RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/UKR/130 
15 de junio de 2005 
 (05-2504) 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Ucrania Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE UCRANIA 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 10 de j unio de 2005, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
_______________ 
  WT/ACC/UKR/130 
 Página i 
 
 
 ÍNDICE 
 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS..................................................................................................1  
- Sistema cambiario y de pagos exteriores ................................................................................1  
- Régimen de inversiones ......................................................................................................... ...2 
- Propiedad estatal y privatización ............................................................................................6  
- Políticas de fijación de precios ............................................................................................... ..8 
- Política de co mpetencia ........................................................................................................ ..18 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS 
POLÍTICAS ...................................................................................................................... ......19  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .............................19  
- Derechos de  comercio ........................................................................................................... ..19 
A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN..............................................................................21  
- Derechos de aduana propiamente dichos..............................................................................21  
- Los demás derechos y cargas (DDC) ....................................................................................22  
- Derechos y cargas por servicios prestados............................................................................23  
- Aplicación de impuestos intern os a las importaciones ........................................................25  
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, incluidas las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias.................................................................................29  
- Valoración en aduana........................................................................................................... ..37 
- Normas de origen ............................................................................................................... .....38  
- Otras formalidades aduaneras...............................................................................................38  
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .......................39  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES........................................................42  
- Aranceles de aduanas, derechos y cargos por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones .................................................................................42  
- Restricciones a la exportación................................................................................................4 3 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS..................................................................................................................... ..48 
- Política industrial, inclui das las subvenciones......................................................................48  
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación.....................................................51  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias........................................................................................53  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio......................................58  
- Entidades de comercio de Estado ..........................................................................................58  
- Zonas francas, zonas económicas esp eciales.........................................................................58  
- Comercio de compensación oficialmen te impuesto y comercio de trueque.......................59  
- Políticas agropecuarias........................................................................................................ ...59 
- Comercio de aeronaves civiles ...............................................................................................63  WT/ACC/UKR/130 
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 V.
 RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO....................................................................................................................... .....63  
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES.............................................................................................65  
 
  WT/ACC/UKR/130 
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 II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Sistema cambiario y de pagos exteriores 
Pregunta 1 
 Agradecemos a Ucrania la respuesta dada a la pregunta 1 del documento 
WT/ACC/UKR/126 y el párrafo 19 del docume nto WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Observamos 
que Ucrania ha aceptado las obligaciones p revistas en el Artículo VIII del Convenio 
Constitutivo del FMI, que exige mantener un sist ema cambiario sin restricciones en los pagos y 
transferencias de las transacciones internac ionales corrientes.  Habida cuenta de este 
compromiso, seguimos preocupados por la restricción de los cinco días hábiles, que se impone 
para la transferencia de divisas, y por las limi taciones que esto supone para el comercio.  Los 
objetivos de política monetaria y crediticia y el equilibrio macroeconómi co pueden favorecerse, 
y el blanqueo de dinero puede impedirse por ot ros medios que no sean restricciones gravosas 
que repercuten fuertemente en la financiación de las transacciones internacionales corrientes. 
 Reiteramos nuestra petición de que en el  proyecto de informe se detalle cómo se 
eliminará este requisito antes de la fecha de adhesión. 
Respuesta  
 Esta disposición no contradice las prescrip ciones del GATT pues no restringe en modo alguno 
los derechos de los residentes que intervienen en  actividades económicas exteriores, ni afecta a la 
capacidad de cumplir los plazos de pago de las mer cancías, establecidos en los contratos y acuerdos 
económicos exteriores.  Las normas de compra de divisas en el mercado monetario nacional, que 
establece el Banco Nacional de Ucrania, permiten que cualquier entidad empresarial compre sin 
impedimento alguno divisas dentro de los cinco días  anteriores a la fecha del pago, lo que supone 
igualdad de oportunidades en el acceso a la compra de divisas. 
 Por consiguiente, dicha disposición es uno de los mecanismos destinados exclusivamente a 
fomentar la disciplina financiera de las entidades empresariales y prevenir el mal uso de las divisas 
compradas en el mercado interbancario de Ucrani a y posibles operaciones especulativas con ellas, que 
pueden dar lugar a una presión excesiva en los tipos de cambio del jrivnia en relación con las otras 
divisas. 
Pregunta 2 
 En el documento WT/ACC/UKR/5/Rev.2 se afirma que Ucrania piensa mantener la 
actual prescripción de entrega del 50 por ciento de las divisas y otros requisitos en relación con 
los pagos, por ejemplo, una licencia individual para los pagos previos de las importaciones cuyos 
plazos de entrega sean superiores a 90 días, y unos plazos cortos para los pagos a los no 
residentes, todo lo cual podría afectar negativamente a los importadores. 
 Sin embargo, nos alientan las noticias de  la prensa según las cuales el Consejo de 
Ministros ha pedido al Banco Nacional de Ucrania que elimine el requisito de la entrega.  Rogamos que faciliten información adicional sobre los planes de Ucrania para reducir y 
finalmente eliminar estas restricciones "tempora les", y un compromiso para la eliminación 
progresiva de esta restricción. WT/ACC/UKR/130 
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 Respuesta
 
 En virtud de la Resolución Nº 101 del Banco N acional de Ucrania, de 31 de marzo de 2005, 
se eliminó el requisito de la entrega del 50 por ciento de las divisas. 
 En el artículo 6 de la Ley de Ucrania sobre el procedimiento para realizar pagos en divisas, se 
establece una lista de los tipos de contratos para cuya aplicación  pueden requerirse objetivamente 
plazos superiores a 90 días naturales.  Asimismo, se  prevé la posibilidad de reducir o eliminar la 
restricción aplicada obteniendo la obtención de la li cencia individual del Banco Nacional de Ucrania 
para ampliar el plazo de los pagos  legalmente establecido.  Además, si la ampliación del plazo se 
debiera a circunstancias de fuerza mayor, la acción de dicho plazo concluirá con el período de acción 
de la fuerza mayor, y se renovará a partir del día siguiente a la fecha de terminación de tales 
circunstancias. 
Pregunta 3 
 En la Resolución Nº 482 del Banco Nacional  de Ucrania, de octubre de 2004, se exige a 
los inversores extranjeros que ab ran dos cuentas bancarias en Ucrania:  en primer lugar deben 
depositar los fondos de la inversión  en una cuenta de divisas, ca mbiarlos después en jrivnias y 
depositarlos en una segunda cuenta.  Sólo entonc es pueden transferirse las jrivnias al objetivo 
de la inversión.  Para repatriar los beneficios de la inversión, hay que seguir el proceso contrario.  Este proceso parece perjudicial para  los inversores extranjeros porque es gravoso e 
incurre en gastos de transacción. 
 Rogamos que describan los planes y el calendario de Ucrania para eliminar este 
procedimiento gravoso y discriminatorio. 
Respuesta
 
 De conformidad con la Resolución Nº 154  del Consejo de Administración del Banco 
Nacional, de 29 de abril de 2005, quedó derogada la Resolución Nº 482 del Banco Nacional.  Por 
consiguiente, se eliminó dicho procedimiento. 
- Régimen de inversiones 
Pregunta 4 
 Párrafo 21:  Rogamos que indiquen las disposic iones de contenido nacional de la Ley de 
desarrollo de la industria automotriz de Ucrani a, de marzo de 2004.  ¿Qué empresas disfrutan 
actualmente de los beneficios otorgados por esta ley? 
Respuesta  
 En la virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505 -IV relativa a las modificaciones de la Ley de 
presupuestos del Estado para 2005 y otros instrument os legislativos, de 25 de marzo de 2005, se 
eliminaron los privilegios fiscales para los producto res de automóviles y se establecieron los mismos 
tipos del impuesto especial de consumo para los vehículos nacionales y para los importados, con 
arreglo al régimen de trato nacional.  Debido a la  eliminación de dichos privilegios, ya no se aplican 
las disposiciones del artículo 4 de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, que 
era la base para conceder esos privilegios en relaci ón con la determinación del país de origen de los 
automóviles.  Además, para armonizar jurídicamente las disposiciones de esta Ley con las prescripciones del Acuerdo sobre la OMC, el Gobierno aprobó, el 26 de mayo de 2005, el proyecto de ley relativa a las modificaciones de la Ley ucrani a de estímulo de la producción de automóviles en  WT/ACC/UKR/130 
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 Ucrania, en lo referente a la supresión del artículo 4.  El proyecto se introdujo en el Verkhovna Rada 
de Ucrania.  Ucrania dará cumplida información sobre la aprobación de este proyecto. 
Pregunta 5 
 Rogamos que indiquen el fundamento jurídico para mantener las ventajas previstas con 
arreglo a la Ley en suspenso de 1997, para  las sociedades anónimas cerradas "Fábrica de 
automóviles de Lviv" y "Fábrica de automóviles de Zaporizhzhia". 
Respuesta  
 En virtud de la Ley relativa a la introducción de modificaciones a la Ley de presupuestos del 
Estado para 2005 y otros instrumentos legislativos de  Ucrania, de 25 de marzo de 2005, se eliminaron 
los privilegios fiscales para los productores de au tomóviles, y se establecieron los mismos tipos del 
impuesto especial de consumo para los vehículos naci onales e importados, con arreglo al principio de 
trato nacional. 
Pregunta 6 
 Párrafo 23:  Rogamos que aclaren cómo  pondrá Ucrania en conformidad con el 
artículo III del GATT sus actuales disposiciones sobre el uso de pagarés para pagar el IVA. 
Respuesta  
 Las disposiciones del párrafo 5 del artículo 11 de la Ley Nº 168-97 re lativa al impuesto sobre 
el valor añadido, de 3 de abril de 1997, por las que se prohibía que las compañías extranjeras utilizaran pagarés para el pago del IVA, se deroga ron en virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505-IV 
relativa a las modificaciones de la Ley de pr esupuestos del Estado para 2005 y otras leyes y 
reglamentos, de 25 de marzo de 2005.  Por consi guiente, se ha eliminado la discriminación de las 
compañías extranjeras respecto del uso de pagarés para el pago del IVA.  
Pregunta 
7 
 Párrafo 20:  ¿Podrían las autoridades ucrani as detallar el alcance de la Ley sobre la 
propiedad de bienes?  En concreto, ¿permite esa Ley a los inversores extranjeros el derecho a la 
propiedad de la tierra y, de ser así, en qué condiciones? 
Respuesta  
 Con arreglo a los artículos 81 y 82 del Código  de la Tierra Nº 2768-III, de 25 de octubre 
de 2001, los inversores extranjeros pueden adquirir el derecho de propiedad de parcelas de tierra (sólo 
de designación no agrícola) mediante contrato de compraventa, donación, intercambio u otros 
acuerdos protegidos por el derecho civil, si los pr opietarios han registrado la parcela de tierra en el 
fondo estatutario, por herencia o mediante publicación en  otras bases previstas por la legislación.  Las 
parcelas de tierra no agrícola pueden venderse a pe rsonas jurídicas extranjeras en el caso de compras 
de propiedad inmobiliaria y de construcción de pol ígonos para actividades empresariales en Ucrania. 
Pregunta 8 
 En el párrafo 21 se sugiere que, en 2001, las prescripciones sobre contenido nacional se 
eliminaron de la Ley de estímulo de la produ cción de automóviles en Ucrania.  Al mismo 
tiempo, al final de ese párrafo se sugiere que la  "nueva ley" contenía prescripciones sobre 
contenido nacional.  WT/ACC/UKR/130 
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  ¿Por qué se han vuelto a introducir prescri pciones de contenido nacional con la entrada 
en vigor de la Ley de desarrollo de la industria automotriz de Ucrania?  
 ¿Hay planes previstos para eliminar definitivamente esas prescripciones de contenido 
nacional?  
 ¿Pueden las autoridades explicar tamb ién con más detalle el alcance de las 
prescripciones de contenido nacional vigentes?  
 ¿Afectan sólo al sector del automóvil? 
Respuesta
 
 En virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505-IV , de 25 de marzo de 2005, se eliminaron los 
privilegios fiscales para los productores de auto móviles y se establecieron los mismos tipos del 
impuesto especial de consumo para los vehículos n acionales e importados, con arreglo al régimen de 
trato nacional.  Al haberse suprimido dichos priv ilegios, ya no se aplican realmente las disposiciones 
del artículo 4 de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania, que eran la base para 
conceder esos privilegios en relación con la determ inación del país de origen de los automóviles.  
Además, para armonizar jurídicamente las disposiciones de esta Ley con las prescripciones de 
la OMC, el Gobierno ha aprobado, el 26 de ma yo de 2005, el proyecto de ley relativa a las 
modificaciones de la Ley de estímulo de la producción de automóviles en Ucrania en lo referente a la 
eliminación del artículo 4.  El proyecto fue presenta do en el Verkhovna Rada de Ucrania.  Ucrania 
dará cumplida información sobre la aprobación de este proyecto. 
Pregunta 9 
 Párrafo 22:  ¿Cuál es exactamente la relación jurídica entre la Ley sobre el régimen de 
la inversión extranjera y las disposiciones de los tratados bilaterales de inversión concluidos por 
Ucrania en relación con la protección de las inversiones? 
Respuesta  
 De conformidad con el artículo 6 de la Ley de Ucrania Nº 93/96 sobre el régimen de la 
inversión extranjera, de 19 de marzo de 1996, las re laciones relativas a las inversiones extranjeras en 
Ucrania se regulan por esta Ley, otros instrumentos  legislativos y los tratados internacionales de 
Ucrania.  Si el tratado internacional de Ucrania establece normas distintas a las previstas en la legislación de Ucrania sobre inversión extranjera, prevalecerán las normas del tratado internacional. 
Pregunta 
10 
 Párrafo 23:  En la segunda frase se indica que  el pago de los derechos de importación del 
equipo importado por concepto de inversión extranjera puede aplazarse hasta un máximo 
de 30 días civiles contra un pagaré emitido por la empresa, y estos derechos no se cobrarían si la 
propiedad se anotaba en el balance de la empresa  dentro del período de aplazamiento del pago.  
En el párrafo 23 también se indica que la medi da no se aplicará a los bienes importados por 
empresas con inversión extranjera.  
 ¿Pueden explicar las autoridades la cl ara contradicción que hay entre esas dos 
declaraciones e indicar por qué se discrimina actualmente a las compañías con inversión 
extranjera?   WT/ACC/UKR/130 
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  ¿Están dispuestas las autoridades a co mprometerse a un calendario preciso para la 
eliminación de esta discriminación? 
Respuesta  
 Esta cuestión está regulada por la Ley de Ucrania Nº 2505-IV relativa a las modificaciones de 
la Ley de presupuestos del Esta do para 2005 y otros instrumentos legislativos, de 25 de marzo 
de 2005, que estipula las mismas normas para todos lo s agentes comerciales (nacionales y extranjeros) 
en relación con la importación de bienes en el territorio de Ucrania. 
Pregunta 11 
 En un plano más general, ¿pueden las au toridades explicar con más detalle las 
respectivas competencias de las autoridades nacionales y subnacionales en lo referente al 
régimen de inversiones? 
 En concreto, si las autoridades nacional es liberalizan más el régimen de inversiones, 
¿se aplicaría obligatoriamente a las entidades subnacionales?  
 ¿Habría alguna excepción? 
Respuesta  
 Con arreglo a la Constitución de  Ucrania, las decisiones de lo s órganos autonómicos locales, 
los actos normativos y jurídicos del Verkhovna Rada  de la República de Crimea y las decisiones del 
Consejo de Ministros de la República de Crimea no pueden ser incompatibles con la Constitución de 
Ucrania. 
 En caso de que se adopte una decisión respecto de  la liberalización, las autoridades de todos 
los niveles de gobierno están obligadas a acatarla. 
Pregunta 12 
 Párrafo 25:  Para evitar la incertidumbre ju rídica en relación con los sectores en que 
están prohibidas las inversiones extranjeras, también agradeceremos que nos faciliten una lista 
negativa con las actividades de inversión prohibidas. 
Respuesta  
 De conformidad con el artículo 4 de la Ley de Ucrania Nº 1560-XII sobre las actividades de 
inversión, de 18 de septiembre de 1991, toda prop iedad puede ser objeto de actividad inversora, 
incluido lo siguiente:  los activos de base y los acti vos circulantes en todas las esferas y sectores de la 
economía, los valores financieros, los planes de a horro, los productos de ciencia y tecnología, los 
valores intelectuales, otros objetos de propiedad, y también los derechos de propiedad.  Sin embargo, 
se prohíben las inversiones en objetos cuya creaci ón y uso no sea conforme con las prescripciones 
sanitarias e higiénicas, de radiación, normas ecol ógicas, arquitectónicas y otras, establecidas por la 
legislación de Ucrania, o que violen los derechos  legalmente protegidos y los intereses de los 
ciudadanos, las personas jurídicas y el Estado.  No hay ninguna lista de estos objetos. 
Pregunta 13 
 Párrafo 26:  Acogemos con agrado la aplicación igualitaria del artículo 4 de la Ley sobre 
las actividades de inversión, a los inversores extranjeros y nacionales (trato nacional).  WT/ACC/UKR/130 
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 Sin embargo, la disposición (artículo 4) cont iene una redacción abierta (... los intereses y 
derechos de los ciudadanos ...) que deja mucho margen de incertidumbre jurídica.  Rogamos 
que concreten el significado de los intereses y derechos de los ciudadanos. 
Respuesta
 
 "Los intereses y derechos de los ciudadanos", que se mencionan en el artículo 4 de la Ley 
sobre las actividades de inversión, son aquello s intereses y derechos de los ciudadanos cuya 
observancia está garantizada por la legislación de Uc rania (por ejemplo, los derechos de propiedad 
intelectual, la propiedad privada, etc.). 
- Propiedad estatal y privatización 
Pregunta 14 
 Agradecemos la información adicional facilitada en esta sección sobre el sector de 
propiedad estatal en Ucrania. 
 Nos falta todavía información sobre las actividades comerciales de las principales 
empresas de propiedad estatal todavía sin privat izar, y sobre la medida en que esas compañías 
comercian en nombre del Estado. 
Respuesta  
Principales empresas de propiedad estatal de Ucrania (mayo de 2005)  
Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de mercancías Comercia en nombre 
del Estado (Sí/No) 
Empresa estatal "Ukrspyrt"  Exportación de alcoholes etílicos.    No 
Corporación estatal 
"Energorynok" Exportación/importación de energía eléctrica. Sí 
Sociedad anónima nacional 
"Naftogas de Ucrania" Exportación/importación de productos de gas y 
petróleo y servicios de transporte. Sí 
Sociedad anónima estatal  
"Khlib Ukrajyny" Actúa como agente y vendedor en el mercado de 
cereales, incluida la reserva estatal de cereales. Sí 
Sociedad anónima nacional 
"Ukragroleasing" Organización y control de operaciones de 
arrendamiento financiero en complejos 
agroindustriales, que se efectúan de conformidad con los acuerdos concluidos por el Consejo de 
Administración del fondo estatal de arrendamiento 
financiero, inclusive en lo referente a los reembolsos a este fondo. 
Organización del manten imiento autorizado de 
maquinaria agrícola, tractores, automóviles y equipo.   
Organización del comercio pa ra realizar los pagos de 
la maquinaria agrícola, tractores, automóviles, equipo y piezas de repuesto suministrados. Sí 
Empresa pública 
"Ukrtransnafta" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
Empresa pública "Ukrnafta" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
Empresa filial 
"Ukrgasvydobuvannya" de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No  WT/ACC/UKR/130 
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 Principales empresas 
estatales Importación/Exportación de mercancías Comercia en nombre 
del Estado (Sí/No) 
Empresa filial "Ukrtransgas" de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Filial de "Naftogas de Ucrania" No 
Empresa "Gas de Ucrania" 
filial de la sociedad anónima 
"Naftogas de Ucrania" Las principales tareas de la compañía estatal Gas de 
Ucrania son:  venta de gas natural y licuado a la 
población, servicios generales a la comunidad y 
organismos presupuestarios, y a los consumidores industriales, las compañías generadoras de energía 
del Ministerio de Combustibles y Energía, y las 
entidades empresariales del pa ís;  yacimientos de gas;  
funcionamiento y desarrollo de las redes de 
distribución de gas, instalaciones y equipo. Sí 
Empresa estatal Compañía 
Nacional de la Energía "Ukrenergo" Gestión de las centrales eléctricas del Estado.  Sin 
actividad comercial. No 
Empresa estatal Compañía 
Nacional de generación de 
energía nuclear "Energoatom" Importación y exportación de material nuclear. Sí 
Centro del Estado ucranio de 
explotación de transportes 
especializados "Ukrspetzvagon" Filial de la empresa de propiedad estatal 
"Ukrzaliznytsia". 
Prestación de servicios de transporte y despacho de aduana, para la exportación, importación, tránsito y 
demás envíos.  No 
Urkzaliznytsia Servicios de transporte.  Sin actividad comercial. No 
Compañía filial estatal 
"Ferrocarriles del Sudoeste" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin actividad comercial. No 
Ferrocarriles estatales de 
Lviv  Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin actividad comercial. No 
Ferrocarriles de Odessa Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin actividad comercial. No 
Ferrocarriles del Sur Filial de Ukrzaliz nytsia.  Sin actividad comercial. No 
Empresa estatal 
"Pridniprovska Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin actividad comercial. No 
Empresa estatal 
"Donetzkaya Railway" Filial de Ukrzaliznytsia.  Sin actividad comercial. No 
Empresa de radio, 
radioconexión y televisión Difusión de programas de radio y televisión.  Sin 
actividad comercial. No 
Compañía estatal de correos 
de Ucrania "Ukrposhta" Conexión postal.  Sin actividad comercial. No 
Sociedad anónima nacional 
"Carbón de Ucrania" Exportación/importación de productos del carbón. Sí 
Empresa estatal 
"Ukrekokomresursy" Recogida y utilización de embalajes y basuras. 
Sin actividad comercial. No 
Corporación estatal ucrania 
"Ukrzakordonnaftogazbud" Exportación/importación de gas, petróleo y productos 
del petróleo. Sí 
Empresa de arrendamiento 
financiero "Ukrtransleasing" Servicios de arrendamiento financiero 
Sin actividad comercial No 
Empresa estatal 
"Ukrspetzexport" Exportación e importación de productos y servicios, 
para fines militares y objetivos especiales. Sí 
Empresa estatal 
"Ukrinterenergo" Exportación/importación de bienes y servicios en el 
sector de la energía:  conjuntos completos de equipos 
de energía;  productos energéticos y electricidad. Sí 
Sociedad anónima nacional 
"Nadra Ukraine" Exploración geológica. 
Sin actividad comercial. No 
 WT/ACC/UKR/130 
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  Según las estadísticas oficiales, la exportación de bienes de las siguientes 30 empresas 
estatales representó, en 2004, el 2 por ciento del tota l de las exportaciones y el 14 por ciento del total 
de las importaciones. 
Pregunta 
15 
 Rogamos que faciliten más información sobre el Fondo Agrícola.  ¿Es una empresa o un 
órgano del Gobierno ucranio?  ¿Tiene el derecho exclusivo de compra o venta de cereales?  
¿Qué tipo de servicios prestan las 465 entidades ag rícolas de propiedad del Estado que no están 
sujetas a privatización?  Debe ampliarse la in formación inicial sobre las entidades agrícolas 
"no sujetas a privatización", para identificarlas  e indicar claramente qué tipo de empresas se 
incluyen y cuál es su cometido en el régimen agr ícola de Ucrania, por ejemplo "manipulación de 
cereales", según la respuesta a la pregunta 12. 
Respuesta  
 El Fondo Agrícola es una institución estatal esp ecializada.  Tiene el derecho exclusivo de 
compra y venta de los siguientes bienes para mantener las reservas del Estado: 
Bienes sujetos a la regulación estatal de los precios  
Código ucranio de la 
Clasificación de mercancías 
para la actividad económica 
exterior  Mercancía 
1001  Trigo y mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1002 00 00 00  Centeno 
1003 00  Cebada 
1004 00 00 00  Avena 
1005  Maíz 
1101 00  Harina de trigo o de mezcla de trigo y centeno (morcajo) 
1201 00  Habas de soja, sólo sin moler 
1204 00  Semillas de lino, sólo sin moler 
1205 00  Semillas de colza, sólo sin moler 
1206 00  Semillas de girasol, sólo sin moler 
1210  Conos de lúpulo, frescos o secos, molidos o sin moler 
1701 12  Azúcar de remolacha 
 
