ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/783 
21 de junio de 2007 
 (07-2626) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:   español 
  
 
DECLARACIÓN DE PAÍS LIBRE DE PESTE PORCINA CLÁSICA 
 
Comunicación de Panamá
 
  
 La siguiente comunicación, recibida el 14 de junio de 2007, se distribuye a petición de 
Panamá.  
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1. La República de Panamá, basada en las medidas establecidas en el Capitulo 2.6.7 del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) 
aplicadas en el territorio nacional, presentó ante la  OIE en su pasada sesión general la Declaración de 
la condición de Panamá como "País libre de Peste Porcina Clásica (PPC)". 
2. En la República de Panamá no existe evidencia de casos de Peste Porcina Clásica desde 1962, 
año en el que se presentó el último foco de la en fermedad.  Desde esa fecha se mantienen monitoreos 
serológicos con resultados negativos a través de la técnica ELISA ( Enzyme-Linked ImmunoSorbent 
Assay) .  Desde 1999, con la implementación  del Programa de Prevención de Peste Porcina 
Clásica (PREFIP), se ha reforzado el monitoreo ser ológico para esta enfermedad, mediante un diseño 
de muestreo a nivel nacional. 
3. La Ley No. 23 del 15 de julio de 1997 estable ce las actividades de prevención para evitar la 
introducción del virus al territorio de la República de Panamá, con controles en puertos, aeropuertos y 
fronteras; donde el personal de Cuarentena Agropecu aria realiza rigurosas inspecciones de equipajes, 
carga, medios de transporte, desechos, entre otros,  aplicando las medidas sanitarias necesarias para 
reducir los riesgos de introducción de ésta y otras enfermedades .  
4. Mediante la Ley 6 del 30 de marzo de 1993 se estab lece "una zona de inspección animal en el 
área fronteriza con la República de Colombia"; en la cual se prohíbe la cría, ceba, procesamiento, 
compra o venta de ganado vacuno, porcino y de  otros animales de pezuña hendida; y permitiendo 
únicamente la cría y ceba de cerdos en confinamient o para consumo interno  previa autorización del 
Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA).  A pesar de que esta medida sanitaria fue impuesta 
para prevenir la introducción de la Fieb re Aftosa, su monitoreo ha implicado  una vigilancia 
epidemiológica sobre la PPC. 
5. El Resuelto ALP 030-ADM-02 del 28 de agosto  de 2002, del Ministerio de Desarrollo 
Agropecuario, establece los controles para la  movilización interna de animales, dividiendo 
estratégicamente el país, desde el punto de vista zoos anitario, en cinco zonas: Oeste, Central, Centro, G/SPS/GEN/783 
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  Este y Atlántica (Figura No.1), mismas que están delimitadas por cordones z oosanitarios, controlados 
por puestos de control interno.  En estos puestos  de control, los cerdos con destino a sacrificio, 
exposición, feria, reproducción y ceba deben presen tar al momento de su movilización, documentos 
sanitarios tales como: certificado de salud, certifi cado zoosanitario de movilización, pruebas negativas 
de laboratorio al virus de la familia Flaviviridae , género Pestivirus  de la PPC.  
 
Figura 1:  Zonas zoosanitarias 
 
 
 
6. Mediante Resuelto No. DAL-093-ADM-2005 del 15 de noviembre de 2005 se crea la Unidad 
de Evaluación Sanitaria y Fitosanitaria, (en ad elante UNESYF) en el MIDA, como organismo 
responsable del proceso de evaluación sanitaria de  los países y de los establecimientos y plantas 
procesadoras, para determinar su elegibilidad o no para que exporten cerdos vivos, semen y/o 
embriones de cerdos, material contamin ado que tienen como destino a Panamá. 
7. En la República de Panamá el 61.62 por ci ento de la población porcina corresponde a 
animales de fincas tecnificadas y el 38.38 por cien to a animales de traspatio; lo que representa una 
herramienta indispensable para aplicar el Programa de Prevención de la PPC. 
 
