RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/M/57 
11 de septiembre de 2006 
 
 (06-4319) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN ORDINARIA 
CELEBRADA EL 25 DE ABRIL DE 2006 
 
Presidenta:  Sra. Victoria Campeanu (Rumania) 
 
 1. El Comité de Subvenciones y Medidas Compen satorias ("el Comité") celebra una reunión 
ordinaria el 25 de abril de 2006. 
2. El Comité adopta
 el siguiente orden del día: 
Página  
A. EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA - EXAMEN DE UNA NUEVA 
NOTIFICACIÓN DE LEGISLACIÓN (G/SCM/N/1/MKD/1/S UPPL .1)...............................................2  
B. MÉXICO - EXAMEN DE UNA NUEVA NOTIFICACIÓN DE LEGISLACIÓN 
(G/SCM/N/1/MEX/S UPPL .2)......................................................................................................2  
C. PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS PRESEN TADAS POR ESCRITO PARA LA 
CONTINUACIÓN DEL EXAMEN DE LAS NOTIF ICACIONES DE LEYES O REGLAMENTOS 
NUEVOS O MODIFICADOS .............................................................................................................2  
- G/SCM/Q1/CHN/57  - PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVAS A LA 
NOTIFICACIÓN DE CHINA QUE FIGURA EN LOS DOCUMENTOS 
G/SCM/N/1/CHN/1/S UPPL .3 Y G/SCM/N/1/S UPPL .4 ................................................................2  
D. INFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS ME DIDAS ADOPTADAS EN MATERIA DE 
DERECHOS COMPENSATORIOS (G/SCM/N/138)..........................................................................3  
E. MEDIDAS PRELIMINARES Y DEFINITI VAS EN MATERIA DE DERECHOS 
COMPENSATORIOS :  NOTIFICACIONES (G/SCM/N/136,  G/SCM/N/37,  
G/SCM/N/139-141) ............................................................................................................... .....4 
F. METODOLOGÍA BASADA EN DÓLARES CONSTANTES A LOS EFECTOS DE LA 
"GRADUACIÓN " EN RELACIÓN CON EL PÁRRAFO B ) DEL ANEXO  VII  DEL 
ACUERDO  SMC........................................................................................................................... 4 
G. GRUPO PERMANENTE DE EXPERTOS - ELECCIÓN DE EXPERTOS ..................................................4  
H. PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS PREVISTAS EN EL 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS 
COMPENSATORIAS (G/SCM/W/535)...........................................................................................4  
I. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................11  
1. Créditos a la exportación otorgados por China en relación con la adquisición de 
equipo de telecomunicaciones por Túnez..............................................................................11  
2. Plazos para la presentación de los docume ntos pertinentes en el proceso previsto 
en el párrafo 4 del artículo 27 ................................................................................................ 12 
J. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..............................................................................................12  
K. ELECCIÓN DE LA MESA ..............................................................................................................12  G/SCM/M/57 
Página 2  
 
  A. E
X REPÚBLICA YUGOSLAVA DE MACEDONIA - EXAMEN DE UNA NUEVA NOTIFICACIÓN DE 
LEGISLACIÓN (G/SCM/N/1/MKD/1/S UPPL .1) 
3. La Presidenta  recuerda que los puntos A y B del orden del día se refieren al examen de 
nuevas notificaciones de legislación y/o reglamentacion es en materia de derechos compensatorios, de 
conformidad con el procedimiento adoptado por el Comité en su reunión extraordinaria de abril 
de 1996 (documento G/SCM/W/293).  Este procedim iento establece, entre otras cosas, que en cada 
reunión ordinaria el Comité examinará en el punto "examen de la legislación nacional" las 
notificaciones de textos legislativos nuevos o modi ficados que no haya examinado previamente y que 
se hayan distribuido a los Miembros en los tres idiom as de trabajo al menos seis semanas antes de la 
fecha prevista para la reunión.  De conformidad con esta disposición, en el orden del día de la 
presente reunión hay dos nuevas notificaciones, a saber, una notificación de la ex República 
Yugoslava de Macedonia y una de México. 
4. En cuanto a la nueva notificación recibida de la ex República Yugoslava de Macedonia, 
la Presidenta  señala que el documento G/SCM/N/1/MKD/Suppl.1 contiene una notificación relativa a 
la Decisión sobre el procedimiento y el método de determinación de los derechos compensatorios que 
ha sido publicada en la Gaceta Oficial de 28 de ab ril de 2005.  El Comité no ha recibido ninguna 
pregunta por escrito en relación con esta notificación. 
5. El Comité toma nota  de la declaración de la Presidenta. 
B. MÉXICO - EXAMEN DE UNA NUEVA NOTIFICACIÓN DE LEGISLACIÓN 
(G/SCM/N/1/MEX/S UPPL .2) 
6. La Presidenta  señala que el Comité ha recibido una notificación de México, que figura en el 
documento G/SCM/N/1/MEX/Suppl.2, relativa a un Decr eto de la Secretaría de Economía por el que 
se reforman y adicionan diversas disposiciones de la  Ley de Comercio Exteri or.  El Comité no ha 
recibido preguntas por escrito en relación con esta notificación.  
7. El Comité toma nota  de la declaración de la Presidenta.  
C. PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS PRESENTADAS PO R ESCRITO PARA LA CONTINUACIÓN DEL 
EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES DE LE YES O REGLAMENTOS NUEVOS O MODIFICADOS  
- G/SCM/Q1/CHN/57  - PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS RELATIVAS A LA 
NOTIFICACIÓN DE CHINA QUE FIGURA EN LOS DOCUMENTOS 
G/SCM/N/1/CHN/1/S UPPL .3 Y G/SCM/N/1/S UPPL .4 
8. La Presidenta  recuerda que el procedimiento del Comité para el examen de las notificaciones 
de legislación prevé la posibilidad de volver sobre una notificación de legislación examinada 
previamente, siempre que la Secretaría reciba las preguntas escritas relativas a dicha legislación a más 
tardar seis semanas antes de la fecha de la reunión.   En tal caso, los Miembros que reciban preguntas 
escritas deberán presentar, a más tardar dos semanas antes de la reunión, sus respuestas por escrito directamente al Miembro que las haya formulado, y a la Secretaría, para que las distribuya.  A este 
respecto, señala que en octubre de 2005 el Com ité recibió preguntas de los Estados Unidos 
(G/SCM/Q1/CHN/57) sobre una notificación de China examinada previamente.  La Secretaría ha 
recibido hace poco las respuestas de China a esas preguntas. 
