RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/M/37 
22 de diciembre de 2005 
 
 (05-6247) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL DÍA  
2 DE NOVIEMBRE DE 2005 
 
Presidente:  Sr. Margers Krams (Letonia ) 
 
Nota de la Secretaría1 
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ...................................................................................................2  
II. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO..................................................................2  
A. D ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMI DAD CON EL PÁRRAFO 2  
 DEL ARTÍCULO 15 ............................................................................................................................2  
B. P REOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS ................................................................................2 
1. Nuevas preocupaciones ....................................................................................................... ....2 
2. Preocupaciones plant eadas anteriormente..............................................................................6 
C. O TROS ASUNTOS ..............................................................................................................................7  
III. EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN (MECANISMO DE EXAMEN DE TRANSICIÓN) 
PRESCRITO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE  
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA...................................................................................................8  
IV. EXAMEN TRIENAL ................................................................................................................. ...........15  
A. C UESTIONES PLANTEADAS EN EL TERCER EXAMEN TRIENAL ........................................................15 
1. Taller sobre los diferentes enfoques de  la evaluación de la conformidad.............................15 
2. Asistencia  técnica .......................................................................................................... ........15 
3. Otras cuestion es pendientes ................................................................................................. .17 
B. P REPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL .............................................................................18 
1. Procedimientos de evaluac ión de la conformidad.................................................................19 
2. Asistencia  técnica .......................................................................................................... ........19 
3. Trato especial  y diferenciado ............................................................................................... .20 
4. Cuestiones relativas a los derechos de propiedad intelectual en el ámbito de  
la norma lización............................................................................................................... .....20 
5. Eti quetado.................................................................................................................. ............23 
6. Buenas prácticas de reglamentación.....................................................................................23 
7. Transparencia............................................................................................................... .........24 
V. COOPERACIÓN TÉCNICA ............................................................................................................ ...25  
VI. INFORME (2005) DEL COMITÉ DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO.................26  
VII. INFORMACIÓN ACTUALIZADA PROPORCIONADA POR LOS OBSERVADORES............26  
VIII. OTROS ASUNTOS ............................................................................................................ ...................26  
IX. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN..............................................................................................27 
ANEXO 1:  PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL CUARTO EXAMEN TRIENAL............................. 28   
 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/TBT/M/37 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2690.   
II. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. D
ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 
2. El Presidente  señala a la atención del Comité una declaración revisada sobre la aplicación y 
administración del Acuerdo presentada por l as Comunidades Europeas (G/TBT/2/Add.12/Rev.3).2  
Recuerda al Comité que se dispone de la informac ión más reciente sobre los servicios de información 
de los Miembros en la página Web sobre los OTC.3 
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS4 
1. Nuevas preocupaciones 
i) República Popular China - Gestión del control de la contaminación causada por productos 
electrónicos de información (G/TBT/N/CHN/140) 
3. Los representantes del Japón  y las Comunidades Europeas  plantean preocupaciones acerca de 
los reglamentos y normas pertinentes para  la aplicación de la medida citada supra .  Señalan que se 
presentarán observaciones y piden a China que las tenga debidamente en cuenta. 
4. El representante de la República Popular China  toma nota de las observaciones formuladas.   
ii) Estados Unidos - Prescripciones relativas a los sintonizadores de televisión digital 
(G/TBT/N/USA/128) 
5. El representante de la República Popular China  plantea preocupaciones sobre el mencionado 
reglamento notificado, que ha sido distribuido el 8 de  julio de 2005.  Señala que la notificación brinda 
a los Miembros un período para la presentación de observaciones de 19 días, que es demasiado corto.  
No deja suficiente tiempo a las autoridades reglam entarias y las industrias interesadas de China para 
traducir, distribuir y estudiar el reglamento notif icado y formular observaciones al respecto.  El 
servicio de información OTC de China ha pedido a lo s Estados Unidos que pr orroguen el período para 
la presentación de observaciones, pero se ha denegado la petición.  En su opinión, el reglamento 
propuesto no es una medida de urgencia y pide a lo s Estados Unidos que expliquen el motivo por el 
cual no se ha acatado la decisión del Comité de perm itir a los Miembros 60 días como mínimo para la 
presentación de observaciones.   
6. El representante de China pide a los Estados Un idos que tengan en cuenta las observaciones 
de su delegación.  En particular, pide a los Esta dos Unidos que no adelanten el calendario original 
para la inclusión de sint onizadores digitales en nuevos recepto res de televisión del 1º de julio 
de 2007 al 31 de diciembre de 2006.  Cree que la revisión de la norma ocasionará gastos 
                                                      
2 La lista más reciente de declaraci ones prescritas en el párrafo 2 del artículo 15 figura en el documento 
G/TBT/GEN/1/Rev.2.  La lista más reciente de los se rvicios de información se en cuentra en el documento 
G/TBT/ENQ/26.   
 
3 http://www.wto.org/spanish/tratop_s /tbt_s/tbt_enquiry_points_s.htm. 
 
4 En esta reunión, habida cuenta de las limitaci ones de tiempo, se otorgó prioridad a las nuevas 
preocupaciones comerciales.  Las preocupaciones come rciales específicas planteadas con anterioridad se 
examinaron al final de la reunión.  G/TBT/M/37 
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  suplementarios, y señala que, si bien es cierto qu e el nivel internacional de precios del mercado de 
televisores en color es más bien bajo, el precio de las piezas de repuesto no ha descendido 
rápidamente como esperaban los Estados Unidos.  Incluir un sintonizador  en los receptores de 
televisión incrementará inevitablem ente su costo, sobre todo el de los de 13 pulgadas o menos, y en 
determinados casos el costo del sintonizador puede superar el del propio re ceptor de televisión.  
Recuerda que China es el mayor productor y exportador de receptores de televisión, sobre todo de 
los de 13 pulgadas o menos.  Si se adelanta en medio año la fecha en la  que todos los equipos 
receptores de televisión deben incluir un sintonizad or para recibir señales de televisión digital 
emitidas por vía hertziana, el comercio de receptore s de televisión con los Estados Unidos se verá 
afectado considerablemente.   
7. Se señala que los Estados Unidos han previsto  que no se pondrá fin al servicio de televisión 
analógica hasta que el número de usuarios de la te levisión digital terrestre haya alcanzado el 85 por 
ciento del total de usuarios de televisión.  No obs tante, los usuarios de pr oductos de televisión digital 
en los Estados Unidos representan tan solo una pequeñ a proporción del total de usuarios de televisión, 
y más del 80 por ciento de los usuarios de tele visión estadounidenses ven programas de televisión 
digital a través de servicios de televisión por cable o por satélite.  Ello ha impedido que el Gobierno 
de los Estados Unidos especifique la fecha de term inación de las emisiones de televisión analógica.  
En esas circunstancias, el representante de China cree que no es necesario adelantar la fecha para 
prescribir que todos los receptores de televisión nuevos incluyan un sintonizador de televisión digital.  
En la actualidad, las normas ATSC5 de los Estados Unidos no se aplican al servicio de televisión 
digital, y los suministradores de televisión no han adoptado las normas inalámbricas terrestres ATSC 
en sus experimentos de televisión digital móvil.   
8. El proyecto de reglamento estadounidense notifica do aumentará el costo para los fabricantes, 
y, en consecuencia, el precio de los productos afecta dos.  Esos costos se transferirán a la larga a los 
consumidores.  Se pide a los Esta dos Unidos que se abstengan de adel antar su calendario original para 
incluir un sintonizador digital en todos los recepto res de televisión nuevos y que esta prescripción no 
se aplique a los receptores de televisión de un tamaño menor de 13 pulgadas. 
9. La representante de los Estados Unidos  se pregunta si China ha podido presentar 
observaciones en respuesta a la notificación y, de ser así, si es posible recibir un ejemplar.   
10. El representante de China  confirma que se han enviado las observaciones a la Comisión 
Federal de Comunicaciones de los Estados Unidos. 
iii) Comunidades Europeas - Directiva 2005/32 del Parl amento Europeo y del Consejo de 6 de 
julio de 2005 por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño 
ecológico aplicables a los productos que utiliz an energía y por la que se modifica la 
Directiva 92/42/CEE del Consejo y las Directivas 96/57/CE y 2000/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo  
11. El representante de China
 señala que la mencionada Directiva sobre los productos que utilizan 
energía (la "Directiva PUE") se publicó el 22 de julio de 2005 y entró en vigor 20 días después.  De 
conformidad con la Directiva, los Estados miem bros de la UE deberán poner en vigor las 
disposiciones legales, reglamentarias y administ rativas necesarias para dar cumplimiento a lo 
establecido en ella antes del 11 de agosto de 2007.  Señala que la Directiva abarca una gran gama de 
productos y exige que se coloque el marcado CE en  los productos que utilizan energía.  Aunque 
reconoce el derecho de las Comunidades Europeas a introducir la Directiva, así como el derecho de 
los Estados miembros a darle aplic ación para promover el ahorro de  energía y proteger el medio 
ambiente, cree que la medida te ndrá repercusiones importantes en las exportaciones de productos que 
                                                      
5 Advanced Television Systems Committee .   G/TBT/M/37 
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  utilizan energía originarias de terceros países, entr e ellos China.  Preocupa a su país que se puedan 
plantear dificultades para los interlocutores co merciales porque los 25 Estados miembros de las 
Comunidades Europeas no interpreten la Directiva uni formemente.  Indica que la Directiva no ha sido 
notificada y alienta a las Comunidades Europeas a que lo hagan, aunque la Directiva tenga carácter de 
marco.  También alienta a las Comunidades Europeas  a que presenten a los Miembros de la OMC una 
comunicación que contenga un resumen de la Dir ectiva, para que éstos tengan la oportunidad de 
presentar observaciones.  Su delegación espera que  las Comunidades Europeas puedan resumir las 
observaciones de los Miembros y transmitirlas a lo s Estados miembros antes de que reformen sus 
leyes, reglamentos o disposiciones administrativas a tenor de la Directiva.   
12. El representante de China sugiere asimismo que las Comunidades Europeas lleven a cabo una 
evaluación del impacto de la Directiva PUE y su legislación de aplicación conexa en los países en 
desarrollo y, además, tengan en cuen ta los resultados de esa evaluación antes  de aplicar la medida.  
Además, subraya el compromiso de las CE de  notificar las prescripciones técnicas detalladas 
propuestas a raíz de la Directiva.  Por último, también sugiere que las Comunidades Europeas podrían 
prestar asistencia técnica a los Miembros en desarrollo, por ejemplo, mediante seminarios, o la 
formación de especialistas, y que se permita un perío do de adaptación más largo, de conformidad con 
la Decisión de los Ministros en la Cuarta Conferencia Ministerial.
6 
13. El representante de las Comunidades Europeas  explica que la Directiva 2005/32/CE es una 
directiva marco, que no contiene reglamentacione s técnicas detalladas.  Por ello, no reúne los 
requisitos necesarios para ser notificada de conformida d con el apartado 2 del párrafo 9 del artículo 2 
o el apartado 2 del párrafo 6 del artículo 5 del Ac uerdo OTC.  Las observaciones de China se acogen 
con beneplácito, pero la Directiva ya adoptada no se puede notificar.  No obstante, asegura al Comité 
que se notificará toda medida de aplicación basada en la Directiva PUE y que se dará un plazo de 60 días a los Miembros para que presenten observaciones.  Explica asimismo que la Comisión Europea evaluará todas las medidas de transposici ón para velar por que la Directiva sea aplicada con 
uniformidad en la totalidad de los 25 Estados miem bros.  Indica que se ha realizado una evaluación 
del impacto y que se seguirá realizando en relación con las medidas de aplicación.  Por último, en 
cuanto a la posibilidad de prestar asistencia técn ica, transmitirá las observaciones de China a los 
expertos encargados de la cuestión. 
iv) Japón - Tramitación de las observaciones sobre notificaciones 
14. El representante de China
 dice que le preocupa la forma en la que el Japón tramita las 
observaciones que recibe acerca de las notificacion es.  Recuerda que, en 2005, China ha presentado 
observaciones sobre seis notificaciones efectuadas por el Japón, pero sólo ha recibido respuesta a una.  
En cuanto a las otras cinco notificaciones (G/T BT/N/JPN/143, 144, 148, 15 0 y 151), el Japón ha 
indicado que las observaciones se transmitirían a las au toridades competentes.  Sin embargo, no se ha 
recibido retroinformación.  ¿Se han tenido en cuenta las observaciones?  Y, de no ser así, ¿por qué no?  ¿Se han adoptado los reglamentos notificados?  Recuerda asimismo que el Japón ha notificado, 
en el marco del Acuerdo MSF, su Sistema de lis ta de productos autorizados (G/SPS/N/JPN/145) y que 
en ese caso también China ha presentado observaciones.  No obstante, manifiesta su decepción de que 
el Japón haya declarado más tarde que no se han reci bido las observaciones, y que ello tal vez se deba 
a algunos problemas técnicos.  China pide al Ja pón que responda a las observaciones a su debido 
tiempo, por conducto de los servicios de informaci ón o las autoridades competentes, y que las tenga 
en cuenta. 
15. El representante del Japón
 no está en condiciones de responder a la preocupación acerca de la 
notificación en el marco del Acuerdo MSF.  En cuanto a las notificaciones OTC, está dispuesto a 
examinar la cuestión más a fondo bilateralmente. 
                                                      
