RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG162/M/1 
21 de marzo de 2005 
 (05-1152) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Trigésima novena reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO PARA ESTABLECER UNA 
ASOCIACIÓN ECONÓMICA MÁS ESTRECHA 
ENTRE CHINA Y HONG KONG, CHINA 
Nota sobre la reunión celebrada el 18 de febrero de 2005  
Presidente:  Sr. R. Saborío (Costa Rica) 
1. La reunión fue convocada mediante el aerograma WTO/AIR/2496. 
2. En el marco del punto C.VIII del orden del día de su trigésima novena reunión, el 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo, "CACR" o "Comité") inició el 
examen de los aspectos relativos a las mercancías y a los servicios del Acuerdo para establecer 
una asociación económica más estrecha entre China y Hong Kong, China (en lo sucesivo, 
"Acuerdo").  Se trataron los temas siguientes: 
 A. Observaciones generales 
 Aspectos relativos a las mercancías : 
 B. Información general sobre el Acuerdo 
 C. Disposiciones relacionadas con el comercio 
 D. Otra información 
 Aspectos relativos a los servicios : 
 E. Información general sobre el Acuerdo 
 F. Disposiciones que afectan al comercio de servicios 
3. El Presidente  dijo que ésta era la primera ronda de examen del Acuerdo para establecer 
una asociación económica más estrecha entre China y Hong Kong, China.  El Acuerdo se había 
firmado el 29 de junio de 2003 y había entrado en vigor el 1º de enero de 2004.  Había sido 
notificado a la OMC el 12 de enero de 2004, con la doble signatura WT/REG162/N/1-S/C/N/264.  
Los textos del Acuerdo y de su Suplemento se podían consultar en el documento WT/REG162/1 
y el Addendum 1, respectivamente.  El Presidente propuso organizar el examen de manera que 
primero se pidiera a las Partes y a los demás Miembros que formularan observaciones generales 
y, a continuación, se trataran aspectos más específicos del Acuerdo, en primer lugar los relativos 
a las mercancías y después los relativos a los servicios, empleando los modelos uniformes 
respectivos (WT/REG162/3 y WT/REG162/4) para orientar el debate. WT/REG162/M/1 
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 A. OBSERVACIONES GENERALES  
4. El representante de China  dijo que el Acuerdo entre China y Hong Kong, China era el 
primer tratado de libre comercio que China (también denominada "China Continental") había 
firmado con sus interlocutores comerciales.  El Acuerdo y sus seis anexos se habían firmado el 
29 de junio y el 29 de septiembre de 2003, respectivamente, con el fin de promover la 
cooperación comercial económica entre China Continental y la Región Administrativa Especial 
de Hong Kong.  El Acuerdo y sus anexos habían empezado a aplicarse el 1º de enero de 2004.  El 
Suplemento del Acuerdo se había firmado el 27 de octubre de 2004 y había empezado a 
aplicarse el 1º de enero de 2005.  El Acuerdo era un tratado de libre comercio firmado de 
conformidad con el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, a fin de crear una zona 
de libre comercio entre las Partes y liberalizar de forma gradual el comercio de mercancías y 
servicios, así como de promover la facilitación del comercio y las inversiones.  El Acuerdo 
abarcaba el comercio de mercancías, el comercio de servicios y la facilitación del comercio y las 
inversiones.  Constaba de seis capítulos y 23 artículos.  Sus seis anexos formaban parte 
integrante del Acuerdo:  Disposiciones para la aplicación de aranceles nulos en el marco del 
comercio de mercancías;  Normas de origen aplicables al comercio de mercancías;  
Procedimientos de expedición y verificación de certificados de origen;  Compromisos específicos 
en materia de liberalización del comercio de servicios;  Definición de proveedor de servicios y 
requisitos conexos;  y Facilitación del comercio y las inversiones.  El Suplemento del Acuerdo lo 
modificaba y completaba.  Con respecto al comercio de mercancías, Hong Kong, China seguiría 
aplicando un arancel nulo a todas las mercancías importadas originarias de China Continental.  
