ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/72 
8 de noviembre de 2010 
 
 (10-5923) 
Comité de Comercio y Desarrollo Original:   español 
  
 
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) 
 
INFORME BIENAL A LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO
 
 
Información relativa a las acciones concluidas entre los países miembros de  
la ALADI al amparo del Tratado de Montevideo 1980  
(Período 1.1.2008 - 31.12.2009 ) 
  
 El 20 de octubre de 2010, se han recibido de la Secretaría de la Asociación Latinoamericana 
de Integración (ALADI) la siguiente comunicación y el informe adjunto, para su distribución a los 
Miembros de la OMC.  
_______________ 
 
 
 
Los países miembros de la Asociación La tinoamericana de Integración (ALADI), que 
ostentan asimismo la calidad de Países Miembros de la Organización Mundial de Comercio (OMC), 
ponen en conocimiento del Comité de Comercio y Desarrollo de la OMC las acciones concluidas al 
amparo del Tratado de Montevideo 1980 (TM80) en  el período comprendido entre el 1º de enero 
de 2008 y el 31 de diciembre de 2009.  
    
  
 
    WT/COMTD/72 
 Página 3 
 
 
   
INTRODUCCIÓN................................................................................................................... ...............5  
I. BREVE SÍNTESIS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EN LA ALADI 
DURANTE EL PERÍODO 1.1.2008 - 31.12.2009...................................................................5  
II. INSTRUMENTOS JURÍDICOS SUSCRI TOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS 
DE LA ALADI AL AMPARO DEL TM80 EN EL PERÍODO 01.01.2008 - 31.12.2009..................................................................................................................... ..............9
 
III. ANÁLISIS DE LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES DE LOS PAÍSES 
MIEMBROS EN EL PERÍODO 1.1.2008 - 31.12.2009........................................................16  
CONCLUSIONES................................................................................................................... .............21  
ANEXO 1 ........................................................................................................................ ......................22  
  
    WT/COMTD/72 
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  INTRODUCCIÓN 
1. En cumplimiento de lo dispuesto en el numeral 4 a) de la Decisión Ministerial sobre "Trato 
diferenciado y más favorable, reciprocidad y ma yor participación de los países en desarrollo" 
adoptada el 28 de noviembre de 1979, tamb ién denominada "Cláusula de Habilitación"1, el presente 
informe se estructura en tres Capítulos.  En el primero se presenta una breve síntesis del proceso de 
integración llevado a cabo en el marco de la AL ADI en el período considerado, a efectos de 
consolidar la conformación de un Espacio de Libre Comercio (ELC),  tal como fuera acordado en la 
Resolución 59 del XIII Consejo de Ministros del a ño 2004.  A dichos efectos se analiza en grandes 
líneas el proceso de elaboración y el contenido de  la nueva agenda de trabajo acordada por los 
órganos decisorios de la Asociaci ón, que contempla, además de asp ectos relacionados al comercio de 
bienes, temas tales como la dimensión social de la integración, el comercio de servicios, la integración 
productiva, la promoción y facilitación del comercio.  
2. En el segundo Capítulo se detallan los Acuer dos o Protocolos Adicionales suscritos por los 
países miembros de la ALADI en el marc o del TM80 en el pe ríodo considerado. 
3. En el tercer Capítulo se analiza la evolución del comercio intrarregional y con el resto del 
mundo de los países miembros en el período co nsiderado y, finalmente, se presentan algunas 
conclusiones. 
I. BREVE SÍNTESIS DEL PROCESO DE IN TEGRACIÓN EN LA ALADI DURANTE 
EL PERÍODO 1.1.2008 - 31.12.2009 
4. Teniendo en cuenta los objetivos del TM80 en materia de integración regional y continuando 
con los trabajos encomendados por la Resoluci ón 59 del XIII Consejo de Ministros "Bases de un 
Programa para la conformación progresiva de un Espacio de Libre Comercio en la ALADI" del 
año 2004, durante el año 2007 los países miembr os trabajaron en el marco del Comité de 
Representantes y de sus órganos auxiliares para la instrumentación de dichos objetivos y mandatos.  
En marzo de 2008 se llevó a cabo la XIV Reunión del Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores, 
en la cual se aprobó la Resolución 62 "Continuación  de los trabajos para la conformación progresiva 
del Espacio de Libre Comercio en el marco de la  profundización de la integración regional", mediante 
la cual se encomendó al Comité de Representantes a proseguir con los trabaj os, convocar una reunión 
de Viceministros y posteriormente una reunión extraordinaria del Consejo de Ministros. 
5. En la Reunión de Viceministros de los países  miembros de la ALADI llevada a cabo en 
agosto de 2008 se aprobaron diversos Proyectos de Resolución que fueron considerados en la 
XV Reunión del Consejo de Ministros, celebrada en abril de 2009, oportunidad en la cual se 
aprobaron dos Declaraciones y diez Resoluciones, que se detallan en el Cuadro Nº 1, en el que consta 
el correspondiente enlace al sitio Web de la ALADI en el que se encuentran disponibles. 
 
                                                      
1 El  Artículo 4 a) de la Cláusu la de Habilitación establece:   
"4 .  Toda parte contratante que proceda a adoptar disposiciones al amparo de lo previsto en los 
párrafos 1, 2 y 3 o que proceda después a modificar o retirar el trato diferenciado y más favorable así otorgado:  a) lo notificará a las PARTES CONTRATAN TES y les propor cionará toda la información que 
estimen conveniente sobre las medidas que haya adoptado;…". 
 WT/COMTD/72 
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  Cuadro Nº 1 - Resoluciones y Declaraciones ad optadas por el XV Consejo de Ministros  
de la ALADI (abril de 2009) 
 
