ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  RESTRICTED 
WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
24 mai 2011 
 (11-2587) 
Groupe de travail de l'accession 
de la RDP lao  
 
 
 
ACCESSION DE LA RDP LAO 
 
Éléments d'un projet de rapport du Groupe de travail 
 
Révision WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
 
I.  INTRODUCTION .................................................................................................................. .. 1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................  1 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES ....................................................................................................... . 1 
II.  POLITIQUES ÉCONOMIQUES ............................................................................................ 3  
-  Politiques monétaire et budgétaire .......................................................................................... 3  
-  Régime de change et sy stème de paiements ............................................................................ 5  
-  Régime d'inv estissement ....................................................................................................... .... 8 
-  Propriété d'État et privatisation ............................................................................................ 12 
-  Politiques d es prix ........................................................................................................... ........ 13 
-  Politique de la concurrence ................................................................................................... . 16 
III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES 
POLITIQUES .................................................................................................................... ...... 17 
-  Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire ................................................. 17  
-  Compétences des gouvernem ents sous-centraux .................................................................. 21  
IV.  POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES ...................... 21  
-  Droit de pratiquer le commerce extérieur ............................................................................ 21  
A.  RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS .................................................................. 25  
-  Droits de douane proprement dits ......................................................................................... 25  
-  Autres droits et  impositions .................................................................................................. . 25 
-  Contingents tarifaires et ex emptions de droits ..................................................................... 26  
-  Droits et impositions rel atifs aux services rendus ................................................................ 26  
-  Application des taxes intérieures aux importations ............................................................. 27  
-  Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les régimes de licences .................................................................................... 29  
-  Évaluation en douane .......................................................................................................... ... 31 
-  Règles d'origine .............................................................................................................. ......... 34 
-  Autres formalités douanières ................................................................................................. 35 
-  Inspection avant expédition ...................................................................................................  35 
-  Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde .............................. 36  
B.  RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS .................................................................. 36  
-  Droits de douane, droits et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations .................................................................................................. . 36 
-  Restrictions à l'exportation .................................................................................................. .. 37 
-  Subventions à l'exportation ................................................................................................... . 38 
C.  POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES ......................................................................................................... 39  
-  Politique industrielle, y compri s en matière de subventions ............................................... 39  
-  Obstacles techniques au  commerce, normes et certification ............................................... 42  
-  Mesures sanitaires et  phytosanitaires ................................................................................... 49  
-  Mesures concernant les investisse ments et liées au commerce ........................................... 62  
-  Entités commerciales d'État ...................................................................................................  63 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  -  Zones franches et zones économiques spéciales ................................................................... 64  
-  Marchés publics ............................................................................................................... ....... 66 
-  Transit ....................................................................................................................... ............... 67  
-  Politiques agricoles........................................................................................................... ....... 67 
a)  Importations .................................................................................................................. .......... 67 
b)  Exportations .................................................................................................................. .......... 68 
c)  Politiques internes ........................................................................................................... ........ 69 
-  Commerce des aéronefs civils ................................................................................................ 7 0 
-  Régime des textiles ........................................................................................................... ....... 70 
V.  RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ......................... 70  
-  GÉNÉRALITÉS ................................................................................................................... ... 70 
-  Protection de la propriété industrielle .................................................................................. 70  
-  Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique ......... 71  
-  Participation à des accords internationaux concernant la propriété intellectuelle ........... 72  
-  Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ..................................................................................................................... ............. 73  
-  Redevances et  taxes ........................................................................................................... ...... 73 
-  NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ............................................................... 73  
-  Droit d'auteur et droits connexes .......................................................................................... 73  
-  Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services ....................... 76  
-
  Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................ 78  
-  Dessins et modèles industriels ................................................................................................  80 
-  Brevets ....................................................................................................................... ............... 80  
-  Protection des variétés végétales ............................................................................................ 81 
-  Schémas de configuration de circuits intégrés ..................................................................... 82  
-  Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les donn ées sur les es sais ............................................................................. 82  
-  MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ..................................................................................... 82  
-  MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ........................................................... 83  
-  Procédures judiciaires et m esures correctives civiles .......................................................... 83  
-  Mesures provisoires ........................................................................................................... ..... 84 
-  Procédures et mesures correc tives administratives ............................................................. 84  
-  Mesures spéciales à la frontière ............................................................................................. 85 
-  Procédures pénales ............................................................................................................ ..... 86 
VI.  POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES ................................... 86  
VII. TRANSPARENCE ..................................................................................................................  89 
-  Publication d'informations sur le commerce ........................................................................ 89  
-  Notifications ................................................................................................................. ............ 90  
VIII. ACCORDS COMMERCIAUX .............................................................................................. 90  
CONCLUSIONS ................................................................................................................... ............... 90  
ANNEXE ........................................................................................................................ ....................... 91   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République démocrati que populaire lao (RDP lao) a présenté une 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du co mmerce (OMC) en juillet 1997.  À sa réunion du 
19 février 1998, le Conseil général a établi un Grou pe de travail chargé d'examiner cette demande 
d'accession au titre de l'article XII de l'Accord de  Marrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la 
composition du Groupe de travail figurent da ns le document WT/ACC/LAO/2/Rev.[9]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni le 28 octobre 2004 sous la présidence de S.E. M. T. Groser 
(Nouvelle-Zélande), le 30 novembre 2006, le 15 novembre 2007 et le 4 juillet 2008 sous la présidence 
de S.E. M. B. Gosper (Australie), et le 14 juillet 2009, le 24 septembre  2010 et ............................. sous 
la présidence de M. Zhang Xiangchen (Chine). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur de la RDP lao (WT/ACC/LAO/3), des questions présentées par les membres au sujet du régime de commerce extérieur de la RD P lao, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités de  la RDP lao (WT/ACC/LAO/4, WT/ACC/LAO/5, 
WT/ACC/LAO/6 et Révisions 1 et 2, WT/A CC/LAO/7, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9 et 
Révisions 1, 2, 3, 4 et 5, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12 et Révisions 1, 2 et 3, WT/ACC/LAO/13 et Révisions 1, 2, 3 et 4, WT/ACC/LAO/14 et Révisions 1, 2, 3 et 4, WT/ACC/LAO/15 et Révisions 1, 2, 3 et 4, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, 
WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19, WT/ACC/LAO/20, [...]), y compris les textes législatifs et 
autres documents énumérés à l'annexe I. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de la RDP lao a dit que s on gouvernement avait mis en œuvre un programme 
de réforme de grande ampleur depuis la moitié de s années 80 afin de faire passer l'économie d'une 
planification centrale à un système orienté vers le  marché.  La RDP lao avait adhéré à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique en 1975 et à l'Associa tion des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) 
en 1997, avec l'objectif d'établir une Communauté économique de l'ASEAN pour 2015, et négociait 
des accords commerciaux régionaux avec ses partenaires de  l'ASEAN.  La RDP lao intégrait ainsi peu 
à peu une enceinte régionale compatible avec les règles et procédures de l'OMC.  Néanmoins, le 
fondement institutionnel pour une éc onomie de marché resta it faible en RDP lao, principalement du 
fait que le pays était sans littoral et que ses infrastru ctures étaient sous-développées.  Malgré tous ces 
obstacles, le gouvernement restait attaché à l' intégration économique comme base pour le WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  développement socio-économique à long terme.  Dans ce contexte, l'accession à l'OMC viendrait 
compléter les réformes économiques et commerciales in térieures en faveur de  la population indigente 
pour répondre à la concurrence croi ssante de l'économie mondiale. 
5. La RDP lao poursuivait un régime commercial lib éral de manière constante et avait la volonté 
d'instaurer une large confiance envers celui-ci.  Le  régime de politique commerciale était révisé afin 
d'améliorer la transparence et d'assurer un enviro nnement commercial stable.  Pendant une période de 
dix ans, son gouvernement avait transformé le régi me juridique, qui était passé d'un cadre fondé sur 
des décrets à un système essentiellement basé sur d es lois promulguées par l'Assemblée nationale.  
Cependant, étant un PMA sans littoral, la RDP lao ét ait vulnérable et continuait d'être confrontée à 
des problèmes structurels.  Le représentant exhortait donc les membres à faire preuve de compréhension face aux besoins de son pays et à se montrer flexibles au sujet des conditions 
auxquelles la RDP lao mettrait en œuvre les obligati ons contractées dans le cadre de son accession.  
Son gouvernement chercherait à tirer parti des di spositions relatives au traitement spécial et 
différencié et de toutes les flexibilités accordées aux PMA, y compris des périodes de transition et de 
l'assistance technique prévues dans les Accords de l' OMC, ainsi que de la D écision du Conseil général 
sur les lignes directrices concernant l'accession d es PMA (document WT/L/508).  Son gouvernement 
avait besoin d'une assistance particulière et de pé riodes de transition dans l es domaines de l'évaluation 
en douane, des mesures sanitaires et phytosanita ires, des obstacles techniques au commerce, des 
mesures concernant les investissements et liées au  commerce, des subventions industrielles et des 
droits de propriété intellectuelle. 
6. Les membres se félicitaient de la demande d' accession de la RDP lao et s'engageaient à 
travailler avec elle de façon constructive pour faire avancer son accession et mener celle-ci à bonne 
fin à des conditions appropriées.  Tout en accue illant avec satisfaction les réformes internes déjà 
entreprises, quelques membres ont noté que la RD P lao devait poursuivre ses efforts afin de se 
conformer aux règles et disciplines de l'OMC.  Plus ieurs membres ont indiqué qu'ils continueraient de 
fournir une assistance technique afin de faciliter l'accession de la RDP lao à l'OMC.  La RDP lao 
bénéficiait du Cadre intégré renforcé.  Le statut de PMA du pays était reconnu et, conformément aux 
déclarations et aux décisions ministérielles de l'OMC et aux lignes directrices concernant l'accession 
des PMA, ce facteur serait pris en considération pour établir les modalités de son accession. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de la RDP lao ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues exprimées par les me mbres du Groupe de travail sur les divers aspects  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  du régime de commerce extérieur de la RDP lao et  sur les modalités et conditions de son accession à 
l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 8 à [..]. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire 
8. Le représentant de la RDP lao a dit que le contrô le de l'inflation et le maintien de la stabilité 
du taux de change constituaient les principaux objectifs de la politique monétaire.  La banque centrale, 
la Banque de la RDP lao (BOL), était responsable de la politique monétaire et supervisait le secteur 
bancaire, conformément à la Loi n° 05/95 sur la Ba nque de la RDP lao, du 14 octobre 1995, et ses 
amendements du 14 octobre 1999.  L' expansion de la masse monétaire était calculée de manière à 
répondre aux objectifs en termes d'inflation et de croi ssance.  Bien que la crise financière asiatique ait 
fait passer le taux d'inflation à 129 pour cent en 1999, l'économie s'était à nouveau stabilisée et le taux 
était revenu au niveau à un chiffre des années 1990.  La récente crise financière mondiale avait eu peu 
d'incidence directe sur l'économie de la RDP lao.  Le taux d'inflation s'était élevé à 7,6 pour cent en 
2008, en raison de la hausse des prix des carburants et des produits alimentaires, avant de retomber à 
0,03 pour cent en 2009, puis de remonter à 5,9 pour cent en 2010. 
9. La BOL régissait le système monétaire grâce à des instruments de politique monétaire 
indirects, comme des prescriptions de réserves ob ligatoires, l'émission d'obligations, des découverts 
pour les prêts des banques commerciales et des remi ses pour les prêts garantis par des bons du Trésor 
et des obligations de la BOL;  et, lorsque néces saire, grâce à des interventions de politique monétaire 
directes, comme des ratios crédits/dépôts, la vente directe de devises étrangères sur le marché, et la 
pression morale visant à limiter la multiplication des cr édits ou à faciliter les fluctuations transitoires 
du taux de change.  À ce jour, la BOL avait mis en œuvre avec succès son cadre de politique 
monétaire afin de maintenir un taux d'inflation bas et un taux de cha nge stable dans le cadre d'un 
système de taux de change flottant contrôlé.  En  2009, elle avait réduit de 7 à 4 pour cent le taux 
d'intérêt à court terme, maintenu à 5 pour cent le coefficient de réserves obligatoires pour les dépôts 
en monnaie nationale et à 10 pour cent celui pour les dépôts en devises, continué de faciliter les 
opérations d'open-market, et émis des obligations af in de mobiliser des fonds pour la mise en place 
d'infrastructures. 
10. En RDP lao, le secteur bancaire englobait la BOL, quatre banques commerciales appartenant 
à l'État, deux banques commerciales sous forme de coentreprises, huit banques privées et onze 
succursales de banques étrangères.  Les activités bancaires autorisées en RDP lao étaient énoncées 
dans la Loi n° 03/NA du 26 décembre 2006 sur l es banques commerciales, qui avait remplacé le 
Décret-loi n° 01/NA du 11 mars 1997.  Le décret d' application de la nouvelle loi – Décret n° 275/PM WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  – avait été adopté le 25 septembre 2009.  Une stra tégie pour le secteur financier avait été adoptée par 
Décret n° 273/PM du 22 septembre 2009 et Déci sion du Gouverneur n° 276/BOL du 20 avril 2010. 
11. Depuis 1988, les finances publiques de la RDP avaient été remaniées, l'accent ayant été mis 
sur l'amélioration du régime fiscal et sur un contrôle  des dépenses publiques à des fins d'équilibre et 
de durabilité budgétaires.  Cependant, avec l'augmenta tion des dépenses pour la santé, l'éducation et 
l'infrastructure de base dans les années 90, les dé penses publiques avaient excéd é les recettes.  Durant 
la période 1994-1998, les dépenses avaient représenté  entre 21 et 27 pour cent du PIB, et les recettes 
entre 11 et 13 pour cent du PIB.  Le déficit budgétaire en 1998 s'était élevé à 12,8 pour cent du PIB.  Grâce à des modifications de la fiscalité, les recettes avaient été plus élevées que prévu depuis 
l'exercice financier 2005/06, tandis que les dépenses  avaient correspondu aux objectifs fixés.  Durant 
la période 2004/05 à 2008/09, le ratio  des recettes au PIB avait été de 12,1 à 17,4 pour cent, tandis que 
le ratio des dépenses était resté dans une fourchette  de 19 à 20,7 pour cent.  Le financement intérieur 
net avait continué de baisser. 
12. La Loi n° 04/95/NA du 14 octobre 1995 sur la fiscalité (modifiée le 28 septembre 1998) avait 
apporté des améliorations au régime fiscal en réduisant les taux de l'impôt sur les bénéfices, en 
introduisant des droits de douane ad valorem , en élargissant la base de l'impôt sur le revenu et en 
renforçant le rôle des droits d'accise.  Le régime  fiscal avait été transformé plus avant avec la 
promulgation d'une nouvelle Loi n° 04/NA sur la fi scalité, en date du 19 février 2005.  La RDP lao 
visait à élargir sa base fiscale directe et indirecte,  à améliorer l'efficacité fiscale, à augmenter les 
recettes découlant des taxes intérieures et à réduire la dépendance à l'égard des droits à la frontière.  
Le tableau 1 montre la répartition des recettes publiques de 2004/05 à 2008/09. 
Tableau 1:  Recettes publiques 
Recettes publiques (en milliards de kip) 
Exercice budgétaire 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Recettes fiscales 2 803,1 3 641,1 4 583,3 5 627,1 6 207,6 
Impôt sur les 
bénéfices 307,2 458,9 955,4 1 321,6 1 303,0 
Impôt sur le revenu 214,9 234,2 255,1 333,1   424,7 
Impôt foncier 27,6 30,1 44,8 78,0   63,9 
Patentes 2,2 6,1 1,5 2,5   3,7 
Impôt minimal 12,8 22,2 21,2 21,5   29,2 
Impôt sur le chiffre 
d'affaires 673,5 887,1 1 043,3 1 228,5   1 401,0 
Droits d'accise 522,8 800,3 987,3 1 190,0   1 432,5  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Recettes publiques (en milliards de kip) 
Exercice budgétaire 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Impôt sur les 
échanges commerciaux 472,0 567,6 573,0 696,5   774,0 
- Droits 
 d'importation 428,6 514,5 548,1 674,2   726,2 
- Droits 
 d'exportation 43,4 53,1 24,9 22,3   48,8 
Droits 
d'enregistrement  17,6 24,7 49,0 13,9   26,7 
Autres redevances 211,2 162,6 156,2 185,6 - 
Taxes sur les 
ressources naturelles94,8 217,6 283,8 316,5   219,5 
Redevances pour 
l'exploitation forestière 189,4 172,5 166,3 105,2   78,1 
Redevances pour 
l'exploitation des ressources hydrauliques 57,1 57,2 46,4 56,4   77,7 
Recettes non fiscales 584,3 624,9 604,4 812,0   822,8 
Revenus de location 44,2 36,1 32,7 27,2   41,1 
Concessions 8,1 7,4 8,1 17,9   30,7 
Amendes 15,3 23,8 30,3 31,4   25,3 
Redevances 
administratives 69,2 89,2 83,1 100,9   76,0 
Dividendes 177,8 174,8 153,4 293,3   338,4 
Intérêts 47,9 65,0 65,6 105,3   94,7 
Redevances de 
survol 221,8 228,6 231,2 235,4   203,4 
Total des recettes 3 387,4 4 26 6,0 5 187,7 6 439,1 7 030,4 
 
- Régime de change et système de paiements 
13. Certains membres ont relevé que la monnaie nationale de la RD P lao – le kip (KN) – n'était 
pas convertible et que le FMI avait effectué une an alyse pour déterminer quelles restrictions étaient 
toujours en place qui empêchaient la RDP lao d'accepte r les obligations découlant de l'article VIII des 
Statuts du FMI, y compris la suppression des restrictions de change concernant l'exécution des paiements et les transferts pour les opérations intern ationales courantes.  Il était demandé à la RDP lao 
de décrire son régime des changes existant, d'indi quer où en étaient les travaux qui lui permettraient 
d'accepter les obligations découlant de l'article  VIII des Statuts du FMI, et de communiquer un 
calendrier pour la suppression des restrictions telles que les prescriptions en matière de rapatriement 
et de rétrocession des devises, et de récépissés fiscaux. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  14. Le représentant de la RDP lao a répondu que le cad re juridique relatif à la gestion des devises 
mis en œuvre par la BOL avait été établi par le Décr et présidentiel n° 01/P sur la gestion des devises 
et des métaux précieux, du 17 mars 2008, et son règlement d'application (Instruction n° 1/BOL du 
2 avril 2010 portant mise en œuvre du Décret-loi su r la gestion des devises et des métaux précieux).  
Le Décret-loi n° 01/P (2008) avait modifié et remp lacé le précédent Décret-loi n° 1/OP (2002) pour 
tenir compte de la recommandation du FMI concerna nt l'article 13 (détermination du taux de change 
par le marché) et l'article 27 (nécessité des récépis sés fiscaux pour la rétrocession des bénéfices à 
l'étranger).  Suite à l'examen et à la modification de certaines dispositions du cadre juridique national, 
le gouvernement avait formelleme nt accepté, le 28 mai 2010, les obligations découlant de 
l'article VIII, sections 2, 3 et 4 des Statuts du FMI.  La Notification n° 57/BOL avait été adoptée le 6 mars 2008.  Elle facilitait l'acquisition de devises par le public.  Pour les achats ne dépassant pas 
20 millions de KN par jour par personne, il suffisait de présenter une carte d'identité. 
15. L'Instruction n° 1/BOL du 2 avril 2010 avait remplacé l'Instruction n° 2/BOL (2003), et 
l'Instruction additionnelle n° 1/BO L (2004) qui se rapportait à l'obliga tion de rapatrier les recettes en 
devises dans un délai de 120 jours, et au fait que  les exportateurs résidents, à l'exception des 
exportateurs qui avaient reçu une autorisation spéci fique (c'est-à-dire concernant les revenus utilisés 
pour rembourser des prêts extérieurs approuvés pa r la BOL, le paiement de lettres de crédit 
approuvées par la BOL, ou les conditions stipulées pa r un contrat passé entre un investisseur étranger 
et le gouvernement de la RDP lao), avaient l'obligati on de rétrocéder leurs re cettes par l'intermédiaire 
de n'importe quelle banque commercia le située en RDP lao dans un déla i déterminé.  L'intervenant a 
ajouté que le Règlement n° 1/BOL (2000) avait été remplacé par la Notification n° 499/BOL du 
7 juillet 2009 qui abolissait l'obligation de cession de leurs devises imposée aux producteurs de bois et 
de produits du bois. 
16. Le représentant de la RDP lao a dit que les opérations sur devises étaient traitées par les 
banques commerciales, les bureaux de change ou d' autres entités commerciales agréées par la BOL.  
Les résidents pourraient conserver l'ensemble de leurs recettes en devises sur des comptes en devises;  aucun pourcentage de retenue n'était spécifié.  Les résidents qui auraient besoin de monnaie locale 
pour des paiements à l'intérieur du pays pouvaie nt vendre des devises aux banques commerciales ou 
aux bureaux de change agréés.  Aux termes de la  Notification n° 53/BOL, les bureaux de change 
n'exigeaient qu'une copie de carte d'identité pour acheter ou vendre des devises au public.  
Conformément à la Notification n° 57/BOL, les de vises pourraient être achetées pour i) le paiement 
de marchandises importées;  ii) le paiement des redevances pour des services liés à l'importation ou à 
l'exportation, y compris les frais de transport, d'assura nce et d'entreposage;  iii) le règlement de dettes 
extérieures approuvées par les autorités compétentes;  iv) le transfert ou le rapatriement des bénéfices,  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  des intérêts ou du capital découlant d'investisse ments étrangers effectués conformément à la 
législation de la RDP lao sur l'investissement;  v) l'investissement en biens d'équipement à l'étranger 
avec l'autorisation des pouvoirs publics;  vi) les dépenses des ambassades, représentants et autres 
résidents de la RDP lao autorisés par son gouvernemen t à exercer des activités à l'étranger;  vii) les 
voyages à l'étranger (pour raisons officielles, affair es, traitement médical, études, tourisme ou visites) 
dans les limites établies par la BOL;  viii) l es dépenses des étudiants et du personnel académique 
dûment autorisées par le Ministère de l'éducation, et dans les limites établies par la BOL;  et ix) les 
résidents émigrants, dans les limites établies par la  BOL, afin de couvrir les frais de voyage et, selon 
autorisation, d'exporter leur capital.  Il n'existait pas de prescriptions en matière de contingent ou 
d'autorisation préalable pour l'achat de devises auprès des banques par des résidents ou des non-résidents.  À la question concernant les "prescriptions administratives supplémentaires" 
applicables aux opérations sur devises pour des montants supérieurs à 10 000 dollars EU, le 
représentant a répondu que ces prescriptions faisaien t référence aux retraits en espèces de comptes 
bancaires personnels dépassant un montant équivalent à 10 000 dollars EU par jour .  Dans de tels cas, 
la banque était tenue de mener une "due diligence" , procédure aussi connue s ous le nom de "connais 
ton client". 
17. En l'absence d'une convertibilité totale, la Banque  de la RDP lao utilisait les taux de change 
en vigueur sur le marché internationa l et le marché intérieur (officiels et parallèles) afin de calculer un 
taux de change moyen pondéré entre le kip lao et le  dollar EU à la fin de chaque séance.  Ce taux 
devenait le taux de référence pour la séance suiv ante et était utilisé comme base pour la BOL 
(Division des opérations) et les banques commerciales pour déterminer les taux d'achat et de vente 
applicables à leurs clients, par exemple le gouvernemen t, les organisations internationales et le public.  
Pour les quatre premiers mois de 2009, le ta ux de change moyen avait été de 8 564 KN pour 
1 dollar EU. 
18. S'agissant de la situation de la balance des paie ments de la RDP lao, le  représentant a dit que 
la balance commerciale des marchandises était habitu ellement déficitaire mais  que la balance globale 
était excédentaire depuis 2002.  En 2009, les rése rves de devises brutes se situaient à un niveau 
permettant de couvrir 5,4 mois d'importations.  Le ratio de la dette extérieure au PIB avait baissé, 
passant de 71,3 pour cent en 2002 à 48,5 pour cent en 2008.  Durant cette même période, le ratio du 
service de la dette était passé de 8,6 pour cent en  2002 à 4,6 pour cent en 2008.  L'intervenant a 
informé les membres que la balan ce des paiements globale pour 2010 affichait un excédent de 97,4 
millions de dollars EU, contre un déficit de  3,72 millions de dollars EU en 2009. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - Régime d'investissement 
19. Le représentant de la RDP lao a dit que la Lo i n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de 
l'investissement réglementait l'inv estissement ainsi que les droits et obligations des investisseurs en 
RDP lao.  La nouvelle loi avait fusionné et remp lacé la Loi n° 10/NA sur la promotion de 
l'investissement national (laquelle réglementait antérieurement l'inves tissement national), ainsi que la 
Loi n° 11/NA du 22 octobre 2004 sur la promotion de  l'investissement étrange r (laquelle réglementait 
antérieurement l'investissement étranger).  Les text es d'application (Décrets n° 300/PM et 301/PM du 
12 octobre 2005) avaient été abrogés.  L'interv enant a ajouté que le Décret n° 119/PM portant 
application de la Loi sur la promotion de l'i nvestissement avait été adopté le 20 avril 2011. 
20. Conformément à la Loi n° 02/NA sur la promo tion de l'investissement, l'investissement 
pouvait être entièrement national ou étranger, ou prendre la forme d'une coentreprise formée 
d'investisseurs nationaux et étrange rs ou d'une association d'entreprises.  La loi établissait également 
une distinction entre l'investissement dans les entr eprises en général, dans les entreprises bénéficiant 
d'avantages, ainsi que dans les zones frontalièr es ou la zone économique spéciale.  La liste des 
entreprises bénéficiant d'avantages avait été dressée da ns le décret d'application de la Loi sur la 
promotion de l'investissement.  L'article 4 de la  Loi n° 02/NA disposait que le gouvernement devrait 
encourager et faciliter l'investissement dans tous les secteurs, branches d'activités et régions de la 
RDP lao.  Des exceptions étaient prévues pour les investissements qui représentaient une menace pour 
la sécurité nationale ou pouvaient être dommageab les pour l'environnement, la santé publique ou la 
culture nationale, comme l'énonçait le Décret n°  68/PM du 28 avril 2008 sur les entreprises 
réglementées (Liste négative).  La liste négative était en cours de révision et de modification 
(tableau 2). 
21. Les investissements n'étaient pas approuvés auto matiquement.  Les investissements dans les 
entreprises en général devaient faire l'objet d'une de mande adressée au guichet unique du Registre des 
entreprises du Ministère de l'industrie et du commerce ou du bureau provincial de l'industrie et du commerce.  Les investissements dans les entreprise s bénéficiant d'avantages devaient faire l'objet 
d'une demande adressée au guichet unique du Ministère de la planification et de l'investissement ou 
du bureau provincial de la planification et de l'i nvestissement.  Les investissements dans les zones 
frontalières et la zone économique spéciale devaient faire l'objet d' une demande adressée au guichet 
unique de la zone concernée.  Le  délai requis pour l'octroi d'une licence était le même, qu'il s'agisse 
d'un investissement national ou d'un i nvestissement étranger.  Le tableau 3 présente les chiffres sur les 
investissements étrangers approuvés depuis 2004.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Tableau 3:  Projets d'investissement étranger approuvés (2004 à 2010) 
Année 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
Nombre de projets 161 143 171 191 152 208 207 
Valeur (en millions 
de dollars EU) 533,1 1 245,3 2 699,7 1 136,9 1 215,5 4 312,9 1 402,2 
 
22. Les projets d'investissement étaient assujettis à un droit d'enregistrement établi aux termes du 
Décret présidentiel n° 03/PO du 19 novembre 2008 sur l es droits et frais de service (tableau 4).  Par le 
passé, le Ministère des finances avait également im posé un droit pour l'enregistrement en tant que 
contribuable équivalant à 0,1 pour cent de la valeur  de l'investissement.  Ce droit avait été supprimé 
par l'Instruction du Premier Ministre n° 04/PM du  3 mars 2005 relative à la simplification de la 
procédure d'approbation des projets d'investissement et  à la promotion de l'investissement.  Outre le 
droit d'enregistrement, le Ministère de la planifi cation et de l'investissement percevait un droit par 
demande d'investissement (50 000 KN par form ulaire), un droit pour l'octroi d'une licence 
(70 000 KN) et un droit de service pour l'évaluation des propositions d'investissement (500 000 KN par rapport). 
Tableau 4:  Droits d'enregistrement pour les entreprises étrangères et nationales 
N° Capital social de l'entr eprise Droit d'enregistrement  
 
1. 
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.  
Moins de 1 000 000 de kip 
De 1 000 001 à 10 000 000 de kip De 10 000 001 à 20 000 000 de kip De 20 000 001 à 50 000 000 de kip De 50 000 001 à 100 000 000 de kip De 100 000 001 à 400 000 000 de kip De 400 000 001 à 1 000 000 000 de kip De 1 000 000 001 à 10 000 000 000 de kip De 10 000 000 001 à 20 000 000 000 de kip Au-delà de 20 000 000 001 de kip  
néant 
20 000 kip 50 000 kip 
100 000 kip 300 000 kip 500 000 kip 
1 000 000 de kip 2 000 000 de kip 3 000 000 de kip 5 000 000 de kip 
 
23. À la question de savoir si les entreprises étra ngères enregistrées en RDP lao étaient autorisées 
à établir leurs propres chambres de commerce ou à a dhérer à la Chambre de commerce et d'industrie 
nationale lao (CCINL), le représentant de la RDP lao a indiqué que toute entreprise, nationale ou 
étrangère, enregistrée légalement pouvait présenter un e demande d'adhésion à la CCINL.  Les statuts 
de la CCINL ne prévoyaient pas la création de  chambres séparées pour les entreprises étrangères. 
24. S'agissant des incitations à l'investissement, le représentant de la RDP lao a dit qu'en tant que 
PMA, son pays n'avait pas les ressources nécessaire s pour accorder un soutien ou un crédit financier.  
Cependant, en termes de recettes sacrifiées, la Lo i n° 10/NA et le Décret d'application n° 300/PM WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  prévoyaient des incitations sous la forme d'exoné rations de l'impôt sur les bénéfices pendant une 
durée pouvant aller jusqu'à sept ans, de réducti ons des taux de l'impôt sur les bénéfices et 
d'exonérations des droits d'importation applicab les aux matières premières et aux machines et 
équipements pour des projets financés par des capit aux nationaux et axés sur l'exportation, ou pour 
des investissements encourageant l'utilisation d'élém ents locaux.  L'investissement étranger pouvait 
également bénéficier des mêmes exonérations ou réductions d'impôts et de droits conformément à 
l'article 18 de la Loi n° 11/NA et à l'article 34 et l'annexe 2 du Décr et n° 301/PM.  Les incitations à 
l'investissement prévues au titre des Lois n° 10/NA et 11/NA ainsi que de leurs décrets d'application 
pouvaient être reportées jusqu'à la fin de la péri ode d'exonération.  Les secteurs encouragés étaient 
ceux de l'agriculture, de l'industrie, de l'artisanat et des services, en fonction des priorités du gouvernement en matière de réduction de la pauvr eté, d'emploi, etc.  Le gouvernement avait 
également désigné des zones, à savoir la zone 1,  caractérisée par une infrastructure socio-économique 
insuffisante pour faciliter l'investissement, par exempl e les régions montagneuses  éloignées, la zone 2, 
caractérisée par une infrastructure socio-économique perm ettant de financer en partie l'investissement, 
et la zone 3, caractérisée par une infrastructure favorable à l'investissement.  Pour être admises à 
bénéficier de ces incitations à l'investissement dans  les secteurs et régions encouragés (en l'occurrence 
les zones 1, 2 et 3), les entreprises devaient remp lir au moins trois des six conditions prévues, à 
savoir:  i) employer au moins 90 pour cent de ma in-d'œuvre locale;  ii) utiliser des technologies 
modèles;  iii) préserver l'environnement, conformément  à la Loi sur la protection de l'environnement;  
iv) mener une activité encouragée complétant ce lle d'autres secteurs de production nationale;  
v) utiliser plus de 50 pour cent de matières premiè res locales et vi) exporter au moins 80 pour cent de 
la production totale.  Aux termes de la prescription re lative à la teneur en éléments locaux, la remise 
ou l'exonération de droits n'était accordée que pour  les produits ou les matériaux qui n'étaient pas 
disponibles en RDP lao.  En réponse à une question spécifique, le représentant a ajouté que toutes les 
formes d'investissement étranger pouvaient bénéfici er des incitations, sauf pour la production de 
matériaux de construction – si la part de l'investissement étranger dépassait 70 pour cent, ou si le 
capital social de l'entreprise était inférieur à 1 million de dollars EU. 
25. Certains membres ont exhorté la RDP la o à supprimer les mesures concernant 
l'investissement incompatibles avec les règl es de l'OMC au moment de son accession.  Les 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation et  à la teneur en éléments locaux étaient visées, 
ainsi que les dispositions de la Loi n° 11/NA exigeant que les sociétés à capitaux étrangers 
embauchent au moins 90 pour cent de main-d'œuvre locale (article 12.5) et qu'elles forment les 
employés locaux, assurent leur formation contin ue et se chargent du transfert de technologie 
(article 13).  Tout en reconnaissant l'importance du transfert de technologie, certains membres ne 
considéraient pas que des dispositions obligatoir es en la matière soient utiles pour le climat  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 11 
 
 
  d'investissement;  la prescription concernant l' emploi de 90 pour cent de main-d'œuvre locale était 
discriminatoire autant que contreproductive;  et l es incitations liées à l'utilisation d'au moins 50 pour 
cent de matières premières d'origine locale étaien t incompatibles avec l'Ac cord sur les mesures 
concernant les investissements et liées au comm erce et avec l'article 27 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  En répo nse, le représentant de la RDP lao a dit que la 
prescription relative à l'emploi de la main-d'œuvre locale avait pour objectif de faire en sorte que 
l'investissement étranger direct crée des possibilités d'emploi pour la population.  Selon lui, 
l'annexe 1A de l'Accord sur l'OMC ne contenait pas d'obligations liées à l'octroi de l'accès au marché 
du travail de la RDP lao.  De la même manière, les dispositions concernant la formation et le transfert 
de technologie avaient été introduites pour permettr e une répartition plus équitable des retombées de 
l'IED.  Les prescriptions relatives à l'emploi de la main-d'œuvre locale, à la formation et au transfert 
de technologie ne constituaient pas, selon lui, des MIC.  L'article 25 de la Loi n° 06/NA du 
27 décembre 2006 sur le travail autorisait les so ciétés à capitaux étrangers à embaucher jusqu'à 
10 pour cent de main-d'œuvre étrangère non quali fiée, et jusqu'à 20 pour cent de main-d'œuvre 
qualifiée.  Une autorisation d'embaucher davantag e de main-d'œuvre étrangère pouvait être demandée 
au Cabinet du Premier Ministre.  Pour ce qui était des prescriptions relatives aux résultats à 
l'exportation et à la teneur en éléments locaux,  le gouvernement de la RDP lao chercherait à se 
prévaloir des flexibilités prévues à l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et des arrangements transitoires en rapport avec l'Accord sur les MIC prévus pour les 
PMA dans la Déclaration ministérielle de la sixième Conférence ministérielle de l'OMC 
(paragraphes 35 à 38 et Annexe F).  L'intervenant a ajouté que les prescriptions relatives à la teneur en éléments locaux énoncées dans les Lois n° 10/NA et 11/NA et leurs décrets d'application avaient été 
éliminées dans la nouvelle Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investissement. 
26. Avec la promulgation de la Loi n° 02/NA, l es investisseurs pouvaient, pour peu qu'ils en 
fassent la demande par écrit, bénéficier des incita tions disponibles dans le cadre du nouveau régime 
relatif à l'investissement.  La loi prévoyait des in citations prenant la forme d'exonérations de l'impôt 
sur les bénéfices et des droits frappant les importa tions et les exportations.  Afin d'encourager 
l'investissement dans les secteurs  et régions ciblés, une exonération de l'impôt sur les bénéfices était 
accordée pour une durée de quatre à dix ans dans la zone 1, de deux à six ans dans la zone 2 et de un à 
quatre ans dans la zone 3.  Des incitations spécial es prenant la forme de loyers préférentiels ou de 
concessions de terrains (pour une durée de tr ois à 15 ans) étaient accordées à l'égard des 
investissements faits dans les hôpitaux, les jardins d' enfants, les écoles, les écoles professionnelles, les 
écoles supérieures, les universités, les centres de re cherche et les entreprises de services publics.  Ces 
mêmes investissements ouvraient ég alement droit à une exonération a dditionnelle de l'impôt sur les 
bénéfices pour une durée de cinq ans.  Des exonéra tions de droits d'importation étaient accordées à WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  l'égard des matières premières, véhicules et équipements importés utilisés comme facteurs de 
production (article 52 de la Loi n° 02/NA).  Au sens de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement, aucune de ces incitations n'était subordonnée au respect de prescriptions relatives à la 
teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation. 
27. En réponse à une question concernant l'oblig ation faite aux investisseurs d'offrir des 
compensations pour les dommages causés par leurs activ ités, le représentant de la RDP lao a précisé 
que cette obligation, énoncée à l'artic le 69.5 de la Loi n° 02/NA sur la  promotion de l'investissement, 
était une obligation générale déc oulant de l'article 83 de la Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les 
contrats et la responsabilité délic tuelle, en vertu duquel tout inves tisseur, national ou étranger, est 
responsable des dommages causés par ses activités.  La  partie lésée dans ses droits devait déposer une 
plainte.  La compensation prévue à l'article 69.5 de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement n'était pas automatique et pouvait êt re contestée devant un tribunal, conformément au 
Code de procédure civ ile de la RDP lao. 
28. Un Membre a demandé à la RDP lao de préciser dans quelle mesure l'autorité responsable de 
l'enregistrement était autorisée à suspendre ou annule r un investissement sur la base de considérations 
environnementales ou socio-économiques (article 74 de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement).  Le représentant de la RD P lao a répondu que l'autorité ne suspendrait un 
investissement que si celui-ci violait les lois ou rè glements applicables dans son pays, y compris dans 
le domaine de l'environnement, comme le prévoyait l'article 70 de la Loi n° 02/NA.  Conformément à 
l'article 40 du Décret n
o 112/PM du 16 février 2010 sur l'évalua tion des impacts environnementaux, 
l'autorité responsable pouvait déterminer qu'un inv estissement risquait de causer de graves dommages 
à l'environnement en appliquant les critères ci-a près:  i) degré de gravité des conséquences 
environnementales et sociales;  ii) importance de la pollution causée par la violation;  iii) existence de 
mesures préventives pour atténuer les conséquences environnementales et sociales prévisibles;  
iv) antécédents du responsable du projet en matière de violation de la loi;  et v) antécédents de 
l'entreprise en matière de violation de la loi.  C onformément à la Loi sur les sociétés, l'entreprise serait 
dissoute si aucune solution ne pouvait être trouvée dur ant la période de suspension prévue, qui était 
déterminée par l'autorité responsable. 
- Propriété d'État et privatisation 
29. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la  courte période pendant  laquelle la RDP lao 
avait adopté une planification centrale avait freiné la transition vers une économie  de marché.  Le rôle 
de l'État avait été réduit, le nombre d'entreprises d'État étant tombé de 800, en 1990, à 37 en 2002 (tableau 5).  Bien que l'on ne dispose pas d'estimations précises, on considérait que ces 37 entreprises  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  d'État employaient moins de 15 000 personnes et représentaient environ 4 pour cent du PIB de la 
RDP lao en 2002. 
30. La plupart des entreprises d'État avaient ét é privatisées dans les années 1990 et le poids 
économique du secteur public était, selon lui, compar able à celui que l'on trouvait dans de nombreuses 
économies de marché.  Des secteurs de services  comme les télécommunications, les transports, 
l'assurance, l'immobilier et le tourisme avaient été privatisés.  La méthode de privatisation la plus 
utilisée avait été un modèle de coentreprise dans lequ el l'État conservait une participation de 51 pour 
cent dans un premier temps, puis réduisait ensuite sa participation par étapes successives. 
31. À la question de savoir si le fait que l'État c onservait une participation majoritaire risquait de 
gêner les entreprises privatisées dans leurs efforts en vue d'améliorer l'efficacité, et si des investisseurs 
étrangers pourraient prendre le contrôle de ces entreprises à mesure que l'État réduirait sa 
participation, le représentant de la RDP lao a ré pondu que les 37 entreprises resteraient sous contrôle 
de l'État jusqu'à ce que son gouvernement juge qu'il  était possible de réduire sa participation.  Les 
parts pourraient être reprises par des investisseurs  étrangers, à qui il serait envisagé d'accorder le 
contrôle de certaines entreprises privatisées. 
32. Le représentant a indiqué que la RDP lao ne prévoyait pas de privatiser les 37 entreprises 
d'État restantes, car celles-ci étaient considérées comme importantes du point de vue de la sécurité nationale, de la défense et du dé veloppement économique et social.  Il a précisé qu'un programme de 
restructuration avait été mis en place pour certa ines entreprises, à savoir Électricité du Laos;  
Lao Airlines;  l'Office national du tourisme;  les banques commerciales d'État;  et les entreprises 
s'occupant de l'approvisionnement en eau (décentrali sation de l'autorité municipale de Vientiane).  
Aucun calendrier n'avait été fixé pour la restructurat ion de ces entreprises.  Les entreprises qui étaient 
rentables, considérées comme étant bien gérées, et ayant besoin de capitaux pour élargir leurs 
opérations seraient les candidats de choix pour une introduction en bourse à une date ultérieure.  
Toutefois, l'établissement d'un marché boursier en RD P lao était encore à l'étude.  La privatisation des 
banques commerciales d'État était considérée comme prématurée étant donné que les banques 
détenaient encore une grande  part de prêts improductifs. 
- Politiques des prix 
33. Le représentant de la RDP lao a déclaré que les prix de la plupart des marchandises et des 
services étaient établis par les forces du marché.  Le Décret du Premier Ministre n° 207/PM, du 
11 octobre 2001, autorisait le Mi nistère de l'industrie et du co mmerce à surveiller les prix ou à 
instaurer un contrôle des prix.  Sur la base du Décr et du Premier Ministre, le Ministère avait publié WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  l'Instruction n° 0334/MOC/ITD, en date du 22 mars 2002, qui assujettissa it à un contrôle ou à une 
surveillance des prix quelque 30 produits ou gr oupes de produits (tableaux 6 a) et 6 b)).  
L'Instruction n° 0334/MOC/ITD était actuellement ré visée afin de réduire le nombre de produits visés 
par ces mesures.  La RDP lao était sur le point d'adopter la Liste des services publics essentiels 
soumis à l'administration des prix, qui avait été jointe au plan d'action législatif révisé (WT/ACC/LAO/9/Rev.5). 
34. Le Décret du Premier Ministre n° 207/PM avait ensuite été remplacé par le Décret du Premier 
Ministre n° 474/PMO du 18 novembre 2010 sur les prix des marchandises et des services (voir le document WT/ACC/LAO/20/Add.1).  Ce nouveau décret posait une série de principes d'administration des prix:  i) les prix devaient être déterminés par les forces du marché;  ii) le 
gouvernement devrait respecter le droit des opérateurs commerciaux de fixer leur prix et de se livrer à 
une concurrence par les prix, dans le respect des lo is et règlements en vi gueur;  iii) le gouvernement 
ne pourrait prendre des mesures pour administrer les prix qu'en cas de nécessi té et devait souscrire 
aux principes de non-discrimination et de transparence. 
Tableau 6 a):  Contrôle des prix en RDP lao 
 Numéro du SH  Désignation du produit Mesure 
1. 2710, 2711 Combustibles et gaz Prix maximal 
2. 7213-7215 Tous types de produits en acier destinés à 
la construction 
3. 2523 Ciment 
4. 1006 Riz Prix minimal 
 