 
- Políticas de fijación de precios 
Pregunta 16 
 Párrafo 37:  Habida cuenta de la amplia utilización del control de precios en Ucrania, 
¿está previsto reducir el ámbito de estos controles de precios en un futuro próximo, 
especialmente en los sectores de lo s servicios públicos y de los servicios y bienes de consumo en 
los que se aplican? 
Respuesta  
 Actualmente, hay 18 categorías de bienes que están sujetos al control de precios, como se 
indica en el cuadro 3 del documento WT/ACC/SPEC/UKR /5/Rev.2.  El control de precios en el sector 
de los servicios públicos (es decir, donde exis ten monopolios naturales) está sujeto a regulación 
estatal.  WT/ACC/UKR/130 
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 Pregunta 17  
 Párrafo 41:  Si no se aplican precios míni mos a las importaciones, ni van a aplicarse en 
el futuro, rogamos que confirmen que Ucrania pien sa derogar las disposiciones de la nueva Ley 
sobre la ayuda estatal a la agricultura en U crania, que contiene una disposición sobre los 
precios mínimos que se aplicará a las mercancías importadas.   
 Deseamos que en el compromiso que figura en  esta sección se confirme la información 
facilitada en el párrafo 41. 
Respuesta  
 Ucrania confirma las obligaciones indicadas en el párrafo 41.  
Pregunta 18 
 Agradecemos a Ucrania las respuestas dadas a las preguntas 2-12 del documento 
WT/ACC/UKR/126 y la información facilitada en  los párrafos 36-44 y en el cuadro 3 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  Agra decemos las aclaraciones y la información 
adicional facilitadas.  Se han logrado grandes progresos.  Sin embargo, desearíamos algunas 
aclaraciones más. 
 Los precios de sostenimiento de Ucrania para el azúcar se aplican a las ventas internas 
de azúcar refinado (o "blanco") de la subpart ida 1701.99 del SA.  Sin embargo, los precios de 
sostenimiento se notifican de manera inexacta en  el cuadro 3 de la página 142 como si se 
aplicaran al azúcar de remolacha si n refinar de la subpartida 1701.12. 
 Debe corregirse esta entrad a para que se corresponda con el número de la subpartida 
1701.99 del SA. 
Respuesta  
 Al indicar el código 1701.12 en el cuadro 3 de la página 142, Ucrania quiso destacar que los 
precios mínimos (o precios de sostenimiento) se apli can al azúcar procedente de la remolacha, y no a 
todo el azúcar blanco.  Estos precios se introdujeron  para proteger a los productores nacionales de 
remolacha.  Si el código se cambia por el 1701.99, habrá una distorsión de la realidad.  
Pregunta 19 
 Hacemos referencia a la declaración de Ucrania, en su respuesta al inciso 5 de la 
pregunta 3 del documento WT/ACC/UKR/126, de que, desde el año 2000, no se ha aplicado mediante intervención pública ningún precio administrativo al azúcar refinado. 
 Agradeceremos que aclaren la compatibilidad de esta declaración con la notificación de 
Ucrania de un total de 465,3 millones de dólare s EE.UU. de ayuda a la remolacha azucarera 
en 2001 y 2002 mediante la aplicación de precios  administrativos al azúcar refinado (cuadro 
justificante DS.5 de la página 47 del docu mento WT/ACC/SPEC/UKR/1/ Rev.9).  Observamos 
que, en el contexto de su notificación de ayuda  interna para 2000-2002, Ucrania indica que los 
precios reglamentados por el Estado que se aplicaron al azúcar refinado fueron de 441 dólares EE.UU. por tonelada en 2001 y de 445 dólares EE.UU. por tonelada en 2002, y 
deseamos preguntar cómo compatibiliza Ucrania esta información con su declaración de la 
respuesta al inciso 5 de la pregunta 3 del documento WT/ACC/UKR/126. WT/ACC/UKR/130 
Página 10  
 
 Respuesta
  
 El cuadro justificante DS.5 muestra el apoyo a los precios del mercado de la remolacha que se 
concede mediante el mecanismo de fijar los precios administrativos del azúcar.  Aun sin la intervención oficial (compras), el nivel establecido de los precios administrativos afecta a la situación del mercado y sostiene el precio del mercado.  En consecuencia, el precio del mercado nacional, 
en 2001, fue 140 dólares EE.UU. más elevado que el  precio de referencia externo y, en 2002, 
163 dólares EE.UU. más alto.  La producción con der echo a ayuda es el total de la producción de 
azúcar de remolacha. 
 Los precios mínimos (o precios de sostenimie nto) del azúcar y de la remolacha azucarera se 
introdujeron en 1999 en virtud de la Ley de Ucrania Nº 758 sobre la reglamentación de la producción 
y distribución de azúcar por el Estado, de fecha 17 de junio de 1999. 
Pregunta 
20 
 ¿Se han aplicado desde el año 2000 precios administrativos al azúcar refinado mediante 
intervención pública? 
Respuesta   
 A partir del año 2000, los precios administra tivos se fijaron en el límite más bajo de los 
precios del mercado que se aplican para participar  en acuerdos de compraventa en el mercado 
nacional y se utilizan para garantizar una producci ón rentable de remolacha.  No se ha efectuado 
ninguna intervención oficial. 
Pregunta 21 
 Si no se han aplicado desde el año 2000 precios administrativos al azúcar refinado 
mediante intervención pública, ¿cómo se aplicaron exactamente en este período? 
Respuesta   
 Desde el año 2000, los precios administrativos del azúcar refinado notificados por Ucrania se 
aplicaron mediante la fijación de precios mínimos de  sostenimiento.  Los precios mínimos del azúcar 
refinado dentro del contingente A fueron de 44 1 dólares EE.UU. por tonelada, en 2001, y de 
445 dólares EE.UU. por tonelada, en 2002.  Desde el  año 2000, no ha habido ninguna intervención 
pública. 
 La experiencia y la práctica mundiales indi can que el mecanismo de establecer un proceso 
mínimo de ayuda a los productores no compor ta inevitablemente intervenciones públicas.  
Pregunta 22 
 Agradecemos a Ucrania su declaración, en la  respuesta al inciso 4 de la pregunta 3 del 
documento WT/ACC/UKR/126, de que los precios mínimos del azúcar elaborado a partir de 
remolacha nacional determinan el nivel genera l de los precios del azúcar en Ucrania.  
Agradeceríamos más información sobre cómo se aplican los p recios mínimos obligatorios del 
azúcar nacional elaborado a partir de remolacha nacional, en particular: 
- ¿Se prohíbe a los productores de azúcar vender este producto por debajo del 
precio mínimo obligatorio?  WT/ACC/UKR/130 
 Página 11 
 
 
 - ¿Se prohíbe a otros propietarios de azúc ar vender este producto por debajo del 
precio mínimo obligatorio? 
- ¿Se prohíbe a los compradores de azúcar  que lo deseen, comprar este producto 
por debajo del precio mínimo obligatorio? 
- ¿Son jurídicamente exigibles los re quisitos aplicables?  De ser así, 
agradeceremos información sobre la manera de lograr su observancia y el 
órgano u órganos encargados de ella. 
- Los requisitos aplicables ¿son exigibles en  todo el territorio ucranio?  ¿O sólo 
son exigibles en algunas pa rtes de Ucrania?  En este último caso, rogamos que 
den detalles. 
Respuesta  
 La venta de azúcar a un precio inferior al  mínimo no está prohibida.  Ahora bien, de 
conformidad con la Ley Nº 758, los productores que  venden (suministran) azúcar al mercado nacional 
por debajo del precio mínimo es tán penalizados con una multa. 
 No, no tienen prohibido vender azúcar  por debajo del precio mínimo. 
 No, no se prohíbe a los compradores de azúcar que lo deseen comprarlo por debajo del precio 
mínimo. 
 El precio mínimo no tiene carácter restricti vo o prohibitivo:  se ha fijado para apoyar 
(garantizando un funcionamiento rentable) a lo s productores agrícolas nacionales de remolacha 
mediante el mecanismo de establecer precios mínimos para el azúcar de remolacha y precios mínimos de sostenimiento para la remolacha. 
 De conformidad con la ley, en caso de que el azúcar se venda a precios inferiores al precio 
mínimo fijado, la entidad comercial estará sujeta a una multa de una cuantía equivalente al doble del 
coste del azúcar.  Esta multa se destinará a un presupu esto local dentro de la jurisdicción en que esté 
registrada la entidad comercial de que se trate.  Los tribunales deciden sobre la recaudación de multas, 
a petición de las autoridades encargadas por el Co nsejo de Ministros de Ucrania de hacer cumplir 
esta Ley. 
 Estos requisitos son exigibles en todo el territorio ucranio. 
Pregunta 
23 
 En el párrafo 41 del documento WT/ACC /SPEC/UKR/5/Rev.2, Ucrania afirma que 
"los volúmenes del azúcar refinado importado y de l azúcar importado en bruto que se refinó en 
el país fueron insignificantes en relación con la  producción nacional y, por tanto, no pudieron 
influir en el nivel del precio del mercado interno". 
 Pedimos que Ucrania aporte las estadísticas de  los tres años más recientes en las que se 
comparen los volúmenes del azúcar refinado impo rtado y los del azúcar importado en bruto que 
se refinó en el país con la producción nacional de azúcar.  WT/ACC/UKR/130 
Página 12  
 
 Respuesta
  
 Estadísticas de la producción e importa ción de azúcar en el período de 2002-2004: 
Millares de toneladas - Años naturales 
Indicadores 2002 2003 2004 
Producción de azúcar de remolacha 1.430 1.452 1.792 
Importaciones de azúcar blanquilla 59 79 65 
Azúcar refinado a partir de la caña importada para consumo 
interno.  Volúmenes consumidos en Ucrania, millares de toneladas. - 365 120 
 
 
Pregunta 24 
 Agradeceremos recibir más información so bre las categorías de azúcar refinado que 
están sujetas a la prohibición de venta (y/o compra ) en el interior a precios inferiores al mínimo 
obligatorio, en particular:  
 La prohibición de la venta (y/o compra) de azúcar en el interior a precios inferiores al 
mínimo obligatorio, ¿se aplica exclusivamente  al azúcar producido en el marco del 
contingente A? 
Respuesta  
 La venta (compra) interna, a precios inferiores al mínimo, del azúcar producido en el marco 
del contingente A no está prohibida. 
 Sin embargo, en caso de suministros de azúcar al mercado interno en cantidades superiores al 
contingente establecido, o en caso de su venta a pr ecios inferiores al mínimo, la sociedad empresarial 
sufrirá una multa de una cuantía equivalente al doble del coste del azúcar vendido en contravención 
del procedimiento establecido.  
Pregunta 25 
 La prohibición que pesa sobre la venta (y/o la compra) interna de azúcar a precios 
inferiores al mínimo, ¿se aplica a todo el azúcar que no se haya producido en el marco del contingente A?  ¿Y a qué azúcar se aplica?  ¿S e aplica la venta interna de azúcar refinado en 
Ucrania a partir de azúcar importado?  ¿Se apli ca a las ventas internas (y/o las compras de 
azúcar refinado importado)? 
Respuesta
 
 No, la prohibición no se aplica. 
Pregunta 26 
 Agradeceremos una indicación específica de si, en virtud de la legislación, se requiere 
que el azúcar refinado en Ucrania a partir de  azúcar importado esté sujeto a los mismos 
requisitos de precios mínimos obligatorios internos que se aplican al azúcar nacional producido en el marco del contingente A.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 13 
 
 
 Respuesta  
 El azúcar refinado a partir de azúcar en bruto importado no está sujeto a los precios mínimos. 
Pregunta 27 
 Pedimos que en una versión revisada y ac tualizada se incluyan los detalles de las 
reglamentaciones de los precios que se me ncionan en la pregunta 5 del documento 
WT/ACC/UKR/126 y en la respuesta, siempre que no  se hayan notificado en el cuadro 3 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, que ha de incluirse en una versión revisada y actualizada del cuadro 3. 
Respuesta
   
 Ucrania introducirá algunas modificaciones en el cuadro 3 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev. 2. 
Pregunta 28 
 Hacemos referencia a las medidas introducid as "para estabilizar la situación de los 
precios de la carne y los productos cárnicos" mediante la Resolución Nº 1359 del Consejo de 
Ministros, de 15 de octubre de 2004, relativa a la introducción de modificaciones en el Anexo a 
la Resolución Nº 1548 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 25 de diciembre de 1996 
(respuesta a la pregunta 5 del documento WT/ACC /UKR/126).  Con esta Resolución se amplía 
el alcance de la autoridad otorgada al Consej o de Ministros de la República Autónoma de 
Crimea, a las administraciones de los Oblsats del Estado y a las administraciones estatales de las 
ciudades de Kiev y Sebastopol para regular los p recios de la carne de bovino, porcino y aves de 
corral.  
 Agradeceremos recibir más información sobre las regulaciones de los precios 
introducidas, y que se incluyan las correspondientes entradas en una versión revisada y actualizada del cuadro 3.  
Respuesta
 
 La reglamentación de los límites máximos de los precios mayoristas y minoristas y los límites 
impuestos a la rentabilidad de la producción de car ne de bovino, de porcino y de aves de corral son 
una medida transitoria aplicada por el Gobierno de Uc rania con el fin de estabilizar la situación de la 
carne y los productos cárnicos.  En el cuadro revisado 3 se introducirán actualizaciones y nuevas 
informaciones.  
Pregunta 29 
 Apreciamos el esfuerzo que habrá de hacerse para responder a la pregunta 6 del 
documento WT/ACC/UKR/126.  Esperamos que en  la información en forma de cuadros se 
faciliten detalles de los precios de importación y de exportación en el marco de los acuerdos 
internacionales al amparo de los cuales el comerc io se realiza en condiciones preferenciales, y en 
los que las exportaciones y las importaciones se realizan a precios negociados.  Señalamos que 
nuestro principal interés en relación con estos asun tos es el comercio del azúcar en el marco de 
esos acuerdos. WT/ACC/UKR/130 
Página 14  
 
 Respuesta
 
 Ucrania ha excluido recientemente el azúcar (1701) del régimen de libre comercio con los 
siguientes países de la CEI:  la Federación de Rusi a, Belarús, Georgia, y Moldova.  No ha habido 
acuerdos de comercio internacional de  exportación de azúcar desde 1996. 
Pregunta 30 
 En la respuesta a la pregunta 7 del documento WT/ACC/UKR/126, Ucrania afirma que 
la Comisión nacional de regulación de los monopolios naturales (CNRMN) se encargará de 
regular los "monopolios naturales" y que actu almente se encuentra en fase de formación. 
 Pedimos que Ucrania facilite detalles sobre la estructura y función de esta Comisión, 
especialmente el ámbito de su autoridad sobre la  regulación de los precios de los "monopolios 
naturales".  ¿Cuándo se completará el establ ecimiento de la CNRMN y qué relación tendrá con 
la Comisión nacional de regulación del sector de la energía eléctrica? 
Respuesta  
 De conformidad con la Ley de Ucrania s obre los monopolios naturales, de 15 de mayo 
de 2003, las actividades de los sujetos de los monopolios naturales vienen reguladas por las 
comisiones nacionales para la regulación de los m onopolios naturales, los órganos del poder ejecutivo 
y las instituciones de gobierno local.  
 No hay ninguna "Comisión nacional especial de regulación de los monopolios naturales".  
En la respuesta a la pregunta 7 del document o WT/ACC/UKR/126 no se informó sobre la "Comisión 
nacional de regulación de los monopolios naturales".  
 Actualmente se han establecido la Comisión nacional de regulación de la energía eléctrica 
(NERC), la Comisión nacional de regulación de las comunicaciones y el Comité estatal de Ucrania 
para las cuestiones de la vivienda y los servicios comunales.  En el futuro inmediato se formará la 
Comisión para el transporte.  Con arreglo a la le gislación, la principal tarea de las comisiones en 
relación con la regulación de los precios es conforma r una política de precios en el sector pertinente 
de los monopolios naturales. 
 De conformidad con lo estipulado en la Ley, las comisiones estarán formadas por el 
Presidente de la Comisión y dos miembros, como mí nimo, que nombrará al inicio el Presidente de 
Ucrania a propuesta del Primer Ministro.  Los directores y los miembros de la Comisión tendrán un mandato de seis años, lo que asegurará la rotación  periódica de los miembros de la Comisión.  
El procedimiento de rotación de los directores y de los miembros de la Comisión se establecerá en el Reglamento de ésta.  No se podrá ser miembro de la Comisión durante más de dos mandatos 
sucesivos.  
Pregunta 
31 
 Agradecemos la respuesta dada a la pregunta 8 del documento WT/ACC/UKR/126, y 
deseamos confirmación de que no se aplican reg lamentaciones de los precios interiores ni 
exteriores de las ferroaleaciones,  las arcillas refractarias, los minerales de hierro y el coque. 
Respuesta   
 Ucrania confirma que no hay reglamentaciones de  los precios interiores ni exteriores de las 
ferroaleaciones, las arcillas refractarias, los minerales de hierro y el coque.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 15 
 
 
 Pregunta 32 
 Agradecemos la aclaración facilitada por Ucrania en su respuesta a la pregunta 9 del 
documento WT/ACC/UKR/126 en el sentido de qu e las medidas de precios mínimos aplicadas a 
las bebidas aromáticas amargas y a los licores se aplican también a los productos similares 
importados.  Pedimos que se incluya en esta secci ón la siguiente expresión de compromiso en 
relación con esos precios mínimos: 
[…]  Sin embargo, un miembro del Grupo de Trabajo hizo observar que en la 
jurisprudencia de la OMC estaba estab lecido que ningún reglamento que exija 
que los productos nacionales e importados respeten un requisito de precios mínimos es compatible con lo dispuesto en el artículo III del GATT de 1994, 
porque impedirá que el producto importado se venda a un precio inferior al del 
producto nacional.  Ese miembro preguntó cómo los requisitos de precios mínimos para las bebidas aromáticas amargas y los licores se pondrían en conformidad con lo dispuesto en el artículo  III, antes de la fecha de la adhesión.  
El representante de Ucrania respondió […]. 
Respuesta
 
 Hasta el momento de la adhesión de Ucrania a la OMC, la política de precios que se aplique a 
las bebidas aromáticas amargas será plenamente co mpatible con las disposiciones del artículo III del 
Acuerdo General.  En virtud de la Resolución Nº 4 07 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 28 de 
mayo de 2005, titulada sobre la invalidación de ciertas resoluciones del Consejo de Ministros de 
Ucrania, se anulan los precios mínimos para los licores de producción nacional y los importados.  
Pregunta 33 
 El cuadro 3 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 habrá de revisarse y 
actualizarse para que recoja las respuestas  dadas a las preguntas 10 y 12 del documento 
WT/ACC/UKR/126.  Sin embargo, deseamos que se eliminen las reglamentaciones de los precios 
y todas las reglamentaciones de los precios restan tes en relación con los productos señalados en 
el informe.  
Respuesta  
 Como se indica en las preguntas 10 y 12, esos productos se suprimirán del cuadro 3.  
Pregunta 34 
 Agradecemos la respuesta dada a la pregunta 11 del documento WT/ACC/UKR/126 
sobre las diversas medidas de precios aplicadas a los artículos de vidrio comprendidos en el 
capítulo 70.  Deseamos ver la información que se ha facilitado en el sentido de que los precios 
mínimos no se aplican a los productos impo rtados que se indican en el informe.  
Respuesta  
 Los precios garantizados para los envases de  vidrio no se aplican a los bienes importados.  WT/ACC/UKR/130 
Página 16  
 
 Pregunta 
35 
 Sería útil que Ucrania modificara algunas de las designaciones facilitadas en el cuadro 3 
del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 para i ndicar más claramente la naturaleza de la 
regulación de los precios  (entradas en columna 3). 
 La regulación de los precios aplicada a la remolacha azucarera de la subpartida 1212.91 
se describe como "Aprobación de precios mínimo s (precios de sostenimiento)".  Entendemos 
que la medida es un "Precio mínimo de compra ap licable a los elaboradores de azúcar dentro 
de los límites de los contingentes A y B".  Si nu estro modo de entender es exacto, eso es lo que 
debe figurar en la columna 3. 
Respuesta  
 El precio mínimo sólo se establece para el azúcar del contingente A.  
Pregunta 36 
 La regulación de los precios aplicada al azúc ar refinado de la subpartida 1701.99 (quizá 
queriendo referirse a la subpartida 1701.12) ta mbién se describe como "Aprobación de precios 
mínimos (precios de sostenimiento)".  Aun cuando  no estamos seguros de la naturaleza exacta 
de esta medida, de los productos comprendidos, ni de los tipos de transacciones a los que se 
aplica, el texto de la columna 3 debería indicar:  a) si la regulación de los precios es un "precio mínimo de compra ", un "precio mínimo de vent a" o un "precio mínimo de compra/venta", en 
función de que el comprador o el vendedor (o  ambos) deban legalmente respetar el precio 
mínimo;  b) si abarca el "azúcar nacional de  remolacha, refinado, producido dentro de los 
límites del contingente A", o incluye otro azúcar refinado que se vende en Ucrania;  y c) si se 
aplica a "todas las transacciones de venta de azúcar refinado", o a algo menos  por ejemplo, 
"la primera venta de azúcar de remolacha refinado en el país y producido dentro de los límites 
del contingente A"). 
Respuesta
 
