ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/BOP/N/67 
2 de abril de 2009 
 (09-1660) 
Comité de Restricciones por Balanza de Pagos Original:   español 
  
 
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 9 DEL ENTENDIMIENTO  
RELATIVO A LAS DISPOSICIONES DEL ACUERDO GENERAL  
SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO  
EN MATERIA DE BALANZA DE PAGOS 
 
Comunicación del Ecuador
 
   La siguiente comunicación, de fecha 30 de ma rzo de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación del Ecuador. 
_______________ 
 En relación con la notificación realizada por el Ecuador en torno a la adopción de medidas de 
restricción a las importaciones por motivos de ba lanza de pagos, contenida en los documentos 
WT/BOP/N/65
1 y WT/BOP/N/65/Rev.12, el Ecuador desea hacer llegar la versión actualizada del 
Anexo 1 de dicho documento, relativo a la Resolución No 466 del Consejo de Comercio Exterior e 
Inversiones del Ecuador.  Esta versión actuali zada sustituye el Anexo 1 de los documentos 
WT/BOP/N/65 y WT/BOP/N/65/Rev.1. 
_______________ 
 
                                                      
1 En inglés y francés solamente. 
2 En español solamente.  WT/BOP/N/67 
 Página 3 
 
 
 RESOLUCIÓN NO. 466 
EL CONSEJO DE COMERCIO EXTERIOR E INVERSIONES 
CONSIDERANDO: 
Que la Constitución de la República del Ecuador disp one en su Art. 283 que el sistema económico es 
social y solidario y tiene por objetivo "garanti zar la producción y reproducción de las condiciones 
materiales e inmateriales que posib iliten el buen vivir", en concordancia con el artículo 284, que 
establece que la política económica tiene como uno de sus objetivos "mantener la estabilidad 
económica, entendida como el máximo nivel de producción y empleo sostenibles en el tiempo";  
Que al ser la República del Ecuador miembro de la Comunidad Andina (CAN),  de conformidad con 
las disposiciones del Acuerdo de Cartagena de 1969 y sus posteriores Protocolos modificatorios, así 
como de la Asociación Latinoamericana de Integr ación, de conformidad con las disposiciones del 
Tratado de Montevideo de 1980, entre otros acuer dos y tratados de integración y comercio, de los 
cuales es parte signataria, debe cumplir con las ob ligaciones de la normativa establecida en dichos 
acuerdos; 
Que al ser  la República del Ecuador parte contratante de la Organización Mundial del Comercio 
(OMC) desde el año 1996, organismo multilateral b asado en el Acuerdo General de Aranceles y 
Comercio (GATT) de 1947, y sus posteriores modifi caciones, en particular el Acuerdo de Marrakech 
del año 1994, mediante el cual se creó la Orga nización Mundial de Comercio, debe cumplir con las 
obligaciones de la normativa antes mencionada; 
Que el Acuerdo General de Aranceles  y Comercio (GATT) de 1947, contempla en el Art. XVIII, 
Sección B, la posibilidad de que una Parte Cont ratante del antes mencionado Acuerdo, cuando 
experimente dificultades para equilibrar su balanza de  pagos y requiera mantener la ejecución de su 
programa de desarrollo económico, pueda limitar el volumen o el valor de las mercancías de 
importación, a condición de que las restricciones es tablecidas no excedan de los límites necesarios 
para oponerse a la amenaza de una disminución importante de sus reser vas monetarias o detener dicha 
disminución; 
Que el "Entendimiento relativo a las disposiciones del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 en materia de Balanza de Pa gos", de la Organización Mundial del Comercio 
(OMC), aclara las disposiciones aplicables para el  establecimiento de salvaguardias por balanza de 
pagos, procedimientos para la celebración de c onsultas, notificación, documentación y conclusiones 
de las consultas;  
Que la Decisión 563 de la Comisión del Acuerdo de  Cartagena, publicada en la Gaceta Oficial 
No. 940 de 25 de junio de 2003, que  contiene la Codificación del Acuerdo de Cartagena, en el 
Capítulo XI, "Cláusulas de Salvaguardia", dispone en  su Artículo 95 la facu ltad para que los Países 
Miembros puedan adoptar medidas para corregir el desequilibrio de su balanza de pagos, inclusive, 
con el carácter de medida emergente; 
Que mediante Decisión 389 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, publicada en la Gaceta Oficial 
No. 211 de 17 de julio de 1996, se establece el Regl amento para la aplicación de la Cláusula de 
Salvaguardia por Balanza de Pa gos, que permite a los Países Miem bros de la Comunidad Andina 
exceptuarse temporalmente de los compromisos asum idos en el Programa de Liberación y establece 
los procedimientos para su aplicación al comercio intrasubregional; WT/BOP/N/67 
Página 4  
 
