RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/M/26 
14 de marzo de 2005 
 
 (05-1073) 
Comité de Salvaguardias  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA CELEBRADA  
EL 25 DE OCTUBRE DE 2004 
 
Presidente:  Sr. Hervé Drouet (Francia) 
 
 
1. El Comité de Salvaguardias ("el Comité") celebra una reunión ordinaria el 25 de octubre 
de 2004. 
2. Se adopta el siguiente orden del día: 
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A. ELECCIÓN DE LA MESA ................................................................................................................2  
B. LEGISLACIÓN NACIONAL .............................................................................................................2  
1. Jamaica - Examen de una nueva no tificación de legislación.................................................2  
2. Jordania - Examen de una nueva notificación de legislación................................................3  
3. Turquía - Examen de una nueva notificación de legislación.................................................3  
4. China - Continuación del examen de una notificación de legislación examinada 
anteriormente .................................................................................................................. ..........4  
C. NOTIFICACIÓN DE ACCIONES RELACI ONADAS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA .....................5  
1. Argentina - Aparatos recepto res de televisión color..............................................................5  
2. Bulgaria - Determinados  productos de acero .........................................................................5  
3. Ecuador - Cerá mica plana ....................................................................................................... 6 
4. Comunidades Europeas - Salmón............................................................................................7  
5. Comunidades Europeas - Mandarinas....................................................................................8  
6. India - Almidón y fécula....................................................................................................... ....8 
7. Jamaica - Cemento.............................................................................................................. ......8  
8. Moldova - Productos cosméticos y de perfumería .................................................................9  
9. Perú - Artículos textiles ...................................................................................................... ......9  
10. Filipinas - Espejos de vidrio.................................................................................................. .10 
11. Filipinas - Vidrio estampado..................................................................................................1 0 
12. Filipinas - Vidrio flotado ..................................................................................................... ...10 
13. Turquía - Termómetros.......................................................................................................... 10 
14. Turquía - Tierras y arcillas activadas...................................................................................10  
15. Turquía - Determinados artículos de vidrio.........................................................................10  
16. Turquía - Espejos de vidrio sin marco..................................................................................11  
17. Turquía - Determinados voltí metros y amperímetros.........................................................11  G/SG/M/26 
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 D.
 EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO ............................................................................................................................... ..12 
E. APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 .........................................................................16  
F. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
1. Brasil - Juguetes .............................................................................................................. ........19  
G. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................................20  
H. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA ..........................................................................21  
 
