ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/SE/W/21 
25 de abril de 2006 
 
 (06-1950) 
Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica Original:   inglés 
 
 
 
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS:   
LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
 
Comunicación de Antigua y Barbuda, Barba dos, Bolivia, Cuba, Dominica, El Salvador , 
Fiji, Granada, Guatemala, Honduras, Isl as Salomón, Jamaica, Mauricio, Mongolia , 
Nicaragua, Papua Nueva Guinea, el Paraguay, la República Dominicana , 
Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas , 
y Trinidad y Tabago  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 20 de abril de 2006, se distribuye a petición de las delegaciones indicadas supra . 
 
______________ 
 
 
LA FUNCIÓN DE SUPERVISIÓN DEL COMITÉ DE COMERCIO 
Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA 
  
1. Durante la Reunión Específica que el CCD celebró en octubre de 2005, los Miembros 
convinieron en que se mantuviera el enfoque de dos vías según el cual el avance de las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas en los órganos de negociación pertinentes y otros órganos 
era supervisado por el CCD en Sesión Específica.  Esta decisión fue aprobada por la Conferencia 
Ministerial en Hong Kong, China, según figura en el párrafo 41 de la Declaración Ministerial: 
Párrafo 41: 
 
Reafirmamos nuestro compromiso con el  Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías e instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que 
faciliten la mayor integración de las econom ías pequeñas y vulnerables en el sistema 
multilateral de comercio, sin crear una subc ategoría de Miembros de la OMC.  
Tomamos nota del informe al Consejo Gen eral del Comité de Comercio y Desarrollo 
en Sesión Específica acerca del Program a de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías 
y aceptamos las recomendacion es sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité 
de Comercio y Desarrollo que, bajo la res ponsabilidad general del Consejo General, 
prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas 
de las pequeñas economías en los órganos  de negociación y otros órganos, con la 
finalidad de aportar respuestas a las cuestion es relacionadas con el comercio de las 
pequeñas economías lo antes posible, pero  no más tarde del 31 de diciembre 
de 2006.  Encomendamos al Consejo Ge neral que presente a nuestro próximo 
período de sesiones un informe sobre los progresos realizados y las disposiciones 
adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que procedan. WT/COMTD/SE/W/21 
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  2. Además de lo indicado en el párrafo 41, en la Declaración de la Sexta Conferencia Ministerial 
se dice también lo siguiente: 
 Negociaciones sobre el AMNA - Párrafo 21 de la Declaración 
Tomamos nota de las preocupaciones planteadas  por las economías pequeñas y vulnerables y 
encomendamos al Grupo de Negociación que establezca formas de proporcionar 
flexibilidades a estos Miembros sin crear una s ubcategoría de Miembros de la OMC. 
 Negociaciones sobre los servicios - Anexo C, párrafo 8 
Se prestará la debida consideración a las pr opuestas sobre las preocupaciones relacionadas 
con el comercio de las pequeñas economías. 
3. Por consiguiente, las economías pequeñas y vulnerables presentan este documento, titulado 
"La función de supervisión del Comité de Comerc io y Desarrollo en Sesión Específica", a fin de 
facilitar la labor del Comité en Sesión Específica en cumplimiento de su función de supervisión 
prevista en la Declaración Ministerial de Hong Kong.   El proceso de supervisión en el Comité en 
Sesión Específica ayudará a lograr el objetivo de l Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
de "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor 
integración de las economías pequeñas y vulnerabl es en el sistema multilateral de comercio … ".  
4. El documento es una recopilación fáctica de  las secciones pertinentes de las propuestas 
formuladas por las economías pequeñas y vulnerables en los órganos de negociación y otros órganos 
de la OMC y se presenta al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica para su examen, debate y supervisión.
1 
PROPUESTAS PRESENTADAS EN LOS ÓRGANOS DE NEGOCIACIÓN PERTINENTES Y OTROS 
ÓRGANOS  
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria  
AGRICULTURA - TN/AG/GEN/11 (11 de noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Barbados, Bolivia, Cuba, El Salvador, Fiji, Guatemala, Honduras, Mauricio, 
Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Paraguay, República Dominicana y Trinidad y 
Tabago. 
 Las economías pequeñas y vulnerables, con la excepción de los PMA cuya participación 
media en las exportaciones mundiales de mercancías durante el período 1995-2004 no supere el 0,10 por ciento, aportarán una contribución al proceso de reforma del sector agrícola de acuerdo con las 
siguientes disposiciones: 
 Las economías pequeñas y vulnerables efect uarán recortes lineales no superiores al 
15 por ciento, con un mínimo del 10 por ciento por línea arancelaria, a partir del tipo 
consolidado.  No se esperará ningún otro  compromiso de las economías pequeñas y 
                                                     
