ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2
G/SG/N/10/IND/13 
G/SG/N/11/IND/8 
16 de abril de 2012 
 
 (12-1985) 
Comité de Salvaguardias  Original: inglés 
 
 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO B) DEL PÁRRAFO 1 
DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA DE 
DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA 
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES 
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE 
IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
INDIA 
Importaciones de anhídrido ftálico 
 La siguiente comunicación, de fecha 13 de ab ril de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de la India. 
_______________ 
 (Continuación de la notificación distribuida con la signatura G/SG/N/7/IND/9/Suppl.1-
G/SG/N/8/IND/22/Suppl.1, de fecha 21 de febrero de 2012.) 
1. Pruebas de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de 
las importaciones 
 Aumento de las importaciones:  El anhídrido ftálico que se importa en la India procede de 
varios países, sobre todo de la República de Corea,  Israel, Irán y el Taipei Chino.  Las importaciones 
de anhídrido ftálico han registra do una tendencia al alza, tanto en términos absolutos como en 
comparación con la producción nacional, lo que ha  causado daño y constituye una grave amenaza de 
daño.  Las cantidades de anhídrido ftálico importadas entre el cuarto trimestre de 2008-2009 y el segundo trimestre de 2011-2012 son las siguientes: 
Ejercicio económico Trimestre Importacione s totales (tm) Producción nacional (tm) 
2008-2009 T4 6.103 49.607 
2009-2010 T1 7.240 47.985 
 T2 5.163 58.259 
 T3 8.526 40.437 
 T4 7.169 52.853 G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 
G/SG/N/10/IND/13 G/SG/N/11/IND/8 
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  Ejercicio económico Trimestre Importacione s totales (tm) Producción nacional (tm) 
2010-2011 T1 23.615 55.503 
 T2 8.611 58.168 
 T3 18.082 52.319 
 T4 10.933 51.271 
2011-2012 T1 9.752 50.124 
 T2 10.436 51.220 
 
Las importaciones han aumentado tanto en térm inos absolutos como relativos.  Han pasado 
de 12.403 tm en los dos primeros trimestres de 2009-2010 a 20.188 tm en los dos primeros trimestres 
de 2011-2012, lo que constituye un aumento del 63 po r ciento en términos abso lutos.  Además, en el 
período más reciente, las importaciones de l segundo trimestre de 2011-2012 han aumentado 
a 10.436 tm, cuando en el primer trimestre de 2011-2012 ascendían a 9.752 tm, lo que equivale a un 
incremento del 7 por ciento.  También en términ os relativos, la parte de las importaciones en 
comparación con la producción nacional ha registrado una disminución en los dos primeros trimestres 
de 2011-2012 en relación con los mismos trimestres de 2010-2011.  Sin embargo, en el período más 
reciente aumentó del 19,45 por ciento en el prim er trimestre de 2011-2012 al 20,37 por ciento en el 
segundo trimestre del mismo período. 
Así pues, el volumen de las importaciones ha crecido tanto en términos absolutos como en 
relación con la producción nacional. 
Participación en el mercado:   La participación de las importaciones en el mercado nacional 
en relación con la producción aumentó del 11 por ciento  en el cuarto trimestre de 2008-2009 al 
17 por ciento  en el segundo trimestre de 2011-2012.  Asimis mo, la cuota de las importaciones en el 
mercado nacional en relación con el  consumo, también aumentó del 16 por ciento  en el cuarto 
trimestre de 2008-2009 al 19 por ciento  en el segundo trimestre de 2011-2012.  Se aprecia también 
que la participación de los productores de la rama  nacional en el mercado ha caído significativamente 
en lo que se refiere al consumo y la producción in ternos.  Los solicitantes tuvieron una participación 
media en el mercado del 86 por ciento en los dos primeros trimestres de 2009-2010, que bajó 
al 80 por ciento en los mismos trimestres de 201 1-2012, lo que representa una disminución del 6 por 
ciento.  En el cuadro que figura a continuación se presenta en forma detallada el aumento de la 
participación de las importaciones en el mercado en  relación con la producción y el consumo de la 
rama de producción nacional: 
 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 
T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 
Importaciones 
(tm) 6.103 7.240 5.163 8.526 7.169 23.615 8.611 18.082 10.933 9.752 10.436
Producción 
nacional (tm) 49.607 47.985 58.259 40.437 52.853 55.503 58.168 52.319 51.271 50.124 51.220
Cantidad total 
disponible (tm) 55.710 55.225 63.422 48.963 60.022 79.118 66.779 70.401 62.204 59.876 61.656
Parte de las 
importaciones (%) 11 13 8 17 12 30 13 26 18 16 17 G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 
 G/SG/N/10/IND/13 
 G/SG/N/11/IND/8 
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   2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012 
T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 
Parte de la 
producción 
nacional (%) 89 87 92 83 88 70 87 74 82 84 83
Ventas de la 
rama de producción 
nacional (tm) 32.613 35.530 41.289 39.427 40.696 39.817 51.007 38.941 44.553 38.149 44.670
Consumo de la 
India (tm) 38.716 42.770 46.452 47.953 47.865 63.432 59.618 57.023 55.486 47.901 55.106
Participación 
en el mercado 
de las 
importaciones 
(%) 16 17 11 18 15 37 14 32 20 20 19
Participación 
en el mercado 
de la rama de 
producción 
nacional (%) 84 83 89 82 85 63 86 68 80 80 81
 
