RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/51 
27 de agosto de 2008 
 
 (08-3973) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 24 Y 25 DE JUNIO DE 2008 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
 
Índice  
  
Página
 
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................9  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................11  
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.8............................................................................................................ .11 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA (G/SPS/7/REV.3)..................................................................................11  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................13  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................13  
b) Examen del funcionamiento del procedimie nto para aumentar la transparencia del 
trato especial y diferenciado (G/SPS/33, G/SPS/W/224) .........................................................15  
VI. EQUIVALENCIA................................................................................................................... 15 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................15  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................15  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES - ARTÍCULO 6 ...........................16  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................16  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................17  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................17  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..17 
b) Información de los Miembros...................................................................................................1 9 
c) Información de los observadores ..............................................................................................20  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/51 
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  IX.
 OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL 
EXAMEN DEL FUNCIONAMIENT O DEL ACUERDO MSF.........................................21  
a) Utilización de las consultas ad hoc ...........................................................................................21  
b) Relación entre el Comité MSF y el  Codex, la CIPF y la OIE...................................................22  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............23  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......23  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................23  
c) Adopción del informe anual  (G/SPS/W/223) ..........................................................................23  
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 25 
a) Informe sobre las consultas informales.....................................................................................25  
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................29  
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................30
 
XIV.  CALENDARIO DE REUNIONES PARA 2009...................................................................30  
XV. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................3 0 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................30  
  G/SPS/R/51 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (en adelante el "Comité") celebró su 
cuadragésima segunda reunión los días 24 y 25 de j unio de 2008.  Se adoptó el orden del día 
propuesto para esa reunión (WTO/AIR/3208), con algunas modificaciones. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Estados Unidos - Plan de protección de alimentos 
 
2. La representante de los Estados Unidos hizo saber que la Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA) había establecido un registro  público para recibir información y observaciones 
en relación con el Plan de protección de alimentos, como estrategia para proteger el suministro de 
alimentos del país.  El plan se basaba en tres elemento s básicos:  prevención, in tervención y respuesta.  
Hasta el 31 de julio de 2008 se admitirían observ aciones, que se podían presentar a la FDA por medio 
del sitio Web http://www.regulations.gov , número de registro 2008-N-0188. 
Canadá - Información actualizada sobre el brot e de influenza aviar altamente patógena en 
Saskatchewan 
 3. El representante del Canadá presentó información actualizada sobre el brote de influenza 
aviar altamente patógena (H7n3) en la provincia de Saskatchewan, notificado por primera vez al 
Comité en octubre de 2007.  En respuesta al brote, el Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos había realizado controles de los desplaza mientos, la eliminación incruenta de las aves de 
las granjas infectadas y la limpieza y desinfección de las instalaciones.  Además, se había llevado a 
cabo un programa de vigilancia.  Estas medidas estaban en consonancia con las recomendaciones y 
directrices de la OIE.  En abril de 2008, el Cana dá había notificado a la OIE que no se había detectado 
ningún nuevo caso de influenza aviar en más de 90 días.  El informe final sobre el brote se podía 
consultar en el sitio Web de la OIE.  Además, el Canadá había anunciado la creación reciente del 
Sistema canadiense de vigilancia de la influen za aviar de notificación obligatoria (CanNAISS), que 
proporcionaba información acerca de los virus de la influenza aviar de notificación obligatoria en las 
poblaciones de aves domésticas del país.  Este sistema de vigilancia era obligatorio para los criadores 
y elaboradores canadienses de aves de corral que desearan  participar en el comercio internacional.  En 
el sitio Web http://www.inspection.gc.ca
 se podía consultar una información completa acerca del 
Sistema canadiense de vigilancia de la influen za aviar.  El Canadá pidió a los Miembros que 
examinaran y retiraran cualquier restricción al co mercio sobre productos canadienses que estuviera en 
vigor debido a preocupaciones relativas a la influenza aviar. 
Suiza - Información actualizada sobre la situación de la EEB 
 
4. El representante de Suiza informó de que durante 2007 y en el primer semestre de 2008 no se 
había detectado ningún nuevo caso de encefalopatía es pongiforme bovina (EEB) en el país.  Esto se 
debía a la aplicación en Suiza de medidas estrictas  de atenuación, vigilancia y erradicación de los 
riesgos de EEB.  En mayo de 2006, la OIE había cl asificado oficialmente al país como de riesgo de 
EEB controlado.  Basándose en la clasificación de la  OIE, y de conformidad con el capítulo 2.3.13 del 
Código Sanitario para los Animales Terrestres, Suiza había pedido a todos sus interlocutores 
comerciales que suprimieran las restricciones aún vigentes a la importación de material genético, 
carne y productos cárnicos de ganado bovino suizo.  (Véase el documento G/SPS/GEN/844.) G/SPS/R/51 
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  Paraguay - Información actualizada sobre la situación de la EEB y la fiebre aftosa 
 
5. El representante del Paraguay facilitó informaci ón sobre la situación de la EEB y la fiebre 
aftosa en su país.  En 1996, el Servicio Naciona l de Salud Animal había establecido un sistema de 
vigilancia epidémica, de conformidad con las reco mendaciones y directrices de la OIE.  Además, el 
Paraguay había construido y equipado laboratorios, capacitado a funcionarios y aplicado medidas que 
habían permitido al país alcanzar el nivel de riesgo 1, de acuerdo con el sistema europeo.  Durante la 
76ª sesión de la OIE, celebrada en mayo de 2008,  se había reconocido que el Paraguay tenía una 
situación de riesgo de EEB "insignificante".  Con r especto a la fiebre aftosa, la OIE había clasificado 
al Paraguay como zona libre de la enfermedad con vacunación.  El Paraguay había aplicado varias 
medidas para mantener su situación, entre ellas el establecimiento de zonas de protección con los 
países fronterizos. 
Brasil - Información actualizada sobre la situación de la fiebre aftosa 
 
6. El representante del Brasil comunicó que la OI E había reconocido dos zonas brasileñas como 
libres de fiebre aftosa con vacunación.  Dichas z onas comprendían el Distrito Federal y 10 estados 
federales brasileños:  Paraná, São Paulo, Goiás,  Mato Grosso, Tocantins, Minas Gerais, Río de 
Janeiro, Espírito Santo, Bahía y Sergipe.  Las zonas reconocidas como libres de fiebre aftosa con 
vacunación abarcaban el 55 por ciento del territorio brasileño, con el 79 por ciento de la población de 
ganado bovino y el 83 por ciento de la de ganado porcino.  El Brasil instaba a los Miembros de la 
OMC a que reconocieran sus zonas libres de fiebre aftosa basándose en la resolución XVII de la OIE. 
República Bolivariana de Venezuela - Si stema de salud agrícola integral 
 
7. El representante de la República Bolivariana de Venezuela hizo saber que, con miras a 
establecer un nuevo marco teórico-filosófico conceptu al basado en la salud del suelo, del agua, del 
aire y de los seres humanos, eran pertinentes cierto s proyectos institucionales y del Estado.  Eran los 
siguientes:  a) aplicación de un nuevo sistema de sal ud agrícola integral que impulsara la participación 
de los productores agrícolas de los sectores vegetal y animal a través de consejos comunales, consejos 
campesinos y consejos de salud agrícola integral en campañas de prevención, control y erradicación de las principales enfermedades y plagas (fiebre afto sa, brucelosis e influenza aviar);  b) elaboración 
de un sistema de soberanía y defensa sanitaria;  c)  construcción y fortalecimiento de una red nacional 
de laboratorios de diagnóstico y de producción de bioinsumos fitosanitarios y zoosanitarios;  y d) 
instalación de una  plataforma tecnológica nacional de geor referenciación para garantizar la 
actualización de la información oficial.  El doc umento G/SPS/GEN/854 contiene más información 
sobre el sistema de salud agrícola integral de Venezuela. 
Belice - Condición de país libre de la peste porcina clásica 
 
8. El representante de Belice informó de su autod eclaración de país libre de la peste porcina 
clásica.  El último caso de presencia de la enfe rmedad en el país se remontaba a 1988.  Desde 
entonces, Belice había adoptado medidas apropiadas para prevenir su reintroducción y permitir su 
pronta detección.  En 1998 se había iniciado un programa de erradicación de la peste porcina clásica financiado por los proyectos PREFIP I y II del OIRSA y el proyecto de lucha contra la peste porcina 
clásica UE-CARIFORUM.  Los sistemas de vigilancia epidemiológica de Belice se ajustaban a las 
directrices internacionales y el país había elaborado en el año 2000 un plan de preparación y respuesta 
para situaciones de urgencia, que se había actualiz ado en 2004.  Los estudios realizados en 2000 
y 2004, mediante la recolección de 3.390 y 2.523 muestras, respectivamente, habían dado resultados 
negativos para la peste porcina clásica.  Basá ndose en una serie de logros, Belice contaba con 
documentación científica para declararse libre de esa enfermedad.  G/SPS/R/51 
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  Belice - Condición de país libre de fiebre aftosa 
 
9. El representante de Belice informó de que la OI E, en su 76ª Sesión General, celebrada en 
mayo de 2008, había reconocido que el país estaba  libre de fiebre aftosa sin vacunación.  A ese 
respecto, Belice alentó a los Miembros a cumplir las disposiciones del Acuerdo MSF y reconocer la 
condición de Belice como país libre de fiebre aftosa. 
México - Situación de la EEB 
 
10. El representante de México informó sobre la situación de la EEB en su país 
(G/SPS/GEN/858).  En mayo de 2008, la OIE habí a reconocido a México como país con riesgo de 
EEB "controlado", de acuerdo con el capítulo 2. 3.13.4 del Código Sanitario para los Animales 
Terrestres de la OIE.  México consideraba que es a nueva condición abría la oportunidad de exportar a 
nuevos mercados componentes gené ticos de ganado bovino, así como carne y productos cárnicos.  
México pidió a los Miembros que suprimieran cualquier restricción a la importación aplicada a 
productos bovinos mexicanos. 
Haití - Informaciones sanitarias 
 
