ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/LAO/24 
24 de enero de 2012 
 
 (12-0480) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO  
 
Preguntas y respuestas adicionales 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 16 de enero de 2012, se distribuye a solicitud de la delegación de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao).   
_______________ 
  WT/ACC/LAO/24 
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  ÍNDICE 
 
II.  POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 1  
-  Régimen de inversiones......................................................................................................... .... 1 
-  Propiedad del Estado y privatización ...................................................................................... 1  
-  Política de fijación de precios ............................................................................................... .... 3 
IV.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................... 4  
-  Derechos de comercio .......................................................................................................... ..... 4 
A.  REGLAMENTOS  DE IMPORTACIÓN .............................................................................. 10  
-  Contingentes arancelarios, ex enciones arancelarias ............................................................ 10 
- Derechos y cargas por servicios prest ados ............................................................................ 10 
- Aplicación de derechos intern os a las importaciones ........................................................... 11 
- Restricciones cuantitativas a la im portación, incluidas prohibiciones, 
contingentes y sistemas de licencia ........................................................................................ 11  
- Valoración en aduana ........................................................................................................ ..... 17 
- Normas de origen ............................................................................................................ ........ 26 
- Otras formalidades aduaneras ............................................................................................... 27 
- Inspección Previa a la Expedición ......................................................................................... 2 8 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias ..................... 28  
B.  REGLAMENTOS  DE EXPORTACIÓN .............................................................................. 30  
-  Restricciones de las exportaciones ......................................................................................... 30  
C.  POLÍTICAS  INTERNAS  QUE  AFECTAN  AL COMERCIO  EXTERIOR  DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... ... 31 
-  Política industrial, con inclusión de las subvenciones .......................................................... 31 
- Obstáculos técnicos al comerc io, normas y certificación ..................................................... 33 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 35 
- Sobre la inocuidad de los alimentos ....................................................................................... 4 1 
- Sanidad animal .............................................................................................................. .......... 42 
- Sanidad vegetal ............................................................................................................. ........... 43 
- Procedimientos en mat eria de información .......................................................................... 43 
- Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ...................................... 45 
- Zonas francas, zonas eco nómicas especi ales ......................................................................... 46 
- Políticas agropecuarias ..................................................................................................... ...... 46 
V.  RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO ...................................................................................................................... ...... 47 
-  ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 47  
-  NORMAS DE PROTECCIÓN SUSTANTIVA, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PR OPIEDAD INTELECTUAL ............................................... 49  
-  Derecho de autor y derechos conexos .................................................................................... 49 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen ......................... 51 
- Protección de las obte nciones vegetales ................................................................................. 52  
-  OBSERVANCIA ................................................................................................................... .. 52 
VI.  POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 54  WT/ACC/LAO/24 
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  VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 55 
-  Publicación de informació n sobre el comercio ..................................................................... 55  
VIII. ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 56  
ANEXO ......................................................................................................................... ........................ 58  
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  II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 1 
 
 Por lo que respecta a los párrafos 19 a 28 de  los Elementos de un proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 ):  en la reunión de 29 de junio del Grupo 
de Trabajo, la RDP Lao afirmó que el Decreto de Aplicación de la nue va Ley de Promoción de 
las Inversiones había sido adoptado.  ¿Puede la  RDP Lao indicar cuándo tendrán los Miembros 
acceso a una versión traducida de ese Decreto de Aplicación?  
 Respuesta 
 
 La RDP Lao ha proporcionado al Grupo de Trab ajo la traducción al inglés del Decreto de 
Aplicación de la nueva Ley de Promoción de  las Inversiones.  Véase el documento 
WT/ACC/LAO/24/Add.1. 
 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 2 
 
 Por lo que respecta al párrafo 30 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1), se ob serva que "el método de privatización 
preferido era un modelo de empresa conjunta en el  que el Estado retenía inicialmente el 51 por 
ciento de la propiedad y después reducía gra dualmente esa propiedad en fases posteriores".  
¿Por "fases" se entiende un proceso específico o una prescripción jurídica relativa a la reducción de la cuota de participación?  
 Respuesta 
 
 Por "fases" no se entiende un proceso específi co o una prescripción jurídica relativa a la 
reducción de la proporción de propi edad del Estado.  Es una decl aración de política que alude al 
proceso general de privatización de la RDP Lao.   La RDP Lao no ha ad optado por el momento 
ninguna decisión de privatizar las restantes 37 empresas de propiedad estatal.  Actualmente hay un 
programa, apoyado por el Banco Mundial, para rees tructurar las empresas de propiedad estatal a fin 
de aumentar su eficiencia.  La reestructuración no incluye necesariamente la privatización, pero puede llevar a ella.  
Pregunta 3 
  Por lo que respecta al párrafo 31 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, se observa que "las 37 empresas seg uirían siendo de propiedad mayoritariamente 
estatal hasta que su gobierno considerara factible  reducir su participación".  ¿Qué factores se 
evalúan para determinar si la reducción de la participación del gobierno es "factible"?  
Sírvanse identificar el proceso concreto y cual esquiera reglamentos o leyes relacionados que 
regulen como ha de hacerse esa determinación.  
 
Respuesta 
  Como se señala en el párrafo 30 del Resumen fá ctico (JOB(07)/160/Rev.2), los factores para 
retener el 51 por ciento de la propiedad en l as restantes empresas de propiedad estatal guardan 
relación con la importancia de la  seguridad nacional, la defensa y el desarrollo económico y social. WT/ACC/LAO/24 
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   Véase también la respuesta a la pregunta 4. 
 
Pregunta 4 
  Por lo que respecta al párrafo 32 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, sírvanse describir con detalle el "programa de reestructuración" a que se hace 
referencia en dicho párrafo. 
 
Respuesta 
 
 Como se indica en la respuesta a la pregunta 2, actualmente la RDP Lao, apoyada por el 
Banco Mundial, está reestructurando sus restantes empr esas de propiedad estatal, lo cual no significa 
privatización, pero puede incluirla.  Por ejemplo, en el marco de este programa de reestructuración se ha puesto en marcha la venta de una parte minorita ria de las acciones de algunas empresas estatales, 
como Electricité du Laos (EDL) y Banque pour le Commerce Extérieur Lao ( BCEL).  Las acciones se 
han vendido al público mediante una  oferta pública inicial (IPO). 
 
No hay una norma general que regule la reestruct uración citada;  ésta se lleva a cabo caso por 
caso.  Se ha completado la reestructuración de EDL y BCEL.  En el caso de EDL se ha creado una nueva empresa (EDL-Gen), en la que EDL es el princi pal accionista, con un 75 por ciento del total del 
capital.  Las restantes acciones se vendieron al público.  En la reestructuración de BCEL el Gobierno 
de la RDP Lao ha conservado un 70 por ciento de las acciones, y un 30 por ciento es de propiedad del 
público.  Ambas empresas cotizan en la Bolsa de Valores Lao (LSX) desde enero de 2011.  En la 
página Web oficial de LSX, www.lsx.com.la  pueden encontrarse más detalles sobre esas empresas, 
así como las normas que regulan la inscripción en la Bolsa de Valores. 
 
 Otra empresa de propiedad estatal, Enterprise of Telecommunication Lao (ETL) prevé hacer 
una oferta pública inicial del 30 por ciento.    Por el momento, dada la baja capacidad de abso rción de la Bolsa de Valores Lao, el Gobierno 
de la RDP Lao no tiene previsto aumentar la participación privada en esas empresas.  Pregunta 5 
 
 En el párrafo 32 también se indica que "n o se había establecido un calendario para la 
reestructuración de estas empresas".  Sírvanse explicar por qué no se ha establecido un calendario.  
 
Respuesta 
  Sírvanse remitirse a las respuestas a las preguntas 2, 3 y 4.  
Pregunta 6 
  En el párrafo 32 también se indica que "la creación de un mercado de valores en la 
RDP Lao seguía en estudio". 
 
- ¿En qué situación se encuentra ese estudio, y,  si aún no se ha completado, en qué fecha 
se prevé completarlo? 
- ¿Ha inscrito la RDP Lao alguna empresa de propiedad estatal en su Bolsa de Valores, o 
prevé hacerlo en el futuro? 
  WT/ACC/LAO/24 
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  Respuesta 
 
El estudio se completó a mediados a de 2010.  La Bolsa de Valores Lao (LSX) se estableció 
el 10 de octubre de 2010 y es operacional desde enero de 2011.  Sírvanse remitir se a la respuesta a la 
pregunta 4 por lo que respecta a la inscripción de empresas de propiedad estatal en la LSX. 
 
- Política de fijación de precios 
Pregunta 7 
 
 Observamos que en el párrafo 36 se af irma que la RDP Lao está actualmente 
reexaminando los precios mínimos del arroz pa ra asegurarse de su compatibilidad con las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  ¿ Puede la RDP Lao facilitar al Grupo de Trabajo 
información actualizada sobre su examen de esa cuestión, entre otras cosas por lo que respecta 
al párrafo 2 del artículo 4 del Acuerd o sobre la Agricultura de la OMC? 
 Respuesta 
 
 Los precios mínimos del párrafo 36 aluden al pr ecio más bajo del arroz glutinoso determinado 
y recomendado por el Gobierno de la RDP Lao anualm ente para que sirva como referencia opcional 
para la venta y compra de arroz glutinoso entre ag ricultores y molinos en la RDP Lao.  Ese precio no 
es de aplicación obligatoria y no afecta al arroz im portado.  La RDP Lao no ha establecido ninguna 
política por la que se prohíba la importación de arroz, y ha incluido el arroz en el régimen de licencias 
automáticas, en lugar del régimen de licencias no automáticas.   La RDP Lao propone el siguiente texto de compromiso:  
"El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la 
RDP Lao aplicará controles de precios de mane ra compatible con las normas de la OMC, 
entre ellas el párrafo 4 del artículo III y el pá rrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, así  como el artículo VIII del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS), y tendrá en cuenta los intereses de los Miembros de 
la OMC exportadores.  La RDP Lao también public ará la lista de bienes y servicios sujetos a 
control de los precios, así como toda modific ación de esa lista, en su Boletín Oficial.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 
Pregunta 8 
 
 Por lo que respecta al párrafo 37 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1) y las p reguntas 4 y 5 que figuran en el documento 
WT/ACC/LAO/20, un Miembro sugiere los siguientes textos de compromiso alternativos.  Podemos aceptar cualquiera de estas formulaciones: 
 
 [xx. El presentante de la RDP Lao confirmó  que, a partir de la fecha de adhesión, la 
política de fijación de precios (incluidos lo s controles de los precios) en la RDP Lao se 
aplicará de conformidad con el Acuerdo so bre la OMC, incluidos el párrafo 4 del 
artículo III y el párrafo 1 del artículo XI de l GATT de 1994, el artículo VIII del Acuerdo 
General sobre el Comercio de Servicios (AGC S) y el artículo 4 del Acuerdo sobre la 
Agricultura.  Confirmó asimismo que, con ese fin, al aplicar los controles de los precios 
la RDP Lao tendrá en cuenta los intereses de  los Miembros de la OMC exportadores, 
como dispone el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994.  La RDP Lao publicará la 
lista de bienes y servicios sujetos a control de  los precios, así como toda modificación de WT/ACC/LAO/24 
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  esa lista en su Boletín Oficial, y seguirá haci éndolo después de la adhesión.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
 
 [xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión, la RDP Lao aplicará controles de precios de manera compatible con las 
normas de la OMC, entre ellas el párrafo 4 de l artículo III y el párrafo 9 del artículo III 
del GATT de 1994 y el artículo 4 del Acu erdo sobre la Agricultura, así como el 
artículo VIII del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS), y tendrá en cuenta los intereses de los Miembros de la  OMC exportadores.  La RDP Lao también 
publicará la lista de bienes y servicios sujeto s a control de los precios, así como toda 
modificación de esa lista, en su Boletín Oficia l.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao acepta la siguiente fórmula de compromiso: 
  "xx. El representante de la RD P Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la 
RDP Lao aplicará controles de precios de mane ra compatible con las normas de la OMC, 
entre ellas el párrafo 4 del artículo III y el pá rrafo 9 del artículo III del GATT de 1994 y el 
artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura, así como el artículo VIII del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS), y tendrá en cuenta los intereses de los Miembros de 
la OMC exportadores.  La RDP Lao también public ará la lista de bienes y servicios sujetos a 
control de los precios, así como toda modific ación de esa lista, en su Boletín Oficial.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromiso." 
 Pregunta 9 
 
 Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 4 que figura en el documento 
WT/ACC/LAO/20 y esperamos con interés conocer lo s resultados de su examen del precio 
mínimo del arroz. 
 Respuesta 
 
 Sírvanse ver la respuesta a la pregunta 7.  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Derechos de comercio 
Pregunta 10 
 
 Apreciamos el Decreto sobre Importación y Exportación de Mercancías que la RDP Lao 
ha facilitado para su examen en el Grupo de Trabajo.  Transmitimos a la RDP Lao 
observaciones sobre una versión anterior de ese do cumento, pero muchas de esas observaciones 
no se han abordado en la actual versión.  So licitamos a la RDP Lao que se sirva abordar por 
escrito las siguientes cuestiones y observaciones (preguntas 10 a 22). 
 
 En la página 2, artículo 3, párrafo 12,  sobre "Transparencia", aunque observamos con 
beneplácito que la transparencia es uno de los pr incipios que rigen la administración de la 
importación y exportación, ¿dónde se hace ef ectivo ese principio?  ¿Dónde están los detalles 
sobre cómo y cuando las entidad es interesadas pertinentes participarán en el establecimiento de 
normas?  ¿Cómo y cuándo se divulgarán al público las normas y las medidas?  WT/ACC/LAO/24 
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  Respuesta 
 
 El principio de transparencia ya es efectivo en  disposiciones separadas:  Decreto Nº 180/PM. 
de 7 de julio de 2009, "sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de Importación" y Decreto 
Nº 363/PM, de 19 de agosto de 2010, "sobre Notif icación y Consulta de la Información relacionada 
con el Comercio", todos los cuales están en consona ncia con el principio de transparencia consagrado 
en los Acuerdos de la OMC.  Garantiza asimi smo la transparencia la publicación de leyes y 
reglamentos sobre importación y exportación en el si guiente sitio Web del Ministerio de Industria y 
Comercio:  www.moic.gov.la .  Con arreglo al programa del Fondo para el Fomento del Comercio, la 
RDP Lao está desarrollando un portal de comercio en el que se publicarán todas las leyes y 
reglamentos relacionados con el comercio, y que se prevé se pondrá en marcha no más tarde de junio 
de 2012.  Por ejemplo, el artículo 4 del Decreto Nº 180/PM establece que "las licencias de importación se regularán y administrarán de manera simple, transparente, justa e imparcial", y requiere la publicación de todas las normas y la info rmación concerniente a los procedimientos para la 
presentación de solicitudes, los criterios para la admisibilidad de los solicitantes, la lista de 
mercancías sujetas a licencias de importación, así como cualesquiera modificaciones de los 
procedimientos o las listas de mercancías antes de que  entren en vigor, si posible con una antelación 
de 21 días.  
Pregunta 11 
 
 En la página 3, artículo 7, ¿en qué se basarán las decisiones para prohibir la importación o exportación de mercancías?  ¿Cuáles son los criterios y procedimientos 
específicos para esas acciones?  
 
Respuesta 
  La prohibición de las importaciones o las exportaciones se basará en los principios establecidos en el artículo 4 de este Decreto y su  ulterior desarrollo con arreglo a la Notificación 
Nº 0973/MOIC.DIMEX, de 25 de mayo de 2011,  "sobre las Mercancías cuya Importación o 
Exportación está Prohibida".  Conforme a los artículos 4 , 6 y 11 del Decreto Nº 114/GoL, de 6 de abril de 2001, "sobre la Importación y Exportación de Mercancías", el Ministerio de Industria y 
Comercio deberá consultar a otras partes pertinente s para determinar la lista de mercancías cuya 
importación o exportación está prohibida.  La lista  tiene que ajustarse sobre la base de las 
circunstancias que den lugar a la introducción de esa medida.  El estudio de esa necesidad deberá 
atenerse a las obligaciones internacionales asumidas por la RDP Lao, como requiere el artículo 4 del Decreto Nº 114/GoL, de 6 de abril de 2011, "s obre la Importación y Exportación de Mercancías". 
 
Pregunta 12 
  En la página 3, artículo 9, sírvanse esp ecificar el reglamento en el que concretamente 
están establecidos los procedimientos sobre medi das sanitarias y fitosanitarias y certificados 
OTC.  Sírvanse también aclarar, en el texto de l Decreto, que los procedimientos de la RDP Lao 
para la certificación cumplen las obligaciones y normas internacionales.  Recomendamos que se 
añada a ese artículo el siguiente texto: 
 
"Cualesquiera medidas MSF/OTC estarán en conformidad con las obligaciones 
internacionales pertinentes, y las medidas sani tarias y fitosanitarias de la RDP Lao se 
basarán en las normas, recomendacion es y directrices establecidas por las 
organizaciones internacionales pertinent es, entre ellas la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria."  
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  Respuesta 
 
 Los principios establecidos en el artíc ulo 4 del Decreto disponen que cualesquiera 
reglamentos de aplicación del Decreto cumplirán las obligaciones internacionales de la RDP Lao.  En 
consecuencia, cualesquiera medidas MSF/OTC de berán cumplir las obligaciones internacionales 
pertinentes de la RDP Lao, entre ellas las normas, recomendaciones y directrices establecidas por las 
organizaciones internacionales pertinentes, con inclus ión de la Comisión del Codex Alimentarius, la 
Organización Mundial de Sanidad Animal y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.  Existen disposiciones similares en otras leyes per tinentes, como la Ley Alimentaria, la Ley de 
Protección de los Vegetales y la Ley de Normalización.  Los reglamentos de aplicación de esas leyes 
se están redactando tal como se refleja en los Planes de Acción MSF y OTC. 
 
Pregunta 13 
  En la página 4, artículo 11, ¿cuáles son lo s procedimientos utilizados para elaborar las 
listas identificadas en este artículo?  ¿Tendr án los Miembros de la OMC y otras entidades 
interesadas la oportunidad de examinar esas lista s y hacer observaciones al respecto antes de su 
adopción?  
 
Respuesta 
 
 Se invita a todos los organismos gubernamenta les a cargo de la importación o la exportación 
que faciliten la lista de mercancías sujetas a su cont rol, con indicación de las razones para la inclusión 
de esas mercancías a tales efectos.  Seguidamente esa lista es revisada para velar por su compatibilidad con las disposiciones de la OMC.  
 Se consulta al sector privado por medio de su s representantes, junto con los ministerios, como 
dispone el Decreto Nº 180/PM, relativo a la lista de licencias de importación, y el Decreto Nº 363/PM 
en general.   La obligación de cumplir el párrafo 4 del artíc ulo 4 (cumplimiento de los tratados en los que 
la RDP Lao es parte) del Decreto Nº 114/GoL ga rantizará la transparencia de la RDP Lao de 
conformidad con sus obligaciones internacionales.  La RDP Lao está desarrollando su sistema de 
transparencia.  Las actuales reglamentaciones para h acer efectiva la transparencia en lo tocante a la 
importación y la exportación son las siguientes:  D ecreto Nº 180/PM, de 7 de julio de 2009, "sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación", y D ecreto Nº 363/PM, de 19 de agosto 
de 2010, "sobre Notificación y Consulta de la  Información relacionada con el Comercio". 
 
Pregunta 14 
  En la página 4, artículo 12, párrafo 6, sírvanse aclarar si esas solicitudes son para 
licencias de importación y exportación, o sin so n solicitudes de eliminación de artículos de la 
lista de los que requieren una licencia de import ación o exportación.  Asimismo, aunque puede 
ser un error de traducción, " response " debe cambiarse por " respond ".  Por lo que respecta al 
párrafo 10, sírvanse especificar qué le yes y reglamentos son los aplicables.  
 
Respuesta 
 
 Esas solicitudes atañen a cualesquiera cuestion es relacionadas con la administración de la 
importación y la exportación, incluida la eliminaci ón de cualquier artículo de la lista de los que 
requieren una licencia de importación o exportación.  Este artículo 12 debe leerse en conjunción con 
el artículo 15 del mismo decreto.  Los proced imientos detallados para las solicitudes están  WT/ACC/LAO/24 
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  establecidos en la Ley Nº 07/NA, de 9 de noviem bre de noviembre de 2005, "sobre la Tramitación de 
Solicitudes".   El error " response " deberá corregirse con arreglo a lo comentado. 
 
 Por lo que respecta al párrafo 10, sírvanse tomar nota de que es un texto normalizado para 
disponer que en función de la cuestión de que se trate es aplicable toda la legislación pertinente, 
evitando así la enumeración de todas las leyes y reglamentos aplicables.  
Pregunta 15 
  En la página 5, artículo 13, párrafo 2, sí rvanse aclarar la intención de este artículo.  
¿Significa que un certificado MSF puede ser em itido por la autoridad competente para la 
importación o exportación o por cualquier auto ridad de certificación que satisfaga normas 
internacionales y esté en el país exportador o en un tercer país?  Sírvanse insertar un texto en el 
que se aclare que las medidas y los reglamentos t écnicos se basan en normas internacionales, 
recomendaciones y directrices elaboradas por las organizaciones internacionales pertinentes y que estarán en consonancia con las obligaciones internacionales de la RDP Lao.  
 
Respuesta 
 
 Concretamente, en el caso de las importaciones, significa que el certificado MSF tiene que 
proceder de la autoridad competente del país expor tador y los informes sobre pruebas de laboratorios 
acreditados en los países exportadores o en terceros países que den fe de las características de las 
mercancías como se requiere en la certificación.  En el caso de las exportaciones la autoridad 
competente de la RDP Lao tiene que proporcionar el certificado y el informe de prueba adecuado para 
cumplir las prescripciones de los países importadores. 
  Por lo que respecta a la solicitud de inserción de un texto adicional, véase la respuesta a la 
pregunta 12.  
Pregunta 16 
  En la página 5, artículo 14, sírvanse esp ecificar qué leyes y reglamentos son aplicables.  
 
Respuesta 
 
 Esto es un texto normalizado de la legislación de la RDP Lao que simplemente significa que 
la legislación que regula la distribución es una legislación separada (actualmente el Decreto Nº 206/PM, de 11 de octubre de 2001 "sobre Em presas de Distribución").  La razón para no 
especificar las leyes/reglamentos pertinentes es que esas leyes/reglamentos pueden modificarse, 
derogarse o sustituirse con nombres distintos.  Por consiguiente, es más práctico no mencionar las 
referencias detalladas de esas leyes/reglamentos, para evitar enmiendas innecesarias de este Decreto. 
 
Pregunta 17 
  En la página 5, artículo 15, sírvanse aclara r qué se incluye en el alcance de los daños.  
¿Incluyen únicamente daños físicos a la mercan cía?  Además, ¿sólo puede hacerse la solicitud a 
la misma autoridad de que se trate?  ¿Hay un derecho de apelación?  
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  Respuesta 
 
 Este artículo establece un principio general re lativo a la solicitud de indemnización por daños 
a las mercancías, pero no trata específicamente los da ños.  La ley pertinente a estos efectos es la Ley 
Nº 01/NA, de 8 de diciembre de 2008, "sobre R esponsabilidad Contractual y Extracontractual", que 
detalla los componentes de los daños susceptibles de reclamación, incluidos los daños físicos y el 
lucro cesante.   La solicitud debe tramitarse con arreglo a la Ley Nº 07/NA, de 9 de noviembre de 2005, 
"sobre Tramitación de Solicitudes", que proporciona deta lles sobre la capacidad para solicitar y apelar 
a la autoridad administrativa pertinente , al tribunal o la Asamblea Nacional. 
 