9. El delegado de China
 hace una breve presentación de las respuestas, que han sido distribuidas 
en el documento G/SCM/Q1/CHN/58, de fecha 24 de abril de 2006.  G/SCM/M/57 
 Página 3 
 
 
  10. El delegado de los Estados Unidos  agradece a China el haber respondido oralmente durante la 
reunión. 
11. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.   
12. La Presidenta  informa de que en breve la Secretar ía distribuirá un documento en el que 
indican en detalle los plazos pertinentes para la presentación de la documentación relativa a las 
notificaciones de legislación que serán objeto de ex amen en la próxima reunión ordinaria que el 
Comité celebrará a finales de octubre de 2006.1 
D. INFORMES SEMESTRALES SOBRE LAS MEDIDAS ADOPTADAS EN MATERIA DE DERECHOS 
COMPENSATORIOS (G/SCM/N/138) 
13. La Presidenta  señala que en el documento G/SCM/N/138 se rogó a los Miembros que 
presentaran los informes semestrales previstos en  el párrafo 11 del artículo 25 del Acuerdo SMC 
correspondientes al período comprendido entre el 1º de julio y el 31 de diciembre de 2005.  Los Miembros que han presentado informes semestrale s sobre las medidas adoptadas en materia de 
derechos compensatorios figuran en el párrafo 1 del documento  G/SCM/N/138/Add.1.  Se trata de los 
cuatro Miembros siguientes:  el Canadá;  las Comu nidades Europeas;  los Estados Unidos y México.  
En la medida de lo posible, los informes semest rales se han traducido y se han distribuido al Comité, 
y figuran entre los documentos puestos a dispos ición para la reunión.  Se han recibido 
de 42 Miembros (incluida China) notificaciones que indicaban que en el último semestre de 2005 no 
habían adoptado ninguna medida;  estos Miembros  se enumeran en el párrafo 2 del documento 
mencionado. 
14. El delegado del Ecuador
 informa de que acaba de notificar que su país no ha adoptado 
medidas compensatorias en el último semestre de 2005. 
15. La Presidenta  rectifica el número de países que no han adoptado medidas compensatorias 
durante el período comprendido entre el 1º de juli o y el 31 de diciembre de 2005 y dice que son 43. 
16. El delegado de los Estados Unidos  señala que varias economías relativamente grandes no han 
presentado aún sus informes semestrales y dice qu e desearía saber cuándo se pensaban presentar 
dichos informes.  En cuanto al  informe de las Comunidades Europeas, observa que no se facilita una 
fecha de imposición para las medidas vigentes en la actualidad, sino que sólo hay una referencia a las 
fechas de promulgación de los reglamentos pertinen tes, por lo que es difícil determinar desde cuándo 
están en vigor dichas medidas. 
17. El delegado de las Comunidades Europeas  responde que esta cuestión ya se ha debatido en el 
Comité de Prácticas Antidumping y que es evidente  que cualquier resultado de los debates en dicho 
Comité resultará igualmente válido en lo que r especta a las subvenciones y medidas compensatorias. 
18. No se formulan preguntas ni observaciones c on respecto a los informes semestrales del 
Canadá, los Estados Unidos y México. 
19. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
                                                      
1 Véase el documento G/SCM/W/536/Rev.1, de 8 de mayo de 2006. 
 G/SCM/M/57 
Página 4  
 
  E. M
EDIDAS PRELIMINARES Y DEFINITIVAS EN MATERIA DE DERECHOS COMPENSATORIOS :  
NOTIFICACIONES (G/SCM/N/136,  G/SCM/N/37,  G/SCM/N/139-141) 
20. La Presidenta  señala que se han recibido notificaciones de medidas preliminares y definitivas 
en materia de derechos compensatorios del Canadá , las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, 
México y el Japón, que han sido distribuidas en los documentos G/SCM/N/136, G/SCM/N/137 y 
G/SCM/N/139-141. 
21. No hay observaciones ni preguntas con respecto a estas notificaciones.  
F. METODOLOGÍA BASADA EN DÓLARES CONSTANTES A LOS EFECTOS DE LA "GRADUACIÓN " EN 
RELACIÓN CON EL PÁRRAFO B ) DEL ANEXO  VII  DEL ACUERDO SMC 
22. La Presidenta  recuerda a los Miembros que, de c onformidad con la Decisión Ministerial 
de Doha sobre las cuestiones y preocupaciones rela tivas a la aplicación (párrafo 10.1 del documento 
WT/MIN(01)/17), en la que los Ministros acordar on que el apartado b) del Anexo VII del Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias incluye  a los Miembros en él enumerados hasta que 
su PNB por habitante alcance la cifra de 1.000 dól ares EE.UU. en dólares constantes de 1990 por tres 
años consecutivos, a partir del 1° de enero de  2003 se aplica la metodología establecida en el 
apéndice 2 del documento G/SCM/38.  En 2003, 2004 y 2005 la Secretaría distribuyó notas en las que 
se actualizaba el PNB por habitante de los Miembros enumerados en el apartado b) del Anexo VII.  Esas notas figuran en los documentos G/SCM/110 y A dd.1.  La Presidenta añade que la Secretaría 
distribuirá nuevos cálculos actualizados cuando dis ponga de los datos necesarios del Banco Mundial, 
probablemente en las próximas semanas.
2 
23. El Comité toma nota  de las declaraciones de la Presidenta. 
G. GRUPO PERMANENTE DE EXPERTOS - ELECCIÓN DE EXPERTOS  
24. La Presidenta  señala que sus consultas informales con la delegación de China han puesto de 
manifiesto que la posición de China a este respecto si gue siendo la misma y que, por lo tanto, este país 
no está en condiciones de respaldar una decisión pa ra nombrar a los dos candidatos que formarían 
parte del Grupo Permanente de Expertos.  Propone que el Comité vuelva sobre esta cuestión en la 
próxima reunión ordinaria y señala que para re solver este asunto quizás convenga que el nuevo 
presidente celebre consultas informales antes de dicha reunión. 