 Producción:  En el cuadro precedente se reproducen las estadísticas relativas a la producción 
nacional.  La producción nacional se ha reducido ininterrumpidamente, pasando de 58.259 tm en el 
segundo trimestre de 2009-2010 a 58.168 tm en el  segundo trimestre de 2010-2011, y a 51.220 tm en 
el segundo trimestre de 2011-2012.  La producción  nacional anual de 2011- 2012 ha experimentado 
una reducción con respecto a la de 2010-2011. 
 Utilización de la capacidad:   La utilización de la capacidad de la rama de producción 
nacional se ha reducido significativamente en el pe ríodo más reciente, pasando del 87 por ciento en el 
segundo trimestre de 2010-2011 al 76 por ciento en el segundo trimestre de 2011-2012.  Desde 
el 20 de junio de 2011, la fábrica de Mysore Petr ochemicals está parada inde finidamente, a causa de 
la gran acumulación de existencias.  En el cuadro  que figura a continuación se indican las estadísticas 
relativas a la utilización de la capacidad de la rama de producción nacional. 
Año Trimestre Producción (tm) Capacidad instalada 
(tm) Utilización de la 
capacidad 
(%) Existencias (tm) 
2008-2009 T4 49.607 59.528 83 5.365 
2009-2010 T1 47.985 67.028 72 1.604 
 T2 58.259 67.028 87 6.101 
 T3 40.437 67.028 60 487 
 T4 52.853 67.028 79 4.530 
2010-2011 T1 55.503 67.028 83 4.468 
 T2 58.168 67.028 87 2.484 
 T3 52.319 67.028 78 9.232 
 T4 51.271 67.028 76 5.718 
2011-2012 T1 50.124 67.028 75 8.131 
 T2 51.220 67.028 76 8.405 G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 
G/SG/N/10/IND/13 G/SG/N/11/IND/8 
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   Existencias:   Como la cuota de las importaciones aumenta y la participación de la rama de 
producción nacional en el mercado decrece, esta última no pudo aumentar su volumen de ventas y tuvo que hacer frente al problema de la acumulación de  existencias.  El nivel de existencias aumentó 
significativamente durante todo el período en que se ha registrado existencia de daño.  En el cuadro 
precedente se muestra la acumulación de existe ncias, que pasaron de 4. 530 tm en 2009-2010 
a 5.718 tm en 2010-2011, hasta llegar a 8.131 tm en el primer trimestre de 2011-2012, y a 8.405 tm en 
el segundo trimestre del mismo período, lo que indica que entre 2009-2010 y 2011-2012 casi se duplicaron, y refleja las dificultades experimentadas por la rama de producción nacional.  Es más, las 
existencias aumentan a pesar de que uno de los pr oductores nacionales ha suspendido su producción. 
 Ventas de la rama de producción nacional:   En el cuadro siguiente se indican las ventas de 
la rama de producción nacional y las exportaciones totales. 
Año Trimestre Ventas de la rama de producción 
nacional (tm) Exportaciones (tm) 
2008-2009 T4 32.613 14.183 
2009-2010 T1 35.530 16.216 
 T2 41.289 12.471 
 T3 39.427 6.625 
 T4 40.696 8.114 
2010-2011 T1 39.817 15.749 
 T2 51.007 9.146 
 T3 38.941 6.630 
 T4 44.553 10.231 
2011-2012 T1 38.149 9.563 
 T2 44.670 8.312 
 
