ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/215 
10 de junio de 2009 
 
 (09-2811) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
6 y 8 de mayo de 2009  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
 
ISLAS SALOMÓN  
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Istvan Major (Hungría) 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE ............................................................ 3 II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE LAS ISLAS SALOMÓN........... 4 
III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE ................................................................................................... ........... 9 
IV. DECLARACIONES DE  LOS MIEMBROS........................................................................................... 13 
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LAS ISLAS SALOMÓN Y OTRAS 
OBSERVACIONES.................................................................................................................. .............. 30 
VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN .......... 40 
 
 
   
 
    
 
     
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por  escrito por los Miembros de la OMC y las 
respuestas facilitadas por las Islas Salomón fi guran en el documento WT/TPR/M/215/Add.1 y 
se podrán consultar en línea en:  http://www.wt o.org/english/tratop_e/tpr_e/tp_rep_e.htm. 
 WT/TPR/M/215 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de las Islas Salomón se lleva a cabo los 
días 6 y 8 de mayo de 2009.  El Presidente, Excmo.  Sr. Istvan Major (Hungría) da la bienvenida a la 
delegación de las Islas Salomón, encabezada por el Sr. Wiliam Haomae, Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio Exterior, y al ponente, Sr. Jaime Chun-Wei Ho (Singapur). 
2. El Presidente recuerda la finalidad del Mecan ismo de Examen de las Políticas Comerciales y 
los principales elementos de los procedimientos pa ra las reuniones.  El informe del Gobierno de las 
Islas Salomón figura en el documento WT/TPR/G/ 215 y el de la Secretaría de la OMC en el 
documento WT/TPR/S/215. 
3. Las siguientes delegaciones han presentado pregunt as por escrito al menos dos semanas antes 
de la reunión y han sido transmitidas a la delegaci ón de las Islas Salomón:  los Estados Unidos; 
Australia; las Comunidades Europeas; el Canadá; y el Japón.  Todas las preguntas planteadas con 
antelación, así como las respuestas recibidas de la  delegación de las Islas Salomón, figuran en el 
documento WT/TPR/M/215/Add.1. 
4. Han presentado preguntas escritas una vez transcurri do el plazo de dos semanas las siguientes 
delegaciones:  Corea y el Taipei Chino. 
5. El Presidente dice que ha examinado los informes de la Secretaría y del Gobierno preparados 
para esta reunión.  En ambos se señala que, desde el fin de los disturbios civiles en 2003, el crecimiento de la economía ha sido sólido, pero  se ha basado en gran medida en la excesiva 
explotación de los recursos forestales y se describe n las medidas de reforma destinadas a fomentar el 
desarrollo de fuentes necesarias pa ra un crecimiento equilibrado.  E sas medidas incluyen, entre otras, 
la agilización de los procedimie ntos de aduana, la introducción de reducciones arancelarias, la 
racionalización de los incentivos fiscales, y la a dopción de nueva legislac ión sobre inversiones 
extranjeras, empresas públicas y aviación civil.  A este respecto, considera que posiblemente los 
Miembros estén interesados en recibir más informac ión acerca de la forma en que las autoridades de 
las Islas Salomón prevén consolidar las recientes reformas y las prioridades que se proponen fijar para 
el futuro a fin de alcanzar un crecimiento más e quilibrado.  Con respecto a los aranceles, en el 
informe del Gobierno de las Islas Salomón se señala que el país tiene previsto "examinar 
exhaustivamente y racionalizar la actual política arancelaria NMF".  Señala que los Miembros 
desearían recibir información detallada de la delegaci ón de las Islas Salomón acerca de la razón de ser 
y los objetivos de este Examen. WT/TPR/M/215 
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  II. DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DEL REPRESENTANTE DE LAS ISLAS 
SALOMÓN 
6. Me complace estar en Ginebra para examinar las políticas comerciales de las Islas Salomón 
con todos ustedes.  En nombre de mi Gobierno, qu isiera expresar mi agradeci miento a la Secretaría 
por su informe, contenido en el documento WT/ TPR/S/215.  Sumado a la exposición de políticas de 
las Islas Salomón, que figura en el documento WT/TPR/G/215, ofrece un panorama amplio del estado 
y de la evolución de las políticas y prácticas económic as del país.  Aprovecharé esta oportunidad para 
volver a destacar algunos de los mayores desafíos que  actualmente afrontan las Islas Salomón y las 
oportunidades que se les ofrecen para mejorar su polí tica comercial en beneficio de su población y de 
sus principales interlocutores comerciales. 
7. Han pasado más de 10 años desde el primer Examen de las Políticas Comerciales de las Islas 
Salomón, realizado en 1998.  Los años intermedios han sido difíciles para el  país, afectado por un 
período de violencia étnica y de disturbios civiles, que denominamos las "tensiones".  Los disturbios civiles menoscabaron gravemente el funcionamiento b ásico del Gobierno, hasta que la intervención de 
la Misión Regional de Asistencia a las Islas Salomón (RAMSI) restableció la seguridad en 2003. 
8. Durante los años transcurridos desde el inic io de la intervención, la economía ha 
experimentado una fuerte recuperación y el Gobierno  ha trabajado con denuedo en la reconstrucción 
de su infraestructura física e institu cional para restablecer el nivel vigente antes de las tensiones.  El 
apoyo de los donantes ha sido fundamental en este proceso y sumamente eficaz para restablecer la 
competencia de los principales organismos estatales.  Sin embargo, la asistencia recibida se restringió 
a unos pocos ámbitos estratégicos;  en realidad, el apoyo prestado a varios de los ministerios 
competentes fue insignificante, por lo cual ha n reanudado pocas de sus actividades anteriores. 
9. Las tensiones afectaron severamente a muchos mi nisterios, y esa circunstancia debilitó más 
aún su capacidad de cumplir con las obligaciones en el marco de la OMC, incluidas las relacionadas 
con las notificaciones.  Fortalecer la capacidad de esos ministerios será una tarea prolongada y difícil.  
10. A este respecto, a mi Gobierno le complace observa r que el Director General, en su reciente 
declaración, ha señalado algunas de nuestras preocupaciones con las siguiente palabras:  " Podríamos 
utilizar mejor la asistencia técnic a, centrarnos más en la capacidad de los Miembros de cumplir con 
sus obligaciones en materia de notificación y p repararlos mejor para que el examen por homólogos 
sea más eficaz.  Podríamos mejora r la operatividad de los Exámen es de las Políticas Comerciales.  
También podríamos rediseñar los formatos de  las notificaciones para hacerlos multifuncionales .". 
11. Por consiguiente, mi Gobierno acoge con agrado  toda la ayuda que la Secretaría y los 
Miembros de la OMC puedan ofrecerle a fin de crear la capacidad institucional necesaria para 
permitirnos participar eficazmente en el sistema multilateral de comercio y beneficiarnos de él.  
Asimismo, apoyamos plenamente toda simplificación de los procedimientos de notificación que reduzca la carga administrativa para los países menos adelantados, como las Islas Salomón. 
12. Además de las tensiones, las Islas Salomón también están sometidas a perturbaciones 
externas.  En 1998, el Gobierno se vio enfrenta do a graves problemas debido a la reducción de las 
exportaciones de madera, causada por la crisis financ iera asiática.  Actualmente, el país también 
afronta la doble amenaza que representa el inminent e agotamiento del suministro de trozas, sumado a 
la contracción de la demanda en las exportaciones de madera debido a la crisis económica mundial.  
Lamentablemente, las Islas Salomón carecen de la  capacidad necesaria para proporcionar paquetes de 
medidas de estímulo de gran alcance análogos a los provistos por los países más ricos.   WT/TPR/M/215 
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  13. En vista de las limitadas opciones de que di sponemos, mi Gobierno está obligado a priorizar 
las necesidades y la protección de nuestras comuni dades rurales.  El Gobierno ha de poner mucho 
cuidado para que todos los desafíos económicos que  afrontamos actualment e no tengan repercusiones 
sociales y políticas similares a las que experimentamos a causa de la crisis financiera asiática a finales de la década de 1990. 
14. Las Islas Salomón también son muy proclives a sufrir desastres naturales, como ciclones, 
terremotos y tsunamis.  Por ejemplo, el reciente  ciclón de 2005 y el tsunami de 2007 afectaron a 
grandes zonas del país.  Estos desastres natural es destruyeron vidas, infraestructuras básicas, 
viviendas y cultivos.  El Gobierno se vio obligado a desviar fondos asignados a proyectos de desarrollo para paliar los problemas causados por los desastres naturales. 
15. Además de los desafíos que afrontamos en el propio Gobierno, nuestra recuperación 
económica ha dependido de una base de productos re ducida, con recurso a niveles de crecimiento 
insostenibles del sector maderero.  La reducción de las exportaciones de madera plantea un grave 
problema para los ingresos públicos, lo que irá en detrimento de nuestros objetivos de utilizar el 
comercio como instrumento para luchar contra la  pobreza.  La disminución de las exportaciones de 
madera también obstaculizará nuestros esfuerzos por alcanzar los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio. 
16. La política comercial actual de las Islas Salo món debe examinarse teniendo en cuenta esta 
situación tan preocupante.  Espero que los actuales desafíos que afrontan las Islas Salomón ayudarán a 
los Miembros a comprender por qué ha sido difí cil para nosotros cumplir plenamente nuestros 
compromisos en el marco de la OMC.  Sin embargo, quisiera reafirmar el pleno compromiso de las 
Islas Salomón con el sistema multilateral de comercio  basado en normas.  El Gobierno hará todos los 
esfuerzos posibles, dentro de las limitaciones que le impone su situación administrativa y financiera, 
por armonizar sus políticas y prácticas comerciales con las normas de la OMC. 
17. Estoy seguro de que los diferentes programas  que mi Ministerio lleva adelante de 
conformidad con el programa del Marco Integrado mejorado acelerarán la aplicación de muchos de 
los cambios que se necesitan.  Esto también ayudar á a las Islas Salomón a cumplir sus obligaciones en 
el marco de la OMC. 
18. Las Islas Salomón están sinceramente deci didas a utilizar programas de liberalización 
específicos con el fin de cosechar beneficios económ icos en los ámbitos en que gozan de ventajas 
comparativas.  El Gobierno no tiene la capacida d institucional necesaria para aplicar con éxito 
reformas amplias y simultáneas.  Sólo podemos beneficiarnos de la liberalización del comercio 
concentrándonos en las esferas en  las que contamos con ventajas competitivas.  Este enfoque nos 
permitirá mantener una fuerte identificación local c on los programas de libera lización.  Para ello, 
desde el último Examen, el Gobierno ha decidido reducir de manera unila teral sus derechos de 
importación medios del 23 por ciento a aproximadamente el 9 por ciento.   
19. Sin embargo, en vista de la falta de datos di sponibles sobre la economía de las Islas Salomón 
y la deficiente capacidad de análisis del Gobierno, es ta reciente iniciativa de rebajar los derechos se 
considera una medida experimental.  Esperamos que los datos que estamos recopilando sobre los 
efectos de esta reforma en los volúmenes del comercio y en los ingresos confirmen los beneficios netos que se espera lograr con esta medida.  
20. Las Islas Salomón están comprometidas con la formulación de políticas basadas en pruebas.  
En este contexto, el Gobierno sólo pudo adoptar la audaz medida experimental de reducir sus 
aranceles aun disponiendo de muy poca informaci ón porque era consciente de que contamos con 
suficiente flexibilidad para ajus tar nuestros aranceles en el caso de  que la medida no produzca los WT/TPR/M/215 
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  resultados deseados.  Creemos que este ejercicio ilustra la importancia de contar con margen de 
actuación. 
21. Las Islas Salomón esperan con interés la conclusi ón satisfactoria de la Ronda de Doha.  A tal 
fin, quisiera instar a todos los Miembros de la OMC a velar por la inclusión de la dimensión del 
desarrollo como tema central de la Ronda de Doha.  A este respecto, las Islas Salomón tienen el 
agrado de informar a los Miembros de que es uno de  los seis países menos adelantados que ya ha 
consolidado el 100 por ciento de sus líneas arance larias.  Esta medida supera ampliamente las 
exigencias que se imponen a los PMA en la Ronda de Doha.  Durante todo el período objeto de examen, la amplia mayoría de los tipos aplicados de las Islas Salomón se ha mantenido bastante por 
debajo de nuestros tipos consolidados. 
22. Otra esfera en la cual, en opinión de mi G obierno, la liberalización constituye una prioridad 
especial es el sector de las telecomunicaciones.  Actualmente, el Gobierno celebra negociaciones 
activas con el actual titular del monopolio, Solom on Telekom, con miras a establecer una base 
jurídica para poner pronto fin a su licencia exclusiva, que, de otro modo, expiraría en 2018. 
23. Dado que las negociaciones se encuentran en una  etapa temprana, sería prematuro emitir un 
juicio sobre los resultados, en particular sobre la  fecha en que se permitirá a nuevas empresas ingresar 
al mercado o sobre la posible persis tencia de las restricciones al acceso al mercado.  Sin embargo, mi 
Gobierno hará todos los esfuerzos necesarios para  que las negociaciones concluyan satisfactoriamente 
para ambas partes en los meses próximos.  Se asegur ará también de introducir mejoras sustanciales en 
los importantes subsectores de la telefonía celular y el acceso a Internet. 
24. Las Islas Salomón también han realizado reformas positivas en el ámbito de la inversión.  La 
nueva Ley de Inversiones Extranjeras adoptada en  2005 ha simplificado los procedimientos de 
registro y aprobación.  El número de actividades r eservadas a los inversores nacionales se ha reducido 
de 54 a 14.  Asimismo, en abril de 2009, el Gobi erno promulgó la nueva Ley de Sociedades y la Ley 
de Liquidación y Administración Judicial de Socied ades, a fin de crear un entorno propicio para la 
inversión.  El Gobierno seguirá revisando las leyes relativas a la inversión, con miras a reducir los 
costos de las actividades empresariales en las Islas Salomón. 
25. Mi Gobierno sabe por experiencia que la liberalización del comercio no basta por sí sola para 
estimular el tipo de crecimiento sostenible y en favor de los pobres que desea alcanzar.  Para las 
economías pequeñas y vulnerables como las Islas Salom ón, los problemas de transporte, en particular 
las grandes distancias que separan al país de lo s principales mercados, así como las limitaciones 
relacionadas con la oferta y los obstáculos al acceso a los mercados, suponen grandes dificultades 
para cosechar los beneficios de la liberalización del comercio. 
26. Para que las Islas Salomón puedan obtener los máximos beneficios de la liberalización del 
comercio, necesitamos que se nos proporcione Ayuda  para el Comercio a fin de mejorar la 
infraestructura, crear capacidad productiva y fortal ecer los servicios públicos necesarios para facilitar 
el comercio y el crecimiento económico.  
27. El Gobierno también afronta serios desafíos con respecto al desarrollo del sector de la pesca.  
Actualmente, las Islas Salomón gozan de importantes  preferencias arancelarias en las exportaciones a 
la Unión Europea de atún, un producto que enci erra abundantes posibilidades  de exportación para 
nuestro país.  Sin embargo, el Gobierno está preo cupado porque sus posibilidad es de aprovechar estas 
preferencias se ven obstaculizadas por los riguros os requisitos sanitarios y fitosanitarios (MSF) 
impuestos por la Comunidad Europea.    WT/TPR/M/215 
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  28. Las Islas Salomón necesitan más asistencia para fortalecer su autoridad competente, a fin de 
poder cumplir las estrictas medidas san itarias y fitosanitarias de la Uni ón Europea y figurar en la lista 
número uno.  Nos preocupa la rápida  proliferación de obstáculos no arancelarios, entre los que figuran 
las normas oficiales y privadas y las prescripciones relativas a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (INDNR).  Si estas cuestiones no se encar an de manera eficaz, será muy difícil que los 
pequeños estados insulares como las Islas Sa lomón puedan beneficiarse del comercio.  
29. Estamos muy agradecidos a la Comisión Europea por haber ofrecido un importante programa 
de asistencia que permite encarar estos problemas.  Sin esa ayuda, los países como las Islas Salomón tienen pocas posibilidades de poder seguir el ritmo de los avances de las normas técnicas en los países 
desarrollados.  
30. También preocupa a las Islas Salomón la erosión de las preferencias causada por la 
liberalización arancelaria a nivel multilateral y region al.  Quisiéramos instar a todos los Miembros de 
la OMC a que encuentren una solución duradera a este  problema, que surta efectos tanto en el ámbito 
del comercio como del desarrollo. 
31. Al igual que otros países menos adelantados, de pendemos de la prestación efectiva y oportuna 
de Ayuda para el Comercio para encarar estas dife rentes preocupaciones de ma nera adecuada.  Para 
las Islas Salomón, la Ayuda para el Comercio se coordina y gestiona a través del proceso del Marco 
Integrado.  El primer Estudio de  Diagnóstico sobre la Integración Co mercial de las Islas Salomón se 
presentó ante un taller nacional de validación en di ciembre del año pasado.  Se espera concluir la 
versión final en las próximas semanas.   
32. Pese a los numerosos desafíos que hay que afr ontar para realizar con éxito una evaluación 
exhaustiva de las prioridades del país en materia de  comercio, en un ámbito en el que hasta ahora las 
investigaciones han sido muy escasas, nos complace acercarnos a la fase de aplicación.  Hasta ahora, el proceso del Marco Integrado ha sido sumamente ef icaz en cuanto a asegurar que las prioridades de 
la Ayuda para el Comercio sean determinadas por los principales interesados a nivel nacional, y no 
impulsadas por los donantes.  También garantizará que la financiación sea previsible, efectiva y 
adicional a los recursos históricos.  A este pr opósito, quisiéramos agradecer muy especialmente a la 
Secretaría del MI, cuya oportuna y eficaz re spuesta a los problemas que han enfrentado con 
anterioridad otros países participantes en el MI ci ertamente ha facilitado la experiencia de las Islas 
Salomón con este programa. 