 En el cuadro 3 de la página 142 figura el c ódigo que se utiliza para el azúcar de remolacha, 
sin refinar (partida 1701.12 del S.A.).  Se trata de azúcar producido por los productores nacionales a 
partir de remolacha azucarera  dentro del contingente A).  
Pregunta 37 
 La regulación de los precios aplicada a la s bebidas aromáticas amargas de la línea 
arancelaria 2103.9030 y a los licores de la su bpartida 2208.20 hasta la línea arancelaria 
2208.907800 se describe como "Aprobación de precios mínimos".  Agradeceremos que las 
descripciones de la columna 3 se modifiquen para dar más información sobre el modo en que las 
medidas se aplican (en la fase de venta al por mayor, o al por menor). 
Respuesta  
 En virtud de la Resolución Nº 407 del Con sejo de Ministros de Ucrania, de 28 de mayo 
de 2005, titulada sobre la invalidación de ciertas reso luciones del Consejo de Ministros de Ucrania, se 
anulan los precios mínimos para los lic ores de producción nacional e importados.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 17 
 
 
 Pregunta 38 
 Nos preocupa la afirmación que fi gura en el párrafo 137 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, a saber, que los requisitos de los precios de compra mínimo y máximo pueden aplicarse a las importaciones o a las exportaciones si el Comité Antimonopolio 
llega a una conclusión de que el mercado está amenazado y el Consejo de Ministros ratifica esa 
conclusión. 
 Pedimos que Ucrania mencione todas las disposiciones de todas las leyes y actos 
jurídicos que constituyen el marco para la aplic ación de esos requisitos del precio de compra 
máximo y mínimo para las import aciones o las exportaciones.  
Respuesta
 
 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley de Ucrania sobre la ayuda estatal a 
la agricultura, pueden aplicarse a las importacione s y a las exportaciones los precios de compra 
máximo y mínimo de manera provisional durante el período de vigencia de cualesquiera medidas 
administrativas transitorias de regulación de los pr ecios.  La regulación transitoria de los precios 
incluye todas las medidas destinadas a impedir o e liminar la práctica especulativa o colusoria de 
establecimiento de los precios por los vendedores y/o los compradores de objetos cuyos precios están 
regulados en un mercado agropecuario orga nizado y que no pueden rectificarse mediante 
procedimientos normales de intervención estatal.  Se ría exacto aducir que se trata de circunstancias 
extraordinarias y de urgencia, mientras que la aplicación de precios administrativos a la importación y a la exportación es una medida provisional que im ponen esas circunstancias extraordinarias.  Con 
arreglo a las leyes actualmente vigentes en Ucrania, el valor en aduana de las mercancías importadas, 
incluidos los productos agropecuarios, está regulado en aplicación de las disposiciones del artículo XI 
del Código Aduanero de Ucrania.  
Pregunta 
39 
 Esperamos que Ucrania derogue todas esas disposiciones antes de la fecha de la 
adhesión, notifique que ha completado el pro ceso de derogación antes de que el Grupo de 
Trabajo adopte su informe, se abstenga de aplicar esas disposiciones antes de derogarlas, se 
comprometa a no poner de nuevo en vigor esas disposiciones mediante ninguna ley o acto 
jurídico antes ni después de la adhesión, y se comprometa asimismo a no recurrir a medidas de 
este tipo después de la adhesión.  
Respuesta   
 Ucrania ha tomado nota de esta observación.  Pregunta 
40 
 Hacemos referencia a la declaración que figura en el párrafo 137 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 en el sentido de que los precios mínimos de compra aplicados de conformidad con las disposiciones de la Ley sob re el apoyo estatal a la agricultura en Ucrania 
pueden dar lugar a la intervención en el me rcado para prestar apoyo a los productores 
agropecuarios nacionales.  
 La finalidad de esa política no está clara.  ¿Tiene por objeto estabilizar los precios o 
prestar apoyo a los productores agropecuarios nacionales? WT/ACC/UKR/130 
Página 18  
 
 Respuesta
  
 La política de precios de compra mínimos est ablecida en la Ley de apoyo estatal a la 
agricultura de Ucrania tiene por objeto prestar ayuda del Estado a los productores agropecuarios 
nacionales asegurándoles un nivel mínimo de compras que les garantice un cierto nivel de rentabilidad. 
Pregunta 
41 
 Agradeceremos asimismo recibir informac ión sobre la manera en que operaría esa 
intervención y sobre la naturaleza de la medida de precios.  
Respuesta  
 Con arreglo a la Ley de Ucrani a sobre la ayuda del Estado a la agricultura, el precio mínimo 
de compra es un indicador que ayuda a decidir s obre intervenciones financieras, y se establece para 
sostener los ingresos de los productores agropecuario s nacionales en un nivel que impida las pérdidas 
estadísticas medias relacionadas con la producción, de  una unidad métrica del objeto de regulación de 
los precios.   
Pregunta 42 
 La naturaleza de esa medida en materia de precios no es clara.  ¿Sería exacto decir que 
los precios de compra mínimos no serían precios  obligatorios?  ¿Sería exacto decir que ningún 
comprador ni vendedor tendrá obligación de comp rar ni vender al precio mínimo, y que el 
único medio de influir en el precio serían las co mpras y las ventas de intervención?  De no ser 
así, agradeceremos una aclaración. 
Respuesta  
 El modo de entender la respuesta de Ucrania es adecuado. 
Pregunta 43 
 En algunos informes que hemos visto se sugiere que pueden haberse introducido 
"precios indicativos a la importación" para la carne. 
 Deseamos que se esclarezca si esos informes  son exactos.  Si se han introducido esas 
medidas, agradeceremos que se nos den detalles sob re ellas, y sobre los productos afectados, por 
líneas arancelarias, tipo de las medidas y su duración.  
Respuesta  
 No se han introducido precios indicativos para la carne.   
- Política de competencia 
Pregunta 44 
 Párrafos 46-50:  La vigente legislación de  Ucrania sobre competencia sigue pareciendo 
algo incompleta.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 19 
 
 
  ¿Tienen las autoridades intención de intro ducir una legislación completa que incluya 
también, en particular, controles para las fusi ones empresariales, prohibición de cárteles y 
vigilancia de la conformidad de los precios admi nistrados con la legislación sobre competencia?  
 En caso afirmativo, ¿cuáles serían los plazos que se prevén? 
Respuesta  
 La Ley de Ucrania Nº 2210-III sobre la prot ección de la competencia económica, de 11 de 
enero de 2001, regula las relaciones de competenci a en Ucrania.  Las disposiciones de esa Ley 
abarcan en medida suficiente los problemas de las fusiones de empresas, la prohibición de los cárteles 
y la vigilancia de los precios administrados.   
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y LA APLICACIÓN DE LAS POLÍTICAS 
Pregunta 45 
 Párrafo 55:  Apoyamos el primer texto de compromiso.  Párrafo 61:  Apoyamos el segundo texto de compromiso. 
Respuesta
 
 Ucrania está de acuerdo con el primer texto de  compromiso que figura en el párrafo 55 y con 
el segundo texto de compromiso que figura en el párrafo 61. 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
- Derechos de comercio 
Pregunta 46 
 Agradecemos la información ad icional facilitada y la clara indicación de que para la 
mayor parte de su comercio el derecho de import ación y de exportación no  tienen restricciones. 
 Seguimos interesados en saber la razón de l derecho anual de 47.000 dólares EE.UU. que 
se percibe por la licencia de actividad para la importación de alcohol y que es mucho más 
elevada que para la importación de los demás productos.  Los productores y los comerciantes 
nacionales, ¿deben abonar derechos similares?  
Respuesta  
 Como ya se mencionó en el párrafo 28 del documento WT/ACC/UKR/125, las bebidas 
alcohólicas son productos que dan lugar a grandes be neficios.  El derecho anual de 47.000 dólares 
EE.UU. por la licencia de importación de esos productos es igual para los productores, comerciantes e importadores nacionales. 
Pregunta 
47 
 En el comercio internacional del alcohol etílic o, el coñac y los lico res de frutas, sólo se 
permite actuar a empresas nacionales, de prop iedad del Estado, especializadas, designadas por 
el Consejo de Ministros.  Rogamos que confir men si se requiere una licencia de actividad para WT/ACC/UKR/130 
Página 20  
 
 la importación de productos farmacéuticos, pe sticidas y demás productos químicos para la 
agricultura. 
Respuesta
 
 Ucrania confirma que no se requiere licencia de actividad para la importación de productos 
farmacéuticos, pesticidas ni demás pr oductos químicos para la agricultura. 
Pregunta 48 
 En el cuadro 5 a) se indica que sólo pue den importar narcóticos los órganos aprobados 
por el Consejo de Ministros.  Entendemos que la lista de los importadores aprobados es muy 
breve.  Rogamos que expliquen por qué Ucrania no considera que estas empresas son empresas 
de comercio de Estado. 
Respuesta  
 De la actividad relacionada con la import ación en el territorio de Ucrania, y con la 
exportación a partir de él, de sustancias narcó ticas, sustancias psicotrópicas y precursores se ocupan 
empresas del Estado o de propiedad municipal siem pre que cuenten con una licencia que les permita 
realizar los correspondientes tipos de actividad y posean un certificado para cada operación.  Expide 
esos certificados el Comité de Control de Medi camentos, con la aprobación del Servicio de 
Seguridad.  
 Las empresas mencionadas no corresponden a la  categoría de empresas de comercio de 
Estado, pues no tienen los privilegios excepcionales o especiales previstos en el artículo XVII del 
Acuerdo General, ni aplican medidas oficiales que influyen en el nivel o en la dirección de las 
importaciones o de las exportaciones.  
Pregunta 49 
 Párrafo 66:  Tomamos nota de la expresión de compromiso utilizado en relación con los 
derechos de comercio. 
Respuesta  
 El párrafo 66 no contiene ninguna expresión de  compromiso en relación con los derechos de 
comercio.  
Pregunta 50 
 En el párrafo 64 se dice que en el cuadro 6 d) figura una lista indicativa de los requisitos 
de documentación e información necesarios para obtener una licencia de actividad.  
 Pedimos a Ucrania que facilite la lista co mpleta de los requisitos de información y 
documentación, ya que es esencial que las perso nas que desean dedicarse a una actividad sujeta 
a licencia conozcan exactamente cuáles son esos requisitos y por qué se rechazan las solicitudes 
incompletas.  
Respuesta  
 La lista de los requisitos, la documentaci ón y la información necesarios para obtener una 
licencia de actividad, que se facilita en el cuadro 6 d), es exhaustiva.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 21 
 
 
 Pregunta 51 
 Párrafos 70 y 71:  Algunos Miembros siguen opinando que el derecho de registro para 
los formularios médicos, relativamente elevado en  comparación con el costo de la medicina en 
general, puede actuar como una restricción. 
 Si el derecho de registro no comprende el co sto de la pericia farmacológica u otra y es 
una cuestión que ha de resolverse entre el solicitan te y la institución especializada que presta el 
servicio, ¿cómo se cercioran Uds. de que el de recho de registro corresponde aproximadamente 
al costo del servicio prestado?  
Respuesta  
 La cuantía del derecho de registro de los fo rmularios médicos en Ucrania es menor que en 
algunos otros países del mundo.  Además, las estadí sticas de las importaciones de medicamentos en 
Ucrania muestran la dinámica de su crecimiento .  Ucrania, que se encuentra en una situación de 
desarrollo de su infraestructura, de introducci ón del más moderno equipo de laboratorio y del 
correspondiente apoyo técnico, examinará la posib ilidad de revisar estos gastos con el fin de 
reducirlos. 
Pregunta 52 
 ¿Cuál es la institución especializada? 
Respuesta  
 Si lo que se precisa es comprobar si el estudio preclínico o la capacidad clínica de un 
preparado médico se corresponde con los requis itos establecidos, conseguir la comprobación 
experimental o clínica de los resultados, o la ap robación de los métodos de análisis del preparado 
médico, el Centro presenta los materiales necesarios para el registro estatal de un preparado médico 
con el fin de que se le someta a un nuevo examen  pericial.  Del nuevo examen pericial de un 
preparado médico se ocupan las instituciones debidame nte autorizadas por el Ministerio de Sanidad, 
previo pago por el examen pericial, como se est ablece en el contrato entre el solicitante y la 
institución experta autorizada.  Esas instituciones s on el Servicio estatal de preparados médicos y 
productos de designación médica, y el Centro de farm acopea, que están autorizados para realizar las 
comprobaciones y análisis antes mencionados.  
A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN  
- Derechos de aduana propiamente dichos  
Pregunta 53 
 Hacemos referencia al párrafo 75 del do cumento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, en el 
que se dice que está redactándose una ley por la que  se modifica la Ley del arancel de aduanas 
de Ucrania.  ¿Podría Ucrania dar alguna indi cación sobre cuándo se promulgará esta Ley, con 
el fin de que pueda ponerse a disposición de los Miembros un cuadro de concordancias para la 
conversión de los compromisos arancelarios de  Ucrania al Sistema Armonizado de 2002? 
Respuesta  
 La Ley de Ucrania relativa a las modificaci ones de la ley sobre arancel de aduanas de 
Ucrania, en la que se prevé la armonización de  la nomenclatura actual del Código Aduanero de WT/ACC/UKR/130 
Página 22  
 
 Ucrania con el Sistema Armonizado de 2002, entrará en vigor el 1º de enero de 2006, después de lo 
cual los Miembros recibirán una descripción convenida , en forma de cuadros, de los compromisos de 
Ucrania adaptados al SA de 2002. 
Pregunta 
54 
 Recibimos con agrado la opinión, expresada por Ucrania en la reunión celebrada por el 
Grupo de Trabajo en marzo de 2005, de que los aranceles de su Lista de concesiones y 
compromisos sobre mercancías se co nsolidarán en el nivel de 6 dígitos cuando la nomenclatura 
de los productos para las líneas arancelarias nacionales pueda basarse en nombres geográficos o 
estar abierta a interpretación en el sentido de  que la concesión relacionada con esa línea se 
concederá exclusivamente para productos or iginarios del territorio de un determinado 
Miembro.  Deseamos que esto figure en el informe.  
Respuesta  
 Para evitar las indicaciones geográficas en determinadas partidas, Ucrania confirma por las 
presentes que las ofertas arancelar ias relativas para los quesos de la partida 0406 (0406 10, 0406 20, 
0406 30, 0406 40, 0406 90) y a los vinos de la partida 2204 (2204 10, 2204 21, 2204 29, 2204 30) se 
consolidarán en el nivel de 6 dígitos.  
Pregunta 55 
 Con arreglo a la oferta arancelaria global de 29 de abril de 2002, en la que figuran los 
compromisos de Ucrania relacio nados con las mercancías, la reducción del tipo básico 
consolidado se hace de manera escalonada.  Ag radeceremos que Ucrania pueda confirmar que 
las reducciones acordadas entrarán en vigor en la  fecha que se indica en la oferta arancelaria 
general, cualquiera que sea la fecha de la adhesión a la OMC, como indica Ucrania. 
Respuesta  
 Sí, confirmamos que Ucrania se ha comprometido a no modificar el período de transición.  
Los años naturales son los indicados en la oferta consolidada. 
- Los demás derechos y cargas (DDC) 
Pregunta 56 
 Párrafos 79-80:  Observamos que Ucrania aplica DDC a los productos del petróleo y 
tomamos nota del lenguaje de comp romiso en relación con ellos.  
Respuesta  
 La cuestión que se menciona en el párrafo 79 está regulada por la Resolución Nº 355 del 
Consejo de Ministros de Ucrania, titulada acerca de la supresión del der echo extraordinario pagado 
por el despacho de aduana de los productos de petr óleo, de 18 de mayo de 2005.  Ucrania confirma 
sus compromisos enumerados en el párrafo 80.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 23 
 
 
 - Derechos y cargas por servicios prestados  
Pregunta 57 
 Rogamos que confirmen cuál de los derechos  enumerados en los cuadros 3 y 4 y 10 a) 
y 10 b) se aplican y su supresión no está prevista. 
Respuesta  
 El 1º de abril de 2005, el Consejo de Minist ros de Ucrania adoptó la Orden Nº 91-r sobre la 
indexación de las tarifas para el transporte de car gas por ferrocarril y servicios conexos, en la que se 
prevé la equiparación de las tarifas para el trans porte interior por ferrocarril con las aplicables a las 
importaciones y exportaciones, excepto las tarifas del transporte de mineral de hierro, hierro fundido, 
metales ferrosos en rollos, fertilizantes minerales y productos del petróleo.  Las tarifas para esos 
productos se unificarán a finales del tercer trimestre de 2005. 
 Todos los derechos que figuran en la primer a parte del cuadro 10 a) tendrán validez hasta 
el 1º de enero de 2006;  salvo el punto 3, que ya  no la tiene.  Por tiempo extra y por despacho de 
aduana desde otro lugar, se aplican los derechos qu e figuran en la segunda parte del cuadro 10 a).  
Se trata de derechos por servicios prestados y reflej an el costo aproximado de los servicios prestados.  
Todos los derechos enumerados en el punto 10 b)  entrarán en vigor el 1º de enero de 2006. 
 Se ha suprimido el derecho ad valorem  por la licencia de exportación.  En la Resolución 
Nº 362 del Consejo de Ministros, de 18 de mayo de  2005, se establecen los derechos percibidos por la 
expedición de licencias de importación y exportación, que  reflejan el costo de los servicios prestados. 
Pregunta 58 
 Párrafo 91 y cuadro 10 a):  Los derechos menc ionados en el cuadro 10 a) no son todavía 
totalmente compatibles con las disposicion es del artículo VIII del GATT pues un derecho 
ad valorem  no corresponde al costo aproximado de lo s servicios prestados.  Por ejemplo, por el 
despacho de aduana de las mercancías se percibe un derecho ad valorem  del 0,2 por ciento del 
valor en aduana de las mercancías cuando ese  valor en aduana es superior a 1.000 dólares 
EE.UU.  Para valores de entre 1.001 y 50.000 dóla res EE.UU. el derecho percibido aumenta aun 
cuando el servicio prestado sea el mismo.  Po r encima de los 50.000 dólares EE.UU., el derecho 
se limita a un máximo de 1.000 dólares, cual quiera que sea el valor de las mercancías 
importadas. 
 Para que Ucrania cumpla lo dispuesto en  el artículo VIII del GATT, pedimos que 
transforme en tipos uniformes todos sus derechos ad valorem restantes, cualquiera que sea el 
valor de las mercancías importadas.  Aun cuando  Ucrania dice en la respuesta a la pregunta 43 
(documento WT/ACC/UKR/125) que se cerciorará de que cualesquiera derechos y cargas por 
servicios prestados se apliquen sólo en conformida d con las obligaciones pertinentes estipuladas 
en el GATT de 1994, y que desde la fecha de la adhesión esos derechos y cargas estarán en 
conformidad con las disposiciones pertinentes de l Acuerdo sobre la OMC, no se ha producido 
todavía ningún cambio en relación con los derechos ad valorem .  Como a esta cuestión no se da 
cumplida respuesta tampoco en el informe revis ado del Grupo de Trabajo y como venimos 
haciendo esta petición desde hace varios años , instamos a Ucrania a que dé una respuesta 
satisfactoria lo antes posible, es decir, a que suprima los derechos ad valorem  en la fecha de la 
adhesión, a más tardar.  
 Dado que los niveles de los derechos de d espacho de aduana que se mencionan en el 
cuadro 10 a) eran aplicables solamente hasta el 1º  de enero de 2005, ¿podría Ucrania especificar WT/ACC/UKR/130 
Página 24  
 
 si la aplicación de esos derechos especificados en el cuadro 10 a) se ha ampliado y, en cualquier 
caso, podría facilitar una lista actualizada y exha ustiva de los derechos aplicables desde el 1º de 
enero de 2005? 
Respuesta
 
 Todos los derechos que figuran en la primer a parte del cuadro 10 a) tendrán validez hasta 
el 1º de enero de 2006;  salvo el punto 3 que ya no tiene validez actualmente.  Por despacho de aduana 
en horas extraordinarias y desde otros lugares se aplican los derechos, que figuran en la segunda parte 
del cuadro 10 a).  Todos son derechos por servicios  prestados y reflejan el costo aproximado de los 
servicios prestados.  Todos los derechos enumerados en el cuadro 10 b) entrarán en vigor el 1º de 
enero de 2006.  
Pregunta 59 
 Observamos en el párrafo 96 del docu mento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, que se 
aplican tarifas de ferrocarril diferentes por el transporte de determinados productos, en 
particular mineral de hierro, carbón, carbamida, ch atarras de metales ferrosos y no ferrosos y, 
desde 2004, fundición de hierro, carbón de coque, productos del petróleo, fertilizantes, cereales 
y productos alimenticios.  Alentamos a Ucrania a que  acepte el compromiso de que las tarifas de 
ferrocarril se aplicarán en conformidad con las obli gaciones adquiridas en el marco de la OMC.   
Respuesta  
 El 1º de abril de 2005, el Consejo de Minist ros de Ucrania adoptó la Orden Nº 91-r sobre la 
indexación de las tarifas para el transporte de carg as por ferrocarril, y servicios conexos, en la que se 
prevén tarifas de igual nivel para el transporte  interno por ferrocarril y para las importaciones y 
exportaciones, con excepción de las tarifas aplicabl es a los transportes por ferrocarril de materias 
primas de mineral de hierro, fundición de hierro, pr oductos de metales ferrosos en rollos, fertilizantes 
y productos del petróleo.  Las tarifas aplicables a estos productos se unificarán antes de finales del 
tercer trimestre del año 2005. 
Pregunta 60 
 Párrafo 97:  Observamos el lenguaje de compromiso utilizado en relación con los 
derechos y cargas por servicios prestados.  Sin emba rgo, no estamos seguros de la relación que 
guarda el compromiso con las diferencias de pr ecios que se aplican a los productos nacionales y 
a los importados, en el transporte por ferroca rril.  Deseamos un compromiso concreto de que 
esos tipos se equipararán antes de la adhesión.  
Respuesta  
 El Consejo de Ministros adoptó la Orden s obre la aprobación de las directivas de la 
delegación de Ucrania en las negociaciones sobre la adhesión de Ucrania a la Organización Mundial 
del Comercio, en la que se confirman los compromisos adquiridos por Ucrania en las negociaciones multilaterales.  En el punto 4 de los compromiso s se prevé que, desde la fecha de su adhesión a 
la OMC, Ucrania se cerciorará de que todos los de rechos y cargas por servicios ya prestados o por 
prestar en relación con la importación o la exportaci ón corresponderán a los requisitos estipulados en 
los artículos primero, V, VIII, X y XI del GATT de  1994, y a todos los demás documentos de la OMC 
por los que se regulan los derechos y cargas.  Desd e el momento de la adhesión a la OMC, Ucrania 
facilitará a los Miembros de ésta, previa petición, lo s datos sobre la solicitud, la cuantía de los pagos, 
el nivel de los ingresos y su utilización.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 25 
 