25. El delegado de las Comunidades Europeas  dice que está completamente de acuerdo con esta 
sugerencia.  Señala que es necesario resolver opor tunamente esta cuestión, pues en las negociaciones 
sobre las normas hay actualmente sobre la mesa pr opuestas relativas a posibles nuevas funciones para 
el Grupo Permanente de Expertos. 
26. El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas. 
H. PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL 
ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
(G/SCM/W/535) 
27. El Comité tiene ante sí una comunicación de Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, 
El Salvador, Fiji, Granada, Jamaica, Mauric io, Papua Nueva Guinea, República Dominicana, 
Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granad inas, y Santa Lucía, que se distribuyó en el 
                                                      
2 Véase el documento G/SCM/110/Add.3, de fecha 9 de mayo de 2006. 
  G/SCM/M/57 
 Página 5 
 
 
  documento G/SCM/W/535.  El delegado de Barbados  hace una declaración introductoria en nombre 
de estas delegaciones.  Recuerda que en 2002, tr as celebrar extensas y exhaustivas consultas, el 
Comité acordó que ciertos países en desarrollo que cumplieran determinados criterios, según lo 
establecido en el documento G/SCM/39, podrían benefi ciarse de una prórroga para la utilización de 
ciertos programas de subvenciones a la exportación, de conformidad con lo previsto en el párrafo 4 
del artículo 27 del Acuerdo SMC.  Esta decisión de "vía rápida" también prev eía un procedimiento de 
notificación anual, así como disposiciones en materia de transparencia y de statu quo  para garantizar 
que no aumentarían los beneficios concedidos al amparo de estos programas.  Las características y los retos de los copatrocinadores de la propuesta que figura en el documento G/SCM/W/535 se ha 
reconocido plenamente y los programas en cuest ión han demostrado ser de gran utilidad, pues 
permiten a países con una base de exportación y una diversificación muy limitadas, además de una 
participación insignificante en el comercio mundi al, orientar a sectores y empresas clave hacia la 
producción de determinadas mercancías para la expor tación y la diversificación de la producción, así 
como mejorar su acceso a la asistencia financiera, su conocimiento de los mercados de exportación y 
sus actividades de investigación y desarrollo para la creación de un mercado de exportación.  Aparte 
de estos resultados orientados al mercado, el mantenimiento de estos programas ha repercutido 
positivamente en el empleo, la reducción de la pobr eza y el desarrollo de una base de conocimientos 
autóctonos, todos ellos externalidades positivas pa ra las pequeñas economías en particular.  
La propuesta que figura en el documento G/SCM/ W/535 es relativamente simple y directa, y no 
pretende introducir ningún tipo de cambio en el  texto legal del Acuerdo SMC ni favorecer una 
interpretación diferente del procedimiento para la c oncesión de prórrogas.  La propuesta, en la que se 
solicita una prórroga del plazo desde 2007 hasta 2018 , simplemente reconoce los beneficios continuos 
que supone la utilización de estos programas para las economías en cuestión y, a la inversa, las 
limitadas, cuando no prácticamente inexistentes, repercusiones negativas que  puede tener en otros 
países y en el sistema mundial de comercio en general el mantenimiento de dichos programas.  
La propuesta no pretende modificar los criterios de aplicabilidad ni ampliar el alcance de los 
procedimientos indicados en el documento G/SCM/39 con el fin de incluir otros programas o países.  
Los copatrocinadores de la propuesta conceden un a importancia absoluta a las disposiciones en 
materia de transparencia, notificación y statu quo , y proponen que se mantenga la metodología que 
rige estos compromisos de transparencia. 
28. El delegado de Barbados reconoce que, aunque la propuesta se presentó a algunas 
delegaciones de forma anticipada, es posible que  esta es la primera oportunidad real que tengan 
muchas delegaciones para examinarla.  Por tal moti vo no piensa que en esta reunión pueda llevarse a 
cabo un debate a fondo de dicha propuesta.  No obstante, considera que será necesario celebrar una 
serie de reuniones informal es antes de la reunión del Comité en el otoño a fin de que las delegaciones 
puedan pedir aclaraciones con respecto a cualquier pregunta específica que puedan tener.  A este 
respecto, señala a la atención de los presentes la  extensa documentación generada en los debates 
anteriores del Comité sobre la prórroga del perí odo de transición;  esta documentación ofrece una 
imagen concisa y fluida de la naturaleza de los programas específicos de la "vía rápida" abarcados por 
el párrafo 4 del artículo 27, un resumen de las preguntas, respuestas y debates en torno a estos 
programas, así como una instantánea anual del est ado financiero y de los beneficiarios de las 
ganancias que podía obtenerse gracias al procedimie nto de notificación anual al que se atiene cada 
uno de los copatrocinadores de la propuesta.  Aunque estos programas no se han modificado 
desde 2002, pues existe la responsabilidad de cumplir las disposiciones en materia de statuo quo , los 
copatrocinadores están dispuestos a debatir cualqui er cuestión que deseen plantear las delegaciones. 
29. El delegado de Barbados señala que los copatr ocinadores también desean abordar, de forma 
preliminar, algunas de las cuestiones que se han pl anteado informalmente y que convendría aclarar.  
