RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
18 janvier 2008 
 
 (08-0300) 
Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine  
 
 
 
PROJET DE RAPPORT DU GROUPE DE TRAVAIL DE L'ACCESSION  
DE L'UKRAINE À L'ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE 
 
Révision   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 2 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................3  
- Politiques monétaire et fiscale.............................................................................................. ....3 
- Régime de change et système de paiements ............................................................................6 
- Régime d'in vestissement...................................................................................................... .....9 
- Privatisation ................................................................................................................ ............11 
- Entreprises détenues par l'État, entrep rises contrôlées par l'État et autres  
entreprises qui bénéficient de priv ilèges exclusifs ou spéciaux...........................................15 
- Politique des prix ........................................................................................................... .........22 
- Politique de  concu rrence ..................................................................................................... ...30 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'A PPLICATION DES POLITIQUES............31  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................36  
- Droits de  commercer.......................................................................................................... .....36 
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................46 
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................46 
- Autres droits et impositions perçus sur les importations mais pas sur la production 
nationale...................................................................................................................... .............48 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits........................................................................49 
- Redevances et imposition s pour services rendus..................................................................55 
- Application de taxes intérieures aux importations ..............................................................62 
- Restrictions quantitatives à l'importation,  y compris les prohibitions et les  
contingents.................................................................................................................... ...........67 
- Régimes de licences d'importation ........................................................................................71 
- Évaluation en douane ......................................................................................................... ....78 
- Règles d'origine ............................................................................................................. ..........83 
- Autres forma lités douanières ................................................................................................. 87 
- Inspection avant expédition .................................................................................................. .88 
- Régimes antidumping, des droits compensateurs et des sauvegardes................................89 
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................93 
- Droits de douane, redevances et imposition s pour services rendus, application de  
taxes intérieures aux exportations et prix minimaux à l'exportation.................................93 
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................. ...97 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................. 103 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .......................................................................................................104 
- Politique industrielle, y compris les subventions................................................................104 
- Obstacles techniques au commerce .....................................................................................110 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page ii  
 
  - Mesures sanitaires et phytosani taires et autres règlements ..............................................124 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce .........................................133 
- Zones franches, zones économiques spéciales.....................................................................135 
- Commerce de compensation et de tr oc prescrit par le gouvernement.............................143 
- Marchés publics .............................................................................................................. ......145 
- Commerce des aéronefs civils ..............................................................................................147  
- Transit...................................................................................................................... ..............148 
- Politiques agricoles......................................................................................................... .......150 
a) Importations ................................................................................................................ ..........150 
b) Exportations ................................................................................................................ ..........150 
c) Politiqu es int ernes......................................................................................................... ........151 
- Régime applicable aux textiles.............................................................................................16 2 
V. RÉGIME DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT LE 
COMMERCE....................................................................................................................... .162 
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... 162 
a) Protection de la propriété intellectuelle ..............................................................................162 
b) Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique .......163 
c) Participation aux accords internatio naux sur la propriété intellectuelle.........................164 
d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants  
 étrangers ..................................................................................................................... ...........165 
e) Redevances et taxes......................................................................................................... ......165 
2. NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITIO N, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE 
DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE....................................................166  
a) Droit d'auteur et  droits connexes ........................................................................................166  
b) Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de service ......................167 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine......................................169 
d) Dessins et mo dèles industriels .............................................................................................. 174 
e) Brevets..................................................................................................................... ...............175 
f) Protection des varié tés végétales..........................................................................................1 77 
g) Schémas de configuratio n de circuits intégrés ...................................................................177 
h) Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les donn ées sur les essais..................................................................................177 
3. MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE ...................................................................................180  
4. MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS .........................................................180  
a) Généralités................................................................................................................. ............180 
b) Procédures judiciaires et mesures correctiv es civiles ........................................................184 
c) Mesures provisoires ......................................................................................................... .....186 
d) Procédures et mesures co rrectives administratives ...........................................................190 
e) Mesures spécial es à la frontière ...........................................................................................1 91  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page iii 
 
 
  f) Procédures pénales .......................................................................................................... .....194 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES.................................197  
VII. TRANSPARENCE................................................................................................................203  
- Publication d'informatio ns sur le commerce......................................................................203 
- Notifications................................................................................................................ ...........206 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX............................................................................................206  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ............210 
ANNEXE 1....................................................................................................................... ...................212 
 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 1 
 
 
  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de l'Ukraine a demandé à accéder  à l'Accord général sur les tarifs douaniers 
et le commerce (GATT de 1947) le 30 novemb re 1993.  À sa réunion du 17 décembre 1993, le 
Conseil des représentants a créé un groupe de tr avail pour examiner la demande d'accession du 
gouvernement ukrainien à l'Accord général au titre de l'article XXXIII de ce dernier.  Dans une 
communication datée du 20 décembre 1994 (PC/W/30) , le gouvernement ukrainien a présenté une 
demande d'accession à l'Accord instituant l'Orga nisation mondiale du commerce (OMC) au titre de 
l'article XII de l'Accord sur l'OMC.  À la suite de la demande de l'Ukraine et eu égard à la Décision prise par le Conseil général de l'OMC le 31 ja nvier 1995 (WT/GC/M/1), le Groupe de travail de 
l'accession de l'Ukraine au GATT de 1947 a été tr ansformé en Groupe de travail de l'accession à 
l'OMC.  Le mandat et la composition de ce groupe  de travail sont repr oduits dans le document 
WT/ACC/UKR/20/Rev.25. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni les 27 et 28 février et les 11 et 12 décembre 1995, les 24 et 
25 juin 1996, les 6 et 7 mai et les 24 et 25 nove mbre 1997 ainsi que le 10 juin 1998, sous la 
présidence de M. A. L. Stoler (États-Unis), et le 12 juillet 2000, les 13 et 14 juin 2001, les 25 et 
26 juin 2002, les 25 février et 27 octobre 2003, l es 26 et 27 avril 2004, le 20 septembre 2004, le 
22 mars et le 23 novembre 2005, et le 15 juin 2006  sous la présidence de S.E. M. Sergio Marchi 
(Canada) et le [25 janvier] 2008 sous la présidence de S.E. M. Mario Matus (Chili).  En outre, le 
Groupe de travail a tenu plusieurs sessions informelles en tre les réunions formelles afin de clarifier les 
positions et de travailler à l'élabor ation de son projet de rapport. 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait, comme base de discussion, de l'Aide-mémoire sur le régime 
de commerce extérieur de l'Ukraine (document L/ 7499), des questions et des observations présentées 
par les Membres sur le régime de commerce extéri eur de l'Ukraine ainsi que des réponses et autres 
renseignements fournis par les autorités ukrainiennes (documents WT/ACC/UKR/1, WT/ACC/UKR/3 
à 7, WT/ACC/UKR/16, WT/ACC/UKR/22 à 25, WT/ACC/UKR/41, WT/ACC/UKR/50, WT/ACC/UKR/53, WT/ACC/UKR/59, WT/ACC/UKR/91, WT/ACC/UKR/110 et Add.1 à 4 et Corr.1 et 2, WT/ACC/UKR/110/Add.1/Corr.1, WT/ACC/UKR/114, WT/ACC/UKR/116, 
WT/ACC/UKR/117 et Add.1, WT/ACC/UKR/118 à 120, WT/ACC/UKR/125 à 127, 
WT/ACC/UKR/130, WT/ACC/UKR/131, WT/ACC/UKR/135 à 138, WT/ACC/UKR/140 et WT/ACC/UKR/141).  Les lois promulguées et les projets de loi concernant l'accession de l'Ukraine à l'OMC sont énumérés dans les documen ts WT/ACC/UKR/111/Add.1 et Rev.1, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 2  
 
  WT/ACC/UKR/106/Rev.1 et WT/ACC/UKR/93/Rev.4.  Les lois présentées par l'Ukraine au Groupe 
de travail durant le processus d'ac cession sont énumérées à l'annexe 1. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de l'Ukraine a dit que l'accessi on à l'OMC faisait partie intégrante de la 
réforme économique globale de son pays et éta it un élément essentiel de la politique économique 
ukrainienne.  La mise en œuvre des Accords de l' OMC ferait de l'Ukraine un partenaire fiable et 
prévisible pour l'ensemble de la communauté inte rnationale.  Le Président ukrainien avait demandé à 
son gouvernement d'accélérer tous les travaux techniques se rapportant  aux négociations sur 
l'accession, et l'Ukraine s'était engagée à harm oniser sa législation nationale avec les règles et 
prescriptions de l'OMC.  Le représentant a noté que l'Ukraine avait promulgué un Code des douanes 
et un Code foncier, établi un régime efficace de protec tion des droits de proprié té intellectuelle et qu'il 
avait considérablement progressé dans l'harmonisati on avec les principes et règles de l'OMC de ses 
systèmes de normalisation et de certification, de son régime sanitaire et phytosanitaire et de son système de passation des marchés publics.  Son gouvern ement accordait la priorité à la réalisation et 
au maintien d'un large consensus en faveur de la  poursuite de la réform e économique et de la 
libéralisation des marchés, qui contribuaient à accro ître le niveau de vie et à mettre en valeur le 
potentiel et les capacités industrielles, agricoles,  scientifiques, technologiques, intellectuelles et 
culturelles uniques de l'Ukraine. 
5. L'économie ukrainienne avait enregistré réce mment de bons résultats et devrait encore 
progresser sous l'effet conjugué de l'accélération d es investissements, du développement des petites et 
moyennes entreprises et du passage des capitaux du sect eur informel vers les secteurs formels de 
l'économie.  Une réforme fiscale visant à réduire les taux d'imposition et à abolir des privilèges et des subventions était actuellement mise en œuvre pour a ppuyer cette évolution.  La consommation privée 
se développait en raison de l'augmentation des revenus  personnels.  Le 15 août 2001, le Président 
ukrainien avait ratifié le Décret n° 637, portant  approbation d'une stratégie visant à surmonter la 
pauvreté;  cette stratégie a été mise en œuvre pa r le biais d'un programme global comportant des 
aspects tels que la création d'emplois dans le secteu r privé, les réductions des arriérés de salaire et 
l'augmentation des pensions. 
6. Les Membres de l'OMC se sont félicités de la demande d'accession de l'Ukraine à l'OMC, 
notant qu'il s'agissait là d'une étape très importante pour le développement éco nomique de l'Ukraine et 
son intégration dans le système commercial multila téral.  Le programme ambitieux de réformes 
commerciales mis en œuvre par l'Ukraine, l'amé lioration de sa structure juridique et la poussée 
généralisée en faveur des réformes économiques étaient des étapes initiales encourageantes.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 3 
 
 
  Toutefois, les Membres de l'OMC exigeraient des ré formes et des efforts substantiels pour mettre le 
régime de commerce extérieur en totale conformité avec les règles et prescriptions de l'OMC.  Les 
Membres se sont engagés à travailler de mani ère constructive avec l'Ukraine pour achever les 
négociations sur son accession selon des conditions et  modalités appropriées le plus rapidement 
possible. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de l'Ukraine, ainsi que  les conditions éventuelles d'un pr ojet de protocole d'accession à 
l'OMC.  Les vues exprimées par l'Ukraine et par les membres du Groupe de travail sur les différents 
aspects du régime de commerce extérieur de l'Ukrain e, ainsi que sur les modalités et conditions de 
l'accession de l'Ukraine à l'OMC, sont r ésumées ci-après aux paragraphes 8 à 511. 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et fiscale 
8. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Banque nationale d'Ukrain e (BNU) remplissait les 
fonctions qui lui étaient assignées aux termes de l'artic le 99 de la Constitution ukrainienne et de la Loi 
n° 679-XIV du 20 mai 1999 sur la Banque nationale d' Ukraine.  Le principal objectif de la Banque 
nationale était d'assurer la stabilité de la monnaie , réduisant ainsi les risques macro-économiques pour 
promouvoir l'investissement et la croissance durable.  La Banque nationale était parvenue à juguler 
l'inflation et à stabiliser le taux de change de la hr yvnia par rapport au dollar EU.  Elle satisfaisait la 
demande de liquidités en intervenant sur le marché  des changes;  elle refinançait les banques et 
satisfaisait leurs besoins de liquidités en recour ant à des mesures telles que les appels d'offres 
hebdomadaires à court et moyen termes, la fourniture  de crédit aux banques d'un jour à l'autre et les 
opérations de mise en pension directe.  Lorsque cela était nécessaire, la Banque nationale effectuait 
des opérations de mobilisation, c'est-à-dire qu' elle attribuait ses propres certificats de dépôt et 
effectuait des opérations d'open market  avec des titres publics.  En 2006, le PIB réel de l'Ukraine avait 
augmenté de 7,1 pour cent alors que le taux d'in flation annuel avait été limité à 11,6 pour cent. 
9. Le programme économique du gouvernement ukraini en visait à favoriser la croissance basée 
sur l'innovation et l'investissement.  Il prévoyait des réductions d'impôt afin de stimuler le secteur 
privé, une réforme budgétaire, une meilleure intégration dans l'éc onomie mondiale, des entreprises 
financièrement plus solides, la suppression des cri ses des paiements et l'augmentation du revenu des 
habitants.  L'Ukraine introduisait un compte du tr ésor unique pour les budgets à tous les niveaux. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 4  
 
  10. C'était à la Verkhovna Rada, à la Verkhovna Ra da de la République autonome de Crimée et 
aux conseils des communes, villages et municipalit és qu'il incombait d'introduire et d'éliminer les 
taxes et paiements obligatoires (c'est-à-dire les rede vances et les droits) et d'octroyer des privilèges 
fiscaux conformément à la Constitution ukrainienne et  à la Loi n° 1251-XII du 25 juin 1991 sur le 
régime fiscal, telle que modifiée, et à d'autres lois ukrainiennes sur la fiscalité.  Le droit fiscal déterminait les taux d'imposition, les procédures de  perception des taxes et redevances ainsi que 
l'octroi des privilèges.  Les personnes physiques et morales devaient être enregistrées auprès de 
l'Administration fiscale nationale et d'autres organes publics en conformité avec la législation établie 
pour payer les taxes et autres redevances. 
11. Les taxes et redevances nationales (paiements oblig atoires) perçues en Ukraine incluaient i) la 
taxe sur la valeur ajoutée, au taux de 20 pour cen t;  ii) le droit d'accise, imposé sur une liste de 
marchandises passibles de droits – à des taux ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes  
(c'est-à-dire ad valorem , mais non inférieurs au taux spécifique);  iii) l'impôt sur les bénéfices des 
entreprises – y compris sur les dividendes versés au budget de l'État par des entreprises publiques non 
constituées en sociétés, gouvernementales ou communales – dont le taux est de 25 pour cent;  
iv) l'impôt sur le revenu des personnes physiques, au taux de 13 pour cent à compter du début de 2004 
et augmentant jusqu'à 15 pour cent en 2007;  v) le dro it de douane;  vi) la taxe d'État;  vii) l'impôt sur 
les biens immobiliers;  viii) la taxe foncière et les locations de terrains appartenant à l'État ou aux 
municipalités;  ix) les paiements des loyers;  x) la taxe sur les véhicules à mo teur et autres machines et 
appareils automobiles;  xi) l'impôt sur les corporati ons;  xii) la redevance pour l'exécution de travaux 
d'exploration géologique;  xiii) la redevance pour  l'utilisation spéciale des ressources naturelles;  
xiv) la redevance pour la lutte contre la po llution de l'environnement;  xv) la prime de 
l'assurance-retraite obligatoire;  xvi) la redevance pour les licences d'activité;  xvii) l'impôt agricole;  
xviii) la redevance pour le développe ment de la viticulture, du jardin age et de la culture du houblon;  
xix) une taxe unifiée pour le dédouanement;  xx)  la redevance pour l'utilisation des fréquences 
radioélectriques;  xxi) la redevance destinée au  Fonds pour la garantie des dépôts des personnes 
physiques;  xxii) une imposition s'ajoutant au droit pour l'électricité et l'énergie thermique;  xxiii) la redevance pour l'exécution d'œuvres artistiques;  xxiv)  une taxe à taux préférentiel par rapport au tarif 
approuvé pour le gaz naturel pour toutes les entreprises;  et xxv) un droit de procédure.  Outre une 
taxe communale, une taxe sur la publicité était perç ue au niveau local.  Diverses redevances avaient 
également été établies au niveau local, y compris une taxe de séjour, la redevance sur les paris 
(courses hippiques), la redevance pour l'organisation d' enchères, de ventes à l'encan et de loteries 
locales, le droit d'établissement de locaux co mmerciaux ou de services, le droit d'utilisation 
d'emblèmes et symboles locaux, le droit de tournage pour le cinéma et la télé vision, la redevance sur 
les marchés, ainsi que les redevances pour le logement , le stationnement et les chiens.  Le représentant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 5 
 
 
  de l'Ukraine a confirmé qu'il s'agissait de la lis te définitive des taxes et redevances perçues aux 
niveaux national et local. 
12. Le régime fiscal était fondé sur les principes de  l'égalité, de la non-discrimination et de la 
stabilité.  Depuis 2002, plusieurs lois avaient été promulguées pour permettr e une réforme du régime 
et un allègement des charges fiscales.  L'objectif st ratégique de cette réforme était de mettre en place 
un nouveau système régissant les relations fiscales entr e l'État et les entreprises qui ne dépende pas du 
type de propriété, de l'activité éc onomique ou de la région.  Il s' agissait de créer des conditions qui 
permettraient une meilleure intégration de l'Ukra ine dans la communauté mondiale.  La réforme 
fiscale était inscrite dans le cadre du programme d' action "Vers le peuple" lancé par le Conseil des 
ministres qui établissait un certain nombre de priorités:  i) éviter toute ambiguïté dans la législation fiscale qui permettrait des interprétations multiples;   ii) établir une assiette fiscale plus large avec 
l'élimination des privilèges accordés à certaines indus tries ou certains territoires;  iii) assurer la 
meilleure convergence possible entre les principes du régime fiscal et les méthodes comptables;  
iv) aligner les règles régissant l'impôt sur le re venu sur les normes comptables internationales;  
v) supprimer les  normes discriminatoires applicables à certains types d'activités;  et vi) harmoniser  le 
droit fiscal avec les principes et directives de l'Uni on européenne.  Le régime de taxation n'était plus 
simplement un instrument fiscal mais devenait pr ogressivement un instrument efficace de politique 
économique. 
13. La Loi n° 2505 portant modification de la Loi su r le budget de l'État de l'Ukraine pour 2005 et 
de certains autres textes de loi, du 25 mars 2005, visa it à régler des problèmes existant en matière de 
taxation, à améliorer les principes de l'administra tion fiscale et à éliminer les privilèges accordés aux 
succursales ou aux entreprises enregistrées dans  les zones économiques spéciales, les zones à 
développement prioritaire et les parcs technologiqu es.  Cette législation n'avait pas modifié les 
principes fiscaux en vigueur ni  alourdi les charges fiscales. 
14. Enfin, le représentant prévoyait que le régime fiscal ukrainien finirait par inclure des 
caractéristiques telles que:  i) un impôt sur les soci étés de 20 pour cent au plus;  ii) un impôt sur la 
propriété individuelle et peut-ê tre une redevance sociale unique;  iii) des normes unifiées pour les 
rapports d'informations financières, statistiques et  comptables de toutes les entreprises, quelle que soit 
leur forme de propriété;  iv) de meilleures règles d'amortissement;  v) une harmonisation progressive 
de la comptabilité et des inventaires fiscaux, une  réduction par étape et une autre élimination des 
avantages économiquement non justifiés;  et vi) de s systèmes simplifiés d'imposition, des règles de 
comptabilité et de publication de rapports pour les petites entreprises. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 6  
 
  - Régime de change et système de paiements 
15. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient introduit la  monnaie nationale, la 
hryvnia, en remplacement du karbovanets au taux de 100 000 pour 1, en septembre 1996.  La hryvnia, 
dont le taux de change avait initialement été rattach é de manière informelle à celui du dollar EU, avait 
ultérieurement été autorisée à fluctuer dans des li mites fixées.  L'Ukraine était passée à un régime de 
flottement impur en février 2000.  La Banque nationale entendait assu rer la stabilité du taux de change 
et interviendrait sur le marché des devises pour aplanir les fluctuations à court te rme de la valeur de la 
hryvnia.  Au 1
er avril 2007, les réserves en devises de la Banque nationale  équivalaient à 
22 942 millions de dollars EU. 
16. Le représentant a ajouté que, le 24 septembre 1996, l'Ukraine avait accepté les obligations 
découlant de l'article VIII des Statuts du Fonds moné taire international, et qu'elle maintenait donc un 
régime de change sans restriction sur les paiements et les transferts afférents à des transactions 
internationales courantes tels que définis à l'article XXX des Statuts du FMI. 
17. En réponse à la crise financière mondiale de 199 7 et 1998, le Conseil d'administration de la 
Banque nationale avait imposé la cession des de vises pour assurer un approvisionnement minimal 
garanti en devises à l'appui de la hryvnia, et pour atténuer les pressions spéculatives sur la monnaie 
nationale.  En réponse à la question de certains Me mbres, qui s'inquiétaient de la compatibilité de 
cette restriction avec les obligations découlant de l' acceptation de l'article VIII des Statuts du FMI, le 
représentant de l'Ukraine a déclaré que l'obligati on de cession de devises avait été éliminée à compter 
du 15 avril 2005, conformément à la Résolution n° 101 du 31 mars 2005 de la Banque nationale sur la 
suppression de l'obligation de cession de devises pour les résidents. 
18. Il était possible d'acheter des devises sur le ma rché interbancaire national et, pour les utiliser 
afin de régler des importations, il fallait déposer auprès d'une banque agréée les documents appropriés 
attestant la légalité de la transaction pour laque lle des devises devaient être achetées.  La 
documentation appropriée s'entendait d'une copie du contrat avec un non-résident ou de tout autre 
document qui était considéré comme un contrat en vert u de la législation ukrai nienne, une déclaration 
douanière de marchandises pour les produits importés en Ukraine, un acte ou tout autre document attestant la fourniture de services, l'exécution de  travaux ou l'importation de  droits de propriété 
intellectuelle et une lettre de crédit, un billet à ordre ou un autre document de paiement.  La 
prescription demandant que soit présenté un document de  référence (déclaration) de l'Administration 
fiscale nationale pour les achats excédant un mont ant équivalant à 10 000 dollars EU avait été 
supprimée conformément à la Résolution n° 100  du 31 mars 2005 du Conseil des ministres.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 7 
 
 
  19. Un Membre s'est interrogé sur les dispositions  de la Résolution n° 482 d'octobre 2004, qui 
imposait aux investisseurs étrangers d'ouvrir deux comptes bancaires – le premier en devises pour 
déposer les fonds d'investissement et le deuxième pour recevoir lesdits fonds convertis en hryvnias.  
Le représentant a répondu que cette procédure avait été éliminée conformément à la Résolution n° 154 
du 29 avril 2005 du Conseil d'admini stration de la Banque nationale. 
20. En réponse à une question spécifique, le représentant  a dit que les pertes de change n'étaient  
pas déductibles des impôts. 
21. Les achats de devises pour les opérations en compte de capital n'étaient autorisés que pour 
financer des engagements spécifiques de résidents envers des non-résidents.  Par conséquent, un 
résident ayant fourni une garantie sur la dette  contractée par un non-résident à l'égard d'un autre 
non-résident ne pourrait pas acheter des devises sur le marché interbancaire si la garantie était 
invoquée.  En pareil cas, le résident se verrait obligé d'utiliser ses propres ressources en devises.  Un 
garant résident pouvait néanmoins acheter des de vises pour rembourser une dette contractée par des 
non-résidents à l'égard de résidents.  Ces procédur es avaient été adoptées afin d'exercer un contrôle 
effectif sur les sorties de capitaux, ce qui perme ttait de maintenir une stab ilité macro-économique et 
de s'attaquer au problème posé par le blanchiment d' argent.  Une fois que la question de sortie de 
capitaux aura été effectivement ré glée, ces mesures seront finalement supprimées.  Les bureaux de 
représentation permanents de personnes morales non résidentes exerçant partiellement des activités 
commerciales ou industrielles en Ukraine étaient autorisés à utiliser leurs comptes courants en 
hryvnias pour acheter des devises et les transférer à la personne morale dont ils représentaient les 
intérêts en Ukraine.  La vente de monnaies fortes, en liquide, à des personnes physiques non 
résidentes ou la vente de hryvnias en échange de devises fortes à des personnes physiques non 
résidentes, pour un montant supérieur à 50 000 hryvni as, ne pouvait être effe ctuée que par les banques 
ou les institutions financières (article 6 des direc tives relatives à la procédure d'administration et 
d'exécution des opérations de change sur le territo ire ukrainien approuvées par la Résolution n° 502 
du 12 décembre 2002 de la Banque nationale). 
22. Le représentant de l'Ukraine a dit que, c onformément à la Loi du 31 mai 2007 portant 
modification de la Loi de l'Ukraine sur les procédures applicables aux paiements en devises, les 
importateurs étaient tenus d'obtenir des autorisati ons de prorogation auprès de l'organe central du 
pouvoir exécutif pour les affaires de politique économique pour le pa iement anticipé des importations 
de marchandises (de travaux ou de services) dont le délai de livraison était supérieur à 180 jours (les 
opérations assorties d'un délai de livraison étaient considérées comme des opérations en compte de 
capital).  Cette disposition avait remplacé les dispositions de l'article 2 de la Loi n° 185 du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 8  
 
  22 septembre 1994 sur la procédure de paiement en devises, qui prévoyait un délai de paiement 
anticipé des importations de 90 jours. 
23. Le représentant a indiqué que l'article 3 de la Loi n° 185/94 du 23 septembre 1994 sur la 
procédure de paiement en devises (telle que modifi ée) disposait que les résidents achetant des devises 
pour remplir leurs obligations envers des non-résident s étaient tenus de les remettre dans un délai de 
cinq jours ouvrables à compter de la date à laquelle la somme avait été déposée sur le compte en 
devises du résident.  Un Membre a demandé des pr écisions sur la façon dont cette obligation était 
appliquée, et plus précisément si la "date de dépôt de la somme" se référait aux importations.  Il 
considérait que cette disposition était contrair e à l'article III:4 du GATT de 1994, ainsi qu'à 
l'article VIII des Statuts du FMI.  Il craignait que cette disposition ne restreigne indûment le 
financement des transactions internationales courante s et a demandé des précisions sur la façon dont 
elle serait supprimée, faisant observer qu'elle n'éta it pas nécessaire à ce stade pour la stabilité du taux 
de change et des réserves de change.  En réponse,  le représentant de l'Ukraine a dit que cette 
disposition imposait une rigueur financière a ux agents économiques, empêchait l'utilisation 
irrationnelle des devises et réduisait les mouvements spéculatifs ayant un effet déstabilisateur sur la 
monnaie.  Il a fait valoir que cette obligation fournissait à la Banque nationale un moyen d'action 
additionnel pour intervenir sur le marché national de s changes, qui était très sensible aux chocs tant 
internes qu'externes.  À son avis, ce tte disposition ne restreignait pas le droit des résidents d'effectuer 
des paiements aux non-résidents conformément aux conditions énoncées dans  leurs contrats et 
n'imposait donc pas, pour le paiement des impor tations, des conditions moins favorables que celles 
appliquées au paiement des biens produits dans le pa ys.  Il estimait que cette disposition n'allait pas à 
l'encontre des  prescriptions du GATT de 1994. 
24. Le représentant a confirmé que la loi portant modification de la Loi de l'Ukraine sur les 
procédures applicables aux paiements en devises prévoyait des procédures simplifiées pour la 
prorogation du délai de paiement.  En conséquence,  les résidents pouvaient obtenir des permis pour 
une prorogation du délai de 180 jo urs, retenu pour le paiement anticipé des importations, auprès de 
l'organe central du pouvoir exécutif pour les affa ires de politique économique .  Actuellement, cet 
organe était le Ministère de l'économie.  Le repr ésentant a aussi confirmé que le délai de 90 jours 
retenu pour le paiement anticipé des importations av ait été éliminé à mesure que le système monétaire 
général du pays s'améliorait et que  l'Ukraine appliquerait des mesures concernant les devises dans le 
strict respect des dispositions de l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 9 
 
 
  - Régime d'investissement 
25. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 1560-XII du 18 janvier 1991 sur les activités 
d'investissement et la Loi n° 93/96-BP du 19 mars  1996 sur le régime de l'investissement étranger 
étaient les textes fondamentaux qui régissaient les ac tivités d'investissement.  Des lois spécialisées 
régissaient l'investissement dans les domaines tels  que les ressources minérales (Loi n° 1039-XIV du 
14 septembre 1999 sur les accords de partage de la pr oduction) et l'infrastructure (Loi n° 1286-XIV du 
14 décembre 1999 sur les concessions pour la cons truction et l'exploitation des autoroutes).  
L'Ukraine avait modifié sa législation pour amélio rer les conditions applicab les à l'investissement 
étranger, notamment en adoptant la Loi n° 145 7-III du 17 février 2000 sur l'élimination de la 
discrimination à l'encontre des entr eprises créées sur la b ase de biens et de fonds d'origine étrangère, 
le Décret présidentiel n° 748/98 du 7 juillet 1998 sur cer taines questions concer nant l'investissement 
étranger (acquisition d'obligations d'État), et la Loi n° 977-XIV du 15 juillet 1999 portant 
modification de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  La Loi n° 697-XII du 7 février 1991 sur les 
formes de propriété autorisait les investisseurs étra ngers à posséder des propriétés immobilières, et la 
Loi n° 997-XIV du 16 juillet 1999 sur les concessions autorisait la location de propriétés étatiques ou 
municipales pour des périodes allant jusqu'à 50 ans.   Conformément aux articles 81 et 82 du Code 
foncier n° 2768-III du 25 octobre 2001, les investisseurs étrangers étaient autorisés à détenir des droits 
de propriété sur des terres non agricoles s'ils ach etaient des biens immobiliers existants ou avaient 
l'intention de construire des installa tions pour exercer une activité économique. 
26. La Loi sur les activités d'investissement di sposait que des conditions et droits égaux 
s'appliquaient aux investisseurs na tionaux et étrangers.  La Loi sur le régime de l'investissement 
étranger abordait des aspects particu liers de l'investissement étranger , y compris le rapatriement des 
fonds en cas de cessation d'activité (article 11), l'envoi  des recettes et des bénéfices (article 12), ainsi 
que la protection des droits des investisseurs.  Les investisseurs étrangers étaient des personnes 
physiques ou morales non résidentes, qui pouvaient établir  en Ukraine des sociétés leur appartenant en 
totalité ou des succursales ou encore constituer des coentreprises avec des sociétés ou des personnes 
physiques ukrainiennes.  Une société à particip ation étrangère était dé finie comme une personne 
morale établie aux termes de la loi ukrainienne et  dont la participation étrangère aux fonds propres 
était égale ou supérieure à 10 pour cent.  Conformé ment à l'article 19 de la loi, les sociétés à 
participation étrangère déterminaient de manièr e indépendante les conditio ns de vente de leurs 
produits.  La Loi sur le régime de l'investissement étranger protégeait l'investissement étranger de la 
nationalisation.  L'Ukraine avait signé des accord s portant sur l'encouragement et la protection 
mutuelle de l'investissement avec plus de 50 pays.  Ces accords étaient régis par la Loi sur le régime 
de l'investissement étranger et d'autres textes de  loi ainsi que par des traités internationaux (qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 10  
 
  l'emportaient sur le droit national) .  La Verkhovna Rada avait ratifié la Convention sur la procédure de 
règlement des différends entre les États et les personnes étrangères en mars 2000. 
27. Pour être admis à bénéficier des avantages et garanties prévus par les lois ukrainiennes, 
l'investissement étranger devait être enregistré  conformément aux procédures énoncées par la 
Résolution n° 928 du 7 août 1996 du Conseil des ministr es sur la procédure d'enregistrement par l'État 
des investissements étrangers.  L'investisseme nt étranger pouvait être enregistré auprès du 
gouvernement de la République autonome de Crim ée, des administrations publiques des oblasts ou 
des municipalités de Kiev et de Sébastopol dans un délai de trois jours ouvrables.  Les autorités ne pouvaient refuser l'enregistrement que si la documen tation n'était pas complète ou si l'investissement 
était contraire à la législation ukrainienne.  Les refus étaient communiqués par écrit et pouvaient faire 
l'objet d'un recours devant un tribunal. 
28. Répondant à une question spécifique sur les co mpétences respectives des autorités nationales 
et infranationales concernant le régime d'investis sement, le représentant a répondu que les décisions 
affectant le régime d'investisseme nt, allant dans le sens d'une plus  grande libéralisation, devaient 
obligatoirement être mises en application par l es autorités à tous les niveaux du gouvernement. 
29. Notant que l'investissement étranger pouvait être réalisé à toutes fins, à l'exception de celles 
interdites par la loi, et que l'enregistrement de  l'investissement pouvait être refusé pour des motifs 
similaires, certains Membres ont demandé à l'Ukraine de décrire de manière plus détaillée la nature 
des investissements interdits.  Ils ont en particulier demandé à l'Ukraine d'élaborer et de soumettre au 
Groupe de travail une liste négative des activités d'investissement interdites. 
30. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Lo i sur les activités d'inv estissement comportait 
une disposition générale (ar ticle 4) interdisant l'investissement contraire aux règles de la législation 
nationale, telles que les règles en matière d'envir onnement, de santé et d'hygiène, de radiation, 
d'architecture et autres.  Les investissements portant atteinte aux intérêts et aux droits des citoyens 
garantis par la loi, tels que les dr oits de propriété intellectuelle et le  droit à la propriété privée, ou aux 
intérêts et aux droits des entreprises ou de l'État ét aient également interdits.  Il n'existait pas de liste 
particulière d'investissements interdits.  Le représenta nt a ajouté que la disposit ion générale de la Loi 
sur les investissements s'appliquait de la même façon aux investisseurs nationaux et étrangers et a 
confirmé qu'il n'existait pas de lis te d'objets/activités interdits ne s'appliquant qu'aux investisseurs 
étrangers.  Invité à fournir des renseignements pl us détaillés, il a répondu que l'Ukraine s'empresserait 
de donner suite aux demandes concernant d es projets d'investissement spécifiques.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 11 
 
 
  31. En réponse à une question spécifique, le représenta nt de l'Ukraine a précisé qu'un investisseur 
étranger ne pouvait pas être propriétaire d'une forêt en  Ukraine (articles 7 et 10 du Code des forêts). 
- Privatisation 
32. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, dans  son pays, le processus de privatisation était 
régi principalement par la Loi n°  2163-XII du 4 mars 1992 sur la privatisation des biens de l'État, la 
Loi sur le programme national de pr ivatisation, le Code de commerce, le Code civil, la Loi sur les 
modalités de la privatisation dans le secteur agricole , la Loi sur l'évaluation des biens, des droits de 
propriété et de l'activité professionnelle, la Loi sur les modalités de la privatisation des biens dont la 
construction était inachevée, et la Loi sur la location des biens de l'État et des biens municipaux.  Ce 
processus avait été régi dans le cadre d'une série  de programmes nationaux de privatisation successifs, 
dont le premier avait été approuvé par la Ré solution n° 2545-XII du  7 juillet 1992 de la 
Verkhovna Rada.  Le dernier progra mme en date avait été adopté (pour une durée de trois ans) par la 
Loi n° 1723-III du 18 mai 2000 et resterait en vigueur jusqu'à ce qu'un nouveau programme de 
privatisation soit adopté.  À l'heure actuelle, le Fonds des biens de l'État (l'organe gouvernemental 
chargé de gérer les biens de l'État) avait prépar é un projet de loi sur le programme national de 
privatisation pour 2007-2009. 
33. Le représentant a fait observer que, au 1er janvier 2007, 107 635 entr eprises avaient changé de 
mains depuis que la privatisation avait commencé en  Ukraine.  Sur ce total 81 385 entreprises avaient 
été sous le régime de propriété collective (municipale ) et les autres (26 250) avaient appartenu à l'État.  
Quelque 89 947 petites entreprises et 4 835 chantiers  de construction non mené s à terme avaient été 
privatisés.  Dans bien des cas, les grandes entrepri ses avaient été subdivisées et transformées en unités 
indépendantes de moindre taille.  Dans le cadre du processus de privatisation, 11 174 sociétés par 
actions avaient été créées, dont 2 380 sous le régime  de propriété collective (municipale) et 8 794 sous 
le contrôle de l'État.  Le produit des privatisations  s'était élevé à 39 581,5 millions de hryvnias, dont 
38 668,9 millions avaient été versés au Fonds géné ral du budget de l'État pour régler des problèmes 
sociaux. 
34. Au 1er janvier 2007, du point de vue du nombre des privatisations, le processus avait 
principalement visé le commerce de gros et de détail, y compris les entreprises de vente et de 
réparation de véhicules automobiles (11 718), la four niture de services publics, collectifs et personnels 
(4 869), et le secteur industriel (6 606), y compris le  secteur de la construction (1 222), les services de 
transport (919), l'industrie alimentaire (1 000), l'i ndustrie légère (357), les matériaux de construction 
(458), et la construction de machines et la tr ansformation des métaux (1 458).  Les entreprises 
industrielles ayant changé de régime de propriété  représentaient approximativement 48,7 pour cent du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 12  
 
  produit industriel de l'Ukraine en juin 2007.  Le représentant a ajouté que le processus de privatisation 
était en cours de finalisation dans le secteur ag ricole, avec plus de 8 000 entreprises (99 pour cent) 
privatisées.  En particulier, le processus de priv atisation était achevé concernant les entreprises de 
transformation, les entreprises fournissant des services agrotechniques et agrochimiques aux 
entreprises agricoles, les entreprises de  services et les entreprises dans le secteur de la pêche.  Des 
renseignements sur les privatisations pour la période allant du 1
er janvier 2003 au 1er janvier 2007 sont 
fournis au tableau 1 a). 
Tableau 1 a):  Privatisation des entreprises, 1er janvier 2003-1er janvier 2007  
 
Secteur économique Nombre d'entreprises dont les 
parts de contrôle ou de blocage* 
ont été vendues sur le marché 
boursier ou aux enchères Valeur des 
immobilisations 
(en millions de 
hryvnias) Nombre 
d'employés 
Énergie 4 4 009,23 35 657 
Agriculture  27 155,42 1 871 
Métallurgie 5 7 698,10 59 408 
Fabrication de machines et travail des métaux 40 1 175,09 15 477 
Y compris industrie navale 1 47,37 136 
Y compris matériel de 
communication dans l'industrie 1 32,86 762 
Produits chimiques 1 64,40 871 
Pétrochimie 3 38,04 437 
Transport 14 38,16 1 569 
Total 96 13 258,63 116 188 
 
* 25 pour cent + 1 vote (petite part de blocage);  ou 40 pour cent (grande part de blocage). 
 
35. Le représentant de l'Ukraine a précisé que  près de 24 000 entreprises privées avaient été 
créées durant le processus de privatisation.  En outre , plus de 8 000 entreprises étaient des sociétés par 
actions dont le capital appartenait à la fois à l'État  et au secteur privé (y compris des entreprises avec 
100 pour cent de capital public ou 100 pour cent de ca pital privé).  Des renseignements détaillés sur 
ces entreprises sont fournis au tableau 1 b).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 13 
 
 
  Tableau 1 b):  Sociétés par actions, y compris celles dont le capital est réparti entre l'État  
et le secteur privé (1er février 2007 ) 
 
Part des capitaux privés dans le capital total Branche d'activité Total 
Jusqu'à 25% De 25 à 50% De 50 à 75% De 75 à 99% 100% 
Production d'électricité  35 7 9 7 1 11 
Carburants 14     2 1 11 
Métallurgie ferreuse 104 3 2 1 18 80 
Industrie chimique et 
pétrochimique 113 5 4 7 20 77 
Fabrication de machines 
et traitement des métaux 1 294 41 38 78 180 957 
Industrie du bois, de la 
pâte de bois et du papier 146 2   4 19 121 
Industrie légère 226 6 5 6 38 171 
Industrie alimentaire 834 3 4 32 173 622 
Transport 923 7 2 70 148 696 
Bâtiment et génie civil 1 132 4 14 21 145 948 
Autres branches 3 973 42 46 196 615 3 074 
Total 8 794 120 124 424 1 358 6 768 
 
36. Au 1er juillet 2006, l'État contrôlait des parts dans 1 235 sociétés, y compris 1 109 sociétés par 
actions, 94 sociétés à responsabilité limitée et 32 comp agnies nationales et holdings d'État.  Le Fonds 
des biens de l'État pouvait être représenté aux consei ls de surveillance des sociétés par actions dans 
lesquelles la part de l'État dépassait 25 pour cent.  Toutefois, au 15 février 2007, le Fonds des biens de 
l'État était représenté aux conseils de surve illance de seulement 165 sociétés par actions.  La 
participation de l'État aux sociétés par actions  dépendait du pourcentage d'actions détenues – la 
détention de 25 pour cent plus 1 vo te (petite part de blocage) donna it à l'actionnaire la possibilité de 
bloquer certaines décisions (modification des statuts, liquidation de la société, création et liquidation 
des succursales et de bureaux de représentation);  la  détention de 40 pour cen t des voix (grande part 
de blocage) donnait à l'actionnaire la possibilité  de bloquer une décision lors de réunions 
d'actionnaires.  Le représentant a confirmé que la législation ukrainienne ne prévoyait pas de 
mécanisme d'"action préférentielle".  Il a ajouté que le portefeuille de l'État avait été progressivement 
réduit au fil des années. 
37. Le représentant a indiqué que, conformément  à la Loi n° 2163-XII du 4 mars 1992 sur la 
privatisation des biens de l'État, les entités d'im portance nationale ne seraient pas soumises à la 
privatisation.  L'article 5 de cette loi définissait les entités d'importance nationale en termes généraux, 
c'est-à-dire les biens et avoirs essentiels au maintien de la souveraineté de l'Ukraine et à l'exécution 
des fonctions fondamentales de l'État, à la défen se et à la sécurité nationale, à la santé et à WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 14  
 
  l'environnement ainsi qu'aux services publics, ou encore les entités jugées importantes pour le 
développement social de l'Ukraine.   
38. Une liste de biens spécifiques appartenant à l' État non soumis à la privatisation avait été 
approuvée par la Verkhovna Rada su r proposition du Conseil des ministr es.  La Verkhovna Rada avait 
promulgué en conséquence la Loi n° 847-XIV du 7 juillet 1999 sur la liste des biens de l'État non 
soumis à la privatisation.  Cette liste avait été amendée plusieurs fois depuis 1999.  En 2007, on y 
retrouvait 1 548 entreprises, dont 457 entités agricoles.   Le représentant a confirmé que les oblasts ne 
détenaient ni ne contrôlaient auc une de ces entreprises.  La moitié  environ de ces entités fournissaient 
des biens et services pour la sauvegarde et le déve loppement du secteur agricole dans son ensemble, y 
compris la médecine vétérinaire,  la recherche-développement, la  préservation des végétaux, le 
développement et l'inspection des stocks de semences, les laboratoi res de chimie, les salines et les 
services d'infrastructure.  Environ 90  de ces entreprises, qui consistaient principalement en minoteries, 
meuneries, fabriques de fourrages et élévateurs, rele vaient de la société par actions d'État "Khlib 
Ukrainy".  Environ 80 de ces entreprises faisaient par tie de la société d'État "Ukrspyrt" et produisaient 
de l'alcool éthylique et des produits alcoolisés.  Un petit nombre de ces entreprises étaient des fermes 
agricoles collectives.  Le représentant a confirmé que la liste était exhaustive.  Les 457 entreprises 
agricoles d'État représentaient, à son avis, une part négligeable d'un secteur qui comprenait environ 
12 000 entreprises agricoles privées ou consti tuées en sociétés par actions, et environ 
40 000 exploitations agricoles.  Le représentant a ajouté que la Loi de janvier 2007 portant 
modification de certaines lois de l'Ukraine avait intr oduit des changements à la liste des biens de l'État 
qui ne seraient pas privatisés ainsi qu'à la liste des biens de l'État qui ne seraient pas privatisés mais 
pourraient être incorporés (par approba tion de la Loi sur la liste des bi ens de l'État qui ne seraient pas 
privatisés).  Il a aussi ajouté qu'un projet de loi porta nt modification de la Loi sur la liste des biens de 
l'État qui ne seraient pas privatisés était en c ours d'examen à la Verkhovna Rada.  La liste des 
entreprises publiques qui ne seraient pas privati sées serait révisée et réduite en conséquence. 
39. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que pour  assurer une transparence totale et tenir les 
Membres de l'OMC informés de l'ét at d'avancement de la réform e de son régime économique et 
commercial en cours de transformation, l'Ukraine le ur fournirait des rapports périodiques sur les faits 
nouveaux de son programme de priva tisation en fonction des grandes lignes de l'information fournie 
au Groupe de travail ainsi que sur d'autres questi ons se rapportant aux réformes économiques mises en 
œuvre dans la mesure où elles avaient trait aux oblig ations contractées au titre de l'Accord sur l'OMC.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 15 
 
 
  - Entreprises détenues par l'État, entreprises contrôlées par l'État et autres entreprises 
qui bénéficient de privilèges exclusifs ou spéciaux 
40. Certains Membres ont demandé de plus ampl es renseignements sur les secteurs d'activité 
économique dans lesquels les entreprises publiques j ouaient encore un rôle significatif, sur la part 
relative des entreprises publiques dans le PIB et le commerce, ainsi que sur la proportion d'entreprises 
privatisées par rapport au nombre total d'entreprises in scrites au registre d'État.  Il a également été 
demandé à l'Ukraine d'indiquer si l'une de ces entrep rises faisait du commerce au nom de l'État.  Des 
renseignements ont également été demandés sur l'im portance relative et les activités spécifiques des 
entreprises publiques exerçant des activités de comme rce international ou affrontant la concurrence 
des exportations, notamment dans les secteurs agrico le et bancaire.  Il a en outre été demandé à 
l'Ukraine de fournir des renseignements sur ce qu'il a llait advenir des entreprises commerciales d'État.  
Un Membre a noté avec préoccupation que certaines entreprises "privatisées" étaient devenues des 
"propriétés collectives" placées sous le contrôle d' administrations régionales et locales et a demandé 
un complément d'information sur la situation act uelle de ces entreprises.  Un autre Membre a 
demandé des renseignements sur le Fonds agricole et  voulait savoir en particulier si ce fonds détenait 
un droit exclusif, un droit spécial ou un monopole sur t ous les achats et ventes de céréales et autres 
produits agricoles énumérés.  Il voulait égalemen t savoir dans quelle mesure les céréales importées 
pouvaient être achetées pour les réserves de l'État et a demandé davantage de détails sur les entités 
agricoles non visées par la privatisation.  Des re nseignements ont également été demandés concernant 
les autres entreprises d'État non privatisées du secteur agricole, plus particulièrement à la lumière de 
la nouvelle loi de soutien à l'agricu lture.  De plus, l'Ukraine a été pr iée de fournir des renseignements 
sur les parts relatives des importations, des exportati ons et des activités économ iques représentées par 
les entreprises d'État et les entreprises co mmerciales d'État dans le secteur agricole. 
41. En réponse, le représentant de l'Ukraine a i ndiqué que les entreprises publiques (c'est-à-dire 
les entités dans lesquelles la participation de l' État était supérieure à 50 pour cent) opéraient 
actuellement dans tous les secteurs de l'économie.  La part du secteur public dans l'économie avait été 
estimée à 19,5 pour cent pour le premier semestre de 2006, notamment dans i) l'agriculture, la chasse 
et la sylviculture (10,3 pour cent), ii) les tran sports et les communica tions (42,9 pour cent), 
iii) l'industrie (21 pour cent), iv) la santé et la protection sociale (19,9 pour cent), v) l'éducation 
(7,2  pour cent), et vi) le bâtiment et génie civil (10,7 pour cent).  En 2006,  700 entreprises d'État avaient des activités exportatrices, leurs expéditions se montant à 2 853,2 millions de dollars EU (soit 
environ 7,4 pour cent des exportations totales), et 500 entreprises d'État avaient des activités d'importation, leurs achats se montant à 7 339,9 milli ons de dollars EU (soit environ 16,3 pour cent 
des importations totales). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 16  
 
  42. Le représentant de l'Ukraine a donné des ren seignements d'ordre général sur le rôle que 
jouaient les entreprises appartenant à l'État dans l'économie et le commerce extérieur de l'Ukraine 
dans le document WT/ACC/UKR/67 et Add.1.  Des renseignements sur la structure de la production 
par régime de propriété sont fournis au tableau 2 a).  Des renseignements sur les importations et les 
exportations des entreprises, par régime de  propriété, sont fournis au tableau 2 b). 
Tableau 2 a):  Structure de la production des entreprises industrielles  
par régime de propriété et activité (2005 ) 
 
Régime de propriété (%)  
Entreprises 
privées Entreprises 
publiques et 
entreprises 
publiques 
collectives Entreprises 
communales et 
entreprises 
communales 
collectives 
Toutes industries  84,6 14,2 1,2 
Industrie extractive 76,2 23,8 0,0 
Extraction des matières énergétiques 59,7 40,3 0,0 
Extraction des matières non énergétiques 97,6 2,4 0,0 
Industrie de transformation 95,7 4,2 0,1 
Y compris    
Industrie alimentaire et transformation des produits 
agricoles 97,4 2,6 0,0 
Industrie légère 98,7 1,2 0,1 
Production de bois et d'articles en bois 98,2 1,6 0,2 
Industrie de la cellulose, de la pâte de bois et du papier, 
industrie de l'imprimerie:  imprimerie 93,7 4,9 1,4 
Production de coke et des produits de traitement du 
pétrole 99,3 0,7 0,0 
Industrie chimique et pétrochimique 88,3 11,7 0,0 
Production d'autres articles minéraux non métalliques 
(matériaux de construction, articles de verre) 98,9 1,0 0,1 
Métallurgie et travail des métaux 99,1 0,8 0,1 
Fabrication de machines 88,2 11,8 0,0 
Production et distribution d' énergie électrique, de gaz 
naturel et d'eau 33,7 59,0 7,3 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 17 
 
 
  Tableau 2 b):  Distribution des exportations/importations de marchandises,  
par régime de propriété (2005 ) 
Dont:  Total 
Entreprises 
privées Entreprises 
publiques et 
entreprises 
publiques 
collectives Entreprises 
communales et 
entreprises 
communales 
collectives 
Exportations 
Nombre d'entreprises, en milliers 12,6 11,8 0,8 0,0 
Volume, en millions de dollars EU 34 228,4 31 451,3 2 763,0 14,1 
Part des exportations totales (%)  100 91,9 8,1 0,0 
Importations 
Nombre d'entreprises, en milliers 21,4 20,6 0,6 0,2 
Volume, en millions de dollars EU 36 136,3 26 339,7 9 756,8 39,8 
Part des importations totales (%)  100 72,9 27,0 0,1 
 Source:  Comité des statistiques de l'Ukraine. 
 
43. Comme il lui avait été demandé de fournir des renseignements détaillés sur les entreprises 
commerciales d'État et de démontrer que leur fonctionnement était conf orme à l'article XVII du 
GATT de 1994, le représentant a dit qu'en Ukrain e huit sociétés seulement étaient des entreprises 
commerciales d'État au sens du Mémorandum d'accord  sur l'interprétation de l'article XVII du GATT 
de 1994.  Ces sociétés étaient:  i) la société d'État "Ukrspyrt" comprenant 80 entreprises d'État, dont six détenaient actuellement une li cence d'exportation pour l'alcool ét hylique, le cognac et les alcools 
de fruits (les associations des oblasts de Sumy, Lviv, Ternopil, Vinnitsia et Kyiv, ainsi que la société 
d'État "Ukrspyrt"), alors que quatre autres (les ass ociations des oblasts d'Ivano-Frankivsk, Rivno, 
Chernigiv et Chernovci) étaient admissibles au titre d'une telle licence.  Ces 80 entreprises pouvaient obtenir l'autorisation d'exporter de l'alcool éthy lique, du cognac et des alcools de fruits auprès du 
Conseil des ministres et une licence d'exportation du Ministère de l'économie;  ii) la société par 
actions à capital fixe "UkrGasEnergo", dont la moitié du capital était détenue par "Naftogas of 
Ukraine" et l'autre moitié par "RosUkrEnergo"  – qui avait un monopole sur l'importation du gaz 
naturel en provenance de la Fédé ration de Russie et de l'Asie ce ntrale et destiné aux producteurs 
industriels privés ukrainiens (Naftogas of Ukraine avait précédemment le monopole de 
l'approvisionnement de l'Ukraine en gaz naturel);  iii) l'entreprise d'État "Ukrspetsexport", seule 
entreprise d'État autorisée à participer à des cont rats internationaux d'im portation/exportation (avec 
d'autres gouvernements ou personnes morales) de maté riel militaire et de supports de renseignements 
importants constituant des secrets d'État, y compris, entre autres, de produits technologiques contenant 
un encodage de données;  ainsi que iv) la société par actions "Liky Ukrainy";  v) l'entreprise WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 18  
 
  pharmaceutique nationale de Kharkiv "Zdorov'ya Narodu";  vi) la société par actions ouverte 
"InterChem";  vii) l'entreprise publique de produits  chimiques et pharmaceutiques "InterChem-1";  et 
viii) l'entreprise communale "Pharmacia" (Kyiv), qui étaient toutes des en treprises pharmaceutiques 
étatiques ou communales, qui avaient le droit excl usif d'importer ou d'exporte r certains stupéfiants, 
substances psychotropes et précurseurs.  Il a i ndiqué que cette liste remplaçait la liste des 
13 entreprises précédemment mentionnées dans le document WT/ACC/UKR/110 (point n° 62).  Il a 
confirmé que les entreprises commerciales d'État énum érées plus haut appartenaient toutes à l'État.  Il 
a également déclaré que les activités de ces entrepri ses étaient conformes à l'article XVII du GATT de 
1994.  Répondant à des demandes de renseigneme nts supplémentaires au sujet des activités 
d'"Ukrspyrt", le représentant a précisé qu'il s'ag issait d'une installation de production unique qui 
regroupait les entreprises d'État productrices d'alcools;  sa création découlait de la volonté de mettre 
en œuvre une politique douanière unifiée en matière de production d'alcool éthylique, de vodka et de 
spiritueux.  La société "Ukrspyrt", qui assurait 98 po ur cent de la production d'alcool et 6 pour cent de 
la production de  boissons alcooliques en Ukraine,  détenait un monopole pour l' exportation de l'alcool 
éthylique, mais non de la vodka et des spiritueux qu'elle produisait et vendait en concurrence avec 
d'autres producteurs et négociants. 
44. Le représentant a ajouté que "Ukrspetzexport" , "Naftogas of Ukraine" et "Energorynok" 
étaient considérées comme des entreprises qui faisai ent du commerce au nom de l'État – lesquelles, 
dans son esprit, correspondaient aux entreprises qui exécutaient d es accords internationaux conclus 
entre l'État et une autre entité étrangère.  Répondant à des demandes de renseignements 
supplémentaires au sujet des activités d'"Energorynok ", il a précisé que cette société avait été créée 
afin d'assurer le maintien du marché  de gros de l'énergie électrique.  Elle avait principalement pour 
fonctions d'acheter de l'électricité  aux producteurs et importateurs d'él ectricité (par le biais du marché 
de gros de l'énergie électrique), de fournir l'élect ricité en gros et de revendre l'électricité à des 
distributeurs sur une base contractuelle.  Il estima it qu'"Energorynok" ne bénéfi ciait pas de droits ni 
de privilèges exclusifs ou spéciaux, y compris des pouvoirs légaux ou constituti onnels, dont l'exercice 
lui permettrait d'influer sur le niveau ou l'orient ation des importations ou des exportations au moyen 
de ses achats et de ses ventes.  "Energorynok" a remp li une fonction administrative au sein du réseau 
énergétique unifié de l'Ukraine en gérant le ma rché de gros de l'énergie électrique, comme le 
prévoyait l'accord conclu entre les acteurs dudit ma rché en Ukraine.  Ces membres étaient des entités 
commerciales qui vendaient et importa ient de l'électricité sur le marc hé de gros de l'électricité, ou 
exportaient de l'électricité achetée  sur ce marché, aux conditions fix ées dans le cadre de contrats 
bilatéraux.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 19 
 
 
  45. Répondant à une demande spécifique, le représenta nt a indiqué que les renseignements sur les 
entreprises commerciales d'État seraient fournis au Groupe de travail pour examen sous la forme d'un 
projet de notification et d'une réponse au Questionn aire de l'OMC concernant le commerce d'État.  
Une liste des principales entreprises d'État, y compris celles qui font du commerce au nom de l'État, est reproduite dans le tableau 3. 
46. Répondant à une demande de renseignements supplémentaires sur certaines des grandes 
entreprises détenues par l'État qui font du comm erce mais pas – selon l'Ukraine – en tant 
qu'entreprises commerciales d'État (comme celles énumérées au tableau 3), l'Ukraine a fourni des 
renseignements sur "Ukragroleasing" et "Ukrtransleasing".  "Ukragroleasing" effectuait des opérations de crédit-bail de machines agricoles et d'équipements pour les entreprises agricoles et les 
entrepreneurs.  Lorsqu'elle emprunt ait des fonds du budget de l'État aux conditions du marché, elle ne 
pouvait acheter, à des fins de crédit-bail ultérieur, qu e des machines agricoles produites dans le pays.  
Lorsqu'elle empruntait à des banques commerciales, l'entreprise pouvait aussi acheter des machines 
importées.  Bien que l'État détienne la totalité de  son capital, elle était totalement indépendante 
(autonome et s'autofinançant) et elle devait assu mer les effets de son activité commerciale et 
s'acquitter de ses obligations à l'égard du budget de l'État et de ses partenaires commerciaux.  Les 
activités d'"Ukragroleasing" étaient régies, entres autres,  par la Loi sur le crédit-bail et une Procédure 
pour l'utilisation des fonds du budget de l'État pour l' achat de matériel agrico le national approuvée par 
la Résolution n°
 1904 du 10 décembre 2003 du Conseil des ministres (telle que modifiée).  
"Ukrtransleasing" donnait à bail des avions, du ma tériel aéronautique, des wagons-citernes et des 
semi-cars, ainsi que des machines agricoles d'origin e nationale et étrangère.  Elle était la seule 
entreprise de la CEI à avoir financé la fabrica tion d'aéronefs ukrainiens (AN-140 et AN-74TK-300);  
elle avait également servi d'intermédiaire principal en tre les fabricants et les utilisateurs d'aéronefs.  
Les services de crédit-bail de "Ukrtransleasing" étaient dans leur plus grande partie financés par les 
fonds appartenant en propre à la société.  "Ukrag roleasing" et "Ukrtransleasing" concluaient l'une et 
l'autre leurs accords de crédit-bail aux conditions et aux prix du marché;  et les fonds empruntés seraient reversés au budget de l'État et les autres créanciers remboursés grâce aux profits. 
47. Un Membre a demandé des renseignements complé mentaires sur la société "Khlib Ukrainy", 
qui n'avait pas été mentionnée dans la liste des en treprises commerciales d'État.  Plus précisément, il a 
mentionné plusieurs mesures adoptées en 2005, en application de la Résolution n° 295- р du 
29 juillet 2005 du Conseil des ministres sur les mesur es destinées à stabiliser les prix du marché des 
céréales et à garantir une production céréalière sans pe rtes, qui établissait une discrimination en faveur 
de "Khlib Ukrainy".  Ce Membre a demandé insta mment à l'Ukraine de supprimer toutes ces mesures, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 20  
 
  ainsi que toutes les autres mesures éventuelles qui favorisaient les entreprises commerciales d'État au 
détriment d'autres sociétés, au plus tard au moment de son accession. 
48. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la soci été d'État par actions "Khlib Ukrainy" avait 
été créée en 1996.  Elle comptait 81 filiales de produc tion lui appartenant en totalité, situées dans tous 
les oblasts de l'Ukraine, et elle contrôlait de 18 à 20 pour cent de la capacité de stockage des céréales 
et des capacités de production de farine, de céréales et  de fourrage mixte de l'Ukraine.  Ses activités 
comprenaient aussi le commerce de céréales sur le  marché intérieur et à l'étranger.  La société 
exportait principalement des céréales et des produits céréaliers.  Elle avait été autorisée par le Conseil 
des ministres à agir comme agent de l'État pour procéd er à l'achat de céréales ga ranti par l'État et pour 
intervenir sur le marché des céréales.  L'entreprise ét ait en cours de restructuration, en application de 
la Résolution n° 604-p du 25 octobr e 2002.  Le représentant a admis qu'en vertu de la Résolution 
n° 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil des ministres,  des conditions spéciales avaient été prévues en 
faveur des agents de l'État sur le marché des céréales.  La Résolution n° 375-p du 31 août 2005 du 
Conseil des ministres avait toutefois établi par la  suite des conditions égales pour toutes les entités 
exerçant une activité sur le marché des céréales, en  abrogeant toutes les dispositions visant à établir 
une discrimination en faveur des entreprises comm erciales d'État (telles que la société "Khlib 
Ukrainy").  Le représentant a confirmé que la Réso lution n° 375-p du 31 août 2005 était toujours en 
vigueur et indiqué que les conditions commerciales sur le marché des céréales étaient les mêmes pour 
la société "Khlib Ukrainy" et pour les négociants pr ivés.  Tous les exportateurs de céréales avaient 
accès à l'élévateur du port d'Odessa et à celui du port de Mykolaiv qui appartenaient à la société 
"Khlib Ukrainy".  Celle-ci ne c ontrôlait ni ne possédait aucune au tre installation portuaire dans 
d'autres ports.  Les redevances portuaires, impos itions pour services rendus dans les ports, frais de 
transport pour l'exportation de céréales et cond itions fiscales étaient les mêmes pour tous les 
exportateurs de céréales, y compris la société "Kh lib Ukrainy".  On trouvera au tableau 4 une 
description succincte de l'activité de la so ciété d'État par actions "Khlib Ukrainy". 
49. Concernant le Fonds agricole, le représentant  a dit qu'il s'agissait d'une institution d'État 
spécialisée.  Le Fonds agricole détenait le droit ex clusif d'acheter (interven tions sur le marché des 
produits de base) et de vendre (interventions fi nancières) certains produits de base soumis à une 
réglementation étatique des prix, pour les besoins de la Réserve alimentaire de l'État, par des 
interventions officielles sur le marché organisé des produits agricoles.  Ces interventions visaient à 
maintenir la Réserve alimentaire de l'État.  L es céréales importées et celles d'origine nationale 
pouvaient les unes et les autres être achetées pour la constitution des Réserves ma térielles de l'État par 
le Comité d'État chargé des réserves matérielles na tionales.  Le Fonds agri cole n'exerçait cependant 
pas de monopole sur les achats et les ventes de céré ales et autres produits ag ricoles énumérés.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 21 
 
 
  négociants privés pouvaient eux aussi acheter et ve ndre ces produits sur le marché intérieur, les 
importer et les exporter.  Le représentant a égalem ent confirmé que le Fonds agricole n'importait ni 
n'exportait les produits de base et ne détenait aucun droit spécial concernant l'importation ou 
l'exportation des marchandises qu'il achetait.  Il a ajouté que, jusqu'au 1er janvier 2009, le Fonds 
agricole ne pouvait pas utiliser les interventions financières pour acheter des produits de base qui 
avaient précédemment été importés en Ukraine, ni ut iliser les interventions sur le marché des produits 
de base pour acheter des produits de base afin de les réexporter.  Répondant à une question spécifique, 
il a confirmé qu'il n'y avait pas de relation entre le Fo nds agricole et "Khlib Ukrainy".  Les produits de 
base pour lesquels le Fonds agricole détient un dr oit exclusif de procéder à des interventions 
officielles sur le marché sont énumérés au tableau 5. 
Tableau 5:  Marchandises/produits dont les prix peuvent être réglementés par l'État  
et pour lesquels le Fonds agricole  a le droit exclusif de procéder  
à des interventions officielles sur le marché  
 
Code ukrainien de classification 
des marchandises de l'activité  
économique étrangère  
(UFEACC) Marchandises 
1001 Blé et mélange de blé et de seigle (méteil) 
1002 00 00 00 Seigle 
1003 00 Orge 
1004 00 00 00 Avoine 
1005 Maïs 
1101 00 Farine de blé ou farine composée d'un mélange de blé et de seigle (méteil) 
1201 00 Soja, en grains uniquement 
1204 00 Graines de lin, non moulues uniquement 
1205 00 Graines de colza, non moulues uniquement 
1206 00 Graines de tournesol, non moulues uniquement 
1210 Cônes de houblon, frais ou séchés, moulus ou bruts 
1701 12 Sucre de betterave sucrière 
 
50. S'agissant des licences d'activité, certains Memb res avaient noté que les licences d'importation 
et d'exportation d'alcool éthylique, de cognac et  d'alcools de fruits n'étaient délivrées qu'à des 
entreprises appartenant à l'État ou à des "entreprises  spécialisées".  Ils estimaient que ces entreprises 
jouissaient de privilèges commerciaux dont ne bénéfici aient pas d'autres entreprises ou particuliers et 
répondaient donc à la définition de l'entreprise commerc iale d'État.  Dans sa ré ponse, le représentant a 
indiqué que les licences d'activité délivrées à des "entreprises spécialisées" faisaient référence aux 
entreprises possédant les installations, l'équipement  et les connaissances nécessaires pour fabriquer du 
cognac.  Des questionnaires concernant le commerce d'État avaient été remplis pour "Ukrspyrt" (une 
société qui était autorisée à produire et à exporter de  l'alcool éthylique, de la vodka et des liqueurs) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 22  
 
  ainsi que pour le distributeur d'énergie électrique en gros "Energorynok" ("Energorynok" avait par la 
suite été retiré de la liste des entreprises commercia les d'État de l'Ukraine).  Les questionnaires étaient 
reproduits dans le document WT/ACC/UKR/115. 
51. Le représentant de l'Ukraine a dit que, en application du Mémorandum d'accord sur 
l'interprétation de l'article XVII du GATT de 1 994, son pays s'était engagé à fournir des 
renseignements sur les entreprises commerciales d'État  afin d'assurer la transparence des activités de 
ces entreprises commerciales d'État. 
52. Le représentant  a confirmé que l'Ukraine veille rait à ce que ses lois et règlements régissant 
les activités commerciales des entreprises détenues ou c ontrôlées par l'État et des autres entreprises 
bénéficiant de privilèges spéciaux ou exclusifs, de même que leur application, soient pleinement 
conformes aux dispositions de l'Accord sur l'OM C, y compris l'article XVII du GATT de 1994 et le 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit articl e ainsi que de l'article VIII de l'AGCS et des 
articles III et XI du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
53. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à co mpter de la date d'accession, les entreprises 
détenues ou contrôlées par l'État, et les autres entreprises bénéficiant de privilèges spéciaux ou 
exclusifs, y compris celles qui étaient énumérées aux paragraphes 41 à 50 et 103, procéderaient aux 
achats et aux ventes, dans le commerce internatio nal, de biens et services non destinés à un usage 
gouvernemental, en s'inspirant uniquement de considér ations d'ordre commercial telles que le prix, la 
qualité, les quantités disponibles, les qualités marchandes et le transport, et offriraient aux entreprises 
des autres Membres de l'OMC des possibilités adé quates de participer à ces ventes ou à ces achats 
dans des conditions de libre conc urrence et conformément aux us ages commerciaux habituels.  Ces 
entreprises agiraient aussi en conformité avec les autres dispositions de l'OMC.  Le représentant a 
aussi confirmé que l'Ukraine notifierait à l'OMC, da ns l'année suivant son accession, les entreprises 
relevant du Mémorandum d'accord sur l'interprétati on de l'article XVII du GA TT de 1994.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. 
- Politique des prix 
54. Le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'en  vertu du Code économique (commercial) de 
l'Ukraine n° 436-IV du 16 janvier 2003, les agen ts économiques vendaient le urs produits librement 
sur le marché intérieur à des prix qu'ils déterm inaient de manière indépendante ou sur une base 
contractuelle, et que des contrôles de prix ne ser aient appliqués que dans les cas spécifiés dans les 
textes législatifs.  Les contrôles des prix mis en  œuvre par l'État avaient pour fondement la Loi 
n° 507-XII du 5 décembre 1990 sur les prix et la fixation des prix, ainsi que les Résolutions du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 23 
 
 
  Conseil des ministres n° 1548 du 25 décembre 1996 sur la désignation des instances du pouvoir 
exécutif et des organes exécutifs des conseils munici paux chargés de la réglementation des prix et des 
tarifs, et n° 135 du 22 février 1995 sur la réglementation par l'État des prix et des tarifs des produits 
industriels et techniques, biens de consommation,  travaux et services fournis par des entreprises 
monopolistiques.  Le Conseil des ministres détermin ait la liste des biens et services assujettis à la 
réglementation des prix et des tarifs par l'État.  Ces listes sont reproduites aux tableaux 6 (biens) et 
7 (services). 
55. Le Conseil des ministres avait confié les fonctions de contrôle des prix à la 
Derzhtsininspectsia (Inspection nationale du contrô le des prix) aux termes de sa Résolution n° 1819 
du 13 décembre 2000.  L'Inspection nationale av ait créé des bureaux locaux en République autonome 
de Crimée, dans les oblasts, à Kiev et à Sébastopol.  Elle surveillait les prix et les tarifs des biens et 
des services sur le marché de détail ainsi que les pr ix et tarifs fixés par les autorités centrales et 
locales, le Conseil des ministres de la République  autonome de Crimée et d'autres institutions et 
organisations.  Le Conseil des ministres avait approu vé la liste des biens et des services dont les prix 
étaient réglementés au niveau infracentral par le biais de la Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 
sur la désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux 
chargés de la réglementation des prix et des ta rifs.  La réglementation des prix concernait en 
particulier les ressources naturelles importantes dans la fixation des prix d'autres produits, biens et 
services qui revêtaient une importance sociale signi ficative et influaient donc sur les moyens de 
subsistance des populations pauvres et faiblement rém unérées, ainsi que les prix fixés sur les marchés 
monopolistiques.  Les contrôles des prix revêtaient la forme de prix (tarifs) fixés par l'État, de prix 
plafonds ou de limitations de la marge du fournisseur. 
56. Plusieurs Membres ont noté que certains des produits énumérés au tableau 6 étaient assujettis 
à des prix minimaux et ont demandé si cette prescrip tion s'appliquait également aux produits importés.  
Notant l'importance des contrôles des prix en Uk raine, un Membre a demandé s'il était prévu de 
réduire leur champ d'application, en particulier dans les secteurs des services publics et dans les 
domaines des biens et des services de consommation.  Des Membres ont souligné l'importance qu'il y 
avait à garantir qu'aucune nouvelle mesure de contrôle des prix ne serait mise en place, et ont prié 
l'Ukraine de respecter pleinement toutes les dispos itions de l'OMC relatives au contrôle des prix dès 
son accession et de fournir, au besoin, un calen drier concernant la suppression des pratiques 
incompatibles en matière de contrôle des prix et des tarifs.  Le représentant a répondu que toutes les 
catégories de produits soumises à un contrôle des prix étaient énumérées au tableau 6, et que les contrôles des prix s'appliquaient indifféremment  aux produits importés et nationaux.  En ce qui 
concernait les services publics – qui faisaient l'objet de monopoles naturels – leurs prix étaient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 24  
 
  réglementés par les pouvoirs publics.  Le représentant  a ajouté que l'Ukraine re specterait les règles de 
l'OMC en matière de contrôle des prix. 
- Boissons alcooliques 
57. Un Membre a déclaré que les pr ix minimaux fixés pour la vodka importée et d'autres produits 
alcooliques, indiqués au tableau 6, étaient contraires à l'article XI du GATT de 1994.  Il a été demandé à l'Ukraine si les prescriptions relatives aux prix minimaux pour les boissons aromatiques amères et 
les alcools seraient mises en conformité avec l'ar ticle III du GATT de 1994 d'ic i à la date d'accession.  
Un Membre a aussi noté que, selon la jurispruden ce de l'OMC, une réglem entation imposant que les 
produits nationaux et importés soient soumis à une prescription de prix minimaux n'était pas 
compatible avec l'article III du GATT de 1994 car le  produit importé ne pourrait pas être vendu à un 
prix inférieur à celui du produit national. 
58. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les prix minimaux et  les procédures s'y rapportant 
avaient été fixés pour la vodka et d'autres spiritue ux vendus en Ukraine, conformément à la Loi 
n° 481/95-VR du 19 décembre 1995 sur la réglementati on par l'État de la production et du commerce 
d'alcool éthylique, de cognac, d'alcools de fruits, de  boissons alcooliques et de produits du tabac, à la 
Résolution n° 700 du 21 juin 2001 sur l'introduction de prix minimaux pour la vodka et les produits 
alcooliques nationaux et importés, et à l'Ordonnance n° 371/168/239 du 8 août 2001 des Ministères des finances, de l'économie et de la politique agri cole sur l'adoption des procédures de fixation et 
d'application des prix pour la vodka et les boissons al cooliques nationales et importées.  À son avis, le 
régime des prix minimaux ne contrevenait pas aux dispositions de l'articl e XI du GATT de 1994 dans 
ce cas, car ces prix étaient appliqués dans le commerc e de gros et de détail quelle que soit l'origine des 
produits, qu'ils soient nationaux ou importés.  Cette mesure avait pour objectif de lutter contre la 
production et le commerce illégaux de boissons alcoo liques en Ukraine.  Il a ajouté que les prix 
minimaux n'étaient pas appliqués aux boissons aromatiques amères (code 21.0390.30.00 du SH) ni 
aux boissons alcooliques relevant d es positions 2203 à 2207 du SH, c'est-à-dire les bières, les vins, les 
boissons fermentées, l'alcool ét hylique non dénaturé (d'un titre al coométrique volumique de 80 pour 
cent vol. ou plus) ou l'alcool éthylique et les eaux-de -vie dénaturés.  Il a déclaré que la Résolution 
n° 407 du 28 mai 2005 du Conseil des ministres sur l' invalidation de certaines résolutions du Conseil 
des ministres de l'Ukraine avait annulé les dispos itions de la Résolution n°  700, et supprimé par 
conséquent les mesures relatives aux prix mini maux appliqués aux spiritueux nationaux et aux 
spiritueux importés.   
59. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, la politique des 
prix visant les boissons aromatiques amères et les alcools serait en conformité avec l'article III par la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 25 
 
 
  suppression de l'application du prix minimal aux marc handises importées.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
- Agriculture 
60. Des Membres se sont dits préoccupés par certain es dispositions de la Loi sur le soutien de 
l'État à l'agriculture, qui paraissaient ne pas être conformes aux principes de l'OMC.  En particulier, 
un Membre s'inquiétait des dispositions  de l'article 8, qui autorisaient l'application de prix minimaux à 
l'importation ainsi que l'im position de contingents d'importation.  Les dispositions relatives aux prix 
minimaux pourraient être contra ires à l'article III:4 et III:9 du GATT de 1994 si elles étaient 
appliquées aux importations.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de préciser si des prix d'achat minimaux/maximaux avaient été appliqués aux import ations ou aux exportations de quelque produit 
que ce soit en vertu de cette loi.  Il a été demandé à l'Ukraine de confirmer son intention d'abroger ces 
dispositions avant la date d'accession.  Ce Membre  priait l'Ukraine de notifier la fin du processus 
d'abrogation avant que le Groupe de travail n'adop te son rapport, de s'abstenir d'appliquer ces 
dispositions avant l'abrogation ainsi que de s'e ngager à ne pas de nouveau les promulguer par 
l'intermédiaire de lois ou de textes législatifs av ant ou après son accession, et à ne pas chercher à 
recourir à des mesures de ce type après son accession.   
61. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les di spositions de l'article 8 de la Loi sur le 
soutien de l'État à l'agriculture visaient à empêcher  les ententes collusoires sur les prix ou la fixation 
spéculative des prix dans le secteur agricole ou à y mettre fin, dans les cas où les procédés habituels 
d'intervention de l'État étaient inefficaces.  L'obj ectif de cette politique était de fournir une aide 
publique aux producteurs agricoles en garantissant l' achat d'un volume minimum de leurs produits.  Il 
a dit que la Loi n° 401-V du 30 novembre 2006 portant modification de la Loi sur le soutien de l'État 
à l'agriculture avait abrogé les dispositions re latives aux prix d'achat minimaux applicables aux 
importations, ainsi que les dispositions relatives à la mise en place de contingents à l'importation ou à 
l'exportation.  Le représentant a confirmé qu'il n'existait en Ukraine aucun texte juridique sur lequel se 
fonder pour appliquer des prix minimaux à l'import ation et que le pays n'appliquait pas de prix 
minimaux à l'importation de produits agricoles, ni d'un quelconque produit, et n'en appliquerait pas à 
l'avenir. 
- Verre, métaux précieux et pierres  
62. Le représentant de l'Ukraine a précisé que les mesures relatives aux prix (prix garantis) pour 
les ouvrages en verre relevant du chapitre 70 du SH ne  s'appliquaient pas aux produits importés.  En 
conséquence, ces mesures étaient co mpatibles à cet égard avec les prescriptions de l'article III:4 du WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 26  
 
  GATT de 1994.  En ce qui concernait les métaux précieux et les pierres précieuses, le représentant a 
fait observer que la réglementation des prix av ait été abrogée par la Résolution n° 974 du 
18 juillet 2004 du Conseil des ministres. 
- Engrais et métaux 
63. Certains Membres ont donné plusieurs exemples récents de ce qu'ils considéraient être une 
intervention croissante de l'État dans l'établis sement des prix.  Ains i, en novembre 2003, le 
gouvernement ukrainien avait signé avec les usin es chimiques un accord obligeant les producteurs à 
vendre des engrais aux agriculteurs à des prix inférieurs à ceux du marché.  Le 1
er mars 2004, le 
gouvernement et les représentants des plus gr osses usines métallurgiques avaient signé un 
mémorandum en vertu duquel les fabricants de produ its métallurgiques devaient vendre sur le marché 
intérieur jusqu'à 18 pour cent de leur production à un prix réduit, les 82 pour cent restants pouvant être 
exportés.  Le 3 mars 2004, le Conseil des ministre s avait signé un document similaire avec les usines 
d'exploitation de minerai de fer, de  coke, de ferroalliages et de four nitures de matériaux résistant au 
feu, en vertu duquel les entreprises étaient convenues de réduire les prix, mais seulement à concurrence du volume des produits nécessaires a ux fabricants de produits métallurgiques pour 
satisfaire la demande intérieure.  Le 31 mars 2004, le gouvernement avait établi une commission sur 
les questions relatives aux prix dans le domaine de la métallurgie.  Puisque les mesures relatives aux 
prix n'avaient pas été incluses dans le tableau 6, le  représentant de l'Ukraine était invité à donner des 
éclaircissements au Groupe de travail su r la situation actuelle pour ces produits. 
64. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les mesures mentionnées n'avai ent pas été incluses 
dans le tableau 6 car il s'agissait de mesures à court terme qui visaient à protég er le marché intérieur 
contre les chocs extérieurs causés par l'augmentation des prix sur les marchés mondiaux.  L'accord sur 
les engrais avait été appliqué pendant les six prem iers mois de 2004, et le s mesures concernant les 
industries minières et métallurgiques avaient été en vigueur du 1
er avril au 1er septembre 2004.  La 
Commission sur les questions relatives aux prix dans  l'industrie métallurgique avait été dissoute le 
1er septembre 2004, et les arrangements concernant les prix n'étaient plus en vigueur.  Les prix 
intérieurs et extérieurs s'appliquant aux ferroalliage s, argiles réfractaires, minerais de fer et cokes 
n'étaient pas réglementés. 
- Énergie 
65. Un Membre souhaitait avoir des renseignements su r les prescriptions de l'Ukraine concernant 
le prix de l'énergie, et a demandé de plus amples  renseignements sur la nature des contrôles de prix 
énumérés dans le tableau 6 pour l'énergie et les comb ustibles et les produits en aval (par exemple les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 27 
 
 
  catégories 2701 à 2710, 2711, 2716 et 31 du SH).  S' agissant de l'électricité, ce Membre a demandé en 
particulier quel en était le coût de production pour l'Ukraine et à quel prix celle-ci la vendait aux 
consommateurs industriels.  Pour ce qui était du gaz naturel, ce Membre s'est enquis en particulier de 
la tarification du gaz vendu aux cons ommateurs privés ou industriels et de la dépendance de l'industrie 
ukrainienne des engrais azotés à l'égard du gaz naturel obtenu aux prix artificiellement bas imposés par le gouvernement comme matière  première d'alimentation. 
66. Quant à la détermination des prix pour les utili sateurs d'électricité (consommateurs industriels 
et population), le représentant de l'Ukraine a dit qu' ils étaient fixés par la Commission nationale de 
réglementation de l'électricité.  En avril 2007, le prix (hors TVA) pour les consommateurs industriels 
était fixé à 24,57 kopecks par kW/h pour les grands  consommateurs (catégorie  de tension I), et à 
33,53-33,73 kopecks par kW/h pour les petits consomma teurs (catégorie de tension II).  Pour les 
consommateurs non industriels, les prix (hors TVA)  se situaient dans une  fourchette de 15,6 à 
20,3 kopecks par kW/h pour la population et de 15,0 à 19,7 kopecks par kW/h pour les localités habitées.  L'Ukraine exportait de l'électricité, mais  le pourcentage de ses expor tations ne dépassait pas 
0,5 pour cent du total des exportations.  On trouvera  au tableau 8 des détails supplémentaires sur la 
méthode utilisée pour la détermination des pr ix et un exemple de calcul du tarif. 
67. S'agissant du gaz naturel, le représentant a indiqué que, conformément à la Résolution 
n° 1697 du 8 décembre 2006 du Conseil des ministres, qui avait annulé la Résolution n°
 128 du 
9 février 2006 du Conseil des ministres, le prix fixé pour les utilisateurs industriels s'élevait à 
720 hryvnias par 1 000 mètres cubes (déduction faite d es coûts de transport et d'approvisionnement et 
de la TVA).  Pour la population, le prix se situa it dans une fourchette allant de 339 à 1 173 hryvnias, 
selon le volume de consommation annuel. 
- Télécommunications 
68. Interrogé sur le contrôle des prix (tarifs) dans  le secteur des télécommunications de base, le 
représentant de l'Ukraine a indiqué que l'État ré glementait i) les tarifs des services généralement 
disponibles, tels que le raccordement de l'utilisat eur final aux réseaux publics de télécommunication, 
les communications téléphoniques locales sur lignes fi xes à l'intérieur d'une zone couverte par un 
même indicatif, les services d'appel d'urgence, les services de renseignements/d'information et les 
téléphones publics, à l'exception des services d'accès san s fil;  et ii) les tarifs de location des canaux 
de communication des opérateurs monopolistiques.  Tous les autres tarifs des services de 
télécommunication étaient fixés de manière indépendante par les opérateurs et les fournisseurs (y compris, entre autres, les services de communication in terurbaine et internationale).  La société par 
actions ouverte "Ukrtelecom" et ses 32 agences occu paient une position de monopole sur le marché WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 28  
 
  des télécommunications.  L'organisme public de réglementation des télécommunications était la 
Commission nationale de réglementation des communications créée le 1
er janvier 2005 conformément 
à la Loi sur les télécommunications. 
- Transport ferroviaire 
69. Invité à fournir des renseignements sur le sy stème de fixation des tarifs (prix) pour le 
transport de marchandises par chem in de fer, le représentant de l'Ukraine a répondu que les Chemins 
de fer ukrainiens étaient un monopole naturel et qu'à ce  titre ils opéraient dans le cadre réglementaire 
régissant les activités des monopoles naturels (y compri s la politique de détermination des prix).  Les 
tarifs des services de chemin de fer, en particulier,  étaient réglementés conformément aux lois sur les 
transports, sur le transport ferroviaire, sur la ra tification de l'Accord visant à mettre en œuvre une 
politique coordonnée pour déterminer les tarifs des transports, ainsi qu'aux Résolutions du Conseil des 
ministres n° 1548 du 25 décembre 1996, n° 457 du  6 avril 1998 et n° 105 du 21 janvier 2003.  Le 
Ministère des transports et des communications et le  Ministère de l'économie n'étaient plus habilités à 
établir les tarifs pour le transport des marchandise s par chemin de fer (en vertu de la Résolution 
n° 105 portant modification de l'addendum à la  Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du Conseil 
des ministres de l'Ukraine).  Un mécanisme permettant au Ministère des transports et des 
communications de présenter des propositions au Con seil des ministres était en cours d'élaboration, 
mais la procédure d'approbation des ta rifs n'avait pas encore été établie. 
70. Des Membres ont demandé à l'Ukraine d'accepter l'engagement d'applique r, pour le transport 
ferroviaire, des tarifs conformes à ses obligations da ns le cadre de l'OMC et de mettre fin à toute 
discrimination dès son accession.  Un Membre a dema ndé à l'Ukraine d'adopter les tarifs ferroviaires 
harmonisés avant son accession et de les présenter aux Membres de l'OMC pour examen.  Il l'a aussi priée de préciser en particulier la situation concernant le transit. 
71. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le processus d'harmonisation des tarifs pour le 
transport ferroviaire avait commencé avec l'adoptio n par le Conseil des ministres de l'Ordonnance 
n° 91-r du 1
er avril 2005 relative à l'indexation des tari fs de transport des marchandises par voie 
ferroviaire et services connexes.  En juin 2007, les tarifs du transport du char bon, de la carbamide, du 
bois et du goudron de charbon, des débris de méta ux ferreux, des métaux ferreux laminés, des engrais 
minéraux avaient déjà été uniformisés.  Le représenta nt a ajouté que, avant 2005, des tarifs différents 
avaient été appliqués seulement pour le transpor t de marchandises telles que les métaux ferreux, les 
engrais, le bois et le goudron de charbon à destinati on du port de Reny et du port d'Illichevsk.  Quant 
aux céréales, la Résolution n° 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil des ministres avait réintroduit des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 29 
 
 
  tarifs moins élevés pour le transport des céréales jusqu'au 16 septembre 2005.  Des tarifs différents 
s'appliquaient encore au transport de certains pr oduits, notamment le coke, le minerai de fer, les 
matières premières, la fonte, les produits alimentaires et les produits pétroliers.  L'établissement de 
prix différents avait été autorisé par le Conseil de s ministres à l'initiative de plusieurs ministères 
intéressés.  Le représentant estimait que la différe nce entre les tarifs appliqués pour le transport de 
produits exportés/importés et les tarifs appliqués su r le marché intérieur était relativement minime 
(1,19 fois plus élevés pour le transport de pro duits importés/exportés) et avait une incidence 
économique négligeable en ce qui c oncernait les exportations.  S'agissan t des tarifs différents accordés 
à certains partenaires commerciaux, le représentant a indiqué que l'Ukraine avait signé avec des États 
membres de la CEI des accords internationaux qui visaient à coordonner les politiques tarifaires dans 
le secteur ferroviaire.  Ces accords internationaux dé finissaient les domaines dans lesquels certains 
opérateurs économiques devaient signer des accords bila téraux particuliers, mais n'indiquaient pas les 
tarifs préférentiels de manière détaillée.  Le représentant a ajouté que le Ministère des transports avait préparé un projet d'Ordonnance portant indexation des tarifs des chemins de fer pour le transport des 
marchandises, qui visait à mettre ces tarifs en conformité avec les obligations contractées dans le 
cadre de l'OMC.  Une fois que le projet aurait ét é adopté, un tableau indiquant les tarifs harmonisés du 
transport ferroviaire par produit serait publié.  Le représentant a confirmé que l'Ukraine harmoniserait 
les tarifs du transport ferroviaire des marchandises d'ici à la date d'accession. 
72. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait des mesures de contrôle des prix conf ormes aux règles de l'OMC et prendrait en compte 
les intérêts des Membres de l'OMC exportateurs, co mme cela était prévu aux articles III:4, III:9, V et 
VIII du GATT de 1994 et à l'article VIII de l'Accord  général sur le commerce des services (AGCS).  
Il a aussi confirmé qu'en novembre 2006 l'Ukraine ava it abrogé la disposition de  l'article 8 de la Loi 
sur le soutien de l'État à l'agriculture en Ukrain e, qui prévoyait l'application de prix minimaux à 
l'importation à titre temporaire ainsi que des conti ngents à l'importation et à l'exportation.  Il a 
confirmé que son pays n'appliquerait pas de prescr iptions concernant l'im position d'un prix minimal 
obligatoire aux produits importés.  Il a aussi confirmé  qu'au moment de l'accession, tous les tarifs de 
transport ferroviaire, y compris les tarifs de base, les surtaxes et les rabais, seraient appliqués sans 
discrimination, en droit ou en fait, sans considéra tion du pays d'origine ou de la destination, ou de la 
question de savoir si les marchandises étaient transportées à l'intérieur du territoire ukrainien, si elles étaient importées ou exportées (par la voie terrestre ou maritime), ou si elles étaient en transit.  Le représentant a confirmé en outre que l'Ukraine pub liait régulièrement des avis sur les marchandises et 
les services soumis à des contrôles de prix de l'Ét at, et qu'elle continuerait  de le faire après son 
accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 30  
 
  - Politique de concurrence 
73. Le représentant de l'Ukraine a dit que le princi pe voulant que l'État encourage la concurrence, 
empêche les abus de position monopo listique et combatte les restrictions illégales imposées à la 
concurrence ainsi que la concurrence déloyale éta it inscrit dans la Constituti on de 1996, dans la Loi 
n° 2210-III du 11 décembre 2001 sur la protection de  la concurrence économi que, et dans la Loi 
n° 236/96 du 7 juin 1996 sur la protec tion contre la concurrence déloyale. 
74. La monopolisation des marchés et l'abus potentie l de position dominante avaient été pris en 
compte dans les programmes de privatisation de l'Ukraine, et de nombreuses grandes entreprises 
avaient été réorganisées, restructurées et subdivisées avan t leur privatisation.  Les autorités centrales 
et locales surveillaient en particulier la formati on des prix, l'octroi non autorisé de privilèges fiscaux 
et autres, et les restrictions imposées à la circula tion des marchandises à l'intérieur de l'Ukraine.  Les 
monopoles naturels tels que l'énergie et les communi cations étaient réglementés par l'État.  La Loi 
n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les tél écommunications avait donné la possibilité à toute 
personne physique ou morale résidant en Ukraine d' exploiter, d'entretenir ou de posséder des réseaux 
de télécommunication. 
75. Un Comité antimonopole avait été créé pour mett re en œuvre la loi ukrainienne sur la 
concurrence.  Ce comité contribuait à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique ukrainienne 
en matière de concurrence, y compris la surveilla nce du respect de la législation en matière de 
concurrence sur la base de l'égalité des droits des entités commerciales et de la protection des intérêts 
des consommateurs, la surveillance de la con centration du marché, de la coopération entre les 
entreprises et de la détermination des prix d es biens et services produits ou distribués par les 
monopoles naturels, ainsi que la promot ion d'une concurrence équitable. 
76. La réglementation des monopoles naturels in combait à la Commission nationale de 
réglementation des entités ayant un monopole naturel.  La principale tâche de cette commission était 
de formuler une politique des prix pour les monopol es naturels dans leurs secteurs respectifs.  À 
présent, existaient la Commission nationale de réglementation de l'électricité, la Commission 
nationale de réglementation des communications et le Comité d'État sur les questions de logement et 
de services à la communauté.  Le chef et les membres de ces commissions étaient nommés par le 
Président, sur recommandation du Premier Ministre. 
77. Le représentant a ajouté que l'article premie r de la Loi n° 1682-III du 20 avril 2000 sur les 
monopoles naturels définissait le monopole naturel comme étant un marché qui se caractérisait par 
une absence de concurrence attribuable à une technol ogie protégée par des droits exclusifs et/ou aux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 31 
 
 
  économies d'échelle réalisées pour produire un bien ou un service pour lesquels il n'y a pas de 
substitut proche.  De plus, en vertu de l'article 5 de la loi, étaient considérées comme jouissant d'un 
monopole naturel les activités suivantes:  le transport de pétrole et de produits  pétroliers par oléoduc, 
le transport de gaz naturel et de gaz de pétrol e par gazoduc, le transport d'autres substances par 
pipeline, la distribution de gaz naturel et de ga z de pétrole, la transmission et la distribution 
d'électricité, les services ferroviaires, le contrôle  du trafic aérien, l'approvisionnement centralisé en 
énergie thermique et en eau, le système de draina ge et la fourniture de services spécialisés par des 
terminaux de transport, ports et aéroports.  Le représentant a confirmé  que cette liste était exhaustive. 
78. Invité à dire si un calendrier avait été fixé  pour la dissolution des monopoles naturels, le 
représentant de l'Ukraine a répondu que le "Programme  national de réforme et  de développement des 
services d'utilité publique en 2005-2010" avait été a pprouvé par la Loi n° 186 9-IV du 24 juin 2004.  
Le programme prévoyait la mise en place d'un syst ème efficace de réglementation par l'État des 
activités des monopoles naturels dans les domaines de  l'approvisionnement en eau et de l'énergie 
thermique, ainsi que la dissolution ultérieure d es monopoles opérant dans le secteur des services 
d'utilité publique, par la création d'un environnement concurrentiel sur le marché de ces services. 
79. Un Membre s'est déclaré préoccupé par le fait que la législation ukrainienne en matière de 
concurrence semblait encore imparfaite par certains asp ects, et a demandé si l'Ukraine avait l'intention 
d'introduire une législation à part entière en matière de concurrence.   Le représentant a répondu que la 
Loi n° 2210-III du 11 janvier 2001 couvrait toutes l es questions relatives à la concurrence.  Elle 
comportait notamment des dispositions permettant de  contrôler les fusions, d'interdire la constitution 
de cartels et de surveiller la conformité des pr ix administrés avec la législation en matière de 
concurrence. 
III. CADRE POUR L'ÉLABORATION ET L'APPLICATION DES POLITIQUES 
80. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Répub lique d'Ukraine était un État unitaire et que la 
République autonome de Crimée en faisait donc partie intégrante.  La Constitution du 28 juin 1996 
proclamait que l'Ukraine était un État démocratique, et que le pouvoir de l'État s'y répartissait entre 
législatif, exécutif et judiciaire (article 6). 
81. Le pouvoir législatif était exer cé par le Parlement ukrainien, la Verkhovna Rada, composé de 
450 députés élus pour un mandat de quatre ans.  L'article 85 de la Constitution établissait les 
principales fonctions de la Verkhovna Rada, qui  étaient notamment de promulguer les lois, 
d'approuver le budget de l'État, de dé terminer les principales orientati ons de la politique étrangère et 
nationale, d'approuver les programm es de politique économique et les listes des biens de l'État non WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 32  
 
  soumis à la privatisation, ainsi que d'établir les règles fondamentales régissant la nationalisation des 
biens.  La Verkhovna Rada avait les pouvoirs excl usifs de déterminer les règles fondamentales 
régissant l'exploitation des ressources naturelles du pays, sa zone économique exclusive, son plateau 
continental et l'espace extra-atmosphérique;  l'organi sation et l'utilisation de l'énergie et des systèmes 
de transport et de communication;  la  protection de la proprié té et de l'esprit d'entreprise;  ainsi que les 
politiques dans les domaines de l'action antimonopole et de  la concurrence, des relations extérieures et 
des activités économiques avec l'étranger, ainsi que les douanes.  Outre qu'elle promulguait le budget 
de l'État, la Verkhovna Rada établissait la procédur e budgétaire, le régime fiscal, les règles régissant 
les marchés monétaire et financier de l'Ukraine, la dette nationale intérieure et extérieure, ainsi que 
l'émission et la circulation de titres d'État. 
82. L'article 113 de la Constitution disposait que l' organe suprême du pouvoir exécutif était le 
Conseil des ministres, avec à sa tête le Premier Ministre, nommé par le Président avec le 
consentement de plus de la moitié du nombre de s membres de la Verkhov na Rada prévu par la 
Constitution.  Le Conseil des ministres – compos é du Premier Ministre, du Premier Vice-Premier 
Ministre, de trois Vice-Premiers Ministres et des ministres – dirigeait et coordonnait les activités de 
17 ministères et de plus de 40 organes centraux du pouvoir exécutif, établis conformément au Décret 
présidentiel n° 1573/99 du 15 décembre 1999 sur l es modifications apportées à la structure des 
autorités du gouvernement central.  Le Conseil des mi nistres était responsable de l'élaboration des 
projets de loi sur le budget de l'État et de la mise en œuvre de ce dernier, des politiques financière et 
fiscale, de l'investissement, de la politique des pr ix ainsi que de la gestion des biens publics.  Il 
supervisait également les activités éc onomiques avec l'étranger et les doua nes de l'Ukraine.  L'article 9 
de la Loi sur les activités économiques extérieures dé finissait les attributions des divers organes de 
l'exécutif intervenant dans l'exécution de la politi que commerciale.  Ces organes étaient, outre le 
Conseil des ministres, la Banque nationale d'Ukrain e, le Ministère de l'éc onomie, le Service national 
des douanes, le Comité antimonopole et la  Commission intergouvernementale du commerce 
international.  Les attributions de ces organes en la  matière sont décrites en détail au tableau 9 a). 
83. La section XI de la Constitution et la Loi n°  280/97 du 21 mai 1997 sur les collectivités 
autonomes locales déléguaient des fonctions exécu tives étendues aux collectiv ités autonomes locales, 
et des administrations publiques locales avaient été mi ses en place dans tous les "rayons", oblasts ainsi 
qu'à Kiev et à Sébastopol.  Les dirigeants des ad ministrations locales étaient nommés par le Conseil 
des ministres avec l'approbation du Président, confor mément aux dispositions de l'article 118 de la 
Constitution, et devaient rendre des comptes aux in stances supérieures du pouvoir exécutif.  Seul le 
Président pouvait révoquer les directeurs des administ rations publiques locales.  Les administrations 
étaient chargées de mettre en œuvre les pr ogrammes de développement social, économique,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 33 
 
 
  environnemental et culturel nationaux et régionaux, ainsi que de préparer et d'exécuter les budgets 
locaux.  Toutefois, les institutions publiques locales  étaient financièrement tributaires des autorités 
exécutives dans la mesure où leurs recettes budgétair es provenaient dans une large mesure des taxes 
nationales perçues sur leurs territoires et des subventions prélevées sur le budget national.  La 
détermination et la perception des taxes et redeva nces locales étaient mises en œuvre en fonction des 
taux plafonds établis par la loi.  La Loi su r les collectivités autonomes locales ne traitait pas 
spécifiquement la question des subventions ni celle d es restrictions à la circulation des marchandises.  
Des pouvoirs avaient été délégués aux autorités local es qui étaient limités à l'administration et à la 
supervision des échanges frontalie rs et côtiers, au fonctionnement des agences douanières situées à 
l'intérieur de leurs territoires et, conformément a ux responsabilités attribuées, à la mise en œuvre des 
engagements internationaux de l'Ukraine.  Bien qu 'étant habilitées à appliquer les lois, les règlements 
et les décisions judiciaires et administratifs, les au torités locales suivaient les instructions des organes 
exécutifs centraux.  Elles ne pouvaient pas délivrer de licences d'importation ou d'exportation.  Une 
liste des organes locaux compétents est donnée au tableau 9 b). 
84. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que les entités sous- centrales n'avaient pas de pouvoir 
autonome en matière de subventions, d'imposition, de  politique commerciale ou de toute autre mesure 
visée par les dispositions de l'OMC.  Il a confirmé  que les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y 
compris le Protocole d'accession de l'Ukraine, seraien t appliquées de manière uniforme sur l'ensemble 
du territoire douanier ukrainien et les autres territoires de son ressort, y compris dans les régions 
pratiquant le commerce et le trafic frontaliers, les zones économiques spécial es et d'autres régions 
dans lesquelles il existait des régimes spéciaux pour les droits de douane, les impôts et les 
réglementations.  Il a ajouté que si les autorités centrales apprenaient que des dispositions de l'OMC n'étaient pas appliquées ou étaient appliquées de manière non uniforme, elles prendraient des mesures pour faire respecter ces dispositions sans exiger que les parties lésées engagent une action devant les 
tribunaux.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
85. Le pouvoir judiciaire était exercé par la Cour c onstitutionnelle et par les juridictions de droit 
commun, à savoir les tribunaux locaux (de droit comm un et spécialisés), les cours d'appel (de droit 
commun et spécialisées), les tribunaux spécialisés supérieu rs et la Cour suprême de l'Ukraine.  En ce 
qui concernait les juridictions ordinaires, elles comprenaient les tribunaux locaux de droit commun, 
établis au niveau des distri cts, des districts urbains et  des villes, les tribunaux de ville et district, ainsi 
que les tribunaux militaires de garn ison.  Les tribunaux locaux de dro it commun traitaient les affaires 
civiles, administratives et pénales, ainsi que les infr actions administratives.  Les cours d'appel de droit 
commun, qui incluaient les cours d'appel des obl asts, de Kiev, de Sébastopol, de la République 
autonome de Crimée, les cours d'appel militaires des régions, la Cour d'appel de la marine WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 34  
 
  ukrainienne, ainsi que la Cour d'a ppel de l'Ukraine, examinaient l es appels conformément au droit 
procédural et jugeaient en première instance les affaires expressément prévues par le droit. 
86. Les tribunaux de commerce et les tribunaux admini stratifs étaient des juri dictions spécialisées 
de droit commun.  Les tribunaux de commerce locaux comprenaient les tribunaux de commerce de la 
République autonome de Crimée, et ceux des oblasts et des villes de Kiev et de Sébastopol.  Ils 
examinaient les affaires découlant des relations juri diques commerciales, ainsi que les autres affaires 
relevant de leur compétence en vertu du droit procédural.  Les tribunaux administratifs locaux 
comprenaient les tribunaux administratifs établis  à l'échelon de l'okrug (région) par décret 
présidentiel.  En outre, conformément au Code  de procédure administrative (n° 2747-IV du 
6 juillet 2005), ils comprenaient également les tr ibunaux locaux de droit commun dont la compétence 
s'étendait aux affaires administratives les plus  simples.  Les tribunaux administratifs locaux 
connaissaient des affaires administratives liées a ux relations juridiques en matière de gestion des 
affaires publiques et locales (compétence administra tive), à l'exception des affaires d'administration 
militaire, qui relevaient des tribunaux militaires. 
87. Les cours d'appel spécialisées étaient les cours d'appel commerciales et les cours d'appel 
administratives, établies dans le ressort des juridict ions d'appel d'okrug par dé cret présidentiel.  Les 
juridictions spécialisées supérieures (y compris la Haute Cour de commerce et la Haute Cour administrative) examinaient les recours en cassation de la compétence appropriée et d'autres affaires prévues par le droit procédural.  La Cour suprême de  l'Ukraine, juridiction la plus élevée de l'ordre 
judiciaire, réexaminait (en cassation) les décisions des juridictions ordinaires ou spécialisées dans les 
cas que le droit procédural faisait relever de sa compétence. 
88. Un régime d'arbitrage avait ét é établi conformément aux dis positions de la Loi n° 1142-XII 
du 4 juin 1991 sur le Tribunal d'arbitrage.  Tout efois, la Loi de 1991 était inopérante depuis le 
1
er juin 2002, conformément au chapitre VII (Dispositi ons finales et transitoires) de la Loi n° 3018-III 
du 7 février 2002 sur le pouvoir judiciaire en Uk raine.  En revanche, le Code de procédure 
commerciale autorisait les parties à un litige releva nt de la compétence des tribunaux de commerce à 
confier celui-ci à un tribunal de c onciliation (arbitrage) pour qu'il soit tranché, sauf s'il mettait en jeu 
l'invalidation d'un des actes prévus par la loi ou éta it lié à la conclusion, la modification, l'expiration 
ou l'exécution d'un contrat commercial destin é à satisfaire à des besoins de l'État. 
89. S'agissant du droit d'appel, le représentant de l'Ukraine a dit que l'article 55 de la Constitution 
garantissait aux citoyens le dro it d'attaquer devant un tribunal les décisions, actions ou omissions de 
tout organe de l'État ou d'une collectivité autonome lo cale, de leurs agents et de leurs fonctionnaires.  
Les plaintes contre les décisions rendues par des administrations et des agents pouvaient être  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 35 
 
 
  adressées à des instances supérieures, à des organi smes de réglementation ou à des cadres supérieurs 
de l'administration.  En cas de résultat non satisfais ant, le plaignant pouvait porter sa plainte devant 
l'une des juridictions compétentes décrites plus haut.  S'agissant des questions liées à l'OMC, les 
tribunaux administratifs examinaient les infracti ons aux procédures de paiement en matière de 
commerce extérieur, ainsi que les infractions en mati ère de contrôle des exportations par l'État en cas 
de recours formé contre des décisions administ ratives des douanes ou d'au tres organes exécutifs.  
Entré en vigueur le 1er septembre 2005, le Code de procédure administrative énonçait les pouvoirs et 
les attributions des tribunaux administratifs, ainsi que les procédures d'introduction de l'action et de recours contentieux devant le juge administratif.  Il  disposait en outre que le recours administratif 
avait pour objectif de protéger les droits et les intérêts des personnes physiques et morales dans le 
domaine des rapports de droit public contre les infrac tions des organes de l'État et des administrations 
locales (et de leurs agents), ainsi que des agents d'autres entités dans l'exercice de leurs fonctions 
officielles. 
90. Les droits à acquitter pour l'introduction d'une ac tion en justice, le dépôt d'un recours, le 
pourvoi en cassation et le dépôt de requête en révision de jugement et apparenté avaient été établis en 
vertu du Décret n° 7-93 du 21 janvier 1993 du Conseil des Ministres sur les droits d'État. 
91. S'agissant du statut des traités internationaux,  y compris des Accords de l'OMC, dans la 
hiérarchie de la législation nationa le, le représentant de l'Ukraine a dit que les traités internationaux en 
vigueur faisaient partie de la législation nationa le de l'Ukraine en vertu de l'article 9 de la 
Constitution.  En outre, l'article 17 de la Loi su r les traités internationaux conclus par l'Ukraine 
disposait que les traités internationaux conclus et dûme nt ratifiés sous forme de lois faisaient partie de 
la législation ukrainienne et seraient appliqu és conformément aux procédures spécifiées pour les 
dispositions de la législation na tionale.  Par conséquent, après l' adoption par la Verkhovna Rada de 
toutes les lois nécessaires pour mettre en œuvre les engagements contractés dans le cadre de l'OMC, 
les Accords de l'OMC deviendraient partie intégran te de la législation na tionale dès l'accession de 
l'Ukraine à l'OMC.  Dans le cas où un traité internat ional ratifié par l'Ukraine et conclu sous forme de 
loi énonçait des règles autres que les règles établies dans le droit ukrainien, les règles du traité international prévaudraient.  En vertu de la même loi , le Président signerait le Protocole d'accession au 
nom de l'Ukraine, acceptant ainsi l'ensemble de textes relatifs à l'accession, qui ferait ensuite l'objet 
d'un vote par oui ou par non à la Rada (à la majorité simple, au cours d'une lecture unique).  Tout le 
processus de ratification pourrait être achevé dans les trois mois. 
92. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à co mpter de la date d'accession, les lois de son 
pays prévoiraient le droit de fa ire appel, devant des organes judi ciaires indépendants, des décisions WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 36  
 
  administratives portant sur des questions visées pa r les dispositions de l' OMC, conformément aux 
obligations contractées dans le cadre de l'OMC,  y compris, mais non exclusivement, celles qui 
découlaient de l'article X:3 b) du GATT de 1994.  Le  Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droits de commercer 
93. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la  Loi du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par 
l'État des personnes physiques et morales exerçant une activité d'entreprise prévoyait l'enregistrement 
des entreprises exerçant une  activité commerciale par le Greffier d'État, un fonctionnaire du comité 
exécutif du conseil municipal ou des autorités de district.  La loi était entrée en vigueur le 
1
er juillet 2004.  Les personnes physiques ou morale s exerçant des activités commerciales, y compris 
les étrangers ainsi que les entreprises et les pe rsonnes cherchant à importer ou à exporter, étaient 
tenues de se faire enregistrer comme une personne mora le ukrainienne et étaient inscrites au registre 
des personnes physiques ou morales exerçant une activité  d'entreprise.  Il était possible d'obtenir un 
numéro fiscal auprès de l'administration fiscale.  L' enregistrement des personnes morales et physiques 
était effectué dans un délai de trois jours ouvrables à compter de la date de réception des documents 
demandant l'inscription par l'État contre paieme nt de 170 et 34 hryvnias, respectivement.  Les 
certificats d'enregistrement avaien t une durée illimitée.  L'activité économique avec l'étranger n'était 
soumise à aucune prescription particulière.  Pa r conséquent, un demandeur  souhaitant importer, 
exporter ou exercer une activité commerciale devr ait spécifier le domaine d'activité prévu pour 
pouvoir être enregistré.  Une personne physique ou mo rale établie à l'étranger et désireuse de devenir 
un déclarant (importateur enregistré) avait la pos sibilité, soit i) de conclure avec une entreprise 
domiciliée en Ukraine un contrat d'achat-vente étra nger, auquel cas la personne physique ou morale 
étrangère serait l'importateur déclaré sans devoir se fa ire enregistrer auprès des autorités ukrainiennes, 
soit ii) de se faire enregistrer comme entrepri se opérant en Ukraine qui exerce des activités 
économiques avec l'étranger, comme il est expo sé plus haut.  Une liste des documents et 
renseignements requis pour l'enregistrement par l'État est reproduite au tableau 10 d). 
- Licences d'activité et licences applicabl es au droit d'importer et d'exporter 
94. Outre les prescriptions en matière d'enregistre ment, l'Ukraine appliquait un régime de licences 
d'activité (tableau 10 a)) et un régime de licences a pplicables au droit d'importer (tableau 10 b)).  Le 
régime de licences d'activité était appliqué à une soixantaine d'activités se rapportant aux biens et aux 
services en vertu de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences de certains types 
d'activités économiques, telle que modifiée.  Conformé ment à l'article 2 de cette loi, les activités qui  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 37 
 
 
  n'étaient pas spécifiquement énumérées à l'articl e 9 n'étaient pas soumises à la délivrance d'une 
licence d'activité.  La fabrication, la vente, l'impor tation et l'exportation d'alc ool éthylique, de cognac, 
d'alcools de fruits et de produits du tabac étaient régies par une autre loi, à savoir la Loi n° 481 du 
19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de  la fabrication d'alcool  éthylique, de cognac, 
d'alcools de fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac, telle que modifiée.  L'approbation 
du commerce des armes et du matériel militaire était,  elle aussi, régie par une loi distincte, la Loi 
n° 549-IV du 20 février 2003 sur le contrôle par l'Ét at des transferts intern ationaux de produits de 
désignation militaire et à double usage.  Le représen tant de l'Ukraine n'envisageait pas une réduction 
du nombre d'activités se rapportant aux biens et a ux services soumises au régime de licences d'activité 
car il considérait l'octroi de telles licences comme un e mesure réglementaire appliquée pour réaliser 
des objectifs légitimes comme la protection de la vie et de la santé des personnes et des animaux ou la 
préservation des végétaux, la protection de l'environn ement, de la moralité publique et de la sécurité 
nationale ou la réglementation prudentielle du secteu r financier.  En outre, le nombre d'activités se 
rapportant aux biens et aux services soumises à la délivrance d'une licence d'activité et à d'autres 
formes d'autorisation avait été considérablement réduit ces dernières années.  De plus amples 
renseignements sur le champ d'application et le  fonctionnement du régime de licences d'activité 
étaient fournis dans le document WT/ACC/UKR/151. 
95. La Verkhovna Rada déterminait l' orientation générale de la po litique ukrainienne en matière 
de licences et approuvait les modifications apportées à la liste des activités soumises à licence sur la 
base des propositions du Conseil des ministres.  Le Conseil des ministres et les autorités désignées 
pour délivrer les licences (Résolution n° 1698 du 14  novembre 2000 du Conseil des ministres sur 
l'approbation de la liste des autor ités qui délivrent les licences) étaient chargés de la mise en œuvre et 
du développement du régime de licences.  Les agen ts économiques devaient fournir à l'autorité qui 
délivrait les licences les formulaires de demande dûment complétés et les autres documents requis.  
Une liste exhaustive des documents et renseigneme nts requis pour obtenir une licence d'activité est 
reproduite au tableau 10 e).  Au cune demande accompagnée de ces documents et renseignements ne 
serait rejetée.  Les licences d'activité, qui étai ent délivrées contre paiement de 340 hryvnias 
(64 dollars EU), étaient généralement valables durant cinq ans (Résolution n° 1755 du 
29 novembre 2000 du Conseil des ministres sur la  validité de la licence octroyée pour des types 
spécifiques d'activités économiques et sur le droit pe rçu pour la délivrance de ladite licence).  Les 
demandes incomplètes ou incorrectes étaient re fusées.  Toutefois, ces demandes pouvaient être 
soumises à nouveau une fois corrigées ou complétées, et  des erreurs mineures n'entraînaient en aucun 
cas le rejet de la demande ou l'imposition de pénalités.   Le refus d'octroyer une licence d'activité était 
motivé par écrit au demandeur.  En règle généra le, toutes les licences d'activité pour l'importation 
pouvaient être obtenues dans les dix jours.  Très  peu d'activités liées à l'importation ou à l'exportation WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 38  
 