 
A. ELECCIÓN DE LA MESA  
3. El Comité elige Presidente al Sr. Hervé Drouet, de Francia, y Vicepresidente del Comité al 
Sr. Ahmed Talaat El Libedy, de Egipto. 
B. LEGISLACIÓN NACIONAL  
4. El Presidente dice que el primer punto del or den del día del Comité es el examen de 
notificaciones de leyes y reglamentos nacionales, de  conformidad con el pr ocedimiento adoptado por 
el Comité en la reunión extraordinaria celebrada en  abril de 1996.  El Presidente señala que, como se 
ha indicado en el aerograma de convocatoria de la reunión, el Comité ha recibido notificaciones sobre 
nueva legislación de tres Miembros.  Como se indica en el proyecto de orden del día anotado adjunto 
al fax de fecha 17 de septiembre de 2004, las preguntas referentes a estas notificaciones se debían presentar al Miembro respectivo y a la Secretar ía a más tardar el 4 de octubre de 2004. 
5. Con respecto al procedimiento de esta reunión, el Presidente dice que dará la palabra en 
primer lugar al Miembro cuya legislación se examina para que, si lo desea, formule una declaración introductoria.  Invitará luego a ese Miembro a presentar sus respuestas a las preguntas escritas.  
El Presidente recuerda a los Miembros que, con arre glo a los procedimientos adoptados por el Comité, 
después de la reunión ha de distribuirse tamb ién una versión escrita de dichas respuestas.  
El Presidente recuerda también a los Miembros que en la reunión pueden formularse preguntas 
complementarias.  Asimismo, se dará la oportunidad a otras delegaciones de formular preguntas orales durante la reunión.  Después de ella ha brá un plazo para la presentación de preguntas por 
escrito referentes a cualquiera de las le gislaciones examinadas en la reunión. 
6. El Presidente recuerda a los Miembros que  si desean recibir respuestas escritas a sus 
preguntas han de asegurarse de que todas las pregunt as se presenten por escrito al Miembro de cuya 
legislación se trate, así como a la Secretaría, an tes de transcurridas tres semanas desde la reunión, es 
decir, no más tarde del 15 de noviembre de 2004.  Las respuestas a todas las preguntas presentadas 
por escrito antes de transcurrido dicho plazo deberán presentarse también a la Secretaría dentro de las tres semanas siguientes, es decir, no después del 6 de diciembre de 2004. 
1. Jamaica - Examen de una nueva notificación de legislación 
7. El Presidente
 señala que las notificaciones de legislación de Jamaica figuran en los 
documentos G/SG/N/1/JAM/2 y Corr.1. 
8. El representante de Jamaica  explica brevemente que las disposiciones legislativas y 
reglamentarias de su país en mate ria de las medidas de salvaguardia figuran en la Ley de Medidas de 
Salvaguardia de 2001 y el Reglamen to sobre Salvaguardias de 2003, y que la autoridad competente es 
la Comisión de Medidas Antidumping y Subvenciones.  G/SG/M/26 
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 9. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación ha preparado algunas 
preguntas que está por presentar a Jamaica.   
2. Jordania - Examen de una nueva notificación de legislación 
10. El Presidente  señala que las notificaciones de legi slación de Jordania figuran en los 
documentos G/SG/N/1/JOR/2/Corr.1 y Corr.2. 
11. El representante de Jordania  dice que nada tiene para agrega r en relación con la ley, sino 
simplemente que el título debe ser "Ley Temporal de Protección de la Producción Nacional Nº 50 para el año 2002", tal como se indica en el Corrigendum 2. 
12. Ninguna otra delegación tomó la palabra para formular observaciones o preguntas. 
3. Turquía - Examen de una nueva notificación de legislación 
13. El Presidente
 señala que la notificación de legislación de Turquía figura en el documento 
G/SG/N/1/TUR/3. 
14. El representante del Taipei Chino  declara que han presentado preguntas el 9 de agosto (véase 
el documento G/SG/Q1/TUR/2), y que su delegaci ón espera respuestas orales en esta reunión y, más 
adelante, por escrito.   
15. La representante de Turquía  dice que no va a hacer declar aciones introductorias, pero que 
responderá a las preguntas formuladas por el Taipei  Chino.  En cuanto a las preguntas relativas al 
apartado d) del artículo 2 y al artículo 5 del Decreto,  señala que la legislación de Turquía en materia 
de salvaguardias comprende los procedimientos y los principios relativos a la adopción de medidas de 
salvaguardia contra Miembros y no miembros de la OMC.  Toda me dida de salvaguardia provisional 
que aplique Turquía contra los países Miembros de la OMC estará en plena conformidad con el 
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OM C.  El alcance de las "otras cargas financieras" 
mencionadas en el apartado d) del artículo 2 y en el artículo 5 es el mismo.  En la práctica, las "otras cargas financieras" son similares a los derechos de  aduana en lo que hace a su recaudación y a su 
reembolso.  Las mercancías importadas pueden ser sometidas en Turquía a cinco tipos de gravámenes:  aranceles aduaneros, derechos especiales, el gravam en destinado al Fondo Público para la Vivienda, 
el impuesto especial al consumo y el impuesto sobre el valor añadido.  En cuanto a la pregunta 
concerniente al artículo 7 del Decreto, dice que  Turquía no prevé posibles incompatibilidades entre 
este Decreto y la aplicación de la legislación pertin ente relativa a los puntos a que se refieren los 
apartados a) a d) del artículo 7.  Lo que el artículo 7 del Decreto estipula es que las disposiciones del Decreto no excluyen las disposiciones de otros inst rumentos legislativos re lativos a las importaciones 
y que toda medida que se adopte en virtud de este Decreto no impedirá la aplicación de las 
disposiciones de otra legislación menc ionada en el mismo artículo.   
16. En lo que respecta a los "acu erdos internacionales" mencionados en el artículo 7, la 
representante de Turquía dice que por esta e xpresión se entiende los convenios o acuerdos 
internacionales de todo tipo de los que  es signataria Turquía,  incluidos los acuerdos de libre comercio.  
Señala que, a ese respecto, la aplic ación de medidas de sal vaguardia en el marco de los acuerdos de 
libre comercio es compatible con el párrafo 2 del artículo 2 del Acuer do sobre Salvaguardias. 
17. Continúa diciendo que la delegación turca ha  recibido recientemente una pregunta de los 
Estados Unidos (véase el documento G/SG/Q1/TUR/3) , y responde como sigue.  Con respecto a la 
pregunta sobre las cargas financieras, la representant e de Turquía dice que las otras cargas financieras 
a que se refiere el Decreto son similares a los derechos de aduana en cuanto a su recaudación y a su G/SG/M/26 
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 reembolso.  Como se indicó al Taipei Chino, l as mercancías importadas en Turquía pueden ser 
sometidas a cinco tipos de gravámenes. 
18. En relación con la pregunta sobre los productores nacionales, la representante de Turquía dice 
que la expresión "productores nacionales" recogida en la legislación turca sobre medidas de salvaguardia debe interpretarse en el mismo sentido que "rama de producción nacional".   
19. En relación con las preguntas sobre los precios  de la importación, con inclusión de una 
subvaloración significativa de los precios, la re presentante de Turquía dice que el precio no se 
menciona expresamente en el párrafo 2 del artíc ulo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias entre los 
factores pertinentes.  Sin embargo, como se indica en los informes definitivos correspondientes, ello 
no significa que el precio no sea un factor pertinen te en un caso concreto.  Explica que un producto 
importado puede competir con un producto nacional de  distintas formas, y que el precio relativo del 
producto importado es una de esas formas. 
20. Dice que proporcionará las respuestas por escrito más adelante.   
21. Los representantes del Taipei Chino
 y de los Estados Unidos  dicen que esperan con interés 
recibir las respuestas escritas.   
4. China - Continuación del examen de una notificación de legislación examinada 
anteriormente 
22. El Presidente  recuerda que este punto del orden del día guarda relación con una notificación 
de legislación de China considerada anterior mente en el Comité (véanse los documentos 
G/SG/N/1/CHN/2/Suppl.1 y Suppl.2).  El President e señala que se han recibido preguntas escritas de 
México relativas a esta notificación (G/SG/Q1 /CHN/17) y respuestas escritas de China 
(G/SG/Q1/CHN/18). 
23. El representante de México  dice que subsisten algunas dudas respecto de los secretos 
comerciales.  Formula a China las siguientes pregunt as:  primero, si determ inada información debe 
satisfacer algún criterio específico para ser considerada un secreto comercial.  Si la respuesta es afirmativa, cuál es la regulación que se aplica.  Se gundo, si hay algún órgano administrativo que tenga 
facultades discrecionales para determinar si una in formación es o no un secreto comercial.  En caso de 
que la respuesta sea afirmativa, qué ór gano u órganos tienen estas facultades.   
24. El representante de China
 dice que quiere recibir la pregunta por escrito a fin de poder 
enviarla a su capital para que dé una respuesta.   
25. El Presidente  dice que el examen de las notificaciones de legislación es, como siempre, 
beneficioso para el Comité.  Recuerda a los Miembr os que el plazo para la presentación de preguntas 
escritas relativas a las legislaciones examinadas en esta reunión vence el 15 de noviembre de 2004.  
El plazo para la presentación de respuestas escr itas a todas las preguntas escritas formuladas vence 
el 6 de diciembre de 2004.   
26. Con relación a estos plazos, recuerda al Comité la importancia de facilitar respuestas escritas 
a las preguntas formuladas por escrito.  Este intercam bio constituye la única cons tancia del examen de 
la legislación efectuado por el Comité.  En c onsecuencia, la document ación del Comité queda 
incompleta cuando no se responde a las preguntas escritas, o sólo se les da respuesta mucho tiempo después de la reunión en la que se efectuó el examen .  A este respecto, el Presidente insta a todos los 
Miembros a respetar los plazos fijados por el Com ité para la presentación de respuestas escritas a las 
preguntas formuladas por escrito.    G/SG/M/26 
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 27. Antes de pasar al siguiente punto del orden del día, el Presidente informa al Comité de que 
todavía hay 33 Miembros que aún no han hecho ninguna notificación de legislación:  Albania, 
Angola, Antigua y Barbuda, Barbados1, Belice, Burkina Faso, Camboya, Camerún, Congo, Djibouti, 
la ex República Yugoslava de Macedonia, Gabó n, Gambia, Granada, Guinea-Bissau, Guyana, 
Islas Salomón, Kuwait, Malí, Mauritania, Moza mbique, Nepal, Níger, Papua Nueva Guinea, 
República Centroafricana, Repúb lica Democrática del Congo, Rw anda, Saint Kitts y Nevis, 
San Vicente y las Granadinas, Sierra Leona, Swazilandia, Tanzanía y Togo. 
28. El Presidente dice que lamenta que el número de los Miembros que no han realizado ninguna 
notificación de legislación siga siendo tan elevado.  Insta a esos Miembros a hacer las notificaciones necesarias y recuerda que cuando no hay una legi slación sobre salvaguardias sólo se requiere una 
sencilla notificación que así lo diga. 
29. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
C. NOTIFICACIÓN DE ACCIONES RELACI ONADAS CON MEDIDAS DE SALVAGUARDIA  
30. El Presidente  dice que se han recibido diversas notifi caciones desde la última reunión.  A fin 
de asegurar que todas puedan examinarse en el limitado tiempo de que se dispone, el Presidente 
propone que el Comité trate las investigaciones en materia de salvaguardias como distintos puntos del 
orden del día y examine al mismo tiempo todas las notificaciones referentes a cada investigación. 
1. Argentina - Aparatos receptores de televisión color 
31. El Presidente  señala que la Argentina ha hecho varias notificaciones relativas a su 
investigación sobre aparatos receptores de televi sión color en los documentos G/SG/N/6/ARG/5 y 
G/SG/N/7/ARG/3. 
32.  El representante de las Comunidades Europeas  dice que las CE desean que se aclare el 
fundamento jurídico de esa medida.  Pregunta tambié n si la Argentina puede confirmar que esta es 
una salvaguardia bilateral aplicable únicamente al Br asil;  si la respuesta es afirmativa, las CE desean 
preguntar por qué fue notificada al Comité.  Tambié n pregunta si la Argentina puede confirmar que la 
medida que ha adoptado está destinada simplement e a reestablecer para este producto el tipo NMF 
aplicable en general.   
33. El representante de la Argentina  declara que la medida notificada sólo aumenta hasta el nivel 
NMF el arancel aplicado a los aparatos receptores de televisión provenientes de la zona franca de 
Manaos, a la cual se aplicaba un tipo arancelario pr eferencial.  El tipo está por debajo del nivel 
consolidado.  En otras palabras, consiste solamente en la eliminación de la preferencia arancelaria que se aplicaba de conformidad con el Tratado del MERCO SUR.  Dice que el funda mento jurídico de esta 
medida es la Decisión Nº 8 del Consejo del Mer cado Común del MERCOSUR.  La Argentina no se 
limita a un simple aumento de sus aranceles y consid era que la forma elegida es más transparente.   
2. Bulgaria - Determinados productos de acero 
34. El Presidente
 señala que en el documento G/SG/N/9/BGR/3 figura una notificación de 
Bulgaria relativa a la terminación de una investig ación sobre determinados productos de acero.   
35. No se hacen observaciones o preguntas en relación con esta notificación. 
                                                      
