RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BOP/R/86 
14 de mayo de 2007 
 
 (07-1987) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos  
  
 
INFORME SOBRE LAS CONSULTAS CON BANGLADESH 
 
 1. El Comité de Restricciones por Balanza de Pagos se reunió el 3 de mayo de 2007 para 
celebrar consultas con Bangladesh, de conformi dad con la sección B del artículo XVIII.  Las 
consultas tuvieron lugar bajo la presidencia de l Embajador Chitsaka Chipaziwa (Zimbabwe), de 
conformidad con el mandato del Comité, con arre glo al párrafo 12 b) del artículo XVIII del GATT 
de 1994 y al Entendimiento relativo a las disposic iones del GATT de 1994 en materia de balanza de 
pagos.  De acuerdo con el párrafo 2 del artículo XV del GATT de 1994 se invitó a participar en las 
consultas al Fondo Monetario Internacional. 
2. Obraron en poder del Comité los siguientes documentos: 
WT/BOP/S/14 Consultas con Bangladesh - Docu mento de información preparado por la 
Secretaría 
WT/BOP/G/14 Documento básico presentado por Bangladesh WT/BOP/R/76 Informe sobre las consultas con Bangladesh (2004) WT/BOP/N/63 Notificación de conformidad con el párrafo 9 del Entendimiento relativo a 
las disposiciones del Acuerdo Gene ral sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio en materia de balanza de pagos - Comunicación de Bangladesh  
WT/BOP/N/64 Notificación de conformidad con el párrafo 9 del Entendimiento relativo a 
las disposiciones del Acuerdo Gene ral sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio en materia de balanza de  pagos - Comunicación de Bangladesh 
A. D
ECLARACIÓN PRELIMINAR DEL REPRESENTANTE DE BANGLADESH  
3. La declaración del representante de Bangladesh  figura en el anexo I.   
B. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE DEL FMI 
4. La declaración del representante del FMI  figura en el anexo II. 
C. DEBATE EN EL COMITÉ  
5. Sólo habló un Miembro.  La oradora en cuestión agradeció a Bangladesh su reciente 
notificación y observó con agrado que desde 2001 casi se habían duplicado las exportaciones de 
Bangladesh y se había fortalecido su posición exteri or.  La creciente contribución del comercio 
internacional al PIB (del 28 por ciento en 2000 al 38  por ciento en 2006) y los avances en lo tocante a 
reducir la pobreza rural también eran dignos de menc ión.  Apreciaba los esfuerzos realizados por 
Bangladesh para desmantelar sus restricciones y esperaba que se siguiera avanzando en esa dirección. WT/BOP/R/86 
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  D. C
ONCLUSIONES DEL COMITÉ  
6. El Comité concluyó que Bangladesh habí a cumplido sus obligaciones y esperaba que 
suprimiera las restricciones restantes.   WT/BOP/R/86 
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  ANEXO I 
 
Declaración de Bangladesh  
  
7. Es un placer participar en la reunión del Comité  de Restricciones por Balanza de Pagos, bajo 
su sabia y capaz orientación.  Espero que usted y los Miembros presentes me disculpen si no puedo 
permanecer aquí durante toda la reunión.  El 20  de abril, en la reunión informal del CNC, los 
Miembros se refirieron a la determ inación de varios de los principa les actores por concluir la Ronda 
antes de finales del presente año.  Si tal es nuestro  objetivo, existe una urge nte necesidad de que todas 
las partes en el proceso multilateral se comprometan seriamente a lograrlo.  Como Presidente de un 
grupo de negociación, tengo que ofrecer a los Miem bros de ese grupo un foro donde negociar las 
cuestiones de que se ocupa ese grupo.  He suspendido la reunión que presido para asistir a este Comité 
y hacer esta declaración.  Después, tendré que regr esar a esa reunión.  Les pido comprensión, aunque 
mis colegas seguirán aquí hasta que te rmine la reunión del Comité OTC.   