Tableau 6 b):  Surveillance des prix en RDP lao 
 Numéro du SH Désignation du produit 
1. 39, 18, 4409, 6904, 
6905, 6907, 6908 Carreaux pour toitures, sols et murs 
2. 7907 Toitures en zinc 
3. 4407 Bois sciés  
4. 3208-3210 Tous types de peintures pour la maison 
5. 3917 Tuyaux en PVC 
6. 8701 Tracteurs 
7. 8413 Pompes d'irrigation 
8. 8432, 8433 Abatteuses-façonneuses et batteuses 
9. 31 Engrais 
10. 2309 Aliments pour animaux 
11. 8437 Machines à broyer (les céréales et les légumes) 
12. 8437.20 Machines à décortiquer le riz  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 15 
 
 
   Numéro du SH Désignation du produit 
13. 8712 Bicyclettes 
14. 8711 Motocyclettes  
15.  Vêtements pour étudiants 
16.  Nécessaires pour écrire 
17.  Matières premières pour usines 
18. 30 Médicaments 
19. 1701, 1702 Sucre 
20. 2103.10.00 Sauce de soja 
21. 2103.90.30 Sauce de poisson 
22. 2922.42.20 Glutamate de monosodium 
23. 1507, 1511, 1512, 
1513 Huile végétale 
24. 1101, 1102, 1106 Farine 
25. 0201, 0202, 0203, 
0207, 0209, 0210, 1602 Viandes (des animaux des espèces bovi ne et porcine, et de volailles) 
26. 03 Poissons de mer et d'eau douce 
 
35. La surveillance des prix n'était pas synonyme  d'une intervention des pouvoirs publics sur le 
marché mais consistait surtout en un dispositif destiné à contrôler les marchandises dont le 
renchérissement pourrait avoir des répercussion s fâcheuses sur les ména ges.  Il s'agissait 
essentiellement d'inspections menées par des agen ts de la Direction du commerce intérieur du 
Ministère de l'industrie et du commerce ou des Bur eaux provinciaux de l'industrie et du commerce.  
Les inspecteurs vérifiaient que les négociants affichaient les prix de leurs produits de manière appropriée, et procédaient à des contrôles ponctuel s pour s'assurer que les réglementations en matière 
de prix étaient respectées.  Les négociants devaient  tenir des registres à jour et coopérer pleinement 
avec les inspecteurs. 
36. S'agissant du riz, des prix minimaux étaient fixés pour soutenir les revenus des agriculteurs.  
Ils étaient ajustés périodiquement et le dernier ajustement avait eu lieu en 2002.  Les prix minimaux étaient en dessous des prix du marché international pendant presque toute la période considérée.  De 
l'avis de l'intervenant, le contrôle du prix du riz n'avait aucune incidence sur le régime d'importation et 
d'exportation de la RDP lao.  Le s autorités réexaminaient la mesure pour s'assurer qu'elle était 
conforme aux Accords de l'OMC.  Compte te nu de l'importance socio-économique du riz, le 
gouvernement souhaitait conserver la faculté de recour ir à cette mesure.  Des prix maximaux étaient 
fixés pour les combustibles et le gaz – qui étaient entièrement importés – ains i que pour l'acier et le 
ciment destinés à la construction, qu'ils soient prod uits localement ou importés.  Le prix maximal était 
fondé sur l'indice des prix à la consommation et cal culé par les fournisseurs, en tenant compte des WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  frais divers et des marges bénéficiaires.  Les prix  que ceux-ci proposaient étaient ensuite examinés par 
la Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce qui veillait à ce qu'ils 
ne dépassent pas les prix maximaux approuvés. 
37. [Le représentant de la RDP lao a confirmé que la  politique des prix (y compris le contrôle des 
prix) de la RDP lao serait appliquée en confor mité avec l'Accord de l'OMC, y compris les 
articles III:4 et XI:1 du GATT de 1994, ainsi que l' article VIII de l'Accord général sur le commerce 
des services (AGCS) et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Il a par ailleurs confirmé qu'à cet effet, 
son pays prendrait en considérati on les intérêts des Membres de l'OM C exportateurs, comme cela était 
prévu à l'article III.9 du GATT de 1994.  La RDP lao pub lierait dans le Journal officiel la liste des 
marchandises et services assujettis à des contrôles de  prix de l'État, ainsi que toutes modifications 
apportées à cette liste, et elle continuerait de le fa ire après son accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] 
[Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait en matière de contrôle des prix des mesures conformes aux règles de l'OMC et prendrait 
en compte les intérêts des Membres de l'OMC e xportateurs, comme cela était prévu aux articles III.4 
et III.9 du GATT de 1994, à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture ainsi qu'à l'article VIII de l'Accord 
général sur le commerce des services.  La RDP lao pub lierait également au Journal officiel la liste des 
marchandises et services assujettis à des contrôles de prix, ainsi que toutes modifications apportées à 
cette liste.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique de la concurrence 
38. Le représentant de la RDP lao a déclaré que le Décret n° 15/PMO sur la concurrence 
commerciale du 4 février 2004 constitu ait le fondement juridique pour la promotion de la concurrence 
loyale en RDP lao.  Le Décret prévoyait des règl es, des mesures et des mécanismes d'exécution pour 
réglementer les monopoles et toutes les formes de c oncurrence déloyale dans le commerce, dans le 
but de promouvoir des échanges équitables, de prot éger les droits et intérêts juridiques des 
consommateurs et d'encourager les entreprises co mmerciales à fonctionner d'une manière efficace 
dans le pays.  Le décret prévoyait l'établissement d'un Comité de la concurrence commerciale au sein 
de la Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce et les autorités 
nationales travaillaient actuellement à la mi se en place de cet organisme d'exécution.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES 
- Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 39. Le représentant de la RDP lao a dit que l'Assemblée nationale disposait de vastes 
compétences, qui lui étaient accordées par la Constit ution de la RDP lao – sa première constitution, 
promulguée le 15 août 1991, puis modifiée le 6 mai 2003.  L'Assemblée nationale, qui comptait 
115 membres, détenait le pouvoir exclusif de déclarer la guerre ou de conclure des traités de paix;  de 
promulguer ou de modifier la Constitution et les lo is;  d'élire ou de destituer le Président, le 
Vice-Président (sur recommandation du Comité perman ent de l'Assemblée nationale), le Président de 
la Cour suprême populaire et le procureur général de la République;  de nommer et de révoquer les 
membres du gouvernement sur recommandation du Pr ésident;  de créer ou de supprimer des 
ministères;  d'instaurer ou d'abolir des impôts et autr es taxes;  de ratifier ou de  rejeter l'adhésion de la 
RDP lao à des traités internationaux;  d'exercer le droit de grâce;  et d'exercer d'autres droits ou 
d'assumer d'autres devoirs définis par la loi.  L' Assemblée nationale supervisait et contrôlait les 
activités des pouvoirs exécutif et judiciaire, confor mément au chapitre V de la Constitution de 2003. 
40. Le pouvoir exécutif se composait du Président, du Premier Ministre et de son gouvernement 
ainsi que des autorités locales (les gouverneurs des pr ovinces, les chefs de districts et les chefs de 
villages).  Le Président était le chef de l'État et  le chef des forces armées.  L'Assemblée nationale 
élisait le Président à la majorité des deux tiers , pour un mandat de cinq ans.  Les compétences 
présidentielles, avec l'aval de l'Assemblée nationa le, incluaient la nomina tion du Premier Ministre 
pour un mandat de cinq ans et la promulgation des décrets.  Le gouvernement de la RDP lao était 
formé du Premier Ministre, des Vice-Premiers Ministres, des Ministres et des Présidents des organismes ayant rang de ministères.  Le Premier Ministre supervisait les travaux des ministères et des autres organes gouvernementaux.  Le gouvern ement était chargé de mettre en œuvre la 
Constitution, les lois et résolutions adoptées par l' Assemblée nationale et les édits/ordonnances et 
décrets présidentiels;  de préparer les plans de développement socio- économique et les budgets 
annuels de l'État à soumettre à l'Assemblée nationale ;  de superviser le fonctionnement de toutes les 
divisions de l'administration centrale et des admini strations locales;  de suspendre ou de révoquer les 
décisions et instructions des mi nistères, des autres organes gouve rnementaux ou des administrations 
locales si elles sont contraires aux lois en vigueur;  et de signer des traités avec des États étrangers et 
de les mettre en œuvre. 
41. Le Ministère de l'industrie et du commerce était chargé de la politique commerciale 
internationale et bilatérale et avait le mandat de représenter les in térêts de son gouvernement auprès 
de l'OMC.  Les autres ministères ou organes s'occupant des questions relatives à la politique WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  commerciale ou tarifaire étaient le Cabinet du Premier Ministre, le Ministère des finances (y compris 
la Direction des douanes), le Ministère de l'agricu lture et de la sylviculture (politique agricole, 
mesures sanitaires et phytosanitaires), le Ministèr e de la santé (sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et des médicaments), le Ministère de s travaux publics et des transports (OTC), le 
Ministère de l'énergie et des mines (OTC), le Ministère de la sécurité publique (OTC), le Ministère de l'information et de la culture (droit d'auteu r), l'Administration des ressources en eau et de 
l'environnement (protection de l'environnement) et l'Autorité nationale de la science et de la 
technologie (OTC et protection des droits de propriété intellectuelle). 
42. Aux termes de la Loi n° 09/NA du 26 no vembre 2009 sur les tribunaux du peuple, 
39 tribunaux régionaux avaient été institués afin de remplacer les tribunaux de district;  les Cours 
d'appel avaient été rebaptisées "Cours supérieures";  et des tribunaux de la jeunesse avaient été établis 
au niveau provincial et dans la capitale Vientia ne.  Le nouveau pouvoir judiciaire en RDP lao était 
constitué par les tribunaux régionaux, les tribunaux de  la jeunesse, les tribunaux provinciaux et la 
Cour de la capitale Vientiane (juridiction de prem ière instance), les Cours supérieures et la Cour 
suprême populaire.  Les tribunaux régionaux, qui étaient les instances de base du système judiciaire, 
traitaient les affaires relevant du droit de la fa mille ainsi que les affaires civiles ou pénales relatives à 
des plaintes portant sur des montants inféri eurs à 300 000 000 de KN ou pouvait donner lieu à des 
peines d'emprisonnement de moins de deux ans;  les appels des décisions des tribunaux régionaux et 
d'autres affaires civiles et pénales étaient portés devant les tribunaux des provinces ou de la capitale 
Vientiane.  Les appels des décisions des tribunaux pr ovinciaux et de la Cour de la capitale Vientiane 
pouvaient être entendus par les Cours supérieures.  La Cour suprême constitu ait le dernier recours 
juridictionnel. 
43. La Résolution de l'Assemblée nationale n° 05/ NA du 21 octobre 2003 portant modification de 
la Loi sur les tribunaux du peuple de la RDP lao av ait établi des chambres civiles et commerciales 
attachées aux tribunaux provinciaux, aux cours d'a ppel et à la Cour suprême de la RDP lao.  
Conformément à l'article 48 de la Loi n° 02/ NA du 15 mai 2004 sur les procédures civiles, les 
chambres commerciales avaient compétence pour juger des questions concernant les entreprises et le 
commerce, y compris les affaires ayant un rapport avec les contrats et les documents commerciaux 
(billets à ordre, effets de commerce, chèques, etc. );  les accords sur les prêts commerciaux;  la faillite 
et la liquidation d'entreprises;  les affaires impli quant des relations entre entreprises ou des relations 
commerciales concernant l'importation ou l'exporta tion de marchandises, y compris les services de 
soutien au commerce;  et les atteintes au droit d'au teur et aux marques de fabrique ou de commerce.  
Les chambres commerciales n'avaient pas autorité pour rendre des jugements concernant les décisions 
administratives liées au commerce prises par le gouvernement.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 19 
 
 
  44. S'agissant du droit de faire appel des décisions  administratives auprès d'instances judiciaires 
ou d'un tribunal indépendant, en conformité avec l'article X du GATT de 1994 et les prescriptions des 
Accords de l'OMC, le représentant de la RDP lao a dit que les personnes physiques ou morales 
avaient le droit de déposer des plaintes auprès d es chambres civiles des tribunaux pour protéger leurs 
intérêts ou faire valoir leurs prétentions à la suite  d'une action des pouvoirs publics (article 47 de la 
Loi n° 02/NA du 15 mai 2004 sur les procédures ci viles).  Peu de décisions administratives 
concernant des questions commerciales avaient fait l'obj et de recours dans le système judiciaire depuis 
l'entrée en vigueur de la Loi.  Les plaintes visant des décisions administratives pouvaient être 
déposées par les importateurs ou les exportateurs par le biais de procédures administratives ou judiciaires.  Ainsi, les décisions des Douanes pouva ient faire l'objet d'un recours auprès des plus 
hautes autorités douanières et, si l'affaire n'éta it pas réglée d'une manière appropriée, une demande 
pouvait être présentée aux instances judiciaires.  L'ét ablissement d'un tribunal de commerce spécialisé 
ou d'un tribunal administratif n'était pas envisagé pour le moment. 
45. Le représentant de la RDP lao a déclaré que  le Décret n° 106/PM du 15 juillet 1994 sur le 
règlement des différends économiques prévoyait un mécanisme pour le règlement des différends, y 
compris des procédures de médiation et d'arbitrage.  Le Décret avait été transformé en loi, dont 
l'intitulé était Loi n° 02/NA du 19 mai 2005 sur le règl ement des différends économiques.  Un Bureau 
chargé du règlement des différends économiques avait ét é établi au sein du Ministère de la justice.  
Des sous-centres (bureaux) d'arbitrage avaient été créés dans les provinces de Luang Prabang, 
d'Oudomxay et de Savannakhet.  Les différends éco nomiques (autres que les recours ou les plaintes 
contre les décisions des autorités gouvernementales) pouvaient être portés devant le Bureau chargé du 
règlement des différends économique s dans un délai de trois ans à compter du début du différend.  
Les décisions ou jugements rendus par le Bureau  chargé du règlement des différends économiques 
pouvaient faire l'objet d'un recours auprès des ch ambres commerciales attachées aux tribunaux. 
46. Le représentant de la RDP lao a confirmé que la Constitution et les lois et règlements en 
vigueur constituent la base institu tionnelle nécessaire à une évalua tion administrative et judiciaire 
rapide des mesures prises par le gouvernement.  Il a confirmé par ailleurs qu'à compter de la date 
d'accession, les lois et règlements de son pays o ffriraient aux particuliers ou aux entreprises touchés 
par une quelconque mesure administrative sujette aux di spositions de l'OMC, le droit d'interjeter appel 
d'une telle action sans encourir de pénalités, aupr ès des tribunaux ou d'autres instances judiciaires 
indépendantes, conformément aux ob ligations contractées dans le cadre de l'OMC, y compris celles 
qui sont énoncées à l'article X du GATT de 1994, à l'ar ticle 23 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, à l'article 11 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  1994, à l'article 62 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au 
commerce et à l'article VI de l'AGCS.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
47. Le représentant de la RDP lao a dit que la législation était hiérarchisée comme suit (en ordre 
décroissant):  i) la Constitution de la RDP lao;  ii) les lois adoptées par l'Assemblée nationale;  
iii) les édits/ordonnances promulgués par le Préside nt sur recommandation du Comité permanent de 
l'Assemblée nationale;  iv) les décret s ou arrêtés présidentiels;  v) les décrets du Premier Ministre;  et 
vi) les résolutions gouvernementales et les inst ructions ou décisions du Premier Ministre ou des 
ministères.  Ces dernières étaient adoptées pour mettre en œuvre les lois et décrets.  Bien que la structure de la législation n'inclue ni les trait és ni les accords internationaux ratifiés par la RDP lao 
(qui modifiaient les lois nationales ou en promulgua ient de nouvelles), le représentant a indiqué que 
ces traités et accords internationaux avaient une autor ité supérieure à celles de la Constitution et des 
lois adoptées par l'Assemblée nationale.  Le Décret  présidentiel n° 01/PO du 7 octobre 2009 sur la 
conclusion et la mise en œuvre des traités et sur l'adhésion à ces traités réglementait les procédures de négociation, de ratification et de mise en œ uvre des traités internationaux.  Aux termes du 
paragraphe 4 de l'article 31 dudit décret, les tr aités internationaux avaient préséance sur les lois 
nationales en cas de conflit.  Les décrets ou arrêté s du Président et du Premier Ministre se fondaient 
sur les lois ou édits/ordonnances autorisant expr essément leur publication.  Seule l'Assemblée 
nationale pouvait modifier la Cons titution (article 97 de la Constituti on de 2003) ou ratifier l'adhésion 
de la RDP lao à des traités et accords interna tionaux tels que les Accords de l'OMC.  Après 
approbation des conditions d'adhésion de la RDP lao par l'Assemblée nationale, le Cabinet du Premier 
Ministre en aviserait les ministères responsable s et publierait les informations concernant la 
ratification.  En cas de divergence, les Accords de l'OMC prévaudraient sur la législation nationale.  
Cependant, la RDP lao poursuivait un  programme de réforme législative – le Plan pour la mise en 
place de nouvelles lois et la modification des lois existantes (2001 à 2006) – qui visait à introduire une 
législation compatible avec les règles de l'OMC et  à mettre en œuvre les dispositions des Accords de 
l'OMC.  Les lois récemment adopt ées ou modifiées incluaient la Loi sur les douanes, la Loi sur 
l'impôt, la Loi sur les requêtes, la Loi sur la sylvicul ture, la Loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée, 
la Loi sur les banques commerciales, la Loi sur l' inspection d'État, la Loi sur le règlement des 
différends économiques, la Loi modifiée sur le co mmerce (renommée Loi sur l es entreprises), la Loi 
sur la propriété intellectuelle, la Loi sur l'élevag e et les questions vétérinaires et la Loi sur la 
préservation des végétaux.  Le représentant de la RDP lao a informé le Groupe de travail des progrès 
de la réforme législative et des perspectives de réfo rmes futures prévues dans le plan d'action législatif 
(document WT/ACC/LAO/9 et ses Révisions).  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - Compétences des gouvernements sous-centraux 
48. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était divisé en 16 provinces, auxquelles 
s'ajoutait Vientiane, la capitale.  Les administrations  provinciales, qui comprenaient des représentants 
des ministères du gouvernement central, géraient  les politiques au nom du gouvernement de la 
RDP lao et telles que définies par celui-ci.  Le bureau  du Procureur général était chargé de veiller à ce 
que les ministères, les organismes ayant rang de ministère, les organisations gouvernementales, les administrations locales, les entreprises et les citoye ns respectent pleinement et uniformément les lois 
et règlements.  Les provinces et la capitale Vi entiane n'avaient pas autorité pour fixer les taux 
d'imposition, accorder des subventions ou réglemen ter le commerce indépendamment des autorités 
centrales.  Les gouvernements sous-centraux faisai ent régulièrement rapport au gouvernement central 
pour veiller à ce que les politiques de  ce dernier soient mises en œuvre d'une manière adéquate.  Le 
Ministère de l'industrie et du commerce pourrait dép êcher des émissaires charg és d'examiner la mise 
en œuvre des politiques liées au co mmerce par les autorités locales. 
49. [À la question de savoir comment les autor ités centrales pourraient traiter les plaintes 
déposées par des importateurs ou des exportateurs c oncernant des violations des dispositions des 
Accords de l'OMC par les entités sous-centrales, le  représentant de la RDP lao a répondu qu'à compter 
de la date d'accession, son pays appliquerait les dispositions de l'OMC, dont le Protocole d'accession, 
de manière uniforme sur l'ensemble du territoir e douanier, y compris dans les zones économiques 
spéciales et autres régions faisant l'objet de régim es spéciaux en matière de dr oits de douane, de taxes 
ou de réglementations.  L'article  4 de la Loi n° 07/NA du 9 novem bre 2005 portant traitement des 
plaintes du public prévoyait les moyens de recours et réparations ouverts a ux entreprises victimes de 
violations apparentes, par les autorités sous-centrales,  des obligations contractées par le pays dans le 
cadre de l'OMC.  L'intervenant a par ailleurs confir mé que les autorités centrales, dès qu'elles seraient 
informées de situations où les dispositions de l'OMC n'étaient apparemment pas appliquées ou ne l'étaient pas de manière uniforme, enquêteraient [d ans les moindres délais] sur ces plaintes et, si les 
allégations s'avéraient fondées, prendraient le s mesures nécessaires pour faire respecter les 
dispositions de l'OMC sans que les parties lésées ai ent à recourir aux procédures judiciaires.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce extérieur 50. Le représentant de la RDP lao a dit que les en tités commerciales qui souhaitaient exercer des 
activités d'importation ou d'exportation devaient s' enregistrer conformément aux prescriptions et 
procédures énoncées dans le Décret du Premier Mini stre n° 206/PM du 10 octobre 2001 sur le WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  commerce des marchandises, et dans les Avis supplémentaires du Ministère du commerce 
n° 0530/MOC du 10 mai 2002 et n° 0538/MOC du 13 mai 2002.  Le Règlement ministériel 
n° 462/MOC de 1993, qui énonçait huit critères généra ux devant être satisfaits pour l'enregistrement 
aux fins des activités d'importation/d'exportation, ava it été abrogé au moment de l'entrée en vigueur 
du Décret n° 206/PM.  Le Décret n° 205/PM du 11 octobre 2001 sur la gestion des importations et 
exportations autorisait les particuliers et les pe rsonnes morales ayant une présence commerciale dans 
la RDP lao (et considérés comme des investisseu rs) à se livrer à des activités d'importation et 
d'exportation.  L'intervenant a ajouté que la Loi n° 11/NA du 9 novembre 2005 sur les entreprises 
autorisait également les investisseurs étrangers ay ant une présence commerciale dans la RDP lao à se 
livrer à des activités d'importation et d'exportation,  et que le Décret n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur 
l'importation et l'exportation de marchandises avait remplacé le Décret n° 205/PM. 
51. La Loi de 2005 sur les entreprises, qui avait remplacé la Loi n° 03/94/NA du 18 juillet 1994 
sur le commerce, réglementait l'établissement, la g estion et l'exploitation d es entreprises dans la 
RDP lao.  Elle distinguait les types d'entreprises suivants:  entreprises pr ivées, entreprises d'État, 
entreprises mixtes et entreprises collectives, qui pouva ient prendre les formes suivantes:  entreprise 
individuelle, société en nom collectif ou en commandite simple, ou encore société privée à 
responsabilité limitée ou société publique.  L'enre gistrement était effectué conformément aux 
dispositions de la Loi sur les entreprises et de s on règlement d'application, le Décret n° 68/PM du 
28 avril 2008.  Il se faisait au niveau du ministèr e ou de la province en fonction de la nature de 
l'entreprise et du type d'activité.  Il avait lieu au  niveau ministériel – Direction du commerce intérieur 
du Ministère de l'industrie et du commerce – pour les entreprises d'État établies par les autorités centrales et pour les coentreprises formées avec ces entrep rises;  pour les entreprises actives dans 
l'importation de véhicules, de pétrole et de prod uits de luxe, ou dans l' exportation de bois et de 
produits du bois;  et pour les entreprises à capitaux ét rangers dont le capital social était d'au moins 200 
000 dollars EU.  L'enregistrement au niveau pr ovincial – dans les burea ux de l'industrie et du 
commerce de la capitale, Vientiane, et des provinces – s'appliquait aux autres entreprises nationales et à capitaux étrangers, aux entreprises d'État établies pa r les autorités provinciales (et aux coentreprises 
formées par celles-ci), et aux en treprises commerciales dont les activités d'importation et d'exportation 
ne relevaient pas du commerce réglementé par un ministère.  Les activités d'enregistrement 
d'entreprises étaient réparties en tre les autorités centrales et provinciales pour pallier au manque de 
capacités humaines et institutionne lles et accélérer le processus d'approbation.  Le processus 
d'enregistrement prenait habituellement dix jour s ouvrables mais pouvait durer trois jours de plus 
lorsqu'il s'agissait d'entreprises réglementées (article 3 du Décret du Premier Ministre n° 68/PM).  Les 
entreprises réglementées avaient pour caractéristique d'être extrêmement sensibles pour ce qui était de 
la stabilité nationale, l'ordre social, les traditions  nationales et l'environne ment, raison pour laquelle  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  elles devaient être autorisées et inspectées par les au torités compétentes avant leur enregistrement.  La 
liste des entreprises réglementées était en cours de révision et de modification (tableau 2). 
52. Les prescriptions en matière de documentation et les critères d'évaluation pour les demandes 
d'enregistrement étaient les mêmes aux niveaux mini stériel et provincial.  Outre le formulaire de 
demande, les investisseurs étrangers devaient prése nter une copie de la licence d'investissement 
étranger;  les autorisations sectorielles, selon qu'il ét ait approprié;  une déclaration d'actifs;  les 
données personnelles des propriétaires et de la direc tion, des photographies et des copies de leurs 
passeports et autres pièces d'identité;  le règl ement interne de la société (pour les nouvelles 
entreprises);  et une attestation de la procuration pour les personnes agissant au nom des propriétaires.  
Les investisseurs nationaux devaient présenter le fo rmulaire de demande;  une copie de la licence 
d'investissement;  les autorisations sectorielles, selon  qu'il était approprié;  une déclaration d'actifs;  
les données personnelles du ou des propriétaires et de la direction, des photographies et des copies de 
leurs pièces d'identité;  et une attestation de casier judiciaire.  Les formulaires d'enregistrement à 
remplir étaient reproduits dans le document WT/ACC/LAO/5, annexe I.  Les redevances 
administratives pour les formulaires d'enregistrement , l'imprimé pour le timbre de la société et la 
saisie du certificat d'enregistrement s'élevaien t à 132 000 KN (Décret présidentiel n° 03/PO du 
19 novembre 2008). 
53. Les entreprises exerçant une activité comme rciale pouvaient impor ter ou exporter les 
marchandises pour lesquelles elles étaient enregist rées.  La liste des marchandises figurait sur le 
certificat commercial et les marchandises étaient contrôlées à la frontière par les fonctionnaires des 
douanes.  Une entreprise commerciale qui souhaitait élargir son champ d'activité à d'autres produits 
devait soumettre une demande à la Division de l'en registrement des entreprises de la Direction du 
commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce (et/ou à l'autorité provinciale chargée 
de l'industrie et du commerce) et devait satisfa ire aux conditions ou aux prescriptions associées aux 
produits particuliers.  Des prescriptions supplém entaires s'appliquaient à certaines marchandises 
comme les médicaments (compétences et installations de stockage) et les carburants et le gaz (précautions de manutention).  Ces prescriptions vi saient autant les entreprises nationales que les 
étrangères.  Pour les importateurs de véhicules, de pétrole et de produits de luxe, une vérification par 
les autorités provinciales était exigée avant l'enregi strement auprès du Ministère de l'industrie et du 
commerce.  Les importateurs n'étaient pas consid érés automatiquement comme des grossistes et un 
importateur n'était pas tenu d'être aussi le distributeur des marchandises importées.  Les entreprises et les particuliers pouvaient importer des marchandises pour leur usage propre, à condition de respecter 
les lois et les règlements app licables, conformément au Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  54. Certains membres ont demandé une copie de la législation régissant l'enregistrement et les 
droits de commercialisation.  Un membre a rappelé que le droit d'importer et d'exporter, prescrit dans 
le GATT de 1994, était différent des activités d'import ation et d'exportation.  Le droit d'importer et 
d'exporter permettait à un e xportateur étranger se trouvant en dehors de la RDP lao de faire entrer son 
produit dans le territoire douanier de la RDP lao, de remplir les fo rmalités de douanes et d'accéder aux 
mêmes circuits de distribution que ceux dont dispo saient les entreprises nationales, sans prescriptions 
ni conditions imposées pour ses importations, à moins qu'elles ne soient aussi imposées pour les 
produits similaires d'origine nationale.  Ce memb re croyait comprendre qu'un produit lao pouvait être 
vendu directement à un client en RDP lao, alors qu'un produit importé ne pourrait être ainsi vendu 
puisqu'il devait être importé par une entreprise la o ou par une entreprise étrangère domiciliée en 
RDP lao.  La RDP lao semblait refuser aux entreprises étrangères implantées à l'extérieur du pays le 
droit d'importer car elle ne prévoyait pas leur enre gistrement en RDP lao, ce qui a conduit à poser au 
représentant de la RDP lao la question de savoir co mment les entreprises étrangères ou les particuliers 
pourraient exercer leur droit de faire commerce ou d'être considérés comme un importateur ou un 
exportateur enregistré sans être établis dans ce pays .  Il a été demandé à la RDP lao de modifier sa 
réglementation afin de prévoir des droits de commercialisation conformes aux prescriptions de 
l'OMC, et plus particulièrement aux articles III et  XI du GATT de 1994.  La RDP lao a également été 
priée de confirmer que les éventu els droits d'enregistrement à ac quitter pour les importateurs et les 
exportateurs seraient, avant la date d'accessi on, conformes aux prescriptions de l'OMC et 
correspondraient approximativement au coût des serv ices rendus.  Ce membre a suggéré à la RDP lao 
d'établir un plan d'action dans lequel elle i ndiquerait quand elle se propo se de remplacer ou de 
modifier sa législation existante sur le droit de pratiquer le commerce extérieur, conformément à ses 
obligations dans le cadre de l'OMC. 
55. Le représentant de la RDP lao a répondu que les entreprises étrangères jouissaient des mêmes 
droits d'importer que les entreprises lao, sous r éserve que ces entreprises aient une présence physique 
dans le pays, c'est-à-dire qu'elles soient enre gistrées en tant qu'entreprises importatrices et/ou 
exportatrices conformément aux lois et aux règlemen ts lao pertinents.  Aupa ravant, la RDP lao ne 
prescrivait pas l'enregistrement en tant qu'importate urs ou exportateurs d'entreprises ou de particuliers 
se trouvant en dehors du pays.  Cependant, compte  tenu des observations formulées par les membres 
et à la suite de consultations avec les par ties prenantes, l'intervenant a indiqué que le 
Décret n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur l'importati on et l'exportation de marchandises avait remplacé 
le Décret du Premier Ministre n° 205/PM.  Le Décr et n° 114/GOL reprenait de s éléments de fond des 
Accords de l'OMC, en particulier les articles II, III, X et XI du GATT de 1994, et aurait pour effet de 
libéraliser davantage les régimes d'importation et d'exportation en RDP lao, y compris le droit de 
commercer avec l'extérieur, afin de les aligner sur l es règles et principes de l'OMC.  Il autorisait les  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  "importateurs enregistrés", c'est-à-dire les importateurs sans présence commerciale dans la RDP lao, à 
importer des marchandises dans la RDP lao et à les vendre à des entreprises titulaires des droits de 
distribution de ces marchandises.  Une copie du Décret du Premier Ministre n° 114/GOL avait été 
communiquée au Groupe de travail (WT/ACC/LAO/21). 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 56. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays appliquait la nomenclature tarifaire 
harmonisée de l'ASEAN (AHTN) depuis le 1
er octobre 2003.  Pour le mome nt, la nomenclature était 
basée sur la version de 2007 du Système harmonisé de désignation et de codification des marchandises (SH).  Tous les droits de douane NPF étaient ad valorem  et appliqués à la valeur c.a.f. 
des marchandises importées, avec un taux moyen de 5 pour cent et un droit moyen pondéré de 
14,7 pour cent, et non pondéré de 9,5 pour cent.  La RDP lao maintenait six lignes tarifaires avec des 
taux de droits de 5, 10, 15, 20, 30 et 40 pour cent.  Les droits les plus bas (de 5 à 10 pour cent) étaient appliqués aux matières premières et aux intrants agrico les importés.  Le taux le plus élevé s'appliquait 
aux "produits de luxe" (document WT/ACC/LAO/5, annexe IV) ou pour protéger l'agriculture, les 
activités manufacturières et l'artisanat nationaux. 
57. La Direction des douanes du Ministère des finances était chargée de l'administration des 
douanes, tandis que les Ministères des finances, de l'i ndustrie et du commerce, et de l'agriculture et de 
la sylviculture étaient les autor ités gouvernementales chargées de déterminer les niveaux tarifaires.  
Tout changement apporté aux taux de droits devait être approuvé pa r l'Assemblée nationale, suite à 
une proposition du Cabinet du Premier Ministre. 
[L'offre révisée de la RDP lao concernant les ma rchandises, datée du 10 août 2010, et les taux de 
droits appliqués, datés du 2 novembre 2006, peuvent être consultés (voir la mention dans les 
documents WT/ACC/SPEC/LAO/2/Rev.3 et WT/ACC/LAO/10, respectivement).] 
- Autres droits et impositions 
58. Le représentant de la RDP lao a dit qu'à part les droits de doua ne proprement dits, son pays ne 
percevait pas d'"autres droits et impositions" au se ns de l'article II:1 b) du GATT de 1994.  Il a 
confirmé que la RDP lao n'introduirait pas "d'autres dr oits et impositions".  Il a en outre confirmé que 
la RDP lao consoliderait "d'autres droits et impositions" te ls que définis dans l' article II:1 b) du GATT 
de 1994 à un taux nul dans sa liste concernant les marchandises.  Le Groupe de travail a pris note de 
ces engagements. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 26  
 