1 Barbados presentó su notificación (G/SG/N/1/BRB/1) inmediatamente después de la reunión.   
 G/SG/M/26 
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 3. Ecuador - Cerámica plana 
36. El Presidente
 señala que en el documento G/SG/Q2/ECU/11 las Comunidades Europeas han 
formulado preguntas relacionadas con la notificac ión del Ecuador que figura en el documento 
G/SG/N/8/ECU/2–G/SG/N/10/ECU/3 relativa a su investigación sobre cerámica plana.   
37. El representante del Ecuador  señala en primer lugar que, desafortunadamente, la pregunta 
estuvo disponible solamente en inglés hasta el juev es.  Responde del siguiente modo a las preguntas 
de las Comunidades Europeas.  Pregunta 1:  Después de la aprobación de la medida por el Consejo de 
Comercio Exterior e Inversiones, la decisión se publi ca en el Registro Oficial, lo cual determina la 
fecha de entrada en vigor.  Para ello se requiere un determinado número de días.   El Ecuador sólo hará 
la notificación cuando la decisión se haya publicado.   Pregunta 2:  La autoridad investigadora da 
oportunidades adecuadas a las partes interesadas para  que presenten toda la información pertinente 
antes de cerrar el informe, y celebra consultas previas antes de que las medidas sean finalmente 
adoptadas.  Además, el COMEXI, si lo considera n ecesario o si alguna de las partes interesadas lo 
solicita, llevará a cabo audiencias sobre la convenien cia de aplicar las medidas.  Pregunta 3:  La 
autoridad investigadora sólo puede hacer recomenda ciones.  Una vez que el COMEXI ha tomado una 
decisión, ésta se publica.  Pregunta 4:  El Decr eto Ejecutivo Nº 3497, publicado en el Registro 
Oficial Nº 744 del 14 de enero de 2003, c ontiene el texto de la legislación, que 
incluye la Resolución Nº 52 sin enmiendas ni m odificaciones.  Pregunta 5:  El informe de la 
autoridad investigadora contiene el análisis de l significativo aumento de las importaciones.   
38. El representante de las Comunidades Europeas , si bien dice que su delegación espera con 
interés la versión escrita de las respuestas, manifi esta que la respuesta oral no disipa sus dudas.  
Declara que ha tomado nota, en particular, del hec ho de que la legislación del Ecuador exige que se 
notifique a este Comité la adopción de una medida  provisional sólo después de que ésta entre en 
vigor, lo cual parece ser contrario a la disposic ión del párrafo 4 del artíc ulo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias.  También señala que podría plant ear preguntas complementarias.  Por el momento, 
quiere formular otra pregunta, aparte de las que  recibieron respuesta.  Las CE saben que las 
autoridades del Ecuador están examinando si las im portaciones de cerámica plana procedentes de los 
miembros de la Comunidad Andina deben o no qued ar sujetas a la medida, y que en espera de la 
conclusión de este procedimiento se ha suspendido la  aplicación de la medida de salvaguardia a las 
importaciones procedentes de los miembros de la Comunidad Andina.  Pregunta si el Ecuador podría 
aclarar cuál es la situación de es te procedimiento, y para cuándo pue de esperarse una decisión.  Si es 
cierto que las medidas no se están aplicando actua lmente a las importaciones procedentes de los 
miembros de la Comunidad Andina, pregunta si el Ecuador puede explicar cómo puede ser esto 
compatible con una constatación de  la existencia de daño relativa  a las importaciones de todas las 
procedencias, incluidos los miembros de la Comunidad Andina.   
39. El representante del Ecuador  dice que hay varios estudios en curso a fin de determinar si la 
medida debe mantenerse.  Se está analizando todo esto y todavía no se ha adoptado una decisión 
definitiva.  Dice que tan pronto como ocurra algo nuevo sus autoridades lo notificarán a las 
Comunidades Europeas.   
40. El representante de los Estados Unidos  dice que agradecería que esa notificación se hiciese al 
Comité en general, de forma que su delegación tamb ién pueda verla.  Pregunta asimismo si la medida 
está actualmente en vigor o no.   
41. El representante del Ecuador , en respuesta a la pregunta de los Estados Unidos, dice que la 
medida está en vigor, pero que hay varios estudios en curso sobre la conven iencia de revisarla.  
Declara que no se ha adoptado una decisión definitiva pe ro se están realizando va rios análisis en este 
preciso momento.    G/SG/M/26 
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 4. Comunidades Europeas - Salmón 
42. El Presidente  señala que las Comunidades Europeas han hecho notificaciones con respecto a 
su investigación sobre determinado tipo de  salmón, recogidas en el documento 
G/SG/N/7/EEC/3-G/SG/N/11/EEC/3. 
43. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda al Comité que esta es una 
notificación relativa a la adopción de medidas provisi onales, y que la investigación ha avanzado desde 
ese momento pero aún no ha concluido.  Dice que en caso de que se decida adoptar medidas 
definitivas o terminar la investigación, se notificar á, en ese momento, al Comité.  También dice que 
el 23 de octubre las Comunidades Europeas in iciaron una investigación antidumping sobre las 
importaciones de salmón procedentes de Noruega tras  recibir una queja de los productores, y que esa 
investigación está en curso.   
44. El representante de los Estados Unidos  declara que su delegación ha estudiado la notificación 
con gran interés.  Recuerda que, respecto de la cuestión de los "acontecimientos imprevistos", las CE 
han sostenido enérgicamente en el contexto de un procedimiento de solución de diferencias que se 
debe imponer una disposición sobre acontecimientos impr evistos.  Al respecto, el representante de los 
Estados Unidos dice que éstos desean ver cómo las CE han tratado de cumplir esa disposición en este 
caso.  Dice que si bien ha visto declaraciones s obre acontecimientos que no estaban previstos, no 
comprende bien, a partir de la lectura de la notificación, para quién las Comunidades Europeas 
consideran imprevistos tales acontecimientos.   
45. El representante de las Comunidades Europeas  dice que no está seguro de que la cuestión de 
si el acontecimiento debe ser imprevisto por alguien haya sido tratada en la jurisprudencia reciente o 
en el Comité.  Dice que las CE prefieren recibir la  pregunta por escrito.  A estas alturas, lo que puede 
decir es que las CE señalaron que el artículo XIX del GATT no parece establecer con claridad a quién debe atribuirse la "imprevisibilidad" de los acontecimientos.   
46. El representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación proporcionará la pregunta por 
escrito después de la reunión.  Expli ca que la pregunta se ha hecho, en  parte, porque la notificación de 
las CE analiza muy extensamente por qué este acontecimiento es imprevisto, pero omite notificar 
quién tomó esa decisión.  Declara que también tiene curiosidad por saber en qué momento consideran 
las CE que se debió decidir el criter io de "acontecimiento imprevisto":  si fue en la época de la Ronda 
Uruguay o a partir de 2002, cuando decidieron elim inar este precio mínimo de importación para el 
salmón.   
47. El representante de las Comunidades Europeas  dice que prefiere examinar estas preguntas por 
escrito.  No desea adentrarse en esta cuestión que, como  los Estados Unidos señalan, es una zona gris, 
sin primero estar seguro de cuál es exactamente la pregunta.  Dice que han manejado jurisprudencia 
para fijar determinados límites, y que acogen con agrado todo esfue rzo dirigido a aclarar más este 
concepto.  Declara que las CE estarán en condici ones de analizar más cabalmente esta cuestión una 
vez que hayan recibido las preguntas de los Estados Unidos. 
48. El Presidente  señala que Noruega formuló antes una pregunta (véase el documento 
G/SG/Q2/EEC/1) relativa a la notificación de las CE  que figura en el documento G/SG/N/6/EEC/3, 
concerniente a este mismo producto.   
49. El representante de las Comunidades Europeas  dice que se sorprendió un poco al examinar el 
orden del día esta mañana.  Observó que las res puestas enviadas a Noruega sobre esas preguntas no G/SG/M/26 
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 figuraban en el orden del día y no parecían haberse distribuido.
2  Dice que con sumo agrado dará 
lectura a su respuesta. 
50. El Presidente  señala que el representante de Noruega no está en la sala y propone que se siga 
el procedimiento por escrito.   
5. Comunidades Europeas - Mandarinas 
51. El Presidente  señala que las Comunidades Europeas han hecho, en el documento 
G/SG/N/8/EEC/2/Suppl.1-G/SG/N/10/Suppl.1-G/SG/N/ 11/Suppl.2, varias notificaciones relacionadas 
con su investigación sobre las mandarinas. 
52. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda al Comité que esta notificación se 
refiere a la adopción definitiva de una medida de salvaguardia en este caso.  Dice que las 
Comunidades Europeas han notificado previamente l as constataciones de la investigación, y que esa 
notificación se debatió en la reunión anterior del Co mité.  También explica que las constataciones que 
figuran en la presente notificación son exactamente  las mismas que fueron notificadas previamente y 
debatidas en la reunión anterior del Comité.   
53. No hay observaciones o preguntas relativas a esta notificación. 
6. India - Almidón y fécula 
54. El Presidente  señala que en el documento G/SG/N/6/IND/16 la India hizo una notificación 
relativa a la iniciación de una investigación sobre "almidón y fécula, almidón y fécula modificados y 
mandioca a base de sagú". 
55. El representante de las Comunidades Europeas  dice que desea dejar constancia de su interés y 
su preocupación respecto de este procedimiento.  También desea obtener información adicional de la 
India y tener plena oportunidad de celebrar consultas antes de que se dé cualquier paso ulterior o se 
adopte alguna medida en particular.   
56. El representante de los Estados Unidos  dice que su país también tiene un interés comercial en 
este procedimiento y que seguirá de cerca su desarrollo.   
57. El representante de la India  dice que toma nota del interés y la preocupación de las 
Comunidades Europeas y de los Estados Uni dos, y que los trasladará a la capital.   
7. Jamaica - Cemento 
58. El Presidente  señala que Jamaica ha realizado varias notificaciones relativas a su 
investigación sobre el cemento en el doc umento G/SG/N/8/JAM/1-G/SG/N/10/JAM/1 
-G/SG/N/11/JAM/1, un corrigendum de ese documento y el documento G/SG/N/9/JAM/1. 
59. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
                                                      