 
1 Se han presentado otras propuestas específicas al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica según se indica a continuación: 
 
- Obstáculos Técnicos al Comercio- WT/COMTD/SE/W/15 (18 de octubre de 2005) - Medidas Sanitarias y Fitosanitarias- WT/COMTD/SE/W/16 (18 de octubre de 2005) 
- Derechos de Propiedad Intelectual- WT/COMTD/SE/W/18 (18 de octubre de 2005) 
- Adhesión a la OMC- WT/COMTD/SE/W/17 (18 de octubre de 2005).  WT/COMTD/SE/W/21 
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  vulnerables sobre la base de las modalidades que puedan acordarse con respecto a 
otros elementos del pilar del acceso a los mercados. 
 El establecimiento de topes para los aranceles no será aplicable a las economías 
pequeñas y vulnerables. 
 Las modalidades preverán una mejora sustan cial del acceso a los mercados para los 
productos cuya exportación interesa a la s economías pequeñas y vulnerables. 
 Las economías pequeñas y vulnerables desi gnarán los PE sobre la base de sus 
necesidades de seguridad alimentaria, segur idad de los medios de subsistencia y 
desarrollo rural. 
 Los productos especiales (PE) de las ec onomías pequeñas y vulnerables estarán 
exentos de reducciones arancelarias y de compromisos en materia de contingentes 
arancelarios. 
 Todas las líneas arancelarias de producto s agrícolas podrán beneficiarse del 
mecanismo de salvaguardia especial (MSE) .  Los PE de las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán acceso automático a dicho mecanismo. 
 Las economías pequeñas y vulnerables insisten en que el MSE ha de incluir una 
activación por el volumen y una activación por el precio.  Las medidas correctivas deberán ser efectivas y flexibles para r esponder a las necesidades de las economías 
pequeñas y vulnerables. 
Grupo de Negociación sobre el Acceso a lo s Mercados para los productos no agrícolas
 
AMNA - TN/MA/W/66 (11 de noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Bolivia, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Mongolia, Nicaragua, Papua Nueva Guinea, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucí a, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y 
Tabago. 
 Como contribución al proceso  de negociación relativo al acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas, las economías pequeñas y vulnerables proponen que lo s países en desarrollo 
no comprendidos en los párrafos 6 y 9 del Anexo B,  y cuya participación media en las exportaciones 
mundiales de mercancías no supere el 0, 10 por ciento durante el período 1995-2004: 
a) efectúen reducciones arancelarias que no excedan del 15 por ciento, pero con recortes 
mínimos del 10 por ciento en las distintas lín eas, y no más de la mitad de los recortes 
en el nivel más bajo de esta horquilla.  Esta contribución asegurará una reducción 
significativa de los promedios arancelario s de las economías pequeñas y vulnerables, 
así como una reducción en las distintas líneas arancelarias; 
b) con respecto al trato de los arancele s no consolidados, las economías pequeñas y 
vulnerables con una cobertura de consolid ación superior al 90 por ciento se 
comprometen a lograr el objetivo de la consolidación arancelaria plena como 
resultado de las negociaciones sobre el acceso  a los mercados para los productos no 
agrícolas.  Sin embargo, las líneas arancela rias recientemente consolidadas no estarán 
sujetas a reducciones mediante la fórmula durante estas negociaciones.  Las economías pequeñas y vulnerables están dispuestas a debatir un posible tipo WT/COMTD/SE/W/21 
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  indicativo al que se deberían consolidar los aranceles o un tipo máximo al que 
consolidar las líneas arancelarias. 
 Las economías pequeñas y vulnerables están fi rmemente convencidas de que únicamente con 
reducciones arancelarias compatibles con su capacidad para sostener las reformas comerciales, según 
se expone en el presente documento, se podría cumplir de manera eficaz el mandato de Doha.  En este 
contexto, las economías pequeñas y vulnerables con tinuarán teniendo acceso a flexibilidades como las 
que figuran en el párrafo 8 del Anexo B. 
Grupo de Negociación sobre las Normas
 