Resoluciones del XV Consejo de Ministros 
Resolución Nº Nombre Contenido 
64(XV)  Adhesión de la República de 
Panamá al Tratado de 
Montevideo 1980. Acepta la adhesión de la República de Panamá al 
TM80 y establece las condiciones de dicha 
adhesión. 
65(XV)  Régimen General de Origen. Encomienda al Comité de Representantes actualizar 
el Régimen General de Origen de la Asociación el 
cual constituirá, siempre que las Partes así lo 
acuerden, el marco norm ativo aplicable a los 
Acuerdos suscritos en la ALADI. 
66(XV)  Régimen Regional de 
Salvaguardias. 
 Encomienda al Comité de Representantes actualizar 
el Régimen Regional de Salvaguardias de la 
Asociación el cual constituirá, siempre que las 
Partes así lo acuerden, el marco normativo aplicable 
a los Acuerdos suscritos en la ALADI. 
67(XV)  Directrices para la Elaboración de 
Un Régimen Regional de Solución 
de Controversias. Encomienda al Comité de Representantes a 
continuar con el actual proceso negociador para 
contar con un Régimen Regional de Solución de 
Controversias, que incluya, entre otros aspectos, una instancia arbitral obligatoria. 
68(XV)  Plan de Acción en Favor de los 
Países de Menor Desarrollo 
Económico Relativo (PMDER). Encomienda adoptar medidas que permitan la 
aplicación del tratamiento preferencial, promover la 
liberación de los mercados de los países miembros a favor de los PMDER, fortalecer los mecanismos 
de cooperación, implementar acciones para la 
inserción de la oferta exportable de estos países en el mercado regional, y avanzar en el desarrollo de 
un Fondo de Apoyo a los PMDER. 
69(XV)  Lineamientos para el Desarrollo de 
la Dimensión Social en el Proceso de Integración de la ALADI. Aprueba los lineamientos para el desarrollo de la 
dimensión social en el proceso de integración de la 
ALADI, encomienda al Comité de Representantes la elaboración de un Plan de Acción priorizado y la 
adopción de las medidas necesarias para su 
implementación, en particular mediante la 
conformación de un Ámbito de aplicación  de 
trabajo en el seno del Comité de Representantes y la creación de una instanci a institucional específica 
en la estructura orgánica funcional de la Secretaría 
General. Los cuatro lineamientos para el desarrollo 
de la dimensión social  en el proceso de integración 
son:  fortalecimiento institucional  para la dimensión social; cooperación; integración 
productiva; y profundización y facilitación del 
comercio, como instrumentos de la inclusión social. 
70(XV)  Directivas para la Conferencia de 
Evaluación y Convergencia. Encomienda a la Conferencia de Evaluación y 
Convergencia que se constituya en un espacio de 
reflexión donde los países miembros expongan sus enfoques sobre las vías y alternativas posibles y 
proponga medidas, mecanismos y modalidades para 
continuar avanzando y profundizando el proceso de integración regional.  WT/COMTD/72 
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  Resoluciones del XV Consejo de Ministros 
Resolución Nº Nombre Contenido 
71(XV)  Insumos para la Conferencia de 
Evaluación y Convergencia. Encomienda a la Conferencia de Evaluación y 
Convergencia que presente a consideración del Consejo de Ministros una propuesta de programa 
con vistas a avanzar en una integración para el 
desarrollo que trascienda lo comercial y que a partir 
de los principios de derecho internacional en 
materia de desarrollo y desde una aproximación multidimensional, contemple las diversas materias 
presentes en esta Resolución. 
72(XV)  Espacio de Libre Comercio 
de Servicios. Manifiesta el entendimiento de los países en 
adoptar esquemas flexib les de liberación del 
comercio de servicios, recomendando, en una 
primera etapa, definir modalidades de negociación 
y trabajar bajo el formato de cooperación como medio para el fortalecimiento institucional, 
normativo y sectorial de los países miembros. 
73(XV)  Directrices para el Fortalecimiento 
de la Integración Productiva Regional, la Promoción del 
Comercio y Una Mayor 
Participación de la Sociedad Civil. Aprueba las directrices anexas a la Resolución, a 
fin de desarrollar las actividades de coordinación y cooperación que permitan implementar acciones 
específicas en materia de fomento productivo, 
complementariedad económica, promoción del comercio y una mayor partic ipación de la sociedad 
civil en el proceso de integración regional. 
 
 
Declaraciones del XV Consejo de Ministros 
Nombre Contenido 
Declaración sobre el ingreso de la República de 
Panamá a la ALADI.  Celebra la incorporación de la República de Panamá a la 
ALADI, y extiende la invitación a todos los países 
latinoamericanos que aún no lo hayan hecho a adherirse 
al Tratado de Montevideo de 1980, a fin de contribuir con la profundización de la  integración regional.  
Declaración sobre la crisis económica 
internacional y las acciones a desarrollar en el de 
la ALADI para hacerle frente.  Destaca los esfuerzos de la Asociación para adoptar 
medidas que contribuyan a fort alecer a la región en el 
contexto de la crisis, tales como: fortalecer el sistema 
multilateral de pagos, analizar la creación de mecanismos 
específicos para el financiamiento del comercio 
intrarregional, profundizar el apoyo de la Asociación a 
las MIPYMES de la región, y poner en marcha el Sistema 
de Certificación de Origen Digital (SCOD). 
 
6. Según lo establecido en la Resolución 64(XV), se inició el proceso de adhesión de Panamá 
al TM80. Al respecto, al culminar el año 2009, a ún se encontraba pendiente de culminación el proceso 
interno en dicho país en cumplimiento de su or denamiento jurídico, así como el depósito de su 
Instrumento de Adhesión ante el Gobierno de Uruguay. 
7. En lo que se refiere a las discip linas comerciales vigentes en el Ámbito de aplicación  de la 
Asociación, en cumplimiento de lo dispuesto por las Resoluciones 65(XV), 66(XV) y 67(XV) del 
Consejo de Ministros, durante el año 2009 tuvier on lugar dos Reuniones de Negociación sobre el 
Régimen General de Origen, tres Reuniones de  Negociación sobre el Régimen Regional de 
Salvaguardias y dos sobre el Régi men Regional de Solución de Contr oversias, en las que participaron 
expertos de los países miembros.  En los tres tem as se lograron avances en torno a la elaboración de 
proyectos de texto articulados, en los cuales, cu lminando el año 2009, se habían logrado avances en 
algunos temas y se mantenían otros pendientes de definición, en el entendido de que los respectivos WT/COMTD/72 
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  proyectos de texto podrán ser modificados hasta que se logre el consenso necesario para su 
aprobación final.  Se decidió continuar con las re uniones en el año 2010 a efectos de considerar los 
temas pendientes. 
8. Respecto a la Resolución 68(XV), se elaboró una propuesta de Plan de Acción por parte de la 
Secretaría General, en la que se plantean una serie  de actividades a efectos de apoyar a las PYMES en 
su inserción comercial en la región.  
9. En lo que respecta a la dimensión social en el proceso de integración de la ALADI, en mayo 
de 2008 se realizó el Primer Foro sobre una Dimensi ón Social de la Integración en la ALADI, el cual 
permitió identificar potenciales líneas de acción futu ras sobre el tema.  En cumplimiento de la 
Resolución 69(XV), en julio de 2009 se llevó a cabo la Reunión de Ministros del Área Social de los 
países miembros de la ALADI, de la cual surg ieron aportes y propuestas que fueron tomados en 
consideración al momento de elaborar el Plan de A cción Priorizado para el desarrollo de la dimensión 
social del proceso de integración, aprobado mediante la Resolución 360 del Comité de Representantes, en la que se estable cen las actividades a llevar a cabo a partir de 2010.  Asimismo, se 
creó en el ámbito del Comité de Representantes el  "Grupo de Trabajo sobre la Dimensión Social del 
Proceso de Integración de la ALADI" y dentro de la  estructura orgánica funcional de la Secretaría 
General el Departamento de la Dimensión Social (Resoluciones 344 y 356 del Comité de 
Representantes respectivamente). 
10. En lo que refiere a las Resoluciones 70(XV) y 71(XV) referidas a la Conferencia de 
Evaluación y Convergencia, en octubre de 2009 se celebró una Reunión Ordinaria de la Conferencia de Evaluación y Convergencia, en la cual los país es miembros discutieron una serie de propuestas y 
lineamientos en múltiples áreas, con el objetivo de fortalecer y profundizar el proceso de integración 
regional.  Teniendo en cuenta que varios puntos de la agenda quedaron pendientes de análisis y 
decisión, se declaró en cuarto in termedio y se decidió constituir una Comisión de Coordinación, a ser 
convocada en 2010, a fin de continuar con los trabajos encomendados.
2 
11. En materia del comercio de Servicios, en cump limiento de la Resolución 72(XV), en octubre 
de 2009 se realizó la primera Reunión de Funcionarios Gubernamentales Especializados en Servicios, 
en la cual se estableció un calendario de actividad es para el año 2010, entre las que se encuentran la 
realización de diversos talleres sobre estadís ticas, regulación normativa y de intercambio de 
experiencias exitosas en materia de cooperación.  Asimismo, se priorizó el sector de Servicios 
Profesionales, así como la necesidad de fortalecer las coaliciones empresariales. 
12. En relación a lo establecido por la Resolución 73(XV), la Secretaría General realizó diversas 
actividades de promoción del comercio intrarregional, entre las que se destacan la atención 
personalizada a los usuarios a través de los sitios Web institucionales ( www.aladi.org , y 
www.pymeslatinas.org ), así como la presencia en ferias y eventos, jornadas de capacitación y el 
desarrollo de productos de inteligencia comercial,  todo ello con el propósito de favorecer la 
internacionalización de las MIPYMES. 
13. En lo que respecta a la "Declaración sobre la  Crisis Económica Internacional y las Acciones a 
Desarrollar en la ALADI para hacerle frente", en  abril de 2009 se realizó un Seminario para la 
Dinamización del Convenio de Pagos y Créditos Recí procos y el Uso de los Sistemas de Pagos en 
Monedas Locales y se reunió el Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios de la ALADI.  Dicho 
órgano, encomendó la realización de trabajos técnic os, entre otros una encuesta entre los operadores 
                                                      
