RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/VNM/47 
3 de octubre de 2006 
 
 (06-4716) 
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Viet Nam Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE VIET NAM 
 
Preguntas y respuestas adicionales  
 
 
 La siguiente presentación, de fecha 29 de septie mbre de 2006, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Socialista de Viet Nam.   
_______________ WT/ACC/VNM/47 
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  - Obstáculos técnicos al comercio  
Pregunta 
1 
 Párrafo 278:  ¿Qué significa la frase subr ayada?  ¿Se ocupan otros Ministerios de la 
observancia de los reglamentos técnicos?  ¿Se tr ata de una vigilancia del mercado, anterior o 
posterior?  Rogamos que lo aclaren.  
Respuesta  
 La (primera) frase subrayada se refiere a la vigilancia posterior del mercado. 
Pregunta 2 
 Párrafo 278:  ¿Se considera que las "normas"  son documentos jurídicos?  ¿Consiste la 
distinción en que el STAMEQ no está facultado para emitir documentos "jurídicamente 
vinculantes"?  
Respuesta  
 De conformidad con la Orden de 1999 sobr e Calidad de los productos, las "normas" 
obligatorias se consideran documentos jurídicos.  La mayoría de las normas nacionales de Viet Nam 
son voluntarias y sólo unas pocas son obligatorias (véase también la primera frase del párrafo 284). 
 Sin embargo, de conformidad con la reciente mente promulgada Ley de normas y reglamentos 
técnicos, desde el 1º de enero de 2007 todas las normas de Viet Nam serán voluntarias.  
Por consiguiente, las anteriores normas obligat orias pasarán a ser reglamentos técnicos. 
 Con arreglo a la Ley de Obser vancia de los documentos jurídi cos normativos, el STAMEQ no 
está facultado para emitir documentos jurídicos. 
Pregunta 3 
 Párrafo 278:  Se hace referencia a la necesidad de que el STAMEQ garantice "la 
conformidad con" las leyes de Viet Nam.  ¿Qué  es exactamente lo que se examina aquí para 
comprobar su "conformidad con" las leyes de Viet Nam?  Rogamos que lo aclaren. 
Respuesta  
 En ese texto se menciona que una de las func iones del STAMEQ consiste en hacer que los 
órganos de acreditación/certificación operen de confor midad con la legislación de Viet Nam (a través 
de sus "Estatutos de organización y funcio namiento") y con las normas/recomendaciones 
internacionales pertinentes (a través de sus pl anes de acreditación/certificación en que se hayan 
adoptado las normas u orientaciones internacionales pertinentes). 
Pregunta 4 
 Párrafo 278:  Rogamos que actualicen la  información para reflejar los progresos 
realizados, en su caso, hacia el establecimiento de un Consejo Nacional de Acreditación.  Si no 
ha habido progresos ni hay otro s planes concretos, sugerimos que se supriman estas frases por 
su carácter especulativo.  WT/ACC/VNM/47 
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  Respuesta  
 En el Decreto Nº 179/2004/ND-CP, de fecha 21 de octubre de 2004, se prevé el 
establecimiento de un Consejo Nacional de Acreditación.  Ello no obstante, como la recientemente promulgada Ley de Normas y Reglamentos Técnicos  no contiene tal disposición, sería adecuado 
suprimir las frases que se sugiere. 
Pregunta 
5 
 Párrafo 279:  Rogamos que aclaren si con la nueva Ley quedarán sobreseídas las 
diversas órdenes, decretos y decisiones a las que aquí se hace referencia.  Asimismo sería útil 
señalar su fecha de entrada en vigor y cuál es el Ministerio encargado de supervisar la 
aplicación de la Ley. 
Respuesta  
 En virtud de la recientemente promulgada Le y de Normas y Reglamentos Técnicos quedarán 
sobreseídas todas esas disposiciones de las menciona das órdenes, decretos y decisiones, si tales 
disposiciones son contrarias a las de esta Ley. 
 La Ley de Normas y Reglamentos Técnicos entrará en vigor el 1º de enero de 2007. 
 De supervisar la aplicación de esta Ley se encarga el Ministerio de Ciencia y Tecnología. 
Pregunta 6 
 Párrafo 280:  La Orden sobre la Calidad de los productos, ¿sigue vigente después de que 
ha entrado en vigor la nueva Ley?  Si no est á en vigor, rogamos que actualicen esa frase. 
Respuesta  
 Solamente quedarán sobreseídas las disposiciones de la Orden sobre la Calidad de los 
productos que sean contrarias a las disposiciones de  la Ley recientemente promulgada.  Las demás 
disposiciones de la Orden, por ejemplo, las relativas a la inspección de la calidad de los bienes, siguen 
siendo válidas después de la aplicación de la nueva Ley. 
Pregunta 7 
 Párrafo 282:  ¿Anuncia realmente STAMEQ su  programa de trabajo en Internet, como 
se dice en este párrafo?  Actualmente no está disponible en el sitio en inglés. 
Respuesta  
 El programa de trabajo de STAMEQ se anuncia en Internet, pero sólo en su versión en idioma 
vietnamita.  La versión en inglés quizá se in troduzca cuando el Órgano Nacional de Normas de 
Viet Nam acepte el Código de Buena Práctica pa ra la preparación, adopción y aplicación de normas, 
del Acuerdo sobre OTC (Anexo 3). 
Pregunta 8 
 Párrafo 283 (Aspectos generales):  Rogamos que  aclaren la relación que existe entre la 
Ley de Normas y Reglamentos Técnicos y la  Ley sobre la Promulgación de Documentos 
Jurídicos. WT/ACC/VNM/47 
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  Respuesta
 