Como ya se ha indicado, la propuesta ha si do copatrocinada por varias economías pequeñas y 
vulnerables.  Ahora bien, como se indica en la nota 2, la propuesta se formula sin perjuicio de 
cualquier medida que deseen adoptar los demás bene ficiarios del procedimiento de "vía rápida" y no 
pretende que se adopte una decisión a efectos de  establecer un espacio exclusivo para economías G/SCM/M/57 
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  pequeñas y vulnerables.  La propuesta representa  en realidad el esfuerzo de varias economías 
pequeñas y vulnerables que han unido sus recursos con el objeto de presentar una propuesta conjunta 
por motivos de simplicidad, economía y transparenci a.  El objetivo de esta propuesta es modificar el 
plazo de 2007 que figura en el apartado e) de l párrafo 1 del documento G/SCM/39 y ampliarlo 
hasta 2018, y no pretende modificar ni ampliar ninguna  otra disposición.  La propuesta requiere la 
elaboración de una adición al documento G/SCM/39,  pero los copatrocinadores se muestran flexibles 
en cuanto a la manera más apropiada y más viable desde el punto de vista jurídico para efectuar esta 
modificación.  Los proponentes han fijado el año 20 18 tras un cierto grado de análisis interno y de 
diálogo con las capitales.  Aunque esta fecha rebasa el plazo previsto en la decisión del documento 
G/SCM/39, esta decisión contemplaba la posibilidad de  una prórroga, y así lo disponía expresamente, 
cuando los países estimaran que los programas er an importantes para las necesidades económicas, 
financieras y de desarrollo de los proponentes.  Pa ra la mayoría de los Miembros sería importante 
contar con plazos claramente defini dos en lugar de tener que pedir pr órrogas anuales que se conceden 
fundamentalmente sobre una base ad hoc .  Las empresas beneficiarias de estos programas necesitan 
hacer planes, establecer prioridades e incorporar en su estrategia comercial cierto grado de certeza y 
de previsibilidad de modo que puedan saber si podrán seguir recurriendo a algunas de las 
disposiciones en el marco de estos programas.  No obstante, con el ánimo de fomentar la 
transparencia y la flexibilidad, los proponentes están  dispuestos a debatir la cuestión de la fecha 
específica, incluida la cuestión de un período para la eliminación progresiva.  Este concepto no se 
menciona de forma explícita en la  propuesta, pero los copatrocina dores estiman que un período de dos 
años para la eliminación progresi va sigue siendo un elemento útil. 
30. Durante las consultas informales con otras delegaciones se preguntó por qué se consideraba 
que era necesaria una prórroga.  A este respecto, el  delegado de Barbados se ñala que, aparte de la 
importancia de estos programas pa ra atender las prioridades de desarrollo de los proponentes, la 
propuesta también alude a la necesidad de que los países puedan beneficiarse de lo que se espera sea 
un régimen de mejor acceso a los mercados gr acias a la presente Ronda, que permita a los 
copatrocinadores apoyar a sus empresas pequeñas y medianas y a sus industrias incipientes.  
Evidentemente, las subvenciones no son la principa l forma de lograr este objetivo, pero para las 
pequeñas economías estos programas de subvenciones fo rman parte de una seri e de medidas para el 
desarrollo que les podrían permitir aumentar su ca pacidad.  Asimismo, es necesario reconocer el 
limitado crecimiento de estas economías en los últimos años a pesar de la utilización de estos programas de subvenciones, lo que se debe princi palmente a la vulnerabilid ad de estas economías a 
los impactos externos e incluso a los ligeros ca mbios en los mercados mundiales.  Algunos de los 
copatrocinadores han perdido presencia en los merca dos, han sido devastados por desastres naturales 
o causados por el hombre, y muchos de ellos se hallan  en una fase de transición que exige un cambio 
hacia nuevos productos y nuevas técnicas de producci ón.  Aunque los programas de subvenciones no 
son la panacea para estas realidad es, tales programas pueden ayudar a estabilizar y orientar a algunas 
empresas pequeñas y medianas para que puedan hacer frente a los problemas estructurales y, en 
última instancia, beneficiarse de la actual ronda para el desarrollo.  Concluye diciendo que los 
copatrocinadores están dispuestos a abordar tod as las preguntas preliminares que se les planteen y 
espera con interés la prosecución de los debates sobr e esta propuesta en el Comité.  Pide que todas las 
preguntas se presenten por escrito a fin de que los copatrocinadores puedan re sponder de la manera 
más eficaz. 
31. El delegado de Fiji
 señala que, en calidad de copatrocina dor, su país respalda plenamente la 
declaración de Barbados sobre la propuesta distribuida en el documento G/SCM/W/535.  Hace hincapié en que, para Fiji, la prórroga del período de transición de conformi dad con el párrafo 4 del 
artículo 27 es de suma importancia para poder fo rtalecer su base manufacturera, contribuir a la 
creación de empleo interno y generar ingresos en divisas que tanto se necesitan.  Los incentivos 
fiscales son un elemento fundamental de la políti ca macroeconómica de Fiji atraer la inversión 
extrajera directa.  Lograr los objetivos nacional es de desarrollo que se ha fijado Fiji, que están en  G/SCM/M/57 
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  consonancia con los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas, representa un reto 
considerable y exige normas come rciales flexibles y tolerantes. 
32. El delegado de El Salvador , en calidad de copatrocinador de la propuesta que figura en el 
documento G/SCM/W/535, expresa su apoyo a la decl aración formulada por el delegado de Barbados.  
El procedimiento adoptado en Doha, que figur a en el documento G/SCM/39, ha permitido a 
El Salvador mantener unos incentivos que se conced en de conformidad con la legislación sobre zonas 
de libre comercio y que son muy importantes en el  esfuerzo del El Salvador para fomentar el 
comercio y diversificar la producción.  La prórr oga propuesta es particularmente importante para una 
economía pequeña y vulne rable como su país. 
33. El delegado de Papua Nueva Guinea , en calidad de copatrocinador, también expresa su pleno 
apoyo a la declaración de Barbados.  Papua Nueva Guinea utiliza las subvenciones para apoyar a las 
empresas orientadas a la exportación, particularmente al sector de la minería, un sector de su economía de importancia vital.  Papua Nueva Gu inea ha presentado notificaciones anuales a pesar de 
que no ha modificado el programa respecto del cual se ha beneficiado de una  prórroga del período de 
transición.  La propuesta de ampliar el proced imiento establecido en el documento G/SCM/39 
simplemente reconoce los continuos beneficios que re porta el uso de programas de subvenciones a la 
exportación por motivos de desarrollo.  Además, ha bida cuenta del pequeño número de empresas que 
hacen uso de los programas en la actualidad, su re percusión negativa en los socios comerciales resulta 
insignificante.  La prórroga propuesta hasta 2018 pe rmitirá a países como Papua Nueva Guinea llevar 
a cabo una evaluación exhaustiva de sus políticas de  apoyo a los sectores afectados con miras a 
cumplir los requisitos de la OMC.  Por el momento,  los recursos limitados de estos países les impiden 
evaluar los efectos que padecerían las distintas empr esas y la economía en su conjunto, si empezaran 
de inmediato a eliminar sus subvenciones a la exportación. 
