ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/11/PHL/8 
G/SG/N/14/PHL/6 1° de marzo de 2010 
 
 
(10-1116) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 RELATIVA AL ARTÍCULO 9 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12 
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
(PRÓRROGA DE UNA MEDIDA EN VIGOR) 
 
FILIPINAS 
 
(Vidrio flotado
) 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 24 de fe brero de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas.    
_______________ 
 
  En relación con el documento G/SG/N/6/PHL/4/S uppl.2, de fecha 29 de septiembre de 2009, 
Filipinas notifica que, el 13 de enero de 2010, el Departamento de Comerc io e Industria ordenó 
prorrogar por cuatro (4) años las medidas de sal vaguardia general definitivas respecto del vidrio 
flotado claro y coloreado.  Durante el primer a ño de la última prórroga se impondrá una medida de 
salvaguardia definitiva de 3.404,64 pesos filipinos po r tonelada métrica respecto del vidrio flotado 
claro y de 4.300,59 pesos filipinos por tonelada mé trica respecto del vidrio flotado coloreado.  
Filipinas notifica asimismo la lista de países en d esarrollo exentos de la medida con arreglo al 
párrafo 1 del artículo 9 del Acue rdo sobre Salvaguardias.   
 G/SG/N/11/PHL/8 
G/SG/N/14/PHL/6 Página 2 
 
 
  ASUNTO DE LA REDUCCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA  
GENERAL DEFINITIVAS CONTRA LAS IMPORTACIONES DE  
VIDRIO FLOTADO CLARO ( partida del SA 7005.2990,  
AHTN Nº 7005.2990 ) Y VIDRIO FLOTADO  
COLOREADO ( partida del SA 7005.2190,  
AHTN Nº 7005.2190 ) PROCEDENTES DE  
DIVERSOS PAÍSES  
(Investigación sobre salvaguardias Nº 02-2006) 
 
AGC Flat Glass Philippines, Inc. (AGPH) 
(anteriormente Asahi Glass Philippines, Inc.) 
Solicitante 
 
