ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/L/649 
29 juin 2006 
 
 (06-3136) 
 Original:   anglais/ 
 français 
 
 
  
RÉUNION MINISTÉRIELLE DES PMA POUR LA REVUE GLOBALE  
APPROFONDIE À MI-PARCOURS DU PROGRAMME D'ACTION  
DE BRUXELLES EN FAVEUR DES PMA  
POUR LA DÉCENNIE 2001-2010 
 
Cotonou, Bénin, 5-8 juin 2006
 
 
Communication du Bénin  
 
  La communication ci-après, datée du 28 juin 2006,  contenant la Déclaration ministérielle de 
Cotonou et la Stratégie de Cotonou résultant de la  réunion susmentionnée, a été reçue de la délégation 
du Bénin.  
 
_______________ 
 
 
DÉCLARATION MINISTÉRIELLE DE COTONOU 
Nous, ministres et chefs de délégation des Pa ys les Moins Avancés participant à la Conférence 
ministérielle tenue à Cotonou, Bénin, les 7 et 8 juin 2006, pour préparer la revue approfondie à 
mi-parcours du Programme d'Action de Bruxelle s en faveur des Pays le s Moins Avancés pour la 
Décennie 2001-2010 au cours de la soixante et uni ème session de l'Assemblée Générale des 
Nations Unies à New York les 18 et 19 septembre 2006, 
Rappelant  la Déclaration et le Programme d'action en faveur des Pays les Moins Avancés pour 
la décennie 2001-2010, 
Rappelant  la Déclaration du Millénaire et en particulier les Objectifs du Millénaire pour le 
Développement visant à éradiquer la pauvreté, 
Rappelant  en outre les textes issus de la Conférence des Pays les Moins Avancés tenue à 
Cotonou, Bénin, du 5 au 7 août 2002, 
Considérant que  la déclaration ministérielle du sommet de haut niveau du Conseil économique 
et social de juin 2004, à New York, qui a réaffirmé le  besoin d'intensifier les actions et de prendre des 
mesures urgentes afin d'atteindre les buts et obj ectifs du Programme d'Action de Bruxelles en temps 
opportun, 
Rappelant  l'engagement pris par les dirigeants du monde lors du Sommet mondial de 2005 de 
faire face aux besoins spéciaux des pays les moins avancés, WT/L/649 
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  Conscients  du besoin de travailler ensemble et en synergie pour contribuer effectivement et 
efficacement à la lutte mondiale contre la pauvr eté et à la promotion du développement durable, 
Conscients aussi  que les Pays les Moins Avancés en situation de conflit et émergeant d'un 
conflit connaissent des difficultés dans la mise en œuvre du Programme d'action de Bruxelles, 
 