  - Contingents tarifaires et exemptions de droits 
59. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'appliquait de contingent tarifaire à aucun 
produit. 
60. Le représentant de la RDP lao a indiqué  que, conformément à la Loi n° 05/NA du 
20 mai 2005 sur les douanes, des exemptions de dro its s'appliquaient à une gamme de produits 
importés, à savoir i) les aliments transportés par l es voyageurs;  ii) les effets ménagers lors d'un 
déménagement;  iii) les objets reçus en héritage;  iv) les effets personnels et les cadeaux transportés 
par les délégations;  v) les effets personnels tran sportés par les étudiants, les fonctionnaires et les 
diplomates de la RDP lao;  vi) le matériel non comme rcial destiné à l'enseignement;  vii) le matériel 
de recherche scientifique;  viii) le carburant résiduel dans les réservoirs des véhi cules à moteur;  ix) le 
carburant d'aviation;  x) les échantillons de ma rchandises destinés à des fins non commerciales;  
xi) les dons, subventions ou prêts d'un gouvernement ét ranger;  xii) les articles destinés à l'aide 
humanitaire;  et xiii) le matériel de défense nati onale et de sécurité publique.  L'intervenant a ajouté 
que le droit de 1 pour cent perçu pour encourager l' investissement en application de la Loi sur la 
promotion de l'investissement étranger et de la Loi sur la promotion de l'investissement national avait 
été éliminé.  Selon le nouveau régime relatif à l' investissement, l'importati on de matières premières, 
de véhicules et de matériel à des fins de pro duction était exonérée de droits (article 52 de la 
Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investisse ment).  Aucune exemption n'avait un caractère 
discrétionnaire et le Ministère des finances n'av ait pas autorité pour accorder des exemptions 
de droits. 
61. Le représentant de la RDP lao a confirmé que tout contingent tarifaire institué ou maintenu 
après l'accession serait appliqué et administré en conformité avec les règles de l'OMC, y compris les 
dispositions relatives au traitement NPF et au traiteme nt national.  Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement. 
- Droits et impositions relatifs aux services rendus 
62. Le représentant de la RDP lao a dit que le Se rvice des douanes percevait des redevances allant 
de 250 à 100 000 KN sur les opérations douanières à l'importation et à l'exportation, et que le 
Ministère de la santé prélevait un droit pour l' inspection des médicaments importés (20 000 KN par 
facture), pour l'enregistrement biennal des pr oduits alimentaires importés soumis à contrôle 
(50 000 KN par article) et pour l'octroi de permis d'importation concernant des produits alimentaires 
pour lesquels le droit ad valorem  (0,05 pour cent) avait été converti en un droit spécifique (20 000 KN 
par facture).  L'Autorité nationale de la science et de la technologie (NAST) prélevait un droit pour 
l'inspection de la qualité sur les importations de carbur ants, de poutres d'acier et de ciment.  Ce droit  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  ad valorem  avait été réexaminé et converti en un droit spécifique (600 000 KN par facture) 
conformément au Règlement n° 1226/PMO-NAST du 17 juillet 2009.  Le Ministère de l'industrie et 
du commerce ainsi que les autorités compétentes percevaient des redevances (10 000 KN ou 
40 000 KN par lot) pour délivrer les licences d'import ation ou d'exportation.  Les autorités chargées 
des entrepôts percevaient des redevances non ad valorem  pour l'entreposage calculées en fonction du 
type de marchandise et de la durée de  l'entreposage.  Tous les droits et redevances étaient énumérés au 
tableau 7 (voir l'annexe). 
63. [Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, toutes les 
redevances et impositions liées aux importations et au x exportations seraient appliquées en conformité 
avec les dispositions de l'Accord su r l'OMC, et en particulier les ar ticles VIII et X du GATT de 1994.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.] 
- Application des taxes intérieures aux importations 
64. Le représentant de la RDP lao a déclaré que d es droits d'accise allant de 5 à 90 pour cent 
étaient perçus sur les carburants, les boissons alc oolisées et non alcoolisées, les produits du tabac, les 
parfums et cosmétiques, les cartes à jouer, les feux d' artifice, les véhicules automobiles, les bateaux de 
plaisance, les appareils électriques et certains servi ces, en conformité avec l'article 28 de la Loi sur 
l'impôt de 2005.  Les marchandises et services assujettis au droit d'accise figurent dans le tableau 8.  
Les taux de droits actuels s'appliquaient san s distinction aux marchandises importées et aux 
marchandises produites localement.  Précédemment, ai nsi que l'avaient relevé certains membres, le 
régime de droit d'accise fondé sur la notification n° 1061/MOF du 13 juin 2003 imposait des droits 
sensiblement plus élevés sur les importations que sur la production natio nale.  Les achats des 
ambassades et des organisations internationales ou les achats destinés à des projets à financement 
externe;  le kérosène;  l'alcool à usage médical (Accon 90);  et les marchandises assujetties au droit 
d'accise exportées, étaient exonérés du droit d'accise. 
65. Le représentant de la RDP lao a déclaré que son pays appliquait un impôt sur le chiffre 
d'affaires conformément à la Loi n° 04/NA sur l'im pôt du 19 février 2005.  L'impôt sur le chiffre 
d'affaires était un impôt indirect général sur la consommation des biens et des services, perçu à un 
taux de 5 ou 10 pour cent.  Aux termes de l'article  13 de la Loi de 2005 sur l'impôt, certaines 
marchandises et certains services étaient exonérés de  l'impôt sur le chiffre d'affaires, à savoir les 
équipements importés pour des projets de recher che, les importations de vaccins, de matériel 
pédagogique, de biens et de services liés au reboise ment, et de biens et services destinés aux projets 
d'aide.  L'impôt sur le chiffre d'affaires était perçu aux postes frontières (sur les importations) et 
auprès des grossistes.  Un mécanisme de rembourse ment permettait aux entreprises de déduire l'impôt WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  sur le chiffre d'affaires payé pour les matières prem ières de leurs déclarations fiscales mensuelles.  
Conformément à l'article 14 de la Loi sur l'impôt, la base imposable pour l'impôt sur le chiffre 
d'affaires applicable aux marchandises importées incluait le droit d'importation et le droit d'accise, si 
celui-ci s'appliquait, tandis que les marchandises produites localement et distribuées en RDP lao étaient imposées sur la base du prix de vente e ffectif, du montant effectif du contrat pour les 
marchandises produites dans le cadre  d'arrangements contractuels, et du prix effectivement payé par 
les consommateurs pour les ventes à crédit.  Lors qu'ils s'appliquaient, le droit d'accise et les 
redevances étaient eux aussi calculés sur le prix de gros départ usine, qui représentait la base 
imposable pour l'impôt sur le chiffre d'affaires. 
66. En réponse à des questions spécifiques, le représentant a confirmé que les marchandises 
exonérées du droit d'importation étaient également e xonérées de l'impôt sur le chiffre d'affaires.  
Cependant, les marchandises pour lesquelles le taux de droit d'importation était de zéro étaient 
assujetties à l'impôt sur le chiffre d'affaires. 
67. Le représentant de la RDP lao a ajouté que son pa ys avait entrepris de remplacer l'impôt sur le 
chiffre d'affaires par une taxe sur la valeur ajout ée (TVA) suite à l'adoption de la Loi n° 04/NA du 
26 décembre 2006 relative à la taxe sur la vale ur ajoutée et à son texte d'application, le 
Décret n° 270/PMO du 18 septembre 2009.  La TVA ét ait perçue au taux unique de 10 pour cent;  un 
taux nul était appliqué aux exportations.  Depuis le 1
er janvier 2010, la TVA était initialement 
d'application pour les entreprises dont le chiffre d'a ffaires annuel était supérieur à 400 millions de KN.  
Quelque 4 500 à 5 000 entités étaient pour l'heur e visées par le nouveau régime, conformément à 
l'article 15 de la Loi sur la TVA.  Les entr eprises qui n'étaient pas tenues de se conformer 
immédiatement au nouveau régime de la TVA continue raient de payer l'impôt sur le chiffre d'affaires 
en vertu de la Loi de 2005 sur l'impôt mais toute petite entreprise désireuse de s'inscrire pour être 
assujettie à la TVA pourrait le faire.  L'application si multanée de la TVA et de la taxe sur le chiffre 
d'affaires serait maintenue un certain temps en raison de  la nature complexe de la TVA, de la capacité 
institutionnelle limitée et de la prédominance de pe tites et moyennes entreprises dans l'économie lao.  
La RDP lao faisait tout pour maintenir un régime fi scal compatible avec les règles de l'OMC.  À la 
question de savoir si la RDP la o envisageait un mécanisme de re mboursement de la TVA pour les 
personnes imposables non établies en RDP lao, le repr ésentant a dit que la TVA n'était pas perçue sur 
les exportations. 
68. Tout en se réjouissant des efforts faits par la RDP lao en vue de transformer l'impôt sur le 
chiffre d'affaires en TVA, un membre a noté que le d ouble régime fiscal existant risquait de se révéler 
discriminatoire, et a demandé à la RDP lao de donner des renseignements sur la manière dont elle  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 29 
 
 
  entendait unifier son régime fiscal.  En réponse,  le représentant de la RDP lao a dit que le 
gouvernement de son pays procédait à la révision et à la modification de la Loi sur la fiscalité, y 
compris les dispositions relatives à l'impôt sur le chi ffre d'affaires, afin de s'assurer, progressivement, 
qu'au moment de l'accession, le régime fiscal soit compatible avec l'article III du GATT de 1994.  
Conformément à l'Édit présidentiel n° 001/OP du 1er mars 2011, les deux taux de l'impôt sur le chiffre 
d'affaires, soit 5 et 10 pour cent, avaient été fusionnés en un taux unique de 10 pour cent. 
69. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession, toutes les lois, 
réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures perçues à l'importation seraient pleinement conformes aux oblig ations contractées dans le cadre de l'OMC, y 
compris au titre de l'article III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences 
70. Le représentant de la RDP lao a indiqué que  son pays avait rationalisé les procédures 
d'importation en vue de les mettre en conformité  avec l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  La RDP lao avait appliqué, dans un premier temps, une politique d'équilibre des 
échanges, ce qui signifiait que les importateurs avaient été obligés d'exporter des marchandises pour obtenir les devises nécessaires pour payer leurs impor tations.  Cette politique avait été remplacée par 
des plans d'importation indicatifs, sous couvert  desquels les importateurs de marchandises qui 
n'étaient pas prohibées ni soumises à des contrôles pr ésentaient des plans annuels spécifiant la valeur 
totale des marchandises qu'ils entendaient acheter à l'étranger.  Chaque expédition était ensuite 
soustraite du montant figurant sur le plan et les marchandises passaient la douane sans aucun 
problème aussi longtemps que le montant n'avait pas été totalement utilisé.  Le représentant a ajouté 
que le mécanisme des plans d'import ation indicatifs avait été aboli par 
l'Arrêté n° 0453/MOIC.D IMEX du 26 mars 2007. 
71. Le représentant de la RDP lao a indiqué que son pays interdisait l'importation de certains 
types de marchandises considérées comme représen tant une menace sérieuse pour la sécurité 
nationale, l'ordre public, la santé ou l'environnement.  En réponse a ux demandes d'éclaircissements et 
de précisions supplémentaires concernant la lis te de marchandises prohibées figurant dans le 
document WT/ACC/LAO/5 (annexe II), il a dit que le Ministère de l'industrie et du commerce avait 
révisé la liste des marchandises réglementées, dont la plus récente version figurait dans la notification 
n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009.  Hu it groupes de produits étaient visés par une 
prohibition à l'importation (tableau 9).  En réponse à des questions spécifiques concernant 
l'interdiction d'importer de s produits d'occasion, l'intervenant a dit que la liste des marchandises visées WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 30  
 
  par une prohibition à l'importation était en cours de  révision et serait vraisemblablement adoptée pour 
la fin de mai 2011.  Dans la liste révisée, les produits d'occasion passeraient de la catégorie des 
marchandises visées par une prohibition à l'importa tion à celle des marchandises soumises à des 
licences non automatiques.  À la question concerna nt les "cas exceptionnels" dans lesquels les 
marchandises prohibées pourraient être importées sous  réserve de l'autorisation du Cabinet du Premier 
Ministre, le représentant a répondu que cela faisait ré férence, par exemple, aux armes et munitions 
importées par le Ministère de la défense nationale  à des fins militaires, ou aux produits chimiques 
dangereux en soi importés à des fins médicales ou scientifiques avec l'aval du Ministère de la santé publique.  Pour importer des marchandises prohibées dans ces cas exceptionnels, l'importateur devait 
d'abord présenter une demande à l'autorité compét ente (par exemple, le Ministère de la santé 
publique) dont l'aval lui permettait d'obtenir l'approbation du Cabinet du Premier Ministre. 
72. Le Décret n° 180/PMO du 7 juillet 2009 sur l es procédures de licences d'importation et le 
Décret du Premier Ministre n° 114/GOL du 6 av ril 2011 sur l'exportation et l'importation de 
marchandises constituaient le fondement législatif  du régime de licences.  En consultation avec 
d'autres ministères compétents, le Ministère de l' industrie et du commerce était chargé de publier des 
notifications pour spécifier les marchandises qui ét aient assujetties à des autorisations ou à des 
licences d'importation automatiques ou non automati ques.  La Notification n° 0826/MOIC.DIMEX du 
3 mai 2011 sur les licences automatiques et non auto matiques pour l'importation et l'exportation de 
marchandises donnait la liste actualisée des pr oduits soumis à des procédures de licences 
d'importation non automatiques, présentée en détail au tableau 10.  Conformément à la 
Notification n° 0826/MOIC.DIMEX, la liste des ma rchandises visées par des licences automatiques 
était également en voie d'établissement (tableau 11). 
73. Le Décret n° 180/PMO énonçait les procédures de licences d'importation.  Les procédures de 
licences étaient mises en œuvre de manière uniform e par la Direction de l'importation et de 
l'exportation du Ministère de l'industrie et du commer ce, d'autres ministères compétents (les "autorités 
chargées de délivrer les licences"), spécifiés aux tableaux 10 et 11, ou les bureaux du Ministère de 
l'industrie et du commerce en province et dans la cap itale, Vientiane.  Il fallait compter dix et 30 jours 
respectivement pour le traitement des demandes de licences d'importation automatiques et des 
demandes de licences non automatiques.   Les demandes étaient acheminées aux autorités compétentes 
pour délivrer les licences.  Les procédures d'autori sation et les agences responsables différaient selon 
la nature du produit importé.  Les redevances pe rçues pour la délivrance de licences d'importation 
étaient présentées au tableau 7.  Lorsqu'une demande  de licence était rejetée, l'importateur était 
informé par écrit des motifs de ce rejet.  Si l'im portateur n'était toujours pas satisfait des solutions 
proposées, il pouvait exercer son droit d'appel, confor mément à l'article 5.9 du Décret n° 180/PMO.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 31 
 
 
  74. Le Ministère de l'industrie et du commerce éta it chargé de réviser la liste des marchandises 
soumises à licence d'importation ou d'exportation,  en coordination et en consultation avec les 
ministères qui délivraient effectivement les licence s.  Des réunions de consultation avec les parties 
prenantes concernées, y compris les ministères et le secteur privé, auraient lieu avant la mise au point 
finale de la liste.  Ces consultations réuniraien t des représentants de divers services provinciaux et des 
milieux d'affaires locaux.  La liste définitive des marchandises soumises à licence d'importation ou 
d'exportation serait publiée sur le site Web du MOIC  et dans les bureaux des autorités chargées de 
délivrer les licences d'importation.  Pour permettre la mise en œuvre intégrale du Décret n° 180/PMO, les autorités chargées de délivre r les licences d'importation pouvaient établir leurs propres listes 
détaillées et procédures de demande pertinentes.  Dans le cas de l'or et de l'argent, par exemple, c'est 
le Décret-loi n° 01/OP du 17 mars 2008 sur la gestion des devises et des métaux précieux qui 
s'appliquait. 
75. Des membres ont demandé à la RDP lao de m odifier ce mécanisme afin de répondre à la 
prescription énoncée à l'article 2:2 b) de l'Accord sur les procédures de licences d'importation.  En 
réponse, le représentant de la RDP lao a indiqué qu e les prescriptions énoncées à l'article 2:2 b) de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importati on étaient prises en compte à l'article 6 du 
Décret n° 180/PM sur les procédures de licences d'importation.  La liste des produits visés par des licences automatiques avait été publiée dans la Notification n° 0826/MOIC.DIMEX.  Les 
marchandises qui n'étaient pas prohibées ou assujetti es à des mesures sanitaires ou phytosanitaires, 
règlements techniques ou licences d'importation au tomatiques ou non automatiques (soit celles qui 
sont énumérées aux tableaux 10 et 11) étaient dédouanées directement et n'avaient pas à être accompagnées d'une licence d' importation ou d'exportation. 
76. À la demande de certains membres, le représen tant de la RDP lao a dit qu'un projet de 
réponse au Questionnaire sur les procédures de licences  d'importation était en préparation et tiendrait 
compte de la législation en cours d'élaboration.  Les réponses au questionnaire seraient présentées au 
Groupe de travail pour la fin de 2011. 
- Évaluation en douane 
77. Sur la base des renseignements initiaux communiqués par la RDP lao (document 
WT/ACC/LAO/3, annexe 4), certains membres ont  noté que la RDP lao reconnaissait que sa 
législation n'était pas en conformité avec l'Accord  sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT 
de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Ces membres ont insisté sur le fait que la RDP lao 
devrait donner la priorité à l'établissement d'un syst ème d'évaluation qui mette en œuvre la hiérarchie 
des méthodes d'évaluation énoncée dans l'Accord sur l'évaluation en douane, selon laquelle la valeur WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  transactionnelle était la méthode d'évaluation à privilé gier;  et qui interdisait l'utilisation de méthodes 
d'évaluation prohibées au sens de l'article 7 de l'A ccord, y compris la valeur en douane minimale ou 
des valeurs fictives ou arbitraires;  garantissa it une protection adéquate pour les renseignements 
commerciaux confidentiels;  répondait aux obligations en matière de transparence et de régularité de 
la procédure prévues dans l'Accord, y compris la  possibilité pour les importateurs d'obtenir des 
renseignements écrits relativement à la  détermination de la valeur et le droit de faire recours;  et 
permettait aux importateurs de retirer leurs marcha ndises contre une garantie ou un dépôt lorsque la 
détermination finale de la  valeur en douane était retardée.  La RDP lao devrait également incorporer 
les Notes interprétatives annexées à l'Accord dans sa législation, puisque l'ar ticle 14 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane disposa it que ces notes faisaient partie intégrante du texte de l'Accord. 
78. En réponse, le représentant de la RDP lao a d it que la Loi n° 05/NA sur les douanes avait été 
adoptée le 20 mai 2005, en remplacement de la loi de  1994, afin de mettre le régime douanier lao en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC.  Le  Décret du Premier Ministre n° 362/PM portant 
application de la Loi sur les douanes, adopté le 19  octobre 2007, était complété par l'Instruction 
ministérielle n° 0491/MOF du 12 mars 2009 portant a pplication de la Loi et du Décret sur les douanes 
et par l'Instruction ministérielle n° 1398/MOF du 16 juin 2010 sur l'évaluation en douane.  
L'intervenant a indiqué que l'article 13 de la Lo i de 2005 sur les douanes et l'article 4 du Décret 
établissaient la hiérarchie des mé thodes d'évaluation conformément à l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Le droit de faire appel éta it prévu à l'article 29 de la Loi et à l'article 9 du Décret.  En 2011, 
la RDP lao avait entrepris de réviser le décret et le texte d'application pertinent afin d'y incorporer 
toutes les dispositions de l'Accord sur l'évaluati on en douane, y compris les Notes interprétatives.  
L'intervenant a présenté, reproduit sous la cote WT/ACC/LAO/12 et ses Révisions, un plan d'action décrivant les mesures qui avaient été prises mais ég alement les objectifs, le calendrier, l'assistance 
technique et les besoins en formation prévus aux fins  de la mise en œuvre progressive de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  D'après la dernière versi on du plan d'action, la RDP lao veillerait à ce que son 
cadre juridique relatif à l'évaluation en douane so it mis en conformité avec l'Accord du même nom 
d'ici à décembre 2012.  La pleine conformité av ec l'Accord serait réalisée à la fin de 2015. 
79. Parmi les problèmes que la RDP lao rencontrait dans la mise en œuvre de l'Accord, le 
représentant a cité en particulier l'absence de pr atiques appropriées chez les importateurs en matière 
de comptabilité et de tenue de registres, la faib le mesure dans laquelle les règles existantes étaient 
volontairement appliquées et les capacités limité es dont disposaient les autorités douanières pour faire 
respecter les dispositions relatives à l'évaluation.  Pour l'heure, la Direction des douanes du Ministère 
des finances appliquait des valeurs minimales à un  grand nombre de produits afin d'assurer une 
uniformité de traitement et de prévenir les fra udes.  Le représentant a souligné qu'une suppression  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  rapide des valeurs minimales pourrait sérieusement me nacer les recettes douanières.  D'après le plan 
d'action, la valeur transactionnelle  et les autres méthodes d'évaluation seraient, d'ici à la fin de 2010, 
d'abord appliquées aux importations des grandes sociétés multinationales et lao ayant de bons 
antécédents de respect de la loi, des organisations internationales, ainsi que d'autres importateurs dans 
le cadre de projets gouvernementaux ou d'accords de libre-échange (Notif ication n° 1940/CD du 
21 juillet 2010).  En 2011, les listes de prix mini maux seraient transférées dans une base de données 
informatisée, qui serait principalement utilisée comme référence pour déterminer la valeur en douane.  
D'ici la fin de 2012, les dispositi ons de l'Accord relatives à l'éval uation seraient appliquées à toutes les 
importations.  Le représentant de la RDP lao a aj outé que son pays envisageait d'adopter un système 
de gestion des risques et de contrôle après dédoua nement afin d'autoriser l'utilisation de méthodes 
d'évaluation autres que celles basées sur la valeur  transactionnelle pour les importations expressément 
répertoriées comme présentant un risque important de pe rte de recettes, en raison de la nature de la 
marchandise, de son origine ou des antécédents de l' importateur en matière de respect de la loi. 
80. Un membre a exprimé sa préoccupation concerna nt l'utilisation par la RDP lao de bases de 
données sur les prix et a rappelé que l'Organisation mondiale des douanes avait publié des directives 
visant à limiter l'utilisation de telles bases de données .  Celles-ci ne devaient pas être utilisées pour 
déterminer la valeur en douane de marchandises im portées, pour établir des valeurs de substitution ou 
pour établir des valeurs minimales.  La RDP lao de vrait se concentrer sur l'établissement d'un système 
de gestion des risques qui lui permettrait d'utiliser la  valeur transactionnelle autant que possible, plutôt 
que de consacrer des ressources peu abondantes à un système transitoire.  La RDP lao a également été 
priée de confirmer que toute base de données sur d es valeurs de marchandises qui serait établie serait 
utilisée uniquement comme outil d'évaluation des risques. 
81. En réponse, le représentant de la RDP lao a fait observer que son pays  demandait une période 
de transition pour mettre en œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane.  Conformément au plan 
d'action, l'utilisation de listes de prix de référence ou de valeurs minimales était progressivement 
abandonnée.  Le nombre de produits soumis à des prix de référence avait été considérablement réduit, 
passant de 2 000 lignes tarifaires (au niveau du SH à huit chiffres) en 2009 à 800 en 2010.  Ces produits étaient, entre autres, les véhicules à mote ur et pièces détachées, les produits de luxe (bière, 
vin mousseux, vin, whisky, cigares et cigarettes, parfums), les matériaux de construction (ciment, 
toitures et barres en acier), le pétrole et le g az.  Le chiffre serait ramené à moins de 300 lignes 
tarifaires pour la fin de 2011.  D'après le plan d'action,  les prix de référence seraient éliminés avant la 
fin de 2012.  Il pourrait s'avérer nécessaire d'introdui re un système de gestion des risques une fois que 
le nouveau système serait établi afin de s'attaquer à la fraude et à la sous-facturation pratiquées par WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 34  
 
  certains importateurs.  L'intervenant a indiqué que la base de données référentielle sur les valeurs qui 
était en voie de création serait utilisée uniquement comme outil d'évaluation des risques. 
- Règles d'origine 
82. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'exigeait pas de certification de l'origine 
pour les importations non préférentielles.  Un certif icat d'origine était exigé pour l'accès préférentiel 
au marché de la RDP lao dans le cadre d'accords de  libre-échange, dont la Zo ne de libre-échange de 
l'ASEAN et l'Accord commercial Asie-Pacifique.  Les fonctionnaires des douanes du Ministère des 
finances et les agents des douanes aux frontières étaient chargés de l'administration de cette 
prescription.  la Direction de l'importation et de l'exportation du Ministère de l'industrie et du 
commerce et les bureaux provinciaux de l'industrie et du commerce certifiaient les exportations lao 
destinées aux marchés préférentiels, tandis que la Chambre du commerce et de l'industrie délivrait les 
certificats pour les exportations non préférentielles.  Les droits perçus à la délivrance du certificat 
d'origine variaient de 40 000 à 100 000 KN. 
83. Invité à préciser si la Loi n° 05/NA disposa it que la RDP lao n'accepterait la déclaration 
d'origine d'une marchandise que si celle-ci était e xpédiée directement du pays d'origine en question 
vers la RDP lao, l'intervenant s'est référé au Décret n° 228/PMO du 22 avril 2010 sur l'origine des 
marchandises importées et exportées et à la Directive ministérielle n° 1031/MOIC/DIMEX du 
25 mai 2010 (qui remplaçait le Décret  n° 97/PMO du 8 décembre 1992 su r la gestion et l'utilisation du 
certificat d'origine).  Le régime administratif et le  rôle des organismes chargés d'administrer l'origine 
des marchandises étaient énoncés en détail aux articles 16 et 19 du Décret n° 228/PMO.  En réponse à une question spécifique, l'intervenant a dit que l'e xpression "simple assemblage des pièces" renvoyait 
aux opérations de fabrication ou d'ouvraison qui étaient considérées comme élémentaires et qui 
n'étaient pas prises en compte lors de la dé termination de l'origine des marchandises.  Les 
importateurs avaient le droit de contester les décisions relatives à l'origine des marchandises. 
84. En réponse aux questions sur la manière dont  la RDP lao appliqua it ou appliquerait les 
prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine concernant les appréciations préalables et contraignantes de l'origine, le représentant de la 
RDP lao a dit que le Décret n° 228/PMO incor porait les dispositions de l'Accord, y compris 
l'article 2 h) et le paragr aphe 3 d) de l'Annexe II. 
85. Le représentant de la RDP lao a confirmé que  les certificats d'origine seraient requis pour des 
fins préférentielles seulement et ne seraient pas n écessaires pour le traitement NPF.  Il a également 
confirmé qu'à compter de la date d'accession, les règles d'origine préférentielles et non préférentielles  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  de son pays seraient pleinement conformes à l'Acco rd de l'OMC sur les règles d'origine, y compris les 
prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d)  de l'Annexe II, qui exigeaient qu'une appréciation 
de l'origine de l'importation soit fournie à la demand e de l'importateur ou de toute personne ayant des 
motifs valables de la demander.  Une appréciation sera it fournie dans les meilleurs délais, au plus tard 
150 jours après la  présentation de la demande, à cond ition que tous les éléments  nécessaires aient été 
communiqués.  Elle demeurerait valable trois ans.   Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Autres formalités douanières 
86. Un membre a noté que la RDP lao avait menti onné des "redevances consulaires à l'étranger" 
dans son Aide-mémoire sur le régi me de commerce extérieur, et il a demandé si cela voulait dire que 
la RDP lao exigeait l'authentification des documen ts d'importation par les agents consulaires ou 
d'autres institutions dans le pays d'exportation et, da ns l'affirmative, si des droits étaient appliqués à 
ces authentifications.  Le représentant de la RDP lao a répondu que cette mesure avait été abolie le 
1er mai 2002. 
- Inspection avant expédition 
87. Le représentant de la RDP lao a déclaré que so n pays n'imposait pas d'inspection obligatoire 
avant expédition.  Il a confirmé, toutefois, qu'en  raison de problèmes d'évaluation concernant le 
commerce frontalier, des plans avai ent été élaborés pour créer une coentreprise d'inspection (Société 
mixte d'inspection Lao) afin de lutter contre les s ous-évaluations et de re nforcer la perception des 
droits.  La société aurait dû être mise en place dans  un délai de trois ans à compter de la date de 
signature du contrat d'intention.  Ce la n'avait pas été fait et tous les plans concernant l'inspection avant 
expédition avaient été en conséquence abandonnés. 
88. [Le représentant de la RDP lao a confirmé que si des prescriptions en matière d'inspection 
avant expédition étaient instaurées, elles seraient temporaires et conformes aux prescriptions de 
l'Accord sur l'inspection avant expédition et aux autr es Accords de l'OMC.  Il a par ailleurs confirmé 
que la RDP lao ferait en sorte que les entreprises opérant en son nom se conforment aux dispositions 
des Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur l es obstacles techniques au commerce, l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosan itaires, l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation, l'Accord sur la mise en œuvre de l'artic le VII, l'Accord sur les règles d'origine, l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI (antidumpi ng), l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, l'Accord sur les sauvegardes et l'Acco rd sur l'agriculture.  À cet effet, l'établissement 
de redevances et d'impositions ser ait compatible avec l'article VI II du GATT de 1994 et la RDP lao 
ferait en sorte que les prescriptions des Accords de l'OMC en matière de régular ité de la procédure et WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  de transparence, figurant dans les Accords de l'OM C, notamment l'article X du GATT de 1994, soient 
appliquées.  L'intervenant a également confirmé  que les importateurs pourraient faire appel des 
décisions de ces entreprises tout comme des décisions administratives prises par le gouvernement de 
la RDP lao.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.] 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
89. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys n'avait pas pour le moment de législation 
autorisant l'application de droits antidumping, de droits compensateurs ou de  mesures de sauvegarde, 
mais n'excluait pas la possibilité de mettre en place une législation dans ce sens à l'avenir.  Il a 
confirmé que son gouvernement n' appliquerait aucune mesure antidumping, mesure compensatoire ou 
mesure de sauvegarde avant d'avoir notifié et mis en œuvre une législation appropriée, conforme aux 
dispositions des Accords de l'OMC sur la mise en  œuvre de l'article VI du GATT de 1994, sur les 
subventions et les mesures compensatoires et sur les sauvegardes. 
B. RÉGLEMENTATION
 DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
90. Le représentant de la RDP lao a dit que des droits d'exportation étaient perçus sur certains 
produits, énumérés dans le tableau 12.  Cette liste  avait été révisée de manière à inclure tous les 
produits actuellement soumis à des droits d'expor tation et serait adoptée conformément à l'Édit 
présidentiel sur les droits d'exportation d'ici à la fin de 2011.  L'intervenant a ajouté que les droits 
d'exportation appliqués aux bois sciés et aux grumes  avaient été supprimés et qu'une redevance au 
titre du droit de coupe était perç ue pour chaque grume, qu'elle soit destinée à la consommation 
nationale ou à l'exportation.  Les dr oits d'exportation étaient perçus à des fins fiscales et contribuaient, 
en moyenne, à hauteur de 43 milliards de KN par an au  Trésor public (soit l'équivalent de 1 pour cent 
de l'ensemble des recettes fiscales de l'État).  La RDP lao n'avait pas l'intention, pour le moment, 
d'éliminer progressivement les droits restants.  Le s exportations étaient exonérées de l'application des 
taxes intérieures comme l'impôt sur le chiffre d'affa ires.  Les prescriptions et procédures applicables 
aux entités commerciales qui souhaitaient exporter ét aient identiques à celles qui s'appliquaient pour 
l'importation. 
91. Alors qu'on lui demandait de s'engager à ne p as introduire de droits d'exportation pour les 
produits ne figurant pas dans le tableau 12, le repr ésentant de la RDP lao a réaffirmé l'importance des 
droits d'exportation pour les recettes publiques et la nécessité de mainteni r cette mesure, pour les 
besoins du développement.  La RDP lao se proposait de  soumettre un nombre li mité de produits aux 
droits d'exportation.  L'intervenant a pris note de la suggestion, fait e par certains membres, d'appliquer  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  d'autres mesures susceptibles de favoriser les produc tion nationales visées par des droits d'exportation, 
tout en indiquant que son pays ne disposait que  de moyens limités d'encourager la production de 
valeur ajoutée et/ou de créer des sources de recett es.  La RDP lao se conformerait aux dispositions du 
GATT de 1994 et des Accords de l'OMC en ce qui concerne les droits d'exportation. 
Tableau 12:  Dro its d'exportation 
N° Produit Taux du droit d'exportation 
(%) Fondement juridique 
1. Bétail 5  
2. Café 5  
3. Électricité  20  
4. Produits du bois semi-finis  Décret du Premier Ministre n° 187/PM 
du 21 octobre 1994; 
Instruction ministérielle n° 230/MOF du 
4 mars 1995. - bois d'œuvre 40 
- parquet 40 
5. Produits du bois finis  
- contre-plaqué 3 
 
- Restrictions à l'exportation 
92. Le représentant de la RDP lao a déclaré que  la plupart des marchandises exportées de la 
RDP lao n'étaient pas assujetties à des licences ou à des restrictions.  S'agissant des marchandises 
visées par une prohibition à l'exportation ou une licence d'exportation, le Décret du Premier Ministre 
n° 205/PMO du 11 octobre 2001 sur la gestion des e xportations et des impor tations constituait le 
fondement juridique pour les contrôles, et les ma rchandises spécifiquement visées par une prohibition 
ou une prescription de licence à l'exportation étaient é numérées dans les notifications du Ministère de 
l'industrie et du commerce, la plus récente étant la liste des marchandises visées par une prohibition à 
l'exportation établie dans la Notification n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009 (tableau 13).  
Cette liste était en cours de révision et devait êt re adoptée pour la fin de mai 2011.  Les marchandises 
soumises à licences d'exportation non automatiqu es et automatiques étaien t énumérées dans la 
Notification n° 0826/MOIC.DIMEX du 3 mai 2011 sur les licences automatiques et non automatiques pour l'importation et l'exportation de marchandises (tab leaux 14 et 15).  Les restrictions à l'exportation 
étaient appliquées pour protéger la sécurité nationale ;  l'ordre public;  et la vie et la santé des 
personnes et des animaux et la préservation des vé gétaux;  et pour assurer la préservation des objets 
ayant une valeur artistique, historique ou archéol ogique;  ou la conservation des ressources naturelles 
non renouvelables;  selon le représentant, ces restrictions étaient compatibles avec les articles XX 
et XXI du GATT de 1994.  Conformément au Décret  n° 114/GOL du 6 avril 2011 sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, les procédures de licences énoncées dans le Décret n° 180/PM du WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 38  
 
  7 juillet 2009 sur les procédures de délivrance de  licences d'importation s'appliquaient aussi aux 
licences d'exportation. 
93. Certains membres ont demandé des détails supplémentaires sur l'interdiction des exportations 
de grumes (et d'autres produits sylvicoles) et sur les licences d'exportation pour les produits miniers et 
sylvicoles, et en particulier sur les objectifs de ces licences, à savoir si leur but était de limiter les exportations afin de préserver ces ressources ou si e lles étaient appliquées à d'autres fins, et quelles 
justifications au regard des Accords de l'OMC la  RDP lao avancerait pour maintenir ces licences.  Il a 
été demandé à la RDP lao de donner des renseigneme nts sur des restrictions comparables applicables 
dans le pays pour préserver les forêts. 
94. En réponse, le représentant de la RDP lao a d éclaré que les mines et les forêts étaient des 
ressources naturelles non renouvelables qu'il était nécessai re de préserver.  L'exploitation de la forêt 
naturelle était en principe interdite.  Une interd iction d'exploiter des grumes et d'autres produits 
sylvicoles provenant des forêts naturelles était en vigueur et complétait l'in terdiction d'exporter ces 
produits.  L'intervenant considérait qu'interdire l' exportation des grumes et d'autres produits sylvicoles 
provenant des forêts naturelles pouvait être justifié en vertu de l'article XX g) du GATT de 1994.  Il a 
noté que les exportations de grumes provenant de plantations étaient autorisées et que, à son avis, les 
restrictions concernant les exportations de  grumes étaient appliquées d'une manière non 
discriminatoire. 
- Subventions à l'exportation 
95. Le représentant de la RDP lao a dit que le Mini stère de l'industrie et du commerce était chargé 
des activités de promotion des exportations.  Le  Ministère, en collaboration avec la Chambre 
nationale lao du commerce et de l'industrie et le s associations et groupes professionnels, assurait la 
promotion des produits lao dans  le pays et à l'étranger. 
96. Quelques membres ont relevé que la RDP lao se r éservait le droit de bénéficier du traitement 
spécial et différencié en tant que PMA au titre de l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires (Accord SMC) et que la RDP lao semblait avoir inclus des incitations 
subordonnées aux résultats à l'exportation au sens de  l'article 3.1 a) de l'Accord SMC dans la 
Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements na tionaux (articles 9 et 11), la Loi n° 11/NA sur la 
promotion de l'investissement étranger (articles 16 et 18) et leurs textes d'application, les 
Décrets n° 300/PM et 301/PM (article 15 et annexe 2).  Étant donné que l'article 25 de l'Accord SMC 
obligeait les Membres de l'OMC à notifier toutes l es subventions, y compris les subventions prohibées 
subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation de produ its d'origine nationale de préférence à des  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  produits importés, il était demandé à la RDP lao de communiquer à ce sujet un document que le 
Groupe de travail puisse examiner. 
97. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification pour la période 
allant de 2008 à 2010, reproduit dans le documen t WT/ACC/LAO/19.  Cette notification donnait de 
l'information sur les subventions, prohibées ou autr es, y compris des précisions sur les incitations 
subordonnées aux résultats à l'expor tation prévues dans les lois sur l'investissement national et 
étranger (Lois n° 10/NA et 11/NA et Décrets n° 300/PM et 301/PM);  ainsi qu'en faveur des zones 
franches frontalières et de la z one économique spéciale (Décrets n°  25/PM, 162/PM et 177/PM – voir 
la section sur les "zones franches").  L'intervenan t a réaffirmé qu'en sa qualité de PMA, la RDP lao 
réservait son droit de se prévaloir des flexibilit és ménagées par l'Accord SMC relativement à 
l'utilisation des prescriptions de ré sultats à l'exportation.  Toutefois,  les prescriptions courantes à cet 
égard (ainsi que celles concernant la teneur en éléments locaux) du régime relatif à l'investissement 
avaient été supprimées et remplac ées par des incitations au titre de la Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 
sur la promotion de l'investissement. 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 98. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys avait formulé un plan de développement de 
l'industrie et de l'artisanat pour la période 1996-2005 qui couvrait le secteur manufacturier, les 
industries familiales et artisanales, la production d' énergie, l'exploitation minière, l'agro-industrie, 
l'industrie des textiles et celle des matériaux de construction.  L'encouragement des secteurs 
économiques clés et des exportati ons figurait parmi les priorités du sixième Plan quinquennal de 
développement, qui visait la période allant de 2006 à 2010.  La part du secteur manufacturier en 
pourcentage du PIB était passée de 14,4 pour cent en  1990 à 29,2 pour cent en 2005.  Le secteur 
manufacturier, en particulier la transformation des produits alimentaires, était la principale source 
d'emplois et environ 92 pour cent de la main-d'œuv re industrielle était employée dans des usines de 
moins de dix salariés.  Les principaux problèmes  qui se posaient pour le développement industriel 
durable de la RDP lao étaient la concurrence de s importations dans le cas de l'artisanat, une 
infrastructure inadaptée qui n'attirait pas de nouvelles entreprises, un manque de compétences 
techniques et entrepreneuriales et une pénurie d'élect ricité en dehors des principaux centres habités.  
La RDP lao cherchait à mobiliser des capitaux na tionaux et étrangers pour améliorer les technologies 
de production et les méthodes de travail et pour am éliorer l'infrastructure d es zones rurales disposant 
de main-d'œuvre.  Le Décret n° 443/PM du 26 oc tobre 2010 sur les zones économiques spéciales et 
les zones économiques spécifiques en République dé mocratique populaire lao avait été adopté le WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 40  
 
  26 octobre 2010.  Il développait plus  amplement les dispositions de l' article 59 de la Loi n° 02/NA sur 
la promotion de l'investissement et énonçait l es principes, règles, modalités d'établissement et 
d'exploitation et autres mesures applicables aux zones économiques spéciales et zones économiques 
spécifiques de la RDP lao. 
99. En réponse aux questions spécifiques concernant le secteur minier et la production d'énergie, 
le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys cherchait à mettre en place un cadre juridique 
favorable à la prospection et l'exploration minières  et à promouvoir l'investissement étranger dans le 
secteur minier.  La Loi sur les mines avait été révisée en 2008 pour créer un environnement plus favorable pour l'investissement dans ce secteur.  Parmi les modifications principales figuraient la 
rationalisation des procédures d'octroi de licences et la définition des responsabilités des autorités 
centrales et locales chargées de la réglementation du secteur minier.  La RDP lao n'avait pas de plan 
national spécifique en matière d'énergie mais avai t conçu une stratégie pour développer le secteur de 
l'électricité, en se fixant notamment pour objectif d'élargir le réseau électrique à 90 pour cent des 
foyers d'ici 2020.  Pour l'heure, une grande par tie de l'électricité était exportée.  La production 
d'électricité avait doublé en 1998 lorsqu'une nouvelle centrale hydroélectriqu e avait été mise en 
service.  En 2007, la production d'électricité de la  RDP lao s'était montée à un total de 3 374 millions 
de kWh, dont 2 230 millions de kWh en exportati ons nettes.  La RDP lao avait un formidable 
potentiel hydroélectrique non exploité.  La Loi sur l'électricité disposait qu'il fallait chercher à 
augmenter l'investissement étranger dans la production, la distributi on, l'exportation, l'importation et 
dans le développement du secteur lui-même. 
100. Des membres ont relevé que certa ines dispositions des lois de la RDP lao semblaient prévoir 
des incitations subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits 
importés au sens de l'article 3.1 b)  de l'Accord SMC, à savoir la Loi n° 10/NA sur la promotion des 
investissements nationaux (articles 9 et 11);  la Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement 
étranger (article 18);  le Décret n° 300/PM port ant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement national;  le Décret n° 301/PM po rtant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement étranger (article 34 et annexe 2) et la législat ion relative à la zone économique 
spéciale et aux zones franches frontalières (Décrets  n° 25/PM, 162/PM et 177/PM – voir la section 
intitulée "Zones franches").  La RDP lao était inv itée à utiliser le format du document G/SCM/6/Rev.1 
pour communiquer une notification concernant les s ubventions.  Il lui était demandé i) d'identifier 
clairement les subventions subordonnées à l'utilisat ion de produits nationaux de préférence à des 
produits importés dans le processus de fabricatio n pour lesquelles elle demandait une période de 
transition;  ii) de communiquer au Groupe de trav ail un plan d'action précisant une échéance fixe pour 
la suppression de ces subventions;  et iii) de s'engager à se conformer à l'obligation énoncée à  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 41 
 
 
  l'article 25 de l'Accord SMC, en tant que Membre  de l'OMC, de notifier toutes les subventions, y 
compris les subventions prohibées subordonnées à l'expor tation ou à l'utilisation de produits nationaux 
de préférence à des produits importés.  Certains membres ont souligné que les PMA étaient exemptés 
de la prohibition des subventions  à l'exportation, mais non de la prohibition des subventions 
subordonnées à la teneur en éléments locaux, et que  la RDP lao devrait donc, selon eux, s'engager à 
supprimer toutes les prescriptions relatives à la te neur en éléments locaux avant la date de son 
accession. 
101. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification concernant les 
subventions pour la période alla nt de 2008 à 2010, reproduit sous la cote WT/ACC/LAO/19.  Cette 
notification identifiait les exonérations d'impôts, de  taxes et de droits qu'accordait la RDP lao en 
application de sa législation sur l'investissement et  sur la zone économique spéciale et sur les zones 
franches frontalières.  S'agissant de la forme des s ubventions, la notification établissait une distinction 
entre les mesures qui relevaient du champ d'applicati on de l'article 3.1 a) et b) de l'Accord SMC et 
celles qui ne relevaient pas de cet article.  La RDP lao procédait à l'élimination des dispositions 
prescrivant l'utilisation de produits nationaux plutôt que de produits importés.  Le gouvernement de la 
RDP lao avait établi un comité relevant du Cabinet du Premier Ministre pour proposer d'autres 
mesures de promotion de la politique  industrielle nationale.  Par le biais de ces mesures, la nouvelle 
Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de l'investissement éliminait les incitations fondées 
sur des prescriptions de teneur en éléments locaux qu i se trouvaient dans la lé gislation nationale.  Le 
nouveau Décret n° 443/PM du 26 octobre 2010 sur les zones économiques spéciales et les zones 
économiques spécifiques dressait une liste exhaustive des incitations disponibles dans ces zones et, 
selon le représentant de la RDP lao, compatibl es avec l'Accord SMC.  Le Décret n° 162/PM du 
8 octobre 2002 sur la zone franche  frontalière de Boten, Province de  Louangnamtha, n'était plus en 
vigueur.  La prescription relative à la teneur en élém ents locaux qui s'appliqua it encore dans la zone 
économique spéciale de Savan-Seno (Décret n° 177/PM) et dans la zone franche  frontalière du village 
de Dansavanh (Décret n° 25/PM) serait éliminée dès l'accession. 
102. [Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession de son pays à 
l'OMC, le programme accordant des incitations à l'investissement subordo nnées à l'utilisation de 
produits nationaux de préférence à des produits im portés pour les entreprises nationales et pour les 
entreprises à capitaux étrangers deviendrait caduc.  Il a noté que la RDP lao avait droit, en tant que 
pays parmi les moins avancés, au traitement spécial prévu à l'article 27.2 a) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  Il a au ssi confirmé que, d'ici à la date d'accession, une 
notification relative aux subventions , conformément à l'article 25 de  l'Accord, serait présentée au WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 42  
 
