ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TE/W/72 
3 de mayo de 2007 
 
 (07-1832) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente  
en Sesión Extraordinaria Original:   inglés 
 
 
 
PROPUESTA RELATIVA AL LOGRO DE UN RESULTADO SOBRE EL  
COMERCIO Y EL MEDIO AMBIENTE CON RESPECTO  
AL APARTADO I) DEL PÁRRAFO 31 DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
 
Comunicación de Australia  
 
Apartado i) del párrafo 31  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 1º de mayo de 2007, se distribuye a petición de la delegación de Australia.  
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1. El apartado i) del párrafo 31 de la Decl aración de Doha prescribe que se celebren 
negociaciones sobre la relación entre las normas vigentes de la OMC y las obligaciones comerciales específicas establecidas en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente (AMUMA).  El ámbito de las negociaciones se limita específicament e a la aplicabilidad de esas normas vigentes de la 
OMC entre las partes en el AM UMA de que se trate.  El mandato dispone asimismo que las 
negociaciones se harán sin perjuicio de los derec hos que corresponden en el marco de la OMC a todo 
Miembro que no sea parte en ese AMUMA. 
2. Australia estima que en el marco del apartado i)  del párrafo 31 se debería tratar de conseguir 
un resultado práctico, que reflejara fielmente los debates y las experiencias del CCMA en Sesión Extraordinaria.  Proponemos que se elabore un info rme breve pero sustantivo en el que se destaquen 
las principales observaciones resultantes de los debates de ese Comité, se indiquen las esferas sobre 
las que hay acuerdo y se hagan recomendaciones.   
3. En nuestra opinión, el informe debería poner de re lieve tanto el proceso como el contenido de 
los debates celebrados en el CCMA en Sesión Extr aordinaria en el marco del apartado i) del 
párrafo 31.  En el informe se describiría a grande s rasgos el proceso en tres fases que el CCMA 
decidió llevar a cabo en las negociaciones.  En conc reto, ese proceso comprendía, en primer lugar, la 
identificación de las "obligaciones comerciales especí ficas establecidas en los acuerdos multilaterales 
sobre el medio ambiente" que constituían parte de l mandato.  La segunda f ase se centraba en 
determinar si habían surgido cuestiones de ap licación concretas en relación con esas "obligaciones 
comerciales específicas", incluso mediante el in tercambio de experiencias nacionales entre los 
Miembros y la celebración de sesiones de información con las secretarías de los AMUMA.  La tercera 
fase incluía el examen de las cuestiones planteadas en las fases primera y segunda. 
4. Sería útil que en el informe se indicara que, al  llevar a cabo este proceso, los Miembros han 
sido conscientes de la importancia que otorgaron los Ministros a la potenciación del apoyo mutuo del 
comercio y el medio ambiente, y en particular a lo  dispuesto específicamente en el párrafo 32 de la TN/TE/W/72 
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  Declaración de Doha en el sentido de que los resu ltados de esta labor serán compatibles con el 
carácter abierto y no discriminatorio del sistem a multilateral de comercio, no aumentarán ni 
disminuirán los derechos y obligaciones de los Miembr os en el marco de los Acuerdos vigentes de la 
