RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/125 
20 de abril de 2010 
 
 (10-2013) 
Consejo General 
22 de febrero de 2010  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
 
celebrada en el Centro William Rappard  
el 22 de febrero de 2010  
 
Presidente:  Sr. Mario Matus (Chile) 
 
 
 Antes de la adopción del orden del día, las delegaciones guardan un minuto de silencio en 
memoria de las víctimas del reciente terremoto  ocurrido en Haití.  En nombre de todas las 
delegaciones, el Presidente transmit e su pésame al representante de Ha ití y, a través de él, al Gobierno 
y al pueblo de Haití. 
 El representante de Haití  formula una declaración.1 
 Asuntos tratados
: Página  
 
1. Informe del Presidente del Comité  de Negociacion es Comerci ales................................................... 2  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del  
Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesi ón Específica .......................................... 18  
3. La crisis económica y financiera y el papel de la OMC - Comunicación de  
la Argentina, el Ecuador y la India ............................................................................................ ........ 19  
4. Adhesión de los países en desarrollo - Comunicación del Gabón en nombre  
del Grupo Informal de Países en Desarrollo ..................................................................................... 25 
5. Información sobre la Lista CXL de la UE  - Declaración de la Unión Europea ............................. 31  
6. Nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC ......................................................... 33  
7. Declaración del Presidente sobre la presidencia del Grupo de Trabajo  
sobre la Adhesión de Belarús................................................................................................... ........... 36  
8. Declaración del Presidente en relación co n las medidas administrativas aplicables  
a los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones .......................................................... 36  
9. Elección del Presidente........................................................................................................ ................ 37  
ANEXO Declaración formulada por Haití ante s de la adopción del orden del día ............................. 42 
                                                      
1 En el anexo de la presente acta se  reproduce el texto de la declaración. WT/GC/M/125 
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  1. Informe del Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente
 invita al Director General, Presidente del CNC, a que informe de las actividades 
realizadas por el Comité desde que presentó su último informe al Consejo. 
2. El Director General, Presidente del CNC , dice2 que cuando informó al Consejo General en 
diciembre de 2009 se centró en reexaminar y evaluar el año 2009.  En su informe señaló que, en 
general, en 2009 hubo progresos técnicos en todo el  programa de negociación de la OMC, pero faltó 
la voluntad política necesaria para propulsar a los Mi embros a la línea de meta.  Durante los debates 
mantenidos en el marco de la Séptima Conferencia Ministerial, en diciembre, los Ministros fueron unánimes en pedir que en el año 2010 se dieran señ ales de un cambio de velocidad y se mostraron 
partidarios de que continuara el proceso de los Altos Funcionarios, que había constituido un 
importante foro de debate en el último trimestre  de 2009 tras la reunión informal de Ministros en 
Nueva Delhi.  No obstante, en el presente inform e, y cuando los Miembros se acercan al balance de 
finales de marzo, quiere mirar hacia adelante.  En  ese contexto, desea hacer un breve resumen de sus 
actividades más recientes como Presidente del CNC, incluidas las realizadas durante las reuniones de 
la semana anterior entre Altos Funcionarios.  Co mo todos saben, la Presidenta de la Confederación 
Suiza fue anfitriona de la tradicional reunión mini sterial informal celebrada en Davos a finales de 
enero.  Tiene entendido que la Misión de Suiza ha  distribuido las observaciones finales personales de 
la Presidenta, Sra. Leuthard.  La finalidad de la reunión era evaluar la situaci ón en que se hallaban los 
Miembros en la Ronda de Doha y lo que se necesita ba para alcanzar su objetivo.  En los debates 
mantenidos por los Ministros presentes en Davos, así como en las reuniones que él mismo mantuvo con distintos Miembros, se destacaron varios mensajes  importantes.  En primer lugar, en relación con 
el PDD, observó un compromiso inalterable con respecto a los progresos logrados hasta la fecha como 
base para iniciar la última etapa de las negociaciones.  Si los Miembros querían concluir la Ronda, no 
podían desbaratar los progresos que tanto les había costado lograr en las negociaciones.  Había una 
preocupación real por el hecho de que el tiempo co rría en su contra y que nuevos retrasos no harían 
sino aumentar el riesgo de retrocesos.  En segund o lugar, los Ministros reiteraron en Davos la 
importancia de mantener la atención ministerial durante las siguientes semanas, a medida que los 
Altos Funcionarios intensificaban su labor a fin de pr epararse para esa tarea.  En tercer lugar, en el 
contexto de la crisis económica mundial, los Ministros se comprometieron a seguir oponiendo resistencia a las presiones proteccionistas.  Informó a los Ministros de que en la reunión del OEPC celebrada el 22 de enero de 2010 todos los Miembros  habían acogido positivamen te la contribución de 
la vigilancia de las medidas comerciales y relaci onadas con el comercio que realizaba la OMC y le 
habían pedido que elaborara dos informes para el año en curso:  uno en junio y el segundo en 
noviembre.  Les informó también de que, además de la vigilancia general de las medidas pertinentes 
adoptadas por los gobiernos Miembros y observadores, la Secretaría seguiría elaborando, en colaboración con las secretarías de la OCDE y de la UNCTAD, informes sobre las medidas en materia de comercio e inversiones del G-20, según habían pe dido los dirigentes de dicho Grupo.  Está previsto 
que el próximo informe de ese tipo esté listo a principios de marzo y, como de costumbre, se pondrá a 
disposición de todos. 
3. Desde entonces, ha mantenido reuniones con va rios Ministros y dirigentes, entre ellos 
miembros del Gobierno de Australia  y el nuevo Comisario de Comercio  de la UE.  Esas reuniones han 
reforzado su impresión de que se ma ntiene el empeño y el compromiso de las capitales de dar impulso 
político al proceso de Ginebra.  La semana anterior  celebró consultas en di versas modalidades, entre 
otras una reunión de Sala Verde, cuyo objetivo er a compartir brevemente con los participantes sus 
impresiones sobre la situación en que se hallaban los Miembros en las negociaciones en la actual coyuntura e iniciar los preparativos para el balan ce, incluido un intercambio de opiniones sobre su 
finalidad y contenido y sobre la manera de hacerlo.  Aun cuando los Miembros no necesitan 
determinar en estos momentos todos los detalles del balance, tienen ya una idea más clara de la 
                                                     
