RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(09)/WS/R/2 
18 de mayo de 2010 
 (10-1045) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Séptimo período de sesiones Ginebra, 30 de noviembre - 2 de diciembre de 2009  
 
  
ACTA DE LA SEGUNDA SESIÓN DE TRABAJO 
 
celebrada en el Centro Internacional de Conferencias de Ginebra (CICG
) 
2 de diciembre de 2009  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Andrés Velasco (Chile) 
  I. OBSERVACIONES INICIALES DEL PRESIDENTE 
1. Bienvenidos, estimados colegas, a esta segunda sesi ón de trabajo.  La sesión de trabajo de hoy 
se ocupa de "La contribución de la OMC a la recuper ación, el crecimiento y el desarrollo".  Al igual 
que ayer, les ruego que limiten sus intervenciones a tres minutos.  Si respetan el límite de tiempo la interacción será más fácil. 
II. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE INTRODUCCIÓN 
2. Como dije el lunes por la tarde, el objetivo de reunirnos aquí en Ginebra es brindarles la 
oportunidad, de la que debían haber dispuesto hace tiempo, de realizar un examen político del sistema 
multilateral de comercio y de dar orientaciones a la OMC para los dos próximos años.  En los 
contactos que he mantenido con muchos de uste des en estos últimos días he podido observar la 
amplitud y diversidad de algunas de sus carteras.   Además del comercio incluyen los asuntos 
exteriores en general, finanzas, agricultura, econom ía e industria e incluso medio ambiente, lo cual 
demuestra hasta qué punto el comercio está estrecham ente relacionado con otras esferas, y prueba que 
el sistema multilateral de comercio no se limita únicam ente a las negociaciones.  El tema de hoy está 
orientado al futuro y trata de suscitar un debate acerca de cuál debe ser, a nuestro juicio, como 
participantes en el sistema multilateral de comercio , la contribución de la OMC al entorno económico 
mundial.  Pero estar orientado al futuro no significa que debamos hacer caso omiso de las lecciones, a 
menudo dolorosas, de estos 18 últimos meses.  Todo lo  contrario.  Como ha señalado recientemente 
Anne Krueger, el comercio es una medida de estímulo sin costo fiscal.  El fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y la conclusión de la Ronda de Doha son especialmente importantes en 
momentos en los que los presupuestos fiscales están  sometidos a presión debido al elevado costo de 
las acertadas medidas de estímulo y a que la rec uperación mundial dista mucho de estar garantizada. 
3. Pero centrémonos en la tarea que nos ocupa ho y.  Por supuesto, Doha reviste importancia 
crucial, pero propongo que ampliemos nuestras mir as más allá de Doha.  Quisiera también que 
tratásemos de ser prácticos cuando podamos.  Por ej emplo, sería interesante estudiar en qué aspectos 
debemos centrar nuestra atención si deseamos mantener  en el futuro el valor que tiene la OMC para 
sus Miembros, en especial para los países en desarrollo.  Me voy a referir ahora a algunas cuestiones 
que, a mi modo de ver, podrían beneficiarse de sus a portaciones.  En lo que r especta a la capacidad de 
vigilancia y análisis de la OMC, por lo general, se reconoce que la  respuesta que dieron a la crisis 
financiera los responsables políticos fue rápida, y confirmó que la coor dinación y la coherencia de las 
políticas internacionales son imprescindibles para h acer frente a desafíos de esa naturaleza.  Esta WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  cooperación internacional fue acompañada de un gran número de paquetes nacionales de estímulo.  
Algunos gobiernos han cons iderado necesario adoptar medidas que distorsionan el comercio en 
respuesta a la crisis, pero afortunadamente ninguna nación ha sucumbido a un proteccionismo 
generalizado y miope que aunque d esde el punto de vista político podría parecer conveniente a corto 
plazo, resulta destructivo en último término.  Entre las razones por las que el proteccionismo no ha 
arraigado en esta crisis están la función de vigila ncia y el marco de norma s que encarna la OMC.  
Quisiera que examinásemos cómo podemos respaldar y reforzar la capacidad de  vigilancia y análisis 
de la OMC, para lo cual deberíamos mejorar las prescripciones en materia de notificación, sobre todo 
en el momento en que los Miembros empiezan a ca ncelar las medidas relacionadas con el comercio 
adoptadas durante el último año y medio. 
4. En cuanto a la coherencia, la gobernanza inte rnacional y los mandatos de la OMC, desde que 
el G-20 se reunió por primera vez hace un año no ha  habido ninguna duda de que al comercio y la 
OMC les correspondían -y les siguen correspondiendo- efectuar importantes contribuciones para contener las repercusiones de la crisis financiera.  El conjunto de  instrumentos con que cuenta la 
OMC, incluida la solución de diferencias como ú ltimo recurso, ha complementado de forma efectiva 
los instrumentos de otras instituciones intern acionales.  Es paradójico que conceptos como 
"gobernanza internacional" y "coherencia" -que  hace sólo algunos años se topaban con el 
escepticismo o el rechazo absoluto- hayan ganado cr edibilidad desde hace aproximadamente un año.  
Análogamente, la Ayuda para el Comercio y las iniciativas en las esferas de la financiación del 
comercio y de la asistencia técnica no pueden dar fruto sin un esfuerzo concertado para lograr la 
coordinación de un amplio conjunto de organizaci ones internacionales y regionales y la cooperación 
entre ellas.  Al mismo tiempo, es necesario que el apoyo a la coherencia de las políticas 
internacionales esté firmemente enraizado en nuestro s entornos nacionales.  Teniendo en cuenta la 
gran diversidad de cuestiones que incluye actualm ente el programa de trabajo internacional, la 
coherencia de las políticas constituye un gran reto para el sistema multilateral de comercio.  ¿Cuál es 
la mejor forma de llevar adelante los mandatos de  la OMC sin perjudicar otros programas igualmente 
importantes?  ¿Cuál es el mejor modo de plantearse  un programa de trabajo internacional cargado de 
cuestiones e intereses a menudo encontrados?  ¿Cóm o hacerlo sin dejar de lado la solución de 
problemas urgentes que abarcan desde la redu cción de la pobreza hasta el cambio climático? 
5. Por último, unas palabras sobre las cuestiones in stitucionales y sistémicas y sobre la OMC en 
cuanto institución.  Esta es nuestra Organización.   Todos nos atenemos a las mismas normas, aun 
cuando a veces nos resulte difícil aplicarlas.  La totalidad de los 153 Miembros hemos invertido 
mucho capital político en el sistema actual.  A cambio  el sistema nos aísla en cierta medida de las 
presiones internas, pero no es un sistema perfecto y descuidaríamos nuestro deber como propietarios 
de la OMC si no examináramos la forma en que func iona nuestra institución.  Al hacerlo, convendría 
que tuviéramos presente que a lo largo de la ex istencia de la OMC los Miembros han mantenido 
debates sobre la transparencia y la toma de d ecisiones.  En esas cuestiones ha habido mejoras 
graduales y aunque, hasta donde alcanza mi conoc imiento, nadie propugna  una revisión de los 
principios fundamentales de la OMC, un debate ab ierto sobre las cuestiones institucionales sólo puede 
redundar en beneficio de la legitimidad de nuest ra labor, especialmente en lo que respecta a la 
proyección exterior de la Organización.  Permítanme plantearles una serie de cuestiones:  ¿Cuál es la mejor manera de mejorar y fortalecer el funcionamiento de nuestra Organización?  Hemos oído varias ideas que se han expuesto recientemente sobre esta  cuestión, y espero que podamos desarrollarlas de 
forma más precisa.  ¿Cómo podemos incorporar el  principio "TIP" (transparencia, inclusión y 
participación plena) al trabajo diario de la OMC sin comprometer la eficacia de su labor?  ¿Cuál es la 
mejor manera de traspasar los confines de nu estra Organización y llegar a nuestros exportadores, 
agricultores y consumidores y a quien es nos representan en los parlamentos? 
6. Permítanme terminar señalando que la lista de cuestiones y desafíos a los que se enfrenta la 
OMC en la actualidad no acaba aquí.  Sé que hay otras cuestiones que muchos de ustedes desearían 
destacar, como la relación entre el sistema multila teral de comercio y el regionalismo.  Hace unos  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  meses, el último Miembro de la OMC que aún no  lo había hecho concluyó un acuerdo comercial 
regional, y no podemos hacer caso omiso de esa rea lidad y tratar de esconderla.  Las adhesiones son 
otra cuestión clave:  si queremos una Organización universal y queremos que siga siendo pertinente, 
debemos avanzar y mejorar los procesos de adhesi ón.  Por último, pero sin que por ello sea una 
cuestión menos importante, está el desafío que plantea el cambio climático.  La lista de posibles temas 
es muy extensa.  Huelga decir que pueden ustedes plantear las cuestiones que deseen. 
III. ACTA DEL DEBATE 
Francia 
7. No tengo la intención de abordar todos los temas,  me limitaré a las siguientes cuestiones.  La 
primera es que, como ha dicho, Presidente, tenemos que comprometernos con la función de vigilancia 
de la OMC, ya que la crisis no se superará mientr as aumente el desempleo, con el consiguiente riesgo 
de que se intensifiquen las me didas proteccionistas, de modo que tenemos que seguir comprometidos 
con la vigilancia.  Creo que la OMC ha desemp eñado una función muy útil en la financiación del 
comercio, y a mi juicio debe seguir prestando atenci ón a esta esfera en los momentos más difíciles de 
la crisis.  La segunda cuestión -sobr e la que me extenderé algo más- se  refiere a la coherencia de la 
gobernanza internacional.  Sabemos que hoy en día la  cuestión tiene una releva ncia mundial, y que las 
políticas económicas no pueden concebirse sin tener en cuenta el entorno.  Hay otros problemas, 
como la escasez de recursos, los tipos de cambio, las limitaciones ambientales e incluso el fenómeno de la migración, que tienen cada vez más pertinencia para tratar de comprender lo que ocurre en la 
esfera del comercio.  En este contex to, la OMC cuenta con una doble le gitimidad:  la que le confiere 
su éxito en la lucha contra el proteccionismo y el he cho de que sea la más desarrollada y compleja de 
las organizaciones multilaterales, gracias a su Órgano de Solución de Diferencias.  Así, con vistas al 
futuro, al parecer debemos trabajar en tres niveles en  lo que respecta a la intervención de la OMC.  El 
primero es el sistema actual, huelga decir que comple mentado por la conclusión lo más rápida posible 
de la Ronda de Doha.  El segundo es el examen de temas que se han planteado en el último siglo y 
que actualmente no están regulados en la OM C lo que, como hemos observado, provoca una 
tendencia proteccionista -por ejemplo, en la contrata ción pública y la inversión-.  El tercer nivel en 
este contexto global lo constituyen los temas del si glo XXI relacionados con el desarrollo sostenible, 
entre los que cabe mencionar dos.  En primer lugar la relación entre las cuestiones comerciales y las 
sociales.  A este respect o, Francia desea que se desarrolle el diálogo entre la OMC y el Gobierno 
francés y el Presidente Sarkozy ha dado pasos con ese fin.  El segundo desafío es crear un vínculo entre las cuestiones comerciales y las medioambientales, algo que podría lograrse mediante la 
liberalización del comercio de bienes y servicios ambi entales.  Ello puede llevarnos a examinar otras 
esferas, aunque, lamentablemente, los compromiso s asumidos por diversos países en Copenhague 
distaron demasiado de sus actitudes con respecto al medio ambiente.  En este sentido, tal vez sea necesario estudiar normas compatibles con la OMC pa ra luchar contra la posible proliferación de 
refugios de la contaminación.  Queremos una OMC fuerte que se refuerce aún más asumiendo nuevas 
responsabilidades y que responda a las necesidad es de todos los ciudadanos sin que se vea 
menoscabada su legitimidad. 
Japón 
8. En mi calidad de Ministro de Agricultura, S ilvicultura y Pesca del Gobierno del Japón, me 
referiré a las contribuciones de mi país a la segurid ad alimentaria mundial y al sector agrícola de los 
países en desarrollo.  El enorme aumento de los preci os de los alimentos en el mercado mundial desde 
el año antepasado y la desaceleración de la economía mundial motivada por la crisis financiera han 
hecho más difícil reducir el número de personas que sufren pobreza y malnutrición en el mundo.  En 
estas circunstancias, en la Cumbre del G-8 celebrada  en L'Aquila en julio, los líderes reafirmaron que 
la agricultura y la seguridad alimentaria debe n ser elementos centrales del programa de trabajo 
internacional, y subrayaron la necesidad de promover la producción mundial de alimentos.  Además, WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  en la Cumbre Mundial sobre la Seguridad Alimentaria de la Organización de las Naciones Unidas 
para la Agricultura y la Alimentación (FAO) del pasado mes de noviembre, los líderes expresaron su 
honda preocupación por el hecho de que el númer o de personas que sufren hambre y pobreza haya 
superado los 1.000 millones, y acordaron reforzar diversas medidas de ayuda, entre otras cosas 
aumentando el porcentaje de ayuda oficial para el desarrollo dedicado a la agricultura.  En muchos 
países en desarrollo, la agricultura es un sector f undamental, y el desarrollo agrícola impulsa el 
progreso de la economía del país.  Aumentar el apo yo en la esfera de la agricultura es crucial no sólo 
para luchar contra el hambre y la pobreza, sino también para hacer frente a problemas de alcance 
mundial, como el cambio climático.  De acuerdo c on el principio rector de "la coexistencia de 
diversos tipos de agricultura", el Japón desearía redoblar su apoyo al desarrollo y la extensión de 
técnicas agrícolas, la organización de los agricultore s y el desarrollo de instalaciones de riego y otra 
infraestructura agrícola, sin dejar de prestar la debida atención al clima y las costumbres, que varían de un país en desarrollo a otro.  El Japón también se guía por el principio de "la coexistencia de 
diversos tipos de agricultura" en las negociaciones s obre la agricultura del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
9. El Japón es el segundo mayor donante en la esfera de la agricultura, y siempre ha tenido un 
papel de liderazgo en el apoyo al desarrollo agríco la de los países en desarrollo.  Por ejemplo, ha 
puesto en marcha una iniciativa para duplicar la pro ducción de arroz en África, continente en el que 
son muchas las personas que sufren hambre y pobreza.  Esta iniciativa, propuesta por el Japón en la 
Cuarta Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África, celebrada en mayo del año 
pasado, tiene por objeto duplicar la producción afri cana de arroz en 10 años.  Además, el Japón ha 
puesto en práctica en Asia varios programas de ay uda en la esfera de los cultivos, por ejemplo, y 
también trabaja en la introducción de técnicas de contro l sostenible de los recursos de agua de riego.  