 
 - Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
Pregunta 61 
 Párrafo 101:  Rogamos que faciliten informac ión sobre la situación de la adopción del 
proyecto de ley relativo al impuesto de consumo.   ¿Se eliminarán progresivamente, antes de la 
adhesión, los tipos fiscales preferenciales aplicad os a los bienes de producción nacional?   
Respuesta  
 En virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505-IV s obre la modificación de la Ley de Ucrania de 
presupuestos del Estado para 2005 y algunos otros actos  legislativos, de 25 de marzo de 2005, se 
eliminaron las exenciones del impuesto de consumo ap licado a la venta de coches, vehículos de carga 
y de pasajeros, y motocicletas, producidos por empresas ucranias, y también el aplicado a los 
componentes para la fabricación de esos vehículos auto móviles.  En la Ley de Ucrania sobre los tipos 
del derecho de consumo aplicado al  alcohol etílico y las bebidas alcohólicas, se establecen tipos más 
elevados del impuesto de consumo para las bebida s alcohólicas importadas en Ucrania antes de la 
adhesión de este país a la OMC (artículo 7).  
Pregunta 62 
 En reconocimiento de que Ucrania ha revis ado sus políticas relativas a los tipos del 
derecho de consumo y a las exenciones y tipos del IVA, a las devoluciones y a las exenciones, agradeceremos que se nos ponga al corriente de las políticas que se aplican actualmente en esta esfera y de las intenciones que tiene Ucrania en  relación con esos asuntos para después de la 
adhesión.  Para facilitarlo, agradeceremos tambié n recibir información detallada en la que se 
pongan de relieve las diferencias (si las hay) de los tipos, los reembolsos y las exenciones que 
actualmente se aplican o se aplicarán a los pro ductos y servicios nacionales y extranjeros, y 
todas las condiciones y ventajas anexas a los di stintos tipos, reembolsos o exenciones.  Como 
parte de ello, pedimos que se haga una revisión y actualización del cuadro 11 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 sobre los tipos de l impuesto de consumo, y que se elaboren 
cuadros similares sobre los ti pos y las exenciones del IVA.  Nos reservamos nuestras 
observaciones detalladas sobre la s cuestiones relacionadas con esta sección del informe, hasta 
que hayamos podido examinar la situación en detalle.  
Respuesta
  
 En el cuadro 11 revisado del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 se recogerá 
información sobre los tipos del impuesto de c onsumo y los tipos y las exenciones del IVA. 
Pregunta 63 
 También deseamos aclaraciones sobre los puntos siguientes: 
 Agradeceremos recibir un informe sob re las medidas adoptadas para que los 
contribuyentes puedan pagar con pagarés el I VA que adeudan los bienes importados, los 
productos agropecuarios y los bi enes importados por las empresas con inversiones extranjeras.  
(párrafo 106 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2). 
Respuesta  
 Las disposiciones del artículo 11.5 de la Ley Nº  168-97 sobre el valor añadido, de 3 de abril 
de 1997, por las que se excluía para las compañías ex tranjeras la posibilidad de utilizar pagarés para el WT/ACC/UKR/130 
Página 26  
 
 pago del IVA quedaron derogadas en virtud de la  Ley Nº 2505-IV de Ucrania relativa a las 
modificaciones de la Ley de presupuestos del Esta do de Ucrania para el ejercicio de 2005, y algunas 
otras leyes y reglamentos, de 25 de marzo de 2005. 
Pregunta 
64 
 Señalamos que las medidas del IVA aplicadas a la leche y a la carne, que se describen en 
el párrafo 109 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/ 5/Rev.2 benefician a los elaboradores más 
bien que a los productores de productos agropecuar ios básicos y, por tanto, no satisfacen el 
criterio establecido en el párrafo 7 del Anexo 3 del Acuerdo sobre la Agricultura, para su 
inclusión en la MGA.  Las medidas del IVA se ap lican solamente en relación con el empleo de 
productos nacionales por los elaboradores y, po r tanto, confieren a éstos unos beneficios 
incompatibles con lo dispuesto en el apartado b)  del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias.  Pedimo s a Ucrania que indique de qué manera va a 
suprimir esas medidas antes de la fecha de la adhesión.  
Respuesta  
 Consideramos que el mecanismo actual de apoyo a los productores de carne y lácteos 
mediante la reorientación de las cuantías del IV A que, de otro modo, hub ieran debido pagar al 
presupuesto del Estado las empresas elaboradoras no puede considerarse más ventajoso para esas 
empresas que para los productores del producto agropecu ario básico (en este caso, la leche y la carne), 
pues en este mecanismo se prevé lo siguiente: 
- los productores de leche y de carne venden a las industrias elaboradoras sus productos 
(peso en vivo), que adeudan derechos nulos;  y  
- en el momento de la venta de esos productos, sus productores reciben de las empresas 
elaboradoras, además del costo, una subven ción que se calcula como el total del IVA 
que la empresa elaboradora ha de pagar al presupuesto del Estado.  
 Dicho de otro modo, para pa gar una subvención a los producto res de leche y de carne, las 
empresas transformadoras han de calcular de antemano el total del IVA que han de pagar 
(la diferencia entre el IVA recibido de los compradores y el IVA pagado por el proveedor) en el 
futuro después de la venta de los productos finales de rivados de la leche y de la carne adquiridas a los 
productores, y que hubieran debido pagarse al pres upuesto del Estado.  Sin embargo, las compañías 
elaboradoras no transfieren estos fondos del IVA al  presupuesto del Estado, sino que los pagan a los 
productores agropecuarios en forma de subvenciones en  el momento de la compra de la leche y la 
carne al peso en vivo. 
 Por tanto, el procedimiento actual es benefi cioso exclusivamente para los productores de 
productos agrícolas básicos y el productor se beneficia de él en el momento de la venta inicial del correspondiente producto básico (leche, carne).  
 En cuanto a las compañías tr ansformadoras, hay que señalar que, en las condiciones del modo 
antes descrito de apoyo a los productores agropecuar ios, actúan solamente como agentes autorizados 
por el Estado para transferir a los productores de bienes agropecuarios las cuantías del IVA que las 
empresas transformadoras deben pagar al presupuesto del Estado.  
Pregunta 
65 
 Deseamos que se incluya en el informe un compromiso de eliminar, antes del 1º de enero 
de 2006, las medidas del IVA relacionadas con los productos agropecuarios distintos de la leche  WT/ACC/UKR/130 
 Página 27 
 
 
 y la carne, que se describen en el párrafo 109 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2.  
La descripción indica que los reembolsos del IV A percibido sobre los in sumos comprados, que 
de otro modo deberían pagarse directamente a los productores y elaboradores de productos 
agropecuarios básicos y estar a su libre disposició n, se canalizan hacia un fondo que sólo puede 
utilizarse para determinadas compras.  Así pues, parece que esta medida tiene por objeto 
esencialmente restringir la libertad de los produc tores en cuanto a los usos que pueden dar a los 
reembolsos del IVA acumulados (que les pertenecen).  No alcanzamos a ver cómo puede pensarse que esas restricciones del empleo de los reembolsos del IVA por los productores 
agropecuarios, que de otro modo quedarían a su libre disposición, constituyen la base de una 
ayuda en su favor, ni cómo el empleo de los fondos acumulados sobre esta base puede contar 
para la MGA.  La devolución de rentas a la  que los productores tendrían derecho por otra vía 
no puede constituir, a primera vista, condonaci ón de ingresos, ya que la devolución de esos 
ingresos está generalmente autori zada en el marco del sistema del IVA de Ucrania, y los fondos 
acumulados pertenecen ya a los productores.  Sin embargo, el requisito de que esos fondos acumulados han de gastarse en "combustible, sem illas, fertilizantes, pesticidas y maquinaria o 
equipos para la agricultura" parece ser una regla mentación cuantitativa interna aplicable a las 
compras realizadas por los productores.  En virtud de esta reglamentación, en la medida en que 
no se realicen las compras requeridas se denegará el derecho de acceso a los fondos acumulados; 
así pues, las inversiones en la agricultura ve ndrían inducidas, en efecto, por la amenaza de 
confiscación del activo financiero que las financ iaría, más bien que por las perspectivas de un 
beneficio.  Reservaremos nuestra posición sob re si esto infringe o no alguna disposición del 
Acuerdo sobre la OMC, pero señalamos la distorsión que comporta. 
Respuesta
 
 Ucrania no percibe que la acumulación del IVA sea una distorsión, como se dice.  No hay 
discriminación en la imposición de los productos n acionales respecto de los importados, pues el IVA 
se calcula y se paga al mismo tipo (20 por ciento),  que se aplica a las transacciones que implican la 
venta de productos agropecuarios nacionales y a las transacciones que conllevan importación de 
productos similares de origen extranjero. 
 El IVA acumulado (al tipo del 20 por ciento) no es pagadero al presupuesto, ya que el 
productor agropecuario está exento de pagos al pres upuesto.  Se trata de una medida por la que el 
Estado renuncia a ingresos en favor de los produc tores agropecuarios (rent as condonadas) mientras 
que estos últimos utilizan el IVA acumulado para la adquisición de insumos materiales y técnicos, que 
es en esencia de lo que trata una subvención a lo s insumos.  Sin embargo, esta subvención no se 
concede por medio de desembolsos directos con cargo al presupuesto del Estado, sino más bien en la 
forma de un impuesto sobre el valor añadido acumula do que, de otro modo, hubiera debido pagarse al 
presupuesto del Estado de Ucrania y, después, tr ansmitirse para tipos de ayuda específicos a las 
empresas agropecuarias. 
Pregunta 66 
 Agradeceremos que nos confir men que por las modificaciones introducidas el 1º de 
enero de 2005 se suprimió el requisito de que eso s reembolsos acumulados han de dedicarse a la 
compra de "combustibles, semillas, fertilizantes, pesticidas y maquinaria o equipos agrícolas" y 
que esas modificaciones no comportan la impo sición de ninguna otra restricción, ni el 
restablecimiento de ninguna restricción anterior, del uso de esos fondos.  
Respuesta  
 En el párrafo 109 del documento WT/A CC/SPEC/UKR/5/Rev.2 se indicaba que, de 
conformidad con la Ley de Ucrania Nº 2287 rela tiva a la modificación de ciertas leyes sobre la WT/ACC/UKR/130 
Página 28  
 
 imposición fiscal de las empresas agropecuarias, de 23 de diciembre de 2004, el efecto del mecanismo 
de acumulación del IVA se prorrogaba hasta el 1º de enero de 2006. 
Pregunta 
67 
 Agradeceremos que nos digan cómo equipa rará Ucrania los tipos del IVA para los 
productos agropecuarios nacionales y los importados, con el fin de lograr la conformidad con lo 
dispuesto en el párrafo 2 del artículo III del GATT  de 1994, antes de la fecha de la adhesión.  
Respuesta  
 Ya se han facilitado datos sobre los pl anes de Ucrania a est e respecto (véanse los 
párrafos 112-113 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2). 
Pregunta 68 
 Párrafo 104:  Ucrania debe suprimir antes de  la fecha de la adhesión los impuestos de 
consumo y los tipos del IVA discriminatorios, que  aplica a las importaciones de automóviles. 
Respuesta  
 En la Ley relativa a la introducción de modifi caciones de la Ley de Ucrania de presupuestos 
del Estado para 2005 ("Ley de Pres upuestos de 2005") y algunos otros actos legislativos de Ucrania, 
de 25 de marzo de 2005, se establece que el impu esto sobre el consumo y el IVA que gravan los 
coches importados y nacionales se pagan en iguales condiciones. 
Pregunta 69 
 Párrafo 105:  Rogamos que indiquen cuál es ac tualmente el tipo general del IVA y si se 
prevé reducirlo más en el futuro.  
 ¿Qué tipo del IVA adeudarán la leche y lo s productos lácteos después del 1º de enero 
de 2006? 
Respuesta  
 Actualmente, el tipo general del IVA es el 20 por ciento.  Está considerándose la cuestión de 
reducir ese tipo.  El tipo del IVA aplicado a la l eche y los productos lácteos es el 20 por ciento. 
Pregunta 70 
 Párrafo 108:  En este párrafo se menc iona que la exención del IVA para los 
medicamentos registrados en Ucrania, y para los importados, se suspendió en 2004.  
 ¿Podría indicar Ucrania si la exención se ha  restaurado para 2005, o si la suspensión de 
la exención se ha mantenido y por qué motivos?  
Respuesta  
 La suspensión de la exención del IVA para los medicamentos se aplicó únicamente en 2004.  
En virtud de la Ley de Ucrania Nº 2505-IV so bre la modificación de la Ley de Ucrania de 
presupuestos del Estado para 2005 y algunos otros actos  legislativos, de 25 de marzo de 2005, se 
exime del IVA a los medicamentos importados y a los de producción nacional.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 29 
 
 
 Pregunta 71 
 Ucrania afirma que se han eliminado las exenciones del I VA para los insumos 
importados en la industria naval y aeronáutic a, "excepto para las compañías que habían 
firmado contratos antes de la entrada en vigor de  la "Ley de presupuestos del Estado para el 
ejercicio de 2004" y siempre que los pagos recibi dos por adelantado sean superiores al 20 por 
ciento del precio del contrato". 
 ¿Cuántos casos hay de "contratos firmados " y cuál es la duración de esos contratos?  
Respuesta  
 De conformidad con la Ley Nº 2505-IV de Ucrania relativa a la s modificaciones de la Ley de 
presupuestos del Estado de Ucrania para el año 2005, y algunas otras leyes y reglamentos, de 25 de 
marzo de 2005, se eliminaron los privilegios del IVA para las empresas de construcción naval y 
aeronáutica.  
Pregunta 72 
 Según entendemos, se ha suprimido la prác tica de las exenciones del IVA para los 
productos agropecuarios nacionales vendidos po r los agricultores y ganaderos, y se aplica un 
nivel discriminatorio del impuesto del 10 por ciento  a los bienes nacionales y del 20 por ciento a 
las importaciones, según lo previsto en la nueva  Ley sobre la modificación de determinadas 
leyes de Ucrania relativas a la imposición de la s empresas agropecuarias y al apoyo a los niveles 
sociales de sus empleados. 
- Si Ucrania tiene el propósito de aplica r esa práctica, suponemos que esta parte 
del informe se redactará de nuevo.  
- Deseamos obtener el compromiso de que esa práctica se suprimirá antes de la 
fecha de la adhesión de Ucrania a la OMC. 
- Deseamos obtener el compromiso de que se suprimirán esos impuestos más 
elevados que se aplican a las bebidas alcohólicas importadas. 
Respuesta  
 En virtud de la Ley de Ucrania relativa a la modificación de algunas leyes de Ucrania sobre la 
imposición de las empresas agropecuarias, se ha susp endido, hasta el 1º de enero de 2006, el régimen 
especial de imposición aplicado a los productores agrop ecuarios.  En la actua lidad, el IVA se aplica a 
los productores nacionales y a los productos importados  al tipo del 20 por ciento.  Además, Ucrania, 
prevé eliminar, antes de finales de 2005, la disp osición relativa a los tipos del IVA discriminatorios 
(10 por ciento para los productores nacionales y 20 por ciento para los importadores) y poner en 
vigor, a partir del 1º de enero de 2006, la legislación en armonía con lo dispuesto en el artículo 8.1 de 
la Ley de Ucrania sobre el valor añadido). 
- Restricciones cuantitativas a la importación, incluidas las prohibiciones, los contingentes 
y los sistemas de licencias  
Pregunta 73 
 ¿Es completa esta lista de las importaciones sujetas a licencias? WT/ACC/UKR/130 
Página 30  
 
 Respuesta
 
 La lista de mercancías cuya importación está sujeta a licencias, que figura en los 
cuadros 12 a) y  c) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, es completa. 
Pregunta 74 
 Párrafo 102:  Observamos el lenguaje de  compromiso utilizado en relación con las 
restricciones cuantitativas y las licencias de importación.  
Respuesta  
 El párrafo 102 no contiene lenguaje de compromiso en relación con las restricciones 
cuantitativas ni con las licencias de importación.  
Pregunta 75 
 Párrafo 128:  Rogamos que faciliten inform ación sobre las modifi caciones previstas de 
la Ley sobre actividades económi cas exteriores, en particular, información sobre cuáles van a 
ser los principales cambios. 
Respuesta  
 En los cambios y modificaciones de la Ley de  Ucrania sobre la actividad económica exterior 
se prevé lo siguiente:  
- exclusión de los términos no concordes con los requisitos de las normas de la OMC;  
- cambio de algunos conceptos con el fin de armonizarlos con los requisitos del sistema 
del GATT/OMC;  
- completarlos con nuevas definiciones; 
- reflejar en la Ley los principios para la  aplicación del régimen del trato nacional y del 
trato de la nación más favorecida, en rel ación con los agentes económicos exteriores.  
 Además, se propone incluir un nuevo artículo sobre los principios para la aplicación de 
normas técnicas, reglamentos y normas en la activid ad económica exterior, para el suministro de 
productos para las necesidades del Estado, y para la  adquisición de bienes, obras y servicios con cargo 
al presupuesto del Estado y para el tránsito inte rnacional, que también estén armonizados con normas 
del sistema del GATT/OMC.  Se sugiere un nuevo artículo sobre el comercio de servicios en el sector 
económico exterior y sobre la inspección previa a la expedición, y una disposición sobre el 
establecimiento y las actividades de l centro nacional de información.  
Pregunta 76 
 Tomamos nota de la respuesta de Ucrania a la pregunta 20 del documento 
WT/ACC/UKR/126.  Para que tenga cabida nu estra petición de una manifestación de 
compromiso en relación con las medidas ya supr imidas o que han de suprimirse antes de la 
fecha de la adhesión, deseamos que se añadan la s palabras siguientes a la primera frase del 
párrafo 130 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2: "con inclusión de las medidas a las que se hace referencia en los párrafos […]", y pe dimos que los párrafos de que se trata incluyan 
la que se refiere a la supresión de las restricciones cuantitativas aplicadas al ganado en pie.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 31 
 
 
 (Quizá el texto haya de reorganizarse para separar las medidas que requieren reajuste o 
supresión de las que no los requieren.)  De esta  manera, el lenguaje de compromiso se aplicará 
en general de manera simultánea y estará rela cionado, por referencias de párrafos, con las 
preocupaciones concretas planteadas por los Mi embros y con las reformas para la adhesión. 
Respuesta  
 Ucrania toma nota de esta propuesta y examinará las distintas opciones para modificar la 
formulación del párrafo 130 con el fin de dar cabida al texto sugerido por la Secretaría.  Al mismo tiempo, consideramos que una re ferencia al correspondiente artíc ulo del Acuerdo General en el 
párrafo 130 es suficientemente co mpleta para esos compromisos. 
Pregunta 
77 
 Agradecemos los calendarios y la ausencia de ca rgas en el cuadro de la respuesta dada a 
la pregunta 21 del documento WT/ACC/UKR/ 126 y que Ucrania haya aceptado que la 
expedición de licencias con sujeción a aprobación  las convierte en no au tomáticas.  Observamos 
que esta información se ha consignado tamb ién en el cuadro 12 a) del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 Consideraremos que sería adecuado incluir referencias al Acuerdo sobre OTC junto con 
referencias al apartado b) del artículo XX del Acuerdo General, en el cuadro 6 a) y en el cuadro 12 a) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 En cuanto a la respuesta de Ucrania a la pregunta 22 del documento 
WT/ACC/UKR/126, a saber, que "En general no se aplican prohibiciones a las importaciones" 
para proteger la vida y la salud humana y de  los animales y la vida de las plantas, 
agradeceremos que se nos aclaren las prohibicion es u otras restricciones que se aplican a las 
importaciones para proteger la vida  y la salud de las personas y de  los animales y la vida de los 
vegetales, y pedimos que esta información se incl uya en el cuadro refundido de las medidas no 
arancelarias, que hemos solicitado.  Como Ucra nia indica que esas medidas pueden utilizarse en 
casos excepcionales, suponemos que las que actual mente se aplican son pocas y no difíciles de 
notificar mediante una entrada en ese cuadro.  La justificación aducida para tales medidas 
habrá de guardar relación con el Acuerdo sob re MSF, y no sólo con el apartado b) del 
artículo XX del Acuerdo General.  
Respuesta
  
 Esta pregunta está examinándose actualmente.  Se informará a los miembros del Grupo de 
Trabajo de la decisión que se adopte en ese examen.  
Pregunta 78 
 Agradecemos el compromiso a dquirido por Ucrania de notificar, después de la adhesión, 
su Acuerdo de zona de libre comercio con los pa íses de la FYROM, para su examen en el CRTA 
(respuesta a la pregunta 23 del documento WT/ACC/ UKR/126).  Sin embargo, los contingentes 
a la importación están sujetos a las mismas di sciplinas de la OMC independientemente de que 
se empleen en acuerdos de comercio preferenciales o se apliquen en el comercio NMF.  Las 
medidas de esa clase están prohibidas en virtud de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y, si se trata de productos agrop ecuarios, en virtud del artículo 4 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, a menos que se respeten todas las disposiciones pertinentes del Acuerdo 
sobre la OMC para los casos limitados y estri ctamente definidos en que pueden utilizarse WT/ACC/UKR/130 
Página 32  
 
 (por ejemplo, en el caso de medidas de salvaguar dia).  El acto de firmar un acuerdo de comercio 
preferencial no crea una exención de las normas del Acuerdo sobre la OMC. 
 Pedimos que se notifiquen todos los contin gentes a la importación distintos de las 
medidas de salvaguardia, en el cuadro sobre la s medidas no arancelarias que hemos solicitado, y 
que se incluya información sobre la manera en que van a eliminarse antes de la fecha de la 
adhesión.  
Respuesta
 