Convenons de ce qui suit: 
1. Réaffirmons que la croissance économique so utenue, le développement durable et 
l'éradication de la pauvreté sont impératifs pour améliorer le niveau de vie de nos populations. 
2. Réitérons que les Objectifs du Millénaire pour  le Développement, ainsi que les autres 
objectifs de développement convenus sur le plan  international peuvent  être effectivement 
atteints dans les Pays les Moins Avancés grâce au  respect, dans les délais impartis, des sept 
engagements du Programme d'action de Bruxelles. 
3. Reconnaissons le faible  taux d'exécution du Programme d'acti on en faveur des Pays les Moins 
Avancés pour la décennie 2001-2010 et donc, réaffi rmons vivement le besoin de le mettre 
intégralement en oeuvre dans la mesure où il constitue un cadre fondamental de partenariat 
pour une croissance soutenue, le développement dur able et l'éradication de la pauvreté dans 
nos pays. 
4. Notons que nos rapports nationaux sur la revue à mi-parcours, documents issus des dialogues 
entrepris au niveau national entre les parties prenantes sur le niveau de mise en œuvre du 
Programme d'Action de Bruxelles, traduisent  les réalisations et les obstacles rencontrées au cours de la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles et son avenir. 
5. Insistons sur la nécessité de créer un envi ronnement d'ensemble favorable aux actions 
nationales et internationales pour éradiquer la pauvreté et promouvoir le développement 
durable dans les Pays les Moins Avancés. 
6. Soulignons que la bonne gouvernance dans chacun des Pays les Moins Avancés et au niveau 
international est essentielle pour permettre le succès de la mise en oeuvre du Programme 
d'Action de Bruxelles. 
7. Reconnaissons que la sécurité et la stabilité nationales sont essentielles à la mise en œuvre du 
Programme d'Action de Bruxelles dans les Pays les Moins Avancés, en particulier dans ceux 
en situation de conflit et ém ergeant d'un conflit et nécessitent une aide internationale 
renforcée dans l'objectif d'atteindre les buts et les objectifs du Programme d'Action de 
Bruxelles dans les délais impartis. 
8. Reconnaissons qu'alors que les Pays les Moin s Avancés ont la responsabilité principale de 
leur propre développement, le rôle de la co mmunauté internationale et des institutions 
multilatérales est essentiel en ce qu'il leur donne les ressources et l'assistance technique nécessaires pour développer leurs capacités pr oductives, ainsi que la croissance économique, 
l'éradication de la pauvreté et le développement durable. 
9. Reconnaissons que la société civile et le secteu r privé doivent jouer un rôle important dans la 
promotion des activités de développement soci al et économique dans les Pays les Moins 
Avancés. 
10. Reconnaissons que les problèmes de santé, partic ulièrement le VIH/SIDA, le paludisme et la 
tuberculose, ainsi que d'autres maladies transmissibles telles que la grippe aviaire posent un  WT/L/649 
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  grave problème dans les Pays les Moins Av ancés du fait de l'insuffisance de savoir-faire 
technique, de capacités humaines et institutionn elles et de ressources financières.  Nous 
exhortons la communauté internationale à s'a ssurer que les besoins de santé des Pays les 
Moins Avancés soient trait és de manière approfondie dans  l'ensemble des programmes 
régionaux et mondiaux. 
11. Exhortons les partenaires au développement  à accélérer les efforts pour réduire la 
vulnérabilité croissante des Pays les Moins Avancés, préserver l'environnement mondial, 
réduire la perte de biodiversité, limiter l es impacts négatifs du ch angement climatique, 
combattre la désertification et lutter contre la dé gradation des sols et renforcer la capacité des 
Pays les Moins Avancés à résister aux catastrophes naturelles ainsi que leur capacité à s'en 
réhabiliter. 
12. Insistons sur la nécessité pour le Comité  de Politique de Développement du Conseil 
Économique et Social des Nations  Unies de réviser les critères de requalification de manière à 
faire de l'Indicateur de Vulnérabilité Économi que la condition sine qua none pour surpasser 
tous les autres indicateurs. 
13. Affirmons la nécessité pour la communauté inte rnationale de fournir l'aide nécessaire aux 
pays en passe de requalification en vue d'éviter l'écroulement de leurs projets et programmes 
de développement et leur permettr e de poursuivre leur évolution. 
14. Mettons l'accent sur la nécessité de mettr e en oeuvre les engagements pris au Sommet 
mondial de 2005 pour faire face aux besoins sp éciaux des Pays les Moins Avancés.  À cet 
effet, nous exhortons tous les pays et le syst ème des Nations Unies, y compris les Institutions 
de Bretton Woods, à faire des efforts concer tés et à adopter des mesures urgentes pour 
atteindre en temps opportun les buts et objectifs du Programme d'Action de Bruxelles. 
15. Réitérons le besoin pressant pour la communaut é internationale d'honorer les engagements et 
d'atteindre les objectifs du Consensus de Monte rrey en ce qui concerne l'Aide Publique au 
Développement (APD) en faveur des Pays les Moins Avancés et d'autres mesures financières 
y compris le plus-value des subventions et l'a nnulation de l'ensemble des dettes bilatérales et 
multilatérales. 
16. Reconnaissons que le commerce international est vital pour le développeme nt de nos pays et 
pour l'éradication de la pauvreté.  Nous insist ons sur l'importance de favoriser l'intégration 
avantageuse et significative des Pays les Moins Avancés dans le système commercial 
multilatéral, conformément à la mission de Doha  et aux résultats de la Sixième Conférence 
Ministérielle de l'Organisati on Mondiale du Commerce de 2005. 
17. Réaffirmons la nécessité d'accélérer et de faciliter l'accession des Pays les Moins Avancés à 
l'Organisation Mondiale du Commerce, et exhortons  les Membres à  limiter  les recherches de 
concessions auprès des Pays les Moins Avancés qui s'y adhèrent.   
18. Réitérons l'importance des ressources nécessaires accrues et des mécanismes efficaces de 
mise en place de projets pour le renforcement des capacités commerciales pour faire face aux 
difficultés inhérentes des PMA à faire des offres, en vue de leur permettre de tirer profit des opportunités d'accès au marché.  
19. Réaffirmons qu'un système multilatéral efficace f ondé sur le droit international à ce sujet, 
appuyé par de puissantes institutions internati onales avec les Nations Unies comme pivot, est 
fondamental pour la réduction de l'extrême pauvreté et la réalisation du développement 
durable.  WT/L/649 
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  20. Exhortons le système des Nations Unies à mettr e effectivement en oeuvre les textes issus de 
l'ensemble des conférences et sommets des Nations  Unies de manière à garantir la réalisation 
des objectifs et buts du Programme d'Action de Bruxelles. 
21. Soulignons la nécessité d'une plus grande coor dination et cohérence en tre les organisations du 
système des Nations Unies y compris les Institutions de Bretton Woods et les autres 
organisations multilatérales, en intégrant le  Programme d'action de Bruxelles dans leurs 
programmes de travail et rapports respectifs de ma nière à assurer la mise en œuvre efficace du 
Programme d'action de Bruxelles. 
22. Reconnaissons également l'im portance de poursuivre la c oopération sud-sud inter- et 
intra-régional dans des dom aines tels que le commerce, la santé, les systèmes de réduction des 
risques liés aux catastrophes et d'alerte rapide , les investissements, les communications, les 
infrastructures de transport et de transit. 
23. Accueillons favorablement les mesures prises par les pays développés et les pays en 
développement ainsi que par les organisati ons multilatérales pour promouvoir la coopération 
sud-sud et leur lançons un a ppel pour augmenter considérableme nt leurs ressources et efforts 
en vue de renforcer les capacités et le déve loppement dans les Pays les Moins Avancés, y 
compris le partage des meilleures pratiques en ce qui concerne le déve loppement durable dans 
les Pays les Moins Avancés. 
24. Félicitons le Programme des Nations Unies pour  le Développement et, spécialement l'Unité 
spéciale pour la coopération sud-sud pour leurs contributions financières à l'organisation des 
réunions tenues dans le cadre des préparatif s de la revue à mi-parcours du Programme 
d'action de Bruxelles, respectivement du 21 au 23 février 2006 à Addis Abeba en Ethiopie, et 
les 14 et 15 mars 2006, à Bangkok en Thaïlande ai nsi qu'à celle de la Conférence ministérielle 
du 5 au 8 juin 2006 à Cotonou au Bénin. 
25. Exprimons notre satisfaction pour les efforts f ournis par le Bureau du Haut Représentant pour 
les Pays les Moins Avancés, les Pays en Dé veloppement sans Littoral et les Petits Etats 
Insulaires en Développement, le Programme des Nations Unies pour le Développement, et les 
autres agences correspondantes de s Nations Unies, pour faire avancer la mise en œuvre du 
Programme d'Action de Bruxelles. 
26. Félicitons le Bureau de Coordination des Pa ys les Moins Avancés pour son rôle dans la 
coordination des positions et activités en vue de faciliter la mise en oeuvre du Programme 
d'Action de Bruxelles et en vue de représenter le s intérêts et les préoccupations des Pays les 
Moins Avancés au sein du système des Nations  Unies et dans l'ensemble des fora 
internationaux et multilatéraux. 
27. Exprimons notre gratitude et notre satisfacti on au gouvernement et au peuple du Bénin pour 
l'organisation de la Conférence ministérielle des Pays les Moins Avancés et pour les facilités mises à disposition pour en assurer le succès. 
28. Adoptons la Stratégie de Cotonou pour la pour suite de la mise en œuvre du Programme 
d'action en faveur des Pays les Moins Avancés pour la décennie 2001-2010. 
_______________  WT/L/649 
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  LA STRATÉGIE DE COTONOU POUR LA POURSUITE DE LA MISE EN  
ŒUVRE DU PROGRAMME D'ACTION POUR LES PAYS LES  
MOINS AVANCÉS POUR LA DÉCENNIE 2001-2010 
  I. INTRODUCTION 
La Conférence ministérielle des pays les moins avancés s'est tenue du 5 au 8 juin 2006 à 
Cotonou au Bénin, pour entreprendre la Revue Gl obale Approfondie à mi-parcours de la Mise en 
œuvre du Programme d'Action de Bruxelles au cours de la période 2001-2005.  La Réunion a examiné 
les textes issus des réunions régionales des PMA d'Afrique tenue du 21 au 23 février 2006 à 
Addis Abeba et de celle des PMA d'Asie et du Pa cifique tenue les 14 et 15 mars 2006 à Bangkok.  La 
Conférence a également examiné les rapports des revues nationales des PMA ainsi que des rapports 
soumis par les commissions régionales, à savoi r la Commission Économique des Nations Unies pour 
l'Afrique (CEA), la Commission Économique Soci ale pour l'Asie et le Pacifique (CESAP), la 
Commission Économique pour l'Amérique Latine et les Caraïbes (CEPALC) et la Commission 
Économique et Sociale pour l'Asie Occidentale (CESAO). 
 
La conférence a évalué les progrès réalisés et les contraintes rencontrées au cours des cinq 
premières années de la mise en œuvre du Programme.  Elle a également formulé des recommandations permettant de poursuivre la mi se en œuvre des sept engagements du Programme 
d'Action de Bruxelles. 
 