Asimismo, el Japón ha puesto en marcha un progr ama de reservas internac ionales de arroz en 
cooperación con países de Asia Oriental, con objet o de poder proporcionar a yuda de emergencia en 
caso de desastres naturales en la región.  El Japón contribuye también todos los años a la creación de 
capacidad destinada a más de 6.000 líderes del sector  agrícola de los países en desarrollo.  Además, 
para responder al cambio climático, el Japón ha da do a conocer su objetivo de reducir las emisiones 
de gases de efecto invernadero un 25 por ciento para 2020, y ofrecerá ayuda financiera y técnica a 
través de las "iniciativas Hatoyama" a los países en  desarrollo que hacen frente a problemas como la 
deforestación.  Es fundamental expandir la produ cción agrícola para responder a la cada vez mayor 
demanda de alimentos.  Creo que las normas come rciales de la OMC deberían prestar la debida 
atención, en particular, a la necesidad de los paí ses en desarrollo de garantizar el suministro de 
alimentos en el futuro.  Por último, deseo re iterar que el Japón sigue apoyando a los países en 
desarrollo en la esfera de la agricultura y que co ntribuye activamente a garantizar la seguridad 
alimentaria a escala mundial. 
Estados Unidos 
10. Cuando hace un año se vio cuál era la situación financiera, hubo predicciones muy pesimistas 
sobre lo que podía ocurrir en el sistema de comerc io mundial, visiones del tipo de proteccionismo que 
empeoró la Gran Depresión del decenio de 1930.  Sin embargo, como se pone de manifiesto en el último informe del Órgano de Examen de las Po líticas Comerciales presentado por el Director 
General, las repercusiones no han si do tan negativas como se temía.  De hecho, sistema ha resistido y, 
hasta ahora, ha superado una dura prueba.  La buena  salud del sistema de comercio se debe en parte a 
muchos de nuestros esfuerzos individuales frente a las presiones políticas internas para replegarnos 
sobre nosotros mismos.  También se debe al reconoc imiento de que en la ec onomía mundial de hoy, 
es bastante fácil tirar piedras contra el propio teja do.  Naturalmente, no debe mos bajar la guardia, y no 
la bajaremos.  Debemos reconocer que para estable cer y mantener el sistema mundial de comercio 
basado en normas hizo falta trabajar mucho y deno dadamente durante los seis últimos decenios, y que 
siempre será un desafío lograr que siga siendo per tinente.  La labor que he mos desarrollado hoy y esta 
semana da fe de la permanente y creciente im portancia de una OMC ba sada en normas en una  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  economía mundial cada vez más integrada.  Gracias a su labor en la Ayuda para el Comercio, el 
Marco Integrado mejorado y sus propios programas de asistencia técnica, la OMC también ha contribuido a facilitar la asistencia técnica relaci onada con el comercio en consonancia con las 
prioridades establecidas por los Miembros y nuestras estrategias nacionales de desarrollo. 
11. Ayer asistí a una importante reunión con mu chos países menos adelantados Miembros, 
organizada por el Director General.  En ella se subrayó la labor realizada por la OMC y sus Miembros 
para garantizar que los Miembros más pobres de la  Organización obtengan beneficios comerciales.  
Por su parte, los Estados Unidos son el país que más asistencia técnica relacionada con el comercio 
suministra.  La vocación de crecimiento económico y desarrollo de la OMC también exige que el 
resultado de la Ronda de Doha no se limite a plas mar una leve mejora de la situación actual en 
términos de acceso a los mercados.  Necesitamo s un resultado que verdaderamente genere nuevas 
oportunidades para todos los Miembros.  El reciente informe de la Secretaría al Subcomité de Países 
Menos Adelantados en relación con el acceso a los mercados para los países  menos adelantados pone 
de relieve la redistribución geográfica de las corri entes comerciales de los PMA, cuyas exportaciones 
a los países en desarrollo están creciendo, sobre todo hacia las principales economías en desarrollo, 
como China y la India.  En este contexto, un resulta do de la Ronda de Doha que  aporte el crecimiento 
económico mundial necesario para impulsar el d esarrollo requerirá que todos los principales 
protagonistas contribuyan abriendo sus mercados;  no sólo los países desarrollados, sino también los 
países en desarrollo avanzados, en función de su pe so en la economía mundial .  Éste sigue siendo el 
eje de nuestros esfuerzos por concluir la R onda de Doha, y seguimos trabajando con nuestros 
interlocutores para coronar con éxito el proceso en un futuro próximo.  Los Estados Unidos respaldan 
la vigilancia de las medidas comerciales que aplica actualmente la OMC, su labor para hacer que el 
comercio beneficie a todos los Miembros, en pa rticular a los más pobres, y la búsqueda por los 
Miembros de una liberalización progresiva del comerc io a través de las negociaciones de la Ronda de 
Doha.  Mediante esos esfuerzos, el sistema multilatera l de comercio abierto, transparente y basado en 
normas que representa la OMC seguirá haciendo una importante contribución al crecimiento 
económico y al desarrollo de todos. 
Unión Europea
1 
12. Los países en desarrollo no estuvieron en el origen  de la actual crisis financiera y económica, 
pero muchos de ellos, en particular los PMA y otras economías más pequeñas y vulnerables, se han 
visto atrapados en ella.  Hay tres áreas clave en las que esta Organización y sus Miembros pueden ayudar, y una cuarta -el cambio climático- en la qu e hay una clara responsabilidad colectiva de actuar.  
Empezaré por el cambio climático.  La políti ca comercial puede hacer una contribución positiva 
liberalizando el comercio de los bienes y servicios ambientales pertinentes.  La Unión Europea invita 
a todos los Miembros a que intensifiquen el trabaj o en esta esfera, con vistas a una pronta definición 
de medidas sobre los bienes relacionados con el clim a.  Las iniciativas en esta dirección deberían 
tratar de concitar el apoyo y la participación m ás amplios posibles, prestando una atención especial a 
las necesidades concretas de los países en desarrollo , sobre todo a los más vulnerables al cambio 
climático, con objeto de garantizar progresos rá pidos en la consecución de nuestros objetivos 
comunes de liberalización.  Los países que más comercian con este tipo de tecnologías podrían liderar este esfuerzo.  El resultado amplio de la OMC en materia de bienes y servici os depende de que se 
adopten ahora medidas firmes;  dando un paso adelan te en este momento, facilitaremos el trabajo que 
nos permitirá lograr un resultado ambicioso y amplio  en el marco del PDD.  En segundo lugar, 
debemos mantener nuestros esfuerzos en materia de Ayuda para el Comercio.  La UE es el principal 
                                                     
 
1 El 1º de diciembre de 2009 entró en vigor el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de 
la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea  (hecho en Lisboa el 13 de diciembre 
de 2007).  El 29 de noviembre de 2009, la OMC recibió una nota verbal (WT/L/779) del Consejo de la Unión 
Europea y de la Comisión de las Comunidades Europeas en la que se indica que, en virtud del Tratado de 
Lisboa , a partir del 1º de diciembre de 2009 la Unión Europea sustituye y sucede a la Comunidad Europea. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  contribuyente a la Ayuda para el Comercio en todo el mundo, con 7.200 millones de euros en 2007, 
más de un tercio del total, y, en  consonancia con el compromiso que asumimos en Hong Kong, hemos 
aumentado nuestra asistencia relacionada con el come rcio hasta los 2.000 millones de euros anuales, 
un año antes de lo previsto.  La UE también ha respaldado activamente el Marco Integrado mejorado 
para los PMA, tanto a través de las contribuciones financieras como mediante contribuciones sobre el 
terreno en PMA concretos.  Además,  me satisface anunciar una nueva contribución de la UE al Fondo 
Fiduciario Global del PDD de la OMC para 2010 y 2011. 
13. En tercer lugar, debemos hacer que siga fluyendo el comercio, ya que los primeros en sufrir si 
surgen obstáculos son los más pobres de nosotros.  Lo cierto es que, en la mayoría de los casos, 
cuando se ha impuesto el proteccionismo, ha sido legal en términos de la OMC, ya que en muchas 
esferas y en el caso de muchos países sigue habiendo margen de maniobra, una gran diferencia entre 
los topes arancelarios jurídicamente vinculantes en la  OMC y los aranceles aplicados en realidad:  el 
sistema tiene carencias.  En la mayoría de los caso s, el sistema ha seguido funcionando, ya que la 
mera confrontación y condena internacional es suficiente .  Pero no siempre.  De ahí que nos parezca 
importante que la OMC cuente con normas claras y significativas que reflejen las condiciones de 
acceso a los mercados tal y como son sobre el te rreno.  Y en algunas áreas es evidente que estas 
normas y la garantía que proporcionan no van lo sufi cientemente lejos.  La contratación pública y las 
normas de competencia son dos esferas en las que está claro que hay que ir más allá.  Por último, pero no menos importante, es preciso que la Ronda de Doha  dé resultados.  Europa  cree que sólo podremos 
lograrlo basándonos en lo que hemos conseguido hast a ahora.  Eso no quiere decir que no quede nada 
por negociar, ni mucho menos.  Sin embargo, si pasamos revista a lo que hicimos en julio de 2008 en 
relación con la agricultura y el AMNA, en el contex to de la crisis económica que vivimos, nos parece 
evidente que el valor de lo que ya está sobre la mesa, lo que tenemos a nuestra disposición en los 
proyectos de texto de Doha, ha mejorado claramente.  Lo que hará  esta Ronda, fundamentalmente, es 
alinear los aranceles aplicados y lo s consolidados en gran parte de la economía mundial.  Ahora 
sabemos que se trata de algo esencial.  Por tanto, el  fracaso de Doha no será inocuo, ya que sólo Doha 
proporciona un compromiso de obligado cumplimien to que nos protege frente a repentinas subidas 
arancelarias.  Si aumenta el proteccionismo, l as empresas no sólo verán cómo la incertidumbre se 
apodera de su libro de pedidos, sino que tendrán que hacer frente a nuevos costos incluso antes de 
cruzar una frontera.  Y al entrar en una nueva fase de esta recesión, en la que es probable que lo que más se resienta sea el empleo, esa situación reviste enorme importancia.  La combinación de los beneficios de la Ronda aportará  un impulso de más de 100.000 mill ones de euros al año para la 
economía real, y, a largo plazo, probablemente mucho más;  y un dividendo en términos de desarrollo 
en lo que se refiere al acceso libre de derechos y contingentes, la reforma agrícola, el algodón y 
muchos otros de los objetivos estratégicos de los pa íses en desarrollo al principio de la Ronda.  Esta 
garantía reforzada frente al proteccionismo representa el complemento comercial que necesitan los estímulos fiscales introducidos por muchos gobiernos .  Esta es la razón por la que Europa está 
impaciente por que se logren los progresos que hast a la fecha no se han materializado en la mayoría 
de las esferas.  Y por eso Europa seguirá haciendo presión y, de no registrarse avances hasta finales de 
este año, como Miembros tendremos que examinar  minuciosamente los obstáculos a la conclusión. 
República de Corea 
14. El mundo ha resistido bien la crisis económica global que se ha abatido sobre él desde el año 
pasado.  Sin embargo, aún nos en frentamos al desafío de la rec uperación económica global y al reto 
de lograr un crecimiento sostenido y equilibrado.  La OMC debería centrarse los próximos años en 
tres tareas:  i) unirse para plantar cara al proteccioni smo;  ii) concluir las negociaciones del PDD;  y 
iii) seguir contribuyendo al crecimiento sosteni do y equilibrado.  En primer lugar, desde hace 
aproximadamente un año la OMC viene desempeñando una función decisiva en lo que se refiere a 
contrarrestar la amenaza del proteccionismo.  Se gún un informe de octubre de la OCDE, se han 
adoptado medidas proteccionistas en esferas en la s que hay pocas normas comerciales multilaterales, 
o éstas son relativamente débiles.  Consciente de  ello, sugiero que la OMC siga trabajando para  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  resolver las carencias de normas comerciales multilaterales en esfer as como la contratación pública, 
las medidas correctivas comerciales, los obstáculos técnicos al comercio y el medio ambiente.  
Además, deberíamos prestar atención a las posibles repercusiones de las medidas de estímulo en el 
comercio, en particular de las subvenciones específicas de determinados sectores (por ejemplo, las subvenciones destinadas a las ramas de producción del automóvil, el acero o los combustibles fósiles), 
consideradas como las que más distorsionan el come rcio.  Eran inevitables en los momentos de mayor 
dificultad, pero los Miembros deben prepararse para la supresión de las medidas de estímulo que 
distorsionan el comercio una vez se normalicen los mercados financieros.   La OMC debería poder 
orientar el proceso.  En segundo lugar, es de la mayor importancia concluir las negociaciones del 
PDD en 2010.  Una mayor apertura de los mercad os supondría evitar retrocesos, ya que tendría 
efectos de consolidación, aportaría estabilidad a los mercados internacionales, los haría más 
previsibles e impulsaría la recuperación.  Los Miembros deberían acelerar el ritmo de las negociaciones a través del proceso multilateral en Ginebra, así como por otros medios.  Hace falta la máxima flexibilidad de los diferentes Miembros pa ra concluir un acuerdo en 2010.  Como se señaló 
en la primera sesión, evidentemente es fundamental  llegar a un acuerdo sobre las modalidades de la 
agricultura y el AMNA a principios de 2010.  En  este contexto, Corea sugiere celebrar una reunión 
ministerial en el momento adecuado a principios del próximo año. 
15. En tercer lugar, la comunidad de la OMC debe compartir los obje tivos del crecimiento 
sostenible y equilibrado.  Si se tienen en cuenta lo s cada vez mayores desafíos que plantea el cambio 
climático mundial, el cambio de paradigma hacia un "crecimiento verde bajo en carbono" no es una 
opción, sino una obligación.  En ese sentido, Cor ea espera que se produzcan avances sustanciales en 
la liberalización del sector de los bienes y servicios ambientales en las negociaciones del PDD.  Entre 
tanto, debemos evitar el posible aumento de l proteccionismo verde.  Algunos Miembros han 
expresado su preocupación por el hecho de que se hayan introducido medidas comerciales unilaterales 
relacionadas con el cambio climático.  El fortal ecimiento de la cooperaci ón multilateral en la esfera 
del cambio climático reduciría las tensiones comerciales entre los Miembros de la OMC, 
contribuyendo también a sentar unas bases beneficio sas para el sistema que suceda al establecido en 
Kyoto.  Por último, pero no menos importante, la OMC debería también tener competencias para abordar la cuestión del desarrollo, que es una de las claves de las negociaciones del PDD.  Como 
señalé en la sesión plenaria, consideramos que esta  Ronda debería servir para integrar plenamente a 
todos los países en desarrollo en el sistema mu ltilateral de comercio y permitirles sacar todo el 
provecho posible de la Ronda.  Además debería aume ntarse la Ayuda para el Comercio, con el fin de 
hacer de ella un medio eficaz para mejorar la capaci dad en el lado de la oferta y la infraestructura 
relacionada con el comercio de los países en desarrollo, en particular los menos adelantados. 
Argentina 
16. En primer lugar, desearía agradecerle el resu men inicial que contribuye a orientar nuestro 
debate.  En segundo lugar, quisiera plantear vari as cuestiones muy importantes.  Naturalmente, 
estamos de acuerdo en la conveniencia de conclu ir la Ronda de Doha de  un modo equilibrado, de 
conformidad con el mandato y los principios acordados en las Conferencias Ministeriales.  Desearíamos señalar que es muy importante lo que el  Presidente ha indicado acerca de la coherencia:  
el problema es que el comercio ha disminuido má s que la producción mundial en términos de 
volumen y de valor, y que está previsto que el comercio crezca menos que la producción en los 
próximos años.  Es muy importante que nos aseguremos  de reforzar las normas de la Organización.  
