ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
WT/ACC/LAO/36 
15 de junio de 2012 
 
 (12-3206) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la 
República Democrática Popular Lao Original: inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
Preguntas y respuestas adicionales 
 La siguiente comunicación, de fecha 4 de j unio de 2012, se distribuye a solicitud de la 
delegación de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao). 
_______________ 
 WT/ACC/LAO/36 
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  ÍNDICE  
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS .................................................................................................. 1  
- Régimen de inversiones ........................................................................................................ .... 1 
- Propiedad del Estado y privatización ..................................................................................... 3  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS ............................... 4  
- Derechos de comercio .......................................................................................................... ..... 4  
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES .......................................................... 5  
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias ............................................................ 5  
- Derechos y cargas por servicios prest ados .............................................................................. 6  
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los sist emas de licencias ............................................................................. 6  
- Valoración en aduana .......................................................................................................... ..... 7  
- Inspección previa a la expedición ............................................................................................ 9 
- Regímenes antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias ......................... 9  
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES ........................................................ 10  
- Restricciones a la exportación ................................................................................................  10 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS .................................................................................................................... ... 11  
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones .......................................................... 11  
- Obstáculos técnicos al comercio ............................................................................................ 13  
- Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................................ 13  
- Zonas francas, zonas eco nómicas especiales ......................................................................... 21  
- Políticas agropecuarias ....................................................................................................... .... 21  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL ................................. 22  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS ................................... 22  
VII.  TRANSPARENCIA ................................................................................................................ 24 
VIII.  ACUERDOS COMERCIALES ............................................................................................. 25  WT/ACC/LAO/36 
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II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Régimen de inversiones Pregunta 1 Deseamos señalar a la atención el párrafo 23 del proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
(WT/ACC/SPEC/LAO/5), en el que menciona el establecimiento de cámaras de comercio para 
empresas de propiedad extranjera.  Según la últi ma oración, cabe entender que los Estatutos de 
la Cámara Nacional de Comercio e Industria de  la RDP Lao no permiten la creación de 
cámaras de comercio distintas;  sin embargo, e llo se contradice con la práctica reciente, ya que, 
por ejemplo, la Cámara de Comercio e Industri a de la UE se estableció mediante el registro 
oficial en el Ministerio de Asuntos Exteriores, y es miembro oficial de la Cámara Nacional de 
Comercio e Industria de la RDP Lao.  Sugerimos qu e se introduzca esa aclaración en el párrafo 
citado del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta: 
La RDP Lao desea aclarar que el Reglamento s obre el establecimiento y las actividades de 
organizaciones representantes de entidades empresariales extranjeras en la RDP Lao, de 21 de junio 
de 2005, dispone que las entidades empresariales ex tranjeras que se propongan establecer sus propias 
organizaciones representantes pueden solicitar al Mini sterio de Asuntos Exteriores la autorización de 
establecimiento, por conducto del examen y recome ndación de la Cámara Nacional de Comercio e 
Industria de la RDP Lao.  El mismo regl amento dispone también que las organizaciones 
representantes empresariales en la RDP Lao inform en de sus actividades a la Cámara Nacional de 
Comercio e Industria de la RDP Lao y sean miembr os de dicha Cámara.  Ac tualmente existen muchas 
organizaciones de esa índole en la RDP Lao en represen tación de empresas, entre ellas las de China, 
el Japón, Corea del Sur, el Taipei Chino y la UE. 
Pregunta 2 
En el párrafo 27 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, la RDP Lao explicó las condiciones 
para suspender un proyecto de inversión.  No ob stante, necesitaríamos más aclaraciones a ese 
respecto.  En particular, desearíamos aclarar má s a fondo los cometidos de la autoridad de 
reglamentación al determinar la suspensión y can celación de una inversión, y la intervención de 
un órgano decisorio independiente. 
- ¿Podría la RDP Lao indicar la autoridad encargada de determinar la suspensión y 
cancelación de una inversión? 
- Si se determina la cancelación, ¿tiene el inversor la oportunidad de recurrir la decisión 
ante un tribunal judicial? 
- Si se determina la suspensión, ¿podría la RDP Lao confirmar si se daría al inversor la 
oportunidad de seguir explotando la inversi ón, si cumple con las indicaciones de la 
Administración? 
En general, y habida cuenta de la próxima a dhesión de la RDP Lao a la OMC, desearíamos 
recordar que es verdaderamente importante que las autoridades lao hagan cuanto puedan para 
mantener un buen entorno empresarial en la RDP  Lao, que reviste mucha importancia para 
atraer una IED segura y rentable que pueda d esarrollar más su economía y fomentar la 
competencia en el país.  
Respuesta: WT/ACC/LAO/36 
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La política de inversiones de la RDP Lao se ha formulado con miras a promover y proteger la 
inversión nacional y extranjera en la RDP Lao.  En 2009 se aprobó la Ley de Promoción de las 
Inversiones para unificar la antigua Ley de Prom oción de las Inversiones Extranjeras de 2004 y la 
Ley de Promoción de las Inversiones Nacionales de  2004, con objeto de mejorar aún más el entorno 
de las inversiones para los inversores en todos lo s sectores de la economía.  La nueva Ley rige las 
actividades de inversión, los derechos y obligacione s de los inversores, la asignación de incentivos, 
y la administración de las actividades de inversión en la RDP Lao. 
Las medidas contra los infractores se han aclarado con más detalle en el artículo 68 del Decreto de 
aplicación de la Ley de Promoción de las Inversi ones de 2009.  Básicamente, la primera infracción 
está sujeta a una advertencia, mientras que la segunda  puede estar sujeta a suspensión o retirada de la 
licencia previa recomendación de la autoridad competente al Ministerio de Planificación e Inversiones 
(en el caso de actividades concesionarias otorgadas por el Gobierno), o al Ministerio de Industria y Comercio (en el caso de actividades empresariales generales), según su ámb ito de supervisión. 
Si se determina la suspensión, el inversor tendría  la oportunidad de seguir explotando la inversión, 
a condición de que la infracción causante de la suspensión se hubiera rectificado.  Por ejemplo, 
en virtud del artículo 68, si una em presa deja de pagar sus impuestos, el Ministerio de Hacienda puede 
pedir al Ministerio de Planificación e Inversiones o al Ministerio de Industria y Comercio que suspenda las operaciones de esa empresa h asta que cumpla sus obligaciones fiscales. 
La medida citada es una medida administrativa y puede ser recurrida ante los tribunales de 
conformidad con la Ley de Tr amitación de Solicitudes de 2005. 
Pregunta 3 
En relación con el párrafo 20 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5:  Se declara que debido a 
amenazas para la seguridad nacional, el medio ambiente, la salud pública y la cultura nacional, 
como se recoge en el Decreto Nº 68/PM de la RDP Lao relativo a las actividades controladas 
(Lista Negativa), de 28 de abril de 2008, los serv icios financieros se incluyeron en la Lista 
Negativa de la RDP Lao.  La Lista Negativa se encuentra en proceso de revisión y modificación 
(cuadro 2). 
- Los servicios financieros se incluyeron en la s actividades controladas (Lista negativa).  
¿Impedirá esto que la RDP Lao cumpla sus compromisos de acceso a los mercados 
contraídos con la OMC?  ¿Tiene planes la RDP Lao de modificar esta Lista Negativa en 
un futuro próximo? 
- Sírvanse presentar las leyes y reglamentos p ertinentes de la RDP Lao relativos a las 
inversiones extranjeras en servicios financieros.  
Respuesta: 
Como se define en el artículo 2 de la Ley de Empr esas de 2005, la Lista Negativa tiene la finalidad de 
enumerar todas las empresas que, antes de ser inscritas en el registro de empresas, necesitan la aprobación de las autoridades de supervisión debido  a su sensibilidad para la seguridad nacional, 
el medio ambiente, la salud pública y la cultura nacional.  No se trata de una lista de empresas que 
estén prohibidas o reservadas para los ciudadanos de la RDP Lao.  Por lo tanto, no impedirá que la 
RDP Lao cumpla sus futuros compromisos de acceso  a los mercados contraídos en el marco de 
la OMC. 
Tras consultas internas, se ha adoptado la decisión de que no es necesario modificar la Lista Negativa 
en un futuro próximo. WT/ACC/LAO/36 
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  En cuanto a las leyes y reglamentos relativos a los servicios bancarios y de seguros, sírvanse remitirse 
al documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, párrafo 222.  En  cuanto a los reglamentos sobre valores, 
sírvanse consultar el siguiente sitio Web de  la Bolsa de Valores de la RDP Lao:  
http:/www.lsx.com.la. 
- Propiedad del Estado y privatización 
Pregunta 4 
Agradecemos la información am pliada facilitada por la RDP Lao sobre sus 37 empresas de 
propiedad del Estado.  Solicitamos que las secci ones del informe que tratan de "Propiedad del 
Estado y privatización" y "Entidades comerciales  del Estado" se combinen en la sección II.  
Solicitamos además que se añada el siguiente compromiso a esta nueva sección del informe: 
 xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión, la RDP Lao se aseguraría de que todas las empresas de propiedad del Estado, 
controladas por el Estado y otras empresas con privilegios especiales o exclusivos 
realizarían compras de bienes y servicios, que  no estuvieran destinados a uso oficial, y 
ventas en el comercio internacional ba sándose exclusivamente en consideraciones 
comerciales, a saber, de precio, calidad,  comerciabilidad y disponibilidad, y que las 
empresas de los demás Miembros de la OMC tendrían oportunidades adecuadas, de 
conformidad con la práctica habitual, para  competir en tales compras o ventas.  
Además, La RDP Lao no influiría, directa ni indirectamente, en decisiones comerciales por parte de las empresas de propiedad del Estado, controladas por el Estado u otras 
empresas con privilegios especiales o exclusivos, en particular en relación con la 
cantidad, el valor o el país de origen de cualesquiera bienes comprados o vendidos, salvo 
de manera compatible con el Acuerdo sob re la OMC.  El representante de la RDP LAO 
confirmó que, inmediatamente después de la  adhesión, la RDP Lao también notificaría y 
proporcionaría información sobre las activi dades de todas las empresas de propiedad 
del Estado, controladas por el Estado y de más empresas con privilegios especiales o 
exclusivos, de conformidad con el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a 
ese artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta que las secciones del proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre "Propiedad 
del Estado y privatización" y "Entidades comerciales del Estado" se combinen en la sección II. 
La RDP Lao también acepta que se añada el texto de compromiso propuesto en esta nueva sección 
con las siguientes modificaciones, basadas en la redacción utilizada en el artículo XVII del GATT: 
 [El representante de la RDP Lao confirmó que, a pa rtir de la fecha de la adhesión, la RDP Lao 
se aseguraría de que todas las empresas de propi edad del Estado, controladas por el Estado y 
otras empresas con privilegios especiales o exclusivos realizarían compras o ventas que entrañasen importaciones o exportaciones, que no estuvieran destinadas a ser utilizadas 
inmediata o finalmente por los poderes públicos , y no para ser revendidas o utilizadas en la 
producción de mercancías destinadas a la  venta, ateniéndose exclusivamente a 
consideraciones de carácter comercial, ta les como precio, calidad, disponibilidad, 
comerciabilidad, transporte y demás condiciones de compra o de venta, y ofrecerían a las empresas de los demás Miembros de la OMC oportunidades adecuadas para que pudieran participar en esas compras o ventas en c ondiciones de libre competencia.  Además, 
la RDP Lao no impediría a las empresas bajo su  jurisdicción que actuaran de conformidad con 
los principios enunciados en los apartados a) y b) del párrafo 1 del artículo XVII del GATT.  WT/ACC/LAO/36 
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El representante de la RDP Lao confirmó que , inmediatamente después de la adhesión, 
la RDP Lao también notificaría los productos im portados en su territorio o exportados de él 
por todas las empresas de propiedad del Estado,  controladas por el Estado y otras empresas 
con privilegios especiales o exclusivos, de c onformidad con el artículo XVII del GATT y el 
Entendimiento relativo a ese artículo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS - Derechos de comercio Pregunta 5 Agradecemos mucho la explicación exhaustiva pr oporcionada en respuesta a las preguntas 10 
a 24 del documento WT/ACC/LAO/24, refiriéndose al régimen de derechos de comercio de la 
RDP Lao, y la legislación y los reglamentos específicos pertinentes a ese régimen. 
En su respuesta a la pregunta 24 del documento WT/ACC/LAO/24, la RDP Lao señala que 
"está actualmente estudiando la necesidad de establecer un reglamento sobre el registro de 
posibles importadores establecidos".  ¿Puede confirmar la RDP Lao que todo sistema de 
registro o requisitos de registro futuros se apli carán de conformidad con el artículo III del 
GATT de 1994 y no constituirían un obstáculo al comercio?  
Respuesta: 
La RDP Lao confirma que todo sistema de registro  o requisitos de registro futuros se aplicarán de 
conformidad con el artículo III de l GATT de 1994.  Véase también el texto de compromiso en la 
respuesta a la pregunta 6. 
La RDP Lao solicita a la Secretaría de la OMC que mejore secciones del proyecto de informe del 
Grupo de Trabajo sobre los derechos de comercio  proponiendo la modificación del párrafo 51 y la 
supresión de los párrafos 52, 53, 54, 55 y 56 con la  adición del texto de compromiso propuesto de la 
RDP Lao con objeto de recoger el Decreto sobre Importaciones y Exportaciones Nº 114/GoL, de 6 de 
abril de 2011, y el actual régimen de derechos de comercio.  Además, la información relativa al 
registro de empresas cuya supresión de esta sección se propone ya está presentada en la sección sobre 
el régimen de inversiones del proyecto de informe del Grupo de Trabajo. 
Pregunta 6 
