países ACP sobre la 
evolución de ese trabajo. 
 En lo que se refiere a la agricultura, el Gr upo considera que la labor realizada la semana 
anterior ha sido muy útil.  Ha permitido a los partic ipantes centrarse en uno de los temas más cruciales 
para el Grupo ACP:  la cuestión de las preferencias.   En el párrafo 44 del anexo A de la Decisión de 
julio de 2004 se reconoce la importancia de las pref erencias de larga data y se establece un marco para 
tratar de resolver la cuestión.  Ha sido ya acepta do por la mayoría de los Miembros, que en repetidas 
ocasiones han manifestado que el resultado de las negociaciones no debe conducir a la ruina o la 
desaparición de determinados sistemas agrícolas.  Ello implica un mayor grado de comprensión por 
parte de todos de las preocupaciones relativas a las preferencias, que siguen constituyendo una 
cuestión central para los países del Grupo ACP.  En  las negociaciones sobre la agricultura de la 
semana anterior se demostró que una serie de Miembr os y otros grupos eran favorables a una solución 
práctica en esta esfera.  El Grupo ACP está dispu esto a tener un intercambio de opiniones constructivo 
al respecto con todos los Miembros  en futuras reuniones técnicas. 
 Con respecto a la labor sobre el algodón, lo s Miembros deben mantener su impulso y 
compromiso actuales para hallar soluciones apropiadas a esta importante cuestión.  La primera reunión del Subcomité sobre el Algodón se celebrará el 16 de febrero y la labor que se realice debe 
conducir a soluciones específicas rápidas y ambicio sas.  Los productores de algodón de los países 
ACP se enfrentan con prácticas comerciales causa ntes de distorsiones cuyas consecuencias son un 
grave descenso del precio del algodón, la desaparic ión de producción de algodón y la alienación 
automática de pequeños agricultores.  Así pues,  es más necesario que nunca establecer un Fondo 
Especial de Emergencia que permita a los Es tados ACP productores de algodón hacer frente a los 
problemas con que se enfrentan sus pequeños agriculto res, cuya competitividad  resultante de costos 
reducidos está desapareciendo debido  a las subvenciones.  El Grupo AC P confía en el apoyo de todos 
los Miembros en esta labor. 
 En cuanto al acceso a los me rcados para los productos no agrícolas, el Grupo está de acuerdo 
con el Presidente del Grupo de Negociación en que  las reuniones de negociación de marzo y mayo 
de 2005 serán decisivas si los Miembros quieren tener para julio un esboz o inicial de modalidades 
sobre cuya base pueda adoptarse una decisión en Hong Kong.  El Grupo espera que los diferentes 
esfuerzos que se realicen para dar impulso polític o a esas negociaciones sean  transparentes y sin 
exclusiones.  Todos conocen las preocupacion es esenciales del Grupo en estas negociaciones.  El 
principio de no reciprocidad plena y el trato especial y diferenciado pueden proporcionar elementos esenciales para la labor.  En el párrafo 16 del anex o B del marco de julio de 2004 se encomienda al 
Grupo de Negociación que tome en consideración, en el  curso de su labor, las necesidades particulares 
                                                     