En primer lugar, en la esfera de la agricultura, la OMC debe velar por que se respeten sus normas, 
como en otros sectores.  En segundo lugar, es preciso legislar en los sectores en los que aún no hay disciplinas de la OMC, como las esferas de las subvenciones o los reglamentos nacionales sobre los 
servicios, en particular los servicios financieros, puesto que muchas medidas adoptadas en este sector 
incumplen el principio del trato nacional.  Desearía señalar que la Argentina ha presentado una 
propuesta al Consejo General y espera que se alcance un consenso en esta materia para garantizar la 
transparencia y la función de vigilancia del sist ema multilateral de comercio, y que la Secretaría WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  analice los paquetes de medidas de estímulo y fiscales.  Sabemos que muchos de esos paquetes 
incluyen disposiciones que no se ajustan al principio del trato nacional, de modo que es muy importante para nosotros avanzar en esta cuestión. 
17. Otra cuestión que deseo mencionar es la armonización de las normas técnicas y las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Sabemos que hay or ganizaciones internacionales competentes en esta 
materia.  Sin embargo, la adopci ón de numerosas disposiciones nacionales da lugar a la fragmentación 
del sistema general.  Esto pone de manifiesto la n ecesidad de respetar las normas multilaterales de las 
organizaciones en cuestión.  Muchas delegaciones han indicado que, incluso en los acuerdos de libre 
comercio que han concluido con otros países, su s exportaciones están teniendo dificultades debido a 
las discrepancias respecto a estas medidas.  En la esfera del medio ambiente, cabe destacar la 
importancia de la mitigación, así como de evitar recurrir a medidas comerciales que tengan efectos 
negativos.  También es importante la próxima Confer encia sobre el cambio climático que tendrá lugar 
en Copenhague.  La contribución de la OMC de bería basarse en evitar imponer medidas comerciales 
que tengan un efecto discriminatorio, ya que el comercio debe contribuir a que se establezca un equilibrio que permita luchar mejor contra la pobre za.  En cuanto a los países menos adelantados, 
hemos prestado mucha atención a lo que han declara do los Estados Unidos.  Repetiremos una vez más 
que lo mejor que puede hacerse es concluir la Ronda de Doha, reforzar la Ayuda para el Comercio y 
eliminar las subvenciones al algodón, así como ofrecer a los PMA un acceso libre de derechos y contingentes y una exención en la esfera de los ser vicios.  Por último, en lo que se refiere a los 
acuerdos comerciales regionales, consideramos que para evitar la discriminación deben estar 
integrados en el sistema multilateral de comercio y deseamos recordar que inicialmente habían sido 
concebidos para los países en desarrollo.  Deseo asimismo indicar  que el acuerdo sobre el Sistema 
Global de Preferencias firmado recientemente por los países en desarrollo muestra claramente la 
contribución de esos países al necesario fortalecimiento del sistema. 
Territorio aduanero distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
18. Creemos que Ginebra, la sede de la OMC, es el  lugar más indicado para realizar el trabajo de 
negociación que nos permitirá salir de las actuales dificultades ec onómicas.  Cuando se celebró aquí 
la Segunda Conferencia Ministerial de la OMC, en  1998, nos hallábamos en medio de la crisis 
financiera asiática, y en este momento hacemos fr ente a un desastre más grave a escala mundial, lo 
que confiere enorme im portancia a esta reunión en lo que respecta a realizar un intercambio 
exhaustivo de puntos de vista sobre las medidas diri gidas a remediar la situación.  La OMC ya ha 
adoptado varias medidas para luchar contra esta cris is, a través de su vigilancia y sus informes 
periódicos, la importancia que da  al apoyo a la financiación del comercio, recordando a los Miembros 
que deben adoptar medidas contra la crisis basad as en las normas de la OMC y fortaleciendo las 
competencias fundamentales de los comités de la Or ganización.  Creemos que esta rápida respuesta ha 
contribuido a impedir la expansión del proteccionism o en todo el mundo.  Esto también sirve para 
ilustrar que además de su eficacia para mejorar el  crecimiento económico y generar puestos de trabajo 
a través del comercio, la OMC también es capaz de responder a los desafíos que plantean las crisis 
económicas.  La actual crisis financiera mundial requ iere soluciones mundiales.  Para ello, la OMC no 
sólo tiene que establecer coordinación con las or ganizaciones internacionales pertinentes, como el 
FMI y el Banco Mundial, sino que tiene que hace r que fluya el comercio.  Por consiguiente, 
apoyamos la labor de la OMC en lo que se refi ere a poner freno al proteccionismo, en particular 
prestando gran atención a la repercusión de esta crisis  en los países en desarrollo, sobre todo los PMA.  
Por último, nos resulta esperanzador ver que la s previsiones económicas para el año próximo 
divulgadas por muchas instituciones internacional es indican una recuperación del crecimiento 
económico mundial.  Sin embargo, como todos sabem os, la incertidumbre sigue estando ahí, y los 
niveles de desempleo también siguen siendo altos en muchos países.  Por consiguiente, deseo reiterar 
que la pronta conclusión, a fina les de 2010, de una Ronda de Doha para el Desarrollo que sea 
sustancial y equilibrada es, sin duda, la manera  más eficaz de impulsar un crecimiento económico 
mundial más sólido.   WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Página 9 
 
 
  Arabia Saudita  
19. Hay indicios de que la economía mundial está sa liendo de la peor recesión en decenios.  Sin 
embargo, la recuperación sigue siendo frágil, y de bemos consolidarla.  Por consiguiente, es esencial 
mantener los esfuerzos dirigidos a restablecer el sector financiero y crear un rápido crecimiento, 
estableciendo al mismo tiempo políticas macroec onómicas sólidas que respalden la demanda 
agregada.  Consideramos positivas las medidas que se han adoptado, como la inyección de capital 
público en las instituciones financieras y el aporte  de liquidez y de garantías de depósitos.  No 
obstante, es preciso mantener los esfuerzos para me jorar la circulación del crédito y restablecer la 
confianza.  A tal fin, sigue siendo importante ga rantizar el acceso a la liquidez y los activos 
financieros y recapitalizar las instituciones viables, dos elementos clave de política de respuesta a la 
crisis.  En este sentido, se ha acogido favorable mente la utilización de pruebas de resistencia 
específicas para los bancos a fin de restablecer la confianza.  Debe subrayarse que los mecanismos para restaurar los balances deben adaptarse a las co ndiciones del mercado fina nciero de cada país, y 
que no hay una única solución válida para t odos.  En lo que se refiere a las políticas 
macroeconómicas, es importante que se mantengan las políticas de apoyo en 2010, ya que se espera 
que la recuperación mundial sea tímida y que la recu peración de las crisis financieras tiende a ser un 
proceso lento.  En este sentido, lo s fuertes recortes de tipos de interés por parte de los principales 
bancos centrales, así como la utilización de en foques no convencionales, han sido acertados.  Al 
mismo tiempo, hay que tener cuidado para limitar la  exposición de los bancos centrales a los riesgos 
crediticios y del mercado derivados de las medidas no convencionales.  A medida que se fortalezca la 
situación del mercado y la recuperación se asiente con firmeza, será importante aplicar planes de 
salida adaptados para ir retirando diversas me didas adoptadas como respuesta a la crisis. 
20. Dadas las perspectivas de lenta recuperación, la política fiscal, en especial la de las economías 
avanzadas, debería seguir siendo expansionista, y será indispensable mantener esos esfuerzos en 2010.  
Sin embargo, se necesita una estrategia creíble y cohe rente para reducir una sustancial intervención 
pública de manera ordenada.  Con ese propósito, habr á que realizar una corrección fiscal gradual una 
vez se haya asentado con solidez la recuperación, a fi n de asegurar la sostenibilidad a mediano plazo.  
Para acelerar la vuelta al cr ecimiento, Arabia Saudita ha estado poniendo en práctica políticas 
anticíclicas de índole fiscal utilizando la reserva fi scal acumulada previamente.  Ha emprendido un 
programa de inversión a gran escala por valor de  400.000 millones de dólares en infraestructuras 
sociales y en el sector del petróleo, que se extenderá a lo largo de cinco años.  Además, se ha aumentado sustancialmente el capital de las ins tituciones de crédito especializadas del Gobierno de 
modo que pueda ofrecer financiación a gran escala.  También se ha utilizado ampliamente la política 
monetaria para fomentar el crédito al sector privado con fines productivos y para asegurar la sostenibilidad del sector financiero a través de la supervisión normativa.  Estas medidas de estímulo 
irán retirándose paulatinamente a medida que se va ya completando nuestro programa de inversión, lo 
cual debería garantizar la sostenibilidad fiscal y la estabilidad de los precios.  Los países de bajos 
ingresos han sido afectados por la crisis de diversas formas:  caída de las exportaciones, las remesas, 
la inversión extranjera y la circulación del merca do de capitales.  Aunque no todos estos fenómenos se 
dan en todos los países, la mayoría están expuestos  a diversas vulnerabilidades, que en general afectan 
negativamente al crecimiento, la lucha contra la pobreza y el cumplimiento de otros de los Objetivos 
de Desarrollo del Milenio.  Con vistas al futuro, el principal desafío cons iste en movilizar la 
financiación preferencial adecuada para ayudar a alivia r los efectos de la crisis en esos países y apoyar 
el desarrollo.  No estamos de acu erdo con la idea de que el retor no al crecimiento económico mundial 
sólo será sostenible si es verde o bajo en carbono.  Creemos que lo principal es resolver la crisis y 
reducir sus repercusiones en todo el mundo -y que las negociaciones sobre el cambio climático deben 
dejarse al PCC de las Naciones Unidas-.  Deseo re iterar una declaración formulada ayer en el sentido 
de que los derechos y obligaciones de los Miembros de la OMC no se ven afectados por acuerdos 
alcanzados fuera de la OMC. WT/MIN(09)/WS/R/2 
Página 10  
 
  Australia 
21. La mejor contribución a la recuperación que la OMC puede hacer de manera inmediata es 
concluir la Ronda de Doha.  La razón es muy sen cilla.  Si se considera como estímulo económico, 
históricamente, cada vez que se ha logrado concluir  satisfactoriamente una ronda, se ha incrementado 
el efecto multiplicador.  Con lo que hay sobre la me sa, las cifras ya son muy llamativas.  No sólo hay 
una reducción en lo que las personas pagan gracias a la disminución de los aranceles -un ahorro del 
orden de los 150.000 millones de dólares EE.UU. al  año que supone un es tímulo económico que no 
pesa en el presupuesto-, sino que además está la reperc usión en el PIB, que según el Instituto Petersen 
estaría por encima de los 700.000 millones de dólares EE.UU. al año -una vez más, se trataría de un estímulo económico que no afectaría al presupuesto-.  Por ello reitero nuevamente, por tercera vez en 
esta Conferencia, la importancia de que los ministros traten de encontrar vías creativas a principios 
del año próximo:  hay que dar un carácter multilateral a los debates mantenidos hasta ahora y llevar la 
Ronda a su conclusión.  En cuanto a cómo l ograr mayor coherencia con los demás mandatos 
internacionales, creo que la conclusión de la R onda es significativa en este sentido en relación con 
otro gran mandato internacional, a saber, el cambio  climático y el desafío que representa.  Desde el 
punto de vista ofensivo, la OMC puede desempeñar  una función constructiva si está dispuesta a 
impulsar el comercio de bienes y servicios ambienta les.  También puede, por ejemplo, demostrar que 
es posible negociar un enfoque común pero diferenciado.  El punto de vista defensivo también es 
importante, porque si bien el desafío mundial que  representa el cambio climático también hace que 
surjan todo tipo de mecanismos para lograr ese ajuste a unas responsabilidades comunes pero 
diferenciadas, hay que evitar que esos mecanismos se  conviertan en nuevas formas de proteccionismo. 
22. En lo que se refiere a la vigilancia, consid ero positivas las medidas aplicadas por la OMC 
para vigilar el proteccionismo, y es interesante señalar que se trata de un mecanismo que permite a la OMC tomar la iniciativa e informar a los líderes m undiales.  No se precisa la intervención de los 
Miembros.  Creo que es un avance importante, y que  en el futuro deberemos ser creativos con 
respecto a otras medidas que pueda emprender la OMC.  Me interesan en particular dos 
sugerencias:  i) mejorar la medi ción de la importancia del comerc io, para hacernos una idea de la 
dimensión del valor añadido del comercio y demo strar que el comercio va más allá de las 
exportaciones pero engloba también las importaciones;  y ii) destacar la importancia del sector de los 
servicios en el grado de desarrollo y la capacida d de las economías en desarrollo de avanzar más 
rápidamente hacia una etapa de mayor desarrollo.  Po r último, deseo referirme a los ACR.  Creo que 
la labor actual tiene que centrarse más en este tema.  No sólo tenemos que tener en cuenta hasta qué 
punto es importante que los ACR abarquen necesaria mente lo esencial de los intercambios 
comerciales, sino que en mi opinión hay que garantizar que el sistema multilateral no se vea 
socavado.  La contribución de la India a la la bor del programa de trabajo relativo a los ACR es 
positiva, al igual que el conjunto de su contribución  al programa de trabajo futuro.  Por último, en 
relación con los ACR, deseo señalar que debemos ser más creativos, no sólo en lo que se refiere a su 
dimensión comercial, sino también en lo que respecta a la Ayuda para el Comercio como mecanismo 
para fomentar un proceso coherente y global.  Me he  referido a lo que hemos logrado en la región de 
la ASEAN.  Deseo instar a la OMC a que examin e cómo podemos integrar mejor en las estructuras 
regionales -no sólo en los debates bilaterales sino en  las estructuras regionales- esta dimensión de la 
Ayuda para el Comercio. 
Kenya 
23. Somos plenamente conscientes del papel fundame ntal que desempeña la OMC en lo que se 
refiere a guiar y regular el comercio mundial.  Si n embargo, el hecho de que las negociaciones del 
PDD lleven abiertas ocho años pone de manifiesto qu e puede que haya algo que no funciona bien en 
el sistema, por lo que se deduce que es necesario reexaminar y abordar la pronta conclusión de las 
negociaciones.  Este también podría ser uno de  los motivos por los que algunos países están 
concertando acuerdos de libre comercio y otros acuerdos comerciales se mejantes, que parecen  WT/MIN(09)/WS/R/2 
 Página 11 
 
 
  rivalizar con el sistema multilateral de comercio y en  cierta medida tienden a socavarlo.  No debemos 
dejar que siga esta tendencia.  Junt os deberíamos tratar de seguir tr abajando para hacer de la OMC y 
su sistema multilateral de comercio una institución cr eíble, eficaz y pertinente, capaz de responder de 
manera adecuada y eficaz a los desafíos mundiales  que afectan al comercio, como los que vemos que 
se están derivando de la actual crisis financiera y del cambio climático.  En relación con la actual 
crisis financiera y económica mundial en particular , la OMC ha hecho un trabajo digno de encomio al 
establecer un mecanismo de vigilancia en el seno de su Órgano de Ex amen de las Políticas 
Comerciales, que ha supervisado con frecuenci a y eficacia la crisis a medida que ha ido 
desarrollándose y en las fases posteriores, y ha alerta do rápidamente sobre su posible repercusión en 
el comercio.  Esta experiencia de vigilancia debe ría ampliarse para abarcar otros desafíos, como los 
relacionados con el cambio climático, y sobre todo  los que plantean las normas privadas, como el 
kilometraje de carbono y la huella de carbono que, si se aplican arbitrariament e, tienden a anular el 
comercio mundial.  El mecanismo ha demostrado  que funciona bien, y podría ser conveniente 
considerar la posibilidad de institucionalizarlo y mejorar su funcionamiento en los órganos de la 
OMC, para que siga desempeñando este importante papel. 
