ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/VAL/N/2/ECU/1 
1° de noviembre de 2011 
 (11-5513) 
Comité de Valoración en Aduana Original:  español 
  
 
INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN 
DEL ACUERDO SOBRE VALORACIÓN EN ADUANA 
 
Lista de cuestiones 
 
ECUADOR 
   Se ha recibido de la Misión Permanente de Ecuador la siguien te comunicación, de fecha 27 de 
octubre de 2011. 
 
_______________ 
 
 
1. Cuestiones concernientes al artículo 1: 
 
a) Ventas entre personas vinculadas: 
  i) ¿Son objeto de disposiciones especial es las ventas entre personas vinculadas?    
 
  No 
 
 ii) ¿Se estima que los precios entre empresas constituyen una presunción de la 
existencia de razones para considerar que los respectivos precios han sido influidos? 
 
  No 
 
 iii) ¿Qué disposiciones existen para comunicar por escrito estas razones al 
importador que lo pida? (artículo 1.2 a)) 
 
  Favor remitirse a los artículos 13 y 14 del Reglamento Comunitario Andino de la 
Decisión 571 del Valor en Aduana de las Mercancías Importadas anexo a la 
Resolución 846, publicada en la Gaceta Of icial 1103 del Acuerdo de Cartagena en 
Lima, 9 de Agosto del 2004, el mismo que forma parte del ordenamiento jurídico del 
Ecuador. 
  iv) ¿Cómo se ha aplicado el artículo 1.2 b)? 
 
  Favor remitirse al artículo 15 del Reglam ento Comunitario de la Decisión 571 del 
Valor en Aduana de las Mercancías Impor tadas anexo a la Resolución 846, publicada 
en la Gaceta Oficial 1103 del Acuerdo de Ca rtagena en Lima, 9 de Agosto del 2004, 
que forma parte del ordenamiento jurídico del Ecuador. 
 
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  b) Precio de las mercancías perdidas o averiadas: 
 
 ¿Existen disposiciones especiales o arreglos de tipo práctico relativos a la valoración de 
mercancías perdidas o averiadas? 
  En efecto, la Resolución 961 de la SGCAN "P rocedimiento para los Casos Especiales de 
Valoración Aduanera", publicada en Gaceta Of icial No. 1248 del Acuerdo de Cartagena del 
10 de octubre de 2005, en su artículo 4 contiene  disposiciones al respecto.  La mencionada 
resolución forma parte del ordenamiento jurídico del Ecuador. 
 2. ¿Cómo se ha aplicado la disposición del artículo 4 en virtud de la cual se da al 
importador la opción de invertir el or den de aplicación de los artículos 5 y 6? 
 
 No se han recibido solicitudes de los importador es referidas a la inversión del orden de 
aplicación de los artículos 5 y 6 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC. 
 
3. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 5.2? 
 
 A la presente ese artículo no ha sido aplicado.   
4. ¿Cómo se ha aplicado el artículo 6.2? 
 
 A la presente ese artículo no ha sido aplicado.  
5. Cuestiones concernientes al artículo 7: 
 
a) ¿Qué disposiciones se han tomado para de terminar el valor de conformidad con el 
artículo 7? 
 
 Favor dirigirse al artículo 44 "Procedimie nto para la aplicación del Método del Último 
Recurso" del Reglamento Comunitario de la  Decisión 571 del Valor en Aduana de las 
Mercancías Importadas anexo a la Resolución 846, publicada en la Gaceta Oficial 1103 del 
Acuerdo de Cartagena en Lima, 9 de Agosto del 2004, que forma parte del ordenamiento 
jurídico del Ecuador. 
 
b) ¿Qué disposición existe para informar al  importador del valor en aduana determinado 
de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7? 
 
 Para los efectos de la valoración aduanera, el Ecuador se rige por lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre Valoración de la OMC.  
  Por tanto, el artículo 7, numeral 3 del referi do Acuerdo, se encuentra tácitamente incorporado 
a la legislación aduanera n acional, figurando éste como anexo de la Decisión 571 de la 
Comisión de la Comunidad Andina (CAN), publicada en el Ecuador mediante Registro 
Oficial No. 317 de fecha 20 de abril de 2004. 
 
c) ¿Se han puntualizado las prohibiciones estipuladas en el artículo 7.2? 
  Efectivamente, favor direccionarse al ar tículo 45 "Prohibiciones" del Reglamento 
Comunitario de la Decisión 571 del Valor en Aduana de las Mercancías Importadas anexo a 
la Resolución 846, publicada en la Gaceta Ofic ial 1103 del Acuerdo de Cartagena en Lima, 9 
de Agosto del 2004, que forma parte de l ordenamiento jurídico del Ecuador.  G/VAL/N/2/ECU/1 
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  6. ¿En qué sentido se han concretado las opciones previstas en el artículo 8.2?  En el caso 
de que se apliquen precios f.o.b., ¿se acep tan también los precios franco fábrica? 
 