La Conférence Ministérielle a adopté la présente  Stratégie de Cotonou pour la Revue  Globale 
Approfondie du Programme d'Action de Bruxelle s qui se tiendra les 18 et 19 septembre 2006 à 
New York lors de la 61
ème session de l'Assemblée Générale des Nations Unies. 
II. ENGAGEMENT 1:  PROMOUVOIR UN CADRE DE POLITIQUE AXÉE SUR LA 
POPULATION 
1. Réalisations 
• La croissance économique et les performan ces macroéconomiques se sont améliorées 
dans la plupart des PMA, en particulier ceux d'entre eux exportateurs de pétrole. 
2. Défis 
• La croissance n'a pas été suffisante pour  enclencher une réduction significative des 
niveaux de pauvreté; 
• Lorsqu'ils ont été adoptés, les Documents de  Stratégie de Réduction de la Pauvreté 
n'ont pas suffisamment réussi à accélérer la croissance et réduire la pauvreté et la faim; 
• La disponibilité limitée en statistiques su r les PMA au cours de la période 2001-2005 
n'a pas permis d'envisager une situation précise de développement dans les PMA. WT/L/649 
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  3. Recommandations 
i) Action par les PMA  Les PMA devront: 
• Renforcer le processus consultatif pour  s'assurer que les plans nationaux de 
développement prennent en compte les prio rités des couches les plus vulnérables de 
la population; 
• Concevoir des stratégies nationales de déve loppement qui prennent en considération 
les besoins des populations des régions isolées, telles que ceux des Petits États Insulaires en développement et des régions montagneus es, de sorte que 
l'investissement, particulièrement dans les secteurs sociaux, soit viable à long terme; 
• Continuer de considérer la décentralisati on comme un pas important vers l'élaboration 
de politiques davantage axées sur les populations; 
• Encourager l'investissement privé par des mesures appropriées.  Dans les domaines où 
l'activité du secteur privé est limitée ou fait défaut, les gouvernements devront 
prendre les mesures nécessaires pour y pallier et sans oublier les ressources publiques ou en partenariat public/privé; 
• Développer et adopter des politiques foncières appropriées qui s'attaquent aux 
problèmes relatifs à la sécurité foncière de manière à encourager, entre autres, un investissement privé plus important dans le secteur des agro-industries. 
• Renforcer la qualité de la croissance en id entifiant et en exploitant des sources 
nouvelles de croissance à fort potentiel d'emplois et/ou d'exportation tout en 
améliorant la répartiti on des revenus générés. 
ii) Action des partenaires au développement 
 Les partenaires au développement devront: 
• Prendre les mesures cohérentes et coordonnées pour créer un environnement extérieur 
incitatif qui aidera les PMA à tirer prof it de la globalisation et à réduire ses 
conséquences négatives; 
• Appuyer les priorités nationales des PMA par la consultation et le dialogue, et fournir 
une aide financière adaptée et ponctuelle et  d'autres types d'aide, et également veiller 
à ce que les efforts d'un pays pour renforcer ses capacités ne soient pas ébranlés.  Leur aide doit être transparente et ach eminée par l'intermédiaire du budget national; 
• Soutenir les efforts des PMA pour renforcer les systèmes statistiques nationaux.  WT/L/649 
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  III. ENGAGEMENT 2:  BONNE GOUVERNANCE AUX NIVEAUX NATIONAL ET 
INTERNATIONAL 
1. Réalisations 
• La plupart des PMA ont fait des progrès considérables, entre autres, en matière de  
promotion de la démocratie, des droits de l' Homme, de l'état de droit, de transparence, 
de responsabilisation, et d'autres mécanismes  légaux et institutionnels.  Par exemple, 
dix-sept PMA d'Afrique ont accédé au Mécanisme Africain d'Evaluation par les Pairs (MAEP).   
2. Défis 
 Bien que des acquis été enregistrés dans le domaine de la gouvernance, il reste encore des 
défis, notamment : 
• Des ressources insuffisantes pour l es réformes de la gouvernance; 
• Conflit et manque de sécurité inté rieure dans plusieurs PMA; 
• Entrés de réfugiés et personnes déplacées sur le territoire national; 
• Corruption; 
• Insuffisance d'égalité des genres dans les prises de décision dans beaucoup de PMA. 
• Gouvernance inadaptée au niveau international; 
3. Recommandations 
i) Action par les PMA  Les PMA devront: 
• Promouvoir la bonne gouvernance aux niveaux na tional et international pour atteindre 
les buts et objectifs du Programme d'Action de Bruxelles en temps opportun; 
• Améliorer la bonne gouvernance aux nivea ux local et national en s'attaquant à des 
dimensions telles que la décentra lisation et l'égalité des genres; 
• Utiliser les mécanismes régionaux le cas échéant pour améliorer les réformes de la 
gouvernance; 
• Susciter la prise de conscience en ma tière de gouvernance, des droits et des 
responsabilités des citoyens par l'éducation et la formation; 
• Renforcer les efforts dans la lutte contre la corruption. WT/L/649 
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  ii) Action par les partenaires au développement 
 Les partenaires au développement devront : 
• Aider les PMA par des ressources financières, l'assistance technique et le 
renforcement des capacités en matière de gouvernance; 
• Accorder une attention particuliè re aux PMA qui sortent de conflit; 
• Continuer d'aider les PMA lorsque demandé  dans leurs efforts pour prévenir les 
conflits et assurer la sécurité intérieure; 
• Assister les PMA dans leurs efforts pour co mbattre la corruption, en particulier à 
travers le renforcement des capacités de diverses institutions établies à cet effet; 
• Assurer la pleine et entière participation des PMA dans les processus de prise de 
décision au plan mondial; 
• Travailler avec les PMA pour assurer l'appropriation, la transparence et la 
responsabilité mutuelle dans les programm es de coopération pour  le développement. 
IV. ENGAGEMENT 3:  RENFORCER LES CAPACITES HUMAINES ET 
INSTITUTIONNELLES 
1. Réalisations 
• Des progrès considérables et tangibles ont été réalisés dans le domaine du 
renforcement des capacités hum aines et institutionnelles; 
• Des améliorations significatives ont été enregistrées dans les taux de scolarisation 
primaire, de même que des gains stables en ce qui concerne l'élimination de la disparité du genre dans le domaine l'éducation; 
• Des indicateurs de santé se sont également améliorés dans certains PMA depuis 2001. 
2. Défis 
 Malgré des améliorations, plusieurs obstacles  continuent de s'opposer à la mise en œuvre 
ponctuelle et intégrale du Programme d'Action de Bruxelles: 
• Un manque profond de ressources tant in térieures qu'extérieures empêche les PMA 
d'investir significativement dans l'infrastru cture sociale et la fourniture de services 
sociaux; 
• Le taux élevé de croissance démographique combiné avec l'insuffisance des 
ressources et une demande accrue de me illeures infrastructures sociales, pose nombre 
de défis aux PMA; 
• De faibles taux d'inscription dans l'enseignement secondaire; 
• La qualité de l'enseignement est très souvent médiocre, ce qui est aggravée par des 
niveaux d'enseignement médiocre et d es taux élevés d'abandon de poste par les 
enseignants du fait de bas salaires;  WT/L/649 
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  • Les programmes éducatifs sont souvent inadaptés au marché de l'emploi; 
• La fuite des cerveaux continue d'être un dé fi majeur qui fait sortir des ressources 
humaines des PMA; 
• Taux de mortalité maternelle et infantile élevé; 
• L'accès aux médicaments et aux infrastruct ures adéquates de santé constitue toujours 
une contrainte majeure dans beaucoup de PMA; 
• Taux élevé de prévalence du  VIH/SIDA et son impact socio-économique; 
• Des ressources insuffisantes pour combattre le VIH/SIDA, le paludisme et la 
tuberculose; 
• La menace de la grippe aviaire constitue un nouveau défi pour les PMA; 
• La malnutrition et l'insécurité alimen taire demeurent un problème chronique, 
spécialement dans les PMA d'Afrique; 
• L'accès à l'eau potable et aux équipements d'assainissement reste trop faible en 
particulier dans les zones rurales. 
3. Recommandations 
i) Actions par les PMA  Les PMA devront:   
• Renforcer les initiatives pour faire face aux disparités liées au genre en matière 
d'éducation, aux faibles taux d'achèvement primaire et du passage à l'école 
secondaire; 
• Améliorer la qualité de l'enseignement et leur  capacité à retenir les enseignants en leur 
assurant de meilleures conditions d'emploi, d es incitations salariales et une formation 
continue; 
• Développer et améliorer la formation prof essionnelle, en particulie r dans les domaines 
techniques, y compris prendre des initiativ es spéciales en faveur du secteur informel 
de l'économie; 
• Concevoir des programmes et des politiques qui alignent mieux les compétences aux 
opportunités d'emploi; 
• Adopter des politiques et promouvoir toutes l es initiatives qui motivent et permettent 
la prise de conscience de la part du personnel qualifié afin  qu'ils contribuent 
efficacement au progrès de leur propre pays; 
• Continuer de rendre les services de santé plus accessibles et abordables, 
particulièrement pour les communautés rurales; WT/L/649 
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  • Améliorer, avec le soutien des partenaires au développement, l'accès à l'eau potable et 
aux équipements sanitaires, en particulier dans les zones rurales; 
• Renforcer les efforts de tous les secteurs concernés dans la mise en œuvre de 
l'engagement contre le VIH/SIDA, la tuberculose. 
