ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/S/W/43 
S/FIN/W/43 8 de junio de 2005 
 
 
(05-2335) 
Consejo del Comercio de Servicios en  Sesión Extraordinaria Comité del Comercio de Servicios Financieros Original:   inglés 
 
  
COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA, BAHREIN, EL CANADÁ,  
LAS COMUNIDADES EUROPEAS, LOS ESTADOS UNIDOS,  
EL JAPÓN, NORUEGA, OMÁN, PANAMÁ, SINGAPUR,  
SUIZA Y EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU 
 
La liberalización de los servicios financieros
 
 
 
 La siguiente comunicación de las delegaciones de Australia, Bahrein, el Canadá, las Comunidades Europeas, los Estados Unidos, el Japón,  Noruega, Omán, Panamá, Singapur, Suiza y el 
Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Ki nmen y Matsu, de fecha 6 de junio de 2005, se 
distribuye a los Miembros del Consejo del Comerc io de Servicios y del Comité del Comercio de 
Servicios Financieros. 
 
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I. IMPORTANCIA DE LA LIBERALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS 
PARA EL CRECIMIENTO ECONÓMICO, LA ESTABILIDAD Y EL DESARROLLO 
1. Los "servicios financieros" incluyen los servici os bancarios, los valores, los servicios de 
seguros, la administración de activos, los fondos de pensiones, el asesoramiento financiero, la 
información financiera y otros servicios financie ros.  Las compañías de servicios financieros 
suministran herramientas esenciales de finanzas, transferencia de riesgo y gestión de inversiones a una 
amplia gama de clientes, con inclusión de otra s compañías, para ayudar a las economías a crecer y 
diversificarse y aumentar su competitividad a la hora de exportar bienes y servicios.  
2. La apertura del sector financiero a la partic ipación y la competencia extranjeras no sólo 
introduce innovación y tecnología, sino que puede ayudar a reducir el costo de los servicios 
financieros.  De este modo, mejora la competitiv idad de las compañías nacionales, importantes 
usuarios de servicios financieros, en el mercado mu ndial.  En su último Informe sobre las Inversiones 
en el Mundo, la UNCTAD llega a la conclusión de que en la economía mundial actual, un sector de 
servicios, incluidos los financieros, competitivo en el plano internacional es esencial para el 
desarrollo.  Además, en muchos países -entre el los los países en desarrollo y los mercados 
emergentes- la participación de los servici os financieros en el PIB es importante. 
3. La apertura del sector financiero a la partic ipación extranjera, unida a una reglamentación y 
supervisión reforzadas, ayuda a acelerar esas tendenci as positivas.  En la actualidad se dispone de un 
cuerpo significativo de investigaciones económicas, en tre ellas "Financiación para el crecimiento" del 
Banco Mundial, en el que se constata que un sector financiero eficiente, abierto a la participación 
extranjera, es importante para el crecimiento y la  estabilidad.  Se ha demostrado que las políticas que 
obstaculizan la competencia, tales como las restri cciones de acceso y las restricciones aplicadas a los TN/S/W/43 
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 bancos extranjeros, elevan el costo de los servicios financieros y menoscaban los resultados 
económicos.
1  Los estudios de la OMC y otros organismos muestran que el aumento de la 
competencia a través del suministro extranjero co ntribuye a la estabilidad y la eficacia del sector 
financiero y ayuda a aumentar la transparencia de los regímenes de reglamentación.2  U n  i n f o r m e  
indica que los países con un sector de servicios fina ncieros plenamente abierto crecen un promedio de 
un punto porcentual más deprisa que otros países.3  
4. En consecuencia, para las economías emergent es y los países en desarrollo, es especialmente 
importante un sector financiero activo.  De hecho, muchos mercados emergent es se están convirtiendo 
en exportadores de servicios financieros, a menudo a otros países en desarrollo, con inclusión de los 
centros económicos regionales, y/o para prestar se rvicios a sus comunidades expatriadas en todo el 
mundo. 
II. OBJETIVOS DE LIBERALIZACIÓN PARA LAS NEGOCIACIONES DE DOHA 
5. El AGCS proporciona un marco en el cual los pa íses pueden emprender la liberalización de 
los servicios financieros al tiempo que se permite a los organismos encargados de la reglamentación 
proteger la estabilidad y la integridad del sistema financiero. 
6. Las negociaciones sobre servicios financieros deberían seguir apoyándose en las tendencias 
que se han venido presentando en muchos mercados  emergentes.  Con respecto al suministro 
mediante la presencia comercial, casi 50 Miembros4 han contraído compromisos significativos en el 
marco del AGCS, y muchas economías ya han liberalizado más allá de los compromisos "consolidados".  Unos compromisos mejorados en el marco del AGCS, con inclusión de las 
liberalizaciones y basados en ellas, según proceda, ayudarán a indicar la apertura a la inversión 
extranjera y fomentar el crecimiento económico. 
7. Los siguientes puntos de referencia deberían ay udar a los Miembros de la OMC a considerar 
la consignación en sus listas de compromi sos significativos en el marco del AGCS: 
• Utilización de las definiciones convenidas en  el Anexo sobre Servicios Financieros 
del AGCS para la consignación de compromisos en las listas. 
 
• Para todos los sectores, los compromisos sobre presencia comercial (modo 3) son 
importantes, incluido el derecho a establecer nuevas empresas y adquirir las ya existentes, en forma de filiales de plena propiedad, empresas conjuntas o sucursales.  
Con respecto al comercio transfronterizo (modos 1 y 2), deberían establecerse compromisos adecuados en funció n del subsector correspondiente. 
 
                                                     
 
1 Informe sobre el Desarrollo Mundial 2005, Banco Mundial. 
 
2 Kono, Masamichi, Patrick Low, Mukela Luanga, Aaditya Mattoo, Maika Oshikawa y Ludger 
Schuknecht (1997) “Mercados abiertos de servicios financieros:  La función del AGCS,” Estudio especial de la 
OMC, Ginebra: Organización Mundial del Comercio. 
 
3 Mattoo, Aaditya, Randeep Rathindran y Arvi nd Subramanian, “Measuring Services Trade 
Liberalization and Its Impact on Economic Growth: An Illustration,” agosto de 2001, World Bank Policy 
Research Working Paper Nº 2655. 
 
4 El total incluye a los Estados miembros de la UE. 
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 • Para los modos mencionados supra , eliminación de la discriminación entre 
proveedores nacionales y extranjeros en la aplicación de leyes y reglamentos ("trato 
nacional").  Eliminación de las limitaciones no discriminatorias tales como los monopolios, los contingentes numéricos o las pruebas de necesidades económicas y 
las cesiones obligatorias. 
 
• También deberían considerarse la transparencia en la elaboración y aplicación de 
leyes y reglamentos, procedimientos transp arentes y rápidos de concesión de licencias 
y otras cuestiones de reglamentación. 
 
III. CONCLUSIÓN 
8. Nosotros, los copatrocinadores de la presente declaración, estamos convencidos de que una 
mayor liberalización de los servicios financieros ayudará a fomentar el crecimiento económico y elevar el nivel de vida en todos los Miembros de  la OMC, y de que es un elemento esencial de la 
Ronda de Doha para el Desarrollo.  Instamos a t odos los Miembros de la OMC a que presenten ofertas 
significativas sobre servicios financieros con miras a lograr una liberalización sustancial en este sector 
clave. 
 
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