ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/Q4/PNG/5 
2 de noviembre de 2006 
 
 (06-5270) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE LAS PRÓRROGAS 
PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27  
DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y  
MEDIDAS COMPENSATORIAS 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por el CANADÁ1;   
COLOMBIA2;  y el JAPÓN3 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 26 de oc tubre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de Papua Nueva Guinea.  
_______________ 
 
 CANADÁ
 
 
Pregunta 1  
  Recordando que el documento G/SCM/39 te nía como objetivo conceder una prórroga 
del período de transición para la eliminación progresiva de los programas de subvenciones a la 
exportación de varios Miembros, conforme a lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 27 del 
Acuerdo SMC, rogamos a los proponentes de los documentos G/SCM/W/535 y G/SCM/W/537 que informen al Comité de Subvenciones y Medida s Compensatorias sobre los esfuerzos que ha 
desplegado cada uno, en su caso, para poner gr adualmente esos programas de subvenciones a la 
exportación en conformidad con las obligaciones que  les corresponden en el marco de la OMC.   
 
Respuesta
 
  Papua Nueva Guinea comparte la opini ón de que el documento G/SCM/39 contiene 
únicamente un procedimiento de vía rápida para aprobar las prórrogas concedidas en virtud del 
párrafo 4 del artículo 27 del Acuer do SMC.  Dicho documento no restringe ni amplía los derechos y 
obligaciones dimanantes del Acuerdo SMC.  En c onsecuencia, ni el documento G/SCM/39 ni el 
párrafo 4 del artículo 27 de dicho Acuerdo prevén  la eliminación progresiva de los programas de 
subvención a las exportaciones.  
                                                     
 
1 G/SCM/Q4/PNG/2. 
 
2 G/SCM/Q4/PNG/1. 
 
3 G/SCM/Q4/PNG/3. 
 G/SCM/Q4/PNG/5 
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   Además, el párrafo 4 del artículo 27 habla en su primera frase de la eliminación "progresiva" 
en relación con la desaparición de las subvenciones a la exportación dentro de l período de ocho años 
mencionado en el párrafo 2 b) de l artículo 27, condición que es comple tamente diferente de la relativa 
a los programas de subvenciones de que se trata.  Po r otra parte, resulta claro del texto del párrafo 4 
del artículo 27 que esa "eliminación progresiva" no es obligatoria.  Así pues, Papua Nueva Guinea no 
se siente en la obligación de realizar esfuerzo al guno para eliminar gradualmente esos programas de 
subvención a las exportaciones.   Con respecto a su programa de subvencion es, Papua Nueva Guinea considera que está 
concebido intrínsecamente para ser eliminado y se utiliza sobre todo con el fin de ayudar a las 
industrias manufactureras a desarrollar sus mercados de  exportación en su etapa incipiente.  Se espera 
que las subvenciones se apliquen por un período total de si ete años a partir de la fecha inicial, que es 
la fecha en que comenzaron las ventas de exportaci ón (es decir, que durante los tres primeros años 
queda exento el total neto de los ingresos de export ación).  En los cuatro años siguientes, se prevé una 
exención para aquella parte de los ingresos de expor tación que supere el promedio de los tres años 
anteriores.  Por lo tanto, conviene observar que este programa de subvenciones sólo se aplica a las 
fases iniciales de producción y exportación, y que la exención fiscal concierne a los ingresos iniciales 
de exportación durante los siete primeros años c onforme a las prescripciones específicas establecidas 
en la Ley.  Se supone que esta exención será elim inada transcurridos siete años respecto de cada 
empresa exportadora.    
 En relación con esta cuestión, se están lleva ndo actualmente a cabo trabajos preparatorios 
para un análisis detallado de la  utilidad de este programa de subvenciones y el grado en que es 
utilizado por los fabricantes y expor tadores de Papua Nueva Guinea. 
 
Pregunta 2
 
 
 ¿Podrían los proponentes de ambos documentos explicar asimismo de qué manera una nueva prórroga de este período para la eliminació n gradual garantizaría finalmente el éxito de 
esos esfuerzos a fin de evitar que se produzca una situación similar al final de cualquier nuevo período de prórroga para la eliminación gradua l de determinados programas de subvenciones a 
la exportación?   
 