ii) Action par les partenaires au développement 
 Les partenaires au développement devront: 
• Continuer à soutenir et renforcer leur s outien aux PMA dans leur lutte contre le 
VIH/SIDA, la malaria, la tuberculose; 
• Continuer et renforcer leur soutien aux PM A quant à l'élimination de la malnutrition 
et de la faim; 
• Aider les PMA à faire face à la nouvelle  menace de la grippe aviaire. 
• Appuyer les PMA dans leurs efforts de dé veloppement du leadership et des capacités 
avec une attention spéciale à la jeunesse et aux femmes.   
V. ENGAGEMENT 4:  RENFORCER LES CAPACITÉS DE PRODUCTION POUR 
METTRE EN ŒUVRE LA GLOBALISATION AU PROFIT DES PMA  
1. Réalisations 
• À travers des mécanismes nationaux, sous -régionaux et régionaux, les PMA ont 
adopté des cadres de coopération pour étendre leur infrastructure physique; 
• Les PMA ont enregistré des progrès dans l'utilisation des technologies de 
l'information et de la communication, en pa rticulier en ce qui concerne l'amélioration 
de l'accès à la téléphonie fixe et à la té léphonie mobile ainsi que la promotion de 
l'utilisation d'ordinateurs pe rsonnels et de l'Internet; 
• Au cours de la période 2001- 2005, la télédensité et le raccordement à l'Internet ont 
presque doublé dans les PMA; 
• L'environnement des affaires et le cadre ré glementaire réformés ont permis un faible 
accroissement des flux d'investissement direct à l'étranger (IDE) vers les PMA; 
• Des progrès ont été réalisés dans le domaine de la sécurité alimentaire grâce à, entre 
autres, l'adaptation et la dissémination de variétés à haut rendement, et à l'intensification des aménagements  hydro-agricoles dans les PMA. 
2. Défis 
• L'insuffisance d'infrastructures sociale et  physique bien développées et fiables 
continue d'être un des principaux goulots d'étranglement qui empêche les PMA de valoriser leur capacité de production et d'atteindre les objectifs du Programme d'Action de Bruxelles;  WT/L/649 
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  • Une infrastructure inadéquate, particulièreme nt en ce qui concerne la production et le 
transport d'énergie, sont des obstacles à des investissements plus importants dans les PMA, spécialement dans les Petits Pays Insulaires en développement; 
• Le manque de technologie, d'in stitutions nationales de propr iété intellectuelle et de 
technologie de l'information et de la communication (TIC) a dissuader les PMA de  s'intégrer et tirer avantage du processus de mondialisation; 
• Alors que plus de 72  pour cent de la population des PMA vivent dans des zones 
rurales et dépendent de l'agriculture pour leur subsistance, le secteur agricole des 
PMA est sous capitalisé et souffre de l'utilisation des équipements rudimentaires et des vieilles technologies et est subordonné à des conditions climatiques instables et 
difficilement prévisibles; 
• La dégradation des sols, la désertification, les effets néfastes des changements 
climatiques, la variation des saisons et  les amplitudes thermiques récurrentes 
constituent  des obstacles à une agriculture viable et durable dans beaucoup de PMA; 
• L'accès à l'énergie reste difficile dans plusieurs PMA; 
• Le potentiel économique du tourisme est sous utilisé.   
3. Recommandations 
i) Actions par les PMA  Les PMA devront: 
• Accorder des priorités précises aux capacités et aux infrastructures de production et 
apporter leur soutien au développement et à la valorisation des domaines critiques de 
l'infrastructure; 
• Renforcer les capacités de recherche et développement.  Les opportunités techniques 
et de formation disponibles dans les ins tituts de recherche nationaux et régionaux 
ainsi que dans les universités devront être saisies.  Les services d'aide aux entreprises tels que la fourniture d'informations sur les marchés étrangers et de conseil sur les 
améliorations de productivité, la  certification, le contrôle qualité et le développement 
des ressources humaines sont également essentiels; 
• Mettre en place des cadres juridiques et me ttre en œuvre des stratégies appropriées en 
ce qui concerne la propriété intellectuelle pour protéger les connaissances traditionnelles et la technologie indigène; 
• Accorder une priorité aux investissements depuis les sources nationales et 
internationales jusqu'aux secteurs dans l esquels ils ont un avantage comparatif et 
créent des emplois le cas échéant, grâce au partenariat public/ privé; 
• Améliorer les conditions de travail et les dr oits des travailleurs grâce à l'adoption  et 
l'application effective du droit de travail; 
• Améliorer, avec le soutien de leurs part enaires au développement, l'environnement 
favorable aux micros, petites et moyennes entreprises qui peuvent jouer  un rôle WT/L/649 
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  crucial dans la réduction de la pauvreté en  contribuant à la croissance économique et 
à l'emploi; 
• Renforcer, avec l'assistance de leurs parten aires au développement, leur capacité 
productive et la diversification de leurs économies grâce entre autres au développement des infrastructures et à la promotion des petites et moyennes 
entreprises; 
• Prendre des mesures efficaces pour améliore r l'accès à l'énergie dans les PMA; 
• Promouvoir l'utilisation efficiente des plans d'eau y compris, entre autres, la garantie 
de l'accès à la quantité nécessaire d'ea u et la construction de barrages; 
• Renforcer les capacités en vue d'une meilleur e participation des populations locales  
et des autres acteurs au développement du tourisme.   
ii) Actions par les partenaires au développement 
 Les partenaires au développement devront: 
• Fournir l'appui nécessaire au développement et à l'amélioration des infrastructures de 
transport telles que les équipements portuaires,  les itinéraires de transport de transit et 
les flottes ainsi que les TIC pour faciliter l es opérations de transport, spécialement en 
faveur des PMA qui dépendent des pays de transit pour l'accès à la mer;   
• Aider les PMA à développer un système d'infrastructure fiable, sûr, sécurisant et 
respectueux de l'environnement en fournissant à la fois une assistance financière et technique pour promouvoir un accès plus large au marché, et attirer les investissements nationaux et les investissements directs étrangers; 
• Aider les PMA à accéder à des technologies abordables et respectueuses de 
l'environnement, y compris les TIC, ce qui constitue des conditions préalables pour 
réaliser une croissance économique soutenue  et un développement durable et lutter 
contre la pauvreté; 
• Aider les PMA à intégrer la propriété intell ectuelle dans leur Stratégie Nationale de 
Développement; 
• Aider les PMA à renforcer leurs capacités institutionnelles grâce à une meilleure 
participation des entreprises locales en ce qui  concerne le transfert des connaissances 
l'adaptation  et le développement des technologies; 
• Aider les PMA à introduire des programmes de réseaux de sécurité pour les 
populations en situation d'insécurité alimentaire; 
• Aider les PMA à augmenter leurs capacités nationales à évaluer et gérer les projets; 
• Développer et prendre des mesures effic aces pour un règlement rapide des problèmes 
du secteur de l'énergie en prenant en comp te la vulnérabilité des économies des PMA; 
• Les pays du sud, dans le cadre de la c oopération sud sud, devront également fournir 
l'aide requise aux PMA en développa nt les opportunités commerciales, le  WT/L/649 
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  renforcement des capacités et l'allègeme nt de la dette en vue d'une meilleure 
utilisation de leur potentialité pour la coopé ration économique et technique existant 
entre les PMA et les autres pays en développement. 
VI. ENGAGEMENT 5:  RENFORCER LE RÔLE DU COMMERCE DANS LE 
DÉVELOPPEMENT 
1. Réalisations 
• Les Pays les Moins Avancés ont accru leur participation à l'économie mondiale grâce 
au commerce sous-régional, régional et inte rnational et ont renforcé leurs capacités 
dans les négociations commerciales multilatérales; 
• Les exportations des PMA ont augmenté en  moyenne de 10,7 pour cent entre 2003 et 
2004. 
2. Défis 
• Les cours fluctuants et instables des pr oduits agricoles sur les marchés mondiaux 
conjugués avec leur dépendance vis-à-vis des produits primaires font partis des préoccupations majeures de beaucoup de PMA; 
• L'incapacité des PMA à ajouter de la valeur à leurs produits agricoles accentue les 
impacts néfastes des bas prix sur le marché dans leurs économies; 
• L'absence de diversification de leurs pa niers d'exportations et un nombre limité de 
marchés d'exportations restent des défis majeurs pour les PMA; 
• En raison des contraintes liées à l'offre, du manque de capacité commerciale, telle que 
la capacité de négociation, les barrières ta rifaires et non tarifaires, les PMA ne font 
pas un plein usage des initiatives relatives  à l'accès préférentiel aux marchés; 
• Les subventions élevées accordées par les pays développés à leurs producteurs 
continuent d'être un obstacle qui fait entor se à la participation équitable des PMA au 
marché mondial; 
• Une position géographique défavorable des Pe tits Etats Insulaires et sans littoral des 
PMA, accroît  à la fois les coûts des exportations et des importations; 
• L'exigence d'un grand nombre de documents et les obstacles bureaucratiques 
augmentent le coût des transactions co mmerciales et réduit la compétitivité des 
exportations de nombre de PMA. 
3. Recommandations 
 i) Actions par les PMA  
 Les PMA devront: 
 
