Nota: Las preguntas escritas presentadas con antelación por los Miembros de la OMC  
y las respuestas del Gobierno de Sierra  Leona se reproducen en el documento  
WT/TPR/M/143/Add.1 y se podrán consultar en línea en la siguiente dirección:  http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm  
ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/143  
29 de marzo de 2005 
 
 (05-1261) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
  
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
SIERRA LEONA 
Acta de la reunión
 
 
Presidenta:  Excma. Sra. P uangrat Asavapisit (Tailandia) 
 
 
Página 
 
 I.
 OBSERVACIONES INTRODUCTORIA S DE LA PRESIDENTA ....................................3  
II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA REPRESENTANTE DE 
SIERRA LEONA ................................................................................................................... ...4 
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE..............................................................................................5  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEM BROS ..........................................................................7  
V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE SIERRA LEONA Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES...................................................................................10  
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN ..................................................................................................................... ..16 
 
 
 
   WT/TPR/M/143  
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA 
1. El primer Examen de las Políticas Comerciales de  Sierra Leona tiene l ugar los días 9 y 11 de 
febrero de 2005.  La Presidenta da  la bienvenida a la delegación de Sierra Leona, encabezada por el 
Excmo. Sr. Dr. Kadi Sesay, Ministro de Comercio  e Industria, y al ponente, Dr. Johannes Smeets 
(Países Bajos).  Como de costumbre, el ponente in tervendrá a título personal y no como representante 
de su Gobierno.  De conformidad con los proced imientos establecidos, ha facilitado por anticipado 
una reseña de las cuestiones principales que se propone plantear (documento WT/TPR/D/119). 
2. La Presidenta recuerda el propósito de lo s Exámenes de las Políticas Comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos que se aplicarán durante la reunión.  La declaración de 
política de Sierra Leona figura en el documento WT/ TPR/G/143/Rev.1, y la de la Secretaría, en el 
documento WT/TPR/S/143.  Se han transmitido a la delegación de Sierra Leona copias de las 
preguntas escritas presentadas con antelación por Kenya, el Canadá, el Japón, México, los 
Estados Unidos, las Comunidades Europeas y el Brasil.  Si no pueden darse respuestas completas durante la reunión, se podrán f acilitar posteriormente respuestas complementarias por escrito.   
3. Desde que acabaron los disturbios civiles en 200 2, Sierra Leona ha proseguido su programa 
de reforma macroeconómica, estructural, jurídica y comercial, que ha desembocado en un crecimiento 
dinámico.  La recuperación y el desarrollo económicos  de Sierra Leona depende n de la buena marcha 
y las perspectivas de los sectores dominantes de la agricultura y la minería, muy dependientes de los 
diamantes, los minerales y unos cuantos productos pr imarios (cacao, café), así como de la evolución 
política y económica del país y de la subregión.  El  desarrollo del sector privado es una faceta clave 
de la estrategia de recuperación nacional del país (el programa "Vis ión 2025"), y se están realizando 
esfuerzos para atraer a los inversores.  Sie rra Leona considera que la política comercial es un 
instrumento de reducción de la pobreza y de p az, al tiempo que busca un equilibrio entre las 
necesidades internas y las obligaciones exteriores.  Sierra Leona está tomando medidas para asegurar 
una mejor coordinación de la política sobre comercio y asuntos conexos al tiempo que prevé reforzar 
su participación y su compromiso en las iniciativas de integración subregional.   
4. Sierra Leona ha solicitado ser el primer Miembr o de la OMC que se beneficie del servicio de 
consulta sobre política comercial, lo que llevó a la preparación de su primer Examen de las Políticas 
Comerciales.  Sierra Leona ha en contrado dificultades para participar plenamente en la OMC y aplicar 
determinados compromisos, debido al período de di sturbios civiles, las limitaciones de la capacidad y 
su falta de representación en Ginebra.  La formac ión y la asistencia técnica contribuirán a una mayor 
integración en la economía mundial.   WT/TPR/M/143  
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II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA REPRESENTANTE DE SIERRA 
LEONA 
5. La representante de Sierra Leona
 recalca que desde el fin de las hostilidades, en 2002, y la 
reanudación del proceso democrático se han conso lidado la paz y el orden social gracias a la 
aplicación del Programa de Desarme, Desmovilización y Reintegración.  Las prioridades de la fase 
posterior al conflicto se han situado en el sector so cial, en concreto la salud, la alimentación y la 
sanidad y la educación y la formación.  Al mismo tiempo, Sierra Leona se ha centrado en el logro de la estabilidad macroeconómica, la reforma estr uctural y jurídica y el progreso social.   
6. Sierra Leona se propone establecer un sistema efectivo de políticas y programas que permita 
al país producir productos competitivos que abran significativamente los mercados a los bienes y 
servicios de Sierra Leona.  Estima que el crecimi ento inducido por las exportaciones contribuirá a 
reducir la pobreza porque concentrará la renta dir ectamente en manos de la población pobre, creando 
con ello nuevas oportunidades de empleo y de creación de riqueza. 
7. Sierra Leona se propone mejorar el entorno de la actividad comercial a fin de impulsar el 
desarrollo económico y social y de f acilitar la integración de su economía  en el sistema multilateral de 
comercio.  Con el fin de aprovechar mejor dicho sistema, Sierra Leona necesita ayuda en una variedad 
de temas, y en particular:  reforzar la capacidad de  los funcionarios con el fin de mejorar la valoración 
en aduana y la gestión de los puertos;  desarrollar la capacidad de oferta de los productores y mejorar 
la calidad y las normas de los productos y servicios y aumentar la competitividad, particularmente en 
la agroelaboración, la gestión de la cadena de la oferta y la fabricación de otros productos de valor 
añadido.  También se necesita ayuda en los esfuerzos para reformar las leyes y reglamentos, y 
especialmente para desarrollar la capacidad de negoci ación a fin de intervenir efectivamente en el 
proceso de Doha.   
8. En relación con las perspectivas y las orientaciones de cara al futuro, la oradora indica que:  
i) se ha finalizado el documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) en el que el 
comercio es el principal elemento del marco estraté gico;  ii) se ha promulgado la Ley de Promoción 
de las Inversiones de 2004, que entre otras cosas pr evé la creación de un sistema de ventanilla única 
en el seno de la Corporación de Sierra Leona para la Inversión y el Desarrollo de las Exportaciones y 
un punto único para el despacho de aduanas en el seno de la Autoridad Portuaria;  iii) se están 
realizando reformas legislativas (por ejemplo, se está examinando la legislación en materia de 
sociedades, quiebras y asociación);  iv) se están creando grupos de trabajo sobre derechos de propiedad intelectual y política de la competencia para  elaborar nuevas leyes, y el Departamento para 
el Desarrollo Internacional (DPDI) del Reino Unido está financiando un estudio para examinar todas 