Solicitamos que se añada el siguiente texto de compromiso después del párrafo 56 del 
documento WT/ACC/SPEC/LAO/5:  
 xx. El representante de la RDP Lao confirmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión, la RDP Lao concedería a toda persona física o jurídica, tuviese o no una 
presencia física o una inversión en el país, el derecho de ser el importador registrado de 
cualquier producto cuya importación estuviera  autorizada en la RDP LAO, a cualquier 
nivel de la distribución, y que sus leyes y reglamentos relativos al derecho de comerciar 
con mercancías, y todos los derechos, cargas e impuestos percibidos en relación con esos 
derechos estarían en plena conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, 
incluidos el apartado a) del párrafo 1 del artí culo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los 
párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994.  También confirmó que los plenos 
derechos de importar y exportar se conced erían de manera no discriminatoria y no 
discrecional a partir de la fecha de la adh esión, y todo requisito de registro comercial o 
solicitud de derechos de comercio sería co n fines aduaneros y fiscales únicamente, 
no exigiría una inversión en la RDP Lao ni ot orgaría el derecho de distribuir en el país, WT/ACC/LAO/36 
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  y no constituiría un obstáculo al comercio.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  
Respuesta: 
La RDP Lao propone las siguientes modificaciones del texto de compromiso: 
 [El representante de la RDP Lao señaló que  sus requisitos vigentes para la importación 
solamente de combustible, cemento, acero y a rroz, especificados en el cuadro [X] no 
permitían el derecho de comercio de mer cancías.  A este respecto, confirmó que, 
transcurridos cinco años desde la fecha de a dhesión, la RDP Lao se aseguraría de que su 
legislación pertinente cumpliera esa obligación de l derecho de comercio.  El representante de 
la RDP Lao confirmó asimismo que, a partir de esa fecha, en relación con las mercancías 
enumeradas en el cuadro [X], y a partir de la fecha de adhesión, en relación con todas las 
demás mercancías, la RDP Lao concedería a toda persona física o jurídica de un Miembro de la OMC, tuviese o no una presencia física o una inversión en el país, el derecho de ser el importador registrado, y que sus leyes y reglamentos relativos al derecho de comerciar con mercancías, y todos los derechos, cargas e impuest os percibidos en relación con esos derechos 
estarían en plena conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, incluidos el 
apartado a) del párrafo 1 del artículo VIII, el pá rrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del 
artículo III del GATT de 1994.  El representa nte de la RDP Lao manifestó que ese 
cumplimiento de sus obligaciones relativas al derecho de comercio no concedería a los importadores el derecho de distribuir mercancías en el país.  Confirmó que los importadores 
podrían elegir un distribuidor o distribuidores.  También manifestó su entendimiento de que la 
concesión de derechos de comercio no afectaría  a los derechos del Gobierno de la RDP Lao 
de adoptar reglamentos compatibles con el Acue rdo sobre la OMC, incluidos los relativos a 
licencias de importación, obstáculos técnicos al comercio o medidas sanitarias y fitosanitarias.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Cuadro [X]  
Código del SA  Productos 
27.10 
27.11 Petróleo y gas 
4403 
4407.10-4407.28 0601 Leña, troncos, corteza y madera sin labrar 
1006 Arroz, arroz con cáscara, arroz descascarillado, (arroz cargo o arroz pardo), 
arroz semiblanqueado o blanqu eado, incluso pulido o glaseado 
25.23 
38.16 Cementos, morteros y hormigones 
 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES 
- Contingentes arancelarios y exenciones arancelarias Pregunta 7 En el párrafo 60 del documento WT/ACC/SPE C/LAO/5 podemos leer que la RDP Lao no 
aplicaba contingentes arancelarios a ningún produc to.  Siempre que así sea efectivamente hasta WT/ACC/LAO/36 
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la fecha de adhesión, consideramos que el párrafo 62 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5 
debería modificarse en consecuencia y, por lo ta nto, eliminar la referencia a "mantuviera" y 
hacer referencia únicamente a los contingentes arancel arios introducidos después de la fecha de 
adhesión.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta la supresión propuesta. 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
Pregunta 8 Apreciamos el nuevo texto de compromiso propuesto en el párrafo 64 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/5, aceptado por la RDP Lao en respuesta a la pregunta 66 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/24.  Solicitamos que se supriman los corchetes.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta suprimir los corchetes de l párrafo 64 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5. 
- Restricciones cuantitativas a la importació n, con inclusión de las prohibiciones, los 
contingentes y los sistemas de licencias 
Pregunta 9 
Agradecemos la presentación por la RDP Lao de su Cuestionario sobre Licencias de 
Importación.  Tenemos una serie de preguntas sustantivas sobre las respuestas de la RDP Lao al Cuestionario, que figuran en el documento WT/ACC/LAO/25/Add.1. 
Apreciamos las respuestas de la RDP Lao a nuestras preguntas sobre el régimen de licencias de 
importación del país.  En respuesta a la p regunta 43 del documento WT/ACC/LAO/24, la RDP 
Lao señala que mantiene requisitos de licencias automáticas de importación para automóviles, 
máquinas de elaboración de madera, cementos, morteros y hormigones por motivos estadísticos 
y de vigilancia de las importaciones.  Pe dimos que la RDP se sirva proporcionar más 
información sobre los motivos por los que vigila esos productos concretos.  
Respuesta: 
La RDP Lao efectúa la vigilancia de la importa ción de mercancías sujetas a licencias de importación 
(en relación con el importador, el país de export ación y el volumen indicativo de importaciones) con 
fines estadísticos. 
La información obtenida por cond ucto del sistema de licencias de importación de esas mercancías 
ayuda a los ministerios competen tes a establecer las estadísticas indicativas de importación de las 
mercancías de su respectiva incumb encia.  Los ministerios compet entes incluyen esas estadísticas en 
sus informes periódicos al Gobierno para que sean  tenidas en cuenta en su plan de desarrollo 
económico. 
Sírvanse consultar también la res puesta de la RDP Lao a las preguntas adicionales de los Miembros 
acerca del Cuestionario sobre Licencias de Importación en otro documento (WT/ACC/LAO/25/Add.1). WT/ACC/LAO/36 
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  - Valoración en aduana 
Pregunta 10 Apreciamos mucho los constantes esfuerzos de la  RDP Lao por responder a las preguntas de los 
Miembros y por revisar sus leyes y reglament os aduaneros para dar plena aplicación al 
Acuerdo sobre Valoración en Adua na y sus Notas Interpretativas. 
En relación con el párrafo 80 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, seguimos aguardando con 
interés poder examinar el nuevo reglamento que la RDP Lao está preparando y que, según ha 
indicado, se publicaría en junio de 2012 a más tardar, para dar aplicación a la Instrucción Nº 1398/MoF, de 16 de junio de 2010, y sustituir a la Instrucción Nº 2401/CD, de 29 de septiembre de 2010.  Como hemos declarado ant eriormente, agradeceríamos que se presentase a 
los Miembros un proyecto de este nuevo reglamento en cuanto esté disponible.  
Respuesta: 
Sírvanse observar que la Ley de Aduanas Nº 4/NA,  de fecha 20 de diciembre de 2011, ha sido 
promulgada para sustituir a la Ley de Aduanas Nº  5/NA, de fecha 20 de ma yo de 2005.  La Ley de 
Aduanas de 2011 delega en el Ministerio de Hacienda la facultad de dictar reglamentos para aplicar la 
valoración en aduana de conformidad con el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
El Ministerio de Hacienda está revisando la In strucción Nº 1398/MOF y la Instrucción Nº 2401/CD 
para recoger plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana y sus Notas 
Interpretativas, respectivamente.  En consecuencia, el 4 de junio de 2012 se adoptó la Instrucción 
Ministerial Nº 1537/MOF para sustituir a la Instru cción Nº 1398/MOF.  Está previsto que se adopte 
otra Instrucción (en sustitución de la Instrucción Nº 2401/CD) en junio de 2012  a más tardar.  Véase 
el Plan de Acción sobre Valoración en Aduana actualizado (WT/ACC/LAO/12/Rev.5). 
Pregunta 11 
El artículo 17 del Proyecto de Recomendación del Director General del Departamento de 
Aduanas se refiere al hecho de que el valor se determinará según criterios razonables, compatibles con los principios y las disposicione s generales de esta recomendación y de la Ley 
de Aduanas de 2005, así como de sus modifica ciones.  ¿Se consideraría la Ley de Aduanas 
de 2011 revisada una modificación de la Ley de Aduanas de 2005?  ¿En qué situación se 
encuentra la Ley de Aduanas de 2011?  
Respuesta: 
La Ley de Aduanas Nº 4/NA de 2011 ha sido adoptad a para sustituir a la Ley de Aduanas de 2005. 
El artículo 13 de la Ley de Aduanas de 2011 dispon e que la valoración en aduana deberá cumplir las 
disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Adua na y que el Ministerio de Hacienda elaborará 
reglamentos para aplicar dicho Acuerdo.  Véase también la respuesta a la pregunta 10. 
Pregunta 12 
En relación con la Decisión Nº 2095/MoF, de 26 de septiembre de 2011, y la Instrucción 
Nº 0266/CD del Ministerio de Hacienda, de 4 de noviembre de 2011, deseamos formular las 
siguientes preguntas: WT/ACC/LAO/36 
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- En el párrafo 3 de la Decisión Nº 20 95 parece indicarse que los importadores decidirán 
la metodología aduanera que aplicarán.  ¿Pod ría explicar la RDP Lao la razón de que 
sea el importador, y no la administración de aduanas, quien toma esa determinación? 
- Igualmente, parece que, según la metodología por la que se opte, existe un Formulario 
de Declaración de Aduanas distinto, así como el requisito de un Formulario de 
Declaración de Aduanas detallado.  ¿Es ci erto?  De ser así, ¿por qué es necesario que 
haya formularios distintos en función de la metodología utilizada?  ¿Y por qué es necesario que haya otro formulario detallado? 
- También nos preocupa el artículo 11, párrafo 3, de la Instrucción Nº 0266, en el que, al 
parecer, se ordena al funcionario de adua nas que "inspeccione el valor aduanero 
realizando para ello una comparación con la base de datos y la ley y los reglamentos" 
¿Cómo se asegurará la RDP Lao de que los func ionarios no utilicen la base de datos del 
valor en aduana como valor de referencia o valor mínimo?  
Respuesta: 
La forma en que se aplica e interpreta el párrafo 3 de la Decisión Nº 2095/ MOF de conformidad con 
la Ley de Aduanas de 2011 (que exige el cump limiento de las disposic iones del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana) es obviamente que las aduan as observan métodos de valoración en función de 
la jerarquía con arreglo a la información propor cionada por el importador.  La RDP Lao se ocupa 
actualmente de aclarar el texto para que esté en conformidad con la Ley de Aduanas de 2011. 
Al determinar el valor en aduana, el importador pr esentará el formulario de declaración de aduanas 
con un formulario de declaración de valoración en ad uana, que consta de seis formularios distintos de 
métodos de valoración acordes con el Acuerdo so bre Valoración en Aduana, que se utilizarán de 
conformidad con el orden de jerar quía.  En la primera fase de aplicación de la valoración en aduana, 
se utilizan formularios distintos para facilitar su cumplimentación por parte de los importadores.  La RDP Lao entiende que esa flexibilidad no comp romete su cumplimiento del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  La utilización del formulario de declaración de aduanas (detallado) cumple la 
función de declaración de aduanas y se aplica a t odas las importaciones, e xportaciones y mercancías 
en tránsito. 
Como se indica en el párrafo 84 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, la base de datos se debería 
utilizar con fines de gestión de los riesgos únicament e, y no como referencia de precios.  El párrafo 3 
del artículo 11 de la Instrucción Nº 0266/CD ha de l eerse junto con el párrafo 4 del mismo artículo.  
Cuando se haya implantado el sistema SIDUNEA, la inspección mencionada se llevará a cabo 
automáticamente por métodos mecánicos.  La insp ección forma parte de la gestión de riesgos para 
prevenir la declaración fraudulenta del valor en a duana por los importadores.  También se asegurará 
mediante una Instrucción para abordar las Notas In terpretativas (que sustituirá a la Instrucción 
Nº 2401/CD) que se publicará en junio de 2012.  Véase también la respuesta a la pregunta 10. 
Pregunta 13 
Solicitamos que el proyecto de texto de co mpromiso en el párrafo 86 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/5 se actualice para recoger el que figura a continuación, con la adición de "y la jerarquía" en la penúltima oración. 
 Párrafo 86:  [El representante de la RDP L ao confirmó que, a partir de la fecha de la 
adhesión, la RDP Lao aplicaría plenamente las disposiciones de la OMC relativas a la valoración en aduana, con inclusión del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 y el Anexo I (Notas Interpretativas) de la OMC.  
La RDP Lao garantizaría que cualquier método de valoración en aduana que se aplicase WT/ACC/LAO/36 
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  estaría en conformidad con esas normas de la OMC.  A este respecto, confirmó que los 
precios de referencia y la lista de valoración fija que se aplicaban a las importaciones en 
lugar del valor de transacción para determin ar el valor en aduana se eliminarían antes 
de la adhesión y no volverían a ser intr oducidos.  Además, todos los métodos de 
valoración empleados y la jerarquía estar ían en rigurosa conformidad con los 
establecidos en el Acuerdo sobre Valoración  en Aduana de la OMC.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.]  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta el texto de compromiso propuesto. 
Pregunta 14 
Actualmente, la RDP Lao sigue recurriendo al empleo de listas de precios de referencia o 
valores mínimos, aunque esta práctica se estaba de jando de utilizar.  Como se declara en el 
párrafo 84 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5,  en 2012 solo se aplicaban los precios de 
referencia a vehículos y combustibles, a saber:  sedán, camionetas, minibús con 16 asientos o menos, jeep, gasolina y diésel.  Se indica que el precio de referencia para los vehículos sería 
eliminado antes del 31 de diciembre de 2012 y para los combustibles, en el momento de la 
adhesión a la OMC. 
A este respecto, desearíamos pedir a la RDP Lao que confirmase que los precios de referencia 
para vehículos se eliminarán a finales de este año a más tardar, y que informara de si se han 
iniciado los procedimientos necesa rios para modificar ese régimen.  
Respuesta: 
La RDP Lao confirma que los valores mínimos pa ra vehículos se eliminarán el 31 de diciembre 
de 2012 a más tardar.  El instrumento jurídico a ta l efecto es el Reglamento Nº 2326/LCD, de 9 de 
agosto de 2011, en el que se especifica esa fecha de eliminación. 
- Inspección previa a la expedición 
Pregunta 15 
Solicitamos que se suprima el texto entre corchet es ["conexos"] en el párrafo 94 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/5.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta suprimir el texto entre corchetes. 
- Regímenes antidumping, de derechos compensatorios y de salvaguardias 
Pregunta 16 
Agradecemos la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 64 del documento WT/ACC/LAO/24, 
en la que la RDP Lao ha propuesto un texto de compromiso revisado.  Aceptamos la nueva 
redacción del compromiso de la RDP Lao, y pedi mos que se retiren los corchetes de este texto en 
el documento WT/ACC/SPEC/LAO/5.  La anterior  repetición del texto de compromiso para 
esta sección se puede suprimir.  WT/ACC/LAO/36 
Página 10  
 