• Continuer à intégrer le commerce dans leur  plan national de dé veloppement et dans 
leur stratégie de réduction de  la pauvreté pour promouvoir les exportations et réduire 
la pauvreté; WT/L/649 
Page 14  
 
  • Poursuivre l'intensification de leurs effo rts, avec le soutien des partenaires au 
développement, pour diversifier leur panier  d'exportations et régler le problème de 
leur  forte dépendance de quelques produits de base; 
• Continuer à développer une plus grande  capacité technique de leurs acteurs 
commerciaux afin que les obligations de respect des règles régissant les organismes régionaux et mondiaux en charge du commerce soient comprises et que les 
concessions commerciales disponibles soient pleinement utilisées; 
• Améliorer les réseaux de transport et de  communication pour accroître le volume des 
échanges, réduire les coûts et améliorer l es délais de livraison des exportations et 
faire un usage optimal des préfér ences commerciales disponibles; 
• Prendre des mesures pour moderniser les servi ces de douane et alléger les procédures 
pour faciliter les échanges. 
ii) Actions par les partenaires au développement 
 
 Les partenaires au développement devront:  
• Accorder un traitement différentiel spécial aux PMA; 
• Accorder un accès en franchise de droit et de contingent à long terme au marché à 
tous produits originaires de l'ensemble d es PMA d'ici à 2008 ou au plus tard au début 
de la période de mise en œuvre des résulta ts des négociations de  l'agenda de Doha 
pour le Développement de sorte à garantir la  stabilité, la sécurité et la capacité de 
faire des prévisions; 
• Simplifier et harmoniser les règles d'origine pour promouvoir les exportations des 
PMA et garantir que les règles d'origine préférentielles applicables aux importations en provenance des PMA soient transparent es et simples, et contribuent à faciliter 
l'accès au marché; 
• Éliminer sans délai l'ensemble des barrières qui faussent les règles régissant le 
commerce, y compris les pics tarifaires et les tarifs progressifs, les subventions élevées et les autres mécanismes non tarifaires; 
• Augmenter le soutien financier et techni que visant à diversifier les économies des 
PMA, tout en fournissant une aide financière  et technique additionnelle à travers des 
mécanismes de livraison appropriés pour faire face à leurs obligations de mise en 
œuvre, y compris l'application  des Mesures d'Hygiène et Phytosanitaires (MHPS) et les exigences liées aux Barrières Techniques au Commerce (BTC), et les aider à gérer leurs  processus d'ajustement, y compris ceux qui sont nécessaires pour faire face aux 
conséquences relatives à la résiliation de l'A ccord sur le Textiles et les Vêtements.  
Dans ce contexte, le travail en cours pour renforcer le cadre intégré relatif à l'aide 
pour le Commerce doit être accéléré; 
• Apporter un soutien transitoire aux PMA à mesure que les barrières commerciales 
mondiales sont levées; 
• Répondre au besoin de renforcement des capacités commerc iales des PMA en 
augmentant significativement l'aide pour l' assistance technique liée au commerce et  WT/L/649 
 Page 15 
 
 
  au renforcement des capacités, et en pour suivant l'œuvre actuelle ment entreprise pour 
améliorer la mise en oeuvre du Cadre Intégré pour l'assistance technique relative au commerce; 
• Coordonner leur aide avec les agences multilatérales et les institutions financières 
internationales pour s'assurer que les PMA ne sont pas soumis à des conditionnalités 
sur les prêts, les dons et l'aide publique au  développement qui ne sont pas conformes 
à leurs droits et obligations en vertu des Accords de l'OMC; 
• Continuer d'accorder l'attention et la prio rité à la conclusion des procédures actuelles 
d'adhésion à l'OMC le plus rapidement possi ble en faveur des PMA qui ne sont pas 
encore membres; 
• Contribuer, dans le contexte de la dynamisation du commerce Sud-Sud, à une 
meilleure performance commerciale des pays  les moins avancés en abaissant les 
barrières tarifaires,  en réduisant les droits  perçus sur les expor tations en provenance 
des pays les moins avancés et en leur accordant des préférences commerciales, y 
compris des préférences d'accès au marc hé, sur une base non discriminatoire.  Les 
efforts devront être intensifiés pour pr omouvoir la coopération sous-régionale et 
régionale entre les pays en développement  particulièrement dans les domaines du 
commerce, de l'investissement et du développement des infrastructures physiques; 
• Les règles du commerce multilatéral de  l'OMC qui gouvernent les accords 
commerciaux régionaux devront aider les PMA à mettre en œuvre les instruments financés par le  Fonds Commun des Produits de Base destinés à la gestion des risques 
liés aux prix des produits de base. 
• Les négociations relatives aux règles  régissan t les négociations de l'Agenda de Doha 
pour le Développement devront présenter la flexibilité nécessaire pour appuyer 
davantage l'application des règles de co mmerce multilatéral de l'OMC régissant les 
accords d'échange régionaux en ce qui concer ne les efforts d'intégration régionale 
avec et au sein des pays en développeme nt et accorder aux PMA la souplesse pour 
s'adapter au régime concurrentiel des échanges.   
VII. ENGAGEMENT 6:  RÉDUIRE LA VULNÉRABILITÉ ET PROTÉGER 
L'ENVIRONNEMENT 
 1. Réalisations 
• Depuis 2001, les PMA ont pris davantage de mesures pour mettre en oeuvre les 
accords environnementaux multilatéraux dont ils sont parties.  Par ailleurs, ils ont 
incorporé ces engagements dans leurs plans nationaux de dé veloppement.  Ils 
s'efforcent d'honorer leurs engagements pa r rapport à cet accord en intégrant leurs 
obligations dans leur plan national de développement durable et de stratégies 
environnementales.   
2. Défis 
• L'éradication de la pauvreté par rapport à la vulnérabilité croissante des pays les 
moins avancés face aux catastrophes na turelles, à la dégradation de 
l'environnement et aux phénomènes envir onnementaux mondiaux continue d'être un 
défi majeur pour les PMA; WT/L/649 
Page 16  
 
