ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/DS294/35 
2 de febrero de 2010 
 
 (10-0523) 
 Original:   inglés 
  
 
ESTADOS UNIDOS - LEYES, REGLAMENTOS Y METODOLOGÍA 
PARA EL CÁLCULO DE LOS MÁRGENES DE DUMPING 
("REDUCCIÓN A CERO") 
 
Recurso de la Unión Europea al párrafo 2 del artículo 22 del ESD
 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 29 de enero de 2010, dirigida por la delegación de la Unión Europea al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias, se distribuye de conformidad 
con el párrafo 2 del artículo 22 del ESD. 
 
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  Por la presente, la Unión Europea ruega que se distribuya la solicitud adjunta por la que se 
pide la autorización del Órgano de Solución de Diferencias para suspender la aplicación de 
concesiones u otras obligaciones resultantes de los acuerdos abarcados de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 22 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige 
la solución de diferencias  ("ESD"), en el asunto DS294 Estados Unidos - Leyes, reglamentos y 
metodología para el cálculo de los márgenes de dumping - ("Reducción a cero") . 
 
 WT/DS294/35 
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  Organización Mundial del Comercio 
Procedimiento de grupo especial  
 
Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodología para el cálculo 
de los márgenes de dumping - ("Reducción a cero") 
 
Solicitud presentada por la Unión Euro pea para que el OSD autorice la 
suspensión de la aplicación a los Es tados Unidos de concesiones u otras 
obligaciones resultantes de los acuerd os abarcados de conformidad con 
el párrafo 2 del artículo 22 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se ri ge la solución de diferencias  (ESD)  
 
  El 9 de mayo de 2006, mediante actuación
1, el OSD adoptó el informe del Órgano de 
Apelación2 y el informe del Grupo Especial3 modificado por el informe del Órgano de Apelación en el 
asunto Estados Unidos - Leyes, reglamentos y metodol ogía para el cálcul o de los márgenes de 
dumping - ("Reducción a cero") en los que se constataba que determinadas medidas eran 
incompatibles con el Acuerdo Antidumping  y el GATT de 1994 .  El 11 de junio de 2009, mediante 
actuación4, el OSD adoptó el informe del Órgano de Apelación5 y el informe del Grupo Especial6 
modificado por el informe del Órgano de Apelación en el asunto Estados Unidos - Leyes, reglamentos 
y metodología para el cálculo de los márgenes de dumping - ("Reducción a cero"):  Recurso de las 
Comunidades Europeas al párrafo  5 del artículo 21 del ESD en los que se constataba que los Estados 
Unidos no habían puesto en conformidad con el Acuerdo Antidumping  y el GATT de 1994 
determinadas medidas declaradas incompatibles co n ellos;  no habían cumplido las recomendaciones 
y resoluciones adoptadas dentro del plazo prudencial determinado de conformida d con el párrafo 3 del 
artículo 21 del ESD;  y habían adoptado o mantenido dete rminadas medidas incompatibles con el 
Acuerdo Antidumping  y el GATT de 1994 .  A este respecto, hasta la fecha los siguientes Miembros 
han recurrido al procedimiento de solución de difere ncias en calidad de terceros:  Argentina;  el 
Brasil;  China;  Hong Kong, China;  Corea;  la Indi a;  el Japón;  México;  Noruega;  Tailandia;  el 
Taipei Chino;  y Turquía. 
 El 23 de enero de 2007, mediante actuación7, el OSD adoptó el informe del Órgano de 
Apelación8 y el informe del Grupo Especial9 modificado por el Órgano de Apelación en el asunto 
Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción en las que se 
constataba que determinadas medidas eran incompatibles con el Acuerdo Antidumping y el GATT 
de 1994 .  El 31 de agosto de 2009, mediante actuación10, el OSD adoptó el informe del Órgano de 
Apelación11 y el informe del Grupo Especial12 modificado por el Órgano de Apelación en el asunto 
Estados Unidos - Medidas relativas a la reducción a cero y los exámenes por extinción:  Recurso del 
Japón al párrafo 5 del artículo 21 del ESD en las que se constataba que lo s Estados Unidos no habían 
puesto en conformidad con el Acuerdo Antidumping  y el GATT de 1994 determinadas medidas 
declaradas incompatibles con ellos;  no habían cumplido las recomendaciones y resoluciones del OSD 
                                                      
