. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/GEN/843 
21 de mayo de 2008 
 
 (08-2369) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias Original:   español 
  
 
NORMAS PRIVADAS 
 
Declaración del Uruguay en la reunión de los días
 
2-3 de abril de 2008  
 
 
 La siguiente comunicación, recibida el 15 de mayo de 2008, se distribuye a petición de la 
Delegación de Uruguay . 
  
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 1. Uruguay propone firmemente que el Comité de  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias se ocupe 
con énfasis y con la mayor prioridad de la problemá tica de las "normas privadas" y su efecto sobre el 
comercio internacional. 
2. Uruguay es un país agropecuario y un exportador ne to de productos agrícolas; su economía se 
basa fundamentalmente en la producción y exportaci ón de dichos productos.  Del aumento de sus 
exportaciones agrícolas dependen, en gran medida, el  crecimiento y el desarrollo nacional y por ende 
el bienestar de su gente. 
3. Nuestros sectores exportadores han podido acceder con éxito a los exigentes mercados 
importadores de muchos países de sarrollados.  Esto ha sido posible gracias a un importante y  
perseverante  esfuerzo desarrollado a lo largo de  muchos años,  en fo rma mancomunada, por las 
autoridades nacionales competentes y el sector pr ivado interesado.  Pero las exigencias de los 
importadores y las situaciones sanitarias y fitosanitar ias de los países suelen ser extremadamente 
dinámicas, lo que obliga a los exportadores a desarro llar una tarea permanente para mantenerse en los 
mercados.  Y hasta aquí, nos estamos refiriendo so lamente de las exigencias de ingreso sanitarias o 
fitosanitarias oficiales. 
4. Pero el escenario es aún más complejo puesto que , a las exigencias oficiales de ingreso a los 
mercados, se han sumado en los últimos años las llamadas "normas privadas", que son exigencias 
adicionales.  Por lo tanto, en la práctica, para ingresar a un país importador en el cual existen empresas que exigen "normas privadas", muchos productos de exportación deben cumplir tanto con 
los requisitos oficiales como con los requisitos priv ados; y si no lo hacen, no existe comercio.    
5. Las "normas privadas" consisten usualmente en exigencias sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias.  Y, siempre, se trata de exigen cias mayores a las dispuestas por las regulaciones 
oficiales de los países de ingreso, y a veces se trata de exigencias nuevas o adicionales.  Esto implica 
costos mayores de producción, elaboración y comerc ialización y por ende, claramente, obstáculos al 
comercio.  Queremos destacar especialmente los alto s costos de la certificación privada que acompaña 
a las exigencias de cumplimien to de las "normas privadas". 
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  6. Las "normas privadas" representan además para nosotros otro problema tan importante como 
el anterior.  Al ser tan exigentes y además tan costosas, comprometen las posibilidades de nuestros 
pequeños agricultores de poder acceder a mercados poten ciales.  El 80 por ciento de los agricultores 
de Uruguay son agricultores familiares.  El gobier no está haciendo enormes esfuerzos por apoyarlos 
en su capacitación y desarrollo de forma que, fi nalmente, puedan ellos ta mbién beneficiarse del 
mercado internacional.  Pero es muy difícil lograr lo si las exigencias del mercado internacional son 
desmedidas por efecto de la aplicación de "norm as privadas".  Asimismo, las "normas privadas" 
operan como un factor exógeno al mercado provo cando un desequilibrio que favorece a las economías 
de escala, desplazando a la agricultura familiar. 
7. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitari as debe dar los pasos necesarios  para evitar 
que la aplicación y proliferación de normas privadas,  tal como lo ha manifestado la OIE en su 
documento, pueda " menoscabar las mejoras del acceso a los mercados derivadas de la firma del 
Acuerdo MSF"  al fin de la Ronda Uruguay. 
8. Uruguay coincide plenamente con los Miem bros que han manif estado que las normas 
privadas no cumplen con la indispensable demostración de la justificación científica; no cumplen con 
los saludables principios de transparencias; y han so slayado la útil y necesaria tarea de armonización 
normativa, por cuanto su conformidad con los prin cipios y las disciplinas del Acuerdo MSF resulta 
cuestionable. 
9. Uruguay apoya firmemente una constructiva di scusión de este tema en la OMC y entiende 
que deber ser abordado desde un  enfoque amplio y pragmático, de forma de asegurar que las "normas 
privadas" no constituyan restricciones injustifi cadas al comercio internacional, menoscabando el 
trabajo de armonización de las Tres Hermanas y el trabajo del Comité MSF. 
 
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