8. El Gobierno de Bangladesh agradece profun damente el interés que ha demostrado este 
Comité en un elemento de un tema que para nosot ros es de suma importancia:  nuestro régimen de 
comercio exterior.  Los Miembros están al tanto de los antecedentes de las negociaciones que hicieron 
que mantuviéramos la prohibición de  importar cuatro categorías de productos.  Siempre tuvimos la 
intención de levantar lo antes posible las restricci ones, dadas nuestras circunstancias internas.  A tal 
fin, nos complace anunciar el calendario que nos  hemos fijado para levantar esta prohibición. 
9. Hemos presentado un documento en el que se e xpone la situación fáctica de nuestro comercio 
exterior y el contexto de las conversaciones actuale s.  Seleccionaré algunos de los elementos de ese 
documento para examinar la situ ación macroeconómica, y después hablaré de los detalles específicos 
de la prohibición de las importaciones y de nuestros programas para levantarlas. 
10. Muchos observarán que en general los macroi ndicadores de la economía de Bangladesh son 
favorables.  En los últimos años hemos experime ntado un crecimiento razonablemente bueno del PIB, 
de más del 6 por ciento.  Como resultado de ello, ha  aumentado el ingreso per cápita y, lo que es más 
importante, se ha reducido la pro porción de gente que vive por debajo de la línea de la pobreza.  
Tal vez lo más notable sea el carácter emprendedor del sector privado, no sólo entre los inversores 
sino también en otros sectores de la sociedad, como  por ejemplo en los sectores sociales.  Son buenas 
señales. 
11. Lo que no se puede permitir la gente en Bangl adesh, tratándose de uno de los Miembros más 
subdesarrollados de la OMC, es la complacencia.  También tenemos problemas políticos, que estamos 
tratando de superar.  Tenemos el  dudoso honor de vivir en el país con la mayor densidad de población 
del mundo.  Aunque nuestras tasas de aumento de  la población se han desplomado hasta situarse en 
poco más del 1½ por ciento, las entradas anuales a nuestro mercado laboral son impresionantes.  
También somos vulnerables a factores ambientales y ecológicos.  Aunque en la actualidad nuestra 
agricultura aporta apenas el 21 por ciento al PI B, las zonas rurales proporcionan empleo a más del 
50 por ciento de nuestra fuerza de trabajo.  Cualqui er cambio en la producción agrícola tiene inmensas 
repercusiones en el empleo, y es fácil comprende r los aspectos humanos que eso conlleva.  En 
ocasiones, es indispensable que intervenga el Gobierno. 
12. Bangladesh se ha estado esforzando mucho por pa rticipar en el proceso de globalización y por 
beneficiarse de las oportunidades que ofrece.  He mos conseguido aumentar nuestras exportaciones a 
un ritmo bastante rápido.  Pero esto también significa que tienen que aumentar nuestras importaciones, pues para muchas de las exportaciones es necesario importar insumos intermedios.  La 
cesta de nuestras exportaciones es muy limitada y no está diversificada.  La situación actual no habría 
sido sostenible sin el rápido aumento de las re mesas que envían nuestros trabajadores desde el WT/BOP/R/86 
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  extranjero.  En conjunto, cada año aumenta nuest ra vulnerabilidad a las perturbaciones externas a 
medida que aumenta la parte del PIB que corresponde  al comercio.  En la actualidad es de más del 
40 por ciento, cifra que es excesivamente elevada.   
13. A diferencia de otros muchos países, no podemos darnos el lujo de proteger nuestra economía 
nacional o algunos de sus sectores de las perturbaciones externas desfavorables.  Es evidente que es 
indispensable que el Gobierno disponga de espaci o político para impulsar la economía o sectores 
específicos o para proteger determinadas activid ades nacionales.  Esta es la ocasión que brindó 
la OMC, gracias a las restricciones de importaci ón en las cuatro categorías de productos.   
14. Los Miembros saben que a julio de 2005, bastante antes del plazo, ya suprimimos las 
restricciones que pesaban sobre las importaciones de car tón.  Los artículos sobre los que persisten son 
la sal, los polluelos y los huevos.  Nos hemos comp rometido a suprimir todas las restricciones sobre la 
sal a finales de 2008, y las que pesan sobre los polluelos y los huevos, para el 31 de diciembre 
de 2008.  En ese momento habremos suprimido todas las restricciones, de conformidad con nuestro 
compromiso con el Comité OTC. 