  Comité des subventions et des mesures compensatoi res.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements.] 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
103. Le représentant de la RDP lao a dit que la nouvelle Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 sur la 
normalisation, qui avait remplacé le Décret du Premier Ministre n° 85/PM du 2 novembre 1995 sur la 
gestion des normes et la qualité des produits et ma rchandises, constituait le cadre juridique pour le 
système lao actuel des normes, des règlements techniques et de l'évaluation de la conformité.  Parmi les règlements pertinents dans ce domaine, il a signalé le Règlement n° 08/MOH du 4 janvier 2005 
(concernant par exemple la surveillance visant les a dditifs alimentaires tels que l'acide acétique et la 
caféine);  le Règlement n° 586/MOH du 12 mai 2006 sur le contrôle de la prod uction alimentaire et de 
la sécurité sanitaire des aliments exportés et im portés;  le Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 
sur les principes de base de l'application de mesure s sanitaires et techniques à la gestion de la sécurité 
des aliments;  le Règlement n° 1226/PMO-NAST du 17 juillet 2009 relatif à l'in spection de la qualité 
des marchandises;  le Règlement n° 519 du 18 ma rs 2009 relatif à l'étiquetage des aliments 
préemballés;  le Règlement n° 336/NSC-NAST du 22 octobre 2010 sur l'organisation et les activités 
du Comité technique central et la Décision n° 2 35/PMO-NAST du 3 février 2010 sur l'organisation et 
les activités du Conseil national des normes.  La Loi n° 07/NA sur la métrologie avait été adoptée par 
l'Assemblée nationale le 20 décembre 2010. 
104. Le représentant a communiqué une liste exempl ative de questions relatives aux OTC dans le 
document WT/ACC/LAO/6 et sa Révision 1;  ainsi qu'un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les obstacles techniques au commerce dans le document WT/ACC/LAO/14 et ses 
Révisions (tableau 16).  Selon le calendrier fixé da ns le plan d'action, la RDP lao avait entamé une 
réévaluation du cadre institutionnel, juridique et régl ementaire, qui serait achevée d'ici à juin 2011, et 
dont les objectifs étaient d'évalue r les carences et les chevauchements de cap acités législatives, 
réglementaires et institutionnelles dans les domain es des règlements techniques, des normes et de 
l'évaluation de la conformité, et d'aboutir à des recommandations  susceptibles d'assurer la mise en 
œuvre complète et effective de l'Accord OTC.  Le pr ojet de Décret portant application de la Loi sur la 
normalisation avait été préparé par la NAST et sera it adopté d'ici à décembre 2011.  Le Décret du 
Premier Ministre n° 363/PM sur la notification d es renseignements liés au commerce et les demandes 
de renseignements en la matière avait été adopté le  19 août 2010.  L'Unité des notifications et les 
points d'information seraient opérationnels dès la date d'accession.  Grâce à l'assistance technique 
fournie et à l'assistance supplémentaire demandée, la  RDP lao ferait en sorte que son cadre juridique 
concernant les règlements techniques, les normes et  l'évaluation de la conformité soit conforme à  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 43 
 
 
  l'Accord OTC d'ici au 31 décembre 2012.  Le repr ésentant de la RDP lao escomptait une pleine mise 
en œuvre de l'Accord OTC d'ici au 31 décembre 2014. 
Tableau 16:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC  
Questions Actions Délai de mise en 
œuvre  Assistance technique (AT) 
fournie/sollicitée 
1. Règlements 
techniques Loi n° 13/NA du 
26 décembre 2007 sur la normalisation Adoptée en 2007 Une assistance technique a 
été reçue de l'UE et de l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret d'application de la Loi sur la normalisation Projet achevé par la 
NAST en janvier 2011, adoption par le 
Premier Ministre 
attendue d'ici à décembre 2011 Une assistance technique a 
été reçue du Fonds pour le développement du commerce et de l'USAID. 
Règlement relatif à l'inspection de la qualité des marchandises Adopté en 2009  
Règlement relatif aux principes 
fondamentaux pour l'application 
des mesures sanitaires et 
techniques aux fins d'une gestion de l'innocuité des produits 
alimentaires conforme à 
l'Accord SPS (anciennement appelé Décret d'application de la 
Loi sur les produits alimentaires) Adopté en 2009 Des recommandations ont été 
reçues de la FAO et de 
l'OMS. 
 Une assistance technique doit 
être demandée au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
publication et la diffusion et 
pour la formation de toutes 
les parties prenantes. 
Règlement relatif à l'étiquetage des aliments préemballés Adopté en 2009 Une assistance technique a 
été reçue de l'OMS pour la 
rédaction. 
2. Normes Loi n° 13/NA du 
26 décembre 2007 sur la 
normalisation Adoptée en 2007 Une assistance technique a 
été reçue de l'UE et de 
l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret d'application de la Loi sur 
la normalisation Projet achevé par la 
NAST en 
janvier 2011, et 
adoption par le Premier Ministre 
attendue d'ici à 
décembre 2011 Une assistance technique a 
été reçue du Fonds pour le 
développement du commerce 
et de l'USAID. 
Règlement relatif à l'utilisation du label pour les produits lao Adopté en 2006 Une assistance technique a 
été reçue de l'UE et de 
l'ONUDI. 
Règlement sur l'organisation et les 
fonctions du Conseil national des 
normes Adopté en 2010  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 44  
 
  Questions Actions Délai de mise en 
œuvre  Assistance technique (AT) 
fournie/sollicitée 
Règlement sur l'organisation et les activités du Comité technique central Adopté en 2010  
3. Évaluation de 
la conformité Loi n° 13/NA du 
26 décembre 2007 sur la normalisation Adoptée en 2007 Une assistance technique a 
été reçue de l'UE et de l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret d'application de la Loi sur la normalisation Projet achevé par la 
NAST en janvier 2011, et adoption par le 
Premier Ministre 
attendue d'ici à décembre 2011 Une assistance technique a 
été reçue du Fonds pour le développement du commerce et de l'USAID. 
La RDP lao a adhéré à l'ARM de l'ASEAN pour le matériel électrique et électronique. 5 avril 2002  
Mise en place d'installations d'essai 
pour les matériaux de construction, les textiles et les produits chimiques Mise en œuvre 
différée Une assistance technique doit 
être demandée. 
4. Procédures 
d'information Décret n° 363/PM du 19 août 2010 
sur la notification des renseignements liés au commerce 
et les demandes de renseignements 
en la matière (précédemment connu sous le nom de Décret relatif 
au Centre de notification et aux 
points d'information SPS et OTC) Adopté en 2010 Une assistance technique a 
été reçue de l'UE pour la rédaction. 
 Mise en place d'un point 
d'information OTC en application du Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des 
renseignements liés au commerce 
et les demandes de renseignements en la matière 
 Une Décision relative au point 
d'information OTC est élaborée 
afin de renforcer la coordination entre l'Unité des notifications, les 
points d'information et les autorités 
compétentes Opérationnel au 
moment de l'accession 
 
 
 
  
À adopter pour 
juin 2011 Une assistance technique doit 
être demandée pour la formation, l'équipement et la base de données. 
 
 
  
Une assistance technique a 
été reçue de l'USAID et de la BAsD.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 45 
 
 
  Questions Actions Délai de mise en 
œuvre  Assistance technique (AT) 
fournie/sollicitée 
 Adresse du point d'information 
OTC: 
Department of Intellectual 
Property, Standardization and 
Metrology, National Authority for 
Science and Technology; 
P.O. Box 2279, Vientiane Capital, 
Lao PDR. 
Tél./Fax:  85621-243405  Mise en place de l'Unité des 
notifications SPS et OTC 
conformément au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 
sur la notification des 
renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements 
en la matière 
 Décision relative à l'Unité des 
notifications SPS et OTC 
 Adresse de l'Unité des notifications 
SPS et OTC: 
Foreign Trade Policy Department, 
Ministry of Industry and 
Commerce. 
P.O.  Box 4107, Phonexay Road, 
Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.: 85621-450065 Fax: 85621-450066 Website:  http://www.laoftpd.com/   
   
 
 
 
  
 
 Opérationnel au 
moment de 
l'accession 
 
 
 
  
Adoptée en 
mars 2011  
   
 
 
 
  
 
 Assistance technique reçue 
de l'USAID et de la BAsD 
pour la mise en œuvre;  par exemple création d'une base 
de données, formation du 
personnel concerné à l'Accord SPS et 
l'Accord OTC, y compris 
dans le cadre d'un échange de données d'expérience et d'une 
visite d'étude. 
5. Activités en 
rapport avec les OTC Réévaluation du cadre 
institutionnel, juridique et réglementaire pour les OTC Lancée en janvier;  
devrait être achevée en juin 2011 Une assistance technique a 
été reçue du Fonds pour le développement du 
commerce. 
Loi n° 07/NA du 
20 décembre 2010 sur la 
métrologie. Adoptée en 
décembre 2010 Examen technique par des 
experts de l'ONUDI. 
 
 105. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays  était devenu signataire du Comité consultatif 
de l'ASEAN sur les normes et la qualité (ACC SQ) en 1998 et avait rejoint l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO) en janvier 2007.  La RDP lao était signataire du Programme de 
pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de  la CEI depuis 2002, et était membre du Forum de 
métrologie légale Asie-Pacifique (APLMF).  L'élab oration des normes et des règlements techniques 
suivait les principes de l'ACCSQ tels qu'énoncés dans le Plan directeur national n° 1352/PM.DS du WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 46  
 
  gouvernement lao, daté du 11 août 2000, pour l' élaboration des normes et l'évaluation de la 
conformité en RDP lao.  Les normes et les règlements techniques étaient élaborés en consultation 
avec les principales parties prenantes publiques et le secteur privé et – pour les normes – des travaux 
étaient également poursuivis par le biais de l'ACCS Q sur la base des lignes directrices de l'ISO/la 
CEI.  En sa qualité de signataire, le gouvernemen t lao appliquait la décision de l'ACCSQ selon 
laquelle les normes CEI devaient être adoptées en tant que normes nationales et être notifiées au 
Programme de pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de la CEI. 
106. L'Autorité nationale de la science et de la  technologie (NAST) – anciennement Organisation 
nationale de la science et de la technologie – qui relevait du Cabinet du Premier Ministre, était 
l'autorité centrale de gestion pour les travaux su r les questions liées aux OTC.  Pour les questions 
ayant trait aux produits alimentaires et aux médicame nts, l'organisme responsab le était le Comité de 
gestion des produits alimentaires et des médicaments qui relevait du Ministère de la santé publique.  
Sous les auspices de la NAST, le Conseil nati onal des normes – composé de représentants du secteur 
public et du secteur privé – examinait les projets de nouvelles normes et de nouveaux règlements techniques élaborés par des comités techniques spécifiques (Décision n° 235/PMO-NAST du 
3 février 2010 sur l'organisation et les activités du Co nseil national des normes).  Le Comité technique 
central avait quant à lui pour mandat d'apporter un soutien technique au Conseil des normes en ce qui concerne l'adoption de nouveaux rè glements techniques et normes.  Une fois ces projets finalisés, le 
Conseil les transmettait à la NAST pour approba tion.  Les règlements techniques, normes ou 
procédures d'évaluation de la conformité approuvés ét aient publiés au Journal officiel et dans un autre 
média. 
107. L'intervenant a dit que la RDP lao s'acquitte rait mieux de ses obligations au titre de 
l'Accord OTC en matière de transparence dans l'él aboration de normes et de  règlements techniques 
avec l'adoption du Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notification des renseignements liés au 
commerce et les demandes de renseignements en la matière.  Le décret permettrait au public de 
disposer d'un délai raisonnable pour formuler des obser vations au moment de l'élaboration de projets 
de loi et de règlements OTC (et SPS).  Les points d' information et l'Unité des notifications seraient 
pleinement opérationnels à compter de la date d' accession.  Conformément au Décret n° 363/PM, le 
point d'information unique sur les OT C serait hébergé à la Direction de  la propriété intellectuelle, de 
la normalisation et de la métrologie de la NAST,  et l'Unité des notifications, chargée de la 
transmission des notifications à l'OMC, serait établie dans les locaux de la Dire ction de la politique du 
commerce extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 47 
 
 
  108. La RDP lao a observé que les règlements d' application du Décret n° 363/PM visaient à 
renforcer davantage la coordination et l'échange de  renseignements entre l'Unité des notifications et 
les points d'information relatifs aux mesures SPS et  aux OTC.  Le Règlement régissant l'Unité des 
notifications OTC (et SPS) avait été adopté pa r le Ministère de l'industrie et du commerce 
(Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011).  L'Autorité nationale de la science et de la technologie 
procédait quant à elle à la finalisation du Règlem ent régissant le point d'information OTC.  Avec le 
soutien de la Banque asiatique de développeme nt (BAsD), de l'USAID et du Fonds pour le 
développement du commerce, elle avait mis en œ uvre des programmes de renforcement des capacités 
et mené une campagne de sensibili sation du public afin d'assurer le bon fonctionnement de l'Unité des 
notifications et des points d'information.  L'assi stance technique avait porté sur l'élaboration de 
règlements et de manuels d'explo itation, la formation du personnel, le  développement de sites Web et 
la fourniture du matériel nécessaire.  Les coor données de l'Unité des notifications et du point 
d'information OTC étaient les suivantes: 
Unité des notifications SPS et OTC: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce P.O.  Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:   85621-450065 
Fax:   85621-450066 Site Web:  http://www.laoftpd.com/  
Point d'information OTC: 
Department of Intellectual Propert y Standardization and Metrology 
National Authority for Science and Technology 
P.O. Box 2279, Vientiane Capital, Lao PDR 
 Tél./Fax:  85621-243405 
109. La RDP lao a été priée de donner les détails de  son processus d'élaboration de politiques dans 
le domaine des OTC et de dire comment il facilitait la  participation des parties prenantes étrangères.  
Son représentant a indiqué que les parties prenan tes étrangères participaient au mécanisme de 
consultation par l'intermédiaire du Conseil des normes et du Comité technique central.  En outre, 
l'article 3.4 du Décret n° 363/PM sur la notifi cation des renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la  matière, récemment adopté, disposait qu'avant que ne soit adoptée 
une mesure OTC, les parties intéressées, nationa les ou étrangères, disposeraient d'une période 
minimale de 60 jours pour présenter des observations su r les mesures projetées.  Le Décret prévoyait 
aussi que sauf en cas d'urgence, tous les règlem ents techniques et toutes les normes ou autres 
mesures OTC adoptés devaient être publiés 180 j ours avant leur date d'entrée en vigueur. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 48  
 
  110. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a dit que la RDP lao reconnaissait les 
résultats de l'évaluation de la conformité menée par les organes compétents des pays exportateurs 
lorsque cette évaluation corresponda it aux règlements techniques et normes lao, y compris pour les 
matériaux de construction, les textiles et les produits chimiques (Règlement n° 1226/PMO-NAST 
relatif à l'inspection de la qualité des marchandises).  L'attestation de qualité devrait être accompagnée 
d'un certificat délivré par un laboratoire d'essai a ccrédité par l'organe de  normalisation national du 
pays exportateur.  La procédure pour l'importation des poutres d'acier, du ciment et du pétrole était 
énoncée dans le Règlement n°  1036/STEA-PMO, et pour les produits alimentaires et les 
médicaments, dans le Règlement n° 586/MOH.  La  RDP lao reconnaissait l'accréditation octroyée par 
les systèmes internationaux d'évaluation de la conf ormité tels que la Coopé ration internationale sur 
l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) et le  Forum international d'accréditation (IAF).  À la 
question de savoir comment la RDP lao établissait et appliquait le principe d'équivalence, le 
représentant a répondu que l'importation était auto risée pour les marchandises conformes aux normes 
internationales, comme celles de l'ISO et de la  CEI.  Une assistance technique était sollicitée pour 
renforcer les capacités et établir pleinement les assises du système d'appréciation des équivalences.  
Le principe était encore en cours d'incorporation dans les règlements  nationaux – par exemple dans le 
Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 pour ce qui ét ait des produits alimentaires.  L'intervenant a 
ajouté que la RDP lao mettait en œuvre des accord s de reconnaissance mutue lle (ARM) les résultats 
de procédure d'évaluation de la conformité en  reconnaissant les rapports d'essais émanant de 
laboratoires accrédités par les organes nationaux d'accréditation des pays membres de l'ASEAN 
signataires des ARM de l'ILAC.  La RDP lao ava it adhéré à l'ARM de l'ASEAN sur le matériel 
électrique et électronique en 2002 afin de cont ribuer à l'objectif d'harmonisation du régime 
réglementaire relatif au secteur électrique et électronique pour 2010.  La NAST était sur le point d'adopter les normes internationales de la CEI et d'ouvrir le Bureau national d'accréditation de la 
RDP lao (LNAB).  L'objectif à long terme de la  RDP lao était de par ticiper aux ARM de la 
Coopération internationale sur l'agrément des labor atoires d'essais (ILAC) et du Forum international 
d'accréditation (IAF), et finalement d'accepter les pr océdures d'évaluation de la conformité des pays 
membres exportateurs qui étaien t également signataires des ARM. 
111. Certains membres ont demandé plus de re nseignements sur la Loi n° 13/NA sur la 
normalisation, y compris sur sa structure et sa por tée, et sur la distinction entre prescriptions 
facultatives et prescriptions obligatoires.  Un me mbre a demandé comment la RDP lao procéderait 
pour faire en sorte que les règlements nationaux adoptés avant l'entrée en vigueur de la Loi sur la normalisation soient conformes aux oblig ations découlant de l'Accord OTC.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 49 
 
 
  112. Le représentant de la RDP la o a répondu que la Loi sur la normalisation était fondée sur les 
dispositions clés de l'Accord OTC qui avait été in corporées dans le Décret n° 85/PM ainsi que sur 
d'autres prescriptions de l'Accord.  La Loi établissai t le cadre applicable pour les normes (articles 19 
et 21), les règlements techniques (articles 28 et 29)  et les procédures d'évaluation de la conformité 
(Partie V), et elle serait accompagnée d'une législati on plus détaillée conformément au plan d'action.  
Elle couvrait les principes fondamentaux, y compris la non-discrimination (articles 6 et 44), le fait 
d'éviter les obstacles non nécessaires au  commerce (article 6), la transparence (articles 21 et 22, 27 
à 30 et 47), l'harmonisation avec les normes interna tionales (articles 7, 19 et 44), ainsi que les 
concepts d'équivalence et de reconnaissance mutuelle .  En vertu de l'article 20 de la Loi, toutes les 
normes étaient facultatives, sauf indication contraire spécifique dans les règlements pertinents.  Un 
décret d'application de la Loi sur la normalisati on était en préparation, et son approbation par le 
gouvernement était envisagée pour décembre 2011.  Lo rsqu'il serait adopté, tous les autres règlements 
concernant les normes et les ques tions connexes en conflit avec la Loi ou son Décret d'application 
seraient remplacés ou annulés. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
113. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius de l'OMS, de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIP V).  Les règlements et normes SPS de la RDP lao 
étaient fondés sur les normes, directives et r ecommandations internationales pertinentes. 
114. La RDP lao participait en outre à un cadre d' harmonisation régional de  l'ASEAN concernant 
les mesures SPS.  À mesure que les membres de l'ASEAN adoptaien t à titre individuel les normes et 
recommandations de la CIPV, de l'OIE et du Code x Alimentarius, un cadre pour l'harmonisation des 
procédures phytosanitaires avait été élaboré uniquem ent pour ces pays.  Il couvrait à l'origine dix 
produits agricoles.  Des travaux avaient été effectués concernant un système de gestion de la certification phytosanitaire.  Les pays membres s'ét aient pour le moment concentrés sur l'échange de 
documents juridiques normatifs, le pa rtage de résultats d'études scientifiques, et l'établissement d'une 
liste de parasites concernant quelques cultures prin cipales aux fins d'évaluation des risques.  Le 
représentant était d'avis que le cadre d'harm onisation était compatible avec l'Accord SPS. 
115. Les principales lois et principaux règlements dans le domaine SPS étaient la Loi n° 04/NA du 
15 mai 2004 sur les produits alimentaires, la Loi n°  03/NA du 25 juillet 2008 sur l'élevage et les 
questions vétérinaires, la Loi n° 06/NA du 9 d écembre 2008 sur la préservation des végétaux et la 
quarantaine phytosanitaire, la Loi n° 03/NA du 9 ju illet 2009 relative à la pêche et la Loi n° 01/98NA 
du 10 octobre 1998 sur l'agriculture;  les Règlem ents ministériels n° 0719/MAF du 3 décembre 1997 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 50  
 
  sur la gestion et l'utilisation de matériel végé tal de plantation et de semences en RDP lao et 
n° 0639/MAF du 2 juillet 1993 sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao;  le Décret n° 66/PM du 
21 mars 1993 sur la quarantaine phytosanitaire;   le Règlement ministériel n° 0886/MAF du 
10 mars 2000 sur la gestion et l'utilisation de pes ticides en RDP lao;  l'Instruction n° 0005/MAF du 
2 janvier 1997 concernant le Règlement su r la gestion du cheptel en RDP lao;  le 
Règlement n° 0004/MAF du 2 janvier 1997 sur la  gestion du cheptel en RDP lao;  le 
Décret n° 85/PMO du 31 mai 1993 sur la gest ion du cheptel en RDP lao;  les normes 
techniques n° 0313/MAF du 21 janvier 2000 sur la gestion du cheptel en RDP lao;  le 
Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les pr incipes de base de l'application de mesures 
sanitaires et techniques à la gestion de la sécu rité des aliments;  le Règlement n° 586/MOH du 
12 mai 2006 sur le contrôle de la production alimentaire et de la sécurité sanitaire des aliments 
exportés et importés, le Décret n° 363/PM du 19 ao ût 2010 sur la notification des renseignements liés 
au commerce et les demandes de renseignements en la matière, la Décision ministérielle n° 0870/MAF du 18 mars 2011 relative  à l'abattage des animaux et à l'inspection de la viande, la 
Décision ministérielle n° 605/MOH du 27 avril 2011 sur l'adoption prioritaire des normes du 
Codex Alimentarius.  Une Politique nationale en matière d'innocuité des produits alimentaires 
(n° 028/PM) avait été adoptée le 3 février 2009. 
116. Au niveau central, les principales agences gouve rnementales impliquées dans l'élaboration 
des mesures SPS étaient le Ministère de  l'agriculture et de la sylvicu lture – Direction de l'agriculture 
(préservation des végétaux) et Direction de l'élevage et de la pêche (santé animale);  et, pour la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, le Mini stère de la santé publique – Direction des produits 
alimentaires et des médicaments et Direction de l'hy giène et de la prévention des maladies.  Les deux 
directions du Ministère de la santé publique trava illaient sur les questions liées à la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires sous la supervision du Com ité consultatif sur les produits alimentaires et les 
médicaments.  Ce comité était constitué de représen tants des Ministères de l'industrie et du commerce, 
de l'agriculture et de la sylviculture, et de la san té, et était présidé par un membre de la Direction des 
produits alimentaires et des médicaments.  La mi se en œuvre des politiques en matière de sécurité 
sanitaire des produits alimentaires, de santé animale et de préservation des végétaux était assurée par 
les autorités provinciales et locales dans les 16 pr ovinces et à Vientiane, la capitale, par exemple par 
les bureaux provinciaux de la santé ou les bureaux provin ciaux de l'agriculture et de la sylviculture. 
117. Le représentant a ajouté qu'afin de se conformer aux dispositions de l'Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et phytosanitaires, la RDP lao allait devoir améliorer ses procédures d'évaluation des risques, moderniser la législation actuelle et renforcer et élargir ses processus et son 
infrastructure en rapport avec les mesures SPS.  D' après la liste exemplative de la RDP lao de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 51 
 
 
  questions relatives aux mesures SPS (document WT/A CC/LAO/6 et sa Révision 2), les principes de 
l'Accord concernant les règlements fondés sur la science, les mesures en fonction de la nécessité, 
l'équivalence et la non-discrimination seraient inco rporés pleinement dans l es règlements nationaux, y 
compris s'agissant des mesures en rapport avec la sa nté des animaux ou la préservation des végétaux.  
Le représentant a communiqué un plan d'action po ur la mise en œuvre de l'Accord SPS dans le 
document WT/ACC/LAO/13 et ses Révisions (tableau 17).  Conformément au plan d'action, la 
RDP lao se proposait également de modifier des décr ets ou règlements existants ou de promulguer de 
nouveaux décrets ou règlements sur le contrôle des produits alimentaires, le s additifs alimentaires, 
l'inspection des viandes et des animaux vivants (impor tation et transit), l'inspection et la certification 
des végétaux, la quarantaine phytosanitaire et la gestion des pesticides, et achèverait les travaux sur la désignation des zones indemnes de parasites et de maladies.  Elle entendait aussi se pencher sur les 
dispositions relatives à la transparence de l'Acco rd et prenait les mesures voulues pour rendre 
opérationnels les points d'information et l'Unité d es notifications SPS avant la date d'accession.  Grâce 
à l'assistance technique apportée, le représentant esp érait que la RDP lao serait en pleine conformité 
avec l'Accord SPS d'ici à 2012.  Le représentant de  la RDP lao a dit que son pays veillerait à ce que 
son cadre juridique en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires, de santé des animaux et 
de préservation des végétaux soit c onforme à l'Accord SPS d'ici au 31 décembre 2012.  La mise en 
œuvre complète de l'Accord SPS serait réalisée avant le 31 décembre 2014. 
Tableau 17:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS  
 
Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
1. Innocuité des 
produits 
alimentaires Règlement n° 585/MOH du 
12 mai 2006 relatif à l'eau en bouteille Adopté en 2006 Une assistance technique, 
y compris des 
recommandations, ont été 
reçues de la FAO et de l'OMS. 
Règlement n° 586/MOH du 12 mai 2006 relatif à la production et à la sécurité sanitaire des aliments 
exportés et importés Adopté en 2006 Une assistance technique, 
y compris des recommandations, ont été 
reçues de la FAO et de 
l'OMS. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 52  
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
Politique nationale n° 028/PM du 3 février 2009 en matière d'innocuité des produits alimentaires Adoptée en 2009 Une assistance technique, 
y compris des recommandations, ont été reçues de la FAO et de 
l'OMS. 
 Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du 
commerce pour la publication et la diffusion 
et pour la formation de 
toutes les parties prenantes. 
Règlement relatif aux principes fondamentaux pour l'application des mesures sanitaires et techniques aux fins 
d'une gestion de l'innocuité des produits 
alimentaires conforme à l'Accord SPS (anciennement appelé Décret 
d'application de la Loi sur les produits 
alimentaires) Adopté en 2009 Des recommandations ont 
été reçues de la FAO et de l'OMS. 
 Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du commerce pour la 
publication et la diffusion 
et pour la formation de toutes les parties 
prenantes. 
Règlement relatif à l'étiquetage des 
aliments préemballés Adopté en 2009 Une assistance technique 
a été reçue de l'OMS pour 
la rédaction. 
Règlement relatif à l'inspection des 
produits alimentaires (anciennement appelé Règlement relatif au régime de 
contrôle des produits alimentaires) Le texte est en 
cours de rédaction par le Ministère 
de la santé et doit 
être adopté d'ici à 2011 Une assistance technique 
a été reçue de l'OMS et de la FAO pour la 
rédaction et doit être 
demandée au Fonds pour le développement du 
commerce et à l'OMS 
pour la finalisation du 
règlement et des 
directives, ainsi que pour la formation des 
inspecteurs chargés du 
contrôle des aliments. 
 Règlement relatif aux additifs 
alimentaires Adopté en vertu 
de la Décision 
ministérielle 
n° 605/MOH du 
27 avril 2011 sur 
l'adoption prioritaire des 
normes du Codex 
Alimentarius Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du 
commerce, de la FAO et 
de l'OMS pour la 
rédaction et la finalisation du règlement.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 53 
 
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Décision ministérielle n° 605/MOH du 
27 avril 2011 sur l'adoption prioritaire des normes du Codex Alimentarius Adoptée en 
avril 2011 Une assistance technique 
doit être demandée au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
traduction, la publication, 
la formation et la mise en 
œuvre. 
 Évaluation par la National Association 
of Testing Authority (NATA) de 
l'accréditation ISO 17025 des 
laboratoires d'essais et de microbiologie A débuté en 2009 
En cours Une assistance technique 
a été reçue de l'ONUDI 
 Amélioration de la transformation des 
produits alimentaires par l'introduction de bonnes pratiques d'hygiène de fabrication (BPF) Élaboration de 
directives sur les BPF et formation dispensée en 
2009-2010 Une assistance technique 
a été fournie par les CE, la FAO et l'OMS en novembre 2009 pour la 
formation et l'élaboration 
de directives.  Une assistance technique a été 
demandée au Japon pour 
les BPF dans le cadre d'un projet de l'APO. 
2. Santé des 
animaux Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 relative 
à la production anim ale et aux soins 
vétérinaires (anciennement appelée Loi 
vétérinaire) Adoptée en 2008 Des recommandations ont 
été reçues de la FAO et de l'UE. 
 Une assistance technique 
a été demandée à la FAO 
et au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
publication et la diffusion et pour la formation de 
toutes les parties 
prenantes. 
 Loi relative à la pêche Adoptée en 2009 Une assistance technique 
a été reçue pour la publication et la diffusion et pour la formation de 
toutes les parties 
prenantes. 
Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du 
commerce pour la 
traduction. 
 Décision ministérielle n° 0870/MAF du 
18 mars 2011 relative à l'abattage des animaux et à l'inspection de la viande 
(anciennement appelée Décret relatif à 
l'inspection de la viande) Adoptée en 
mars 2011 Recommandations reçues 
de l'UE. 
Une assistance technique 
doit être demandée pour 
la publication, la 
traduction et la diffusion. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 54  
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Modification du Décret relatif à 
l'inspection des animaux vivants importés ou en transit À adopter en 
décembre 2011 Recommandations reçues 
de l'UE et de l'USAID. 
 Modification du Décret relatif aux 
épizooties À adopter 
en décembre 2011Recommandations reçues 
de l'UE et de l'USAID. 
 Décret relatif à la gestion de la 
production animale Un décret n'est 
pas nécessaire car 
les dispositions 
prescrites figurent déjà dans la Loi 
relative à la 
production animale et aux 
soins vétérinaires S.O. 
 Décret relatif à la mise en quarantaine 
des animaux Un décret n'est 
pas nécessaire car 
les dispositions 
prescrites figurent déjà dans la Loi 
relative à la 
production animale et aux 
soins vétérinaires S.O. 
 Création d'un laboratoire de diagnostic Achèvement de la 
conception en 
2010 et 
construction en cours Financement pour la mise 
en œuvre reçu de la 
Banque mondiale 
 Identification des zones exemptes de 
maladies animales Début de la mise 
en œuvre en septembre 2011 Une assistance technique 
doit être demandée.  La BAsD et la Banque mondiale élaborent un 
programme visant à 
obtenir l'agrément de l'OIE. 
 Règlement relatif aux principes 
d'application des mesures SPS pour les animaux et les végétaux À adopter en 
décembre 2011 Une assistance technique 
a été reçue de l'USAID. 
 Règlement relatif aux critères de la 
production animale et des activités vétérinaires À adopter en 
décembre 2011 S.O.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 55 
 
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
3. Préservation des 
végétaux Loi relative à la préservation et à la mise 
en quarantaine des végétaux (intitulée précédemment Loi sur la protection des végétaux et la quarantaine 
phytosanitaire) Adoptée en 2008 Des recommandations ont 
été reçues des experts juridiques de la FAO et les pays voisins ont fait 
part de leurs pratiques. 
 Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du 
commerce pour la publication, la diffusion 
et la traduction et pour la 
formation de toutes les parties prenantes. 
Décret portant sur la mise en œuvre de mesures pour la préservation et la mise en quarantaine des végétaux [intitulé 
précédemment Règlement relatif à la 
mise en quarantaine des végétaux] À adopter 
pour 2011 Une assistance technique 
a été demandée au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
rédaction de la version mise à jour. 
Règlement relatif aux produits agricoles de qualité Adopté 
en 2010  
Règlement relatif à l'inspection et à la 
certification des végétaux À rédiger 
pour 2011 Une assistance technique 
a été demandée au Fonds 
pour le développement du 
commerce pour la rédaction du règlement. 
Création d'un laboratoire pour les parasites et les maladies des végétaux Mise en œuvre 
différée Pas de financement. 
Identification des zones exemptes de 
parasites et de maladies Achèvement de la 
mise en œuvre en 
2012 Une assistance technique 
doit être demandée. 
 Règlement relatif à la gestion des 
pesticides Adopté en 2010 Assistance technique 
demandée au Fonds pour 
le développement du 
commerce pour la traduction et la 
publication. 
4. Procédures 
d'information Décret n° 363/PM sur la notification des 
renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la 
matière (intitulé précédemment Décret relatif au centre de notification et aux 
points d'information SPS et OTC) Adopté 
en 2010 Une assistance technique 
a été reçue de l'UE pour 
la rédaction et de 
l'USAID et de la BAsD pour la mise en œuvre. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 56  
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Mise en place du point 
d'information SPS conformément au Décret n° 363/PM sur la notification des renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la 
matière 
Une Décision relative au point 
d'information SPS est en préparation afin de renforcer la coordination entre 
l'Unité des notifications, les points 
d'information et les autorités compétentes 
 Adresse du point d'information SPS: 
Department of Planning, Ministry of 
Agriculture and Forestry P.O. Box 811, Vientiane Capital, 
Lao PDR 
Tél.:  85621-415363 Fax:  85621-412343 Opérationnel au 
moment de l'accession 
 
 
 À adopter en 
juin 2011 Une assistance technique 
a été reçue de l'USAID et de la BAsD pour la mise en œuvre. 
 
 Une assistance technique 
a été reçue de l'USAID et 
de la BAsD. 
 Mise en place de l'Unité des 
notifications SPS et OTC  conformément 
au Décret n° 363/PM sur la notification 
des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la 
matière 
 Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 
relative à l'Unité des notifications SPS et OTC 
 Adresse de l'Unité des notifications SPS 
et OTC: 
Foreign Trade Policy Department, 
Ministry of Industry and Commerce. 
P.O.  Box 4107, Phonexay Road, 
Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  85621-450065 
Fax:  85621-450066 Site Web:  http://www.m-lao.com/ftdp  Opérationnelle au 
moment de 
l'accession 
 
  
 
Adoptée en mars 2011 Une assistance technique 
a été reçue de l'USAID et 
de la BAsD pour la mise 
en œuvre
, par exemple 
création d'une base de 
données, formation du 
personnel concerné à l'Accord SPS et 
l'Accord OTC, y compris 
dans le cadre d'un échange de données 
d'expérience et d'une 
visite d'étude. 
 