  étaient assujetties à la délivrance d'une licence d'activ ité.  À présent, ces activités étaient limitées à 
l'importation et à l'exportation des i) produits muni s d'un système de cryptage, ii) produits contenant 
des éléments de protection holographique, iii) narcotiques, substances psychotropes et leurs 
précurseurs, iv) matériels et disques pour systèmes laser , et v) au transport par pipeline de pétrole, de 
produits pétroliers et de gaz naturel. 
- Produits munis d'un système de cryptage 
96. Un Membre s'est dit préoccupé pa r le fait que le régime actuel de contrôle des importations et 
exportations des produits à double usage risquait de faire obstacle à l' importation de produits 
disposant de capacités cryptographiques.  Ce Memb re a fait observer que l' intégration de capacités 
cryptographiques était devenue très courante dans  les produits technologiques faisant l'objet de 
transactions commerciales telles que les ordinate urs portables, les téléphones cellulaires et les 
appareils portatifs, et que les restrictions imposées par l'Ukraine risquaient de faire indûment obstacle 
à l'importation de ces produits. 
97. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays appliquait effectivement des restrictions 
tant à l'importation qu'à l'exportation des produits  disposant de capacités cryptographiques.  Ces 
restrictions comprenaient l'oblig ation d'obtenir une autorisation d' importer.  Les conditions requises 
pour l'obtention d'une licence d'activité pour l'impor tation de ces produits de même que les produits 
visés sont indiqués au tableau 10 e).  En réponse à une question spécifique, le représentant a précisé 
qu'une licence d'activité était nécessaire pour les activ ités liées à la réparation et à la collecte après 
usage des produits munis d'un système de cryptage  ("assurer des services dans le domaine de la 
protection cryptographique des informations", co mme il est indiqué dans le tableau 10 a)). 
98. Le représentant de l'Ukraine a dit également que les transferts internationaux (exportation et 
importation) de produits disposant des capacités cryp tographiques qui faisaient l'objet d'un contrôle 
étaient ceux dont les caractéristiques correspondaient  aux rubriques 4.A.1.b et 5.A.2 de la Liste 
nationale des produits à double usage qui pouvaient  être utilisés pour la production d'armes classiques 
et de matériels et équipements destinés à des fins militaires ou spéciales énumérés à l'annexe 1 de la Procédure de contrôle par l'État des transferts internationaux de produits à double usage, approuvée 
par la Résolution n° 86 du 28 janvier 2004 du Consei l des ministres (les importateurs peuvent prendre 
connaissance de cette résolution ainsi que des autr es lois et règlements relatifs au contrôle des 
exportations sur le site officiel du Service de c ontrôle des exportations de  l'Ukraine à l'adresse 
www.dsecu.gov.ua).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 39 
 
 
  99. Certains Membres ont fait observer que la pl upart des pays contrôlaient uniquement 
l'exportation des produits disposant de capacités cryp tographiques, non leur importation.  Par ailleurs, 
ces Membres se sont dits préoccupés par le fait que ces restrictions affaibliraient voire réduiraient à 
néant les engagements que l'Ukraine prendrait en mati ère d'accès aux marchés, en particulier dans le 
cadre de la mise en œuvre de l'Accord sur les technologies de l'information. 
100. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à la date de son accession, son pays aurait 
éliminé toutes les restrictions à l'importation d es produits visés par l'Accord sur les technologies de 
l'information et autres produits technologiques de grande consommation disposant de capacités 
cryptographiques, y compris l'obligation d'obtenir un e autorisation d'importer, et n'imposerait pas de 
nouvelles restrictions après son accession.  Il a préci sé qu'il s'agissait également de ne pas exiger de 
licences d'activité pour la réparation et la collecte ap rès usage des produits visés par l'Accord sur les 
technologies de l'information en Ukraine en rappor t avec les capacités de cryptage.  De plus, les 
prescriptions en matière de contrôle des importati ons d'autres produits à double usage disposant de 
capacités cryptographiques ne seraient pas déraiso nnables ni trop contraignantes.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
- Spiritueux, boissons alcooliques et produits du tabac 
101. Le représentant de l'Ukraine a dit que  la Loi n° 481 du 19 décembre 1995 sur la 
réglementation par l'État de la production et du commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des 
alcools de fruits, des boissons alcooliques et des produ its du tabac, telle que modifiée, et la Résolution 
n° 493 du 13 mai 1996 du Conseil des ministres sur la  procédure provisoire de délivrance de licences 
d'importation et d'exportation d'alcool éthylique , de cognac, d'alcools de fruits, de boissons 
alcooliques et de produits du tabac étaient le fonde ment juridique de la réglementation régissant la 
production et le commerce des produits à base d'alcool et de tabac.  Le Ministère de l'économie, en 
accord avec les autorités fiscales, délivrait des licen ces distinctes pour les opérations d'importation et 
d'exportation pour l'ensemble des produits visés par les textes précités.  Le droit d'acquérir une licence 
et d'être un importateur enregistré n'était pas lié à l'investissement national.  Les licences (pour la 
production et le commerce des boissons alcooliques et des produits du tabac) pouvaient généralement 
être obtenues par tous les agents économiques.  L es importateurs, producteurs et distributeurs de 
boissons alcooliques et de produits du tabac ét aient seulement tenus d'obtenir une licence pour 
l'activité qu'ils exerçaient.   
102. Certains Membres ont dit que l'Ukraine semb lait utiliser son régime de licences d'activité 
pour restreindre l'importation d'alcools et favoriser ainsi les producteurs et distributeurs nationaux, ce 
qui serait contraire à l'article XI du GATT de 1994.  Un Membre a noté que les entreprises étrangères WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 40  
 
  n'étaient pas autorisées à importer ou exporter du cogn ac, même si elles remplissaient les conditions 
requises, et a demandé au représentant de l'Ukraine de  fournir d'autres justifications à ce sujet.  Un 
Membre a demandé la suppression de toutes les li cences applicables au droit d'importer/exporter 
énumérées au tableau 10 b) d'ici à la date d'accessi on.  Un Membre a demandé qu'il lui soit confirmé 
que les entreprises qui participaient au commerce inte rnational de l'alcool ét hylique, du cognac et des 
alcools de fruits étaient des entreprises commercia les d'État, et a dit souhaiter que ces entreprises 
soient couvertes par l'engagement de l'Ukraine concernant les entreprises commerciales d'État. 
103. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu e les agents économiques travaillant dans 
l'import/export de l'alcool éthylique, du cognac et des alcools de fruits étaient tenus d'obtenir une 
licence spéciale les autorisant à importer/exporter.  Ces licences n'étaient délivrées qu'aux entreprises 
d'État ou aux "entreprises spécialisées" (résidentes)  spécifiquement approuvées par le Conseil des 
ministres.  Une exception était prévue pour le commer ce de gros d'alcool éthylique à usage médical et 
vétérinaire, que pouvaient pratiquer les établisseme nts de santé publique et les entreprises fournissant 
des produits zoovétérinaires (y compris les sociétés étrangères enregistrées).  En ce qui concernait le 
cognac (c'est-à-dire l'alcool pur obtenu à partir de raisins), les "entreprises spécialisées" faisaient 
référence aux entreprises désignées par l'État qui possédaient les installations, le matériel et les 
compétences nécessaires pour faire du cognac.  Ces entreprises importaient du cognac relevant de la 
position 2208.20.89.00 du SH destiné à leur propre production et se livraient au commerce de gros du 
cognac.  L'intervenant a confirmé que toute "entre prise spécialisée" dans le cognac qui était titulaire 
d'une licence pouvait importer, exporter et faire du co mmerce de gros du cognac et que les entreprises 
résidentes à participation étrangè re pouvaient obtenir le statut d'"entreprises spécialisées" pour 
importer du cognac si elles satisfaisaient aux mêmes critères que ceux qui étaient imposés aux entreprises nationales.  Toutefois, seules les entr eprises d'État titulaires d'une licence qui avaient été 
spécifiquement agréées pouvaient importer, exporter et faire du commerce de gros de l'alcool 
éthylique et des alcools de fruits.  Ces entreprises ét aient associées à la société Ukrspyrt et avaient été 
notifiées comme étant des entreprises commerciales d'État.  Le représentant de l'Ukraine a fait 
observer que, à son avis, tant les entreprises d'État qui  avaient le droit exclusif de faire le commerce 
de l'alcool éthylique et des alcools de fruits que l es "entreprises spécialisées" autorisaient l'achat et la 
vente de produits d'importation sur la base de considérations commerciales.  Selon lui, ces 
"entreprises spécialisées" n'étaient pas des entreprises commerciales d'Ét at au sens de l'article XVII du 
GATT.  La liste des "entreprises spécialisées" figurait dans la Résolution n° 1726 du 4 septembre 2003 du Conseil des ministres.  Le repr ésentant a confirmé que ces entreprises n'avaient 
aucun lien avec la société d'État Ukrspyrt.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 41 
 
 
  104. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que les alcools pouvaient avoir une incidence grave sur 
la santé humaine.  L'État exerçait un contrôle sur la  production et la distribution de tels produits afin 
d'éviter l'utilisation de produits frelatés ou de mauvaise qualité.  Il  a fait observer que l'Ukraine 
n'appliquait pas de restriction à l'importation et à l'exportation des boissons alcooliques. 
105. Les licences d'importation et d'exportation pour l'al cool éthylique, le cognac et les alcools de 
fruits, ainsi que pour les boissons  alcooliques et les produits du tabac, étaient délivrées par le 
Ministère de l'économie dans les dix jours suivant la réception des documents requis (spécifiés à 
l'article 15 de la Loi n° 481/95) pour une durée de cinq ans contre paiement d'un droit de licence annuel.  Pour répondre aux préoccupa tions des Membres concernant la structure des droits applicables 
à l'alcool et au tabac, le droit de licence annuel avait été ramené à 780 hryvnias en vertu de la Loi 
n° 374 du 17 novembre 2006.  Il n'y avait aucun cr itère spécifique auquel satisfaire pour obtenir une 
licence d'importation ou d'exportation de boissons al cooliques.  Une entreprise détenant une licence 
de fabrication, de vente (en gros ) et d'exportation d'alcool éthylique , de cognac et d'alcools de fruits 
serait exonérée du droit de licences d'exportation pour sa propre production d'alcools vendus à 
l'étranger, mais cette disposition n'était pas appli quée à l'heure actuelle, cette redevance étant imposée 
aux exportateurs. 
106. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'à la date d'accession les droits de licence pour 
l'importation et l'exportation de bo issons alcooliques et de tabac seraient mis en conformité avec 
l'article VIII du GATT de 1994.  Il a également conf irmé que ces droits, de même que toute autre 
imposition ou prescription, ne seraient appliqués qu e dans le respect des obligations incombant à 
l'Ukraine au titre de l'Accord sur l'OMC, y compri s les articles III et VIII du GATT de 1994.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Disques et supports optiques 
107. S'agissant de l'importation et de l'exportation de disques et de supports optiques, le 
représentant a indiqué que le Ministère de l'économ ie avait établi, en application de l'Ordonnance 
n° 244 du 8 août 2002, une procédure relative à la  délivrance de licences d'activité, enregistrées 
auprès du Ministère de la justice de l'Ukraine (Ordonnance n° 704/6992 du 23 août 2002).  L'accès 
aux codes d'identification spécial e (codes SID) était obligatoire pour obtenir une licence, et le 
détenteur de licence était également tenu de notifie r le Ministère de tout lot importé ou exporté.  
Répondant à une question spécifique, le représentant a dit que la délivrance de licences d'activité pour 
l'importation de disques et de supports optiques, ai nsi que pour l'importation d'éléments de protection 
holographiques, de cryptosystèmes et de dispositifs de protection cryptographiques (tableau 10 a)), 
était nécessaire pour assurer la protection contre l es pratiques frauduleuses et la protection des droits WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 42  
 
  de propriété intellectuelle.  Cepe ndant, en vertu de modifications apportées à la Loi sur les disques 
optiques en août 2005, les disques optiques finis importés sont exemptés de l'obligation d'avoir un 
code SID.  Il a également confirmé que cette exem ption avait été effectivement mise en application et 
que l'importation de produits optiques finis n'ét ait plus assujettie à la délivrance d'une licence 
d'activité. 
- Armes, munitions et matériels militaire et de sécurité  
108. L'importation (et l'exportation) d' armes, de munitions, de matéri el militaire et de produits 
contenant des renseignements constituant des secrets d'État était régie par la Loi n° 549-IV du 
20 février 2003 sur le contrôle par l' État des transferts internationaux  de produits m ilitaires et à double 
usage.  Ceux qui exerçaient une activité commerciale  de ce type devaient obtenir l'autorisation du 
Conseil des ministres, et les procédures de contrôle  avaient été définies dans plusieurs résolutions de 
ce même conseil, à savoir la Résolution n° 384 du 22 avril 1997 sur l'adoption de la réglementation 
des procédures de contrôle des exportations, des im portations et du transit de produits pouvant être 
utilisés dans la fabrication d'armes chimiques, bactériologiques (biologiques) et toxiques, la 
Résolution n° 563 du 27 juillet 1995 sur l'adoption de la réglementation des procédures de contrôle 
des exportations, des importations et du transit de dispositifs de missiles, ainsi que des équipements, 
matériaux et technologies utilisés dans la fabricati on d'armements balistiques, la Résolution n° 302 du 
12 mars 1996 sur l'adoption de la réglementation des procédures de  contrôle des exportations, des 
importations et du transit de produ its relatifs aux activités nucléaires et pouvant être utilisés dans la 
fabrication d'armes nucléaires, et la Résolu tion n° 1005 du 22 août 1996 sur les procédures de 
contrôle des exportations, des importations et du tran sit de certains types de dispositifs, équipements, 
matériaux, logiciels et technologies pouvant être  utilisés dans la fabrication d'armements et 
d'équipements militaires ou spéciaux.  En réponse à une question spécifique, le représentant a indiqué 
que le commerce des armes et des munitions  n'était pas assujetti au régime de licences.  
- Stupéfiants 
109. Le représentant a dit que l'importation (et l'expor tation) des stupéfiants était régie par la Loi 
n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de  stupéfiants, de substances psychotropes, leurs 
analogues et leurs précurseurs, et par la Résolu tion du 3 février 1997 du Conseil des ministres sur 
l'adoption de la procédure de délivrance des certif icats d'importation en Ukraine et d'exportation hors 
d'Ukraine de stupéfiants, de subs tances psychotropes et de précurseurs.  Les activités ayant trait à 
l'importation et à l'exportation de stupéfiants étaient réalisées par des entreprises d'État ou des entreprises municipales qui devaient obtenir i) la licence d'activité correspondante, et ii) un certificat  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 43 
 
 
  d'importation/exportation (pour chaque transaction) délivré par le Comité de contrôle des stupéfiants, 
rattaché au Ministère de la santé, en accord av ec les Services de sécurité de l'Ukraine.   
- Produits pharmaceutiques 
110. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es demandes de licences pour la production de 
médicaments et pour le commerce de gros ou de déta il de ces derniers devaient être soumises au 
Service d'État des produits pharmaceutiques et d es produits à usage médical.  Les détenteurs de 
licences étaient tenus de respecter les dispositions du Code économique (commercial) de l'Ukraine et 
de la Loi sur la sécurité de la population en ma tière sanitaire et épidémiologique, ainsi que les 
prescriptions spéciales de qualification et autres a ttachées à la licence.  Aucune licence d'activité 
n'était nécessaire pour importer ou exporter des médi caments autres que des stupéfiants.  Seuls les 
médicaments enregistrés en Ukrain e et accompagnés d'un certificat de qualité délivré par le fabricant 
pouvaient faire l'objet d'une activité commerciale de gr os ou de détail.  Cette règle s'appliquait aussi 
bien aux produits d'importation de  toutes provenances qu'à la producti on nationale.  L'enregistrement 
d'un médicament n'était valable que durant cinq an s, après quoi il était nécessaire, pour continuer à 
l'utiliser, de procéder à un nouvel enregistrement .  Les redevances d'enregistrement pour les 
médicaments avaient été établies par la Résoluti on n° 376 du 26 mai 2005 du Conseil des ministres, 
qui avait  abrogé la Résolution n° 1422 de septemb re 2000 sur l'adoption de la procédure 
d'enregistrement (réenregistrement) public des produits  à usage médical et le montant de la redevance 
relative à leur enregistrement (réenregistrement) pub lic.  Le montant de la redevance s'établissait à 
1 000 euros pour chaque forme médicamenteuse, à 100 euros pour chaque dose supplémentaire et à 
100 euros pour chaque lot de médicaments supplémenta ire, et à 50 pour cent de ces montants pour le 
réenregistrement.  Pour l'enregistrement d'un médica ment radioactif, de moyens de diagnostic et de 
préparations simples ou complexes (haléniques) de matières premières de plantes médicinales, le montant de la redevance était de 150 euros pour ch aque forme médicamenteuse, de 25 euros pour 
chaque dose supplémentaire et de 25 euros pour chaque  lot supplémentaire.  Pour le réenregistrement, 
les montants correspondants de la redevance étaient de  50 euros, 20 euros et 20 euros.  La redevance 
d'enregistrement ou de réenregistrement pour i) l es substances actives et excipients, ii) les produits 
d'usage restreint spécifiés par le Ministère de la santé, et iii) le sang ou plasma de donneurs 
correspondait à 25 euros pour chaque article.  Outre la nécessité d'obtenir une licence d'activité, les 
centres de vente de gros ou de détail devaient être agréés par l'État, et les personnes exerçant 
directement une activité de production ou de commerc e de gros ou de détail  devaient posséder les 
qualifications professionnelles nécessaires.  Le repr ésentant a confirmé qu'aucune licence d'activité 
additionnelle n'était nécessaire pour l'importation de médicaments, et a réaffirmé qu'une licence 
d'activité n'était exigée que pour les activités de gros et de détail. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 44  
 
  111. Invité à préciser les raisons pour lesquelles il existait différentes redevances d'enregistrement 
pour les médicaments, qui pouvaient constituer des rest rictions, le représentant de l'Ukraine a dit que 
ces redevances n'incluaient pas le coût de l'exam en pharmacologique ou autres, car il s'agissait d'une 
question d'ordre financier entre le demandeur et l'institution spécialisée effectuant la vérification et les 
analyses.  Lesdites institutions étaient le Service d' État pour les préparations médicales et les produits 
de désignation médicale, et le Centre de pharm acopée.  De l'avis du représentant, le niveau 
relativement élevé de la redevance d'enregistre ment pour les médicaments ne constituait pas un 
obstacle au commerce, ainsi qu'en témoignait l'au gmentation constante des importations durant les 
années 2002-2007.  À la question précise de savoir si  la redevance d'enregistrement correspondait au 
coût approximatif des services rendus, le représenta nt a dit que, comme il l'avait relevé dans le 
paragraphe précédent, l'Ukraine avait réduit le montan t de cette redevance et amélioré l'équipement et 
les infrastructures de laboratoire de façon que la  redevance corresponde plus ou moins au coût du 
service rendu. 
- Pesticides et produits chimiques pour l'agriculture 
112. Les licences d'activité concernant la production de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture, ainsi que le commerce de gros et de détail de ces produits, étaient régies par la Loi 
n° 86-95/VR du 2 mars 1995 sur les pesticides et les produits chimiques pour l'agriculture, par 
l'Ordonnance conjointe n° 40/70 du 22 février 2001 du Comité na tional de la politique de 
réglementation et des entreprises et du Ministère de l'industrie sur l'approbation des termes, conditions 
et modalités du régime de licences pour la producti on de pesticides et de produits chimiques pour 
l'agriculture et pour le commerce de gros et de détail des pesticides et de s produits chimiques pour 
l'agriculture, et par la Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant modification de certaines lois relatives 
aux pesticides et aux produits chimiques pour l'agri culture.  Le Ministère de l'industrie délivrait les 
licences pour la production, le commerce de gros et de détail des pesticides et des produits chimiques 
destinés à l'agriculture moyennant une redevan ce de 255 hryvnias, ce qui, selon le représentant, 
correspondait au coût des services rendus.  De plus, pour importer, fabriquer et commercialiser des 
pesticides et des produits chimiques destinés à l' agriculture, il fallait que les produits fassent au 
préalable l'objet en Ukraine d'un enregistrement  valable jusqu'à dix ans.  Les redevances 
d'enregistrement et de réenregistrement des pesticides et des produits chimiques destinés à 
l'agriculture figurent au tableau 11.  Dans de s circonstances exceptionnelles, la Commission 
interministérielle d'État s'occupant des essais et de  l'enregistrement des moyens de protection et des 
régulateurs de croissance des végétaux pouvait délivrer  un permis d'importation et d'utilisation pour 
les pesticides et les produits chimiques destinés à l'agriculture non enregistrés, sous réserve de la 
présentation d'une attestation certifiant qu'ils étaient u tilisés dans leur pays d'origine.  Le représentant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 45 
 
 
  a confirmé qu'aucune licence d'activité additio nnelle n'était nécessaire pour l'importation et 
l'exportation de pesticides et de produits chimi ques destinés à l'agriculture, et a réaffirmé qu'une 
licence d'activité n'était requise que pour les activités de gros et de détail. 
113. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'il n'y avait pas de restrictions au droit des 
personnes ou des entreprises d'importer et d'exporter des marchandises autres que l'obligation de se 
faire enregistrer et les prescriptions supplémenta ires applicables aux marchandises soumises à la 
délivrance d'une licence d'activité.  Il a également confirmé que les prescriptions applicables à la 
production et à la distribution ne s'appliquaient p as aux importateurs, et que la liste complète des 
produits pour lesquels une licence de production ou de distribution était requise avant qu'ils puissent 
être importés apparaissait  dans le tableau 10 a).  Il a affirm é que toute restriction au droit des 
personnes morales ou physiques de se livrer au co mmerce des marchandises ne serait établie qu'en 
fonction des paramètres imposés par les Accords de l'OMC, compte dûment tenu des dispositions de 
l'article XX du GATT de 1994. 
114. Un Membre a demandé à l'Ukraine de faire le poi nt sur l'examen des prescriptions en matière 
de licences d'activité pour ce qui concernait l'importa tion des produits énumérés au tableau 10 a), et 
s'est enquis de la date à laquelle ces prescriptions ser aient supprimées.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que toutes les prescriptions en matière de li cences qui apparaissaient dans le tableau 10 a) 
étaient nécessaires pour assurer la protection contre  les pratiques frauduleuses et la protection des 
droits de propriété intellectuelle ai nsi que de la santé des personnes.  Il a fait valoir qu'en tant que 
telles, ces mesures pouvaient se justifier au  regard de l'article XX du GATT de 1994. 
115. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
veillerait à ce que ses lois et règlements relatifs au  droit d'importer et d'exporter des marchandises et 
leur mise en application, ainsi que les redeva nces, impositions ou taxes perçues à l'occasion de 
l'importation ou de l'exportation, y compris celles qui étaient énumérées au tableau 11 et au 
paragraphe 110, soient pleinement conformes aux obligations contract ées dans le cadre de l'OMC, y 
compris les articles VIII:1 a), XI:1, et III:2 et III:4 du GATT de 1994.  Il a confirmé en particulier que les personnes physiques ou morales de toute nati onalité pourraient importer ou exporter des 
marchandises en tant qu'importa teurs ou exportateurs enregistrés, sans obligation de présence 
physique ni d'investissement en Ukraine.  Il a également confirmé que, sauf pour les marchandises 
indiquées dans le tableau 10 a), il suffisait de s'enregi strer auprès de l'autorité ukrainienne compétente 
pour avoir la qualité d'importate ur ou d'exportateur enregistré, comme cela était indiqué au 
paragraphe 93.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 46  
 
  116. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession à l'OMC, les 
redevances d'enregistrement pour les médicaments, les pesticides et les produits chimiques destinés à 
l'agriculture et les droits de licences pour l'importa tion et l'exportation de boissons alcooliques et de 
tabac seraient conformes aux prescriptions de l' article VIII:1 a) du GATT de 1994 et seraient, par 
conséquent, ramenées à un niveau correspondant au c oût des services rendus.  Il a également confirmé 
que, à compter de la date d'accession, les droits de licences à l'importation et à l'exportation de 
boissons alcooliques et de tabac seraient ramenés au niveau de 780 hryvnias, montant qui était en 
rapport avec le coût des services rendus.  Le montant de ces droits pourrait être ajusté à l'avenir pour 
tenir compte de l'évolution éventuelle du coût des services rendus, mais il resterait proportionné à 
celui-ci.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
A. RÉGLEMENTATION DES IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 
117. Le représentant de l'Ukraine a dit que des droits d'importation étaient perçus au titre de la Loi 
n° 2371-III du 5 avril 2001 sur le tarif douanier de l' Ukraine, telle que modifiée.  Cette loi établissait 
le cadre de la réglementation des droits et prév oyait que seule la Verkhovna  Rada pouvait modifier 
ces droits.  Des taux de droits d'importation "pri vilégiés" (préférentiels) s'appliquaient aux 
importations en provenance des partenaires commerc iaux bénéficiant du traitement NPF (82 pays), 
sauf lorsque les droits étaient établis dans le contexte d'un arrangement  commercial préférentiel 
spécial (12 pays).  Le taux de droit "commun" (intégral), qui était plus élevé que le taux NPF 
"privilégié" pour un certain nombre de produits du tabac et de produits textiles, s'appliquait aux 
importations en provenance des autres pays. 
118. L'Ukraine n'appliquait aucun schéma de préférences généralisées (SPG).  Dès son accession, 
elle appliquerait à l'importation le taux de droit (NPF) "privilégié" à tous les produits originaires des 
Membres de l'OMC, conformément à l'article premier du GATT de 1994. 
119. La nomenclature du tarif douanier de l'Ukraine était celle de la Classification ukrainienne des 
marchandises faisant l'objet d'activités économiques extérieures, qui se fondait sur la version de 1996 
de la nomenclature du Système harmonisé (SH).  L'Ukraine comptait passer à la version 2002 du 
Système harmonisé le 1
er janvier 2008.  En sa qualité de Membre , l'Ukraine établirait sa Liste annexée 
au GATT selon la nomenclature du SH2002 – nomenclature tarifaire utilisée pour les taux de droits 
appliqués.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 47 
 
 
  120. Des Membres ont demandé à l'Ukraine de f ournir une table de concordance pour la  
transposition des engagements tarifaires de l'Ukrain e dans le SH de 2002.  Ces Membres ont indiqué 
qu'ils espéraient être en mesure d' étudier cette table de concordance avant la mise au point du nouveau 
tarif appliqué et, en tout état de cause, avan t l'achèvement du processus d'accession à l'OMC.  Le 
représentant de l'Ukraine a répondu que le projet de loi portant modification de la Loi sur le tarif 
douanier de l'Ukraine avait été soumis à la Verkhovna Rada et que son texte était accessible sur le site 
de celle-ci.  Une table de concordance avait été communiquée au Secrétariat afin que les Membres 
puissent la consulter. 
121. Le tarif douanier actuel comprenait plus de 11 000 lignes tarifaires.  La plupart des droits 
étaient perçus à des taux ad valorem , mais 672 lignes tarifaires (5,97 pour cent) étaient assujetties à 
des taux de droits spécifiques.  De plus amples dé tails sur les droits actuellement appliqués sont 
présentés au tableau 12. 
Tableau 12:  Droits d'importation (taux privilégiés) perçus sur les marchandises  
et autres articles importés sur le territoire ukrainien  
Droits appliqués en Ukraine 
Taux de droits 
d'importation (en %) 0 0-5 5-10 10-15 15-20 20-25 >25 Taux 
spécifique Total 
Nombre de lignes 
tarifaires 3 495 3 418 2 213 890 393 44 122 672 11 247
Pourcentage du 
nombre total de lignes 31,07 30,39 19,68 7,91 3,49 0,39 1,08 5,97 100
Taux des droits d'importation maximal: 
 pour les articles des groupes 1 à 24: 50% (dont 4,86% sont supérieurs au taux de 
25%) 
 pour les articles des groupes 25 à 97: 25% (seulement 0,48% des lignes) 
Taux arithmétique moyen des droits appliqués (en %) 6,51     
Taux pondéré moyen des droits appliqués (en %) 5,10     
 
122. Un Membre s'est dit préoccupé par le risque  de discrimination que présentait la désignation 
des produits dans la nomenclature douanière de l'Uk raine en fonction de l'origine géographique.  Ce 
Membre a demandé à l'Ukraine de décrire en déta il les critères utilisés par les autorités douanières 
pour déterminer si les produits importés relevaient  ou non de lignes du Tarif national dans les cas où 
la composition des lignes tarifaires se fondait sur l' origine géographique.  Il a également été demandé 
à l'Ukraine de fournir des statistiques d'importation pour les lignes tarifaires qui comportaient des renseignements détaillés sur le pays d'origine.  Dans  sa réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué 
que les autorités douanières se fondaient sur les do cuments présentés par l'importateur, à savoir le 
certificat d'origine des marchandises.  Il a déclaré que  le pays d'origine était déterminé en fonction de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 48  
 
  critères établis par le Code des douanes conformément à la pratique internationale.  Il a confirmé que 
la Liste de concessions et d'engagements de l'Uk raine concernant les marchandises serait consolidée 
au niveau des positions à six chiffres pour les fromages et les vins (SH 0406 et 2204). 
123. Un Membre a demandé si la réduction échel onnée du taux de base consolidé des droits, 
envisagée dans les offres tarifaires de l'Ukrain e, serait effectuée indépendamment de la date 
d'accession du pays à l'OMC.  Le représentant a conf irmé que son pays s'engageait à ne pas modifier 
l'échelonnement des réductions tari faires indiqué dans ses offres tari faires, c'est-à-dire que le taux 
consolidé pour une année donnée entrerait en vigue ur à condition que l'Ukraine accède à l'OMC cette 
année-là. 
124. L'Ukraine a engagé des négociations bilatéra les sur l'accès aux marchés des marchandises 
avec les membres du Groupe de travail.  Les résulta ts de ces négociations, y compris sa participation à 
l'Accord sur les technologies de l'information, figure nt dans la Liste de concessions et d'engagements 
sur les marchandises (document WT/ACC/UKR/152/Add.1). 
- Autres droits et impositions perçus sur les importations mais pas sur la production 
nationale 
125. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les produits pétroliers importés avaient été 
assujettis à une redevance de 0,01 euro par kg, qui éta it reversée au profit de la  Caisse des pensions.  
Ce montant était perçu au moment du dédouane ment, conformément à la Résolution n° 1460 du 
18 septembre 1998 du Conseil des ministres et à la Loi n° 1344 du 27 novembre 2003.  Cette 
redevance avait été supprimée conformément à la  Résolution n° 355 du 18 mai 2005 du Conseil des 
ministres. 
126. Des Membres ont noté que l'Ukraine imposait une taxe de 1 pour cent sur les vins et 
spiritueux importés afin de développer sa viticulture .  Un Membre a demandé à l'Ukraine d'indiquer  
si cette taxe frappait également la production intérieure  et, dans la négative, si elle serait abolie au 
moment de l'accession.  Un autre Membre a dit que  peu importait qu'elle soit appliquée ou non de 
manière conforme à l'article III du GATT de 1994, et que le pays devait s'engager à consolider à zéro, 
dès son accession, cette taxe relevant des autres droits  et impositions.  En réponse, le représentant de 
l'Ukraine a dit que cette taxe était appliquée aux recettes provenant de la  vente en gros et au détail des 
boissons alcooliques et de la bière d'origine nationale  et importées au taux de 1 pour cent.  Elle était 
recouvrée tous les mois auprès des entreprises, quelle que soit leur forme de propriété.  Le fondement 
juridique de cette taxe résidait dans la Loi n°
 587-XIV du 9 avril 1999 sur la redevance pour le 
développement de la viticulture, de  l'horticulture et de la culture du houblon.  Selon le représentant,  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 49 
 
 
  cette taxe ne faisait pas partie de la liste des mesures à la frontière définies à l'article 4:2 de l'Accord 
sur l'agriculture comme étant des mesures devant être transformées en droits de douane proprement 
dits. 
127. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays n'inscrirait pas d'"autres droits et 
impositions" sur sa Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises au titre de l'article II:1 b) du GATT de 1994, puisqu'elle les cons oliderait au taux zéro à compter de la date de 
son accession.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Contingents tarifaires, exemptions de droits 
128. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi sur le Tarif douanier unique prévoyait des 
exemptions de droits et des réductions des taux de  droits.  En outre, le Tarif douanier spécifiait 
également des préférences tarifaires pour les marc handises originaires de pays ayant créé une union 
douanière ou une zone de libre-échange avec l'Uk raine ainsi que pour les échanges frontaliers.  Des 
renseignements détaillés sur quelque 24 catégories de  produits importés exonérés de droits figuraient 
à l'annexe 1 du document WT/ACC/UKR/118, et incl uaient:  les réexportations et les exportations 
temporaires, les marchandises endommagées, les devi ses et les titres, les articles destinés à l'usage 
officiel ou privé d'organismes ou de personnes qui, en  vertu d'accords internationaux ou des lois de 
l'Ukraine, pouvaient bénéficier des privilèges de  la franchise;  les marchandises importées pour 
l'assistance en cas de catastrophe;  les marchandises  importées pour des projets novateurs prioritaires;  
des marchandises spécifiques importées dans le cadr e de contrats de partage de production;  les 
marchandises destinées à la production de munitions, de certains blindés et de leurs pièces;  les 
matériaux destinés à l'industrie de l'édition;  les ma tériaux, équipements et pièces devant servir à la 
construction d'aéronefs ains i qu'à l'industrie de la construction navale;  les équipements et pièces de 
sécurité destinés à l'industrie de l'extraction de  la houille;  et les produits pharmaceutiques et 
composés non fabriqués en Ukraine. 
129. Un Membre a demandé à l'Ukraine une explica tion détaillée au sujet de la disposition qui 
visait à établir des contingents pour l'importation préf érentielle de marchandises et autres articles et, 
en particulier, de sa compatibilité avec les dis positions du GATT, y compris celles des articles I
er, III, 
VIII, XI et XIII, ainsi que de l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
130. Un Membre a fait remarquer que l'Ukraine avait appliqué en 2003 un con tingent tarifaire pour 
un produit, à savoir le sucre, et a demandé une d escription détaillée du régime contingentaire appliqué 
par l'Ukraine. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 50  
 
  131. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays avait ouvert un contingent tarifaire de 
125 000 tonnes pour les importations de sucre de canne brut (pos ition 1701.11 du SH) jusqu'au 
15 septembre 2004 assorti d'un droit d' importation spécifique de 30 euros par tonne en vertu de la Loi 
sur le budget de l'État pour 2004.  Le continge nt tarifaire n'était pas assorti d'une restriction 
quantitative.  Les importations hors contingent ét aient assujetties à un droit d'importation de 50 pour 
cent, mais à un minimum de 300 euros par tonne.  Il  n'existait aucun texte normatif établissant des 
contingents tarifaires pour l'importation de sucre de canne brut en 2005.  En outre, la Loi n° 1691 du 
20 avril 2004 autorisait un contingent tarifaire pour les bouteilles en verre tran sparent de contenance 
comprise entre 0,33 et 1 litre (position 7010.91 21  00 du SH) pour la pé riode 2004-2005.  Les 
importations dans le cadre du contingent étaien t assujetties à des droits nuls, alors qu'un droit 
d'importation de 10 pour cent était perçu sur les import ations hors contingent.  Les lois autorisant les 
contingents tarifaires pour le sucre de canne brut et  les bouteilles en verre étaient temporaires.  On 
trouvera de plus amples renseignements sur l es contingents actuellement appliqués dans le 
tableau 13 a).  Le tableau 13 b) contient des données sur l'application de contingents tarifaires pour le 
sucre de canne brut entre 1998 et 2004. 
Tableau 13 a):  Liste des marchandises assujetties à un contingent tarifaire dans  
le cadre de l'Accord avec l'ex-R épublique yougoslave de Macédoine  
Désignation des produits Code SH Volume du 
contingent  
(en tonnes 
métriques) 
Viandes des animaux des espèces ovine ou caprine, fraîches, réfrigérées ou 
congelées 0204 500 
- Piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta  0709 60 5 000 
Légumes secs, même coupés en morceaux ou  en tranches ou bien broyés ou 
pulvérisés, mais non autrement préparés 0712 500 
Fruits séchés autres que ceux des n° 08.01 à 08.06;  mélanges de fruits séchés 
ou de fruits à coques du présent chapitre 0813 200 
Poivre (du genre Piper );  piments du genre Capsicum  ou du genre Pimenta , 
séchés ou broyés ou pulvérisés 0904 500 
Plantes et parties de plantes (y compris graines et fruits), d'un type utilisé 
principalement en parfumerie, pharmacie ou à des fins insecticides, fongicides 
ou similaires, fraîches ou séchées, même coupées, écrasées ou en poudre 1211 90 500 
Sucreries (y compris chocolat blanc), ne contenant pas de cacao 1704 500 
Chocolat et autres préparations alim entaires contenant du cacao 1806 500 
Préparations alimentaires obtenues par gonflement ou grillage de produits 
céréaliers (par exemple flocons de maïs);   céréales (autres que le maïs) sous 
forme de grains ou de flocons ou autres gr ains préparés (sauf farine et tourteau), 
précuisinées ou préparées autrement, non dénommées ni comprises ailleurs 1904 500 
- Biscuits additionnés d'édulcorants;  gaufres et gaufrettes 1905 30 100  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 51 
 
 
  Désignation des produits Code SH Volume du 
contingent  
(en tonnes 
métriques) 
Légumes, fruits, noix et autres partie s comestibles de plantes, préparés ou 
conservés dans du vinaigre ou de l'acide acétique 2001 6 000 
Tomates préparées ou conservées autrement que dans du vinaigre ou de l'acide 
acétique 2002 4 000 
Autres légumes préparés ou conservés autrement que dans du vinaigre ou de 
l'acide acétique, non congelés, autres que des produits de la position 2006 2005 3 000 
Confitures, gelées de fruits, marmelades, purée de fruits ou de noix et pâtes de 
fruits ou de noix, en tant que prépar ations cuisinées, même additionnées de 
sucre ou d'autres édulcorants 2007 100 
Fruits, noix et autres parties comestib les de plantes, préparés ou conservés 
autrement, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants ou alcool, non 
dénommés ni compris ailleurs 2008 500 
Jus de fruits (y compris moûts de raisin) ou de légumes, non fermentés et non 
additionnés d'alcool, même additionnés de sucre ou d'autres édulcorants 2009 3 000 000* 
Préparations pour sauces et sauces prép arées;  condiments et assaisonnements, 
composés;  farine de moutarde et moutarde préparée 2103 3 000 
Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool;  moûts de raisin 
autres que ceux du n° 2009 2204 40 000 000* 
- Spiritueux obtenus par distillation de raisins de cuve ou de marc de raisin:   2208 20 100 000* 
- - Autres spiritueux et autres boissons spiritueuses 2208 90 100 000* 
Vinaigres comestibles et succédanés de vinaigre comestibles obtenus à partir 
d'acide acétique 2209 00 100 000* 
- Tabac, non écôté/émas culé 2401 10 10 000 
 
 * En litres.  
Note
: Dans la limite du contingent, importation en franchise de droits.  Hors contingent:  droit NPF. 
 
Tableau 13 b):  Contingents tarifaires pour l'importation de sucre  
de canne brut en Ukraine (1998-2004 ) 
 
Année Contingents établis 
(en tonnes) Importation effective 
(en tonnes) 
1998 300 000 96 000 
1999 60 000 217 000 
2000 260 000 229 000 
2001 260 000 260 000 
2003 560 000 380 000 
2004 125 000 125 000 
 
132. Le contingent tarifaire pour le sucre de ca nne brut avait été réparti dans le cadre 
d'adjudications organisées par les bourses de marcha ndises autorisées, sous la supervision d'un comité 
interdépartemental.  Le Ministère de l'économie et  de l'intégration europé enne avait délivré des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 52  
 
  licences d'importation valables jusqu'au 15 septembre  de l'année en cours aux participants ayant 
remporté les adjudications, et le Service national des douanes faisait un rapport mensuel au Ministère 
de l'économie et au Ministère de la politique agri cole sur le volume des importations soumises à 
licence.  Le Comité et les bourses de marcha ndises autorisées publiaient les renseignements 
concernant la quantité offerte à la vente, les condi tions d'admission ainsi que le lieu et la date de 
l'adjudication dans deux journaux nationaux sept jours avant l'adjudication.  Le Comité devait 
recevoir les demandes, accompagnées d'une copie notariée du certificat d'enregistrement de la 
personne morale ou de l'entrep rise concernée, au plus tard trois jours avant la date de l'adjudication.  Il 
annonçait la liste des participants un jour avant l' adjudication, et un minimum de deux participants 
était requis afin que celle-ci soit valide.  Les par ticipants étaient tenus de  verser une redevance 
d'accréditation et un droit d'adjudication à la bourse de marchandises autorisée et de transférer à 
l'avance un montant correspondant au prix minima l établi pour un lot sur un compte spécial du Trésor 
national.  En 2003, le prix de départ avait été fixé à 600 000 euros par lot (10 000 tonnes).  Les 
participants ayant remporté l'adjudication versaient au Trésor national la différence entre le prix des 
lots achetés et le paiement anticipé dans un délai de trois jours après la clôture de la session de vente.  
Les lots achetés ne pouvaient être revendus.  Auc un requérant n'était autorisé à acheter plus de 
50 pour cent du volume des importations, et 20 pour cent du contingent tarifaire était réservé aux 
nouveaux fournisseurs.  En 2003, la Verkhovna Rada avait autorisé des contingents tarifaires 
totalisant 560 000 tonnes pour le sucre de canne brut, à savoir 200 000 tonnes assujetties à un droit 
d'importation spécifique de 60 euros par tonne et  360 000 tonnes assujetties à un droit d'importation 
de 6 euros par tonne. 
133. Certains Membres ont déclaré que le système actuel  d'attribution de conti ngents tarifaires – en 
particulier la méthode d'adjudication, y compris se s dispositions relatives au prix de départ – était 
incompatible avec les règles de l' OMC.  Un Membre a pris note des préoccupations fondamentales 
que soulevait le fonctionnement du mécanisme d'a ttribution de contingents tarifaires proposé par 
l'Ukraine pour le sucre de canne brut, et a dema ndé des éclaircissements quant au statut de la 
législation et la réglementation ukrainiennes da ns ce domaine.  Ce Membre a fait part de ses 
préoccupations en ce qui concernait l'utilisation de  l'adjudication comme méthode d'attribution des 
contingents tarifaires.  À son avis, les prix d'ad judication représentaient des impositions additionnelles 
sur la valeur des importations eff ectuées dans le cadre du contingent, qui seraient incompatibles avec 
les engagements tarifaires pris au titre de l'article II du GATT de 1994 et de l'article 4 de l'Accord sur 
l'agriculture si le montant total de ces impositi ons était porté à un niveau supérieur au taux 
contingentaire consolidé.  Non seulement les prix  d'adjudication étaient des impositions additionnelles 
perçues sur la valeur des importations, mais encore  ils représentaient un prix minimal à l'importation 
pour les acheteurs des produits visés par le continge nt lorsqu'ils fixaient un seuil inférieur aux prix  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 53 
 
 
  que ces acheteurs devaient payer pour les importa tions et, en conséquence, ils conféraient une 
protection supplémentaire à la produc tion nationale, d'une manière incompatible avec l'article XI du 
GATT de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agri culture.  Par ailleurs, les conditions d'importation 
d'un produit faisant l'objet d'une adjudication ne pouv aient pas être entièrement connues à l'avance et 
ne pouvaient donc pas satisfaire aux normes appropriées de transparence et de prévisibilité prévues à 
l'article X du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  En outre, si un prix de départ 
était utilisé conformément à une méthode normale d' adjudication, ce prix représenterait en lui-même 
un prix minimal à l'importation et serait, par c onséquent, incompatible avec l'article XI du GATT 
de 1994 et l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture.  Le Membre en question a également fait part de ses 
préoccupations en ce qui concerne tout régime de  licences non automatiques associé à l'attribution ou 
à l'administration de contingents tarifaires qui aurait sur les importations des effets de restriction ou de 
distorsion s'ajoutant à ceux qui résultaient du taux co ntingentaire appliqué à des quantités limitées et 
au taux hors contingent, d'une manière contraire a ux dispositions de l'Accord sur les procédures de 
licences d'importation.  Ce Membre a demandé à l' Ukraine d'attribuer les contingents d'une manière 
compatible avec les dispositions de l'OMC à compter de la date d'accession.  Un Membre a également 
fait observer que cette mesure n'avait pas été prise en  considération dans l'o ffre la plus récente de 
l'Ukraine concernant les marchandises. 
134. Le représentant de l'Ukraine a répondu que s on pays avait adopté la Loi n° 404-V du 
30 novembre 2006 sur la mise en place de continge nts tarifaires applicables aux importations en 
Ukraine de sucre de canne brut, qui fixait à 260 000 tonnes le volume annuel des contingents tarifaires 
applicables au sucre de canne brut à compter de l'accession à l'OMC.  Dès son accession, l'Ukraine modifierait en outre le système d'attribution des con tingents tarifaires pour le sucre brut;  un projet de 
résolution du Conseil des ministres avait été élaboré à cette fin.  Il avait été modifié de façon à tenir 
compte des demandes et des observations des Membres.   Ce système d'attribution avait été décrit dans 
le document WT/ACC/UKR/110/Add.1 (document qui ser ait mis à jour après l'adoption du projet de 
résolution).  Pour ce qui était des modalités du mécan isme d'attribution envisagé dans le projet, le 
représentant a confirmé que le vol ume contingentaire annuel total de  260 000 tonnes serait attribué 
exclusivement aux Membres de l'OMC.  Il a ajou té que l'expression "pays fournisseurs" désignait les 
pays présents sur le marché ukrainien pendant l es trois années ayant précédé l'accession.  Ces pays 
auraient droit à une part de 80 pour cent du con tingent tarifaire global.  La période de référence 
utilisée pour déterminer les parts attribuées aux four nisseurs au cours de la première année suivant 
l'accession serait constituée des trois années ayant précédé l'accession.  Vingt pour cent du contingent 
tarifaire seraient réservés aux nouveaux fournisseu rs pour chaque nouvelle année d'application du 
contingent tarifaire.  Les pays exportateurs pourraie nt utiliser les parts contingentaires qui leur avaient 
été attribuées uniquement au cours de l'année cons idérée, et les parts contingentaires inutilisées ne WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 54  
 
  seraient pas reportées sur l'année su ivante.  Au cours des deux ann ées suivant l'accession à l'OMC, le 
contingent tarifaire augmenterait de 3 900 tonn es par an, pour atteindre 267 800 tonnes (soit une 
augmentation de 3 pour cent);  des dispositions lé gislatives spécifiques seraient adoptées dans chaque 
cas pour établir le contingent en vigueur pour l'ann ée en question.  Le représentant a confirmé qu'il 
n'existait aucun mécanisme d'administration des im portations hors contingent, qui étaient assujetties 
au droit de douane proprement dit.  Interrogé spécifiquement sur la conformité du mécanisme 
d'attribution des contingents tarifair es aux dispositions de l'article 3:5 i) de l'Accord sur les procédures 
de licences d'importation, le représentant a dit qu'à son avis un contingent tarifaire n'était pas une 
restriction mais plutôt une préférence.  Il a conf irmé que l'Ukraine se conformerait aux dispositions de 
l'Accord sur les procédures de licences d'importa tion et répartirait équ itablement l'ensemble du 
contingent de manière à en assurer l'utilisation intégrale.  En réponse à une question spécifique, il a 
confirmé que la Réserve de l'État n'importait pas de sucre de canne brut.  De plus, il a déclaré que 
l'Ukraine ne recourrait pas à l'adjudication pour l'attr ibution de contingents tarifaires pour le sucre brut 
à compter de la date de son accession.  Il a conf irmé que les dispositions du projet de résolution 
concernant l'attribution du sucre de canne brut seraient conformes aux obligations contractées par 
l'Ukraine au cours du processus d'accession à l'OMC et , en particulier, qu'elle s concorderaient avec 
les renseignements donnés dans le présent paragraphe. 
135. Répondant à une question spécifique, le représenta nt a déclaré que l'Ukraine n'envisageait pas 
d'introduire, par voie législative, un contingent tari faire pour les produits avicoles.  Face à certaines 
préoccupations exprimées par un Membre, il a égal ement déclaré que l'Ukraine n'appliquait pas à 
l'heure actuelle de contingents tarifaires sur les im portations de cognac et n'en avait pas appliqué 
en 2003. 
136. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, à co mpter de la date de son accession, son pays 
n'attribuerait son unique contingent tarifaire pour le sucre de canne brut que conformément à l'Accord 
sur l'OMC, y compris les articles I
er, II, VIII, X, XI et XIII du GATT de 1994, l'article 4 de l'Accord 
sur l'agriculture, l'Accord sur les procédures de licences d'importation, et d'autres dispositions de 
l'OMC.  L'Ukraine ne maintiendrait pas, n'appli querait pas ou ne réintroduirait pas l'attribution de 
contingents tarifaires par adjudication pour un qu elconque produit.  Les méthodes d'attribution 
employées n'auraient pas d'effets de restriction ni de distorsion sur les importations, qui s'ajouteraient 
à ceux qui résultent du taux contingentaire a ppliqué à des quantités limitées et du taux hors 
contingent, et tiendraient compte de la nécessité  de délivrer des licences correspondant à une quantité 
qui présente un intérêt économique.  Tout arrangeme nt serait administré et appliqué de manière 
uniforme, impartiale, raisonnable, transparente, prév isible et équitable.  L'Ukraine mettrait en place un 
processus de consultation avec les partenaires commer ciaux, les importateurs et les exportateurs avant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 55 
 
 
  de modifier la réglementation des contingents ta rifaires, en prévoyant notamment la notification 
publique des arrangements prévus et la possib ilité de présenter des observations avant que des 
décisions finales concernant ces modifications ne so ient prises et appliquées.  Le représentant a 
confirmé qu'aux fins de l'attri bution du contingent établi pour le sucre de canne brut, l'Ukraine 
adopterait un système reposant sur l'ordre de présen tation des demandes dans les trois ans suivant la 
date d'accession.  Pendant la période précédant l' adoption de ce système, l'Ukraine appliquerait les 
principes énoncés dans le tableau 14, et modifi erait toute réglementation ou instruction interne 
conformément à ces principes.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Redevances et impositions pour services rendus 
137. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code des douanes (articles 47, 76, 77, 85, 86 et 87) et 
la Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conseil d es ministres sur les taux des droits de douane 
avaient établi des redevances pour les services doua niers tels que le dédoua nement, l'importation ou 
l'exportation temporaire, l'entreposage, l'emmagasina ge, la délivrance de certificats, l'enregistrement, 
etc.  La liste de ces redevances figurait au tableau  15 a).  La Loi n° 3235 du 20 décembre 2005 sur le 
budget de l'État avait prorogé l'application de ces redevances jusqu'à la date d'accession à l'OMC. 
138. Afin de simplifier le dédouanement des véhi cules automobiles et des cargaisons, la 
Verkhovna Rada avait approuvé la  Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 por tant modification de la Loi 
ukrainienne sur l'introduction d'une redevance unifi ée perçue aux points d'entrée sur le territoire 
national ukrainien.  En vertu de cette  loi, une redevance unifiée (tabl eau 15 b)), perçue à la frontière, 
couvrait l'inspection douanière et le contrôle sanit aire, vétérinaire, phytosanitaire, radiologique et 
environnemental des véhicules.  Cette redevance unifiée serait perçue en une seule fois, et son 
montant dépendrait du régime (impor tation ou transit) ainsi que du t ype, de la capacité et du poids 
total (brut) des véhicules.  La redevance unifiée n' incluait pas les droits de licence d'importation ni les 
impositions concernant la certif ication obligatoire, qui n'étaient pas perçus aux points d'entrée 
frontaliers.  Dans le cadre de cette redevance unifiée, cette loi prévoyait aussi une redevance 
supplémentaire pour l'utilisation des autoroutes ukr ainiennes entre la frontière et le point de 
destination, qui couvrirait les coûts de réparation d es autoroutes.  Cette rede vance supplémentaire était 
déjà perçue.  Elle était prélevée au point d' entrée en Ukraine sur l es véhicules automobiles 
immatriculés en Ukraine ou à l'étranger qui franchissaien t la frontière;  elle n'était appliquée que si les 
spécifications concernant la taille, le poids ou les dimensions pour le véhicule étaient dépassées.  
Contrairement à la redevance perçue pour le dédouanement, dont le montant était libellé en 
dollars EU, le montant de la redevance unifiée était libellé eu euros mais exigible en hryvnias au taux 
de change officiel.  Le représentant estima it que cette contradicti on apparente n'était pas WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 56  
 
  discriminatoire car les deux monnaies étaient librement  convertibles.  La distinction existait seulement 
parce que l'euro n'était pas en circulation en 19 97, année où la redevance pour dédouanement avait été 
établie par la Résolution n° 65 du Conseil des mi nistres sur les taux des droits de douane.  La 
redevance unifiée entrerait en vigueur à la date d'accession à l'OMC.  Selon le représentant, les 
dispositions de la loi autorisant le prélèvement de  la redevance unifiée étaient pleinement conformes 
aux articles III et VIII du GATT de 1994. 
139. Outre la redevance unifiée, le nouveau C ode des douanes n° 92-IV (article 71) du 
11 juillet 2002 ne prévoyait de redevance que pour le dédouanement des marchandises hors des 
locaux des douanes ou en dehors de leurs horai res normaux de travail.  Les redevances 
supplémentaires pour dédouanement en dehors des locaux ou des horaires des douanes avaient été 
établies par la Résolution n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres, et allaient de 20 à 
50 dollars EU par heure de travail (tableau 15 c )).  Les opérations douanières étaient effectuées 
24 heures sur 24.  Le représentant a confirmé que  les redevances supplémentaires pour dédouanement 
en dehors des locaux ou des horaires des douanes avaien t déjà été établies et a dit qu'à son avis ces 
redevances reflétaient le coût approximatif des services rendus. 
Tableau 15 a):  Redevances de dédouanement appliquées en Ukraine  
(jusqu'à la date d'accession à l'OMC ) 
 
Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
1. Dédouanement de marchandises et au tres articles dont la valeur en 
douane:  
 - est inférieure à 100 dollars EU Pas de redevance 
 - est comprise entre 100 et 1 000 dollars EU 5 
 - est supérieure à 1 000 dollars EU 0,2% de la valeur en douane 
des marchandises et autres articles, mais pas plus de 
1 000 dollars EU 
2. Dédouanement de biens temporaireme nt importés en Ukraine (exportés 
d'Ukraine), soumis à une obligation de réexportation (réimportation): 30 
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15 
3. Dédouanement de marchandises en tran sit (non applicable actuellement):  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 7 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 3 
4. Dédouanement de marchandises transportées dans un entrepôt de douane 
autorisé:  
 - pour chaque déclaration en douane de marchandises 30 
 - pour chaque exemplaire supplémentaire de celle-ci 15  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 57 
 
 
  Type de redevance douanière  Taux 
(en dollars EU) 
5. Maintien de marchandises ou autres articles sous le contrôle des douanes, 
pour chaque journée de garde:  
 - pour les 15 premiers jours civils Pas de redevance 
 - pour chaque jour civil suivant 0,05% de la valeur en 
douane totale des marchandises et autres 
articles 
6. Dédouanement de marchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stockent ces marchandises 
et autres articles, ou après les heures  de travail prescrites pour les services 
douaniers (pour une heure de travail d'un agent des douanes):  
 - pendant les heures de travail 20 
 - en dehors des heures de travail, le samedi, le dimanche 40 
 - les jours fériés 50 
7. Refus des services ordonnés prévus à la section 6 ci-dessus, sans avoir 
donné d'avis écrit préalable 20 
8. Dédouanement d'un moyen de transport individuel, sous réserve qu'il soit 
utilisé pour le transport de marchandises et autres articles pour des volumes assujettis aux droits de douane 10 
9. Délivrance de certificats et de permis d'immatriculation (de 
réimmatriculation) des moyens de transport importés en Ukraine, y 
compris ceux amenés en Ukraine pour une utilisation temporaire, ainsi 
que d'unités numérotées assujetties à i mmatriculation auprès des services 
d'inspection automobile de l'État 15 
10. Entreposage de marchandises et autres articles en entrepôts de douane, à 
l'exception des marchandises et autres articles visés à l'article 86 du Code des douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5 
11. Entreposage de marchandises et autr es articles assujettis à un transfert 
obligatoire à un bureau de douane et visés à l'article 86 du Code des 
douanes, par jour (pour 1 kg):  
 - pour les dix premiers jours civils 0,1% de la valeur en douane 
totale des marchandises et autres articles 
 - pour chaque jour civil suivant 0,5% de la valeur en douane 
totale des marchandises et autres articles 
12. Délivrance d'un certificat reconnai ssant une entreprise comme déclarant 
(pour une période maximale d'une année) 1 500 
13. Prorogation de la durée de validité (réenregistrement) du certificat 
reconnaissant une entreprise comme déclarant (annuellement)  1 000 
14. Délivrance du certificat de confirmation de livraison de marchandises 
acceptées dans le cadre du régime de contrôle des exportations de 
l'Ukraine  100 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 58  
 
  Tableau 15 b):  Redevance unifiée pour l'inspection douanière, d'autres contrôles  
et l'utilisation des autoroutes ukrainiennes (applicable  
à compter de la date d'accession à l'OMC ) 
 
Redevance unifiée 
(en euros) Type de véhicule automobile Capacité ou poids total du 
véhicule automobile avec 
charge Pour l'exécution 
du contrôle à la 
frontière, par 
véhicule 
automobile Supplément pour 
utilisation des autoroutes 
ukrainiennes jusqu'à la 
destination finale, par 
kilomètre d'autoroute 
De dix à 30 places inclus  2 0,02 1. Autobus 
Plus de 30 places 5 0,02 
Jusqu'à et y compris 20 tonnes 5 0,02 2. Camions avec ou sans 
remorque et tracteurs avec ou sans semi-remorque De 20 à 40 tonnes inclus 10 0,02 
De 40 à 44 tonnes inclus 10 0,1 
De 44 à 52 tonnes inclus 10 0,2 
De 52 à 60 tonnes 10 0,27 3. Poids lourds 
Plus de 60 tonnes (par tranche 
de 10 tonnes supplémentaires) 10 0,78 
Jusqu'à 5% inclus - 0,05 
Entre 5 et 10% inclus - 0,1 
Entre 10 et 20% inclus - 0,27 4. Véhicules automobiles de 
grande taille avec charge par essieu  
Au-delà de 20%, par tranche 
de 5% supplémentaires - 0,15 
5. Véhicules automobiles de 
grande taille dont les dimensions dépassent la largeur, la hauteur et la 
longueur prescrites Pour chaque paramètre  - 0,03 
6. Wagons de marchandises, 
conteneurs  2 - 
 
Tableau 15 c):  Redevances de dédouanement en dehors des heures  
d'ouverture ou des locaux des douanes  
 
Désignation de l'opération Par heure travaillée par un fonctionnaire 
des douanes pendant le dédouanement 
d'une cargaison de marchandises ou d'un 
véhicule (en dollars EU) 
Dédouanement de marchandises et de véhicules en dehors des locaux des douanes:  
- pendant les heures de service 20 
- pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le week-end 40 1. 
- pendant des congés et des jours chômés 50 
Dédouanement de marchandises et de véhicules dans les locaux 
des douanes en dehors des heures d'ouverture des services douaniers:  
- pendant des heures supplémentaires, la nuit ou le week-end 40 2. 
- pendant des congés et des jours chômés 50 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 59 
 
 
  140. Des Membres ont relevé que les redevances indiquées au tableau 15 a) n'étaient pas 
parfaitement compatibles avec l'article VIII du GATT de 1994.  Par exemple les droits ad valorem  
visant les marchandises évaluées à plus de 1 000 dollars EU ne correspondaient pas au coût 
approximatif des services rendus.  Il a été spécifique ment demandé au représentant de l'Ukraine de 
confirmer si son pays continuait à percevoir des redevances ad valorem  pour le dédouanement des 
marchandises destinées à la réexportation, des produi ts apportés dans un entrepôt de douane autorisé, 
des marchandises sous contrôle douanier et des ma rchandises aux points de contrôle douanier sur les 
terrains et dans les locaux des entreprises qui stoc kaient ces marchandises et d'autres articles, ou après 
les heures de travail prescrites pour les services.  L'Ukraine a été priée de supprimer les droits ad valorem  au plus tard à la date d'accession.  Un Membre a demandé en particulier que soit 
supprimée la redevance de 1 500 do llars EU que les entreprises devaient acquitter pour être reconnues 
comme déclarantes. 
141. En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les redevances douanières figurant au 
tableau 15 a) seraient applicables jusqu'à la date d'accession à l'OMC.  En particulier, il a confirmé 
que les droits ad valorem  apparaissant dans ce tableau seraient supprimés dès l'accession.  Quant à la 
redevance de 1 500 dollars EU mentionnée dans le tableau, il a confirmé qu'elle était destinée à être 
éliminée ainsi que les autres redevances douanières énumérées dans ce tableau.  Il a ajouté que, 
conformément à la Résolution n° 362 du 18 mai 2005 du Conseil des ministres, les droits de licence 
d'importation et d'exportation refléteraient le coût des services rendus. 
142. Des Membres ont fait remarquer que la rede vance unifiée, qui était la même pour les 
opérateurs nationaux et étrangers, dépendait néanmoin s du type de véhicule et non de la cargaison 
transportée, et ont donc demandé à l'Ukraine de préciser comment cette redevance unifiée pouvait 
correspondre au coût approximatif des services re ndus.  Des Membres ont également demandé des 
renseignements sur la perception de la redevance unifi ée et sur la destination des recettes provenant de 
cette redevance.  Un Membre a voulu savoir s'il ex istait des exonérations de la redevance unifiée.  
S'agissant de la "redevance supplémentaire" pour l' utilisation des autoroutes (pour le transport de 
marchandises jusqu'à leur destina tion finale), des Membres ont esti mé qu'elle n'était pas liée à un 
service fourni à l'occasion de l'importation mais représentait une imposition intérieure applicable à 
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes aux fins de  la distribution de marchandises sur le territoire 
ukrainien.  Selon eux, cette redevance n'était ma nifestement pas non plus liée à un quelconque service 
à la frontière, dans la mesure où son montant éta it calculé sur la base des kilomètres parcourus en 
Ukraine.  Ils ont estimé qu'il ne s'agissait donc  pas d'une redevance perçue à l'occasion de 
l'importation qui relevait de l'article VIII du GA TT de 1994, mais d'une redevance assujettie aux 
disciplines de l'article III:1 du GATT de 1994, selon lequel de telles impositions  ne doivent pas être WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 60  
 
  supérieures à celles qui frappent les produits na tionaux similaires.  Ces Membres ont demandé à 
l'Ukraine de préciser si la "redev ance supplémentaire" frappait:  i) le produit importé qui avait franchi 
la frontière ukrainienne, et ii) le produit d'origine nationale qui était distribué sur le territoire de 
l'Ukraine (mais sans avoir franchi la frontière).  Ils ont également demandé à l'Ukraine comment elle 
s'y prendrait pour faire en sorte que cette redevanc e soit mise en conformité avec l'article III du GATT 
de 1994. 
143. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que la redevance unifiée correspondait au coût 
approximatif des services rendus et a fait référenc e aux dispositions de l'ar ticle 2 de la Loi sur 
"l'introduction d'une redevance unifi ée perçue aux points d'entrée sur le territoire national ukrainien" 
selon lesquelles "la redevance douanière unifiée ne pouva it pas être supérieure au coût des services 
rendus (impositions applicables à l'enregistrement en douane lors du transit des marchandises et des 
véhicules, du contrôle sanitaire, vétérinaire,  phytosanitaire, radiologique et écologique des 
marchandises et des véhicules et impositions applicab les à la réfection des autoroutes)".  S'agissant du 
niveau de la "redevance supplémentaire" pour l'u tilisation des autoroutes ukrainiennes qui frappait les 
véhicules franchissant la frontière de l'Ukraine avec  des produits importés, il a dit que cette redevance 
serait fixée à un montant qui ne pourrait pas être supérieur à celui des redevances applicables à la 
distribution des produits nationaux similaires. 
144. Un Membre a relevé que l'Ukraine faisait payer des redevances portuaires à des taux 
différenciés – ordinaire ou réduit – en fonction du pavillon du navire, et a demandé que ce double 
système soit éliminé dès l'accession pour rendre ces dispositions conformes aux articles I
er, II et VIII 
du GATT de 1994.  Un autre Membre a demandé à l'Uk raine de confirmer si des droits de port, de 
mouillage, de canal, de phare ou de fret et d'autres redevances portuaires étaient imposés ad valorem  
en nature.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que les navires arrivant en Ukraine devaient 
payer des redevances portuaires conformément à la Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil 
des ministres sur les redevances portuaires (des re nseignements détaillés sont fournis à l'annexe 7 du 
document WT/ACC/UKR/110/Add.2 et à l'annexe 3 du document WT/ACC/UKR/118).  Le Conseil 
des ministres avait adopté le 17 juillet 2003 la Résolution n° 1069 portant modification de la 
réglementation sur les redevances portuaires, qui égalisait le taux ordinair e et le taux réduit des 
redevances portuaires applicables aux navires battant pavillon étranger et qui supprimait totalement la 
dernière restriction sur ce marché des services de tran sport maritime.  Les droits de port, de phare, de 
canal, de mouillage et d'amarrage, ainsi que les redevances administratives et sanitaires pour les 
navires, étaient généralement fixés en montants  spécifiques par mètre cube, comme l'indiquait le 
tableau 15 d).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 61 
 
 
  145. En réponse à une question spécifique, le représen tant de l'Ukraine a dit que le Décret n° 7-93 
du 21 janvier 1993 du Conseil des ministres sur les droits d'État ne prévoyait pas l'application d'une 
redevance ou d'un droit d'État à l'exportation ni à l' importation.  Le paiement  d'un droit d'État était 
obligatoire pour certaines opérations telles que l'in troduction d'une action en justice ou le dépôt d'un 
recours ou d'une requête. 
146. Un Membre a relevé que les in stitutions publiques ukrainiennes avaient adopté des directives 
qui imposaient des redevances discriminatoires aux pr oduits importés.  Le Département de médecine 
vétérinaire avait promulgué l'Ordonnance n° 62, qui établissait des redevances pour l'enregistrement 
des médicaments vétérinaires, d'aliments pour an imaux (y compris pour animaux de compagnie) et  
d'additifs et substances alimentaires et les essais les concernant, redevances qui pouvaient être trois 
fois plus élevées pour les produits importés que pour  les produits d'origine nationale.  La Résolution 
n° 1183 du Conseil des ministres avait établi, pour  l'enregistrement de variétés végétales dans le 
Registre des variétés végétales, des redevances discriminatoires qui étaient de dix à 30 fois plus élevées pour les produits importés que pour les produits d'origine nationale. 
147. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Dé partement de médecine vétérinaire d'Ukraine 
avait invalidé l'Ordonnance n° 62 en vertu de l' Ordonnance n° 88 du 5 octobre 2005, qui établissait 
des redevances non discriminatoires pour les essais et enregistrements.  Le gouvernement avait 
également élaboré un projet de modification, qui abolirait les redevances discriminatoires instituées 
par la Résolution n° 1183 du Conseil des ministres sur les essais et enregistrements de variétés 
végétales;  ce projet de modification serait communiqué pour examen au Groupe de travail. 
148. Le représentant a confirmé que les redevances discriminatoires appliquées à l'enregistrement 
des produits importés et aux essais les concernant serai ent ajustées pour être mises en conformité avec 
les dispositions du GATT de 1994 rela tives au traitement national dès l'accession de l'Ukraine.  Il a 
également confirmé que, à compter de la date d'accession, l'Ukraine veillerait à ce que toutes les 
redevances et impositions pour services rendus en rapport avec l'importation, l'exportation ou le 
commerce de transit, y compris celles énumérées dans les tableaux 15 b), 15 c) et 15 d), décrites aux 
paragraphes 101, 138, 139, 143, 144 et 147, ou celles adoptées à l'avenir, ne soient appliquées que 
conformément aux obligations per tinentes prévues dans l'Accord sur l'OMC, y compris les articles I
er, 
III, V, VIII et X du GATT de 1994.  Il a confir mé aussi qu'après l'accession les renseignements 
touchant l'application et le niveau de ces redevanc es, les recettes perçues, le ur lien avec le coût des 
services rendus et leur utilisation seraient fournis sur demande aux Membres de l'OMC.  Le Groupe 
de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 62  
 
  - Application de taxes intérieures aux importations 
 - Droits d'accise 149. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les entités – fabricants et importateurs de 
marchandises assujetties à de tels dr oits – qui devaient acquitter des droits d'accise étaient définies à 
l'article 2 du Décret n° 18-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur les droits d'accise (tel 
que modifié).  Il a également noté que les droits d'accise s'exprimaient sous la forme de taux 
ad valorem , spécifiques, composés ou mixtes (c'est-à-dire ad valorem  mais pas inférieurs au taux 
spécifique). 
150. Certains Membres ont noté que le régime d es droits d'accise appliqués par l'Ukraine 
différenciait les produits importés des produits nationaux,  appliquant des taux de droits inférieurs aux 
vins, aux cigarettes sans filtre et à certains véhicules à moteur fabriqués en Ukraine, ainsi que des taux 
réduits pour l'alcool éthylique utilisé dans les labor atoires de recherche ou l es établissements de santé 
ainsi que dans la fabrication de certains produits.  Ces Membres ont noté aussi que le droit d'accise sur 
les véhicules à moteur était fondé sur la cylindrée en mètres cubes, ce qui créait une discrimination injuste à l'encontre des voitures de plus grosse cyli ndrée.  S'agissant des boissons alcooliques, certains 
Membres ont également noté que l'Ukraine exigea it que des "timbres d'accise" soient apposés sur 
chaque bouteille avant l'importation, alors que les producteurs nationaux n'étai ent tenus d'apposer les 
timbres qu'avant la commercialisation.  Il a ét é demandé à l'Ukraine de reconnaître les aspects 
incompatibles avec les règles de l'OMC de son régime  de droits d'accise actuel, et de s'engager à 
respecter pleinement les dispositions de l'arti cle III du GATT de 1994 dès la date de son accession. 
151. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les droits d'accise étaient perçus sur les boissons 
alcooliques, l'alcool éthylique, le tabac, les produits  pétroliers et les véhicules à moteur en application 
de la Loi n° 178/96-BP du 7 mai 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits d'importation applicables à l'alcool éthylique et aux boissons alcooliques, de la Loi n° 216/96-BP du 24 mai 1996 
sur les taux des droits d'accise et des droits d' importation applicables à certaines catégories de 
véhicules, et de la Loi n° 313/96-BP du 11 juillet 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à certains produits, tell es que modifiées.  Il a indiqué que l'Ukraine 
appliquait des droits d'accise d'une  façon uniforme à toutes les importations sur la base du "principe 
de la destination" et a confirmé que les droits  d'accise n'étaient pas perçus sur les marchandises 
destinées à l'exportation, c'est-à-dire les marchandise s pour lesquelles une déclaration en douane avait 
été établie.  Les taux de droits d'accise en vigueur en avril 2007 et les produits visés étaient énumérés 
aux tableaux 16 a) et 16 b).  Répondant à une qu estion précise, il a confirmé que cette liste était 
exhaustive et qu'aucun droit d'accise n'était perç u sur les bijoux.  S'agissant de l'apposition des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 63 
 
 
  "timbres d'accise", le représentant ne considérait pas qu'il s'agissait là d'un élément de discrimination 
puisque les producteurs étrangers marquaient les produ its alcoolisés et les produits du tabac destinés 
au marché ukrainien au cours de leur production,  comme le faisaient les fabricants ukrainiens. 
152. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait annulé 
les avantages fiscaux qui concernaient les droits d' accise perçus sur les automobiles, les fourgonnettes 
(pour le transport des marchandises/passagers) et les motocyclettes fabriquées en Ukraine ainsi que 
sur les pièces utilisées dans la production de ces vé hicules.  On trouvera au tableau 24 une vue 
d'ensemble des mesures concernant le secteur automobile, y compris l'application de taxes intérieures.  
Le représentant a reconnu que la Loi sur les taux des dr oits d'accise applicables à l'alcool éthylique et 
aux boissons alcooliques avait autorisé des taux de droits plus élevés pour les boissons alcooliques 
importées.  Cependant, il a confirmé que la plupart  des dispositions discriminatoires de cette loi 
(article 7) avaient été supprimées en vertu de la  Loi n° 374-V du 17 novembre 2006.  Les différentes 
taxes qui restaient sur les boissons alcooliques, à sa voir le cognac, le brandy et l'alcool de cognac, 
seraient éliminées grâce à de nouvelles modifications de la Loi sur les taux des droits d'accise 
applicables à l'alcool éthylique et aux boissons alcooliques avant l'accession.  Les nouveaux taux qui 
seraient appliqués à compter de la date d'accession figuraient dans le tableau 16 a).  En outre, ces 
nouvelles modifications avaient sensiblement amélioré  les mécanismes qui régissaient l'administration 
des droits d'accise, la supervision des procédures de  production ainsi que la circulation et l'utilisation 
désignée de l'alcool éthylique.  Quant aux cigarettes sans filtre, le représentant a déclaré qu'il n'existait 
aucune discrimination entre produits  importés et produits nationaux concernant l'application d'un droit 
d'accise dans ce secteur. 
 - TVA 
153. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la TVA était app liquée conformément à la Loi 
n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée, qui était entrée en vigueur le 
1er juillet 1997 et remplaçait le Décr et n° 14-92 du 26 décembre 1992 du Conseil des ministres sur la 
taxe sur la valeur ajoutée.  La TVA était perçue au taux général de 20 pour cent, mais de nombreux 
biens et services en étaient exonérés ou bénéficiaient d'un taux nul.  Ainsi, la loi prévoyait un taux de 
TVA nul pour le charbon, les produits du charbon et l'électricité fournis aux ménages jusqu'au 
1er janvier 2000.  Un taux de TVA nul serait égalemen t appliqué à la viande (en poids vif) et au lait 
cru produits en Ukraine jusqu'au 1er janvier 2008.  Depuis le 1er janvier 2005, toutes les importations 
de gaz étaient exonérées de la TVA, tandis que l' importation d'autres produits énergétiques (y compris 
le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) serait assujettie à un taux de TVA de 20 pour cent.  Ce WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 64  
 
  nouveau régime serait appliqué d'une manière non discr iminatoire, quel que soit le pays d'origine.  
Les produits énergétiques nationaux n'étaient pas exon érés du paiement de la TVA.  Les exportations 
étaient assujetties à un taux nul.  La TVA sur un acco rd de location-exploitati on était déductible des 
impôts, sauf s'il s'agissait d'un bail financier. 
154. Le représentant de l'Ukraine a déclaré que, à co mpter de la date d'accession, le régime 
réglementant le recours aux billets à ordre serait non di scriminatoire et en confor mité avec l'article III 
du GATT de 1994.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
155. Certains Membres ont noté que les ventes d'auto mobiles d'origine nationale étaient exonérées 
de la TVA jusqu'au 1
er janvier 2008, et que de nombreux autres secteurs, depuis la construction navale 
jusqu'aux aéronefs et aux astronefs, bénéficiaient d'un  traitement similaire.  Un Membre a déclaré que 
l'Ukraine devrait éliminer les différences entre les taux de TVA (et de droits d'accise) appliqués aux 
importations d'automobiles d'ic i à la date de son accession. 
156. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi sur le budget de l'État pour 2005 et de certains autres textes de loi avait aboli 
toutes les exonérations antérieures de TVA accordées pour tout produit relevant d'un programme 
d'investissement, y compris les exonérations accordées aux constructeurs d'automobiles, de navires et 
d'aéronefs.  Concrètement, tous les avantages conf érés à l'industrie navale avaient été éliminés le 
1er janvier 2007 (à l'exception du taux privilégié de la taxe foncière  qui serait supprimé 
progressivement pour le 1er janvier 2008).  Le représentant a confirmé que l'élimination des 
exonérations de TVA s'appliquait aussi aux entrepri ses dont le programme d'investissement avait été 
approuvé avant le ler janvier 2004 et noté que le dernier contra t de construction nava le prévu dans le 
cadre de ce programme d'investissement  avait cessé d'être applicable le 1er janvier 2007.  Des 
renseignements sur les exonérations de TVA accordé es aux personnes morales étaient fournis dans le 
document WT/ACC/UKR/119. 
157. Le représentant a ajouté que la Loi sur la taxe  sur la valeur ajoutée exonérait du paiement de 
la TVA les médicaments enregistrés en Ukraine ainsi que les médicaments importés.  La Loi 
n° 1344-IV sur le budget de l'État pour 2004 ava it suspendu cette exonérati on en 2004 tant pour les 
médicaments de fabrication nationale que pour les mé dicaments importés.  Toutefois, la Loi n° 2505 
du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le  budget de l'État pour 2005 et de certains autres 
textes de loi avait restauré l'exonération de la T VA aussi bien pour les médicaments de fabrication 
nationale que pour les médicaments importés.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 65 
 
 
  158. Des Membres ont relevé que l'Ukraine accorda it à ses producteurs agricoles diverses formes 
d'exonération de TVA qui étaient incompatibles av ec l'article III du GATT de 1994, indépendamment 
de la question de savoir si ces mesures constituai ent une forme de soutie n interne aux producteurs 
locaux.  Ces Membres ont demandé à l'Ukraine de les abroger. 
159. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il existait deux mécanismes dans le secteur 
agricole.  L'un s'appliquait à la fourniture de lait cru et de viande (en poids  vif), l'autre permettait à 
d'autres producteurs agricoles de déposer et d'u tiliser la TVA cumulée pour  acheter des intrants 
agricoles. 
160. En ce qui concernait le régime applicable au lait cru et à la viande, il a indiqué que les 
entreprises de transformation vendaient les produits la itiers et carnés finis en appliquant une TVA de 
20 pour cent et payaient une TVA de 20 pour cent sur tous les intrants achetés pour la transformation, 
exception faite du lait cru et de la  viande (en poids vif) achetés aux producteurs agricoles.  Les 
producteurs de lait et de viande (en poids vif)  vendaient leur production aux entreprises de 
transformation en appliquant un taux de TVA nul.  Toutefois, à compter du 1er janvier 2008, la TVA 
s'appliquerait, sur une base non discriminatoire, aux ventes de lait cru et de viande, qu'ils soient 
d'origine nationale ou importés.   
161. Un second mécanisme – comprenant le cumul de la  TVA en vue de l'achat d'intrants par les 
producteurs agricoles – avait aussi été mis en place.  La Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avait 
permis aux entreprises agricoles soumises à la TVA en ce qui concernait les transactions se rapportant 
aux ventes de marchandises (de travaux ou de ser vices) de leur propre production, y compris les 
produits fabriqués dans le cadre de contrats de  sous-traitance, exception faite des marchandises 
assujetties aux droits d'accise, de consacrer les reve nus issus du cumul de la TVA au financement de 
l'achat d'intrants utilisés dans le processus de production.  Le représentant a précisé que les 
producteurs agricoles étaient tenus de payer une T VA de 20 pour cent sur leurs intrants, et que les 
secteurs agro-industriels et autres acheteurs acquitta ient une TVA de 20 pour cent sur leurs achats de 
produits agricoles aux producteurs agricoles.  Cependant, ces sommes dues au titre de la TVA 
n'alimentaient pas le budget de l'État mais se cumulaient et étaient transférées sur des comptes 
spéciaux que les producteurs agricoles détenaient dans des banques commerciales.  Les producteurs 
agricoles pouvaient utiliser les fonds relatifs à la  TVA accumulés dans ces comptes pour acheter des 
intrants agricoles – carburants, semences, engrais, pesticides et équipements ou machines agricoles –, 
qu'ils soient produits en Ukraine ou importés.  Le représentant a souligné que ce mécanisme de cumul 
de la TVA prévoyait en définitive l'application non discriminatoire d'un taux de TVA de 20 pour cent 
sur tous les produits agricoles vendus, qu'ils so ient ou non importés ou produits sur le territoire WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 66  
 
  national.  Il considérait que cette mesure était conforme à l'article III du GATT de 1994, constituant 
une subvention qui équivalait à des "recettes sacrifi ées" par son gouvernement,  et qu'elles devaient 
donc être examinées au titre des di spositions de l'Accord sur l'agri culture.  Ces mesures avaient été 
prorogées jusqu'au 1
er janvier 2008. 
162. Un Membre a relevé que, dans le cadre du régi me d'exonération et d'accumulation de la TVA 
applicable aux ventes de produits laitiers et carnés et aux ventes d'autres produits agricoles nationaux, 
ces intrants étaient vendus aux entreprises de tr ansformation à un taux de TVA nul, alors que les 
produits importés similaires étaient assujettis à une TVA de 20 pour cent.  Ce Membre reconnaissait que les recettes étaient par la suite mises à la dis position des producteurs sous forme de soutien public 
mais, selon lui, ce régime n'en était pas moins in compatible avec l'article III:2 du GATT, étant donné 
que les taxes appliquées aux produits importés ét aient "supérieures" à celles qui frappaient les 
produits nationaux similaires, ce qui portait atteinte à l'égalité des conditions de concurrence entre les 
produits importés et les produits nationaux.  Ce même Membre a estimé que ce régime protégeait 
aussi la production nationale au sens de l'article III: 1.  L'Ukraine a été invitée à indiquer les mesures 
qu'elle prendrait pour mettre son ré gime en conformité avec les rè gles de l'OMC d'ici à la date 
d'accession. 
163. Certains Membres ont dit que la Loi n° 1878 -IV du 24 juin 2004 portant modification de 
certaines lois sur la taxation des producteurs agricole s et le maintien des norme s sociales applicables à 
leurs employés (article 8
1) avait prévu l'introduction d'un nouveau régime spécial de taxation des 
produits agricoles, complétant ainsi la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée.  Ils estimaient que ce 
nouveau régime spécial établissait une discrimination à l'encontre des produits agricoles importés, qui 
seraient assujettis à un taux de TVA de 20 pour cent, et  qu'il était en tant que tel incompatible avec 
l'article III du GATT de 1994.  Ces Membres ont dema ndé à l'Ukraine de s'e ngager à éliminer cette 
pratique d'ici à la date de son accession à l'OMC.  Certains Membres ont rappelé leur point de vue, à 
savoir que les exonérations fiscales discriminatoi res, quel que soit leur but, contrevenaient à 
l'article III du GATT de 1994 et devaient donc être supprimées.   
164. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi n° 1112-V du 31 mai 2007 portant 
modification de la Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée avait éliminé les dispositions de l'article 81 de la 
Loi sur la taxe sur la valeur ajoutée, annulant ainsi l'introduction d'un nouveau régime spécial de 
taxation des produits agricoles.  Ces modifications prévoyaient également un taux de TVA nul pour le 
lait et la viande en poids vif vendus aux entrepri ses de transformation par les producteurs agricoles, 
quels que soient le régime de propr iété de leur exploitation et sa fo rme juridique, ainsi que pour les 
produits analogues importés vendus auxdites entreprises, pour le 1er janvier 2008.  Les dispositions de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 67 
 
 
  la Loi n° 1112-V du 31 mai 2007 entreraient en vigueur  à la date d'accession à l'OMC et seraient, à 
son avis, pleinement conformes aux disp ositions de l'article III du GATT de 1994. 
165. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses taxes intérieures, y compris les dro its d'accise et la taxe sur la valeur ajoutée, d'une 
manière non discriminatoire aux im portations provenant de tous les Membres de l'OMC et aux 
marchandises produites sur le territoire national, en  totale conformité avec toutes les dispositions 
pertinentes de l'Accord sur l'OMC, y compris l'Acco rd sur l'agriculture, l'Accord sur les subventions 
et les mesures compensatoires et les articles Ier et III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris 
note de cet engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y co mpris les prohibitions et les contingents 
166. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures, modifiée par la Loi n° 360-V du 16 novembre 2006 portant modification de 
la Loi sur les activités économiques extérieures, auto risait l'application de restrictions quantitatives à 
l'importation i) pour faire face à une détérioration sub ite de la balance des paiements et des paiements 
extérieurs (après que toute autre mesure s'est révélée inopérante);  ii) pour faire face à une diminution 
soudaine des réserves en or et en devises ou quand cell es-ci ont atteint un niveau plancher déterminé;  
iii) pour protéger la santé et la vie des personnes et des animaux, pour préserver les végétaux et pour 
protéger la morale publique, l'environnement, le s trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique, les droits de propriété  intellectuelle ou la sécurité nationale;  iv) pour les 
importations d'or et d'argent, à l'exception des métaux à usage bancaire;  v) pour protéger les 
producteurs nationaux en cas de poussée des impor tations, causant ou menaçant de causer un 
dommage considérable aux producteurs de produits similaires ou directement concurrents (l'octroi 
d'une telle licence serait temporaire et aurait pour ob jet de protéger les producteurs nationaux contre 
un dommage grave ou de compenser un dommage subi et  de leur permettre de redevenir rentables);  
vi) pour protéger les brevets, les marques de fabrique ou de commerce et le droit d'auteur;  ou 
vii) pour permettre à l'Ukraine d'honorer les obl igations qui lui incombaient au titre d'accords 
internationaux.  
167. Lorsqu'on lui a demandé spécifiquement s'il existait des interdictions d'importer, le 
représentant a déclaré que des interdictions d' importer pouvaient être imposées dans des cas 
exceptionnels pour protéger la santé et la vie de s personnes et des animaux ou préserver les végétaux 
conformément à l'article XX b) du GATT de 1994 (tableau 17 a)). WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 68  
 
  168. Concernant l'interdiction d'impor ter des voitures particulières, des autobus et des camions 
d'occasion, le représentant de l'Ukraine a conf irmé qu'en application de la Loi n° 3151-IV du 
30 novembre 2005 portant modifica tion de la Loi sur certaines questions liées à l'importation de 
véhicules automobiles sur le territoire douanier ukrainien, et de la Loi n° 427-V du 6 décembre 2006 portant modification de certaines lois ukrainienn es concernant l'immatriculation des véhicules, 
l'Ukraine supprimerait l'interdiction d'importer les véhicules de plus de huit ans à compter de la date 
d'accession à l'OMC.  L'Ukraine établirait par aille urs un système d'immatriculation et de droits y 
afférents pour les voitures particulières.  Les taux d es droits d'immatriculation sont indiqués dans le 
tableau 17 b). 
169. Un Membre s'est dit préoccupé par le niveau élevé des droits d'immatriculation envisagés par 
la Loi n° 427-V du 6 décembre 2006, ce qui, selon lu i, revenait à maintenir l'interdiction d'importer 
des véhicules d'occasion.  De surcroît, les droits d' immatriculation variaient:  ils étaient plus élevés 
pour la première immatriculation d' un véhicule et moins élevés pour l es immatriculations suivantes.  
Ce Membre a fait valoir que, de ce fait, un traiteme nt moins favorable était appliqué aux véhicules 
importés et aux véhicules usagés, ce qui n'était pas compatible avec les règles de l'OMC.  Il estimait 
que les véhicules d'origine nationale et utilisés en Ukraine ne feraient l'objet d'une immatriculation 
initiale qu'à l'état neuf et que lorsqu'ils seraient revendus (comme véhicules usagés), ils seraient taxés 
aux taux moins élevés appliqués pour les immatricul ations suivantes, échappant ainsi au taux plus 
élevé appliqué aux véhicules usagés à la première immatriculation.  Par contre, les véhicules usagés 
importés seraient toujours assujettis aux taux plus élevés fixés pour une première immatriculation. 
170. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi n° 427-V du 6 décembre 2006 prévoyait 
l'application d'un droit d'immatriculation non discrim inatoire qui variait avec l'âge du véhicule, mais 
qui était égal pour tous les véhicules, quelle qu'en  soit l'origine (nationale ou étrangère).  Il a 
également relevé que les véhicules d'origine nationale  qui étaient exportés et par la suite réimportés en 
Ukraine étaient également régis par les dispositions de la Loi n° 427-V du 6 décembre 2006.   
171. Certains Membres ont noté qu'en vertu de  la Loi n° 468/97 de juillet 1997 sur la 
réglementation par l'État des importations de produits  agricoles, ultérieurement modifiée par la Loi 
n° 32/98 de janvier 1998, l'Ukraine avait restreint le s importations de bétail par le biais de contingents 
annuels entre 1997 et 2003, et ils ont demandé à l'Uk raine de s'engager à ne pas maintenir, introduire 
ou rétablir de tels contingents ou toute autre rest riction quantitative – y compris à l'importation de 
bétail – qui n'avaient aucune justification valable au  regard des Accords de l'OMC après l'accession.  
Un Membre a demandé plus de renseignements su r une interdiction concerna nt les importations de 
viande de bœuf hachée, ainsi que sur l'objet et la ju stification scientifique d'une  telle interdiction.  Les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 69 
 
 
  Membres ont également fait observer que l'Ukrain e devrait se conforme r aux dispositions de 
l'article XI:1 du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
172. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l es contingents d'importation s'appliquaient 
uniquement dans le cadre de mesures de sauvegarde (tableau 19) et sous la forme de contingents 
tarifaires préférentiels pour certains produits alim entaires, établis dans le cadre de l'Accord de 
libre-échange avec l'ex-République  yougoslave de Macédoine (tabl eau 13 a)).  La législation 
antidumping de l'Ukraine prévoyait le recours aux droits antidumping, mais elle ne prévoyait ni 
contingents ni licences d'importation.  Quant au bétail,  l'article 3 de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles ét ait caduc depuis 2003, et l es importations de bétail 
n'étaient plus soumises à un conti ngentement.  S'agissant de l'interd iction d'importer de la viande de 
bœuf hachée, le représentant a dit que la nouvelle Lo i sur la médecine vétérinaire avait éliminé cette 
interdiction.  Il a confirmé par ailleurs que les abats ne faisaient l'objet d'aucune interdiction. 
173. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, l'Ukraine 
appliquerait des normes transparentes fondées sur des critères scientifiques pour le commerce de la 
viande de bœuf hachée.  Il a en outre confirmé que l'Ukraine n'introduirait pas, pour ce produit, une 
interdiction qui ne pourrait pas être justifiée au titre des dispositions de l'Accord sur l'OMC.  Le 
Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
174. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'enga ger à ne pas instaurer de contingent à 
l'importation pour la viande ni avant ni après son accession à l'OMC.  En outre, ce Membre a 
demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements sur les contingents d'importation qui existaient 
précédemment pour le sucre de canne brut, ainsi que sur les restrictions appliquées aux ampoules 
électriques et à la fourrure synthétique.  Il s'est par ailleurs dit préoccupé par l'obligation d'exporter 
l'intégralité de la production de su cre raffiné produit sur le territoire national à partir de sucre brut 
importé et a signalé que des informations faisaient état d'une interdiction interne de vendre tout sucre 
issu du sucre de canne brut.  Il a dit que cette mesure constituerait une infraction à l'article III du 
GATT de 1994 ainsi qu'à l'Accord sur les MIC et a demandé des précisions quant à la date à laquelle 
cette disposition serait abrogée.  De plus, il a relevé que, selon certaines informations, l'Ukraine 
administrait l'achat et la vente de sucre brut importé  par l'intermédiaire de la Réserve de l'État et a 
demandé plus de renseignements sur le fonctionnement de ce système. 
175. Le représentant de l'Ukraine a répondu en conf irmant qu'il n'y avait pas de contingent à 
l'importation de viande en Ukraine et  que son pays n'instaurerait pas une  telle mesure à l'avenir.  Il a 
ajouté que les mesures de sauvegarde imposées sous la forme de contingents d'importation pour les 
ampoules électriques et la fourrure synthétique avaient été supprimées le 22 mai 2003.  En ce qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 70  
 
  concernait le contingent d'importa tion pour le sucre de canne brut, il a indiqué qu'un contingent 
d'importation avait été ouvert en 1994 conformément  à la Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 
du Conseil des ministres.  Cette résolution avait été abrogée le 1
er janvier 1995.  Par la suite, aucun 
contingent d'importation n'avait été utilisé pour le su cre de canne brut.  Le représentant a souligné 
que, même si des contingents d'importation avaient ét é appliqués, ils n'avaient pas été utilisés car les 
volumes effectifs de sucre brut importé certaines années étaient inférieurs aux volumes fixés par la 
législation.  Il a dit que l'Ukraine n'avait pas mis en place d'interdiction de vendre du sucre issu du 
sucre de canne brut sur son marché.  Quant au rôle de  la Réserve de l'État, le Comité d'État chargé des 
réserves matérielles nationales n'importait pas directem ent de sucre de canne brut et ne déterminait 
pas le prix d'achat ou de vente.  Toutefois, en une seule occasion, en 2005, le Service national des 
douanes avait fourni au Derzhcomreserve 110 600 tonnes de sucre de canne brut, importé en 
application des dispositions de l' article 246 du Code des douanes.  Ce sucre avait été raffiné et vendu 
au prix de vente en vigueur sur le marché intéri eur.  Le représentant a confirmé que l'obligation 
d'exporter le sucre raffiné produit sur le territoire national à partir de sucre brut importé avait été 
annulée par l'adoption de la Loi n° 403-V du 30 no vembre 2006 portant modification de la Loi sur la 
réglementation par l'État de la production et de la vente de sucre (qui devait prendre effet à la date 
d'accession à l'OMC).  Il a aussi confirmé que la Loi n° 401-V du 30 novembre 2006 portant modification de la Loi sur l'aide de l'État à l'agri culture ukrainienne avait supprimé la possibilité de 
fixer des contingents d'importation (et d'exportati on) pour les produits dont les prix étaient 
réglementés par l'État (comme le prévoyait auparava nt l'article 8 de la Loi sur l'aide de l'État à 
l'agriculture) (voir les sections "Mesures concernant  les investissements et liées au commerce" et 
"Politiques agricoles"). 
176. Un Membre s'est interrogé sur la compatibilité  des contingents d'importation préférentiels 
avec les dispositions de l'article XXIV:8 b) du GA TT de 1994.  Il a demandé à l'Ukraine de notifier 
tous les contingents d'importation autres que le s mesures de sauvegarde, et a demandé des 
renseignements quant à la manière dont ceux-ci seraien t éliminés lors de l'accession.  Le représentant 
de l'Ukraine a répondu que dès son accession son pays  notifierait son accord de libre-échange avec 
l'ex-République yougosla ve de Macédoine au Comité de l'OMC sur les accords commerciaux 
régionaux, et se conformerait aux recommandations de celui-ci.  Il a ajouté que l'on trouvait des 
renseignements sur les contingents d'importation (c ontingents tarifaires) appliqués en Ukraine aux 
tableaux 13 a) et 13 b). 
177. Un Membre a relevé une déclaration de l' Ukraine d'après laquelle les contingents à 
l'importation attribués à des importateurs individue ls "ne [pouvaient] dépasser 35 pour cent du volume 
fixé pour la période contingentaire ou pour toute autre période envisagée dans la décision pertinente  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 71 
 
 
  de la Commission" et a demandé si cette prescription était compatible avec l'article 3:5 h) de l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation.  Le  représentant de l'Ukraine a répondu que cette 
disposition découlait de la Loi antimonopole de l'Ukrain e.  Toutefois, un importateur ayant épuisé sa 
part de 35 pour cent d'un contingent pouvait de mander une autre licence durant le même exercice 
contingentaire. 
- Régimes de licences d'importation 
178. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys avait mis en œuvre un régime qui visait à 
protéger les consommateurs contre les produits dang ereux et malsains, et à protéger l'environnement 
des substances qui appauvrissaient la couche d'ozone.  Les prescriptions en matière de licences visant 
les importations de produits dangereux et malsains n'étaient plus en  vigueur car l'article 16 de la Loi 
sur les activités économiques extérieures avait été modifié en juillet 2003.  Un questionnaire sur les 
procédures de licences d'importation et les réponses  fournies avait été présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/99, lequel avait ensuite été révisé et actualisé (document WT/ACC/UKR/99/Rev.1).  Les personnes physiques et les personnes morales enregistrées en vue d'exercer des activités 
commerciales en Ukraine et de mener des opérati ons d'importation étaient habilitées à demander une 
licence d'importation.  La liste des produits vi sés par le régime de licences et les conditions 
applicables à ces dernières étaient décidées chaque année par le Co nseil des ministres sur proposition 
du Ministère de l'économie.  On trouvera au ta bleau 17 c) une liste complète des marchandises 
assujetties au régime de licences en 2007.  Les licences d'importation accordées dans le cadre des 
mesures de sauvegarde étaient délivrées selon le principe du premier arrivé, premier servi. 
179. Le représentant a ajouté que, pour certains de  ces produits, l'importateur devait également 
recevoir une autorisation préalable de l'organisme ad ministratif compétent avant d'obtenir la licence 
d'importation.  Contrairement à la  licence d'importation, l'autorisati on préalable n'était pas accordée 
automatiquement.  Ainsi, pour l'importation d'herbicid es, elle était accordée par l'Inspection nationale 
principale pour la préservation des végétaux, qui re levait du Ministère de la politique agricole, tandis 
que, pour les produits chimiques destinés à l'agri culture, l'organisme compétent était le Centre 
technologique national pour la fertilité des sols, qui relevait du Ministère de la politique agricole;  
dans ces cas, il fallait obtenir une autorisation préal able pour assurer la protection des végétaux, des 
sols et de l'environnement.  Le Ministère des sciences et de l'éducation autorisait l'importation de 
polycarbonate optique pour la productio n de disques et de systèmes de lecture laser, et le Ministère de 
l'environnement délivrait des permis pour les substa nces qui appauvrissaient la couche d'ozone et les 
produits contenant de telles substances.  Les procé dures d'octroi de ces autorisations préalables étaient 
conformes aux dispositions de l'Accord de l'OM C sur les procédures de licences d'importation qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 72  
 
  couvraient les licences non automatiques.  Ap rès son accession, l'Ukraine inclurait des 
renseignements sur ces procédures dans ses notifica tions au Comité des licences d'importation de 
l'OMC.  On trouvera au tableau 17 c) une liste de s marchandises soumises à autorisation préalable et 
des Ministères qui accordent les autorisations. 
180. Des Membres se sont dits préoccupés par les justif ications fournies par l'Ukraine au sujet des 
autorisations d'importer pour "les métaux précieux et les alliages" ainsi que pour les "pierres 
précieuses".  Des préoccupations ont également été e xprimées en ce qui concerne les autorisations qui 
visaient les débris métalliques.  Un Membre a dema ndé à l'Ukraine de supprim er l'obligation d'obtenir 
une autorisation d'importer et d'indiquer la date à la quelle cette obligation serait supprimée.  Un autre 
Membre a pris note des dispositions de la Loi n°
 335-XIV du 22 décembre 1998 prévoyant 
l'application de "contingents spéciaux" et de " licences spéciales" pour les marchandises faisant l'objet 
d'une enquête spéciale et/ou de m esures spéciales qui restreignaie nt la quantité des marchandises 
importées ou exportées.  Faisant observer que l'Ukra ine disposait déjà de lois sur les mesures 
correctives commerciales (c'est-à-dire les Lo is n° 330-XIV, 331-XIV et 332-XIV, toutes du 
22 décembre 1998, telles que modifiées), il souhaitait avoir des renseignements sur les circonstances 
dans lesquelles l'Ukraine utiliserait ce pouvoir et d'au tres similaires prévus par les dispositions de la 
Loi sur la réglementation par l'État des activit és de commerce extérieur (par exemple celles de 
l'article 16 et du chapitre V) pour restreindre les importations et les exportations.  Ce Membre souhaitait que l'Ukraine s'engage, à compter de la date de son accession, à ne faire usage de ce 
pouvoir que dans le respect des règles de l'OMC. 
181. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, dans  la pratique, les importations de "métaux 
précieux et d'alliages" n'étaient pas soumises à autori sation.  Il a ajouté que l'article 16 de la Loi sur 
les activités économiques extérieures serait modifié de façon que les termes  "métaux précieux et 
alliages" et "pierres précieuses" soient remplacés par "or et argent", en conformité avec l'article XX c) 
du GATT de 1994.  Cette modification serait adoptée en  application de la Résolution du Conseil des 
ministres portant approbation de la liste des ma rchandises dont l'exportation et l'importation sont 
soumises à un régime de licences et sur le volume des contingents en 2008.  S'agissant des débris métalliques, le représentant a confirmé que les presc riptions en matière d'autorisation d'importer qui 
leur étaient applicables avaient été exclues de la liste des produits soumis à un  régime de licences en 
vertu de la Résolution n° 1852 du 12 décembre 2006 du Conseil des ministres portant approbation de 
la liste des marchandises dont l'exportation et l'im portation sont soumises à un régime de licences et 
sur le volume des contingents en 2007.  Il consid érait que les prescriptions en matière de licences 
figurant dans le tableau 17 c) étaient nécessaires pour assurer la protection contre les pratiques de 
nature à induire en erreur, la protection des droits de propriété intellectuelle ainsi que de la santé des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 73 
 
 
  personnes et des animaux, et la préservation des végé taux.  Comme telles, ces mesures étaient, à son 
avis, justifiées au regard de l'article XX du GATT de 1994. 
182. S'agissant des contingents spéciaux et des licenc es spéciales prévus par la Loi n° 335-XIV du 
22 décembre 1998 et du pouvoir similaire de restre indre le commerce énoncé dans la Loi sur les 
activités économiques extérieures, par exemple l'artic le 16 et le chapitre V, le représentant de 
l'Ukraine a précisé que ces dispositions pourraient êt re appliquées i) pour faire face à une détérioration 
subite de la balance des paiement s et des paiements extérieurs (si toute autre mesure s'était révélée 
inopérante);  ii) pour faire face à une diminution so udaine des réserves en or et en devises ou quand 
celles-ci ont atteint un niveau plancher déterminé;  iii) pour protéger la santé et la vie des personnes et 
des animaux, pour préserver les végétaux et pour pr otéger la morale publique, l'environnement, les 
trésors artistiques nationaux, le patrimoine histor ique ou archéologique, les droits de propriété 
intellectuelle ou la sécurité nationale;  iv) pour l es importations d'or et d'argent, à l'exception des 
métaux à usage bancaire;  v) pour protéger  les producteurs nationaux en cas de poussée des 
importations, causant ou menaçant de causer un domma ge considérable aux producteurs de produits 
similaires ou directement concurrents (l'octroi d'une telle licence serait temporaire et aurait pour objet 
de protéger les producteurs nationaux contre un do mmage grave ou de compenser un dommage subi 
et de leur permettre de redevenir rentables);  vi) pour protéger les brevets, les marques de fabrique ou 
de commerce et le droit d'auteur;  ou vii) pour pe rmettre à l'Ukraine d'honorer les obligations qui lui 
incombaient au titre d'accords internationaux.  Le  représentant a souligné que, après son accession, 
l'Ukraine ne ferait usage de ces mesures que dans le respect des dispositions de l'Accord sur l'OMC.  
Répondant à une question spécifique, il a noté que  la Loi n° 335-XIV du 22 décembre 1998 avait 
modifié la Loi sur les activités économiques extérieures. 
183. Interrogé sur l'existence d'un régime de li cences d'importation automatiques (articles 1er et 2 
de l'Accord sur les procédures de licences d'importa tion), le représentant de l'Ukraine a indiqué qu'une 
liste de marchandises assujetties au régime de licences automatiques avait été approuvée par la 
Résolution du Conseil des ministres n° 1852 du 28  décembre 2006.  Tous les agents exerçant une 
activité économique (personnes morales et physiqu es) enregistrés conformément à la législation 
ukrainienne pouvaient également demander une li cence d'importation.  Une demande de licence 
pouvait être présentée n'importe quel jour ouvrable  précédant le dédouanement des marchandises.  
Une licence était délivrée dès lors que la dema nde, assortie de documents à l'appui, était faite 
conformément aux prescriptions légales.  La demande  était approuvée dans tous les cas, sauf en cas 
d'infractions manifestes aux règles concernant la pro cédure de dépôt de la demande.  Quel que soit le 
type de marchandises concerné, une licence pouvait être refusée si i) les documents présentés n'étaient 
pas conformes aux prescriptions légales;  ii) les di spositions de la Loi n° 959-XII sur les activités WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 74  
 