  • L'aptitude des PMA à répondre de manière efficace et ponctuelle aux catastrophes 
naturelles réduit les pertes en vies humaines, la destruction des moyens de subsistance, la destruction des biens et des infrastructures et le renversement des 
tendances de la croissance économique est li mitée ou réduite par l'intensité et la 
fréquence croissantes des phénomènes environnementaux mondiaux; 
• Les PMA continuent d'affronter un certain  nombre de graves défis environnementaux 
mondiaux y compris des menaces qui pèsent sur des ressources biologiques principales, la désertification, la dégrada tion des sols et les effets des changements 
climatiques. 
• Il y a eu un appui technologique insuffisant  et le renforcement des capacités dans les 
PMA en fonction de la rentabilité énergétique et de l'utilisation accrue des sources alternatives d'énergie renouvelable, la gestion intégrée des ressources  en eau, face à une urbanisation rapide, la gestion des déchet s ménagers et industriels et l'utilisation 
sécurisée des produits chimiques. 
3. Recommandations 
i) Actions par les PMA  
 Les PMA devront:  
• Améliorer la gouvernance en matière de  défis environnementaux en intégrant 
davantage les problèmes environnementaux dans  les plans nationaux de planification, 
en garantissant la participation effective d'une gamme étendue d'acteurs à la mise en 
œuvre des plans d'action environnementaux, et  en améliorant le suivi de la mise en 
œuvre des politiques environnementales; 
• Entreprendre des actions pour atteindre leur  développement industriel en accord avec 
des garanties environnementales appropriées; 
• Utiliser au maximum les fonds disponibles pour les PMA parties à la Convention sur 
le Changement Climatique à travers le Fonds du FME destiné aux PMA; 
• Développer davantage et appliquer les po litiques et stratégies nationales pour la 
réduction des risques liés aux catastrophes; 
• Renforcer l'agenda urbain da ns leurs politiques nationales  et plans de développement. 
ii) Actions par les partenaires au développement  
 Les partenaires au développement devront:  
• Soutenir les PMA dans le développement et  la mise en œuvre de leurs stratégies 
nationales de réduction des risques liés aux catastrophes; 
• Aider les PMA à renforcer leurs capacités à participer efficacement et à bénéficier des 
systèmes régionaux et internationaux d'alerte rapide et des réseaux de réponse, et à 
travers les technologies axées sur les satellites;  WT/L/649 
 Page 17 
 
 
  • Aider les PMA à investir massivement dans des projets de protection de 
l'environnement dans les zones rurales, pa rticulièrement dans les zones sèches ou en 
proie à la sécheresse et les zones en proie aux inondations; 
• Aider les PMA dans le combat contre l'érosi on côtière résultant de l'avancée de la mer 
sur les terres sèches; 
• Accorder la priorité aux PMA dans la mise en oeuvre du point focal de la dégradation 
des terres du Fonds Global pour l'Environn ement et dans le renforcement des 
capacités pour préparer des projets éligibles; 
• Intégrer les facteurs de risque dus à la  variété des saisons et aux changements 
climatiques dans la planification et l'évaluation de leurs projets dans les PMA; 
• Respecter leurs engagements de financement en fournissant les ressources suffisantes 
sur une base prévisible a ux mécanismes institutionnels et de financement existants 
pour aider les PMA à s'adapter aux risques et effets des changements climatiques; 
• Assurer le transfert d'une technologie respect ueuse de l'environnement en des termes 
préférentiels et mettre à disposition des PMA des énergies renouvelables; 
• Aider les PMA par des moyens techniques et financiers, pour leur permettre de faire 
face aux chocs envir onnementaux inattendus; 
• Aider les PMA à promouvoir et à appuyer le  développement d'un tourisme durable 
dans les réserves naturelles pour pouvoi r conserver les principaux processus 
écologiques et préserver l'héritage naturel et la biodiversité. 
VIII.  ENGAGEMENT 7:  MOBILISER LES RESSOURCES FINANCIÈRES 
1. Réalisations 
• Les pays les moins avancés ont réalisé des progrès en matière de mobilisation de 
ressources domestiques grâce à l'amélioration de leur politique fiscale, aux réformes 
du système financier, à la mise en place de  mécanismes de contrôle budgétaire et de 
gestion des finances publiques ainsi qu'au  renforcement et à l'élargissement de l'assiette fiscale. 
2. Défis 
• Les pays les moins avancés ne peuvent finan cer leurs besoins d'investissement sur la 
seule base de leurs ressources domestiques en raison du déficit en ressources résultant 
de leur faible niveau de re venu par habitant, de la faible  épargne, de l'existence de 
goulots d'étranglements structurels mais aussi de la faiblesse de leur secteur financier; 
• Des secteurs financiers peu performants et l'absence d'accès aux services financiers 
sont quelques-unes des contraintes qui affect ent la capacité des PMA à mobiliser des 
ressources financières adéquates ta nt domestiques qu'internationales; 
• Les engagements relatifs aux objectifs d'Aide  Publique au Déve loppement, tels que 
contenus dans le Programme d'Action de Bruxelles n'ont pas été pleinement 
respectés; WT/L/649 
Page 18  
 
  • Complexité des procédures et conditionnalit és des décaissements de l'aide aux PMA; 
• La faiblesse des mécanismes de coordination dans le décaissement de l'aide aux 
PMA; 
• L'excédent de la dette extérieure des PMA et le service de la dett e continuent d'être un 
sérieux obstacle à leur développement socio-économique et à leurs efforts 
d'éradication de la pauvreté; 
• De sérieux problèmes restent dans les PPTE qui  n'ont pas encore pu atteindre leur 
point de décision; 
• L'investissement étranger direct vers les pa ys les moins avancés a été insignifiant.   
3. Recommandations 
i) Actions par les PMA  Les PMA devront: 
• Continuer de renforcer leurs capacités institutionnelles à mobiliser des ressources tant 
domestiques qu'extérieures; 
• Simplifier, harmoniser et moderniser leurs systèmes de collecte des impôts en vue 
d'améliorer leur effectivité, efficacité et équité; 
• S'efforcer d'aligner le secteur informel su r le secteur formel, pour tirer pleinement 
avantage de la contribution potentielle des activités d'un vaste secteur informel à leurs 
économies; 
• Encourager l'épargne intérieure pour fina ncer l'investissement dans des activités 
productives; 
• Développer, avec le soutien de leurs partenaires au dé veloppement, des stratégies 
nationales afin de mettre en place des secteurs financiers inclusifs et promouvoir l'accès à la microfinance et au microcredit; 
• Se fonder sur les progrès réalisés pour s'assu rer que l'APD est effectivement utilisée 
pour faire face à leurs défis en matière de développement. 
ii) Actions par les partenaires au développement 
 Les partenaires au développement devront: 
• Fournir l'APD à l'ensemble des PMA sous forme de subventions; 
• Remplir leurs engagements, en particulier ceux contenus dans le  Programme d'Action 
de Bruxelles, pour augmenter les flux d'APD aux pays les moins avancés à concurrence de 0,20 pour cent du PNB.  Les bailleurs de fonds qui n'ont pas atteint ce 
niveau en 2006 devront particulièrement entreprendre des mesures concrètes pour 
remplir promptement leurs obligations;  WT/L/649 
 Page 19 
 