 
118. Après avoir examiné les renseignements et le plan d'action communiqués par la RDP lao, 
certains membres ont demandé des renseignements pl us précis concernant la manière dont le pays 
comptait établir un cadre juridique permettant d'inco rporer les principes de base de l'Accord SPS et 
d'appliquer des mesures conformes à l'Accord dans  les domaines de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, de la santé animale et de la préserva tion des végétaux.  La RDP lao était invitée à donner  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 57 
 
 
  davantage de précisions concernant le calendrier qu'elle envisageait pour rédiger, finaliser et mettre en 
œuvre la législation restante et concernant l'assistance technique dont elle avait besoin pour 
parachever sa législation, renforcer ses capacités in stitutionnelles et mettre sur pied des laboratoires.  
Les membres ont par ailleurs demandé des écla ircissements sur des mesures et politiques SPS 
spécifiques, en particulier la participation des pa rties prenantes et la communication lors de la 
rédaction des évaluations de risques. 
119. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que, s'agissant de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, les dispositions pertinente s de l'Accord SPS étaient incorporées dans la 
réglementation nationale (voir le document WT/ACC/ LAO/6/Rev.2).  La Loi de 2004 sur les produits 
alimentaires ainsi que la Politique nationale en matière d'innocuité des produits alimentaires 
(n° 028/PM), le Règlement n° 518/MOH et la D écision ministérielle n° 605/MOH du 27 avril 2011 
sur l'adoption prioritaire des normes du Codex Alimentarius constituaient le fondement pour 
l'adoption de nouvelles normes alimentaires basée s sur les normes du Codex Alimentarius (ce 
programme serait poursuivi de manière continue).  S'agissant de la santé des animaux et de la 
préservation des végétaux, l'insertion des prescripti ons de l'Accord SPS dans la réglementation 
nationale se poursuivait et devait être achevée pour la  fin de 2011.  Voir le plan d'action SPS actualisé 
(WT/ACC/LAO/13/Rev.4) et la liste de questions SPS/OTC (WT/ACC/LAO/6/Rev.2). 
120. La politique nationale en matière d'innocuité des produits alimentaires réaffirmait que les 
normes de la RDP lao devraient correspondre aux normes, directives et recommandations élaborées 
par les organisations internationales pertinentes, y compris le Codex Alimentarius, la CIPV et l'OIE, 
et être conformes aux Accords SPS et OTC.  En  outre, parmi les éléments clés de la politique 
figuraient la mise en œuvre au moyen de lois, de règlements et de normes, l'utilisation d'analyses des risques (la participation des parties prenantes ét ant limitée à la communication des risques et à 
l'appréciation des risques – pour peu que les données soient accessibles – de manière à arriver à une 
évaluation objective et scientifique des risques), l'adoption d'une approche intégrée de la filière 
alimentaire, la promotion d'une coopération internati onale accrue dans le domaine, et le renforcement 
des capacités humaines et institutionnelles.  Tous les principes de base de l'Accord SPS, comme le 
caractère nécessaire, la non-discrimination, la tran sparence, les règlements fondés sur la science, 
l'évaluation des risques, l'harmonisation et l'équivale nce, avaient été inclus dans la Loi n° 04/NA du 
15 mai 2004 sur les produits alimentaires, la Po litique nationale n° 028/P M du 3 février 2009 en 
matière d'innocuité des produits alimentaires, et  le Règlement n° 518/MOH.  Des règlements 
spécifiques avaient été adoptés concernant la production, l'importation et l'exportation de produits alimentaires sains, l'étiquetage des aliments préemballés et l'eau de boisson en contenants 
hermétiques.  D'autres règlements sur les bonnes pr atiques de fabrication (BPF), l'analyse des risques WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 58  
 
  et les points de contrôle critiques (HACCP), l'in spection des produits alimentaires et les additifs 
alimentaires étaient en cours d'élaboration. 
121. En réponse à des questions spécifiques, l'inte rvenant a ajouté que le "cadre raisonnable 
d'évaluation des risques" énoncé dans le Règlem ent n° 518/MOH renvoyait à l'évaluation classique 
des risques, y compris les différentes étapes d' identification et de caractérisation des dangers, 
l'évaluation de l'exposition aux dangers et la caract érisation des risques que  l'on retrouve dans la 
gestion de la sécurité sanitaire des produits alim entaires.  La RDP lao cherchait en ce moment à 
obtenir une assistance technique pour élaborer une méthode d'évaluation des risques.  Elle assurerait 
une participation suffisante des parties prenantes ad équatement au processus d'analyse des risques par 
le biais d'un système d'alerte rapide dans le cad re de l'ASEAN, du réseau INFOSAN de l'OMS et, à 
terme, du fonctionnement de l'Unité des notificati ons SPS et OTC et du point d'information SPS.  En 
l'absence de normes nationales, les normes du Codex Alimentarius étaient appliquées pour les résidus 
alimentaires et les contaminants ainsi que pour les s ubstances telles que les édulcorants, les colorants, 
les conservateurs, etc.  S'agissant de la reconnaissan ce des normes étrangères, l'intervenant a dit que la 
RDP lao acceptait les normes et les certifications de  pays qui, à l'instar du sien, avaient adopté les 
normes du Codex Alimentarius.  La RDP lao accepte rait aussi la certification SPS de ces pays.  Le 
représentant de la RDP lao a ajouté que la politique générale de son pays était alignée sur les normes 
et directives internationales (Loi sur les produits a limentaires, article 13) et que son pays appliquait 
les normes du Codex Alimentarius, qu'il considérai t comme les normes minimales requises.  Si un 
pays imposait une norme qui se traduisait par un nive au de protection sanitaire ou phytosanitaire plus 
élevé que le niveau des normes du CODEX, la RDP lao accepterait cette norme.  Si un pays adoptait 
des normes différentes de celles du CODEX, la RDP lao en exigerait la justification scientifique. 
122. En réponse à des questions spécifiques sur les inspections de produits alimentaires, le 
représentant de la RDP lao a dit que son pays rédigeait un règlement établissant des procédures 
d'inspection pour les produits alimentaires importés et nationaux, fondées sur les normes, directives et 
recommandations du Codex, qui tenait compte du prin cipe de non-discrimination entre fournisseurs 
nationaux et fournisseurs étrangers ainsi que des prescriptions de l'ar ticle 8 et de l'annexe C de 
l'Accord SPS.  Ce règlement devait être adopté en 2 011.  Pour ce qui était des produits alimentaires 
importés, les documents délivrés par les autorit és compétentes du pays exportateur, à savoir le 
certificat d'analyse, le certificat sanitaire, l'attest ation de bonnes pratiques de fabrication (BPF) et le 
rapport d'analyse des risques et les points de cont rôle critiques (HACCP), ainsi que des échantillons 
d'essai, étaient exigés.  En raison de contraintes d'e ffectif et de financement, les inspections étaient 
généralement effectuées en cas d'alerte à la sécur ité ou à la suite de demandes présentées par des 
consommateurs ou d'autres sources.  La RDP lao bénéfi ciait de l'assistance technique de la FAO, de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 59 
 
 
  l'OMS et de l'ONUDI pour élaborer son cadre légi slatif, renforcer ses capacités et équiper son 
laboratoire. 
123. Un membre a observé que l'emploi de l'expr ession "date de péremption presque expirée" 
n'était pas conforme aux normes du Codex.  Le re présentant de la RDP lao a répondu que pour ce qui 
était de l'étiquetage, son pays appliquait les prescriptions énoncées dans les normes du Codex, qui 
étaient reproduites dans le Règlement n° 519/MOH relatif  à l'étiquetage des aliments préemballés.  Il 
a noté que le concept de "date de péremption pres que expirée" était utilisé uniquement pour prévenir 
l'importation de produits à prix ré duits dont la date de péremption était imminente et qui étaient 
susceptibles de causer des problèmes de santé.  La RDP lao était en train de réviser cette définition et adapterait son règlement en conséquence. 
124. S'agissant de la santé animale, le représentant de la RDP la o pensait que la Loi de 2008 sur 
l'élevage et les questions vétérinaires et la Loi de 2009 re lative à la pêche seraient suivies par la 
modification ou par l'adoption de rè glements ou de décrets, par l'identification de zones exemptes de 
maladies animales et par l'étab lissement d'un laboratoire de dia gnostic.  Il a noté que, faute de 
financements et d'effectifs suffisan ts, son pays n'avait pas d'installa tions de quarantaine aux postes 
frontières.  Lorsque les marchandises arrivaient au poste frontière, les importateurs devaient présenter 
les documents requis et les marchandises pouvaient s ubir une inspection manuelle.  De ce fait, la 
RDP lao comptait sur les pays exportateurs pour les inspections de quarantaine.  En réponse à des 
questions sur des mesures SPS spécifiques, le re présentant de la RDP lao a dit que son pays 
n'appliquait pas, en ce moment, une politique particulière vis-à-vis de  l'ESB.  Les dispositifs de lutte 
contre les maladies étaient généralement conçus au cas par cas.  En cas d'a pparition d'un foyer d'ESB, 
la RDP lao s'alignerait sur les recommandations et  directives de l'OIE pour mettre des animaux en 
quarantaine et/ou pour imposer des restrictions au commerce.  S'agissant des traitements de réduction 
des agents pathogènes (TRP), l'inte rvenant a dit que la RDP lao auto risait le recours aux TRP sur les 
volailles afin de réduire la contamination par la salmonelle.  Pour l'heure, l'utilisation de TRP ne 
faisait pas l'objet de restrictions particulières.  Cependant, de manière généra le, la RDP lao suivrait les 
pratiques recommandées par l'OIE pour lutter contre  la salmonelle.  Elle n'avait pas de politique 
officielle de tolérance dans ce domaine. 
125. En réponse à des questions sur les mesures de quarantaine, le représentant de la RDP lao a 
indiqué que la Loi n° 03/NA sur l'élevage et les questions vétérinaires (articles 45, 46 et 47) contenait des dispositions générales sur la  zooquarantaine.  La Décision mi nistérielle n° 0870/MAF relative à 
l'abattage des animaux et à l'inspection de la via nde avait été adoptée le 18 mars 2011 et le Règlement 
relatif aux principes d'application des mesures SPS po ur les animaux et les végétaux devait l'être pour WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 60  
 
  décembre 2011.  En outre, le Décret relatif à l'in spection des animaux vivants importés ou en transit et 
le Décret relatif aux épizooties faisaient également l'objet de modifications visant à y incorporer les 
principes SPS fondamentaux, y compris les prescriptions relatives à la transparence, qui rendraient 
obligatoire la notification et la publication de tous  les règlements proposés avant leur adoption et leur 
mise en œuvre.  Les résultats d'essais pouvaient être obtenus au Laboratoire na tional de diagnostic des 
maladies animales du Centre  national pour la santé des animaux.  Pour ce qui était de  la détermination 
de la reconnaissance du statut de zone exempte (régi onalisation), la RDP lao appliquait à la lettre les 
normes, directives et recommandations de l'OIE.  Elle adaptait automatiquement sa réglementation 
lorsque l'OIE annonçait la présence d'une maladie sp écifique ou l'existence d'une zone exempte de 
maladie. 
126. Pour ce qui était de la préservation des végé taux, une nouvelle Loi sur la protection des 
végétaux et la quarantaine phyto sanitaire avait été adoptée en décembre 2008.  Un projet d'assistance 
technique visant à renforcer le cadre réglementa ire relatif à la préservation des végétaux avait été 
lancé à la mi-2008 sous les auspices du Cadre inté gré renforcé.  Parmi les textes législatifs en 
préparation figuraient des règlements sur la quarantai ne phytosanitaire, sur la gestion des pesticides, 
sur l'inspection et la certification des végétaux et l'identification des zones exemptes de parasites ou 
de maladies, en voie d'actualisation ou en rédac tion.  L'intervenant a communiqué une liste des 
parasites soumis à quarantaine ( 2005) dans le document WT/ACC/LAO/ 11, annexe 2.  En sa qualité 
de membre de la CIPV, la RDP lao appliquait les di rectives de cette organisa tion lorsqu'elle mettait en 
œuvre des mesures SPS.  Elle procédait à l'inspecti on des végétaux pour en analyser la qualité et 
déceler d'éventuels résidus de produits chimiques, parasites ou maladies, de manière à préserver ces 
végétaux et à faire en sorte qu'ils soient sans da nger pour la consommation.  La RDP lao n'exigeait 
pas que les végétaux importés soient inspectés, mais  les importateurs devaient présenter un certificat 
phytosanitaire délivré par l'organisme compétent du pays exportateur.  En réponse à une question 
concernant le Règlement relatif à la gestion des pesticides adopté en 2010, le représentant de la 
RDP lao a dit que ce règlement couvrait:  i) l'enregi strement des pesticides;  ii) la gestion de la 
production, de l'importation, de l'expor tation, de la distribution, du tran sport, du stockage et du transit 
de pesticides;  iii) l'emploi et l' élimination des pesticides;  iv) l'em ballage, l'étiquetage et la publicité 
relatifs aux pesticides;  et v) la gestion et l'insp ection des pesticides.  L'intervenant a ajouté que la 
RDP lao appliquait les normes du CODEX pour fixer et  vérifier les limites maximales de résidus 
(LMR). 
127. Le représentant de la RDP lao a ajouté que son pays s'employait à définir clairement 
l'assistance technique dont il avait besoin pour mettr e l'ensemble de son régi me en conformité avec 
l'Accord SPS dans le contexte du Cadre intégré renf orcé.  En collaboration avec le Ministère de la  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 61 
 
 
  santé publique et l'Autorité nationale de la science et  de la technologie, le Ministère de l'agriculture et 
de la sylviculture était en train de finaliser un pr ojet, en l'occurrence le Fonds pour le développement 
du commerce, dans le cadre d'un f onds d'affectation spéciale multidona teurs.  Les éléments clés de ce 
projet étaient de i) renforcer le cadre institutionne l, législatif et réglementaire en matière SPS;  
ii) définir des politiques tenant compte du risque  et des mesures de contrôle concernant les 
normes SPS;  et iii) renforcer le rôle du secteur privé dans le régime SPS. 
128.  Prié d'indiquer comment les dispositions relatives à la transparence énoncées dans 
l'Accord SPS seraient appliquées en RDP lao, le re présentant de la RDP lao a dit que conformément 
au Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la notif ication des renseignements liés au commerce et les 
demandes de renseignements en la matière, son pays ét ait en train d'établir son point d'information sur 
les mesures SPS au sein de la Direction de la planif ication du Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture et son Unité des notifications SPS (e t OTC) à la Direction de la politique du commerce 
extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce.  Le cadre réglementaire et institutionnel était en 
préparation et la RDP lao bénéficiait d'une assistance  technique pour la form ation du personnel.  Des 
règlements actuellement en cours d'élaboration re nforceraient davantage la coordination et l'échange 
de renseignements entre l'Unité des notifications et les points d'information.  La 
Décision n° 0471/MOIC du 9 mars 2011 relative à l'Unité des notifications SPS et OTC avait été adoptée par le Ministère de l'industrie  et du commerce le 9 mars 2011.  Le Ministère de l'agriculture et 
de la sylviculture finalisait le Rè glement sur le point d'information SPS.  Celui-ci et le Centre de 
notification seraient opérationnels pour la date d' accession à l'OMC.  Leurs coordonnées étaient les 
suivantes: 
Unité des notifications SPS et OTC: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce 
P.O. Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:   85621-450065 
Fax:   85621-450066 Site Web:  http://www.laoftpd.com/  
Point d'information SPS: 
Department of Planning 
Ministry of Agriculture and Forestry P.O. Box 811, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:  85621-415363 
 Fax:  85621-412343 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 62  
 
  129. Le Décret n° 363/PM (article 3.4) disposa it également qu'avant l'adoption de mesures SPS, 
toutes les parties intéressées, nationales ou étrangèr es, devaient bénéficier d'une période d'au moins 
60 jours pour présenter des observations sur les mesu res projetées, et que sauf en cas d'urgence, toutes 
les mesures SPS adoptées devaient être publiées 180 jours avant leur entrée en vigueur. 
130. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a dit que le Règlement n° 0886/MAF  
– qui concernait l'utilisation de pesticides dans l' agriculture – exigeait un permis d'importation délivré 
par la Direction de l'agriculture (ou le bureau de l'agriculture et de la  sylviculture dans les provinces et 
à Vientiane, la capitale) pour chaque expédition, ainsi que l'enregistrement préalable du pesticide 
auprès de la Direction ou des bureaux.  L'enregist rement était valable pendant deux ans mais la 
Direction ou les bureaux estimaient que le permis  d'importation était la seule façon possible 
d'administrer le Règlement.  Il a noté qu'il a rrivait encore que des produits alimentaires et des 
boissons soient importés en RDP lao alors que leur date de pé remption était expirée.  Le 
Règlement n° 519/MOH relatif à l'étiquetage des alim ents préemballés définissait la date d'expiration 
ou de péremption comme étant celle à partir de  laquelle un produit, dans toutes conditions 
d'entreposage indiquées, n'aurait plus les attributs attendus par le consommateur.  Un certificat de 
qualité était exigé pour tous les produits alimen taires importés et pour chaque expédition.  Le 
certificat de qualité était indispensable pour pouvoir obtenir une licence d'importation avant 
l'importation effective du produit.  Comme la RDP lao ne disposait pas d es ressources nécessaires 
pour procéder à des analyses et à des essais approfondis, les certificats délivrés dans le pays 
exportateur étaient reconnus et acceptés.  La Dire ction des produits alimen taires et des médicaments 
était la seule autorité en RDP lao apte à examin er et à certifier les produits alimentaires.  Les 
formulaires d'enregistrement pour le contrôle de la qualité des produits alimentaires distribués sur le 
marché intérieur étaient reproduits dans le document WT/ACC/LAO/5, annexe VII. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
131. Certains membres ont indiqué que la Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements 
nationaux et la Loi n° 11/NA sur la promotion de  l'investissement étranger et son règlement 
d'application (Décrets n° 300/PM et 301/PM) encour ageaient la production axée sur l'exportation et la 
substitution des importations et sembleraient, co mpte tenu de ces objectifs, inclure des mesures 
tombant sous le coup de l'Accord sur les mesu res concernant les investissements et liées au 
commerce.  En particulier, les Décrets n° 300/PM et 301/PM incluaient des dispositions concernant 
des avantages en matière de droits d'importation et d'impôts et des critères d'admissibilité pour les 
incitations à l'investissement (a nnexe 2, note de bas de page) qui  pourraient être considérés comme 
des prescriptions relatives à la te neur en éléments locaux ou aux résu ltats à l'exportation.  Il était 
rappelé à la RDP lao que pour pouvoi r recourir aux arrangements trans itoires prévus par l'Accord sur  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 63 
 
 
  les MIC, elle devrait indiquer précisément les mesures pour lesquelles elle  demanderait des périodes 
de transition.  La RDP lao devrait également pr éciser pendant combien de temps durant la période 
admissible elle pensait qu'il serait nécessaire de main tenir ces mesures, et s'engager à supprimer toutes 
les mesures incompatibles avec l'Accord sur les MI C à une échéance fixe, par exemple, dans un délai 
de sept ans à compter de la date d'accession à l'OMC.   Au cas où la RDP lao souhaiterait bénéficier de 
la période de transition prévue dans  la Déclaration ministérielle de Hong Kong, Chine, elle était priée 
de confirmer que la période d'élimination progressi ve des mesures existantes serait de sept ans à 
compter de la date d'accession et que cette élim ination viserait les mesures existantes notifiées au 
Conseil du commerce des marchandises. 
132. En réponse, le représentant de la RDP lao a indiqué qu'il prenait note de la demande de 
notification des MIC.  Gardant à l'esprit les flexibilités accordées aux PMA conformément à la 
Déclaration de la sixième Conférence ministérielle  de l'OMC (paragraphes 35 à 38 et Annexe F), il a 
déclaré que la RDP lao souhaitait pouvoir profiter des périodes de tr ansition prévues et éliminer 
progressivement ses MIC incompatibles de la manièr e envisagée pour les PMA Membres.  Un Comité 
avait été établi sous l'égide du Cabinet du Premie r Ministre pour proposer d'autres mesures de 
promotion de la politique industrie lle de la RDP lao.  L'interven ant a ajouté que la RDP lao avait 
actualisé sa législation relative à l'investissement en adoptant la Loi no 02/NA du 8 juillet 2009 sur la 
promotion de l'investissement, qui remplaçait les Lois no 10/NA et 11/NA, et en abrogeant les 
Décrets n° 300/PM et 301/PM.  La Loi no 02/NA ne contenait pas de dispositions prévoyant des 
avantages en matière de droits d'importation et  d'impôts ou de critères d'admissibilité pour les 
incitations à l'investissement susceptibles d'être considérés comme des prescriptions relatives à la 
teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation. 
- Entités commerciales d'État 
133. Notant une déclaration préliminaire faite par le  représentant de la RD P lao selon laquelle la 
RDP lao ne maintenait pas d'entreprises commercia les d'État au sens de l'article XVII du GATT de 
1994, et qu'elle n'avait pas de définition ad hoc  du Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit 
article, mais que son gouvernement continuerait d'accorder une atte ntion toute particulière à ces 
questions et en référerait au Groupe de travail, le cas échéant, certains membres ont demandé à la 
RDP lao de donner plus de détails  sur le fonctionnement des entreprises d'État qui importaient ou 
exportaient des marchandises et sur les "contrôles" de l'État concernant certaines importations et 
exportations, rappelant à la RDP lao que les obligations de l'article XVII du GATT et du 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit article s'appliquaient de la même manière à toutes les 
entreprises appartenant à l'État ou sous son contrôle , ainsi qu'aux entreprises dans lesquelles l'État 
détenait des privilèges spéciaux ou exclusifs.  En réponse, le représentant de la RDP lao a dit que WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 64  
 