Desde el 1º de enero de 2004, China Continental había aplicado el arancel nulo a las mercancías 
importadas originarias de Hong Kong, China, que abarcaban 273 partidas.  Desde el 1º de enero 
de 2005, China Continental había empezado a aplicar el arancel nulo a las mercancías 
originarias de Hong Kong, China, que abarcaban 713 partidas.  Sobre la base del arancel de 
China Continental basado en el Sistema Armonizado de 2005, se aplicaba el arancel nulo a un 
total de 1.108 partidas de mercancías originarias de Hong Kong, China, que abarcaban 
básicamente todos los productos actuales y varios productos que Hong Kong, China se proponía 
producir.  Con respecto a las normas de origen del Acuerdo, se consideraban originarias las 
mercancías totalmente obtenidas en cualquiera de las Partes.  Las mercancías que no habían 
sido totalmente obtenidas requerían una transformación sustancial.  Los criterios relativos a la 
transformación sustancial incluían las actividades de fabricación o elaboración, el cambio de 
partida arancelaria, el contenido de valor añadido y otros criterios o combinaciones de criterios.  
Ninguna de las Partes aplicaría medidas no arancelarias incompatibles con las normas de 
la OMC.  China Continental había eliminado los contingentes arancelarios aplicados a las 
mercancías originarias de Hong Kong, China.  Las Partes no utilizarían medidas antidumping 
ni medidas compensatorias, si bien se podían utilizar medidas de salvaguardia cuando se 
cumplieran las condiciones prescritas.  Las Partes impulsarían la cooperación en esferas como 
la inspección y cuarentena de productos, la inocuidad de los alimentos y la calidad y 
normalización. 
5. El representante de China prosiguió diciendo que, en relación con el comercio de 
servicios, el Acuerdo y su Suplemento establecían el contenido y el calendario para la mutua 
reducción o eliminación de las restricciones impuestas al comercio de servicios y a los 
proveedores de servicios.  El Acuerdo incluía 31 sectores, que abarcaban casi todos los sectores 
de servicios de ambas Partes.  El Acuerdo también alentaba el reconocimiento mutuo de los 
títulos de aptitud profesional y fomentaba el intercambio de personas con talento profesional 
entre las Partes.  Hasta el momento las Partes ya habían firmado acuerdos de reconocimiento 
mutuo y acuerdos de cooperación en los sectores de la construcción, los valores y futuros, los 
seguros y la contabilidad.  Con respecto a la facilitación del comercio y las inversiones, las 
Partes la promovían mediante la facilitación del despacho aduanero, la conformidad con las 
normas, un intercambio de información más intenso y otras medidas.  Las Partes impulsarían la  WT/REG162/M/1 
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 cooperación en siete esferas:  fomento del comercio y las inversiones;  facilitación del despacho 
de aduanas;  inspección y cuarentena de los productos;  inocuidad de los alimentos y calidad y 
normalización;  comercio electrónico;  transparencia de las leyes y reglamentos;  cooperación de 
las pequeñas y medianas empresas;  y cooperación en el sector de la medicina tradicional china.  
Se había establecido un Comité Directivo Conjunto encargado de supervisar la aplicación del 
Acuerdo, interpretar sus disposiciones y resolver las diferencias que pudieran surgir durante su 
aplicación.  El Comité Directivo adoptaría sus decisiones por consenso.  Las Partes resolverían 
cualquier problema derivado de la interpretación o aplicación del Acuerdo mediante consultas 
celebradas con espíritu de amistad y cooperación.  En sus observaciones finales, el orador 
subrayó que China, como Miembro de la OMC, seguiría apoyando el sistema multilateral de 
comercio en cumplimiento de sus obligaciones y compromisos.  Uno de los principios básicos de 
China al concertar los acuerdos comerciales regionales con otros Miembros de la OMC era que 
fuesen compatibles con las normas de la Organización, y el Acuerdo complementaba sin duda el 
sistema multilateral de comercio.  A ese respecto, su delegación estaba en condiciones de 
cooperar con los Miembros y dispuesta a responder a las preguntas relativas al examen del 
Acuerdo. 