6 WT/MIN(01)/17, párrafo 5.2.  G/TBT/M/37 
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  v) Colombia - Etiquetado de calzado (G/TBT/N/COL/45) 
16. El representante de las Comunidades Europeas  señala que le preocupa que, al redactar 
reglamentos sobre el etiquetado de calzado, varios Mi embros incluyan el número fiscal o de registro 
del fabricante o del importador entre los detalles que han indicarse en la mercancía.  La notificación 
mencionada fue presentada en 2003 y el texto de  la notificación disponía que, además de la 
información sobre los materiales empleados para las piezas del zapato, en la etiqueta debía figurar 
también el número de registro del fabricante y/o el importador expedido por la autoridad supervisora 
colombiana.  Recuerda que las Comunidades Eu ropeas presentaron observaciones y que, en junio 
de 2005, Colombia notificó una enmienda de su re glamento original, como tercer addendum a la 
notificación original (G/TBT/N/COL/45/Add.3).  También en este caso se han enviado observaciones 
por escrito a Colombia. 
17. El representante de las Comunidades Europeas opina que se trata de un caso, y no es el único, 
en el que los fabricantes se enfrentan a unas obl igaciones de etiquetado excesivas.  La obligación de 
indicar el número fiscal o de registro del fabri cante y/o del importador es intranscendente para los 
consumidores;  no hay necesidad de incluir esa información en la propia mercancía.  Si Colombia lo 
estima necesario, podría alcanzarse el  objetivo legítimo de una forma menos restrictiva del comercio, 
por ejemplo, colocando etiquetas adhesivas en el embalaje  de las mercancías. 
18. La representante de Colombia  informa al Comité de que hace poco se ha facilitado una 
respuesta a las preguntas de las CE por conducto de l servicio de información colombiano.  Añade que 
en Colombia se prescribe el requisito previo del númer o fiscal o de registro en la etiqueta por razones 
de vigilancia, pero que las autoridades de su país están considerando suprimirlo.  Cuando esta 
cuestión se haya definido con mayor claridad, estará en mejores condiciones de proporcionar una 
respuesta final a las Comunidades Europeas.  Toma nota de las preocupaciones expresadas y las 
transmitirá a las autoridades competentes en su capital. 
vi) Sudáfrica - Prescripciones de etiquetado para textiles, artículos de vestido, calzado y 
artículos de cuero (G/TBT/N/ZAF/49) 
19. El representante de las Comunidades Europeas  plantea preocupaciones análogas acerca de la 
mencionada notificación.  Se señala que el proyecto de reglamento prescribe que el código de registro 
del importador expedido por las autoridades sudafri canas se "aplique de forma permanente a la 
mercancía".  Al igual que en el caso de Colombia, considera que esta prescripción no tiene trascendencia para los consumidores. 
20. La representante de Sudáfrica
 informa al Comité de que, a raíz de las observaciones recibidas 
de las Comunidades Europeas, las autoridades suda fricanas han decidido no aplicar el reglamento el 
1º de septiembre de 2005, como se declaraba en la notificación.  Explica que se están recabando 
nuevas aportaciones técnicas y jurídicas, con miras a hacer frente a las preocupaciones planteadas.   
21. La representante de los Estados Unidos  recuerda que su delegación también ha cursado 
observaciones a las autoridades sudafricanas y tiene preocupaciones parecidas a las expresadas por las 
Comunidades Europeas.  Su delegación también ha  sugerido que Sudáfrica busque alternativas que 
sean menos restrictivas del comercio, como la colo cación de etiquetas adhesivas después de que se 
haya importado el producto.  Acoge  con beneplácito que Sudáfrica no haya aplicado el reglamento, y 
entiende que también está considerando retirarlo. G/TBT/M/37 
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  vii) Perú - Alimentos infantiles (G/TBT/N/PER/11) 
22. La representante de los Estados Unidos
 señala que, el 16 de enero de 2005, el Perú promulgó 
un Decreto Supremo sobre alimentación infantil, cu ya entrada en vigor estaba prevista seis meses 
después.  Recuerda que su delegación invitó al Pe rú a que notificara el Decreto, y agradece que lo 
hayan hecho posteriormente.  Se han presentado observaciones, pero no se ha recibido ninguna 
retroinformación del Perú.  La oradora espera que se tomen en cuenta esas observaciones y que se dé 
suficiente tiempo a las industrias para cumplir el reglamento. 
viii) China - Reglamento sobre productos alimenticios saludables (G/TBT/N/CHN/160) 
23. La representante de los Estados Unidos  recuerda que su delegación señaló a la atención del 
servicio de información chino que se debería haber no tificado el mencionado re glamento.  De hecho, 
los Estados Unidos presentaron observaciones al resp ecto antes de que se efectuara la notificación.  
Agradece a China que haya hecho posteriormente la  notificación, y espera que las observaciones que 
su delegación ha formulado sean tenidas en cuenta. 
24. El representante de China  acoge con satisfacción las observaciones de los Estados Unidos. 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente 
i) Comunidades Europeas - Reglamento relativo al registro, la evaluación y la autorización de 
sustancias y preparados químicos (REACH) (G/TBT/W/208 y G/TBT/N/EEC/52 y Add.1) 
25. La representante de los Estados Unidos  reitera sus preocupaciones acerca del propuesto 
reglamento de las CE sobre sustancias y prepar ados químicos.  Entiende que los debates de la 
propuesta se encuentran en un momento crítico en el proceso de legislación europeo, estando prevista 
una votación en el Parlamento Europeo tras su pr imera lectura a mediados de noviembre de 2005 y 
otra votación en el Consejo Europeo antes de finales de noviembre de 2005.  Indica que el 
reglamento, en la forma de la propuesta original, es demasiado costoso y engorroso, y será difícil de 
aplicar en la práctica.  Espera que las modificaci ones de la propuesta se plasmen en un enfoque más 
racionalizado, basado en la ciencia y eficaz en función de los costos. 
26. Recuerda que en una reunión anterior del Comité, las Comunidades Europeas señalaron que 
habían presentado declaraciones por escrito y realiza do una exposición ante el Comité, con objeto de 
explicar el reglamento propuesto.  Ello había te nido lugar en respuesta a las posibles preocupaciones 
comerciales que había planteado una amplia variedad  de Miembros de la OMC.  En opinión de la 
oradora, habida cuenta del debate en curso, es prematuro afirmar, como lo han hecho las 
Comunidades Europeas en su respuesta, que no habrá problemas comerciales, y que el reglamento propuesto no será incompatible con las normas de la OM C.  Acoge con satisfacci ón la intención de las 
Comunidades Europeas de actualizar su notificación al Comité OTC en vista de las modificaciones 
del reglamento propuesto, así como la oportuni dad de seguir entablando un diálogo sustantivo y 
constructivo sobre esas modificaciones. 
27. El representante del Canadá
 sigue preocupado por la viabilidad de la propuesta en 
determinados sectores, y por su impacto en el comercio.  Insta a las Comunidades Europeas a que 
consideren las recomendaciones esbozadas en el docum ento de posición del Canadá que se distribuyó 
en la reunión del Comité OTC en junio de 2005.  Pide confirmación de la situación de las exenciones 
solicitadas, incluidas las relativas a minerales, menas,  concentrados, pasta de madera, papel, madera y 
materiales reciclables.  También desea una aclaración más detallada sobre el tratamiento de las aleaciones, y una posible prórroga del plazo de tres años para el registro de metales.  Cree el orador que el costo de llevar a cabo evaluaciones de conc entrados será desproporcionado al riesgo, y opina 
que los concentrados deben tener poca prioridad.  Insta a las Comunidades Europeas a que no pasen  G/TBT/M/37 
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  por alto el aspecto de la cooperación en materia de  reglamentación, sin olvidar la puesta en común de 
los datos y el reconocimiento mutuo, por conducto s bilaterales o multilaterales.  Se pide al 
representante de las CE que proporcione informaci ón actualizada sobre el proceso legislativo del 
sistema REACH. 
28. La representante de Chile  recuerda que su delegación ha planteado preocupaciones tanto por 
vía bilateral como en las reuniones del Comité OT C.  En particular, siguen existiendo preocupaciones 
respecto de los minerales y los metales, tenie ndo en cuenta que los polímeros pueden ser sus 
sucedáneos, y tal vez no estén incluidos en el ámb ito del sistema REACH.  Opina que este sistema 
podría ser sumamente burocrático y costoso, e info rma al Comité de que Chile va a emprender un 
análisis de su impacto en los exportadores de sust ancias químicas a la Unión Europea.  Las pequeñas 
y medianas empresas (PYME) que exportan productos de  gran volumen, pero de bajo valor, podrían 
resultar particularmente afectadas.  A su delegación le preocupan también las posibles sustituciones, 
con la intervención de importadores que no registran sustancias procedentes de terceros países y tal 
vez comiencen a utilizarlas como sucedáneos.  Pide  a las Comunidades Europeas que simplifiquen el 
reglamento y consideren los efectos del sistema RE ACH en terceros países.  Espera que la excepción 
aplicada a los polímeros se pueda aplicar también a los minerales y los metales.   
29. El representante de China  comparte las opiniones expresadas por los Estados Unidos y Chile, 
y recuerda que China también ha presentado observaciones. 
30. El representante de México  se hace eco de las preocupaciones expresadas.  En particular, 
preocupa a su delegación la creación de una ag encia que se ocupará del sistema REACH.  Según 
entiende, podría aún haber otras opciones en el si stema REACH por las que serían los Estados  
miembros, y no la agencia, los que aplicarían el sistema. 
31. Los representantes de Japón y Corea  comparten las preocupaciones expresadas por anteriores 
oradores y esperan que las Comunidades Europeas sigan manteniendo un diálogo con sus interlocutores comerciales sobre la cuestión. 
32. El representante de las Comunidades Europeas
 explica que es demasiado pronto para saber 
cuáles serán las enmiendas específicas del texto del re glamento REACH.  Informa a los Miembros de 
que todas las comisiones del Parlamento Europe o han examinado la propuesta y sugerido diversas 
enmiendas, y que la Comisión de Medio Ambiente  ha sido la última en votar sobre posibles 
enmiendas.  Señala que la primera lectura por el  Parlamento Europeo está prevista para el 14 de 
noviembre de 2005, y el acuerdo del Consejo Europeo se espera el 29 de noviembre de 2005.  El orador confirma que las Comunidades Europeas actualizarán la notificación al Comité OTC una vez 
que esté listo un  nuevo texto que incorpore las enmie ndas.  No está en condiciones de responder a las 
preguntas concretas formuladas por el Canadá, y as egura a los Miembros que todas las instituciones 
que intervienen en el proceso legislativo tienen en cuenta las preocupaciones expresadas.  Las 
preocupaciones reiteradas serán transmitidas nuevamente a los expertos. 
C. O
TROS ASUNTOS  
33. La representante de los Estados Unidos  informa al Comité de que, con ocasión de la entrada 
en vigor de los Acuerdos de R econocimiento Mutuo firmados con No ruega, Islandia y Liechtenstein, 
se hará una notificación de conformidad con el párra fo 7 del artículo 10.  Explica que esos Acuerdos 
son paralelos a los Acuerdos de  Reconocimiento Mutuo vigentes qu e los Estados Unidos tienen con 
las Comunidades Europeas.  Noruega, Islandia y Liechtenstein, al ser miembros del Espacio 
Económico Europeo, están plenamente integrados en el mercado europeo y aplican los mismos 
reglamentos que las Comunidades Europeas.  Estos Ac uerdos se refieren a los sectores de equipo de 
telecomunicaciones, compatibilidad electromagnética,  embarcaciones de recreo y equipos marinos, y G/TBT/M/37 
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  permiten a laboratorios estadounidenses aprobados rea lizar pruebas de evaluación de la conformidad 
de productos designados con arreglo a las prescripciones de la AELC-EEE. 
III. EXAMEN ANUAL DE TRANSICIÓN (MECANISMO DE EXAMEN DE 
TRANSICIÓN) PRESCRITO EN LA SECCIÓN 18 DEL PROTOCOLO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA 
34. El Presidente
 recuerda que, de conformi dad con la sección 18 del Prot ocolo de Adhesión de la 
República Popular China (WT/L/432), el Comité OTC debe realizar durante ocho años un examen 
anual de la aplicación por China del Acuerdo OTC.  A continuación, invita a los Miembros a formular 
observaciones o preguntas al respecto. 
35. El representante del Japón  expresa su satisfacción por el hecho de que, cuatro años después de 
la adhesión, haya progresado la aplicación por China del Acuerdo OTC.  No obstante, su país sigue 
teniendo preocupaciones en una serie de esferas, en tre ellas las siguientes:  sistema de marcas CCC, 
sector del automóvil, cámaras digitales, y producto s químicos.  Indica que en la comunicación del 
Japón (G/TBT/W/255) se dan más detalles.   
36. El representante de las Comunidades Europeas  presenta la comunicación de su delegación 
(G/TBT/W/256).  Al igual que el Japón, las Comunidades Europeas reconocen los esfuerzos 
realizados por China, en particular en la esfera de la transparencia.  No obst ante, en su opinión, el 
procedimiento de consultas aún pue de mejorarse;  hay una serie de problemas pendientes planteados 
por fabricantes de las CE con respecto a la falta de participación de las partes interesadas extranjeras en la redacción de nuevos reglamentos técnicos.  En particular, el representante de las Comunidades 
Europeas insta a China a que se abstenga de elabor ar normas nacionales en esferas en las que existen 
normas internacionales.   
37. Con respecto al sistema CCC (certificación obligatoria de China), las Comunidades Europeas 
opinan que, pese a las mejoras, sigue siendo gravoso y caro y requiere mucho tiempo;  deja también 
un margen excesivo a la interpretación.  El sist ema podría ser objeto de una mayor racionalización y 
simplificación.  Las Comunidades Europeas acogen con satisfacción la iniciativa de China de 
proceder en 2005 a un examen exhaustivo de dicho sist ema.  En cuanto a aspectos específicos, les 
preocupa la incertidumbre en la aplicación del trato nacional.  Además, los procedimientos en materia de exenciones distan mucho de ser transparentes.  En lo referente a la lista de productos sujetos al 
sistema CCC, el representante de las Comunidades Europeas sugiere que no es necesario que los productos de bajo riesgo estén sujetos a él y que p odrían estudiarse procedimientos simplificados.  En 
la esfera de los requisitos de certificación para las piezas de repuesto, los componentes y los 
subconjuntos, las Comunidades Europeas opinan que hay considerable margen para su simplificación.  
Asimismo, con respecto a la confidencialidad, podría  simplificarse la informaci ón exigida con arreglo 
al sistema CCC.  Además, parece haber a veces duplicación de las prescripciones en materia de certificación;  esto ocurre cuando diferentes partes de la administración china exigen comprobaciones 
de distintos aspectos del producto (algo fr ecuente en el caso del equipo de radio y 
telecomunicaciones, los cosméticos y los compone ntes de automóviles).  En la esfera de las 
inspecciones en fábrica, las Com unidades Europeas estiman que podría existir una exención para las 
fábricas que hayan obtenido la  certificación ISO 90001.   
38. En lo que se refiere a los productos de tecnología de la información y las comunicaciones , la 
certificación sigue siendo motivo de preocupaci ón.  También en este caso guarda relación esa 
preocupación con el hecho de que la mayoría de esos productos son de bajo riesgo y el procedimiento 
de certificación en tres etapas vigente provoca retrasos y costos importantes.  A las Comunidades 
Europeas les preocupa asimismo la utilización y elaboración de normas nacionales cuando existen normas internacionales, por ejemplo en el caso de la  WAPI.  Les preocupa también la cuestión de la 
participación de empresas europeas en la labor de normalización de China;  de lo que se trata en este  G/TBT/M/37 
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  caso es de permitir iguales derechos a los partic ipantes extranjeros en los foros de normalización 
chinos para que las empresas europeas puedan contribuir plenamente a la elaboración de normas.  Por último, en el sector de la tecnología de la información y las comunicaciones, son también motivo de preocupación los derechos de propiedad intelectua l (DPI).  Las Comunidades Europeas subrayan que 
se trata de una cuestión aparte de la abordada en la declaración de China contenida en el documento 
G/TBT/W/251.  La cuestión fundamental en este c aso es la necesidad de fomentar negociaciones 
directas y sin trabas entre las empresas chinas y l as empresas extranjeras de tecnología de la 
información y las comunicaciones en materia de licencias de patentes. 
39. Con respecto a los automóviles , las Comunidades Europeas opinan que muchos de los 
reglamentos utilizados por China son muy parecidos a los establecidos por las Naciones Unidas en el 
Acuerdo de 1958;  por consiguien te, para evitar pequeñas variaci ones sería conveniente que los 
reglamentos de China se basaran directamente en los reglamentos de 1958 de la Comisión Económica 
para Europa (CEPE) de las Naciones Unidas. 
40. En cuanto a los ingredientes farmacéuticos activos , la cuestión es que se utilizan diferentes 
normas de calidad según sea el producto nacional o importado.  Además, el representante de las CE 
señala que la estructura de los de rechos es más elevada en el caso de los productos importados.  Por 
consiguiente, las Comunidades Europeas piden que se halle el medio de aplicar las mismas normas a 
los productos importados y a los productos nacionales en esta esfera. 
41. Con respecto a los cosméticos , las Comunidades Europeas acogen con agrado el hecho de que 
China tome nota de las conclusiones científicas de l Comité Científico Europeo para los Productos 
Cosméticos y las tenga en cuenta.  No obstante, ta mbién en este caso resulta difícil para los países 
europeos el acceso a los mercados, debido a las prescripciones relativas al registro de nuevos 
productos y al etiquetado de los productos.  Las Comunidades Europeas instan  a China a que aplique 
de igual modo las mismas prescripciones a los productos nacionales y a los importados. 
42. El representante de los Estados Unidos
 hace hincapié en que el Mecanismo de Examen de 
Transición es útil e importante, y responde tanto a lo s intereses de China como a los de los Miembros 
de la OMC.  Brinda a los Miembros la oport unidad de pedir aclaraciones sobre las políticas y 
prácticas de China.  Y China, a su vez, tiene la oportunidad de acl arar sus métodos y medidas con el 
fin de evitar malentendidos que pue dan dar lugar a fricciones comerciales;  es, en esencia, un útil 
ejercicio de transparencia.  El representante de los Estados Unidos pone de relieve algunas de las 
cuestiones expuestas más detalladamente en su comunicación (G/TBT/W/257).   
43. Una cuestión planteada por los Estados Unidos a China es el hecho de que la mayoría de sus 
notificaciones  procedan por lo general de la Administ ración General para la  Supervisión de la 
Calidad, la Inspección y la Cuarentena (AQSIQ) o de organizaciones que dependen de ella:  la 
Administración de Normalización de China (SAC) y la Administración de Certificación y Acreditación de la República Popular China (CNCA) .  Según tienen entendido los Estados Unidos, el 
Ministerio de Comercio (MOFCOM) está encargado de la coordinación general de las notificaciones a 
la OMC y cuenta en gran medida con la AQSIQ, pero también con otros or ganismos, para que le 
proporcionen las notificaciones.  Los Estados Un idos han señalado a la atención de China las 
propuestas que estimaban debían notificarse, y segui rán haciéndolo.  Agradecen la disposición de 
China a aceptar esa información. 
44. Los Estados Unidos tienen entendido que Chin a ha realizado un examen de todas las normas  
vigentes con miras a lograr su conformidad con l as obligaciones contraídas en el marco del Acuerdo 
OTC.  Al parecer, ese examen ha concluido reci entemente y ha tenido por resultado que se supriman 
algunas normas, y esa información se divulgará en el sitio Web.   G/TBT/M/37 
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  45. Los Estados Unidos, al igual que el Japón y las Comunidades Europeas, han expresado 
preocupación en cuanto a la evaluación de la conformidad .  En este caso la cuestión es si China 
otorgará trato nacional a los organismos de evaluaci ón de la conformidad.  Por ejemplo, no está claro 
si China acreditará realmente a organismos de evaluación de la conformidad extranjeros.  
Recientemente una autoridad aduanera de Chin a retuvo un envío porque no estaba debidamente 
marcado con arreglo al sistema CCC.  Resultó des pués que, de hecho, el producto no estaba sujeto al 
sistema de marcado CCC y se despachó el envío.  E llo ilustra la preocupación (expresada también por 
las Comunidades Europeas) de que el funcionamiento  del programa siga adoleci endo de cierta falta de 
transparencia.  Los Estados Unidos acogen con ag rado que se mantenga en examen ese programa y se 
considere la posibilidad de eliminar de la lis ta los productos de bajo riesgo cuya certificación 
obligatoria no esté ya justificada.   
46. El representante de Corea
 indica que muchas de las preocupaciones de su delegación se han 
expresado ya en anteriores declaraciones.  No obs tante, desea hacer hincapié en las relativas al 
sistema CCC.  En primer lugar, en lo que se refi ere a los plazos, las empresas coreanas han tropezado 
con dificultades similares a las expuestas por el Japón;  a veces los procedimientos de certificación 
han requerido más de seis meses, lo que entraña c onsiderables costos para las empresas.  En segundo 
lugar, la cuestión de la confidencialidad se ha planteado ya en la comunicación de las CE.  Como durante el proceso de certificación se facilita in formación sobre las especificaciones técnicas, es 
importante mantener su carácter confidencial.  En tercer lugar, a Corea le preocupa la cuestión de los requisitos de certificación para las piezas de repu esto, los componentes y los subconjuntos (planteada 
también en la comunicación de las CE).   
47. La representante de China
 dice que su delegación ha intens ificado sus esfuerzos por mejorar 
la coordinación y la cooperación intergubernamentales  mediante la definición de las responsabilidades 
de las autoridades competentes, la mejora de los mecanismos de trabajo y la celebración de talleres, 
seminarios, etc.  Desde su adhesión a la OMC a fina les de 2001 China ha notificado en total al Comité 
OTC 160 reglamentos técnicos y procedimientos de ev aluación de la conformidad en proyecto, 84 de 
ellos entre enero y octubre de 2005, y se han dado  plazos para la formulación de observaciones en 
estricta conformidad con los Acuerdos de la OMC.  Las partes interesadas, tanto de China como del 
extranjero, han tenido pleno acceso a las consult as sobre la formulación de los reglamentos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad en proyecto;  podían presentar observaciones o se les invitaba a audiencias públicas o simposios.  El G obierno de China toma seriamente en consideración 
las observaciones formuladas y las opiniones expresad as.  Además, en pleno cumplimiento de los 
compromisos de adhesión de China, los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de 
la conformidad se publican en los boletines y sitios Web de las autoridades competentes, así como en 
