RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/M/21 
29 de junio de 2006 
 
 (06-3149) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria  
 
 
 
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE JUNIO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría1 
 
 
1. El Consejo del Comercio de Servicios en S esión Extraordinaria celebró una reunión formal 
el 23 de junio de 2006, bajo la pr esidencia del Embajador Fernando de  Mateo, de México.  El orden 
del día de la reunión figuraba en el documento WTO/AIR/2844. 
2. El Presidente  dijo que, en el marco del punto "Otros asuntos", invitaría a los Presidentes de 
los órganos subsidiarios que se habían reunido a lo largo de esta semana a que informaran sobre los 
progresos realizados en la labor de los órganos que presidían.  Propuso que el Consejo adoptara el 
orden del día de la reunión c on la inclusión de la cuestión que se acababa de plantear. 
3. Así se acordó . 
A. A PLICACIÓN DE LAS MODALIDADES PARA EL TR ATO ESPECIAL DE LOS PAÍSES MENOS 
ADELANTADOS MIEMBROS EN LAS NEGOCIACIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
4. El Presidente  observó que, como se había acordado en  la última reunión del Consejo, la 
presente reunión se centraría en la aplicación de l as Modalidades relativas a los PMA.  Recordó que el 
mandato del Consejo sobre esta cuestión figuraba en  el párrafo 3 del Anexo C de la Declaración 
de Hong Kong, que requería que los Miembros procur aran lograr la aplicación plena y efectiva de 
las Modalidades relativas a los PMA con miras a la integración beneficiosa y significativa de 
los PMA en el sistema multilateral de comercio.  En el párrafo 9 del Anexo C se especificaban los 
métodos que deberían elaborarse para la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA, incluidos, 
entre otros, mecanismos para otorgar especial prioridad a los modos y sectores de interés para 
los PMA, de conformidad con el párrafo 3 del artíc ulo IV del AGCS y el párrafo 7 de las Modalidades 
relativas a los PMA.  Con arreglo al Anexo C, eso s mecanismos se elaborarían y completarían antes 
del 31 de julio del presente año.  Subrayó que, si los Miembros querían cumplir el plazo, tendrían que 
acordar un texto lo antes posible.  Señaló que, desde el pasado mes de abril, tres Miembros 
(el Canadá, los Estados Unidos y el Japón) habí an presentado respuestas escritas (JOB(06)/76, 
JOB(06)/77 y JOB(06)/139) a preguntas clave para el  debate formuladas por los PMA en relación con 
la aplicación de las Modalidades relativas a los PM A.  Otros Miembros habían dicho que también 
presentarían en breve respuestas escritas a estas preguntas.  Asimismo, recordó que, en la reunión 
del Consejo celebrada en abril, la delegación de  Zambia había presentado, en nombre del Grupo de 
los PMA, un documento en el que proponía un me canismo para hacer efectiva la especial prioridad 
otorgada a los PMA en virtud del párrafo 3 del artíc ulo IV del AGCS.  Esta comunicación figuraba en 
el documento TN/S/W/59.  El 8 de mayo, el Co nsejo había celebrado una reunión informal para 
examinar la propuesta de los PMA.  Durante el de bate, varios Miembros habían planteado cuestiones 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  o preocupaciones específicas en relación con la prop uesta de los PMA, como el mandato establecido 
en el párrafo 3 del artículo IV, el significado de la  expresión "especial prioridad" en ese artículo, la 
cuestión de la compatibilidad con el principio NM F, la relación con el artículo XXI y las opciones 
para tratar de aplicar las Modalidades relativas a los PMA fuera del marco del AGCS.  En la reunión del Consejo celebrada el 24 de mayo, la dele gación de Zambia había presentado, en nombre 
del Grupo de los PMA, una petición colectiva del Gr upo sobre el modo 4.  El Presidente señaló a la 
atención de los Miembros una comunicación conten ida en el documento JOB(06)/208, que presentaba 
la delegación de Noruega acerca de la apli cación de las Modalidades relativas a los PMA. 