Respuesta
 
  La propuesta contenida en el documento G/SCM/W/535 se refiere únicamente a la enmienda del párrafo 1e) del documento G/SCM/39.  Los proponentes consideran que deben seguir 
beneficiándose de la prórroga hasta 2018, ate ndiendo a sus especiales necesidades económicas, 
financieras y de desarrollo.  En consecuencia los derechos y obligaciones enunciados en el documento 
G/SCM/39 y en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC perman ecerían inalterados. 
  Así pues, Papua Nueva Guinea adoptará una decisión pertinente sobre la base de sus 
necesidades financieras, económicas y de d esarrollo específicas y de conformidad con el 
procedimiento y plazos establecidos en las referidas di sposiciones.  En su c ondición de Miembro de la 
OMC Papua Nueva Guinea ha elaborado sus estra tegias de desarrollo para hacer frente a esas 
necesidades con miras a utilizar la promoción del co mercio como medio de reducir la pobreza y lograr 
su fructífera integración en la economía mundial .  Sin embargo, esos objetivos sólo pueden 
conseguirse con el pleno apoyo y la solida ridad de todos los Miembros de la OMC. 
  G/SCM/Q4/PNG/5 
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  Pregunta 3  
  Recordando que la prórroga anterior del período para la eliminación gradual de 
determinados programas de subvenciones a la exportación se otorgó por un período adicional 
de 6 años, ¿podrían los proponentes de ambos docu mentos explicar las razones que justifican la 
prórroga propuesta de 11 años?    
Respuesta
 
  El párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SM C dispone que "[s]i un país en desarrollo 
Miembro considera necesario aplicar ...  subvenci ones [a la exportación] más allá del período 
de ocho años [mencionado en el pá rrafo 2 b) del artículo 27], no más tarde de un año antes de la 
expiración de ese período entablará consultas con el  Comité, que determinará, después de examinar 
todas las necesidades económicas financieras y de desarrollo pertinentes del país en desarrollo 
Miembro en cuestión si se justifica una prórroga de  dicho período.  Si el Comité determina que la 
prórroga se justifica, el país en desarrollo Miembro interesado celebrará consultas anuales con el 
Comité para determinar la necesida d de mantener las subvenciones". 
  Los Miembros que consideraron necesario aplicar  subvenciones a la exportación, debido a sus 
características y necesidades especiales, solicitaron prórrogas al amparo de esta disposición y a la luz de los resultados de las negociaciones de Doha in cluidos en el documento G/SCM/39, que establece 
procedimientos de vía rápida para la aprobación de las prórrogas.  Los Miembros interesados en 
obtener esos beneficios deben cumplir ciertos criter ios que justifiquen la ap robación del Comité para 
mantener sus subvenciones a la exportación.  De h echo, esos criterios se basan en las necesidades 
económicas, financieras y de desarrollo de los Miembros beneficiarios.  
 La elección de la fecha sugerida de 2018 de be considerarse en función de los debates 
celebrados antes de la aprobación del documento  G/SCM/39.  Los proponentes de ese documento 
expusieron entonces sus preocupaciones y los motivos para eliminar sus programas a lo largo de un 
período de tiempo suficientemente largo, de tal ve z más de 20 años.  A la luz de esos debates y 
teniendo en cuenta las legítimas y pertinentes nece sidades económicas, financie ras y de desarrollo de 
Papua Nueva Guinea, debería estimarse adecuad a la prórroga propuesta en el documento 
G/SCM/W/535.   
  Además, las incertidumbres sobre el futuro de las negociaciones de la Ronda de Doha y la 
considerable transformación del panorama comerc ial mundial constituyen nuevos retos que exigirán 
grandes esfuerzos de los productores nacionales en las economías de menor tamaño, como Papua 
Nueva Guinea, e intensificarán decididamente la pr esión sobre esos países en lo que respecta a sus 
perspectivas comerciales y sus perspectivas económi cas generales.  En consecuencia, se requiere un 
trato especial y diferenciado, como el de la prórro ga solicitada de las subvenciones en cuestión, para 
apoyar los esfuerzos de esas economías pequeñas a fin de integrarse en la economía mundial. 
  Papua Nueva Guinea solamente ha aplicado y no tificado un programa, que  ha sido la base de 
su estrategia de fomento de las exportaciones.  De  aquí que la disponibilidad de ese programa de 
subvenciones se considere fundamental para alentar y fomentar los sectores de exportación.  A la luz 
de las iniciativas actuales del Gobierno para interven ir plenamente en el comercio internacional, debe 
prestarse mucha consideración al crecimiento y desa rrollo de las actividades de exportación.  En 
consecuencia, la solicitud de prórroga del plazo de aplicación de este programa de subvenciones es 
fundamental para apoyar la realización de esas iniciativas. G/SCM/Q4/PNG/5 
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  COLOMBIA
 