2 La Comisión de Evaluación celebró dos reuniones en 2010, en las cuales se analizó un documento en 
el que consta un consolidado de las propuestas presentadas por los países miembros en el marco de la Primera Sesión Plenaria de la Conferencia de Evaluación y Convergencia, que continuará siendo analizado en futuras 
reuniones.  WT/COMTD/72 
Página 9 
 
 
  económicos, para conocer de primera mano las razones por las cuales se utiliza o no dicho Convenio y 
las posibles medidas que a juicio de los usuari os sería necesario implementar para una mayor 
efectividad del mismo.  
14. Complementariamente, se efectuó la I Re unión de Responsables Gubernamentales de 
MIPYMES (julio 2009), oportunidad en que se refl exionó sobre el impacto que la crisis económica 
internacional tuvo sobre dichas empresas en los pa íses miembros, así como las medidas que cada uno 
de los gobiernos estaba implementando para mitigarla. 
15. En lo que respecta a la Certificación de Origen Digital, mencionada en la citada Declaración, 
entre los años 2008 y 2009 la Secretaría General llevó a cabo desarrollos informáticos orientados a 
implementarla.  En ese sentido elaboró la Estructu ra del Certificado de Origen Digital (COD), que 
integra y sintetiza en un único archivo electrónico en formato XML el total de campos de los once 
formularios de Certificados de Origen en papel que constan en los Regímenes de Origen de los 
Acuerdos vigentes en la ALADI, basados en la  certificación por Entidades Habilitadas acreditadas 
ante la ALADI.  Asimismo, en el año 2008, lle vó a cabo y culminó un proceso de licitación pública 
internacional para el diseño y desarrollo del SC OD - sistema informático que da soporte a los 
procedimientos de acreditación y validación de lo s funcionarios habilitados a firmar los COD 
mediante el almacenamiento y la custodia de sus Certificados de Identificación Digitales en el 
Directorio Seguro de la ALADI. 
II. INSTRUMENTOS JURÍDICOS SUSCRITOS POR LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA 
ALADI AL AMPARO DEL TM80 EN EL PERÍODO 1.1.2008 - 31.12.2009 
16. En el presente Capítulo se detallan los Acuerdos suscritos por los países miembros de la 
ALADI en el marco del TM80 en el período consider ado, así como los Protocolos Adicionales que 
contienen disposiciones que actualizan o amplían lo s Acuerdos.  Asimismo, se  listan los Acuerdos o 
Protocolos suscritos en períodos anteriores, com unicados oportunamente en los Informes Bianuales 
correspondientes.  
17. A efectos metodológicos, la terminología usada para identificar los instrumentos jurídicos 
(Acuerdos y Protocolos Adicionales a los mismos) es la que los países miembros les han asignado al 
proceder a su protocolización en el ámbito de la ALADI, en los términos que establece el TM80:  Acuerdos de Alcance Regional
3 y Acuerdos de Alcance Parcial4, entre los cuales los Acuerdos de 
Complementación Económica han sido el instrumento jurídico más dinámico. 
18. En el Cuadro Nº 2 se presentan los instrumentos jurídicos suscrito s en el período considerado, 
así como una breve descripción de las medidas contenidas en cada uno, ordenado por tipo y número 
de acuerdo, así como su fecha de firma, protocoli zación ante la ALADI así como la entrada en vigor, 
con el correspondiente enlace al sitio Web de la  ALADI en el que se encuentran disponibles. 
 
 
                                                      
3 Los Acuerdos de Alcance Regional son aquellos en los que participan todos los países miembros. 
4 Los Acuerdos de Alcance Parcial son aquellos en cuya celebración no participa la totalidad de los 
países miembros, y propenderán a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integración 
regional mediante su progresiva multilateralización. WT/COMTD/72 
Página 10  
 
  Cuadro Nº 2 - Relación de los instrumentos jurídicos suscritos por los países miembros de 
la ALADI en el marco del TM80 durante el período 1.1.2008 - 31.12.2009 
 
Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
ACUERDOS REGIONALES 
Nómina de Apertura de Mercados 
Brasil, 
Bolivia 15º Protocolo 
Adicional a la 
NAM 1  2.6.2009 11.09.09 Incorpora productos a la Nómina de 
Apertura de Mercado otorgada por Brasil a 
Bolivia y fija requisitos específicos de 
origen para el sector confecciones. 
Argentina, Bolivia 16º Protocolo 
Adicional a la 
NAM 1  
 8.7.2009 25.08.09 Incluye en la NAM otorgada por Argentina a 
Bolivia 47 productos con los beneficios y las 
condiciones establecidos en el Protocolo. 
ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL 
Acuerdos de Compl ementación Económica 
Brasil, 
Uruguay 68º Protocolo 
Adicional al 
ACE 2  17.7.2008 31.7.2008 Incorpora el Acuerdo sobre la Política 
Automotriz Común entre la República 
Federativa del Brasil y la República Oriental 
del Uruguay. 
México, Perú 9º Protocolo 
Adicional al 
ACE 8  19.11.2008 1.1.2009 Prorroga la vigencia del Acuerdo. 
México, 
Perú 10º Protocolo 
Adicional al 
ACE 8  30.9.2009 1.1.2010 Prorroga la vigencia del Acuerdo. 
Argentina, 
Brasil 38º Protocolo 
Adicional al 
ACE 14  23.6.2008 1.7.2008 Incorpora el Acuerdo sobre la Política 
Automotriz Común entre la República 
Argentina y la República Federativa del 
Brasil. 
Mercosur 60º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  12.5.2008 No entró 
en vigor Pospone hasta el 31.1 2.2008 la eliminación 
de regímenes aduaneros especiales y compromisos conexos. 
Mercosur 61er Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  11.4.2008 16.8.2009 Es tablece precisiones al Régimen de Origen 
MERCOSUR. 
Mercosur 62º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  11.4.2008 16.8.2009 Es tablece en NCM SA 2007 lista de ítems 
sujetos a regímenes específicos de origen. 
Mercosur 63er Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  11.4.2008 16.8.2009 Elimina requisitos específicos de origen para 
determinados productos de cacao. 
Mercosur 64º Protocolo 
Adicional a 
ACE 18  21.5.2008 18.9.2008 Prescribe condiciones de acceso para 
productos de las zonas francas de Manaos en 
Brasil y de Colonia y Nueva Palmira, en Uruguay. 
Mercosur 65º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  9.7.2008 17.7.2009 Incorpora la Decisión Nº 16/07 relativa al 
"Régimen de Origen del MERCOSUR". 
Mercosur 66º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  27.8.2008 No entró 
en vigor Incorpora la Directiva Nº 23/07 relativa al 
"Régimen de Origen del MERCOSUR".  WT/COMTD/72 
Página 11 
 