  16 entreprises d'État participaient actuellement à l'importation ou à l'exportation de marchandises 
(tableau 5). 
134. Un membre a demandé à la RDP lao de clarifier si les 16 entreprises (tableau 5) opéraient 
uniquement sur la base de considérations co mmerciales dans leurs achats et leurs ventes à 
l'importation ou à l'exportation, et de confirmer qu'elles agissaient d'une manière conforme aux 
principes de la non-discrimination inscrits dans le GATT de 1994.  En réponse,  le représentant de la 
RDP lao a dit qu'aucune des entreprises en ques tion ne détenait de monopole ou de droits ou 
privilèges spéciaux qu'elle aurait pu utiliser pour influer sur le niveau des importations.  Ces 
entreprises avaient été établies et opéraient sur la même base que les entreprises privées s'occupant du 
commerce extérieur et le gouvernement lao n'intervena it pas dans leurs prises de décision.  Aucune 
entreprise – qu'elle soit privée ou d'État – n'importait ni n'exportait des marchandises pour le compte 
du gouvernement, ni ne constituait de  stocks dans le cadre du commer ce international.  Le "contrôle" 
exercé par l'État, dans le contexte du commerce in ternational de marchandises faisait référence à des 
licences et règlements et ne signifiait pas qu'il y avait désignation de certa ines entreprises chargées 
des transactions commerciales, fixation du niveau d es prix ou des bénéfices, ou intervention de l'État 
dans les décisions d'achat ou de vente. 
- Zones franches et zones économiques spéciales 
135. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait établi deux zones franches frontalières 
(de Boten et du village de Dansavanh) et une zone  économique spéciale (de Savan-Seno) en vertu du 
Décret n° 25/PM du 25 mars 2002 sur la zone fran che frontalière du village de Dansavanh;  du 
Décret n° 162/PM du 8 octobre 2002 sur la zone  franche frontalière de Boten, Province de 
Louangnamtha;  et du Décret n° 148/PM du 29 septe mbre 2003 sur la zone économique spéciale de 
Savan-Seno.  Les Décrets n° 25/PM et 162/ PM énonçaient les prescriptions relatives à 
l'investissement dans les zones franches (articles 5 à 7), ainsi que les incitations accordées aux projets 
(articles 14 à 24).  Les personnes physiques ou mora les, quelle que soit leur nationalité, pourraient 
investir dans ces zones et exercer des activités dans  le secteur manufacturier, le secteur des services et 
le secteur commercial. 
136. Outre les incitations disponibles au titre du régime  relatif à l'investissement et conformément 
aux Décrets n° 25/PM et 162/PM, les investisseurs  des zones franches frontalières étaient admis à 
bénéficier d'exonérations de dr oits d'importation et d'exportati on sur les marchandises exportées 
depuis ces zones (ainsi que d'une franchise de droits  pour les importations destinées à des expositions 
ou à des foires commerciales);  de réductions ou  d'exonérations de l'impôt sur les bénéfices 
comprenant une trêve fiscale de quatre ans suivie  d'une imposition à hauteur de la moitié du taux  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  applicable pendant une période de grâce de qua tre ans (les pertes pouvant être reportées et un 
dégrèvement d'impôt accordé si les bénéfices étaient réinvestis dans les zon es);  d'une exonération de 
l'impôt sur le revenu (dividendes) pendant la période d'exonération de  l'impôt sur les bénéfices;  et 
d'une exonération de l'impôt sur le chiffre d'af faires (sauf en ce qui concerne les marchandises 
importées dans le cadre d'une participation à une foire commerciale ou à une exposition et 
ultérieurement vendues dans la zone franche front alière).  Les investisseurs pouvaient également 
bénéficier d'une exonération des redevances de locat ion de terrains pour une pé riode allant de cinq à 
sept ans. 
137. S'agissant de la zone économique spéciale, l'ar ticle 6.4 du Décret n° 148/PM indiquait que le 
traitement tarifaire et fiscal préférentiel serait déterminé par une législation distincte (Décret n° 177/PM du 13 novembre 2003 sur la ré glementation de la gestion et les politiques 
d'incitation concernant la zone économique de Savan-Seno.  Aux termes du Décret n° 177/PM, les 
investissements dans la zone économique spéciale étai ent exempts de l'impôt sur le chiffre d'affaires, 
des droits d'accise et de l'impôt foncier.  Les ma tériaux de construction, les machines, les matières 
premières, les produits semi-finis, les véhicules et les pièces destinés à être utilisés dans la production 
de biens bénéficiaient de la franchise de dr oits de douane.  En outre, des réductions ou des 
exonérations de l'impôt sur les bénéfices étaien t accordées pour des périodes variant de deux à dix 
ans, comme l'indiquait le document WT/ACC/LAO/19 (pages 12 à 15). 
138. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant de la RDP lao a confirmé que les 
marchandises produites dans les zones franches front alières et dans la zone économique spéciale 
seraient assujetties à un droit d'importation lorsqu'elles entreraient sur le territoire douanier normal de la RDP lao. 
139. Le représentant de la RDP lao a observé que certaines incitations offertes dans la zone 
économique spéciale et dans les zones franches frontalières étaient subordonnées aux résultats à 
l'exportation et à des prescriptions de teneur en éléments locaux.  Les e xonérations ou réductions de 
l'impôt sur les bénéfices dans la zone spéciale ét aient subordonnées aux résultats à l'exportation (les 
entreprises qui exportaient 70 pour cent ou plus de le ur production avaient droit à une trêve fiscale de 
dix ans, celles qui exportaient entre 30 et 69 pour cen t avaient droit à une trêve de sept ans, et celles 
qui exportaient moins de 30 pour cent avaient droit à une trêve de cinq ans.  En outre, les entreprises 
qui s'approvisionnaient en RDP la o pour leurs matières premières da ns une proportion de 50 pour cent 
ou plus pouvaient bénéficier d' un taux d'imposition réduit sur leurs bénéfices.  Dans les zones 
franches frontalières, un rabais était accordé sur le  taux de droit de douane ordinaire en fonction du 
pourcentage de matières premières locales et de la valeur ajoutée dans les zones.  Les marchandises WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  dont la teneur en éléments locaux était inférieure  à 20 pour cent bénéficiaient d'une réduction linéaire 
de 10 pour cent du droit de douane (par exemple, 4,5 pour cent au lieu de 5 pour cent).  Le droit de 
douane pour les marchandises dont la teneur en élém ents locaux excédait 20 pour cent était réduit d'un 
pourcentage correspondant à la teneur en élém ents locaux de la marchandise en question. 
140. Certains membres ont exhorté la RDP lao à me ttre un terme à la différence de traitement 
existant entre les produits importés et les marcha ndises produites dans les zones franches frontalières 
et la zone économique spéciale et à appliquer à ces marchandises un droit d' importation normal, sans 
réduction, lorsqu'elles entraient sur le  marché intérieur.  En réponse, le représentant de la RDP lao a 
dit que la législation était en cours de réexamen en  vue d'assurer la conformité avec les principes de 
l'OMC et l'Accord SMC.  Le Décret n° 443/PM sur les zones économiques spéciales et les zones 
économiques spécifiques avait été adopté en octobre 2010 .  Le Décret n° 162/PM avait été modifié, et 
les Décrets n° 25/PM et 177/PM étaient en révi sion pour ce qui était des dispositions concernant 
l'utilisation de produits nationaux plutôt que des produits  importés.  Toutefois, le représentant de la 
RDP lao a rappelé les flexibilités que l'Accord su r les subventions et les mesures compensatoires 
prévoyait en faveur des PMA pour ce qui était des pr escriptions relatives aux résultats à l'exportation. 
- Marchés publics 
141. Le représentant de la RDP lao a dit que les marchés publics étaient régis par le 
Décret n° 03/PM du Premier Ministre du 9 janvier 2004 sur les produits, les travaux, la maintenance 
et les services et par le Règlement n° 063/MOF du 12 mars 2004.  Les prescriptions relatives aux documents d'appel d'offres et les manuels de passati on de marchés étaient élaborés et utilisés par les 
agences gouvernementales et les entreprises d'État au niveau central et au niveau provincial.  Le 
Bureau de surveillance des marchés publics du Minist ère des finances était chargé de l'administration 
des marchés publics pour l'ensemble des ministères , des agences gouvernementa les, des provinces, de 
la capitale Vientiane et des entreprises d'État. 
142. Le Règlement prévoyait sept méthodes d'adj udication et définissait les conditions précises 
pour l'utilisation de chacune, à savoir i) l'appel d' offres public, pour lequel particuliers, sociétés, 
entreprises, coentreprises et multinationales avaient des chan ces égales pour soumissionner;  
ii) l'appel d'offres restreint, où le nombre de four nisseurs était limité, mais l'entité adjudicatrice était 
tenue d'assurer un prix compétitif et une capacité suff isante;  iii) la comparaison avec le prix national 
et international, la comparaison avec le prix na tional impliquant que des offres seraient demandées à 
au moins trois fournisseurs nationaux qualifiés, et la comparaison avec le prix international 
impliquant au moins trois fournisseurs internationaux  qualifiés d'au moins deux pays;  iv) le contrat 
direct, où l'entité adjudicatrice négociait les modalit és et conditions du contrat directement avec un ou  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  plusieurs fournisseurs, l'approbation de cette procédure étant soumise à certaines conditions et donnée 
au cas par cas;  v) l'appel d'offres international,  en vertu duquel les soumissionnaires pouvaient être 
des sociétés nationales ou étrangères et l'avis d'appel d'offres était disponible à l'étranger, une marge 
de préférence étant prise en compte pour la comparaison entre les fournisseurs nationaux et étrangers;  vi) la préqualification des soumissionnaires, par ex emple pour les projets à grande échelle, présentant 
une complexité technique ou d'une grande valeur, où le caractère a pproprié des soumissionnaires était 
évalué par un comité, plusieurs sociétés étaient présélectionnées, et les candidats retenus étaient 
invités à soumissionner;  et vii) la soumission en deux étapes, où les prescriptions techniques et méthodologiques étaient prises en compte à la prem ière étape, les propositions étant évaluées à la 
deuxième étape. 
143. À la question de savoir si la RDP lao allait e nvisager d'adhérer à l'Accord sur les marchés 
publics, le représentant de la RDP lao a répondu que la décision dépendrait de la capacité des agences 
gouvernementales de gérer les modalités et conditions de l'Accord. 
- Transit 
144. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était sans littoral et dépendait du transit 
transfrontières efficace des marc handises.  L'ASEAN avait adopté des arrangements pour faciliter le 
commerce de transit entre ses membres et réduire  les coûts du mouvement transfrontières des 
marchandises.  Les produits qui transitaient par la RDP lao étaient soumis à réglementation au titre de 
l'article 33 de la Loi sur les douanes (2005) et de l' article 8 de l'Instruction ministérielle n° 0491/MOF 
du 16 juin 2009.  Ces produits étaient exonér és des droits d'importation et d'exportation. 
- Politiques agricoles 
a) Importations 
145. Le représentant de la RDP lao a dit que le dro it d'importation appliqué aux produits agricoles 
était compris entre 5 et 40 pour cent, avec une m oyenne simple de 18,8 pour cent.  Étant donné que 
l'agriculture était le pilier de l'économie lao, des droits élevés étaient maintenus pour les produits qui 
étaient en concurrence directe avec la production lo cale.  Par le passé, les importations de toutes les 
parties d'animaux et de tous les produits agricole s produits localement, tels  que les piments, les 
aubergines, les tomates, les bananes, les c itrons et d'autres fruits, avaient été prohibées 
(Notification n° 870/MOC du 19 septembre 1996).  P our le moment, la RDP lao ne maintenait ni 
restrictions saisonnières, ni prohibitions ni autr es types de contrôles à l'importation de produits 
agricoles, autres que ceux qui étaient énumérés aux ta bleaux 9, 10 et 11.  Même si les contrôles des 
importations avaient été assouplis au cours des de rnières années, la RDP lao se réservait le droit WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  d'imposer des restrictions à l'impor tation du riz, qui était le principal aliment de base dans la cuisine 
traditionnelle, en particulier si des mesures s'avér aient nécessaires pour soutenir les prix minimaux à 
la production fixés pour cette denrée.  Le riz (SH 100610, 100620, 100630 et 100640) était soumis à 
des prescriptions de licences d'importati on non automatiques.  Conformément à la 
Notification n° 0100/MOC du 28 janvier 2000, chaque pr ovince était tenue de pr éparer un plan annuel 
pour équilibrer la demande de riz.  En cas de pénurie, le gouverneur de la  province pouvait approuver 
l'importation de riz.  L'intervenant a ajouté que t oute restriction existante ou future à l'importation de 
cette denrée serait appliquée en conformité avec le s Accords de l'OMC.  En réponse à une question 
spécifique, il a dit que la procédure pour l'obten tion des permis d'importation pour les produits 
agricoles et les produits phytosanitaires, expli quée par un diagramme reproduit dans le document 
WT/ACC/LAO/5, annexe V, n'était plus appliqu ée.  La liste des produits soumis à licences 
d'importation automatiques, qui incluait certains pr oduits phytosanitaires et agricoles ainsi que les 
modalités régissant leur importation (Notificati on n° 0826/MOIC.DIMEX du 3 mai 2011) avait été 
adoptée. 
146. Certains membres ont remarqué que la RDP lao cherchait à obtenir, dans sa plus récente offre 
concernant l'accès au marché, le droit de recour ir à des sauvegardes spéciales (SGS) pour divers 
produits.  La RDP lao a été invitée à justifier cet te demande.  Son représentant a répondu que le pays 
appliquait antérieurement à ces produits des restri ctions quantitatives telles que des prohibitions ou 
prescriptions en matière de licences.  Une fois qu' elle aurait libéralisé son régime commercial, la 
RDP lao entendait conserver la possibilité d'appliquer des mesu res de sauvegarde pour certains 
produits afin de limiter le risque d'imprévu et d'atténuer les conséquences néfastes pour les 
agriculteurs pauvres et vulnérables, qui représentaient  plus de 30 pour cent de la population de la 
RDP lao et vivaient sous  le seuil de pauvreté. 
b) Exportations 
147. Le représentant de la RDP lao a dit que certaines marchandises étaient prohibées à 
l'exportation (tableau 13) et que quelques produits étaient soumis à licence d'exportation (tableau 14 
et 15).  Un droit d'exportation de 5 pour cent éta it perçu sur les fèves de café et le bétail.  Son 
gouvernement se réserverait le droit d'appliquer des contrôles à l'exportation du riz pour des raisons 
de sécurité alimentaire. 
148. Un membre a relevé que la RDP lao n'ava it pas de subventions à l'exportation pour les 
produits agricoles, mais qu'elle souha itait conserver le droit d'avoir r ecours à de telles subventions tant 
qu'elle restait un PMA.  La RDP lao était enc ouragée à maintenir le statu quo en matière de 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  149. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que la RDP lao n'envisageait pas de telles 
mesures à ce stade, mais se félicitait de l'objec tif développement qui sous-tendait les flexibilités 
accordées aux PMA. 
c) Politiques internes 
150. Le représentant de la RDP la o a dit que son pays était principalement une économie agraire 
puisque le secteur agricole représentait plus de 50 pour cent du PIB de la RDP lao, employait environ 
80 pour cent de la population active et était la  source de revenus – souvent à un niveau de 
subsistance – de la majorité de la population.  Le riz était la principale culture vivrière du pays et 
l'aliment de base.  La RDP lao produisait égalem ent d'autres céréales et légumineuses, des légumes, 
des fruits, du bétail, du tabac et du café. 
151. Le représentant de la RDP lao a communiqué d es renseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportation dans le secteur agricole  pour la période 2001 à 2003 dans le document 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1.  Les dépenses au titre des mesures de la "catégorie verte"  
– principalement le financement de la recherche, la lutte contre les parasites et les maladies, les services de formation, de vulgarisation et de con seil – s'étaient élevées en moyenne à 56,7 milliards 
de KN (5,6 millions de dollars EU) par an durant ce tte période.  De plus, la RDP lao rapportait des 
dépenses pour des programmes de développement (artic le 6.2), pour le subventionnement des intrants 
(crédits d'investissement et de fonctionnement accordés par la  Banque pour la promotion de 
l'agriculture aux agriculteurs à faible revenu dans les régions pauvres et électricité à tarif réduit pour 
les agriculteurs pauvres), ainsi qu'un programme de sou tien aux prix du marché pour le riz.  Le prix 
minimum du riz (en paille) à la production était fond é sur les coûts de production et calculé chaque 
année tandis que le prix de référence extérieu r était tiré des données publiées par l'Université de 
l'Arkansas.  Cependant, le prix minimal à la pr oduction avait été nettement inférieur au prix de 
référence extérieur pendant toute la période.  Le Minist ère de l'agriculture et de la sylviculture avait en 
outre dépensé une moyenne de 86,4 milliards de KN par an (8,5 millions de dollars EU) pour 
l'irrigation.  Toutes ces mesures de soutien étaient nettement en dessous du niveau de minimis  de 
10 pour cent. 
152. Le représentant a noté que son gouvernement av ait engagé 19 500 dollars EU en 1994 pour 
établir une entreprise d'État char gée d'acheter des produits agricoles aux prix du marché et de 
revendre ces produits ultérieurement sur le marché inté rieur afin de stabiliser le marché.  L'entreprise 
avait réalisé un bénéfice dès son établissement et aucun autre financement n'avait été nécessaire.  Le 
Ministère de l'agriculture et de la sylviculture, le Ministère de l'industrie et du commerce et le Centre WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  national de la statistique mettaient sur pied un syst ème d'information sur le ma rché dans l'intérêt des 
producteurs agricoles. 
- Commerce des aéronefs civils 
153. En réponse à une question spécifique concernant  l'actuel droit d'importation appliqué aux 
aéronefs civils et aux pièces d'aéronefs, le représenta nt de la RDP lao a dit que le taux imposé aux 
pièces d'aéronefs était de 10 pour cent. 
- Régime des textiles 
154. Le représentant de la RDP lao a dit que l es textiles étaient assujettis aux mêmes mesures 
générales que celles qui étaient appliquées aux autr es produits.  Le droit d'importation moyen simple 
appliqué aux textiles et aux vêtements était de 9,46 pour cent. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 155. Le représentant de la RDP lao a communiqué une  note technique sur la mise en œuvre de 
l'Accord sur les aspects des droits de propriété in tellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) dans 
le document WT/ACC/LAO/7, et un plan d'action pour  la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
dans le document WT/ACC/LAO/15 et ses Révisions (tableau 18).  Grâce à l'assistance technique fournie et au renforcement des capacités national es, la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
serait terminée au plus tard en décembre 2015 confor mément au plan d'action.  Il a ajouté que la 
RDP lao, en sa qualité de PMA, avait l'intention de  se prévaloir des dispositions sur le traitement 
spécial et différencié énoncées dans l'Accord sur les ADPIC et dans les Déclarations ministérielles de 
l'OMC (voir le paragraphe 47 du document WT/MIN(05)/DEC et le document IP/C/40). 
156. Pour l'heure, la protection de la propriété industrielle était assurée par le Décret du 
Premier Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique ou de commerce et par le 
Règlement n° 466/STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l'enre gistrement des marques de fabrique ou de 
commerce;  le Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur la protection des brevets, des petits brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles indus triels;  et le Règlement n° 322/STEA-PMO du 
18 février 2003 portant application du Décret sur les brevets.  Il a ajouté qu'une nouvelle Loi sur la propriété intellectuelle – la Loi n° 08/NA du 24 décembre 2007 sur la propriété intellectuelle – 
couvrant le droit d'auteur et les droits connexes, les marques de fabrique ou de commerce, les secrets 
commerciaux, les indications géographiques, les dessin s et modèles industriels, les brevets, les petits  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés et la protection des variétés végétales était 
entrée en vigueur le 14 avril 2008.  La Loi de 20 07 sur la propriété intellectuelle prévalait sur les 
décrets et règlements susmentionn és, en cas d'incompatibilité entre leurs dispositions.  Elle serait 
complétée par un décret d'application et des règlemen ts afin de satisfaire aux prescriptions de l'OMC.  
Le délai estimé pour l'adoption de ces décrets et règlements était d'ici à 2011 ou 2012 (voir le 
calendrier du plan d'action révisé reprodu it sous la cote WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
157. Un membre a observé que l'article 2 de la Lo i sur la propriété intellectuelle définissait la 
propriété intellectuelle comme étant "l'œuvre de l' esprit humain obtenue par des inventions et des 
créations qui ont une valeur économique et présente nt des avantages en matière de développement 
social".  Ce membre a demandé à la RDP lao de dire s'il pouvait arriver que des œuvres admissibles à 
la protection des DPI en vertu de l'Accord sur les ADPIC/de la Convention de Berne ou remplissant 
les conditions voulues pour bénéficier de la protec tion conférée par les br evets, les marques de 
fabrique ou de commerce ou le droit d'auteur se voien t refuser la protection au titre de la Loi sur la 
propriété intellectuelle parce qu'elles n'auraient p as de valeur économique ou  ne présenteraient pas 
d'avantages en matière de développement social.  En  réponse, le représentant de la RDP lao a dit que 
cette définition énonçait la vision générale de s on pays, qui souhaitait prom ouvoir le développement 
socio-économique, et a ajouté que la disposition en question n'avait pas pour but de limiter les droits 
des détenteurs de DPI.  Les conditi ons particulières à remplir pour béné ficier de la protection conférée 
aux DPI conformément à l'Accord sur les ADPIC/l a Convention de Berne étaient énoncées dans la 
Loi sur la propriété intellectuelle (sections III et V). 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
158. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la Direction de la propriété intellectuelle, de la 
normalisation et de la métrologie (DISM) de l'Autor ité nationale de la scienc e et de la technologie 
(NAST) était responsable de la c oordination générale de la mise en  œuvre des politiques en matière de 
propriété intellectuelle.  La DISM était notamment char gé de la préparation de la législation, de la 
formulation des plans de développement stratégi que en matière de propriété intellectuelle, de 
l'établissement d'un système d'enre gistrement, de la coopération inte rnationale, de la diffusion de 
l'information et de la réception des requêtes et  plaintes du public, ainsi que la coordination avec 
d'autres organismes en vue de résoudre les problèmes  soumis.  En 2009, une section d'information sur 
le droit d'auteur et les droits connexes avait été étab lie au sein de la DISM.  Elle était chargée, entre 
autres, de rédiger la législation sur la gestion du dr oit d'auteur et des droits connexes, de notifier les 
informations relatives au droit d'auteur et aux droits  connexes, et d'établir une base de données.  Elle 
centralisait aussi les plaintes et pouvait y répondre  en qualité de médiateur.  La RDP lao était 
également en train de mettre sur pied une section d'information sur les indications géographiques, qui WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  relèverait de la Division de la pr opriété industrielle de la DISM et qui ouvrirait ses portes d'ici à 2012.  
La Direction de la législation du Ministère de la ju stice dispensait des conseils pour la préparation de 
la nouvelle législation et approuvait les projets de lo is avant leur présentation à l'Assemblée nationale.  
La NAST travaillait en coordination avec les autres mi nistères et les autorités provinciales en fonction 
du sujet traité, par exemple avec le Ministère de  l'industrie et du commerce pour les marques de 
fabrique ou de commerce et les secrets commerciaux, le Ministère de l'agriculture et de la sylviculture 
pour les variétés végétales, le Ministère de l'informati on et de la culture pour le droit d'auteur et les 
droits connexes, ainsi qu'avec d'autres ministères concernés. 
159. La Direction des douanes du Ministère des finan ces était responsable d es mesures appliquées 
à la frontière pour faire respecter les droits de propriété intellectuelle.  La Police économique du 
Ministère de la sécurité publique était chargée de faire respecter les droits à l'intérieur du pays. 
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
160. Le représentant de la RDP lao a dit que so n pays avait signé la Convention instituant 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  en 1995, avait adhéré à la Convention de Paris 
pour la protection de la propriété industrielle en  1998 et au Traité de coopération en matière de 
brevets en 2006.  Des préparatifs étaient en c ours pour adhérer à la Convention de Berne pour la 
protection des œuvres littéraires et artistiques (d'ici à la fin de 2011).  Les décisions relatives à 
l'adhésion à la Convention de Rome pour la prot ection des artistes interp rètes ou exécutants, des 
producteurs de phonogrammes et des organismes de radi odiffusion et au Traité de Washington sur la 
propriété intellectuelle en matière de circuits inté grés avaient été reportées en raison de limitations des 
capacités techniques.  En 1996, la RDP lao avait signé un accord bilatéral de deux ans avec la 
Thaïlande sur les marques de fabrique ou de comme rce et d'autres domaines des droits de propriété 
intellectuelle.  La RDP lao était partie à un tra ité de l'ASEAN sur un système d'enregistrement 
commun pour les marques de fabrique ou de commerce et  les dessins et modèles industriels, et dans le 
domaine du droit d'auteur. 
161. À la question de savoir quelles étaient les inte ntions de la RDP lao concernant l'adhésion à 
l'Union internationale pour la protection des obtenti ons végétales (UPOV) et à la demande instante 
d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur , au Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes, à la Conventio n de Genève sur les phonogrammes et à la 
Convention de Bruxelles concernant la distributio n de signaux porteurs de programmes transmis par 
satellite, le représentant de la RDP lao a répondu que l'Accord sur les ADPIC n' exigeait pas l'adhésion 
à des traités et conventions en matière de proprié té intellectuelle comme l'UPOV.  Son gouvernement 
étudierait toutefois les implications  de l'adhésion aux divers accords.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
162. Le représentant de la RDP la o a indiqué que la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle 
contenait des dispositions sur le traitement NPF et le traitement national (articles 6 et 7) et assurait la 
conformité avec l'article 3 de la Convention de Berne et l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a 
également confirmé que son pays appliquait le principe du traiteme nt national conformément à la 
Convention de Paris pour la protecti on de la propriété industrielle, et  le principe du traitement NPF 
conformément aux autres accords internationaux auxque ls la RDP lao était Partie.  Pour l'heure, aux 
termes de l'article 27 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle, toute personne dépourvue de 
représentation légale en RDP lao ét ait tenue d'avoir recours aux serv ices d'un représentant accrédité en 
RDP lao pour soumettre des demandes de titres de pr opriété industrielle.  Cette prescription visait à 
protéger les intérêts des détenteurs de droits et  à faciliter la communication entre les détenteurs de 
droits et les autorités nationales compétentes. 
- Redevances et taxes 
163. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys révisait actuellement sa législation sur la 
propriété intellectuelle afin de la mettre en conf ormité avec les prescriptions énoncées dans l'Accord 
sur les ADPIC.  Les redevances et taxes actuelles visant les marques de fabrique ou de commerce, les brevets, les petits brevets et les dessins et modèle s industriels étaient présentées dans le tableau 19. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 164. Le représentant de la RDP lao a dit qu'une nouvelle Loi sur la pr opriété intellectuelle – établie 
sur la base de la Loi type de l'OMPI et des prescriptions de l'Accord sur les ADPIC – était entrée en vigueur en avril 2008.  Elle incluait des dispositions relatives au droit d'auteur et aux droits connexes, 
qu'elle protégeait donc pour la première fois en RDP lao.  Un décret d'application serait adopté d'ici à 
la fin de 2011, et un règlement sur le droit d'auteur  et les droits connexes était attendu pour 2012.  Le 
gouvernement se préparait en outre à adhérer à la C onvention de Berne avant la fin de 2011.  Une 
section d'information sur le droit d'auteur et les droits connexes avait été établie en 2009. 
165. Après examen du projet de loi sur la propriété  intellectuelle, un membre avait indiqué que le 
projet semblait, de manière générale, ne pas êt re pleinement conforme aux prescriptions énoncées 
dans la Convention de Berne et dans l'Accord su r les ADPIC, et plus particulièrement en ce qui 
concernait les droits conférés, l'enregistrement pour bé néficier de la protection, les exceptions et les 
exclusions, la non-inclusion des "œuvres scientifiques"  et des compilations de données et la définition WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  des droits connexes.  De plus, le projet de loi n' avait pas déterminé la durée de la protection du droit 
d'auteur pour les œuvres audiovisuelles et les enregist rements sonores.  En réponse, le représentant de 
la RDP lao a dit que bon nombre des points soulev és avaient été pris en compte dans la Loi 
promulguée, y compris la durée de la protection (artic les 93 et 94), l'objet de la protection (articles 74, 
75, 77 et 78), les droits conférés (parties 4 et 5), la durée de la protection pour les œuvres audiovisuelles et les enregistrements sonores (article  94), la prescription relative à l'élargissement de 
la protection aux œuvres scientifiques et aux co mpilations de données (article 74) et les autres 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté  que la Loi n'exigeait pas l'enregistrement du droit 
d'auteur pour pouvoir bénéficier de la protection, les œuvres étant protégées automatiquement dès leur 
création (article 79).  Cependant, la  notification volontaire d'œuvres ét ait possible, conformément à la 
Décision n° 1028/PMO-NAST du 17 juin 2009 relative à la  notification de l'information sur le droit 
d'auteur et les droits connexes, en vertu de laquelle  les détenteurs de droits pouvaient notifier leurs 
œuvres volontairement à la NAST, ce qui pouvait s'avérer utile et servir de preuve en cas de violation 
ou de différend. 
166. S'agissant de la Loi de 2007 sur la propriété  intellectuelle, un membre a observé que la 
protection conférée par le droit d'auteur ne s'éte ndait pas aux idées et a de mandé à la RDP lao de 
modifier la Loi (articles 3.25 et 79) afin de la re ndre conforme à l'article 9:2 de l'Accord sur les 
ADPIC.  La RDP lao était également priée de modifier les articles 3.26, 78 3) et 78 4) de la loi afin d'inclure les radiodiffusions non codées dans la dé finition des droits connexes.  Observant que 
l'article 78 de la Loi semblait conférer une protection aux droits connexes des ressortissants lao, ce 
membre a demandé à la RDP lao d'expliquer comme nt la protection serait étendue aux droits des 
artistes interprètes et des producteurs étrangers de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion 
(article 78, 1.2, 1.3, 2.2 et 3.2).  La RDP la o était par ailleurs priée d'expliquer comment elle 
composerait avec les situations dans lesquelles la durée de la protection des droits d'auteur ou des 
droits connexes prévue dans la Loi différerait de la durée prévue  dans une convention ou un accord 
international ou serait incompatible avec elle.  En fin, il était demandé à la RDP lao d'inclure une 
définition plus précise de l'"acte de reproduction" (a rticle 3.30).  Un membre a invité la RDP lao à 
clarifier davantage la disposition conten ue au paragraphe 1 de l'article 76. 
167. Le représentant de la RDP la o a répondu que la définition de "droit d'auteur" se référait 
explicitement à la notion d'"œuvre", qui s'entenda it d'une expression créée par l'auteur, dans quelque 
mode que ce soit, dans les domaines artistique, littéraire ou scientifique.  Cette définition serait 
améliorée dans le décret d'applica tion de la Loi et mentionnerait de manière explicite que la protection 
du droit d'auteur ne s'étendait pas aux idées.  Les radiodiffusions non codées étaient, de l'avis de 
l'intervenant, couvertes par la définition de "radiodiff usion", et les droits des artistes interprètes et des  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  producteurs de phonogrammes et des or ganismes de radiodiffusion étrangers seraient protégés du fait 
de la participation de la RDP lao en qualité de partie contractante aux conventions internationales.  
L'intervenant a dit que dans les cas où la durée de la  protection prévue dans la Loi sur la propriété 
intellectuelle serait incompatible avec la durée pré vue dans une convention ou un accord international 
auquel la RDP lao était partie contractante, la durée fixée par cette convention ou cet accord 
international aurait préséance.  En réponse à certa ines questions spécifiques, l'intervenant a indiqué 
que la Loi sur la propriété intellectuelle contena it des dispositions disant que l'utilisation par un tiers 
d'objets de propriété intellectuelle protégés, que ce soit à des fins commerciales ou non, devait être 
autorisée par le détenteur des droits.  En cas de conf lit entre intérêts divergents, les parties concernées 
pourraient se prévaloir des dispositions de la Loi su r le règlement des différends (section VIII) ou en 
référer aux tribunaux. 
168. Invité à préciser quelles "œuvres" relevant de l'"a rt et de la littérature traditionnels" pourraient 
bénéficier de la protection du droit d'auteur et à di re si la propriété collective de telles œuvres était 
autorisée, le représentant de la RDP lao a ré pondu que la propriété collective des expressions 
culturelles traditionnelles était autorisée en RDP lao (articles 83 et 87 de la Loi sur la propriété 
intellectuelle).  La propriété collective du droit d' auteur pour les expressions culturelles traditionnelles 
visait à préserver les valeurs traditionnelles et les droits moraux.  La collectivité locale serait 
considérée comme étant l'"auteur" de ces œuvres.  L'art et la littérature traditionnels étaient des 
compilations traditionnelles (locales ou collectives) de  créations témoignant du mode de vie de la 
collectivité, dont l'interprétation ou l'exécution était culturellement et social ement constante et se 
transmettait oralement de générati on en génération, ou était reprodu ite ou copiée, par exemple:  
histoires, poèmes, maximes et proverbes locaux;  chansons, danses et musique locales;  danses, 
compétitions, jeux et rites traditionnels;  ou instru ments de musique, peintures, dessins, sculptures, 
plans d'architecture créés à l'aide de matériaux et de matériel locaux.  Les personnes physiques ou 
morales utilisant des œuvres d'art et de littérature  traditionnels devaient protéger la source de 
l'interprétation ou de l'exécution traditionnelles et en préserver les valeurs d'origine.  Cela sous-tendait 
des droits moraux et non des droits commerciaux.  La  durée de protection n'avait pas été déterminée.  
L'intervenant a ajouté que le Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle et d'autres 
règlements pertinents relatifs à la protection de  la propriété intellectuelle préciseraient en quoi 
consistait la propriété collective de ces œuvres.  Ces réglementations devaie nt être adoptées en 2011 
et 2013, respectivement (voir le calendrier prévu à cette  fin dans le plan d'action révisé concernant les 
ADPIC distribué sous la cote WT/ACC/LAO/15/Rev.4) .  S'agissant des limitations du droit d'auteur 
moyennant compensation (articles 95 et 97), le s personnes physiques ou morales réalisant des 
"programmes de radiodiffusion avec parrainage" pourraient utiliser des œuvres publiées sans 
autorisation du titulaire du droit d'auteur, mais de vraient verser des redevances ou une rémunération WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  comme convenu aux auteurs, aux titulaires du droit d'au teur, aux artistes interprètes ou exécutants, ou 
aux organismes d'enregistrement et de radiodiffusion sonores et visuels. 
169. La RDP lao a été également invitée à étoffer davantage la définition de "compilation de 
données" (article 86).  Un membre a observé que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
accordait aux artistes interprètes ou exécutants le droit d'enregistrer et de reproduire des 
représentations musicales sur disques audiovisuels (ar ticle 89 3) et 89 4)).  Dans la mesure où cette 
disposition semblait avoir un champ d'application plus limité que la disposition correspondante de 
l'Accord sur les ADPIC, la RDP lao a été pri ée de modifier sa Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle afin de faire en sorte qu'elle soit plei nement conforme à l'article 14:1 de l'Accord sur les 
ADPIC.  Interrogé par un membre qui demandait un écl aircissement complémentaire sur la définition 
d'un investisseur dans la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle, le représentant de la RDP lao a 
répondu qu'aux termes de l'article 92 de la Loi, une personne physique ou morale finançant une 
représentation serait considérée comme un "investisseur".   Il a ajouté que la définition serait affinée 
dans le Décret d'application de la Loi sur la pr opriété intellectuelle.  S'agissant de la durée de 
protection d'une œuvre (article 93 2)), la RDP lao a été priée de mettre la Loi en conformité avec 
l'article 12 de l'Accord sur les ADPIC, qui prévo it que le droit d'auteur est protégé pendant une 
période de 50 ans à compter de la fin de l'année ci vile de la publication autorisée, ou, si une telle 
publication autorisée n'a pas lieu […] 50 ans à compter de la fin de l'année civile de la réalisation.  La RDP lao a également été priée de mettre les articles 94 1) et 94 2) de la Loi en conformité avec la 
durée de la protection offerte aux artistes inte rprètes ou exécutants et aux producteurs de 
phonogrammes en vertu de l'article 14:5 de l'Accord  sur les ADPIC.  Un membre a demandé qu'il lui 
soit expliqué de manière plus précise en quoi les limitations prévues aux articles 96, 97 et 98 étaient compatibles avec l'article 13 de l'Accord sur les ADPIC, et a prié la RDP lao de mettre ces dispositions en conformité avec l'Accord sur les ADPIC .  Le représentant de la RDP lao a indiqué que 
les propositions des membres seraient prises en compte dans la législation révisée sur la propriété 
intellectuelle (voir le calendrier prévu à cette fin dans le plan d'action révisé concernant les ADPIC 
distribué sous la cote WT/ACC/LAO/15/Rev.4). 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de services 
170. Le représentant de la RDP lao a dit que les marques de fabrique et de commerce étaient 
protégées en vertu du Décret du Premier Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de 
fabrique et de commerce, du Règlement n° 466/ STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l'enregistrement des 
marques de fabrique et de commerce, et de la Loi de 2007 sur la proprié té intellectuelle.  Cette 
dernière prévalait sur le Décret du Premier Ministre n° 06/PM et sur le Règlement n° 466/STEA-PMO, en cas d'incompatibilité  entre leurs dispositions.  Une marque de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  fabrique ou de commerce était définie comme une marque (c'est-à-dire tout signe, y compris une 
image, un mot, une lettre, un nombre, une signa ture, un nom, une couleur, une forme ou toute 
combinaison de tels signes) pouvant  permettre de distinguer un bien ou un service d'autres biens ou 
services.  Les demandes d'enregistrement d'une mar que de fabrique ou de commerce devaient être 
présentées à la Direction de la propriété intellectue lle, de la normalisation et de la métrologie (DIMS) 
de la NAST.  La DISM examinait la demande, entrai t la marque de fabrique ou de commerce dans un 
registre national et délivrait un certificat d'enregistre ment de la marque.  La marque enregistrée était 
publiée dans le Journal officiel de la  NAST.  Le délai habituel entre le  dépôt de la demande et l'octroi 
d'un certificat était de six mois au plus.  La durée de la protection d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce était de dix ans et pouvait être renouvelé e indéfiniment pour des périodes successives de 
dix ans.  Les demandes de renouvellement devaient être  remplies six mois avant la date d'expiration.  
L'enregistrement d'une marque de fabrique  ou de commerce pouvait être annulé en cas de 
non-utilisation durant une période ininterrompue de  cinq ans, à moins qu'il ne puisse être démontré 
que des circonstances particulières n'avaien t pu permettre l'utilisation de la marque. 
171. Étaient exclues de l'enregistrement les marqu es de fabrique ou de commerce i) qui n'étaient 
pas clairement définies et qui ne désignaient aucun produit ou service précis;  ii) qui allaient à 
l'encontre de la culture nationale, des princi pes moraux ou de l'ordre public;  iii) qui étaient 
trompeuses ou susceptibles d'induire en erreur, en  particulier pour ce qui était de l'origine 
géographique, de la nature ou des caractéristiques;  iv) qui étaient contrefaites ou copiées;  v) qui 
comportaient des symboles tels qu'un sceau, un drapeau ou un emblème national, ou d'autres 
symboles étroitement associés avec une culture ou un patrimoine national;  vi ) qui comportaient des 
noms de pays ou portaient le cachet officiel de pays ou de gouvernem ents, d'organisations 
internationales ou d'organisations instituées par des traités;  ou vii) qui étaient similaires à des 
marques de fabrique ou de commerce ou des no ms commerciaux de biens ou de services déjà 
généralement "connus", ou susceptibles d' entraîner une confusion avec ceux-ci. 
172. Le titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce déjà enregistrée à l'étranger avait le 
droit de demander la priorité lors de l'enregistreme nt en RDP lao.  L'enregistrement pour la protection 
d'une marque de fabrique ou de commerce n'était pas obligatoire en RDP lao, mais les droits du 
titulaire ou son consentement ne pouvaient être reconnus  que si la marque avait été enregistrée.  Les 
titulaires de marques de fabrique ou de commerce en registrées jouissaient du droit exclusif d'utiliser 
ces marques ou d'autoriser une tierce partie à les utili ser.  L'intervenant a observé que la Loi de 2007 
sur la propriété intellectuelle (articles 112 à 118) prévoyait des recours administratifs et judiciaires 
généraux pour les propriétaires de marques enregist rées qui s'estimaient lésés dans leurs droits. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  173. Répondant à des questions et observations spécifiques, le représentant a reconnu que 
l'article 12 du Décret de 1995 ne faisait pas référe nce aux marques identiques ou susceptibles de créer 
une confusion avec des marques qui étaient déjà  enregistrées ou pour lesquelles des demandes 
d'enregistrement étaient en cours (mais qui n'étaient pas notoirement connues).  Le Décret n° 06/PM devrait également être modifié pour être entièrement compatible avec l'article 15:5 de l'Accord sur les 
ADPIC concernant l'octroi d'une possibilité raisonnable de demander la radiation de l'enregistrement.  
Il a ajouté que les articles 16, 23 et 45 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle incorporaient 
les dispositions de l'article 16:1 de l'Accord sur l es ADPIC concernant les droits conférés au titulaire 
d'une marque de fabrique ou de commerce pour empêch er l'utilisation de "signes similaires" et éviter 
la confusion lorsqu'une marque identique était utilisée sans autorisation.  L'enregistrement des 
marques de fabrique ou de commerce qui étaient identiques ou similaires à des marques de fabrique 
ou de commerce pour tout produit (ou service) déjà en registrées serait refusé, même pour des produits 
n'étant pas similaires aux produits associés à la mar que enregistrée, sauf si le nouvel enregistrement 
était demandé par le titulaire de la marque enregist rée.  La Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
serait complétée par un décret d'application afin de  préserver les droits exclusifs et antérieurs d'un 
titulaire et d'encadrer l'examen des demandes de pr otection et d'annulation de marques enregistrées. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
174. Après examen du projet de loi sur la propriété  intellectuelle, un membre a fait observer que 
les dispositions relatives aux indications géographiques (IG) se limitaient à la définition et à la durée.  
Ce membre demandait en outre des renseignement s supplémentaires sur la façon dont la RDP lao 
entendait garantir la protection des indications gé ographiques, y compris la protection supplémentaire 
des indications géographiques pour les vins et spir itueux, tout en couvrant les situations dans 
lesquelles le titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce enregistr ée antérieurement pourrait 
empêcher la protection ou l'enregistrement ultéri eur d'une indication géographique similaire au point 
de prêter à confusion conformément aux artic les 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC. 
175. Le représentant de la RDP lao a répondu que d es dispositions en vue de la protection des 
indications géographiques avaient été incluses dans  la Loi n° 08/NA 24 du 24 décembre 2007 sur la 
propriété intellectuelle.  L'article 19 de la Loi é nonçait les prescriptions relatives à la protection des 
indications géographiques.  La protection d'une i ndication géographique enregi strée était permanente, 
mais les tiers avaient le droit de demander l'annulation de l'enregistreme nt d'une IG si ce dernier avait 
été effectué de mauvaise foi au sens des articles 57, 115, 116 et 117 de la Loi sur la propriété 
intellectuelle.  Des dispositions détaillées, compatibl es avec les articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur 
les ADPIC, figureraient dans le décret d'application de la Loi.  En 2007, la RDP lao avait établi un 
comité pour superviser un projet sur l'établisseme nt d'éventuelles indications géographiques sous  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  l'égide du Ministère de l'agriculture et de la sylviculture, et avait établi en 2009 une unité pour 
l'enregistrement des indications gé ographiques, relevant de la DISM. 
176. Un membre a observé que,s'agissant des indications  géographiques, l'article 3.17 et le dernier 
paragraphe de l'article 19 de la Loi sur la propriété intellectuelle devaie nt être lus conjointement.  Il a 
donc suggéré à la RDP lao d'inscrir e la définition complète à l'article 3.17, afin d'éviter toute 
confusion.  Le représentant de la RDP lao a pris  note de cette observation et déclaré qu'il tiendrait 
compte de cette suggestion en révisant la loi. 
177. En réponse à des questions spécifiques sur la Loi et sur le projet de décret d'application 
concernant la coexistence possible d'indications géographiques et de marques de fabrique ou de 
commerce protégées, et sur les mesures qui étai ent en place pour assurer la conformité avec 
l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC, le représ entant de la RDP lao a dit qu'une indication 
géographique ne pourrait pas être enregistrée si cet te indication était "identique ou similaire à une 
marque de fabrique ou de commerce protégée au point de créer un malentendu quant à l'origine 
desdites marchandises" (article 25.3 de la Loi sur la  propriété intellectuelle).   Cependant, l'indication 
géographique pourrait être enregistrée si son utilisati on ne risquait pas d'induire le consommateur en 
erreur.  L'article 100 (paragraphe 1.6) ne perme ttait pas au titulaire d'une indication géographique 
d'empêcher l'usage d'une marque de fabrique ou de  commerce identique ou similaire si ladite marque 
avait acquis la protection avant la date de dépôt de la demande d'enregist rement de l'indication 
géographique.  Le représentant de la RDP lao a ajouté que le Décret d'application de la Loi sur la 
propriété intellectuelle n'aurait aucune incidence su r l'admissibilité à l'enregistrement, la validité de 
celui-ci ou de droit d'utiliser une marque, pour autant  que la marque soit identique ou similaire à une 
indication géographique et qu'elle ait été enregistrée de bonne foi i) avant la date d'entrée en vigueur 
de la Loi sur la propriété intellectuelle;  ou ii) av ant que l'indication géographique n'ait bénéficié d'une 
protection dans son pays d'origine.  Les indi cations géographiques étrangères qui n'étaient pas 
protégées dans le pays étranger ne  pouvaient pas être enregistrées en RDP lao.  Les observations 
relatives à la jurisprudence de l'OMC (WT/DS174/R) et les manières d'assurer la conformité avec les 
articles 16 et 17 de l'Accord sur les ADPIC seraient prises en compte au moment de l'élaboration du 
décret d'application de la Loi sur la propriété inte llectuelle.  L'intervenant a par ailleurs indiqué que ce 
décret avait été rédigé par l'Autorité nationale de la  science et de la technologie et était en révision.  
La RDP lao entendait le soumettre au  Groupe de travail avant la fin de 2011.  L'intervenant a en outre 
confirmé que le décret contiendra it une disposition autorisant les titulaires de marques de fabrique ou 
de commerce enregistrées et les tiers à s'opposer à l'enregistrement d'une indication géographique. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  - Dessins et modèles industriels 
178. Le représentant de la RDP lao a dit que l'ar ticle 29 du Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur 
la protection des brevets, des petits brevets (modèle s d'utilité) et des dessins et modèles industriels 
prévoyait la protection des nouveaux dessins et modèl es industriels.  Le décret couvrait la protection 
des dessins textiles (article 32) mais ne faisait p as la distinction entre les nouveaux dessins et modèles 
et les dessins et modèles originaux.  Des dispos itions relatives aux dessins et modèles industriels 
avaient aussi été incluses dans la  Loi de 2007 sur la propriété intell ectuelle.  Cette dernière prévalait 
sur le décret en cas d'incompatibilité entre les deux. 
179. Après examen du projet de loi, qui semblait reprendre des dispositions du Décret n° 01/PM, 
un membre a noté que la RDP lao protégerait appa remment les dessins et modèles industriels pour 
une durée de cinq ans, soit une durée inférieure aux dix ans de protection prévue par l'Accord sur 
les ADPIC.  En réponse, le représentant de la RDP lao a dit que conformément à l'article 48 de la Loi 
sur la propriété intellectuelle, la durée de protecti on pour les dessins et modèles industriels était de 
15 ans à compter de la date du dépôt de la demande .  La marche à suivre pour faire enregistrer les 
dessins et modèles industriels était énoncée dans la section III de la Loi sur la propriété intellectuelle. 
- Brevets 
180. Le représentant de la RDP lao a dit que les brevets étaient octroyés pour des inventions qui 
étaient considérées comme nouvelles, impliquant une activité inventive et susceptibles d'application 
industrielle, au titre du Décret n° 01/PM du 17 janv ier 2002 sur la protection des brevets, des petits 
brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modè les industriels, du Règl ement n° 322/STEA-PMO du 
18 février 2003 et de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Il  a remarqué que la Loi de 2007 
sur la propriété intellectuelle prévalait sur le Décr et ou sur le Règlement en cas d'incompatibilité entre 
leurs dispositions.  Conformément à l'article 21 de la Loi, les découvertes, les théories scientifiques et 
les méthodes mathématiques, les règles ou méthod es commerciales, l'exercice d'activités purement 
intellectuelles ou la pratique de jeux, les mét hodes de traitement du corps humain ou animal, les 
inventions qui étaient contraires à l'ordre public ou à la culture ou morale nationale n'étaient pas 
reconnus comme des objets brevetabl es.  Cette disposition était confor me à l'article 27:2 de l'Accord 
sur les ADPIC.  En réponse à une question spécifique, il a confirmé que les procédés non biologiques 
ou microbiologiques pouvaient bénéficier de la pr otection accordée aux brevets, et ajouté que le 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle contiendrait des éclaircissements à ce 
sujet.  La durée de la protection pour un brevet était de 20 ans sans renouvellement possible (dix ans 
pour un petit brevet, avec une prorogation possible de deux ans).  Les prescriptions de l'article 29 de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  l'Accord sur les ADPIC – conditions imposées aux déposants de demandes de brevets – étaient 
reprises par l'article 30 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle. 
181. Les droits conférés au titulaire d'un brevet – y compris le droit de céder les droits, de les 
transférer par succession et de les octroyer sous licence – étaient pr évus aux articles 45, 101 et 108 de 
la Loi sur la propriété intellectuelle et étaient, selon le représentant, compatibles avec l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Les exceptions aux droits  exclusifs conférés par un brevet étaient énoncées 
aux articles 53 et 54 de la Loi.  En réponse à une observation selon laquelle des dispositions 
antérieures paraissaient vouloir imposer une licen ce obligatoire dans les cas où les dispositions de 
l'article 5 A) 4) de la Convention de Paris s'appliqua ient, bien que le texte ne le dise pas clairement, le 
représentant a déclaré que l'article 54 de la Loi de  2007 portait sur la non-utilisation ou l'exploitation 
insuffisante d'une invention protégée par un brevet pe ndant trois ans à compter de la date d'octroi 
du brevet. 
182. Le représentant de la RDP lao a dit que l'article 53 de la Loi sur la propriété intellectuelle 
prévoyait l'octroi d'une licence obligatoire pour l' utilisation de brevets ou de petits brevets en cas 
d'urgence nationale ou de nécessité impérative – à de s fins non commerciales.  Les limites d'utilisation 
et la compensation prévue pour le titulaire des dro its étaient définies dans le permis.  Le titulaire 
pouvait contester l'octroi de la licence et le mont ant de la compensation offerte dans un délai de 
60 jours.  Cette licence obligatoire serait non exclusive et l'article définissait la portée, la fonction, la 
durée, la rémunération appropriée et les modalités de paiement, comme le prévoyait la Convention 
de Paris. 
183. Le représentant de la RDP lao a ajouté que certains aspects de l'Accord sur les ADPIC relatifs 
aux brevets avaient été traités plus en détail dans la  Loi sur la procédure civile (articles 3 et 20, en 
particulier, la possibilité d'une révision judiciai re des décisions concernant la révocation ou la 
déchéance d'un brevet (article 32 de l'Accord sur les ADPIC), les conditions pour accorder des 
exceptions limitées aux droits confér és (article 30 de l'Accord sur les ADPIC), et la possibilité de 
renverser la charge de la preuve dans les procédures pour atteinte à un brevet de procédé dans les cas 
envisagés à l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Protection des variétés végétales 
184. Le représentant de la RDP la o a dit que des dispositions su r la protection des variétés 
végétales avaient été incluses dans la section IV de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Les 
conditions qu'une nouvelle variété vé gétale devait remplir pour bénéfici er de la protection étaient la WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  nouveauté, le caractère distinctif, l'uniformité, la stabilité et la dénomination.  La durée de la 
protection était de 25 ans pour les arbres et de 15 ans pour les autres végétaux. 
185. À la question de savoir si son pays envisag erait de devenir membre de l'UPOV, le 
représentant a dit que la RDP lao concentrerait ses capacités limitées sur la mise en œuvre des prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, car elle  croyait comprendre que l'Accord sur les ADPIC 
n'exigeait pas l'adhésion à la Convention de l'UPOV. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
186. Le représentant de la RDP lao a dit que la protection des schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés était assurée par les sections III, IV, VI et VII de la Loi de 2007 sur 
la propriété intellectuelle.  Des di spositions plus détaillées figureraient dans le décret d'application de 
la Loi.  La durée de la protection était de 12 ans.  La décision d'adhérer au Traité de Washington sur la 
propriété intellectuelle en matière de circuits in tégrés avait été reportée en raison de limitations des 
capacités techniques. 
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données sur les essais 
187. Le représentant de la RDP lao a déclaré que l'article 104 de la Loi pénale contenait une 
disposition générale au titre de laquelle toute personne divulguant des renseignements confidentiels 
dont elle avait eu connaissance dans l'exercice de sa profession ou de sa fonction, et causant ainsi un 
préjudice au propriétaire des renseignements confidentiels, était passible d'une peine d'emprisonnement de trois à six mois et d' une amende allant de 50 000 à 500 000 KN. 
188. Les dispositions prévoyant la protection des renseignements non divulgués ou des secrets 
commerciaux figuraient aux articles 20, 100 2), 101,  107 et 111.5 de la Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle.  La RDP lao élaborerait une légi slation plus spécifique sur la protection des 
renseignements non divulgués, qui serait conforme aux paragraphes 2 et 3 de l'article 39 de l'Accord 
sur les ADPIC, notamment le décret d'application de la Loi. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
189. Le représentant de la RDP lao a dit que des mesu res visant à empêcher l'usage abusif de droits 
de propriété intellectuelle avaient été incluses dans le Décret n° 01/PM sur la protection des brevets, 
des petits brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles indus triels (articles 20 et 21), le 
Décret n° 06/PM sur les marques de fabrique ou  de commerce et le Décret n° 15/PM sur la 
concurrence commerciale.  Il a rappelé que la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle prévalait sur  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  les Décrets n° 01/PM, n° 06/PM ou n° 15/PM en cas d'incompatibilité avec leurs dispositions.  Des 
dispositions visant à lutter contre les pratiques anticoncurrentielles avaient été incluses dans les 
articles 54 à 57 et 111 de la Loi de 2007 sur la pr opriété intellectuelle et seraient plus amplement 
détaillées dans son décret d'application. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
190. Le représentant de la RDP lao a dit qu'en plus de  la législation existante sur la protection des 
droits de propriété intellectuelle  (propriété industrielle, droit d' auteur et droits connexes), des 
dispositions relatives aux moyens de faire respecter  les DPI figuraient dans la Loi n° 02/NA du 
17 mai 2004 sur la procédure civile, la Loi n° 01 /NA du 15 mai 2004 sur la procédure pénale, la Loi 
sur le Code pénal, la Loi n° 03/NA du 15 mai 2004 su r les moyens judiciaires de faire respecter les 
droits, la Loi sur les tribunaux du peuple, et la  Loi n° 05/NA du 20 mai 2005 sur les douanes.  Les 
détenteurs de droits pouvaient opter pour des mesures administratives ou des procédures civiles ou 
pénales pour protéger leurs droits et toute d écision d'un tribunal pouvait faire l'objet d'un recours 
auprès d'une instance supérieure.  À ce jour, une af faire de DPI avait été portée devant le système 
judiciaire pour être réglée.  Le représentant a ajouté que les procédures visant à faire respecter les 
droits et les mesures correctives y afférentes étaient en  train d'être renforcées par le biais de la Loi de 
2007 sur la propriété intellectuelle et de son décret d'application et de ses règlements.  Une Instruction 
ministérielle sur la protection douani ère de la propriété intellectuelle, qui serait publiée d'ici à la fin de 
2011, instaurerait des mesures à la frontière conf ormes à l'article 4 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
191. Le représentant de la RDP lao a dit que les déte nteurs de droits pouvaient avoir recours à des 
procédures judiciaires civiles au titre de la Loi de 200 7 sur la propriété intellect uelle (article 117) et de 
la Loi sur la procédure civile (articles 78, 83, 92  et 93).  Un juge pouvait ordonner que des preuves 
soient produites pour étayer les allégations d'une pa rtie en vertu de l'article 20 de la Loi sur la 
procédure civile, et l'article 76 de cette même lo i prévoyait des mesures co rrectives supplémentaires 
telles que la saisie et la destruction des marchandis es, matériaux et équipements portant atteinte aux 
droits.  De plus, des dispositions relatives aux procédures et mesures correctives civiles seraient 
incluses dans le décret et les règlements d'applica tion de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle. 
192. Un membre avait précédemment noté que certain es prescriptions de l'Accord sur les ADPIC 
n'étaient pas clairement reflétées dans la législa tion existante.  En réponse, le représentant de la 
RDP lao a indiqué que certaines l'étaient, à savoir:   le fait qu'un juge soit autorisé à ordonner à un 
défendeur de cesser de porter atteinte à des droits  de propriété intellectuelle (article 71 de la 
Loi n° 02/NA du 17 mai 2004 sur la procédure civile),  à ordonner le paiement  de dommages-intérêts WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  adéquats (articles 83, 91 et 101 de la Loi n°  01/NA du 8 décembre 2008 sur les contrats et la 
responsabilité délictuelle), et à perme ttre au détenteur des droits de r ecouvrer les frais de procédure ou 
les bénéfices perdus et/ou de recevoir des dommages- intérêts (articles 26 et 33 de la Loi n° 07/NA du 
27 décembre 2006 sur les frais de justice et artic le 35 de la Loi n° 04/NA du 25 juillet 2008 sur 
l'exécution des jugements);  l'indemnisation du défendeur, y compris le paiement des honoraires 
d'avocat, en cas d'abus de procédur e par le requérant;  et le fait de garantir que les mesures correctives 
administratives seraient conformes à ces principes.  Des dispositions dégageant les autorités et les 
agents publics de leur responsabilité dans l'admi nistration de toute loi relative à la propriété 
intellectuelle dans les cas où ils auraient agi ou eu l'in tention d'agir de bonne foi et dans les limites de 
leurs compétences figuraient à l'article 83 de la Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les contrats et la responsabilité délictuelle.  Ces questions seraient examinées plus avant et des dispositions seraient 
formulées dans le décret et les règlements d' application de la Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle. 
- Mesures provisoires 
193. Le représentant de la RDP lao a dit que les j uges étaient habilités à prendre des ordonnances 
d'interdiction temporaires ou à accorder des mesu res provisoires pour empêcher qu'il ne soit porté 
atteinte à un droit et pour sauvegarder les éléments  de preuve, conformément aux articles 76 et 119 de 
la Loi sur la procédure civile (affaires civiles) et aux articles 59 à 68 de la Lo i sur la procédure pénale 
(affaires pénales).  Les autorités douanières avaient le  droit d'inspecter et de saisir les marchandises 
portant atteinte aux droits (article  76.10) de la Loi sur les douanes et article 124 de la Loi de 2007 sur 
la propriété intellectuelle).  Il a jouté que l'articl e 76.10 de la Loi sur les douanes et l'article 124 de la 
Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle était en  cours de révision au Ministère des finances, en 
application d'une Instruction ministérielle sur la pr otection douanière de la propriété intellectuelle (qui 
devait être publiée d'ici à la fin de 2011) afin d'assure r la conformité avec l'article 4 de l'Accord sur les 
ADPIC.  À la question concernant l'indemnisation du défendeur dans le cas où les mesures provisoires 
n'étaient pas justifiées, le représentant a répondu que les articles 83, 91 et 101 de la Loi n° 01/NA du 
8 décembre 2008 sur les contrats et la responsabil ité délictuelle permetta ient aux défendeurs de 
protéger leurs droits et intérêts légitimes. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
194. Le représentant de la RDP lao a dit que les procédures et mesures correctives administratives 
avaient été établies en vertu du Décret sur les marques de fabrique ou de commerce, du Décret sur la protection des brevets, des petits brevets (modèles d'u tilité) et des dessins et modèles industriels, de la 
Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle et de la Loi n° 07/NA du 9 novembre 2005 sur le traitement  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  des pétitions.  Ces procédures seraient plus amplem ent décrites dans le décret et le règlement 
d'application de la Loi. 
195. Les agents administratifs ét aient habilités à prononcer des injonctions pour ordonner à une 
partie de cesser de porter atteinte à un droit et  pour empêcher l'introduction dans les circuits 
commerciaux de marchandises portant atteinte à un dro it.  Par exemple, pour les marques de fabrique 
ou de commerce, la Direction de la propriété inte llectuelle, de la normalisation et de la métrologie 
pouvait délivrer un avertissement par le biais de la  procédure administrative aux personnes physiques 
et morales qui utilisaient des marques de fabrique  ou de commerce sans le consentement de leur 
titulaire ou qui continuaient d'une autre manière d'uti liser illégalement des marques de fabrique ou de 
commerce.  La DISM invitait les parties concernées à discuter de l'atteinte alléguée aux droits et à 
trouver une solution mutuellement satisfaisante (acc eptable aussi pour la DISM).  Si aucun accord 
n'était trouvé, la question pouvait être soumise au  Bureau d'arbitrage économique relevant du 
Ministère de la justice ou portée devant les tribunaux. 
196. Le représentant de la RDP lao a ajouté que s on pays avait pour coutume de résoudre les 
différends en matière de marques de fabrique ou de commerce par la voie administrative.  Huit 
affaires de plainte pour atteinte à des marques de  fabrique ou de commerce avaient été réglées à ce 
jour;  sept par l'intermédiaire de la DISM et la huitième par le Bureau d'arbitrage économique.  Même 
si les règlements devaient être " certifiés" par un tribunal pour avoir fo rce exécutoire, il estimait que la 
procédure administrative était généralement efficace.  Il a souligné que le plaignant pouvait porter une 
affaire d'atteinte à des droits dir ectement devant un tribunal et n'ét ait pas tenu d'avoir recours à la 
procédure administrative. 
- Mesures spéciales à la frontière 
197. Le représentant de la RDP lao a dit que la  Loi de 2005 sur les douanes et son texte 
d'application, le Décret n° 362/PM, comportaient des dispositions relatives à la protection des droits 
de propriété intellectuelle à la fr ontière.  Les détenteurs  de droits pouvaient demander à la Direction 
de la propriété intellectuelle, de la normalisation et  la métrologie de la NAST de prendre des mesures, 
et la Direction coordonnait l'application des mesu res à la frontière avec la  Direction des douanes.  
Conformément à l'article 76.10 de la Loi sur l es douanes, les autorités douanières pouvaient inspecter 
et saisir les marchandises portant atteinte à des DPI. 
198. À des questions spécifiques sur le fait de savoir si la Loi sur les douanes et le 
Décret n° 362/PM permettaient aux autorités d'in specter et de saisir des marchandises importées et 
exportées qui portaient atteinte à un droit ou de su spendre la mainlevée de marchandises contrefaites WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  ou piratées, et si d'autres dispositions étaient e nvisagées, le représentant a répondu que des mesures 
spéciales à la frontière avaient également été incluses dans l'article 124 de la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle, qui autorisaient les do uaniers aux frontières à inspecter, à saisir ou à 
confisquer des marchandises importées ou exportées qui portaient atteinte à un droit.  Les articles 129 à 135 de la Loi sur la propriété intellectuelle décriv aient les sanctions appli cables.  Les dispositions 
correspondant aux articles 51 à 60 de l'Accord sur les ADPIC seraient prises en compte dans le 
règlement d'application de la Loi sur les douanes et le  décret d'application de la Loi sur la propriété 
intellectuelle d'ici à la fin de 2011.  Une Instruc tion ministérielle sur la protection douanière de la 
propriété intellectuelle serait publiée avant la fin de  2011 afin d'assurer la conformité avec l'article 4 
de l'Accord sur les ADPIC. 
- Procédures pénales 
199. Le représentant de la RDP lao a dit que conformément à la Loi sur la procédure pénale, la Loi 
de 2007 sur la propriété intellectuelle  et la Loi pénale de 2007 autorisai ent le recours à des procédures 
pénales en cas d'atteinte à des droits de propriété intellectuelle.  Des sanctions étaient prévues dans la 
Loi de 2007 sur la propriété intell ectuelle et la Loi pénale de 2007. 
200. Invité à préciser en quoi la législation existante était conforme à l'article 61 de l'Accord sur les 
ADPIC, le représentant a ajouté que la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle (article 134) et son 
décret et ses règlements d'application prévoira ient également des sanctions en cas d'atteinte à 
l'ensemble des droits de propriété intellectuelle.  Les sanctions prévues seraient des peines de trois 
mois à deux ans d'emprisonnement et des amend es allant de 0,5 million à 5 millions de KN. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
201. Le représentant de la RDP lao a dit que les services représentaient environ le quart des 
activités commerciales et quelque 26 pour cent du PIB de la RDP lao en 2009.  Le secteur public était 
depuis longtemps le principal fournisseur de services.   Les principaux secteurs de services étaient le 
commerce de gros et de détail, suivi des services de transport, d'entreposage, de communication et des 
services financiers.  Le tourisme était une sour ce importante de recettes d'exportation.  Grâce aux 
réformes orientées vers le marché et aux privati sations, le secteur privé gagnait en importance dans 
divers secteurs de services (informatique, courri er, télécommunications, construction, distribution, 
éducation, environnement, assurance, banque et tour isme).  Les exportations de services avaient crû à 
un rythme d'environ 6,6 pour cent par an depuis 1990,  leur croissance étant largement attribuable à 
une expansion considérable du tour isme.  Il n'y avait pour le mo ment aucune donnée permettant 
d'apprécier la croissance de secteurs spécifiques de  services.  Les fournisseurs publics continuaient de  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  jouer un rôle majeur dans le secteur hospitalier, l'approvisionnement en eau, la distribution de 
l'électricité et les services postaux. 
202. Sur le plan législatif, des textes avaient été adoptées dans divers secteurs, notamment la Loi 
sur les services postaux (2004), la Loi sur le tourisme (2005), la Loi sur l'aviation civile (2005), la Loi 
sur les soins de santé (2005), la Loi sur les services comptables (modification de 2007), la Loi sur l'éducation (modification de 2007), la Loi sur les médias (2008), la Loi sur l'approvisionnement en 
eau (2009) et la Loi sur la construction (2008).  Le cadre juridique et la capacité réglementaire de 
plusieurs sections de services, notamment les té lécommunications, les services d'assurance et les 
services bancaires, étaient toujours en voie d'établissement.  Les Ministères et organismes responsables des services étaient notamment les Ministèr es de la planification et de l'investissement;  
des travaux publics et des transports;  de la justice;  des finances;  de la santé;  de l'éducation, de 
l'information et de la culture;  de l'agriculture et de  la sylviculture;  de l'industrie et du commerce;  de 
l'énergie et des mines;  et du travail et de la protect ion sociale;  la Banque de la RDP lao;  l'Autorité 
nationale de la science et de la technologie;  l'Administration des ressources en eau et de l'environnement;  l'Office national du tourisme;  et le  Comité national des sports.  Le Ministère de la 
planification et de l'investissement coordonnait l es négociations relatives aux services tombant sous le 
coup de l'Accord-cadre de l'ASEAN sur les services, tandis que le Ministère de l'industrie et du commerce avait la responsabilité générale des qu estions relatives au commerce des services qui 
relevaient de l'OMC.  Suite à l'adoption du Décr et du Premier Ministre n° 363/PM du 19 août 2010 
sur la notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la 
matière, ainsi qu'à la Décision n° 0349/MOIC.F TPD du 22 février 2011 concernant le point 
d'information sur l'AGCS, les autorités lao avaient ét abli le point d'information sur l'AGCS au sein de 
la Direction de la politique du commerce extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce.  La 
RDP lao avait communiqué une copie du texte de lo i au Groupe de travail.  On pouvait joindre le 
point d'information sur l'AGCS aux coordonnées suivantes: 
Foreign Trade Policy Department 
Ministry of Industry and Commerce 
P.O. Box 4107, Vientiane Capital, Lao PDR 
Tél.:   +85621-450065 
Fax:   +85621-450066 Site Web: http://www.laoftpd.com/  
203. Le représentant a indiqué que l'investissement da ns les secteurs de services était régi par la 
nouvelle législation relative aux investissements, à savoir la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement et son décret d'application.  La Loi n° 03/94/NA du 18 juillet 1994 sur le commerce, 
qui réservait antérieurement certaines activités aux ressortissants lao, notamment les services en WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  rapport avec la sylviculture et le secteur manuf acturier, les services de commerce de détail, les 
services administratifs et de secrétariat, les service s de guides touristiques, les services de transport 
routier, l'enseignement de la langue lao, les ser vices de sécurité et de gardiennage, les services de 
nettoyage de bâtiments et les services posta ux, avait été remplacée par la Loi n° 11/NA du 
9 novembre 2005 sur les entreprises, qui visait à mettre sur un pied d'égalité les investisseurs étrangers et nationaux et ne maintenait que quel ques restrictions en rapport avec la sensibilité 
culturelle, par exemple les services de guides t ouristiques.  Cependant, la Loi n° 04/NA du 
21 octobre 2003 sur la terre disposait que les pers onnes physiques ou morales étrangères n'avaient pas 
le droit de posséder des terres mais pouvaient être  propriétaires de bâtiments ou louer des terres.  
Conformément à la Loi n° 06/NA, les investisseurs étrangers étaient invités à donner la priorité aux 
ressortissants lao lors du recrutement.  Les employ és étrangers ne devraient pas représenter plus de 
10 pour cent du personnel non qualifié ou 20 pour cent des employés qualifiés, et les entreprises 
étaient exhortées à améliorer les qua lifications des employés locaux. 
204. Les investisseurs étrangers pouvaient en outre  ouvrir des bureaux de représentation ou des 
succursales (article 48 de la Loi n° 02/NA sur la pr omotion de l'investissement), mais ils restaient 
tenus de respecter les prescriptions habituelles en matière d'enregistrement, c onformément aux lois et 
règlements applicables. 
205. Dans le secteur des services juridiques, les ressortissants étrangers pouvaient fournir des 
services de consultation en tant que conseillers juridiques, mais ne pouvaient pas représenter des 
clients directement auprès des tribunaux.  En ve rtu de l'article 13 du Décret du Premier Ministre 
n° 64/PM, du 21 février 1996, l'inscription au barr eau lao était nécessaire pour pratiquer le droit 
devant un tribunal.  Cependant, l'inscription au barreau lao était réservée aux ressortissants lao. 
206. La RDP lao se préparait à la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles dans 
le cadre d'un Accord de reconnaissance mutuelle (ARM) avec d'autres membres de l'ASEAN.  Sept 
ARM avaient été conclus en date de décembre 2009 pour les services comptables, les services 
d'architecture, les services d'ingénierie, les servic es du personnel infirmier, les services de médecins, 
les services de dentistes et les services d'arpenteurs. 
207. Le système bancaire était placé sous la surv eillance de la BOL et réglementé par la 
Loi n° 03/NA sur les banques commerciales et son d écret d'application, le Décret n° 275/PM.  Le 
marché des valeurs mobilières était en voie d'étab lissement.  La Loi n° 11/90/NA sur l'assurance et 
son décret d'application régissaient le secteur de l'as surance.  Le marché de l'assurance restait petit et 
axé sur l'assurance autre que sur la vie.  Seule une petite proportion de la population lao bénéficiait 
d'une couverture d'assurance.  Un monopole sur les services d'assuran ce détenu par Assurances  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  générales du Laos, une coentreprise avec une particip ation étrangère de 51 pour cent, avait pris fin 
en 2002. 
208. Même s'il existait quelques monopoles naturels, notamment pour la fourniture des services 
publics, un certain nombre de secteurs avaient ét é ouverts à la concurrence, y compris ceux des 
télécommunications, des services bancaires, de l'assu rance, des transports aériens et routiers, de 
l'adduction d'eau et des services hospitaliers.  La Poste du Laos avait conservé un monopole sur la 
fourniture de services d'épargne postale et de ser vices postaux liés à la défense nationale et à la 
sécurité nationale, mais tous les autres services postaux, y compris les services de courrier, étaient ouverts à la concurrence. 
209. La Loi n° 02/NA du 10 avril 2001 sur les télécommunications établissait le cadre juridique 
pour les services de télécommunication.  L'Autor ité nationale des postes et télécommunications 
assurait la surveillance réglementaire de ce secteur.   Les services de téléphonie fixe nationaux et 
internationaux n'étaient plus le monopole de la  société Lao Telecommunications, une coentreprise 
avec une participation étrangère de 49 pour cent.  Cinq sociétés fournissaient des services de téléphonie mobile et aucune limitation spécifique ne s'appliquait aux fournisseurs de services 
améliorés et à valeur ajoutée, y compris les services d'accès à Internet. 
[La RDP lao a communiqué une offre initiale comprenant des engagements spécifiques sur le 
commerce des services en octobre 2007 (document WT/ACC/SPEC/LAO/3) ainsi que des offres révisées en juin 2008, juin 2009 et juillet 2010 (document WT/ACC/SPEC/LAO/3/Rev.3)] 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
210. Le représentant de la RDP lao a dit que le  Décret n° 363/PM du 19 août 2010 sur la 
notification des renseignements liés au commerce et les demandes de renseignements en la matière 
contenait des dispositions sur la présentation d'obs ervations préalables et sur l'examen public des 
projets de lois et de règlements SPS et OTC.  Il  a également indiqué que des consultations publiques 
devaient être tenues lors de l'a doption de lois – en particulier ce lles qui concernaient un grand nombre 
de parties et touchaient aux intérêts vitaux du peuple lao – conformément à l'article 37 de 
l'Ordonnance présidentielle n° 02/OPR du 20 octobre 2003 sur l'élaboration des textes législatifs.  
Cette ordonnance prévoyait également la publication des lo is et des règlements da ns le Journal officiel 
et/ou leur diffusion dans les médias de masse.  Un membre a encouragé la RDP lao à envisager 
l'adoption par voie législative d'un mécanisme d'ex amen réglementaire élargi, dans le but de 
promouvoir une meilleure transparence générale. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 90  
 