34. La delegada de Colombia
 dice que, por el momento, su país no está en condiciones de apoyar 
la propuesta que figura en el documento G/SCM/W/535 ya que todavía la está canalizando.  Si bien los copatrocinadores de esta propuesta se definen como economías pequeñas y vulnerables, no han 
justificado está afirmación y no es evidente que  todos estos países deban considerarse economías 
pequeñas o vulnerables o ambas cosas.  Al menos el 40 por ciento de los copatrocinadores son 
economías que participan en muy gran medida en el comercio internacional de servicios, lo que 
significa que poseen una fuerza intrínseca en la producción de servicios y son capaces de generar 
crecimiento y desarrollo sobre la base de la expor tación de servicios.  Por esto mismo es discutible 
que sean necesarias las subvenciones para apoyar el desarrollo industrial. Observa asimismo que 
existen por lo menos cuatro niveles o subnive les diferentes de desarrollo económico entre los 
copatrocinadores y que algunos de los países de que se trata son prósperos y tienen rentas per cápita 
muy elevadas.  Por último, los argumentos esgri midos acerca de la necesidad de mantener los 
programas de subvenciones a la exportación tambié n podrían aplicarse a una economía como la de 
Colombia y, en este sentido, pregunta cuál sería la  reacción de los Miembros si Colombia pidiera una 
prórroga con arreglo al párrafo 4 del artículo 27 a fin de aplicar subvenciones que su país ha 
eliminado a costa de grandes sacrificios del sector privado.  Colombia sabe por experiencia que cuando se favorece a algunos sectores de la economía con respecto a otros, los sectores favorecidos 
siempre encuentran argumentos para demostrar por qué deberían seguir recibiendo subvenciones.   
35. La delegada de Colombia dice que, aparte de  estas preguntas generales, su delegación 
también tiene preguntas específicas que presentará por escrito a cada uno de los copatrocinadores de 
la propuesta del documento G/SCM/W/535.  En primer  lugar, su delegación quisiera conocer cuáles 
son los sectores específicos que en cada uno de estos  países se han beneficiado de los programas de 
subvenciones de que se trata.  En segundo lugar, cu ál ha sido el costo fiscal de cada uno de estos 
programas de subvenciones y cómo se han tenido en cu enta estos costos fiscales en el presupuesto de 
cada uno de los copatrocinadores.  En tercer lugar,  pide una evaluación de las perspectivas de los 
sectores específicos que se han beneficiado de l as subvenciones a la exportación, así como una G/SCM/M/57 
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  explicación de por qué estos sectores necesitan una pr órroga de las subvenciones hasta 2018 en lugar 
de, por ejemplo, 2011 ó 2035.  En relación con una observación del delega do de Barbados, pregunta 
qué estudios se han realizado que demuestren que  los productos nuevos exigen la utilización de 
subvenciones a la exportación y por cuánto tiempo ser án necesarias.  Por último, la delegada de 
Colombia dice que a su delegación le preocupa que, en varios Comités ordinarios y grupos de 
negociación, hay propuestas presentadas por grupos de Miembros que se definen a sí mismos como 
economías pequeñas y vulnerables sin justificar en ab soluto tal afirmación.  A consecuencia de ello, 
ahora hay empresas en Colombia que estiman que el país también debería reivindicar la condición de 
economía pequeña y vulnerable.  
36. El delegado de Antigua y Barbuda
, hablando en nombre de Dominica, Granada, Saint Kitts y 
Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Santa Lucía, hace hincapié en la importancia que tiene para el 
desarrollo y el crecimiento económico de su pa ís la propuesta contenida en el documento 
G/SCM/W/535.  Antigua y Barbuda utilizan los pr ogramas de subvenciones a la exportación para 
consolidar su posición en el sistema multilateral de  comercio y en las negociaciones del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Espera con interés el inic io del proceso de debates constructivos para aclarar 
determinadas cuestiones y confía en que se logrará el apoyo del Comité a esta propuesta. 
37. El delegado de Costa Rica  señala que, en calidad de beneficiar io de la prórroga del período de 
transición con arreglo al procedimiento previsto en  el documento G/SCM/39, su país se reserva el 
derecho de solicitar su inclusión en cualquier deci sión de prolongar dicha prórroga.  Hace hincapié en 
que Costa Rica, al igual que algunos otros Miembr os que no son copatrocin adores de la propuesta 
contenida en el documento G/SCM/W/535, cumplen los criterios enunciados en el párrafo 2 del 
documento G/SCM/39.  En cuanto a los distintos elementos y criterios mencionados en la propuesta 
del documento G/SCM/W/535 como característic as de las economías pequeñas y vulnerables,  
considera que los debates sobre una  prórroga de la decisión conten ida en el documento G/SCM/39 
sólo pueden guiarse por los criterios establecidos en el párrafo 2 de dicha decisión.  
38. El delegado de Jordania  señala que, de conformidad con el procedimiento que figura en el 
documento G/SCM/39, a su país le fue concedida una prórroga del período de transición para la 
eliminación de las subvenciones a la exportación con respecto a la exención parcial o total del 
impuesto sobre la renta para los beneficios proced entes de las exportaciones, de conformidad con la 
Ley Nº 57 de 1985.  Tras realizar consultas con el s ector privado, su Gobierno ha decidido apoyar la 
propuesta del documento G/SCM/W/535.  Puesto que el programa para el que Jordania obtuvo una 
prórroga del período de transición ha demostrado ser muy eficaz para aumentar la competitividad de 
las empresas de que se trata, éstas han insistido para que se prolongue la  prórroga.  Señala que, si la 
propuesta del documento G/SCM/W/535 pretende ser aplicable a todos los Miembros que en la 
actualidad se benefician de una prórroga del perí odo de transición, Jordania está dispuesta entonces a 
ser considerada copatrocinadora de dicha propuesta.  Si, por el contrario, la propuesta no comprende a 
todos esos Miembros, Jordania pedirá al Comité que le conceda una nueva prórroga del período de 
transición en consonancia con la prop uesta del documento G/SCM/W/535.   