 
  Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
Mercosur 67º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  1.10.2008 No entró 
en vigor Incorpora Decisiones relativas a "Regímenes 
Especiales de Importación" 
Mercosur 68º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  7.7.2009 
 No entró 
en vigor Incorpora la Decisión Nº 62/07 CMC 
relativa al Régimen de certificación de 
mercaderías originarias de Israel almacenadas en depósitos aduaneros de 
MERCOSUR. 
Chile, 
Colombia 9º Protocolo 
Adicional al 
ACE 24  27.11.20065 8.5.2009 Protocoliza el "Acuerdo de Libre Comercio 
entre Chile y Colombia" en el Ámbito de 
aplicación  del ACE 24. 
Mercosur, 
Chile 48º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  7.7.2008 20.11.2008 Adelanta para el 1.1.2009 una preferencia 
del 100% a determinados productos, entre 
Chile y Uruguay. 
Mercosur, Chile 49º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  25.11.2008 Arg - Ch 
27.1.2009 
Bra - Ch 
6.2.2009 
Uru - Ch 
6.2.2009 
Par - Ch 
19.6.2009 Amplía beneficios a determinadas  
mercaderías elaboradas  o provenientes de 
zonas francas. 
Mercosur, Chile 50º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  10.12.2008 26.7.2009 Chile otorga a Paraguay un régimen de 
origen diferenciado para determinadas 
mercancías. 
Mercosur, 
Chile 51er Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  10.12.2008 26.7.2009 Adelanta para el 1.1.2009 una preferencia 
del 100% a determinados productos, entre 
Chile y Paraguay. 
Mercosur, Chile 52º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  5.6.2009 No entró 
en vigor Sustituye íntegramente el Anexo 13 
"Régimen de Origen" del Acuerdo. 
Mercosur, Chile 53
er Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  27.5.2009 No entró 
en vigor Incorpora el "Protocolo sobre el Comercio 
de Servicios entre MERCOSUR y Chile". 
Mercosur, 
Chile 54º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  7.7.2009 6.12.2009 Brasil y Chile  aplicarán las preferencias 
establecidas a todas las mercaderías 
elaboradas o provenientes de Zonas Francas con excepción de las clasificadas en los 
Capítulos 50 a 63 (NALADISA). 
Mercosur, 
Chile 55º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  7.9.2009 4.2.2010 Chile y Uruguay aplicarán las preferencias 
establecidas a todas las mercaderías elaboradas o provenientes de Zonas Francas. 
Chile, Perú 3er Protocolo 
Adicional al 
ACE 38  22.8.20066 1.3.2009 Registra en el marco del ACE 38 el  
Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y 
Perú que modifica y sustituye sus 
disposiciones y demás instrumentos que 
hayan sido suscritos a su amparo. 
Chile, México 1
er Protocolo 
Adicional al 
ACE 41  28.8.20077 2.11.2008 Incorpora un Capítulo referido a Compras 
del Sector Público. 
                                                      
5 Protocolizado ante la ALADI el 12.6.2009. 
6 Protocolizado ante la ALADI el 26.2.2009. 
7 Protocolizado ante la ALADI el 23.1.2009. WT/COMTD/72 
Página 12  
 
  Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
Bolivia, 
Cuba 1er Protocolo 
Adicional al 
ACE 47  4.2.2009 No entró 
en vigor Desgravar el universo arancelario de manera 
inmediata e incluir nuevas disciplinas. 
Colombia, Cuba 2º Protocolo 
Adicional al 
ACE 49  1.2.2008 19.11.2008 Incorpora nuevas listas de productos, 
disciplinas y ajustes al Acuerdo. 
Cuba, Perú Protocolo de 
Adecuación al 
ACE 50  12.3.2009 No entró 
en vigor Sustituye íntegramente los Anexos I y II 
relativos a preferencias arancelarias, 
expresando las mismas en 
NALADISA 2007. 
Mercosur, México 2º Protocolo 
Adicional  Ap. 
II al ACE 55  16.12.2008 26.2.2009 Amplía a nuevos productos apertura del 
sector automotriz. 
Argentina, Uruguay 2º Protocolo 
Adicional al 
ACE 57  22.4.2008 1.8.2008 Determina cupos para el comercio en 
régimen preferencial del sector automotriz. 
Mercosur,  
Colombia,  
Ecuador, Venezuela 5º Protocolo 
Adicional al 
ACE 59  21.5.2008 Arg - Col 
10.2.2009 
Bra - Col 
10.2.2009 
Uru - Col 
4.5.2009 
No entró en 
vigor para el 
resto de 
las partes Introduce ajustes al Programa de Liberación 
Comercial. 
Mercosur,  
Colombia,  Ecuador, 
Venezuela 6º Protocolo 
Adicional al 
ACE 59  21.5.2008 Arg - Col 
1.1.2007 
Bra - Col 
1.1.2007 
No entró en 
vigor para el 
resto de las 
partes Prorroga la vigencia de determinados  
requisitos específicos de origen e incorpora enmiendas al Régimen de Origen. 
Mercosur,  Colombia,  
Ecuador, 
Venezuela 7º Protocolo 
Adicional al 
ACE 59  21.5.2008 Bra - Col 
15.12.2008 
Bra - Ecu 
No entró 
en vigor Prorroga la vigencia de determinados 
requisitos específicos de origen. 
Mercosur,  
Colombia, 
Ecuador,  Venezuela 8º Protocolo 
Adicional al 
ACE 59  30.12.2009 No entró 
en vigor Brasil otorga a Ecuador 100% de preferencia 
a más de 2000 ítems (NALADISA 96). 
Uruguay, Venezuela ACE 63
 17.8.2008 3.4.2009 Venezuela otorga a Uruguay desgravación 
total para un grupo de productos de su oferta 
exportable. 
Paraguay, 
Venezuela ACE 64  16.8.2008 No se cuenta 
con la 
información Venezuela desgrava un grupo de productos 
de la oferta exportable de Paraguay.  WT/COMTD/72 
Página 13 
 
 
  Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
Chile, 
Ecuador ACE 65  10.3.2008 25.1.2010 Esta blece un nuevo Acuerdo de 
Complementación Económica dejando sin 
efecto el ACE 32, y manteniendo las mismas 
Listas de excepciones expresadas en 
NALADISA 2007. 
Acuerdos amparados en el Artículo 25 TM80 
Brasil, Guyana 4º Protocolo 
Adicional al 
AAP.A25TM  
38 26.8.2008 No se cuenta 
con la 
información Prorroga la vigencia del Acuerdo. 
 
 19. En el Cuadro Nº 3 se presentan los instrumentos  jurídicos suscritos y protocolizados de forma 
previa al período considerado, que entraron en vi gor durante el mismo, ordenados por tipo y número 
de acuerdo, así como su fecha de firma y entrada en vigor, con el correspondiente enlace al sitio Web 
de la ALADI en el que se encuentran disponibles. 
Cuadro Nº 3 - Relación de los instrumentos jurí dicos suscritos y protocolizados de forma previa 
al período 1.1.2008 - 31.12.2009, que entraron en vigor durante el mismo 
 
Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL 
Acuerdos de Compl ementación Económica 
México, 
Perú 8º Protocolo 
Adicional al 
ACE 8  9.11.2007 1.1.2008 Prorroga la vigencia del Acuerdo. 
Mercosur 50º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  28.3.2006 12.12.2008 Normativa para la aprobación e 
incorporación de las modificaciones de la Nomenclatura Común del MERCOSUR y su 
correspondiente Arancel Externo Común. 
Mercosur 54º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  28.3.2006 16.8.2009 Prórroga del Régimen de Origen 
MERCOSUR. 
Mercosur 58º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  20.4.2006 16.8.2009 Dispone sobre el llenado del Certificado de 
Origen MERCOSUR en las operaciones que involucran un te rcer operador. 
Mercosur 59º Protocolo 
Adicional al 
ACE 18  17.12.2007 Arg - Bra 
30.7.2008 
Uru 
30.7.2009 Crea un sistema de pagos en moneda local 
de carácter facultativo para el comercio 
realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR. 
Mercosur, 
Chile 44º Protocolo 
Adicional al 
ACE 35  26.9.2005 Par - Chi 
3.5.2008 Chile y MERCOSUR acuerdan aplicar un 
Programa de Liberación para el comercio 
bilateral de trigo y harina. 
Mercosur, Bolivia 24º Protocolo 
Adicional al 
ACE 36  18.8.2006 8.4.2009 Incorpora el "Programa de Acción 
MERCOSUR Libre de Fiebre Aftosa". 
Cuba, Venezuela 3
er Protocolo 
Adicional al 
ACE 40  13.11.2007 25.2.2009 Consolida y ordena en un único texto el 
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 40 suscrito 
entre la República de Cuba y la República 
Bolivariana de Venezuela. WT/COMTD/72 
Página 14  
 
