ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SG/N/6/AUS/2  
30 de octubre de 2007 
 (07-4688) 
Comité de Salvaguardias Original:   inglés 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL APARTADO a) DEL PÁRRAFO 1 DEL 
ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA 
A LA INICIACIÓN DE UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN 
Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
 
AUSTRALIA 
 
(Carne de porcino
) 
   La siguiente comunicación, de fecha 22 de oc tubre de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de Australia. 
 
_______________ 
 
  De conformidad con el apartado a) del pá rrafo 1 del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, Australia notifica que se  ha iniciado la siguiente investigación en materia 
de salvaguardias.  
1. Sírvase especificar la fecha en que se inició la investigación 
  El asunto se remitió a la Comisión de la Produc tividad, que es la autoridad investigadora, el 
17 de octubre de 2007.  (Los procedimientos en ma teria de medidas de salvaguardia de Australia se 
notificaron en los documentos G/SG/N/1/AUS/2, de  2 de julio de 1998, y G/SG/N/1/AUS/2/Suppl.1, 
de 16 de diciembre de 2005.)   El comunicado de prensa que contiene el ma ndato relativo a la investigación figura en el 
anexo A.  El Canadá, Dinamarca y los Estados Unidos, que son los principales abastecedores del 
mercado australiano, y las CE también fueron inform ados por carta el 17 de octubre de 2007.   
  El 20 de octubre de 2007 se publicó un aviso en el diario The Australian , que se difundirá en 
medios de comunicación rurales esta semana.  La  primera circular de información/documento de 
exposición de las cuestiones planteadas de la Comi sión de la Productividad, en que se indicarán las 
fechas en que las comunicaciones han de ser presenta das por las partes interesadas y que ayudará a los 
participantes a preparar esas comunicaciones, se di stribuirá y se publicará en el sitio Web el 23 de 
octubre de 2007.  Se invita a las partes inte resadas a que presenten sus comunicaciones y notifiquen 
su interés en la investigación en el sitio Web de  la Comisión de la Productividad en la dirección:  
www.pc.gov.au. 
  El informe definitivo de la Comisión de la Pr oductividad ha de ser remitido al Gobierno para 
finales de marzo de 2008.  G/SG/N/6/AUS/2 
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  2. Sírvase especificar el producto que es objeto de la investigación 
 
 Las demás carnes de animales de la especie porcina, congeladas (se excluyen por tanto las 
canales o medias canales y los jamones, paletas y sus trozos, sin deshuesar);  estos productos figuran 
en la subpartida 0203.29.00 del Aran cel de Aduanas de Australia.   
 
 Además de realizar la investigación en ma teria de salvaguardias, la Comisión de la 
Productividad también examinará más en general el reajuste estructural que ha tenido lugar 
recientemente en la rama de producción australiana de que se trata.  3.   Sírvase exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación 
 
i) La investigación se inició de oficio por  decisión del Gobierno, a raíz de las 
reclamaciones presentadas por la rama de producción. 
 
 ii)   Datos. 
  A continuación se proporciona información sobre el aumento de las importaciones que ha servido de base para la iniciación de la investigación.  
Importaciones de productos de la subpartida 0203 .29.00 procedentes de to dos los países, excepto 
Nueva Zelandia  y Singapur  
 Volumen (toneladas) por ejercicio financiero
1: 
 
 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 
Total 44.971 57.831 78.946 69.668 104.012 
Variación porcentual 7.299 28.594 36.512 -11.752 49.297 
Fuente:  Oficina Australiana de Estadística.2 
  Nueva Zelandia y Singapur están excluidos de la aplicación de las medidas de salvaguardia en virtud del Acuerdo comercial por el que se estrech an las relaciones económicas entre Australia y 
Nueva Zelandia (ANZCERTA) y del Acuerdo de  Libre Comercio entre Singapur y Australia 
(SAFTA).  Como se ha indicado anteriormente, las importaciones proceden principalmente del Canadá, Dinamarca y los Estados Unidos.   Las importaciones de carne de porcino han regi strado una tendencia gradual al alza, con un 
incremento anual medio del 15 por ciento durante el período 2002-2003 a 2005-2006.  En contraste 
con esa tendencia reciente, en el ejercicio financ iero de 2006-2007 se produjo un aumento notable de 
las importaciones, y las importaciones de carne de  porcino aumentaron más del 49 por ciento.  Las 
importaciones de carne de porcino en Australia suelen ser mayores de diciembre a mayo, debido al aumento de la demanda durante el  período navideño y a variaciones estacionales.  En 2005-2006 más 
del 60 por ciento de las importaciones de carne de porcino se realizaron en el período comprendido 
entre diciembre y mayo.  Por tanto, es probable que , siguiendo esa tendencia, el aumento actual de las 
importaciones de carne de porcino continúe durante los próximos seis meses. 
                                                     