Pregunta 18  
 
 En la página 6, artículo 16, párrafo 1, sírvanse especificar las demás leyes y reglamentos 
pertinentes.  
 
Respuesta 
  Esto es un texto normalizado para disponer que en  función de la cuestión de que se trate es 
aplicable toda la legislación pertinente, evitando así la enumeración de todas las leyes y reglamentos 
aplicables.  Véase también la respuesta a la pregunta 16. 
 
Pregunta 19 
  En la página 6, artículo 17, párrafo 2, y artículo 18, párrafo 2, sírvanse aclarar si "una 
categoría diferente" alude a una clasificación del SA diferente o si esa referencia alude a otra 
cosa.  Aparentemente, los párrafos del artículo 18 están mal numerados. 
 
Respuesta 
  Sí, "una categoría diferente" alude a una clasificación del SA diferente. 
 
 Por lo que respecta al artículo 18, la RDP Lao agradece los comentarios. 
 
Pregunta 20 
 
 En la página 6, artículo 19, párrafo 2, ¿t iene la RDP Lao la intención de someter cada 
envío a vigilancia permanente por los funcionarios  de aduanas, o sólo en los puntos de entrada y 
salida? 
 
Respuesta 
 
 La vigilancia no es permanente.  Alude al sella do de las mercancías cuando entran en tránsito, 
y la confirmación de que el sello no ha  sido manipulado cuando salen del país. 
 
Pregunta 21 
 
 En la página 7, artículo 21, párrafo 1, sí rvanse aclarar más las circunstancias en las que 
podría darse una autorización.  
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  Respuesta 
 
 Las circunstancias de la autorización varían  en función de la necesidad del uso de esas 
mercancías.  Cuando la importación o la exportación de esas mercancías es necesaria, el importador o 
el exportador pueden presentar a la  autoridad competente, con arregl o a los reglamentos pertinentes, 
una solicitud, junto con documentos  que justifiquen esa necesidad, como se especifica en Anexo 1 de 
la Notificación Nº 0937/MOIC.DIMEX de 25 de mayo de 2011, "sobre Mercancías cuya Importación 
o Exportación está Prohibida", de que se recomien de al Gobierno de la RDP Lao que apruebe la 
importación o la exportación.  Pregunta 22 
 
 En la página 7, artículo 22, sírvanse aclarar qué tipos de adjudicaciones y otros 
beneficios puede haber.  ¿Incluirían pro cesos más ágiles o menos inspecciones o menos 
prescripciones en materia de almacenes de aduana?  
 
Respuesta 
  Este es el texto normalizado de la legislación de la RDP Lao.  Por "adjudicación y beneficio" 
se entiende un certificado emitido por las autoridades competentes que indican que el beneficiario 
cumple las leyes.  Esa adjudicación y beneficio no supone ningún trato favorable o discriminatorio 
por lo que respecta a la aplicación de este Decreto. 
 
Pregunta 23 
  En el párrafo 51 se indica que el Decreto Nº 68/PM del Primer Ministro, de 28 de abril 
de 2008, aplicaba la Ley de Empresas.  ¿Ha pr oporcionado la RDP Lao al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de este Decreto?  De lo contrario, rogamos a la RDP Lao que lo haga.  
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha proporcionado este Decreto al  Grupo de Trabajo.  Véase el documento 
WT/ACC/LAO/24/Add.1. 
 
Pregunta 24 
  En la reunión de julio de 2011 del Grupo de Trabajo la RDP Lao explicó que en el 
párrafo 52 de los elementos de un proyecto de in forme del Grupo de Trabajo sólo figuran los 
requisitos para el registro de empresas.  ¿Exi sten requisitos de registro para posibles 
importadores establecidos? 
 
Respuesta 
 
 No hay otros requisitos de registro para pos ibles importadores establecidos.  La RDP Lao está 
actualmente estudiando la necesidad de establecer un reglamento sobre el registro de posibles 
importadores establecidos.  WT/ACC/LAO/24 
Página 10  
 
  A. REGLAMENTOS DE IMPORTACIÓN 
- Contingentes arancelarios, exenciones arancelarias Pregunta 25 
 
 Tomamos nota de la explicación de la  RDP Lao de que actualmente no aplica 
contingentes arancelarios a ningún producto.  ¿Pue de la RDP Lao facilitar información sobre si 
tiene previsto introducir esos contingentes en el futuro?  
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao no tiene actualmente en vigor co ntingentes arancelarios.  Sin embargo, se 
reserva el derecho a utilizar esas medidas tal como  lo permiten los Acuerdos de la OMC y en esas 
condiciones.  
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 26 
 
 Agradecemos a la RDP Lao el texto de compromiso propuesto en respuesta a la 
pregunta 10 que figura en el documento WT /ACC/LAO/20.  Creemos necesarias algunas 
revisiones de ese texto, y proponemos el siguiente texto de compromiso: 
 
"xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, todos los derechos y cargas por servic ios prestados, aplicados con ocasión de la 
importación o exportación o en conexión co n ellas, estarán en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular los artículos VIII y X del GATT 
de 1994.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso."  
 
Respuesta 
  La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto.  
Pregunta 27 
  ¿Puede la RDP Lao confirmar que los derechos enumerados en el cuadro 7 (del 
documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1) son los únicos derechos que la RDP Lao cobra por importación y exportación o en relación con ellas?  De lo contrario, sírvanse facilitar una lista 
completa de los derechos cobrados en relac ión con la importación y la exportación.  
 
Respuesta 
  La RDP Lao confirma que los derechos enumera dos en el cuadro 7 son los únicos derechos 
que la RDP Lao cobra por importación y exportación o en relación con ellas. 
 
 Véase también la respuesta a la pregunta 26. 
 
Pregunta 28 
  ¿Hay en la RDP Lao leyes o reglamentos relacionados con los derechos que la RDP Lao 
cobra por importación y exportación o en relació n con ellas?  De ser así, solicitamos a la 
RDP Lao que presente esa documentación al Grupo de Trabajo para su examen.   WT/ACC/LAO/24 
 Página 11 
 
 
  Respuesta 
 
 El Edicto Presidencial Nº 03/PO, de 19 de  noviembre de 2008, "sobre Derechos y Cargas por 
Servicios", establece todos los derechos y cargas por importación y exportación o en relación con ellas que ya se han incluido en el cuadro 7 de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1). 
  El Edicto Presidencial se está  revisando, y se espera que se adopte no más tarde de septiembre 
de 2012.  Después de su adopc ión, la RDP Lao lo presenta rá al Grupo de Trabajo. 
 - Aplicación de derechos internos a las importaciones 
Pregunta 29 
 
 Párrafo 64 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/ 4/Rev.1:  la RDP Lao indicó que los 
impuestos sobre el consumo, del 5 al 90 por ci ento, se percibían sobre los combustibles, las 
bebidas alcohólicas y no alcohólicas, las manufactu ras de tabaco, los perfumes y cosméticos, las 
barajas de juego, los artefactos para fuegos arti ficiales, los vehículos automóviles, los barcos de 
recreo, los accesorios eléctricos y determinados s ervicios, de conformidad con el artículo 28 de 
la Ley Fiscal de 2005.  Los bienes y servicios sujetos al impuesto sobre el consumo se enumeran 
en el cuadro 8.  La RDP Lao afirmó que esos tipos impositivos no distinguen entre mercancías 
importadas y producidas en el país. 
 
- ¿Puede la RDP Lao explicar si tiene previsto  modificar la Ley Fiscal actual, y, si así es, 
confirmar si en cualesquiera futuros proyect os seguirá aplicándose el principio de no 
discriminación entre las mercancías nacionales y las importadas?  
 Respuesta 
 
 La RDP Lao ha enmendado la actual Ley Fi scal, y confirma que el principio de no 
discriminación entre las mercancías nacionales y las importadas sigue siendo aplicable en virtud de la Ley enmendada, que fue adoptada por la Asamblea Nacional en diciembre de 2011. 
 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, incluidas prohibiciones, contingentes y 
sistemas de licencia 
Pregunta 30 
 
 En el párrafo 70, la RDP Lao explicó la política de los planes indicativos de las 
importaciones.  ¿Podría la RDP Lao aclarar si esto es aplicable a los comerciantes extranjeros 
que operan en la RDP Lao?  
 
Respuesta 
  La RDP Lao reitera que el me canismo del plan indicativo de las importaciones fue abolido 
por la Orden Ministerial Nº 0453/MOIC.DIMEX, de 26 de marzo de 2007 (sírvanse remitirse a la 
última frase del párrafo 70 de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo que 
figura en el documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1).  WT/ACC/LAO/24 
Página 12  
 
  Pregunta 31 
 
 En el párrafo 71, la RDP Lao afirmó que  las mercancías usadas, que anteriormente 
figuraban en las listas de las importaciones pr ohibidas, pasarían de la lista de mercancías 
sujetas a prohibición de importación a la lista de mercancías sujetas a licencias no automáticas.  
Observamos que esas mercancías han sido eliminad as de la lista de aquellas cuya importación 
está prohibida, si bien la nueva lista de mercancías sujetas a licencias no automáticas (Notificación Nº 0826/MOIC.DIMEX, de 3 de m ayo de 2011, "sobre Licencias Automáticas y no 
Automáticas para la Importación y Exportación de Mercancías") no contiene muchas de esas 
mercancías usadas.  Sólo contiene los refrigera dores y las mercancías del capítulo 84 del SA. 
 
 ¿Puede la RDP Lao confirmar que las me rcancías usadas que no se mencionan (por 
ejemplo, prendas de vestir, zapatos, ropa, pr oductos electrónicos, dispositivos eléctricos y 
artículos de decoración interior) ya no estarán sujetas a licencias de importación no automáticas?  
 
Respuesta 
  La RDP Lao confirma que las mercancías que no  están mencionadas en la lista de licencias de 
importación no automáticas no están sujetas a licencias de importación no automáticas. 
 
 La RDP Lao ha revisado su régimen de licenci as de importación y elim inado varios artículos 
de la lista de licencias no automáticas para pasarlos a la lista de licencias automáticas en virtud de la Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX "sobre la Lista de Mercancías sujetas a Licencias Automáticas y 
no Automáticas de Importación-Exportación" de 13 de en ero de 2012, copia de la cual se ha facilitado 
al Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/LAO/24/Add.1). 
 
Pregunta 32 
  En el cuadro 10 (del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1) se enumera el arroz 
como una mercancía sujeta a licencias de impo rtación no automáticas que se mantiene en la 
lista más reciente de mercancías sujetas a licenci as de importación no automáticas (3 de mayo 
de 2011).  
- ¿Puede la RDP Lao explicar brevemente en  qué modo las licencias de importación no 
automáticas para el arroz satisfacen la finalid ad declarada, a saber, "la protección de la 
estabilidad socio-económica y del abasteci miento de productos alimenticios"? 
- ¿Qué criterios se aplicarán para obtener una licencia de importación de arroz? 
- ¿Tendrán los proveedores que presentar volúmenes de arroz a importar? - ¿Puede la RDP Lao actualizar la Notifi cación Nº 0826/MOIC.DIMEX para informar 
sobre estas cuestiones?  
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha incluido el arroz en el régi men de licencias automáticas en lugar del régimen 
de licencias no automáticas en virtud de la Notifi cación Nº 0076/MOIC.DIMEX, "sobre la Lista de 
Mercancías sujetas a Licencias Automáticas y no Au tomáticas de Importación-Exportación", de 13 de 
enero de 2012, copia de la cual se ha pr oporcionado al Grupo de Trabajo (documento 
WT/ACC/LAO/24/Add.1).  El Gobierno no tiene in tención de aplicar una política que limite o 
restrinja el volumen de las importaciones de arroz.   WT/ACC/LAO/24 
 Página 13 
 
 
  Sírvanse remitirse al Cuestionario sobre Licencias de Importación (documento 
WT/ACC/LAO/25), donde figuran los criterios y procedimientos para obtener una licencia de importación de arroz.  
Pregunta 33 
  En el párrafo 75, la RDP Lao afirmó que el artículo 6 del Decreto Nº 180/PM, sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, abordaba las prescripciones del 
párrafo 2 b) del artículo 2 del Acuerdo sobre Pr ocedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  ¿Puede la RDP Lao explicar cómo se aplica el artículo 6?  
 
Respuesta 
  Con arreglo al párrafo 4 del artículo 6 del D ecreto Nº 180/PM, de 7 de julio de 2009, "sobre 
Procedimientos para el Trámite de  Licencias de Importación", el Ministerio de Industria y Comercio 
debe consultar a otros ministerios pertinentes para de terminar la lista de mercancías sujetas a licencias 
de importación automáticas.  La consulta puede celeb rarse anualmente, y, con carácter extraordinario, 
si lo solicita el ministerio pertinente, para examinar  si es preciso ajustar la lista sobre la base de las 
circunstancias que dan lugar a la introducción de esa medida relativa a las licencias de importación.  
La consideración de esa necesidad debe estar en consonancia con las obligaciones internacionales de 
la RDP Lao, como requiere el artículo 4 del Decret o Nº 114/GoL, de 6 de abril de 2011, "sobre la 
Importación y Exportación de Mercancías". 
 
Pregunta 34 
  En el párrafo 76, el representante de la RDP Lao afirmó que se estaba elaborando un 
proyecto de respuesta al Cuestionario sobre Proced imientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, que se presentaría a más tardar  a finales de 2011.  ¿Puede la RDP Lao 
proporcionar información actualizada sobre cuándo  se completará el Cuest ionario, para que el 
Grupo de Trabajo pueda tenerlo en cuenta?  
 
Respuesta 
  El Cuestionario sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación ha sido 
presentado al Grupo de Trabajo.  Véase el documento WT/ACC/LAO/25.  
Pregunta 35 
  Párrafos 72 a 76 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:  tomamos buena nota de 
los esfuerzos de la RDP Lao para revisar y ajusta r más su régimen de licencias.  A la luz de las 
nuevas modificaciones introducidas sería útil que  la RDP Lao aclarara algunos aspectos, 
especialmente por lo que afecta a los proced imientos de licencias no automáticas. 
 
- ¿Puede la RDP Lao justificar el uso de licencias no automáticas para un número aún 
mayor de productos, incluidas las máquinas de elaboración de madera, el arroz, los 
refrigeradores y las máqui nas para producir hiel o, entre otras cosas? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha examinado su régimen de li cencias de importación y ha desplazado varios 
artículos de la lista de licencias no automáticas a la lista de licencias automáticas en virtud de la Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX, de 13 de enero de 2012, "sobre la Lista de Mercancías sujetas a 
Licencias Automáticas y no Automáticas de Import ación-Exportación", copia de la cual se ha WT/ACC/LAO/24 
Página 14  
 
  presentado al Grupo de Trabajo (documento WT/A CC/LAO/24/Add.1).  La importación de esas 
mercancías no está sujeta al arbitrio de la autoridad pertinente.   La RDP Lao propone el siguiente texto:  
 [xx. El representante de la RD P Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, el 
régimen de licencias de importación de la  RDP Lao estará en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Pro cedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
 Pregunta 36 
 
 ¿Puede la RDP Lao completar los códigos de l SA sujetos a licencias no automáticas?  
Observamos, por ejemplo, que no se han comunica do los códigos del SA conexos para productos 
químicos utilizados en la industria y recursos natu rales medicinales, entre otras cosas, en el 
cuadro 10.  
 
Respuesta 
  La RDP Lao toma nota de la observación del Miembro.  Véase la lista revisada en la 
Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX, de 13 de enero de  2012 "sobre la Lista de Mercancías sujetas a 
Licencias Automáticas y no Automáticas de Import ación-Exportación", copia de la cual se ha 
proporcionado al Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/LAO/24/Add.1).  
Pregunta 37 
 
 ¿Puede la RDP Lao explicar cómo podrían actualizarse esas listas, es decir, cómo 
podrían incluirse nuevos productos en ellas?  Por ejemplo, ¿precedería a cualquier actualización un proceso de consulta con los interesados afectados? 
 
Respuesta 
 
 Conforme a los artículos 6 y 11 del Decreto Nº  114/GoL de 6 de abril de 2001, "sobre la 
Importación y Exportación de Mercancías", el Minist erio de Industria y Comercio debe consultar a 
otros ministerios competentes para ajustar las listas.   La consulta puede celebrarse anualmente, y, con 
carácter extraordinario, si lo solicita el ministerio pertinente, para examinar si es preciso ajustar la 
lista sobre la base de las circunstancias que  dan lugar a la introducción de esa medida. 
 
 El sector privado es consultado por medio de sus representantes, junto con los ministerios, como dispone el Decreto Nº 180/PM, relativo a la lista de licencias de importación, y el Decreto Nº 363/PM en general.  Hay un plazo específico pa ra recibir observaciones (al menos 60 días antes de 
la adopción) y un plazo específico para publi car estas listas (al menos 180 días antes de la 
publicación). 
 
Pregunta 38 
  La Notificación sobre licencias automá ticas y no automáticas de importación y 
exportación de mercancías indica que "el examen de las licencias se basará en la fecha de su 
presentación".  
- ¿Puede la RDP Lao dar algunos detalles sob re la manera en que esto se aplica en la 
práctica?  ¿Publica la RDP Lao la lista de importadores a los que se han otorgado 
licencias?  WT/ACC/LAO/24 
 Página 15 
 
 
  Respuesta 
 
 La RDP Lao no aplica restricciones contingentarias.  Por tanto, el examen de las licencias no se basa en la norma de "fecha de presentación de la solicitud" y sus prescripciones.  Sírvanse ver la 
Notificación Nº 0076/MOIC.DIMEX, de 13 de enero de 2012, "sobre la Lista de Mercancías sujetas a 
Licencias Automáticas y no Automáticas de Import ación-Exportación", copia de la cual se ha 
proporcionado al Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/LAO/24/Add.1). 
Pregunta 39 
 
 El Decreto sobre Importación y Export ación de Mercancías prevé derechos de 
apelación, como se estipula en el artículo 15.  ¿Cuáles son los plazos mínimos y máximos para 
tramitar solicitudes de reclamación por daño s causados por prácticas ilegales de los 
funcionarios?  
 
Respuesta 
  El período para la tramitaci ón de la solicitud está especificado en la Ley Nº 7/NA, de 9 de 
noviembre de 2005, "sobre la Tramitación de Solicitudes", que requiere que una solicitud 
administrativa se examine en un plazo  de 20 días desde su recepción. 
 
Pregunta 40 
  El artículo 16 del Decreto sobre Importac ión y Exportación de Mercancías alude a las 
obligaciones del importador y el exportador y, en  particular, a las obligaciones de proporcionar 
información pertinente sobre sus importaciones o exportaciones si lo solicitan las autoridades 
administrativas. 
 
- ¿Puede la RDP Lao confirmar si esta obli gación podría comprender la presentación de 
cualquier documento distinto de lo s requeridos a efectos aduaneros? 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao confirma que esta obligación no comprende la presentación de documentos 
distintos de los requeridos a efectos aduaneros.  
Pregunta 41 
 
 Observamos que en el párrafo 76 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1, la 
RDP Lao explica que estaba preparando su respuesta al Cuestionario sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación,  que se presentaría al Grupo de Trabajo a más 
tardar a finales de 2011.  ¿En qué estado se en cuentra actualmente la preparación de este 
Cuestionario por la RDP Lao?  Observamos que en esta sección de los Elementos  de un 
proyecto de informe del Grupo de Trabajo se pide n los detalles adicionales que proporcionarán 
las respuestas de la RDP Lao a este Cuestionar io, y solicitamos a la RDP Lao que se sirva 
presentarlos con mucha antelación a la próxima reunión del Grupo de Trabajo.  
 
Respuesta 
 
 El Cuestionario sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación ha sido 
presentado al Grupo de Trabajo.  Véase el documento WT/ACC/LAO/25.  WT/ACC/LAO/24 
Página 16  
 
  Pregunta 42 
 
 Tuvimos ocasión de agradecer las respuestas de la RDP Lao, durante la reunión de julio 
del Grupo de Trabajo, en las que se indicaba que la lista revisada de mercancías sujetas a 
licencias figura en la Notificación Nº 0826/MOIC .DIMEX, como se indica en el párrafo 26 de los 
Elementos de un proyecto de informe del Grup o de Trabajo.  Agradecemos asimismo la 
confirmación de la RDP Lao de que las me rcancías enumeradas en el cuadro 10, sobre 
mercancías sujetas a licencias de importación no  automáticas, y el cuadro 11, sobre mercancías 
sujetas a licencias de importación automáticas,  son las únicas mercancías cuya importación en 
la RDP Lao requiere una licencia de importación.  
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha revisado su régimen de li cencias de importación y ajustado las listas de 
licencias de importación en virtud de la Notificaci ón Nº 0076/MOIC.DIMEX, de  13 de enero de 2012, 
"sobre la Lista de Mercancías sujetas a Licencias Automáticas y no Automáticas de Importación-
Exportación", que ya se ha presentado al Grupo de  Trabajo (documento WT/ACC/LAO/24/Add.1).  
Ese ajuste debe reflejarse en el cuadro 10 y el cu adro 11, según proceda.  La RDP Lao confirma que 
las mercancías enumeradas en el cuadro 10, re lativo a las mercancías sujetas a licencias de 
importación no automáticas, y el cuadro 11, relativo a las mercancías sujetas a licencias de importación automáticas, son las únicas mercancías cuya importación en la RDP Lao requiere una 
licencia de importación. 
 
Pregunta 43 
  Damos las gracias a la RDP Lao por la lis ta revisada de mercancías sujetas a licencia 
que figura en la Notificación Nº 0826/MOIC .DIMEX.  Agradeceríamos nuevas aclaraciones 
sobre la finalidad de varios requisitos aplicables a las licencias automáticas, como los relativos a 
automóviles y partes de automóviles, máquinas de  elaboración de madera, cementos, morteros y 
hormigones.  Concretamente: 
 
- ¿en qué modo aceleran las licencias de importación automáticas el proceso de 
despacho de aduana para los automóvil es y las partes de automóviles, así como 
para los cementos, morteros y hormigones?  ¿Cómo se determinó que esos productos necesitaban licencias de impo rtación a fin de disponer lo necesario 
para un despacho de aduana más rápido? 
- la RDP Lao indica que se necesitan licen cias de importación para las máquinas 
de elaboración de madera a fin de que:  "la administración de las importaciones 
esté en consonancia con los objetivos de producción".  Sírvanse detallar qué significa que "la administración de las importaciones esté en consonancia con los objetivos de producción". 
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha revisado su régimen de li cencias de importación y ajustado las listas de 
licencias de importación en virtud de la Notificaci ón Nº 0076/MOIC.DIMEX, de  13 de enero de 2012, 
"sobre la Lista de Mercancías sujetas a Licencias Automáticas y no Automáticas de Importación-Exportación", que ya se ha presentado al Grupo de  Trabajo (documento WT/ACC/LAO/24/Add.1).  
El régimen de licencias de importación automáticas, incluso para automóviles, máquinas de 
elaboración de madera, cementos, morteros y hormigones sólo está justificado por motivos 
estadísticos y de vigilancia de las importaciones.  Véase también el Cuestionario sobre Procedimientos para el Trámite  de Licencias de Importación. 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 17 
 
 
  Pregunta 44 
 
 Con respecto al anexo 1 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1, Licencias no automáticas "cuadro 14):  la RDP Lao indica que  el arroz requiere una licencia no automática 
tanto para importación como para  exportación.  Sin embargo, aunque en la descripción sólo se 
menciona el arroz, los códigos SA son tanto 10 05.90 como 1006.  SA 1005.90 no es arroz;  es 
maíz.  Sírvanse aclarar si el arroz (SA 1005.90) requiere una licencia de importación y 
exportación.  
 
