. /.  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/13 
12 de octubre de 2005 
 
 (05-4643) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y MEDIO AMBIENTE EN SE SIÓN EXTRAORDINARIA 
AL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES 
  
1. La decimotercera reunión del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión 
Extraordinaria (CCMA en Sesión Extraordinaria) se celebró los días 15 y 16 de septiembre de 2005. 
I. SITUACIÓN DE LOS TRABAJOS 
2. Los debates en esta reunión se centraron fundamentalmente en el apartado iii) del párrafo 31 
de la Declaración de Doha, después de que mu chas delegaciones, en reuniones anteriores del CCMA 
en Sesión Extraordinaria, hicieran exhortaciones a in tensificar la labor en esta esfera concreta con 
miras a la Conferencia Ministerial de Hong Kong. 
3. No obstante, algunos Miembros insistieron en la  importancia de las tr es partes del mandato 
establecido en el párrafo 31.  En el marco del apartado i) del párrafo 31, una delegación formuló 
algunas aclaraciones sobre la manera en que se relacionaban con otros principios del derecho 
internacional los principios de ausencia de relaci ón jerárquica, apoyo mutuo y deferencia, que a su 
juicio deberían regir la relación entre las normas de la OMC y los AMUMA.   
4. En lo tocante al apartado iii) del párrafo  31, las delegaciones centraron el debate 
fundamentalmente en la cuestión de la liberalización de los bienes ambientales.  Se han examinado en 
el Comité varias comunicaciones presentadas por las delegaciones, y se han formulado como 
resultado dos enfoques distintos.  Algunas dele gaciones han identificado productos concretos que 
deseaban someter a examen en el contexto de las negociaciones.  Las delegaciones han presentado un 
total de nueve listas de bienes ambientales, que el Comité tiene ante sí.
1  Aunque al parecer hay 
ciertos elementos de convergencia entre las listas, ser ía necesario realizar un análisis en profundidad y 
un intenso trabajo técnico para de terminar qué productos reúnen las c ondiciones para ser considerados 
"bienes ambientales" a efectos de las negociaci ones.  El enfoque alternativo se ha denominado 
"enfoque basado en 'proyectos ambientales'".2  Según este enfoque, los bienes y servicios ambientales 
se liberalizarían en el marco de los proyectos ambi entales que se emprendieran a nivel nacional.  Se 
ha dicho que en el CCMA en Sesión Extraordinaria  podrían acordarse los cr iterios generales para 
definir los "proyectos ambientales".   
5. Como observación general, muchas delegaciones han insistido en que el resultado de las 
negociaciones tendría que ser fiel al espíritu del mandato establecido en el apartado iii) del párrafo 31.  
En otras palabras, las negociaciones deberían conc luir en un resultado equilibrado en cuanto a la 
obtención de beneficios desde la perspectiva de l comercio, el medio ambiente y el desarrollo. 
                                                      
1 Han sido presentadas por Nueva Zelandia, los Esta dos Unidos, Qatar, el Japón, el Taipei Chino, 
Corea, las Comunidades Europeas, el Canadá y Suiza. 
 
2 Este enfoque fue propuesto por la delegación de la India.   TN/TE/13 
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 6. Si bien subsisten diferencias de opinión entre los Miembros sobre la cuestión del enfoque, el 
debate puso de manifiesto que hay varias cuestion es subyacentes comunes al enfoque basado en listas 
y el enfoque basado en proyectos ambientales, y ser ía útil que las delegacione s las analizaran para 
poder realizar más progresos en su labor.  En est e contexto, las delegaciones convinieron en llevar a 
cabo un debate más técnico, sin perjuicio de cues tiones de procedimiento o de enfoque, ni de sus 
posiciones de negociación. 
7. Muchas delegaciones consideraron, por ejempl o, que era posible debatir más a fondo las 
propiedades ambientales de algunos de los producto s que habían propuesto los Miembros.  En este 
sentido, algunas delegaciones han expresado pr eocupación acerca de los usos múltiples de 
determinados productos identificados en las listas y su relación con la protección del medio ambiente.  
Al mismo tiempo, en respuesta al enfoque basado en proyectos ambientales, algunas delegaciones han 
expresado interés en compartir su experiencia nacional con respecto a la puesta en práctica de proyectos o iniciativas similares.  Por ejemplo, se hizo referencia a la posibilidad de examinar 
ejemplos concretos de bienes y servicios ambienta les que se habían utilizado en el marco de esos 
proyectos. 
8. Sobre esa base se acordó organizar una sesión de intercambio de información sobre bienes y 
servicios ambientales.  Este intercambio de información proporcionará a las delegaciones que han 
propuesto listas de productos la oportunidad de exp licar con más detalle las consideraciones en que 
han basado la identificación de las distintas partid as, incluidos los posibles beneficios ambientales 
relacionados con productos o grupos  de productos determinados.  Por otra parte, este debate también 
permitirá a las delegaciones examinar ejemplos de bienes y servicios ambientales pertinentes en el 
contexto de los proyectos ambientales en curso.   
9. En nuestros debates, algunas delegaciones se han referido a la necesidad de abordar de 
manera más completa los distintos componentes de l mandato establecido en el apartado iii) del 
párrafo 31.  Se ha observado en este sentido que las cuestiones de los servicios ambientales y los 
obstáculos no arancelarios son aspectos importantes del mandato.   
II. LABOR FUTURA 
10. El CCMA en Sesión Extraordinaria realizará una  sesión de intercambio de información en su 
próxima reunión, en octubre.
3  
11. Esta sesión de intercambio de información debería ayudar al CCMA en Sesión Extraordinaria 
a identificar el tipo de productos que podrían califi carse de "bienes ambientales" a los efectos de las 
negociaciones, además de servir de oportunidad para examinar más a fondo algunos de los elementos 
propuestos con arreglo al "enfoque  basado en proyectos ambientales".  A fin de contribuir a 
estructurar los debates, las delegaciones fueron in vitadas a centrarse en cinco esferas generales, a 
saber:  gestión de aguas residuales;  gestión de desechos sólidos y peligrosos;  lucha contra la 
contaminación del aire;  productos de energía renovabl e;  y productos ambientalmente preferibles.  Es 
de esperar que esta orientación práctica, basada en ejemplos concretos de productos y estudios 
monográficos, contribuya a la definición de esferas comunes para proseguir las negociaciones en el 
marco del apartado iii) del párrafo 31.   
12. La próxima reunión formal del CCMA en Sesión Ex traordinaria está prevista para el 14 de 
octubre y será la última antes de la Conferencia Ministerial de Hong Kong.  Los delegados han de 
tener presente el escaso tiempo de que disponemos en las etapas finales de los preparativos.  Tengo la 
esperanza de que, en la reunión del 14 de octubre,  los delegados indiquen lo que esperan ver en Hong 
Kong con respecto a esta parte del mandato, y la manera en que esperan que se prosigan las 
negociaciones en 2006. 
__________ 
                                                      
3 La sesión de intercambio de información está prevista para el 12 de octubre de 2005.