  Partes del 
Acuerdo Instrumentos 
jurídicos Fecha de 
la firma Fecha de 
entrada 
en vigor Breve descripción de las medidas 
ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL 
Acuerdos de Compl ementación Económica 
Chile, Cuba ACE 42  20.12.1999 27.6.2008 El Acuerdo tiene entre otros objetivos 
facilitar, expandir, diversificar y promover el 
comercio de bienes entre las Partes. 
Chile, Cuba 1er Protocolo 
Adicional 
ACE 42  25.7.2000 Entrada 
en vigor 
incierta8 Modifica los artículos 10 y 13, elimina el 
artículo 12 y el Anexo III (Régimen de 
Origen), y modifica el registro de las preferencias de Cuba en el Anexo I. 
Mercosur, 
Colombia, 
Ecuador, Venezuela 1
er Protocolo 
Adicional al 
ACE 59  18.10.2004 27.5.2009 Incorpora el Régimen de Solución de 
Controversias. 
Mercosur, Cuba ACE 62
 21.7.2006 Cub - Uru 
3.9.2008 
Cub - Par 
24.2.2009 El Acuerdo tiene por objetivo impulsar el 
intercambio comercial de las Partes 
Signatarias, a través de la reducción o eliminación de los gravámenes y demás 
restricciones aplicadas a la importación de 
los productos negociados. 
 
 
20. En el Anexo I se realiza una síntesis, para  cada uno de los instrumentos jurídicos 
mencionados en los Cuadros Nos 2 y 3, el ámbito de aplicación y las disposiciones relacionadas al 
comercio a las que se refieren. 
21. En el Cuadro Nº 4 constan los acuerdos prot ocolizados ante la ALADI, por categoría de 
acuerdo, al 31.12.2009. 
 
Cuadro Nº 4 - Acuerdos protocoliz ados ante la ALADI al 31.12.2009 
 
Tipo de Acuerdo según 
el TM80 Número de Acuerdos 
protocolizados al 
31.12.2009 Observaciones 
ACUERDOS REGIONALES 
Preferencia Arancelaria 
Regional 1  
Acuerdos de Apertura 
de Mercados 3 AR.AM Nº 1 (a favor de Bolivia), AR.AM Nº 2 (a favor 
de Ecuador) y AR.AM Nº 3 (a favor de Paraguay). 
Cooperación Científica y Tecnológica 1  
Cooperación e 
intercambio de bienes 
culturales  1  
 
 
                                                      
8 Si bien en el Artículo 7 se establece que el Protocol o entrará en vigor en la fecha de su suscripción 
(25.7.2000), la internalización por part e de los países culminó el  4.12.2008, fecha de la publicación en el Diario 
Oficial del Decreto por el cual Chile promulgó dicho Protocolo.  WT/COMTD/72 
Página 15 
 
 
  Tipo de Acuerdo según 
el TM80 Número de Acuerdos 
protocolizados al 
31.12.2009 Observaciones 
ACUERDOS REGIONALES  
Acuerdo Marco para la 
Promoción del 
Comercio mediante la 
Superación de 
Obstáculos Técnicos al 
Comercio 1  
ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL  
Acuerdos de 
Complementación Económica (ACE) 34
9 ACE Nº 2 (Brasil - Uruguay), ACE Nº 6 (Argentina - 
México), ACE Nº 8 (México - Perú), ACE Nº 13 (Argentina - Paraguay), ACE Nº 14 (Argentina - Brasil), 
ACE Nº 16 (Argentina - Chile), ACE Nº 18 (Mercosur), 
ACE Nº 22 (Bolivia - Chile), ACE Nº 23 (Chile - Venezuela), ACE Nº 24 (Chile - Colombia), ACE Nº 31 
(Bolivia - México), ACE Nº 32 (Chile - Ecuador), ACE 
Nº 33 (Colombia - México - Venezuela), ACE Nº 35 (Mercosur - Chile), ACE Nº 36 (Mercosur - Bolivia), 
ACE Nº 38 (Chile - Perú), ACE Nº 40 (Cuba - 
Venezuela), ACE Nº 41 (Chile - México), ACE Nº 42 (Chile - Cuba), ACE Nº 46 (Cuba - Ecuador), ACE Nº 47 
(Bolivia - Cuba), ACE Nº 49 (Colombia - Cuba), ACE 
Nº 50 (Cuba - Perú), ACE Nº 51 (Cuba - México), ACE Nº 53 (Brasil - México), ACE Nº 54 (Mercosur - 
México), ACE Nº 55 (Mercosur - México), ACE Nº 57 
(Argentina - Uruguay), ACE Nº 58 (Mercosur - Perú), 
ACE Nº 59 (Mercosur - Ecuador, Colombia y 
Venezuela), ACE Nº 60 (México - Uruguay), ACE Nº 62 (Mercosur - Cuba), ACE Nº 63 (Uruguay - Venezuela) y 
ACE Nº 64 (Uruguay - Venezuela).  
Acuerdos de Renegociación del 
Patrimonio Histórico  2 AAP.R Nº 29 (Ecuador - México) y AAP.R Nº 38 
(Paraguay - México). 
Acuerdos 
Agropecuarios (Art. 12 
del TM80) 3 AAP.AG Nº 1 (Argentina y Uruguay), AAP.AG Nº 2 
(todos los Estados Miembros excepto México) y 
AAP.AG Nº 3 (Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, 
Paraguay y Uruguay). 
Acuerdos de Promoción del Comercio (Art. 12 
del TM80) 15  
Acuerdos sobre otras 
materias (Art. 14 del 
TM80) 15  
Acuerdos con otros 
países en desarrollo 
(Art. 25 del TM80) 19 AAP.A25TM Nº 6 (Colombia - Nicaragua), 
AAP.A25TM Nº 7 (Colombia - Costa Rica), 
AAP.A25TM Nº 8 (Colombia - El Salvador), 
AAP.A25TM Nº 9 (Colombia - Honduras),  AAP.A25TM Nº 14 (México - Panamá), AAP.A25TM 
Nº 16 (Venezuela - Honduras), AAP.A25TM Nº 20 
(Venezuela - Trinidad y Tobago), AAP.A25TM Nº 22 
(Venezuela - Guyana), AAP.A25TM Nº 23 (Venezuela -  
                                                      
9 ACE Nº 65 deja sin efecto al ACE Nº 32 a partir del 25.1.2010.  Asimismo, no se cuenta con 
información respecto a la entrad a en vigor del ACE Nº 64. WT/COMTD/72 
Página 16  
 
  Tipo de Acuerdo según 
el TM80 Número de Acuerdos 
protocolizados al 
31.12.2009 Observaciones 
Guatemala), AAP.A25TM Nº 24 (Venezuela - 
CARICOM), AAP.A25TM Nº 25 (Venezuela - 
Nicaragua), AAP.A25TM Nº 26 (Venezuela - Costa Rica), AAP.A25TM Nº 27 (V enezuela - El Salvador), 
AAP.A25TM Nº 29 (Colombia - Panamá), AAP.A25TM 
Nº 31 (Colombia - CARICOM), AAP.A25TM Nº 36 (Cuba - Guatemala), AAP.A25TM Nº 37 (México - 
Guatemala - El Salvador), AAP.A25TM Nº 38 (Brasil - 
Guyana), AAP.A25TM Nº 41 (Brasil - Surinam). 
Total de Acuerdos  101  
Fuente:  Secretaría General de la ALADI. 
 