las leyes y políticas comerciales así como un programa de creación de capacidad en materia de obstáculos administrativos que entorpecen la invers ión y el comercio;  v) el DPDI, el PNUD y el 
Programa Integrado de Apoyo a las Pequeñas y Me dianas Empresas de la ONUDI están facilitando 
ayuda para la creación de capacidad en el sector  privado;  y vi) prosigue el avance gradual del 
programa de aplicación trienal en materia de privatización. 
9. Sierra Leona está participando en el plan de  liberalización comercial de la Comunidad 
Económica de los Estados del África Occidental  (CEDEAO) y está ajustando gradualmente sus 
aranceles para ponerlos en consona ncia con un arancel exterior común acordado.  También se está 
progresando en los criterios de convergencia de  la Zona Monetaria del África Occidental.  
Sierra Leona está empezando a obtener provecho de la apertura de los mercados en el marco de la 
iniciativa "Todo menos armas" de las CE y de la  Ley de los Estados Unidos de Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA).  El apoyo reci bido de asociados para el desarrollo, entre ellos 
las CE, el Gobierno chino, la Secretaría del Commonwealth, el DPDI, el PNUD, el Centro de Desarrollo de Empresas, el CCI, el Banco Mundia l y el Servicio de Asesoría sobre Inversión 
Extranjera garantizarán la marcha de Sie rra Leona hacia un futuro más sostenible.    WT/TPR/M/143  
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III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE 
10. El ponente  señala los progresos realizados por Sierra Le ona desde el fin de la guerra civil y la 
adopción de importantes medidas políticas como el  nuevo programa de valoración en aduana y los 
nuevos procedimientos de  contratación pública. 
11. Con respecto a la política macroeconómica, los pr incipales objetivos de la política oficial de 
Sierra Leona son la seguridad, la buena gobernación y la reducción de la pobreza, y la estabilización 
macroeconómica constituye un elemento  fundamental para conseguir di chos objetivos.  Sin embargo, 
la economía también necesita recuperarse de la destrucción del período de guerra y crecer con rapidez 
a fin de reducir los inaceptables niveles de pobr eza.  Las instituciones financieras y los donantes 
internacionales han contraído compromisos impor tantes con Sierra Leona, y el Gobierno ha 
establecido programas para aumentar la recaudación de los ingresos nacionales, cuyo porcentaje 
del PIB de Sierra Leona ascendió en  2004 al 12,4 por ciento, frente a una media del 19,7 por ciento en 
el África Subsahariana.  El endeudamiento intern o del Gobierno empujará al alza los tipos reales de 
interés, que ya son prohibitivamente elevados para el desarrollo del sector privado:  por tanto, el 
ponente pregunta por qué el Gobierno no ha intensif icado la recaudación de ingresos nacionales en 
lugar de incrementar la deuda interna oficial en 2004 y si esto continuará en 2005.  También pregunta 
cuáles son las perspectivas de los ingresos naciona les, ahora que se van a otorgar concesiones fiscales 
los inversores.   
12. En el análisis del FMI y el Banco Mundial sobre la sostenibilidad de la deuda para el Punto de 
Decisión de la Iniciativa para la Reducción de la Deuda de los Países Pobres muy Endeudados 
(PPME) en 2002 se espera que el PIB real aument e un 5,3 por ciento anual en el período que va 
hasta 2010.  Dado que el PIB ha crecido el 26 por ciento en 2002, el 9 por ciento en 2003 y el 7 por 
ciento en 2004, debería poderse conseguir la reali zación de los activadores del Punto de Culminación 
Flotante para los PPME.  Uno de estos activa dores es la aplicación durante al menos un año de un 
documento de estrategia de lucha contra la pobreza (DELP) completo.  El ponente pregunta por qué se 
ha demorado la conclusióni de un DELP co mpleto y cuándo se prevé su adopción. 
13. Con respecto a las tendencias al alza de la in flación, se pregunta por qué el Banco Central no 
puede controlar con más eficacia la inflación;  puesto que la población pobre es la que menos 
capacidad tiene para protegerse de la inflación, probablemente se profundizará la pobreza. 
14. Con respecto a la política comercial, el estableci miento de un punto de entrada único para las 
importaciones en Sierra Leona ha producido una reducción del plazo medio de tramitación de las 
transacciones de importación, lo que ha facilitado enor memente el comercio (incluido el tránsito a 
países vecinos).  No obstante, los exportadores naci onales hacen frente a procedimientos complicados 
que obstaculizan el desarrollo del sector privado.  El ponente pregunta si hay planes para agilizar los 
procedimientos de exportación.   
15. Con respecto al régimen de inspección obligatoria  previa a la expedición, declara que sus 
costos son más elevados de lo razonable para  los pequeños importadores, y se pregunta si la 
inspección previa a la expedición debería mantenerse para todas las mercancías.   
16. En tanto que PMA que tiene consolidadas todas sus líneas arancelarias, es probable que 
Sierra Leona quede exenta de concesiones arancelar ias en la Ronda de Doha.  No obstante, otros 
miembros de la CEDEAO que no son PMA se encuentr an en una situación negociadora diferente, y al 
parecer las medidas de la CEDEAO tienen en Sierra Leona preferencia sobre los Acuerdos de la OMC.  El ponente pregunta si se adaptará el  Arancel Exterior Común de la CEDEAO como 
consecuencia de las mejoras en materia de acceso a los mercados que obtengan en la Ronda de Doha 
los miembros de la CEDEAO que no son PMA. WT/TPR/M/143  
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17. En relación con las cuestiones sectoriales, señala que la producción de alimentos es de la 
mayor importancia para reduc ir la pobreza en las zonas rurales.  La distribución gratuita de plantones 
de buena calidad procedentes de otros países de la región es un instrumento importante para mejorar 
tanto la cantidad como la calidad de la producción agrícola.  Mientras no se haya logrado una producción nacional suficiente de alimentos, Sie rra Leona seguirá siendo un importador neto de 
productos alimenticios y un receptor de ayuda alimen taria.  El ponente pregunta cómo sería posible 
evitar que la ayuda alimentaria perturbe y desincen tive más el desarrollo de la producción agrícola 
nacional.  Se pregunta si en de terminado momento no debería permitir se la ayuda alimentaria más que 
en forma de distribución gratuita de plantones.   
18. Sierra Leona ha contraído compromisos bastante amplios en el marco del AGCS.  
No obstante, en algunas actividades de servicios ha y empresas de propiedad totalmente estatal que 
han de privatizarse.  Si los contratos de privati zación hubieran de contener cláusulas de protección, 
sería posible que no se materializaran las deseadas mejoras en los procesos de mercado, que darían 
lugar a la reducción de los costos de funcionamien to y de producción para determinados sectores 
(por ejemplo, la banca y el transporte).  El ponente pregunta qué medidas se adoptarán para evitar 
operaciones de privatización que no mejoren los procesos de mercado y que puedan no ser 
compatibles con los compromisos contraídos por Sierra Leona en el marco del AGCS. 
19. Con respecto a la prohibición de las CE de impor tar pescado y productos de la pesca de Sierra 
Leona, que entró en vigor en 2000 sin ser notificad a formalmente a las autoridades, señala que la 
Oficina de Normalización de Sierra Leona está el aborando normas y códigos de conducta acordes con 
las directivas pertinentes de las CE y que en 2002 se formuló a las CE una solicitud de asistencia 
técnica.  El ponente pregunta si se ha incluido esta solicitud en el programa de cooperación entre 
Sierra Leona y las CE para los años siguientes.  WT/TPR/M/143  