Respuesta 
  La RDP Lao toma nota de las observaciones del Miembro.  Sírvanse tomar nota de que el maíz no requiere una licencia de importación o exportación.  
- Valoración en aduana 
Pregunta 45 
 
 Párrafos 77 a 81 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1: 
 
 Observamos que la RDP Lao ha ampliado el plazo en el que espera aplicar debidamente 
el Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  La  RDP Lao ha indicado que pondrá su régimen 
jurídico en conformidad con el Acuerdo a más ta rdar en diciembre de 2012, y que la aplicación 
plena tendrá lugar no más tarde de diciembre de 2015. 
 
- ¿Puede la RDP Lao detallar las razones para la ampliación del plazo necesario, e indicar 
los obstáculos y problemas que han hecho necesaria esa ampliación? 
- ¿En qué campos considera la RDP Lao más necesaria la asistencia técnica pertinente 
por parte de los Miembros? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha progresado significativamen te en el cumplimiento del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana promulgando las siguientes leyes y reglamentos: 
 
- Ley de Aduanas Nº 05/NA, de 20 de mayo  de 2005 (cuya enmienda ha sido adoptada 
por la Asamblea Nacional en diciembre de 2011 pero aún no ha sido promulgada por 
el Presidente); 
- Instrucción Nº 1398/MOF, de 16 de junio de 2010, "sobre Valoración en Aduana"; 
- Instrucción Nº 2401/CD, de 29 de septiemb re de 2010, "sobre Valoración en Aduana 
para Mercancías Importadas"; 
- Decisión Nº 0295/MOF, de 26 de septiembre de 2011, "sobre Utilización del 
Formulario de Declaración de Aduanas para Mercancías Importadas sujetas a Derechos e Impuestos";  y 
- Instrucción Nº 0266/CD, de 4 de novi embre de 2011, "sobre Cumplimentación del 
Formulario de Declaración en Aduanas". 
  La plena aplicación del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana representa, no obstante, un reto 
significativo para la RDP Lao desde varios ángulos  relacionados con aspectos técnicos, organizativos 
e institucionales. 
  Es la primera vez que la RDP Lao activa un sistema que requiere la introducción de técnicas modernizadas de control y gestión para la evaluaci ón del valor de las mercancías, así como el ajuste WT/ACC/LAO/24 
Página 18  
 
  del régimen jurídico nacional a efectos de una aplic ación efectiva.  Esta cu estión, aunque concierne 
principalmente a la intervención aduanera, es por su  propia naturaleza una cuestión transversal que va 
más allá de los asuntos aduaneros para incluir, por ejemplo, las normas y prácticas de contabilidad 
aplicables en el país, así como las relaciona das con otros sectores, como las inversiones. 
 
 Es importante considerar la aplicación desde las siguientes perspectivas: 
 
1. capacidad técnica de los usuarios de l Sistema de Valoración en Aduana 
(comerciantes, importadores, transportistas, etc.); 
2. capacidad técnica del personal de aduanas; 
3. capacidad del sistema de apoyo técnico, así como medidas de salvaguardia para 
proteger la legítima recaudación de ingresos para el crecimiento económico del país;  
y 
4. estructura organizativa de las cuestiones de  aplicación y las cuestiones institucionales 
relacionadas. 
 
 Actualmente el Banco Mundial y varias orga nizaciones internacionales están prestando ayuda 
a los servicios de aduanas Lao para satisfacer re quisitos internacionales y explicar esas cuestiones a 
comerciantes, inversores y funcionarios de aduanas.   Además, teniendo en cuenta la actual capacidad 
para la aplicación de la valoraci ón en aduana en conformidad con este instrumento de la OMC, es 
importante mejorar el marco jurídico que la regul a.  Los servicios de aduanas Lao tiene presentes 
algunas de las cuestiones legislativas destacadas por los miembros del Grupo de Trabajo.  Con ese fin, 
los servicios de aduanas Lao siguen mejorando progresivamente los reglamentos y mecanismos 
nacionales de aplicación, teniendo en cuenta el actua l nivel de desarrollo.  Sírvanse también remitirse 
al Plan de Acción sobre Valoración en Aduanas actualizado (véase el documento WT/ACC/LAO/12/Rev.4). 
 
 También se espera que se desarrollen con continuidad actividades especializadas de formación en valoración en aduana a fin de fortalecer  la capacidad técnica de los funcionarios de 
aduanas y su capacidad para la aplicación.  Como  parte de este programa también se han previsto 
actividades de formación para comerciantes.  
 La RDP Lao necesita recibir asistencia técnica y conocer las mejores prácticas 
internacionales, además de crear infraestructura física para el establecimiento de la base de datos 
sobre valor en aduana y recibir ayuda para equipa r a los servicios de adua nas Lao con conocimientos 
analíticos para la evaluación del valor de las mercancías.  
 La RDP Lao toma nota de la preocupación de los Miembros de  la OMC y se permite proponer 
el siguiente texto de compromiso:  
[xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión, la 
RDP Lao aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con inclusión del Acuerdo relati vo a la Aplicación del Artículo VII del GATT 
de 1994 y el Anexo I (Notas Interpretativas).  La RDP Lao garantizaría que cualquier método 
de valoración en aduana que se aplicase estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  A este respecto, confirmó que los precios mínimos y cualquier sistema de precios de referencia o lista de valoración fija aplica dos a las importaciones en lugar del valor de 
transacción para determinar la valoración en a duana habían sido eliminados y no volverían a 
ser introducidos y que todos los métodos de valoración empleados estaban en rigurosa 
conformidad con los establecidos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC.  El 
Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 19 
 
 
  Pregunta 46 
 
 La RDP Lao sigue utilizando una lista de precios de referencia de valores mínimos, 
aunque se comunicó que esta prác tica quedaría totalmente elim inada no más tarde de 2011.  
Paree que se siguen aplicando precios de referenci a a diversos productos, entre ellos, vehículos 
automóviles, mercancías de lujo (como licor , cerveza, vino, perfumes) y materiales de 
construcción.  En la reunión de 29 de junio de l Grupo de Trabajo la RDP Lao confirmó que los 
precios de referencia quedarían eliminados  a más tardar en diciembre de 2012. 
 
- ¿Puede la RDP Lao explicar por qué se ha demorado la eliminación total de los precios 
de referencia? 
- ¿Puede la RDP Lao proporcionar info rmación sobre el número de productos 
actualmente sujetos a precios de referencia?  ¿E stán productos como el licor, la cerveza 
y el vino todavía afectados por precios de referencia? 
 Respuesta 
 
 El uso de precios de referencia o valor es mínimos se estaba eliminando gradualmente.  
El número de productos sujetos a precios de re ferencia se había reducido sustancialmente, 
de 2.000 líneas arancelarias (8 dígitos de l SA) en 2009 a 800 líneas arancelarias en 2010. 
 
 En 2011 se eliminaron los precios de referencia  para mercancías en general y mercancías de 
lujo, con inclusión del licor, la cerveza y el vino.   Para 2012 el precio de referencia está limitado a sólo seis artículos en los sectores de vehículos y combustibles, como sigue: 
 
Nº Tipo de mercancías 
 I. Vehículos 
1. Sedán (todos los tipos) 
2. Furgonetas (todos los tipos) 
3. Minibuses con 16 y menos asientos 
4. Jeeps (todos los tipos) 
 II. Combustible (todos los tipos), 
salvo petróleo, lubricantes 
5. Gasolina 
6. Diesel 
 
 El precio de referencia para los vehículos se eliminará a más tardar el 31 de diciembre 
de 2012, y el concerniente al combustible  con ocasión de la adhesión a la OMC. 
 
Pregunta 47 
 
 ¿Tiene actualmente la RDP Lao un sistema en vigor para determinar y/o aceptar los 
valores en aduana basados en el valor de transacción de las importaciones? 
 
- En caso afirmativo, ¿qué porcentaje de las importaciones se determina utilizando el 
valor de transacción? 
- En caso negativo, ¿cuándo prevé la RDP L ao empezar a utilizar el valor de transacción 
para al menos algunas importaciones? WT/ACC/LAO/24 
Página 20  
 
  Respuesta 
 
 La RDP Lao aplica desde 2010 el valor de transacción a los productos importados de países de la ASEAN y otros países con los que ha concluido ALC pertinentes.  Esas importaciones representan la mayor parte del comercio internaciona l de la RDP Lao.  Además, la RDP Lao ha ido 
eliminando, de 2011 a 2012, el uso de  precios de referencia para t odos los demás artículos.  Véanse 
también las respuestas a las preguntas 46 y 48 por lo que respecta a la lista de precios de referencia y a 
la reglamentación para la aplicación de la  valoración en aduana, respectivamente. 
  No hay información estadística sobre el porcenta je de importaciones sujetas a la aplicación 
del valor de transacción. 
 
Pregunta 48 
  Observamos que el artículo 1 de la Instrucción del Ministro de Finanzas sobre 
Valoración en Aduana, Nº 1398/PM, de fecha 16 de junio de 2010, dispone que a efectos de 
aplicar la valoración en aduana de las mercan cías conforme a esa Instrucción, se aplicarán las 
Notas Interpretativas.  Apreciamos esta referencia a las Notas Interpretativas del Acuerdo sobre Valoración en Aduana en la Instrucción de la RDP Lao, pero aparentemente las Notas 
Interpretativas mismas no están incorporadas en la legislación de la RDP Lao.  ¿Qué medidas 
está adoptando la RDP Lao para reflejar las Notas Interpretativas en su legislación?  
 
Respuesta 
  Con posterioridad al Reglamento 1398/MOF, de 16 de junio de 2010 , se han adoptado las 
siguientes disposiciones para ap licar las Notas Interpretativas: 
 
- Instrucción Nº 2401/CD, de 29 de septiemb re de 2010, "sobre Valoración en Aduana 
de las Mercancías Importadas"; 
- Decisión Nº 0295/MOF, de 26 de septiembre de 2011 "sobre el Uso del Formulario de 
Declaración en Aduana para las Mercancías Importadas sujetas a Derechos e Impuestos";  y 
- Instrucción Nº 0266/CD, de 4 de novi embre de 2011, "sobre Cumplimentación del 
Formulario de Declaración en Aduana". 
  Estos reglamentos se están traduciendo y se presentarán al Grupo de Trabajo.  Pregunta 49  
 
 Aparentemente, los apartados c), d) y e) de l párrafo 2 del artículo 15 y el párrafo 5 del 
artículo 15 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana  no se han incorporado a la legislación de la 
RDP Lao.  ¿Qué medidas está adoptando la RDP  Lao para reflejar esos artículos en su 
legislación?  
 
Respuesta 
  La RDP Lao tiene intención de  promulgar nuevas disposicion es sobre valoración en aduana 
de las mercancías importadas no más tarde de junio de 2012 para aplicar la Instrucción Nº 1398/MoF, 
de 16 de junio de 2010, que sustituirá a la Inst rucción Nº 2401/CD, de 29 de septiembre de 2010, y 
reflejará los apartados c), d) y e) del párrafo 2 del artículo 15 y el párrafo 5 del artículo 15 del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  Véase el pl azo en el Plan de Acci ón para el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana (documento WT/ACC/LAO/12/Rev.4).   WT/ACC/LAO/24 
 Página 21 
 
 
  Pregunta 50 
 
 El párrafo 2 a) del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana dispone que al 
determinar si el valor de transacción es aceptabl e a los efectos del párrafo 1, el hecho de que 
exista una vinculación entre el comprador y el vendedor en el sentido de lo dispuesto en el 
artículo 15 no constituirá en sí un motivo sufici ente para considerar inaceptable el valor de 
transacción.  Además, el Acuerdo establece que si, por la información obtenida del importador o 
de otra fuente, la Administración de Aduanas tiene razones para creer que la vinculación ha 
influido en el precio, comunicará esas razones al importador y le dará oportunidad razonable 
para contestar.  Si el importador lo pi de, las razones se le comunicarán por escrito .  
Aparentemente, la legislación de la RDP Lao no refleja esos principios. 
 
- Sírvanse especificar dónde figuran esos principios  en la legislación de la RDP Lao, o qué 
medidas está la RDP Lao adoptando para ref lejar esos principios en su legislación. 
 Respuesta 
 
 Esos principios figuran en los artículos 66 a 70 de la Ley de Aduanas revisada, de 2011, que 
está en espera de promulgación por el Presidente.   Además, el proyecto de reglamento sobre valo ración en aduana de las mercancías importadas 
ha reflejado disposiciones del párrafo 2 a) del artíc ulo 1.  Véase el artículo 8.  Determinación del 
Valor de las Importaciones - Valor de Transacción, párrafos 3, 4 y 5 infra : 
  "3. Al determinar si el valor de transacción  es aceptable a los efectos del párrafo 1, el 
hecho de que exista una vinculación entre el  comprador/importador y el vendedor/exportador 
en el sentido de lo dispuesto en el artículo 12 no constituirá en sí un motivo suficiente para 
considerar inaceptable el valor de transacción.  Si existe esa vinculación, las Autoridades 
Aduaneras/el Departamento de Aduanas examinará las circunstancias que rodean la venta/transacción de que se trate.  Siempre que la vinculación no haya influido en el precio de 
las importaciones valoradas, se aceptará el valor de transacción a efectos aduaneros. 
 
 4. Si, a la luz de la información proporci onada por el comprador/importador o de la 
información disponible las Autoridades Adua neras/el Departamento de Aduanas tienen 
razones para creer que la vinculación ha influi do en el precio, comunicarán esas razones al 
importador y se dará al compra dor/importador oportunidad razona ble para contestar.  Si el 
comprador/importador lo pide, las razones se le comunicarán por escrito. 
 
5. En una venta entre personas vinculadas, se aceptará el valor de transacción y se 
valorarán las mercancías de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 cuando el 
comprador/importador demuestre que dicho valor se aproxima mucho a alguno de los 
precios o valores que se señalan a continuación, vigentes en el mismo momento o en un momento aproximado:  
 
i) el valor de transacción en ventas de mercancías idénticas o similares 
efectuadas a compradores/importadores no vinculados para exportación a 
la RDP Lao;  
ii) el valor en aduana de mercancías  idénticas o similares, determinado con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 13;  y 
iii) el valor en aduana de mercancías  idénticas o similares, determinado con 
arreglo a lo dispuesto en el artículo 14. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 22  
 
  Pregunta 51 
 
 El párrafo 2 c) del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana dispone que los 
criterios enunciados en el apartado b) del párrafo 2 habrán de utilizarse por iniciativa del importador y sólo con fines de comparación.   Además, no podrán establecerse valores de 
sustitución al amparo de lo dispuesto en dicho apartado.  Aparentemente, esas disposiciones no 
están incluidas en la legislación aduanera de la RDP Lao.  Sírvanse especificar dónde figuran 
esas disposiciones en la legislación de la RDP  Lao, o qué medidas está adoptando la RDP Lao 
para reflejar esas disposiciones en su legislación. 
 Respuesta 
 
 El párrafo 2 c) del artículo 1 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana se ha reflejado en los 
párrafos 6 y 7 del artículo 8 del proyecto de re glamento sobre valoración en aduanas de las 
mercancías importadas.  Véase infra : 
 
 "6. Al aplicar los criterios precedentes deberán tenerse debidamente en cuenta las 
diferencias demostradas de nivel comercial y de cantidad, los elementos enumerados en el 
artículo 11 y los costos que soporten el ve ndedor/los exportadores en las ventas para 
exportación a la RDP Lao.  El vendedor/los e xportadores y el comprador/los importadores en 
la RDP Lao no están vinculados, y esas partes no s oportan esos costos en las ventas en las que 
están vinculados. 
  7. Los criterios enunciados en el párrafo 6 supra  habrán de utilizarse por iniciativa del 
importador y sólo con fines de comparación, sobre la base de los mismos términos y 
condiciones de las transacciones de que se trate.  No podrán establecerse valores de 
sustitución al amparo de lo dispuesto en el párrafo 6." 
 
Pregunta 52 
  El párrafo 1 a) del artículo 2 del Acuerdo so bre Valoración en Aduana alude al valor de 
transacción de mercancías idénticas vendidas para  exportación al mismo país de importación y 
exportadas en el mismo momento que las mercancías objeto de valoración, o en un momento 
aproximado.  Aparentemente, esta disposición no se aborda en la legislación aduanera de la RDP Lao.  Sírvanse especificar dónde figura esta disposición en la legislación de la RDP Lao, o 
qué medidas está adoptando la RDP Lao para reflejar esa disposición en su legislación.  
 Respuesta 
 
 Estos principios ya figuran en el párrafo 1 del artículo 9 del Reglamento Nº 2401/CD, de 
29 de septiembre de 2010, "sobre Valoración en Aduana  de las Mercancías Importadas".  También se 
reflejan en el artículo 13 del proyecto de reglamen to sobre valoración en aduana de las mercancías 
importadas, que dispone lo siguiente: 
 
"Si el valor en aduana de las mercancías no pue de determinarse con arreglo a lo dispuesto en 
el artículo 8, el valor de transacción de mercan cías idénticas en una venta para exportación a 
la RDP Lao importadas en el mismo momento o en un momento aproximado, al mismo nivel 
comercial, y en sustancialmente la misma can tidad que las mercancías objeto de valoración, 
se utilizará para determinar el valor de las mercancías importadas, como sigue: 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 23 
 
 
  1. Cuando no se constata una venta, el va lor de transacción de mercancías idénticas 
vendidas a un nivel comercial distinto o en di stintas cantidades, o ambas cosas, ajustado para 
tener en cuenta la diferencia atribuible al nivel comercial o a la cantidad, o a ambas cosas, se utilizará en las condiciones especificadas en el párrafo 2 del presente artículo; 
 
2. Los ajustes del valor de transacción de me rcancías idénticas con arreglo a lo dispuesto 
en el párrafo 1 supra  se efectuarán sobre la base de  pruebas demostradas (documentos 
comerciales, como listas de precios válidas o documentos similares, entre otras cosas) que establezcan claramente que lo s ajustes son razonables y exactos, tanto si suponen un aumento 
como si suponen una disminución del valor;  y 
 
3. Cuando los costos y gastos a que se hace re ferencia en el párrafo 2 del artículo 11 de 
la presente Recomendación estén incluidos en el  valor de transacción, se efectuará un ajuste si 
hay diferencias apreciables de esos costos y g astos entre las mercancías objeto de valoración 
y las mercancías idénticas consideradas que resulten de diferencias de distancia y de forma de 
transporte. 
 
Si se dispone de más de un valor de transacci ón, o se conoce el precio pagado o pagadero de 
mercancías idénticas, se utilizará el valor o precio pagado o pagadero más bajo." 
 
Pregunta 53 
  El párrafo 3 del artículo 2 y el párrafo 3 del artículo 3 de l Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana establecen que si se dispone de más de un valor de transacción de mercancías idénticas 
o similares, para determinar el valor en adua na de las mercancías importadas se utilizará el 
valor de transacción más bajo.  Aparentement e, esas disposiciones no se abordan en la 
legislación de la RDP Lao.  Sírvanse especifi car dónde figuran esas disposiciones en la 
legislación de la RDP Lao, o qué medidas está la RDP Lao adoptando para reflejarlas en su 
legislación. 
 
Respuesta 
 
 El proyecto de reglamento sobre valoración en  aduana de las mercancías importadas dispone, 
en el párrafo 4 del artículo 13, que si se dis pone de más de un valor de transacción o del precio 
pagado o pagadero de mercancías idénticas, se utilizar á el valor o precio pagado o pagadero más bajo.  
El párrafo 4 del artículo 14 dispone lo mism o con respecto a las me rcancías similares. 
 Pregunta 54 
 
 El artículo 6  del Acuerdo sobre Valoraci ón en Aduana dispone que "ningún Miembro 
podrá solicitar o exigir a una persona no resident e en su propio territorio que exhiba, para su 
examen, un documento de contabilidad o de otro tipo , o que permita el acceso a ellos, con el fin 
de determinar un valor reconstruido.  Sin emba rgo, la información proporcionada por el 
productor de las mercancías al objeto de dete rminar el valor en aduana con arreglo a las 
disposiciones de este artículo podrá ser verificada  en otro país por las autoridades del país de 
importación, con la conformidad del producto r y siempre que se notifique con suficiente 
antelación al gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que objetar contra la investigación".  Aparentemente, esta disposició n no se aborda en la legislación aduanera de 
la RDP Lao.  
- Sírvanse especificar dónde figura esta disposició n en la legislación de la RDP Lao, o qué 
medidas está la RDP Lao adoptando pa ra reflejarla en su legislación. WT/ACC/LAO/24 
Página 24  
 
  - Una opción para incluir esta disposición podr ía ser el artículo 4 de la Instrucción del 
Ministro de Hacienda sobre Valoración en Aduana, Nº 398/PM, de fecha 16 de junio 
de 2010. 
 
Respuesta 
  Este principio figura en el Reglamento Nº  2401/CD, de 29 de sep tiembre de 2010, "sobre 
Valoración en Aduana de las Mercancías Importadas"  (párrafo 2 del artículo 15).  Está igualmente 
reflejado en el párrafo 5 del artículo 16 del pr oyecto de reglamento, que dispone lo siguiente: 
 
"Las autoridades de la RDP Lao no podrán solicita r o exigir a una persona no residente en su 
propio territorio que exhiba, para su examen, un documento de contabilidad o de otro tipo, o 
que permita el acceso a ellos, con el fin de dete rminar un valor reconstrui do.  Sin embargo, la 
información proporcionada por el productor de l as mercancías al objeto de determinar el valor 
en aduana con arreglo a las disposiciones de est e artículo podrá ser verificada en otro país por 
las autoridades de la RDP Lao, con la conf ormidad del productor y siempre que se notifique 
con suficiente antelación al gobierno del país de que se trate y que éste no tenga nada que 
objetar contra la investigación." 
 
Pregunta 55 
 
 Sírvanse tomar nota de que el artículo 7 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
requiere que el valor en aduana se determine sobre la base de los datos disponibles en el país de 
importación y de conformidad con el Acuerd o y el artículo VII del GATT de 1994.  
Aparentemente, esos principios no están especificado s en la legislación de la RDP Lao.  Sírvanse 
especificar dónde figuran esos principios en la legislación de la RDP Lao, o qué medidas está 
la RDP Lao adoptando para reflejarlos en su legislación.  
Respuesta 
  Estos principios figuran en el Reglamento  Nº 2401/CD, de 29 de septiembre de 2010 "sobre 
Valoración en Aduana de las Mercancías Importadas" (párrafo 1 del artículo 17), y se desarrollarán en 
el nuevo proyecto de reglamento s obre valoración en adua na para la aplicaci ón del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC.  
Pregunta 56 
 
 El párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo sob re Valoración en Aduana dispone que "si así 
lo solicita, el importador será informado po r escrito del valor en aduana determinado de 
acuerdo con lo dispuesto en el presente ar tículo y del método utilizado a este efecto".  
Aparentemente, esta disposición no se aborda en  la legislación aduanera de la RDP Lao.  
Sírvanse especificar dónde figura esta disposició n en la legislación de la RDP Lao, o qué 
medidas está la RDP Lao adoptando pa ra reflejarla en su legislación. 
 
Respuesta 
  Esta disposición figura en el Reglamento Nº 2401/CD, de 29 de septiembre de 2010, "sobre 
Valoración en Aduana de las Mercancías Importadas"  (párrafo 3 del artículo 17).  También se refleja 
en el párrafo 2 del artículo 4 y en el artículo 5 de l proyecto de reglamento sobre valoración en aduana 
de las mercancías importadas, que dispone lo siguiente:   "Artículo 4:  Declaración del valor de las mercancías a efectos aduaneros   WT/ACC/LAO/24 
 Página 25 
 
 
   Párrafo 2: 
 
Los importadores/compradores de mercancías vendidas para importar en la RDP Lao o sus agentes de aduana/declarantes autorizados o re presentantes tendrán derecho a solicitar a las 
autoridades aduaneras que en un plazo de cinco días laborables desde la fecha de recepción de 
la solicitud les notifiquen e informen por escrito s obre la manera de determinar el valor de las 
mercancías contenidas en sus expediciones, así como a celebrar consultas con las autoridades 
aduaneras cuando no estén de acuerdo con el  valor de las mercancías determinado." 
 