5. Al presentar la comunicación de su de legación, el representante de Noruega
 reiteró la 
importancia que atribuía a la cuestión de las M odalidades relativas a los PMA en las negociaciones 
sobre servicios con miras a contribuir al proceso de aplicación efectiva de las Modalidades relativas a 
los PMA.  Su delegación consideraba que la cues tión de otorgar especial prioridad a los PMA para 
facilitar su participación en el comercio internacional de servicios comprendía tres elementos.  El primero estaba relacionado con la necesidad de  reforzar su capacidad nacional en materia de 
servicios y su acceso a las redes de distribución e in formación.  Este elemento tenía que ver con la 
configuración y aplicación de las medidas y contribuc iones que complementarían los esfuerzos de los 
propios PMA para desarrollar un sector de servicios eficiente y dinámico.  El acceso a la tecnología y unas medidas eficaces de asistencia técnica eran importantes a tal efecto.  Si se quería desarrollar sectores de servicios que funcionaran satisfactoriamente era imprescindible elaborar mecanismos apropiados para mejorar los marcos jurídicos, regl amentarios e institucionales.   Un segundo elemento 
se refería a la importancia de facilitar un acceso efectivo de los servicios y los proveedores de 
servicios de los PMA a los mercados extranjeros en  sectores y modos de suministro de interés para 
sus exportaciones.  Refiriéndose a la comunic ación del Grupo de los PMA (TN/S/W/59), observó que 
se habían planteado cuestiones importantes con respecto a la elaboración de mecanismos apropiados para fomentar la participación de los PMA en el co mercio de servicios.  Su delegación era partidaria 
de seguir trabajando para estudiar la viabilidad de  mecanismos apropiados, teniendo debidamente en 
cuenta las leyes y reglamentos n acionales.  En sus ofertas inicia l y revisada, Noruega había asumido 
compromisos sustanciales en relación con el modo 4 en las categorías siguientes:  el personal transferido dentro de las empresas, las pers onas en visitas de negocios y los profesionales 
independientes.  Al mismo tiempo que estudiaba la pos ibilidad de ampliar y aclarar su oferta relativa 
al modo 4 de manera acorde con los intereses especi ales de los PMA, Noruega mantendría todos los 
requisitos en materia de entrada, permanencia, salario, condiciones de trabajo y prestaciones de 
seguridad social.  La oferta de Noruega en re lación con el modo 1 comprendía amplios compromisos 
en diversos sectores, que incluían, sin limitarse a ellos, los servicios prestados a las empresas, los servicios de telecomunicaciones, los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, los 
servicios financieros y los servicios marítimos.  Estos compromisos ofrecían una amplia gama de oportunidades comerciales.  En particular, la combinación de compromisos relativos a servicios 
prestados a las empresas y servicios de comunicaci ones brindaría oportunidades amplias y previsibles 
de subcontratación de actividades.  El tercer elemen to comprendido en la "especial prioridad" podría 
ser la consideración de medidas para que los PMA sacaran el máximo prov echo de las flexibilidades 
del AGCS.  Refiriéndose al párrafo 26 de la Declar ación Ministerial de Hong Kong, en el que se decía 
que no se esperaba de los PMA que contrajeran nue vos compromisos, el orador señaló que su 
delegación había retirado formalmente todas sus peticiones a los PMA en las negociaciones sobre 
servicios.  No obstante, seguía esperando que lo s PMA tuvieran una participación activa en las 
negociaciones. 
6. Refiriéndose a la comunicación de su delegación,  el representante de Noruega subrayó que su 
país prestaba gran atención a la creación de capacidad y la asistencia técnica relacionada con el comercio en apoyo de los PMA.  Según el Informe conjunto OMC/OCDE de 2005 sobre asistencia 
técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio, Noruega había ocupado el primer lugar 
entre los donantes a los fondos fiduciarios multilate rales en 2004 con una donación de 6,8 millones de 
dólares EE.UU.  Las contribuciones a estos fondos eran de carácter general y no solían estar  TN/S/M/21 
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  vinculadas a esferas particulares como el sector de los servicios.  Sin embargo, se había prestado 
asistencia a este sector a través del apoyo a la UNCTAD y al CCI.  Noruega era un importante contribuyente al Fondo Fiduciario Global del Prog rama de Doha para el Desarrollo.  Con una 
contribución de 10 millones de coronas noruegas en  2006, la contribución total de Noruega a este 
fondo había alcanzado los 42 millones de coronas norueg as.  A juicio de Noruega, el Marco Integrado 
para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio en apoyo de los países menos adelantados 
(MI) constituía un instrumento muy útil en el que pa rticipaban 40 PMA a comienzos de 2006.  Veinte 
de esos PMA habían realizado un análisis con mir as a integrar el comercio en sus estrategias 
nacionales.  Noruega había participado en el  equipo de trabajo que había propuesto mejorar 
considerablemente el MI a partir de 2007.  Tenía la intención de aumentar considerablemente sus 
contribuciones, de conformidad con las decisiones re lativas a la mejora del MI.  Por último, se refirió 
al Anexo C de la Declaración de Hong Kong en el que se establecía el objetivo de la labor sobre 
las Modalidades relativas a los PMA:  "la integraci ón beneficiosa y significativa de los PMA en el 
sistema multilateral de comercio". 
7. La representante de Uganda
, en su calidad de coordinadora de los PMA para las cuestiones 
referentes a los servicios, hizo una presentación en PowerPoint en nombre del Grupo de los PMA con 
respecto a la propuesta del Grupo:  el Entendimiento sobre la "especial prioridad".  Se proponía dar respuesta a cinco preguntas clave que había recibido el Grupo durante sus consultas:  1) ¿Qué objetivo 
tenía un Entendimiento sobre la "especial prioridad"? 2) ¿Qué era la "especial prioridad"? 3) ¿Por qué 
era importante la "especial prioridad"? 4) ¿En qué consistía el mandato de otorgar "especial 
prioridad"? 5) ¿Cuál sería su forma jurídica? En cu anto a la primera pregunta, dijo que el objetivo 
del Entendimiento sobre la "especial prioridad" era facilitar el aumento y la consolidación de la 
participación de los PMA en el comercio de servici os.  Este objetivo estaba en consonancia con el 
desarrollo económico de los PMA.  Un entendimiento de este tipo servía para proporcionar a los Miembros un mecanismo jurídico que permitiera dar carácter operativo a la prioridad especial para 
los PMA en el comercio de servicios de forma co mpatible con el AGCS.  En respuesta a la segunda 
pregunta, la oradora explicó que la "especial prio ridad" era un trato más favorable que el que se 
concedía a los demás Miembros.  A este resp ecto podían enumerarse distintos ejemplos:  
compromisos en nuevos sectores específicamente diri gidos a los PMA;  la mejora del acceso a los 
mercados para los PMA en un subsector o modo de interés para ellos;  un trato prioritario para 
los PMA en la esfera de la reglamentación naciona l;  y la supresión de obstáculos específicos a que 
hacían frente los PMA, como las pruebas de necesidades económicas.  Los PMA no podrían 
beneficiarse de estas medidas prácticas si no se cumplía la primera etapa, es decir, el establecimiento 
de un mecanismo jurídico. 