 En principio, en lo que se refiere a la pr omulgación de reglamentos técnicos la Ley de 
Normas y Reglamentos Técnicos ha de estar en conformidad con la Ley de Observancia de los 
Documentos Jurídicos Normativos.  Sin embargo, co mo la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos es 
una ley especializada, en ella se tratan cuestiones que no se mencionan en la Ley de Promulgación de 
los Documentos Jurídicos Normativos.  Sin embargo,  la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos debe 
estar en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre OTC en lo que se refiere a las obligaciones de transparencia, por ejemplo las de no tificación y la fecha de entrada en vigor de los 
reglamentos técnicos propuestos. 
Pregunta 9
 
 Párrafo 283:  ¿Sigue siendo válida esta referen cia al examen anual?  Lo dispuesto en el 
artículo 32 de la nueva Ley indica que lo s reglamentos técnicos han de revisarse 
"periódicamente una vez cada cinco años, o antes si fuera necesario". 
Respuesta  
 En la primera frase subrayada del párrafo 283 se refleja el hecho de que los ministerios 
planifican cada año los programas de trabajo relativos  al desarrollo y al exam en de los documentos 
jurídicos.  De conformidad con el artículo 35.1 de la recientemente promulgada Ley de Normas y 
Reglamentos Técnicos, deseamos sugerir que la pr imera frase subrayada se sustituya por la frase 
siguiente:  "El órgano encargado de publicar los regl amentos técnicos examinará éstos periódicamente 
cada cinco años contados a partir de la fech a de publicación, o antes si fuera necesario." 
Pregunta 10  
 Párrafo 283:  Rogamos que expliquen la relació n que existe entre estos decretos y la Ley 
de Normas y Reglamentos Técnicos. 
Respuesta  
 El Decreto Gubernamental Nº 104/2004/ND-CP, de 23 de marzo de 2004, publicado en el 
Boletín Oficial de Viet Nam (y su Circular de aplicación Nº 04/2005/TT-VPCP, de 21 de marzo 
de 2005) debe orientar a los organismos compet entes para anunciar en el Boletín Oficial sus 
documentos jurídicos en proyecto y promulgados.  En  la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos se 
prevén disposiciones de transparencia de los re glamentos técnicos en proyecto o promulgados.  
Por tanto, la relación entre el Decreto, la Circular  y la Ley está en la aplicación de las disposiciones 
sobre transparencia de la Ley relativa a la Aplicac ión de los documentos jurídicos normativos y la Ley 
de Normas y Reglamentos Técnicos. 
Pregunta 11  
 Párrafo 283:  ¿Qué significa "representant es de los accionistas"?  ¿Se refiere a 
cualquier persona interesada o hay limitaciones de algún tipo?  
Respuesta  
 De conformidad con lo dispuesto en el artíc ulo 32 de la Ley de Normas y Reglamentos 
Técnicos, el organismo que publica los reglamento s técnicos "preparará la elaboración de los 
reglamentos técnicos con la participación de representa ntes de los organismos estatales de gestión, los 
organismos científicos y tecnológicos, empresas, otros organismos competentes, los consumidores y  WT/ACC/VNM/47 
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  los expertos" y "dará publicidad a los reglamentos técnicos en proyecto para que puedan formular 
observaciones públicas los organismos y personas inte resados, con el fin de organizar un seminario, 
con la participación de los interesa dos, para recoger las observaciones sobre los proyectos".  Por tanto, 
los representantes de las personas interesadas pueden participar en los comités de redacción de los 
reglamentos técnicos o formular observaciones sobre los proyectos de reglamentos técnicos 
publicitados, al organismo que los ha publicado, dir ectamente o mediante seminarios para recibir 
observaciones. 
Pregunta 12  
 Párrafo 284:  ¿Qué relación hay entre la insp ección de la calidad y la certificación, por 
una parte, y los reglamentos técnicos y la evaluaci ón de la conformidad, por otra parte, en la 
nueva Ley?  ¿Estamos en lo cierto si afirmamos que al elaborarse los nuevos reglamentos 
técnicos quedarán sobreseídas la inspección de la  calidad y la certificación existentes?  Rogamos 
que lo aclaren. 
Respuesta  
 La Ley de Normas y Reglamentos Técnicos contiene disposiciones sobre certificación.  
Por ello, quedarán sobreseídas cualesquiera dispos iciones relativas a la certificación, de la Orden 
sobre Calidad de los productos, que sean contrarias a la nueva ley.  
 Ello no obstante, como la nueva ley no contie ne disposiciones sobre inspección de la calidad, 
seguirán teniendo validez todas las disposiciones rela tivas a la inspección de la calidad que figuren en 
la Orden sobre la Calidad de los productos.   
 Para referencia de ustedes, remítanse al artículo 4 de la Ley de Normas y Reglamentos 
Técnicos.  En el que se estipula lo siguiente:  "Siempre que en otras partes de la presente Ley o en 
otras leyes se estipule algo en contrario acerca las normas y reglamentos técnicos, prevalecerán las disposiciones del presente artículo". 
Pregunta 13
 