39. El delegado de la República Dominicana  dice que la prórroga del período de transición con 
arreglo al procedimiento previsto en el documen to G/SCM/39 ha permitido a su país desarrollar una 
serie de industrias locales que a su vez han gene rado importantes beneficios  sociales y económicos.  
La prolongación de esta prórroga permitirá continuar el proceso de desarrollo  en muchos sectores de 
la economía.  La prórroga solicitada hasta el 201 8 proporcionará la previsibilidad necesaria para 
fomentar un mayor desarrollo industrial.  
40. El delegado de los Estados Unidos  hace observar que los procedimientos especiales que se 
han adoptado como parte de la Decisión de Doha  relativa a la aplicación constituyen un excelente 
ejemplo de la capacidad de la OMC y de este Comité para abordar las preocupaciones específicas de los países en desarrollo en el marco de las normas ex istentes.  Por regla general, los Miembros que se  G/SCM/M/57 
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  han beneficiado de estos procedimientos especi ales han cumplido de forma satisfactoria sus 
obligaciones relativas a la notifi cación, la transparencia y el statu quo  y el examen anual de las 
notificaciones y la aprobación de las prórrogas se han llevado acabo sin contra tiempos.  No obstante, 
en el momento en que se tomó la decisión inicial,  los Estados Unidos, al igual que otros países, 
estimaron que tras una prórroga de siete años la s subvenciones en cuestión se tenían que haber 
eliminado.  Aunque comprende el argumento de que, en determinad as circunstancias, las 
subvenciones pueden fomentar el desarrollo, las subvenciones de que se trata constituyen 
subvenciones a la exportación, que para muchos son las que causan mayor distorsión del mercado y 
del comercio.  Por tal motivo, su delegación no está segura de que en realidad pueda justificarse una 
nueva y larga prórroga en los mismos términos y condiciones.  A este respecto, señala que no se 
conocen ni el pleno alcance de las ayudas que se con ceden en la actualidad ni las empresas y sectores 
de la industria que se benefician  de tales subvenciones, y que lo s proponentes tampoco han indicado si 
existe algún tipo de limitación en cuanto al crecim iento de esos programas ni si existen planes 
definitivos para eliminar tales pr ogramas cuando finalice el período de  prórroga solicitado.  Señala sin 
embargo que su delegación está dispuesta a celebra r consultas con las partes interesadas.  En este 
contexto, señala que está previsto que el mecanism o existente permanezca en vigor hasta finales 
de 2007, con un período de dos años para la eliminación gradual de las subvenciones después de eso.  
Agradece a los proponentes que hayan informado c on antelación su deseo de solicitar una nueva 
prórroga para la eliminación de las subvenciones de que se trata.  
41. El delegado de Australia  señala que su país está muy interesado en la propuesta del 
documento G/SCM/W/535, así como en el hecho de que los proponentes estén pidiendo una prórroga 
de acuerdo con los parámetros del párrafo 4 del artículo 27 y no una exención permanente de la 
aplicación del apartado a) del artículo 3.1 del Acuerd o SMC.  No obstante, estima que una prórroga 
hasta 2018 podría plantear algunos problemas en el sentido de que podría haber un sistema de doble rasero en el trato de los países.  La Decisión adopta da en la Conferencia Ministerial de Doha ha tenido 
efectos positivos en cuanto a la transparencia de  los programas de subvenc iones a la exportación, 
incluida la transparencia en relación con la intens idad o los productos abarcados por los programas. 
Aunque le complace que la propuesta del documento  G/SCM/W/535 no sugiera una ampliación de la 
cobertura de los programas, la cuestión de los términos y condiciones de una posible prórroga 
adicional exige un examen cuidadoso, particularme nte en vista del prolongado período de tiempo de 
que se trata.  Una cuestión crucial en este sentido es la de la intensidad de los programas.  Señala que el párrafo 3 del documento G/SCM/39 se refiere a la intensidad de los beneficios ("favorabilidad") de 
los programas y pide a los proponentes que conf irmen que, así como no hay modificaciones en la 
cobertura, tampoco se aumentará la intensidad de los programas.  Asimismo, pide a los proponentes 
que precisen si tienen la intención de eliminar gra dualmente estos programas en lo que respecta a la 
intensidad o favorabilidad de los beneficios o si lo que buscan es lo que parece ser una exención más 
permanente.  También señala que no está del todo clar o cómo se llevará adelante la propuesta ni si se 
espera que haya una decisión adoptada por los Ministros.  
42. El delegado de las Comunidades Europeas
 da las gracias a los proponentes por plantear 
oportunamente este asunto en el Comité.  La prohi bición de las subvenciones a la exportación es una 
piedra angular del Acuerdo SMC y, por tal motivo,  instintivamente prefiere abordar con cautela 
cualquier intento de obtener una exención de la prohibición, especialmente ante la duración de la 
prórroga que se solicita en la propuesta.  No puede co mpartir la creencia expresada en el párrafo 6 de 
la propuesta, de que estableciendo excepciones a las normas puede lograrse más fácilmente la mayor 
integración de las economías, pero sí comprende las justificaciones aducidas.  Señala que los 
copatrocinadores de la propuesta constituyen un grupo de Miembros  de la OMC más pequeño que el 
que tiene derecho a beneficiarse del procedimiento previsto en el documento G/SCM/39, y que esto 
podría resultar, o no, un factor pertinente en el ex amen de la propuesta en el Comité.  Una decisión 
del Comité de prorrogar nuevamente el período de  transición exigirá que se tomen en consideración 
condiciones adicionales, por ejemplo, con respecto a la eliminación progresiva de los programas en G/SCM/M/57 
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  cuestión, o que se aclaren las condiciones existent es, en particular en lo que concierne a las 
disposiciones sobre el statu quo . 