8. En relación con la tercera pregunta, la importanc ia de la especial prioridad, la oradora señaló 
que el bajo nivel de desarrollo de los sectores de  servicios en los PMA limitaba su participación 
competitiva en el comercio mundial de servicios.  El mandato establecido en el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS se reafirmaba en las Modalidades relativas a los PMA y la Declaración de Hong 
Kong.  Esta última iba más lejos al establecer el pl azo del 31 de julio de 2006.  En todos estos textos 
se reconocía la situación especial de los PMA y la necesidad de aumentar su participación efectiva en 
el comercio de servicios y de garantizarles una  parte del crecimiento del comercio mundial de 
servicios acorde con su desarrollo económico.  El mandato reconocía además el importante papel que 
podía desempeñar un mayor acceso a los mercados.  No obstante, en la actualidad no existía ningún 
mecanismo jurídico por el que pudiera otorgarse especial prioridad a los PMA.  Aunque un 
determinado Miembro concediera un trato favorable a los PMA, éstos no se beneficiarían de ello 
porque también se concedería a todos los demás Miembros, en cuyo caso los PMA no estarían en condiciones de competir. 
9. Con respecto a la cuarta pregunta relativa al ma ndato, la oradora observó que el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS preveía una "especial priori dad" para los PMA y que los párrafos 6 y 7 de 
las Modalidades relativas a los PMA disponían que los Miembros debían proporcionar un acceso TN/S/M/21 
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  efectivo a los mercados y elaborar mecanismos adecuados con miras a lograr la plena aplicación del 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS y facilitar el ac ceso efectivo de los servicios y los proveedores de 
servicios de los PMA.  Señaló además que, en el párrafo 47 de la Declaración de Hong Kong se 
exhortaba a los Miembros a que aplicaran las Moda lidades relativas a los PM A y dieran prioridad a 
los sectores y modos de interés para estos países.  En  particular, el párrafo 9 a) del Anexo C exigía 
que los Miembros elaboraran mecanismos apropiados para otorgar especial prioridad a los sectores y 
modos de interés de conformidad con el párrafo 3 del artículo IV del AGCS y el párrafo 7 de 
las Modalidades relativas a los PMA no más tarde del 31 de julio. 
10. En relación con la última pregunta, dijo que la  prioridad especial podía ser en forma de un 
entendimiento, del que existían varios ejemplos en la OMC.  El entendimiento era un mecanismo que 
permitía aplicar el párrafo 3 del artículo IV sin modi ficar el AGCS.  Se basaba en el párrafo 3 del 
artículo IV proporcionando un medio para aplicar una  disposición existente.  En conclusión, la 
oradora subrayó que había una clara necesidad de es tablecer ese mecanismo jurídico y que existía un 
mandato que justificaba su razón de ser.  Este mecan ismo era posible desde el punto de vista jurídico 
y no exigía ninguna modificación del AGCS.  Tras obser var que los Miembros habían convenido en el 
plazo del 31 de julio y que se había manifestado una  voluntad política en Hong Kong, la oradora instó 
a los Miembros a atenerse a su compromiso de  aplicar las Modalidades relativas a los PMA. 
11. El representante de Zambia
 en nombre del Grupo de los PMA se refirió a algunas cuestiones 
específicas que habían planteado los Miembros, c on la esperanza de que esto contribuyera a que 
los Miembros comprendieran mejor la razón de ser y el enfoque de la propuesta del Grupo.  Señaló la 
importancia decisiva de la aplicación plena y efectiva de las Modalidades relativas a los PMA, 
particularmente en vista de que pronto se cumpliría el plazo del 31 de julio establecido en 
la Declaración de Hong Kong.  Dado que los PMA eran los Miembros más débiles y vulnerables de la OMC, el acceso efectivo a los mercados que ne cesitaban podría ayudarlos a beneficiarse de las 
oportunidades cada vez mayores que ofrecía el comercio internacional de servicios.  En lo referente a la incompatibilidad con el trato NMF, si bien r econocía la importancia de l principio NMF, el Grupo 
de los PMA consideraba que su propuesta tenía carác ter especial en el sentido de que se basaba en el 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS, que autorizaba ya a otorgar "especial prioridad" a los PMA.  
El Entendimiento propuesto simplemente aplicab a una disposición ya existente del AGCS.  
El párrafo 3 del artículo IV del AGCS era incomple to porque no podía aplicarse.  Los PMA esperaban 
que el resultado de las negociaciones se tradujera en  seguridad, estabilidad y previsibilidad.  En vista 
de que el párrafo 3 del artículo IV ya existía en  el AGCS, el Grupo consideraba que su aplicación se 
tornaría previsible en el marco de la OMC.  Cualquier otro enfoque, como el de los acuerdos 
bilaterales o los mecanismos de presentación de inform es, era complementario, y no sustitutivo, de la 
aplicación de las Modalidades relativas a los PMA.   El Grupo seguiría participando positiva y 
constructivamente en el examen de esta cuestión. 
12. La representante de Uganda
 dijo que su delegación respal daba la declaración que había 
formulado Zambia en nombre del Grupo de los PMA.   Tras subrayar la necesidad de elaborar el 
mecanismo para aplicar las Modalidades relativas  a los PMA dentro del plazo establecido en 
la Declaración de Hong Kong, dijo que el Grupo de los PMA esperaba obtener un resultado positivo a 
este respecto. 
13. El representante de Lesotho  dio las gracias a Noruega por su comunicación y suscribió la 
declaración formulada por Zambia. 