 
Pregunta 1  
  Para cada uno de los programas por f avor presentar información -a la fecha más 
reciente disponible- del número de empresas bene ficiarias clasificadas según sector industrial. 
 
 Pueden beneficiarse del programa de subvenc iones las empresas que exportan los productos 
prescritos en el Reglamento 10A de la Le y del impuesto sobre la renta, que son: 
 
 Carbón activado 
 Artefactos 
 Bebidas listas para el consumo 
 Galletas 
 Frutas y hortalizas en conserva 
 Pescado en conserva, en filetes y ahumado  
 Cemento y productos de cemento 
 Cerámicas 
 Palillos para comer 
 Cigarrillos 
 Prendas de vestir y productos manufacturados 
 Productos de confitería 
 Productos lácteos 
 Pilas secas 
 Aparatos eléctricos 
 Aceites esenciales/oleorresinas 
 Acero elaborado 
 Productos de vitrofibra 
 Redes de pesca 
 Materiales de embalaje flexibles 
 Harina 
 Productos de espuma 
 Productos de metal fundido y manufacturado 
 Productos de vidrio 
 Herramientas manuales 
 Gases para uso industrial y médico  Café instantáneo 
 Leche entera instantánea 
 Fideos instantáneos 
 Joyas 
 Piensos 
 Fósforos 
 Vehículos de motor 
 Crema no láctea 
 Pintura 
 Productos de papel 
 Productos de plástico 
 Bebidas de cacao en polvo 
 Leche de coco en polvo 
 Productos cárnicos elaborados y en conserva 
 Jengibre elaborado 
 Petróleo refinado 
 Productos de caucho 
 Madera aserrada, molduras, y productos 
contrachapados y laminados 
 Construcción y reparación de buques 
 Jabón 
 Pieles de cocodrilo tratadas y elaboradas 
 Pulpa de madera 
 Mobiliario de madera 
 
 Estas subvenciones del Gobierno están des tinadas a fabricantes y exportadores de esos 
productos con objeto de fomentar las exportaciones.  Hasta la fecha, no son muchas las empresas que 
se han beneficiado de este programa de subvenciones.  Sin embargo, hasta el día de hoy, la única 
empresa a la que se ha otorgado este incentivo es el proyecto Ramu Nickel and Cobalt.  El Gobierno 
otorgó este incentivo al operador de Ramu Nickel para que explotara los re cursos, y también para 
prestar asistencia al desarrollo de esa región del país mediante esa exención fiscal de los ingresos de exportación.  No obstante, este proyecto sigue en f ase de desarrollo y todavía no ha alcanzado la plena 
producción, por lo que el operador no ha utilizado aún esta iniciativa. 
 
 Ahora bien, el Gobierno de Papua Nueva Guinea considera fundamental mantener esta subvención, dada la necesidad de fomentar el creci miento y desarrollo de las industrias de exportación 
en el futuro.  En la actualidad, Papua Nueva Gu inea tiene una pequeña, pero creciente, industria 
manufacturera, y esos incentivos a la exportación so n necesarios para tutelar y seguir desarrollando la 
industria. 
  G/SCM/Q4/PNG/5 
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  Pregunta 2  
  Explicar por qué después de más de 10 años de estar en vigor los mencionados 
programas aún no están en capacidad de  desmontar las subvenciones prohibidas. 
 Respuesta
 