III. ANÁLISIS DE LOS INTERCAMBIOS COMERCIALES DE LOS PAÍSES 
MIEMBROS EN EL PERÍODO 1.1.2008 - 31.12.2009 
22. La extensa red de acuerdos vigentes en el ámb ito de la ALADI ha permitido una ampliación 
del comercio intrarregional, aunque el mismo no ha  estado ajeno a los efectos desfavorables que ha 
atravesado el comercio mundial ni a los cicl os económicos de las economías regionales.  
 
Gráfica Nº 1 - Evolución del comercio intr arregional y con el resto del mundo de los 
países miembros, medido a través de las importaciones, 
en dólares constantes de 1990 
(1995 - 2009) 
 
 
 
  WT/COMTD/72 
Página 17 
 
 
  23. En la Gráfica Nº 1 se puede apreciar que hasta el año 2008, tanto el comercio intrarregional 
como el de la región con tercer os países mantuvo la tendencia creciente del quinquenio anterior, 
mientras que en 2009 dicho crecimiento se interru mpió. Esta evolución se manifestó en forma 
sincrónica en ambos escenarios: el regional y con el resto del mundo. 
24. El mencionado descenso fue producto del impacto que la crisis financiera internacional tuvo 
sobre la demanda regional vincula do, fundamentalmente, a la caída de los precios de las materias 
primas y a la contracción del crédito a nivel internacional.  
25. Cabe resaltar que para el año 2010, se esper a una recuperación del intercambio comercial 
intrarregional y con el resto del mundo debido a la re cuperación de los precios de las materias primas 
y al crecimiento esperado en el PIB de la mayoría de los países miembros.  
26. Los datos del Cuadro Nº 5 muestran la sincronía de la evolución de los intercambios intra y 
extrazona a nivel regional y con el resto del mundo de  los países miembros de la ALADI en el período 
2007 - 2009, medidos a través de las importaciones.  
27. Entre 2007 y 2008 el comercio total de la región se incrementó un 25,7 por ciento a nivel 
intrarregional y un 14,8 por ciento con el resto de l mundo, mientras que en 2009 se registró una caída 
respecto a los valores del año 2008 de 27,4 por cien to y de un 24,6 por ciento para el comercio 
intrazona y extrazona respectivamente.   
  WT/COMTD/72 
Página 18 
 
Cuadro Nº 5 - Importaciones globales por países según procedencia ALADI/ 
Resto del Mundo para 2007, 2008 y 2009  
(en millones de dólares CIF) 
 
2007 2008 2009 Variación 2008/2007 Variación 2009/2008 
PAÍS ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global 
Argentina 18.647 26.060 44.707 23.134 34.289 57. 423 15.269 23.492 38.761 24,1 31,6 28,4 -34,0 -31,5 -32,5 
Bolivia 1.992 1.465 3.457 2.901 2.086 4. 987 2.543 1.924 4.467 45,6 42,4 44,3 -12,3 -7,8 -10,4 
Brasil 21.608 105.047 126.655 28.882 153.523 182. 405 22.923 110.688 133.611 33,7 46,1 44,0 -20,6 -27,9 -26,8 
Chile 14.087 28.655 42.742 18.430 38.215 56. 645 12.378 26.413 38.791 30,8 33,4 32,5 -32,8 -30,9 -31,5 
Colombia 9.734 23.311 33.045 10.098 29.523 39. 621 8.262 24.557 32.819 3,7 26,6 19,9 -18,2 -16,8 -17,2 
Cuba 3.212 6.862 10.073 5.811 8.438 14. 249 3.647 5.316 8.963 80,9 23,0 41,5 -37,2 -37,0 -37,1 
Ecuador 5.529 8.293 13.822 7.708 10.889 18. 597 5.901 10.157 16.058 39,4 31,3 34,5 -23,4 -6,7 -13,7 
México (1) 12.475 269.474 281.949 12.112 296.492 308.603 8.133 226.252 234.385 -2,9 10,0 9,5 -32,8 -23,7 -24,0 
Paraguay 2.916 2.924 5.841 4.454 4.052 8. 506 3.153 3.344 6.497 52,7 38,6 45,6 -29,2 -17,5 -23,6 
Perú 7.704 12.715 20.418 10.257 19.639 29. 896 7.085 14.730 21.815 33,1 54,5 46,4 -30,9 -25,0 -27,0 
Uruguay 3.419 2.209 5.628 4.737 4.196 8. 933 3.883 3.024 6.907 38,5 89,9 58,7 -18,0 -27,9 -22,7 
Venezuela (1) 15.349 26.562 41.911 17.910 28.619 46. 529 13.130 25.321 38.451 16,7 7,7 11,0 -26,7 -11,5 -17,4 
TOTAL 116.672 513.578 630.250 146.433 629.960 776.394 106.307 475. 218 581.525 25,5 22,7 23,2 -27,4 -24,6 -25,1 
(1) Valores FOB. 
 
Fuente: Datos suministrados por los países miembros. 
Elaboración: Secretaría General de la ALADI.  
  WT/COMTD/72 
 Página 19 
 
 
   
28. Los países que registraron un mayor descenso de las importaciones intrarregionales entre 
2008 y 2009 fueron Cuba, Argentina, Chile, México , Perú y Paraguay, con variaciones negativas 
superiores al 30 por ciento. En lo que refiere a l as importaciones desde el resto del mundo, el mayor 
impacto lo sufrieron Cuba, Argentina, México y Perú, con guarismos similares a los anteriores.  
29. En el Cuadro Nº 6 se puede apreciar que una situación similar se registró en materia de las 
ventas al exterior de los países miembros en el período 2007 - 2009. Ecuador, Perú, Chile y Brasil 
fueron los países miembros que registraron mayores variaciones negativas respecto a su comercio con 
la región en el mencionado período, mientras que respecto al resto del mundo lo fueron Venezuela, 
Paraguay y Ecuador.  
  WT/COMTD/72 
Página 20 
 
Cuadro Nº 6 - Exportaciones global es por países según destino ALADI/ 
Resto del Mundo para 2007, 2008 y 2009  
(en millones de dólares FOB) 
 