 
1 El ejercicio financiero australiano es el período de 12 meses que comienza el 1º de julio. 
 
2 Oficina Australiana de Estadística, Comercio internacional, Australia, catálogo Nº 5465.0  G/SG/N/6/AUS/2 
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   La producción de carne de porcino de Australia es relativamente estable y alcanzó 
aproximadamente 389.000 toneladas en 2004-2005 (Oficina Australiana de Estadística)3 y 2005-2006 
(Oficina Australiana de Estadística).4  En 2006-2007 ascendió a 382.000 toneladas (Oficina 
Australiana de Estadística).5 
 
 iii) También se ha pedido a la Comisión de  la Productividad que elabore sin tardanza un 
informe, antes del 14 de diciembre de 2007,  con el fin de determinar si existen 
circunstancias críticas, en las que cualqui er demora en la aplicación de medidas 
entrañaría un perjuicio difícilmente repa rable, y, en consecuencia, si se puede 
justificar la adopción de medidas provisionales.   
 
Anexos  
 A.   Comunicado de prensa y mandato de la Comisión de la Productividad. 
                                                     
 
3 Oficina Australiana de Estadística, Product os agrícolas, Australia, catálogo Nº 7121. 
 
4 Oficina Australiana de Estadística, Ganado y carne, Australia - Publicaci ón electrónica (mensual), 
catálogo Nº 7218.0. 
 
5 Oficina Australiana de Estadística, Ganado y carne, Australia - Publicaci ón electrónica (mensual), 
catálogo Nº 7218.0. G/SG/N/6/AUS/2 
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  COMUNICADO DE PRENSA CONJUNTO Nº 113
 
  
MINISTRO DE HACIENDA 
 
www.treasurer.gov.au
 
 
Y 
 
MINISTRO DE COMERCIO 
 
www.dfat.gov.au  
 
Y 
 
MINISTRO DE AGRICULTURA, PESCA Y SILVICULTURA 
 
www.daff.gov.au  
  
INVESTIGACIÓN DE LA COMISIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD RELATIVA 
A LA RAMA DE PRODUCCIÓN DE CARNE DE PORCINO DE AUSTRALIA 
 
 El Ministro de Hacienda, el Ministro de Co mercio y el Ministro de Agricultura, Pesca y 
Silvicultura han anunciado hoy que la Comisión de  la Productividad realizará una investigación en 
materia de medidas de salvaguardia  sobre la repercusión de las im portaciones de carne de porcino en 
la rama de producción australiana de carne de porci no.  En la investigación también se examinará más 
en general el reajuste estructu ral que ha tenido lugar recientemente en la rama de producción. 
  Como Miembro de la Organización Mundial de l Comercio (OMC), Australia ha contraído 
compromisos vinculantes en relación con el comercio de bienes y servicios.  El Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC permite a los Miembros  introducir medidas de salvaguardia.  Se puede 
recurrir a estas medidas para hacer frente a un aume nto inesperado e imprevisto de las importaciones 
que haya causado un daño importante grave a la ra ma de producción nacional pertinente si, después 
de una investigación realizada por una autoridad co mpetente, se determina que dichas medidas están 
justificadas.  
 De conformidad con los procedimientos no tificados a la OMC en 1998, el Gobierno de 
Australia ha designado a la Comisión de la Productivi dad como la autoridad competente de Australia 
para investigar si las medidas de salvaguardia están  justificadas con arreglo a las normas de la OMC. 
  La Comisión realizará la investigación de conformidad con lo s procedimientos de 
salvaguardia de Australia, que han sido notificados a la OMC.  Australia notificará a la OMC la 
iniciación de esta investigación en los próximos días , e informará al respecto a los interlocutores 
comerciales pertinentes.   Se ha pedido a la Comisión que elabore si n tardanza un informe en el que se indique si 
existen circunstancias críticas que justifiquen la a dopción de medidas de salvaguardia provisionales.  
La Comisión remitirá dicho informe al Gobierno an tes del 14 de diciembre de 2007 y elaborará un 
informe definitivo para finales de marzo de 2008.   G/SG/N/6/AUS/2 
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   La Comisión solicitará a las partes que deseen participar en la investigación que manifiesten 
su interés.  Se invita a todas las partes inter esadas a que presenten una comunicación.  Se adjunta el 
mandato.   Para notificar el interés en la investigación u obtener más información, sírvanse consultar el 
sitio de la Comisión en la dirección www.pc.gov.au
 o llamar al número de teléfono 02 6240 3239. 
 Contactos:  Renae Stoikos  Oficina de l Ministro de Hacienda 0418 568 434 
  Paul Chamberlin Oficina del Ministro Truss  0419 233 989   Ben Houston   Oficina del Ministro McGauran  0428 695 037 G/SG/N/6/AUS/2 
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  INVESTIGACIÓN EN MATERIA DE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA 
IMPORTACIÓN DE CARNE DE PORCINO 
 