24. En lo que se refiere a los paquetes de estímul o fiscal, así como a los programas de apoyo 
industrial y financiero, los países con capacidad fi nanciera ya han proporci onado subvenciones para 
estimular la recuperación a través de dichos pr ogramas.  Se trata de algo positivo, dado que los 
paquetes ya están teniendo efectos beneficiosos en  la recuperación de la economía mundial.  Sin 
embargo, la falta de transparencia, en particular en  lo que se refiere a su aplicación en las respectivas 
economías, plantea algunas preocup aciones de importancia, en el sentido de que es posible que 
distorsionen el comercio si siguen sin estar sujeto s a ningún control.  Por consiguiente, la OMC 
debería continuar vigilándolos muy de cerca, para  asegurarse de que no distorsionen el comercio y 
que al final de la crisis se retiren y se mantengan dentro de los límites conve nidos en las normas de la 
OMC.  Por tanto, para sortear este difícil mo mento de crisis financ iera y económica mundial, 
debemos avanzar juntos apoyándonos unos a otros, ya  que ningún país puede sobrevivir comerciando 
consigo mismo, y desde luego no irá muy lejos si  espera comerciar con países que carecen de poder 
adquisitivo.  De hecho, esta es la situación en la que se encuentra la mayoría de los Miembros de la 
OMC.  Por consiguiente, tenemos un objetivo común,  el de estimular la economía mundial mediante 
programas de desarrollo específicos que permitan obten er beneficios a todas las partes.  Esto también 
podría ser un ejemplo paradigmático de cómo podemos remar todos juntos por la seguridad mundial o 
ahogarnos por separado en un desastre mundial.  Para  concluir, deseo volver a subrayar y reiterar que 
la manera sostenible de salir de la actual cr isis financiera y económica mundial es asegurarse de 
contar con mercados mundiales previstos y revitaliza dos, que permitan que prospe ren el comercio y la 
inversión internacionales.  Para hacer realidad esta visión, la mejor manera de actuar consiste en 
trabajar colectivamente de manera sistemática para establecer un programa recapitulativo basado en 
los actuales textos de modalidades para principios  del año próximo, y posteriormente concluir las 
negociaciones del PDD en 2010. 
México 
25. La OMC y su predecesor, el GATT, han impulsad o el crecimiento de la economía mundial 
mediante normas comercial es claras y predecibles.  La gran complejidad de la economía mundial y las 
continuas demoras en la conclusión de las negociaci ones de la Ronda de Doha  han dado lugar a que se 
planteen preguntas en cuanto a si el actual sist ema de la OMC está adecuadamente equipado y es 
capaz de seguir siendo uno de los principales moto res del crecimiento, la  prosperidad y la paz 
mundiales, y de responder a los desafíos actuales y fu turos.  México considera que la autocrítica es 
realmente lo que nos permite mejorar, y en ese senti do subraya cinco desafíos concretos.  En primer 
lugar, el proteccionismo:  el sistema y sus normas han contribuido en estos tiempos de crisis a contener el proteccionismo, erigiéndose en centinela frente a él y señalando los casos en los que no lo 
estamos haciendo bien.  No obstante, la grave amenaza del proteccionismo y los peligros que entraña 
siguen estando presentes.  ¿Seguirá el sistema si endo capaz de hacer frente a esta amenaza?  En WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  segundo lugar, el regionalismo:  al buscar la espec ialización y el aprovechamiento de las economías 
de escala, el mundo se está haciendo más regional, pero el regionalismo necesita un sistema multilateral fuerte para establecer un orden económic o y garantizar que los acuerdos bilaterales y 
regionales contribuyan al comercio mundial y no lo distorsionen.  ¿Cuenta el sistema con las 
herramientas necesarias para ello?  En tercer lugar,  la transparencia:  También es necesario que los 
Miembros de la OMC sean más responsables en lo  que se refiere a notificar con precisión todos los 
cambios que realizan en las esferas arancelari as y antidumping, las subvenciones, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, los reglamentos técnicos y las modificaciones de nuestros reglamentos de 
servicios, que afectan al comercio y todo lo que te nga que ver con los acuerdos preferenciales.  Para 
contribuir a este objetivo, apoyamos la labor de las tres organizaciones internacionales, el CCI, la 
UNCTAD y el Banco Mundial, que junto con la OM C ofrecen datos arancelarios y no arancelarios 
gratuitamente y prestan así un servicio público mundial. 
26. En cuarto lugar, la competencia desleal:  quien es sufren a causa de los profundos efectos de la 
crisis están seguros que para ser eficaces en  un mundo cada vez más competitivo, será necesario 
acelerar la apertura del comercio, de modo que trasci enda los niveles de liberalización de la OMC.  
Por este motivo, como señaló el Sr. Ruiz Mateos en la sesión plenaria de la presente Conferencia, el 
Gobierno del Presidente Calderón ha decidido no espe rar a la conclusión de la Ronda de Doha, y 
promover una mayor apertura comercial, reducie ndo los aranceles de modo que dos tercios de 
nuestros aranceles estarán en niveles nulos en 20 12.  No obstante, esta apertura unilateral del 
comercio no presupone que vaya a haber una compet encia justa.  La cuestión es si la OMC y su 
mecanismo de solución de diferencias pueden ser lo  suficientemente eficaces como para que nuestros 
productores tengan garantizado el juego limpio y sobrevivan al dumping, las subvenciones y las 
prácticas que distorsionan gravemente el comercio.  En quinto lugar, la rapidez y la capacidad de 
respuesta del sistema:  ¿puede el sistema res ponder a los nuevos desafíos a los que se enfrentan 
nuestras sociedades y la humanidad en su conjunto, como el desafío ambiental?  Durante años hemos 
intentado sin mucho éxito definir los bienes y servicios  ambientales, y en este momento el debate y la 
situación internacional nos exigen que definamos si es válido adoptar medidas comerciales para hacer 
frente y responder al desafío del cambio climático.  Está claro que una gran parte de esos desafíos, 
aunque no todos, se resolverán mediante la conc lusión satisfactoria de la presente Ronda de 
negociación.  Lo que también está claro es que esta vez tenemos que actuar.  Puede que en el futuro se critiquen nuestras medidas, pero lo que es evidente es que nos juzgarán muy duramente si no hacemos 
nada.  Las acciones importantes exigen claridad de  ideas, empatía y coraje.  Nuestra generación no 
puede dejar el mundo en la situación en la que  está;  debemos actuar ahora y hacer lo que 
corresponde. 
Malasia 
27. Deseamos elogiar a la OMC por haber dado pasos proactivos para vigilar las medidas puestas 
en marcha por los Miembros en el contexto de la crisis económica actual.  Se trata de un informe muy 
valioso, que ha contribuido a contener el proteccionismo.  Malasia por su parte no ha recurrido a 
medidas proteccionistas.  De hecho, durante este di fícil período, ha liberalizado sectores de servicios 
clave como la salud, el turismo y los servicios re lacionados con la informá tica, al tiempo que ha 
relajado las normas que regulan la inversión extranje ra, tal y como se recoge en el informe anual del 
Director General al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  Naturalmente, el comercio proporciona a los bienes y servicios producidos por los países en desarrollo un mercado más amplio 
que su mercado interno.  El comercio internaci onal ha contribuido de manera muy importante al 
crecimiento de muchos países en desarrollo, por lo que la OMC debe seguir dando un mejor acceso a 
las exportaciones de los países en desarrollo, entre otras cosas promoviendo el comercio Sur-Sur.  Más allá del acceso a los mercados, la OMC tambié n debe garantizar que los países en desarrollo 
puedan competir en igualdad de condiciones en el mercado internacional, para lo cual es preciso que 
los países desarrollados eliminen las subvenciones, es pecialmente a la agricultura y las exportaciones.  
El trato especial y diferenciado también es impor tante para que los países en desarrollo puedan  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  integrarse en el sistema multilateral de comercio y asegurar así que los sectores menos favorecidos de 
nuestra sociedad puedan gozar de un mejor nivel de vida.  Para poder concluir el PDD es necesario 
que todos los Miembros participen  a conciencia y aclaren en térm inos concretos cuáles son sus 
requisitos en materia de un paquete aceptable, así como las posibles concesiones y compensaciones que están dispuestos a hacer.  Por último, la lib eralización del comercio de bienes y servicios 
ambientales será una contribución muy tangible de la OMC en la esfera del cambio climático.  Sin 
embargo, debemos mantenernos en guardia frente a cu alquier recurso al proteccionismo bajo pretexto 
de consideraciones ambientales. 
China 
28. En respuesta a la reciente crisis financiera, la OMC ha vuelto a desempeñar con éxito su labor 
de defensa de la liberalización del comercio y la i nversión, y ha mantenido el libre comercio para 
sostener el crecimiento económico mundial.  Deseo hacerme eco de las palabras de mi colega de Malasia al subrayar la dimensión de desarrollo.  Debemos seguir comprometidos con el programa de 
desarrollo de la Ronda de Doha, ya que se trata de la única manera viable de ayudar a que las 
economías no caigan en crisis cíclicas.  Y debemos dar pasos concretos para ayudar a los países en 
desarrollo Miembros a aprovechar los resultados  de las conversaciones comerciales, a obtener 
beneficios de la liberalización de l comercio y la inversión y a alcanzar el desarrollo sostenible, así 
como a beneficiarse del crecimiento de la economía m undial.  Más allá de la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio, el resultado de las negociaciones de la  Ronda de Doha debe a bordar las preocupaciones 
de los países en desarrollo Miembr os, entre los que tienen prioridad, en particular, los PMA, los 
Cuatro del Algodón, los países ACP, el Grupo A fricano y las economías pequeñas y vulnerables.  
China ha otorgado un trato libre de derechos a la gr an mayoría de productos procedentes de los PMA.  
Este esfuerzo ha hecho que en la actualidad China sea el tercer destino de las exportaciones de los 
PMA, que constituyen más del 24 por ciento del total y representan una cuota cada vez mayor del 
mercado chino.  Consideramos que la dimensión de desarrollo comporta trato especial y diferenciado 
y no reciprocidad plena para los países en desarro llo.  Los países desarrollados deberían conceder un 
mejor acceso a los mercados a los países en desarrollo y PMA.  La distorsión del comercio que causan 
las enormes subvenciones nacionales al algodón, la  soja y el maíz de los principales países 
desarrollados perjudican a los agricultores de China y África.  Instamos a que la Ronda de Doha 
aborde esta urgente necesidad de desarrollo con car ácter prioritario.  No deberíamos permitirnos 
abandonar las cuestiones del desarrollo a causa de la act ual crisis financiera.  La Ronda en su conjunto 
no gira en torno al acceso a los mercados de un sólo país, independiente mente de lo grande o 
importante que sea. 
Filipinas 
29. El sistema de comercio que surgió cuando n ació la OMC ha ayudado considerablemente a 
impulsar un fuerte crecimiento en los países en desarrollo, cuya par ticipación en el comercio mundial 
ha aumentado del 29 por ciento en 1996 al 37 por ciento en 2007.  Sin embargo, esta senda de 
desarrollo está experimentando un retroceso a causa de la crisis económica mundial.  La Secretaría de 
la OMC, en su último informe sobre la crisis fina nciera y económica y el desarrollo relacionado con el 
comercio, previó una caída de las exportaciones de los países en desarrollo del 7 por ciento, 
aproximadamente.  Esta proyección es alarmante para los países en desarrollo que dependemos de las exportaciones como uno de los instrumentos que nos ayudan a lograr el crecimiento y el desarrollo.  Más preocupante aun es la tendencia que hemos observado en respuesta a la crisis económica 
mundial, consistente en un uso cada vez mayor de me didas comerciales no arancelarias, como pone de 
manifiesto la proliferación de las disposiciones de "compra, préstamo, inversión y contratación local", 
así como el aumento que parece haber experiment ado el uso de medidas correctivas comerciales que 
favorecen los bienes y servicios nacionales con prefer encia a los importados.  A mi juicio, las medidas 
no arancelarias serán el próximo desafío al que nos te ndremos que enfrentar para garantizar el acceso 
a los mercados.  Confío en que nadie desea que nu estros exitosos esfuerzos por reducir los aranceles WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  se vean anulados por la proliferación de medidas no arancelarias.  Para países en desarrollo como el 
mío, que aún están tratando de mejorar su acceso  a los mercados mediante el beneficio que 
representan las reducciones arancelarias, las medidas no arancelarias serán un desafío adicional que ralentizará nuestro desarrollo. 
30. Como Miembros responsables de la OMC, debe mos colectivamente hacer todo lo posible por 
resistir estas presiones y comprometernos de manera inequívoca con un sistema de comercio abierto, 
transparente, justo y basado en normas.  Al igual que los oradores que me han precedido, considero 
que los esfuerzos deben centrarse en la mejora del funcionamiento de la OMC, de modo que la 
Organización sea más pertinente y se adapte mejor a las necesidades de los Miembros.  Por consiguiente, considero positiva la iniciativa emprendida por el Dir ector General bajo los auspicios 
del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, a través de la cual la OMC ha adoptado un papel 
positivo y constructivo en la vigilancia de las nueva s medidas comerciales.  La OMC, a través de su 
sistema basado en normas, ha ayudado a gestionar la dificilísima situación económica mundial actual, 
presionando a los países para que encuentren otras medidas que no contribuyan al surgimiento de 
medidas que distorsionan el comercio.  En ese senti do, Filipinas está a favor de que se siga debatiendo 
y mejorando el análisis de la información presen tada en el informe del Director General. 
31. La OMC también puede contribuir significativamente al proceso de recuperación y 
crecimiento a través de su iniciativa de Ayuda para  el Comercio.  La crisis puede considerarse una 
oportunidad para la innovaci ón en lo que se refiere a movilizar re cursos adicionales, establecer nuevas 
relaciones y superar obstáculos políticos para da r respuesta a problemas que llevan mucho tiempo 
aquejando a la competitividad.  En este sentido, la  OMC podría liderar una iniciativa de colaboración 
encaminada a abordar problemas f undamentales para los países en desarrollo, como la infraestructura 
relacionada con el comercio, la capacidad produc tiva y la capacidad interna, entre otros.  