43. El delegado del Ecuador
 señala que en este momento su delegación está estudiando 
detenidamente la propuesta del documento G/SCM/W/535.   Aparte de la distinción, que el Ecuador 
considera válida, entre países en desarrollo y pa íses menos adelantados, su país siempre se ha 
mostrado contrario a cualquier principio de discr iminación entre los países en desarrollo.  Por tal 
motivo, resulta muy difícil para el Ecuador apoyar  una prórroga del período de transición como se 
pide en la propuesta del documento G/SCM/W/535, debido especialmente a que el Ecuador no otorga 
subvenciones ni a su sector agrícola ni al industria l y ha tenido que hacer considerables sacrificios 
para ser Miembro de la OMC.  A pesar de estas di ficultades, el Ecuador ha logrado ser competitivo y 
tener éxito en el comercio internacional. 
44. El delegado de Malasia  señala que los copatrocinadores de la propuesta que figura en el 
documento G/SCM/W/535 sólo desean obtener una prórroga para mantener sus programas de 
subvenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 de l Acuerdo SMC, permaneciendo 
intactas todas las demás disposiciones referentes a la notificación, por ejemplo los reexámenes 
anuales.  Malasia quisiera contar con un poco más de tiempo para estudiar las implicaciones de la 
propuesta y está dispuesta a participar en cualquier  debate ulterior a este respecto para escuchar 
explicaciones adicionales sobre los motivos que tiene  cada copatrocinador para solicitar una prórroga 
y por qué ésta se pide hasta 2018. 
45. El delegado del Canadá  señala que su país aún está ex aminando la propuesta del documento 
G/SCM/W/535 y que, por tal motivo, sus observacion es serán observaciones prel iminares de carácter 
general.  Recuerda que el objetivo del proced imiento indicado en el documento G/SCM/39 es 
conceder una prórroga del período previsto en el  párrafo 4 del artículo 27 para la eliminación 
progresiva de los programas de subvenciones a la e xportación de varios Miembros con el fin de 
ayudarles a cumplir más adelante sus obligaciones con la OMC.  A este respecto, le interesaría saber 
qué esfuerzos se han realizado para  eliminar progresivamente los programas en el plazo previsto en el 
procedimiento, por qué no han tenido éxito esos esfuerzos y cómo podrían tener más éxito en el 
futuro.  Señala asimismo que la prórroga solic itada supera con mucho las anteriores prórrogas 
concedidas en Doha.  Al igual que Australia, su delegación se pregunta de qué manera se llevará 
adelante la propuesta.   
46. El delegado de Mauricio  dice que muchos de los programas mencionados en la propuesta del 
documento G/SCM/W/535 han desempeñado, y siguen desempeñando, un papel importante en lo que 
respecta a las necesidades socioeconómicas y financie ras de los proponentes.  La prórroga solicitada 
proporcionaría a estos Miembros unas condicion es y un margen adecuados para cumplir sus 
obligaciones con respecto a esos programas.  También desea hacer hincapié en que, en caso de que se 
conceda la prórroga adicional, su país se empe ñará plenamente en cumplir los requisitos de 
transparencia. 
47. El delegado del Japón  dice que su país comprende las necesidades de desarrollo de las 
economías más pequeñas y que el procedimient o del documento G/SCM/39 se estableció para 
satisfacer esas necesidades.  No obstante, la propuesta del documento G/SCM/W/535 sobre una 
prórroga adicional del período de transición exig e un examen cuidadoso a fin de no menoscabar el 
equilibrio de derechos y obligaciones entre los Miembr os de la OMC, teniendo en cuenta que algunos 
Miembros ya han eliminado sus pr ogramas de subvenciones a la e xportación de conformidad con el 
procedimiento del documento G/SCM/39.  
48. El delegado de Barbados  agradece la comprensión que muchas delegaciones han mostrado 
por las preocupaciones específicas que subyacen  a la propuesta presentada en el documento 
G/SCM/W/535.  Con respecto a las observaciones form uladas por Colombia y el Ecuador, señala que  G/SCM/M/57 
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  los proponentes están dispuestos a celebrar debates in formales con estas delegaciones.  En cuanto a la 
cuestión de la definición de economías pequeña s y vulnerables, señala que se ha reconocido 
ampliamente en la OMC que los países que form ularon la propuesta del documento G/SCM/W/535 
son pequeñas economías y que los Miembros de la OMC en su conjunto han reconocido, a través de 
las Declaraciones Ministeriales adopt adas en la Conferencias Minister iales de Doha y de Hong Kong, 
la validez del concepto de economías pequeñas y vu lnerables y la necesidad de encontrar algún tipo 
de metodología para abordar los problemas y caracterís ticas específicos de esas economías.  Si bien el 
concepto de economías pequeñas se menciona en la parte descriptiva de la propuesta del documento 
G/SCM/W/535, éste no se menciona en su parte dis positiva.  La propuesta también contiene una nota 
en la que se reconoce que actualmente hay otros Mi embros que se benefician de una prórroga del 
período de transición de conformidad con lo previs to en el documento G/SCM/39 y en la que se 
indica específicamente que la propuesta se formula si n perjuicio de cualquier medida que adopten 
esos países.  Como se ha dicho, los copatrocina dores no pretenden que se cree un espacio exclusivo ni 
que se adopte una decisión referida específicament e a las pequeñas economías.  Espera con interés 
recibir por escrito las preguntas específicas plantead as por la delegación de Colombia y dice que 
probablemente resulte más eficaz abordarlas en un contexto informal. 