"Artículo 5:  Derecho a obtener de los Servic ios de Aduanas explicaciones sobre el valor en 
aduana 
 
Cuando el importador/comprador pide detalles e información sobre la de terminación del valor 
en aduana, tendrá derecho a recibir de las auto ridades aduaneras de la RDP Lao explicaciones 
escritas sobre la manera en que el valor en a duana de sus mercancías ha sido determinado y 
establecido.  El Departamento de Aduanas /las Autoridades Aduaneras responderán a esa 
solicitud en un plazo de 30 días contados desde la fecha en que se haya recibido, por escrito y 
en cualquier formato, incluido formato electrónico, salvo cuando no sea posible hacerlo debido a la complejidad de la determinación del valor de las mercancías.  En este último caso, 
los Servicios de Aduanas lo notificarán al importador/comprador o a sus representantes autorizados." 
 
Pregunta 57 
  Aparentemente, en la legislación aduanera de la RDP Lao faltan algunas disposiciones 
del Acuerdo sobre Valoración en Aduana que requi eren la notificación al importador o que la 
autoridad aduanera trabaje con los importador es.  ¿Qué medidas está adoptando la RDP Lao 
para hacer efectivas en general la s notificaciones al importador? 
 
Respuesta 
  Este principio figura en la Instrucción Nº  0266/CD, de 4 de noviembre de 2011, "sobre 
Cumplimentación del Formulario de D eclaración en Aduana" (artículo 11). 
  Además, el proyecto de reglamento sobre valo ración en aduana de las mercancías importadas 
contiene varias disposiciones que regulan la no tificación a los importadores, en particular, el 
artículo 5 -Derecho a obtener de los Servicios de Ad uana explicaciones sobre el valor en aduana- el 
párrafo 4 del artículo 8 -Determinación del Valor de las Importaciones, Valor de Transacción-, el 
artículo 10 -Consultas sobre la Determinación del Valor en Aduana de las Importaciones-, y el 
artículo 24 -Publicación de las Leyes y Reglamentos.  Además, las resoluciones sobre el valor en aduana también se publicarán seis meses después de haberse emitido, observándose el principio de 
protección de la información y la confidencialidad.  Pregunta 58 
 
 Aparentemente, el artículo 11 de la In strucción del Ministro de Hacienda sobre 
Valoración en Aduana, Nº 1398/OM, de fecha 16 de junio de 2010, está en contradicción con el párrafo 2 f) del artículo 7 del Acuerdo sob re Valoración en Aduana.  ¿Qué medidas está 
adoptando la RDP Lao para asegurarse de qu e esa Instrucción y otras disposiciones no 
permitan que el valor en aduana se determine sobre la base de valo res aduaneros mínimos u 
otros medios enunciados en el párrafo 2 del artículo 7? 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 26  
 
  Respuesta 
 
 Véanse las respuestas a las preguntas 46 y 48.  
Pregunta 59 
  Aparentemente, los artículos 9 (moneda), 10 (confidencialidad), 12 (publicación), 
13 (garantía), 16 (derecho del import ador a obtener una explicación por escrito) y los principios 
enunciados en la Introducción General del Ac uerdo sobre Valoración en Aduana no están 
incorporados a la legislación de la RDP Lao. 
 
- Sírvanse describir qué otras disposiciones de la RDP Lao contendrán estas disposiciones 
específicas;  y 
- Sírvanse especificar dónde figuran estas disposic iones en la legislación de la RDP Lao, o 
qué medidas está la RDP Lao adoptando para reflejarlas en su legislación. 
 
Respuesta 
  Los artículos 9 (moneda), 10 (confidencia lidad), 12 (publicación) y 13 (garantía) están 
reflejados, respectivamente, en los artículos 3, 19, 20 y 21 del Reglamento Nº 2401/CD, de fecha 
29 de septiembre de 2010.  El artículo 16 (derec ho del importador a obtener una explicación por 
escrito) está reflejado en los artículos 68, 69 y 70 de la Ley de Aduanas revisada de 2011. 
  Además, esos artículos están desarrollados en el  proyecto de reglamento sobre valoración en 
aduana de las mercancías importadas.  Véanse el  párrafo 3 del artículo 18 (tipo de cambio), el 
artículo 22 (confidencialidad), el artículo 24 (publicación), el artículo 20 (garantía) y el artículo 5 
(derecho a obtener de los Servicios de Aduanas e xplicaciones sobre el valor en aduana) del proyecto 
de reglamento.   Por lo que respecta a la incorporación de la In troducción General, la RD P Lao la ha reflejado 
en varias partes del proyecto de reglamento citado,  con miras a facilitar su aplicación efectiva.  
Véase infra  como ejemplo.  Esa inclusión refleja el espíritu de la Introducción General y las Notas 
Interpretativas 1, 2 y 3. 
  Párrafo 2 del artículo 3 del proyecto de reglam ento:  "Cuando el valor en aduana no se pueda 
determinar según las disposiciones que regulan su establecimiento, se determinará recurriendo 
sucesivamente a cada uno de los artículos sigui entes hasta hallar el primero que permita 
determinarlo." 
 
- Normas de origen 
Pregunta 60 
 
 Párrafo 83 de los Elementos de un proyect o de informe del Grupo de Trabajo:  nos 
permitimos reiterar nuestra solicitud de que la RDP Lao explique el sentido del artículo 11 de la 
Ley de Aduanas Nº 05/NA, que dispone que:  "el pa ís de origen de las mercancías importadas 
sólo puede determinarse correctamente si hay un  certificado del país de origen y las mercancías 
son directamente enviadas del país de origen al país importador conforme a lo dispuesto en el 
reglamento". 
 
- ¿Qué significa "directamente enviadas de l país de origen al país importador"? 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 27 
 
 
  - Concretamente, sírvanse explicar si la RDP Lao aceptaría una declaración de origen de 
una mercancía si ésta es enviada a la RDP Lao desde un país distinto del país de origen 
declarado? 
 
Respuesta 
  La Ley de Aduanas de la RDP Lao ha sido en mendada en diciembre de 2011 y ya no contiene 
esa disposición.  La RDP Lao acepta declaraciones de origen de mercancías con independencia de que 
sean o no enviadas desde su país de origen.  Sírv anse remitirse al artículo 2 del Decreto Nº 228/PM, 
sobre el Origen de las Mercancías Importadas y Exportadas, donde se define el origen de las 
mercancías como el lugar donde éstas se producen o han sido objeto de un proceso de producción. 
 
Pregunta 61 
  Por lo que respecta al párrafo 85 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, tanto el apartado h) del artículo 2 como el párrafo 3 d) del Anexo II del Acuerdo de 
la OMC sobre Normas de Origen contemplan la s determinaciones del origen a petición "de un 
exportador, de un importador o de cualquier person a que tenga motivos justificados para ello". 
 
 Como consecuencia de ello, la segunda  frase del párrafo 85 debería decir:  
"El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión […], 
incluidas las prescripciones del apartado h) del artículo 2 y el párrafo 3 d) del Anexo II del 
Acuerdo, que requieren la emisión de dictámenes de l origen de la importación a petición de un 
exportador, de un importador o de cualquier person a que tenga motivos justificados para ello.". 
 
Respuesta 
  La RDP Lao acepta el texto propuesto, y la segunda frase del párrafo 85 se reflejará 
debidamente en la siguiente forma:  
"El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, las normas de origen preferenciales y no preferenciales de la RDP Lao se ajustarían plenamente a las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Normas de Origen, incluidas las prescripciones 
del apartado h) del artículo 2 y del apartado d)  del párrafo 3 del Ane xo II del Acuerdo, que 
requieren la emisión de dictámenes del origen  de la importación a pe tición de un importador, 
de un exportador o de cualquier persona que  tenga motivos justificados para ello." 
 - Otras formalidades aduaneras 
Pregunta 62 
 
 Solicitamos que en esta sección se in serte un nuevo párrafo para aclarar los 
compromisos de la RDP Lao por lo que respecta a la intervención consular, como sigue: 
 
"El representante de la RDP Lao confirmó que la RDP Lao no requiere la certificación consular ni la autenticación por funcionarios consulares en el país de exportación de los 
documentos que hayan de presentarse a los f uncionarios de aduanas en el momento de 
la importación en la RDP Lao, y no las requ erirá en el futuro.  El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso." 
 
Respuesta 
  La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. WT/ACC/LAO/24 
Página 28  
 
  - Inspección Previa a la Expedición 
Pregunta 63 
 
 Por lo que respecta al párrafo 88 de los El ementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo y la pregunta 27 del documento WT /ACC/LAO/20, reiteramos una vez más nuestra 
solicitud de que el texto subrayado que figura infra  se incluya en el texto de compromiso de la 
RDP Lao sobre Inspección Previa a la Expedici ón.  La sección subrayada aclara que la RDP 
Lao se asegurará de que las empresas que operen en su nombre cumplan las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  El texto también aclara qué artículos y Acuerdos pertinentes de la OMC 
cumplirá la RDP Lao.  Así pues, no creemos  que el texto subrayado sea redundante, como 
indicó la RDP Lao en su respuesta a la pregunta 27.  
"Confirmó asimismo que la RDP Lao garantizará que las empresas que operen en su 
nombre cumplan con las disposiciones de los Acuerdos de la OMC, en particular el 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio, el Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, el Acu erdo sobre Procedimientos para el Trámite 
de Licencias de Importación, el Acuerdo rel ativo a la Aplicación del artículo VII, el 
Acuerdo sobre Normas de Origen, el Acuerd o relativo a la Aplicación del artículo VI 
(Antidumping), el Acuerdo sobre Subvenci ones y Medidas Compensatorias, el Acuerdo 
sobre Salvaguardias y el Acu erdo sobre la Agricultura." 
 
Respuesta 
 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. 
 
- Regímenes de derechos antidumping y compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 64 
 
Solicitamos que se añada el siguiente texto al final del párrafo 89: 
 
 "xx. Confirmó asimismo que la RDP Lao garantizará la plena conformidad de esas 
leyes y reglamentos con el Acuerdo sobre la OMC, incluidos los artículos VI y XIX del 
GATT de 1994 y los Acuerdos relativos a la Aplicación del Artículo VI, Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y Salvaguardias.  Confirmó también que una vez hechas 
efectivas esas leyes y reglamentos, la RDP  Lao sólo aplicará derechos antidumping, 
derechos compensatorios y medidas de salvaguardia en plena conformidad con las disposiciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos." 
 
Respuesta 
  La RDP Lao propone los siguientes te xtos en sustitución del párrafo 89: 
  "xx. El representante de la RDP Lao dijo que  su país no tenía actualmente legislación que 
autorizase la aplicación de medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia, pero que 
no excluía la posibilidad de que esa legislación se aplicase en el futuro.  Con respecto a las 
medidas de salvaguardia, el representante de la RDP Lao observó que su Gobierno estaba 
elaborando disposiciones, pero necesitaba un período de transición de hasta cinco años 
después de su adhesión a la OMC para promulgar y notificar a la OMC una legislación sobre 
salvaguardias que estuviera en conformidad con las disposiciones del Acuerdo de la OMC 
sobre Salvaguardias.  Durante ese perí odo, la RDP Lao podía imponer medidas de 
salvaguardia para hacer frente a daños grav es o a la amenaza de esos daños por lo que  WT/ACC/LAO/24 
 Página 29 
 
 
  respecta a una lista específica de 63 líneas arancelarias (nivel de 8 dígitos del SA) que figuran 
en la lista infra  y que se estaban importando en su territorio en cantidades cada vez mayores 
en términos absolutos o en relación con la producción nacional.  La RDP Lao explicó que 
durante el período de transición, y a pesar de la  inexistencia de procedimientos establecidos 
anteriormente, como requiere el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la 
RDP Lao sólo adoptaría medidas que estuvier an generalmente en conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo de la OMC sobre Salv aguardias, especialmente por lo que respecta 
a la necesidad de realizar una investigación que permita a todas las partes interesadas presentar sus opiniones y pruebas, y lo notifi caría a la OMC al iniciar un proceso de 
investigación, antes de imponer una medida.  Confirmó asimismo que su Gobierno no 
aplicaría ninguna medida antidumping o compensatoria hasta que se hubieran notificado y 
puesto en vigor leyes adecuadas de conformidad c on las disposiciones de los Acuerdos de la 
OMC relativos a la Aplicación del Artículo VI del GATT de 1994 y a las Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.] 
 
Código del SA Descripción 
0201.10.00 - Canales o  medias canales 
0201.20.00 - Los demás cortes (trozos) sin deshuesar 
0201.30.00 - Deshuesada 
0202.10.00 - Canales o medias canales 
0202.20.00 - Los demás cortes (trozos) sin deshuesar  
0202.30.00 - Deshuesada 
0203.11.00 - - Canales o  medias canales 
0203.12.00 - - Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar 
0203.19.00 - - Los demás 
0203.21.00 - - Canales o  medias canales 
0203.22.00 - - Piernas, paletas, y sus trozos, sin deshuesar 
0203.29.00 - - Los demás 
0206.49.00 - - Los demás  
0206.90.00 - Los demás, congelados  
0207.11.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.12.00 - - Sin tr ocear, congelados 
0207.13.00 - - Trozos y despojos, frescos o refrigerados 
0207.14.10 - - - Alas 
0207.14.20 - - - Muslos 
0207.14.90 - - - Los demás 
0207.24.00 - - Sin trocear, frescos o refrigerados 
0207.25.00 - - Sin tr ocear, congelados 
0207.26.00 - - Trozos y despojos, frescos o refrigerados 
0207.27.10 - - - Hígados 
0207.27.90 - - - Los demás 
0207.32.10 - - - De patos 
0407.00.11 - - Huevos de gallina 
0407.00.12 - - Huevos de pato 
0407.00.19 - - Los demás 
0407.00.91 - - Huevos de gallina 
0407.00.92 - - Huevos de pato 
0407.00.99 - - Los demás 
0702.00.00 Tomates frescos o refrigerados 
0704.10.10 - - Coles 
0710.40.00 - Maíz dulce WT/ACC/LAO/24 
Página 30  
 
  Código del SA Descripción 
0710.80.00 - Las demás hortalizas 
0710.90.00 - Mezclas  de hortalizas 
0805.10.00 - Naranjas 
0805.50.00 - Limones (Citrus limon, Citrus limonum) y limas (Citrus aurantifolia)  
0807.19.00 - - Los demás 
0807.20.00 - Papayas 
0813.40.00 - Frutas y otros frutos  
0813.50.00 - Mezclas de frutas u ot ros frutos, secos, o de frutos de cáscara de este capítulo 
1006.10.90 - - Los demás   
1006.20.10 - - Arroz Thai Hom Mali   
1006.20.90 - - Los demás 
1006.30.11 - - - Enteros 
1006.30.12 - - - Partidos, no más del 5%  
1006.30.13 - - - Partidos, más del 5% y menos del 10%  por ciento 
1006.30.14 - - - Partidos,  más del 10% y menos del 25% 
1006.30.19 - - - Los demás  
1006.30.20 - - Arroz escaldado 
1006.30.30 - - Arroz glutinoso (pulot) 
1006.30.40 - - Arroz Basmati  
1006.30.50 - - Arroz Thai Hom Mali   
1006.30.61 - - - Enteros 
1006.30.62 - - - Partidos, no más del 5%   
1006.30.63 - - - Partidos, más del 5% y menos del 10%  
1006.30.64 - - - Partidos, más del 10% y menos del  25%  
1006.30.69 - - - Los demás 
1006.40.00 - Arroz partido  
2401.30.10 - - Desperdicios de tabaco  
2401.30.90 - - Los demás  
 
B. REGLAMENTOS DE EXPORTACIÓN 
- Restricciones de las exportaciones Pregunta 65 
 
 Por lo que respecta a las preguntas 28 a 30 que figuran en el documento 
WT/ACC/LAO/20 y los párrafos 90 a 91 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev. 1:  
 En lo tocante al recurso a los derechos de ex portación, y habida cuenta de las respuestas 
escritas proporcionadas, seguimos alentando a la  RDP Lao a que limite su utilización de 
derechos de exportación.  Tomamos nota de que la RDP Lao está actualmente revisando la lista 
de productos sujetos a derechos de exportación, que se distribuirá pronto a los Miembros del 
Grupo de Trabajo.  Nos permitimos hacer hincapié en la necesidad de actuar con plena transparencia en cuanto a la política de la RDP Lao en materia de derechos de exportación, ya que la transparencia es una obligación esencial en  la OMC.  De manera análoga, y como hemos 
indicado en anteriores ocasiones, nos permit imos invitar a la RDP Lao a que considere la 
posibilidad de aplicar medidas alternativas cuando  el objetivo de los d erechos de exportación es 
simplemente fomentar la producción nacional de  artículos sujetos a derechos de exportación. 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 31 
 
 
  Respuesta 
 
La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  La RDP Lao está revisando su 
lista de mercancías sujetas a derechos de export ación para que refleje correctamente la situación 
actual, y la ha incluido en el proyecto de Edicto  Presidencial sobre Derechos de Exportación.  El 
proyecto de Decreto fue adoptado por el Gobierno de la RDP Lao en junio de 2011 y se encuentra 
ahora en la Asamblea Nacional para su examen y aprobación.  Se espera que se publique no más tarde 
de junio de 2012.  
Pregunta 66 
 
En el párrafo 92 se afirma que la RDP Lao esperaba adoptar una lista revisada de 
mercancías sujetas a prohibiciones de exportació n no más tarde de mayo de 2011.  ¿Puede la 
RDP Lao confirmar que esto ha ocurrido y proporcionar la signatura del documento pertinente? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao confirma que la lista ha sido revisada por medio de la Notificación 
Nº 0973/MoIC. DIMEX, de 25 de mayo de 2011, "sobre Mercancías cuya Importación o Exportación están Prohibidas".  La Notificación se ha presenta do al Grupo de Trabajo.  Véase el documento 
WT/ACC/LAO/23. 
 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones 
Pregunta 67 
 
 De los Elementos de un proyecto de inform e del Grupo de Trabajo entendemos que el 
Decreto Nº 119/PM, sobre Aplicación de la  Ley de Promoción de las Inversiones , fue adoptado 
el 20 de abril de 2011.  Pedimos que ese Decreto se presente al Grupo de Trabajo para su examen por los Miembros. 
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha proporcionado al Grupo de Tr abajo la traducción al inglés del Decreto sobre 
Aplicación de la nueva Ley de Promoción de  las Inversiones.  Véase el documento 
WT/ACC/LAO/24/Add.1. 
 
Pregunta 68 
  En el párrafo 99, la RDP Lao observa que:  "En la Ley sobre la Electricidad se 
establecía que se trataba de ampliar las inv ersiones extranjeras en la producción, la 
distribución, la exportación, la importación y el  desarrollo de este sector".  ¿Ha proporcionado 
la RDP Lao al Grupo de Trabajo un ejemplar de esa Ley?  En caso contrario, pedimos a la RDP 
Lao que se sirva hacerlo.  Además, ¿puede la RDP Lao aclarar cualesquiera planes que existan 
en relación con las inversiones extr anjeras en el sector de la energía, o cuándo podrían darse a 
conocer esos planes? 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 32  
 
  Respuesta 
 
 La Ley sobre la Electricidad fue revisada y adoptada por la Asamblea Nacional en diciembre 
de 2011.  La RDP Lao proporcionará al Grupo de Trab ajo un ejemplar de la Ley revisada después de 
su promulgación. 
 
 No hay ningún plan específico sobre inversiones ex tranjeras en el sector de la energía.  En la 
declaración se hacía referencia a la política gene ral del Gobierno en materia de cooperación con 
organizaciones extranjeras, regionales e intern acionales por lo que respecta a la información 
relacionada con la producción, exportación, distribución,  etc. de la energía.  La RDP Lao solicita que 
se enmiende esta frase en los elementos de un proyec to de informe del Grupo de Trabajo en la forma 
siguiente:  [En la Ley sobre la Electricidad se establecía que se trataba de ampliar las inversiones extranjeras en la producción, la distribución, la exportación, la importación y el desarrollo de este sector.  La RDP Lao no tiene ningún plan específico por lo que respecta a las inversiones extranjeras en el sector de la energía.] 
 
Pregunta 69 
  Aparentemente, determinadas disposiciones de la antigua ley sobre inversiones pueden 
ser todavía aplicables a pesar de que la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA está en vigor, dado que en la nueva Ley se establece que "Todos los beneficios que las empresas 
obtuvieron en virtud de anteriores leyes o acuerdos firmados con el Gobierno se mantienen sin 
modificación.  Sin embargo, las empresas en las que se realizaron inversiones con arreglo a 
anteriores leyes pero que quieren obtener incentivo s para la inversión co n arreglo a la presente 
Ley tienen derecho a solicitarlo a las autoridades p ertinentes.".  A la luz de estos antecedentes, 
observamos que en su respuesta a la pregunta 36  que figura en el documento WT/ACC/LAO/20, 
relativa a las disposiciones del artículo 99 de la nueva Ley de Promoción de las Inversiones 
Nº 02/NA, la RDP Lao indica que los inversores que ya reciben incentivos con arreglo a la antigua ley pueden seguir manteniendo esos incentivos "sin tener que estar en conformidad con el requisito del contenido nacional" de la an tigua ley.  Así pues, si un inversor que ya está 
recibiendo incentivos con arreglo a la antigua ley puede seguir manteniéndolos "sin tener que 
estar en conformidad con el requisito del contenido nacional", ¿en qué parte de las leyes o 
reglamentos de la RDP Lao se dispone que los inv ersores no tienen que cumplir el requisito del 
contenido nacional de la antigua ley?  Observamos que la condición no se refleja en el texto del 
artículo 99 de la nueva Ley de Promoción de las Inversiones Nº 02/NA. 
 
- ¿Puede la RDP Lao aclarar en qué medida  se dispone o se dispondrá que los inversores 
no tienen que cumplir el requisito del contenido nacional de la antigua ley? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao confirma que el requisito del c ontenido nacional ya no se aplica.  Se espera que 
en febrero de 2012 se adopte un decreto del Prim er Ministro para de rogarlo oficialmente. 
 
Pregunta 70 
  En relación con el artículo 99 de la nueva Ley de Promoción de las Inversiones 
Nº 02/NA, puede la RDP Lao explicar: 
 
- ¿Durante cuánto tiempo se seguirá permitie ndo a las compañías recibir los beneficios de 
antiguos programas de incentivos que se rescinden en virtud de la nueva ley? 
- Rogamos que explique también cuántas compañías se benefician actualmente de 
antiguos programas de incentivos.  WT/ACC/LAO/24 
 Página 33 
 
 
  Nota:  La pregunta arriba expuesta se planteó como pregunta 36 en el documento 
WT/ACC/LAO/20, pero aparente mente no ha sido respondida. 
 
Respuesta 
 
 Los inversores abarcados por la anterior ley sobre inversiones podían escoger entre recibir los 
beneficios otorgados por los nuevos  o los antiguos programas de incentivos.  No obstante, incluso 
cuando se opta por el antiguo programa de incentivos, las empresas ya no tienen que cumplir el requisito del contenido local.  Se espera que en febrero de 2012 se adopte un decreto del Primer 
Ministro para derogar oficialmente ese requisito .  Véase también la respuesta a la pregunta 69. 
 