33. Esperamos con interés que este año siga fortaleciéndose la racionalización del programa, 
cuando la Oficina de Servicios para Proyectos (OSP) de las Naciones Unidas se haga cargo de la 
mayor parte del apoyo operacional del programa.  El  Gobierno confía en que esta mejora constituirá 
una solución eficaz a muchas de las demoras que las Islas Salomón han afrontado en las primeras etapas de nuestro programa.  Me complace observar que buena parte de los conceptos en materia de 
Ayuda para el Comercio propuestos en nuestro proy ecto de EDIC ya se han convertido en propuestas 
de proyectos preliminares listas para ser examinad as junto con los posibles donantes.  Además de los 
debates bilaterales, esperamos que dichos proy ectos sean considerados favorablemente por los 
donantes en una Mesa Redonda Regional de países insu lares del Pacífico, que se celebrará en Samoa 
el mes próximo con los donantes interesados. 
34. Me parece evidente que los desafíos que  afronta mi Gobierno no son en modo alguno 
específicos de las Islas Salomón;  se trata de problemas que comparten otras economías pequeñas y 
vulnerables y los países menos adelantados.  Las Islas Salomón expresan su agradecimiento a los 
diferentes grupos de países, entre los que figuran los PMA, el grupo de las economías pequeñas y 
vulnerables y el grupo ACP, que vienen apoyando  las necesidades de los Miembros más pequeños.  
Esto nos ha ayudado a comprender mejor la forma en  que el sistema multilateral de comercio puede 
contribuir a satisfacer nuestras necesidades particulares. WT/TPR/M/215 
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  35. Las Islas Salomón seguirán trab ajando junto con todos los Miembros de la OMC a fin de 
lograr una solución para todos sus problemas rela tivos al comercio.  Somos firmes partidarios del 
sistema multilateral de comercio, puesto que pr oporciona previsibilidad y transparencia, dos 
elementos importantes para la promoción del comerc io y la inversión.  El sistema multilateral de 
comercio actúa como una póliza de seguro que ofrece a los países pequeños como las Islas Salomón 
protección contra el riesgo de quedar más marg inados del sistema mundial de comercio. 
36. Sin embargo, a fin de garantizar que la OMC beneficie a todos, incluso a los Miembros más 
pobres como las Islas Salomón, quisiera concluir mi alocución recalcando ante los Miembros la importancia de la plena aplicación de los compromisos que asumieron frente a los PMA en 2001 en Doha, reflejados en las siguientes palabras:  " Reconocemos la particular vulnerabilidad de los países 
menos adelantados y las dificultades estructurales  especiales con que tropiezan en la economía 
mundial.  Estamos comprometidos a hacer frente a la marginación de los países menos adelantados 
en el comercio internacional y a mejorar su par ticipación efectiva en el sistema multilateral de 
comercio.  Recordamos los compromisos asumi dos por los Ministros en nuestras reuniones de 
Marrakech, Singapur y Ginebra, y por la comunida d internacional en la Tercera Conferencia de las 
Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelanta dos celebrada en Bruselas, para ayudar a los 
países menos adelantados a lograr una integraci ón provechosa y significativa en el sistema 
multilateral de comercio y en la economía mundial .  Estamos resueltos a que la OMC cumpla su 
cometido desarrollando eficazmente esos compromiso s en el marco del Programa de Trabajo que 
establecemos. ". 
37. Las Islas Salomón están firmemente convencidas de que el comercio puede desempeñar un 
papel esencial en aliviar las dificultades económ icas, el subdesarrollo y la pobreza de miles de 
personas.  Seguiremos participando en el sistema multilateral de comercio con la esperanza de que 
nuestras preocupaciones sean tenid as plenamente en cuenta y que se cumplan todos los compromisos 
relativos a la Ayuda para el Comercio y las promesas de apoyo destinadas a ayudar a los PMA a 
participar en la liberalización del comercio y beneficiarse de ella.    WT/TPR/M/215 
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  III. EXPOSICIÓN DEL PONENTE (SR. JAIME CHUN-WEI HO (SINGAPUR)) 
38. Desde el último Examen de las Políticas Co merciales de las Islas Salomón, en los 
acontecimientos en ese país han predominado la inestabilidad y las prolongadas perturbaciones 
causadas por las denominadas "tensiones", desde 1999 h asta 2003.  Incluso antes de la aparición de 
las tensiones, los resultados económicos de las Isl as Salomón, que a principios de la década de 1990 
eran relativamente positivos, resultaron afecta dos por la crisis financiera asiática. 
39. Esta mañana, mis observaciones se centrarán en dos esferas:  reconocer algunos de los 
acontecimientos positivos que han tenido lugar desde que finalizaron las tensiones, y poner de relieve 
los peligros que aún acechan en el futuro cercano.  En los orígenes de la reciente recuperación 
experimentada por las Islas Salomón también hay advertencias a las que habría que prestar atención 
en el momento oportuno. 
40. Por ahora, gracias al buen trabajo realizado por la Misión Regional de Asistencia a las Islas 
Salomón (RAMSI) desde julio de 2003, el país ha dado pasos definitivos hacia la recuperación de los 
traumas experimentados en los primeros años de esta década.  Se ha recobrado un cierto nivel de 
estabilidad política, y el crecimiento económico es alentador.   
41. Desde 2003, las Islas Salomón se han benefici ado de una recuperación económica cuya tasa 
ha superado el 5 por ciento anual.  En 2007, el  crecimiento alcanzó un not able valor máximo del 
10,3 por ciento.  Las estimaciones de l crecimiento para 2008 oscilan entre el 5 y el 7 por ciento.  Pese 
a estas previsiones, el hecho es que las Islas Salomón siguen siendo un PMA y siguen clasificadas 
como uno de los países insulares del Pacífico  más pobres.  Considero que mi descripción del 
panorama general de la economía de las Islas Sa lomón pondrá de manifiesto algunos de los desafíos 
más inmediatos que afronta el país. 
42. En primer lugar, las tendencias de la composic ión sectorial global de la economía de las Islas 
Salomón son motivo de preocupación.  Predominan en  la economía los sectores de la agricultura, la 
silvicultura y la pesca, tendencia que, de hecho, se ha profundizado en los últimos años.  En 2007, 
esos sectores representaban el 57 por ciento del PIB de las Islas Salomón, frente al 44 por ciento 
en 2000.  Si bien los servicios, con un 37 por ciento, siguen contribuyendo en buena parte al PIB, este 
valor refleja una tendencia a la baja desde 2000, cuando el porcentaje se situó en torno al 45 por 
ciento.  Sin duda, habrá que prestar atención a la fo rma en que las Islas Salomón pueden diversificar 
su economía con eficacia frente al inminent e agotamiento de sus recursos madereros. 
43. Las Islas Salomón han adoptado una política fiscal generalmente expansionista.  En términos 
generales, tanto el gasto como el ingreso fiscales  vienen creciendo con rapi dez desde 2003.  En los 
últimos años, el Gobierno de las Islas Salomón se ha esforzado por fortalecer y precisar mejor su 
régimen fiscal.  Se han reducido los tipos arancelario s, sobre todo con miras a reducir la evasión;  las 
medidas destinadas a simplificar las actividades mediante la informatización y racionalizar las 
exenciones fiscales han contribuido a este objetivo. 
44. Una de las consecuencias de la política fiscal de  las Islas Salomón es la inflación.  Tomando 
como base el promedio móvil trimestral, la inflación aumentó al 16 por ciento en junio de 2008, frente 
al 10 por ciento a finales de 2007.  El FMI ha señalado que el rápido crecimiento del crédito al sector privado desde 2004, la política fiscal expansionista y el aumento de los precios internacionales de los 
productos básicos son factores que indudablemente han contribuido a esa situación. WT/TPR/M/215 
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  45. Reflejando el crecimiento de la economía de las Islas Salomón desde el final de las tensiones, 
el total del comercio de mercancías también crec ió en un 187 por ciento entre 2000 y 2007.  Habida 
cuenta de la estructura de la economía de l as Islas Salomón, no sorprende que los productos 
primarios, que representan alrededor del 99 por cien to de las exportaciones, hayan contribuido en gran 
medida al auge de las exportaciones.  Las importa ciones, en las cuales predominan sobre todo los 
productos manufacturados, también registraron un  fuerte aumento, pasando de un valor de 
69 millones de dólares EE.UU. en 2002 a 251 millones en 2007.  Con respecto al comercio de servicios, las Islas Salomón vienen registrando creci mientos del superávit desde 2002.  Sin embargo, 
se prevé que este superávit disminuya en 2008. 
46. El principal desafío que afronta la economía de las Islas Salomón en el plazo medio, si no 
antes, es su capacidad de diversificar su economía  para superar su excesiva dependencia del sector 
maderero.  El final del camino ya se vislumbra:  para este año, se prevé la disminución de la 
extracción de madera, y en los próximos años los recursos serán insignificantes.  Como ya se ha dicho, en las exportaciones hay un fuerte predom inio de la madera, que  representa una ingente 
contribución a los ingresos fiscales.  Una vez que la extracción de madera entre en su inevitable 
declive, es fundamental que las infraestructuras fí sicas, gubernamentales y humanas se orienten hacia 
otras fuentes de crecimiento, como la minería (e n particular, la extracción de oro), la producción de 
aceite de palma, el turismo y los servicios.  Dura nte el desarrollo de este Examen de las Políticas 
Comerciales, esperamos con interés escuchar las opiniones de las Islas Salomón acerca de la forma en que prevén emprender estas important es reformas estructurales, los pl azos previstos, y el modo en que 
la comunidad internacional puede contribuir al proceso, en caso necesario. 
47. Por otra parte, un tema que se me nciona reiteradamente en el informe de la Secretaría sobre la 
economía global de las Islas Salomón es la necesida d de fortalecer las instituciones del Gobierno y la 
falta de previsibilidad en la esfe ra de las normas, los reglamentos y la legislación.  Este aspecto 
volverá a traerse a colación ahora, cuando descr iba las políticas y los regímenes comerciales 
específicos de las Islas Salomón. 
48. A pesar de que el país depende del comercio, en  el informe de la Secretaría se ha señalado 
que "las políticas relacionadas con el comercio no han recibido la atención necesaria en el contexto de 
las estrategias nacionales de desarrollo".  En vist a de sus limitados recursos, las Islas Salomón han 
centrado su atención en mayor medida en la cel ebración de acuerdos regionales y otros acuerdos 
comerciales y, reconocidamente, ha n dado menor prioridad a la participación en la OMC y en el 
sistema multilateral de comercio.  Si bien el Gobierno es consciente de sus compromisos ante la 
OMC, lamentablemente muchos de ellos no se han aplicado.  Desde el establecimiento de la OMC, las 
Islas Salomón han presentado solamente tres notificaci ones, dos de ellas relacionadas respectivamente 
con el Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA) y con el Grupo de Avanzada de Melanesia (MSG).  Además de esos acuerdos, las Islas Salomón participan en otros 
acuerdos económicos regionales, como el Foro de las Islas del Pacífico, el Acuerdo Regional de 
Cooperación Comercial y Económica en el Pací fico Sur (SPARTECA) con Australia y Nueva 
Zelandia, y el Acuerdo del Pacífico sobre Es trechamiento de Relaciones Económicas (PACER). 
49. En materia de aranceles, las Islas Salomón han ido reduciendo, con lo s años, el promedio 
aritmético del tipo NMF aplicado, del 23 por ciento a aproximadamente el 9 por ciento en 2008.  Las 
Islas Salomón ha consolidado todos sus aranceles, en su mayoría en un tipo del 80 por ciento.  Los 
aranceles consolidados más elevados, que oscila n entre el 90 y el 150 por ciento, se aplican a 
productos como la carne, el pescado elaborado, el  agua embotellada y las fotocopiadoras.  Cabe 
destacar, sin embargo, que varios tipos aplicados ex ceden los tipos consolidados, por ejemplo en el 
caso de diversas bebidas alcohólicas.  Como se refleja en las preguntas que han presentado, estoy seguro de que los Miembros desearían recibir aclaraciones con respecto a esta cuestión.  WT/TPR/M/215 
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  50. Como señala la Secretaría, cerca del 82 por  ciento de todas las líneas arancelarias ad valorem  
tienen un tipo NMF del 10 por ciento, y otro 17 por  ciento tienen un tipo del 5 por ciento.  El tipo 
ad valorem  más alto, del 15 por ciento, se aplica a 6 líneas arancelarias, que comprenden las 
preparaciones alcohólicas, el vinagre, las preparaci ones químicas para uso fotográfico, los minerales 
de metales preciosos y sus concentrados , y chatarras y desechos de metales.  
51. A medida que avanzamos en el examen de lo s diferentes instrumentos de política comercial 
de las Islas Salomón, se observa que las facultad es discrecionales constituyen un factor preponderante 
en el uso de medidas comerciales y el recurso a las mismas por el Gobierno.  Permítanme presentar varios ejemplos, tomados del informe de la Secret aría:  la aplicación de los impuestos internos es 
discriminatoria e incoherente.  La Secretaría deta lla varios ejemplos, que va n desde la aplicación de 
diferentes tipos arancelarios a artículos importados y artículos nacionales similares, hasta la existencia 
de numerosas exenciones del impuesto sobre las merc ancías;  de conformidad con la Ley de Aduanas 
e Impuestos Indirectos, el Gobierno puede publi car una orden prohibiendo las importaciones de 
"cualquier producto" o de "cualquier lugar";  el Gobierno de las Islas Salomón no ha presentado 
notificación alguna sobre la aplicación del Acuerdo OT C, ni ha adoptado legislación para aplicarlo;  
tampoco mantiene un inventario de los reglamento s técnicos o los procedimientos en materia de 
conformidad vigentes;  y el Gobi erno también tiene "amplias facult ades discrecionales" para prohibir 
exportaciones, y eximir del impuesto sobre la renta los beneficios procedentes de las exportaciones. 
52. Sería comprensible que pronto -si no en este mi smo momento- los representantes de las Islas 
Salomón se pregunten por qué los Miembros de la OMC se someten periódicamente al Examen de las 
Políticas Comerciales.  Sea así o no, me permitiré formular algunas observaciones más, mediante las 
cuales espero que el Examen resulte, si no aceptable, al menos más comprensible. 
53. En primer lugar, hay mucho que decir y admirar acerca de la forma en que el proceso del 
examen por homólogos en Ginebra ha contribuido al funcionamiento del sistema multilateral de 
comercio mediante una mayor tr ansparencia y el entendimiento general de las políticas y medidas 
relacionadas con el comercio de todos sus Miembr os.  Me atrevería a decir que ese proceso es único, 
porque siempre se ha llevado a cabo de una manera equ ilibrada y, en general, sin confrontaciones.  El 
proceso del Examen de las Políticas Comerciales es, desde luego, un elemento clave.  Es un proceso 
de intercambio mutuo, que resume en dos días lo que sucede a diario en todos los otros comités y órganos de la OMC.  En este sentido, sólo puedo alentar a las Islas Salomón a que consideren la 
posibilidad de aumentar su participación en la OM C.  Sería un compromiso por lo menos muy poco 
equitativo estar sujeto a estos exámenes sin poder someter al mismo examen a otros Miembros de 
interés para las Islas Salomón y hacerles las mismas preguntas. 
54. Sin duda, la delegación de las Islas Salom ón habrá leído y reflexionado acerca de las 
numerosas preguntas que los Miembros han presenta do por escrito.  Pronto recibiremos preguntas de 
otros Miembros.  Esas preguntas abordan cuestiones tanto sistémicas como específicas referidas a la 
economía y a las políticas y medidas comerciales de l as Islas Salomón.  Al responderlas, confío en 
que esas mismas preguntas se integren en el pr ograma de las revisiones y reformas internas del 
Gobierno.  En muchos casos, el núcleo de las pr eguntas se relacionará con la cuestión básica de la 
creación de capacidad, la necesidad de mejorar o fortalecer las capacidades nacionales de las Islas Salomón en materia de elaboración de normas, y la mayor transparencia.  En este sentido, la participación en la OMC, sea a través de la aplicac ión de acuerdos clave como el Acuerdo OTC, la 
notificación de medidas, la participación en los principales comités o en órganos como el Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales, no debe verse como una diversión o una distracción, sino como 
una contribución trascendental. WT/TPR/M/215 
Página 12  
 
  55. Permítanme una última observación, para concluir .  Las Islas Salomón registran una elevada 
relación comercio/PIB, que ronda en torno al 150 por ciento.  Al igual que otro Estado insular con el 
cual estoy más familiarizado, tengo el convencimient o de que las Islas Salomón son conscientes de la 
importancia fundamental del comerc io para su desarrollo global.  Sin embargo, esto no significa que 
las Islas Salomón, al igual que otras economías de pendientes del comercio, deban estar totalmente a 
merced de las tendencias del comercio mundial.  Es ta afirmación es particularmente pertinente en esta 
época de gran incertidumbre económica.  No obsta nte, las políticas comerciales pueden y deben estar 
orientadas hacia el futuro y ser coherentes, dado que han de contribuir a una estrategia global de 
desarrollo económico que se anticipe a las tendencias mundiales.  Confío en que este Examen de las 
Políticas Comerciales contribuya, de alguna manera , a los debates internos sobre las políticas 
comerciales de las Islas Salomón.  WT/TPR/M/215 
 Página 13 
 
 
  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
ESTADOS UNIDOS 
56. Reconocemos los desafíos que afrontan las Isl as Salomón durante el período de este Examen, 
entre los que figuran su base económica poco divers ificada y su necesidad de elaborar fuentes de 
crecimiento equilibrado de largo plazo, así como la s consecuencias de la in estabilidad política que 
tuvo lugar entre 1999 y 2002.  También reconocemos lo s esfuerzos realizados por el Primer Ministro, 
Sr. Sikua, y su Gobierno, por encarar estos desafí os mediante un programa de reforma destinado a 
diversificar la economía y atraer la inversión extranjera. 