6. El representante de Hong Kong, China  dijo que el Acuerdo era el primer y único 
tratado de libre comercio concertado por Hong Kong, China hasta la fecha.  China Continental 
era su principal interlocutor comercial, y el Acuerdo había mejorado la ya estrecha cooperación 
económica entre ambas economías.  Un factor que también daba carácter único al Acuerdo era 
que se trataba de un tratado de libre comercio concertado en el ámbito del mismo país por dos 
Miembros distintos de la OMC.  Al suscribir el Acuerdo, las Partes habían asumido con 
seriedad sus derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos de la OMC, particularmente 
con respecto a las zonas de libre comercio y los acuerdos de integración económica de 
conformidad con el artículo XXIV del GATT y el artículo V del AGCS, respectivamente.  Hong 
Kong, China tenía la plena convicción de que el Acuerdo apoyaba el sistema multilateral de 
comercio y cumplía la finalidad de facilitar el comercio entre las Partes sin crear obstáculos al 
comercio con los demás Miembros de la OMC.  El orador subrayó que el Acuerdo era una 
plataforma abierta y en continua evolución y que las Partes se habían comprometido a ampliar 
y enriquecer su contenido mediante una liberalización continua y recíproca.  Reiteró que Hong 
Kong, China, en su calidad de Miembro fundador de la OMC, había trabajado activamente con 
otros Miembros para promover el sistema multilateral de comercio, y señaló que tendría el 
honor de ser anfitrión de la próxima Conferencia Ministerial dentro de 10 meses.  Indicó que el 
firme apoyo de su delegación al sistema multilateral de comercio, junto con su política comercial 
libre y abierta de larga data, permanecerían sin cambios independientemente de las iniciativas 
que se adoptaran en materia de tratados de libre comercio.  A modo de conclusión dijo que, al 
igual que muchos Miembros de la OMC cuyos tratados de libre comercio se habían examinado 
antes, Hong Kong, China cooperaría plenamente con el CACR con miras a contribuir a un 
proceso de examen eficaz y productivo.  El orador esperaba que la reunión fuera fructífera, así 
como responder a las preguntas de los Miembros. 
7. El Presidente  recordó que el mandato para el examen de los aspectos relativos a las 
mercancías había sido adoptado por el Consejo del Comercio de Mercancías el 26 de enero de 
2004 y figuraba en el documento WT/REG162/2. 
B. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO  
8. La representante de los Estados Unidos  manifestó interés por conocer los productos 
comprendidos en el Acuerdo a nivel de líneas arancelarias, y preguntó a las Partes si podían 
proporcionar un resumen a ese respecto.  Añadió que su delegación presentaría preguntas 
escritas, ya que aún no había examinado el Acuerdo detalladamente.  A la representante de 
Australia  le interesaba conocer el porcentaje de líneas arancelarias comprendidas en el WT/REG162/M/1 
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 Acuerdo, así como el porcentaje del comercio bilateral actualmente abarcado;  entendía que 
estaba comprendido el 100 por ciento del comercio de Hong Kong, China, pero no estaba segura 
de cuál era esa cifra en el caso de China.  Además, preguntó a las Partes qué proporción del 
comercio representaban la agricultura y la pesca, y qué porcentaje de ese comercio estaba 
comprendido en el Acuerdo.  Finalmente, preguntó si estaba previsto seguir liberalizando el 
comercio de productos agropecuarios y si había un calendario para dicha liberalización.  El 
representante de las Comunidades Europeas  dijo que su delegación no había tenido tiempo de 
examinar el Acuerdo detalladamente, si bien confiaba en que las respuestas a las preguntas 
formuladas por otras delegaciones proporcionarían una información más completa sobre la 
cobertura del Acuerdo.  Añadió que a su delegación le habría complacido que esa información 
se hubiera proporcionado en el modelo uniforme desde el principio. 