11. El representante de Haití informó de que al fi nal de mayo de 2008 se habían identificado 
varios casos sospechosos de influenza aviar, que afectaban a pollos y a un pavo, infectados por el 
virus H5N2, de baja patogenicidad.  El 5 de junio de 2008 se habían confirmado los brotes en un 
laboratorio de Iowa (Estados Unidos).  Los 11 caso s estaban repartidos en las siguientes localidades y 
zonas:  Tilory (Centro), Baskin (Sur), Vertières, Saint Michel y Tozen (Norte).  Se habían adoptado 
medidas a fin de contener los brotes dentro del país. 
12. El representante de Haití informó de que su pa ís había aplicado un programa de lucha contra 
la mosca de la fruta ( Anastrepha obliqua ) que seguía siendo muy eficaz.   Se estaban exportando de 
nuevo mangos Francisque a varios mercados, como el Canadá, Francia y España.  Señaló que en julio 
de 2007 se habían encontrado algunas larvas de mosca de la fruta en mangos exportados a los Estados 
Unidos.  Tras recibir asistencia técnica y aplicar las medidas necesarias, se había eliminado ese riesgo.  
Se podía obtener de expertos de la capital más info rmación relativa a los programas de lucha de Haití, 
incluidos el trabajo de campo y los análisis de laboratorio. 
Malawi - Situación del servicio de información y las normas internacionales 
 13. El representante de Malawi hizo saber que su país había establecido satisfactoriamente un 
servicio de información sobre MSF.  Esto se habí a conseguido mediante el fortalecimiento de la 
comunicación con el sector privado y la creación de un comité nacional sobre obstáculos no arancelarios.  Dicho comité nacional examinaría, entr e otras cosas, los asuntos  relativos a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias.  Con respecto a la observa ncia de las normas internacionales, Malawi había 
mejorado su capacidad para controla r los niveles de aflatoxinas en sus productos, especialmente en las 
nueces.  Se había celebrado en el país un taller patrocinado por la Secretaría del Commonwealth sobre la aplicación del instrumento de evaluación de la CIPF y sobre buenas prácticas agropecuarias.  El 
representante de Malawi dio las gracias a la SACAU por patrocinar su participación en la reunión del 
Comité MSF. 
Chile - Información acerca de la aplicación de l Acuerdo MSF de la OMC en relación con los 
acuerdos bilaterales  
14. El representante de Chile comunicó que los acue rdos bilaterales con disposiciones relativas a 
MSF que había concertado Chile desempeñaban una  función complementaria en la aplicación del 
Acuerdo MSF de la OMC.  Esos acuerdos contenía n disposiciones sencillas basadas en los principios G/SPS/R/51 
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  del Acuerdo MSF.  En su ámbito estaban comp rendidos también asuntos administrativos, y en 
algunos casos la solución de diferencias y la cooper ación técnica.  En la mayoría de los acuerdos se 
había establecido un comité para la mejor administra ción de los compromisos de las partes.  Se habían 
negociado acuerdos de libre comercio con América Central, Canadá, China, Estados Unidos, Japón, 
Corea, México, Panamá y la AELC.  Se habí an negociado acuerdos de  asociación con Brunei 
Darussalam, Nueva Zelandia, Singapur y la Un ión Europea.  Se habían negociado acuerdos 
complementarios con Argentina, Bolivia, el MERCOSU R, Perú y Venezuela.  Se había alcanzado un 
acuerdo parcial con la India.  Se estaban negoc iando todavía, o estaban pendientes de adopción 
nacional, acuerdos con:  Australia, Colombia, Ec uador, Malasia y Turquía.  Se podía obtener más 
información sobre los textos de los mencionados  acuerdos en el sitio Web del Ministerio de 
Relaciones Exteriores, http://www.direcon.cl
.  Se habían alcanzado acuerdos a nivel institucional con 
Argelia, Australia, Brasil, Cuba, Israel, Marruecos,  Nicaragua, Paraguay, República Dominicana, Sri 
Lanka y Uruguay.  Había más información disponible  en el sitio Web del Servicio Agrícola y 
Ganadero (SAG), en http://www.sag.gob.cl . 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Sistema de aplicación de los límites máximos de residuos (LMR) del Japón:  preocupaciones de los 
Estados Unidos  
15. La representante de los Estados Unidos señaló que, en mayo de 2006, el Ministerio de Salud, 
Trabajo y Bienestar del Japón impuso una política de  análisis y sanciones que suponía aumentar el 
número de análisis (un 30 por ciento en todo el pa ís) tras producirse un caso de incumplimiento de un 
LMR.  Si se producía un segundo incumplimiento rela tivo al mismo plaguicida y producto en el plazo 
de un año desde el primero, se aplicab a una política de análisis y retención ( test-and-hold ) del 100 por 
ciento del producto a todas las exportaciones de ese producto de ese país.  Los Estados Unidos creían 
que las sanciones previstas en los programas de in spección y control deberían limitarse al proveedor 
responsable del incumplimiento, siempre que no hubie ra indicación de la existencia de un problema 
en el conjunto del país.  Los Estados Unidos cons ideraban que esta medida sería la menos restrictiva 
del comercio y constituiría la política más adec uada, que era la que aplicaban los propios 
Estados Unidos. 
16. La representante de China apoyó las preocup aciones planteadas por los Estados Unidos e 
invitó al Japón a justificar científicamente su medida, con el fin de cumplir el Acuerdo MSF. 
17. El representante del Japón afirmó que los LMR para sustancias químicas agrícolas en los 
alimentos se determinaban sobre la base de eval uaciones científicas y tení an en cuenta los LMR 
establecidos por el Codex y por otros países.  Antes de adoptar un nuevo LMR, el Japón notificaba su propuesta a la OMC y tenía en cuenta las observaci ones recibidas de los Miembros, según procediese.  
Los LMR se aplicaban tanto a los productos nacionales como a los importados.  Siempre que se 
detectaba el incumplimiento de un LMR en productos importados, el Japón intensificaba las 
inspecciones de residuos de sustanci as químicas agrícolas.  El grado, frecuencia o alcance de la 
intensificación de las inspecciones se determinab an en función de las circunstancias.  Cada 
incumplimiento se trataba como un caso independient e, pero siempre de forma racional y razonable, 
por ejemplo limitando la intensificación de las in specciones únicamente al expo rtador responsable del 
incumplimiento.  G/SPS/R/51 
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  Restricciones impuestas por los Es tados Unidos a las importaciones de productos lácteos procedentes 
de las CE:  preocupaciones de las Comunidades Europeas  
18. El representante de las Comunidades Europeas in formó de que había intentado durante varios 
años mejorar el acceso de sus productos lácteos al  mercado de los Estados Unidos.  Por ejemplo, 
había presentado solicitudes de reconocimiento de la equivalencia de sus medidas y sistemas 
fitosanitarios.  El marco reglamentario de los Es tados Unidos que regula el comercio de productos 
lácteos era de la década de 1920 y abarcaba diferentes  niveles de la administración, como los niveles 
federal y estatales, así como a representantes individuales.  Las Comunidades Europeas habían seguido varias opciones, sin éxito.  El representa nte de las Comunidades Europeas subrayó la 
importancia de que los Estados Unidos atendieran las múltiples solicitudes de reconocimiento de 
equivalencia. 
19. El representante de Nueva Zelandia señaló que, como gran productor y exportador de 
productos lácteos, incluidos ingredientes lácteos fr escos y sus productos, deseaba que se le mantuviera 
informado sobre las novedades relativas a esta cuestión. 
20. La representante de los Estados Unidos señaló que cualquier país miembro de las CE, así 
como cualquier otro Miembro, podía exportar, y de hecho exportaba, numerosos productos lácteos al 
mercado de los Estados Unidos.  Los países podían  exportar productos elaborados no categorizados 
como "de clase A" ( Non-Grade A ), como quesos, mantequilla, he lados, y otros postres congelados.  
Era responsabilidad del proveedor de productos alim enticios para importación a los Estados Unidos 
garantizar que el alimento cumplía las leyes y lo s reglamentos de la Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA) aplicables de los Estados Un idos.  En los Estados Unidos, un conjunto de 
productos lácteos pasteurizados, generalmente denominados productos "de clase A" ( Grade A ), se 
regían por un conjunto específico de normas de higi ene e inocuidad descritos en la norma de la leche 
pasteurizada ( Pasteurized Milk Ordinance ).  Los productos designados como "de clase A" sólo podían 
ser producidos por instalaciones "de clase A".  Estos productos incluían la leche líquida, la leche 
fermentada y acidificada, la nata o crema, la nata o crema agria, la nata ligera ( half-and-half ), el queso 
cottage , el yogur y los productos lácteos deshidrata dos utilizados como ingredientes en estos 
productos.  La FDA de los Estados Unidos volve ría a estudiar las preocupaciones de las CE y 
colaboraría con la Dirección General de Salud y Consumidores de las CE en este asunto. 
Restricciones impuestas por los Estados Uni dos a las manzanas:  preocupaciones de China 
21. La representante de China señaló que había presentado una solicitud para exportar manzanas 
a los Estados Unidos, acompañada de la doc umentación técnica necesaria.  Había facilitado 
documentación adicional de conformidad con los requis itos de los Estados Unidos relativos al análisis 
de riesgo de plagas.  No obstante, el análisis de riesgo de plagas de los Estados Unidos se había 
retrasado en exceso.  China estaba lib re de moscas de las frutas en las zonas de cultivo de manzanos, y 
utilizaba técnicas de embolsado de la fruta para ev itar las plagas e infecciones de enfermedades, ya 
que la fruta embolsada se mantenía totalmente aislada del medio ambiente.  China también estaba 
libre de la niebla del peral y del manzano ( fire blight ) y las manzanas chinas no presentaban riesgo de 
plagas cuarentenarias.  Además, China ha facilitado toda la documentación técnica solicitada por los 
Estados Unidos, y ha mantenido consultas técnicas b ilaterales con las autoridades competentes.  Sin 
embargo, transcurridos 10 años los Estados Unidos no habían completado aún el análisis del riesgo de 
plagas en las manzanas chinas.  Ch ina instó a los Estados Unidos a que completara los procedimientos 
pertinentes lo antes posible. 
22.
 La representante de los Estados Unidos señ aló que dado el gran número de plagas de 
cuarentena que debían abordarse en la solicitud de  China, la evaluación del riesgo de plagas había 
resultado ser dificultosa.  Los Estados Unidos habían  trabajado desde 2004 para ultimar la relación de 
plagas de las manzanas en China, y se habían de tectado docenas de plagas de cuarentena, pero era G/SPS/R/51 
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  preciso elaborar una relación final de plagas con el fin de evaluar los riesgos asociados a las manzanas 
chinas y determinar los tratamientos de control pertinentes.  Los Estados Unidos continuarían 
trabajando en esta cuestión para abordar las cuestione s científicas asociadas a la evaluación del riesgo. 
Restricciones impuestas por México a las importa ciones de arroz:  preocupaciones del Pakistán 
 
23. La representante del Pakistán señaló que desd e 2005 México prohibía la importación de arroz 
pakistaní.  Ambos países habían mantenido consu ltas bilaterales desde 2006, pero con escaso progreso 
hasta la fecha.  El Pakistán estaba dispuesto a ap licar tratamientos de control a su arroz, en caso 
necesario, pero las autoridades mexicanas no ha bían proporcionado información adicional.  El 
Pakistán consideraba que México no estaba respet ando las obligaciones contraídas en virtud de los 
artículos 4 y 5 del Acuerdo MSF.  El Pakistán instó a México a que eliminara las restricciones 
impuestas a la importación de arroz pakistaní, y r ecalcó que el Pakistán estaba dispuesto a responder a 
cualquier solicitud de México. 
24. El representante de México observó que no estaba de acuerdo con las preocupaciones 
planteadas por el Pakistán en relación con el artíc ulo 4 (Equivalencia) y el artículo 5 (Evaluación del 
riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria).  México estaba 
realizando en ese momento un análisis del riesgo de plagas de conformidad con las normas de la 
CIPF, antes de permitir la importación de arroz del Pakistán.  En este análisis del riesgo de plagas, 
México estaba evaluando todas las posibl es plagas, no solo el gorgojo khapra ( Trogoderma 
granarium ).  Además, en todas las reuniones de la Comisión México-Pakistán, México había 
informado al Pakistán de las últimas novedades relati vas al análisis del riesgo.  Un memorándum de 
entendimiento entre ambos países reconocía la nec esidad de completar una evaluación del riesgo antes 
de permitir las importaciones de arroz del Pakistán.  Los resultados del análisis del riesgo de plagas se 
notificarían al Pakistán en cuanto éste se hubiera conc luido.  México reiteró su  disposición a mantener 
conversaciones bilaterales con el Pakistán sobre este asunto. 
Restricciones impuestas por México a las importa ciones de carne de cerdo:  preocupaciones del 
Brasil 
 