57. Desde el último Examen, realizado en 1998, se han producido novedad es positivas en relación 
con las políticas de comercio y de inversión.  En primer lugar, encomiamos las impresionantes 
medidas adoptadas con el fin de reducir los aran celes.  Durante el período objeto de examen, el 
promedio aritmético del tipo NMF aplicado ha descendido significativamente, de casi el 23 por ciento en 1998 a aproximadamente el 9 por ciento en 2008 .  La dispersión arancelaria también se redujo 
marcadamente, y la mayoría de los productos están sujetos a un tipo del 10 por ciento.  Nos parecen 
dignos de encomio los esfuerzos por automatizar los pr ocedimientos de aduana con el fin de fortalecer 
el control y la recaudación de ingresos.  Además , las medidas adoptadas para revisar los códigos 
fiscales y de inversión, incluso mediante la re ducción de la lista negativa de restricciones a la 
inversión, como parte de la Ley de Inversion es Extranjeras de 2005, constituyen pasos importantes y 
positivos para hacer a las Islas Salomón más atractivas para los inversores extranjeros. 
58. Si bien los Estados Unidos no se cuentan entre los principales interlocutores comerciales de 
las Islas Salomón, el año pasado el valor total de l comercio bilateral de mercancías entre nuestros 
países alcanzó la cifra de 6,5 millones de dólares EE.UU.  Durante el período objeto de examen, las 
importaciones en Estados Unidos procedentes de la s Islas Salomón consistieron principalmente en 
valvas y caparazones y pescado, mientras que las prin cipales exportaciones de los Estados Unidos han 
sido la maquinaria y el pescado.  Confiamos en que nuestro comercio crezca en los próximos años. 
59. Como señaló el ponente, Sr. Ho, quisiéramos pone r de relieve nuestra creciente preocupación 
con respecto a las actividades insostenibles de tala en las Islas Salomón.  Tomamos nota de que las 
Islas Salomón dependen para su bienestar económico de los recursos naturale s, concretamente de la 
extracción de madera y las exportaciones de trozas.  Lamentablemente, como se señala en el informe 
de la Secretaría, los actuales niveles de extracción y exportación no son sostenibles.  Según el informe 
de la Secretaría, la extracción supera las tasas de explotación sostenibles en un factor de tres o más, y el propio Gobierno indica en su informe que la ex tracción declinará fuertemente durante los próximos 
dos años.  Desde nuestro punto de vista, estos probl emas subrayan la importa ncia de disponer de un 
marco de políticas que mejore las perspectivas para la diversific ación económica y ayude a evitar 
problemas ambientales.  Este es, tal vez, el mensaje más importante del Examen. 
60. El informe de la Secretaría destaca las de bilidades en el marco legal del sector de la 
silvicultura, incluido el problem a de la falsificación de declaraciones en relación con las cantidades 
exportadas y las especies de madera objeto de expo rtación.  Son éstos problemas graves.  Estamos 
interesados en recibir más información acerca de las medidas que está tomando el Gobierno para encararlos, incluso mediante la participación en  iniciativas destinadas a crear capacidad para la 
gestión sostenible de los bosques.  En este cont exto, es importante señalar que muchos países 
importadores de madera, entre los que figuran los Es tados Unidos y China (el principal mercado de 
trozas de las Islas Salomón), vienen colaborando para  promover el suministro lícito de productos de 
madera y combatir la extracción ilícita.  Alentamo s a las Islas Salomón a que finalicen los pasos 
necesarios para adoptar y aplicar en forma ef icaz nuevas leyes en materia de silvicultura. WT/TPR/M/215 
Página 14  
 
  61. Como se señala en el informe de la Secret aría, las Islas Salomón también disponen de 
importantes recursos pesqueros, pero los problemas en la gestión del sector, incluida la deficiente 
recopilación de datos sobre las capturas, también plan tean dificultades.  Esperamos que, en vista de la 
importancia del sector de la pesca para su economía, las Islas Salomón presten apoyo al fortalecimiento de las disciplinas relacionadas con las subvenciones a las actividades pesqueras 
durante las negociaciones en el marco del PDA, en particular los acuerdos para el acceso de 
embarcaciones extranjeras.  Con respecto a los acuerdos de acceso, el Tratado sobre la Pesca del Atún en el Pacífico Sur concluido entre los Estados Unid os, las Islas Salomón y otros países de la región, 
podría utilizarse como modelo.  La gran atención que el Tratado presta a las condiciones de sostenibilidad, las prescripciones rela tivas a la flota pesquera estadounidense, y las disposiciones en 
materia de asistencia técnica, son aspectos que han beneficia do en gran medida a todos los 
participantes. 
62. Hemos acogido con agrado la oportunidad de pr esentar preguntas por escrito a la delegación 
de las Islas Salomón acerca de numerosas cuestion es.  Agradecemos a la delegación de las Islas 
Salomón la atención prestada a nuestras preguntas y examinaremos con gran interés las respuestas 
escritas que acabamos de recibir. 
63. En primer lugar, a la luz de los actuales problemas que presenta el sector de la madera, nos 
interesaría recibir más información sobre los planes del Gobierno para fomentar la diversificación económica y fortalecer la capacidad jurídica e institu cional, y sus prioridades en cada una de esas 
esferas. 
64. En segundo lugar, nos agradaría recibir información actualizada sobre los planes del Gobierno 
sobre la liberalización del comercio y la invers ión en diferentes ámbitos.  Con respecto a los 
aranceles, en el informe de la Secretaría se señala que las Islas Salomón mantienen aranceles 
aplicados que superan los tipos consolidados, y que aún no ha adoptado plenamente el Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías.  Otras cuestiones sobre las que sería útil recibir información actualizada son las siguientes:  la discrepancia que actualmente existe en los 
impuestos indirectos entre los productos importados y los nacionales;  el margen para la introducción 
de mejoras en el entorno de la inversión, en partic ular la racionalización de los procedimientos para el 
otorgamiento de licencias comerciales, en especial  por parte de las autoridades provinciales;  y el 
fortalecimiento de los derechos de propiedad en ge neral.  Nos agradaría recibir más información sobre 
los planes actuales del Gobierno para encarar esas cuestiones. 
AUSTRALIA 
65. Las Islas Salomón afrontan serios problemas ec onómicos.  Son un país menos adelantado en 
el Pacífico, que depende mucho de las im portaciones y que tiene una base económica poco 
diversificada.  Al mismo tiempo, afronta las presiones externas generadas por la negativa situación económica mundial.  Sin embargo, Australia r econoce que, desde su último Examen, realizado 
en 1998, las Islas Salomón han adoptado medida s positivas, incluso en relación con su política 
comercial, para hacer frente a estos desafíos, y apoyamos a las Islas Salomón en sus esfuerzos.  
Australia también observa con satisfacción en el informe de la Secretaría que desde 2003 el 
crecimiento económico ha aumentado.  
66. Acogemos con beneplácito las medidas adoptad as por las Islas Salomón con el fin de 
liberalizar su economía.  Las Islas Salomón han liber alizado el régimen de la inversión externa y, 
como se desprende del informe de la Secretaría, han efectuado una important e reducción del promedio 
aritmético del tipo NMF aplicado.  Alentamos a la s Islas Salomón a continuar la reforma de las 
empresas de propiedad estatal, medida que ofrece una doble ventaja:  por un lado, reduce la presión sobre el presupuesto, y por otro, permite el de sarrollo del sector privado.  Esperamos que la 
reglamentación necesaria para aplicar las principales disposiciones de la Ley de Empresas Públicas  WT/TPR/M/215 
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  de 2007 se adopte pronto.  También acogemos con ag rado la entrada de competidores en el mercado 
de las telecomunicaciones de las Islas Salomón y esperamos que la mayor competencia reporte sustanciales beneficios para el desarrollo del sector  privado y el bienestar de la población.  Es muy 
alentador observar que el proceso necesario para  poner en práctica esa reforma ya está en marcha. 
67. Sin embargo, desearíamos señalar que algunos tipos arancelarios aplicados superan los tipos 
consolidados, e instamos a las Islas Salomón a vela r por que se respeten los tipos consolidados y se 
aplique el régimen arancelario de manera coherent e y transparente.  Por otra parte, hemos observado 
que se aplican impuestos internos variables a artícu los importados y artículos nacionales similares, e 
instamos a las Islas Salomón a aplicar su régimen fiscal interno de manera no discriminatoria.  Alentamos los esfuerzos realizados por las Islas Sa lomón a fin de encarar los desafíos que plantea la 
discriminación prevista de los recursos forestales explotables, lo cual indudablemente representa un 
grave problema, y esperamos que lo hagan mediante una aplicación más eficaz de la reglamentación relacionada con la silvicultura.  Asimismo, a poyamos las nuevas medidas destinadas a promover y 
facilitar el crecimiento de otros sectores orientados a la exportación.   
68. A fin de que el Gobierno de las Islas Salom ón pueda responder a los desafíos por venir, 
Australia desearía alentarles a adherirse a la estrate gia esbozada en su Estrategia fiscal a medio plazo.  
La efectiva aplicación de esta Estrategia será un elem ento clave para encarar los desafíos económicos 
actuales y futuros.  Las medidas concebidas para es tablecer prioridades en materia de gasto y velar 
por que el gasto en curso sea de alta calidad y se orie nte al apoyo de los servicios básicos, así como la 
utilización de mecanismos que apoyen el crecimi ento a largo plazo, son factores críticos que 
permitirán mantener un presupuesto sostenible y construi r un futuro próspero para las Islas Salomón.   
69. Australia es uno de los principales donantes de  las Islas Salomón y constituye la segunda 
fuente de las importaciones de las Islas Salomón.  Nuestro apoyo a las Islas Salomón se basa fundamentalmente en nuestro programa de ayuda bilate ral, instituido en virtud  de la Asociación para 
el Desarrollo entre Australia y las Islas Salomón, y en nuestro compromiso permanente con la Misión 
Regional de Asistencia a las Islas Salomón (RAMSI).  Australia es el principal contribuyente a la 
RAMSI, y su apoyo se destina a las esferas del de recho y la justicia, a la gestión económica y al 
mejoramiento de la estructura del Gobierno.  
70. Seguiremos prestando apoyo al desarrollo económico de las Islas Salomón mediante la 
Asociación para el Desarrollo entre Australia y las Islas Salomón.  Este acuerdo fue firmado por los 
Primeros Ministros, Sr. Sikua y Sr. Rudd, el 27 de en ero de este año.  Confiamos en que la Asociación 
ayude a las Islas Salomón a acelerar su avance haci a el logro de los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio, ayude a las Islas Salomón a poner en  práctica estrategias de crecimiento económico 
sostenibles y apoye sus esfuerzos por instrumentar una reforma apropiada de su economía y su sector 
público.  Con este fin, la Asociación se centra en cu atro ámbitos prioritarios acordados:  mejorar la 
prestación de servicios, fortalecer los medios de vida, mejorar la infraestructura económica y encarar los desafíos en materia económica y fiscal.  Tamb ién esperamos con interés estrechar nuestra 
colaboración con las Islas Salomón en materia de política económica, particularmente en las 
negociaciones en el marco del Acuerdo PACER Plus. 
71. Como uno de sus principales asociados para el  desarrollo, acogemos con agrado los esfuerzos 
que realiza el Gobierno de las Is las Salomón para responder en form a positiva a las repercusiones de 
la crisis económica mundial.  Australia seguirá  colaborando con las Islas Salomón y con otros 
Miembros con miras a adoptar las medidas adecuadas para responder a estos desafíos y, en particular, 
alcanzar la pronta conclusión de la Ronda de Doha.   
72. Las preguntas que hemos presentado para este Examen reflejan nuestro gran interés en el 
mercado de las Islas Salomón, y abordan diferentes aspectos de la  economía de las Islas Salomón, 
como la agricultura, la política en materia de compet encia y control de precios, y el sector forestal.  WT/TPR/M/215 
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  Agradecemos a la delegación de las Islas Salom ón su pronta respuesta a esas preguntas y esperamos 
con interés examinar su contenido a medida que av ance el Examen.  Alentamos a las Islas Salomón a 
proseguir la liberalización de sus políticas comercia les y de inversión y esperamos que este Examen 
contribuya al proceso de reforma. 
CANADÁ 
73. El comercio bilateral de mercancías entre el Canadá y las Islas Salomón ha registrado 
considerables fluctuaciones durante los últimos 11 años.  Desde el último Examen de las Islas 
Salomón, efectuado en 1998, las principales expor taciones de mercancías del Canadá a las Islas 
Salomón han consistido en productos y equipos industriales, mientras que sus principales 
importaciones de las Islas Salomón han sido el aceite  de coco, los peces ornamentales y los reptiles. 
74. Desde su último Examen, la situación política en l as Islas Salomón ha sido inestable y el país 
ha experimentado ciertas tensiones políticas.  Esta  situación condujo, entre otras cosas, a un rápido 
aumento de la deuda nacional y a unos resultados  económicos insatisfactorios, y podría haber 
representado la ruina de la pequeña y vulnerable eco nomía de las Islas Salomón si el país no hubiese 
adoptado las medidas concretas necesarias para impe dirlo.  De hecho, el comercio aumentó en un 
185 por ciento entre 2000 y 2007, y el valor de las exportaciones casi se triplicó. 
75. El Canadá desea encomiar a las Islas Salomón por las numerosas medidas positivas que ha 
adoptado con miras a mejorar el entorno del comercio  y la inversión.  En particular, quisiéramos 
destacar que, desde su último Examen, realiza do en 1998, las Islas Salomón han reducido su 
promedio aritmético del tipo NMF aplicado del 23 por ciento en 1998 a aproximadamente el 9 por 
ciento en 2008, han mejorado su administración a duanera mediante la automatización y han adoptado 
una nueva Ley de Inversiones Extranjeras para agi lizar, simplificar y liberalizar el régimen de las 
inversiones extranjeras.  
76. El Canadá reconoce la importancia que las Islas Salomón at ribuyen a la integración regional y 
alienta la concertación de acuerdos comerciales region ales en la región de las islas del Pacífico.  Esos 
tipos de asociaciones pueden ayudar a las Islas Sa lomón a mejorar sus capacidades institucionales 
mediante la participación en actividades comerciales en menor escala, con mercados similares cuyos 
objetivos e intereses sean análogos.  El Canadá  también reconoce la contribución que las Islas 
Salomón han hecho a la Organización Mundial del Come rcio y a la actual ronda de negociaciones.  Es 
uno de los seis PMA Miembros de la  OMC que ha consolidado el 100 por ciento de sus aranceles y ha 
copatrocinado varias propuestas en las negociaciones relacionadas con las normas y la facilitación del 
comercio.  
77. El Canadá encomia la extraordinaria mejora de  la economía de las Islas Salomón y su patente 
voluntad de reformar su régimen de políticas comerc iales.  Por ejemplo, la publicación de informes 
relativos a las exenciones fiscales por el Ministerio de  Hacienda y Tesoro mejorará la transparencia en 
las políticas de exención fiscal del Gobierno.  Sin embargo, hay otras esferas que se beneficiarían de una mayor atención.  Muchas de las deficiencias que se observan en los ámbitos del comercio y la 
inversión de las Islas Salomón son, al parecer, sí ntomas de la falta de un marco institucional.  
Mediante el progreso en estas esferas, las Islas Salomón se beneficiarían de la aplicación de un marco formal para las políticas comercia les que encare otros problemas que  se observan en relación con la 
transparencia, como la ambigüedad en las cuestion es relacionadas con la propiedad inmobiliaria y las 
imprecisiones en el procedimiento de  constitución y registro de empresas. 
78. El Canadá desearía también señalar que la ex cesiva explotación y subvaloración del principal 
producto de exportación de las Islas Salomón, la madera, causan especial preocupación, dado que la 
silvicultura representa el 10 por ciento del PIB, el  65 por ciento de las exportaciones y casi el 20 por 
ciento de los ingresos fiscales de las Islas Salom ón.  La orientación hacia un mercado de productos  WT/TPR/M/215 
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  primarios más diversificado ayudaría a equilibrar la  base de los ingresos y amortiguaría los efectos 
negativos causados por el inevitable agotam iento de la madera, un recurso escaso.  
79. El Canadá reconoce los desafíos que afrontan los países pequeños como las Islas Salomón 
para disfrutar plenamente de los beneficios de la liberalización de l comercio.  Nos complace observar 
que, entre 1999 y 2008, las Islas Salomón particip aron en 130 seminarios de  asistencia técnica por 
medio de la Secretaría de la OMC, y apoya nuevos esfuerzos para reforzar su capacidad institucional.  
El Canadá alienta a las Islas Salomón a que sigan fortaleciendo la transparen cia y la previsibilidad e 
introduzcan una perspectiva de largo plazo en la formulación de cambios para sus políticas 
comerciales.  
80. Para concluir, el Canadá está muy satisfecho de participar en este segundo Examen de las 
Políticas Comerciales de las Islas Salomón.  Hemos presentado varias preguntas y esperamos con 
interés examinar las respuestas de las Islas Salomón. 
COMUNIDADES EUROPEAS 
81. En estos momentos, casi no hay país que no expe rimente dificultades a causa de la recesión 
económica mundial.  La caída en los precios de los productos básicos afecta negativamente el 
crecimiento económico de las Islas Salomón.  Sin embargo, la evaluación económica del país en el 
corto a medio plazo causa preocupaciones que van más allá de estos factores externos, a causa de su 
fuerte dependencia de la industria maderera, que  se encuentra al borde del agotamiento de los 
recursos.  Debido a la reducción prevista en la pr oducción de madera, estimada en un 50 por ciento en 
los próximos dos años, la necesidad de diversifi car la actividad económica es especialmente urgente 
para las Islas Salomón.  