 De acuerdo a lo previsto en el artículo 110 de l Código, Orgánico de la Producción, Comercio 
e Inversión, publicado en Registro Oficial No. 351 de fecha 29 de diciembre de 2010, la base 
imponible de los derechos arancelarios es el  valor de transacción de las mercancías 
importadas más los gastos de transporte de las mercancías importadas y gastos conexos al 
transporte de dichas mercancías hasta el puerto o lugar de importación, los gastos de carga, 
descarga y manipulación ocasionados por el transporte de las mercancías importadas hasta el puerto o lugar de importación y el costo del segur o, de acuerdo a lo establecido en el artículo 
6 de la Decisión 571 de la Comisión de la  Comunidad Andina (CAN), publicada en el 
Ecuador mediante Registro Oficial No . 317 de fecha 20 de abril de 2004. 
  Por tanto, cualquier término de negociación fija do en la respectiva factura comercial de las 
mercancías importadas es aceptado en el momento de que el importador declara el valor ante 
aduana.  
  En ese sentido, el declarante debe señalar me diante formulario respectivo, las adiciones o 
deducciones relacionadas con los costos de tran sporte y seguro de las mercancías importadas 
que correspondan según el término de negoci ación pactado en la transacción comercial. 
 7. ¿Dónde se publica el tipo de cambio, de conf ormidad con lo prescrito en el artículo 9.1? 
 
 El tipo de cambio es publicado por parte del Ba nco Central del Ecuador, el Servicio Nacional 
de Aduana del Ecuador lo registra de forma diar ia en su sistema informático, el cual presenta 
una opción de consulta para vi sualizar la información.  
 
8. ¿Qué medidas se han tomado para garantiza r el carácter confidencial, de conformidad 
con lo prescrito en el artículo 10? 
 
 El artículo 62 del Reglamento Comunitario de  la Decisión 571 del Valor en Aduana de las 
Mercancías Importadas anexo a la Resolución 846, publicada en la Gaceta Oficial 1103 del 
Acuerdo de Cartagena en Lima, 9 de Agosto del 2004, que forma parte del ordenamiento 
jurídico del Ecuador, señala lo siguiente:  
 
"2. En aplicación de lo dispuesto en el Artíc ulo 10 del Acuerdo sobre Valoración de la OMC, 
la información suministrada, que por su especial naturaleza, sea confidencial o aportada con 
ese carácter, no será revelada po r la autoridad aduanera sin la expresa autorización de la 
persona o del Gobierno que la haya proporci onado, salvo orden de autoridad judicial. 
3. Los documentos privados como son, los c ontratos, en especial lo s de compraventa, de 
propiedad intelectual, de licenciamiento, de distribución, entre otros, y en general, la información relativa a la negociación e importaci ón de la mercancía, por su naturaleza serán 
considerados confidenciales y no podrán ser hechos  públicos, sujetándose a lo dispuesto en el 
inciso anterior." 
 
Por otro lado, el artículo 190 del Código Orgá nico de la Producción, Comercio e Inversión, 
publicado en Registro Oficial No. 351 de fech a 29 de diciembre de 2010, establece que la 
entrega de información calificada como conf idencial por las autoridades respectivas 
corresponde a una contravención aduanera, seguidamente el artí culo 191 del referido código 
establece la respectiva sanción. 
 
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  9. Cuestiones concernientes al artículo 11: 
 a) ¿Qué derecho de recurso tiene a su alcance el importador o cualquier otra persona? 
 
 La legislación aduanera del Ecuador siempr e ha reconocido el de recho del importador o 
cualquier otra persona de interponer un reclam o o recurso administrativo.  Actualmente el 
artículo 124 del Código Orgánico de la Produ cción, Comercio e Inversión, publicado en 
Registro Oficial No. 351 de fecha 29 de diciembre de 2010 prevé ésta facultad.  
 
b) ¿Cómo se le debe informar de su derecho a interponer otro recurso? 
 
 El Decreto Ejecutivo No. 2428, publicado en Re gistro Oficial No. 536 de 18 de Marzo del 
2002 que contiene el Estatuto del Régimen Jurí dico Administrativo de la Función Ejecutiva, 
precisa que las personas afectadas por hechos administrativos deberán presentar el respectivo reclamo ante la autoridad correspondiente.  Si  formulado el reclamo la Administración lo 
niega, se podrá impugnar dicha decisión ya sea en sede administrativa o judicial.
 