Respuesta: 
La RDP Lao acepta retirar los corchetes en el documento WT/ACC/SPEC/LAO/5 y suprimir la anterior repetición del texto de compromiso. 
Pregunta 17 
La RDP Lao ha confirmado que no tiene aún le gislación que autorice la aplicación de medidas 
antidumping, compensatorias o de salvaguardia.  También se ha indicado que el Gobierno está 
preparando legislación sobre salvaguardias. 
- ¿Podría la RDP Lao proporcionar a los miem bros del Grupo de Trabajo la información 
más reciente sobre la elaboración en curso de  legislación sobre salvaguardias y si el 
proceso correspondiente se ha incorporado en su plan de acción legislativa? 
- Por lo que se refiere a la legislación que se ocupará de las medidas antidumping y 
compensatorias, ¿podría la RDP Lao informar  sobre el calendario para finalizar esa 
legislación y actualizar el Plan de Acción Legislativa a ese respecto?  
Respuesta: 
La RDP Lao está en vías de recopilar la informaci ón para redactar la legislación sobre salvaguardias, 
para lo que examina la legislación modelo de la OMC sobre salvaguardias y las leyes pertinentes de 
los países vecinos.  Está prevista la celebración de  un taller de consulta inte rna sobre la redacción en 
el segundo semestre de 2012.  La RDP Lao agradece la  asistencia técnica prestada por los asociados 
para el desarrollo en apoyo de esa actividad. 
La RDP Lao no cuenta con un plan de acción específico para finalizar la legislación relativa a las 
medidas antidumping o compensatorias, dado que el país dispone de recursos limitados que se han 
destinado íntegramente a abordar otras esferas para  garantizar su conformidad con los Acuerdos de 
la OMC en el momento de la adhesión.  No obsta nte, en el artículo 10 del Decreto Nº 114/GoL sobre 
"Importación y Exportación de Mercancías", de 6 de  abril de 2011, se ha establecido un requisito 
general en virtud del cual la aplicación de medi das de salvaguardia, antidumping y compensatorias 
debe ajustarse a los tratados en los que la RDP Lao es parte. 
B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES - Restricciones a la exportación Pregunta 18 En el párrafo 96 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5 se indica que se ha revisado la lista de 
productos sujetos a derechos de exportación.  La lista ha sido presentada a la Asamblea 
Nacional para su aprobación y se prevé que sea aprobada en junio de 2012. 
¿Podría confirmar la RDP Lao que esa lista se p resentará a los Miembros del Grupo de Trabajo 
en cuanto sea aprobada y en junio a más tardar?  Cuando se haya distribuido, el cuadro 13 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5 tendrá que modificarse como corresponda.  
Respuesta: 
La RDP Lao confirma que el Edicto sobre Derechos  de Exportación Nº 002/OP fue adoptado el 27 de 
abril de 2012.  Se presentó un ejemplar a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/LAO/36/Add.1).  
La RDP Lao solicita por tanto a la Secretaría  que actualice el cuadro 13 como corresponda. WT/ACC/LAO/36 
 Página 11 
 