9. El representante de China  dijo que su delegación respondería por escrito a las preguntas 
formuladas por la representante de los Estados Unidos, una vez recibidas.  A modo de respuesta 
preliminar a las demás preguntas dijo que, tal como se había indicado en la declaración 
introductoria, el Acuerdo abarcaba 1.108 líneas arancelarias, que correspondían 
aproximadamente a una séptima parte del total del arancel de China Continental conforme al 
Sistema Armonizado de 2005.  Añadió que esto constituía lo esencial de los intercambios 
comerciales entre las Partes, excluidos, como es natural, los productos reexportados a través de 
Hong Kong, China por otros Miembros de la OMC.  Con respecto al porcentaje del comercio 
bilateral abarcado se remitió al anexo del modelo uniforme, que contenía las estadísticas 
correspondientes al período de 2001 a 2004.  Con respecto a la pregunta concreta sobre los 
productos de la agricultura y la pesca, el orador dijo que, a su juicio, esos productos estaban 
incluidos entre las 1.108 líneas arancelarias, e invitó a sus colegas de Hong Kong, China a 
rectificarle en caso de error.  El representante de Hong Kong, China  confirmó que todas las 
importaciones de Hong Kong, China procedentes de China Continental gozaban de franquicia 
arancelaria.  Con respecto a las importaciones de China Continental procedentes de Hong 
Kong, China, teniendo en cuenta las fases de la liberalización previstas en el Acuerdo y los 
compromisos asumidos por China en el marco de la OMC, alrededor del 95 por ciento de esos 
intercambios comerciales disfrutaban de aranceles nulos, en términos de valor.  El orador dijo 
que procuraría facilitar información a nivel de líneas arancelarias más adelante.  En cuanto a 
las importaciones de Hong Kong, China de productos de la agricultura y la pesca procedentes 
de China Continental, estaban sujetas a aranceles nulos;  las exportaciones de esos productos a 
China Continental eran mínimas.  Con respecto al calendario, el 1º de enero de 2006 a más 
tardar, todas las importaciones de China Continental procedentes de Hong Kong, China 
disfrutarían de aranceles nulos, siempre que cumplieran las normas de origen y los 
procedimientos de aplicación establecidos en el Acuerdo. 
10. La representante de los Estados Unidos  pidió al representante de China que aclarase su 
alusión relativa a una séptima parte de líneas arancelarias abarcadas.  El representante de 
China  confirmó que las 1.108 líneas arancelarias comprendidas en el Acuerdo correspondían a 
una séptima parte del total del arancel de China Continental conforme al Sistema Armonizado 
de 2005. 
C. ASPECTOS RELATIVOS A LAS MERCANCÍAS - DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL 
COMERCIO  
11. El representante del Japón  recordó la referencia hecha a una séptima parte de líneas 
arancelarias comprendidas y preguntó a las Partes si eso significaba que, en virtud de la sección 
II.1.1 del modelo uniforme, a partir del 1º de enero de 2006 el Acuerdo abarcaría el 100 por 
ciento de los productos, pero sólo con respecto a los aranceles nulos aplicados al comercio entre 
las Partes y no necesariamente a todas las líneas arancelarias.  El representante de China  
explicó que su alusión a que las 1.108 líneas arancelarias constituían una séptima parte del  WT/REG162/M/1 
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 arancel de China Continental conforme al Sistema Armonizado de 2005 representaba el 
porcentaje del conjunto de las líneas arancelarias de China para el comercio de mercancías 
importadas hasta esa fecha de otros Miembros.  Añadió que las 1.108 líneas arancelarias 
comprendidas en el Acuerdo representaban la práctica totalidad del comercio de exportación de 
Hong Kong, China a China;  en otras palabras, abarcaban casi todos los productos que Hong 
Kong, China podía producir y exportar a China, de conformidad con las normas de origen del 
Acuerdo.  El orador indicó que la situación era similar a la del tratado de libre comercio que se 
estaba negociando entre China y Chile, ya que si bien China podía importar productos de más 
de 7.000 líneas arancelarias, Chile sólo podía producir alrededor de 300 líneas arancelarias de 
productos que se podían exportar a China.  El representante de Hong Kong, China  señaló que el 
Acuerdo no excluía ninguna categoría de productos por lo que se refería al comercio de 
mercancías y reiteró que, como resultado de las dos fases del Acuerdo y de los compromisos 
asumidos por China en el marco de la OMC, el Acuerdo había abarcado el 95 por ciento de las 
mercancías producidas en Hong Kong, China y exportadas a China. 