2007 2008 2009 Variación 2008/2007 Variación 2009/2008 
PAÍS ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global ALADI Resto 
del 
Mundo Global 
Argentina 21.693 34.288 55.980 26.856 43.164 70. 021 22.697 32.243 54.940 23,8 25,9 25,1 -15,5 -25,3 -21,5 
Bolivia 2.957 1.903 4.860 4.455 2.497 6. 953 3.160 2.257 5.417 50,7 31,2 43,1 -29,1 -9,6 -22,1 
Brasil 36.314 123.948 160.262 43.161 154.782 197. 942 29.950 123.045 152.995 18,9 24,9 23,5 -30,6 -20,5 -22,7 
Chile 10.110 55.630 65.740 12.244 56.843 69. 088 8.456 41.465 49.921 21,1 2,2 5,1 -30,9 -27,1 -27,7 
Colombia 8.860 21.152 30.011 10.880 26.746 37. 626 8.079 24.771 32.850 22,8 26,4 25,4 -25,7 -7,4 -12,7 
Cuba (1) 565 3.121 3.686 537 3.127 3.664 670 2.209 2.879 -5 ,0 0,2 -0,6 24,8 -29,4 -21,4 
Ecuador 3.732 10.590 14.321 5.370 14.926 20. 296 3.274 10.450 13.724 43,9 40,9 41,7 -39,0 -30,0 -32,4 
México 11.086 260.790 271.875 14.132 277.211 291. 343 10.124 219.497 229.621 27,5 6,3 7,2 -28,4 -20,8 -21,2 
Paraguay 1.721 1.024 2.745 3.012 1.451 4.463 2.218 973 3. 191 75,0 41,7 62,6 -26,4 -33,0 -28,5 
Perú 4.974 21.850 26.824 5.787 24.639 30. 426 3.639 22.266 25.905 16,3 12,8 13,4 -37,1 -9,6 -14,9 
Uruguay 1.795 2.719 4.514 2.344 3.605 5. 949 2.057 3.329 5.386 30,6 32,6 31,8 -12,2 -7,7 -9,5 
Venezuela
(2)  3.550 66.445 69.995 11.384 83.754 95. 138 7.070 50.525 57.595 220,7 26,1 35,9 -37,9 -39,7 -39,5 
TOTAL 107.356 603.459 710.815 140.161 692.746 832.907 101.394 533. 030 634.424 30,6 14,8 17,2 -27,7 -23,1 -23,8 
(1) Fuente:  Oficina Nacional de Estadísticas de Cuba. 
(2) Fuente: Banco Central de Venezuela. 
 
Fuente: Datos suministrados por los países miembros. 
Elaboración: Secretaría General de la ALADI.  
  WT/COMTD/72 
 Página 21 
 
 
   
CONCLUSIONES  
30. En el período 1.1.2008 - 31.12.2009 la ALADI llevó a cabo acciones tendientes a la 
elaboración de su nueva agenda de trabajo, en  cumplimiento de los mandatos emanados del 
XV Consejo de Ministros, celebrado en 2009. En dicho período entraron en vigor un total de 
51 instrumentos jurídicos al amparo del TM80. En tre ellos, se destaca la suscripción de cinco 
Acuerdos y 46 Protocolos Adicionales,  tal como consta en los Cuadros Nos 2 y 3. 
31. Dicho proceso acompañó la evolución del comercio  de los países miembros entre sí y con el 
resto del mundo, cuya tendencia creciente, manten ida hasta el año 2008, se interrumpió en el 
año 2009, de manera sincrónica tanto en los inte rcambios intrarregionales como extraregionales, 
debido fundamentalmente a las consecuencias de la crisis económica internacional ocurrida en 
dicho año. WT/COMTD/72 
Página 22  
 
  ANEXO 1 
Síntesis de los instrumentos jurídicos suscritos al amparo del TM80
  
en el período 1.1.2008 - 31.12.2009  
 
 
Acuerdos 
 
¾ ACE Nº 63 (Uruguay - Venezuela)  
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a los capítulos 02, 03, 04, 07, 08, 10, 11, 15, 16, 21, 
22, 28, 30,  32, 34, 42, 51, 61, 62 y 84 del Sistema Armonizado.    - Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias y Régimen de Origen. 
 
¾ ACE Nº 64 (Paraguay - Venezuela)
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a los capítulos 02, 05, 10, 12, 15, 21, 22, 23, 24, 30, 
41, 44, 56, 61 y 85 del Sistema Armonizado.  - Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias y Régimen de Origen. 
 Protocolos Adicionales  
¾ ACE Nº 2 (Brasil - Uruguay)
 
 
• 68º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos pertenecientes al Sector Automotor, capítulos 84 y 87 del Sistema 
Armonizado.  - Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Cuotas de Importación, y 
Reglas de Origen relativas al Índice de Contenido Regional y Certificación. 
 
¾ ACE Nº 14 (Argentina - Brasil)
 
 
• 38º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos pertenecientes al Sector Automotor, capítulos 38, 39, 40, 42, 45, 
48, 49, 57, 59, 68, 69, 70, 73, 74, 76, 83, 84, 85, y 87 del Sistema Armonizado.  - Disposiciones relacionadas al comercio: Aranceles Externos aplicable s a productos automotores no 
originarios de las partes, Preferencias Arancelarias para el comercio intrazona, Admisión Temporaria, y Reglas de Origen relativas al Índice de Contenido Regional y Certificación. 
 
¾ ACE Nº 18 (Mercosur)
 
 
• 61er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a todo el universo arancelario, excepto Sector 
Automotor y Azucarero.  WT/COMTD/72 
 Página 23 
 
 
  - Disposiciones relacionadas al comercio: Reglas de Origen relativas a Requisitos Específicos, 
Materiales  Intermedios y Certificación.  
• 62º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a los capítulos 04, 13, 15 al 18, 20 al 23, 25, 28, 29, 
30, 38, 39, 48, 49, 51 al 62, 64, 70, 72, 73, 82, 84 al 90, y 94 del Sistema Armonizado.    - Disposiciones relacionadas al comercio: Requisitos específicos de origen. 
 
• 63
er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes al capítulo 18 del Sistema Armonizado. 
 - Disposiciones relacionadas al comercio: Elimina requisitos específicos de origen a las posiciones 
arancelarias de la Nomenclatura Común del Merc osur (NCM) 1803.10.00, 1803.20.00, 1804.00.00 y 
1805.00.00.  
• 64º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos provenientes de  las Zonas Francas de Brasil y Uruguay, 
pertenecientes a los capítulos 10, 11, 12, 21, 32, 33, 37, 38, 82, 84, 85, 87, 91 y 96 del Sistema Armonizado y para efectos exclusivos del comercio bilateral entre ambos países.  
- Disposiciones relacionadas al comercio  Preferencias Arancelarias y Reglas de Origen relativas a la 
Certificación de estos productos. 
 
• 65º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a todo el universo arancelario, excepto el Sector 
Automotor y Azucarero.  
- Disposiciones relacionadas al comercio: Reglas de Origen relativas a Criterios de Calificación. 
 
• 66º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a los capítulos 01 al 76 y 78 al 96 del Sistema 
Armonizado y para efectos exclusivos del come rcio entre el Mercosur y los Países Andinos. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias. 
 
• 67º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Arancel Externo Común. 
 - Disposiciones relacionadas al comercio: Mantiene vigentes ciertos Regímenes Especiales de 
Importación por razón de su impacto económ ico limitado o finalidad no comercial. 
 WT/COMTD/72 
Página 24  
 
  • 68º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos pertenecientes a los capítulos 01 al 76 y 78 al 96 del Sistema 
Armonizado, concedidos por Israel en el marco del Tratado de Libre Comercio con el Mercosur. 
 - Disposiciones relacionadas al comercio: Reglas de Origen relativas a la Certificación de 
mercaderías originarias de Israel almacenadas en los depósitos aduaneros de  los Estados parte del 
Mercosur. 
 
¾ ACE Nº 24 (Chile - Colombia)
 
 
• 9º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Comercio de Mercaderías:  productos pertenecientes a los capítulos 01, 02, 04, 
06 al 09, 11, 12, 13, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 23, 25 al  36, 38, 39, 40, 44, 47, 48, 49, 51 al 56, 58, 59, 61 
al 64, 68, 69, 70, 72, 73, 74, 76, 78, 82 al 85, 87, 90, 91 y 94. Compromisos en materia de Servicios y  otros temas relacionados al comercio.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Régimen de Origen, 
Facilitación del comercio, Obstáculos técnicos al co mercio, Defensa comercial, Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, Inversión, Comercio de Servicios, En trada temporal de personas, Comercio electrónico, 
Medio Ambiente, Contratación Pública y Solución de Controversias.  
¾ ACE Nº 35 (Mercosur - Chile)
 
 
• 48º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos establecidos  en los  Anexos 6 y 7 del Acuerdo y las modificaciones 
realizadas a los mismos por los Protocolos Adicionales.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias. 
 