 La información sobre los contingentes a la im portación aplicados por Ucrania figura en el 
cuadro 4 del documento WT/ACC/UKR/120. 
Pregunta 79 
 Nos referimos a la respuesta dada por Ucrania a la pregunta 24 del documento 
WT/ACC/UKR/126.  Consideramos que, al margen de la forma del régimen del azúcar aplicado 
por Ucrania, la disposición que figura en el  artículo 3.11 de la Ley Nº 758-XIV sobre la 
regulación estatal de la producción y la venta de  azúcar, de 17 de junio de 1996, por la que se 
supedita la producción de azúcar a partir de materias primas importadas a la exportación del 
azúcar producido de esas materias, es contrari a a las disposiciones de trato nacional del 
artículo III del GATT de 1994 y al Acuerdo sobre las MIC.  
 Deseamos que se nos explique cuándo se derogará esa disposición de la Ley.  Esperamos 
que se derogue antes de la fecha de la adhesión.  
Respuesta  
 El Gobierno de Ucrania ha elaborado y presentado a la Verkhovna Rada de Ucrania un 
proyecto de ley por el que se derogará la exportaci ón obligatoria de azúcar de caña sin refinar.  
Ucrania introducirá en la Ley las modificaciones adecuadas, antes de su adhesión a la OMC.  
Pregunta 80 
 Hacemos referencia a la respuesta dada po r Ucrania a la pregunta 26 del documento 
WT/ACC/UKR/126.  Agradeceremos que nos den má s detalles de los requisitos de licencias 
relacionados con la importación o la export ación de bienes en transacciones de trueque 
realizadas en el marco de las dispos iciones de acuerdos interestatales. 
Respuesta  
 Las actividades de que se trata están reguladas por la Ley de Ucrania Nº 351-XIV, de 23 de 
diciembre de 1998, sobre la regulación de las operaci ones de intercambio de bienes (trueque) en la 
actividad económica exterior;  por las resoluciones del Consejo de Ministros de Ucrania de 13 de 
agosto de 1999, Nº 1489, sobre el procedimiento de expedición de permisos únicos por los que se 
autoriza la prolongación de los plazos para la importación de bienes (realización de obras, prestación de servicios) en el marco de acuerdos de trueque;  la Resolución Nº 756, de 29 de abril de 1999, sobre 
determinados aspectos de la regul ación de las operaciones de intercam bio de bienes (trueque) en el 
comercio exterior;  por el Decreto Nº 188 del Mini sterio de Economía de Ucrania, de 9 de junio 
de 2000, sobre la comisión para la expedición de permisos individuales únicos por los que se autoriza 
la superación de los plazos para la importación de bienes (realización de obras y prestación de 
servicios) al amparo de acuerdos de trueque;  por el Decreto Nº 831 del Ministerio de Relaciones 
Económicas Exteriores de Ucrania, de 1º de noviem bre de 1999, sobre la aprobación del formulario  WT/ACC/UKR/130 
 Página 33 
 
 
 para los permisos individuales únicos por los que se autoriza la superación de los plazos para la 
importación de bienes (realización de obras, prestaci ón de servicios) al amparo de acuerdos de 
trueque. 
 De conformidad con el procedimiento, el so licitante que desee que se le expida un permiso 
individual único deberá presentar los siguientes doc umentos al Ministerio de Economía y para la 
Integración  en Europa, de Ucrania: 
- una solicitud de expedición de un permiso individual úni co, aduciendo los motivos y 
la necesidad de ampliar los plazos permitidos pa ra la entrada, en el territorio aduanero 
de Ucrania, de los bienes (realización de las obras, prestación de los servicios) 
importados en el marco de acuerdos de trueque; 
- una solicitud de permiso indivi dual único, rellenada en la forma establecida por el 
Ministerio;  
- una conclusión del Ministerio, o de otra au toridad del poder ejecutivo central, por la 
que el contrato de trueque en cuyo marco van a importarse los bienes (van a realizarse las obras o prestarse los servicios) se remita a los encargados de preparar la 
cooperación en la producción, la consi gnación, la construcción compleja, el 
suministro de los artículos técnicos comp lejos o los bienes especiales y de establecer 
el período de posible superación de los plazos pr evistos para la entrada, en el territorio 
aduanero de Ucrania, expedi da de conformidad con el procedimiento establecido en la 
Resolución Nº 756 del Consejo de Ministros de  Ucrania, de 29 de abril de 1999, sobre 
determinadas cuestiones relativas a la regul ación de las operaciones de intercambio de 
bienes (trueque) en el Comercio Exterior;  
- un ejemplar autenticado del contrato de trueque; 
- ejemplares debidamente autenticados de las declaraciones de aduana que acompañan 
la importación y la exportación de mercancías (realización de obras, prestación de servicios) bajo los respectivos contratos de trueque;  y  
- un ejemplar debidamente autenticado de un cer tificado de la situación de registro de 
la entidad empresarial dedicada a la actividad económica exterior.  
 Este conjunto de documentos ha  de presentarse, a más tardar, el decimoquinto día natural 
siguiente a la expiración del plazo para la entrada,  en el territorio aduane ro de Ucrania, de las 
mercancías (realización de las obras, prestación de los servicios), como se establece en la Ley de 
Ucrania Nº 351- ХІV, de 23 de diciembre de 1998, sobr e la regulación de las operaciones de 
intercambio de mercancías (trueque) en la activ idad económica exterior, es decir, 90 días naturales 
después de la fecha del despacho de aduana (fecha de  expedición de la declar ación en aduana) de las 
mercancías importadas en el marco de los contratos de trueque.  
 En caso de que dicho conjunto de documento s se presente fuera de los plazos establecidos 
para su presentación, puede denegarse al solicitant e la expedición del permiso solicitado y este asunto 
se considerará de nuevo sólo cuando se presente el conjunto completo de los documentos. 
Pregunta 
81 
 En cuanto a la respuesta dada a la pregunta 27 del documento WT/ACC/UKR/126 y las 
correspondientes entradas del cuadro 12 b) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, siguen preocupándonos los requisito s de aprobación de las importaciones de metales preciosos y WT/ACC/UKR/130 
Página 34  
 
 sus aleaciones, y de piedras preciosas, y las justific aciones aducidas al amparo de lo dispuesto en 
el párrafo c) del artículo XX del GATT, pa ra la aprobación de las importaciones. 
 Tratamos de que se eliminen los requisitos de  aprobación de las importaciones de todos 
esos productos antes de la fecha de la adhesión .  Rogamos que sustituyan las referencias al 
apartado c) del artículo XX, que figuran en el cuadro 12 b), por una fecha para la supresión de 
esas medidas.  
Respuesta
 
 Los requisitos de aprobación no se aplican en  relación con "los metales preciosos y sus 
aleaciones y las piedras preciosas". 
Pregunta 82 
 En cuanto a la respuesta dada a la pregunta 28 del documento WT/ACC/UKR/126 y la 
correspondiente entrada en el cuadro 12 b)  del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, 
siguen preocupándonos las justificaciones de la aprobación de las importaciones de chatarras 
metálicas, al amparo de lo dispuesto en el párrafo  g) del artículo  XX del Acuerdo General.  Las 
chatarras metálicas no son un recurso natural agota ble.  Tampoco es suficiente la justificación 
alternativa que se sugiere al amparo del párrafo b) del mismo artículo XX. 
 Tratamos de que se supriman para todos est os productos, antes de la fecha de la 
adhesión, los requisitos de aprobación de las im portaciones.  Rogamos que en el cuadro 12 b) 
sustituyan la referencia al párrafo g) del artícu lo  XX por una fecha para la supresión de esta 
medida.  
Respuesta  
 Este asunto esta actualmente en examen.  Se informará a los miembros del Grupo de Trabajo 
de la decisión resultante de ese examen.  
Pregunta 83 
 En cuanto a la respuesta dada a la pregunta 29 del documento WT/ACC/UKR/126, 
consideramos que los requisitos de licencia de ac tividad para la importación de los productos 
enumerados en el cuadro 6 a) del document o WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 (distintos de los 
narcóticos, las sustancias psicotrópicas y sus precursores) no son una base adecuada para las 
medidas de protección de los consumidores contra las prácticas engañosas, ni para asegurar la 
protección de los derechos de propiedad intelectual. 
 Tratamos de que se supriman, antes de la fech a de la adhesión, los requisitos de licencias 
de actividad para esos productos (excepto para los narcóticos, la s sustancias psicotrópicas y sus 
precursores).  Rogamos que sustituyan, en el cuadro 6 a) las referencias al párrafo d) del 
artículo XX por las fechas para la supresión de estas medidas.  
Respuesta  
 Esta cuestión está actualmente en examen.  Se informará a los miembros del Grupo de 
Trabajo de la decisión resultante de ese examen.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 35 
 
 
 Pregunta 84 
 Hacemos referencia a la información facilit ada acerca del derecho de importación para 
realizar actividades de importación o export ación de los productos enumerados en el 
cuadro 6 b) del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 Tratamos de que se supriman todos esos requisitos antes de la fecha de la adhesión.  
Rogamos que sustituyan las referencias, que figuran en el cuadro 6 b), a los párrafos b) y d) del 
artículo XX por las fechas previstas para la supresión de estas medidas. 
Respuesta  
 Esta cuestión está actualmente en examen.  Se informará a los miembros del Grupo de 
Trabajo de la decisión resultante de ese examen. 
Pregunta 85 
 Apreciamos la respuesta dada a la pregunta 30 del documento WT/ACC/UKR/126 y 
observamos que se han incluido detalles de esas medidas en el cuadro 12 c) del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2. 
 Agradeceremos que se nos diga si esos requisi tos de licencias de importación son o no 
automáticos en el sentido de lo dispuesto en los artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre Procedimientos 
para el Trámite de Licencias de Importación, es decir, si: 
- todas las personas físicas y jurídicas que  tratan de importar esos productos 
tienen igual derecho a solicitar la obtención de esas licencias; 
- las solicitudes de licencias pueden presen tarse en cualquier día laborable antes 
del despacho de aduana de las mercancías; 
- las solicitudes debidamente cumplimentad as se aprueban en todos los casos y 
dentro de un período no superior a los diez días laborables; 
- no hay motivos para denegar una licencia,  ni circunstancias en las cuales pueda 
denegarse una licencia. 
Respuesta  
 Todas las entidades empresariales de Ucrania,  cualquiera que sea su forma de propiedad, 
tienen iguales derechos en lo que se refiere a presen tar una solicitud en la que se pida la expedición de 
una licencia para importar el bien de que se trate (i nciso i), apartado a), párrafo 2 del artículo 2, del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación). 
 De conformidad con la Ley de Ucrania sobre actividades económicas en el exterior, de 16 de 
abril de 1991, la solicitud de licencia y otro s documentos pueden presentarse en cualquier día 
laborable anterior al despacho de aduana (apart ado a  ii), párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo). 
 Se expedirá la licencia en la medida en  que la solicitud completada con los demás 
documentos se ejecute observando los requisitos establ ecidos en la legislación.  El plazo para la 
expedición de la licencia no será superior a los diez días laborables siguientes a la recepción de la solicitud completada con los necesarios documento s de acompañamiento.  (Apartado a iii) del 
párrafo 2 del artículo 2, del Acuerdo.) WT/ACC/UKR/130 
Página 36  
 
  La solicitud de una licencia de importación de bienes se aceptará en t odos los casos, excepto 
si se violan de forma patente las normas de ej ecución de los documentos.  Las circunstancias 
siguientes pueden constituir fundame nto para denegar una licencia: 
- si los documentos presentados no cumplen lo s requisitos de las leyes aplicables de 
Ucrania; 
- si la entidad empresarial solicitante ha infri ngido lo dispuesto en la Ley de Ucrania 
Nº 959-XII sobre actividades económicas exteriores, de 16 de abril de 1991; 
- si se han aplicado sanciones especiales a la  entidad empresarial solicitante o a su 
empresa extranjera de contrapartida, en forma de un régimen individual de licencias o 
de terminación de la actividad económica ex terior, de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 37 de la Ley de Ucrania sobre actividades económicas exteriores;  y  
- si la entidad empresarial solicitante, o la empresa extranjera de contrapartida, han 
quebrantado las leyes por las que se rige la actividad económica exterior.  
 La solicitud no puede rechazarse por errores de  menor cuantía en los documentos de apoyo de 
la solicitud de expedición de la licencia, si tales e rrores no alteran los datos principales contenidos en 
la solicitud.  Los datos relacionados con los té rminos y condiciones del contrato de actividad 
económica se considerarán de importancia principal (artículo 1.7 del  Acuerdo). 
Pregunta 
86 
 Si todos los anteriores criterios se cumple n, pedimos a Ucrania que indique, en la 
columna 5 del cuadro 12 c), el motivo del requisi to de las licencias automáticas (por ejemplo, 
para vigilar las corrientes come rciales) y la disposición pertinente del Acuerdo de la OMC 
(artículos 1 y 2 del Acuerdo sobre Procedim ientos para el Trámite de Licencias de 
Importación).  ¿Podría Ucrania también formul ar observaciones sobre las circunstancias que 
condujeron a la imposición de ese requisito? 
Respuesta  
 El procedimiento de concesión de licencias ant es descrito se emplea para vigilar las corrientes 
comerciales.  Hay que señalar a este respecto que los bienes de que se trata no están sujetos en 
Ucrania a ningún otro procedimiento administrativo (párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo).  
Pregunta 87 
 Si hay motivos por los que puede denegarse una licencia o circunstancias en las que 
puede denegarse, pedimos a Ucrania que transfiera las correspondientes entradas al cuadro 12 a) o 12 b), y facilite los oportunos detalles.  
Respuesta
 
 Los motivos mencionados para denegar una licen cia se aplican de manera general, cualquiera 
que sea el tipo de los bienes de que se trate. 
Pregunta 88 
 Si no hay motivo para denegar una licencia ni circunstancias en las cuales pueda 
denegarse, pero no se cumple ninguno de los crit erios de los artículos 1 ó 2 del Acuerdo sobre  WT/ACC/UKR/130 
 Página 37 
 
 
 Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, pedimos a Ucrania que facilite 
detalles de los pasos que dará para poner los requisitos de licencias de que se trata en 
conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo, antes de la fecha de la adhesión. 
Respuesta  
 Ucrania aplicará las licencias automáticas mientr as dure el efecto de los factores que hacen 
necesaria su aplicación, y esas licencias permanecerán  en aplicación hasta que puedan conseguirse de 
una manera más adecuada los objetivos administrati vos subyacentes a esta forma de licencias, como 
se prevé en el párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo. 
Pregunta 89 
 Agradeceremos que Ucrania se comprome ta a no introducir contingentes de 
importación de carne antes ni después de su adhesión a la OMC, y a respetar la prohibición de 
recurrir a esas medidas al amparo de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo XI del GATT de 1994 y en el artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura. 
Respuesta
 
 Esta cuestión está actualmente en examen.  Se informará a los miembros del Grupo de 
Trabajo de la decisión resultante de ese examen. 
- Valoración en aduana 
Pregunta 90 
 Los problemas y cuestiones planteados en  nuestras anteriores observaciones parecen 
adecuadamente reflejados en el proyecto de info rme del Grupo de Trabajo.  Ucrania ha dicho 
que modificará su legislación para ponerla en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre 
Valoración, y esperamos esa nueva legislació n que pondrá en aplicación las restantes 
disposiciones identificadas. 
Respuesta  
 Se ha preparado el primer proyecto de las modificaciones del Código Aduanero y el primer 
proyecto de la Orden sobre las Notas Interpretativas.  Se prevé que estén finalizados a finales de junio 
de 2005 y que se adoptarán en el transcurso del segundo semestre de 2005. 
Pregunta 91 
 Párrafo 134:  ¿Se ha redactado ya el pr oyecto de ley de modificación del Código 
Aduanero y por la que se incorporan las Notas interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana?  ¿Cuál es la situación en cuanto a la adopción de ese proyecto?  
Respuesta  
 Las Notas interpretativas del Acuerdo relati vo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduanero s y Comercio de 1994 se adoptarán en virtud de una Orden del 
Servicio de Aduanas del Estado de Uc rania.  El primer proyecto de la  Orden de Aduanas relativa a las 
Notas Interpretativas ya se ha preparado.  Se esp era que esté terminado a finales de junio de 2005 y 
que se adopte en el segundo semestre de 2005. WT/ACC/UKR/130 
Página 38  
 
 Pregunta 
92 
 Párrafo 135:  En este párrafo se indica que  "la información comercial confidencial 
puede ser divulgada por orden de un tribunal, en relación con una investigación penal realizada 
por organismos encargados de hacer cumplir la le y y por la administración fiscal, o cuando el 
secreto pueda poner en peligro la vida o la salu d de la población".  De conformidad con lo 
dispuesto en el artículo 10 del Acuerdo so bre Valoración en Aduana, la información 
confidencial no puede divulgarse sin permiso ex preso de la persona interesada, salvo en el 
contexto de un procedimiento judicial.  En este artículo no se prevén ca sos tales como el de 
peligro de la vida o la salud de la población. 
 Si bien entendemos la necesidad y el derech o de proteger la vida y la salud de la 
población, ¿ha previsto Ucrania otras alternativas  para proteger al mismo tiempo la salud y la 
vida de la población y la información comercial confidencial? 
Respuesta  
 La disposición a que se hace referencia en el párrafo 135 es una disposic ión general de la Ley 
de Ucrania Nº 2657-XII sobre la información, de 2 de octubre de 1992.  En el artículo 263 del Código 
Aduanero de Ucrania se estipula que la autoridad aduanera podrá utilizar la información facilitada por 
un declarante y de la que se sabe que contiene un secreto comercial, exclusivamente para fines 
aduaneros y en ningún caso podrá ser difundida, ni tr ansmitida a terceros, incluidos los órganos del 
poder, sin un permiso especial del declarante.  
- Normas de origen 
Pregunta 93 
 ¿Ha facilitado Ucrania al Grupo de Trabajo la legislación complementaria a que se hace 
referencia en el párrafo, para aplicar los requisi tos del artículo 2 h) y del párrafo 3 d) del 
Anexo II del Acuerdo sobre las Normas de Origen? 
 El párrafo 146 constituye la base para un compromiso en este sector.   
Respuesta  
 Los requisitos establecidos en el artículo 2 h) y en el párrafo 3 d) del Anexo se han aplicado 
en la Modificación Nº 1443, de fecha 28 de octubr e de 2004, de la Resolución Nº 1864 del Consejo de 
Ministros, de fecha 12 de diciembre de 2002. 
- Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 94 
 El empleo de medios no oficiales para est ablecer la clasificación de las importaciones 
resulta problemático, pues no se observarán necesariamente las protecciones normales de las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, ni se garantizará el derecho de apelación a las 
autoridades aduaneras de Ucrania y, post eriormente, a un "tribunal independiente".  
 Rogamos que faciliten más información sob re cómo se requiere y se trata el recurso de 
los importadores a la Cámara de Comercio, y los motivos por los que el Servicio de Aduanas de 
Ucrania no se encarga de estos servicios.  ¿C uándo reanudará el Servicio de Aduanas la 
clasificación de las importaciones?    WT/ACC/UKR/130 
 Página 39 
 
 
 Respuesta  
 El Servicio de Aduanas de Ucrania es el pr incipal órgano encargado de la clasificación de las 
importaciones.  En caso de litigio en cuanto a la clasificación, los importadores tienen derecho a 
recurrir inmediatamente a un órgano superior dent ro del Servicio de Aduanas, o a un tribunal. 
 Los importadores no tienen obligación de dirigirse a la Cámara de Comercio.  Ellos deciden si 
recurren o no a esta Cámara para consultas o pa ra obtener una opinión cualificada sobre la 
clasificación.  
 De conformidad con el artículo 11 2) de la Le y de Cámaras de comercio interior y exterior, 
Nº 671, de 2 de diciembre de 1997, los documento s metodológicos y de expertos, expedidos por las 
cámaras de comercio interior y ex terior dentro de sus competencias, son de obligatorio cumplimiento 
en todo el territorio de Ucrania.  Dentro de la co mpetencia de las cámaras de comercio se incluye, 
entre otras cosas, la confirmación y la expedición de certificados de origen de las mercancías, certificados de los productos que producen las empresas con inversiones extranjeras, y otros documentos relacionados con la realización de actividades económicas en el exterior.  El Servicio de Aduanas debe tomar en consideración cualquier opi nión de experto sobre la clasificación de las 
mercancías, emitida por las cámaras de  comercio interior y exterior.  
 Sin embargo, en la Parte 2 del artículo 313 de l Código aduanero de 2002, se dispone que las 
decisiones de los órganos de aduanas sobre la clasificación de las mercancías para fines aduaneros tienen carácter obligatorio para las compañías y para  los ciudadanos.  Dado que el Código aduanero es 
una ley específica y más reciente, sus disposicione s tienen prelación.  El Servicio de Aduanas es 
propiamente la autoridad encargada de la clasificación de las mercancías. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 
95 
 Párrafos 148-150:  ¿Aplica Ucrania en sus investigaciones antidumping el principio de la 
norma del derecho inferior con el fin de reduc ir al mínimo el costo y la carga de esas 
investigaciones para los exportad ores extranjeros?  ¿Podrían fac ilitar las autoridades una lista 
completa de las medidas antidumping impuestas en los cinco últimos años? 
Respuesta  
 Ucrania aplica en sus investigaciones antidumpi ng el principio del derecho inferior, de 
conformidad con lo dispuesto en el artículo 16 de la Ley de protección del productor nacional contra 
las importaciones objeto de dumping.  Con los proyectos de modificaciones de dicha ley se fortalecerá aún más la aplicación de este principio. 
Cuadro 1 - Medidas antidumping impuestas en el período 2000-2005
 
Producto sujeto a la 
investigación antidumping País de origen 
del producto Resultados de la investigación y medidas adoptadas 
INVESTIGACIONES ANTIDUMPING 
Peletería facticia o artificial 
y artículos de peletería 
facticia o artificial  (Código SA – 4304 00 00) 
Terciopelo, felpa y tejidos 
con bucles  (Código SA - 6001) República de  
Belarús El 23 de febrero de 2001, en virtud de la Decisión 
Nº AD-15/2001/52-54 de la Comisión Interdepartamental 
de Comercio Internacional, se adoptaron medidas antidumping definitivas, en la forma de un derecho 
antidumping, para las pieles artificiales:  179,70%;  para 
los tejidos de terciopelo felpa y con bucles:  53,29% (del valor en aduana del producto), para un período de 5 años. WT/ACC/UKR/130 
Página 40  
 
 Producto sujeto a la 
investigación antidumping País de origen 
del producto Resultados de la investigación y medidas adoptadas 
Lámparas eléctricas de 
filamento  
(Código SA – 
8539 22 90 00) Federación de 
Rusia El 7 de diciembre de 2000, en virtud de la Decisión 
Nº AD-11/2000/52-39 А de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron, para un período 
de 5 años, medidas antidumping definitivas en la forma de 
un derecho antidumping por una cuantía del 97,50% del 
valor en aduana del producto.  
Tableros de fibra de madera (Código SA - 
4411 11 00 00) República de 
Belarús El 12 de julio de 2002 y en virtud de la Decisión 
Nº AD-45/2002/52-61 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron, para un período 
de 5 años, medidas antidumping definitivas en forma de un derecho antidumping de una cuantía del 68,75% del valor 
en aduana del producto.  
Material fijo de vías férreas  
(Código SA - 8608 00 10 00) Federación de 
Rusia  El 5 de julio de  2002 y en virtud de la Decisión 
Nº AD-43/2002/52-63 de la Comisión Interministerial de Comercio Internacional, se introdujeron, para un período 
de 5 años, medidas antidumping definitivas en forma de un 
derecho antidumping de una cuantía del 59,4% del valor en aduana del producto.  
Artículos de revestimiento  
(Código SA- 6807 10 1000) República de 
Belarús El 12 de julio de 2002 y en virtud de la Decisión 
Nº AD-47/2002/52-62 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron, para un período de 5 años, medidas antidumping definitivas en forma de un 
derecho antidumping de una cuantía del 75% del valor en 
aduana del producto.  
Lámparas y tubos eléctricos 
(Código SA – 
8539 22 90 10) República de 
Kirguistán   El 27 de diciembre de 2002 y en virtud de la Decisión 
Nº AD-62/2002/52-65 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron, para un período de 5 años, medidas antidumping definitivas en forma de un 
derecho antidumping de una cuantía del 38,31% del valor 
en aduana del producto. 
Fósforos (cerillas) (Código SA – 
3605 00 00 00) Federación de 
Rusia y  
República de 
Belarús El 12 de septiembre de 2003 y en virtud de la Decisión 
Nº AD-81/2003/52-123 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se adoptaron medidas 
antidumping en la forma de un derecho antidumping de las cuantías siguientes: 
1. para los productos originarios de la Federación de 
Rusia:  
 - producción de Private JSC "Plitsichprom"  
 - (Balabanovo) – 0%; y 
 - los demás productores  – 8,8%. 2. para los productos originarios de la República de 
Belarús: 
 - producción de Private JSC "Pinskdrev" (Pinsk)- 
31,8%; 
 - producción de Public JSC "Borisovdrev" 
(Borisov) – 68,7%; y  
 - los demás productores – 95,7%. 
El plazo de vigencia de las medidas antidumping expira dentro de 5 años.    WT/ACC/UKR/130 
 Página 41 
 
 
 Producto sujeto a la 
investigación antidumping País de origen 
del producto Resultados de la investigación y medidas adoptadas 
Tableros de fibras 
(Código SA – 
4411 19 00 00) Polonia El 25 de marzo de 2004, en virtud de la Decisión 
Nº АD-90/2004/52-111 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se introdujeron medidas 
antidumping definitivas, en la forma de un derecho 
antidumping de una cuantía del 20,31% del valor en 
aduana del producto.  Y un derecho antidumping individual para Ekoplyta S.A. Czarnkow, Polska, 
Przemyslowa 2 de una cuantía del 17,9%. 
Las medidas antidumping expiran a los 5 años. 
Tableros de partículas (HS - 4410 19 50 00)  Polonia, 
República 
Eslovaca El 15 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión 
Nº AD-109/2005/52-85 de la Comisión Interministerial de 
Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping 
en la forma de un derecho antidumping para Polonia por una cuantía del 15,4%  del valor en aduana del producto – 
25,1% para la  República Eslovaca.  Un derecho 
antidumping individual, del 11,7% para la producción de la empresa  "Kronospan Slovakia".  El plazo de vigencia 
de las medidas antidumping es de 5 años.  
Ácido cítrico 
(Código SA – 2918 14 00 00) República 
Popular de China El 25 de marzo de 2004, en virtud de la  Decisión  
Nº AD-92/2004/52-113 de la Comisión Interministerial de Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping 
definitivas en la forma de un derecho antidumping por 
cuantía de margen entre el precio mínimo de importación 
(977 $EE.UU. por tonelada) y el valor en aduana del 
producto.  El plazo de vigencia de las medidas 
antidumping es de 5 años. 
Compresores volumétricos 
rotativos de tornillo 
(SA 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) Belarús, 
Bélgica, Italia, 
Finlandia El 28 de febrero de 2005, en virtud de la Decisión 
Nº АD-110/2005/52-116 de la Comisión Interministerial 
de Comercio Internacional, se aplicaron medidas antidumping preliminares en forma de un derecho 
antidumping para Belarús:  17,8%, Bélgica:  58,6%, Italia:  
43,2%, Finlandia:  49,5% de la cuantía del valor en aduana del producto.  El plazo de vigencia de las medidas 
antidumping preliminares es de 120 días. 
 