 
  C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS 
- Política industrial, con inclusión de las subvenciones Pregunta 19 En los párrafos 107 y 153 del documento WT/A CC/SPEC/LAO/5, la RDP Lao declara que el 
Decreto Nº 177/PM y el Decreto Nº 25/PM se e liminarían en febrero de 2012 a más tardar.  
¿Puede ofrecer la RDP Lao información actualizad a sobre la situación de esos dos decretos?  
Si los decretos se han derogado, ¿existen bene ficios residuales con carácter de subvenciones 
prohibidas que persistirán hasta determinado mo mento?  Sírvanse presentar una explicación.  
¿Está intentando la RDP Lao mantener algunos beneficios al amparo de la cláusula de 
anterioridad?  ¿Se sustituyeron los dos decretos  por otras medidas?  De ser así, sírvanse 
examinar las disposiciones de esas medidas y presentar ejemplares.  
Respuesta: 
En los párrafos 107 y 153 del documento WT/ACC/SPEC /LAO/5, la RDP Lao señaló que eliminaría 
las prescripciones en materia de contenido nacional  en las zonas restantes, a saber:  la Zona 
Económica Especial de Savan-Nevo (Decreto Nº 177/P M) y la Zona Comercial Fronteriza del Pueblo 
de Dansavanh (Decreto Nº 25/PM).  La elimin ación se efectuó mediante el Decreto Nº 154/PM, 
de fecha 5 de marzo de 2012, del que se presen tó un ejemplar a la Secretaría de la OMC 
(WT/ACC/LAO/32).  No existen beneficios residua les con carácter de subve nciones prohibidas que 
vayan a mantenerse.  La RDP Lao no mantiene ni ngún beneficio al amparo de la cláusula de 
anterioridad que esté supeditado a prescripciones en materia de contenido nacional, pues todos ellos 
han sido eliminados por el Decreto Nº 154/PM citado supra , sin ninguna medida que los sustituya. 
Pregunta 20 
Agradecemos la explicación de la RDP Lao en su  notificación de subvención, así como en las 
respuestas del país a las preguntas 32 y 37 del documento WT/ACC/LAO/20.  No obstante, en la notificación de subvención, en las respuestas de la RDP Lao y en el Decreto Nº 177/PM queda 
claro que el país no cumple el Acuerdo sob re Subvenciones y Medidas Compensatorias en lo 
tocante a las subvenciones a la exportación,  dado que la RDP Lao sigue concediendo 
subvenciones a la exportación.  Análogamente, observamos que en el Decreto 443 se enumera la 
"producción para la exportación" como un tipo de inversión promovida de conformidad con el 
artículo 23.  Es preciso que las subvenciones a la exportación de la RDP Lao estén explicadas 
con claridad en el proyecto de informe del Grup o de Trabajo, sobre la base de la información 
que la RDP Lao ha proporcionado hasta la fecha.  Solicitamos que la Secretaría se sirva 
incorporar esta información en el texto del pr oyecto de informe del Grupo de Trabajo, para 
garantizar la transparencia de los programas de subvenciones a la exportación de la RDP Lao. 
Solicitamos que se añada el siguiente proyecto de  texto de compromiso al proyecto de informe 
del Grupo de Trabajo como alternativa del texto presentado en el párrafo 108. 
xx. El representante de la RDP Lao co nfirmó que la Ley Nº 10/NA y la Ley 
Nº 11/NA que facilitaban incentivos a la inversión supeditados a la exportación y al empleo de productos nacionales con preferen cia a los importados para las empresas 
nacionales y las empresas con inversiones extranjeras ya no eran válidas y que no se facilitarían subvenciones prohibidas a nuevos be neficiarios en virtud de esas dos leyes.  
Confirmó asimismo que los beneficios a los beneficiarios actuales en virtud de esas dos 
leyes terminarían al expirar los períodos  correspondientes para la concesión de WT/ACC/LAO/36 
Página 12  
 
beneficios, y a más tardar [dos] años después de la fecha de adhesión de la RDP Lao a 
la OMC.  El representante de la RDP Lao también confirmó que el Decreto Nº 154/PM, 
de 5 de marzo de 2012, relat ivo a la "Cancelación de prescripciones en materia de 
contenido nacional enunciadas en la legislación anterior" canceló todas las prescripciones en materia de contenido nacion al que figuraban en el Decreto Nº 25/PM 
relativo a la Zona Comercial Fronteriza del Pueblo de Densavanh, de fecha 25 de marzo 
de 2002;  el Decreto Nº 177/PM relativo a la Reglamentación y los Incentivos a la Inversión para la Zona Económica Especial  de Savan-Seno, de fecha 13 de noviembre 
de 2003;  el Decreto Nº 300/PM relativo a la Aplicación de la Ley sobre la Promoción de 
las Inversiones Nacionales, de fecha 12 de octubre de 2005;  y el Decreto Nº 301/PM 
relativo a la Aplicación de la Ley sobre la Promoción de las Inversiones Extranjeras, de 
fecha 12 de octubre de 2005, y que no se mantenían beneficios residuales con carácter de subvenciones prohibidas en virtud de la citada legislación.  Además, el representante de la RDP Lao confirmó que, inmediatamente después de la adhesión, no se facilitarían 
nuevos beneficios en virtud del Decreto Nº  443 o el Decreto Nº 177/PM que estuvieran 
supeditados a los resultados de exportación,  como condición exclusiva o como una de 
varias condiciones.  Confirmó además que los beneficios facilitados a los beneficiarios 
actuales en virtud de esas dos leyes terminaría n al expirar los períodos correspondientes 
para la concesión de beneficios.  El rep resentante de la RDP Lao confirmó asimismo 
que, a reserva de lo señalado supra , a partir de la fecha de adhesión a la OMC, la RDP 
Lao administraría todos sus programas de s ubvenciones a la exportación existentes en 
plena conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de 
la OMC, incluido su artículo 3, y que, a más tardar en la fecha de su adhesión, la RDP Lao presentaría al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias una notificación de subvención (inclusión hecha de los beneficios residuales de los programas 
terminados), de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.  
Respuesta: 
La RDP Lao desea reiterar que, en su condición de PM A sin litoral, trata de acogerse a los derechos y 
flexibilidades previstos para los PMA en el párrafo  2 del artículo 27 del Acuerdo SMC para aplicar 
prescripciones en materia de resultados de exportación. 
La RDP Lao propone las siguientes modificacion es del texto de compromiso propuesto en el 
párrafo 108 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5: 
[El representante de la RDP Lao confirmó tambié n que, a partir de la fecha de su adhesión a 
la OMC, la RDP Lao administraría todos su s programas de subvenciones a la exportación 
existentes en plena conformidad con el  Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27 de dicho Acuerdo, y que, en 
la fecha de su adhesión, la RDP Lao presen taría al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias una notificación de subvención,  de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Pregunta 21 
En el párrafo 108 del documento WT/ACC/ SPEC/LAO/5, el informe señala que el 
representante de la RDP Lao confirmó que, a part ir de la fecha de adhesión de su país a 
la OMC, el programa que facilitaba incentivos a la inversión supeditados al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los extran jeros destinado a las empresas nacionales y las 
empresas con inversiones extranjeras dejará de ser válido.  En la siguiente oración, el 
representante indicó que la RDP Lao, en su calid ad de país menos adelantado, "tenía derecho a WT/ACC/LAO/36 
 Página 13 
 
