ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(05)/ST/59 
14 décembre 2005 
 (05-6041) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Sixième session Hong Kong, 13 - 18 décembre 2005 Original:   anglais 
 
  
CHINE 
 
Déclaration de S.E. M. Bo Xilai
 
Ministre du commerce  
   Je suis très honoré d'assister à cette Conférence ministérielle et je remercie le gouvernement 
de la Région administrative spéciale de Hong Kong et  le Secrétariat de l'OMC du travail remarquable 
qu'ils ont accompli pour organiser et préparer cet événement.   
  Durant le Cycle d'Uruguay, les Membres du GA TT ont travaillé très dur pour faire aboutir les 
négociations.  Le résultat a toutefois été quelque  peu décevant, en ce sens que la question du 
déséquilibre dans l'économie mondiale n'a pas été réellement traitée et que le problème de la 
polarisation n'a cessé de s'aggraver.  Aussi, les pays en développement se sont beaucoup plaints et les 
pays développés ont senti que les esprits s'échauffaie nt.  C'est peut-être la principale raison pour 
laquelle le cycle actuel de négoc iations commerciales multilatérales a été baptisé "Programme de 
Doha pour le développement" ou Cycl e de Doha.  Il s'agit d'une avan cée majeure dans l'histoire de 
l'OMC.  C'est aussi un choix empreint de sagesse et de  clairvoyance de la part des Membres.  Si les 
objectifs de développement peuvent être atteints grâce à ce cycle, les pays, qu'ils soient riches ou 
pauvres, bénéficieront d'un environnement favorab le au développement durable et les peuples des 
différentes nations pourront coexister dans un monde pl us harmonieux.  En reva nche, si le thème du 
développement n'est qu'un slogan sans substance, les négociations n'auront plus d'intérêt et 
s'essouffleront.  Dans ce cas, l'OMC risque de perdre encore de sa crédibilité.   La Chine serait favorable à un résultat équilibré  du Cycle de Doha.  Pour nous, il ne s'agit pas 
de trouver un équilibre particulier conciliant les in térêts offensifs et défe nsifs d'un pays développé 
donné.  Il s'agit plutôt d'aboutir à un équilibre gl obal pour les pays en développement dans leur 
ensemble.  De fait, il existe déjà un grave déséqu ilibre entre les niveaux de développement des pays 
riches et des pays pauvres, ce qui a un effet né gatif sur le développeme nt économique global du 
monde entier.  Pour corriger ce déséquilibre, les pays  développés doivent aller plus loin dans ce cycle 
et être prêts à laisser une marge de manœuvre suffisante aux pays en développement.   
  L'agriculture est au centre des négociations  du Cycle de Doha.  Aussi bien les pays 
développés que les pays en développement sont s oumis à des pressions, mais la nature de leurs 
difficultés est très différente.  Sur les 2,6 milliard s de personnes que compte la population agricole 
mondiale, 2,5 milliards résident dans des pays en dé veloppement et la majorité d'entre elles vivent 
au-dessous du seuil de pauvreté.  Même si certains pa ys en développement étaient tentés de se lancer 
dans la voie de la libéralisation du commerce, ils de vraient tenir compte des m oyens de subsistance de 
base de millions ou même de milliards de leurs agri culteurs.  Exposer ces paysans pauvres à d'autres 
chocs externes pourrait avoir des con séquences désastreuses.  Dans un tel cas de figure, le mode de 
vie des pays riches serait aussi menacé.  Il est donc logique d'offrir immédiatement un accès en 
franchise de droits et sans contingent pour les produ its originaires des pays les moins avancés.  Les 
pays en développement devraient aussi être autori sés à invoquer les notions de "produits spéciaux" et 
de "mécanisme de sauvegarde spéciale".  Pour promouvoir la libéralisation du commerce mondial, il WT/MIN(05)/ST/59 
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 est essentiel de tenir compte des intérêts de la majo rité des pays et de leur permettre de suivre le 
rythme du progrès.  D'où la nécessité d'accorder un traitement spécial et différencié significatif à tous les pays en développement.  Il serait utile d'arrive r à un consensus pendant la Conférence ministérielle 
de Hong Kong sur des questions comme celle du coto n, afin que les pays en développement puissent 
obtenir quelques "premiers résultats".  De tels ac quis clairs et concrets pourraient renforcer la 
confiance de la plupart des Membres dans les négociations en cours du Cycle de Doha. 
  La Chine s'oppose fermement à toute tentative visant à créer des sous-catégories de Membres en développement.  Les grandes nations en déve loppement comme le Brésil, l'Inde, l'Indonésie, 
l'Égypte, l'Afrique du Sud, le Mexique, l'Argentine et la Chine sont soumises à d'énormes pressions 
tout au long de leur développement et ce sont elles qui  ont la charge de nourrir la  plus grande partie de 
la population mondiale.   Dix années se sont écoulées depuis la conclu sion du Cycle d'Uruguay.  Le moment est venu 
pour les pays développés de prendre des décisions .  La population agricole des pays développés 
représente moins de 4 pour cent du total de la population agricole mondiale et, vu leur force 
financière, les pays développés sont tout à fait cap ables de prendre soin de  leurs propres agriculteurs 
après l'élimination des subventions et l'applicati on de nouvelles réductions tari faires.  Nous appuyons 
sans réserve l'élimination de toutes les formes de subventions à l'exportation par les Membres 
développés, qui devraient s'engager de bonne fo i à achever ce processus d'ici à 2010.  Nous sommes 
partisans d'une réduction notable par les pays déve loppés des mesures de soutien interne qui ont des 
effets de distorsion des échanges. 
  En ce qui concerne les négociations sur l'AMNA,  la Chine soutient l'idée d'une formule suisse 
avec coefficients doubles, tant que l'écart entre les deux coefficients est assez large, et estime en 
même temps que les autres flexib ilités ménagées aux pays en dé veloppement devraient rester 
inchangées.  
  Pour faciliter une participation accrue des pa ys en développement Membres au commerce 
mondial des services, il conviendrait, pendant les négociations sur les services, d'accorder une 
attention spéciale aux secteurs qui préoccupent pa rticulièrement les pays en développement ou qui 
présentent pour eux un intérêt à l'exportation. 
 