ORDEN 
 
  El 17 de agosto de 2009, el Departamento de Comercio e Indus tria recibió una carta de AGPH 
en la que solicitaba que se prorrogaran cuatro (4 ) años más las medidas de salvaguardia general 
definitivas impuestas respecto del vidrio flotado clar o y coloreado.  AGPH alegaba que la rama de 
producción nacional necesitaba más tiempo para aplicar  su plan de reajuste y poder ser competitiva a 
nivel mundial.  Indicaba que la prórroga de la medi da de salvaguardia era necesaria para prevenir y 
reparar el daño grave causado por las importaciones de vidrio flotado claro y coloreado.   
 El 19 de agosto de 2009, de conformidad con el párrafo 2 del artículo 19 de la Ley de la 
República Nº 8800, el Departamento de Comercio e Industria remitió a la Comisión Arancelaria la 
solicitud de prórroga de la medida presentada por AGPH.   
 El 23 de noviembre de 2009, el Departamento de Comercio e Industria recibió el texto del 
informe de constataciones de la Comisión sobre la  solicitud de última prórroga de la medida de 
salvaguardia definitiva impuesta respecto del vidrio flotado claro y coloreado procedente de diversos 
países.  La Comisión llegó a la conclusión de que 1)  la medida de salvaguardia en vigor es eficaz y, 
aunque el volumen de las importaciones aumentó entre 2006 y 2008, sigue estando por debajo del 
nivel que tenía antes de su incremento súbito;  2)  la rama de producción nacional presenta mejoras en 
su producción, ventas, participación en el mercado,  productividad y utilización de la capacidad, pero 
sigue incurriendo en pérdidas que indican un grave menoscabo de su situación financiera;  3) si se 
pusiera fin a la medida de salvaguardia, China e Indonesia, debido a su proximidad respecto de 
Filipinas y a la suficiente capacidad de producción qu e están en condiciones de colocar libremente, así 
como a su condición de principales fuentes de las importaciones desde 2002, representan una amenaza 
para la rama de producción nacional, puesto que es probable que se produzca un aumento sustancial 
de las exportaciones a Filipinas;  4) la existenc ia de varios asuntos antidumping y en materia de 
salvaguardias que se han presentado contra China e Indonesia refuerza la probabilidad de que las 
exportaciones de esos países se desvíen hacia Filipinas;  5) pese a la continuación de la imposición de 
la medida de salvaguardia, las importaciones se hicier on a precios muy bajos.  Para mantener su cuota 
de mercado, AGPH tiene que vender a un precio inferior al costo, lo que menoscaba gravemente su 
situación financiera;  6) si se s uprimiera la medida de  salvaguardia, AGPH se vería obligada a fijar 
para su vidrio flotado un precio aún inferior a su cost o para proteger su participación en el mercado, lo 
que empeoraría todavía más la situ ación financiera de la empresa.  Existe una amenaza de repetición 
del daño grave si no se prorroga la medida de sal vaguardia;  7) la rama de producción nacional ha 
realizado esfuerzos serios para cumplir su plan de reajuste y existen prueb as de que se está ajustando 
positivamente a la competencia de las importaciones.  No obstante, factores ajenos a su control le han 
impedido beneficiarse de su plan de reajuste.  AGPH necesita más tiempo para asumir plenamente sus 
compromisos en el marco de su plan de reajuste con objeto de hacer frente de forma eficaz a la  G/SG/N/11/PHL/8 
 G/SG/N/14/PHL/6 
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  competencia de las exportaciones;  y 8) no pro rrogar la medida de sa lvaguardia dará lugar 
probablemente a un aumento de las importaciones de vidrio flotado que causará un daño grave a la rama de producción nacional.   
 La Comisión recomendó prorrogar por tres (3) años más la imposición de la medida de 
salvaguardia.  La medida se seguirá liberalizando a una tasa mínima del 5 por ciento (5%) o se 
limitará en la medida necesaria para reparar o prev enir el daño y facilitar la recuperación de la rama 
de producción nacional de los efectos adversos atribuidos directamente al aumento de las 
importaciones.  La prórroga permitirá a la rama de  producción ajustarse plenamente a la competencia 
de las importaciones y preparase así para el momento en que se ponga fin a la medida.   
 El Departamento de Comercio e Industr ia ha examinado las conclusiones y las 
recomendaciones de la Comisión y ha decidido que la última prórroga de la medida de salvaguardia 
general definitiva es de interés público.  Los resulta dos de la rama de producción local han mejorado 
notablemente, como se pone de manifiesto en el aume nto de su producción, ventas, participación en el 
mercado, productividad, capacidad nominal y u tilización de la capacidad.  Sin embargo, otros 
factores, como el aumento de los precios de los combustibles y las materias primas y el muy bajo 
precio de las importaciones, han afectado negativamente  a la competitividad de los costos de la rama 