2 Este documento se distribuyó posteriormente con la signatura G/SG/Q2/EEC/2. 
  G/SG/M/26 
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 8. Moldova - Productos cosméticos y de perfumería 
60. El Presidente  señala que Moldova ha realizado notifi caciones relativas a la iniciación de una 
investigación sobre productos cosméticos y de  perfumería en los documentos G/SG/N/6/MDA/2 
y Corr.1. 
61. El representante de Rumania  dice que los productores y exportadores de productos 
cosméticos y de perfumería de su país podrían verse afectados por el  resultado de la investigación, y 
que ese es el motivo por el cual solicitaron que se realizaran consultas bilaterales durante todo el proceso de investigación.  El 21 de octubre de  2004 tuvo lugar en Bucarest la primera ronda de 
consultas con las autoridades de Moldova.  El re presentante de Rumania dice que la información que 
recibieron de Moldova en ese momento no satisface a su país, e insta a Moldova a que suministre en 
el transcurso de esta reunión la inform ación solicitada que falta.  Espera que prosiga el espíritu de esas 
consultas en busca de una solución aceptable para ambas partes y que los ex portadores y productores 
de su país no queden sujetos a las medidas.   
62. El representante de Moldova
 toma nota de las preocupaciones de Rumania y le pide que haga 
su petición por escrito.   
9. Perú - Artículos textiles 
63. El Presidente  señala que el Perú ha realizado una notificación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre artículos textiles en el documento G/SG/N/6/PER/1. 
64. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, antes que nada, desea expresar su 
preocupación generalizada respecto de la u tilización de medidas de salvaguardias aplicables 
erga omnes  en el sector de los textiles.  Pone de relie ve que se sabe lo sensible que está este sector 
apenas unas semanas antes de su completa liber alización, y que se sabe que las medidas de 
salvaguardia erga omnes  son peligrosas puesto que podrían pr ovocar un efecto dominó y la adopción 
de medidas similares por muchos otros Miembros.  Dice que en lo que respecta al caso en sí, las CE ven con agrado que hasta ese momento se encuentre toda vía en la etapa de las medidas provisionales, 
pero desean dejar constancia de sus serias reservas respecto de las constataciones.  Declara que las CE 
continuarán las consultas bilaterales con el Perú y que se reservan el derecho de solicitar consultas 
sobre la imposición de medidas definitivas.  En est a etapa, desea subrayar que a su juicio esta medida 
provisional se ha impuesto selectivam ente a determinadas subcategorí as de productos.  Considera que 
esto se contradice con el análisis que se ha efect uado sobre una base mucho más amplia, lo cual no 
parece estar en conformidad con las normas de la OMC relativas a las salvaguardias.  Señala también 
que determinados países han sido excluidos de las medidas, pero que no hay ninguna justificación 
para tal exclusión.  Determinados países con una participación en las importaciones por debajo 
del 3 por ciento quedaron excluidos de conformidad con el artículo 9;  sin embargo, las CE dudan de 
que algunos de esos países puedan clasificarse como países en desarrollo.  Las CE desean entender el 
fundamento jurídico de estas exclusiones.  También dice el orador que hay muy poca información disponible, especialmente en punto a la explicación relativa al establecimiento de un precio mínimo 
de importación. 
65. La representante del Perú
 dice que, luego de notificar la iniciación de la investigación, el Perú 
ha hecho dos notificaciones relativas a la decisión de adoptar una medida de salvaguardia provisional.  
Estas notificaciones no figuran en el orden del dí a porque fueron presentadas en fecha muy reciente, y 
podrán debatirse en detalle en la próxima reunión del Comité.  El Perú ha tomado debida nota de la 
solicitud de mayor información formulada por las CE.  Esta es la primera vez que el Perú ha adoptado 
una medida de salvaguardia en el marco de la  OMC, y por consiguiente puede existir alguna 
imprecisión.  Si así fuera, ésta será rectificada oportunamente.  Espera la  oradora que se den las 
respuestas en la consulta informal que se realizará el jueves próximo.  De ser necesario, las CE G/SG/M/26 
Página 10  
 
 pueden enviar sus preguntas por escrito.  Las CE , o cualquier otro Miembro interesado, pueden 
consultar un informe técnico que ha  preparado el INDECOPI, la auto ridad investigadora del Perú, y 
que está disponible en el sitio "www.indecopi.g ob.pe/tribunal/cds/resoluciones2004.asp".  Este 
informe sólo existe en español.  Declara la repr esentante que el Perú está dispuesto a celebrar 
consultas con los Miembros que tengan un inte rés sustancial como exportadores de los productos 
objeto de la medida.   
10. Filipinas - Espejos de vidrio 
66. El Presidente
 señala que Filipinas ha hecho varias no tificaciones relativas a su investigación 
sobre los espejos de vidrio en el docum ento G/SG/N/8/PHL/3/Suppl.1-G/SG/N/10/PHL/5 
-G/SG/N/11/PHL/3/Suppl.1. 
67. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
11. Filipinas - Vidrio estampado 
68. El Presidente  señala que Filipinas ha hecho varias no tificaciones relativas a su investigación 
sobre el vidrio estampado en el documen to G/SG/N/8/PHL/4/Suppl.1-G/SG/N/10/PHL/4 
-G/SG/N/11/PHL/4/Suppl.1. 
69. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
12. Filipinas - Vidrio flotado 
70. El Presidente  señala que Filipinas ha hecho varias no tificaciones relativas a su investigación 
sobre vidrio flotado en el documento G/SG/N/8/PHL/5/Suppl.1-G/SG/N/10/PHL/3 -G/SG/N/11/PHL/5/Suppl.1 y su corrige ndum. 
71. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
13. Turquía - Termómetros 
72. El Presidente
 señala que Turquía ha hecho una noti ficación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre los termómetros en el documento G/SG/N/6/TUR/1. 
73. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
14. Turquía - Tierras y arcillas activadas 
74. El Presidente  señala que Turquía ha hecho una noti ficación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre tierras y arcillas activas en el documento G/SG/N/6/TUR/2. 
75. No se formulan observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
15. Turquía - Determinados artículos de vidrio 
76. El Presidente  señala que Turquía ha hecho una noti ficación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre determinados  artículos de vidrio en el documento G/SG/N/6/TUR/3. 
77. El representante de Rumania  declara que, según la notificación, la investigación se inició 
el 17 de julio de 2004.  Al mismo tiempo, Tur quía impuso un mecanismo de vigilancia sobre las 
importaciones de artículos de vidrio basado en un certificado de importación y un límite de precios.   G/SG/M/26 
 Página 11 
 
 
 A este respecto, Rumania desea conocer la legislaci ón en la cual las autoridades turcas basaron la 
investigación referida.  El representante de Rumania también dice que desea conocer la normativa en virtud de la cual las autoridades turcas han impu esto el régimen de vigilancia.  Declara que, puesto 
que los productores y exportadores de su país tie nen un interés sustancial en este asunto, Rumania 
solicita la celebración de consultas bilaterales con Tu rquía en miras a aclarar la cuestión e identificar 
una solución aceptable para ambas partes.   
78. La representante de Turquía
 dice que ha tomado nota de la pr egunta pero que agradecería que 
se suministraran estas preguntas por escrito a fin de poder responderlas del mismo modo.   
79. El representante de los Estados Unidos  dice que no está seguro de comprender bien la 
pregunta de Rumania y que desea algunas aclaracion es.  Según Rumania, se ha impuesto un límite de 
precios.  Pregunta si el límite de precios es simple mente un mecanismo de vigilancia o si hay algún 
tipo de limitación impuesta sobre el precio de las importaciones destinadas a la venta en Turquía.   
80. El representante de Rumania  dice que, según tiene entendido , Turquía impuso un mecanismo 
de vigilancia con arreglo al cu al los artículos de vidrio impor tados deben ir acompañados por 
certificados de que sus precios están por debajo de  cierto límite.  Sin ese tipo de certificado de 
importación, los productos no pueden entrar en Tur quía.  Dice que como consecuencia de ello el 
transporte de artículos de vidrio provenientes de  Rumania quedó retenido en la frontera de Turquía 
alrededor de un mes.   
16. Turquía - Espejos de vidrio sin marco 
81. El Presidente  señala que Turquía ha hecho una noti ficación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre los espejos de vidrio si n marco en el documento G/SG/N/6/TUR/4. 
82. No se hacen observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
17. Turquía - Determinados voltímetros y amperímetros 
83. El Presidente  señala que Turquía ha hecho una noti ficación relativa a la iniciación de una 
investigación sobre determinados voltímetros y am perímetros en el documento G/SG/N/6/TUR/5. 
84. No se hacen observaciones ni preguntas sobre esta notificación. 
85. El representante de las Comunidades Europeas  dice que ha esperado que finalice la serie de 
puntos relativos a la iniciación de nuevas investigaci ones por Turquía.  Desea dejar constancia de la 
preocupación de las CE por el hecho de que Tu rquía haya iniciado cinco nuevas investigaciones al 
mismo tiempo.  Las CE piensan que este elevado número de investigaciones diluye la naturaleza excepcional de los instrumentos de salvaguardia.  Las CE se preguntan si son procedentes tantas 
investigaciones al mismo tiempo y si todas ellas refl ejan el carácter excepcional exigido con arreglo al 
Acuerdo sobre Salvaguardias.   
86. La representante de Turquía
 dice que la iniciación de una investigación en materia de 
salvaguardias no puede significar la violación de dis posiciones relativas a la naturaleza excepcional de 
las medidas de salvaguardia.  Todas las actuaciones de iniciación de investigaciones que Turquía lleva 
a cabo están basadas en las normas y son adecuadas.  La legislación turca en materia de salvaguardias 
establece claramente las condiciones que deben cump lirse para iniciar una investigación en materia de 
salvaguardias, y los productores nacionales en cues tión han presentado una solicitud adecuada para la 
realización de investigaciones en materia de salvaguardias.   G/SG/M/26 
Página 12  
 