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IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
20. Los Miembros son conscientes de las dificultades económicas que aquejan a los PMA como 
Sierra Leona.  Felicitan a Sierra Leona por las re formas macroeconómicas, estructurales y comerciales 
emprendidas desde el fin de los disturbios civil es.  Reconocen que estas reformas han contribuido a 
acelerar el crecimiento económico y a reducir la pobr eza.  Los Miembros animan a Sierra Leona a que 
continúe por la senda de la refo rma con el fin de afrontar los obstáculos a la competitividad y la 
diversificación, por ejemplo su dependencia de la s exportaciones de diamantes.  Muchos Miembros 
expresan su apoyo a los programas de asistenc ia técnica a favor de Sierra Leona.   
21. La representante de los Estados Unidos  elogia los esfuerzos de Sierra Leona por reducir la 
pobreza y mantener la paz desde el fin de los disturbi os civiles.  Sierra Leona ha realizado esfuerzos 
para promover la economía de me rcado, fomentar las inversion es y el comercio, estimular el 
crecimiento y facilitar su integración en la econom ía mundial.  La promulgación de la Ley de 
Promoción de las Inversiones y la creación de la Co rporación de Sierra Leona para la Inversión y el 
Desarrollo de las Exportaciones demuestra que Sierra  Leona está comprometida a mejorar el ambiente 
para las inversiones.  Los Estados Unidos animan a Sierra Leona a mejorar su infraestructura con el 
fin de atraer más inversiones. 
22. Los Estados Unidos otorgan un sustancial acceso preferencial, en especial a través de 
la AGOA, a las exportaciones tradicionales y no  tradicionales procedentes de Sierra Leona. 
23. La oradora elogia al Gobierno de Sierra Leona por la importantísima medida adoptada con la 
creación de un Comité Nacional de Coordinación de l Comercio, que mejorará la coordinación en las 
cuestiones comerciales y económicas y proporcionará una  orientación estratégica para la participación 
en el proceso regional e internacional.  Toma nota de la participación de Sierra Leona en el Proceso de 
Kimberley para la certificación de los diamant es y de otras medidas que se están adoptando para 
reducir el contrabando de diamantes.  Se felicita de  la declaración de Sierra Leona sobre la aplicación 
del Acuerdo OTC.   
24. A los Estados Unidos les preocupa la lentit ud y complejidad de los procedimientos de 
exportación de Sierra Leona.  La oradora pregunta qué planes tiene Sierra Leona para aplicar el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OM C y cuáles son sus intenciones en cuanto a la 
reducción de los niveles de conso lidación de los aranceles en las negociaciones de Doha, a fin de 
reducir al mínimo la diferencia entre los tipos aplicados y los consolidados. 
25. Sierra Leona está redactando nuevas leyes sobre patentes y marcas de fábrica o de comercio.  
Los Estados Unidos continuarán a poyando los esfuerzos para proteg er los derechos de propiedad 
intelectual y ofrecerán la asistencia técnica que sea necesaria para redactar la legislación sobre la 
protección de los DPI y para su aplicación antes de qu e expire el período de transición para los PMA.  
La oradora pide que se le aclare si los requisito s de la CEDEAO prevalecen sobre los compromisos 
contraídos en la OMC. 
26. La representante de Kenya  señala que Sierra Leona ha realizado esfuerzos sustanciales para 
reestructurar su economía desde el fin del conflicto.  Se anima a las autoridades de Sierra Leona a que 
prosigan sus esfuerzos por estabilizar la economía, lograr un crecimiento sostenible, reducir los 
niveles de pobreza y consolidar el proceso de paz.   Es necesario el apoyo de los donantes y de la 
comunidad internacional para complementar los esf uerzos del Gobierno.  Subraya que hace falta 
asistencia técnica para acabar con las limitaciones en  el cumplimiento de las obligaciones contraídas 
en la OMC y participar en las negociaciones, así como para facilitar la integración en el sistema 
multilateral de comercio. WT/TPR/M/143  
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27. El representante de Zambia, hablando en nombre de los PMA
, destaca los rasgos que 
comparten la política de Sierra Leona y las de los países pertenecientes al mismo grupo.  Señala los 
problemas a los que hace frente Sierra Leona para participar en las actividades de la OMC, como el 
hecho de no contar con una misión permanente en  Ginebra así como de no haber promulgado leyes 
para la aplicación de varios Acuer dos de la OMC.  Hace falta más asistencia técnica para construir el 
marco jurídico e institucional necesar io para aplicar esos Acuerdos. 
28. Se reconoce actualmente en el "Paquete de juli o" que debe mejorarse el acceso de los PMA a 
los mercados de los países desarrollados concedie ndo a sus exportaciones un acceso preferencial en 
franquicia arancelaria y sin contingentes.  No se puede esperar de los PMA que reduzcan sus 
aranceles;  sólo deberían acceder, de ser necesar io, a consolidar los aranceles de los productos 
industriales a niveles superiores a los de los tipos aplicados.  Casi todos los PMA han sido incapaces 
de presentar ofertas en las negociaciones sobre servicios debido a que no han podido evaluar los 
efectos de una mayor liberalización.  Debería an imarse a los PMA a que liberalicen de manera 
gradual, ya que contraer más compromisos supondría  un retroceso respecto de anteriores esfuerzos de 
liberalización, y deberían obtenerse créditos para las medidas de liberalización autónoma. 
29. La ausencia de muchos representantes de PMA en la reunión se debe al número de reuniones 
mantenidas o programadas simultáneamente en la OMC. 
30. El representante del Canadá  señala los esfuerzos realizados por  Sierra Leona para poner al día 
y liberalizar su régimen de inversiones extranjeras,  así como el desarrollo de un sector de servicios 
dinámico e innovador.  El Canadá ha contraído un compromiso financiero sustancial con el fin de 
ayudar a países como Sierra Leona a participar plena y eficientemente en la actual ronda de 
negociaciones.  Sierra Leona también se benefici a de la iniciativa de acceso a los mercados del 
Canadá en favor de los PMA, que otorga a todas las importaciones de estos países, con excepción de 
los productos lácteos, las aves de corral y los huevos, acceso en franquicia arancelaria y sin 
contingentes.   
31. El Gobierno de Sierra Leona se ha esforzado por liberalizar su régimen de inversiones 
extranjeras y ha adoptado la Ley de Promoción de las Inversiones en 2004.  Felicita a Sierra Leona 
por haber adoptado un arancel de aduanas plenamente c onsolidado, si bien le preocupa la diferencia 
entre los aranceles consolidados y los aplicados.  El  Canadá anima a Sierra Leona a que aplique el 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.   
32. El Canadá alienta los esfuerzos de Sierra  Leona por promover políticas para desarrollar 
las PYME.  En la actual ronda de negociaciones de l AGCS, el Canadá ha prestado especial atención a 
las peticiones y preocupaciones planteadas por paí ses en desarrollo y PMA, y no pedirá a estos 
últimos que contraigan nuevos compromisos de liberalización de los servicios. 
33. Al Canadá le complace que Sierra Leona haya reconocido la importancia  de incorporar el 
comercio a sus planes de desarrollo y de integrarse  al sistema multilateral de comercio, y felicita a 
Sierra Leona por las medidas adoptadas para ser incl uida en la iniciativa del Marco Integrado (MI), 
con la cual sigue comprometido el Canadá. 
34. El representante del Japón  recuerda las formas de ayuda fac ilitadas por su país a Sierra Leona 
y a todo el continente.  Subraya las características  esenciales de la Nueva Política a Medio Plazo de 
Ayuda Oficial al Desarrollo del Japón.  La iniciativ a del Japón para la cooper ación con África a través 
