ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/RL/W/226/Rev.3 
13 de mayo de 2008 
 
 (08-2219) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Original:   inglés 
  
 
ECONOMÍAS PEQUEÑAS Y VULNERABLES - DECLARACIÓN 
RELATIVA A ASPECTOS CLAVE DEL ARTÍCULO III DEL 
ANEXO SOBRE LAS SUBVENCIONES A LA PESCA 
Comunicación de Barbados, Cuba, El Salvador, Fiji, Honduras, Jamaica
, 
Mauricio , Papua Nueva Guinea, la República Dominicana , 
San Vicente y las Granadinas y Tonga  
Revisión  
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de marzo de 2008, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Barbados, Cuba, El Salvador, Fiji, Honduras, Jamaica, Mauricio, Papua Nueva Guinea, la República Dominicana, San Vicente y las Granadinas y Tonga. 
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1. Los copatrocinadores del presente documento son todos ellos proponentes del Programa 
de Trabajo de la OMC sobre las Pequeñas Economías cuyo mandato figura en el párrafo 35 de la Declaración Ministerial de Doha
1 y el párrafo 41 de la Declaración Ministerial de Hong 
Kong.2  Las economías pequeñas y vulnerables han participado activamente en las negociaciones 
sobre las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca con el fin de contribuir a cumplir los 
mandatos ministeriales concernientes a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y de 
asegurar el logro de un equilibrio adecuado entre las preocupaciones referentes a la sostenibilidad y las prioridades de desarrollo de los países en desarrollo, especialmente en el caso de aquellos países que tienen poca o ninguna influencia en la sobrepesca y el exceso de 
                                                     