  - Notifications 
[à compléter] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
211. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait rejoint l'ASEAN et la Zone de 
libre-échange de l'ASEAN (AFTA) en  1997.  Du fait de la mise en œ uvre du Tarif préférentiel effectif 
commun (CEPT) de l'ASEAN, il était prévu que les droits applicables aux importations vers la 
RDP lao en provenance d'autres membres de l'ASEAN passeraient à zéro ou au maximum à 5 pour cent, pour près de 99 pour cent des lignes tarifaires (8 300 lignes).  Pour les marchandises figurant dans la liste des produits sensibles (203 lignes tari faires), la RDP lao supprimerait les droits d'ici 
2015, ou d'ici 2018 dans certains cas.  La RDP lao av ait inclus 464 lignes tarifaires dans la "liste 
générale d'exemptions", qui étaient de ce fait ex clues de tout engagement de réduction.  Le 
représentant estimait qu'environ 60 pour cent des importations de la RDP lao seraient couvertes lorsque l'AFTA serait pleinement mise en œuvre.  La RDP lao était également partie à l'Accord-cadre de l'ASEAN sur les services et à l'Accord sur la z one d'investissement de l'ASEAN.  Des négociations 
en vue de la conclusion d'accords de libre-échange avec certains partenaires de l'ASEAN étaient en 
cours (Chine, Japon, Corée, et Australie et Nouve lle-Zélande dans le cadre de leur accord de 
rapprochement économique. 
212. La RDP lao avait signé des accords de c oopération commerciale et économique avec 
l'Argentine, le Bélarus, le Cambodge, la Chine, le s États-Unis, la Fédératio n de Russie, l'Inde, le 
Koweït, la Malaisie, la Mongolie, le Myanmar, la République populaire démocratique de Corée, la 
Thaïlande, la Turquie, l'Union européenne et le Vi et Nam.  Elle était également partie à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique avec le Bangladesh, la Chin e, l'Inde, la République de Corée et Sri Lanka.  
Elle bénéficiait de l'accès préférentiel en appli cation du Système généralisé de préférences accordé 
aux PMA par un certain nombre de pays dé veloppés et de pays en développement. 
CONCLUSIONS 
[à compléter]  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 91 
 
 
  ANNEXE 
Lois, règlements et autres renseignements communiqués 
au Groupe de travail de l'accession de la RDP lao 
- Loi n° 5/95/NA sur la Banque de  la RDP lao, du 14 octobre 1995; 
- Décret n° 95/PM sur la Banque de la RDP lao, du 22 juin 1993; 
- Règlement n° 02/BOL sur le capital dont doivent  disposer les banques commerciales et les 
institutions financières sous le contrôle de  la Banque de la RDP lao, du 15 janvier 1996; 
- Règlement n° 04/BOL sur les pratiques saines de protection des banques commerciales et des 
institutions financières sous le contrôle de  la Banque de la RDP lao, du 15 janvier 1996; 
- Instruction additionnelle n° 01/BOL sur la  mise en œuvre de certains articles de 
l'Instruction n° 02/BOL du 29 septembre 2003, du 5 février 2004; 
- Règlement n° 08/BOL sur le risque devises étrangères, du 7 mai 1996; - Décret n° 53/PCM sur la gestion des devises et des métaux précieux, du 7 septembre 1990; 
- Décret présidentiel n° 01/P sur la gestion des devises et des métaux précieux, du 
17 mars 2008; 
- Instruction n° 01/BOL portant application du Décret-loi sur la gestion des devises et des 
métaux précieux, du 2 avril 2010; 
- Loi n° 02/NA sur la promotion de  l'investissement, du 8 juillet 2009; 
- Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement étranger, du 22 octobre 2004; - Décret n° 301/PM d'application de la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, du 
12 octobre 2005; 
- Loi n° 1/94 sur la promotion et la gestion de l'investissement étranger en RDP lao, du 
14 mars 1994; 
- Décret n° 46/PM d'application de la Loi sur la  promotion et la gestion de l'investissement 
étranger en RDP lao, du 23 mars 2001; 
- Décision n° 013/CPC sur les règles relatives à l'approbation des projets d'investissement 
étranger en RDP lao, du 27 février 2002; 
- Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements nationaux, du 22 octobre 2004; - Loi n° 03/95/NA sur la promotion des i nvestissements nationaux, du 14 octobre 1995; 
- Résolution n° 3/NA portant approbation de la  Loi sur la promotion des investissements 
nationaux, du 14 octobre 1995; 
- Décret n° 27/PM sur la promotion des i nvestissements nationaux, du 26 octobre 1995; 
- Loi n° 01/NA du 8 décembre 2008 sur les c ontrats et la responsabilité délictuelle; 
- Loi n° 04/97/NA sur les industries extractives, du 12 avril 1997; - Décret du Premier Ministre n° 18/PM sur la politique relative à l'aménagement forestier pour 
l'année 2002-2003, du 4 octobre 2002; 
- Notification n° 11/PM sur la gestion de la  sylviculture et de l'industrie du bois, du 
23 août 1999; 
- Loi n° 01/96 sur la sylviculture, du 11 octobre 1996; - Résolution portant approbation de la Loi n°  04/96 sur la sylviculture, du 11 octobre 1996; 
- Décret n° 125/PDR sur la promulgation de la  Loi sur la sylviculture, du 2 novembre 1996; 
- Constitution de la RDP lao du 15 août 1991; - Ordonnance présidentielle n° 02/OPR sur l'él aboration des textes législatifs, du 
20 octobre 2003; 
- Loi n° 06/NA sur le règlement des di fférends économiques, du 17 décembre 2010; 
- Loi n° 11/NA sur les entreprises, du 9 novembre 2005; - Loi n° 03/NA sur le commerce, du 18 juillet 1994; - Décret n° 31/PMO d'application de  la Loi sur les entreprises, du 1
er février 1996; 
- Notification n° 750/MOC sur l'application de l'en registrement des entreprises en vertu de la 
Loi sur le commerce, du 6 août 1996; WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 92  
 
  - Décret n° 474/PM sur l'administration des prix des marchandises et des services, du 
18 novembre 2010; 
- Décret n° 206/PMO sur le commer ce des marchandises, du 11 octobre 2001; 
- Décret n° 114/GOL sur l'importation et l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011; 
- Décret n° 205/PM sur l'exportation et l'importation, du 11 octobre 2001; 
- Règlement n° 462/MOC concernant l'autorisati on de l'activité des entreprises d'import-export, 
du 8 décembre 1993; 
- Notification n° 870/MOC portant modifi cation de la Notification n° 175/MOC du 
4 avril 1994 sur les marchandises prohib ées à l'importation et à l'exportation, du 
19 septembre 1996; 
- Notification n° 1552/MCTPC sur l'importation des motocyclettes de plus de 250 cm
3, du 
8 juillet 1996; 
- Liste des produits chimiques soumis à un contrôle strict n° 1364/95/DFM, de septembre 1995; - Décret n° 03/PR sur la préservation du patrim oine culturel, historique et naturel, du 
20 juin 1997; 
- Liste des médicaments prohibés en RDP lao en vertu du Décret du Ministère de la santé 
publique n° 740/MPH, du 3 avril 1994; 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de  licences d'importation, du 7 juillet 2009; 
- Notification n° 2151/MOIC.DIMEX sur la liste  de marchandises contrôlées assujetties à des 
procédures de licences d'importation et d' exportation non automatiques en République 
démocratique populaire lao, du 30 octobre 2009; 
- Notification n° 0826/MOIC.DIMEX sur les lic ences automatiques et non automatiques pour 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 3 mai 2011; 
 -  Annexe 1:  Marchandises assujetties à des licences d'importation et des licences 
d'exportation non automatiques;  et 
 -  Annexe 2:  Marchandises assujetties à des licences d'importation et des licences 
d'exportation automatiques; 
- Notification n° 0202/MOC.FTD concernant la liste des importations et  exportations devant 
faire l'objet d'une licence délivrée par les au torités chargées des questions commerciales et 
d'une certification technique de la part des autorités compétentes (pour l'année 2002-2003), du 
14 février 2003; 
- Loi n° 05/NA sur les douanes, du 20 mai 2005; 
- Directive n° 0491/MOF portant application de la Loi n° 05/NA sur les douanes du 
20 mai 2005, et Décret d'application de la Loi sur les douanes du 12 mars 2009; 
- Instruction n° 1398/MOF sur l'évaluation en douane, du 16 juin 2010; - Décret n° 362/PM sur la mise en œuvre de la Loi sur les douanes, du 19 octobre 2007; - Loi n° 4/94/NA sur les douanes, du 18 juillet 1994; 
- Décret n° 228/PMO sur l'origine des marchandises importées et exportées, du 22 avril 2010; 
- Décret n° 187/PM portant abrogation des droits d'exportation pour les produits agricoles, du 
21 octobre 1994; 
- Instruction ministérielle n° 230/MOF sur l' abrogation des droits d'exportation pour les 
produits agricoles, du 4 mars 1995; 
- Décret n° 85/PM sur la gestion des normes et de la qualité des marchandises et des services, 
du 2 novembre 1995; 
- Dispositions n° 105/FMC relatives au cont rôle de la qualité, du 31 octobre 1991; 
- Loi n° 13/NA sur la normalisation, du 26 décembre 2007; - Décret n° 363/PM sur la notification des renseignements liés au commerce et les demandes de 
renseignements en la matière, du 19 août 2010; 
- Décision n° 0471/MOIC relative à l'Unité d es notifications SPS et OTC, du 9 mars 2011; 
- Règlement n° 519/MoH relatif à l'étiquetage  des aliments préemballés, du 18 mars 2009; 
- Règlement n° 0719/MAF sur la gestion et l'utili sation de matériel végétal de plantation et de 
semences en RDP lao, du 3 décembre 1997; 
- Règlement n° 0639/MAF sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao, du 2 juillet 1993;  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 93 
 
 
  - Décret n° 66/PM sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao, du 23 mars 1993; 
- Règlement n° 894/MAF sur la gestion et l' utilisation de pesticides en RDP lao, du 
21 novembre 1992; 
- Liste des animaux domestiques et d es végétaux soumis à la quarantaine; 
- Loi n° 03/NA sur l'élevage et les qu estions vétérinaires, du 25 juillet 2008; 
- Instruction n° 0005/MAF concernant le Règlem ent sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 
2 janvier 1997; 
- Décret n° 85/PMO sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 31 mai 1993; - Règlement n° 0004/MAF sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 2 janvier 1997; 
- Normes techniques n° 0313/MAF sur la gesti on du cheptel en RDP lao, du 21 janvier 2000; 
- Loi n° 04/NA sur les produits alimentaires, du 15 mai 2004; 
- Politique nationale n° 028/PMO en matière  d'innocuité des produits alimentaires, du 
3 février 2009; 
- Règlement n° 518/MOH sur les principes de b ase de l'application de mesures sanitaires et 
techniques à la gestion de la sécu rité des aliments, du 18 mars 2009; 
- Règlement n° 586/MOH sur le contrôle de la pr oduction alimentaire et de  la sécurité sanitaire 
des aliments exportés et importés, du 12 mai 2006; 
- Dispositions n° 035/FMC sur le contrôle des produits alimentaires destinés à l'exportation ou 
importés, du 26 octobre 1991; 
- Recommandations détaillées n° 035/FMC relatives a ux réglementations sur le contrôle de la 
qualité des produits alimentaires destinés à l' exportation ou importés, du 9 septembre 1991; 
- Règlement n° 105/CFD sur le contrôle de la qua lité des produits alimentaires distribués sur le 
marché intérieur, du 31 octobre 1991; 
- Dispositions n° 048/FMC sur le contrôle de la  qualité des produits alimentaires produits en 
RDP lao, du 26 septembre 1991; 
- Loi n° 03/NA du 9 juillet 2009 relative à la pêche; 
- Résolution n° 09/PMO datée du 27 novembre  2003 portant approbation de la Politique 
nationale en matière de science et de technol ogie de la République démocratique populaire 
lao jusqu'en 2010; 
- Décret n° 162/PM sur la zone franche fronta lière de Boten, Province de Louangnamtha, du 
8 octobre 2002; 
- Décret n° 25/PM sur la zone franche fronta lière du village de Dan savanh, du 25 mars 2002; 
- Décret n° 148/PM sur la zone économique spéciale de Savan-Seno, du 29 septembre 2003; 
- Décret n° 443/PM sur les zones économiqu es spéciales et les zon es économiques spécifiques 
en République démocratique populaire lao, du 26 octobre 2010; 
- Règles et réglementations d'application n°  01639/MOF concernant les marchés publics de 
biens, de construction, de réparations et de services, du 22 décembre 1998; 
- Loi n° 08/NA sur la propriété intellectuelle, du 24 décembre 2007; 
- Règlement n° 466/STEA-PMO sur l'enregistrement  des marques de fabrique ou de commerce, 
du 7 mars 2002; 
- Décret n° 06/PM sur les marques de fa brique ou de commerce, du 18 janvier 1995; 
- Décret n° 01/PM sur les brevets, les petits br evets et les dessins et modèles industriels, du 
17 janvier 2002; 
- Règlement n° 322/STEA-PMO d'application du Décret  sur les brevets, les petits brevets et les 
dessins et modèles industriels, du 18 février 2003; 
- Décret présidentiel n° 06/PO sur la promulgation de la Loi modifiée sur les frais judiciaires, 
du 16 janvier 2007; 
- Décret présidentiel n° 137/PO sur la promulgati on de la Loi sur le traitement des pétitions, du 
9 décembre 2005; 
- Décret présidentiel n° 34/PO sur la promulgati on de la Loi modifiée sur la procédure pénale, 
du 14 juin 2004; 
- Décret présidentiel n° 04/PO sur la promul gation de la Loi pénale, du 9 janvier 1990; WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 94  
 
  - Décision n° 0349/MOIC.FTPD concernant le point d'information sur l'AGCS, du 
22 février 2011; 
- Loi n° 04/NA sur l'exécution des jugements (modifiée), du 8 juillet 2008; - Règlement sur les conditions d'établissement  des banques en RDP lao, du 30 novembre 1995; 
- Décret n° 01/NA sur les banques commerciales, du 11 mars 1997; 
- Décret n° 275/PM portant application de  la Loi sur les banques commerciales, du 
25 septembre 2009; 
- Loi n° 11/90/PSA sur l'assurance, du 29 novembre 1990; - Loi n° 02/NA sur les télécommunications, du 10 avril 2001; - Décret n° 64/PM sur l'enseignement privé, du 14 août 1995; 
- Règlement n° 159/OPM sur la gestion des hôtel s et pensions de fa mille, du 30 juillet 1997; 
- Règlement n° 1150/PM sur la création et la gestion d'opérateurs de services touristiques, du 
25 octobre 1993; 
- Règlement n° 1413/49/MCTPC sur la création d' entreprises de transport, de transport 
maritime et de services de réparations par l'Ét at;  collectivités publiques, établissements privés 
et particuliers, du 22 juin 1996; 
- Loi n° 3/97/NA sur le transport routier, du 12 avril 1997;  et 
- Décret n° 35/PDR d'application de la Lo i sur le transport routier, du 31 mai 1997.  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 95 
 
 
  Tableau 2:  Liste des secteurs réglementés (Liste négative) 
 
Code CITI Secteurs réglementés 
 Agriculture, sylviculture et pêche 
0170 Chasse, piégeage et activités de services annexes 
0210 Sylviculture et autres activités d'exploitation forestière 
0220 Exploitation forestière 
0230 Récolte de produits forestiers autres que le bois 
0312 Pêche en eau douce 
 Industries extractives 
0510 Extraction de houille 
0520 Extraction de lignite 
0610 Extraction de pétrole brut 
0620 Extraction de gaz naturel 
0710 Extraction de minerais métalliques 
0721 Extraction de minerais d'uranium et de thorium 
0729 Extraction de minerais et d'autres métaux non ferreux 
0810 Extraction de pierres, de sables et d'argiles 
0891 Extraction de minerais pour l'indus trie chimique et d'engrais naturels 
0892 Extraction de tourbe 
0893 Production de sel 
0899 Autres activités extractives n.c.a. 
 Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et climatisation 
3510 Production, transport et distribution d'électricité 
3520 Fabrication de gaz, distribution par conduites de combustibles gazeux 
 Distribution d'eau;  réseau d'assainissement;  gestion des déchets 
et activités de remise en état 
3600 Collecte et traitement des eaux, distribution d'eau 
3700 Réseau d'assainissement 
3812 Collecte des déchets dangereux 
3822 Traitement et évacuation des déchets dangereux 
 Transports et entreposage 
4911 Transport de voyageurs par chemin de fer interurbain 
4912 Transport de marchandises par chemin de fer 
4930 Transports par conduites 
5110 Transports aériens de voyageurs 
5120 Transport aérien de marchandises 
5310 Activités de poste 
 Information et communication 
5811 Édition de livres 
5813 Édition de journaux, revues professionnelles, et périodiques WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 96  
 
  Code CITI Secteurs réglementés 
5911 Activités de production de films cinématographiques et vidéo, et de programmes 
de télévision 
5912 Activités consécutives à la production de films cinématographiques et vidéo, et de 
programmes de télévision 
5913 Activités de distribution de films cinématographiques et vidéo, et de programmes 
de télévision 
5920 Activités d'enregistrement du son et d'édition musicale 
6010 Radiodiffusion 
6021 Activités de diffusion de programmes de télévision 
6022 Programme de leasing via câble, satellite et autres 
6110 Activités de télécommunications par câble 
6120 Activités de télécommunications sans fil 
6130 Activités de télécommunications par satellite 
6190 Autres activités de télécommunications 
 Activités financières et d'assurance 
6411 Activités de banques centrales 
6419 Autres intermédiations monétaires 
6420 Activités des sociétés de portefeuille 
6430 Fonds fiduciaires, fonds et entités financières analogues 
6491 Crédit-bail 
6492 Autres activités de crédit 
6499 Autres activités de services financiers, à l'exception des activités d'assurance 
et de caisses de retraite, n.c.a. 
6511 Activités d'assurances sur la vie 
6512 Activités d'assurances autres que sur la vie 
6520 Activités de réassurance 
6530 Activités de caisses de retraite 
6611 Administration de marchés financiers 
6612 Activités de courtage en contrats de valeurs et de produits 
6619 Autres activités auxiliaires des activités de services financiers 
6630 Activités de gestion de fonds 
 Santé et activités d'action sociale 
8610 Activités hospitalières 
8620 Activités de pratique médicale et dentaire 
8690 Autres activités relatives à la santé 
 Arts, spectacles et loisirs 
9200 Activités de jeux de hasard et de pari 
9321 Activités des parcs d'attraction et à thèmes 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 97 
 
 
  Tableau 5:  Entreprises d'État 
 
A.  Entreprises participant à l'importation et à l'exportation de marchandises 
N° Nom de l'entreprise d'État  Agence responsable  Secteur  Activités enregistrées  
1. Société commerciale 
d'import-export lao  Ministère de l'industrie et du commerce Construction et 
équipements 
techniques
 Importation de matériaux 
de construction et 
d'équipements électriques 
et exportation de bois et de produits de l'artisanat
 
2. Société internationale 
d'import-export lao Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements techniques
 Importation de matériaux de construction et d'équipements électriques et exportation de bois et de 
produits de l'artisanat
 
3. Société de fourniture de 
matériels techniques et 
d'équipements Ministère de l'industrie 
et du commerce Construction et 
équipements 
techniques  Importation d'équipements 
techniques, y compris 
d'équipements de 
télécommunication  
4. Lane Xang Development 
Co., Ltd  Ministère de l'industrie et du commerce Construction et 
équipements techniques
 Importation de matériaux de construction, de pièces détachées et d'équipements électriques et exportation 
de bois et de produits de 
l'artisanat
 
5. Construction Materials, 
Surveys & Analyses Co.  Ministère de l'industrie et du commerce Construction et 
équipements 
techniques
 Importation de matériaux 
de construction et 
d'équipements techniques  
6. Entreprise lao de services 
commerciaux internationaux  Ministère de l'industrie et du commerce Construction et 
équipements 
techniques
 Importation d'équipements 
techniques, y compris 
divers biens de 
consommation, et exportation de produits de 
l'artisanat
 
7. Société lao d'État de 
fourniture de combustibles  Ministère de l'industrie et du commerce Énergie
 Importation d'essence, de 
diesel, de lubrifiants et de 
gaz 
8. Barite Exploration Co.  Ministère de l'énergie 
et des mines Produits miniers N'est plus en activité  
9. Société cotonnière d'État lao Union des femmes lao  Textiles  Exportation de vêtements et 
d'autres produits à base de coton
 
10. Usine pharmaceutique n° 2  Ministère de la santé publique Santé publique
 Importation de produits 
chimiques et exportation de médicaments
 
11. Usine pharmaceutique n° 3  Ministère de la santé publique Santé publique
 Importation de produits 
chimiques et exportation de 
médicaments  
12. Imprimerie nationale Ministère de 
l'information et de la 
culture Services généraux 
d'imprimerie  Équipements d'imprimerie  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 98  
 
  A.  Entreprises participant à l'importation et  à l'exportation de marchandises (suite) 
N° Nom de l'entreprise d'État  Agence responsable  Secteur  Activités enregistrées  
13. Société de construction de 
machines agricoles  (Tha Ngone)
 Ministère de l'agriculture et de la sylviculture Agriculture et 
sylviculture
 Importation de machines et de matériels agricoles et exportation de produits agricoles, de produits 
forestiers et de produits du 
bois
 
14. Société de développement 
de l'industrie agrosylvicole (DAFI)
 Ministère de la défense Agriculture et 
sylviculture  Importation de machines et de matériels agricoles et exportation de produits agricoles, de produits 
forestiers et de produits du 
bois
 
15. Entreprise d'État de 
développement agricole et 
industriel  Ministère de la défense Agriculture, 
sylviculture et 
industrie 
manufacturière  Importation de machines et de matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits 
forestiers et de produits du 
bois
 
16. Bolisat Phattana Khet 
Phoudoi (Société de 
développement des régions 
montagneuses)  Cabinet du Premier Ministre Agriculture, 
sylviculture et 
développement 
rural
 Importation de machines et de matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers et de produits du 
bois
 
B.  Autres entreprises d'État 
N° Nom Agence responsable Produits ou services 
17. Office national du tourisme Cabinet du Premier Ministre Services touristiques 
18. Société d'édition pédagogique Ministère de l'éducation Services d'édition 
pédagogique 
19. Société de matériel d'édition 
pédagogique Organisation pour la jeunesse lao Matériel pédagogique 
20. Électricité du Laos Ministère de  l'énergie et des mines Électricité  
21. Loterie nationale Ministère des finances Loterie 
22. Lao Labor Services Co. Ministère du travail et de la 
protection sociale Services de main-d'œuvre 
23. Banque pour le commerce 
extérieur du Laos Banque de la RDP lao Services bancaires 
24. Banque de développement lao Banque de la RDP lao Services bancaires 
25. Banque de la promotion agricole Banque de la RDP lao Services bancaires 
26. Société d'approvisionnement en 
eau de la RDP lao Ministère des travaux publics et des 
transports  Approvisionnement en eau 
27. La Poste du Laos Autorité nationale des postes et 
télécommunications  Services postaux 
28. Lao Airlines Ministère des travaux publics et des 
transports  Services aériens 
29. Institut de design et de 
communications Autorité nationale des postes et 
télécommunications  Communication et design  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 99 
 
 
  B.  Autres entreprises d'État (suite) 
N° Nom de l'entreprise d'État  Agence responsable  Secteur  
30. Société de construction de routes et 
de ponts n° 8 Ministère des travaux publics et des 
transports  Construction 
31. Société de transport fluvial Ministère des travaux publics et des 
transports  Transports 
32. Société de construction et de 
transport fluvial Ministère des travaux publics et des 
transports  Construction 
33. Société de communications et de 
design Autorité nationale des postes et 
télécommunications  Communication et design 
34. Société d'étude et de design fluvial Ministère des travaux publics et des 
transports  Études et design 
35. Société de services-conseils Minist ère des finances Services de conseil 
36. Lao Air Ministère des travaux publics et des 
transports  Services aériens 
37. Entreprise de télécommunication 
lao (ETL) Autorité nationale des postes et 
télécommunications  Services de télécommunication 
 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 100  
 
  Tableau 7:  Redevances perçues par la RDP lao à l'importation ou à l'exportation 
ou à l'occasion de l'importation ou de l'exportation 
Redevance ou droit pour services rendus Montant de la redevance ou 
du droit Ministère ou organisme responsable 
Inspection de médicaments importés 20 000 KN par facture Ministère de la santé 
Produits alimentaires: 
- Délivrance de pe rmis d'importation 
- Enregistrement biennal de produits importés  
20 000 KN par facture 50 000 KN par produit 
enregistré  
Ministère de la santé Ministère de la santé 
Inspection de la qualité des importations de 
carburants, de barres en acier et de ciment 600 000 KN par facture Autorité nationale de la science et de 
la technologie 
Redevance de licence d' importation ou d'exportation 
-  Licence d'importation pour véhicules et pièces 
détachées 
-  Licence d'importation pour machines, matières 
premières et produits semi-ouvrés ou autres 
destinés à l'installation, à la fabrication, à 
l'assemblage ou à la transformation dans des 
usines  
 
10 000 KN par lot 
 
40 000 KN par lot Ministère de l'industrie et du 
commerce et autres autorités compétentes 
Redevance pour services douaniers à l'importation ou à l'exportation 
1. Certificat de paiement  des droits frappant les 
véhicules; 
2. Formulaire de déclar ation en douane (long); 
3. Formulaire de déclarat ion en douane (annexe); 
4. Plomb de douane; 5. Étiquettes adhésives (D9); 
6. Timbre de douane (gros); 
7. Timbre de douane  (moyen, petit); 
8. Timbre pour alcool en  franchise de droits, 
timbre pour cigarettes; 
9. Certificat de paiement des droits pour les 
véhicules produits et assemblés selon le 
système IKD; 
10. Formulaire de décl aration en douane pour 
véhicule de tourisme (D53); 
11. Formulaire de décl aration en douane pour 
garantie (long, D86); 
12. Formulaire de décl aration en douane pour 
garantie (annexe) (D86); 
13. Formulaire de décl aration en douane pour 
marchandises vendues au détail (D44); 
14. Redevance de servic e pour utilisation du 
système de gestion des données douanières;  
 
2 000 KN 
 
500 KN 
 
250 KN 
 
3 000 KN 
4 000 KN 
600 KN 
500 KN 1 500 KN  2 000 KN 
 
 
2 000 KN 
 
500 KN 
 
250 KN 
 
500 KN 
 
100 000 KN Service des douanes 
 
Redevance d'entreposage sous douane La redevance est non 
ad valorem , et dépend du 
type de marchandises et de 
la durée de l'entreposage. Autorités responsables de 
l'entreposage 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
 Page 101 
 
 
  Tableau 8:  Droit d'accise 
 
N° Marchandises et services assujettis  au droit d'accise Taux du droit 
(en %) 
1. Carburants: 
- Essence (super) 
- Essence (ordinaire) - Gazole - Essence d'aviation - Lubrifiants, huile hydraulique, de frein, et de graissage  
25 
24 12 10 
5 
2. Alcools ou boissons alcoolisées: 
- Alcools ou boissons ayant une teneur en alcool de plus de 15° 
- Alcools ou boissons ayant une teneur en alcool de moins de 15° - Bière  
70 
60 50 
3. - Eau minérale, boissons instantanées et boissons similaires 
- Boissons gazéifiées 
- Boissons gazeuses et boissons énergétiques 10 
20 
30 
4. Tabac prêt à l'emploi, cigare ttes en paquets, et cigares 55 
5. Parfums et cosmétiques 30 
6. Cartes à jouer, fusées ordinaires de pyrotechnie, feux d'artifice 70 
7. Véhicules: 
- Camionnettes de 15 places ou plus, 
- Autobus de plus de 15 places, - Camions, - Motocyclettes - Véhicule de type jeep avec toit souple - Véhicule de type jeep avec toit rigide (2 000 CC maximum) - Véhicule de type jeep avec toit rigide (2 001 CC à 4 000 CC) - Véhicule de type jeep avec toit rigide (4 001 CC minimum) - Voitures d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 CC - Voitures (1 001 à 1 500 CC) - Voitures (1 501 à 3 000 CC) - Voitures d'une cylindrée supérieure à 3 001 CC - Camionnettes de type "pick-up" à deux portes, à deux portes et avec une 
cabine 
- Camionnettes de type "pick-up" à quatre portes, à quatre portes et avec une 
cabine  
25 
20 10 20 30 65 70 75 60 65 75 90 20 
 