 87. Por último, el Presidente
 recuerda que las preguntas relativas a las notificaciones de acciones 
a las cuales se solicitan respuestas por escrito deben enviarse al Miembro en cuestión y a la Secretaría a más tardar el 15 de noviembre de 2004.  Las respuest as por escrito han de presentarse a la Secretaría 
a más tardar el 6 de diciembre de 2004. 
88. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
D. EXAMEN DE TRANSICIÓN DE CONFORMIDAD CON LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO  
89. El Presidente  señala que la sección 18 del Protocolo de  Adhesión de China dispone que todos 
los órganos subsidiarios, incluido el Comité de Salvaguardias, "cuyo mandato abarque los 
compromisos asumidos por China en el marco del Acuerdo sobre la OMC o el ... Protocolo, 
examinarán, según proceda en virtud de su mandato, de ntro del plazo de un año contado a partir de la 
adhesión, ... la aplicación por China del Acue rdo sobre la OMC y las disposiciones conexas 
del ... Protocolo".  China debe proporcionar informaci ón pertinente con antelación al examen, incluida 
la información especificada en el anexo 1A del Prot ocolo.  China puede también plantear cuestiones 
relacionadas con cualquier reserva en  virtud de la sección 17, o cualquier otro compromiso específico 
asumido por otros Miembros en el Protocolo, ante  los órganos subsidiarios que tengan el mandato 
pertinente. 
90. El Presidente dice que el Comité debe informar  de los resultados del examen sin demora al 
Consejo del Comercio de Mercancías.  El examen tendrá lugar después de la adhesión cada año durante ocho años, con un examen final en el déci mo año o en una fecha anterior que determine el 
Consejo General.  El Presidente añade que en el Pr otocolo no hay procedimient os establecidos para la 
realización del examen de transición, con excepci ón de la obligación de China de proporcionar la 
información pertinente con antelación al examen.  De conformidad con el párrafo 6 de la sección IV 
del Anexo IA del Protocolo, China debe informar al  Comité sobre la aplicación de su reglamentación 
en materia de salvaguardias.  El Presidente informa al Comité de que China ha presentado 
recientemente una notificación que se distribuyó con la signatura G/SG/W/198. 
91. El representante de China
 refiriéndose a la legislación de China en materia de salvaguardias, 
dice que desde el examen del año pasado, el G obierno chino ha hecho esf uerzos persistentes por 
mejorar el régimen jurídico de salvaguardias.  El Consejo de Estado de China publicó el Decreto 
Nº 403 del año 2004, por el que se modificó el Reglamento de la República Popular China sobre 
Salvaguardias, publicado el 26 de noviembre de 2001. 
92. Esta modificación tiene en cuenta las normas de la OMC relativas a la aplicación de medidas 
de salvaguardia.  Por ejemplo, se ha añadido el ar tículo 19, que prescribe que la aplicación de medidas 
de salvaguardia ha de ser de interés público.  Este reglamento modificado entró en vigor el 1º de junio 
de 2004 y su texto completo fue notificado al Comité  de Salvaguardias el 18 de octubre de 2004.  Las 
nuevas disposiciones publicadas con carácter de decr eto ministerial forman parte de las normas de 
aplicación del Reglamento de la República Popular Ch ina sobre Salvaguardias.  El representante de 
China dice que su país transmitirá las disposiciones al Comité de Salvaguardias una vez que esté lista 
su traducción. 
93. Con respecto a la aplicación por China de medid as de salvaguardia, el representante de China 
dice que su país no ha iniciado nuevas investigacion es en materia de salvaguardias desde el examen 
del año pasado y que, hasta la fecha, ha iniciado en total una investigación sobre salvaguardias.  
El 26 de diciembre de 2003, el Ministerio de Co mercio publicó el Decreto N° (2003)76 por el que 
decidió poner fin a las medidas de salvaguardia defi nitivas y dejar de percibir  derechos adicionales 
sobre productos de acero.  China ha comunicado info rmación pertinente al Comité de Salvaguardias.  G/SG/M/26 
 Página 13 
 
 
 94. En conclusión, el representante de China dice que  la legislación de su país y su aplicación de 
medidas de salvaguardia son compatibles con el Acuerdo sobre Salvaguardias y con sus compromisos 
pertinentes. 
95. El representante del Taipei Chino  indica que ha habido retrasos en la presentación de sus 
preguntas y que su delegación teme que no sea pos ible recibir una respuesta completa, pero 
agradecerá que China haga lo posible por dar r espuesta a algunas de las preguntas.  Dice que sus 
preguntas se refieren fundamentalmente a las no tificaciones de la Ley de Comercio Exterior 
modificada y los otros dos reglamentos sobre los que el representante de China acaba de dar una explicación.  Añade que tiene preguntas sobre aspect os de fondo de la Ley de Comercio Exterior 
revisada, pues en ella se incluyen disposiciones sobre desviaciones del comercio, y su delegación 
tiene gran interés en conocer  más detalles al respecto. 
96. El representante de China
 dice que, en relación con las preguntas presentadas en el marco del 
examen de transición, según su conocimiento China sólo ha recibido preguntas del Japón y le sorprende oír que el representante del Taipei Ch ino también tiene preguntas para China.  Tiene 
entendido que las preguntas deben presentarse al Miem bro de que se trate, con copias a la Secretaría 
y, en ese sentido, hasta el momento su delegación no ha recibido ninguna pregunta del Taipei Chino, 
ni se le ha hecho saber de ningún modo que había preguntas.  Aclarado esto, responde a continuación 
a las preguntas hechas por el Japón. 
97. En cuanto a la pregunta relativa a la "evolución imprevista de las circunstancias" en los casos 
de medidas de salvaguardia, las autoridades competen tes en China han tenido realmente en cuenta si 
ha habido o no acontecimientos imprevistos.  China considera que estas prácticas, que se aplican de 
conformidad con el Reglamento de la República Popular China sobre Salvaguardias, están en 
consonancia con las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
98. En lo referente a la pregunta relativa al "inter és público", el artículo 19 del Reglamento de la 
República Popular China sobre Salvaguardias, recien temente modificado, estipula que la adopción de 
medidas de salvaguardia se deberá ajustar al interés público.  El artículo 12 dispone que el Ministerio 
de Comercio de China dará a los importador es, exportadores y demás partes interesadas la 
oportunidad de presentar sus opiniones y argumentos en  apoyo de las mismas.  Los reglamentos de 
aplicación incluyen otras disposiciones con arreglo a las cuales las partes interesadas pueden presentar 
información y hacer observaciones.  Éstos son los canales a través de los cuales se puede reflejar 
plenamente el interés público.  
99. En relación con la pregunta sobre los "otros medi os apropiados" a que se ha ce referenc ia en el 
artículo 12 del Reglamento sobre Salvaguardias de China, el representante de China explica que los 
medios en cuestión incluyen la verificación in situ,  consultas con expertos, investigaciones y reunión 
de pruebas de otros gobiernos, departamentos o institutos, etc. 
100. En cuanto a la pregunta sobre la "rama de producción nacional", el artículo 10 del 
Reglamento de la República Popular China sobre Sa lvaguardias, recientemente modificado, da una 
definición clara de "rama de producción nacional" , que es el conjunto de los productores de los 
productos similares o directamente competidores qu e operen en territorio de la República Popular 
China, o aquellos cuya producción conjunta de pr oductos similares o directamente competidores 
constituya una proporción impor tante de la producción nacional total de  esos productos.  Al investigar 
casos específicos, las autoridades competentes pue den estipular que determinadas empresas pueden 
representar a la rama de producción nacional sola mente cuanto su producción total constituya una 
proporción importante de la producción nacional total. G/SG/M/26 
Página 14  
 