82. Hay varios sectores, como la agricultura, la pesca, la minería y el turismo, que ciertamente 
ofrecen potencial económico, pero para que pueda n convertirse en nuevos motores del crecimiento 
económico hay que realizar una gran  labor.  El Gobierno de las Isl as Salomón, con el apoyo de la 
comunidad internacional, tendrá que encarar un amplio abanico de cuestiones.  En nuestra opinión, la 
mayor prioridad debería darse a la reducción del costo de las actividades comerciales, lo que 
comprendería agilizar el registro de sociedades, fomentar la competencia en los sectores de las 
telecomunicaciones y las finanzas, e invertir en infraes tructura de transporte;  mejorar la precisión del 
régimen de propiedad inmobiliaria y fortalecer la ha cienda pública, sobre todo mediante la ampliación 
de la base fiscal y el mejoramiento de la recaud ación y administración de los ingresos públicos.  Las 
recientes reformas, en particular las relacionadas con las empresas de propiedad estatal y el régimen fiscal, son medidas importantes y dignas de elogio, y alentamos al Gobierno de las Islas Salomón a 
desarrollarlas con vigor.  En este sentido, tal vez la delegación de las Islas Salomón pueda 
proporcionar información actualizada más detallada acerca de sus nuevos planes de reforma fiscal y 
de los resultados de la profundización del diál ogo sobre políticas con los donantes, iniciado en el 
contexto de la actual crisis económica. 
83. Hay dos esferas en las que las Islas Salomón se beneficiarán de la mayor conformidad de su 
régimen comercial con las normas de la OMC, que lo  hará más abierto, transparente y previsible.  
Me refiero específicamente al desarrollo de la in fraestructura jurídica e ins titucional necesaria para la 
aplicación de los Acuerdos OTC y MSF;  compatibi lizar sus normas de valoración en aduana con las 
disposiciones de la OMC, y precisar mejor las prescr ipciones y procedimientos en materia de licencias 
de importación.  Las Islas Salomón también deberí an aprovechar la oportunidad que le ofrece su 
participación en el Marco Integrado para fortalecer  su proceso de formulación de políticas como parte 
integral de su estrategia global para el desa rrollo, precisar con más detalle sus necesidades y 
prioridades relacionadas con el comercio, y ob tener una asistencia eficiente en este sentido. WT/TPR/M/215 
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  84. Las Comunidades Europeas y las Islas Salomón son interlocutores comerciales desde que 
éstas alcanzaron su independencia en 1978.  Si bien, debido a la distancia, nuestro volumen de comercio ha sido relativamente modesto, el gran  mercado de las Comunidades Europeas igualmente 
ofrece valiosas oportunidades para las Islas Salomó n en algunos sectores, con la ayuda del acceso 
preferencial.  Desde 2008, las exportaciones de las Islas Salomón entran a l as Comunidades Europeas 
libres de derechos y de contingentes en el ma rco del régimen "Todo menos armas" destinado a 
los PMA. 
85. Por otra parte, seguimos avanzando en nuest ras relaciones comerciales mediante la 
negociación de un acuerdo de asociación económica de or ientación regional, en el que participan otros 
13 países insulares del Pacífico del grupo ACP.  El acuerdo de asociación económica íntegro debería 
abarcar el comercio de mercancías, con inclusión de disposiciones relativas a los obstáculos técnicos 
al comercio, las medidas sanitarias y fitosanitarias y la facilitación del comercio, así como capítulos 
sobre el desarrollo, el sector pesquero, las cuestiones sociales y medioambientales, y la competencia.  
Sigue abierta la posibilidad de incluir el comercio de servicios y esferas rela cionadas con el comercio, 
como los derechos de propiedad intelectual y la contratación pública.  El proceso del acuerdo de 
asociación económica viene acompañado de un importante nivel de asistencia para el desarrollo.  
86. En cuanto a nuestras relaciones más amplias en la esfera del desarrollo, las Comunidades 
Europeas han sido uno de los principales donantes de l as Islas Salomón, por diversos medios.  En el 
marco del Fondo Europeo de Desarrollo, se ha pr oporcionado a las Islas Salomón un total de 
aproximadamente 155 millones de euros.  Durante los últimos años, la asistencia se ha destinado 
principalmente al desarrollo rural sosten ible, privilegiando la creación de capacidad. 
87. En este punto, permítanme comentar la preo cupación con respecto a la pérdida de las 
preferencias arancelarias para los productos de la pesca en el mercado de las Comunidades Europeas 
como resultado del Programa de Doha para el De sarrollo, expresada por el Gobierno de las Islas 
Salomón en su informe para el Examen de las Políticas Comerciales.  
88. En primer lugar, quisiera mencionar que las Comunidades Europeas representan menos del 
10 por ciento del total de las exportaciones de las Is las Salomón.  Por lo tanto, los posibles efectos 
adversos de la erosión de las preferencias en el mercado de las Comunidades Europeas serían limitados, en relación con los que las Islas Salo món podrían experimentar en sus mercados de 
exportación más importantes.  
89. En segundo lugar, si bien la erosión de las preferencias forma parte de la naturaleza de la 
liberalización de los aranceles NMF y no puede u tilizarse como argumento contra ésta, los Miembros 
de la OMC han reconocido en las negociacion es del PDD que algunos países menos adelantados 
como las Islas Salomón tropiezan, en ciertos sectores, con particulares desventajas logísticas y tecnológicas en comparación con otros países en de sarrollo;  consecuentemente, en esos sectores, las 
preferencias han contribui do en gran medida a su posición competitiva.  El sector de la pesca es uno 
de esos casos, por lo que se han incluido numerosos  productos de la pesca en una lista de productos 
que se beneficiará de un período de aplicación má s prolongado antes de que alcancen los tipos 
arancelarios finales.  Esta medida debería proporcionar a los beneficiarios de las preferencias suficiente tiempo para acomodarse a la nueva situación, sobre todo porque, además, se viene 
prestando asistencia a los países que se han co mprometido a mejorar su competitividad.  
90. Con respecto al caso concreto de la pesca, las Comunidades Europeas proporcionan a las Islas 
Salomón, desde 2006, una contribución económica anua l en el marco del acuerdo de asociación en el 
sector de la pesca.  En tercer lugar, las negociaciones en curso relativas al acuerdo de asociación 
económica se orientan, entre otras cosas, a mejorar de forma significa tiva las normas de origen para 
los productos de la pesca exportados de los países ACP del Pacífico a las Comunidades Europeas.   WT/TPR/M/215 
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  91. A modo de conclusión, quisiera mencionar una vez más la necesidad de mantener y reforzar 
los procesos de reforma, a fin de atraer más inversiones y crear condiciones favorables a la 
diversificación económica mediante el desarrollo sosten ible.  Quisiera ofrecer al Gobierno de las Islas 
Salomón la seguridad de nuestro apoyo continuo a sus esfuerzos de desarrollo, incluso mediante la 
contribución que representa el acuerdo de asociación económica.   
JAPÓN 
92. Tras los disturbios civiles que tuvieron lugar en Honiara en 2003, las Islas Salomón han 
experimentado un notable crecimiento económico de bido, sobre todo, a la exportación de productos 
primarios, particularmente trozas y productos de la pesca.  Sin embargo, como se indica en el informe de la Secretaría, la estructura económica de las Islas Salomón depende fuertemente de una base de 
productos poco diversificada y de los flujos de  ayuda externa.  Este tipo de estructura no es 
necesariamente compatible con el  desarrollo sostenible.  Tambié n se reconoce que esa estructura es 
vulnerable a las condiciones económicas mundiales, en particular a la contracción financiera y económica que se registra a nivel mundial. 
93. Sin embargo, al Japón le complace mencionar que, pese a la estructura económica descrita, el 
Gobierno de las Islas Salomón ha procedido a introducir reformas aduaneras que están en 
conformidad con los sistemas fiscales de otros países, así como medidas de reforma económica, mediante la asistencia técnica relacionada con el comercio proporcionada por la OMC.  El Japón 
opina que, a fin de alcanzar el desarrollo sostenible , una de las cuestiones más urgentes para las Islas 
Salomón es aplicar una reforma estructural en su eco nomía, mediante, por ejempl o, el fortalecimiento 
del sector manufacturero.  En este sentido, el Ja pón confía en que las Isla s Salomón adopten nuevas 
medidas para alcanzar ese objetivo. 
94. Aprovechando esta oportunidad, el Japón desea e xpresar su intención de seguir fortaleciendo 
la relación entre ambos países proporcionando al  Gobierno de las Islas Salomón donaciones y 
actividades de cooperación técnica continuas. 
95. Agradezco mucho a la delegación de las Isl as Salomón que hayan proporcionado esta mañana 
las respuestas a las preguntas que el Japón había presentado con antelación por escrito. 
96. Para concluir, el Japón desea reiterar su esperanza de que las Islas Salomón sigan 
promoviendo las reformas estructurales y participando en la OMC, con miras a alcanzar el desarrollo 
sostenible mediante el comercio y a beneficiar se del sistema multilateral de comercio.  El Japón 
espera sinceramente que este Examen de las Polític as Comerciales también constituya una excelente 
oportunidad para que los Miembros comprendan los desafíos y las necesidades de desarrollo de las 
Islas Salomón.  
REPÚBLICA DE COREA  
97. Al examinar los informes del Gobierno y de la Secretaría, Corea ha tomado nota tanto del 
potencial de las Islas Salomón como de los desafíos que actualmente afrontan.  Tras alcanzar la independencia en 1978, el país  ha debido soportar años de inestabilidad política.  En estas 
circunstancias, su verdadero crecimiento económico ha  tenido lugar sólo desde principios de la actual 
década.  Tomando en cuenta estos factores, los resultados económicos alcanzados por las Islas 
Salomón desde 2003 son muy notables, con un crecimiento real anual medio del PIB de aproximadamente el 7,3 por ciento desde 2003 hasta 2007.  
98. Sin embargo, como señala el informe de la Secretaría, ese crecimiento se ha debido, en gran 
parte, a la excesiva dependencia de la extracción de la madera, una práctica que el país ha llevado casi 
hasta la sobreexplotación.  En vista de los pronóstic os pesimistas respecto del estado actual y futuro WT/TPR/M/215 
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  de sus recursos forestales y, por ende, de su ec onomía en general, es eviden te que las Islas Salomón 
deben reflexionar acerca del curso de su futuro y decidir en consecuencia el  camino que las conduzca 
hacia sus objetivos de desarrollo económico de manera  sostenible.  En vista de las difíciles decisiones 
que tendrán que afrontar, mi delegación esper a que este Examen de las Políticas Comerciales 
proporcione a las Islas Salomón algunos elementos como materia de reflexión.  
99. El informe de la Secretaría pone de relieve, en diferentes oportunidades, la sobreexplotación 
de los recursos forestales de las Islas Salomón.  Sin embargo, a la luz de las actividades de varias empresas socialmente responsables, todavía quedan esp eranzas.  Un ejemplo es la actividad del Eagon 
Group de Corea.  A través de dos filiales cons tituidas en las Islas Salomón, Eagon Resources 
Development en la isla de Choiseul, y Eagon Pacific Plantation Ltd. en la isla de New Georgia, la 
empresa se embarcó, a principios de la década de 1990, en un ambicioso proyecto de forestación que 
abarca una superficie cercana a los 313 millones de metros cuadrados, o casi la mitad del tamaño de 
mi capital, Seúl.  Eagon ha plantado, entre otros, árboles de eucalipto, terminalia y acacia, y ahora, 
después de 15 años de cuidados, cosecha el fruto de  sus esfuerzos.  Recientemente, ha construido una 
planta de elaboración en la cual procesará sus trozas para producir chapas y contrachapados de 
madera, añadiendo así valor a sus exportaciones.  Se gún Eagon, sus actividades continúan hasta el día 
de hoy;  cada año, la empresa realiza la forestación de  9,9 millones de metros cuadrados de tierra a fin 
de garantizar que las actividades de sus dos filia les sean económica y ambientalmente sostenibles. 
100. Las actividades de las dos filiales de Ea gon no solamente proporcionan beneficios 
económicos a las Islas Salomón;  constituyen ta mbién un modelo positivo que se podría reproducir y 
adaptar en otras zonas de explotación maderera.  A este propósito, creo que sería útil solicitar la 
opinión de la delegación de las Is las Salomón sobre esta cuestión, mediante las siguientes preguntas:  
1) solicitar que proporcione precisiones acerca de la  política relativa a la forestación, 2) si la 
forestación se incluye como condición en las licenci as de extracción de madera y, en caso afirmativo, 
3) solicitar detalles acerca de esa condición, y si 4)  existen mecanismos destinados a confirmar el 
cumplimiento de las prescripciones en materia de  forestación.  Por último, 5) sería útil que la 
delegación de las Islas Salomón informe si el Gobi erno prevé introducir medidas de incentivo, tales 
como ventajas fiscales, a fin de fomentar la forestación o inducir a las empresas madereras a exportar la madera en forma de productos ela borados y no como producto primario.  
101. Aparte del sector forestal, las Islas Salomón cuentan con importantes recursos pesqueros y 
son, además, el escenario de una de las grandes batallas épicas de la segunda guerra mundial.  En 
opinión de esta delegación, estos elementos son terre no fértil para una incipien te industria pesquera y 
un robusto sector del turismo.  En este sentido, mi delegación desearía recibir más información acerca 
de los planes de las Islas Salomón para desarro llar y fomentar estos dos sectores, y qué asistencia 
necesitaría para que esos planes se hagan realidad. 
102. Con respecto al sector del turismo en particular, la lógica convencional indica que es 
necesario concluir un gran número de ambiciosos ac uerdos sobre servicios aéreos a fin de facilitar el 
acceso de los turistas.  Sin embargo, según el inform e de la Secretaría, las Islas Salomón son parte en 
solamente seis acuerdos, celebrados principalmente c on los Estados insulares vecinos en el Pacífico.  
Mi delegación desearía preguntar si existe alguna raz ón particular que explique esta cifra tan baja, y si 
el Gobierno prevé ampliar su red de acuer dos sobre servicios aéreos en el futuro. 
103. Hace dos semanas, mi delegación presentó por escr ito varias preguntas, con el fin de recibir 
más información sobre el régimen de IED de las Islas Salomón.  En nombre de mi delegación, 
desearía expresar nuestro agradecimiento por las respuestas proporcionadas esta mañana.  Mi 
delegación examinará las respuestas proporcionadas y volverá sobre esas cuestiones el viernes, si 
fuera necesario.   WT/TPR/M/215 
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  TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
104. A mi delegación le satisface observar en el info rme de la Secretaría que la política comercial 
de las Islas Salomón hace hincapié en su adhesión al  sistema multilateral de comercio y que el país se 
está integrando progresivamente en los grupos ec onómicos de su región a fin de fortalecer sus 
corrientes comerciales y reforzar la cooperación.  También nos complace constatar que las Islas 
Salomón han reanudado con éxito su crecimien to económico a partir de 2003, con resultados 
particularmente favorables en 2007 y 2008.  Tras un exhaustivo examen de las medidas adoptadas por 
las Islas Salomón en materia de inversión y co mercio, concluimos que no representan obstáculo 
comercial alguno para nuestros inversores y nuestr as exportaciones.  Sin embargo, sugerimos que 
sería conveniente acelerar el ritmo de las reformas del comercio y de otras políticas a fin de que el 
país aproveche mejor sus ventajas comparativas en  los sectores de la minería, la pesca y otras 
actividades. 
105. Mi país es un interlocutor comercial de larga data de las Islas Salomón, y está orgulloso de 
participar en numerosos proyectos bilaterales de cooperación técnica en las esferas de la agricultura, 
la pesca, la salud, la educación y la tecnología de  la información, cuya finalidad es mejorar la 
capacidad de las Islas Salomón de aplicar los Acuer dos de la OMC e incorporar su economía en el 
sistema multilateral.  Seguiremos colaborando estrech amente con las autoridades de las Islas Salomón 
con miras a alcanzar esos objetivos. 
106. Para concluir, a mi delegación le complace obser var que la máxima prioridad de la política de 
comercio exterior de las Islas Salomón sigue sie ndo el desarrollo del sistema multilateral de comercio 
y, por ende, nos complacerá estrechar nuestra c ooperación con las Islas Salomón con miras a lograr 
un resultado favorable para el PDD. 
BRASIL 
 
107. Como el Brasil ha expresado en ocasiones anterior es, reconocemos los esfuerzos de los países 
Miembros menos adelantados por promover la diversificación económic a y reducir la vulnerabilidad.  
Las Islas Salomón son un buen ejemplo de ello .  Comprendemos profundamente las legítimas 
preocupaciones de las Islas Salomón en relación con la erosión de las preferencias en la ronda de 
negociaciones, particularmente en el sector de la p esca.  El Brasil está firmemente convencido de que 
la liberalización del comercio a nivel multilateral debe efectuarse de una manera que respete las 
diferencias y las asimetrías fundamentales en los nive les de desarrollo de los Miembros de la OMC. 
108. A este respecto, el Brasil recalca una vez más que los países Miembros desarrollados, así 
como los países Miembros en desarrollo que se en cuentren de posición de hacerlo, deben poner sus 
recursos humanos y económicos a disposición de las economías vulnerables elaborando programas de 
ayuda para el comercio y proporcionando un acceso a los mercados real y no distorsionado para los productos originarios de esos países. 
109. Sin embargo, quisiéramos reafirmar nuestra opini ón de que una conclusión satisfactoria de las 
negociaciones comerciales no sólo se traducirá en oportunidades económicas tangibles como 
resultado del mejor acceso a los mercados extranje ros, y de prácticas nacionales que causen menos 
efectos de distorsión, sino que también proporciona rá un medio para atenuar en gran medida los 
efectos de una severa contracción económica que, si no se combate con políticas inteligentes, probablemente ocasione graves efectos adversos a todos los Miembros, independientemente de su 
nivel de desarrollo.  Es probable que los más afectad os sean los países en desarrollo y en particular los 
PMA, por la posible falta de redes de seguridad social. WT/TPR/M/215 
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  110. Permítanme referirme ahora brevemente a nuestro s vínculos económicos bilaterales.  Aunque 
el comercio bilateral se mantiene en un nive l muy modesto, dado que su valor no alcanza los 
500.000 dólares EE.UU. anuales, nos complace obser var que, más recientemente, las corrientes 
comerciales han registrado un aumento, particularme nte tras el fin de las tensiones en las Islas 
Salomón en 2003.  Cada una de las cifras anuales registradas durante los últimos tres años es mayor 
que el valor total del comercio que tuvo lugar duran te los 15 años anteriores a 2003.  De ello se 
desprende que los canales del comercio entre nuestro s países están abiertos.  Esperamos que nuestro 
comercio mantenga su tendencia al alza en los próximos años. 