14. El representante de las Comunidades Europeas  dijo que la aplicación de las Modalidades 
relativas a los PMA era un elemento central de la labo r del Consejo.  En cuanto a los párrafos 9 y 11 
del Anexo C de la Declaración de Hong Kong, observó que los debates a este respecto eran particularmente oportunos.  Su delegación mantenía un firme compromiso respecto de esta cuestión.  
Desde la adopción de las Modalidades relativas a lo s PMA en 2003, su delegación había realizado  TN/S/M/21 
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  esfuerzos especiales para aplicar distintos elemento s de las Modalidades.  Estos esfuerzos eran muy 
diversos, desde la financiación de actividades de asistencia técnica y creación de capacidad hasta la 
mesura en la solicitud de compromisos a los PM A y la elección cuidadosa de sectores y modos de 
suministro de especial interés para los PMA en las ofertas.  El objetivo global era aumentar la integración de los PMA en el comercio de servicios .  En este contexto, su delegación consideraba que 
el fortalecimiento de la capacidad normativa y un a identificación más adecuada de las necesidades de 
los PMA y sus esferas de interés ofensivo eran un re quisito previo esencial y en él se centraban los 
esfuerzos de asistencia técnica de su delegación.  Además, su delegación proponía mecanismos que permitirían tener una visión completa de la asisten cia técnica y la creación de capacidad y coordinar 
mejor los esfuerzos realizados por los distintos Miembros.  Refiriéndose a la comunicación de su 
delegación sobre las maneras en que estaba aplica ndo las Modalidades relativas a los PMA, dijo que 
su delegación estaba dispuesta a ir más lejos en sus esfuerzos en materia de aplicación.  Sin embargo, 
señaló que las Modalidades relativas a los PMA eran  de aplicación temporal y se habían adoptado 
únicamente a los efectos de la presente ronda.  Su  delegación también debía tener en cuenta los 
límites de la estructura del AGCS.  Por ese mo tivo tenía ciertas dudas acerca del mecanismo 
propuesto por el Grupo de los PMA, que trataba de modificar la estructura del AGCS e implantar un 
mecanismo preferencial permanente que iba más allá del alcance del presente ejercicio. 
15. A juicio de su delegación, una posible idea de  aplicación era un mecanismo mediante el cual 
el CCS en Sesión Extraordinaria examinaría las of ertas revisadas presentadas en julio de 2006 a fin de 
identificar colectivamente sectores y modos de suminist ro de interés para los PMA y determinar si se 
les había otorgado especial prioridad.  Este meca nismo de examen se podía extender útilmente a los 
distintos elementos de las Modalidades relativas a los PMA y, por consiguiente, podría servir como 
cuadro de indicadores común.  Su delegación seguiría reflexionando sobre esta idea con miras a 
presentar un documento en breve.  Al finalizar su segunda oferta revisada, su delegación se pondría en 
contacto con el Grupo de los PMA a fin de entender mejor determinados aspectos de la nueva versión 
de la petición colectiva de los PMA sobre el modo 4 y obtener indicaciones adicionales sobre sus 
prioridades. 
16. El representante de Marruecos
, que intervino en nombre del Grupo Africano, suscribió las 
declaraciones y la comunicación del Grupo de los PMA.  Tras dar las gracias a Noruega y a las delegaciones que habían presentado comunicaciones sobre la manera en que estaban aplicando 
las Modalidades relativas a los PMA, instó a los de más Miembros a que siguieran el mismo camino y 
aplicaran cuanto antes las Modalid ades relativas a los PMA.  Señaló que el párrafo 3 del artículo IV 
había establecido un mandato a este respecto. 
17. La representante de Tanzanía
 suscribió la declaración formulada por Zambia e instó a 
los Miembros a reflexionar positivamente sobre la petición de los PMA, señalando que se aproximaba 
el plazo del 31 de julio.  Dijo que la petición de  especial prioridad no entrañaría ninguna modificación 
del AGCS. 
18. El representante del Canadá  reafirmó el empeño de su delegación en buscar medios de 
impulsar la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA y los intereses de los PMA en las 
negociaciones sobre servicios.  Señaló que la ap licación de las Modalidades relativas a los PMA era 
un tema importante y complejo, y opinó que los Miembros debían ser realistas si deseaban lograr resultados prácticos para el proceso de negociaci ón.  Las Modalidades relativas a los PMA exigían 
que se otorgara especial prioridad a la concesión de un acceso efectivo a los mercados en los sectores 
y modos de suministro de interés para las export aciones de los PMA, y que se elaboraran mecanismos 
apropiados con miras a la aplicación del párrafo 3 de l artículo IV del AGCS.  Su delegación ya había 
logrado progresos razonables en varias esferas.  Por ejemplo, como indicaba en su comunicación contenida en el documento JOB(06)/76, el Canadá ha bían tenido en cuenta la prioridad especial en su 
oferta, en los sectores y modos de interés para los PMA.  Había propuesto compromisos en relación 
con el modo 4 en categorías desvinculadas de la  presencia comercial, como los proveedores de TN/S/M/21 
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  servicios por contrato, incluidos los profesionales in dependientes.  El Canadá había ampliado además 
sus compromisos con respecto a determinadas categor ías, había añadido otras y había reducido las 
prescripciones mínimas en materia de educación y experiencia con respecto a los profesionales de la tecnología de la información.  Los compromisos de l Canadá en el modo 4 no incluían prescripciones 
en materia de paridad salarial.  También había adoptado medidas para asegurar que la información 
relativa a todos los aspectos de la reglamentación en  materia de servicios, con inclusión del modo 4, 
se pusiera fácilmente al alcance de los PMA.  En la Declaración Ministerial de Hong Kong se 
afirmaba que no se esperaba de los PMA que cont rajeran compromisos en la Ronda de Doha.  
