. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS245/19 
22 de julio de 2005 
 
 (05-3309) 
 Original:   inglés 
  
 
JAPÓN - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA IMPORTACIÓN DE MANZANAS 
 
Declaración del Japón
 
  
 Se ha recibido de la delegación del Japón la si guiente declaración, relativa a la adopción por 
el Órgano de Solución de Diferencias, en su reuni ón de 20 de julio de 2005, del informe del Grupo 
Especial sobre el asunto Japón - Medidas que afectan a la impor tación de manzanas;  recurso de los 
Estados Unidos al párrafo  5 del artículo 21 del ESD  (WT/DS245/RW), que se distribuye a solicitud 
de la citada delegación. 
 
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  En primer lugar, el Japón expresa su agrad ecimiento al Grupo Especial, así como a la 
Secretaría, por sus esfuerzos para tratar las muy complejas y técnicas cuestiones de carácter científico 
planteadas por el presente asunto a fin de examin ar las medidas adoptadas por el Japón que han sido 
objeto de la presente diferencia.   Desafortunadamente, el Grupo Especial ha c onstatado que las medidas fitosanitarias revisadas 
del Japón en litigio eran incompatibles con el Ac uerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias (Acuerdo MSF).  Esta constataci ón definitiva del Grupo Especial ha sido más que 
decepcionante para el Japón.   El Grupo Especial impuso al Japón una obligación probatoria muy rigurosa.  En el presente procedimiento, el Japón presentó sus nuevos estudios ci entíficos sobre las bacterias de la niebla del 
peral y del manzano, que tuvieron lugar en l as condiciones ecológicas más aproximadas.  Esos 
estudios demuestran que las manzanas maduras asintom áticas pueden contener bacterias endofíticas, y 
que la vía de transmisión puede completarse de una manzana infestada o infectada desechada a una planta huésped, lo que después llevaría a la radi cación y propagación de la niebla del peral y del 
manzano.  Los estudios, con el mayor grado de aproximación posible, tuvieron que efectuarse en un laboratorio con objeto de impedir un posible riesgo de que bacterias de la niebla del peral y del 
manzano se propagaran accidentalmente a las singul ares condiciones naturales del Japón, libres de la 
niebla del peral y del manzano.  Sin embargo, el  Grupo Especial, contrariamente a lo argumentado por 
el Japón, y basándose en la opinión de los expert os, resolvió que esos nuevos estudios no aportaban 
pruebas científicas suficientes para establecer el ri esgo de propagación de la niebla del peral y del 
manzano en condiciones naturales . 
 
 En otra parte, y en relación con el párrafo  6 del artículo 5 del Acuerdo MSF, el Grupo 
Especial concluyó que "la prescripción de que las manzanas importadas en el Japón sean maduras y asintomáticas es una medida alternativa que está ra zonablemente disponible teniendo en cuenta su 
viabilidad técnica y económica".  En ese sentido, el Japón adujo ante el Grupo Especial que el control 
de las exportaciones por los Estados Unidos estaba sujeto a posibles errores humanos, por lo que no 
era fiable al 100 por ciento, como demostraba la presencia del gusano de la manzana en expediciones 
al Taipei Chino.  El Grupo Especial tampoco aceptó este argumento. WT/DS245/19 
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  No obstante, nos permitimos destacar que el Grupo Especial no ha rechazado todos los 
elementos de las medidas fitosanita rias revisadas del Japón.  Significativamente, el Grupo Especial ha 
confirmado que el Japón tendría derecho a verificar que sólo se exportaran de los Estados Unidos al 
Japón manzanas maduras asintomáticas.  
 Aunque nos vemos obligados a manifestar nuest ra decepción por las constataciones del Grupo 
Especial, el Japón ha decidido no apelar y aceptar qu e este informe del Grupo Especial se adopte hoy.  
El Japón siempre ha hecho hincapié en la importanc ia del funcionamiento adecuado del ESD y la fiel 
aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD.  Una vez adoptadas éstas, y habida cuenta 
de la seriedad de su obligación, el Japón proced erá a aplicar sinceramen te las recomendaciones y 
resoluciones del OSD de manera compatible c on las obligaciones asumidas en el marco de los 
Acuerdos de la OMC.  De manera análoga, c onfiamos en que otros Miembros se comprometan a 
fortalecer la integridad del sistema de solución de diferencias de la OMC.   En ese sentido, el Japón se permite comunicar al OSD que ha mantenido estrechas consultas 
con los Estados Unidos para explorar formas de ve lar por que el cumplimiento tenga lugar en forma 
mutuamente aceptable.  Para que este proceso  pueda continuar y culminar en una solución 
satisfactoria, el Japón y los Estados Unidos han acordado suspender el arbitraje en virtud del párrafo 6 
del artículo 22 del ESD hasta el 31 de agosto de 200 5.  A esos efectos, el Japón y los Estados Unidos 
presentaron el 18 de julio la solicitud conjunta al Presidente de los árbitros. 
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