Reconocemos que la aplicación de la Ayuda para el  Comercio le corresponde ahora a los países en 
desarrollo, las comunidades regionales y sus interl ocutores en materia de desarrollo, y creemos que 
esto mejora aun más la repercusión de  la Ayuda para el Comercio en el desarrollo y en el crecimiento 
del comercio para beneficiarios como Filipinas.  Por último, los Miembros cuentan con el Programa 
de Doha para el Desarrollo, que es el paquete col ectivo de estímulo más adecuado para ayudar a poner 
en marcha las economías de todo el mundo.  Un r esultado ambicioso y equilibrado del PDD en 2010, 
que tenga plenamente en cuenta las preocupaciones en materia de desarrollo y los objetivos de los 
Miembros, será la contribución m ás concreta de la OMC a la recuperación, el crecimiento y el 
desarrollo sostenible. 
Turquía  
32. La Séptima Conferencia Ministerial de la OMC nos brinda una ocasión única para centrarnos 
en cuestiones estructurales a través del intercambi o de ideas sobre el modo de reforzar la OMC, sin 
perder nuestra ambición de conclu ir las negociaciones comerciales mu ltilaterales en el marco del PDD 
con un resultado equilibrado y favorable al desarro llo.  Desde la fundación de la OMC, el sistema 
multilateral de comercio se ha ido haciendo más comp lejo y ha aumentado su cobertura, ampliando el 
número de cuestiones de las que se ocupa.  Siendo la  OMC una institución importante no sólo en el 
comercio internacional, sino también para la gobernanza mundial, tenemos que examinar 
detenidamente si los actuales mecanismos in ternacionales responden plenamente al entorno 
económico de hoy.  No cabe duda que hay que reflex ionar seriamente, teniendo en cuenta que el 
sistema de comercio internacional actual también saldrá transformado tras el Programa de Doha para 
el Desarrollo, pues habrá normas nuevas o más exigen tes en diversas esferas, con la consiguiente 
carga de trabajo para la Secretaría de la OMC.  En la actualidad, la OMC cuenta con 153 Miembros.  
Cuando entró en vigor el GATT, en 1948, había 23 Partes Contratantes, y cuando se fundó la OMC 
los Miembros eran 123.  Estamos convencidos de que la ampliación de la OMC no sólo permite que la 
Organización sea verdaderamente universal, sino que además beneficia al propio sistema ya que, con 
cada nueva adhesión, una parte más amplia del co mercio mundial pasa a regirse por las normas y  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  disciplinas de la OMC.  Debemos tratar de encont rar la manera de facilitar el proceso de adhesión 
para quienes quieren formar parte del sistem a multilateral de comercio basado en normas. 
33. La asistencia técnica, como parte integrante  de la dimensión de desarrollo del sistema 
multilateral de comercio, tiene un gr an papel que desempeñar en lo que se refiere a seguir aumentando 
la participación de los países en desarrollo y su in corporación a la OMC.  Al proporcionar asistencia 
técnica a sus Miembros, y en cierta forma mejorar su creación de capacidad, la OMC contribuye a los 
objetivos del sistema multilateral de comercio.  A este respecto, es fundamental que la OMC 
mantenga sus actividades de creación de capacidad y el programa de Ayuda para el Comercio puede 
garantizar que los países en desarrollo y menos adel antados aumenten su participación en la economía 
mundial.  La cuestión de si podemos hacer que la adopción de decisiones se a más transparente no es 
nueva.  Sin embargo, la necesidad de hacer más transparente el sistema está cobrando fuerza en las 
negociaciones comerciales multilaterales.  También es preciso que retomemos las negociaciones sin más demora y hagamos realidad la decisión po lítica de concluir esta ronda de negociaciones 
comerciales multilaterales para fi nales de 2010.  Hay una relación clave entre el comercio y el 
desarrollo.  El sistema de la OMC, basado en nor mas, al proporcionar a los países en desarrollo 
mayores oportunidades de acceso a los mercados, puede  desempeñar un papel central en su desarrollo.  
En particular, la apertura de los canales comerc iales no sólo hacia los países desarrollados, sino 
también hacia los países en desarro llo, puede generar beneficios adici onales para el crecimiento y el 
desarrollo. 
Barbados 
34. Permítanme subrayar que a la OMC le corres ponde un papel clave en el crecimiento, la 
recuperación y el desarrollo.  Los Ministros de Fi nanzas y los gobernadores de los bancos centrales 
del G-20, reunidos en la Cumbre de Pittsburgh, pusieron en marcha un Marco del G-20 para un 
crecimiento sólido, equilibrado y sostenible.  La  OMC puede jugar un papel decisivo en lo que 
respecta a garantizar que los principales elemento s multilaterales de ese marco se apliquen de manera 
justa, equilibrada y objetiva, lo cual es neces ario para evitar que las economías pequeñas y más 
vulnerables del sistema mundial de comercio salga n indebidamente perjudicadas.  Casi todos los 
países del Caribe dependen mucho del turismo, se ctor con ingresos variables y muy sensible a la 
reducción de la renta de los ciudadanos de nuestro s mercados.  La crisis  financiera y económica 
mundial ha tenido graves efectos en este sector, del que dependen casi todos los países del Caribe, 
sobre todo en la producción, el empleo y lo s ingresos de divisas.  Aunque algunos países 
desarrollados han informado que ya han empezado a recuperarse, lo cierto es que en las pequeñas 
economías, en particular en los pequeños países en desarrollo, la recuperación siempre va por detrás 
de la de los grandes países, de ahí que haga falta  más asistencia.  Los resultados del sector de las 
exportaciones y la carga de la deuda de las economías del Caribe están correlacionados.  Las 
condiciones de alto endeudamiento de la mayoría de los países del Caribe podrían dar un vuelco si 
nuestro comercio de exportación de bienes y servici os pudiese crecer lo suficientemente rápido como 
para producir los ingresos de divisas que necesitamo s.  Estos ingresos de divisas no sólo reducirían 
nuestra necesidad de crédito, sino también nuestro  actual nivel de endeudamiento.  En consecuencia, 
los esfuerzos de la OMC por facilitar el comercio  de las economías pequeñas y vulnerables son muy 
importantes para ayudarnos a contener nuestra deuda. 
35. Una crisis mundial requiere una respuesta mundi al de los países en desarrollo y, sobre todo, 
de los países desarrollados.  El G-20, en su Declar ación de Pittsburgh, procla mó que "la capacidad de 
cada país de lograr sus metas depende en parte de la s medidas de los demás".  En mi declaración ante 
el pleno subrayé esta cuestión y señalé que, de hecho,  esta interdependencia es aun más crítica en el 
caso de las economías pequeñas y vulnerables.  Una respuesta mundial también requiere mayores 
sinergias entre las instituciones res ponsables del comercio, el desarrollo , las finanzas y el trabajo, es 
decir, la OMC, el Banco Mundial, el FMI y la OIT.   En el caso de los países en desarrollo, sin esos 
esfuerzos de colaboración no podrán lograrse un crecimiento, una recuperación y un desarrollo WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  sostenibles y basados en el empleo.  Se precisa un mayor grado de transparencia en la aplicación de 
las medidas de regulación adoptadas por los principales países para garantizar que no se utilicen como 
obstáculo proteccionista para reducir el acceso a los mercados y las oportunidades de competir de las 
pequeñas economías.  Es importante que las clasifica ciones de grupos de países se basen en hechos 
adecuados y tengan en cuenta sus necesidades, en pa rticular cuando los países afectados son pequeños 
y pueden verse afectados de mane ra desproporcionada por determinadas medidas y clasificaciones.  
La OMC, como Organización multilateral, puede y debe aportar el punto de encuentro y las 
disciplinas necesarias para esa transparencia, con objet o de garantizar que los países pequeños reciban 
un trato justo.  Como economías pequeñas con recursos limitados, de pendemos del sistema 
multilateral encabezado por la OMC para que exista una  mayor igualdad de condiciones y para que se 
tengan adecuadamente en cuenta nuestras limitaci ones y necesidades, por lo que instamos a la 
Organización a que mantenga sus esfuerzos en esta esfera. 
Mauricio 
36. El tema de nuestro debate de hoy es importante, sobre todo si se tiene en cuenta el contexto de 
la crisis financiera y económica.  Esta crisis no la hemos creado nosotros.  No somos responsables de 
ella, pero hemos sido los primeros en sufrir su s efectos negativos.  Aunque están apareciendo los 
primeros brotes de la recuperación, desde luego no han acabado las dificultades.  Creemos que el 
papel de la OMC debería ser el de crear el entorno necesario para el incremento del comercio a escala mundial, así como de la inversión.  Esto puede hacerse eliminando los obstáculos al comercio y la inversión y creando condiciones para el aumento de la demanda de bienes y servicios, lo que 
automáticamente producirá un aumento de la oferta y, por tanto, de la actividad económica.  La 
relación es más que evidente.  Sin embargo, es importante que la secuencia sea la correcta, y que se 
acuerden períodos de transición adecuados para los países que se verán afectados por la reducción 
arancelaria progresiva en sus mercados de export ación.  También tienen que habilitarse recursos que 
permitan adoptar medidas de ajuste en el marco de la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  Bancos 
regionales como el Banco Africano de Desarrollo  pueden desempeñar un papel destacado en este 
sentido, y su capitalización es sumamente importante.   Otro problema es que, aunque los aranceles 
han ido reduciéndose como resultado de iniciativas multilaterales, regionales, bilaterales e incluso 
autónomas, se ha registrado un súbito aumento en la aplicación de obstáculos de carácter no 
arancelario.  Nos preocupa que las normas privadas,  que están aumentando cada vez más -las medidas 
como las basadas en la distancia recorrida por los alimentos y los impuestos sobre el carbono 
previstos-, puedan generar una red de obstáculos qu e anule los beneficios que reporta la reducción 
arancelaria. 
37. Abogamos por el éxito de la Conferencia de Copenhague sobre el cambio climático.  No 
obstante, nos preocupa que puedan utilizarse medid as comerciales para combatir este problema y con 
fines proteccionistas.  Creemos que la OMC debería examinar más de cerca estas cuestiones y elaborar disciplinas para garantizar que no se u tilicen obstáculos comerciales para hacer frente a 
cuestiones que no son comerciales.  Asimismo, la OMC debería desarrollar disciplinas sobre las 
normas privadas.  Somos partidarios de acelerar el ritmo de las negociaciones sobre los bienes y 
servicios ambientales, pero creemos que también de bería darse el estímulo necesario para facilitar la 
transferencia a los países en desarrollo de tec nologías inocuas para el medio ambiente a un costo 
reducido.  Consideramos también que incluso es posib le que haya que revisar el régimen de propiedad 
intelectual para la tecnología inocua para el medi o ambiente, con objeto de facilitar esa transferencia. 
Trinidad y Tabago 
38. Trinidad y Tabago considera que las exportaci ones son uno de los principales motores del 
crecimiento económico y la diversificación.  En  la situación económica actual, la OMC ve 
acrecentada su importancia.  Necesitamos urgentemente  una estrategia global que haga del comercio y 
de su reforma herramientas que generen activam ente desarrollo, que catalice el crecimiento  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  económico y reduzca la pobreza, en particular en los PMA y las economías pequeñas y vulnerables 
que forman parte de la Organización.  Aunque no se trate de una panacea, es fundamental concluir 
satisfactoriamente la Ronda de Doha en 2010.  Es  esencial que las negociaciones den como resultado 
un acuerdo comercial multilateral basado en un delicado equilibrio, que respete la importancia central 
del desarrollo y haga realidad los principios del trat o especial y diferenciado y no reciprocidad plena.  
Se contribuirá muchísimo así a restablecer la conf ianza en el sistema multilateral de comercio y 
reforzar la legitimidad y credibilid ad de la OMC, y a proporcionar al mismo tiempo los ingredientes 
fundamentales para una recuperaci ón económica sostenible y de amplia base.  Sin embargo, entre 
tanto, como guardián del sistema multilateral de comercio, la OMC debe seguir vigilante para 
bloquear el paso al proteccionismo y a las medid as de carácter cuasi proteccionista establecidas por 
algunos Miembros en respuesta a la desaceleración económica mundial. 
39. En el seno de la CARICOM, las iniciativas de  liberalización del comercio han dado resultados 
desiguales.  El comercio sigue basándose precaria mente en una estrecha gama de exportaciones y 
mercados de exportación.  Las presiones fiscales deri vadas de los déficit comerciales acumulados son 
otro desafío que ha ido en paralelo al proceso de reformas comerciales.  Además, la reducción del 
crecimiento económico, la pérdida de ingresos ar ancelarios y el mayor endeudamiento, en algunos 
casos, han aumentado las presiones sobre los recursos fiscales de los Estados Miembros.  Este conjunto de factores ha limitado la  capacidad de la CARICOM de adopt ar paquetes de estímulo fiscal.  
Para lograr la integración de nuestras economías en el sistema multilateral de comercio hace falta no 
sólo un mayor acceso a los mercados, sino un apoyo complementario para reforzar la infraestructura 
relacionada con el comercio.  En ese sentido, la OMC debería ser más activa en lo que se refiere a 
hacer más operativa y eficaz la Ayuda para el Co mercio movilizando recursos adicionales, haciendo 
que los donantes actúen de manera más coherent e, ayudando a realizar las evaluaciones de 
necesidades y ajustando las necesidades a los recursos disponibles.  En la situación actual, y dada la 
relación cada vez más importante entre el comercio  y el desarrollo, Trinidad y Tabago considera que 
podría establecerse una relación sistémica entre la OMC y los organismos internacionales de 
desarrollo para garantizar una mayor coherencia y sinergia entre sus correspondientes mandatos.  Se 
tendrá así un complemento de una buena conclusión de  la Ronda de Doha y se facilitaría el desarrollo 
sostenible y, con ello, se promovería la confianza en el sistema económico mundial. 
Pakistán 
40. La pronta conclusión del Programa de Doha para  el Desarrollo es la mejor solución posible 
para los países en desarrollo, que no tienen expertos  fiscales que ofrezcan paquetes de estímulo.  La 
Ayuda para el Comercio es una herramienta important e, pero su eficacia y supervisión sólo serán 
posibles si reforzamos los grupos técnicos regionales.   Es importante que la Ayuda para el Comercio 
no sea "lo mismo de siempre", sino que se asiente sobre otras bases.  Para ello es importante supervisarla a escala mundial a través de los exám enes de las políticas comerciales, así como a escala 
regional a través de los grupos técnicos regiona les.  Deben activarse determinados mecanismos 
institucionales de la OMC, y es preciso promover el  desarrollo y la inversión en los PMA y en los 
países en desarrollo, por ejemplo mediante el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia de 
Tecnología.  Debería haber un amplio apoyo a la iniciativa comercial multilateral sobre la 
financiación del comercio.  Los países desarrollados podrían considerar seriamente la posibilidad de 
aumentar su asistencia a los países en desarrollo para  ayudarlos en caso de problemas de la balanza de 
pagos.  Por último, el Pakistán considera positiva la  función de vigilancia y supervisión desempeñada 
por la OMC, y creemos que debe ser rigurosa pa ra contrarrestar las tendencias proteccionistas. 