 
2 La declaración del Director General se distribuyó después como documento JOB/GC/1.  WT/GC/M/125 
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  dirección en que se mueven.  El balance se concibió pa ra evaluar si sería o no factible concluir la 
Ronda de Doha en 2010, y se consideraba en genera l que eso había que hacerlo después de la Séptima 
Conferencia Ministerial.  En su opinión, la cues tión de 2010 tiene dos componentes:  una preparación 
técnica sólida y determinación política.  En cuanto  a la situación de los procesos bilaterales y 
multilaterales, tiene la sensación de  que, aunque hay cierto progreso, si gue habiendo diferencias.  Por 
el momento no se tiene aún una idea clara de la magn itud de esas diferencias, y para el momento de 
hacer balance -a finales de marzo- sería necesario  conocer mejor esa magnitud.  En cuanto a la 
determinación política con respecto a 2010, es una cu estión que corresponde juzgar a los Ministros, y 
sobre este punto concreto será necesario un compromi so.  Ahora bien, dada la situación actual, es 
también evidente que finales de marzo es demasia do pronto para eso.  Habida cuenta de dónde se 
hallan los Miembros en la actualidad, el balance ofrecerá una oportunidad importante para imprimir 
energía e impulso políticos a las negociaciones, de manera que -con suerte- se pueda trazar el camino 
para resolver los problemas que quedan.  En est os momentos, lo mejor es que sean los Altos 
Funcionarios quienes realicen esa tarea. 
4. Al hacer balance, los Miembros deberán identif icar los progresos realizados hasta la fecha a 
nivel técnico y las diferencias subsistentes.  En el  plano multilateral, los Presidentes de los grupos de 
negociación podrían llevar a cabo esa tarea en inform es fácticos al CNC elaborados bajo su 
responsabilidad, conforme a la práctica habitual.  Co n respecto a la labor que se realiza bilateralmente 
entre algunos de los Miembros, para cuando se haga el  balance, y gracias a los contactos bilaterales 
que tendrán lugar entretanto, deberá tenerse una idea más clara de las diferencias entre las posiciones de los participantes, así como sobre la dinámica de  negociación para abordarlas.   Por consiguiente, al 
hacer el balance los Miembros conocerían mejor dónde  sigue habiendo diferencias, su magnitud y la 
dinámica adecuada para abordarlas.  Ello permitir ía a las delegaciones informar a su Ministros y 
decidir, tras nuevas consultas, la mejor manera de continuar después del balance, para lo cual hará 
falta orientación política.  En cuanto al calendario, indica que se están barajando las fechas del 29 y el 
30 de marzo para el balance, de  manera que las delegaciones y lo s Presidentes dispondrían de la 
semana del 22 de marzo para celebrar nuevas cons ultas y hacer los preparativos necesarios.  A su 
juicio, es la situación en que se hallan los Miembros con respecto al balance. 
5. A continuación, hace una breve reseña de la situ ación de los trabajos en los diferentes grupos 
de negociación.  Con respecto a la agricultura, la labor sigue discurriendo por dos vías:  los modelos 
de presentación de datos y las cuestiones que están entre corchetes o con anotaciones en el proyecto 
de modalidades.  En cuanto a los modelos y la labor conexa relativa a los datos de base, se ha iniciado 
la etapa 2, con la participación activa de los Miem bros, para elaborar los proyectos de los modelos 
efectivamente propuestos para el proceso de consignación en listas.   Se han realizado progresos en 
cuanto a los datos de base y su verificación.  Conc retamente, hay una defini ción convenida del valor 
de la producción, fundamental para los compromisos sobre la AGDC.  En lo que se refiere a las modalidades, el Presidente ha proseguido sus consultas,  especialmente en la esfera del MSE, en la que 
se están debatiendo algunas cuestiones técnicas, en par ticular sobre la base de comunicaciones de los 
Miembros.  Prosiguen asimismo las consultas sobre la simplificación de los aranceles, el establecimiento de contingentes arancelarios, los pro ductos tropicales y la erosión de las preferencias.  
En las primeras semanas de marzo el Presidente de las negociaciones sobre la Agricultura volverá a convocar reuniones informales abiertas sobre los m odelos y los datos de base.  Además, mantendrá 
consultas sobre las cuestiones que están entre corchetes o con anotaciones en el proyecto de 
modalidades, con inclusión nuevamente del MSE, ot ras cuestiones relativas al acceso a los mercados 
y también el algodón.  Durante ese periodo abordará asi mismo con los Miembros el plan de trabajo y, 
por supuesto, seguirá disponible para los "confes onarios" sobre las ambigüedades técnicas en el 
proyecto de modalidades.  En cuanto al AMNA, el Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados se reunió durante la primera semana de  febrero para continuar el examen de varias 
propuestas relativas a los obstáculos no arancelarios.   Tiene entendido que los intercambios de 
opiniones fueron positivos y eficaces y que los Miembr os participaron activamente.  Es evidente que 
no es ésta una esfera en la que puedan obtenerse resultados rápidamente;  se necesitan muchos más WT/GC/M/125 
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  debates y aclaraciones.  No obstante, entiende que  los Miembros están pasando a debatir algunas de 
esas propuestas sobre la base de textos.  El Grupo se reunirá de nuevo la semana del 15 de marzo con 
el objetivo de seguir avanzando en relación con esos textos para darles un ma yor grado de madurez.  
El Presidente ha pedido aportaciones que tengan en cu enta la labor realizada durante la Semana del 
AMNA celebrada recientemente;  confía en que los Miembros estén en condiciones de responder para 
finales de febrero.  Tiene entendido que el Presid ente ha clasificado las propuestas relativas a los 
obstáculos no arancelarios en los vagones I y II de un tren.  Las propuestas del vagón I son las que se 
ha considerado merecen especial atención en el proyecto de texto de las modalidades, así como las dos últimas propuestas que se refieren a las cuesti ones transversales deriva das de las propuestas 
sectoriales sobre los OTC.  Las propuestas del vagón II son todas las demás propuestas relativas a los 
obstáculos no arancelarios.  El Presidente se propone  celebrar consultas sobre cómo abordar ese grupo 
de propuestas después de la Semana del AMNA del 15 de marzo. 
6. Desde el comienzo de 2010, en las negociaciones sobre los servicios se ha abordado el acceso 
a los mercados y la elaboración de normas, y se ha  examinado el texto de un proyecto de exención 
para la concesión de preferencias a los PMA.  La semana anterior finalizó un bloque de negociación 
de dos semanas de duración en el que se examinaron detenidamente esos tres temas.  En lo que se 
refiere al acceso a los mercados, ha habido po cas sorpresas.  Los progresos sustantivos han sido 
escasos, por no decir nulos.  Los progresos que se han realizado han consistido principalmente en 
aclaraciones técnicas de las ofertas o de las inte nciones manifestadas por los Ministros en julio 
de 2008.  En cuanto a la elaboración de normas, ha  habido algunos avances.  La Presidenta del Grupo 
de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional di stribuirá una versión anotada del texto de la 
Presidencia que sirva de base para las negociacion es futuras.  En el Grupo de Trabajo sobre las 
Normas del AGCS se ha llegado a un acuerdo para pro ceder a una recopilación de información sobre 
las subvenciones en la esfera de los servicios que sirva de base para las deliberaciones futuras sobre 
esa cuestión.  A finales de enero el Presidente de l Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria celebró consultas sobre la cuesti ón del establecimiento de un mecanismo de exención 
para la concesión de preferencias a los PMA.  El pequeño grupo consultivo encabezado por Noruega 
ha elaborado un proyecto de texto con respecto a e sa exención que se distribuyó a todos los Miembros 
y se examinó en la reunión del Consejo en Sesión Extrao rdinaria celebrada el 9 de febrero.  El texto 
contiene varios elementos sobre los que todavía no se ha llegado a un acuerdo, entre los que ocupan 
un lugar importante el alcance de la exención y su duración.  El Presidente del Consejo en Sesión Extraordinaria se propone proseguir en las siguiente s semanas sus esfuerzos para llevar adelante el 
examen de ese tema.  De cara al futuro, los Miembros han acordado que el Consejo en Sesión 
Extraordinaria celebre el 15 de ma rzo una nueva reunión, que se centre en  la cuestión de determinar la 
aportación apropiada para el balance.  Hasta entonces, el Presidente del Consejo en Sesión Extraordinaria seguirá celebrando consultas sobre esa cuestión, a través in cluso de sus habituales 
"enchiladas". 
7. En la esfera de las normas, el Grupo de Negoci ación prosiguió sus trabajos con una reunión a 
finales de enero dedicada a las subvenciones horizon tales y las subvenciones a la pesca.  En dicha 
reunión, el Grupo -que había ultimado su examen de la hoja de ruta sobre las subvenciones a la pesca 
a finales de 2009- inició el examen de nuev as propuestas de las delegaciones en las que se 
presentaban otros posibles enfoques de las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca.  En su 
siguiente reunión, que tendrá lugar la primera sema na de marzo, el Grupo finalizará el examen del 
texto del Presidente sobre las medidas antidumping con un debate de las cu estiones que aún figuran 
entre corchetes.  A principios de mayo, coincidi endo con las reuniones de los Comités que se ocupan 
de las normas, tendrá lugar un nuevo bloque de re uniones que abarcará las tres esferas.  En esa 
reunión el Grupo seguirá examinando las propuestas de  las delegaciones en las que se presentan otros 
posibles enfoques de las disciplinas relativas a las subv enciones a la pesca, incluido el trato especial y 
diferenciado.  Junto con esa reunión, el President e ha programado también una mesa redonda con la 
FAO sobre los instrumentos internacionales de orde nación pesquera y su aplicación.  En relación con 
los acuerdos comerciales regionales, el Presidente celebrará una reunión en marzo de 2010.  En  WT/GC/M/125 
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  cuanto al trato especial y diferenciado, el CCD en  Sesión Extraordinaria reanudó sus trabajos en 2010 
con el estudio de los elementos del mecanismo de vi gilancia.  Esa labor con tinúa sobre la base del 
documento no oficial revisado del Pr esidente, de noviembre de 2009, con el objetivo de salvar las 
diferencias subsistentes y eliminar corchetes siempre que sea posible.  Hay todavía varias esferas en las que los Miembros tendrán que encontrar un terreno  común.  El Presidente se propone intensificar 
la labor en las reuniones programadas a lo largo de febrero y marzo y, sobre la base de los progresos 
que se realicen, confía en revisar su documento no of icial antes del balance.  El Presidente ha indicado 
que está también dispuesto a volver a examinar l as propuestas relativas a Acuerdos específicos -con 
respecto a algunas de las cuales las esferas de divergencia son muy pequeñas- tan pronto como los Miembros estén preparados para presentar nuev as ideas y textos que permitan hacer progresos.  
Asimismo, el Presidente colaborará estrechamente con los Presidentes de los órganos pertinentes para 
determinar la mejor forma de coordinar y hacer av anzar la labor en relación con las propuestas de la 
categoría II que se están examinando en otros órganos de la OMC. 
8. En la esfera del comercio y el medio ambiente , el Presidente ha venido manteniendo consultas 
sobre los distintos aspectos del mandato desde prin cipios del año, y el Comité celebró una reunión 
informal de participación abierta la semana anteri or, los días 18 y 19 de febrero.  Con respecto a la 
cuestión de la relación entre la OMC y los acu erdos multilaterales sobre el medio ambiente 
(AMUMA), el Programa de Trabajo prevé que se in icien negociaciones basadas en textos y, con tal 
objeto, en las semanas siguientes se deberán emprender nuevos trabajos sobre la base de las propuestas presentadas a fin de elaborar textos que todos puedan aceptar.  En lo que se refiere al 
mandato sobre los bienes y servicios ambientales, en la reunión del Comité de Comercio y Medio 
Ambiente en Sesión Extraordinaria recienteme nte celebrada se presentaron y examinaron varias 
comunicaciones nuevas, como las de Arabia Saud ita, Filipinas y el Japón.  Esas comunicaciones 
constituyen una nueva contribució n al proceso de identificación de los bienes ambientales que 
interesan a los Miembros, conforme al Programa de Trabajo.  Como siguiente paso, el Presidente se centrará en elaborar un documento de compilación basado en las contribuciones de los Miembros 
sobre los bienes ambientales que revisten interés para las delegaciones.  En la esfera de la facilitación 
del comercio, los Miembros lograron un importante av ance al elaborar un primer proyecto de texto de 
negociación refundido (documento TN/TF/W/165).  Si bi en se trata de un trabajo en curso, en el que 
aún queda mucho por negociar, ese proyecto constit uye una clara señal de progreso, puesto que las 
delegaciones están ya en condiciones de basar su labor  futura en un único texto jurídico.  El proyecto 
actual todavía requiere una importante labor de perfeccionamiento y "depuración".  Los Miembros 
tuvieron ocasión de hacer avanzar ese proceso durante la segunda semana de febrero, cuando 
realizaron un primer examen del text o refundido.  Esos trabajos conti nuarán y se intensificarán en el 
contexto del segundo bloque de reuniones del Grupo, prev isto para principios de marzo.  Para cuando 
se lleve a cabo el balance, los Miembros habrán podido  terminar su primer examen de todo el texto de 
negociación.  En las dos reuniones que se celebrarán antes de julio habrá oportunidad de realizar otros 
exámenes a fondo.  El objetivo de ese proceso es hace r avanzar la labor sustantiva que el Grupo tiene 
aún que realizar.  Es necesario simplificar el te xto actual reduciendo el número de corchetes y 
eliminando los elementos duplicados.  Deben inte nsificarse las negociaciones sobre todos los 
elementos del proyecto, especialmente en lo relativo al trato especial y diferenciado. 
9. En lo que se refiere a las negociaciones sobr e el ESD, casi se ha ultimado ya una primera 
serie de debates de todas las cuesti ones sobre la base del texto del Pr esidente de julio de 2008.  En una 
reunión informal de participación abierta celebrada por el OSD en Sesión Extraordinaria el 5 de 
febrero, el Presidente informó de los últimos trabaj os realizados e hizo balance de la situación y el 
camino a seguir.  Indicó que había sido útil examin ar todos los proyectos de textos jurídicos y 
consolidar la base de los trabajos.  Sobre esa base,  el Presidente propuso que se iniciara un proceso 
más intensivo en el que las delegaciones tendría n que participar basándose en las observaciones 
recibidas en la etapa anterior.  Propuso que durante  los meses siguientes los trabajos se realizaran en 
reuniones de grupos de geometría va riable en función del tema que se examinara.  De esa manera se 
combinarían reuniones convocadas por el Presidente con espacios para reuniones entre las WT/GC/M/125 
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  delegaciones.  Con respecto al Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria, el 4 de febrero se 
celebraron consultas informales en grupos, seguidas de una reunión informal de participación abierta 
el 5 de febrero.  Las delegaciones reiteraron su agradecimiento por el informe del Presidente contenido en el documento TN/IP/ 19, que consideraban un reflejo imparcial y equilibrado de la 
situación y de los retos pendientes.  Si bien se consideraba que los cinco principios rectores para el 
camino a seguir sugeridos en el informe eran útiles pa ra futuros debates, se expresó la opinión de que 
no debían utilizarse como base para las negociaciones ni como motivo para seguir manteniendo debates retóricos sobre determinadas cuestiones, como el significado de "facilitar la protección" o de "sistema multilateral".  Se estuvo en general de acu erdo en que el Consejo en Sesión Extraordinaria 
procediera por bloques de cuestiones, como se habí a hecho anteriormente, y en que sería muy útil la 
labor técnica sobre ejemplos prácticos de aplicación de las diferentes propuestas en diferentes países o 
sobre las preocupaciones a ese respecto.  Varias de legaciones se mostraron dispuestas a elaborar 
estudios de casos prácticos, ejemplos y supuestos hi potéticos, o a desarrollar los ya existentes.  El 
Consejo en Sesión Extraordinaria celebrará una reuni ón formal el 4 de marzo, mucho antes de que se 
lleve a cabo el balance. 
10. En cuanto a las dos cuestiones relacionad as con los ADPIC sobre las que se le había 
encomendado continuar las consultas en su calidad de  Director General, no de Presidente del CNC, -la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica y la extensión de la protección de las indicaciones geográf icas prevista en el artículo 23- desea remitirse al 
informe que presentó en la reunión del Consejo Ge neral de diciembre de 2009.  Se propone convocar 
otra serie de consultas el 5 de marzo e inform ar a las delegaciones en una reunión informal de 
participación abierta el 12 de marzo.  La reseña que  acaba de hacer no deberí a dejar duda alguna sobre 
la determinación con que los Presidentes de los gr upos de negociación llevan a cabo su labor en sus 
respectivas esferas.  En cada grupo de negociación ha y un orden del día orientado al futuro que hará 
que el proceso de Ginebra siga estando preparado para convertir el movimiento político en progresos 
concretos y sustantivos.  Naturalmente, seguirá celebrando frecuentes reuniones con los Presidentes 
de los grupos de negociación a medida que los Miem bros se acerquen al balance.  En momentos en 
que muchos Miembros se sienten frustrados por el tiempo que lleva concretar los beneficios que les 
reportará la Ronda, los Presidentes de los grupos de  negociación y él pueden trazar un camino para la 
participación de los Miembros, y lo harán.  No  obstante, por bueno que sea ese camino, son los 
propios Miembros quienes deberán recorrerlo enta blando negociaciones entre ellos.  Es también 
necesario resaltar una vez más que los contactos bilaterales, por importantes que sean, no pueden 
sustituir una participación multilateral sólida en todos  los niveles.  El año 2010 no puede ser un año 
desperdiciado:  las consultas que celebró la seman a anterior confirmaron que las delegaciones están 
decididas a utilizar ese año de manera sensata y fructífera. 
11. Todas las delegaciones que hacen uso de la pala bra agradecen al Director General su informe 
y su reseña sobre la evolución del Pr ograma de Doha para el Desarrollo. 
12. El representante de Egipto
, en nombre del Grupo Árabe , expresa al Director General el 
agradecimiento del Grupo por sus esfuerzos para hacer avanzar las negociaciones y le aseguran su 
apoyo.  El Grupo Árabe ha reconocido siempre la fu nción del comercio internacional en la promoción 
del desarrollo económico, la creación de puestos de trabajo y la mitigación de la pobreza.  Indudablemente, el impacto de la crisis económica y financiera mundi al ha reforzado su convicción de 
que una conclusión equitativa y rápida de la Rond a de Doha contribuiría considerablemente a la 
recuperación de la economía mundial, establecería un sistema de comercio multilateral más fuerte, 
mejor regulado y orientado al desarrollo, y promoverí a el comercio como motor del crecimiento.  En 
este contexto, al Grupo Árabe le preocupa seriament e el actual estancamient o de las negociaciones, 
que no han registrado progresos tangibles desde prin cipios de 2009.  La brecha entre retórica y 
realidad ha adquirido cada vez más profundidad.  Se  han presenciado muchos rituales en los que se ha 
invocado el sutra de Doha, pero después no ha oc urrido nada importante o, en realidad, a menudo se 
ha retrocedido.  En las reuniones de Davos, el pr ograma sobre el comercio multilateral ha brillado por  WT/GC/M/125 
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  su ausencia.  No es ningún secreto que los Miembros se hallan en una coyuntura crítica de la Ronda 
de Doha, en la que matices recientemente incluidos en las consideraciones hacen aún más difícil el reto de concluir la Ronda, sobr e todo en 2010.  Los Miembros parecen tener dificultad en llegar a un 
acuerdo sobre la realización de un ejercicio de ba lance eficaz que pueda tener por resultado el avance 
decisivo de las negociaciones que se necesita.  Pa ra algunos tampoco está claro lo que realmente 
significa ese ejercicio ni cómo conducirán sus resu ltados a que los Miembros  concluyan la Ronda 
en 2010, por no hablar de la falta de claridad y comprensión en cuanto a la situación real de las 
negociaciones y el camino a seguir.  No obstante, es evidente que ese ejercicio representará el momento de la verdad, en el que se pondrá a prueba la resolución de los Miembros de concluir la 
Ronda en 2010.  En opinión del Grupo Árabe, la dimensión política supera con creces la dimensión 
técnica. 
13. Para estar preparados para el ejercicio de bala nce en marzo, es necesario asegurarse de que la 
labor actual guarda relación con las cuestiones sust antivas.  Los Miembros tienen que salvaguardar 
ese ejercicio yendo más allá de sus expectativas en materia de acceso a los mercados, y garantizar un 
avance decisivo que restablezca la confianza en el sistema multilateral de comercio.  Los principales 
factores necesarios para concluir la Ronda son:  determinación, compromiso real y plasmar los 
compromisos políticos en acciones concretas para salvar  las diferencias subsistentes.  Son la clave del 
éxito del actual programa de trabajo y del ejer cicio de balance.  Los Miembros tienen una 
responsabilidad colectiva de garantizar esa determin ación y ese compromiso real situando la Ronda de 
Doha y sus beneficios en lugar cen tral.  A ese respecto, recuerda la  idea expuesta durante la reunión 
ministerial informal celebrada en Davos por el Mini stro de Comercio e Industria de Egipto sobre la 
importancia de destacar la contribución de la Ro nda a la creación de puestos de trabajo y al 
crecimiento económico.  Por consiguiente, el Grupo Árabe pide a la Secretaría que considere la 
posibilidad de publicar un informe sobre la relación ex istente entre ambas cuestiones.  Por otro lado, 
los Miembros no deben perder de vista que el elemento fundamental del PDD es el resultado en materia de desarrollo.  El Grupo Árabe comparte las opiniones de muchos países en desarrollo en 
cuanto a la necesidad de mantener los mandatos y ap rovechar los progresos logrados hasta la fecha en 
las negociaciones, oponerse a cualquier retroceso y a toda forma de reordenación selectiva de las 
cuestiones o reapertura de partes de las modalid ades ya estabilizadas, y r echazar conceptos nuevos 
que vayan en detrimento del desarrollo. 
14. Los Miembros árabes son conscientes de la cr eciente importancia del sistema multilateral de 
comercio y están decididos a desempeñar una función más activa y constructiva en la OMC y en las 
negociaciones de la Ronda de Doha.  Cuando se esfue rzan por hacer participar a sus poblaciones en el 
sistema multilateral de comercio y por lograr que su s sociedades gocen de los beneficios del sistema, 
es indudable que el obstáculo del idioma representa  un problema para esa participación y restringe la 
transmisión a sus ciudadanos de los beneficios  y retos de la OMC.  Representa asimismo un 
importante impedimento para la participación activa de los Miembros árabes en las reuniones, talleres 
y simposios de la OMC, no sólo en lo que se re fiere a la asimilación de la documentación sino 
también a la posibilidad de interacción efectiva.  Por consiguiente, el Grupo Árabe pide a los 
Miembros que consideren la posib ilidad de adoptar el idioma árabe como uno de los idiomas de 
trabajo de la OMC y destaca a ese respecto que ya lo es en las Naciones Unidas y otras organizaciones 
internacionales.  Muchos países en desarrollo pe rmanecen atascados en complejas negociaciones de 
adhesión, entre ellos siete países árabes:  Argelia, las Comoras, el Iraq, el Líbano, Libia, el Sudán y el 
Yemen, tres de ellos PMA.  El Grupo Árabe desea expresar su total solidaridad con todos los países 
en desarrollo en proceso de adhesi ón e insta a los Miembros a que contribuyan a acelerar su adhesión.  
Desea asimismo subrayar que se debe facilitar y aceler ar la adhesión de los PMA -según lo dispuesto 
por los Ministros en Doha y en Hong Kong, China- y que no debe pedírseles que negocien 
concesiones y compromisos que vayan más allá de  las concesiones y los co mpromisos de los PMA 
Miembros.  Considera asimismo que no debe obligarse a ningún país en desarrollo en proceso de 
adhesión a hacer concesiones incompatibles con su nivel de desarrollo o que vayan más allá de las actuales normas de la OMC.  Por otra parte, el Grupo apoya el aumento de la asistencia técnica WT/GC/M/125 
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  estructurada prestada a los países en proceso de adh esión a nivel de las capitales, con el fin de que 
cuenten con la ayuda necesaria en cuanto a la manera de responder a las peticiones presentadas 
bilateral y multilateralmente.  El Grupo Árabe des ea felicitar al Director General por la publicación 
del primer informe anual sobre adhesiones a la OMC, correspondiente a 2009 (documento 
WT/ACC/13).  No obstante, le preocupa que en ese informe no se haga referencia alguna a la solicitud 
de adhesión presentada por Siria en 2001 y renova da en 2004 y 2005, ni a la solicitud presentada 
en 2009 por Palestina, como territorio aduanero di stinto, de que le sea otor gada la condición de 
observador en el Consejo General y sus órganos subsidiarios.  El Grupo reitera su absoluto e 
inequívoco apoyo a esas solicitudes y subraya que en un sistema de comercio basado en normas los únicos factores decisorios en cada proceso de adhesión deben ser las consideraciones comerciales, 
técnicas y jurídicas, no las políticas.  El Grupo Árabe mantiene su pleno compromiso con respecto a la 
conclusión satisfactoria de la R onda de Doha y está decidido a contribuir positivamente a todos los 
esfuerzos encaminados a lograr convergencia entre los Miembros. 
15. El representante del Gabón
, en nombre del Grupo Africano , reafirma el compromiso del 
Grupo, tanto técnico como político, con respecto a un  resultado satisfactorio de la Ronda de Doha 
centrado en un aspecto que tan importante es para el Grupo:  el desarrollo.  Así pues, está total y 
completamente decidido a colaborar con el Presidente del CNC y con los distintos Presidentes de los grupos de negociación para lograr ese objetivo co mún.  El Grupo Africano acoge con satisfacción la 
publicación del proyecto de texto de modalidades sobr e la facilitación del comercio y la reanudación 
desde enero de las consultas de los Presidentes de  los grupos de negociación en diversas modalidades, 
en particular en la multilateral.  Ese enfoque, que satisface los requisitos de transparencia y equidad, 
debe ser bien recibido y fomentado, ya que es esenci al -aunque no sea más que por la credibilidad de 
la Organización- que todos los grupos regionales -y a tengan intereses ofensivos o defensivos en los 
temas objeto de negociación- estén representados en las diferentes modalidades de consultas.  Cuando 
los Miembros reanudan las negociaciones con la pers pectiva de la importante reunión prevista para 
finales de marzo de 2010 para hacer balance del proceso del PDD en curso, el Grupo Africano desea 
subrayar la importancia de que los Miembros no pierdan de vista aquello por lo que esta Ronda es 
excepcional, la dimensión de desarrollo.  El Grupo  Africano espera fervientemente que esa reunión 
permita por lo menos a los Miembr os determinar con precisión qué es lo que va mal en la Ronda, y 
desea recordar el peligro de reabrir cuestiones que  han quedado ya estabilizadas en las diferentes 
esferas de negociación.  El Grupo reitera de nuevo su posición en cuanto a la estabilidad de las 
concesiones obtenidas y los beneficios innegabl emente registrados.  Inútil es decir que la 
consolidación de esas concesiones permitiría que las consultas actualmente en curso se centraran, con 
carácter prioritario aunque no exclusivo, en cuesti ones en las que aún no se ha llegado a un acuerdo.  
Aunque ya se sabe que la reunión prevista para el ba lance tendrá lugar del 29 de  marzo al 1º de abril 
de 2010, aún no se han determinado debidament e los arreglos prácticos.  El Grupo Africano 
agradecería que se dieran aclaraciones sobre los procedimientos operativos  de esa reunión con una 
antelación razonable, con el fin de poder prepararse debidamente.  En momentos en que esa reunión 
de balance cobra impulso, el Grupo Africano insta a los Miembros a mostrar la madurez y comprensión necesarias para lograr progresos en las diferentes esferas de negociación.  El Grupo Africano respalda las declaraciones que hará Zamb ia en nombre de los PMA y Mauricio en nombre 
de los países ACP. 
16. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , dice que, cuando los 
Miembros ponen sus miras en el ejercicio de balance que se realizará en marzo, deben darse cuenta de 
que es el momento de reflexionar profundamente y c onsiderar si están en condiciones de concluir el 
PDD en 2010.  No debe considerarse una reunión más:   los PMA esperan que ese ejercicio brinde una 
nueva oportunidad de participación positiva por parte de todos los Mi embros.  Cabe esperar que esa 
participación sea suficientemente imparcial para abor dar las diferencias en términos más concretos, 
con miras a hallar soluciones viables.  A menos que haya un verdadero cambio de posiciones que 
implique más flexibilidad, el ejercicio será uno má s y nada cambiará.  Los PMA seguirán participando 
constructivamente en el proceso del PDD para lograr que se tengan en cuenta en todos los aspectos las  WT/GC/M/125 
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  cuestiones de interés para ellos.  Desea destacar algunos de los aspect os de interés para los PMA en 
los que se centrarán en el curso de 2010.  Con respect o a la Agricultura y el AMNA, si bien aprecian y 
reconocen el apoyo general de todos los Miembros en  lo que se refiere al acceso a los mercados libre 
de derechos y de contingentes, es necesario avan zar los trabajos en esferas que hagan efectivo ese 
trato:  por ejemplo, cuestiones como las normas de origen, los productos comprendidos y los 
pormenores del procedimiento de vi gilancia previsto en las m odalidades.  Esas cuestiones son 
importantes para que los PMA puedan pasar de obtener acceso a los mercados a tener realmente acceso a los mercados.  En lo qu e se refiere al algodón, es lamentable que, a pesar del claro mandato 
impartido el 1º de agosto de 2004, los debates en esa esfera no hayan figurado en la lista activa del 
orden del día del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria.  Se deja a los PMA preguntándose 
si existe algún otro significado de las palabras "de forma ambiciosa, rápida y específica".  Esa demora 
no da esperanza a los PMA que dependen del algod ón, que siguen expuestos a los efectos negativos 
de las medidas de ayuda interna causantes de  distorsión del comercio mantenidas por algunos 
Miembros.  En cuanto a los servicios, la labor sobre la exención para los PMA ha registrado un 
avance positivo, y el Grupo se propone pedir a los Miembros que aclaren algunas de las cuestiones 
que se plantearon en la última reunión formal del Consejo del Comercio de Servicios en Sesión 
Extraordinaria, celebrada el 9 de febrero de 2010.  El Grupo considera que la conclusión satisfactoria 
de los debates sobre la exención sería una contribuci ón positiva al ejercicio de balance.  En relación 
con la facilitación del comercio, los PMA se centrarán en  lograr que en el texto sobre el trato especial 
y diferenciado se aborden suficientemente y de manera efectiva las cuestiones de creación de capacidad y asistencia técnica, teniendo plenamen te en cuenta las limitaciones de los PMA y las 
disposiciones del Anexo D.  El tema común en el que se centrarán los PMA seguirá siendo el 
desarrollo, con una petición general de resultados iniciales en todos los aspectos en los que haya 
convergencia. 
17. El representante de Colombia
 dice que, si bien en ocasiones anteriores su delegación pidió 
que las reuniones de Altos Funcionarios tuvier an una estructura relacionada con las actividades 
temáticas de los comités y grupos de negociación, la semana anterior se mostró de acuerdo en que se 
dejara un amplio espacio disponible para permitir que hubiera reuniones bilaterales y plurilaterales 
entre Altos Funcionarios y se diera en ellas un intercambio de señales con respecto a las negociaciones.  Sin pecar de exceso de optimismo, Co lombia cree haber percibido la semana anterior 
señales positivas que sugieren interés por una mayor participación en las negociaciones.  Es necesario 
dar oportunidad de que esas señales se confirmen y,  sobre todo, se evidencien en la mesa de 
negociación.  Sin embargo, esa oportunidad no durará siempre.  El tiempo se agota para concluir la 
Ronda en el plazo acordado por todos.  Con esa meta  en mente, y con voluntad política, los Miembros 
tienen que aprovechar plenamente las siguientes se manas.  Colombia desea señalar ese punto a la 
atención de los Miembros -en especial, los grand es Miembros- para que asuman sus responsabilidades 
con respecto a las negociaciones.  Es también ne cesario recordar que los procesos bilaterales y 
plurilaterales no sustituyen, ni pue den sustituir, un proceso multilate ral transparente, incluyente y 
participativo, que es la regla de or o para concluir de mane ra satisfactoria y legítima las negociaciones.  
En lo que se refiere al balance, hay que desmitific arlo.  Debe servir simplemente para examinar dónde 
se hallan los Miembros y, sobre todo, cuánto queda  por hacer para concluir.  Si en las próximas 
semanas se puede avanzar el balance sobre la b ase de las señales que parecen percibirse, ello 
permitiría a los Miembros desarrollar un plan de trab ajo serio y realista para las semanas siguientes.  
Si esas señales no se han concretado para entonces, así habrá de registrarse con claridad.  En todo 
caso, los Miembros no deben descartar la posibilidad de futuros ejercicios de balance después de 
marzo ni, sobre todo, la participación de los Mini stros en el momento que se considere necesaria.  
Una vez más recuerda las palabras de Molière:  "d ebemos responder no sólo por lo que hacemos sino 
también por lo que dejamos de hacer". 
18. El representante de México
 dice que en una reunión de la OMC celebrada la semana anterior 
oyó la palabra "desalentado".  Se mencionó en el c ontexto del estado de ánimo de los negociadores en 
cuanto al futuro de la Ronda.  En su opinión, "z ozobra" sería una palabra más apropiada para describir WT/GC/M/125 
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  la situación de los Miembros.  Están a un mes del ejercicio de balance que los Ministros les han 
encomendado realizar y, aunque hay claridad en cuan to a la manera en que van a proceder -se han 
fijado las fechas y se ha determinado el nivel de pa rticipación-, hay una total incertidumbre en lo que 
se refiere al alcance sustantivo de los debates de los Miembros y al resultado que se espera de ese ejercicio.  No obstante, su zozobra colectiva no se refiere simplemente al balance de marzo, sino que 
va mucho más allá, ya que nadie tiene una idea clara de qué proceso o mecanismo debe establecerse 
para concluir la Ronda, por no hablar de cómo concluirla en 2010, según acordaron los Ministros.  
Los Miembros están metidos en un compartimento c on una serie de rincones en los que predominan 
las sombras.  Todos saben cuáles son las cuestiones, pero no lo grandes que son las diferencias.  
Además, se ha hablado de abrir, sacudir o reconf igurar el compartimento, sin ponerse de acuerdo 
sobre la manera de hacerlo o sobre qué hacer des pués.  Es inútil repetir que, para poder avanzar, las 
delegaciones necesitan orientación política de sus Minist ros.  Eso es evidente para todos.  La cuestión 
es cuándo, exactamente, tendrán que intervenir los Mi nistros.  Si durante el balance de marzo los 
Miembros logran identificar las diferencias existe ntes en los distintos temas y pueden, por tanto, 
exponerlas de manera que los Ministros puedan adoptar  decisiones difíciles con sencillez, es evidente 
que podrán y deberán traer lo antes posible a los Mi nistros.  Ahora bien, en caso contrario, tendrán 
que reunirse en otros foros distintos de la OMC -e l APEC, la OCDE u otras agrupaciones similares- 
en los que sin duda tratarán de la Ronda de Doha. 
19. Los Miembros se enfrentan con tres escenarios bási cos.  El primero es dejar que la Ronda sea 
cada vez más irrelevante.  Nadie va a hacerla desa parecer, simplemente se irá desvaneciendo y tal vez 
sea sustituida en el futuro por una Ronda nueva y di ferente.  El problema con ese escenario es que la 
Organización -y, por consiguiente, el sistema multi lateral de comercio basado en normas- podría 
quedar debilitada y la iniciación de  una nueva Ronda sustantiva en el futuro no tendría credibilidad.  
El segundo escenario es que los Miembros acuerden su spender las negociaciones durante un tiempo, 
en tanto tratan de identificar la magnitud de las di ferencias existentes en las distintas cuestiones.  El 
problema en este caso es que las diferencias no son estáticas sino dinámicas.  En la actualidad parecen 
ser mayores que en julio de 2008.  Dentro de un año los Miembros pueden darse cuenta de que son 
aún mayores y más difíciles de resolver.  Así pues, ese escenario acabaría por convertirse en el 
primero conducente a una carretera diferente.  El tercer escenario es que, mediante esfuerzos 
persistentes a nivel bilateral, plur ilateral y multilateral, los Miembros  puedan salvar las diferencias en 
medida tal que los Ministros puedan llegar a un acuer do sobre las cuestiones previas y dar el impulso 
necesario para concluir la Ronda.  Inútil es decir que esta es la opción que todos prefieren.  No 
obstante, para ello, los Miembros tienen que salvar las diferencias mediante confianza, compromiso y 
-sobre todo- flexibilidad, tres elementos de los que h asta ahora ha habido una grave carencia.  En la 
actual y tardía etapa de las negociaciones los Miembr os tienen que permanecer dentro de los límites 
del compartimento existente, pero tienen que apar tarse de los caminos tr illados para hallar una 
solución.  Su delegación agradece sumamente lo s esfuerzos del Director  General y los de las 
delegaciones que han tomado importantes iniciativas pa ra imprimir impulso a las negociaciones.  Los 
Miembros tienen aún lo que podría ser la última oportunida d, durante la reunión de Altos 
Funcionarios de marzo.  Ahora bien, los Jefes de Delegación tienen que preparar el terreno entre el 
momento presente y la semana de las reuniones de Altos Funcionarios.  Se  puede contar con su 
delegación para ayudar en ese empeño.  Parafraseando a Shakespeare, "hagamos juntos que sea este el 
invierno de nuestra desventura y la próxima reunión de Altos Funcionarios la  primavera de nuestra 
esperanza". 
20. El representante del Japón
 dice que su delegación agradece la detallada reseña del Director 
General sobre la situación actual de l PDD.  Habida cuenta de esa situación, el Japón puede aceptar la 
idea del Director General de hacer balance al final de marzo.  En estos momentos parece muy importante que los Miembros vean progresos en l as negociaciones.  Esos progresos podrían lograrse 
mediante la participación real de todos los Miembros , tanto a nivel multilateral como bilateral, en las 
esferas de la agricultura y el AMNA, así como en la esfera de los servicios y en otras.  El Japón espera  WT/GC/M/125 
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  que se logre un firme impulso antes del balance de  marzo y que ese impulso lleve a los Miembros a 
nuevos avances en las negociaciones del PDD. 
21. El representante de Nepal  dice que su delegación hace suya la declaración formulada por 
Zambia en nombre de los PMA.  La reunión en curso tiene lugar en una etapa crucial de las 
negociaciones.  Los Miembros se preparan para el ejercicio de balance de marzo y hay en el proceso 
importantes intereses en juego.  Tras cerca de un decenio de negociaciones, la cuestión es qué cabe 
esperar del cierre del pacto de Doha para el fi nal de 2010.  Durante esos años los PMA han llevado a 
cabo profundas reformas de sus economías.  Han cumplido sus compromisos con la esperanza de un 
rápido crecimiento y desarrollo.  ¿Dónde están ahora -pregunta- sus esperanzas, sueños y expectativas 
de integrarse plenamente en el sistema multilateral de comercio y en la asociación de prosperidad?  
Además de los problemas tradiciona les, han aparecido nuevos problemas y crisis:  entre otros, la crisis 
financiera y económica, el crecimiento del terrorism o, la degradación del medio ambiente, las crisis 
energéticas, la crisis alimentaria y el cambio climátic o.  Todo ello ha tenido efectos desfavorables en 
el comercio, la inversión, la financiación para el desarrollo y el comercio, y el empleo.  ¿Cómo 
impulsan los Miembros el PDD, con el desarrollo en lugar central, en medio de esos problemas?  
Estas son las cuestiones que deben c onstituir el elemento fundamental del ejercicio de balance.  Si 
bien su país agradece la generosidad de los paí ses desarrollados Miembros, pide a todos los Miembros 
que escuchen el clamor de los pobres y aborden las paradojas y contradicciones en torno al funcionamiento del sistema de comercio mundial .  Nepal pide que se corrijan con prontitud las 
distorsiones y deficiencias estructurales históricas del sistema de comercio mundial y se aborden las preocupaciones y aspiraciones legítimas de los pobres. 
22. Los PMA representan la cuarta parte de los miem bros de las Naciones Unidas.  Si se incluyen 
12 de los países que están en proceso de adhesión, los PMA constituyen alrededor del 30 por ciento de 
los Miembros de la OMC.  De los 26 países que están en proceso de adhesión, 12 son PMA, es decir, más del 40 por ciento de las adhesiones en curso.   Los PMA necesitan que sus asociados para el 
desarrollo les presten generosamente apoyo y asisten cia.  Un sistema de comercio más inclusivo, 
previsible y transparente y un proceso par ticipativo harían de la OMC una organización 
verdaderamente universal.  La pobreza es una afrenta a una sociedad digna, para la que los Miembros 
dicen trabajar.  Los pobres están cansados.  Tiene que  comprenderse que las cuestiones de los PMA se 
refieren a la subsistencia de personas -que repr esentan alrededor del 12 por ciento de la población 
mundial- que viven en condiciones de extrema pobreza y privación cotidiana, y que siguen sufriendo 
pobreza generalizada y permanecen en situación de vulnerabilidad y marginación.  Su delegación 
desea pedir a los Miembros que acuerden resultados iniciales sobre las siguientes cuestiones, que son 
de crucial importancia para los PMA:  i) plen a e inmediata aplicación del otorgamiento de acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes para todos los productos originarios de los PMA;  
ii) cuestiones relativas al sector del algodón;  iii) aplicación efectiva de la exención para los PMA en 
la esfera de los servicios;  iv) medidas de facilitaci ón del comercio:  poner en práctica el principio de 
trato especial y diferenciado y dar efectividad a la Ayuda para el Comercio con objeto de contribuir a 
la movilización de recursos adecuados para los PMA.  El proceso de adhesión de los PMA ha sido complejo y de larga duración.  Apenas parece funci onar la Decisión adoptada por el Consejo General 
en diciembre de 2002 de que en el caso de los PMA se aplique un procedimiento acelerado de 
adhesión.  El proceso de adhesión de PMA ha llegado a durar 185 meses;  su propio país esperó 
inquieto su adhesión durante más de 179 meses.  Ha de tenerse debidamente en cuenta la capacidad de 
los países en proceso de adhesión.  Los PMA desean que se apliquen procedimientos de adhesión 
racionalizados y simplificados y que se les preste asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad adecuados. 
23. En los documentos fundacionales de la OMC se reconoce que es necesario que el sistema de 
comercio ayude a los PMA a obtener una parte del incremento del comercio internacional que 
corresponda a las necesidades de su  desarrollo económico.  En ellos se promete asimismo proteger los 
intereses en materia de exportación de los PMA, aumentar sustancialmente la asistencia técnica y WT/GC/M/125 
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  examinar oportunamente sus necesidades.  Nepa l tenía sueños, promesas y esperanzas de que 
mediante la Ronda de Doha obtendría un acceso a los mercados significativo, ayuda para la 
diversificación de la base de producción y de exportación, y asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio.  En la D eclaración de Hong Kong se reafirmó claramente el 
compromiso de integrar efectiva y significativ amente a los PMA en el sistema multilateral de 
comercio.  Y en la Séptima Conferencia Ministeria l se reiteró la necesidad de una pronta conclusión 
de la Ronda de Doha para el Desa rrollo, con el desarrollo en lugar central del proceso.  Es hora de que 
los Miembros reflexionen seriamente sobre la multitud de compromisos contraídos y promesas 
hechas, y la realidad de la situación.  La sexta parte de la población mundial vive en países pobres.  
Dos tercios de los países del mundo se hallan en medi o de tensiones políticas o conflictos violentos, o 
sufren las secuelas de conflictos o guerras.  La ma yoría de ellos son países con un nivel de ingresos 
medio o bajo.  Esos países requieren tareas inmediatas:   entre ellas, establecer la paz, infundir fe y 
confianza en la sociedad con el fin de crear un ambiente de reconcili ación nacional, y generar 
oportunidades económicas para el mantenimiento de la paz y de un proceso democrático de 
desarrollo.  Todo ello es esencial desde un punto de vi sta económico.  Es esencial para la estabilidad 
sociopolítica y es esencial para la seguridad humana.  Es  hora de ser serios, de mostrar resultados y de 
trabajar por que millones de personas pasen de la pobr eza y el conflicto a la creación de una estructura 
estable de paz, seguridad, estabilidad y prosperi dad global.  Un sistema de comercio mundial 
equitativo y libre podría constituir  un poderoso instrumento en ese proceso.  Nepal reitera su 
compromiso de trabajar por el éxito del sistema multilateral de comercio, sistema que ha de beneficiar a los pobres. 
24. El representante de la Unión Europea
 dice que el Director General se ha referido a sus 
reuniones con el Comisario De Gucht, que visitó Gi nebra en su primera misión como Comisario de 
Comercio Europeo.  Fue una clara señal del compromiso de la UE con respecto al sistema de la OMC y la Ronda de Doha en momentos -como todos saben - difíciles en las negociaciones.  Reitera que la 
UE está absolutamente decidida a concluir las ne gociaciones -en lo esencial por lo menos- en 2010, 
sobre la base de los progresos hasta ahora realizados , que son considerables, como el propio Director 
General ha señalado.  La UE está también preparad a para examinar constructivamente los ajustes del 
conjunto de proyectos que puedan proponer otros Miembros.  Ahora bien, no estaría dispuesta a 
apoyar una reapertura fundamental del conjunto de proyectos de textos y en tendimientos actualmente 
sobre el tapete.  La UE ve acercarse el balance de marzo establecido por los dirigentes del G-20 sin 
que se haya resuelto la falta de claridad sobre la  naturaleza y magnitud de las diferencias con que se 
enfrentan los Miembros y sobre el camino a seguir.  Todos reconocen que en la etapa actual de las 
negociaciones, y en una organización del tamaño de  la OMC, algunos problemas han de abordarse 
bilateralmente antes de someterlos a la consideraci ón de todos los Miembros.  No obstante, hasta la 
fecha, no parece simplemente que los Miembros puedan ofrecer el tipo de compromiso bilateral significativo necesario para lograr progresos.  El tie mpo y la paciencia de muchos se están agotando.  
Tras varios años de negociaciones, todas las posibles zonas de aterrizaje están claras.  Habida cuenta 
del récord de negociación y de la capacidad técnica de las delegaciones, no cabe sino concluir que el 
problema no es de carácter técnico, sino político, y se  requiere liderazgo político para resolverlo.  La 
opinión de su delegación, expresada en los debates de la semana anterior, es que los Ministros tienen 
que abordar este estancamiento en algún momento, y cu anto antes mejor.  El Comisario de la UE está 
preparado para hacerlo tan pronto como el Dir ector General decida que ha llegado el momento 
oportuno.  Ahora bien, hasta tanto llegue ese mo mento político los Altos Funcionarios y las 
delegaciones con sede en Ginebra tienen que hacer cu anto puedan y tratar una vez más de que en los 
debates se pase de tratar de cuestiones generales a expresar de manera más precisa, clara y detallada las dificultades, la magnitud y naturaleza de la s diferencias y obstrucciones, y las opciones de 
negociación con que se enfrentan los Miembros.  Es necesario que lo hagan ya, con el fin de hacer 
aportaciones al ejercicio de balance y preparar el te rreno para el mantenimient o después de un debate 
ministerial más provechoso.  La UE está dispuest a a contribuir constructivamente a esa labor en las 
siguientes semanas.  Cabe esperar que, a medida que los Miembros avancen a lo largo de 2010, lo que 
parece el peor de los momentos se convierta pronto en el mejor.  WT/GC/M/125 
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  25. El representante de la India  dice que su país está de acuerdo con el amplio informe del 
Director General y con su evaluación, en lo que se refiere en particular a que los Miembros no pueden 
permitir que 2010 sea un año desperdiciado.  Desea también decir que su delegación comparte la 
zozobra expresada por México y agradece al representante mexicano que haya comunicado sus creativas ideas sobre la manera en que los Miembr os deben avanzar en las negociaciones.  Asimismo, 
su delegación comparte los sentimientos expresados por Zambia en nombre de los PMA y por Nepal, 
que recuerdan a los Miembros que, preocupados po r sus posiciones nacionales, olvidan a veces las 
dificultades y aspiraciones de los países más pequeños.  Sobre la base de los progresos hasta ahora 
realizados, no cabe sino concluir que, si bien los Miembros siguen avanzando en una serie de esferas, 
las perspectivas de concluir las negociaciones en 2010 parecen ser dudosas.  A falta de energía real en 
las negociaciones, los Miembros tienen que basarse en el ejercicio de balance para evaluar la 
magnitud de las diferencias y examinar medida s para salvarlas.  Últimamente no han logrado 
convergencia de carácter significativo que permita esperar razonablemente que el balance genere 
nuevo impulso.  Tras el balance, es evidente que los Miembros necesitarán nuevas instrucciones de 
los Ministros y después, probablemente, de los di rigentes en la reunión del G-20.  Hay una sensación 
de "dejà vu", ya que los Miembros llevan ya algún tiempo haciendo cosas similares.  En la reunión de 
Davos, el Ministro de Comercio de Sudáfrica citó la definición de locura según Einstein:  hacer lo 
mismo una y otra vez esperando obtener resultados  diferentes.  Está seguro de que Einstein 
consideraría la OMC del moment o actual un lugar muy interesante. 
26. Tal como están las cosas, los Miembros no est án en condiciones de lograr el objetivo 
encomendado a nivel político de concluir la Ronda  en 2010, ya que es evidente la falta de 
compromiso político, en todas las esferas, de conclu ir las negociaciones sobre la base de la amplia 
ambición expresada en los textos de diciembre de  2008 sobre la Agricultura y el AMNA.  A menos 
que en las siguientes semanas se produzca un enorme  cambio que inyecte nuevo realismo en las 
negociaciones, los Miembros no podrán proceder a la elaboración de modalidades plenas.  Si se 
acepta esa premisa, las dos únicas opciones que los Miembros tendrán serán continuar negociando de 
la manera en que lo han venido haciendo en los últimos meses o volver a ajustar sus objetivos de 
negociación para el año en curso.   Con la primera opción se podrían realizar más progresos, pero no 
se imprimiría el impulso necesario para abordar las grandes cuestiones sobre las que no hay consenso.  La segunda opción requeriría ideas creativas, con la promesa de una mayor recompensa.  A primera 
vista, es más segura la primera opción, pero hay que tener en cuenta el daño sistémico para la OMC y 
el sistema de comercio mundial de una Ronda de Doha interminable.  La segunda opción es, 
indudablemente, más arriesgada, pero todo lo que merece la pena entraña riesgo.  La India confía en 
presenciar pronto un cambio de impulso político que lleve a los Miembros a la conclusión de la 
Ronda.  Los Miembros tienen que estar preparados  para examinar sus opciones en las siguientes 
semanas y hacer su elección. 
27. El representante de Bangladesh
 dice que su delegación respalda plenamente la declaración 
hecha por Zambia en nombre del Grupo de los PM A, y desea subrayar algunas cuestiones.  Nueve 
años después de la Conferencia Mi nisterial de Doha, el resultado de la Ronda sigue siendo difícil de 
alcanzar.  Los Miembros han incumplido plazo tras plazo, lo que ha creado una situación de incertidumbre.  La confianza del público en la OM C disminuye y, a menos que los Miembros puedan 
mostrar pronto resultados, la credibilidad del sist ema multilateral de comercio basado en normas se 
verá gravemente mermada.  Con ese telón de fondo, un número abrumador de Ministros ha 
reafirmado la necesidad de realizar un ejercici o de balance y concluir la Ronda en 2010.  Sin 
embargo, eso no parece indicar que los Miembros de ban lograr un resultado únicamente por el hecho 
de lograrlo.  Los tan esperados resultados de esta Ronda tienen que reflejar los compromisos 
colectivos contraídos por los Miembros en Doha.  Tienen que mantener en lugar central la dimensión 
de desarrollo, lo que significa que han de aumentar  las oportunidades de acceso a los mercados de los 
países en desarrollo y se ha de permitir un margen  de adopción de políticas adecuado.  Es también 
esencial el establecimiento de normas comerciale s justas y equitativas que mantengan el principio 
fundamental de trato especial y diferenciado.  En  el caso de los PMA, las oportunidades de acceso a WT/GC/M/125 
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  los mercados han de asegurar un acceso libre de de rechos y de contingentes para todos sus productos.  
Bangladesh aprecia el compromiso contraído por lo s Miembros en Hong Kong, China, a ese respecto.  
Fue el primer paso en la dirección correcta.  No  obstante, lamentablemente, las decisiones adoptadas 
en Hong Kong dan margen para excluir determina dos productos de exportación de los PMA y para 
demorar el periodo de aplicación.  Para que los PM A puedan beneficiarse del comercio, los Miembros 
tienen que aplicar plenamente -y lo antes posible- la Decisión sobre acceso libre de derechos y de 
contingentes.  Los países que no estén en condicion es de hacerlo deben aclarar los productos incluidos 
en la lista del "97 por ciento" y aplicar dicha D ecisión gradualmente, en un plazo determinado, al 
3 por ciento restante con antelación a la conclusi ón de la Ronda de Doha, de manera que los PMA 
conozcan el valor del compromiso.  La única esfera de las negociaciones sobre los servicios en la que 
los PMA se beneficiarían sustancialmente es el modo de  suministro 4.  Ese beneficio ha de lograrse 
mediante la pronta adopción de una  exención para los PMA en la esfera de los servicios, cuyo 
proyecto de texto se ha distribuido.  La exención no crea obligaciones para todos los Miembros sino que permite a los que están en condiciones de hacer lo ayudar a los PMA a acceder a los mercados.  
Bangladesh espera que se llegue pronto a un acuerdo sobre ese texto.  No obstante, para que esa 
exención sea efectiva, habrán de contraerse compro misos específicos en esferas de interés para los 
PMA, lo que habrá de hacerse antes de la conclu sión del PDD, con el fin de añadir contenido de 
desarrollo a la Ronda.  Los Miembros son todos ello s partidarios de un resultado justo, equitativo y 
equilibrado del PDD.  El objetivo que han convenido es corregir los desequilibrios existentes.  De ahí 
que deban tener cuidado en no crear  nuevos desequilibrios.  A ese respecto, se refiere en particular al 
texto actual del Presidente de la s negociaciones sobre el AMNA en relación con esa cuestión.  Los 
PMA son los más afectados por el gran retraso de la conclusión de la  Ronda de Doha.  Por 
consiguiente, instan una vez más a los Miembros a abordar las cuestiones que preocupan a los PMA 
con carácter prioritario y a obtener resultados inicia les en lo que respecta al acceso a los mercados 
libre de derechos y de contingentes, la exención en  la esfera de los servicios, y el sector del algodón.  
Su delegación reitera su total compromiso de segui r participando en el proceso de negociación -bajo 
la orientación del Director Genera l- con vigor y optimismo renovados. 
28. El representante de Hong Kong, China
, agradece al Director General que haya esbozado el 
plan para el ejercicio de balance de marzo.  Su delegación apoya plenamente que ese ejercicio se 
celebre a nivel de Altos Funcionarios.  Sus objetiv os son claros:  examinar la situación en que se 
hallan actualmente los Miembros e identificar las di ferencias subsistentes y la  manera en que podrían 
salvarse.  Como acaba de informar el President e del CNC, en los meses transcurridos desde la 
Séptima Conferencia Ministerial diferentes grupos  de negociación han veni do manteniendo reuniones 
para seguir avanzando.  Los Miembros se han reunido también entre ellos con el mismo objetivo.  Son 
esfuerzos que merecen elogio.  Aunque queda n importantes avances por realizar, no se deben 
subestimar los progresos logrados colectivamente por los Miembros.  En ese sentido, su delegación 
apoya la realización del ejercicio de balance previs to, a nivel multilateral, para examinar los progresos 
hechos, identificar las diferencias subsistentes y determinar el camino a seguir.  Ahora bien, los 
Miembros no deben mantener expectativas poco realis tas en cuanto al resultado del ejercicio de 
balance.  En un principio, su delegación confiaba  en que el ejercicio ayudara a lograr resultados 
concretos y confirmara que la meta de 2010 estab a realmente al alcance.  Sin embargo, hay que 
situarse en el contexto más amplio de los acont ecimientos políticos y económicos ocurridos a nivel 
mundial.  Es cierto que los Ministros tal vez te ngan que adoptar en algún momento decisiones sobre 
cuestiones que requieren mayor aportación política, pe ro también es cierto que en los últimos meses 
las corrientes políticas no han sido suficientemente fuer tes para llevar a los Miembros a ese punto.  
Una vez haya mejorado la política de la economía mundial y una vez se haya plasmado efectivamente 
la voluntad política en negociaciones prácticas, los Miembros podrán tratar de lograr un mayor 
compromiso político a un nivel más elevado.  Por el momento, hay que mantener el motor en marcha, 
en la velocidad adecuada, con ob jeto de conseguir más progresos.  WT/GC/M/125 
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  29. El representante de Turquía  dice que su delegación comparte totalmente las evaluaciones del 
Director General.  Turquía ha reiterado en cuanta s ocasiones se le han presentado que, por el bien de 
los Miembros y la credibilidad del sistema multilate ral de comercio, del que todos se benefician, es 
necesario que se concluya pronto la Ronda de Doha.  Todos lo s Miembros, grandes o pequeños, 
tienen la obligación de hacer cuanto esté a su al cance para lograrlo.  Lo que podía haberse hecho 
mejor es el simple compromiso político.  Advier te que es importante no despertar expectativas en 
ningún aspecto, por la razón de que, a la larga, l as frustraciones causadas por expectativas exageradas 
podrían acumularse y causar peligro de avalancha, lo que afectaría a toda la OMC.  La tarea de las 
delegaciones no consiste solamente en ultimar las negociaciones del PDD sino también en cuidar de 
que el sistema multilateral de come rcio funcione bien en el marc o del conjunto de acuerdos convenido 
y se adapte a tiempos cambiantes.  Un ejemplo reciente es el ejercicio de vigilancia.  El Director 
General ha hecho todo lo humanamen te posible por que las negociaciones alcanzaran un cierto nivel 
de madurez en el que fueran visibles las zonas de aterrizaje.  Turquía agra dece todos los esfuerzos 
realizados por el Director General en ese proceso .  Es evidente que los Miembros no han avanzado 
mucho en lo que se refiere a salvar las diferencias subsistentes con el fin de concluir 
satisfactoriamente las negociaciones en 2010.  Por ot ra parte, no hay ninguna señal clara de que los 
principales participantes muestren alguna variación de  sus posiciones -de todos conocidas- para lograr 
pronto una convergencia. 
30. En esas circunstancias, el mejor modo de proced er es continuar la labor sobre las cuestiones 
técnicas.  Los Miembros deben prepararse para el momento en que todas las partes tengan el mismo nivel de entusiasmo para ultimar la Ronda.  La paciencia es una virtud y, a veces, un activo necesario 
para el éxito.  Paciencia significa esperar, pero no pasivamente:  eso  es pereza.  Es seguir adelante 
cuando hacerlo es difícil y lento.  Ahora es el momento de mostrar flexibilidad, perseverancia y 
paciencia hasta que las negociaciones alcancen cierto grado de madurez y todas las partes participen con el mismo nivel de entusiasmo.  Turquía apoya la  propuesta del Director General de realizar el 
ejercicio de balance a nivel de Altos Funcionarios.  Ello no sólo daría a las delegaciones una visión 
clara con respecto a las negociaciones sino tambié n una oportunidad adecuada para informar a sus 
superiores políticos y pedirles que actúen.  Hagan lo  que hagan, los Miembros tienen que atenerse a 
algunos principios básicos fundamentales en cuanto a cuestiones de fondo y procedimiento.  No debe 
introducirse ningún cambio en el mandato.  Los Miembr os tienen que concentrarse en aprovechar los 
progresos ya realizados.  Volver a abrir cuestion es ya estabilizadas entrañaría el riesgo de deshacer 
nueve años de negociaciones.  En cuanto al proceso, no existen atajos ni alternativas a la inclusión, la 
transparencia y el multilateralismo, que son esenciales. 
31. El representante de Cuba
 dice que la retórica sobre la conc lusión de la Ronda de Doha y los 
supuestos compromisos de hacerlo han sido rasgos constantes en las reuniones de la OMC, así como 
en las reuniones del G-8, el G-6, el G-20, etc.  Lamentablemente, como ha dicho Egipto en nombre 
del Grupo Árabe, desde el principio de 2009 no se ha producido ningún avance tangible en las 
negociaciones.  No obstante, los Miembros han pasado tiempo tratando de convencerse a sí mismos 
de que estaban trabajando y negociando cuando, de hecho, era una ficción.  Si esperan a que la 
totalidad de los 153 Miembros -de los que 100 s on países en desarrollo y cerca de 50 son PMA- 
completen los datos, llevará probablemente meses , por no decir años, ultimar los modelos.  El 
establecimiento de fechas y la cel ebración de reuniones de Altos Func ionarios se ha convertido ya en 
un ritual.  Entretanto, los Miembros se apartan cada vez más de sus mandatos.  No se ha cumplido 
ninguno de los plazos establecidos para la conclusión de la Ronda desde la Conferencia de Doha.  Por 
otra parte, tampoco se ha respetado el orden indica do en el mandato de las negociaciones, ya que las 
modalidades sobre la Agricultura y el AMNA tenían que haberse ultimado antes que todo lo demás.  
En cuanto al desarrollo, se alude a él como una esp ecie de eslogan, y queda por  ver qué quedará de él 
en el resultado final de la Ronda.  Existe un verdadero riesgo de rupt ura del todo único, al introducirse 
elementos ajenos al mandato, como el cambio climático -que no ha si do posible resolver en 
Copenhague y se trae ahora a la OMC- y otras cuestiones -posiblemente, normas de trabajo- que algunos Miembros promueven aunque no las cumplan. WT/GC/M/125 
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  32. La única modalidad o vía posible para que los Miembros hagan avanzar las negociaciones es 
la de negociaciones verdaderamente multilatera les y transparentes que sean participativas, 
democráticas y sin exclusiones, y que respeten el  mandato.  Es un error creer que las negociaciones 
bilaterales y plurilaterales puedan sustituir a l as negociaciones multilaterales, que una reunión de 
varios Miembros de terminados pueda conducir al  final de la Ronda.  El problema es la voluntad 
política.  Para algunos Miembros, es simplemente una cuestión de acceso a los mercados de los países 
en desarrollo, en particular de las grandes ec onomías emergentes, dejando al margen el mandato 
relativo al desarrollo en su totalidad.  Si los Mi embros siguen haciendo cálcu los simplistas y egoístas 
de lo que podría ganarse a corto plazo si se conclu yera la Ronda de Doha con arreglo a uno u otro 
escenario, no irán a ninguna parte.  Pregunta qué  van a ganar todos los Miembros si más de 
1.000 millones de personas que ga nan menos de 1 dólar diario, o cerca de 2.000 millones de personas 
que viven con menos de 2 dólares diarios, o cerca de 900 millones de pers onas que sufren hambre, no 
pueden comer por lo menos una vez al día.  Si lo s Miembros no adoptan medidas a tal fin, nada más 
en el mundo les llevará a un punto en que estén cerca de soluciones seguras, sostenibles y definitivas 
de los problemas mundiales.  Lo que evidentemente se requiere es que los Miembros acepten que se 
trata de un mundo globalizado:  como el héroe naciona l de Cuba, José Martí, dijo, "nuestra nación es 
la humanidad".  En tanto los Miembros no piensen en  los demás -y no integren en el mercado a todos 
esos miles de millones de personas de países en d esarrollo, y también de países desarrollados, que no 
se benefician realmente de la cadena de producci ón, que no tienen empleo, que no tienen seguro de 
enfermedad- no lograrán hacer progresos sustantivos. 
33. El representante de Suiza
 dice que a su delegación le ha complacido escuchar que el Director 
General prevé proseguir sus consultas sobre dos de  las tres cuestiones relacionadas con los ADPIC, en 
las que ha mostrado un gran liderazgo.  En lo que se refiere al balance, sería útil que las delegaciones 
que realizan consultas bilaterales informaran sustan cialmente de la situación en que se encuentran, ya 
que de no ser así será difícil hacer balance.  Es  el momento de que todos los Miembros muestren 
creatividad, ya que con simplemente trabajar en los grupos de negociación y escuchar hablar de 
actividades bilaterales no se logrará nada.  Se nece sita algo más, y eso debe ser el resultado del 
balance.  Su delegación está convencida de que las delegaciones pueden hacerlo si sus capitales 
desean que lo hagan. 
34. El representante del Taipei Chino  dice que su delegación desea también expresar su 
agradecimiento a todos los Presidentes de los gru pos de negociación por sus grandes esfuerzos y su 
labor.  Su delegación apoya plenamente el ejerci cio de balance, a nivel de Altos Funcionarios, 
previsto para marzo.  Sin embargo, la tarea más ur gente para todos es plasmar en realidad la voluntad 
política y hallar soluciones prácticas cuando se inicia la  etapa final y crucial de las negociaciones.  Es 
imprescindible seguir trabajando con diligencia en todas las esferas para lograr un nivel proporcionado de credibilidad y madurez en los difere ntes grupos de negociación, con el fin de lograr 
un resultado final equilibrado y significativo.  Su  delegación está convencida de que una rápida, 
sustancial y equilibrada conclusión de la Ronda de  Doha representaría una importante contribución a 
la recuperación y el crecimiento sustantivo de la  economía mundial, y al establecimiento de un 
sistema de comercio internacional orientado al desar rollo más sostenible.  La conclusión de la Ronda 
fortalecería el sistema multilateral de comercio basado en normas. 
35. El representante de Noruega
 dice que los Miembros se encuentran realmente en una difícil 
situación:  las negociaciones están prácticamente detenidas.  Ahora bien, al enfrentarse al balance, los 
Miembros no deben pintar la situ ación demasiado negra ni dedicarse a contarse entre sí la difícil 
situación en que se hallan.  Tampoco sería útil trat ar de exagerar los escasos progresos técnicos 
realizados últimamente, lo que no llevaría a los Miembros a ninguna parte.  Los Miembros saben 
dónde están, pero no hacia dónde van.  Noruega está de acuerdo con los que creen que el balance debe 
centrarse en las diferencias que quedan por salvar y en  la manera de salvarlas.  Ese ejercicio no es una 
cuestión de ayuda ni de compromiso político o t écnico.  Es importante para determinar qué 
diferencias son importantes para forjar el equilibri o final de la Ronda y para establecer el tipo de  WT/GC/M/125 
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  cambio entre los elementos cruciales de las distin tas esferas de negociación, y entre el acceso a los 
mercados y las normas.  Así pues, Noruega acoge con satisfacción el procedimiento propuesto por el 
Director General para hacer todo ello a finales de marzo en Ginebra, con la ayuda de las capitales. 
36. El representante de los Estados Unidos  dice que su delegación desea subrayar la importancia 
que su país atribuye a la satisfactoria conclusión de l PDD, reflejada en el discurso sobre el Estado de 
la Unión del Presidente Obama, en el que pidi ó esfuerzos renovados para  lograr un resultado 
ambicioso y equilibrado.  A ese respecto, los Esta dos Unidos están de acuerdo con la declaración de 
Bangladesh de que no se trata de lograr un resultado simplemente por lograrlo, sino de lograr un resultado que marque una diferenc ia.  Cuando los Miembros se centren en los preparativos del 
balance, es importante tener presente que no serán  los acontecimientos los que conduzcan al éxito 
sino, como muchos Miembros han señalado, el comp romiso entre los Miembros, en particular entre 
todos los principales participantes.  Simplemente,  no hay nada que pueda sustituir ese compromiso.  
Su delegación coincide con la declaración de Turq uía de que no hay atajos.  Los Estados Unidos 
colaborarán con otros Miembros para determinar no sólo la naturaleza de las diferencias existentes, 
que todos conocen, sino su magnitud y, lo que es m ás importante, los procedimientos para salvarlas.  
A ese respecto, comparten las opiniones de los que ha n subrayado la importancia de la flexibilidad y 
la creatividad. 
37. El representante de China
 dice que su delegación comparte la evaluación de la situación 
hecha por el Director General.  Desde que se reunió por última vez el Consejo, algunos Ministros se han reunido informalmente en Davos.  La semana an terior los Miembros terminaron otra serie de 
reuniones de Altos Funcionarios.  Ahora esperan con interés el ejercicio de balance previsto para 
finales de marzo.  China agradece los esfuerzos y la  labor del Director General y de los Presidentes de 
todos los órganos de negociación.  Si algo falta en  los esfuerzos de los Miembros es la voluntad 
política para cerrar el trato y la debida estimación de l valor de lo que han logrado algunas partes.  El 
debido reconocimiento de los resultados de las negoc iaciones actualmente sobre la mesa y la voluntad 
política para lograr una pronta conclusión de la R onda son elementos de cruc ial importancia no sólo 
para mantener la credibilidad del sistema multilate ral de comercio sino también para promover la 
confianza de la gente en el logro de una plen a recuperación de la economía mundial.  China está 
absolutamente convencida de que la única manera de hacer que las negociaciones salgan del actual 
estancamiento y se concluya la Ronda en el tr anscurso del año, según las instrucciones de los 
dirigentes, es seguir tres principios:  respetar el  mandato en materia de desarrollo, consolidar los 
progresos ya realizados, y negociar mediante el pr oceso multilateral sobre la base de los textos de 
diciembre de 2008 de los Presidentes de las negociaciones sobre la Agricultura y el AMNA.  China 
agradece las declaraciones hechas por Zambia en no mbre de los PMA, y por Nepal y Bangladesh, y 
apoya que se consideren posibles resultados iniciale s, según ha propuesto el Grupo de los PMA.  Los 
Miembros deben por lo menos asegurarse de que 2010 no sea otro año desperdiciado.  Sólo mediante 
los esfuerzos concertados de todos podrán los Miem bros forjar un consenso, ganarse el apoyo de sus 
ciudadanos y lograr el objetivo establecido por los dirigentes de concluir la Ronda en 2010. 
38. El representante del Pakistán
 asegura al Presidente que su país seguirá participando 
constructivamente en las negociaciones, no sólo para  lograr una conclusión satisfactoria y equilibrada 
de la Ronda de Doha y llegar a su última fase para finales de 2010, sino también para invertir "capital 
de negociación" en el programa incor porado de la OMC.  El Pakistán apoya la decisión de realizar el 
ejercicio de balance los días 29 y 30 de marzo, y confía en que ese ejercicio pueda reforzar las 
negociaciones del PDD. 
39. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. WT/GC/M/125 
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  2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente del 
Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Específica 
40. El Presidente
 dice que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por el 
Consejo General en 2002, el Programa de Trabaj o sobre las Pequeñas Economías figura como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l, y el Comité de Comercio y Desarrollo informa 
regularmente al Consejo General sobre el avance de los trabajos realizados en sus sesiones específicas 
sobre ese tema.  Invita al Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del CCD en Sesión Específica, a que presente dicho informe. 
41. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del CCD en Sesión Específica
, recuerda que el 
último informe acerca del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, reproducido en el 
documento WT/COMTD/SE/6, se distribuyó en la Séptima Conferencia Ministerial.  El informe 
consistía en un resumen fáctico de todos los trabaj os realizados en el marco del Programa de Trabajo 
desde el anterior informe a los Ministros, en 2005.  Se hacía un resumen de las comunicaciones 
recibidas y los debates mantenidos en el CCD en  Sesión Específica y se proponía que se encomendara 
al CCD que prosiguiera su labor sobre las pequeñ as economías de conformidad con el mandato inicial 
contenido en el párrafo 35 de la Declaración Mi nisterial de Doha.  Los proponentes de las economías 
pequeñas y vulnerables han empezado bien el a ño 2010 y han presentado ya una nueva propuesta al 
Grupo de Negociación sobre las Normas.  La  propuesta, que figura en el documento 
TN/RL/GEN/162, se refiere a la in clusión de "flexibilidad adicio nal para las economías pequeñas y 
vulnerables en el artículo III del proyecto de texto del Presidente sobre las subvenciones a la pesca".  
Se examinó en el Grupo de Negociación sobre las Normas a finales de enero y se añadirá a la 
compilación de propuestas presentadas hasta la f echa por las economías pequeñas y vulnerables en 
todos los órganos y comités de la OMC y grupos  de negociación de Doha.  El CCD en Sesión 
Específica seguirá vigilando las propuestas que pr esenten en el futuro las economías pequeñas y 
vulnerables y las incluirá en el documento de compilación distribuido con la signatura WT/COMTD/SE/W/22/Rev.4. 
42. El representante de Barbados
, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , da las 
gracias al Presidente del CCD en Sesión Específica por  su informe y a la Secretaría por su constante 
labor de actualización del documento de compilación (WT/COMTD/SE/W/22/Rev.4).  Como se indica en el informe del Presidente, en la última comunicación de las economías pequeñas y 
vulnerables presentada al Grupo de Negociación sobre la s Normas se trata de aprovechar su proactivo 
enfoque para identificar soluciones relacionad as con el comercio apropiadas que atiendan sus 
necesidades específicas de desarrollo  en el sector de la pesca.  Mediante su propuesta sobre 
"flexibilidad adicional para las economías pequeñas y vulnerables en el artículo III del proyecto de 
texto del Presidente sobre las subvenciones a la  pesca" los proponentes tratan de hacer una 
contribución positiva a las negociaciones, así como de trabajar con miras al cumplimiento del mandato inicial sobre las pequeñas economías conteni do en el párrafo 35 de la Declaración de Doha, 
reafirmado recientemente por los Ministros en la Séptima Conferencia Ministerial.  Esperan y desean 
proseguir en las semanas y meses venideros el fru ctífero diálogo y la provechosa colaboración con los 
Miembros para hacer avanzar esa propuesta, junt o con otras propuestas en las que se trata de 
cuestiones relacionadas con el comercio identifi cadas en otros grupos y órganos de negociación, 
incluido el CCD en Sesión Específica.  Las economías pequeñas y vulnerables desean rendir homenaje al Sr. Servansing por su dedicación e inquebra ntable energía para hacer avanzar la labor del 
CCD en los tres últimos años.  Su historial y su excelente contribución hablan por sí solos.  Las 
economías pequeñas y vulnerables le dan las graci as por eso y por su sagaz liderazgo y guía para 
facilitar la función de vigilancia del CCD en Sesi ón Específica y promover los objetivos del Programa 
de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  Dan la bi envenida al sucesor del Sr. Servansing, con quien 
esperan con interés trabajar en estrecha colaboración.  WT/GC/M/125 
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  43. El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de la declaración formulada. 
3. La crisis económica y financiera y el papel de  la OMC - Comunicación de la Argentina, 
el Ecuador y la India (WT/GC/W/617 y Add.1) 
44. El Presidente  recuerda que en la reunión del Consej o celebrada en diciembre de 2009 los 
Miembros examinaron la comunicación de la Arge ntina y el Ecuador que figura en el documento 
WT/GC/W/617, copatrocinada también por la India, y acordaron volver sobre esa cuestión en la reunión en curso. 
45. El representante de la Argentina
 dice que a su delegación le complace referirse nuevamente a 
la comunicación reproducida en el documento WT /GC/W/617, copatrocinada por la Argentina, el 
Ecuador y la India.  Han pasado 10 meses desde que  se presentó, en la reunión del Consejo de mayo 
de 2009, la primera comunicación, referente a la necesidad de analizar y mejorar la información 
disponible en relación con los paquetes de medid as de estímulo adoptados por los gobiernos en el 
marco de la crisis económica y financiera.  Desde entonces, su delegación ha ido refinando los 
detalles de la propuesta e incorporando sugerencias,  en consulta permanente  con otras delegaciones 
interesadas.  Como resultado, la comunicación presentada en diciembre, junto con el Ecuador y la 
India, representa un avance en cuanto a mayor preci sión metodológica con respecto  a la naturaleza del 
trabajo previsto.  El tema se planteó también en  la reunión del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales celebrada el 22 de enero de 2010, en la que algunos Miembros indicaron que sería 
factible analizar las medidas ap licadas a determinados sectores de bienes industriales, por ejemplo el 
sector del automóvil.  Como resultado de esas cons ideraciones, su delegación estima que la propuesta 
ha venido madurando y que el enfoque a dos niveles planteado es realizable.  Hay un amplio margen 
de mejora de la transparencia y de la informac ión actualmente reunida, me jora que puede lograrse 
mediante un mayor nivel de desagregación de los da tos contenidos en los informes del Director 
General.  En cuanto a la metodología, en el doc umento se indica que la Secretaría podría aplicar un 
método basado en la calidad, que presenta menores di ficultades técnicas que cualquier otro enfoque.  
Subraya que esa metodología ha sido ampliamente u tilizada para las medidas tradicionales y que su 
aplicación al análisis de las medidas de estímulo no debería presentar mayores inconvenientes, ni 
tampoco requerir la asignación de recursos adicionales. 
46. Como su delegación indicó anteriormente, la intención no es señalar medidas específicas ya 
adoptadas por los Miembros, prejuzgar el cumplimien to de obligaciones o negar los efectos positivos 
de impulso de la demanda agregada que esas medi das puedan haber tenido.  El objetivo es aumentar 
la comprensión de medidas no tradicionales.  La ev aluación colectiva del impacto en el comercio de 
las distintas medidas aplicadas en r espuesta a la crisis es algo que conc ierne a todos los Miembros.  Es 
una tarea que, por su misma naturaleza, debe lle varse a cabo en un ámbito multilateral, lo que 
significa que son organismos como la OMC o la UNCTAD los foros multilaterales apropiados para 
analizar los aspectos relacionados con el comerc io.  Es el momento oportuno para decidir el 
establecimiento de un programa de trabajo con resp ecto al análisis de los paquetes de medidas de 
estímulo;  su delegación sugiere que el Presidente celebre consultas con los Miembros con el fin de 
determinar los pasos que han de darse.  La Arge ntina está dispuesta a debatir cuál es el foro más 
adecuado y la naturaleza del análisis que ha de reali zarse;  las consultas del Presidente brindarían a los 
Miembros oportunidad suficiente de debatir esas cuestiones. 
47. El representante del Ecuador  recuerda que, en diciembre de 2009, la Argentina, el Ecuador y 
la India presentaron el documento WT/GC/W/617, en el que se proponían ideas sobre la metodología 
formal y de análisis de los programas de estímulo fiscal y ayuda financiera para su debate por los 
Miembros, con miras a reforzar el principio de transparencia, pero sin pretender identificar esos programas.  En el documento se adoptaba un enfoque de  trabajo de dos niveles paralelos, simultáneos 
y complementarios, en el que se sugerían ideas para mejorar el aspecto formal de la presentación de la WT/GC/M/125 
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  información ya disponible y se proponía el uso de una metodología de análisis cualitativo de dicha 
información.  La finalidad de ese documento era promover un debate que  permitiera exponer ideas 
sobre el enfoque de esa labor para facilitar a la S ecretaría la vigilancia de  los citados programas y 
ayudas y, de esa manera, no sólo reforzar el principio de transparencia sino lograr también un equilibrio mejor entre las obligaciones y los derechos en el marco de la OMC.  En su último informe 
al OEPC sobre la situación del comercio internacional, reproducido en el documento 
WT/TPR/OV/12, el Director General reconocía que la  falta de información obstaculizaba la vigilancia 
de los programas de estímulo fiscal y ayuda financ iera y limitaba la capaci dad de análisis de su 
impacto y de las posibles distorsiones de las condicion es de competencia en el comercio internacional.  
En esa ocasión el Director General reconoció tambié n que la Secretaría necesitaba un mandato de los 
Miembros en el que se le dieran orientaciones s obre la metodología que había de seguirse en la 
vigilancia de esos programas.  En la reunión del O EPC se puso de manifiesto la preocupación de los 
Miembros con respecto a ese problema e incluso la  disposición de algunos países desarrollados 
Miembros a considerar la iniciación de debates s obre la forma de presentar la información sobre los 
programas de estímulo fiscal y ayuda financiera y también sobre el método de análisis que se 
aplicaría, por ejemplo en las industrias del automóvil y del acero. 
48. En opinión del Ecuador, es necesario vigilar lo s efectos que los programas de estímulo fiscal 
y ayuda financiera puedan te ner en el comercio internacional -y, en  particular, en las economías de los 
países en desarrollo Miembros- y comprender mejor su magnitud y repercusió n.  Por consiguiente, 
considera que los Miembros no pueden permitirse ev adir un problema que es tan importante y real y 
que afecta, en mayor o menor medida, a todas las econom ías.  Por ello, su país pide al Presidente que 
inicie consultas sobre la propuesta presentada por la  Argentina, el Ecuador y la India, apoyada por 
muchos Miembros, y establezca un programa de trabajo en el que se determinen los pasos que han de darse, el foro de debate más apropiado y los criteri os en cuanto al análisis que ha de realizar la 
Secretaría. 
49. El representante de la India
 dice que, a raíz de la crisis ec onómica y financiera en curso en 
diversas partes del mundo, los gobiernos han adop tado, naturalmente, medidas de mitigación para 
neutralizar sus efectos.  La India es uno de los pa íses que han tomado ese tipo de medidas.  Hay que 
reconocer que se vive en un mundo cada vez más interconectado y globalizado:  un mundo en el que 
las corrientes comerciales se caracterizan por cadenas integradas de suministro y valor.  La expansión 
internacional de esas cadenas de suministro refleja la dispersión de la ventaja comparativa, que 
determina la competitividad internacional.  Las intervenciones fiscales y monetarias registradas 
durante los dos últimos años tiene n una repercusión evidente en las condiciones de competencia a 
través de las fronteras, lo que afecta a la relación de intercambio.  Son varias las posibles consecuencias de esas medidas que son de interés para  los Miembros.  Por ejemplo, la cuestión de la 
liberalización de los servicios financieros, cues tión que sigue adquiriendo nu eva resonancia por las 
recientes revelaciones de la función de los proveedor es internacionales de servicios financieros.  Cabe 
citar también las subvenciones otorgadas a divers os sectores manufactureros y de servicios y su 
conformidad, o inconformidad, con las disciplinas de  la OMC.  Es ese aspecto de las intervenciones 
fiscales y monetarias el que preocupa a los Miembros de la OMC y el que explica sus constantes esfuerzos por iniciar en la Organización un di álogo fundamentado al respecto.  Un diálogo 
fundamentado sólo es posible si los Miembros tiene n un amplio estudio fáctico de esas medidas.  La 
Secretaría es absolutamente competente para r ealizar un estudio de ese tipo.  Gran parte de la 
información relativa a las medidas adoptadas en los di versos países es de dominio público, por lo que 
a la India le sorprende que se ponga como pretexto para no hacer nada la falt a de información.  Un 
diálogo de esa índole es el elemento vital de una Organización que alega, con razón, ser el primer organismo de elaboración de normas para el comercio  mundial.  La ausencia de ese debate en la OMC 
tiene implicaciones claras y evidentes para la fu nción y la relevancia de  la Organización en la 
economía mundial.  En resumen, la OMC ignora esas  cuestiones a riesgo suyo.  A su delegación le 
sorprende que, a pesar de haberse mantenido varios debates sobre esa cuestión, y a pesar del amplio 
apoyo prestado a la propuesta, no se haya adoptado una decisión clara.  Ello no dice mucho en favor  WT/GC/M/125 
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  de la manera en que los Miembros realizan sus ac tividades en la OMC.  La India espera que el actual 
debate dé lugar a una clara decisión por la que se den instrucciones a la Secretaría de emprender ese estudio lo antes posible.  Si en la reunión en curs o los Miembros no están aún en condiciones de llegar 
a esa decisión, la India insta al Presidente a celeb rar inmediatamente consultas para examinar la 
manera de avanzar.  Hasta el momento en que los Miembros puedan llegar a una decisión, la cuestión 
debe permanecer en el orden del día del Consejo. 
50. El representante de China
 apoya la propuesta presentada por la Argentina, el Ecuador y la 
India.  Es necesario que la Secretaría realice un amplio estudio fáctico para que pueda tener lugar un 
diálogo documentado sobre esa importante cuestión.  Chin a comparte la opinión de la India de que la 
Secretaría tiene plena competencia para realizar ese estudio. 
51. El representante de Turquía  dice que, como su delegación dijo en la anterior reunión del 
Consejo General, la propuesta de la Argentina, el  Ecuador y la India puede dar a los Miembros una 
visión clara de los efectos en el comercio de los paquetes de medidas de estímulo adoptados en 
respuesta a la crisis.  Si se hace debidamente, todos los Miembros se beneficiarán de ese ejercicio.  Así pues, los Miembros deben concentrarse en la ma nera de hacer ese estudio;  a Turquía le parecerá 
bien cualquier forma que acuerden las partes.  Los copatrocinadores han prestado ya una gran 
atención a las preocupaciones expresadas y han declar ado su disposición a llegar a una transacción.  
Turquía tiene absoluta confianza en la competencia y profesionalidad de la Secretaría, y espera que en 
las consultas que se celebren sobre esa cuestión los Miembros lleguen a una transacción en cuanto a la 
manera de aplicar la propuesta. 
52. El representante de los Estados Unidos
 dice que durante el examen de esa propuesta realizado 
en la reunión del OEPC en enero su delegación dijo que era más apropiado que la propuesta se 
abordara en el OEPC en vez de en el Consejo General.  No obstante, se examine donde se examine, 
los Estados Unidos mantienen su opi nión de que la propuesta tiene defi ciencias.  Como su delegación 
dijo anteriormente, la propuesta requeriría que la Secretaría realizara un análisis teórico de los 
posibles efectos en el comercio de las medidas fis cales y financieras.  Eso es insostenible, ya que ese 
ejercicio es en potencia enorme y entrañaría  invariablemente el examen de cuestiones no 
comprendidas en el mandato de la OMC.  Por otra parte, limitar el examen  a unos cuantos sectores no 
reduciría necesariamente los problemas que entrañaría esa empresa.  Los Estados Unidos siguen compartiendo el interés de los demás por saber qué enseñanzas han de extraerse de la manera en que 
los Miembros han respondido a la cris is financiera en esferas pertinentes a la labor de la OMC.  Por 
consiguiente, no tratan en absoluto de evitar esas cu estiones.  Simplemente creen que esa labor ha de 
ser dirigida por los Miembros.  A ese respecto, si los copatrocinadores o cualquier otro Miembro 
tienen preocupaciones con respecto a las medi das adoptadas en un determinado sector, pueden 
exponer sus preocupaciones concretas en los com ités pertinentes de la OMC.  En ese caso, su 
delegación no ve la necesidad de que los Miembr os se limiten a las nuevas medidas adoptadas en un 
sector.  En su lugar, les podría resultar útil exam inar las medidas generalmente utilizadas para la 
protección del comercio en ese sector.  Una vez que los Miembros tuvieran una idea mejor de los 
intereses y preocupaciones existentes, así como de la  manera en que se desarrollaba la labor en los 
comités pertinentes, podrían ver si sería útil la contri bución de la Secretaría pa ra proseguir el debate o 
si serían apropiadas nuevas orientaciones del Consejo General.  Su delegación tiene interés en participar en las consultas que pueda celebrar el Presidente, consultas que habrían de realizarse sin 
perjuicio de las opiniones de los Miembros. 
53. El representante del Brasil
 agradece a la Argentina, el Ecuador y la India que hayan sometido 
una vez más la propuesta a la atención del Consejo.   Las medidas de estímulo financiero adoptadas a 
raíz de la crisis financiera han desempeñado una función fundamental en la mitigación de su impacto.  
La evaluación de la oportunidad y la efectivid ad de esas medidas extr aordinarias adoptadas en 
momentos extraordinarios va más allá del mandato  de los Miembros.  Al mismo tiempo, no se puede 
subestimar la repercusión en el comercio de las grandes cantidades de dine ro facilitadas, muchas de WT/GC/M/125 
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  las cuales iban dirigidas a sector es específicos.  La transparencia es una piedra angular de esta 
Organización y es indudable que cabe pedir más tran sparencia en lo que se refiere a los efectos 
relacionados con el comercio de los paquetes de me didas de estímulo.  La vigilancia del OEPC ha 
contribuido a evitar la extensión del proteccionismo en este difícil periodo.  El suministro de 
información adicional con respecto a las medidas de ayuda aplicadas en relación con la crisis 
financiera mejoraría los informes del OEPC, y esa  información adicional sería un instrumento útil 
para los Miembros.  Al mismo tiempo, es esencial que el ejercicio esté bien centrado y siga estando 
dirigido por los Miembros.  Es el espíritu con el que se ha presentado la propuesta.  Las consultas sugeridas por los proponentes podrían servir para asegurarse de que se respetaran esos principios. 
54. El representante de Bolivia
 dice que su delegación desea sumarse a las manifestaciones de 
apoyo a la propuesta presentada por la Argentina, el Ecuador y la India, ya que, como ha señalado en 
anteriores reuniones del Consejo General, Bolivia considera que es necesario que la OMC efectúe un 
análisis de la crisis utilizando la  metodología sugerida por los copatrocinadores.  A pesar de algunas 
señales positivas, la crisis persiste, y la OMC no puede  dejar de emprender un an álisis, en el marco de 
sus competencias y su mandato, como lo han hec ho, dentro de sus respectivas competencias, la 
OCDE, la UNCTAD y otras organizaciones, cuyos trabajos -o las metodologías utilizadas- podrían 
constituir insumos para el estudio que habría de  realizarse en la OMC, según se sugiere en la 
propuesta.  El documento presenta un enfoque que contribuiría a aumentar la transparencia y la 
comprensión por parte del público de ese fenóme no a través de un análisis cualitativo de la 
información disponible, como se dice en la propuest a.  Bolivia reafirma su apoyo a la propuesta y 
espera que se aplique rápidamente o, de no ser así , que se celebren las consultas que corresponda para 
determinar el mejor mecanismo para darle efectividad. 
55. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su delegación manifiesta 
de nuevo su satisfacción por la propuesta de la Argen tina, el Ecuador y la India, que representa una 
valiosa contribución a los esfuerzos desplegados por la  OMC y sus Miembros para vigilar la situación 
y, al mismo tiempo, evitar que se agraven los efec tos de la crisis económi ca y financiera en el 
comercio internacional.  La idea expuesta en la comunicación -que Venezuela ha apoyado desde el 
principio- permitiría conocer la manera en que los Miembros reaccionaron ante la crisis y las 
respuestas que diseñaron para enfrentarla, y este foro multilateral de comercio no puede eludir su 
responsabilidad, que no sólo dará claridad sino que perm itirá fortalecer el sistema.  Desde el principio, 
la propuesta ha tratado de crear una metodología clara que permita que los informes del Director 
General logren un resultado basado en una investig ación lo más científica posible, con soporte en 
fuentes fiables, con el fin de limitar la posibilidad de subjetividad y tratar de comprender los efectos 
en el comercio multilateral de las medidas adoptad as por algunos Miembros c on carácter de urgencia 
ante la crisis.  Todo lo que afecte a la transparen cia del sistema multilateral de comercio forma parte 
de uno de los pilares más importantes de la OMC.  Así se reafirmó en la labor emprendida en 2009 en 
todos los comités a petición del Presidente del Consejo General, y parece que en 2010 esa práctica 
desempañará una función aún más importante, como  se propuso en la última reunión del OEPC.  Así 
pues, todo instrumento que contribuya al principi o de transparencia debe ser bien acogido por todos 
los Miembros.  Su delegación pide que todos los Miembros analicen las ventajas que esa propuesta 
puede representar para la salud de l sistema, y que la apoyen, ya que su aplicación no prejuzga ningún 
resultado sino que está encaminada a fortalecer el si stema multilateral de comercio.  Venezuela pide 
al Presidente que, en vista del creciente apoyo prest ado a la propuesta desde su presentación, inicie un 
proceso de consultas sobre ella, con mira s a su aprobación y puesta en práctica. 
56. El representante del Canadá  agradece a la Argentina, el Ecuador y la India su propuesta.  Las 
propuestas y las nuevas ideas de los Miembros puede n ayudar a mejorar el proceso de vigilancia y 
animar a los Miembros a consider ar nuevos métodos de análisis, lo que podría contribuir a una 
economía mundial más eficiente.  El Canadá sigue apoyando en alto grado la  labor de vigilancia 
emprendida por la OMC y otras organizaciones internaci onales.  La intensificación de la presentación 
de informes ha contribuido a que se preste atención política a medidas que son de carácter  WT/GC/M/125 
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  proteccionista y ha ayudado a detener la oleada de proteccionismo.  Como se indica en la propuesta, 
uno de los medios más fiables para que la OMC reúna información para sus informes de vigilancia es 
que los Miembros aporten datos sobre las medidas comerciales y relacionadas con el comercio.  El 
Canadá estima que ese método es útil y anima a los demás Miembros a aprovechar la oportunidad, 
siempre que sean los Miembros quienes dirijan el proceso. 
57. El representante de la Unión Europea  recuerda la declaración hecha por su delegación en la 
reunión del OEPC celebrada el 22 de enero de 2010.  En esa reunión la UE dijo que apoyaría 
cualquier mecanismo que aumentara la transparencia pero que, al mismo tiempo, los Miembros tenían que seguir siendo realistas en cuanto a la natura leza y magnitud del ejercicio.  Su delegación desea 
reiterar que sigue dispuesta a iniciar el análisis  y evaluación del impacto de las medidas que más 
patentemente distorsionan el comercio.  Así pues, puede apoyar la realización de un análisis general 
de determinados sectores que se han beneficiado de  grandes programas de ayuda, empezando por la 
esfera de las mercancías.  Ahora bien, hará unas cuan tas advertencias.  En primer lugar, los Miembros 
deben tener cuidado de evitar toda  señal de que programas de estím ulo económico aplicados en una 
situación de crisis grave y excepcional -como la presente- se consideren a priori  negativos.  Muy al 
contrario, parecería que en la actual crisis la pr obabilidad de que algunos países se beneficien de los 
programas de gasto de otros es mucho mayor que cual quier posibilidad de distorsiones del comercio.  
La respuesta a la crisis coordinada por el G- 20 ha de considerarse un éxito general más que una 
política causante de distorsión.  La segunda adve rtencia es que los Miembros deben también ser 
realistas en cuanto a sus expectativas.  La propia Secretaría ha recordado que no hay suficientes datos 
fiables ni recursos para realizar un análisis a f ondo, especialmente en la esfer a de los servicios.  La 
UE comparte plenamente esa opinión.  No está convencida de que los datos disponibles en la esfera 
de los servicios permitan llegar a conclusiones ú tiles, por lo que sería más provechoso empezar 
centrándose en la esfera de las mercancías.  Sin embargo, los proponentes pa recen estar convencidos 
de que esos datos existen y pueden utilizarse fáci lmente.  Tal vez puedan señalarse claramente e 
indicarse a la UE.  Los Miembros deben también re cordar que se han mantenido debates similares en 
el Comité del Comercio de Servicios Financieros,  donde se está ya tratando de dar pasos positivos 
hacia una mayor comprensión colectiva de la crisis  financiera y sus efectos en el comercio.  No 
obstante, la UE sigue creyendo que el mejor foro pa ra hablar de transparencia y examinar las medidas 
adoptadas en respuesta a la crisis es el OEPC.  La UE puede apoyar un análisis  general del impacto en 
el comercio de las medidas con mayores efectos potenciales en el comercio, especialmente en la 
esfera de las mercancí as, y sugiere que se utilice el marco del OEPC en vez de mantener este punto en 
el orden del día del Consejo General.  Su delegaci ón invita al nuevo Presidente del Consejo o al nuevo 
Presidente del OEPC a celebrar consultas sobre el mejor camino a seguir. 
58. El representante de Cuba
 dice que no será ninguna sorpresa que su delegación apoye la 
propuesta presentada por la Argentina, el Ecuador y la India, que ha sido también apoyada por la 
mayoría de los Miembros.  Cuba lamenta lo que  ha ocurrido con la propuesta y que no haya sido 
posible aplicarla, a pesar de haberse presentado vari os documentos en los que se trataba de tener en 
cuenta las opiniones de diversos Miembros.  Si to dos los Miembros son realmente partidarios de la 
transparencia, como dicen, si todos cumplen los acuer dos de la OMC, y si los paquetes de medidas de 
estímulo no son subvenciones causantes de distorsión del comercio, no hay nada que ocultar o temer.  
Tampoco hay ninguna razón para seguir poniendo obstáculos en el camino de esa propuesta.  Es 
difícil comprender las posiciones de algunos Miembr os con respecto a la propuesta;  las dudas que 
han expresado y las razones que han dado no son muy convincentes.  La información y el análisis 
solicitados en esa propuesta serían también un elemento que podría tenerse en cuenta para facilitar la 
conclusión de la Ronda de Doha. 
59. El representante de la República Dominicana  dice que la crisis financ iera internacional de la 
que -según los últimos indicadores económicos- está saliendo ya la economía mundial ha sido una de 
las más difíciles y complejas de los últimos 100 años.  Dada la natural eza de la crisis, los países han 
respondido a ella con medidas excepcionales, según su capacidad y posibilidades.  Indudablemente, WT/GC/M/125 
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  las medidas adoptadas para superar el tirón de la cris is tienen efectos en el comercio de un modo o de 
otro.  Por consiguiente, su delegación acoge favorab lemente la propuesta presentada por la Argentina, 
el Ecuador y la India. 
60. El representante del Japón
 dice que, en lo que se refiere al aumento de la transparencia de los 
programas de medidas de estímulo, su país comparte los intereses de los proponentes y cree que es 
importante que el OEPC, en cooper ación con los demás órganos competen tes, entable debates sobre la 
forma de mejorar las notificaciones.  El análisis ha sta ahora hecho por el OEPC ha sido muy útil, por 
lo que el Japón lo apoya.  Ese órgano tiene capacida d para realizar ese análisis sin excluir ninguna 
esfera.  El Japón desea participar en las consultas informales que pueda celebrar el Presidente sobre la 
propuesta. 
61. El representante de México  recuerda que en 2009 los Miembros presenciaron un descenso del 
volumen de comercio superior al 11 por ciento.  En 2010 se registrará un aumento del 5 o el 6 por 
ciento.  No obstante, los Miembros no saldrán comp letamente del pozo en el que se hallaban en 2009.  
Es en este contexto en el que hay que contemplar los paquetes de medidas de estímulo.  Esos paquetes 
de medidas tienen tres elementos fundamentales:  el  primero es un aumento de la demanda agregada 
mediante los paquetes de medidas de estímulo fi scal;  el segundo es el resultado de los paquetes de 
medidas de estímulo financiero y de las medidas financieras encaminadas a tratar de estabilizar el 
sistema financiero internacional;  el tercero es el  apoyo a determinados sectores.  Cada uno de esos 
tres elementos contiene partes que son favorables al comercio y partes que causan distorsión del comercio.  El interés de los Miembros, como comunidad, es ver cuáles son los efectos netos en el comercio.  Las subvenciones que se hayan podido otor gar en diversos países Miembros han tenido un 
impacto que es muy importante que estudien los Miembros.  México está de acuerdo con lo que se 
dice en la propuesta presentada por la Argentina, el Ecuador y la India.  Sin embargo, recuerda que en el Informe sobre el Comercio Mundial (2006) de la OMC se mostraba  que las subvenciones 
otorgadas, o las identificadas a tr avés de las cuentas nacionales, er an mucho más elevadas que las que 
los Miembros notificaban a la OMC.  Así pues, el  primer elemento es que los Miembros cumplan sus 
obligaciones en el marco de los Acuerdos de Marr akech.  El segundo es que los Miembros tienen que 
seguir examinando todas las medidas causantes de distorsión del comercio, sin olvidar las que promueven el comercio, ya que hay que mirar a ambos lados.  Que los Miembros examinen esa 
cuestión en el Consejo General o en el OEPC es irrelevante.  México está dispuesto a examinar la cuestión en uno u otro foro.  Su delegación desea par ticipar en las consultas que pueda celebrar el 
Presidente al respecto. 
62. El representante del Paraguay
 dice que la propuesta presentada por la Argentina, el Ecuador y 
la India es sumamente interesante, ya que trata de  facilitar información sobre la magnitud del efecto 
de las medidas adoptadas para mitigar la crisis  financiera, que ha afectado y afecta a todos los 
Miembros.  Los beneficiarios serían todos y cada uno de los Miembros.  Así pues, el Paraguay apoya la puesta en práctica de la propuesta y participará en las consultas que puedan celebrarse sobre ella. 
63. El representante de Chile
 dice que los Miembros se encuentran una vez más ante la propuesta 
de la Argentina, el Ecuador y la India.  La pr opuesta aumentaría la transparencia y ayudaría a los 
Miembros a comprender mejor los paquetes de medi das de estímulo y sus efectos.  Sin embargo, 
como su país ha dicho en anteriores ocasiones, ha y foros más apropiados en los que examinar esa 
cuestión.  El reciente entendimiento positivo al que  se ha llegado en el Comité del Comercio de 
Servicios Financieros parece señalar en esa dirección,  así como también el debate mantenido en enero 
en el OEPC.  Ambos ejemplos reflejan el hec ho de que hay órganos con mayor competencia para 
realizar el análisis propuesto.  En la reunión del Consejo celebrada en diciembre Chile expresó cierto 
recelo en cuanto al alcance del proceso y citó algu nos problemas que veía en la propuesta y que había 
que evitar si los Miembros querían realizar un ejerci cio objetivo que no prejuzgara la naturaleza ni la 
compatibilidad con las normas de la OMC de las me didas y paquetes de medidas en cuestión.  Chile  WT/GC/M/125 
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  tiene algunas dudas de carácter técnico en cuanto a la metodología y, por consiguiente, acoge con 
agrado la celebración de consultas, en  las que le interesaría participar. 
64. El representante de Suiza  dice que su país tiene un interés de  larga data en lo que se refiere a 
las vinculaciones entre diferentes esferas en el c ontexto del comercio, por ejemplo comercio y 
finanzas.  Tiene también un interés permanente en la mejora constante de los mecanismos de 
vigilancia.  Su delegación está c onvencida de que el foro apropia do para examinar esa importante 
propuesta es el OEPC y estima que deben celebrars e consultas para ver cómo podrían abordarse las 
ideas de los proponentes.  Tal vez éstos deseen pr esentar algunos ejemplos concretos basados en 
medidas ya notificadas y abarcadas por los informes de  vigilancia.  Suiza desea participar en las 
consultas que puedan celebrarse. 
65. El representante del Taipei Chino  dice que el foro apropiado para realizar el análisis 
propuesto es el OEPC y que su delegación espera con interés participar en las consultas que puedan 
celebrarse al respecto. 
66. El Presidente  propone que el Consejo General tome nota de las declaraciones formuladas y 
acuerde, en consonancia con lo que parece ser la opinión general del C onsejo, que él recomiende a su 
sucesor que celebre consultas sobre el mejor modo  de proceder con respecto a esa propuesta, sin 
perjuicio de la posición de ningún Miembro, e informe al Consejo en su siguiente reunión. 
67. El Consejo General así lo acuerda . 
4. Adhesión de los países en desarrollo - Co municación del Gabón en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo (WT/GC/126) 
68. El Presidente  dice que el 5 de febrero se recibió una  comunicación del Gabón, en nombre del 
Grupo Informal de Países en Desarrollo, distribuid a con la signatura WT/GC/126, en la que se pedía 
la inclusión de este punto en el orden del día de la  reunión en curso.  Como el coordinador del Grupo 
Informal ha cambiado, invita a la República Dominicana a que presente este punto. 
69. El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que el Grupo Informal desea agradecer al Director General su informe anual de 2009 
sobre las adhesiones a la OMC, que figura en el documento WT/ACC/13.  En él se ofrece una amplia 
visión de los procesos, las iniciativas actuales y la situación específica de los distintos casos de 
adhesión.  El Grupo Informal entiende que ese info rme se actualizará por lo menos cada seis meses.  
Sin embargo, en el informe se debía haber presta do mayor atención a las valiosas conclusiones de la 
Séptima Conferencia Ministerial sobre el tema, contenidas en el resumen del Presidente de la Conferencia, en el que se indica que hubo una gran convergencia en cuanto a la importancia de las 
adhesiones para la ampliación y el fortalecimiento de  la OMC, así como sobre la importancia de la 
asistencia técnica en todas las et apas del proceso de adhesión.  Es necesario que se respeten las 
directrices establecidas en  la Decisión sobre la adhesión de los PMA adoptada en 2002 por el Consejo 
General.  El Grupo Informal respalda también la propuesta de promover el intercambio de 
experiencias, en particular con los Miembros de reciente adhesión.  Desea asimismo subrayar su 
posición de que el proceso de adhesión ha de b asarse en cuestiones jurídicas y técnicas, y no debe 
guiarse por cuestiones políticas, que es por lo qu e el Grupo Informal expresa una vez más su 
frustración por la lentitud y la larga duración de los procesos de adhesión. 
70. Las delegaciones de Nigeria
, Zambia, en nombre del Grupo de los PMA , el Pakistán , Turquía , 
Bangladesh , el Taipei Chino , la República Bolivariana de Venezuela , el Paraguay , China , Egipto, en 
nombre del Grupo Árabe , la Argentina  y la India , apoyan la declaración hecha por la República 
Dominicana en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo. WT/GC/M/125 
Página 26  
 