OMC, en particular el Acuerdo MSF, ni alterarán el equilibrio de estos derechos y obligaciones, y 
tendrán en cuenta las necesidades de lo s países en desarrollo y menos adelantados. 
5. Además, en el informe se podría señalar que, en la primera fase, el Comité convino en general 
en que una obligación comercial específica es aquell a que exige a una parte en un AMUMA adoptar o 
abstenerse de adoptar una determinada medida.  Muchos Miembros han considerado que algunas 
obligaciones establecidas en seis AMUMA constituye n obligaciones comerciales específicas.  Estos 
seis AMUMA son:  la Convención sobre el Come rcio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres (CITES), el Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la 
capa de ozono (Protocolo de Montreal), el Conveni o de Basilea sobre el control de los movimientos 
transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación (Convenio de Basilea), el Protocolo de 
Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología (Pro tocolo sobre Seguridad de la Biotecnología), el 
Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de  consentimiento fundamentado previo aplicable a 
ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional (Convenio 
CFP), y el Convenio de Estocolmo sobre contaminan tes orgánicos persistentes (Convenio COP).  Una 
vez identificados estos AMUMA, los Miembros examinaron las disposiciones concretas respecto de las cuales había un amplio acuerdo en que constituía n obligaciones comerciales específicas.  Durante 
este examen se identificaron obligaciones come rciales específicas muy diversas relativas a 
preocupaciones ambientales complejas y que no era fácil clasificar en categorías simples.  Muchos 
Miembros presentaron documentos sobre esta cuestión, que permitieron focalizar en gran medida los 
debates.
1  
6. Al analizar la segunda fase, el informe podría hacer referencia a la atención prestada por el 
Comité a la función que desempeñan las "experien cias nacionales" en la promoción del apoyo mutuo 
en los ámbitos del comercio y del medio ambiente.  Varios Miembros presentaron documentos2 en los 
que exponían sus experiencias nacionales en la  negociación y aplicación de las obligaciones 
comerciales específicas establecidas en los AMUMA,  mientras que otros describieron sus procesos 
internos.   
7. Algunos Miembros señalaron algunos elementos clave en la concepción de las obligaciones 
comerciales específicas durante la negociación y ap licación de los AMUMA que contribuyen al apoyo 
mutuo, por ejemplo:  cuidadosa adaptación de l as obligaciones comerciales específicas para cumplir 
un objetivo ambiental específico, teniendo en cuen ta los derechos y obligaciones de las Partes 
relacionados con el comercio;  claridad del alcan ce y de la aplicación de las obligaciones comerciales 
específicas;  establecimien to en los AMUMA de determinados pr ocedimientos para la adopción de 
decisiones basados en criterios objetivos y aportaciones científicas;  e incorporación en los AMUMA de otros procedimientos para la modificación de  su alcance que sean inclusivos, transparentes y 
suficientemente flexibles.  Estos elementos cont ribuyen a la efectividad de los AMUMA y pueden 
reducir significativamente la posibilidad de desacu erdo entre las Partes acerca de una obligación 
comercial. 
                                                     
