-1-기술표준원공고 제2011 -275호
「품질경영 및공산품안전관리법 」제19조제2항에따른공산품의 자
율안전확인 안전기준을 제정함에 있어그개정취지와 주요내용을
업계및국민에게 미리알려의견을듣고자행정절차법 제41조
제1항의규정에의하여다음과같이공고합니다 .
2011년7월8일
기술표준원장
자율안전확인대상공산품의 안전기준 제정 (안)
입안예고
1.제정취지
일상생활에서 흔히사용되는 수유패드 ,온열팩으로 인한소비자 
위해를예방하기 위하여안전기준을 제정하고자 함
2.주요내용
ㅇ모유수유 기간동안 모유가흘러내리는 것을방지하기 위해
수유부가 착용하는 수유패드에 대하여폼알데하이드 및형광
증백제 ,염소화페놀류 등안전요건을 규정
ㅇ온열팩의 최고온도에 대한안전요건 ,사용상접촉할수있는
부위에대한납,카드뮴등유해물질 안전요건 ,사용상주의
사항문구 KS표준으로 부합화하여규정
-2-3.자율안전확인 대상공산품의 안전기준 제정 (안)내용
※별첨1수유패드 자율안전확인기준 제정 (안)
※별첨2온열팩자율안전확인기준 제정(안)
부칙
ㅇ(시행일 )이고시는고시후12개월이경과한날부터시행한다 .
4.의견제출
이제정 (안)에대하여의견이있는개인 ,업체또는단체는다음
기한까지 의견서를 지식경제부 기술표준원 생활제품안전과에
제출하여 주시기바랍니다 .
가.제출기한 :2011. 7.29(금)
나.예고사항에 대한의견 (찬ㆍ반여부와 그사유 )
다.의견제출자의 인적사항 (주소및전화번호 )
라.단체인경우 (단체명 ,대표자명 ,주소및전화번호 )
(자율안전확인대상공산품의 자율안전확인기준 제정(안)은기술표준원 홈페이지
(www.kats.go.kr) 고시 /공고란에서 열람할수있으며 ,관보에는 게재를
생략합니다 .)
※지식경제부 기술표준원 생활제품안전과 연락처
ㅇ주소 :경기도과천시중앙동교육원길 96(우427-723)
ㅇ전화 /팩스 :02-509-7249/02-509-7302
ㅇ이메일 :consumer1@korea.kr-3-제정(안)
1. 적용범위 이기준은수유패드의 안전요건 ,시험방법 및표시사항 등에대하여규정한다 .
수유패드란모유수유 기간동안모유가흘러내리는 것을방지하기 위해수유부가 착용하는 직물 
또는부직포로 만들어진 제품을말한다 .
2. 관련규격 다음에나타내는 규격은이기준에인용됨으로써 이기준의규정일부를구성한
다.이러한관련규격은 그최신판을 적용한다 .
KS K0147 염료및염색물중의 아릴아민 시험방법
KS K0733 섬유및가죽제품의 PCP함유량측정방법
KS K0734 폴리에스테르 섬유제품중의 아릴아민 함유량측정방법
KS KISO 3071 텍스타일 －수성추출액의 pH측정
KSKISO 14184-1 텍스타일 -포름알데히드 측정-제1부:유리및가수분해 포름알데히드 (증류수추출법 )
KS Q1003 랜덤샘플링방법
3. 종 류적용되는 제품의종류는다음과같다 .
3.1 직물 수유패드 섬유의 조성별로 구분한다 .
3.2 부직포 수유패드 부직포의 재질별로 구분한다 .
4. 구성 및 재료피부접촉면 ,흡수층 ,겉면또는방수층등으로구성되며 재료는표시내용과
같아야한다 .
4.1 피부 접촉면피부에직접접촉하는 면으로구성상최상위층에 있는면을말한다 .
4.2 흡수층흡수하는 층으로구성상중간층에 있는면을말한다 .
4.3 겉면 또는 방수층구성상최하위층에 있는면으로흡수된액이누출되지 않도록방수하는
면등을말한다 .