 No disponemos de estadísticas sobre el número de empresas que se beneficiaron de la antigua 
ley.  Dado que en la práctica el requisito del cont enido local nunca se ha hecho cumplir, el Gobierno 
no dispone de más información al respecto.  Pregunta 71 
 
 Acogemos con satisfacción el proyecto de  texto de compromiso propuesto por la 
RDP Lao en esta sección de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  Seguimos examinando este proyecto de te xto, y presentaremos revisiones por escrito. 
 Respuesta 
 
 La RDP Lao confía en recibir las revisiones propuestas, que examinará.  
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
Pregunta 72 
 
 En el párrafo 104, el representante de la RDP Lao afirmó que se había iniciado una 
reevaluación del marco institucional, jurídico y reglamentario en la esfera de los reglamentos 
técnicos, las normas y la evaluación de la conf ormidad, y que el examen se habría completado a 
más tardar en junio de 2011.  Pedimos información actualizada sobre la situación del examen.  
 
Respuesta 
  La reevaluación se completó en junio de 2011.  Por lo que respecta al marco jurídico y reglamentario, se han hecho sugerencias sobre lo qu e debe hacerse para que los reglamentos técnicos, 
las normas y los procedimientos de evaluación de la conformidad cumplan las obligaciones regionales 
e internacionales.  El proyecto de Decreto sobr e aplicación de la Ley sobre Normalización y los 
preparativos para hacer efectivos los servicios de información OTC son las medidas clave para 
mejorar ese cumplimiento.  Sírvanse ver el Plan  de Acción OTC actualizado que figura en el 
documento WT/ACC/LAO/14/Rev.5 por lo que respecta al calendario de adopción.  La reevaluación también ha revelado deficiencias de estructura in stitucional y limitaciones de la capacidad que las 
entidades interesadas están estudiando actualmente.  Esas deficiencias son la principal razón del 
período de transición y de la asistencia técnica que  la RDP Lao ha pedido para la aplicación del 
Acuerdo OTC.  
Pregunta 73 
  En los párrafos 108 y 128 la RDP Lao proporci onó datos de contacto para sus servicios 
de información OTC y MSF.  ¿Puede la RDP L ao asegurarse de que se proporcionen contactos 
por correo electrónico  en ambos casos? WT/ACC/LAO/24 
Página 34  
 
  Respuesta 
 
 El contacto mediante correo electrónico para el Servicio de Información MSF de la RDP Lao 
es enquiries@laossps.gov.la, y el del Servicio de Información OTC es enquiries@laostbt.gov.la. 
 
 Esos contactos no son aún func ionales.  El Departamento de Planificación (Servicio de 
Información MSF) del Ministerio de Agricultura y Silvicultura y el Departamento de Normas y 
Metrología (Servicio de Información OTC) del Ministerio de Ciencia y Tecnología están estudiando las cuestiones técnicas para hacerlos operacionales con ocasión de la adhesión a la OMC, con arreglo 
al calendario enunciado en los Planes de A cción MSF y OTC que figura en los documentos 
WT/ACC/LAO/13/Rev.5 y WT/ACC/LAO/14/Rev.5, respectivamente. 
 
Pregunta 74 
  En el párrafo 110, la RDP Lao afirmó que su objetivo a largo plazo era ser parte en los 
arreglos de reconocimiento mutuo ILAC y FIA,  con miras a aceptar en su momento los 
procedimientos de evaluación de la confor midad de los países Miembros exportadores que 
también participan en esos arreglos.  ¿Puede  la RDP Lao proporcionar más detalles sobre 
cuándo espera ser parte en ellos? 
 
Respuesta 
  Debido a la limitación de la capacidad y los recu rsos, la RDP Lao no tiene actualmente planes 
o calendarios concretos para sumarse a esos arreglos .  No obstante, además de lo indicado en la 
respuesta a la pregunta 72, la RDP Lao acepta los pr ocedimientos de evaluación de la conformidad de 
los países Miembros exportadores que participan en esos arreglos. 
 
Pregunta 75 
  La RDP Lao observó que en junio de 2011 se completarían/aplicarían dos elementos del 
Plan de Acción OTC.  ¿En qué situació n se encuentran esos elementos (indicados infra )? 
 
- Reevaluación del marco institucional, jurídico y reglamentario sobre OTC;  y 
- Decisión sobre la preparación del Servic io de Información OTC para fortalecer la 
coordinación entre la unidad de notificación, los servicios de información y las autoridades pertinentes. 
 Respuesta 
 
 La reevaluación del marco institucional, jurídi co y reglamentario sobre OTC se completó en 
junio de 2011.  Véanse los detalles en la respuesta a la pregunta 72.   La Decisión Ministerial Nº 1199/NAST-PMO, de  22 de junio de 2011, "sobre la Organización 
y Funcionamiento del Servicio de Información sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)", y la 
Decisión Nº 0471/MIOC, de 9 de marzo de 2011, "s obre la Unidad de Notificación MSF y OTC" ya 
están en vigor para fortalecer la coordinación entre la unidad de notificación, el servicio de información y las autoridades pertinentes.  En el documento WT/ACC/LAO/24/Add.1 se hace referencia a esas decisiones ya adoptadas.  Ac tualmente se ha asignado personal encargado, se están 
preparando procedimientos operacionales pertinente s y se están estableciendo sitios Web pertinentes, 
que estarán finalizados no más tarde de junio de 2012.  También se ha previsto capacitación básica 
para personal encargado con apoyo de ADB, TDF y USAID, como se indica en el Plan de Acción 
OTC actualizado al que se hace referencia en el  documento WT/ACC/LAO/14/Rev.5.  Se necesita  WT/ACC/LAO/24 
 Página 35 
 
 
  más asistencia técnica para garantizar que la RD P Lao pueda aplicar plenamente las disposiciones 
sobre transparencia del Acuerdo OTC.   La RDP Lao propone la inserción en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo del siguiente texto de compromiso: 
 
 [xx. El representante de la RDP Lao dijo que  su país aplicaría progresivamente el Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de confor midad con el plan de acción que figura en el 
cuadro WT/ACC/LAO/14/Rev.5.  La aplicación plena comenzará el 1º de enero de 2015, y no se recurrirá a más períodos de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 76 
 
 Celebramos los esfuerzos desplegados para cumplir las prescripciones del Acuerdo MSF.  Por lo que respecta al Plan de Acción para aplicar dicho Acuerdo, la RDP Lao proporcionó un calendario sobre las medidas a adoptar, con una indicación de que se 
aseguraría de que su marco jurídico relativo a la seguridad alimentaria y la salud de los 
animales y los vegetales estuviese en conformida d con el Acuerdo MSF no más tarde del 31 de 
diciembre de 2012.  En este Plan de Acción revisado, la RDP Lao afirma que la plena aplicación 
del Acuerdo MSF no tendrá lugar hasta el 31 de  diciembre de 2014.  Aunque las disposiciones 
sobre transparencia del Acuerdo están en el bue n camino, nos permitimos alentar a la RDP Lao 
a que presente periódicamente información actua lizada sobre la lista ilustrativa de cuestiones 
relacionadas con las MSF. 
 
- ¿Tiene la RDP Lao la intención de publicar en línea todas las condiciones de 
importación relacionadas con MSF?  En caso afirmativo, ¿podría indicar el enlace a ese 
sitio Web y las fechas en que esta información estaría disponible? 
 
Respuesta 
 
 Además de la adopción de la Decisión Mini sterial Nº 1502/MAF, de 23 de junio de 2011 
"sobre la Organización y Funcionamiento del Serv icio de Información sobre Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias)", véase también la respuesta a la preg unta 73 en cuanto al progreso en la aplicación de 
las disposiciones de transparencia del Acuerdo MSF.  En lo tocante a la Lista Ilustrativa de cuestiones 
MSF, véase el documento WT/ACC/LAO/6/Rev.3. 
 
 La RDP Lao tiene intención de  publicar en línea todas las leyes y reglamentos relacionados 
con MSF, incluidas las condiciones de importación re lacionadas con MSF, en el sitio Web del Portal 
de Comercio Lao.  Este sitio Web está siendo cons truido por el Ministerio de Industria y Comercio, 
con apoyo del Fondo para el Fomento del Comercio.  El  sitio Web incluirá toda la información para la 
facilitación del comercio, como el código SA de cada producto, junto con las prescripciones y 
procedimientos pertinentes, incluidas medid as MSF/OTC en las que los importadores pueden 
encontrar información sobre los productos que tienen in tención de importar.  Se espera que este sitio 
Web se ponga en marcha no más tarde de junio de 2012.  El enlace específico con el sitio Web del 
Portal de Comercio Lao se proporcionará al  Grupo de Trabajo cuando se ponga en marcha. 
 Pregunta 77 
 
 En respuesta a la pregunta 49 que figura en el documento WT/ACC/LAO/20, la RDP 
Lao afirmó que "la prioridad de las normas se ap lica sólo a la producción nacional".  Habida WT/ACC/LAO/24 
Página 36  
 
  cuenta de ello, ¿puede la RDP Lao explicar có mo se asegurará de que su régimen MSF esté en 
conformidad con las normas internac ionales cuando se adhiera a la OMC?  
 
Respuesta 
 
 Como ya indicó anteriormente, la RDP Lao ha aceptado todas las normas CODEX 
internacionales, tanto para las mercancías importad as como para las producidas en el país.  No 
obstante, debido a la limitación de los recursos y la capacidad, es difícil transformar todas las normas CODEX en normas nacionales.  Por consiguiente, la  RDP Lao ha decidido aplicar todas esas normas a 
nivel interno.  La RDP Lao tiene que seleccionar una lista prioritaria de normas esenciales a efectos 
de protección de los consumidores y gestión de la  producción nacional.  La prioridad de las normas 
sólo afecta a la producción nacional que requiere una cierta sensibilización y un proceso de creación de capacidad para productores locales que no han podido satisfacer las normas, directrices y 
recomendaciones del CODEX para velar por que sus actividades de producción y elaboración conexa 
satisfagan las prescripciones de las normas, directrices y recomendaciones del CODEX. 
 
 La Ley Alimentaria de 2004, la Política Naciona l Nº 028/PM, de 3 de febrero de 2009, "sobre 
Inocuidad de los Alimentos", el Reglamento Nº  518/MoH, "sobre Principios Básicos para la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Técnicas", y el proyecto de Reglamento sobre Inspección de los 
Alimentos han puesto el régimen de inocuidad de los alimentos de la  RDP Lao en consonancia con las 
normas, directrices y recomendaciones del CODEX.  Además, las leyes, decretos y reglamentos 
previstos en el Plan de Acción MSF actualizado proporcionarán un fundamento jurídico pleno para 
que la RDP Lao cumpla todas las prescripciones del Acuerdo MSF y las normas internacionales pertinentes, en particular, la CIPF y la OIE.   A este respecto, la RDP Lao propone que en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo se 
inserte el siguiente texto de compromiso: 
  [xx. El representante de la RDP Lao afirmó que su país aplicaría progresivamente el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanita rias y Fitosanitarias de conformidad con el 
plan de acción que figura en el cuadro WT/ACC/LAO/13/Rev.5.  La aplicación plena, incluida la adopción de todas las normas del C ODEX, comenzará el 1º de enero de 2015, y no 
se recurrirá a más períodos de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
 
Pregunta 78 
 
 Con respecto al cuadro 17 (del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1):  Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF: 
 
 Hay varias discrepancias entre la información que figura en el cuadro 17 y la que figura 
en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4 (Plan de Acción MSF revisado).  Pedimos que en esos documentos y en otros documentos conexos se proporcione información igual y exacta. 
 
Respuesta 
  La RDP Lao ha examinado y rectificado esas discrepancias con arreglo a lo dispuesto en el Plan de Acción MSF actualizado en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5. 
 
Pregunta 79 
 
Las discrepancias observadas incluyen lo siguiente: 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 37 
 
 
   En el documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:  por lo que respecta a la inocuidad de 
los alimentos se indica que se recibió asistencia técnica del FFC, la FAO y la OMS para la redacción y finalización del Reglamento;  y que éste se adoptó el 27 de abril de 2011.  Sin embargo, en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev .4 se afirma que "se solicitará" asistencia 
técnica, y que se espera que este Reglamento se adopte en marzo de 2011. 
 
Respuesta 
  Véase la respuesta a la pregunta 78.  Pregunta 80 
 
 En el documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:   con respecto a los procedimientos en 
materia de información se afirma que se ha recibido asistencia técnica de la USAID y el BAsD para la aplicación del Decreto sobre Notificación y Consulta de la Información relacionada con 
el Comercio Nº 363.  Sin embargo, en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4 se afirma que 
todavía no se ha solicitado a la USAID y al BA sD asistencia técnica para la aplicación. 
 
Respuesta 
  Véase la respuesta a la pregunta 78. 
 
Pregunta 81 
  En cuanto al párrafo 121 de los Elemento s de un proyecto de informe del Grupo de 
Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1), ¿cómo prevé la RDP Lao evaluar y 
determinar que las normas de un interlocutor  comercial son "equivalentes" a las del Codex? 
 
Respuesta 
  Para evaluar y determinar el cumplimiento de las normas, directrices y recomendaciones del 
Codex por las normas de un interlocutor comercial, la RDP Lao aplica la Decisión sobre Equivalencia 
del Comité MSF (G/SPS/19/Rev.2), además de las di sposiciones del artículo 4 del Acuerdo MSF y las 
Directrices sobre la Determinación de Equivalenc ia de Medidas Sanitarias relacionadas con los 
Sistemas de Inspección y Certificación de Alimento s - CAC/GL 53-2003, como se dispone en el 
proyecto de Reglamento sobre Inspección de los Alim entos, que se encuentra en la etapa final de 
adopción (véase el Plan de Acción MSF actualizado en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5).  El 
examen de las buenas prácticas de fabricación (GMP) y el Análisis del Riesgo y los Puntos de Control 
Críticos - HACCP (o sistema similar al HACCP) tamb ién forman parte de un sistema de evaluación y 
aprobación de la equivalencia.  
Pregunta 82 
 
 En el párrafo 122 de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1) se afir ma que por lo que respecta a los productos 
alimenticios importados se exigirán diversos do cumentos, por ejemplo un certificado del análisis 
y un certificado sanitario.  ¿Puede la RDP Lao aclarar si también exigirá esos documentos por 
lo que respecta a los productos nacionales?  De no ser así, ¿puede la RDP Lao explicar en qué 
medida esto es compatible con el párrafo 3 del artículo 2 del Acuerdo MSF de la OMC?  WT/ACC/LAO/24 
Página 38  
 
  Respuesta 
 
 Los productos de la RDP Lao tienen que resp etar las normas nacionales Lao basadas en las 
normas, directrices y recomendaciones del Codex.  Tienen que demostrar el cumplimiento cada 180 días mediante análisis de las pruebas.  Con a rreglo al nuevo Reglamento sobre Inspección de los 
Alimentos, la RDP Lao aplicará los mismos proced imientos de inspección basados en la evaluación 
del riesgo.  
Pregunta 83 
 
 ¿Se requieren todos ellos para cada expedición  (lo que sería excesivo)?  El examen de las 
GMP y los HACCP (o un sistema similar al HACCP) debe tener lugar como parte de un sistema de evaluación y aprobación de la equivalencia. 
 
Respuesta 
  Con arreglo al proyecto de Reglamento sobre Inspección de los Alimentos, los envíos que van acompañados de certificados sanitarios expedidos por la autoridad competente del país exportador y 
de informes de pruebas realizadas en laborat orios acreditados en los países exportadores que 
atestigüen las características para las que de otro modo se realizarían pruebas en la RDP Lao estarán 
sujetos a una frecuencia de inspección más baja.  La  frecuencia de la inspección varía en función de 
tres categorías de alimentos de riesgo (A - alimentos de alto riesgo, B - alimentos de riesgo medio, 
y C - alimentos de bajo riesgo).  Por ejemplo, en el caso de la categoría C (a limentos de bajo riesgo) 
se realizan inspecciones aleatorias en uno de cada 30 e nvíos procedentes de un país.  Los criterios y 
procedimientos para dete rminar esas categorías se han incluido en el proyecto de Reglamento sobre 
Inspección de los Alimentos, del que se proporcionar á un ejemplo al Grupo de Trabajo después de su 
adopción. 
  El examen de las GMP y los HACCP (o el sistema similar al HACCP) es también parte de un sistema de evaluación y aprobación de la equivalencia tal como se define en el proyecto de Reglamento sobre Inspección de los Alimentos.  Pregunta 84 
 
 Sírvanse proporcionar datos específicos sobre la s muestras.  ¿Qué se trata de encontrar?  
La toma de muestras debería ser parte de un programa de muestreo (en contraste con un muestreo del 100 por ciento), y deberá ser realizada  por el país importador a la entrada de las 
mercancías.  
Respuesta 
  La RDP Lao aplica las Directrices Generales sobre Muestreo, CAC/GL 50-2004, tal como se definen en el proyecto de Reglamento  sobre Inspección de los Alimentos. 
 
Pregunta 85 
  ¿Puede la RDP Lao aclarar además a qué se refiere cuando alude a productos 
alimenticios importados, es decir, si esto sign ifica todos los productos importados o sólo 
determinados productos básicos?  En el último caso, ¿puede la RDP Lao proporcionar una lista 
de los productos que estarán sujetos a esos requi sitos de documentación?  ¿Puede la RDP Lao 
explicar también los fundamentos científicos para requerir todos esos documentos para esos 
productos? 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 39 
 
 
  Respuesta 
 
 Por productos alimenticios importados se entiende todos los pr oductos alimenticios 
importados en la RDP Lao.  Esos productos alimenti cios se clasifican en función de sus categorías de 
riesgo, como se explica en la respuesta a la pregunta 83. 
 
Pregunta 86 
  Un Miembro observa que los productos alimenticios que exporta están sujetos a las 
mismas normas sobre inocuidad de los alimento s que se aplican a los alimentos consumidos en 
el país.  Ese Miembro siempre ha proporcionado alimentos inocuos a los consumidores 
nacionales e internacionales.  Como el Gobi erno de ese Miembro no emite certificados de 
inocuidad de los alimentos, certificados de buen as prácticas de fabricación u otros certificados 
de análisis relacionados con la inocuidad de lo s alimentos, las prescripciones previstas por la 
RDP Lao en materia de documentación afectarían gravemente a la capacidad de los 
exportadores de los Miembros para servir al merc ado de la RDP Lao.  (El Miembro sí requiere 
certificaciones y pruebas obligatorias de la cantidad  de aflatoxina en el maíz exportado.)  El 
Miembro alienta a la RDP Lao a que obtenga in formación relativa a los regímenes que regulan 
la inocuidad de los alimentos en sus interlocuto res comerciales cuando contemple la adopción de 
medidas para velar mejor por la inocuidad de  los alimentos en la RDP Lao.  Sugiere 
respetuosamente que la RDP Lao podría garantiza r mejor la inocuidad de los alimentos para 
los consumidores orientando sus recursos de in spección sobre la base de una evaluación del 
riesgo. 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de  los Miembros, y adoptará medidas adecuadas 
de conformidad con la Decisión sobre la Aplicaci ón del artículo 4 del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (G/SPS/19/Rev.2, 23  de julio de 2004) y las Directrices para la 
Formulación, Aplicación, Evaluación y Acreditación de Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos - CAC/GL 26-1997, que requieren que la exigencia de certificación esté justificada por la existencia de ri esgos para la salud o de ri esgos de fraude o engaño, 
o que se consideren alternativas a la certificaci ón siempre que sea posible, en especial cuando el 
sistema de inspección y las prescripciones de un país exportador se consideran equivalentes a los de la 
RDP Lao.  Los acuerdos bilatera les o multilaterales, como los acu erdos de reconocimiento mutuo o 
los acuerdos previos a la certificación, pueden disponer que no sean necesarias la certificación y/o la emisión de certificados que anteriorme nte se requerían en determinados casos. 
 
 Sírvanse remitirse a la respuesta a la pregunta 83,  en la que RDP Lao ha tenido en cuenta la 
sugerencia de los Miembros sobr e la dedicación de los recursos de inspección sobre la base de una 
evaluación del riesgo.  
Pregunta 87 
  Párrafo 123 de los Elementos de un pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1):  por lo que respecta a la aparente intención de la 
RDP Lao de requerir que en el etiquetado de los alimentos envasados figuren las fechas de 
caducidad o la mención "consumir preferenteme nte antes de", un Miembro pide confirmación 
de que esas prescripciones no se ap licarán a las frutas y hortalizas  frescas a granel.  Como se 
indica en la Norma 1-1985 del Codex, "NORMA GENERAL PARA EL ETIQUETADO DE 
LOS ALIMENTOS PREENVASADOS", 4.7.1(vi), la  indicación "consumir preferentemente 
antes de" no se recomienda para las frutas y hortalizas frescas. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 40  
 
  Respuesta 
 
 Al igual que en la respuesta a la pregunta 77,  la RDP Lao acepta todas las normas del Codex y 
cumple los Principios y Requisitos Comunes para el Etiquetado de Alimentos Preenvasados de la 
ASEAN.  Por consiguiente, confirma que esas prescripciones de etiquetado no son aplicables a las 
frutas y hortalizas frescas. 
 
Pregunta 88 
  Párrafo 125 de los Elementos de un pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1):  en rel ación con la declaración de que la RDP Lao 
"adaptaba automáticamente sus reglamentos para  responder a los comunicados de la OIE sobre 
una enfermedad o una zona libre de una enfermedad específica", nos permitimos señalar que la comunicación de una enfermedad notificabl e por un miembro de la OIE no justifica 
automáticamente la imposición de restricciones comerciales por otros miembros de la OIE.  
La OIE sólo evalúa la situación de los países en lo que respecta a un número limitado de 
zoonosis (fiebre aftosa, neumonía plural bovina contagiosa, encefalopatía espongiforme bovina). 
 
Respuesta 
  La RDP Lao entiende que la adaptación au tomática sólo es posible para enfermedades 
exóticas.  El Reglamento sobre Principios Básicos en la Aplicación de las MSF en la Administración 
de Vegetales y Animales garantiza que cualesquiera restricciones comerciales cumplan el Acuerdo MSF, en particular los párrafos 1, 2 y 3 del artíc ulo 2 y el artículo 6.  Una vez completada su 
traducción al inglés se facilitará un ejemplar de dicho Reglamento al Grupo de Trabajo. 
 Pregunta 89 
 
 Párrafo 126 de los Elementos de un pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1):  el Miembro observa complacido que la RDP Lao 
tiene intención de adoptar las normas del Code x por lo que respecta a los límites máximos de 
residuos (LMR).  Observa, no obstante, que la autoridad competente del Miembro para 
establecer los LMR, la Agencia de Protección Ambiental del Miembro, aplica un régimen 
reglamentario sólido e internacionalmente r econocido a los plaguicidas y ha examinado 
centenares de plaguicidas y establecido má s de 14.000 LMR con arreglo a una norma de 
"certeza razonable" de inocuidad.  Los culti vadores del Miembro han tenido acceso a muchos 
más LMR examinados y aprobados que los disponib les con arreglo a las normas del Codex.  Por 
consiguiente, muchos de los interlocutores co merciales del Miembro, incluidos los que están 
elaborando o perfeccionando sus regímenes reg lamentarios sobre los plaguicidas, han estimado 
que redunda en interés suyo, a falta de un LMR del Codex específico, remitirse a los LMR del 
exportador.  Alentamos a la RDP Lao a que tenga en consideración ese criterio, que facilitaría el 
comercio al mismo tiempo que permitiría a los encargados de las reglamentaciones de la RDP Lao velar por la seguridad de los consumidores. 
 