25. El representante del Brasil expresó su preocupación por el retraso de México en reconocer las 
zonas libres de fiebre aftosa del Brasil, y por que no permitiera la importación de carne de cerdo del 
Brasil.  El proceso de reconocimiento se habí a retrasado por solicitudes no justificables de 
información adicional, que habían dado lugar a un proceso prolongado y costoso.  Desde junio 
de 2007, el Brasil había solicitado a México que reco nociera el Estado de Santa Catarina como zona 
libre de fiebre aftosa sin vacunación, basándose en la  decisión adoptada por la OIE en su 75ª Sesión 
General.  No obstante, no había habido respuesta,  a pesar de que el Brasil había planteado estas 
preocupaciones en consultas bilaterales.  Te niendo en cuenta la decisión reciente sobre 
regionalización adoptada por el Comité, el Brasil solic itó que se estableciera un plan de trabajo en el 
que se fijaran plazos y una fecha de finalización del proceso de reconocimiento. 
26. El representante de México confirmó que el Brasil había presentado información a las 
autoridades competentes del Servicio Nacional de  Salud, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria 
(SENASICA-SAGARPA) de México.  Dichas auto ridades estaban realizando en ese momento 
análisis técnicos y México esperaba proporcionar una respuesta positiva al Brasil en un futuro 
próximo.  G/SPS/R/51 
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  b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Restricciones impuestas por las CE a las exportaci ones de aves de corral de los Estados Unidos:  
preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 242)  
27. La representante de los Estados Unidos recor dó que el acceso de las exportaciones de aves de 
corral de su país al mercado de las CE había estado restringido desde 1997, debido a una prohibición 
del uso de tratamientos de redu cción de patógenos (TRP).  Durante los 11 años anteriores, la 
Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) y otros organismos científicos habían concluido 
que el consumo de aves de corral lavadas con de terminados TRP no ocasiona ba riesgo alguno para la 
salud pública.  Aunque la Comisión Europea había propuesto legislación que pe rmitía el uso de TRP 
en enero de 2006, no se había eliminado la pr ohibición de importación de aves de corral. 
28. El representante de las Comunidades Europeas observó que el mercado de las CE estaba 
abierto al comercio y que en él se importaban grandes cantidades de aves de corral y de productos 
avícolas de varios países, como el Brasil y Tailandia.  Las Comunidades Europeas prohibían el uso de tratamientos antimicrobianos en aves de corral por que se podía abusar de los mismos para compensar 
por la existencia de condiciones higiénicas deficiente s en diversos puntos de la cadena de producción.  
Dadas las estrictas exigencias higiéni cas en los Estados Unidos, si se eliminara el uso de tratamientos 
antimicrobianos en la producción estadounidense de aves de corral, las Comunidades Europeas 
podrían probablemente reanudar las importaciones de productos avícolas estadounidenses. 
Restricciones impuestas por los Estados Unidos  a las importaciones de productos avícolas 
cocinados:  preocupaciones de China (N° 257) 
 29. La representante de China explicó que sus preo cupaciones por la prohibición de los Estados 
Unidos de la importación de productos avícolas co cinados comenzaron en 2004.  China había sido 
informada de que todas las cuestiones técnicas, incl uido el reconocimiento de la equivalencia de su 
sistema sanitario, habían sido resueltas durante las consultas bilaterales.  No obstante, el artículo 7333 
del proyecto de ley de créditos presupuestarios para la agricultura de los Estados Unidos para el 
ejercicio fiscal 2008 es que los fondos asignados por dicho proyecto de ley no podían utilizarse para 
establecer o aplicar una norma que permitiera la importación en los Estados Unidos de productos 
avícolas chinos.  Ese texto legislativo no tenía en  cuenta el hecho de que el Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos (USDA) había realizado una evaluación del riesgo que concluía 
que los productos avícolas cocinados chinos no ocasi onaban riesgos para la salud.  China consideraba 
que la ley era discriminatoria, y que no tenía f undamento científico.  China solicitó información 
actualizada sobre la situación, y una indicación de la  fecha en la que se permitiría la entrada al 
mercado de los Estados Unidos de productos avícolas cocinados chinos. 
30. La representante de los Estados Unidos indicó que su país atribuía gran  importancia a que sus 
MSF tuvieran fundamento científico.  Las preocup aciones de China continuarían planteándose a las 
autoridades pertinentes en los Estados Unidos con la esperanza de que  esta situación pudiera 
resolverse lo antes posible. 
Restricciones impuestas por la India a causa de la influenza aviar:  preocupaciones de las 
Comunidades Europeas (N° 185)  
31. El representante de las Comunidades Europeas hi zo saber que la India continuaba aplicando 
una prohibición de las importaciones de aves de co rral, cerdos y sus productos procedentes de zonas 
que habían notificado brotes de influenza aviar de patogenicidad baja o alta únicamente en 
poblaciones de aves salvajes.  Además, la India re stringía también la importación de productos de 
zonas en las que se había detectado influenza aviar de patogenicidad baja, h aciendo caso omiso de las 
normas de la OIE que aseguraban la completa elim inación de riesgos y permitían el comercio inocuo G/SPS/R/51 
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  de productos.  La prohibición de las importaciones de cerdos y de carne de cerdo no estaba justificada 
según la OIE, y la India no había justificado científ icamente la prohibición.  Las restricciones de la 
India eran desproporcionadas y las Comunidades Eu ropeas solicitaban que la India reconsiderara sus 
medidas sin demora. 
32. El representante del Canadá apoyó los argumentos de las CE, señalando que, según la OIE, 
los cerdos no suponen una amenaza de transmisión de la influenza aviar.  Además, la India debería 
reconocer el principio de regionalización al aplicar una  prohibición basada en la influenza aviar.  El 
Canadá solicitó que la India cumpliera las normas de la OIE y eliminara las restricciones a la importación actualmente vigentes. 
33. La representante de los Estados Unidos apoy ó las preocupaciones planteadas, y observó que 
la medida de la India se había introducido y ma ntenido sin una evaluación del riesgo ni pruebas 
científicas.  El argumento de la India de que la influenza aviar de patogenicidad baja podía 
potencialmente mutar a la forma altamente pat ógena, y que podía producirse una redistribución 
genética del virus en el ganado porcino, había sido ex aminado por la OIE.  Los Estados Unidos habían 
solicitado el texto de la evaluación del riesgo de la India en la que se basaba su prohibición, pero no 
les había sido proporcionado. 
34. La representante de Suiza apoyó las preocupaciones planteadas y solicitó a la India que 
reconsiderara su medida para cumplir las recomendaciones de la OIE. 
35. El representante de la India aclaró que la I ndia no permitía la importación de productos 
avícolas y porcinos, incluidas las carnes procesadas, de zonas en las que se habían notificado brotes 
de influenza aviar.  La India estaba igualmente pr eocupada por la influen za aviar de patogenicidad 
baja y alta, así como por la influenza aviar presente únicamente en aves salvajes.  Varios estudios 
científicos habían puesto de manifiesto la posibilid ad de que formas de patogenicidad baja de la 
influenza aviar mutaran a cepas de patogenicidad alta.  Un informe de la FAO había puesto de 
manifiesto también que la mutación era posible.  Un sitio Web oficial de los Estados Unidos afirmaba 
que las formas de patogenicidad baja de la infl uenza aviar podían mutar a influenza aviar de 
patogenicidad alta.  En la Sesión Ge neral de la OIE de mayo de 2007,  la India había votado en contra 
de la resolución que declaraba que la influenza av iar de patogenicidad baja  no suponía un riesgo para 
el comercio internacional.  La India seguía preoc upada por los riesgos para la salud humana derivados 
de los virus de patogenicidad baja.  Con respecto a los cerdos, había pruebas científicas de que los 
cerdos podían ser hospedadores del virus y se sa bía que en ellos podían mezclarse algunas 
enfermedades, de modo que podían infectar a seres hum anos con la influenza aviar.  La India había 
eliminado, conforme se obtenían nuevas pruebas ci entíficas, sus prohibiciones de algunos productos, 
como los huevos y los alimentos para animales de compañía.  Se realizarían nuevas revisiones en el 
futuro.  La India tomó nota de las solicitudes de lo s Miembros del texto de la evaluación del riesgo y 
de reconocimiento del principio de regionalización, y esas preocupaciones se transmitirían a expertos 
de la capital. 
Restricciones impuestas por México a las importaciones de carne cocida y congelada:  
preocupaciones del Brasil (N° 263)  
36. El representante del Brasil reiteró las preocupaci ones por las exigencias de México relativas a 
la importación de carne cocida y congelada del Brasi l.  Según reconocía el artículo 3.6.2.1. del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE, la cocción de la carne inactivaba completamente el 
virus de la fiebre aftosa.  Además, la prohibición de  México de la carne cocida del Brasil era contraria 
a las decisiones de sus socios del TLCAN que im portaban carne cocida y congelada del Brasil.  
México había enviado una comunicación en la que indicaba la necesidad de aprobar las instalaciones de procesamiento de carne para permitir las expor taciones.  El Brasil, por consiguiente, había 
solicitado información adicional sobre los criterios pa ra estas evaluaciones.  El procedimiento de  G/SPS/R/51 
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  aprobación debería hacerse sobre la base de muestra s.  Además, las autoridades mexicanas se habían 
retrasado reiteradamente en el enví o de un grupo de inspección que realizara visitas de instalaciones.  
El Brasil instó a México a que aplicara las disposiciones del Acuerdo MSF y las recomendaciones de la OIE, y a que eliminara sus restricciones a la im portación, ya que la carne cocida y congelada no 
ocasionaba riesgos de transmisión del virus de la fiebre aftosa. 
37. El representante de México recalcó los avan ces positivos registrados en las consultas 
mantenidas con el Brasil desde que la cuestión se plan teó por vez primera.  El Servicio Nacional de 
Salud, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA-SAGARPA) mexicano había solicitado 
más información sobre las empresas que producían a limentos y alimentos cárnicos enlatados, incluido 
su reconocimiento oficial, información acerca de l programa nacional sobre residuos tóxicos, e 
información sobre el cumplimiento de requisitos of iciales específicos en vigor en México.  Las 
importaciones sólo podrían permitirse después de qu e se hubieran cumplido esos requisitos.  México 
planteó además su preocupación por la negativa del Brasil a importar huevos ex entos de patógenos de 
México.  Esta restricción comenzó en 2005, tras el br ote de influenza aviar de patogenicidad baja en 
el país.  México había facilitado información y solicitado una evaluación in situ , pero las autoridades 
brasileñas no habían respondido. 
38. El representante del Brasil rechazó la vinculación entre las restricciones a la importación de 
huevos mexicanos y el reconocimiento de zonas libres de fiebre aftosa en  el Brasil.  Con respecto a la 
reclamación de México concerniente a la restricci ón sobre los huevos, se habían mantenido consultas 
técnicas bilaterales, y el Brasil estaba esperando la  información complementaria que había solicitado a 
México. 
39. El representante de México informó que su pa ís estaba realizando lo s análisis necesarios 
sobre el reconocimiento de zonas libres de fiebre aftosa en el Brasil, pero que era preciso cumplir los requisitos oficiales mexicanos en vigor.  Con resp ecto a las exportaciones de huevos, se facilitaría al 
Brasil lo antes posible la información solicitada. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
40. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.8 
41. Ningún Miembro facilitó información en el marco de este punto del orden del día. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA (G/SPS/7/REV.3) 
42. La Secretaría informó de que el sitio Web del sistema de gestión de la información relativa a 
las MSF se actualizaba constantemente con los dato s más recientes de los servicios de información y 
los organismos nacionales encargados de la notific ación de los Miembros.  Por consiguiente, cesaría 
la preparación periódica de los documentos que se solían distribuir al Comité con esta información.  La Secretaría indicó también que quienes estuvieran  interesados se podían suscribir ahora a una de 
dos listas de correo electrónico distintas para recibi r los documentos de distribución general.  En una 
lista figuraban todos los documentos de distribució n general, incluidas las notificaciones, mientras 
que en la nueva lista no estarían comprendidas las notificaciones. 
43. La Secretaría también señaló a la atención del Comité el hecho de que cuatro Miembros 
habían notificado más de un organismo nacional en cargado de la notificación, en contra de lo 
dispuesto en el Acuerdo MSF.  Se había establecido contacto con esos Miembros y se les había G/SPS/R/51 
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  pedido que indicaran cuál era el único organismo nacional encargado de la notificación, pues de lo 
contrario solamente se mantendría el primer nombre de su lista.  Además, la Secretaría expresó preocupación por el hecho de que algunos Miembros todavía no hubieran notificado su servicio de información y/o su organismo encargado de la notificación. 
44. La Secretaría observó que Australia había f acilitado ejemplares de un folleto que contenía 
información pública acerca del Acuerdo MSF y su aplicación.  Ese tipo de información podía ser de 
interés para muchos Miembros que estaban buscando la manera de  informar a sus colectivos 
interesados pertinentes acerca del Acuerdo.  La Secretaría alentó a los Miembros y las organizaciones observadoras que hubieran preparado documentos de  información semejantes a proporcionarlos a 
otros Miembros. 
45. El Presidente hizo saber que en lo s documentos G/SPS/GEN/840, G/SPS/GEN/842 y 
G/SPS/GEN/850 se resumían las notificaciones reci bidas desde la última reunión del Comité. 
46. El Presidente indicó que el 30 de mayo de 2008 se había confirmado la adopción por el 
Comité de la versión revisada del "Procedimiento  recomendado para la aplicación de las obligaciones 
en materia de transparencia estab lecidas en el Acuerdo MSF (artículo 7)", distribuido ahora como 
documento G/SPS/7/Rev.3.  La Secretaría aclaró que, debido a que la revisión del procedimiento 
requeriría algunos cambios en los modelos de prese ntación, se necesitaría tiempo para modificar el 
nuevo sistema electrónico de gestión de la inform ación relativa a las MSF.  El nuevo procedimiento 
en materia de transparencia, incluida la utilización de  los nuevos modelos, entraría en vigor el 1º de 
diciembre de 2008.  De esta manera los Miembros también tendrían tiempo para  asegurarse de que sus 
organismos encargados de la notificación y ot ros servicios se familiarizasen con las nuevas 
prescripciones.  Los nuevos modelos estarían disponi bles en forma electrónica mediante un enlace en 
el mencionado sistema de gestión de la información  y  e n  e l  p o r t a l  M S F  d e  l a  O M C .   A d e m á s ,  l a  
Secretaría estaba trabajando en un proyecto pa ra crear la posibilidad de que los Miembros 
cumplimentaran las notificaciones en línea.  Así se agilizaría y facilitaría aún más el proceso de 
notificación. 
47. Con respecto a la "Propuesta relativa a un sistem a de asistencia de 'consultoría' relacionada 
con las disposiciones del Acuerdo MSF sobre tran sparencia" (G/SPS/W/217), la Secretaría recordó 
que no había sido necesario ningún compromiso fi nanciero de los Miembros, sino más bien la 
voluntad de compartir experiencias e información.  La Secretaría había recibido solicitudes de consultorías de 11 Miembros y ofertas de 5.  Sería positivo recibir nuevas ofertas de consultorías a fin de atender las solicitudes.  La Secretaría estaba estudiando en ese momento las comunicaciones 
recibidas y se pondría en contacto en breve con los Miembros a fin de hallar ofertas que respondieran 
a las solicitudes.  La Secretaría indicó que lo s Miembros podrían presentar sus solicitudes y ofertas 
sobre el sistema de consultorí a con una periodicidad anual. 
48. La Secretaría facilitó asimismo información ac tualizada acerca de la preparación de un 
manual de procedimiento sobre el funcionamiento de  los servicios de información y los organismos 
nacionales encargados de la notificación, iniciativ a encabezada por Australia y Nueva Zelandia.  La 
idea de ese manual había recibido una respuesta positiv a en el taller sobre transparencia de octubre 
de 2007, y se había distribuido un proyecto en el documento G/SPS/GEN/824 para recabar 
observaciones.  Ahora se estaba revisando, a la vist a de los nuevos procedimientos en materia de 
transparencia.  G/SPS/R/51 
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  V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
49. El Presidente informó de que, en la reunión in formal celebrada el 23 de junio, se habían 
examinado dos temas concretos:  i) información actua lizada del Secretario del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria relativa a las propuestas que se estaban examinando en dicho 
Comité y que guardaban relación con el Acuerdo M SF;  y ii) el examen del procedimiento para 
aumentar la transparencia del trato especial y di ferenciado en favor de los países en desarrollo 
Miembros, que figuraba en el documento G/SPS/33. 
50. Durante la última reunión del Comité, celebrada en abril, varios Miembros habían señalado 
que el Comité de Comercio y Desarrollo en Sesi ón Extraordinaria estaba analizando varias propuestas 
relativas en particular al artículo 10 del Acuerdo MSF.  A efectos de transparencia, así como de 
coherencia, se había propuesto que se invitara al Pr esidente del Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria a presentar información actualizad a sobre la labor pertinente en curso en ese 
órgano.  Dado que el Presidente no había podido asis tir a la reunión informal, había participado el 
Secretario de dicho Comité, que había explicado que se habían presentado al Comité en Sesión 
Extraordinaria dos propuestas sobre el Acuerdo MSF:   una relativa al párrafo 2 del artículo 10, 
presentada por la India, y otra relativa al párrafo  3 del artículo 10, presentada por el Grupo Africano y 
un grupo de países en desarrollo.  Las respectiv as propuestas y la última redacción examinada para 
cada artículo (en febrero de 2008) se habían distribuido a todos los participantes. 
51. Con respecto al párrafo 2 del artículo 10, lo s proponentes opinaban que la interpretación 
actual de la frase "plazos más largos para su cump limiento", que figuraba en el párrafo 3.1 de la 
Decisión de Doha sobre las cuestiones y preocupaci ones relativas a la aplicación, no era suficiente 
para dar carácter operativo a ese artículo.  Por co nsiguiente, trataban de garantizar que, cuando el 
nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria permitiera el establecimiento gradual de nuevas 
medidas sanitarias o fitosanitarias, se concediera a los países en desarrollo un plazo más largo para su 
cumplimiento, no menor de seis meses .  Sin embargo, otros Miembros habían declarado que no 
podían estar de acuerdo con el establecimiento de pl azos obligatorios mínimos, ya que eso afectaría a 
su derecho, reconocido en el Ac uerdo MSF, de proteger la vida o la salud de las personas, los 
animales o las plantas.  También se señaló que  esa obligación podría actuar como desincentivo 
incluso para establecer un período de introducción gradual.  Las diferencias entre los Miembros 
seguían siendo conceptuales. 
52. Con respecto al párrafo 3 del artículo 10, rela tivo a la concesión por el Comité MSF de 
excepciones de duración limitada de las obligacion es dimanantes del Acuerdo, los proponentes 
aducían que su atención se centraba en garantizar la previsibilidad del proceso para solicitar la 
excepción, mientras que otros Miembros estaban preo cupados porque la propuesta podía prejuzgar el 
resultado de las solicitudes y conduc ir a la concesión automática de  exenciones.  Asimismo, algunos 
Miembros habían señalado que en primer lugar era necesario establecer procedimientos apropiados en 
el Comité MSF, pero el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria no 
deseaba que ello fuese una condición previa para que este Comité siguiese adelante con el examen de 
la propuesta.  En comparación con la propuesta relati va al párrafo 2 del artículo 10, las posiciones de 
los Miembros estaban más próximas, pero seguían divididas sobre la redacción concreta. 
53. El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesi ón Extraordinaria no se había reunido en los 
últimos meses en espera de la puesta en marcha del mecanismo horizontal previsto en las 
negociaciones de Doha, que dependía de los progreso s que se hicieran en las negociaciones relativas a 
la agricultura y el acceso a los mercados para los pr oductos no agrícolas.  Ahora bien, el objetivo del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extrao rdinaria era presentar r ecomendaciones específicas 
sobre todas las propuestas pendientes. G/SPS/R/51 
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  54. En cuanto al examen del procedimiento para aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado en favor de los países en desarrollo  Miembros, el Presidente había recordado que el 
Comité había acordado aplazar su examen de la reunión de abril a la de junio, a la vista de la vinculación con posibles cambios en el procedimiento recomendado en materia de transparencia (que finalmente fue adoptado por el Comité). 
55. La Secretaría había presentado el documento G/SPS/W/224, en el que se proponía una 
revisión del documento G/SPS/33 para incorporar l as modificaciones relativas a los cambios en el 
procedimiento general recomendado para la transp arencia (ahora en el documento G/SPS/7/Rev.3) y 
las propuestas presentadas de manera informal por Egipto (JOB(07)/104).  En el proyecto también se proponía un preámbulo con el objetivo de ajustar el estilo y la forma de presentación de esa decisión a 
los de otras decisiones del Comité. 
56. Varios Miembros habían insistido en la necesi dad de empezar por comprender los motivos de 
la no utilización del procedimiento antes de seguir adelante con debates detallados sobre la revisión 
del texto del documento G/SPS/33.  El Comité habí a adoptado decisiones en varias esferas, entre ellas 
la equivalencia y la coherencia ;  sin embargo, no estaba claro que los Miembros estuvieran aplicando 
esas recomendaciones.  Otros Miembros habían subr ayado la importancia de  proseguir la labor 
normativa del Comité al mismo tiempo que se examinaban las cuestiones relativas a la aplicación.  Habían insistido en la necesidad de finalizar oportunamente el examen de ese procedimiento. 
57. Varios Miembros habían indicado que los países en desarrollo Miembros no estaban en 
condiciones de clasificar y analizar el elevado númer o de notificaciones recibidas a fin de aprovechar 
el procedimiento establecido para solicitar el tr ato especial y diferenciado.  Un Miembro había 
subrayado la útil función que podía desempeñar a ese respecto el sistema de gestión de la información 
relativa a las MSF.  Otros habían señalado que los países en desarrollo Miembros a veces eran reacios 
a anunciar cualquier trato especial y diferenciado que  hubieran recibido, debido a que confiaban en 
limitar sus beneficios a su caso particular, o bien porque deseaban evitar hacer pública cualquier 
dificultad que pudieran tener para cumplir las norm as.  En otros casos, los países en desarrollo no 
tenían conocimiento de los divers os mecanismos en vigor para el  trato especial y diferenciado. 
58. Puesto que en el procedimiento objeto de examen estaba previsto que el Miembro notificante 
presentara un addendum, en ocasiones también podr ía suceder que los Miembros que recibían 
solicitudes de trato especial y diferenciado no hubieran presentado notificaciones al Comité, 
posiblemente preocupados por tene r que extender el tratamiento a otros Miembros o por despertar 
inquietudes internas en relación con cuestiones de salud pública.  Además, un Miembro había 
señalado que se otorgaba con mayor frecuencia el  trato especial y diferenciado en relación con 
medidas sanitarias y fitosanitarias existentes que con medidas nuevas, mientras que el procedimiento 
objeto de examen se centraba en las segundas.  En respuesta, un Miembro había recordado que el punto del orden del día relativo al trato especial y diferenciado brindaba la oportunidad de informar 
sobre otros casos de dicho trato.  También se había indicado que sería útil que los Miembros 
formularan observaciones sobre la suficiencia o el valor del trato especial y diferenciado que recibían. 
59. A nivel más general, se había subrayado la im portancia de la vinculación del trato especial y 
diferenciado con la Ayuda para el Comercio, así co mo la necesidad de examinar la aplicación de las 
diversas decisiones del Comité en el marc o del examen previsto del Acuerdo MSF. 
60. Con respecto al documento G/SPS/W/224, algu nos Miembros habían propuesto que se 
revisara la redacción del preámbulo en relación con la no utilización del procedimiento.  También se 
había señalado que, un punto del addendum previsto en  la etapa 7 en el que se preguntaba si se pedía 
trato especial y diferenciado era redundante, puesto que dicho addendum solamente se presentaría en 
el caso de que el trato se hubiera solicitado.  G/SPS/R/51 
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  61. El Comité había decidido volver sobre el documento G/SPS/W/224 en su siguiente reunión, 
con objeto de mejorarlo a la vista de los motivos  de la falta de utilización del procedimiento.  
Mientras tanto, el documento G/SPS/33 seguía si endo válido y compatible con las recomendaciones 
generales sobre transparencia, ya que los nuevos mo delos relativos a la transparencia no entrarían en 
vigor hasta el 1º de diciembre de 2008. 
b) Examen del funcionamiento del procedimiento para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado (G/SPS/33, G/SPS/W/224) 
62. Comentando el informe del Presidente, el representante de Egipto indicó que los Miembros 
deberían reflexionar sobre los motivos de que no se utilizara el documento G/SPS/33.  Además, los 
Miembros deberían decidir un plazo para concluir la revisión de dicho documento, semejante al que 
había habido para el debate  sobre la regionalización. 
63. La representante de Cuba hizo público su r espaldo al establecimiento de un plazo definido 
para la conclusión de la revisión del document o G/SPS/33 y convino en que los debates deberían 
comenzar en la siguiente reunión del Comité.  Insist ió en la necesidad de una disposición sobre trato 
especial y diferenciado que fuera operativa y pragmáti ca e indicó que la Secretaría podría preparar 
una revisión del documento G/SPS/W/224 basada en lo s debates mantenidos en la reunión informal. 
64. El Presidente invitó a los Miembros a presentar a la Secretaría observaciones sobre el 
documento G/SPS/W/224 antes del final de julio, de  manera que se pudiera preparar un documento 
revisado para su examen por el Comité en su re unión de octubre.  El Presidente propuso además la 
inclusión en el documento G/SPS/W/224 de una dispos ición sobre un examen periódico, con el fin de 
supervisar la aplicación del procedimiento. 
VI. EQUIVALENCIA 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
65. La Secretaría informó de que se había presen tado al Comité una segunda notificación de la 
determinación del reconocimie nto de la equivalencia de las medid as sanitarias o fitosanitarias.  Era de 
la República Dominicana con respecto a la importaci ón de productos y subproductos de las especies 
bovina, porcina y avícola.  La Secretaría de Estado de Agricultura de la República Dominicana 
reconocía el sistema de inspección del Servicio  de Inocuidad e Inspección de Alimentos del 
Departamento de Agricultura de los Esta dos Unidos como equivalente al propio 
(G/SPS/N/EQV/DOM/1). 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
66. El representante del Codex informó de que el Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección 
y Certificación de las Importaciones y Exportaciones de Alimentos había preparado una serie de 
principios y directrices sobre la manera de llevar a cabo el reconocimiento de la  equivalencia.  Dichos 
principios y directrices se presentarían a la Comisión del Codex para su adopción en el siguiente período de sesiones, que se celebraría la semana siguiente en Ginebra. 
67. El representante de la CIPF recordó que en 2005 se había adoptado una norma con directrices 
para la determinación y el reconocim iento de la equivalencia de l as medidas fitosanitarias.  Además, 
en 2006 se había revisado la NIMF Nº 1, que también contenía principios sobr e la equivalencia.  La 
CIPF no había recibido información de ningún problema relativo a la aplicación de la directriz sobre 
la equivalencia en asuntos  de protección fitosanitaria. G/SPS/R/51 
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  VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
68. El Presidente comunicó que el 15 de mayo de  2008 se había confirmado la adopción por el 
Comité de las "Directrices para fomentar la ap licación práctica del artículo 6 del Acuerdo sobre la 
Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias", que  posteriormente se habían distribuido en el 
documento G/SPS/48.  El Presidente expresó el aprecio del Comité por la labor realizada por 
Keawe Woodmore, que había presidido el pequeño gr upo encargado de preparar las directrices. 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
Reconocimiento por los Estados Unidos de nuevas z onas libres de plagas en el Brasil respecto de la 
mosca de las cucurbitáceas  
69. La representante de los Estados Unidos informó de su reciente reconocimiento 
de 20 municipios más del Brasil como libres de la mosca sudamericana de las cucurbitáceas, una plaga importante de los melones.  Ese reconocimie nto se había producido tras la petición del Brasil de 
que se reconocieran los municipios de los Estados de Ceará y Río Gr ande do Norte como libres de esa 
plaga.  Los Estados Unidos reconocían que Brasil había introducido medidas apropiadas para crear 
zonas libres de la mosca de las cucurbitáceas, en c onformidad con la NIMF Nº 4.  El reconocimiento 
se había realizado mediante un proceso simplificado para evaluar las frutas y hortalizas importadas, tal como se había notificado en el documento G/SPS/N/USA/1307 y sus adiciones. 
70. El representante del Brasil dio las gracias a los Estados Unidos por el reconocimiento, que 
demostraba que el proceso simplificado era apro piado.  El Brasil alentó a que se utilizara ese 
procedimiento simplificado para otros reconoc imientos, a fin de evitar retrasos indebidos. 
Reconocimiento por Chile de zonas libres de la influenza aviar en los Estados Unidos 
 