111. Como se señala en el informe del Gobierno, el posible agotamiento de los recursos madereros 
y la difícil situación mundial pueden causar efectos  adversos en las recientes tendencias positivas del 
crecimiento económico en las Islas Salomón.  Alen tamos al país a que prosiga sus esfuerzos por 
alcanzar un desarrollo económico sustentable.  El Br asil considera que el comercio y la cooperación 
internacionales pueden desempeñar un papel importante en este proceso, y estamos dispuestos a promoverlos en la OMC.  
MAURICIO 
112. A pesar de la distancia que los separa, Mauric io y las Islas Salomón comparten, de muchas 
maneras, perspectivas económicas comunes.  Como  pequeños Estados insulares en desarrollo e 
importadores netos de alimentos, afrontamos desafío s similares en nuestro camino hacia el desarrollo 
sostenible.  Ambos somos miembros del grupo ACP y afrontamos desafíos casi idénticos en lo que 
respecta a los acuerdos de asociación económica con la Unión Europea.  Por otra parte, como 
miembros del grupo formado por las economías pequeñ as y vulnerables dentro de la OMC, nos hemos 
comprometido a impulsar un programa común dentro del sistema multilateral de comercio.  Por lo 
tanto, aprovechamos la oportunidad que ofrece el pr esente Examen de las Políticas Comerciales para 
expresar nuestro agradecimiento y felicitar a la Secr etaría del Foro de las Islas del Pacífico, que 
también representa los intereses de las Islas Salomón, por su valiosa contribución a las diferentes esferas de las negociaciones de Doha y por prom over los objetivos de las economías pequeñas y 
vulnerables. 
113. Fuera de Ginebra, Mauricio y las Islas Salom ón interactúan con frecuencia en el seno de la 
Alianza de Pequeños Estados Insulares (AOSIS) en  Nueva York y en el Grupo del Commonwealth.  
Estos intercambios, cimentados en un fuerte sentido de solidaridad, permiten a nuestros países 
promover nuestra visión común de la armoniosa inte gración de los pequeños Estados insulares en la 
economía mundial, y del reconocimiento de nuestros intereses en los procesos mundiales, incluso en 
relación con los debates sobre el cambio climático y el desarrollo sostenible. 
114. Como se desprende de ambos informes, la di fícil situación política que prevaleció en el 
período 1999-2003 tuvo repercusiones en la economía de las Islas Salomón.  Sin embargo, nos 
complace observar que, tras haber recuperado la estab ilidad, las Islas Salomón han podido revertir la 
situación y mejorar sus resultados económicos en los últimos años, gracias a la introducción de 
importantes reformas económicas.  Los asociados para  el desarrollo y las instituciones de desarrollo 
han acogido con satisfacción este repunte económ ico, como lo hace ahora Mauricio.  
115. Con respecto al panorama macroeconómico, lo s resultados fiscales son más satisfactorios 
como resultado de una reforma fiscal destinada a mejo rar la recaudación de ingresos.  En cuanto a la 
política monetaria, el Banco Central de las Islas Salomón ha adoptado las medidas apropiadas para 
encarar la creciente presión inflacionaria.  Por otra parte, se han puesto en práctica importantes 
medidas para facilitar la inversión extranjera di recta mediante una significativa racionalización del 
régimen de inversión, como se refleja en la nueva  Ley de Inversiones Extranjeras de 2005.  Estas 
medidas han ayudado a simplificar notablemente los pr ocedimientos relativos a la inversión.  En este 
sentido, cabe señalar que el número de activid ades reservadas a los inversores nacionales ha  WT/TPR/M/215 
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  descendido significativamente.  En 2008 se introduj eron otras reformas comerciales destinadas a 
facilitar las actividades económicas y atraer nuevas inversiones.  El mejoramiento del entorno 
empresarial y de la inversión es un ingredient e clave para alcanzar el  crecimiento económico 
sostenido, en un contexto de feroz competitividad  mundial.  Por lo tanto, alentamos a las Islas 
Salomón a mantenerse en este camino, teniendo en cu enta que, para que el mejoramiento del entorno 
de la inversión y de los negocios tenga resulta dos satisfactorios, debe estar acompañado de 
inversiones en sectores productivos y orientados hacia el desarrollo, entre otros la salud, la educación, 
la agricultura y la infraestructura. 
116. En relación con las reformas en otras esferas, observamos con interés que las medidas 
aplicadas en el ámbito aduanero, como la mayor automatización y la elaboración de perfiles de 
riesgos, han ayudado a mejorar los procedimientos de aduana y la recaudación de ingresos.  Estas 
medidas son dignas de encomio y abren la puerta a la facilitación del comercio. 
117. En el sector de la aviación civil, el G obierno de las Islas Salomón adoptó en noviembre 
de 2008 nueva legislación destinada a promover la competencia leal;  con respecto a las telecomunicaciones, está decidido a liberalizar el sector.  También se han introducido mejoras en la 
esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias a tr avés de la adopción de nuevas medidas relativas a 
las especificaciones aplicables a la importación de an imales y plantas, y la apertura de un centro de 
análisis de alimentos.  Todas estas medidas re flejan la voluntad del Gobierno de reformar y 
modernizar la economía.  Una vez más, alentamos a las Is las Salomón a proseguir estos esfuerzos, que 
forman parte de un plan global de racionalización de las políticas comerciales en el marco de la 
estrategia nacional de desarrollo. 
118. Al igual que otros países en desarrollo, las Is las Salomón siguen afrontando el desafío de 
alcanzar la plena realización de su potencial económico.  Este desafío se relaciona, en gran medida, con las limitaciones, ampliamente documentadas, inherentes a las economías pequeñas y vulnerables, 
entre las que figuran las dificultades para lograr la diversificación económica y la vulnerabilidad a los 
factores externos y a las condiciones climáticas adve rsas.  La diversificación de la economía y la 
ampliación de la base de exportación son desafíos clave que las Islas Salomón han de encarar si 
desean abandonar su alto grado de de pendencia del sector maderero en declive.  Por otra parte, los 
esfuerzos por mejorar la adaptabilidad son obstacu lizados por la crisis alimentaria, energética y 
financiera mundial.  Como peque ño Estado insular en desarrollo, Mauricio comprende plenamente 
estos obstáculos al desarrollo y apoya las estrategi as de desarrollo adoptadas por las Islas Salomón 
para intentar superar su vulnerabilidad.   
119. Como se ilustra en ambos informes, en el caso  de las Islas Salomón esa vulnerabilidad está 
fuertemente vinculada a su sector forestal.  Hay una  preocupación muy justificada en relación con el 
probable deterioro de la posición fiscal del país en  el futuro cercano debido al inminente descenso en 
la actividad del sector maderero, hoy uno de lo s sectores económicos clave del país, que representa 
casi el 75 por ciento del total de las exportaciones.  
120. La reducción prevista en este sector fundame ntal, sumada a las numerosas dificultades 
estructurales que experimentan otros sectores, incluso la infraestructura relacionada con el transporte, 
las finanzas y el comercio, así como la erosión de  las preferencias en los mercados de exportación 
tradicionales, ponen de manifiesto la urgente necesidad de adoptar políticas macroeconómicas 
apropiadas.  En este sentido, no s complace el compromiso del Gobierno con la formulación de 
políticas para sectores específicos, en particular las destinadas a fomentar el crecimiento en sectores 
emergentes distintos del maderero, como el oro, la  minería, el aceite de palma y el turismo, y la 
adopción de medidas encaminadas a reconstruir la infraestructura relacionada con el comercio y 
mejorar la salud, la educación y la  prestación de servicios públicos. WT/TPR/M/215 
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  121. Sin embargo, nos apresuramos a añadir que l as Islas Salomón, como pequeño Estado insular 
vulnerable y país menos adelantado, requiere consid eración especial, entre otras cosas en relación con 
la asistencia para el desarrollo y el apoyo en la promoción de políticas, así como el otorgamiento de un margen de acción adecuado dentro del sistema mul tilateral de comercio.  Desde el punto de vista 
de la OMC, jamás insistiremos demasiado en la vital importancia de una Ayuda para el Comercio 
eficaz e impulsada por el país, que sostenga los esfuerzos de las Islas Salomón por encarar sus 
necesidades económicas y crear capacidades productivas por medio de importantes reformas económicas, como se ha determinado, en parte, en  el Estudio de Diagnóstico sobre la Integración 
Comercial del programa del Marco Integrado.  Por lo tanto, Mauricio se suma a otros países en exhortar a los asociados para el desarrollo de l as Islas Salomón a que redoblen sus esfuerzos en el 
marco de la iniciativa de la Ayuda para el Comercio. 
122. Para concluir, Mauricio ofrece a las Islas Salomón la seguridad de su colaboración 
permanente y su apoyo en la OMC, tanto a nivel bilateral como dentro del grupo ACP. 
NIGERIA 
 123. Nigeria está muy satisfecha de participar en este evento y también desea subrayar que las Islas 
Salomón son Miembro de la OMC desde 1996 y que su participación en las negociaciones comerciales multilaterales y en la labor ordinaria de la OMC se ha visto afectada por importantes 
limitaciones en materia de recursos y de capacidad, lo que redujo en gran medida el interés de las 
autoridades del país en estas cuestiones.   
124. Si se ha de prestar crédito al informe de la S ecretaría, debo expresar la satisfacción de Nigeria 
con el Gobierno y el pueblo de las Islas Salomón por sus numerosos acuerdos comerciales regionales 
en el Pacífico.  En su calidad de PMA Miembro de la región del Pacífico, y teniendo en cuenta que las 
Islas Salomón carecen de representación permanente  en Ginebra, también es digno de encomio que 
hayan reducido notablemente su promedio arit mético del tipo NMF aplicado del 23 por ciento 
en 1998 al 9 por ciento en 2008.  Su dispersi ón arancelaria también ha registrado una marcada 
disminución, dado que se aplica a la amplia mayoría de los productos un tipo del 10 por ciento. 
125. La comparación entre Nigeria y las Islas Salomón indica que estos países tienen mucho en 
común.  Por ejemplo, ambos dependen de la ag ricultura como uno de los principales sectores 
económicos y como medio de sustento para la ma yoría de su población.  A este respecto, Nigeria 
desearía alentar a las Islas Salomón a que diversifi quen su potencial de exportación con el objeto de 
incrementar sus ingresos en divisas. 
126. Sin embargo, en el informe de la Secretar ía hemos observado que las Islas Salomón no 
mantienen normas de origen no preferenciales.  En este sentido, mi delegación desearía que la delegación de las Islas Salomón facilitara informac ión sobre las normas de origen que ese país aplica 
en el marco del régimen NMF. 
127. Observamos con satisfacción que, desde su último Examen, las Islas Salomón han 
liberalizado y simplificado su régimen de inversion es extranjeras con miras a facilitar y alentar las 
IED.  Nigeria está convencida de que, con estas medidas,  el país logrará aumentar la entrada de IED y 
mejorar así el nivel de vida de la población. 
128. Como se ha indicado en el informe de la S ecretaría, las Islas Salomón no han adoptado la 
legislación necesaria para aplicar el Acuerdo sobre los ADPIC, no han presentado notificación alguna en el marco de dicho Acuerdo ni han efectuado presentaciones al Consejo de los ADPIC.  Sería 
interesante que la delegación de las Islas Salomó n informe de qué manera aborda el país las 
emergencias sanitarias y la salud pública.  WT/TPR/M/215 
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  129. Nigeria desea expresar su apoyo a las aspiraciones de desarrollo de las Islas Salomón y 
quisiera exhortar a los otros Miembros de la OMC a velar por que las Islas Salomón superen las dificultades con que tropiezan en su camino al desarrollo. 
TONGA EN NOMBRE DE LAS DEMÁS ISLAS DEL PACÍFICO MIEMBROS DE LA OMC 
Y OBSERVADORES 
 
130. Los desafíos que afrontan las Islas Salomón s on los mismos que experimentan las economías 
pequeñas y vulnerables del Pacífico:  la fuerte de pendencia de la exportaci ón de unos pocos productos 
primarios, la importancia de lo s impuestos sobre el comercio como principal fuente de ingresos 
públicos, y la vulnerabilidad de esas economías a las conmociones externas. 
131. A pesar de las numerosas dificultades, desde el último Examen de las Políticas Comerciales el 
Gobierno de las Islas Salomón ha realizado encomiables esfuerzos por fortalecer y precisar su régimen fiscal;  se han reducido significativamente los tipos arancelarios;  los procedimientos aduaneros se han automatizado y se han introducido si stemas de elaboración de perfiles de riesgos con 
el fin de mejorar la recaudación de ingresos públicos.  Asimismo, el Gobierno ha introducido 
reformas destinadas a fortalecer su régimen de inversiones. 
132. Teniendo en cuenta las infraestructuras de ap oyo y el favorable entorno normativo creados 
por el Gobierno, las perspectivas futuras para la  economía de las Islas Salomón son favorables. 
133. Deseo sumarme a las declaraciones de los orador es anteriores con respecto a la Ayuda para el 
Comercio, e insto a los Miembros a que examinen la mejor forma de prestar asistencia a las Islas 
Salomón y a otras pequeñas economías para que soluci onen sus limitaciones de capacidad y de oferta 
para permitirles utilizar con eficacia el acceso a los mercados proporcionado en el marco de los 
programas SGP que ofrecen los países desarrollados Miembros. 
HONDURAS 
134. Nos complace observar, en el informe de la Secretaría, que el crecimiento económico de las 
Islas Salomón se ha reanudado a partir de 2003, de bido a la demanda interna y a las exportaciones de 
troncos de madera.  Asimismo, nos  congratulamos porque el país viene realizando esfuerzos para 
alcanzar un crecimiento equilibrado y ha realizado progresos en lo que se refiere a la reducción del 
nivel y la dispersión de los aranceles, agilización de  los procedimientos aduaneros, racionalización de 
los incentivos fiscales y adopción de una nueva le gislación sobre inversiones, empresas públicas y 
aviación civil. 
135. En el plano multilateral, observamos en este informe que las Islas Salomón son Miembros de 
la OMC desde 1996 y es el único país menos adelantado Miembro del Pacifico, pero no cuenta con 
representación en Ginebra, lo que representa una  gran limitante para su participación en las 
negociaciones, aunque recibe asisten cia técnica relacionada con el co mercio de la OMC y apoyo a la 
creación de capacidad comercial por parte de organi smos multilaterales y donantes bilaterales.  La 
asistencia técnica continua en las Islas Salomón es fundamental en la mayoría de las esferas de la 
política comercial. 
136. Asimismo, de cómo enfrente los retos actuales, de esa medida dependerá que las Islas 
Salomón puedan dar solución a los mismos y mejorar las condiciones del país;  nos referimos, entre 
otros, a la sobreexplotación de los recursos forestal es, los problemas en infraestructura, en el área de 
servicios, fiscal y el gasto público.  Por eso animam os a las autoridades para que continúen su trabajo 
y alcancen mejoras en todas las áre as y un mejor nivel de desarrollo. WT/TPR/M/215 
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  TANZANÍA 
 
137. Estamos satisfechos de participar en el se gundo Examen de las Políticas Comerciales de las 
Islas Salomón precisamente porque, como PMA, compartimos desafíos comunes.  Este Examen de las Políticas Comerciales nos ha permitido comprender mejo r el régimen comercial de las Islas Salomón, 
así como sus políticas y aspiraciones. 
138. Encomiamos a las Islas Salomón por los progresos alcanzados a pesar de los desafíos que 
afrontan como país insular, sobre todo en la esfera de los programas de reforma económica en los 
cuales la liberalización del comercio y de la inversión desempeña un papel fundamental. 
139. Hemos tomado nota de que las Islas Salomón se benefician de preferencias no recíprocas, a la 
vez que participan en diversos acuerdos comerciales preferenciales, particularmente en el sector de la 
pesca. 
140. Apreciamos asimismo el firme compromiso de las Islas Salomón con el sistema multilateral 
de comercio, incluida la finalización de la Ronda de  Doha para el Desarrollo, en cuyas negociaciones 
el desarrollo figura como cuestión central. 
141. Las numerosas intervenciones y preguntas particulares presentadas por los Miembros en 
relación con el Examen de las Po líticas Comerciales son testimonio de su interés en el régimen 
comercial de las Islas Salomón.  No cabe duda algun a de que valoran los esfue rzos realizados por las 
Islas Salomón para mejorar su entorno y reducir así la pobreza. 
142. Como país menos adelantado que depende en gr an medida del comercio exterior, las Islas 
Salomón tienen mucho que ganar con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
prometido por los países desarrollados y los países en  desarrollo que se encuen tran en condiciones de 
hacerlo, y con la provisión de la asistencia financ iera y técnica conexa destinada a solucionar las 
limitaciones de oferta, con inclusión de las prescr ipciones relacionadas con las medidas sanitarias y 
fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio .  Por consiguiente, los PMA exhortan a que se 
concrete en la práctica el acceso a los mer cados libre de derechos  y de contingentes. 
143. Por otra parte, los PMA están firmemente pers uadidos de que la inmediata puesta en práctica 
del Marco Integrado mejorado, me ncionada por el Excmo. Sr. Mi nistro Haomae, así como las 
intervenciones basadas en la Ayuda para el Comerc io, sin duda alguna ayudarán a las Islas Salomón a 
solucionar las limitaciones de oferta y a fortal ecer tanto la infraestructura productiva como la 
relacionada con el comercio. 