5. 안전요건 6.시험방법에 따라시험하였을 때다음표1의안전요건을 충족하여야 한다 .[별첨 1]
<수유패드 자율안전확인기준 제정 (안)>
-4-표1안전요구 사항
항목 기준치
pH 3.0～10.0
형광증백제 검출되지 않을것
폼알데하이드 함유량 (mg/kg) 20mg/kg 이하
염소화페놀류 (mg/kg)PCP1)0.5이하
TeCP2)0.5이하
아조염료3)(mg/kg) 각각 30이하
비고1PCP란pentachlorophenol 로서 PCP자체뿐아니라나트륨염 등모든 PCP화합물을
포함한함유량을 말한다 .
 2TeCP란2,3,5,6-tetrachlorophenol 로서 TeCP자체뿐아니라나트륨염 등모든 TeCP
화합물을 포함한함유량을 말한다 .
 3염색한경우만적용한다 .
6. 시험방법
6.1 pHpH의시험은 KSKISO 3071에따른다 .단안감부위를시험하고 흡수층이 있는경우 
흡수층을 제거하고 시험한다 .
6.2 형광증백제 보건복지부 위생용품의 규격 및기준중‘냅킨 ’에대한형광증백제 시험방법을
따른다 .
6.3 폼알데하이드 함유량폼알데하이드 함유량시험은 KSKISO 14184-1에따른다 .단흡수층이 
있는경우흡수층을 제거하고 시험한다 .
6.4 염소화페놀류 함유량 염소화페놀류 함유량시험은 KS K0733에따른다 .단흡수층이 있는
경우흡수층을 제거하고 시험한다 .
6.5 아조염료 함량아조염료 함량시험은 KSK0147, 0734에따른다 .단시험편은 염색한부위만 
채취하여 시험한다 .
7. 검사방법
7.1 모델의 구분수유패드의 모델은 3.에의한종류별로 구분한다 .
7.2 시료채취방법 필요할경우 KS Q1003에따른다 .
7.3 시료의 크기 및 합부판정 시료의 크기 및 합부판정 은다음에따른다 .다만 ,합부판정 시
표시사항은 제외한다 .
-5-검사구분 시료의크기 (n) 합격판정 갯수 (Ac) 불합격판정 갯수 (Rc)
자율안전확인 1 0 1
주)시료의크기 (n):동안전기준을 적용하여 시험하는 데필요한시료의최소수량또는질량
8. 표  시  제품또는최소단위 포장마다 보기쉬운곳에쉽게지워지지 않는방법으로 다음사항을 
표시한다 .다만 ,사용상주의사항은 제품또는포장이외의 사용설명서 등에별도표시할수있다 .
8.1 품  명
8.2 종  류
8.3 재  료 주재료명을 표기하며 안감 ,흡수층 ,방수층등으로구분하여 표기한다 .
8.4 포장단위 최소판매단위 개수로표시한다 .
8.5 제조연월
8.6 제조자명
8.7 수입자명 (수입품에 한함 )
8.8 주소 및 전화번호 (국내제조제품은 국내제조자 ,수입품인 경우에는 수입자 )
8.9 제조국명
8.10사용상의 주의사항 
8.10.1영·유아의손이닿지않는곳에보관할것
8.10.2 피부에발진등이상이생기면사용을중지하고 의사와상의할것
8.10.3기타안전한사용과관련한추가주의사항 (필요시 )
-6-제정(안)
1. 적용 범위 이기준은사용시에 불,전기등의외부에너지 (산소 ,물등을제외한다 .)를
제공하지 않고 ,내장된성분의화학반응을열원으로 하여온도가상승되는온열용품 (이하
주머니난로라한다 .)에대하여규정한다 .단,군납용으로 사용하는 것은제외한다 .
2. 관련규격 다음에나타내는 표준은이기준에인용됨으로서 이기준의규정일부를구성한
다.이러한관련표준은그최신판을 적용한다 .
KS A0006 시험장소의표준상태
KS A3251 －1데이터의통계적해석방법－제1부：데이터의통계적기술
KS Q1003랜덤샘플링방법
3. 용어정의  
3.1 상승시간 발열개시직후에서부터 40℃까지온도가상승하는데필요한시간
3.2 온도보증 시간최고온도와 40℃의중간의온도이상을유지하는 시간
3.3 지속시간 40℃이상을유지하고 지속하는시간
4. 종류
4.1 분말형  바깥주머니와안주머니로구성되고 안주머니속에고체분말재료를 포함하고 있는
형
a) 붙일 수 없는 타입 붙이지않고주머니또는신발등에넣어사용할의도로만들어진 것
b) 붙이는 타입 속옷 ,양말등에붙여서사용할의도로만들어진 것
4.2 액체형  합성수지 주머니속에액체재료를 포함하고 있는형
5. 안전요건
5.1 밀폐성   합성수지 주머니의밀폐성은 6.2에따라시험하였을때기포가발생해서는 안된
다.