 
  • Poursuivre l'harmonisation des flux et des mécanismes de l'APD avec les stratégies 
nationales de développement et les priorités des PMA; 
• Canaliser l'APD à travers les procédures du budget national; 
• Poursuivre les efforts pour améliorer la qualité  et l'efficacité de l'aide, y compris par 
la mise en oeuvre de ce qui suit: 
- le respect de l'engagement de l'aide non liée comme priorité; 
- l'harmonisation et la simplifi cation de leurs procédures; 
- la fourniture de l'aide sur une base da vantage prévisible avec des engagements 
de long terme; 
- l'allègement des procédures de fourniture  de l'aide pour garantir le succès des 
stratégies nationales de développement; 
-  et la réduction du coût de transacti on supporté par les PMA récipiendaires à 
travers une meilleure coordination de l'aide; 
• Les créanciers bilatéraux et multilatéraux des PMA devront prendre des mesures 
effectives d'allégement de la dette, en particulier: 
- l'annulation totale, rapide et inconditionnelle de tous les arriérés de paiement 
dus par tous les PMA; 
- l'annulation de la dette doit être accord ée en plus de l'aide traditionnelle; 
- s'attaquer aux causes structurelles de l'endettement; 
- les PMA bénéficiant des mesures d'allège ment de la dette ne retombent pas 
dans l'endettement insoutenable; 
- une attention spéciale devrait être por tée aux pays émergeants des conflits. 
• Adopter des politiques et des mesures pour promouvoir et améliorer les flux 
d'investissement directs vers les PMA; 
• Fournir des ressources adaptées et en temp s opportun pour soutenir les efforts de 
reconstruction et le rétablissement à long terme des pays les moins avancés 
émergeant d'un conflit ou d' une catastrophe naturelle; 
• Les institutions financières multilatérales de vront continuer à fournir des garanties 
aux investissements du secteur privé dans les pays les moins avancés.  La communauté internationale devra également contribuer à un flux accru d'investissements à travers le co-financem ent et le partenariat public/privé.  Les 
banques d'import-export devront assumer les risques d'insolvabilité et les risques pays 
pour diriger plus d'investissements vers les pays les moins avancés. WT/L/649 
Page 20  
 
  IX. MÉCANISMES DE MISE EN ŒUVRE, DE CONTRÔLE, D'ÉVALUATION ET DE 
SUIVI 
 Pour la mise en œuvre efficace et  inté grale du Programme d'Action de Bruxelles, les 
dispositions prises pour la mise en œuvre, le suivi,  le contrôle et l'examen aux niveaux national, 
sous-régional, régional et mondial comme prévu da ns le Programme d'Action de Bruxelles, devront 
être renforcées.  Les mesures arrêtées à différents niveaux devront être appliquées de manière 
cohérente et consensuelle.  Le système des Nati ons Unies, en particulier le Bureau du Haut 
Représentant pour les Pays les Moins Avancés, les Pa ys en Développement sans Littoral et les Petits 
Etats Insulaires en Développement (UN-OHRLLS), de vra prendre les mesures nécessaires pour suivre 
ces activités. 
AU NIVEAU NATIONAL 1. Réalisations 
• Création de points focaux pour la coordination et le suivi de la mise en œuvre du 
Programme d'Action de Bruxelles. 
2. Défis 
• Faibles capacités humaines et institutionnelles; 
• Mauvais système de contrôle et d'évaluation; 
• Multiplicité des programmes et absence de cohérence en leur sein. 
3. Recommandations 
 Les recommandations suivantes ont étés formulées:   
i) Actions par les PMA 
 Les PMA devront: 
• S'assurer que les buts et objectifs contenus  dans le Programme d'Action de Bruxelles 
sont traduits en mesures spécifiques dans leurs cadres nationaux de développement et  
leurs stratégies d'éradication de la pauvreté , et s'il y a lieu, dans leurs Documents de 
Stratégie de Réduction de la Pauvreté (D SRP), dans le Bilan Commun de Pays 
(BCP), et dans le Plan Cadre des Nati ons Unies pour l'Aide au Développement 
(UNDAF); 
• Renforcer le rôle des points focaux nationa ux avec le soutien tec hnique et financier 
nécessaire des partenaires au développement; 
• Mettre en place des forums nationaux instituti onnels inclusifs et participatifs avec 
l'aide des partenaires au développement pour servir de plateforme à un suivi et un 
contrôle systématiques de la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles. 
ii) Actions par les partenaires au développement 
• Des outils de Développement tels que le DSRP, le Bilan Commun de Pays, le Plan 
Cadre des Nations Unies pour l'Aide au Développement et d'autres cadres d'action au  WT/L/649 
 Page 21 
 
 
  niveau national devront être conçus de manière synchronisée et articulée par rapport 
aux priorités nationales. 
• Les Coordonnateurs Résidents des Nations Unies devraient fournir un appui 
technique et financier, et aider les PMA à traduire les buts et objectifs du Programme 
d'Action de Bruxelles en actions concrètes en  adéquation avec les priorités nationales.  
Le Programme d'Action de Bruxelles devrait être une priorité et un élément central 
dans le programme de travail et de d'établissement des rapports du système du 
Coordonnateur Résident des Nations Unies au niveau national; 
• Les Coordonnateurs Résidents des Nations Unies devront fournir un appui technique 
et financier adéquat aux points focaux na tionaux dans la préparation du rapport 
national sur la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles; 
• L'évaluation et le contrôle devront avoi r une obligation de résultats, avec un accent 
spécial sur les réalisations, les contrain tes et les recommandations pour l'avenir; 
• La cohérence et la coordination entre les différentes agences des Nations Unies, les 
Institutions de Bretton Woods et les pays donateurs devront être renforcées au niveau 
national; 
• La Communauté internationale devra fournir l'aide nécessaire aux PMA pour 
renforcer leurs capacités statistiques, y compris à travers une formation appropriée, et un soutien international efficace dans ce contexte. 
AUX NIVEAUX SOUS-RÉGIONAL ET RÉGIONAL 1. Réalisations 
 Certaines entités sous-régionales et régiona les ont déjà adopté quelques mesures pour 
répondre aux préoccupations spécifiques des PMA: 
• Installation d'une Cellule de Coordinatio n des PMA à la Commission Économique et 
Sociale pour l'Asie et le Pacifique. 
2. Défis 
 La plupart des entités sous-régionales et régiona les doivent prendre en compte le Programme 
d'Action de Bruxelles dans leurs programmes. 
• Insuffisance des infrastructures pour sout enir la mise en œuvre du Programme 
d'Action de Bruxelles; 
• Insuffisance des fonds sous-régionaux et régionaux en appui à la mise en œuvre du 
Programme d'Action de Bruxelles. 
3. Recommandations 
 Les entités sous-régionales et régionales devront  s'impliquer plus activement et contribuer 
efficacement à la mise en œuvre du Programme  d'Action de Bruxelles.  A cet effet, les 
recommandations suivantes devront être mises en œuvre: WT/L/649 
Page 22  
 