  El documento G/SCM/39 proporcionaba directrices para la prórroga del período de transición 
respecto de los programas que reunieran las condi ciones para ello en virtud del párrafo 4 del 
artículo 27, al reconocer las contribuciones ec onómicas y sociales que esos programas aportaban al 
desarrollo nacional y a las estrategias de empleo en las estrategias nacionales liberales orientadas 
hacia la exportación de países en desarrollo  vulnerables como Papua Nueva Guinea.   
  Papua Nueva Guinea no ha podido desmantelar su  programa de subvenciones, ya que se trata 
de un incentivo necesario para atraer a inversores ex tranjeros a fin de explotar los ricos recursos 
naturales fácilmente disponibles en el país.  Pa pua Nueva Guinea atribuye alta prioridad a las 
inversiones extranjeras directas pa ra el desarrollo de sus exportaciones.  El objeto del programa de 
subvenciones es el de atraer inversiones extranjer as hacia las manufacturas orientadas a la exportación 
mediante el suministro de incentivos a la exportaci ón.  De aquí que Papua Nueva Guinea atribuya alta 
prioridad a las inversiones extranjeras direct as para el fomento de las exportaciones.   
 
 Papua Nueva Guinea necesita ahora ir aba ndonando la producción de productos básicos que 
no rinden lo suficiente y pasar a producir bienes con valor añadido.  En este contexto, el programa de 
subvenciones será fundamental para afrontar esta n ecesidad.  Además, este programa de subvenciones 
ha contribuido al logro de algunos objetivos de d esarrollo.  Aunque no es el único instrumento que se 
necesita, ha prestado útiles servicios y cu mplido su propósito desde que se inició. 
 
Papua Nueva Guinea, reconociendo la importanc ia del comercio internacional, considera 
necesario mantener estas subvenciones para alentar el  crecimiento y desarrollo de las industrias de 
exportación.  En la actualidad, Papua Nueva Guin ea dispone de una industr ia manufacturera pequeña, 
pero en fase de crecimiento, por lo que se necesita n incentivos a la exportación para tutelar y seguir 
desarrollando el sector manufacturero y las fases ulteriores de la indus tria de elaboración.  Se espera 
que, mediante este programa, los fabricantes actua les o los nuevos exportado res puedan utilizar las 
subvenciones para iniciar y acrecentar las exportaci ones, reduciendo así la de pendencia del Gobierno 
de las exportaciones de los sectores extractivos (minería, gas y petróleo).  
Pregunta 3
 
 
 La justificación de la solicitud de pró rroga es la de ser una economía pequeña y 
vulnerable que sufre de los efectos combinados de  las deseconomías de escala causados por el 
reducido tamaño de la economía y administración y por su aislamiento físico.  ¿Si los factores de 
distorsión mencionados no se superan antes del año 2018, se solicitaría una nueva prórroga para 
la eliminación de las subvenciones prohib idas?  Por favor explicar por qué dichas 
características de su economía no le permiten a su país adecuarse plena y satisfactoriamente a 
las disciplinas de la OMC en materi a de subvenciones a la exportación. 
 
Respuesta  
 
 La propuesta contenida en el documento G/SCM/W/535 se refiere únicamente a la enmienda 
del párrafo 1 e) del documento G/SCM/39.  Los proponentes consideran que deben seguir 
beneficiándose de la prórroga hasta el año 2018.   En consecuencia, los derechos y obligaciones 
enunciados en el documento G/SCM/39 y en el  párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC 
permanecerían inalterados. G/SCM/Q4/PNG/5 
Página 6  
 
   El pequeño tamaño de la economía menoscaba la  competitividad comercial, mientras que el 
cumplimiento de complejas normas comerciales es gravoso para las pequeñas administraciones, y el aislamiento físico impide que las pequeñas econom ías se beneficien de las economías de escala, 
factores todos que contribuyen a que las características de Papua Nueva Guinea sean especiales y merecedoras de respuestas específicas.  La solic itud actual de prórroga se ha basado en "las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo pe rtinentes" que se han determinado, conforme a 
lo previsto en el párrafo 4 del artículo 27 del Acue rdo SMC, con el objeto de poner fin a la creciente 
marginación de las pequeñas economías en el come rcio mundial, que está socavando las perspectivas 
de desarrollo.  Suponiendo que Colombia se refiera a los "factores de distorsión" en el sentido de "las necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes" previstas en el párrafo 4 del 
artículo 27 del Acuerdo SMC, la respuesta es que Papua Nueva Guinea adoptaría una decisión 
adecuada, sobre la base de esas necesidades de conformidad con el procedimiento y plazos establecidos en las disposiciones mencionadas anteriormente.     Además, Papua Nueva Guinea opina que, al ser el  párrafo 4 del artículo 27 la disposición que 
consagra el trato especial y diferenciado en el Acuerdo SMC, los [números] programas cumplen plena 
y satisfactoriamente las disciplinas pertinentes de la OMC.  
Pregunta 4
 
  Por favor explicar por qué la situación que da origen a la solicitud de prórroga demanda 
el otorgamiento de subvenciones prohibidas hasta el año 2018 y no hasta una fecha más 
temprana. 
 