la Gaceta de Comercio Exterior y Cooper ación Económica del Ministerio de Comercio. 
48. La representante de China hace hincapié en que su país fomenta la utilización de normas 
internacionales como base para la elaboración o la modificación de sus reglamentos técnicos 
nacionales.  En abril de 2004 la SAC emprendió una revisión general de todas las normas nacionales 
existentes, así como de las que se hallaban en curso de redacción, para garantizar su conformidad con 
los compromisos pertinentes contraídos en el marco de la OMC.  Esa tarea se vio facilitada por el rápido desarrollo de la economía china y los progresos logrados en su administración de la normalización.  Como resultado, el 14 de octubr e de 2005 la AQSIQ y la SAC publicaron un aviso 
conjunto en el que se anunciaba que  se habían anulado 1.416 normas nacionales en total, 114 de las 
cuales eran obligatorias.  Son algunos ejemplos del fiel empeño de China por cumplir las obligaciones 
por ella contraídas en el marco de la OMC,  empeño que los Miembros  han reconocido.   
49. Con respecto a la transparencia , la SAC examina uniformemente los reglamentos técnicos de 
China, principalmente en forma de normas obligator ias, y los publica conjuntamente con la AQSIQ.  
Los organismos competentes de Chin a, entre ellos la AQSIQ, la CNCA, el Ministerio de la Industria 
de la Información (MII), el Ministerio de Sal ud (MOH), la Administración Estatal de Protección del  G/TBT/M/37 
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  Medio Ambiente (SEPA), etc., llevan  a  cabo  los  procedimientos  de  evaluación de la conformidad 
-supervisión, certificación, acreditación e inspección-  tanto de los productos nacionales como de los 
importados, según sus respectivas funciones y respon sabilidades.  Los proyectos de esos reglamentos 
técnicos, en cuya notificación se indica como "organis mo responsable" la SAC, incluyen de hecho los 
reglamentos comprendidos en el ámbito de co mpetencia de esos otros diferentes organismos 
competentes mencionados.  Por consiguiente, estos  últimos no tienen que notificarlos de nuevo en 
nombre propio. 
50. En lo referente a la certificación CCC , China se ha adherido al Sistema de pruebas de 
conformidad y certificación del equipo eléctrico (Sistema IECEE/CB) de la CEI y, en consonancia con su ámbito de participación, el sistema CCC  de China reconoce los informes de pruebas CB 
realizados por organismos de certificación extr anjeros que se hayan adherido también al sistema 
IECEE/CB.  Con arreglo al párrafo 36 del Reglamen to de certificación y acreditación de la República 
Popular China, y con arreglo también a las prácti cas internacionales, los organismos extranjeros 
tienen que realizar una labor de certificación obligator ia en el marco de acuerdos de reconocimiento 
mutuo firmados entre los organismos de certif icación y acreditación chinos o los organismos 
autorizados dependientes del Consejo de Estado de China y sus homólogos extranjeros.  Para evitar 
duplicaciones de las pruebas y la certificación y el iminar obstáculos técnicos al comercio, las 
autoridades de China están dispuestas a ampliar el reconocimiento mutuo de la certificación y la 
acreditación de conformidad con el Acuerdo OTC.  Actualmente China tiene acuerdos de cooperación 
con más de 20 países o regiones y, entretanto, una serie de organizaciones extranjeras han emprendido 
tareas de certificación CCC en relación con el seguimiento industrial habitual. 
51. La representante de China señala que ya se ha resuelto el problema relativo a la falta de 
correspondencia entre el Primer catálogo de produc tos sujetos a certificación obligatoria CCC y los 
códigos del SA utilizados por el Servicio de Aduana s.  China trabaja ahora en la descripción detallada 
de los productos enumerados, que, una vez finalizad a, facilitará la determin ación de si un producto 
está o no sujeto al sistema CCC.  Cuando se cons idere necesario, China r ealizará ajustes en el 
Catálogo de productos industriales sujetos a certificac ión obligatoria CCC.  Se ha tomado nota de las 
preocupaciones de los Miembros con respecto a productos específicos y se tomarán seriamente en 
consideración cuando China revise el sistema vi gente.  Al mismo tiempo que se asegura el 
cumplimiento del objetivo de protección de la seguridad, China está estudiando la posibilidad de adoptar diferentes procedimientos de evaluación de  la conformidad, entre ellos la declaración de 
conformidad del proveedor (DCP).  Está dispuesta a tener en cuenta las experiencias satisfactorias de 
los Miembros a ese respecto.   
52. En la práctica de diversos organismos de  certificación de productos, las prescripciones 
relativas a inspecciones en fábrica son diferentes de las relativas al sistema de certificación 
(ISO 9001).  La inspección ISO 9001 no puede sustituir a la inspección en fábrica.  Por consiguiente, 
China no eximirá a los fabricantes de equipo que hayan obtenido un certificado ISO 9001 de la 
obligación de inspección en fábrica.  Cuando una empresa decide no seguir fabricando un producto 
sujeto al sistema de certificación CCC, tiene que not ificarlo al organismo de certificación encargado 
de retirar o suspender la certificación y, una  vez ultimado ese procedimiento, se detiene 
automáticamente la inspección periódica en fábrica.  China realizará los ajus tes necesarios en cuanto 
al modo de realizar la evaluación de la conformida d con arreglo a los resultados de la evaluación del 
riesgo, y decidirá si reduce o no el número de inspecciones en fábrica con respecto a los fabricantes de 
productos de bajo riesgo.  Está dispuesta a interc ambiar con los Miembros pertinentes experiencias e 
información sobre la certificación CCC en relación con la evaluación del riesgo. 
53. La representante de China hace hincapié en que su país cumple estrictamente su compromiso 
de que el período de certificación CCC no exceda de 90 días.  Entretanto, China espera que las 
empresas y los interlocutores comerciales afecta dos se pongan en contacto con los organismos de 
certificación pertinentes, y colaboren con ellos, para  reducir el período de certificación.  En términos G/TBT/M/37 
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  generales, la aplicación del sistema CCC es satisfactoria y puede obtenerse la certificación en el plazo 
especificado.  En cuanto a las piezas de repuesto y los componentes destinados a su incorporación en 
un producto acabado y su posterior exportación a China, no están sujetos a certificación individual. 
54. Con respecto al período de transición de las norma s, se invita a todas las partes interesadas a 
formular observaciones sobre las normas recien temente elaboradas o modificadas antes de su 
publicación, y se prevé un período de transición tr as su publicación.  Además, se prevé otro período 
de transición para los productos que cu mplan la actual norma nacional.    
55. En lo que se refiere al derecho de certificación y a las exenciones, en 2005 China redujo ese 
derecho y en marzo de ese mism o año la CNCA publicó un nuevo aviso sobre las exenciones.  Se 
trata de un reglamento transparente y equitativo en caminado a simplificar y facilitar el procedimiento 
de exención.  Se confía a los organismos de insp ección y cuarentena directamente dependientes de la 
AQSIQ la tarea de aceptar las solicitudes de exención.  Hasta la fecha, la mayoría de los interlocutores 
comerciales pertinentes han mostrado una actitud pos itiva con respecto a ese nuevo sistema.  Todo el 
proceso de exención está sujeto a la supervisión dir ecta de la CNCA para garantizar que se realice de 
manera adecuada y compatible.  Con arreglo al nuevo sistema de exención, las piezas de repuesto 
reexportadas (como componentes de  un producto acabado) están exentas de certificación en el 
momento de su importación. 
56. Con respecto a las versiones en inglés de las medidas técnicas, en el Acuerdo OTC no se 
impone la obligación de que los Miembros cuyo id ioma oficial no sea uno de los tres idiomas de 
trabajo de la OMC traduzcan al inglés el texto íntegro de sus medidas técnicas o partes de él.  No obstante, para facilitar una mayor comprensión por los fabricantes extranjeros de los reglamentos 
técnicos de China, la AQSIQ y la CNCA publican en sus sitios Web versiones oficiales en inglés de 
los reglamentos de aplicación relacionados con el  sistema CCC, que se actualizan cuando se 
introducen modificaciones y mejoras en los documentos originales.   
57. En relación con las marcas CCC, con arreglo al Reglamento sobre el marcado de los 
productos sujetos al sistema de certificación obligator ia, sólo la CNCA puede diseñar y publicar las 
marcas CCC unificadas.  Las empresas certificadas  aplican las marcas certificadas a sus productos 
específicos de conformidad con el reglamento de aplicación pertinente.   
58. En cuanto a la confidencialidad, y teniendo en cuenta la seguridad del producto y la 
responsabilidad ante los consumidores, el proced imiento de certificación únicamente requiere la 
información necesaria -que se trata de manera conf idencial- para la descripción exacta del producto. 
59. La representante de China hace hincapié en que no hay duplicaciones en la certificación del 
equipo médico ni en ningún otro  sector.  Es necesario aclarar la relación entre la certificación CCC y 
el registro exigido por la Administración Estatal de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (SFDA).  
Con arreglo al Reglamento de certificación y acr editación y el Reglamento sobre supervisión del 
equipo médico,  este tipo de equipo está sujeto al sistema de certificación obligatoria.  La certificación CCC y el registro en la SFDA no se solapan:  el registro reconoce los resultados de la inspección 
CCC, sobre cuya base la SFDA añade algunos aspectos de verificación clínica. 
60. En relación con productos específicos y, más concretamente, con los cosméticos , se hace 
hincapié en que el régimen de licencias de impor tación del MOH es un procedimiento de evaluación 
de la inocuidad de los productos encaminado al l ogro de productos cosméticos  inocuos e higiénicos, 
en tanto que la AQSIQ lleva a cabo la comprobación del etiquetado chino de lo s cosméticos con el fin 
de determinar la autenticidad de l contenido etiquetado.  Por consi guiente, no hay duplicación de la 
certificación.  En cuanto a la administración y supe rvisión de los cosméticos por el MOH, tanto los 
"cosméticos de uso especial" importados como los n acionales están sujetos a examen y aprobación.  
En el caso de los "productos cosméticos ordina rios", para perfeccionar el sistema de regulación y  G/TBT/M/37 
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  supervisión de los cosméticos China ha pro cedido a la simplificación del procedimiento de 
aprobación.  En julio de 2004 el MOH publicó un av iso encaminado a simplificar el procedimiento de 
aprobación de los cosméticos de uso no especial importados, en el que se establecía que a partir del 1º de agosto de 2004 el requisito de aprob ación quedaría reducido del examen y la aprobación a 
simplemente el mantenimiento de expedientes dur ante 20 días hábiles.  Esa política ha aumentado 
considerablemente las importaciones de cosméticos.  De hecho, como resultado, las importaciones de 
cosméticos realizadas de enero a julio de 2005 regi straron un aumento del 67 por ciento con relación 
al mismo período del año anterior.  Por otra parte, de conformidad con el Reglamento de aplicación de 
la Ley de la República Popular China sobre prod uctos de importación y de exportación, la AQSIQ 
realiza el examen del etiquetado chino de los cosméticos importados co n arreglo a la norma 
obligatoria nacional GB5296.3-1995.  Todos los product os cosméticos comerciali zados en el territorio 
de China, tanto los nacionales como los importa dos, están sujetos a esa norma.  El examen del 
etiquetado, con inclusión del exam en del contenido y la inspección de conformidad de  la etiqueta, 
tiene que ultimarse en un plazo de 48 días hábile s.  Este plazo no puede prorrogarse a cuatro-
seis meses.   
61. Con respecto a los licores destilados , la representante de China señala que estudios realizados 
por expertos chinos han revelado que  los aceites de fusel representan un riesgo potencial para la salud 
humana.  Actualmente se está realizando un estudio para evaluar el posible daño de los aceites de fusel para la salud humana, cuyos resultados servirán de base para modificar las normas pertinentes.  
Tanto en la Norma general relativa al etiqueta do de alimentos preenvasados como en la Norma 
general relativa al etiquetado de bebidas alc ohólicas preenvasadas se establece que los alimentos 
preenvasados tienen que llevar marcada la fecha de producción, a excepción de los vinos y líquidos 
alcohólicos, que, por sus características especiales en cuanto a su naturaleza y su proceso específico 
de producción, pueden llevar marcada la "fecha de em botellado".  Teniendo en cuenta que los líquidos 
alcohólicos son una mezcla de produc tos fabricados en diferentes momentos, China sólo exige que la 
etiqueta lleve la "fecha de embotellado" en vez de  la "fecha de producción/fabricación".  Los clientes 
chinos tienen derecho a saber cu ándo se han embotellado.  Para facilitar la identificación por los 
consumidores, especialmente los que tengan vista deficiente, China ha elaborado prescripciones obligatorias con respecto a la información contenida en el etiquetado de los productos alimenticios en 
relación con su inocuidad:  por ejemplo, tamaño de  los caracteres, símbolos y números.  Las empresas 
pueden decidir ese tamaño en el caso de otros aspectos del marcado no obligatorios. 
62. En lo que se refiere a los automóviles , la Política para la Industria del Automóvil es una 
directriz que aborda el desarrollo del sector del au tomóvil de China, habida cuenta de sus muchos 
problemas, por ejemplo la escasa innovación técnica y el  bajo grado de concentración industrial.  La 
primera norma nacional obligatoria sobre el contro l del consumo de combustible de los automóviles 
es la relativa a los límites de consumo de combustib le aplicables a vehículos de pasajeros, que se ha 
notificado a la OMC.  La representante de China subraya que actualmente no hay planes específicos 
para elaborar otras prescripciones técnicas.  En re lación con la adhesión de China al Acuerdo de 1958 
de las Naciones Unidas, China ha venido apoyando  activamente la armonización de los reglamentos 
técnicos internacionales y su Gobierno ha atribui do siempre gran importancia a la facilitación del 
comercio internacional de productos de la industria  del automóvil y realiza estudios positivos sobre 
esas cuestiones;  considerará la posibilidad de adhe rirse a ese Acuerdo más adelante, en el momento 
apropiado.  Con miras a seguir y rastrear los producto s certificados y evitar productos falsificados -así 
como para proteger los intereses de fabricant es y consumidores-, el sistema CCC exige que se ponga 
una marca en el producto certificado.  Se trata de una práctica internacional universal y está en 
consonancia con la certificación DOT de los Estados  Unidos, la certificación UL y la certificación de 
marcas CE de la UE.  No se sustituirá la marca de  certificación obligatoria por otra.  Además, si las 
piezas de repuesto y los componentes se hubieran cer tificado por separado, puede ahorrarse tiempo y 
costos en la certificación del automóvil completo. G/TBT/M/37 
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  63. Con respecto a las cámaras digitales , la representante de China dice que todas las normas 
relativas a las cámaras digitales que está elaborando su país son normas nacionales voluntarias, en vez 
de reglamentos técnicos.  China basa la elabor ación de esas normas en cinco normas internacionales 
pertinentes:  ISO 12231:1997, 12232:1998, 14524:1999, 12233:2000 e ISO/CD 12232:2003.  Como las normas en curso de elaboración son voluntarias,  China no tiene obligación de notificarlas a la 
OMC.  No obstante, en la etapa inicial de formul ación de las normas el Comité Técnico de Cámaras 
ha realizado un exhaustivo interc ambio de opiniones con las empresas interesadas y la Asociación de 
los miembros. 
64. En relación con los productos de tecnología de la información y las comunicaciones , China 
coincide con los Miembros en que el alcance de las prescripciones reglamentarias debe limitarse a los 
requisitos esenciales y en que la verificación del cu mplimiento de los demás requisitos puede dejarse 
como un asunto entre compradores y vendedores.  La CNCA está examinando esas cuestiones con 
otros organismos.  No obstante, la representante de  China desea señalar a la atención del Comité una 
serie de hechos.  Hay muchos defectos de se guridad fundamentales en las normas internacionales 
vigentes, lo que ha suscitado serias preocupaciones en China.  La WAPI de China constituye una 
mejora de la norma internacional existente, por lo  que no está en ningún sentido en conflicto con los 
principios de la OMC o la ISO/CEI.  La WAPI es una tecnología avanzada.  Lo ha demostrado ya el 
hecho de que se haya permitido someter la WAPI al pr ocedimiento de votación por la vía rápida de la 
ISO/CEI para que se convierta en una solución de se guridad alternativa.  Por consiguiente, China no 
ve motivos para retirarla.  Cuando las normas inte rnacionales no pueden logr ar un objetivo legítimo, 
los Miembros tienen derecho a adoptar sus propias normas.  Es un principio tanto del Acuerdo OTC 
de la OMC como de la ISO/CEI.  Así pues, Ch ina no considera inapropiado mejorar, modificar o 
incluso sustituir normas internacionales existentes en  aras del logro de mejores resultados o por una 
necesidad especial de elaborar normas ba sadas en una tecnología más avanzada. 
65. Con respecto a la identificación por radiofrecuencia , no hay actualmente información 
actualizada sobre el proyecto de norma sobre la identificación por radiofrecuencia (RFID).   
66. En cuanto al reciclado de aparatos domésticos al final de su vida útil -la llamada RAEE  
china -, sobre la base de un estudio a fondo y de cons ultas públicas se ha sometido a la aprobación del 
Consejo de Estado el proyecto de Normas sobre el reci clado de aparatos domésticos  al final de su vida 
útil.  Como se halla aún en curso de examen, por el momento China no está en condiciones de facilitar 
más pormenores al respecto. 
67. En lo que se refiere a los productos químicos  y, más específicamente, al registro de las 
importaciones iniciales de productos químicos, Chin a se está esforzando por mejorar la capacidad de 
los institutos de pruebas para adherirse al sistema de buenas prácticas de laboratorio de la OCDE.  El 
Centro de Registro de Productos Químicos de la Administración Estatal de Protección del Medio 
Ambiente (SEPA) está realizando un estudio sobre los institutos de pruebas c on el fin de incluir 
institutos de pruebas más cualificados entre los que  puedan elegir los solicitantes.  No obstante, de 
hecho, los siete institutos de pruebas existentes dist an mucho de funcionar a plena capacidad.  No ha 
habido casos de demoras del proceso de solicitud.  En el sitio Web del Centro de Registro de 
Productos Químicos se facilita inform ación de contacto sobre los institutos de pruebas de toxicidad 
ecológica ( www.cre-sepa.org.cn
).  En cuanto a la comunicación de la sexta ampliación, el organismo 
competente está examinando los casos de ampliación .  Como acaba de establecerse en China el nuevo 
sistema de regulación de los productos químicos, las autoridades están elaborando normas de gestión 
detalladas, con inclusión de normas relativas a los productos químicos de bajo volumen y los 
productos químicos de usos especiales, etc.  El sistema de regulación de productos químicos nuevos 
de diferentes países puede variar de uno a otro en los pormenores.  El sistema de China considera los 
polímeros un tipo de producto quím ico que debe regularse;  actualmente las autoridades de China no 
proyectan suprimir la regulación de los polímeros.  G/TBT/M/37 
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  68. Por último, con respecto a los productos farmacéuticos , no existe actualmente en China una 
reglamentación unificada sobre la producción de ingr edientes farmacéuticos activos (IFA);  las únicas 
prescripciones para las empresas son las normas bási cas establecidas en la farmacopea china.  Por 
consiguiente, el organismo de inspección realiza pruebas de los productos, tanto los nacionales como los importados, de conformidad con las normas de  las empresas presentadas por éstas.  Las normas 
presentadas sobre los productos nacionales son objeto de un amplio examen tras un período de prueba 
exigido por la autoridad competente.  En cuanto  a las normas sobre los productos importados, son 
también objeto de examen y, una vez aproba das las normas presentadas sobre los productos 
farmacéuticos importados, no hay necesidad de cambiarlas.  En lo que se refiere a las cargas relacionadas con las pruebas, las establecen conj untamente las autoridades competentes de los 
departamentos de finanzas y fijación de precios depe ndientes del Consejo de Estado, sobre la base del 
costo de las pruebas.  El importe de las cargas se  publicó en el anuncio del Ministerio de Hacienda 
(MOF) y el MDRC en 2003;  se aplican las mism as cargas a las importaciones y a los productos 
nacionales.  La representante señala que la autori dad competente de China en Beijing y la Embajada 
del Miembro afectado han examinado extensamente este asunto y lo han resuelto.  En opinión de 
China, se trata de una vía mucho más abierta y ef iciente para comunicarse y abordar la cuestión. 
69. Los representantes de los Estados Unidos
, las Comunidades Europeas , y el Japón  agradecen a 
la delegación de China la detallada información fac ilitada en respuesta a las cuestiones planteadas.   
70. La representante de China  indica que la mayoría de las cuestiones planteadas por los 
Miembros están encaminadas a pedir a su país que mejore su aplicación del Acuerdo OTC.  Desde el punto de vista de China, el examen brinda la o portunidad de aclarar sus posiciones y de mantener 
nuevos intercambios de opiniones sobre cuestione s que preocupan a los Miembros.  No obstante, 
China opina que hay otras vías más eficaces para mantener esos intercambios sobre preocupaciones 
relativas al Acuerdo OTC.  Por consiguiente, anima a los Miembros a que, para plantear 
preocupaciones específicas a China, se desvíen de es te Mecanismo de Examen de Transición, lo que 
podría facilitar una comunicación mejor y más eficient e con respecto a las cuestiones que preocupan a 
los Miembros con respecto al Acuerdo OTC. 
71. El Presidente
 da las gracias a todas las delegaciones por sus declaraciones y el Comité adopta 
su informe al Consejo del Comercio de Mercancías (G/TBT/17). 
IV. EXAMEN TRIENAL 
A. CUESTIONES PLANTEADAS EN EL TERCER EXAMEN TRIENAL  
1. Taller sobre los diferentes enfoques de la evaluación de la conformidad 
72. El Presidente  recuerda que, durante la reunión informal del Comité, se examinó el proyecto 
de programa7 del Taller sobre los diferentes enfoques de la evaluación de la conformidad, que se 
celebrará el 16 de marzo todo el día y el 17 de  marzo de 2006 por la mañana.  Se invita a los 
Miembros a que presenten otras aportaciones, y a que comuniquen los nombres de los ponentes, a más 
tardar el 16 de enero de 2006.   
2. Asistencia técnica 
73. El Presidente  recuerda que, en su reunión de marzo de 2005, el Comité convino en aumentar 
la transparencia en la identificación de las necesidades de asistencia técnica y la asignación de prioridades en esta materia mediante el estableci miento de un mecanismo de notificación voluntaria 
                                                     