  économiques extérieures du 16 avril 1991 n'étaient pas respectées;  iii) le demandeur faisait l'objet de 
sanctions particulières, telles que la demande d'un régime de licences individuel ou la suspension du 
droit d'exercer des activités économiques extérieures conformément à l'article 37 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  et iv) le de mandeur ou son homologue étranger avaient enfreint 
les lois régissant les activités éc onomiques extérieures.  Une demande ne pouvait pas être rejetée en 
raison d'erreurs minimes dans la documentation qui  n'altéraient pas les données principales qui y 
étaient contenues, à savoir les données relatives aux conditions et modalités du contrat économique 
conclu avec l'étranger.  Le représentant a confir mé que les marchandises faisant l'objet d'une licence 
automatique n'étaient assujetties à aucune autre pro cédure administrative et a ajouté que cette mesure 
resterait en place jusqu'à ce que l'on trouve un moyen plus approprié d'atteindre les objectifs 
administratifs sous-jacents.  Il a confirmé que toutes les licences d'importation qui figuraient dans le 
tableau 17 c) étaient automatiques. 
184. Les demandes de licences étaient examinées par le Ministère de l'économie ou, moyennant 
délégation de pouvoir, par le Ministère de l'économ ie de la République auto nome de Crimée ou par 
les services compétents des administrations publi ques des oblasts, de Kiev et de Sébastopol.  
Conformément au Règlement sur les licences d'importation approuvé par un décret annuel du 
Ministère de l'économie, un importateur qui sollic ite une licence devait déposer auprès du Ministère 
i) une demande de licence établie sur la base du formulaire annexé au règlement;  ii) une lettre attestant du paiement du droit de licence;  iii) une copie de contra t, accompagnée de toutes les pièces 
jointes et spécifications pertinentes, le tout cer tifié par un administrateur de l'entité commerciale 
requérante;  et iv) une copie du certificat d'enregi strement national signé par un administrateur de 
l'entité commerciale requérante et portant son sceau .  L'obligation de présenter un rapport d'examen 
établi par un expert et délivré par la Chambre de commerce et d'industrie avait été annulée par 
l'Ordonnance n° 42 du 6 février 2006 du Ministère de  l'économie sur la procédure d'octroi de licences 
d'exportation et d'importation de marchandises en 2006.   Aucun dépôt ni paiement préalable n'était 
requis et les demandes de licences pouvaient être dépo sées à tout moment durant l'année.  Les licences 
automatiques étaient délivrées dans un délai de dix j ours contre paiement d'un droit de 220 hryvnias 
(environ 45 dollars EU).  Les licences non automati ques étaient délivrées dans un délai de 30 jours (si 
les demandes étaient examinées par ordre d'arrivé e) ou de 60 jours (si toutes les demandes étaient 
examinées en même temps) contre paiement de  780 hryvnias (environ 155 dollars EU).  Tous les 
droits de licences d'importation reflétaient le coût  des services rendus (c'est-à-dire qu'ils étaient 
modiques et correspondaient aux dépenses effectivem ent engagées par l'État pour fournir le service 
administratif se rapportant à l'octroi de licen ces), conformément à la Résolution n° 362 du 
18 mai 2005 du Conseil des ministres.  Le demandeur  pouvait faire appel devant un tribunal de la 
décision de rejeter une demande de  licence d'importation conformément  aux dispositions du Code de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 75 
 
 
  procédure civile et du Code de procédure commerciale.  Les licences n'étaient pas cessibles entre les 
importateurs.  Une licence d'importation était valide jusqu'à la fin de l'année civile, mais elle 
demeurait valable en ce qui concernait le traitement douanier jusqu'au 1er mars de l'année suivante.  
Aucune finalité n'était imposée en cas d'utili sation partielle ou de non-utilisation d'une licence 
d'importation.  Interrogé sur l'ob ligation de produire un certificat d'origine pour des produits assujettis 
au régime de licences d'importation, le représen tant de l'Ukraine a répondu que cette disposition 
s'appliquait uniquement à l'importation de substa nces qui appauvrissaient la couche d'ozone en 
provenance de pays déterminés conformément au  Protocole de Montréal (on trouvera des 
renseignements sur les certificats d'origin e dans la section "Règles d'origine"). 
185. Le représentant a ajouté qu'en 2007, en vertu de la Résolution n° 1852 du 29 décembre 2006 
du Conseil des ministres, la viande de bœuf, de por c et de volaille (fraîche, réfrigérée ou congelée) et 
les animaux vivants correspondants, le sulfate de  cuivre, les polycarbonates destinés à la production 
de disques optiques pour systèmes de lecture laser, le s sucres de canne et de betterave et le saccharose 
chimiquement pur étaient assujettis au régime de licences d'importation.  Il a confirmé que les prescriptions en matière de licences d'importation pour ces produits étaient automatiques au sens de 
l'article 2 de l'Accord de l'OMC sur les procédur es de licences d'importation, et que toute personne 
pouvait demander ces licences. 
186. Un Membre a demandé à l'Ukraine de fourni r le texte de tout règlement régissant 
spécifiquement l'octroi de licences pour l'importa tion de sucre de canne brut (dans le cadre du 
contingent tarifaire) et souhaitait obtenir plus de  renseignements sur le fonctionnement de ce régime 
et sur sa conformité avec l'Accord sur les procédur es de licences d'importation.   Le représentant de 
l'Ukraine a répondu qu'un importateur désireux d'impor ter du sucre de canne brut dans le cadre du 
contingent tarifaire devait, conformément à la pr océdure établie, déposer une demande de licence pour 
obtenir une part du contingent attr ibué, accompagnée du contrat de f ourniture conclu.  L'importateur 
devait préciser le nom du pays d'où proviendrait le  sucre et les volumes spécifiques de sucre qui 
seraient importés.  Les licences étaient délivrées en un seul exemplaire et n'étaient pas transférables 
entre entreprises.  Le droit applicable à la licence était fixé, comme pour toutes les licences non 
automatiques, à 780 hryvnias.  Le représentant a c onfirmé que l'Ukraine exigeait non pas la restitution 
avant le 1
er septembre de la part contingentaire non utilisée mais plutôt la confirmation de son 
utilisation effective avant la fin de l'année conti ngentaire.  Les licences correspondant à des parts de 
contingent non utilisées retournées avant le 1er septembre seraient délivrées selon l'ordre de 
présentation des demandes.  Les pays étaient tenus  de fournir les volumes additionnels correspondant 
aux parts non utilisées du contingent avant la fin de  l'année contingentaire.  Le représentant a 
confirmé que les licences correspondant à une ann ée contingentaire donnée étaient délivrées tout au WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 76  
 
  long de l'année, ce qui donnait aux importateurs la possibilité de solliciter des droits à de nouvelles 
parts (qui pouvaient ne pas être pleinement u tilisées) durant l'année contingentaire en cours. 
187. Certains Membres avaient cru comprendre que la Loi sur les activités économiques 
extérieures était en cours de modification et souha itaient obtenir d'autres détails sur la nature des 
changements, notamment l'applica tion par l'Ukraine des restrictions à l'importation, et sur ses 
procédures de licences d'importation.  Il avait également été demandé à l'Ukraine de fournir des 
renseignements sur les licences d'importation délivrées par le Ministère de la politique agricole pour 
importer certains produits, dont les poiss ons et autres produits de la mer. 
188. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi sur les activités économiques extérieures 
avait été révisée pour garantir sa pleine conformité avec les règles de l'OMC, y compris celles relatives aux restrictions à l'importation, aux pr océdures de licences d'importation et aux mesures 
correctives commerciales, grâce à l'harmonisation des di spositions existantes avec les prescriptions de 
l'OMC et à l'introduction de nouvelles définitions.  Les principes de traitement national et de traitement de la nation la pl us favorisée par rapport aux agents  économiques étrangers avaient 
également été pris en considération dans la nouvelle  loi.  Le Ministère de la politique agricole ne 
délivrait pas de licences d'importation pour des produits  quels qu'ils fussent, y compris les poissons et 
autres produits de la mer, et les importations de poi ssons et d'autres produits de la mer n'étaient pas 
soumises à licence en Ukraine. 
189. Certains Membres ont relevé que les modificati ons apportées à l'article 16 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures reprenaient la plup art des prescriptions de l'Accord de l'OMC sur 
les procédures de licences d'importa tion mais que certaines dispositions de l'Accord ne semblaient pas 
avoir été prises en compte, s'agissant en particulier de la transparence.  Concrètement, de nombreuses 
dispositions générales de l'article  premier de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences 
d'importation relatives à la publication de renseigneme nts et aux formules et procédures de demande, 
ainsi que de nombreuses dispositions de l'article  3 sur les licences d'importation non automatiques 
concernant la nature des licences non automatiques et la publication et fourniture de renseignements, 
ne semblaient pas avoir été transposées dans la législ ation ukrainienne.  Il s'agissait a) des dispositions 
de l'article 3:3 de l'Accord prévoyant la publi cation de renseignements suffisants concernant les 
licences destinées à d'autres fins que la mise en œuvr e de restrictions quantitatives pour que les autres 
Membres de l'OMC et les négociants sachent su r quelle base les licences étaient accordées et/ou 
réparties;  et b) d'un grand nombre de dispositio ns relatives à la transparence de l'article 3:5 de 
l'Accord.  Par exemple, il apparaissait que l'article  16 ne comportait pas de dispositions correspondant 
pleinement aux prescriptions des alinéas b) à k) de  l'article 3:5 de l'Accord.  Ces Membres voulaient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 77 
 
 
  savoir dans quelle partie de la lé gislation ukrainienne il était possibl e de trouver ces dispositions et/ou, 
selon qu'il convenait, si l'Ukraine s'engageait à tr ansposer ces importantes  dispositions dans sa 
législation avant son accession. 
190. Le représentant de l'Ukraine a répondu que celle -ci avait l'intention d'achever la mise en 
œuvre de l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d'importation avant son accession.  À ce 
sujet, les projets d'instruments juridiques ci-après  avaient été préparés:  le projet d'ordonnance sur 
l'adoption de la dispos ition concernant les procédures de  licences d'importation et portant 
modification de la procédure d'examen des dema ndes de licences pour ce qui  est des mesures non 
tarifaires concernant l'activité économique avec l'étranger;  le projet d'ordonnance du Ministère de 
l'économie portant modification de la réglementa tion sur les procédures de licences d'importation 
concernant les marchandises pour 2007;  le projet de réglementation du Ministère de l'économie sur 
les procédures de licences d'importation concernant les marchandises pour 2008;  et le projet 
d'ordonnance du Service national de douanes sur certai nes questions concernant  le dédouanement des 
marchandises importées en Ukraine. 
191. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait ses procédures de licences d'importation, y compris celles relatives à la publication et la 
fourniture de renseignements sur les licences au tomatiques et non automatiques, conformément à 
l'Accord de l'OMC sur les procédures de licences d' importation, et que les dispositions de l'Accord  
seraient reprises dans ses lois et règlements.  Le  Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
192. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays supprimerait les prohibitions existantes 
à l'importation des autobus, camions et voitures par ticulières ayant plus de huit ans à compter de la 
date de son accession.  Après cette date, les véhicules importés seraient soumis à la même législation nationale que celle qui s'appliquait à toutes les voitu res particulières d'âge équivalent en circulation 
sur le territoire de l'Ukraine, afin qu'ils satisfa ssent aux normes techniques applicables en matière de 
sécurité et d'environnement ainsi qu'aux prescriptions  en matière d'immatriculation, y compris les 
droits d'immatriculation, appliquées de manière non discriminatoire.  Les prescriptions exigeant une 
évaluation par un expert de la classification d es produits importés par la Chambre de commerce 
avaient été abrogées.  À compter de la date d' accession, l'Ukraine supprimerait et renoncerait à 
instituer, à rétablir ou à appliquer des restricti ons quantitatives à l'importation ou d'autres mesures non 
tarifaires telles que les régimes de licences, les contingents, les interdictions, les permis, les 
obligations d'obtenir une autorisa tion préalable, les prescriptions en matière de licences, d'autres 
restrictions d'effet équivalent qui ne pouvaient être  justifiées au regard des dispositions de l'Accord 
sur l'OMC, y compris les mesures mentionnées aux paragraphes 171, 172 et 181.  Il a confirmé en WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 78  
 
  outre que les dispositions légales autorisant le go uvernement ukrainien à suspendre les importations et 
les exportations ou à appliquer des prescriptions en  matière de licences ou autres qui pouvaient être 
utilisées pour suspendre, interdire ou restreindr e d'une autre manière la quantité d'échanges 
commerciaux seraient appliquées à compter de la date d'accession d'une manière conforme aux 
prescriptions de l'Accord sur l'OMC, y compris les di spositions des articles XI, XII, XIII, XIX, XX et 
XXI du GATT de 1994, et aux Accords sur l'agricultur e, les mesures sanitaires et  phytosanitaires, les 
procédures de licences d'importation, les sauvegardes et les obstacles techniques au commerce.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Évaluation en douane 
193. Le représentant de l'Ukraine a dit que les chap itres 46 et 47 de la section XI du nouveau Code 
des douanes n° 92-IV, datant du 11 juillet 2002, et la Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Conseil 
des ministres portant approbation de la procédure de déclarati on de la valeur en douane des 
marchandises franchissant la frontière douanière de l'Ukraine, qui étaient entrés en vigueur le 
1er janvier 2004, avaient remplacé les anciennes règles d'évaluation fondées sur le Code des douanes de l'Ukraine du 12 décembre 1991.  Il a confirmé  que la Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du 
Conseil des ministres était restée en vigueur jusqu'au 1
er janvier 2004.  Une traduction anglaise du 
nouveau Code des douanes pouvait être consu ltée à l'adresse www.welcometo.kiev.ua . 
194. Le nouveau régime d'évaluation en douane éta it régi par les articles 259 à 273 du Code des 
douanes de l'Ukraine, qui établissaient la valeur transactionnelle pour l'importation des marchandises 
comme méthode principale d'évaluation (article 267) ainsi que l'ordre d'application des méthodes 
d'évaluation conformément aux articles 266 à 273 de l'A ccord sur la mise en œuvre de l'article VII de 
l'Accord général sur les tarifs douaniers et le co mmerce de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  
Un examen détaillé des dispositions de l'Accord sur l'évaluation en douane et des dispositions 
correspondantes du nouveau Code des doua nes était présenté dans le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, aux pages 33 à 38.  Les dispositions relatives à l'évaluation du nouveau 
Code des douanes étaient, de l'avis du représentant , pleinement compatibles avec les dispositions de 
l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane. 
195. Certains Membres ont souligné que les Notes in terprétatives de l'Accord sur l'évaluation en 
douane faisaient partie intégrante dudit accord et  qu'elles devaient être incorporées dans leur 
intégralité dans la législation nationale.  En particulier, un Me mbre a exprimé des préoccupations 
concernant la transposition dans la législation ukrainienne des Notes interprétatives relatives aux 
articles 9 et 15:4 de l'Accord.  De plus, la législa tion ukrainienne ne semblait pas prévoir le droit de 
recours à une autorité supérieure de l'administra tion douanière en tant qu'option ou recours devant les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 79 
 
 
  tribunaux, et la pratique ukrainienne concernant la publication des décisions administratives et des 
décisions judiciaires ne semblait pas conforme au x prescriptions de l'artic le 12 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a également été rappel é à l'Ukraine que l'article 7 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane interdisait l'utilisation de valeurs arbitraires ou fictives pour déterminer la 
valeur en douane et que cet accord comportait de s dispositions essentielles concernant le retrait de 
marchandises moyennant la présentation d'une caution en attendant la détermination définitive de leur 
valeur en douane, l'application d es taux de change et la protection des renseignements confidentiels.  
Des préoccupations ont été formulées au sujet des dispositions du Code des douanes relatives à 
l'évaluation d'après des marchandises identiques ou des marchandises similaires, qui mentionnaient 
deux critères, celui du "pays d'origine" et celui du "fabricant des marchandises", comme facteurs à 
prendre en compte pour savoir si une marchandise était identique ou similaire.  En outre, le Code des 
douanes de l'Ukraine ne semblait contenir aucune  référence à l'application des principes de 
comptabilité généralement admis, et il semblait ex ister certaines différences par rapport au texte de 
l'Accord pour ce qui est de la définition de la vale ur transactionnelle, de l'ab sence de dispositions pour 
la déduction de la valeur transactionnelle, des l acunes dans les critères pouvant être utilisés pour 
déterminer quand utiliser la valeur transactionnelle entre les parties liées, de l'absence de protections 
procédurales pour les déclarants lorsque la valeur d éclarée était rejetée, des écarts et des différences 
concernant l'évaluation des redevances et des droits de licences ainsi que les contradictions concernant 
les circonstances dans lesquelles on pouvait utiliser la "méthode de dernier recours".  Il a été demandé 
à l'Ukraine de décrire les procédures qu'elle app liquait aux importations de marchandises lorsque la 
valeur transactionnelle ne semblait pas adéquate ou exacte. 
196. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les modifications apportées au Code des 
douanes pour garantir l'intégration des Notes interpré tatives dans la législation ukrainienne avaient été 
adoptées par la Verkhovna Rada le 22 décembr e 2005 et publiées le 2 février 2006.  Ces 
modifications avaient pour objet d'aligner les dispos itions du Code sur celles des Accords de l'OMC, 
notamment en ce qui concernait la détermination du pays d'origine des marchandises, la détermination 
de la valeur en douane et la pub lication obligatoire des décisions judiciaires portant sur les questions 
douanières.  Pour garantir l'application et la bonne interprétation des Notes in terprétatives, le Service 
national des douanes de l'Ukraine avait adopté le Décret n° 74 du 31 janvier 2007 portant approbation 
des recommandations relatives aux méthodes d'app lication de certaines dispositions du Code des 
douanes concernant la détermination de la va leur en douane des marchandises importées sur le 
territoire douanier ukrainien.  Il a confirmé que ce décret était un texte normatif qui avait le même 
caractère contraignant que les dispositions de l'A ccord de l'OMC sur l'évaluation en douane figurant 
dans d'autres instruments juridiques de l'Ukraine.  Il avait été publié dans les revues suivantes:  
"Journal des douanes" (n° 7/2007), "Courtiers en doua ne" (n° 2/2007) et "Droit et pratique des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 80  
 
  affaires" (n° 3/2007).  Quant aux Notes interpréta tives concernant l'article 15:4 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane, le représentant a précisé que le  Décret n° 74 avait incorporé les Notes relatives 
à l'article 15.  Pour ce qui était de l'incorporation dans la législation nationale des Notes relatives à 
l'article 9, il a appelé l'attention sur l'article 17 (partie 3) de la Loi sur le Tarif douanier unique. 
197. Le représentant a fait observer que le droit de fa ire appel des décisions de l'autorité douanière 
était prévu à l'article 393 du Code des douanes.   Les décisions des bureaux de douane subordonnés 
aux autorités douanières régionales pouvaient faire l' objet d'un appel auprès de ces dernières, dont les 
décisions pouvaient ensuite être contestées devant le Service national des douanes.  D'autre part, 
l'appelant pouvait également déposer une plainte a uprès du tribunal administratif local du lieu où la 
décision en matière d'évaluation avait été rendue.  En pareil cas, l'autorité douanière supérieure 
mettrait un terme à l'examen de la plainte si le tribunal administratif local admettait l'appel.  La 
procédure d'appel d'une décision du tribunal ét ait déterminée par le Code des infractions 
administratives et par d'autres lois.  Par ailleurs, les dispositions relatives aux procédures d'appel 
étaient pleinement prises en compte dans les modifications apportées au Code des douanes (article 264).  Les décisions administratives en matière d'évaluation étaient actuellement publiées dans 
les périodiques "Activités douanières", "Courtiers en  douane", "Journal des douanes" et "Parallèle 
douanier".  Les décisions des tribunaux étaient qua nt à elles publiées dans le périodique "Pratiques 
judiciaires de la Cour suprême de l'Ukraine dans les affaires co mmerciales".  Le Code des douanes 
avait été modifié pour rendre obligatoire la publicatio n des décisions administratives et judiciaires en 
matière d'évaluation.  À compter de la date d'acc ession, les décisions des tribunaux, en particulier 
dans le domaine de l'évaluation en  douane, seraient publiées sur le s ite Internet du Service national 
des douanes. 
198. Le représentant a ajouté que l'article 273 du Code des douanes disposait qu'il n'était pas 
possible d'utiliser des valeurs arbitraires et non cr édibles pour déterminer les valeurs en douane.  
L'article 264 du Code n'autorisait pas le Service des d ouanes à faire payer à l'importateur le coût de la 
vérification de la valeur déclarée, mais il dis posait simplement que le Service des douanes ne 
rembourserait pas les dépenses additionnelles encouru es par l'importateur pour l'enregistrement de 
renseignements additionnels auprès du Service de s douanes.  Les taux de change utilisés par ce 
service étaient ceux établis par la Banque nationa le le jour où commençait le dédouanement.  
L'article 30 de la Loi sur l'information contenait une  disposition générale perme ttant la divulgation, en 
vertu d'une ordonnance du tribunal, de renseigne ments commerciaux confidentiels dans le cas 
d'enquêtes pénales effectuées par les autorités chargées de fair e respecter les lois et par 
l'administration fiscale ou si la non-divulgation risqua it de mettre en danger la vie ou la santé du 
public – par exemple en raison de la mauvaise qualité des produits alimentaires et des produits de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 81 
 
 
  consommation.  L'article 263 du Code des douanes di sposait que les renseignements confidentiels 
pouvaient être utilisés par le Service des douanes à des fins douanières uniquement et ne pouvaient en 
aucun cas être divulgués sans l'autorisation du déclarant.   
199. Le représentant de l'Ukraine a reconnu que les cr itères du "pays d'origine" et du "fabricant des 
marchandises" n'apparaissaient p as aux paragraphes 2 a) et 2 b) de l'article 15 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane.  Il a cependa nt relevé que, d'après le paragr aphe 2 d) de l'article 15, des 
marchandises ne pouvaient être considérées comme des "marchandises identiques" ou des 
"marchandises similaires" que si elles avaient été produites dans le même pays que les marchandises à évaluer, tandis que le paragraphe 2 e) dispo sait que des marchandises produites par une personne 
différente ne seraient prises en considération que  s'il n'existe pas de marchandises identiques ou de 
marchandises similaires produites par la même pers onne que les marchandises à évaluer.  Il a donc 
fait valoir que la disposition du Code des douanes, qui  prenait en compte le "pays d'origine" et le 
"fabricant des marchandises" comme critères pour sa voir si les marchandises étaient des marchandises 
identiques ou des marchandises similaires, n'était pa s incompatible avec les di spositions de l'Accord 
sur l'évaluation en douane. 
200. Quant à l'adhésion de l'Ukraine aux princi pes comptables généralement reconnus, le 
représentant a dit que la Loi sur la comptabilité et  la présentation de rapports financiers en Ukraine 
veillait à ce que les entreprises établies en Ukraine utilisent des méthodes comptables qui ne soient 
pas contraires aux normes internationales d'établisse ment de rapports financie rs.  Un projet TACIS 
exécuté en 2003-2004 avait confirmé que les normes comptables de l'Ukraine étaient fondées sur les 
normes internationales d'établissement de rapports fi nanciers.  La prescription concernant l'application 
des principes comptables généralement reconnus figur ait dans le texte législatif adoptant les Notes 
interprétatives. 
201. S'agissant des cas où la valeur  transactionnelle ne semblait pas adéquate ni exacte, le 
représentant a rappelé l'ordre dans lequel deva ient être appliquées les méthodes d'évaluation 
conformément au Code des douanes.  Il a ajouté que le Service des douanes avait mis en place une base de données pour la recherche et l'analyse des in formations relatives aux prix, qui servait d'outil 
d'aide à l'évaluation en douane suivant les méthod es 2 et 3 (produits identiques ou similaires).  La 
législation ukrainienne prévoyait en outre des co nsultations entre les autorités douanières et le 
déclarant pour la détermination de la valeur en douane.  Le représentant a confirmé que l'Ukraine 
n'utilisait pas de listes de produits destinées à iden tifier les importations présentant un risque ni de 
prix de référence qui puissent déclencher un examen plus approfondi des marchandises.  L'Ukraine n'appliquait pas, pour régler ces cas, de procédures sp éciales faisant appel à des listes de marchandises WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 82  
 
  ou à l'établissement de valeurs "critères".  Il a c onfirmé en outre que le Service des douanes n'utilisait 
pas d'ouvrage de référence d'un quelconque autre pa ys.  Il a ajouté que l'article 271 du Code des 
douanes incluait des dispositions pour  la déduction de la valeur tran sactionnelle qui, à son avis, étaient 
conformes aux prescriptions de l'article 5 de l'A ccord sur l'évaluation en douane.  En réponse à une 
question, le représentant a dit que, le 5 septemb re 2007, l'Ukraine avait adopté l'Ordonnance n° 734 
du Service national des douanes de l'Ukraine sur la détermination de la vale ur en douane des supports 
(informatiques) de renseignements contenant des lo giciels destinés à des é quipements de traitement 
des données en vue d'appliquer le paragraphe 2 de la Décision sur l'évaluation des supports 
informatiques de logiciels destinés à des équipe ments de traitement des données (Décision n° 4.1). 
202. En réponse à la préoccupation exprimée par un Membre au sujet de la compatibilité des 
dispositions de la Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 sur le soutien de l'État à l'agriculture relatives aux 
prix minimaux avec la méthode d'évaluation en doua ne décrite à l'article 273 du Code des douanes, le 
représentant de l'Ukraine a dit que cette loi ne prév oyait pas l'application obligatoire de prix d'achat 
minimaux pour les marchandises importées.  Ces prix d'achat minimaux avaient servi d'indicateur pour déclencher une intervention sur le marché visa nt à soutenir les producteurs agricoles nationaux.  
Il a souligné que cette mesure provisoire visait à empêcher la fixation frauduleuse ou spéculative des 
prix dans le secteur agricole, ou à y mettre fin, da ns les cas où les procédés habituels d'intervention de 
l'État étaient inefficaces.  Il a déclaré que la  Loi n° 401-V du 30 novembre 2006 portant modification 
de la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture avait abrogé les dispositions  relatives aux prix d'achat 
minimaux applicables aux importations, ainsi que celles concernant la mise en place de contingents à 
l'importation ou à l'exportation. 
203. Un Membre s'est dit préoccupé par les prot ocoles de coopération signés entre le Service 
national des douanes et les importateurs nationaux de viande.  En vertu de ces protocoles, les accords 
passés avec ces importateurs pourraient servir de référe nce pour déterminer la valeur en douane de la 
viande importée par d'autres importateurs (des a rrangements similaires étaient en place pour le 
poisson).  Le Membre en question a dit que ces arrang ements violaient apparemment l'article VII:2 a) 
du GATT.  Dans sa réponse, le représentant a précisé  que ces protocoles n'avaient pas été enregistrés 
auprès du Ministère de la justice et n'établissaien t donc pas de règles contraignantes pour déterminer 
la valeur en douane de ces produits .  Ces arrangements visaient, à son avis, à simplifier la procédure 
douanière et à améliorer la coopération.  Il a souli gné que la valeur en douane des marchandises était 
déterminée conformément aux dispositions  du Code des douanes (articles 266 à 274). 
204. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait les dispositions de l'OMC concernant l'évaluation en douane, y compris l'Accord sur la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 83 
 
 
  mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994 et  l'annexe I (Notes interprétatives) et le 
paragraphe 2 de la Décision sur l'évaluation des supports informatiques de logiciels destinés à des 
équipements de traitement des donn ées (Décision n° 4.1), disposan t que la valeur en douane des 
logiciels serait déterminée en foncti on de la valeur des supports.  Il a dit que son pays n'aurait plus 
recours aux prix de référence, aux prix mini maux ou à des barèmes d'évaluation uniformes, sous 
quelque forme que ce soit, pour déterminer la va leur en douane des marchandises importées et que 
toutes les méthodes d'évaluation employées étaient conformes aux dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
- Règles d'origine 
205. Le représentant de l'Ukraine a dit que les artic les 276 à 285 de la section XII du Code des 
douanes de 2002 régissaient les règles d'origine non pr éférentielles en Ukraine.  Le Code établissait 
les principaux critères permettant de déterminer le pays d'origine des marchandises, alors que la 
Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant approbation de l'ordre de détermination du pays d'origine d'un produit franchi ssant la frontière douanière de l'Ukraine établissait 
les règles détaillées.  Les autres textes législatif s pertinents étaient notamment les suivants:  la 
Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du Conse il des ministres portant approbation de la 
procédure de vérification des certificats d'origine ukrainienne des marchandises et la Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministr es portant approbation de la Liste des procédés 
de production et procédés technologiques aux fins du critère de la transformation suffisante des 
marchandises, et de la procédure d'établissement et  d'application du critère pour la détermination du 
pays d'origine d'une marchandise.  La mise en œuvre d es dispositions de l'article 2 h) de l'Accord sur 
les règles d'origine et du paragraphe 3 d) de l' Annexe II de cet accord (à savoir le droit pour un 
importateur, un exportateur ou toute personne ayant des motifs valables de demander une 
détermination de l'origine avant l'expédition, déte rmination qui serait fournie dans les 150 jours et 
serait valable trois ans, sous réserve que les faits sur lesquels les appréciations auront été fondées et 
les conditions dans lesquelles elles auront été eff ectuées demeurent comparabl es) avait été assurée, à 
son avis, par l'adoption de la Résolution n° 144 3 du 28 octobre 2004 du Conseil des ministres 
complétant la procédure permettant d'identifier le pays d'un produit franchissan t la frontière douanière 
de l'Ukraine. 
206. Le représentant a ajouté que la section XII du Code des douanes avait été modifiée en vertu 
de la Loi n° 3269-IV du 22 décembre 2005 modifiant certaines lois de l'Ukraine.  Ces modifications 
prévoyaient le recours au critère du changeme nt de classification tarifaire en accord avec la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 84  
 
  nomenclature, au critère du pourcentage ad valorem  (article 2 a) de l'Accord sur les règles d'origine) 
et à la plus récente opération d'ouvraison (le principe  du cumul).  La distinction était faite également 
entre les règles d'origine préférentielles et les règl es non préférentielles.  Le nouveau texte régissait en 
outre la détermination du pays d' origine du conditionnement, lequel de vait être déclaré séparément du 
pays d'origine des marchandises, ainsi que la déte rmination du pays d'origine des accessoires, pièces 
de rechange et outillage destinés à être utilisés av ec un matériel, une machine, un appareil ou un 
véhicule (articles 9 et 7 du chapitre 1 de l'a nnexe spécifique de la Convention de Kyoto). 
207. Un Membre a fait observer qu'un examen des m odifications apportées à la section XI du Code 
des douanes avait révélé que la modification appor tée à l'article 277 n'était pas assez précise pour 
garantir la mise en œuvre des dispositions de l'artic le 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord sur les règles d'origine.  En réponse, le représentant a appe lé l'attention sur la Résolution 
n° 1443 du 28 octobre 2004 du Conseil des ministr es, qui était destinée à garantir l'observation des 
prescriptions susmentionnées.  Cette réso lution était entrée en vigueur le 1
er janvier 2005. 
208. Quant aux règles d'origine préférentielles, elle s étaient régies par les traités et accords 
internationaux conclus par l'Ukraine.  À l'heure actuelle, il s'agissait notamment des règles d'origine 
des pays de la Communauté d'États indépendants (CEI), adoptées par le Conseil des gouvernements 
de la CEI le 30 novembre 2000, et des règles d'orig ine énoncées dans l'Accord de libre-échange entre 
l'Ukraine et l'ex-République yougoslave de Macé doine.  Les règles d'origine des pays de la CEI 
étaient fondées sur le critère "entièrement obtenu dans un pays" ou "procédés minimes" ainsi que, 
pour les produits transformés, sur le critère "transformation substan tielle" qui supposait un 
changement de classification tarifaire (au niveau des positions à quatre chiffres du Système harmonisé) et/ou des prescriptions relatives au pourcentage ad valorem .  Les importations en 
provenance d'un pays de la CEI visé par le critère "entièrement obtenu dans un pays" incluaient les 
ressources minières, les produits d'origine végétale , les animaux et les produits du règne animal, les 
poissons et les produits de la pêche, les produits ex traits des fonds marins, les déchets et débris, les 
produits des technologies de pointe produits dans l' espace ou sur des navettes spatiales appartenant à 
un pays de la CEI ou louées par celui-ci, ou des pro duits fabriqués exclusivement à partir des produits 
mentionnés ci-dessus.  Les opérations simples d'asse mblage, la préparation des marchandises pour la 
vente ou le transport, les opérations visant à préserver  le produit pendant le st ockage ou le transport, 
les mélanges où le produit obtenu n'était pas essen tiellement différent et l'abattage du bétail ne 
constituaient pas une transformation ou un procédé su ffisant.  Les produits importés d'un pays de la 
CEI étaient réputés avoir subi une transformation subs tantielle si la proportio n de la valeur ajoutée 
était supérieure à 50 pour cent.  En ce qui concer nait les règles en matière de résidence, un produit 
pouvait être admis en franchise de droits s'il faisait l'objet d'un commerce sur la base d'un  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 85 
 
 
  accord/contrat conclu entre des résidents d'États me mbres de la CEI ou s'il était importé du territoire 
douanier d'un de ces États par une pe rsonne physique résidant dans un au tre État membre de la CEI.  
Pour pouvoir être admis en franchise de droits, les marchandises ne devaient pas quitter le territoire 
d'États membres, sauf si un transport direct était impossible en raison de la situation géographique de 
ces États ou dans des cas acceptés pa r les autorités compétentes.  Ces règles incluaient une disposition 
sur le droit de demander une appréciation préalable de  l'origine.  Elles avaient été publiées dans les 
journaux officiels et pouvaient également être consultées sur Internet.  Le Code des douanes 
comportait des dispositions additionnelles sur la confidentialité des renseignements, le droit de 
recours contre les décisions des autorités douanièr es auprès d'un tribunal et l'absence de rétroactivité, 
conformément à la Constitution de l'Ukraine. 
209. Invité à préciser une référence à "certains pays" et à "certaines marchandises" figurant dans 
les articles 278 et 279 du Code des douanes, le représenta nt de l'Ukraine a indiqué que le critère de la 
transformation suffisante pour un produit spécifique ou un (ou des) pays spécifique(s) était appliqué 
conformément aux dispositions du Code des douane s et à la Résolution du Conseil des ministres 
n° 2030 du 27 décembre 2002.  En vertu de cette résolution, pour les marchandises originaires de pays 
avec lesquels l'Ukraine avait signé des accords internationaux réglementant la procédure de 
détermination du pays d'origine des marchandises, le  critère de la transformation suffisante était 
appliqué conformément aux dispositions de ces accords.   Toutes les fois que ce critère n'avait pas été 
identifié dans l'accord international, les dispos itions des articles 279 et 280 du Code des douanes 
s'appliquaient.  Conformément a ux dispositions de l'article 279 du C ode des douanes, le Conseil des 
ministres avait autorité pour déterminer le critère  de la transformation suffisante pour des pays ou 
marchandises spécifiques.  En application de cet ar ticle, le critère de la transformation suffisante 
pouvait être un changement de la  position tarifaire à quatre chiffres, la règle du pourcentage 
ad valorem  ou la liste des opérations de  production ou technologiques.  Sur la liste des produits 
(établie par le Conseil des ministres conformé ment à la Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002) 
pour lesquels les opérations de  production ou technologiques c onstituaient le critère de la 
transformation suffisante, figuraient des produits rele vant des chapitres 25 et 27 et des positions 2818, 
3301, 3403, 4001, 4017, 7103, 7111 et 8702 à 8704 du SH.  Si le Conseil des ministres n'instaurait 
pas de règles pour des produits spécifiques, le critère de la transfor mation suffisante était un 
changement de la position tarifaire. 
210. Interrogé au sujet de la prescription obligatoi re voulant que certaines importations soient 
accompagnées de certificats d'origine, le représenta nt de l'Ukraine a dit que l'article 282 du Code des 
douanes disposait que des certificats d'origine ét aient requis:  pour les importations auxquelles 
l'Ukraine accordait un traitement préférentiel;  pour les marchandises originaires de pays qui, dans les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 86  
 
  circonstances, étaient soumises à des restric tions quantitatives ou à d'autres mesures de 
réglementation;  s'il était ainsi prévu par des accord s internationaux ou par la  législation ukrainienne 
dans les domaines de la protection de la santé  publique, de l'environnement, des droits des 
consommateurs, de l'ordre public, de la sécurité de l'État ou d'au tres intérêts vitaux de l'Ukraine 
comme cela est indiqué dans la Constitution, y co mpris la sécurité écologique, économique et de 
l'information, ou lorsque les documents fournis à des fins de dédouanement ne contenaient pas 
l'indication de l'origine ou que les autorités doua nières avaient de bonnes raisons de croire que 
l'origine déclarée était inexacte.  Un certificat d'or igine n'était pas obligatoire pour les marchandises 
bénéficiant d'un traitement NPF.  Les certificats d'origine étaient notamment une déclaration de 
l'exportateur (déclaration écrite) attestant le pays d'origine ainsi qu'une déclaration établie par les 
chambres de commerce (ou une autre autorité compétente) dans le pays exportateur, confirmant la 
validité des renseignements figurant dans le certificat.  En l'absence de certificat d'origine, les produits 
importés pouvaient être accompagnés d'une déclarati on d'origine.  L'article 284 du Code disposait que 
le dédouanement et la mise en libre pratique des marchandises, dont le pays d'origine ne pouvait pas 
être déterminé de manière fiable, pouvaient être effectués sans certificat d'origine moyennant le 
versement de la totalité des dro its de douane.  Le taux "commun"  des droits d'importation était 
toujours perçu sur les importations sans certificat d' origine.  Toutefois, les importateurs pouvaient 
réclamer les droits versés sur les marchandises bénéficiant d'un traitement préférentiel en présentant le certificat d'origine rétrospectivement, au plus tard un an à compter de la da te du dédouanement.  En ce 
qui concernait les zones franches, les règles d'or igine des marchandises importées en provenance de 
zones économiques spéciales ét aient déterminées conformément à la procédure établie par l'article 18 
de la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le Tarif douanier unique.  Le représentant a confirmé que 
ces règles étaient les règles d'origine habituelles et qu'elles s'appliquaient a ux produits exportés de ces 
zones vers le reste de l'Ukraine.  Par ailleurs,  avec l'adoption de la Loi n° 2505 du 25 mars 2005 
portant modification de la Loi sur le budget de l'Ét at pour 2005 et de certains autres textes de loi, les 
règles d'origine s'appliqueraient uni formément sur tout le territoire de l'Ukraine, y compris dans les 
zones économiques spéciales. 
211. Un Membre estimait que l'obligation d'accomp agner les importations bénéficiant d'un 
traitement préférentiel d'un certificat d'origine (c omme indiqué dans le paragraphe précédent) était 
punitive, dans la mesure où la plupart des partenai res commerciaux de l'Ukraine seraient des Membres 
de l'OMC pouvant prétendre à des taux de droits "p référentiels".  Ce Memb re a demandé que cette 
"option par défaut" soit modifiée de façon à évite r que ne s'appliquent automatiquement les taux 
"communs" les plus élevés.  L'Ukra ine a été invitée à s'engager à modifier sa législation pour garantir 
l'application de ses taux NPF en l'absence d'une i ndication d'origine appropri ée, que ce soit sous la 
forme de certificats ou de règles en matière de transformation substantielle.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 87 
 
 
  212. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l es taux de droits "communs" et les taux NPF 
"préférentiels" de l'Ukraine avaient été largement uniformisés et que moins de 5 pour cent des lignes 
tarifaires de l'Ukraine étaient soumises à des niv eaux de droits "communs" plus élevés que les taux 
"préférentiels" correspondants.  En conséquence, le changement demandé dans la législations 
ukrainienne n'était pas jugé nécessaire. 
213. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, les règles 
d'origine préférentielles et non préférentielles de s on pays seraient conformes à  l'Accord de l'OMC 
sur les règles d'origine, et que les prescriptions de l'ar ticle 2 h) et du paragraphe  3 d) de l'Annexe II de 
l'Accord, en vertu desquelles il est nécessaire de four nir, sur demande, une appr éciation de l'origine de 
la marchandise importée et qui précisent les conditions  dans lesquelles cette appréciation sera fournie, 
seraient transposées dans la législation de l'Ukraine avant son accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements. 
- Autres formalités douanières 
214. Certains Membres ont souligné que les procé dures de dédouanement de l'Ukraine étaient 
lourdes et l'ont encouragée à progresser encore pour simplifier et réformer son régime douanier.  Un 
Membre a noté que les importateurs étaient tenus de présenter un "certificat d'examen des 
marchandises" délivré par la Ch ambre de commerce et d'industrie  de l'Ukraine ou son service 
régional, précisant le code des impor tations selon la nomenclature des produits, et a demandé la raison 
pour laquelle ce certificat ne pouvait pas être délivré pa r les fonctionnaires des douanes.  Il a dit que le 
recours à des instances non gouvernementales pour ét ablir la classification d'importations posait un 
problème, parce que les protections normales confér ées par les dispositions de l'OMC ne seraient pas 
nécessairement observées, et que le droit d'appel a uprès des autorités douanières ukrainiennes et à un 
tribunal indépendant ne serait pas garanti.  L'Ukra ine a été priée d'expliquer pourquoi le Service des 
douanes n'était pas chargé d'établir la classificati on des importations et a été invitée à indiquer quand 
ce service reprendrait cette fonction. 
215. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que le nouveau Code des douanes visait à 
simplifier les procédures douanières.  Il a également appelé l'attention sur les modifications apportées 
à la Loi sur la redevance unifiée perçue aux points d'entrée sur le territoire national ukrainien, qui 
simplifiait les procédures douanières et optimisait le processus de dédouanement.  Il a mis l'accent sur 
le fait que le Service des douanes était le principal organe chargé de déterminer la classification des 
marchandises et que ses décisions dans ce doma ine avaient un caractère contraignant pour les 
entreprises et les particuliers (article 313 du no uveau Code des douanes).  Si le fonctionnaire des 
douanes et l'importateur (déclarant) avaient des vues divergentes sur le code approprié, le déclarant WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 88  
 
  pouvait faire appel auprès d'une instance supérieure  du Service des douanes ou auprès des tribunaux.  
S'ils le souhaitaient (ce n'était plus une obligation), les importate urs pouvaient demander à la Chambre 
de commerce de rendre un avis (avis d'expert) sur la classification des marchandises en cas de 
différend avec le Service des douanes ou s'il s'agissait d'une classification technique complexe.  À la 
réception de la demande écrite, la Chambre de co mmerce et ses sections régionales déterminaient le 
code du SH approprié en vertu de  la Loi n° 671 du 2 décembre 1997 sur les chambres de commerce 
en Ukraine.  Les documents méthodologiques et les documents d'experts publiés par la Chambre dans 
sa sphère de compétence avaient force obligatoire sur tout le territoire de l'Ukraine.  Par conséquent, 
le Service des douanes devait tenir compte de l' avis autorisé de la Chambre en matière de 
classification des importations dès lors que l'importate ur décidait de le lui présenter.  Le droit de 
recours devant les autorités douanières ou devant to ute autorité publique était garanti conformément 
aux procédures habituelles. 
216. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que la classification  des marchandises à des fins 
douanières se ferait en stricte conformité avec le Système harmonisé de désignation et de codification 
des marchandises de l'Organisation mondiale des douanes, et que la délivrance d'une licence 
d'importation ou d'exportation ou toute autre formalité  douanière obligatoire n'était plus assujettie à 
l'obligation de présenter un avis de la Chambre de commerce sur la classification des marchandises 
(avis autorisé).  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Inspection avant expédition 
217. Relevant que l'Ukraine ne prescrivait pas l' inspection obligatoire des marchandises avant 
expédition, certains Membres ont dit que, si l'Uk raine venait à utiliser à l'avenir des services 
d'inspection avant expédition, ceux-ci devraient êt re conformes aux dispos itions de l'OMC, par 
exemple en ce qui concernait l'application des redevances et impositions pour services rendus, le 
respect des autres prescriptions de l'OMC relatives au  traitement douanier et le droit de faire appel 
auprès des pouvoirs publics des décisions des services d'inspection avant expédition. 
218. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, si  son pays adoptait à l'avenir des prescriptions 
en matière d'inspection avant expédition, celles-ci seraient temporaires et conformes aux dispositions 
de l'Accord de l'OMC sur l'inspection avant expéd ition et des autres Accords de l'OMC.  L'Ukraine 
ferait en sorte que les entreprises d'inspection av ant expédition agissant pour son compte respectent 
les dispositions de l'Accord sur l'OMC, y compri s les Accords sur les procédures en matière de 
licences d'importation, sur l'évaluation en douane, sur les obstacles techniques au commerce, sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosanitair es, sur l'agriculture et sur les règles d'origine 
respectivement ainsi que du GATT de 1994.  Les re devances et impositions appliquées par les  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 89 
 
 
  entreprises d'inspection avant expédition seraient co mpatibles avec l'article VIII du GATT de 1994, et 
l'Ukraine veillerait à ce que les prescriptions et  les procédures de ces entités soient conformes aux 
prescriptions relatives à la transparence et à la confidentialité des Accords de l'OMC, y compris 
l'article X du GATT de 1994.  Les décisions de ce s entreprises seraient susc eptibles d'appel de la 
même façon et selon les mêmes modalités que les décisions administratives prises par l'Ukraine.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Régimes antidumping, des droits co mpensateurs et des sauvegardes 
219. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 2097-XII du 5 février 1992 sur le Tarif 
douanier unique comportait des dispositions géné rales relatives à l'application de mesures 
antidumping, compensatoires et de sauvegarde. 
220. Les mesures détaillées relatives à la mise en œuvre du régime antidumping étaient énoncées 
dans la Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre les 
importations faisant l'objet d'un du mping, telle que modifiée par la Loi n° 1595-III du 23 mars 2000 et 
par la Loi n° 860-IV du 22 mai 2003.  Les modifications  apportées étaient de nature éditoriale.  Par la 
suite, la Loi n° 3027-IV modifiant la Loi de l' Ukraine sur la protection des producteurs nationaux 
contre les importations faisant l'objet d'un dumpi ng était entrée en vigueur le 30 décembre 2005 et 
avait modifié la législation en vigueur dans ce do maine.  La législation ainsi modifiée ne nécessitait 
pas de nouveaux règlements pour sa mise en œuvre.  Les procédures antidumping étaient déclenchées 
par un producteur national, ou s on organisation syndicale, qui déposait une plainte au nom de la 
branche de production nationale auprès du Ministère de l'économie.  La plai nte devait contenir des 
éléments de preuve sur l'existence du dumping et du dommage, et établir un lien de causalité entre les 
importations faisant l'objet du dumping et l'ex istence du dommage pour la branche de production 
nationale.  La Commission intergouvernementale du co mmerce international examinait la plainte ainsi 
que les recommandations du Ministère de l'économie et décidait s'il convena it d'ouvrir une enquête.  
Les enquêtes antidumping étaient menées par le Mini stère en coopération avec le Service national des 
douanes et la Commission intergouvernementale du commerce international.  Les décisions 
d'appliquer des droits antidumping, seule mesure co rrective prévue par la loi, étaient rendues par la 
Commission interministérielle du commerce inte rnational.  Les mesures antidumping imposées 
pendant la période 2000-2005 sont décrites de façon plus détaillée au tableau 18. 
221. Le représentant a ajouté que la législation antidumping de l'Ukraine était fondée sur l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI de l'Acco rd général sur les tarifs douaniers et le commerce 
de 1994 et, à son avis, était conforme à ce dernier.   Il a déclaré que l'Ukraine n'avait jamais été 
accusée de violer les normes et prescriptions de l' OMC dans l'application des mesures antidumping.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 90  
 
  Toutefois, les seuils de minimis  concernant le volume des import ations faisant l'objet d'un dumping 
étaient supérieurs dans la loi actuelle aux seuils s tipulés dans l'Accord, car ils étaient fondés sur le 
pourcentage du volume de consommation.  La mise en œuvre de plusieurs dispositions relatives aux 
seuils de minimis  de la loi était liée à l'accession de l'Ukraine à l'OMC, en particulier l'article 16 de la 
partie 4, l'article 12 de la partie 9 (paragraphe 2) et la partie 7.  En réponse à une question d'un 
Membre qui demandait si l'Ukraine n'avait pas établi un usage voulant que les autorités du pays 
exportateur soient informées de l'ouverture d'une en quête antidumping, et qu'elle n'entendait le faire 
que, à compter de son accession à l'OMC, le représen tant de l'Ukraine a répondu que la loi prévoyait 
la notification obligatoire aux autorités du pays ex portateur de l'ouverture d' une enquête antidumping.  
Dans la pratique, c'était le Ministère des affaires étrangères qui se chargeait d' une telle notification en 
informant les autorités compétentes des pays étrang ers.  Il a confirmé qu'aucun droit antidumping ne 
serait imposé si les importations d'un produit donné  représentaient moins de 3 pour cent du volume 
total des importations de ce produit.  En réponse à une question spécifique, il a confirmé que l'Ukraine 
appliquait le principe du droit moindre dans ses enquêtes antidumping. 
222. La Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la  protection des producteurs nationaux contre 
les importations subventionnées contenait des dispos itions détaillées relatives à l'application de 
mesures compensatoires.  Cette lo i était fondée sur l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  S'agissant des actions antidumping,  des enquêtes étaient menées par le Ministère de 
l'économie en coopération avec le Se rvice national des douanes et la Commission interministérielle du 
commerce international.  Cependant, aucune procédur e en matière de droits compensateurs n'avait été 
engagée ni menée en vertu de  cette législation depuis 1998. 
223. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur 
l'application de mesures de sauvegarde contre l es importations en Ukraine énonçait des dispositions 
détaillées relatives à l'application des mesures de sauvegarde.  Les mesures de sauvegarde étaient 
appliquées sur décision de la Commission interminis térielle du commerce international à la suite des 
enquêtes menées par le Ministère de l'économie.  Les enquêtes achevées ou en cours concernant les 
mesures de sauvegarde sont énumérées au tableau 19.  Les importations pouvaient faire l'objet d'une 
surveillance si l'enquête en matière de sauvegardes  n'était pas parvenue à détecter l'existence d'un 
dommage au producteur national, mais  que la menace de dommage éta it réputée persister.  En pareil 
cas, le volume et la valeur des importations feraie nt l'objet d'une surveillance au moyen d'un régime 
non restrictif de licences d'importation automatiques.  Les autorités ukrainiennes avaient examiné la 
compatibilité de la Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 au regard des prescriptions de l'Accord sur 
les sauvegardes et avaient jugé que la plupart de  ses dispositions étaient conformes audit accord.  
Toutefois, certaines de ses dispositions n'avaient pas été conformes, en particul ier le paragraphe 3 de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 91 
 
 
  l'article 13, qui reconnaissait que des facteurs au tres que l'accroissement des importations pouvaient 
causer le dommage mais ne prescrivait pas que le dommage résultant de ces autres causes ne soit pas 
imputé à un accroissement des importations comme le  stipulait l'article 4:2 de l'Accord sur les 
sauvegardes;  et le chapitre IV de la loi, qui prév oyait une "mesure de surveillance" si le Ministère 
établissait l'existence d'une menace de dommage  grave durant son enquête, qui précédait par 
définition la détermination finale, mesure qui n'avait pas d'équivalent  dans l'Accord.  Les dispositions 
de l'article 16 n'avaient pas été pleinement confor mes à celles de l'article 5:1 de l'Accord sur les 
sauvegardes.  En outre, lors de l'application des m esures définitives, l'article 16.3 de la loi avait 
prescrit à la Commission de désigner les pays, ce qui  n'était pas compatible avec l'article 2:2 de 
l'Accord, même si l'article 21 de la loi avait ex empté les Membres en développement de l'OMC de 
l'application de cette disposition.  Les articles 18 et 19 de la loi avaient également dû être révisés pour 
rendre les conditions et procédures d'examen et  de libéralisation des mesures de sauvegarde 
compatibles avec l'article 7 de l'Accord.  À cet ég ard, la Loi portant modification de la Loi sur 
l'application de mesures de sauvega rde contre les importations en Uk raine était entrée en vigueur le 
25 novembre 2005.  La législati on ainsi modifiée ne nécessitait pas de nouveaux règlements pour sa 
mise en œuvre. 
224. Certains Membres ont relevé que certains des concepts de base de la Loi n° 330-XIV du 
22 décembre 1998 sur la protection des producteurs na tionaux contre les importa tions faisant l'objet 
d'un dumping, de la Loi n° 331-XIV du 22 décembre  1998 sur la protection des producteurs nationaux 
contre les importations subventionnées et de la  Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 ne semblaient 
pas totalement compatibles avec l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT de 1994, l'Accord sur les sauvegardes et l'Accord sur les subventions et les me sures compensatoires.  
Même si cela pouvait être dû, dans de nombreux cas,  à des problèmes de traduction, la confusion 
pouvait également tenir aux concepts eux-mêmes.  No tant l'adoption de la nouvelle législation, un 
Membre s'est réservé le droit de faire d'autres observations après examen des nouveaux textes sur les 
mesures antidumping et sur les sauvegardes.  Ce Me mbre a noté également qu'un texte de loi serait 
nécessaire pour mettre la Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection des producteurs 
nationaux contre les importations subventionnées en c onformité avec les dispositions de l'OMC.  En 
réponse, le représentant de l'Ukraine a dit que s on pays avait tenu compte des préoccupations de ce 
Membre dans la rédaction des amendements à la législation pertinente existante. 
225. Certains Membres ont évoqué diverses difficultés rencontrées en rapport avec la mise en 
œuvre des mesures de sauvegarde en Ukraine.  S' agissant des mesures de sauvegarde prises en 2000 
contre les importations de plaques,  feuilles, bandes et autres articles en polyuréthane, les Membres ont 
indiqué qu'ils avaient reçu les informations avec retard, outre qu'elles n'ét aient pas suffisantes pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 92  
 
  prouver l'existence d'une poussée des importations, du dommage causé à la branche d'activité et du 
lien de causalité.  De plus, les contingents de pr otection avaient été fixés à un niveau qui était 
approximativement 2,5 fois inférieur à la moyenne  des importations au cours des trois dernières 
années représentatives, ce qui n'était pas conforme à l'article 5 de l'Accord sur les sauvegardes.  
Ces Membres ont demandé que cette disposition ai nsi que les autres mesures de sauvegarde et 
pratiques non conformes aux règles de l'OMC soie nt éliminées le plus rapidement possible.  
Un Membre a demandé des renseignements sur la situation actuelle concernant les mesures 
antidumping appliquées aux ampoules électriques à filament. 
226. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqué que les importations de polyuréthane 
avaient causé un dommage considérable aux pr oducteurs nationaux et qu'elles avaient plus 
précisément entraîné une baisse de 33 pour cent de  la production nationale de polyuréthane, dont 
l'existence avait été établie par une enquête spécial e.  Il a souligné que l'application de mesures 
spéciales aux importations de polyuréthane av ait pris fin le 3 octobre 2003 (Décision 
n° SP-83/2003/52-49 de la Commission intergouvern ementale du commerce inte rnational).  À l'heure 
actuelle, l'Ukraine appliquait des mesures de sauve garde aux importations pour cinq articles, dont 
quatre étaient soumis à contingents et un était frappé  d'un droit additionnel.  Plus de 92 pour cent des 
importations, avant l'application des mesures de sa uvegarde, provenaient de pays non Membres de 
l'OMC.  S'agissant des ampoules électriques à filament, le représentant a dit que les mesures antidumping qui leur étaient appliquées resteraient en place jusqu'au 15 janvier 2008.  Il a ajouté que 
le réexamen des mesures antidumping en vigueur était régi par les articles 18 à 22 de la Loi sur la 
protection des producteurs nationaux contre l es importations faisant l'objet d'un dumping. 
227. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait des mesures antidumping, compensatoires  ou de sauvegarde en conformité totale avec les 
dispositions pertinentes de l'OMC, y compris les dispositions des Accords de l'OMC sur la mise en 
œuvre de l'article VI, sur les subventions et le s mesures compensatoires, et sur les sauvegardes, 
respectivement.  À compter de la date d'accession, l'Ukraine modifierait sa législation en matière de 
mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde pour faire en sorte qu'elle soit en conformité 
totale avec les dispositions pertinentes de l'OMC,  et notamment qu'elle prévoie des dispositions 
notables relatives à la révision judiciaire qui permet tent la participation d'en treprises, d'organisations 
et de gouvernements étrangers, et elle notifierait ces modifications à l'OMC.  Le représentant a 
également confirmé que, à compter de  la date d'accession, l'Ukraine notifierait aux Comités pertinents 
de l'OMC sa législation dans ces domaines, y compris les éventuels règlements d'application, et leur 
fournirait des copies des textes correspondants.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 93 
 
 
  B. RÉGLEMENTATION DES EXPORTATIONS 
- Droits de douane, redevances et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations et prix minimaux à l'exportation 
228. Le représentant de l'Ukraine a dit que l es droits d'exportation avaient été perçus 
conformément à la Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur les droits d'exportation appliqués aux bovins 
sur pied et aux peaux, à la Loi n° 1033-XI V du 10 septembre 1999 sur les taux des droits 
d'exportation appliqués aux semences de certaines pl antes oléagineuses, telle que modifiée par la Loi 
n°  2555-III du 21 juin 2001, et à la Loi n° 2 16-IV du 24 octobre 2002 sur les droits d'importation 
appliqués aux déchets et débris métalliques ferreux.  Les produits visés et les taux de droits 
correspondants sont présentés au tableau 20 a). 
229. Certains Membres ont déclaré que les droits d' exportation appliqués par l'Ukraine étaient très 
élevés, ce qui entraînait des effets de distorsion importants, et que, dans certains cas, ils étaient 
prohibitifs pour les échanges.  Un Membre était part iculièrement préoccupé par la taxe à l'exportation 
sur les débris ferreux.  Un autre Membre a fa it observer qu'apparemment l'Ukraine appliquait une 
MIC au sens du paragraphe 2 c)  de l'Annexe de l'Accord sur les mesures concernant les 
investissements et liées au commerce en accord ant une exonération de dr oits à l'exportation aux 
producteurs agricoles, subordonnée à la production de certains produits agricoles.  Ce Membre a 
déclaré que l'Ukraine était censée se mettre en conformité avec ses futures obligations au titre de 
l'Accord sur les MIC.  Il a également demandé à l'Ukraine de  continuer à supprimer ses droits 
d'exportation, pour qu'ils soient t ous éliminés à la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC, afin que 
l'Ukraine soit en mesure de s'engager à ne pas a ppliquer de droits d'exporta tion en tant que Membre 
de l'OMC.  Certains pays en développement Memb res, en revanche, considéraient que les droits 
d'exportation étaient un excellent instrument de  développement.  D'autres Membres ont noté que 
l'imposition de droits à l'exportation n'était pas incompatible avec les règles de l'OMC. 
230. En réponse, le représentant de l'Ukraine a déclar é que les droits d'exportation en tant que tels 
étaient compatibles avec les Acco rds de l'OMC, mais il a reconnu que des droits d'exportation élevés 
pouvaient agir comme des obstacles au commerce et de vaient donc être réduits.  Le droit d'exportation 
appliqué aux graines oléagineuses avait entraî né une utilisation accrue de la capacité des 
transformateurs et permis de développer la produc tion nationale d'huile, de margarine, de graisses 
spéciales et de mayonnaise.  S'agissant des animaux sur pied et des peaux et cuirs, le représentant a 
signalé que la consommation de viande et de pr oduits carnés avait considérablement diminué en 
Ukraine dans les années 90, au détriment des producteurs nationaux.  L' application d'un droit 
d'exportation aux cuirs avait permis  une amélioration substantielle de  la structure des exportations WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 94  
 
  ukrainiennes de peaux.  L'Ukraine reconnaissait les effets négatifs des droits d'exportation sur 
l'investissement et le commerce bilatéral. 
231. S'agissant de la préoccupation exprimée par un Membre au sujet des MIC, le représentant a 
précisé que les agriculteurs, qui étaient des personn es morales, étaient autorisés à exporter des bovins 
sur pied (comme indiqué dans la Loi n° 180/ 96-VR du 7 mai 1996), à l'exception des jeunes bovins 
dont le poids était inférieur ou égal à 350 kg, et des peaux de leur propre production, sans avoir à 
acquitter de droits d'exportation. 
232. Pour ce qui était des taux de droits d'exportatio n spécifiques, le représentant a confirmé qu'en 
vertu de la Loi n° 2773-IV du 7 juillet 2005 portant modification de la Loi sur les taux de droits 
d'exportation appliqués aux semences de certaine s plantes oléagineuses, de la Loi n° 356-V du 
16 novembre 2006 portant modificati on de la Loi ukrainienne sur les droits à l'exportation applicables 
aux bovins sur pied et aux peaux, de la Loi n°  400-V du 30 novembre 2006 portant modification de la 
Loi ukrainienne sur les droits à l'exportation applicab les aux déchets et débris de métaux ferreux, et de 
la Loi n° 441-V du 13 décembre 2006 sur les taux de droits à l'exportation de déchets de métaux 
ferreux et non ferreux et de leurs produits semi -ouvrés, de nouveaux taux de droits d'exportation 
seraient appliqués à compter de la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC.  En particulier, i) le droit 
d'exportation appliqué aux graines oléagineuses serait  ramené à 16 pour cent lors de l'accession puis à 
10 pour cent, via des réductions de 1 pour cent pa r an;  ii) le droit d'exportation appliqué aux 
"animaux vivants de l'espèce bovine" et aux "animaux vivants des espèces ovine et caprine" serait 
ramené à 50 pour cent au moment de l'accession puis à 10 pour cent, par des réductions de 5 pour cent 
par an;  iii) le droit d'exportati on appliqué aux peaux (cuirs de  bovins, peaux d'ovins (mouton ou 
agneau), peau de porc) serait ramené de 30 à 20 po ur cent par des réductions de 1 pour cent par an;  
iv) le droit d'exportation sur les déchets et débris de métaux ferreux serait ra mené à 10 euros la tonne 
sur une période de six ans à compter de la date d'ac cession;  et v) le droit d'exportation sur les débris 
de métaux non ferreux serait ramené à 15 pour cent ma is pas à moins de 0,2 euro le kg sur une 
période de cinq ans à compter de la date d'accessi on.  Un calendrier détaillé  pour ces réductions figure 
au tableau 20 b). 
233. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine avait également fixé des prix "indicatifs" 
minimaux à l'exportation pour toute une gamme de produits et lui ont demandé d'expliquer pourquoi 
cette mesure ne devrait pas être considérée comme une restriction à l'exportation, ou comme étant liée 
à des restrictions à l'exportation.  Un Membre a demandé si ces prix minimaux à l'exportation 
n'avaient pas pour effet de créer des prix intéri eurs artificiellement bas pour les marchandises 
exportables.  Il a noté également qu'il apparai ssait que ces prix minimaux à l'exportation étaient  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 95 
 
 
  incompatibles avec l'article XI du GATT de 1994.  Un autre Membre a fait observer que les produits 
soumis à des prix indicatifs minimaux semblaient être également soumis à des prescriptions relatives 
à l'enregistrement de contrats d'exportation et il s' est interrogé sur le bien-fondé d'une telle mesure. 
234. Le représentant de l'Ukraine a répondu que  le Décret présidentiel n° 124/96 du 
10 février 1996 sur les mesures visant à améliorer la  politique des prix pour les activités économiques 
extérieures (abrogeant le Décret présidentiel n°  691 du 18 novembre 1994) avait établi des prix 
indicatifs minimaux pour les exportations ukraini ennes.  Le Code du commerce n° 436-IV du 
16 janvier 2003, qui était entré en vigueur le 1er janvier 2004, avait maintenu le fondement juridique 
des prix indicatifs (article 189, clause 4).  De plus , l'article 29 de la Loi sur les activités économiques 
extérieures prévoyait que des prix indicatif s pouvaient être appliqués à l'importation ou à 
l'exportation, en réponse à des actions discriminatoi res ou inamicales d'autres Ét ats, unions douanières 
ou groupements économiques.  L'Ukraine n'appliquera it pas de telles mesures, sauf en conformité 
avec l'Accord sur l'OMC. 
235. Des prix indicatifs étaient fixés pour les exportations ukrainiennes assujetties à i) des 
contingents ou des licences dans un pays importateur – pour faire en  sorte que les produits ukrainiens 
exportés soient vendus au prix du marché estimé pr atiqué sur le marché étranger et éviter l'imposition 
de mesures restrictives;  ii) des "régimes spéciaux", à savoir des engagements de prix contractés par l'Ukraine pour autoriser la suspension des pr océdures antidumping concernant les exportations 
ukrainiennes;  iii) des procédures d'importation spéc iales en vigueur en Ukraine, c'est-à-dire des 
procédures d'appels d'offres internationaux ou d'autr es procédures similaires et des dépôts préalables à 
l'importation placés dans une ba nque conformément à l'article 19 de la Loi sur les activités 
économiques extérieures;  iv) des procédures spécial es conformément à l'article 20 de la Loi sur les 
activités économiques extérieures;  v) des mesu res antidumping sur des marchés étrangers – pour 
veiller à ce que les producteurs ukraini ens fixent les prix à un niveau compatible avec le prix estimé 
en vigueur sur le marché d'exportation;  vi) des obligations résultant des engagements internationaux 
contractés par l'Ukraine – par exemple l'Accord su r la suspension de l'enquête antidumping relative à 
certaines tôles en acier au carbone coupées à la l ongueur voulue.  Le représentant a ajouté que les 
procédures d'importation spéciales, décrites au poi nt iii) ci-dessus, n'étaient pas appliquées en 
Ukraine, et a fait observer que la nouvelle Loi su r les activités économiques extérieures ne prévoyait 
pas de telles procédures.  Les producteurs, les gro ssistes et les entreprises de transformation pouvaient 
vendre leurs produits à des exportateurs à n'importe que l prix, y compris à des prix inférieurs au prix 
indicatif.  Le représentant a confirmé que la liste de cas régissant l'application des prix indicatifs, 
énumérés dans le présent para graphe, était exhaustive. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 96  
 
  236. D'après lui, l'article XI:1 ne s'appliquait pas aux restrictions temporaires visant à prévenir une 
pénurie grave de produits revêtant une importance cruciale pour un pays exportateur.  Le Ministère de 
l'économie établissait les prix indicatifs sur la base des analyses qui lui étaient fournies par le Centre 
national d'information et d'analyse pour la surveilla nce des marchés extérieurs des produits de base 
(Derzhzovnishinform) ainsi que par les instances doua nières, budgétaires et statistiques, le secteur 
bancaire et d'autres institutions et organisations, après avoir consulté les principaux exportateurs.  
Le représentant a relevé que les prix indicatifs à l'exportation ne visaient pas à établir des prix 
intérieurs bas pour les exportations, car ces prix n'av aient rien à voir avec le commerce sur le marché 
intérieur.  Ils garantissaient la vente des produits ukr ainiens au coût estimatif, fixé sur le marché de 
destination.  Comme les vendeurs de produits ukrainie ns sensibles ne fixaient pas toujours leurs prix 
en fonction du prix moyen du marché, ils risquaient  de faire l'objet de mesures restrictives pour le 
commerce de la part des importate urs.  Les prix indicatifs à l'e xportation permettaient d'éviter 
l'application de mesures commerciales restrictiv es contre les exportateurs ukrainiens tout en 
préservant les débouchés actuels pour les producteurs nationaux.  Spécifiquement, les prix indicatifs 
avaient été fixés pour le ferrosilicium, le ferro chrome-silicium, le ferromagnésium-silicium, la 
carbamide, les feuilles d'acier, les métaux laminés, l'ammoniac et les pièces de renfort en béton armé 
en raison des mesures antidumping prises par des pa rtenaires commerciaux étrangers, tandis que, pour 
les produits agricoles, les prix indicatifs avaient ét é établis pour empêcher une diminution de la valeur 
en douane et veiller à l'application effective des dro its d'exportation.  Le représentant a ajouté que les 
prix indicatifs à l'exportation n'étaient appliqués qu'en cas de besoin.  Les prix indicatifs en vigueur en 
juin 2007 sont énumérés au tableau 21.  Les pr ix indicatifs étaient révisés chaque mois, et des 
renseignements à jour figuraient sur le site Web à l'adresse www.me.gov.ua
. 
237. Quant à l'enregistrement des contrats d'exporta tion, le représentant a dit que les marchandises 
devant être enregistrées n'étaient pas toutes soumises à des prix i ndicatifs.  L'Ordonnance 
présidentielle n° 1003/2005 considérant non valides cer taines ordonnances du Président de l'Ukraine, 
qui annulait cette obligation d'enregistrement, était entrée en vigueur le 12 juillet 2005.  Ainsi, il n'y 
avait plus en Ukraine de prescriptions relatives à l'enregistrement des contrats d'exportation. 
238. Un Membre a relevé que le système de prix  indicatifs minimaux à l'exportation imposait la 
charge de la preuve à l'exportate ur qui devait justifier la raison pour laquelle les produits devraient 
être vendus à un prix qui ne correspondait pas au prix  indicatif fixé.  Par c onséquent, les produits ne 
pouvaient pas être exportés si le gouvernement n'était pas d'accord avec la justification apportée par l'exportateur.  Certains Membres ont dit que l'Ukraine devrait supprimer ses prix minimaux à 
l'exportation (ou les prescriptions en matière d'au torisation lorsque les prix à l'exportation ne 
satisfaisaient pas aux prescriptions en matière de pr ix à l'exportation indicatifs minimaux) d'ici à la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 97 
 
 
  date de son accession et s'engager à ne pas appliq uer ou rétablir ces prix après l'accession, assurant 
ainsi la conformité avec l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et l'article XI:1 du GATT de 1994. 
239. Certains Membres avaient demandé à l'Ukrain e d'engager des négociations bilatérales pour 
réduire ses droits d'exportation sur les débris fe rreux et non ferreux dans le cadre de son accession à 
l'OMC.  Selon eux, les résultats de ces négociations feraient partie de l'équ ilibre des engagements et 
des concessions dans les modalités d'accession de l'Ukrain e.  Ils ont souligné que, si l'Ukraine portait 
ultérieurement ses droits à l'exportation à un ni veau supérieur au niveau d'engagement, cela 
perturberait l'équilibre des concessions établi da ns les négociations bila térales et multilatérales 
engagées en vue de l'accession à l'OMC, et ces Membres auraient le droit de prendre des mesures appropriées pour rétablir l'équilibre des concessions .  D'autres Membres ont dit que cela était sans 
préjudice de leur opinion sur le statut et la légalité  des taxes à l'exportation dans le cadre des Accords 
de l'OMC. 
240. ... 
  
 
   
 
  
- Restrictions à l'exportation 
241. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que la Lo i n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités 
économiques extérieures autorisait l'application de rest rictions quantitatives à l'exportation:  i) dans le 
cas où il existait un déséquilibre considérable sur le marché intérieur, en particulier des produits 
agricoles, du poisson et des produits de la pêche, d es produits alimentaires et des produits industriels WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 98  
 
  prioritaires, ainsi que d'autres produits revêtant une importance vitale pour l'Ukraine;  ii) pour 
protéger la santé et la vie des personnes et des animaux ou pour préserver les végétaux, ainsi que pour 
protéger la moralité publique, l'environnement, le s trésors artistiques nationaux, le patrimoine 
historique ou archéologique ou la sécurité nationale ;  iii) pour les exportations de métaux précieux, à 
l'exception des métaux à usage bancaire (tableau 22 b));  iv) pour la protection de la propriété 
intellectuelle, y compris des brevets, des marques de fabrique ou de commerce et du droit d'auteur;  
v) pour respecter les obligations contractées par l' Ukraine au titre des trai tés internationaux;  ou 
vi) dans le cadre de la mise en œuvre de mesures de sauvegarde.  À son avis, ces dispositions étaient 
compatibles avec les situations prévues aux artic les XI, XIX, XX et XXI du GATT de 1994 et de 
l'Accord sur les ADPIC. 
242. Le représentant a ajouté que son pays régl ementait les exportations principalement par 
l'application de droits d'exportation à certains produi ts, comme indiqué plus haut.  De plus, l'Ukraine 
interdisait les exportations de débris métalliqu es non ferreux en vertu de la Loi n° 619-XIV du 
5 mai 1999 sur les débris métalliques (tableau 22 a)).  Il a rappelé que l'article XI:1 du GATT de 1994 
ne s'appliquait ni aux interdicti ons d'exporter ni aux restricti ons à l'exportation imposées à titre 
temporaire pour empêcher une pénurie grave de produits revêtant une im portance cruciale pour un 
pays exportateur.  Pour des raisons de sécurité , il était interdit d'exporter des débris métalliques 
résultant d'activités militaires, ainsi que des pièces/ unités assemblées de machines, de navires, de 
matériels militaires et de matériel roulant.  T outefois, les pièces/unités non assemblées pouvaient être 
exportées comme débris.  Le représentant a confirmé  qu'il n'existait en Ukraine aucune interdiction 
d'exporter du minerai de cuivre.  L' article 9 de la Loi sur les débris  métalliques interdisait l'exportation 
de débris de métaux non ferreux, de produits de première transformati on sous la forme de lingots, de 
blocs, de lames et d'autres produits semi-finis de cuiv re brut (y compris les anodes) ainsi que de débris 
provenant du désassemblage de matériels militaires.  Il a ajouté que des restrictions volontaires à 
l'exportation étaient actuellement appliquées aux produits métalliques.  Ces mesures seraient 
supprimées au moment de l'accession, selon les indications données au tableau 22 d). 
243. Le représentant a indiqué qu'il fallait une licen ce d'activité pour exporter des stupéfiants, des 
substances psychotropes et des précu rseurs, des disques à lecture laser et du matériel pour les disques 
à lecture laser, et du polycarbonate pour la pr oduction de dispositifs opt iques de stockage de 
l'information, des cryptosystèmes et moyens de  protection cryptographiques, et des éléments de 
protection holographiques (tableau 10 a)).  Les marchandises soumises à un régime de licences d'exportation étaient notamment les suivantes:  i)  les métaux précieux, ii) certains types de métaux 
laminés à plat en acier  au carbone, laminés à chaud, sans revêtement électrolytique ou autre 
revêtement métallique, autrement qu'en rouleaux, d'une largeur s upérieure à 150 mm, exportés vers  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 99 
 
 
  les États-Unis, iii) certains types de métaux laminés à plat, alliages d'acier et acier pur, et certains 
produits longs en acier exportés vers l'UE, ainsi que  iv) le pétrole et le gaz naturel originaires 
d'Ukraine, v) les polycarbonates optiques et les é quipements destinés à la production de disques pour 
systèmes de lecture laser, vi) les produits pouvant cont enir des substances qui appauvrissent la couche 
d'ozone et importés sous forme d'aérosols, vii) les produits pouvant contenir des substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone, et  viii) les substances qui appauvri ssent la couche d'ozone.  Pour 
certains de ces produits, l'exportateur était égalem ent tenu d'obtenir une autorisation préalable de 
l'administration compétente.  En outre, le Conse il des ministres pouvait imposer des restrictions à 
l'exportation en fonction des besoins en débris métalliques ferreux.  Les métaux précieux étaient 
également soumis à des licences d'exportation.  Le  représentant a ajouté que, jusqu'à présent, aucune 
licence d'exportation n'avait été délivrée pour l'or et l'argent car aucune demande n'avait été présentée 
à cet effet.  Quant aux mesures de contrôle à l'e xportation énumérées aux points ii) et iii), elles avaient 
été imposées conformément aux accords internationaux négociés par l'Ukraine avec des partenaires commerciaux, et seraient abrogées à l'expiration des accords.  Les licences d'exportation étaient 
délivrées pour contrôler les exportations, mais elles n'avaient pas de caractère restrictif.  
Les prescriptions relatives aux restrictions quan titatives à l'exportation et au régime de licences 
d'exportation sont énumérées aux tabl eaux 22 a) à d) et 23 a) et b). 
244. S'agissant des restrictions appliquées aux pie rres, alliages et métaux précieux, des Membres 
ont exprimé des doutes quant à la question de savoir si  les mesures visant l'or et l'argent, beaucoup 
moins que les autres pierres et métaux précieux, étaient importantes pour le contrôle des changes en 
Ukraine.  Il a donc été demandé à l'Ukraine de supprimer l'obligation d'obtenir une autorisation 
préalable et de posséder une licence pour exporter ces produits. 
245. Le représentant de l'Ukraine a répondu  qu'en application de la Loi n°
 360-5 du 
16 novembre 2006 portant modification de la Loi su r les activités économiques extérieures, toutes les 
mesures indiquées au tableau 22 b), autres que celles qui concernent l'or et l'argent, avaient été 
éliminées. 
246. Certains Membres ont demandé des renseigne ments détaillés indiquant sur quelle base 
l'Ukraine apprécierait la persistance d'une pénurie grave de produits revêtant  pour elle une importance 
cruciale.  L'Ukraine devrait également préciser les mesures appliquées aux producteurs nationaux 
(pour justifier les mesures prises au titre de l'article XX g)) ainsi que tout plan de stabilisation mis en place par l'État (pour justifier les mesures prises au  titre de l'article XX i)).  À moins que de telles 
justifications ne soient fournies, les restrictions  à l'exportation des métaux et débris métalliques non 
ferreux appliquées par l'Ukraine devraient être éliminées à compter de la date d'accession au plus tard.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 100  
 
  Certains Membres ont noté que l'interdiction d'e xporter des débris métalliques non ferreux était en 
vigueur depuis cinq ans et considéraient que cette interdiction était claireme nt incompatible avec les 
règles de l'OMC.  De plus, le gouvernement ukraini en semblait avoir suspendu l'octroi des licences 
pour les débris ferreux en février 2004, ce qui avait mar qué l'arrêt effectif des exportations de déchets.  
Un Membre a demandé à l'Ukraine que le Conse il des ministres abroge, avant son accession, la 
disposition relative à l'imposition de restrictions à l'exportation de débris métalliques ferreux, en 
fonction des besoins en débris ferreux.  Il a demandé  la suppression, à la date de l'accession au plus 
tard, des dernières interdictions visant l'exportation de débris métalliques et de minerais de cuivre – y 
compris de débris métalliques résultant d'activit és militaires – qu'ils soient destinés ou non à être 
transformés à l'étranger puis importés.  Un Membre a noté que, si l'interdiction d'exporter des débris 
non ferreux était remplacée par un droit à l'exportation,  ce droit ne devait pas être prohibitif et devait 
figurer dans la liste des engagements pris par l'Uk raine de supprimer progressivement tous les droits à 
l'exportation. 
247. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les débris métalliques non ferreux, qui étaient une 
matière première pour l'industrie ukr ainienne de la métallurgie, faisai ent cruellement défaut dans le 
pays.  L'Ukraine n'avait aucune autre source intérieu re de matière première pour la plupart des métaux 
non ferreux.  Il a ajouté que tous les contrats d'exportation de dé bris métalliques devaient être 
enregistrés en vertu de la Loi sur les débris méta lliques.  Les exportations ukrainiennes de débris 
ferreux n'avaient pas été suspendues, mais tous les contrats d'exporta tion de débris ferreux enregistrés 
et en cours avaient dû être réen registrés en février 2004.  Les e xportations de débris métalliques 
s'étaient élevées en moyenne à 2 450 000 tonnes en 2 004.  Le représentant a dit qu'aucune restriction 
n'était appliquée à l'exportation de  débris ferreux, autre que le droit d'exportation de 30 euros par 
tonne, qui ferait l'objet d'une libéralisation progr essive, comme indiqué au tableau 20 b).  Il a 
confirmé que la Loi n° 400-V du 30 novembre 2006 portant modification de la Loi sur le droit 
d'exportation appliqué aux déchets et aux débris ferreux prévoyait la suppression de l'interdiction 
d'exporter des débris métalliques ferreux en tant que  matières premières d'échange, et la suppression 
de l'interdiction d'exporter des débris métalliques non ferreux (l'interdiction devant être remplacée par 
des droits à l'exportation).  Il a déclaré que l'Ukra ine éliminerait l'interdiction d'exporter des débris 
non ferreux à la date de son accession au plus tard, et  qu'elle prévoyait d'appliquer en lieu et place des 
droits d'exportation comme indiqué au tableau 20 b). 
248. Évoquant le régime contingentaire applicable à l'exportation de sucre, un Membre a relevé 
l'existence d'un contingent B pour le sucre qui, se lon lui, constituait une restriction indiquant la 
quantité de sucre devant être exportée, tout en a ffectant également la destination des exportations.  
Cela n'étant pas compatible avec  l'article XI ni avec l'articl e premier du GATT de 1994, il a été  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 101 
 
 
  demandé à l'Ukraine de supprimer le contingent B d' ici à la date de son accession et, en conséquence, 
d'abroger la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglem entation par l'État de la production et de la vente 
de sucre. 
249. Le représentant de l'Ukrain e a répondu que le contingent A avait servi à déterminer la 
production de sucre raffiné pour la vente sur le marc hé intérieur, tandis que le contingent B était 
destiné à la fourniture de sucre en  dehors de l'Ukraine dans le cadre de contrats internationaux.  Après 
s'être acquittés de leurs obligations au titre des con tingents A et B, les fabricants de sucre (entités 
commerciales opérant sur le marché du sucre) pouv aient déterminer la quantité de sucre destiné à 
l'exportation (contingent C).  Le continge nt A pour la période comprise entre le 1er septembre 2005 et 
le 1er septembre 2006 avait été fixé par le gouvernem ent à 1 790 000 tonnes.  Le représentant a 
confirmé que la Loi n° 403-V du 30 novembre 2006 av ait supprimé les contingents B et C (voir la 
section "Politiques agricoles"). 
250. Un Membre a demandé au représentant de l'Ukra ine d'expliquer pourquoi  le gouvernement de 
son pays venait d'assujettir l'exportation de blé, de maïs et d'orge à des contingents et des licences 
d'exportation.  L'adoption inopinée de ces mesure s avait gravement désorganisé les échanges.  
Ce même Membre a relevé par a illeurs que, même après l'établisse ment des licences d'exportation, 
l'administration de ces contingents était telle que le s échanges avaient été interrompus et les céréales 
avaient pourri dans les ports.  Rien, selon lui, ne faisait apparaître l'existe nce d'une pénurie de ces 
produits (à ce jour ou dans un futur proche) sur le marché ukrainien.  Ce Membre ne voyait pas quelle 
règle de l'OMC pouvait justifier ces mesures.  Il a invité le gouvernement de l'Ukraine à y mettre fin 
immédiatement. 
251. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que, pour empêcher toute détérioration de la 
situation, et au vu du niveau global des ressources céréalières en 2006/07, le Conseil des ministres 
avait autorisé la mise en place d'un contingent  d'exportation de 3 000 tonnes pour le blé (et un 
mélange de blé et de seigle), de 600 000 tonnes p our l'orge, de 500 000 tonnes pour le maïs et de 
3 000 tonnes pour le seigle.  Selon lui, ces cont ingents avaient été imposés en conformité avec 
l'article XI du GATT de 1994.  Il s' agissait de mesures temporaires qui, en tant que telles, n'étaient pas 
comprises dans le volume total des contingents à l'exportation pour 2007.  Le contingent à 
l'exportation d'orge et de maïs avait été supprim é en application de la Résolution n° 290 du 
22 février 2007 du Conseil des ministres, ce qui perme ttrait la reprise des exportations de ces céréales.  
Le représentant a confirmé que les contingent s à l'exportation de blé seraient éliminés avant 
l'accession. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 102  
 
  252. Certains Membres ont relevé que l'Ukraine semblait appliquer des droits de licence 
d'exportation qui étaient calculés proportionnelleme nt au revenu individuel en Ukraine ou en 
pourcentage de la valeur de la transaction, al ors que l'article VIII du GATT de 1994 disposait que 
toutes les redevances et impositions se rapportant à l'importation ou à l'exportation devraient être 
limitées au coût approximatif des services rendus.  L'Ukraine a été invitée à décrire les mesures 
qu'elle prenait pour assurer la compatibilité de ses redevances et impositions avec les dispositions de 
l'article VIII du GATT de 1994 avant l'accession. 
253. Le représentant de l'Ukraine a reconnu que les licences d'exportation avaient été délivrées 
contre paiement d'un droit égal à 0,1 pour cent de la  valeur du contrat d'exportation.  Il a ajouté que, 
conformément à la Résolution n° 285 du 7 mars 1998 du Conseil des ministres, le dédouanement des 
débris métalliques ferreux et non ferreux avait ét é assujetti à un droit cinq fois supérieur à la 
redevance douanière applicable à ce type de transac tion.  La redevance add itionnelle perçue pour le 
dédouanement des débris métalliques avait été éliminée le 1
er janvier 2005 conformément à la Loi 
n° 1344 du 27 novembre 2003 et à la Résoluti on n° 1995 du 24 décembre 2003 du Conseil des 
ministres.  Le droit de licence ad valorem avait été éliminé par la Résolution n° 362 du 18 mai 2005 
du Conseil des ministres sur le montant de la redevance d'État pour la  délivrance de licences 
d'exportation (importation), qui prévoyait l'app lication de droits de licences d'importation et 
d'exportation qui reflétaient le coût des services rendus. 
254. Certains Membres ont demandé que l'Ukraine s upprime, à la date de son accession au plus 
tard, les politiques incompatibles avec les règles de l'OMC rela tives aux exportations d'animaux 
vivants, de peaux et cuirs, de débris métalliques non ferreux et de graines de tournesol, et qu'elle 
s'engage à ne pas introduire ou réintroduire de restrictions de ce type à l'exportation après son 
accession afin de maintenir la conformité avec  l'article XI:1 du GATT de 1994 et, vu l'effet 
discriminatoire que ces restrictions pouvaient avoir sur les produits importés, qu'elle s'engage à se 
conformer à l'article III:4 du GATT de 1994 et à l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture. 
255. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, l'obligation 
d'obtenir une licence d'exportation et d'autres restricti ons à l'exportation et prescriptions en matière de 
contrôle énumérées au tableau 22 b) et aux paragraphes 242, 24 3 et 250 du présent rapport, ou toute 
autre appliquée à l'avenir, seraient conformes aux dispositions de l'OMC, y compris les dispositions 
des articles XI, XVII, XX et XXI du GATT de 1994.  Il a également confirmé que tout droit de 
licence d'exportation, existant ou futur, serait co mpatible avec l'article VIII du GATT de 1994.  
L'interdiction d'exporter des débris métalliques non ferreux serait supprimée, et il serait mis fin aux 
restrictions à l'exportation actuellement appliquées sur les céréales et sur les pierres et métaux  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 103 
 
 
  précieux autres que l'or, l'argent et les diamants, à compter de la date d'accession.  Les contrôles 
quantitatifs des exportations appliqués dans le cadre  du règlement d'affaires concernant des mesures 
correctives commerciales feraient l'objet d'un examen  et, conformément aux prescriptions de l'OMC, 
seraient révisés ou éliminés.  Le Groupe de  travail a pris note de cet engagement. 
- Subventions à l'exportation 
256. Le représentant de l'Ukraine a déclaré qu'aucune  mesure de subvention à l'exportation n'était 
appliquée en Ukraine. 
257. En réponse à une question spécifique, le représentant  de l'Ukraine a dit que les exemptions de 
droits de douane sur les intrants utilisés pour la production n'existaient que dans le secteur de la 
construction navale (et seulement pour les entrep rises qui avaient conclu des contrats avant le 
1er mars 2005).  Toutefois, tous ces avantages conf érés à l'industrie navale avaient été éliminés le 
1er janvier 2007 (à l'exception du taux privilégié de la taxe foncière qui serait supprimé 
progressivement jusqu'au 1er janvier 2008, et des programmes de soutien du crédit et de report des 
impôts sur le revenu jusqu'au paiement , qui arriveraient à expiration au 1er janvier 2012).  Le 
représentant a souligné qu'ils n'avaient pas été subordonnés à l'exportation et a ajouté que l'Ukraine 
n'appliquait pas de régime de ristournes ou de remise s de droits en rapport avec cette exemption.  Il 
estimait donc que l'Ukraine ne maintenait pas de subventions prohibées au sens de l'article 3 de 
l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires. 
258. Relevant que les exportations de  l'industrie navale ukrainienne  représentaient 76 pour cent de 
la production totale de ce secteur, un Membre a di t qu'un pourcentage d'exportations aussi important 
amenait à se demander si d'éventuelles subventions  à cette branche étaient subordonnées en fait aux 
résultats à l'exportation.  Certains Membres souhaitaie nt que l'Ukraine s'engage à ne pas maintenir de 
subventions à compter de la date de son acce ssion, y compris les subventions à l'exportation 
correspondant à la définition d'une subvention prohib ée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires, à ne pas introduire ce type de subventions interdites à 
l'avenir et à appliquer les mesures de financement des exportations et les autres mesures de promotion 
des exportations conformément aux dispositions de l'OMC. 
259. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, l'Ukraine 
éliminerait toutes les subventions à l'exportation au sen s de l'article 3.1 a) de l'Accord SMC.  À cette 
fin, elle cesserait, d'ici à son accession, d'applique r tous les programmes préexistants de subventions à 
l'exportation et, à compter de son accession, n'effe ctuerait aucun autre paiement ou décaissement, ni 
ne renoncerait à des recettes ou conférerait un quelco nque autre avantage, au titre de ces programmes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 104  
 
  Cet engagement englobait les s ubventions consenties par tous les niveaux de gouvernement qui 
étaient subordonnées, en droit ou en fait, aux résu ltats à l'exportation, et il comprenait, mais non 
exclusivement, toute subvention de ce type accordée à l'industrie navale ou à l'industrie automobile.  
Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
C. POLITIQUES INTÉRIEURES AFFECTANT LE COMMERCE EXTÉRIEUR DES 
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris les subventions 
260. Certains Membres ont demandé à l'Ukrain e de fournir des renseignements sur ses 
programmes de subventions autres qu'agricoles su ivant le mode de présentation applicable aux 
Membres de l'OMC au titre de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. 
261. En réponse, le représentant de l'Ukraine a pr ésenté un projet de notification relative aux 
subventions industrielles qui a été reproduit da ns le document WT/ACC/UKR/116.  Ce document 
portait sur des programmes destinés aux zones économi ques spéciales, territoires prioritaires et parcs 
technologiques ainsi que sur des programmes sectorie ls pour les pêches, la construction navale, le 
secteur automobile, la construction aéronautique, l'i ndustrie spatiale, les mine s de charbon et l'édition 
(de livres).  Sur une note générale, le représenta nt a fait remarquer que les arriérés d'impôt des 
entreprises insolvables avaient été annulés en 2001.   Cette annulation n'avait été appliquée qu'une 
seule fois sur la base de la Loi n° 2181 du 21 d écembre 2000 sur les procédures de remboursement par 
les contribuables d'arriérés aux budgets et fonds publics. 
262. Les subventions accordées aux mines de charbon  étaient régies par les politiques énoncées 
dans la Loi sur les industries extractives et da ns un programme de restructuration du nom de 
"Charbonnages d'Ukraine", approuvé par la Résolu tion n° 1205 du 19 septembre 2001 du Conseil des 
ministres.  Les subventions avaient pour objet de m oderniser l'industrie minièr e et donc de réduire les 
coûts de production.  Conformément à l'Or donnance n° 182-p du 31 mars 2003 du Conseil des 
ministres, le niveau global du soutien ne devait pa s dépasser 5 pour cent du coût de production.  Les 
subventions directes étaient versées conforméme nt à la Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du 
Conseil des ministres sur les procédures de fourni ture et d'identification des sommes destinées au 
soutien public des entreprises charbonnières en guise de défraiement partiel de s coûts de production, 
de construction et de rééquipeme nt technique des entreprises productrices de houille, de lignite et de 
tourbe.  Auparavant, les subventions avaient été accordées conformément aux Résolutions n° 1733 du 
27 décembre 2001 et 26 du 6 janvier 1999 du Conseil d es ministres.  Le Minist ère des combustibles et 
de l'énergie approuvait les paiements, qui étaient attribués par sa Commission de l'industrie dans les 
limites du budget.  La Commission évaluait chaque  mois l'efficacité des subventions et devait  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 105 
 
 
  présenter une proposition au Ministère sur l'ajustement des niveaux de soutien pour l'exercice 
budgétaire suivant.  Aucune date d'extinction n'av ait été fixée pour le programme de subventions 
destiné à l'industrie charbonnière. 
263. Le Ministère estimait la production annuelle des divers types de charbon et cherchait à aider 
ceux dont la production ne satisferait pas la demande nationale.  Les en treprises admises à bénéficier 
de ces subventions étaient celles qui satisfaisaient aux quatre critè res ci-après:  i) posséder des 
réserves considérables de charbon de qualité;  ii) ne pas être en mesure de financer une modernisation 
viable par leurs propres moyens;  iii) avoir enregistré  un déficit d'exploitation p our le dernier exercice 
comptable;  et iv) avoir fourni une documentation su ffisante sur leur situation financière.  Les aides 
étaient accordées aux entreprises pub liques ou privées de la même manière.  Comme il lui avait été 
demandé de fournir des renseignements sur la produc tion, les exportations et le niveau de soutien 
accordé au secteur du charbon, le représentant a ajouté qu'au cours des neuf premiers mois de 2003, la 
production totale de charbon s'était établie à 44, 6 millions de tonnes, dont 1,1 million avait été 
exporté.  Deux tiers du charbon exporté  était produit par des mines qui ne recevaient aucune aide de 
l'État, le soutien accordé représentant approxima tivement 9 pour cent du coût de production des 
entreprises subventionnées exportant du charbon. 
264. La Loi n° 1242-XIV du 18 novembre 1999 sur le sou tien de l'État à l'i ndustrie navale en 
Ukraine, telle que modifiée, établissait le fondeme nt juridique des aides accordées à cette industrie.  
Cette loi prévoyait l'octroi de subve ntions sous la forme i) de paie ment différé de l'impôt, notamment 
pour les avances reçues des clients, qui ne serai ent comptabilisées et assujetties à l'impôt sur les 
bénéfices qu'au moment de la livraison du navire;  ii)  d'exonération de la TVA et des droits de douane 
sur les matériaux, les équipements et les pièces assemblées importés, sous réserve que des produits aux spécifications similaires ne soient pas fabriqués en  Ukraine;  iii) d'exonérati on de la taxe foncière;  
iv) de taux nul de TVA sur les produits finals;  et v) de crédit à taux réduit pour la construction 
navale.  Le Conseil des ministres avait approuvé la liste des chantiers navals admis à bénéficier de ces 
aides, ainsi qu'une liste annuelle des produits visés par les exonérations de la TVA et des droits de 
douane sur la base des résultats économiques obt enus par ces entreprises (voir le document 
WT/ACC/UKR/110/Add.2, annexe 9) .  Cependant, la Loi n° 2505 -IV du 25 mars 2005 portant 
modification de la Loi ukrainienne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres actes législatifs avait 
supprimé l'exonération de la TVA dont bénéficiaient les importations, ramené la durée de l'exemption 
des droits d'importation à 2007 (au lieu de 2012 ), et introduit une suppression progressive de 
l'exonération de la taxe  foncière pour le 1
er janvier 2008.  Les programmes de soutien du crédit et de 
report des impôts sur le revenu jusqu'au pa iement arriveraient à expiration au 1er janvier 2012.  Le 
représentant a ajouté que le dernier contrat de c onstruction navale prévu dans le cadre de ce WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 106  
 
  programme d'investissement avait pris fin le 1
er janvier 2007.  Des renseignements détaillés sur la 
portée et le statut de l'aide gouvernementale à l'i ndustrie navale étaient fournis dans le projet de 
notification révisée de l'Ukraine relativ e aux subventions in dustrielles, document 
WT/ACC/UKR/116/Rev.1. 
265. La Loi n° 2660-III du 12 juillet 2001 sur le s outien public à la construction aéronautique en 
Ukraine (telle que modifiée) établissait le fonde ment juridique des aides accordées à l'industrie 
aéronautique.  Les avantages fiscaux comprenaient notamment un report de l'inscription aux recettes 
des avances et des paiements préliminaires des clie nts jusqu'à la livraison de  l'aéronef ou du produit 
final, l'exonération de la taxe f oncière, ainsi qu'une exonération de la  TVA et des droits de douane sur 
les matériaux, les équipements et les composants importés, sous réserve que ces marchandises ne soient pas fabriquées en Ukraine.  Le Conseil d es ministres approuvait une liste annuelle des produits 
visés par les exonérations de la TVA et des droits  de douane.  Toutefois, la Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations et prévu la suppression progressive de l'exonération de la taxe foncière 
pour le 1
er janvier 2008. 
266. La Loi n° 1559-III du 16 mars 2000 sur le soutien public à l'industrie spatiale établissait le 
fondement juridique des aides accordées à l'industr ie spatiale.  Les avantages fiscaux comprenaient 
une exonération de la taxe  foncière, une exonération de la TVA et des droits d'importation sur les 
intrants importés, et un taux nul de TVA pour les vent es de produits finals sur le marché intérieur.  Le 
Conseil des ministres approuvait la liste des produits, les volumes importés et les procédures s'y rapportant en ce qui concernait les intrants import és exonérés de la TVA.  La Loi n° 2505-IV du 
25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait supprimé les exonérations de la TVA et des droits d'importation dont 
bénéficiaient les importations, et avait é liminé la taxe foncière à compter du 1
er janvier 2008. 
267. Les avantages fiscaux accordés à l'industrie de  la construction étaient régis par la Loi 
n° 1694-III du 20 avril 2000 portant modification de  certains actes législatifs ukrainiens en raison de 
l'adoption de la Loi ukraini enne sur le plan de construction de l ogements sur la base de la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud.  Les avantages étaient des comptes épargne logement détenus par des 
personnes physiques et des réserves bancaires pour l es dépôts d'épargne à long terme.  Ce programme 
serait en vigueur jusqu'au 1er janvier 2006.  Toutefois, l'exonération de la TVA accordée pour les 
services de gestion fiduciaire fournis par des banques agréées avait été suspendue pendant 
l'année 2004 conformément à la Loi sur le budget de l'État pour 2004.  La Loi n° 2505-IV du  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 107 
 
 
  25 mars 2005 portant modification de la Loi ukrainie nne sur le budget de l'État pour 2005 et d'autres 
actes législatifs avait annulé la disposition concerna nt les avantages fiscaux accordés à la société de 
portefeuilles Kyivmiskbud à dater du 31 mars 2005. 
268. Du 1er juillet 1999 au 1er janvier 2002, des subventions avai ent été accordées  au secteur de 
l'acier en application de la Loi n° 934-XIV du 14 juillet 1999 sur le plan économique en faveur des 
entreprises et du secteur des mines et de la fonderi e.  Ce programme avait été abrogé et aucune 
subvention n'avait été accordée en 2003.  L'indus trie chimique avait bénéficié d'aides à 
l'investissement jusqu'au 1er janvier 2003 aux termes de la Loi sur l'impôt sur les sociétés. 
269. La législation concernant la politique industrie lle relative aux engrais avait été en vigueur, à 
titre temporaire, durant les six premiers mois de 2004 .  Le tableau 6 donne des renseignements sur les 
textes juridiques réglementant l'application de ces mesures. 
270. La Résolution n° 182 du 9 février 2007 av ait introduit un mécanisme de compensation 
partielle du prix des minéraux d'origine locale à l'intention des agriculteurs pour la période du 
1er février au 1er décembre 2007.  Un Membre considérait que  cette mesure cons tituait une subvention 
prohibée (teneur en éléments locaux) et a demandé instamment à l'Ukraine d' éliminer cette mesure 
d'ici à la date d'accession.  Dans sa réponse, le re présentant de l'Ukraine a précisé que, à compter de la 
date d'accession, son pays appliquerait le mécanisme  de compensation partielle concernant les engrais 
minéraux sans obliger à utiliser des engrais d'origine locale.  Le programme serait notifié en tant que 
soutien de la "catégorie orange" et  inclus dans la mesure globale de  soutien impartie à l'Ukraine après 
l'accession. 
271. Certains Membres considéraient que les priv ilèges fiscaux accordés à l'industrie automobile 
ukrainienne étaient discriminatoires de fait puisqu'ils ne s'appliquaient qu'à de ux producteurs.  Le fait 
de lier l'octroi de privilèges à un minimum de 50 po ur cent d'intrants locaux et à certaines étapes de 
production effectuées localement semblait constituer une  prescription relative à la teneur en éléments 
locaux qui n'était pas compatible avec l'article 3 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires et l'article III:5 du GATT de 1994.  De l'avis de ces Membr es, ces mesures devraient 
être rendues pleinement conformes aux règles de l'OMC au moment de l'accession. 
272. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le ré gime de soutien au secteur automobile avait 
varié en fonction de la date à laquelle les investissements avaient été approuvés.  Les projets 
d'investissement approuvés avant le 1er janvier 2004 étaient régis par la Loi n° 535/97-VR du 
19 septembre 1997 sur la stimulati on de la production automobile en  Ukraine – le représentant a 
confirmé que la prescription relative à la teneur en  éléments locaux énoncée dans cette loi avait été WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 108  
 
  éliminée par la Loi n° 2779-II du 15 novembre 2001 portant modificati on de la Loi sur la promotion 
de la production automobile en Ukraine.  S'agis sant des entreprises produisant des automobiles, des 
motocyclettes et des pièces détachées dans le cadre de projets d'investissement approuvés après 2004, 
ces projets étaient régis par la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004 sur le dével oppement de l'industrie 
automobile en Ukraine.  Les avantages accordés à un producteur remplissant les conditions requises 
incluaient une exemption des droits d'importation su r les marchandises et composants utilisés pour la 
construction, la modernisation et le rééquipement des installations de production;  une exonération de 
l'impôt sur les sociétés pour la partie des bénéfic es réinvestis;  et des exemptions du paiement des 
droits d'importation sur les intrants utilisés pour pro duire des automobiles, des motocyclettes et des 
pièces détachées originaires d'Ukraine.   Les véhicules d'origine nationa le étaient exonérés des droits 
d'accise à condition que les construc teurs produisent plus de 1 000 un ités par an.  Le représentant de 
l'Ukraine a reconnu qu'il existait une  MIC dans la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004, mais il a indiqué 
que la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant modi fication de la Loi ukrainienne sur le budget de 
l'État pour 2005 et d'autres actes législatifs av ait supprimé les avantages fiscaux accordés aux 
constructeurs automobiles, en étab lissant des taux de droits d'accise identiques pour les véhicules à 
moteur nationaux et les véhicules à moteur importés.  Les avantages en matière de TVA, d'impôt sur 
les bénéfices et de droits d'importation (y comp ris les exonérations de TVA pour certains intrants 
nationaux) avaient été éliminés (par exemple ceux que prévoyait la Loi n° 1624-IV du 18 mars 2004), 
parallèlement à une élimination progressive de l'exonération de la ta xe foncière pour le 
1
er janvier 2008.  Les dispositions de l'article 4 de la Loi sur la stimulation de la production 
automobile en Ukraine, sur la base desquelles le s avantages (prescription relative à la teneur en 
éléments locaux) avaient été accord és, avaient ensuite été supprimées conformément à la Loi du 
6 juillet 2005 portant modification de la Loi uk rainienne sur la stimulation de la production 
automobile en Ukraine qui avait harmonisé les dispositions législatives existantes avec les 
prescriptions de l'OMC.  Le représentant a dit que l'Ukraine ne versait pas de subventions prohibées 
au sens de l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord  sur les subventions et les mesures compensatoires à 
l'industrie automobile.  On trouvera au tableau 24 une vue d'ensemble des mesures concernant ce 
secteur. 
273. Certains Membres souhaitaient que  l'Ukraine s'engage, à compter de la date de son accession, 
à éliminer tous les programmes existants de subven tions prohibées, à ne pas maintenir de subventions, 
y compris les subventions à l'exportation et les subventions au remplacement des importations 
correspondant à la définition d'une subvention prohibée au sens de l'article 3 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires et à ne pas instaurer ce type de subventions prohibées à 
l'avenir.  Ils souhaitaient égalemen t que l'Ukraine s'engage à applique r les mesures de financement des 
exportations et autres mesures de promotion des exportations conformément  aux dispositions de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 109 
 
 
  l'OMC.  Un Membre a dit que l'e ngagement devrait également tenir co mpte des obligations en matière 
de transparence contractées par l'Ukraine au titre de  l'Accord.  Un Membre a demandé à l'Ukraine de 
confirmer que l'exonération de la taxe foncière n'était pas subor donnée aux résultats à l'exportation ni 
à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits importés. 
274. En réponse, le représentant de l'Ukraine a conf irmé que son pays acceptait tous les aspects de 
l'article 3 de l'Accord sur les s ubventions et les mesur es compensatoires, y compris la prohibition des 
subventions subordonnées aux résultats à l'exporta tion, ainsi que la prohibition des subventions 
subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de  préférence à des produits importés, lesquelles 
étaient visées à l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord.  Il a confirmé que l'exonéra tion de la taxe foncière 
n'était pas subordonnée aux résultats à l'exporta tion ni à l'utilisation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés et serait supprimée d'ici au 1er janvier 2008.  Il a également déclaré 
que l'Ukraine ne maintenait pas de subventions prohibées. 
275. Le représentant a confirmé que, à l'accessi on de l'Ukraine, la disposition suivante 
s'appliquerait:  aux fins de l'app lication des articles 1.2 et 2 de l' Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires, les subventions versées a ux entreprises d'État (y compris aux entreprises 
commerciales d'État) seraient considérées comme des subventions spécifiques si, entre autres, les 
entreprises d'État étaient les principaux bénéficiaires de ces subventions ou si e lles recevaient une part 
disproportionnée de ces subventions.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
276. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, l'Ukraine 
éliminerait toutes les subventions à l'exportation et subventions au remplacement des importations, au 
sens de l'article 3.1 a) et 3.1 b) de l'Accord sur l es subventions et les mesur es compensatoires.  À cette 
fin, elle cesserait, d'ici à son accession, d'applique r tous les programmes préexistants de subventions à 
l'exportation et de subventions au remplacement  des importations et, à compter de son accession, 
n'effectuerait aucun autre paiement ou décaissement, ni ne renoncerait à des recettes ou conférerait un 
quelconque autre avantage, au titre de ces programm es.  Cet engagement englobait les subventions 
accordées par tous les niveaux de gouvernement, qui  étaient subordonnées, en droit ou en fait, aux 
résultats à l'exportation ou à l'u tilisation de produits nationaux de pr éférence à des produits importés, 
et il comprenait, mais pas exclusivement, tout e subvention de ce type accordée au secteur de la 
construction navale ou à l' industrie automobile, ainsi que la co mpensation versée en cas d'utilisation 
de fertilisants d'origine locale.  Le représentant a confirmé que, d'ici à la date d'accession, une 
notification relative aux subventions , conformément à l'article 25 de l'Accord SMC, serait présentée 
au Comité des subventions et des mesures compensatoires.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 110  
 
  - Obstacles techniques au commerce 
277. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que les principales lois régissant les normes, les 
règlements techniques et l'évaluation de la confor mité étaient la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la 
normalisation, la Loi n° 2406-III du  17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité, la Loi n° 2407-III 
du 17 mai 2001 sur l'accréditation des organismes d'éval uation de la conformité, et la Loi n° 113/98 
du 11 février 1998 sur la métrologie et les activité s métrologiques, ainsi que, pour la certification 
obligatoire des produits, la Loi sur la protection des droits des consommateurs, la Loi sur la 
réglementation par l'État des importations de produits agricoles, la Loi sur la protection du travail, la 
Loi sur la qualité et l'innocuité des produits alimenta ires et des matières premières alimentaires, la Loi 
sur les communications, la Loi sur la circulation sur l es autoroutes, la Loi sur les transports, la Loi sur 
les activités admises dans le domaine de l'utilisation de  l'énergie nucléaire et la Loi sur le tourisme.  
La Verkhovna Rada avait adopté la Loi n° 1765-IV por tant modification de la Loi sur la métrologie et 
les activités métrologiques le 16 juin 2004.  Les modifications apportées introduisaient 
essentiellement des termes et des principes internationaux modernes dans le domaine de la métrologie.  La Loi sur la médecine vétérinair e, les décrets du Conseil des ministres sur la 
normalisation et la certification, d'une part, et sur le contrôle par l'État de la  conformité aux normes et 
règles, et sur les sanctions en cas d'infraction, d'au tre part, ainsi que la nouvelle Loi sur l'innocuité et 
la qualité des produits alimentaires, avaient été m odifiés dans le but d'éliminer les fonctions de 
supervision et de contrôle faisant double emploi dans les organes centraux du pouvoir exécutif.  Le 
représentant a ajouté que la Loi n° 3164-IV du 1
er décembre 2005 sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité avait modifié la Loi sur l'évaluation de la 
conformité et la Loi sur la normalisation.  Cette lo i avait pour but de mettre la législation ukrainienne 
en conformité avec les dispositions  de fonds de l'Accord sur les obs tacles techniques au commerce et 
elle était entrée en vigueur le 11 janvier 200 6.  Il a signalé que la Loi n° 3164-IV du 
1er décembre 2005 sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité n'avait pas annulé et remplacé la Loi sur l'évaluation de la conformité et la Loi sur la 
normalisation, et que ces trois textes devaient être lus conjointement. 
278. Le marquage des produits (à l'exception des pr oduits alimentaires réglementés par la Loi sur 
l'innocuité et la qualité des produits alimentaires ) incombait aux producteurs, et les marchandises 
importées non conformes aux prescriptions en matière  de marquage ne pouvaient pas être vendues en 
Ukraine.  Ces prescriptions étaient définies da ns les lois sur la protection des droits des 
consommateurs, sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, et sur la réglementation par l'État de la production et du commerce d'alcool éthylique, de 
cognac, d'alcools de fruits, de boissons alcooliques et de produits du tabac.  Le Département de la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 111 
 
 
  protection du consommateur relevant du Comité national de l'Ukraine pour la réglementation 
technique et la politique en faveur des conso mmateurs (Derzhspozhyvstandart) veillait à la bonne 
application des prescriptions en matière de marquage  en effectuant des inspections aléatoires chez les 
détaillants. 
279. Outre le fait qu'il était l'organe central du pouvoi r exécutif chargé de la normalisation et des 
règlements techniques, le Comité  national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la 
politique en faveur des consommateurs (Derzhspoz hyvstandart) était également un organe central du 
pouvoir exécutif spécialement habilité en matière d'éval uation de la conformité.  C'était lui qui avait 
élaboré et mis en œuvre les politiques de l'Uk raine dans ces domaines.  La Loi n° 1107-V du 
31 mai 2007 avait modifié la Loi n° 3164-IV du 1er décembre 2005 pour bien montrer que les normes, 
règlements techniques et procédures d'évaluation de  la conformité de l' Ukraine s'appuyaient en 
priorité sur les normes internationales corresponda ntes.  Le représentant a noté qu'environ 80 pour 
cent des 1 314 normes nationales adoptées de 2001  à 2003 étaient identiques aux normes 
internationales.  Au total, plus de 3 100 normes harmonisées étaient en vigueur en avril 2006 et, de 
l'avis du représentant, plus de 8 000 normes de vraient être mises en harmonie avec les normes 
internationales. 
280. Le représentant a confirmé que, à compter de la  date de son accession, l'Ukraine s'appuierait 
en priorité sur les normes, directives et recomma ndations internationales (plutôt que régionales ou 
d'autres pays) pour édicter ses propres normes, règlemen ts techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité.  Le Groupe de trava il a pris note de cet engagement. 
281. S'agissant des règlements techniques et de l'év aluation de la conformité, le représentant a 
précisé que l'Ukraine avait un régime national de  certification (UkrSEPRO) qui reposait sur six 
systèmes de certification, à savoir:  i) certificati on d'un seul produit;  ii) certification d'un groupe de 
produits ou d'articles;  iii) certification de produits fabriqués en série;  iv) certification de produits 
avec contrôle/inspection de la production;  v) certifi cation de produits avec attestation de production;  
ou vi) certification de produits avec évaluation ou certification d'un système qualité.  Le Comité 
national a établi une liste des produits pour lesquels la certification était obligatoire, laquelle avait été 
approuvée par l'Ordonnance n° 28 du 1er février 2005 du Comité nati onal pour la réglementation 
technique et la politique en faveur des consommate urs.  L'inscription des produits sur cette liste 
reposait sur une évaluation du risque qu'ils présentaie nt pour la santé ou la sécurité des personnes et 
des animaux, et pour l'environnement.  Les produits figurant sur la liste n'étaient pas soumis à des 
règlements techniques mais, dès que les règlemen ts techniques correspondants seraient établis, les 
produits visés seraient retirés de la liste.  La liste actuelle des produits soumis à certification WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 112  
 
  obligatoire en Ukraine est reproduite dans le ta bleau 25 a).  Les produits visés par le régime de 
certification obligatoire étaient de moins en moin s nombreux, à mesure que l'Ukraine révisait ses 
règlements pour les mettre en conformité avec les normes, directives et recommandations 
internationales.  En réponse à des demandes de révision de la liste des produits assujettis à une 
certification obligatoire (en vue d' en retirer les produits présentant un risque faible, comme les fèves 
de cacao, les grains de café, le ca fé torréfié et moulu et les épices en poudre), le représentant a précisé 
que 30 catégories de marchandises présentant un risque faible avaient été retirées de la liste en 2002, 
et que l'Ukraine avait poursuivi la révision de la liste pour en supprimer d'autres encore.  Ainsi, les 
Ordonnances n° 171 du 14 juillet 2005 et 6 du 29 janvier 2007 du Comité national pour la 
réglementation technique et la politique en faveur  des consommateurs avaient supprimé de la liste 
28 autres catégories/sous-catégories de produits présenta nt un risque faible.  Le représentant a dit que 
l'Ukraine n'aurait pas recours à la certification obl igatoire si les objectifs légitimes pouvaient être 
réalisés d'une manière moins restrictive pour le co mmerce.  La liste des produits dont la conformité 
doit être vérifiée par une déclaration de  conformité figure au tableau 25 b). 
282. Des Membres ont relevé l'existence de multipl es prescriptions en matière d'essais, édictées 
par différentes autorités, et que cette situation ét ait due au chevauchement des règlements techniques 
fondés sur les normes nationales, régionales et inte rnationales qui cœxistaient en Ukraine.  Ces 
Membres ont demandé des précisions sur les mesures pr ises par l'Ukraine pour traiter cette situation et 
réduire le nombre des essais et inspections prescr its.  En réponse, le représentant de l'Ukraine a 
déclaré que les dispositions législatives pertinentes avaient été modifiées dans le but d'éliminer les 
fonctions de supervision et de contrôle faisant double emploi da ns les organes centraux du pouvoir 
exécutif.  Il a confirmé qu'il n'existait pas de pr escriptions redondantes en matière d'essais nées de la 
nécessité de se conformer aux règlements techniqu es nationaux, régionaux et internationaux, et que 
pour un produit donné il n'existait, le cas échéant, qu'un seul règlement technique.  Invité à citer des 
dispositions législatives spécifiques qui rationalisai ent les fonctions des organes centraux du pouvoir 
exécutif, le représentant a mentionné les arti cles 14, 15 et 17 de la Loi n° 3164-IV du 
1
er décembre 2005, précisant que ces articles donnaient  la liste complète des organes exécutifs 
habilités à approuver les règlements techniques,  y compris ceux comprenant des procédures 
d'évaluation de la conformité.  Les autorités locales  ne figuraient pas sur cette liste.  Il a également 
relevé que, à l'heure actuelle, l'Ukraine n'avait pas l'intention d'imposer de nouvelles normes, de 
nouveaux règlements techniques ni de nouvelles procé dures d'évaluation de la conformité, mais que si 
de nouveaux règlements techniques et procédures connexes d'évaluation de la conformité étaient 
envisagés, ils seraient notifiés à l'OMC à l'état de projet afin que les Membres puissent formuler des 
observations à leur sujet.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 113 
 