 Párrafo 285 (Aspectos generales):  Anál ogamente a nuestras preguntas relativas al 
párrafo 284 – ¿Qué relación tiene la inspección de  seguridad con los reglamentos técnicos y la 
evaluación de la conformidad en el marco de la  nueva Ley?  ¿Estamos en lo cierto si entendemos 
que a medida que se elaboren nuevos reglamentos  técnicos irá quedando sobreseída la actual 
certificación de la seguridad? 
Respuesta  
 Esta cuestión va a examinarse durante la prep aración del documento jurídico que regirá la 
aplicación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnic os.  Si la actual certificación de la seguridad 
queda o no sobreseída por nuevos re glamentos técnicos en el marco de la Ley, se esclarecerá con la 
entrada en vigor de la nueva ley, el 1º de enero de 2007. 
 De hecho, la certificación de la seguridad no se aplica desde principios del año 2000 por la 
tardía publicación de los documentos jurídicos ofic iales por los que se rige la aplicación de la Orden 
sobre la Calidad de los productos. WT/ACC/VNM/47 
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  Pregunta 14
 
 Párrafo 285:  En la nueva Ley se recogen disp osiciones relativas a la "declaración de la 
conformidad".  Rogamos que aclaren la relación que hay entre la actual Decisión y los nuevos 
requisitos previstos en la Ley, y cómo se relaci onan éstos con la vigente Norma 17050 de la ISO, 
relativa a la declaración de la conformidad hecha por el proveedor. 
Respuesta  
 El contenido fundamental de las disposicion es relativas a la declaración de la conformidad 
que figuran en la Orden sobre la Calidad de los pr oductos queda, en principio, preservado en la Ley, 
recientemente promulgada, sobre Normas y Regl amentos Técnicos, pero se han facilitado más 
aclaraciones.  
 El reglamento actual relativo a la declaración de la conformidad se basaba en la Guía 22 de 
la ISO/CEI.  Las directrices sobre declaración de la conformidad en el ámbito de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos, si se publican, estarán en co nformidad con la Norma 17050 de la ISO/CEI, 
que sustituye a la Guía 22 de la  ISO/CEI. 
Pregunta 15
 
 Párrafo 285:  En la primera frase de este párrafo se indica que lo s productos eléctricos y 
electrónicos están sujetos a certificación de la seguridad.  Después, en ese mismo párrafo, se 
señala que para los productos eléctricos se precisa una declaración de conformidad del 
proveedor.  Rogamos que aclaren esa distinción.  
Respuesta  
 El motivo por el que los equipos eléctricos y el ectrónicos que precisan garantías de seguridad 
están sujetos a ambos procedimientos de certificaci ón de la seguridad y declaración de conformidad 
es que todos los equipos eléctricos y electrónicos generales están sujetos a procedimientos de 
declaración de la conformidad, pero algunos de esos equipos que comportan mayores riesgos están 
sujetos a certificación de la seguridad.   
Pregunta 16  
 Párrafo 285:  ¿En qué situación se encuentra ese examen? Respuesta
 