 Las ventas de la rama de producción nacional aumentaron de 41.289 tm en el segundo 
trimestre de 2009-2010 a 51.007 tm en el segundo trim estre de 2010-2011, pero luego disminuyeron 
a 44.670 tm en el segundo trimestre de 2011-2012.  Esto equivale a una disminución anual de la 
producción de 2011-2012 con respecto a la de 2010-2011.  Las ventas de la rama de producción nacional se incrementaron hasta el cuarto trimestre de 2010-2011, pero cayeron en el primer trimestre 
de 2011-2012.  Este aumento del volumen de ventas hasta el cuarto trimestre de 2010-2011 se explica 
porque un productor indio, que también es el solicitant e, ha dejado de ser una empresa orientada a la 
exportación (EOU) para convertirse en una empresa de  la zona arancelaria interna, y ha empezado a 
vender en el mercado indio, lo que ha producido un aumento de las ventas.  La rama de producción 
nacional afirmó que como esta empresa orientada a la  exportación pasó a ser una  empresa de la zona 
arancelaria interna, es natural que venda  sus productos en el mercado nacional. 
 Empleo:   No ha habido cambios importantes en el  nivel de empleo ni en la productividad 
durante el período en que se ha registrado la existenc ia de daño.  El crecimiento ha sido normal.  
Según el solicitante estos parámetros dependen de otros factores y no reflejan los efectos de las 
importaciones en la rama de producción nacional. 
Beneficios y pérdidas (beneficios en efectivo):   Los beneficios de la rama de producción 
nacional se han deteriorado significativamente, a tal punto que actualmente sufre pérdidas financieras, 
como se indica claramente en el cuadro siguiente:  G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 
 G/SG/N/10/IND/13 
 G/SG/N/11/IND/8 
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  Ejercicio económico En lacs de rupias 
Beneficios 
2009-2010 2.583 
2010-2011 (T4) -378 
 2011-2012 (T1) -384 
 2011-2012 (T2) -2.111 
 
 Se considera que el notable aumento del precio de las materias primas redujo el margen de 
beneficios de la rama de producción nacional, lo que produjo grandes pérdidas.  El anhídrido ftálico 
se obtiene principalmente por la oxidación del orto xileno.  Debido al aumento de los precios del 
paraxileno, los productores dejaron de producirlo para pasar a produc ir ortoxileno, lo que tuvo por 
resultado limitar la oferta de ortoxileno y hacer que  aumentara su precio.  Los precios internacionales 
del ortoxileno registraron un fuerte incremento entre febrero y abril de 2011, y luego siguieron 
aumentando sin cesar, mientras que los precios del anhídrido ftálico se mantuvieron estables, o, en ocasiones, como de mayo de 2011 en adelante, bajar on a pesar del aumento del costo de las materias 
primas.  Esta diferencia de precios ha c ontinuado acrecentándose últimamente.  En tales 
circunstancias, la rama de producción nacional  ha registrado enormes pérdidas financieras, ya que ni 
siquiera puede recuperar los costos de las materias primas. 
2. Descripción precisa del producto afectado 
 Anhídrido ftálico (PAN), clasificado en la subpartida Nº 29173500 de conformidad con la 
Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
3. Descripción precisa de las medidas propuestas 
 En sus constataciones definitivas de fecha 29 de marzo de 2012, la Dirección General de 
Salvaguardias recomendó imponer un derecho de salvaguardia ad-valorem  del 10 por ciento. 
4. Fecha prevista de introducción de la medida 
 El Gobierno Central tomará una decisión r especto de la imposición de las medidas de 
salvaguardia. 
5. Duración prevista de la medida 
 La Dirección General de Salvaguardias reco mendó la imposición del de recho de salvaguardia 
por un año. G/SG/N/8/IND/22/Suppl.2 
G/SG/N/10/IND/13 G/SG/N/11/IND/8 
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  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS 
1. Sírvanse especificar la medida 
 En sus constataciones definitivas, la Direcci ón General de Salvaguardias, como autoridad 
competente, recomendó imponer un derecho de salvaguardia ad-valorem  del 10 por ciento a las 
importaciones a la India del producto en cuestión. 
2. Sírvanse especificar el producto sujeto a la medida 
 Anhídrido ftálico (PAN), clasificado en la subpartida Nº 29173500 de conformidad con la 
Ley del Arancel de Aduanas de 1975. 
3. Sírvanse especificar los países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo 
de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo  9 del Acuerdo sobre Salvaguardias, así como 
la participación individual y colectiva de cada uno de esos países en las importaciones 
 Como las importaciones de los países en desarro llo, excluidos el Pakistán, China y Tailandia, 
no superan el 3 por ciento individualmente ni el  9 por ciento en conjunto, no se podrá aplicar el 
derecho de salvaguardia a las importaciones del producto en cuestión procedentes de países en 
desarrollo, a excepción de los antes mencionados. 
__________