Respuesta
 
 
 El párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SM C dispone que "[s]i un país en desarrollo 
Miembro considera necesario aplicar ...  subvenciones [a la exportación] más al lá del período de ocho 
años [mencionado en el párrafo 2 b) del artículo 27] , no más tarde de un año antes de la expiración de 
ese período entablará consultas con el Comité, que determinará, después de examinar todas las 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo pertinentes del país en desarrollo Miembro en 
cuestión, si se justifica una prórr oga de dicho período.  Si el Com ité determina que la prórroga se 
justifica, el país en desarrollo Miembro interesa do celebrará consultas anuales con el Comité para 
determinar la necesidad de mantener las subvenciones.".     Los Miembros que consideraron necesario apli car subvenciones a la exportación debido a sus 
características y necesidades especiales, solicitaron prórrogas al amparo de esta disposición y a la luz 
de los resultados de las negociaciones de Doha in cluidos en el documento G/SCM/39, que establece 
procedimientos de vía rápida para la aprobación de las prórrogas.  Los Miembros interesados en 
obtener esos beneficios deben cumplir ciertos criter ios que justifiquen la ap robación del Comité para 
mantener sus subvenciones a la exportación.  De h echo, esos criterios se basan en las necesidades 
económicas, financieras y de desarrollo de los Miembros beneficiarios.  
 A este respecto y de conformidad con las referi das disposiciones, el Comité otorgó a un grupo 
de Miembros la autorización de mantener las s ubvenciones a la exportación durante un período 
especificado de tiempo, con sujeción a dos condiciones bien conocidas:  transparencia y statu quo . 
  Conforme a lo previsto en el documento  G/SCM/39, la autorización concedida a los 
Miembros beneficiarios es válida hasta el final de  2007.  Después de esa fecha, esos Miembros tienen 
la posibilidad de pedir una renovación de la prórroga, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 27 
del Acuerdo SMC, o bien disponen todavía de los dos años finales a que se hace referencia en la 
última frase de ese artículo.   G/SCM/Q4/PNG/5 
 Página 7 
 
 
   Papua Nueva Guinea considera necesario solicita r una nueva prórroga sobre la base de sus 
necesidades económicas, financieras y de desarrollo .  De hecho, todas ellas demuestran que las 
condiciones que existían y que justificaban la prórr oga en 2001 subsisten en la  actualidad, mientras 
que las subvenciones a la exportación han resultado te ner efectos muy positivos en lo referente a la 
atracción de inversiones extranjeras directas, la di versificación de la base de las exportaciones y la 
creación de empleo. 
  La elección de la fecha sugerida de 2018 de be considerarse en función de los debates 
celebrados antes de la aprobación del documento G/SCM/39.  Los proponentes de dicho documento expusieron entonces sus necesidades y los motivos pa ra eliminar sus programas a lo largo de un 
período de tiempo suficientemente la rgo, de tal vez más de 20 años.
4 
  A este respecto, Papua Nueva Guinea está convencida de que  una nueva prórroga fomentará 
los sectores de exportación y contribuirá a sacar a la población de la pobreza.  Los tres programas que Papua Nueva Guinea ha notificado han tenido re percusiones muy positivas en un pequeño país con 
una base de exportación muy limitada y una particip ación minúscula en el comercio mundial.  Esos 
programas han contribuido a fomentar y diversificar  el sector de exportación hacia la producción de 
artículos manufacturados, reduciendo la dependencia de productos agr opecuarios y las consecuencias 
negativas del desplome de los precios internacional es en los últimos años.  Huelga decir que los 
efectos accesorios de creación de empleo, transfer encia de tecnología y conocimientos técnicos y 
reducción de la pobreza han sido notables. 
 
