ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SCM/N/192/DMA 
6 de agosto de 2009 
 (09-3820) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Continuación de la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC  
del período de transición para la eliminac ión de las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691  
DOMINICA 
 La siguiente notificación, de fecha 16 de julio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación de Dominica. 
_______________ 
 Se adjunta al presente documento, de confor midad con el apartado c) del párrafo 1 y el 
apartado a) del párrafo 2 de la Decisión del Consejo General de 27 de julio de 2007 y el modelo para 
la solicitud de prórrogas que se indica en el párrafo  2 a) del documento WT/L/691, la notificación de 
actualización relativa a los programas respecto de los cuales se concedieron prórrogas del período de 
transición para 2007. 
 La legislación en que se basan los programas no tificados, presentada el 25 de febrero de 2002, 
no ha sufrido modificaciones. 
 Cabe señalar que no todos los elementos de los programas o la legislación pertinente 
notificados, incluidas las subvenciones previstas en  ellos, comprenden necesariamente subvenciones a 
la exportación. G/SCM/N/192/DMA 
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  1. Si procede, título del programa de subvenci ones, o una breve descripción o identificación de 
la subvención  
 El Programa de Incentivos Fiscales tiene por objeto alentar las inversiones en la industria 
mediante moratorias fiscales, excepciones a los derechos de importación y el impuesto al consumo y exenciones a la retención de impuestos. 
2. Período que abarca la notificación
 
Situación del programa a 30 de junio de 2009 
 Información estadística - enero de 1996 a junio de 2009 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
 La finalidad del programa es promover, alentar y desarrollar la industria en Dominica para 
incrementar el empleo y las exportaciones y fomentar el crecimiento económico. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la s ubvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
Fundamento  
 En los últimos decenios el Gobierno de Domi nica ha considerado que la creación de las 
condiciones necesarias para alentar las inversion es de capital nacional y extranjero constituye una 
prioridad.  Ésta ha sido y sigue siendo una parte decisiva de la di versificación económica.  El objetivo 
es lograr una transición y reorientación de la econom ía para eliminar la dependencia de un solo 
cultivo agrícola y el acceso preferencial al mercado. 
Legislación  
 La Ley de incentivos fiscales Nº 42 de 1 974, enmendada por la Ley Nº 11 de 1983. 
5. Forma de la subvención (es decir, don ación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
 La Ley de incentivos fiscales prevé la concesión de desgravaciones fiscales, durante un 
período denominado de moratoria fiscal, como sigue: 
• Exención del pago de derechos de aduana sobre planta, e quipo, maquinaria, piezas de 
recambio, materias primas o componentes para: 
• construir, alterar, reconstrui r o ampliar la empresa;  o 
• equipar a dicha empresa a los fines de la fabricación de un producto. 
• Exención del pago del impuesto sobre los ingresos. 
 La Ley prevé también exenciones del pago del impuesto sobre los ingresos que grava los 
beneficios de las exportaciones mediante bonificaciones fiscales. 
6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras personas;  
mediante qué mecanismo;  si se trata de una suma  fija o de una cantidad variable por unidad 
(en este último caso, indíquese cómo se determina )  G/SCM/N/192/DMA 
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   La exención de los derechos de aduana duran te un período de moratoria fiscal se concede a 
toda empresa en cuyas ventas (sumas realizadas) ha ya por lo menos un 10 por ciento de valor añadido 
local.  La duración del período de moratoria fi scal se determina de la siguiente manera: 
• empresas del Grupo 1, en las que el valor añadido local es el 50 por ciento o más de 
las ventas:  hasta 15 años; 
• empresas del Grupo 2, en las que el valor añadido local está entre el 25 por ciento y 
el 50 por ciento de las ventas:  hasta 12 años; 
• empresas del Grupo 3, en las que el valor añadido local está entre el 10 por ciento y 
el 25 por ciento de las ventas:  hasta 10 años; 
• empresas de enclave1:  hasta 15 años; 
• empresas de elevado índice de capital, en  las que la inversión no es inferior 
a 10 millones de dólares EE.UU.:  hasta 15 años. 
 Las exenciones del pago del impuesto sobre lo s ingresos que grava los beneficios de las 
exportaciones se conceden por un plazo de hasta cinco años a cualquier empresa que cumpla las 
siguientes condiciones: 
• los beneficios de las exportaciones ascienden al  10 por ciento o más de los beneficios 
totales de la empresa; 
• los beneficios de las exportaciones provienen de un producto aprobado; 
• la empresa no se beneficia ya de las exenciones de una moratoria fiscal como se 
indica más arriba;  y 
• la empresa realiza actividades en una industr ia no tradicional exportando un producto 
que tradicionalmente no se  exporta de Dominica. 
 El porcentaje de la bonificación fiscal se concede conforme se indica en el siguiente cuadro. 
Monto de los beneficios de las exportaciones 
expresado en porcentaje de  los beneficios totales Porcentaje máximo de 
exención fiscal 
10% o más pero menos del 21% 25% 
21% o más pero menos del 41% 35% 
41% o más pero menos del 61% 45% 
61% o más 50% 
  Los beneficios de las exportaciones se determ inan mediante la fórmula (E x P)/S, donde "E" 
representa el producto de las ventas de exportación,  "P" los beneficios conseguidos por la empresa y 
"S" el producto de todas las ventas. 
                                                     