 
  283. Certains Membres ont noté que le Ministèr e de l'agriculture imposait des règlements 
techniques et ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements à cet égard, en particulier 
concernant les normes gouvernementales sur la durée de conservation applicab les aux produits de la 
pêche importés.  Il apparaissait également que l'Uk raine avait introduit de nouvelles restrictions au 
port d'entrée pour les produits de la pêche, qui semblaient contraires aux nor mes internationalement 
reconnues. 
284. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, pa r le passé, le Ministère de l'agriculture pouvait 
imposer des règlements techniques en vertu de la Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation.  
Il a ajouté que la nouvelle loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité avait modifié la Loi sur la norma lisation.  Désormais, les règlements techniques ne 
pouvaient être adoptés que par le Conseil des ministr es.  Les produits halieutiques étaient soumis aux 
règlements techniques par l'application obligatoire de la norme d'État (DSTU) 1168-86 qui prescrivait 
pour ces produits un délai de consommation compris en tre quatre mois et un an.  Les produits de la 
pêche qui ne respectaient pas les prescriptions stipul ées en matière de conser vation ne pouvaient être 
distribués sur le territoire de l'Ukraine.  Le repr ésentant a dit que cette prescription s'appliquait tant 
aux poissons d'origine nationale qu'a ux poissons importés.  Il a ajouté qu'en application de la Loi sur 
la qualité et l'innocuité des produits alimentaires , s'agissant des produits importés, le délai de 
consommation fixé par le fabricant serait a ccepté à condition qu'un examen sanitaire et 
épidémiologique effectué par l'État soit parvenu aux mêmes conclusions.  Lorsque des importations 
de produits de la pêche arrivaient à la frontière ukr ainienne, le service vétérinaire vérifiait si la durée 
de conservation déterminée par le fabricant dé passait la durée de conservation exigée par les 
prescriptions ukrainiennes et, si tel était le cas,  estampillait le produit selon les normes ukrainiennes 
pertinentes.  Les autorités de l'État visaient à aligner la durée de conservation et le délai de consommation pour les produits de la pêche sur les prescriptions internationales en modifiant la 
DSTU 1168-86.  Le représentant a nié que l'Ukra ine ait introduit de nouvelles prescriptions ou de 
nouvelles mesures à la frontière concernant l'importa tion de produits alimentaires, agricoles ou de la 
pêche. 
285. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays avait revu ses prescriptions en matière 
de durée de conservation et qu'en conséquen ce le gouvernement avait commencé à adopter les 
modifications concernant le règl ement technique relatif à la durée de conservation applicable au 
poisson pour le mettre en conformité avec les directives du Codex Alim entarius relatives à 
l'étiquetage des denrées alimentaires préemball ées.  Lorsque le règlement technique révisé serait 
appliqué, les règlements techniques antérieurs qui imposaient des restrictions concernant la durée de 
conservation du poisson seraient abrogés et ne ser aient plus applicables;  en outre, l'Ukraine WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 114  
 
  accepterait les dates limites de consommation/de vente qui étaient déterminées uniquement par le 
fabricant.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
286. Certains Membres ont accueilli avec satisfacti on les mesures prises par l'Ukraine pour rendre 
ses règlements techniques, ses normes et ses procédures d'évaluation de la conformité compatibles avec les obligations contractées dans le cadre de l' OMC, bien qu'il ait été rappelé à l'Ukraine qu'il ne 
suffisait pas d'adopter des normes, des règlements techniques ou des procédures d'évaluation de la 
conformité régionaux pour respecter les prescriptions de l'OMC en matière d'obstacles techniques au 
commerce.  Un Membre a rappelé qu'il était dit, au paragraphe 22 du rapport du Comité OTC sur le 
quatrième examen triennal du fonctionnement et de la mise en œuvre de l'Accord sur les obstacles 
techniques au commerce, que "pour ce qui est de l'éla boration, de l'adoption et de l'utilisation de ces 
procédures, le Comité rappelle qu'il est important de  se conformer aux dispositions des articles 5 à 9, 
11 et 12, qui définissent les obligations concernant la non-discrimination, les obstacles non 
nécessaires au commerc e, l'utilisation des normes, guides ou  recommandations internationaux, la 
transparence, …".  Certains Membres ont suggéré que les producteurs soient autorisés à choisir entre 
différentes procédures d'évaluation de la conform ité en fonction du niveau de risque pour les 
consommateurs, les travailleurs et autres, y comp ris en choisissant une déclaration du fabricant pour 
les produits présentant un risque moyen ou faible.  Il a été demandé à l'Ukraine d'indiquer le délai 
maximal à prévoir pour les procédures d'évaluation de  la conformité ainsi que pour l'établissement et 
la publication de redevances perçues au titre de  l'évaluation de la conformité qui soient 
proportionnelles aux services rendus.  Certains Membres ont également noté que les articles 10 et 12 
de la Loi sur l'évaluation de la conformité limitaie nt l'accréditation des organi smes d'évaluation de la 
conformité à ceux installés en Ukraine.  Un Membre a dit qu'il apparaissait que l'Ukraine ne 
permettait pas l'accréditation d'organismes d'éval uation de la conformité  installés hors de son 
territoire, ce qui serait incompatible avec l'article 6. 1.1 de l'Accord OTC.  Il a ajouté que l'absence de 
procédures d'évaluation de la conformité des exporta tions en provenance de pays n'ayant pas conclu 
d'accords de reconnaissance mutu elle avec l'Ukraine paraissait in compatible avec l'article 5 de 
l'Accord OTC, et il a prié l'Ukraine de mettre en place ces procédures sans délai avant son accession. 
287. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que les producteurs pouvaient choisir entre les 
différents régimes d'évaluation de la conformité, qui étaient fondés sur l'analyse des documents de 
production, sur un contrôle technique, sur l'insp ection de la production, sur l'autorisation de 
production et sur la certification ou l'évaluation de la conformité avec la norme ISO 9000 (telle 
qu'énoncée dans la norme nati onale DSTU 3413-96:  "Système  de certification UkrSEPRO – 
procédure de certification des marchandises").  Ces tâ ches étaient confiées à des vérificateurs certifiés.  
Selon le type de produit et selon le type d'essai et le régime de certification, la certification pouvait  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 115 
 
 
  prendre de trois jours à un mois.  La Loi sur l'évalua tion de la conformité (artic les 9 et 11) prévoyait la 
possibilité d'utiliser les déclarations de conformité des fabricants, qui étaient généralement suffisantes 
lorsqu'il s'agissait de marchandises présentant un faible  risque.  Toutefois, de telles déclarations ne 
pouvaient remplacer les certificats de conformité  exigés pour les marchandises assujetties à une 
certification obligatoire.  Le représentant a ajouté que la nouvelle Loi sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la confor mité (article 32) obligeait les fabricants à établir 
une déclaration de conformité pour tout produit so umis à un règlement technique placé sur le marché, 
sauf disposition contraire du règlement technique.  Il  a noté que cette disposition s'appliquait à tous les 
produits, qu'ils soient d'origine nationale ou étrang ère, et qu'elle ne se limitait pas aux produits 
étrangers dont la conformité était assurée par le bi ais d'un accord de reconnaissance mutuelle.  Il a 
ajouté que 16 règlements techniques avaient été a doptés sur la base des dispositions des Directives 
"nouvelle approche" de l'Union européenne qui portaient sur les modules d'évaluation de la 
conformité utilisés dans les règles et règlements te chniques concernant l'octroi et l'utilisation des 
marques de conformité;  la sécurité des équipements à basse tension;  les équipements de réfrigération 
électriques à usage domestique;  la compatibilité él ectromagnétique;  les instruments de pesage non 
automatisés;  ainsi que la sécurité des appareils à gaz, des chaudières, des récipients simples sous 
pression, des équipements sous pression, des ascenseu rs et des jouets.  Un aperçu des régimes 
(modèles) de certification recommandés en Ukraine figurait au tableau 25 c).  La durée des activités dépendait du régime de certification choisi.  Il n'existait pas de liste  des redevances, celles-ci étant 
calculées au cas par cas selon les règles de déterm ination du coût des activités de certification des 
produits et services, enregistrées auprès du Ministère de  la justice et publiées dans le n° 14 du Journal 
officiel de l'Ukraine (1999).  Les droits à verser étaient identiques, qu'il s'agisse de produits nationaux 
ou de produits importés, et étaient calculés grâce à la formule "0,1* Дmin*N", où Дmin représentait le 
revenu minimum non imposable des citoyens (17 hr yvnias par mois actuellement) et N le nombre 
d'exemplaires du certificat de conformité.  Les formulaires vierges étaient achetés séparément (voir le 
tableau 25 d)). 
288. L'Ukraine autorisait l'accréditation d'organismes d'évaluation de la conf ormité nationaux mais 
elle n'avait pas l'intention, pour l'instant, de perm ettre l'accréditation d'organi smes d'évaluation de la 
conformité installés hors de son territoire.  Toutefoi s, elle avait l'intention de négocier des accords de 
reconnaissance mutuelle des résultats des procédures d'évaluation de la conformité conformément à 
l'article 6.3 de l'Accord OTC.  L'Agence nationale  d'accréditation de l'Ukraine avait entrepris de 
devenir membre de l'ILAC (ce qui était prévu pour  2009).  Une fois qu'elle aurait adhéré à l'ILAC, 
l'Ukraine en respecterait les règles et se confor merait aux obligations incombant aux organismes 
membres.  En particulier, elle s'emploierait à fa ire mieux reconnaître les résultats des essais effectués 
dans des laboratoires agréés et notifiés par des or ganismes membres de l'ILAC.  Conformément à la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 116  
 
  Loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité 
(article 30), les résultats des procédures d'évaluation de la conformité (y compris les certificats de 
conformité et autres documents relatifs aux essai s de produits) effectuées hors du pays seraient 
acceptés et reconnus en Ukraine, en  vertu des accords internationaux sur la reconnaissance mutuelle 
des résultats de l'évaluation de la conformité si gnés par l'Ukraine, ou quand celle-ci et la partie 
demandant la reconnaissance seraient membres d'organisations intern ationales ou régionales 
d'évaluation de la conformité.  Il a relevé que, aux fins de cette lo i, l'Accord sur l'OMC ne pouvait pas 
être considéré comme un accord international sur la  reconnaissance mutuelle de l'évaluation de la 
conformité.  De même, l'OMC ne pouvait être cons idérée comme une organisation internationale ou 
régionale d'évaluation de la conformité.  Se référant à l'article 6.1 et 6.3 de l'Accord OTC, il a déclaré 
que, selon lui, la qualité de Membre de l'OMC ne si gnifiait pas que chaque Membre de l'Organisation 
devait reconnaître et automatiquement accepter les procédures d'évaluation de la conformité des 
autres Membres de l'OMC.  À son avis, la reconnaissa nce de la conformité devait être l'aboutissement 
d'un processus de consultation ou de négociation (d'accords de  reconnaissance mutuelle) qui 
permettrait à l'Ukraine de consta ter que les procédures d'évaluation de la conformité des autres 
Membres de l'OMC garantissaient la conformité des règles ou normes techniques applicables avec les 
procédures suivies en Ukraine.  S'agissant des articles 10 et 12 de  la Loi sur l'évaluation de la 
conformité, le représentant a dit que les dispositions  de ces articles avaient été abrogées par la Loi sur 
les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité (article 28), qui 
disposait que les organes compétents du pouvoir exécutif devaient recommander pour désignation 
(droit d'évaluer la conformité avec les prescriptions  en matière de règlement technique) plutôt que 
pour accréditation (reconnaissance formelle, par une  tierce partie, de l' aptitude d'un organisme 
d'évaluation de la conformité à accomplir certaines  tâches d'évaluation de la conformité) uniquement 
les organismes d'évaluation de la conformité implan tés en Ukraine.  Il a confirmé qu'il existait des 
infrastructures appropriées (installations de produc tion) pour les procédures d'évaluation de la 
conformité et le prélèvement d' échantillons de produits importés. 
289. En réponse aux demandes additionnelles de cer tains Membres voulant que l'Ukraine mette 
son régime OTC en conformité avec l'article 6.1 de  l'Accord OTC en adoptant une procédure dans le 
cadre de laquelle elle envisagerait d'accepter les ré sultats des procédures d'évaluation de la conformité 
engagées dans d'autres pays Membre s, le représentant de l'Ukraine a indiqué que celle-ci travaillait à 
une modification en ce sens concernant, entre autres, les articles 28 à 30 de la Loi sur les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la conformité, dont une  copie serait fournie au 
Groupe de travail.  Sur la base d'un examen de ce projet de modification, un Membre a demandé des 
éclaircissements concernant la façon dont un or ganisme étranger d'évaluation de la conformité 
pourrait obtenir que ses résultats soient acceptés par l'Ukraine, et les raisons pour lesquelles ces  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 117 
 
 
  résultats pourraient être rejetés par celle-ci.  Ce Membre a également demandé, en particulier, si un 
accord de reconnaissance mutuelle ét ait nécessaire aux fins de l'acceptation des résultats obtenus par 
un Membre donné. 
290. En réponse, le représentant de l'Ukraine a indiqu é que, conformément à l'article 28 de la Loi 
sur les normes, les règlements techniques et les pro cédures d'évaluation de la conformité, telle qu'elle 
serait modifiée, les organismes étrangers d'évalua tion de la conformité qui voudraient voir leurs 
résultats acceptés en Ukraine pourraient être "dési gnés" comme tels par l'organe central du pouvoir 
exécutif compétent en matière de règlements tec hniques s'ils fournissaient à cet organe central la 
preuve:  i) qu'ils étaient en mesure d'effectuer l'év aluation de la conformité avec les prescriptions en 
matière de règlements et de normes techniques ap plicables en Ukraine, conformément aux normes 
internationales pertinentes;  ii) que ces procédur es étaient menées par des personnes indépendantes et 
impartiales;  et iii) qu'ils avaient à leur dispos ition le personnel et l'équipement nécessaires pour 
mener à bien les procédures adéquates.  Le représen tant de l'Ukraine a confirmé que ces conditions 
s'appliquaient également aux orga nismes nationaux d'évaluation de la  conformité.  Dès lors que ces 
preuves auraient été fournies par le demandeur et  approuvées par l'organe central du pouvoir exécutif 
compétent en matière de règlements techniques,  le demandeur serait "désigné" dans les 60 jours 
ouvrables suivant le dépôt de la demande et ses résulta ts seraient acceptés, cha que fois que cela serait 
possible, par les autorités ukrainiennes compétentes, conformément à l'article 30 modifié.  Le représentant de l'Ukraine a noté que, dans ces circ onstances, les résultats obtenus par un organisme 
étranger d'évaluation de la confor mité désigné par l'Ukraine serai ent acceptés, qu'il y ait ou non un 
accord de reconnaissance mutuelle  avec le Membre concerné. 
291. Le représentant de l'Ukraine a fait valoir que l es dispositions de l'article 5.1 de la Loi sur les 
normes, les règlements techniques et les procédur es d'évaluation de la c onformité permettaient 
d'assurer la conformité avec l'article 5.1.2 de l' Accord OTC.  Il a ajouté que l'Ordonnance n° 633 du 
18 août 1998 du Comité national pour la réglemen tation technique et la politique en faveur des 
consommateurs (Derzhstandart) sur l'adoption des procédures d'application des activités liées à la 
certification des produits étrangers fabriqués en série avait été abrogée par l'Ordonnance n° 514 du 
25 septembre 2002 qui, à son avis, avait assuré la conf ormité avec l'article 5 de l'Accord OTC.  Les 
marchandises importées étaient certifiées en vertu des procédures et règles applicables aux produits de 
fabrication nationale.  L'introduc tion de règlements techniques en  matière d'évaluation de la 
conformité donnerait aux fabricants le  droit de choisir la procédure d'évaluation de la conformité à 
suivre pour leurs produits.  Les im portateurs pouvaient obtenir un certif icat de conformité de série, 
valable pendant une durée de un à cinq ans selon le régime de certification choisi, avant d'importer 
une marchandise assujettie à une certification obligatoi re.  Les spécialistes de l'organisme d'évaluation WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 118  
 
  de la conformité inspectaient les installations de production, quel que soit le lieu de leur implantation 
(en Ukraine ou à l'étranger).  Les marchandises importées accompagnées d'un certificat de série ne 
faisaient l'objet d'aucune vérification à la fr ontière, sauf s'il apparaissait qu'elles avaient été 
endommagées pendant le transport.  En l'absence  d'un certificat de conformité de série, une 
vérification était effectuée au moment de l'importa tion afin de délivrer un certificat de conformité 
pour la cargaison concernée.  Le représentant a c onfirmé que les procédures décrites dans le présent 
paragraphe s'appliqueraie nt de la même façon aux produits d'origine nationale et aux produits 
importés.  Il a aussi confirmé que les prescriptions  visant les produits assujettis à la classification 
obligatoire s'appliquaient tant aux produits d'origine nationale qu'aux produits importés. 
292. S'agissant de la création d'un point d'information OTC, le représentant de l'Ukraine a dit que 
la Résolution n° 408 du 31 mai 2005 du Conseil des ministres avait créé le Centre de traitement des 
demandes de renseignements des États Membres de l'Organisation mondiale du commerce et de 
l'Organisation mondiale du commerce (Point d'inform ation national et Centre  de traitement des 
renseignements concernant l'OMC), qui était chargé  d'adresser régulièrement  des renseignements et 
des notifications à l'OMC.  Il a confirmé que ce poi nt d'information et de notification unique serait 
opérationnel à compter de la date d'accession à l' OMC.  Les coordonnées de ce point d'information 
étaient les suivantes: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministère de l'économie d'Ukraine) WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre (Point d'information national et Centre de tr aitement des renseignements concernant l'OMC) 
8, Lvivska Sq., Kiev, Ukraine, 04655 
Tél.:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, + 380 44 272 15 78 Fax:  +380 44 272 11 47 ep@mfert.gov.ua www.me.gov.ua 
293. Le représentant a également conf irmé que la Loi n° 3164-IV du 1
er décembre 2005 s'inspirait 
des principes énoncés dans le Code  de pratique pour l'élaboration,  l'adoption et l'application des 
normes (Annexe 3 de l'Accord OTC), et que l'Ukrain e appliquerait ce code ainsi que les prescriptions 
en matière de notification et d'observations prévues au point 6 de l'Annexe 2 et aux articles 2, 3, 5 et 7 
de l'Accord OTC d'ici à la date d'accession.  Il a ajouté aussi que la Résolution n° 84 du 
1er février 1995 du Conseil des ministres avait créé  un Centre national d' information du Réseau 
international d'information (ISONET), qui autorisa it le Derzhspozhyvstandart à fournir régulièrement 
des renseignements sur l'élaboration et l'adoption d es règlements techniques, sur les produits soumis à 
certification obligatoire et sur les programmes de normalisation.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 119 
 
 
  294. Au sujet des prescriptions de l'Accord OTC en matière de notification, le représentant a dit 
que l'obligation de publier des avis indiquant que l es projets de normes, de règlements techniques et 
de procédures d'évaluation de la conformité étai ent disponibles pour examen et observations était 
énoncée aux articles 9, 10, 21 et 30 de la Loi n° 3164-IV du 1er décembre 2005.  Pour ce qui était des 
normes, les paragraphes 4 et 5 de l'article 9 de cette loi prescrivaient à l'organe central du pouvoir 
exécutif chargé des questions de normalisation de publier tous les si x mois le programme de travail 
sur la normalisation, en précisant les intitulés des projets spécifiques de normes en cours d'élaboration 
ou d'examen.  Un avis concernant la publication de ce programme de travail paraissait dans la 
publication mensuelle officielle de l'organe cen tral du pouvoir exécutif chargé des questions de 
normalisation.  Par ailleurs, au moment de la publication du programme de travail sur la 
normalisation, une notification était adressée a ux organisations internationales et régionales 
compétentes pour les informer qu'il était disponible.  De plus amples renseignements concernant la 
notification des normes étaient énoncés à l'article 10.  Pour ce qui était des procédures de notification 
des règlements techniques, elles étaient énoncées à l'article 21.  L'organe central compétent du 
pouvoir exécutif faisait paraître dans sa publication officielle et dans les médias un avis informant 
qu'un projet de règlement technique  était disponible pour examen et observations par toute partie 
intéressée.  Les notifications des projets de rè glements techniques et des règlements techniques 
d'urgence adoptés étaient en outre établies confor mément aux dispositions de l'article 39.  Les 
procédures de notification des procédures d'évaluatio n de la conformité étaient les mêmes que celles 
qui régissaient les normes et les règlements techniqu es.  Le paragraphe 2 de l'article 39 énonçait des 
dispositions en matière de notification des règlem ents techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité adoptés d'urgence, ainsi que des projet s de règlements techniques et de procédures 
d'évaluation de la confor mité.  Il était obligatoire d'adre sser une notification aux partenaires 
commerciaux lorsque le règlement ou la procédure risquaient d'avoir un effet significatif sur le 
commerce extérieur des pays avec lesquels un accord international pertinent – tel que l'Accord sur 
l'OMC – était en vigueur, ou dans les cas où cela ét ait requis par un accord international pertinent, ou 
du fait de l'adhésion aux organisati ons internationales et régionales compétentes dont l'Ukraine était 
membre.  Les observations concernant un règlemen t technique urgent adopté reçues par écrit seraient 
discutées avec le pays concerné si une demande en était faite et, si nécessaire, le règlement technique 
urgent serait révisé.  Le Centre d'information et de notification adressait la  notification aux parties 
intéressées selon les modalités définies par les accords internationaux pertinents et/ou les 
organisations internationales et régionales compét entes.  L'OMC était l'une des "organisations 
internationales compétentes" à qui ces notifications étaient adressées.  La notification d'un projet de 
règlement technique ou de procédure d'évaluation de  la conformité serait communiquée au plus tard 
60 jours civils avant la finali sation du projet.  Cette prescripti on s'appliquait également à la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 120  
 
  notification des règlements techniques ou procédures d'évaluation de la confor mité adoptés d'urgence.  
Le représentant a signalé que les institutio ns publiques locales et les organismes non 
gouvernementaux ne publieraient pas d' avis de projets.  Les projets de procédures d'évaluation de la 
conformité étaient publiés sur le site Web du Derzhs pozhyvstandart.  Jusque-là, les projets de normes 
et de règlements techniques n'étaient pas publiés,  principalement pour des raisons techniques et 
financières, mais cela changerait à compter de  la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
295. Un Membre a relevé que la législation ukraini enne sur les normes, les règlements techniques 
et les procédures d'évaluation de la confor mité, qui était présentée dans le document 
WT/ACC/UKR/113, ne semblait pas respecter plei nement les dispositions de l'Accord OTC, 
notamment en ce qui concernait le maintien des règl ements techniques si leurs objectifs pouvaient être 
atteints d'une manière moins restrictive pour le commerce, et la reconnaissance des règlements 
d'autres Membres comme étant "équivalents" au lieu de l'"adoption" des règlements des autres.  En 
outre, la Loi sur la normalisation ne réglait pa s le problème de la non-discrimination, et ses 
dispositions ne précisaient pas comment étaient pri ses les décisions relatives au respect obligatoire 
et/ou à l'élaboration d'un règlement technique.  Ce  Membre craignait que les dispositions en matière 
d'évaluation de la conformité de  la nouvelle Loi sur les normes, le s règlements techniques et les 
procédures d'évaluation de la conf ormité ne permettent pas à l'Ukraine de se mettre totalement en 
conformité avec les articles 5 et 6 de l'Accord OTC.  Selon lui, en mettant l'accent sur les accords de reconnaissance mutuelle (article 6.3), les autor ités ukrainiennes refusaient de reconnaître la 
prééminence des organismes de normalisati on internationaux, ainsi que leurs guides ou 
recommandations, et il était à craindre que la législ ation ukrainienne ne leur permette pas d'honorer 
les obligations en matière d'éval uation de la conformité énoncées, entre autres, à l'article 5.1 de 
l'Accord OTC.  Il apparaissait par ailleurs que ce rtaines parties de la Loi sur l'évaluation de la 
conformité contredisaient l'article 6.4 de l'Acco r d  O T C .   C e  M e m b r e  a  d e m a n d é  à  l ' U k r a i n e  d e  
confirmer que les prescriptions de l'Accord OTC en matière d'élaboration, d'adoption et d'application 
des règlements techniques par les institutio ns publiques locales et les organismes non 
gouvernementaux étaient prises en considér ation dans la Loi n° 3164-IV du 1
er décembre 2005 sur les 
normes, les règlements techniques et les procéd ures d'évaluation de la conformité, y compris 
l'article 2.9 de l'Accord.  Ce même Membre a ég alement demandé des renseignements sur la situation 
de la norme DSTU 1.13-2002 sur les règles de notif ication aux partenaires commerciaux de l'Ukraine 
au regard de cette loi.  L'Ukraine a été priée de  faire en sorte que, à compter de la date de son 
accession, seuls les règlements techniques satisfaisant aux prescriptions de l'OMC soient obligatoires, 
et de se mettre pleinement en conformité avec le s obligations découlant de l'Accord OTC de l'OMC 
pour la date de son accession.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 121 
 
 
  296. Le représentant de l'Ukraine a répondu que son pays avait rendu sa législation conforme à 
toutes les dispositions de fond de l'Accord sur les obstacles techniques au comm erce, y compris en ce 
qui concernait les procédures et la transpar ence, et a renvoyé les Membres au document 
WT/ACC/UKR/132 daté du 22 août 2005.  Il a appelé  l'attention sur la nouvelle Loi sur les normes, 
les règlements techniques et les procédures d'évaluati on de la conformité qui avait modifié la Loi sur 
l'évaluation de la conformité et la Loi sur la norma lisation.  Il estimait qu'avec l'entrée en vigueur de 
cette loi l'Ukraine avait mis le cadre juridique ré gissant les normes, les règlements techniques et les 
procédures d'évaluation en pleine conformité avec l'Accord OTC. 
297. Le représentant a fait observer que la nouvelle Loi sur les norme s, les règlements techniques 
et les procédures d'évaluation de la conformité établissait le cadre juridique et organisationnel 
régissant l'élaboration et l'application des normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de 
la conformité nationaux ainsi que l' octroi du droit d'utiliser des marques de conformité pour tous les 
produits, processus et services, qu'ils soient d'origin e nationale ou étrangère.  Le principe fondamental 
de la loi était que l'élaboration, l'adoption ou l' application de normes, règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conform ité ne pourraient pas avoir pour objet ni pour effet de créer des 
obstacles non nécessaires au commerce international.  Cette loi définissait la différence entre les 
normes facultatives et les règlements techniques oblig atoires, qui réalisaient les objectifs légitimes 
qu'étaient la protection de la vie et de la santé  des personnes et des animaux et la préservation des 
végétaux, de l'environnement et de s ressources naturelles, la protection de la sécurité nationale et la 
prévention de pratiques frauduleuses.  Elle définissait aussi les étapes de l'élaboration et les organes 
responsables de l'adoption des normes, règlements  techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité.  Des modifications appropriées, à sa voir l'article 26 de la Loi sur les normes, les 
règlements techniques et les procédures d'évalua tion de la conformité, avaient été apportées pour 
rendre la législation conforme à l'ar ticle 2.7 de l'Accord OTC et tra iter la question de l'acceptation des 
règlements d'autres Membres comme équivalents.   S'agissant des prescriptions en matière de 
transparence, la loi prévoyait la publication d'avis de projets de normes;  la possibilité pour le public 
de présenter des observations;  une publication dans  laquelle paraîtraient les avis de règlements 
techniques et de procédures d'éval uation de la conformité;  une autorité chargée d'adresser les 
notifications à l'OMC;  la prise en compte de manière non discriminatoire des observations présentées 
lors de l'élaboration d'un règlement final;  un délai ra isonnable, c'est-à-dire moins de six mois, entre la 
publication finale d'un règlement te chnique (ou d'une procédure d'éval uation de la conformité) et son 
entrée en vigueur, ménageant ainsi aux fournisseurs un temps d'adaptation suffisant.  La loi tenait compte des principes du Code de pratique pour l'él aboration, l'adoption et l'application des normes. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 122  
 
  298. Le représentant de l'Ukraine considérait que  la norme DSTU 1.13-2002 sur les règles de 
notification aux partenaires commerciaux de l'Ukraine ét ait conforme à l'article 2.9 de l'Accord OTC.  
Cette norme avait été élaborée pour répondre a ux exigences énoncées dans les documents 
G/TBT/W/2/Rev.1 et G/TBT/9, ainsi qu'aux prescripti ons de l'Accord OTC relatives à la notification 
et aux dispositions du Code de pra tique pour l'élaboration, l'adoption et l'application des normes.  Le 
Comité national pour la réglementation technique et  la politique en faveur des consommateurs avait 
préparé un Plan d'action en vue de l'harmonisation intégrale des normes et des règlements techniques 
au cours de la période 2005-2011.  Le représentant a souligné que ce Plan d'action ne devait pas être 
considéré comme une demande visant à obtenir une pé riode de transition après l'accession à l'OMC.  
Il s'agissait, pour lui, d'une mesure intérieure dont l'objet était d'actualiser la législation nationale et 
d'assurer le suivi et l'application des normes inte rnationales (facultatives) d'une manière conforme aux 
prescriptions de l'Accord OTC.  Les plans d'acti on annuels seraient notifiés aux Membres de l'OMC 
conformément aux prescriptions de l'Acco rd OTC en matière de notification. 
299. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, toutes les 
normes nationales et régionales existantes seraie nt facultatives, sauf celles auxquelles il était fait 
référence ou qui étaient énoncées dans les règlements techniques destinés, entres autres, à protéger la 
sécurité nationale, à prévenir les pratiques frauduleuses, à protéger la vie et la santé des personnes, des 
animaux ou à préserver les végétaux ainsi qu'à protég er l'environnement.  L'Ukraine devra faire en 
sorte que d'ici au 30 décembre 2011, tous ses règlements techniques utilisent les normes 
internationales pertinentes comme fondement, conf ormément à l'article 2.4 de l'Accord sur les 
obstacles techniques au commerce (Accord OTC) et au calendrier défini dans le document 
WT/ACC/UKR/129.  Cependant, s'agissant des produits qui devaient faire l'objet d'une évaluation de 
la conformité et pour lesquels les normes n' avaient pas encore été harmonisées avec les normes 
internationales pertinentes, le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date 
d'accession à l'OMC, les produits importés seraien t considérés comme satisfaisant aux normes ou aux 
règlements techniques ukrainiens pertinents si les organismes d'évaluation de la conformité reconnus 
par l'Ukraine confirmaient que ces produits étaient conformes aux normes internationales pertinentes, 
ou aux normes régionales ou nationales qui étaient identiques à ces  normes.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. 
300. Ainsi, indépendamment du calendrier indi qué dans le document WT/ACC/UKR/129, 
l'Ukraine se conformerait à toutes les dispositions de  l'Accord OTC et respecterait les dispositions du 
Code de pratique pour l'élaborati on, l'adoption et l'application des normes (à savoir l'Annexe 3 de 
l'Accord OTC) à compter de la date d'accession sans  recourir à des dispositions transitoires.  Elle 
continuerait également à réduire encore le nombre de catégories de produits assujettis à la certification  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 123 
 
 
  obligatoire par une tierce partie en vue d'accepte r le plus largement possible la déclaration de 
conformité du fabricant/fournisseur par rapport au règlement technique pertinent, sans qu'il y ait 
besoin d'un enregistrement auprès des autorités ukrai niennes ni de leur agrément, avant la fin de 
l'année 2011.  L'Ukraine notifierait la liste révisée des produits assujettis à la certification obligatoire à 
l'OMC pour le 31 janvier 2012.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
301. Le représentant de l'Ukraine a également confir mé que, à compter de la date d'accession, son 
pays n'utiliserait pas les normes, les règlements techniques et les procédures d'évaluation de la 
conformité d'une manière qui restreigne le comm erce international, interdise les importations et 
établisse une discrimination entre les exportateurs et les fournisseurs individuels, et qu'il veillerait à ce 
que les normes et les règlements techniques soient appliqués de manière égale et non discriminatoire 
aux produits nationaux et aux produ its importés des pays Membres de l'OMC, des pays de la CEI et 
des pays non membres de la CEI.  En outre, à comp ter de la date d'accession, l'Ukraine établirait, 
adopterait et appliquerait les normes et les règlements  techniques dans le strict respect de l'Accord 
OTC.  Le représentant de l'Ukraine a confirmé aussi  que, à compter de la date d'accession, son pays 
utiliserait les guides ou les recommandations pertinen ts élaborés en application de la Décision du 
Comité sur les principes devant régir l'éla boration de normes, guides et recommandations 
internationaux en rapport avec les articles 2 et 5 et  l'Annexe 3 de l'Accord, comme base d'élaboration 
des procédures d'évaluation de la conformité, confor mément à l'article 5.4 de l'Accord OTC.  Le 
Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
302. En outre, le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'en application de l'article 6.1 de l'Accord 
OTC son pays accepterait, chaque fois que cela serait possible, les résultats des procédures 
d'évaluation de la confor mité obtenus par d'autres Membres, mê me lorsque ces procédures différaient 
des siennes, sous réserve qu'il ait la certitude  que ces procédures offraient une assurance de 
conformité avec les règlements techniques ou normes applicables équivalant à ses propres procédures.  
À cette fin, l'Ukraine modifierait ses lois et règlemen ts afin que, à compter de la date d'accession, ses 
procédures d'évaluation de la conformité reflètent le s mesures visant à instaure r la confianc e dans les 
compétences techniques des organismes établis sur le territoire d'autres Membres de l'OMC en 
matière d'évaluation de la conform ité et à voir leurs résultats acceptés par les autorités ukrainiennes.  
Ces mesures comprendraient:  la conclusion d'un acc ord avec un organisme chargé de l'évaluation de 
la conformité d'un autre Membre (par exempl e organismes d'accréditation ou de certification, 
laboratoires);  l'acceptation des résultats de procédures d'évaluation de la conformité  relevant de régimes internationaux d'essais et de certificatio n de produits auxquels l'Ukraine participe;  
l'acceptation et l'examen, sans discrimination, d es demandes d'accréditation émanant d'organismes 
d'évaluation de la conformité situés sur le territoir e d'autres Membres de l'OMC;  et l'acceptation des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 124  
 
  résultats des évaluations de la conformité réalisées par des organismes d'évaluation de la conformité 
reconnus par l'Ukraine;  et d'autres méthodes permettant la reconnaissance de procédures 
équivalentes.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
303. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à la demande d'un Membre de l'OMC, l'Ukraine 
engagerait avec lui des consultations sur toute questi on liée à l'élaboration, l'adoption ou l'application 
de normes, règlements techniques ou procédures d'év aluation de la conformité  qui pourraient avoir 
une incidence négative sur le commerce internationa l.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
- Mesures sanitaires et phytosani taires et autres règlements 
304. Le représentant de l'Ukraine a dit que ses auto rités avaient lancé un programme de réformes 
pour rendre la réglementation sanitaire et phytosanitai re de l'Ukraine conforme  aux prescriptions de 
l'OMC.  Il a fourni des renseignements détaillés sur les actions en cours et prévues sous forme d'un 
rapport final sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) (documents 
WT/ACC/UKR/110/Add.3 et Add.4), d'un plan d'action pour la résolution des questions de contrôle 
sanitaire et phytosanitaire en Ukraine, en particulier à la frontière de l'État, reproduit à l'annexe 8 du 
document WT/ACC/UKR/110/Add.1, et d'un progra mme d'harmonisation sanitaire et phytosanitaire 
(SPS) (document WT/ACC/UKR/128). 
305. Le représentant de l'Ukraine a ajouté qu'en application du Décret présidentiel n° 797 du 
5 septembre 2001 sur les mesures additionnelles en vue de l'accélération de l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC, les principaux textes législatifs tels que la Loi sur la sécurité sanitaire de la population et sa 
protection contre les épidémies, la Loi sur la qualit é et l'innocuité des produits alimentaires et des 
matières premières alimentaires, la Loi sur la protection de la population contre les maladies 
infectieuses, la Loi sur la médecine vétérinaire,  la Loi sur la responsabilité des entreprises portant 
atteinte à la Loi sur la médecine vétérinaire (abrogé e), la Loi sur la phytoquarantaine et la Loi portant 
modification des autres lois en relation avec l'adop tion de la Loi sur la qua rantaine ainsi que la 
législation secondaire dans ce domaine avaient été ex aminés et modifiés, selon que de besoin, pour 
rendre la législation nationale confor me aux droits et obligations déc oulant de l'Accord SPS.  Par suite 
des réformes législatives entreprises dans ce  domaine, l'Ukraine avait consolidé toutes les 
dispositions SPS existantes en trois lois-cadres distinct es, à savoir la Loi sur la médecine vétérinaire, 
la Loi sur l'innocuité et la qualité des produits a limentaires et la Loi sur la phytoquarantaine, qui 
seraient les seules lois à régir les qu estions se rapportant aux mesures SPS.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 125 
 
 
  306. Le représentant de l'Ukraine a noté que les orga nismes publics chargés de veiller à l'innocuité 
des produits alimentaires, à la préservation des végétaux et à la santé animale comprenaient, dans 
leurs domaines de compétence respectifs, le Ministère de l'agriculture (c'est-à-dire le Service national 
de médecine vétérinaire d'Ukraine et le Service national de phytoquarantaine d'Ukraine) et le 
Ministère de la santé (c'est-à-dire le Service sanitaire et épidémiologique national d'Ukraine). 
307. Les modifications apportées par la Loi n° 361-V du 16 novembre 2006 sur la médecine 
vétérinaire, la Loi n° 2809-IV du 6 septembre 2005 sur l'innocuité et la qualité des produits 
alimentaires, la Loi du 19 janvier 2006 sur la phytoquarantaine et la Loi n° 3078-IV du 
15 novembre 2005 portant modification de certaines lois en Ukraine avaient pour but de rendre les 
dispositions SPS pertinentes pleinement confor mes à l'Accord SPS de l'OMC, y compris ses 
dispositions de fond et ses dispositions concernant les procédures et la transparence.  En particulier, 
ces lois-cadres reprenaient les dispositions de l'Ac cord SPS de l'OMC relatives à la terminologie, à 
l'harmonisation, à l'équivalence des mesures, à l'év aluation des risques et au niveau de protection 
approprié, à l'adaptation aux conditions régionales, à la transparence (points d'information et de 
notification), ainsi qu'aux procédures d'inspection, de contrôle et d'homologati on.  Le représentant a 
confirmé que la Verkhovna Rada n'envisagerait d'ad opter d'autres lois relatives aux mesures SPS ne 
faisant pas partie des nouvelles lois-cadres SPS. 
308. Un Membre a relevé que la conformité avec les règles de l' OMC de la législation déléguée sur 
les mesures sanitaires et phytosanitaires restait un sujet de préoccupation, et il a demandé des 
renseignements sur la situation de ces textes réglem entaires au regard du programme d'harmonisation 
sanitaire et phytosanitaire.  Ce Membre a mentionné, par exemple, l'Ordonnance n° 71 du 
Département de la médecine vétérinaire, qui obl igeait à accompagner la licence d'importation requise 
par le Ministère de l'économie d'un permis délivré par le Service régional du contrôle vétérinaire et 
sanitaire gouvernemental à la frontière  et des réseaux de transport.  De l'avis de ce Membre, cette 
prescription constituait un fardeau inutile et pouvait êt re supprimée.  Il a dit, par ailleurs, que les 
prescriptions en matière d'essais actuellement appliqu ées aux expéditions de produits importés dans le 
cadre du régime de contrôle vétérinair e à la frontière paraissaient excessives. 
309. Le représentant de l'Ukraine a répondu que les résolutions et ordonnances pertinentes étaient 
en cours d'élaboration pour garantir  la conformité avec la Loi sur la  médecine vétérinaire, comme le 
prescrivaient l'OMC, l'Office international des épizoo ties et d'autres organisations internationales.  
Pour ce qui était des prescriptions en matière d'essai s appliquées dans le cadre du régime de contrôle 
vétérinaire à la frontière, il a dit qu'un projet fi nancé par TACIS avait également conclu que le 
système ukrainien de postes de contrôle à la fron tière devait être revu.  Toutes les expéditions de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 126  
 
  produits alimentaires d'origine animale qui étaien t importés étaient assujetties à des essais poussés en 
laboratoire, dont une partie des coûts devait être fi nancée par le propriétaire des marchandises.  Pour 
la viande et la volaille, par exemple, les essais recherchaient les éléments toxiques (plomb, cadmium, 
arsenic, cuivre, zinc, mercure), dix pesticides différents, les mycotoxines, les paramètres 
microbiologiques et les radionucléides, pour un coût d'environ 120 dollars EU par expédition.  En 
outre, ces coûts augmenteraient probablement à l'avenir  lorsque l'État n'assurerait plus lui-même ces 
contrôles.  À cet égard, le représentant de l' Ukraine a mentionné que le Ministère de la santé 
(Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000) avait confir mé l'adoption d'une nouvelle procédure pour la 
délivrance des certificats d'hygiène médicale, et que la Résolution n° 1569 du 24 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la procédure de collecte de la redevance unifiée aux points de passage à la frontière de l'Ukraine incluait une liste des produits  assujettis au contrôle sanitaire et phytosanitaire à 
la frontière, déterminée selon la nomenclature des produits faisant l'objet d'activités économiques 
extérieures de l'Office ukrainien de classification.  Le représentant croyait toutefois que la Loi sur l'innocuité et la qualité des produits alimentaires  avait réduit de manière significative le nombre 
d'inspections nécessitant l'application de pro cédures d'échantillonnage et d'essai.  Ainsi, les 
expéditions à faible risque seraient dédouanées après une simple vérification des documents 
normalisés et une inspection visuelle.  L'ensemble des redevances perçues pour une inspection à la 
frontière n'excéderait pas le coût effectif des services rendus. 
310. Le représentant a ajouté que l'importation d'anima ux, de produits d'origine animale, y compris 
de produits animaux comestibles, et de produits alimentaires (fourrage) était régie par les 
Prescriptions vétérinaires applicables aux produits im portés en Ukraine qui étaient soumis au contrôle 
du Service de médecine vétérinaire de l'État.  La qualité des produits alimentaires serait déterminée en 
fonction de normes (facultatives) et, le cas échéant, d'un niveau de qualité minimal défini par des 
règlements techniques, qui seraient élaborés dans le respect de la Loi sur les normes, les règlements 
techniques et les procédures d'évaluation de la conf ormité.  Le représentant a ajouté que les matières 
premières alimentaires et les produits alimentaires d'origine animale qui étaient importés étaient assujettis aux contrôles des services vétérinaires et sa nitaires, et soumis à un examen vétérinaire et/ou 
sanitaire (contrôle et supervision de l'État).  Il a confirmé que le Comité  national de normalisation 
n'était pas autorisé à imposer des prescriptions obligat oires à l'importation des produits alimentaires et 
agricoles et que ledit comité ne réglementerait pas l'importation de ces produits en provenance des 
Membres de l'OMC ni n'exigerait que les produ its importés satisfassent aux normes facultatives à 
compter de la date d'accession. 
311. En réponse aux préoccupations exprimées par un Membre au sujet du chevauchement des 
activités de supervision et de contrôle du servi ce sanitaire, du service vétérinaire et du Comité  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 127 
 
 
  national de normalisation, le représenta nt de l'Ukraine a dit que l'article 5 de la Loi sur l'innocuité et la 
qualité des produits alimentaires assignait des fonctions  aux autorités de contrôle.  Le service sanitaire 
était chargé de la supervision (sanitaire et épidém iologique) par l'État de toutes les entités assujetties 
aux mesures sanitaires, y compris la supervision des installations (entités) qui produisaient i) tous les 
produits alimentaires diététiques, ii) tous les produits  alimentaires fonctionnels, et iii) tous les produits 
alimentaires à l'exception de ceux qui re levaient de la partie 2 de l'arti cle 5 de la Loi sur l'innocuité et 
la qualité des produits alimentaires.  Le service vé térinaire avait pour tâche de contrôler et de 
superviser pour le compte de l'État i) les produ its alimentaires d'origine animale non transformés dans 
les installations de production correspondantes, et ii)  tous les produits végétaux et agricoles ainsi que 
les produits alimentaires d'origine animale non tr ansformés vendus sur les marchés de produits 
agricoles.  Il était en outre chargé du contrôle , par l'État, du processus de production (et du produit 
fini) dans les entreprises de transformation de la  viande, du poisson et du lait et les pêcheries qui 
utilisaient des produits alimentaires d'origine an imale non transformés comme  matières premières, 
ainsi que dans les entreprises qui entreposaient d'importantes quantités de produits alimentaires 
d'origine animale non transformés.  Les expéditions  de viande, de poisson et de miel (produits 
alimentaires d'origine animale non transformés) étaient examinées par des spécialistes du service 
vétérinaire.  Le Comité national de normalisati on était l'un des organismes qui, dans son domaine de 
compétence, prenait les mesures nécessaires en vue de  l'élaboration, l'adoption et la mise en œuvre 
des mesures sanitaires;  il assurait également, pour le co mpte de l'État, le contrô le et la supervision des 
mesures sanitaires.  La Loi OTC (article 2, paragr aphe 3) ne s'appliquait pas aux mesures sanitaires 
élaborées et appliquées expressément pour protéger la santé des personnes contre les risques sanitaires 
d'origine alimentaire  En vertu de la partie 2 de l'article 4 de la Loi sur l'innocuité et la qualité des 
produits alimentaires, il incombait à l'organe central  du pouvoir exécutif chargé des soins de santé, à 
savoir le Ministère de la santé, de fixer le niveau  requis des soins de santé, les paramètres de sécurité 
obligatoires et le niveau de qualité minimal des produits alimentaires, ainsi que les règles et les 
bonnes pratiques de production alimentaire.  Cet or gane coordonnait en outre les activités des organes 
du pouvoir exécutif chargés des questions relativ es à la qualité et l'innocuité des aliments. 
312. Un Membre a noté que, malgré les modificati ons apportées à la Loi sur l'innocuité et la 
qualité des produits alimentaires, et les précisions donn ées au Groupe de travail par le représentant de 
l'Ukraine, il existait toujours des fonctions de supe rvision et de contrôle faisant double emploi entre 
les services sanitaires, vétérinaires et le Comité national de normalisation.  Les autorités ukrainiennes exigeaient toujours des importateurs de produits alim entaires qu'ils effectuent de multiples procédures 
d'essai pour établir qu'ils respectent les règlements  qui se chevauchent des services vétérinaires et du 
Comité national de normalisation.  En outre, la liste  des produits alimentaires importés soumis à la 
certification obligatoire par le Comité national de normalisation n'avait pas été supprimée bien que WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 128  
 
  l'Ukraine ait assuré qu'elle le serait.  Ce Membre  a demandé à l'Ukraine de faire en sorte, par 
l'adoption d'un instrument juridique adéquat, de re tirer tous les produits alimentaires importés de la 
liste des produits soumis à la certification obligatoire et de ne plus exiger qu'ils soient certifiés par le 
Comité national de normalisation. 
313. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l'ar ticle 5 de la Loi sur l' innocuité et la qualité  
des produits alimentaires indiquait clairement que les services vétérinaires et les services sanitaires 
étaient chargés de tous les produits alimentaires  importés et que ces produits étaient assujettis à un 
examen vétérinaire et/ou sanitaire réalisé par ces de ux autorités.  En outre, il a confirmé de nouveau 
que le Comité national de normali sation n'était pas autorisé à imposer des prescriptions obligatoires à 
l'importation des produits alimentaires et agrico les et que ledit comité ne réglementerait pas 
l'importation de ces produits en provenance des Memb res de l'OMC ni n'exigerait que les produits 
importés satisfassent aux normes facultatives à compte r de la date d'accession.  Il a par ailleurs 
confirmé que le Derzhspoz hivstandart adopterait néanmoins une or donnance, qui entrerait en vigueur 
à la date d'accession, privant le Comité national de normalisation de tout pouvoir d'exiger des essais 
ou une certification pour tout produit alimentaire im porté.  Par conséquent, l es produits alimentaires 
importés ne seraient soumis qu'aux essais et à la certification des services sanitaires ou des services 
vétérinaires, selon qu'il conviendrait.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements. 
314. Un Membre s'est dit préoccupé par le fait que le Comité national de normalisation continuait 
d'appliquer des normes déclarées nulles, et que l es nouveaux règlements techniques (par exemple la 
norme ukrainienne DSTU 4427:2005 sur les normes ré gissant la production de saucisses) n'étaient pas 
correctement examinés du point de vue de leur conformité avec les normes internationales.  De surcroît, ces normes avaient le statut de prescriptions sanitaires obligatoires. 
315. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, en a pplication de la Loi su r la normalisation, les 
prescriptions de l'État et autres normes demeurai ent obligatoires jusqu'à ce que les règlements 
techniques ou autres textes réglementaires, par exemple la Loi sur l'innocuité et la qualité des produits 
alimentaires, aient été adoptés. 
316. Le représentant de l'Ukraine a dit que la nouvelle  Loi sur la médecine vétérinaire traitait les 
questions concernant la santé animale.  Les di spositions applicables aux produits alimentaires 
d'origine animale avaient été incluses dans la Loi sur l'innocuité et la qualité des produits alimentaires.  
En plus des dispositions de l'Acco rd SPS, qui y étaient explicitement  ajoutées, la Loi sur la médecine 
vétérinaire prévoyait une harmonisation avec les normes, recommandations et directives 
internationales concernant la lu tte contre les maladies, la r esponsabilité du producteur en ce qui 
concerne la production et la circul ation d'animaux et de produits sain s, les prescriptions en matière  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 129 
 
 
  d'accréditation et d'autorisation des laboratoires de contrôle des animaux et des produits du pays et 
importés, un contrôle des animaux et aliments pour animaux visant à détecter les résidus de 
substances nocives, la transparence des procédures d' importation ainsi que des contrôles aux frontières 
fondés sur les risques.  En l'absence de normes, de  directives ou de recommandations internationales, 
des mesures zoosanitaires seraient ét ablies sur la base d'une évaluation des risques effectuée par les 
organismes compétents (services vétérinaires, servi ces sanitaires) suivant la méthodologie appliquée 
par les organisations internationales compétent es.  Si les preuves scientifiques nécessaires pour 
effectuer l'évaluation des risques étaient insuffisantes,  les mesures zoosanitaires seraient établies sur la 
base des renseignements obtenus auprès des organisa tions internationales compétentes ou des mesures 
utilisées par d'autres Membres de l'OMC.  Les critèr es régissant la reconnaissance de l'équivalence 
des mesures s'inspiraient des dir ectives énoncées dans le Code sanitaire pour les animaux terrestres 
publié par l'Office international des épizooties (OIE). 
317. Un Membre s'est dit préoccupé par la Loi sur la  médecine vétérinaire car elle concernait la 
mise en place d'un système d'identification des anima ux.  Selon ce Membre, en vertu de l'article 83 de 
cette loi, le Département de méde cine vétérinaire d'Ukraine devait prendre en compte l'existence d'un 
système national d'identification et d'enregistrement  des animaux dans le pays d'origine comme un 
facteur dans l'évaluation des risques associés à l'entrée d'une marchandise en provenance de ce pays sur le territoire ukrainien.  Ce Membre a fait observer que la mise en place d'un système national 
d'identification des animaux était sans rapport avec les risques sanitaires posés par un produit importé 
donné et ne devrait donc pas constituer un facteur d' évaluation des risques.  Il a par conséquent 
demandé à l'Ukraine de modifier la Loi sur la méd ecine vétérinaire de façon à supprimer la référence 
à un système national d'identification et d'enregist rement des animaux dans le pays d'origine. 
318. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que, co mme aucun des facteurs énoncés à l'article 83 
de la Loi sur la médecine vétérinaire n'éta it déterminant, l'existence d'un système national 
d'identification et d'enregistrement des anima ux n'était pas une prescription obligatoire.  Les 
marchandises pouvaient donc être importées sur le territoire ukrainien même s'il n'existait pas de 
système d'identification et d'enregistrement des anima ux dans leur pays d'origine.  Le représentant de 
l'Ukraine a en outre confirmé que , dans un délai de six mois après la date d'accession, l'Ukraine 
publierait et appliquerait un instrument juridique port ant modification de l'article 83 de la Loi sur la 
médecine vétérinaire afin de supprimer la ré férence à la mise en place d'un système national 
d'identification des animaux en tant qu'élément à prendr e en compte dans la déte rmination des risques.  
Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 130  
 
  319. Un Membre s'est dit préoccupé par l'utilisation d'antibiotiques et d'hormones et par la limite 
maximale de résidus concernant les préparations vé térinaires, dans les produits de l'élevage et les 
produits dérivés d'origine animale tels que définis dans la Loi sur la médecine vétérinaire.  En 
particulier, ce Membre s'est demandé si l'Ukraine autorisait l'utilisation d'antibiotiques, d'hormones et 
d'autres préparations vétérinaires comme moyen de  gérer et d'augmenter les taux de croissance du 
bétail et si l'entrée de produits importés conten ant ces préparations vétérinaires sur le territoire 
ukrainien était interdite.  En outre, ce Membre s'es t demandé si la limite maximale de résidus était 
compatible avec les normes international es approuvées par le Codex Alimentarius. 
320. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays n'interdisait pas l'utilisation 
d'antibiotiques et d'hormones pour augmenter les taux de croissance du bétail en Ukraine, et que 
l'Ukraine autoriserait l'importation de toutes les viandes et produits carnés traités avec des hormones 
de croissance.  Il a indiqué que certains antibioti ques et certaines hormones avaient été homologués 
pour être utilisés et importés en Ukraine et il a co nfirmé que, avant la date d'accession, l'Ukraine 
communiquerait aux Membres de l'OMC une lis te des produits homologués ainsi que des 
renseignements sur la manière d'obtenir l'homol ogation d'autres antibiotiques, hormones et autres 
préparations vétérinaires, et/ou de leurs ingréd ients actifs pour qu'ils puissent être utilisés ou importés 
en Ukraine.  Le représentant de l'Ukraine a en outre confirmé que, comme la Loi sur la médecine 
vétérinaire et la Loi sur l'innocuité des produits alimentaires disposaient que toutes prescriptions en 
matière de limites maximales de résidus, y compris celles concernant les hormones de croissance 
présentes dans les produits alimentaires d'origine animale, seraient compatibles avec les normes 
internationales définies par le Codex Alimentarius , l'Ukraine, à compter de la date d'accession, 
n'appliquerait en général que les limites maximales de résidus fondées sur les normes définies par le 
Codex Alimentarius.  En outre, l'Ukraine n'adopter ait ni ne maintiendrait de  limites maximales de 
résidus supérieures aux normes du Codex sans avoir réalisé une évaluation des risques conformément 
à l'article 5 de l'Accord SPS, qui serait communi quée sur demande aux Membres de l'OMC.  Par 
ailleurs, à compter de la date d'accession, toutes les limites maximales de résidus seraient accessibles 
au public et diffusées par le biais du point d'information de l'Ukraine, et toutes limites proposées pour les résidus seraient adoptées conformément à des pr océdures transparentes permettant au public de 
formuler des observations sur ces propositions.  Le Gr oupe de travail a pris note de ces engagements. 
321. Le représentant de l'Ukraine estimait que la  nouvelle Loi sur l'innocuité et la qualité des 
produits alimentaires couvrait tous  les produits alimentaires indépe ndamment du contenu et du stade 
de transformation.  Elle entraînait d'importants ch angements de politique quant à la production et au 
traitement des produits alimentaires, en accordant une place aux meilleures pratiques suivies dans le 
monde pour garantir la sécurité de la chaîne alimentaire, et en re ndant obligatoire l'application des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 131 
 
 
  systèmes HACCP dans les entreprises de production alim entaire.  Il incomberait donc au producteur 
de s'assurer que les aliments étaient propres (sans danger et acceptables) à la consommation humaine, 
l'État n'ayant plus pour rôle que de vérifier si  les conditions et méthodes de production d'aliments 
étaient sans risques.  La Loi sur l'innocuité et  la qualité des produits alimentaires comportait 
également une séparation claire des pouvoirs entre le Département vétérinaire et le Service sanitaire, 
une limitation des documents requis à l'importation de produits alimentaires, une simplification des 
contrôles aux frontières sur la base du risque présenté  par tel ou tel produit alimentaire, l'établissement 
de prescriptions en matière d'accréditation valables pour  tous les laboratoires de contrôle de produits 
alimentaires, et une large acceptation des normes et recommandations internationales devant être adoptées par la Commission nationale du Codex Alimenta rius de l'Ukraine.  Les légers changements 
apportés aux lois sur la sécurité de la population en  matière sanitaire et épidémiologique et sur les 
pesticides et les produits agrochimiques avaient pour  conséquence que la nouve lle loi constituerait le 
principal cadre juridique régissant l'importation de  produits alimentaires.  En réponse à une question 
d'un Membre au sujet de l'interdiction d'importer de la viande de bœuf hach ée, le représentant de 
l'Ukraine a confirmé que cette interdiction avait été levée. 
322. Le représentant estimait que la nouvelle Loi sur la phytoquarantaine avait actualisé la 
législation phytosanitaire ukrainienne par rappor t aux normes internationales en intégrant 
explicitement les principes SPS et les progrès réalisés en matière de préservation des végétaux.  C'était la seule loi de l'Ukraine applicable aux vé gétaux, produits végétaux et autres articles importés 
susceptibles de porter ou de transmettre des para sites.  La loi exigeait que toutes les mesures 
phytosanitaires soient établies sur la base des normes,  directives et recommandations internationales 
des organisations internationales compétentes, c' est-à-dire la Convention internationale pour la 
protection des végétaux (CIPV) et ses organisations  régionales.  La loi disait clairement comment 
devaient être répertoriés les parasites réglementé s et les articles pouvant faire l'objet de mesures 
phytosanitaires.  Elle avait également ceci de nouv eau qu'elle rendait plus transparent le processus 
d'attribution des permis de quarantaine (permis d' importation), qu'elle limitait les documents requis à 
l'importation et qu'elle instaurait un système de c ontrôle aux frontières fondé  sur une évaluation des 
risques et des propriétés d'emploi.  Les critères régissant la reconnaissance de l'équivalence des 
mesures étaient fondés sur les dir ectives énoncées dans (le projet de) (les) normes internationales pour 
les mesures phytosanitaires de la CIPV. 
323. Le représentant a confirmé que l'Ukraine était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius et de l'OIE, et qu'e lle était devenue une partie contractante à la CIPV.  Il a également 
confirmé que les mesures sanitaires et phytosanitaires conformes aux normes, directives et 
recommandations internationales élaborées par la Commission du Codex Alimentarius, l'OIE et le WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 132  
 
  secrétariat de la CIPV bénéficieraient de la préso mption énoncée au paragraphe  2 de l'article 3 de 
l'Accord SPS. 
324. Conformément à la Résolution n° 408 du 31 mai 2005 du Conseil des ministres, un point 
d'information et de notification SPS unique avait été établi au Ministère de l'économie – le "Centre de 
traitement des demandes de re nseignements des États Membres de l'Organisation mondiale du 
commerce et de l'Organisation mondiale du commer ce".  Le point d'information serait opérationnel 
dès la date d'accession de l'Ukraine à l'OMC.  T outes les mesures SPS existantes seraient alignées sur 
l'Accord SPS.  Les mesures qui iraient au-delà des recommandations  et directives internationales 
prescrites par le Codex Alimentarius, la CIPV et  l'OIE feraient l'objet  d'un examen destiné à 
déterminer s'il existait des preuves scientifiques suffisantes pour justifier une telle protection ou s'il 
ressortait de l'évaluation des risques qu'une protec tion renforcée s'imposait, comme le prévoyaient les 
articles 2:2, 3 et 5 de l'Accord SPS.  Les mesures incompatibles avec les dispositions de l'Accord SPS 
seraient supprimées.  Les coordonnées du point d'information étaient les suivantes: 
Ministry of Economy of Ukraine 
(Ministère de l'économie d'Ukraine) WTO National Enquiry Point and Information Processing Centre (Point d'information national et Centre de tr aitement des renseignements concernant l'OMC) 
8, Lvivska Sq., Kiev, Ukraine, 04655 
Tél.:  +380 44 272 11 47, +380 44 272 54 68, + 380 44 272 15 78 Fax:  +380 44 272 11 47 ep@mfert.gov.ua www.me.gov.ua 
325. Se référant au programme d'harmonisation sanitaire et phytosanitaire de l'Ukraine 
(WT/ACC/UKR/128), un Membre s'est dit préoccupé par l'échéancier du processus d'harmonisation.  
Il voulait que l'Ukraine confirme que, à la date de  son accession, elle se serait mise pleinement en 
conformité avec les obligations résultant de l' Accord SPS et que tous les aspects du programme 
d'harmonisation seraient mis en œuvre et compatib les avec les règles de l'OMC.  En réponse, le 
représentant de l'Ukraine a dit qu'un examen compar atif des prescriptions en matière d'innocuité des 
aliments applicables à tous les produits alim entaires importés/exportés pour la consommation 
humaine et les matières premières alimentaires avait été achevé en 2006.  Les paramètres de la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, qui étaient les mêmes que ceux du Codex Alimentarius, 
demeureraient inchangés;  une mesure serait consid érée comme équivalente si elle procurait le même 
niveau de protection de la santé humaine.  Les mesu res offrant une plus grande protection que ne le 
faisait le Codex seraient remplacées par les nor mes du Codex, ou alors une évaluation des risques 
serait entreprise pour les justifier.  Les mesures qui existaient en Ukraine mais ne figuraient pas dans 
le Codex seraient supprimées, ou alors une évaluation des risques serait entreprise pour les justifier.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 133 
 
 
  Une période serait prévue pour l'examen et la communication des observations, conformément aux 
prescriptions de l'Accord SPS.  S'agissant des normes relatives à la santé des animaux, le représentant 
a précisé qu'une meilleure conformité aux normes de  l'OIE et à l'Accord SPS avait déjà été assurée 
grâce à l'Ordonnance n° 36 du 25 avril 2005 du Départ ement de médecine vétérinaire d'Ukraine.  
D'autres améliorations dans ce domaine étaient également prévues.   
326. Le représentant a confirmé qu'à la date de son accession à l'OMC l'Ukraine baserait toutes ses 
mesures SPS sur les normes, directives et recommandati ons du Codex Alimentarius , de l'OIE et de la 
CIPV conformément aux prescriptions du l'Accord SPS.  Le Groupe de travail a pris note de cet 
engagement. 
327. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date d'accession, son pays 
appliquerait toutes ses mesures sanitaires et phytosanita ires en conformité avec les prescriptions des 
Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur l'app lication des mesures sanitaires et phytosanitaires 
(Accord SPS) et l'Accord sur les procédures de li cences d'importation, sans recourir à des dispositions 
transitoires.  Il a également confirmé que, à co mpter de la date d'accession, toutes les mesures 
sanitaires et phytosanitaires existantes en Ukraine,  y compris les règlements, ordonnances, décrets et 
autres mesures qui affectaient directement ou indi rectement le commerce international des produits 
agricoles, seraient mises en conformité avec les dispositions de l'Accord SPS.  Il a ajouté que 
l'Ukraine n'exigerait pas de certification additionne lle ni d'essais ou d'enregi strement sanitaire pour les 
produits qui avaient été certifiés sans danger pour l'utilisation et la consommation humaines par des 
organismes compétents officielle ment désignés des Membres exportateurs, tels qu'ils auront été 
notifiés aux organismes internationaux compétents (CIPV, OIE et Codex Alimentarius) et reconnus 
par l'Ukraine conformément aux principes de l'Accord  SPS.  Elle ferait en sorte que, à compter de la 
date d'accession, ses critères régissan t l'octroi d'une autorisation préa lable ou l'obtention d'un certificat 
pour les produits agricoles importés soient publiés et mis à la disposition des négociants.  Il a 
confirmé que les prescriptions sanitaires et phytosanitaires ainsi que les autres prescriptions en 
matière de certification seraient appliquées en Ukrain e de manière transparente et avec diligence, et 
que l'Ukraine engagerait des consultations avec les Me mbres de l'OMC, si demande lui en était faite, 
au sujet de l'incidence de ses prescriptions sur le  commerce dans le but de résoudre des problèmes 
évoqués par les Membres.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Mesures concernant les investi ssements et liées au commerce 
328. Certains Membres ont relevé que la Loi du 19 septembre 1997 sur la promotion de la 
production automobile en Ukraine comportait cert aines mesures liées au co mmerce, y compris des 
prescriptions relatives à la teneur en éléments loca ux.  Ils ont demandé à l'Ukraine de retirer ces WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 134  
 
  éléments.  Un Membre a également noté que la réglementation par l'Ukraine du marché du sucre 
semblait enfreindre plusieurs dispos itions de l'Accord sur les mesur es concernant les investissements 
et liées au commerce.  En particulier, la po litique ukrainienne d'exportation obligatoire du sucre 
raffiné dans le pays à partir du sucre brut d' origine étrangère contrevenait aux dispositions de 
l'article III:4 du GATT de 1994 et de l'article 2:1 de  l'Accord sur les MIC dans la mesure où elle 
obligeait une entreprise à utiliser des produits nati onaux dans une proportion de la valeur ou du 
volume de la production locale et limitait les achats  ou l'utilisation par l'entreprise de sucre brut 
importé au volume des produits locaux exportés.  Ce Membre considérait également que les mesures 
relatives aux prix minimaux appliquées par l'Ukra ine constituaient une MIC prohibée au sens de 
l'Annexe 1 a) de l'Accord étant donné qu'une entr eprise était tenue d'acheter ou d'utiliser des produits 
nationaux pour obtenir un avantage sur la vente du su cre raffiné.  Enfin, le contingent de production 
interne que l'Ukraine appliquait sur le sucre et sel on lequel les producteurs étai ent tenus de vendre une 
quantité définie de sucre raffiné sur le marché intérieur restreignait la vente à l'exportation et 
représentait donc une MIC prohibée au sens du paragraphe  2 c) de l'Annexe de l'Accord sur les MIC.  
Ce Membre a demandé à l'Ukraine d'abroger ces prescrip tions et restrictions et de supprimer les prix 
intérieurs minimaux pour le sucre. 
329. Le représentant a répondu que la Loi n° 535/ 97-VR du 19 septembre 1997 sur la promotion 
de la construction automobile en Ukraine et la  Loi n° 1624-VI du 18 mars 2004 sur le développement 
de l'industrie automobile en Ukraine avaient com porté des prescriptions relatives à la teneur en 
produits locaux.  Des avantages avaient été accord és en particulier aux sociétés par actions à capital 
fixe "Lviv Automobile Plant", "Zaporizhzhia Auto mobile Plant" et LuAZ.  Toutefois, la Loi 
n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant modification de  la Loi sur le budget de l'État d'Ukraine pour 
2005 et de certains autres textes de loi avait a boli les privilèges fiscaux accordés aux producteurs 
automobiles, établissant des taux de droits d'accise identiques pour les véhicules à moteur nationaux et 
importés.  Les privilèges en matière de TVA, d'im pôt sur les bénéfices et de droits d'importation (y 
compris les exonérations de TVA pour certains intr ants nationaux figurant dans la Loi n° 1624-IV) 
avaient été éliminés par la Loi n° 2505-IV du 25 mars 2005 portant modification de la Loi sur le 
budget de l'État pour 2005 et de certains autres text es de loi, tandis que l'exonération de la taxe 
foncière avait été progressivement supprimée jusqu'au 1
er janvier 2008.  Les dispositions de l'article 4 
de la Loi sur le développement de l'industrie automobile en Uk raine, conformément auxquelles les 
privilèges avaient été accordés, avaient été supprimées  par la suite en application de la Loi portant 
modification de la Loi du 6 juillet 2005 sur le dével oppement de l'industrie automobile en Ukraine, 
laquelle harmonisait les di spositions législatives existantes avec les prescriptions de l'OMC.  
Le représentant a confirmé qu'il n'existait actuelleme nt aucune préférence fiscale et tarifaire découlant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 135 
 
 
  de prescriptions relatives à la teneur en éléments lo caux et que, à compter de la date de son accession, 
l'Ukraine n'appliquerait pas de mesures de ce genre pour favoriser son industrie automobile. 
330. Pour ce qui était du sucre, la Loi n° 403- V du 30 novembre 2006 avait modifié la Loi 
n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'Ét at de la production et de la vente de sucre, et 
supprimé l'obligation d'exporter le sucre dérivé de  matières premières importées à compter de la date 
d'accession à l'OMC.  La Loi n° 403-V du 30 novembre 2006 avait également supprimé les 
contingents B (offre de sucre hors d'Ukraine confor mément aux accords internationaux) et C (sucre 
produit en sus des contingents A et  B et destiné à être vendu exclus ivement hors d'Ukraine) à compter 
de la date d'accession.  Il a estimé que les autres règlements existants affectant le marché du sucre étaient conformes aux dispositions de l'Accord su r les MIC.  À son avis, l'application de prix 
minimaux pour le sucre était compatib le avec l'article 6 de l'Accord su r l'agriculture et ne constituait 
pas une MIC prohibée au sens de l'article 1 a) de l' Accord sur les MIC.  C'est pourquoi il considérait 
que le contingent A – qui était la quantité maxima le de sucre devant être fournie sur le marché 
intérieur à compter du 1
er septembre de l'année en cours jusqu'au 1er septembre de l'année suivante 
pour répondre aux besoins intérieurs – ne restreignait pas les échanges. 
331. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la date de son accession, son pays 
appliquerait son régime d'investisse ment conformément à l'Accord sur l'OMC, y compris l'Accord sur 
les mesures concernant les investissements et liées au commerce (MIC), et qu'il appliquerait l'Accord 
sur les MIC à compter de la date d'accession,  sans période de transition, de manière non 
discriminatoire aux importations en provenance de  tous les Membres de l'OMC et aux produits 
d'origine nationale.  Le Groupe de tr avail a pris note de cet engagement. 
- Zones franches, zones économiques spéciales 
332. Le représentant de l'Ukraine a dit que les zones franches économiques et les zones de 
développement prioritaire avaient été créées pour stimuler l'investissement dans les régions 
caractérisées par un chômage structurel (régions  minières et zones militaires) ou subissant des 
changements structurels à la suite de catastrophes techniques ou environnementales, telles que l'accident de Tchernobyl.  Le régime d'investisse ment spécial appliqué en Crimée visait à encourager 
la production industrielle et l'investissement dans le s secteurs de la santé publique et du tourisme.  En 
outre, des parcs technologiques avaient été établis p our encourager l'investissement, promouvoir la 
recherche et favoriser le développement de n ouvelles technologies.  Le représentant a donné des 
renseignements détaillés sur les zones franches éc onomiques et les territoires de développement 
prioritaire bénéficiant d'un régime d'investisseme nt spécial en Ukraine à l'annexe 9 du document 
WT/ACC/UKR/110/Add.1.  Des renseignement s supplémentaires sur les zones franches WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 136  
 
  économiques, les zones de développement priorita ire et les parcs technologiques figurent dans le 
document WT/ACC/UKR/116. 
333. Des parcs technologiques avaient été établis pour une période de 15 ans à compter du 
1
er janvier 2000 en vertu de la Loi n° 991-XIV du 16 juillet 1999 sur le régime spécial d'activités 
d'investissement et d'innovations des parcs tec hnologiques et du Décret n° 2311 du 17 décembre 1999 
du Conseil des ministres.  Des zones prioritaires avaient été établies conformément à la Loi 
n° 2623-III du 11 juillet 2001 sur les directions prior itaires de la science et de la technologie.  Les 
zones (franches) économiques spéciales et les territo ires de développement prioritaire de l'Ukraine 
étaient régis par la Loi n° 2673-12 du 13 octobre 1992  sur les principes généraux de la création et du 
fonctionnement des zones (franches) économiques spéciales, telle que modifiée le 15 mai 2003 et le 25 mars 2005.  Chaque zone franc he ou autre zone spéciale ayant un régime économique autre que 
celui généralement applicable en Ukraine était régi e par une loi spécifique, tel que stipulé à l'article 92 
de la Constitution.  Toute pers onne morale ou association de pers onnes morales mettant en œuvre des 
projets d'investissement et d'innovation destinés à développer une technologie de pointe dans des 
zones prioritaires pouvait bénéficier des avantages prévus. 
334. Les avantages accordés dans les zones franches économiques et les zones de développement 
prioritaire pouvaient inclure des exonérations de l'impôt sur les bénéfices, de l'impôt sur 
l'investissement, de la taxe foncière, de la TVA et des droits d'importation;  une exemption de la vente 
obligatoire des recettes en devises (imposée tempor airement entre septembre 1998 et mars 1999);  et 
l'exonération de certaines redevances (tableaux 26 a) et 26 b)).  Les avantages accordés dans les zones 
franches économiques ne se limitaient pas à des sect eurs industriels spécifiques.  Dans le cas des 
zones de développement prioritaire, ils étaien t accordés aux investissements dans des activités 
économiques prioritaires, dont la liste était établie  par résolution du Conseil des ministres.  Des 
incitations étaient accordées aux projets d'inves tissement dûment approuvés mis en œuvre par toute 
personne morale enregistrée auprès d'une zone fr anche économique ou d'une zone de développement 
prioritaire, après paiement d'une redevance d'enre gistrement conformément à la Résolution n° 1199 
du 5 juillet 1999.  Les projets d'investissement ét aient approuvés par un organisme de gestion après 
examen de leur compatibilité avec les objectifs et priorités économiqu es de la zone, de leur viabilité 
financière et de leur contribution au développeme nt économique, scientifique, technologique et social, 
et après avoir justifié la quantité et la liste du matériel, des équipements et des pièces devant être 
importés dans la zone.  Dans l es zones de développement prioritaire et certaines zones franches 
économiques, des niveaux minimaux d'investissement étaient requis (tableaux 27 a) et 27 b)).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 137 
 
 
  Tableau 27 a):  Niveaux minimaux d'investissement  
dans les activités économiques prioritaires  
 
 Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
Territoires prioritaires 
dans l'oblast de Chernihiv Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, l'industrie légère, l'industrie des pâtes et papiers, la transformation du bois, la production de meubles, la protection de la 
santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans les industries de la construction, du tourisme et des 
loisirs; 
- 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux non métallifères, la production chimique et 
le transport.   
Oblast du Volyn Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires. 
Ville de Kharkiv Au moins: 
- 3 millions de dollars EU – dans la métallurgie et la métallerie, la fabrication de 
machines et d'équipements, la fabrication d'équipements électriques, 
électroniques et de transport; 
- 1 million de dollars EU – dans la production d'électricité, de gaz, d'eau, de coke, 
d'autres produits minéraux non méta llifères, dans le transport, les 
communications, et le traitement des déchets et de la ferraille métalliques; 
- 700 000 dollars EU – dans la construction, l'assainissement, le lavage et le 
traitement des déchets, dans la production chimique, et dans les industries du meuble, des pâtes et papiers et de l'imprimerie; 
- 500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des aliments et des 
produits agricoles, l'industrie du textile et des vêtements, l'industrie du tannage 
et de la fabrication de chaussures, dans la protection de la santé et l'éducation, dans l'aide publique et dans la recherche-développement dans les sciences 
naturelles et techniques.   
Oblast de Zhytomyr Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments, l'industrie du textile, l'industrie  des pâtes et papiers, la transformation 
du bois, la production de meubles, la fabrication de vêtements et de fourrures, la 
protection de la santé et l'éducation; 
- 300 000 dollars EU – dans la construction; - 500 000 dollars EU – dans l'industrie ex tractive, la fabrication de machines et 
d'équipements, les produits minéraux, la production chimique et le transport.   
Ville de Shostka, oblast de Sumy Au moins: 
- 200 000 dollars EU – dans l'industrie de transformation des aliments et des 
produits agricoles, la transformation du bois et l'industrie du bois, la protection de la santé; 
- 500 000 dollars EU – dans la construction, le traitement des déchets, la 
production d'électricité par une centrale thermoélectrique et la distribution de la 
chaleur; 
- 1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et d'équipements, la 
métallurgie des poudres et la production chimique.   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 138  
 
   Coût du projet d'investissement/des activités économiques  
République autonome 
de Crimée Au moins: 
- 100 000 dollars EU – dans les activités de protection des ressources historiques 
et naturelles, la recherche-développement en matière d'infrastructure de l'information, la culture et les sports, les services de consommation, le nettoyage 
du territoire, la foresterie, la production d'articles de sport et de fantaisie, de 
jouets et de souvenirs; 
- 200 000 dollars EU – dans la protection de la santé et l'aide publique, dans 
l'agriculture, l'industrie de la pêche, les industries de transformation des aliments 
et des produits agricoles, l'industrie du textile, l'industrie du bois, la production 
de meubles; 
- 500 000 dollars EU – dans les activités des centres de santé et de villégiatures, 
les hôtels et les restaurants, le transport et les communications, dans la 
construction, le traitement des déchets, le s services touristiques, les services de 
repos et de divertissement; 
- 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, l'industrie de la 
transformation, la production d'él ectricité, de gaz et d'eau.   
Oblast de Zakarpatska Au moins 200 000 dollars EU – dans toutes les activités commerciales prioritaires. 
Oblast de Luhansk  Au moins: 
- 500 000 dollars EU – dans les industries agricoles et de transformation des 
aliments et des produits agricoles, la protection de la santé; 
- 700 000 dollars EU – dans l'industrie de la construction et du transport; - 1 million de dollars EU – dans l'industrie extractive, la production d'énergie 
électrique et de coke, la production chimique et la fabrication de machines.   
Oblast de Donetsk  Au moins: 
- 1 million de dollars EU (250 000 dollars  EU pour les petites entreprises) – dans 
toutes les activités commerciales prioritaires. 
 
Tableau 27 b):  Niveaux minimaux d'investissement dans  
les zones franches économiques  
 
Zone franche économique  Coût du projet d'investissement 
Reni Au moins 200 000 dollars EU 
Port-franc au port maritime commercial 
d'Odessa Au moins 1 million de dollars EU 
Slavutych Au moins 200 000 dollars EU 
Port Krym Au moins 100 000 dollars EU 
Mykolayiv Au moins: 
500 000 dollars EU – dans les industries de transformation des 
aliments et des produits agricoles; 
700 000 dollars EU – dans la construction, l'énergie et le 
transport; 
1 million de dollars EU – dans la fabrication de machines et 
d'instruments; 
3 millions de dollars EU – dans l'industrie navale. 
Yavoriv Au moins 500 000 dollars EU (sauf projets impliquant un parc 
technologique) 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 139 
 
 
  335. En réponse à des questions spécifiques, le re présentant a dit que les avantages accordés 
n'étaient pas subordonnés aux résultats à l'expor tation ni à la teneur en produits locaux.  
Conformément à la Résolution n° 1199 du 5 juillet 1999, les investisseurs avaient été autorisés, dans 
le cadre d'un projet d'investissement, à accorder la préférence aux produits (travaux et services) 
d'origine ukrainienne dans les cas où les prix, les déla is d'exécution, la qualité et le respect des normes 
internationales seraient similaires (section 3, s ous-section 13).  Cette disposition n'avait été qu'une 
recommandation et n'avait jamais été mise en œuvre.  Le représentant a ajouté que son gouvernement 
avait adopté la Résolution du 30 mai 2005 portant modi fication du paragraphe 3 de l'accord (contrat) 
type pour la mise en œuvre de projets d'investisse ment dans une zone de dé veloppement prioritaire ou 
une zone (franche) économique spéci ale, qui avait supprimé la réfé rence aux préfér ences accordées 
aux produits d'origine ukrainienne, qui n' était pas conforme aux règles de l'OMC. 
336. Invité à confirmer si les zones franches étaient ou non toujours opérationnelles, et sur quelle 
base, le représentant de l'Ukraine a dit que les zones économiques spéciales (franches) n'étaient pas 
actuellement opérationnelles. 
337. Un Membre a demandé sur quelle base il était estimé que les marchandises fabriquées dans 
les zones franches avaient suffisamment transformé le s intrants importés pour être exonérées de droits 
de douane et de taxes.  Le représentant de l'Ukra ine a répondu que, conformément à l'article 18 de la 
Loi sur le Tarif douanier unique, les marchandises su ffisamment transformées comprenaient:  i) les 
produits finis tels que les ressources naturelles extr aites sur le territoire de la zone économique 
spéciale;  les produits de plantations cultivées dans la  zone;  les animaux vivants élevés dans la zone;  
les produits d'origine animale issus de la zone;  les produits de la chasse, de la pêche et les fruits de 
mer produits dans la zone;  les pr oduits de la pêche extraits ou obte nus dans l'océan mondial par des 
navires du pays et par des navires loués ou affrétés par celui-ci;  les matières premières secondaires et 
les déchets générés par la production et les autr es processus effectués dans la zone;  et les 
marchandises fabriquées dans la z one exclusivement à partir des produits susmentionnés;  et ii) les 
produits dûment transformés, à savoir les produits classés dans une position tarifaire autre que celle 
des matériaux et produits importés utilisés pour leur  fabrication ainsi que les marchandises auxquelles 
la valeur ajoutée équivalait à au moins 50 pour cent.   Les opérations concernant la sécurité des 
marchandises durant leur transport ou leur stockage, leur préparation en vue de la vente ou de leur 
transport, les opérations d'assemblage simples et les opérations de transfor mation limitées n'étaient 
pas considérées comme une ouvraison ou une transformation suffisante. 
338. Un Membre a noté que la disposition selon laque lle un produit devait être originaire d'une 
zone franche économique, c'est-à-dir e avoir une valeur ajoutée égale à au moins 50 pour cent, pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 140  
 
  pouvoir être acheminé en franchise vers le territoir e douanier de l'Ukraine constituait une prescription 
relative à la teneur en produits locaux et violait l' article 3 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires ainsi que l'article III:5 du GATT de 1994.  Certains Membres ont demandé à 
l'Ukraine de veiller à ce que sa législation intérieu re sur les zones franches économiques et les zones 
de développement prioritaire soit pleinement c onforme dès l'accession aux obligations contractées 
dans le cadre de l'OMC, à savoi r que les taxes, droits de douane , redevances douanières et autres 
règlements normaux soient appliqués aux marchandi ses en provenance de ces zones et vendues dans 
le reste de l'Ukraine, que l'octroi des avantages ne soit pas subordonné aux résultats à l'exportation, à 
l'équilibrage des échanges ou à de s critères relatifs à la teneur en produits locaux, et que les 
dispositions des Accords de l'OMC sur les subventions  et les mesures compensat oires, sur les MIC et 
sur les ADPIC soient respectées.  Notamment, il a au ssi été demandé à l'Ukraine de confirmer que ses 
incitations sous forme d' exonérations de droits d'importation ét aient conformes aux annexes II et III 
de l'Accord SMC, en particulier à la règle selon la quelle les intrants exonér és de droits d'importation 
devaient être consommés dans la production du produit exporté. 
339. Le représentant de l'Ukraine a répondu que plusie urs projets de loi modifiant le régime actuel 
des zones franches économiques n' avaient pas été adoptés par la Verkhovna Rada.  Il s'agissait 
notamment i) d'un projet de loi portant modifi cation de certaines lois sur la création et le 
fonctionnement de zones (franches) économiques spéc iales et l'application de régimes spéciaux aux 
activités d'investissement dans les territoires de dé veloppement prioritaire, qui visait à modifier le 
régime douanier des zones économiques spéciales d'Azov,  de Donetsk et de Zaka rpattia;  ii) du projet 
de Loi n° 2569 du 28 mars 2003, qui visait à s upprimer les privilèges applicables aux produits 
agricoles des chapitres 1 à 24, à éliminer les a llégements de droits d'importation accordés pour les 
produits agricoles dans les zones bénéficiant d'un ré gime d'investissement spécial et à prévoir les 
conditions de détermination du niveau de transfor mation;  et iii) du projet de loi n° 3162 du 
25 février 2003, qui visait à détermin er le niveau de transformation. 
340. La Loi n° 2505 du 25 mars 2005 portant modifi cation de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2005 et de certains autres textes de loi av ait toutefois annulé les privilèges accordés aux 
entreprises commerciales enregistrées dans les zones économiques spéciales, les territoires de 
développement prioritaire et les parcs technologi ques.  En particulier, cette loi avait annulé 
l'exonération de la taxe foncière, de l'impôt sur les bénéfices des sociétés, du droit d'importation et de 
la TVA sur les importations.  Ainsi, depuis 2005, au cune préférence n'était appliquée.  Les nouvelles 
modifications ne changeaient pas les principes du mécanisme d'imposition effective ni n'augmentaient 
le fardeau fiscal des fabricants.  Les marcha ndises importées des zones franches économiques sur le 
territoire douanier de l'Ukraine étaient frappées pa r les taxes intérieures indiquées au tableau 28.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 141 
 
 
  Tableau 28:  Importation de marchandises en provenance de zones franches économiques  
sur le territoire douanier de l'Ukraine  
Nom de la zone franche 
économique Importations antérieures de marchandises 
de provenance autre que le territoire 
douanier de l'Ukraine Marchandises manufacturées, 
y compris finies ou suffisamment 
transformées 
"Donetsk" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Azov" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Zakarpattia" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Yavoriv" (autoport 
Krakovets) Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Interport Kovel" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées TVA et droit d'accise perçus  
"Mykolayiv" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port-franc" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Port Krym" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Reni" Tous taxes et droits exigibles tels 
qu'appliqués aux marchandises importées Droit d'importation, TVA et droit 
d'accise perçus 
"Slavutych" Régime douanier spécial non applicable 
"Kurortopolis Truskavets" Régime douanier spécial non applicable 
 
341. Afin de réduire au minimum les effets négatif s de l'élimination des exonérations fiscales pour 
les entreprises commerciales, le Conseil des ministres a approuvé la Résolution n° 1119 du 
30 novembre 2005 régissant l'importation (ou l'envoi ) de marchandises dans les zones économiques 
spéciales (franches) et l'exportation de marchandi ses depuis ces zones.  Les dispositions de cette 
résolution autorisaient les entrep rises commerciales à remettre aux au torités douanières des billets à 
ordre à échéance de 90 jours correspondant aux droits  d'importation et à la TVA sur les importations 
de marchandises devant être transformées dans le cad re de projets d'investissement, à condition que la 
totalité des produits manufacturés soit exportée, étant entendu qu'ils ne pourraient pas être réimportés.  
Cette disposition ne s'appliqua it pas aux marchandises soumises aux droits d'accise et aux 
marchandises relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne. 
342. Le représentant de l'Ukraine a ajouté qu'un moratoire sur la création de nouvelles zones 
économiques spéciales jusqu'au 1er janvier 2010, intégré à l'article 9 de la Loi sur le budget de l'État 
pour 2004, avait expiré à la fin de 2004.  Un  moratoire sur l'approbation de nouveaux projets 
d'investissement avait également été introduit;  il avait cependant été levé par suite de l'entrée en 
vigueur de la Loi n° 1801-IV du 1er juillet 2004 portant modification de la Loi sur le budget de l'État WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 142  
 
  pour 2004.  La Loi sur le budget de l'État pour 2005 (article 9) avait imposé un moratoire sur la 
création de nouvelles zones (franches) économiqu es spéciales, sur l'introduction de régimes 
d'investissement spéciaux dans les nouveaux te rritoires et sur la création de nouveaux parcs 
technologiques.  Un moratoire sur l'approbation de nouveaux projets d'investissement dans les zones 
(franches) économiques spéciales et dans les terri toires bénéficiant de régimes d'investissement 
spéciaux avait également été imposé. 
343. Les autres textes récemment adoptés étaient la Résolution n° 704 du 15 mai 2003 portant 
modification de l'accord (contrat) type pour la mise  en œuvre de projets d'investissement dans une 
zone de développement prioritaire ou une zone éco nomique spéciale;  la Résolution du Conseil des 
ministres n° 404 du 30 mai 2005, qui supprimait l'oblig ation d'accorder la préférence aux produits 
(travaux et services) d'origine ukrainienne de l' accord (contrat) type;  la Résolution n° 1435 du 
10 septembre 2003, qui définissait les volumes maxi maux d'importation sur le territoire douanier de 
l'Ukraine pour certains produits carnés pleinement ou suffisamment transformés dans la zone de 
Donetsk;  et la Résolution n° 1368 du 27 août 2 003, qui prévoyait des expertises obligatoires des 
modifications apportées aux projets d'investisse ment mis en œuvre par des organes centraux du 
pouvoir exécutif.  Cette résolution interdisait l' augmentation du volume des marchandises importées 
relevant des chapitres 1 à 24 de la nomenclature ukrainienne et subordonnait l'approbation des projets 
d'investissement au consentement de tous les orga nes centraux participant à l'expertise.  Elle offrait 
également des garanties aux exploitants des zones économiques spéciales au cas où des modifications 
seraient apportées à la liste des types d'activités pr ioritaires.  Le représentant a indiqué que la 
Résolution n° 146 du 11 février 2004, qui limitait le  volume des importations de la zone économique 
franche de Donetsk, avait été suppr imée et qu'il n'était pas prévu de la renouveler.  En outre, un projet 
de loi portant modification de la Loi sur les principes généraux régissant la création et le 
fonctionnement des zones économiques spéciales (franch es) avait été élaboré.  Il visait à réglementer 
la mise en œuvre des projets d'i nvestissement à vocation exportatri ce se rapportant à la transformation 
de marchandises sur le territoire douanier de l'Ukrain e.  En particulier, il prévoyait i) d'exonérer du 
droit à l'exportation ou de la taxe  sur la valeur ajoutée les marchandises produites ou ayant subi une 
transformation ou une modification substantielle dans une zone économique spéciale (franche) quand 
elles étaient expédiées hors du territoire douanier ukrainien, et ii) d'assujettir ces marchandises au 
droit à l'importation à des taux préférentiels, au droit d'accise et à la taxe sur la valeur ajoutée prévus 
par le régime douanier ordinaire quand elles étaien t expédiées vers le territoire douanier ukrainien. 
344. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pa ys n'appliquait aucune politique prévoyant que 
les intrants exonérés de droits d'importation devaie nt être consommés dans la production des produits 
exportés.  En réponse à une question spécifique, il a dit que les procédures douanières habituelles (y  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 143 
 
 
  compris l'application des droits de douane et ta xes pertinents) s'appliquaient aux marchandises 
exportées des zones franches vers le reste de l'Ukraine. 
345. Le représentant de l'Ukraine a confirmé  que les zones franches ou zones franches 
économiques établies en Ukraine, y compris celles visées aux paragraphes 332 à 344 et aux tableaux 27 a) et 28, seraient, dès l'accession, gér ées en conformité avec les dispositions de l'OMC, y 
compris avec les Accords sur les ADPIC, sur l es MIC et sur les subventions et les mesures 
compensatoires.  Le droit des entreprises de s'étab lir et d'opérer dans ces z ones ne dépendrait pas des 
résultats à l'exportation, de l'équilibre des échange s commerciaux ni de prescriptions en matière de 
teneur en éléments locaux.  Les marchandises importées ou fabriquées dans ces zones en vertu de dispositions fiscales et tarifaires permettant d'exoné rer les importations et les intrants importés des 
droits de douane et de certaines taxes seraient soumises aux formalités douanières normales lors de 
leur entrée dans le reste de l'Ukraine, y compri s à l'application des droits de douane et taxes 
correspondants.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements. 
- Commerce de compensation et de troc prescrit par le gouvernement 
346. Un Membre s'est inquiété de l'incidence des opéra tions de troc dans le commerce extérieur de 
l'Ukraine.  Si son importance globale avait été rédu ite, le troc était encore pratiqué à une échelle 
significative en Ukraine et pouvait toucher jusqu'à 20 pour cent des transactions intervenant entre des 
parties ukrainiennes dans le secteur du sucre, en pa rticulier entre les producteurs de betterave et les 
transformateurs/raffineurs.  Ce Membre a donc de mandé des renseignements sur les mesures prises 
par l'Ukraine pour éliminer la prati que du troc dans le commerce intérieur et international, et sur la 
date à laquelle il était prévu que ces pratiques seraient complètement éliminées.  Des questions ont également été posées sur l'application de la TVA ou d' autres taxes intérieures aux opérations de troc, 
et sur la conformité ou non de ces mesures aux dis positions des articles I:1 et III:2 du GATT de 1994.  
En outre, un Membre a demandé des renseignements sur les prescriptions en matière de licences 
concernant les opérations de troc. 
347. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le  commerce de troc était régi par la Loi 
n° 351-XVI du 23 décembre 1998 sur la réglementatio n des opérations de troc (échanges compensés) 
dans les activités économiques avec l'étranger, ainsi que par les Résolutions du Conseil des ministres 
n° 1489 du 13 août 1999 et n° 756 du 29 avril 1999,  le Décret du Ministère de l'économie n° 188 du 
9 juin 2000 et le Décret du Ministère des relati ons économiques et du comme rce extérieur n° 831 du 
1
er novembre 1999.  Il a confirmé que  le commerce de troc était assu jetti aux mêmes droits de douane, 
redevances et impositions, et taxes intérieures que les autres produits similaires importés sur le territoire ukrainien. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 144  
 
  348. L'incidence du troc dans les transactions de commerce extérieur avait rapidement diminué ces 
dernières années et ne représentait pas plus de 0, 1 pour cent des importati ons et des exportations 
ukrainiennes en 2002.  Dans le secteur manufacturier, où les opérations de troc avaient représenté plus 
de 40 pour cent des règlements en 1998, la part du tr oc était tombée à 2,2 pour cent au début de 2003.  
En ce qui concernait plus précisément le secteur du su cre, la part des opérations de troc représentait 
5 pour cent des ventes de betterave sucrière en 2002  et moins de 10 pour cent du sucre vendu par les 
entreprises agricoles. 
349. L'Ukraine avait appliqué une procédure spéciale pour déterminer le crédit d'impôt et l'impôt 
exigible afin de décourager les opérations de troc .  Cependant, cette procédure avait été supprimée en 
vertu de la Loi n° 469-IV du 16 janvier 2003 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée, et les opérations de troc étaient désormai s traitées à égalité avec les autres transactions 
commerciales.  La Loi sur le budget de l'État pour 2003 (article 7) disposait que, pour les 
marchandises, les travaux et les services exportés hors du territoire douanier de l'Ukraine dans le 
cadre d'une opération de tr oc, le montant de la TVA payée (calcu lée) sur l'achat des marchandises (ou 
des travaux ou services) n'entraînerait pas d'augmen tation du crédit d'impôt et serait inclus dans 
l'ensemble des coûts de production bruts (chiffre d' affaires) du contribuable.  Cette règle avait été 
prorogée au titre de la Loi sur le budget de l'État pour 2004. 
350. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que l es opérations de troc proprement dites n'étaient 
pas assujetties au régime de licen ces.  Ce régime, notamment pour  les opérations de troc, n'était 
applicable qu'aux marchandises assujetties à ce ré gime.  Les marchandises importées en vertu d'un 
contrat de troc devaient entrer su r le territoire douanier de l'Ukraine au plus tard 90 jours suivant leur 
dédouanement.  Pour dépasser ce délai, la partie ef fectuant une opération de troc devait obtenir un 
permis individuel unique.  Un demandeur souhaita nt obtenir un tel permis devait présenter au 
Ministère de l'économie i) une demande décrivant les raisons et la nécessité d'un dépassement des 
délais impartis pour l'entrée des importations sur le  territoire douanier de l'Ukraine en vertu d'accords 
de troc;  ii) une demande de perm is individuel unique conforme au mode de présentation établi par le 
Ministère;  iii) une déclaration du Ministère ou d'une  autre autorité exécutive centrale selon laquelle le 
contrat de troc en vertu duquel sont importées le s marchandises (travaux, services) relevait de ceux 
prévoyant une coopération en matière de production,  d'expédition, de cons truction complexe, de 
fourniture de produits techniques sophistiqués et de  marchandises à affectation spéciale et déterminant 
la période de dépassement possible des délais pour l'entrée des importations sur le territoire douanier 
de l'Ukraine;  iv) une copie certifiée d'un contrat de  troc;  v) des copies certifiées des déclarations en 
douane accompagnant les marchandises (travaux, services) importées et exportées en vertu des 
contrats de troc respectifs;  et vi) une copie certifiée d'un certificat d'inscription au registre national  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 145 
 
 
  d'une entreprise commerciale exerçant une activité  économique extérieure.  L'ensemble de ces 
documents devait être présenté au plus tard 15 j ours après l'expiration du dé lai fixé pour l'entrée des 
marchandises (travaux, services) sur le territoire douan ier de l'Ukraine, c'est-à-dire dans les 90 jours 
suivant la date du dédouanement de s marchandises importées en vertu de contrats de troc.  Si les 
délais de présentation des documents n'étaient pas respectés, un demandeur pouvait se voir refuser le 
permis demandé, et sa requête pouvait faire l'objet d'un autre examen uniquement après que 
l'ensemble des documents ait été présenté. 
- Marchés publics 
351. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l'orga ne chargé de mettre en œuvre la politique de 
l'État ukrainien en matière de marchés publics étai t le Département de la coordination des marchés 
publics qui relevait du Comité antimonopole de l'Ukra ine.  Ces dernières années, son action avait 
essentiellement porté sur le développement et l'amélio ration de la législation concernant les marchés 
publics, la formation du personnel et la diffusion de  l'information.  Le représentant a soumis un 
Aide-mémoire sur l'achat de marchandises, de travaux et de services dans le document WT/ACC/UKR/74.  Le système avait été modifié en 2000 avec l'adoption de la Loi n° 1490-HI du 
22 février 2000 sur la passation des marchés de ma rchandises, de travaux et de services (telle que 
modifiée par les Lois n° 434-IV du 16 janvier  2003;  1047-IV du 9 juillet 2003;  1158-IV du 
11 septembre 2003;  1294-IV du 20 novembre 2003;  2188-IV du 18 novembre 2004;  2229-IV du 
14 décembre 2004;  2377-IV du 20 janvier 2005;  2664-IV du 16 juin 2005;  3205-IV du 
15 décembre 2005;  et 424-V du 1
er décembre 2006).  Cette loi s'inspirait de la loi type de la CNUDCI 
sur les marchés publics et incorporait les dispositions de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics et 
des directives de l'Union européenne.  La loi prévoyait un système unique de passation des marchés 
publics.  Elle réglementait les procédures d'appels  d'offres applicables aux marchés publics financés 
par le budget de l'État et les budgets des collectivité s locales, ainsi que par des fonds non budgétaires 
et des crédits garantis par le Conseil des ministres.   La loi établissait également une distinction entre 
les achats effectués par les entités d'État comme  intrants en vue d'une éventuelle utilisation 
commerciale et les achats effectués par l'État pour sa propre consommation.  Le représentant de 
l'Ukraine a confirmé que les achats réalisés par des entités d'État en vue d'une éventuelle utilisation 
commerciale étaient soumis aux obligations de l'Uk raine découlant de l'Accord sur l'OMC et seraient 
donc compatibles avec ces obligations. 
352. L'Ukraine avait instauré un système de marchés publics décentralisé en vertu duquel les 
achats étaient effectués directement par l'entité ach eteuse, c'est-à-dire les autorités nationales, les 
collectivités autonomes locales et les institutions qu i relevaient de celles-ci , les caisses d'assurance WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 146  
 
  sociale, la Caisse de retraite, la Banque nationale  ainsi que les entreprises et organismes financés à 
même le budget de l'État et les budgets des collectiv ités locales.  L'entité achet euse avait mis sur pied 
un comité des appels d'offres chargé de garantir l'utilisation optimale des fonds publics en organisant 
des appels d'offres ouverts dans un environn ement concurrentiel.  La Loi n° 1490-III du 
22 février 2000 sur la passation des marchés de marc handises, de travaux et de services disposait que 
l'appel d'offres devait s'inscrire dans une suite d'opé rations, à savoir i) l'invitation à soumissionner;  
ii) l'élaboration d'une documentation détaillée cont enant des indications claires, impartiales et 
précises;  iii) une évaluation objective du degré de conformité avec les conditions établies;  iv) un 
rappel de la règle interdisant les négociations entre l'entité adjudicatrice et l'adjudicataire;  et v) la 
conclusion d'un accord d'approvisionnement. 
353. L'article 5 de la Loi n° 1490-III du 22 fé vrier 2000, qui posait le principe de la 
non-discrimination, avait été aligné sur les norm es et pratiques internationales universellement 
acceptées.  En conséquence, aucun fournisseur ne po uvait être exclu d'une pr océdure de passation des 
marchés publics en raison de sa nationalité, et la tr ansparence et l'équité de la procédure d'appel 
d'offres faisaient que le choix se portait sur la proposition la plus avantageuse.   
354. La Loi n° 1490-III du 22 février 2000 comportait également certaines dispositions concernant 
l'examen des plaintes.  Ces questions étaient tra itées au chapitre VII de la loi intitulé "Voies de 
recours contre l'application des procédures de p assation des marchés".  La réception d'une plainte 
constituait un motif suffisant pour qu'une inspecti on soit effectuée à la fois par une autorité 
compétente et un organisme de contrôle.  La déci sion d'annuler l'appel d'offres serait prise s'il était 
prouvé que les allégations d'infraction étaient f ondées.  S'il s'avérait que l'on n'avait pas donné 
satisfaction à une plainte fondée du fait que l'entité acheteuse avait conclu un accord 
d'approvisionnement avant la date de dépôt de ladite plainte, le dossier pouvait être transmis aux 
organismes de contrôle compétents, ou aux organismes chargés de l'application de la loi dans les cas 
individuels.  Toute partie contestant la décision re ndue par une autorité compétente pouvait faire appel 
de cette décision conformément à la loi applicable. 
355. Les données relatives aux appels d'offres pour des marchés publics étaient affichées sur le site 
Web officiel du Comité antimonopole de l'Ukraine (www.amc.gov.ua), le po rtail du gouvernement 
(www.kmu.gov.ua), le site des marchés publics de l'Ukraine (www.zakupivli.com) et celui de la 
Chambre des appels d'offres d'Ukrain e (www.tpu.net.ua),  ainsi que su r les pages d'accueil des entités 
acheteuses. 
356. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 1490-III du 22 février 2000 sur la passation 
des marchés de marchandises, de travaux et de services avait été modifiée et que les modifications  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 147 
 
 
  avaient pris effet le 12 mars 2007.  Parmi ces modi fications figuraient la création d'une Commission 
interdépartementale des marchés publics en tant qu' organe de surveillance et d'élaboration de la 
politique dans le domaine des marchés publics;  une interdiction faite aux sociétés affiliées de 
soumettre des offres multiples;  le renforcement des prescriptions en matière de formation imposées 
aux membres du Comité des appels d'offres;  l'ét ablissement d'une liste noire des soumissionnaires 
peu scrupuleux;  l'application plus stricte des prescriptions en matière de publicité;  la suppression des 
dispositions préférentielles;  l'établissement d'un re gistre des soumissionnaires, qui serait tenu par la 
Commission interdépartementale, et d'un catalogue  des soumissionnaires, qui serait tenu par la 
Chambre des appels d'offres;  la désignation du Comité antimonopole en qualité d'organisme agréé 
pour exercer diverses fonctions de surveillance;  l' introduction de procédures d'enchères inversées;  le 
relèvement de deux à trois du nombre minimal de s offres nécessaires pour qu'une procédure soit 
valable;  et l'élaboration de procédures pour  le  dépôt de plaintes de soumissionnaires auprès de la 
Commission interdépartementale.  Les modifications ont également confirmé la distinction entre les achats effectués par les entités d'État comme intran ts en vue d'une éventuelle utilisation commerciale 
et les achats effectués par l'État pour sa propre conso mmation (articles 2 5);  2 6.6) et 2 6.8)).  Le 
représentant a ajouté que de nouvelles modifications seraient introduites dans la Loi sur la passation 
des marchés en 2007. 
357. Certains Membres ont instamment prié l'Uk raine d'entamer des négociations pour accéder à 
l'Accord sur les marchés publics après son accession.  Entre-temps, l es marchés publics devraient être 
passés d'une manière transparente, et le régime NPF devrait être appliqué lo rsque les appels d'offres 
étaient ouverts aux produits et fournisseurs étrangers. 
358. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, dès son accession à l'OMC, son pays entamerait 
des négociations pour accéder à l'Accord sur les ma rchés publics.  L'Ukraine obtiendrait le statut 
d'observateur dans le cadre de l'AMP au mome nt de l'accession à l'OMC et entamerait des 
négociations en demandant à accéder à l'AMP et en  présentant une offre en ce sens un an après son 
accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Commerce des aéronefs civils 
359. Un Membre a demandé à l'Ukraine d'adhérer à l'Accord sur le commerce des aéronefs civils 
après l'accession à l'OMC.   
360. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays deviendrait signataire de l'Accord relatif 
au commerce des aéronefs civils en 2010.  Le Gr oupe de travail a pris note de cet engagement. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 148  
 
  - Transit 
361. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tran sit des marchandises sur le territoire ukrainien 
était régi par la Loi n° 1172-XIV du 20 octobre 1999 sur les chargements en transit.  À son avis, la loi 
était pleinement conforme à l'article V du GATT de 1994.  L'expression "Chargements en transit" s'entendait des expéditions par des moyens de transpor t en transit soumis au contrôle des douanes et 
traversant le territoire ukrainien entre deux points d'entrée ou en un seul point – stockage temporaire 
des marchandises en entrepôts, terminaux douaniers, etc.  La loi garantissait la liberté de transit et ne 
prévoyait aucune restriction ni distinction fond ée sur le pavillon des navires ou bateaux, le lieu 
d'origine, les points d'expédition, d'entrée, de dé part ou de destination, ou sur des considérations 
relatives à la propriété des marchandises, des navires, bateaux ou autres moyens de transport, conformément à l'article V:2 du GATT de 1994.  Elle prévoyait le traitement NPF pour les 
marchandises en transit.  En application de  l'article 157 du nouveau Code des douanes, les 
marchandises en transit pouvaient circuler le long d'itinéraires déterminés librement par les 
transporteurs.  Toutefois, le Conseil des minist res pouvait appliquer des rest rictions au déplacement 
des marchandises assujetties aux droits d'accise en tr ansit (boissons alcooliques et produits du tabac) 
le long d'itinéraires spécifiques et passant par des points d'entrée dési gnés à la frontière, et fixer des 
délais pour le transit de ces marchandises par au toroute ou chemin de fer (Résolutions n° 484 du 
6 mai 1996 et n° 938 du 12 août 1996). 
362. Certains Membres ont noté que les autorités ukrainiennes pouvaient imposer des itinéraires 
spécifiques pour le transit de marchandises assujetti es à des droits d'accise et ont demandé si cette 
disposition était compatible avec l'article V:2 (première phrase) du GATT de 1994.  Il a été avancé 
que le gouvernement ne saurait p as toujours quel pourrait être l'itin éraire le plus commode pour un 
opérateur économique donné.  En outre, selon l'article V:3 et V:4, les fra is de transport devaient être 
raisonnables ou en rapport avec les dépenses admini stratives occasionnées par le transit ou avec le 
coût des services rendus.  De plus, l'article V: 5 et V:6 prescrivait qu'un "traitement non moins 
favorable" et non un "traitement identique" deva it être accordé aux marchandises en transit. 
363. Le représentant de l'Ukraine a répondu que l' article 201 du Code des douanes disposait que 
les transporteurs devaient choisir les itinéraires de transit les plus économiques à condition que les 
règles découlant du Code des douanes soient resp ectées.  La Résolution n° 938 du 12 août 1996 du 
Conseil des ministres (avec les modifications et révisions qui y ont été apportées) désignait les points d'entrée et de sortie des marchandises assujetties à d es droits d'accise à la frontière ukrainienne.  Le 
représentant a indiqué que l'article V:2 du GATT de 1994 établissait la liberté de transit au moyen des 
voies les plus commodes pour le transit internati onal, ce qui, à son avis, confirmait le droit des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 149 
 