  71. El representante de Nigeria
 dice que su delegación desea agradecer al Director General y a la 
Secretaría el amplio informe anual sobre las adhesi ones a la OMC, que debe constituir la base para la 
futura participación de los Miembros en esta cues tión.  Nigeria ha observado que un elemento común 
compartido por los Miembros es la necesidad de reforzar y aumentar la transparencia de las adhesiones a la OMC.  Por consiguiente, acoge co n satisfacción el contenido general del informe, 
encaminado a contribuir al aumento de la transparencia del proceso de adhesión.  Es también 
satisfactorio que el informe haya brindado a los Miembros la oportunidad de  abordar algunas de las 
preocupaciones de los países en desarrollo en proceso de adhesión, en particular de los PMA.  Nigeria 
se siente animada por el mayor nivel de participación  de los Miembros en esta cuestión durante el año 
pasado, que ha contribuido significativamente  a promover una mayor comprensión de las 
preocupaciones de los países en desarrollo en pro ceso de adhesión y a reconocer la necesidad de 
abordarlas plenamente.  En particul ar, Nigeria señala los progresos y el impulso logrados en varios 
grupos de trabajo sobre adhesiones.  No obstante, a su delegación le preocupa que, como se señala en 
el informe, algunas adhesiones no hayan registrado progresos similares debido a diversos problemas, 
entre ellos situaciones internas, opciones políticas, situaciones posteriores a conflictos, y desastres 
naturales.  Por consiguiente, anima a los Miembros a proseguir ese diálogo y a acelerar el ritmo de 
trabajo en los diversos grupos de trabajo sobre adhesiones.  Recuerda que Nigeria ha subrayado 
siempre la importancia de las adhesiones, especialment e en el caso de los países en desarrollo y los 
PMA.  En particular, insta a que se otorgue prio ridad a la adhesión de PMA:  que se aceleren los 
trabajos en los casos de adhesiones pendientes, se refuerce la transparencia, se aumente la asistencia 
técnica y la divulgación de información, y, lo que es más importante, se intensifique la participación y 
se aprovechen los progresos realizados en 2009.  Ni geria comparte asimismo la opinión de que la 
adhesión es un elemento crucial para lograr la uni versalidad del sistema multilateral de comercio.  
Reconoce que un proceso de adhesión satisfactorio pe rmitirá, sin duda, a los países que se adhieren 
emprender las reformas internas apropiadas para que  puedan integrarse plenamente y beneficiarse del 
sistema de comercio internacional.  Un enfoque intensificado y pragmático sería coherente con las 
conclusiones de la Séptima Conferencia Ministeria l, en la que, con respecto a las adhesiones, el 
Presidente señaló el amplio apoyo a la propuesta de compartir experiencias, especialmente para conocer las de los Miembros de reciente adhesión,  así como la contribución de la adhesión a la 
ampliación y el fortalecimiento de la OMC y la import ancia de la asistencia técnica en todas las etapas 
del proceso de adhesión. 
72. El representante de Zambia
, en nombre del Grupo de los PMA , felicita al Director General 
por su informe sobre el proceso de adhesión a la OMC, reproducido en el documento WT/ACC/13, 
que el Grupo de los PMA acoge con satisfacción.  El procedimiento de rendir informe al Consejo 
General sobre la situación en materia de adhesiones, bajo la dirección del Director General, constituye 
un paso importante y adecuado para aumentar la tr ansparencia en esa esfera, y debe seguir figurando 
como punto permanente en el orden del día del Con sejo.  El Grupo de los PMA apoya la declaración 
hecha por Nigeria.  Conoce perfectamente la función de la adhesión en el fortalecimiento del sistema 
multilateral de comercio, ya que aumenta el número de Miembros y se integran países con diversas 
experiencias.  El Grupo de los PMA considera tamb ién ese proceso como un medio de ayudar a las 
economías débiles y vulnerables, especialmente a l as menos adelantadas, a darse cuenta de los 
beneficios para el comercio y el desarrollo de un  sistema multilateral de comercio basado en normas 
ampliado y consolidado.  Como queda reflejado en el informe del Director General, se han realizado 
progresos en cuanto a la facilitación del proceso de adhesión de los PMA, por medio -entre otros- de 
la adopción de las directrices establecidas en la D ecisión de 2002.  Entre otras iniciativas emprendidas 
para facilitar y acelerar el proceso de adhesión cabe citar la facilitación del diálogo entre los Miembros y la organización de conferencias y reunion es de alto nivel.  Si bien en las reuniones de 
diversos grupos de trabajo sobre adhesiones se han logrado progresos, que en tres casos se acercan a 
su conclusión, queda aún por hacer  una cantidad considerable de trabajo con respecto a cuestiones 
sustantivas y de procedimiento en curso de examen.  En algunos casos, como en el de la adhesión de 
Etiopía, la labor se ha estanca do debido a la falta de acuerdo en cuanto al Presidente del Grupo de 
Trabajo.  Esa cuestión debe resolverse con carácter urgente.  WT/GC/M/125 
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  73. Como se indica en el informe del Director Gene ral, los PMA representan el 47 por ciento de 
los países en proceso de adhesión, cifra que preocu pa considerablemente al Grupo de los PMA.  Los 
PMA en curso de adhesión son constantemente obj eto de procedimientos complejos y prolongados, 
pese a las directrices adoptadas en la Decisión de 2002.  El Grupo de los PMA desea reiterar la 
petición hecha por los Ministros en la Conferenci a Ministerial de los PMA celebrada en Dar Es 
Salaam y en la Séptima Conferencia Ministerial de  la OMC de que los Miembros apliquen fielmente 
la letra y el espíritu de las directrices sobre la adhesión de los PMA.  El Grupo confía plenamente en 
las iniciativas emprendidas por el Director Genera l y la División de Adhesiones de la OMC para 
facilitar y acelerar la adhesión de los PMA, y desea que se mejoren.  La mayor función del Director 
General como facilitador es especialmente importante para la rápida y fácil adhesión de los PMA.  
Para lograr la conclusión satisfactoria de l as adhesiones a la OMC es igualmente de crucial 
importancia la prestación coordinada de actividades específicas de asistencia técnica y creación de capacidad.  El Grupo de los PMA reconoce el apoy o prestado por muchos pr oveedores de asistencia 
técnica, tanto tradicionales como no tradiciona les, entre ellos la OMC y la UNCTAD.  Acoge 
asimismo con satisfacción la nueva iniciativa de la OMC, el ITC y la Secretaría Ejecutiva del MIM, 
anunciada en la Séptima Conferencia Ministerial,  de establecer un marco para la prestación de 
asistencia técnica y apoyo a la creación de capacid ad al sector privado de los PMA en proceso de 
adhesión, efectiva desde el 1º de diciembre de 2009.   El Grupo de los PMA espera con interés que esa 
iniciativa se aplique plenamente muy pronto.  Reitera  la necesidad de que lo s Miembros concluyan las 
consultas multilaterales y bilaterales con respecto a los tres casos que se hallan en una etapa avanzada 
-los de Samoa, Vanuatu y el Yemen- con el fi n de que esos países puedan adherirse a la OMC a 
finales de 2010. 
74. El representante del Pakistán
 dice que convendría también acordar un modelo para la 
adhesión simplificada y rápida de los PMA, de conformidad con su capacidad, y los Miembros 
deberían atenerse a esos parámetros.  Las solicitudes de adhesión de los PMA deberían tramitarse por la vía rápida y ultimarse en un plazo limitado.  Ac tualmente lleva años finalizar esas adhesiones y los 
PMA tienen que pasar por muchas dificultades.  La  incorporación de los PMA al redil de la OMC 
haría que la Organización fuera realmente mundial y desplazaría el capital de negociación del bilateralismo al multilateralismo. 
75. El representante de Turquía
 expresa el agradecimiento de su delegación al Director General 
por su informe anual sobre las adhesiones correspondi ente a 2009.  El informe es muy útil y amplio, y 
aporta una gran transparencia al proceso de adh esión.  No obstante, tal vez hubiera sido apropiado 
hacer una referencia más amplia al resumen hech o por el Presidente de la Séptima Conferencia 
Ministerial, en el que subrayó la importancia de la  adhesión.  Turquía elogia al Director General por 
afirmar la necesidad de que haya claridad en las adhesiones a la OMC y valora su compromiso de 
apoyar los esfuerzos de los Miembros a ese respecto.   Las adhesiones deben tener carácter prioritario 
para la OMC.  Como ha pedido el Grupo Informal de  Países en Desarrollo, lo s países en proceso de 
adhesión, especialmente los PMA, no deben enfrent arse con ambiciosas peticiones de compromisos 
que vayan más allá de su nivel de desarrollo.  Tu rquía apoya la actualización del informe del Director 
General cada seis meses. 
76. El representante de Bangladesh  expresa el agradecimiento de su delegación por el informe 
contenido en el documento WT/ACC/13.  Su país  apoya plenamente las declaraciones hechas por 
Zambia en nombre del Grupo de los PMA y por las delegaciones que han pedido un proceso de 
adhesión acelerado para los países en desarrollo, en pa rticular los PMA.  En los párrafos 9 y 42 de la 
Declaración de Doha los Ministros se comprometían a acelerar la adhesión de los PMA.  También en la Tercera Conferencia Ministerial de los PMA, celebrada en 2001, se destacó la importancia de 
tramitar por la vía rápida las adhesiones de PMA.  En todas las Conferencias Ministeriales de los PMA, incluida la celebrada recientemente en Dar Es Salaam, los Ministros han subrayado esa 
importancia.  En Hong Kong, los Ministros pusier on asimismo de relieve la  importancia de que se 
aceleraran las negociaciones de adhesión de los PMA,  teniendo debidamente en cuenta las Directrices WT/GC/M/125 
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  sobre la adhesión de los PMA adoptadas por el C onsejo General en diciembre de 2002.  En esas 
Directrices se dispone que los Miembros "act uarán con moderación al solicitar concesiones y 
compromisos relativos al comercio de mercancías y servicios de los PMA en proceso de adhesión, 
teniendo en cuenta los niveles de concesiones y compromisos contraídos por los PMA que ya son 
Miembros de la OMC".  Por consiguiente, Bangl adesh pide a los Miembros y a los principales 
interlocutores en las negociaciones que muestren la  máxima flexibilidad y actúen con moderación al 
pedir a los PMA concesiones y compromisos en el pr oceso de adhesión.  Su delegación espera y desea 
que el Yemen, Samoa y Vanuatu pasen a ser Miembros antes de que concluya el año. 
77. El representante del Taipei Chino
 dice que, como Miembro de reciente adhesión, su 
delegación desea también señalar a la atención de los Miembros la comunicación presentada por el 
Grupo de Miembros de reciente adhesión antes de la Séptima Conferencia Ministerial (documento 
WT/MIN(09)/6), en la que dicho Grupo apoyaba la aceleración del proceso de adhesión de los países 
en desarrollo, en particular los PMA, por medio,  entre otros, de la aplicación efectiva de las 
directrices establecidas en la Decisión de 2002. 
78. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  apoya la declaración formulada 
por la República Dominicana en nombre del Grupo In formal y dice que su delegación desea volver a 
pedir a los Miembros que aceleren el proceso de adh esión, en particular en el caso de los países en 
desarrollo.  Venezuela reconoce la importancia de la  participación de los países en desarrollo en el 
sistema multilateral de comercio, pero ello no si gnifica hacérsela más difícil ni imponer medidas que 
puedan poner en peligro la estabilidad de los países candidatos.  Por consigui ente, han de reforzarse 
los principios de la OMC de transparencia y trato esp ecial y diferenciado, con el  fin de no prejuzgar la 
adhesión de los países en desarrollo, ya que en al gunos casos ha habido reto rsión política, que nada 
tiene que ver con las normas y principios por los que  se rige la OMC.  Por ejemplo, las reformas 
macroeconómicas llevadas a cabo por  países en desarrollo no deben tener un impacto social interno 
que afecte al bienestar de la población.  Así pues,  es necesario reiterar la necesidad de progresividad 
en cuanto a los compromisos de lo s países en proceso de adhesión, a fin de mantener los objetivos de 
desarrollo y fortalecer los principios que fueron si empre el patrón de la OMC.  Venezuela desea 
trabajar en la idea propuesta por Turquía en la re unión del Consejo General de diciembre con respecto 
a la posibilidad de organizar un taller para identific ar los obstáculos a la adhesión a la OMC y lograr 
que los procedimientos de adhesión sean más eficientes en el futuro. 
79. El representante del Paraguay  dice que entre los países en proceso de adhesión hay algunos 
países en desarrollo sin litoral, por lo que su pa ís pide a los Miembros que muestren la necesaria 
flexibilidad con miras a acelerar la adhesión de pa íses en desarrollo, en particular de aquellos sin 
litoral. 
80. El representante de China  agradece a la República Dominicana su declaración, hecha en 
nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo,  que puede servir de punto de partida para el 
debate de los Miembros sobre esa importante cuesti ón.  Los Miembros deben abstenerse de imponer 
exigencias excesivas a los pa íses en desarrollo en proceso de adh esión, en particular a los PMA, que 
vayan más allá de su nivel de de sarrollo o de las normas actuales de  la OMC.  Las negociaciones de 
adhesión deben centrarse en cuestiones comercia les y cuestiones técnicas, no en cuestiones no 
comerciales o cuestiones políticas. 
81. El representante de Egipto , en nombre del Grupo Árabe , recuerda la referencia hecha por el 
Grupo a las adhesiones en la declar ación formulada en el marco del punto 1 del orden del día, y dice 
que apoya la declaración hecha por Zambia en nombre del Grupo de los PMA. 
82. El representante de los Estados Unidos  dice que su país apoya firmemente el proceso de 
adhesión y está decidido a trabajar con los candi datos para hacer avanzar sus adhesiones tan 
rápidamente como puedan hacerlo.  Los Estados  Unidos han escuchado con gran interés la  WT/GC/M/125 
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  declaración de Nigeria, que refleja los muchos factores diferentes que afectan al ritmo de las 
adhesiones.  Es difícil imaginar un modelo para las adhesiones que sirva para todos los casos, dadas 
las diferentes situaciones con que se enfrenta cada candidato.  No obs tante, los Estados Unidos están 
también de acuerdo con la declarac ión hecha sobre la importancia de la adhesión para la integración 
de los distintos países en el sistema multilatera l de comercio y su disposición a asumir las 
obligaciones dimanantes de la condición de Miembro.   Los Estados Unidos apoyaron plenamente las 
directrices establecidas en la Decisión de 2002 s obre la adhesión de los PMA y seguirán haciéndolo 
de palabra y con hechos.  Como cuestión ins titucional, los Estados Unidos no apoyan el 
establecimiento de puntos permanentes en el orden de l día, pero respetan el derecho de los Miembros 
a inscribir cuestiones en el orden del día de las distintas reuniones.  Espera con interés colaborar con 
los demás Miembros en las cuestiones relativas a la  adhesión, que siempre ha sido y tiene que seguir 
siendo un proceso dirigido por los Miembros. 
83. El representante de la Argentina  agradece al Director General su informe sobre las 
adhesiones.  No es la primera vez que el Grupo Info rmal de Países en Desarrollo plantea esta cuestión 
en el Consejo General.  En los cinco últimos años  el Grupo Informal ha venido haciendo peticiones de 
que el proceso de adhesión se desarrolle con arreglo a criterios técnicos, ya que en algunos casos se 
tienen en cuenta otros factores, debido a que algunos Miembros tratan de arra ncar concesiones de los 
países en desarrollo que no están en consonanc ia con lo que esos países pueden ofrecer.  
Lamentablemente, a menudo se han visto también casos en que se han utilizado pretextos políticos 
encubiertos para retrasar el proceso de adhesión de  determinados países.  La Argentina espera que 
esos obstáculos se eliminen con el tiempo y que l as adhesiones se puedan desarrollar de conformidad 
con los requisitos técnicos de la OMC. 
84. El representante de la Unión Europea  dice que es la tercera vez que los Miembros examinan 
esa comunicación en el Consejo General y que ha sido muy útil hacerlo en ese órgano porque ha servido para por lo menos despertar la sensib ilidad de los Miembros con respecto a algunas 
preocupaciones legítimas.  El examen ayudará a lo s Miembros a hallar un ca mino para abordar lo que 
evidentemente son hondas preocupaciones del Grupo Info rmal de Países en Desa rrollo.  En lo que se 
refiere al fondo de la cuestión y a las propuestas hechas por el Grupo en el documento por él presentado, la UE comparte la opinión de que lo s procesos de adhesión han de ser y seguir siendo 
abiertos y transparentes, ya que es la manera de  que puedan transmitir los mensajes correctos a los 
gobiernos y los ciudadanos de los países que se adhier en a la OMC.  Hay cosas que decir tanto sobre 
los aspectos de procedimiento como sobre los aspecto s sustantivos de esta cuestión.  En lo que se 
refiere a los aspectos institucionales o de procedim iento, los mecanismos existentes -si se utilizaran 
más plenamente y mejor- podrían constituir el instru mento adecuado para debatir y ventilar todas esas 
preocupaciones sobre las adhesiones.   No hay necesidad de crear nuevos  mecanismos institucionales.  
Todos los países en proceso de adhesión y los Miembros  están bien informados de la situación de las 
distintas adhesiones.  Los Miembros en proceso  de adhesión pueden exponer y exponen sus opiniones 
a los Miembros y, si bien el Consejo General pue de debatir cuestiones conc retas relacionadas con las 
adhesiones cuando los Miembros lo consideran apr opiado, los foros normales para ese tipo de debates 
siguen siendo las reuniones de los Grupos de Trabaj o.  El proceso de adhesión es ya relativamente 
transparente.  No obstante, la UE  está dispuesta a estudiar medios de dar un carácter más estructurado 
a los debates sobre adhesiones que se mantengan en la OMC en el futuro.  Su delegación es 
consciente de que algunos Miembros desean manten er un tipo de debate de comparación mutua más 
transversal.  Tal vez una manera de hacerlo fuer a dar una forma más estructurada al actual grupo 
informal sobre adhesiones para ampliar su participación y utilizarlo como foro de debate en el que los 
presidentes de los grupos de trabajo pudieran comparar notas, no solamente como lugar para establecer calendarios y programas.  Para darle una legitimidad mucho mayor, podría quizás estar 
presidido por un Miembro.  Una segunda observación s obre el aspecto de procedimiento es que la UE 
acoge con satisfacción el informe del Director Ge neral contenido en el documento WT/ACC/13.  
Sería lógico elaborar esos informes anualmente, como se ha hecho anteriormente, y la UE espera que así se haga. WT/GC/M/125 
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  85. En lo que se refiere a las cuestiones más sustantivas planteadas por los proponentes del 
documento del Grupo Informal de Países en Desarr ollo, últimamente ha escuchado la idea de que 
podría haber cierto tipo de modelo uniforme para ac elerar la adhesión a la OMC.  La UE tiene dos 
opiniones a ese respecto.  Por el lado positivo, l as normas de la OMC constituyen ya un modelo para 
medir los compromisos de los Miembros, y ese es el punt o de referencia por el que puede otorgarse la 
adhesión.  Las normas de la OMC establecen el patrón o modelo e incluyen también todas las 
flexibilidades y disposiciones en materia de trato esp ecial y diferenciado que los países -en particular 
los PMA- necesitan.  Con respecto a la liberalización del acceso a los mercados, que es la otra dimensión de las adhesiones, no existe ningún patrón en cuanto al nivel de los compromisos que sirva 
para todos los casos.  Esos compromisos, así co mo los posibles periodos de transición, son muy 
individuales y pueden variar según el nivel de desar rollo de un determinado pa ís, su perfil industrial y 
económico, y el tamaño de su mercado.  Se recono ce en general que en el caso de muchos países el 
proceso de adhesión -tanto en lo qu e se refiere a la apertura de los mercados como al establecimiento 
de las leyes y políticas internas adecuadas- consti tuye un instrumento esencial para que puedan 
realizarse reformas internas que sería muy difícil llevar a cabo de manera puramente autónoma.  Los 
países aprovechan los procesos de adhesión para hacer reformas muy necesarias, de manera que hay 
que tener mucho cuidado en cuanto a abrir un debate  que dé lugar a expectativas de que podría haber 
algún tipo de mínimo común denominador normalizado de precio de entrada con respecto a las adhesiones.  En la superficie es atractivo, pero a la larga no redundaría en beneficio de países en 
proceso de adhesión que trataran de modern izar sus economías y someterse a las normas 
internacionales.  Si algo pasa a ser demasiado barato  o demasiado fácil, pierde su valor.  La UE 
reconoce las legítimas preocupaciones de los propone ntes de esas ideas.  Podrían introducirse algunas 
mejoras institucionales y de procedimiento en la or ganización con el fin de mejorar la transparencia y 
la comparación de costos de los procesos de adhesi ón, lo que facilitaría las adhesiones.  No obstante, 
la UE se halla un tanto indecisa con respecto a cu alquier propuesta conceptual de crear un tipo de 
modelo de aplicación general encaminado a acelerar los procesos de adhesión. 
86. El representante del Japón
 dice que su país apoya los sinceros esfuerzos de los países en 
proceso de adhesión por reformar sus regímenes co merciales internos de c onformidad con las normas 
de la OMC.  Su integración en el sistema de co mercio mundial es uno de los medios fundamentales de 
abordar las cuestiones de desarrollo.  El Japón d esea destacar la importancia de la adhesión, en 
particular la ulterior integración efectiva de los PM A en el régimen de comercio mundial, mediante la 
promoción de los procesos de adhesión sobre la b ase de las directrices sobre la adhesión de los PMA 
establecidas en la Decisión de 2002.  Es preciso garantizar la transparencia de los procesos de 
adhesión.  El Japón está abierto a cualquier sugerenc ia constructiva y concreta  encaminada a facilitar 
la transparencia de ese proceso.  No obstant e, los mecanismos existentes brindan amplias 
oportunidades de transparencia.  Con respecto a la propuesta de Turquía, sería sumamente útil que los 
países de reciente adhesión compartieran sus expe riencias y sus conocimientos con los países en 
proceso de adhesión, con el fin de acelerar ese proceso. 
87. El representante de la India  dice que, a pesar de que este tema se ha abordado en repetidas 
ocasiones en el Consejo General, aún no se han vi sto muchos progresos en lo que se refiere a la 
cuestión de la adhesión.  El objetivo de la OMC de composición universal e integración de todos los 
países en el sistema de comercio mundial sólo pue de lograrse facilitando la adhesión de los países que 
la solicitan.  Es importante que en el proceso de adhesión únicamente se planteen cuestiones 
relacionadas con el comercio y se excluyan otras consideraciones.  Es necesario que los Miembros 
examinen de nuevo la Decisi ón de 2002 sobre la adhesión  de los PMA y establezcan un 
procedimiento para comprobar la medida en que se cumplen las directrices establecidas en esa Decisión.  Es también necesario que los Miembros estudien procedimientos para moderar exigencias 
que los países en proceso de adhesión no estén ev identemente en condiciones de poder aceptar.  La 
India ha venido prestando asistencia a una serie de países en desarrollo, especialmente PMA, en 
proceso de adhesión, y seguirá haciéndolo.  WT/GC/M/125 
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  88. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
5. Información sobre la Lista CXL de la UE - Declaración de la Unión Europea 
89. El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día de la reunión en curso a 
petición de la Unión Europea, e invita a presentarlo a esa delegación. 
90. El representante de la Unión Europea  dice que su delegación ha solicitado la inclusión de este 
punto en el orden del día con fines de informaci ón, a petición de varios de sus interlocutores 
comerciales.  Da una rápida descripción del calenda rio y los antecedentes de la cuestión.  La Unión 
Europea -entonces las Comunidades Europeas- comuni có su Lista CXL a la OMC el 28 de febrero 
de 1996.3  La Lista abarcaba los compromisos s obre acceso a los mercados y también los 
compromisos sobre subvenciones a la exportación y ayuda interna.  Los compromisos y las 
negociaciones sobre acceso a los mercados se habían  regido por el procedimiento previsto en el 
párrafo 6 del artículo XXIV del GATT y se habían tra ducido en modificaciones de la Parte I de la 
Lista.  Tras la ampliación de las CE en 1995, l as entonces CE-15 unificaron cuatro Listas separadas de 
compromisos sobre subvenciones a la exportación y ayuda interna con respecto a los productos agrícolas.  Concretamente, se unificaron las Listas de la Ronda Uruguay de las CE-12 y de Austria, 
Suiza y Finlandia, lo que dio por resultado la Lista CXL que se notificó.  Al refundir los compromisos 
de las CE-12 y de los tres nuevos Estados miembros, su delegación siguió un enfoque -de acuerdo con 
los Miembros- con arreglo al cual se realizaba el cálculo neto de los compromisos relativos a las 
exportaciones y el de los contingentes arancelarios, y la simple suma de los compromisos en materia 
de ayuda interna.  La UE quedaba obligada por lo s resultados de ese enfoque, que se registraron en la 
Lista CXL.  Cuando se notificó esa Lista varios Miembros formularon reservas con respecto a su 
certificación y, como resultado, quedó sin certificar.  No obstante, recientemente se retiraron las 
últimas reservas. 
91. Subraya que los ajustes técnicos que se hicieron en la Lista CXL preservaban la integridad de 
los compromisos de las CE-12 y de los tres países  que pasaron entonces a ser miembros de las CE, y 
no dieron lugar a la introducción de nuevos grupos  de productos objeto de subvenciones a la 
exportación.  Tampoco la Parte IV de la Lista de las CE-15 dio lugar a un aumento global del nivel de 
compromiso en materia de subvenciones a la agricu ltura consignado.  La Lista se elaboró en el 
contexto de la ampliación de la unión aduanera y su delegación rec onoce que el procedimiento que se 
utilizó no crea un precedente con respecto a los ajus tes técnicos de los compromisos sobre ayuda 
interna, subvenciones a la exportación o contingent es arancelarios.  La cuestión de la siguiente 
ampliación de la Unión Europea y los compromisos contraídos en aquel momento se ha planteado en 
el Comité de Agricultura, y su delegación seguirá manteniendo intercambios de  información sobre esa 
cuestión.  El 19 de febrero la UE organizó una reunión de información con los Miembros para 
explicar los aspectos técnicos de la manera en que  se había aplicado el procedimiento en el contexto 
de esta Lista.  Todas las reservas sobre la Lista CXL de la UE se han retirado y su delegación entiende que el Director General distribuirá ahora esa Lista certificada.  Entiende asimismo que el Director 
General distribuirá al mismo tiempo, certificadas, todas las rectificaciones y modificaciones de la 
Lista CXL que han estado pendientes durante algún tiem po, en espera de la certificación de la Lista. 
92. El Presidente
 dice que lo que entiende el representante de la Unión Europea es correcto. 
93. El representante de Australia  agradece a la Unión Europea su declaración y confirma que su 
país ha retirado su reserva con respecto al docum ento G/L/65/Rev.1.  Como ha explicado la UE, 
en 1996 Australia puso objeciones a la certificación de la Lista de las CE-15 sobre la base de que los 
compromisos propuestos sobre ayuda interna y subvenciones a la exportación no podían negociarse en 
el marco del párrafo 6 del artículo XXIV del GATT.  Recuerda que el párrafo 6 del artículo XXIV se 
                                                      