 
  ello" en virtud del párrafo 2 a) del artículo  27 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. 
No queda clara la pertinencia que el párrafo 2 a)  del artículo 27 del Acuerdo SMC tiene para el 
programa de la RDP Lao que fa cilita incentivos a la inversión supeditados al empleo de 
productos nacionales con preferencia a los extran jeros destinado a las empresas nacionales y las 
empresas con inversiones extranjeras. 
El párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo SM C estipula que la prohibición establecida en el 
párrafo 1 a) del artículo 3 no será aplicable  a los países en desarrollo a que se refiere el 
Anexo VII del Acuerdo SMC.  El párrafo 1 a)  del artículo 3 del Acuerdo SMC prohíbe las 
subvenciones supeditadas a los resultados de ex portación.  Por tanto, los países en desarrollo 
Miembros a que se refiere el Anexo VII del Ac uerdo SMC pueden ampararse en el párrafo 2 a) 
del artículo 27 de ese Acuerdo para justificar subvenciones supeditadas a los resultados de 
exportación.  Sin embargo, no pueden ampararse en el párrafo 2 a) del artículo 27 para facilitar 
incentivos a la inversión que estén supedita dos al empleo de productos nacionales con 
preferencia a los importados. 
¿Podría aclarar la RDP Lao qué pertinencia, de haberla, tiene el párrafo 2 a) del artículo 27 del 
Acuerdo SMC para el programa de incentivos a la inversión que, según se reconoce en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo (documento WT/ACC/SPEC/LAO/5), ya no será válido después de la adhesión de la RDP Lao a la OMC?  
Respuesta: 
La RDP Lao no se refiere al párrafo 2 a) del artículo 27 en relación con la prescripción en materia de 
contenido nacional, sino que desearía ampararse en él en el caso de los resultados de exportación, a lo 
que la RDP Lao, en su condición de país menos adelantado, tiene derecho de conformidad con el 
párrafo 2 del artículo 27 del Ac uerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
Sírvanse también consultar la respuesta a las preguntas 19 y 20. 
- Obstáculos técnicos al comercio 
Pregunta 22 
Agradecemos la presentación por la RDP Lao de una lista de control y plan de acción OTC.  
También agradecemos el texto de compromiso propuesto en respuesta a la pregunta 75 del documento WT/ACC/LAO/24, y recogido en el párrafo 119 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5, del que pueden suprimirse los corchetes en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta suprimir los corchetes. 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
Pregunta 23 En relación con la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 76 del documento WT/ACC/LAO/24:  
¿Tendría la RDP Lao la bondad de presenta r información actualizada sobre los progresos 
realizados para poner en marcha el Portal de Co mercio Lao, o sitio Web, prevista para junio WT/ACC/LAO/36 
Página 14  
 
de 2012?  Si ya se ha puesto en marcha, ¿tendrían ustedes la bondad de proporcionar el enlace 
concreto del sitio Web?  
Respuesta: 
El enlace al sitio Web del Portal de Comercio es http://www.laotradeportal.gov.la/.  Podrá accederse 
al sitio Web desde el momento de su puesta en marcha en junio de 2012.  Este Portal de Comercio 
incluirá una versión en inglés y otra en lao de le gislación relacionada con el comercio, inclusión hecha 
de la legislación sobre medidas MSF. 
Pregunta 24 
En relación con la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 83 del documento WT/ACC/LAO/24:  
Las autoridades competentes de algunos países exportadores no est án facultadas para expedir 
certificados sanitarios.  Así pues, ¿tendría la RD P Lao la bondad de confirmar que, si concluye 
una evaluación favorable del sistema del país  exportador, permitirá la entrada de las 
exportaciones de ese país en su territorio sin esos certificados sanitarios?  ¿Podría la RDP Lao 
confirmar también que permitirá la importación de productos agropecuarios y alimenticios de 
los países exportadores hasta que finalice la  evaluación del sistema de esos países? 
Además, ¿podría la RDP Lao indicar las certific aciones de características que exige en los 
mencionados certificados sanitarios y presentar la justificación científica de esta medida?  ¿Qué 
clases de análisis y metodologías se efectuarían y utilizarían si no existen esas certificaciones de 
características?  Asimismo, ¿puede explic ar la RDP Lao qué relación guardan las 
características exigidas con el certificado?  
Respuesta: 
La RDP Lao confirma que, si conc luye una evaluación favorable de los sistemas de control de la 
inocuidad de los alimentos del país  exportador, incluirá los productos alimenticios de que se trate en 
su Categorización de Bajo Riesgo, y se aplicará la frecuencia de inspección correspondiente que se 
estipula en los artículos 5 y 6 de la Decisión Nº  297/MOH, respectivamente.  También se permitirán 
las importaciones en la RDP Lao de alimentos que  cuenten con certificados de buenas prácticas de 
fabricación (GMP), buenas prácticas de higiene (GHP ) y análisis de peligros y puntos críticos de 
control (HACCP) sin exigir certificados sanitarios ad icionales, teniendo en cuenta que las autoridades 
competentes de algunos países exportadores no están facultadas para expedir certificados sanitarios. 
La RDP Lao confirma que se se guirá permitiendo la importación en su territorio de productos 
agropecuarios y alimenticios de países exporta dores hasta el momento en que pueda efectuar 
evaluaciones de los sistemas de esos países, a condi ción de que cumplan la legislación pertinente.  
La RDP Lao solicita asistencia técnica para fomentar  sus capacidades de evaluación de riesgos, que se 
definen en el Plan de Acción MSF re visado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.6). 
Las prescripciones de las certificaciones de caracterí sticas, cuya adjunción al certificado sanitario 
pueda ser obligatoria, se aplicarán en conformidad con las normas, directrices y recomendaciones pertinentes del Codex, cumplirán asimismo las disposiciones del Acuerdo MSF, se basarán en 
principios científicos y serán tran sparentes y no discriminatorias. 
Pregunta 25 
En relación con la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 97 del documento WT/ACC/LAO/24:  
¿Puede la RDP Lao indicar la asistencia técn ica adicional que necesita para garantizar que 
pueda aplicar plenamente las disposiciones so bre transparencia de los Acuerdos MSF y OTC?  WT/ACC/LAO/36 
 Página 15 
 
 
  Respuesta: 
En relación con la pregunta 97 del document o WT/ACC/LAO/24, tras la publicación del marco 
jurídico por el que se establece la unidad de notificación y el servicio de información, la asistencia técnica adicional que la RDP Lao necesita para  aplicar plenamente las disposiciones sobre 
transparencia de los Acuerdos MSF y OTC incluye:  1) visitas de formación y estudio para el personal 
de la unidad de notificación y el servicio de info rmación sobre MSF y OTC adscritos a los ministerios 
competentes;  y 2) el equipo y los manuales necesarios para el funcionamiento de esa unidad y esos servicios.  La RDP Lao reafirma que puede aplicar plenamente las disposiciones sobre transparencia de los Acuerdos MSF y OTC en el momento de su adhesión a la OMC. 
Pregunta 26 
En relación con la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 100 del documento 
WT/ACC/LAO/24:  El párrafo 1 b) del artículo 4 de los Principios y Requisitos Comunes para 
el Etiquetado de Alimentos Preenvasados de la ASEAN indica que el etiquetado de la presencia 
de alimentos e ingredientes de alimentos derivad os de determinados métodos de modificación 
genética se determina por la legislación nacional .  Interpretamos que no se trata de un mandato 
de etiquetado de productos genéticamente modi ficados de los Principios y Requisitos Comunes 
de la ASEAN, sino que permite que los Es tados miembros de la ASEAN determinen 
independientemente la formulación de un enfo que nacional de etiquetado de productos 
genéticamente modificados, que puede ser vol untario u obligatorio o una combinación de 
ambos.  Acogemos con agrado la oportunidad de  compartir con la RDP Lao nuestra experiencia 
y perspectiva del etiquetado de productos genéticamente modificados.  
Respuesta: 
En el artículo 38 de la Ley Alimentaria se estipul a el derecho del consumidor de estar informado 
sobre los productos alimenticios.  El artículo 5.1 iii)  del Reglamento sobre el  Etiquetado de Alimentos 
Preenvasados garantiza ese derecho al exigir el sumi nistro de toda la información (incluido el tipo de 
modificación genética) que el cons umidor tiene derecho de saber al tomar sus decisiones sobre la 
compra de productos alimenticios. 
Sírvanse consultar los documentos WT/ACC/LAO/ 17/Add.1 y WT/ACC/LAO/22/Add.1, en los que 
figuran ejemplares de la ley y el reglamento mencionados supra . 
Pregunta 27 
En relación con el párrafo 134 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5:  ¿Podría indicar el 
representante de la RDP Lao dónde se incorpora el  concepto de regionalización en la Decisión 
Ministerial Nº 0039, MoAF, de 11 de enero de 2012?  Observamos que el artículo 7 de la 
Decisión Ministerial Nº 0039 relativa al Recono cimiento incluye texto sobre zonas libres de 
plagas o enfermedades o de escasa prevalencia de plagas o enfermedades, pero dicho artículo no 
incorpora al parecer las obligaciones que figuran en el artículo 6 del Acuerdo MSF.  Además, entendemos que el reglamento sobre la identifi cación de zonas libres de enfermedades animales 
está aún en proceso de elaboración.  ¿Cuándo prevé la RDP Lao que dispondrá de un proyecto 
para que lo examinen los Miembros?  
Respuesta: 
En el Decreto relativo a la Aplicación de la Ley sobre Protección Fitosanitaria Nº 229/GoL, de fecha 
31 de mayo de 2012, recientemente adoptado, y el Decreto sobre Control y Prevención de 
Enfermedades Animales Nº 228/GoL, de fecha 31 de mayo de 2012, se ha incorporado el principio de WT/ACC/LAO/36 
Página 16  
 