Pregunta 96 
 Párrafo 154ss:  Entendemos que Ucrania va a introducir modificaciones en su 
legislación sobre recursos comerciales, para aborda r las deficiencias observadas.  El Grupo de 
Trabajo examinará la legislación de Ucrania so bre estas cuestiones.  ¿Se ha facilitado a la 
Secretaría esa legislación para que la examine el Grupo de Trabajo?  
Respuesta  
 Los proyectos de modificación de la Ley Nº 332-XIV sobre la aplicación de medidas de 
salvaguardia, de 22 de diciembre de 1998, se han pr esentado al Parlamento y están registrados como 
proyecto 7127.  Los proyectos de modificación de la Ley Nº 330-XIV de protección de los productores nacionales contra las importaciones objeto de dumping, de 22 de diciembre de 1998, también se han presentado al Parlamento y se han registrado como proyecto Nº 7117. WT/ACC/UKR/130 
Página 42  
 
  Se presentarán a la Secretaría de la OMC ejemplares en inglés de ambos proyectos de ley.  
Pregunta 
97 
 Párrafo 156:  Ucrania indicó que no aplicaría ninguna medida antidumping, 
compensatoria ni de salvaguardia hasta que no haya notificado y aplicado las leyes adecuadas de conformidad con las dispos iciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC sobre la 
Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General, sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, y sobre Salvaguardias.  ¿Desd e qué momento exacto se hará efectivo ese 
compromiso?  
Respuesta
 
 Desde la fecha de la adhesión. B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES  
- Aranceles de aduanas, derechos y cargos  por servicios prestados, aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones  
Pregunta 
98 
 Tratamos de que se suprima el impuesto de 30 € por tonelada, que se aplica a las 
exportaciones de chatarras férricas y agradece remos una explicación de si Ucrania tiene 
intención de eliminar este impuesto. 
Respuesta  
 Como Ucrania ha expuesto en el documento WT/ACC/UKR/125, se compromete a reducir 
durante el primer año, a partir de la fecha de su adhesión, el derecho que grava la exportación de 
chatarras metálicas (Partida 7204 - Desperdicios y desec hos (chatarra) de fundición, de hierro o acero;  
lingotes de chatarra de hierro o acero) durante el pr imer año de 30 € a 25 € por tonelada, y durante el 
segundo año - de 25 € a  18 € por tonelada. 
Pregunta 99 
 Por otra parte, los precios mínimos a la exportación, de Ucrania, plantean graves 
cuestiones sobre si actúan en el sentido de crear unos precios internos artificialmente bajos para 
las mercancías exportables.  Agradeceremos recibir informació n sobre los planes que tiene 
Ucrania para eliminar esta medida.   
Respuesta  
 Los precios indicativos mínimos a la exportación no se aplican con el fin de lograr unos 
precios internos bajos de las exportaciones.  Esos precios regulan el precio de venta de los productos 
ucranios en los mercados extranjeros y no guardan re lación con el comercio en el mercado interno.   
 Los precios mínimos indicativos a la exportación se aplicaron en este caso con el fin de 
garantizar la venta de los productos ucranios al co sto estimado, que se estableció en el mercado de 
destino.  Ello ofrece la posibilidad de evitar la  aplicación de medidas de restricción del comercio 
contra los exportadores ucranios y preservar los me rcados actuales para los productores nacionales.  
Esta medida se aplica porque los vendedores de lo s productos sensibles ucranios no siempre  WT/ACC/UKR/130 
 Página 43 
 
 
 establecen precios que corresponden al promedio de los precios del mercado lo cual, a su vez, da lugar 
a que el importador adopte medidas restrictivas.  
- Restricciones a la exportación 
Pregunta 100 
 Tratamos de que Ucrania acepte suprimir las prohibiciones a la exportación que aplica 
por motivos económicos, en particular la proh ibición que mantiene sobre las chatarras no 
ferrosas, y que revise el derecho que percibe por la s licencias de exportación, para que guarde 
relación con el costo del programa de licencias y no  con el valor de la ex portación.  Esto debe 
reflejarse en el proyecto de informe.  
 A este respecto, también apoyamos el segundo texto de compromiso, que figura en el 
párrafo 177. 
Respuesta  
 Ucrania elaboró el proyecto de ley sobr e el derecho de exportación aplicado a los 
desperdicios y desechos de metales no ferrosos y de  aleaciones de acero para sustituir la prohibición 
de las exportaciones de chatarra de metales no fe rrosos por un derecho a la exportación de esos 
productos, que pronto se someterá a la cons ideración del Verkhovna Rada de Ucrania. 
 Además de eso, para modificar el sistema de  pago de las licencias de exportación -con el fin 
de que reflejen los gastos reales por los servicios  prestados- el Consejo de Ministros de Ucrania 
adoptó la Resolución Nº 362 sobre la cuantía del derecho pagado al Estado  por la expedición de 
licencias de exportación, de 18 de mayo de 2005, en la que establece una cuan tía fija del derecho que 
ha de pagarse al Estado por la  expedición de una licencia de exportación, en vez de pagar un 
equivalente ad valorem  del valor del contrato. 
Pregunta 101 
 En la pregunta 33 del documento WT/ ACC/UKR/126, hicimos referencia a la opinión 
que figura en la respuesta a la pregunta 53 del documento WT/ACC/UKR/120, en el sentido de que las exportaciones de desperdicios y desechos metálicos y productos me talúrgicos primarios 
de cobre están prohibidas, si tales productos se dest inan a su elaboración en el exterior con el fin 
de importar de nuevo los productos elaborados .  En su respuesta, Ucrania dijo que, de 
conformidad con las disposiciones del artículo 9 de la Ley sobre los desperdicios y desechos 
metálicos, las exportaciones de esos desperdicios están prohibidas cualquiera que sea el uso a 
que se destinan.  
 ¿Hay alguna disposición jurídica o legal que prohíba las exportaciones de chatarras 
metálicas si están destinadas a su elaboración en el extranjero para importar de nuevo los 
productos elaborados? 
Respuesta
  
 Sí.  Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley de Ucrania sobre las chatarras 
metálicas, está prohibido exportar fuera del territo rio aduanero de Ucrania las materias primas de 
materiales de chatarra de aleaciones de metales fe rrosos, chatarra de metales no ferrosos, productos 
metalúrgicos primarios en forma de lingotes, bloqu es, láminas u otros productos semielaborados de 
cobre en bruto (incluidos los ánodos). WT/ACC/UKR/130 
Página 44  
 
 Pregunta 
102 
 En la pregunta 33 del documento WT/ACC/UKR/126, tratamos de que se suprima la 
prohibición de las exportaciones de chatarra s metálicas y de menas de cobre.  Ucrania 
respondió que no había ninguna prohibición de la s exportaciones de cobre, y que el Gobierno 
preveía revisar la prohibición de las exportaciones de chatarras metálicas.  
 Deseamos que antes de la fecha de la adhesión se eliminen todas las restantes 
prohibiciones de la exportación de esos productos,  estén destinados o no a su elaboración en el 
exterior, y aun cuando se prevea importar los pr oductos elaborados.  Por consiguiente, pedimos 
que se sustituya la justificación en virtud de l Acuerdo sobre la OMC (que no consideramos 
pertinente en el caso de esos productos) que  figura en el cuadro 17 a) del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 por una fecha para la supresión de las prohibiciones de la 
exportación de desperdicios y desechos de metales no ferrosos. 
Respuesta  
 El Consejo de Ministros de Ucrania adoptó el 26 de mayo de 2005 el proyecto de ley sobre el 
derecho de exportación aplicable a los desperdicios y desechos y a la chatarra de metales no ferrosos y 
aleaciones de acero.  En el proyecto se prevé la s upresión de la prohibición de las exportaciones de 
desperdicios y desechos de metales no ferrosos, y se presentará al Verkhovna Rada de Ucrania en un 
futuro muy próximo.  
Pregunta 103 
 No podemos aceptar la afirmación de Uc rania, en la respuesta a la pregunta 34 del 
documento WT/ACC/UKR/126, de que las proh ibiciones a la exportación de chatarras 
metálicas procedentes de las unidades militares,  de las instituciones militares y de los 
establecimientos de formación militares de la s Fuerzas Armadas de Ucrania y de otras 
formaciones militares, y las prohibiciones a la exportación de piezas y unidades de máquinas, 
buques, navíos, equipos y maquinaria militar, material  rodante de ferrocarriles, en condición de 
montados, que se desechan como chatarras metá licas, estén comprendidas en las excepciones 
por motivos de seguridad nacional que se mencionan en el artículo XXI del GATT de 1994.  
No hay implicada ninguna cuestión de seguridad nacional. 
 Tratamos de que se eliminen, antes de la fecha de la adhesión, las prohibiciones que 
pesan sobre la exportación de esos productos.  En consecuenci a, pedimos que, en una revisión 
del cuadro 17 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, haya una entrada adecuada que incluya detalles de esas medidas y una fecha para su eliminación.  
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta anterior. 
Pregunta 104 
 Interpretamos que la respuesta de Ucrania a la pregunta 35 del documento 
WT/ACC/UKR/126 significa que, como el cont ingente A para el azúcar nunca se ha 
cumplimentado en su conjunto y como los contin gentes B para el azúcar nunca han tenido que 
cumplimentarse, nunca se ha planteado la cuestión de restringir a los límites del contingente A las cantidades vendidas en el interior por los di stintos productores de azúcar, ni la cuestión de 
cerciorarse de que los cosecheros individuales de az úcar suministran el contingente B.  Por 
consiguiente, hasta hoy, el sistema ucranio de contingentes para el azúcar no ha obligado a  WT/ACC/UKR/130 
 Página 45 
 
 
 aplicar específicamente prohibiciones de las expo rtaciones de los distintos propietarios, lo que 
sería incompatible con lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994, ni requisitos de que propietarios individuales de azúcar export en a determinados mercados, lo que sería 
incompatible con lo dispuesto en el artículo primero del GATT de 1994. 
 Si esta interpretación no es exacta, agradeceremos nuevas aclaraciones.  
Respuesta
 
 La interpretación de las observaciones de Ucrania es exacta.  
Pregunta 105 
 Suponemos, sin embargo, que aun en el caso  de que el contingente A no se cumplimente 
en su conjunto, se mantendrá la prohibición genera l de las exportaciones de azúcar, lo que sería 
incompatible con lo dispuesto en el artículo XI del GATT de 1994 y que, en el caso de que se 
haya de agotar el contingente B, el sistema u cranio del azúcar seguiría necesitando la aplicación 
de medidas para desviar las expo rtaciones de azúcar hacia determinados mercados, lo que sería 
incompatible con lo dispuesto en el artículo primero del GATT de 1994. 
 Esperamos, por tanto, que en el cuadro 17 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, se consignen esas restricciones a la exportación y esperamos que 
se supriman esas medidas antes de la fecha de la adhesión. 
 En consecuencia, esperamos que antes de la  fecha de la adhesión se derogue la Ley 
Nº 758 de Ucrania sobre la regulación estatal de la producción y la venta de azúcar, de 17 de 
junio de 1999.  
Respuesta  
 El Gobierno de Ucrania ha elaborado un proyecto de le y para la supresión de los 
contingentes B y C y sobre los requisitos exigidos para la exportación obligatoria de azúcar de caña 
sin refinar.  Actualmente, examina este proyecto de ley la correspondiente Comisión parlamentaria 
especial.  
Pregunta 106 
 A la luz de la respuesta dada a la pregunta 36 del documento WT/ACC/UKR/126, 
agradeceremos una indicación de si está todavía en vigor la disposición jurídica (que se menciona en la respuesta a la pregunta 53 de l documento WT/ACC/UKR/120) por la que se 
autoriza al Consejo de Ministros a imponer re stricciones a la exportación de desperdicios y 
desechos de metales ferrosos, según la n ecesidad de tales desperdicios y desechos.  
 Si esa disposición jurídica está aún en vigor, esperamos que se elimine antes de la fecha 
de la adhesión. 
Respuesta
 
 En Ucrania no se aplican restricciones a la expor tación de desperdicios y desechos de metales 
ferrosos.  El grupo de productos indicado está suje to a un derecho a la exportación.  Los tipos del 
derecho aplicado a la exportación de chatarras de metales ferrosos se liberalizarán gradualmente.  WT/ACC/UKR/130 
Página 46  
 
 Pregunta 
107 
 Recibimos con agrado la repuesta de Ucrania a la pregunta 37 del documento 
WT/ACC/UKR/126, relativa a las limitaciones voluntarias de las exportaciones.  
 En consecuencia, pedimos a Ucrania que indique en los cuadros 17 c), 17 d) y 17 e) del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 que la fecha de supresión de las medidas recogidas en 
esos cuadros será la fecha de su adhesión a la OMC, y que indique en el cuadro 17 f) que la 
fecha de la supresión de las medidas que figuran en  ese cuadro será la fecha de la adhesión de la 
Federación de Rusia a la OMC. 
 Agradecemos el comp romiso adquirido por Ucrania de  modificar el párrafo 15 del 
artículo 2 de la Ley de Ucrania Nº 2761-III, de 4 de octubre de 2001, sobre las modificaciones de 
la Ley de Ucrania relativa a las operaciones con materias primas suministradas para 
operaciones de transformación encargadas en las relaciones eco nómicas exteriores. 
Respuesta    
 Ucrania no se opone a las modificaciones propuestas. 
Pregunta 108 
 Esperamos que se supriman, a más tardar en la fecha de la adhesión, todas las 
restricciones cuantitativas a la exportación que  figuran en el cuadro 17 b) del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 y todos los requisi tos de aprobación de las exportaciones 
relativos a los productos comprendidos en las partidas 2616, 2843, 7018, 7103, 7104 y 7105 del 
SA que figuran en el cuadro 18 c).  Estas medi das no son adecuadas para la cobertura de las 
excepciones previstas en el artículo XX c) del GA TT o no son pertinentes para los fines de esas 
excepciones (o ambas cosas), y no se adapta n a los requisitos del encabezamiento del 
artículo XX del GATT.  Seguimos sin estar conven cidos de que las medidas aplicadas al oro y a 
la plata son medidas importantes de control mo netario en Ucrania.  Esperamos que todas las 
referencias al apartado c) del artículo XX del GATT se sustituyan por las fechas de supresión.  
Respuesta  
 Ucrania toma nota de esta observación. 
Pregunta 109 
 Esperamos que antes de la fecha de la adhesi ón se supriman los requisitos de licencias de 
exportación y los de aprobación previa de las exportaciones, aplicables a todos los productos 
que figuran en el cuadro 18 a) del docu mento WT/ACC/SPEC/UK R/5/Rev.2 y que se 
justificaron al amparo de lo dispuesto en los apartados d) o g) del artículo XX del GATT 
de 1994.  Asimismo esperamos que todas las referen cias a los apartados d) y g) del artículo XX 
del GATT se sustituyan por las fechas de supresión.  Observamos que Ucrania admite, en la respuesta a la pregunta 43 del docume nto WT/ACC/UKR/126, que las medidas aplicables 
a varios de esos productos no se aplican junto con restricciones de la producción o del consumo -requisito que ha de cumplirse para que sea de aplicación una excepción al amparo de 
lo dispuesto en el párrafo g) del artículo XX del GATT. 
Respuesta
  
 Ucrania tomó nota de esta observación.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 47 
 
 
 Pregunta 110 
 Agradecemos la información facilitad a por Ucrania en las respuestas a las 
preguntas 47-72 del documento WT/ACC/UKR/126 acerca de los precios mínimos indicativos a 
la exportación, incluida su naturaleza, la cobertura de productos y las relaciones con los 
requisitos de registro de los contratos de exportación, los "regímenes especiales", "los 
procedimientos de importación especiales" ( ya no se aplican) y la aplicación de derechos 
ad valorem  a la exportación.  
 Las respuestas de Ucrania indican que:  los precios mínimos indicativos a la exportación 
son, de hecho, requisitos obligatorios para la ap robación de las exportaciones, supeditados a la 
inobservancia de un precio mínimo de exportac ión y tienen por objeto mantener valores en 
aduana arbitrarios para las expo rtaciones a las que se aplican.  Pedimos que en el informe se 
refleje el fondo de la observación que hemo s formulado en la pregunta 72 del documento 
WT/ACC/UKR/126, y nuestra expectativa y petición.  Asimismo deseamos una respuesta de Ucrania. 
Respuesta
 
 Ucrania no se opone a que se refleje esa pertin ente observación en el texto del proyecto de 
informe. 
Pregunta 111 
 Observamos con agrado en la respuesta de Ucrania a la pregunta 47 del documento 
WT/ACC/UKR/126 que va a aplicar un Decreto Presi dencial para suprimir el requisito de 
registrar los contratos de exportación. 
 ¿Cuándo, probablemente, entrará en vigor el Decreto Presidencial?  Respuesta
 