  • Mettre en place des mesures pour s'assurer de la réponse des organismes sous-
régionaux et régionaux en vue d'une meilleur e prise en compte des besoins des PMA; 
• Les entités sous-régionales et régionales qui ne l'ont pas encore fait devront créer de 
toute urgence en leur sein un service spécialement chargé de leurs PMA respectifs et intégrer les dispositions du Programme d' Action de Bruxelles à leur programme de 
travail; 
• À cet égard, les commissions économiques régionales devront coordonner les autres 
entités sous-régionales et régionales sur les questions des PMA; 
• La Commission Économique pour l'Afrique de vra rétablir de toute urgence une 
cellule spécifique pour les PMA d'Afrique; 
• Les organismes sous-régionaux et régi onaux devront entreprendre des activités 
périodiques de suivi et évaluation de la mise en oeuvre du Programme d'Action de Bruxelles.  Ils devront offrir une opportunité  aux PMA et aux pays en développement 
voisins d'échanger des expériences et rech ercher des solutions à des problèmes de 
développement communs; 
• Le rôle des commissions régionales et des institutions financière s sous-régionales et 
régionales dans la mise en œuvre du Pr ogramme d'Action de Bruxelles doit être 
renforcé; 
• Les commissions économiques régionales d es Nations Unies devront entreprendre 
régulièrement une coordination tripartite avec les autres Commissions, les institutions financières régionales et les PMA;   
• Les commissions économiques régionales des Nations Unies, les banques régionales 
de développement et les autres institutions régionales devront jouer un rôle actif de 
plaidoyer pour défendre les causes des PMA. 
NIVEAU MONDIAL 
Réalisations
 
• Création du Bureau du Haut Représentant d es Pays les Moins Avancés, les Pays en 
Développement Sans Littoral et les Petits États Insulaires en Développement.  
4. Recommandations 
  Les agences et organisations du système des Nations Unies et les Institutions de Bretton 
Woods, ainsi que d'autres organisa tions multilatérales compétentes ont un rôle critique à jouer dans la 
mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles.  Ainsi les mesures suivantes sont recommandées: 
• Les agences et organisations du système des Nations Unies et les Institutions de 
Bretton Woods, ainsi que d'autres organisations multilatérales compétentes devront participer pleinement aux examens du Pr ogramme d'Action de Bruxelles à tous les 
niveaux;  WT/L/649 
 Page 23 
 
 
  • Une grande priorité devra être accordée a ux questions affectant les PMA dans toutes 
les grandes manifestations ainsi que da ns les programmes des organisations du 
système des Nations Unies; 
• Le Haut Représentant devra faire partie du Comité du Conseil de Coordination des 
Administrateurs du système des Nations Unies, afin de faire le plaidoyer et de faire avancer la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles; 
• Le Secrétaire Général des Nations Un ies devra soumettre des rapports plus 
analytiques et davantage assortis d'actions  sur les PMA, en mettant en exergue les 
domaines critiques nécessitant l'intervention de toutes les parties prenantes et en formulant des recommandations spécifiques; 
• Le Secrétaire Général des Nations Unies devra prendre des mesures pour renforcer 
l'efficacité du Bureau du Haut Représenta nt pour les Pays les Moins Avancés, les 
Pays en Développement sans Littoral et l es Petits États Insulair es en Développement 
en lui apportant davantage de ressources humai nes et financières afin de lui permettre 
de s'acquitter pleinement de ses fonctions conformément à la résolution 56/226 de 
l'Assemblée Générale; 
• La Commission de consolidation de la paix  devra accorder une attention spéciale aux 
PMA émergeant des situations de conflit; 
• Le Bureau du Haut Représentant pour les Pays les Moins Avancés, les Pays en 
Développement sans Littoral et les Petits États Insulaires en Développement, de 
concert avec les agences co mpétentes, devra poursuivre l'actualisation périodique de 
la matrice jointe à l'identification et à la  classification des institutions chargées de la 
mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles sur une base sectorielle; 
• Les agences et organisations du système des Nations Unies, les Institutions de Bretton 
Woods et les autres institutions compétentes, devront mettre en œuvre les engagements du Programme d'Action de Bruxelles sur une base sectorielle, comme indiqué dans les tableaux en annexe; 
• Toutes les organisations compétentes devr ont rendre compte au Conseil Économique 
et Social les progrès effectués dans la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles en utilisant des critères quantifia bles et des indicateurs permettant de 
mesurer les buts et objectifs définis et convenus; 
• Les institutions ou agences responsables de la coordination de secteurs particuliers 
devront inclure dans leurs rapports respec tifs à leur conseil d'administration, une 
évaluation quantifiable de la mise en œuvre du Programme d' Action de Bruxelles 
dans leur secteur et, si nécessaire, intégrer également les difficultés rencontrées dans 
leurs efforts pour atteindre les buts et objectifs; 
• Il est instamment demandé à l'ECOSOC de consacrer suffisamment de temps à des 
discussions approfondies sur la mise en oeuvre du Programme d'Action de Bruxelles 
lors du segment général de la  séance de fond de l'ECOSOC; 
• Les organisations compétentes du système des Nations Unies qui ne l'ont pas encore 
fait, devront intégrer le Pr ogramme d'Action de Bruxelles à leur programme de travail WT/L/649 
Page 24  
 
  et désigner un point focal pour entreprendre l'examen, la mise en œuvre et le suivi du 
Programme d'Action de Bruxelles; 
• Les Institutions financières internationales, le Fonds pour l'Environnement Mondial et 
les autres organisations internationales co mpétentes devront intensifier leurs efforts 
pour contribuer à la mise en œuvre effe ctive du Programme d'Action de Bruxelles; 
• Le Secrétaire Général des Nations Unies devra intégrer les questions relatives aux 
PMA dans tous les rapports pertinents réalisés dans les domaines économiques, 
sociaux ou connexes pour assurer le suiv i de la mise en œuvre du Programme 
d'Action de Bruxelles; 
• La CNUCED devra continuer à jouer son rôle  en apportant une aide opérationnelle et 
technique aux PMA pour la mise en œuvre du Programme d'Action de Bruxelles; 
• Le Bureau du Haut Représentant pour les Pays les Moins Avancés, les Pays en 
Développement sans Littoral et les Petits États Insulaires en Développement devra 
intensifier ses activités de plaidoyer pour la  mise en œuvre du Programme d'Action de 
Bruxelles et le faire plus largement connaître et comprendre; 
• Il est demandé au Secrétaire Général des Nations Unies d'assurer le financement des 
frais de voyage et des indemnités journalières de deux représentants de chaque PMA sur des ressources régulières afin de leur pe rmettre de participer à l'examen annuel du 
Programme d'Action de Bruxelles par le Conseil Économique et Social; 
• La tenue en 2010 de la Quatrième Conférence des Nations Unies sur les PMA afin de 
procéder à une évaluation globale finale de  la mise en œuvre du Programme d'Action 
pour les Pays les Moins Avancés pour la Décennie 2001-2010 et de décider des 
actions  ultérieures à mener en faveur des PMA. 
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