regionalización, incluido el establecimiento de un marco para determinar zonas libres de plagas o 
enfermedades y de las zonas de escasa prevalencia de plagas o enfermedades.  El anteproyecto de esos 
decretos ha sido examinado por expertos, entre ello s los de la FAO y la USAID.  Sírvanse consultar 
también el Plan de Acción MSF en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.6. 
Pregunta 28 
En relación con el párrafo 142 del document o WT/ACC/SPEC/LAO/5:  Recomendamos la 
siguiente adición al texto de compromiso en el párrafo 142.  
 [El representante de la RDP Lao declaró que la RDP Lao aplicaría progresivamente el 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sani tarias y Fitosanitarias de la OMC de 
conformidad con el plan de acción que figura en el cuadro 18.  El representante de la 
RDP Lao afirmó que el marco jurídico de la  RDP Lao sobre inocuidad de los alimentos, 
sanidad animal y sanidad vegetal estaría en  conformidad con el Acuerdo MSF el 31 de 
diciembre de 2012 a más tardar.  La plena ap licación comenzaría el 1º de enero de 2015, 
y no se recurriría a más períodos de transición.  El Grupo de Trabajo tomó nota de este 
compromiso.] 
Respuesta: 
La RDP Lao acepta la adición propuesta. 
Pregunta 29 
En relación con el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5 - Plan de Acción MSF: ¿Puede la RDP Lao proporcionar información actu alizada sobre el progreso y/o la adopción de 
las leyes y reglamentos siguientes?: 
- Modificación del Decreto sobre el control del movimiento de animales y de productos 
pecuarios; 
- Modificación del Decreto sobre control y prevención de epizootias; - Reglamento por el que se rige la producción ganadera y se establecen los requisitos 
veterinarios; 
- Decreto de Aplicación de la Ley de Protección y Cuarentena Fitosanitaria;  y 
- Directrices relativas a los procedimientos de inspección y certificación de vegetales, 
productos vegetales y productos conexos.  
Respuesta: 
Como se menciona en la respuesta a la pregunta 27,  el Gobierno ha adoptado el Decreto sobre Control 
y Prevención de Enfermedades Animales (Nº 228/Go L, de fecha 31 de mayo de 2012), el Decreto 
relativo a la Aplicación de la Ley sobre Protecci ón Fitosanitaria (Nº 229/GoL, de fecha 31 de mayo 
de 2012) y el Decreto sobre el control del movimiento de animales y de productos pecuarios (Nº 230/GoL, de fecha 4 de junio de 2012). 
Las disposiciones que se preveía incluir en un principio en el Reglamento por el que se rige la 
producción ganadera y se establecen los requisitos veteri narios se han tenido en cuenta en el Decreto 
sobre control y prevención de epizootias, por lo  que no hay necesidad de publicar ese reglamento. WT/ACC/LAO/36 
 Página 17 
 
 
  Análogamente, las disposiciones que se preveía inclui r en un principio en las Directrices relativas a 
los procedimientos de inspección y certificación de vegetales se han tenido en cuenta en el Decreto de Aplicación de la Ley de Protección y Cuarentena Fitosanitaria, por lo que no hay necesidad de publicar esa directriz. 
Para obtener más detalles, sírvanse consultar el Plan de Acción MSF actualizado 
(WT/ACC/LAO/13/Rev.6). 
Pregunta 30 
En relación con el documento WT/ACC/LAO/6/Rev.3 - Lista ilustrativa de cuestiones técnicas 
en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias  (MSF) y de obstáculos técnicos al comercio 
(OTC) para su consideración en el  proceso de adhesión, párrafo 5: 
¿Puede especificar y explicar la RDP Lao la asistencia técnica que necesita para aplicar 
plenamente sus obligaciones en virtud del párrafo 2 del artículo 2, el párrafo 3 del artículo 3 y el 
párrafo 2 del artículo 5 del Acuerdo MSF de la OMC?  
Respuesta: 
Sírvanse consultar el Plan de Acción MSF actua lizado (WT/ACC/LAO/13/Rev.6).  Sírvanse observar 
que la Lista ilustrativa también ha si do actualizada (WT/ACC/LAO/6/Rev.4). 
Pregunta 31 
En relación con la Decisión Nº 1502 rela tiva al Servicio de Información MSF: 
Definiciones de términos sanitarios y fitosanitari os:  ¿Cuál es el fundamento en el que se basa la 
RDP Lao para modificar las definiciones de "medid as sanitarias y fitosanitarias", "evaluación 
del riesgo" y "nivel adecuado de protección sanita ria o fitosanitaria"?  ¿Por qué no emplea la 
RDP Lao las definiciones del Acuerdo MSF de la OMC?  
Respuesta: 
La RDP Lao agradece las observaciones de los Miembr os y ha rectificado esas definiciones para que 
se ajusten al Acuerdo MSF.  Véase su  nueva comunicación en el documento 
WT/ACC/LAO/36/Add.1. 
Pregunta 32 En relación con la Decisión Ministerial Nº 0039, MoAF, de 11 de enero de 2012, y la Decisión 
Ministerial "sobre los principios básicos para  la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias en la administración  de productos vegetales y animales": 
Sección 2, artículo 6 - Armonización:  ¿Podría el  representante de la RDP Lao explicar los casos 
en que su país "no podía aplicar normas que se ajusten a normas internacionales" y utiliza por 
lo tanto una norma regional?  ¿Qué medidas adoptaría la RDP Lao para velar por que la 
norma adoptada basada en una norma regional  cumpliera las obligaciones previstas en el 
Acuerdo MSF? 
Artículo 8 - No discriminación:  ¿Podría el rep resentante de la RDP Lao indicar cómo se tiene 
en cuenta la aplicación del principio de regionalización en el artículo 8?  WT/ACC/LAO/36 
Página 18  
 
Respuesta: 
La RDP Lao no podría concretar los casos en que no podía aplicar normas que se ajusten a normas 
internacionales.  En cuanto a las medidas de la RDP Lao para velar por su cumplimiento de las 
normas previstas en el Acuerdo MSF, sírvanse observa r que el párrafo 1 del artículo 6 ha de leerse 
junto con los párrafos siguientes del mismo artículo qu e exigen una justificación científica si el nivel 
de protección difiere de las normas internacionales.  Además, el artículo 5 de esa misma Decisión 
estipula que todas las medidas MSF podrán aplicarse únicamente sobre una base científica. 
La discriminación no debe practicarse de manera arbitraria o injustificable cuando prevalezcan 
condiciones idénticas o similares.  En consecuen cia, el principio de regionalización no se podrá 
aplicar con carácter discriminatorio si no existe una justificación científica.  En todo caso, la RDP Lao 
no puede utilizar ninguna medida que sea incompatible con el Acuerdo MSF ni la utilizará. 
Pregunta 33 
En relación con la Decisión Nº 297/MOH "sobre la inspección de alimentos": Artículo 12, 3.2:  La legislación estipula que los inspectores de alimentos "podrán examinar, 
hacer copias y sacar extractos de cualesquiera documentos, inclusión hecha de toda licencia 
expedida a la empresa alimentaria y exigir al pr opietario o encargado de la empresa alimentaria 
que facilite cualquier información relativa a la  empresa alimentaria".  Observamos que a 
algunas empresas puede preocuparles la obligació n de facilitar "cualquier información relativa 
a la empresa alimentaria" - especialmente si esa información es de dominio privado o superflua en relación con lo que es necesario para efectuar la inspección.  ¿Puede precisar la RDP Lao los tipos de información que pueden recabar los in spectores de conformidad con el artículo 3?  
Respuesta: 
El artículo 12 4) de la Decisión Nº 297/MOH dice así:  " Está prohibido que los inspectores de 
alimentos divulguen la información confidencial  obtenida en el cumplimiento de sus funciones 
oficiales relativa a personas o empresas, sa lvo si lo exige el Director o un tribunal ". 
Además, el inspector de alimentos tiene la ob ligación de presentar un informe de inspección escrito, 
que ha de entregarse al empresario alimentario y al Director del Departamento de Alimentos y 
Productos Farmacéuticos con arreglo a lo estipulado en los artículos 12.3 13) y 14) de la Decisión 
Nº 297/MOH, si el empresario posee pruebas pa ra incoar una querella de conformidad con el 
artículo 36 de la Decisión si ha constatado que el inspector de al imentos ha violado sus derechos. 
El artículo 35 de la Decisión Nº 297/MOH estipula también que:  " Si un inspector se excede en sus 
facultades, se iniciarán las debidas medidas de conformidad con la legislación vigente sobre los 
funcionarios públicos ". 
Pregunta 34 
En relación con la Decisión Nº 297/ MOH sobre Inspección de Alimentos: 
Artículo 12, 3.9:  La legislación estipula que lo s inspectores de alimento s "podrán incautarse de 
productos alimenticios, equipo, materias prim as, documentos o cualquier artículo que no 
cumplan la Ley Alimentaria o el presente Reglam ento, o decomisarlos".  En aquellos casos en 
que los productos alimenticios se elaboren en la  RDP Lao para su exportación a otros países en 
que los alimentos no estarán sujetos a las leyes de la RDP Lao, ¿cómo se asegurará la RDP Lao 
que esos productos alimenticios no sean decomisados o destruidos sin necesidad?  WT/ACC/LAO/36 
 Página 19 
 