DISCIPLINAS SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA - TN/RL/GEN/57/Rev.2 (13 de 
septiembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Fiji, Granada, Guyana, Islas Salomón, 
Jamaica, Papua Nueva Guinea, República Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa Lucía y Trinidad y Tabago. 
 Los pequeños Estados costeros vulnerables aspir an a obtener un trato especial y diferenciado 
adecuado en cualesquiera disciplinas que se adopten  sobre las subvenciones a la pesca.  A este 
respecto no deberían quedar sometidas a di chas disciplinas las siguientes medidas: 
i) toda ayuda al desarrollo otorgada a los Estados costeros en desarrollo; 
ii) la ayuda concedida a las explotaciones p esqueras artesanales o en pequeña escala;  
esto exige un consenso sobre la definición de los términos pesca artesanal y en pequeña escala;  algunas de las definicion es que existen del término artesanal se 
basan en el tamaño de la embarcación calculado en metros, la capacidad expresada en 
tonelaje de registro bruto (TRB) o la zona de operaciones en función de la 
proximidad a la costa;  proponemos que se celebre un debate sobre las definiciones 
existentes que emplean los Miembros y posib les enfoques para lograr una definición 
que se utilice en la OMC;  para facilitar el debate los patrocinadores del presente documento compartirán información con los Miembros sobre las definiciones que se 
utilizan actualmente en sus jurisdicciones respectivas; 
iii) los derechos de acceso establecidos  en acuerdos de acceso a la pesca; 
iv) los incentivos fiscales para facilitar el desarrollo de la capacidad de los pequeños 
Estados costeros vulnerables. 
 Se propone que se mantengan en las futuras disciplinas las disposiciones del Acuerdo SMC 
sobre el trato especial y diferenciado para los países menos adelantados.  
Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria
 
SERVICIOS - NOTA INFORMATIVA (noviembre de 2005 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Domi nica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, y Trinidad y Tabago. 
 El proceso de dos vías en el que interviene n el CCD y los grupos de negociación ha surgido 
pues como el proceso por el cual se persigue el objetivo de formular respuestas a las cuestiones  WT/COMTD/SE/W/21 
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  relativas al comercio identificad as con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio. 
 Las pequeñas economías ya han demostrado y se guirán demostrando su compromiso con las 
negociaciones sobre los servicios, en particular mediante la presentación de ofertas iniciales y revisadas. 
 Teniendo en cuenta lo anterior, las cuesti ones de interés para las economías pequeñas y 
vulnerables deberían ser abordadas en forma satisfact oria en las negociaciones sobre los servicios, de 
modo que esas economías puedan participar de mane ra significativa en el sistema multilateral de 
comercio de acuerdo con su nivel de desarrollo, su cuota de mercado, sus vulnerabilidades y su 
dimensión y estructura económica, sin crear una  subcategoría de Miembros de la OMC. 
Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional
 