 
  Membres de l'OMC d'imposer une "voie commode".  L'Ukraine avait désigné de tels itinéraires pour 
des types spécifiques de marchandises afin d'empêch er que les contrôles de marchandises assujetties 
aux droits d'accise soient contournés, ce qui pe rmettrait par le fait même de décourager la 
contrebande.  Le représentant a confirmé que les marchandises en transit étaient exonérées des droits, 
des redevances et des taxes, sauf de  la redevance unifiée (tableau 14 b)) qui, à son avis, correspondait 
au coût du transit.  La redevance unifiée n'éta it pas perçue sur les wagons de marchandises qui 
traversaient le territoire ukrainien à vide.  L es véhicules automobiles et les conteneurs qui 
franchissaient la frontière ukrainienne sans transpor ter de marchandises étaient assujettis à un montant 
équivalant au cinquième de la redevance établie confor mément à l'article 5 de la Loi sur le droit unifié 
perçu aux postes douaniers à toutes les frontières de l' Ukraine.  Par contre, la  redevance applicable à 
l'utilisation des autoroutes ukrainiennes était prélevée  dans son intégralité.  Les marchandises de tous 
les pays transitaient par le territoire de l'Ukrain e dans des conditions identiq ues, et la législation 
ukrainienne ne prévoyait aucune restriction au traitement NPF des cargaisons en transit.  Le 
représentant considérait que l'Ukraine respectait pleine ment les dispositions de l'article V:5 et V:6 du 
GATT de 1994. 
364. Les cargaisons en transit étaient soumises aux procédures de contrôle simplifiées rapides 
(article 9 de la loi).  Les contrôles ne pouvaient êt re interrompus et, dans le cas où des accords avaient 
été conclus avec les États voisins, étaient réalisés  en commun.  La livraison des marchandises pouvait 
être soumise à des mesures de sécurité, y compris:  une garantie délivrée aux autorités douanières par 
le propriétaire des marchandises et des véhicules ou par une personne autorisée;  l'escorte par les 
autorités douanières;  le transport des marchandises par le transporteur des douanes;  ou le transport 
des marchandises selon les conditions de la C onvention TIR de 1975 (article 161 du Code des 
douanes).  Ces mesures de garantie étaient oblig atoires (article 165 du Code des douanes) pour les 
marchandises assujetties aux droits d'accise.  Lorsqu' il lui a été demandé si des mesures de sécurité 
pouvaient être imposées à des produits autres que des marchandises assujetties aux droits d'accise et, 
dans l'affirmative, quelle pouvait en être la justific ation, le représentant de l'Ukraine a dit que les 
mesures de sécurité visaient à garantir l'arrivé e de telles marchandises à un bureau de douane désigné, 
et que le type de garantie offerte était laissé  au choix du propriétaire des marchandises ou de son 
représentant conformément à l'article 165 du Code des douanes et à la Résolution n° 700 du 
29 juin 1996 du Conseil des ministres relative au Règl ement sur la fourniture aux autorités douanières 
de l'Ukraine de garanties financières concerna nt la livraison obligatoire de marchandises à des 
services douaniers désignés. 
365. Le délai pour l'expédition des marchandises à l'auto rité douanière de la destination était fixé 
par l'autorité douanière du point d'entrée conformément aux normes ukrainiennes relatives au WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 150  
 
  transport des cargaisons et sur la base de l'itinéraire, des moyens de transport, de la distance et des 
autres conditions d'expédition.  Le délai n'incluait pas la période de stockage en entrepôt due au 
transbordement des marchandises dans un autre moyen de  transport, ni le délai requis pour les autres 
opérations de manutention des cargaisons autorisées par les autorités douanières.  De l'avis du représentant, ces dispositions prévoyaient un délai ra isonnable pour le transit, comme le prévoyait 
l'article V:4 du GATT de 1994.  Il a ajouté que la loi ne contenait aucune prescription particulière 
pour les aéronefs en transit.  Les marchandises des cargaisons en transit aérien étaient soumises aux 
contrôles douaniers et aux procédures de dédoua nement normaux (chapitre 33 du nouveau Code des 
douanes). 
366. En réponse à une question particulière, le re présentant a indiqué que, conformément à 
l'article 200 du Code des douanes, le régime douanier  applicable au commerce en transit de l'Ukraine 
portait à la fois sur les véhicules et sur les cargaisons  en transit.  De ce fait, un camion vide transitant 
par le territoire de l'Ukraine serait soumis aux procédures douanières applicables au transit mais 
aucune déclaration douanière de cargaison ne serait délivrée. 
367. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays appliquerait toutes ses lois, 
réglementations et autres mesures régissant le tran sit des marchandises (y compris l'énergie), telles 
que celles qui s'appliquent aux redevances perçue s pour le transport des marchandises en transit, 
conformément aux dispositions de  l'article V du GATT de 1994 et a ux autres dispositions pertinentes 
de l'Accord sur l'OMC.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Politiques agricoles 
a) Importations 
368. Le représentant de l'Ukraine a dit que les produ its agricoles étaient assujettis aux droits de 
douane ordinaires.  Aucune restriction quantitative ne  s'appliquait plus à aucun produit agricole.  La 
Verkhovna Rada avait autorisé, pour le sucre de canne  brut, des contingents tarifaires à l'importation 
de 560 000 tonnes en 2003 et un contingent tari faire de 125 000 tonnes pour 2004, comme cela est 
indiqué au tableau 13 b).  Aucun texte normatif n' avait été établi pour l'ouverture de contingents 
tarifaires en 2005 (voir la section "Continge nts tarifaires, exemptions de droits"). 
b) Exportations 
369. Le représentant de l'Ukraine a dit que les ovins et les bovins sur pied, les graines oléagineuses 
et certains cuirs et peaux étaient assujettis à des droits d'exportation (voir la section "Réglementation 
des exportations" pour plus de détails).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 151 
 
 
  370. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que, pour empê cher toute détérioration de la situation, et 
au vu du niveau global des ressources céréalières en 2006/07, le Conseil des ministres avait autorisé la 
mise en place d'un contingent d'exportation de 3 00 0 tonnes pour le blé (et un mélange de blé et de 
seigle), de 600 000 tonnes pour l'orge, de 500 000 tonnes pour le maïs et de 3 000 tonnes pour le 
seigle.  Selon lui, ces contingents avaient été imposés en conformité avec l'article XI du GATT 
de 1994.  Le contingent d'exportati on pour l'orge et le maïs avait ét é supprimé en application de la 
Résolution n° 290 du 22 février 2007 du Conseil des ministres, ce qui permettrait la reprise des 
exportations de ces céréales (voir également la section "Réglementation des exportations").  Le 
représentant a dit que les contingents d'exportation pour le blé et le seigle seraient supprimés avant 
l'accession. 
c) Politiques internes 
371. Le représentant de l'Ukraine a dit que des m esures importantes avaient été mises en œuvre au 
cours des quelques dernières années pour créer un environnement économique  plus favorable et 
accroître l'efficacité des entreprises agricoles.  Un nouveau Code foncier avait été adopté en 2001, qui 
reconnaissait le droit légal de posséder des terres et fa cilitait donc la privatisation de la terre à des fins 
agricoles.  Il avait à l'origine été prévu qu'il serait possible d'acheter et de ve ndre des terres agricoles 
en 2005.  Un moratoire avait toutef ois été imposé à cet égard jusqu'au 1er janvier 2008 afin de 
permettre l'élaboration du cadre législatif néce ssaire pour le fonctionnement du marché foncier;  
aucun autre changement était envisagé.  À la fin de 2001, quelque 37 600 agriculteurs privés 
possédaient 2 millions d'hectares de terres agricoles et  20,7 millions d'hectares étaient en location, et 
environ 7 000 entreprises agro-industrielles (fermes  d'État, entreprises de transformation, services 
agricoles et entreprises de construction) avaient été privatisées.  L'assurance obligatoire des cultures et 
des plantations avait été introduite en 2001 et l'in frastructure se rapportant aux marchés agricoles avait 
été améliorée.  Des institutions avaient été développées pour fournir des services de conseil et 
d'éducation aux agriculteurs.  Le représentant a fourni  une liste des lois et règlements se rapportant à 
la politique agricole intérieure de l'Ukraine au  point n° 164 du document WT/ACC/UKR/110/Add.2, 
et a présenté des renseignements sur les réformes mises en œuvre dans le secteur agricole dans le document WT/ACC/UKR/96/Rev.1. 
372. Une nouvelle Loi n° 1877-IV sur le soutien de l'État à l'agriculture avait été adoptée le 
24 juin 2004.  Elle contenait des dispositions relatives au soutien de l'État à l'agriculture, y compris les 
produits d'origine animale (élevage) et la production de sucre de bette rave.  Les dispositions d'autres 
textes normatifs et juridiques restaient en vigueur pour autant qu'elles ne soient pas contraires aux 
dispositions de la nouvelle loi. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 152  
 
  373. Certains Membres ont exprimé des préoccupations au sujet de la nouvelle Loi sur le soutien 
de l'État à l'agriculture, faisant observer que certa ines de ses dispositions concernant, entre autres 
choses, l'imposition de contingents d'importation (ar ticle 8.6 d)) et l'application de prix minimaux à 
l'importation (article 8.8.1 a)) n'étaient pas compa tibles avec les prescriptions de l'OMC.  En outre, 
des Membres souhaitaient avoir des explications plus  détaillées concernant les dispositions de la Loi 
sur le soutien de l'État à l'agriculture qui permettr aient de déclencher des in terventions sur le marché 
en vue de soutenir les producteurs agricoles na tionaux, et en particulier les conditions qui 
constitueraient une menace pour le fonctionnement c oncurrentiel du marché.  Un Membre s'est dit 
préoccupé par les dispositions de la loi qui prévoy aient la possibilité d'exporter des produits achetés 
dans le cadre d'interventions sur le marché des produits de base.  Se ré férant à l'article 6 de la loi, un 
autre Membre a demandé quels étaien t les éléments qui devaient être  pris en compte pour qualifier un 
cas d'"exceptionnel", ce qui justifierait une interven tion sur le marché des produits de base.  Un 
Membre a dit que l'Ukraine devait changer avant l'accession les dispositions incompatibles avec les 
règles de l'OMC (quotas de production, prix minima ux et marges commerciales maximales) de la loi 
sur le lait et les produits laitiers.  En outre, il lui fallait aussi éliminer les préférences accordées aux 
entreprises commerciales d'État (Khlib Ukrainy, Réserves de l'État, Fonds agricole) en ce qui 
concerne l'achat et le transport de produits agri coles de base, imposées par les Décrets du 29 juillet et 
du 31 août 2005 du Conseil des ministres.  L'Ukraine était également invitée à modifier sa Loi sur la TVA (article 8
1) afin de prévoir le traitement nationa l pour les produits alimentaires importés, 
c'est-à-dire harmoniser la TVA avec la taxe a ppliquée aux produits d'origine nationale.   
374. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Loi n° 401-V du 30  novembre 2006 avait 
modifié l'article 8 de la Loi sur le soutien de l' État à l'agriculture de manière à supprimer le pouvoir 
d'ouvrir des contingents à l'importation et à l'expor tation pour les marchandises dont les prix étaient 
réglementés par l'État.  Il a ajouté que la Loi sur le  soutien de l'État à l'agriculture ne prévoyait pas 
l'application obligatoire de prix d'achat mi nimaux pour les marchandises importées et qu'aucun 
produit n'était soumis à des prix minimaux à l'importa tion.  En revanche, les prix d'achat minimaux à 
l'importation servaient d'indicateur pour le déclench ement d'une intervention destinée à soutenir les 
producteurs agricoles nationaux.  Conformément à l' article 6 de la loi, le Fonds agricole pouvait 
intervenir sur le marché des produits  de base après avoir constaté que  le prix d'équilibre risquait de 
s'établir à un niveau supérieur au prix d'achat maxi mal (c'est-à-dire dans des cas exceptionnels);  et le 
Conseil des ministres avait établi un règlement con cernant la vente des produits en question.  Les 
acheteurs/vendeurs ne seraient pas tenus d'acheter ou de vendre au prix minimal, étant donné que le 
seul moyen d'influer sur le prix serait de procéd er à des achats ou à des ventes d'intervention.    WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 153 
 
 
  375. La Loi n° 402-V du 30 novembre 2006 avait modifié la Loi sur le lait et  les produits laitiers 
de manière à abroger les dispositions de cette loi incompatibles avec les règles de l'OMC à compter de 
la date d'accession à l'OMC.  Les dispositions de  la Résolution n° 295-p du 29 juillet 2005 du Conseil 
des ministres avaient été annulées par la Résolution n° 375-p du 31 août 2005 du Conseil des 
ministres, laquelle avait établi des conditions égales pour toutes les entités exerçan t une activité sur le 
marché des céréales, en abrogeant toutes les dispos itions visant à établir une discrimination en faveur 
des entreprises commerciales d'État (telles que "Khlib  U k r a i n y " ) .   Q u a n t  a u  r é g i m e  d e  l a  T V A ,  l e  
représentant a donné aux Membres l'assurance que les lois ukrainiennes seraient modifiées pour 
mettre les dispositions relatives aux produits agri coles en conformité avec l'article III du GATT 
de 1994.  À cette fin, la Loi n° 1112-V du 31 mai 2007 portant modification de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée avait modifié la Loi sur la TVA afin  que le lait et la via nde (en poids vif) importés 
soient également assujettis à un taux de TVA nul, gara ntissant ainsi le traitement non discriminatoire 
des marchandises importées.  Cette loi avait égal ement éliminé les dispositions de l'article 81 de la Loi 
sur la taxe sur la valeur ajoutée, annulant ainsi l' introduction d'un nouveau régime spécial de taxation 
des produits agricoles.  Les dispositions de la Loi n° 1112 du 31 mai 2007 entreraient en vigueur à la 
date d'accession à l'OMC (voir aussi la section "Appl ication de taxes intérieures aux importations"). 
376. Le soutien interne, outre les mesures de la "cat égorie verte", était principalement fourni sous 
forme de prix de soutien pour des produits agricoles particuliers, par exemple la betterave sucrière, les 
bovins, le sucre, la volaille, les porcins, les ovins et  les caprins ainsi que le lait.  L'Ukraine accordait 
également un certain soutien autre que par produit s ous la forme du remboursem ent partiel du coût de 
l'équipement agricole complexe et du crédit s ubventionné par les banques commerciales, du soutien 
individuel aux agriculteurs et de l'accumulation des sommes correspondant à la TVA pour les achats 
d'intrants.  Le représentant de l'Uk raine a ajouté que, pour empêcher tout e détérioration de la situation, 
et au vu du niveau global des ressources céréalières en  2006/07, le Conseil des ministres avait autorisé 
la mise en place d'un contingent d'exportation de 3 000 tonnes pour le blé (et un mélange de blé et de 
seigle), de 600 000 tonnes pour l'orge, de 500 000 tonnes pour le maïs et de 3 000 tonnes pour le 
seigle.  Selon lui, ces contingents avaient été imposés en conformité avec l'article XI du GATT 
de 1994.  La Résolution n° 290 du 22 février 2007 du Conseil des ministres avait supprimé le 
contingent d'exportation pour l'orge  et le maïs, ce qui permettrait la  reprise des exportations de ces 
céréales.  Le représentant a dit que les continge nts d'exportation pour le blé et le seigle seraient 
supprimés avant l'accession.  Quant au lait, le re présentant a précisé que les prix minimaux de ce 
produit avaient été fixés par la Résolution n° 1003 du 24 juillet 2006 du Conseil des ministres.  Les 
prix minimaux fixés pour le lait avaient la nature de recommandations à l'intention des acheteurs en 
gros et pourraient également être utilisés comme ba se de calcul des subventions aux producteurs de 
lait (conformément à l'article 15.10 de la Loi sur le soutien de l'État à l'agriculture, les niveaux des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 154  
 
  prix minimaux "acceptables" pour les produits anima ux étaient utilisés pour le calcul des subventions 
ainsi que pour le calcul des prix d'achat des pro duits achetés directement aux producteurs agricoles).  
En réponse à une question particulière, le repr ésentant a confirmé que son gouvernement ne 
maintenait aucune restriction quantitative intérieure à l'achat et à la vente des produits agricoles. 
377. Certains Membres ont fait observer qu'étant donné  que les négociations en vue de l'accession 
de l'Ukraine s'étaient étendues sur un certain nom bre d'années, une période de base récente et 
représentative devrait être adoptée pour des engagement s appropriés.  Le représentant de l'Ukraine a 
dit que son pays avait expliqué la  raison pour laquelle la période de  base avait été retenue dans les 
documents WT/ACC/UKR/110/Add.1 (annexe 11) et WT/ACC/SPEC/U KR/6/Add.6.  Il a demandé 
aux Membres de tenir compte des arguments qui y étaient présentés tout en considérant la situation de l'Ukraine dans le contexte de sa transition vers  une économie de marché, ainsi que les difficultés 
particulières auxquelles son secteur agricole se heurtait. 
378. Les domaines prioritaires de la réforme de l'ag riculture dans les années à venir incluaient 
notamment:  des réformes administratives pour améliorer la gestion et la réglementation par l'État des 
entreprises agro-industrielles et pour appuyer l'initia tive privée;  la réforme foncière pour favoriser 
l'apparition d'un marché foncier et améliorer la réglementation relativ e à la terre et à la propriété 
foncière;  la fourniture de prêts à moyen et lo ng termes à faibles taux d'intérêt aux entreprises 
agricoles et le développement du cadre juridique  pour l'assurance des activ ités agricoles;  le 
développement de l'esprit d'entreprise et des marché s au moyen de la promotion de l'investissement, 
de l'innovation et des technologies accessibles aux producteurs agricoles dans un environnement 
favorable en ce qui concernait l'imposition et l'inves tissement, pour encourager les services de conseil 
agricole et appuyer les associations de propriétair es terriens, ainsi que le développement des services 
de publicité et autres services de commercialisation;  le développement social des zones rurales, la 
création de la protection sociale pour la population rurale, et les programme s de développement de 
l'emploi et de renforcement des compétences;  et l'élaboration de mesures visant à soutenir les 
exportations des produits agricoles et à harmoni ser les lois commerciales nationales avec les 
prescriptions de l'OMC. 
- Soutien des prix de la betterave et  du sucre raffiné d'origine nationale 
379. Des Membres se sont dits préoccupés par les politiqu es sucrières de l'Ukraine.  En particulier, 
un Membre a noté que l'application d' un contingent tarifaire pour l'approvisionnement en sucre raffiné 
du marché intérieur pour une période allant du 1
er septembre 2003 au 1er septembre 2004, en vertu de 
la Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002, semb lait constituer une restriction quantitative prohibée 
au titre de l'article XI du GATT de 1994 et une MIC prohibée.  Ce Membre a noté également que  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 155 
 
 
  l'Ukraine n'avait pas appliqué de c ontingent tarifaire sur le sucre a uparavant et que l'introduction d'une 
telle mesure portait donc atteinte au statu quo attendu.   De plus, la prescription relative à l'exportation 
obligatoire du sucre raffiné dans le pays à partir du sucre brut d'origine étrangère qui était imposée par 
l'Ukraine semblait incompatible avec les dispositions de  l'article 4 de l'Accord sur l'agriculture et de 
l'article XI:4 du GATT de 1994.  Enfin, l'utilisation de prix intérieurs minimaux pour le sucre raffiné, 
qui étaient presque deux fois plus élevés que le pr ix moyen mondial et étaient maintenus au moyen de 
prescriptions d'enregistrement, de contrôles et de sanctions pour non-application, associés à la 
prescription d'exportation obligatoire du sucre raffi né, accordait aux producteurs de sucre un soutien 
subordonné à la teneur en produ its nationaux et constituait donc une  subvention prohibée au sens de 
l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires.  En accordant un 
traitement moins favorable au sucr e brut importé par rapport à son conc urrent (le sucre de betterave), 
cette mesure enfreignait l'article III:4 du GATT de  1994.  Ce Membre a demandé à l'Ukraine de 
justifier les prescriptions de certification, d'enregist rement et de contrôle appliquées aux raffineries de 
sucre et d'expliquer en détail le fonctionnement du contingent intérieur concernant le sucre.  Il a été demandé à l'Ukraine d'éliminer le contingent in térieur, la prescription relative à l'exportation 
obligatoire et les prix minimaux intérieurs du sucre. 
380. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la  Résolution n° 1977 du 25 décembre 2002 avait 
instauré un contingent (contingent A) pour la prod uction de sucre raffiné obte nu à partir de betterave 
d'origine nationale et destiné au ma rché intérieur pour la période du 1
er septembre 2003 au 
1er septembre 2004, et non un contingent tarifaire pour la vente de sucre raffiné sur le marché 
intérieur.  La législation ukrainienne fixait le c ontingent de production (contingent A) pour le sucre 
raffiné qui devait être vendu sur le marché intéri eur et ne pouvait être exporté.  Le représentant 
estimait que le contingent A ne  pouvait être considéré comme une restriction ou comme un obstacle à 
l'importation.  Les contingents de  production pour la vente de sucre étaient établis pour assurer la 
rentabilité de la production nationale  de betteraves sucrières.  Les entreprises de transformation de 
sucre avaient le droit de déterminer la quantité de  betteraves sucrières qu'elles achetaient pour autant 
que le prix d'achat ne soit pas inférieur au prix mi nimal établi.  Toutefois, depuis l'entrée en vigueur 
de la législation pertinente, la quantité de betteraves sucrières ache tées par ces entreprises n'avait 
jamais dépassé le volume exigé pour remplir leurs c ontingents de production de sucre.  Elles avaient 
donc acheté la betterave au prix minimal fixé pour le  contingent A.  Elles pouvaient acheter du sucre 
de canne brut et raffiné et/ou vendre du sucre obtenu à partir de canne, même s'il était possible 
d'acheter de la betterave et que le contingent de production qui leur  était attribué (contingent A) 
n'avait pas été rempli.  Elles ne pouvaient pas céder  librement des contingents de production à d'autres 
entreprises de transformation.  L'Ukraine ne cons idérait pas le contingent de production comme une 
restriction quantitative prohibée au sens de l'article  XI du GATT de 1994 et interdite conformément à WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 156  
 
  l'Accord sur les mesures concernant les investi ssements et liées au commerce.  Le représentant a 
ajouté que la Loi n° 403-V du 30 novembre 2006 ava it aboli le contingent B (sucre exporté hors 
d'Ukraine dans le cadre d'accords internationaux)  et le contingent C (sucre produit en sus des 
contingents A et B et qui devait être vendu exclus ivement hors d'Ukraine) à compter de la date 
d'accession.  La prescription relative à l'exportation obligatoire du sucre obtenu à partir de matières 
premières importées avait aussi été supprimée à compter de la date d'accession à l'OMC (voir 
également la section "Mesures concernant les investissements et liées au commerce").   
381. La réglementation du prix minimal pour la bettera ve sucrière et le sucre de betterave raffiné 
(prix de soutien) avait été adoptée en 1999 par la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre.  Av ant 2000, le soutien pour le sucre était assuré par des 
prix administrés pour le sucre raffiné, appliqués par le  biais d'interventions officielles.  Depuis 2000, 
il était assuré par des prix de vente minimaux (un prix administré au sens des dispositions de 
l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture) pour le su cre de betterave raffiné national produit dans les 
limites du contingent A.  Depuis lors, aucun prix admi nistré pour le sucre raffiné n'avait été appliqué 
par le biais d'une intervention officielle.  S'agissant de la betterave sucrière, le prix d'achat minimal 
était défini par le prix minimal établi au moment de la signature des accords de vente/d'achat pour la 
betterave sucrière, sur la base des contingents de production des entreprises de transformation pour le 
sucre raffiné (contingent A).  En ce qui concerna it le sucre (de betterave) raffiné, le prix d'achat 
minimal était défini par le prix minimal établi au moment de la signature des accords de vente/d'achat 
pour le sucre raffiné sur la base du contingent A.  La  vente (ou l'achat) de sucre à un prix inférieur au 
prix minimal, ou en sus du contingent fixé pour le marché intérieur, n'était pas prohibée.  Un 
propriétaire de sucre pouvait toutefois être c ondamné à une amende pour n'avoir pas respecté 
l'obligation découlant de l'article 9 de la Loi n° 758 du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de 
la production et de la vente de sucre, en vendant le sucre de betterave ra ffiné d'origine nationale 
produit dans les limites du contingent A au-dessous du prix de vente minimal.  L'amende équivalait à 
deux fois le montant du prix minimal pour les quanti tés vendues à un prix inférieur au prix de vente 
minimal.  Le Conseil des ministres désignait des autorités chargées spécifiquement de percevoir les 
amendes.  Les autorités compéten tes prenaient un arrêté et les tribunaux publiaient une décision 
approuvant la collecte des amendes.  Ces mesures ét aient applicables sur tout  le territoire.  Le 
représentant a dit que, selon lui, les prix minima ux étaient appliqués d'une manière conforme aux 
dispositions de l'annexe 3 de  l'Accord sur l'agriculture. 
382. Le sucre raffiné importé, ainsi que le sucre ra ffiné produit à partir de sucre (de canne) brut 
importé, était vendu sur le marché intérieur à des pr ix déterminés par le marché.  Les quantités de  
sucre raffiné importé et de sucre brut importé raffiné sur le territoire national étaient, selon le  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 157 
 
 
  représentant, minimes par rapport à la production nationale, compte tenu surtout du caractère 
saisonnier des importations de sucre de canne brut .  Les importations ne pouvaient donc pas avoir 
d'incidence sur le niveau des prix sur le marché intérieur, qui était effectivement fonction du prix 
minimal.  L'intervenant a confirmé que le sucre raffiné importé n'était pas assujetti aux prescriptions 
en matière de prix minimal obligatoire applicabl es au sucre d'origine nationale et que l'Ukraine 
n'imposait aucune restriction à l'importation ni restriction de quelque sorte que ce soit à l'achat/la 
vente sur le marché intérieur de sucre raffiné importé .  Il a ajouté que la Loi sur la réglementation par 
l'État de la production et de la vente de sucre ne  comportait aucune prescription en matière de prix 
"obligatoire" et que par conséquent l'expression "pri x minimal obligatoire" était inappropriée.  Il ne 
considérait pas que l'application de prix minimaux intérieurs pour le sucre soit incompatible avec 
l'article 4 de l'Accord sur l'ag riculture, les articles III:4, III:5 et XI:4 du GATT de 1994, ni avec 
l'article 3.1 b) de l'Accord sur les subventions et  les mesures compensatoires.  Il a reconnu que la 
fixation du prix minimal du sucre augmentait la re ntabilité de la production nationale de betterave 
sucrière, mais il était d'avis que le système était conforme aux dispositions re latives au soutien interne 
des articles 21:1 et 6 et de l'Annexe 3 de l'Accord sur l'agriculture.  En particulier, il a confirmé que 
les prix minimaux, appliqués au sucre de bettera ve national raffiné produit dans les limites du 
contingent A, ne s'appliquaient pas au sucre raffiné  importé, ni au sucre natio nal raffiné à partir de 
sucre de canne brut importé et que, par conséque nt, la mesure était conforme à cet égard aux 
prescriptions de l'article III:4 du GATT de 1994. 
383. Le représentant de l'Ukraine a admis que, co mme dans le cas de la plupart des mesures 
gouvernementales applicables aux pr oduits nationaux et importés, ces mesures internes – dans la 
mesure où elles influaient sur les prix – pouvaient  avoir une incidence sur le montant total des 
impositions perçues à la frontière.  Il a toutefois soul igné que les prix minimaux ne s'appliquaient pas 
au sucre de canne brut importé et qu'ils n'avaient donc pas d'effet direct sur les impositions perçues à 
la frontière.  Répondant à une question précise au su jet des prix minimaux à l'importation de sucre de 
canne brut, il a confirmé que son pays n'avait jamais  appliqué un tel régime.  Pour ce qui était des 
arrangements concernant les prix du sucre dans le contexte des accords internationaux signés par 
l'Ukraine, le représentant a dit que le sucre et les produits du sucr e énumérés au tableau 29 c) avaient 
été exclus du régime de libre-échange avec la Fé dération de Russie, le Bélarus, la Géorgie et 
Moldova.  L'Ukraine n'était partie à aucun acco rd commercial international concernant les 
exportations de sucre depuis 1996.  Le tableau 29 a)  donne des renseignements sur les importations et 
sur la production intérieure de sucre raffiné pour la période 2002-2004 et le tableau 29 b) sur le 
volume des importations de sucre raffiné en 2003-20 04.  Des renseignements (séries de données) sur 
les prix réels du sucre raffiné et de la betterave sucrière pouvaient être obt enus, moyennant paiement, 
aux adresses suivantes:  www.ukrsugar.ki ev.ua et www.agroperspectiva.com. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 158  
 
  Tableau 29 a):  Production intérieure et importations de sucre raffiné, 2002-2004  
 
(milliers de tonnes, années civiles) 
Produits 2002 2003 2004 
Production de sucre de betterave 1 430 1 452 1 792 
Importations de sucre blanc 59 79 65 
Sucre raffiné à partir de canne importée pour la 
consommation intérieure  
Volumes consommés en Ukraine, milliers de tonnes - 365 120 
 
Tableau 29 b):  Importations de sucre blanc durant la période 1er septembre 2003-31 août 2004  
 
2003 2004 Pays 
Sept. Oct. Nov. Déc. Janv. Fév . Mars Avril Mai Juin Juil. Août Campagne 
2003/04 
Géorgie 3 100 1 800 3 900 3 363 1 300 2 500   15 963 
Lituanie    11 700 3 600 2 900 5 100 2 500  25 800 
Kazakhstan  100   1 000 1 500 1 500 300 1 000  5 400 
Pologne  875 4 573 300 3 000 4 500   13 248 
Autres  7 11   18 
Total 3 100 1 900 4 782 7 947 2 600 3 000 17 700 7 600 3 200 5 100 3 500 0 60 429  
Note : Prix unitaire moyen à l'importation du sucre raffiné (base c.a.f.) pour la campagne 2003/04:  Géorgie – 
350 dollars EU par tonne;  Kazakhstan – 348 dollars  EU par tonne;  Lituanie – 249 dollars EU par 
tonne;  Pologne – 230 dollars EU par tonne (application des conditions générales, à savoir paiement par 
les importateurs d'un droit d'importation de 300 euros par tonne et de la TVA).  Source:  Derzhkomstat. 
 
Tableau 29 c):  Exclusion du sucre et des produits du sucre du régime  
de libre-échange avec les pays de la CEI  
 
Code du SH Produit Fondement juridique 
Géorgie 
1701 Sucre Résolution n° 473 du CMU du 
14 avril 2004 "Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de libre-échange avec la Géorgie et la Russie"
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU du 
14 avril 2004 "Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de 
libre-échange avec la Géorgie et la Russie"
Fédération de Russie 
1701 Sucre Protocole à l'"Accord entre le 
gouvernement de l'Ukraine et le gouvernement de la Fédération de Russie 
sur le libre-échange, du 24 juin 1993" 
signé à Kiev le 14 novembre 1997  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 159 
 
 
  Code du SH Produit Fondement juridique 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 
1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 473 du CMU du 
14 avril 2004 "Sur l'exclusion temporaire du sucre et du sirop de sucre du régime de 
libre-échange avec la Géorgie et la Russie"
République de Moldova 
1209 11 00 00 Graines de 
betterave à sucre Résolution n° 456 du CMU du 
14 avril 2004 "Sur l'exclusion temporaire des graines de betterave sucrière du 
régime de libre-échange avec la 
République de Moldova" 
1701 Sucre Résolution n° 344 du CMU du 
14 mars 2002 "Sur l'exclusion temporaire du sucre du régime de libre-échange avec la République de Moldova" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 344 du CMU du 
14 mars 2002 "Sur l'exclusion temporaire du sucre du régime de libre-échange avec 
la République de Moldova" 
Bélarus 
1701 Sucre Résolution n° 1304 du CMU du 
10 octobre 2001 "Sur l'exclusion temporaire du sucre du régime de libre-échange avec la République de 
Biélorussie" 
1702 19 00 00, 1702 30 59 00, 1702 30 99 00, 
1702 40 90 00, 1702 60 95 00, 1702 90 71 00, 
1702 90 79 00, 1702 90 99 00, 2106 90 20 00, 
2106 90 59 00, 2106 90 99 00 Sirop de sucre Résolution n° 1304 du CMU du 
10 octobre 2001 "Sur l'exclusion 
temporaire du sucre du régime de 
libre-échange avec la République de 
Biélorussie" 
 
384. Le représentant a ajouté que, dans le cadre du régime de perfectionnement passif applicable 
aux matières premières, une fois que le produit fini avait été réexporté, il n'était plus perçu de droit sur 
l'importation initiale des matières premières.  Ét ant donné que les prescriptions relatives au prix 
minimal ne s'appliquaient pas à ce régime, le sucr e produit dans ce cadre était exporté à un prix qui 
était inférieur au prix intérieur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a dit que le 
régime de perfectionnement passif n'était pas appliqué  dans le cadre du régime de contingent tarifaire 
à l'importation.  Il a également confirmé que l' Ukraine ne disposait d'aucun renseignement sur 
l'existence d'un arrangement concernant le raffina ge, dans le cadre du régi me de perfectionnement 
passif, de sucre brut d'origine ukrainienne dans des pays limitrophes. 
385. Un Membre a demandé à l'Ukraine de confirmer les informations selon lesquelles le sucre 
raffiné en Ukraine mais produit à partir de sucre de canne brut importé était acheté par les Réserves de 
l'État.  L'Ukraine était invitée à fournir de plus amples informations sur la façon dont ces achats avaient été effectués.  De plus, ce Membre a demandé à l'Ukraine de préciser si le Comité d'État WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 160  
 
  chargé des réserves matérielles (le Derzhcomreserve  ukrainien) avait vendu sur le marché intérieur du 
sucre raffiné produit à partir de sucre de canne à un prix fixe de 2,8 hryvnias le kilogramme (soit le 
double du prix mondial), appliquant ainsi effectiv ement un prix de vente intérieur minimal.   
386. En réponse, le représentant de l'Ukraine a d it que le Derzhcomreserve  ukrainien n'importait 
pas directement de sucre de canne brut.  Toutefois,  en une seule occasion en 2005, le Service national 
des douanes avait fourni au Derzhcomreserve 110 600 tonnes de sucre de canne brut.  Cette opération 
avait été effectuée en application de l'article 246 du Code des douanes de l'Ukraine – remise à l'État – 
en vertu duquel le propriétaire de marchandises sous  douane les abandonnait sans condition à l'État.  
Le Derzhcomreserve avait été autorisé à vendre le sucre de canne brut par voie d'enchères à 
participation limitée par le biais des entreprises du système de la Réserve d'État, conformément à la procédure approuvée par la Résolution n° 1078 du 25 a oût 2004 du Conseil des ministres.  Le sucre de 
canne brut avait été raffiné et vendu sur le marché  intérieur au prix en vigueur.  S'agissant des 
préoccupations exprimées au sujet de l'applicat ion d'un prix de vente intérieur minimal, le 
représentant a dit que le prix fixe de 2,8 hryvnias le kilogramme avait été appliqué au sucre raffiné 
produit à partir de la betterave sucrière d'origin e nationale et vendu par la Réserve alimentaire de 
l'État. 
387. En réponse à des questions spécifiques, il a r econnu qu'au moment de l'accession l'Ukraine 
avait l'intention de mettre en place un système conf orme aux règles de l'OMC applicable aux mesures 
antidumping et aux mesures compensatoires.  Elle serait disposée à appliquer ce système pour lutter 
contre les importations de sucre raffiné produit à un  coût inférieur à la normale en provenance d'un 
partenaire commercial.  Le représentant a égalem ent confirmé que l'Ukraine ne tirait parti d'aucun 
engagement réciproque pris par des pays en échange  de l'importation de sucr e raffiné en provenance 
de leurs territoires.  Il a finalement fait observe r que l'Ukraine avait mis un terme à l'exportation de 
betteraves sucrières en 1997.   
- Autres mesures de soutien des prix 
388. Un Membre a demandé à l'Ukraine de donner d es renseignements détaillés sur le système des 
prix minimaux qui avait été introduit pour les céréales et les graines oléagineuses;  il désirait savoir en 
particulier si le système s'appliqua it aux importations et aux exportations. 
389. Le représentant de l'Ukraine a répondu que, confor mément aux articles 3 et 4 de la Loi sur le 
soutien de l'État à l'agriculture, le Conseil d es ministres, par sa Résolution n° 399 du 26 mai 2005, 
avait approuvé une méthode de fixa tion de prix d'achat minimaux pour certains produits soumis à une 
réglementation étatique des prix, ainsi que la  liste de ces produits pour la campagne de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 161 
 
 
  commercialisation 2005/06.  Selon cette méthode, le prix d'achat minimal était établi sur la base des 
prix pratiqués au cours des cinq campagnes de co mmercialisation précédentes et du taux d'inflation 
enregistré pendant cette période.  La réglementation des prix s'appliquait aux produits suivants:  blé et 
mélange de blé et de seigle (méteil), seigle, orge, avoine et maïs – du 1er septembre 2005 au 
31 août 2006.  Des prix d'achat minimaux avaient également été approuvés pour les céréales et les graines oléagineuses (conformément au Décret n° 238 du 2 juin 2005 du Ministère de la politique 
agricole).  La législation en la matière comprena it également la Résolution de juin 2005 du Conseil 
des ministres portant approbation des procédures de prêts budgétaires dans le cadre du programme 
d'achat de céréales garanti par l'État, qui appr ouvait les procédures de prêts budgétaires pour les 
achats de céréales garantis (par l'État);  ainsi que le Décret n°
 316 du 14 juillet 2005 du Ministère de la 
politique agricole, et la Résolution n° 638 du 25 ju illet 2005 du Conseil des ministres, qui fixait le 
montant des prêts budgétaires et étab lissait la rémunération applicable pour l'utilisation de ces prêts.  
Une promesse d'achat de céréales constituait une tran saction de crédit garantie par la promesse et était 
payable sur les fonds prévus à cette fin dans le  budget national à concurre nce des montants fixés 
chaque année par le Ministère de la politique agri cole sur présentation des documents pertinents du 
Fonds agricole.  Un producteur pou rrait conclure un accord de crédit avec le Fonds agricole, obtenir 
80 pour cent du prix d'achat minimal pour le produit vi sé, et verser 0,75 pour cent par mois en intérêt 
pour l'utilisation de ce prêt budgétaire.  Le représen tant de l'Ukraine a confirmé que ce système de 
prix minimaux ne s'appliquait pas aux produits importés et exportés. 
390. En réponse à une question spécifique, le repr ésentant a dit qu'il n'y avait pas de prix 
d'importation indicatifs pour la viande. 
391. Le représentant de l'Ukraine est convenu que, d ès son accession, son pays consoliderait à zéro 
ses subventions aux exportations agricoles dans sa Liste de concessions et d'engagements pour les 
marchandises et ne maintiendrait ni n'accorderai t de subventions aux ex portations de produits 
agricoles.  Il a également confirmé que l'Ukraine ne recourrait pas à la clause de sauvegarde spéciale 
énoncée à l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture et qu'elle se conformerait à toutes les autres 
dispositions de l'Accord sur l'agriculture, ainsi que de tous les autres Accords de l'OMC.  Il a confirmé 
aussi que l'Ukraine n'appliquait pas de prix minimal à l'importation de produits agricoles, y compris le 
sucre de canne brut, et n'en n'appliquerait pas à l'av enir.  Enfin, il a confirmé  que l'Ukraine accorderait 
des subventions aux produits agricoles d'une ma nière compatible avec les règles de l'OMC, en 
particulier l'Accord sur l'agricultu re, et avec les tableaux sur le sout ien interne de l'Ukraine distribués 
sous la cote WT/ACC/SPEC/UKR/1/Rev.12 et figuran t dans sa liste de concessions et d'engagements 
concernant les marchandises.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 162  
 
  - Régime applicable aux textiles 
392. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que des licences d'exportation n'étaient plus délivrées 
pour les produits textiles relevant des catégories 435, 442, 444 et 448 exportés vers  les États-Unis.  Il  
a également confirmé que des licences d'exportation n'étaient plus délivrées pour les produits textiles 
relevant des catégories 2, 2 a), 4, 5, 6, 7, 8, 12, 13, 15, 26/27, 29, 83 et 117 exportés vers l'Union européenne. 
V. RÉGIME DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE TOUCHANT LE COMMERCE 
- GÉNÉRALITÉS 
a) Protection de la propriété intellectuelle 
393. Le représentant de l'Ukraine a dit que son gouve rnement s'intéressait de près à la protection 
efficace de la propriété intellectuelle.  Dix lois  spécifiques régissaient les droits de propriété 
intellectuelle en Ukraine, et celle-ci était partie à 18 traités multilatéraux en la matière.  Au total, près 
de 100 décrets et règlements régissaient les droits de  propriété intellectuelle en Ukraine.  Des efforts 
importants avaient été mis en œuvre au cours d es dernières années pour rapprocher la législation 
ukrainienne sur les droits de propriété intellectue lle des règles de l'OMC.  En 2001-2002, un nouveau 
Code pénal avait été adopté et le Code sur les infractions administratives avait été modifié pour 
renforcer la responsabilité pénale et administrativ e en cas de violation des droits de propriété 
intellectuelle.  De nouveaux Code civil, Code de commerce et Code des douanes avaient été 
approuvés en 2002-2003.  Au cours de cette période, le Conseil des ministres avait également adopté 
14 résolutions concernant la prévention de la fabr ication et de la distribution de marchandises de 
contrefaçon, et six lois se rapportant à la propr iété intellectuelle avaient été approuvées.  Le 
6 juillet 2005, la Verkhovna Rada avai t adopté la Loi portant modification de certains textes législatifs 
de l'Ukraine (concernant la réglementation des ac tivités de production, d'exportation et d'importation 
de disques à lecture laser ou de matériel et de matières premières utilisées dans leur production), qui 
visait à améliorer la réglementation, par l'État , des procédures applicables à la production, à 
l'exportation et à l'importation de disques à lectur e laser ou de matériel et de matières premières 
utilisés dans leur production et au régime de licenc es connexe.  La loi, qui était entrée en vigueur le 
2 août 2005, introduisait des mécanism es permettant de lutter plus effic acement contre le piratage en 
Ukraine.   
394. Le représentant de l'Ukraine considérait que, compte tenu de ces modifications des textes 
législatifs, en particulier l'adoption le 22 mai 2003 de la Loi portant modification de certains actes  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 163 
 
 
  législatifs relatifs à la protection juridique des dr oits de propriété intellectuelle, la législation 
ukrainienne sur les droits de pr opriété intellectuelle était désormais conforme à l'Accord sur les 
ADPIC.  Il a cependant ajouté que des efforts serai ent mis en œuvre pour améliorer encore le cadre 
législatif et institutionnel.  Il a fourni des rensei gnements détaillés sur la mise en œuvre de l'Accord 
sur les ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR/94, WT/ACC/UKR/102 et Rev.1, WT/ACC/UKR/112 et WT/ACC/UKR/117, ainsi qu'un ta bleau comparatif de compatibilité de la 
législation nationale avec l'Accord sur l es ADPIC dans les documents WT/ACC/UKR/95 et 
WT/ACC/UKR/123.  Interrogé au suje t du Code civil de l'Ukraine réce mment adopté (Livre quatre) et 
de son rôle dans la mise en œuvre des prescripti ons de l'Accord sur les ADPIC en Ukraine, le 
représentant a fait référence aux renseignements figurant dans les documents WT/ACC/UKR/112 et 
WT/ACC/UKR/117. 
b) Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique  
395. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le Dé partement d'État de la propriété intellectuelle 
était chargé de formuler et de mettre en œuvre la politique de l'Ukraine concernant la propriété 
intellectuelle.  En 2002, son gouvernement avait créé "Intelzakhyst", bureau chargé de délivrer les 
marques de contrôle pour les produits audiovisuels et  les phonogrammes et de teni r le registre intégré 
des bénéficiaires des marques de contrôle.  Un service spécial de ce département, composé 
d'inspecteurs de l'État, avait également été créé pour lutter contre la fabrication et la distribution de 
marchandises de contrefaçon, en  particulier de disques pour systèmes de lecture laser.  Ces 
inspecteurs pouvaient préparer des rapports sur les infractions administratives.  Ils travaillaient en 
collaboration étroite avec le Ministère de l'intérieu r, l'Administration fiscale nationale et le Service 
national des douanes.  Le gouvernement ukrainien envi sageait à l'heure actuelle de créer un institut de 
recherche au sein du Ministère de la justice pour e ffectuer les expertises techniques des objets relevant 
de la propriété intellectuelle. 
396. Des mesures avaient également ét é prises pour renforcer le cadre institutionnel judiciaire pour 
faire respecter les droits de propriété intellectuelle et pour créer un tribunal spécialisé dans les brevets, 
comme l'autorisait la Loi sur le pouvoir judiciaire en Ukraine.  En 2002, des conseils de justice 
spéciaux avaient été créés au sein de la Cour supr ême de commerce de l'Ukraine, des tribunaux de 
commerce de Kiev et de Sébastopol, des oblasts et de la République de Crim ée, ainsi que des cours 
d'appel de commerce pour s'occuper tout particulièrement des affaires concernant la propriété 
intellectuelle.  Par la suite, des chambres spécialisée s avaient été créées en mars 2003 au sein de la 
Cour suprême de commerce et des cours d'appel de commerce. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 164  
 
  c) Participation aux accords internationa ux sur la propriété intellectuelle  
397. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pays  était un membre de l'Organisation mondiale de 
la propriété intellectuelle (OMPI) et avait adhéré  sans réserve à la Conve ntion de Berne pour la 
protection des œuvres littéraires et artistiques, à la Convention universelle sur le droit d'auteur 
de 1973, à la Convention de Genè ve pour la protection des produc teurs de phonogrammes contre la 
reproduction non autorisée de leurs phonogrammes, à la Convention de Rome pour la protection des 
artistes interprètes ou exécutants, des producte urs de phonogrammes et des organismes de 
radiodiffusion, aux traités de l'OMPI sur le droit d'au teur ainsi que sur les interprétations et exécutions 
et les phonogrammes, à la Convention de Paris pour  la protection de la propriété industrielle du 
20 mars 1883, à l'Arrangement de Madrid concernant  l'enregistrement intern ational des marques et 
son protocole du 28 juin 1989, à l'Arrangement de Ni ce concernant la classification internationale des 
produits et des services aux fins de l'enregistrement  des marques, au Traité sur les lois relatives aux 
marques de fabrique ou de commer ce, au Traité de Nairobi concernant la protection du symbole 
olympique, au Traité de coopéra tion en matière de brevets, au Traité de Budapest sur la 
reconnaissance internationale du dépôt des micro-organi smes aux fins de la procédure en matière de 
brevets, au Traité sur le droit des brevets, à l'Arrangement de La Haye concernant le dépôt 
international des dessins et modèles industriels, et  à la Convention interna tionale pour la protection 
des obtentions végétales.  En outre, le gouvern ement ukrainien coopérait avec un certain nombre 
d'organisations régionales et internationales qui s'occupaient de la prot ection de la propriété 
intellectuelle, notamment le Con seil intergouvernemental des NEI de protection de la propriété 
intellectuelle, l'Office européen des brevets, l'Association internationa le de protection de la propriété 
industrielle, la Fédération interna tionale des agents de brevets, l'Union des licences, l'Association 
internationale pour les marques, la Fédération in ternationale des producteurs de phonogrammes et la 
Fédération internationale des partenar iats d'auteurs et de compositeurs. 
398. Le représentant a ajouté que son gouvernement  prévoyait d'examiner la question de son 
adhésion à l'Arrangement de Strasbourg concernant la classification internationale des brevets, à 
l'Arrangement de Locarno instituant une classifica tion internationale pour les dessins et modèles 
industriels et à l'Arrangement de Vienne instituan t une classification intern ationale des éléments 
figuratifs des marques, et qu'il entendait adhérer à la plupart des accords administrés par l'OMPI et 
l'UNESCO.  L'Ukraine n'avait pas signé la Conven tion de Bruxelles concernant la distribution de 
signaux porteurs de programmes transmis par satellite , mais elle allait réfléchir aux engagements 
découlant de ce texte et à la possi bilité d'adhérer à cette convention.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 165 
 
 
  d) Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
399. Le représentant de l'Ukraine a dit que le tra itement NPF et le traitement national étaient 
accordés au titre de l'article 410 du Code de procédure civile, de l'article 5 de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur les inventions et les modèles d' utilité, de l'article 4 de la Loi n° 3688-XII du 
15 décembre 1993 sur les dessins et modèles industr iels, de l'article 4 de  la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur les marques de fabrique ou de commerce, de l'article 6 de la Loi n° 2627-III du 
11 juillet 2001 sur le droit d'auteur et les droits connexes, de l'article 5 de la Loi n° 752-XIV du 
16 juin 1999 sur l'origine géographique des marchandi ses, et de l'article 3 de la Loi n° 621/97 du 
5 novembre 1997 sur les circuits intégrés.   
400. Un Membre a fait observer que, même si une di sposition spécifique du projet de loi sur la 
protection des droits attachés aux marques de  fabrique ou de commerce, aux indications 
géographiques et aux noms commerciaux prévoya it que, dans les cas où les lois ukrainiennes 
différaient des accords internati onaux auxquels l'Ukraine était par tie, les dispositions de l'accord 
international considéré prévaudraient, cela ne ré glait pas le problème des divergences par rapport à 
l'Accord sur les ADPIC qui pouvaient exister dans la loi.  Il espérait donc que les lois, réglementations 
et autres mesures de l'Ukraine ser aient prises en conformité avec les dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC et leur donneraient pleinement effet. 
e) Redevances et taxes 
401. Le représentant de l'Ukraine a dit que la procédure régissant les sommes versées pour des 
actes liés à la protection de droits de propriété in tellectuelle avait été approuvée par la Résolution 
n° 1716 du 23 décembre 2004 du Conseil des ministres.   Il a indiqué que cette procédure, élaborée 
conformément à l'article 3 de l'Accord sur l es ADPIC, établissait les redevances imposées pour des 
actes liés à la protection des droits afférents aux inve ntions et modèles d'utilité, aux dessins et modèles 
industriels, aux schémas de confi guration de circuits intégrés, aux marques de fabrique ou de 
commerce et aux marques de service ainsi qu'aux indica tions de l'origine.  Des redevances différentes 
étaient imposées selon le produit intérieur brut du pays (supérieur ou inférieur à un seuil de 3 000 dollars EU par habitant).  Le repr ésentant a ajouté que la Résolution n° 1716 du 
23 décembre 2004 du Conseil des ministres serait modifiée pour être en conformité avec les 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, et en particu lier de l'article 4 (traitement de la nation la plus 
favorisée) de l'Accord. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 166  
 
  2. NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION, LE MAINTIEN ET L'EXERCICE DES 
DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
a) Droit d'auteur et droits connexes 
402. Le représentant de l'Ukraine a dit que la protec tion du droit d'auteur était régie par le Code 
civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits 
connexes, telle que modifiée.  La loi prévoyait l' administration du droit d'auteur par l'entremise 
d'organismes de gestion collective.  Dès le dé but de 2006, onze organismes de gestion collective 
étaient chargés de la perception, de la répar tition et du paiement des rémunérations relatives à 
l'utilisation du droit d'auteur et/ou des droits connex es, en particulier les droits des auteurs d'œuvres 
musicales et audiovisuelles, et d'œuvres relevant d'un art appliqué ou des beaux-arts, ainsi que les 
droits des fabricants de phonogrammes et de vidéogrammes. 
403. Un Membre a demandé où en étaient les efforts faits par le gouvernement ukrainien pour 
s'assurer que les sites Web basés en Ukraine qui au torisaient le téléchargement illicite (piratage) 
d'œuvres protégées par un droit d'auteur soient fermés et faire respecter plus efficacement les droits de 
propriété intellectuelle sur Internet.  Ce Membre  a également encouragé l'Ukraine à veiller à ce que 
les modifications envisagées de sa loi sur le droit d'auteur en relation avec les sociétés de perception 
soient conçues de façon que soient désignés des organismes véritablement représentatifs et que ces 
organismes fournissent effectivement aux détenteurs d'un droit la rémunérati on à laquelle ils peuvent 
prétendre en vertu de la législati on ukrainienne.  Par ailleurs, il devrait être clair que les sociétés de 
perception ne peuvent agir qu'au nom des détenteurs d'un droit qui leur en ont donné expressément 
l'autorisation. 
404. Dans sa réponse, le représenta nt de l'Ukraine a insisté sur le fait que son pays enquêtait et 
continuerait d'enquêter sur le fonctionnement des sites Web dont les serveurs situés en Ukraine 
facilitaient le téléchargement illicite (piratage) d'œuvres protégées par un droit d'auteur, comme des 
enregistrements sonores.  Il a rappelé qu'en 2006 l es autorités ukrainiennes avaient mené des enquêtes 
sur 32 organisations soupçonnées de se livrer à de tell es activités, enquêtes qui avaient débouché sur i) 
l'engagement de six poursuites pé nales contre des distributeurs sur Internet d'œuvres audiovisuelles 
piratées et la condamnation de l'un d'eux, et ii) la  fermeture par cinq sites Web de l'accès à des œuvres 
audiovisuelles piratées.  S'agissant des sociétés de pe rception, il a appelé l'attention sur le fait que le 
Département d'État de la propriété intellectue lle travaillait actuellement sur des projets de 
modification de la Loi sur le droit d'auteur et les dr oits connexes dans le but de renforcer la protection 
des droits de propriété intellectuelle et de garantir  que les sociétés de per ception ne pourraient agir  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 167 
 
 
  qu'au nom des détenteurs d'un droit qui leur en auraient donné expressément l'autorisation.  En 
particulier, le projet disposait que les organismes de gestion collective agissaient dans l'intérêt des 
détenteurs d'un droit d'auteur et/ ou de droits connexes dont ils représen taient les droits (article 56 du 
projet de loi).  Le représentant se disait consci ent que l'engagement de l'Ukraine d'appliquer avec 
énergie sa loi sur le droit d'auteur et de s'assurer que cette loi empêchait les sociétés de perception de 
commettre des abus s'étendait au contenu dist ribué sur Internet ou par d'autres moyens. 
405. De l'avis du représentant, le Code civil et la Lo i sur le droit d'auteur et les droits connexes 
étaient parfaitement conformes aux dispositions des articles 1er à 21 de la Convention de Berne.  La 
durée des droits des interprètes ou exécutants et des producteurs de phonogrammes et de 
vidéogrammes était de 50 ans à compter de la date de leur première exécution ou fixation.  S'agissant 
des organismes de radiodiffusion, la protection durait 50 ans à compter de la première émission.  La 
Loi sur le droit d'auteur et les dr oits connexes ainsi que la Loi rela tive à l'accession de l'Ukraine à la 
Convention de Berne sur la protection des œuvres li ttéraires et artistiques avaient été modifiées afin 
de protéger rétroactivement les interprètes ou exécutants et les producteurs de phonogrammes 
conformément à l'article 18 de la Convention de Be rne et à l'article 14:6 de l'Accord sur les ADPIC. 
406. Un Membre a noté que l'Ukraine avait émis une réserve au sujet de l'article 18 3) de la 
Convention de Berne et lui a demandé de la retirer dès son accession.  Le représentant de l'Ukraine a 
répondu que la Loi du 11 juillet 2001 port ant modification de la Loi sur le droit d'auteur et les droits 
connexes faisait en sorte que l'article 18 de la Convention de Berne soit pleinement appliqué en 
Ukraine.  L'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle avait été officiellement notifiée que 
l'Ukraine retirait sa réserve au sujet de l'article 18 3) de la Convention de Be rne le 10 juin 2004.  Le 
représentant de l'Ukraine a confirmé que, selon lui, la nouvelle version de la Lo i sur le droit d'auteur 
et les droits connexes respectait pleinement les dis positions de l'article 18 de  la Convention de Berne 
et de l'article 14 de l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté que la Convention de Berne était appliquée en 
Ukraine sans réserve.  Concernant le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et le Traité de l'OMPI sur 
les interprétations et exécutions et les phonogramm es, il a déclaré que l'Ukraine avait intégré leurs 
dispositions à la nouvelle version de la  Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes et que, en vertu 
de l'article 9 de la Constitution de l'Ukraine, le s accords et traités internationaux dont le caractère 
contraignant avait été reconnu par la Verkhovna Ra da avaient été intégrés à la législation du pays. 
b) Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de service 
407. Le représentant de l'Ukraine a dit que les mar ques de fabrique ou de commerce, y compris les 
marques de service, étaient protégées par le Code civil de l'Ukraine et par la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 168  
 
  biens ou de services, telle que modifiée par la Lo i n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de 
certains actes législatifs relatifs à la protection juri dique des droits de propriété intellectuelle.  En 
vertu de l'article 6 de cette loi, les noms ne pouvaient  être enregistrés en tant que marques de fabrique 
ou de commerce quand ils étaient identiques ou sim ilaires à i) des marques de fabrique ou de 
commerce enregistrées précédemment ou dont la de mande d'enregistrement avait déjà été présentée 
au nom d'une autre personne pour des produits ou ser vices identiques ou apparentés;  ii) des marques 
de fabrique ou de commerce d'autres personnes quand ces marques étaient protégées sans être 
déposées en vertu d'un traité ou accord internationa l auquel l'Ukraine était partie, y compris les 
marques notoirement connues relevant de l'article 6 bis de la Convention de Paris;  iii) des raisons 
sociales (connues en Ukraine) appartenant à d'autres personnes, qui étaient déjà enregistrées avant que 
la demande de marque de fabrique ou de co mmerce pour des produits ou services identiques ou 
similaires ne soit présentée;  iv) des indications géographiques antérieures (y compris des indications 
pour les spiritueux et les boissons alcooliques) prot égées conformément à la Loi sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origine des ma rchandises – de telles indications ne pouvaient figurer 
qu'à titre d'éléments non protégés de marques de fabri que ou de commerce des ayants droit;  et v) des 
marques de conformité (certification) dûment enre gistrées.  Les marques étaient protégées pour une 
période initiale de dix ans, à compter de la date de présentation de la demande.  La durée de validité 
pouvait être prorogée de dix ans de plus sur de mande (la demande étant déposée au cours de la 
dernière année de validité).  L'enregistrement des accords de cession de licence par l'État ne 
constituait pas une condition préalable à la reconnaissan ce de leur validité, c'est-à-dire qu'il n'existait 
aucune disposition qui imposerait un enregistrement  obligatoire par le dépôt d'une demande.  Un 
accord de cession de licence passé par écrit et signé par les parties serait jugé valable.  La Loi de 2003 modifiait la Loi sur la protection des droits relatif s aux marques de fabrique ou de commerce de biens 
ou de services entre autres choses pour protéger celles- ci contre l'utilisation de marques similaires et 
identiques, pour permettre à un tiers de contester une  demande de protection et de s'y opposer et pour 
protéger les marques notoirement connues, même dans  la mesure où elles n'avaient pas été déposées.  
Les marques collectives bénéficiaient d'une protecti on juridique similaire à celle qui était accordée 
aux marques individuelles.  Une association souha itant enregistrer une marque collective devait 
l'indiquer sous le code INID (551) sur le formulaire d'enregistrement.  En date du 1
er janvier 2006, 
70 845 certificats ukrainiens avaient été délivrés pour  des marques de fabrique ou de commerce de 
biens ou de services, et 65 323 enregistrements internationaux étaient en vigueur. 
408. Un Membre a exprimé des préoccupations au suje t des dispositions de la loi ukrainienne qui, 
contrairement à l'Accord sur les ADPIC et à la Convention de Paris qui imposaient l'obligation de 
protéger les marques notoirement connues, qu' elles soient ou non enregistrées, exposaient une 
procédure comprenant la présentation d'une demand e, une reconnaissance officielle et une insertion  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 169 
 
 
  dans une liste de marques notoireme nt connues.  Dans sa réponse, le  représentant de l'Ukraine a  
souligné que les marques notoirement connues étaient protégées en vertu de l'article 6 bis de la 
Convention de Paris aux termes de l'article 25 de la Loi sur la pr otection des droits relatifs aux 
marques de fabrique ou de commerce de biens ou de services.  Le caractère notoirement connu des 
marques était reconnu par la Chambre d'appel ou le tri bunal.  En vertu de la lé gislation ukrainienne, la 
Chambre d'appel n'était pas tenue de reconnaître le  statut de marque notoirement connue avant que 
des poursuites ne puissent être engagées pour la prot éger et il n'était pas nécessaire de déposer une 
demande pour qu'une marque soit notoirement connue afin d'empêcher une atteinte ou 
l'enregistrement d'une marque similaire au point de  prêter à confusion.  La liste des marques de 
fabrique ou de commerce notoirement  connues n'avait pas le statut d'un registre officiel et n'était 
utilisée qu'à des fins d'information. 
409. En réponse à certains Membres qui avaient fait remarquer que, aux termes de l'article 6 de la 
Loi sur la publicité, toute la publicité, y compris l' utilisation des marques de fabrique ou de commerce 
en langues étrangères, devait être en ukrainien, et qui avaient par conséquent demandé des détails au 
sujet de l'application complète de cette mesure, le représentant de l' Ukraine a dit que les incohérences 
de la Loi sur la publicité avec l'article 6 quinquies  de la Convention de Paris avaient disparu avec 
l'adoption de la Loi n° 1407-IV du 3 février 2004 po rtant modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection de la propriété intellectuelle. 
c) Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
410. Le représentant de l'Ukraine a dit que la Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protection des 
droits relatifs aux indications de l'origin e des marchandises et la Loi n° 3689-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits rela tifs aux marques de fabrique ou de commerce de 
biens et de services prévoyaient la protection des indications géographiques et des appellations 
d'origine.  En vertu de l'article pr emier de la Loi sur la protection d es droits relatifs aux indications de 
l'origine des marchandises, les indications géograp hiques pouvaient être de "simples indications de 
l'origine des marchandises", c'est-à-dire toute indi cation verbale ou graphique qui signale directement 
ou indirectement l'origine géographique des marcha ndises, ou des "indications qualifiées de l'origine 
des marchandises", c'est-à-dire l'appellation du lieu d' origine ou l'indication gé ographique de l'origine 
des marchandises.  La protection juridique de l' appellation d'origine serait accordée dans les cas 
suivants:  i) l'appellation correspondait à la dénom ination du lieu géographique d'où les marchandises 
étaient originaires;  ii) l'appellation constituait la  dénomination des marchandises ou en faisait partie;  
iii) les conditions naturelles spécifiques ou la combin aison de ces conditions naturelles et de facteurs 
humains conférant aux marchandises leurs propr iétés particulières par comparaison avec des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 170  
 
  marchandises similaires provenant d'autres lieux géog raphiques existaient objectivement dans le lieu 
géographique correspondant à cette dénomination;  iv) les marchandises désignées par cette 
dénomination présentaient des propriétés qui d écoulaient exclusivement ou essentiellement des 
conditions naturelles propres à ce lieu géographique ou de la combinaison de ces conditions et de 
facteurs humains propres à ce lieu géographique;  et v)  la production, l'extraction et la fabrication des 
marchandises caractérisées par cette dénomination étai ent réalisées dans le lieu géographique désigné.  
La protection juridique d'une indi cation géographique d'origine serait accordée dans les cas suivants:  
i) l'indication géographique correspondait à la dénomination du lieu géog raphique d'où étaient 
originaires les marchandises;  ii) l'indicati on géographique constituait la dénomination des 
marchandises ou en faisait partie;  iii) dans le lieu géographique co rrespondant à cette dénomination il 
y avait des conditions spécifiques et/ou des fact eurs humains conférant aux marchandises certaines 
propriétés ou d'autres caractéristiques;  iv) les pr oduits désignés par cette dénomination avaient des 
propriétés, une renommée ou d'autres caractéristi ques résultant principalement des conditions 
naturelles et/ou des facteurs humains propres à ce  lieu géographique;  et v) au moins l'élément 
essentiel des marchandises caractérisées par cette dénomination était produit et/ou transformé à 
l'intérieur des frontières du lieu géographique désigné .  Le concept d'"indication qualifiée de l'origine 
de marchandises" englobait l'expression "indication géogr aphique" et les deux concepts étaient, à son 
avis, essentiellement identiques.   
411. Une protection juridique était apportée aux indica tions qualifiées de l'origine sous réserve de 
leur enregistrement (article 6, paragraphe 2 de la Loi sur la protection des droits relatifs aux 
indications de l'origine des marchandises).  Pour fair e enregistrer une indication, la partie admise à le 
faire devait présenter une demande dûment remplie .  L'enregistrement pouvait être refusé si 
l'indication qualifiée de l'origine était contraire à l'ordre public ou aux principes humanitaires et à la 
moralité;  si elle était un nom géné rique de marchandises;  si, tout en indiquant correctement le lieu de 
l'origine, elle était de nature à induire en erreur  les consommateurs quant au véritable lieu d'origine 
des marchandises;  ou encore si elle était un nom de variété végétale ou de race animale et de ce fait risquait de tromper les consommateurs quant à l'or igine réelle.  Les certificats d'enregistrement du 
droit à une indication qualifiée de l'origine étaien t valables pour dix ans et pouvaient être prorogés un 
nombre de fois illimité (article 15).  Il pouvait êt re mis fin aux enregistrements uniquement pour un 
des motifs indiqués à l'article 21.1 de la loi, ce qui était le cas entre autres si une indication avait perdu les caractéristiques qui l'avaient rendu recevable;  si elle était devenue générique;  ou encore si elle 
était associée à un lieu géographique dans un État ét ranger qui avait cessé d'être protégé.  L'article 6 
de la loi disposait qu'une protec tion juridique serait accordée aux indications qualifiées de l'origine, 
sous réserve que l'enregistrement de la marque reste valable, pour une durée indéterminée à compter 
de la date d'enregistrement.  L'ar ticle 22.2 de la loi disposait que quiconque aurait le droit de saisir un  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 171 
 
 
  tribunal pour demander l'annulation ou la suspension d' un enregistrement.  En vertu de l'article 5 de la 
loi, tous les droits dont jouissaient les ressor tissants ukrainiens étaient également accordés aux 
étrangers.  Des instruments juridi ques étaient mis à la disposition d es intéressés pour empêcher toute 
utilisation d'indications qualifiées d'origine c onstituant un acte de concurrence déloyale selon 
l'article 10 bis de la Convention de Paris aux termes du Code civil et de la  Loi sur la protection contre 
la concurrence déloyale.  La légi slation ukrainienne prévoyait des san ctions relevant du Code civil, 
administratif ou pénal. 
412. Le projet de loi sur la protection des droits a ttachés aux marques de fabrique ou de commerce, 
aux indications géographiques et aux noms commerciaux ne contenait pas les expressions "indication 
simple de l'origine des marchandises" et "indication qualifiée de l'origine des marchandises".  En lieu 
et place, il contenait l'expression "indication géogr aphique" qui englobait les expressions "indication 
géographique de l'origine de marchandises"  (c orrespondant à la définition d'une indication 
géographique dans l'Accord sur les ADPIC) et "d énomination d'origine de marchandises".  Les 
prescriptions pour l'enregistrement d'une "indica tion géographique de l'origine de marchandises" 
stipuleraient que les marchandises auraient une renommée et d'autres caractéristiques résultant 
principalement de l'endroit géographique.  Les prescriptions seraient plus rigoureuses pour 
l'enregistrement d'une dénomination d'origine de  marchandises ou d'une "a ppellation d'origine", à 
savoir que les marchandises devraient présenter des caractéristiques particulières qui résulteraient exclusivement ou principalement de cet endroit gé ographique, y compris les conditions naturelles ou 
les facteurs humains.  L'article 60 du projet de loi garantirait que les "indications géographiques" 
(expression qui englobait l'"indication géographique de l'origine de marchandises") seraient protégées 
contre la contrefaçon.  Le projet  de loi (article 3) prévoirait égal ement que les droits et obligations 
seraient les mêmes pour les ressortissants ukrainiens et pour les étrangers. 
413. En vertu du point 6 de l'article 16 de la Loi su r les marques de fabrique ou de commerce, le 
droit exclusif dont jouissait le détenteur d'une ma rque de fabrique ou de commerce pour interdire à 
des tiers d'utiliser la marque enregistrée sans son consentement ne couvrait pas l'utilisation des 
indications qualifiées de l'origine qui étaient pr otégées, c'est-à-dire une indication géographique ou 
une appellation d'origine.  La protection d'une indica tion qualifiée de l'origine ne pouvait être refusée 
uniquement au motif qu'une marque enregistrée en  Ukraine contenait une indication géographique, ou 
était constituée par cette dernière (article 8, point 3 de la Loi sur l'indication de l'origine des 
marchandises), mais l'enregistrement d'une marque  serait refusé si la marque était identique ou 
similaire, au point de prêter à confusion, à une "indication qualifiée de l'origine" protégée, y compris 
pour les alcools et les liqueurs, et qu'il était donc pr obable qu'elle serait source de  confusion (article 6, 
point 3 de la Loi sur les marques de fabrique ou de commerce).  Les indications qualifiées de l'origine WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 172  
 
  ne pouvaient être que des éléments non protégés de marques de fabrique ou de commerce appartenant 
à des personnes autorisées à utiliser de telles indications. 
414. Un Membre a fait observer que la législation de  l'Ukraine ne conférait pas de droits aux 
propriétaires d'une marque de fabrique ou de co mmerce, comme le prescrivait l'article 16:1 de 
l'Accord sur les ADPIC, car le représentant de l'Ukraine avait indiqué que "le droit exclusif dont 
jouissait le détenteur d'une marque de fabrique ou de commerce pour interdire à des tiers d'utiliser la 
marque enregistrée sans son consen tement ne couvrait pas l'utilisati on des indications qualifiées de 
l'origine qui étaient protégées" et en outre que "[ la] protection d'une indica tion qualifiée de l'origine 
ne pouvait être refusée au motif qu'une marque en registrée en Ukraine contenait une indication 
géographique, ou était constituée par ce tte dernière (article 8, point 3 de la Loi sur l'indication de 
l'origine des marchandises), mais que l'enregistreme nt d'une marque serait refusé si la marque était 
identique ou similaire à une "indication qualifiée de  l'origine", y compris pour les alcools et les 
liqueurs, et que cela serait probablement une source de confusion (article 6, poi nt 3 de la Loi sur les 
marques de fabrique ou de commerce)".  Le propriéta ire de la marque de fabrique ou de commerce se 
verrait privé de ses droits ou des droits qui lui étaien t conférés au titre de l'article 16:1 de l'Accord sur 
les ADPIC, car la marque de fabrique ou de commerce antérieure serait obligée de cœxister avec une 
indication géographique postérieure, ce qui entraî nerait probablement un risque  de confusion avec la 
marque de fabrique ou de commerce antérieure, ou pire encore, l'invalidation ou l'annulation d'une 
marque antérieure en raison de l'existence d'une  indication géographique postérieure.  Un autre 
Membre était d'avis que la cœxist ence d'indications géographiques et de marques de fabrique ou de 
commerce antérieures dans certaines circonstances éta it totalement justifiée en vertu de l'Accord sur 
les ADPIC, que l'article 17 de l'Accord sur les ADPIC autorisait les Membres à prévoir des exceptions limitées aux droits conférés par une marque de fabrique ou de commerce,  y compris les droits au titre 
de l'article 16.1, à condition que ces exceptions tiennent compte des intérêts légitimes du propriétaire 
de la marque et des tiers, et qu'un système de pr otection des indications géographiques qui prévoyait 
dans certaines circonstances limitées une cœxist ence avec une indication géographique pouvait être 
une des exceptions limitées acceptées en vertu de l'article 17 de l'Accord sur les ADPIC. 
415. Le représentant de l'Ukraine a répondu que la Loi sur la protection des droits attachés aux 
indications de l'origine des marchandises, telle que  modifiée, et le nouveau projet de loi sur la 
protection des droits attachés aux marques de  fabrique ou de commerce, aux indications 
géographiques et aux noms commerciaux prévoyaient en  conformité avec l'artic le 17 de l'Accord sur 
les ADPIC des exceptions limitées au droit exclus if du détenteur d'une mar que de fabrique ou de 
commerce en vertu de l'article 16 de l'Accord sur le s ADPIC.  Il a confirmé que les lois autoriseraient 
le détenteur d'une marque enregistrée antérieureme nt à contester l'enregistrement d'une indication  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 173 
 
 
  géographique, ou à demander qu'elle soit retirée du re gistre par une procédure d'annulation.  Il a 
également confirmé que l'enregistrement d'une i ndication géographique pouvait être refusé si, compte 
tenu de la renommée et de la notorié té d'une marque de fabrique ou de  commerce et de la durée de son 
utilisation, l'enregistrement de l' indication géographique serait de natu re à induire le consommateur en 
erreur quant à la véritable identité du produit, et d onc à créer un risque de confusion avec une marque 
de fabrique ou de commerce  antérieure. 
416. Lorsqu'on lui a demandé s'il fallait qu'une dema nde d'indication géogra phique provenant d'un 
pays étranger soit accompagnée d'un document officiel attestant le droit attaché à l'indication dans le 
pays d'origine, le représentant de l'Ukraine a dit que , aux termes de la Loi sur la protection des droits 
attachés aux indications de l'origine des marcha ndises, il ne serait pas accordé de protection à une 
indication liée à un lieu géographique dans un pays ét ranger, à moins que l'indication ne soit protégée 
dans ledit pays. 
417. Un Membre a noté que la Loi sur la protection des droits attachés à l'indication de l'origine 
des marchandises ne prévoyait pas la protection des noms non géographiques des marchandises.  Une protection était accordée uniquement aux indications  qualifiées de l'origine des marchandises qui 
indiquaient un lieu géogr aphique spécifique d'où étaient originaires les marchandises.  Toutefois, 
l'article 22 de l'Accord sur les ADPIC donnait une dé finition plus large de l'indication géographique 
que la loi ci-dessus.  On entendait par indication gé ographique tout type de désignation qui identifiait 
un pays, une région ou une localité donnés qui  possédaient une qualité, réputation ou autres 
caractéristiques spécifiques qui étaient essentie llement dues à un envir onnement géographique 
particulier, mais pas nécessaireme nt au nom d'un lieu géographique.  Par conséquent, la législation 
ukrainienne devrait être modifiée afin d'être pleine ment conforme à l'Accord sur les ADPIC.  Dans sa 
réponse, le représentant de l'Ukraine a confirmé que la législation de son pays serait modifiée afin de 
rendre la définition des indications géographiques co mpatible avec l'article 22 de l'Accord sur les 
ADPIC. 
418. Un Membre a fait observer que la Loi sur la pr otection des droits attachés à l'indication de 
l'origine des marchandises ainsi que le projet de lo i sur la protection des droits attachés aux marques 
de fabrique ou de commerce, aux indications gé ographiques et aux noms commerciaux n'accordaient 
pas le traitement national ni le traitement NPF a ux indications géographiques étrangères.  L'obligation 
de conclure des accords bilatéraux distincts pour chaque indication géographi que pour laquelle il était 
demandé une protection constituait une  inégalité de traitement par rapport à celui qui était accordé aux 
indications géographiques ukrainiennes, lesquelles bé néficiaient d'un système d'enregistrement établi 
aux fins de leur protection en Ukraine.  Cela ét ait manifestement contraire aux articles 3 et 4 de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 174  
 
  l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'à l' article 2 de la Convention de Pari s.  Ce Membre a relevé que la 
règle imposée par l'Ukraine, selon laquelle celui  qui demandait la protection d'une indication 
géographique devait produire un document officiel att estant son droit à l'indication géographique dans 
le pays d'origine, pourrait en réalité servir à refuser  la protection.  L'Ukraine a été invitée à indiquer 
comment elle protégerait les indications géogr aphiques d'un pays qui n'avait pas de système 
d'enregistrement ou autre distinct pour protéger l es indications géographiques, mais qui les protégeait 
en recourant aux lois sur la concurrence déloyale ou  en tant que marques.  Ce Membre a instamment 
prié l'Ukraine de modifier sa législation pertinen te et de la rendre conforme aux règles de l'OMC 
419. Dans sa réponse, le représentant de l'Ukraine a précisé qu'en application de l'article 8 de la 
Loi sur la protection des droits attachés à l'indicati on de l'origine des marchandises, telle que modifiée 
en novembre 2006, une indication relative à un lieu gé ographique situé dans un pays étranger suffisait 
à obtenir les droits attachés à l'indication géographi que si ces droits étaient protégés dans ledit pays, 
sans qu'il soit obligatoire de conclure un accord bilatéral pour la protection des indications 
géographiques avec le pays.  Le représentant a s ouligné que l'Ukraine offri rait aux ressortissants des 
Membres de l'OMC la même protection des droits  attachés aux indications géographiques que celle 
qui était accordée aux nationaux ukrainiens.  Il a dit que la Loi sur la protection des droits attachés 
aux indications de l'origine des marchandises pré voyait la conclusion d'accords bilatéraux pour la 
protection des indications géographiqu es, mais ne l'imposait pas.  Il a confirmé que l'Ukraine acceptait 
les preuves de la protection des droits attachés a ux indications géographiques dans les États étrangers, 
conformément aux lois pertinentes de ces États, y co mpris la protection  sous forme d'enregistrement 
des marques de certification, marques collec tives, marques de fabrique ou de commerce et 
renseignements à l'appui d'un régime d'usage.  À son avis, ces dispositions étaient en totale conformité 
avec les articles 3 et 4 de l'Accord sur les ADPIC ainsi qu'avec l'article 2 de la Convention de Paris.   
d) Dessins et modèles industriels  
420. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dessins  et modèles industriels étaient protégés par le 
Code civil et la Loi sur la protection des droits re latifs aux dessins et modèles industriels.  En vertu 
des articles 5 et 6 de cette loi, ne pouvaient êt re enregistrés que les nouveaux dessins et modèles 
industriels qui ne portaient pas at teinte à l'ordre public ou aux prin cipes d'humanité ou de moralité.  
La durée de protection d'un dessin ou modèle industriel était de dix ans à compter de la date du dépôt 
de la demande d'enregistrement et elle pouvait êt re prorogée sur demande de cinq ans au maximum. 
421. Certains Membres ont exprimé leurs préoccupati ons au sujet de la transparence du processus 
d'enregistrement des médicaments et ont demandé que l'Ukraine établisse des procédures permettant à 
une entité qui présentait des données d'essai non di vulguées pour obtenir l'enregistrement d'un  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 175 
 
 
  médicament en Ukraine d'être informée si une autre demande était déposée aux fins de 
l'enregistrement d'un médicament ayant un principe  actif identique ou similaire.  Ils ont demandé 
l'assurance que les entités qui avaient procédé à un enregistrement ou qui avaient une demande en 
cours concernant un médicament ayant un principe  actif identique ou simila ire avaient la possibilité 
de fournir des renseignements aux responsables ukraini ens sur le point de savoir si d'autres déposants 
avaient la permission d'utiliser les données non divulgu ées du premier, et d'attirer l'attention desdits 
responsables sur des questions relatives à la préparati on et à la présentation, par un déposant ultérieur, 
de ses propres données d'essai et autres renseignements. 
422. Les demandes d'enregistrement étaient examinées au regard des prescriptions de l'article 11 
de la loi.  En cas d'incompatibilité avec les pres criptions relatives à la brevetabilité, la protection 
pouvait être annulée en totalité ou en partie en vertu de l'article 25 de la loi.  Le dessin industriel 
"Tires Protector" avait été annulé en octobre 2003 pour de tels motifs. 
e) Brevets 
423. Le représentant de l'Ukraine a dit que les i nventions représentant de nouveaux produits ou 
procédés, supposant une activité inve ntive et susceptible d'applica tion industrielle, pouvaient être 
protégées par un brevet au titre du Code civil de l'Ukraine et de la Loi n° 3687-XII du 
15 décembre 1993 sur la protection des droits relatif s aux inventions et aux modèles d'utilité, telle que 
modifiée par la Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant  modification de certains actes législatifs relatifs 
à la protection juridique des droits de propriété in tellectuelle.  Des brevets ne pouvaient être délivrés 
pour les inventions portant atteinte à l'ordre pub lic et aux principes d'hum anité ou de moralité, les 
variétés végétales et espèces animales, les mét hodes biologiques de reproduction des végétaux et des 
animaux autres que les méthodes microbiologiques, l es schémas de configuration de circuits intégrés 
et les produits relevant du dessin d'art.  La durée de la protection était de 20 ans à compter de la date 
du dépôt de la demande.  Le Décret n° 298 du 13 ma i 2002 du Ministère des sciences et de l'éducation 
sanctionnait les conditions et procédures prévues po ur prolonger, de cinq ans au maximum, la durée 
de validité des brevets des produits pharmaceutiqu es, ou des moyens de protection des animaux ou 
des végétaux.  La législation ukrainienne prévoy ait l'examen judiciaire des décisions relatives à 
l'annulation ou à la résiliation d'un brevet.  En cas de violation des droits d'un détenteur, la charge de 
la preuve incombait au défendeur.  En réponse à une question spécifique, le représentant a confirmé 
que l'article 28 de la Loi sur la protection des dro its relatifs aux inventions et modèles d'utilité, telle 
que modifiée, prévoyait l'inversion de la charge de  la preuve pour les brevets portant sur un procédé 
en conformité avec les dispositions de l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 176  
 
  424. Des licences obligatoires pouvaient être déliv rées par le Conseil des ministres pour des 
raisons de santé publique ou de sécurité environnementale ou d'autres motifs d'intérêt public en vue 
principalement d'approvisionner le marché intéri eur, ou par le tribunal après trois années de 
non-utilisation ou d'utilisation insuffisante d'un brev et sans raison valable, ou à la suite du refus d'un 
détenteur de brevet d'accorder une licence, y comp ris dans le cas où une inve ntion ayant des objectifs 
ou des caractéristiques différents d'une invention br evetée ne pouvait être utilisée sans porter atteinte 
aux droits du détenteur du brevet.  Lorsqu'il accorda it une licence obligatoire, le tribunal ou le Conseil 
des ministres déterminait le degré d'utilisation de l'i nvention, la période de va lidité de la licence ainsi 
que le montant et les modalités de paiement des dro its aux détenteurs du brevet  afin de garantir une 
rémunération adéquate.  Les détenteurs de brevets ga rdaient leur droit de délivrer des licences.  Les 
détenteurs de licences obligatoires n'avaient pas le dr oit exclusif d'utiliser une invention, ni d'accorder 
des sous-licences.  Dans le cas de licences obligatoi res délivrées par le Conseil des ministres, les 
licences étaient accordées après dépôt d'une demande a uprès de l'autorité compétente, laquelle devait 
indiquer le motif de l'utilisation de l'invention brev etée et inclure une étude de faisabilité décrivant les 
conditions d'utilisation de l'invention et le mont ant des droits dus au détenteur du brevet.  Les 
demandes étaient examinées par l'organisme compét ent et, si elles étaient recevables, étaient 
transmises au Conseil des ministres pour décision en vertu de l'article 30 de la Loi sur la protection 
des droits relatifs aux inventions et aux modèl es d'utilité.  Les licences étaient annulées lorsque les 
circonstances dans lesquelles elles avaient été accord ées cessaient d'exister.  Les décisions du Conseil 
des ministres pouvaient être contestées.  Les procé dures relatives au dépôt et à l'examen des demandes 
étaient décrites dans la Résolution n° 8 du 14 janvie r 2004 du Conseil des ministres.  Il existait des 
dispositions similaires dans la Lo i sur la protection des droits relatifs à la topographie des circuits 
intégrés. 
425. Le représentant de l'Ukraine a par ailleurs confirmé  qu'en vue de garantir la pleine efficacité 
des protections prévues à l'article 39:3 de l'Accord  sur les ADPIC, l'Ukraine mettrait en œuvre, au 
plus tard à la date d'accession, des mesur es qui obligeraient les autorités gouvernementales 
compétentes à informer une entité qui a procédé à un enregistrement ou qui présente des données 
d'essai non divulguées pour obtenir l'enregistrement d'un médicament en Ukraine si une autre 
demande est déposée aux fins de l'enregistrement d'un médicament ayant un principe actif identique 
ou similaire, et donnerait au déposant antérieur (ou entité ayant procédé à un enregistrement) la 
possibilité de fournir des renseignements aux autor ités gouvernementales compétentes sur le point de 
savoir si le déposant ultérieur avait la permis sion d'utiliser les données non divulguées du premier (ou 
entité ayant obtenu un enregistrement), et d'attirer  l'attention des responsables ukrainiens sur des 
questions relatives à la préparation et à la présen tation, par le déposant ultérieur, de ses propres 
données d'essai et autres renseignements.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 177 
 
 
  f) Protection des variétés végétales 
426. Le représentant de l'Ukraine a dit que les vari étés végétales étaient protégées aux termes du 
Code civil et de la Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la protection des droits relatifs aux obtentions 
végétales.  La protection était accordée pour une  durée de 35 ans pour les cultures forestières et 
arbustives et la vigne, et de 30 ans pour toutes les au tres variétés végétales.  Le 17 janvier 2002, la 
Verkhovna Rada avait approuvé la Loi portant modifi cation de la Loi sur la protection des droits 
relatifs aux obtentions végétales, qui av ait entraîné une révision du texte. 
427. Le représentant a ajouté qu'en 1995 l'Ukraine av ait adhéré à la Conve ntion internationale 
de 1961 sur la protection des nouvelles obtentions végétal es, telle qu'elle avait été révisée à Genève le 
10 novembre 1972 et le 23 octobre 1978, conformé ment à la Loi n° 209/95-VR du 2 juin 1995. 
g) Schémas de configuration de circuits intégrés 
428. Le représentant de l'Ukraine a dit que la prot ection des schémas de conf iguration de circuits 
intégrés était prévue dans le Code civil et dans la Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la protection 
des droits relatifs à la topographie des circuits inté grés.  La durée de la protection était de dix ans à 
compter de la date de la demande  ou de la date de la première exploitation commerciale.  La loi 
comportait des dispositions concernant le régime de licences obligatoires. 
h) Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
d'affaires et les données sur les essais 
429. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que le  Code pénal, le Code civil et le Code 
commercial, la Loi n° 2657-XII du 2 octobre 1992  sur l'information et la Loi n° 236/96-VR du 
7 juin 1996 sur la protection contre la concu rrence déloyale prévoyaient la protection des 
renseignements non divulgués qui étaient secrets (non gé néralement connus ni aisément accessibles), 
qui avaient une valeur commerciale parce qu'ils étaient secrets et qui avaient fait l'objet de dispositions raisonnables destinées à les garder secrets. 
430. Certains Membres ont demandé en quoi la légi slation ukrainienne garantissait la protection 
contre la divulgation des données résultant  d'essais ou d'autres données non divulguées 
communiquées à l'administration compétente par une personne cherchant à obtenir l'autorisation de 
commercialiser un produit pharmaceutiq ue ou un produit chimique pour l'agriculture et comment ces 
données résultant d'essais ou d'autres données étaient pr otégées contre une exploitation déloyale dans 
le commerce par des concurrents.  L'Ukraine avait ég alement été priée de préciser si l'utilisation ou la 
mention des données initiales du premier déposant ét ait interdite à toute personne qui demandait WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 178  
 
  ultérieurement une autorisation de commercialiser un pr oduit similaire, et si la législation ukrainienne 
établissait une durée de protection précise pour les données résultant d'essais ou d'autres données non 
divulguées communiquées par le premier déposant et dans quelles conditions des exceptions 
pouvaient être accordées. 
431. Le représentant de l'Ukraine a répondu que le Code civil de l'Ukraine protégeait les données 
résultant d'essais communiquées pour obtenir l' autorisation de commercialiser des produits 
pharmaceutiques, agricoles ou chimiques qui comportaient une entité chimique nouvelle, 
conformément aux dispositions de l'article 39:3 de  l'Accord sur les ADPIC.  L'article 508 du Code 
disposait que la durée de validité du droit de propriété intellectuelle  attaché à un secret commercial 
était limitée à la durée de l'existence de l'ense mble des éléments qui caractérisaient les secrets 
commerciaux (tels que définis à l'article 505 du Code).   L'article 507 du Code civil et la Loi sur la 
protection contre la concurrence déloyale garantissaient la prot ection des données résultant d'essais et 
d'autres données contre une exploitation déloyale dans  le commerce.  Le représentant a souligné que 
la durée de la protection de données résultant d'e ssais contre une exploitation déloyale dans le 
commerce n'était pas, à son avis, incompatible av ec les dispositions de l'Accord sur les ADPIC.  
L'acquisition illicite, la divulgation et  l'exploitation illicite de secrets d'affaires étaient assimilées à un 
acte de concurrence déloyale qui était passible d' amendes imposées par le Comité antimonopole ainsi 
que de sanctions administratives, civiles ou pénales en vertu du Code sur les infractions administratives (article 164-3) et des articles 231 et 232 du Code pénal. 
432. Le représentant de l'Ukraine a dit que la tota lité des prescriptions relatives à la protection des 
renseignements non divulgués, énoncées à l'article 39:3 de l'Accord sur les ADPIC, était respectée par 
l'Ukraine.  En application de la partie 1 de l' article 507 du Code civil de l'Ukraine, les pouvoirs 
publics étaient tenus de protéger contre l'exploita tion déloyale dans le commerce tout renseignement 
qui constituait un secret commercial et dont l'établisse ment demandait un effort considérable, qui leur 
avait été communiqué en vue d'obtenir l'autorisati on légale d'exercer une activité ayant trait à des 
produits pharmaceutiques, agricoles et chimiqu es comportant des entités chimiques nouvelles.  Les 
pouvoirs publics protégeaient également ces renseigneme nts contre la divulgation sauf dans les cas où 
celle-ci était nécessaire pour assurer la protection de la population ou si aucu ne mesure n'avait été 
prise pour protéger lesdits renseignements contre l'e xploitation déloyale dans le commerce.  En vertu 
de l'article 506 du Code civil de l'Ukraine, le droit exclusif d'autoriser l'utilisation d'un secret 
commercial et celui d'empêcher la divulgation,  la collecte ou l'utilisation illicite d'un secret 
commercial appartenaient à la personne qui avait déterminé conformément à la loi que lesdits 
renseignements constituaient un secret commercial, si aucune autre n'était stipulée dans l'Accord.  
L'article 431 du Code civil de l'Ukraine prescriv ait qu'une violation des droits de propriété  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 179 
 
 
  intellectuelle, y compris concernant la reconnais sance ou la non-reconnaissance de droits, ou un 
empiètement sur des droits engageait la responsabilité de l'auteur de la faç on établie par ce code, une 
autre loi ou un autre accord.  Toute personne physique  ou morale qui détenait des droits de propriété 
intellectuelle pouvait assurer la protection de ces dro its au moyen d'une procédure administrative ou 
judiciaire, en s'adressant aux autorités compétentes du pouvoir exécutif ou au tribunal.  Ces autorités 
du pouvoir exécutif étaient:  le Département d'État  de la propriété intellectuelle, le Comité 
antimonopole, le Ministère de l'intérieur, le Serv ice national des douanes, l'Administration fiscale 
nationale, le Comité d'État sur la réglementa tion technique et la politique de consommation. 
433. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, avant l'accession, son gouvernement modifierait, 
conformément à l'article 39:3 de l' Accord sur les ADPIC, la Loi sur les médicaments et la Loi sur les 
produits chimiques pour l'agriculture en y inséran t une disposition selon laque lle les renseignements 
non divulgués présentés en vue d'obtenir l'auto risation de commercialisation, c'est-à-dire 
l'enregistrement, de produits pharmaceutiques et de produits chimiques pour l'agriculture 
bénéficieraient d'une protection d'au moins cinq ans pour les produits pharmaceutiques, et d'au moins dix ans pour les produits chimiques pour l'agricultu re, contre l'exploitati on déloyale dans le 
commerce, à compter de la date de l'autorisation de commercialisation en Ukraine.  Durant ces 
périodes, aucune personne physique  ou morale (publique ou privée), autre que celle qui avait présenté 
les données, n'aurait le droit, sans le consentement exprès de cette dernière, de les utiliser à l'appui 
d'une demande d'autorisation ou d'enregistrement d' un produit.  Durant ces périodes, toute demande 
ultérieure d'enregistrement ou d'autorisation de commercialisation serait refusée, à moins que le 
déposant de la demande ne communique ses propr es données en se soumettant aux mêmes exigences 
que celles imposées au premier déposant.  En outre,  l'Ukraine garantirait, durant ces périodes, la 
protection de ces données contre la divulgation, sauf si  la divulgation était nécessaire pour protéger le 
public ou à moins que des mesures n'aient été pri ses pour garantir la protection des données contre 
l'exploitation déloyale dans le commerce.  Le re présentant de l'Ukraine a confirmé que, dans le 
règlement d'application de la Loi sur les médicaments, son pays préciserait encore que l'expression "utiliser les données d'enregistrement" signifiait notamment "s'appuyer sur les données, y faire 
référence ou les utiliser d'autres manières".  Il a conf irmé que, dans le règlement d'application, il serait 
précisé que le déposant d'une nouvelle demande qui présentait ses propres données devait se 
soumettre aux mêmes exigences que celles imposées à un premier déposant.  Le Groupe de travail a 
pris note de ces engagements. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 180  
 
  3. MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
434. Le représentant de l'Ukraine a dit que les dis positions de la Loi n° 236/96 du 7 juin 1996 sur 
la protection contre la concurrence déloyale et de  la Loi n° 2210-III du 11 janvier 2001, ainsi que le 
chapitre 75 (livre 5) du Code civil sur l'aliénation d es droits de propriété intellectuelle, constituaient le 
fondement juridique permettant de protéger les entrepreneurs et les consommateurs contre la 
concurrence déloyale découlant de l'usage illicite d' objets de propriété industrielle.  Ces instruments 
législatifs régissaient également les rapports juri diques en matière de coordination des activités 
relatives aux droits de propriété intellectuelle.  Le  Comité antimonopole était chargé de la mise en 
œuvre de cette législation.  Pour ce faire, il recourrait entre autres aux moyens suivants:  la 
prévention, la détection et la suppression de t out comportement anticoncurrentiel (monopolistique) 
dans le domaine de la propriété intellectuelle. 
4. MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
a) Généralités 
435. Le représentant de l'Ukraine a dit que les infrac tions les plus répandues dans le domaine de la 
propriété intellectuelle étaient la fabrication et la di stribution de produits de contrefaçon, y compris de 
copies d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, la  duplication et la distribution de programmes 
d'ordinateurs non autorisés, ainsi que la fabrica tion, l'exportation et l'importation de disques pour 
systèmes de lecture laser.  Au fil des ans, l'Ukraine avait pris des mesures pour accroître la protection 
des droits de propriété intellectuelle.  La Loi sur le droit d'auteur et les droits connexes avait été 
modifiée en juillet 2001 afin d'établir une liste e xhaustive des actes constituant une atteinte au droit 
d'auteur et aux droits connexes, ainsi que de garantir  la protection des droits des détenteurs de droits 
conformément aux procédures administratives, civiles et  pénales.  En outre, le Conseil des ministres 
avait publié 12 résolutions pour accroître la protecti on du droit d'auteur et des droits connexes et pour 
lutter contre le piratage (des précisions s ont données dans le document WT/ACC/UKR/118, 
pages 133 à 135).  La Loi sur les procédures de régl ementation par l'État des activités des entreprises 
liées à la production, l'exportation et l'importation des disques pour systèmes de lecture laser avait été adoptée en 2002 pour combattre le problème du piratage  dans le domaine du droit d'auteur.  En outre, 
le 6 juillet 2005, la Verkhovna Rada  avait adopté la Loi n° 2734-IV portant modification de certaines 
lois de l'Ukraine (relatives à l'adaptation des opé rations liées à la fabrication, l'exportation et 
l'importation de systèmes de lecture laser, ainsi qu'aux équipements et matières premières servant à 
leur production).  Conformément à cette loi, ai nsi qu'à la Résolution n° 1852 du 29 décembre 2006 du 
Conseil des ministres portant approbation de la liste des marchandise s dont l'exportation et  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 181 
 
 
  l'importation sont soumises à un régime de licence s et sur le montant des contingents pour 2007, 
l'exportation et l'importation de matières premières pour la production de disques pour systèmes de 
lecture laser, de matrices (polycarbonate de qualité  optique) et d'équipement s pour la production de 
disques et de matrices seraient subordonnées à la  délivrance de licences par le Ministère de 
l'économie.  En outre, conformément à la Résoluti on n° 623 du 26 avril 2003 du Conseil des ministres 
sur l'approbation de procédures de cession et d'appos ition, sur les disques pour systèmes de lecture 
laser, de codes spéciaux d'identification, et de  procédures de reconnaissance des codes spéciaux 
d'identification apposés sur les disques importés, il de vait être apposé, sur chaque disque produit en 
Ukraine comportant des données enregistrées, un code  SID par moule à compression (un code spécial 
d'identification) et un code SID matriciel, qui pe rmettaient d'identifier respectivement le producteur 
de disques et le producteurs de matrices;  il de vait être apposé, sur chaque disque produit ne 
comportant pas de données enregistrées, un code SID par moule à compression.  Le représentant de 
l'Ukraine a indiqué que les autorités de mise en  œuvre avaient constitué une base de données afin 
d'établir un inventaire détaillé des équipements utilisés pour la production de disques optiques dans 
les fabriques agréées.  Il a confirmé que les détent eurs de droits et/ou les représentants qu'ils avaient 
désignés auraient accès aux archives des disques produits détenues par le Comité national de 
l'entreprenariat, comme le prévoit la réglementa tion relative aux disques optiques.  Enfin, il a 
confirmé que la Loi de 2005 sur les disques optiqu es précisait clairement que le codage SID n'était pas 
exigé dans le cas des produits finis importés (c 'est-à-dire des disques importés en Ukraine). 
436. Les violations des dispositions de la Loi n° 2734-IV étaient passibles i) d'amendes 
(Ordonnance n° 619 du 28 octobre 2002 du Ministère de l'éducation et des sciences);  et ii) de 
mesures spéciales et de restrictions – interdictions temporaires des activités de l'entreprise;  révocation 
des licences de production de disques pour systèmes de lecture laser et de matrices;  suspension 
temporaire des licences de production de disques pour systèmes de lecture laser et de matrices;  et 
apposition de scellés et/ou saisie des disques et matrices ainsi que des équipements et matières 
premières servant à leur production (Résolution n°  675 du 17 mai 2002 du Conseil des ministres).  
Des sanctions pénales étaient prévues en cas de prod uction (d'une valeur excéd ant 20 fois le revenu 
minimal avant imposition), d'exportation, d'importati on, d'entreposage, de vente et d'expédition 
illégaux et en grandes quantités de disques à lecture laser, de matrices, ainsi que d'équipements et de 
matières premières servant à leur production.  Ces infractions étaient passibles d'amendes, de travaux 
d'intérêt général ou d'une peine d'em prisonnement, ainsi que de la confi scation et de la destruction des 
matériels incriminés.  Des sanctions pénales plus sévères étaient prévues lorsque l'infraction commise 
portait sur une somme élevée (c'est-à-dire quand la valeur dépassait 200 fois le revenu minimal avant 
imposition) et sur une somme particulièrement élevée (c'est-à-dire quand la valeur dépassait 
1 000 fois le revenu minimal avant imposition).  La Loi modifiant le Code pénal de l'Ukraine, qui WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 182  
 
  prévoyait des sanctions pénales encore plus sévèr es, était entrée en vigueur en mars 2006.  Le 
représentant de l'Ukraine a reconnu que, pour mettre en place un moyen de dissuasion efficace en 
vertu de cette loi, son pays devait délivrer d es licences à de nouvelles fabriques et/ou pour de 
nouvelles filières de production dans le s fabriques existantes, mener des inspections dans les fabriques 
de disques optiques, y compris des inspections surp rise avec l'étroite coopération des détenteurs de 
droits, et fermer les fabriques dont on avait constaté  qu'elles contrevenaient aux règles concernant les 
licences.  À cet effet, le représentant de l'Ukraine a confirmé que des instructions écrites et 
irrévocables étaient édictées par l'organisme chargé  de délivrer des licences aux fabriques et que 
celui-ci suspendrait automatiquement une autorisati on d'exploitation et apposerait les scellés sur les 
installations de production s'il se voyait présente r des preuves scientifiques et techniques d'une 
violation par une fabrique de disques optiques des règles concernant les licences (y compris une 
atteinte au droit d'auteur) même si ces preuves étaient présentées par un organisme privé.  Les 
suspensions en question seraient maintenues tout au long des enquêtes pénales ou administratives qui 
s'ensuivraient. 
437. De plus, l'Ukraine avait signé avec les États-Un is un Programme conjoint de lutte contre la 
production illicite de supports optiqu es d'information en mai 2000 et un accord portant création d'un 
groupe de coopération bilatérale chargé de faire re specter les droits en janvier 2006, et elle avait 
conclu un accord conjoint de c oopération dans le domaine de l' attribution des codes SID auquel 
participaient le Département d'État de la propriété  intellectuelle, la Fédération internationale de 
l'industrie phonographique et Philips International B.V.  En 2002, le Conseil des ministres avait 
approuvé un projet de légalisation des logiciels et de  lutte contre l'usage illic ite des logiciels, et un 
nouveau mécanisme avait été adopté pour mieux surve iller le passage des marc handises à la frontière 
ukrainienne.  Enfin, des mesures avaient été pris es pour améliorer la coor dination des organismes 
chargés de combattre la production et la distributio n illicites de produits audio et audiovisuels.  Un 
programme de coordination, dont la mise en œuvr e était supervisée par un conseil de coordination 
dirigé par le Président du Département d'État de  la propriété intellectuelle, avait été adopté en 
mai 2003. 
438. Le Ministère de l'intérieur prenait continue llement des mesures pour empêcher ou mettre au 
jour des activités délictueuses portant atteinte aux droits de propriété intellectuelle.  Entre 2002 et 
2006, 226 personnes avaient été condamnées pour des délits  liés à des atteintes aux droits de propriété 
intellectuelle (onze personnes en 2002, 30 en 2003, 42 en 2004, 28 en 2005 et 115 en 2006).  Des installations clandestines de pr oduction illicite, spécialisées dans la  fabrication de produits de 
contrefaçon (en particulier de marques notoirement connues) étaient fermées.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 183 
 
 
  439. Les contrôles avaient été renforcés entre 2001 et 200 5 dans le domaine des droits de propriété 
intellectuelle.  En 2002, le Ministère de l'intéri eur avait effectué 12 000 contrôles d'entreprises 
commerciales exerçant des activités dans le domaine  de la propriété intellectuelle et constaté 
4 000 infractions à des droits de pr opriété intellectuelle, et la valeur  des produits de contrefaçon saisis 
s'élevait à 7 millions de hryvnias (1,3 million de dolla rs EU).  Au cours de la période 2001-2003, les 
tribunaux ukrainiens avaient examiné 465 affaires portant sur la propriété intellectuelle.  Dans 
plusieurs cas, ces affaires avaient abouti à des pein es d'emprisonnement, à des amendes, au versement 
de dommages-intérêts ainsi qu'à la confiscation d'équipements et de matériels.  Nonobstant 
l'application d'autres pénalités, la confiscation d'éq uipements et de matériels était toujours imposée 
comme sanction quand il s'agissait de la production de produits piratés.  Le représentant a ajouté que, 
pour la seule année 2004, 218 procédures avaient été engagées pour faire respecter des droits de 
propriété intellectuelle.  Dans la plupart des cas, il était demandé l'annulation de certificats de marques 
de produits ou de services au motif que les marques enregistrées présentaient des irrégularités au regard des prescriptions relatives à l'octroi d'une prot ection juridique.  Quant au piratage de produits 
audiovisuels, le représentant a dit que l'accroissement du nombre de marques hologrammes 
enregistrées (5 millions de plus qu'en 2003) témoigna it de l'augmentation progressive en Ukraine de la 
part de la production audio/vidéo réalisée sous licence.  La contrefaçon des marques hologrammes 
proprement dites était rare car, de l'avis du représen tant, elle était presque impossible.  Globalement, 
en 2004, environ 850 000 produits de contrefaçon (évalués à 13,9 millions de hryvnias) avaient été 
saisis tandis que 140 installations clandestines produisant différentes marchandises de contrefaçon 
avaient été fermées.  En 2005, 483 atteintes à d es droits de propriété intellectuelle avaient été 
découvertes (soit 30 pour cent de plus  qu'en 2004), dont 298 concernaient le droit d'auteur et les droits 
connexes, 115 la vente illégale de disques à lectur e laser et 50 l'utilisation illégale de marques pour 
des produits ou services.  Quelque 1 112 000 articles, dont 194 000 vidéocassettes, 
69 000 audiocassettes et 849 000 disques compacts (d'une valeur totale de plus de 15 millions de 
hryvnias), avaient été saisis.  Des produits de contrefaçon utilisant illégalement des marques de 
fabrique ou de commerce, d'une valeur estimée à 3,9 millions de hryvnias, avaient également été 
saisis;  5 107 protocoles administratifs avaient été ét ablis, concernant la distribution de vidéocassettes 
et de disques compacts ne portant pas de marques hologrammes;  et 79 installations clandestines de 
production fabriquant divers produ its de contrefaçon, y compris 32 installations fabriquant des 
produits audiovisuels, avaient été fermées.  En 2006, quelque 1 370 000 copies d'œuvres audiovisuelles (d'une valeur supérieure à 21,5 milli ons de hryvnias) et des produits de contrefaçon 
utilisant illégalement des marques de fabrique ou de commerce enregistrées (d'une valeur supérieure à 
3,8 millions de hryvnias) avaient été confisqués, et  92 installations clandestines fabriquant divers 
produits de contrefaçon avaient été fermées. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 184  
 
  440. En réponse aux préoccupations exprimées par un Membre qui estimait que les hologrammes 
de contrefaçon continuaient de port er atteinte aux droits de propriété intellectuelle en Ukraine et qu'il 
fallait redoubler d'efforts pour faire cesser ces atteinte s, le représentant de l'Ukraine a dit qu'à la suite 
des mesures prises en 2006, 4 874 protocoles administ ratifs avaient été établis pour des affaires liées à 
la distribution de cassettes audio et vidéo et de  CD ne portant pas de marques holographiques. 
441. Un Membre a relevé que le contrôle efficace de la frontière avec la Fédération de Russie 
semblait poser problème, les postes de contrôle front aliers semblant être faciles à éviter, même pour 
les poids lourds.  Ce Membre a demandé à l'Ukrain e de tenir le Groupe de travail informé de toute 
mesure prise ou prévue pour résoudre ce problème. 
442. Le représentant de l'Ukraine a répondu qu'il ét ait difficile de procéder à des contrôles 
efficaces à la frontière parce que celle-ci n'était t oujours pas démarquée.  Le Conseil des ministres 
avait approuvé un programme de lu tte contre la contrebande pour les années 2002 à 2005, et l'Ukraine 
mettait en œuvre un programme complet de coor dination des actions menées par les organes 
d'exécution de la loi et par les organismes de contrôle  pour lutter contre la fabrication, la distribution 
et la vente illicites de produits audio et vidéo, de disques compacts et d'autres articles protégés par des 
droits de propriété intellectuelle.  En outre, les effectifs des gardes frontière avaient été renforcés et 
neuf nouveaux postes de contrôle avaient été ouvert s en 2003.  En 2004, 17 postes secondaires avaient 
été ouverts pour contrôler directement la frontière et onze autres postes l'avaient été en 2005.  En 2005, les autorités douanières avaient arrêté  à la frontière 312 lots expédiés illégalement, 
comprenant 330 938 CD d'une valeur  totale de plus de 7,4 milli ons de hryvnias, dont 27 839 CD 
(84 lots) importés illégalement et 303 099 CD (228 lo ts) exportés illégalement.  Les douaniers avaient 
également empêché l'expédition illégale de 59 lots  d'œuvres audiovisuelles dont la valeur dépassait 
60 000 hryvnias.  En 2006, les autorités douani ères avaient détecté 158 expéditions illégales 
comprenant 20 647 CD d'une vale ur totale supérieure à 273 600 hryvnias, dont 10 897 CD (53 lots) 
importés illégalement et 9 750 CD (105 lots) expor tés illégalement.  Les douaniers avaient également 
empêché l'expédition illégale de 26 lots (3 506 articles) d'œuvres audiovisuelles dont la valeur 
dépassait 399 000 hryvnias.  La plupart de ces article s (99 pour cent) avaient été confisqués lors de 
leur importation en Ukraine.  Des envois de dis ques compacts avaient été stoppés aux frontières avec 
la Pologne, la Fédération de Russie et la Hongrie.  Des obstacles étaient mis en place pour qu'il soit de 
plus en plus difficile pour les véhicules automobiles de contourner les postes de contrôle à la frontière. 
b) Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
443. Le représentant de l'Ukraine a dit que des dis positions relatives aux procédures judiciaires et 
aux mesures correctives civiles étaient prévues dans  le Code de procédure civile, le Code de  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 185 
 
 
  procédure économique (commerciale), le Code pénal, le Code de pr océdure pénale, le Code sur les 
infractions administratives et la Loi n° 236/96- VR du 7 juin 1996 sur la protection contre la 
concurrence déloyale. 
444. En réponse à une question sur le mode de calcu l des dommages-intérêts et sur l'existence 
éventuelle de dommages-intérêts préétablis, le repr ésentant de l'Ukraine a dit que, selon les règles de 
procédure, chaque partie devait appor ter la preuve des faits à l'appui de  ses allégations et objections.  
La législation en vigueur n'étab lissait aucune méthode de calcul des dommages-intérêts entraînés par 
des infractions aux droits de proprié té intellectuelle.  En conséquence,  c'était à la victime qu'incombait 
la charge de la preuve du préjudice effectivement s ubi, à savoir les pertes subies par une personne à la 
suite d'une atteinte à ses droits, les dépenses qu' une personne avait engag ées ou devait engager pour 
être rétablie dans ses droits (y compris les frais de  justice et les honoraires des avocats), et le manque 
à gagner engendré par une atteinte  aux droits.  Conformément au  Code civil, un tribunal pouvait 
également imposer une sanction pécuniaire unique,  plutôt que la couverture des pertes subies en 
raison de l'utilisation illégale de dr oits de propriété intellectuelle.  Cela offrait la possibilité d'une 
indemnisation sans qu'il soit nécessaire de prouver le  montant des dommages effectivement subis.  
Pour déterminer le montant de l'indemnité, qui pouvait représenter de dix à 50 000 fois le salaire 
minimal, le tribunal tenait compte de l'importance de la violation et de l'intention du défendeur. 
445. Le représentant a ajouté que, conformément à l'Ordonnance n° 19 du 26 juillet 2001 de la 
Haute Cour économique, des commissions créées au sein des tribunaux économiques étaient chargées 
de juger les affaires relevant, notamment, des situa tions suivantes:  i) annulation de documents de 
protection juridique;  ii) interruption prématurée de  la durée de validité de documents de protection 
juridique;  iii) identification des véritables propr iétaires des documents de  protection juridique;  
iv) conclusion et exécution d'accords de cession de li cence;  v) atteintes aux droits de propriété de 
détenteurs de documents de protec tion juridique;  vi) concession de licences obligatoires;  et vii) droit 
de l'utilisateur antérieur.  Les tribunaux économiques avaient également statué sur d'autres affaires en 
rapport avec la protection des droits garantis par la lé gislation sur la propriété intellectuelle.  Dans le 
cas d'affaires liées à la propriété intellectuelle et dans lesquelles il était entièrement ou partiellement 
donné satisfaction au requérant, les tribunaux économiques pouvaient:  accorder réparation d'un 
préjudice moral (non matériel) et des pertes subies, ordonner au contrevenant de rembourser l'argent 
gagné du fait de ses actes, ordonner le versement d'une indemnité à la  place de dommages-intérêts en 
contrepartie des pertes subies ou en recouvrement du manque à gagner, condam ner le contrevenant à 
une amende, interdire au contre venant d'importer certaines marcha ndises en Ukraine ou d'en sortir 
certaines marchandises, prononcer une injonctio n pour obliger le contrevenant à cesser ses 
agissements et/ou à informer les médias des actes qu'il a commis, et ordonner la confiscation ou la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 186  
 
  saisie de tous les produits dont il aurait été prouvé qu'ils avaient été fabriqués en contravention de 
droits. 
446. Le 1
er mars 2003 étaient entrées en fonction, au sein de la Haute Cour économique de 
l'Ukraine et des tribunaux économiques d'appel, d es chambres spécialisées chargées de juger des 
différends économiques en rapport avec la protection d es droits de propriété intellectuelle.  En outre, 
les juges des tribunaux économiques locaux avaien t commencé à se spécialiser dans ce domaine. 
447. Les dispositions de l'article 52 (par agraphe 2 de la partie 4) de la  Loi sur le droit d'auteur et 
les droits connexes garantissaient que les copies sa isies de logiciels d'application et de bases de 
données, de phonogrammes, de vidéogrammes et de  programmes de radiodiffusion seraient, sur 
demande, remises au détenteur du droit, sous réserve d'une décision judiciaire.  Si le détenteur du droit 
n'en faisait pas la demande, les copies contrefaites étai ent détruites par les forces de l'ordre, comme le 
prévoyait la Résolution n° 1555 du 13 octobre 2000 du Conseil des ministres.  L'Ukraine avait 
également modifié son Code civil et son Code péna l pour garantir la destruction des marchandises de 
contrefaçon et piratées qui avaient été saisies et du matériel utilisé pour réali ser ces copies, comme le 
prévoyait l'article 46 de l'Accord sur les ADPIC  (au moyen de la Loi du 31 mai 2007 portant 
modification de certains actes législatif de l'Ukrain e relatifs à la protection juridique des droits de 
propriété intellectuelle).  S'agissant des marcha ndises de marque contrefaites, le propriétaire du 
certificat de la marque pouvait exiger le retrait de s marchandises, de leur emballage, d'une marque ou 
indication utilisée illégitimement dont la similitude prêtait à confusion.  Il pouvait également 
demander la destruction des images fabriquées d'une marque ou indication dont la similitude prêtait à 
confusion (article 20 de la Loi su r la protection des droits attachés aux marques de fabrique ou de 
commerce et aux marques de service).  Interrogé au sujet du pouvoir des tribunaux d'ordonner au 
contrevenant d'informer le détent eur du droit de l'identité des tiers participant à la production et à la 
distribution des marchandises contrefaites (article 47 de  l'Accord sur les ADPIC), le représentant a dit 
que le tribunal pouvait ordonner la pu blication, dans les médias, de toute information se rapportant à 
la violation des droits de propriété intellectuelle, ainsi que la publication de la décision judiciaire 
relative à cette violation. 
c) Mesures provisoires 
448. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code ci vil (article 432), le Code de procédure civile 
(chapitre 4-A), et le Code de procédure comm erciale incluaient des dispositions concernant 
l'application de mesures provisoires pour empêcher une atteinte aux droits et protéger les éléments de 
preuve pertinents.  Les mesures provisoires appli cables pouvaient être l'inspection des locaux où l'on 
pensait que les activités en cause se dé roulaient, et la saisie des biens.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 187 
 