 
  Respuesta: 
El artículo 12 3.9 de la Decisión sobre Inspección de  Alimentos Nº 297/MOH, de fecha 24 de febrero 
de 2012, estipula que los inspectores de alimentos " podrán incautarse de productos alimenticios, 
equipo, materias primas, documentos o cualquier ar tículo que no cumplan la Ley Alimentaria o el 
presente Reglamento, o decomisarlos ".  Se trata de una descripción general de los derechos de los 
inspectores de alimentos.  Esos derechos pueden ejercerse en virtud de los artículos 22 y 33 de la 
Decisión sobre Inspección de Alimentos Nº 297/MOH, de fecha 24 de febrero de 2012, según la cual 
todos los productos alimenticios producidos en la RDP Lao tienen que ser inspeccionados, incluidos 
los producidos para la exportación.  Además, los exportadores de productos alimenticios han de tener 
una certificación de la autoridad competente de  la RDP Lao para asegurar que se cumplan las 
prescripciones del país importador antes de que puedan exportar. 
Pregunta 35 
En relación con la Decisión Nº 297/ MOH sobre Inspección de Alimentos: 
Artículo 20.2 y 20.3:  La legislación estipula que  los empresarios alimentarios "permitirán que 
el inspector de alimentos tome muestras y recoja pruebas, inclusión hecha de tomar fotografías 
y vídeos".  Observamos que algunas empresas pu eden sentirse preocupadas por el empleo de 
fotografías o vídeos para recabar pruebas sobre su empresa, y pedimos que la RDP Lao elimine 
esa prescripción de su legislación. 
Respuesta: 
Se tomarán fotografías y vídeos con fines probatori os únicamente, y la medida será aplicable en el 
caso de infracciones graves que exijan la incautación o el decomiso de productos alimenticios o la 
incoación de procedimientos penales con arreglo a lo  estipulado en los artículos 22, 33 y 34 de la 
Decisión Nº 297/MOH.  En cuanto a las preocupaciones sobre la conf idencialidad, sírvanse consultar 
también la respuesta a la pregunta 33. 
Pregunta 36 
En relación con la Decisión sobre los principios básicos para la aplicación de medidas sanitarias 
y fitosanitarias en la administración de productos vegetales y animales, artículo 9 - 
Transparencia: 
Consideraría la RDP Lao añadir la frase "y las respectivas revisiones …" al párrafo 1 para que 
rece así:  "… La preparación y las respectivas revisiones, la adopción y la aplicación de una medida se publicarán y notificarán de forma oficial y amplia." 
Respuesta: 
Se trata de la redacción normal de las leyes de la  RDP Lao.  El fundamento es que la preparación, 
adopción y aplicación de una medida también se refi eren a la preparación, adopción y aplicación de 
toda modificación de esa medida, porque se consid era que la modificación es una nueva medida que 
sustituye a la antigua. 
Pregunta 37 
En relación con la declaración del Ministro Nam efectuada en la reunión del Grupo de Trabajo 
del 16 de marzo de 2012, agradeceríamos más aclaraciones en relación con las medidas MSF: WT/ACC/LAO/36 
Página 20  
 
- ¿Se serviría indicar la RDP Lao las principales reformas en curso que está 
emprendiendo para incorporar to das las normas del Acuerdo MSF? 
- ¿Se serviría presentar la RDP Lao una lista  de todas las restricciones agropecuarias y 
otras medidas de control que ha "abolido"? 
- Con respecto al Portal de Comercio de la RDP Lao, ¿notificará la RDP Lao a la OMC 
cuando el portal entre en línea y toda la de más información pertinente a fin de informar 
a los interlocutores comerciales de la RDP Lao sobre este importante acontecimiento?  
Respuesta: 
Las principales reformas en curso abarcan el marco jurídico e institucional, así como la creación de 
capacidad para garantizar el cumplimiento del Acuerdo MSF.  Véanse más detalles en el Plan de 
Acción MSF actualizado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.6). 
En cuanto a las restricciones y medidas de contro l agropecuarias abolidas,  sírvanse consultar la 
sección sobre políticas agropecuarias del proyecto de informe del Grupo de Trabajo (WT/ACC/SPEC/LAO/5, párrafos 159-167). 
En cuanto al Portal de Comercio, sírv anse ver la respuesta a la pregunta 23. 
Pregunta 38 En relación con la información facilitada en el documento WT/ACC/LAO/13/Rev.5, y en vista 
del compromiso de la RDP Lao de aplicar plenamente el Acuerdo MSF en enero de 2015 a más tardar, ¿podría la RDP Lao proporcionar un pano rama completo de su estrategia de aplicación 
que incluya el programa y el calendario actual izado para lograr la plena aplicación a más 
tardar en la fecha mencionada?  
Respuesta: 
Sírvanse consultar el Plan de Acción MSF actualizado (documento WT/ACC/LAO/13/Rev.6). 
Pregunta 39 
Según se indica en el párrafo 122 del document o WT/ACC/SPEC/LAO/5:  Las principales leyes 
y reglamentos en el sector de las MSF eran la  Ley Alimentaria Nº 04/NA, de 15 de mayo 
de 2004;  la Ley de Producción Ganadera y Veteri naria Nº 03/NA, de 25 de julio de 2008;  la Ley 
sobre Protección Fitosanitaria y Cuarentena Fito sanitaria Nº 06/NA, de 9 de diciembre de 2008. 
Párrafo 124 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5:  Añadió el representante que para estar en 
conformidad con el Acuerdo MSF, la RDP L ao tenía que mejorar sus procedimientos de 
evaluación del riesgo, perfeccionar la legislació n vigente, y mejorar y desarrollar los procesos y 
la infraestructura relacionados con las MSF. 
En relación con las medidas MSF, la RDP Lao ma nifestó que había legislado leyes pertinentes 
en la esfera de MSF y que mejorará los pr ocedimientos de evaluación del riesgo. 
- ¿Podría la RDP Lao presentar descripciones detalladas de las medidas de inspección y 
cuarentena en frontera para los productos en  tránsito procedentes de países vecinos? 
- ¿Qué productos deberían someterse a evaluación del riesgo? WT/ACC/LAO/36 
 Página 21 
 
 
  - ¿Podría la RDP Lao presentar las listas de plagas cuarentenarias, si existen, y la 
medidas fitosanitarias relacionadas con esas plagas?  
Respuesta: 
Las medidas de inspección en frontera para los product os en tránsito ya se han incluido en el Decreto 
relativo a la Aplicación de la Ley sobre Protección Fitosanitaria Nº 229/GoL, de fecha 31 de mayo 
de 2012, recientemente adoptado, el Decreto sobr e control y prevención de epizootias Nº 228/GoL, 
de fecha 31 de mayo de 2012, y el Decreto sobr e el control del movimiento de animales y de 
productos pecuarios Nº 230/GoL, de fecha 4 de junio de 2012. 
Los requisitos de categorización de  productos alimenticios en funci ón del riesgo se han incorporado 
en la Decisión sobre Inspección de Alimentos Nº  297/MOH, de fecha 24 de febrero de 2012 
(se presentó un ejemplar a la Secretaría de la OMC, documento WT/ACC/LAO/31), y los principios 
básicos de la evaluación del riesgo también se incluyeron en el Decreto sobre control y prevención de epizootias Nº 228/GoL, de fecha 31 de mayo de 20 12, el Decreto relativo a la Aplicación de la Ley 
sobre Protección Fitosanitaria Nº 229/GoL, de fech a 31 de mayo de 2012, y el Decreto sobre el 
control del movimiento de animales y de producto s pecuarios Nº 230/GoL, de fecha 4 de junio 
de 2012. 
La lista de plagas reglamentadas figura en el  anexo de la Ley sobre Protección Fitosanitaria 
(presentada a la Secretaría de la OMC en el documento WT/ACC/LAO/26).  Las medidas fitosanitarias relacionadas con esas plagas se han recogido en el Decreto relativo a la Aplicación de la Ley sobre Protección Fitosanitaria Nº 229/GoL, de fech a 31 de mayo de 2012.  Sírvanse consultar en 
el Plan de Acción MSF actualizado (documento WT /ACC/LAO/13/Rev.6) la asistencia técnica que se 
necesita para aplicar las medidas fito sanitarias relacionadas con esas plagas. 
- Zonas francas, zonas económicas especiales 
Pregunta 40 Agradecemos la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 102 del documento WT/ACC/LAO/24, 
en la que aclara que en febrero de 2012 se ad optará un Decreto del Primer Ministro para 
derogar oficialmente todos los requisitos de cont enido nacional existentes.  Pedimos que la RDP 
Lao se sirva poner este nuevo decreto a disposición del Grupo de Trabajo.  
Respuesta: 
La RDP Lao ha presentado un ejemplar del Decreto Nº 154/PM de marzo de 2012 a la Secretaría de 
la OMC (WT/ACC/LAO/32). 
- Políticas agropecuarias 
Pregunta 41 
Agradecemos la respuesta de la RDP Lao a la pregunta 103 del documento WT/ACC/LAO/24, 
sobre los compromisos de la RDP  Lao con respecto a las políticas agropecuarias.  Sin embargo, 
en lugar del texto propuesto por la RDP Lao, sugerimos que se inserte en esta sección el texto siguiente: 
 xx. Los compromisos de la RDP Lao sobre aranceles agropecuarios y ayudas 
internas y subvenciones a la exportación para productos agropecuarios figuran en la 
Lista de concesiones y compromisos en mate ria de mercancías [se rellenarán aquí las WT/ACC/LAO/36 
Página 22  
 
signaturas de los documentos correspondien tes] anexa al proyecto de Protocolo de 
Adhesión de la RDP Lao a la OMC.  
Respuesta: 
La RDP Lao propone el texto de compromiso siguiente: 
 [El representante de la RDP La o confirmó que su país no tení a subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios.  No obstante, conf irmó que, si la RDP Lao necesitara recurrir a 
las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, se acogería a las subvenciones 
a la exportación de productos agropecuarios prev istas para los países en desarrollo (incluidos 
los PMA) en el sentido de los apartados d) y e)  del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre 
la Agricultura.  El representante confirmó asimismo que la RDP Lao respetaría toda decisión 
de la OMC que pudiera adoptarse a este respecto en las negociaciones de Doha en curso.  
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
Pregunta 42 Agradecemos mucho los esfuerzos de la RDP  Lao por responder a las preguntas de los 
Miembros sobre su régimen de la propiedad in telectual.  También agradecemos el considerable 
volumen de trabajo que la RDP Lao ha dedicado para revisar su legislación de la propiedad 
intelectual a fin de garantizar su compatibilidad con las normas de la OMC.  En sus respuestas, 
La RDP Lao declara que aprobó una nueva ley en diciembre de 2011 y que el Gobierno no presentará el documento hasta que sea "promulgad a por el Presidente", probablemente en abril 
de 2012 (véase en particular el párrafo 179 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5).  
Los Miembros tendrán que examinar esta nueva le y para determinar su compatibilidad con las 
prescripciones de la OMC.  Pedimos a la RDP Lao que se sirva presentar esta legislación al Grupo de Trabajo para su examen lo antes posi ble.  Aguardamos con interés trabajar con la 
RDP Lao entre las reuniones del Grupo de Trabaj o para velar por la compatibilidad de esta 
legislación con las normas de la OMC.  
Respuesta: 
La RDP Lao ha presentado un ejemplar de la Ley de  Propiedad Intelectual de 2011 Nº 1/NA, de 20 de 
diciembre de 2011, a la Secretaría de la OMC (WT/ACC/LAO/34).  Básicamente, la Ley de Propiedad Intelectual revisada ha puesto el marco ju rídico de la RDP Lao con respecto a los derechos 
de propiedad intelectual en plena conformidad c on el Acuerdo sobre los ADPIC.  Sírvanse observar 
que también se encuentran en proceso de redacción lo s reglamentos que se ocupan de los aspectos de 
su aplicación.  Véase el Plan de Acción sobre los ADPIC actualizado (WT/ACC/LAO/15/Rev.6) y la 
Lista de control ADPIC actualizada (WT/ACC/LAO/7/Rev.2). 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
Pregunta 43 Como se indica en el párrafo 218 del docume nto WT/ACC/SPEC/LAO/5, la Ley de Empresas 
Nº 11/NA, de 9 de noviembre de 2005, tiene como objetivo brindar a los inversores nacionales y 
extranjeros la oportunidad de desarrollar sus ac tividades en igualdad de condiciones y mantiene 
únicamente determinadas restricciones por motivos de sensibilidad cultural en, por ejemplo, los servicios de guías turísticos. WT/ACC/LAO/36 
 Página 23 
 