INDIA 
144. Considero que la elección de nuestro ponente ha si do muy acertada para el Examen en curso.  
Aparte de que Singapur es uno de los dos mayor es exportadores a las Islas Salomón y que ambos 
países comparten un clima prácticamente idéntico, pi enso también que hay varias esferas de política, 
por ejemplo, en el ámbito socioeconómico, en las que Singapur podría aportar contribuciones útiles 
para que las Islas Salomón avancen en la supera ción de las tensiones y emprendan el camino del 
desarrollo económico en beneficio de su población .  Jaime nos ha proporcionado mucha información 
útil sobre las políticas y prácticas comerciales de las Islas Salomón.  
145. Tomamos nota del cambio de los integrantes del Gabinete que ha tenido lugar hoy, así como 
de los recientes cambios en el nivel jerárquico de la organización administrativa.  Confiamos en que estos cambios aceleren las reformas y el desarrollo en las Islas Salomón.  Acogemos con satisfacción el establecimiento de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación en las Islas Salomón, y esperamos  WT/TPR/M/215 
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  que su labor ayude a instaurar en las Islas Salo món una nueva era de paz y estabilidad, elementos 
esenciales para el desarrollo socioeconómico del país.  
146. Al leer la información relativa a las Islas Salomón, me sorprendió agradablemente su 
diversidad.  En un país con menos de medio m illón de habitantes, se hablan más de 120 idiomas 
melanesios indígenas.  La economía depende de l comercio de madera, cacao, copra, pescado y 
productos de pescado, y aceite de palma.  Más del 75 por ciento de la mano de obra de las Islas 
Salomón se dedica a la agricultura y la pesca de subsistencia.   
147. La India y las Islas Salomón entablaron relaci ones diplomáticas en 1987.  Las Islas Salomón 
establecieron su Consulado Honorario en Nueva De lhi en 2003.  Actualmente, el volumen del 
comercio entre la India y las Islas Salomón es muy modesto. 
148. La India ha ofrecido asistencia a las Isla s Salomón en el marco de su programa de 
cooperación técnica y económica, mediante la asigna ción de becas anuales en diversas disciplinas que 
las Islas Salomón vienen utilizando con provecho.  Para el período 2008-2009, la India ha aumentado 
el número de becas de cinco a ocho.  
149. En el marco de las iniciativas de asistencia regional previstas por la India para los países 
insulares del Pacífico, se ha aprobado una donaci ón de ayuda para el suministro de equipo y 
materiales destinados a programas sociales y económico s y al desarrollo sostenible.  La India prestó 
asistencia en la forma de ayuda y rehabilitación para  las víctimas del tsunami que afectó a las Islas 
Salomón en 2007.  
150. La India apoya plenamente las necesidades de asistencia técnica de las Islas Salomón.  
Confiamos en que los países miembros del Foro de las Islas del Pacífico puedan finalizar con 
prontitud el proceso de determinación y priorizaci ón de sus necesidades en materia de comercio y 
desarrollo en el marco de la iniciativ a de la Ayuda para el Comercio.  
151. Mi delegación ha presentado algunas preguntas a las Islas Salomón.  No las ha mencionado el 
Sr. Presidente en sus observaciones introductorias, ni  hay alusión alguna a ellas en la documentación 
que se distribuyó esta mañana.  Las preguntas se refi eren principalmente a los planes y políticas del 
Gobierno para fortalecer la infraes tructura, diversificar su cesta de bienes comerciales y mejorar el 
entorno empresarial.  Nos agradaría entregarles hoy una copia de nuestras preguntas, y esperamos con 
interés recibir las respuestas de las Islas Salomón.  
FIJI 
152. Las Islas Salomón pertenecen al reducido gr upo de países menos adelantados que han 
incrementado la cobertura de sus consolidaciones aran celarias al 100 por ciento, lo que constituye un 
logro notable para un país que, durante el pe ríodo objeto de examen, ha atravesado numerosas 
dificultades sociales, políticas y económicas. 
153. Asimismo, han logrado reducir el promedio ar itmético del tipo NMF aplicado, de un elevado 
porcentaje del 23 por ciento a un valor relativamente  bajo del 9 por ciento.  Como interlocutor 
comercial de las Islas Salomón tanto en la esfer a multilateral como plurilateral, encomiamos a las 
Islas Salomón por estas medidas positivas, que aportan a los interlocutores comerciales el 
indispensable elemento de la mayor previsibilidad.  A la luz de estos acontecimientos positivos en un 
país menos adelantado, desearíamos exhortar a lo s Miembros a que reconozcan y aprecien la 
importancia de estas medidas, así como los costos  de oportunidad que conlle van para su economía, y 
los invitamos a otorgar a los países como las Islas Salomón, a título de compromiso, la libertad de 
acción y la flexibilidad que necesitan. WT/TPR/M/215 
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  154. En las preguntas presentadas con antelación a l as Islas Salomón se ha expresado interés en 
que dicho país reduzca la diferencia entre los tipos consolidados y los tipos aplicados en aras de una 
mayor previsibilidad.  Aunque como interlocutores comerciales nos beneficiaríamos de esa medida, 
sería sencillamente demasiado ambici oso (y le conferiría a la Ronda  actual un mandato que no tiene) 
esperar que esos PMA incremente n sustancialmente y/o mantengan la consolidación del 100 por 
ciento de sus líneas arancelarias y simultáneamente esperar que pierdan su margen de acción a causa 
de la reducción de la diferencia entre su s tipos consolidados y sus tipos aplicados. 
155. En el acuerdo comercial regional Sur-Sur conclu ido entre los países insulares del Pacífico 
(denominado Acuerdo Comercial entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA)), ciertamente ponemos en práctica lo que predicamos en la esfera  del trato especial y diferenciado, puesto que los 
países en desarrollo que pertenecen al grupo asumen mayores compromisos en materia de reducciones 
y otorgan compromisos de reducción inferiores y períodos de aplicación más prolongados a nuestros 
PMA y a los pequeños estados insulares. 
156. Hablando de otro tema, quisiéramos encomiar a las Islas Salomón también por sus audaces y 
ambiciosos planes de liberalizar el sector de l as telecomunicaciones, y felicitarlas por reconocer que 
alentar la competencia en esta importante esfera será  crucial no sólo para mantener las inversiones 
extranjeras existentes y atraer nuevas, sino también pa ra hacer llegar los benefi cios de la reducción de 
precios y la mejora de los servicios al público en ge neral.  En una época en que la información vale 
oro, Fiji también ha liberalizado en forma unila teral su sector de las telecomunicaciones y hemos 
constatado de inmediato que los beneficios produc idos por los servicios de telecomunicaciones más 
económicos y eficientes han inclinado la balan za positivamente, dado que han superado ampliamente 
los costos económicos del cambio de política,  y que se han multiplicado hasta alcanzar, sin 
discriminación alguna, los niveles más bajos de la escala social y económica.  En el ámbito de la telefonía móvil, por ejemplo, resulta eviden te que la liberalización del sector de las 
telecomunicaciones es un paso positivo hacia la realización de los objetivos sociales de los principales interesados, cuando se ve a los pobladores de las z onas rurales disfrutar de los beneficios de la 
telefonía móvil, tecnología que, hace unos años, er a un símbolo de estatus reservado a la elite de 
nuestro país. 
157. En su calidad de pequeña economía vulnerable y de miembro del grupo ACP, entre otros, Fiji 
comprende claramente los desafíos que afrontan las Islas Salomón en el plano interno e internacional.  Asimismo, apoyamos plenamente la petición de asistencia técnica para ayudar a las Islas Salomón a responder a esos desafíos. 
158. Para concluir, confío en que los países dona ntes actuales y potenciales aprovecharán la 
oportunidad que se les ofrece de ayudar a las Islas Salomón a hacer realidad cuando menos algunos de 
sus planes de desarrollo económico y de su s Objetivos de Desarrollo del Milenio. 
BARBADOS 
159. Barbados quisiera elogiar a las Islas Salomón por los esfuerzos realizados para mejorar su 
política comercial.  Reconocemos que se han enfrent ado con numerosos desafíos , cuya existencia es 
innegable.  Se trata de los mism os desafíos que afront an muchos PMA y pequeños  estados insulares.  
Como pequeña economía vulnerable, Barbados compre nde plenamente la complejidad de la situación 
y apoya los esfuerzos de las Islas Salom ón para reformar su política comercial. 
160. Es evidente que las Islas Salomón y los países similares necesitan toda la ayuda que puedan 
obtener para fortalecer su participación en el sistem a de comercio internacional.  Por consiguiente, los 
Miembros de la OMC deberían esforzarse por conc luir la Ronda de Doha  de una manera que no 
imponga cargas adicionales a países como las Islas Sa lomón en momentos en que intentan integrarse 
mejor en el sistema multilateral de comercio.   WT/TPR/M/215 
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  161. Apreciamos plenamente la contribución que las Islas Salomón, a través del Foro de las Islas 
del Pacífico, han aportado a la labor de las pequeñas economías vulnerables y las invitamos a 
continuar participando en el proceso.   WT/TPR/M/215 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LAS ISLAS SALOMÓN Y OTRAS 
OBSERVACIONES 
162. Como PMA, hemos constatado con agrado el ni vel de apoyo y de interés mostrado por los 
Miembros en nuestras políticas comerciales.  También desearíamos expresar nuestro especial 
agradecimiento a los Miembros que han formulado preguntas, incluidos los que han hecho uso de la 
palabra para destacar las medidas positivas que he mos tomado, así como los ámbitos donde es posible 
introducir mejoras.  Deseo asegurarles que mi Gobierno tomará en serio estas recomendaciones.  Haremos todos los esfuerzos por garantizar que se están tomando todas las medidas necesarias para 
armonizar nuestras políticas comerciales con nu estras obligaciones en el marco de la OMC. 
163. La mayoría de las preguntas formuladas por los Miembros el miércoles fueron, en efecto, 
abordadas en las respuestas que se distribuyeron por escrito el mismo día.  Esperamos que los 
Miembros hayan tenido la oportunidad de leer esas respuestas.  También hemos proporcionado 
algunas respuestas por escrito a algunas de la s preguntas planteadas por los Miembros con 
posterioridad al plazo de dos semanas, así como a las preguntas que hicieron los Miembros el primer 
día del Examen de las Políticas Comerciales. 
164. Esta mañana, desearía disponer de algún tiem po para responder algunas preguntas formuladas 
por los Miembros, y lo haré en función de tres temas, a saber:  Entorno económico e institucional, 
Políticas comerciales por medidas, y Políticas sectoriales.  
165. Por lo que respecta al tema "Entorno económico e institucional", quisiera referirme en primer 
lugar al marco económico.  Las Islas Salomón se r ecuperan lentamente de las tensiones políticas, y 
durante los últimos años han experimentado un cr ecimiento económico positivo,  con un promedio del 
7,3 por ciento entre 2003 y 2007.   Sin embargo, sobre el crecimi ento económico pesa la amenaza de 
factores externos, entre los que figuran los desastre s naturales y la actual crisis económica mundial.  
Las Islas Salomón también resultaron gravemente afectadas por la crisis financiera asiática y por los incrementos en los precios de los alimentos y del combustible registrados en 2008.  Y el Gobierno 
tuvo que eliminar los derechos de importación sobre el arroz a fin de aliviar la carga que suponía para 
los consumidores. 
166. El sector de la extracción de madera contribuye  aproximadamente con el 18 por ciento al PIB, 
alrededor del 75 por ciento a las exportaciones totales, y aproximadamente el 17 por ciento a los ingresos fiscales totales.  Sin embargo, la crisis económica mundial ya ha causado una reducción en los precios y en la demanda de las principales expor taciones de las Islas Salomón.  Como resultado de 
esa situación, han mermado los ingresos procedentes de  los derechos de exportación.  La desaparición 
del sector maderero tendrá graves consecuenc ias sociales y económicas en nuestro país.  
167. Por otra parte, los precios de la copra, el pescado, el aceite de palma y el cacao también han 
sufrido los efectos de la crisis internacional, lo cu al ha repercutido negativamente en los ingresos de 
exportación y ha aumentado la presión sobre las reservas de divisas del país.  Las reservas en divisas han declinado y a finales de marz o de 2009 no representan más que un os 2,6 meses de importaciones, 
en comparación con tres meses en marzo de 2008.  Los datos preliminares sobre los ingresos públicos 
correspondientes a marzo de 2009 indican que las recaudaciones procedentes de las dos fuentes 
principales (los ingresos aduaneros y los ingresos in ternos) resultaron inferiores a las cifras previstas 
en el presupuesto y a los valores registrados en el mismo mes del año anterior.  La disminución de las 
exportaciones a raíz de la crisis mundial ha frenado el crecimiento económico.  Se prevé que, en 2009, 
el crecimiento del PIB se sitúe entre el 5 y el 7 por ciento.  
168. No obstante, a fin de encarar los enormes desa fíos que afronta la economía, el Gobierno ha 
adoptado, entre otras, las siguientes medidas:    WT/TPR/M/215 
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  169. Medidas presupuestarias.  El Gobierno ha introd ucido una reserva del 10 por ciento en los 
gastos previstos en el presupuesto de 2009;  además, c ontrola los gastos de nómina.  Por otra parte, el 
Gobierno únicamente financiará los proyectos priori tarios en el marco del presupuesto de desarrollo. 
170. Reforma fiscal.  El Gobierno analiza la posib ilidad de aplicar nuevas medidas fiscales, entre 
ellas el aumento de los impuestos indirectos sobre las bebidas alcohólicas y el tabaco. 
171. El Gobierno ha adoptado varias medidas destinad as a alentar el fortalecimiento del sector 
privado, entre otras:  aplicación de la nue va Ley de Transacciones Garantizadas de 2008 y 
establecimiento de un nuevo registro de transacci ones garantizadas, en 2009;  aplicación de la nueva 
Ley de Sociedades de 2009 y de la Ley de Liquid ación y Administración Judicial de Sociedades 
de 2009, y creación de un nuevo registro de sociedad es, en 2009;  introducción de una nueva Ley de 
Empresas Fiduciarias, en 2009-2010;  revisión y refo rma del régimen de registro y de licencias 
comerciales, en 2009-2010;  revisión y reforma de  las modalidades de cumplimiento de contratos, 
en 2009-2010;  revisión y reforma de la política, la ley y las actividades de promoción de las 
inversiones, en 2009-2010;  revisión y reforma del registro de propiedad inmobiliaria;  y mejoramiento de los resultados de las empresas estatal es clave que proveen servicios como el agua, la 
energía y el transporte aéreo. 
172. En 2008, el Banco Central introdujo ajustes en la política monetaria, entre otras cosas para 
restringir el exceso de liquidez en el sistema bancario  y proteger las reservas en divisas.  Esta medida 
se adoptó porque el exceso de liquidez que impulsa el crecimiento del crédito contribuyó en forma 
directa al aumento en los precios de las importaciones, al crecimiento de la inflación y a la disminución en las reservas de divisas.  Si bien  es demasiado pronto para emitir un juicio seguro, 
hasta ahora las medidas están produciendo los resu ltados deseados.  La inflación ascendió al 23,5 por 
ciento en septiembre de 2008 y disminuyó hasta un valor provisional del 17,8 por ciento en marzo de 2009 (la caída en los precios del petróleo tamb ién explica ese descenso);  el crecimiento de las 
importaciones disminuyó al 14 por ciento en 2008 de l 46 por ciento en 2007;  y la reducción de las 
reservas en divisas se ha estabilizado en un valo r que representa alrededor de 2,6 meses de 
importaciones desde noviembre de 2008.  Las medida s también dieron como resultado el aumento de 
las tasas de interés aplicadas a los depósitos, cuyo promedio ponderado ascendió del 0,6 por ciento 
en 2007 al 3,0 por ciento en 2008, lo que represen ta una evolución positiva tr as muchos años de tipos 
sumamente bajos.  Las medidas se revisan constant emente y se ajustarán y modificarán cuando así lo 
exijan las circunstancias. 
173. Las medidas descritas son coherentes con los requisitos de Basilea y se aplicaron con la ayuda 
y bajo la supervisión de la Au toridad Australiana de Reglament ación Cautelar y del FMI.  Esas 
medidas no han limitado las actividades de los bancos  comerciales, porque los bancos comerciales de 
las Islas Salomón en realidad declararon unos be neficios inéditos en 2008 y se sienten cómodos con 
las normas de supervisión.  Existen varios mecanismo s de consulta que permit en que el Banco Central 
de las Islas Salomón y los bancos comerciales examinen cuestiones relacionadas con la política 
monetaria y con la reglamentación antes de que se decida su aplicación.   
174. El Gobierno está actualizando su Estrategia fiscal a medio plazo con miras a incorporar en 
ella los cambios que han tenido luga r en las Islas Salomón y en la economía mundial.  En la Estrategia 
fiscal a medio plazo y la Estrategia de desarrollo a medio plazo figuran los detalles de las reformas 
previstas.  El Gobierno también ha examina do con los donantes la forma en que éstos pueden 
modificar o acelerar la ejecución de sus programas a fin de sostener las reservas de divisas.  Ello 
ayudará al Gobierno a poner en práctica sus proy ectos de desarrollo y promover el crecimiento 
económico. WT/TPR/M/215 
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  175. Las Islas Salomón seguirán diversificando su  economía orientándose hacia otros sectores, 
como la agricultura, la pesca, la minería y los servicios , en particular el turismo.  Por otra parte, el 
Gobierno seguirá realizando reformas que faciliten las actividades comerciales en las Islas Salomón.  
Y algunas de las medidas que se han examinado en este contexto son la aplicación de la Ley de 
Transacciones Garantizadas, el est ablecimiento del registro de sociedades y el desarrollo de 
infraestructuras como carreteras y muelles, para facilitar el comercio.  