 
  449. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a ajouté que des mesures provisoires 
pouvaient être ordonnées au civil.  La Loi du 22 mai 2003 portant modification de certains actes 
législatifs relatifs à la protection juridique des dr oits de propriété intellectuelle avait apporté les 
modifications appropriées au Code de pr océdure commerciale.  Selon l'article 431 du Code, toute 
personne ayant de bonnes raisons de penser que l'on avait porté attein te à ses droits ou qu'il existait 
une véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives adéquates soient prises.  Ces mesures préventives pouvaient inclure l'inspection 
des locaux où se déroulaient les activités en cause et  la saisie des biens en possession de la personne à 
l'encontre de laquelle les mesures préventives étaient prises (article 432).  Les forces de l'ordre 
obtenaient l'autorisation du tribunal de saisir tous les produits contrefaits entreposés au moment de 
l'inspection.  Dans le cas d'affaires administrativ es, elles pouvaient saisir les produits contrefaits sans 
autorisation du tribunal.  La demande de mesures préventives pouvait être assortie d'une garantie dont 
le montant était déterminé par le tribunal.  Le tribunal assurait l' exécution des mesures préventives.  
Une fois la demande déposée, les mesures préventiv es servaient à préserver les preuves ou à garantir 
les droits invoqués (article 433).  Le représentant a indiqué que les expressions "produits de 
contrefaçon" et "marchandises de contrefaçon", te lles qu'elles étaient employées dans le Code de 
procédure commerciale, étaient considérées comme  englobant les "march andises pirates portant 
atteinte au droit d'auteur" au sens de l'article 51, no te de bas de page 14 b) de l'Accord sur les ADPIC.  
Il a ajouté que les articles 255 à 258 du Code des douanes comportaient des dispositions relatives à 
l'adoption de mesures préliminaires pendant l' expédition de marchandises protégées par un droit 
d'auteur, y compris de marchandises pirates portant atte inte au droit d'auteur.  Ces articles reprenaient 
les procédures exposées dans la section 4 de la  Partie III de l'Accord sur les ADPIC. 
450. Des mesures provisoires pouvaient être demandé es avant qu'une procédure ne soit engagée 
pour déterminer si la plainte était justifiée.  Selon l'article 621 du Code de procédure civile, toute 
personne ayant de bonnes raisons de penser que l'on avait porté attein te à ses droits ou qu'il existait 
une véritable menace en ce sens était en droit de  présenter une demande à un tribunal pour que des 
mesures préventives soient mises à ex écution avant le dépôt d'une plainte officielle auprès du tribunal. 
451. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que , pour assurer la sauvegarde des éléments de 
preuve concernant des droits de propriété intellect uelle, son pays établirait une procédure judiciaire 
qui, même avant l'ouverture de toute procédure sur le fond dans un cas d'atteinte à des droits de 
propriété intellectuelle, permettrait aux autorités judiciaires compétentes, à la demande d'une partie 
ayant présenté tout élément de preuve raisonnablem ent accessible afin d'étayer ses allégations selon 
lesquelles il avait été ou il allait être porté atteinte à son droit de propriété in tellectuelle, de rendre une 
décision ordonnant l'adoption de mesures provisoir es rapides et efficaces visant à sauvegarder les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 188  
 
  éléments de preuve pertinents relatifs à cette atte inte alléguée, sous rése rve de la protection des 
renseignements confidentiels (conformément à l'article 43
4 du Code de procédure commerciale et à 
l'article 153 du Code de procédure civile). 
452. Ces mesures incluraient la communication et l'examen d'éléments de preuve écrits et 
matériels, l'examen immédiat par le juge des éléments de preuve sur les lieux où ils se trouvaient, 
l'inspection des locaux dans lesquels avaient été commi s les actes portant atteinte aux droits, la saisie 
des marchandises contrefaites, des matières et instruments qui ont servi à la production et/ou la 
distribution de ces marchandises et le cas échéan t d'autres biens appartenant à la personne ou aux 
personnes contre lesquelles des mesures provisoires av aient été prises, ou encore détenues par elles.  
Ces mesures seraient adoptées, si n écessaire, sans que l'autre partie ait été entendue, en particulier 
lorsque tout retard était de nature à causer un préj udice irréparable au détenteur du droit ou lorsqu'il 
existait un risque démontrable de destruction des élém ents de preuve.  Le représentant estimait que la 
possibilité d'obtenir un redressement provisoire sans qu e l'autre partie soit entendue était prévue par le 
Code de procédure civile (partie 4 de l' article 151 et partie 1 de l'article 153). 
453. En établissant une telle procédure, l'Ukraine pr éserverait les droits du défendeur en veillant à 
ce que i) dans le cas où une décision ordonnant l'adoption de mesures visant à sauvegarder les 
éléments de preuve était rendue sans que l'autre part ie ait été entendue, les pa rties affectées reçoivent 
une copie de cette décision sans délai après l'exécutio n des mesures.  Une révision, y compris le droit 
d'être entendu, aurait lieu à la de mande des parties affectées, l'objectif étant de déterminer, dans un 
délai raisonnable après la notification des mesures, si celles-ci devaient être modifiées, abrogées ou 
confirmées;  ii) au moment de prendre une décision sur les mesures visant à sauvegarder les éléments de preuve, le tribunal puisse exiger que ces mesu res soient subordonnées à la constitution par le 
requérant d'une caution ou d'une  garantie équivalente suffisante destinée à assurer un 
dédommagement en réparation de tout préjudice s ubi par le défendeur;  iii) les mesures visant à 
sauvegarder les éléments de preuve puissent être  abrogées ou cessent de produire leurs effets, à la 
demande du défendeur, sans préjudice des dommages-inté rêts pouvant être réclamés, si le requérant 
n'engageait pas une procédure conduisant à une d écision au fond devant l'autorité judiciaire 
compétente dans un délai de dix jours ouvrables à compter de la date à laquelle la décision ordonnant 
l'adoption des mesures visant à sauvegarder les élémen ts de preuve avait été rendue;  et iv) dans les 
cas où les mesures visant à sauvegarder les éléments  de preuve étaient abrogées, ou lorsque ces 
mesures cessaient d'être applicables en raison de  toute action ou omission du requérant, ou dans les 
cas où il était constaté ultérieurement qu'il n'y avait p as eu atteinte ou menace d'atteinte à un droit de 
propriété intellectuelle, les autorités judiciaires pui ssent être habilitées à ordonner au requérant, à la  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 189 
 
 
  demande du défendeur, d'accorder à ce dernier un dé dommagement approprié en réparation de tout 
dommage causé par ces mesures. 
454. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que s on pays établirait une procédure judiciaire qui 
permettrait aux détenteurs de dro its de faire appliquer des mesur es préventives en cas d'atteinte 
alléguée à un droit de propriété intellectuelle.  En particulier, i) l'Ukraine ferait en sorte que les 
autorités judiciaires puissent, à la demande du re quérant, a) prendre des mesures lui permettant 
d'obtenir réparation par la saisie de biens ou de fonds appartenant au défendeur ou à d'autres 
personnes ou détenus par eux;  interdire au contre venant, de manière provisoire et, le cas échéant, 
sous astreinte, de poursuivre les actes constitutifs des atteintes alléguées à ce droit, ou subordonner la 
poursuite de ces actes à l'octroi de garanties des tinées à assurer le dédommagement du détenteur du 
droit;  interdire à d'autres personnes d'effectuer des paiements ou de transférer des biens au défendeur;  
suspendre la vente des biens saisis, si une réclamation est déposée en ce qui concerne le droit de 
détention de ces biens ou l'exclusion de ces derniers  de la liste des biens sa isis.  Les personnes ayant 
violé l'interdiction de certains actes ou de transfert de biens au défendeur pou vaient être condamnées 
au versement d'une amende  par une décision du juge.  De plus , le requérant pouvait être dédommagé 
en cas de non-respect de la décision lui garanti ssant réparation.  Ces mesures pouvaient être prises 
contre un intermédiaire dont les services étaient utilisés par une tierce partie pour violer les droits de propriété intellectuelle, notamment le droit d'au teur ou un droit connexe;  b) rendre une décision 
ordonnant la saisie ou la confiscation des marcha ndises dont on soupçonnait qu'elles portaient atteinte 
à un droit de propriété intellectuelle de manière à em pêcher leur entrée ou leur circulation dans les 
circuits commerciaux;  ii) dans le cas d'une atteinte commise à une  échelle commerciale, l'Ukraine 
veillerait à ce que, si la partie lésée faisait état  de circonstances susceptibles de compromettre tout 
dédommagement, les autorités judiciaires puissent re ndre une décision ordonnant la saisie préventive 
des biens meubles et immeubles du contrevenant a llégué, y compris le blocage de ses comptes 
bancaires et autres actifs.  Pour ce faire, les autorités compétentes pouvaient rendre une décision 
ordonnant la communication des documents banc aires, financiers ou commerciaux, ou un accès 
approprié aux renseignements pertinents;  iii) les auto rités judiciaires seraient habilitées, au titre des 
mesures auxquelles il était fait référence aux points i)  et ii), à exiger du requérant qu'il fournisse tout 
élément de preuve raisonnablement accessible af in d'acquérir avec une certitude suffisante la 
conviction qu'il était le détenteur du droit et qu'il ét ait porté atteinte à son droit ou que cette atteinte 
était imminente;  iv) l'Ukraine veillerait à ce que  les mesures préventives auxquelles il était fait 
référence aux points i) et ii) puissent, dans les ca s appropriés, être adoptées sans que le défendeur ait 
été entendu, en particulier lorsque tout retard cau serait un préjudice irréparabl e au détenteur du droit;  
et v) en établissant de telles procédures, l'Ukrain e préserverait les droits du défendeur en faisant en 
sorte que a) au cas où des mesures préventives serai ent adoptées sans que le défendeur soit entendu, WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 190  
 
  les parties en soient informées san s délai après l'exécution des mesur es au plus tard;  une révision, y 
compris le droit d'être entendu, aurait lieu à la de mande du défendeur afin qu'il soit décidé, dans un 
délai raisonnable après la notification des mesur es si celles-ci seraient modifiées, abrogées ou 
confirmées;  b) les mesures préventives auxquelles il était fait référence aux points i) et ii) étaient abrogées ou cessaient de produire leurs effets, à la demande du défendeur, si le  requérant n'engageait 
pas une procédure conduisant à une décision au fond deva nt l'autorité judiciaire compétente dans un 
délai de dix jours ouvrables à compter de la da te à laquelle la décisi on ordonnant l'adoption des 
mesures préventives avait été rendue;  c) en ordo nnant l'adoption des mesures préventives auxquelles 
il est fait référence aux points i) et ii), le juge po uvait exiger que l'application de ces dernières soit 
subordonnée à la constitution par le requérant d'une  caution ou d'une garantie équivalente suffisante 
destinée à assurer un dédommagement en réparation de tout préjudice subi par le défendeur, comme le 
prévoyait le paragraphe suivant;  d) dans les ca s où les mesures préventives étaient abrogées, ou 
lorsque ces mesures cessaient d'être applicables en  raison de tout acte ou omission du requérant, ou 
dans les cas où il était constaté ultérieurement qu'il n'y avait pas eu atteinte ou menace d'atteinte à un 
droit de propriété intellectuelle, les autorités judi ciaires seraient habilitées à ordonner au requérant, à 
la demande du défendeur, d'accorder à ce dernier un dédommagement approprié en réparation de tout 
dommage causé par ces mesures. 
d) Procédures et mesures correctives administratives 
455. Le représentant de l'Ukraine a dit que des pr océdures et mesures correctives étaient prévues 
dans le Code de procédure civile, le Code de procédure économique (comme rciale), le Code de 
procédure pénale, le Code sur les infractions ad ministratives et la Loi n° 236/96-VR du 7 juin 1996 
sur la protection contre la concurrence déloyale.  Les autorités chargées de la protection administrative des droits de propriété intellectuelle  étaient le Département d'État de la propriété 
intellectuelle, le Comité antimonopole, le Ministère de  l'intérieur, les Services de sécurité, le Service 
national des douanes, l'Administration fiscale nationa le et le Comité national de réglementation 
technique et de la politique de consommation.  La législation de l'Ukraine prévoyait la possibilité de 
faire appel des décisions administra tives se rapportant aux droits de propriété intellectuelle auprès de 
la Chambre d'appel du Département d'Ét at de la propriété intellectuelle. 
456. En réponse à une question concernant les circons tances dans lesquelles étaient appliquées les 
procédures administratives et les mesures correctives  légales prévues par le Code sur les infractions 
administratives au lieu des procédures judiciaires et  des mesures correctives civiles inscrites dans le 
nouveau Code civil, le représentant  de l'Ukraine a dit que les pr océdures administratives étaient 
appliquées dans les cas prévus par les articles 51-2,  164-3, 164-9, 164-13 du Code sur les infractions  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 191 
 
 
  administratives – c'est-à-dire en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle;  d'actes de 
concurrence déloyale;  de distri bution illicite de copies d'œuvres a udiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données;  et de violations des lois régissant la production, 
l'exportation et l'importation de disques pour sy stèmes de lecture laser, ou l'exportation et 
l'importation de matériel et de matières première s utilisés dans leur fabrication.  Des sanctions 
administratives étaient prévues pour les infractions énumérées dans ce code si celles-ci n'étaient pas 
de nature pénale.  Les droits étaient protégés grâce à l'imposition de sanctions administratives (saisie, 
travaux d'intérêt général, détention administra tive) ou de peines administratives aux termes de 
l'article 24 du Code sur les infractions administratives. 
457. De 2001 à 2004, des sanctions administratives avaient été imposées à quelque 
6 000 personnes dont 4 000 pour la seule année 2004.   En 2004, les inspecteurs d'État, accompagnés 
d'unités du Ministère de l'intérieur, avaient pro cédé à 659 inspections d'entités économiques exerçant 
leurs activités dans le domaine de  la propriété intellectuelle.  Il en était résulté le dépôt de 
397 protocoles administratifs, la saisie de produ its de contrefaçon d'une  valeur supérieure à 
46 millions de hryvnias, et 58 procé dures pénales pour atteinte au dro it d'auteur et aux droits connexes 
avaient été engagées.  En 2005, des sanctions administratives avaient été imposées à 2 470 personnes 
pour la distribution de copies sans marque d' œuvres audiovisuelles, de phonogrammes, de 
vidéogrammes, de logiciels et de bases de données.  En 2006, le nombre de ces personnes était passé 
à 3 270.  En 2005, des mesures administratives pour a tteinte à des droits de propriété intellectuelle 
avaient été appliquées à 213 personnes.  En 2006, ce  nombre était passé à 297.  Le représentant a 
ajouté que, le 10 août 2005, le Département d'État de la propriété intellectuelle avait suspendu les 
activités, et apposé les scellés su r le matériel, de l'entreprise "CD MASTER" fabriquant des disques 
pour systèmes de lecture laser en violation de la loi ukrainienne. 
e) Mesures spéciales à la frontière 
458. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que l es autorités douanières, à la demande du détenteur 
de droits, étaient habilitées à suspendre la mi se en libre circulation des marchandises dont on 
soupçonnait qu'elles contenaient une mar que contrefaite ou qu'elle s portaient atteinte au droit d'auteur.  
Ces mesures étaient prévues dans le Code des douan es de l'Ukraine (articles 255 à 258 et 345) et la 
Résolution n° 412 du 28 avril 2001 du Conseil des mini stres relatif aux procédures d'enregistrement et 
de passage de la frontière pour les marchandises c ontenant des objets de propriété intellectuelle. 
459. Répondant à des questions spécifiques, le repré sentant a indiqué que le Service national des 
douanes avait suspendu le dédouanement de 34 411 dis ques compacts pour systèmes de lecture laser 
et 13 622 autres articles audiovisuels en 2003, auxq uels il fallait ajouter 28 832 disques compacts et WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 192  
 
  270 cassettes audio et vidéo durant les cinq premiers mo is de 2004.  En 2005, les autorités douanières 
avaient arrêté à la frontière 312 lots expédiés illé galement, comprenant 33 0 938 CD d'une valeur 
totale de plus de 7,4 millions  de hryvnias dont 27 839 CD (84 lots) importés illégalement et 
303 099 CD (228 lots) exportés illégalement.  Les douaniers avaient également empêché l'expédition illégale de 59 lots d'œuvres audiovisuelles dont la  valeur dépassait 60 000  hryvnias.  En 2006, les 
autorités douanières avaient détecté 158 expéditi ons comprenant 20 647 CD d'une valeur totale 
supérieure à 273 600 hryvnias, dont 10 897 CD (53 lots) importés illéga lement et 9 750 CD (105 lots) 
exportés illégalement.  Les douaniers avaient égal ement empêché l'expéditi on illégale de 26 lots 
(3 506 articles) d'œuvres audiovisuelles dont la vale ur dépassait 399 000 hryvni as.  La plupart de ces 
articles (99 pour cent) avaient été confisqués lors de leur importation en Ukraine.  Le paragraphe 25 
des Procédures approuvées par le Conseil des mini stres dans sa Résolution n° 412 du 28 avril 2001 
donnait aux autorités douanières le droit de suspen dre le dédouanement de marchandises contenant 
des objets de propriété intellectuelle si ces marcha ndises avaient été inscrites au registre du Service 
national des douanes (à la demande du détenteur des droits). 
460. Le registre de marchandises contenant des obj ets de propriété intellectuelle que tenait le 
Service national des douanes en vertu du para graphe 6 du Décret régissant les procédures 
d'enregistrement et de passage de la frontière pour  les marchandises contenant des biens de propriété 
intellectuelle comportait 119 marchandises (produ its) dont les droits étaient détenus par des 
producteurs ukrainiens ou étrangers au 20 fé vrier 2006.  Comme les enregistrements de 
26 marchandises (produits) avaient été annulés pour diverses raisons entre 2001 et 2006, les autorités 
douanières contrôlaient les expéditions de 92 des ma rchandises (produits) figurant dans le registre des 
douanes.  Le détenteur du droit ou son représenta nt présentait une demande au bureau central du 
Service national des douanes pour faire inscrire au registre une marchandise contenant des objets de 
propriété intellectuelle.  Ce registre était tenu sous  forme électronique au moyen d'un logiciel élaboré 
spécialement pour le système informatique in tégré du Service national des douanes;  des 
télécommunications par satellite permettaient aux au torités douanières d'obtenir des informations sur 
les marchandises inscrites au registre dès la date d'enregistrement.  L'accès à cet outil était limité et 
réservé aux fonctionnaires des douanes dûment autorisés.   Les redevances perçues pour enregistrer les 
marchandises contenant des objets de propriété in tellectuelle auprès du Serv ice national des douanes 
étaient fixées dans la Résolution n° 413 du 28 av ril 2001 du Conseil des ministres.  Les droits 
d'inscription pendant un an s'élevaient à 400 dollars  EU pour la première marchandise contenant un 
objet de propriété intellectuelle, et à 200 dollars  EU pour chacune des marchandises additionnelles 
contenant le même objet de propriété intellectue lle.  Les droits d'inscription pendant six mois 
s'élevaient à 200 dollars EU pour la première marchandise contenant un objet de propriété 
intellectuelle et à 100 dollars EU pour chacune de s marchandises additionnelles contenant le même  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 193 
 
 
  objet de propriété intellectuelle.  La durée d'enre gistrement pouvait être prolongée pendant six mois 
ou un an moyennant paiement de 100 dollars EU .  Les redevances étaient acquittées en hryvnias au 
taux de change établi par la Banque nationale à la date du règlement. 
461. Concernant la somme demandée pour présenter une  demande de suspension de la mise en 
libre circulation de marchandises, le représentant a dit que le Service national des douanes exigeait 
une lettre de garantie (obligation de garantie) sans indication du m ontant de la garantie.  Aucune 
caution ni garantie en espèces n'était demandée.  Cett e garantie avait pour objet de compenser les frais 
d'entreposage des marchandises pour lesquelles le dé douanement avait été susp endu.  Le montant des 
frais d'entreposage dans les locaux des douan es avait été fixé par la Résolution n° 65 du 
27 janvier 1997 du Conseil des ministres. 
462. À ce jour, toutes les procédures de dédouanement  qui avaient été suspendues par les autorités 
douanières l'avaient été en vertu des dispositions  de l'article 257 du Code des douanes et du 
paragraphe 25 des Procédures, à savoir pour d es importations et exportations de marchandises 
suspectées d'être des produits de contrefaçon.   Le dédouanement pouvait être suspendu durant 
15 jours civils, avec une prolongation de l5 jours au maximum.  La décision de suspension était 
approuvée par le directeur du Service des douanes ou par son adjoint.  Le Service des douanes 
adressait une notification au détenteur des droits de  propriété intellectuelle au plus tard le jour 
ouvrable suivant.  Le déclarant (c'est-à-dire une personne physiq ue ou morale qui déclarait les 
marchandises et les véhicules traversant la frontière  ukrainienne) recevait lui aussi une notification.  
Le détenteur des droits et le déclarant pouvaient , sous réserve de l'autorisation du Service des 
douanes, inspecter les marchandises retenues.  Si, du rant les périodes indiquées, il était établi que les 
marchandises étaient contrefaites, le Service d es douanes introduisait des procédures pour violation 
des règles douanières et saisissait les marchandises conf ormément à la procédure prévue par le Code 
des douanes;  dans le cas contraire, les marchandi ses étaient dédouanées.  Les renseignements sur la 
quantité et la nature des marchandises dont le dédoua nement avait été suspendu étaient confidentiels.  
Le représentant a souligné que les autorités doua nières ne procédaient pas à la saisie de ces 
marchandises, mais en suspendaient  simplement le dédouanement.  Se lon la loi ukrainienne, seuls les 
tribunaux pouvaient décréter la saisie de marcha ndises, auquel cas la question était transférée au 
Bureau de consignation, qui relevait du Mi nistère de la justice.  En date du 1er février 2007, les 
autorités douanières n'avaient eu connaissance d'au cune décision judiciaire ordonnant la saisie de 
marchandises de contrefaçon.  Les autorités doua nières ne se prononçaient jamais sur le fond d'une 
affaire, de telles décisions étant réservées aux tribunaux. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 194  
 
  463. Un Membre craignait que le fait de limiter l'a ccès des fonctionnaires des douanes au registre 
des douanes pouvait entraver l'efficacité des contrôl es à la frontière exercés sur les marchandises de 
contrefaçon et a demandé à l'Ukraine de le rassure r sur ce point.  Ce Membre s'est également inquiété 
de l'obligation de confidentialité applicable à la  suspension des procédures de dédouanement et a 
demandé comment ces procédures de suspension pouva ient être appliquées de manière à offrir des 
sauvegardes contre un usage abusif, comme l'exig eait l'article 41:1 de l'Accord sur les ADPIC. 
464. En réponse à une demande de renseignements au  sujet des dispositions du Code des douanes 
qui établissaient un pouvoir d'office et prévoyai ent la destruction des marchandises contrefaites 
(articles 58 et 59 de l'Accord sur les ADPIC), le re présentant de l'Ukraine a dit qu'en application de la 
Loi portant modification du Code des douanes, qui était entrée en vigueur le 11 février 2007, les 
autorités douanières étaient autorisées à suspendre le dédouanement des expor tations/importations de 
leur propre initiative s'il existait des motifs suffisants de croire qu'il pouvait être porté atteinte à des 
droits de propriété intellectuelle.  La destruction des marchandises saisi es était prévue au paragraphe 2 
de l'article 172 du Code des douanes. 
465. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que ces modifications avaient apporté des 
changements dans la législation douanière ukrai nienne afin que les autorités douanières soient 
autorisées à agir d'office contre les contrevenants pr ésumés au droit de propriété intellectuelle.  Par 
ailleurs, l'Ukraine aurait supprimé les redevances douanières que les détenteurs  de droits devaient 
verser pour le dépôt d'une demande à la date d'accession à l'OMC.  Le représentant de l'Ukraine a 
confirmé également que son pays a ppliquerait les engagements pris dans  le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC de manière à pouvoir entreprendre une action e fficace contre les actes portant atteinte aux 
droits de propriété intellectuelle, y compris, si cela était justifié, à agir rapidement sur la base des 
plaintes déposées par les détenteurs de droits contre des usines et/ou entreprises parfaitement 
identifiées qui se consacraient dans une large mesu re ou exclusivement à la production de supports 
numériques, y compris de disques pour systèmes de lecture laser, piratés et, si ces allégations 
s'avéraient exactes, à s'assurer de l'interruption perm anente de cette protection et de la condamnation 
des contrevenants.  Le Groupe de tr avail a pris note de ces engagements. 
f) Procédures pénales 
466. Le représentant de l'Ukraine a dit que le Code  pénal prévoyait la responsabilité pénale pour:  
une atteinte au droit d'auteur, a ux marques de fabrique ou de commerce, aux indications qualifiées de 
l'origine, aux dessins et modèles industriels, aux brevets, aux variétés végétales et aux schémas de 
configuration de circuits intégrés (articles 176, 177 et 229);  une ut ilisation ou une divulgation illicites 
de renseignements constituant un secret comme rcial (articles 231 et 232), le non-respect des  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 195 
 
 
  dispositions concernant la produc tion, l'exportation et l'importation des disques pour systèmes de 
lecture laser et l'exportation/l'importation de matéria ux destinés à les fabriquer (article 203-1);  et la 
production illicite, la contrefaçon ou la distribution illicite de marqu es de contrôle pour les copies 
d'œuvres audiovisuelles et de phonogrammes, les pr ogrammes d'ordinateur et les bases de données 
(article 216).  Le tribunal, le pr ocureur, l'enquêteur et l'organism e chargé de l'enquête devaient 
engager des poursuites au pénal lorsqu'une infraction était décelée et prendre des mesures appropriées 
pour identifier et punir les responsables (article 4).  De plus, les inspecteurs d'État chargés des 
questions de propriété intellectuelle avaient le droit de demander aux organismes appropriés de 
poursuivre les personnes morales et physiques qui enfreignaient la législation sur la propriété 
intellectuelle.  Les infractions jugées au pénal ét aient passibles d'amendes, d'une peine de travaux 
d'intérêt général ou de peines d' emprisonnement.  Le Code pénal et le Code des infractions 
administratives stipulaient que les produits de cont refaçon et les équipements et matières premières 
servant à leur production étaient obligatoirement confis qués.  En cas de violation de la législation sur 
la propriété intellectuelle concernant les dis ques laser, les amendes allaient de 10 000 à 
15 000 dollars EU et les peines d'emprisonnement pouvaie nt aller jusqu'à cinq ans en application de la 
Loi sur les procédures de réglementation par l'État  des activités des entreprises liées à la production, 
l'exportation et l'importation des disques pour systèmes  de lecture laser.  Pour les récidivistes, les 
amendes étaient doublées.  La Loi portant modificati on de certains actes législatifs relatifs à la 
protection juridique des droits de propriété intellect uelle avait modifié le Code pénal, augmentant les 
sanctions applicables aux contrevenants. 
467. En vertu de l'article 176 du Code pénal, tel que modifié, l'utilisation illicite d'un objet de 
propriété intellectuelle, l'appropr iation d'un droit d'auteur ou toute autre infraction intentionnelle 
étaient passibles d'une peine d'emprisonnement, d' une peine de travaux d' intérêt général ou d'une 
amende si elles entraînaient un "dommage matériel s ubstantiel".  En vertu de la modification apportée, 
un dommage matériel substantiel s'entendait d'un do mmage dont la valeur était égale ou supérieure à 
200 fois le revenu minimal personnel avant imposition (actuellement 17 hryvnias x 200  
= 3 400 hryvnias).  Dans les affaires pénales de cette  nature, les tribunaux ordonnaient habituellement 
la destruction des marchandises de contrefaçon ains i que des équipements et des matières premières 
utilisés dans la fabrication de ces marchandises.  Les organismes ukrainiens chargés des affaires 
intérieures ne pouvaient pas de leur propre initiative (c'est-à-dire en l'absence de plainte déposée par 
des détenteurs de droits) introduire de procédur es pénales pour atteinte aux droits de propriété 
intellectuelle.  En 2004, ils avaient découvert 311 dé lits visés par l'article 176.  En 2005, ce chiffre 
était de 298. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 196  
 
  468. Les sanctions pénales prévues en cas de producti on (d'une valeur excédant 20 fois le revenu  
minimal avant imposition), d'exportation, d'importati on, d'entreposage, de vente et d'expédition 
illégaux et en grandes quantités de disques à lecture laser, de matrices, ainsi que d'équipements et de 
matières premières servant à leur production étaient une amende représentant en tre 1 000 et 5 000 fois 
le revenu minimal avant imposition ou des travaux d'intérêt général/peines d'emprisonnement d'une 
durée maximale de deux ans, ainsi que la confisca tion et la destruction des marchandises incriminées 
(article 203-1 du Code pénal).  Des sanctions pénal es plus sévères étaient prévues en cas de récidives, 
d'infractions commises par un groupe de pers onnes ou d'infractions entraînant des dommages 
particulièrement importants ou portant sur des sommes particulièrement élevées (valeur excédant 
100 fois le revenu minimal avant imposition), not amment des peines d'emprisonnement de deux à 
cinq ans ainsi que la confiscation et la destruction des marchandises incriminées.  Des peines 
appropriées étaient également envisagées pour les atte intes aux droits visant des objets de propriété 
industrielle (inventions, modèles d'utilité, dessins  ou modèles industriels, topographies de circuits 
intégrés, marques de fabrique ou de commerce, et indications de l'origine des marchandises). 
469. Le représentant de l'Ukraine a par ailleurs rele vé que le nombre d'affaires liées à des atteintes 
aux droits de propriété intellectuelle qui avaient été réglées était en augmentation.  De 2002 à 2006, le 
Ministre de l'intérieur avait statué sur 2 394 dé lits liés à des atteintes aux droits de propriété 
intellectuelle (351 en 2002, 374 en 2003, 374 en 2004, 483 en 2005 et 812 en 2006), dont 1 457 concernaient des violations du droit d'auteur et de  droits connexes, 96 des violations de droits de 
propriété industrielle, 256 l'utili sation illégale de marques de fa brique ou de commerce et 585 la 
distribution illégale de disques pour systèmes de lecture laser.  Le représentant de l'Ukraine a 
également signalé une amélioration de la situation concernant les poursuite pénales pour atteintes aux 
droits de propriété intellectuelle.  De 2002 à 2005,  le Ministère de l'intérieur avait engagé des 
poursuites pénales dans 632 affaires, soit 40 pour cent des enquêtes.  En 2006, ce chiffre était passé à 
57 pour cent.  En 2002, seules onze personnes avaien t été condamnées par les tribunaux, mais elles 
étaient au nombre de 30 en 2003, puis de 42 en 2004, de 28 en 2005 et de 115 en 2006.  Au total, sur la période 2002-2006, 226 personnes avaient fait l'objet d'une condamnation pour des délits liés à des 
atteintes aux droits de propriété intellectuelle. 
470. Le représentant de l'Ukraine a dit que son pays  appliquerait les dispositions de l'Accord sur 
les aspects des droits de propriété intellectuelle qui  touchent au commerce au plus tard à la date 
d'accession à l'OMC, sans recourir à aucune période de transition.  Le  Groupe de travail a pris note de 
cet engagement.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 197 
 
 
  VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
471. Le représentant de l'Ukraine a présenté des renseignements sur les services dans les 
documents WT/ACC/UKR/13, WT/ACC/UKR/19, WT/ACC/UKR/24, WT/ACC/UKR/36 et 
WT/ACC/UKR/37 et Rev.1.  Des informations sur la  législation relative aux services figuraient dans 
les documents WT/ACC/UKR/81 et Rev.1, WT/ACC/ UKR/87 et Rev.1, WT/ACC/UKR/93 et Rev.1 
à 4, ainsi que WT/ACC/UKR/111 et Add.1, Rev.1.  Le représentant a ajouté que divers projets de lois 
portant modification des lois sur l'assurance, les ac tivités bancaires, l'audit, les services juridiques, la 
télédiffusion et la radiodiffusion et les organism es d'information avaient été ou seraient bientôt 
présentés à la Verkhovna Rada pour examen.  Une liste des activités liées aux services qui étaient assujetties au régime de licences d'activ ité était présentée au tableau 10 c). 
472. Le secteur bancaire était régi par la Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et le 
secteur bancaire, telle que modifiée.  Cette loi fixait des niveaux identiques pour le capital-fonds 
autorisé des banques nationales et des banques à capitaux étrangers au moment de leur 
enregistrement.  En outre, conformément a ux modifications apportées à la Loi n° 358-V du 
16 novembre 2006, les banques étrangères étaient autorisées à ouvrir des su ccursales en Ukraine. 
473. Un Membre a noté que l'Ukraine avait l'inten tion de modifier sa loi en vigueur sur les 
systèmes de paiement électronique, précisément la Lo i sur les systèmes de paiement et l'envoi de 
fonds en Ukraine.  Ce Membre s'est dit préoccupé  par le fait que les modifications proposées par la 
Banque nationale d'Ukraine risqua ient de ne pas être conformes aux engagements contractés par 
l'Ukraine dans le cadre de l'AGCS, y compris en ce qui concernait les articles VI, XVI et XVII.  En 
réponse, le représentant de l'Ukraine a pris not e de la préoccupation exprimée par ce Membre et 
déclaré que la Verkhovna Rada n'examinait pas l es propositions évoquées par le Membre en vue de 
les approuver.  Il a également précisé que l'Ukraine n' adopterait pas de textes de loi qui ne seraient pas 
conformes à ses engagements dans le cadre de l'AGCS et que, afin de garantir cette conformité, la Loi 
révisée sur les systèmes de paiement électronique n' imposerait pas de restrictions concernant les 
opérations couvertes ou l'utilisation des cartes de pa iement étrangères sur le territoire ukrainien, y 
compris des restrictions à l'utilisation de cartes de paiement étrangères pour les transactions en monnaie nationale. 
474. Le secteur de l'assurance était régi par la Loi n° 85/96 du 7 mars 1996 sur l'assurance, telle 
que modifiée.  L'enregistrement des activités d'assu rance et l'octroi de licences à cet égard étaient 
régis par l'article 38 de la Loi sur l'assurance et relevaient de la Commission nationale chargée de la 
réglementation des marchés des ser vices financiers en Ukraine (D erzhfinposlug), conformément aux 
dispositions de l'article 34 de la Loi sur les servi ces financiers et la réglementation par l'État des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 198  
 
  marchés des services financiers (2664-14) et au paragraphe 8 de l'artic le 4 du Décret sur la 
Commission nationale chargée de la réglementation des marchés des services financiers en Ukraine, 
approuvé par le Décret présidentie l n° 292 (292/2003) du 4 avril 2003.  Les procédures et les règles 
relatives à l'assurance obligatoire étaient établies par le Conseil des ministres.  Les types d'assurance 
obligatoire en Ukraine sont indiqués dans le tableau 30. 
475. S'agissant des services professionnels, la législati on ne prévoyait aucune restriction fondée sur 
la nationalité, sauf en ce qui concerne les services notariaux, qui étaient assujettis à des prescriptions 
de nationalité conformément au paragraphe 3 de la Loi n° 3425-XII du 2 septembre 1993 sur le 
notariat.  La Loi n° 3125-XII du 22 avril 1993 su r l'audit et la Loi n° 2887-XII du 19 décembre 1992 
sur le barreau avaient été modifiées pour supprimer la prescription de nationalité.  En réponse à un Membre qui demandait des explications au sujet de la  restriction liée à la nationalité pour les services 
juridiques dans les affaires pénales, et qui se demandait si les prescriptions en matière de 
qualifications étaient différentes pour les juristes trava illant au pénal et pour les autres, le représentant 
de l'Ukraine a dit que les modifications de l'artic le 44 du Code de procédur e pénale de l'Ukraine 
avaient été adoptées le 21 juin 2001 (Loi n° 253 3-III) pour éliminer l'obligation pour les personnes 
impliquées dans une affaire de droit pénal de  se faire représenter par un avocat ukrainien. 
476. L'accès aux services de transport ukrainiens avait été élargi, et il n'existait plus de limitation à 
la participation étrangère au capital.  Pour les services de télécommunication, la Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications four nissait le cadre juridique général pour les 
télécommunications, définissait les pouvoirs de l'Ét at en ce qui concernait la gestion et la 
représentation de l'activité, ainsi que les droits, ob ligations et principes de la responsabilité des 
personnes physiques et morales prenant part  aux activités ou utilisant les services de 
télécommunication, établissait les procédures de li cences pour les télécommunications et définissait 
les activités soumises à ce type de licence.  L'une des principales dispositions de la loi prévoyait 
l'affectation des tâches en matière de réglementati on et de gestion ainsi que l'établissement de la 
Commission nationale chargée de la ré glementation des communications (CNRC). 
477. La télédiffusion et la radiodiffusion ét aient régies par la Loi n° 3759-XII du 
21 décembre 1993.  La Verkhovna Rada avait adopté la Loi n° 3317-IV du 12 janvier 2006 portant 
modification de la Loi sur la télé diffusion et la radiodiffusion en vue d'éliminer les restrictions 
concernant la part des capitaux étra ngers dans le capital statutaire de  sociétés de télédiffusion et de 
radiodiffusion. 
478. Des modifications législatives avaient été apport ées concernant les organismes d'information.  
La Loi n° 1379-IV du 11 décembre 2003 portant modification de la Loi sur les organismes  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 199 
 
 
  d'information avait porté de 30 à 35 pour cent la pa rt autorisée des capitaux étrangers dans le capital 
statutaire des organismes d'information.   
479. En réponse aux demandes de renseignements sur l'indépendance des autorités réglementaires 
face aux fournisseurs de services, le représentant de l'Ukraine a précisé que la réglementation et la supervision des banques étaient confiées à la Banque  nationale, laquelle devait rendre des comptes au 
Président et à la Verkhovna Rada mais n'était p as responsable des engageme nts des autres banques et 
était donc indépendante des fournisseurs de service s bancaires.  Une Commission nationale chargée 
de la réglementation des communications (CNRC), établie en vertu de la Loi n° 1280-IV du 
18 novembre 2003 sur les télécommunications, était deve nue l'autorité réglementaire dans le domaine 
des télécommunications.  Ses pouvoirs incluaient  les questions liées à l'enregistrement des 
fournisseurs de services de télécommunication et l' octroi de licences les concernant, la réglementation 
tarifaire ainsi qu'un soutien orga nisationnel et juridique pour les services de télécommunication 
d'accès général.  Ses pouvoirs avaient été exercés par la Commission nationale pour les 
télécommunications et l'informatisation jusqu'au 1
er janvier 2005.  La CNRC était rattachée au Conseil 
des ministres et elle était indépendante des fournisseurs de services de télécommunication. 
480. Dans le domaine du transport, l'autorité réglemen taire était le Ministère des transports et des 
communications, en application du Décret n° 304/2 002 du 27 mars 2002.  Le Ministère agissait en 
tant qu'organisme de coordination entre les organ es centraux du pouvoir exécutif qui administraient et 
mettaient en œuvre les politiques nationales dans les domaines du transport et de l'utilisation de 
l'espace aérien, et il fournissait des informations hydrographiques à la navigation.  Le Ministère 
délivrait les licences d'activité dans les cas prévus par la loi.  Les activités réglementaires du Ministère 
étaient financées exclusivement sur le budget de l'État  et ne faisaient appel à aucun parrainage ni à 
aucune donation.  Le Ministère était donc indépendant des fournisseurs de services. 
481. Un Membre a fait observer que l'Ukraine avait pr is de vastes engagements dans le secteur de 
l'assurance et s'est enquis de la manière dont e lle allait réglementer les services d'assurance en 
appliquant ces engagements.  Il a également demandé des éclaircisseme nts sur la manière dont 
l'Ukraine mettrait en œuvre son engagement de permettre l'ouverture directe de succursales de 
compagnies étrangères d'assurance cinq ans après la date de son accession. 
482. Dans sa réponse, le représentant de l'Ukraine a confirmé que, d'ici à la  date d'accession, son 
pays ferait en sorte que les fournisseurs de services  d'assurance et les intermédiaires, tant étrangers 
qu'ukrainiens, se voient accorder des possibilités rée lles et équitables d'être informés des mesures 
concernant ou affectant la fourniture des servi ces d'assurance en Ukraine, de présenter des 
observations à leur sujet et d'échanger des vues avec des fonctionnaires.  Il a ajouté que, s'agissant des WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 200  
 
  modifications réglementaires dans le secteur de l'assurance, l'Ukraine accorderait l'accès aux 
renseignements aux fournisseurs étrangers de services d'assurance sur la base du traitement national 
qui offrait des possibilités de concurrence loyale .  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
483. Le représentant de l'Ukraine a confirmé qu'il n'ex istait aucune limite, en droit ou en pratique, 
quant au nombre de nouvelles licences ou demandes d'approbation de produit (y compris taux, forme 
et autres types de demandes d'approbation de produit) qu'un fournisseu r étranger de services 
d'assurance pouvait demander en mê me temps, et qu'aucune prescrip tion ou pratique réglementaire 
n'empêchait un fournisseur étranger de services d' assurance de présenter des demandes additionnelles 
si le gouvernement ukrainien avait achevé l'examen  de ses demandes antéri eures.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements. 
484. Le représentant de l'Ukraine a expliqué que la  législation et les règlements nécessaires pour 
mettre en œuvre l'engagement pris par son pays d'autoriser l'ouverture directe de succursales de 
compagnies d'assurance étrangères cinq ans après la  date de son accession seraient élaborés dans le 
but de promouvoir l'investissement et la créati on de possibilités commerciales importantes sur le 
marché ukrainien de l'assurance, conformément a ux engagements pris par l'Ukraine concernant le 
traitement national dans le domaine de l'assurance.   Il a en outre précisé que les succursales directes 
de compagnies d'assurance étrangères seraient auto risées à fonctionner sur le capital global de la 
société mère et que la réglementation de ces succursales serait conforme aux normes et principes 
internationalement reconnus du secteur de l'assuran ce.  Le Groupe de travail a pris note de ces 
engagements. 
485. En réponse à la question d'un Membre concernant  la transparence de la réglementation des 
services d'assurance, le représentant de l'Ukraine a confirmé que les règles relatives à l'octroi de licences et à l'approbation des nouveaux produits et taux de primes seraient rassemblées, publiées et 
mises à la disposition du public conf ormément aux dispositions de la  présente section du rapport du 
Groupe de travail.  Il a également confirmé que la directive administrative qui était communiquée par 
oral le serait par écrit, si demande en était faite, à moins que cela ne gêne de manière significative l'administration des règlements.  Il a ajouté que, lo rsqu'un organisme administratif fournirait le même 
type de directive administrative à plusieurs fournisseurs de services d'assurance avec le même 
ensemble de conditions et pour parvenir au même but sur le plan administratif, il spécifierait à 
l'avance, selon chaque cas, les éléments qui étaien t communs et les rendrait publics.  Le Groupe de 
travail a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 201 
 
 
  486. En réponse à une question spécifique d'un Membre, le représentant de l'Ukraine a confirmé 
qu'un mécanisme de recours formel était prévu pour toutes les dispositions (y compris l'approbation 
des licences pour la fourniture de services d'assuran ce et l'approbation de no uveaux produits et de 
nouveaux taux) d'application générale concernant la fourniture de serv ices d'assurance.  Il a également 
confirmé qu'un organisme administra tif n'émettait pas de directives administratives qui inciteraient à 
une conduite incompatible avec la législation sur la concurrence et la législation antimonopole en 
vigueur en Ukraine.  Il a précisé également que tout fournisseur de services d'assurance qui avait reçu 
une directive administrative pouvait demander l'avis  de l'autorité compétente pour savoir si la 
conduite qu'il se proposait d'adopter pour donner suite à la directive administrative était incompatible 
avec la législation sur la concurre nce et la législation antimonopole en  vigueur.  Le Groupe de travail 
a pris note de ces engagements. 
487. Un Membre a demandé à l'Ukraine de garantir la transparence des prescriptions et procédures 
en matière de licences et de qualifications, ainsi que des autres formalités d' autorisation, notamment 
en ce qui concernait l'obtention, la prolongation, le renouvellement, le refu s ou l'annulation d'une 
licence et d'autres autorisations n écessaires pour fournir des services sur le marché ukrainien, et des 
moyens de recours qui s'y appliquaient.  Les pr océdures et formalités de licences en vigueur en 
Ukraine ne devaient pas, en soi, entraver l'accès au marché ni être  plus restrictives pour le commerce 
qu'il n'était nécessaire.  Il serait bon que l'Ukrain e publie i) une liste des organismes chargés de 
l'autorisation, de l'approbation ou de la réglementation des secteurs de services dans lesquels l'Ukraine 
prenait des engagements spécifiques et ii) une lis te des procédures et formalités de licences en 
vigueur.  L'Ukraine devrait s'assurer que ces proc édures et formalités étaient définies à l'avance, 
communiquées au public et fondées sur des critères obj ectifs, faisaient état des activités visées, des 
périodes de validité et des conditions applicables, comportaient tous les éléments critiques nécessaires 
à la préparation de demandes complètes, établissaient le temps à prévoir et les délais à respecter 
impérativement (du moins à titre indicatif) et précisaient l'autorité compétente.   
488. En réponse, le représentant de l'Ukra ine a dit que la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le 
régime de licences de certains  types d'activités économiques, qui s'appliquait à toutes les entités 
économiques, déterminait les types d'activités écono miques soumises à licence et la procédure de 
licences connexe, consacrait le rôle de supervision dévolu à l'État et établissait la responsabilité des 
entités économiques et des organismes chargés de  l'octroi des licences en cas d'infraction à la 
législation ukrainienne sur les licences.  La politi que de son gouvernement en matière de licences était 
fondée sur les principes suivants:  assu rer l'égalité des droits et protéger  les intérêts légitimes de toutes 
les entités économiques, protéger les dr oits, les intérêts légitimes, la vie et la santé des particuliers, 
préserver l'environnement et garantir la sécur ité nationale, établir une procédure uniforme pour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 202  
 
  l'autorisation des activités économiques en Ukraine, et établir une liste unique des types d'activités 
économiques soumises à licence.  L'article 3.2 de la loi disposait que le régime de licences ne pouvait 
servir à restreindre la concurrence entre les ag ents économiques.  La licence était un document 
uniforme permettant d'exercer certains types d'ac tivités économiques qui, selon la loi, devaient 
respecter certaines limites.  La politique ukrainienne en matière de licences était mise en œuvre par le Conseil des ministres, l'administration spécialemen t habilitée à octroyer des licences, et, pour le 
compte du Conseil des ministres, par des organes précis du pouvoir exécutif et par des organes 
exécutifs des conseils locaux spécial ement habilités à autoriser certains types d'activités économiques.   
489. Répondant aux questions spécifiques d'un Membre, le représentant a confirmé que, s'agissant 
des services figurant sur la Liste d'engagements spéc ifiques de l'Ukraine, celle-ci ferait en sorte que 
ses procédures et conditions d'octroi de licences ne constituent pas des obstacles en eux-mêmes à 
l'accès aux marchés.  Il a également confirmé que:  i) les procédures et conditions d'octroi de licences 
prévues par l'Ukraine seraient publiées avant leur entr ée en vigueur;  ii) l'Ukraine prévoirait, dans ses 
procédures et conditions d'octroi de licences, des délais raisonnables pour l'examen et la prise de 
décisions par toutes les autorités compétentes et ferait en sorte que ces examens et décisions ne 
débordent pas les calendriers fixés;  iii) les inté ressés pourraient demander une  licence sans y avoir été 
personnellement invités;  iv) les frais éventuellement  facturés, qui n'étaient pas censés inclure les frais 
fixés par adjudication ou appel d'offres, seraient f onction du coût administratif du traitement de la 
demande;  v) les autorités compétentes saisies d'une demande feraient savoir au requérant si sa 
demande était jugée complète aux termes des lois et règlements de l'Ukraine et, en cas de demande 
incomplète, elles lui indiqueraient les renseignement s supplémentaires à fournir et lui donneraient la 
possibilité de les incorporer;  vi)  lorsqu'il serai t mis fin ou qu'un refus serait opposé à une demande, 
le requérant serait informé par écrit et sans déla i des motifs d'une telle décision.  Le requérant 
pourrait, s'il le souhaitait, présente r une nouvelle demande en comblant les lacunes invoquées pour 
mettre fin à la première demande ou y opposer un  refus;  et vii) lorsque les professionnels intéressés 
par l'obtention d'une licence seraie nt tenus de passer des examens, ceux-ci seraient programmés à 
intervalles raisonnables.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
490. En outre, le représentant de l'Ukraine a conf irmé que son pays publierait toutes les lois, 
réglementations et autres mesures d'application générale visant ou aff ectant le commerce des services.  
Lors de la publication de ces lois, ré glementations et autres mesures, la date de leur entrée en vigueur 
serait indiquée ainsi que la portée générale des services ou activités visés.  Le représentant a également confirmé que l'Ukraine publierait une liste  de tous les organismes chargés d'autoriser, 
d'approuver ou de réglementer les activités de servi ce dans chaque secteur de service.  En outre  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 203 
 
 
  l'Ukraine publierait au Journal officiel toutes ses proc édures et conditions d'octroi de licences dès son 
accession.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
491. Le représentant a confirmé aussi que l'Ukraine a ) publierait à l'avance toutes les 
réglementations ou autre mesure de mise en œ uvre d'application générale qu'elle envisageait 
d'adopter, ainsi que le but de ces réglementations  et autres mesures de mise en œuvre;  b ) ménagerait 
aux personnes intéressées et aux autres Membre s une possibilité raisonnable de présenter des 
observations sur la réglementation ou autre mesure de mise en œuvre projetée;  et c ) prévoirait un 
délai raisonnable entre la publication de la régl ementation définitive ou autre mesure de mise en 
œuvre et la date de son entrée en vigueur.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
492. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que  les mesures mentionnées dans le présent rapport 
n'influeraient aucunement sur les obligations découlant, pour l'Ukraine, de ses engagements 
spécifiques au titre de l'AGCS.  Il a garanti que, pour  les services figurant dans la Liste d'engagements 
spécifiques, les organes de réglementation compét ents seraient indépendants des fournisseurs de 
services qu'ils régissaient et qu'ils n'entretiendrai ent avec eux aucun lien de subordination.  Il a 
également garanti que les fournisseurs étrangers au raient le droit de choisir leurs partenaires. 
493. La Liste d'engagements spécifiques de l'Ukraine concernant les services est annexée au projet 
de Protocole d'accession reproduit dans l'A ppendice du présent rapport (voir plus loin le 
paragraphe 513).  Cette liste renferme les engage ments juridiquement contraignants contractés par 
l'Ukraine en matière d'accès aux marchés dans le domaine des services. 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 
494. S'agissant de l'obligation de transparen ce énoncée à l'article X du GATT de 1994, à 
l'article III de l'AGCS et dans d' autres Accords de l'OMC, le représentant de l'Ukraine a dit que les 
lois et autres textes normatifs de  la Verkhovna Rada, ains i que les actes du Président et du Conseil des 
ministres, devaient être publiés aux journaux officiels moins de cinq jours après leur adoption, et, en 
tout état de cause, avant leur entrée en vigueur.  Ces lois et textes normatifs – ainsi que les actes de la Cour constitutionnelle, de la Ba nque nationale, des ministères et d'autres organismes centraux – 
étaient publiés en ukrainien dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.  Les décisions administratives 
(recommandations, lettres) du Service des douanes étai ent des textes normatifs qui étaient elles aussi 
publiées dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny ainsi que dans les périodiques "Customs Newspaper" and 
"Customs Broker".  Les accords et traités intern ationaux qui étaient entrés en vigueur étaient WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 204  
 
  également publiés dans Ofitsiyniy Visnyk Ukrajiny.   D'autres journaux officiels étaient Vidomosti 
Verkhovnoji Rady Ukrajiny et Presydentskiy Visnyk Uk rajiny.  Les textes normatifs qui étaient entrés 
en vigueur étaient eux aussi publiés dans les journaux  officiels Uryadoviy Courier et Holos Ukrayiny.  
Les textes normatifs publiés dans l'un des journaux offici els entraient en vigueur à la première date de 
publication dans l'un ou l'autre de ces journaux.  Les textes normatifs de la Verkhovna Rada et du 
Président entraient en vigueur dix jours après leur publication, sauf disposition c ontraire, mais, en tout 
état de cause, pas avant la date de publication.  Les textes normatifs du Conseil des ministres entraient 
en vigueur à la date de leur publication, sauf di sposition contraire.  Les projets de textes normatifs 
étaient publiés dans Halitski Contracty and Visnyk , journal publié périodiquement par la Banque 
nationale, et pouvaient être consultés sur In ternet à l'adresse suivante:  (www.zakon.com.ua
).  En 
outre, de plus en plus de projet s d'actes juridiques étaient disponibles sur les sites Web officiels des 
ministères en vue de débats publics.   
495. Le représentant a ajouté qu'un Registre nati onal uniforme des textes normatifs – système 
automatisé permettant de rassembler, de conserver et de traiter les actes législatifs (Registre national) – avait été établi conformément au Décret  présidentiel n° 468 du 27 juin 1996 sur le Registre 
national uniforme des textes normatifs.  Les lois , textes normatifs et traités internationaux 
susmentionnés, y compris les textes normatifs temporai res, seraient tous incorporés dans le Registre 
national.  Dans sa Résolution n° 376 du 23 avril 20 01, le Conseil des ministres avait approuvé les 
procédures relatives à la tenue du Registre nationa l des textes normatifs et à leur application. 
496. La Loi sur les activités économiques extérieu res disposait que toute personne intéressée 
pouvait obtenir des informations sur la réglementatio n relative au commerce extérieur s'il ne s'agissait 
pas de secrets d'État ou de secrets commerciaux.  En outre, des projets de textes réglementaires étaient 
publiés pour permettre la présentation d'observations et  de propositions conformé ment à la Loi sur les 
principes régissant les politiques nationales de régl ementation des activités commerciales.  L'accès en 
temps voulu à tous les textes normatifs était garan ti.  Les textes de lois pouvaient être obtenus 
gratuitement en ukrainien (tous les documents) et en anglais  (quelque 120 documents) à l'adresse 
suivante:  www.rada.kiev.ua
.  Ils pouvaient également être obt enus contre paiement à l'une des 
adresses suivantes:  www.welcometo.kiev.ua  (base de données actualisées sur un très grand nombre 
de sujets se rapportant au commerce et contenant des traductions de lois et projets de lois ukrainiens 
en anglais, y compris des résumés), www.liga.kiev.ua  et www.nau.kiev.ua .  Il était possible de 
consulter des textes normatifs et d'obtenir des ren seignements sur des questions relatives à la propriété 
intellectuelle en particulier à l' adresse suivante:  www.sdip.go.ua .  Des copies de textes juridiques 
pouvaient également être envoyées, sur demande, c ontre paiement par n'importe quelle autorité 
gouvernementale.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 205 
 
 
  497. Le représentant a ajouté que le Comité des statis tiques de l'Ukraine était chargé de recueillir 
des renseignements factuels sur l'activité économique extérieure.  Les données étaient publiées 
annuellement et mises à la disposition de toute pers onne intéressée.  Le Ministère des finances devait 
recueillir des données sur le solde et la balance des paiements du commerce extérieur, le solde de la 
dette extérieure et les réserves d'or et de devises. 
498. Un Membre a demandé à l'Ukraine de s'engage r à publier dans les moindres délais, dans une 
seule source officielle, tous les règlements et autres textes normatifs ou mesures concernant ou 
affectant le commerce des marchandises, des servi ces ou l'Accord sur les ADPIC en veillant à ce 
qu'aucun de ces règlements ni aucun autre texte no rmatif ou mesure n'entre en vigueur ou ne soit 
appliqué avant leur publication;  à établir ou désigne r un journal officiel ou un site Internet qui serait 
publié ou mis à jour régulièrement, facilement acces sible aux Membres de l'OMC, aux particuliers ou 
entreprises et réservé à la publication de tous les règlements et autres mesures concernant ou affectant 
le commerce des marchandises, des services, et l'Accord  sur les ADPIC, avant leur promulgation.  Il a 
été également demandé à l'Ukraine de s'engager à prévoir un délai raisonnable, d'au moins 30 jours, 
pour permettre la présentation d'observations aux au torités compétentes avant que les mesures ne 
soient appliquées, sauf s'il s'agit de règlements ou d'autres mesures ayant trait à une urgence nationale 
ou à la sécurité nationale, ou dont la publication entrav erait l'application de la loi, et de veiller à ce 
que la publication de ces règlements et autres mesures in clue la date à laquelle ils prennent effet et la 
liste des produits et services visés par la mesure, av ec l'indication de leur ligne tarifaire et de leur 
classification tarifaire. 
499. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que, à compter de la  date d'accession, les lois, 
règlements, décrets et décisions judiciaires et admi nistratives d'application générale se rapportant au 
commerce seraient tous publiés dans les moindres dé lais d'une manière confor me aux prescriptions de 
l'OMC.  De ce fait, aucune loi ou réglementation c oncernant le commerce international n'entrerait en 
vigueur avant d'avoir été publiée au Journal officiel .  Il a par ailleurs précisé que toutes les lois qui 
étaient modifiées pour être mises en conformité  avec les Accords de l'OMC renfermaient des 
dispositions exigeant leur publication.  Il a en outre confirmé qu'à la date d'accession l'Ukraine 
publierait le contenu des éditions passées et actuell es du Journal officiel sur le site Internet du 
gouvernement, qui serait tenu à jour régulièrement.  De  surcroît, tous les règlements et autres textes 
normatifs ou mesures concernant ou affectant le commerce des marchandises, des services ou l'Accord sur les ADPIC seraient publiés dans les moi ndres délais dans une seule  source officielle, et 
aucun règlement ni autre texte normatif ou mesure n' entrerait en vigueur ou ne serait appliqué avant 
leur publication.  Le représentant a confirmé aussi que, dans les deux ans suivant son accession, 
l'Ukraine créerait ou désignerait un jour nal officiel ou un site Internet, qui serait publié ou mis à jour WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 206  
 
  régulièrement, facilement accessible aux Membres de l'OMC, aux particuliers ou aux entreprises, et 
réservé à la publication, avant leur promulgation, de  tous les règlements et autres mesures concernant 
ou affectant le commerce des marchandises, des ser vices ou l'Accord sur les ADPIC;  il a également 
confirmé que l'Ukraine prévoirait un délai rais onnable, d'au moins 30 jours, pour permettre la 
présentation d'observations aux autorités compétente s avant que des mesures concernant ou affectant 
le commerce des marchandises, des services, ou l'Accord  sur les ADPIC ne soient appliquées, sauf s'il 
s'agissait de règlements ou d'autres mesures ayan t trait à une urgence nationale ou à la sécurité 
nationale, ou dont la publication entrav erait l'application de la loi.  La publication de ces règlements et 
autres mesures inclurait la date à laquelle ils prenaien t effet et, le cas échéant ou si cela était possible, 
la liste des produits et services visés par la mesure, av ec l'indication de leur ligne  tarifaire et de leur 
classification tarifaire.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements. 
- Notifications 
500. Le représentant de l'Ukraine a dit que, sauf i ndication contraire dans le  présent rapport, dans 
les six mois suivant l'entrée en vigueur du Protoc ole d'accession, l'Ukraine soumettrait toutes les 
notifications initiales requises par tous les Accords fa isant partie de l'Accord sur l'OMC.  Toutes les 
réglementations adoptées ultérieurement par l'Ukraine en application des lois promulguées en vue de 
la mise en œuvre de tout accord faisant partie de  l'Accord sur l'OMC seraient également conformes 
aux prescriptions dudit accord.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements. 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
501. Le représentant de l'Ukraine a indiqué que s on pays avait signé des accords commerciaux et 
économiques bilatéraux visant à l'établissement de régimes NPF avec les pays suivants:  Algérie, 
Argentine, Australie, Brésil, Canada, Chine, Croa tie, Cuba, Égypte, Émirats arabes unis, États-Unis, 
ex-République yougoslave de Macédoi ne, Guinée, Inde, Indonésie, Iran, Israël, Japon, Liban, Libye, 
Moldova, Mongolie, Monténégro, Norvège, République  de Corée, République kirghize, République 
populaire démocratique de Corée, Suisse, Tunisie, Turquie et Viet Nam.  L'Ukraine avait également 
conclu un accord de partenariat et de coopération av ec l'Union européenne, qui prévoyait l'application 
du traitement NPF entre les parties à l'Accord, sauf en ce qui concerne les avantages accordés dans le 
cadre de la création d'une union douanière ou d'une zone de libre-échange, les avantages accordés aux 
pays en développement et les avantages accordés aux pays limitrophes afin de faciliter le trafic 
frontalier. 
502. Le représentant de l'Ukraine a ajouté que  son gouvernement avait conclu des accords 
bilatéraux de libre-échange prévoyan t l'exemption des droits de douan e, des taxes et impositions ayant  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 207 
 
 
  un effet équivalent sur les exporta tions/importations avec les pays suivants:  Arménie, Bélarus, 
Fédération de Russie, Géorgie, Kazakhstan, Mo ldova, République d'Azerbaïdjan, République 
kirghize, République d'Ouzbékistan, Tadjikistan, Turkménistan, et avec l'ex-République yougoslave 
de Macédoine.  La règle du traitement national ét ait appliquée dans les dispositions qui régissaient 
l'application de taxes et redevances intérieures, ai nsi que dans les dispositions régissant l'entreposage, 
la réexpédition, le stockage, le transport, les paiements et le transfert de fonds.  Les mesures 
discriminatoires, les restrictions quantitatives ou d'autres mesures d'effet équivalent n'étaient pas 
autorisées, sauf à titre exceptionnel, dans des cas convenus d'un commun acco rd prévus dans les 
dispositions du GATT de 1994.  Les règles d'origine étaient régies par les règles adoptées le 30 novembre 2000 par tous les pays de la CEI, à l'ex ception de l'Ouzbékistan et du Turkménistan.  Il 
n'existait dans les accords commerciaux bilatéra ux aucune disposition concernant les services, 
l'investissement ou les marchés publics.  Le re présentant a reconnu que certaines dérogations au 
régime de libre-échange étaient appliquées dans les relations commerciales avec le Bélarus, la 
Fédération de Russie, Moldova et le Kazakhstan.  À son avis, les préféren ces commerciales accordées 
par l'Ukraine aux pays de la CEI n'étaient pas en contradiction avec les règles de l'OMC.  Des 
renseignements détaillés sur les relations de l'Ukraine avec les pays de la CEI étaient fournis dans les 
documents WT/ACC/UKR/65 et Add.1. 
503. Un Membre a noté que l'exonération des taxes in térieures dont bénéficiaient les importations 
en provenance de la Fédération de Russie violait l'article pr emier du GATT de 1994 et a demandé 
comment l'Ukraine envisageait de régler ce problème avant son accession.  Le représentant de 
l'Ukraine a répondu que l'exonération n'avait été app liquée qu'à la taxe sur la valeur ajoutée et 
seulement pour le pétrole brut, le condensat de gaz naturel, le gaz naturel, les éléments combustibles 
non irradiés (barres), les barres équipées de conden sateurs, les barres de sécurité et les tiges de 
direction (absorbeurs consommables ) importés de la Fédération de Russie.  Toutefois, à compter du 
1
er janvier 2005, toutes les importations de gaz ser aient exonérées de la TVA, tandis que d'autres 
produits énergétiques importés (notamment le pétrole brut et le condensat de gaz naturel) seraient 
assujettis à la TVA au taux de 20 pour cent.  Ce  nouveau régime serait appliqué de manière non 
discriminatoire, quel que soit le pays d'origine, ce qui éliminerait les pratiques discriminatoires 
antérieures dans ce secteur. 
504. S'agissant de la zone de libre-échange et de l'union économique de la CEI, le représentant a 
dit que l'Ukraine n'était pas encore membre des uni ons économique et douanière de la CEI ni partie 
aux accords prévoyant leur mise en œuvre graduelle, par exemple l'Accord sur le marché agricole 
commun signé le 6 mars 1998 pour encourager la lib éralisation du commerce agricole, la coordination 
des politiques des prix et l'harmonisation des régime s SPS.  L'Ukraine n'était que membre associé de WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 208  
 
  l'Union économique.  Son statut dans l'Union serait précisé dans un accord distinct.  L'Union, créée le 
24 septembre 1993 par l'Azerbaïdjan, le Bélarus, la Fédération de Russie, le Kazakhstan, Moldova, 
l'Ouzbékistan et le Tadjikistan, prévoyait la libéralisation graduelle de la circulation des 
marchandises, des services, des capitaux et des pe rsonnes physiques.  S'agissant de la zone de 
libre-échange de la CEI, l'Ukraine avait signé le 15 avril 1994 l'Accord portant création de la zone de 
libre-échange.  Elle avait temporairement appliq ué cet accord jusqu'à l'adoption de la nouvelle 
Constitution en 1996 qui subordonnait l'entrée en  vigueur des accords internationaux à leur 
ratification par la Verkhovna Rada.  À ce jour, l'A ccord avait été ratifié par l'Azerbaïdjan, le 
Kazakhstan, Moldova, l'Ouzbékistan, la République ki rghize et le Tadjikistan.  L'Accord entendait 
créer une zone de libre-écha nge, coordonner la politique économi que et promouvoir la coopération 
intersectorielle et intrasectorielle, le développement scientifique et technique et l'harmonisation de la 
législation et des règlements, notamment en ce qui c oncernait les droits de douane et les procédures 
douanières ainsi que les règlements techniques relatifs au commerce. 
505. L'Ukraine était partie à l'Accord sur la coopération en matière de production signé le 
23 décembre 1993 à Ashkhabad par tous les pays de la CEI.  L'Accord visait à encourager la 
coopération industrielle entre les entreprises et les bran ches d'activité des pays de la CEI.  Il prévoyait 
des préférences en faveur de certaines entreprises  sises dans les pays de la CEI, sous forme 
d'exemption de restrictions quantitatives et de droits  de douane et de taxes su r les matières premières, 
les pièces de rechange et d'autres produits interm édiaires, les services d'ingénierie et de réparation, 
l'entretien du matériel technique et les opérations  technologiques.  Les produits finis n'étaient pas 
visés par l'Accord et étaient donc ass ujettis à la TVA et aux droits d'accise s'ils étaient en fin de 
compte vendus en Ukraine.  Le représentant a ajout é que les importateurs de produits exonérés au titre 
de l'Accord pouvaient acquitter les droits en soum ettant des documents de crédit à l'importation, 
conformément à la Résolution n° 1303 du 24 novemb re 1997 du Conseil des ministres.  Selon les 
renseignements fournis par le Comité des statistiques de l'Ukraine, les importations et les exportations 
relevant de l'Accord représentaient 36,1 millions de  dollars EU, soit 0,44 pour cent des échanges entre 
l'Ukraine et les autres pays de la CEI. 
506. En réponse à des questions spécifiques au sujet des faits récents concernant la création d'un 
Espace économique unique (EEU), le représentant de  l'Ukraine a dit que l'Accord portant création 
d'un espace économique unique avait été signé par les Présidents du Bélarus, du Kazakhstan, de 
l'Ukraine et de la Fédération de Russie le 19 septe mbre 2003.  Cet accord prévoyait la création d'une 
Organisation pour l'intégration régi onale.  Il entendait promouvoir le commerce, l'investissement et le 
progrès économique et social sur la base des princi pes du droit international généralement reconnus, y 
compris les règles de l'OMC, et prévoyait la possi bilité d'une intégration différenciée pour les pays  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 209 
 
 
  membres.  L'Ukraine avait accepté de devenir partie  à l'Accord dans la mesure où cela n'irait pas à 
l'encontre de sa progression vers l'intégration eu ropéenne et euro-atlan tique et faciliterait son 
accession à l'OMC.  Pour son gouvernement, la cr éation d'une zone de lib re-échange sans aucune 
restriction devrait être le principal objectif de l'EEU. 
507. La Verkhovna Rada avait ratifié l'Accord por tant création d'un espace économique unique le 
20 avril 2004.  Conformément aux réserves émises au moment de la ratification, l'Ukraine avait 
l'intention de participer à la création et au fonctionnement de l'EEU dans la mesure où cela 
respecterait la Constitution de l'Ukraine.  Les Par ties à l'Accord tenaient des réunions ordinaires du 
Groupe de haut niveau afin d'analyser la législa tion nationale existante et de préparer des plans, 
répartir les tâches et faire des propositions de nature  juridique et technique, y compris la préparation 
de documents législatifs interna tionaux, afin de créer l'Espace économique unique.  Une décision 
visant à percevoir, à compter du 1er janvier 2005, une taxe sur la vale ur ajoutée sur la base du principe 
du pays de destination avait été adoptée.  Le Gr oupe de haut niveau avait été également chargé 
d'élaborer d'ici à la fin de 2004 des documents sur une procédure destinée à faciliter le mouvement 
des personnes physiques par-delà les fro ntières des États membres de l'EEU. 
508. Les documents législatifs internationaux prior itaires nécessaires à l'achèvement de la création 
de l'EEU avaient été déjà élaborés et devraient être signés d'ici au 1er juillet 2005.  Il s'agissait des 
documents suivants:  un accord sur la nomenclatur e uniforme des produits faisant l'objet d'activités 
économiques extérieures de l'EEU;  un accord sur l' annulation des restrictions quantitatives;  un 
accord énonçant des principes uni formes régissant l'activité des monopoles naturels;  des accords 
visant à simplifier les procédures de dédouanement et  de contrôle douanier aux frontières intérieures 
des États membres de l'EEU;  des accords sur les c onditions uniformes de transit dans les territoires 
des États membres de l'EEU;  un traité établis sant la Commission pour le commerce et les tarifs 
douaniers;  un accord renforçant les grands prin cipes (fondamentaux) régissant l'application de 
politiques concurrentielles dans les États membres de l'EEU;  un accord sur les principes uniformes 
régissant la perception d'impôts indirects dans le cadre d'échanges commerciaux entre les États 
membres de l'EEU;  un accord sur la liste des principaux indicateurs macro-économiques;  un accord sur le mécanisme de contrôle de la mise en œ uvre des mesures visant à approximer les indicateurs 
macro-économiques des États membres de l'EEU;  et un accord sur les activités d'investissement et la 
libre circulation des capitaux à l'intérieur du territoire des États membres de l'EEU. 
509. Certains Membres ont demandé à l'Ukraine de fournir des renseignements précis et détaillés 
sur chacun des accords commerciaux qu'elle avait c onclus et qui accordaient un traitement autre que 
NPF aux marchandises, y compris la gamme des produ its visés par des préférences commerciales et la WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 210  
 
  nature précise de l'accès préférentiel accordé.  En  particulier, des renseignements ont été demandés au 
sujet des arrangements commerciaux préféren tiels conclus depuis 2002 qui avaient nécessité 
l'ouverture d'un contingent d'importa tion ou d'exportation pour un produit donné.  Un Membre a aussi 
demandé à quelles conditions l'Ukraine avait acheté du  blé à la Fédération de Russie et au Kazakhstan 
en 2003, et en particulier s'il y avait eu  une intervention officielle ou politique. 
510. Le représentant a répondu que l'Ukraine avait ach eté du blé à la Fédération de Russie et au 
Kazakhstan en 2003 aux conditions hab ituelles prévues dans la zone de  libre échange avec ces pays.  
Il a précisé qu'il n'y avait pas eu d'intervention officielle ou politique. 
511. Le représentant de l'Ukraine a confirmé que son pays respecterait toutes les dispositions des 
Accords de l'OMC, y compris l'article XXIV du GA TT de 1994 et l'article V de l'AGCS en ce qui 
concerne sa participation aux accords commerciaux et  veillerait à ce que les dispositions des Accords 
de l'OMC relatives à la notification, aux consultati ons, et à d'autres prescriptions concernant les zones 
de libre-échange et les unions douanières dont l'Ukrain e était membre soient respectées dès la date de 
son accession.  Il a confirmé que, dès son accessi on, l'Ukraine notifierait au Comité des accords 
commerciaux régionaux les accords sur les zones de  libre-échange et sur les unions douanières dont 
elle serait membre et lui en communiquerait le text e.  Il a également confirmé que toute loi ou 
réglementation qui devrait être modifiée en vertu des accords commerciaux que son pays avait signés 
resterait conforme aux dispositions de l'OMC et serait, quoi qu'il en soit, notifiée au Comité au cours 
de son examen.  Le Groupe de trav ail a pris note de ces engagements. 
CONCLUSIONS 
512. Le Groupe de travail a pris note des explications  et des déclarations de  l'Ukraine concernant 
son régime du commerce extérieur, telles qu'elles fi gurent dans le présent rapport.  Il a pris acte des 
assurances données et engagements pris par l'Ukraine su r certains points particuliers, qui sont énoncés 
aux paragraphes 24, 39, 52, 53, 59, 72, 84, 92, 100,  106, 115, 116, 127, 136, 148, 154, 165, 173, 191, 
192, 204, 213, 216, 218, 227, 240, 255, 259, 275, 276, 280, 285, 299, 300, 301, 302, 303, 313, 318, 320, 326, 327, 331, 345, 358, 360, 367, 391, 425, 433, 465, 469, 482, 483, 484, 485, 486, 489, 490, 
491, 499, 500 et 511 du présent rapport.  Le Groupe de travail a noté que ces engagements avaient été 
incorporés au paragraphe 2 du Protocol e d'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
513. Après avoir examiné le régime de commerce extérieur de l'Ukraine et compte tenu des 
explications, engagements et concessions présentés pa r le représentant de l'Ukraine, le Groupe de 
travail a conclu que l'Ukraine devrait être invitée à accéder à l'Accord de Ma rrakech instituant l'OMC, 
conformément aux dispositions de l'artic le XII.  Il a établi à cette fin le projet de Décision et le projet  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 211 
 
 
  de Protocole d'accession reproduits dans l'Appendice du présent rapport, et il prend note de la Liste de 
concessions et d'engagements de l'Ukraine concernant les marchandises (document 
WT/ACC/UKR/152/Add.1) et de sa Liste d'engagements spécifiques concernant les services 
(document WT/ACC/UKR/152/Add.2), qui sont annexées au projet de Protocole.  Il est proposé que 
le Conseil général adopte ces text es lorsqu'il adoptera le rapport.  Lorsque la Décision aura été 
adoptée, le Protocole d'accession sera ouvert à l'ac ceptation de l'Ukraine, qui deviendra Membre 
30 jours après l'avoir accepté.  Le Groupe de tr avail est donc convenu qu'il avait achevé ses travaux 
concernant les négociations en vue de l'accession de l'Ukraine à l'Accord de Marrakech instituant 
l'OMC. 
_______________ WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 212  
 
  ANNEXE 1 
 
Lois, réglementations et autres renseignements communiqués
 
par l'Ukraine au Groupe de travail  
 Politiques économiques  
 - Loi n° 93/96-SR du 19 mars 1996 sur le  régime de l'investissement étranger; 
 - Loi n° 1540a-XII du 10 septembre 1991 sur la protection des investissements 
étrangers en Ukraine; 
 - Résolution n°
 251/95-IIB de la Verkhovna Rada du 12 mai 1995 relative au projet de 
loi sur le régime des investissements étrangers; 
 - Loi n° 480/95-SR du 15 décembre 1995 porta nt abrogation du Décret du Conseil des 
ministres sur le versement de dividend es (part des bénéfices) par des agents 
économiques établis par l'intermédiaire d'en treprises et d'organismes d'État, Kiev; 
 - Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences de certains types d'activités 
économiques; 
 - Loi n° 318/97-VR du 5 juin 1997 sur la publication;  - Loi n°
 317-V du 2 novembre 2006 portant modification de l'article 25 de la Loi sur la 
publication; 
 - Loi n° 1108-V du 31 mai 2007 portant modification de la Loi sur les procédures de 
règlement en devises; 
 - Décret présidentiel n° 504/94 du 7 septembre 1994 sur les mesures visant à mettre en 
place un contrôle des changes et des exportations; 
 - Décret présidentiel n° 124/96 du 10 févrie r 1996 sur les mesures visant à améliorer la 
politique des prix pour les ac tivités économiques extérieures; 
 - Extrait du Décret n° 15-93 du 19 février 1993 du Conseil des ministres sur le système 
de réglementation et de contrôle des devises; 
 - Décret présidentiel n° 457/94 du 22 août 1994 sur l'amélioration de la réglementation 
des changes; 
 - Résolution n° 645 du 19 septembre 1994 du Conseil des ministres sur les modalités 
régissant l'octroi d'une aide financière aux entreprises et les règles régissant l'octroi 
d'une aide financière de nature budgétai re aux entreprises d'État et aux autres 
entreprises dans lesquelles l'État détient une  participation de pl us de 50 pour cent; 
 - Décret présidentiel n° 1049/2001 du 7 novembre 2001 sur les mesures urgentes de 
régularisation des activités des sociétés d'État (nationales) par actions et des sociétés 
de portefeuille; 
 - Décret présidentiel n° 412 du 2 décembre  1994 sur la liquidation de l'Association 
économique extérieure "Ukrzovnishtorg"; 
 - Loi n° 755-IV du 15 mai 2003 sur l'enregist rement par l'État des personnes physiques 
et morales exerçant une activité d'entreprise; 
 - Résolution n° 1311 du 21 août 2003 du C onseil des ministres portant approbation des 
procédures de fourniture et d'identifica tion des sommes destinées au soutien public 
des entreprises charbonnières en guise de défra iement partiel des coûts de production, 
de construction et de rééquipement tec hnique des entreprises productrices de houille, 
de lignite et de tourbe; 
 - Loi n° 1674-III du 20 avril 2000 sur les plans de construction de lo gements sur la base 
de la société de portefeuille "Kyivmiskbud"; 
 - Résolution n° 1697 du 8 décembre 2006 sur le s mesures visant à améliorer encore le 
mécanisme d'approvisionnement en gaz na turel des consommateurs ukrainiens;   
 - Ordonnance n° 91-p du 1er avril 2005 du Con seil des ministres portant indexation des 
tarifs (taux) pour le transport ferroviai re de marchandises et les services connexes;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 213 
 
 
   - Ordonnance n° 233-p du 1er juillet 2005 du C onseil des ministres portant indexation 
des tarifs (taux) pour le transport ferroviaire de marchandises; 
 - Projet d'ordonnance du Ministère des trans ports et des communications de l'Ukraine 
portant approbation des réductions de tarif pour le transport ferroviaire de fret en 
wagons privés et des coefficients applicables a ux tarifs fixés dans le barème des tarifs 
pour le transport de fret par voie ferrée en Ukraine;   
 - Projet de loi du 13 juillet 2000 portant modi fication de certains textes législatifs de 
l'Ukraine relatifs à la réglementation du marché automobile en Ukraine; 
 - Projet de loi n° 2580 du 26 décembre 2002 sur l'enregistrement par l'État de la 
propriété immobilière;  et 
 - Conditions d'investissement en Ukraine li ées à l'adoption de la Loi sur le régime de 
l'investissement étranger. 
 
Fiscalité 
 
 - Loi n° 334/94-SR du 28 décembre 1994 sur l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 283/97-VR du 22 mai 1997 sur les modifications et ajouts apportés à la Loi sur 
l'imposition des bénéfices des entreprises; 
 - Loi n° 77/97-SR du 18 février 1997 port ant modification de la Loi sur le système 
fiscal; 
 - Loi n° 168/97-SR du 3 avril 1997 sur la taxe sur la valeur ajoutée; 
 - Loi n° 273-V du 19 octobre 2006 portant m odification de la Loi sur la taxe sur la 
valeur ajoutée en ce qui concerne les ré gimes spéciaux d'imposition des producteurs 
de produits agricoles; 
 - Loi n° 168-97 du 3 avril 1997 sur la taxe  sur la valeur ajoutée, modifiée par la Loi 
n° 489-V du 19 décembre 2006; 
 - Loi n° 1112-V du 31 mai 2007 portant modifica tion de la Loi sur la taxe sur la valeur 
ajoutée en ce qui concerne l'imposition des producteurs de produits agricoles; 
 - Loi n° 313/96 du 11 juillet 1996 sur les taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables à certains produits; 
 - Loi n° 374-V du 17 novembre 2006 porta nt modification de certaines lois 
ukrainiennes (concernant les droits de licence et droits d'accise sur la fabrication de 
spiritueux, de boissons alcooliques et de produits du tabac); 
 - Décret présidentiel n° 609/95 du 12 juillet 1995 sur les types de droits d'accise sur les 
boissons alcooliques et les produits du tabac; 
 - Résolution n° 330/95-SR du 15 septemb re 1995 de la Verkhovna Rada sur les 
procédures d'application de la Loi sur le  droit d'accise applicable aux boissons 
alcooliques et aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 31/96-SR du 6 février 1996 de la Verkhovna Rada  concernant les 
procédures d'application de la Loi sur les taux des droits d'accise et des droits 
d'importation applicables aux produits du tabac; 
 - Résolution n° 433/95-SR du 16 novembre 1995 de la Verkhovna Ra da concernant les 
procédures d'application de la Loi sur cert aines questions relatives à l'imposition des 
marchandises assujetties au droit d'accise; 
 - Projet de code fiscal de l'Ukraine;  - Renseignements sur l'état d'avancement de l'unification des droits d'accise pour 1997;  
et 
 - Liste des produits qui ne bénéficient pas des privilèges prévus par l'article premier du 
Décret présidentiel n° 499 du 30 juin 1995 sur la perception de la taxe sur la valeur 
ajoutée. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 214  
 
  Réglementation douanière 
 
 - Code des douanes de l'Ukraine n° 92-IV du 11 juillet 2002; 
 - Loi portant modification de la Loi sur le tarif douanier de l'Ukraine;  - Loi n° 359-V du 16 novembre 2006 portant modification du Code des douanes de 
l'Ukraine; 
 - Loi n° 3893-XII du 28 janvier 1994 modifiant les décrets du Conseil des ministres 
relatifs à la réglementation douanière; 
 - Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du Con seil des ministres sur le Tarif douanier 
unique; 
 - Loi sur les modifications et ajouts apportés au Décret n° 4-93 du 11 janvier 1993 du 
Conseil des ministres sur le tarif douanier unique; 
 - Loi n°
 180/96 du 7 mai 1996 sur les droits d'expor tation appliqués aux bovins sur pied 
et aux peaux brutes.  Résolution n° 181/ 96 du 17 mai 1996 de la Verkhovna Rada; 
 - Loi n° 2773-IV du 6 juillet 2005 sur la modifica tion des taux des droits d'exportation 
appliqués aux semences de cer taines plantes oléagineuses; 
 - Loi n° 2659-III du 12 juillet 2001 portant  modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue lo rs du franchissement de la frontière de 
l'État ukrainien; 
 - Loi n° 387-IV du 26 décembre 2002 portan t modification de la Loi n° 1212-XIV sur 
l'introduction d'une redevance unifiée perçue aux points d'entrée à la frontière de 
l'État ukrainien; 
 - Loi n° 2739-IV du 6 juillet 2005 con cernant certaines questions relatives à 
l'importation de véhicules automobiles su r le territoire douanier de l'Ukraine; 
 - Loi n° 2740-IV du 6 juillet 2005 portan t modification de la Loi relative au 
développement de l'industrie automobile en Ukraine; 
 - Résolution n° 1985 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres sur certaines 
questions ayant trait au dédouanement des marchandises; 
 - Résolution n° 1950 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des postes frontière de l'Ukraine par les quels le passage des 
stupéfiants, substances psychotropes et précurseurs est autorisé; 
 - Résolution n° 1911 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des marchandises à usage industriel qui ne peuvent pas être 
exportées du territoire douanier de l'Ukra ine par des nationaux ukrainiens, des 
étrangers ou des apatrides; 
 - Résolution n° 1908 du 13 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la fixation de 
délais pour le transit douanier des marchandises; 
 - Résolution n° 1884 du 12 décembre 2003 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer des marchandises à travers la  frontière douanière de l'Ukraine par des 
aéroports n'ayant pas de bureau de douane; 
 - Résolution n° 1881 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la 
réimportation des marchandises à travers la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1867 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur certaines 
questions relatives à l'application du régime d'entreposage en douane; 
 - Résolution n° 1862 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation des procédures relatives au pr élèvement d'échantillons des marchandises, 
aux recherches (essais, expertises) à mener aux fins du dédouanement des 
marchandises et à la manière de disposer des échantillons; 
 - Résolution n° 1855 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres sur l'autorisation 
de faire passer à travers la frontière douanière de l'Ukraine des marchandises sous régime d'importation (e xportation) temporaire;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 215 
 
 
   - Résolution n° 1952 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des services paya nts que peut fournir l'administration des 
douanes; 
 - Résolution n° 1861 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure de vérifica tion des certificats attestant l'origine 
ukrainienne des marchandises; 
 - Résolution n° 1864 du 12 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la procédure d'identifi cation du pays d'origine des produits 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1443 du 28 octobre 2004 du Conseil des ministres de l'Ukraine portant 
modification de la procédure visant à déte rminer le pays d'origine des marchandises 
traversant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 2030 du 27 décembre 2002 du Conseil des ministres sur la liste des 
processus de production et des processus t echnologiques aux fins du critère de la 
transformation suffisante d'une marchandise, et sur la procédure d'établissement et 
d'application du critère pour la détermination du pays d'origine d'une marchandise; 
 - Résolution n° 1987 du 25 décembre 2002 du Conseil des ministres portant 
approbation de la liste des points de passage de  la circulation automobile par lesquels 
les citoyens peuvent faire passer à traver s la frontière douanière de l'Ukraine des 
véhicules et des châssis et carrosseries de véhicules; 
 - Résolution n° 1986 du 25 décembre 2002 du Co nseil des ministres sur les procédures 
relatives au contrôle douanier, au dédouane ment et à l'admission à la frontière 
douanière de l'Ukraine des marchandises dont le transfert a été soumis à des restrictions; 
 - Résolution n° 92 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'entrée en vigueur 
de certains textes adoptés par le Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 93 du 18 janvier 2003 du Conseil des ministres sur la perception de 
taxes pour le dédouanement de marchandises et  de véhicules effectué hors des locaux 
de l'administration des douanes ou en dehors des heures d'ouverture de l'administration des douanes; 
 - Résolution n° 63 du 13 janvier 2003 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de dédouanement du matériel militaire et des véhicules militaires 
franchissant la frontière do uanière de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 377 du 26 mars 2003 du Conse il des ministres portant approbation de la 
procédure de prolongation du délai de pr ésentation à une autorité douanière et de 
prolongation du délai de d éclaration à une autorité douanière des marchandises et 
véhicules franchissant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 255/96 du 6 avril 1996 sur le schéma de réorganisation du tarif 
douanier de l'Ukraine pour 1996-2005 conformément a ux prescriptions du GATT/de 
l'OMC; 
 - Résolution n° 65 du 27 janvier 1997 du Conse il des ministres sur les taux des droits 
de douane; 
 - Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministres sur les frais 
portuaires; 
 - Résolution n° 1375 du 28 août 2003 du Conseil des ministres portant approbation de 
la procédure de déclaration de la valeur en douane des marchandises franchissant la 
frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification du Code des douanes de l'Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs de l'Ukraine  
– modifications se rapportant au Code des douanes et à la Loi sur le Tarif douanier 
unique; 
 - Projet de règlement de l'Ukraine sur les notes interprétatives pour l'application des 
dispositions du Code des douanes relatives à l'évaluation en douane; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 216  
 
   - Projet de loi sur les droits d'exportation appliqués aux déchets et débris de métaux non 
ferreux et d'aciers alliés; 
 - Projet de loi portant modification de l'ar ticle premier de la Lo i ukrainienne sur les 
droits d'exportation appliqués aux déch ets et débris de métaux non ferreux; 
 - Projet de loi portant modification de la  Loi ukrainienne sur les droits d'exportation 
appliqués aux bovins sur pied et aux peaux brutes; 
 - Tarif douanier harmonisé de 1993;  - Tarif douanier unifié de 1997;  - Tarif douanier unifié actuellement en vigue ur en Ukraine ainsi que les mesures non 
tarifaires appliquées et l'offre de restruct uration du tarif douanier conformément au 
document WT/ACC/UKR/22 de 1997; 
 - Tarif douanier de mars 1998;  - Réponses au questionnaire sur l'évaluation en douane;  - Méthodes de détermination de la valeur  en douane des marchandises.  Partie XI:  
Évaluation en douane des marchandises.  Chapitre 49:  Dispositions générales (Code 
des douanes n° 92-IV du 11 juillet 2002); 
 - Recommandations relatives aux méthodes d' application de certaines dispositions du 
Code des douanes concernant la déterm ination de la valeur en douane des 
marchandises importées sur le territoire douanier ukrainien; 
 - Section XII.  Valeur en douane des ma rchandises.  Méthodes de détermination de la 
valeur en douane des marchandises; 
 - Notes explicatives sur le schéma de réorganisation du régime tarifaire de l'Ukraine 
pour 1996-2005 conformément aux prescr iptions du GATT/de l'OMC;  et 
 - Document de synthèse sur la transforma tion du tarif douanier  ukrainien, 1996-2005; 
 - Calcul du taux des droits d'exportation a ppliqués aux bovins sur pied et aux peaux 
brutes;  et 
 - Note explicative relative au calcul du taux des droits d'exportation appliqués aux 
bovins sur pied et aux peaux brutes; 
 
Réglementation des importations et des exportations 
 
 - Loi n° 959-XII du 16 avril 1991 sur les activités économiques extérieures;  - Loi n° 1315-IV du 20 novembre 2003 sur les modifications apportées à l'article 16 de 
la Loi sur les activités économiques extérieures;  
 
 - Loi n° 360-V du 16 novembre 2006 portan t modification de la Loi sur les activités 
économiques extérieures; 
 - Loi n° 356-V du 16 novembre 2006 portant modi fication de la Loi ukrainienne sur les 
droits à l'exportation applicables aux bovins sur pied et aux peaux brutes; 
 - Loi n° 362-V du 16 novembre 2006 portant modifi cation de l'article 9 de la Loi sur les 
médicaments; 
 - Loi n° 400-V du 30 novembre 2006 portant modi fication de la Loi ukrainienne sur les 
droits à l'exportation applicables aux déchets et débris de métaux ferreux; 
 - Loi n° 427-V du 6 décembre 2006 portant m odification de certaines lois ukrainiennes 
concernant l'immatriculation des véhicules; 
 - Loi n° 441-V du 13 décembre 2006 sur les ta ux de droits à l'expor tation de débris de 
métaux ferreux et non ferreux et de leurs produits semi-ouvrés; 
 - Loi n° 1105-V du 31 mai 2007 sur les taux des droits à l'exportation appliqués aux 
déchets et débris de métaux ferreux; 
 - Loi n° 1106-V du 31 mai 2007 sur les taux des dr oits à l'exportation appliqués aux 
débris de métaux ferreux alliés, débris  de métaux non ferreux et semi-produits 
fabriqués à partir de ces débris; 
 - Loi n° 1113-V du 31 mai 2007 portant modification de  l'article 2 de la Loi sur les taux 
des droits à l'exportation appliqu és à certaines cultur es oléagineuses;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 217 
 
 
   - Décret présidentiel n° 659/94 du 7 novemb re 1994 sur l'enregistrement de certains 
types d'accords économiques (contra ts) avec l'étranger en Ukraine; 
 - Résolution n° 893 du 2 août 1996 du Conseil des ministres sur le droit 
d'enregistrement des licences d'importation; 
 - Résolution n° 938 du 12 août 1996 du Con seil des ministres visant à renforcer plus 
avant le contrôle de l'importation, de l' exportation et du transit par le territoire 
ukrainien des boissons alcooliques et des pr oduits du tabac assujettis au droit d'accise; 
 - Résolution n° 1191 du 8 septembre 2004 du Conseil des ministres portant 
modification des règles relatives à l'importation de véhicules en Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin  1996 sur la procédure d'application des 
restrictions à l'importation conformément aux règles et principes du GATT/de l'OMC; 
 - Réponses de l'Ukraine au questionnaire concernant les procédures de licences 
d'importation; 
 - Liste des marchandises soumises à licences d'importation en 1997;  et  - Liste des prix indicatifs minimaux pour certains produits exportés par l'Ukraine en 
avril 1997. 
 
Mesures correctives commerciales 
 
 - Loi n° 331-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection de l'industrie nationale contre 
les importations subventionnées; 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur l'a pplication de mesures de sauvegarde de 
l'industrie nationale contre  les importations en Ukraine faisant l'objet d'un dumping 
(analyse); 
 - Loi n° 330-XIV du 22 décembre 1998 sur la protection du producte ur national contre 
les importations faisant l'objet d'un dumping (t elle que modifiée pa r la Loi n° 3027-IV 
du 1
er novembre 2005); 
 - Loi de l'Ukraine n° 332-XIV du 22 d écembre 1998 sur les mesures spéciales 
appliquées aux importations en Ukraine; 
 - Loi n° 332-XIV du 22 décembre 1998 sur l'application de mesures de sauvegarde 
contre les importations en Ukraine (telle  que modifiée par la Loi n° 3028-IV du 
1er novembre 2005); 
 - Projet de loi portant modification de la Loi sur l'application des mesures de 
sauvegarde contre les importations en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7117 portant  modification de la loi de l'Ukraine sur la 
protection du producteur national contre l es importations faisant l'objet d'un dumping 
(en ce qui concerne les procédures des enquêtes antidumping); 
 - Projet de loi de l'Ukraine n° 7127 port ant modification de la loi de l'Ukraine sur 
l'application des mesures spéciales aux importations ukrainiennes; 
 - Projet de loi portant modification de la Loi ukrainienne sur l'application de mesures 
spéciales relatives aux importations en Ukraine (concernant les questions de procédure relatives aux enquêtes spéciales et à l'application de mesures spéciales); 
 - Projet de loi portant modification de la Loi ukrainienne sur les mesures de sauvegarde 
de l'industrie nationale contre les im portations faisant l'objet d'un dumping 
(concernant les questions de procédure relatives aux enquêtes antidumping);  et 
 - Notes explicatives du projet de loi sur le s subventions et les mesures compensatoires. 
 
Normes, certification, règlements techniques 
  - Loi n° 113/98-SR du 11 février 1998 sur la métrologie et les activités métrologiques; 
 - Loi n° 2406-III du 17 mai 2001 sur l'évaluation de la conformité;  - Loi n° 2407-III du 17 mai 2001 sur l'accréd itation des organismes d'évaluation de la 
conformité; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 218  
 
   - Loi n° 2408-III du 17 mai 2001 sur la normalisation; 
 - Loi n° 3164-IV du 1
er décembre 2005 sur les normes,  règlements techniques et 
procédures d'évaluation de la conformité; 
 - Loi n° 1107-V du 31 mai 2007 portant modification de la Loi sur les normes,  
règlements techniques et procédur es d'évaluation de la conformité; 
 - Décret n° 46-93 du Conseil des ministres sur la normalisation et la certification, tel 
que modifié par la Loi n° 333/97 du 27 juin 1997; 
 - Décret n° 30-93 du 8 avril 1993 du Conseil des ministres sur la supervision par l'État 
du respect des normes et des règles d'application en cas de non-respect; 
 - Résolution n° 1211 du 4 novembre 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de 
la procédure de dédouanement des ma rchandises importées assujetties à une 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Ordonnance n° 28 du 1er février 2005 étab lissant la liste des produits soumis à la 
certification obligatoire en Ukraine; 
 - Projet de loi de l'Ukraine sur l'élabora tion et l'application de normes, règlements 
techniques et procédures d'évaluation de la conformité; 
 - Accord de coopération du 28 mai 1994 entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukra ine et l'Institut national des normes et 
technologies des États-Unis; 
 - Accord de coopération du 7 avril 1998 da ns les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le 
gouvernement turkmène; 
 - Accord de coopération du 12 avril 1994 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie et de la certification entre le  gouvernement ukrainien et le gouvernement 
de la Fédération de Russie; 
 - Accord de coopération du 9 janvier 1997  entre le Comité de normalisation, de 
métrologie et de certification de l'Ukraine et l'Association française de normalisation; 
 - Accord de coopération du 24 avril 1997 dans  les domaines de la normalisation, de la 
métrologie, de la certification et de la  qualité entre le Conseil des ministres de 
l'Ukraine et le gouvernement français; 
 - Accord de coopération du 2 juin 1997 entr e le Comité de normalisation de l'Ukraine 
et l'Institut national de la technologie et de la qualité de la République de Corée; 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire des véhicules automobiles, leurs composants 
et leurs outils (approuvées par le Décret n° 23 du 17 janvier 1997 du Derzhsrandard 
ukrainien (Comité national de normalisation)); 
 - Règles concernant l'agrément obligatoire  des matériaux et produits utilisés dans la 
construction (approuvées par la Décision n°  192 du 11 avril 1997 du Comité de 
normalisation, de métrologie et de certification); 
 - DSTU 3413-96 Système de certification UkrCEPRO – Procédures de certification des 
produits du 31 décembre 1996; 
 - Procédures concernant la reconnaissan ce des résultats de la certification des 
marchandises importées (système  de certification UkrCEPRO); 
 - DSTU 3414-96 Système de certification du 31 décembre 1996; 
 - DSTU 3419-96 Système de certification UkrCEPRO – Certification des systèmes de 
gestion de la qualité du 31 décembre 1996; 
 - Norme nationale du Système de normalisa tion national relative aux règles pour la 
communication de renseignements aux partenaires commerciaux de l'Ukraine; 
 - Norme nationale de l'Union des Républiques socialistes soviétiques n° OKP-92-6130 
du 1er janvier 1988 concernant le poisso n congelé (Norme DSTU n° 1168-86); 
 - Règlement technique sur l'évaluation de la  conformité de la s écurité du matériel à 
basse tension, enregistré le 7 avril 2004, n° 448/9047;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 219 
 
 
   - Notifications concernant les accords c onclus par un Membre avec un autre pays ou 
d'autres pays sur des questions relatives aux règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité;  et 
 - Système de certification UkrCEPRO.  Mesures SPS  
 - Loi n° 1104-V du 31 mai 2007 portant modifica tion de la Loi sur l'innocuité et la 
qualité des produits alimentaires ; 
 - Loi n° 1102-V du 31 mai 2007 sur le syst ème étatique de biosécurité appliqué  à la 
création, à l'expérimentation, au tran sport et à l'utilisation d'organismes 
génétiquement modifiés;  
 - Loi n° 771/97-VR du 23 décembre 1997 su r la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Loi n° 4004-XII du 24 février 1994 sur la sécurité sanitaire et la protection de la 
population contre les épidémies; 
 - Loi n° 3037-III du 7 février 2002 portant m odification de la Loi sur la sécurité 
sanitaire et la protection de la population contre les épidémies; 
 - Loi n°
 2809-IV du 6 septembre 2005 sur l'innoc uité et la qualité des produits 
alimentaires; 
 - Loi n° 2775-III du 15 novembre 2001 portant modification de la Loi sur la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 361-V du 16 novembre 2006 portant modi fication de la Loi ukrainienne sur la 
médecine vétérinaire; 
 - Loi n° 3348-XII du 30 juin 1993 sur la phytoquarantaine;  - Loi portant modification de la Loi sur la phytoquarantaine; 
 - Loi n° 1628-IV du 18 mars 2004 portant m odification de certaines lois relatives aux 
pesticides et aux produits chimiques pour l'agriculture; 
 - Loi n° 335-V du 14 novembre 2006 portant modification de l'article 7 de la Loi 
ukrainienne sur les pesticides et les produits agrochimiques; 
 - Résolution n° 567/96-SR du 5 décembr e 1996 de la Verkhovna Rada sur les 
procédures de mise en application de la Lo i portant modification de la Loi sur la 
médecine vétérinaire; 
 - Résolution n° 569/96-SR du 5 décembre 1996 de la Verkhovna Rada sur l'entrée en 
vigueur de la Loi sur la responsabilité des en treprises, des instituts et des organismes 
en cas de violation de la législa tion sur la médecine vétérinaire; 
 - Ordonnance n° 247 du 9 octobre 2000 du Mini stère de la santé portant approbation 
des procédures intérimaires relatives aux c ontrôles sanitaires et d'hygiène nationaux; 
 - Ordonnance n° 52 du 27 septembre 2002 du Département d'État de médecine 
vétérinaire portant modification des pr escriptions vétérinaires concernant 
l'importation en Ukraine de marchandises s oumises au régime du contrôle vétérinaire 
par le Service d'État de  médecine vétérinaire; 
 - Ordonnance n° 88 du 5 octobre 2005 du Département d'État ukrainien de médecine 
vétérinaire du Ministère de la politique agri cole portant approbatio n de la tarification 
des actes; 
 - Règles concernant la délivrance de doc uments vétérinaires pour les marchandises 
assujetties à un contrôle vétérinaire obligat oire (et annexes), telles qu'approuvées par 
l'Ordonnance n° 27 du 7 août 1997 de l'inspecteur d'État en chef de la médecine 
vétérinaire; 
 - Prescriptions vétérinaires pour l'importa tion de bovins à pedigree, d'équidés, de 
volailles, de poissons, d'animaux à fourru re et d'abeilles en Ukraine, telles 
qu'approuvées par l'Ordonnance n° 39 du 20 octobre 1999 de l'inspecteur d'État en chef de la médecine vétérinaire; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 220  
 
   - Liste des additifs alimentaires autoris és en Ukraine, telle qu'approuvée par la 
Résolution n° 12 du 4 janvier 1999 du Conseil des ministres; 
 - Projet de loi ukrainienne sur la création, l'expérimentation, le transport et l'utilisation 
d'organismes génétique ment modifiés;   
 - Projet de loi portant modification de  la Loi n° 6292 du 14 décembre 2000 sur la 
qualité et l'innocuité des aliments et des produits alimentaires; 
 - Projet de loi portant modification de  la Loi sur la médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi n°
 3276-IV du 22 décembre 2005 sur la médecine vétérinaire; 
 - Projet de loi portant modificati on de la loi sur la phytoquarantaine; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs de l'Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification de la Loi sur la qualité et l'innocuité des produits 
alimentaires et des matières premières alimentaires; 
 - Projet de loi sur la viande et les produits carnés;  - Catégories spéciales de contrôles à la fron tière:  contrôle vétérinaire, quarantaine et 
contrôle écologique;  et 
 - Liste récapitulative des parasites, des ma ladies des végétaux et des adventices qui sont 
soumis à quarantaine en Ukraine. 
 
Agriculture 
 
 - Code foncier de l'Ukraine (nouvelle édition) n° 2768-III du 25 octobre 2001; 
 - Loi n° 481/95 du 19 décembre 1995 sur la réglementation par l'État de la production 
et du commerce de l'alcool éthylique, du cognac, des alcools de fruits, des boissons alcooliques et des produits du tabac; 
 - Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la régl ementation par l'État de la production et de 
la vente de sucre; 
 - Loi n° 2238-III du 18 janvier 2001 sur la stimulation du développement de 
l'agriculture pour la période 2001-2004;   
 - Loi n° 1870-IV du 24 juin 2004 su r le lait et les produits laitiers; 
 - Loi n° 1877-IV du 24 juin 2004 sur le soutien de l'État à l'agriculture;  - Loi n° 401-V du 30 novembre 2006 portant modi fication de la Loi sur l'aide de l'État 
à l'agriculture ukrainienne; 
 - Loi n° 402-V datée du 30 novembre 2006 porta nt modification de la Loi ukrainienne 
sur le lait et les produits laitiers; 
 - Loi n° 403-V datée du 30 novembre 2006 porta nt modification de la Loi ukrainienne 
sur la réglementation par l'État de la pr oduction et de la vente de sucre;   
 - Loi n° 404-V datée du 30 novembre 2006 sur la mise en place de contingents 
tarifaires applicables aux importations en Ukraine de sucre de canne brut; 
 - Résolution n° 71 du 15 janvier 1996 du Conseil des ministres sur la réglementation 
des exportations de bovins sur pied; 
 - Résolution n° 1000 du 22 août 1996 du Con seil des ministres sur l'établissement de la 
société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 625 du 12 mai 2004 du Conseil des ministres concernant les achats 
garantis de céréales récoltées en 2004; 
 - Arrêté n° 604-r du 25 octobre 2002 du Conseil des ministres sur la restructuration de 
la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 690 du 15 mai 2003 du Conseil des ministres sur la création d'une 
agence d'État pour la restructuration des entreprises du secteur agro-industriel; 
 - Résolution n° 868 du 2 juin 2000 du Conseil des ministres concernant certaines 
questions liées à la réglementation par l'État de  la production et de la vente de sucre; 
 - Résolution n° 799 du 11 juillet 2001 du Conse il des ministres sur les mesures visant à 
stabiliser et à développer l'élevage de bétail et de volailles pour 2001-2004;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 221 
 
 
   - Projet de loi du 18 avril 2000 portant modi fication de la Loi sur la réglementation par 
l'État des importations de produits agricoles;  et 
 - Données sur les exportations de bovins sur pied en 1995 et au premier trimestre de 
1996. 
 Marchés publics  
 - Loi n° 493/95 du 22 décembre 1995 sur la f ourniture de produits pour les besoins de 
l'État; 
 - Résolution n° 266 du 26 février 1996 du Conseil des ministres sur les procédures de 
passation par l'État de commandes de produ its réservés à son seul usage, et sur 
l'examen de leur mise en œuvre, Kiev; 
 - Loi sur l'achat de produits, de travaux et de services pour les fonds publics (telle que 
modifiée sur la base de la Loi n° 424-16 du 11 mars 2007);  et 
 - Projet de loi de 1998 sur l'achat de produ its, de travaux et de services pour les besoins 
de l'État. 
 