 
7 JOB(05)/108/Rev.1. G/TBT/M/37 
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  de las necesidades específicas de asistencia técn ica y de las respuestas a esas necesidades.  Se 
examinó en modo informal una serie de proyectos. 
74. Al presentar el proyecto más reciente
8 para su adopción con carácte r experimental durante dos 
años, pone de relieve, entre otras cosas, que:  i) el modelo de notificación tiene el propósito de 
contribuir a la coordinación respecto de las actividades de asistencia técnica actuales y futuras .  Se 
propone facilitar la identificación voluntaria de las necesidades específicas y brinda a los Miembros la 
oportunidad de proporcionar información sobre su r espuesta a esas necesidad es;  ii) los Miembros 
pueden seguir proporcionando información general s obre sus actividades de cooperación técnica en 
forma de comunicaciones por separado al Comité OTC;  y iii) la presentación de notificaciones 
voluntarias de las necesidades de asistencia técnica y de las respuestas al respecto se ajustará a los 
procedimientos establecidos de la OMC, es d ecir, corresponde a los Miembros presentar las 
notificaciones.   
75. El representante del Canadá  apoya la adopción del modelo y espera que los Miembros se 
sirvan activamente de este instrumento a fin de  potenciar la transparencia en relación con la 
identificación de las necesidades de asistenci a técnica y la prestación de esa asistencia. 
76. El representante de China  apoya el modelo de notificación de asistencia técnica en su 
conjunto, pero cree que los ejemplos concretos que figuran entre paréntesis en el punto 4, "Ámbito 
normativo abarcado", no son necesarios y deben suprimirse. 
77. La representante de Nueva Zelandia  hace hincapié en que el modelo de notificación 
representa la culminación de una labor y un debate in tensos emanados del Tercer Examen Trienal, en 
los que su delegación ha participado activamente.  Cr ee que con este modelo se alcanza el objetivo de 
proporcionar un mecanismo que posibilita una mejor coordinación de la oferta y la demanda de 
asistencia técnica de forma sencilla y práctica, y esp era que se utilice la notificación.  En cuanto al 
aspecto planteado por China, considera que los ejem plos del punto 4 son una lista ilustrativa y no 
exhaustiva.   
78. El representante de las Comunidades Europeas  está de acuerdo en que el Comité adopte el 
modelo, con los cambios propuestos por China.  Sugiere que, cuando los Miembros hayan adquirido 
algo de experiencia en la utilización del modelo, se elabore una nota explicativa aparte sobre la 
manera de rellenarlo. 
79. La representante del Taipei Chino  opina que la explicación que figura en cada ámbito 
normativo es útil.  Apoya la sugerencia de l as Comunidades Europeas, y subraya que una nota 
explicativa ayudará a los Miembros a identif icar con más precisión lo que necesitan. 
80. La representante de los Estados Unidos  recalca que la notificación sobre asistencia técnica, al 
igual que las notificaciones regulares OTC relativas a reglamentos propuestos, ha de considerarse un 
resumen que proporciona una breve indicación de una solicitud, lo que no excluye la posibilidad de 
proporcionar información complementaria o document ación justificativa.  La oradora está de acuerdo 
en que el Comité adopte el modelo, y puede aven irse a la sugerencia de China de suprimir los 
ejemplos concretos del punto 4, que en su opi nión ya pueden estar recogidos en el punto 2. 
81. El Presidente  sugiere que, para adelantar, se puede n suprimir los ejemplos concretos 
mencionados en el punto 4, tal como ha propuesto Ch ina.  Tras el período experimental de dos años, 
el Comité podría estudiar si resultaría útil proporcion ar algo más de información en el propio modelo.  
Señala que, en el punto 4, en el epígrafe "O tros", los Miembros pue den no obstante proporcionar 
información más específica.   
                                                      
