ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/Q2/BRA/2 
9 de enero de 2007 
 
 (07-0080) 
Comité de Prácticas Antidumping Original:   inglés 
  
 
MEDIDAS ANTIDUMPING SOBRE PVC IMPORTADO DE MÉXICO 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por MÉXICO a BRASIL
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 La siguiente comunicación, de fecha 4 de enero de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de México.  
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I. ELEMENTOS DE PRUEBA PARA CAMBIAR LA DECISIÓN 
Pregunta 1
 
 
 México opina que la determinación de una  autoridad investigadora debe basarse en 
evidencia fáctica y en un análisis prospectivo para sustentar la continuación o repetición del 
dumping y del daño.  Sin embargo, parece ser que en  su revelación de los hechos esenciales, la 
autoridad investigadora brasileña no incluy ó información sobre la evolución futura o 
estimaciones sobre el comportamiento de los prec ios y volumen de las importaciones objeto de 
examen y tampoco consideró la situación prospect iva de la industria brasileña de PVC en caso 
de que se eliminara el derecho antidumping.  En este sentido, dado que con base en los hechos 
esenciales, la autoridad investigadora determinó suprimir el derecho antidumping, 
considerando que no se dispusieron de elem entos adicionales aportados por el recurso 
administrativo interpuesto por la empresa brasile ña, y tomando en cuenta que se confirmó la 
metodología utilizada para determinar daño, ¿podrí a el Gobierno de Brasil explicar cuál fue la 
base fáctica para cambiar su decisión de revoc ar los derechos antidumping a las exportaciones 
mexicanas?  
 
Respuesta  
  La metodología utilizada por la autoridad brasileña  para verificar si sería probable que el daño 
volviera a producirse en caso de que el derecho fuera suprimido se confirmó en el informe final, lo 
que significa que la comparación entre el precio probable de exportación (e l promedio ponderado de 
los precios de las importaciones brasileñas de s-PVC)  en el período objeto de análisis (781,68 dólares 
EE.UU./tonelada) y el precio de la rama de prod ucción nacional (775,43 dólares EE.UU./tonelada) no 
llevó a la conclusión de que era probable que el  daño volviera a producirse, pese al hecho de que 
existía la posibilidad de repetici ón del dumping y de que el exportador mexicano tenía un potencial de 
exportación considerable.  
  No obstante, sobre la base de los datos de la empresa mexicana, se verificó que las exportaciones de esa empresa a terceros países, excepto la Argentina (donde se aplica un derecho antidumping) y Chile, entrarían en el Brasil a un nivel inferior a 781,68 dólares EE.UU./tonelada, que 
                                                     
 
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  es un precio inferior al precio medio ponderado de las importaciones brasileñas del producto.  Esto 
demuestra que existe una posibilidad real de que la  empresa mexicana exporte a un precio inferior al 
precio probable de exportación calculado.     Además, teniendo en cuenta los cuatro destinos  principales de las exportaciones mexicanas de 
s-PVC, los precios de exportación a terceros países de la empresa mexicana son inferiores a los de la 
rama de producción brasileña.  Incluso cuando se co nsidera el precio de exportación medio ponderado 
de las ventas del exportador mexicano a terceros pa íses (704,97 dólares EE.UU./tonelada), es posible 
comprobar que este precio es inferior al precio de la  rama de producción brasileña, lo que lleva a la 
conclusión de la probable repetici ón del daño en caso de que se ponga fin a la imposición del derecho. 
 
 En resumen, la base fáctica que llevó a las autoridades brasileñas a cambiar su decisión de poner fin a la imposición del derecho fueron los da tos del exportador mexicano, que demuestran que 
de ponerse fin a la imposición del derecho, es probable que el preci o de exportación de México sea 
inferior al precio de la rama de producción brasileña.  II. REVELACIÓN DE LOS HECHOS:  TRANSPARENCIA 
Pregunta 2
 
 
 Como una mera cuestión de transparencia, no nos queda claro si el documento relativo a 
la revelación de hechos esenciales contiene toda s las circunstancias fácticas utilizadas por la 
autoridad investigadora brasileña o sólo una parte de las mismas.  En ese contexto, es de 
nuestro interés conocer la forma en que valoró los argumentos presentados por el exportador 
mexicano.  
Respuesta
 
 
 Todos los hechos considerados esenciales por  la autoridad investigadora brasileña se 
presentaron en el informe sobre los hechos esenciales  en cuestión.  De hecho, se han presentado como 
pertinentes al análisis final las cuestiones plant eadas por el exportador mexicano, relativas al exceso 
de oferta de s-PVC en el mundo y en el TLCAN, así como al análisis equivocadamente acumulativo 
(suma de la capacidad exportadora de México y la capacidad exportadora de los Estados Unidos) 
realizado por la autoridad brasileña.  Es important e mencionar que en la comunicación presentada por 
el exportador mexicano tras la divulgación de los hechos se plantearon las mismas cuestiones.   
  El informe final elaborado por la autoridad brasileña y al que las partes interesadas tienen 
pleno acceso contiene observaciones sobre cada una de  las cuestiones pertinentes planteadas por el 
exportador mexicano, al haberse evaluado todas ell as, incluso cuando no se consideraban adecuadas. 
 
III. DESTINO DE LA CAPACIDAD EXPO RTADORA LIBREMENTE DISPONIBLE DE 
MÉXICO 
Pregunta 3
 
 
 Asimismo, México tiene gran interés en saber de qué forma se cercioró la autoridad 
investigadora brasileña de que la capacidad lib remente disponible de México tendría como 
destino el mercado brasileño, siendo que los pr incipales mercados de exportación de México han 
sido tradicionalmente los Estados Unidos, Gr an Bretaña, Chile y la República Dominicana. 
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  Respuesta  
  Los datos disponibles demuestran que la capaci dad de producción efectiva de México ha 
aumentado durante el período objeto de análisis, y representó el 89 por ciento de la capacidad de 
producción del Brasil en el último período.  Adem ás, el exceso de s-PVC mexicano exportable 
representó el 18,4 por ciento de la producción del Br asil y el 19,4 por ciento del mercado brasileño.  
Ese exceso, unido a la probabilidad de repetición del dumping en caso de que se suprimiera el 
derecho, lleva a la conclusión de que no hay razón para negar la posibilidad de que las exportaciones 
al Brasil, a precios de dumping y con la posibilidad de alcanzar el 19,4 por ciento de la cuota de 
mercado, convertirían a este país en un des tino probable de las exportaciones mexicanas. 
 
 Además, el análisis realizado de confor midad con el párrafo 6 del artículo 14 del 
Decreto 1.602 de 1995, que reproduce el párrafo 3 de l artículo 3 del Acuerdo Antidumping, en el que 
se acumula la capacidad exportadora de México con la capacidad exportadora de los Estados Unidos, 
demostraba que el exceso de capacidad exportadora representaba casi el doble del mercado brasileño 
en el último período. 
 
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