Protection de la propriété intellectuelle 
 
 - Loi n° 3792-XII du 23 décembre 1993 sur le droit d'auteur et les droits connexes; 
 - Loi n° 3689-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux 
marques de fabrique ou de commerce et aux marques de service; 
 - Version finale de la Loi sur les marque s de fabrique ou de commerce et les marques 
de service; 
 - Loi n° 3687-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs aux 
inventions et aux modèles d'utilité; 
 - Résolution n° 3770-XII du 23 décembr e 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection d es droits relatifs aux dessins et modèles 
industriels; 
 - Résolution n° 3117-XII du 21 avril 1993 de la Verkhovna Rada sur la promulgation 
de la Loi sur la protection des droits relatifs aux variétés végétales (résumé); 
 - Résolution n° 3771-XII du 23 décembr e 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection des droits relatifs aux produits et aux services 
(résumé); 
 - Résolution n° 3769-XII du 15 décembr e 1993 de la Verkhovna Rada sur la 
promulgation de la Loi sur la protection d es droits relatifs aux inventions et aux 
modèles d'utilité (résumé); 
 - Loi n° 3116-XII du 21 avril 1993 sur la pr otection des droits afférents aux variétés 
végétales; 
 - Loi n° 1771-III du 1
er juin 2000 portant modification de la Loi n° 3687-XII sur la 
protection des droits relatifs aux i nventions et aux modèles d'utilité; 
 - Loi n° 752-XIV du 16 juin 1999 sur la protec tion des droits relatifs aux indications de 
l'origine des marchandises; 
 - Loi n° 316-V du 2 novembre 2006 portant modification de l'article 8 de la Loi 
ukrainienne sur la protection des droits relatifs aux indications de l'origine des 
marchandises; 
 - Loi ukrainienne n° 3688-XII du 15 décembre 1993 sur la protection des droits relatifs 
aux dessins et modèles industriels (résumé); 
 - Loi n° 621/97 du 5 novembre 1997 sur la prot ection des droits relatifs aux schémas de 
configuration de circuits intégrés; 
 - Loi n° 2362-III du 5 avril 2001 portant m odification de certains textes de lois pour 
renforcer la responsabilité des auteurs d' infractions aux droits de propriété 
intellectuelle; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 222  
 
   - Loi n° 2732-III du 20 septembre 2001 sur l' adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur les interprétations et exécutions et les 
phonogrammes; 
 - Loi n° 2730-III du 20 septembre 2001 sur l' adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur la protection des artistes interprètes ou 
exécutants, des producteurs de phonogrammes et des organismes de radiodiffusion; 
 - Loi n° 2733-III du 20 septembre 2001 sur l' adhésion au Traité de l'Organisation 
mondiale de la propriété intellectuelle sur le droit d'auteur; 
 - Loi n° 2658-III du 12 juillet 2001 sur l'év aluation de la propriété, les droits de 
propriété et l'évaluation professionnelle des activités en Ukraine; 
 - Loi n° 850-IV du 22 mai 2003 portant modification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection juridique de la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 2734-IV du 6 juin 2005 portant modi fication de certains textes législatifs de 
l'Ukraine (concernant la réglementation d es activités de production et d'importation de 
disques destinés à des systèmes de lecture laser (disques laser), de matériel ou de 
matières premières pour leur production); 
 - Loi n° 1111-V du 31 mai 2007 portant modifi cation de certains actes législatifs de 
l'Ukraine relatifs à la protection juridique d es droits de propriété intellectuelle (en ce 
qui concerne la conformité  aux engagements relatifs à l'accession de l'Ukraine à 
l'OMC); 
 - Décret présidentiel n° 491/98 du 20 mai 1998 sur la réglementation du commerce de 
certains produits soumis au droit d'accise en relation avec l'utilisation d'œuvres et de 
services audiovisuels; 
 - Résolution n° 611 du 9 août 1993 du Conseil des ministres sur l'information 
commerciale non secrète; 
 - Loi n° 1587-III du 23 mars 2000 sur la dist ribution de copies d'œuvres audiovisuelles, 
de phonogrammes, de vidéogrammes, de pr ogrammes d'ordinateur et de bases de 
données; 
 - Loi n° 1404-IV du 3 février 2004 portant m odification de certains textes législatifs 
relatifs à la protection des droits de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi n° 6251-1 du 22 décembre 2000 concernant les éléments spécifiques des 
règlements gouvernementaux relatifs aux ac tivités commerciales dans le domaine de 
la production, l'exportation et l'impor tation des disques à lecture laser; 
 - Projet de loi n° 1106 du 28 mai 1998 porta nt modification de la Loi sur le droit 
d'auteur et les droits connexes; 
 - Projet de loi n° 4233 du 22 décembre 1999 (version du 5 décembre 2000) portant 
modification du Code de procédure d'arbitrage de l'Ukraine; 
 - Projet de loi portant modification de certa ines lois ukrainiennes dans le domaine de la 
propriété intellectuelle (concernant le respect des prescriptions en rapport avec l'accession de l'Ukraine à l'OMC); 
 - Projet de résolution du Conseil des ministres sur la procédure pour le paiement de 
droits pour les actes en rapport avec l'acquisiti on, la mise en œuvre et la protection 
des droits de propriété intellectuelle c oncernant les obtentions végétales;   
 - Projet de procédure pour le paiement de dr oits en rapport avec l'acquisition, la mise en 
œuvre et la protection des droits de propri été intellectuelle concernant les obtentions 
végétales; 
 - Tableau de l'Office national des brevets d' Ukraine sur l'harmonisation de la législation 
ukrainienne sur les dispositions de l'Accord  sur les ADPIC dans le domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle;  et 
 - Tableau de l'Office national du dro it d'auteur et des droits connexes sur 
l'harmonisation de la législa tion ukrainienne sur les dispositions de l'Accord sur les 
ADPIC dans le domaine du droit d'auteur et des droits connexes. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 223 
 
 
  Règlements relatifs aux services 
 
 - Code maritime n° 176/95-BP du 23 mai 1995; 
 - Loi n° 85/96-VR du 7 mars 1996 sur l'assurance;  - Loi n°
 2774-IV du 6 juillet 2005 portant modifi cation de la Loi sur l'assurance; 
 - Loi n° 357-V du 16 novembre 2006 portant  modification de la Loi sur l'assurance; 
 - Loi n° 1110-V du 31 mai 2007 portant modification de la Loi n° 357-V du 
16 novembre 2006 sur l'assurance; 
 - Loi n° 2121-III du 7 décembre 2000 sur les banques et l'activité bancaire;  - Loi n° 358-V du 16 novembre 2006 portant modi fication de la Loi ukrainienne sur les 
banques et l'activité bancaire;   
 - Loi ukrainienne n° 3125-XII du 22 avril 1993 sur les activités d'audit;  - Loi n°
 2738-IV du 6 juillet 2005 portant modification de la Loi sur les activités 
d'audit; 
 - Loi n° 140-V du 14 septembre 2006 porta nt modification de la Loi sur l'audit; 
 - Loi n° 355-V du 16 novembre 2006 portant modification de la Loi ukrainienne sur le 
Barreau; 
 - Loi n° 2759-III du 4 octobre 2001 sur les services postaux;  - Loi n° 1280-IV du 18 novembre 2003 sur les télécommunications;  - Ordonnance n° 30 du Ministère des relations économiques extérieures et du 
commerce sur l'approbation des règlements  sur l'enregistrement des bureaux de 
représentation des agents économiques étra ngers en Ukraine.  Enregistrée au 
Ministère de la justice sous le  n° 34/1059 le 18 janvier 1996; 
 - Résolution n° 765 du 15 juillet 1997 du Con seil des ministres sur l'approbation de la 
procédure d'agrément par l'État des établissements de santé, modifiée et jointe à la Résolution n° 678 du 21 juin 2001 du Conseil des ministres; 
 - Conditions de délivrance d'une autorisation d'exercer une activité dans le secteur de la 
santé, approuvées par l'Ordonnance n° 38/63 du  16 février 2001 du Comité chargé de 
la réglementation et de l'entreprena riat et du Ministère de la santé; 
 - Projet de loi n° 2021-D portant modification de la Loi sur l'assurance;  - Projet de loi n° 3505 portant modificati on de la Loi sur la télédiffusion et la 
radiodiffusion; 
 - Projet de loi n° 1282-I du 18 septemb re 2002 portant modification de la Loi sur 
l'audit; 
 - Projet de loi n° 2555-d du 13 février 2002 sur les hypothèques;  - Situation actuelle du système bancaire de l'Ukraine;  - Volume des services fournis à la population ukrainienne; 
 - Volume des services aux ménages, par type;  et 
 - Questionnaire sur les télécommunications de base.  
Accords commerciaux 
 
 - Accord intérimaire entre la Communauté eu ropéenne et l'Ukraine sur le commerce et 
des questions connexes; 
 - Accord de partenariat et de coopérati on entre les Communautés européennes et leurs 
États membres d'une part, et l'Ukraine d'autre part, accompagné du Protocole d'assistance mutuelle entre les autor ités administratives chargées des questions 
douanières, y compris l'échange de lettres et des déclarations, en date du 14 juin 1994; 
 - Deux accords commerciaux conclus avec des pa ys de l'ex-Union soviétique et trois 
autres textes juridiques en ukrainien; 
 - Accord sur les conditions et les mécanismes généraux visant à promouvoir la 
coopération en matière de production entre les entreprises et les branches d'activité 
des membres de la CEI.  Fait le 23 décembre 1993; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 224  
 
   - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait 
le 21 novembre 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Arménie.  Fait le 7 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République d'Azerbaïdjan.  Fait le 
28 juillet 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République du Bélarus.  Fait le 17 décembre 1992; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République du Bélarus c oncernant les exceptions au régime de 
libre-échange du 17 décembre 1992 .  Fait le 13 février 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République d'Estonie.  Fait le 
24 mai 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République d'Estonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait 
le 24 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République de Géorgie.  Fait le 
9 janvier 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukraine et la République du Kazakhstan.  Fait le 
17 septembre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukra ine et la République kirghize.  Fait le 
26 mai 1995; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lettonie.  Fait le 
21 novembre 1995; 
 - Protocole A de l'Accord entre l'Ukraine et la République de Lettonie concernant la 
définition des produits d'origine et les mét hodes de coopération administrative.  Fait 
le 21 novembre 1995; 
 - Protocole B concernant l'Accord sur le commerce des produits agricoles entre 
l'Ukraine et la République de Le ttonie.  Fait le 21 novembre 1995; 
 - Mémorandum d'accord concernant l'Accord  de libre-échange entre l'Ukraine et la 
République de Lituanie.  Fait le 4 août 1993; 
 - Accord de libre-échange entre l'Ukrain e et la République de Lituanie.  Fait le 
4 août 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange en tre l'Ukraine et la République de Lituanie 
concernant les exceptions au régime de  libre-échange.  Fait le 14 octobre 1994; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova.  Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova concernant les règles  de détermination du pays d'origine.  
Fait le 29 août 1995; 
 - Protocole de l'Accord entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République de Moldova sur la réexportati on des marchandises et la procédure de 
délivrance des licences pour la réexportation.  Fait le 29 août 1995; 
 - Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 24 juin 1993; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la Fédération de Russie.  Fait le 14 novembre 1997; 
 - Accord de libre-échange entre le gouve rnement de l'Ukraine et le gouvernement du 
Turkménistan.  Fait le 5 novembre 1994;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 225 
 
 
   - Accord de libre-échange entre le gouvernem ent de l'Ukraine et le gouvernement de la 
République d'Ouzbékistan.  Fait le 29 décembre 1994; 
 - Protocole de l'Accord de libre-échange entre le gouvernement de l'Ukraine et le 
gouvernement de la République d'Ouzbékista n concernant les exceptions au régime 
de libre-échange.  Fait le 18 avril 1997;  et 
 - Accord entre le Conseil des ministres de l'Ukraine et le gouvernement de la 
Fédération de Russie sur la coopération dans le domaine de la production.  Fait le 
24 avril 1998. 
 
Divers 
  - Données sur les importations et les exportations pour onze mois de l'année 1994; 
 - Données sur le commerce extérieur des biens et services en 1994 (28 tableaux); 
 - Renseignements statistiques (tableaux) con cernant le commerce extérieur de l'Ukraine 
en 1996; 
 - Processus d'accession de l'Ukraine à l'OMC:  bref historique, mai 1998;  et 
 - Trois lois et décrets en langue ukrainienne.  
Mesures législatives fournies par l'Ukraine qui ne sont plus en vigueur 
 
 - Loi n° 3744-XII du 17 décembre 1993 sur le Programme de promotion des 
investissements étrangers en Ukraine; 
 - Résolution n° 203 du 31 mars 1994 du Con seil des ministres sur les mesures relatives 
à l'application de la Loi sur le Programme de promotion des investissements étrangers 
en Ukraine; 
 - Décret n° 55-93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur le régime des 
investissements étrangers; 
 - Projet de traduction du Décret n° 55- 93 du 20 mai 1993 du Conseil des ministres sur 
le régime des investissements étrangers; 
 - Loi n° 2132-XII du 18 février 1992 sur la limitation des monopoles et la prévention 
de la concurrence déloyale; 
 - Extrait de la Loi du 2 février 1994 sur le budget d'État de l'Ukraine pour 1994; 
 - Décret présidentiel n° 148/96 du 24 févr ier 1996 sur l'aide publique aux périodiques, 
Kiev; 
 - Résolution n° 149/94-SR du 29 juillet 1994 de la Verkhovna Rada  sur l'amélioration 
du mécanisme de privatisation et le renfor cement des mesures de contrôle relatives à 
son fonctionnement; 
 - Décret n° 51-93 du 17 mai 1993 du Conseil des ministres sur les caractéristiques 
spécifiques de la privatisation dans le secteur agro-industriel; 
 - Décret présidentiel n° 66/95 du 19 ja nvier 1995 sur l'accélération du processus de 
privatisation dans le secteur agro-industriel, Kiev; 
 - Résolution n° 149/94 du 29 juillet 1994 de la Verkhovna Rada su r l'amélioration du 
mécanisme de privatisation en Ukraine et la supervision effective de sa mise en 
œuvre; 
 - Résolution n° 3951-XII du 4 février 1994 de  la Verkhovna Rada sur la liste des 
produits frappés d'un droit d'accise et le taux de ce droit;  
 - Résolution n° 526 du 5 août 1994 du Conseil des ministres sur la modification de la 
liste des marchandises (produits) frappés d'un droit d'accise et du taux de ce droit; 
 - Résolution n° 969 du 1
er décembre 1995 du Conseil des ministres sur l'approbation 
des taux fixes conventionnels du droit d'accise; 
 - Résolution n° 66 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur l'approbation de la 
procédure de perception de la taxe sur la  valeur ajoutée et du droit d'accise sur les 
marchandises importées; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 226  
 
   - Code des douanes de l'Ukraine n° 1970-XII du 12 décembre 1991; 
 - Projet de Code des douanes de l'Ukraine;  - Loi n° 3892-XII du 28 janvier 1994 modifiant certaines lois douanières;  - Ordonnance n° 1 du 3 janvier 1996 du Comité des douanes sur les procédures de 
dédouanement des marchandises importées en Ukraine par des agents économiques 
ayant droit à des allégements fiscaux; 
 - Résolution n° 577 du 22 août 1994 du Conseil des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation pour certaines catégories de marchandises; 
 - Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conse il des ministres modifiant les taux des 
droits d'importation sur les marchandises; 
 - Résolution n° 622 du 10 août 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation p our certains types de marchandises et à la 
Résolution n° 285 du 3 mai 1994 du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 192 du 12 février 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises qui ne 
sont pas produites en Ukraine (et amendement); 
 - Résolution n° 360 du 27 mars 1996 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importati on frappant certaines marchandises et à 
certaines décisions du gouvernement ukrainien, Kiev; 
 - Résolution n° 43 du 21 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de 
marchandises; 
 - Résolution n° 133 du 2 mars 1994 du Conseil des ministres sur les modifications des 
droits de douane; 
 - Résolution n° 952 du 29 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les procédures 
d'apposition d'une étiquette de tr ansit numérotée, et sur le montant et le paiement des 
frais de marquage des marchandises, assujettie s au droit d'accise, en transit sur le 
territoire de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 52 du 23 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les procédures 
applicables aux prélèvements obligatoires pe rçus à l'importation de certains types de 
marchandises; 
 - Résolution n° 64 du 27 janvier 1997 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées aux taux des droits d'importation frappant certaines catégories de 
marchandises; 
 - Résolution n° 63 du 27 janvier 1997 du Con seil des ministres sur la valeur en douane 
minimale des produits du tabac importés; 
 - Résolution n° 1598 du 5 octobre 1998 du Conseil des ministres sur l'adoption de 
procédures visant à déterminer la valeur  en douane des marchandises et autres 
produits passant la frontière douanière de l'Ukraine; 
 - Ordonnance n° 343-P du 16 mai 1994 du Conseil des ministres sur les activités du 
Comité des douanes de l'Ukraine; 
 - Résolution n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1994; 
 - Résolution n° 146 du 4 mars 1994 du Conseil des ministres portant modification du 
Décret n° 1046 (adopté le 17 décembre 1993) du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 249 du 27 avril 1994 du Conseil des ministres modifiant la Résolution 
n° 1046 du 17 décembre 1993 du Conseil des ministres; 
 - Résolution n° 35 du 18 janvier 1995 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'exportation et l'impor tation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1995; 
 - Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 du Conseil des ministres sur le régime de 
contingents et de licences pour l'exportation des marchandises en 1993;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 227 
 
 
   - Liste des marchandises dont l'exportation et l'importation sont soumises au régime de 
contingents et de licences en 1993 (approuvée par le Décret n° 6-93 du 12 janvier 1993 du Conseil des ministres); 
 - Résolution n° 734 du 24 octobre 1994 du Con seil des ministres sur la libéralisation 
des opérations d'exportation; 
 - Résolution n° 222 du 31 mars 1995 du Conseil des ministres sur les modifications 
apportées à des décisions particulières du gouvernement ukrainien; 
 - Résolution n° 7 du 5 janvier 1998 du Con seil des ministres relative à la liste de 
produits dont l'exportation ou l'importation est soumise à contingentement ou licence 
en 1998; 
 - Résolution n° 310 du 4 avril 1997 du Conseil des ministres sur la liste des 
marchandises dont l'importation et l'e xportation font en 1997 l'objet d'un 
contingentement ou d'un régime de licences; 
 - Ordonnance n° 134-a du 26 février 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur l'approbation des dispositions concernant la 
délivrance des licences d'exportation et d'im portation en 1996, Kiev, enregistrée au 
Ministère de la justice sous le n° 115/1140; 
 - Ordonnance n° 112 du 30 avril 2003 du Ministère de l'économie de l'Ukraine portant 
approbation de la liste des prix indica tifs minimaux pour certains produits exportés 
par l'Ukraine en mai 2003; 
 - Décret présidentiel n° 691/94 du 18 novembre 1994 sur les prix indicatifs des 
marchandises pour les opérations d'exportati on et d'importation d'agents économiques 
en Ukraine travaillant avec l'étranger; 
 - Ordonnance n° 25 du 17 janvier 1996 du Ministère des relations économiques 
extérieures et du commerce sur les mesures prises par le Ministère des relations économiques extérieures et du commerce pour mettre en œuvre le Décret présidentiel 
n° 1140/95 sur le régime applicable aux e xportations vers les pays de la Communauté 
européenne de ferrosilicium de ma nganèse, originaire d'Ukraine; 
 - Décret présidentiel n° 84/95 du 27 janvi er 1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 1163/95 du 19 d écembre 1995 sur les modifications apportées 
au Décret présidentiel n° 84 du 27 janvie r 1995 sur la réglementation des opérations 
de troc (échanges compensés) dans l es activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 660/95 du 26  juillet 1995 sur des mesures additionnelles 
relatives à la réglementation des opérations de troc (échanges compensés) dans les activités économiques avec l'étranger; 
 - Décret présidentiel n° 475/94 du 25 août 1994 sur les mesures relatives à la 
prévention de l'exportation de marchandises originaires d'Ukraine à des prix pouvant 
être considérés comme des prix de dumping et au règlement des différends commerciaux; 
 - Décret présidentiel n° 478/96 du 27 juin 1996 sur les procédures d'application des 
mesures de sauvegarde conformément aux prin cipes et disciplines de l'Accord général 
sur les tarifs douaniers et le commer ce (GATT)/de l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC); 
 - Projet de décret présidentiel sur les procédures d'application des mesures de 
sauvegarde conformément aux principes et disciplines de l'Accord général sur les 
tarifs douaniers et le commerce (GATT)/de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 244 du 19 mars 1997 du Con seil des ministres sur les mesures relatives 
à l'introduction progressive en Ukraine des directives de l'Union européenne, des règles sanitaires, écologiques, vétérinair es et phytosanitaires et des normes 
internationales et européennes; 
 - Ordonnance n° 633 du 18 août 1998 du Comité gouvernemental sur la normalisation; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 228  
 
   - Projet de loi n° 6013 du 4 août 2000 sur l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6014 du 4 août 2000 sur l'accréditation des organismes chargés de 
l'évaluation de la conformité; 
 - Projet de loi n° 6130 du 5 octobre 2000 sur la normalisation;  - Procédure précisant les compét ences de l'État en matière de  santé et d'hygiène pour la 
mise au point, la production et l'utilisati on de produits potentie llement dangereux pour 
la santé de la population, approuvée pa r l'Ordonnance n° 190 du 20 octobre 1995 du 
Ministère de la santé; 
 - Projet de loi portant modification de la Lo i sur la sécurité sanitaire et la protection de 
la population contre les épidémies; 
 - Projet de loi portant modification de certai ns textes législatifs relatifs à la médecine 
vétérinaire; 
 - Loi n° 2462-III du 29 mai 2001 sur les importa tions en Ukraine de sucre de canne 
brut en 2001; 
 - Décret présidentiel n° 51/95 du 16 janvier  1995 sur les contrats gouvernementaux de 
produits agricoles en 1995; 
 - Décret présidentiel n° 63/95 du 18 ja nvier 1995 sur les mesures de réforme 
applicables au secteur agricole; 
 - Décret présidentiel n° 666/94 du 10 novembre 1994 sur des mesures immédiates 
visant à accélérer la réforme foncière dans l'agriculture; 
 - Résolution n° 920 du 21 novembre 1995 du Conseil des ministres sur les formalités à 
accomplir pour exporter d'Ukraine certaines semences hybrides de graines 
oléagineuses; 
 - Résolution n° 1375 du 12 novembre 1996 du Conseil des ministres portant 
approbation du statut de la société d'État par actions Khlib Ukrainy; 
 - Résolution n° 25 du 15 janvier 1998 du Conseil des ministres sur les modalités 
d'utilisation du fonds gouvernemental de créd it-bail à des fins d'achat de machines 
agricoles de fabrication locale; 
 - Décret présidentiel n° 100/2001 du 17 févr ier 2001 sur les mesure s visant à stabiliser 
la situation du marché de la consommati on et à permettre le développement de 
l'élevage pour les années 2001-2002; 
 - Résolution n° 932 du 12 novembre 1993 du Conseil des ministres sur la procédure de 
passation des marchés publics en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 489/93 du 28 octobre 1993 sur les contrats et commandes de 
l'État en 1994; 
 - Résolution n° 140 du 2 mars 1994 sur l'e xportation des produits dans le cadre de 
contrats gouvernementaux en 1994; 
 - Décret présidentiel n° 62/95 du 19 janvier  1995 sur les contrats gouvernementaux en 
1995; 
 - Ordonnance n° 102 du 3 juillet 1995 du Mini stère de l'économie sur la confirmation 
de la réglementation concernant les pr océdures d'organisation des marchés publics 
dans des conditions de concurrence (y compris dispositions); 
 - Résolution n° 694 du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur la réglementation des 
appels d'offres internationaux dans  le domaine des marchés publics; 
 - Résolution n° 657 du 7 mai 1998 du Conseil des ministres modifiant et complétant 
plusieurs résolutions du Conseil des ministres concernant la création d'un système uniforme de marchés publics des marchandises (travaux, services); 
 - Projet de règlement sur les procédures d'appels d'offres inte rnationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine; 
 - Projet de décret présidentiel sur les proc édures d'appels d'offres internationaux dans le 
domaine des marchés publics concernant l'importation de marchandises/travaux et 
services en Ukraine;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 229 
 
 
   - Notes explicatives se rapportant au projet d'ordonnance présidentielle sur les 
procédures d'appels d'offres internationa ux dans le domaine des marchés publics 
concernant l'importation de marchandises /travaux et de services en Ukraine; 
 - Note explicative relative à la Résolution du 28 juin 1997 du Conseil des ministres sur 
les procédures d'adjudications internationa les (appels d'offres) dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (travaux et services) d'origine étrangère et la 
Réglementation des procédures d'appels d' offres internationaux dans le cadre des 
marchés publics de marchandises (services) d'origine étrangère; 
 - Loi n° 3942-XII du 4 février 1994 modifiant le Code civil ukrainien;  - Annexe de la Résolution n° 806 du 28 septembre 1993 du Conseil des ministres 
- Liste des espèces et genres végétaux dont les variétés sont protégées par brevet; 
 - Projet de loi n° 5213 du 23 mars 2000 por tant modification de certains textes 
législatifs de l'Ukraine relatifs à l'aggrava tion de la responsabilité pour les violations 
des droits aux objets du droit de la propriété intellectuelle; 
 - Projet de loi portant modification de certains textes législatifs concernant les 
questions liées à la propriété intellectuelle; 
 - Loi n° 160/95-VR du 16 mai 1995 sur les communications;  - Résolution n° 329 du 18 mars 1996 du Con seil des ministres sur l'approbation des 
mesures prioritaires à prendre en 1996 pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord 
général sur les tarifs douaniers et le co mmerce (GATT) et à l'Organisation mondiale 
du commerce (OMC);  et 
 - Décret présidentiel n° 135/96 du 19 févr ier 1996 sur le Comité interdépartemental 
pour l'accession de l'Ukraine à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le 
commerce et à l'Organisation mondiale du commerce, Kiev. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 230  
 
  Tableau 3:  Grandes entreprises publiques, par type d'activité (janvier 2007 ) 
N° Principales entreprises 
d'État Importation/exportation
de marchandises Commerce 
au nom de 
l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État Monopole commercial 
avalisé par l'État 
1. Entreprise d'État 
"Ukrspyrt"  Exportation d'alcool 
éthylique. Non 100% Oui (alcool éthylique 
seulement) 
2. Société anonyme 
nationale "Liky 
Ukrainy" Exportation/importation 
de substances 
pharmaceutiques et de produits médicaux.  
Principal fournisseur de 
substances narcotiques et psychotropes, produites au 
niveau national, à la 
population et aux institutions de protection 
de la santé. Non 100% Oui (certains types de 
stupéfiants seulement) 
3. Société anonyme 
nationale "Naftogas of Ukraine" Exportation/importation 
de produits pétroliers et gaziers et services de 
transport. Oui 100% Oui (pour l'importation 
de gaz naturel  seulement – 
actuellement, deux 
entreprises importent du gaz en Ukraine:  
Ukrgasenergo (ce n'est 
pas une entreprise publique) et Naftogas) 
4. Société anonyme 
nationale "Khlib 
Ukrajyny" Exportation/importation 
de céréales et de produits 
céréaliers. Non 100% Non 
5. Société anonyme 
nationale "Ukragroleasing" Organisation et contrôle 
des opérations de crédit-bail dans le secteur 
agro-industriel réalisées 
conformément aux accords conclus par la 
direction principale du 
fonds de crédit-bail d'État.
Organisation de l'entretien 
autorisé des machines agricoles, des tracteurs, 
des automobiles et des 
équipements. 
Organisation du 
commerce pour procéder 
aux règlements des machines agricoles, 
tracteurs, automobiles, 
équipement et pièces détachées fournis. Non 100% Non 
6. Société publique 
"Ukrtransnafta" Filiale de "Naftogas of 
Ukraine". Non 100% N/D*  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 231 
 
 
  N° Principales entreprises 
d'État Importation/exportation
de marchandises Commerce 
au nom de 
l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État Monopole commercial 
avalisé par l'État 
7. Société publique 
"Ukrnafta" Filiale de "Naftogas of 
Ukraine". Non 50% + 
1 action Non 
8. "Ukrgasvydobuvannya", 
filiale de la société 
anonyme "Naftogas of 
Ukraine" Filiale de "Naftogas of 
Ukraine". Non 100% N/D 
9. "Ukrtransgas", filiale de 
la société anonyme "Naftogas of Ukraine" Filiale de "Naftogas of 
Ukraine". Non 100% N/D 
10. "Gas of Ukraine", filiale 
de la société anonyme 
"Naftogas of Ukraine" Les principales activités 
de la société d'État "Gas 
of Ukraine" sont les suivantes:  vente de gaz 
naturel et liquéfié aux 
particuliers, aux services publics, aux organismes 
budgétaires, aux 
industriels, aux sociétés de distribution d'électricité 
du Ministère des 
combustibles et de l'énergie et aux entreprises 
du pays;  prévision des 
règlements du gaz, 
fonctionnement et 
développement des réseaux de distribution du 
gaz, des installations et 
des équipements. Non 100% N/D 
11. Société d'État "National 
Energy Company "Ukrenergo"" Gestion des centrales 
d'État.  Aucune activité commerciale. Non 100% Non 
12. Société d'État "National 
Atom Energy generating 
company "Energoatom"" Importation et exportation 
de matières nucléaires et 
d'électricité. Non 100% Non 
13. Centre national 
ukrainien d'exploitation 
des wagons spécialisés "Ukrspetzvagon" Filiale de l'entreprise 
publique "Ukrzaliznytsia".
Services de transport et de 
distribution par chemin de 
fer des exportations, 
importations, marchandises en transit et 
autres envois.   Non 100% Non 
14. Administration d'État 
"Urkzaliznytsia" Services de transport.  
Aucune activité commerciale. Non 100% N/D WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 232  
 
  N° Principales entreprises 
d'État Importation/exportation
de marchandises Commerce 
au nom de 
l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État Monopole commercial 
avalisé par l'État 
15. Filiale territoriale d'État 
"South-Western Railways" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité commerciale. Non 100% N/D 
16. Lviv State Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% N/D 
17. Odessa Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité commerciale. Non 100% N/D 
18. South Railway Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% N/D 
19. Société d'État 
"Pridniprovska 
Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% N/D 
20. Société d'État 
"Donetzkaya Railway" Filiale d'Ukrzaliznytsia.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% N/D 
21. Radio, connexion radio 
et télévision Diffusion de programmes 
télévisés et 
radiophoniques.  Aucune 
activité commerciale. Non  N/D 
22. Compagnie ukrainienne 
des postes "Ukrposhta" Livraisons postales.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% N/D 
23. Entreprise d'État 
"Ukrekokomresursy" Collecte et utilisation des 
emballages et des ordures.  
Aucune activité commerciale. Non 100% N/D 
24. Société d'État 
ukrainienne "Ukrzakor-
donnaftogazbud" Exportation/importation 
de gaz, de pétrole et de 
produits pétroliers. Non 100% Non 
25. Société de crédit-bail 
"Ukrtransleasing" Services de crédit-bail.  
Aucune activité 
commerciale. Non 100% Non 
26. Société d'État 
"Ukrspetzexport" Exportation et importation 
de produits et services, à 
des fins militaires et spéciales. Oui 100% Oui 
27. Société d'État "Energy 
Company of Ukraine" Exportation/importation 
de marchandises et de 
services dans le secteur de l'énergie:  ensembles 
complets d'équipement 
énergétique;  transporteurs d'énergie et d'électricité. Non 100% Non  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 233 
 
 
  N° Principales entreprises 
d'État Importation/exportation
de marchandises Commerce 
au nom de 
l'État 
(oui/non) Propriété 
d'État Monopole commercial 
avalisé par l'État 
28. Société d'État 
"Energorynok" Exportation/importation 
d'énergie électrique. Oui 100% Non 
29. Société anonyme 
nationale "Nadra 
Ukraine" Exploration géologique.  
Aucune activité 
commerciale. Non >50% N/D 
 
 * N/D = Ne fait pas de commerce international de marchandises. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 234  
 
  Tableau 4:  Activités commerciales de la société d'État
 
par actions (SEPA) "Khlib Ukrainy " 
  La société vend des céréales à des entrepri ses privées sur le marché intérieur. 
 
Structure de la clientèle à laquelle la société vend des céréales sur le marché extérieur:  Entreprises privées à 100%, y compris:  
 - "Alfred C. Topfer International Ltd" – 47,1%; 
 - "Mark Man Grains" – 18,3%;  - "Agrotechnologia" – 10,6%;  - "Luis Dreyfus Negos S.A." – 9,6%;  - "Yumekos" – 7,6%; 
 - "Nidera" – 2,0%; 
 - "Glencorn" – 1,1%;  et  - Autres – 3,7%  
Principaux indicateurs concernant les activité s de production et les activités commerciales  
de la SEPA "Khlib Ukrainy" pour les neuf mois de 2004  
 
N° Indicateurs Neuf mois  
de 2004 Neuf mois  
de 2003 
1. Production, en milliers de tonnes, y compris 
- farine 
- gruaux 
- fourrage mixte  
225 
16 
57  
201 
16 
65 
2. Montant total des recettes perçues en millions de hryvnias, 
y compris les revenus nets (recettes) provenant des ventes de 
produits hors TVA, en millions de hryvnias 646 
537 236 
199 
3. Coûts primaires des produits vendus, en millions de hryvnias 503 179 
4. Bénéfices bruts, en millions de hryvnias 34 19 
5. Montants transférés au budget, en millions de hryvnias 29 31 
6. Nombre moyen de salariés, hommes  9 878 11 091  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 235Tableau 6:  Marchandises dont les prix et les tarifs sont réglementés par l'État  
Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
12.12.91 Betteraves sucrières 
Betteraves sucrières d'origine nationale 
achetées par les producteurs de sucre 
dans les limites du contingent A Approbation de 
prix minimums (prix de soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 sur certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre et n° 117 du 4 février 2004 sur 
certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre 
0402.29 11 Plafonnements de rentabilité et de 
marges bénéficiaires pour les préparations alimentaires pour bébés Établissement de 
plafonnements de rentabilité et de 
marges 
bénéficiaires Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales 
 Marges bénéficiaires pour médicaments 
et produits à usage médical figurant dans la liste des médicaments et 
produits à usage médical importés dont 
les prix sont réglementés par l'État Établissement de 
marges bénéficiaires Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités 
de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et 
documents normatifs des autorités locales 
Ex 17.01.99 Sucre produit à partir de betterave 
sucrière en Ukraine dans les limites du contingent A.  "Ex" signifie que 
l'Ukraine n'applique cette politique de 
prix qu'au sucre raffiné à partir du sucre de betterave produit en Ukraine dans les 
limites du contingent A, et non à tout le 
sucre raffiné relevant de 17.01.99 Approbation de 
prix minimums  (prix de soutien) Conseil des ministres de 
l'Ukraine Loi n° 758-XIV du 17 juin 1999 sur la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre, et Résolutions du Conseil des ministres de l'Ukraine (ci-après désigné "CMU") n° 868 du 2 juin 2000 
sur certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre et n° 117 du 4 février 2004 sur certaines questions concernant la réglementation par l'État de la 
production et de la vente de sucre 
2701-2710 Prix des ressources en combustibles 
(charbon, briquettes de charbon, combustible à poêle commun, kérosène de combustion, tourbe, bois de 
chauffage, briquettes de tourbe et gaz 
comprimé) fournis à la population pour usage domestique Établissement des 
prix et des plafonnements de rentabilité ou 
déclaration de 
rentabilité Conseil des ministres de 
la République autonome de Crimée, oblasts, municipalités 
de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 236 Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
2711 Plafonnements des prix de gros 
pratiqués par les entreprises pour le gaz 
naturel utilisé pour les besoins de la 
population et des organisations budgétaires Établissement de 
plafonnements 
des prix de gros Commission nationale 
de réglementation de 
l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Résolution n° 337 du 18 mars 1999 de la Commission nationale de réglementation de l'électricité (CNRE) sur l'adoption de plafonnements 
des prix de gros sur le gaz naturel utilisé pour les besoins de la 
population, et tarifs des services de transport et de distribution du gaz 
naturel aux consommateurs d'Ukraine 
 Prix de détail du gaz naturel utilisé pour 
les besoins de la population et des industriels Établissement de 
prix de détail Commission nationale 
de réglementation de l'électricité Résolution n° 605 du 29 avril 2006 du CMU sur certaines questions 
relatives aux activités de la société par actions "Naftogaz Of Ukraine" 
2716 Tarifs concernant l' électricité fournie à 
la population pour usage domestique et aux industriels Établissement de 
tarifs de détail Commission nationale 
de réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et 
Résolution n° 309 du 10 mars 1999 de la CNRE sur les tarifs de 
l'électricité fournie à la population et aux zones habitées. 
Résolution n° 707 du 26 septembre 2005 de la CNRE 
4901-4911 Règle de rentabilité de la production (à 
hauteur de 15 pour cent) en cas de diffusion d'imprimés aux frais du budget de l'État et livraison de ces 
imprimés aux consommateurs (règle de 
rentabilité de 5 pour cent) Établissement de 
règles de rentabilité Déterminées par le 
Ministère de l'éducation et des sciences, Derzhkomteleradio 
(Comité national de la 
télévision et de la radio) et d'autres organes 
centraux du pouvoir 
exécutif qui promulguent des 
ordonnances sur la 
diffusion des imprimés Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs 
9021 Prix des prothèses, appareils 
orthopédiques et moyens techniques pour mesures préventives concernant l'invalidité et la rééducation Établissement des 
prix Ministère du travail Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 237Codes des 
marchandises Désignation des marchandises 
dont les prix (tarifs) sont 
réglementés par l'État Forme ou nature 
de la 
réglementation 
des prix Organes exécutifs 
chargés de la 
réglementation Textes normatifs/période d'application 
(le cas échéant) 
 Prix sur les produits de la chasse, y 
compris volaille sauvage destinée à 
l'exportation Établissement des 
prix Derzhkomlisgosp 
(Comité national des 
forêts d'Ukraine), en 
accord avec le Ministère de l'économie 
pour tous les usagers 
des terrains de chasse Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs 
 Prix applicables aux trophées de chasse 
obtenus par des citoyens étrangers Établissement de 
plafonnements des prix Derzhkomlisgosp, en 
accord avec le Ministère de l'économieRésolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la désignation des 
instances du pouvoir ex écutif et des organes exécutifs des conseils 
municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE sur l'adoption de 
plafonnements des prix sur les trophées de chasse obtenus par des 
citoyens étrangers et de plafonnements des tarifs des services fournis à ces citoyens  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 238 Tableau 7:  Services dont les prix ou les tarifs sont réglementés par l'État  
Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs sur le transport ferroviaire du fret 
en Ukraine et services y afférents Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 551 du 15 novembre 1999 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au 
transport du fret par le chemin de  fer ukrainien et coefficients 
appliqués à ces tarifs. 
Tarifs des travaux relatifs au traitement du fret étranger commercial et en transit, aux ports maritimes et fluviaux (mouillages), et impositions et redevances sur les 
services fournis aux navires étrangers 
dans les ports maritimes et fluviaux d'Ukraine Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs et Ordonnance n° 392 du 31 octobre 1995 du 
Ministère des transports sur l'adoption des tarifs des travaux et 
services fournis aux propriétaires de fret dans les ports maritimes d'Ukraine. 
Tarifs applicables au transport des passagers, bagages et fret sur les réseaux ferroviaires internationaux et intérieurs 
(sauf services de banlieue) Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, Ordonnance n° 853 du 2 décembre 2002 du 
Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport des passagers, des bagages et du fret sur les réseaux 
ferroviaires internationaux est-ouest et l'Ordonnance n° 103 du 
19 février 2001 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au transport des passagers, des bagages et du fret sur les 
réseaux ferroviaires nationaux. 
Tarifs applicables au transport interurbain 
et interrégional des passagers et des 
bagages Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, 
oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 380 du 22 juillet 1999 du Ministère des transports sur l'adoption des tarifs applicables au 
transport interurbain et interrégional des passagers et des bagages.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 239Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Redevance aéronautique pour les services 
de navigation aérienne fournis aux aéronefs dans l'espace aérien ukrainien Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en 
accord avec le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 145 du 22 avril 1997 du 
Ministère des transports sur l'adoption de taux de redevance pour les services de navigation aérienne fournis aux aéronefs dans 
l'espace aérien ukrainien. 
Redevances aéroportuaires pour les 
services fournis aux aéronefs et aux 
passagers dans les aéroports ukrainiens 
(atterrissage et décollage des aéronefs, services fournis aux passagers dans les 
aéroports, stationn ement des aéronefs 
pendant la période spécifiée et sûreté de l'aviation) Adoption de taux de 
redevance Service d'aviation de l'État, en 
accord avec le Ministère de 
l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et 18 ordonnances du Ministère des transports (pour chaque aéroport). 
Tarifs des services liés au traitement et au versement des pensions et des aides pécuniaires à la population, financées par 
le Fonds de pension Établissement des tarifs Ministère des transports et des 
communications, en accord avec le Ministère de l'économie et le Fonds 
de pension de l'Ukraine Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 120 du 7 juin 2002 du Comité 
national des communications sur l'adoption de plafonnements des tarifs des services de télécommunication de base et tarifs sur le 
versement des pensions et des aides pécuniaires de l'État. 
Tarifs d'approvisionnement en eau des 
services fournis par l'association de 
production "Ukrpromvodchormet" et par 
l'entreprise "Kryvbaspromvodpostachannya" Accord sur le niveau 
limite des tarifs Ministère de la politique 
industrielle en coordination avec 
les municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 225 du 29 juin 1999 du Ministère de la politique industrielle sur l'amélioration de la 
réglementation des tarifs des services d'approvisionnement en eau. 
Plafonnement des prix des résidences 
d'étudiants Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'éducation et des 
sciences, Ministère de la santé, 
autres ministères et organes 
exécutifs centraux chargés des établissements d'enseignement, en 
accord avec le Ministère des 
finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 453/362/260 du 21 décembre 1998 du Ministère de l' éducation et des sciences, du 
Ministère de la santé et du  Ministère des finances, sur 
l'établissement du plafonnement des prix des résidences d'étudiants. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 240 Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Plafonnements des prix des résidences 
relevant du Ministère de l'intérieur Établissement du 
plafonnement des prix Ministère de l'intérieur, en accord 
avec le Ministère des finances Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport du gaz 
naturel, du pétrole, des produits pétroliers, 
des substances ammoniaques et éthyles 
fournis aux utilisateurs ukrainiens par les principales canalisations du pays Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE n° 1092 du 26 août 1999 sur l'adoption des tarifs applicables au transport du 
pétrole par les canalisations principales à travers le territoire 
ukrainien, n° 73 du 29 janvier 2001 sur l'adoption des tarifs applicables au transport et de distribution du gaz naturel, n° 1285 
du 28 décembre 2000 sur les tari fs applicables au transport de 
l'ammoniaque d'origine ukrainienne à travers le territoire ukrainien par une canalisation principale, n° 252 du 23 janvier 2001 sur les 
tarifs de transit et de transport de l'ammoniaque liquide par 
canalisation principale d'ammoniaque, et n° 1067 du 
27 septembre 2002 sur les tarifs applicables au transport de 
l'ammoniaque liquide par canalisations principales. 
Tarifs de stockage du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Résolution n° 447 du 27 avril 2000 de la CNRE sur les tarifs de stockage, de pompage et d'extraction du gaz naturel 
par la filiale "Ukrtransgas". 
Tarifs applicables au transport du gaz 
naturel par réseaux de distribution et tarifs 
de distribution du gaz naturel Établissement des tarifs Commission nationale de 
réglementation de l'électricité Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Résolutions de la CNRE sur l'adoption des tarifs applicables au transport du gaz naturel par des canalisations de 
distribution pour les entreprises régionales.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 241Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs des services fournis aux citoyens 
étrangers qui utilisent des territoires de chasse Établissement de 
plafonnements des tarifs Derzhkomlisgosp, en accord avec 
le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Résolution n° 26 du 28 février 2002 de la CNRE 
sur l'adoption de plafonnements des prix sur les trophées de chasse obtenus par des citoyens étrangers et de plafonnements des tarifs 
des services fournis à ces citoyens. 
Prix applicables aux permis de chasse 
pour les animaux sauvages ongulés et les 
ours Établissement des prix Derzhkomlisgosp, en accord avec 
le Ministère de l'économie Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes 
exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs et Ordonnance n° 85 du 8 août 1996 du Ministère des forêts sur l'adoption des prix applicables aux permis de chasse 
sur les territoires de chasse de l'Ukraine pour les citoyens 
ukrainiens et étrangers. 
Droits imputables aux services fournis par les centres de désintoxication alcoolique relevant du Ministère de l'intérieur Établissement des droits, 
plafonnements des prix ou plafonnements de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs des services fournis par les centres nationaux et communaux de traitement médical et de prévention Établissement des prix et 
des plafonnements de rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Droits d'expertise immobilière, d'émission 
et d'enregistrement de titres Établissement des tarifs, 
des plafonnements de tarifs et des 
plafonnements de 
rentabilité ou déclaration 
de rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales. 
Tarifs applicables au transport de 
voyageurs et prix des billets de transport municipal de voyageurs:  métropolitain, 
bus, tramways, trolleybus (assurant des 
itinéraires réguliers) Adoption des tarifs et des 
plafonnements des tarifs ou plafonnements de 
rentabilité Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol, organes exécutifs des 
municipalités de L'viv et Kryviy Rig Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 242 Désignation des marchandises ou services 
dont les prix (tarifs) sont réglementés  
par l'État Forme ou nature de la 
réglementation des prix Organes exécutifs chargés de la 
réglementation Textes normatifs 
Tarifs applicables au transport de 
voyageurs et prix des billets de transport électrique de voyageurs (trolleybus) 
(transport interurbain et de banlieue) Établissement de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et documents normatifs du Conseil des ministres 
de la République autonome de Crimée. 
Tarifs applicables au transport ferroviaire de banlieue des voyageurs et des bagages Adoption de 
plafonnements des tarifs Direction des chemins de fer, en 
coordination avec le Conseil des ministres de la République autonome de Crimée, des oblasts et 
des municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs. 
Tarifs applicables au transport automobile interurbain, de banlieue et interrégional des voyageurs et des bagages (assurant des itinéraires réguliers) Adoption de 
plafonnements des tarifs Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des prix et des tarifs, Ordonnance n° 278 du 31 mai 2000 du Ministère 
des transports sur l'adoption de formes normalisées de tickets de 
transport automobile de passagers et de bagages et l'adoption de zones tarifaires de transport automobile interurbain de passagers et 
de bagages, et Ordonnance n° 75 du 11 juillet 2001 de l'Association 
du transport automobile de Kiev sur l'adoption de plafonnements des tarifs du transport interrégional de passagers et de bagages. 
Plafonnements des dro its applicables aux 
services fournis par les marchés hébergeant les vendeurs de produits 
alimentaires et non alimentaires Établissement des droits 
ou plafonnements des droits Conseil des ministres de la 
République autonome de Crimée, oblasts, municipalités de Kiev et de 
Sébastopol Résolution n° 1548 du 25 décembre 1996 du CMU sur la 
désignation des instances du pouvoir exécutif et des organes exécutifs des conseils municipaux chargés de la réglementation des 
prix et des tarifs, et documents normatifs des autorités locales.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 243 
 
 
  Tableau 8:  Méthodes de calcul des tarifs  
pour la distribution d'électricité  
 1. Les calculs du prix d'achat moyen de l'électric ité pendant le mois en question pour lequel le 
tarif de détail est établi se déroulen t en quatre étapes, comme suit. 
 
1.1 Le prix d'achat moyen réel de l'électricité déterminé au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question est calculé, y compris les corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОРфакт * Ер-2ОРфакт +Цр-2Н* Ер-2Нфакт +∑Др 2 
----------------------------------------------------------------------------- Цр-2С3факт = 
Ер-2ОРфакт +Ер-2Нфакт  (en hryvnias/  
mégawatts par an) 
 
 Цр-2Орфакт  est le prix payé par le titulaire de li cence qui achète l'électricité pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui pr écède le dernier mois en  question (conformément à 
l'acte de vente d'électricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
  Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence  a acheté l'électricité conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an). 
  Др-2 est la somme totale des s ubventions accordées au titulaire de licence et adoptées par le 
Comité national de réglementation de l'industrie électrique, au cours du mois qui précède le dernier 
mois en question, en hryvnias. 
 
 Ер-2Орфакт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence pour le 
marché de gros de l'électricité au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(conformément à l'acte de vente de l'él ectricité) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de  l'électricité reçue par une centrale électrique 
appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en question 
(en hryvnias/mégawatts par an).  1.2 Le prix d'achat moyen attendu pour l'électricité  au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question est calculé, hors corrections liées aux subventions: 
 
Цр-2ОР* Ер-2ОР+Цр-2Н* Ер-2Н 
--------------------------------------------------------------------------- Цр-2С3= 
Ер-2ОР+Ер2Н (en hryvnias/ 
mégawatts par an) 
 
 Цр-2ОP est le prix attendu sur le marché de gros au cours du mois qui précède le dernier mois 
en question (confirmé par le Comité national de réglementation de l'industrie électrique), 
(en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 Цр-2Н est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un 
accord, directement auprès de l'entreprise productri ce, ou le tarif de l'électricité fournie par une 
centrale électrique appartenant au titulaire de licence au cours du mois qui précède le dernier mois en 
question (en hryvnias/mégawatts par an).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 244  
 
   Ер-2ОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence pour le marché 
de gros de l'électricité au cours du mois qui précèd e le dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné).  
 Ер-2Н est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan 
pour le mois concerné). 
 1.3 L'écart du montant payé pour l'électricité achetée est déterminé, à savoir   Ср-2=(Цр-2С3факт -Цр2С3)*(Ер-2Орфакт +Ер2Нфакт )+Ср-2кор (en hryvnias), 
 
 Цр-2С3факт  est le prix d'achat moyen réel de l'él ectricité, déterminé au cours du mois qui 
précède le dernier mois en question, y compris les co rrections liées aux subven tions (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an.   Цр-2С3 est le prix d'achat moyen attendu de l'électricité au cours du mois qui précède le 
dernier mois en question, hors corrections pour les écarts de montant de paiement (calculées par le 
titulaire de licence), en hryvnias/mégawatts par an.   Ер-2ОP факт  est le montant réel de l'électricité achetée par le titulaire de licence sur le 
marché de gros de l'électricité au  cours du mois qui précède le dernier mois en question, en mégawatts 
par an (conformément à un accord de vente d'électricité). 
  Ер-2Нфакт  est le montant réel de l'électricité ache tée par le titulaire de licence, directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant de l' électricité reçue par le titulaire de licence d'une 
centrale électrique lui appartenant au cours du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (conformément  à un accord de vente d'électricité). 
 
 Ср-2кор – coût des corrections effectuées pour  les dépenses technologiques courantes 
d'électricité, déterminé conformément à la "Régleme ntation temporaire des procédures de soumission, 
de détermination et d'adoption de taux économ iques pour les dépenses technologiques courantes 
d'électricité pour les titulaires de licence qui transf èrent l'électricité par des réseaux d'électricité 
locaux", adoptée par le Décret n° 1179 du 30 nove mbre 2001 du Comité nati onal de réglementation 
de l'industrie électrique.   No DCp-2 кор est calculé pour les titulaires de licence pour lesquels les tarifs de transfert de 
l'électricité sont calculés conformément au Décr et n° 348 du 10 avril 2001 du Comité national de 
réglementation de l'industrie électrique  sur la définition du prix d'acha t attendu de l'électricité au cours 
d'un mois donné qui suit un mois enregistré. 
 1.4 Le prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour un mois donné pour lequel les tarifs de 
détail sont établis est calculé, à savoir: 
 
Цр-ОР* Ер-ОР+ЦрН * ЕрН +Ср-2 
--------------------------------------------------------------------------- ЦрС 3= 
ЕрОР +ЕрН  (en hryvnias/ 
mégawatts par an) 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 245 
 
 
   ЦрО P est le prix du marché de gros attendu pour le mois en question (confirmé par le Comité 
national de réglementation de  l'industrie électrique) (en hryvnias/mégawatts par an). 
 ЦрН  est le prix auquel le titulaire de licence a acheté l'électricité, conformément à un accord, 
directement auprès de l'entreprise productrice, ou le  tarif de l'électricité fournie par une centrale 
électrique du titulaire de licence au cours du mois  en question (en hryvnias/mégawatts par an). 
 
 ЕрОP est le montant attendu de l'électricité achet ée par le titulaire de licence sur le marché de 
gros de l'électricité au cours du mois qui précède le  dernier mois en question, en mégawatts par an 
(selon le bilan attendu de l'électricité adopté par le Ministère des combustibles et de l'énergie et les 
indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan pour le mois concerné). 
 
 ЕрН est le montant attendu de l'électricité ach etée par le titulaire de licence directement 
auprès de l'entreprise productrice, ou le montant attendu de l'électricité reçue par une centrale 
électrique appartenant au titulaire de licence au cour s du mois qui précède le dernier mois en question, 
en hryvnias/mégawatts par an (selon le bilan atte ndu de l'électricité adopté par le Ministère des 
combustibles et de l'énergie et les indices techniques/commerciaux calculés en fonction de ce bilan 
pour le mois concerné).   DCP-2 sont les écarts par rapport au montant payé pour l'électricité achetée, en hryvnias (calculés par le titulaire de licence).  
2. Le calcul du tarif de détail de l'électricité c onsommée est effectué au moyen de la formule: 
 
Црс3 
-------------------------------------------------------- Tij = 
П (1-kl) (=) + TjM + Ti П 
 
 i = groupe d'utilisateurs conforme aux pro cédures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
 
 j = classe d'utilisateurs conforme aux pr océdures (méthodes) normalisées adoptées par le 
Comité national de réglementa tion de l'industrie électrique; 
  l = classes de tensions dans les réseaux de dist ribution de l'électricité jusqu'à l'utilisateur final; 
  Црс3 = prix d'achat moyen attendu de l'électricité  pour le mois en question (p) pour lequel les 
tarifs de détail de l'électricité sont établis, en hr yvnias/mégawatts par an (devant être calculé par le 
titulaire de licence selon les méthodes décrites dans le paragraphe 1); 
  kl = coefficient économique de dépense t echnologique courante d'électricité à la 1
ère classe de 
tension.  Devant être déterminé comme le ra pport entre les dépenses technologiques courantes 
d'électricité aux classes de tension correspondantes et les quantités d'électricité transférées aux 
réseaux locaux dans la classe de tension correspondan te, afin d'approvisionner les utilisateurs sur le 
territoire des activités faisant l'objet d'une  licence, pendant la période concernée; 
  TjM = tarif du transfert de l'électricité par les réseaux d'approvisionnement locaux, 
en hryvnias/mégawatts par an (confirmé par le Co mité national de réglem entation de l'industrie 
électrique); 
  Ti П = tarif de l'approvisionnement en électric ité, en hryvnias/mégawatts par an, pour assurer 
la couverture des dépenses du titulaire de licence relatives à la distribution d'électricité aux 
utilisateurs. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 246  
 
  Exemple de calcul du tarif de détail de l'électricité  
 
Données Unité Juillet Août 
Prix attendu sur le marché de gros Hryvnias/mégawatts par an 99,5 100,0 
Prix réel de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité Hryvnias/mégawatts par an 78,15  
Montant des subventions Hryvnias 3 514 647 4 271 296 
Montants de l'électricité achetée sur le 
marché de gros de l'électricité Mégawatts par an 216 180 
(attendu) 
217 292 
(réel) 246 990 
(attendu) 
Tarif de l'électricité fournie par une centrale électrique directement au titulaire de licence qui distribue l'électricité selon des tarifs 
réglementés Hryvnias/mégawatts par an 24,7 24,7 
Montants de l'électricité achetée 
auprès d'une centrale électrique Mégawatts par an 690 
(attendu) 
720 
(réel) 594 
(attendu) 
Coefficient économique des dépenses liées aux technologies existantes de l'électricité    
1ère classe % 7,41 7,19 
2ème classe % 13,02 12,85 
Tarif du transfert de l'élect ricité par les réseaux locaux 
1ère classe Hryvnias/mégawatts par an 5,55 5,55 
2ème classe Hryvnias/mégawatts par an 29,06 29,06 
Tarif de distribution de l'électricité 
1er groupe Hryvnias/mégawatts par an 2,15 2,15 
 
 Cet exemple de calcul s'appuie sur l'hypothèse selon laquelle le titulaire de licence n'est pas 
concerné par les droits de licence des utilisateurs. 
  Calcul du prix d'achat moyen réel pour le  mois de juillet, avec corrections liées aux 
subventions.  
78,15 x 217 292 + 24,7 x 720 + 3 514 647 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3факт  = 
217 292 + 720 94,09 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul du prix d'achat moyen attendu pour le mois de juillet, hors corrections liées à l'écart de 
paiement. 
99,5 x 216 180 + 24,7 x 690 
------------------------------------------------------------ Цр-2С3 = 
216 180 + 690 99,26 hryvnias/ 
mégawatts par an  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 247 
 
 
   Calcul de l'écart de paiement en juillet. 
  ∆Cp-2 = (94,09 - 99,26) x (217 292 + 720) = -1 127 122,04 hryvnias 
  Calcul du prix d'achat moyen pour le mois d'août. 
 
100 x 246 990 + 24,7 x 594 - 1 127 122,04 
-------------------------------------------------------------------- Цр-С3 = 
246 990 + 594 95,27 hryvnias/ 
mégawatts par an 
 
 Calcul des tarifs de dé tail pour le mois d'août. 
  Tarif pour les utilisateurs de la 1
ère classe, 1er groupe. 
 
 T11 = 95,27 + 5,55 + 2,15 = 110,4 hryvnias/mégawatts par an  1 - 0,0719 
  Tarif pour les utilisateurs de la 2
ème classe, 1er groupe. 
  T12 = 95,27 + 29,06 + 2,15 = 149,0 hryvnias/mégawatts par an (1 - 0,0719) x (1 - 0,1285) WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 248  
 
  Tableau 9 a):  Attributions des orga nes du pouvoir exécutif dans la conduite
 
de la politique commerciale ukrainienne  
  Le Conseil des Ministres
: 
 
 - Applique les mesures destinées à mettre en œuvre la politique de l'Ukraine en matière 
de commerce extérieur conforméme nt à la législation nationale; 
  - Coordonne les activités des missions commerciales ukrainiennes à l'étranger; 
 
 - Adopte, dans les cas envisagés par la législation ukrainienne, les dispositions 
réglementaires requises pour régir les activités économiques extérieures;   
  - Conduit des négociations et conclut d es accords intergouvernementaux au nom de 
l'Ukraine sur des questions touchant aux activités économiques extérieures dans les 
cas envisagés par la législation ukrainienne  sur les accords et traités internationaux 
conclus par l'Ukraine, s'assure que ces accords et traités internationaux sur les 
activités en question sont mis en œuvre par t ous les organismes d'État relevant de son 
autorité et associe par contrat d'autr es entités menant des activités économiques 
extérieures à la mise en œuvre desdits  accords et traités internationaux. 
 
La Banque nationale
: 
  - Assure la constitution et l'emploi des réserves ukrainiennes d'or et de change et des 
autres valeurs appartenant à l'État qui ga rantissent la solvabilité de l'Ukraine; 
 
 - Représente les intérêts de l'Ukraine dans les relations avec les banques centrales 
étrangères et les autres institutions financiè res et établissements de crédit et conclut 
avec eux des accords interbancaires; 
  - Réglemente le taux de change de la monnaie nationale ukrai nienne par rapport aux 
autres monnaies; 
  - Tient les dossiers et effectue les règlements concernant les crédits, prêts et emprunts 
de l'État et effectue des opérations sur les ressources de change centralisées mises à sa disposition par prélèvement sur les réserves de change de l'État ukrainien. 
 
Le Ministère de l'économie
: 
  - Veille à l'unité de la politique économique  extérieure lorsque des entités menant des 
activités économiques extérieures pénètrent sur des marchés étrangers et coordonnent 
leurs activités, y compris en application d es accords et traités internationaux conclus 
par l'Ukraine; 
  - S'assure que toutes les entités menant de s activités économiques à l'étranger observent 
et respectent la législation ukrainienne en vigueur et les conditions et modalités 
prévues par les accords internati onaux auxquels l'Ukraine est partie. 
 
Le Service national des douanes
: 
  - Procède à des contrôles douaniers en Ukra ine conformément à la législation nationale 
en vigueur.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 249 
 
 
  Le Comité antimonopole : 
  - S'assure que les entités menant des acti vités économiques à l'étranger observent et 
respectent les lois sur la protec tion de la concurrence économique. 
 
La Commission intergouvernementa le du commerce international
: 
  - Se prononce sur les infractions ainsi que sur l'ouverture d'enquêtes antidumping, 
d'enquêtes en matière de droits compen sateurs ou d'enquêtes spéciales et sur 
l'application des mesures correctives correspondantes. 
 
Source:  Article 9 de la Loi sur les activités économiques extérieures. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 250  
 
  Tableau 9 b):  Autorités locales chargées de superviser le commerce
 
frontalier et le commerce côtier  
  
- Bureau régional des douanes et bureau des douanes 
 
- relevant du Service national des douanes; 
 - Antennes territoriales du département d'État de médecine vétérinaire re levant du Département 
d'État de médecine vétérinaire 
 
- sous la conduite de l' organe central du pouvoir exécu tif pour les questions de 
politique agricole – le Ministère de la politique agricole; 
 - Service national de contrôle sanitaire et épidémio logique dans les régions et les villes relevant 
du Service national de contrôle sanitair e et épidémiologique de l'Ukraine 
 - sous la conduite de l'organe central du pouvoir exécutif responsable de la protection 
de la santé – le Ministère de la santé; 
 - Les services d'inspection de l'État chargés des phytoquarantaines en République autonome de 
Crimée, dans les régions et les villes de Kiev et de Sébastopol,  les points de phytoquarantaine 
mis en place dans les districts (rayons), les ports fluviaux et maritimes, les gares ferroviaires, les aéroports et les entreprises de messagerie, sur les autoroutes, dans les stations d'autobus et 
aux points d'entrée à la frontière de l'Ukrain e, ainsi que les laboratoires territoriaux et 
régionaux de quarantaine relèvent du Chef de l'inspection cen trale de la phytoquarantaine de 
l'Ukraine 
 - sous la conduite de l'organe central du  pouvoir exécutif responsable de la politique 
agricole – le Ministère ukrainien de l'agriculture;  et 
 - Antennes territoriales de l'organe central du pouvoir exécutif responsable des questions de 
réglementation technique et de la po litique en faveur des consommateurs 
 
- relevant de l'organe central du p ouvoir exécutif chargé des questions de 
réglementation technique et de la politique en faveur des consommateurs – le Comité 
national de l'Ukraine pour la réglementation technique et la politique en faveur des 
consommateurs (Derzhspozhyvstandart).  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 251 
 
 
  Tableau 10 a):  Marchandises dont l'importation ou l'exportation  
est soumise à licence d'activité  
SH Produit Organe de délivrance Admissibilité Délai 
d'obtention de 
la licence/Coût 
de la licence Description de 
la mesure/ 
Justification au 
regard de l'OMC
Dans les dix jours ouvrables 8523, 8524 Disques pour 
systèmes de lecture laser;  
matrices Ministère de 
l'économie  Tous les 
agents économiques340 hryvnias Article XX d) 
du GATT 
Dans les dix jours ouvrables Liste approuvée par la Résolution 
n° 932 du 
5 juillet 2002 du Conseil des 
ministres Éléments de 
protection 
holographiques Services de sécurité de 
l'Ukraine Tous les 
agents 
économiques340 hryvnias Article XX d) 
du GATT 
Dans les neuf jours ouvrables 3001-3006 Stupéfiants, 
substances 
psychotropes et 
précurseurs Département d'État de 
la supervision de la 
qualité, de la sécurité 
et de la production des médicaments et des 
articles à usage 
médical Note
1 
340 hryvnias Article XX b) 
du GATT 
Dans les dix jours ouvrables Liste approuvée par la Résolution n° 756 du 4 juillet 2001 du 
Conseil des 
ministres
2 Cryptosystèmes 
et dispositifs de protection cryptographique Services de sécurité de 
l'Ukraine Tous les 
agents économiques340 hryvnias Article XX d) 
du GATT 
                                                      
1 Conformément à la Loi n° 60/95-VR du 15 février 1995 sur la production de stupéfiants, de 
substances psychotropes, leurs analogues et leurs précurseurs, les activités se rapportant à la production de 
stupéfiants, de substances psychotropes (à l'exception de certaines substances psychotropes et de leurs précurseurs définis dans la présente loi) sont exercées par des entreprises d'État ou municipales qui ont une 
licence pour certains types d'activités comme la culture, le développement, la production, l'entreposage, la 
distribution, le transport, l'expédition, l'achat, la vente,  l'importation, l'exportation, l'utilisation et la destruction 
de stupéfiants, substances psychotropes, leurs analogues et précurseurs. 
Les entreprises d'État et les entreprises municipales sont effectivement habilitées à demander une 
licence d'activité (article 6 de la Loi n° 60/95-VR) et  un certificat d'importati on ou d'exportation pour les 
stupéfiants, les substances psychotropes et leurs précurseurs (article 12 de la Loi n° 60/95-VR).  Un certificat 
(permis distinct) d'importation ou d'exportation de stupéfiants, de substances psychotropes et de leurs précurseurs est délivré par la Commission de contrôle des stupéfiants relevant du Ministère de la protection de la 
santé, après approbation du Serv ice de sécurité de l'Ukraine. 
2 Développement de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique 
des informations et de systèmes de cryptographie. 
Développement de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production de matériel informatique, de matériel et de logiciels de protection cryptographique des 
informations et de systèmes de cryptographie. 
Production de logiciels de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie. 
Production et exploitation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 252  
 
  Autres activités liées aux marchandises soumises à un régime de licences, selon l'article 9 
 
de la Loi n° 1775-III du 1er juin 2000 sur le régime de licences applicable  
à certains types d'activités économiques, telle que modifiée  
  
1. Activités d'exploration des minéraux; 
2. Production et entretien d'armes, de leurs mun itions, d'armes blanches, d'armes pneumatiques 
de calibre supérieur à 4,5 mm et d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s, vente d'armes, de 
leurs munitions, d'armes blanches, d'armes pneum atiques de calibre supérieur à 4,5 mm et 
d'une vitesse de balle supérieure à 100 m/s; 
3. Production d'explosifs (entrant dans la liste établie par le Conseil des ministres); 
4. Production de produits chimiques particulièreme nt dangereux (selon la liste établie par le 
Conseil des ministres); 
5. Extraction du minerai d'uranium; 
6. Extraction de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
7. Production de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine 
organique, de pierres semi-précieuses; 
8. Fabrication d'articles composés de métaux préci eux et de pierres précieuses, de pierres 
précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses et commerce de métaux précieux et de pierres précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
9. Production de médicaments;  commerce de gr os et de détail de produits médicaux; 
10. Production de médicaments vétérinaires;  comme rce de gros et de détail de médicaments 
vétérinaires; 
11. Production de pesticides et de produits chimiqu es pour l'agriculture;  commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture; 
12. Production de dispositifs spéciaux chargés de substances de gaz lacrymogène ou irritant, 
équipements de protection individue lle ou d'autoprotection active; 
13. Conception et production de dispositifs techniqu es de surveillance des in formations à partir 
de lignes de communication, autres dispositifs de surveillance des renseignements confidentiels;  commerce de dispositifs techniqu es spéciaux de surveillance des informations 
                                                                                                                                                                    
 
Essais de certification et examen des systèmes de cryptographie et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations. 
Recherches thématiques sur les dispositifs de protection cryptographiques des informations et les 
systèmes de cryptographie. 
Fourniture de services de protection cryptographique des informations. 
Importation et exportation de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes 
de cryptographie. 
Commerce de dispositifs de protection cryptographique des informations et de systèmes de 
cryptographie.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 253 
 
 
  à partir de lignes de communication, et d'autr es dispositifs de surveillance des renseignements 
confidentiels; 
14. Conception, production, exploitation, essai de ce rtification, recherches thématiques, essais, 
importation, exportation de systèmes crypt ographiques et de dispositifs de protection 
cryptographique des informations, commerce de systèmes cryptographiques et de dispositifs 
de protection cryptographique des informations; 
15. Conception, production, mise en œuvre, essais de certification, importation, exportation 
d'éléments de protection holographiques; 
16. Fabrication de formulaires pour les valeurs et les documents relatifs à la comptabilité 
obligatoire; 
17. Transport du pétrole, des produits pétroliers par oléoduc longue distance, transport du gaz 
naturel et du gaz de pétrole par gazoducs et leur distribution; 
18. Conception, production, stockage, transport, achat, envoi, importation, exportation, vente, 
destruction de narcotiques, de subs tances psychotropes et de précurseurs; 
19. Culture, utilisation à des fins industrielles de plantes contenant des substances narcotiques; 
20. Stockage, traitement, traiteme nt métallurgique des déchets métalliques ferreux et non ferreux; 
21. Recueil, traitement primaire de déchets et de déchets métalliques non ferreux et de pierres 
précieuses, de pierres précieuses d'origine organique, de pierres semi-précieuses; 
22. Recueil et stockage de certains types de déch ets tels que les matières premières secondaires 
(selon la liste établie par le Conseil des ministres); 
23. Production de disques pour systèmes laser; 
24. Exportation et importation de disques pour syst èmes laser, équipements pour leur production;  
et 
25. Production de parfums et de produits cosmé tiques contenant de l'alcool éthylique. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 254  
 
  Tableau 10 b):  Marchandises dont l'importation ou l'exportation nécessite  
une licence pour avoir le droit d'importer et d'exporter  
 
SH Produit Organe de 
délivrance Admissibilité Coût de la 
licence Description de 
la mesure/ 
Justification au 
regard de 
l'OMC 
2207, 
2208 202900, 
2208 208900 Alcool éthylique, 
cognac, alcools de fruits Ministère de 
l'économie Seules des 
entreprises 
d'État 
déterminées  780 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
2204, 2205, 2206, 2208 Boissons alcooliques:  
produits obtenus par la fermentation alcoolique de matières premières 
contenant du sucre, ou 
produits à partir d'alcool 
alimentaire avec une 
teneur en alcool éthylique supérieure à 
1,2 pour cent d'unités 
volumétriques Ministère de 
l'économie Tous les 
agents économiques 780 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
2402, 2403  Produits du tabac:  
cigarettes, cigarettes à bout de carton, cigares, cigarillos et tabac pour 
pipes, tabac à priser, 
tabac à mâcher et autres produits du tabac ou en 
succédanés de tabac, qui 
entraînent des modifications 
physiologiques chez la 
personne qui en consomme Ministère de 
l'économie Tous les 
agents économiques 780 hryvnias Article XX b) et 
d) du GATT 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 255 
 
 
  Tableau 10 c):  Régime de licences applicable en Ukraine  
(activités liées aux services ) 
 1. Conception, production, mise en œuvre, mise en service, essai d'efficacité des systèmes et des 
dispositifs de protection des informations;  four niture de services de protection technique des 
informations; 
2. Fourniture du gaz naturel à un ta rif réglementé et non réglementé; 
3. Stockage du gaz naturel en volumes qui dépassent les niveaux déterminés par des accords de 
licence; 
4. Alimentation centrale en eau et drainage; 
5. Conception, essais, production, exploitation des lanceurs spatiaux, équipements spatiaux et 
pièces de ceux-ci, des infrastructures spatiales sur terre et de leurs composants, des équipements de la partie spa tiale des systèmes par satellite; 
6. Désinfection, désinsectisation et dératisation; 
7. Pratiques médicales; 
8. Traitement du sang des donneurs et de ses compo sants, production de médicaments à partir de 
ceux-ci; 
9. Pratiques vétérinaires; 
10. Organisation et gestion des courses hippiques, des établissements de jeu;  organisation et 
déroulement de loteries; 
11. Activités de construction (trava ux d'exploration et de concep tion pour les constructions, 
construction de structures de soutien et de pr otection, construction et assemblage de réseaux 
techniques et de transport); 
12. Services de transport aérien de passagers et de chargements; 
13. Services de transport fluvial et maritime de passagers et de chargements; 
14. Services de transport public motorisé de p assagers et de chargements (à l'exception du 
transport de passagers et de leurs bagages en taxi); 
15. Services de transport des passagers et de leurs bagages en taxi; 
16. Services de transport ferroviaire de passagers et de chargements; 
17. Opérations de traitement des déchets dangereux; 
18. Conception, montage, entretien technique des systèmes de lutte contre l'incendie et des 
systèmes de chauffage, évaluation de la capac ité de préventions des incendies des objets; 
19. Réalisation d'essais sur la sécurité anti-incendi e de substances, matériaux, constructions, 
articles et équipements, ainsi que sur l es machines de prévention des incendies, les WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 256  
 
  équipements techniques de prévention des incendies et les articles de prévention des 
incendies; 
20. Services de protection de l'État ou autre propr iété, fourniture de services de protection des 
citoyens; 
21. Travaux topographiques géodésiques, cartographiques; 
22. Services d'épandage aérien de produits chimiques; 
23. Envoi de mandats postaux, de lettres recommandées ou non recommandées, de cartes 
postales, de colis postaux d'un poids inférieur à 30 kg; 
24. Fourniture de services dans le domaine d es communications radio (avec l'utilisation de 
fréquences radio); 
25. Fourniture de services de télécommunication (à l'exception des objets départementaux); 
26. Services techniques pour les réseaux de télédiffu sion, radiodiffusion et diffusion par câble au 
sein de réseaux commerciaux; 
27. Organisation du tourisme à l'étranger et sur le territoire national;  excursions; 
28. Activités de loisir et activités sportives; 
29. Organisation et gestion d'activités sportives pour les professionnels et les amateurs; 
30. Activités d'entraînement des sportifs dans le cad re de leur participation à des compétitions 
sportives reconnues en Ukraine; 
31. Activités des responsables d'arbitrage (les responsables pour la propriété, pour le 
réajustement, les liquidateurs); 
32. Médiation pour le travail à l'étranger; 
33. Activités professionnelles sur le marché boursier; 
34. Organisation de l'utilisation des terres et travaux d'évaluation des terres; 
35. Conception, construction de systèmes nouvea ux et reconstruction de systèmes existants 
d'amélioration, et certains élém ents d'infrastructure technique; 
36. Activités liées à la pêche commerciale sur les segments commerciaux des bassins de pêche, 
sauf bassins intérieurs des entreprises;  et 
37. Activités de médiation des courtiers en douane et des transporteurs. 
Source: Article 9 de la Loi n° 1775-III du 1
er juin 2000 sur le régime de licences applicable à 
certains types d'activités économiques, telle que modifiée.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 257 
 
 
  Tableau 10 d):  Prescriptions en ma tière de documentation à présenter  
pour l'enregistrement des personnes morales par l'État  
  Aux fins de l'enregistrement des personnes mora les par l'État, le fondateur (les fondateurs) ou 
son/ses/leur(s) mandataire(s) autori sé(s) dépose(nt) en personne auprès du Greffier d'État (envoi en 
courrier recommandé avec indication des pièces jointes) les documents suivants: 
  i) Une fiche d'inscription dûment remplie en  vue de l'enregistrement par l'État d'une 
personne morale;  un double de l'original ou une copie notariée de la décision du (des) 
fondateur(s) ou de leur mandataire autorisé de constituer une personne morale dans 
les cas prévus par la loi;  deux doubles des doc uments de constitution en société;  et 
un document confirmant le versement du dr oit à acquitter pour l'enregistrement par 
l'État d'une personne morale.  Ce sont  les seuls documents requis pour qu'une 
personne physique ou morale  étrangère non résidente puisse devenir déclarante, à 
moins que les conditions énumérées aux points ii) à iv) ne s'appliquent. 
 ii) Lorsque le nom d'une pe rsonne morale est réservé, il faut, en plus des documents 
indiqués sous i), un certificat valide du Registre officiel unifié attestant que le nom de la personne morale est réservé.   
 iii) En cas d'enregistrement par l'État d'une personne morale qui est tenue par la loi de 
constituer un capital (capital social ou par actions), il faut, en plus des documents 
indiqués sous i), le document confirmant  le versement par le fondateur (les 
fondateurs) d'une contribution (de contribu tions) au capital (capital social ou par 
actions) d'une personne morale du montant pr évu par la législation en vigueur.   
 iv) S'il s'agit d'un enregistrement par l'État  d'une société par actions publique, il faut, en 
plus des documents indiqués sous i), une a ttestation de la souscription des actions, 
certifiée par la Commission  ukrainienne des valeurs et du marché boursier.   
 v) S'il s'agit d'un enregistrement par l'État d'une entreprise agricole, il faut, en plus des 
documents indiqués sous i), un exemplaire de l'acte de l'État concernant les titres fonciers du fondateur ou un exemplaire de  l'acte de l'État concernant le droit 
d'utilisation permanente des terres par le f ondateur, ou une copie notariée de l'accord 
définissant le droit d'utilisation des terres par le fondateur, et en particulier les 
conditions de bail. 
 vi) S'il s'agit d'un enregistrement par l'État  d'une personne morale dont le fondateur (les 
fondateurs) est une personne mo rale étrangère, il faut, en plus des documents indiqués 
sous i), un document confirmant l'enregist rement de la personne morale étrangère 
dans son pays de résidence, et en part iculier un extrait du registre du commerce, du 
registre bancaire ou du registre judiciaire. 
 Le Greffier d'État ne peut demander d'autres doc uments aux fins de l'en registrement par l'État 
d'une personne morale.     Lorsque les documents requis pour l'enregistre ment par l'État d'une personne morale sont 
déposés par le fondateur d'une pe rsonne morale, celui-ci doit en outre présenter son passeport au 
Greffier d'État. 
 
 Lorsque les documents requis pour l'enregistre ment par l'État d'une personne morale sont 
déposés par un mandataire autorisé par le fondateur (les fondateurs) d'une personne morale, celui-ci 
doit en outre présenter son passeport et la pièce attestant ses pouvoirs au Greffier d'État. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 258  
 
   Les documents déposés pour l'enregistrement par l'État d'une personne morale sont acceptés 
sur la base de la liste des documents, dont un exem plaire est envoyé (par courrier recommandé) au 
fondateur ou à son mandataire autorisé le jour où les documents ont été reçus, avec mention de la date 
de réception des documents. 
 La date de réception des documents déposés pour  l'enregistrement par l'État d'une personne 
morale est portée sur le registre. 
  Le Greffier d'État a le droit de ne pas pr endre en considération les documents déposés pour 
l'enregistrement par l'État d'une personne morale dans les cas suivants:  
- les documents n'ont pas été déposés au bon endroit; 
- le Greffier d'État a eu connaissan ce d'une décision de justice interdisant 
l'enregistrement; 
- les documents déposés sont incomplets; - les documents n'ont pas été déposés par une personne dûment autorisée. 
 Le Greffier d'État, au plus tard le lendema in du jour de la réception des documents, informe 
(par courrier recommandé avec indication des pièces jo intes) le fondateur ou son mandataire autorisé 
que les documents déposés aux fins d' enregistrement par l'État ne sont pas pris en considération en en 
précisant les motifs et renvoie les documents déposés aux fins d'enregistrement par l'État d'une personne morale qui n'ont pas été en consid ération, d'après la liste des documents. 
 
 Le fait que les documents déposés aux fins d'en registrement par l'État d'une personne morale 
ne sont pas pris en considération n'interdit pas au fondateur ou à son mandataire de déposer par la 
suite une demande auprès du Greffier  d'État selon la procédure géné rale, une fois éliminés les motifs 
pour lesquels les documents n'ont pas été pris en considération. 
 
Source: Loi du 15 mai 2003 sur l'enregistrement par l'État des personnes physiques et morales 
exerçant une activité d'entreprise.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 259 
 
 
  Tableau 10 e):  Prescriptions en matière de documentation à présenter  
pour l'obtention d'une licence d'activité  
  La demande doit contenir des indications suivantes:    
 - nom; 
 - lieu;  - détails bancaires et codes d'identification – pour les personnes morales;  - prénom, nom, détails patronymiques et  passeport (séries, numéro, autorité 
compétente, date de délivrance et lieu de r ésidence) et numéro d'identification de la 
personne physique qui acquitte les taxes et  autres paiements obligatoires – pour les 
personnes physiques; 
 - type d'activité pour laquelle le requé rant souhaite obtenir une licence;  et 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original.   
  Les documents suivants sont requis pour l'obt ention d'une licence pour le développement, la 
fabrication, l'utilisation, l'exploitation, les essais de  certification, les études thématiques, les examens 
par des experts, l'importation, l'e xportation de systèmes de cryptographi e et de moyens de sécurisation 
cryptographique de l'info rmation, en vue de fournir des services dans le domaine de la sécurité 
cryptographique de l'information (autres que la signature numéri que), du commerce des systèmes de 
cryptographie et de la sécurité cryp tographique de l' information:   
  - extrait dûment certifié des documents réglem entaires pour l'exercice du type d'activité 
en question (pour les personnes morales); 
 - copies dûment certifiées de documents a ttestant le degré de formation et de 
qualification exigé pour l'exercice du type d'activité en question; 
 - données sous pli scellé signées par le requér ant – une entité commerciale – confirmant 
la disponibilité de la base matérielle et  technique nécessaire pour exercer le type 
d'activité en question (production, matériel  d'essais, dispositifs de mesure et de 
contrôle, machines comptables, systèmes (complexes) d'information et de 
communication, logiciels sous licence); 
 - copies dûment certifiées de documents atte stant la conformité des locaux, machines 
comptables, systèmes (complexes) d'information et de télécommunication exigés pour le type d'activité en question, accompa gnées des documents réglementaires sur la 
sécurité cryptographique et/ou technique de  l'information (lor squ'il s'agit d'une 
activité liée à des secrets d'État ou à d es renseignements confidentiels qui sont 
propriété de l'État);   
 - données sous pli scellé signées par le requéra nt – entité commerciale – concernant la 
disponibilité des actes juridiques requis sur la normalisation, ainsi que des politiques 
et instructions internes régissant l'exer cice du type d'activité en question;   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 260  
 
   - copie certifiée conforme d'un document att estant le droit de propriété d'une entité 
commerciale ou la location des bureaux, loca ux de production dans lesquels le type 
d'activité en question doit s'exercer;   
 - copie certifiée conforme de la licence autorisant une activité associée à un secret 
d'État (le cas échéant);   
 - données sous pli scellé signées par le requéra nt – entité commerciale – concernant la 
disponibilité des méthodes agréées pour les essais de certification, les études thématiques et les examens spécialisés (si la demande concerne l'exercice du type d'activité en question);   
 - données sous pli scellé signées par le requéra nt – entité commerciale – concernant les 
tâches, programmes et instructions d'autor ités gouvernementales, a ssociés à la sécurité 
cryptographique de l'information, à la mi se en œuvre de laquelle le requérant doit 
participer (pour exercer une activité associ ée à des secrets d'État ou des informations 
confidentielles qui sont propriété de l'État).   
 Les documents suivants sont requis pour  l'obtention d'une licence d'importation et 
d'exportation de boissons alcooli ques et de produits du tabac: 
 - formulaire de demande d'octroi de licen ce pour l'importation et l'exportation d'alcool 
éthylique, de cognac et d'alcools de fruits, d' alcool éthylique de raisin distillé, d'alcool 
éthylique de fruits distillé, de boissons alcooliques et de produits du tabac; 
  - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise, certifiée par un notaire 
ou par l'autorité ayant délivré  le document original;  et 
 - copie du document qui atteste des pouvoirs spéciaux accordés par le Conseil des 
ministres à l'entreprise publique ou organisa tion qui importe et exporte de l'alcool 
éthylique, du cognac et des alcools de fruits, des alcools éthyliques de raisin distillés et des alcools éthyliques de fruits distillés, certifiée par la signature du directeur et 
comportant le tampon de l'entreprise (en cas de soumission des documents pour 
obtenir une licence permettant d'exercer les opérations en question). 
 Les renseignements suivants sont requis pour l'obtention d'une licence d'activité pour 
l'importation et l'exportation d'équipement s de supports optiques et de disques: 
 La demande doit contenir les indications suivantes:  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - numéro de téléphone;  - forme organisationnelle et statut juridique; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques);  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 261 
 
 
   - détails bancaires; 
 - type d'activité (exportation ou importati on, équipements ou disques de supports 
optiques); 
 - lieu d'exercice de l'activité;  et  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence. 
 Les documents suivants doivent ég alement être joints à la demande: 
 - copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autor ité ayant délivré le document original; 
 - liste de la direction de l'entreprise (directe ur, directeurs adjoints et chef comptable), y 
compris leurs noms, prénoms et patronym es, postes et numéros de téléphone de 
bureau;  liste signée par le directeur et dûment estampillée, ainsi que les références concernant les propriétaires, document signé par le directeur de l'entreprise et dûment 
estampillé; 
 - copies certifiées des documents fondateurs (pour les personnes morales); 
 - copies certifiées des documents attestant l es droits de propriété ou la location des 
installations de stockage; 
  - copies certifiées des documents qui attestent les informations sur les locaux où 
s'exerce le commerce de gros et/ou de déta il des disques de supports optiques (pour la 
licence d'importation des disques); 
 - informations sur la disponibilité, le cas échéant, des surplus de disques de supports 
optiques depuis le 21 avril 2002 (pour l'e xportation et l'importation de disques de 
supports optiques);  et 
 - liste des principaux composants des équi pements spécialisés pour la fabrication de 
systèmes de supports optiques, dont l'exporta tion et l'importation sont soumises à un 
régime de licences en vertu de la lé gislation en vigueur (pour les licences 
d'exportation et d'impor tation d'équipements). 
 Conditions requises pour l'obtention d'une licence de  production et de commerce de gros et de 
détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture: 
 La demande doit contenir les indications suivantes:  - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 262  
 
   - type d'activité; 
 - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou copie du certificat 
d'appartenance au Registre officiel unifié des entreprises et organisations d'Ukraine, 
certifiée par un notaire ou par l'autorité ayant délivré le document original, doit 
également être jointe à la demande. 
 Pour produire des pesticides et des produits  chimiques pour l'agriculture, l'agent économique 
doit posséder les documents suivants: 
 - documents normatifs (GOST [normes d'État de l'ex-Union soviéti que, qui s'appliquent 
toujours en Ukraine], TU [termes et conditi ons techniques], DSTU [normes d'État de 
l'Ukraine]) pour la production de  marchandises de la qualité donnée; 
 - règlements techniques;  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques; 
 - permis de débuter les activités; 
 - permis de produire des lots d'essai de pesticides et de produits chimiques domestiques 
pour l'agriculture;  et 
 - règles, élaborées et approuvées par l'agent économique sur la base des règlements 
techniques approuvés. 
 Pour exercer des activités de commerce de gros  et de détail de pesticides et de produits 
chimiques pour l'agriculture, un agent économi que doit posséder les éléments suivants: 
 - installations de stockage des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture.  
Ces installations de stockage doivent êt re conformes aux prescriptions sanitaires et 
hygiéniques et aux règles techniques de sécurité, et doivent s'accompagner de certificats sanitaires; 
 - certificats de qualité pour pesticides et  produits chimiques pour l'agriculture; 
 - règlements régissant le commerce; 
 - règles de protection du travail, d'hygièn e de la production et de sécurité incendie; 
 - règlement des droits;  et  - conclusions positives des servi ces sanitaires et épidémiologiques. 
 Un agent économique doit vendre des pesticides et produits chimiques pour l'agriculture à la 
population sous forme de petites quantités conditionnées qui comportent des instructions obligatoires 
imprimées en ukrainien concernant l'utilisation en  toute sécurité de ces pesticides et produits 
chimiques pour l'agriculture.  Les employés de s agents économiques exerçant des activités de 
commerce de gros et de détail de pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture doivent  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 263 
 
 
  bénéficier d'un enseignement et d'une formation sp éciale, suivre de nouveaux cours de formation et 
subir un examen médical tous les trois ans, et avoir un permis de travail au contact de ces pesticides et 
produits chimiques pour l'agriculture, un certificat et un livret médical. 
 Pour obtenir le certificat d'importation/exportatio n de narcotiques, de substances psychotropes 
et de précurseurs, l'entreprise doit soumettre les documents suivants: 
 - demande sur papier à en-tête de l'entreprise adressée au Président du Comité.  La 
demande doit contenir les indications suivantes: 
 - objet de l'importation;  - noms complets, adresses exactes et numéros de téléphone (télex) de l'importateur 
(consignataire) et de l'exportateur; 
 - dénomination commune internationale du  produit importé, si cette dénomination 
existe, et (ou) nom sous lequel le produit en question a été émis, et (ou) nom sous 
lequel il est fabriqué dans les pa ys importateurs ou exportateurs; 
 - quantités des narcotiques, substances psychotropes et précurseurs importés;  - forme médicale du narcotique, de la substance psychotrope et du précurseur; 
 - nom et quantité des narcotiques, substa nces psychotropes et précurseurs importés au 
titre d'un contrat et inclus dans la liste d es narcotiques, substances psychotropes, leurs 
analogues et précurseurs soumis au contrôle  spécial en vertu des lois ukrainiennes 
applicables (ci-après désignés "inclus dans  la liste des substances contrôlées"); 
 - nom du fabricant;  - numéro du contrat de fourniture; 
 - prix (somme) du contrat de livraison; 
 - nom et nombre d'articles de tare – pour les narcotiques, substances psychotropes et 
précurseurs sous forme de substances utili sées dans la fabrication de médicaments; 
 - type de transport pour la livraison;  - délai de livraison; 
 - désignation du point de passage à la fron tière de l'Ukraine par lequel l'importation 
sera effectuée; 
 - facture, déclaration de fret, documents  de fret, de douane et de transport qui 
contiennent les informations sur la quantité  de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs; 
 - charte de l'entreprise certifiée par un notaire; 
 - copie du contrat au titre duquel l'importati on de narcotiques, substances psychotropes 
et précurseurs en Ukraine est effectuée, certifiée par un notaire; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 264  
 
   - certificat du Bureau d'enregistrement des médicaments du Ministère de la santé 
d'Ukraine sur l'enregistrement des médicaments importés en Ukraine; 
 - certificat de qualité du narcotique ou de la substance psychotrope, avec l'indication de 
sa durée de vie (le certificat de qualité du fabricant est joint en ce qui concerne les précurseurs); 
 - obligations de l'entreprise concernant l'utilisation des narcotiques, substances 
psychotropes et précurseurs uniquement aux fins déclarées (importation);  et 
 - copie de la licence d'exercice de l'activ ité en question dans le domaine de la 
production de narcotiques, substances psyc hotropes et précurseurs, certifiée par un 
notaire. 
 Renseignements requis pour l'obtention d'une licence pour la fabrication de médicaments et le 
commerce de gros et de détail de médicaments: 
 - raison sociale de la personne morale av ec toutes ses filiales et succursales, et son 
adresse; 
 - prénom, nom, détails patronymiques et p asseport (série, numéro, autorité compétente, 
date de délivrance et lieu de résidence) – pour les personnes physiques; 
 - code d'identification pour les personnes morales (numéro d'identification pour les 
personnes physiques); 
 - type d'activité;  - lieu d'exercice de l'activité;  - obligations concernant le respect des termes et conditions de la licence;  et 
 - une copie du certificat d'enregistrement par l'État de l'entreprise ou une copie du 
certificat d'appartenance au Registre offici el unifié des entreprises et organisations 
d'Ukraine, certifiée par un notaire ou par l'au torité ayant délivré le document original, 
doit également être jointe à la demande.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 265 
 
 
  Tableau 11:  Paiement exigé pour l'examen, l'enregistreme nt et le réenregistrement  
publics des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture  
 
Montant du paiement en 
hryvnias pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
Enregistrement public des pesticides et des produits  chimiques pour l'agricu lture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- pour une période de cinq ans  16 500 5 500 
- pour une période de deux ans  6 600 5 500 1. 
- pour une période de un an  3 300 5 500 
Enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques: 
- pour une période de cinq ans  8 250  2 750  
- pour une période de deux ans  3 300  2 750  2. 
- pour une période de un an  1 650  2 750  
Enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance: 
- pour une période de cinq ans  5 500  2 750  
- pour une période de deux ans  2 750  2 750  3. 
- pour une période de un an  1 375  2 750  
Modification de la période d'enregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour 
l'agriculture (à l'exception des produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- jusqu'à cinq ans  13 200  1 650  4. 
- pour une période de un an  3 300  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les 
insectes et les rongeurs domestiques: 
- jusqu'à cinq ans 6 050  1 650  5. 
- pour une période de un an  1 650  1 650  
Modification de la période d'enregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de 
croissance: 
- jusqu'à cinq ans 4 125  1 650  6. 
- pour une période de un an  1 375  1 650  
Enregistrement public de produits chimiques enregistrés précédemment   
1. Élargissement de la portée de l'application jusqu'à cinq articles ou éléments dangereux:   7. 
- pour une période de cinq ans  2 750 1 650  
- pour une période de deux ans  1 650 1 650  
- pour une période de un an  1 100 1 650   
2. Élargissement de la portée de l'application d'un produit chimique de plus de cinq articles ou 
éléments dangereux:   
- pour une période de cinq ans  5 500  1 650  
- pour une période de deux ans  2 750  1 650   
- pour une période de un an  1 650  1 650  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 266  
 
  Montant du paiement en 
hryvnias pour les produits 
chimiques d'origine 
étrangère et nationale N° Types d'activités 
Enregistrement Examen 
3. Modification des indications d'utilisation du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  3 300  1 650   
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  
- pour une période de un an  1 100  1 650  
4. Modification de la norme de dosage du produit chimique:    
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
 - pour une période de deux ans  -  1 650  
 - pour une période de un an  -  1 650  
 5. Modification mineure de la forme de préparation du produit chimique:   
- pour une période de cinq ans  -  1 650  
- pour une période de deux ans  -  1 650   
- pour une période de un an  -  1 650  
Réenregistrement public des pesticides et des produits chimiques pour l'agriculture (à l'exception des 
produits biochimiques et des régulateurs de croissance): 
- pour une période de cinq ans  8 250  1 650  
- pour une période de deux ans  3 300  1 650  8. 
- pour une période de un an  1 650  1 650  
Réenregistrement public des produits chimiques pour la lutte contre les insectes et les rongeurs 
domestiques: 
- pour une période de cinq ans  4 125  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  9. 
- pour une période de un an  825  1 650  
Réenregistrement public des produits biochimiques et des régulateurs de croissance: 
- pour une période de cinq ans  2 750  1 650  
- pour une période de deux ans  1 650  1 650  10. 
- pour une période de un an  550  1 650  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 267 
 
 
  Tableau 14:  Administration des contingents tarifaires  
 
I. Procédure d'attribution applicab le, conjointement avec les concession s indiquées dans la Partie I, 
Section I-B de la Liste de concessions et d'engagements concernant les marchandises,  
à compter du 1er janvier 2011 au plus tard 
- Une méthode d'attribution des contingents de sucre de canne brut (1701.11) fondée sur l'ordre de 
présentation des demandes sera adoptée. 
II. Administration des contingents tarifaires et procédure d'attrib ution applicable, conjointement  
avec les concessions indiquées dans la Partie I, Section I-B de la Liste de concessions  
et d'engagements concernant les marchandises, à compter de la  
date d'accession jusqu'au 1er janvier 2011 au plus tard 
1. Dispositions générales 
1.1 La présente réglementation établit la procédure d'attr ibution annuelle du contingent tarifaire sur le sucre 
de canne brut importé en Ukraine en provenance des États Membres de l'OMC. 
1.2 Les montants du contingent tarifaire seront établis par une loi ukrainienne et ne seront pas inférieurs à 
260 000 tonnes par an à compter de l'accession de l'Ukraine à l'OMC. 
1.3 L'Ukraine autorisera l'importation de sucre de canne brut pendant toute l'année civile. 
2. Procédure de répartition du contingent 
2.1 Pendant la première année suivan t l'accession de l'Ukraine à l'OMC, les parts respectives du contingent 
tarifaire des pays fournisseurs seront déterminées en fonction des volumes fournis pendant les trois années précédentes lors desquelles les importations de sucre de canne brut en Ukraine faisaient l'objet d'un contingent.  La part de 20 pour cent du contingent tarifaire global sera réservée aux nouveaux pays 
qui souhaitent fournir du sucre de canne brut à l'Ukraine. 
2.2 Les années suivantes, un pays fournisseur qui aura fourni du sucre de canne brut l'année précédente se 
verra accorder une part de contingent proportionnelle au volume de sucre de canne brut fourni l'année 
précédente.  La part de 80 pour cent du contingent tarifaire global sera réservée l'année suivante aux 
pays ayant fourni du sucre de canne brut à l'Ukrain e l'année précédente.  La part de 20 pour cent du 
contingent tarifaire global sera répartie de manière égale aux pays n'ayant pas fourni du sucre de canne 
brut l'année précédente. 
2.3 La part de 20 pour cent du contingent tarifaire global réservée à de nouveaux pays fournisseurs restera 
en vigueur jusqu'au 1er octobre de l'année en cours.  En l'absence de nouveaux pays fournisseurs, la 
proportion réservée du contingent sera distribuée dans un délai d'un mois selon la procédure déterminée dans le paragraphe 2.1.  Une part de 20 pour cent sera réservée aux nouveaux fournisseurs chaque 
année.  Après avoir fourni du sucre brut pendant la première année, les nouveaux fournisseurs seront 
classés dans la catégorie des "pays fo urnisseurs" pour les années suivantes. 
2.4 Aucune importation de sucre de canne brut (SH 17 01.11) effectuée en Ukrain e dans le cadre d'accords 
commerciaux bilatéraux ou régionaux dont l'Ukraine est signataire au sens de  l'article XXIV du GATT 
de 1994 n'entrera dans le calcul de l'utilisation du contingent tarifaire global.  De même, aucune importation de sucre de canne brut dans le cadre d'un quelconque régime prévoyant la transformation 
de sucre de canne en vue d'une réexportation ultérieure (assorti de dispositifs de ristourne ou de 
remboursement de droits) n'entrera dans le calc ul de l'utilisation du contingent tarifaire. 
2.5 La notification concernant l'introduction du contingent, son montant et les parts des pays fournisseurs 
sera publiée dans une publication gouvernementale officielle de l'Ukraine au plus tard 90 jours avant le 1
er janvier de l'année suivante (ci-après l'année contin gentaire).  Les copies de cette notification seront 
transmises au Secrétariat de l'OM C pour notification aux États Membres de l'OMC souhaitant fournir 
le produit considéré.   
2.6 Le Ministère de l'économie de l'Ukraine fournira des réponses aux questions concernant la répartition 
du contingent tarifaire de sucre de canne brut dans un délai de dix jours ouvrables. 
2.7 Le Ministère de l'économie de l'Ukraine acceptera les demandes de licence présentées par des 
importateurs afin de fournir la part du contingent établie pour chaque pays fournisseur. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 268  
 
  2.8 Les licences autorisant la fourniture de sucre de canne brut seront délivrées par le Ministère de 
l'économie de l'Ukraine selon l'ordre de présentation des demandes en vertu de la réglementation de la 
procédure des licences d'importation.  Chaque part du contingent tarifaire sera attribuée de façon transparente et équitable afin de  garantir son utilisation complète. 
2.9 Un importateur qui ne fournirait pas l'ensemble des volumes du contingent tarifaire attribué, comme 
stipulé dans sa licence, devra les restituer au Ministère de l'économie de l'Ukraine en vue de leur 
réattribution d'urgence avant le 1er septembre de l'année contingentaire. 
2.10 Avant le 5 septembre de l'année contingentaire, le Ministère de l'économie communiquera un avis 
concernant la réattribution du contingent tarifaire au pays fournisseur auquel appartient la part du 
contingent tarifaire non utilisée. 
2.11 Le pays fournisseur ayant rendu la part non utilis ée du contingent tarifaire informera le Ministère de 
l'économie avant le 20 septembre de l'année contingent aire de sa décision d'utiliser ultérieurement le 
contingent tarifaire restitué.   
2.12 Par une publication officielle du gouvernement ukrainien, celui-ci indiquera avant le 1er octobre de 
l'année contingentaire qu'il accepte les demandes de délivrance de licences corre spondant aux parts du 
contingent tarifaire refusées par le pays fournisse ur.  Les demandes de délivrance de licences seront 
examinées selon l'ordre de présentation des demandes.   Les licences autorisant les livraisons de sucre 
de canne brut seront délivrées par le Ministère de l'économie de l'Ukraine selon l'ordre de présentation 
des demandes. 
2.13 Un importateur qui ne fournirait pas l'ensemble des volumes du contingent tarifaire attribué, comme 
stipulé dans sa licence, et qui n'informerait pas rapidement qu'il rendra la part non utilisée, sera 
sanctionné conformément à la réglementation sur les licences d'importation. 
2.14 Dans les cas de force majeure qui ont entraîné un retard de livraison et de manutention d'un chargement 
pendant la période de validité du contingent tarifaire, cette période peut être prolongée de la durée du 
cas de force majeure.  Le cas de force majeure do it être confirmé par la Chambre de commerce ou par 
d'autres organismes compétents du pays concerné. 
2.15 Si un chargement livré dans le délai correspondant au contingent tarifaire n'obtient pas l'autorisation 
prévue par la législation ukrainienne au moment de l'entrée sur le territoire de l'Ukraine, ce chargement sera supprimé du territoire douanier de l'Ukraine et la part du contingent correspondante sera 
considérée comme non utilisée. 
3. Contrôle sur l'importation du sucre de canne brut 
3.1 Le Ministère de l'économie de l'Ukraine informera, avant le premier jour de chaque mois suivant le 
mois visé, les services douaniers de l'État de s licences délivrées pendant le mois précédent. 
3.2 Les services douaniers de l'État fourniront, sur une base mensuelle et avant le dixième jour du mois 
suivant le mois visé, des données statistiques sur l'u tilisation réelle du contingent tarifaire au Ministère 
de l'économie de l'Ukraine et au Ministèr e de la politique agricole de l'Ukraine. 
3.3 Le Ministère de l'économie de l'Ukraine publie ra, sur une base mensuelle, des informations sur 
l'utilisation réelle du contingent tarifaire dans une publication gouvernementale officielle de l'Ukraine. 
3.4 L'importation de sucre de canne brut sera autorisée sur la base des licences délivrées par le Ministère de 
l'économie de l'Ukraine et de l'acquittement des re devances et droits de douane applicables.   
3.5 Le contrôle du respect des lois qui régissent l'importation du sucre de canne brut sera de la 
responsabilité des services  douaniers de l'État. 
4. Consultations 
4.1 Souhaitant garantir une répartition transparente, équitable et non discriminatoire des contingents 
tarifaires, l'Ukraine, sous réserve des demandes de tout État Membre de l'OMC, entamera des consultations avec les États Membres de l'OMC sur tous les sujets concernés. 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 269 
 
 
  Tableau 15 d):  Redevances portuaires  
 
Réglementation des redevances portuaires  
 En vertu de l'Ordonnance n° 518 du 2 septembre  2005 du Ministère des transports et des 
communications de l'Ukraine, un escompte de 50 pour  cent des redevances portuaires (sauf les frais 
d'administration) avait été institué jusqu'au 1er octobre 2006 pour les navires qui faisaient escale au 
terminal pétrolier de Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de commerce de la mer de Yuzhniy, 
afin de charger (ou décharger) du pétrole. 
 L'Ordonnance n° 283 du 10 avril 2004 du Ministère des transports et des communications 
avait institué un escompte de 50 pour cent sur les dro its de port, de canal, de  phare et la redevance 
sanitaire établis par la présente réglementation pour les navires qui font escale au terminal pétrolier de 
Pivdenniy, qui est situé sur le port maritime de comme rce de la mer de Yuzhniy, afin de charger du 
pétrole. 
Partie générale  
1. Les redevances portuaires (droits de port, de canal, de phare, de mouillage, d'amarrage et 
redevances administratives et sanitaires) sont perçues dans les ports maritimes auprès des 
navires qui appartiennent à des groupes spécifiés et des véhicules flottants battant pavillon 
ukrainien ou étranger: 
 
Navires de fret qui font escale dans les ports pour des opérations de chargement et véhicules 
flottants Groupe A 
Navires de passagers, y compris hydroptères à gr ande vitesse et bacs faisant escale dans les 
ports pour effectuer des opérations de fret et de passagers, brise-glace non enregistrés dans le 
port ni loués par le port Groupe B 
Allèges, remorqueurs, remorqueurs pousseurs, pousseurs, barges (autopropulsées et non 
propulsées), embarcations fluviales autopropulsées, y compris embarcations mixtes maritimes/fluviales détenues par des entreprises de navigation parties au Traité de Bratislava, qui font escale dans les ports du Danube, ainsi que les embarcations fluviales autopropulsées 
qui font escale dans d'autres ports pour le rechargement de fret sur des embarcations maritimes 
et vice versa Groupe C 
Navires non propulsés (sauf barges) Groupe D 
Navires qui font escale dans les ports pour des raisons impérieuses, pour des besoins de 
provisions, de quarantaine, et navires liés à des chantiers navals ukrainiens pour réparations Groupe E 
Navires officiels et militaires Groupe E 
Navires de formation et de pratique lors de voyages conformes au programme des 
établissements avec au moins 50  cadets à bord, navires-écoles Groupe E 
Hydroptères scientifiques, de recherche et à grande vitesse qui effectuent des voyages de 
cabotage réguliers avec passagers (sauf pour voyages d'agrément et croisières) Groupe E 
Autres navires (navires de chantiers navals, navires d'urgence et de sauvetage, navires 
sous-marins, navires techniques, navires-hôpitaux, navires hydrographiques, navires de ports locaux, brise-glace détenus et loués par le port, na vires de sport, yachts privés, voiliers, navires 
effectuant des essais sur mer et navires de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer 
d'opérations de chargement) Groupe F 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 270  
 
  Notes : 
 - Le terme "raisons impérieuses" doit être compris au  sens d'une escale dans un port en raison d'une 
menace pour la sûreté du voyage s'il devait contin uer, et pour la vie ou la santé des membres 
d'équipage et des passagers. 
- Les navires des groupes C (remorqueurs et barges), E et F qui effectuent des voyages commerciaux de 
fret doivent appartenir au groupe A. 
- Les navires des groupes E et F qui effectuent des voyages commerciaux de fret et de passagers doivent 
appartenir au groupe B. 
- La méthode de calcul et de collecte des redevances s' applique aux entreprises de tous types de propriété 
qui effectuent des travaux et fournissent des services dans les ports maritimes aux mouillages des 
chantiers navals en Ukraine, quelle que soit la subordination de ces ports (docks). 
- Les navires qui font escale au port  maritime de Dnipro-Buzskiy doivent payer les redevances fixées par 
la présente réglementation à l'administration publique du port maritime selon la méthode de calcul des 
redevances. 
 
2. Les redevances portuaires doivent être acquittées avant que le navire ne quitte le port et, en 
cas de transit par le canal de Kerch-Yenikalskiy ("CKY") et le canal de Prorva, les redevances 
doivent être acquittées à l'avance ou directement à l'entrée du canal de Kerch-Yenikalskiy et 
du canal de Prorva, sauf spécification contraire. 
 3. Les redevances portuaires sont perçues sur le  tonnage conditionnel du navire, qui est calculé 
en mètres cubes et est égal à la somme des trois dimensions (longueur et largeur du navire et hauteur d'un bord) spécifiées dans le certificat de tonnage (dimensions principales) ou 
document équivalent. 
 
 Pour les navires maritimes qui transportent  du fret sur le pont supérieur ou ont plusieurs 
ponts, sauf les navires à ponts jumeaux, la hauteur du bord utilisée pour calculer le tonnage du navire doit être au moins égale à la moitié de la largeur du navire. 
Pour les navires du groupe B qui ont plusieurs ponts, la hauteur du bord utilisée pour calculer 
le tonnage du navire doit être égale à la moitié de la largeur du navire. 
Le tonnage conditionnel des entrepôts de barges et  remorqueurs, caravanes et autres structures 
flottantes, calculé pour tous les types de redeva nces, excepté la redevance sanitaire, est égal à 
la somme des tonnages de leurs éléments séparés. 
Un coefficient de 0,7 est utilisé pour calculer l'ensemble des redevances appliquées, le 
tonnage conditionnel des navires r ouliers, navires rouliers-flottants, navires combinés OBO, 
navires à manutention horizontale et verticale, navires porte-conteneurs, navires de transport 
de bétail, navires porte-barges de type LASH et navires de transport de véhicules automobiles, 
sous réserve que les navires soient utilisés selon le ur usage prévu.  Le type du navire et son 
usage prévu sont déterminés grâce aux documents de bord. 
Lorsque les redevances sont calculées sur une base journalière, la durée est arrondie à une 
demi-journée.  Lorsque la durée est inférieure  à une demi-journée, elle est arrondie à une 
demi-journée et lorsqu'elle est supérieure, elle est arrondie à une journée complète. 
Le point 3 a été complété par le paragra phe 6 en vertu de la Résolution n° 391 du 
29 mars 2002 du Conseil des ministres de l'Ukraine. 
4. Les navires porte-barges de type LASH qui e ffectuent des opérations de fret avec des allèges 
sur la rade extérieure ou intérieure acquittent des redevances portuaires sur la base du tonnage  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 271 
 
 
  des allèges qui sont délivrées par le navire porte-barge lorsqu'il en tre dans le port et reprises 
lorsqu'il quitte le port. 
5. Les navires de fret du groupe A qui empruntent des itinéraires internationaux établis de la 
manière prescrite, bénéficient d'un escompte de 20 pour cent sur les droits de port. 
6. Les caractéristiques princi pales des itinéraires internat ionaux sont les suivantes: 
- établissement de ports d'escale étrangers et ukrainiens obligatoires et facultatifs; 
- désignation des types de navires qui empruntent ces itinéraires; - établissement de la périodicité d'escale d es navires désignés dans les ports ukrainiens;  
et 
- enregistrement de l'itinéraire par le Dé partement d'État du transport maritime et 
fluvial après soumission de l'administration portuaire (port maritime). 
 
7. Le port peut accorder un escompte de 50 pour  cent sur toutes les redevances portuaires aux 
navires qui font escale dans le port de Yuzhni y pour charger et décharger des marchandises 
diverses et en vrac. 
 Les escomptes suivants s'app liquent dans le port de Yalta: 
50 pour cent Sur le droit de port pour les navires du groupe A. 
20 pour cent Sur l'ensemble des redevances portuaires pour les navires de croisière de passagers 
empruntant des itinéraires internationaux et appartenant au groupe B (sauf navires effectuant des voyages mixtes fret/passagers). 
 
 Dans le port d'Odessa, un escompte de 10 pour cent est appliqué sur l'ensemble des 
redevances portuaires pour les navires de croisi ère de passagers qui empruntent des itinéraires 
internationaux et appartiennent au groupe B (sauf les navires effectuant des voyages mixtes 
fret/passagers). 
8. Si un navire peut bénéficier d'escomptes sur pl usieurs redevances portuaires, seul l'escompte 
ayant le taux de base le plus élevé s'applique. 
9. La nationalité et le statut accordé à un navire  aux fins de collecte des redevances portuaires 
sont déterminés sur la base du pavillon du navi re, indépendamment de son propriétaire et 
utilisateur. 
10. L'acquittement des redevances portuaires s'eff ectue selon le Décret n° 15 du 19 février 1993 
du Conseil des ministres sur le système de réglementation et de contrôle des devises. 
11. Les montants des redevances portuaires collect ées en monnaie ukrainienne sont assujettis à la 
taxe sur la valeur ajoutée en vertu de la législ ation applicable.  Si un port fournit des services 
aux navires de cabotage, le montant des rede vances déterminé en vertu de la présente 
Réglementation sera majoré du montant de la taxe sur la valeur ajoutée et, dans les autres cas, 
le montant de la taxe sur la valeur ajout ée versée au budget sera calculé sur la base du 
montant des redevances dues et acqu ittées au port sans cette majoration. 
Droit de port  
12. Les navires des groupes A, B et D acquittent un droit de port à chaque escale et au départ d'un 
port, calculé par mètre cube de tonnage de navire, selon les taux suivants: WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 272  
 
  (en dollars EU) 
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires  
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,095 0,0008 
Berdyansk 0,084 0,0008 
Dnipro-Buzskiy 0,089 0,0042 
Eupatoria 0,100 0,0046 
Izmail 0,087 0,0024 
Illichyvsk 0,110 0,0060 
Buchta Kamyshova  0,100 0,0038 
Kerch  0,108 0,0042 
Mariupol  0,090 0,0024 
Mizhvodne  0,093 0,0032 
Mykolayv  0,089 0,0054 
Odessa  0,110 0,0054 
Oktyabrskiy  0,100 0,0042 
Ochakiv  0,089 0,0051 
Reni  0,083 0,0020 
Sébastopol  0,100 0,0042 
Skadovsk  0,088 0,0054 
Ust-Dunaysk  0,092 0,0078 
Feodosia  0,077 0,0042 
Kherson  0,085 0,0028 
Chornomorsk  0,084 0,0032 
Yuzhniy  0,230 0,0144 
Yalta  0,135 0,0090 
Mouillage du "Terminal de potassium de Mykolayvskiy" 0,089 0,0054 
Autres ports (mouillages)  0,093 0,0043 
 Notes
: 
 
- Les navires qui font escale dans des ports pour appli quer des procédures liées au passage de la frontière 
ukrainienne sans opérations de chargement sont exonérés du droit de port. 
- Le point 12 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du 29 novembre 2001 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine et de la Résolution n° 1069 du 17 juillet 2003 du Conseil des ministres de 
l'Ukraine. 
 
13. Les navires des groupes E et F sont exonérés du droit de port. 
 Pour les navires des groupes A, B et D à parc ours international dont le tonnage conditionnel 
est inférieur ou égal à 10 000 mètres cubes, le taux du droit de port est appliqué avec un coefficient de 0,8. 
14. Le taux de droit de port pour les navires à parcours international s' applique indépendamment 
du pavillon du navire.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 273 
 
 
   Les taux de droits de port pour les navires de  cabotage s'appliquent uniquement aux navires 
qui effectuent des voyages de cabotage sous pavillon ukrainien. 
 Si le tirant d'eau maximum des navires de grande capacité spécifié dans le certificat de 
tonnage dépasse la profondeur admissible déterm inée pour un port spécifique et entraîne le 
chargement incomplet du navire, le port peut, lors du calcul du droit de port, réduire la 
hauteur d'un bord de la hauteur du tirant d'eau non utilisée. 
15. Lorsque des navires du groupe A font escale su ccessivement dans plusieurs ports ukrainiens 
au cours d'un même voyage, le droit de port est perçu: 
- si le navire fait escale dans deux ports – avec un escompte de 50 pour cent dans 
chaque port; 
- si le navire fait escale dans plus de deux ports – avec un escompte de 50 pour cent 
dans le premier port et de 75 pour cent du taux de base dans chaque port suivant. 
16. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de port dans cha que port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 pour  cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civile, le droit de port n'est pas perçu sur ces navires. 
17. Les navires du groupe C acquittent le droit de port pour chaque escale et départ d'un port 
selon les taux suivants: 
Pour les voyages internationaux: 
 
- 40,5 dollars EU – pour un navire, remorqueur;  et 
- 20,25 dollars EU – pour une unité (barge, allège). 
 