SERVICIOS - PREOCUPACIONES RELA CIONADAS CON EL COMERCIO DE LAS 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES EN EL GRUPO DE TRABAJO SOBRE LA 
REGLAMENTACIÓN NACIONAL - JOB(06)/66 (27 de marzo de 2006 ) 
Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Cuba, Domi nica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Guatemala, Honduras, Jamaica, Mauricio , Mongolia, Nicaragua, Paraguay, República 
Dominicana, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas y Trinidad y Tabago .  
A. P RINCIPIOS GENERALES  
 i) Las economías pequeñas y vulnerables se reservan el derecho a reglamentar, y a 
establecer nuevas reglamentaciones, con el fi n de realizar los objetivos de su política 
nacional.  Habida cuenta de la falta  de reglamentación en algunas economías 
pequeñas y vulnerables, las disciplinas no impedirán ni prescribirán la elaboración y 
adopción de legislación futura con el fin de  realizar objetivos de política nacional. 
 ii) En vista de las limitaciones económic as, financieras y administrativas de las 
economías pequeñas y vulnerables, y de la flexibilidad que necesitan, estos Miembros aplicarán en la medida compatible con su s capacidades financieras, administrativas e 
institucionales las disciplinas que requieran el ajuste de las reglamentaciones 
nacionales vigentes y/o la adopción de  nuevos mecanismos de aplicación. 
 iii) Las disciplinas multilaterales no serán ap licables a las medidas que afecten a los 
sectores de servicios cuando no estén relacionadas con la lista de compromisos de un Miembro. 
B. P
RESCRIPCIONES EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) Para que las instituciones de reglamen tación puedan financiar sus actividades y otras 
actividades relacionadas con objetivos de política nacional, las disciplinas relativas a 
las tasas aplicadas a las prescripciones en ma teria de títulos de aptitud no reducirán 
los presupuestos de las instituciones de regl amentación ni su capacidad de cumplir los 
objetivos de política nacional en casos en que  las tasas constituyan los ingresos de las 
instituciones de reglamentación. 
 ii) Las prescripciones en materia de título s de aptitud no se limitarán a los diplomas, 
resultados de exámenes y elementos similar es e incluirán, aunque no exclusivamente, 
la experiencia y otros métodos de verificación de los títulos de aptitud, WT/COMTD/SE/W/21 
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  particularmente para asegurarse de que lo s proveedores de servicios de las economías 
pequeñas y vulnerables aumenten su particip ación en el comercio de servicios y sean 
competitivos a nivel mundial. 
C. P
ROCEDIMIENTOS EN MATERIA DE TÍTULOS DE APTITUD  
 i) La verificación de los títulos profesiona les sólo se llevará a cabo con objeto de 
establecer los títulos de aptitud mínimos para prestar el servicio. 
 ii) Se establecerán procedimientos claros  con arreglo a los cuales los Miembros puedan 
demostrar que la educación, la experienci a, las licencias o las certificaciones emitidas 
en su territorio son comparables con las em itidas en los territorios de otras Partes. 
D. PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS  
 i) Para que las instituciones de reglamen tación puedan financiar sus propias actividades 
y otras actividades relacionadas con objeti vos de política nacional, las disciplinas 
relativas a los derechos de licencia no reduc irán los presupuestos de las instituciones 
de reglamentación ni su capacidad de cump lir los objetivos de política nacional en 
casos en que los derechos constituyan los ingresos de las instituciones de 
reglamentación. 
 ii) Con miras a garantizar que las prescrip ciones en materia de licencias no constituyan 
de por sí obstáculos al comercio, los inte rlocutores comerciales facilitarán asistencia 
técnica y asistencia en materia de creaci ón de capacidad para que los proveedores de 
servicios de las economías pequeñas y vulnerables puedan cumplir dichas prescripciones. 
E. P
ROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
 i) Como resultado de los bajos niveles de recu rsos de los proveedores  de servicios de las 
economías pequeñas y vulnerables, las discip linas limitarán al mínimo la complejidad 
y los costos de las prescripciones y los pr ocedimientos para la entrada en los 
mercados de exportación, con inclusión de derechos más bajos para la obtención de 
licencias y otros derechos conexos, así como medidas simplificadas en frontera que 
promuevan la actividad comercial de  las economías pequeñas y vulnerables. 
F. NORMAS TÉCNICAS  
 i) No se esperará de las economías pequeñ as y vulnerables que cumplan normas técnicas 
que se hayan elaborado sin su participación, y 
 ii) que sean inapropiadas para sus obje tivos de política nacional o no estén en 
consonancia con sus recursos y capacidades internos.  Los Miembros que no hayan 
participado en condiciones equitativas y ad ecuadas en el estable cimiento de normas 
internacionales determinarán hasta qué punto están en condiciones de cumplir las normas. 
G. T
RANSPARENCIA  
 i) A fin de aumentar la capacidad de los proveedores de servicios de las economías 
pequeñas y vulnerables de acceder a información sobre la legislación y 
reglamentación de los mercados de export ación, la información sobre las medidas  WT/COMTD/SE/W/21 
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  relativas a las prescripciones y procedimientos  en materia de títulos de aptitud, las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias y las normas técnicas han de ser transparentes y proporcionarse de fo rma fácilmente accesible a todos los 
proveedores de servicios interesados. 
 ii) Con miras a garantizar el aumento de la capacidad de oferta y la competitividad en el 
comercio mundial de servicios, los proveedores de las economías pequeñas y 
vulnerables tendrán canales administrativos y judiciales que sean apropiados, transparentes y de fácil acceso para el examen y la apelación de decisiones que 
impidan la entrada de sus exportaciones. 
H. O
BJETIVOS DE DESARROLLO  
 i) Se dará a las economías pequeñas y vuln erables tiempo suficiente para mejorar su 
capacidad institucional de cumplir las disci plinas previstas en el párrafo 4 del 
artículo VI. 
 ii) Se facilitará asistencia técnica y asistenci a para la creación de capacidad y se preverán 
diversos tipos de flexibilidad, con inclusión de plazos adecuados, a fin de ayudar a los 
países en desarrollo a desarrollar su cap acidad de aplicar nuevas disciplinas. 
 iii) Con miras a garantizar que las prescripciones y procedimientos en materia de títulos 
de aptitud y licencias y las normas técnicas no constituyan de por sí obstáculos al comercio, se facilitará asistencia técni ca y asistencia en materia de creación de 
capacidad para ayudar a las economías pe queñas y vulnerables a cumplir estas 
prescripciones y procedimientos. 
 iv) Con miras a garantizar una participaci ón plena y equitativa en la elaboración de 
normas técnicas internacionales, se adoptar án y aplicarán medidas encaminadas a 
garantizar la representación plena y la  participación efectiva de las economías 
pequeñas y vulnerables en las institucion es internacionales de normalización y en el 
cumplimiento de las normas.  Estas medidas deberán incluir, sin limitarse a ella, la 
prestación de una mayor asistencia técnica y asistencia en materia de creación de 
capacidad por los interlocutores comerciales para que los proveedores de servicios de 
las economías pequeñas y vulnerables puedan cumplir dichas prescripciones. 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias 
 