de producción.  Por consiguiente, la rama de pr oducción no ha podido aprovechar plenamente todo el 
potencial de la reducción de costos resultante de la aplicación de las medidas de eficiencia.  Necesita 
más tiempo para introducir las mejoras previstas en su plan de ajuste.   
 HABIDA CUENTA DE ELLO, y de conformidad c on el párrafo 2 del artículo 19 de la Ley 
de la República 8800, se dispone por  la presente lo que sigue:   
1. Considerando que el segundo párrafo del artíc ulo 15 de la Ley de la República 8800 y la 
regla 15.2 de su Reglamento de Aplicación estab lecen que el período ef ectivo de una medida, 
incluidas las prórrogas previstas, no podrá ser s uperior a diez (10) años , la imposición de la 
medida de salvaguardia general definitiva se prorrogará por cuatro (4) años más. 
Por consiguiente, se trata de la última pró rroga de esta medida. Además, conforme a lo 
dispuesto en el artículo 15 4) de la Ley de  la República 8800 y en la regla 15.8 de su 
Reglamento de Aplicación, no se admitirá ningu na nueva solicitud relativa a los mismos 
artículos en un plazo de dos (2) años a partir de la expiración de  la medida.  Durante el primer 
año de la última prórroga se impondrá una  medida de salvaguardia definitiva 
de 3.404,64 pesos filipinos por tonelada métrica para el vidrio flotado claro y 
de 4.300,59 pesos filipinos por tonelada mé trica para el vidrio flotado coloreado, 
respectivamente, procedentes de diversos paí ses.  La medida se seguirá liberalizando cada 
año, durante el resto del período de prórroga, en la medida necesaria para  reparar o prevenir el 
daño y facilitar la recuperación de la rama de producción nacional de los efectos adversos 
atribuidos directamente al aumento de las importaciones.   
2. De conformidad con el artículo 13 de la Ley de la República Nº 8800 y con la regla 13.1.d de 
su Reglamento de Aplicación, "no se aplicará una medida de salvaguardia general a un 
producto originario de un país en desarrollo si  la parte que le corresponde en el total de 
las importaciones de dicho producto es inferi or al tres por ciento (3%), a condición de 
que, no obstante, los países en desarrollo con una participación menor del tres por 
ciento (3%) no representen en conjunto más del nueve por ciento (9%) de las 
importaciones filipinas totales del producto en cuestión".   G/SG/N/11/PHL/8 
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  Habida cuenta de que las importaciones de vidrio flotado claro procedentes de la 
Arabia Saudita (que anteriormente estaban exen tas de la medida) han excedido del umbral del 
tres por ciento (3%) en 2009, en lo sucesivo esas importaciones estarán sujetas a la medida de 
salvaguardia general definitiva prorrogada. 
 No obstante, las importaciones procedentes de  los países enumerados en los anexos A y B 
seguirán excluidas de la imposición de la medida  de salvaguardia gene ral definitiva sobre los 
productos de vidrio flotado (claro y coloreado).  La lista de los países en desarrollo con nivel 
de minimis  podrá cambiar según los últimos datos disponibl es durante el examen anual que llevará a 
cabo el Departamento de Comercio e Industria en el período de prórroga.  Todos los importadores de 
vidrio flotado (claro y coloreado), independiente mente del puerto de exportación, deben obtener un 
certificado de país de origen expedido por la ofic ina o el organismo correspondiente en el país de 
fabricación y autenticado por la Embajada o el Consulado de Filipinas en ese país.   
 La aplicación de la prórroga de la medida de salvaguardia general definitiva será supervisada 
y examinada de conformidad con los artículos 15 y 16 de la Ley de la República Nº 8800.   
 Considerando que el vidrio flotado claro y coloreado está abarcado por el Acuerdo de 
la ASEAN-CEPT, según se establece en los artículos  6 y 8 de dicho Acuerdo, Filipinas presentará 
notificaciones y preverá las consultas adecuadas c on los gobiernos de los países de la ASEAN 
interesados que puedan verse afectados por la ap licación de medidas de salvaguardia provisionales 
sobre las importaciones provenientes de dichos países de la ASEAN.   
 Se cumplirán los requisitos en materia de notif icaciones y consultas previstos en el artículo 12 
del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC y el ar tículo 17 de la Ley de la República Nº 8800 y su 
Reglamento de Aplicación.   
 La presente Orden entrará en vigor con la expedición de la correspondiente Orden 
Memorando por la Oficina de Aduanas, o a los 15 días de la publicación de la presente Orden en 
dos (2) diarios de circulación general si este plazo venciera antes.   
 La presente Orden deberá publicarse en dos (2 ) diarios de circulación general y se enviarán 
avisos a todas las partes interesadas, inclui dos los países Miembros en cuestión.   
 ASÍ SE ORDENA. 
   13 de enero de 2010 
 