25 
8. Hors-bord, bateaux à moteur pour activités sportives, y compris leurs moteurs et 
accessoires 10 
9. Appareils électriques tels que:  clim atiseurs, récepteurs de signaux pour 
télévision par satellite, lecteurs audio-vidéo, caméras, enregistreurs audio-vidéo, instruments de musique, y compris leurs composants et accessoires 15 
10. Congélateurs, chauffe-eau, mach ines à laver, aspirateurs 10 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 102  
 
  N° Marchandises et services assujettis  au droit d'accise Taux du droit 
(en %) 
11. Importation et vente de tables de billard, de baby-foot et d'autres machines à 
jouer ainsi que les services associés 20 
12. Services de loisirs:  boîtes de nuit, discothèques, karaoké 25 
13. Services de téléphonie mobile et de télévision câblée et services Internet 10 
14. Services de loterie 10 
15. Activités de casinos 15 
 
   
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 103Tableau 9:  Produits dont l'importation est prohibée 
 
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 
9301 9302 
9304 
9305 
9306 
9307 Armes à feu, munitions et tous types 
d'armes (à l'exception des substances 
explosives destinées à des usages 
industriels) et véhicules de combat. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 5 de la Loi pénale. 
- Décision du Premier 
Ministre n° 39/PM du 
12 juillet 2001 portant 
réglementation de la gestion et de l'utilisation des substances 
explosives en RDP lao. Ministère de la Défense nationale 
(Direction générale de l'armée) 
2. 1207.91.00 
1211.40.00 
1211.90.11 
1211.90.12 1211.90.93 
1302.11.00 
2939.11.00 2939.19.00 
2939.91.10 Graines d'œillette ou de pavot, pavot, 
cannabis, opium, cocaïne et leurs dérivés.Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 146 de la Loi pénale. 
- Loi sur les stupéfiants. 
- Décret n° 076/PM du 
20 février 2009 portant mise en 
œuvre de la Loi sur les 
stupéfiants. - Ministère de la sécurité publique 
(Police des stupéfiants) 
- Cabinet du Premier Ministre 
(Agence d'inspection et de contrôle 
des stupéfiants). 
3.  Engins de pêche nuisibles. Protéger l'environnement 
et les ressources en eau. Loi relative à la pêche. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la pêche) 
4.  Moteurs diesel usagés. Protéger la santé des 
personnes et l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation) 
5.  Réfrigérateurs, y compris à 
refroidissement par eau, ou congélateurs, contenant des chlorofluorocarbures (CFC). Protéger la santé des 
personnes et l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 104 No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
6.  Produits usagés des catégories ci-après: 
- vêtements et chaussures; 
 produits électroniques; - appareils électriques; - articles pour la décoration 
intérieure;  céramiques et objets recouverts de métaux ou fabriqués 
en verre, matière plastiques, 
caoutchouc, liquides et autres substances. Protéger la santé des 
personnes et l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation) 
7.  Matériel et produits médicaux usagés. Protéger la santé des 
personnes et l'environnement. Politique de 2003 sur la gestion du 
matériel médical. Ministère de la santé publique (Direction 
des produits alimentaires et des médicaments, et Direction des examens 
cliniques et des traitements) 
8.  Produits chimiques hautement toxiques. Protéger la santé des 
personnes et l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'industrie) 
 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 105Tableau 10:  Produits soumis à des licences d'importation non automatiques  
No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
1. 8702 
8703 
8704 
8705 Véhicules usagés. Sécurité des consommateurs 
et protection de 
l'environnement. - Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, du 
6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de 
licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Décision n° 14/PM concernant le 
mécanisme d'importation des automobiles et des pièces détachées 
destinées aux usines de montage, du 
28 février 2003. 
- Dispositions énonçant les normes 
techniques applicables aux véhicules 
dont l'importation est autorisée, aux fins d'enregistrement et de montage en vue 
de leur utilisation dans la RDP lao, texte 
n° 4312/MCTPC du 11 novembre 2002.
- Notification du Premier Ministre 
n° 1691/PMO du 7 octobre 2004. Ministère de l'industrie et du 
commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation)  
Ministère des travaux publics et des 
transports (Direction des transports)  
Ministère des finances 
(Direction des douanes) 
2. S.O. Produits chimiques d'une 
dangerosité moyenne utilisés dans l'industrie. Protection de la santé et de la 
sécurité des personnes et protection de 
l'environnement. - Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de 
licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification du Premier Ministre 
n° 1691/PMO du 7 octobre 2004. 
- Une réglementation additionnelle est en 
cours de rédaction et devrait être 
publiée pour 2011. Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'industrie) 
3. 3915 Déchets, morceaux et 
pièces cassées de matières plastiques. Protection de 
l'environnement. - Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de 
licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification du Premier Ministre 
n° 1691/PMO du 7 octobre 2004. 
- Réglementation additionnelle en cours 
de rédaction. Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'industrie)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 106 No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
4. 8467.81.00 
8467.89.00 8467.91.10 Machines et engins pour 
l'exploitation forestière, tronçonneuses, y compris 
leurs pièces détachées et le 
matériel connexe. Lutte contre l'abattage illégal 
et la destruction des forêts, et protection des ressources 
naturelles. - Article 101 de la Loi sur la sylviculture 
(Prohibition pour les gens d'affaires). Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la sylviculture) 
5. 4403.20.10 
4407.29 0601.20.90 Grumes, troncs, écorce et 
bois transformés. Lutte contre l'abattage illégal 
et la destruction des forêts, et protection des ressources 
naturelles. - Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de 
licences d'importation, du 7 juillet 2009 
- Règlement n° 1415/MOIC sur la forme 
et la taille des produits du bois, du 28 août 2008. 
- Notification du Ministre de l'industrie et 
du commerce n° 16 01/MOIC.DIMEX, 
du 26 septembre 2008. 
- Convention su r le commerce 
international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction, à 
laquelle la RDP lao est Partie. 
- Instruction du Premier Ministre 
n° 17/PM visant à renforcer la 
protection et la conservation des forêts 
et la coordination de la gestion des forêts et des entreprises se livrant à 
l'exploitation forestière, du 
22 septembre 2008. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la sylviculture) 
 
Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 107No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
6. 1005.90 
1006 Variétés de riz, riz non 
blanchi, riz de seconde qualité, riz de première 
qualité, riz semi-blanchi ou 
blanchi, filtré ou non. Protection de la stabilité 
socio-économique et de l'approvisionnement 
alimentaire. - Décret n° 114/GOL sur l'importation et 
l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de 
licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification du Premier Ministre 
n° 1691/PMO sur les procédures  
relatives à l'import-export et à la distribution des marchandises dans le 
pays, du 7 octobre 2004. 
- CIPV (Convention internationale pour la 
protection des végétaux). 
- Règlement n° 719/MOAF sur les 
espèces de végétaux et les graines pouvant être plantées en RDP lao, du 
13 décembre 1997. Ministère de l'agriculture et de 
la sylviculture (Direction de la sylviculture) 
 
Direction de l'industrie et du commerce des provinces et de la 
capitale 
7. 3808 - Pesticides 
- Algicides  Agents algicides 
 Antimicrobiens et 
biocides 
- Attractifs 
- Biopesticides 
- Désinfectants et 
assainissants 
- Fongicides 
- Fumigants - Herbicides 
- Insecticides 
- Miticides ou acaricides 
- Pesticides microbiens 
- Molluscicides - Nématicides 
- Ovicides 
- Phéromones - Répulsifs 
- Rodenticides 
- Défoliants - Déshydratants 
-  Régulateurs/hormones 
de croissance pour plantes Protection de la santé des 
personnes et des animaux, préservation des végétaux, 
protection de l'environnement, 
conformément aux obligations internationales de la RDP lao 
et aux conventions 
internationales auxquelles elle est Partie. - Décision ministérielle n° 2860/MAF 
relative au contrôle des pesticides en RDP lao, du 11 juin 2010. Ministère de l'agriculture et de 
la sylviculture (Direction des plantations)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 108 No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
8. 9303.20 
9303.30 Armes à feu et balles pour 
l'entraînement et les activité sportives. Sécurité du public et sécurité 
nationale.  Ministère de la défense nationale 
(Direction générale de la consultation) 
9. 36.02 
36.03 Explosifs utilisés dans 
l'industrie: 
- explosifs 
- matériel explosif - objets explosifs 
- feux d'artifice
 Sécurité du public, sécurité 
nationale et protection de 
l'environnement. - Décision no 39/PM relative à la 
réglementation et à l'utilisation des 
substances explosives en RDP lao, du 
12 juillet 2001. 
- Décision no 88/MOD concernant les 
licences d'importation d'explosifs en 
RDP lao, du 21 juillet 2005. 
- Décision no 2450/MOD sur la 
réglementation des explosifs industriels, du 5 août 2010. Ministère de la défense nationale 
(Direction de l'industrie de la 
défense nationale) 
10. 7108.12.10 Lingots d'or (seulement les 
types reconnus 
internationalement comme 
moyen de paiement). Stabilité des changes. - Décret-loi présidentiel no 01/P sur la 
gestion des devises et des métaux 
précieux, du 17 mars 2008. 
- Règlement no 01/BOL sur 
l'établissement et l'administration des 
entreprises habilitées à importer et à 
exporter des métaux précieux, du 
15 mai 2007. 
- Instruction no 01/BOL du 2 avril 2010 
portant application du Décret-loi no 01/P 
du 17 mars 2008 sur la gestion des 
devises et des métaux précieux. Banque de la RDP lao (Division de 
la politique monétaire) 
11. 8525 
8526 Matériel de 
télécommunication, détecteurs de fréquences 
radio allant de 3 KHz à 
300 GHz avec capacité de 
diffusion de 50mW ou 
plus, radars, télécommandes par 
radiofréquences et radios à 
télécommande. Sécurité nationale. Loi sur les télécommunications. Autorité nationale des 
télécommunications et des postes (Direction des télécommunications 
et de l'Internet)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 109No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
12. 84.15.10.0084.15.20.00 
84.18.10 84.18.10.10 
84.18.10.90 
84.18.21.00 84.18.29.00 
84.18.30.00 
84.18.40.0084.18.50 84.18.50.10 
84.18.50.90 
84.18.61.00 84.18.69 
84.18.69.10 
84.18.69.2084.18.69.30 84.18.69.50 
84.18.69.90 Réfrigérateurs, machines à 
glaçons, congélateurs, appareils pour le 
conditionnement de l'air, 
climatisateurs de voiture utilisant des CFC. Protection de l'environnement 
contre les substances chimiques qui provoquent le 
changement climatique, 
conformément au Protocole de Montréal. Pour l'heure, le décret et les dispositions de 
2003 et de 2004 portant réglementation de l'importation, de l'exportation et de 
l'utilisation des substances chimiques qui 
détruisent la couche d'ozone s'appliquent.  
Une nouvelle décision est en préparation elle 
sera signée par le ministre responsable au Cabinet du Premier Ministre, de l'Autorité 
des ressources en eau et de l'environnement. Autorité des ressources en eau et de 
l'environnement (Secrétariat national de la grande 
sous-région du Mékong (GMS))  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 110  
 
Tableau 11:  Produits soumis à des licences d'importation automatiques  
No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
1. 87.02 
87.03 
87.04 87.05 Voitures et pièces détachées neuves de 
toutes catégories (sauf de bicyclettes et 
de motoculteurs). Accélération du processus de 
dédouanement et collecte des 
données. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de 
marchandises, du 6 avril 2011. 
- Dispositions énonçant les 
normes techniques applicables 
aux véhicules dont l'importation est autorisée, aux 
fins d'enregistrement et de 
montage en vue de leur utilisation en RDP lao, texte 
n
o 4312/MCTPC du 
11 novembre 2002. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009.Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation)  
Ministère des travaux publics et des 
transports (Direction des transports)  
Ministère des finances 
(Direction des douanes) 
2. 2710 2711 Pétrole et gaz. Collecte des données, 
accélération du processus de 
dédouanement et prévention 
de la contrebande. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de 
marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009.
- Décret n
o 207/PM sur 
l'administration des prix des 
marchandises, du 
11 octobre 2001. 
- Décision no 1785/MOIC.ITD 
sur l'administration des sociétés 
d'importation et de commerce 
de gros de combustibles, du 
7 septembre 2009. Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 111No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
3. 7102 Diamants non taillés. Conformité avec la 
réglementation de l'autorité chargée de surveiller le 
commerce des diamants non 
taillés. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification du Cabinet du 
Premier Ministre n° 1691/PMO, du 7 octobre 2004. 
- Notification n° 0558/MOIC.FA, 
du 3 juin 2003. Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'importation et de l'exportation) 
4. 8461 8465 Machines en tous genres pour le travail 
du bois. Administration des 
importations en fonction de 
l'objectif de production. - Loi n
o 06/NA sur la sylviculture,
du 24 décembre 2007. 
- Loi no 01/99/NA sur l'industrie 
de transformation, du 3 avril 1999. 
- Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification 
n° 1440/MOIC.DIMEX, du 4 septembre 2008. Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'industrie) 
5. 8408.90 Machines fonctionnant à l'essence ou au 
diesel. Sécurité des consommateurs 
et protection de 
l'environnement. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de 
marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009.Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la 
capitale  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 112 No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
6. 7213 
7214 7215 
7216 Barres d'acier et aciers transf ormés. Collecte des données, 
accélération du processus de dédouanement et prévention 
de la contrebande. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification n° 1691/PMO sur 
les procédures relatives à l'import-export et à la 
distribution des marchandises 
dans le pays, du 7 octobre 2004. Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la capitale 
7. 2523 
3816 Ciments, mortiers, bétons. Collecte des données, 
accélération du processus de 
dédouanement et prévention de la contrebande. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de 
marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009.
- Notification n° 1691/PMO sur 
les procédures relatives à 
l'import-export et à la distribution des marchandises 
dans le pays, du 
7 octobre 2004. Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la 
capitale 
8. 2940 2941 
2942 Produits biochimiques, produits 
biologiques (ne contenant aucun produit 
chimique). Collecte des données 
d'importation. - Loi n
o 01/98/NA sur 
l'agriculture, du 
10 octobre 1998. Ministère de l'agriculture et de 
la sylviculture (Direction de 
l'agriculture) 
9. 3002.30.00 3006.30.90 Préparations vétérinaires, y compris les 
médicaments pour animaux, les vaccins 
pour animaux et les produits chimiques 
entrant dans la préparation des 
médicaments. Protection des personnes et de
s
animaux et préservation des 
végétaux. - Décret no 207/PM sur le 
contrôle des animaux, des 
produits du règne animal et des 
produits liés au règne animal 
importés dans la RDP lao ou transportés sur son territoire, 
du 27 juillet 2007. 
- Règlement n
o 0004/MOAF, du 
2 janvier 1997. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de l'élevage 
et de la pêche) 
10. 84.43 Imprimantes et photocopieur s couleurs. Collecte des données 
d'importation. Loi no 05/NA sur les impressions, du 
9 décembre 2008. Ministère de l'information et de la 
culture 
(Publication Department)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 113No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
11. S.O. Produits d'imprimerie (livres, imprimés 
électroniques ou autres imprimés pour distribution). Protection de la moralité 
publique et collecte des données. Loi n
o 05/NA sur les impressions, du 
9 décembre 2008. Ministère de l'information et de la 
culture 
(Direction des publications) 
12. S.O. Produits et matériel médical usagés. Protection de la santé des 
personnes et de 
l'environnement. Politique no 310/MoPH relative à 
l'administration du matériel médical, 
du 3 mars 2003. Ministère de la santé publique 
(Direction des médicaments et des 
produits alimentaires/Direction des 
soins de santé) 
13. 2939 3004.40.10 Médicaments consistant dans des 
drogues créant une dépendance, des 
substances qui affectent le système 
nerveux ou des substances chimiques de base. Conformité avec le Traité de 
l'ONU sur la lutte contre la 
contrebande des 
médicaments, de 1998;  protection de la santé des 
personnes, de l'ordre public et 
de la sécurité nationale. - Loi n
o 01/NA sur les 
médicaments et les produits 
médicaux, du 8 avril 2000. 
- Loi sur les stupéfiants. - Disposition n
o 1441/MOH, du 
13 août 2003. 
- Décision no 08/MOH du 
Ministère de la santé publique 
concernant la Liste des 
stupéfiants, des substances qui affectent le système nerveux et 
des substances chimiques de 
base, du 4 janvier 2005. Ministère de la santé publique 
(Direction des médicaments et des 
produits alimentaires) 
14. S.O. Produits chimiques entrant dans la 
composition de médicaments ou utilisés 
par la science médicale (Laboratoire du 
secteur de la santé publique). Il n'y a pas d'enregistrement 
des matières premières 
servant à la préparation de 
médicaments lorsque leur importation est déterminée 
par le plan de l'usine 
concernée et par la licence de production d'échantillons 
délivrée sur la base du 
formulaire n° 1 seulement. - Loi n
o 01/NA sur les 
médicaments et les produits 
médicaux, du 8 avril 2000. 
- Politique no 310/MoPH relative 
à l'administration du matériel 
médical, du 3 mars 2003. 
- Règlement no 1441/MOH, du 
13 août 2003. 
- Règlement no 1442/MoPH 
portant établissement de 
sociétés d'import-export de 
produits médicaux, du 13 août 2003. Ministère de la santé publique 
(Direction des médicaments et des 
produits alimentaires) 
15. 9018 Matériel médical (substances non 
radioactives ou non dangereuses pour la 
santé des personnes). Protection de la santé des 
personnes et prévention de la 
distribution non organisée et 
non contrôlée. - Loi no 01/NA sur les 
médicaments et les produits 
médicaux, du 8 avril 2000. 
- Loi no 53/NA sur les soins de 
santé, du 9 novembre 2005. 
- Politique no 310/MoPH relative 
à l'administration du matériel 
médical, du 3 mars 2003. Ministère de la santé publique 
(Direction des médicaments et des 
produits alimentaires)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 114 No Code du SH Produits Raison Réglementati on Autorité chargée de la surveillance 
16. S.O. Hydrofluorocarbures (HFC) 
1,1,1,2-Tétrafluoroéthane (R -134a) 1,1-Difluoroéthane (R-152a) 
Pentafluoroéthane (R-125) 
1.1.1-trifluoroéthane (R-143a) Difluorométhane (R-32) 
Trifluorométhane (R-23) 
11133 Pentafluoropropane (R-245fa) Mélanges d' hydrofluorocarbures (HFC)
R143a/125/134a (R-404A) 
R143a/125 (R-507A) R32/125/134a (R-407A) 
R32/125/134a (R-407B) 
R32/125/134a (R-407C) R32/125 (R-410A) 
R23/116 (R-508A) 
R23/116 (R-508B) Réfrigérants non halogénés 
Ammoniac (R-717) 
Dioxyde de carbone (CO2) (R-744) 
Butane (R-600) 
Isobutane (R-600a) Propane (R-290) Surveillance et collecte des 
données concernant les substances chimiques qui 
provoquent le changement 
climatique, conformément au Protocole de Montréal. Pour l'heure, le décret et les 
dispositions de 2003 et de 2004 relatifs à la réglementation de 
l'importation, de l'exportation et de 
l'utilisation des substances chimiques qui détruisent la couche 
d'ozone sont en vigueur. 
 Une nouvelle décision est en 
préparation;  elle sera signée par le 
ministre responsable au Cabinet du Premier Ministre, de l'Autorité des 
ressources en eau et de 
l'environnement. Autorité des ressources en eau et de 
l'environnement (Secrétariat national de la grande 
sous-région du Mékong (GMS))  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 115Tableau 13:  Produits dont l'exportation est prohibée 
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 1207.91.00 
1211.40.00 
1211.90.11 
1211.90.12 1211.90.93 
1302.11.00 
2939.11.00 2939.19.00 
2939.91.10 Graines d'œillette ou de pavot, pavot, 
cannabis, opium, cocaïne et leurs 
substances. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 146 de la Loi pénale. 
- Loi sur les stupéfiants. 
- Décret n
o 076/PM du 
20 février 2009 portant mise en 
œuvre de la Loi sur les 
stupéfiants. - Ministère de la sécurité publique 
(Police des stupéfiants) 
- Cabinet du Premier Ministre 
(Agence d'inspection et de contrôle 
des stupéfiants). 
2. 3601-3603 
3604.10.10 
8710 
9301 9302 
9304 
9305 9306 
9307 Armes à feu, munitions et tous types 
d'armes (à l'exception des substances 
explosives destinées à des usages 
industriels) et véhicules de combat. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 5 de la Loi pénale. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la 
gestion et de l'utilisation des substances explosives en 
RDP lao. Ministère de la défense nationale 
(Direction générale de l'armée) 
3.  Grumes et bois transformés provenant de 
la forêt naturelle. Prévenir l'exploitation 
forestière illégale le long 
des frontières. - CITES (la RDP lao en est partie 
contractante). 
- Décret du Premier Ministre 
n° 17/PM du 22 septembre 2008 
visant à renforcer la protection et la conservation des forêts et la 
coordination de la gestion des 
forêts et des entreprises se livrant à l'exploitation forestière. - Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la 
sylviculture). 
- Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'importation et de l'exportation). 
4.  Antiquités, y compris les images du 
Bouddha;  images des dieux hindous et autres objets de culte religieux;  objets 
historiques, archéologiques ou culturels 
précieux de 50 ans d'âge ou plus. Préserver le patrimoine 
culturel national. - Article 15 de la Loi sur les 
douanes. 
- Loi sur le patrimoine national. - Article 2 du Décret présidentiel 
sur la préservation du patrimoine 
culturel, historique et naturel 
national. Ministère de l'information et de la culture 
(Direction du patrimoine). 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 116 Tableau 14:  Produits soumis à des licences d'exportation non automatiques  
N° Code du SH Produits Objectif Règlement Autorité de contrôle 
1. 4403.20.10 
4407.29 
4409.29.00 
0601.20.90 Grumes, troncs, écorce et bois 
transformés et semi-transformés 
provenant de plantations. Prévention de l'abattage 
illégal et de la destruction 
des forêts, et protection de 
l'environnement. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation 
de marchandises, du 
6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009 . 
- Décision n° 1415/MOIC sur 
la forme et la taille des produits du bois, du 
28 août 2008. 
- Notification du Ministre de 
l'industrie et du commerce 
n
o 1601/MOIC.DIMEX, du 
26 septembre 2008. 
- Convention su r le commerce 
international des espèces de 
faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction, à 
laquelle la RDP lao est Partie.
- Arrêté du Premier Ministre 
n° 17/PM visant à renforcer la 
protection et la conservation des forêts et la coordination 
de la gestion des forêts et des 
entreprises se livrant à l'exploitation forestière, du 
22 septembre 2008. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la 
sylviculture) 
 Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 117N° Code du SH Produits Objectif Règlement Autorité de contrôle 
2. 1005.90 
1006 Variétés de riz, riz non blanchi, riz de 
seconde qualité, riz de première qualité, riz semi-blanchi ou blanchi, filtré ou 
non. Protection de la stabilité 
socio-économique et de l'approvisionnement 
alimentaire. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 
6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 
7 juillet 2009. 
- Notification du Premier 
Ministre n° 1691/PMO sur les 
procédures d'import-export et de distribution des 
marchandises dans le pays, du 
7 octobre 2004. 
- CIPV (Convention 
internationale pour la 
protection des végétaux). 
- Règlement n
o 719/MOAF sur 
les espèces de végétaux et les 
graines pouvant être plantées 
en RDP lao, du 
13 décembre 1997. Ministère de l'agriculture et de 
la sylviculture (Direction de la sylviculture) 
 
Direction de l'industrie et du commerce des provinces et de la 
capitale 
3. 2601-2617 Minéraux et produits minéraux. Protection des ressources 
naturelles. Loi n° 04/NA sur les minéraux, du 
8 décembre 2008. Ministère de l'énergie et des mines 
(Direction des mines). 
4. S.O. Ressources médicales naturelles, y 
compris les produits sylvicoles. Protection des ressources 
naturelles menacées. - Décret no 155/PM sur les 
ressources médicales 
naturelles, du 30 septembre 2003. 
- Instruction n
o 252/MOH 
portant application du Décret sur les ressources médicales 
naturelles, du 6 juin 2007. Ministère de la santé publique 
(Direction des produits alimentaires 
et des médicaments)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 118 N° Code du SH Produits Objectif Règlement Autorité de contrôle 
5. 7108.12.10 Lingots d'or (limité aux lingots d'or 
reconnus internationalement comme moyen de paiement) Stabilité des changes. - Décret-loi présidentiel n
o 01/P 
sur la gestion des devises et des métaux précieux, du 17 mars 2008. 
- Règlement n
o 01/BOL sur 
l'établissement et la 
surveillance des entreprises habilitées à importer et à 
exporter des métaux précieux, 
du 15 mai 2007. 
- Instruction n° 01/BOL du 
2 avril 2010 sur la mise en 
œuvre du Décret-loi 
présidentiel n° 01/P sur la gestion des devises et des 
métaux précieux, du 
17 mars 2008. Banque de la RDP lao (Division de 
la politique monétaire).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 119 
Tableau 15:  Produits soumis à des licences d'exportation automatiques  
 
N° Code du SH Produits Objectif Règlement Autorité de contrôle 
1. 4403.20.10 
4407.29 
4409.29.00 0601.20.90 Grumes, troncs, écorce et bois 
transformés et semi-transformés 
provenant de plantations. Surveillance de la conformité 
de l'introduction du système 
de traçabilité pour le bois d'œuvre. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de 
marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences 
d'importation, du 7 juillet 2009. 
- Convention su r le commerce 
international des espèces de 
faune et de flore sauvages menacées d'extinction, à 
laquelle la RDP lao est Partie. 
- Arrêté du Premier Ministre 
n° 17/PM visant à renforcer 
l'administration et la protection 
des forêts et la coordination de la gestion des forêts et des 
entreprises se livrant à 
l'exploitation forestière, du 
22 septembre 2008. 
- Notification du Ministre de 
l'industrie et du commerce 
n
o 1601/MOIC.DIMEX, du 
26 septembre 2008. 
- Décision n° 1415/MOIC sur la 
forme et la taille des produits 
du bois, du 28 août 2008. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la 
sylviculture)  
Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'importation et de l'exportation)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 120 N° Code du SH Produits Objectif Règlement Autorité de contrôle 
2. 4409.29.00 
4410.19.00 4412 
4414.00.00 
4415-4416 4417-4418 
4419-4420 
4421 Produits finis du bois/meubles en bois 
destinés à l'exportation. Collecte des données. - Décret n° 114/GOL sur 
l'importation et l'exportation de marchandises, du 6 avril 2011. 
- Décret n° 180/PM sur les 
procédures de licences d'importation pour les 
marchandises, du 7 juillet 2009.
- Notification du Premier 
Ministre 
n° 1601/MOIC.DIMEX, du 
26 septembre 2008 
- Décision n° 1415/MOIC sur la 
forme et la taille des produits 
du bois, du 28 août 2008. Direction de l'industrie et du 
commerce des provinces et de la capitale  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 121Tableau 18:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
 
Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Dispositions générales: 
Participation aux Conventions relatives à la propriété 
intellectuelle Participation aux organisations ou instruments ci-après: 
- Organisation mondiale de la propriété intellectuelle - Convention de Paris 
- Traité de coopération en matière de brevets 
- Convention de Berne 
 
  
- Convention de Rome 
  
- Traité de Washington sur la propriété intellectuelle en 
 matière de circuits intégrés  
Depuis 1995 Depuis 1998 
Depuis 2006 
Adhésion prévue d'ici à 
septembre 2011 
  
Mise en œuvre différée 
  
Mise en œuvre différée  
  
 
Assistance technique fournie par l'USAID 
créer une sensibilisation à l'égard de la 
Convention de Berne.  
 
  
(Mise en œuvre différée en raison de 
capacités techniques limitées.  Priorité donnée à la rédaction du décret et du 
règlement d'application de la Loi sur la 
propriété intellectuelle.)  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 122 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 1: 
Droit d'auteur et droits connexes Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
   
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007)  
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013)  
Règlement sur la notification du droit d'auteur et des droits 
connexes  
Règlement sur le droit d'auteur et les droits connexes 
  
Formation des personnes concernées par la protection du 
droit d'auteur telles que les douaniers, agents de la police, 
juges, procureurs et avocats 
  Sera modifiée d'ici à 
juin 2013   
Adoption prévue d'ici à 2011 
  
Adoption prévue d'ici à 2014 
  
Adopté en 2009 
  
Adoption prévue d'ici à 2012 
  
Activités en cours 
 
 
 Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
En vigueur. 
  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 123Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 2: 
Marques de fabrique ou de commerce Décret sur les marques de fabrique ou de commerce 
 Règlement sur l'enregistrement des marques de fabrique ou de commerce 
 
Loi sur la propriété intellectuelle (2007)  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2013) 
 
Formation des personnes concernées par la protection des marques de fabrique ou de commerce telles que les 
douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats 
 
Système d'enregistrement des marques de fabrique et de 
commerce Janvier 1995 
 Mars 2002  
 
Sera modifiée d'ici à juin 2013 
 
Adoption prévue d'ici à 2011  
 
Adoption prévue d'ici à 2014  
 
Activités en cours  
 
 
Établi en 1991 En vigueur. 
 En vigueur.  
 
Fondée sur la loi type de l'OMPI.    
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
 
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
Partie II, Section 3: Indications géographiques Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007) 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013)  
Formation des personnes concernées par la protection des 
indications géographiques telles que les douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats 
 
Établissement du registre des indications géographiques Sera modifiée d'ici à 
juin 2013 
 
 Adoption prévue d'ici à 2011 
 
 
Adoption prévue d'ici à 2014 
  
Activités en cours 
  
 
Établissement pour 2012 Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III)  
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre du projet ECAP III.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 124 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 4: 
Dessins et modèles industriels Décret sur les brevets, les petits brevets (modèles d'utilité) 
et les dessins et modèles industriels  Règlement sur la mise en application du Décret sur les 
brevets, les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels  
Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
  
 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007) 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013) 
 
Formation des personnes concernées par la mise en 
application des textes réglementaires telles que les douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats 
 
Établissement du registre des dessins et modèles industriels Janvier 2002 
  Février 2003 
 
  
Sera modifiée d'ici à 
juin 2013  
 
 Adoption prévue d'ici à 2011 
 
 Adoption prévue d'ici à 2014 
 
 
Activités en cours 
  
 
Établi en 2002 En vigueur. 
  En vigueur. 
 
  
Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'USAD et dans le cadre du projet ECAP III.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 125Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 5: 
Brevets Décret sur les brevets, les petits brevets (modèles d'utilité) 
et les dessins et modèles industriels  Règlement sur la mise en application du Décret sur les 
brevets, les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels  
Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2013) 
 
Formation des personnes concernées par la mise en 
application des textes réglementaires telles que les 
douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats  
Établissement du registre des brevets Janvier 2002 
  Février 2003 
 
  
Sera modifiée d'ici à 
juin 2013  
 
Adoption prévue d'ici à 2011  
 
Adoption prévue d'ici à 2014  
 
Activités en cours 
 
  
Établi en 2002 En vigueur. 
  En vigueur. 
 
  
Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'USAD et dans le cadre du projet 
ECAP III. 
Partie II, Section 6: Schémas de configuration (topographies) de circuits intégrésLoi sur la propriété intellectuelle (2007) 
  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007) 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013) 
 Formation des personnes concernées par la mise en 
application des textes réglementaires telles que les 
douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats Sera modifiée d'ici à 
juin 2013  
 
Adoption prévue d'ici à 2011 
 
 Adoption prévue d'ici à 2014 
 
 Activités en cours Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 126 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 7: 
Renseignements non divulgués Décret sur la concurrence commerciale 
 Loi sur la propriété intellectuelle (2007)  
 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007) 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013) 
 Formation des personnes concernées par la mise en 
application des textes réglementaires telles que les 
douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats Avril 2004 
 Sera modifiée d'ici à juin 2013 
 
 Adoption prévue d'ici à 2011 
 
 Adoption prévue d'ici à 2014 
 
 Activités en cours En vigueur. 
 Fondée sur la loi type de l'OMPI. Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Partie II, Section 8: 
Contrôle des pratiques anticoncurrentielles dans les licences contractuelles Décret sur la concurrence commerciale 
 Loi sur la propriété intellectuelle (2007)  
 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007) 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013) Avril 2004 
 Sera modifiée d'ici à juin 2013 
 
 Adoption prévue d'ici à 2011 
 
 Adoption prévue d'ici à 2014 En vigueur. 
 Fondée sur la loi type de l'OMPI. Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
 Page 127Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie III, Section 2: 
Procédures et mesures correctives civiles et administratives Loi sur la procédure civile 
 Décret sur les marques de fabrique ou de commerce  
Loi sur le Code pénal 
 Règlement sur l'enregistrement des marques de fabrique ou 
de commerce 
 Décret sur les brevets, les petits brevets et les dessins et 
modèles industriels 
 Règlement sur la mise en application du Décret sur les 
brevets, les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels  
Loi sur les tribunaux du peuple 
 
Loi sur l'exécution des jugements 
 Loi sur la propriété intellectuelle 
 
  
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2007)  
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
(2013)  
Établissement d'une section d'information sur le droit 
d'auteur et les droits connexes relevant de la Direction du droit d'auteur 
 
Établissement d'une section d'information sur les indications géographiques relevant de la Direction de la 
propriété industrielle Mai 2004 
 Janvier 1995  
Novembre 2005 
 Mars 2002 
 
 Janvier 2002 
 
 Février 2003 
 
  
Octobre 2003 
 
Mai 2004 
 Sera modifiée d'ici à 
juin 2013 
  
Adoption prévue d'ici à 2011 
  
Adoption prévue d'ici à 2014 
  
Établie en 2009 
  
 
Établie en 2011 En vigueur. 
 En vigueur.  
En vigueur. 
 En vigueur. 
 
 En vigueur. 
 
 En vigueur. 
 
  
En vigueur. 
 
En vigueur. 
 Fondée sur la loi type de l'OMPI. 
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
Page 128 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie III, Section 4: 
Prescriptions spéciales concernant les mesures à la frontière Loi douanière 
 Décret d'application de la Loi douanière  
Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2013) 
 
Instruction sur la protection douanière de la propriété intellectuelle 
 
Formation des personnes concernées par la mise en 
application des textes réglementaires telles que les 
douaniers Décembre 2005 
 Adopté en 2007  
Sera modifiée d'ici à 
juin 2013  
 
Adoption prévue d'ici à 2011  
 
Adoption prévue d'ici à 2014  
 
Adoption prévue d'ici à 2011  
 
Activités en cours En vigueur. 
 En vigueur.  
Fondée sur la loi type de l'OMPI. 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée de l'USAID. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et dans le cadre du projet ECAP III. 
Partie III, Section 5: 
Procédures pénales Loi pénale (modifiée) 
 
Loi sur la procédure pénale (modifiée) 
 Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2007) 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle (2013) Novembre 2005 
 
Mai 2004 
 Sera modifiée d'ici à juin 2013 
 
 
 
Adoption prévue d'ici à 2011  
 
Adoption prévue d'ici à 2014 En vigueur. 
 
En vigueur. 
 Fondée sur la loi type de l'OMPI. 
Assistance technique sollicitée dans le 
cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID. 
 
Assistance technique sollicitée dans le cadre des projets ECAP III et de l'USAID.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1
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Divers Informatisation accrue de l'Autorité nationale de la science 
et de la technologie (NAST)  
Informatisation accrue des organismes chargés de 
l'application des lois  
Formation des utilisateurs (mise au point d'une brochure 
d'information et d'un programme de formation)  
Formation pratique sur le piratage portant atteinte à un droit 
d'auteur et sur la contrefaçon de marques de fabrique ou de commerce 
 
Élaboration de règles, règlements, manuels et procédures d'exploitation 
 
Accroissement de la sensibilisation du public à l'égard de la protection des droits de propriété intellectuelle Mise en œuvre pour 2011 
  
Mise en œuvre d'ici à 2012 
  
Activités en cours 
  
Activités en cours 
  
 
Activités en cours  
 
Activités en cours Assistance technique reçue de l'OMPI. 
  
Assistance technique nécessaire. 
  
 
  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
 
 
Note: La stratégie de mise en œuvre de l' Accord sur les ADPIC présentée ci-dessus sera it exécutée au plus ta rd en décembre 2015 , à condition que le pays dispose de 
l'assistance technique et des capacités nationales nécessaires.  Le gouvernement de la RDP lao se prévaut du traitement spécial  et différencié prévu par l'Accord en 
faveur des PMA et les déclarations des différentes Conférences ministérielles, notamment le paragraphe 47 de la Déclaration min istérielle de Hong Kong, cité dans le 
document IP/C/40. WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Tableau 19:  Redevances pour l'enregistrement des droits de propriété intellectuelle 
Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
MARQUES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE 
Enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce ou renouvellement de l'enregistrement 80 
- chaque catégorie (redevance par catégorie) 5 
Transfert 20 
Consultation concernant un enregistrement 5 
Recherche d'une marque de fabrique ou de commerce 10 
Modification d'éléments de la demande 10 
Publication 20 
Demande (pour chaque formulaire) 2 
BREVETS 
Redevances officielles: 
 
1. Redevance officielle pour l'octroi d'un brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires: 
 1. Formulaire de demande pour l'enregistrement d'une invention 2. Consultation concernant une invention  
 
20 10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 2. Modification d'une demande d'enregistrement 3. Transfert des droits liés à un br evet ou licence pour ces droits 
4. Copie d'un brevet  
 
20 10 40 
10 (par exemplaire) 
La redevance appliquée pour chaque rapport de recherche est basée sur le 
calcul de l'organe d'examen étranger ou de l'organisation internationale pertinente. 
 
Pour maintenir le brevet, le propriétaire de l'invention doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services 
comme suit: 
 - 5
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 7ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 8ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services   
  
 
  
 
 
30 
20 
40 
20 
50 20 
60 
40 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
- 9ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 10
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 11ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 12ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 13
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 14ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 15ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 16
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 17ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 18ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 19
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 20ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 80 
60 
100 
80 
140 
100 
180 
120 230 
150 
280 180 
330 
210 390 
250 
450 300 
510 
350 570 
400 
650 450 
PETITS BREVETS 
Redevances officielles: 
 
1.  Redevance officielle pour l'octroi d'un petit brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires: 
 
1.  Formulaire de demande d'enregistrement d'un dispositif 
2.  Consultation concernant un dispositif  
 
10 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2.  Modification d'une demande d'enregistrement 3.  Transfert des droits liés à un pe tit brevet ou licence pour ces droits 
4.  Copie d'un petit brevet  
 
10 
10 40 
10 (par exemplaire) 
Pour maintenir un petit brevet, le propriétaire du dispositif doit payer 
annuellement une redevance officielle et une redevance pour services 
comme suit: 
 - 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 3ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 4ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 5
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année  Redevance officielle 
    Redevance pour services     
 
 
 
10 
15 
20 15 
30 
20 40 
25 
50 30 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 
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  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
- 7ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 70 
35 
DESSINS ET MODÈLES INDUSTRIELS 
Redevances officielles: 
 1. Redevance officielle pour l'obtention d'un certificat de dessin ou  modèle industriel  
 
20 
Redevances pour services ordinaires: 
 1. Formulaire de demande d'enregistrement d'un dessin ou modèle  industriel 
2. Consultation concernant un dessin ou modèle industriel  
 
10 
 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires: 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2. Modification d'une demande d'enregistrement 3. Transfert des droits liés à un dessin ou modèle industriel ou licence
 pour ces droits 
4. Copie d'un dessin ou modèle industriel  
 
10 
10 40 
 
10 (par exemplaire) 
Pour conserver les droits sur un dessin ou modèle industriel, le propriétaire doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit:  
 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services  3
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 4ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 5ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 6
ème année-15ème année: 
    Redevance officielle 
    Redevance pour services  
   
10 
5 
15 
8 
20 11 
25 
11 
 
30 
20 
 
Note: Outre la redevance officielle pour l'enregistrement d'une invention, d'un dispositif ou d'un dessin ou 
modèle industriel, le Service d'enregistrement perçoit une taxe auprès du titulaire du brevet, du petit 
brevet, ou du propriétaire du dessin ou modèle industriel pour la publication du résultat de 
l'enregistrement du brevet (40 dollars EU par objet) , du dispositif (30 dollars EU par objet), et du 
dessin ou modèle industriel (30 dollars EU par objet). 
 
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