71. El representante de Chile hizo saber que, prev ia petición de los Estados Unidos, Chile había 
reconocido la totalidad del territorio estadounidense,  con la excepción del Es tado de Arkansas, como 
libre de la influenza aviar.  Arkansas no se había reconocido debido al brote de influencia aviar de 
baja patogenicidad en es e Estado.  La decisión había sido comunicada a los Estados Unidos el 13 de 
junio de 2008 y se ratificaría una vez que el Depa rtamento de Agricultura de los Estados Unidos 
hubiera presentado los documentos necesarios.  Las importaciones de carne de ave refrigerada o congelada del Estado de Arkansas estaban prohibi das, pero se permitía importar carne de ave 
elaborada si estaba deshuesada y se había sometido a tratamiento térmico. 
72. La representante de los Estados Unidos di o las gracias a Chile por el reconocimiento 
otorgado. 
Reconocimiento por Chile de region es del Brasil como libres de la EEB 
73. El representante de Chile hizo saber además que, previa petición del Brasil, había reconocido 
los Estados de Paraná, Santa Cata rina y São Paulo como libres de la EEB.  La evaluación de los 
documentos suministrados, junto con las inspecciones realizadas sobre el terreno, confirmaba la 
condición de zonas libres de la enfermedad. 
74. El representante del Brasil dio las gracias a Chile por el reconocimiento y la aplicación 
coherente de los principios de la regionalización.  Esperaría la llegada del informe sobre la última 
visita de inspectores chilenos antes de reanudar las exportaciones a Chile.  G/SPS/R/51 
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  b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
75. El representante de la CIPF informó de que en julio de 2008 se celebraría en Tailandia una 
reunión de un grupo de trabajo de composición ab ierta sobre el reconocimiento de zonas libres de 
plagas.  Ese grupo de trabajo llevaría a cabo un estudio de viabilidad sobre el reconocimiento 
internacional de zonas libres de plagas.  El manda to del grupo de trabajo se había distribuido al 
Comité, y la CIPF informaría a éste de los resultados de las reuniones. 
76. La representante de la OIE informó de que en  su 76ª Sesión General, celebrada en mayo 
de 2008, se habían adoptado varias resoluciones re lativas al reconocimiento de zonas libres de 
enfermedades.  Figuraban en los anexos al doc umento G/SPS/GEN/853.  El Comité Internacional 
había aprobado una lista de países  o zonas que habían solicitado el reconocimiento ofic ial por la OIE 
de su situación sanitaria en relación con cuatro enfermedades:  EEB, fiebre aftosa, perineumonía 
contagiosa bovina y peste bovina.  Además, se habían adoptado nuevas resoluciones sobre los 
procedimientos para el reconocimiento y el manten imiento oficiales de la situación sanitaria de los 
países/zonas.  La OIE también había reconocido un número sin precedentes de países con respecto a 
la EEB:  la OIE reconocía ahora que 41 de sus Mi embros tenían una situación de "riesgo controlado" 
o de "riesgo insignificante".  Cinco países o zonas de los Miembros estaban libres de fiebre aftosa con 
o sin vacunación, y 13 Miembros habían recibido el reconocimiento oficial de libres de la peste 
bovina sin vacunación. 
77. La representante de la OIE recordó que los Miembr os debían informar acerca de su situación 
sanitaria en relación con otras enfermedades, además de las cuatro reconocidas oficialmente por la 
OIE.  La OIE publicaba la información sobre la situación sanitaria.  Había una diferencia entre la 
declaración por el propio país de su situación de libre de una enfermedad y la declaración formal 
publicada por la OIE, que se basaba en una verifi cación detallada y una vis ita sobre el terreno de 
expertos de la OIE y se reconocía ofic ialmente en su Sesión General anual. 
78. El representante del Chile subrayó la importanc ia que se debía conceder al reconocimiento 
otorgado por las organizaciones internacionales de normalización competentes.  La representante de 
Cuba observó que era importante que los Miembros comunicaran sus experiencias sobre 
regionalización en este punto del orden del día, de ma nera que el Comité pudiera evaluar casos reales 
y analizar dónde se conseguían progresos.  La Secr etaría señaló que incluiría en los aerogramas un 
recordatorio indicando que los Miembros debían comunicar sus experiencias sobre regionalización en este punto del orden del día. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
79. La Secretaría señaló a la atención el docum ento G/SPS/GEN/521/Rev.3, que contenía una 
recapitulación actualizada de todas las actividades de asistencia técnica en la esfera de las MSF 
llevadas a cabo por la Secretaría de la OMC entre septiembre de 1994 y diciembre de 2007.  
Desde 1994, la OMC había realizado en total 158 ac tividades de asistencia té cnica específicas en la 
esfera de las MSF, con un total de 6.400 participantes hasta el momento.  Sólo en 2007 se habían llevado a cabo 14 actividades de asistencia técnica específicas, entre ellas cuatro seminarios 
regionales, siete seminarios nacionales, dos cursos  organizados por otras organizaciones y dos cursos 
especializados sobre el Acuerdo MSF. G/SPS/R/51 
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  80. En un segundo documento, el G/SPS/GEN/851, se presentaba un panorama de las actividades 
de asistencia técnica en la esfer a de las MSF llevadas a cabo y previstas para 2008, en particular 
seminarios regionales y nacionales, el curso especializado y cursos de formación por medios 
electrónicos. 
ii) Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC) 
81. La Secretaría indicó que en el documen to G/SPS/GEN/847 se exponían las actividades del 
FANFC.  Además, se había distribuido al Comité un bol etín con la información más reciente sobre el 
Fondo.  El FANFC había financiado en total 27 pr oyectos y 28 donaciones para la preparación de 
proyectos. 
82. De conformidad con la decisión sobre la Es trategia a Medio Plazo, se estaba prestando más 
atención al FANFC como mecanismo de coordinación.  Un ejemplo de ello había sido el taller sobre 
instrumentos de evaluación de la capacidad que se había celebrado coincidiendo con la reunión del 
Comité MSF de marzo de 2008.  Asimismo, el FANFC había organizado una sesión de información 
sobre normas privadas que tendría lugar inmediatamen te después de la presente reunión del Comité 
MSF.  Dicha sesión de información se centraría en las novedades registradas en la esfera de las 
normas privadas desde la celebrada en junio de 2007,  y en ella se extraerían conclusiones con respecto 
a la asistencia técnica relacionada con las MSF.  El 6 de octubre de 2008, el FANFC coordinaría un 
taller sobre buenas prácticas de asistencia t écnica relacionada con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, que se basaría en las actividades de Ayuda para el Come rcio.  Se estaba realizando una 
labor de investigación en América Central, en África Oriental y en Camboya, la República 
Democrática Popular Lao y Viet Nam, tomando como base ejemplos de buenas prácticas identificados 
por los Miembros.  El taller se ocuparía de la manera  de aplicar los Principios de París de la OCDE 
sobre la eficacia de la ayuda a la esfera muy técn ica de las MSF.  Coincidi endo con la primera reunión 
del Comité MSF de 2009, el FANFC organizaría  un taller para examinar el análisis de 
costos-beneficios en relación con la asistencia técnica en la esfera de las MSF.  Se presentaría la labor 
realizada por la OIE relativa a los costos de la prevención frente a los de la erradicación, así como el 
trabajo del Banco Mundial y de otros organismos ace rca de los costos y beneficios económicos de las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. 
83. La labor del FANFC en el marco de las actividades de Ayuda para el Comercio se explicaba 
en el documento G/SPS/GEN/812.  Se habían celebra do los siguientes talleres:  los días 21 y 22 de 
mayo en Phnom Penh para Camboya, la República De mocrática Popular Lao y Viet Nam;  los días 28 
y 29 de mayo en Kampala para examinar los estudios realizados en Kenya, Tanzanía, Uganda y 
Rwanda;  y los días 11 y 12 de junio en la Ciudad de Guatemala para examinar los estudios realizados 
en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Hondur as, Nicaragua y Panamá.  En esos exámenes 
regionales se analizaron las evaluaciones de la cap acidad existente relacionada  con las MSF de esos 
países, así como la asistencia técnica en curso y prevista, a fin de determinar las necesidades 
pendientes y las prioridades no incluidas en las activ idades existentes o previst as.  En los balances se 
habían observado varias similitudes entre las tres re giones, por ejemplo las dificultades con respecto 
a:  la capacidad institucional (especialmente en lo s países menos adelantados);  la coordinación;  los 
regímenes jurídicos;  la observancia;  y la sen sibilización de todos los colectivos interesados 
pertinentes.  También había preocupaciones específi cas, en particular con respecto a determinadas 
plagas y enfermedades, y en al gunos casos en relación con las pruebas, la inspección y la 
certificación.  En las investigaciones previas a esas consultas regionales se habían identificado 
algunos factores comunes que impulsaban la prestación de asistencia técnica, como la adhesión a la 
OMC y los acuerdos regionales o bilaterales de lib re comercio, así como cuestiones específicas, como 
la asistencia técnica relacionada con la influenza aviar.  G/SPS/R/51 
 Página 19 
 