El Canadá lo había tenido en cuenta en las negoc iaciones relativas al acceso a los mercados.  Tras 
observar que los PMA habían presentado una propuesta en el sentido de que no les fuera aplicable la 
prescripción de adoptar disciplinas en materia de reglamentación nacional, el Canadá indicó que 
abordaría este tema en el contexto de las negociaciones en materia de reglamentación nacional.  En los últimos años el Canadá había ofrecido a lo s PMA varios programas de  asistencia técnica y 
creación de capacidad relacionados con el comercio. 
19. El orador recordó a los Miembros el plazo referente a las Modalidades relativas a los PMA.  
De conformidad con la Declaraci ón de Hong Kong, los Miembros debían elaborar un mecanismo de 
presentación de informes antes de finales de julio c on objeto de facilitar los exámenes previstos en el 
párrafo 13 de las Modalidades relativas a los PMA.   Debía ser relativamente sencillo llegar a un 
acuerdo al respecto, y esto podría conseguirse mediante algún tipo de examen en el CCS en Sesión Extraordinaria acerca de las Modalidades relativas  a los PMA después de la presentación de las 
ofertas revisadas.  El Canadá esperaba con interés examinar esta cuestión y quizá llegar a un acuerdo 
en ese sentido en la reunión de julio.  En relación con la propuesta de los PMA de formalizar una 
preferencia en cuanto al acceso a los mercados en  favor de los PMA, si bien el Canadá estaba 
dispuesto a continuar el diálogo a este respecto , reconocía que había cuestiones conceptuales 
importantes y complejas inherentes a la idea del acceso preferencial a los mercados en la esfera de los servicios.  No obstante, señalaba además que, en la  medida en que un país encontrara maneras de 
ofrecer esa preferencia, las disposiciones existentes del AGCS y la OMC ya daban cierta orientación 
para una posible aplicación.  En algunos senti dos, quizás esta propuesta contenía a la vez más y 
menos de lo que parecía.  Lo importante era que la propuesta trascendía los confines del debate sobre 
las Modalidades relativas a los PMA e iba más allá del plazo de julio, que era la prioridad inmediata.  
No se debía recargar la labor en la presente etapa y los Miembros tenían que centrarse en establecer el 
mecanismo y el examen que exigían las Modalid ades relativas a los PMA.  Los Miembros podrían 
volver sobre otras propuestas en el momento indicado, si fuera necesario.  El Canadá consideraba que 
el examen que proponía pondría de relieve que se estaban tomando seriamente en consideración las 
necesidades de los PMA. 
20. La representante de los Estados Unidos
 reiteró el compromiso de su delegación con respecto a 
una integración efectiva y significativa de los PMA en las negociaciones en el marco del AGCS 
atribuyendo especial prioridad a los sectores y modos de  suministro de especial interés para ellos.  
Su delegación había mantenido conversaciones con el Grupo de los PMA sobre la propuesta del Grupo relativa a un mecanismo preferencial y su petición colectiva sobre el modo 4 y no estaba en condiciones de aceptar ese mecanismo preferencial .  El tipo de mecanismo que contemplaba su 
delegación era el que sugería la delegación de las Comunidades Europeas.  Era partidaria de un tipo 
de mecanismo consultivo que podría proporcionar un medio eficaz para abordar la cuestión de 
las Modalidades relativas a los PMA a través del CCS en Sesión Extraordinaria, lo que permitiría a 
los Miembros rendir informe sobre lo que habían h echo en la preparación de sus ofertas para otorgar 
prioridad especial a los PMA.  La oradora sugería que el Presidente celebrara consultas sobre este tema.  Tras reiterar que la aplicación de las Modalidades relativas a los PMA era una obligación de todos los Miembros, no exclusivamente de los Mi embros desarrollados, d ijo que su delegación 
esperaba obtener respuestas sobre esto de Miembros que no fueran países desarrollados, en el 
contexto de las negociaciones.  En cuanto a la declaración del Canadá, rec onocía que si un Miembro  TN/S/M/21 
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  estaba en condiciones de ir más allá y asumir comp romisos no basados en el trato NMF en favor de 
los PMA, el Anexo relativo al artículo II del AGCS le permitiría hacerlo. 
21. El representante del Japón  manifestó que la aplicación de las Modalidades relativas a 
los PMA era importante para su delegación y qu e estaba estudiando cuidadosamente la propuesta 
del Grupo.  Observó que las Modalidades relativas a los PMA se habían establecido para la actual 
ronda de negociaciones y que tal vez la propuesta no fuera compatible con esa particularidad de 
las Modalidades.  Una de las posibilidades para ap licar las Modalidades era establecer un mecanismo 
de consulta y de presentación de informes en el CCS  en Sesión Extraordinaria.  Su delegación seguirá 
manteniendo consultas con los PMA con miras a llegar a un acuerdo. 
22. Tras suscribir la declaración formulada por Zambia, el representante de Cuba  pidió que se 
elaboraran mecanismos eficaces para aplicar las Modalidades relativas a los PMA, particularmente 
con respecto al párrafo 3 del artículo IV del AGCS como se sugería en la comunicación TN/S/W/59.  
Insistió en que los Miembros debían mostrar flexibilidad en sus peticiones sobre acceso a los 
mercados y tomar en consideración las prioridades de  los PMA en materia de desarrollo.  Destacó la 
importancia de la cuestión de las Modalidades relativas a los PMA que se examinaba en el CCS 
en Sesión Extraordinaria y opinó que las contribuc iones de los Miembros a este respecto también 
podrían mejorar el acceso de los PM A a los canales de distribución. 