Respuesta 
  La RDP Lao agradece las observaciones de los Miembros, de las que toma nota, y adoptará 
medidas adecuadas a solicitud de las au toridades nacionales competentes. 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 41 
 
 
  Pregunta 90 
 
 Por lo que respecta a las medidas sanitari as y fitosanitarias de la RDP Lao, 
¿comprenden las leyes existentes o propuestas un criterio (incluido un marco para la evaluación 
del riesgo) que incluya la reglamentación de productos derivados de la biotecnología? 
 
Respuesta 
  Por lo que respecta a las medidas sanitarias y fitosanitarias de la RDP Lao, no hay en ésta 
leyes o reglamentos relacionados con la biotecnol ogía, ni se prevé su adopción.  Los productos 
basados en biotecnología que entran en la RDP Lao se tratan como otros productos. 
  La RDP Lao se reserva el derecho a regular lo s productos derivados de la biotecnología en 
consonancia con lo dispuesto en  los Acuerdos de la OMC. 
 - Sobre la inocuidad de los alimentos 
Pregunta 91 
 
 En el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4, el Pl an de Acción MSF revisado:  dado que la 
Política Nacional en materia de Inocuidad de lo s Alimentos se adoptó el 3 de febrero de 2009, 
¿puede la RDP Lao explicar cómo tiene previsto  armonizar las políticas existentes y futuras con 
los Acuerdos MSF y OTC de la OMC y con normas  internacionales como las del Codex, la OIE 
y la CIPF? 
 
Respuesta 
 
 Sírvanse remitirse al Plan de Acción MSF actualizado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5). 
 
Pregunta 92 
  En el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4, el Plan de Acción MSF revisado:  ¿puede la 
RDP Lao proporcionar también una lista de la asistencia técnica y las recomendaciones que ha 
recibido de la FAO y la OMS y sus interlocutores  comerciales por lo que respecta a su política 
nacional en materia de inocuidad de los alimentos? 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao ha recibido de la FAO y la OMS y sus interlocutores comerciales la siguiente 
asistencia técnica relacionada con su política naci onal en materia de inocuidad de los alimentos: 
 
1. Proyecto regional FAO/NZAID sobre mejora de la higiene alimentaria:  
establecimiento final de la política en mate ria de inocuidad de los alimentos, manual 
de buenas prácticas de producción, reglamento sobre inspección de los alimentos, 
capacitación en pruebas de alimentos, esp ecialmente con respect o a los residuos de 
plaguicidas, y equipo-GC para pruebas de plaguicidas en los alimentos; 
 
2. Proyecto FAO - Japón - ASEAN:  form ación en inspección de los alimentos, 
suministro de juegos para pruebas de alim entos que la RDP Lao puede usar en todo el 
país; 
 
3. OMS:  presupuesto en apoyo de cuestiones relacionadas con la inocuidad de los 
alimentos desde 1997, con inclusión de elaboración de legislación en materia WT/ACC/LAO/24 
Página 42  
 
  alimentaria, conocimientos t écnicos, capacitación nacional y en el extranjero sobre 
inocuidad de los alimentos, GHP y HACCP, publicación de la Ley Alimentaria de 2004, elaboración de la política en mate ria de inocuidad de los alimentos, 
proyectos de reglamento sobre agua potable y control de las importaciones-
exportaciones, finalización del reglamento s obre inspección de los alimentos, mejora 
de la capacidad de los laboratorios para el  análisis de patógenos en los alimentos e 
investigación sobre brotes, examen de las causas de intoxicación alimentaria por laboratorios reconocidos por la OMS. 
  Las recomendaciones sobre inocuidad de los alimentos proporcionadas por expertos de 
la FAO y la OMS se basan en las normas, directrices y recomendaciones del Codex. 
 
Pregunta 93 
  En el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4, el Plan de Acción MSF revisado:  ¿puede la 
RDP Lao identificar las recomendaciones reci bidas de la FAO y la OMS con respecto al 
Reglamento sobre Principios Básicos para la Ap licación de MSF en la Gestión de los Alimentos 
con fines de Inocuidad de conformidad con el Acuerdo MSF? 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao confirma que las recomendaciones de  los expertos de la FAO y la OMS son sin 
perjuicio de las obligaciones de la RDP Lao de cumplir plenamente las disposiciones del 
Acuerdo MSF.  
Pregunta 94 
  En el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4, el Plan de Acción MSF revisado:  sírvanse 
proporcionar información actualizada sobre la si tuación del Reglamento sobre Inspección de los 
Alimentos, el Reglamento sobre Aditivos Alimen tarios y la adopción de las Normas del Codex 
Alimentarius (dos de las cuales se preveía serían adoptadas en marzo de 2011). 
 Respuesta 
 
 Sírvanse remitirse al Plan de Acción MSF actualizado (documento  WT/ACC/LAO/13/Rev.5). 
 
- Sanidad animal 
Pregunta 95 
 
 ¿Puede la RDP Lao proporcionar información actualizada sobre la situación de los 
siguientes eventos y/o decretos con posterioridad  a la fecha de este informe (marzo de 2011)? 
 
- Modificación del Decreto sobre la Insp ección de animales vivos, importados y en 
tránsito; 
- Modificación del Decreto sobre las Enf ermedades Epidémicas de los Animales; 
- Establecimiento de un Laboratorio de Diagnóstico; - Identificación de zonas libres de enfermedades animales; - Reglamento sobre los Principios de Aplicación de las Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias en la Gestió n Agrícola y Ganadera;  y 
- Reglamento por el que se rige la Produ cción Ganadera y se establecen los Requisitos 
Veterinarios. 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 43 
 
 
  Respuesta 
 
 Sírvanse remitirse al Plan de Acción MSF actualizado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5).  
- Sanidad vegetal 
Pregunta 96 
 
 ¿Puede la RDP Lao proporcionar información actualizada sobre la situación de los 
siguientes eventos y/o decretos con posterioridad a marzo de 2011? 
 
- Decreto de Aplicación de la Ley de Prot ección y Cuarentena Fitosanitaria (conocido 
anteriormente como Reglamento so bre Cuarentena Fitosanitaria); 
- Reglamento sobre Inspección y Certificación Fitosanitaria;  y - Identificación de zonas libres de plagas y enfermedades. 
 Respuesta 
 
 Sírvanse remitirse al Plan de Acción MSF actualizado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5).  
- Procedimientos en materia de información 
Pregunta 97 
 
 ¿Puede la RDP Lao proporcionar informac ión actualizada sobre las medidas que ha 
adoptado o está adoptando para fortalecer la coor dinación entre sus unidades de notificación, 
sus servicios de información y las autoridades competentes? 
 Respuesta 
 
 La Decisión Ministerial Nº 1199/NAST-PMO, de  22 de junio de 2011, "sobre la Organización 
y Funcionamiento del Servicio de Información sobr e Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC)", y la 
Decisión Nº 0471/MIOC, de 9 de marzo de 2011, "s obre la Unidad de Notificación MSF y OTC" ya 
están en vigor para fortalecer la coordinación entre la unidad de notificación, el servicio de 
información y las autoridades pertinentes.  En el documento WT/ACC/LAO/24/Add.1 se hace 
referencia a esas decisiones ya adoptadas.  Ac tualmente se ha asignado personal encargado, se están 
preparando procedimientos operacionales pertinente s y se están estableciendo sitios Web pertinentes, 
que estarán finalizados no más tarde de junio de 2012.  También se ha previsto capacitación básica 
para personal encargado con apoyo de ADB, TDF y USAID, como se indica en los planes de acción 
MSF y OTC actualizados a los que se hace referencia en los documentos WT/ACC/LAO/13/Rev.5 y 
WT/ACC/LAO/14/Rev.5, respectivamente.  Se necesita más asistencia técnica para garantizar que la 
RDP Lao pueda aplicar plenamente las disposici ones sobre transparencia de los Acuerdos MSF 
y OTC.   Véase también la respuesta a la pregunta 75. 
 
Pregunta 98 
  Sírvanse también proporcionar la dirección de correo electrónico de sus Servicios de 
Información MSF y OTC. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 44  
 
  Respuesta 
 
 El contacto mediante correo electrónico para el Servicio de Información MSF de la RDP Lao 
es enquiries@laossps.gov.la, y el del Servicio de Información OTC es enquiries@laostbt.gov.la.  Esos 
contactos no son aún funcionales. 
 
 Véase también la respuesta a la pregunta 73.  
Pregunta 99 
 
 ¿Pueden confirmar cuándo será operacional su sitio Web www.m-lao.com/ftpd ? 
 
Respuesta 
  Como se indica en los cuadros 16 y 17 de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo 
de Trabajo, el sitio Web piloto www.m-lao.com/ftpd  se ha rebautizado como www.laoftpd.com  y se 
puso en marcha en abril de 2011. 
 
- Por lo que respecta a la Reglamentación del Etiquetado de Alimentos Preenvasados 
 
Pregunta 100 
  En el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.4, Plan de Acción MSF revisado, el 
párrafo 1 b) ii) del artículo 5:  una prescripc ión de etiquetado obligatorio para alimentos o 
ingredientes alimentarios genéticamente modifi cados que no difieran en composición de sus 
contrapartes convencionales es un proceso co mplicado que ofrecerá poco en términos de 
inocuidad de los alimentos, al tiempo que po dría aumentar los costos para la rama de 
producción, los consumidores y las autoridades gubernamentales encargadas de hacer cumplir 
la disposición.  Un Miembro observa que el eti quetado obligatorio de productos genéticamente 
modificados puede implicar también preocupaci ones en materia de inocuidad cuando no las 
hay, y podría desalentar el uso de ing redientes y productos de la biotecnología. 
 
 El etiquetado obligatorio de productos a limentarios genéticamente modificados que no 
difieren en composición de sus contrapartes conv encionales no es práctico y podría considerarse 
engañoso.  Ese etiquetado es engañoso porque  esa medida implica la existencia de una 
diferencia inherente en los productos, cuando  no existe tal diferencia, y a menudo es 
interpretada por el consumidor en el sentido de que entraña un peligro para la 
salubridad/salud, cuando tal peligro no existe.  El  etiquetado de los productos alimenticios o los 
ingredientes alimentarios para indicar que se han producido mediante modificación genética 
contribuye poco a educar al consumidor acerca de  esos productos, especialmente dado que no se 
han identificado manipulaciones, usos, medidas de seguridad o características de composición 
específicas que distingan los productos convencion ales de los que contienen biotecnología o se 
derivan de ella. 
 
 Un Miembro desea entender en qué fundament os científicos se ha basado la RDP Lao 
para requerir el etiquetado de alimentos e in gredientes alimentarios obtenidos por medio de 
determinadas técnicas de modificación o in geniería genética.  ¿Cómo tiene intención la 
RDP Lao de aplicar este requisito de etiquetado , tanto para las importaciones como para los 
alimentos modificados genéticame nte producidos en el país?  ¿Qué métodos analíticos o 
procedimientos de muestreo tiene intención la RDP Lao de utilizar para velar por el 
cumplimiento de este requisito? 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 45 
 
 
   Por las razones arriba esboza das, sugerimos que la RDP Lao reconsidere el requisito de 
etiquetado obligatorio para a limentos e ingredientes alimentari os obtenidos mediante ciertas 
técnicas de modificación/ingeniería genética, como se indica en el párrafo 1 b) ii) del artículo 5 
del Reglamento sobre Etiquetado de Alimentos Preenvasados, y en lugar de ello considere la 
posibilidad de establecer normas de etiquetado voluntario u otros medios para proporcionar a 
los consumidores información significativa y alcanzar los objetivos del Gobierno. 
 
 Párrafo 2 del artículo 6:  "podrá re querirse un etiquetado específico, así como 
información sobre nutrición, sobre la base de la s necesidades locales".  Sírvanse explicar la 
intención y necesidad de esta disposición.  Pa rece ser una prescripción muy vaga, que faculta a 
cada pueblo, ciudad, provincia u otra unidad geográfica para modificar los requisitos de 
etiquetado aplicables a los alimentos importados. 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao está obligada a establecer un requi sito de etiquetado obligatorio para los 
alimentos modificados genéticamente, que se descri ben en el párrafo 1 b) ii) del artículo 5 del 
Reglamento sobre Etiquetado de Alimentos Preenvasa dos, en virtud del artículo 4 de los Principios y 
Prescripciones Comunes de la ASEAN para el Etiquetado de Alimentos Preenvasados. 
  La aplicación se tendrá en cuenta en el proyecto de Reglamento sobre Inspección de los 
Alimentos, en el que se establecerá el régimen jurídi co sobre inocuidad de los alimentos de la ASEAN 
para los alimentos modificados genéticamente re gistrados, como se indica específicamente en el 
párrafo 1 del artículo 7 de las Directrices de la ASEAN sobre Evaluación del Riesgo de los 
Organismos Modificados Genéticamen te relacionados con la Agricultura, que dice así:  "La Secretaría 
de la ASEAN establecerá y actualizará un registro de los OMG relacionados con la agricultura 
aprobados.  Cuando la Autorida d Nacional sobre Modificación Genética (NAGM) del país de la 
ASEAN donde se ha presentado inicialmente la solic itud apruebe la liberación o comercialización de 
los OMG objeto de consideración, los OMG se regist rarán en la Secretaría de la ASEAN.  La 
Secretaría de la ASEAN informar á a las NAGM de todos los países  de la ASEAN y explicará los 
fundamentos para la aprobación.".  
 En el párrafo 2 del artículo 6 mencionado el término "local" es un error de traducción.  En 
idioma Lao se utiliza la palabra "nacional".  
- Medidas en materia de inversion es relacionadas con el comercio 
Pregunta 101 
 
De las declaraciones hechas po r la RDP Lao en la reunión de julio de 2011 del Grupo de 
Trabajo entendemos que la RDP Lao cumplirá plenamente el Acuerdo sobre las MIC con 
ocasión de su adhesión.  Pedimos que en el proye cto de informe del Grupo de Trabajo se inserte 
el siguiente texto de compromiso: 
 
 "xx. El representante de la RDP Lao dijo que su país no mantendría ninguna medida 
incompatible con el Acuerdo sobre las MI C y aplicaría el Acuerdo sobre las MIC a 
partir de la fecha de adhesión sin recurrir a ningún período de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso." 
 Respuesta 
 
 La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto.  WT/ACC/LAO/24 
Página 46  
 
  - Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 102 
 
 Por lo que respecta al párrafo 140, ¿puede la  RDP Lao aclarar si el Decreto Nº 443/PM, 
la nueva legislación sobre zonas económicas espec iales adoptada en octubre de 2010, tiene por 
objeto sustituir a los decretos individuales actu almente en vigor para cada zona económica 
especial, como los decretos números 25/PM, 162/PM  y 177/PM?  En el caso de que esos Decretos 
individuales continúen, en forma revisada, e liminando los actuales requisitos de contenido 
nacional, ¿puede la RDP Lao proporcionar info rmación actualizada sobre cuándo se adoptaran 
las versiones revisadas? 
 
 Pedimos que después del párrafo 140 se inserte el siguiente compromiso. 
 
 "xx. El representante de la RDP Lao dijo que las zonas francas establecidas en virtud 
del Decreto Nº 443/PM, "sobre Zonas Económ icas Especiales y Específicas en la 
RDP Lao" y cualesquiera disposiciones subsiguientes estarán plenamente comprendidas 
en la cobertura de los Acuerdos de la OM C y de los compromisos asumidos por la RDP 
Lao en su Protocolo de Adhesión al Acuerdo sobre la OMC, y que la RDP Lao garantizará el cumplimiento de sus obligacion es en el marco de la OMC en esas zonas.  
El representante de la RDP Lao confirmó adem ás que a partir de la fecha de adhesión 
las mercancías producidas en cualquier zo na franca o zona económica especial con 
arreglo a disposiciones fiscales y arancelar ias que eximen a las importaciones y los 
insumos importados de la aplicación de aran celes y de determinados impuestos estarán 
sujetas, cuando entren en el resto de la RDP Lao, a las formalidades aduaneras 
ordinarias, con inclusión de la aplicación  de aranceles e impuestos.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 
Respuesta 
  El Decreto Nº 443/PM establece las direct rices generales para las Zonas Económicas 
Especiales.  El Decreto Nº 443/PM no sustituye a los Decretos Nº 25/PM y Nº 177/PM (el Decreto 
Nº 162/PM ha sido derogado). 
 
 En febrero de 2012 se adoptará un Decreto del Pr imer Ministro para derogar oficialmente 
todos los requisitos de contenido nacional existentes.   La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. 
 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 103 
 
 Los párrafos 145 a 152 abarcan las políticas agropecuarias.  Observamos que la sección 
no contiene un párrafo de comp romiso para establecer un víncul o con los cuadros sobre ayuda 
interna y subvenciones a la exportación.  
Respuesta 
  La RDP Lao se permite sugerir el  siguiente texto de compromiso: 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 47 
 
 
   [xx. La RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la adhesión cumpliría todas las 
obligaciones en el marco de la OMC estipuladas en el GATT y en el Acuerdo sobre la Agricultura en relación con la ayuda inte rna y las subvenciones a la exportación.] 
 
Pregunta 104 
  Por lo que respecta al párrafo 145 de l documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1, 
sírvanse proporcionar información actualizada sob re los procedimientos para la tramitación de 
permisos de importación actualmente aplicables a los productos agrícolas y agroquímicos, ya 
que en el citado párrafo se afirma que la in formación anteriormente facilitada al Grupo de 
Trabajo ya no es válida.  
 Con respecto al párrafo 152 de la versión en inglés, sírvanse aclarar el alcance de la 
expresión " farm products " (en la versión en español "productos agropecuarios") que se pueden 
comprar y vender a efectos de estabilización del mercado, y cuáles son los criterios aplicables. 
 
Respuesta 
  La medida mencionada en el párrafo 145 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1 ha 
sido derogada.  El actual régimen se explica en el Cuestionario sobre Licencias de Importación. 
 
 Por lo que respecta al párrafo 152 de  la versión en inglés del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1, por " farm products " se entiende " agricultural products " (productos 
agropecuarios).  Sírvanse tomar nota, no obstante, de  que la empresa mencionada en el párrafo 152 ya 
no es operativa.  V. RÉGIMEN DE PROPIEDAD INTELECTUAL RELACIONADO CON EL 
COMERCIO 
- ASPECTOS GENERALES Pregunta 105 
 
 En relación con el cuadro 18, titulado "Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC", que figura en el documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:  la RDP Lao ha 
prorrogado recientemente el plazo en el que se compromete a aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC.  Como se indica en su Plan de Acción, la RDP Lao espera llegar a la plena aplicación no más tarde de diciembre de 2015. 
 
- ¿Puede la RDP Lao detallar los motivos pa ra haber prorrogado el plazo necesario, e 
indicar los obstáculos y problemas afrontados que hicieron necesaria esa prórroga? 
- ¿En qué esferas considera la RDP Lao más necesaria la asistencia técnica pertinente por 
parte de los Miembros? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao no tiene experiencia en legislaci ón sobre propiedad intelectual ni sobre el 
Acuerdo sobre los ADPIC;  por consiguiente, era demasiado ambiciosa para ser realista. 
  Mientras tanto, la RDP Lao ha hecho una evalu ación de la capacidad en materia de propiedad 
intelectual con asistencia técnica de la USAID.  Basándose en esa evaluación, la RDP Lao se ha 
apercibido de que necesita un período de transici ón hasta diciembre de 2015 para poder cumplir 
plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC.  La RDP Lao no sólo tiene que modificar su legislación WT/ACC/LAO/24 
Página 48  
 
  sobre derechos de propiedad intelectual, si no que también tiene que asegurarse de que los 
funcionarios gubernamentales la entiendan y estén capacitados para aplicarla, y de contar con los 
medios técnicos para velar por su cumplimiento .  La RDP Lao agradece a sus asociados en el 
desarrollo la asistencia técnica prestada.  
 En diciembre de 2011 el Gobierno de la RDP Lao revisó la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2007 para abordar plenamente las prescripcion es de la OMC y las observaciones de los Miembros, 
en lugar de limitarse a promulgar un decr eto para aplicar la mencionada Ley. 
  Para aplicar plenamente la Ley sobre Propied ad Intelectual revisada, la RDP Lao necesitaría 
más asistencia técnica para desarrollar capacida d e infraestructura en todos los campos de la 
propiedad intelectual regulados por el Acuerdo sobre los ADPIC.  Por ejemplo, las patentes, los dibujos y diseños y las indicaciones geográficas requ ieren un nuevo sistema de registro y tienen que 
aplicarse.  La RDP Lao no tiene experiencia por lo que respecta al establecimiento de los organismos pertinentes, y carece de conocimientos técnicos sufi cientes, personal cualificado, equipos y sistemas 
de bases de datos.  Sírvanse remitirse al Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre los 
ADPIC actualizado al que se hace referencia  en el documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5. 
  La RDP Lao agradece la asistencia técnica pr estada hasta la fecha por sus asociados en el 
desarrollo, como la OMPI, el ACWL, la UE (ECAP) , KIPO, el OSDI y la USAID en apoyo de esos 
esfuerzos. 
 
 De 2012 a 2015 la RDP Lao tiene intención de  realizar las siguientes actividades para 
prepararse a cumplir plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC, como se refleja en el Plan de Acción para la aplicación del Acuerdo sobre lo s ADPIC (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5): 
 
- potenciar la sensibilización del público sobre la protección de los derechos de 
propiedad intelectual; 
- mejorar los servicios informáticos del Ministerio de Ciencia y Tecnología 
(anteriormente llamado Organismo Naciona l para la Ciencia y la Tecnología); 
- mejorar los servicios informáticos de los organismos de observancia; 
- capacitar a los usuarios (elaboración de un folleto informativo y de un programa de 
capacitación);  y 
- capacitación del personal encargado de la pr otección de los derechos de autor, como 
los funcionarios de aduanas, los policías, los jueces, los fiscales y los abogados, en 
prevención y control de la piratería de der echos de autor y la falsificación de marcas 
de fabrica o de comercio. 
 
 La RDP Lao celebra la Decisión de 2011 de  la OMC sobre la adhesión de los PMA 
(documento WT/L/846), donde se reitera que las dis posiciones sobre trato especial y diferenciado, 
como se estipula en las Directrices de 2002, serán ap licables a todos los PMA en proceso de adhesión, 
y que las solicitudes de períodos de transición se examinarán teniendo en cuenta las necesidades 
individuales en materia de desarrollo de los PMA en proceso de adhesión. 
 
Pregunta 106 
  Pedimos a la RDP Lao que se sirva proporcionar una lista de control ADPIC 
actualizada (documento WT/ACC/LAO/7, a partir del 27 de julio de 2006). 
 