 
1 TN/TE/W/12 (Nueva Zelandia), TN/TE/W/13 (Corea ), TN/TE/W/20 (Estados Unidos), TN/TE/W/22 
(Canadá), TN/TE/W/23 (India), TN /TE/W/25 (Noruega), TN/TE/W/26 (Japón), TN/TE/W/28 (Hong Kong, 
China), TN/TE/W/29 (Malasia), TN/TE/W/31 (Comunidades Europeas), TN/TE/W/35 (China), TN/TE/W/36 
(Taipei Chino), TN/TE/W/43 (Colombia).    
 
2 TN/TE/W/28 (Hong Kong, China), TN/TE/W/40 (Estados Unidos), TN/TE/W/45 (Australia), 
TN/TE/W/53 (CE), TN/TE/W/58 (Suiza).  TN/TE/W/72 
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  8. Por lo que respecta a los procesos internos, l as experiencias nacionales dadas a conocer por 
los Miembros aportan información útil sobre los medios más eficaces que pueden utilizar los 
Miembros para promover el apoyo mutuo de las políticas comerciales y ambientales merced a una 
aplicación meditada de sus obligaciones intern acionales respectivas.  Los documentos, las 
experiencias y los debates ulteriores pusieron de relieve los mecanismos establecidos por varios 
Miembros de la OMC para lograr la coordinación entre distintos organismos gubernamentales;  los 
procesos utilizados para conciliar puntos de vista opuestos;  la forma en que se consultó a los 
colectivos interesados y al público;  y la ela boración de la legislación por la que se ponen en 
aplicación los AMUMA.   
9. El debate sobre las experiencias nacionales reve ló que la coordinación a nivel nacional entre 
los distintos organismos nacionales y colectivos interesados que intervienen en lo relativo a los 
acuerdos internacionales es clave para lograr la compatibilidad entre las obligaciones internacionales 
de los países y la aplicación en el plano nacional.  Varios Miembros señalaron que la aplicación efectiva a nivel nacional no es solamente esencial, sino también el modo más eficaz y directo de 
fomentar la compatibilidad entre las obligacion es comerciales específicas establecidas en los 
AMUMA y las normas de la OMC, ya se trate de la  formulación de posicion es de negociación o de la 
ulterior aplicación de los acuerdos.  Se consideró que los procedimientos de coordinación entre los 
distintos organismos gubernamentales en la fo rmulación de las posiciones de negociación y la 
redacción de la legislación de aplicación de los AMUM A era útil tanto para evitar como para eliminar 
posibles divergencias a nivel nacional.  Además, se consideró que los procedimientos que dan a los 
colectivos interesados y al público la posibilidad de exponer sus opiniones y puntos de vista también 
pueden contribuir a los esfuerzos de los Miembros por potenciar el apoyo mutuo.  Tales procesos 
internos inclusivos permiten a los Miembros potenciar el apoyo mutuo del comercio y el medio 
ambiente, como se dispone en el mandato. 
10. Es importante señalar que en ningún moment o durante el intercambio de experiencias 
nacionales o las negociaciones del CCMA en Sesión Extraordinaria en el marco del apartado i) del 
párrafo 31 ningún Miembro ha presentado prueba alguna de lo contrario.  Además, muchas 
delegaciones consideran que la relación entre el comercio y el medio ambiente funciona bien.    
11. Teniendo en cuenta lo anterior, Australia  propone un informe que pueda enunciar las 
conclusiones centrales de los Miembros, a saber: 
• La importancia que reviste para el comercio y el medio ambiente trabajar con miras a 
asegurar la continuidad y la potenciación de una relación de apoyo mutuo.   
• La relación entre los Acuerdos de la OMC y las obligaciones comerciales específicas 
establecidas en los AMUMA funciona bien.  El Comité no ha escuchado nada que 
demuestre lo contrario.  Muchos Miembros identificaron elementos clave de ciertas obligaciones comerciales específicas y proced imientos internos que contribuyen a esa 
relación de apoyo mutuo.   
• La importancia de la coordi nación a nivel nacional para promover el apoyo mutuo de 
las políticas comerciales y ambientales.  El  Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria parece haber acord ado en general que es conveniente que los 
Miembros de la OMC empre ndan una labor de coordinación a escala nacional en la 
negociación y aplicación de las obligaciones enunciadas en los Acuerdos de la OMC 
y en los AMUMA en que sean Partes.   
• El valor que tiene el intercambio de e xperiencias nacionales en el proceso de 
negociación y aplicación de los acuerdos sobre el medio ambiente.  Muchos 
Miembros han convenido en que sería ú til seguir compartiendo sus experiencias TN/TE/W/72 
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  nacionales sobre las obligaciones comercial es específicas en curso de negociación en 
los AMUMA y sobre la aplicación de l as obligaciones comerciales específicas 
establecidas en esos acuerdos.   
12. A partir de estas conclusiones, el CCMA en Sesión Extraordinaria tal vez desee 
RECOMENDAR modalidades que permitan a los Miembros apoyarse en esas observaciones y 
conclusiones y seguir potenciando la relación de apo yo mutuo.  Por ejemplo, los Miembros tal vez 
deseen continuar intercambiando experiencias naciona les relativas a la negociación y aplicación de las 
obligaciones comerciales específicas establecidas en los AMUMA en el marco de las reuniones 
ordinarias del CCMA.  Puede que los Miembros quier an informar sobre sus procesos de coordinación 
a nivel nacional y sobre problemas concretos que hayan surgido en sus procesos de coordinación 
interna.   
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