49. El delegado de Barbados señala además que los proponentes de la propuesta del documento 
G/SCM/W/535 no pretenden obtener una exención perm anente.  El hecho de que, con la asistencia 
técnica de la Secretaría,  Barbados haya podido e liminar programas de subvenc iones para los que se le 
había concedido una prórroga del período de transición sobre la base exclusiva del párrafo 4 del 
artículo 27, demuestra que los proponentes no son cont rarios en principio a la idea de eliminar 
progresivamente los programas de subvenciones a la exportación.  Como las pequeñas economías a 
menudo carecen de los conocimientos técnicos ne cesarios para evaluar desde el punto de vista 
jurídico cómo suprimir el elemento de subvenc ión a la exportación de un programa, es importante 
poder seguir contando con dicha asistencia técnic a.  Hace hincapié en que los proponentes han 
actuado de buena fe y en que su petición de una nueva prórroga obedece a circunstancias que no se 
previeron en el momento en que se adoptó la decisión del documento G/SCM/39.  En respuesta a la 
delegada de Colombia, dice que según entiende la decisión del documento G/SCM/39 fue el resultado 
de debates en torno a una propuesta presentada por  un grupo de pequeñas economías y que Colombia 
también se benefició de esa decisión, que le  permitió mantener por un tiempo determinados 
programas de subvenciones.  Por último, pide a las delegaciones que presenten por escrito cualquier 
pregunta que puedan tener. 
50. En respuesta a la propuesta de la Presidenta  de celebrar consult as informales sobre este 
asunto, la delegada de Colombia  señala que está preparada y disponible para cualquier clase de 
consultas, pero que la forma más productiva de  llevar adelante esta cuestión es mediante un 
cuestionario que Colombia va a preparar en breve. 
51. El Comité toma nota  de la propuesta del documento G/SCM/W/535, así como de las 
declaraciones formuladas, y acuerda  que se celebren oportunamente c onsultas informales para que las 
delegaciones puedan seguir intercambiando opiniones sobre esta propuesta. 
I. OTROS ASUNTOS  
1. Créditos a la exportación otorgados por China en relación con la adquisición de equipo 
de telecomunicaciones por Túnez 
52. El delegado de las Comunidades Europeas  señala que quisiera examinar un asunto que las CE 
consideran de suma importancia y que se refier e a un crédito subvencionado a la exportación de 
equipos de telecomunicaciones de China a Túnez en el marco de una licitación internacional.  Según 
la información recibida, el Gobierno de China ha c oncedido a las empresas chinas que participan en la 
licitación facilidades financieras en términos y condiciones que al parecer son más favorables que las G/SCM/M/57 
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  pautas admitidas en el marco del Acuerdo SMC.  Puesto que una empresa italiana participa en dicha 
licitación, las autoridades italianas, mediante una note verbale  oficial dirigida al Gobierno de Túnez y 
a la embajada de China en Túnez, así como una carta dirigida al Ministerio de  Comercio de China y al 
Exim Bank, han pedido a las autoridades de ambos paí ses que confirmen si la in formación es correcta.  
Hasta el momento no se ha recibido ninguna respuesta.   También se ha informado a la Secretaría de 
la OCDE.  Como se aproxima el plazo para la presentación de ofertas, las CE desean proteger sus 
intereses legítimos y plantean por lo  tanto este asunto en el Comité con carácter urgente.  El delegado 
de las CE señala que la oferta de China par ece estar comprendida entre las subvenciones a la 
exportación prohibidas de conformidad con lo dispu esto en el artículo 3 del Acuerdo SMC, y quisiera 
señalar esta cuestión a la atención de los Miembros .  Pide a China que describa los términos del 
crédito a la exportación de que se trata y que expl ique de qué manera piensa poner esa medida en 
conformidad con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC. 
53. El delegado de China
 señala que su delegación recibió esta información hace muy poco 
tiempo y que tiene presente la preocupación expresada por las CE.  Dice que se trata de un caso muy particular y que su delegación examinará el asunto antes de abordarlo con las CE. 
54. El Comité toma nota
 de las declaraciones formuladas.  
2. Plazos para la presentación de los documentos  pertinentes en el proceso previsto en el 
párrafo 4 del artículo 27  
55. La Presidenta  indica los plazos para la presentación de la documentación en el marco del 
proceso previsto en el párrafo 4 del artículo 27.  Señala que, como los Miembros recordarán, en la 
reunión celebrada en octubre de 2005 el Comité ac ordó las fechas para llev ar a cabo los exámenes 
prescritos de los compromisos en materia de statu quo  y de transparencia con respecto a la prórroga 
del período de transición para los programas de subvenciones a la export ación de determinados 
Miembros.  Con el objeto de poder realizar un in tercambio de preguntas y respuestas antes de la 
reunión de otoño de 2006 del Comité, pide a los Miem bros que presenten la notificación requerida el 
30 de junio de 2006  a más tardar.  Asimismo, la Presidenta r ecuerda al Comité que todas las preguntas 
escritas deberán haberse presentado el 1° de septiembre de 2006  a más tardar, y todas las respuestas 
escritas el 6 de octubre de 2006  a más tardar. 
56. El Comité toma nota  de la declaración de la Presidenta.  
J. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
57. La Presidenta  informa de que la próxima reunión ordina ria del Comité tendrá lugar la semana 
del 23 de octubre de 2006 y que la f echa precisa se anunciará oportunamente. 
58. El Comité toma nota  de la declaración de la Presidenta. 
K. ELECCIÓN DE LA MESA  
59. La Presidenta  recuerda que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías llevó a 
cabo consultas informales sobre las candidaturas pa ra la presidencia de los distintos órganos que 
funcionan bajo los auspicios del Consejo del Co mercio de Mercancías y que las candidaturas 
propuestas fueron objeto de un cuidadoso examen por parte del Comité.  En lo que concierne a este 
Comité, el Presidente del Consejo del Comercio de  Mercancías propuso que se eligiera Presidente del 
Comité al Sr. Keiya Iida del Japón. 
60. El Comité elige  por aclamación al Sr. Iida para el cargo de Presidente.  G/SCM/M/57 
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  61. En cuanto al cargo de Vicepresidente, la Presidenta  informa de que, por conducto de la 
Secretaría, ha celebrado algunas consultas informales, sobre cuya base propone la elección del Sr. Pablo Klein, de México, para el  cargo de Vicepresidente del Comité. 
62. El Comité elige
 por aclamación para el cargo de Vicepresidente al Sr. Klein. 
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