Pour le cabotage:  
- 10 dollars EU – pour un navire, remorqueur;  et 
- 5 dollars EU – pour une  unité (barge, allège). 
Droit de canal
 
 
18. Un droit de canal est perçu pour chaque passag e unique d'un navire par le canal pour un trajet 
unique en transit, par mètres cubes de tonnage du navire, selon les taux suivants: 
 
(en dollars EU) 
Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Bilgorod-Dnistrovskiy 0,063 0,0063 
Berdyansk 0,106 0,0106 
Buchta Kamyshova 0,032 0,0032 
Dnipro-Buzskiy 0,027 + 0,18* 0,0026 + 0,0180* 
Illichyvsk 0,020 0,0020 
Kerch (y compris le canal de Kerch-Yenikalskiy  
- "CKY"):       
Port maritime de commerce 0,16 0,0170 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 274  
 
  Port Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Port maritime de pêche et toutes les autres entreprises situées à Kerch qui effectuent des opérations de 
chargement/déchargement et navires de service 0,144** + 0,016
*** 0,0153** + 0,0017*** 
Le CKY (transit) 0,053 0,0062 
Le CKY pour les navires en transit qui font escale au 
(départ du) port de "Kavkaz"     
Balise n° 1-41 0,044 - 
Balise n° 41-51 0,013 - 
Mariupol 0,106 0,0106 
Mykolayv (maritime) 0,027 + 0,227* 0,0026 + 0,0226* 
Mouillage du port "Okean" 0,221*  0,0221* 
Odessa 0,011  0,0010 
Oktyabrskiy 0,027 + 0,203* 0,0026 + 0,0202* 
Ochakiv 0,027 + 0,027* 0,0027 + 0,0027* 
Sébastopol 0,032 0,0032 
Skadovsk 0,032 0,0032 
Ust-Dunaysk 0,068 0,0068 
Kherson (maritime) 0,10 + 0,136* 0,010 + 0,0136* 
Yuzhniy 0,074 0,0074 
Pour le passage du canal de Prorva 0,140 0,0140 
Mouillage du "Terminal de potassium de 
Mykolayvskiy" 0,027 + 0,208* 0,0026 + 0,0207* 
 
* À verser directement à l'entrep rise publique "Delta-Lotsman". 
** À verser au port maritime de commerce de Kerch. 
*** À verser à d'autres entreprises de Kerch qui effect uent des opérations de chargement/déchargement et aux 
navires de service. 
 Notes
: 
 
- Le taux fixé pour le mouillage de l'usine "Okean" s'applique uniquement aux navires qui traversent le 
canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko pour eff ectuer des opérations de chargement aux mouillages 
de cette usine. 
- Pour la traversée du canal de l'estuaire de Buzsko-Dniprovsko et du canal maritime de Kherson sans 
escale dans un port maritime (mouillages), un droit de canal à des taux spécifiés est versé par les 
navires à l'entreprise publique correspondante "Delta-Lotsman" et aux ports commerciaux de 
Mykolayv et Kherson pour un montant fixé pour les ports de Mykolayv (maritime) et Kherson (maritime). 
- Pour les navires qui, selon le certificat de tonnage à pleine charge, ont un tirant d'eau inférieur ou égal à 
4,5 mètres, le taux de droit de canal s'applique avec un coefficient de 0,38, excepté pour le port de Bilgorod-Dnistrovs k, le canal de Prorva et le canal d' accès au mouillage de l'usine "Azovstal". 
- Pour les navires qui franchissent le canal d'accès au mouillage de l'usine "Azovstal", le taux de droit de 
canal est appliqué avec un coefficient de 0,5. 
- Le point 18 a été modifié en vertu de la Résolution n° 1584 du 29 novembre 2001 du Conseil des 
ministres de l'Ukraine.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 275 
 
 
  19. Les navires du groupe B acqu ittent un droit de canal dans ch aque port lorsqu'ils entrent et 
quittent le port, avec un escompte de 50 pour  cent du taux uniquement pendant les deux 
premiers voyages effectués par le navire au cour s de l'année civile.  Lors des escales suivantes 
dans un port au cours de la même année civ ile, ces navires sont exonérés de droit de canal. 
20. Les navires des groupes C, E et F et les navires du groupe D (sauf les barges) qui traversent le 
canal de Prorva sont exonérés de droit de canal. 
Droit de phare  
 21. Les navires des groupes A et B acquittent un dr oit de phare pour chaque escale au port (usine) 
ou chaque passage en transit, excepté pour le passage par le canal de Kerch-Yenikalskiy en 
transit, selon les taux suivants: 
 
- 0,029 dollar EU par mètre cube de tonnage  de navire – pour les navires à parcours 
international;  et 
- 0,0029 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire – pour les navires de cabotage. 
 Le droit de phare est versé à l'Institution publique "Derzhgydrographia". 
 Il a été ajouté un paragraphe au point 21 en  vertu de la Résolution n° 391 du 29 mars 2002 du 
Conseil des ministres de l'Ukraine. 
22. Les navires des groupes C, D, E et F sont exonérés du droit de phare. Droit de mouillage
 
23. Un droit de mouillage est acquitté par les navires amarrés à un mouillage. 
24. Pour les navires des groupes A, B et C (remorqueurs), les navires des groupes D, E et F 
(navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans des ports 
sans effectuer d'opérations de chargeme nt), les taux suivants s'appliquent: 
(en dollars EU) 
Objet de l'amarrage Pour les navires à 
parcours international Pour les navires 
de cabotage 
Opérations de chargement effectuées avec l'utilisation de la main-d'œuvre et des moyens du port (mètre cube par escale de navire) 0,022 0,0022 
Autres cas, ainsi que pour remorqueurs, navires de sport, 
yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement (mètres 
cubes par période de 24 heures) 0,0072 0,00072 
 
Note : 
- Les navires du groupe F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche qui font 
escale dans les ports sans effectuer d'opérations de chargement) so nt exonérés de droit de mouillage. 
 
25. Les navires du groupe C (à l'exception des re morqueurs) acquittent un dr oit de mouillage pour 
chaque tonne de chargement ou de déchargement, selon les taux suivants: 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 276  
 
  0,12 dollar EU Pour les navires à parcours international 
0,012 dollar EU Pour les navires de cabotage 
 
 Le droit de mouillage est acquitté pour chaque  opération.  Lorsqu'une opération est effectuée 
sur une berge non équipée ou "de navire à navire ", un escompte de 50 pour cent est appliqué 
sur le taux de droit de mouillage. 
26. Un navire placé de travers par rapport à un autre navire amarré au mouillage, ou qui est 
amarré au mouillage côté avant ou côté arrièr e, acquitte 50 pour cent du taux de droit de 
mouillage. 
27. Les navires des groupes A et B acquittent le droit de mouillage pour surestaries au mouillage 
de fret (passagers) pour des motifs qui dépendent du navire ou de son propr iétaire, concernant 
le chargement et la fixation des marchandises par mètre cube de tonna ge du navire, selon les 
taux suivants: 
0,0104 dollar EU par heure Pour les navires à parcours international 
0,00104 dollar EU par heure  Pour les navires de cabotage 
 28. Pour l'amarrage ou l'entretien d'un navire à la demande du commandant (propriétaire) du 
navire.  Le port doit fournir au navire un m ouillage inoccupé ou une place d'amarrage sur la 
rade. 
 Droit d'amarrage
 
 
29. Les navires des groupes A et B acquittent un dro it d'amarrage dans la rade intérieure du port 
maritime pendant plus de 12 heures, à des ta ux fixés sur une base de 24 heures, par mètre 
cube de tonnage du navire , pendant la durée d'ama rrage réelle du navire: 
 
0,0027 dollar EU Pour les navires à parcours international 
0,00027 dollar EU Pour les navires de cabotage 
 
30. Les navires des groupes C, D et F (navires de s port, yachts privés, voiliers et bateaux de pêche 
qui font escale dans les ports sans effectuer d' opérations de chargement) acquittent un droit 
d'amarrage pour 30 jours d'am arrage dans la rade intérieure, selon les taux suivants: 
 
18 dollars EU Pour les navires à parcours international 
1,8 dollar EU Pour les navires de cabotage 
  Pour chaque journée supplémenta ire d'amarrage dans la rade in térieure par rapport à la durée 
spécifiée, le droit d'amarrage est perçu pour chaque navire selon les taux suivants: 
 
2 dollars EU  Pour les navires à parcours international  
1 dollar EU  Pour les navires de cabotage  
 31. Les navires des groupes E et F (sauf les navires de sport, yachts privés, voiliers et bateaux de 
pêche qui font escale dans les ports sans effect uer d'opérations de chargement) sont exonérés 
de droit d'amarrage.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 277 
 
 
  Redevance administrative  
 32. Les navires des groupes A, B, C et D acquitte nt une redevance administrative à chaque escale 
dans un port, selon les taux suivants: 
 
0,014 dollar EU par mètre cube de tonnage de na vire Pour les navires à parcours international 
0,0014 dollar EU par mètre cube de tonnage de navire Pour les navires de cabotage 
 
 Les navires qui font escale dans des ports maritimes pour appliquer des procédures liées au 
passage de la frontière ukrainienne sans opérations  de chargement sont exonérés de redevance 
administrative. 
 Les navires des groupes A, B, C et D qui font escale consécutivement dans plusieurs ports 
ukrainiens au cours d'un voyage afin d'effectue r des opérations de chargement acquittent la 
redevance administrative uniquement au premier port d'escale. 
 Les escomptes sur les redevances portuaires établis par les ports et acceptés par les 
propriétaires des navires ne s'étendent pas à la redevance administrative. 
33. Les navires des groupes E et F sont exonérés de la redevance administrative. 34. Les sommes perçues par les ports à titre de pa iement de la redevance administrative sont 
utilisées aux fins établies par la législation. 
Redevance sanitaire
 
35. La collecte de la redevance sanitaire est utilisée pour: 
- l'acceptation obligatoire par le port de tous  types de polluants (sauf eaux de ballast) 
pendant la durée d'amarrage dans le port, ainsi que le déroulement, avec la 
main-d'œuvre et à leurs frais, d'opérations li ées à l'acceptation de déchets (livraison et 
nettoyage d'embarcations, f ourniture de conteneurs et autres réceptacles pour la 
collecte des ordures, opérations de rechargement, lavage avec ou sans jet, etc.);  et 
- le déchargement obligatoire par un navi re de tous les polluants présents afin 
d'empêcher leur déchargement dans la mer.   Le déchargement des polluants doit être 
confirmé par un certificat officiel délivré par le port. 
36. Les navires du groupe A acquitte nt la redevance sanitaire par mè tre cube de tonna ge de navire 
ou de la partie autopropulsée de la structur e flottante composée, selon les taux suivants: 
(en dollars EU)  
Pour les navires à parcours 
international Pour les navires de cabotage Port 
Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures 
Bilgorod-Dnistrovskiy  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Berdyansk  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Dnipro-Buzskiy  0,010 0,016 0,0010 0,0016 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 278  
 
  Pour les navires à parcours 
international Pour les navires de cabotage Port 
Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures Amarrage pouvant 
aller jusqu'à 
10 périodes de 
24 heures Amarrage entre 
10 et 30 périodes 
de 24 heures 
Illichyvsk  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Mariupol  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
Mykolayv (maritime)  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Odessa  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Sébastopol (port maritime 
de commerce, de pêche)  0,027 0,040 0,0027 0,0049 
Feodosia  0,027 0,038 0,0027 0,0038 
Kherson (maritime)  0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yuzhniy 0,014 0,023 0,0014 0,0023 
Yalta  0,022 0,040 0,0022 0,0040 
 
Notes : 
 
- Les navires des groupes B, C, D, E et F sont exonérés de la redevance sanitaire. - La redevance sanitaire n'est pas perçue dans les ports qui ne possèdent pas les installations nécessaires 
pour stocker tous les déchets. 
 
37. Les navires équipés de dispositifs de protecti on de l'environnement pour utilisation complète 
de tous types de déchets et polluants de navir es, et qui possèdent un certificat international de 
prévention de la pollution maritime par le pétr ole et les eaux usées, ainsi qu'un certificat de 
prévention de la pollution par les ordures (san s danger pour l'environnement) bénéficient d'un 
escompte de 50 pour cent de la redevance sanitaire. 
 38. Lorsque la redevance sanitaire n'est pas pe rçue, les sommes versées pour contamination sont 
régies par le Ministère des transports. 
 
Source: Résolution n° 1544 du 12 octobre 2000 du Conseil des ministr es sur les redevances 
portuaires, telle que modifiée par les Ré solutions n° 1584 du 29 novembre 2001 et n°
 391 
du 29 mars 2002, et Ordonnance n° 642 du 10 septembre 2002 du Ministère des transports 
et des communications. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 279Tableau 16 a):  Taux de droits d'accise appliqués en Ukrain e à la bière, aux boissons alc ooliques, à l'alcool éthylique,  
aux produits pétroliers et à certains véhicules (en avril 2007 ) 
 
Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
Boissons alcooliques 
2203 00 Bières de malt 0,31 hryvnia par litre 
2204 (sauf 2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00)  Vins de raisins frais  0,25 hryvnia par litre 
2204 (sauf 2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00)  Vins de raisins frais, fortifiés  0,50 hryvnia par litre 
2204 10, 
2204 21 10 00, 2204 29 10 00  Vins mousseux 1,6 hryvnia par litre 
2204 З0 Matières premières du vin de raisin 0 
Pour les matières de vin produites en Ukraine à partir de matières 
premières d'origine nationale (code UCN FEA 2204 30), vendues 
à des établissements intermédiaires et aux consommateurs, et les matières de vin produites dans les entreprises de production 
primaire pour des personnes exerçant des activités d'entreprise 
qui produisent des matières premières du vin (raisins), sauf pour les entreprises de production secondaire du vin qui utilisent des 
matières de vin pour la production de produits finis:  1,0 hryvnia 
par litre 
220500 Vermouth et autres vins fabriqués à partir de raisins frais aromatisés avec des plantes 
ou des substances aromatiques  2,6 hryvnias par litre   
220600 Boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple);  mélanges de boissons 
fermentées et mélanges de boissons fermentées et de boissons non alcooliques  1,1 hryvnia par litre  
220600 Boissons fermentées (cidre, poiré, hydromel, par exemple) ne contenant pas d'alcool 
ajouté 1,2 hryvnia par litre  
2207 Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% vol. ou 
plus;  alcool éthylique et eaux-de-vie dénaturés de tous titres 19 hryvnias par litre d'alcool à 100% (18 hryvnias jusqu'au 
1er juillet 2007) 
2208 (sauf 2208 20)  Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de moins de 80% 
vol.;  eaux-de-vie, liqueurs et autres boissons spiritueuses 19 hryvnias par litre d'alcool à 100% (18 hryvnias jusqu'au 
1
er juillet 2007)  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 280 Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
2208 20 
(sauf 2208 20 12 00,  2208 20 29 00  – brandy uniquement, 
2208 20 89 00  
– cognac uniquement) - Eaux-de-vie de vin ou de marc de raisins 19 hryvnias par litre d'alcool à 100% (18 hryvnias jusqu'au 
1
er juillet 2007) 
2208 20 1200 Cognac 7 hryvnias par litre d'alcool à 100% (6,5 hryvnias jusqu'au 
1er juillet 2007) 
2208 20 2900 Brandy uniquement 7 hryvnias par litre d'alcool à 100% (6,5 hryvnias jusqu'au 
1er juillet 2007) 
2208 20 8900 Alcool de cognac uniquement 16 hryvnias par litre d'alcool à 100%  
Produits pétroliers 
 Distillations légères  
2710 00 11 00  Destinées à subir un traitement défini 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 15 00  Destinées à subir une transformation chim ique par un traitement autre que ceux 
définis pour la sous-position 2710 00 11 00  12 euros par 1 000 kg 
 Essences spéciales  
2710 00 21 00  White spirit 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 25 00  Autres 20 euros par 1 000 kg 
 Essences pour moteur  
2710 00 31 00  Essences d'aviation  20 euros par 1 000 kg 
2710 00 37 00  Carburéacteu rs  20 euros par 1 000 kg 
2710 00 39 00  Autres distillations légères 20 euros par 1 000 kg 
 Huiles moyennes  
2710 00 41 00  Destinées à subir un traitement défini 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 45 00  Destinées à subir une transformation chim ique par un traitement autre que ceux 
définis pour la sous-position 2710 00 61 00 12 euros par 1 000 kg  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 281Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
 Destinées à d'autres usages  
 Pétrole lampant  
2710 00 51 00  Carburéacteu rs 12 euros par 1 000 kg 
2710 00 55 00  
2710 00 59 00 Autres 20 euros par 1 000 kg 
2710 00 27 11 
2710 00 27 31 2710 00 29 01 2710 00 32 01 
2710 00 34 11 
2710 00 34 31 2710 00 36 01  Uniquement essences pour moteur (DSTU 320.00149943.015-2000) contenant au 
minimum 5% d'agents oxygénés à indice d'octane élevé:  А-76 Ек, А-80 Ек, А-92 
Ек, АІ-93 Ек, А-95 Ек, А-98 Ек  60 euros par 1 000 kg 
2710 00 27 19 
2710 00 27 39 2710 00 27 90 
2710 00 29 09 
2710 00 32 09 2710 00 34 19 
2710 00 34 39 
2710 00 34 90 2710 00 36 09  Essences pour moteur А-72б А-76б А-80б А-90б А-91б А-92б АШ-93б А-95б 
А-96б А-98  60 euros par 1 000 kg 
2710 00 61 00 
2710 00 65 00 2710 00 69 00  Distillations lourdes (carburant diesel)  si soufre > 0,2% – 45 euros par 1 000 kg,  
≤ 0,2 – 35 euros par 1 000 kg, 
≤ 0,035% – 30 euros  par 1 000 kg, 
≤ 0,005% – 20 euros par 1 000 kg 
3811 19 00 00 Additifs oxygénés à indice d'octane  élevé pour l'essence (TUU 30183376.001-2000)  0 
Véhicules 
8703  Voitures et autres véhicules automobiles principalement conçus pour le transport de 
personnes (autres que ceux du n° 8702), y compris les voitures du type "break" et les 
voitures de course  
8703 10  - Véhicules spécialement conçus pour se dé placer sur la neige;  véhicules spéciaux 
pour le transport de personnes sur les te rrains de golf et véhicules similaires  
8703 10 11 00  - - - - Véhicules spécialement conçus pour se déplacer sur la neige, à moteur à piston 
à allumage par compression (diesel ou semi-diesel), ou à moteur à piston à allumage par étincelles 0,6 euro par cm
3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 282 Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
8703 10 18 00  - - autres 0,6 euro par cm3 
 - -  Autres véhicules, à moteur à piston alternatif à allumage par étincelles  
8703 21  - d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 cm3  
8703 21 10 00 - - - nouveaux 0,02 euro par cm3 
8703 21 90 - - - usagés  
8703 21 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1 euro par cm3 
8703 21 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,25 euro par cm3 
8703 22  - - d'une cylindrée excédant 1 000 cm3 mais n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 22 10 00  - - - nouveaux 0,02 euro par cm3 
8703 22 90  - - - usagés 
8703 22 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,25 euro par cm3 
8703 22 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 23  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3  
   - - - nouveaux  
8703 23 11  - - - - Caravanes automotrices  
8703 23 11 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 11 30  - - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 19  - - - - autres   
8703 23 19 10  - - - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3 0,03 euro par cm3 
8703 23 19 30  - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3 0,06 euro par cm3 
8703 23 90  - - - usagés  
  - - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 200 cm3  
8703 23 90 11  - - - -  jusqu'à cinq ans inclus 1,5 euro par cm3 
8703 23 90 13  - - - - - de plus de cinq ans 2,0 euros par cm3 
 - - - - d'une cylindrée excédant 2 200 cm3 mais n'excédant pas 3 000 cm3  
8703 23 90 31  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 2,0 euros par cm3 
8703 23 90 33  - - - - - de plus de cinq ans 3,0 euros par cm3 
8703 24  - - d'une cylindrée excédant 3 000 cm3   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 283Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
8703 24 10 00  - - - nouveaux 0,1 euro par cm3 
8703 24 90  - - - usagés    
8703 24 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 3,0 euros par cm3 
8703 24 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,5 euros par cm3 
 - - Autres véhicules, à moteur à piston à allumage par compression (diesel ou 
semi-diesel)  
8703 31  - - d'une cylin drée n'excédant pas 1 500 cm3  
8703 31 10 00  - - - nouveaux  0,02 euro par cm3 
8703 31 90  - - - usagés     
8703 31 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus  1,25 euro par cm3 
8703 31 90 30  - - - - de plus de cinq ans 1,5 euro par cm3 
8703 32  - - d'une cylindrée excédant 1 500 cm3 mais n'excédant pas 2 500 cm3  
 - - - nouveaux  
8703 32 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour le logement temporaire des personnes 0,03 euro par cm3 
8703 32 19 00  - - - - autres 0,03 euro par cm3 
8703 32 90  - - - usagés    
8703 32 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 1,75 euro par cm3 
8703 32 90 30  - - - - de plus de cinq ans 2 euros par cm3 
8703 33  - - - d'une cylindrée excédant 2 500 cm3  
 - - - nouveaux  
8703 33 11 00  - - - - Caravanes automotrices aménagées pour le logement temporaire des personnes 0,1 euro par cm3 
8703 33 19 00  - - - - autres 0,1 euro par cm3 
8703 33 90  - - - usagés  
8703 33 90 10  - - - - jusqu'à cinq ans inclus 2,5 euros par cm3 
8703 33 90 30  - - - - de plus de cinq ans 3,25 euros par cm3 
8703 90  - autres 
8703 90 10 00  - - Véhi cules à moteur électrique 100 euros par pièce 
8703 90 90 00  - - autres 100 euros par pièce  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 284 Taux de droits d'accise en hryvnias par unité Code du produit 
suivant l'UFEACC Désignation du produit 
Pour tous les produits assu jettis aux droits d'accise 
8711 40 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à moteur à piston alternatif, avec ou sans 
side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur auxiliaire, d'une cylindrée excédant 500 cm
3 mais n'excédant pas 800 cm3 0,2 euro par cm3 
8711 50 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à mo teur à piston alternatif avec ou sans 
side-cars et bicyclettes, équipés d'un moteur auxiliaire, d'une cylindrée excédant 
800 cm3 0,2 euro par cm3 
8711 90 00 00  Motocycles (y compris les cyclomoteurs) à mo teur à piston alternatif avec ou sans 
side-cars, sauf ceux à moteur à piston alternatif;  side-cars 0,2 euro par cm3 
8716 10 99 00  Remorques et semi-remorques pour l'habitation ou le camping, du type caravane, 
d'un poids excédant 3 500 kg, sauf pour celles pouvant être démontées 100 euros par pièce 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 285Tableau 16 b):  Taux de droits d'accise appliqué s en Ukraine  aux produits  du tabac (en avril 2007 ) 
 
Code du produit 
suivant 
l'UFEACC Désignation du produit selon l'UFEACC Taux de droits d'accise selon la quantité,  
par  unité de produits vendus Taux de droit d'accise en pourcentage du produit  
des ventes du produit 
2401  Matières brutes du tabac;  déchets de tabac 0 0 
2402 10 00 00  Cigares, y compris ceux à bouts coupés et 
cigarillos (cigares minces), contenant du tabac 30 hryvnias les 1 000 pièces 8 
2402 20 90 10  Cigarettes de ta bac sans filtre 5 hryvnias les 1 000 pièces   10 (9% jusqu'au 1er juillet 2007) 
2402 20 90 20  Cigarettes de tabac avec filtre 13 hryvnias les 1 000 pièces  (12 hryvnias jusqu'au 
1er juillet 2007) 10 (9% jusqu'au 1er juillet 2007) 
2403  
(sauf  
2403 99 10 00, 
2403 10)  Tabacs et succédanés de tabac, autres, 
fabriqués;  tabacs "homogénéisés" ou 
"reconstitués";  extraits et sauces de tabacs 0 0 
2403 10  Tabac à fumer, contenant ou non des 
succédanés de tabac en toute proportion 12 hryvnias par kg 10 
2403 99 10 00 Tabac à mâcher et tabac à priser 5 hryvnias par kg 8 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 286 Tableau 17 a):  Marchandises dont les importations sont limitées afin de protéger la vie  
et la santé des personnes, des animaux et des végétaux  
Code des marchandises UCC FEA (SH 96) 
Position  Sous-position  Catégorie Sous-catégorie Mesure non 
tarifaire 
appliquée Date 
d'application de 
la mesure non 
tarifaire Régime 
douanier en 
vigueur, lorsque 
la mesure non 
tarifaire 
s'applique Document 
attestant de 
l'origine du 
contrôle/et du 
lieu d'applicationAutorité de 
l'État 
délivrant le 
permis 
d'importation, 
d'exportation 
ou de transit Notes 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0102, 0201, 0202, 
0206, 0210, 0506, 
0507, 0511, 1516, 
1517, 1602, 2104, 2301, 2309, 3001, 
3002, 3502, 4101, 
4103, 4206 150200, 150300, 
151800, 152200, 
160100, 300450, 
350300  0106009010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3101000000 
3504000000 Prohibition 11 janvier 2005 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire (DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles Canada – 
Encéphalopathie 
spongiforme 
0105, 0207, 0210, 
0408, 0505, 0507, 
1516, 1517, 1602, 
2309, 3001, 3002, 3502, 4103, 4206, 
4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 
300450, 350300  010600 9010 
0106009090 
0410000000 
0504000000 0510000000 
1506000000 
3002905000 3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 12 avril 2005 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire (DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles Grèce – Maladie 
de Newcastle 
0105, 0207, 0210, 0408, 0505, 0507, 1516, 1517, 1602, 2309, 3001, 3002, 
3502, 4206, 4103, 
4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 300450, 350300  0106009010 
0106009090 0410000000 0504000000 
0510000000 
1506000000 3002905000 
3101000000 
3504000000 6701000000 Prohibition 12 avril 2005 Importation 
Transit Document 
vétérinaire (certificat ou formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de médecine vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions structurelles République de 
Corée – Grippe aviaire (grippe du poulet)  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 287Code des marchandises UCC FEA (SH 96) 
Position  Sous-position  Catégorie Sous-catégorie Mesure non 
tarifaire 
appliquée Date 
d'application de 
la mesure non 
tarifaire Régime 
douanier en 
vigueur, lorsque 
la mesure non 
tarifaire 
s'applique Document 
attestant de 
l'origine du 
contrôle/et du 
lieu d'applicationAutorité de 
l'État 
délivrant le 
permis 
d'importation, 
d'exportation 
ou de transit Notes 
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 
0105, 0207, 0210, 
0408, 0505, 0507, 1516, 1517, 1602, 2309, 3001, 3002,  
3502, 4206, 4103, 
4301 020900, 040700, 
150100, 160100, 300450, 350300  0106009010 
0106009090 0410000000 0504000000 
0510000000 
1506000000 3002905000 
3504000000 
3101000000 3504000000 
6701000000 Prohibition 28 avril 2005 Importation 
Transit Document 
vétérinaire (certificat ou formulaire n° 2, 
avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de médecine vétérinaire 
(DVM) et ses 
sous-divisions structurelles Japon  
– Maladie de Newcastle  
0102, 0103, 0104, 0201, 0202, 0204, 
0206, 0210, 0401, 
0402, 0403, 0404, 0405, 0406, 0502, 
0505, 0506, 0507, 
0511, 1214, 1505, 1516, 1517, 1602, 
1703, 2104, 2301, 
2302, 2303, 2306, 2308, 2309, 3001, 
3002, 3501, 3502, 
4101, 4102, 4103, 
4105, 4106, 4206, 
4301, 5101, 5102 150200, 150300, 
151800, 152200, 
160100, 210500, 
300450, 350300   0106009010 
0106009090 
0410000000 
0503000000 0504000000 
0510000000 
1213000000 1506000000 
2304000000 
2305000000 2309099100 
3002905000 
3101000000 
3504000000 
6701000000 Prohibition 18 mai 2005 Importation 
Transit Document 
vétérinaire 
(certificat ou 
formulaire n° 2, avec les pays de 
la CEI) Département 
d'État de 
médecine 
vétérinaire (DVM) et ses 
sous-divisions 
structurelles Chine – Fièvre 
aphteuse 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 288 Tableau 17 b):  Importation de véhicules – Droits d'immatriculation  
Code Désignation des véhicules imposés Taux d'imposition pour un an (sur la 
base de la cylindrée exprimée en cm3 
ou de la puissance exprimée en kW) 
8701 Tracteurs (à l'exclusion des tracteurs à chenilles – code 870130 et des tracteurs routiers) 2,5 hryvnias par 100 cm3 
 Au moment de la première immatriculation en Ukraine:  
8701 20 Tracteurs routiers seulement  
 neufs  15 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de huit ans au plus  15 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 500 hryvnias par 100 cm3 
8702 Véhicules automobiles pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus, d'une capacité:    
 n'excédant pas 6 000 cm3   
 neufs  5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de huit ans au plus 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 500 hryvnias par 100 cm3 
 de 6 001 cm3 et plus  
 neufs 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de huit ans au plus 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 10 hryvnias par 100 cm3 
8703  Voitures de tourisme (autres que les voitures à moteur électrique – code 8703901000), d'une cylindrée:    
 n'excédant pas 1 000 cm3   
 neuves 3 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 100 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 1 001 cm3, mais n'excédant pas 1 500 cm3  
 neuves 4 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 200 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 1 501 cm3, mais n'excédant pas 1 800 cm3  
 neuves 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 7 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 300 hryvnias par 100 cm3  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 289Code Désignation des véhicules imposés Taux d'imposition pour un an (sur la 
base de la cylindrée exprimée en cm3 
ou de la puissance exprimée en kW) 
 excédant 1 801 cm3, mais n'excédant pas 2 500 cm3  
 neuves 10 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 12 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 500 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 2 501 cm3, mais n'excédant pas 3 500 cm3  
 neuves 25 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 30 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 750 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 3 501 cm3 et plus  
 neuves 40 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de huit ans au plus 45 hryvnias par 100 cm3 
 usagées de plus de huit ans 1 000 hryvnias par 100 cm3 
8703901000 Véhicules à moteur électrique  0,5 hryvnia par 1 kW 
8704  Véhicules automobiles pour le transport de marchandises d'une cylindrée:  
 n'excédant pas 8 200 cm3   
 neufs 15 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq ans au plus 50 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq à huit ans  700 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 1 000 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 8 201 cm3, mais n'excédant pas 15 000 cm3  
 neufs  20 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq ans au plus  30 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq à huit ans 50 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 1 000 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 15 001 cm3 et plus  
 neufs 25 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq ans au plus 30 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de cinq à huit ans  50 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 300 hryvnias par 100 cm3  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 290 Code Désignation des véhicules imposés Taux d'imposition pour un an (sur la 
base de la cylindrée exprimée en cm3 
ou de la puissance exprimée en kW) 
8705  Véhicules automobiles à usages spéciaux (autres que le s voitures de lutte contre l'incendie et les ambulances)  
 neufs 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de huit ans au plus 5 hryvnias par 100 cm3 
 usagés de plus de huit ans 100 hryvnias par 100 cm3 
 Au moment de l'immatriculation, d'une nouvelle immatriculation et d'une révision périodique:  
8701 Tracteurs (à l'exclusion des tracteurs à chenilles – code 87 01 30 et des tracteurs routiers) 2,5 hryvnias par 100 cm3 
870120 Tracteurs routiers 15 hryvnias par 100 cm3 
8702 Véhicules automobiles pour le transport de dix personnes ou plus, chauffeur inclus   
 d'une cylindrée:  
 n'excédant pas 6 000 cm3 5 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 6 000 cm3 et plus 5 hryvnias par 100 cm3 
8703  Voitures de tourisme (autres que les voitures à moteur électrique – code 8703 90 10 00) d'une cylindrée:    
 n'excédant pas 1 000 cm3 3 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 1 001 cm3, mais n'excédant pas 1 500 cm3 4 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 1 501 cm3, mais n'excédant pas 1 800 cm3 5 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 1 801 cm3, mais n'excédant pas 2 500 cm3 10 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 2 501 cm3, mais n'excédant pas 3 500 cm3 25 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 3 501 cm3 et plus 40 hryvnias par 100 cm3 
8703901000  Véhicules à moteurs électriques  0,5 hryvnia par 1 kW 
8704 Véhicules automobiles pour le transport de marchandises, d'une cylindrée:  
 n'excédant pas 8 200 cm3 15 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 8 201 cm3, mais n'excédant pas 15 000 cm3 20 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 15 001 cm3et plus 25 hryvnias par 100 cm3 
8705  Véhicules automobiles à usages spéciaux (autres que les vo itures de lutte contre l'incendie et les ambulances) 5 hryvnias  par 100 cm3 
8711 Motocycles (cyclomoteurs) et cycles équipés d'un moteur (autres que ceux d'une cylindrée n'excédant pas 50 cm3, 
– code 87 11 10 00 00) d'une cylindrée:  
 n'excédant pas 500 cm3 3 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 501 cm3 mais n'excédant pas 800 cm3 5 hryvnias par 100 cm3 
 excédant 801 cm3 et plus 10 hryvnias par 100 cm3 
 Yachts et voiliers avec ou sans moteur auxiliaire (autres que de sport):   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 291Code Désignation des véhicules imposés Taux d'imposition pour un an (sur la 
base de la cylindrée exprimée en cm3 
ou de la puissance exprimée en kW) 
8903911000 Navires de mer 14 hryvnias par 100 cm de long 
8903919100 Yachts et voiliers d'un poids n'excédant pas 100 kg 7 hryvnias par 100 cm de long 
8903919300 Yachts et voiliers d'un poids excédant 100 kg et d'une longueur n'excédant pas 7,5 m 7 hryvnias par 100 cm de long 
8903919900 Yachts et voiliers d'un poids excédant 100 kg et d'une longueur excédant 7,5 m 14 hryvnias par 100 cm de long 
 Bateaux à moteur et vedettes, autres qu'à moteur hors-bord (autres que de sport):  
8903921000 de mer 14 hryvnias par 100 cm de long 
8903929100 Bateaux à moteur et vedettes d'une longueur n'excédant pas 7,5 m 7 hryvnias par 100 cm de long 
8903929900 Bateaux à moteur et vedettes d'une longueur excédant 7,5 m  14 hryvnias par 100 cm de long 
 autres navires (autres que de sport):  
8903991000 d'un poids n'excédant pas 100 kg 7 hryvnias par 100 cm de long 
8903999100 d'une longueur n'excédant pas 7,5 m et d'un poids excédant 100 kg 7 hryvnias par 100 cm de long 
8903999900 d'une longueur excédant 7,5 m et d'un poids excédant 100 kg  14 hryvnias par 100 cm de long  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 292 Tableau 17 c):  Marchandises assujetties à des licences à l'importation  
 
Code tarifaire Désignation Entité chargée de la mise  
en œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
0201 Viandes des animaux de 
l'espèce bovine, fraîches ou 
réfrigérées Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole Résolution n° 1852 du Conseil 
des ministres portant 
approbation de la liste des 
marchandises dont 
l'exportation et l'importation 
sont soumises à un régime de 
licences, et des contingents 
pour 2007 depuis le 
28 décembre 2006 Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
0202 Viandes des animaux de 
l'espèce bovine, congelées Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
0203 Viandes des animaux de 
l'espèce porcine, fraîches, 
réfrigérées ou congelées Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
0102 Animaux vivants de l'espèce 
bovine Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
0103 Animaux vivants de l'espèce 
porcine Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
0206 Abats comestibles des 
animaux des espèces bovine, porcine, ovine, caprine, 
chevaline, asine ou 
mulassière, frais, réfrigérés ou congelés Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
0207 Viandes et abats comestibles, 
frais, réfrigérés ou congelés des volailles du n° 01.05 Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 293Code tarifaire Désignation Entité chargée de la mise  
en œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
020900 Lard sans parties maigres, 
graisse de porc et graisse de volailles non fondues,  saumure, séchés ou fumés Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
1701 Sucres de canne et de 
betterave et saccharose chimiquement pur à l'état solide Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   Article XX du GATT. 
1702 19 00 00, 1702 20 90 00, 1702 30 59 00, 
1702 30 99 00  
(excepté mélasses) 1702 40 90 00, 
1702 60 95 00, 
7202 90 99 90 Sirops de sucres sans addition 
d'aromatisants ou de colorantsDélivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   Article XX du GATT.   
1806 10 20 00, 1806 10 30 00, 
1806 10 90 00 Préparations alimentaires 
cacaotées prêtes à l'emploi Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Article XX du GATT. 
2106 90 30 00 
2106 90 59 00  Sirops de sucres aromatisés 
ou colorés Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Article XX du GATT.   
2833 25 00 00 Sulfate de cuivre Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie   " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX g) du GATT;  suivi 
des flux commerciaux.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 294 Code tarifaire Désignation Entité chargée de la mise  
en œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  2903 30 33 00, 2903 41 00 00, 2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 2903 44 10 00, 2903 44 10 00, 
2903 44 90 00, 2903 45 10 00, 
2903 45 15 00, 2903 45 25 00, 2903 45 30 00, 2903 45 30 00, 
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 45 00, 2903 45 50 00, 
2903 45 55 00, 2903 45 90 00, 
2903 46 10 00, 2903 46 20 00, 2903 46 90 00, 2903 49 10 00, 
2903 49 30 00, 3824 71 00 00, 
3824 79 00 00, 3824 90 95 00 Substances destructrices 
d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de 
la protection de l'environnement  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT. 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 
3405, 3506 91 00, 3808, 3809, 3811, 
3812, 3814 00, 3820 00 00, 
3824 90 70 00, 3824 90 95 00, 
3910 00 00,  9505 90 00 00 Produits pouvant contenir des 
substances destructrices 
d'ozone et importés en 
conditionnement aérosol  Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de 
la protection de l'environnement  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   
Article XX b) du GATT. 
3215 11 00 00, 3215 19 00 00  Encre d'imprimerie 
uniquement, définie selon les méthodes du Ministère des finances et du Service 
national des douanes, dotée 
de qualités de conservation, notamment:  fluorescence et 
modification de la couleur 
avec les rayons ultraviolets;  
modification de la couleur en 
cas de réchauffement ou refroidissement;  réaction aux 
dissolvants et oxydants 
polaires ou non polaires;  invisible avec les rayons 
infrarouges;  changement de 
couleur lors de la pénétration au verso du papier  Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère des 
finances  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 295Code tarifaire Désignation Entité chargée de la mise  
en œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
3808 10, 3808 20, 3808 30, 3808 90 (sauf expéditions séparées importées en franchise de droits sur autorisation du Ministère des 
ressources écologiques, 
exclusivement pour les essais publics, la recherche scientifique et 
les démonstrations)  Insecticides (sauf ceux 
utilisés comme préparations vétérinaires), fongicides, herbicides, inhibiteurs de  
germination et régulateurs de 
croissance pour plantes, antirongeurs (sauf ceux 
utilisés comme préparations 
vétérinaires), et produits 
assimilés Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique agricole  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX b) du GATT. 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la 
production de disques optiques pour systèmes de 
lecture laser Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie   " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  Article XX d) du GATT. 
4802 52, 4802 53  Papiers non couchés ni 
enduits, avec des marques 
d'eau, sans fibres obtenues 
mécaniquement ou dont 10 pour cent au plus en poids 
brut de la composition 
fibreuse sont constitués par de telles fibres, d'un poids au 
mètre carré de 40 g ou plus Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère des 
finances  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
4907 00 10 00,  
4907 00 91 00, 
4907 00 99 00 Timbres-poste non oblitérés, 
marques d'accise et produits 
similaires en circulation ou 
destinés à être mis en circulation dans le pays de 
destination;  papier timbré Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère des 
finances  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT. 
7202 60 00 00, 7202 91 00 00, 7202 
99 80 00, 7218 10 00 00, 7401, 7402 
00 00 00, 7403, 
7405 00 00 00, 7406, 7407, 7411, 7415, 7419, 7601, 7604, 7610, 7616, 
7801, 
8454 20 00 00, 8454 90 00, 8455 90 00 00, 8474 90 90, 8480 Produits (produits semi-finis) 
de métaux non ferreux et 
leurs alliages ainsi que 
produits contenant ces métaux dont l'exportation est 
soumise à licence Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère 
ukrainien de la politique industrielle  " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.  
Article XX d) du GATT.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 296 Code tarifaire Désignation Entité chargée de la mise  
en œuvre de la mesure Fondement législatif Description de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
8415, 8418, 8419 89 10 00, 8424 10, 8476 21 00 00, 8476 81 00 00, 9304 00 00 00 Produits pouvant contenir des 
substances destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
Autorisation préalable:  Ministère de 
la protection de l'environnement   " " Licence d'importation sans 
restriction quantitative.   Article XX b) du GATT. 
8477 10 90 00 Machines à mouler 
automatiques destinées à l'estampage par injection de disques optiques 
8480 71 90 90 Matrice de presse pour 
machines à mouler automatiques destinées à 
l'estampage par injection de 
disques optiques 
8524 91 10 00 8524 91 90 00 
8524 99 00 00 Matrices ou moules contenant 
des données destinés à la 
production de disques 
optiques Délivrance de la licence:  Ministère 
de l'économie 
  " "  
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 297Tableau 18:  Mesures antidumping imposées de 2000 à 2005  
 
Produit faisant l'objet de l'enquête 
antidumping Pays d'origine du produit Résultats de l'enquête et mesures prises 
ENQUÊTES ANTIDUMPING 
- Pelleteries factices et articles en pelleteries 
factices (code SH - 4304 00 00) 
- Velours, peluches et étoffes bouclées 
(code SH - 6001) République du Bélarus Le 23 février 2001, par Décision n° AD-15/2001/52-54 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 179,70% de la valeur en douane du produit pour les pelleteries factices et à 53,29% pour les velours et peluches, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes et tubes électriques à incandescence 
(code SH - 8539 22 90 00) Fédération de Russie Le 7 décembre 2000, par Dé cision n° AD-11/2000/52-39 А de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 97,50% de la valeur en douane du 
produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Panneaux de fibres de bois 
(code SH - 4411 11 00 00) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décision n° AD-45/2002/52-61 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 68,75% de la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Éléments de croisement ou de changement de 
voies  
(code SH - 8608 00 10 00) Fédération de Russie Le 5 juillet 2002, par Décision n° AD-43/2002/52-63 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit 
antidumping d'un montant équivalant à 59,4% de la valeur en douane du produit, ont été 
mises en place pour une période de cinq ans. 
Rubéroïd  (code SH - 6807 10 1000) République du Bélarus Le 12 juillet 2002, par Décision n° AD-47/2002/52-62 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 75% de la valeur en douane du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans. 
Lampes électriques (code SH - 8539 22 90 10) République kirghize  Le 27 décembre 2002, par Décision n° AD-62/2002/52-65 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales, sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 38,31% de la valeur en douane du produit, ont été mises en place pour une période de cinq ans.  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 298 Produit faisant l'objet de l'enquête 
antidumping Pays d'origine du produit Résultats de l'enquête et mesures prises 
Allumettes 
(code SH - 3605 00 00 00) Fédération de Russie 
République du Bélarus Le 12 septembre 2003, par Décision n° AD-81/2003/52-123 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping ont été prises sous la forme d'un droit antidumping d'un montant de: 
1.  pour les produits originaires de la Fédération de Russie:  - 0% pour la production de la société anonyme privée "Plitsichprom" (Balabanovo);  et 
 - 8,8% pour les autres producteurs. 
2.  pour les produits originaires de la République du Bélarus:  - 31,8% pour la production de la société anonyme privée "Pinskdrev" (Pinsk); 
 - 68,7% pour la production de la société anonyme publique "Borisovdrev" (Borisov);  et
 - 95,7% pour les autres producteurs. 
La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Panneaux de fibres 
(code SH - 4411 19 00 00) Pologne Le 25 mars 2004, par Décision n° AD-90/2004/52-111 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidum ping finales ont été mises en place sous la 
forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 20,31% de la valeur en douane du produit.  Un droit antidumping individuel d'un montant de 17,9% a été appliqué à Ekoplyta 
S.A.  Czarnkow, Polska, Przemyslowa 2.  La durée de validité des mesures antidumping 
est de cinq ans. 
Panneaux en copeaux de bois (code SH - 4410 19 50 00) Pologne, République 
slovaque Le 15 février 2005, par Décision n° AD-109/2005/52-85 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping finales ont été mises en place sous la forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à 25,1% de la valeur en douane du produit pour la Pologne et 15,4% pour la République slovaque.  Un 
droit antidumping individuel d'un montant de 11,7% a été appliqué à la production de 
Kronospan Slovakia.  La durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Acide citrique (code SH - 2918 14 00 00) République populaire de 
Chine Le 25 mars 2004, par Décision n° AD-92/2004/52-113 de la Commission interministérielle 
du commerce international, des mesures antidum ping finales ont été mises en place sous la 
forme d'un droit antidumping d'un montant équivalant à la différence entre le prix d'importation minimal (977 dollars EU par tonne) et la valeur en douane du produit.  La 
durée de validité des mesures antidumping est de cinq ans. 
Systèmes de compresseurs à vis  
(code SH - 8414 80 71 00, 8414 40 10 00,  
8414 40 90 00) 
 Bélarus, Belgique, Italie, 
Finlande Le 28 février 2005, par Décision n° AD-110/2005/52-116 de la Commission 
interministérielle du commerce international, des mesures antidumping préliminaires ont 
été mises en place sous la forme d'un droit an tidumping d'un montant équivalant à 17,8% 
de la valeur en douane du produit pour le Bélarus, 58,6% pour la Belgique, 43,2% pour l'Italie et 49,5% pour la Finlande.  La durée de validité des mesures antidumping 
préliminaires est de 120 jours. 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 299Tableau 19:  Mesures de sauvegarde prises par l'Ukraine  
 
Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de 
publication de la 
décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre 
de sauvegarde Date de publication 
de la décision 
CLÔTURE D'ENQUÊTES EN MATIÈRE DE SAUVEGARDES 
Fédération de Russie Bicarbonate de soude Décision 
n° SP-24/2001/52-46 
datée du 
7 novembre 2001 14 novembre 2001  Décision 
n° SP-44/2002/52-46 
datée du 5 juillet 2002 10 juillet 2002 2 500 tonnes Du 10 juillet 2002 
au 10 juillet 2006 
Fédération de Russie Ciment Portland Décision 
n° SP-25/2001/52-48 datée du 13 décembre 2001 19 décembre 2001 Décision 
n° SP-49/2002/52-48 datée du 7 octobre 2002 10 octobre 2002 165 000 tonnes Du 10 octobre 2002 
au 10 octobre 2006 
Fédération de Russie Voitures neuves Décision 
n° SP-28/2002/52-49 datée du 8 janvier 200211 janvier 2002 Décision 
n° SP-54/2002/52-49 datée du 
6 décembre 2002 12 décembre 2002 20 826 voitures Du 12 décembre 2002  
au 12 décembre 2006 
Quel que soit le pays 
d'origine Produits de la 
biscuiterie Décision 
n° SP-59/2002/52-54 
datée du 
6 décembre 2002 11 décembre 2002 Décision 
n° SP-85/2003/52-99 30 décembre 2003 Des mesures de 
sauvegarde ont été 
mises en place sous 
la forme d'un droit d'un montant 
équivalant à 18,3% 
de la valeur en douane du produit, 
mais pas moins de 
0,3 euro par kg (pour les produits dont la 
valeur ne dépasse pas 
1,5 dollar EU par kg). Du 30 décembre 2003
au 30 décembre 2007  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 300 Ouverture de 
l'enquête Clôture de l'enquête Mesures prises Durée des mesures Pays Produit faisant l'objet 
d'une enquête Date et numéro de la 
décision 
Date de publication 
de la décision Date et numéro de la 
décision Date de 
publication de la 
décision Taille du contingent 
annuel imposé à titre 
de sauvegarde Date de publication 
de la décision 
Quel que soit le pays d'origine Instrument abrasif  Décision 
n° SP-95/2004/52 datée du 25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-107/2005/52-104 datée du 28 janvier 2005 18 février 2005 Il a été appliqué un 
droit spécial d'un montant équivalant à 45,31%, mais pas 
moins de 0,51 euro 
par kg pour les produits dont la 
valeur ne dépasse pas 
2,34 dollars EU par kg. Du 18 février 2005  
au 18 février 2009 
Quel que soit le pays d'origine Lingots de fonte 
grise et très solide pour la production de 
transmissions 
hydrauliques GST-90Décision 
n° SP-97/2004/52 datée du 25 mars 2004 8 avril 2004 Décision 
n° SP-108/2005/52-103 datée du 
28 janvier 2005 18 février 2005 683 313 kg Du 18 février 2005  
au 18 février 2009 
ENQUÊTES EN COURS EN MA TIÈRE DE SAUVEGARDES  
Quel que 
soit le pays d'origine Rubéroïd Décision 
n° SP-105/2004/52-107 datée du 23 septembre 2004 20 octobre 2004     
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 301Tableau 20 a):  Droits d'exportation courants perçus par l'Ukraine  
Code tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
01.02.90100 Bovins sur pied:  jeunes bovins d'un poids 
inférieur ou égal à 350 kg;  bovins d'un poids supérieur à 350 kg 75%, mais pas moins de 
1 500 euros/tonne Loi n° 180/96-BP du 7 mai 1996 sur 
les droits d'exportation appliqués aux animaux vivants et au cuir brut L'Ukraine appliquera une politique 
visant à réduire progressivement le niveau des droits d'exportation.  Certains droits pourraient être 
éliminés.  L'Ukraine ne prévoit pas 
de consolider les droits d'exportation à "zéro". 
01.02.90310 Génisses (bovins femelles n'ayant jamais 
vêlé), vaches, taureaux, bœufs, etc.   55%, mais pas moins de 
540 euros/tonne  "  "  "  " 
01.04.10 Ovins sur pied 50%, mais pas moins de 
390 euros/tonne  "  "  "  " 
41.01 Cuirs de bovins 30%, mais pas moins de 
400 euros/tonne  "  "  "  " 
41.02 Peau d'ovin (mouton ou agneau) 30%, mais pas moins de 
1 euro par animal  "  "  "  " 
41.03.90000 Peau de porc uniquement 27%, mais pas moins de 
170 euros/tonne  "  "  "  " 
12 04.00900 Graines de lin , éclatées ou non éclatées Loi n° 1033-XIV du 
10 septembre 1999 sur les taux des droits d'exportation appliqués aux semences de certaines graines 
oléagineuses, telle que modifiée par la 
Loi n° 2555-III du 21 juin 2001  "  " 
12.06.00900 Graines de tournesol, écl atées ou non éclatées  "  "  "  " 
12.07.99990 Graines de cameline uniquement 17% 
 "  "  "  " 
7204.1000 - Déchets et débris de fonte 30 euros/tonne Loi n° 216-IV du 24 octobre 2002 sur 
les droits d'exportation appliqués aux déchets et débris métalliques ferreux  "  " 
  - Déchets et débris d'aciers alliés   "  "  "  " 
7204.21 -- D'aciers inoxydables   "  "  "  " 
7204.2110 - - - Contenant en poids au moins 8% de 
nickel (CECA)   "  "  "  " 
7204.2190 - - - Autres (C ECA)   "  "  "  "  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 302 Code tarifaire Désignation des produits Taux de droits Fondement législatif Date d'élimination 
7204.2900 - - Autres 30 euros/tonne  "  "  "  " 
7204.3000 - Déchets et débris de fer ou d'acier étamés 
(CECA)  "  "  "  " 
  - Autres déchets et débris:  "  "  "  " 
7204.41 - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures, limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, même en paquets:    "  "  "  " 
7204.4110 - - - Tournures, frisons, copeaux, meulures, 
sciures et limailles (CECA)  "  "  "  " 
  - - - Chutes d'estampage ou de découpage:  "  "  "  " 
7204.4191 - - - - En paquets (CECA)  "  "  "  " 
7204.4199 - - - - Autr es  "  "  "  " 
7204.49 - - Autres:    
 "  "  "  " 
7204.4910 - - - Déchiquetées (CECA)  "  "  "  " 
  - - - Autres:    "  "  "  " 
7204.4930 - - - - En paquets (CECA)  "  "  "  " 
  - - - - Autres:    "  "  "  " 
7204.4991 - - - - - En paquets (CECA)  "  "  "  " 
7204.4999 - - - - - Autres  "  "  "  " 
7204.50 - Déchets lingotés:  "  "  "  " 
7204.5010 - - En aciers alliés (CECA)   "  "  "  " 
7204.5090 - - Autres  
 "  "  "  " 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 303Tableau 20 b):  Réductions des droits d' exportation à compter de la date d'accession  
Graines oléagineuses 
Code UPC FEA Désignation du 
produit Au moment de 
l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après 
l'accession 
120400 Graines de lin, 
même concassées  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
120600 Graines de 
tournesol, même concassées 16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
1207999900 Graines de 
cameline  16% 15% 14% 13% 12% 11% 10% 
 
Bovins sur pied et peaux 
Code de produit 
selon la 
Classification 
ukrainienne des 
marchandises 
entrant dans les 
opérations de 
commerce 
extérieur Désignation des produits Au 
moment 
de  
l'accession1 an  
après 
l'accession2 ans  
après 
l'accession3 ans  
après 
l'accession4 ans  
après 
l'accession5 ans  
après 
l'accession6 ans  
après 
l'accession7 ans  
après 
l'accession8 ans  
après 
l'accession9 ans  
après 
l'accession10 ans 
après 
l'accession 
0102 Animaux vivants de 
l'espèce bovine:            
0102 90 05 00 - - - d'un poids 
n'excédant pas 80 kg 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 21 00 - - - - pour abattage 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 29 00 - - - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 41 00 - - - - pour abattage 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 49 00 - - - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 51 00 - - - - - pour abattage 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 59 00 - - - - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 61 00 - - - - - pour abattage 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 69 00 - - - - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%    
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 304 Bovins sur pied et peaux 
Code de produit 
selon la 
Classification 
ukrainienne des 
marchandises 
entrant dans les 
opérations de 
commerce 
extérieur Désignation des produits Au 
moment 
de  
l'accession1 an  
après 
l'accession2 ans  
après 
l'accession3 ans  
après 
l'accession4 ans  
après 
l'accession5 ans  
après 
l'accession6 ans  
après 
l'accession7 ans  
après 
l'accession8 ans  
après 
l'accession9 ans  
après 
l'accession10 ans 
après 
l'accession 
0102 90 71 00 - - - - - pour abattage 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
010290 79 00 - - - - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0102 90 90 00 - - autre 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 Animaux vivants des 
espèces ovine ou caprine:            
0104 10 10 00 - - animaux de 
reproduction de race pure 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 30 00 - - - agneaux (jusqu'à un 
an) 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
0104 10 80 00 - - - autre 50% 45 % 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%   
4101 Peaux brutes de bovins 
ou d'équidés (fraîches, ou salées, séchées, chaulées, picklées ou autrement 
conservées, mais non 
tannées ni parcheminées ni autrement préparées), 
même épilées ou 
refendues 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20%  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 305Bovins sur pied et peaux 
Code de produit 
selon la 
Classification 
ukrainienne des 
marchandises 
entrant dans les 
opérations de 
commerce 
extérieur Désignation des produits Au 
moment 
de  
l'accession1 an  
après 
l'accession2 ans  
après 
l'accession3 ans  
après 
l'accession4 ans  
après 
l'accession5 ans  
après 
l'accession6 ans  
après 
l'accession7 ans  
après 
l'accession8 ans  
après 
l'accession9 ans  
après 
l'accession10 ans 
après 
l'accession 
4102 Peaux brutes d'ovins 
(fraîches, ou salées, 
séchées, chaulées, 
picklées ou autrement conservées, mais non 
tannées ni parcheminées 
ni autrement préparées), même épilées ou 
refendues, autres que 
celles exclues par la 
note 1 c) du présent 
chapitre 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
4103 90 00 00 - autres 30% 29% 28% 27% 26% 25% 24% 23% 22% 21% 20% 
 
Déchets ferreux 
Code du SH96 Désignation des produits Au moment de 
l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après  
l'accession 
7204  Déchets et débris de métaux 
ferreux, sauf les métaux 
alliés;  déchets lingotés en fer 
ou en acier pour refusion, 
sauf les métaux alliés        
7204 10 00 00  - Déchets et débris de fonte 25 euros/tonne 1 8 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 eu ros/tonne 10 euros/tonne 
7204 21 -- D'aciers inoxydables         
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 306 Déchets ferreux 
Code du SH96 Désignation des produits Au moment de 
l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après  
l'accession 
7204 21 10 --- Contenant en poids au 
moins 8% de nickel (CECA) 25 euros/tonne       
7204 21 90 --- Autres (CECA) 25 euros/tonne       
7204 29 00 -- Autres 25 euros/tonne       
7204 30 00 00  - Déchets et débris de fer ou 
d'acier étamés 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euro s/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
 - Autres déchets et débris        
7204 41  -- Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures, 
limailles et chutes d'estampage ou de 
découpage, même en paquets        
7204 41 10 00  --- Tournures, frisons, 
copeaux, meulures, sciures et 
limailles 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euro s/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
  --- Chutes d'estampage ou de 
découpage        
7204 41 91 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16, 4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 e uros/tonne 
7204 41 99 00  ---- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 eu ros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euro s/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros /tonne 
7204 49  -- Autres        
7204 49 10 00  --- fragmentées 
(déchiquetées) 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euros/tonne 14,8 euro s/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/tonne 
  --- autres        
7204 49 30 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16, 4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 e uros/tonne 
  ---- autres        
7204 49 91 00  ---- en paquets 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16, 4 euros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros/tonne 11,6 euros/tonne 10 e uros/tonne 
7204 49 99 00  ---- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 eu ros/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euro s/tonne 11,6 euros/tonne 10 euros /tonne  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 307Déchets ferreux 
Code du SH96 Désignation des produits Au moment de 
l'accession 1 an après 
l'accession 2 ans après 
l'accession 3 ans après 
l'accession 4 ans après 
l'accession 5 ans après 
l'accession 6 ans après  
l'accession 
7204 50  - Déchets lingotés         
7204 50 10 -- En aciers alliers (CECA) 25 euros/tonne       
7204 50 90 00  -- autres 25 euros/tonne 18 euros/tonne 16,4 euro s/tonne 14,8 euros/tonne 13,2 euros /tonne 11,6 euros/tonne 10 euros/t onne 
 
Déchets non ferreux 
SH96 Désignation Au moment de 
l'accession 1 an après  
l'accession 2 ans après  
l'accession 3 ans après  
l'accession 4 ans après  
l'accession 5 ans après  
l'accession 
7202 99 80 00 Ferrochrome-nickel 30%, mais pas 
moins de 
0,4 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,36 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,32 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,28 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,24 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,2 euro/kg  
720421 Déchets et débris d'acier allié et 
d'acier inoxydable 30%, mais pas 
moins de 
0,4 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,36 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,32 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,28 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,24 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,2 euro/kg 
7204 29 00 00 Autres d échets et débris d'acier 
allié  30%, mais pas 
moins de 
0,4 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,36 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,32 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,28 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,24 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,2 euro/kg 
7204 50 10 00 Déchets lingotés d'acier allié 30%, mais pas 
moins de 
0,45 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,405 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,36 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,315 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,27 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,225 euro/kg 
7218 10 00 00 Aciers inoxydables en lingots ou 
autres formes primaires 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7401 Mattes de cuivre;  cuivre de 
cément (précipité de cuivre) 30%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,63 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,56 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 0,49 
euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,42 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,35 euro/kg  
7402 00 00 00 Cuivre non affiné;  anodes en 
cuivre pour affinage 
électrolytique 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 308 Déchets non ferreux 
SH96 Désignation Au moment de 
l'accession 1 an après  
l'accession 2 ans après  
l'accession 3 ans après  
l'accession 4 ans après  
l'accession 5 ans après  
l'accession 
7403 12 00 00 Barres à fil 30%, mais pas 
moins de 
1,2 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
1,08 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,96 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,84 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,72 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 
7403 13 00 00 Billettes de cuivre affiné 30%, mais pas 
moins de 
1,2 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
1,08 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,96 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,84 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,72 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 
7403 19 00 00  Autre cuivre affiné 30%, mais pas 
moins de 
1,2 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
1,08 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,96 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,84 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,72 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 
7403 21 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-zinc (laiton) 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7403 22 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-étain (bronze) 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7403 23 00 00 Alliages de cuivre à base de 
cuivre-nickel (cupronickel) ou de 
cuivre-nickel-zinc (maillechort) 30%, mais pas 
moins de 
1,6 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
1,44 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
1,28 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
1,12 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,96 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 
7403 29 00 00 Autres alliages de cuivre (à 
l'exception des alliages mères du n° 7405) 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7404 00 Déchets et débris de cuivre 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg 
7405 00 00 00 Alliages mères de cuivre 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7406 Poudres et paillettes de cuivre 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 309Déchets non ferreux 
SH96 Désignation Au moment de 
l'accession 1 an après  
l'accession 2 ans après  
l'accession 3 ans après  
l'accession 4 ans après  
l'accession 5 ans après  
l'accession 
7414 90 00 00 Grillages et treillis, en fils de 
cuivre 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7415 29 00 00 Autres articles en cuivre, non 
filetés (y compris les rondelles destinées à faire ressort) 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg 
7415 39 00 00 Autres articles en cuivre, filetés 
(sauf vis à bois, autres vis, 
boulons et écrous) 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg 
7418 19 00 00 Articles communs en cuivre et 
leurs parties, autres 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg  27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg  24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg  
7419 Autres articles en cuivre 30%, mais pas 
moins de 
1 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,9 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,7 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,6 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,5 euro/kg 
750300 Déchets et débris de nickel 30%, mais pas 
moins de 
5,5 euros/kg  27%, mais pas 
moins de 
4,95 euros/kg 24%, mais pas 
moins de 
4,40 euros/kg  21%, mais pas 
moins de 
3,85 euros/kg  18%, mais pas 
moins de 
3,30 euros/kg  15%, mais pas 
moins de 
2,75 euros/kg  
7602 00 Déchets et débris d'aluminium 30%, mais pas 
moins de 
0,4 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,36 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,32 euro/kg  21%, mais pas 
moins de 
0,28 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,24 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,2 euro/kg 
7802 00 00 00 Déchets et débris de plomb 30%, mais pas 
moins de 
0,3 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,27 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,24 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,21 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,18 euro/kg 15%, mais pas 
moins de 
0,15 euro/kg  
7902 00 00 00 Déchets et débris de zinc 30%, mais pas 
moins de 
0,32 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
0,288 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
0,256 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
0,224 euro/kg 18%, mais pas 
moins de 
0,192 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,16 euro/kg 
8002 00 00 00 Déchets et débris d'étain 30%, mais pas 
moins de 
1,6 euro/kg 27%, mais pas 
moins de 
1,44 euro/kg 24%, mais pas 
moins de 
1,28 euro/kg 21%, mais pas 
moins de 
1,12 euro/kg  18%, mais pas 
moins de 
0,96 euro/kg  15%, mais pas 
moins de 
0,8 euro/kg   
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 310 Déchets non ferreux 
SH96 Désignation Au moment de 
l'accession 1 an après  
l'accession 2 ans après  
l'accession 3 ans après  
l'accession 4 ans après  
l'accession 5 ans après  
l'accession 
8101 91 90 00 Déchets et débris  de tungstène 30%, mais pas 
moins de 
10 euros/kg 27%, mais pas 
moins de 
9 euros/kg 24%, mais pas 
moins de 
8 euros/kg 21%, mais pas 
moins de 
7 euros/kg 18%, mais pas 
moins de 
6 euros/kg 15%, mais pas 
moins de 
5 euros/kg  
8105 10 90 00 Mattes de cobalt et autres 
produits intermédiaires de la métallurgie du cobalt;  cobalt et 
ouvrages en cobalt, y compris les 
déchets et débris:  mattes de 
cobalt et autres produits 
intermédiaires de la métallurgie du cobalt;  cobalt brut;  déchets 
et débris;  poudres:  déchets et 
débris 30%, mais pas 
moins de 
4 euros/kg 27%, mais pas 
moins de 
3,6 euros/kg  24%, mais pas 
moins de 
3,2 euros/kg 21%, mais pas 
moins de 
2,8 euros/kg  18%, mais pas 
moins de 
2,4 euros/kg  15%, mais pas 
moins de 
2 euros/kg  
8108 10 90 00 Déchets et débris de titane 30% 27% 24% 21% 18% 15% 
8113 00 40 00 Cermets et ouvrages en cermets, 
y compris les déchets et débris 30% 27% 24% 21% 18% 15% 
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 311 
 
 
  Tableau 21:  Prix indicatifs appliqués aux exportations (juin 2007 ) 
N° d'article Produit Prix 
1. Renforcement:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:    
diamètre jusqu'à 10 mm  345 
diamètre supérieur à 10 mm  335 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 335 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm 345 
diamètre supérieur à 10 mm 335 
expéditions vers les États-Unis:   
positions 7213, 7214 et 7228 selon la Classification ukrainienne des 
marchandises entrant dans les opérations de commerce extérieur: 345 
Renforcement selon les normes DSTU et GOST:    
expéditions vers les pays du Proche-Orient:    
position 7214 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
position 7213 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur: 315 
position 7228 selon la Classification ukrainienne des marchandises entrant dans 
les opérations de commerce extérieur:  
diamètre jusqu'à 10 mm  320 2. 
diamètre supérieur à 10 mm  315 
expéditions de fil machine vers les États-Unis:    
diamètre jusqu'à 5,5 mm  460 3. 
diamètre supérieur à 5,5 mm  460 
4. Fer carré 290 
Bobine de tôle à chaud 300 
expéditions vers la Chine, la Turquie, Is raël, les Émirats arabes unis et la Syrie 290 
expéditions vers le Mexique, le Canada , l'Argentine, l'Inde et l'Égypte 290 5. 
expéditions vers les États-Unis  490 
Tôle laminée à chaud, d'une épaisseur de 8 à 50 mm 380 6. 
expéditions vers les pays d'Asie du Nord-Est 360 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 312  
 
  N° d'article Produit Prix 
Tôle laminée à chaud, expéditions vers les États-Unis:   
A36 659,11 
A572 710,49 
A516 715,98 
API-2H 973,04 
A283 654,05 
ABS A/B 663,24 7. 
A515 710,56 
Ferrosilicium -65 450 8. 
Ferrosilicium -75 540 
Ferro-silicomanganèse:    
P - 0,35%  515 
P - 0,50%  475 
P - 0,35% BT 530 
P - 0,50% BT 515 
P - 0,60% BT 510 
expéditions vers les pays de l'UE, c.a.f.:  
C >0,5%  470 euros 
C <0,5%  560 euros 9. 
C <0,05%  610 euros 
10. Carbamide (3102 10 10 00, 3102 10 90 00 selon la Classification ukrainienne 
des marchandises entrant dans les op érations de commerce extérieur:)  185 
11. Ammoniac (2814 10 00 00 selon la Classification ukrainienne des marchandises 
entrant dans les opérations de commerce extérieur:)  255 
Bovins sur pied:  
d'un poids non supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 350 12. 
d'un poids supérieur à 350 kg par tête 1 300-1 400 
Caprins et ovins sur pied  
d'un poids non supérieur à 30 kg par tête 1 050-1 200 13. 
d'un poids supérieur à 30 kg par tête 1 000-1 100 
Peaux de bovins salées vertes ou au trement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:    
1ère classe 1 550-1 650 
2ème classe 1 450-1 550 
3ème classe 1 315-1 400 
4ème classe 1 200-1 300 14. 
poids jusqu'à 10 kg, 1ère classe 2 450-2 850  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 313 
 
 
  N° d'article Produit Prix 
Peaux d'ovins salées vertes (dollars EU/pièce):  
1ère classe 5,0-6,0 
2ème classe 4,0-5,0 
3ème classe 3,0-4,0 15. 
4ème classe 1,7-3,0 
Peaux de porcs salées vertes ou autr ement conservées, non circonscrites, 
écorchage automatique:  
1ère classe 775-850 
2ème classe 725-770 
3ème classe 650-690 16. 
4ème classe 600-630 
17. Graines de lin, moulues ou non  240 
18. Graines de tournesol, moulues ou non 225 
19. Graines de gingembre 150 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 314 Tableau 22 a):  Prohibitions à l'exportation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7404.00 7503.00 7602.00 7802.0000 
7902.0000 
8002.0000 Déchets et débris de métaux non 
ferreux  Service national des douanes   Loi n° 619-XIV du 5 mai 1999 
sur les déchets métalliques  Exportations prohibées 
Article XX g) du GATT La prohibition est en vigueur jusqu'à la date d'accession à l'OMC 
 
Tableau 22 b):  Restrictions quantitatives à l' exportation (métaux précieux:  or et argent)  
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC 
ou date d'élimination 
7106  Argent (y compris l'argent doré ou 
vermeil et l'argent platiné), sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre: Ministère des finances Résolution n° 1852 du 
29 décembre 2006 du Conseil des ministres portant approbation des listes des 
marchandises dont l'exportation 
et l'importation sont soumises à 
un régime de licences, et du 
volume des contingents en 2007 Article XX c) du GATT 
7108  Or (y compris l'or platiné), sous 
formes brutes ou mi-ouvrées, ou en poudre:  "  "  "  " Article XX c) du GATT 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 315Tableau 22 c):  Contrôles quantitatifs des exportations (c ertains produits en acier) à destination des États-Unis  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entités chargées de la mise en 
œuvre 
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC ou date 
d'élimination 
7208 4010 00 7208 51  7208 52  7208 53 10 00  
7208 53 90 00 
7208 90  
7210 70 39 00  
7210 70 90 00  7210 90 38 00  
7210 90 90 00  
7211 13 00 00  7211 14  
7211 90 
7212 40 91 00 7212 40 93 00 
7212 40 98 00 
7212 50 51 00 7212 50 58 00 
7212 50 99 00 Types spécifiques de produits plats 
en acier au carbone laminés à chaud, non plaqués, revêtus électrolytiquement de métal, autres 
qu'en rouleaux, d'une épaisseur de 
150 mm – à destination des 
États-Unis Ministère des finances Résolution n° 1852 du 
29 décembre 2006 du Conseil des ministres portant approbation des listes des 
marchandises dont l'exportation 
et l'importation sont soumises à 
un régime de licences, et du 
volume des contingents en 2007 La raison d'être de cette mesure est de permettre 
la mise en œuvre d'un accord conclu avec les États-Unis le 24 octobre 1997 pour mettre un terme au dumping 
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 316 Tableau 22 d):  Contrôles quantitatifs des exportations de marcha ndises (certains produits en acier) à destination des pays de l'Union européenne  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7208 10 00 00 7208 25 00 00  
7208 26 00 00 7208 27 00 00  
7208 36 00 00 
7208 37 10 00  
7208 37 90 00 
7208 38 10 00  7208 38 90 00 
7208 39 10 00  
7208 39 90 00 7211 14 10 00  
7211 19 20 00 
7219 11 00 00  7219 12 10 00 
7219 12 90 00  
7219 13 10 00 7219 13 90 00  
7219 14 10 00 
7219 14 90 00  7225 20 20 00 
7225 30 00 00  Produits laminés plats, enroulés Ministère de l'économie Résolution n° 1852 du 
29 décembre 2006 du 
Conseil des ministres portant approbation des 
listes des marchandises 
dont l'exportation et 
l'importation sont 
soumises à un régime de licences, et du volume des 
contingents en 2007 Administration du contingent appliqué 
en vertu de l'Accord entre les 
Communautés européennes et l'Ukraine sur le commerce de certains 
produits sidérurgiques, du 
17 juin 2003 et de la Décision du 
Conseil du 15 décembre 2003 sur le 
commerce de certains produits sidérurgiques (2003/893/CE) 
Cette mesure sera supprimée à 
compter de la date de l'accession de l'Ukraine à l'OMC 
7208 40 10 00 7208 51 10 00  7208 51 30 00 
7208 51 50 00  
7208 51 91 00 7208 51 99 00  
7208 52 10 00 
7208 52 91 00  7208 52 99 00 
7208 53 10 00  
7211 13 00 00 7225 40 20 00  
7225 40 50 00 
7225 99 10 00  Produits laminés plats, non 
enroulés   "  "  " "  "  "  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 317Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7208 40 90 00 7208 53 90 00  7208 54 10 00 
7208 54 90 00  
7208 90 10 00 7209 15 00 00  
7209 16 10 00 
7209 16 90 00  
7209 17 10 00 
7209 17 90 00  7209 18 10 00 
7209 18 91 00  
7209 18 99 00 7209 25 00 00  
7209 26 10 00 
7209 26 90 00  7209 27 10 00 
7209 27 90 00  
7209 28 10 00 7209 28 90 00  
7209 90 10 00 
7210 11 10 00  7210 12 11 00 
7210 12 19 00  
7210 20 10 00 7210 30 10 00  
7210 41 10 00 
7210 49 10 00  
7210 50 10 00 
7210 61 10 00  7210 69 10 00 
7210 70 31 00  
7210 70 39 00 7210 90 31 00  
7210 90 33 00 
7210 90 38 00  7211 14 90 00 
7211 19 90 00  
7211 23 10 00 Produits laminés plats   "  "  " "  "  "  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 318 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7211 23 51 00  7211 29 20 00 7211 90 11 00  
7212 10 10 00 
7212 10 91 00  7212 20 11 00 
7212 30 11 00  
7212 40 10 00 
7212 40 91 00  
7212 50 31 00 7212 50 51 00 
7212 50 51 00 
7212 50 51 00  7212 50 51 00 
7212 50 51 00  
7212 50 51 00 7212 60 11 00  
7212 60 91 00 
7219 21 10 00  7219 21 90 00 
7219 22 10 00  
7219 22 90 00 7219 23 00 00  
7219 24 00 00 
7219 31 00 00  7219 32 10 00 
7219 32 90 00  
7219 33 10 00 
7219 33 90 00  
7219 34 10 00 7219 34 90 00  
7219 35 10 00 
7219 35 90 00  7225 40 80 00  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 319Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
 Autres produits laminés plats   "  "  " "  "  " 
7207 19 31 00 
7207 20 71 00  7216 31 11 00 
7216 31 19 00  
7216 31 91 00 7216 31 99 00  
7216 32 11 00 
7216 32 19 00  7216 32 91 00 
7216 32 99 00  
7216 33 10 00 7216 33 90 00  Demi-produits et limes   "  "  " "  "  " 
7213 10 00 00 
7213 20 00 00  
7213 91 10 00 7213 91 20 00  
7213 91 41 00 
7213 91 49 00  7213 91 70 00 
7213 91 90 00  
7213 99 10 00 7213 99 90 00  
7221 00 10 00 
7221 00 90 00  7227 10 00 00 
7227 20 00 00  
7227 90 10 00 
7227 90 50 00  
7227 90 95 00  Fil machine en fer ou en acier 
non alliés, enroulé en spires non 
rangées  "  "  " "  "  " 
7207 19 11 00 
7207 19 14 00  7207 19 16 00 
7207 20 51 00  
7207 20 55 00 7207 20 57 00  
7214 20 00 00 Demi-produits, fil machine, 
limes, barres creuses, palplanches   "  "  " "  "  "  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 320 Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7214 30 00 00  7214 91 10 00 7214 91 90 00  
7214 99 10 00 
7214 99 31 00  7214 99 39 00 
7214 99 50 00  
7214 99 61 00 
7214 99 69 00  
7214 99 80 00 7214 99 90 00  
7214 99 90 00 
7214 99 90 00  7215 90 10 00 
7216 10 00 00  
7216 21 00 00 7216 22 00 00  
7216 40 10 00 
7216 40 90 00  7216 50 10 00 
7216 50 91 00  
7216 50 99 00 7216 99 10 00  
7218 99 20 00 
7222 11 11 00  7222 11 19 00 
7222 11 21 00  
7222 11 29 00 
7222 11 91 00  
7222 11 99 00 7222 19 10 00  
7222 19 90 00 
7222 30 10 00  7222 40 10 00 
7222 40 30 00  
7224 90 31 00 7224 90 39 00  
7224 90 39 00 
7228 10 10 00   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 321Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre de la mesure Fondement législatif Description et objet de la mesure/ 
Justification au regard de l'OMC  
ou date d'élimination 
7228 10 30 00 7228 20 11 00  7228 20 19 00 
7228 20 30 00  
7228 20 30 00 7228 30 20 00  
7228 30 41 00 
7228 30 49 00  
7228 30 61 00 
7228 30 69 00  7228 30 70 00 
7228 30 89 00  
7228 60 10 00 7228 60 10 00  
7228 70 10 00 
7228 70 31 00  7228 80 10 00 
7228 80 90 00  
7301 10 00 00  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 322 Tableau 23 a):  Marchandises soumises à une licence d'exportation après obtention d'une autorisation préalable  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure/ 
Justification au regard de 
l'OMC ou date d'élimination 
3004, 3204, 3208, 3209, 3212, 
3214, 3304, 3305, 3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 00, 
3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 
3820 00 00 00, 3824 90 70 00, 
3824 90 95 00,  
3910 00 00, 9505 90 00 00 Produits pouvant contenir des 
substances destructrices d'ozone et importés en 
conditionnement aérosol Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement pour les 
codes 3208, 3209, 3212, 3214, 3304, 3305, 
3306, 3307, 3402, 3403, 3405, 3506 91 00 
00, 3808, 3809, 3811, 3812, 3814 00, 3820 
00 00 00, 3824 90 70 00,  3910 00 00 
Pour le code 3824 90 95 00, licence délivrée 
par la Banque nationale d'Ukraine Résolution n° 1852 du 
29 décembre 2006 du Conseil des ministres 
portant approbation des 
listes des marchandises dont 
l'exportation et l'importation 
sont soumises à un régime de licences, et du volume 
des contingents en 2007 
 Article XX b) du GATT 
8415, 8418, 8424 10, 
8419 89 10 00, 8476 21 00 00, 8476 81 00 00,  
9304 00 00 00  Produits pouvant contenir des 
substances destructrices d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement   " " Article XX b) du GATT 
2903 14 00 00, 2903 19 10 00,  
2903 30 33 00, 2903 41 00 00,  2903 42 00 00, 2903 43 00 00, 
2903 44 10 00, 2903 44 90 00,  
2903 45 10 00, 2903 45 15 00,  2903 45 25 00, 2903 45 30 00,  
2903 45 35 00, 2903 45 40 00, 
2903 45 40 00, 2903 45 45 00,  2903 45 50 00, 2903 45 55 00,  
2903 45 90 00, 2903 46 10 00, 
2903 46 20 00, 2903 46 90 00,  
2903 49 10 00, 2903 49 30 00,  
3824 71 00 00, 3824 79 00 00, 3824 90 95 00  Substances destructrices 
d'ozone  Délivrance de la licence:  Ministère de 
l'économie 
Approbation préalable:  Ministère de la 
protection de l'environnement   " " Article XX b) du GATT 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 323Tableau 23 b):  Marchandises s oumises à une licence d'exportation  
 
Code tarifaire Désignation du produit Entité chargée de la mise en 
œuvre  
de la mesure Fondement législatif Description et objet de la 
mesure 
Justification au regard de 
l'OMC et date d'élimination 
2709 00 90 00 Huiles brutes d'origine ukrainienne Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Ministère ukrainien des 
combustibles et de l'énergie Résolution n° 1852 du 29 décembre 2006 
du Conseil des ministres portant approbation des listes des marchandises 
dont l'exportation et l'importation sont 
soumises à un régime de licences, et du 
volume des contingents en 2007  
2711 21 00 00 Gaz naturel à l'état gazeu x d'origine ukrainienne  "  "  "  "  
3215 11 00 00 
3215 19 00 00 Encre d'imprimerie, spécifiée selon les méthodes 
du Ministère des finances et du Service national 
des douanes, dotée de caractéristiques de 
conservation Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie 
Autorisation préalable:  
Ministère des finances Résolution n° 1852 du 29 décembre 2006 
du Conseil des ministres portant 
approbation des listes des marchandises 
dont l'exportation et l'importation sont soumises à un régime de licences, et du 
volume des contingents en 2007 Article XX d) du GATT  
 
3907 40 00 00 Polycarbonates destinés à la production de 
disques optiques pour systèmes de lecture laser Délivrance de la licence:  
Ministère de l'économie   
4802 52 
4802 53 Papiers non couchés ni enduits, avec des 
marques d'eau, sans fibres obtenues mécaniquement ou dont 10  pour cent au plus en 
poids de la composition fibreuse totale sont 
constitués par de telles fibres, d'un poids au 
mètre carré de 40 g ou de plus de 150 g  "  "  "  " Article XX d) du GATT  
 
 Équipement servant à la production de disques 
pour systèmes à lecture laser:  "  "  "  " Article XX d) du GATT  
 
8477 10 90 00 Machines à estamper les disques par injection 
thermoplastique   "  "  "  " Article XX d) du GATT  
8480 71 90 90 Moules pour machines à estamper les disques 
par injection thermoplastique  "  "  "  " Article XX d) du GATT  
8524 91 10 00 
8524 91 90 00 8524 99 00 00 Matrices ou timbres contenant les données 
nécessaires pour estamper les disques  "  "  "  " Article XX d) du GATT  
  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 324 Tableau 24:  Mesures de soutien dans le secteur automobile  
Lois Dispositions législatives Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne  
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le  
budget de l'État pour 2005 
Article 11.18, 11.19 de la Loi ukrainienne relative à la taxe sur la valeur ajoutée  L'article 11.18 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1
er janvier 2008 de la TVA pour les 
importations (expéditions) sur le territoire douanier de l'Ukraine, conformément à la Loi ukrainienne sur 
la stimulation de la production automobile en Uk raine, de marchandises (y compris assemblages 
automobiles) utilisées pour les activités de constructio n et de production des entreprises produisant des 
automobiles, des autobus et des composants.  La liste de ces marchandises (y compris assemblages 
automobiles) avec identification des codes selon la classification ukrainienne des marchandises résultant 
d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes d'importation de ces 
produits sont établis par le Conseil des ministres, lorsque ces produits ne sont pas fabriqués en Ukraine. 
En cas de violation de l'utilisation spécifique de s marchandises en question (y compris assemblages 
automobiles), il sera fait obligation au contribuable d'accroître sa contribution fiscale en fonction des 
résultats de la période fiscale durant laquelle la violation a été commise du montant de la taxe sur la 
valeur ajoutée due au moment de l'importation des marchandises (y compris assemblages automobiles) sur le territoire douanier de l'Ukraine, et d'acquitter une amende dont le montant est fixé à 120% du taux 
d'escompte de la Banque nationale d'Ukraine en vigueu r à la date de l'augmenta tion de l'obligation fiscale 
et qui couvre la période écoulée depuis la date de l'importation des marchandises (y compris assemblages 
automobiles) jusqu'à la date de l'augmentation de l'obligation fiscale. 
L'article 11.19 prévoyait d'exonérer de la TVA le produit de la vente d'automobiles, d'autobus et de 
composants produits par des résidents exerçant leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur la 
stimulation de la production automobile en Ukraine.  Ces producteurs résidents avaient pour obligation d'appliquer un programme d'investissement approu vé par le Conseil des ministres de l'Ukraine. Annulée  
Article 22.21, 22.30 de la 
Loi ukrainienne relative à la taxe sur la valeur 
ajoutée L'article 22.21 prévoyait des exonérations temporaires jusqu'au 1
er janvier 2008 de l'impôt sur les 
bénéfices pour les entreprises produisant des autom obiles, des autobus et des composants et exerçant 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en 
Ukraine. 
L'article 22.30 prévoyait des exonérations temporaires, de la date d'entrée en vigueur de la Loi 
ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine jusqu'au 31 décembre 2008, de l'impôt sur les bénéfices pour les entreprises produisant des automobiles, des motocyclettes et/ou des 
composants et des pièces détachées et exerçant leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur le 
développement de l'industrie automobile en Ukraine. Annulée  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 325Lois Dispositions législatives Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne  
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le  
budget de l'État pour 2005 
Articles 4, 5 de la Loi ukrainienne sur les taux 
des droits d'accise et des 
droits d'importation applicables à certaines 
catégories de véhicules L'article 4 prévoyait d'exonérer des droits d'accise le produit de la vente d'automobiles et de véhicules de 
transport de marchandises et de passagers produits  par les entreprises ukrainiennes, indépendamment de 
la forme de propriété.  Les avantages prévus par cet article s'appliqueront, conformément à la procédure 
établie par le Conseil des ministres de l'Ukraine, aux véhicules produits par les entreprises ukrainiennes 
avec des composants importés et nationaux, à condition qu'elles produisent au moins 1 000 véhicules par 
an. 
L'article 5 proposait
 d'établir l'exonération de s droits d'accise pour les composants des véhicules 
mentionnés dans la loi et produits dans les entreprises ukrainiennes.   Annulée 
 
Parties 6, 11 de l'article 2 
du Décret du Conseil des ministres de l'Ukraine sur le tarif douanier unifié de 
l'Ukraine La partie 6 de l'article 2 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 1
er janvier 2008 des droits 
d'importation pour les importations sur le territoir e douanier de l'Ukraine, conformément à la Loi 
ukrainienne sur la stimulation de la production automobile en Ukraine, de marchandises (y compris assemblages automobiles) utilisées pour les activités de construction et de production des entreprises 
produisant des automobiles, des autobus et des pièces  de rechange.  La liste de ces marchandises (y 
compris assemblages automobiles) avec identification des codes selon la classification ukrainienne des marchandises résultant d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure et les volumes 
d'importation de ces produits sont établis par le Conseil des ministres, lorsque ces produits ne sont pas 
fabriqués en Ukraine. 
La partie 11 de l'article 2 prévoyait une exonération temporaire de la date d'entrée en vigueur de la Loi 
ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en Ukraine jusqu'au 31 décembre 2008, des 
droits d'importation pour les importations sur le territoire douanier de l'Ukraine, par des entreprises produisant des automobiles, des motocyclettes et/ou des composants et des pièces détachées et exerçant 
leurs activités conformément à la Loi ukrainienne sur le développement de l'industrie automobile en 
Ukraine, de marchandises et de composants utilisés par ces entreprises pour produire des automobiles, 
des composants et des pièces détachées d'origine uk rainienne, ainsi que pour la construction, la 
modernisation et/ou le rééquipement des capacités de  production, la création e t/ou la modernisation des 
installations de production.  La liste de ces produits  avec identification des codes selon la classification 
ukrainienne des marchandises résultant d'une activité économique avec l'étranger, ainsi que la procédure 
et les volumes d'importation, et les critères d'utilisation spécifique, sont établis par le Conseil des 
ministres, lorsque ces produits ne sont pas fabriqués en Ukraine.  En cas de violation de l'utilisation spécifique, il sera fait obligation au contribuable d'acquitter le droit d'importation ainsi qu'une amende 
selon la procédure et le montant prévus par la législation en vigueur. Annulée  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 326 Lois Dispositions législatives Modifications de la législation après 
l'adoption de la Loi ukrainienne  
n° 2505 du 25 mars 2005 sur le  
budget de l'État pour 2005 
Paragraphe 6 de la partie I de l'article 12 de la Loi 
ukrainienne sur la taxe 
foncière Le paragraphe 6 de la partie I de l'article 12 prévoyait une exonération temporaire jusqu'au 
1
er janvier 2008 de la taxe foncière pour les entrep rises produisant des automobiles, des autobus et des 
composants et exerçant leurs activ ités conformément à la Loi ukrainienne sur la stimulation de la 
production automobile en Ukraine ayant reçu des investissements (y compris étrangers).  Les investissements devaient être réalisés exclusivement s ous une forme monétaire, êt re dûment enregistrés et 
représenter, selon le taux de change officiel de la Banque nationale d'Ukraine le jour où l'investissement 
était effectué, l'équivalent de 150 millions de dollars EU au moins pour la production d'automobiles, de 
30 millions de dollars EU au moins pour la production de camions et d'autobus, de 10 millions de 
dollars EU au moins pour la pro duction de composants d'automobiles et d'autobus.  La surface exonérée 
de la taxe foncière était déterminée en fonction du montant de l'investissement monétaire versé au fonds 
autorisé des entreprises concernées:  un hectare de  terrain était exonéré pour chaque investissement 
représentant 400 000 dollars EU selon le taux de change officiel de la Banque nationale d'Ukraine le jour où l'investissement (y comp ris étranger) était effectué. Annulation progressive. 
Taxe foncière considérée au 
paragraphe 6, partie I de l'article 12 de 
la Loi ukrainienne sur la taxe foncière:  
à compter du 1
er avril 2005 sera 
appliquée à hauteur de 75% du taux en 
vigueur dans les territoires 
correspondants;  à compter du 
1er janvier 2006 – à hauteur de 50% du 
taux en vigueur dans les territoires correspondants;  à compter du 
1
er janvier 2007 – à hauteur de 25% du 
taux en vigueur dans les territoires correspondants;  à compter du 
1
er janvier 2008, le paragraphe 6 de la 
partie I de l'article 12 de cette loi sera supprimé 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 327Tableau 25 a):  Liste des produits pour lesquels la certification est obligatoire  
 
1. Appareils électroménagers et matéri els, pièces et composants similaires 
2. Équipements légers et leurs parties 
3. Appareils électromécaniques po rtatifs pour opérations manuelles,  tours mobiles et outillage de tournage et d'ajustage avec p oignées isolées 
4. Appareils radioélectroniques de ménage 
5. Matériels informatiques 
6. Équipement d'autodéfense spécial 
7. Matériels techniques pour l'industrie alimentaire, l'industrie de  la viande et l'industrie laitière, les entreprises de vente a u détail, la restauration collective et les 
entreprises du secteur alimentaire 
8. Matériel médical 
9. Jouets 
10. Détergents 
11. Petits tracteurs 
12. Matériels et outils pour le travail du métal et du bois 
13. Instruments de soudure 
14. Bicyclettes, poussettes 
15. Matériels de sécurité 
16. Matériels de communication 
17. Assiettes, plats et ustensiles en métaux ferreux/non ferreux, en porcelaine, en faïence ou en verre 
18. Matériels de bureau, caisses enregistreuses et dispositif s d'automatisation pour transactions en argent liquide 
19. Appareils et dispositifs ménagers fonctionnant aux combustibles solides, liquides ou gazeux 
20. Matériels et produits de lutte contre le feu 
21. Véhicules, pièces et matériel de transport routier 
22. Matériel agricole 
23. Matériel de levage et grues 
24. Produits de l'industrie légère (pour enfants uniquement) 
25. Produits et denrées alimentaires 
26. Produits pétroliers 
27. Matériaux de construction, produits et structures 
28. Tubes et ballons  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 328 29. Services hôteliers et services de restauration, fournis par des entités liées à des activités de voyage (entités commercial es nationales seulement) 
30. Équipement de protection individuelle pour les ouvriers 
31. Sources chimiques de courant électrique 
32. Matériel de détection des radiations 
33. Armes à feu, pour la chasse et le sport 
34. Appareils pyrotechniques de ménage 
  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 329Tableau 25 b):  Liste des produits dont la conformité peut être vérifiée par une déclaration de conformité  
1. Matériel de chauffage des serres 
2.   Matériel de régulation basse tension 
3. Dispositifs et équipements de sécurité 
4. Magnétophones et appareils enregistreurs à piles, ou pour voitures 
5. Récepteurs radio et dispositifs an alogues à piles, ou pour voitures 
6. Lecteurs de disques compacts et amp lificateurs à piles, ou pour voitures 
7. Pièces et composants pour les systèmes, commandes à distance, inst ruments, dispositifs, systèmes d'alarme, matériels de sécurit é et systèmes d'alarme incendie, et pour 
systèmes de surveillance de la sécurité par vidéo 
8. Ustensiles/Plats en cupronickel, laiton, argentan chromé ou nickelé 
9. Canettes et récipients en verre 
10. Organes imprimants élect riques et électroniques 
11. Générateurs thermiques (générateurs d'air et  distributeurs d'air chaud, non électriques) 
12. Machines et matériels pour élevages de poulets – couveuses 
13. Électrodes en acier pour la soudure et la fonte 
14. Fils en acier pour la soudure et la fonte 
15. Barres de commande pour la soudure et la fonte 
16. Carburant pour moteurs à réaction 
17. Lubrifiants pour machines (minéraux et à base d'eau) 
18. Liquide de refroidissement lubrifiant 
19.   Bitume de pétrole 
20. Dalles en céramique et re vêtements pour l'extérieur 
21. Chlorure de polyvinyle pour linoléum 
22. Tuyaux sans soudure en acier traité cont re la corrosion (pour centrales nucléaires) 
24. Batteries au plomb/alcalines – utilisées pour les starters 
25. Batteries/accumulateurs au plomb pour moto cyclettes et scooters (p as pour les starters) 
26. Batteries/accumulateurs au plomb 
27. Sources de rayonnements ionisants, de produits radiochimiques, de type fermé 
28. Détecteurs de fuites de rayons gamma 
29. Détecteurs indust riels de rayons X 
30. Accélérateurs industriel s de particules chargées 
31. Cahiers scolaires 
32. Cahiers pour usage général  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 330 Tableau 25 c):  Régimes (modèles) de  certification recommandés en Ukraine  
 
Produits à 
certifier Inspection des 
locaux (de la 
fabrication)  Agrément des 
locaux (de la 
fabrication) Certification 
(évaluation) du 
système qualité Essais à des fins de 
certification  Contrôle technique Documents délivrés par 
l'organisme de certification 
des produits 
Oui Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  comprend une inspection de la fabrication et des essais sur des 
échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de deux ans, déterminée aux termes d'un accord de licence 
Non Oui Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification;  
comprend une inspection de la 
fabrication et des essais sur des échantillons de produits Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence, compte tenu de la durée de l'autorisation de 
fabrication Produits 
fabriqués en série 
Non Non Effectuée par 
l'organisme de 
certification de 
la qualité du système Effectués selon les modalités 
prescrites par l'organisme de 
certification Effectué selon les modalités définies 
par l'organisme de certification de la 
qualité du système  Certificat de conformité d'une 
durée maximale de trois ans, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence, compte tenu de la durée du certificat délivré 
pour le système qualité 
Produit unique Non Non Non Effectués sur chaque article Non Un certificat de conformité par 
article 
Groupe de produits (d'articles) Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les modalités et les quantités prescrites par l'organisme de 
certification Non Certificat de conformité pour un 
groupe de produits (d'articles) avec indication du montant de la cargaison certifiée 
Produits fabriqués en 
série Non Non Non Effectués sur des échantillons 
de produits prélevés selon les 
modalités et les quantités 
prescrites par l'organisme de certification Effectué sous la forme d'essais 
d'échantillons de produit selon la 
périodicité et les modalités prescrites 
par l'organisme de certification.  Au besoin, une inspection de la 
fabrication est réalisée Certificat de conformité d'une 
durée maximale de un an, 
déterminée aux termes d'un 
accord de licence 
   
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 331Tableau 25 d):  Certification supplémentaire – Droits connexes pour les marchandises importées  
Description de l'activité Unité de mesure Règle de paiement 
Préparation des références (conclusions) pour les 
autorités de contrôle douanier Heure 4 Дmin 
Traduction et confirmation de l'authenticité de la 
traduction et des documents  Feuille imprimée 8 Дmin  
  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 332 Tableau 26 a):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les zones économiques spéciales (franches ) 
 
Nom de la zone d'activité 
économique franche/ 
Forme de l'aide Régime douanier spécial 
dans la zone Exonération de l'impôt sur 
les bénéfices Exonération de l'impôt 
sur l'investissement Exonération du droit 
d'importation et 
de la TVA Exonération de la taxe  
foncière 
Azov + Taux – 20% + - + (pour la durée de  
préparation du site) 
Donetsk + Taux – 20% + - + (pour la durée de  
préparation du site) 
Zakarpattia + Taux – 20% - - - 
Yavoriv, y compris le parc de véhicules de Krakovets + (seulement pour le parc 
de véhicules de Krakovets)+ (5 ans), ensuite – 50% - + (5 ans) + (3 ans), ensuite – 50% du 
taux existant 
Slavutych - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 – 50% du taux 
existant + + (5 ans) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 – 50% du taux 
existant 
Kurotopolis Truskavets - + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 – 50% du taux 
existant + + + (pour la durée de préparation 
du site), dix années suivantes
 – 50% du taux existant 
Port franc + + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 – 50% du taux 
existant + - - 
Reni + Taux – 20% + - - 
Port Krym + Taux – 20% + - + (5 ans) 
Interport Kovel + Taux – 20% - - + (5 ans) 
Mykolaiv + (zone des docks de 
construction navale 
uniquement) + (3 ans), de l'année 4 à 
l'année 6 – 50% du taux 
existant, de l'année 4 à 
l'année 10 – réinvestissement+ + (5 ans) + (5 ans) 
 
Note : En juin 2007, aucu ne préférence n'était accordée dans les zones franches économiques. 
 "+" indique que l'avantage est disponible pendant toute la période d'investissement. 
 "-" indique que l'avantage n'est pas disponible. 
 "+ (deux ans), de l'année 3 à l'année 5 – 50 pour cent du ta ux existant" indique que l'avantage est disponible en totalité pou r les deux premières années de 
l'investissement.  Pendant les trois années suivantes, la taxe es t perçue à la moitié du taux habituel.  Le taux normal est app liqué par la suite. 
 "Taux – 20%" indique que le taux d'imposition appliqué est de 20 pour cent.  
   WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8
 Page 333Tableau 26 b):  Principaux privilèges accordés aux investisseurs dans les territoires bénéficiant d'un régime d'investissement spécial  
 
Nom du territoire Exonération de l'impôt sur les bénéfices Exonération de l'impôt 
sur l'investissement Exonération du droit  
d'importation et de la TVA Exonération de la 
taxe foncière 
Oblast de Donetsk + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) - 
Oblast de Luhansk  + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zakarpatska  + (2 ans) de l'année 3 à l'année 5 – 50% du taux existant + + (5 ans) - 
République autonome de Crimée + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Shostka, oblast de Sumy + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Zhytomyr + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Ville de Kharkiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Chernihiv + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) + (5 ans) 
Oblast de Volyn + (3 ans) de l'année 4 à l'année 6 – 50% du taux existant + + (5 ans) - 
 
Note :  En juin 2007, aucune préférence n'était accordée dans les zones franches économiques. 
 WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 334  
 
  Tableau 30:  Types d'assura nce obligatoire en Ukraine
 
 
1. Assurance médicale; 
2. Assurance individuelle couvrant les personne ls médicaux et pharmaceutiques (à l'exception 
de ceux qui sont employés par des organisati ons et organismes financés sur le budget de 
l'État) en cas d'infection par le VIH dans l'exercice de leur activité professionnelle; 
3. Assurance individuelle des personnels d es services de lutte contre les incendies des 
organismes (à l'exception de ceux qui sont fina ncés sur le budget de l'État) ou en milieu rural 
et des membres des équipes de pompiers volontaires; 
4. Assurance des sportifs de haut niveau; 
5. Assurance-vie et maladie des spécialistes vétérinaires; 
6. Assurance individuelle contre les accidents de transport; 7. Assurance aviation civile; 8. Assurance responsabilité des transporteurs ma ritimes et prestataires de services en rapport 
avec les transports maritimes,  pour l'indemnisation des domma ges aux passagers, bagages, 
courriers postaux, marchandises et autres usager s des transports maritimes, ainsi qu'aux tiers; 
9. Assurance responsabilité civile des pr opriétaires de véhicules de transport; 
10. Assurance couvrant les moyens de transport par eau; 11. Assurance couvrant les cultures et plantations  pérennes des entreprises agricoles publiques et 
les cultures de céréales et de betteraves sucriè res des entreprises agricoles quelle que soit leur 
forme de propriété; 
12. Assurance responsabilité civile des opérateu rs de centrales nucléaires pour les dommages 
pouvant résulter d'un accident nucléaire; 
13. Assurance couvrant les personnels (à l'excep tion de ceux des organismes et organisations 
financés sur le budget de l'État) des services psyc hiatriques ou de soins aux patients souffrant 
de troubles mentaux; 
14. Assurance responsabilité civile des gens d'affaires pour les dommages causés par des 
incendies ou accidents dans des installations à haut risque, y compris les installations 
exposées à un risque d'incendie ou d'explosion, dont l'activité peut entraîner des accidents 
ayant des incidences sur le plan éco logique, sanitaire ou épidémiologique; 
15. Assurance responsabilité civile des investi sseurs, couvrant également les dommages causés à 
l'environnement et à la santé, sur la base de  l'Accord de distribution de produits, sauf 
disposition contraire dudit accord; 
16. Assurance couvrant les dommages à la proprié té, comme le prévoit un accord de distribution 
de produits dans les cas spécifiés par la loi sur les accords de partage de production; 
17. Assurance responsabilité financiè re, assurance vie et maladie d'un administrateur provisoire et 
liquidateur d'une entité financière;  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 335 
 
 
  18. Assurance couvrant les dommages à la propriété  en cas d'exploitation de gisements de pétrole 
ou de gaz naturel, dans les cas spécifiés par la loi sur le pétrole et le gaz naturel; 
19. Assurance des personnels médicaux et autres des établissements médica ux de l'État et des 
collectivités ainsi que des instituts scientifiques d'État (à l'exception de ceux des organismes 
et organisations financés sur le bu dget de l'État) en cas d'atteinte  par des maladies infectieuses 
dans l'exercice de leur activité professionnelle dans  des situations où le risque de contracter de 
telles maladies est élevé; 
20. Assurance responsabilité de l'exportateur et du responsab le chargé de l'utilisation 
(élimination) de déchets dangereux, couvrant l'indemnisation des dommages qui pourraient 
être causés à la santé humaine, la propriété et l'environnement au moment du passage à la 
frontière et de l'utilisation (élimination) des déchets dangereux; 
21. Assurance couvrant les objets de l'activité cosm ique (infrastructures au sol), dont la liste doit 
être approuvée par le Conseil des ministres sur la base de la proposition de l'Agence spatiale 
ukrainienne; 
22. Assurance responsabilité civile couvran t les sujets de l'activité spatiale; 
23. Assurance couvrant les objets de l'activité spatia le (infrastructures dans l'espace) appartenant 
à l'Ukraine contre les risques liés à la prépar ation des lancements des navettes spatiales à 
partir des sites de lancement, aux lancements et à l'exploitatio n de ces navettes dans l'espace 
cosmique; 
24. Assurance responsabilité contre les risques li és à la préparation des lancements des navettes 
spatiales à partir des sites de lancement, aux lancements et à l'exploitation de ces navettes 
dans l'espace cosmique; 
25. Assurance responsabilité des sujets de tran sport de marchandises dangereuses, couvrant les 
effets négatifs qui pourraient survenir penda nt le transport de marchandises dangereuses; 
26. Assurance responsabilité professionnelle d es personnes dont l'activité peut causer un 
dommage à des tiers, conformément à la liste  établie par le Conseil des ministres; 
27. Assurance responsabilité des propriétaires de chiens (conformément à la liste des races 
spécifiées par le Conseil des ministres), couvr ant les dommages qui pourraient être causés à 
des tiers; 
28. Assurance responsabilité civile  des citoyens ukrainiens qui sont propriétaires ou légalement 
en détention d'une arme, couvrant les dommage s qui peuvent être causés à des tiers ou aux 
biens de tiers du fait de la possession, de la détention ou de l'utilisation de cette arme; 
29. Assurance animaux, couvrant le décès, la dest ruction, l'abattage forcé, la maladie et les 
catastrophes naturelles, dans les cas spécifiés et conformément à la liste établie par le Conseil 
des ministres; 
30. Assurance responsabilité des sujets d'activités touristiques, couvrant les dommages à la vie ou 
à la santé d'un touriste de leur clientèle; 
31. Assurance responsabilité d'un arma teur de navires de haute mer; WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 336  
 
  32. Assurance couvrant les lignes de transport de l'él ectricité et le matériel transformant l'énergie 
électrique contre les dommages dus à des catastrophes naturelles ou technologiques et contre les actes illicites de tiers; 
33. Assurance responsabilité des producteurs (four nisseurs) de produits pour l'élevage des 
animaux, et de médicaments et substances vétérinaires, en cas de dommages causés à des 
tiers; 
34. Assurance couvrant l'objet d'une hypothèque c ontre le risque de destruction ou dommage 
accidentel; 
35. Assurance dommage ouvrage du constructeur en vertu de la loi sur les mécanismes financiers 
de crédit et sur la gestion des biens dans la construction de logements et les transactions 
immobilières; 
36. Assurance sur des biens laissés en concession; 37. Assurance responsabilité civile  des entreprises pour les dommages qui pourraient être causés 
à l'environnement ou à la santé des populations par suite du stoc kage et de l'utilisation de 
pesticides et de produits chimiques pour l'agriculture;  et 
38. Assurance responsabilité civile  des entreprises pour les dommages qui pourraient être causés 
à des tiers par suite d'explosions contrôlées.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 337 
 
 
  [Projet de décision 
 
ACCESSION DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
Décision du [...] 
 
Le Conseil général,  
Eu égard au  paragraphe 2 de l'article XII et au para graphe 1 de l'article IX de l'Accord de 
Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerc e (l'"Accord sur l'OMC"), et aux Procédures 
de prise de décisions au titre des articles IX et XI I de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce approuvées par le Conseil général (WT/L/93), 
Exerçant  les fonctions de la Conférence ministérie lle dans l'intervalle entre les réunions, 
conformément au paragraphe 2 de l' article IV de l'Accord sur l'OMC, 
Prenant acte  de la demande d'accession à l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation 
mondiale du commerce datée du 30 novembre 1993 présentée par la République d'Ukraine, 
Prenant note  des résultats des négociations menées en  vue de définir les modalités d'accession 
de la République d'Ukraine à l'Accord sur l'OMC, et ayant établi un projet de Protocole d'accession de la République d'Ukraine, 
Décide  ce qui suit: 
La République d'Ukraine pourra accéder à l'A ccord sur l'OMC selon les modalités et aux 
conditions énoncées dans le projet de Pr otocole annexé à la présente décision. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 338  
 
  PROJET DE PROTOCOLE D'ACCESSION 
 
DE LA RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
 
Préambule
 
L'Organisation mondiale du commerce (ci-ap rès dénommée "l'OMC"), conformément à 
l'article XII de l'Accord de Marrakech institu ant l'Organisation mondiale du commerce (ci-après 
dénommé "l'Accord sur l'OMC"), et la République d'Ukraine, 
Prenant note  du rapport du Groupe de travail de l' accession de la République d'Ukraine à 
l'Accord sur l'OMC qui figure dans le document WT/ACC/UKR/152, daté du […] (ci-après dénommé 
"le rapport du Groupe de travail"), 
Eu égard  aux résultats des négociations sur l'accessi on de la République d'Ukraine à l'Accord 
sur l'OMC, 
Conviennent de ce qui suit: 
PARTIE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES 
1. À compter de la date à laquelle le présent protocole entrera en vigueur conformément au 
paragraphe 8, la République d'Ukraine accédera à l' Accord sur l'OMC conformément à l'article XII 
dudit accord et deviendra ainsi Membre de l'OMC. 
2. L'Accord sur l'OMC auquel la République d' Ukraine accédera sera l' Accord sur l'OMC, y 
compris les Notes explicatives de cet accord, tel qu'il aura été rectifié, amendé ou autrement modifié par des instruments juridiques qui seront entrés en vigu eur avant la date d'entrée en vigueur du présent 
protocole.  Le présent protocole, qui comprendra les engagements mentionnés au paragraphe 512 du 
rapport du Groupe de travail, fera partie  intégrante de l'Accord sur l'OMC. 
3. Sauf dispositions contraires du paragra phe 512 du rapport du Groupe de travail, les 
obligations découlant des accords commerciaux mu ltilatéraux annexés à l'Accord sur l'OMC qui 
doivent être mises en œuvre au cours d'une période  commençant au moment de l'entrée en vigueur 
dudit accord seront mises en œuvre par la République  d'Ukraine comme si elle avait accepté cet 
accord à la date de son entrée en vigueur. 
4. La République d'Ukraine peut maintenir une mesure incompatible avec le paragraphe 1 de 
l'article II de l'AGCS pour autant que cette mesu re soit inscrite sur la liste d'exemptions des 
obligations énoncées à l'article II, qui est annexée au présent protocole, et qu'elle satisfasse aux 
conditions qui sont indiquées dans l'Annexe de l'AGCS sur les exem ptions des obligations énoncées à 
l'article II. 
PARTIE II – LISTES 
5. Les Listes reproduites à l'annexe I du présent pr otocole deviendront la Liste de concessions et 
d'engagements annexée à l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce de 1994 (ci-après 
dénommé "le GATT de 1994") et la Liste d'engagement s spécifiques annexée à l'Accord général sur le 
commerce des services (ci-après dénommé "l'AGCS") de la République d'Ukraine.  Les concessions 
et les engagements inscrits sur les Listes seront mis en œuvre par étapes ainsi qu'il est spécifié dans les parties pertinentes des Listes.  WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
 Page 339 
 
 
  6. Dans le cas de la référence à la date du GA TT de 1994 que contient le  paragraphe 6 a) de 
l'article II dudit accord, la date applicable en ce  qui concerne les Listes de concessions et 
d'engagements annexées au présent protocole sera la date d'entrée en vigueur du présent protocole. 
PARTIE III – DISPOSITIONS FINALES 
7. Le présent protocole sera ouvert à l'acceptati on de la République d'Ukraine, par voie de 
signature ou autrement, jusqu'au […]. 
8. Le présent protocole entrera en vigueur le trentième jour qui suivra celui où il aura été accepté 
par la République d'Ukraine. 
9. Le présent protocole sera déposé auprès du Dir ecteur général de l'OMC.  Le Directeur général 
de l'OMC remettra dans les moindres délais à chaque Membre de l'OMC et à la République d'Ukraine 
une copie certifiée conforme du présent protocole et  une notification d'accepta tion dudit protocole par 
la République d'Ukraine conformément au paragraphe 9. 
10. Le présent protocole sera enregistré conformé ment aux dispositions de l'article 102 de la 
Charte des Nations Unies. 
Fait à […], le ...  (jour, mois, année en t outes lettres), en un seul exemplaire, en langues 
française, anglaise et espagnole, les trois textes faisan t foi, si ce n'est qu'une liste ci-annexée peut 
préciser ne faire foi que dans une seule de ces langues. WT/ACC/SPEC/UKR/5/Rev.8 
Page 340  
 
  ANNEXE I 
LISTE [...] – RÉPUBLIQUE D'UKRAINE 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuée sous la cote WT/ACC/UKR/152/Add.1) 
_______________ 
LISTE D'ENGAGEMENTS SPÉCIFI QUES CONCERNANT LES SERVICES 
LISTE D'EXEMPTIONS DES OBLIGATIONS ÉNONCÉES À L'ARTICLE II 
Seul le texte anglais fait foi. 
(Distribuées sous la cote WT/ACC/UKR/152/Add.2)] 
 
__________