de la Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD) contiene cuatro 
conceptos clave para fomentar el comercio y las i nversiones en África:  la formulación de una política 
apropiada, el desarrollo de productos, la potenci ación de las pequeñas y medianas empresas locales y 
la promoción de una contribución social por parte de  las empresas privadas.  Se ha firmado un marco 
de política común TICAD-NEPAD para la promoción del comercio y las inversiones entre África y 
Asia.  WT/TPR/M/143  
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35. La representante de las Comunidades Europeas  recuerda que Sierra Leona ha construido una 
asociación con las CE sobre la base de la coope ración política, programas de desarrollo y acuerdos 
comerciales.  La reciente promulgación del Código de Inversiones mejorará el entorno para el sector privado, y la reforma legislativa planeada contribui rá a una mayor liberalización comercial.  Anima a 
Sierra Leona a que prosiga la labor de ajustar sus aranceles aproximándolos al Arancel Exterior 
Común acordado de la CEDEAO. 
36. Las CE señalan que es importante continuar la la bor de reforzar las políticas de Sierra Leona 
en materia de competencia, contratación pública, facilitación del comercio y fortalecer sus mercados para las mercancías y los servicios. 
37. Sea cual sea la ayuda otorgada, ésta no puede su stituir al comercio en tanto que principal 
motor del desarrollo.  Toda estrategia sólida y amplia  de desarrollo nacional debería tener siempre el 
comercio como uno de sus pilares principales.  En este contexto, subraya la importancia de construir 
infraestructuras sólidas, así como de contar con servi cios financieros, telecomunicaciones, transporte 
y gestión de puertos. 
38. Se alienta a Sierra Leona a que aplique el acuer do de la CEDEAO, en particular el plan de 
liberalización del comercio.  Los acuerdos regionales y bilaterales complementan los contraídos en el 
plano multilateral y no pueden sustituirlos.  La orad ora hace hincapié en los beneficios que se derivan 
del reforzamiento de las normas y la apertura mu ltilateral de los mercados, sobre la base de un 
enfoque general y ocupándose de los intereses de todos los miembros del sistema de comercio.   
39. El representante del Brasil
 señala el progreso realizado por Sierra Leona para estabilizar su 
economía, reducir la pobreza y consolidar la paz.  Anima a Sierra Leona a que siga promoviendo las 
reformas estructurales con miras a mejorar la eficiencia de los servicios públicos e impulsar el 
desarrollo del sector privado.  Elogia los esfu erzos desplegados para reforzar la capacidad 
institucional. 
40. El Brasil es consciente de los problemas que a frontan los países en desarrollo, en particular 
los PMA, en su empeño por conseguir una mayo r integración en la economía mundial.  La OMC 
puede desempeñar una función esencial vela ndo por que las normas mu ltilaterales ayuden al 
desarrollo, en especial contribuyendo a que se abran los mercados y se supriman los obstáculos a las 
exportaciones de interés para los PMA.   
41. Puesto que muchos de los graves problemas económ icos de Sierra Leona  son compartidos por 
numerosos PMA (por ejemplo, los factores restrictivos  de la oferta, la flojedad de la base productiva, 
la concentración de las exportaciones en unos pocos productos básicos, la excesiva dependencia de los 
sistemas de concesiones preferenciales), el Brasil invi ta a Sierra Leona a que estudie la posibilidad de 
adherirse al Sistema Global de Preferencias Comerciales (SGPC). 
42. El representante de Tanzanía  encomia el empeño de Sierra Le ona por reconstruir su economía 
desde el final del conflicto.  Al igual que su país, Sierra Leona ha adoptado políticas económicas y 
comerciales liberales y abiertas que incluyen el desa rrollo del sector privado en casi todas las esferas.  
Sierra Leona, al igual que otros PMA, tiene muchas  desventajas en cuanto a su participación en la 
producción y el comercio mundiales.  El orador apoya la estrategia política que está aplicando Sierra Leona en las actuales negociaciones en el marco de la OMC, en particular en la agricultura, el 
acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas y los servicios. WT/TPR/M/143  
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V. RESPUESTAS DE LA REPRESENTANTE DE SIERRA LEONA Y 
OBSERVACIONES ADICIONALES 
43. Las respuestas de la representante de Sierra Leona se dividen por temas en tres categorías 
principales:  i) entorno económico;  ii) políti cas comerciales por medidas;  y iii) cuestiones 
sectoriales.  Sierra Leona se compromete a fac ilitar más adelante respuestas complementarias por 
escrito.   
i) Entorno económico 
44. La representante de Sierra Leona
 declara que la Estrategia de Recuperación Nacional de 
noviembre de 2002, que fue presentada en la reuni ón del Grupo Consultivo en París, contiene 
cuatro esferas principales de intervención, si bi en reconoce importantes cuestiones transversales como 
el VIH/SIDA y la atención sanitaria preventiva, la  juventud, las cuestiones de género y el medio 
ambiente.  La agricultura y la minería figuran en lugar prominente;  los principales objetivos de la 
actual estrategia agrícola del Gobierno consisten en  lograr la autosuficiencia alimentaria, generar 
excedentes comercializables y crear empleo para au mentar los ingresos.  Se han esbozado varias 
estrategias para llevar a cabo esta política. 
45. Los principales objetivos de la política en ma teria de minería son aumentar progresivamente 
la producción, las rentas, los ingresos fiscales y las oportunidades de empleo generadas por el sector 
minero (tanto artesanal como industrial) y reducir  las explotaciones ilegales.  La estrategia en este 
sector se centra en mantener el orden civil en las zonas mineras mediante el restablecimiento y la 
consolidación de la autoridad del Gobierno y crear  un marco reglamentario sólido para la extracción 
minera y la comercialización.  Las actuales prioridades son las siguientes:  i) reducir el número de 
explotaciones mineras ilegales;  y ii) terminar de revisar y adoptar una política en materia de minería 
preparada en estrecha colaboración con el Banco Mundial, el DPDI y el USAD. 
46. La visión nacional fue presentada en el program a "Visión 2025", que contiene una estrategia 
de desarrollo a largo plazo para el país así como  una oportunidad colectiva única de reflexionar sobre 
la forma de enmendar errores del pasado y constr uir un mejor futuro.  Las cuestiones estratégicas 
clave para hacer realidad esta visión de Sierra Le ona son:  i) cómo lograr una economía competitiva 
encabezada por el sector privado con participación ef ectiva de la población indígena;  ii) cómo crear 
una alta calidad de vida para t odos los ciudadanos de Si erra Leona;  iii) cómo construir una sociedad 
bien educada e ilustrada;  iv) como crear una soci edad tolerante, estable, segura y bien gestionada 
basada en valores democráticos;  v) cómo asegurar  la explotación sostenible y la utilización efectiva 
de nuestros recursos naturales, manteniendo al tiem po la salud del medio ambiente;  y vi) cómo llegar 
a ser una nación impulsada por la ciencia y la te cnología.  Cada una de estas cuestiones lleva 
aparejadas actuaciones específicas. 
47. La deuda exterior de Sierra Leona se aborda en  el marco de la iniciativa sobre los PPME.  
Acreedores clave como el FMI, el Banco Africano de Desarrollo, el Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones y las CE están contribuye ndo a aliviar la deuda de  Sierra Leona, que está 
cumpliendo plenamente las obligaciones del servicio de su  deuda.  Con el fin de reducir el peso de la 
deuda, Sierra Leona está procura ndo obtener concesiones al contraer nuevos préstamos.  En el 
Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra  la Pobreza figura un elemento de donación del 35 por 
ciento y más.  Sierra Leona está evitando contraer  préstamos a corto plazo.  La totalidad de los 
préstamos tomados por el Gobierno de Sierra Le ona tiene como objetivo aliviar la pobreza.  El 
endeudamiento con los acreedores comerciales se abordará al final del punto de culminación. 
48. El Banco de Sierra Leona está haciendo cu anto puede por controlar la inflación.  
Recientemente han vuelto a aflorar en todo el mundo  las presiones inflacionistas a consecuencia de la 
elevación de los precios del petróleo.  Algunos otros factores que han producido efectos inflacionistas 
y que escapan al control del banco central son el au mento de los costos de la navegación marítima  WT/TPR/M/143  
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internacional, la reducción del apoyo presupuestario y la depreciación del dólar de los Estados Unidos 
frente a las principales monedas.   
49. Sierra Leona considera que el proceso de privatización es un aspecto esencial de sus 
estrategias de desarrollo y ahora está estrechamen te vinculado con la aplicación del DELP.  Otro 
elemento importante consiste en el establecimi ento de marcos reglamentarios y políticas de 
competencia apropiados que permitan que la priv atización se desenvuelva eficazmente.  El Plan 
Estratégico de Acción en materia de Privatización no ha recibido de los donantes fondos suficientes, 
por lo que se ha elaborado un plan revisado pro rrogando el calendario hasta diciembre de 2010.  
Sierra Leona está negociando con donantes como el DP DI, el Banco Mundial y el PNUD los recursos 
que hay que asignar para la aplicación de su program a revisado, que se publicará a finales del primer 
trimestre de 2005.  En las respuestas que presen tó Sierra Leona por escrito (WT/TPR/M/143/Add.1) 
se describe el proceso de privatización de empresas como la compañía de telecomunicaciones (Sierratel) y la Autoridad Nacional de la Energía. 
50. La Ley de Promoción de las Inversiones de  2004 podrá consultarse pronto en Internet.  
A medida que vaya mejorando la infraestructura tecn ológica de Sierra Leona, ta mbién se facilitarán al 
público más leyes sobre sectores específicos bien en  el sitio Web del Gobierno o en el CD-ROM 
The Sierra Leone Encyclopaedia .  Los textos de todas las Leyes del Parlamento pueden ser 
consultados por el público en los respectivos Minister ios del sector o adquiridos en la Librería Oficial. 
51. Se está ultimando y pronto se promulgará el paquete de incentivos anexo a la Ley de 
Promoción de las Inversiones de 2004.  Ha comen zado la aplicación de algunas disposiciones de la 
Ley (por ejemplo el mecanismo de ventanilla única para el despacho de aduanas o el registro de 
empresas).  El Ministerio de Comercio ha encargado un estudio sobre obstáculos administrativos a las 
inversiones en Sierra Leona. 
52. Se están adoptando medidas para ampliar la b ase fiscal, por ejemplo la creación de ingresos 
no fiscales, y es probable que los incentivos contempla dos en la Ley de Promoc ión de las Inversiones 
atraigan nuevas inversiones. 
53. Sierra Leona está deseos a de diversificar sus exportacion es y reducir su dependencia de un 
único producto (las exportaciones de diamantes).  El  potencial es enorme, especialmente en sectores 
como la elaboración de productos agrícolas, la pesc a y el turismo.  Se espera que próximamente los 
productores nacionales recojan los frutos de algun as iniciativas para desarrollar las pequeñas y 
medianas empresas.   
54. Sierra Leona está fomentando la diversificación de  la producción de cultivos alimenticios, por 
ejemplo cereales, legumbres y hortalizas y tubérc ulos, a través de diversas medidas de apoyo. 
55. El ponente
 pide más información sobre las medidas a doptadas por las autoridades para lograr 
los objetivos incluidos en el DELP, así como las ma neras de conseguir el punt o de culminación de la 
iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (PPME).   
56. El representante de los Estados Unidos  solicita más información acerca de los objetivos del 
programa "Visión 2025".  Considerando la gravedad  de algunos de los problemas que afronta Sierra 
Leona, este plan no ofrece soluciones a corto plazo.  Se  pregunta si Sierra Leona  ha elaborado un plan 
de acción que fije objetivos de logro más inmediato. 
57. La representante de Sierra Leona  responde que el DELP recoge en sus estrategias a medio 
plazo componentes del programa "Visión 2025".  En los planes de acción para los tres próximos años, que es el plazo fijado para el DELP, se da prioridad a esas estrategias.   WT/TPR/M/143  
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ii) Políticas comerciales por medidas 
58. La representante de Sierra Leona
 señala que su país se encuentra aún en vías de desarrollar su 
política y estrategia comerciales en el contexto de  sus necesidades nacionales y de sus obligaciones 
regionales e internacionales.  Sierra Leona debe ría beneficiarse de las ventajas que ofrece la 
mundialización a través del comercio.  El presente  examen de sus políticas comerciales aporta una 
importante contribución al proceso de examinar y actualizar las políticas comerciales de Sierra Leona. 
59. La liberalización del comercio y el desa rrollo del sector privado constituyen facetas 
fundamentales del crecimiento y el desarrollo econó micos de Sierra Leona.  El DELP contiene un 
elemento sobre la liberalización del comercio y el d esarrollo del sector privado.  Es importante que en 
las actividades de cooperación para el desarrollo se procure que las estrategias recogidas en el DELP 
se apliquen en la fecha más temprana posible.   
60. Debido a su falta de recursos y sus limitaci ones inherentes en el plano de la oferta, 
Sierra Leona aún está por beneficiarse plenamente de  la liberalización del comercio.  Las necesidades 
en materia de comercio y desarrollo exigen un an álisis mucho más sistemático y la elaboración de 
estrategias.  Es importante que Sierra Leona se involucre mucho más estrechamente en la CEDEAO al 
tiempo que inicia una liberalización más profunda.  Sierra Leona está comprometida con el sistema 
multilateral de comercio.   
61. Con respecto a las propuestas que se están elaborando para la aplicación de una amplia 
reforma y un plan de desarrollo, el Gobierno Británico, a través del DPDI, se ha comprometido a facilitar asistencia técnica al Minist erio de Comercio.  El mandato está siendo preparado.  Al mismo 
tiempo, se prevé que los asociados para el desarrollo  elaboren un amplio paquete de asistencia técnica 
relacionada con el comercio en el marco del Est udio de Diagnóstico sobre la Integración Comercial 
(EDIC) del MI y su Matriz de Acción.   
62. Con respecto a la coordinación institucional, la falta de fiabilidad de los datos comerciales 
que facilitan diferentes organismos  constituye un problema apremiante.  La División de Política 
General, Planificación e Investigación del Minister io mantiene un enlace con el Servicio de 
Estadísticas de Sierra Leona que  recoge datos procedentes de todos los organismos, y se están 
realizando diversos esfuerz os de coordinación.   
63. La zona industrial creada c onjuntamente por el Gobierno de  Sierra Leona y la empresa 
Hennan Guoji ofrece un espacio para 20 establecimientos comerciales o industriales;  y existen planes para la construcción de zonas similares. 
64. Con respecto a la posición de Si erra Leona sobre su pertenencia a la CEDEAO y a la OMC, el 
país se considera vinculado por sus obligaciones cont ractuales con el "todo único" de la OMC.  Las 
obligaciones en la OMC reconocen el derecho de los Miembros a formar parte de agrupaciones 