• 49º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos provenientes de las Zonas Francas de los Estados Parte.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias. 
 
• 50º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos pertenecientes a los capítulos 38, 39, 61, 62, 63, 85, 87, 94 y 95 del 
Sistema Armonizado.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Requisitos específicos de origen diferenciados para 
Paraguay.  
• 51
er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Productos establecidos  en los  Anexos 6 y 7 del Acuerdo y las modificaciones 
realizadas a los mismos por los Protocolos Adicionales. 
  WT/COMTD/72 
 Página 25 
 
 
  - Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias. 
 
• 52º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos establecidos en los  Anexos 1 al 11 del Acuerdo y las 
modificaciones realizadas a los mismos  por los Protocolos Adicionales. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Consolida  Régimen de Origen en un único texto. 
 
• 53er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Comercio de Servicios.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Compromisos específicos en materia de servicios. 
 
• 54º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos provenientes de las Zonas Fr ancas de Brasil y Chile, excepto los 
pertenecientes a los capítulos 50 al 63 del Sistema Armonizado y para efectos exclusivos del comercio bilateral entre ambos países. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias y Reglas de Origen relativas a la 
Certificación. 
 
• 55º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos provenientes de las Zonas Francas de Uruguay y Chile y para 
efectos exclusivos del comercio bilateral entre ambos países. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias y Reglas de Origen relativas a la 
Certificación.  
¾ ACE Nº 38 (Chile - Perú)
 
 
• 3er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Comercio de Mercaderías,  productos pertenecientes a los capítulos 01 al 76 y 
78 al 97 del Sistema Armonizado. Compromisos en materia de Servicios y  otros temas relacionados 
al comercio.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Régimen de Origen, 
Facilitación del comercio, Defensa Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Obstáculos 
técnicos al comercio, Comercio de Servicios, Entr ada temporal de Personas, Política de Competencia, 
Inversión y Solución de Controversias.  
 
¾ ACE Nº 41 (Chile - México)  
 
• 1er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Contratación Pública.  
 WT/COMTD/72 
Página 26  
 
  - Disposiciones relacionadas al comercio: Compras del Sector Público efectuadas por Entidades 
señaladas en el Tratado.  
¾ ACE Nº 47 (Bolivia - Cuba)
 
 
• 1er Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Comercio de Mercaderías, productos pertenecientes a todo el  universo 
arancelario.  
Compromisos en materia de Servicios y otros "Nuevos Temas" del comercio.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Régimen de Origen, Defensa 
Comercial, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Co mercio de Servicios, Propiedad Intelectual, 
Inversión y Solución de Controversias.  
¾ ACE Nº 49 (Colombia - Cuba)
 
 
• 2º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación : Productos pertenecientes a los capítulos 01 al 10, 12, 13, 15 al 35, 37 al 44, 
46, 48, 49, 52 al 65, 68 al 74, 76, 78 al 85, 87, 89, 90 y 92 al 97 del Sistema Armonizado. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Régimen de Origen, Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias y Solución de Controversias.  
¾ ACE Nº 50 (Cuba - Perú)
 
 
• Protocolo de Adecuación 
 
- Ámbito de aplicación : Productos pertenecientes a los capítulos 01 al 08, 10, 12, 13, 15, 16, 18, 
20 al 26, 28 al 35, 38, 39, 40, 42, 44, 47, 48, 49, 51, 53 al 56, 59, 60, 61, 63, 68 al 74, 76, 78, 79, 80, 
82, 83, 84, 85, 86, 89, 90, 92, 94, 95 y 97.  
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias 
 
¾ ACE Nº 55 (Mercosur - México)  
 
• 2º Protocolo Adicional al Apéndice II 
 
- Ámbito de aplicación : Productos pertenecientes al Sector Automotor, capítulos 49, 74, 76, 82, 83, 
84, 85, 90, 94 y 96 del Sistema Armonizado, y para efectos exclusivos del comercio bilateral entre 
Brasil y México.  
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias 
  WT/COMTD/72 
 Página 27 
 
 
  ¾ ACE Nº 57 (Argentina - Uruguay)  
 
• 2º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos pertenecientes al Sector Automotor. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Cuotas de Importación y Reglas de Origen relativas al 
Índice de Contenido Preferencial.  
¾ ACE Nº 59 (Mercosur - Colombia, Ecuador y Venezuela)
 
 
• 5º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Para el comercio bilateral entre Colombia y Argentina, los productos 
pertenecientes a los capítulos 18, 56, 59, 61, 62, 63, 72 y 73 del Sistema Armonizado.  Para el comercio bilateral entre Colombia y Brasil,  los productos pertenecientes a los capítulos 25, 28, 
29, 32, 38, 39, 69, 72, 74, 82, 84, 85, 90, y 91 del Sistema Armonizado. 
 Para el comercio bilateral entre Colombia y Urug uay, los productos pertenecientes al capítulo 40 del 
Sistema Armonizado.  Para el comercio bilateral entre Ecuador y Argen tina, los productos perten ecientes los capítulos 21, 
56, 72 y 73 del Sistema Armonizado. 
 Para el comercio bilateral entre Ecuador y Paragua y, los productos pertenecientes al capítulo 16 del 
Sistema Armonizado.   
Para el comercio bilateral entre Venezuela y Arge ntina, los productos pert enecientes a los capítulos 
56, 59, 84 y 87 del Sistema Armonizado.    Para el comercio bilateral entre Venezuela y Ur uguay, los productos pertenecientes a los capítulos 39 
y 87 del Sistema Armonizado.   
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias y Requisitos específicos de 
origen.  
• 6º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Para el comercio bilateral entre Colombia, Ecuador y Venezuela con 
Argentina, los productos pertenecientes al  capítulo 56 del Sistema Armonizado. 
 Para el comercio bilateral entre Colombia y Br asil, los productos pertenecientes a los capítulos 28 y 
29 del Sistema Armonizado. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Requisitos específicos de origen. 
 WT/COMTD/72 
Página 28  
 
  • 8º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación:  Para efectos exclusivos del comerc io bilateral entre Brasil y Ecuador, 
productos pertenecientes a los capítulos 02, 03, 04, 06 al 13, 15 al 24, 28 al 46, 48 al 76, 78, 79, 80, y 82 al 96 del Sistema Armonizado. 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias. 
 
¾ ACE Nº 65 (Ecuador - Chile)
10 
  - Ámbito de aplicación : Universo arancelario 
 - Disposiciones relacionadas al comercio: Establece disciplinas y mecanismos de cooperación 
especializada en materia de MSF, OTC, Asuntos Aduaneros, así como Solución de Controversias. 
 
¾ NAM 1 (Acuerdo Regional)
 
 
• 15º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos otorgados por Brasil a Bolivia, pertenecientes a los capítulos 61 
y 62 del Sistema Armonizado. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Cuotas de Importación y Reglas 
de Origen relativas a Valor de Contenido Regional.  
• 16º Protocolo Adicional 
 
- Ámbito de aplicación: Productos otorgados por Argentina a Bolivia, pertenecientes a los 
capítulos 61 y 62 del Sistema Armonizado. 
 
- Disposiciones relacionadas al comercio: Preferencias Arancelarias, Cuotas de Importación y Reglas 
de Origen relativas a Valor de Contenido Regional. 
 
____________ 
 
                                                     
 
10 El ACE 65 fue suscrito el 10.8.2008 y entró en vigor el 25.1.2010.