Tanzanía (en nombre del Grupo de los PMA) 
41. La actual crisis económica mundial, que tuvo su origen en las economías industriales 
avanzadas, ha afectado con mayor dureza a los países en desarrollo, en especial  a los PMA.  Además 
carecemos de los medios para contrarrestar los ef ectos inmediatos y a largo plazo de la crisis.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  Nuestras economías han quedado devastadas, porque los programas de lucha contra la pobreza y de 
desarrollo social se han visto afectados negativamente  por el embate de la crisis, que también ha 
puesto de manifiesto que nuestros países sigue n dependiendo de la e xportación de un reducido 
número de productos básicos.  La actual crisis financiera tendrá, sin duda, efectos profundos y, 
posiblemente, duraderos en los PMA, cuya favorab le evolución económica de los últimos tiempos ha 
dependido en gran medida de factores externos.  Corremos un auténtico peligro de que los avances 
logrados en la lucha contra la pobreza en los PM A se debiliten, por lo que es fundamental y urgente 
examinar maneras de mitigar los efectos del empe oramiento del entorno económico mundial en los 
países en desarrollo, en particular en los PMA.  Por consiguiente, consideramos que, como se ha 
dicho anteriormente, la rapidez y el éxito de la conclusión del PDD son imprescindibles para 
estimular las economías de los PMA, cuya única es peranza reside en una mayor integración de sus 
economías en el sistema multilateral de comercio mediante el aument o de las estructuras regionales y 
mundiales. 
42. Debemos demostrar al mundo que la OMC es una institución dinámica con la que hay que 
contar, una institución que establece las bases del co mercio internacional.  Debemos aprovechar la 
voluntad política de que ya han dado muestras los líd eres mundiales y transformarla en medidas reales 
de un modo que ayude al proceso de Ginebra a c oncluir prontamente las negociaciones del Programa 
de Doha para el Desarrollo (PDD).  La conclu sión de las negociaciones del PDD aportaría la 
contribución necesaria a la recuperación económica y pon dría de manifiesto los beneficios del sistema 
multilateral de comercio, en el que los PMA sigue n marginados.  Para los PMA, la situación ha 
empeorado a raíz de la crisis ec onómica y financiera mundial.  En  un momento en que la economía 
mundial lucha por recuperarse de los efectos de la crisis, nosotros seguimos enfrentándonos a 
importantes desafíos.  Sin embargo, permítanme poner de relieve que, pase lo que pase, la conclusión 
de esta ronda no debe producirse a expensas de lo s componentes de desarrollo que forman parte de 
ella, que garantizan la integración de los países en de sarrollo, en particular de los PMA, en un sistema 
multilateral del comercio justo y favorable al desarro llo.  Todo esto se puede consolidar mediante la 
recapitalización de los bancos regionales de desarro llo y, como se ha destacado aquí, del Banco 
Africano de Desarrollo y otros bancos de Asia y el  Pacífico, que pueden aportar más recursos para 
mejorar la infraestructura, que nos permitirá ser más competitivos en el comercio internacional.  Por 
lo tanto, pedimos un aumento de la financiación por parte de nuestros asociados para el desarrollo en 
este ámbito.  El Grupo de los PMA reitera que  el proceso de negociación debe seguir siendo 
multilateral y plenamente transparente, con un en foque de acumulación progresiva.  Las consultas 
bilaterales y plurilaterales pueden ser útiles para mejo rar el entendimiento entre las partes, pero nunca 
deben sustituir al proceso de negociaciones multilatera les, ni deben afectar al consenso alcanzado en 
el contexto multilateral.  Al Grupo de los PMA le preocupa que las consultas bilaterales y 
plurilaterales puedan utilizarse para reabrir elemento s de las negociaciones en los que se ha llegado a 
cierta estabilidad o para comprometer los interese s de los países en desarrollo, en particular de 
los PMA. 
Tailandia 
43. Hemos escuchado atentamente el debate de es ta mañana, que para nosotros ha puesto de 
manifiesto que la OMC es una institución indisp ensable que contribuye a luchar contra el 
proteccionismo.  Es imprescindible que cuidemos este mecanismo basado en normas para que el comercio internacional sea seguro y predecible en es tos tiempos tan difíciles desde el punto de vista 
económico.  Dado que nuestra mejor opción pa ra evitar los sesgos y las posibles medidas 
proteccionistas es la OMC, y el mejor seguro para nuestro futuro comercial es que funcione eficazmente y sin problemas, es preciso poner en  práctica los principales instrumentos que han 
ayudado a fortalecer la OMC.  Para ello hay que concluir prontamente la Ronda de Doha para el 
Desarrollo.  Todos sabemos que el paquete final est á al alcance, y que todo lo que necesitamos es un 
impulso político adicional, una medida de sal vamento, para dar los últimos retoques a las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  Si lo lográse mos, todos saldríamos ganando.  Por consiguiente,  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  estamos de acuerdo con muchas de las declaraciones en que una buena señal sería que los ministros 
tuviesen la ocasión de reunirse de nuevo a principios  del próximo año para mostrar al más alto nivel 
nuestro apoyo a la conclusión de la Ronda, y que pudiésemos contribuir positivamente a las 
numerosas crisis que afectan al mundo, entre ellas la s crisis financiera, medioambiental y económica.  
Por último, los recientes paquetes de estímulo econó mico que han aplicado varios países en un intento 
por revitalizar la economía han te nido resultados positivos en ese senti do.  Sin embargo, los paquetes 
de estímulo fiscal concedidos por algunos países a ci ertos sectores deberían retirarse, ya que algunos 
de ellos pueden repercutir en los niveles de compe titividad.  Por consiguiente, sugiero no sólo que se 
retiren, sino que se los controle. 
Sierra Leona 
44. Como PMA que emerge de un conflicto, Sierra Le ona cree firmemente en las ventajas de la 
liberalización del comercio como fuerza para reducir la pobreza y promover el crecimiento.  También creemos que la OMC sigue siendo un actor esencial y un foro legítimo para abrir y regular el comercio mundial.  Sin embargo, estamos convenci dos de que, a pesar de los beneficios que trae 
consigo la apertura del comercio, los PMA deben hacer  frente a costos de ajuste considerables, y hay 
desequilibrios entre los países desa rrollados y los PMA que deben a bordarse urgentemente para dar 
sentido a lo que significa la OMC.  En ese sentido, desearíamos que la iniciativa de Ayuda para el 
Comercio se centrase en asistir al sector público de lo s PMA en el desarrollo de  infraestructura básica, 
como carreteras, electricidad e instalaciones de elaboración que permitan añadir valor a nuestros 
productos.  Estamos firmemente convencidos de que es preciso examinar estos y otros desafíos 
relativos a la creación de un entorno viable para el comercio y la invers ión que garantice nuestra 
competitividad, de modo que los PMA puedan sacar  provecho de las numerosas iniciativas de 
liberalización del comercio.  Además, el aumento experimentado recientemente en los precios mundiales de los combustibles y los alimentos ha hecho que se encarezcan las importaciones y 
aumente la inflación de los precios de los alimen tos tanto en los mercados locales como en los 
externos.  Las medidas de restricción de las exportaciones impuestas por algunos países también han 
provocado casos de escasez de alimentos.  Lo que no debemos olvidar es que muchos países en 
desarrollo y PMA redujeron su producción de alim entos por recomendación de las instituciones 
financieras internacionales.  Además, en un inte nto por cumplir sus compromisos y obligaciones con 
la OMC, se pidió o recomendó a esos países que de smantelasen los organismos de comercialización y 
los precios de garantía de los productos de los agricultores, que redujesen progresivamente o 
eliminasen las subvenciones y otras formas de ay uda y redujesen los aran celes aplicados a los 
productos alimentarios.  Está claro que los PMA ha n tenido que hacer frente a enormes desafíos para 
ser competitivos.  Por consiguiente, en conclusión,  aun en medio de nuestros muy necesarios intentos 
de revitalizar la OMC y en pleno avance infatigable hacia una conclusión satisfa ctoria de la Ronda de 
Doha, los PMA consideramos que la  dimensión de desarrollo debe permanecer siempre en el centro 
de nuestra atención.  La Ayuda para el Comercio debería tratar de desarrollar la capacidad de aplicar 
proyectos y programas nacionales y regionales que den respuesta a las limitaciones de capacidad, 
incluido el problema de la escasez o, en algunos casos,  inexistencia de infraestructura e instalaciones 
para añadir valor a la producción agropecuaria. 
Cuba 
45. La prioridad de esta Organización debería ser c oncluir satisfactoriamente la Ronda de Doha, 
incluidas las cuestiones relativas a la aplicación a ún pendientes, en un proceso participativo que 
permita dar cumplimiento al mandato central de desar rollo de la Ronda.  Nada debe apartarnos de esta 
tarea, y sobre todo no deben añadirse cuestiones controvertidas, como las políticas de competencia y 
de inversión, que han hecho fracasar otras reuniones mi nisteriales.  De conformidad con lo sugerido 
por algunos países en desarrollo, la OMC debería ana lizar íntegramente y de manera sistemática la 
repercusión, en particular en los países en desarro llo, de los programas de incentivos fiscales y ayuda 
financiera valorados en miles de millones de dólar es puestos en práctica por los gobiernos de países WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  desarrollados para sus empresas.  La frustración no obedece únicamente a la falta de avances en las 
negociaciones actuales, sino también a los resultado s impuestos con anterioridad.  La OMC debe 
esforzarse por cumplir los Objetivos de Desarrollo del Milenio, lograr la erradicación del hambre y la 
pobreza y aumentar el empleo, el desarrollo sostenib le y el acceso universal a servicios y derechos 
básicos como la salud, la educación, el agua potable y el alcantarillado. 
46. Las instituciones de Bretton Woods no son un mode lo digno de imitación.  Son símbolos de 
un sistema fracasado y cada vez más cuestionado.  La falta de transparencia y la negación de principios democráticos como la rendición de cuentas y la participación justa no se aceptarán jamás en 
esta Organización.  Para responder a los desafíos actuales y futuros, es necesario que el sistema 
multilateral de comercio sea universal, democrátic o, incluyente, basado en normas, abierto, 
transparente, previsible, justo, no discriminatorio y equitativo, un instrumento de desarrollo sostenible 
que permita la participación real de los países en de sarrollo en la OMC y en el comercio internacional.  
La OMC debería garantizar el cumplimiento de lo s objetivos del Acuerdo de  Marrakech para que los 
países en desarrollo, y especialmente los menos avanzados entre ellos, se beneficien de una 
participación en el comercio internacional acorde con sus necesidades en materia de desarrollo.  Es 
necesario conservar el carácter in tergubernamental de la OMC, el papel clave de los principios 
prescritos de consenso en la toma de decisiones y participación efectiva de todos los Miembros en 
todas las etapas del proceso de negociación, con el fin de concluir la Ronda y responder a los desafíos 
que se nos plantean.  De otro modo, el fortalecimi ento o una reforma diferente del sistema multilateral 
de comercio estarían lejos de ser una realidad.  Cuba , un país víctima de un blo queo al que el país más 
rico del mundo impide beneficiarse de los principios básicos de esta Organización, seguirá 
defendiendo el multilateralismo y un sistema de come rcio justo, sin discriminaciones y que responda 
en primer lugar a las necesidades de desarrollo de sus Miembros m ás débiles.  Seguiremos trabajando 
por una OMC que abra el camino a un nuevo orden económico internacional justo y equitativo.  Nos 
oponemos a que se utilice como instrumento de la globalización neoliberal, en la que un reducido grupo de países ricos se beneficia del sufrimiento de la mayoría. 
Bangladesh 
47. Nos hallamos en medio de una crisis sin preced entes en nuestro tiempo.  No cabe duda que 
los PMA son los más afectados por la crisis, a pesa r de no haberla generado.  La recesión mundial está 
restringiendo el comercio internacional y obstaculiza la inversión a largo plazo, lo cual es otro motivo de contracción de la producción y las exportacion es de los PMA.  A diferencia de los países 
desarrollados, los PMA carecen de los recursos adecua dos para costear paquetes de estímulo, lo cual 
los está marginando aún más.  La pronta realización de los compromisos internacionales contraídos en 
diversos foros, como los recogidos en el co municado de Londres del G-20, ayudaría a los PMA a 
superar los efectos desfavorables de la actual cr isis económica y financiera mundial.  Además, 
deberían presentarse propuestas de reforma de la OMC con soluciones comerciales adecuadas para 
contrarrestar la repercusión de la crisis y volver a situar a los PMA en la senda del crecimiento y el 
desarrollo.  Esas propuestas podrían incluir una mejora  del acceso a los mercados para los bienes y 
servicios de los PMA y una asistencia financiera y técnica eficaz para eliminar las limitaciones del 
lado de la oferta.  Pedimos a los Miembros de la  OMC que incluyan la cuestión del cambio climático 
como una prioridad en su programa de trabajo.  Los efectos desfavorables del cambio climático también han empeorado los problemas de los PMA;   están afectando directamente a la producción 
agrícola y por tanto debilitando considerablemente la  seguridad alimentaria.  En consecuencia, es 
absolutamente necesario que haya compromisos de obligado cumplimiento en lo que se refiere al 
compartimento seguro, así como un apoyo significa tivo a la mejora de la productividad del sector 
agropecuario.  Asimismo, para garantizar la seguridad alimentaria de los PMA, no deberían 
imponerse restricciones a la exportación de cereales a dichos países.  Adem ás, Bangladesh, uno de los 
países más afectados por el cambio climático m undial, necesita fondos adecuados y tecnologías 
apropiadas para luchar contra el fenómeno y adaptarse a él.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  48. La transferencia de tecnología es una de las herramientas más eficaces para el desarrollo 
global de los PMA.  En este contexto, esperamos que los países desarrollados establezcan incentivos 
para que sus empresas e instituciones transfiera n tecnología, en particular en los sectores 
farmacéutico, agrícola y manufacturero, con el fin de crear una base tecnológica viable y sólida.  Las limitaciones en el lado de la oferta obstaculizan enormemente las capacidades comerciales de los 
PMA.  La Ayuda para el Comercio puede servir para superar esas dificultades.  En ese sentido, 
instamos a nuestros interlocutores en materia de desarrollo a que aporten más recursos que permitan 
aumentar el número de proyectos de los PMA a través de la Ayuda para el Comercio.  Es preciso aportar más claridad a todo el proceso de la Ayuda  para el Comercio.  Por consiguiente, necesitamos 
un plan que nos ayude a desarrollar nuestra capacidad en  el lado de la oferta y nuestra infraestructura 
relacionada con el comercio para integrar positiv amente a los PMA en el sistema multilateral de 
comercio basado en normas.  El aumento del comerc io es un elemento esencial de nuestra respuesta 
global a la crisis actual.  Necesitamos crear me jores capacidades y generar más oportunidades para 
que los PMA puedan comerciar, sobre todo en el  contexto actual.  Esperamos que nuestras 
deliberaciones no consten en el acta por mera formalidad.  Hay que hacer algo al respecto.  La crisis 
es un doloroso recordatorio de que en el mundo globalizado de hoy, nuestras acciones individuales 
pueden decidir nuestro futuro común. 