 
 PETER B. FAVILA 
 Secretario 
  G/SG/N/11/PHL/8 
 G/SG/N/14/PHL/6 
 Página 5 
 
 
  ANEXO A 
 
Lista de los países en desarrollo no su jetos a la medida de salvaguardia  
definitiva impuesta al vidrio flotado claro 
 
África Oriental y 
Meridional África Occidental África del Norte Asia Meridional 
Angola 
Botswana Burundi 
Comoras 
Congo (Rep. Dem. del) Djibouti 
Eritrea 
Etiopía Kenya 
Lesotho 
Madagascar Malawi 
Mauricio 
Mozambique Namibia 
Reunión 
Rwanda Seychelles 
Somalia 
Sudáfrica 
Sudán 
Swazilandia Tanzanía 
Uganda 
Zambia Zimbabwe Benin 
Burkina Faso Cabo Verde 
Camerún 
Chad Cote d'Ivoire 
Gabón 
Gambia Ghana 
Guinea 
Guinea Ecuatorial Guinea-Bissau 
Liberia 
Malí Mauritania 
Níger 
Nigeria República Centroafricana 
República del Congo 
Santo Tome y Príncipe 
Senegal 
Sierra Leona Togo Argelia 
Egipto, Rep. Árabe de Libia 
Marruecos 
Túnez Afganistán 
Bhután Maldivas 
Nepal 
Sri Lanka Territorio Británico del 
Océano Índico 
Timor Oriental 
 
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Europa y Asia Central Oriente Medio América Asia Oriental y Región 
del Pacífico 
Albania Armenia 
Azerbaiyán 
Belarús Bosnia y Herzegovina 
Bulgaria 
Chipre Croacia 
Eslovaquia 
Eslovenia Estonia 
Federación de Rusia 
Georgia Groenlandia 
Hungría 
Kazajstán Letonia 
Lituania 
Macedonia, ARY de Malta 
Moldova 
Polonia República Checa 
República Kirguisa 
Rumania 
Tayikistán 
Turkmenistán Turquía 
Ucrania 
Uzbekistán Yugoslavia, Rep. Fed. de 
 Bahrein 
Emiratos Árabes 
Unidos 
Irán, República Islámica  del 
Iraq 
Israel Jordania 
Kuwait 
Líbano Omán 
Qatar 
República Árabe Siria República del Yemen 
Ribera Occidental y 
 Gaza Anguila  
Antigua y Barbuda 
Antillas Neerlandesas 
Argentina Aruba 
Bahamas 
Barbados Belice 
Bermudas 
Bolivia Brasil 
Chile 
Colombia Costa Rica 
Cuba 
Dominica Ecuador 
El Salvador 
Granada Guadalupe 
Guatemala 
Guayana Francesa Guyana 
Haití 
Honduras 
Isla Norfolk  
Islas Caimán Islas Malvinas (Falkland) 
Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes Británicas Islas Vírgenes 
 Estadounidenses 
Jamaica Martinica 
México 
Montserrat Nicaragua 
Panamá 
Paraguay Perú 
Puerto Rico 
República Dominicana Saint Kitts y Nevis 
San Pedro y Miquelón 
San Vicente y las 
 Granadinas 
Santa Elena Santa Lucía 
Suriname 
Trinidad y Tabago Uruguay 
Venezuela Brunei Darussalam 
Camboya 
Corea, Rep. Dem. de 
Fiji Guam 
Hong Kong, China 
Isla Christmas Isla Johnston  
Isla Midway 
Isla Pitcairn  Isla Wake 
Islas Cocos (Keeling) 
Islas Cook Islas Marianas 
 Septentrionales 
Islas Marshall  Islas Salomón 
Islas Wallis y Futuna 
Kiribati Macao, China 
Micronesia (Estados 
 Federados de) Mongolia 
Myanmar 
Nauru 
Niue 
Nueva Caledonia Palau 
Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa República Democrática 
 Popular Lao 
Samoa Samoa Americana 
Tokelau 
Tonga Tuvalu 
Vanuatu  G/SG/N/11/PHL/8 
 G/SG/N/14/PHL/6 
 Página 7 
 
 
  ANEXO B 
 
Lista de los países en desarrollo no su jetos a la medida de salvaguardia  
definitiva impuesta al vidrio flotado coloreado 
 
