ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG271/2 
27 de agosto de 2010 
 
 (10-4474) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE LOS  
ESTADOS DE LA AELC Y EL CANADÁ 
 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de a gosto de 2010, se distribuye a petición de las 
delegaciones de los Estados de la AELC y del Canadá. 
  En el presente documento se reproducen las pre guntas dirigidas a las Partes y las respuestas 
que éstas han presentado. 
 
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Preguntas de la delegación de los Estados Unidos
 
 
1. Con arreglo a los cuadros II.A-F y el anexo 1 de la presentación fáctica, 
cuadros AI.1-AI.4:  
 Noruega  elimina los derechos sobre el 89,33 por ciento de todas las líneas arancelarias, 
que abarcan el 99,5 por ciento de las import aciones procedentes del Canadá en virtud del 
Acuerdo.  Sin embargo, aunque el 99,9 por ciento  de los productos industriales están exentos de 
derechos, sólo el 44,2 por ciento de las líneas arancelarias de productos agrícolas gozan de la 
misma exención en el Acuerdo. 
 Suiza  elimina los aranceles sobre sólo el 81,2 po r ciento de todas las líneas arancelarias, 
que abarcan el 99,2 por ciento de las import aciones procedentes del Canadá en virtud del 
Acuerdo.  Sin embargo, aunque el 99,9 por ciento  de los productos industriales están exentos de 
derechos, sólo el  24,1 por ciento de las líneas de  productos agrícolas gozan de la misma exención 
en el Acuerdo. 
 Islandia  elimina los derechos sobre el 94,9 por ciento de todas las líneas arancelarias y 
el 95,2 por ciento de las importaciones pro cedentes del Canadá en virtud del Acuerdo.  
No obstante, aunque el 100 por ciento de los pr oductos industriales están exentos de derechos, 
sólo el 77,4 por ciento de las líneas arancelaria s de productos agrícolas se benefician de esa 
exención de derechos en el Acuerdo. 
 Al final del plazo para la aplicación, el Canadá  otorgará acceso libre de derechos 
al 96,3 por ciento, el 93,5 por ciento y el 93,4 por ciento de sus líneas arancelarias, lo que 
representa el 100 por ciento, el 100 por ciento y el  98,7 por ciento del valor de las importaciones 
procedentes de Islandia, Noruega y Suiza, respect ivamente.  Sin embargo, aunque el 99,8 por 
ciento de los productos industria les procedentes de Islandia y el 100 por ciento de los productos 
industriales procedentes de Suiza y Noruega est án exentos de derechos, para los productos 
agrícolas, el Canadá sólo otorga acceso libre de  derechos al 56,1 por ciento de las líneas WT/REG271/2 
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  arancelarias en el caso de Noruega, al 56,2 por ciento de las líneas arancelarias en el caso de 
Suiza y al 75,1 por ciento de las líneas arancelarias en el caso de Islandia.  
a) ¿Cómo explican las Partes la fuer te desproporción existente entre la 
liberalización del sector industrial y la del sector agrícola?  
 La liberalización comercial que se empre nde en virtud del Acuerdo es resultado de 
negociaciones celebradas entre las Partes con el fi n de lograr un equilibrio entre sus intereses y 
sensibilidades particulares.  En el Acuerdo de Li bre Comercio entre la AELC y el Canadá, los 
productos de la agricultura están considerados en dos conjuntos de disposic iones:  los acuerdos 
agrícolas bilaterales para productos agropecuarios bá sicos, y el anexo G del Acuerdo principal sobre 
los productos agrícolas elaborados. Tanto el Acuerdo principal como los acuerdos agrícolas bilaterales 
constituyen la base de los instrumentos por los que se establece la zona de libre comercio entre las 
Partes.  El Acuerdo de Libre Comercio y los acuerdos bilaterales sobre agricultura entre el Canadá y los Estados de la AELC son bastante amplios y abar can lo esencial de los intercambios comerciales.  
Además, los acuerdos bilaterales comprenden una cl áusula de revisión que permite a las Partes 
examinar periódicamente sus concesiones. 
 