12. La representante de los Estados Unidos , observando que las líneas arancelarias 
comprendidas en el Acuerdo parecían corresponder a las importaciones actuales de China, dijo 
que le interesaba conocer las opiniones de las Partes con respecto a la función que podía 
desempeñar la liberalización del comercio como catalizadora de nuevos intercambios en líneas 
arancelarias que actualmente no tenían corrientes comerciales.  Pasando a referirse a Hong 
Kong, China, la representante de Australia  señaló que el Acuerdo parecía abarcar el 100 por 
ciento de las importaciones actuales de Hong Kong, China, y que también en ese caso sería 
interesante conocer el porcentaje de líneas arancelarias comprendidas.  El representante de 
Hong Kong, China  respondió que las importaciones procedentes de China Continental siempre 
habían disfrutado de aranceles nulos y que así seguiría ocurriendo en el marco del Acuerdo.  En 
cuanto a las líneas arancelarias comprendidas en el Acuerdo para Hong Kong, China, indicó 
que eran el 100 por ciento.  Con respecto a las importaciones de China procedentes de Hong 
Kong, China, el objetivo era en definitiva que todas las importaciones disfrutaran de aranceles 
nulos a partir del 1º de enero de 2006, siempre que los productos cumplieran las prescripciones 
establecidas en el Acuerdo con respecto a las normas de origen.  Sobre ese punto, la 
representante de los Estados Unidos  preguntó si el objetivo del Acuerdo era entonces que 
únicamente las exportaciones actuales de Hong Kong, China a China disfrutasen de aranceles 
nulos.  El representante de Hong Kong, China  dijo que, con arreglo a las dos fases del Acuerdo, 
existía un mecanismo para hacer extensivo el trato de franquicia arancelaria a los productos 
que actualmente se producían en Hong Kong, China, así como a los que pudieran producirse allí 
en el futuro.  A ese respecto, el representante de Chile  preguntó a las Partes cuál era la razón 
para no incluir todas las líneas arancelarias desde el principio, si el Acuerdo preveía de todos 
modos un mecanismo para incluir los productos que en ese momento no se comercializaban, 
pero podían tener un mercado en el futuro.  El representante de Hong Kong, China  indicó que, 
dado el ambicioso objetivo establecido en el Acuerdo en el sentido de que todas las mercancías 
producidas en Hong Kong, China y exportadas a China gozaran de franquicia arancelaria a 
partir del 1º de enero de 2006, las Partes habían querido dar prioridad a los debates sobre las 
normas de origen centrándose en el conjunto de mercancías que en ese momento eran objeto de 
intercambios comerciales entre ellas.  El representante de Suiza  pidió que se confirmara que el 
mecanismo al que se habían referido anteriormente las Partes no era automático, sino que 
tendría que introducirse cada vez que se tuviera que considerar la inclusión en la franquicia 
arancelaria de un nuevo producto comercializado.  El representante de Hong Kong, China  
confirmó que había un mecanismo para permitir que los inversores y las empresas solicitaran la 
inclusión de sus productos en el régimen de aranceles nulos.  Reiteró que se trataba de una 
disposición práctica cuya finalidad era dar prioridad al régimen de aranceles nulos muy 
ambicioso establecido por el Acuerdo. WT/REG162/M/1 
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 13. El representante de Suiza  señaló que la disposición del Acuerdo relativa a las normas de 
origen no preveía la acumulación entre las Partes, y preguntó a qué se debía eso.  El 
representante de Hong Kong, China  dijo que era un resultado negociado entre las Partes al 
convenir en el Acuerdo. 
14. El representante del Japón  preguntó a las Partes si el Acuerdo incluía disposiciones 
sobre salvaguardias globales y, en tal caso, si esas medidas se adoptarían de manera compatible 
con la OMC.  La representante de Australia  preguntó a las Partes si se había invocado alguna 
medida de salvaguardia en el marco del Acuerdo y cuáles eran las diferencias importantes entre 
las disposiciones del Acuerdo a ese respecto y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  El 
representante de Hong Kong, China  indicó que no había disposiciones sobre salvaguardias 
globales en el marco del Acuerdo y que desde la aplicación del Acuerdo no se había invocado 
ninguna medida de salvaguardia.  En cuanto a las diferencias entre las disposiciones del 
Acuerdo en materia de salvaguardias y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, dijo que las 
Partes responderían a esa pregunta por escrito. 