 101. Con respecto a la cuestión de la "compensaci ón", el artículo 24 del Reglamento de la 
República Popular China sobre Salvaguardias, recientemente modificado, estipula que, con 
anterioridad a la aplicación de una medida de salva guardia, el Ministerio de Comercio deberá ofrecer 
oportunidades adecuadas de consulta a los gobierno s de los países o regiones que tengan intereses 
sustanciales como exportadores de los productos de que se trate.  En estas consultas, las disposiciones 
pertinentes de la OMC sirven como marco de refe rencia y también son la base de medidas específicas 
de compensación.  Por lo tanto, la cuestión de la compensación concedida a otros Miembros como 
consecuencia de medidas de salvaguardia se trata en  la práctica mediante consultas celebradas de 
acuerdo con las normas y prácticas de la OMC. 
102. En cuanto a la pregunta relativa a las "medidas provisionales", aunque el artículo 16 del 
Reglamento de la República Popular China sobre Salvaguardias, recientemente revisado, y el 
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC tienen distinta redacción, no están en 
contradicción entre sí.  De hecho, las autoridades competentes tienen en cuenta tanto el aumento de 
las importaciones como el daño al determinar si se adoptarán medidas de salvaguardia provisionales.  
El artículo 8 del Reglamento sobre Salvaguardias y los elementos pertinentes de las Disposiciones 
sobre la investigación del daño causado a una rama de producción en el contexto de medidas de 
salvaguardia definen los detalles o factores que se deben tener en cuenta para determinar la existencia 
de daño o la amenaza de daño. 
103. Respondiendo a la pregunta relativa al artícul o 16 del Reglamento de la República Popular 
China sobre Salvaguardias y el artículo 6 del Acuer do sobre Salvaguardias de la OMC, el orador dice 
que ambos tienen el mismo significado.  Las "circu nstancias críticas" a que se hace referencia en el 
artículo 16 del Reglamento sobre Salvaguardias son las mismas que se mencionan en el artículo 6 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. 
104. Acerca de la pregunta relativa al artículo 31 de l Reglamento de la República Popular China 
sobre Salvaguardias, la expresión "salvaguardias discriminatorias" se refiere a prácticas o medidas de salvaguardia injustas y discriminatorias no compatibles con las normas y principios de la OMC, 
adoptadas por otros países contra China.  Según el  artículo 31 del Reglamento  sobre Salvaguardias, 
China puede adoptar medidas adecuadas frente a esas prácticas a fin de proteger sus derechos o 
intereses.  Dicho esto, el representante de China insiste en que es preciso aclarar que hasta el 
momento nunca se ha recurrido al artículo 31 del Reglamento sobre Salvaguardias. 
105. En lo referente a las medidas correspondientes pr evistas en el artículo 31 del Reglamento de 
la República Popular China sobre Salvaguardias, esas medidas son distintas de las medidas de 
reequilibrio previstas en el Acue rdo sobre Salvaguardias de la OM C.  Esas medidas correspondientes 
contempladas en el Reglamento sobre Salvaguardias tienen por objeto hacer frente a salvaguardias discriminatorias aplicadas por otros países contra China, como se mencionó anteriormente. 
106. El representante del Japón
 dice que su delegación atribuye gran importancia a este proceso 
porque aumenta la transparencia y la previsibilidad  de la aplicación de los compromisos de los 
Miembros. 
107. Aclara que las preguntas del Japón se basan en los últimos reglamentos modificados por las 
autoridades chinas al final de marzo, que aún no se habían notificado en el momento de la presentación de las preguntas. 
108. Ha escuchado con gran interés las respuestas de  la delegación china y ahora las transmitirá a 
su capital.  Tiene una pregunta complementaria acer ca de los dos últimos puntos, que se refieren al 
artículo 31 del Reglamento de China.  La delegación china ha dicho que se trata de algo distinto de las 
medidas de reequilibrio, pero el orador desea aclara r lo siguiente: si estas me didas no son iguales a las  G/SG/M/26 
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 de reequilibrio, ¿qué contrapartida tiene en el Ac uerdo sobre Salvaguardias o en cualquier acuerdo de 
la OMC? 
109. El representante de China  responde que, en lo que respecta al artículo 31 del Reglamento de 
la República Popular China sobre Salvaguardias,  ha dejado muy claro que hasta ahora no se ha 
recurrido a ese artículo y, por lo tanto, no es posible referirse a ninguna práctica.  Sin embargo, señala 
que, cuando se adopten medidas de salvaguardia, se tendrán en cuenta las normas y prácticas de la 
OMC y, en ese sentido, China procederá de manera  compatible con las normas de la OMC cuando 
adopte medidas de salvaguardia de conformida d con el artículo 31 del Reglamento sobre 
Salvaguardias. 
110. El representante de Corea  hace una pregunta complementaria acerca de las "salvaguardias 
discriminatorias".  Debido a la brevedad de la respuesta de la delegación china, no está seguro de 
haber entendido correctamente.  Pide a la dele gación china que aclare si China puede adoptar 
unilateralmente medidas de retorsión contra las medidas de salvaguardia discriminatorias de otros 
países, esto es, sin someter el asunto al OSD. 
111. El representante del Japón  dice que la delegación china ha dejado claro que China respetará 
las normas de la OMC.  Señala que le gustaría escuchar una explicación más amplia sobre esta 
cuestión específica y qué relación guarda con las medidas de reequilibrio autorizadas por el Acuerdo sobre Salvaguardias, etc.  Agradecería enormeme nte que la delegación china presentara una versión 
escrita de sus respuestas, para poder transmitirlas a su capital con la mayor precisión posible. 
112. El representante de los Estados Unidos
 da las gracias a la delegación de China por la 
información escrita que presentó la semana pasada y por la información que ha facilitado en esta 
reunión y destaca el valor del tercer examen anual del mecanismo de examen de transición.  Dice que 
los Estados Unidos examinarán detenidamente esta legislación y procederán al seguimiento necesario 
en la próxima reunión como parte de las deliberaciones ordinarias del Comité sobre las notificaciones de legislación. 
113. El representante de los Estados Unidos dice que, debido a que no se han hecho nuevas 
investigaciones sobre salvaguardias desde el examen  del año pasado, en realidad no hay mucho de 
qué hablar, pero sí desea reiterar en términos ge nerales algunas de las preocupaciones que los Estados 
Unidos plantearon el año pasado y que seguirán sie ndo preocupaciones en el futuro.  Dice que los 
Estados Unidos evidentemente se mantendrán al ta nto de las nuevas actuaciones en el campo de las 
salvaguardias que inicie China con respecto a cues tiones de esta índole.  Como han indicado los 
Estados Unidos en ocasiones anteriores, les preocupa  la cuestión de la transparencia del proceso de 
adopción de decisiones de China con respecto a las medidas de salvaguardia aplicadas al acero y con 
respecto a algunos aspectos relativos a la aplicación de esas medidas, por ejemplo, la manera en que 
se asignan los contingentes en relación con las me didas.  Algunos de sus exportadores han planteado 
preocupaciones en ese sentido. 
114. Los Estados Unidos también tie nen dudas sobre los criterios que ha utilizado China para 
determinar a qué Miembros de la OMC se les otorga rá la condición de país o región en desarrollo a 
los efectos del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo s obre Salvaguardias y en particular si esos criterios 
son claros y transparentes.  A los Estados Unidos l es preocupa el trato que China dará a los países que 
no son miembros de la OMC según los términos del párrafo 1 del artículo 9, que exige que no se 
apliquen medidas de salvaguardia a los países en  desarrollo Miembros de la OMC cuando se 
satisfacen criterios relacionados con la parte de las importaciones, pero que no  prevé la exclusión de 
países que no son miembros de la OMC. G/SG/M/26 
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 115. Los Estados Unidos han expresado su preocup ación por la forma en que se protegerá la 
información confidencial presentada en el curso de  la investigación de salvaguardias, especialmente 
cuando se emplean expertos externos.  También preocupa la cuestión del acceso a información no 
confidencial procedente de investigaciones sobre salvaguardias por las partes interesadas y por el 
público en general, en especial en cuanto a los re quisitos de procedimiento para dicho acceso y sus 
limitaciones.  Los Estados Unidos han planteado ante riormente su preocupación acerca de la cuestión 
del reembolso de los derechos de salvaguardia recaudados de  conformidad con las medidas 
provisionales, cuando no se imponen medidas definitiv as.  También les interesa la cuestión de los 
términos y condiciones que rigen la prór roga de una medida de salvaguardia. 
116. Éstas son las preocupaciones que los Estados Uni dos han planteado en el pasado; el orador 
solamente desea reiterarlas.  Los Estados Unidos seguirán examinando estas cuestiones a medida que 
se produzcan novedades en este campo. 
117. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que quizás haga más adelante preguntas 
adicionales sobre algunas de las cuestiones ex aminadas en esta reunión.  De momento desea 
simplemente expresar el interés especial de las CE en la cuestión del artículo 31, que se debatió antes, 
y la posibilidad de que China adopte algún tipo de contramedida, o cualquiera que sea el nombre que 
se le dé, cuando sea blanco de salvaguardias discriminatorias.  Esta cuestión es motivo de preocupación y el orador considera que es necesario  aclararla, incluso aunque China no haya adoptado 
ninguna medida específica.  La mera existencia de  una ley que permita recurrir a estas medidas es de 
por sí motivo de preocupación y las CE quieren que se siga tratando la cuestión a fin de aclarar exactamente en qué circunstancias y condici ones sería posible aplicar estas medidas.  
En consecuencia, las CE tienen el propósito de  volver a tratar estas cuestiones haciendo más 
preguntas en el futuro.   
118. El representante de China
 toma nota de las observaciones formuladas por las demás 
delegaciones y les agradece todos los comentario s.  Dice que China también tiene interés en 
intercambiar opiniones con los Miembros en el marc o de este Comité y exhorta a los Miembros a que 
intercambien opiniones con China usando los procedim ientos normales para ello, en lugar de hacerlo 
a través del mecanismo del examen de transición, por que la posición de su país con respecto a ese 
mecanismo es muy clara:  China no está en condi ciones de proporcionar documentos o respuestas por 
escrito a las preguntas formuladas por los Miembros. 
119. El Presidente  señala que el Protocolo de Adhesión de China no contiene directrices para la 
presentación de informes al Consejo del Comercio de Mercancías sobre el examen de transición 
realizado por el Comité acerca de la aplicación de l Acuerdo por parte de China.  Propone que el 
Comité siga el mismo procedimiento de presentación de informes del año pasado, con arreglo al cual 
el Presidente, actuando bajo su propia responsabilidad , prepararía un informe breve y fáctico, en el 
que se incluirían referencias a los documentos pertin entes y al que se adjuntarían las partes del acta de 
la reunión relativas al examen de transición. 
120. El Comité acuerda  que el Presidente prepare el mismo tipo de informe acerca del examen de 
transición de 2004. 
E. APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO 9 
121. El Presidente  recuerda que este punto ha sido inclui do en el orden del día a petición de 
Malasia, país que recientemente ha presentado un documento que se distribuyó con la signatura 
JOB(04)/158.  G/SG/M/26 
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 122. La representante de Malasia  dice que su delegación distribuyó un documento de sala relativo 
a la aplicación del párrafo 1 del artículo 9 en la reunión del 20 de octubre de 2003, y otro documento, 
el JOB(04)/44, de fecha 13 de abril de 2004, en la reunión del 19 de abril de 2004.  Recuerda que 
varios Miembros formularon observaciones o pregunt as en esas reuniones.  Malasia ha distribuido 
posteriormente sus respuestas a esas observaciones y preguntas, y dichas respuestas figuran en el 
documento JOB(04)/158, que se ha distribuido en la presente reunión.  Las observaciones y preguntas 
recibidas pueden clasificarse en las siguientes cuatro cuestiones:  a) utilización de un período 
representativo, b) período para el cálculo del vol umen insignificante y revisión de la determinación 
posterior a la adopción de medidas de salvaguardia en virtud del párra fo 1 del artículo 9:  el término 
"cuando", c) paralelismo - simetría entre la investigación en materia de salvaguardias y el ámbito de 
aplicación y d) aplicación del párrafo 1 del artículo 9 a los países en desarrollo. 
123. Respecto de la utilización de un período repr esentativo, señala la representante que la 
uitilización de un período representativo uniforme para rea lizar una determinación de la existencia de 
daño y un cálculo del nivel de minimis  haría más predecibles y transp arentes las investigaciones en 
materia de salvaguardias.  También dice que, en cu anto a la cuestión del período para el cálculo del 
volumen insignificante y la cuestión de la determinaci ón posterior, Malasia es de la opinión de que el 
período para el cálculo del volumen insignificante de be ser el mismo que el período de investigación 
del daño.  La base para imponer una medida de salvaguardia reside, entre otras cosas, en la 
constatación de la existencia de un daño grave y en el establecimiento de una relación de causalidad 
entre el daño grave y el aumento de las importaci ones.  El período utilizado en estas determinaciones 
se basa en datos reunidos antes de la  imposición de la medida.  Ello de por sí exigiría que el período 
representativo que ha de utilizarse para el cálculo en el marco del párrafo 1 del artículo 9 se base en 