15. Gracias.  WT/BOP/R/86 
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  ANEXO II 
 
Declaración del personal del FMI a las consultas de la OMC  
con Bangladesh sobre la balanza de pagos  
 
 
Antecedentes 
 
1.      Bangladesh ha dado pasos im portantes en la aplicación de su estrategia de reformas 
orientada a aumentar el crecimiento y a reducir más deprisa la pobreza.   Esta estrategia cuenta 
con la ayuda de un Fondo establecido en el marco de l Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra 
la Pobreza (SCLP) desde junio de 2003, aumentado en julio de 2004 en el marco del Mecanismo de 
Integración Comercial a fin de elevar el monto tota l de los fondos disponibles a 400 millones de DEG.  
Tras dos prórrogas semestrales, este dispositivo expi rará en junio de 2007, con la posibilidad de que 
siga habiendo disponibles 84 millone s de DEG para el sexto y último examen.  La estrategia de 
reforma de las autoridades también se articula en una Estrategia de Reducción de la Pobreza (ERP) 
publicada en noviembre de 2005.  
2.      En los últimos años se ha sostenid o el crecimiento de amplia base.  En los tres últimos 
años el promedio del crecimiento económico ha si do del 6,3 por ciento, cifra que se estima en torno 
al 6,7 por ciento para el ejercicio fiscal de 2007 (que acaba en junio de 2007);  el crecimiento ha 
estado impulsado por la fortaleza y la  persistencia de la demanda de exportación de prendas de vestir 
confeccionadas y la inversión nacional privada.  Se es pera que este año disminuya el crecimiento de la 
agricultura, pero en el sector manufacturero, el de la construcción y el de los servicios continúa una 
saludable expansión.  La inflación se mantiene a tasa s moderadas y, tras alcanzar el 7,2 por ciento en 
el ejercicio fiscal de 2006 a raíz del aumento de lo s costos de los combustibles y el transporte, se 
prevé que durante el actual ejercicio fiscal descienda de manera marginal al 6,5 por ciento.  
3.      Se ha progresado en la reducción de la po breza y en el avance hacia el cumplimiento de 
los Objetivos de Desarrollo del Milenio.   Según la reciente encuesta sobre los gastos e ingresos de 
los hogares, entre 2000 y 2005 el índice de pobreza humana había descendido 9 puntos porcentuales 
hasta situarse en el 40 por ciento de la poblaci ón.  Gracias a un crecimiento de amplia base, a 
programas sociales innovadores y a un mayor acceso a la microfinanciación se ha conseguido una reducción constante de la extrema pobreza rural y mejoras en muchos indicadores del desarrollo 
humano. 
4.      Se han reducido las vulnerabilidades externas y la posición exterior es relativamente 
sólida.   Al comenzar el dispositivo del SCLP había una considerable vulnerabilidad externa, a saber:  
un tipo de cambio fijo y mal alineado, escasez de  reservas internacionales y ansiedad por las 
perspectivas de la exportación ante la  eliminación de los contingentes pa ra las prendas de vestir en el 
marco del AMF.  La situación ha mejorado durante el período de realización del programa previsto 
como parte del SCLP.  La confianza en el taka aume ntó tras la reforma del régimen cambiario, lo cual 
ha contribuido a mantener la estabilidad del tipo de cambio y a salvaguardar las reservas 
internacionales.  Como el tipo de cambio real efectivo se ha depreciado un poco con respecto al 
ejercicio fiscal de 2003, la mejora de la comp etitividad exterior ha contribuido a impulsar el 
crecimiento de las exportaciones, que ha sido del 20 por ciento anual aproximadamente desde 2005, 
más allá de las expectativas iniciales respecto de  la capacidad potencial de recuperación de la 
economía frente a la gradual eliminación del Acuerdo Multifib ras (AMF).  Junto con las 
ininterrumpidas llegadas de cuantiosas remesas, que es te año aumentan un 30 por ciento, y a pesar del 
fuerte aumento de las importaciones, la cuenta corri ente exterior ha pasado a ser excedentaria en el 
ejercicio fiscal de 2006 y, se espera que este año ma ntenga un superávit de alrededor del 1 por ciento 
del PIB.  Aunque en los últimos años han venido disminuyendo las corrientes de ayuda neta en WT/BOP/R/86 
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  relación con el PIB, las reservas oficiales brut as se elevaron a más de 4.000 millones de dólares a 
finales de febrero de 2007, cifra equivalent e a 2,6 meses de cobertura de importaciones. 