 
1 Una empresa que produce exclusivamente para la exportación a países que no son miembros de 
la CARICOM. G/SCM/N/192/DMA 
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  7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención (con indicaci ón, de ser posible, de  la subvención media 
por unidad en el año precedente).  Cuando no sea posible indicar la subvención por unidad 
(para el año abarcado por la notificación, para el año anterior, o ambos), se facilitará una 
explicación completa  
 Entre 1995 y 2007, sólo una empresa manufacturera se benefició de bonificaciones del 
impuesto sobre los ingresos que grava los beneficios  de las exportaciones.  En 1995, se concedieron 
bonificaciones por valor de 564.547 dólares EC;  en 1996, 634.583 dólares EC;  en 1997, 444.000 dólares EC;  en 1998, 711.704 dólares EC;  en 1999, 567.922 dólares EC;  en 2000, 431.659 dólares EC;  en 2001, 60.948 dólares EC;  en 2002, 159.986 dólares EC; en 2003, 
213.108 dólares EC; en 2004, 274.000 dólares EC; en 2005, 813.000 dólares EC; en 2006, 1.605.866 
dólares EC;  y en 2007, 701.886 dólares EC.  En 2008 no se obtuvieron bonificaciones de impuestos 
sobre los beneficios de las exportaciones. 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro pl azo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
 Las bonificaciones de impuestos sobre los bene ficios de las exportaciones se conceden por 
cinco años.  Los incentivos actuales expirarán en 2015. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio.  El carácter y el alcance específi cos de esas estadísticas se dejan a criterio del 
Miembro que notifica.  No obstante, en la medi da de lo posible, pertin ente y/o determinable, 
es conveniente que esa información incluya estad ísticas de la producción, el consumo, las 
importaciones y las exportaciones del (de los) producto(s) o sector(es) subvencionad(os ): 
a) correspondientes a los tres años más reci entes de los que existan estadísticas; 
b) correspondientes a un año representativo anterior  que, en lo posible y si es un período 
característico, deberá ser el año que preceda inmediatamente a la creación de la subvención o a la última modificación im portante de que haya sido objeto. 
(En miles de dólares EC) 
Año Bonificaciones de los 
impuestos sobre las 
exportaciones Producción Exportaciones de 
productos 
subvencionados Importaciones de 
productos 
subvencionados Exportaciones 
totales Importaciones 
totales 
1996 635 N/A 53.847 4.224 138.537 358.683 
1997 444 N/A 53.327 4.100 141.258 363.292 
1998 833 59.184 72.494 1.337 167.453 356.992 
1999 568 41.684 64.164 3.313 150.448 373.215 
2000 432 36.818 61.789 2.907 144.673 400.952 
2001 61 33.399 55.589 1.865 118.026 355.022 
2002 160 32.125 48.934 1.623 115.192 314.048 
2003 213 17.771 28.336 271 108.002 345.449 
2004 274 39.468 50.233 3.667 111.749 392.031 
2005 813 40.408 26.929 641 112.859 447.761 
2006 1.606* 40.217 53.036 *991 111.976 450.619 
2007 702 41.961 26.653 *1.473 *95.826 *528.634 
2008 0 35.707 N/A 1.214 102.958 645.905 
* Cifras revisadas. ** Estimaciones preliminares 
 
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   Cabe señalar que no se dispone  de datos relativos a las exportaciones de los productos 
subvencionados.  Ello se debe a que la única empr esa que se beneficiaba de estos incentivos fiscales 
ha sido objeto de un proceso de reestructuración.  Parte de este proceso incluyó el cierre, en octubre 
de 2007, de una filial que se beneficiaba ampliament e de los incentivos fiscales dependientes de la 
exportación. 
MEDIDAS ADOPTADAS CON MIRAS A ELIMINAR LAS  
SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN  
• En julio de 2008, en seguimiento de las conc lusiones del Examen de las Políticas Comerciales 
correspondiente a 2007, los Estados miembros de la OECO, con ayuda de la secretaría del 
Commonwealth, emprendieron la elaboración de un plan de acción para la aplicación de la 
decisión sobre la prórroga de los programas mantenidos al amparo del párrafo 4 del 
artículo 27. 
• En 2008-2009, con ayuda del programa TradeCom , la OECO contrató los servicios de un 
abogado mercantilista y redactor jurídico para ayudar a los Estados miembros a cumplir los 
compromisos contraídos en el marco de la OM C, el Mercado y Economía  Únicos del Caribe 
(MEUC) y el Acuerdo de Asociación Económica.  Entre otras cosas, es e consultor se encargó 
de examinar la legislación relativa a los programas de incentivos fiscales, incluidos los 
notificados a la OMC.  Para junio de 2009, el consultor había preparado un modelo de 
legislación y directrices de redacción que se han dado a conocer a los redactores y encargados de asuntos comerciales para que formulen observaciones.  La legislación propuesta tiene por 
objeto simplificar la administración de los programas de incentivos, conceder el mismo trato a los inversores locales y extranjeros, aumentar la transparencia e implantar un mecanismo de 
vigilancia para evaluar la aplicación y la eficacia de los planes de incentivos. 
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