8 JOB(05)/265.  G/TBT/M/37 
 Página 17 
 
 
  82. El Comité adopta  el modelo de notificación con los cambios propuestos por China 
(G/TBT/16).   
3. Otras cuestiones pendientes 
83. El Presidente  recuerda que, en la reunión anterior del Comité, algunos Miembros sugirieron 
que el Comité mantuviera una oportunidad de volve r a abordar cualesquiera cuestiones resultantes del 
seguimiento del Tercer Examen Trienal que, en opinión de los Miembros, no se hubieran tratado 
suficientemente. 
84. El representante del Canadá  opina que sigue pendiente una serie de recomendaciones del 
Tercer Examen Trienal en la esfera  de la asistencia técnica.  En concreto, recuerda que el Comité 
acordó "estudiar el modo en que podrían reflejarse los resultados de las deliberaciones del Comité 
(por ejemplo, sobre las necesidades identificadas, las enseñanzas obtenidas, las deficiencias en las 
actividades de asistencia técnica) en el Plan de  Asistencia Técnica y Formación de la OMC".9 Señala 
que el Plan de Asistencia Técn ica y Formación para 2006 de la OMC10 se distribuyó el 16 de 
septiembre de 2005, y cree que el Comité aún no ha  celebrado un debate completo vinculado con ese 
Plan en ningún momento durante el programa de trab ajo del Examen Trienal.  Insta al Comité a que 
programe un debate del Plan de Asistencia Técnica y Formación pa ra 2006 en su reunión de marzo o 
de junio de 2006. 
85. El orador señala también a la atención del Comité otra recomendación en la que el Comité 
había acordado "servir de foro para la retroinforma ción y la evaluación de los resultados y la eficacia 
de la asistencia técnica".11 Señala que, en las pocas ocasiones en las que se ha proporcionado 
retroinformación, las observaciones han sido de carácter general.  Su delegación agradecería recibir 
observaciones tanto de países en desarrollo como de donantes en relación con una retroinformación y 
una evaluación más específicas de los resultados y la ef icacia de la asistencia técnica.  Se pregunta en 
qué medida podrá servir en el futuro la notif icación voluntaria de necesidades específicas de 
asistencia técnica como base para que el Comité in ste a los Miembros a hablar sobre experiencias 
específicas.  La representante de los Estados Unidos  apoya la propuesta del Canadá de que se celebre 
un debate más exhaustivo sobre el Plan de Asistencia Técnica y Formación.   
86. La representante de los Estados Unidos  señala a la atención del Comité una recomendación 
relativa a la transparencia, que alienta a lo s Miembros a que "divulguen sus observaciones y 
respuestas en los sitios Web nacionales y señal en dichos sitios a la atención del Comité".12  Señala 
que ha habido poco debate en el Comité, y espera que pueda adelantarse algo en esta cuestión en el 
contexto del Cuarto Examen Trienal.  Indica que los Estados Unidos no tienen un sitio Web 
centralizado en el que se puedan consultar observaci ones, pero que se está estudiando la cuestión.  
Recuerda que las Comunidades Europeas han señal ado su sitio Web a la atención del Comité, y 
pregunta si la Secretaría podría preparar un documen to sobre la existencia de esos sitios Web en los 
que se puede consultar información sobre notificación y observaciones. 
87. El representante de México  apoya la propuesta de los Estados Unidos sobre la difusión de las 
observaciones.  Recuerda que, en el Tercer Examen Trienal, su delegación re calcó la importancia de 
que los Miembros cumplieran las obligaciones en  materia de transparencia y aplicaran las 
                                                      