5.      Estos resultados atestiguan la prudente g estión macroeconómica de las autoridades.   El 
déficit fiscal global se ha contenido por debajo del 3½  por ciento del PIB y la financiación interna por 
debajo del 2½ por ciento del PIB durante los cuatro últimos años.  El gasto total ha sido 
persistentemente inferior a lo presupuestado, debido sobre todo a una  mayor lentitud en la ejecución 
de proyectos del presupuesto de desarrollo.  No obs tante, la recaudación del impuesto sobre la renta 
ha seguido sin alcanzar el objetivo presupuestario y ha registrado pocas mejoras durante los cuatro 
últimos años.  Los ingresos fiscales, que se sitúan en  un 8½ por ciento del PI B, siguen siendo de los 
más débiles si se comparan con otros países de ba jos ingresos, lo que responde a factores como las 
fallas de la administración fiscal, la falta de cumplimiento por lo que hace a la recaudación, un 
sistema fiscal engorroso que es difícil de administra r y el insuficiente fortalecimiento de la reforma 
aduanera para asegurar la neutralidad de las refo rmas de liberalización del comercio (asunto del que 
se habla más adelante).  Entretanto, en general la  política monetaria ha contribuido al crecimiento, 
aumentando el dinero en sentido amplio y el crédito privado a un ritmo de casi el 20 por ciento;  pero 
desde principios de 2006 el Banco de Bangladesh ha  ido endureciendo su postura para contener las 
presiones inflacionarias. 
6.      Las reformas también han avanzado en las á reas estructurales, aunque frecuentemente 
con demoras.   Los tres grandes bancos comerciales naci onalizados, que son insolventes, han estado 
funcionando con nuevos equi pos de gestión con objeto de lograr que cumplan la normativa cautelar.  
La reciente decisión de convertir los en sociedades anónimas allanará  el camino hasta que acaben por 
venderse o liquidarse, siguiendo el satisfactorio ejem plo del Banco Rupali, que se espera pase a ser de 
propiedad privada en abril de 2007.  No obstante, el precio de los combustibles sigue provocando distorsiones en la economía.  A pesar de varios aj ustes, los precios administrados del diésel y el 
queroseno aún están por debajo del umbral de rentab ilidad, lo que ha contribuido a la acumulación de 
pérdidas en la empresa petrolera estatal, y ha impuesto una carga al sistema bancario.  
Perspectivas 
 
7.      A pesar de sus logros, Bangladesh sigue haciendo frente a desafíos inmensos.   El fuerte 
crecimiento ha contribuido a reducir la pobreza y ha respaldado un avance sustancial hacia el 
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Mile nio;  pero las serias deficiencias de los servicios 
sociales y de la infraestructura limitan un crecimiento mayor.  Para ponerse a la altura de sus vecinos 
asiáticos tendrá que aprovechar el auge del crecimien to regional y los beneficios de la globalización.  
Las reformas normativas y de gobernanza, especialm ente en el sector de la energía, una mejor 
movilización de los ingresos, abordar las limitaci ones de la capacidad y mejorar la intermediación 
financiera son todos ellos factores que contribuirí an a fomentar la confianza de los inversores y a 
sostener un crecimiento más alto. 
8.      Mirando hacia delante, se espera que el creci miento se mantenga en torno a una cifra de 
entre el 6½ y el 7 por ciento del PIB a medio plazo.   Es probable que las florecientes exportaciones 
de prendas de vestir y las de remesas, así como la  posibilidad de que aumenten las corrientes de ayuda 
y de inversión privada, contribuirán a sostener las inversiones siempre que las nuevas reformas 
estructurales mejoren la competitividad y el ambiente de la inversión.  
9.      Las medidas de liberalización del comercio ha n contribuido a reforzar la competitividad 
de Bangladesh y su capacidad de capear los problemas que plantea la era posterior al AMF.