176. Hubo numerosas preguntas relacionadas con las inversiones extranjeras, que fueron 
respondidas de manera detallada por mi delegación .  Sin embargo, quisiera reiterar que las Islas 
Salomón seguirán reformando su régi men de inversiones a fin de hacer lo más liberal, transparente y 
previsible.  En 2005, el Gobierno adoptó la Ley de Inversiones Extranjera s, que simplificó los 
procedimientos de registro y autorización.  Desd e entonces, se han recibido unas 554 solicitudes, de 
las que fueron rechazadas sólo tres porque se encont raban comprendidas en la lista de actividades 
restringidas.  La Ley prevé asimismo la creación del Comité de Facilitación de las Inversiones, una de 
cuyas facultades es revisar las deci siones de rechazo de un certificado de registro por el registrador 
ante la presentación de recursos por los solicitantes.  
177. La Ley de Inversiones Extranjeras prevé la aplicación de trato nacional en casi todas las 
actividades de inversión.  Además, la Ley hace refe rencia al Convenio sobre arreglo de diferencias 
relativas a inversiones entre Estados y nacionales de  otros Estados (ratificado por las Islas Salomón 
en 1981) y a los principios no vinculantes del APEC en materia de inversiones. 
178. Asimismo, la nueva Ley de Sociedades adoptada en marzo de 2009 abreviará 
considerablemente el procedimiento de registro.  Actualmente, el Gobierno está abocado a resolver 
cuestiones relacionadas con la reglamentación de las empresas por el Gobierno central y los gobiernos 
provinciales, con el fin de facilitar las inversiones extranjeras. 
179. El Gobierno también examina la posibilidad de re formar las leyes relacionadas con el registro 
de la propiedad a fin de facilitar el acceso a la tierra de los inversores extranjeros.  En 2009, se 
presentará al Parlamento un proyecto de ley para fa cilitar el registro de tierras sometidas al régimen 
de propiedad tradicional mediante la introducci ón de algunos elementos de los conocimientos y 
sistemas tradicionales en el proceso de determinación de la propiedad tradicional de la tierra.  Dentro 
del Departamento de Tierras se ha creado una oficin a de reforma de las tierras tradicionales, cuya 
actividad principal será sensibilizar a la población sobre los beneficios de registrar la propiedad 
tradicional de la tierra en las provincias.   
180. Algunas de las medidas adoptadas por el Gobi erno para facilitar la inversión son las 
siguientes:  la promulgación de la Ley de Liquidación y Administración Judicial de Sociedades 
de 2008;  la promulgación de la Ley de Sociedad es en marzo de 2009, con la asistencia del Banco 
Asiático de Desarrollo (BAsD);  la Ley de Invers iones Extranjeras, de 2005, adoptada con el apoyo 
del Banco Mundial a través del Servicio de Asesorí a sobre Inversión Extranjera;  y el proyecto de 
simplificación de la política de inve rsión, adoptado en mayo de 2009. 
181. La Estrategia fiscal a medio plazo y la Estr ategia de desarrollo a medio plazo contienen 
información pormenorizada sobre las reformas previstas. 
182. Con respecto a la política comercial, las Islas Salomón han hecho algunos avances notables. 
Como muchos Miembros señalaron el miércoles, las Islas Salomón son uno de los seis PMA que han 
consolidado el 100 por ciento de sus aranceles.  El  Gobierno también ha reducido sus aranceles de un 
promedio NMF de aproximadamente el 23 por ciento al 9,1 por ciento en 2007.  Las Islas Salomón 
todavía no están preparadas para consolidar sus aran celes al tipo bajo aplicado.  Sin embargo, a largo 
plazo, el Gobierno considerará la posibilidad de c ontraer nuevos compromisos en base a su nivel de 
desarrollo y en función de sus necesidades co merciales, financieras y de desarrollo.   WT/TPR/M/215 
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  183. Por lo demás, las Islas Salomón han adoptado un enfoque gradual respecto de la liberalización 
del comercio.  Participan en diversas iniciativas re gionales y ya están liberalizando sus aranceles en el 
marco del Acuerdo Comercial entre los Países In sulares del Pacífico (PICTA) y del Grupo de 
Avanzada de Melanesia (MSG).  Estas iniciativas complementarán las acciones del Gobierno a nivel 
multilateral.  Las Islas Salomón participan en  el acuerdo sobre movilidad laboral denominado 
Empleador Estacional Reconocido, que permite a los nacionales de las Islas Salomón trabajar en 
Nueva Zelandia en forma temporal, lo que ha bene ficiado en gran medida a nuestra población.  
Instamos a que otros países desarrollados pongan en práctica iniciativas simila res para países más 
pequeños, como las Islas Salomón, ya que estos tip os de programas ofrecen beneficios directos y 
tangibles a nuestra población y a la economía en gene ral.  También nos permite aprovechar nuestra 
ventaja comparativa en materia de mano de obra poco capacitada y, al mismo tiempo, superar el 
problema de la distancia que nos separa de los mercados principales. 
184. El Gobierno también procura fomentar el movi miento temporal de sus nacionales a Europa, 
en el marco del Acuerdo de Asociación Económi ca, y espera con interés recibir una respuesta 
favorable de las Comunidades Europeas a este respec to.  Las Islas Salomón tienen mucho interés en 
establecer con el Canadá un programa de búsqueda de trabajo para cuidadores, en cuanto se obtenga 
el apoyo de los donantes.  Como se ha indicado en las respuestas proporcionadas por escrito, una vez concluidos, se notificarán a todos los Miembros de la OMC todos los acuerdos regionales que están 
negociando las Islas Salomón.  
185. Como señalé en mi declaración introductoria el miércoles, las tensiones afectaron a la 
mayoría de nuestras instituciones y debilitaron aún más su capacidad para cumplir con las 
obligaciones asumidas en el marco de la OMC, incl uidas las relacionadas con las notificaciones, los 
tipos consolidados, la transparencia y la no discrim inación, entre otras cuestiones.  A pesar de estas 
dificultades, quisiera aprovechar esta oportunidad pa ra reafirmar el compromiso de las Islas Salomón 
con el sistema multilateral de comercio y asegurar a todos los Miembros que el Gobierno hará todos 
los esfuerzos, dentro de las limitaciones que le im ponen sus recursos administrativos y financieros, 
por cumplir con las obligaciones pertinentes en el  marco de la OMC.  Es ésta una esfera donde 
necesitaremos mucha asistencia técnica y financiera, y mi Gobierno acogerá con beneplácito todo el 
apoyo que la OMC y sus Miembros puedan proporciona rle.  Si se cuenta c on asistencia técnica y 
financiera, se espera abordar plenamente tod as las cuestiones planteadas por los Miembros. 
186. Con respecto a los servicios, las Islas Salo món actualmente están revisando su marco 
reglamentario y negociando el acuerdo sobre el come rcio de servicios en el marco del PICTA.  Una 
vez finalizados estos procesos, las Islas Salo món analizarán la posibilidad de ampliar sus 
compromisos en materia de servicios de conformida d con el Acuerdo General sobre el Comercio de 
Servicios (AGCS).  Sin embargo, la liberalización del comercio sólo se pondrá en práctica de conformidad con las flexibilidades que se otorgan a los PMA.  
187. Todas las cuestiones relacionadas con el marco institucional de las Islas Salomón se encaran 
en el contexto del Marco Integrado mejorado y se espera que el Estudio de Diagnóstico sobre la 
Integración Comercial (EDIC) se finalice y comience a aplicarse en 2009.  El EDIC ayudará a abordar 
muchas de las preocupaciones planteadas por los Miembros.  
188. En el marco del segundo tema, "Políticas comerciales por medidas", mi Gobierno ha tomado 
nota de todas las preocupaciones planteadas con rel ación a las cuestiones aduaneras.  A este respecto, 
quisiera asegurar a los Miembros de la OMC que se adoptarán todas las medidas necesarias para 
cumplir con el Acuerdo sobre Valor ación en Aduana.  El Gobierno ta mbién ha redactado proyectos de 
leyes que facilitarán la aplicación de la versión 2007 del SA.  Sin embargo, se necesitará asistencia 
técnica y financiera para garantizar la aplicación de estas leyes.  WT/TPR/M/215 
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  189. Con respecto a las preguntas relacionadas con la  reforma arancelaria y las consolidaciones, 
las Islas Salomón, como señalaron varios Miembros  de la OMC el miércoles, es uno de los PMA que 
han consolidado el 100 por ciento de sus aranceles.   Por otra parte, durante el período objeto de 
examen, el Gobierno ha tomado medidas tendentes  a la liberalización autónoma y ha reducido el 
promedio aritmético del tipo NMF aplicado del 23 por ciento en 1998, al 9,1 por ciento en 2009.  
Aproximadamente el 82 por ciento de las líneas ar ancelarias están sujetas a un derecho del 10 por 
ciento, y el 17 por ciento de l as líneas están sujetas a un derecho del 5 por ciento.  El Gobierno pudo 
realizar estas reformas porque era plenamente cons ciente de que la flexibilidad en sus políticas le 
permitiría ajustar sus aranceles al tipo consolidado en períodos difíciles.  La consolidación de los 
aranceles en este nivel tan bajo eliminaría esta importante flexibilidad en las políticas. 
190. Las Islas Salomón agradecen las flexibilidades ofrecidas a los PMA en el marco del Programa 
de Doha para el Desarrollo (PDA), en particular la exención de aplicar la fórmula.  En este contexto, 
las Islas Salomón no estarán obligadas a consolidar sus bajos aranceles NMF aplicados actuales.  El 
Gobierno necesita esa flexibilidad para poder ajustar sus aranceles dentro de los tipos consolidados, a 
fin de tener en cuenta la evoluc ión de la situación internacional.  
191. El Gobierno está firmemente comprometido con la adhesión a los principios fundamentales 
de la OMC, en particular la transparencia y la previsibilidad, puesto que son elementos vitales para 
promover el comercio y el crecimiento económico .  Con este fin, seguiremos examinando nuestros 
aranceles con miras a consolidarlos a tipos más bajos.   Sin embargo, ello se hará de manera gradual y 
progresiva, teniendo presente nuestro nivel de desarrollo, nuestros ingresos públicos y nuestras 
necesidades en materia de desarrollo industrial,  así como nuestra capacidad administrativa e 
institucional.   
192. Varios Miembros plantearon la cuestión de que ciertos aranceles superan sus tipos 
consolidados.  Las Islas Salomón desean informar a los Miembros que los aranceles en cuestión son 
muy pocos.  En los próximos 12 a 24 meses, el Go bierno tomará las medidas necesarias para resolver 
este aspecto.  También revisaremos el tipo del impuesto sobre las mercancías, en el contexto del 
programa de reforma fiscal general enunciado en el EDIC, para garantizar que no tenga efectos 
discriminatorios contra las importaciones. 
193. En relación con las prescripciones en materia de  licencias de importación, deseo informar a 
los Miembros que el Gobierno hará lo necesario  para asegurar que esas medidas sean notificadas a 
la OMC. 
194. Con respecto a la cuestión relativa a las normas de origen planteada por un Miembro, las Islas 
Salomón desean informar a todos los Miembros que  el Gobierno sólo mantiene normas de origen 
preferenciales en el marco de sus acuerdos comerciales regionales y no aplica normas de origen no preferenciales.  No hay necesidad de usar normas de origen no preferenciales, porque la estructura arancelaria de las Islas Salomón no discrimina entre Miembros de la OMC y países que no son Miembros.  Por lo tanto, las Islas Salomón no oblig an a los Miembros de la OMC a cumplir ninguna 
norma de origen a fin de beneficiarse del arancel NMF. 
195. Hemos observado que la mayoría de las pr eguntas de los Miembros se relacionan 
principalmente con las notificaciones, la transparenci a y las normas técnicas.  Como ya he dicho, el 
Gobierno carece de la capacidad necesaria para introducir diversas leyes comerciales y presentar 
notificaciones, incluidas las relacionadas con el Acuerdo OTC y el Acuerdo MSF.  Sin embargo, el Gobierno actualmente procura obtener asistencia técnica y financiera para redact ar y aplicar diferentes 
leyes relacionadas con el comercio, incluidas las que  atañen al Acuerdo OTC y al Acuerdo MSF.  Una 
vez que se obtengan los recursos necesarios, las me didas pertinentes serán notificadas a la OMC.  WT/TPR/M/215 
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  196. El Gobierno también trabaja con la organización regional (la secretaría de la Comunidad del 
Pacífico (SPC)) para resolver todas las cu estiones relacionadas con el Acuerdo MSF.  
197. El Gobierno modificará sus leyes a fin de asegurar que los proyectos de medidas MSF se 
notifiquen dentro de los plazos estipulados, para  permitir a los Miembros formular observaciones 
sobre las medidas antes de que tomen carácter definitivo.  El Gobierno está firmemente comprometido 
a mejorar la transparencia y colaborará con la Secret aría de la OMC y con lo s países Miembros para 
lograr que se resuelvan todas las cuestiones relacionadas con las medidas MSF.  La SPC también ayuda a las Islas Salomón a actualizar su lista de plagas.  Además, las Islas Salomón colaboran con la SPC con miras a modificar su legislación en materia de bioseguridad. 
198. Quisiera subrayar que las Islas Salomón neces itan asistencia para poder participar en los 
organismos de normalización como la OIE, el CIPF y el Codex.  Actualmente, las normas son 
concebidas principalmente por los países d esarrollados y no reflejan adecuadamente las 
preocupaciones de la mayoría de los países en desar rollo.  Necesitamos asistencia técnica y financiera 
para poder participar con eficacia en esos órganos y poder cumplir con los compromisos contraídos en 
el marco del Acuerdo MSF.  
199. Mi Gobierno proporciona concesiones fiscales sistemáticas sobre los beneficios de 
exportación, de conformidad con el párrafo 2 a) del artículo 27 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias.  El propósito de esas c oncesiones es apoyar el desarrollo económico basado 
en las exportaciones.  Sin embargo, otros incentivos , como los otorgados a Guadalcanal Plains Palm 
Oil Ltd, se concedieron en el período posterior a las tensiones a fin de compensar a las empresas que habían sufrido daños sustanciales a sus bienes durante los disturbios civiles.  En esos momentos, el 
Gobierno carecía de los recursos necesarios para otorgar una compensación inmediata.  Esas 
exenciones no están vinculadas a los resultados de e xportación ni a la incorporación en los productos 
exportados.  
200. En cuanto a la contratación pública, la Oficin a del Auditor General ha detectado numerosos 
casos de incumplimiento de las prácticas nacionales en materia de contratación pública.  Es esta una 
verdadera preocupación para mi Gobierno.  Sin emba rgo, a fin de encarar algunas de estas cuestiones, 
cada ministerio ha establecido un Comité de Licit aciones, encargado de autorizar las licitaciones cuyo 
valor supere la cifra de 50.000 dólares de las Isl as Salomón, y el Gobierno ha establecido una Junta 
Central de Licitaciones que autorizará las licitaci ones por valores superiores a 100.000 dólares de las 
Islas Salomón.  Se encuentra en curso la revisión de todas las Instrucciones financieras del Gobierno y 
se prestará particular atención al capítulo relacionado con la gestión de la cadena de suministro y los 
procedimientos de licitación.  Se requiere además fomentar la educación, a fin de que los ministerios 
mejoren su conocimiento de las Instrucciones financieras. 
201. Las Instrucciones financieras revisadas propu estas prohíben explícitamente la compra de 
productos basada únicamente en las marcas preferid as.  El Gobierno analizará la posibilidad de 
establecer un procedimiento formal para tratar  las quejas presentadas por los licitadores.  
Actualmente, las Islas Salomón participan en el  estudio regional sobre contratación pública realizado 
en el marco del PICTA, cuya finalidad es liberalizar la contratación pública y promover la transparencia y las mejores normas en materia de contratación pública.  
202. La competencia es una cuestión muy importante pa ra las Islas Salomón.  El pequeño tamaño 
de nuestra economía y la distancia de los mer cados extranjeros a menudo permiten a las empresas 
aplicar precios de monopolio.  Así sucede incluso en  mercados que son habitualmente competitivos y 
sin reglamentación en las grandes economías.  Las Islas Salomón establecen límites directos al precio 
de muchos productos, en particular el combustible y los productos alimenticios básicos.  El Gobierno 
comprende la necesidad de supervisar activamente esos controles a fin de asegurar que representen un 
equilibrio equitativo entre las nec esidades de los minoristas y las de los consumidores.  En efecto, WT/TPR/M/215 
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  en 2008 el Gobierno realizó un exam en detallado de la estructura de  costos de los minoristas de 
combustible, que resultó en un aumento del margen  de beneficio permitido para el gasóleo en 
Honiara.  A pesar de que la legislación está obsoleta,  en la práctica, esos controles ya no se basan en 
las marcas.  Las restantes menciones de marcas se eliminarán la próxima vez que se revise la legislación. 
203. Las Islas Salomón siempre han aplicado procedimie ntos complicados para el otorgamiento de 
licencias comerciales.  La situación se complica debido a la compleja relación entre el Gobierno central y los gobiernos provinciales, que evolucio na continuamente y es delicada desde el punto de 
vista político.  Sin embargo, hay un programa de tr abajo dinámico para abor dar estos problemas de 
forma sistemática.  Se prevé reformar el régime n de registro de sociedades y otorgamiento de 
licencias comerciales para 2009 y 2010. 
204. En las pequeñas economías del Pacífico hay mu chos mercados en los cuales la competencia 
no es suficiente para prestar los servicios que las personas necesitan con urgencia, y a menudo ha sido 
necesaria la intervención de empresas estatales para complementar los servicios del sector privado.  
Sin embargo, otras empresas estatales han representado una carga innecesaria que las finanzas del 
Estado no pueden permitirse, y el Gobierno revi sa constantemente sus resultados con miras a 
reestructurar o privatizar las que tienen resultados insatisfactorios.  Recientemente, el Gobierno privatizó Home Finance Ltd.  En el futuro, las Is las Salomón cuidarán de notificar las empresas de 
propiedad estatal a la OMC cuando proceda. 