 
1 Convenimos en establecer un progra ma de trabajo, bajo los auspicios del Consejo General, para 
examinar cuestiones relativas al comercio de las pequeña s economías.  El objetivo de esta labor es formular 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio id entificadas con miras a una mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multila teral de comercio, y no crear una subcategoría de 
Miembros de la OMC.  El Consejo General examinará el programa de trabajo y formulará al quinto período de 
sesiones de la Conferencia Ministerial recomendaciones encaminadas a la acción. 
2 Reafirmamos nuestro compromiso con el Progra ma de Trabajo sobre las Pequeñas Economías e 
instamos a los Miembros a que adopten medidas específicas que faciliten la mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio, sin crear una subcategoría de Miembros de 
la OMC.  Tomamos nota del informe al Consejo General del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión 
Específica acerca del Programa de Trabajo sobre la s Pequeñas Economías y aceptamos las recomendaciones 
sobre la labor futura.  Encomendamos al Comité de Comercio y Desarrollo que, bajo la responsabilidad general del Consejo General, prosiga los trabajos en Sesión Específica y supervise el progreso de las propuestas de las 
pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos, con la finalidad de aportar respuestas a las 
cuestiones relacionadas con el comercio de las pequeñas economías lo antes posible, pero no más tarde del 31 de diciembre de 2006.  Encomendamos al Consejo General que presente a nuestro próximo período de sesiones un 
informe sobre los progresos realizados y las disposiciones adoptadas, junto con las nuevas recomendaciones que 
procedan. TN/RL/W/226/Rev.3 
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  capacidad.  A este respecto, vale la pena señalar que la participación total de las economías 
pequeñas y vulnerables en la pesca marina mundial de captura es inferior al 0,72 por ciento.
3 
2. Los proponentes de la presente comunicación han participado activamente en los 
debates mantenidos en el Grupo de Negociación sobre las Normas mediante la presentación de diversos documentos, el más reciente de ellos distribuido con la signatura TN/RL/W/210 en 
junio de 2007, y la realización de numerosas intervenciones desde el 14 de diciembre de 2007, 
fecha en que se presentó formalmente el primer proyecto de Anexo sobre las Subvenciones a la Pesca. 
3. El artículo III sobre trato especial y diferenciado es un elemento decisivo para el 
equilibrio de derechos y obligaciones establecidos en el Anexo y, si bien acogemos favorablemente algunos elementos de este artículo, nos sigue preocupando que algunas de las 
disposiciones contenidas en él relativas a la imposición de condiciones impidan efectivamente a 
las economías pequeñas y vulnerables beneficiarse de exenciones acordes con la realidad de sus pesquerías, con los tipos de subvenciones que estas economías otorgan y con la senda de desarrollo que estos países desean seguir para que sus economías puedan diversificarse. 
4. Esta preocupación es más pronunciada en relación con la necesidad que tienen las 
economías pequeñas y vulnerables de beneficiarse de una exención de la prohibición de 
subvenciones previstas en el apartado c) del párrafo 1 del artículo I del texto del Presidente.  Estas formas de subvenciones, entre las que se incluyen las conferidas para cubrir los costos de explotación relacionados con el combustible, el hielo, los cebos, los derechos de licencia y los seguros, así como las subvenciones de actividades de descarga, manipulación o elaboración en el puerto o cerca de él, son precisamente las formas de asistencia gubernamental que las 
economías pequeñas y vulnerables podrían proporcionar a sus pescadores.  Las economías 
pequeñas y vulnerables han afirmado reiteradamente que estas son las formas específicas de asistencia que deberían permitirse a aquellas economías cuya influencia en la sobrepesca y el exceso de capacidad es insignificante o nula.  Con arreglo a la experiencia de las economías pequeñas y vulnerables, estas formas de subvenciones de explotación son más asequibles y 
manejables para nuestras economías dado el reducido tamaño de nuestras administraciones.  
Además, en lo que se refiere a los aspectos relacionados con la sostenibilidad, podemos supervisar y regular mejor estas formas de ayuda gubernamental, a diferencia de lo que ocurre con las subvenciones de capital (por ejemplo, la construcción de embarcaciones) cuya eliminación es mucho más costosa (por ejemplo, los programas de cese en el servicio de navíos).  Las subvenciones a las actividades de elaboración son también elementos cruciales para el curso 
de nuestro desarrollo, y están en consonancia con nuestros planes de ir incorporando en el ciclo 
de producción pesquera una mayor variedad de componentes de valor añadido. 
5. En comunicaciones formales y orales al grupo de negociación, las economías pequeñas y 
vulnerables y otros países en desarrollo han expresado la necesidad de flexibilidad adicional con respecto a los programas previstos en el apartado c) del párrafo 1 del artículo I.  Las economías pequeñas y vulnerables se han referido a la necesidad de aumentar a 25 metros la eslora de las 
embarcaciones prevista en el apartado b.2 del párrafo 2 del artículo III para tener en cuenta el 
tamaño de las embarcaciones para la pesca en pequeña escala que se utilizan en nuestro espacio marítimo.  Los países en desarrollo también han pedido beneficiarse de una exención en relación con las subvenciones del apartado c) del párrafo 1 del artículo I. 
6. Si se desea que estas disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca tengan un 
significado real y práctico para los pequeños Estados insulares y costeros en desarrollo 
Miembros de la OMC, se requiere alguna forma de flexibilidad adicional con respecto a las 
subvenciones del apartado c) del párrafo 1 del artículo I.  Estos países dependen de la pesca para la diversificación, la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia, y su minúscula 
                                                     
 
3 Datos de la FAO.  Cifra calculada sobre la base del promedio correspondiente al período 2004-2006.  TN/RL/W/226/Rev.3 
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  participación en el comercio y en la pesca marina de captura mundiales demuestra que, ya sea 
juntos o por separado, no tienen influencia en la sobrepesca y el exceso de capacidad.  Para las economías pequeñas y vulnerables está claro que "no hay un enfoque único aplicable a todos" y que, en consecuencia, en el contexto de las subvenciones del apartado c) del párrafo 1 del artículo I es necesaria cierta flexibilidad adicional en lo que respecta al trato especial y 
diferenciado, teniendo en cuenta la profunda importancia que tiene la pesca para su desarrollo 
socioeconómico nacional y que las economías pequeñas y vulnerables no han pedido un desmantelamiento sustancial de los principios de ordenación pesquera establecidos en el artículo V. 
7. Las economías pequeñas y vulnerables están llevando a cabo actualmente una labor 
técnica adicional con el fin de proponer, en caso necesario y en el momento adecuado, opciones 
adicionales para que se tengan en cuenta nuestras preocupaciones en un texto revisado.  El presente documento se ha presentado en el Grupo de Negociación a fin de reiterar nuestras necesidades y de pedirle que busque soluciones apropiadas para atender estas preocupaciones. 
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