 
11 Incluida en el acta de la presente reunión en el marco del punto 5 a petición de la delegación 
de Benin.    WT/GC/M/92 
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 que puedan surgir para los Miembros afectados como consecuencia de los desafíos con que puedan 
enfrentarse los Miembros beneficiarios de preferen cias no recíprocas.  En esta etapa técnica de la 
labor el Grupo es consciente de la necesidad de  presentar propuestas específicas.  Algunos Miembros 
han manifestado que el examen de la erosión de las preferencias detendría el proceso de reducción de los aranceles e interrumpiría la liberalización del co mercio.  Ocurre también que la aplicación de un 
arancel NMF a todos los países en desarrollo bene ficiarios de preferencias desestabilizaría a las 
economías pequeñas y vulnerables que tienen pequeñ as participaciones en los mercados gracias al 
acceso preferencial.  Para no comprometer la liberalización del comercio internacional, el Grupo sugiere un enfoque en relación con las preferenci as aplicadas a una lista de productos debidamente 
identificados.  Es un enfoque pragmático que el Grupo promoverá en las negociaciones sobre el 
acceso a los mercados para los productos no agrícolas. 
 En lo que respecta a la facilitación del co mercio, la labor realizada por el Grupo de 
Negociación la semana anterior ha permitido la  realización de progresos mediante una mejor 
comprensión de los objetivos y problemas de los Estados miembros del Gr upo, que han hablado muy 
claramente sobre el tema.  Para el Grupo es evidente que esas negociaciones se refieren 
principalmente a los artículos V, VIII y X del GATT de 1994.  Por otra parte, el trato especial y 
diferenciado que los miembros de l Grupo necesitan no debe limitarse exclusivamente a períodos de 
transición más largos.  La prestación de asistencia técnica específica y la creación de capacidad permitirían a los miembros del Grupo evaluar mejor su s necesidades para prepararse para el reajuste 
de infraestructuras y aplicar los resultados de las ne gociaciones.  La ayuda financiera de los donantes 
es más necesaria que nunca, con el fin de realizar  esas evaluaciones y determinar la flexibilidad 
requerida por sus economías. 
 En la esfera de los servicios, el plazo de mayo de 2005 es importante para muchos de los 
miembros del Grupo.  Sin embargo, su falta de cap acidad técnica, junto con las diversas limitaciones 
que estas negociaciones conllevan, ha complicado el avance en esta esfera.  Varios miembros del Grupo necesitan asistencia técnica para presentar sus ofertas revisadas y participar más activamente 
en las negociaciones.  No obstante, el Grupo consid era que la continuación de la labor debe guiarse 
por una liberalización progresiva que tenga en cuenta las limitaciones específicas y los niveles de desarrollo de sus miembros. 
 Al Grupo ACP le preocupa mucho la marcha de l examen del trato especial y diferenciado.  
Desea reiterar su esperanza de que todos los Miembr os participen plenamente para que el reexamen 
de todas las propuestas pendientes relativas a Acuerdos  específicos pueda realizarse para el plazo de 
julio de 2005.  El Grupo estima que en la Deci sión de julio de 2004 se definen claramente los 
parámetros para la realización de progresos en esta  esfera.  Agradece los esfuerzos realizados por el 
Presidente del Comité en Sesión Extraordinaria en sus contactos con los Presidentes de otros órganos 
con el fin de hacer avanzar la labor.  El Grupo apoy a su enfoque de examinar con carácter prioritario 
las propuestas del Grupo de los PMA.  Para que lo s países ACP puedan integrarse plenamente en el 
sistema multilateral de comercio es esencial dotar la estructura de la OMC de disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado precisas, eficaces y operativas que tengan también valor económico. 
 El Grupo ACP presta considerable atención a la evolución de las negociaciones sobre las 
normas en general y seguirá apoyando los esfuerzos de los Presidentes de los grupos de negociación.  
En cuanto al proceso preparatorio de la Confer encia Ministerial de Hong Kong, se prevén varias 
reuniones ministeriales en el próximo futuro.  El Grupo ACP desearía que el proceso fuera más 
inclusivo y transparente con el fin de que se tuvier an más en cuenta sus pr oblemas y necesidades.  El 
impulso dado a las negociaciones por esas reuniones es de  interés para todos los miembros del Grupo.  
El Grupo desea expresar su determinación de trab ajar positivamente para hacer avanzar las 
negociaciones en su conjunto, de manera que los resultados que se logren en Hong Kong sean 
equilibrados y fieles a la etiqueta de  desarrollo de la Ronda de Doha. WT/GC/M/92 
Página 38  
 
 ANEXO 3
 
Declaración formulada por Zambia, en nombre de los PMA,  
en la reunión del CNC celebra da el 14 de febrero de 200512  
 
 
 El representante de Zambia , en nombre del Grupo de PMA , dice que el Grupo mantiene su 
compromiso de colaborar con el Presidente para que  el Programa de Trabajo se prosiga con éxito y 
esté en consonancia con los mandatos del Acuerdo de  Marrakech, la Declaración Ministerial de Doha 
y la Decisión de julio.  El Grupo espera que los Mi embros puedan cerrar un trato para julio en la 
mayoría de las esferas fundamentales, especialmen te en las del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas y la agricultura, teniendo en cuenta los aspectos de d esarrollo en beneficio de 
los países en desarrollo, especialme nte los PMA.  Por consiguiente, por mucho hincapié que se haga 
en la urgencia y la importancia de esos aspectos de  la Ronda de Doha para el Desarrollo, nunca será 
demasiado.  Como ya lo ha manifestado, el Grupo cree que la buena voluntad y el espíritu de 
compromiso demostrados por todos  los Miembros conducirán a un resultado positivo desde la primera 
aproximación. 
 El Grupo de los PMA se pondrá en contacto con los Presidentes de los órganos de 
negociación en relación con cuestiones planteadas en sus informes de interés concreto para él, con 
miras a contemplar esas cuestiones desde la debida perspectiva en cuanto a prioridad y atención.  A 
este respecto, el Grupo ha tomado nota de la propuesta hecha por el Presidente de las negociaciones sobre los servicios.  El Grupo desea expresar su  reconocimiento a todos los Miembros por su 
constante apoyo a los PMA y confía en que todos se esf uercen en hacer de la Ronda de Doha para el 
Desarrollo una verdadera ronda de desarrollo para los países en desarrollo y, en particular, para los 
PMA.  Por último, el Grupo apoya la declaración hecha por Rwanda en nombre del Grupo Africano.   
 
__________ 
 
  
                                                     
 
12 Incluida en el acta de la presente reunión en el marco del punto 5 a petición de la delegación 
de Zambia.