3 Distribuida con la signatura G/L/65/Rev.1. WT/GC/M/125 
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  refiere únicamente a los ajustes de los compromi sos arancelarios y no hay ningún procedimiento 
acordado para el ajuste de los compromisos en mate ria de subvenciones a la ag ricultura que figuran en 
la Parte IV de las Listas de los Miembros.  Por cons iguiente, la metodología utilizada en definitiva en 
el cálculo de los ajustes de las subvenciones a la ag ricultura de la UE se acordó en el contexto de la 
ampliación de las CE-15 y no está prevista en el párrafo 6 del artículo XXIV ni en el artículo XXVIII.  
Al retirar su reserva, su delegación desea dejar cl aro que lo hace sin perjuicio de la posición de 
Australia con respecto a futuras ampliaciones de la UE.  Australia reafirma también su posición de que aún están por convenir las modalidades jurídi cas de los mecanismos apropiados para modificar 
los compromisos contenidos en la Parte IV de las Listas de los Miembros. 
94. El representante de Nueva Zelandia
 agradece a la UE su declarac ión.  Cuando se presentó la 
Lista CXL de las CE-15 a la OMC en marzo de 1996,  tras la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, 
Nueva Zelandia puso objeciones a su certificación s obre la base de que no se habían acordado las 
modalidades para la presentación de compromisos re visados en materia de subvenciones.  Tras las 
consultas recientemente celebradas -y sin perjuici o de la posición de Nueva Zelandia de que la 
metodología utilizada por las CE-15 en 1995/1996 con respecto a las subvenciones no crea un 
precedente, y sin perjuicio tampoco de su posici ón de que no existe fundamento alguno que permita a 
la UE alegar que la lista de preci os de referencia en el marco de  la salvaguardia especial para la 
agricultura a que se refiere el documento G/L/65/Re v.1 forma parte integrante de su Lista-, Nueva 
Zelandia ha acordado retirar su reserva con r especto a ese documento.  Su delegación espera con 
interés el mantenimiento de un constante y prov echoso intercambio de información en los comités 
pertinentes de la OMC, incluido el Comité de Ag ricultura, sobre los posibles compromisos en materia 
de ayuda interna y subvenciones a la exportación que podrían resultar de la ampliación de la UE 
posterior a la ampliación de 1995. 
95. El representante del Canadá  dice que, como ha indicado la UE, su país y la Unión Europea 
han celebrado consultas bilaterales y el Canadá ha c onvenido en retirar su reserva a la Lista CXL de 
las CE-15.  Además, el entendimiento mutuo de las partes es que, con respecto a los compromisos en 
materia de ayuda interna y subvenciones a la export ación de la Parte IV de la Lista de la UE que 
puedan resultar de la ampliación pos terior a la de 1995, la Unión Europea iniciará oportunamente un 
intercambio de información en los comités de la OMC pertinentes, incluido el Comité de Agricultura.  
Añade que el Canadá retira su reserva sin pe rjuicio de su posición de que los métodos y 
procedimientos utilizados por las CE-15 en 1995/19 96 en relación con las concesiones en materia de 
contingentes arancelarios y los compromisos sobre ayuda interna y subvenciones a la exportación no 
crean un precedente, y sin perjuicio tampoco de su posición de que no ex iste fundamento alguno que 
permita a la UE alegar que la lista de precios de re ferencia en el marco de la salvaguardia especial a 
que se refiere el documento G/L/65/Rev.1 forma parte in tegrante de su Lista.  El Canadá espera con 
interés examinar la información que facilitará la UE  en futuras reuniones del Comité de Agricultura 
sobre los posibles compromisos en  materia de ayuda interna y subvenciones a la exportación que 
podrían resultar de ampliaciones posteriores. 
96. El representante de los Estados Unidos  dice que cuando se presentó la Lista CXL de las 
CE-15 a la OMC en 1996, tras la adhesión de Austria, Finlandia y Suecia, los Estados Unidos pusieron objeciones a su certificación, debido en pa rte a su preocupación con respecto a la manera 
propuesta para aplicar los cambios de los compromiso s en materia de ayuda interna, subvenciones a la 
exportación y contingentes arancelari os.  Tras las consultas celebrad as recientemente -y sin perjuicio 
de la posición de los Estados Un idos de que la metodología utilizada por las CE-15 en 1995 con 
respecto a la ayuda interna, las subvenciones a la  exportación y los contingentes arancelarios no crea 
un precedente, y sin perjuicio tampoco de su posición de que no exis te fundamento alguno que 
permita a la UE alegar que la lista  de precios de referencia en el  marco de la salvaguardia especial 
para la agricultura a que se refiere el documento G/ L/65/Rev.1 forma parte integrante de su Lista-, los 
Estados Unidos han convenido en retirar su reserva  con respecto a la Lista CXL de las CE-15.  Su 
delegación espera con interés el mantenimient o de un constante y provechoso intercambio de  WT/GC/M/125 
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  información en los comités pertinentes de la OM C, incluido el Comité de Agricultura, sobre los 
posibles compromisos en materi a de ayuda interna y subvenciones a la exportación que podrían 
resultar de ampliaciones de la UE posteriores a la de 1995. 
97. El representante de la Argentina  dice que, a la luz de las declaraciones formuladas, su país 
desea reservar sus derechos con respecto a futur as certificaciones como consecuencia de ampliaciones 
posteriores de la UE.  El método utilizado por la UE  en el caso de la certificación de la Lista CXL 
en 1995/1996 con respecto a la ayuda interna, lo s contingentes arancelarios y las subvenciones a la 
exportación no podrá utilizarse como precedente en ampliaciones posteriores de la UE. 
98. El representante de Suiza  dice que su delegación no tiene re servas concretas en relación con 
la Lista CXL, pero está de acuerdo con lo que han dicho los oradores anteriores con respecto al 
posible precedente de la metodología utilizada por la UE. 
99. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
6. Nombramiento de los Presidentes de los órganos de la OMC 
100. El Presidente  recuerda que, de conformidad con las Directrices para el nombramiento de 
Presidentes de los órganos de la OMC aprobad as por el Consejo General en diciembre de 2002 
(documento WT/L/510), su colega Sr. Gero (C anadá), Presidente del Órgano de Solución de 
Diferencias, y él han celebrado consultas con las delegaciones sobre una lis ta de nombres que se 
proponen para el nombramiento de los Presidentes de los órganos incluidos en los Grupos 1, 2, 4 y 5 
del Anexo de las Directrices.  De conformidad con lo que se acordó en la reunión del Consejo 
celebrada en octubre de 2009, el Sr. Gero y él han celebrado también consultas con las delegaciones 
sobre el nombramiento de los Presidentes de los ór ganos establecidos por el CNC.  Con arreglo al 
principio enunciado en el documento TN/C/1, los Presidentes de los Grupos de Negociación se 
nombran para que desempeñen sus funciones hasta la  siguiente Conferencia Ministerial, momento en 
el cual vuelven a examinarse todos los nombramient os.  Dicho examen tuvo lugar por última vez en 
febrero de 2006, tras la Conferencia Ministeria l de Hong Kong, y en octubre de 2009 el Consejo 
acordó emprender este examen en febrero de 2010, dura nte el ejercicio de presentación de la lista de 
nombres, conforme a la práctica anterior.  Para empezar, desea dar las gracias al Sr. Gero por su 
ayuda, que ha sido muy valiosa para él y también,  sin duda, para todos los Miembros.  Han celebrado 
consultas con las delegaciones individualmente y en grupos, incluso a través de coordinadores de 
grupo.  Esas consultas incluyeron una reunión info rmal de participación abierta de Jefes de 
Delegación el 17 de febrero. 
101. En primer lugar, en relación con los nombr amientos para los órganos de la OMC no 
dependientes del CNC, le complace poder informar a las delegaciones de que, sobre la base de esas 
consultas, hay consenso con respect o a la siguiente lista de nombres: 
Consejo General Excmo. Sr. John GERO (Canadá) Órgano de Solución de Diferencias Excm o. Sr. Yonov Frederick AGAH (Nigeria) 
Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales Excmo. Sr. Bozhurt ARAN (Turquía) 
Consejo del Comercio de Mercancías Excmo. Dr. Anthony Mothae MARUPING (Lesotho) 
Consejo del Comercio de Servicios Excma.  Sra. Elin Østebø JOHANSEN (Noruega) WT/GC/M/125 
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  Consejo de los ADPIC Sr. Martin GLASS (Hong Kong, China) 
Comité de Comercio y Desarrollo Excmo. Sr. ERWIDODO (Indonesia) Comité de Restricciones por Balanza de 
Pagos Sr. Raimondas ALIŠAUSKAS (Lituania) 
Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos Sr. Pasi-Heikki VAARANMAA (Finlandia) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente Excmo. Sr. Eduardo MUÑOZ GÓMEZ (Colombia) 
Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales Excmo. Sr. Alfredo SUESCUM (Panamá) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, 
Deuda y Finanzas Excmo. Sr. Federico A. GONZÁLEZ (Paraguay) 
Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología Excmo. Sr. Hisham M. BADR (Egipto) 
102. De conformidad con la norma ge neral establecida en las Directrices, los nombramientos para 
esos órganos tendrán una duración de un año, co mo es habitual.  Naturalmente, los órganos 
correspondientes de la OMC harán formalmente los nombramientos en sus próximas reuniones 
de 2010. 
103. Pasa a continuación a la cuestión de las Preside ncias de los órganos dependientes del CNC.  
Recuerda que, como ya ha dicho antes, en el caso de esas Presidencias los Miembros realizan un 
examen de los nombramientos existentes.  Le comp lace informar a las delegaciones de que, sobre la 
base de las consultas celebradas, hay acuerdo para  renovar los nombramientos, salvo en el caso del 
Consejo de los ADPIC en Sesión Extr aordinaria, en el que la Sra. Tan tuvo la amabilidad de asumir la 
presidencia temporalmente después de la partida del Sr. Clarke en diciembre de 2009 y para el que se 
nombrará Presidente al Sr. Mwape (Zambia).  Desea agradecer a la Sra. Tan, en nombre de los Miembros, la labor que ha realiza do durante ese periodo.  Desea asimismo comunicar a los Miembros 
que el Sr. Valles Galmés, Presidente del Grupo de Ne gociación sobre las Normas, le ha informado de 
que en breve será llamado a la capital, por lo que su sucesor como Presidente del Consejo celebrará 
consultas a su debido tiempo para  encontrar un nuevo Presidente para ese Grupo.  A continuación, lee 
la siguiente lista de nombres: 
Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria Excmo. Dr. David WALK ER (Nueva Zelandia) 
Consejo del Comercio de Servicios en 
Sesión Extraordinaria Excmo. Sr. Fernando DE MATEO Y VENTURINI 
(México) 
Grupo de Negociación sobre el Acceso 
a los Mercados Excmo. Sr. Luzius WASESCHA (Suiza) 
Consejo de los ADPIC en Sesión 
Extraordinaria Excmo. Sr. Darlington MWAPE (Zambia) 
Grupo de Negociación sobre las Normas Ex cmo. Sr. Guillermo VALLES GALMÉS (Uruguay)  WT/GC/M/125 
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  Órgano de Solución de Diferencias en 
Sesión Extraordinaria Excmo. Sr. Ronald SABORÍO SOTO (Costa Rica) 
Comité de Comercio y Medio Ambiente 
en Sesión Extraordinaria Excmo. Sr. Manuel A.J. TEEHANKEE (Filipinas) 
Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria Excmo. Sr. Thawatchai SOPHASTIENPHONG 
(Tailandia) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Excmo. Sr. Eduardo Ernesto SPERISEN-YURT 
(Guatemala) 
104. Con respecto a la duración de los nombramie ntos correspondientes a los órganos que 
dependen del CNC, propone que se invite a sus Pres identes (con la salvedad, ya indicada, del Grupo 
de Negociación sobre las Normas) a permanecer en funciones hasta el próximo periodo de sesiones de 
la Conferencia Ministerial.  Ello estaría en consonancia con la duración establecida para esas 
funciones por el CNC en su primera reunión, celebrada  en enero y febrero de 2002, y de nuevo por el 
Consejo General en febrero de 2004 y febrero de 2006. 
105. El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente y del consenso con respecto a 
las dos listas de nombres para el nombramiento de Presidentes. 
106. El Presidente , en nombre del Consejo General, expresa su sincero agradecimiento a los 
Presidentes salientes de todos los órganos de la OMC por su intensa labor en la presidencia de esos 
órganos.  Desea añadir unas palabras sobre el pro ceso que se acaba de ultimar para el nombramiento 
de los Presidentes en 2010.  Ese proceso se rige por  las Directrices adoptadas por el Consejo General 
en 2002.  En las consultas celebradas el Sr. Ge ro y él han destacado los diversos principios 
enunciados en las Directrices y la necesidad de que t odos los respeten plenamente durante el proceso.  
En las Directrices se establece muy claramente el objetivo del proceso, que es "asegurar que la 
Organización pueda seguir desempeñando sus funciones de manera regular y sin obstáculos".  Como 
se dice en las Directrices, en el ejercicio en curs o debe lograrse un "equilibrio representativo global", 
pero no hay en ningún lugar una fórmula matemá tica convenida que guíe a los Miembros a ese 
respecto.  Como en las negociaciones, ese equilibri o depende en gran medida del cristal con que se 
mire y cada delegación tendrá inevitablemente una percepción distinta de lo que representa un 
equilibrio global en los resultados logrados en la práctica.  Además, y esto es aún más importante, ese 
equilibrio no es el único criterio que ha de utilizarse al elegir a los Presidentes.  En las Directrices se 
dispone también que "[l]a elección de un Presidente de berá responder en primer lugar a la capacidad y 
la disponibilidad de la persona de que se trate pa ra desempeñar las funci ones especiales atribuidas a 
quienes desempeñen ese cargo en el sistema de la  OMC" y que "[l]os nombramientos deben ser 
aceptables para todos los Miembros y no sólo para las regiones o grupos que los hayan propuesto".  
En otras palabras, no se trata de un ejercicio unidime nsional ni de una selección automática a nivel de 
grupos, sino de un ejercicio colectivo.  El obje tivo tiene que ser que las personas adecuadas ocupen 
los cargos adecuados en interés de todo el sistema.  Al hacerlo, él y su colega no han podido pasar por 
alto las partes de las Directrices que no les convenían.  Como el Sr. Gero y él han tratado de hacer a lo 
largo de ese ejercicio, las Directrices han de aplicar se plenamente.  Por consiguiente, insta a todas las 
delegaciones a que en el futuro, por el bien de l sistema, realicen los nombramientos teniendo 
plenamente presentes esas Directrices y con espírit u de cooperación.  Nunca es fácil llegar a una 
transacción, pero es un elemento esencial para trab ajar por consenso, que es la norma por la que se 
rigen los Miembros en esta Organización. WT/GC/M/125 
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  107. Antes de dar por terminado este punto del orden de l día, recuerda que, de conformidad con el 
párrafo 7.3 de las Directrices para el nombramien to de presidentes de los órganos de la OMC, los 
Presidentes salientes del Consejo del Comercio de  Mercancías y del Consejo del Comercio de 
Servicios celebrarán consultas para elegir a lo s presidentes de los órganos establecidos por sus 
respectivos Consejos.  En las Dir ectrices se dispone también que esos  presidentes deberán anunciar el 
comienzo de los respectivos procesos de consultas en  la reunión de febrero del Consejo General.  Por 
consiguiente, invita en primer l ugar a la Sra. Elin Johansen (Nor uega), Presidenta del Consejo del 
Comercio de Mercancías, a hacer uso de la palabra. 
108. La Sra. Johansen (Noruega), Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías
, informa a 
los Miembros de que, de conformidad con las Direct rices para el nombramiento de Presidentes de los 
órganos de la OMC, adoptadas por el Consejo Gene ral en diciembre de 2002 (WT/L/510), iniciará 
consultas sobre el nombramiento de los president es de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de Mercancías.  Llevará a cabo ese proceso con miras a proponer y aprobar una lista equilibrada de candidatos en la siguiente reunión de l Consejo del Comercio de Mercancías, prevista 
para el 23 de marzo de 2010.  Reservará tiempo su ficiente para reunirse con todos los Miembros 
interesados y escuchar sus opiniones y sugerencias;  al día siguiente enviará a todos los Jefes de 
Delegación un fax en el que indicará su disponib ilidad a tal efecto, tras lo cual mantendrá las 
consultas que sean necesarias.  Para garantizar la eficiencia del proceso y el  equilibrio mencionado en 
las Directrices, trabajará en coordinación con el Presidente del Consejo del Comercio de Servicios. 
109. El Sr. Agah (Nigeria), Presidente de l Consejo del Comercio de Servicios
, dice que, de 
conformidad con las Directrices para el nombramie nto de presidentes de los órganos de la OMC, 
adoptadas por el Consejo General en diciembre de  2002 (WT/L/510), iniciará sus consultas para el 
nombramiento de los presidentes de lo s órganos subsidiarios del Consej o del Comercio de Servicios.  
Esas consultas tendrán por objetivo llegar a una propuesta de lista de candidatos a presidentes para 2010 que goce de amplio apoyo entre los Miembros .  Para garantizar el equilibrio de la lista, 
celebrará consultas con la Presidenta del Consejo del Comercio de Mercancías.  Reservará tiempo 
suficiente para reunirse con todos los Miembros interesados. 
110. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
7. Declaración del Presidente sobre la presidencia  del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Belarús 
111. El Presidente  informa a los Miembros de que, tras celebrar consultas con los miembros del 
Grupo de Trabajo y las autoridades de Belarús, y de conformidad con la práctic a habitual de la OMC, 
se ha acordado que ejerza las funciones de Presidente del Grupo de Trabajo el Sr. Aran (Turquía), en 
sustitución de la Sra. Horn (Suecia), que ha re nunciado a su cargo de Presidenta.  En nombre del 
Consejo General, desea agradecer a la Sra. Horn su s servicios como Presidenta del Grupo de Trabajo. 
112. El Consejo General toma nota  de esa declaración. 
8. Declaración del Presidente en relación con la s medidas administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones 
113. El Presidente  recuerda que en su reunión de mayo  de 2006 el Consejo General aprobó una 
recomendación del Comité de Asuntos Presupuestarios,  Financieros y Administrativos en relación con 
las medidas administrativas revisadas para los Miembros  con atrasos en el pago de las contribuciones.  
Entre esas medidas administrativas figura la prescripción de que el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos debe  indicar en cada reunión del Consejo General qué 
Miembros están sujetos a medidas administrativas de las categorías II a IV.  En ausencia de la  WT/GC/M/125 
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  Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios, Sra. Swärd Capra (Suecia), y a petición suya y en 
su nombre, invita al Sr. Östberg (Suecia) a que lea la declaración de la Sra. Swärd Capra. 
114. El Sr. Östberg (Suecia), en nombre de la Sra. Swärd Capra (Suecia), Presidenta del Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos , dice que los Miembros comprendidos en las 
categorías II a IV de las medidas administrativas al 21 de febrero de 2010 eran los siguientes:  El 
Salvador, Honduras, Kenya, Papua Nueva Guinea y el Pe rú en la categoría II;  Granada y el Senegal 
en la categoría III;  y los siguientes Miembros en la categoría IV:  Burundi, el Chad, Côte d'Ivoire, 
Djibouti, Dominica, Gambia, Guinea, Guinea-Biss au, Mauritania, Nicaragua, Níger, la República 
Centroafricana, la República del Congo, la Repúblic a Democrática del Congo, Sierra Leona y Togo.  
Desde la última reunión del Consejo General, El Salvador, Honduras, Kenya y Papua Nueva Guinea 
han quedado sujetos a medidas administrativas de  la categoría II.  Granada ha pasado de la 
categoría II a la categoría III, y Malí y Nicaragua ha n pasado de la categoría III a la categoría IV.  
Durante la Conferencia Ministerial de la OMC cele brada recientemente, el Director General celebró 
consultas con varios Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, lo que dio lugar a la 
realización de pagos por parte del Senegal, el Perú y Malí, y la d eclaración de la seria intención de 
Burundi, Côte d'Ivoire y Guinea de hallar una soluci ón a la situación.  En la siguiente reunión del 
Consejo General se informará detalladamente de esas medidas.  El Director General sigue también la situación del Gabón, con respecto al cual el Con sejo General suspendió la aplicación de medidas 
administrativas en 2009, tras la aprobación de un cal endario de pagos escalona dos para liquidar los 
atrasos.  El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos seguirá examinando la 
situación. 
115. A continuación, el Presidente
 recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los Miembros comprendidos en las categorías III y IV de las medidas administ rativas que le comuniquen, antes de la siguiente 
reunión del Consejo General, la fecha en la que cabe esperar que paguen las contribuciones 
pendientes.  En cumplimiento de las medidas admi nistrativas, informará de las respuestas de los 
Miembros en la siguiente reunión del Consejo General. 
116. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. 
9. Elección del Presidente 
117. El Presidente , en su condición de Presidente saliente del Consejo General, dice que 2009 ha 
sido un año de agradecimiento, orgullo y aprendizaje.  Agradecimiento a todos por haberle confiado la 
dirección del órgano decisorio más alto de la OMC y la responsabilidad de actuar en nombre de los 
Miembros en el sistema internacional en general.  Orgullo por haber tenido el honor de representar a 
su país y a la región de Latinoamérica y el Caribe  en esa función, que espera haber desempeñado con 
transparencia, imparcialidad y humildad.  Ha aprendido mucho y, gracias a los sabios y sensatos 
consejos de sus colegas, le ha sido posible nave gar en aguas no siempre tranquilas.  Ha aprendido 
mucho de diplomacia, de los inc ontables vericuetos del quehacer in ternacional, de las sensibilidades 
políticas, de los agudos problemas del subdesarrollo y de  las dificultades comerciales, y ha aprendido 
mucho también del alma humana:  tal vez haya logrado un máster en  psicología.  En el año 2009 hubo 
muchos y muy variados eventos y actividades, en  los que todos fueron actores:  la Semana de 
Ginebra;  el Día de Puertas Abiertas;  el referéndu m sobre el edificio;  partieron amigos queridos y se 
hicieron nuevos amigos.  Pero desea comentar algunos casos específicos.  En primer lugar, la selección de presidentes de los órganos ordinarios de la OMC y de los grupos de negociación, del 
Director General y de los miembros del Órgano de Apelación.  Sobre esas cuestiones hubo pequeñas 
fricciones en el sistema y tal vez fuera una buena  idea empezar a examinarlas, aunque fuera del 
contexto del proceso de selección para no contamin arlo.  Algunas se debieron al aumento del número 
de Miembros;  otras al surgimiento de ciertos actores, al cambio de los temas de la Organización, a WT/GC/M/125 
Página 38  
 