 
  84. La Secretaría llegó a algunas conclusiones con respecto a los resultados de ese proyecto de un 
año.  Aunque el objetivo primordial  era movilizar recursos para ab ordar las necesidades pendientes de 
asistencia técnica, la realidad era que todos los d onantes tenían su propio ciclo de financiación y no 
cabía esperar una respuesta fuera de ese marco.  Eran necesarias nuevas medidas para traducir las 
prioridades identificadas por medio de esa labor en proyectos financiables.  Las MSF no eran sino una 
de las numerosas preocupaciones, y había que cons iderarlas en el contexto de las cuestiones 
estructurales, en particular las relativas a la existe ncia de ciertas plagas y enfermedades (por ejemplo, 
la peste porcina clásica, la fiebre aftosa y la mosca de  la fruta).  La cuestión fundamental era mantener 
las medidas sanitarias y fitosanitarias en el centro de atención, y en ese sentido se habían obtenido 
algunos resultados positivos en el proyecto, pero ta mbién era necesario supe rvisar las actividades 
complementarias de los países beneficiarios y donant es.  Era evidente que el FANFC tenía que hacer 
un seguimiento de los resultados de este proyecto e informar a los demás, como se haría mediante comunicaciones formales al Comité de Comercio y Desarrollo en su reunión sobre Ayuda para el 
Comercio del 14 de julio de 2008.  Se estaba tr abajando en la preparación de un compendio de 
proveedores de asistencia técnica relacionada con la s MSF, así como de una base de datos operativa 
sobre la asistencia prestada. 
85. La Secretaría también observó que varios Mi embros habían planteado durante la reunión 
cuestiones relativas a las medidas de lucha contra la mosca de la fruta.  Era evidente que esa plaga 
producía daños significativos en di versos productos y tenía como c onsecuencia medidas restrictivas 
del comercio.  El FANFC había emprendido esfuerzos  encaminados a mejorar la coordinación entre 
los diversos colectivos interesados que intervenían en actividades de lu cha contra la mosca de la fruta 
en el África Occidental y para garantizar una respu esta transfronteriza eficaz.  Un estudio reciente de 
las Comunidades Europeas había brindado la oportunidad de formular un enfoque común que pudieran utilizar los distintos donantes y beneficiario s.  Se estaba tratando de llegar a un acuerdo 
sobre métodos eficaces de lucha, y el FANFC par ticiparía en la difusión de los resultados, muy 
probablemente por medio de una reunión que se organizaría a finales de 2008. 
b) Información de los Miembros 
Paraguay - Información sobre diferent es actividades de asistencia técnica 
 
86. El representante del Paraguay expresó su agrad ecimiento a la OMC, el BID-INTAL y el IICA 
por la organización y celebración de un taller regional sobre MSF en Asunción en abril de 2008.  
Además, el Paraguay informó acerca de un taller sobre buenas prácticas agrícolas, impartido por 
instructores del Instituto Nacional de Tecnología Agr opecuaria (INTA) de la Argentina.  El Paraguay 
elogió asimismo la cooperación con la Agencia de  Cooperación Internacional de Chile (AGCI) y el 
Servicio Agrícola y Ganadero de Chile (SAG), que había permitido a expe rtos tanto del SENAVE 
como del SENACSA recibir capacitación y compartir experiencias sobre asuntos sanitarios, fitosanitarios y relativos a las semillas.  Además, la Unión Europea había patrocinado un proyecto del 
MERCOSUR sobre MSF, que comprendía un viaje de  estudio de funcionarios del MERCOSUR a la 
Unión Europea.  Por último, el Paraguay informó sobre un curso del Codex Alimentarius titulado "El 
proceso normativo del Codex Alimen tarius y usted".  Habían asistido al curso, transmitido por 
videoconferencia desde Costa Rica y con la presencia simultánea de expertos de Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay, 24 expertos  de los sectores público y privado.  Se pueden consultar más 
detalles sobre esas actividades en el documento G/SPS/GEN/852. 
87. La representante de los Estados Unidos  presentó una actualización del documento 
G/SPS/GEN/181 sobre las actividades de creación de  capacidad comercial en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria.  Entre junio de 2006 y mayo de  2008, los Estados Unidos habían patrocinado 
420 proyectos de asistencia técnica sobre MSF en 124 países en desarrollo, por un valor de más de 
22 millones de dólares EE.UU.  Los representantes del Taipei Chino y la República Dominicana 
dieron las gracias a los Estados Unidos por la asistencia técnica que éstos les habían prestado. G/SPS/R/51 
Página 20  
 
