. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG273/3 
15 de abril de 2011 
 
 (11-1952) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales Original:   inglés 
  
 
ACUERDO DE ASOCIACIÓN ECONÓMICA ENTRE EL JAPÓN Y SUIZA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
 
Preguntas y respuestas
 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 14 de abril de 2011, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Japón y Suiza. 
 
 En este documento se reproducen las preguntas complementarias  dirigidas a las Partes 
después de la 60ª reunión del CA CR y las respuestas facilitadas. 
 
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Preguntas de la delegación de los Estados Unidos
 
 
Servicios e inversiones  
 
1. En su respuesta a la pregunta 24 del documento WT/REG273/2/Rev.1, Suiza indica que 
se reserva el derecho de introducir medidas di scriminatorias en relación con el comercio 
transfronterizo respecto de un determinado número de sectores, como los de las 
comunicaciones, el esparcimiento y los basados en Internet, en los que los progresos técnicos 
pueden plantear nuevos problemas de índole  reglamentaria.  ¿Podría Suiza explicar 
exactamente qué tipos de problemas de regla mentación prevé que puedan crear los progresos 
técnicos en los servicios de comunicaciones, espar cimiento y basados en Internet, y por qué cree 
que hacer frente a esos problemas exigirá una di scriminación basada en la nacionalidad? 
 La aparición de nuevos tipos de servicios, i ndependientemente de la tecnología que utilicen, 
puede plantear dificultades de reglamentación.  Como las medidas de reglamentación no permiten 
captar suficientemente bien todas las características de los nuevos servicios, los operadores presentes en el mercado podrían hacer uso de esos servicios para  eludir la legislación vigente.  Suiza se reserva 
el derecho a complementar la legislación y a modernizarla y actualizarla.  Las medidas en cuestión podrían consistir, por ejemplo, en una prescripci ón sobre presencia local, que equivaldría a una 
limitación al trato nacional y por tanto sería discrim inatoria para el comercio transfronterizo. 
 
2. Además, como se señala en la pregunta 27 del documento WT/REG273/2/Rev.1, en la 
presentación fáctica se indica que puede haber algunos solapamientos entre los compromisos 
asumidos en virtud del capítulo 6 del Acuerdo (c omercio de servicios) y los asumidos en virtud 
del capítulo 9 del mismo (inversiones).  ¿Podrí an las Partes explicar hasta qué punto existe 
solapamiento?  De manera más específica, en su calidad de red actores del Acuerdo, ¿quieren las 
Partes que el alcance de las obligaciones cont enidas conjuntamente en el apartado f) del 
párrafo 2 del artículo 46 y en el artículo 47 sea más amplio, más reducido o perfectamente WT/REG273/3 
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  equivalente al de las obligaciones estipuladas en el artículo 87, habida cuenta de que esas 
obligaciones son aplicables a los proveedores de servicios prestados en el modo 3? 
 Como las obligaciones y los compromisos recogidos en los dos capítulos son diferentes, no es 
posible delimitar con claridad el alcance de las obligaciones establecidas en virtud el apartado f) del 
párrafo 2 del artículo 46 y el artículo 47, por un la do, y las establecidas en virtud del artículo 87, por 
otro.  El capítulo 9 se aplica a la s medidas adoptadas o mantenidas por una Parte en relación con las 
inversiones de la otra Parte y con las inversi ones de ambas en todos los sectores de la economía, 
mientras que el capítulo 6 se aplica al comercio de ser vicios, incluido el modo 3.  El capítulo 9 abarca 
la parte del comercio de servicios que está comp rendida en su alcance.  Es posible que haya 
solapamientos entre esos dos capítulos al aplicar el Acuerdo;  en caso de que eso suceda, el párrafo 3 
del artículo 84 aclara la relación entre ellos si hubiere contradicción. 
 
3. Con respecto a su respuesta a la pregunta 28, ¿podría el Japón confirmar que los 
gobiernos locales del país pueden tener actu almente en vigor medidas que no estén en 
conformidad con el Acuerdo sobre las MIC, dado que entendemos que el artículo 96 del 
Acuerdo de Asociación Económica se limita a in corporar el Acuerdo sobre las MIC al Acuerdo 
de Asociación Económica y que, en el marco de  este último, el Japón se ha reservado para sus 
gobiernos locales el derecho de mantener, prorro gar o renovar medidas que, por tanto, no están 
en conformidad con el Acuerdo sobre las MIC? 
 El Japón reconoce que no hay ninguna medida de un gobierno local que pueda no estar en 
conformidad con el Acuerdo sobre las MIC.  En caso de que los gobiernos locales tengan medidas que 
no estén en conformidad con dicho Acuerdo, el  Japón adoptará las medidas razonables de que 
disponga para que los gobiernos locales cumplan las disposiciones del Acuerdo sobre las MIC. 
 
4. En su respuesta a la pregunta 29, las Partes indicaron asimismo que, por motivos 
prácticos, han limitado el alcance de sus oblig aciones en materia de reglamentación nacional 
sólo a los sectores en que han contraído compro misos en el marco del AGCS.  Nos interesaría 
saber qué obstáculos prácticos específicos impide n a las Partes asegurarse de que las medidas de 
reglamentación sean administradas de ma nera razonable, objetiva e imparcial. 
 En lo que se refiere al párrafo 1 del artíc ulo 48 no hay obstáculos prácticos específicos. 
 
5. Por último, como se señala en la pregunta 30, la reserva que ha consignado el Japón en 
el anexo III le permite adoptar o mantener cualqu ier medida relativa al suministro de servicios 
mediante cualquier modo que antes no fuera vi able técnicamente.  Del mismo modo, la reserva 
que ha consignado Suiza en el anexo III le permite adoptar o mantener cualquier medida relativa a la forma en que se suministra un servicio.  ¿No entran en conflicto esas reservas con el principio de la neutralidad tecnológica? 
 El principio de la neutralidad tecnológica está recogido en el artículo 74, que se refiere a las 
medidas que rigen el comercio electrónico.  Esta disposición tiene por obje to garantizar que la 
legislación relativa al comercio electrónico no sea más estricta que otra legislación en lo que afecta al 
suministro de servicios como la venta electrónica.   
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