9 G/TBT/13, párrafo 55. 
 
10 WT/COMTD/W/142. 
 
11 G/TBT/13, párrafo 56. 
 
12 G/TBT/13, párrafo 26. G/TBT/M/37 
Página 18  
 
  recomendaciones pertinentes.  Informa al Comité de  que México tiene un sitio Web centralizado en el 
que se pueden consultar, en español, todos los regl amentos y las observacion es recibidas.  Cree que 
sería útil que los Miembros se hagan una idea de lo s progresos que se han realizado en las diversas 
esferas del Tercer Examen Trienal.   
88. El representante de México
 sugiere que la Secretaría produzca un documento para explicar lo 
que se ha hecho respecto del seguimien to del Tercer Examen Trienal.  La representante de los Estados 
Unidos  pregunta si el seguimiento y los debates que ha n tenido lugar desde el Tercer Examen Trienal 
no quedarán debidamente recogidos en la nota informa tiva que la Secretaría tiene que preparar para la 
próxima reunión del Comité.  Cree la oradora que resulta difícil a veces trazar la divisoria entre el Tercer Examen Trienal y el Cuarto. 
89. El representante de las Comunidades Europeas
 apoya las observaciones del Canadá acerca de 
las recomendaciones sobre asistencia técnica contenid as en el Tercer Examen Trienal y recuerda que 
se dedicó mucho trabajo a redactarlas.  Cree que son bastante extensas y que, a medida que el Comité se acerca a la conclusión del Cuarto Examen Trienal, se puede aprovechar mucho del Tercero.  Coincide con el Canadá en que los debates de l Comité sobre asistencia técnica deben quedar 
reflejados en el Plan de Asistencia Técnica y Formación de la OMC. 
90. El representante de las Comunidades Europeas también comparte la opinión expresada por los 
Estados Unidos de que es difícil trazar la divisoria en tre el Tercer Examen Trienal y el Cuarto.  Señala 
a la atención del Comité la comunicación de las CE sobre la cuestión de la transparencia
13, en la que 
también se incluye un seguimiento del Tercer Examen Trienal.  Por ejemplo, señala que la comunicación aborda el tema del fomento de una mayor difusión de todas las observaciones 
formuladas y respuestas recibidas sobre proyectos de reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad notificados.  L as Comunidades Europeas opinan que este aspecto se 
puede abordar también en el contexto del Cuarto Examen Trienal.  Comparte las opiniones de los 
Estados Unidos y México de que los Miembros  podrían proporcionar una  actualización de las 
novedades de sus sitios Web que se podría incluir en la nota informativa de la Secretaría. 
91. El representante de China
 está de acuerdo con los Estados Unidos y las Comunidades 
Europeas, y se pregunta si no debe transcurrir un pl azo más largo entre los exámenes trienales, de 
forma que se puedan estudiar debidamente las dive rsas cuestiones plant eadas en esos exámenes. 
92. El Presidente  cree que existe una continuidad entre los exámenes trienales y que el Comité 
debe debatir la forma de hacer un seguimiento de los progresos realizados de un examen a otro.   
B. PREPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL  
93. El Presidente  recuerda que, en su reunión del 4 de no viembre de 2004, el Comité ratificó un 
programa de trabajo para la preparación del Cuarto  Examen Trienal del funcionamiento y aplicación 
del Acuerdo OTC, en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo 15 (Anexo 1, página 28).  El 
Comité inició la labor de examen prevista en  el programa en su reunión de marzo de 2005, 
comenzando por la identificación preliminar de posibl es temas para su examen por las delegaciones.  
En la siguiente reunión, celebrada en junio de 2005,  el Comité prosiguió su estudio de los temas con 
un debate sobre varios de ellos.  El Presidente subr aya que, al ir progresando el Comité hacia la fase 
de redacción, tendrá que convenir en los temas que  han de examinarse más a fondo.  Pide a las 
delegaciones que, durante los debates en la act ual reunión, reflexionen acerca de:  i) en qué cuestiones  
se ha concentrado o debe concentrarse el Comité, en el  marco de cada tema concreto, y ii) si el tema 
concreto que se debate debe considerarse un elemento  en el informe del Cuarto Examen Trienal del 
Comité.   
                                                      
13 G/TBT/W/253.  G/TBT/M/37 
 Página 19 
 
 
  94. Los Miembros tienen también que tener presente  que en su siguiente reunión, en marzo 
de 2006, el Comité procederá a hacer balance de su labor en cuanto a la preparación del Cuarto 
Examen Trienal.  Concretamente, el programa de tr abajo dice así:  "En su primera reunión de 2006, el 
Comité debería estar en condiciones de proceder a un  balance de los debates.  Para ayudar al Comité 
en esa tarea de evaluación, la Secretaría elaborará un resumen de los principales aspectos debatidos en 
el marco de cada cuestión identificada."14   
95. La representante de los Estados Unidos  señala que, según el programa de trabajo, las 
delegaciones tienen que presentar propuestas de reco mendaciones antes de finales de enero de 2006.  
Después vendrá la distribución por la Secretaría de l proyecto de elementos fácticos del examen.  Se 
pregunta si no sería más útil disponer de la nota de  la Secretaría antes de que se presenten las 
propuestas, ya que ayudaría a los Miembros a concentr arse en las propuestas.  Además, en cuanto a la 
evaluación de la conformidad, señala que el Taller s obre los diferentes enfoques de la evaluación de la 
conformidad se va a celebrar en marzo de 2006 y que tal vez haya que enmendar la nota de la 
Secretaría a la luz de los debates en ese taller.  Espera que el Comité mantenga un criterio abierto 
sobre la progresión de los trabajos durante todo el examen. 
1. Procedimientos de evaluación de la conformidad 
96. El Presidente  señala que tanto los Estados Unidos como las Comunidades Europeas han 
presentado este tema, pero que hasta la fecha no se han recibido comunicaciones específicas de los Miembros.  Señala la nota de antecedentes sobre evaluación de la conformidad elaborada por la 
Secretaría (JOB(05)/261) a la atención del Comité, y recuerda que a principios del año la Secretaría 
distribuyó una nota de antecedentes específicame nte sobre la declaración de conformidad del 
proveedor (DCP) con antelación al taller celebrado en marzo de 2005 sobre el tema (JOB(05)/30). 
97. El representante de las Comunidades Europeas
 indica que aportarán una contribución sobre 
los procedimientos de evaluación de la conformida d para la reunión de marz o de 2006 que girará en 
torno a la experiencia de las CE en materia de acuerdos de reconocimiento mutuo formales. 
98. El Presidente  concluye que hay acuerdo general en que la evaluación de la conformidad 
figure como elemento del Cuarto Examen Trienal.  Anima a los Miembros a que presenten, antes de 
febrero de 2006, propuestas sobre las posibles medida s que el Comité pueda adoptar en esta esfera. 
2. Asistencia técnica 
99. El Presidente  recuerda que, en la reunión de juni o de 2005, China presentó una propuesta 
sobre asistencia técnica (G/TBT/W/252, sección III).  Señala que las Comunidades Europeas también han identificado este tema como uno que hay que debatir. 
100. El representante de las Comunidades Europeas
 hace hincapié en que su delegación está muy 
interesada en debatir la cuestión de la asistencia t écnica, en particular con miras a asegurar que los 
resultados del Segundo y del Tercer Examen Triena l se apliquen debidamente.  Aunque no prevé que 
las Comunidades Europeas presenten una contribución escrita sobre este tema en el marco del Cuarto Examen Trienal, recalca que algunos elementos, co mo el modelo de notificación adoptado para la  
asistencia técnica (G/TBT/16), ya se encuentran sobr e la mesa y que la asistencia técnica debería ser 
un punto permanente de los exámenes trienales. 
                                                     
 
14 Anexo 1, párrafo 6. G/TBT/M/37 
Página 20  
 
  101. El representante de China
 acoge con satisfacción que en el modelo de notificación de 
asistencia técnica adoptado se tenga en cuenta el  resultado del debate celebrado en la anterior 
reunión15, así como las sugerencias que China ha fo rmulado en la presente (en el párrafo 76 
precedente).  En opinión de su delegación, la asisten cia técnica debe ser tema de debate en el Cuarto 
Examen Trienal e indica que China tal vez proporcion e más información sobre este punto en el futuro.   
102. Los representantes de El Salvador  y Cuba  hacen hincapié en que la asistencia debe 
considerarse un elemento del Cuarto Examen Trienal. 
103. El Presidente  concluye que hay acuerdo general en cu anto a mantener la asistencia técnica 
como elemento del Cuarto Examen Trienal.  Se  anima a los Miembros a que presenten propuestas 
antes de finales de febrero de 2006. 
3. Trato especial y diferenciado 
104. El Presidente  recuerda que, en la última reunión del Comité, China introdujo una propuesta 
sobre este tema (G/TBT/W/252, sección IV).  Tambié n señala a la atención del Comité la nota de 
antecedentes sobre trato especial y diferenciado preparada por la Secretaría (JOB(05)/269). 
105. El representante del Brasil  recalca que existe la necesidad de intercambiar información en el 
Comité sobre la aplicación del artículo 12 del Ac uerdo OTC en el contexto del Cuarto Examen 
Trienal.  Hace hincapié en que los debates sobr e esta cuestión abarcan la capacidad por parte del 
Comité de elaborar un mecanismo idóneo para prestar asistencia técnica.   
106. La representante de Cuba  acoge con satisfacción el documento  de China, y estima que es una 
aportación importante y sustantiva para analizar este tema. 
107. El representante de China  agradece a los Miembros sus observaciones.  Su delegación se ha 
percatado de que algunos Miembros  tienen dificultades para proporc ionar información acerca de toda 
la gama de actividades de asisten cia técnica, dado que, a menudo, los órganos encargados de la 
asistencia técnica, de las normas y de cuestiones de  evaluación de la conformidad son distintos.  
Espera que los Miembros desarro llados puedan proporcionar informaci ón sobre la asistencia técnica 
prestada a los Miembros en desarrollo en los sector es que revisten una importancia primordial para 
éstos.  La información sobre la as istencia técnica suministrada en  otros ámbitos puede proporcionarse 
con carácter voluntario.   
108. El Presidente  concluye que existe un acuerdo genera l en que este tema se considere un 
elemento del Cuarto Examen Trienal.  Anima a los Miembros a que sigan debatiendo el tema, con 
miras a identificar las medidas que podría adoptar el Comité en esta esfera, y presenten propuestas a 
la Secretaría antes de finales de febrero de 2006.   
4. Cuestiones relativas a los derechos de propiedad intelectual en el ámbito de la 
normalización 
109. El Presidente  recuerda que China ha presentado una comunicación sobre este tema 
(G/TBT/W/251) e informa al Comité de que ha r ecibido una solicitud, de China, de pedir a las 
organizaciones observadoras competentes que informen al Comité sobre la labor conexa en este 
ámbito.   
                                                      
15 G/TBT/M/36, párrafos 107 a 111.  G/TBT/M/37 
 Página 21 
 
 
  110. El representante de la ISO , haciendo uso de la palabra en no mbre de la ISO y de la CEI, 
indica que las normas internacionales facilitan la difu sión de tecnología y buena s prácticas, sobre todo 
a los países en desarrollo.  Como su contenido suele ser de índole  técnica, puede que los aspectos 
técnicos estén protegidos por der echos de patente, especialmente en las nuevas tecnologías.  Si bien 
reconoce que es aceptable, en principio, que las no rmas contengan elementos patentados, explica que 
la ISO y la CEI opinan que, en lo que se refiere a sus normas, debe suministrarse suficiente 
información y debe garantizarse su utilización en c ondiciones razonables y no discriminatorias.  Por 
lo tanto, han elaborado una política conjunta en materi a de patentes, que se describe en la sección 2.14 
de la parte 1 de las Directivas ISO/CEI, Procedimiento para los trabajos técnicos .  El anexo F de la 
parte 2 de las Directivas, Reglas para la estructura y la redacción de las Normas Internacionales , 
presenta textos que se han de incluir en las normas in ternacionales al referirse a derechos de patente.  
(En el documento G/TBT/GEN/24 figura más información relacionada con esta declaración.) 
111. La representante de los Estados Unidos  señala que su delegación ha celebrado consultas 
bilaterales con China, con miras a lograr un mejor en tendimiento de la relación, de haberla, con las 
disposiciones del Acuerdo OTC.  Su delegación no ve  que exista ninguna relación de esa índole.  Cree 
que la labor del Comité relaciona da con el examen ha de ceñirse  al marco del Acuerdo OTC y que, 
para que un tema se pueda considerar elemento del Examen Trienal, es preciso que exista un consenso 
entre los Miembros. 
112. El representante del Canadá  acoge con satisfacción la inform ación que China ha suministrado 
el 15 de julio de 2005 al Canadá y a otros Miembros  interesados, en la que China indicó también que 
se facilitarían detalles concretos s obre la cuestión.  Se pregunta si China está en condiciones de 
proporcionar esos detalles o información suplementaria de algún tipo y pide aclaraciones sobre las 
cuestiones concretas que China desea plantear.   
113. La representante del Brasil  cree que los derechos de propiedad intelectual en el ámbito de la 
normalización no deben constituir un obstáculo al desarrollo, ni convertirse en un impedimento para 
que los Miembros tengan acceso a la cooperación técn ica.  Agradece a China la información que ha 
suministrado por escrito al Brasil.  Sus autoridad es están estudiando la propuesta y tal vez vuelvan a 
abordarla en una futura reunión del Comité.   
114. El representante de China  agradece a la ISO la información proporcionada y a los Miembros 
las preocupaciones y preguntas que han planteado.   Cree que las políticas elaboradas por los órganos 
internacionales de normalización, como la ISO, la  CEI y la UIT, han brindado a los Miembros un 
buen fundamento técnico y una hoja de ruta por los que  guiarse para los debates en la OMC, pero que 
las preocupaciones expresadas por China en su co municación merecen un debate más a fondo.  Señala 
que la ISO, la CEI y la UIT colaboran para se guir perfeccionando sus políticas en materia de patentes 
y estima que será útil que se informe al Comité OTC de las novedades en esa labor. 
115. Recuerda que, en la reunión de junio de 2005,  los Miembros plantearon algunas preguntas 
específicas sobre la propuesta china.  Una de ellas gua rdaba relación con la naturaleza de la cuestión.  
Señala que un concepto básico del Acuerdo OTC es  que los Miembros utilicen normas internacionales 
como base de sus reglamentos técnicos.  Su de legación ha identificado dos problemas que podrían 
impedir la adopción de normas internacionales, a saber :  la divulgación de información sobre patentes 
y la interpretación del principio de la negociación r azonable y no discriminatoria.  Por lo tanto, cree 
que el meollo de la cuestión es aplicar políticas ap ropiadas que garanticen que las políticas en materia 
de patentes se divulguen en el momento oportuno y que  el concepto del principio de la negociación 
razonable y no discriminatoria se interprete unifo rmemente para facilitar  la adopción de normas 
internacionales. G/TBT/M/37 
Página 22  
 