un período anterior a la imposición.   Por consiguiente, declara la or adora, no habrá ninguna revisión 
de la determinación luego de la imposición.  Señala que el 27 de noviembre de 2002, el Comité 
Antidumping adoptó recomendaciones (G/ADP/10) s obre el período que ha de considerarse para 
formular una determinación de volúmenes insignificantes de importaciones a los efectos de excluir a 
un país de las investigaciones antidumping.  Señala  que esto podría constituir una buena referencia 
para cualquier debate futuro en el marco de este Comité sobre la cuestión del período representativo.  
En relación con la expresión "cuando" que figura en el párrafo 1 del artículo 9, declara que, aunque tal 
vez algunos aleguen que esta expresión puede denota r la posibilidad de que exista la obligación o 
justificación intrínseca de revisar la determinación, en opinión de Malasia esto no debe interpretarse 
como un marco temporal ilimitado.  Según Ma lasia, denota únicamente una condición de 
admisibilidad para la exención basada en el resultado de la investigación. 
124. En cuanto al paralelismo entre el ámbito de  la investigación y el ámbito de aplicación, 
Malasia no lo considera pertinente para la aplicaci ón del párrafo 1 del artículo 9.  Respecto de la 
cuestión de la aplicación a los países en desarrollo , la aplicación de este artículo a los países en 
desarrollo ha sido discriminatoria, con exclusion es unilaterales y arbitrarias de algunos países en 
desarrollo en cada aplicación.  Se han utilizado unilate ralmente criterios tales como la lista del SGP o 
el PIB como base para esta exclusión.  Malasia es de la opinión de que no debería haber intentos 
unilaterales de suprimir los derechos de los países en desarrollo.  Si cada Miembro decide reinterpretar qué derechos son ap licables o qué obligaciones deben c ontraerse, ello puede conducir a 
una situación imprevisible.  En este contexto, Mal asia propone que el Comité intercambie opiniones y 
experiencias sobre las siguientes cuestiones:  primero, la utilización de un período representativo 
uniforme en las investigaciones en materia de salvaguardias, y cuál podría ser el período 
representativo uniforme apropiado;  segundo, un pe ríodo representativo uniforme que sea aplicable a 
los criterios de minimis  en el marco del párrafo 1 del artíc ulo 9, y que no deba revisarse la 
determinación una vez que la medida de salvaguard ia esté en vigor;  y tercero, la aplicación del 
párrafo 1 del artículo 9 a los países en desarrollo.   G/SG/M/26 
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 125. El representante de Australia
 reconoce que el documento de  Malasia busca responder a las 
preguntas formuladas por varios Miembros de la OM C, incluida Australia, sobre las propuestas que 
figuran en el documento JOB(04)/44.  Dice que, mediante las preguntas formuladas en la reunión 
anterior, Australia trataba de que se aclararan al gunos puntos sin expresar necesariamente una opinión 
definitiva, a fin de alentar a Malasia a que desarrolla ra su documento anterior y de subrayar que puede 
haber otras opiniones posibles acerca de cómo deben aplicarse las salvaguardias.  Observa que 
Malasia está buscando una mayor claridad respecto del período representativo utilizado en las investigaciones en materia de salvaguardias a fin de formular una determinaci ón de la existencia de 
daño y que Australia coincide en cuanto a que el  Acuerdo no es claro ni da una orientación específica 
con respecto a esta cuestión.  También señala que Malasia propone determinadas áreas para futuros 
debates sobre estas cuestiones y dice que Australia puede apoyar una prosecución del intercambio de 
opiniones acerca de las experien cias en la utilización de un período representativo y el recurso a 
revisar la determinación del cálculo de los niveles de importación de minimis  después de la aplicación 
de una medida de salvaguardia.   
126. La representante de Colombia
 dice que su país, por el momento, está satisfecho con las 
respuestas y puede apoyar el trabajo futuro que prop one Malasia.  Dice que Co lombia puede apoyar la 
continuación de los trabajos sobre esta cuesti ón, específicamente respecto de la aplicación del 
párrafo 1 del artículo 9 a los países en desarrollo, cu estión que reviste gran interés para Colombia.   
127. El representante de China  dice que su país considera de gran importancia y de gran utilidad 
que se debata esta cuestión.  El debate puede mejorar la transparencia y la eficiencia en la aplicación 
del Acuerdo sobre Salvaguardias y, por consigui ente, China apoya la propuesta de Malasia de 
proseguir el intercambio de opiniones y experiencias en una reunión futura.   
128. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, dado que el documento se distribuyó 
sólo recientemente, las CE no creen que se puedan hacer progresos el mismo día.  Manifiesta la buena disposición de las CE a seguir analizando estas cu estiones, si bien hay uno o dos puntos en el 
documento que, en su opinión, están más allá del probable ámbito de actuación futuro del Comité.  
Desea asimismo clarificar la forma en que se llevará a cabo el debate y su fecha.   
129. El representante de Egipto
 dice que las respuestas de Ma lasia han aportado una buena 
aclaración a las preguntas y observaciones formuladas por  varias delegaciones, incluida la de Egipto.  
Recuerda que, a fin de estimular un ulterior deba te, Egipto propuso en la última reunión que sería 
extremadamente útil que el Comité dispusiese de su ficiente información respecto de la experiencia de 
los Miembros en cuanto a la manera de aplicar el párrafo 1 del artículo 9.   
130. La representante de Malasia  observa que varias delegaciones han expresado su interés en 
continuar la deliberación.  Dice que Malasia está di spuesta a mantener nuevos debates sobre la base 
del presente temario, e indica que el debate podría  llevarse a cabo en el modo informal.  Si bien 
Malasia admite otras opiniones en cuanto a cuál de las tres cuestiones abordar en la próxima reunión, propone que en ella se deba tan los primeros dos puntos. 
131. El representante de los Estados Unidos
 sostiene que si bien su país no tiene problemas para 
continuar la deliberación sobre estos puntos, o cualqui er otro, no consideran apropiado que el Comité 
adopte hoy ninguna decisión sobre este asunto puesto que no hay ningún punto formal del orden del 
día que sugiera que podría adoptarse una decisión respecto de esta propuesta en esta reunión.  Los Estados Unidos están dispuestos a entablar consult as con el Presidente para identificar las cuestiones 
que se han de abordar en la reunión de  la primavera, en un contexto informal.  En tales debates, los 
Miembros deberán tener libertad para plantear cualquier punto que tengan para proponer, y que el 
debate no debe limitarse a las propuestas efectuadas por Malasia.    G/SG/M/26 
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 132. El Presidente  dice que parece necesario que el Comité continúe las deliberaciones sobre esta 
cuestión y propone que se lleven a cabo consultas info rmales sobre la cuestión planteada por Malasia, 
así como sobre cualquier otra cuestión que los Miembros quieran abordar. 
133. La representante de Malasia  dice que está de acuerdo con la propuesta del Presidente.  Luego 
responde a la última observación de los Estados Uni dos y señala que este punto figura en el orden del 
día formal de esta reunión.  También dice que Malasia acogería con agrado que se debatieran las 
cuestiones que otros Miembros desearan abordar.   
134. El representante de los Estados Unidos  dice que puede aceptar que se celebren las consultas, 
pero que éstas deberán dar a los Mi embros la oportunidad de proponer cualquier tema, sin limitarse al 
artículo 9, con respecto a las deliberaciones futuras en el modo informal.   
135. El Presidente  propone celebrar consultas informales,  bajo su responsabilidad, sobre la 
cuestión del párrafo 1 del artículo 9, o cualquier ot ro asunto que las delegaciones deseen plantear.   
136. El representante de las Comunidades Europeas  pregunta cómo podrán enterarse de los otros 
asuntos que hayan planteado los Miembros.   
137. El Presidente  dice que lo mejor será prever que los Miem bros que se dirijan al Presidente para 
plantear cualquier cuestión que a su juicio deba ser examinada y que el Presidente luego comunique a 
los Miembros, para su estudio, todos los temas propu estos.  El Comité acordará entonces la forma de 
proceder y celebrará consultas informales antes de la reunión de abril.   
138. El Comité así lo acuerda . 
F. OTROS ASUNTOS  
139. El Presidente  señala que los Estados Unidos han pedi do que se incluya una cuestión en este 
punto del orden del día.   
1. Brasil - Juguetes 
140. El representante de los Estados Unidos  recuerda que en la reunión de abril de 2004 los 
Estados Unidos formularon una pregunta relativa a una notificación del Brasil respecto de la prórroga 
de su medida sobre los juguetes.  Recuerda ad emás que la notificación de l Brasil mencionaba una 
propuesta de prórroga de la medida por dos años y medio, hasta el 30 de junio de 2006, y que el 
delegado del Brasil dijo en esa reunión que se había d ecidido prorrogar la medi da de salvaguardia por 
un año.  Desea saber si hay alguna notificación que i ndique cuáles son los términos concretos de dicha 
prórroga.  Recuerda también que el delegado del Brasil indicó en la misma reunión que se estaban 
celebrando consultas y que existía la posibilidad de  que se hicieran nuevas notificaciones al Comité.  
Desea que se aclare cuál es la situación de la medida en lo que se refiere a la extensión de la prórroga 
y si se hará, y en qué momento, una notificación que indique con precisión  la situación de dicha 
prórroga.   
141. El representante del Brasil  dice que la medida actualmente es tá en vigor de conformidad con 
la Resolución Nº 47 de la Cámara de Comercio Ex terior del Brasil.  Esta Resolución dice que la 
medida estará en vigor durante el año 2004, de bido a una práctica administrativa interna.  De 
conformidad con la ley brasileña, est a práctica tiene por objeto dar a la  Cámara de Comercio Exterior 
la oportunidad de volver a evaluar si la medida  de salvaguardia sigue siendo necesaria para el 
año 2005 y el primer semestre de 2006. G/SG/M/26 
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 142. El representante de los Estados Unidos
 pregunta si la Cámara tiene la facultad de modificar la 
medida cuando evalúa si la medida  debe seguir o no en vigor.   
143. El representante del Brasil  dice que es difícil pronosticar los detalles de una medida futura.  
Reitera que la Cámara volverá a evaluar la necesida d de la medida de salva guardia como un todo, tal 
como está notificada actualmente.  Subraya que si se adoptara la decisión de no utilizar todo el 
período, el Brasil ciertamente lo notificará.   
144. El representante de los Estados Unidos  dice que lo que le preocupa es que la notificación de 
diciembre no refleja totalmente cuál es la decisión ad optada en relación con la prórroga de la medida.  
Los Estados Unidos consideran importante que una  notificación indique con exactitud la situación de 
la medida y la prórroga que se ha de efectuar.  Se podrán hacer nuevas notificaciones sobre la base de 
decisiones posteriores, pero los Estados Unidos están  preocupados por el hecho de que la notificación 
que actualmente está pendiente no describa c on precisión la situación de la medida.   
145. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.   
G. INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
146. El Presidente  señala que, de conformidad con el párraf o 1 a) del artículo 13 del Acuerdo, el 
Comité ha de vigilar la aplicación general del Acuerdo, presentar anualmente al Consejo del 
Comercio de Mercancías un informe sobre esa aplicación y hacer recomendaciones para su mejoramiento. 
147. Con relación a la preparación del informe anual del Comité y su adopción en 
la reunión del 24 febrero de 1995, el Comité deci de seguir el mismo procedimiento que en los 
Comités de Prácticas Antidumping y Subvenciones y Me didas Compensatorias de la Ronda de Tokio.  
De acuerdo con este procedimiento, la Secretaría ha elaborado un proyecto de informe en forma de 
resumen fáctico de las actividades realizadas por el Co mité en 2004.  El 19 de octubre se envió a los 
Miembros por fax un proyecto preliminar de informe. 
148. El Presidente recuerda que el año pasado el Co mité introdujo algunos cambios en el formato 
de los anexos, y que básicamente sigue ese modelo para este año.  El único nuevo cambio guarda 
relación con el anexo I.  A petición de un Miembro,  ha solicitado a la Secretaría que identifique con 
un asterisco a los Miembros que han hecho una notif icación en la que afirman que no tienen medidas 
vigentes, esto es, aquellos que han notificado que no tienen leyes ni reglamentos concernientes al 
Acuerdo sobre Salvaguardias.   
149. El Presidente sugiere que el Comité considere el proyecto de informe párrafo por párrafo y 
luego examine los anexos.  Sugiere que el Comité  lleve a cabo este trabajo en el modo informal, 
aunque confirmará la versión definitiva de manera formal. 
150. El Presidente confirma que los Miembros han facilitado la información siguiente en relación 
con el anexo 2 y el anexo 3: 
 - Con la adhesión de Hungría a la Unión Eu ropea, la medida de salvaguardia definitiva 
sobre el azúcar blanco, notificada en el documento G/SG/N/10/HUN/3, se suprimió al 
final de abril de 2004. 
  - Con la adhesión de Polonia a la Unión Eur opea, la medida de salvaguardia definitiva 
sobre los fósforos, notificada en el documen to G/SG/N/10/POL/4, se suprimió al final 
de abril de 2004. 
  G/SG/M/26 
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  - Con la adhesión de Eslovenia, Estonia,  Hungría, Letonia, Lituania, Polonia, la 
República Checa y la República Eslovaca a la  Unión Europea, todas las medidas 
adoptadas por estos países se han suprimido, y se ha puesto fin a todas las investigaciones pendientes sin la imposición de medidas.   
 