205. La propiedad intelectual es otro ámbito en el cual mi Gobierno carece de capacidad.  El 
Parlamento ha adoptado una Ley de Derecho de Autor revisada, pero nos faltan los recursos 
institucionales para aplicarla.  El Ministerio de Salud agradece el trato especial y diferenciado 
otorgado a los PMA para mejorar el acceso a los productos farmacéuticos pa tentados, pero, en la 
práctica, carece de capacidad para aprovechar las oportunidades que ese trato ofrece.  El Gobierno 
hará todos los esfuerzos posibles, dentro de  las limitaciones que le imponen sus recursos 
administrativos y financieros, para asegurar la conformidad de sus leyes con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC.  Con este  fin, el Gobierno espera con interés recibir la 
cooperación técnica prevista en el artículo 67 del Ac uerdo sobre los ADPIC para facilitar la tarea de la 
aplicación, sobre todo en las esferas que reportan beneficios directos a las Islas Salomón.  
206. Con respecto a las Políticas sectoriales, cabe señalar  que la agricultura, en especial el aceite 
de palma, la copra y el cacao desempeñan un papel fundamental como medios de subsistencia en las 
zonas rurales de las Islas Salomón.  La recien te caída en el precio mundial de estos productos 
primarios ha causado una marcada disminución de la  producción, particularmente de copra.  Muchas 
comunidades rurales dependen de estos cultivos como fuente principal de ingresos.  Estas 
comunidades se verán muy afectadas y aumentará la pobreza.  Sin embargo, el Gobierno está tomando algunas medidas para mejorar los ingresos de estos pequeños agricultores.  Algunas de las plantas son 
viejas y el Gobierno ayuda a los agricultores a replan tar.  Asimismo, el Gobierno apoya el añadido de 
valor a estos productos a fin de optimizar los ingresos de exportación. 
207. Como se ha puesto de relieve supra , la silvicultura desempeña un papel vital en la economía.  
Y como han señalado correctamente muchos Miem bros, la disminución de las exportaciones de 
madera plantea un grave problema para nuestra soci edad.  Los ingresos de exportación y los ingresos 
fiscales procedentes de la extracción de madera ya están disminuyendo.  Los avances logrados por mi Gobierno para mejorar el marco le gislativo han sido difíciles y le ntos.  Espero que los Miembros 
comprendan los enormes problemas prácticos que afrontan nuestros servicios de Aduanas y de 
Silvicultura al tratar de supervisar las exportaci ones de madera que se envían directamente desde la 
costa de 1.000 islas.  WT/TPR/M/215 
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  208. Sin embargo, me complace señalar el apoyo prestado por Australia en el ámbito de la gestión 
de los recursos forestales.  En los últimos años, ese apoyo ha sido fundamental para incrementar la 
reforestación y mejorar la sostenibilidad ambiental.  La Oficina de Cooperación para el Desarrollo del 
Commonwealth también ha llevado a cabo satisfactoriamente tareas de replantación a gran escala en Kolombangara.  Confío en que mi  Gobierno pronto pueda hacer uso de la muy generosa oferta de 
asistencia de la Comisión Europea para nuevos trabajos de reforestación. 
209. Quisiera dar las gracias a varios Miembros por su interés en la evolución reciente de nuestro 
sector de las telecomunicaciones.  Las negociacion es destinadas a poner fin a la licencia exclusiva de 
Solomon Telekom todavía están en curso, pero tenemos grandes esperanzas de que lleguen a una 
conclusión satisfactoria el mes próximo o poco d espués.  Mi Gobierno ha preparado un proyecto de 
Ley de Telecomunicaciones que se presentará al Parl amento en cuanto la licencia haya expirado, tal 
vez incluso durante el período de sesiones de junio de 2009.  El proyecto de ley abarca cuestiones 
tales como los requisitos de interconectividad, la competencia y el acceso a la tierra.  Mi Gobierno 
espera poder expedir una licencia adicional para servici os de telefonía móvil durante el presente año, 
y, a principios de 2010, establecer una nueva Co misión de Telecomunicaciones que estará encargada 
de expedir nuevas licencias. 
210. En lo que respecta al transporte, mi Gobierno se propone mejorar los servicios de transporte 
aéreo y reducir los precios, liberalizando el sector y mejorando la infraestructura.  El Gobierno tiene intención de ratificar el Acuerdo s obre Servicios Aéreos de las Islas del Pacífico en breve.  Ya hemos 
concedido seis licencias de transporte aéreo a operadores nacionales, y nuevas empresas han ingresado en las rutas internacionales en los ú ltimos dos años.  Sin embargo, sigue habiendo 
problemas de gran importancia.  El primero es realizar las mejoras indispensables en nuestra 
infraestructura de aeropuertos y mantener esa in fraestructura debidamente.  El segundo es asegurar 
que nuestras comunidades rurales re motas sigan recibiendo los servicios  de los que dependen, incluso 
si esos servicios no son rentables.  La continu ación de su desarrollo económico depende de esos 
servicios.  Es evidente que el Gobierno no tiene los recursos financieros para invertir todo lo necesario 
en este ámbito, y el apoyo de los donantes interesados será fundamental. 
211. Con respecto a una pregunta relativa a las calif icaciones profesionales, desearía informarles 
de que las Islas Salomón no es un proveedor impor tante de educación superi or, y no forma abogados, 
ingenieros ni arquitectos.  Todas las calificaciones reconocidas por nuestras asociaciones profesionales son extranjeras.  Las asociaciones profesionales están encargadas de determinar las calificaciones necesarias para ejercer la profesión en el mercado interno. 
212. Es evidente que las Islas Salomón, como PMA,  afrontan enormes desafíos y obligaciones.  
Por esta razón, desearíamos instar a todos los Miembr os a cumplir los compromisos contraídos en el 
marco de la Ayuda para el Comercio y velar por qu e las Islas Salomón reciban una parte justa de los 
recursos de la Ayuda para el Comercio.  Es n ecesario asegurar que la Ayuda para el Comercio sea 
adicional, efectiva, operativa y basada en la demanda .  Esperamos con interés participar activamente 
en el segundo Examen Global de la Ayuda para el  Comercio, que tendrá lugar en julio.  También 
invitamos a los Miembros a participar en la M esa Redonda del Pacífico sobre la Ayuda para el 
Comercio que se celebrará en j unio de 2009 en Apia, Samoa. 
213. Las Islas Salomón no han podido responder algun as de las preguntas adecuadamente debido a 
limitaciones de tiempo.  En muchos casos, no exis te la capacidad institucional necesaria para 
responder a las preguntas dentro del plazo estipulado.  En otros casos, los ministerios no registran de 
manera sistemática suficiente in formación para poder responder en debida forma.  Entendemos que 
hay tiempo suficiente para responder a nuevas preguntas después del Examen de las Políticas 
Comerciales.  Sin embargo, no lo hay para prepar arse para el Examen, celebrar consultas con todos 
los organismos y responder todas las preguntas que se presenten por escrito dos semanas antes del WT/TPR/M/215 
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  Examen.  A este propósito, las Islas Salomón quisieran solicitar que el plazo otorgado a los PMA para 
responder a las preguntas presentadas por escrito sea de un mes en vez de dos semanas.   
214. Tras estas pocas palabras, permítanme expresar una vez más, en nombre de mi Gobierno, 
nuestro agradecimiento por el interés que ha susc itado nuestro Examen de las Políticas Comerciales.  
El Examen nos ha ayudado a comprender mejor las normas de la OMC.  Esperamos que los 
Miembros también hayan mejorado su comprensión de nuestras políticas y prácticas comerciales y de 
los desafíos que afrontamos en la actualidad.  Es peramos con interés trabajar junto a todos los 
Miembros para lograr no sólo una conclusi ón satisfactoria del PDA sino también el buen 
funcionamiento del sistema multilatera l de comercio basado en normas. 
PONENTE 
215. Me complace constatar que la delegaci ón ha podido responder a un buen número de 
preguntas.  Aprecio también las numerosas explic aciones y respuestas francas, particularmente las 
relacionadas con la profundidad de las limitaciones institucionales que afectan a las Islas Salomón.  
Permítanme añadir que, en muchas de las respue stas, las Islas Salomón también han ilustrado 
adecuadamente sus avances desde las tensiones, por ejemplo en la liberalización del comercio y en los 
esfuerzos por promover el crecimiento del sector privado. 
216. Si se me permitiera, diría que los debates que he mos celebrado durante los últimos dos días se 
han dividido en dos temas claros:  en primer lugar,  en la base de las preguntas formuladas se hallaba 
la cuestión de la sostenibilidad , no sólo la sostenibilidad ambiental sino también la económica y la 
institucional, todo ello en relación con la diversif icación de la economía de las Islas Salomón, la 
necesidad de aumentar la transparencia y la previsib ilidad para promover el comercio y la inversión a 
largo plazo y, desde luego, la necesidad de reforzar  la capacidad de las Islas Salomón en materia de 
recursos humanos.   
217. Las respuestas que hemos recibido de las Islas Salomón reflejan lo que a mi juicio es el 
segundo tema:  me refiero al realismo .  El hecho es que las observaciones formuladas por el Ministro 
Haomae el primer día, las respuestas presentadas por escrito, y las observaciones del Ministro en el 
día de hoy nos han dado una idea muy clara de las verdaderas limitaciones que afrontan los PMA y las 
pequeñas economías vulnerables como las Islas Salomón.  Felicito a las Islas Salomón por un Examen de las Políticas Comerciales que, pese a esas limitaci ones, ha resultado satisfactorio.  El realismo 
también apunta a la evidente importancia de la Ay uda para el Comercio y de las otras formas de 
asistencia técnica y financiera para ayudar a las Islas Salomón a participar más plenamente en el 
sistema multilateral de comercio y beneficiarse de él. 
218. En las respuestas de las Islas Salomón, ta mbién distingo dos claros grupos de preguntas y 
respuestas:  las vinculadas con la economía y las políticas económicas de las Islas Salomón en general, y las vinculadas con cuestiones relacionadas con el comercio y con la OMC.  Las respuestas a 
la primera categoría de preguntas, que incluían acl araciones acerca del régimen fiscal, el presupuesto, 
la política fiscal y monetaria, la privatización y cuestiones sectoriales específicas, como las 
relacionadas con la silvicultura y la aviación, fueron dignas de encomio y contribuyeron en gran 
medida a nuestra comprensión de la economía de las Islas Salomón. 
219. Con respecto a la segunda categoría, muchas de las preguntas formuladas por los Miembros 
se relacionaban con saber si, cuándo, cómo y en qué medida las Islas Salomón se proponían cumplir sus compromisos en el marco de la OMC mediante la aplicación de los diferentes Acuerdos y la presentación de las notificaciones estipuladas.  Las respuestas son algo decepcionantes, pero, al 
mismo tiempo, devuelven la pregunta a los Miembros  que la formularon:  ¿cómo puede ayudarse a las 
Islas Salomón a reforzar su capacidad para hacerlo?  WT/TPR/M/215 
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  220. Estas serán mis últimas palabras.  Espero que  la delegación de las Islas Salomón haya 
considerado útil este Examen de las Políticas Comercial es.  A fin de garantizar que los PMA como las 
Islas Salomón sigan beneficiándose al máximo de es te ejercicio y de que los esfuerzos desplegados 
durante los preparativos den fruto, podría ser útil cons iderar la posibilidad de establecer, a petición, un 
proceso de seguimiento institucionalizado, que pe rmita seguir de cerca y revisar las dificultades 
planteadas por Miembros como las Islas Salomón en su Examen, una vez transcurrido cierto tiempo, y 
en cuyo marco la Secretaría pueda, siempre que sea  posible, prestar apoyo en cuestiones tales como la 
creación de capacidad para cumplir los compromisos en materia de notificación.  Para los Miembros como las Islas Salomón, que no tienen misiones permanentes en Ginebra, un proceso de seguimiento de esa índole podría facilitar más su participación en la OMC. 
221. Por último, permítanme expresar mi reconocimient o por los esfuerzos realizados por las Islas 
Salomón para reafirmar su compromiso de particip ar en la OMC y en el sistema multilateral de 
comercio, y, al igual que las Islas Salomón, ta mbién espero con interés que el PDD termine pronto 
satisfactoriamente y en forma compatib le con sus necesidades de desarrollo. 
 
 WT/TPR/M/215 
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  VI. OBSERVACIONES FORMULADAS POR EL PRESIDENTE A MODO DE 
CONCLUSIÓN 
222. El segundo Examen de las Políticas Comerciales de  las Islas Salomón ha arrojado luz sobre 
las políticas comerciales y de inversión de las Islas Salomón, y el contexto en que se han formulado y 
aplicado estas políticas desde su anterior examen en 1998.  Esto ha sido posible gracias a la 
constructiva participación de la delegación de las Islas Salomón, encabezada por el Ministro Haomae 
y el Embajador Ma'ahanua, nuestro ponente el Sr . Ho, y los Miembros que han participado en el 
debate. 
223. Este examen ha sido instructivo.  Ante todo,  permítanme que destaque el apoyo incondicional 
de los Miembros a los esfuerzos que están realiza ndo las Islas Salomón en materia de reformas.  Los 
Miembros han encomiado en particular las medidas encaminadas a la liberalización del régimen de 
inversiones, la reducción arancelaria y la iniciación de la reforma aduanera.  Se ha considerado que 
estas medidas son fundamentales para reducir la fuerte  dependencia de las Islas Salomón del sector de 
la silvicultura como principal motor de crecimiento .  Ahora bien, los Miembros han instado a las Islas 
Salomón a que aceleren el ritmo de las reformas macroeconómicas y estructurales a fin de lograr la 
sostenibilidad fiscal, diversificar su economía, y mejora r el nivel de vida.  A este respecto, las Islas 
Salomón han señalado que, si bien carecen de la capacidad institucional necesaria para aplicar una 
amplia reforma económica, se han comprometido a llevar a cabo programas de liberalización específicos para aprovechar los beneficios económic os en esferas en que tienen ventaja comparativa. 
224. Los Miembros han subrayado la necesidad de fortalecer la capacidad institucional, 
especialmente a efectos de la formulación y aplicación de políticas comerciales.  Las Islas Salomón 
han señalado que, como consecuencia de anteriores conflictos civiles, el restablecimiento de la 
capacidad institucional sería un proceso largo y requer iría el apoyo continuado  y coordinado de los 
Miembros.  Se ha alentado a las Islas Salomón a que refuercen su participación en el sistema multilateral de comercio, en particular mediante  la presentación de notificaciones periódicas a la 
OMC.  Las Islas Salomón han reafirmado su compro miso con el sistema multilateral de comercio, y 
han declarado que harán todo lo posible por presentar las notificaciones pendientes. 
225. Los Miembros han felicitado a las Islas Salom ón por la reducción unilateral del nivel y la 
dispersión de sus tipos NMF aplicados, y la consol idación de todo su arancel.  No obstante, ciertos 
Miembros han hecho hincapié en la necesida d de cumplir plenamente los compromisos de 
consolidación de la OMC.  Algunos Miembros han insistido en que es preciso abordar la aplicación 
discriminatoria de ciertos impuestos internos.  Las Islas Salomón han reiterado que están desplegando 
esfuerzos para poner varios aspectos de sus regíme nes arancelario y fiscal en consonancia con las 
disciplinas de la OMC.  Los Miembros han expresa do su reconocimiento por las recientes mejoras en 
la administración de los procedimientos aduaneros.  En respuesta a las preguntas de los Miembros, las 
Islas Salomón han señalado que necesitarán asistencia técnica y financiera adicional para cumplir sus compromisos multilaterales en materia de valoración en aduana, medidas sanitarias y fitosanitarias, y 
obstáculos técnicos al comercio. 
226. Los Miembros han visto con satisfacción la liberalización y simplificación del régimen de 
inversiones de las Islas Salomón, pero han subray ado la necesidad de que si gan desplegando esfuerzos 
para mejorar el entorno empresarial, en particular mediante la reforma de las prescripciones en materia de licencias y registro comerciales.  Las Islas Salomón han señalado que la reciente adopción 
de la Ley de Sociedades y otros instrumentos le gislativos representa un paso importante en esta 
dirección. 
227. Los Miembros han instado a las Islas Salomón a que fortalezcan su gestión de los recursos 
naturales, especialmente en el sector de la silvic ultura, en el que las tasas de explotación están muy 
por encima de los niveles sostenibles.  Las Islas Salomón han indicado que están plenamente  WT/TPR/M/215 
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  comprometidas con la reforma de la legislación en mate ria de silvicultura y el fortalecimiento de la 
capacidad institucional para promover prácticas sosten ibles.  Los Miembros han felicitado a las Islas 
Salomón por la adopción de una nueva legislación sobre aviación civil, que supone un paso decisivo para fomentar el turismo y otros sectores.  En r espuesta a las preguntas sobre los progresos realizados 
en la liberalización de los servicios de telecom unicaciones, las Islas Salomón han señalado que están 
manteniendo intensas negociaciones para poner fin a la  licencia exclusiva del operador establecido.  
Agradecemos a la delegación de las Islas Salom ón sus oportunas respuestas a las preguntas escritas. 
228. Quisiera finalizar esta reuni ón expresando mi gratitud a la de legación de las Islas Salomón 
por su constructiva participación en este examen.  El empeño personal del Mini stro Haomae en este 
ejercicio refleja el compromiso de las Islas Salom ón con el sistema multilateral de comercio, y todos 
lo valoramos en sumo grado.  Ahora tenemos una  idea mucho más clara de sus políticas y prácticas 
comerciales, así como de los retos que ustedes afrontan para hacer avanzar la liberalización del comercio y las inversiones.  Quisiera alentar a lo s Miembros a que asistan en todo lo posible a las 
Islas Salomón.  Asimismo, espero que el amp lio reconocimiento y apoyo expresados por los 
Miembros durante el segundo Examen de las Políticas Comerciales vuelva a impulsar la 
consolidación y ampliación del proceso de reforma iniciado en 2003. 
 
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