África Oriental y 
Meridional África Occidental África del Norte Asia Meridional 
Angola 
Botswana 
Burundi 
Comoras Congo (Rep. Dem. del) 
Djibouti 
Eritrea Etiopía 
Kenya 
Lesotho Madagascar 
Malawi 
Mauricio Mozambique 
Namibia 
Reunión Rwanda 
Seychelles 
Somalia 
Sudáfrica 
Sudán Swazilandia 
Tanzanía 
Uganda Zambia 
Zimbabwe
 Benin 
Burkina Faso 
Cabo Verde 
Camerún Chad 
Cote d'Ivoire 
Gabón Gambia 
Ghana 
Guinea Guinea Ecuatorial 
Guinea-Bissau 
Liberia Malí 
Mauritania 
Níger Nigeria 
República 
Centroafricana 
República del Congo 
Santo Tome y Príncipe Senegal 
Sierra Leona 
Togo
 Argelia Egipto, Rep. Árabe de 
Libia 
Marruecos Túnez
 Afganistán Bangladesh 
Bhután 
Maldivas Nepal 
Pakistán 
Sri Lanka Territorio Británico del Océano 
 Índico 
Timor Oriental
 G/SG/N/11/PHL/8 
G/SG/N/14/PHL/6 Página 8 
 
 
   
Europa y Asia Central Oriente Medio América Asia Oriental y Región 
del Pacífico 
Albania Armenia 
Azerbaiyán 
Belarús Bosnia y Herzegovina 
Bulgaria 
Chipre Croacia 
Eslovaquia 
Eslovenia Estonia 
Federación de Rusia 
Georgia Groenlandia 
Hungría 
Kazajstán Letonia 
Lituania 
Macedonia, ARY de Malta 
Moldova 
Polonia República Checa 
República Kirguisa 
Rumania 
Tayikistán 
Turkmenistán Turquía 
Ucrania 
Uzbekistán Yugoslavia, Rep. Fed. de 
 Arabia Saudita Bahrein 
Emiratos Árabes 
Unidos Irán, República 
 Islámica del 
Iraq Israel 
Jordania 
Kuwait Líbano 
Omán 
Qatar República Árabe 
Siria 
República del Yemen Ribera Occidental y 
 Gaza
 Anguila  
Antigua y Barbuda 
Antillas Neerlandesas 
Argentina Aruba 
Bahamas 
Barbados Belice 
Bermudas 
Bolivia Brasil 
Chile 
Colombia Costa Rica 
Cuba 
Dominica Ecuador 
El Salvador 
Granada Guadalupe 
Guatemala 
Guayana Francesa Guyana 
Haití 
Honduras 
Isla Norfolk  
Islas Caimán Islas Malvinas (Falkland) 
Islas Turcas y Caicos 
Islas Vírgenes Británicas Islas Vírgenes 
Estadounidenses 
Jamaica Martinica 
México 
Montserrat Nicaragua 
Panamá 
Paraguay Perú 
Puerto Rico 
República Dominicana Saint Kitts y Nevis 
San Pedro y Miquelón 
San Vicente y las 
Granadinas 
Santa Elena Santa Lucía 
Suriname 
Trinidad y Tabago Uruguay 
Venezuela
 Brunei Darussalam 
Camboya 
Corea, Rep. Dem. de 
Fiji Guam 
Hong Kong, China 
Isla Christmas Isla Johnston  
Isla Midway 
Isla Pitcairn  Isla Wake 
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook Islas Marianas 
Septentrionales 
Islas Marshall  Islas Salomón 
Islas Wallis y Futuna 
Kiribati Macao, China 
Micronesia (Estados 
 Federados de) Mongolia 
Myanmar 
Nauru 
Niue 
Nueva Caledonia Palau 
Papua Nueva Guinea 
Polinesia Francesa República Democrática 
Popular Lao 
Samoa Samoa Americana 
Tailandia 
Tokelau Tonga 
Tuvalu 
Vanuatu
 
__________