  acontecimientos ocurridos fuera de la OMC, y al hecho mismo de que los Mi embros se hallan en una 
Ronda de Negociaciones y tienen que hablar. 
118. La segunda cuestión fue la Séptima Conferenci a Ministerial.  Con ella se devolvió la 
regularidad a la Organización.  Sin embargo, no cree que esa reunión haya sido un ejemplo de lo que los Miembros quieren como reunión regular en el futuro.  Mientras los Miembros negocien en una 
Ronda, ello influirá siempre en una Conferencia Mini sterial "regular".  La pregunta que queda para el 
análisis es si la regularidad de la OMC puede sep ararse del proceso de negociación.  Espera que la 
respuesta sea afirmativa.  Todos saben que la OMC es mucho más que un proceso de negociación.  En 
lo que se refiere a la cuestión de los bananos, la re unión del Consejo en curso es la primera en muchos 
años en que esa cuestión no figura en el orden del dí a.  Aunque la presidencia del Consejo nada tuvo 
que ver con la solución de la di ferencia, todo el mundo se congratuló de la solución de un conflicto 
que duraba muchos años.  Ello demuestra que el diálogo, con flexibilidad y voluntad política, sigue 
siendo el corazón de las actividades de los Miembros.  Es una buena señal para la Ronda.  El tema de 
las adhesiones es un tema en el que los Miembros, colectivamente, están en deuda.  El Grupo Informal de Países en Desarrollo ha logrado ponerl o en primera línea y así quedó claro en el resumen 
del Presidente de la Conferencia Ministerial, así co mo en la reunión en curso.  Los Miembros tienen 
que buscar una solución a los procesos de adhesión pendientes.  Aumentar la universalidad de la OMC sería un mentís a las alegaciones de que la OMC ha perdido relevancia o eficacia como institución.  A pesar de todo, hay un número impor tante de países y territorios aduaneros que quieren 
adherirse a la OMC.  Por último, en cuanto a lo  que calificaría de mejoras incrementales a la 
institución, en el curso de 2009 hubo varias propuest as encaminadas a mejorar la operatividad de la 
OMC, en particular en lo que se refiere a la mane ra de vigilar las obligaciones de los Miembros.  La 
organización de la Séptima Conferencia Ministerial impidió a los Miembros dedicar mucho tiempo a esas cuestiones prioritarias, pero el futuro de la OM C va por la línea de la vigilancia.  Los Miembros 
tienen que mejorar el proceso de vigilancia, intensificarlo y agre garle valor.  Los informes del 
Director General han ido mejorando en su análisis  e incorporando las preocupaciones y sugerencias 
expresadas por los Miembros.  Por último, desea dar las gracias al personal de la Misión de Chile en 
Ginebra, que durante 2009 tuvo que convivir con un jefe fantasma que aparecía fugazmente y, en 
general, para pedir algún favor.  El personal de la Misión tuvo que llevar una parte importante de la 
carga de trabajo de representar a Chile.  Desea asi mismo expresar su gratitud a la Secretaría, en 
particular al Consejo y a la División del Consej o y del CNC, que le ha n apoyado con dedicación y 
esmero en 2009.  Como ha dicho en otras ocasi ones y desea repetir, los Miembros tienen la gran 
suerte de contar con una de las Secretarías más ef icientes y de más alto calib re profesional del sistema 
internacional. 
119. A continuación, el Consejo General elige
 por unanimidad como Presidente al Sr. John Gero 
(Canadá). 
120. El Presidente  saliente dice que todos conocen al Sr . Gero, que ha intervenido en muchas 
batallas comerciales, en el curso de las cuales ha  hecho muchos amigos y ha demostrado su capacidad 
profesional, su profundo conocimiento de las cuestion es comerciales y su capacid ad para apartarse de 
los caminos trillados, a veces peligrosos.  Sobre todo , es su amigo y una persona en la que se puede 
confiar;  es un verdadero honor ser sustituido por él. 
121. El Director General  dice que es un día de despedidas.  Es la quinta vez que presencia el 
cambio de la presidencia del Consejo General.  Sus primeras palabras al Presidente saliente serán de 
gratitud.  Ha sido un Presidente que ha mostrado de dicación, discreción y eficiencia.  Ha presidido el 
Consejo General en momentos de preparación de una Reunión Ministerial im portante, que no se había 
celebrado desde 2005.  Ha llevado a cabo todas esas di fíciles consultas con una gran comprensión de 
las cuestiones y de las personas y con una gran habi lidad;  la lista que acaba de dar muestra que sus 
esfuerzos han tenido mucho éxito.  Se ha reunido regularmente con el Presidente saliente, como lo 
hizo con su predecesor y tratará de hacerlo con su sucesor.  Siempre ha sido excelente escuchar el  WT/GC/M/125 
 Página 39 
 