 - En lo que respecta a la Argentina, se han suprimido todas las medidas de salvaguardia 
enumeradas previamente en el anexo 3.
3 
 151. El Comité adopta
 el informe anual con sus modificaciones.   
H. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ORDINARIA  
152. El Presidente recuerda que normalmente se celebrarán reuniones ordinarias en abril y octubre, 
coincidiendo con las reuniones ordinarias del Comité de Prácticas Antidumping y el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias.  El Comité de Prácticas Antidumping y sus órganos subsidiarios se reunirán del 19 al 22 de abril de 2005
4 y el Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias se reunirá la semana  siguiente junto con el Grupo de  Negociación sobre las Normas.  
En consecuencia, el Presidente propone que el Comité  de Salvaguardias se reún a el lunes 18 de abril 
de 2005.5 
153. El Comité así lo acuerda . 
 
__________ 
  
                                                     
 
3 Medidas definitivas sobre motocicletas (notificad as en el documento G/SG/N/10/ARG/2) y duraznos 
(notificadas en el docu mento G/SG/N/10/ARG/3). 
 
4 Posteriormente estas fechas se trasladaron a los días 5-8 de abril de 2005.  (Véase el documento 
G/ADP/W/444, G/SCM/W/531 y G/SG/W/199.) 
 
5 Posteriormente esta fecha se cambió por la del lunes 4 de abril de 2005.  (Véase el documento 
G/ADP/W/444, G/SCM/W/531 y G/SG/W/199.)