5.2 강도시험  
주머니의강도는 6.3에따라시험하였을때찢어짐등의이상이없어야한다 .
5.3 온도 특성 온도특성은 6.5에따라시험하였을때표1에적합하여야 한다 .
표1－온도특성
항목 규정
최고온도 70℃이하
온도상승시간 20분이하
온도보증시간 지속시간의 50%이상
지속시간 표시지속시간이상[별첨 2]
<온열팩자율안전확인기준 제정 (안)>-7-5.4 붙임 강도
붙이는타입의붙임강도는 6.6에따라시험하였을때,이동이없고,제품및까는재료에이상
이없어야한다 .
5.5 액체 누수시험
액체형제품의액체누수시험은 6.7에따라시험하였을때,내용물의 누수가없어야한다 .
5.6 유해물질
5.6.1 납  사용중접촉되는 부위와분말형제품의고체분말 재료에대한총납의함유량은
300 mg/kg이하이어야 한다 .
5.6.2 카드뮴   사용중접촉되는 부위와분말형제품의고체분말 재료에대한총카드뮴의 함
유량은 300 mg/kg이하이어야 한다 .
5.6.3 프탈레이트계 가소제 (분말형 제외)액체형제품에사용된합성수지 재질에는 다이에틸
헥실프탈 산(DEHP), 다이뷰틸프탈 산(DBP),뷰틸벤질프탈산(BBP)의총함유량이 0.1%를초과하
지않아야한다 .
5.6.4 유해원소용출 (분말형 바깥주머니 제외)사용중접촉되는 부위와분말형제품의고체
분말재료는표1에적합하여야 한다 .
표1유해원소 용출기준 (단위 :mg/kg)
원소명 기준치 원소명 기준치
안티몬 (Sb)
비소 (As)
바륨 (Ba)60이하
25이하
1000이하크롬(Cr)
수은 (Hg)
셀레늄 (Se)60이하
60이하
500이하
6  재료
6.  시험 방법
6.1 시험의 일반 조건 
시험조건은특별히규정이없는한KSA0006에규정하는 상온 (20±15)℃,상습[(65±20)%]으
로한다 .
6.2 밀폐성
밀폐성시험은시료 (분말형의 경우바깥주머니)의봉하는곳을자르지않고그림1의시험장
치의물속에완전히담그고 ,철망등으로떠오르지않도록눌러서장치내의압력을21.4 kPa
까지감압한후,1분간그대로두고기포의연속발생유무를조사한다 .
-8-
그림1－밀폐성시험장치
6.3 강도시험
6.3.1 인장 강도
1)분말형붙일수없는타입의인장강도는시료 2개를준비하고 ,시료에서 안주머니를꺼내고
그양끝을깊이10mm,나비 50mm로끼우고 ,세로방향(1개)및가로방향(1개)에각각 100
N의강도로 1분간당긴후,이상유무를조사한다 .
2)분말형붙이는타입의인장강도는시료 2개를준비하고 시료에서 안주머니를꺼내서그양
끝을길이 10mm,나비 50mm로끼우고 ,세로방향(1개)및가로방향(1개)에각각 50N의
강도로 1분간당긴후이상유무를조사한다 .
3)액체형제품의인장강도는제품에포함된액체재료를꺼내고주머니의세로방향및가로
방향에서각각나비 (15.0±0.5)mm,길이는시험하기에 충분한정도인시험편을 제작한다 .시
험편의양끝을깊이10mm이상으로끼우고 ,30N의강도로 1분간당긴후파괴의유무를조
사한다 .
6.3.2 낙하 충격 시험 시료 (분말형의 경우안주머니)를KSF4001에규정하는평판에 1.5m
의높이에서연속하여 10회낙하시킨후이상유무를조사한다 .
6.4 유해 물질
6.4.1 납 함유량 자율안전확인 안전기준 부속서35.A2를따른다 .