 
  consejo del Presidente saliente.  En cuanto al Presi dente recién elegido, le desea buena suerte y éxito 
en su mandato, y le asegura el pleno apoyo de  la Secretaría en sus nuevas funciones. 
122. El nuevo Presidente  da las gracias a todas las delegaciones que han hecho uso de la palabra.  
Se siente abrumado por la enorme tarea que los Mi embros le han confiado y ello tanto más cuanto 
que, si se tiene en cuenta quién ocupaba antes ese puesto, parece una tarea prácticamente imposible 
mantenerse a la altura.  El Presidente saliente es un caballero de gran inteligencia, con un fantástico 
sentido del humor y una gran habilidad para halla r fórmulas de transacción en casos en que simples 
mortales se hubieran rendido mucho antes.  Y lo ha hecho con una gentileza excepcional aun estando 
bajo una gran presión:  estar a la altura de tal antecesor será casi imposible.  A medida que los Miembros le vayan conociendo, se darán cuenta de qu e no va a ser un director de la orquesta de la 
OMC "dirigista" sino más bien un facilitador.  I ndependientemente de que se toque un instrumento 
grande o pequeño, o de que se toque piano o forte , para que esta orquesta funcione tendrán que tocar 
todos juntos.  Corresponde a los miembros de la orquesta tratar de demostrar qué clase de música 
desean todos ellos tocar y a qué ritmo.  Por ello, a lo largo de las cinco o seis semanas siguientes se 
propone hablar con todos y cada uno de los Miembros para conocer sus prioridades y sus simpatías y 
antipatías con respecto a la música que desean tocar y al ritmo que desean imprimir a esa música.  En 
la siguiente reunión del Consejo informará de lo qu e le hayan dicho los Miembros y de la clase de 
consenso que los Miembros puedan forjar en cuanto a la música que debe tocar la orquesta.  En ese 
contexto, es muy importante que los instrumentos  de metal practiquen j untos y que practiquen 
también juntos los instrumentos de cuerda, por no hablar de los instrumentos de viento-madera.  
Ahora bien, en definitiva, cuando los Miembros vue lvan a tocar en esta orquesta, cada uno de ellos 
tendrá que reconocer la contribución que ha de prest ar y el hecho de que, para que tenga éxito, debe 
darse al conjunto de la orquesta mayor importancia que a cada una de sus partes.  Como dijo un 
músico muy famoso, Itzhak Perlman, "el verdad ero poder no está en manos del director;  es la 
orquesta la que tiene el poder y cada uno de sus miem bros sabe instantáneamente si el director marca 
simplemente el compás".  Confía realmente en que , al final del año, los Miembros lleguen a la 
conclusión de que él no se ha limitado a marcar el compás. 
123. En el curso de la reunión muchas delegaciones expresan su gratitud y felicitan al Presidente 
saliente, y dan la bienvenida al nuevo Presidente. 
124. El representante de El Salvador
, en nombre del GRULAC , expresa el agradecimiento del 
Grupo al Presidente saliente por la labor que ha rea lizado.  Ha dirigido con paciencia, transparencia y 
sabiduría la labor del Consejo en circunstancias en las que el consenso parecía un sueño lejano.  Una 
de sus características más notables ha sido la mane ra inclusiva y transparente con que dirigió el 
proceso de preparación de la Séptima Conferencia Mi nisterial, que resultó un éxito.  El Grupo desea 
asimismo subrayar la excelente labor del Presidente saliente en la dirección del proceso de selección del Director General, también en este caso con transp arencia e imparcialidad.  En cuanto a la cuestión 
de los bananos, el Presidente saliente ha dese mpeñado una importante función al facilitar las 
negociaciones con el fin de que se lograra un resu ltado satisfactorio para todas las partes.  Ha 
desempeñado su cometido con gran dignidad y ha si do motivo de gran orgullo para la región de 
América Latina.  El Grupo quiere también dar la bi envenida al nuevo Presidente y desearle toda suerte 
de éxitos en sus funciones a lo largo del año. 
125. El representante del Gabón
, en nombre del Grupo Africano , da las gracias al Presidente 
saliente e indica que el Ministro de su país presi dió la Séptima Conferencia Ministerial de manera 
excelente.  El Grupo desea también dar las gracias a todos los Presidentes salientes de los diversos 
órganos de la OMC, que han dado vida y sustancia al largo proceso de las negociaciones del PDD.  
Da también la bienvenida al nuevo Presidente del Consejo General para 2010 y le asegura que 
trabajará en armonía con él con miras a concluir satisfactoriamente el PDD en este año.  Felicita asimismo a los nuevos Presidentes de los órganos de la OMC y les da ánimos para el desempeño de WT/GC/M/125 
Página 40  
 