 Están redactándose las Directrices para la Declar ación de la conformidad,  con arreglo a la Ley 
de Normas y Reglamentos Técnicos.  En consecuen cia, el resultado del examen se incorporará al 
proceso de redacción. 
Pregunta 17  
 Párrafo 286:  Este párrafo es confuso porque  acaba de hacerse referencia a una lista de 
bienes sujetos a inspección obligatoria y porque  en el párrafo siguiente se explican más 
detenidamente los procedimientos estatales de  inspección de la calidad.  Sugerimos que el 
párrafo se suprima y que se aclare la diferencia, si la hay, entre bienes sujetos a inspección 
obligatoria de la calidad con arreglo a la Or den mencionada, y bienes sujetos a la inspección 
estatal de la calidad que se detalla en el pá rrafo 287.  En ese párrafo 287 sigue haciéndose 
referencia al registro obligatorio.  WT/ACC/VNM/47 
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  Respuesta  
 Estamos de acuerdo con la suge rencia de suprimir la tercera frase del párrafo 286 para evitar 
malas interpretaciones del registro de la inspección de  la calidad, que se describe en la frase subrayada 
del párrafo 287. 
 El registro de la inspección de la calidad no se hace desde 2001 y en la legislación vigente 
sobre normas y reglamentos técnicos no se prevé este procedimiento. 
Pregunta 18  
 Párrafo 286:  La respuesta no corresponde a la pregunta planteada por el Miembro.  
Rogamos que la revisen y den otra respuesta. 
Respuesta  
 En la inspección de las pruebas de confor midad/calidad de los productos importados 
participan los ministerios porque tienen mandato de l Gobierno para ello o disponen de infraestructura 
técnica para hacer la inspección/pruebas.  
Pregunta 19  
 Párrafo 287:  ¿Es éste el "registro" que, seg ún se indica en el párrafo 286, se suprimió 
ya en 2001?  La redacción es confusa y ha de corregirse para que refleje la realidad actual. 
Respuesta  
 La supresión de la primera frase subrayada del párrafo 286 (referente al "registro obligatorio 
de la calidad de los productos") ayudaría a evitar to da interpretación errónea del "registro de (o, en 
otras palabras, la solicitud de) inspección de la calidad", que se menciona en ese párrafo. 
Pregunta 20  
 Párrafo 288:  Rogamos que sean más co ncretos.  No hay un único Acuerdo de 
Reconocimiento Recíproco (ARR) de Foro de  Cooperación Asia/Pacífico;  hay varios. 
Respuesta  
 Viet Nam es uno de los participantes en los siguientes ARR:  
- APEC:  ARR sobre equipos eléctricos y electrónicos y sobre equipos de 
telecomunicaciones;  y  
- ASEAN:  ARR sobre equipos eléctricos y electrónicos.  ARR sobre equipo de 
telecomunicaciones y el Acuerdo de la ASEAN relativo al Régimen reglamentario 
armonizado para los equipos eléctricos y electrónicos. 
Pregunta 21  
 Párrafo 289:  ¿Cambiará esta situación con la aplicación de la nueva Ley? WT/ACC/VNM/47 
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  Respuesta
 
 Esta situación no cambiará con la aplicación de la Ley de Normas y Reglamentos Técnicos.  
Para más detalles, véase el artículo 57 de la Ley. 
Pregunta 22  
 Párrafo 290:  Esta frase no está clara porque  está sacada de contexto.  Rogamos que la 
aclaren. 
Respuesta  
 Estamos de acuerdo con su observación.  La certificación obligatoria está prevista 
principalmente para sujetos de a lto riesgo y parece que el Nuevo planteamiento de la UE (mediante 
directivas de la CE) sigue esta dirección.  Para mayo r claridad, debería suprimirse la frase subrayada. 
Pregunta 23  
 Párrafo 290:  Esta frase se refiere a la co nformidad con el Acuerdo sobre OTC, de las 
nuevas normas, reglamentos técnicos y procedimie ntos de evaluación de la conformidad.  
¿Puede Viet Nam confirmar que las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad vigentes cumplirán también, desde la fecha de la adhesión, las 
obligaciones que impone el Acuerdo? 
Respuesta  
 Deseamos en primer lugar reafirmar que Viet Nam aplicará el Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio desde la fecha de su adhesión.   En ese caso, se acepta la supresión de la palabra 
"nuevo" que figura en la séptima línea del párrafo 290. 
__________