 La Chine étant la principale victime du recours abusif aux mesures antidumping, elle est favorable à la poursuite du processus de clarificatio n et d'amélioration des disciplines existantes qui 
régissent l'antidumping et d'autres domaines pertinents , afin d'éviter effectivement les abus liés aux 
mesures antidumping et d'accroître la transparen ce.  Nous nous opposons aux nouvelles tendances du 
protectionnisme commercial qui apparaissent dans certains pays développés.  
  Je voudrais ajouter quelques mots à l'intention des 1,3 milliard de personnes qui vivent en 
Chine.  Il a fallu 15 ans à la Chine pour achever les négociations en vue de son accession à l'OMC, ce 
qui a nécessité des engagements importants et des c ontributions considérables en faveur du système 
commercial multilatéral.  Ainsi, le taux moyen des droits appliqués aux pro duits industriels a été 
ramené à 9 pour cent cette année alors qu'il était de  42,9 pour cent avant l'accession, et le taux moyen 
des tarifs visant les produits agricoles, qui était de  54 pour cent avant l'accession, est maintenant de 
15,3 pour cent.  Pourtant, la moyenne mondiale des tarifs appliqués aux produits agricoles s'élève 
aujourd'hui à 62 pour cent.  Dans toute l'histoire de l'OMC, aucun autre Me mbre n'a opéré de tels 
abaissements dans un laps de temps si court, p as même un pays développé!  Dans le domaine des 
services, nos engagements de libéralisation visent 100 secteurs et sous-secteurs, ce qui est très proche 
du nombre des secteurs visés par les Membres développés.   Pourtant la Chine est bel et bien encore un 
pays en développement, avec une population agrico le de 740 millions de personnes.  Son PIB par 
habitant n'a atteint que 1 200 dollars EU l'an de rnier.  Ces 20 dernières années, le gouvernement 
chinois a tout mis en œuvre pour réduire la pauvret é, si bien qu'aujourd'hui plus de 200 millions de 
personnes ne vivent plus dans d es conditions de pauvreté.  Il n'en reste pas moins que, selon les  WT/MIN(05)/ST/59 
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 critères de la Banque mondiale, près de 200 millions de personnes en Chine vivent encore avec moins 
de 1 dollar par jour.  En outre, le pays compte  environ 60 millions de personnes handicapées qui ont 
besoin de soins.  Pour ces raisons, les préoccupations  particulières de la Chine en tant que Membre 
ayant récemment accédé à l'OMC doivent être effectivement examinées pendant les négociations dans le cadre du PDD.  Le traitement spécial et différe ncié devrait être véritablement accordé aux Membres 
ayant récemment accédé à l'Organisation, comm e la Chine, conformément aux dispositions 
pertinentes du Programme de travail de Doha , également appelé le Cadre de juillet 2004. 
  Malgré ces difficultés, la Chine, qui est une nation responsable, est prête à faire des contributions appropriées au cycle actuel de négoc iations.  Je tiens à souligner que comme nos taux 
appliqués et nos taux consolidés sont au même niveau, tout engagement  de réduction que nous 
prendrons correspondra à un abaissement significatif et réel.   Bien qu'elle doive faire face à de nombreuses di fficultés, la Chine joue un rôle important dans 
l'économie mondiale.  En 2001, ses importations de  marchandises se sont montées à 240 milliards de 
dollars EU.  Cette année, elle devrait dépenser 600 milliards de dollars EU en importations de 
marchandises étrangères.  La Chine est en train de devenir un marché colossal pour le reste du monde.  
Le gouvernement chinois a déjà décidé d'annuler le s dettes des pays pauvres fortement endettés dès la 
fin de l'année dernière.  En tant que Ministre du co mmerce de la Chine, je suis très fier de mon pays, 
en particulier du courage dont il fait preuve en s' ouvrant et de l'esprit de sacrifice qui l'anime.  
 