Guatemala  
49. La contribución de la OMC a la recuperación ec onómica, el crecimiento y el desarrollo podría 
materializarse mediante la aplicación de los principios de trato nacional y nación más favorecida -el principio de equidad-.  La equida d nos permitiría avanzar y dar pasos reales.  También nos permitiría 
superar los obstáculos de intereses estrictamente de finidos, a saber, el proteccionismo y la resistencia 
a ofrecer acceso a los mercados.  Además, el prin cipio de equidad nos permitiría liberarnos de los 
fantasmas de la ambición y la codicia.  Podríamos ser honestos y transparentes y dejaríamos de escondernos detrás de nuestra armadura.  La equi dad haría que los gobiernos que representan los 
intereses del pueblo cumpliesen la res ponsabilidad social que hoy nos incumbe.  Como dije ayer en mi 
intervención en la sesión plenaria, la equidad nos pe rmitiría dejar a las generaciones actuales y futuras 
un mundo más pacífico y próspero.  Por último, deseo  añadir que debería aplicarse el mismo principio 
de equidad en el sistema multilateral de comercio, por conducto de la OMC como institución y de las 
normas que todos debemos respetar.   
Indonesia 
50. Deseo plantear varias cuestiones relacionadas con la contribución de la OMC a la 
recuperación, el crecimiento y el desarrollo.  En primer lugar, sobr e todo, hay que reiterar lo obvio, 
que es imprescindible concluir pronto y de manera satisfactoria la Ronda  de Doha para el Desarrollo.  
Todos lo hemos estado diciendo desde el día en que  llegamos a esta reunión, pero hay que repetirlo, y 
la unidad del mensaje de la mayoría de los Miembr os indica que no estamos dispuestos a perder la 
esperanza, y la esperanza es un mensaje muy claro y atronador que esperamos que todos escuchen y al 
que esperamos que todos respondan mediante la acción.   Deberíamos redoblar esfuerzos e intensificar 
todos los procesos, basarnos en los avances logrados hoy para realizar un bala nce a principios de 2010 
que siente las bases de la conc lusión de la Ronda antes de finales de 2010.  En cuanto al 
proteccionismo, apoyamos el ejercicio de transparenci a y vigilancia que ha iniciado la OMC, en estos 
últimos tiempos en cooperación con otras organizacion es internacionales, lo que permite que haya una 
mayor coherencia y hace que el ejercicio sea más amplio.  Como indiqué en mis observaciones de 
ayer, este ejercicio nos ha ayudado a generar presión colectiva para comprender lo que los países 
están haciendo y las políticas que están adoptando, y est o nos ayuda a explicar en nuestros países lo 
que puede hacerse, y lo que no. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  51. Desearía plantear algunas preocupaciones de países en desarrollo como Indonesia a las que 
espero que también pueda darse respuesta.  Nos parece que tanto el aumento de los aranceles hasta alcanzar los tipos consolidados, como la aplicación de medidas no arancelarias y medidas antidumping y de salvaguardia, son compatibles c on la OMC, pero de alguna manera las medidas 
antidumping y de salvaguardia son preferibles, porque son temporales y están sujetas a normas y 
disciplinas y demás, y si se aplican de manera  injusta podemos someterlas a la solución de 
diferencias.  No estamos en desacuerdo con este aná lisis, pero lo cierto es que precisamente en esos 
instrumentos es donde los desequilibrios de capacidad de los países desarrollados son muy evidentes.  
¿Cómo podemos hacer frente a esos desequilibrios?  La tercera cuesti ón que deseo plantear, y sobre la 
que no he oído hablar en el debate , es que cuando hablamos de la r ecuperación, el cr ecimiento y el 
desarrollo surge la idea de restablecer el e quilibrio del crecimiento, que es uno de los temas 
preferidos:  la idea de que algunos deben aument ar las exportaciones y otros deben aumentar sus 
importaciones e incluso reducir sus exportaciones.  Esperamos que este tipo de debate no se aparte del 
principio fundamental de la ventaja comparativa y del comercio como medio de desarrollo.  Nos parece que la clave de restablecimiento del equilib rio del crecimiento no está en que unos aumenten 
las exportaciones y otros las reduzcan, o en que otros aumenten sus importaciones, sino en que 
abordemos las causas fundamentales de la competitivid ad y garanticemos un comercio equitativo, en 
particular las subvenciones que distorsionan el come rcio, entre otros aspectos, así como el uso de los 
instrumentos adecuados para lograrlo.  Creo que se trata de un tema que merece ser objeto de mayor 
análisis en la OMC, para que no acabemos debatie ndo cómo animar o incluso forzar un aumento de 
las importaciones o una reducción de las exportaci ones sin hacer un examen fundamental de la 
competitividad, la ventaja comparativa y la utilizac ión adecuada de los instrumentos comerciales, 
entre otros. 
Swazilandia 
52. Quiero sumarme a quienes han hablado antes que yo sobre la Ayuda para el Comercio.  El 
tiempo no juega a nuestro favor, pero necesitamos cumplir esos objetivos.  Deseo elogiar a la OMC 
por el papel que ha desempeñado hasta ahora como plataforma de debate transparente entre los 
donantes y los interlocutores en materia de desarrollo, de un lado, y los países beneficiarios, de otro, 
en relación con los compromisos de los donantes, l as necesidades de los países en desarrollo de 
beneficiarse de la liberalización del comercio y la  eficacia de la ayuda y su repercusión en la 
economía de los beneficiarios.  La Ayuda para el Comercio es crucial para hacer frente a las 
limitaciones en el lado de la oferta, la crea ción de capacidad humana e institucional y la 
infraestructura relacionada con el comercio de los países en desarrollo, incluidos los que carecen de 
litoral y otros grupos vulnerables, en particular para a frontar las consecuencias de la crisis financiera 
mundial.  Por consiguiente, es preciso asegurarse recu rsos suficientes, adicionales, predecibles y de 
fácil acceso para aplicar planes de desarrollo económic o sostenible y financiar los costos de ajuste 
derivados de la liberalización del comercio, así como para impulsar los procesos de integración 
regional, especialmente en África.  En este sentido,  es fundamental recapitalizar el Banco Africano de 
Desarrollo.  A este respecto, Swazilandia considera que es necesario desarrollar y mejorar el papel de 
la OMC en lo que se refiere a la promoción, el análisis y el debate en torno a la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  Ciertamente, la capacidad de la OMC para reunir a todas las partes interesadas pertinentes, así como su labor de vigilancia, contri buyen a movilizar la financiación de la Ayuda para 
el Comercio y a hacer que los donantes rindan cuentas a nivel multilateral. 
República Dominicana 
53. Esta Conferencia Ministerial se realiza en medi o de la peor crisis financiera y económica 
mundial desde la Gran Depresión.  La severidad de esta crisis, originada en las economías desarrolladas, ha sido sentida con mayor intensidad  por las pequeñas economías como la dominicana, 
con pérdida de producción, aumentos del desemple o y de la pobreza.  Las pequeñas economías, que 
son vulnerables al cambio climático y a los choques externos, están sufriendo los graves efectos de la  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  crisis por ser abiertas y mayormente integradas en la economía internacional a través de su comercio, 
del turismo y de las remesas.  La fuerte caída de l crédito privado también ha sido un factor que ha 
contribuido a la crisis actual, afectando advers amente la oferta de bienes y servicios y el 
financiamiento al comercio.  Las economías peque ñas y vulnerables fueron doblemente impactadas a 
través de la crisis de la balanza de pagos y perd ieron más de una década de logros en materia de 
desarrollo.  Sin embargo, la República Dominicana ha hecho frente a la severidad de esta crisis 
cumpliendo con sus obligaciones asumidas ante  esta Organización y sin aplicar medidas 
proteccionistas que afecten desfavorablemente al fluj o del comercio internacional y la competitividad 
de otras economías.  Es indiscutible que frente a esta crisis, los organismos multilaterales de 
financiamiento deben crear mecanismos de activ ación permanentes que permitan a sus países 
miembros compensar la caída en el flujo del créd ito privado que, naturalmente, contrae el comercio 
internacional.  Al respecto, la OMC podría hacer un aporte significativo a una rápida salida de la 
crisis, ayudando en particular a los PMA al aume ntar la Ayuda para el Comercio y acelerar su 
desembolso para mejorar las estructuras de exportación .  Un resultado positivo de esta crisis ha sido la 
evidencia de que el cumplimiento por la mayoría de sus Miembros de las normas de esta 
Organización ha servido para contener la crisis, propi ciando que el flujo del comercio no se viera más 
afectado por medidas restrictivas.  El mejor aporte que la OMC puede hacer a la solución de la crisis 
financiera es concluir pronto la Ronda de Doha, aumentar el grado de compromiso de sus Miembros e 
instarles a cumplir su objetivo original de promover el desarrollo de los menos adelantados a través de 
un comercio justo y equitativo.  La República Domi nicana siempre ha creído en los beneficios de un 
sistema multilateral de comercio equilibrado y just o, basado en normas y que tenga en cuenta los 
intereses de los países en desarrollo.  De est e modo evitaremos la proliferación de medidas 
individuales que sólo sirven para penalizar el come rcio de las economías pequeñas y para proteger la 
producción interna. 
Sudáfrica 
54. El asunto que nos ocupa hoy es ex tremadamente estratégico, por lo que tiene de intento de 
resumir un debate que lleva ocho a ños abierto.  Podemos optar por lamentarnos todo lo que queramos 
o podemos tomar decisiones concretas, en función de la honradez con la que queramos resolver la 
crisis mundial.  La conclusión de la Ronda só lo será satisfactoria si nos hemos preguntado 
honestamente sobre la efectividad del sistema de la OMC para supervisar la aplicación de las 
decisiones importantes.  Necesitamos un liderazgo que no se arredre ante las decisiones difíciles.  Las sugerencias concretas que deben hacerse hoy se centr an, entre otras cosas, en establecer un grupo de 
trabajo que formule los temas estratégicos que debe n acordarse en la Ronda.  La Secretaría debe 
establecer un comité de vigilancia encargado de la  Ayuda para el Comercio, que ayude también a 
supervisar la innovación y la divers ificación e impulse la creatividad ;  asimismo, es necesario adoptar 
un enfoque sistémico para supervisar y evaluar la aplicación de todas las decisiones.  Por encima de 
todo, la voluntad política manifestada por los Miem bros responde al programa de desarrollo de la 
Ronda;  hace falta un equipo técnico que vigile la aplicación de los debates que han tenido lugar a lo 
largo de ocho años.  Allí donde sea preciso revisar al go, el sistema debería ser lo suficientemente 
flexible como para permitirlo.  Sabemos que la aplicación de decisiones no es tan fácil como el análisis de ideas, por lo que el compromiso de la institución sigue siendo importante.  Como dije ayer, 
todas las economías y sociedades son in terdependientes.  El mayor desafío siempre será el efecto de la 
globalización en el mundo en desarrollo, junto a la re percusión del cambio climático en las economías 
más vulnerables.  La respuesta reside en el comp romiso de construir un mundo justo, un compromiso 
que ya han expresado los países, pero  que no han logrado hacer realidad .  Sólo la aplicación dará la 
medida de hasta qué punto estamos haciendo una declaración sincera. 
India 
55. Como sabemos, el mundo lleva mucho tiempo bajo los efectos de la crisis, la peor de los siete 
últimos decenios.  Es posible que hayamos deja do atrás lo peor, pero tenemos que seguir siendo WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  prudentes, ya que la recuperación se rá débil y lenta.  En la Cumbre de Pittsburgh, los líderes del G-20 
enfatizaron en su declaración la necesidad de se guir revitalizando el comercio y la inversión 
mundiales para restaurar el crecimiento mundial, así como la necesidad de actuar juntos para luchar 
contra el proteccionismo.  Abogaron por evitar la utilización de medidas incompatibles con la OMC 
para estimular las exportaciones, y se comprometieron a rectificar las medidas de ese tipo que vayan 
surgiendo.  También garantizaron que notificarían prontamente a la OMC todas las medidas 
comerciales pertinentes.  Por su cuenta y conjuntamente con la OCDE, el Fondo Monetario 
Internacional y la UNCTAD, la OMC ha vigilado estrech amente la situación, y el Director General ha 
informado periódicamente al Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, y tiene previsto seguir 
informando sobre el comercio y los acontecimiento s relacionados con el comercio.  En 2009, el 
Director General informó que aunque ha habido c asos de retroceso, la situación de la economía 
mundial era básicamente igual, en lo concerniente a la apertura del comercio, a la imperante antes del 
inicio de la crisis, lo cual es una prueba de la eficacia de las disciplinas comerciales multilaterales 
recogidas en los Acuerdos de la OMC.  Los esfuer zos de la OMC por fortalecer la confianza en el 
sistema multilateral de comercio y mantener la guardia frente al incremento del proteccionismo han 
dado fruto.  Por consiguiente, la c onclusión de la Ronda de Doha servi ría también para dar un fuerte 
impulso a la economía mundial y abrir mercados.  Cabe subrayar el énfasis que los líderes internacionales han hecho -en todas las reuniones celeb radas en el último año- en la importancia del 
sistema multilateral de comercio y de la pronta conc lusión de la Ronda de Doha.  Aunque la atención 
se centra en la Ronda de Doha, la OMC no se  reduce a ella.  La Organización tiene muchas 
responsabilidades, como negociar la reducción o elim inación de los obstáculos al comercio, acordar 
normas que regulen el comercio internacional, gestionar y vigilar la aplicación de las normas 
comerciales, velar por la transparencia de los acuer dos comerciales regionales y bilaterales, solucionar 
las diferencias relativas a la interpretación y ap licación de los acuerdos, crear capacidad para los 
funcionarios públicos de los países en desarrollo en lo que se refiere a temas de comercio internacional, y ayudar en el proceso de adhesión de unos 30 países que aún no forman parte de la 
Organización.  Por consiguiente, la OMC tiene un pa pel de primer orden, basado en el principio 
fundamental de la nación más favorecida y el trat o no discriminatorio por parte de los Miembros y 
entre ellos, así como en un compromiso con la tran sparencia en sus actividades.  La apertura gradual 
de los mercados nacionales al co mercio internacional con las flex ibilidades adecuadas y unas políticas 
nacionales e internacionales sólidas ayudará enorme mente a promover el crecimiento económico y el 
desarrollo. 
Singapur 
56. No cabe duda que la OMC ha desempeñado un pa pel clave en la mitigación de la crisis 
económica y financiera.  Cuando surgió la crisis se temió una vuelta al proteccionismo del decenio 
de 1930.  Afortunadamente, no ha sido así.  Aún quedan cosas por hacer, pero podemos agradecer lo 
que la OMC ha hecho por nosotros hasta ahora.  La principal contribución de la OMC a la 
recuperación y, por tanto, al crecimiento ha sido poner límites al proteccionismo.  Las normas y 
compromisos en vigor, así como la vigilancia del comercio y las medidas relacionadas con el 
comercio, han ayudado a que los Miembros ejerzan una presión colectiva, y los ha llevado a dar los 
pasos adecuados hacia la recuperación.  El trabajo realizado por la Secretaría y los Miembros para notificar, recopilar y publicar las medidas comercia les y relacionadas con el comercio es algo de lo 
que deberíamos estar orgullosos y que deberíamos  apoyar firmemente.  También es conveniente 
reflexionar y tomar nota de que en el punto culmin ante de la crisis, cuando se temía un aumento del 
proteccionismo, muchos Miembros de la OMC también adoptaron medidas que facilitaron el 
comercio.  Sobre estas medidas se informó menos, fueron menos conocidas, pero fueron igualmente 
importantes.  El Informe Anual de la OMC sobr e comercio y acontecimientos relacionados con el 
comercio enumeraba a más de 40 Miembros que adoptaron esas medidas positivas.  Felicito a esos 
Miembros, cuyas medidas me parecen un indicio de  que los Miembros de la OMC son plenamente 
conscientes de hasta qué punto la verdadera lib eralización comercial puede contribuir a la 
recuperación y el crecimiento en los peores momentos.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  57. Permítanme subrayar otras dos cuestiones en las que quizá no se haya reparado lo suficiente.  