  c) Información de los observadores 
88. El representante del Codex indicó que el Code x no prestaba asistencia técnica directamente, 
pero las organizaciones de las que dependía, la FAO y la OMS, la proporcionaban en diversas esferas 
relacionadas con la inocuidad de los alimentos.  El  Codex tenía un fondo fiduciario que patrocinaba la 
participación de funcionarios de países en desarrollo  y economías en transición en sus reuniones.  Ese 
programa tenía por objeto mejorar el nivel de partic ipación de dichos funcionarios en la elaboración 
de normas del Codex.  Un principio fundamental era la prestación de más apoyo a la participación de 
los países menos adelantados en las reuniones del Codex.  En 2007, el fondo fiduciario había 
financiado la participación de 230 funcionarios en  16 reuniones del Codex.  En el presente año se 
esperaba que asistieran a reuniones 314 funcionarios de  90 países.  El Codex agradecía a los países 
donantes su apoyo constante e indicó que en 2007 Malasia había anunciado que contribuiría al fondo 
fiduciario, después de haberse beneficiado de él en el pasado. 
89. El representante de la CIPF se refirió a un proy ecto sobre bioseguridad para ayudar a los 
gobiernos a establecer sistemas nacionales de vig ilancia.  La CIPF estaba evaluando en ese momento 
normas para la preparación de nuevos proyectos de  asistencia técnica, tales como, entre otros, 
proyectos sobre certificación, capacitación sobre anális is del riesgo de plagas, talleres de evaluación 
de la capacidad.  Su principal objetivo era crear capacidad humana en diversas regiones. 
90. La representante de la OIE informó de que, de bido a limitaciones presupuestarias, era difícil 
llevar a cabo programas de asistencia técnica.  Sin embargo, se había aplicado en numerosos países el instrumento de desempeño, visión y estrategia (D VE) en relación con la sanidad animal para 
determinar sus necesidades y prioridades, a fin de solucionar los problemas existentes.  La OIE había 
recibido 36 peticiones oficiales de África y se habí an completado hasta el momento 28 misiones para 
la aplicación de dicho instrumento.  En ellas, 15 pa íses habían acordado levantar la confidencialidad 
de sus informes para algunas organizaciones, como la FAO y el Banco Mundial, así como para las Comunidades Europeas y otros donantes importantes, con objeto de conseguir fondos destinados a 
patrocinar nuevos programas de asistencia técnica.  Además, la OIE respaldaba la participación de los 
países en desarrollo en la elaboración de normas, gara ntizando la intervención de  expertos de todas las 
regiones en la redacción de los proyectos de texto de las normas científicas. 
91. El representante de las Comunidades Europeas indicó que éstas proporcionaban regularmente 
asistencia técnica relacionada con las MSF y que la aumentarían, debido a hechos recientes 
relacionados con la seguridad alimentaria y la escalada de los precios de los alimentos.  La falta de 
inversión en la agricultura, así como, en partic ular, la subinversión en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria, eran algunas de las causas de la elevaci ón de los precios de los alimentos.  En África se 
llevarían a cabo nuevos programas de asistencia.  Las Comunidades Europeas también respaldaban el 
instrumento de evaluación de la capacidad de la OIE (DVE). 
92. El representante del IICA se refirió al docum ento G/SPS/GEN/856, en el que se presentaba 
parte de la asistencia técnica que proporcionaba el Instituto.  El IICA estaba  patrocinando por 17ª vez 
la participación de algunos países americanos en la reunión del Comité, por medio de la Iniciativa 
para las Américas.  Ésta sería la penúltima reunión  en la que se podría financiar con cargo a ese 
proyecto el desplazamiento a Ginebra de funci onarios gubernamentales participantes.  El IICA 
también estaba llevando a cabo el proyecto 108 del FANFC, que tenía por objeto fortalecer las instituciones relacionadas con cuestiones sanitarias y f itosanitarias.  El Instituto había participado en 
la aplicación de un instrumento de desempeño, visión  y estrategia sobre sanidad vegetal en Costa Rica 
y sobre inocuidad de los alimentos en Bolivia.  Ha bía organizado, con la asistencia del Codex y la 
FAO, un curso básico sobre el Codex Alimentarius  de una duración de dos días, en el que habían 
participado más de 500 personas.  El IICA tambié n había intervenido en la organización del taller 
regional OMC/BID-INTAL sobre MSF celebra do en el Paraguay en abril de 2008.  G/SPS/R/51 
 Página 21 
 
 
  93. El representante del OIRSA se refirió al docum ento G/SPS/GEN/857, en el que se informaba 
de las actividades recientes del orga nismo, en particular las llevad as a cabo en El Salvador, Honduras, 
Nicaragua, Panamá y la República Dominicana.  Esas actividades abarcaban una amplia variedad de 
asistencia en materia sanitaria y fitosanitaria en esos países. 
IX. OTRAS CUESTIONES PLANTEADAS COMO CONSECUENCIA DEL EXAMEN 
DEL FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Utilización de las consultas ad hoc  
94. El Presidente recordó que tanto la Argentin a como los Estados Unidos habían presentado 
propuestas de consultas ad hoc  en los documentos G/SPS/W/219 y G/SPS/W/227, respectivamente.  
La representante de la Argentina indicó que la propuesta de su país (G/SPS/W/219) tenía por objeto 
establecer un procedimiento de trabajo para la u tilización de los buenos oficios del Presidente.  El 
procedimiento de trabajo podría facilitar la utilización de ese mecanismo, cuya relación 
costo-beneficio era considerable en comparación con el costo que suponía plantear un asunto en el mecanismo de solución de diferencias de la OM C.  La Argentina subrayó que las soluciones 
alcanzadas mediante los buenos oficios del Presiden te no deberían ser vinculantes para las partes ni 
disminuir el derecho de los Miembros a entablar un procedimiento formal de so lución de diferencias.  
La Argentina estimaba que su propuesta era co mpatible con la de los Estados Unidos. 
95. La representante de los Estados Unidos afirmó  que consideraba que el proceso de reuniones 
del Comité, en combinación con la celebración de conversaciones bilaterales, seguía siendo el mejor 
foro para que los Miembros planteasen sus pr eocupaciones relativas a las MSF y las cuestiones 
técnicas conexas (G/SPS/W/227).  El fundamento científico de las MSF y las cuestiones técnicas 
conexas solían presentar complejidad y los Miembr os podrían comprender mejor sus preocupaciones 
si tuvieran la oportunidad de celebrar consultas entre sí en el contexto de un procedimiento formal en 
el marco del párrafo 2 del artículo 12.  Esas consultas podrían incluir conversaciones sobre los 
aspectos técnicos de la medida y su fundamento ci entífico y el estudio de otras cuestiones técnicas 
conexas, con la posibilidad de celeb rar intercambios técnicos o prever  un trato especial y diferenciado 
cuando fuera posible.  Los Estados Unidos acogían con satisfacción la posibilida d de trabajar con la 
Argentina sobre la manera de establecer ese mecanismo. 
96. La Secretaría presentó información actualizada de los debates en el marco de las 
negociaciones sobre el acceso a los mercados pa ra los productos no agrícolas (AMNA), a fin de 
elaborar un mecanismo orientado a resolver los obstáculos no arancelarios, puesto que dicho mecanismo también podría abarcar aspectos relativos a cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  La 
última versión del mecanismo propuesto se había distri buido el 9 de mayo de 2008, en el documento 
TN/MA/W/106.  Al final de mayo, los Estados Un idos habían propuesto, en el marco de las 
negociaciones sobre el AMNA, un documento titulado "Primero, el Comité" (JOB(08)/45).  En su 
propuesta, los Estados Unidos alegaban que se debía dar prioridad a los comités pertinentes antes de 
recurrir a un mecanismo horizontal. 
97. El representante del Canadá dijo que su país  respaldaba un mecanismo flexible para las 
consultas ad hoc .  Un procedimiento más rígido podía impedi r la solución de las diferencias de una 
manera pragmática.  El Canadá recordó los mecanismo s disponibles en el ámbito de la OIE y la CIPF 
para los análisis de carácter técnico, que no se deberían olvidar durante los debates del Comité. 
98. El representante del Japón observó que la Argentina era uno de los proponentes del 
denominado mecanismo horizontal en las negociaciones sobre el AMNA en relación con los 
obstáculos no arancelarios.  El Japón también expres ó su preocupación por los plazos propuestos en el 
documento de la Argentina. G/SPS/R/51 
Página 22  
 
  99. El representante de Chile acogió con agrado la opor tunidad de trabajar ulteriormente sobre la 
base de las dos propuestas presentadas por la Argen tina y los Estados Unidos, señalando que no había 
grandes diferencias.  El Acuerdo MSF ya preveía el  mecanismo de buenos ofic ios, de manera que los 
debates debían concentrarse en evitar caso s formales de solución de diferencias. 
100. La representante de Cuba consideraba que las dos propuestas eran complementarias y propuso 
que la Argentina y los Estados Unidos preparasen  un documento conjunto para su examen por el 
Comité.  Cuba prefería que cualquier controvers ia que pudiera plantearse se solucionara de una 
manera rápida y eficaz.  Si bien opinaba que las cuestiones específicas relativas a las MSF debían 
abordarse en el ámbito del Comité MSF, el mecanismo para la solución práctica de problemas se podía complementar con el proceso objeto de examen en el marco del AMNA. 
101. El representante de las Comunidades Europeas recordó que las Comunidades importaban 
grandes cantidades de alimentos y que atribuiría una  gran importancia a t odo mecanismo destinado a 
resolver problemas comerciales relacionados con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  Proponían que 
la atención se centrase en el uso de los mecanismos existentes en lugar de crear otros nuevos.  Las Comunidades Europeas estaban preocupadas por los ambi ciosos plazos previstos en la propuesta de la 
Argentina.  Además, la posible intervención de las tres organizaciones internacionales de 
normalización podía suponer ulteriores costos para esas organizaciones.  Las Comunidades Europeas 
consideraban que sería difícil y arriesgado esperar  que el Presidente del Comité MSF emitiera una 
decisión en una diferencia entre dos Miembros. 
102. El representante de Egipto indicó que sería posible crear vinculaciones entre las propuestas 
sobre consultas y las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado, en particular las descritas 
en el documento G/SPS/W/224. 
103. La representante de la Argentina aclaró su planteamiento de que la elección del mecanismo 
que se había de utilizar se basaría en su viabilidad para cada caso específico y que el mecanismo que 
se elaborase en relación con las MSF debía ser compatible con lo que se negociaba en el proceso horizontal.  Además, la propuesta no era un texto de finitivo y cualquier tipo de rigidez que contuviera 
se podría solucionar en futuros debates. 
104. La representante de los Estados Unidos señaló que  trabajaría con la Argentina con miras a la 
convergencia de ambas propuestas y que acogía con satisfacción cualquier indicación orientada a mejorar el mecanismo de consultas ad hoc .  Los Estados Unidos opinaban asimismo que los asuntos 
relativos a las MSF debían quedar excluidos de  otros mecanismos ajenos al Comité MSF. 
b) Relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE 
105. El representante del Japón propuso que el Comité MSF organizara un taller sobre los 
procedimientos de normalización del Codex, la OI E y la CIPF, a fin de abordar varias cuestiones 
transversales que se estaban examinando, como  la regionalización y las normas privadas 
(G/SPS/W/226).  Además, desde el taller sobr e normalización celebrado en marzo de 2001 se habían 
registrado novedades en la labor de esas orga nizaciones (véase el documento G/SPS/GEN/250).  Un 
taller podría ayudar a los países en desarrollo a comprender mejor y más a fondo las normas 
internacionales. 
106. El representante de Chile dijo que respaldaba  la propuesta del Japón y recordó que las tres 
organizaciones carecían de sistemas para vigilar la utilización de sus normas.  El nuevo procedimiento 
recomendado sobre transparencia (G/SPS/7/Rev.3) podría  ayudar a los Miembros en la vigilancia de 
la utilización de las normas internacionales.  G/SPS/R/51 
 Página 23 
 