Ley sobre la Comisión de la Productividad de 1998 
 
  El abajo firmante, Peter Costello, Ministro de  Hacienda, de conformidad con lo dispuesto en 
las Partes 2 y 3 de la Ley sobre la Comisión de la Productividad de 1998 , pido a la Comisión de la 
Productividad que proceda a una investigación sobre la  cuestión de si está justificada la adopción de 
medidas de salvaguardia respecto de las importaci ones de carne de animales de la especie porcina, 
congelada, comprendida en la subpartida arancelar ia 0203.29 del Arancel de Aduanas de Australia. 
  La investigación se realizará con arreglo a los procedimientos para las investigaciones en materia de salvaguardias en el marco de la Orga nización Mundial del Comercio (OMC) publicados en 
la Gaceta Nº S297 de fecha 25 de junio de 1998, y modificados por la Gaceta Nº GN39 de 5 de 
octubre de 2005. 
  La Comisión deberá informar sobre:  
• si concurren las circunstancias necesarias para que las medidas de salvaguardia estén 
justificadas con arreglo a los Acuerdos de la OMC; 
 
• en caso afirmativo, deberá informar sobr e las medidas necesarias para prevenir o 
reparar un daño grave y facilitar el reajuste;  y 
 
• si, habida cuenta de las prescripciones del Gobierno relativas a la evaluación de la 
repercusión de reglamentación que afecte a las actividades comerciales, esas medidas deberían ser aplicadas. 
 
 Al efectuar la investigación, la Comisión debe rá elaborar y presentar sin tardanza un informe 
sobre si existen circunstancias críticas, en las que  cualquier demora en la aplicación de medidas 
entrañaría un perjuicio difícilmente reparable.  Si  concurren dichas circunstancias, y sobre la base de 
una determinación preliminar de que  existen pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha 
causado o amenaza causar un daño grave, la Comisión deberá recomendar las medidas de salvaguarda 
provisionales (cuya aplicación no excederá de 200 días) que considere apropiadas. 
  Además, la Comisión deberá tener en cuenta la labor que realiza el Centro Cooperativo de 
Investigación para una rama de  producción de carne de porcino internacionalmente competitiva 
(Centro Cooperativo de Investigación sobre la carne  de porcino) y examinar e informar sobre si: 
 
• se ha producido algún cambio en la estructura o los métodos de funcionamiento de la 
rama de producción desde la investigación realizada por la Comisión en agosto de 2005 sobre la rama de producción de carne de porcino de Australia , y 
 
• existen medidas inmediatas que se podrían a doptar para complementar la labor del 
Centro Cooperativo de Investigación sobre la  carne de porcino a fin de atenuar la 
repercusión de los cambios en el precio y la disponibilidad de los cereales forrajeros. 
 
 La Comisión remitirá sin tardanza un informe al  Gobierno, antes del 14 de diciembre de 2007, 
y un informe definitivo para finales de marzo de 2008.  Los informes se publicarán lo antes posible. 
  G/SG/N/6/AUS/2 
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   La Comisión mantendrá amplias consultas, celebrará audiencias y pedirá que se presenten 
comunicaciones a los efectos de la investigación.            PETER COSTELLO  
 
 
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