ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/ST/61 
15 de diciembre de 2005 
 (05-6066) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005 Original:   inglés 
 
  
COMUNIDAD ECONÓMICA DE LOS ESTADOS DEL 
ÁFRICA OCCIDENTAL (CEDEAO) 
 
Declaración distribuida por el Excmo. Señor Dr. Mohamed Ibn Chambas
 
Secretario Ejecutivo  
 
(en calidad de observador) 
 
 
Quisiera ante todo dar las gracias a las autori dades de Hong Kong, que han hecho posible que 
la Organización Mundial del Comercio celebre su Se xta Conferencia Ministerial en este territorio, que 
ha dado pruebas muy elocuentes de que el comerc io puede ser un auténtico motor del desarrollo. 
Quisiera asimismo felicitar al Director General de la OMC, Sr. Pascal Lamy, y a su equipo de 
colaboradores, así como a los Gobiernos de los Miembros, por sus contribuciones a la preparación y 
organización de la Conferencia.  Al propio tiempo, quisiera encomiar a los Miembros por la voluntad 
política manifestada para asegurar que el Program a de Doha para el Desarrollo satisfaga las 
aspiraciones de la gran mayoría de los países me diante una solución eficaz de sus problemas de 
desarrollo. 
En nombre de la delegación de la Secretaría Ejecutiva de la Comunidad Económica de los 
Estados del África Occidental, tomo nota con satisf acción que el sistema multilateral de comercio ha 
pasado por una fase de crecimiento positivo en lo s últimos años.  No podemos, sin embargo, 
cruzarnos de brazos.  En verdad, por legítima que pueda ser, nuestra expresi ón de satisfacción no nos 
puede hacer olvidar que un número desproporcionado de Miembros de nuestra Organización se siguen 
sintiendo indefensos y frustrados porque las cuesti ones que les preocupan, muchas de las cuales 
vienen siendo objeto de negociaciones desde el inicio  de la Ronda de Doha en 2001, e incluso antes, 
todavía no se han abordado de manera satisfactoria. 
Esta Sexta Conferencia nos ofrece una excelente  oportunidad de evaluar nuestras deficiencias 
y, en particular, de hallar soluciones a los problem as que enfrentan algunos de nuestros Miembros, en 
particular los países menos adelantados, en su empeño por liberalizar y expandir sus economías. 
Desde algunos años, el comercio y la reducción de la pobreza han sido el principal foco de 
interés de los programas de desarrollo.  Sin em bargo, el comercio no puede convertirse en un 
auténtico motor del desarrollo cuando las discip linas que instituimos en nuestras relaciones 
comerciales internacionales de poco sirven a los países débiles, pues no les proporcionan un mayor acceso a los mercados ni mejores precios para los productos que exportan a los países desarrollados.  
La pobreza no se puede reducir en grado signifi cativo cuando los productores de las economías 
débiles no reciben precios en consonanc ia con los esfuerzos que realizan. 
Nuestra Conferencia tiene que aceptar que ese objetivo no se podrá alcanzar con un grado 
razonable de éxito hasta que se aborden eficaz y objetivamente las preocupaciones de los países en 
desarrollo, en general, y de los países africanos, en particular. WT/MIN(05)/ST/61 
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  La paradoja para nosotros en África es que se nos ha llevado a adoptar reglamentos internos, 
abrir nuestros mercados de manera casi ilimitada, muchas veces en el marco de programas de ajuste 
estructural, y a introducir reglamentos comerciales ba sados esencialmente en el imperio de la ley y la 
estricta adhesión a los compromisos asumidos en el marco de la OMC, sin conseguir por ello muchas 
ventajas. 
¿Pueden las economías más fuertes seguir er igiendo obstáculos, que frustren todos los 
esfuerzos de los productores del Sur y los beneficios  potenciales de las pocas preferencias arancelarias 
que todavía existen?  Sin equidad y justicia, ningún sistema puede sobrevivir por mucho tiempo.  Por 
consiguiente, estoy firmemente conve ncido de que debemos actuar con coraje y calcular los costos 
reales que las políticas internas restrictivas impone n a nuestros países, nuestras economías y nuestros 
pueblos.  Sólo así podremos realmente comprender la impotencia y frustración que sienten muchos 
Miembros de la Organización. 
La organización de integración regional que tengo el  privilegio de dirigir consta de 15 países, 
el 80 por ciento de los cuales se clasifican en la categoría de países menos adelantados.  Nuestra región es el principal productor de algodón de África  y nuestro algodón es a la vez competitivo y de 
muy alta calidad.  Sin embargo, nuestro sector al godonero se ve trabado por las enormes subvenciones 
a la exportación y la enorme ayuda interna que se conceden a los productores de algodón de los 
Estados Unidos de América,  Europa y China.  Puedo, también, c itar otros ejemplos.  La promesa de la 
comunidad internacional, claramente expresada en el Paquete de Julio, de hallar solución a este 
problema no ha ido acompañada de las medidas necesarias. 
 En la búsqueda de soluciones viables a las preocupaciones expresadas por la gran mayoría de 
los Miembros, la OMC indudablemente tiene que ir  más lejos.  Por consiguiente, estimo que, por 
cuanto es ahora evidente que los países en desarrollo comprenden la situación y están dispuestos a 
aceptar que enfrentan algunas limitaciones internas, los países desarrollados, por su parte, también 
tienen que comprender que es asunto de vida o muer te para millones de habitantes del mundo en 
desarrollo. 
Mientras realizaban los trabajos preparatorio s para esta Conferencia, los Ministros de 
Comercio y Finanzas del África Occidental formul aron varias propuestas sobre las cuestiones que han 
de ser objeto de negociación en el marco del Programa de Doha. 
La declaración aprobada al término de la re unión que celebraron en Cotonú el 21 de octubre 
fue comunicada a la Secretaría de la OMC por su portavoz, el Ministro de Comercio de la República 
del Níger y se ha distribuido además a todos los Miem bros de la OMC.  No es necesario, pues, que 
haga una reseña de las posici ones expuestas en el documento. 
Sin embargo, es esencial señalar que los Mini stros insistieron en recordar a la presente 
Conferencia que los intereses comerciales de los países de la región del África Occidental se concentran en un reducido número de productos que pasarán a ser extremadamente vulnerables si la 
liberalización que se lleve a cabo en el plano inte rnacional no tiene en cuenta su situación específica. 
Recordaron asimismo la función crucial que cump le la agricultura en las economías de los 
países del África Occidental, en particular en sus iniciativas para combatir la pobreza, y que, dada la importancia decisiva de la agricultura en la econo mía de sus países, el África Occidental considera 
que el resultado de las negociaciones sobre la ag ricultura es la máxima e incluso indispensable 
prioridad para lograr un acuerdo de la OMC en Hong Kong en diciembre de 2005.  Por esa razón, insistimos firmemente en que en las negociaciones sobre la agricultura debe rán tenerse presentes las 
tres cuestiones importantes siguientes:  WT/MIN(05)/ST/61 
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 • las subvenciones a la exportación; 
• la ayuda interna;  y 
• el acceso a los mercados. 
 