  sus respectivas funciones.  El Grupo Africano colaborará con ellos en las diversas esferas de las 
negociaciones del PDD. 
126. El representante de Viet Nam
, en nombre del Grupo de la ASEAN , dice que a los Miembros 
de la ASEAN les complace apoyar la elección de lo s nuevos Presidentes de los diversos órganos de la 
OMC, a los que felicitan y aseguran que la ASEAN está dispuesta a colaborar estrecha y 
constructivamente con ellos en sus nuevas funcion es.  Los Miembros de la ASEAN están orgullosos 
de que entre los elegidos se encuentre el Embajador  de Indonesia y están seguros de que desempeñará 
satisfactoriamente sus funciones.  Desean asimismo expresar su agra decimiento y aprecio a todos los 
Presidentes salientes de los órganos de la OMC por  la difícil labor realizada y las importantes 
contribuciones que han hecho a la Organización, y desearles a todos un gran éxito en el futuro.  
Desean asimismo manifestar su especial agradeci miento a la Embajadora de Singapur, colega 
embajadora de la ASEAN, por sus logros como Presi denta del Consejo de los ADPIC.  El éxito de su 
presidencia es testimonio de  la constante contribuci ón de la ASEAN a la OMC.   El Presidente saliente 
del Consejo General ha dejado muy alto el listón, pero los Miembros de la ASEAN están seguros de 
que el nuevo Presidente tiene sobrada capacidad para estar a la altura de las circunstancias.  Aunque 
tal vez no lleve siempre corbata de lazo, podrá guia r a los Miembros durante este año con el mismo 
liderazgo y estilo para forjar consenso y la misma confianza.  La ASEAN tiene la máxima confianza 
en el nuevo Presidente y espera que 2010 sea otro año sa tisfactorio para el programa de la OMC.  Los 
Miembros de la ASEAN reiteran su compromiso de trabajar constructivamente con todos los 
Presidentes y demás Miembros de la OMC con miras a alcanzar los objetivos que todos comparten en 
el marco del sistema multilateral de comercio. 
127. El representante de Mauricio , en nombre del Grupo ACP , da las gracias al Presidente saliente 
y le felicita por su dedicación y por la excelente labor que ha llevado a cabo durante el pasado año.  El 
Grupo da la bienvenida al nuevo Presidente y le asegur a que puede contar con su pleno apoyo.  Espera 
con interés seguir trabajando en estrecha colabor ación con él y con los demás nuevos Presidentes. 
128. El representante de Egipto , en nombre del Grupo Árabe , dice que el Grupo se suma a las 
demás delegaciones que han expresado al Presidente saliente su gratitud y plena consideración por los 
esfuerzos por él realizados a lo largo de 2009.  Se ha enfrentado con numerosos obstáculos, y el 
Grupo Árabe le felicita por la mane ra en que ha guiado a los Miembros para sortear esos obstáculos.  
Desea también dar la bienvenida al nuevo President e y manifestarle su disposición a trabajar y 
colaborar con él para hacer frente a los retos que se avecinan. 
129. El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , agradece al Presidente saliente el apoyo prestado durante su presidencia en los temas de 
interés para el Grupo y le felicita por la extrao rdinaria labor realizada para fortalecer a la 
Organización.  El Grupo desea asimismo dar la bienve nida al nuevo Presidente del Consejo General, 
así como a todos los demás nuevos Presidentes de lo s órganos de la OMC.  El Grupo Informal espera 
establecer vínculos muy provechosos con esos Pr esidentes con el fin de hacer realidad las 
aspiraciones de los países en desarrollo, de manera  que pueda lograrse el pr incipal objetivo de esta 
Ronda:  es decir, que sea una Ronda para el Desa rrollo.  Espera asimismo que se otorgue la misma 
prioridad a la aceleración del proceso de adhesión en el caso de los PMA y de otros países aspirantes. 
130. El representante de Zambia , en nombre de los PMA , dice que estos países desean rendir 
especial tributo al Presidente saliente por su excelen te labor y su contribución a la sostenibilidad del 
sistema multilateral de comercio.  Ha sido un verdad ero regalo para los Miembros, con la elegante 
corbata de lazo que constituye su rasgo distin tivo.  Los PMA desean asimismo felicitar al nuevo 
Presidente, que ha demostrado ya sus grandes dotes en su anterior cargo de Presidente del OSD.  La cualidad que posee de estar siempre disponible y ser fácilmente accesible no debe perderse en su 
ascenso al alto cargo de director de toda la orqu esta.  Los PMA desean asimismo dar las gracias a los 
diversos Presidentes salientes de los órganos de la  OMC por su valiosa contribución al sistema.  Sin  WT/GC/M/125 
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  ellos no hubieran sido posibles los logros concretos registrados en la Organización.  Con el mismo 
espíritu, los PMA desean buena su erte a los nuevos Presidentes. 
131. El representante de Turquía  dice que su delegación agradece las notables dotes de equidad, 
eficacia, accesibilidad y cordialidad demostradas por el Presidente saliente durante su mandato.  No es 
de extrañar que la Séptima Conferencia Minist erial, celebrada en una coyuntura crítica de las 
negociaciones, se haya llevado a cabo con éxito dur ante su mandato.  Turquía felicita al nuevo 
Presidente por su nombramiento y está plenamente decidida a trabajar en estrecha colaboración con él. 
132. El representante de los Estados Unidos
 dice que, como la OMC se enorgullece -con razón- de 
ser una Organización dirigida por sus Miembros, ésto s han tenido mucha suerte en haber encontrado 
siempre personas del máximo calibre para el cargo de Presidente del Consejo General.  Los Estados 
Unidos agradecen profundamente al Presidente salie nte que en 2009 haya vivido en ese puesto lo que 
deben haberle parecido varias vidas.  Ha sido portavoz , líder y terapeuta para los Miembros.  Ha sido 
un trabajo difícil, especialmente cuando los Miembr os tiraban en diferentes direcciones.  Merece 
especial reconocimiento por su labor en la organización de la Séptima Conferencia Ministerial.  No 
fue tarea fácil, pero hizo una excelente labor al  trabajar con los Miembros para determinar la 
naturaleza y los pormenores del evento.  Merece igua lmente reconocimiento por el hecho de que la 
Conferencia transcurriera como una seda:  de hecho, su tranquilo y positivo desarrollo fue reflejo de la 
personalidad del Presidente.  Los Estados Unidos le agradecen lo que ha hecho y esperan y desean 
trabajar con él en el futuro en su calidad de embaja dor o en cualquier otra calidad.  En cuanto al nuevo 
Presidente, a su delegación le complace que haya  aceptado este reto olímpico.  Está seguro de que, 
siguiendo el ejemplo de sus compatriotas, mostrará  un firme liderazgo tanto en los buenos momentos 
como en los malos.  El nuevo Presidente puede co ntar con el apoyo de los Estados Unidos, y su 
delegación espera con interés trabajar con él. 
133. El representante de la Unión Europea  expresa el agradecimiento de la UE por la excelente 
guía del Presidente saliente durante el pasado año.  Gran parte de lo que ha hecho lo ha hecho sin 
respaldo y entre bastidores, principalmente en el caso  de los difíciles debates sobre las presidencias de 
los órganos de la OMC y, sobre todo, de su labor pa ra preparar y asegurar, en beneficio de todos, una 
Conferencia Ministerial sin obstáculos ni contratiem pos.  La UE le expresa su sincera gratitud por su 
contribución a la Organización.  En cuanto al nuevo  Presidente, el orador dice que la UE le felicita 
por su nombramiento.  A título personal, añade que el nuevo Presidente y él son amigos y colegas 
desde hace 20 años y que está encantado de que una persona de su calibre e integridad ocupe ese 
importantísimo puesto.  Los Miembros necesitarán su  ayuda en los 12 meses siguientes.  Asegura al 
nuevo Presidente que la parte de la orquesta corres pondiente a la UE prestará un inquebrantable apoyo 
a su director. 
134. El representante de México  respalda plenamente la declaración hecha por El Salvador en 
nombre del GRULAC.  El Presidente saliente ha re alizado una excelente labor gracias a su profundo 
conocimiento de la Organización, su amabilidad y su constante búsqueda de consenso.  El nuevo 
Presidente reúne exactamente las mismas cualidades, de manera que los Miembros tendrán otro gran Presidente. 
135. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas. WT/GC/M/125 
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  ANEXO 
Declaración formulada por Haití antes de la adopción del orden del día
 