  En 
el ejercicio fiscal de 2005 se redujo la influencia de  los aranceles mediante una reducción del nivel y 
la dispersión de los derechos aduaneros y los der echos suplementarios, y la reducción arancelaria fue 
acompañada de la práctica eliminación de las rest ricciones cuantitativas relaci onadas con el comercio 
(de las que sólo quedan tres, aplicadas a los huevos, las aves de corral y la sal, que están sujetas a  WT/BOP/R/86 
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  exención por parte de la OMC hasta 2009).  El número de etapas reglamentarias de la importación y la 
exportación de prendas de vestir de confección también se redujo, y se han tomado medidas para 
mejorar la explotación de los puertos, habiéndose puesto hace poco bajo administración privada la 
nueva terminal de contenedores de Chittagong.  En el presupuesto del ejercicio fiscal de 2007 se 
adoptaron medidas para reducir el tipo de la pr otección nominal en 2,2 puntos porcentuales (hasta 
el 24,3 por ciento) principalmente mediante la re ducción de los derechos aduaneros aplicados a los 
productos intermedios, las materias primas básicas y los bienes de capital, y la reducción de los dos 
tipos más elevados de los derechos suplementarios de cuatro tramos.  No obstante, hasta la fecha estos 
cambios han sido demasiado modestos para haber reducido de manera significativa las trabas a la 
exportación que conlleva el régimen comercial.  Teniendo una de las tasas de protección general más 
elevadas de la región y una normativa comercial su mamente compleja, las autoridades tendrán que 
adoptar otras medidas para liberalizar y agilizar el régimen comercial, por ejemplo corrigiendo el 
engorroso sistema de reintegro de derechos y oc upándose de las concesiones y exenciones en materia 
de impuestos. 
10.      Aunque quizás a medio plazo se deteriore la posición de cuenta corriente, el porvenir 
sigue siendo manejable.   La cuenta corriente podría volver a registrar un pequeño déficit en los dos 
próximos años, sobre todo si se refuerzan las corrientes financieras y el crecimiento de las importaciones.  La alta dependencia de las exportaci ones de prendas de vestir (que representan las tres 
cuartas partes de todas las exportaciones) continúa  siendo motivo de vulnerabilidad, sobre todo si se 
intensifica la competencia en los mercados mundiales o si ca mbian las sensibilidades en esos 
mercados.  No obstante, es probabl e que una leve aminoración de la  actividad de las principales 
economías tenga escasas repercusiones en la demanda de prendas de vestir de bajo valor añadido, que 
componen el grueso de las exportaciones de Bangl adesh.  Como Bangladesh tiene más capacidad de 
resistencia frente a las pertur baciones externas gracias al régimen cambiario y a las constantes 
reformas comerciales, la posición exterior debería ser manejable, esperándose que las reservas oficiales sigan aumentando en sintonía con el objetivo a medio plazo de al menos tres meses de 
importaciones.   WT/BOP/R/86 
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__________ 
 
 EF03 EF 04 EF 05 EF 06 EF 07 EF 08 EF 09 EF10 EF11 EF12 EF13
Renta nacional y precios (cambio porcentual)  
PIB real  5,3 6,3 6,0 6,7 6,7 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5 6,5