  116. En cuanto a la razón por la cual China consid era que las cuestiones de derechos de propiedad 
intelectual (DPI) son un obstáculo al comercio  internacional, señala que la adopción de normas 
internacionales, que es un elemento importante de la facilitación del comercio, resulta más difícil 
debido a los problemas mencionados.  En este sentido, esta cuestión es un obstáculo al comercio internacional, especialmente al comercio  relacionado con productos digitales. 
117. Recuerda el orador que otra de las pregunt as formuladas guardaba relación con el motivo de 
que la industria nacional exigiera  que China presentara esta propuesta.  Indica que la cuestión de los 
DPI tiene un amplio alcance y no es específica de algunas industrias solamente.  El problema al que se enfrentan todos los Miembros, y no sólo los desarro llados, es la necesidad de que los titulares de DPI 
y los usuarios de normas, incluidos los usuarios de  los Miembros desarrollados, se coordinen entre sí.  
No obstante, cree que es más probable que los Miembr os en desarrollo, por su condición de usuarios 
de normas, se vean afectados por las cuestiones de patentes en las normas. 
118. En cuanto a la pertinencia de esta cuestión para  el Comité OTC más que para el Consejo de 
los ADPIC, recalca que las cuestiones de DPI son pertinentes a la preparación y adopción de normas 
internacionales.  El Acuerdo OTC es pertinente, pu esto que alienta a los Miembros  a que adopten 
normas internacionales.  Su delegación está dispuesta a debatir esta cuestión también en otros foros de 
la OMC, como el Consejo de los ADPIC, donde se podrían celebrar debates paralelos. 
119. En opinión de China, la cuestión se puede resolver divulgando información sobre patentes en 
el proceso de normalización y aportando una interp retación uniforme del principio de la negociación 
razonable y no discriminatoria.  El orador recono ce que la cuestión es compleja, pero cree que es 
importante para el desarrollo y el comercio, especi almente en la esfera de los productos digitales.  
Anima a los Miembros a que aúnen esfuerzos pa ra explorar políticas comerciales multilaterales 
idóneas con las que abordar la cuestión.  Tamb ién confirma que China está preparando algunos 
estudios monográficos detallados que compartirá con el Comité y señala a la atención de éste las 
normas MPAC sobre televisión digital, que consid era problemáticas para los usuarios de normas, 
incluidos los de Europa, los Estados Unidos y el Japón.   Otro caso, en el que interviene Dell, pone de 
manifiesto que la divulgación de informaci ón sobre patentes es muy importante para el 
establecimiento de normas. 
120. El representante de Corea
 reconoce que existe una relación importante entre las cuestiones de 
DPI y la normalización, pero cree que la cuestión básica está vinculada a que la utilización de las 
patentes resulte más fácil.  Duda que el Comité OTC sea el foro apropiado para debatir el asunto. 
121. El representante de México  opina, como los Estados Unidos, que falta una serie de elementos 
para que este tema se pueda incluir en el Examen Trienal (véase el párrafo 114, supra ).  Cree que, al 
incluir esta cuestión, el Comité podría rebasa r su mandato, pues las cuestiones de propiedad 
intelectual dependen de la legislación de cada pa ís.  Los representantes de El Salvador y Chile  se 
suman a estas observaciones y comparten la opinión de  que la labor debe llevarse a cabo en el marco 
del consenso.   
122. El representante de China  entiende las preocupaciones de los Miembros y reconoce que el 
tema es complejo y es preciso aclararlo.  Su país, co mo iniciador de la propuesta, hará todo lo posible 
por profundizar en la cuestión y atender a l as preocupaciones planteadas, pues cree que guarda 
estrecha relación con el Acuerdo OTC.  Indica que este  tema debe quedar en el orden del día y que se 
puede alcanzar un consenso más tarde. 
123. El Presidente  concluye que no hay consenso en el Comité en este momento para examinar el 
tema de las cuestiones relativas a los derechos de  propiedad intelectual en el ámbito de la 
normalización como elemento para el Cuarto Examen Trienal.  G/TBT/M/37 
 Página 23 
 
 
  5. Etiquetado 
124. El Presidente  recuerda que las Comunidades Europeas han propuesto que se incluya el 
etiquetado en el Cuarto Examen Trienal.  Si n embargo, no se ha presentado ninguna comunicación 
nueva al Comité sobre este tema. 
125. El representante de las Comunidades Europeas  señala que el tema debe quedar abierto. 
126. La representante de Chile  indica que el etiquetado no exige un trato especial y no debe ser un 
elemento del Examen. 
127. La representante de los Estados Unidos  comparte la opinión de Chile y recuerda que, en el 
Tercer Examen Trienal, el Comité llegó a la conclusión de que el eti quetado no representaba una 
categoría especial de cuestión y acordó continuar examinando la cuestión en el marco del punto del 
orden del día sobre la aplicación y funcionamiento del Acuerdo.16 Hace hincapié en que las 
disposiciones que figuran en el Acuerdo son pertin entes para analizar cualquier cuestión específica.  
En ausencia de propuestas específicas, cree que no es necesario seguir debatiendo el tema. 
128. La representante de Nueva Zelandia  se hace eco de las declaraciones de Chile y los Estados 
Unidos. 
129. El Presidente  concluye que no hay acuerdo general en el Comité en este momento para 
examinar el tema como elemento del Cuarto Examen Trienal. 
6. Buenas prácticas de reglamentación 
130. El Presidente  señala a la atención del Comité una nueva comunicación de los Estados Unidos 
(G/TBT/W/258) y una nota de antecedentes elaborad a por la Secretaría (JOB(05)/107).  También 
recuerda que, en la última reunión, las Comunidades Europeas presentaron un documento sobre el 
tema (G/TBT/W/254) y que la OCDE facilitó información sobre actividades recientes conexas 
(G/TBT/GEN/19). 
131. La representante de los Estados Unidos  procede a presentar la comunicación de su delegación 
(G/TBT/W/258).  Señala que proporciona alguna in formación sobre las caracter ísticas fundamentales 
del proceso de reglamentación que guardan relación c on los principios que han sido elaborados por la 
OCDE y el APEC.  También analiza algunos de  los mecanismos básicos y los fundamentos 
administrativos del proceso de reglamentación que c ontribuyen a garantizar  la transparencia y la 
rendición de cuentas.  Indica que la Oficina de Gest ión y Presupuesto ha elabor ado directrices para las 
instituciones de reglamentación en las que las altern ativas y el impacto en el comercio figuran como 
elementos que han de tenerse en cuenta al elaborar  reglamentos.  El documento proporciona también 
enlaces con la documentación pertinente. 
132.  El representante del Canadá  agradece a los Estados Unidos que hayan compartido su 
experiencia.  Señala que el documento no aborda cuestiones de observancia y cumplimiento, ni aporta 
detalles sobre la evaluación y el examen de los re glamentos.  Pregunta si los Estados Unidos se 
proponen proporcionar información a los Miembros sobre esos aspectos.  Además, ¿se aborda la equivalencia en algún elemento del marco estadounidense de buenas prácticas de reglamentación?  
Por último, también pide más información sobre la  "iniciativa de reglamentación 'más inteligente'" 
que se indica en el párrafo 16. 
                                                     
 
16 G/TBT/13, párrafo 60. G/TBT/M/37 
Página 24  
 
  133. La representante de los Estados Unidos
 señala que un análisis completo de cuestiones de 
observancia tal vez rebase el marco de competenci a del Comité OTC, pero estudiará si su delegación 
puede facilitar alguna información complementaria que guarde relación con la labor del Comité. 
134. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que su delegación ha presentado un 
documento sobre la cuestión (G/TBT/W/254) que abor da tres temas, uno de los cuales es la "mejora 
de la reglamentación".  Señala  que puede tratarse del mismo tipo de iniciativa que la de 
"reglamentación más inteligente" bosquejada en la comunicación de los Estados Unidos.  Uno de los 
elementos de la iniciativa en pro de la mejora de la reglamentación es la simplificación de la legislación vigente.  A este respecto, señala a la atención del Comité una comunicación recientemente adoptada sobre simplificación, que puede consulta rse en el sitio Web de la Comisión Europea.
17 
135. El representante de Corea  señala que las buenas prácticas de reglamentación son una cuestión 
de directrices normativas, que resulta pertinente no sólo  para los OTC sino para todas las cuestiones de reglamentación en el plano nacional.  Duda que tales principios puedan elaborarse en el contexto 
de las normas del comercio multilateral.  En su  opinión, guardan relación con disposiciones más 
específicas, como la transparencia, la evaluación de la conformidad o la asistencia técnica.   
136. El Presidente
 señala que de las comunicaciones y los debates que el Comité ha mantenido 
sobre las buenas prácticas de reglamentación se d esprenden algunas cuestiones fundamentales, entre 
las que figuran la importancia de la transparenci a, la importancia de evaluar la necesidad de un 
reglamento propuesto;  cómo elaborar reglamen tos "mejores" o "más inteligentes", incluida la 
simplificación de los procesos de reglamentación;  y la necesidad de potenciar la cooperación entre las 
entidades de reglamentación.  Concluye que hay acue rdo general en que el tema sea un elemento del 
Cuarto Examen Trienal.  Se invita a los Miembr os a que aporten más contribuciones sobre el tema 
para febrero de 2006. 
7. Transparencia 
137. El Presidente  señala a la atención del Comité las propuestas presentadas por el Canadá 
(G/TBT/W/234), China (sección II de G/TBT/W/252) y las Comunidades Europeas (G/TBT/W/253), 
así como la nota de antecedentes preparada por la Secretaría (G/TBT/W/250). 
138. El representante de Jordania  cree que la transparencia es un principio importante en el 
Acuerdo.  Más concretamente, en cuanto a la propuesta de las CE de facilitar el acceso de los Miembros que presenten observaciones sobre una no tificación al texto definitivo del reglamento 
notificado, cree que ese acceso debe limitarse estrict amente a los gobiernos.  Explica que, en Jordania, 
el Gobierno publica los textos de los reglamentos té cnicos y los procedimientos de evaluación de la 
conformidad y pide al sector pr ivado que abone un derecho para te ner acceso a ellos.  Apoya la 
propuesta de las CE relativa a la introducción de las traducciones de los textos notificados en los sitios 
Web nacionales.  Ahora bien, para que esta propuest a pueda ponerse en prácti ca, tal vez se precise 
asistencia técnica y financiera.  Finalmente, apoya la propuesta de las CE de facilitar una información 
más amplia en la sección 6 del modelo de notificación, "Descripción del contenido", ya que 
fomentaría la transparencia. 
139. El Presidente
 resume algunas de las cuestiones fundamentales que pueden deducirse de las 
comunicaciones y de los debates que el Comité ha celebrado hasta la fecha sobre el tema de la transparencia.  Son, entre otras:  la importancia  de asegurar que haya un plazo suficiente para 
presentar observaciones;  la importancia de aumentar el acceso a las observaciones sobre 
notificaciones y a los textos definitivos;  y la ne cesidad de arbitrar métodos para compartir las 
traducciones.  Concluye que hay acuerdo general en  que el tema sea un elemento del Cuarto Examen 
                                                     
 
17 http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/better_regulation/simplification.htm .  G/TBT/M/37 
 Página 25 
 
 
  Trienal e invita a los Miembros a que, para febr ero de 2006, comuniquen sus indicaciones sobre el 
tipo de medidas que podría adoptar el Comité. 
140. En un plano más general, el Presidente recuerda  que, con arreglo al programa de Trabajo para 
el Cuarto Examen Trienal, el Comité procederá, en su reunión de marzo de 2006, a hacer balance de 
su labor en cuanto a la preparaci ón de ese examen.  Mirando a fechas  más lejanas, recuerda que el 
Comité, en su segunda reunión de 2006, entrará en la  "fase de redacción".  En esa reunión, obrará en 
poder del Comité un primer proyecto del Cuarto Exam en Trienal, que contendrá elementos fácticos 
así como aquellas recomendaciones sobre las que haya acuerdo general.  Insta a las delegaciones que se propongan presentar otras comunicaciones sobre los temas identificados a que lo hagan antes de fines de febrero de 2006.  De esta forma, en su segunda reunión de 2006, el Comité podrá 
concentrarse más en el texto de fondo del examen y se facilitará la adopción del informe del Cuarto 
Examen Trienal en la tercera reunión de 2006. 
V. COOPERACIÓN TÉCNICA 
141. El representante de las Comunidades Europeas
 señala que su comunicación contenida en el 
documento G/TBT/W/259 es una actualización de los proyectos o programas de asistencia técnica en 
el ámbito de los OTC financiados por la Comisión Europea o por sus Estados miembros.  Señala que 
se ha proporcionado esta información al Comité duran te los últimos cinco años.  Algunos proyectos 
son de "tipo marco", y no se refieren únicame nte a trabajos relacionados con los OTC. 
142. El Presidente  señala que Noruega ha suministrado in formación escrita sobre sus actividades 
de cooperación técnica (G/TBT/GEN/25).   
143. La representante de la Secretaría  informa acerca de las activid ades de asistencia técnica 
relacionada con los OTC que la Secretaría ha llevado a cabo en 2005 y las previstas en 2006 
(G/TBT/GEN/26).  Recuerda que la finalidad de las actividades de asistencia técnica de la Secretaría 
es ayudar a los países beneficiarios a profundizar su conocimiento y comprensión de las disciplinas y normas principales del Acuerdo OTC y poner a los func ionarios con sede en las capitales al día en lo 
referente a las cuestiones de actualidad en el Comi té OTC, con miras a potenciar la capacidad de 
participar en su labor.  Hace hincapié en que esas actividades también constituyen un foro para que 
los participantes compartan experiencias y opinio nes sobre diversas cuestiones relacionadas con los 
OTC.  Se subraya que se ha dedicado un volumen c onsiderable de trabajo a los preparativos, con 
objeto de que las actividades tengan el mayor efecto pos ible y de garantizar la participación activa y la 
interacción entre los participantes.  Antes de los ta lleres, se pidió a los participantes que vinieran 
dispuestos a presentar ponencias y a interv enir en relación con temas concretos. 
144. Los programas de las actividades corres pondientes a 2005 se han hecho eco de las 
recomendaciones formuladas por el Comité OTC en el  contexto del Tercer Examen Trienal, sobre 
todo en lo tocante al intercambio de experiencia en  las esferas de los procedimientos de evaluación de 
la conformidad y a la presentaci ón de la Declaración sobre la ap licación y administración del Acuerdo 
en virtud de lo dispuesto en el párrafo 2 del artíc ulo 15.  A guisa de ejemplo, pone de relieve que uno 
de los objetivos principales del taller para los países de la SADC, que se celebró en Namibia en 
octubre, era ayudar a los Miembros que todavía no hubieran presentado sus declaraciones en virtud del párrafo 2 del artículo 15 a entender mejor esta obligación.  Se explicó y aclaró la información que 
hay que incluir en la declaración y se brindó la oportunidad de compartir experiencias. 
145. Se recuerda que el Comité de Comercio y D esarrollo ha adoptado el Plan de Asistencia 
Técnica y Formación para 2006.
18  En 2006 están previstos tres talleres regionales relacionados con 
los OTC:  para América Latina, para las Islas del Pacífico y para África occidental.  Además de los 
                                                      