Respuesta 
  La lista de control ADPIC actualizada ha sido presentada al Grupo de Trabajo (véase el documento WT/ACC/LAO/7/Rev.1).  WT/ACC/LAO/24 
 Página 49 
 
 
  - NORMAS DE PROTECCIÓN SUSTANTIVA, CON INCLUSIÓN DE LOS 
PROCEDIMIENTOS PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos Pregunta 107 
 
 Tomamos nota de las respuestas de la RDP Lao a las preguntas 62 a 82 que figuran en el 
documento WT/ACC/LAO/20.  Observamos que en las respuestas se hace frecuentemente referencia a un proyecto de Decreto para la aplic ación de la Ley de Propiedad Intelectual 
(véanse, por ejemplo, las respuestas a las preguntas 62, 64, 69, 70, 72, 73 y 76).  Observamos 
asimismo que en las respuestas a esas preguntas se afirma frecuentemente que la RDP Lao 
tendrá en cuenta las observaciones de los Miembr os y las considerará al revisar su Ley de 
Propiedad Intelectual (véanse, por ejemplo, las respuestas a las preguntas 65 a 70, 72 a 78 y 80 a 82).  En algunas respuestas a esas preguntas se hace referencia tanto al proyecto de Decreto como a una futura revisión de la Ley de Propiedad Intelectual (véanse, por ejemplo, las 
respuestas a las preguntas 62, 64, 69, 70, 72, 73 y 76).  
- Sírvanse proporcionar información actua lizada sobre la situación del proyecto de 
Decreto, así como una descripción resumi da de los tipos de reglamentaciones 
relacionadas con derechos de autor que conte ndrá.  ¿Pueden proporcionar un ejemplar 
del proyecto?  ¿Cuándo se completará el Decreto? 
- Sírvanse proporcionar información actua lizada sobre la situación del proceso de 
revisión de la propia Ley de Propiedad In telectual y, si posible, una descripción 
resumida de los tipos de enmiendas relac ionadas con derechos de autor que se 
introducirán en la actual ley.  ¿Cuándo finalizarán las revisiones? 
 Respuesta 
 
 Tras recibir observaciones de los Miembros, la  RDP Lao ha enmendado su Ley de Propiedad 
Intelectual, en lugar de promulgar un decreto para su aplicación, a fin de cumplir plenamente el Acuerdo sobre los ADPIC.  La enmienda de la Le y de Propiedad Intelectual ha sido objeto de 
consultas internas e internacionales y ha sido adoptada en diciembre de 2011, en espera de su 
promulgación por el Presidente de la RDP Lao.  Véase el Plan de Acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC revisado (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5).  Entre las principales 
enmiendas de la sección de derechos de autor de  la Ley de Propiedad Intelectual revisada cabe 
mencionar la mejora de la definición y otras dispos iciones para reflejar lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, el Convenio de Berna y las observaciones de los Miembros. 
 
 Sírvanse también tomar nota de que la RDP Lao se convertirá oficialmente en parte en el 
Convenio de Berna en marzo de 2012.  
Pregunta 108 
 
 El Plan revisado de Acción Legislativa y de Aplicación del Acuerdo sobre los Aspectos 
de los Derechos de Propiedad Intelectual rel acionados con el Comercio (ADPIC), documento 
WT/ACC/LAO/15/Rev.4 (17 de marzo de 2011) hace referencia a reglamentaciones sobre 
derechos de autor que son pertinentes para la s disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y 
que se espera se aprueben a finales de 2012. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 50  
 
  - ¿Ha comenzado la redacción de esas reglamentaciones? 
- Sírvanse proporcionar un ejemplar de ese proyecto, si se dispone de él.  En caso 
contrario, ¿cuándo esperan disponer de un pr oyecto de reglamentaciones concernientes 
a su Ley sobre derechos de autor para respetar el plazo que expira en 2012? 
 Respuesta 
 
 Tras la enmienda de la Ley de Propiedad In telectual de 2011, que refleja plenamente el 
Acuerdo sobre los ADPIC, especialmente por lo que respecta a los derechos de autor, la RDP Lao revisará el Reglamento sobre la Notificación de Derec hos de Autor no más tarde de junio de 2012.  La 
RDP Lao proporcionará al Grupo Especial un ejem plar del Reglamento cuando éste haya sido 
adoptado.  Sírvanse remitirse al calendario que figu ra en el Plan de Acción para la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC (documento WT/ACC/LAO/15/Rev.5).  
Pregunta 109 
  Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 83 en el documento 
WT/ACC/LAO/18, así como que haya destacado una  vez más que esa disposición no tiene por 
objeto limitar los derechos de los titulares legíti mos de derechos de propiedad intelectual.  
Sin embargo, seguimos preocupados por la posibilid ad de que las palabras "que tienen un valor 
económico y son beneficiosas" constituyan una limitación, y en consecuencia pedimos que esas 
palabras se eliminen del artículo 2 para  evitar toda ambigüedad o confusión. 
 
Respuesta 
  Esas palabras ya no se utilizan en la nueva Ley de Propiedad Intelectual.  Tampoco hay 
disposiciones que contengan palabras similares.  La RDP Lao proporcionará al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de la Ley revisada cu ando ésta haya sido promulgada. 
 
Pregunta 110 
  Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 93, en el documento 
WT/ACC/LAO/18, por lo que respecta al artículo  92 del proyecto de ley.  ¿Puede la RDP Lao 
explicar cómo se aplicará esa disposición y cuál será su efecto práctico en los derechos de los 
inversores y los creadores? 
 
Respuesta 
  Esas palabras ya no se utilizan en la nueva Ley de Propiedad Intelectual.  Tampoco hay 
disposiciones que contengan palabras similares.  La RDP Lao proporcionará al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de la Ley revisada cu ando ésta haya sido promulgada. 
 
Pregunta 111 
  Agradecemos a la RDP Lao su respuesta a la pregunta 79 en el documento 
WT/ACC/LAO/18.  Según la RDP Lao, esa disposición establece que cuando una radiodifusión recibe patrocinio, el empleo de obras protegidas está sujeto a remuneración, y no se requiere permiso para la radiodifusión.  Sin embargo, esta disposición sigue sin estar clara. 
 
- Pedimos a la RDP Lao que se sirva explicar  con detalle lo que significa el término 
"patrocinio" y en que circunstanc ias se aplicaría esta disposición. 
- Sírvanse explicar en qué modo sería compatible esta disposición con el artículo 13 del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  WT/ACC/LAO/24 
 Página 51 
 
 
  Respuesta 
 
 Esas palabras ya no se utilizan en la nueva Ley de Propiedad Intelectual.  Tampoco hay 
disposiciones que contengan palabras similares.  La RDP Lao proporcionará al Grupo de Trabajo un 
ejemplar de la Ley revisada cu ando ésta haya sido promulgada. 
 
Pregunta 112 
  Agradecemos que la RDP Lao se haya ofreci do a incorporar la prescripción sobre 
destrucción de mercancías extranjeras en el Decr eto para la Aplicación de su Ley de Propiedad 
Intelectual, pero pedimos que en lugar de ello ese texto se añada directamente al artículo 135 de 
la Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/NA, de 24 de diciembre de 2007.  Nos preocupa que la 
aclaración mediante el Decreto de Aplicación pueda  ser insuficiente.  Por tanto, a efectos de la 
adhesión y de la aplicación de los artículos 46  y 59 del Acuerdo sobre los ADPIC, sugerimos que 
la aclaración se haga directamente en la Ley de Propiedad Intelectual de la RDP Lao. 
 
Respuesta 
  La RDP Lao confirma que los ar tículos 46 y 59 del Acuerdo sobre los ADPIC se reflejan en la 
nueva Ley de Propiedad Intelectual, y en consecuen cia ha incluido la destrucción de mercancías como 
una medida adicional contra mercancías infractor as.  La RDP Lao proporcionará al Grupo de Trabajo 
un ejemplar de la Ley revisada cuando ésta haya sido promulgada. 
 
- Indicaciones geográficas, con inclusión de las denominaciones de origen 
Pregunta 113 
 
 Por lo que respecta a la pregunta 83 en el documento WT/ACC/LAO/20: 
 
 Además de la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 83, agradeceríamos que se nos 
dieran aclaraciones sobre los casos en que se pre senta una solicitud de registro de una marca de 
fábrica o de comercio cuando ya existe una indi cación geográfica similar o idéntica.  En su 
anterior respuesta, la RDP Lao dio explicaciones sobre las condiciones en las que una marca de 
fábrica o de comercio puede registrarse o seguir utilizándose a pesar de la existencia de una 
indicación geográfica idéntica o similar. 
 
 De manera análoga, agradeceríamos mucho re cibir información sobre las condiciones en 
las que una marca de fábrica o de comercio po sterior es denegada o invalidada debido a la 
indicación geográfica registrada existente.  Nos p ermitimos recordar que la legislación de la UE 
contiene una disposición en la que se estipul a expresamente que -con excepción de un caso 
específico- una indicación geográfica existente impi de el registro de una marca de fábrica o de 
comercio posterior. 
 
Respuesta 
  Con arreglo a la Ley de Propiedad Intelectua l enmendada se otorgan derechos a la parte que 
puede establecer la fecha más antigua en la que los derechos fueron objeto de protección como indicaciones geográficas en la RDP Lao (párrafo 2 del artículo 29).  Conforme al párrafo 5 del artículo 25, las marcas de fábrica o de comercio protegidas harían imposible el registro de una 
indicación geográfica si ésta pudiera dar lugar a male ntendidos o confusiones sobre el origen de la 
mercancía, siempre que el regist ro se hubiera solicitado o hubiera tenido lugar de buena fe antes de 
que la indicación geográfica estuviera protegida en su país de origen.  Los párrafos 10 y 11 del 
artículo 23 impiden el registro de una marca de fá brica o de comercio cuando ésta consiste en una WT/ACC/LAO/24 
Página 52  
 
  indicación geográfica que identifica un lugar distinto del verdadero origen de las mercancías, o la 
incorpora, o cuando indique falsamente que las mercancías son originarias de otro territorio. 
 
- Protección de las obtenciones vegetales 
Pregunta 114 
 
 Por lo que respecta a los párrafos 184 y 185 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:  se ha indicado que el representante de la RDP Lao mencionó que las disposiciones sobre protección de las ob tenciones vegetales se habían incluido en la 
Sección IV de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007.  El representante también afirmó que 
"la RDP Lao centraría sus capacidades limitadas  en aplicar las prescripciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC, y que, a juicio de la RDP Lao, en el Acuerdo sobre los ADPIC no se exigía la 
adhesión al Convenio de la UPOV". 
 
Aunque celebramos este desarrollo legislati vo, nos permitimos pedir a la RDP Lao que 
se comprometa a establecer, antes de su adhesión  a la OMC, leyes pertinentes que permitan a 
las personas físicas o jurídicas de todos los Miem bros de la OMC solicitar la adjudicación de 
derechos sobre obtenciones vegetales. 
 
Respuesta 
 
 La Ley de Propiedad Intelect ual de 2011 permite a todas las personas físicas y jurídicas, sobre 
una base de trato nacional y NMF, solicitar der echos de protección sobre obtenciones vegetales. 
 
Pregunta 115 
 
 Por lo que respecta a los párrafos 184 a 185 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1:  ¿Puede la RDP Lao indicar si está prevista en un futuro próximo la adhesión al Convenio de la UPOV?  En caso afirmativo, ¿está actualmente la RDP Lao adoptando legislación pertinente a esos efectos? 
 
Respuesta 
  La participación de la RDP Lao en el Conve nio de la UPOV no es actualmente prioritaria, 
dado los recursos limitados del pa ís.  Sin embargo, todas las disposiciones del Convenio de la UPOV 
se han reflejado en la Ley de Propiedad Intelectual de 2011.  - OBSERVANCIA 
Pregunta 116 
 
 Aunque es útil disponer de las citas exactas de las disposiciones de la RDP Lao en sus 
respuestas a nuestras preguntas, nos permitimos pedirles breves descripciones/explicaciones de 
cada una de las citas.  Por ejemplo, en la  pregunta 96 del documento WT/ACC/LAO/20 se pide 
a la RDP Lao que especifique en qué parte de sus leyes se prevé una actuación eficaz contra la 
infracción de los derechos de propiedad intel ectual y los recursos disuasores.  La RDP Lao 
respondió citando dos artículos de la Ley de Pr opiedad de Intelectual Nº 08/NA, la Ley de 
Procedimiento Civil Nº 02/NA y la Ley de Proced imiento Penal Nº 01/NA.  Sería muy útil que la 
RDP Lao proporcionara además breves explicacio nes sobre la forma en que esas disposiciones 
responden a esa pregunta y a otras.   WT/ACC/LAO/24 
 Página 53 
 
 
  Respuesta 
 
 Las disposiciones concernientes a una actuación eficaz contra la infracción de derechos de propiedad intelectual y los recursos disuasores de  nuevas infracciones sin que se creen obstáculos al 
comercio legítimo u oportunidades de abuso, como  se ha indicado anteriormente, figuran en las 
siguientes leyes: 
 
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/ NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículos 130 a 135); 
- Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
- Ley de Procedimiento Penal Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal). 
 Explicación:  Los artículos 130 a 135 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 (sustituida por la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2011) prevén posib ilidades de actuación y recursos contra cualquier 
infracción de derechos de propiedad intelectual.  Lo s recursos incluyen multas y penas de prisión, que 
constituyen una disuasión de nuevas infracciones.  Las posibilidades de actuación incluyen acciones 
civiles y penales, con arreglo a procedimientos que se detallan en la Ley de Procedimiento Civil y la 
Ley de Procedimiento Penal, respectivamente.  Con arreglo a esos procedimientos los jueces están 
facultados para dictar, si el demandante lo so licita, una medida provisional contra cualquier 
infracción.  El carácter justo y equitativo de esos pr ocedimientos impedirá t oda oportunidad de abuso. 
  En las explicaciones de las respuestas que figuran en el anexo 1 del documento WT/ACC/LAO/20 se dan más explicaciones.  
 Como nota general sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual, la RDP Lao 
se permite destacar de nuevo sus limitaciones de capacidad e infraestructura, que requerirán más asistencia técnica para que pueda aplicar plenamente  la Ley de Propiedad In telectual revisada de 2011 
en consonancia con el Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse remitirse también a la respuesta a la 
pregunta 105.  Pregunta 117 
 
 Por lo que respecta a la pregunta 98 que figura en el documento WT/ACC/LAO/20, en 
la que se pregunta en qué parte de las leyes de  la RDP Lao se requiere específicamente que las 
decisiones sobre el fondo del asunto se basen en  las pruebas presentadas por las partes en el 
procedimiento, la respuesta indica que las deci siones sobre el fondo del asunto pueden basarse 
tanto en las pruebas presentadas por las partes como en pruebas descubiertas por el tribunal.  
El párrafo 3 del artículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC dispone que las decisiones sobre el 
fondo de un caso "sólo se basarán en pruebas ac erca de las cuales se haya dado a las partes la 
oportunidad de ser oídas".  Sírvanse explicar el proceso con arreglo al cual las pruebas descubiertas por los tribunales se ponen en conoci miento de las partes de conformidad con esta 
disposición.  
Respuesta 
  El artículo 83 de la Ley de Procedimiento Civ il y el artículo 78 de la Ley de Procedimiento 
Penal disponen la celebración de una audiencia ante el tribunal, en la que ambas partes tienen las 
mismas oportunidades para ser oídas sobre todas la s pruebas presentadas, c on independencia de que 
hayan sido proporcionadas por las partes o por el juez.  WT/ACC/LAO/24 
Página 54  
 
  Pregunta 118 
 
 Con respecto a la pregunta 99 del documento WT/ACC/LAO/20, en la que se pregunta 
en qué parte de su legislación exige la RDP L ao que las decisiones sobre el fondo de un caso 
particular se tomen por escrito, ex plicando los motivos, la respuesta afirma que los artículos 85 
y 105 de la Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA,  de fecha 17 de mayo de 2004, exige de manera 
indirecta que las decisiones sobre casos civiles se  tomen por escrito, incluyéndose las razones en 
que se fundan.  Sírvanse proporcionar más detall es sobre la manera en que esas disposiciones 
requieren que las decisiones sobre el fondo de l caso se expongan por escrito y se razonen. 
 Respuesta 
 
 Los tribunales de la RDP Lao siempre presentan sus decisiones por escrito.  El artículo 85 de la Ley de Procedimiento Civil dispone que los jueces de ben leer la decisión en la sala del tribunal.  Se 
entiende que sólo un documento escrito puede leerse .  Por consiguiente, el artículo 85 requiere de 
manera indirecta que los jueces dispongan de una deci sión escrita para que puedan leerla en la sala del 
tribunal.  El artículo 105 de la misma Ley dis pone que una decisión en primera instancia puede 
revocarse si, entre otras cosas, el análisis del tri bunal no está en consonancia con los hechos del caso 
pertinente.  Los jueces exponen las razones de sus d ecisiones mediante ese análisis.  Por tanto, el 
artículo 105 requiere de manera indirecta que los jueces razonen sus decisiones.  Lo mismo cabe decir por lo que respecta a los artículos 80 y 93 de la Ley de Procedimiento Penal. 
 
Pregunta 119 
  De manera análoga, en la pregunta 105 del documento WT/ACC/LAO/20, relativa a las 
facultades de los jueces para ordenar la presentaci ón de pruebas, la respuesta indica que la 
RDP Lao otorga indirectamente esa autoridad a los jueces en las Leyes de Procedimiento Civil y 
Procedimiento Penal.  Sírvanse explicar con má s detalle cómo establecen esa autoridad dichas 
disposiciones.  Sírvanse también indicar cual esquiera esfuerzos que la RDP Lao prevea hacer 
para dar a los jueces facultades directas para  ordenar la presentación de pruebas, de 
conformidad con el párrafo 1 del artí culo 43 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
 Respuesta 
 
 El artículo 20 de la Ley de Procedimiento Civ il dispone que el juez puede sugerir a las partes 
que presenten pruebas adicionales, así como buscar pr uebas de oficio o a solicitud de cualquiera de las 
partes.  Las palabras "a solicitud de cualquiera de las partes" implican que el juez puede buscar o 
exigir pruebas a cualquier persona, incluidas las partes,  si así lo solicita cualquiera de las partes en el 
procedimiento, o hacerlo de oficio.  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 120 
 
 En el párrafo 209 de los Elementos de un proyecto de informe del Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LAO/4/Rev.1) se exam ina la Ley de Comunicaciones Nº 02/NA de 
la RDP Lao, de 10 de abril de 2001, que se ha presentado al Grupo de Trabajo para su examen. 
 
- ¿Cuál es la actual situación de cualesquiera revisiones de esa Ley? 
- ¿Puede la RDP Lao proporcionar al Grupo  de Trabajo un ejemplar de cualesquiera 
proyecto de revisiones? 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 55 
 
 
  Respuesta 
 
 La RDP Lao ha revisado la Ley de Telecomunicaciones de 2011.  La Ley revisada fue 
adoptada por la Asamblea Nacional en diciembre de 2011 y está en espera de su promulgación por el 
Presidente de la RDP Lao.  Una vez promulgada, se  presentará al Grupo de Trabajo a efectos de la 
celebración de consultas. 
  Sírvanse tomar nota de que en diciembre de 2001 la Asamblea Nacional adoptó varias leyes 
relacionadas con el comercio de servicios:  la Ley de Seguros (revisión), la Ley del Colegio de 
Abogados y la Ley sobre Electricidad (revisión). 
 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio Pregunta 121 
 
 En la reunión de julio de 2011 del Grupo de Trabajo la RDP Lao explicó que respetará 
las disposiciones relacionadas co n la transparencia de los Acuerdos de la OMC y se asegurará 
de que a partir de la fecha de la adhesión se publicarán todas las leyes o reglamentos pertinentes 
que guarden relación con la aplicación de di chos Acuerdos.  En reconocimiento de esos 
compromisos, proponemos que se añadan los si guientes párrafos a los Elementos de un proyecto 
de informe del Grupo de Trabajo (después del párrafo 210). 
 
"xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que su país aplicaría de manera plena 
y pronta desde la fecha de adhesión el artí culo X del GATT de 1994, el artículo III del 
AGCS, el artículo 63 del Acuerdo sobre los ADPIC y las demás disposiciones en materia 
de transparencia contenidas en los Acuerdos de  la OMC en las que se exigía notificación 
o publicación.  Confirmó asimismo que ning una ley, reglamento, decisión judicial, 
disposición administrativa u otra medida de aplicación general que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC entraría en vigor antes de su publicación en el Boletín Oficial.  La public ación de tales leyes, reglamentos y demás 
medidas incluiría su fecha efectiva y la lista  de productos y/o servicios afectados por la 
medida de que se tratara.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos. 
 
 - Notificaciones 
 
xx. El representante de la RDP Lao confir mó que, a más tardar en un plazo de seis 
meses contados a partir de la entrada en vigor del Protocolo de Adhesión, su país 
presentaría todas las notificaci ones iniciales prescritas por el  Acuerdo sobre la OMC.  
Las leyes, reglamentos y otras medidas que aprobara posteriormente la RDP Lao y que 
hubieran de ser notificados de conformida d con el Acuerdo sobre la OMC serían 
también notificados en un plazo y una forma compatibles con las prescripciones de la 
OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos." 
 Respuesta 
 
 La RDP Lao propone el siguiente texto de compromiso:   [xx. El representante de la RDP Lao confirmó  que su país aplicaría de manera plena el 
artículo X del GATT de 1994, el artículo III de l AGCS, el artículo 63 del Acuerdo sobre 
los ADPIC y las demás disposiciones en materia de transparencia contenidas en los Acuerdos 
de la OMC en las que se exigía notificación o publicación de leyes, reglamentos, decisiones WT/ACC/LAO/24 
Página 56  
 
  judiciales, disposiciones administrativas u otras medidas de aplicación general, a cualquier 
nivel de gobierno, que se refirieran o afectar an al comercio de bienes y servicios o a 
los ADPIC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos. 
  La RDP Lao acepta, además, el texto de compromiso propuesto: 
 
 [xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a más tardar en un plazo de seis meses 
contados a partir de la entrada en vigor del Pr otocolo de Adhesión, su país presentaría todas 
las notificaciones iniciales prescritas por el Acuerdo sobre la OMC.  Las leyes, reglamentos y otras medidas que aprobara posteriormente la RD P Lao y que hubieran de ser notificados de 
conformidad con el Acuerdo sobre la OMC ser ían también notificados en un plazo y una 
forma compatibles con las prescripciones de la OMC.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 122 
 
 En el párrafo 211 se indica que la RDP Lao es miembro de la Zona de Libre Comercio 
ASEAN-Australia-Nueva Zelandia (AANZFTA).  Pedimos que se actualice esa información 
para que refleje que la AANZFTA está ahora en  vigor para la RDP Lao (desde enero de 2011). 
 Respuesta 
 
 La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros y desea dar a conocer infra  los 
progresos con respecto a lo indicado en el párrafo 21 1 de los Elementos de un proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo. 
 