15. La representante de los Estados Unidos  expresó interés en que las Partes informaran de 
si el Acuerdo contenía alguna disposición relativa a la facilitación del comercio.  El 
representante de Hong Kong, China  dijo que la facilitación del comercio estaba incluida en la 
tercera parte del Acuerdo, sobre la facilitación del comercio y las inversiones.  Indicó que el 
objetivo establecido en ese capítulo era mejorar el fomento del comercio y las inversiones, el 
despacho de aduanas y otras cuestiones tales como la transparencia de las normas y los 
reglamentos.  El orador se remitió a la sección IV.1 del modelo uniforme, que contenía más 
información sobre esas cuestiones. 
D. OTRA INFORMACIÓN  
16. La representante de Australia  preguntó a las Partes qué medidas se habían adoptado 
desde la entrada en vigor del Acuerdo para impulsar la facilitación del comercio y las 
inversiones.  El representante de Hong Kong, China  dijo que en el modelo uniforme se habían 
esbozado las siete esferas de la facilitación del comercio y las inversiones en que las Partes 
deseaban promover una mayor cooperación, y añadió que en todas ellas se había progresado 
notablemente desde la aplicación del Acuerdo.  En muchas de ellas se habían establecido grupos 
de trabajo.  Se refirió, por ejemplo, al despacho de aduanas, con respecto al cual las Partes 
habían dispuesto medidas encaminadas a racionalizar los procedimientos y acortar los plazos de 
tramitación.  También habían elaborado programas para cooperar más estrechamente en 
relación con el fomento del comercio y las inversiones.  Con respecto a la transparencia de las 
leyes y reglamentos, indicó que las Partes habían mantenido numerosos intercambios para 
determinar cómo podrían colaborar a fin de explicar mejor a los empresarios de cada Parte las 
leyes y los reglamentos relativos a las cuestiones comerciales y económicas.  Dijo que esas siete 
esferas de cooperación también eran muy importantes como respaldo de las otras dos partes del 
Acuerdo, referentes al comercio de mercancías y el comercio de servicios, y que sin duda había 
muchas posibilidades para que las Partes trabajasen más sobre ellas con el fin de alcanzar el 
objetivo general del Acuerdo. 
17. El Presidente  dijo que la primera ronda de examen de los aspectos relativos a las 
mercancías del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre China y 
Hong Kong, China había permitido al Comité aclarar varias cuestiones, si bien algunas otras 
habían quedado pendientes.  Invitó a las delegaciones que desearan formular preguntas a 
remitirlas por escrito a la Secretaría hasta el 11 de marzo, y a las Partes a presentar sus 
respuestas por escrito hasta el 22 de abril. 
18. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  WT/REG162/M/1 
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 Aspectos relativos a los servicios 
19. El Presidente  recordó que el Consejo del Comercio de Servicios había adoptado el 25 de 
marzo de 2004 la decisión de someter el Acuerdo al examen del CACR, según figuraba en el 
documento S/C/M/72. 
E. INFORMACIÓN GENERAL SOBRE EL ACUERDO  
20. La representante de Australia  preguntó a las Partes si los compromisos en materia de 
servicios estaban basados en una lista positiva o negativa.  Además, señaló que el modelo 
uniforme se refería a la liberalización progresiva del comercio de servicios y preguntó si las 
Partes podían proporcionar su plan de liberalización para ese sector.  El representante de Hong 
Kong, China  respondió que los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo estaban 
basados en un enfoque de lista positiva, que seguía siendo el método habitual en la OMC para 
enumerar los compromisos sobre servicios, así como el criterio adoptado en la mayoría de los 
acuerdos de integración económica.  El orador añadió que las Partes consideraban que esa clase 
de enfoque era el adecuado en el caso de este Acuerdo.  Subrayó que en el Acuerdo no se 
establecía a priori  la exclusión de ningún sector de servicios ni modo de suministro, y que 
constantemente se le añadían medidas de liberalización.  A ese respecto indicó que, antes de 
transcurrido un año desde la aplicación de la primera fase del Acuerdo, las Partes habían 
podido acordar más medidas de liberalización y lo mismo sucedía ahora en la segunda fase.  
Reiteró que se trataba de una labor en curso y que las Partes esperaban incluir más medidas de 
liberalización en los meses venideros. 