18 WT/COMTD/W/142. G/TBT/M/37 
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  talleres regionales, también se han prestado y se segui rán prestando otras formas de asistencia técnica 
relacionada con los OTC, a saber, talleres nacional es, cursos de política comercial o mediante la 
participación de en actividades organizadas por otros organismos.  Para finales de 2005 y principios 
de 2006 hay previstos dos talleres nacionales.  En  colaboración con los Miembros beneficiarios, los 
programas de esos actos estarán concebidos para atender a sus necesidades específicas.
19 
VI. INFORME (2005) DEL COMITÉ DE OBST ÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO 
146. El Comité adopta  su informe de 2005 al Consejo del Comercio de Mercancías (G/L/760). 
VII. INFORMACIÓN ACTUALIZADA PROPORCIONADA POR LOS OBSERVADORES 
147. El Presidente  toma nota de la información actualizada que han presentado por escrito el 
Codex (G/TBT/GEN/27), la OCDE (G/TBT/G EN/28), la OMS y la FAO conjuntamente 
(G/TBT/GEN/29) y la OIML (G/TBT/GEN/30) sobre una serie de temas, entre ellos sus actividades 
de asistencia técnica. 
VIII.  OTROS ASUNTOS 
148. La representante de los Estados Unidos  señala que el informe sobre el Comercio 
Mundial 2005 de la OMC incluye más de 120 pági nas dedicadas a las normas y temas conexos.  En 
dicho informe, la expresión "normas" se utiliza en  sentido amplio para referirse a prescripciones 
voluntarias impulsadas por el mercado y a reglamen tos gubernamentales, y el análisis comprende 
documentos que corresponden al ámbi to del Acuerdo OTC y el Acuer do MSF, así como Servicios.  
Cree la oradora que determinadas afirmaciones y refe rencias contenidas en el informe son de carácter 
subjetivo e inducen a confusión.  En concreto, le preocupa que el informe dé  la impresión de que la 
OMC reconoce las normas elaboradas por la ISO y la CEI y las otorgue importancia primordial.  Hace 
hincapié en que, si bien el Acuerdo MSF reconoce tres órganos de normalización específicos, no 
existe una identificación análoga en el Acuerdo OTC.   
149. Recuerda que, en el curso del Segundo Examen  Trienal, los Miembros plantearon varias 
preocupaciones respecto de la elaboración de normas internacionales.  A la sazón, el Comité consideró varios enfoques, entre ello s la posibilidad de elaborar una lis ta definida de órganos, pero la 
idea fue rechazada.  Ha quedado claro que, sin sufi cientes salvaguardias de procedimiento, cualquier 
órgano internacional puede tener una  norma, incluso aunque esté anticuada y no refleje las opiniones 
de todas las partes interesadas, que, de ser u tilizada por un Miembro como fundamento de un 
reglamento técnico, cabría presumir que cumple con el Acuerdo, y surtir no obstante efectos negativos 
en el comercio.  Recuerda que el Comité, en lugar de dedicarse a elaborar una lista, adoptó una 
Decisión relativa a los principios para  la elaboración de normas internacionales.
20  
150. La oradora señala asimismo que el informe sobre el Comercio Mundial 2005 sugiere que la 
OMC, a través del Código de Buena Conducta del Acue rdo OTC, reglamenta estrictamente la labor de 
la ISO.  Subraya que eso es cierto sólo en parte,  y recuerda que en el Segundo Examen Trienal el 
Comité reconoció que la OMC no puede determin ar directamente la labor de otros órganos 
internacionales.  Más bien, incumbe a los Miembros observar los principios para que guíen su labor 
en los órganos internacionales.  Sugiere que la Secret aría consulte en el futuro a los Miembros antes 
de publicar informes de esa índole.  Su de legación se propone seguir abordando la cuestión con 
observaciones por escrito a la Secretaría. 
                                                      
19 La página Web OTC sobre asistencia técnica contiene información sobre las actividades anteriores y 
futuras de asistencia técnica de la Secretaría. 
 
20 G/TBT/9, Anexo 4.  G/TBT/M/37 
 Página 27 
 
 
  151. La Secretaría  señala, en relación con el informe sobr e el Comercio Mundial, que se ha hecho 
todo lo posible por ser exacto y equilibrado.  Lo s informes Mundiales sobre el Comercio se proponen 
potenciar los conocimientos de los Miembros en di versas esferas.  El orador señala que el informe 
sobre el Comercio Mundial ha sido preparado por la  División de Estudios Ec onómicos y Estadística, 
habiéndose brindado a la División de Comercio y Medio Ambiente, así como a otras Divisiones 
competentes, la oportunidad de aportar observaciones.   Hace hincapié en que el informe sobre el 
Comercio Mundial, como se declara en el propio in forme, se publica bajo la responsabilidad exclusiva 
de la Secretaría de la OMC y no pretende reflejar las opiniones y puntos de vista de los Miembros de 
la OMC. 
IX. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
152. La próxima reunión del Comité OTC se celebrará el miércoles 15 de marzo (todo el día) y el 
viernes 17 de marzo de 2006 por la tarde.  El Talle r sobre los diferentes enfoques de la evaluación de 
la conformidad tendrá lugar el jueves 16 de marzo (todo el día) y el viernes 17 de marzo por la mañana. 
 
_______________ 
 
  G/TBT/M/37 
Página 28  
 
   
ANEXO 1:  PROGRAMA DE TRABAJO PARA EL CUARTO EXAMEN TRIENAL 
 
1. El párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo s obre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(el Acuerdo OTC) establece que "[a] más tardar al fina l del tercer año de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con periodicidad trienal, el Comité examinará el 
funcionamiento y aplicación del presente Acuerdo, c on inclusión de las disposiciones relativas a la 
transparencia, con objeto de recomendar que se ajus ten los derechos y las obligaciones dimanantes del 
mismo cuando ello sea menester para la consecu ción de ventajas económicas mutuas y del equilibrio 
de derechos y obligaciones, sin perjuicio de lo disp uesto en el artículo 12.  Teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, la experiencia adquirida en la ap licación del presente Acuerdo, el Comité, cuando 
corresponda, presentará propuestas de enmiendas del te xto del Acuerdo al Consejo del Comercio de 
Mercancías". 
2. El Comité finalizó el primer, el segundo y el te rcer Exámenes Trienale s del funcionamiento y 
la aplicación del Acuerdo OTC los días 13 de noviembre de 1997 (G/TBT/5), 10 de noviembre 
de 2000 (G/TBT/9) y 7 de noviembre de 2003 (G/T BT/13), respectivamente.  Habida cuenta del 
mandato citado supra , el objetivo es finalizar el Cuarto Examen Trienal en la última reunión del 
Comité en 2006. 
3. Según el párrafo 4 del artículo 15, al final  de cada período trienal el Comité procederá a los 
trabajos del examen correspondiente.  Con objeto de preparar ese examen y garantizar su eficiencia, el 
programa de trabajo (que figura más adelante) establece tres etapas:  identificación, debate y 
redacción.  Esencialmente, ese enfoque significa que hacia la mitad del ciclo (junio de 2005), el centro 
de atención del Comité se habrá desplazado del seguimiento del Tercer Examen Trienal a la 
preparación del Cuarto.   
4. Se han previsto tres reuniones formales del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio 
para 2005 y para 2006, otras tres.   
5. Se propone que el ejercicio de examen se in icie en la primera reunión de 2005 con la 
identificación preliminar de las cuestiones para exam en.  Se hace hincapié en que esa lista será 
preliminar y en que los Miembros tendrán la posibilidad de añadir cuestiones a la misma o 
modificarla durante la fase de debate de los trab ajos de examen.  En la segunda y tercera reuniones 
que se celebren en 2005, se propone que los debat es del Comité se centren en las cuestiones 
previamente identificadas.  Se alentará a los Mi embros a presentar documentos sobre las cuestiones 
identificadas para su examen.  Para facilitar los deba tes, la Secretaría prep arará notas de antecedentes 
fácticos sobre las cuestiones específicas sometidas a examen.   
6. En su primera reunión de 2006, el Comité debe ría estar en condiciones de proceder a un 
balance de los debates.  Para ayudar al Comité en esa tarea de evaluación, la Secretaría elaborará un resumen de los principales aspectos debatidos en el marco de cada cuestión identificada.  El texto será 
de carácter fáctico y no contendrá recomendaciones.   
7. La segunda reunión de 2006 marcará el comienzo de  la etapa de redacción.  Para esa reunión, 
el Comité tendrá ante sí un primer proyecto del Cu arto Examen Trienal, que incluirá los elementos 
fácticos y cualesquiera recomendaciones sobre las que haya acuerdo general.   
8. En lo que respecta a la realización del propio examen, se propone que los debates sustantivos 
relativos al examen se celebren normalmente con caráct er formal y en el marco de un punto del orden 
del día dedicado al proceso de examen (actualmente  el punto 3 del orden del día "Examen Trienal").  
Después de haberse distribuido y examinado el primer proyecto del Cuarto Examen Trienal, 
compuesto por la parte fáctica y las recomendaciones sobre las que haya acuerdo general, empezará el  G/TBT/M/37 
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  ejercicio de redacción necesario en reuniones informales  abiertas.  En la medida de lo posible, esas 
reuniones se celebrarán coincidiendo con las re uniones ordinarias del Comité.  El Presidente 
informará sobre los resultados ulteriormente, en la reunión formal. 
9. El Comité adoptará el texto definitivo del Cu arto Examen Trienal en su tercera reunión 
de 2006. 
10. El programa de trabajo podrá modificarse a la luz de nuevos acontecimientos.   
Programa de trabajo para el Cuarto Examen Trienal  
 
Fechas /Calendario  Acción propuesta  
Fase de identificación  
mediados de febrero de 2005 Identificación prelimin ar por las delegaciones de las cuestiones 
para examen 
Reunión del 2 y el 3 de marzo de 2005  Lista de cuestiones y organización de los debates 
Fase de debate 
final de abril de 2005 Distribución de la nota de la S ecretaría sobre las cuestiones que se 
debatirán en la siguiente reunión 
mediados de mayo de 2005 Comunicaciones de las deleg aciones en relación con las 
cuestiones que se debatirán en la siguiente reunión 
Reunión del 22 y el 23 de junio de 2005  Debate de las cuestiones identificadas 
mediados de septiembre 
de 2005 Distribución de la nota de la S ecretaría sobre las cuestiones que se 
debatirán en la siguiente reunión 
mediados de octubre de 2005 Comunicaciones de las deleg aciones en relación con las 
cuestiones que se debatirán en la siguiente reunión 
Reunión del 1º a al 3 de noviembre de 2005  Debate de las cuestiones identificadas 
final de enero de 2006 Presentación de propuestas de recomendaciones por las 
delegaciones  
final de febrero de 2006 Distribución por la Secretaría de l texto con los elementos fácticos 
del examen  
Primera reunión en 2006  Evaluación: 
Debate sobre el texto de los elementos fácticos del examen y las 
recomendaciones propuestas 
Fase de redacción 
mediados de junio de 2006 Distribución del primer proyecto de texto del Cuarto Examen 
Trienal, compuesto por la parte fáctica y las recomendaciones sobre las que haya acuerdo general 
Segunda reunión en 2006  Debate del proyecto de texto del Cuarto Examen Trienal 
mediados de septiembre 
de 2006 Distribución del proyecto de texto final del Cuarto Examen 
Trienal 
Tercera reunión en 2006  Adopción del texto definitivo del Cuarto Examen Trienal 
 
__________