 
  - ¿Por qué están clasificados los guías turí sticos como una de las restricciones a la 
inversión por motivos de sensibilidad cultural? 
- ¿Qué otros sectores de servicios siguen in cluidos en las restricciones por motivos de 
sensibilidad cultural?  
Respuesta: 
La Ley de Turismo de 2006 estipula concretamente que los guías turís ticos deben ser ciudadanos lao.  
Este requisito refleja la necesidad de la RDP Lao de preservar su larga historia y cultura, que a 
menudo han sido mal entendidas o presentadas erróne amente debido a las muchas similitudes con sus 
vecinos.  Los guías turísticos desempeñan un pape l importante en esa preservación.  Sírvanse observar 
que ninguno de los demás sectores de servicios en  los que RDP Lao ha contraído compromisos de 
acceso a los mercados tiene restriccion es por motivos de sensibilidad cultural. 
Pregunta 44 
Como se indica en el párrafo 218 del docume nto WT/ACC/SPEC/LAO/5:  De conformidad con 
la Ley del Trabajo Nº 06/NA, se animaba a los inversores extranjeros a que dieran prioridad a los nacionales de la RDP Lao en la contratación. 
El compromiso de la RDP Lao no incluye ese a liento.  ¿Lo considerará la RDP Lao como una 
prueba de necesidades económicas o un posible obstáculo a la inversión?  
Respuesta: 
La RDP Lao toma nota de las observaciones de los Miembros.  No se considera una prueba de 
necesidades económicas ni un posible obstáculo a la inversión. 
Pregunta 45 
Como se indica en el párrafo 220 del do cumento WT/ACC/SPEC/LAO/5, en los servicios 
jurídicos, los extranjeros pueden prestar servicio s de asesoramiento como  consultores jurídicos, 
pero no pueden representar a los clientes directamente ante los tribunales.  Según la Ley de 
Asociaciones de Abogados adoptada en dici embre de 2011, los abogados extranjeros pueden 
ejercer la profesión en la RDP Lao. 
- ¿Qué requisitos deben cumplir  los abogados extranjeros? 
- Según la Ley de Asociaciones de Abogados de 2011, ¿pueden los abogados extranjeros 
representar a los clientes directamente ante los tribunales de la RDP Lao? 
- ¿Cuál es la gama de leyes en que pueden ejercer los abogados extranjeros en la RDP 
Lao, incluidas las leyes nacionales?  
Respuesta: 
De conformidad con la Ley de  la Abogacía de 2011 (anterio rmente denominada la Ley de 
Asociaciones de Abogados), los a bogados extranjeros no pueden ejerce r en leyes de la RDP Lao ni 
representar a sus clientes ante los tribunales de la RDP Lao.  Sin embargo, pueden ejercer en leyes 
internacionales y las leyes de su país de or igen a condición de que cumplan las condiciones 
establecidas en la Ley de la Abogacía. WT/ACC/LAO/36 
Página 24  
 
VII. TRANSPARENCIA 
Pregunta 46 Agradecemos que la RDP Lao haya aceptado el te xto de compromiso propuesto enunciado en la 
pregunta 121 del documento WT/ACC/LAO/24, relat ivo a las notificaciones.  Sin embargo, con 
respecto al texto de compromiso propuesto relat ivo a la publicación de información sobre el 
comercio, observamos que la RDP Lao ha propu esto modificaciones que suprimen una oración 
que se refiere a la publicación previa en el Bo letín Oficial.  También se ha suprimido una 
oración relativa a que en la publicación se incluirá  la fecha de entrada en vigor de las nuevas 
medidas propuestas.  Dada la importancia que se da en el artículo X del GATT de 1994 a la publicación de nuevas medidas antes de su aplicación, pedimos que se mantengan estas 
oraciones en el párrafo de compromiso.  
Respuesta: 
La RDP Lao propone el texto de compromiso siguiente: 
 [El representante de la RDP Lao confirmó que , en el momento de su adhesión, su país 
aplicaría rápidamente el artículo X del GATT de  1994, el artículo III del AGCS, el artículo 63 
del Acuerdo sobre los ADPIC y las demás disposiciones en materia de transparencia 
contenidas en los Acuerdos de la OMC en l as que se exigía notificación o publicación.  
Confirmó además que ninguna ley, reglamento, d ecisión judicial, disposición administrativa u 
otra medida de aplicación general, a cualquier nivel de gobierno, que se refiriera o afectara al comercio de bienes y servicios o a los ADPIC, salvo en el caso de leyes, reglamentos u otras medidas que afectasen a situaciones de emergencia nacional o a la seguridad nacional, o cuya 
publicación impidiera la aplicación de la ley, entr aría en vigor antes de su publicación en el 
Boletín Oficial o los sitios Web oficiales.  La  obligación de establecer el Boletín Oficial y el 
principio de que las leyes entran en vigor únicamente después de su publicación están 
establecidos en virtud de la Ley sobre la Elaboración de Instrumentos Legislativos.  
La RDP Lao, por lo tanto, contrae el compromiso  de establecer el Boletín Oficial en un plazo 
de tres años después de la adhesión.  La publicación de esas leyes, reglamentos y demás 
medidas incluiría la fecha de su entrada en vigor.  El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
Está previsto que el proyecto de Ley sobre la Elaboración de Instrume ntos Legislativos  que aborda las 
prescripciones mencionadas sea aprobado por la Asam blea Nacional en junio de 2012.  La RDP Lao 
solicita un período de transición de tres años para  organizar y establecer el Boletín Oficial. 
La RDP Lao considera que es práctic amente imposible cumplir la ob ligación de enumerar todos los 
productos y servicios afectados por una medida concre ta.  Es evidente que si una ley o un decreto 
afecta a un número específico de mercancías o servicios solamente, la ley o el decreto tendrán, por definición, que enumerar las mercancías o servicios que están sujetos a sus disposiciones. 
Pregunta 47 
En el párrafo 225 del documento WT/ACC/SPEC/LAO/5 se informa de que se exige la 
celebración de consultas públicas con los colectivos  interesados para adoptar leyes, en particular 
"las que afectaban a muchas partes y a los intereses fundamentales del pueblo de la RDP Lao". 
¿Podría la RDP Lao dar algunos ejemplos de leyes que no cumplan esas condiciones y, en 
consecuencia, no se celebren consultas públicas?  ¿Cuál es el porcentaje de las leyes que son 
objeto de consultas públicas?  En general, in stamos a las autoridades de la RDP Lao a que 
consulten sistemáticamente a los principales col ectivos interesados sobre todas las leyes nuevas y WT/ACC/LAO/36 
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  a que implanten un proceso más amplio de examen  de la reglamentación a fin de fomentar una 
mayor transparencia global en su formulación de políticas. 
¿Podría también la RDP Lao informar acerca del est ablecimiento de un Boletín Oficial en el que 
se recopilen todas las nuevas leyes y regla mentos?  ¿Cuándo y dónde se establecerá?  
Respuesta: 
Únicamente los instrumentos con fines administ rativos, como el nombramiento de un Director 
General, no tienen que someterse a un proceso de consulta.  Todas las demás leyes de aplicación 
general se someten al proceso de consulta ya que  tienen algún efecto en varias partes.  El proceso 
legislativo de la RDP Lao cumple las disposicion es del Edicto Nº 02/P de 2003 sobre la Elaboración 
de Instrumentos Legislativos.  Ninguno de los proy ectos de ley en el proceso legislativo deja de 
someterse a consultas con los ministerios co mpetentes y el público, aunque las limitaciones 
financieras pueden limitar la amplitud de las consultas. 
La RDP Lao está perfeccionando su Edicto Nº 02 /P relativo a la Ley sobre la Elaboración de 
Instrumentos Legislativos.  Se prevé que sea adopt ado por la Asamblea Nacional en junio de 2012.  
Véase también la respuesta a la pregunta 46. 
La futura Ley sobre la Elaboraci ón de Instrumentos Legislativos mejorará la publicación del Boletín 
Oficial del Gobierno.  Como este proceso exige una intensa coordinación interna y considerables 
recursos financieros, la RDP La o necesita algún tiempo para que el  Boletín Oficial esté en pleno 
funcionamiento.  Por ello, la RDP Lao solicita un pe ríodo de transición de tres años a partir de su 
adhesión para lograrlo. 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
Pregunta 48 
Agradecemos el texto de compromiso pr opuesto en el párrafo 230 del documento 
WT/ACC/SPEC/LAO/5 relativo a las obligaciones de  la RDP Lao en el marco de la OMC con 
respecto a los acuerdos comerciales en los que es parte o pueda llegar a serlo en el futuro.  Pedimos que se supriman los corchetes de este texto.  
Respuesta: 
La RDP Lao acepta que se supriman los corchetes. 
__________