23. El representante de Sudáfrica  manifestó su apoyo a la propuesta del Grupo de los PMA de 
establecer un marco jurídico.  Su delegación no creía que esta propuesta entrañara ningún tipo de modificación del AGCS.  Dada la importancia de que se cump liera el mandato referente a 
las Modalidades relativas a los PMA, su delegaci ón instó a los Miembros a que siguieran avanzando 
hasta que este esfuerzo se viera coronado por el éxito. 
24. El representante de Suiza
 felicitó al Grupo de los PMA por su empeño respecto del proceso 
de negociación y también a Noruega por su comunicación, que demostraba la manera en que las Modalidades relativas a los PMA se habían aplicado hasta la fecha.  Su delegación respetaba la 
obligación enunciada en el artículo IV del AGCS y se había esforzado por contribuir a una mejor 
integración de los PMA y los países en desarrollo en el comercio internacional sobre una base 
bilateral o a través de determinadas institucion es internacionales, como el CCI.  Además, su 
delegación no había hecho ninguna petición a los PMA desde el inicio de las negociaciones.  En lo 
tocante a la compatibilidad de la propuesta de lo s PMA con el AGCS, en particular el término 
"especial prioridad", observó que el AGCS contenía al mismo tiempo normas claras y esferas con determinadas flexibilidades.  La  respuesta a esta cuestión quizá residiera en esas esferas de 
flexibilidad en que era posible adoptar determ inadas medidas destinadas a algunos Miembros.  
Por ejemplo, los programas de formación que su país había puesto en práctica para interlocutores 
específicos eran compatibles con el AGCS.  Sin emba rgo, indicó que podían darse casos en los que 
efectivamente se planteara el problema de la compatibilidad.  Haciéndo se eco de la declaración 
formulada por el Canadá, dijo que los Miembros de bían tener cuidado de no recargar la labor en la 
fase final de las negociaciones y que el objeto del párrafo 3 del artículo IV del AGCS no era crear un 
mecanismo preferencial general.  En cuanto a la  declaración de los Estados Unidos, dijo que su 
delegación también deseaba saber de qué manera aplicarían todos los Miembros el párrafo 3 del 
artículo IV del AGCS ya que era aplicable a todos ellos. 
25. El representante del Brasil
 señaló que, como había indicado el  Grupo de los PMA, el mandato 
de aplicación de las Modalidades relativas a los PMA era claro y tenía un plazo específico.  En cuanto 
al debate acerca de si la propuesta de los PMA cambiaría la estructura del AGCS, opinó que el 
párrafo 3 del artículo IV del AGCS constituía al  menos una buena base para aducir que esta 
disposición permitiría el establecimiento de un  mecanismo especial en favor de los PMA.  
Refiriéndose al Anexo F de la Declaración de H ong Kong, que contenía una decisión sobre las MIC, 
consideraba que la cuestión de las Modalidades rela tivas a los PMA en el AGCS no era insuperable si TN/S/M/21 
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  existía la voluntad política de encontrarle solu ción.  Observó además que la propuesta de los PMA 
(TN/S/W/59) indicaba las responsabilidades dife renciadas de los Miembros desarrollados y 
los Miembros en desarrollo a este respecto.  Sugiri ó que el Presidente intensificara las consultas con 
miras a avanzar rápidamente sobre esta cuestión. 
26. El representante de China
 dijo que su delegación apoyab a plenamente el párrafo 9 del 
Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Convenc ida de que los PMA podrían obtener verdaderos 
beneficios del PDD si se lograba el objetivo est ablecido en la propuesta del Grupo de los PMA, su 
delegación instó a los Miembros a participar activam ente en el debate sobre el mecanismo propuesto 
en ella.  En consultas bilaterales celebradas c on los PMA, su delegación había indicado que daría 
especial consideración a los sectores y modos de interé s particular para estos países.  De hecho, su 
país había tratado de prestar ayuda y asistencia a los PMA de distintas maneras, como por ejemplo, 
reduciendo las deudas de estos países y realizando pr ogramas de formación para ellos, y seguiría 
haciéndolo a fin de promover el desarrollo social y económico de los PMA. 
27. Tras señalar la importancia de la cuestión de las Modalidades relativas a los PMA en las 
negociaciones, el representante de la India  dijo que, dentro del plazo establecido en Hong Kong, se 
debía hacer algo verdaderamente válido, a saber, integrar a los PMA en el comercio mundial.  
Refiriéndose a la declaración del Brasil, afirmó que los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo tenían responsabilidades diferenciadas en este sentido.  Observó además que en el 
artículo XIX se preveía que hubiera la flexibilidad ap ropiada para los distintos países en desarrollo 
Miembros al contraer sus compromisos.  Por otra  parte, reconoció que los Miembros en desarrollo 
tenían responsabilidades en sectores y modos de partic ular interés para los PMA, particularmente en 
el modo 4.  La India había presentado una de las me jores ofertas en el modo 4, que comprendía todas 
las categorías desvinculadas de la  presencia comercial, lo que indudablemente era de interés para 
los PMA. 
28. La representante de los Estados Unidos
 manifestó que su delegación compartía la observación 
formulada por el Canadá sobre la idea del acceso preferencial a los mercados en el sector de los 
servicios.  Opinaba que esa idea iba más allá del alcance del preámbulo del artículo IV del AGCS y el 
párrafo 6 de las Modalidades relativas a los PMA en  virtud de los cuales el acceso efectivo a los 
mercados para los PMA debía concederse me diante compromisos específicos negociados.  