 La disponibilidad de este programa de s ubvenciones durante un período prolongado es 
fundamental para alentar y fomentar los sectores de exportación.  A la luz de las iniciativas actuales 
del Gobierno para intervenir plenamente en el  comercio internacional, debe prestarse mucha 
consideración al crecimiento y desarrollo de las actividades de exportación.  En consecuencia la 
solicitud de prórroga del plazo de aplicación de este programa de subvenciones por parte de Papua 
Nueva Guinea es fundamental para lograr  los beneficios de esas iniciativas. 
                                                     
 
4 Véase el documento G/SCM/38. 
 G/SCM/Q4/PNG/5 
Página 8  
 
  JAPÓN
 
 
Pregunta 1  
  Sírvanse exponer las razones por las que la  larga prórroga de 11 años es indispensable 
de igual manera para todos lo s programas de subvenciones a la exportación a que se hace 
referencia en los documentos antes mencionados.  
Respuesta
 
 
 Papua Nueva Guinea hace observar que todos los programas de subvenciones a la exportación 
a que se hace referencia en los documentos en cu estión comparten en general los mismos objetivos, 
estructura o diseño, y que el período estimado de aj uste de otros 11 años es acorde con el tiempo 
necesario para consolidar los beneficios de los programas de subvenciones a la exportación. 
 
 Es bien sabido que las características económ icas propias del grupo de pequeñas economías 
se combinan para limitar sus posibilidades de benefi ciarse de la globalización de los mercados en 
virtud de las normas comerciales actualmente conveni das.  De hecho, todos los proponentes afrontan 
las mismas insuficiencias estructurales, que justifican la necesidad de la prórroga.  La evolución reciente del entorno comercial podría obstaculizar la  fructífera inserción de Papua Nueva Guinea y de 
los demás proponentes en la economía mundial. 
 
 Antes de aprobar las decisiones recogidas en el documento G/SCM/39, se destacaron y 
debatieron las graves preocupaciones y motivos a que  obedecía la necesidad de un período más largo 
para ajustar y eliminar los progr amas de subvenciones de las econom ías pequeñas y vulnerables.  A la 
luz de esos debates y teniendo en cuenta las ne cesidades económicas, fina ncieras y de desarrollo 
pertinentes, Papua Nueva Guinea considera que el período de prórroga de 11 años propuesto en el 
documento G/SCM/W/535 es adecuado para su programa de subvenciones a la exportación. 
 Papua Nueva Guinea ha solicitado una prórroga  de mayor duración para este programa de 
subvenciones a la exportación, puesto que se corres ponde con la iniciativa ge neral del Gobierno de 
alentar y facilitar las inversiones extranjeras en el sector manufacturero y en las fases ulteriores de la 
industria de elaboración, así como con las difere ntes actividades de inversión para conseguir, de 
manera sostenible:     i) el crecimiento económico y la creación de empleo;  y  
 ii) la utilización de recursos internos, especi almente de recursos renovables, para ampliar 
el volumen y valor de las exportaciones. 
  El artículo 45B de la sección 1A, Incentivos a la  exportación, de la Ley del Impuesto sobre la 
Renta de Papua Nueva Guinea constituye una subve nción indirecta al ser un incentivo aportado 
mediante el sistema fiscal de la renta para alentar a las empresas dedicadas a las industrias 
manufactureras a participar en la producción de bi enes con miras a la exportación.  El objetivo 
principal de esta subvención es el de promover las exportaciones de productos manufacturados en 
Papua Nueva Guinea mediante la exención del impuesto sobre la renta de los beneficios obtenidos con 
las nuevas exportaciones.    
 En la actualidad, el 81,3 por ciento de las exportaciones de Papua Nueva Guinea está 
constituido por productos minerales y de petróleo  en forma bruta, que se exportan a mercados 
extranjeros para su ulterior elaboración.  Una pa rte muy reducida de las exportaciones está constituida 
por productos manufacturados, por  lo que es urgentemente necesario desarrollar otros sectores 
renovables (en particular el sector manufacturero y l as fases ulteriores de la industria de elaboración,  G/SCM/Q4/PNG/5 
 Página 9 
 
 
  así como la agricultura y el turismo) que contribuyan eficaz y directamente a mejorar la vida de la 
gente corriente de Papua Nueva Guinea.  Así pues, el programa de subvenciones en cuestión 
constituye la base de la estrategia de desarrollo de las exportaciones y ha resultado ser un medio que 
permite a los fabricantes dedicarse a actividades de exportación, a fin de contribuir al acrecentamiento 
y diversificación de la base de exportaci ones del país, que es actualmente minúscula. 
 