 El Consejo de Ministros de Ucrania aprobó, el 26 de mayo de 2005, el proyecto de Orden del 
Presidente sobre la posibilidad de considerar invá lidas algunas órdenes del Presidente de Ucrania, que 
se redactó con el fin de liberalizar la exportación de mercancías desde Ucrania.  Con la aplicación del 
proyecto de Orden se conseguirá simplificar el proc edimiento para la exportación de bienes a partir 
del territorio aduanero de Ucrania, ya que se supr imirá la obligación de registrar los contratos de 
actividades económicas en el exterior (exportaciones).  Dicho proyecto de Orden ha de ser firmado por el Presidente en un futuro inmediato, que Ucrania comunicará. 
Pregunta 
112 
 Deseamos obtener de Ucrania respuestas directas a los problemas planteados en la 
pregunta 73 del documento WT/ACC/UKR/126 y que esas preocupaciones y las respuestas de 
Ucrania queden reflejadas en el informe.  
Respuesta  
 Ucrania no tiene nada que añadir a la respu esta que ha dado a la pregunta 73 del documento 
WT/ACC/UKR/126, especialmente en lo que se refier e a la Ley de Ucrania Nº 180/96 sobre el 
derecho de exportación de ganado en  pie y de materiales de cuero en bruto, de 7 de mayo de 1996.  
La Ley permite que los productores agropecuarios que sean entidades jurídicas exporten los bienes 
mencionados en la Ley sin pagar derechos de exportación.  Sin em bargo, esta disposición no se aplica WT/ACC/UKR/130 
Página 48  
 
 a los productores cuando exportan ganado joven de un  peso no superior a 350 kg y materias primas de 
cuero, sin curtir (las partidas correspondientes de la UCC FEA son las siguientes:  4101, 4102, 4103 90 00 00), de su propia producción.  En la legislación de Ucrania no se prevén otras exenciones del pago del derecho de exportación.  
Pregunta 
113 
 Además de lo tratado en la pregunta 74 del documento WT/ACC/UKR/126, seguimos 
esperando el calendario de Ucrania para la sup resión de todos los derechos a la exportación. 
Respuesta  
 Ucrania no prevé trazar un plan para la supresión de todos los derechos a la exportación.  Sin 
embargo, se han redactado leyes de Ucrania relativ as a la reducción de los derechos de exportación 
aplicados a las chatarras de metales ferrosos, el ganado en pie y determinadas semillas oleaginosas, 
con el fin de eliminar la prohibición de las e xportaciones de desperdicios y desechos de metales no 
ferrosos.  Los proyectos se presentarán al Verkhovna Rada de Ucrania en el futuro inmediato.   
Además Ucrania notificará la adopción de esos proyectos. 
Pregunta 114 
 Respecto de la respuesta dada a la pregunta 75 del documento WT/ACC/UKR/126, 
agradeceremos una actualización sobre la anunciada  revisión de los derechos de licencia de 
exportación para que reflejen el cost o real de los servicios prestados.  
Respuesta  
 Para modificar el sistema de pago de las licen cias de exportación al objeto de que reflejen los 
costos reales de los servicios prestados, el Gobier no adoptó la Resolución Nº 362 sobre la cuantía del 
derecho pagado al Estado por la e xpedición de licencias de exportación (importación), de 18 de mayo 
de 2005, relativa a la imposición de una cuantía fija  del derecho estatal por expedir una licencia de 
exportación en régimen de licencias automáticas  y no automáticas, más bien que un derecho 
ad valorem  sobre al valor del contrato. 
Pregunta 115 
 Deseamos aclaraciones sobre si Ucrania va a proponer la aplicación de contingentes a la 
exportación para los cereales.  Si tal es el caso, deseamos informació n detallada sobre las 
propuestas que está examinado Ucrania y cómo van a aplicarse. 
Respuesta   
 Ucrania no prevé aplicar contingentes a la exportación de cereales.  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS  
- Política industrial, incluidas las subvenciones  
Pregunta 116 
 Párrafos 179, 180 y 190-196:  Reiteramos que en el documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, Ucrania ha reconocido que no cumple lo dispuesto en el  WT/ACC/UKR/130 
 Página 49 
 
 
 artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias en el caso de la Ley sobre 
los tipos del impuesto de consumo aplicado a lo s vehículos automóviles y con referencia a los 
períodos transitorios previstos en los artículos 28 y 29 del Acuerdo sobre SMC. 
 Ucrania debe revisar ese compromiso para poner sus ayudas a la industria automotriz 
en conformidad con las disposiciones del Acuerd o sobre la OMC.  Por otra parte, deseamos 
confirmar que Ucrania eliminará, después de su  adhesión, todos los incentivos que cumplan los 
criterios establecidos en los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo 
sobre SMC. 
Respuesta  
 En virtud de la Ley Nº 2505-IV de Ucrani a, de 25 de marzo de 2005, se suprimieron los 
privilegios fiscales de que gozaban los producto res de automóviles y se establecieron tipos del 
impuesto sobre el consumo y del IVA iguales para los vehículos automóviles nacionales y para los 
importados, de conformidad con el ré gimen de trato preferencial.  En relación con la supresión de los 
privilegios antes mencionados, no se aplican las dispos iciones del artículo 4 de la Ley de Ucrania para 
estimular la producción del automóvil en Ucrania al objeto de determinar el país de origen de los 
automóviles (presentada por la delegación estadounide nse como el requisito de contenido nacional), 
que fueron la base sobre la que se concedieron lo s privilegios antes mencionados.  Además, para 
armonizar legislativamente las disposiciones de  esta Ley con los requisitos del Acuerdo sobre 
la OMC, el 26 de mayo de 2005, el Gobierno aprobó el proyecto de ley sobre la modificación de la Ley de Ucrania de estimulación de la producción au tomovilística en Ucrania en lo referente a la 
supresión del artículo 4.  El proyecto se presentó al Verkhovna Rada de Ucrania.  Ucrania informará, 
además, de la adopción de este proyecto de ley. 
Pregunta 
117 
 Párrafo 183:  Observamos que por la Ley de  presupuestos del Estado para 2004, se 
suspende la exención del IVA para "determina dos insumos nacionales (servicios prestados por 
empresas ucranias de diseño y de desarrollo)", excepto para las empresas que firmaron los 
contratos antes de que la Ley entrara en vigor.  ¿Podría Ucrania dar ejemplos de los tipos 
exactos de "determinados insumos nacionales" que son acreedores a la exención del IVA?  
¿En qué circunstancias puede levantarse la suspensión?  
 Si bien agradecemos la suspensión por Ucrania de la exención del IVA para 
"determinados insumos nacionales", entendemos que la exención está supeditada al empleo de 
bienes nacionales con preferencia a los importados.  Lo dispuesto en el apartado b), párrafo 1 
del artículo 3 del Acuerdo sobre SMC prohíbe la s subvenciones supeditadas al uso de bienes 
nacionales con preferencia los importados.  D eseamos confirmación que Ucrania suprimirá de 
manera definitiva o revisará la exención del IVA,  y garantizará que sus políticas se aplicarán de 
conformidad con las disposiciones de la OM C, a partir del momento de su adhesión. 
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta anterior en lo relativo a los párrafos 179, 180 y 190-196. 
Pregunta 118 
 Párrafo 186:  Se señala que la suspensión de  los privilegios del IVA para la construcción 
aeronáutica, de automóviles y naval no se ha prorrogado en virtud de la Ley de presupuestos 
del Estado para 2005.  Sin embargo, Ucrania afir ma que esa Ley se revisará para incluir en ella 
dicha suspensión.  WT/ACC/UKR/130 
Página 50  
 
  Rogamos que indiquen una fecha aproximada  para la entrada en vigor de la Ley 
revisada. 
 ¿Se comprometerá Ucrania a que la Ley entre en vigor después de la adhesión?    ¿En que circunstancias puede levantarse la suspensión?    Las exenciones del IVA previstas en la Ley de presupuestos del Estado para 2005, ¿son 
similares a las previstas en la Ley de presupuestos del Estado para 2004"?   
 ¿Están esas exenciones del IVA vinculadas al  empleo de bienes nacionales más bien que 
importados?  
Respuesta
 
 Todos los privilegios del IVA en la constr ucción automovilística, aeronáutica y naval se 
eliminaron en virtud del proyecto de ley de Ucrani a Nº 2505-IV sobre la modificación de la Ley de 
presupuestos  del Estado para 2005 y algunos otros Actos legislativos, de 25 de marzo de 2005.  
Pregunta 119 
 Párrafo 191:  Rogamos que confirmen que se ha suprimido el requisito de contenido 
nacional estipulado en la Ley para estimular la pr oducción de automóviles en Ucrania.  Si no se 
ha suprimido, rogamos que confirmen que Ucrani a, después de su adhesión, pondrá esa Ley en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sob re la OMC, incluidas las de los apartados a) 
y b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre SMC. 
 Observamos que por la Ley de presupuestos  del Estado para 2004 se suspenden para el 
año 2004 los privilegios del IVA para los vehí culos "de producción nacional".  Deseamos 
recordar a Ucrania, que en virtud de lo dispuesto en el apartado b), párrafo 1 del artículo 3 del 
Acuerdo sobre SMC, las subvenciones supedi tadas al empleo de bienes nacionales con 
preferencia a los importados se consideran prohibidas.  
 Pedimos que Ucrania se comprometa a revisar, después de su adhesión, la Ley de 
presupuestos del Estado para 2004/2005, con el fin de que las políticas de Ucrania, después de la 
adhesión, estén en conformidad con las disposicio nes del Acuerdo sobre la OMC, en particular 
las de los apartados a) y b) del párrafo 1 de su artículo 3.  En la futura legislación 
presupuestaria no deben incluirse medidas por las que se establezcan subvenciones prohibidas.   
Respuesta  
 Véanse las respuestas a las preguntas relativas a los párrafos 179, 180 y  190-196. 
Pregunta 120 
 En el párrafo 196, Ucrania indicó que, a pa rtir de la fecha de adhesión no mantendría 
subvenciones, ni siquiera a la exportación, qu e cumplieran la definición de subvención 
prohibida en el sentido del artículo 3 del Acuerdo SMC.   
 Habida cuenta de la amplia diversidad de las subvenciones existentes en un gran 
número de sectores, ¿tienen pensado ya las auto ridades un calendario claro para conseguir la 
supresión de esas subvenciones?  WT/ACC/UKR/130 
 Página 51 
 
 
 Respuesta  
 Las normas estipuladas en la Ley de Ucrania s obre la modificación de la Ley Nº 2505-IV de 
presupuestos del Estado para 2005 y algunos otros Actos legislativos, de 25 de marzo de 2005, 
regulan las problemáticas cuestiones de la imposici ón fiscal, mejoran los principios de administración 
de los impuestos, suprimen los privilegios sectoriale s de que gozan las empresas registradas en zonas 
económicas especiales, en los territorios de desarrollo  prioritario y en los parques tecnológicos en 
relación con el pago de los impuestos sobre la tierra, el impuesto sobre los beneficios de las empresas, 
el derecho de importación y el IVA sobre las importaciones.  También se eliminan o reducen los privilegios en el sector de la construcción de automóviles, aeronaves y buques y en la industria 
espacial.  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 
121 
 Agradecemos la información facilitada y los decididos esfuerzos que ha hecho Ucrania 
en los últimos años para reformar su sistema de normalización.  Nos interesa tener una 
actualización sobre la legislación adicional previs ta, para cerciorarnos, antes de la adhesión, de 
que todos los requisitos obligatorios que se aplican a las importaciones cumplen las 
prescripciones de la OMC.  
Respuesta  
 El proyecto final de la Ley de normas, reglam entos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad, por el que se modifican la Ley Nº 2406-III sobre la evaluación de la conformidad, 
de 17 de mayo de 2001, y la Ley de normalización  Nº 2408-III, de 17 de  mayo de 2001, se han 
presentado al Parlamento para su examen. 
Pregunta 122 
 Párrafo 199:  Ucrania ha señalado que aproximadamente el 80 por ciento de sus normas 
nacionales son idénticas a las normas internaciona les.  Reconocemos que está en curso la puesta 
de otra legislación en conformidad con las normas  y reglas internacionales;  sin embargo, no se 
nos ha aclarado el punto en que Ucrania se encuen tra en este proceso ni qué normas están en 
revisión.  Creemos que el plan de acci ón nos ayudará a comprender ese proceso. 
Respuesta  
 La primera frase debe esclarecerse.  Ucrania ha dicho que desde 2001 tenía la seguridad de 
que en la mayoría de los sectores se habían aprobado normas nacionales idénticas a las normas 
internacionales o armonizadas con ellas según reglas acep tadas en el plano internacional.  El índice de 
armonización de las normas aprobadas es superior al 80 por ciento.  
 Véase el plan de acción para la armonización de las normas y reglamentos técnicos 
nacionales. 
Pregunta 123 
 Párrafo 201:  Siguen preocupándonos las norm as de Ucrania sobre la vida útil de los 
productos.  Rogamos que presenten las normas na cionales, para su examen por los miembros 
del Grupo de Trabajo. WT/ACC/UKR/130 
Página 52  
 
  En cuanto a las normas sobre la vida útil de los productos, que se aplican a los 
productos pesqueros importados, Ucrania señala que la vida útil que determine el fabricante es 
aceptable en la medida en que lo confirme un funcio nario.  Esto no refleja la situación actual en 
el puesto de entrada y sigue preocupándonos la po sibilidad de que esas normas sean contrarias 
a las normas internacionalmente aceptadas. 
 Pedimos claridad en cuanto a las iniciati vas de Ucrania para poner esas normas en 
conformidad con las normas internacionales. 
Respuesta
 
 Se presentará a la Secretaría de la OMC un ejemplar en inglés de la Norma interestatal 
(DSTU) Nº 1168-86. 
 A su llegada a la frontera de Ucrania, el in spector veterinario examina todo envío de pescado 
importado y su vida útil (o su fecha de caducidad).  Si su vida útil es superior a la exigida por las 
normas ucranias, el inspector veterinario sella el  período de vida útil estipulado en las normas de 
Ucrania. 
 Ucrania está tratando de poner en confor midad con las normas internacionales sus normas 
sobre la vida útil de los productos importados. 
Pregunta 124 
 Párrafo 202:  En cuanto a la Ley de Normalización, entendemos que el Ministerio de 
Agricultura puede imponer reglamentos técnicos, por ejemplo reglamentos sobre vida útil, para 
el pescado.  Sin embargo, deseamos que se diga claramente si Ucrania tiene el propósito de imponer reglamentos técnicos para otros productos.  Si lo tiene, ¿se facilitará esa información al 
Grupo de Trabajo? 
Respuesta
 
 Actualmente no hay intención de imponer ningún nuevo reglamento técnico.  En caso de que 
se imponga antes de la adhesión, se facilitará info rmación al Grupo de Trabajo.  Después de la 
adhesión, se harán notificaciones con arreglo a lo dispuesto en el Acuerdo sobre OTC.  
Pregunta 125 
 Deseamos señalar además que los reglament os técnicos no deben mantenerse si el 
objetivo que se persigue puede alcanzarse de una manera menos restrictiva del comercio, y alentamos a Ucrania a que ponga su legislación en armonía con las disposiciones del Acuerdo 
sobre OTC.   
Respuesta
 
 El requisito de que los reglamentos técnicos  no deben de mantenerse si el objetivo puede 
alcanzarse de una manera menos restrictiva del comercio está estipulado en el proyecto de ley sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de  evaluación de la conformidad, por la que se 
modifica la Ley Nº 2406-III sobre la evaluación de la conformidad, de 17 de mayo de 2001 y la Ley 
de normalización Nº 2408-III, de 17 de mayo de 2001.  Ucrania garantizará el cumplimiento de este 
requisito.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 53 
 
 
 Pregunta 126 
 Tratamos de obtener de Ucrania el compromiso de que, desde la fecha de la adhesión, 
estará en plena conformidad con las obligaciones que impone el Acuerdo sobre OTC, de la OMC.  
Respuesta
 
 Ucrania se compromete a estar en plena conformidad con las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre OTC, de la OMC, desde la fecha de  la adhesión, a condición de que reciba de los 
Miembros de la OMC asistencia técnica adecuada.  Se ha presentado el Plan de acción para conseguir 
la plena armonización de las normas y los regl amentos técnicos en el período 2005-2011. 
Pregunta 127 
 Sigue preocupándonos el hecho de que Ucrania parece buscar un período de transición 
(de una duración no especificada) para poner su régimen de OTC en conformidad con el 
Acuerdo sobre OTC.  Ucrania señala, en el párrafo 209 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2, que pedirá un período de aplicación y presentará un programa de trabajo en el que expondrá los pasos que  se darán y el marco temporal requerido.  
Esperamos que Ucrania acepte la fórmula de co mpromiso que figura en el párrafo 210, para 
poner ese régimen en conformidad con el Acuerdo sobre OTC desde la fecha de la adhesión.  
Respuesta
 
 Ucrania no aplicará después de la adhesión ninguna disposición nacional contraria a los 
requisitos obligatorios del Acuerdo sobre OTC.  El  Comité estatal de regulación técnica y de política 
de consumo ha preparado un plan de acción para conseguir la plen a armonización de las normas y de 
los reglamentos técnicos en el período  2005-2011.  Véase el Plan de acción. 
Pregunta 128 
 Nos interesa recibir más información acerca  del modo en que avanzan los trabajos 
relacionados con el proyecto de ley sobre normas , reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad, y los relacio nados con las modifica ciones para poner la 
legislación vigente en conformidad con el Acuerdo sobre OTC.  
Respuesta  
 El proyecto finalizado de ley sobre normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad se ha prese ntado al Parlamento para examen.  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Pregunta 129 
 Esta sección se ha mejorado mucho y esp eramos que se revisen las nuevas leyes, 
instituciones y procedimientos, y entender có mo éstos mejorarán uno de los sectores más 
difíciles de la adhesión.  Agradecemos mucho que Ucrania haya adoptado la decisión de poner el 
régimen en conformidad con el Acuerdo de la OMC sobre MSF.  
 Deseamos recibir más información sobre los aspectos específicos de esta reforma cuya 
aplicación, en opinión de Ucrania, requiere más tiempo.   WT/ACC/UKR/130 
Página 54  
 
  Preferimos un compromiso de coherencia co n el Acuerdo sobre la OMC en este sector 
después de la adhesión. 
 Sin embargo, seguimos sin entender claramente  las iniciativas de Ucrania para poner su 
régimen de MSF en conformidad con el Acuerdo so bre MSF, de la OMC.  Por ejemplo, Ucrania 
se comprometió a facilitar un plan de acción revisado y traducciones al inglés de la legislación 
en proyecto que afecta al comercio de productos agropecuarios, antes de esta reunión del Grupo 
de Trabajo.  Es imperativo que examinemos esa  información para dejar claro el punto en que 
nos encontramos del proceso de adhesión. 
Respuesta
 
 Ucrania está dispuesta a aplicar plenamente el  Acuerdo sobre MSF después de su adhesión, si 
recibe de los Miembros de la OMC asistencia técn ica adecuada para modernizar los laboratorios de 
pruebas, la inspección en frontera, los métodos de control, y los procedimientos de muestreo y para 
formar al personal necesario.  Ucrania tiene ya  redactadas las modificaci ones necesarias para poner 
las correspondientes leyes sobre MSF en plena conformidad con el Acuerdo sobre MSF, con sus disposiciones de fondo y de procedimiento y con los aspectos de transparencia.   Los proyectos de ley 
se han presentado al Parlamento para su examen.  
 Las cartas de conformidad mencionadas en el documento WT/ACC/8 se presentaron a la 
Secretaría de la OMC el 16 de diciembre de 2004, con la signatura WT/ACC/UKR/124.  En el 
documento WT/ACC/UKR/128 figura un plan de armonización de las MSF. 
Pregunta 
130 
 Párrafo 213:  Si bien una parte de la  sección se ha modificado para reflejar 
determinados cambios que se hallan en curso en la legislación, no se reflejan numerosos 
aspectos que contribuyen a poner el régimen de MSF de Ucrania en conformidad con los 
requisitos del Acuerdo sobre MSF.  Pedimos a Ucrania que la actualice.  
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta anterior. Pregunta 
131 
 Párrafo 216:  ¿Ha presentado Ucrania al Ra da Supremo los proyectos de ley por los que 
se modifican las disposiciones relacionadas co n las MSF, que figuran en las Leyes sobre 
medicina veterinaria, sobre la calidad y seguridad  de las materias primas alimentarias, y otras? 
 Observamos, además, que estas leyes han de ser compatibles con el Acuerdo sobre 
la OMC y han de ser científicamente sólidas.  Por ejemplo, hay legislación vigente por la que se 
prohíbe la importación de carne y productos cá rnicos de animales tratados con hormonas.  
 Reconociendo la situación del caso presentado  en la OMC contra requisitos similares de 
la Unión Europea, esperamos que esa legislació n se modifique y se refleje en las disposiciones 
sobre MSF, antes mencionadas.   
 Rogamos que faciliten una descripción completa  de las iniciativas en curso destinadas a 
poner el régimen de MSF en conformidad con lo s requisitos de la OMC, con inclusión de los 
actos legislativos que están en examen y el resultado previsto de cualesquiera cambios  WT/ACC/UKR/130 
 Página 55 
 
 
 pendientes (es decir, la supresión del requisito de que la carne importada ha de proceder de 
animales no tratados con hormonas). 
Respuesta  
 Los proyectos de ley se han presentado al Parlamento y se adoptarán antes de que finalice el 
año 2005. 
 Las iniciativas encaminadas a poner el régimen de las MSF en conformidad con los requisitos 
de la OMC pueden verse en el Plan de armoni zación de las MSF, que figura en el documento 
WT/ACC/UKR/128. 
Pregunta 132 
 Párrafo 220:  En esta sección deben inclui rse además los compromisos relacionados con 
el establecimiento de un Servicio de información sobre las MSF.   
Respuesta  
 La Resolución Nº 408 por la que se estable ce el Servicio de información y notificación 
(inclusive para los asuntos de las MSF) ya ha si do aprobada por el Consejo de Ministros, el 31 de 
mayo de 2005.  
Pregunta 133 
 Párrafo 221:  Estimamos que toda la legi slación, inclusive la legislación secundaria 
relativa a los requisitos detallados para los pro ductos agropecuarios y alimentarios, forma parte 
del régimen jurídico de Ucrania y se rige por lo s Acuerdos sobre MSF y OTC.  Por tanto, no 
puede considerarse que el régimen jurídico de  Ucrania esté en conformidad con el Acuerdo 
sobre la OMC hasta que lo esté la legislación secundaria.  
 Tratamos de conseguir de Ucrania el compro miso de que, desde la fecha de la adhesión, 
estará en plena conformidad con las obligacio nes dimanantes del Acuerdo sobre MSF, de 
la OMC. 
Respuesta  
 Ucrania aplicará plenamente, desde el momento de la adhesión, el Acuerdo sobre MSF si 
recibe de los Miembros de la OMC asistencia técn ica adecuada para modernizar los laboratorios de 
pruebas, la inspección en la frontera, los métodos de  control y los procedimientos de muestreo, y para 
formar al personal necesario.  El Plan de armonización de las MSF puede verse en el documento WT/ACC/UKR/128.  
Pregunta 
134 
 Nos preocupa que, al parecer, Ucrania desea  un período de transición (de duración no 
especificada) para poner su régimen  de MSF en conformidad con el Acuerdo sobre MSF.  En el 
párrafo 221 del documento WT/ACC/SPEC/UKR/5/Re v.2, Ucrania sólo se compromete a que su 
legislación esté en conformidad con las disp osiciones de fondo del Acuerdo sobre MSF.  
Esperamos que Ucrania acepte el compromiso de tener su régimen en conformidad con el 
Acuerdo sobre MSF desde la fecha de la adhesión. WT/ACC/UKR/130 
Página 56  
 
 Respuesta
 
 Ucrania está dispuesta a aplicar plenamente el Acuerdo sobre MSF desde el momento de su 
adhesión, siempre que reciba de los Miembros  de la OMC asistencia técnica adecuada para 
modernizar sus laboratorios de pruebas, la inspecci ón en la frontera, los métodos de control y los 
procedimientos de muestreo, y para formar el personal necesario.  Ucrania ya ha redactado las 
modificaciones para poner las leyes pertinentes sobre MSF en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre MSF:  con sus disposiciones de fondo y con los aspectos de procedimiento y de transparencia (véase el documento WT/ACC/UKR/128). 
Pregunta 
135 
 Observamos que en el documento WT/A CC/UKR/124, de 16 de diciembre de 2004, 
Ucrania facilitó una lista actualizada de las MSF,  pero sólo en relación con los compromisos que 
asumirá en el momento de la adhesión.  En el párrafo 221 del informe, Ucrania señala que 
pedirá un período de aplicación y que presenta rá un programa de trabajo en el que expondrá 
los pasos que han de darse para lograr la plena conformidad.  
Respuesta  
 Véase la respuesta a la pregunta anterior. 
Pregunta 136 
 En cuanto al punto 9 de la lista (WT/ ACC/UKR/124) sobre las co ndiciones regionales, 
señalamos que no parece que la citada legislación en proyecto, de Ucrania, incluya el propósito 
del artículo 6 del Acuerdo sobre MSF, que consiste en reconocer que puede haber una prevalencia diferente de las plagas y enfermedades en distintas regiones, dentro de las fronteras 
nacionales.  Preferimos que en la legislación de Ucrania se recoja la formulación del artículo 6.  
Respuesta
 
 En el punto 9 de la lista (WT/ACC/UKR/124) sobre las condiciones regionales, se expone que 
al preparar, examinar, revisar y adoptar medidas de sanidad veterinaria aplicables a los bienes 
importados, se tomará en consideraci ón la situación veterinario-sanitaria de Ucrania en relación con la 
del país exportador.  La expresión "situación veterinario-sanitaria" se define en la legislación como 
"la situación de un país o territorio (instalación) en relación con las enfermedades de los animales, 
determinada con arreglo a los criterios especi ficados por los organismos internacionales 
competentes".  Nótese que en la definición se hace referencia específica a un territorio e inclusive a una instalación.  Esto significa que al preparar , modificar, revisar y adoptar medidas de sanidad 
veterinaria, se tendrá en cuenta la situación veterina rio-sanitaria de la instalación, granja o centro de 
cría de animales. 
 Además de las disposiciones antes menc ionadas, entendemos ahora que hubiera sido 
adecuado incluir en el documento WT/ACC/UKR/ 124 las disposiciones pertinentes de otros 
dos artículos.  En esos artículos se establecen los principios para la aplicación de medidas 
veterinario-sanitarias a los productos importados.  En  el artículo primero se establecen los requisitos 
para las consignaciones de productos básicos que se pr esentan para importación o en tránsito.  El texto 
pertinente es el del apartado 4) del párrafo 1): 
1) Las consignaciones de productos básicos para importación deberán:  WT/ACC/UKR/130 
 Página 57 
 