 Au nom du gouvernement chinois, je voudrais aussi saisir cette occasion pour souhaiter 
chaleureusement la bienvenue à l'Arabie saoud ite et aux Tonga qui accèdent à l'Organisation 
mondiale du commerce.  Je demande instamment  aux Membres concernés d'achever leurs 
négociations avec des pays comme la Russie, le Viet Nam, le Bélarus, et le Kazakhstan, aussi rapidement que possible.  Ces nations jouent un rôle important et positif dans l'économie et les 
échanges mondiaux.  Leur accession à l'OMC devrait encore renforcer le caractère représentatif du 
système commercial multilatéral.   Le Président chinois, M. Hu Jintao, a récemment appelé toutes les parties concernées à afficher une plus grande volonté politique, à ména ger les flexibilités nécessai res, à redoubler d'efforts 
pour faire avancer les négociations dans le cadre du PDD et à tenter d'accomplir des progrès 
substantiels pendant la Conférence ministérielle de l'OMC à Hong Kong.  Voilà la position et les 
attentes de la Chine.  Je me suis rendu à Hong K ong à plusieurs occasions, mais je n'ai jamais vu un 
événement rassemblant autant de Ministres provenant d'autant de pays différents.  Hong Kong est une 
ville propre et dynamique cernée par le vert des monta gnes et le bleu des eaux.  De l'avis général, la 
vie ici est facile et agréable;  il n'y a pas d'emboute illage et la cuisine est excellente.  Hong Kong a été 
considérée comme l'économie la plus libre du monde  pendant onze années d'affilée.  Je pense que 
nous devrions tous travailler dur et récompenser l'accueil chaleureux que Hong Kong nous a réservé 
en accomplissant de réels progrès et en prenant de sages décisions pour les négociations en cours dans 
le cadre du PDD, et ce dans l'intérêt de tous les peuples du monde.  
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