 
  107. Numerosos Miembros indicaron que respalda ban la organización del taller propuesto y 
consideraban que sería útil tanto para los Miembr os que son países desarrollados como para los que 
son países en desarrollo.  El representante de Nueva Zelandia propuso que se invitara a las tres 
organizaciones de normalización a examinar:  i) qué medidas podían adoptar los Miembros y el Comité MSF para mejorar la coordinación y evitar la  duplicación del trabajo;  ii) cuál era el medio 
más eficaz para que un Miembro o el Comité MSF señalaran a los organismos de normalización una 
cuestión motivo de preocupación;  y iii) cómo lograr mejoras corrientes de información entre las organizaciones y el Comité, con inclusión de la  información sobre lo que estaba haciendo cada 
organismo.  El representante de Egipto propuso que en  el taller se abordara también la cuestión de la 
manera en que podrían coordinar los países en d esarrollo la labor de las tres organizaciones de 
normalización con el trabajo del Comité MSF. 
108. Los representantes del Codex, la CIPF y la OIE indicaron que participar ían de buen grado en 
un taller de ese tipo.  El representante de la CIPF subrayó la importancia de  que los delegados que 
participasen en el Comité MSF tuvieran c onocimiento de los procesos internacionales de 
normalización.  La representante de la OIE informó de que su Organización dedicaba cada año 
grandes esfuerzos a la capacitación de los delegados que asistían a sus reuniones por primera vez.  
Sería útil para los Miembros dar a conocer sus e xperiencias sobre la coordinación a nivel nacional e 
internacional.  El representante del Codex indi có que éste invitaba periódicamente a la OIE a 
participar en los comités pertinentes del Codex.  Se había invitado a la OIE a que, en un próximo 
taller sobre higiene de los alimentos, informase sobr e sus actividades, a fin de evitar la duplicación del 
trabajo. 
109. Se pidió a la Secretaría que preparase un proy ecto de programa del taller, para someterlo al 
examen del Comité.  La Secretaría expresó su satisfacción por el taller propuesto y señaló que en el presupuesto de asistencia técnica de la OMC para 2009 se había previsto un taller.  Lo más oportuno 
sería que dicho taller se realizase cuando se celebra ra la reunión de octubre de 2009 del Comité. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
110. Ningún Miembro planteó cuestiones nuevas en relación con este punto del orden del día. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
111. No se volvió a debatir ninguna cuestión planteada anteriormente. 
c) Adopción del informe anual (G/SPS/W/223) 
112. El representante de Chile observó que en realidad  la vigilancia sustantiva de la utilización de 
las normas internacionales era escasa.  Los cambios en  el procedimiento en materia de transparencia 
contenido en el documento G/SPS/7/Rev.3 proporci onarían al Comité un instrumento nuevo y eficaz 
de vigilancia, y en algún momento apropiado tal v ez el Comité deseara mejorar dicho procedimiento 
para asegurarse de que se vigilara realmente la utilización de las normas internacionales, tal como 
estaba previsto en los artículos 3 y 12 del Acuerdo MSF. 
113. El representante de la CIPF indicó que, en su última reunión, la Comisión de Medidas 
Fitosanitarias había establecido un grupo de trabajo de composición abierta para examinar un posible 
mecanismo de cumplimiento de la Convención.  En lugar de un mecanismo de exigencia del 
cumplimiento, que se consideraba contrario a los obje tivos de la Comisión, se había decidido elaborar 
un sistema para vigilar la utilización de las normas de la CIPF, que pudiera identificar también las cuestiones que fueran surgiendo antes de que se convirtie ran en diferencias.  Se  nombraría a un oficial G/SPS/R/51 
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  de aplicación de las normas que se encargaría de e llo.  El nuevo mecanismo permitiría identificar las 
normas de la CIPF que se estaban utilizando, en parte mediante creación de capacidad orientada a la identificación de las esferas en las que hubiera dificu ltades.  Se crearía una base de datos y cada tres 
años la CIPF examinaría el grado en que los Miem bros podían aplicar las nor mas.  En la reciente 
evaluación de la CIPF se había puesto de manifi esto que con frecuencia las normas no se aplicaban 
porque no eran pertinentes, por ejemplo si un país  no era exportador y no neces itaba establecer zonas 
libres de plagas o si un país no hacía campaña contra la mosca de la fruta debido a razones climáticas.  El documento G/SPS/GEN/849 contenía más información. 
114. La representante de la OIE indicó que  su Organización tampoco tenía ninguna 
responsabilidad en materia de control ni un mecanis mo para vigilar la aplicación de sus normas.  
Confiaba en que los miembros descontentos buscasen  la asistencia de la OIE para resolver los 
problemas.  La OIE no tenía previsto elaborar un m ecanismo de vigilancia, qu e tendría repercusiones 
en los recursos. 
115. El representante de Chile observó que muchos países no cumplían las normas de la OIE.  Por 
ejemplo, si bien el Código de la OIE establecía un período de seis meses tras un brote de peste porcina 
clásica para erradicar la enfermedad, numerosos países exigían 12 meses.  Era motivo de 
preocupación para Chile el hecho de que, si  muchos Miembros se alejaban de las normas 
internacionales sin una justificación científica, los organismos internacionales de normalización podrían elaborar normas que no tuvieran una u tilización generalizada.  Tal vez el Comité MSF 
pudiera vigilar esta situación, junto con las tres organizaciones.  Chile consideraba que un segundo 
paso podría consistir en examinar las normas privadas;  el Comité debía vigilar en primer lugar si las 
normas oficiales se basaban en normas internacionales. 
116. Los representantes de la Argentina y el Uruguay convinieron en que, una vez que las nuevas 
recomendaciones sobre tran sparencia estuvieran en vigor, el Comité podría utilizar la información 
facilitada por los Miembros en las notificaci ones para vigilar la utilización de las normas 
internacionales. 
117. La Secretaría recordó que en los párrafos 4 y 5 del artículo 12 se preveía un mecanismo 
mucho más complejo que el procedimiento adopta do finalmente por el Comité.  Durante muchos 
años, el Comité había examinado la necesidad de un procedimiento pragmático que permitiera vigilar 
los casos en los que las normas internacionales crearan dificultades o fueran inexistentes.  En el texto 
del Acuerdo se pedía la elaboración de  una lista de normas internacionales importantes con las cuales 
los Miembros pudieran comparar sus reglamentos nacionales.  El Comité había decidido adoptar un 
procedimiento simplificado, pidiendo a los Miembros  que identificasen sólo los casos problemáticos.  
Cuando se había utilizado el procedimiento y se habí an identificado los problemas, la respuesta del 
organismo de normalización pertinente había sido inmediata y los problemas se habían solucionado 
con rapidez.  Ahora bien, en el año anterior el procedimiento no se había utilizado.  El nuevo sistema 
de transparencia podría alentar a los Miembros a ser  más cuidadosos a la hora de suministrar en sus 
notificaciones información relativa a la utilización o no de las normas internacionales.  Tras uno o dos 
años de aplicación, se podría disponer de suficiente información para examinar el procedimiento de 
vigilancia y ver si se podría mejorar. 
118. El Comité acordó examinar el procedimiento de vigilancia teniendo en cuenta la información 
obtenida de las notificaciones presentadas en el ma rco del nuevo procedimiento de notificación y la 
aplicación del mecanismo de la CIPF.  Alentó asimi smo a los Miembros a facilitar información sobre 
los obstáculos que encontraban en sus actividad es de exportación, y no sólo sobre las medidas 
nacionales aplicadas a las importaciones.  El Comité adoptó el décimo informe anual sobre vigilancia 
de la utilización de las normas internacionales (G/SPS/49).  G/SPS/R/51 
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  XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas informales 
119. El Presidente hizo saber que en la consulta informal sobre normas privadas celebrada el 23 de 
junio había recordado a los delegados la propuesta de establecer un pequeño grupo de trabajo informal 
sobre ese tema.  La reunión informal se había convocado para examinar con más detalle esa 
propuesta.  Los temas que se habían propuesto para de bate eran la composición del grupo, quién lo 
presidiría, cuáles serían sus objetivos y mandato, y cualquier otro punto que los Miembros desearan plantear. 
120. El representante del Uruguay había presentado el documento G/SPS/W/225, en el que se 
proponía el mandato del grupo de trabajo.  Numero sos Miembros habían expresado su aprecio por la 
propuesta del Uruguay, respaldando el documento  en conjunto o bien ciertos aspectos que 
consideraban interesantes.  Algunos Miembros habí an indicado que la propuesta era una buena base 
para los debates y se habían ofrecido para formular  observaciones con objeto de mejorar el texto más 
adelante.  Otros habían indicado que apenas acab aban de recibir el documento y necesitaban más 
tiempo para analizarlo de manera completa. 
121. Con respecto al mandato, muchos Miembros habían respaldado las propuestas del Uruguay.  
Otros habían señalado que la propuesta era demasia do ambiciosa, que se concentraba solamente en los 
aspectos negativos de las normas privadas y que en algunos casos el texto propuesto parecía prejuzgar 
el resultado de los debates en el pequeño grupo.  Un gran número de Miembros había respaldado la 
propuesta de que el grupo se centrase sólo en las normas privadas relacionadas con cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  Muchos habían señal ado que preferían que se concentrase en las 
repercusiones comerciales de las normas privadas.  Un Miembro había sugerido que se debatiesen los 
efectos de las normas privadas en el funcionamien to del Acuerdo MSF y la manera de abordarlos. 
122. Algunos Miembros habían indicado que sería útil estudiar ejemplos reales de los efectos de 
las normas privadas para llegar al fondo de la cues tión;  otros consideraban que ya había ejemplos 
suficientes.  Muchos Miembros habían respaldado la propuesta del Uruguay de estudiar los casos en 
los que las normas privadas se apartaban de las in ternacionales.  Algunos Miembros habían advertido 
que eso sería difícil y que las normas privadas no siempre contradecían las medidas oficiales o las normas internacionales, sino que con frecuencia las complementaban. 
123. Algunos Miembros habían manifestado que prefer ían que se realizara un análisis jurídico de 
las normas privadas en relación con los Acuerdos  MSF y OTC y habían indicado asimismo que era 
necesaria la cooperación entre ambos comités. 
124. Otros se habían pronunciado a favor de deba tir posibles medidas para que los gobiernos, 
además del Comité, abordaran las preocupaciones relativas a las normas privadas.  También se había sugerido que el propio grupo de trabajo podía se guir examinando el mandato y formular una 
propuesta al Comité más adelante. 
125. Con respecto al tamaño del grupo de trabajo, vari os Miembros habían señalado que los grupos 
más pequeños tendían a ser más eficaces y a realizar progresos con mayor rapidez.  Otros consideraban que sería difícil limitar a pocos Miem bros la participación en el grupo pequeño, dado el 
amplio interés en el tema.  Un Miembro había indicado que el grupo se podría subdividir en grupos 
más pequeños para abordar determinadas cuestiones;  otro Miem bro había planteado la posibilidad de 
desglosar el grupo en función del idioma de trabajo. G/SPS/R/51 
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  126. También se había señalado que los Miembros que  habían tomado la palabra en la consulta 
informal debían ser los miembros del grupo de trab ajo o que en la composición del grupo debían estar 
representadas todas las regiones geográficas, los nivel es de desarrollo y los puntos de vista sobre la 
cuestión. 
127. Con respecto al procedimiento de trabajo, algunos habían manifestado que preferían un 
proceso informal del tipo de amigos del presidente,  mientras que otros habían subrayado la necesidad 
de definir con claridad los objetivos del grupo.  Muchos Miembros habían opinado que debían 
participar en el grupo de trabajo las tres organi zaciones de normalización;  otros habían propuesto que 
se invitara también a la UNCTAD y la OCDE.  Al gunos habían propuesto asimismo el intercambio de 
información con los organismos de normas privadas y que se los invitara a participar en el grupo.  
Otros eran contrarios a ampliar la composición de l grupo más allá de los Miembros de la OMC y las 
tres organizaciones de normalización.  Muchos Miembr os habían indicado que se debía mantener bien 
informado al Comité de los debates del grupo de trabajo. 
128. Con respecto a la presidencia del pequeño gr upo, se habían formulado varias propuestas 
específicas, entre ellas que lo presidieran el Uruguay o Nueva Zelandia.  Si bien algunos Miembros 
preferían que presidiera el grupo un país en desarro llo representativo, otros consideraban que eso no 
era importante, y varios Miembros  habían propuesto que lo presidiera el Presidente del Comité. 
129. Numerosos Miembros habían manifestado que deseaban asegurarse de que se proporcionara 
al grupo de trabajo interpretación en los tres idiomas. 
130. Varios Miembros habían subrayado la necesida d de progresar con rapidez sobre la cuestión, 
que ya había sido objeto de debate en el Comité durante tres años, y algunos habían observado que el 
grupo de trabajo no era sino el primero de una serie de pasos que había de dar el Comité. 
131. El representante del Codex había indicado que la Secretaría del Codex estaba dispuesta a 
participar en el grupo, pero que no había estadísti cas sobre la utilización de las normas del Codex.  
Había propuesto que los Miembros  expusieran ejemplos específic os de normas privadas que se 
alejaban de las normas del Codex y pedido una explicación de la propuesta del Uruguay sobre un 
análisis del apartamiento de las normas privadas con respecto a las normas del Codex.  Las normas 
privadas estaban determinadas por el mercado y no se basaban necesariamente en principios científicos.  Se había invitado a la Secretaría de la OMC a exponer la semana siguiente esas 
preocupaciones a la Comisión del Codex Alimentarius. 
132. El representante del Uruguay había señalado a la atención la información presentada por la 
OIE, en particular una resolución ad optada en su última Sesión General. 
133. Al final de la reunión informal, el President e había observado que, si bien no había habido 
objeciones a la formación de un grupo de trabajo, habí a ideas claramente dife rentes con respecto a su 
mandato, tamaño y composición.  Había conclu ido prometiendo volver al Comité con algunas 
propuestas en la reunión ordinaria. 
134. Tras concluir su informe sobre las consultas informales, el Presidente indicó que había 
expuesto algunas ideas sobre la manera de proced er en esa cuestión.  Señaló que parecía haber 
acuerdo sobre algunos puntos, entre ellos: 
• la necesidad de definir los aspectos de  las normas privadas relacionados con 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias y centrarse exclusivamente en ellos; 
 
• 
la necesidad de disponer de un cuadro claro de los aspectos positivos y negativos de la 
aplicación de las normas privadas;  G/SPS/R/51 
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  • que en último término el Comité deberí a ver qué contribución podía hacer para 
reducir los aspectos negativos de las normas privadas;  y 
 
• la necesidad de identificar con gran clar idad las actuaciones específicas que debía 
llevar a cabo el Comité y su orden, a fi n de llegar a resultados prácticos lo más 
rápidamente posible. 
 
135. El Presidente recordó que en reuniones anteriores el Comité había recabado información 
sobre los diversos tipos de normas privadas y s obre lo que se estaba haciendo en los principales 
organismos de normas privadas.  También se habían presentado al Comité los resultados de varios estudios, entre ellos los de la UNCTAD sobre los efec tos en el desarrollo y el comercio y el estudio 
del Reino Unido sobre la relación jurídica entre el Acuerdo MSF y las normas privadas 
(G/SPS/GEN/802).  El Comité se informaría mejo r de las actuaciones e iniciativas que se habían 
llevado a cabo para facilitar el cumplimiento de las normas privadas en la reunión de información 
sobre normas privadas del FANFC, prevista para el 26 de junio.  Ahora bien, aunque quedaba todavía 
abundante información que sería bueno
 conocer, el Presidente indicó que el Comité tenía que 
concentrarse en lo que necesitaba  saber a fin de identificar las medidas apropiadas que se habían de 
adoptar. 
136. En el debate durante la consulta informal  había quedado claro que numerosos Miembros 
estaban preocupados por esa cuestión y se habían formulado varias propuestas interesantes.  El 
Presidente dio las gracias al Uruguay por haber pr oporcionado un documento para ayudar al Comité a 
centrar sus debates. 
137. Al mismo tiempo, a pesar de las tres horas de  animado debate, el Co mité todavía no había 
resuelto ninguna cuestión de procedimiento, y mu cho menos avanzado sobre el fondo del asunto.  
Para centrarse en los aspectos prácticos, el Presidente indicó que: 
 a) prepararía, con la ayuda de la Secretaría , una serie de preguntas a los Miembros.  Esas 
preguntas se basarían en las indicaciones que figuraban en la propuesta del Uruguay o en las formuladas por otros Miembros durante los debates; 
 
 b) el Presidente distribuiría esas preguntas, en español, francés e inglés, a todos los 
Miembros y los invitaría a responder con propuestas muy específicas, por correo electrónico dirigido a la Secretaría, con an telación suficiente a la siguiente reunión 
ordinaria del Comité; 
 