 
  1. estar libres de enfermedades notificables, de conformidad con los requisitos 
establecidos  por la Organización Mundial de Salud Animal; 
 2. ir acompañadas del original de un certif icado veterinario inte rnacional firmado por un 
inspector de medicina veterinaria del Esta do del país de origen, cuando así lo exijan 
las medidas veterinario-sanitarias aplicables; 
 3. ir acompañadas de un permiso de im portación cuando así lo exijan las medidas 
veterinario-sanitarias aplicables;  y  
 4. en el caso de las importaciones de animal es en pie, proceder de países o zonas libres 
de enfermedades notificables o, cuando así lo recomiende la Organización Mundial de Salud Animal, de zonas de baja prevalencia de enfermedades notificables dentro 
del país de origen, y no haber transitado por una región bajo restricciones, según 
confirme un organismo internacional competen te o la Administración veterinaria del 
país de origen o de tránsito, encargada de l control de la enfermedad notificable que 
pueden adquirir los animales en pie.  
 El punto 4) permite claramente la importación de  productos básicos a partir de zonas exentas, 
o de zonas de baja prevalencia de las epizootias, de l país de origen de los productos.  Asimismo, del 
artículo titulado "Permiso de importación de pro ductos básicos", son de aplicación las siguientes 
disposiciones: 
1) Cuando así se especifique en las medidas pertin entes de sanidad veterinaria, la importación de 
productos básicos estará sujeta a un perm iso que expedirá el Departamento. 
2) El Departamento establecerá el procedimient o de presentación de la solicitud para obtener el 
permiso de importación, y el formato y contenido de la solicitud.  En ni nguna circunstancia la 
decisión de expedir o no expedir un permiso de  importación tardará más de 30 días naturales. 
3) El permiso de importación se expedirá cuando se den las siguientes condiciones:  
 1. la importación de productos básicos no está prohibida en razón de la situación de 
sanidad veterinaria del país de origen;  y 
 2. el riesgo relacionado con la importación o el tránsito de los productos básicos es 
aceptable, según el nivel adecuado de la salud animal y de la salud humana relacionada.  
4) Los factores que han de considerarse por que determinan el riesgo relacionado con la 
importación de un producto son, entre otros, los siguientes: 
 1. el uso a que se destina el producto; 
 2. las características geográficas y otras de Ucrania, del país de origen y, en su caso, de 
los países de tránsito que afectan a la cap acidad de las epizootias notificables para 
perdurar, establecerse y difundirse; 
 3. la existencia de programas estatales de lu cha contra las epizootias en Ucrania, en el 
país de origen y en los países de tránsito;  y WT/ACC/UKR/130 
Página 58  
 
  4. la existencia de zonas exentas de enferm edades transmisibles, o de baja prevalencia 
de esas enfermedades en el país de orig en, a partir de los cuales los riesgos de 
transmisión de esa enfermedad notificable pueden ser nulos o mínimos. 
 Las disposiciones pertinentes a este respecto son el apartado 2) del párrafo 3) y el apartado 4) 
del párrafo 4).  Creemos que estas disposiciones ab arcan de manera sufici ente la finalidad del 
artículo 6 del Acuerdo sobre MSF.  
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio 
Pregunta 
137 
 Preferimos un compromiso de coherencia co n el Acuerdo sobre la OMC en este sector 
después de la adhesión, por ejemplo, el texto del compromiso que figura en el párrafo 226. 
Respuesta  
 Ucrania acepta el texto del compromiso que figura en el párrafo 226. 
- Entidades de comercio de Estado 
Pregunta 138 
 Rogamos que faciliten más información sob re las actividades de Kleb Ukrainy y las 
demás empresas de propiedad del Estado no pri vatizadas que operan en el sector agropecuario, 
especialmente a la luz de la nueva Ley de apoyo a la agricultura.  Además , rogamos que faciliten 
información sobre la parte relativa de las impo rtaciones, las exportaciones y la actividad 
económica, que representan las empresas de propieda d del Estado y de comercio de Estado en el 
sector agropecuario.  
 Reservamos nuestra posición respecto de la identificación de otras empresas como 
empresas de comercio de Estado.   
 Apreciamos el compromiso de Ucrania en relación con las empresas de comercio de 
Estado.  
Respuesta  
 En julio de 2005 Ucrania facilitará un informe definitivo sobre las empresas de comercio de 
Estado.  
 Ucrania acepta el compromiso que figura en el párrafo 232. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 139 
 Pedimos que Ucrania se comprometa a eliminar , después de su adhesión, todo requisito  
o recomendación de utilizar en este programa productos nacion ales más bien que productos 
importados.  A este respecto, señalamos a la atención los programas que se identifican en los 
párrafos 234, 237 y 239.  WT/ACC/UKR/130 
 Página 59 
 
 
  Rogamos que faciliten el calendario estimado de las fechas en que presentarán, para su 
examen por los Miembros, las modificacion es destinadas a poner en conformidad la 
terminología de la Resolución Nº 1199.  
Respuesta  
 El Gobierno de Ucrania ha  adoptado la Resolución de 30 de mayo de 2005 sobre la 
modificación del párrafo 3 del Acue rdo tipo (contrato) para la aplicación del proyecto de inversiones 
en el territorio de desarrollo prioritario de la Z ona económica (franca) especial, en la que se prevé la 
supresión de la disposición no conforme con el Ac uerdo sobre la OMC, que estipula los privilegios a 
los bienes (obras y servicios) de producción ucrania, utilizados durante la ejecución del proyecto de 
inversiones en condiciones iguales en lo que resp ecta a precio, período de validez, calidad, etc.  
Pregunta 140 
 Somos favorables a un compromiso parecido al  que figura en el párrafo 243, y al 
entendimiento de que Ucrania eliminará, desde la fecha de la adhesión, las ventajas y los 
requisitos aplicados a las zonas, que son contrarios  a lo dispuesto en el Acuerdo sobre la OMC, 
y que los derechos e impuestos condonados cua ndo se importan los bienes o los insumos se 
aplicarán a las exportaciones enviadas desd e las zonas hacia el resto de Ucrania.  
Respuesta  
 En virtud de la Ley de Ucrani a Nº 2505 sobre la modificación de la Ley de Ucrania relativa a 
los presupuestos del Estado de Uc rania para 2005 y algunos otros actos jurídicos, de 25 de marzo 
de 2005, se cancelan los privilegios de las entidad es empresariales registradas en zonas económicas 
especiales, territorios de desarrollo prioritario y parq ues tecnológicos, sin modificar los principios del 
mecanismo fiscal eficaz y sin aumentar la carga fiscal de los fabricantes de bienes.  En particular, la 
Ley suprime la exención del impuesto sobre la tierra, del impuesto sobre los ingresos de las 
sociedades, del derecho de importación, y del impuesto sobre el valor añadido aplicado a las 
importaciones.  
- Comercio de compensación oficialmente impuesto y comercio de trueque  
Pregunta 141 
 Las importaciones en régimen de trueque, ¿est án sujetas a los requisitos, los aranceles y 
los impuestos normales de las importaciones?  Si  lo están, así debe reflejarse en el texto.  
Respuesta  
 Las importaciones de trueque están sujetas a los requisitos, los aranceles, y los impuestos 
normales de las importaciones.  Ucrania no se opone a que esa información se incluya en el texto del 
informe. 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 142 
 Para avanzar en los aspectos de la ayuda int erna que se tratan en la sección del informe 
relativa a las políticas agropecuarias, hay que finaliz ar los trabajos técnicos necesarios sobre los 
cuadros de la ayuda interna a la agricultura y de las subvenciones a la exportación, en el 
contexto del proceso plurilateral sobre la agr icultura.  Para que pueda avanzar esta labor WT/ACC/UKR/130 
Página 60  
 
 técnica esencial, esperamos que Ucrania adopte pronto un período representativo reciente como 
base para los compromisos adecuados, como requiere el documento WT/ACC/4, es decir, un 
período de base que refleje más precisamente:  
- las políticas agropecuarias actuales; 
- la manera en que se aplican actualmente esas políticas agropecuarias; 
- el contexto en que esas políticas se aplican actualmente; 
- en promedio, el nivel y la composición de la ayuda actualmente concedida;  y  
- en promedio, el nivel y composición de la producción agropecuaria actual.  
Respuesta
 
 Ucrania preparará materiales analíticos para es tudiar la probabilidad de una modificación del 
período de base en el contexto de la actual política agraria estatal.  La decisión definitiva sobre la 
modificación del período de base se aprobará en la próxima Reunión Plurilateral sobre la Agricultura.  
Pregunta 143 
 Creemos que el período de base que Ucrania desea utilizar es demasiado lejano para ser 
representativo, esperamos que Ucrania se compro meta a utilizar el período más reciente 
de 2000-2002, y le animamos a que facilite los cu adros revisados para este período o, si lo 
prefiere, para un período trienal más reciente.  
Respuesta   
 Ucrania ha preparado y distribuido entre lo s miembros del Grupo de Trabajo sus cuadros 
relativos al período de comercia lización de 2000-2003.  La decisi ón definitiva sobre la modificación 
del período de base se aprobará en la próxima  reunión plurilateral sobre la agricultura. 
Pregunta 144 
 Recibimos con agrado los compromisos de Ucrania, recogidos en el párrafo 278 del 
informe, de consolidar en valores nulos las subvenciones concedidas a la exportación de 
productos agropecuarios y no recurrir a las dispos iciones de salvaguardia especial previstas en 
el Acuerdo sobre la Agricultura, lo que se recoge en el párrafo 278 del informe. 
 En el párrafo 267, Ucrania señalaba que modificaría la Ley sobre la ayuda estatal a la 
agricultura en Ucrania antes de su adhesión a la OMC, para dar solución a ciertas inquietudes 
manifestadas en el sentido de que algunas dispos iciones no son compatibles con los requisitos del 
Acuerdo sobre la OMC.  Ag radeceremos que se facilite más información acerca de las 
modificaciones propuestas de la Ley.  
Respuesta  
 Se ha elaborado el correspondiente proyecto de  ley y en la actualidad ese proyecto de ley está 
sometido a la aprobación de las autoridades competentes del poder central.    WT/ACC/UKR/130 
 Página 61 
 
 
 Pregunta 145 
 Observaciones técnicas acerca de lo s cuadros correspondientes a 2000-2002 del 
documento WT/ACC/SPEC/UKR/1/Re v.9 de 23 de abril de 2004.  Agradecemos a Ucrania los 
cambios técnicos introducidos en los cuadros facilitados en el documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.9 el 23 de abril de 2004. 
 Observamos que los compromisos siguen presentándose en dólares EE.UU., y pedimos a 
Ucrania que asuma los compro misos en moneda local.  
Respuesta  
 Eso parece imposible para el período de 1994-1996 y Ucrania ha comunicado los motivos a 
los miembros del Grupo de Trabajo en numerosas ocasiones.  
Pregunta 146 
 Ucrania ha suprimido del apartado a) Servic ios generales la partida 2) desarrollo de la 
infraestructura rural y la ha pu esto como nota de pie de página, aduciendo que no se aplicaba.  
Al parecer, se ha suprimido esta partida en res puesta a las observaciones formuladas por los 
Miembros de la OMC acerca de lo que hay que incl uir en las listas y lo que no debe incluirse.  
 Nos agrada ver que se han suprimido de los cuadros los valores negativos.  
 Observamos que los precios de referencia externos que figuran en la columna 5 del 
cuadro DS.5 se han calculado de nuevo y pa rece que se han tomado en consideración las 
observaciones de los Miembros de la OMC acerca  de la manera en que deben calcularse esos 
precios de referencia externos.  
 Vemos que la columna 6 se titula ahora Produ cción elegible comprada (y no, Producción 
elegible).  Las cifras de la producción elegible siguen siendo las mismas.  Seguimos pidiendo que 
Ucrania incluya las cifras de la producción total. 
Respuesta  
 En el párrafo 8 del Anexo 3 del Acuerdo s obre la Agricultura figura una definición de 
"la cantidad con derecho a recibir el precio administ rado aplicado" más bien que la "producción total".  
Por consiguiente, la opción de la  cantidad de la producción comprada  por el Estado en el caso de 
Ucrania durante el período de 1994-1996 como producci ón elegible parece ser adecuada.  Ucrania ha 
dado, en numerosas ocasiones, explicaciones de  las características específicas de este mecanismo 
correspondiente a  una economía de transición.  
 - Políticas relacionadas con el azúcar  
Pregunta 147 
 Ucrania ha facilitado una cantidad considerable de información fáctica útil sobre sus 
políticas del azúcar en las respuestas  a las preguntas 80 a 106 del documento 
WT/ACC/UKR/126.  Antes de hablar de redactar de nuevo el texto del informe, deseamos que 
Ucrania reconsidere si debe continuar con su sistema de contingentes de azúcar.  Como hemos señalado, ese sistema plantea dudas en cuanto a la conformidad de Ucrania con sus futuras 
obligaciones en el marco de la OMC en lo referente a las restricciones y subvenciones a la 
exportación y, posiblemente, otras.  La elimin ación de este sistema no menoscabaría su derecho WT/ACC/UKR/130 
Página 62  
 
 a prestar apoyo de precios a los productores de  remolacha, dentro de los límites de sus 
compromisos en materia de ayuda interna.  
Respuesta
 
 Véase la respuesta a la pregunta 105. 
Pregunta 148 
 Otra cuestión que deseamos aclarar en este mo mento es la de si las compras y las ventas 
internas de azúcar refinado importado están suje tas a los mismos requisitos de precios mínimos 
obligatorios que se aplican a las compras y a la s ventas internas de azúcar de remolacha 
nacional y al azúcar de caña refinado en el país.  En la respuesta dada por Ucrania a la pregunta 94 del documento WT/ACC/UKR/126 se di ce que en el precio del azúcar refinado 
importado influyen los precios del mercado nacional, pero no se aclara si el azúcar refinado 
importado esta sujeto a los requisitos de precios  mínimos obligatorios que se aplican al azúcar 
nacional.  
 Agradeceremos aclaraci ones sobre este punto. 
Respuesta
 
 No, el azúcar refinado importado no está suje to a los requisitos de precios mínimos 
obligatorios que se aplican al azúcar nacional.  De  conformidad con las leyes aplicables, "el precio 
mínimo para el azúcar es el límite inferior del preci o que se aplica en los contratos de compraventa en 
el mercado interno de Ucrania dent ro del contingente A".  El conti ngente A es un contingente interno 
para suministrar el azúcar de producción nacional al  mercado interior.  El azúcar refinado importado 
no se produce en Ucrania en el marco de ese contingent e, ni está sujeto a los efectos de la definición 
del citado precio mínimo. 
Pregunta 149 
 En cuanto a la respuesta dada por Ucrania a la pregunta 107 del documento 
WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.2 relativa a los problema s de las MIC en relación con el azúcar, 
pedimos de nuevo detalles acerca de los planes, o de los pasos ya dados, para suprimir este 
requisito y pedimos que esa información se refleje en el informe. 
Respuesta  
 El reglamento nacional del mercado del azúcar  no contiene disposiciones incompatibles con 
el Acuerdo sobre las MIC. 
 - Devolución de derechos  
Pregunta 150 
 En cuanto a la respuesta dada a la pregunta 77 del documento WT/ACC/UKR/126, 
seguimos considerando que un plan de devolución de derechos en relación con el azúcar es una 
opción que vale la pena examinar, aun cuando Ucrania ya no trate de recurrir a un contingente 
arancelario para el azúcar de caña sin refinar.  Nos agradaría examinar más a fondo esta cuestión.   WT/ACC/UKR/130 
 Página 63 
 
 
 Respuesta  
 Ucrania espera mantener nuevas conversaciones sobre este asunto.  
- Comercio de aeronaves civiles 
Pregunta 151 
 Ucrania ha expresado su compromiso de adherirse al Acuerdo sobre el Comercio de 
Aeronaves Civiles.  Pedimos que, en la part e adecuada del informe del Grupo de Trabajo, 
Ucrania incluya información sobre su compro miso de adherirse también al Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información.  
Respuesta  
 Ucrania no se opone a esta petición.  V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
Pregunta 
152 
 Esta parte del proyecto de informe se ha me jorado mucho y en ella se incorpora gran 
cantidad de la información elaborada en la última reunión del Grupo de Trabajo.  
 Vamos a revisar la nueva legislación de mo dificación que acaba de facilitarse a la 
Secretaría y revisaremos sectores de las leyes funda mentales de Ucrania, como el Código Civil, 
que son de importancia para las obligacion es relacionadas con los ADPIC, por ejemplo la 
protección de los datos de pruebas.  Cuando hayamos terminado esa revisión, formularemos 
otras observaciones.  
 La principal deficiencia del régimen de prop iedad intelectual está en la observancia.  
 La aprobación del proyecto de ley Nº 7032, por el que se modifica la legislación sobre los 
discos ópticos, debe constituir un paso positivo.  
 Asimismo esperamos de Ucrania más info rmación acerca de la protección de la 
información no divulgada que se encuentr a en las solicitudes de patentes.   
Respuesta  
 Informamos a Uds. de que la Ley de Ucrania sobre la modificación de algunos textos legales 
de Ucrania (relativos a la aplicación de la legisl ación en consonancia con los requisitos del Acuerdo 
de la OMC sobre los ADPIC), Nº de registro 7032, fue rechazada por  la Verkhovna Rada de Ucrania 
en su sesión plenaria de 31 de mayo de 2005.  Habida cuenta de que hay otro proyecto de ley 
presentado en la Verkhovna Rada de Ucrania para  hoy – sobre la modificación de ciertos Actos 
legislativos de Ucrania (relativos a la regulación de las transacciones relacionadas con la producción, 
la exportación y la importación de disc os para sistemas de lectura por lá ser, o las materias primas para 
la producción de los mismos) Nº 7232, de 22 de ma rzo de 2005, en el que se recogen plenamente las 
observaciones formuladas por la Federación internacional de la industria fotográf ica, es posible que se 
examine en un futuro muy próximo. WT/ACC/UKR/130 
Página 64  
 
  - Requisitos en relación con la inform ación no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas  
Pregunta 153 
 Proponemos el siguiente texto para el párra fo de compromiso relativo a la protección de 
la información no divulgada.  
 El representante de Ucrania confirma que su país, en cumplimiento de lo 
dispuesto en el párrafo 3 del artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC, promulgará, antes de la adhesión, determ inadas disposiciones legislativas que 
exijan que las autoridades de registro de  los productos farma céuticos y para la 
agricultura prevean, para la presentación de los datos de pruebas, un período de 
protección contra el uso comercial deslea l, de seis años como mínimo, contados 
desde el momento en que se concede la primera autorización para la comercialización de un determinado producto que utiliza una entidad química nueva en Ucrania.  Durante ese período de  seis años, ninguna persona ni entidad 
distinta de la persona o entidad que  presentó esos datos podrá, sin el 
consentimiento explícito de la persona o entidad que presentó los datos, basarse 
en esos datos para apoyar una solicitud de aprobación del producto.  Durante 
ese período, la autorización de mercad o no se concederá a ningún solicitante 
posterior de la aprobación para comerci alización, salvo que presente sus propios 
datos en la misma medida que se han exig ido al primer solicitante para obtener 
en Ucrania la autorización de comercializ ación de la entidad química de que se 
trate.  Además, Ucrania garantizará durante ese período la protección de la 
información no divulgada, incluidos lo s secretos comerciales, excepto en los 
casos en que sea necesario para proteger al público y si se han adoptado medidas 
para cerciorarse de que los datos están protegidos contra todo uso comercial 
desleal.  El Grupo de Trabajo to ma nota de estos compromisos.  
Respuesta
 
 Ucrania sugiere la siguiente form ulación para el mencionado párrafo: 
"El representante de Ucrania dijo que Ucra nia cumple íntegramente los requisitos 
relativos a la protección de la información no  divulgada, estipulados en la Parte 3 del 
artículo 39 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
De conformidad con la Parte 1 del artículo  507 del Código Civil de Ucrania, las 
autoridades estatales están obligadas a proteg er contra el uso comercial desleal la 
información que constituya un secreto come rcial y cuya creación requiera esfuerzos 
considerables, y que se les facilite con objeto de obtener el permiso, estipulado en la 
legislación, para realizar la actividad  relacionada con productos químicos, 
farmacéuticos o para la agricultura, que contengan las nuevas fórmulas químicas.  
Esta información está también protegida por  las autoridades del Estado contra la 
divulgación, cuando esa divulgación es necesaria para conseguir la protección de la población, o si no se han adoptado medidas para  proteger la inform ación contra el uso 
comercial desleal.  
Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 506 del Código Civil de Ucrania, el derecho 
exclusivo de permitir el uso de un secr eto comercial y el derecho exclusivo de 
impedir la divulgación, la reunión o el uso ilegales de un secreto comercial  WT/ACC/UKR/130 
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 corresponde a la persona que ha establecido legalmente que la información constituye 
un secreto comercial, salvo estipulación en contrario en el acuerdo.  
En el artículo 431 del Códi go Civil de Ucrania se prevé que la infracción de los 
derechos de propiedad intelectual, in cluido el reconocimiento o falta de 
reconocimiento de los derechos, o la  usurpación de éstos, conlleva una 
responsabilidad establecida en el presente Código, o en otra ley o Acuerdo.  
Toda entidad jurídica o persona física que  posea derechos de propiedad intelectual 
tendrá esos derechos protegidos en todo pr ocedimiento administrativo o penal, previo 
recurso a las autoridades competen tes ejecutivas o a los tribunales.  
Dichas autoridades ejecutivas de la Administración son:  El Departamento de Estado 
para la propiedad intelectual, el Comité antimonopolio de Ucrania, el Ministerio del 
Interior de Ucrania, el Servicio de Aduan as del Estado de Ucrania, la Administración 
fiscal del Estado de Ucrania, el Comité estatal de Ucrania para la regulación técnica y la política de consumo." 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES  
Pregunta 
154 
 Agradecemos la información ad icional facilitada por Ucrania sobre su asociación con la 
Federación de Rusia, Kazajstán, y Belarús en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Único, y sobre sus actividades en el marco de este Acue rdo desde que lo firmó en septiembre de 2003.   
 Observamos el texto de compromiso, que fi gura entre paréntesis, en el párrafo 365, e 
instamos a que se adopte el segundo texto.  
Respuesta
 
 El párrafo 365 no contiene ningún texto de compromiso. 
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