regionales y Sierra Leona ejerce este derecho, en  el marco de la cláusula de habilitación y del 
artículo XXIV del GATT, en su calidad de miembro de la CEDEAO.  Sierra Leona, junto con otros 
países de la CEDEAO, tratará de completar el pr oceso de notificación para el reconocimiento de 
la CEDEAO por la OMC.   
65. Sierra Leona ha ratificado 34 de los 38 protoc olos y convenios de la CEDEAO mediante un 
instrumento de ratificación.  El país no ha n ecesitado promulgar una legislación a los efectos del 
cumplimiento de sus obligaciones en la CEDEAO.  No obstante, Sierra Leona aún tiene que aplicar 
plenamente las disposiciones del plan de liberaliz ación del comercio de la CEDEAO:  las principales 
dificultades tienen que ver con las preocupaciones en materia de ingresos y las limitaciones de oferta.  
Su base manufacturera es muy exigua en comparación con la de sus interlocutores comerciales 
esenciales.  La CEDEAO aún no está elaborando ni nguna reglamentación de  aplicación para los  WT/TPR/M/143  
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Acuerdos de la OMC, aunque está estudiando las cuestiones relacionadas con las medidas 
antidumping.   
66. Un reciente estudio ha recome ndado que Sierra Leona aplique plenamente el Arancel Exterior 
Común para 2008, comenzando la primera de sus tr es fases de aplicación en enero de 2005.  La 
adopción de dicho Arancel a partir de enero de 2005  elevará los tipos de los derechos de importación 
de 75 clases de productos básicos del 0 al 5 por ciento, y de seis clases de productos básicos del 5 al 
10 por ciento.  No obstante, 17 clases de productos básicos verán rebajados sus tipos del 20 al 15 por 
ciento y 7, del 30 al 20 por ciento.  También habr á una reducción del promedio aritmético arancelario 
del 17,5 por ciento a alrededor del 12 por ciento.  La pérdida estimada de ingresos que supondrá la 
aplicación del Arancel Exterior Común en el primer año será de alrededor de 4.000 millones de Le.  
El Arancel Exterior Común de la CEDEAO no es  estático y los miembros de la CEDEAO lo 
negociarán de manera continua;  es probable que se vea influido por los acontecimientos de la Ronda 
de Doha.   
67. Con respecto a la consulta sobre Política Co mercial, en agosto de 2003 una misión mixta 
interorganismos visitó Sierra Leona para realiz ar una evaluación de necesidades con respecto a la 
capacidad del país en materia de política comercial.   Durante dicha misión se acordó que Sierra Leona 
sería objeto de su primer examen de las políticas come rciales en la OMC.  En octubre de 2003 se creó 
en el Ministerio de Comercio el Centro de Refere ncia de la OMC, que ha sido muy útil como fuente 
de información sobre el sistema multilateral de comercio.   
68. Sierra Leona necesita asistencia técnica relacionada  con el comercio en las siguientes esferas:  
i) valoración en aduana y gestión de puertos;  ii) normas sanitarias;  iii) productores nacionales, en 
particular para mejorar la calidad y las normas de los productos y servicios;  iv) formación en 
desarrollo de empresas y preparación empresarial para PYME;  v) reforma de las leyes y los reglamentos para la facilitación del comercio;  vi) formación para elaboradores de la política 
comercial, negociadores y profesionales en determinadas cuestiones comerciales, por ejemplo propiedad intelectual, servicios, medidas sanitarias y fitosanitarias y obstáculos técnicos al comercio;  
y vii) creación de una misión en Ginebra.   
69. En relación con los recargos ad valorem  y los derechos de inspección previa a la expedición, 
en la propuesta de licitación de Intertek se incl uyó un recargo de inspección del 1,10 por ciento 
ad valorem ;  Sierra Leona ha aceptado es tas condiciones, y el recargo permanecerá hasta la expiración 
del contrato, en un plazo de dos años. 
70. Sierra Leona se ha comprometido a aplicar el  Acuerdo sobre Valoración en Aduana de 
la OMC;  en el plazo de tres meses se promulgará un proyecto de Ley de Aduanas.   
71. Sierra Leona aplica impuestos indirectos a de terminados productos, ya sean de fabricación 
nacional o importados, a fin de limitar o desincentivar su  consumo.  Por ejemplo, el alcohol, el tabaco 
(por razones sociales) y el petróleo (por motivos medioambientales). 
72. En la actualidad, Sierra Leona carece de legislación sobre medidas sanitarias y fitosanitarias, 
pero está tratando de obtener asi stencia para elaborarla.   
73. Con respecto a la prohibición de las exportaciones de pescado a las Comunidades Europeas, 
las autoridades de las CE y de Sierra Leona están trabajando para resolver la cuestión del 
cumplimiento de las prescripciones sanitarias europeas.   
74. Sierra Leona se propone realizar una amplia revisión y actualización de sus leyes y 
reglamentos sobre todos los derechos de propiedad intelectual (DPI) en 2005.  Para el 1º de enero 
de 2006 el país tiene que cumplir las obligaciones derivadas del Acuerdo sobre los ADPIC, salvo en WT/TPR/M/143  
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lo relativo a las patentes de los productos farmacéutic os, que habrá de estar en  conformidad con dicho 
Acuerdo para el 1º de enero de 2016.   
75. En la actualidad el Ministerio de Comercio  está tratando de obtener fondos para ayudar a 
elaborar la legislación en materia de derechos de prop iedad intelectual.  En el caso de que se retrase la 
recepción de la ayuda necesaria, Sierra Leona tratar á de que el Consejo sobre los ADPIC le conceda 
cuanto antes una prórroga para el cumplimiento de sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC.   
76. Con respecto a los procedimientos en mate ria de registro y documentación para la 
exportación, no se expiden licencias de exportación en general salvo para determinados productos y 
por determinadas razones.  El Gobi erno tiene la intención de abreviar  y simplificar los procedimientos 
aplicando las recomendaciones de un estudio en curso sobre obstáculos administrativos.   
77. Recientemente Sierra Leona ha promulgado la  Ley de Contratación Pública de 2004, que 
contiene nuevos niveles de umbral.  Sierra Leona estudiará su adhesión al Acuerdo sobre Contratación 
Pública después que haya hecho un balance completo de sus compromisos en el marco del todo único, 
la capacidad de sus recursos para participar de ma nera efectiva en la OMC y la forma que tienen otros 
PMA de enfocar la adhesión. 
78. La finalidad del requisito establecido en la Le y de Promoción de las Inversiones de Sierra 
Leona de que las industrias de elaboración agrí cola cuenten con un 60 por ciento de insumos 
materiales locales es la de incentivar la expansión de  industrias sostenibles b asadas en la agricultura.  
Las empresas suelen necesitar dete rminados incentivos para ir más allá de la elaboración secundaria, 
por ejemplo el envasado y el secado de materias prim as.  Las industrias que no cumplan el requisito 
mínimo en materia de valor añadido no podrán acogerse a esos incentivos.  Estos hechos deberían 
tenerse en cuenta al considerar la compatibilidad de este incentivo con las disposiciones del Acuerdo 
sobre las MIC. 
79. El ponente
 solicita información adicional sobre cues tiones de asistencia técnica, como la 
ayuda necesaria para el establecimiento de una misión en Ginebra y la conexión a Internet del Centro 
de Referencia de la OMC en Freet own.  El orador pide que se le informe sobre la situación de la 
propiedad de la tierra, que para los empresarios c onstituye un importante tema de consideración. 
80. La representante de las Comunidades Europeas  añade que en diciembre de 2002 se inició un 
programa de reforzamiento de las condiciones sanitari as para los productos de la  pesca en los países 
ACP.  Dicho programa cuenta con un presupuesto tota l de 44,5 millones de euros.  En el caso de 