En primer lugar, la cultura de cooperación de nu estra Organización.  No se trata únicamente de 
cooperación entre los Miembros;  en lo peor de la  crisis, pudimos contar con la cooperación entre la 
OMC y otras organizaciones internacionales clave, co mo el FMI y el Banco Mundial, en cuestiones 
como la financiación del comercio, y la OCDE y la  UNCTAD, en la vigilancia del comercio y las 
medidas de inversión.  Haríamos bien en desarrollar esas relaciones y asegurarnos de que a través de 
esos canales de sólida gobernan za económica mundial seamos más ca paces de detectar futuras 
recesiones económicas y de prepararnos para ella s y mitigarlas.  En segundo lugar, deberíamos 
reconocer igualmente que a pesar de la crisis, y a pesar de los temores que nos asaltaron en un primer 
momento, la OMC nos ha ofrecido una fuente de est abilidad y previsibilidad en el sistema multilateral 
de comercio, gracias a la cultura de respeto a las normas y solución de diferencias de la Organización.  
No hay mejor garantía de crecimiento y desarrollo que  la previsibilidad y la estabilidad.  Las normas y 
el entramado institucional actuales de la OMC son algo positivo, pero tenemos que desarrollarlos, de 
ahí la necesidad de concluir la Ronda de Doha.  Por consiguiente, nuestro fracaso colectivo en la 
conclusión de la Ronda de Doha entraña un costo qu e crece día a día.  Esto seguramente nos motivará 
para ver más allá de nuestros intereses y cumplir nuestra responsabilidad común de hacer lo que es 
necesario y positivo para todos nosotros. 
Nepal 
58. La crisis financiera y económica ha golpeado a los PMA de varias maneras:  colapsando el 
comercio, a través de la volatilidad de los precios de los productos básicos, la re tirada de capitales, el 
aumento de los costos del endeudamiento, la reducci ón de los ingresos de las remesas y del turismo y 
las tensiones a las que se ha visto sometida la as istencia oficial para el desarrollo.  Su efecto 
desfavorable se ha agravado por la frágil situaci ón fiscal de los PMA y por  sus escasas posibilidades 
de adoptar políticas macroeconómicas anticíclicas.  La repercusión de la crisis no se limita al nivel 
macroeconómico de detener, e incluso revertir, beneficios de desarrollo sostenidos, 
independientemente de que se midan en términos de crecimiento económico, reducción de la pobreza 
o desarrollo humano, sino que ha afectado a los hogares y los grupos sociales, con el riesgo de revertir 
los logros de los Objetivos de Desarrollo del M ilenio, aumentando el hambre y la pobreza y haciendo 
que la carga recaiga desproporcionadamente en niños, mujeres, trabaja dores pobres, migrantes y 
personas que ya están en una situación desfavorable.  En ese sentido, el Nepal desearía plantear cuatro 
medidas prioritarias.  En primer lugar, la magnitud de la crisis actual está claramente ligada al sistema financiero liberal y la inadecuada regulación y superv isión de los bancos y lo s mercados financieros, 
por lo que debería permitirse a los países desproporci onadamente vulnerables, en particular los PMA, 
que revisen sus compromisos en materia de servici os financieros y que vuelvan a regular dichos 
servicios, en caso necesario.  En segundo lugar, es imprescindible concluir satisfactoriamente el 
Programa de Doha para el Desarrollo con un resu ltado ambicioso y equilibrado que genere confianza 
en el sistema multilateral de comercio.  Y lo que  es más importante, es abso lutamente necesario que 
los PMA puedan cosechar rápidamente los benefici os de la aplicación de las disposiciones sobre 
acceso a los mercados libre de derechos y continge ntes acordadas en la reunión ministerial de Hong 
Kong con normas de origen sencillas, transparentes y armonizadas.  En tercer lugar, los ingresos 
procedentes de las remesas han sido un factor clav e para garantizar el dinamismo económico y social 
en muchos PMA.  Por consiguiente, unos compro misos mejorados y significativos de los países 
desarrollados y los países en desarrollo avanzados sobre el modo 4, que incluyan compromisos sobre 
el movimiento de trabajadores no cualificados, serán  una sólida garantía para los PMA frente a futuras 
conmociones económicas mundiales.  En cuarto lu gar, los países desarrollados y las instituciones 
financieras internacionales y regionales deberían comp rometerse firmemente a aumentar la asistencia 
a los PMA, entre otras cosas aumentando los recursos  destinados a la Ayuda para el Comercio y el 
Marco Integrado mejorado.  Además, deberían su avizarse las condiciones de acceso a los recursos y 
acelerarse los programas de alivio de la deuda. WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  Japón 
59. Han transcurrido casi 15 años desde el estableci miento de la OMC.  Durante ese tiempo se 
han producido grandes cambios en el mundo, como  el avance de la globalización, la importancia 
creciente de las políticas de lucha contra el cambio  climático y el ascenso de los países emergentes.  
La globalización ha supuesto una profunda modificaci ón de las actividades empresariales.  En el 
pasado, entrar en los mercados  extranjeros significaba exportar bienes y servicios.  Hoy, la 
globalización ha alcanzado una nueva fase, caracteriz ada por un movimiento más intenso y activo de 
las personas y las inversiones directas de las empresas que suministran bienes y servicios.  Para dar una mejor respuesta a estas circunstancias, no de bemos reducir solamente los obstáculos en las 
fronteras, sino también armonizar los regímenes norma tivos nacionales que afectan al movimiento de 
las personas y las inversiones directas.  La OMC de bería examinar activamente cuestiones tales como 
las políticas en materia de inversiones y competenci a.  La próxima semana comenzarán a celebrarse 
en Copenhague reuniones de importanc ia crucial en el contexto de las negociaciones sobre el cambio 
climático.  Dado que las políticas de lucha cont ra el cambio climático empiezan a tener una 
repercusión real en el entorno competitivo intern acional, hemos de velar por que no se produzca una 
proliferación del proteccionismo so capa de la protección del medio ambiente.  Al mismo tiempo, 
tenemos que evitar que haya una avalancha de di ferencias comerciales debido a la incertidumbre 
acerca de cuáles son las medidas que pueden adoptarse para proteger el medio ambiente y cuáles no.  La OMC debe perfeccionar las normas en la esfera del comercio y el medio ambiente.  El tercer gran cambio es el ascenso de los países emergentes.  Los medios de comunicación internacionales suelen 
prestar una atención casi exclusiva a la confrontación  entre los países desarrollados, cuya economía se 
debilita y que tienen tendencia a replegarse en sí mismos, y los países emergentes, que desean evitar 
en la medida de lo posible asumir una mayor carga  internacional.  No obstante, si conseguimos no 
perder de vista nuestro objetivo común de alcanzar  un futuro mejor deberíamos poder concluir estas 
difíciles negociaciones.  La clave reside en que los países desarrollados y los países en desarrollo 
sientan que comparten esa responsabilidad.  Si no  se concluye la Ronda de Doha, habrá pocas 
esperanzas de llegar a acuerdos sobre cuestiones nuev as.  Espero que todos los que estamos reunidos 
hoy aquí aproximemos la Ronda a su conclusión gracias a la suma de nuestras voluntades políticas. 
Colombia  
60. La actual crisis económica ha  tenido una repercusión muy profunda a corto plazo.  En 
ninguna de las crisis anteriores ha disminuido tant o el comercio mundial en el primer año.  Un 
ejemplo de ello es que los efectos de la Gran Depresión fueron mayores, pero se sintieron en un 
período de cuatro años.  Es fácil explicar el fenóm eno:  sigue aumentando la elasticidad del comercio 
mundial.  Dicho de otro modo, el comercio mundial responde cada vez mejor a las variaciones 
externas, lo que también se debe a la disminución de los costos del transporte, a los avances de las 
tecnologías de la información, a la especialización de la economía y, lo que es más importante, a la 
eliminación de los obstáculos arancelarios.  Por tanto, creemos que debe mos seguir generando más 
oportunidades para el comercio y la integración.  Debemos fortalecer el sistema multilateral de 
comercio para lograr la plena recuperación de la economía mundial.  Nos pare ce evidente que la OMC 
contribuirá a este crecimiento fundamentalmente de  tres maneras.  En primer lugar, siguiendo 
aumentando el comercio exterior e integrando las cadenas de producción e inversión a nivel mundial para nuestros países.  En segundo lugar, actuando co mo foro mundial para vigilar y promover el 
comercio.  Y en tercer lugar, fortaleciendo la infr aestructura institucional.  La conclusión satisfactoria 
de la Ronda de Doha será una verdadera señal de mejora.  Confiamos en que las reuniones de 
funcionarios de alto nivel y el balance a nive l ministerial de principios del próximo año sean 
decisivos.  Creemos que la OMC debería vigilar las medidas proteccionistas;  realizar estudios más profundos sobre la relación entre la integración del comercio y diferentes dimensiones relacionadas 
con el desarrollo, en particular el cambio climático;   y mejorar la transparencia en las instituciones y 
en los informes que se elaboren.  WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  61. La OMC promueve que los gobiernos mejoren sus instituciones, impulsados tanto por los 
compromisos que contraen para ser Miembros como por los programas de ayuda que se ofrecen.  Desearía subrayar la importancia de redoblar esfuerz os en lo relativo a la Ayuda para el Comercio, la 
asistencia técnica y la creación de capacidad.  En cuan to a la Ayuda para el Comercio, es evidente que 
necesitamos movilizar los recursos adecuados para ello e integrar el comercio en los planes de 
desarrollo, junto con otras políticas económicas y sociales.  Necesitamos un mecanismo que 
promueva un diálogo entre donantes y beneficiarios.  En América Latina y el Caribe se considera que 
la Ayuda para el Comercio debe dar lugar a la cr eación de programas de fomento de la capacidad que 
permitan aumentar el comercio, lo que debería tr aducirse en el aumento del valor añadido de las 
exportaciones, la financiación del comercio y el fo rtalecimiento de la infraestructura logística y de 
transporte.  Para promover la asistencia técnica y la creación de capacidad, la OMC debería tratar de 
ampliar el número de beneficiarios y de activid ades, así como la elección de lenguas.  Debería 
considerar la posibilidad de me jorar la coordinación con las instituciones académicas y ampliar 
determinados programas de desarro llo destinados a los PMA.  En conclusión, consideramos que la 
principal contribución que podría hacer la Organizaci ón a la recuperación de la economía mundial y el 
desarrollo sería, en primer lugar, concluir de manera satisfactoria la Ronda;  en segundo lugar, 
continuar su labor de vigilancia y evaluación;  y, en  tercer lugar, realizar una labor eficaz en relación 
con la Ayuda para el Comercio, la asistencia t écnica y la creación de capacidad de los Miembros. 
Sudán (Observador) 
62. El principio de transparencia es importante y puede aplicarse a las cuestiones comerciales;  la 
actuación de la OMC y de sus Miembros debería regirse por él.  El proceso de adhesión debe ser más 
transparente.  El Sudán solicitó su adhesión a la  OMC en 1994, hace 15 años, y aún estamos lejos de 
ver el final del proceso.  Sospechamos que el proceso de adhesión se ve obstaculizado por preocupaciones de carácter no comercial;  para ser más claros, la adhesión a la OMC está politizada, y 
algunos países la utilizan como instrumento político.  Ya no se trata de un proceso transparente.  Para 
hacer que el proceso sea transparente  e incluyente hacen falta dos cosas.  En primer lugar, el Consejo 
debería recibir informes periódicos sobre la situ ación de la adhesión de los Miembros.  En segundo 
lugar, debería ponerse plazo a los procesos de adhesión. 
Irán (Observador) 
63. Desearía formular algunas observaciones sobre el papel de la OMC en la recuperación, el 
crecimiento y el desarrollo.  La economía mundial atraviesa por una de sus crisis más profundas.  Sin embargo, la participación activa de todos los países en la gestión de la economía mundial, teniendo en 
cuenta sus necesidades e intereses y evitando que se expandan las medidas proteccionistas, contribuirá 
al control de la crisis.  Aunque se dice que la grav edad de la crisis está remitiendo, sería provechoso 
plantear cuestiones en torno a la  reforma de las instituciones inte rnacionales pertinentes para evitar 
que vuelvan a darse crisis de este tipo, siempre que pudiesen abordarse las causas de la crisis y se 
garantizase la plena participación de los países en desarrollo en el proceso de adopción de decisiones 
económicas a nivel mundial.  La función de la OMC en la expansión del comercio mundial y en la 
promoción del crecimiento y el desarrollo debería co ncretarse más que nunca para superar esta crisis.  
Los Acuerdos de la OMC están destinados a contribuir a mejorar el desarrollo económico de los 
países Miembros.  Sin embargo, el concepto de d esarrollo aún no ha recibido la atención que merece 
en la OMC, por lo que esperamos que el Programa de Doha aborde adecuadamente ese aspecto en las 
negociaciones en curso, contribuyendo a una justa distribución de los beneficios derivados de la 
globalización económica y la reducción de la pobreza en los países Miembros pobres.  La actual crisis 
económica mundial ha hecho que no se sepa muy bien  cuáles serán las consecu encias de la conclusión 
de la Ronda, en particular en lo que se refiere al cumplimiento de los principios de justicia y de 
búsqueda de equilibrio en los beneficios.  Permitir a las economías en desarrollo que tengan un mayor 
acceso a los mercados mundiales es otro de los factor es que afectan la evolución de la recuperación, el 
crecimiento y el desarrollo.  En ese sentido, la solidaridad, la cohe rencia y la cooperación con los WT/MIN(09)/WS/R/2 
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  interlocutores en materia de desarrollo son el ementos decisivos para impulsar sus aspiraciones 
comunes en materia de desarrollo, así como para lograr una distribución justa de los beneficios 
comerciales y económicos en el sistema económico mundial.  Por último, varios países han señalado que los países en proceso de adhesión deben hacer frente a compromisos y obligaciones que trascienden sus capacidades en términos de desarrollo.   Las obligaciones que exceden de lo requerido 
por la OMC no tienen cabida en las normas de la Or ganización, a pesar de lo cual algunos Miembros 
tratan de imponerlas a países que están en proceso de  adhesión.  Es preciso rectificar esta situación 
para que todos los países en proceso de adhesión puedan unirse a la Organización sin impedimentos 
indebidos. 
IV. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
64. Considero, pues, que hemos completado la lis ta de solicitudes de intervención de las 
delegaciones en esta sesión, de modo que propongo que  la demos por terminada.  Agradezco a todas 
las delegaciones sus útiles y constructivas observaciones. 
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