 En este contexto, el programa de subvenci ones a la exportación es fundamental para el 
fomento de las exportaciones, y los exportadores de Papua Nueva Guinea necesitan, por lo tanto, que 
sea prorrogado.  El período adicional estimado de ajuste de once (11) años es acorde con el tiempo 
necesario para consolidar los beneficios de los programas de subvención a las exportaciones. 
 
Pregunta 2  
  Sírvanse explicar, para cada uno de los pr ogramas de subvenciones a la exportación a 
que se hace referencia en los documentos antes mencionados, cómo se integra el programa de 
que se trata en las estrategias de desarrollo de l Miembro pertinente, por qué es necesaria otra 
prórroga más allá de 2007 para atender sus necesi dades económicas y financ ieras, y por qué el 
período de prórroga debe extenderse hasta el final de 2018.  
Respuesta
 
 
 La información relativa al programa de subve nciones a la exportación notificado por Papua 
Nueva Guinea, incluida la manera en que el progr ama se integra en las estrategias de desarrollo del 
país, figura en los documentos presentados en 20015 para obtener la actual prórroga.  Además, dicha 
información figura en cada una de las notificaci ones anuales que Papua Nueva Guinea ha presentado 
al Comité de Subvenciones y Medidas Compensato rias en cumplimiento de  las obligaciones de 
transparencia y statu quo .    
 
 El artículo 45B de la sección 1A, Incentivos a la  exportación, de la Ley del Impuesto sobre la 
Renta de Papua Nueva Guinea constituye una subve nción indirecta al ser un incentivo aportado 
mediante el sistema fiscal de la renta pa ra alentar a las empresas dedicadas a industrias 
manufactureras a participar en la producción de bi enes con miras a la exportación.  El objetivo 
principal de esta subvención es el de promover las exportaciones de productos manufacturados en 
Papua Nueva Guinea mediante la exención del impuesto sobre la renta de los beneficios obtenidos con 
las nuevas exportaciones.   
 
 El Gobierno de Papua Nueva Guinea ha reconoc ido la importancia decisiva del comercio 
internacional para el logro de los objetivos de desarrollo del país, centrándose en especial en la 
utilización del comercio internacional como motor de reactivación económica, crecimiento y transformación industrial.  De este mo do, la publicación del Gobierno titulada Policy Statement on 
Recovery and Development (Declaración de política sobre la recuperación y el desarrollo) ha hecho 
hincapié en una  Export-Driven Economic Recovery Strategy  (Estrategia de recuperación económica 
fomentada por las exportaciones), que se centra en lo s sectores de la agricultura, la pesquería y la 
silvicultura, los cuales vendrán apoyados por los sectores de la minoría, el petróleo, el gas y los 
servicios, insistiéndose en la producción y las exportaciones de valor añadido.     En la actualidad, los respectivos departamento s y organismos oficial es están elaborando la 
National Export Development Strategy for Papua New Guinea  (Estrategia nacional de desarrollo de 
las exportaciones para Papua Nueva Guinea), que se cen trará en el desarrollo de los sectores distintos 
                                                     
 
5 Añádase la signatura de los documentos correspondientes. 
 G/SCM/Q4/PNG/5 
Página 10  
 
  de la minería, el gas y el petróleo, lo que incluy e, entre otros, la agricultura, las pesquerías y la 
silvicultura.   
 
 Por ello, el Gobierno de Papua Nueva Guinea c onsidera necesario mantener esta subvención, 
dada la necesidad de fomentar el  crecimiento y desarrollo de las i ndustrias de exportación que vayan a 
establecerse como resultado de esta estrategia.  En la actualidad, Papua Nueva Guinea tiene una 
pequeña industria manufacturera, pero en fase de  crecimiento, por lo que esos incentivos a la 
exportación son necesarios para tutelar y seguir desa rrollando la industria.  Es de esperar que con 
estos programas de subvenciones, esos fabri cantes o nuevos exportadores puedan utilizar las 
subvenciones para iniciar y acrecentar las exportaci ones, reduciendo así la de pendencia del Gobierno 
de las exportaciones de los sectores extractivos (minería, gas y petróleo).   
  
__________