Sierra Leona, en marzo de 2005 comenzará un program a de asistencia técnica de dos a tres años que 
comprende ayuda para la formación, el equipamiento y de otro tipo. 
81. El representante de los Estados Unidos  reitera que los Estados Unidos acogerán 
favorablemente cualquier petición de ayuda para la redacción de leyes y la aplicación de la necesaria 
protección en materia de ADPIC antes de la expi ración del período de transición para los PMA.  
Pregunta si los impuestos indirectos se aplican tant o a los productos nacionales como a los importados 
y de qué manera se aplican a los productos de fabricación nacional.   
82. La representante de Sierra Leona  responde que la propiedad de la tierra constituye una 
cuestión muy importante.  Está a punto de enviarse al Consejo de Ministros un proyecto de ley que trata cuestiones planteadas por diversos invers ores que necesitan terrenos.  Además, una sección del 
estudio sobre obstáculos administrativos a la inversión trata de la cuestión de la propiedad de la tierra, 
y existe ya un mandato del Consejo de Ministros para aplicar las recomendaciones del estudio.  WT/TPR/M/143  
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83. Con respecto a la pregunta del ponente acerca de las necesidades en materia de asistencia 
técnica, se ha cursado una solicitud al Gobierno de Suiza para la inauguración de una misión en Ginebra.  El Centro de Referencia necesita cone xión de banda ancha a Internet y un generador para 
asegurar el suministro ininterrumpido de energía eléctrica. 
84. El impuesto indirecto se percibe en el punto de venta, aplicándose a los productos tanto 
nacionales como importados.   
iii) Cuestiones sectoriales  
85. La representante de Sierra Leona
 indica que su país está tratando de obtener ayuda de los 
asociados para el desarrollo a fin de realizar un est udio sobre los efectos de la liberalización en varios 
sectores de servicios. 
86. Diversos factores limitan el desarrollo del sumini stro de energía eléctrica en Sierra Leona.  
Una de las medidas adoptadas para  afrontar estas limitaciones es  la construcción de la presa 
hidroeléctrica de Bumbuna, que se completará a comienzos de 2006 y que garantizará un suministro 
ilimitado de energía. 
87. Tanto el Estado como diversas ONG facilitan microfinanciación, uno de los instrumentos 
del DELP para reducir la pobreza.  El microcrédito  incluido en el programa del Gobierno se facilita a 
las mujeres y los jóvenes desfavorecidos a un tipo de  interés comparativamente  reducido.  La tasa 
media de recuperación de los préstamos está por en cima del 60 por ciento.  En 2004, el Gobierno ha 
elaborado una política nacional de microfinanciación que ha de supervisar el Banco Central de 
Sierra Leona. 
88. Sierra Leona cuenta con un pe queño y dinámico sector de seguros (siete empresas privadas y 
tres empresas públicas).  La Ley de Seguros de 2000  y la creación de una Comisión de Seguros han 
contribuido a mejorar la eficiencia de este subsector.   
89. Con respecto a las telecomunicaciones, Sierratel será privatizada en el marco de un programa 
que se extenderá de 2005 a 2010.  Se está elabor ando un proyecto de ley sobre telecomunicaciones 
que pronto entrará en vigor.  La legislación contem plará la concesión de licencias a las empresas de 
telecomunicaciones y el fomento de la universalidad  de los servicios básicos de telecomunicaciones, 
así como la lealtad en la competencia.   
90. Sierra Leona examinará los pros y los contras de  invertir (a medio o largo plazo) en su propia 
flota de navegación marítima con el fin de facilitar las exportaciones de productos básicos;  se trata de 
una posible esfera de penetraci ón para el sector privado.   
91. El Ministerio de Turismo tiene la misión de  fomentar la descentralización, la buena 
coordinación y la competitividad del sector del turismo, que tiene importa ncia para proporcionar 
empleos a trabajadores de una amplia variedad de niveles de preparación.  Se ha adoptado una gama 
de medidas para mejorar la competitividad del sect or del turismo y fomentar las inversiones tanto 
nacionales como internacionales en el mismo.   
92. No existe legislación en materia de servicios de distribución ni se restringe la actividad de los 
proveedores de servicios extranjeros en el subsector.   WT/TPR/M/143  
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VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
93. Este primer Examen de las Políticas Come rciales de Sierra Leona nos ha permitido 
comprender mejor la política comercial y las políticas conexas de Sierra Leona, así como los retos a 
los que se enfrenta.  Hemos mantenido un debate a fondo e integral, estimulado por la plena y abierta 
participación de la delegación de Si erra Leona, con representantes de alto nivel, por las perspicaces 
observaciones del ponente y por las agudas intervenciones de los Miembros.   
94. Los Miembros han encomiado a Sierra Leona por su estabilización económica y las reformas 
estructurales efectuadas desde el final de los dist urbios civiles en 2002.  Han señalado que la 
consolidación de la paz, el desarrollo económico sostenible y la reducción de la pobreza siguen siendo 
un enorme reto, al igual que los elementos del buen gobierno y ciertas desventajas estructurales.   
95. Los Miembros han subrayado la  importancia del comercio como instrumento para el 
desarrollo y han destacado la importancia del Marco Integrado y de otras iniciativas de cooperación.  
Sierra Leona no se ha beneficiado plenamente de su condición de Miembro de la OMC, porque la 
situación política y sus propias limitaciones en mate ria de capacidad institucional no siempre le 
permiten identificar y/o aprovechar las oportunidad es.  Varios Miembros han indicado que, a pesar de 
que han contribuido directa o indirectamente a la pr estación de asistencia técnica a Sierra Leona y al 
fomento del comercio con ese país, los progresos para integrarse en el sistema multilateral de 
comercio han sido lentos.  Muchos Miembros ha n recalcado su compromiso de continuar prestando 
asistencia técnica relacionada con el comercio a Sierra Leona.   
96. Los Miembros han expresado su reconocimie nto por los esfuerzos realizados por 
Sierra Leona para simplificar su estructura arancelaria y hacerla conforme a la de los demás miembros 
de la CEDEAO, que actualmente aplican el Arancel  Exterior Común (AEC) de la Unión Económica y 
Monetaria del África Occidental (UEMAO).  Los Miembros han señalado que  está previsto que el 
Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO entre en vigor el 1º de enero de 2008.  Se han pedido aclaraciones acerca de la condición jurídica de las di sposiciones de la CEDEAO con respecto a las de 
la OMC en el marco normativo de Sierra Leona.  Los Miembros se  congratularon de que todas las 
líneas arancelarias estuviesen consolidadas y señ alaron la utilización de gravámenes y cargas 
adicionales, así como de valores de referenc ia, a efectos de la valoración en aduana.   
97. A la luz de sus recientes resultados económicos, se alentó a Sierra Leona a que avanzara en la 
aplicación de reformas estructurales, incluida la privatización, el aumento de los gastos presupuestarios relacionados con la infraestructur a y la salud y la reducción de la pobreza.   
98. Los Miembros han tomado nota de la dependencia de Sierra Leona  de los diamantes y de los 
productos agrícolas.  Manifestaron su reconocim iento por la adopción de una nueva Ley de 
Promoción de las Inversiones y de normas y reglamentos provisionales para las compras del sector público.  Asimismo, han elogiado la introducci ón de un certificado de origen obligatorio 
(Proceso Kimberley) para las exportaciones de diamantes.   
99. Los Miembros han pedido más aclaraciones sobre lo siguiente:   
 • cuestiones de política macroeconómica;   
 