Habida cuenta de las consideraciones antes e xpuestas, y de las demás cuestiones que figuran 
en el orden del día de la Conferencia, es esenci al que se examinen cuidadosamente las propuestas 
relativas a la elaboración de una lista de "productos especiales" que deberían estar sujetos a aranceles 
más bajos en los países en desarrollo , el establecimiento de un "mecanismo de salvaguardia especial" 
(MSE) para proteger a los países de los aumentos  súbitos de las importaciones y la designación de 
"productos sensibles".  Merece la pena repetir que el principal objetivo de esta última propuesta es 
mantener el acceso a mercados preferenciales para  nuestros productos y limitar en la mayor medida 
posible la erosión de las preferencias. 
La organización de integración regional a la que represento es una de las que han estado 
celebrando negociaciones con la Unión Europea durante los dos últimos años con miras a concertar un 
Acuerdo de Asociación Económica (AAE) que libera lice el comercio con nuestro interlocutor. 
Los diferentes estudios realizados a este respecto indican que la reciprocidad total sería 
demasiado onerosa para África por razón de la pérdid a de ingresos y los costos de ajuste relacionados 
con el proceso de desindustrialización, y que ello podría impedir la consecución efectiva del objetivo 
de una creciente integración en nuestras regiones. 
En vista de lo expuesto, los países ACP y la Un ión Europea han convenido en la necesidad de 
una liberalización y una reciprocidad asimétricas en los Acuerdos de Asoc iación Económica en favor 
de los países ACP.  En consecuencia, debemos ve lar por que el resultado de las negociaciones en el 
marco del artículo XXIV del GATT en relaci ón con las comunidades económicas regionales 
contribuya realmente al logro de los objetivos  de desarrollo de los Acuerdos de Asociación 
Económica.  También debemos velar por que ese resu ltado dé sustento jurídico al trato especial y 
diferenciado que el Acuerdo de  Cotonú confiere a los Acue rdos de Asociación Económica. 
En consecuencia, aunque los Acuerdos de Asociación Económica deben conformarse a lo 
dispuesto en el apartado b) del párrafo 8 del artíc ulo XXIV del GATT, con arreglo al cual las partes 
que hayan concertado un acuerdo sobre una zona de lib re comercio deben eliminar los derechos de 
aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas "con respecto a lo esencial de los 
intercambios comerciales" entre ellas, es imprescindible tener en cuenta las enormes diferencias que existen en cuanto al nivel de desarrollo  de las comunidades de que se trata. 
La mayoría de las regiones ACP comenzarán a elaborar los detalles de los Acuerdos de 
Asociación Económica que se han de  concertar con Europa a partir  de 2006.  Por consiguiente, 
abrigamos la esperanza de que se pueda llegar a un acuerdo en Hong Kong sobre esta disposición de 
las normas de la OMC que no ponga en pe ligro los intereses de los países ACP. 
La delegación de la CEDEAO expresa la esperanza de que esta Conferencia Ministerial haga 
una contribución importante a las iniciativas encamina das a mejorar la situación de los países pobres.  
Sólo de ese modo podemos abrigar la esperanza de  alcanzar realmente los objetivos fijados por 
la OMC.  Apoyaremos sin reservas las medidas que se adopten para hacer realidad esos objetivos, en 
particular si esas medidas pueden contribuir al desarro llo de nuestros países y a elevar los niveles de 
vida de nuestros ciudadanos y de los ci udadanos de todos los países del mundo. 
 
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