Por consiguiente, un mecanismo pe rmanente destinado a conceder un trato preferencial sería 
incompatible con el artículo IV y las Modalidades relativas a los PMA.  Si bien reconocía las 
responsabilidades diferenciadas con respecto a los PMA, la oradora subrayó que este concepto no 
significaba que los Miembros podían no hacer nada , sino que solamente implicaba que los Miembros 
tenían flexibilidad para hacer algo en  favor de los intereses de los PMA. 
29. El representante de Filipinas  dijo que su delegación era plenamente consciente de las 
instrucciones impartidas por los Ministros en el pá rrafo 9 de la Declaración de Hong Kong y del plazo 
establecido en el párrafo 11.  Tomaba nota de tod as las contribuciones relacionadas con la cuestión de 
las Modalidades relativas a los PMA, en particular el documento TN/S/W/59.  La presentación hecha 
por el Grupo de los PMA en la reunión habí a ayudado a su delegación a comprender mejor la 
interpretación que hacían los PMA del párrafo 3 de l artículo IV del AGCS.  Si bien reconocía las 
responsabilidades diferenciadas a este  respecto, el orador reiteró que su delegación comprendía las 
necesidades e intereses de los PMA y estaba estudiando activamente si podría otorgar especial consideración a estos países, particularmente en sect ores y modos de interés para ellos.  Además, esta 
cuestión también era vital para su delegaci ón porque había varios PMA en la ASEAN que 
representaban un aspecto importante de las rela ciones de su país con el mundo exterior. 
30. El representante de México
 reiteró que los Miembros desarrollados y los Miembros en 
desarrollo tenían responsabilidades diferenciadas c on respecto a las Modalidades relativas a los PMA, 
lo que no significaba que los Miembros en desarrollo  no harían nada.  Para aplicar las Modalidades  TN/S/M/21 
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  relativas a los PMA, todos los Miembros tenían  que adoptar una actitud proactiva, asumiendo 
compromisos favorables a los PMA y facilitándoles el acceso a los mercados.  Esto no significaba que 
todos los Miembros tuvieran que hacer lo mismo.  De  lo contrario, sería incompatible con el espíritu 
del AGCS e inadecuado para los Miembros en de sarrollo.  Reiteró el empeño de su delegación 
respecto de las Modalidades relativas a los PMA, y observó que el plazo del 31 de julio se estaba 
aproximando y que se debía adoptar algún tipo de deci sión.  Subrayó que su país había facilitado 
asistencia técnica a los PMA, particularmente a los de su región.  Al preparar su oferta revisada, su 
delegación también había tenido en cuenta  el interés particular de los PMA. 
31. Tras suscribir la declaración formulada por Zambia, el representante de Venezuela  opinó que 
la propuesta de los PMA era una buena manera de aplicar el párrafo 3 del artículo IV del AGCS. 
32. El representante de Colombia  dijo que su capital estaba examinando la propuesta de los PMA 
relativa al trato preferencial que, a juicio de su  delegación, tendría consecuencias para los demás 
Miembros en desarrollo.  Por lo tanto, a su dele gación le interesaba continuar los debates sobre esta 
cuestión y deseaba participar en las consultas que celebraría el Presidente. 
33. En respuesta a la declaración de México, la representante de los Estados Unidos  confirmó que 
los Miembros desarrollados y los Miembros en de sarrollo tenían responsabilidades diferenciadas con 
respecto a las Modalidades relativas a los PM A y no tendrían que hacer lo mismo. 
34. El representante de Zambia  pidió que el punto se mantuviera en el orden del día hasta que 
fuera plenamente aprobado.  Dijo que el Grupo de  los PMA tenía interés en obtener un resultado 
positivo a este respecto no más tarde del 31 de julio.  No estaba de acuerdo con la opinión de que las Modalidades relativas a los PMA eran de ap licación temporal.  Refiriéndose al artículo IV 
del AGCS y la Declaración de Hong Kong, recalcó que las Modalidades relativas a los PMA tenían 
por objeto lograr un resultado sin límites temporales y que el mecanismo que los PMA esperaban establecer iría más allá de la presente ronda. 
35. El Presidente
 dijo que continuaría las consultas y qu e el punto se mantendría en el orden del 
día.  Propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas. 
36. Así se acordó . 
B. CONSIDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS RELATI VAS A LAS DISPOSICIONES SOBRE TRATO 
ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
37. El Presidente  recordó a los Miembros que el examen de las propuestas relativas a las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado er a una de las tareas importantes del Consejo en el 
año en curso.  De conformidad con la Declarac ión de Hong Kong, el Consejo debía concluir 
rápidamente ese examen con miras a formular re comendaciones claras para la adopción de una 
decisión en el Consejo General en diciembre de  2006 a más tardar.  Recordó que en la reunión 
informal del Consejo celebrada el 8 de mayo, el  Grupo Africano había informado al Consejo de que 
estaba celebrando consultas y presentaría un documen to a este respecto para el presente bloque de 
reuniones. 
38. El representante de Marruecos , que intervino en nombre del Grupo Africano, dijo que por 
razones técnicas el Grupo no podía presentar su propuest a en la reunión en curso.  La presentaría en 
breve y seguiría celebrando consultas con otros Miembros a este respecto. 
39. El Presidente  propuso que el Consejo volviera sobr e este punto en su siguiente reunión. 
40. Así se acordó . TN/S/M/21 
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  C. O
TROS ASUNTOS  
41. El Presidente  invitó a los Presidentes de los órganos subsidiarios a que informaran sobre la 
labor realizada en los órganos que presidían. 
42. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional  (GTRN) dijo que 
desde la última reunión del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria, el GTRN 
había celebrado una reunión formal los días 19 y 20 de  junio de 2006, una reunión informal el 2 de 
mayo de 2006 y otra los días 1º y 2 de junio de 2006.  En estas reuniones los Miembros habían mantenido debates informales sobre las propuest as con respecto a las disciplinas en materia de 
reglamentación previstas en el párrafo 4 del artíc ulo VI del AGCS y habían abordado las cuestiones 
de organización en relación con el cumplimiento de l mandato ministerial de Hong Kong.  Los debates 
se habían recogido en los resúmenes del Presidente y se habían distribuido bajo su responsabilidad.  
Los Miembros habían presentado varias propuest as nuevas o revisadas, que habían convertido 
elementos propuestos en textos jurídicos sobre la s disciplinas.  Si bien la presentación de los 
proyectos de texto sobre las disciplinas estaba da ndo un considerable impulso a las negociaciones, 
el Grupo de Trabajo aún tenía ante sí la ardua  tarea de colmar importantes lagunas entre las 
delegaciones en cuanto al contenido de las discip linas.  En la reunión celebrada los días 19 y 20 de 
junio de 2006, después de otra ronda de debates temáticos sobre las propuestas, el Grupo de Trabajo 
había pedido al Presidente que preparara el prim er documento consolidado basado en los textos 
propuestos hasta el momento por los Miembros.  Sin embargo, entendía que los Miembros seguían teniendo distintos puntos de vista sobre el formato y el contenido del proyecto que el Presidente debía 
preparar.  En consecuencia, a fin de resolver estas diferencias, el Presidente realizaría nuevas 
consultas con todas las partes interesadas antes de presentar el proyecto. 
43. El Presidente del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS
 dijo que su Grupo de Trabajo 
había celebrado una reunión formal el 21 de junio,  en cuyo orden del día figuraban los tres puntos 
habituales.  Con respecto a las medidas de salva guardia urgentes, los Miembros habían mantenido 
debates sobre la base de una Nota de la Secretaría , en la que se resumían las cuestiones principales 
planteadas desde la última prórr oga de las negociaciones en marz o de 2004, y de un documento de 
sala relativo a la definición de la rama de pr oducción nacional presentado por los miembros de 
la ASEAN, con excepción de Singapur.  Persis tían las ya conocidas divergencias de opinión sobre 
este tema.  Con respecto a las subvenciones, se ha bían intercambiado algunas opiniones acerca de una 
posible definición de trabajo del concepto de subve nción.  Asimismo, como había sugerido el Grupo 
de Trabajo, en preparación para la próxima reunión , realizaría consultas sobre los motivos por los 
cuales los Miembros no habían intercambiado in formación sobre sus subvenciones como lo disponía 
el artículo XV ni sobre las maneras de estimula r un debate temático sobr e los elementos de una 
definición de trabajo de subvención.  Con resp ecto a la contratación pública, las Comunidades 
Europeas habían presentado una nueva comunicación en la que habían propuesto un texto jurídico 
detallado para un anexo al AGCS s obre la contratación pública de servicios.  Varias delegaciones 
habían reiterado su opinión de que el mandato de  negociación no abarcaba las cuestiones relativas al 
acceso a los mercados.  También se habían plan teado varias cuestiones, como la relación con 
el Acuerdo plurilateral sobre Contratación Pública y la aplicación del trato NMF, y varias delegaciones habían dicho que formularían nuevas ob servaciones en la siguiente reunión, dado que el 
documento se había distribuido recientemente. 
44. El Presidente del Comité de Compromisos Específicos
 informó de que el Comité había 
celebrado una reunión formal el 22 de junio de 2006,  en que se habían abordado los puntos de su 
orden del día ordinario referentes a las cuestiones relacionadas con la consignación en listas y la 
clasificación y la relación entre los compromisos an teriores y los nuevos compromisos.  El Comité 
había tomado nota de la sugerencia del Preside nte sobre las convenciones de forma para la 
presentación de la segunda serie de ofertas revisadas, contenida en el documento JOB(06)/181.  En lo 
tocante a la relación entre los compromisos ante riores y los nuevos compromisos, los Miembros  TN/S/M/21 
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  habían celebrado un debate informal y habían  convenido en que las modificaciones de los 
compromisos dimanantes de las negociaciones en el  marco del artículo XIX sólo podrían entrañar 
mejoras o rectificaciones técnicas.  Las modificaciones o supresiones de compromisos estaban sujetas a procedimientos en virtud del artículo XXI.  Los Miembros habían examinado varias cuestiones 
referentes a la manera de abordar la relación entre los compromisos anteriores y los nuevos 
compromisos, así como la cuestión de las exenciones del trato NMF en el instrumento jurídico en que 
se incorporaran los resultados de las negociaciones.  En el marco del punto permanente del orden del 
día referente a las cuestiones relacionadas con la consignación en listas, el Comité había seguido 
examinando en modo informal la cuestión de si debí an consignarse en las listas las prescripciones en 
materia de residencia y en qué circunstancias.  A petición del Comité, la Secretaría había presentado 
una Nota (JOB(06)/159) que contenía un cuadro general de los debates sobre las prescripciones en 
materia de residencia en el contexto de la ela boración de las Disciplinas en materia de contabilidad y 
las Directrices para la consignación en listas.  En el punto del orden del día sobre las cuestiones 
relacionadas con la clasificación, la delegación de Indonesia había presentado su propuesta revisada 
sobre la clasificación de los servicios de energía (S/CSC/W/42/Rev.2).  El Comité estudiaría en la 
próxima reunión cómo resolver un error técnico en el  modelo de lista sobre el transporte marítimo. 
45. El Presidente
 propuso que el Consejo tomara nota de todas las declaraciones formuladas antes 
de levantar la sesión. 
46. Así se acordó . 
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