 • incentivos a la inversión;   
 
 • normas nacionales;   
 
 
• proceso de integración interregional;   
  WT/TPR/M/143  
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 • asuntos relacionados con la CEDEAO;   
 
 • valoración en aduana e inspección previa a la expedición;   
 
 • obstáculos técnicos al comercio;   
 
 • protección de los derechos de propiedad intelectual;   
 
 • planes de privatización;   
 
 • reformas del sector de los diamantes;   
 
 • compromisos en el marco del AGCS y liberalización del sector de los servicios;   
 
 • cuestiones en materia de servicios financieros, de telecomunicaciones, de energía, de 
transporte y de turismo;   
 
 • necesidades de asistencia técnica y experien cia en los Servicios de Consulta sobre 
Política Comercial.   
 100. Los Miembros han agradecido las respuest as proporcionadas por la delegación de 
Sierra Leona y han dicho que esperan con interés recibir las demás respuestas y aclaraciones.   
101. En conclusión, creo que este Examen nos ha  permitido entender mejor y más plenamente los 
progresos hechos por Sierra Leona en los últimos a ños, así como los desafíos en materia de desarrollo 
a los que tendrá que hacer frente en el futuro.  El  número de preguntas formuladas anticipadamente, el 
dinamismo del debate y el nivel de asistencia indi can la importancia que los Miembros atribuyen a 
este Examen de las Políticas Comerciales, lo cual  ha permitido que tanto Sierra Leona como los 
Miembros participantes comprendieran mejor ciertas cuestiones de política.  Aliento a Sierra Leona a 
que prosiga la aplicación de sus programas de refo rma, con miras a mejorar la transparencia, la 
previsibilidad y la credibilidad de su régimen come rcial, así como la adhesión a los principios de 
la OMC.  Pero permítanme situar esto en su contex to.  Sierra Leona tiene verdaderas limitaciones, por 
tanto, la asistencia técnica de la OMC y de otras organizaciones pertinentes es esencial;  el informe de 
la Secretaría ha identificado bien sus necesidades al respecto y debemos procurar que sean atendidas.  
Además, los interlocutores comerciales pueden ayuda r velando por que sus mercados estén abiertos a 
los productos procedentes de Sierra Leona y estud iando nuevas formas de ayudar a este país a cumplir 
sus objetivos de desarrollo. 
 
__________