 c) el Presidente convocaría una consulta informal con los Miembros que hubieran 
facilitado respuestas o propuestas específicas en contestación a las preguntas;  y 
  d) el Presidente informaría sobre las cons ultas informales en la siguiente reunión del 
Comité, con propuestas sobre la manera de proseguir.  Se invitaría a todos los 
Miembros interesados a responder en ese momento. 
 138. El representante del Uruguay expresó su acuerdo con la propuesta del Presidente e indicó que 
la cuestión era motivo de una gran preocupación para los Miembros, así como para la OIE.  Instó al 
Comité a que no perdiera tiempo y estableciera el gr upo de trabajo en octubre, con un plan de acción 
que le permitiera comenzar a trabajar.  Subrayó la  necesidad de interpretación en las consultas de 
octubre, de manera que todos los Miembros pudier an participar.  El objetivo del mandato propuesto 
por el Uruguay no era llegar a la conclusión de que las normas privadas eran malas, sino centrar la discusión sobre el tema, hacer un diagnóstico y comenzar a avanzar hacia un objetivo, por ejemplo la armonización de las normas privadas, y asegurarse de que éstas se ajustasen a las normas internacionales en los aspecto s sanitarios y fitosanitarios. G/SPS/R/51 
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  139. Numerosos Miembros respaldaron la propuesta del Presidente y varios señalaron que sería 
útil contar con una compilación de documentos relati vos a las normas privadas.  El representante de 
Chile observó que, a diferencia de otros asuntos, no había muchos documentos de los Miembros que 
sirvieran de base para la labor del grupo de trabaj o.  Por consiguiente, consideraba que podría ser útil 
un cuestionario como el propuesto por el Presidente. 
140. La representante de la OIE pidió una aclaración sobre la función que desempeñarían las 
organizaciones internacionales.  La OIE participar ía con agrado y podía responder al cuestionario 
previsto, en caso de que se lo pidiesen.  En su r eciente Sesión General, la OIE había examinado las 
normas privadas en las esferas de la sanidad animal y el bienestar de los animales.  Lo que preocupaba 
a los miembros de la OIE eran las normas privadas  que entraban en conflicto con las normas de la 
OIE, porque ello podía influir en la confianza del consumidor, debilitar las normas oficiales y 
dificultar el acceso a los mercados.  Dada la abunda ncia de normas privadas, había que hacer hincapié 
en los casos en que fueran contrarias a las normas of iciales.  A veces surgían normas privadas cuando 
había lagunas o necesidades no reconocidas por los organismos internacionales de normalización.  
Los representantes de Belice y el Brasil manifestaron su acuerdo con las sugerencias de la OIE. 
141. La representante de Cuba propuso que el cues tionario se dirigiera tanto a los Miembros que 
tenían problemas de acceso a los mercados como a los Miembros que utilizaban normas privadas.  Tal 
vez sería necesario utilizar dos cuestionarios, uno para quienes estaban aplicando normas privadas y 
otro para quienes habían de ajustarse a ellas.  Los organismos de normas privadas debían participar en 
ese proceso, al igual que la UNCTAD y la OIE.  De esa manera el cuestionario contribuiría a la transparencia y el intercambio de información. 
142. La representante de la Argentina pidió que las preguntas se distribuyeran pronto, a fin de que 
se pudiera disponer de tiempo suficiente para prepar ar las respuestas, y propuso que la Secretaría 
elaborase también un documento para definir el pr oblema.  Había muchas normas privadas diferentes 
y no estaba claro cuáles contenían aspectos relaciona dos con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
Como ejemplo citó la labor realizada en el Comité  de Comercio y Medio Ambiente para identificar 
las medidas comerciales en los acuerdos multilateral es sobre el medio ambiente como base para el 
trabajo del Comité. 
143. El representante de Benin indicó que la falta de transparencia de las normas privadas era 
motivo de preocupación.  Aludió al trabajo rea lizado por la UNCTAD y la FAO y propuso que el 
Comité examinase los efectos negativos de las normas privadas y la manera de aliviar la carga para 
los pequeños agricultores.  Propuso que se invitase a los promotores de normas privadas a participar 
para mantener un diálogo. 
144. El representante del Uruguay observó que el cuestio nario se basaría en la propuesta de su país 
y en las conversaciones mantenidas en  las consultas informales.  Si  bien pocos Miembros habían 
presentado documentos sobre el tema, había un documento de la Secretaría, así como comunicaciones de la UNCTAD y de otras fuentes.  El proceso descrito por el Presidente era un primer paso;  más 
adelante el Comité podría decidir si era necesario pul ir el grupo.  Propuso que el grupo incluyera sólo 
a las tres organizaciones de normalización y no a otras, aunque podría obtener información pertinente de los organismos de normas privadas. 
145. El Presidente aclaró que el cuestionario se dist ribuiría la semana siguiente como documento 
"JOB"
2 y se invitaría a participar en el grupo de tr abajo a quienes lo rellenaran.  Las respuestas se 
compartirían entre todos los que hubieran respondido mediante un intercambio informal de correo 
electrónico y más tarde se distribuirían a todos los Miembros.  El cuestionario abarcaría tanto el 
mandato del grupo de trabajo como la identificaci ón de las actuaciones prácticas que podría llevar a 
                                                      
2 El cuestionario se distribuyó posteriormente con la signatura JOB(08)/58, el 3 de julio de 2008.  G/SPS/R/51 
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  cabo el Comité.  El Presidente informaría periódi camente al Comité sobre los debates del grupo de 
trabajo. 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
146. El representante del Codex indicó que el documento G/SPS/GEN/845 contenía información 
sobre las reuniones del Codex celebradas desde la última reunión del Comité MSF.  Subrayó que la 
próxima reunión de la Comisión del Codex Alimentarius, que se celebraría la semana siguiente en 
Ginebra, se adoptaría el trabajo anual presentado por los comités del Codex.  En él figuraban numerosas nuevas normas relativas a niveles máximos de varios contaminantes y límites máximos de residuos de plaguicidas y aditivos.  El documento contenía asimismo información sobre las siguientes 
reuniones del Codex, en particular una nueva ronda de reuniones de los comités coordinadores 
regionales, en las que, se examinarían en tre otros temas, las normas privadas. 
147. El representante de la CIPF explicó que el  documento G/SPS/GEN/848 contenía información 
sobre el programa de establecimiento de no rmas de la Convención, mientras que en el 
G/SPS/GEN/849 figuraba un resumen de las deci siones adoptadas en la última reunión de la 
Comisión de Medidas Fitosanitarias.  La Comi sión había establecido una nueva categoría de 
documentos denominada "recomendaciones".  La  primera recomendación adoptada era sobre 
reemplazo o reducción del empleo de bromuro de metilo como medida f itosanitaria;  en la nueva serie 
de documentos también figurarían recomendaciones anteriores, por ejemplo el enlace de los puntos de contacto de la CIPF con los servicios de información  MSF.  La Convención tenía ante sí un programa 
de normalización ambicioso, que requería un volumen considerable  de recursos.  De un total 
de 169 miembros de la CIPF, en la Comisión de Medidas Fitosanitarias habían estado presentes 129, y 
estaba previsto que Benin pasara a ser pronto el miem bro más reciente de la Convención.  En el punto 
del orden del día sobre la solución de diferencia s, los miembros de la CIPF habían planteado 
preocupaciones relativas a las normas privadas y la S ecretaría de la CIPF iba a preparar un documento 
sobre esa cuestión. 
148. La representante de la OIE indicó que el documento G/SPS/GEN/853 contenía un informe de 
la Sesión General de la Organización celebrada en mayo.  Destacó la colaboración al más alto nivel 
que tuvo lugar entre las tres organizaciones de nor malización, además de la participación en los 
grupos y comités técnicos pertinentes.  En los nuevos textos adoptados en  la Sesión General se 
abordaba la función de los servicios  veterinarios en lo concerniente a la inocuidad de los alimentos, 
así como el comercio de productos de origen anim al.  La labor de la OIE se basaba ahora en la 
ausencia o incidencia de enfermedades;  en este momento la OIE estaba examinando el comercio de 
productos que habían sido objeto de tratamiento para  conseguir que fueran inocuos.  La Organización 
también estaba trabajando sobre los ef ectos del cambio climático en l as enfermedades de los animales.  
Tenía en preparación dos conferencias internacionales:   una sobre la aplicación de las normas de la 
OIE relativas al bienestar de los animales, que se celebraría en Egipto en octubre de 2008;  y una 
segunda conferencia, programada para  marzo de 2009 en la Argentina, centrada en la identificación y 
la rastreabilidad de los animales.  El programa de esa segunda conferencia se había elaborado en colaboración técnica con el Codex.  La OIE tamb ién había adoptado resoluciones sobre:  1) la 
participación de los pequeños agricultores en los pr ogramas oficiales de sanidad animal;  2) las 
normas privadas;  y 3) la atribución de importanc ia al mandato de la OIE sobre la seguridad 
alimentaria. 
149. El representante del Canadá señaló a la atención de las delegaciones el problema de recursos 
de la CIPF.  Los Miembros del Comité MSF me ncionaban con frecuencia la importancia de las 
normas internacionales.  Alentó a los Miembros a prestar atención a esas limitaciones de recursos y a 
tratar de garantizar una financiación suficien te para la labor de las tres organizaciones de 
normalización.  El representante de las Comunidad es Europeas se hizo eco de lo manifestado por el G/SPS/R/51 
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  Canadá, destacando que los exámenes de la CIPF y el Codex eran parte de la evaluación 
independiente de la FAO.  Pidió a los Miembros que  participaban en ese proceso que insistieran en la 
importancia de preservar la financiaci ón tanto de la CIPF como del Codex. 
150. El representante de la UNCTAD informó acerca del 12º período de sesiones de la 
Conferencia, celebrado recientemente en Ghana, y de dos talleres conexos relativos a normas sobre 
sostenibilidad, que habían tenido lugar en Ghana y Tanzanía.  Se podía consultar más información en 
http://www.unctad.org/trade_env/index.asp
. 
151. La Secretaría señaló a la atención de las delegaciones un documento presentado por la OMS, 
distribuido con la signatura G/SPS/GEN/855. 
XIII.  OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN 
DE OBSERVADOR 
152. El Comité acordó invitar a participar en su siguiente reunión a las organizaciones a las que se 
había venido reconociendo la condi ción de observador con carácter ad hoc  en cada reunión.  
El Comité decidió también invitar a todas las organizaciones observadoras a participar en sus próximas reuniones informales. 
153. El Comité no pudo adoptar ninguna decisión con r especto a las solicitudes de la condición de 
observador presentadas por la Oficina Internacional de  la Viña y del Vino (OIV), la Comunidad del 
Coco para Asia y el Pacífico, el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) y la Organización de 
Normalización del Consejo de Cooperación del Golfo,  y acordó volver a examinar esa cuestión en su 
siguiente reunión. 
XIV.  CALENDARIO DE REUNIONES PARA 2009 
154. El Comité adoptó un calendario de reuniones para 2009 (G/SPS/GEN/860).  Las reuniones se 
programaron provisionalmente para los días 24 a 26 de fe brero;  23 a 25 de junio y 13 a 15 de octubre 
de 2009. 
XV. OTROS ASUNTOS 
155. El representante de las Comunidades Europeas informó al Comité de que el Consejo 
Internacional de Políticas Alimentarias y de Comercio  Agropecuario había organizado un taller sobre 
un interesante informe relativo a las prescripciones de la Unión Europea y los Estados Unidos para las 
importaciones de judías verdes y camarones.  Su celebr ación estaba prevista para el 26 de junio en el 
Instituto Universitario adyacente a la OMC. 
156. El representante del Senegal planteó preocup aciones relativas a las exportaciones de mango 
de su país a las Comunidades Europ eas.  En 2007, el sistema de aler ta rápida había advertido que se 
había excedido el límite para un producto después de  la recolección.  En realidad, esa información se 
basaba en un error de comprobación.  El Senegal habí a pedido que se corrigiera en el sistema de alerta 
rápida, pero no había recibido respuesta.  Sólo había suscitado preocupación un exportador, pero todas 
las exportaciones de mango del Senegal se habían  visto afectadas.  El Senegal pidió a las 
Comunidades Europeas que levantasen las sanciones. 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
157. La Secretaría invitó a los Miembros a presentar los documentos con antelación y de ser 
posible en versión electrónica.  Debido al volumen muy elevado de trabajo en octubre, incluidos el  G/SPS/R/51 
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  cuarto curso especializado sobre MSF y una solución de diferencias en curso,  además de las reuniones 
del Comité, era particularmente importante que los Miembros respetaran los plazos. 
158. La próxima reunión del Comité se ha pr ogramado provisionalmente para los días 8 y 9 de 
octubre de 2008,  y las reuniones informales sobre trato esp ecial y diferenciado y exámenes pasados y 
futuros del Acuerdo MSF para el 7 de octubre .  El taller sobre buenas prácticas en la asistencia 
técnica relacionada con las MSF se celebrará el 6 de octubre . 
159. Los plazos pertinentes para la presentación de puntos del orden del día son los siguientes: 
 i) para las respuestas al cuestionario sobre normas privadas (JOB(08)/58):  martes, 22 
de julio de 2008 ; 
 
 ii) para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en relación con el 
procedimiento de vigilancia y para pedir que se inscriban puntos en el orden del día:   
jueves, 25 de septiembre de 2008 ; 
  iii) para la distribución del aerograma:  viernes, 26 de septiembre de 2008
. 
 
 
__________