ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/107 
2 décembre 2009 
 (09-6310) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
SWAZILAND 
 
Déclaration de Mme la Sénatrice Jabulile Mashwama
 
Ministre du commerce international, de l'industrie  
et du commerce  
   De nombreux pays, tant développés qu'en dé veloppement, ont été durement affectés par la 
crise économique et financière mondiale, qui aura de s effets négatifs sur l'érad ication de la pauvreté, 
l'emploi et la réalisation des Objectifs du Milléna ire pour le développement.  Le Swaziland, de même 
que la plupart des pays en développement, n'a pas été épargné par cette crise.  Le pays a connu une 
baisse de son activité économique.  Plus particulièrement dans le cas du Swaziland, les répercussions 
de l'effondrement de l'économie mondiale se sont mani festées sous la forme d'un ralentissement de la 
production, d'une baisse des recettes d'exportation, d'une diminution d es envois de fonds, d'une hausse 
des niveaux de chômage, de mauvais résultats du  secteur du tourisme et d'un ralentissement des 
investissements du secteur privé.   Par exemple, le secteur textile a été touché , ce qui a de lourdes conséquences étant donné que 
les entreprises ciblent essentiellement  le marché des États-Unis au titre de la Loi sur la croissance et 
les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA).  La forte baisse de la demande sur les marchés 
d'exportation des pays en développement a entraîné  la fermeture ou la réduction des effectifs d'un 
grand nombre d'entreprises textiles, avec pour con séquence des pertes d'emplois et l'aggravation du 
chômage, déjà élevé.  Ces emplois étaient o ccupés pour l'essentiel par des groupes vulnérables, 
comme les femmes et les jeunes, qui sont pour la plupart des soutiens de famille dans les régions 
périurbaines et rurales où les taux de dépendance sont très élevés. 
 
 En outre, la crise économique et financière mondiale survient peu après les crises sans 
précédent dans les secteurs de l'alimentation, des combustibles et des produits de base, qui se sont 
traduites par une baisse de la pr oduction dans le secteur agricole.  La hausse des coûts des intrants 
agricoles et le manque de moyens de financemen t du commerce ont entraîné de fortes baisses des 
revenus agricoles et ont encore exacerbé la pa uvreté rurale.  Le Swaziland, en tant qu'économie 
fondée sur l'agriculture, a été très durement touché à cet égard.  L'industrie du bois et de la pâte à 
papier et le secteur du tourisme ont eux aussi été touchés.   Je pense que l'OMC peut contribuer à remédier  tant aux conséquences à court terme qu'aux 
profondes faiblesses économiques et commerciales que  cette crise a révélées.  Aux termes de son 
mandat, le commerce doit être utilisé comme un outil de croissance et de développement et au moins 
depuis le lancement du Cycle du développement de Doha en 2001, elle s'est engagée à mettre les 
besoins et les intérêts des pays en développement  au centre du Programme de travail de Doha.  Le 
Swaziland estime que tous les pays, en particulier les pays les plus vulnérables Membres de l'OMC, 
devraient tirer parti des possibilités accrues et de s gains de bien-être que le système commercial 
multilatéral génère.  En d'autres termes, l'OMC doit c ontribuer au développement et à la réduction  de 
la pauvreté en respectant ses engagements à l'égard d'un système commercial multilatéral fondé sur WT/MIN(09)/ST/107 
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  des règles qui soit juste, équitable, équilibré et tran sparent, faute de quoi le système n'atteindra pas son 
principal objectif et ne permettra pas de remédier  aux déséquilibres créés par les cycles de négociation 
précédents.   Le Swaziland s'inquiète donc beaucoup de l'absence de progrès significatifs dans les 
négociations dans le cadre du PDD, et en partic ulier de l'attention insuffisante portée au volet 
développement du Programme de trav ail de Doha.  Je demande insta mment aux Membres d'intensifier 
leurs efforts et de faire preuve de  la volonté politique nécessaire pour conclure le Cycle de Doha d'ici 
à 2010.  Certes, la conclusion et la mise en œuvr e d'un cycle orienté vers le développement en ces 
temps d'incertitude économique enverraient un message positif selon lequel la coopération 
internationale reste la solution optimale pour faire fa ce aux défis mondiaux.  Cela permettrait, entre 
autres, d'actualiser et de renforcer les règles et disci plines de l'OMC en tant que  référence dans la lutte 
contre le protectionnisme, et donnerait aux Membres la possibilité de prendre leur part d'une 
croissance durable.  
 Le Swaziland souligne qu'il est important de pr éserver et de mettre à profit les progrès réalisés 
jusqu'à présent dans les négociations dans le cadre du PDD et met en garde contre toute tentative de 
réinterpréter ou de modifier les mandats convenus ou de s'écarter des principes convenus dans les 
négociations, par exemple par le ré aménagement sélectif des questions, la réouverture des parties des 
modalités déjà stabilisées ou la remise en question des engagements pris.  
 Ma délégation s'associe pleinement aux déclara tions faites par le Ministre de la République 
d'Égypte au nom du Groupe africain, le Ministre  du Kenya au nom du Groupe d'États ACP et le 
Ministre du Gabon au nom du Groupe informel des pays en développement.   En particulier, je souhaiterais  réitérer les appels suivants: 
 