1 WT/DS294/17, 15 de mayo de 2006. 
2 WT/DS294/AB/R y Corr. 1. 
3 WT/DS294/R. 
4 WT/DS294/33, 18 de junio de 2009. 
5 WT/DS294/AB/RW y Corr. 1. 
6 WT/DS294/RW. 
7 WT/DS322/15, 30 de enero de 2007. 
8 WT/DS322/AB/R. 
9 WT/DS322/R. 
10 WT/DS322/35, 7 de septiembre de 2009. 
11 WT/DS322/AB/RW. 
12 WT/DS322/RW.  WT/DS294/35 
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  dentro del plazo prudencial dete rminado de conformidad con el párrafo 3 del artículo 21 del ESD;  y 
habían adoptado o mantenido determinadas medidas incompatibles con el Acuerdo Antidumping  y el 
GATT de 1994 .  A este respecto, la Unión Europea r ecurrió al procedimiento de solución de 
diferencias en calidad de tercero. 
 Por la presente, la Unión Europea solicita  la autorización del OSD para suspender la 
aplicación a los Estados Unidos de concesiones u otras obligaciones resultantes de los acuerdos 
abarcados, de conformidad con el  párrafo 2 del artículo 22 del ESD. 
 Al considerar qué concesiones u otras oblig aciones va a suspender, la Unión Europea ha 
aplicado los principios y procedimientos estab lecidos en el párrafo 3 del artículo 22 del ESD. 
 En conformidad con los párrafos 3 a) y 3 f) del artículo 22 del ESD, la Unión Europea 
pretende suspender concesiones u otras obligaciones re lativas al mismo sector (los mismos sectores) 
en que el Grupo Especial o el Órgano de Apelac ión han constatado una in fracción u otra anulación o 
menoscabo, es decir, relativas a los bienes.  La Unión Europea proporcionará una lista de los productos que quedarán sujetos a la suspensión cua ndo presente una petición al amparo del párrafo 7 
del artículos 22 del ESD y/o cuando publique las medidas de suspensión. 
 En conformidad con los párrafos 3 a) y 3 g) del artículo 22 del ESD, la Unión Europea 
pretende suspender concesiones en el marco del mi smo acuerdo, es decir, los acuerdos enumerados en 
el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC , tomados en conjunto.  Tamb ién en conformidad con el 
párrafo 3 del artículo 22 del ESD, y en particular con su apartado a), la Unión Europea pretende 
suspender concesiones u otras obligaciones relativas al  mismo sector (los mismos sectores) en el 
marco del ESD. 
 Por consiguiente, la presente solicitud se presenta conforme a lo dispuesto en el párrafo 3 del 
artículo 22 del ESD en su conjunto, y en particular en su apartado a). 
 La naturaleza de las concesiones u otras oblig aciones que se suspendan tendrá en cuenta 1) la 
pérdida directa de comercio causada por las medi das incompatibles con la OMC 2) las cuantías 
impuestas en virtud de las medidas incompatibles con la OMC y 3) otra anulación o menoscabo.  La 
suspensión adoptará la forma de un arancel prohibiti vo (como, por ejemplo, del 100 por ciento) sobre 
un valor anual especificado del comercio de los Estado s Unidos a la Unión Europea;  o de un arancel 
ad valorem  equivalente sobre un valor anua l del comercio equivalente. 
 En el primer caso, el valor anual del comercio  de los Estados Unidos a la Unión Europea al 
que se aplicará el arancel de importación prohib itivo del 100 por ciento será de 311 millones de 
dólares EE.UU.  En el segundo caso, se aplicará un arancel de importación ad valorem  del 13,18 por 
ciento a un valor anual del comercio de 477 millon es de dólares.  La Unión Europea se reserva el 
derecho a revisar el cálculo según proceda. 
 Además, la Unión Europea pide autorización para suspender concesi ones u otras obligaciones 
en el marco del ESD:  mientras los Estados Unidos no retiren, con respecto a los productos abarcados 
por el procedimiento supra , su declaración de que la metodología de reducción a cero utilizada en las 
investigaciones correspondientes a exámenes no se pondrá en conformidad con los acuerdos 
abarcados, la Unión Europea suspenderá tod as las concesiones y obligaciones dimanantes del ESD 
relacionadas con toda aplicación por los Estados Uni dos de la metodología de reducción a cero a la 
Unión Europea con respecto a los productos abarcados por el procedimiento supra .  A este respecto, 
la Unión Europea procederá directamente a la suspensión de las concesi ones u otras obligaciones 
resultantes de los acuerdos enumerados en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC , tomados en 
conjunto;  y del ESD. WT/DS294/35 
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   El nivel de la suspensión de concesiones u otras obligaciones para el que la Unión Europea 
pide esta autorización es equivalente o inferior al nivel de la anulación o menoscabo. 
 De conformidad con el pá rrafo 1 del artículo 1 del ESD, la presente solicitud se ajusta a las 
normas y procedimientos establecidos en el artículo 6 del ESD.  Se formula por escrito.  No se han 
celebrado consultas previas con los Estados Unidos.  Se identifican las medidas pertinentes y se hace 
una breve exposición de los funda mentos de derecho de la recl amación, que es suficiente para 
presentar el problema con claridad.  Se indica en el marco de qué acuerdos se pretende la suspensión 
de concesiones u otras obligaciones;  y se indica el nivel de la anulación o menoscabo.  Cualquier grupo especial de arbitraje que se establezca de confor midad con el párrafo 6 del artículo 22 tendrá el 
mandato uniforme resultante del artículo 22 del ESD y demás disposiciones pertinentes del ESD y de 
la presente solicitud. 
 De conformidad con el pá rrafo 6 del artículo 22 del ESD, si los Estados Unidos impugnan el 
nivel de la suspensión propuesta, la cuestión se so meterá al grupo especial que entendió inicialmente 
en el asunto, si estuvieran disponibles sus miembros, el cual, aplicando las normas y procedimientos del ESD (de conformidad con el párrafo 1 del artículo 1 del ESD), resolverá cualquier diferencia entre 
la Unión Europea y los Estados Unidos relativ a a sus derechos y obligaciones dimanantes del 
artículo 22 del ESD tomado aisladamente o en combinación con cualquiera otro de los acuerdos 
abarcados.  En particular, el Grupo Especial determinará, en la medida en que se le pida, si se han 
aplicado los principios y procedimientos establecidos en  el párrafo 3 del artículo 22;  si el nivel de la 
suspensión es equivalente al nivel de la anulación o el menoscabo;  y si la suspensión de concesiones u otras obligaciones propuesta está permitida en virtud de los acuerdos abarcados. 
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