211. La RDP Lao se sumó a la ASEAN y la Z ona de Libre Comercio de la ASEAN 
(AFTA) en 1997.  Al aplicar el plan del Aran cel Preferencial Efectivo Común de la AFTA, 
posteriormente denominado Acuerdo sobre Come rcio de Mercancías de la ASEAN (ATIGA), 
los derechos percibidos por las importacion es en la RDP Lao procedentes de los demás 
miembros de la ASEAN  se reducirían a cer o o a un máximo del 5 por ciento, para 
8.300 líneas arancelarias, que representan casi un 99  por ciento del arancel de aduanas, sobre 
la base del SA de 2007.  En el caso de las me rcancías de la "Lista Sensible" (203 líneas 
arancelarias), la RDP Lao eliminaría los derechos  no más tarde de 2015, o en algunos casos no más tarde de 2018.  La RDP Lao había inclui do en la "Lista General de Exenciones" 
464 líneas arancelarias que quedaban así exentas de todo compromiso de reducción.  Según 
estimaciones del representante, alrededor del 60  por ciento de las importaciones de la 
RDP Lao quedarían comprendidas en el Acue rdo de la AFTA cuando ésta se aplicase 
plenamente.  La RDP Lao era también miembr o del Acuerdo Marco de la ASEAN sobre los 
Servicios (AFAS) y del Acuerdo relativo a la Zona de Inversiones de la ASEAN, 
posteriormente rebautizado como Acuerdo globa l sobre Inversiones de la ASEAN (ACIA).  
Los Acuerdos de Libre Comercio con los socios  de diálogo de la ASEAN China, India, Japón, 
Corea, así como Australia y Nueva Zelandia, en el marco del acuerdo por el que se estrechan 
las relaciones económicas, están ahora en vi gor.  Se espera que las negociaciones ASEAN-
Japón y ASEAN-India en materia de servicios concluyan no más tarde de finales de 2012. 
  La RDP Lao se permite además proponer el siguiente texto de compromiso para el 
párrafo 212: 
  WT/ACC/LAO/24 
 Página 57 
 
 
   [xx. El representante de la RDP Lao confir mó que su país observaría las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, con inclusión del artículo XXIV del GATT de 1994, 
la Decisión de 1979 del GATT sobre Trato Di ferenciado y Más Favorable, Reciprocidad y 
Mayor Participación de los Países en Desarrollo  (Cláusula de Habilitación) y el artículo V 
del AGCS, en los acuerdos comerciales en los que es parte, y se asegurará de que las 
disposiciones de esos Acuerdos de la OMC aplicables a la notificación y las consultas, y otras 
prescripciones concernientes a zonas de libre comercio, uniones aduaneras u otros acuerdos 
comerciales preferenciales, según proceda, de  los que la RDP Lao es o podría llegar a ser 
miembro, se respetarán desde la fecha de la adhesión.  El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 58  
 
  ANEXO 
Explicaciones de las respuestas relac ionadas con la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual en el documento WT/ACC/LAO/20 
 
 Pregunta 123 
 
 Pregunta 96 del documento WT/ACC/LAO/ 20:  Rogamos que especifiquen en qué 
partes de sus leyes la RDP Lao prevé la actuación eficaz contra la infracción de los derechos de 
propiedad intelectual y los recursos que pued an desalentar nuevas infracciones sin crear 
obstáculos contrarios al comercio legítimo ni oportunidades para abusos.  
Respuesta 
  La RDP Lao prevé la actuación eficaz contra la infracción de los derechos de propiedad 
intelectual y recursos que pueden desalentar nueva s infracciones sin crear obstáculos contrarios al 
comercio legítimo ni oportunidades para abuso en las siguientes leyes:  
- Ley de Propiedad Intelectual Nº 08/ NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículos 130 a 135); 
- Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
- Ley de Procedimiento Penal Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal). 
 Explicación:  Los artículos 130 a 135 de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2007 (sustituida por la 
Ley de Propiedad Intelectual de 2011) prevén posib ilidades de actuación y recursos contra cualquier 
infracción de derechos de propiedad intelectual.  Lo s recursos incluyen multas y penas de prisión, que 
constituyen una disuasión de nuevas infracciones.  Las posibilidades de actuación incluyen acciones 
civiles y penales, con arreglo a procedimientos que se detallan en la Ley de Procedimiento Civil y la 
Ley de Procedimiento Penal, respectivamente.  Con arreglo a esos procedimientos los jueces están 
facultados para dictar, si el demandante lo so licita, una medida provisional contra cualquier 
infracción.  El carácter justo y equitativo de esos pr ocedimientos impedirá t oda oportunidad de abuso. 
 
Pregunta 124 
  Pregunta 97 del documento WT/ACC/LAO/ 20:  Rogamos que especifiquen en qué 
partes de su legislación la RDP Lao estipula proc edimientos de observancia justos y equitativos 
y no innecesariamente complicados u onerosos y que no conlleven unos plazos irrazonables ni 
demoras innecesarias. 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao estipula procedimientos de observancia justos y equitativos y no 
innecesariamente complicados u onerosos y que no conllevan unos plazos irrazonables ni demoras 
innecesarias en: 
- la Ley de Solución de Litigios Económicos , Nº 02/NA, de fecha 19 de mayo de 2005 
(para la mediación y el arbitraje), modificada en diciembre de 2010; 
- la Ley sobre Tramitación de Solicitudes, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(artículos 16 a 20 para la acción administrativa);  WT/ACC/LAO/24 
 Página 59 
 
 
  - la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la 
acción civil); 
- la Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/ NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la 
acción penal); 
- la Ley de Derechos de los Tribunales, Nº 7/NA, de fecha 27 de diciembre de 2006 
(para los derechos económicos de los tribunales); 
- el Edicto Presidencial sobre los Derechos  y las Cargas por Servicios, Nº 03/PO, de 
fecha 17 de marzo de 2008 (para los derechos administrativos);  y 
- la Ley de Ejecución Judicial, Nº 04/NA, de fecha 25 de julio de 2008 (para la 
ejecución de los juicios). 
 
Explicación:  Los titulares de derechos de propiedad  intelectual en virtud de la Ley de Propiedad 
Intelectual pueden hacer observar sus derechos por  distintos medios, como disponen las siguientes 
leyes:  Ley de Solución de Litigios Económicos (para la mediación y el arbitraje);  Ley sobre Tramitación de Solicitudes (para la acción administ rativa);  Ley de Procedimiento Civil (para la 
acción civil);  y Ley de Procedimiento Penal (par a la acción penal).  Los derechos y cargas por 
servicios oficiales recaudados por las autoridades pe rtinentes están claramente fijados en el Edicto 
Presidencial sobre los Derechos y las Cargas por Se rvicios (para acciones no judiciales con recurso a 
autoridades gubernamentales) y en la Ley de Derechos de los Tri bunales (para acciones judiciales).  
Esos derechos y cargas son muy bajos y su costo no  constituye un obstáculo para la observancia de 
los derechos de propiedad intelectual.  En lo to cante a las acciones judiciales, la Ley de Ejecución 
Judicial establece las medidas y calendarios para lo s procedimientos de observancia de las decisiones 
judiciales.  Todos los procedimientos establecidos  en virtud de la Ley arriba citada ofrecen 
oportunidades iguales para que tanto el demanda nte como el demandado puedan ser oídos por el 
tribunal en relación con cualquier cuestión que les afecte.  Las medidas y calendarios establecidos 
para esos procedimientos no son complicados y no implican plazos no razonables o demoras 
injustificadas. 
 
Pregunta 125 
  Pregunta 98 del documento WT/ACC/LAO/20:   ¿En qué parte de sus leyes requiere 
específicamente la RDP Lao que las decisiones sob re el fondo del asunto se basen en las pruebas 
presentadas por las partes en un procedimiento?  
Respuesta 
  La RDP Lao emplea en los procedimientos de los tribunales un "sistema inquisitorial" en el 
que el tribunal o una parte del tri bunal participan activamente en la  investigación de los hechos del 
caso.  Por tanto, las decisiones fundamentales se basa n en las pruebas presentadas por las partes y en 
las pruebas descubiertas por el tribunal.  Se citan a continuación las leyes pertinentes: 
- Ley del Tribunal del Pueblo, Nº 09/NA, de fecha 26 de noviembre de 2009 
(artículo 12); 
- Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de  fecha 17 de mayo de 2004 (artículos 20 
y 78);  y 
- Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA de  fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 28 
a 30).  
 Explicación:  El artículo 83 de la Ley de Proced imiento Civil y el artículo 78 de la Ley de 
Procedimiento Penal disponen la celebración de una a udiencia ante el tribunal, en la que ambas partes 
tienen las mismas oportunidades para ser oídas sobre todas las pruebas presentadas, con independencia de que hayan sido proporci onadas por las partes o por el juez. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 60  
 
  Pregunta 126 
 
 Pregunta 99 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué parte de su legislación exige la 
RDP Lao, si es que lo exige en alguna, que las deci siones sobre el fondo de un caso particular se 
tomen por escrito, exp licando los motivos? 
Respuesta 
 En la Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004, en particular en 
su artículo 85 se exige de manera indirecta que l as decisiones sobre casos civiles deben tomarse por 
escrito.  Lo dispuesto en el artículo 105 de esa misma Ley exige, de manera indirecta, que las 
decisiones del tribunal sobre los casos civiles debe n incluir las razones en que se fundan.  Hay 
requisitos similares para los casos penales, como se  establece en los artículos 80 y 93 de la Ley de 
Procedimiento Penal, Nº 01/NA,  de fecha 15 de mayo de 2004 . 
 Explicación:  Los tribunales de la RDP Lao siempre presentan sus decisiones por escrito.  El 
artículo 85 de la Ley de Procedimiento Civil dispon e que los jueces deben leer la decisión en la sala 
del tribunal.  Se entiende que sólo un documento escrito puede leerse.  Por consiguiente, el artículo 85 
requiere de manera indirecta que los jueces disponga n de una decisión escrita para que puedan leerla 
en la sala del tribunal.  El artículo 105 de la mi sma Ley dispone que una decisión en primera instancia 
puede revocarse si, entre otras cosas, el análisis de l tribunal no está en consona ncia con los hechos del 
caso pertinente.  Los jueces exponen las razones de sus decisiones mediante ese análisis.  Por tanto, el 
artículo 105 requiere de manera indirecta que los jueces razonen sus decisiones.  Lo mismo cabe decir 
por lo que respecta a los artículos 80 y 93 de la Ley de Procedimiento Penal. 
 
Pregunta 127 
  Pregunta 100 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En cuáles de sus leyes prevé la 
RDP Lao específicamente recursos a órganos judici ales de las decisiones administrativas finales 
y, al menos, de los aspectos legales de las d ecisiones judiciales iniciales sobre el fondo del 
asunto? 
Respuesta 
 La RDP Lao prevé recursos a órganos judiciales para las decisiones administrativas finales y, 
al menos, para los aspectos legales de las decisione s judiciales iniciales sobre el fondo del asunto en 
las siguientes leyes: 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 117); 
 - Ley sobre Tramitación de Solicitudes, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(en particular su artículo 6.6); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal).  
 Explicación:  El artículo 117 de la Ley de Propied ad Intelectual de 2007 (sustituida por la Ley de 
Propiedad Intelectual de 2011) establece las oportunida des para apelar contra cualesquiera decisiones 
administrativas.  Esa disposición es el principio general enunciado en la Ley sobre Tramitación de 
Solicitudes (véase, en particular el párrafo 6 del artículo 6).  Los procedimientos judiciales para 
examinar esas decisiones administrativas están regula dos en la Ley de Procedimiento Civil (para la 
acción civil) y la de Ley de Procedimiento Penal (para la acción penal).  WT/ACC/LAO/24 
 Página 61 
 
 
  Pregunta 128 
 
 Pregunta 101 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En cuáles de sus leyes prevé la 
RDP Lao  un procedimiento que permita a los reclamantes incoar una acción por infracción de 
los tipos de propiedad intelectual en virtud de lo previsto en los artículos 9 a 40 del Acuerdo 
sobre los ADPIC?  
Respuesta 
  La RDP Lao tiene previstos procedimientos ge nerales que permiten a los reclamantes incoar 
acción por infracción de la Propiedad Intelectual en virtud de lo previsto en los artículos 9 a 40 del 
Acuerdo sobre los ADPIC, en las leyes siguientes: 
 - Ley sobre Tramitación de Solicitudes, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(para la acción administrativa); 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (para la acción 
civil);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (para la acción 
penal).  
 Explicación:  La Ley sobre Tramitación de Solicitudes normalmente permite al demandante incoar 
una acción contra cualquier infracción de los tipos de propiedad intelectual protegidos por la Ley de 
Propiedad Intelectual, que protege todos los tipos  de propiedad intelectual contemplados en el 
Acuerdo sobre los ADPIC.  Los procedimientos deta llados para esas acciones figuran en la Ley de 
Procedimiento Civil y la Le y de Procedimiento Penal. 
 
Pregunta 129 
  Pregunta 102 del documento WT/ACC/LAO/20:  En concreto, ¿en cuáles de sus leyes 
requiere la RDP Lao que ese procedimiento se notifique por escrito a los demandados? 
 
Respuesta 
 
 La RDP Lao requiere que ese procedimiento se notifique por escrito a los demandados en la 
siguiente Ley:  Ley de Procedimiento Civil Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 40). 
 Explicación:  El artículo 40 de la Ley de Proced imiento Civil dispone que los jueces competentes 
deben enviar al demandado, entre otras partes per tinentes, una carta de aviso de la incoación del 
procedimiento.  La carta de aviso debe respetar ci ertos requisitos.  Por consiguiente, los jueces tienen 
que notificar el procedimiento a los demandados por escrito.  
Pregunta 130 
  Pregunta 103 del documento WT/ACC/LAO/20 :  ¿En cuál de sus leyes permite la 
RDP Lao que ambas partes en un procedimiento presenten pruebas que apoyen su posición?  
Respuesta 
 La RDP Lao permite en las leyes siguient es que ambas partes del procedimiento presenten 
pruebas en apoyo de su posición: WT/ACC/LAO/24 
Página 62  
 
   - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 20);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 d mayo de 2004 (artículos 28 
a 30).  
 Explicación:  El artículo 20 de la Ley de Proced imiento Civil dispone que ambas partes en el 
procedimiento pueden presentar las pruebas que resp alden sus respectivas alegaciones y defensas.  De 
manera análoga, los artículos 28-30 de la Ley de Pr ocedimiento Penal permiten al demandante y al 
demandado presentar pruebas en apoyo de su posición.  
Pregunta 131 
 
Pregunta 104 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En cuáles de sus leyes prevé la 
RDP Lao un medio para proteger la información confidencial en esos procedimientos? 
Respuesta 
 La RDP Lao prevé en las leyes siguientes un medio para proteger la información confidencial 
en esos procedimientos: 
 - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 107.3); 
 - Ley sobre Tramitación de Solicitudes, Nº 07/NA, de fecha 9 de noviembre de 2005 
(artículo 33); 
 - Ley del Tribunal del Pueblo, Nº 09/NA, de fecha 26 de noviembre de 2009 
(artículos 13 y 56.5);  y 
 - Ley Penal, Nº 09/NA, de fecha 12 de  noviembre de 2005 (artículos 104 y 153).  
 Explicación:  El párrafo 3 del artículo 107 de la Ley de Propiedad Intelectual de 2007 (sustituida por 
la Ley de Propiedad Intelectual de 2011) prohíb e a los funcionarios gubernamentales divulgar sin 
autorización información relacionada con la propiedad  intelectual.  El artículo 33 de la Ley sobre 
Tramitación de Solicitudes prohíbe a los funcionarios a cargo de esa tramitación, incluidos los jueces, divulgar información confidencial relacionada con el peticionario.  El artículo 13 y el párrafo 5 del 
artículo 56 de la Ley del Tribunal del Pu eblo imponen a los jueces una obligación de 
confidencialidad, y el párrafo 9 del artículo 59 proh íbe a los jueces incurrir en acciones contrarias a la 
ética o ilícitas.  El artículo 104 de la Ley Penal castiga la divulgación de información confidencial por 
cualquier persona que haya tenido acceso a ella en el desempeño de sus funciones, y el artículo 153 de 
la Ley Penal también castiga el abuso de  poder por cualquier funcionario civil. 
 
Pregunta 132 
 
Pregunta 105 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar concede la legislación de 
la RDP Lao a los jueces autoridad para ordenar la  presentación de las pruebas necesarias para 
sustanciar las reclamaciones de una parte cuando  esa parte no haya podido obtener pruebas 
que controla la parte oponente? 
Respuesta 
 La RDP Lao otorga indirectamente a lo s jueces autoridad para presentar las pruebas 
necesarias para sustanciar las reclamaciones para las que una parte no haya  podido obtener pruebas 
que se hallan bajo control de la parte oponente, en las leyes siguientes:  WT/ACC/LAO/24 
 Página 63 
 
 
   - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 20);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 28 
a 30).  
 Explicación:  El artículo 20 de la Ley de Proced imiento Civil dispone que el juez podrá sugerir a las 
partes que presenten pruebas adicionales y recabar prueb as de oficio o a solicitud de cualquier parte.  
Las palabras "a solicitud de cualquier parte" imp lican que el juez puede recabar o pedir pruebas a 
cualquier persona, incluidas las partes, si así lo solic ita cualquiera de las partes en el procedimiento, o 
hacerlo de oficio.  Pregunta 133 
 
 Pregunta 106 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar concede la legislación de 
la RDP Lao a los jueces autoridad para emitir órdenes o mandatos que obliguen a una parte a 
cesar en sus infracciones de la propiedad intelectual? 
Respuesta 
La RDP Lao otorga a los jueces la autoridad de  emitir órdenes o interdictos que prohíben a 
una parte violaciones (con inclusión de infracciones de la propiedad intelectual) en las leyes 
siguientes: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículo 71);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 59 
a 68).  
 Explicación:  El artículo 71 de la Ley de Procedimiento Civil faculta a los jueces para dictar 
mandamientos que obliguen a una parte a desistir de hacer algo relacionado con el caso.  Los artículos 59 a 68 de la Ley de Procedimient o Penal contienen disposiciones similares. 
 
Pregunta 134 
  Pregunta 107 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar concede la legislación de 
la RDP Lao a los jueces la autoridad para orde nar el pago de daños pecuniarios adecuado para 
compensar el daño sufrido por el titular de l derecho a consecuencia de la infracción? 
Respuesta 
 La RDP Lao concede a los jueces autoridad para ordenar una compensación monetaria por 
cualesquiera daños y perjuicios causados por una pers ona a otra persona (con in clusión de los daños y 
perjuicios causados por infracciones de  los DPI), en la siguiente ley: 
- Ley sobre Responsabilidad Contractual y Extracont ractual, Nº 1/NA, de fecha 8 de diciembre 
de 2008 (artículos 83, 91 y 101).  
 Explicación:  El artículo 83 de la Ley sobre R esponsabilidad Contractual y Extracontractual dispone 
que toda persona está obligada a indemnizar por los daños causados por su acto a cualquier otra 
persona.  El artículo 91 de la misma Ley establece las indemnizaciones previstas por esta Ley, que incluyen todos los gastos pertinen tes y el lucro cesante.  El artículo 101 de la misma Ley dispone que 
la parte afectada puede reclamar en lo s tribunales el pago de la indemnización. 
 WT/ACC/LAO/24 
Página 64  
 
  Pregunta 135 
 
 Pregunta 108 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar de la legislación de la 
RDP Lao se otorga a los jueces poder para ordenar que los infractores paguen a los titulares de 
los derechos los costos de hacer respetar tales derechos? 
Respuesta 
La RDP Lao concede a los jueces la autoridad de ordenar a los infractores que paguen a los 
titulares legales los costos de la observancia, en las leyes siguientes: 
 - Ley de Costas de los Tribunales, Nº 7/NA, de fecha 27 de diciembre de 2006 
(artículos 26 y 33);  y 
 - Ley de Ejecución de las Sentencias, Nº 04/NA, de fecha 25 de julio de 2008 
(artículo 35).  
 Explicación:  El artículo 26 de la Ley de Costas de  los Tribunales requiere que el perdedor de un caso 
pague todos los gastos relacionados con el caso.  El artículo 35 de la Ley de Ejecución de las 
Sentencias establece una disposición similar. 
 
Pregunta 136 
  Pregunta 111 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar de la legislación de la 
RDP Lao se otorga a los jueces autoridad para orde nar el pago de una adecuada compensación, 
incluidas las minutas de los abogados, a las pa rtes perjudicadas por habérseles ordenado o 
prohibido algo ilegítimamente, en los casos en  que la parte que solicita las medidas de 
observancia ha abusado de ese procedimiento? 
 
Respuesta 
  La RDP Lao concede a los jueces la autori dad de ordenar una compensación monetaria por 
cualesquiera daños y perjuicios cau sados por una persona a otra pers ona (incluidos los daños causados 
por el abuso de cualquier interdicto judicial), en la siguiente ley:    - Ley sobre Responsabilidad Contractual y Extracontractual Nº 1/NA, de fecha 8 de 
diciembre de 2008, (artículos  83, 91 y 101).  
 
Explicación:  El artículo 83 de la Ley sobre R esponsabilidad Contractual y Extracontractual dispone 
que toda persona está obligada a indemnizar por los daños causados por su acto a cualquier otra 
persona.  El artículo 91 de la misma Ley establece las indemnizaciones previstas por esta Ley, que incluyen todos los gastos pertinen tes y el lucro cesante.  El artículo 101 de la misma Ley dispone que 
la parte afectada puede reclamar en lo s tribunales el pago de la indemnización. 
 
Pregunta 137 
  Pregunta 112 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar de la legislación de la 
RDP Lao se exime de responsabilidad a las autoridades y funcionarios públicos en relación con 
la administración de la legislación de la prop iedad intelectual cuando esas medidas se adoptan o 
se aplican de buena fe durante la administración de esa legislación?  WT/ACC/LAO/24 
 Página 65 
 
 
  Respuesta 
 La RDP Lao exime a las autoridades públi cas de responsabilidad en relación con la 
administración de las leyes de propiedad intel ectual cuando esas actuaciones se emprenden o son de 
buena fe y tienen lugar en la administración de las leyes siguientes: 
 - Ley sobre Responsabilidad Contractual y Extracontractual, Nº 1/NA de fecha 8 de 
diciembre de 2008 (artículo 83);  y 
 - Ley Penal, Nº 09/NA de fecha 12 de  noviembre de 2005 (artículos 22 y 23).  
 Explicación:  El artículo 83 de la Ley sobre R esponsabilidad Contractual y Extracontractual dispone 
que toda persona será responsable de cualesquiera daños causados por su acto a otra persona, a no ser 
que su acto tenga lugar en defensa propia o en dese mpeño de una obligación legítima.  Por tanto, las 
autoridades y funcionarios públicos están exento s de responsabilidad en el desempeño de sus 
funciones legítimas relacionadas con la propiedad inte lectual.  Los artículos 22 (ejercicio legítimo de 
la profesión) y 23 (aplicación legítima de una orden) de la Ley Penal establecen exenciones similares. 
 Pregunta 138 
 
 Pregunta 115 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿Dónde otorga a los jueces la 
legislación de la RDP Lao autoridad para adoptar medidas provisionales inaudita altera parte 
(ex parte )? 
Respuesta 
 La RDP Lao otorga a los jueces autoridad para adoptar medidas provisionales inaudita altera 
parte  (ex parte ) en las leyes siguientes: 
 - Ley de Procedimiento Civil, Nº 02/NA, de fecha 17 de mayo de 2004 (artículos 71, 76 
y 119);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA, de fecha 15 de mayo de 2004 (artículos 59 
a 68).  
 Explicación:  Los artículos 71, 76 y 199 de la Ley de Procedimiento Civil permiten al juez adoptar 
medidas provisionales ex parte  si lo considera necesario para proteger las pruebas o para impedir 
nuevas infracciones.  Los artículos 59 a 68 de la Le y de Procedimiento Penal establecen disposiciones 
similares. 
 
Pregunta 139 
  Pregunta 131 del documento WT/ACC/LAO/20:  ¿En qué lugar de la legislación de la 
RDP Lao se prevén procedimientos penales y sanciones suficientes para desmotivar estas 
actuaciones, por la falsificación intencionada de  marcas de fábrica o de comercio o por piratería 
del derecho de autor a escala comercial? 
Respuesta 
 La RDP Lao tiene previstos procedimientos pe nales y penalizaciones, suficientes para actuar 
como factores disuasorios de la falsificación dolosa o la piratería del derecho de autor a escala comercial, en las leyes siguientes: WT/ACC/LAO/24 
Página 66  
 
   - Ley de Propiedad Intelectual, Nº 08/NA, de fecha 24 de diciembre de 2007 
(artículo 134);  y 
 - Ley de Procedimiento Penal, Nº 01/NA , de fecha 15 de mayo de 2004 (para los 
procedimientos penales).  
 
Explicación:  El artículo 134 de la Ley de Propied ad Intelectual (sustituida por la Ley de Propiedad 
Intelectual de 2011) impone multas y penas de pris ión a los infractores de derechos de propiedad 
intelectual, con inclusión de las marcas de fabrica de comercio y los derechos de autor.  Las multas 
van de 500.000 a 5 millones de kip (10 millones de kip con arreglo a la Ley de Propiedad Intelectual 
de 2011), lo que dadas las condiciones que prevalece n en la RDP Lao son cantidades elevadas, y los 
períodos de prisión van de tres meses a dos años, que son suficientes factores disuasorios de la 
falsificación dolosa de marcas de fabrica o de come rcio o de la piratería del derecho a autor a escala 
comercial.   
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