6.4.2 카드뮴 함유량 자율안전확인 안전기준 부속서35.A1를따른다 .
6.4.3 프탈레이트계 가소제 자율안전확인 안전기준 부속서35.C를따른다 .
6.4.4 유해원소 용출 자율안전확인 안전기준 부속서36제4부를따른다 .
6.5 온도 특성 
6.5.1 시험 조건
6.5.1.1  주위온도 (20±1)℃
6.5.1.2  주위습도  (55∼70)%
6.5.1.3  풍속 무풍상태(0.5 m/s이하 )
6.5.1.4 피복재 및 까는 재료
1)재질 
1.1)피복재 면100 %,(30±5)텍스 (TEX)사의플란넬
1.2)까는재료 의약품용거즈
2)피복량4장겹침
3)까는량2장겹침-9-4)크기 온열기의 온열부표면과거의같은크기일것.
6.5.1.5 온열 장치 온열장치는온열기와순환식수조로구성되고 ,그구조는다음과같다 (그
림2참조).
1)온열기
1.1)온열기수조의재질은 KSD3705의STS 304로하고 ,두께3mm,세로300 mm,가로 600
mm,나비 100 mm의상자형으로세로로설치할것.
1.2)온열기의 온열부표면은두께1mm,세로300 mm,가로 600 mm의폴리프로필렌판7장
을접착제를 사용하지 않고공기층이 생기지않도록겹쳐서피복할것(그림3.1및그림3.2
참조).
1.3)온열부표면이외의부분은두께30mm의발포스티렌또는발포우레탄단열재로 피복
할것(그림3.1및그림3.2참조).
1.4)온열부의 각부의치수는그림4와같다 .
2)순환식항온수조 순환식항온수조는 온열기에 (12±2)L/min의유량으로 온수를순환시킬
수있는것.
그림2－온열장치 (그림은보기를나타낸다.)
그림3.1－붙일수없는타입의시료설치방법 그림3.2－붙이는타입의시료설
치방법
-10-
그림4－온열기각부의치수
6.5.1.6 온열부 표면의 온도 온열부 (폴리프로필렌판의표면 )의각부의온도는 (30±1)℃로유
지할수있을것.
6.5.2 순서
a)붙일수없는타입
1)발열의순서및설치방법
1.1)온열부에 까는재료및피복제를겹쳐서온열부표면을 30℃로승온시켜±1℃로유지한
다.
1.2)주위온도와같은온도에서 2시간이상방치한시료를사용방법에근거하여발열시킨
후,상단을잡고상하방향으로 2∼3회흔들어서 내용물을 되도록한쪽으로옮기고 ,검온부열
전대등의온도센서를동판 (10 mm×10mm,두께0.5mm)의중앙에붙이고시료의통기
구멍이없는쪽,양면에통기구멍이있는경우는어느한쪽의내용물의 거의중심이되는부
분을온열기쪽으로해서까는재료와피복재사이에설치한다 (그림3.1참조).이경우피복재
뒤에서손으로누르고사이의공기가빠지도록편후나무틀등으로누른다 .또한 2회이상사
용가능한것에대해서는 1회의사용량에 대하여시험하고 ,또한 1대의온열기로복수의시료
를시험하는 경우는상호열간섭이없도록 30cm이상거리를둔다.
2)측정시간 측정시간은발열시작직후부터 최고온도를경과해서 40℃이하가될때까지
측정할것 .
b)불이는타입발열의순서및설치방법
1.1)온열부에 까는재료및피복재를겹치고 ,온열부표면을 30℃로승온시켜서±1℃로유
지한다 .
1.2)주위온도와같은온도에 1시간이상방치한시료를사용방법에근거하여발열시킨 후,
검온부를 시료의접착제도포면의 거의중심이되는부분에한번붙였다떼고다시붙인다 .이
경우 ,피복재위에서가볍게손으로누르고사이의공기가빠지도록편후나무틀로누른다 .
또한 1대의온열기로복수의시료를시험하는 경우는상호열간섭이없도록 30cm이상거
리를둔다.-11-2)측정시간 측정시간은발열시작직후부터 최고온도를경과해서 40℃이하가될때까지
측정한다 .