Coeficiente de deflación del PIB 4,5 4,2 5,1 5,6 5,8 6,2 5,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Tasa de inflación medida por el IPC (media anual)2 4,4 5,8 6,5 7,2 6,5 6,0 5,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Operaciones del Gobierno central (en porcentaje del PIB)
Ingresos totales  10,3 10,2 10,5 10,6 10,6 11,1 11,6 12,1 12,1 12,1 12,1
Fiscales  8,3 8,2 8,5 8,5 8,5 9,0 9,5 10,0 10,0 10,0 10,0
Otros 2,0 1,9 2,0 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1 2,1
Gastos totales  13,7 13,3 13,8 13,8 14,1 14,1 14,7 15,3 15,4 15,5 15,6
Gastos corrientes  8,1 7,8 8,4 8,4 8,7 8,2 8,3 8,1 8,0 8,0 8,0
De los cuales:   pagos de intereses  1,9 1,6 1,7 1,8 1,7 1,7 1,7 1,6 1,5 1,5 1,5
De los cuales:   subvenciones 2,3 2,4 2,8 2,6 3,0 2,4 2,5 2,5 2,4 2,4 2,4
Programa de desarrollo anual  5,4 5,0 5,0 4,7 4,6 5,1 5,3 6,0 6,2 6,5 6,6
Otros gastos3 0,1 0,5 0,4 0,8 0,8 0,9 1,2 1,2 1,1 0,9 1,0
Saldo global (excluidas las donaciones)  -3,4 -3,1 -3,3 -3,2 -3,5 -3,0 -3,1 -3,2 -3,3 -3,4 -3,5
Saldo primario  -1,5 -1,4 -1,7 -1,4 -1,8 -1,3 -1,4 -1,6 -1,8 -1,9 -2,0
Financiación (neta)  3,4 3,1 3,3 3,2 3,5 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5
Nacional4 1,2 1,8 1,7 2,1 2,4 1,8 1,7 1,6 1,6 1,6 1,6
Exterior  2,1 1,3 1,6 1,2 0,9 1,2 1,4 1,6 1,8 1,9 2,0
Deuda total del Gobierno central (en porcentaje del PIB) 51,1 48,7 47,5 46,8 45,0 43,0 41,7 40,7 39,8 39,2 38,7
Masa monetaria y créditos (fin del ejercicio fiscal; 
cambio porcentual)  
Activos nacionales netos  12,2 13,5 17,1 19,6 13,5 15,8 15,2 15,1 15,1 14,6 14,6
Crédito al sector privado  12,6 12,5 18,1 18,8 17,1 14,1 14,0 14,3 14,7 14,3 14,4
Dinero en sentido amplio (M2)  15,6 13,8 16,7 19,3 15,7 18,3 16,1 14,6 14,2 13,7 13,8
Balanza de pagos (en miles de millones de $EE.UU.)5 
Exportaciones, f.o.b.  6,5 7,0 8,6 10,4 12,5 13,8 15,1 16,6 18,3 20,1 22,1
(Cambio porcentual anual)  9,5 7,2 23,2 21,6 19,9 10,1 9,9 9,8 10,0 10,0 10,0
Importaciones, f.o.b.  -8,7 -9,8 -11,9 -13,3 -15,8 -17,5 -19,6 -21,6 -23,7 -25,9 -28,1
(Cambio porcentual anual)  13,1 13,0 20,6 12,1 18,6 11,0 11,6 10,5 9,6 9,2 8,8
Cuenta corriente  0,1 -0,5 -0,9 0,6 0,7 0,3 -0,3 -0,9 -1,4 -1,8 -2,1
(En porcentaje del PIB)  0,1 -0,9 -1,5 0,9 1,0 0,4 -0,4 -1,0 -1,4 -1,7 -1,8
Reservas brutas oficiales 
(en miles de millones de $EE.UU.)  2,5 2,7 2,9 3,4 4,1 5,2 6,2 6,8 7,3 7,7 8,2
En meses de importaciones de bienes y servicios no 
imputables a factores  2,9 2,8 2,5 2,6 2,6 3,0 3,2 3,2 3,1 3,0 3,0
Pro memoria:  
PIB nominal (en miles de millones de Tk)  3.006 3.330 3.707 4.177 4.715 5.333 5.964 6.605 7.316 8.103 8.975
Fuentes :  Datos facilitados por las autoridades de Bangladesh;  y estimaciones y proyecciones del personal del Fondo.  
1 El ejercicio fiscal comienza el 1º de julio.  
2 Recientemente se ha renovado la base del IPC utilizando las ponderaciones del ejercicio fiscal de 1996.
3 Se trata de otros gastos de capital, préstamos netos, saldos  de la contabilidad alimentaria, cheques pendientes de cobro y dis crepancia.
4 Comprende ingresos de privatización calculados en el 0,2 por ciento del PIB en el ejercicio fiscal de 2007.
5 La balanza de pagos se presenta sobre la base del BPM5.Proyección  Cuadro 1 - Ban gladesh:  Indicadores económicos clave, e jercicios fiscales (EF) 2003-20131