21. El representante del Japón  señaló que en el Acuerdo no parecía haber una disposición 
que abordara las relaciones con otros acuerdos comerciales regionales.  A ese respecto, preguntó 
a las Partes si el Acuerdo contenía alguna disposición relativa a los proveedores de servicios de 
terceros países.  En particular, le interesaba saber si el artículo 13 del Acuerdo afectaría a los 
bancos extranjeros que operaban en Hong Kong, China.  El representante de Hong Kong, 
China  indicó que los proveedores de servicios de los demás Miembros de la OMC que fueran 
personas jurídicas establecidas de conformidad con la legislación de una Parte tendrían derecho 
al mismo trato que otorgaba la otra Parte a sus propios proveedores de servicios en el marco del 
Acuerdo, siempre que realizaran operaciones comerciales sustantivas.  En otras palabras, 
siempre que los proveedores de servicios de terceros países cumplieran los criterios establecidos 
en el Acuerdo, tenían derecho a recibir el mismo trato que los proveedores de servicios de las 
Partes. 
F. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL  COMERCIO DE SERVICIOS  
22. El representante del Japón  señaló que el artículo 11 del Acuerdo era diferente del 
párrafo 2 del artículo XVI del AGCS en el sentido de que no incluía una lista exhaustiva de las 
medidas restrictivas del acceso a los mercados.  Preguntó a las Partes si eso podía significar que 
el ámbito de aplicación del artículo 11 del Acuerdo abarcaba todas las medidas restrictivas del 
acceso a los mercados, a diferencia de la manera en que se abordan las medidas restrictivas en 
la disposición citada del AGCS.  El representante de Hong Kong, China  reiteró que el Acuerdo 
era un proceso en curso y que, mediante nuevas consultas entre las Partes, podía incluir más 
medidas de liberalización.  Señaló que, en virtud del Acuerdo, Hong Kong, China se había 
comprometido a no imponer ninguna medida discriminatoria nueva sobre los servicios y los 
proveedores de servicios de China en los sectores comprendidos en el Acuerdo.  En cuanto a 
China, también había otorgado el trato nacional a los proveedores de servicios de Hong Kong, 
China, por ejemplo, al eliminar las restricciones impuestas a la propiedad extranjera y permitir 
que los proveedores de servicios de Hong Kong, China prestaran sus servicios en varios sectores 
a través de empresas de propiedad exclusiva.  El orador indicó que las Partes continuarían WT/REG162/M/1 
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 reduciendo o eliminando las medidas restrictivas existentes con respecto a los servicios y los 
proveedores de servicios de la otra Parte.  El representante del Japón  dijo que no creía que su 
pregunta hubiera quedado contestada plenamente y la presentaría por escrito. 
23. El representante de las Comunidades Europeas  informó a las Partes de que su 
delegación tenía varias preguntas sobre la relación entre el Acuerdo y el AGCS con respecto a 
las limitaciones relativas a las normas de origen, que formularía por escrito. 
24. El representante del Japón , observando que en el artículo 14 del Acuerdo se estipulaba 
que China Continental permitiría a los residentes de la provincia de Guangdong visitar Hong 
Kong, China de forma individual, preguntó en qué medida se permitía visitar Hong Kong, 
China y si las personas que realizaban actividades comerciales también podían hacerlo.  
Además, pidió a las Partes que explicaran la relación entre el alcance del concepto de 
"residentes en la provincia de Guangdong" y el alcance de "persona" en el Acuerdo.  El 
representante de Hong Kong, China  dijo que las Partes proporcionarían una respuesta más 
detallada por escrito.  A modo de respuesta preliminar, indicó que los empresarios de China 
Continental siempre podían visitar Hong Kong, China para hacer negocios, mientras 
cumplieran los trámites de solicitud y los requisitos de inmigración aplicables.  No obstante, 
añadió que el artículo 14 del Acuerdo se refería más a las actividades turísticas de los residentes 
de China Continental. 
25. El Presidente  dijo que la primera ronda de examen de los aspectos relativos a los 
servicios del Acuerdo para establecer una asociación económica más estrecha entre China y 
Hong Kong, China había permitido al Comité aclarar varias cuestiones, si bien algunas otras 
habían quedado pendientes.  Invitó a las delegaciones que desearan formular preguntas a 
remitirlas por escrito a la Secretaría hasta el 11 de marzo, y a las Partes a presentar sus 
respuestas por escrito hasta el 22 de abril. 
26. El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas. 
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