6.5.3 시험 결과의 정리 방법
a)최고온도 모든시료의최고온도측정값중최고값으로한다 .
b)상승시간 모든시료의발열개시직후에서 40℃까지승온하는데필요한시간중,최대값
및최소값을각각제외하고 (다만 ,최대값또는최소값이복수가되는경우에는복수가된최대
값또는최소값의하나를제외한다 .)남은측정값의평균값으로한다 .
c)온도보증시간 모든시료의온도보증시간측정값(부도 1참조)중,최대값및최소값의하
나를제외하고 (다만 ,최대값또는최소값이복수가되는경우는복수가된최대값의하나를제
외한다 .)남은측정값의평균값으로한다 .
d)지속시간 모든시료의발열후40℃가되고나서최고온도를경과해서 40℃가될때까지
측정한시간중,최대값및최소값의하나를제외하고 (다만 ,최대값또는최소값이복수가되
는경우에는복수가된최대값또는최소값의하나를제외한다 .)남은측정값의평균값으로한
다.
6.6 붙임 강도
붙임강도의시험은 6.5의시험이끝난시료가원위치에서벗어나있는지다시시료를까는재
료에서떼었을때시료및까는재료에이상이있는지를 조사한다 .
6.7 액체 누수시험
액체형온열팩을 최소 4시간동안 (37±1)℃의온도에서 전처리한다 .
전처리된온열팩을꺼낸후30초내에 ,직경이 1mm±0.1mm이고끝의반지름이 0.5mm±
0.05 mm인강철바늘로온열팩의 외부표면에 (5+0.5
0)N의힘을가한다 .
5초동안규정된힘을점차적으로 가한후5초동안힘을유지한다 .
시험한면위에누수를확인한다 .
같은시료를최소 4시간동안 (5±1)℃의온도에서 전처리한 후에시험을반복한다 .
시험을완료한후에내용물의 누수를확인한다 .
7. 검사방법
7.1 모델의 구분 온열팩의 모델은종류별 ,재질별로 구분한다 .
7.2 시료 채취 방법 필요할경우 KSQ1003(랜덤샘플링방법 )에따른다 .
7.3 시료의 크기 및 합부 판정 시료의크기및합부판정은다음에따른다 .다만 ,합부판정시
표시사항은 제외한다 .
검사구분 시료의크기 (n) 합격판정 개수 (Ac) 불합격판정 개수 (Rc)
자율안전확인 1 0 1
주)시료의크기 (n):동안전기준을 적용하여 시험하는 데필요한시료의최소수량또는질
량
8. 표시사항 제품또는최소단위 포장마다 보기쉬운곳에쉽게지워지지 않는방법으로
「품질경영 및공산품안전관리법 시행규칙」제23조제1항의규정사항 및다음사항을표시하
여야한다 .다만 ,사용상주의사항은 제품또는포장이외의 사용설명서에 별도표시할수있
-12-으며주의사항의 위치 ,내용및형태를확실히눈에띄게하여야한다 .
8.1 품  명(시행규칙의표시사항과 동일위치에표시하는 경우생략가능)
8.2 모델명 (시행규칙의표시사항과 동일위치에표시하는 경우생략가능)
8.3 종  류
8.4지속시간 및최고온도
8.5 제조연월
8.6 제조자명
8.7 수입자명 (수입품에 한함)
8.8 주소 및 전화번호 (국내제조품은 국내제조자 ,수입품인 경우에는 수입자 )
8.9 제조국명 (국내제조품은 생략가능,수입품은 대외무역법에의거표기 ) 
8.10 사용상 주의사항
사용상의 주의사항에대하여제품에다음사항을표시하여야 한다 .
a)저온화상의주의
b)침구안에서사용하는 경우통상적인온도보다 온도가올라가는경우가있다는것에대한
주의
c)유아 ,피부가약한사람 ,신체가부자유스러운 사람의사용에관한주의
d)유아의손이닿는곳에두지않는다는 주의
e)붙이는타입에서는 직접살에붙이지않는다는 주의
8.11 프탈레이트계 가소제 DNOP, DINP또는 DIDP가포함된주머니난로는제품포장에다
음의경고문구를표시하여야 한다 .
예)“경고 !입에넣으면프탈레이트계가소제가 용출될수있으니입에넣지말것”
부도 1－온도보증시간