 
10. Comunicación de información, de conformida d con lo estipulado en el artículo 12, sobre 
la publicación de: 
 
a) i) las leyes nacionales pertinentes;  
  Publicadas en el Registro Oficial del Ecuador  
 
 ii) los reglamentos relativos a la aplicación del Acuerdo; 
 
Publicados en el Registro Oficial del Ecua dor y en la Gaceta Oficial del Acuerdo de 
Cartagena. 
 
 iii) las decisiones judiciales  
 
Las sentencias de la Corte Nacional de Justicia dictadas dentro de recursos de casación son publicadas en el Registro Oficial y periódicamente recopiladas en la Gaceta Judicial. 
 
 y las disposiciones administrativas de aplicación general relativas al Acuerdo; 
 
  Publicadas en el Registro Oficial del Ecuador  
 iv) la legislación general o específica a que se haga referencia en los reglamentos de 
ejecución o aplicación. 
 
  Publicadas en el Registro Oficial del Ecuador   
Adicionalmente, la legislación en  materia de valor en aduana se encuentra disponible en la 
página web del Servicio Naci onal de aduanas del Ecuador. 
 
b) ¿Se prevé la publicación de ulteriores  reglamentos?  ¿Qué asuntos abarcarán? 
 
 Se prevé una actualización a la normativa relacionada con los casos especiales de valoración 
que incorporaría nuevos casos que a la presen te son objeto de análisis y estudio.  
 
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  11. Cuestiones concernientes al artículo 13: 
 a) ¿Cómo se da cumplimiento en la respectiva legislación a la obligación estipulada en el  
artículo 13 (última frase)? 
 La Resolución No. 483 de la Direccion General del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador 
de fecha 25 de agosto de 2004, señala la posib ilidad y el procedimiento a seguirse para el 
retiro de las mercancías con garantía, cuando la aduana tenga dudas sobre el valor declarado o 
sea necesario demorar la valoraci ón definitiva de las mercancías. 
 b) ¿Se han estipulado explicaciones adicionales?    
 Si, en el mismo instructivo. 
 
12. Cuestiones concernientes al artículo 16: 
 
a) ¿Figura en la legislación nacional corresp ondiente una disposición que obligue a las 
autoridades aduaneras a dar una explicació n escrita del método según el cual se ha 
determinado el valor en aduana? 
 
 A más de las disposiciones del Acuerdo que son tenidas en cuenta por el Ecuador, no existe 
una obligación como tal dentro de la legislación nacional.  
  No obstante, las  reclamaciones, el acto admini stratorio de aforo y de rectificación tributaria, 
como procedimiento interno de trabajo preci san la elaboración de un informe técnico con 
respecto al método de valoración utilizado. 
  
b) ¿Existe algún otro reglamento referente a la obligación a que se hace referencia en la 
pregunta anterior? 
 
 No  13. ¿Cómo se han incorporado las Notas Interpretativas del Acuerdo? 
 
 Las Notas Interpretativas del Acuerdo están c ontenidas en la Decisión 571 de la Comisión de 
la Comunidad Andina (CAN), publicada en el Ec uador mediante Registro Oficial No. 317 de 
fecha 20 de abril de 2004. 
 
 Se precisa mencionar que de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 del Tratado de Creación 
del Tribunal Andino de Justicia, las Decision es y Resoluciones del Acuerdo de Cartagena no 
requieren de ley interna para su in corporación a la legislación nacional:   
 
 "Las Decisiones del Consejo Andino de Ministro s de Relaciones Exteriores o de la Comisión 
y las Resoluciones de la Secret aría General serán directamente aplicables en los Países 
Miembros a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo, a menos 
que las mismas señalen una fecha posterior". 
 
14. ¿Cómo se han aplicado las disposiciones de la  Decisión sobre el trato de los intereses en 
el valor en aduana de las mercancías importadas? 
 
 Se fundamenta en la Decisión 3.1 del Comité de  Valoración de la OMC.  Conforme lo señala 
el artículo 31 del Reglamento de la Decisión 571, anexo a la Resolución 846, publicada en la Gaceta Oficial 1103 del Acuerdo de Cartagena, el  valor en aduana no comprenderá los gastos G/VAL/N/2/ECU/1 
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  por concepto de intereses, pudiendo ser de ducidos del precio pa gado o por pagar del 
comprador al vendedor, siempre que estén contenidos en el mismo y se distingan, es decir,  
  que hayan sido facturados por el vendedor y que aparezcan especificados separadamente en la 
documentación comercial.
 
 
15. En el caso de los países que aplican el párra fo 2 de la Decisión sobre la valoración de los 
soportes informáticos con software para equipos de proceso de datos ¿cómo se han aplicado las disposiciones de este párrafo? 
  
El Ecuador no ha adoptado la práctica menci onada en el párrafo 2 de la Decisión 4.1 del 
Comité de Valoración de la OMC. 
  
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