  
 El 12 de enero de 2010 un violento terremoto de magnitud 7,3 en la escala Richter devastó 
Puerto Príncipe, la capital de Haití, y varias otr as regiones del país, causando más de 217.000 muertes 
-millón y medio de damnificados- y más de 400. 000 heridos, muchos de los cuales requerían 
operaciones quirúrgicas. 
 Las comunicaciones telefónicas entre Haití y el resto del mundo quedaron gravemente 
perturbadas y se interrumpieron después durante dos días. 
 En Puerto Príncipe, el Palacio Nacional, sede de la Presidencia, las oficinas de la Misión de 
Estabilización de las Naciones Unidas en Ha ití (MINUSTAH), varias instituciones públicas 
(Parlamento, Palacio de Justicia, ministerios, ayuntamientos, comisarías de policía), varias iglesias y escuelas, hospitales y la Dirección General de Tributación Interna se derrumbaron, lo que causó la muerte o desaparición de docenas de personas. 
 El terremoto se produjo en momentos en que Haití empezaba a registrar señales positivas y 
alentadoras:  reducción de la inflación al 5,1 por ciento;  carreteras reconstruidas tras los huracanes de 2008;  control de la inseguridad;  aumento del número de puestos de trabajo;  y aceleración del 
crecimiento en 2009 (alrededor del 2 por ciento), co mo consecuencia de la mejora de la producción 
agropecuaria y la reanudación de las exportaciones de textiles. 
 Actualmente hay un caos total.  Las necesidades son enormes. 
 Ante todo, habrá que dar cobijo a más de 1 millón de personas que se han encontrado en la 
calle tras ese terrible terremoto. 
 La principal prioridad del Gobierno de Haití sigue siendo la distribuc ión de ayuda material 
para los refugios y el establecimiento de al bergues.  Los lugares donde viven esas personas 
necesitarán servicios de saneamiento y el aprovisionami ento de agua potable.  El Ministerio de Salud 
Pública y Población y sus socios de la OPS/OMS tratan de instalar retretes portátiles en los 
campamentos establecidos por las autoridades de Hait í, pero por el momento se dispone de muy pocos 
(del 5 al 10 por ciento del total de 25.000 que se ne cesitan).  El Gobierno trata poco a poco de agrupar 
a las personas en zonas en las que será más fácil pr estarles cuidados, gestionar los servicios higiénicos 
y distribuir alimentos a los que lo necesitan con urgencia. 
 En lo que se refiere a epidemias, hasta la fecha no se han señalado sucesos importantes.  Se 
mantiene vigilancia epidemiológica. 
 El terremoto ha dado lugar a un enorme d esplazamiento de la población de las zonas 
afectadas a regiones que se consideran más seguras.  El número de desplazados es de cerca de medio 
millón.  El Gobierno presta especial atención a los escolares desplazados.  Ha pedido a los padres de esos niños del oeste y el sudoeste que traten de halla r escuelas para sus hijos en  las ciudades vecinas.  
El Gobierno está también elaborando un programa de ayuda financiera para los escolares desplazados. 
 Con respecto a la inseguridad, la evasión de 4.000 prisioneros cuando se produjo el terremoto 
es motivo de preocupación tanto para la población de Haití como para la comunidad internacional.  El 
envío de 3.500 cascos azules para reforzar la MINUSTAH y la presencia de tropas americanas han permitido establecer corredores humanitarios y proteger la seguridad de la población y de los convoyes de ayuda.  WT/GC/M/125 
 Página 43 
 
 
   Por último, la delegación de Haití desea expresar  su gratitud a la comunidad internacional por 
acudir en ayuda del pueblo de Haití tan pronto como  vio la magnitud del desastre.  Desea asimismo 
expresar su sincero pesar a las Naciones Unidas y a todos los países que han sufrido pérdidas humanas 
y materiales como consecuencia de  esa catástrofe.  El país está herido, pero la población se siente 
confortada por el despliegue de genero sidad de la comunidad internacional. 
 Quiere también dar las gracias al Director Ge neral de la Organizaci ón Mundial del Comercio 
y a todos sus Miembros por haber enviado mensajes  de condolencia y simpatía al Gobierno y a las 
familias de las víctimas del reciente terremoto .  El pueblo de Haití no lo olvidará nunca. 
 
__________