Catastro de Centros de producción porcina 
 
Detalle Explotaciones Nº de cerdos 
Tecnificadas 249 201,645 
Traspatio 13,243 125,608 
Total 13,492 327,253 
 Fuente: MIDA-COPEG 2006 
 
 Es de importancia resaltar que los animales de traspa tio, en Panamá se encuentr an en corrales y no en 
soltura; con tendencia decreciente. 
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  8. En el año 1999 se inicia el Programa de Prevenci ón de PPC con el cual se fortaleció el nivel 
técnico y financiero, aumentando la capacidad de l personal técnico en campo e incrementando el 
alcance del programa de prevención de la enfermedad. 
9. Entre los años 2000 y 2001 fue realizado un muestreo a nivel de granjas tecnificadas y de 
traspatio para el cual se recolectaron 2,053 muestras,  todas con resultados negativos.  En el 2002 se 
recolectaron 265 muestras de traspatio que corresponden a 78 fincas y para el 2003 fueron 
recolectadas un total de 1,200 muestras que resultaron negativas (traspatio/tecnificadas). 
10. En el año 2004 se realizó un diseño de muestreo para animales de traspatio a nivel nacional, 
en el que fue categorizado el riesgo por corregi miento, con un total de 900 muestras que resultaron 
negativas.  Y es para este año cuando fue confecci onado el documento que sustenta que Panamá es 
país libre para PPC, que fue enviado a la OIE.  
11. En el año 2005 se realiza un muestreo en las plantas de sacrificio orientado a las granjas 
tecnificadas (aproximadamente 2,146 muestras) y en el año 2006 se elabora un muestreo el cual se 
lleva a cabo en plantas de sacrificio orientado a las granjas tecnificadas (2,146 muestras) y en 
animales de traspatio (900 muestras), obten iendo resultados negativos  en ambos años.  
12. Durante el año 2007, se desarrolla una colecta mens ual en cada una de las diez (10) regiones 
del país, siendo que para fin de año se deben haber procesado 1,122 muestras de animales de traspatio 
y 2,160 muestras de granjas tecnificadas.  
Cronología de la Vigilancia Serológica de Peste Porcina Clásica 
 
Años 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Total de muestras 3900 2053 265 1200 900 2146 3046 3282 
 * Se tomaron muestras en plantas de s acrificio orientado a las granjas tecnificadas y en granjas de traspatio en el 
territorio nacional.  
 
13. El Programa de Prevención de PPC incluye capac itación y adiestramiento de todo el personal 
técnico, en cuanto a la enfermedad. Esta educación continua se realiza a través de charlas, reuniones 
con productores y durante el pasado mes de abr il de 2007, se llevó a cabo el "Segundo Simulacro" 
para el fortalecimiento de la capacidad técnica del personal de los Servicios Veterinarios y de otras 
entidades que se verían involucradas al momento de  darse una emergencia en el país. Además se 
cuenta con un Manual Técnico de Normas y Procedim ientos para la Notificación y Erradicación de 
Brotes de Peste Porcina Clásica en la República de Panamá, que enmarca las acciones y disposiciones 
a tomar de acontecer un evento sanitario, el cual  se da a conocer en el marco de las reuniones 
establecidas con los productores y dentro del cont enido a desarrollar en los simulacros que se 
planifican en el territorio nacional. 
14. Para hacer frente a un brote de alguna enfe rmedad exótica, se cuenta con un Plan de 
Emergencia, en el que se detallan las políticas gene rales de gobierno, respecto al combate de la 
enfermedad, así como todas las posibles estrategias,  que se deberían aplicar ante las diferentes 
modalidades que puede presentar la introducción de ést a, según el grado de difusión al momento de su 
detección y las implicaciones sociopolíticas y económicas que plantea su combate.  
15. El Plan de Emergencia también considera la  organización institucional, los procedimientos 
administrativos para la obtención y ejecución de fondos  para la emergencia y las interacciones de las 
unidades operativas del MIDA, en conjunto con otras instituciones del Estado.  G/SPS/GEN/783 
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  16. Al tener una sospecha de la enfermedad, se activa el Sistema Nacional de Emergencias en 
Salud Animal (SINESA) fundamentado en el Decr eto Ejecutivo No. 168 del 5 de noviembre de 2001, 
que inmediatamente acciona al Grupo Ejecutor en Programas de Emergencia en Salud Animal (GEPESA).  De esta manera se establecen los pro cedimientos para la prevención, control y/o 
erradicación de un foco de PPC  en Panamá. 
17. Para más información sírvase comunicarse con el  Ministerio de Desarrollo Agropecuario, 
Altos de Curundu, Avenida Manuel E. Melo, Edific io 575, Ciudad de Panamá, Panamá; teléfono: 
+507-507-0707; fax: +507-507-0886; correo electrónico: ebravo@mida.gob.pa
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