 En el caso de las observacion es sobre el Canadá, cabe señalar que según el informe se otorga 
acceso libre de derechos al 56,6 por ciento de las líneas arancelarias de productos agrícolas en el caso 
de Noruega (frente al 56,1 por ciento), y que el 100 por ciento de los productos industriales 
procedentes de los Estados de la AELC están exento s de derechos (frente a sólo el 99,8 por ciento en 
el caso de Islandia como se sugiere en la pregunta). 
 
b) ¿Qué criterios utilizaron las partes para  excluir los productos agrícolas de la 
eliminación arancelaria? 
 Los productos excluidos de la eliminación ar ancelaria reflejan un resultado negociado que 
respetaba las sensibilidades e intereses de exporta ción respectivos de las Partes, garantizando al 
mismo tiempo la conformidad con las prescripciones del artículo XXIV. 
 
2. El hecho de que la expresión "lo esencial de los intercambios comerciales" no se haya 
precisado más no altera el hecho de que los Miembros están obligados a abarcar "lo 
esencial de los intercambios co merciales" para poder ampararse en el artículo XXIV del 
GATT.  Los Estados Unidos suponen que las Partes tienen su propia forma de entender 
esa expresión, puesto que se les exige que se aseguren de que cumplen esta norma de 
cobertura.   
a) Teniendo en cuenta lo anterior, r ogamos a las Partes que expliquen lo que 
entienden por "lo esencial de los intercambios comerciales".  ¿Qué entienden las Partes por esa expresión concretamente con respecto a los productos agrícolas? 
 Los Miembros de la OMC no han definido la expresión "lo esencial de los intercambios 
comerciales".  Habida cuenta de la cobertura del ALC entre la AELC y el Canadá, las Partes en el Acuerdo consideran que éste satisfa ce el requisito de "lo esencial de los intercambios comerciales" 
que establece el artículo XXIV del GATT.   El criterio de "lo esencial de los intercambios comerciales" no equivale a todos los 
intercambios comerciales.  Se refiere a los intercambios comerciales globales más que a las 
importaciones o exportaciones por separado, y no s upone obligaciones relacionadas con la cobertura 
de sectores o productos específicos, como los productos agrícolas.   WT/REG271/2 
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   El alcance y la cobertura de los compromisos en el Acuerdo final son resultado de las 
negociaciones entre las Partes.  Aunque no contamos con una definición precisa de lo esencial de los 
intercambios comerciales, consideramos que los compromisos contraídos en este Acuerdo respetan 
totalmente nuestras obligaciones en el marco de la OMC con arreglo a lo establecido en el 
artículo XXIV del GATT. 
 
3. Parece que las Partes consideran que su Acuerdo cumple el requisito de "lo esencial de 
los intercambios comerciales" establecido en  el artículo XXIV del GATT basándose 
únicamente en el hecho de que se eliminan los derechos sobre el 95 por ciento o más de los productos realmente comercializados ent re las Partes.  Esa creencia parece indicar 
que las Partes simplemente pasan por alto  los porcentajes de líneas arancelarias 
-especialmente en el sector agropecuario- a las que se siguen aplicando derechos.  ¿Pueden las Partes explicar por qué han decidi do no eliminar los derechos sobre estas 
líneas arancelarias y por qué esa elección estaría justificada al amparo del artículo XXIV del GATT? 
 La eliminación de derechos es el resultado de negociaciones entre las Partes.  El trato 
arancelario refleja lo que las Partes consider an un resultado equilibrado y apropiado de nuestras 
negociaciones.  Dado que la liberalización emprendida por las Partes en el Acuerdo abarca lo esencial de los intercambios comerciales realizados entr e las Partes, consideramos que la cobertura del 
Acuerdo es plenamente compatible con nuest ras obligaciones en el marco de la OMC. 
 4. Con arreglo al párrafo 21 de la presentación fáctica, "las Partes convienen en examinar 
periódicamente la evolución del comercio de  productos agropecuarios a que se refiere el 
anexo G y podrán modificar la cobertura de los productos y los derechos de aduana".  
¿Con qué frecuencia tienen previsto las Partes realizar este examen?  ¿Hay algún examen previsto para el futuro? 
 El artículo 5 del anexo G dispone que las Part es "convienen en examinar periódicamente la 
evolución del comercio de productos a que se refier e [el anexo G]".  Además, establece que se tendrá 
en cuenta "la evolución de los acuerdos entre las Partes y la Comunidad Europea o del Acuerdo sobre 
la OMC".  Con arreglo al artículo 38 del Acuerdo principal, las Partes podrán modificar el Acuerdo 
sobre la base de un proyecto de decisión propuesto por el Comité Conjunto, y el artículo 26 dispone que el Comité Conjunto se reunirá normalmente una v ez al año en sesión ordinaria.  Está previsto que 
la primera reunión del Comité Conjunt o tenga lugar en noviembre de 2010. 
  
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