 
PROCEDIMIENTO PARA LA CONCESIÓN DE  LAS PRÓRROGAS PREVISTAS EN EL 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 27 DEL ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS 
COMPENSATORIAS - G/SCM/W/535 (12 de abril de 2006)  
 Proponentes :  Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Dominica, El Salvador, Fiji, Granada, 
Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, Repúb lica Dominicana, Saint Kitts y Nevis, Santa 
Lucía y San Vicente y las Granadinas. 
 I. Los patrocinadores de esta propuesta creen que el objetivo de la "mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio"
2 se podría lograr en parte 
ratificando el procedimiento y las prórrogas establecidos  en el párrafo 4 del artículo 27 en el contexto 
de las disposiciones de la Decisión Ministerial de Doha de 14 de noviembre de 2001 relacionadas con 
                                                      
2 WT/L/579, de 2 de agosto de 2004, párrafo 1 d). 
 WT/COMTD/SE/W/21 
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  el procedimiento para la concesión de las prórrogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 del ASMC 
mediante el otorgamiento de nuevas prórrogas hasta el año 2018 . 
II. Los patrocinadores de esta propuesta presentan la siguiente enmienda al procedimiento 
establecido en el documento G/SCM/39 y solicitan la elaboración de un addendum  en el que se detalle 
el "Procedimiento para la concesión de las prórr ogas previstas en el párrafo 4 del artículo 27 a 
determinados países en desarrollo Miembros", que  modificaría el apartado e) del párrafo 1 del 
documento G/SCM/39 en los siguientes términos: 
A.  "Hasta el final del año civil 2018
, y a reserva de que se lleven a cabo reexámenes 
anuales durante ese período para verificar que se cumplen las prescripciones en 
materia de transparencia y statu quo establecidas en los párrafos 3 y 4, los miembros 
del Comité acordarán continuar las prórr ogas concedidas de conformidad con el 
apartado c) del párrafo 1."  
III. Por consiguiente, el procedimiento para la c oncesión de prórrogas previsto en el párrafo 4 del 
artículo 27 sería aplicable a todos los Miembros y a los programas vigentes enumerados en el 
anexo A , de conformidad con lo dispuesto en el párra fo 2 del documento G/SCM/39.  Este proceso 
sería aplicable desde el final de 2007 hasta el final de 2018  con arreglo al mismo procedimiento 
indicado en los apartados f) y g) de l párrafo 1 del documento G/SCM/39. 
__________