• Mandat de Doha:  que l'actuel Programme de Doha pour le développement permette 
de réaliser les objectifs de développement tels qu'énoncés dans le mandat de Doha et 
réaffirmés ultérieurement dans divers autr es organes de l'OMC;  et, en outre, qu'il y 
ait une interface entre les objectifs de dé veloppement du PDD et la réalisation des 
Objectifs du Millénaire pour le développement. 
• Agriculture:   l'économie de la plupart des pays en développement, dont le 
Swaziland, repose sur l'agriculture.  Ains i, les résultats des négociations sur 
l'agriculture constituent un élément déte rminant fondamental du niveau d'ambition 
dans d'autres domaines de négociation tels que l'AMNA.  Que les modalités 
convenues prennent en compte la nécessité d'une marge de  manœuvre permettant à de 
petites économies comme le Swaziland de poursuivre des politiques agricoles qui répondent à leurs propres préoccupations en matière de sécurité alimentaire et de lutte 
contre la pauvreté et correspondent  à leurs besoins de développement. 
• AMNA:   que le résultat final des négociations  sur l'AMNA reflète les intérêts des 
pays en développement en matière de dé veloppement et contribue à promouvoir le 
développement de leur capacité industr ielle.  En outre, que toutes modalités 
convenues reconnaissent que ces pays n'ont pas besoin de s'aligner intégralement sur les engagements pris par les au tres participants en matière de réduction des droits de 
douane ni d'accorder une réciprocité totale.  En particulier, la situation spéciale de 
l'Union douanière d'Afrique australe (SACU), qui se compose d'un pays en développement (Afrique du Sud), de troi s petites économies vulnérables (PEV), à 
savoir Botswana, Namibie et Swaziland, et d'un PMA (Lesotho), devrait être prise en 
compte dans les abaissements de dro its proposés et les flexibilités demandées.  WT/MIN(09)/ST/107 
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  • Érosion des préférences:   que la question de l'érosion des préférences soit traitée par 
des solutions commerciales sur de plus  longues périodes de mise en œuvre, 
accompagnées de l'aide financière et du soutien au renforcement des capacités 
nécessaires pour aider à remédier aux contrain tes sur le plan de l'offre, promouvoir la 
diversification et favoriser l'adaptati on à un environnement commercial libéralisé 
pendant la période de transition. 
• Facilitation des échanges :  appeler l'attention sur l es problèmes de développement 
spéciaux auxquels se heurtent les pays en dé veloppement sans littoral et sur les graves 
difficultés qui en résultent pour l'intégration effective de leurs économies dans le système commercial multilatéral.  Insister sur le fait que le résultat final des négociations sur la facilitation des écha nges devrait comporter des engagements 
contraignants sur la liberté de transit, le mouvement, la mainlevée et le dédouanement 
accélérés des marchandises, ainsi que le r espect des mandats convenus concernant la 
mise en place d'une infrastructure matéri elle pour l'assistance technique et le 
renforcement des capacités;  et 
• Aide pour le commerce :  en conclusion, ma délégation estime que l'Aide pour le 
commerce est essentielle pour remédier aux contraintes sur le plan de l'offre et pour traiter la question du renforcement des cap acités et de l'infrastructure commerciale 
pour les pays en développement.  Il est  nécessaire d'assurer des ressources 
additionnelles suffisantes, prévisibles et  durables pour financer les coûts de 
l'ajustement découlant de la libéralisati on du commerce et améliorer la compétitivité 
des exportations des pays en développement sur les marchés mondiaux.  J'invite donc 
nos partenaires de développement non seuleme nt à maintenir à leur niveau actuel les 
transferts d'APD (Aide publique au déve loppement) aux pays en développement, 
mais aussi à accroître encore leurs engage ments et à concrétiser leurs annonces de 
contributions dans le cadre de l'initiative Aide pour le commerce. 
 Les recommandations de l'Équipe spéciale de  l'OMC chargée de l'Aide pour le commerce 
devraient être mises en œuvre de façon effective, constante et cohérente.  J'appuie le renforcement 
d'un mécanisme de suivi effectif pour l'Aide pour le commerce et soutiens le rôle de l'OMC dans le 
suivi des flux d'Aide pour le commerce et de leur incidence. 
  La nécessité de renforcer le soutien à l'in itiative Aide pour le commerce est encore plus 
importante au lendemain de la crise économique et  financière mondiale, car cette initiative pourrait 
avoir un rôle important à jouer dans le processus de reprise et pour aider les pays en développement à 
accroître leur capacité d'adaptation en sout enant leurs efforts de diversification. 
 
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