 Que la Resolución 70, artículo primero, literal a), de l Comité de Representantes de la ALADI, ampara 
la aplicación del Régimen Regional de Salvaguardia para corregir desequilibrios en la balanza de 
pagos de sus miembros; 
Que el Decreto Ejecutivo No. 592, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 191 del 
15 de Octubre del 2007, incluye tanto un Anexo I como un Anexo II, anexo este último que contiene 
la "Nómina de Subpartidas sujetas a Diferimiento Arancelario" y que ha sido modificado a través de 
varios Decreto Ejecutivos del Gobierno Nacional,  instrumentos que se constituyen en el arancel 
nacional aplicado vigente para las importaciones en el Ecuador; 
Que el Artículo No. 11, literal j), de la Ley de Come rcio Exterior e Inversiones (LEXI), publicada en 
el Registro Oficial No. 82, de 9 de junio de 1997, faculta al COMEXI a aplicar temporalmente 
medidas de salvaguardia para co rregir situaciones anómalas de las importaciones, en observancia de 
las normas y procedimientos de la Organización Mundial de Comercio (OMC); 
Que el 16 de Enero del 2009 en la sala de sesiones de l Consejo de Comercio Exterior e Inversiones 
(COMEXI), se suscribió un Acuerdo Voluntario en tre el Gobierno Nacional de la República del 
Ecuador y varios grupos de importa dores representativos a nivel nacional, a fin de Salvaguardar la 
Balanza de Pagos.  En este documento las Pa rtes reconocen la necesidad de restringir las 
importaciones para aplacar las secuelas de la crisis  mundial, y sus efectos nocivos para la economía 
nacional;  
Que el Pleno del Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI) conoció el informe del 
Banco Central del Ecuador (BCE), que  establece la existencia de un déficit severo en la Balanza de 
Pagos del Ecuador para el a ño 2009, situación que requiere una inmediata reducción de las 
importaciones por un monto de Dos Mil Cien to Sesenta y Nueve Millones 00/100 Dólares 
Americanos (US$ 2.169.000.000,00), pa ra equilibrar el sector externo y conservar el equilibrio 
macroeconómico necesario para mantener un crecim iento suficiente y sustentable de la economía 
ecuatoriana; 
Que de conformidad con el Artículo 13  de la Ley de Comercio Exterior e Inversiones, el Pleno del 
Consejo de Comercio Exterior e Inversiones (COMEXI), conoció y aprobó por unanimidad los 
informes técnicos de los Ministerios de I ndustrias y Competitividad (MIC) y de Relaciones 
Exteriores, Comercio e Integración (MRECI), que r ecomiendan la adopción de una Salvaguardia de 
Balanza de Pagos en los términos establecidos por los acuerdos y convenios internacionales en 
materia de comercio, de los cuales Ecuador forma parte; 
En ejercicio de las facultades que le confiere la Ley de Comercio Exterior e Inversiones. 
RESUELVE: 
Artículo Primero. -  Establecer una Salvaguardia por Bala nza de Pagos, de aplicación general y no 
discriminatoria a las importaciones provenientes de todos los países, incluyendo aquellos con los que 
Ecuador tiene acuerdos comerciales vigentes que reconocen preferencias arancelarias, con el carácter de temporal y por el período de un (1) año, en los siguientes términos: 
a) Aplicar un Recargo Ad–Valorem, adicional al arancel nacional para las importaciones de 
mercancías que constan en el Anexo I de la presente Resolución; 
b) Aplicar un Recargo Específico, adicional al arancel nacional para las importaciones de 
mercancías que constan en el Anexo II de la presente Resolución;  y  WT/BOP/N/67 
 Página 5 
 
 
 c) Establecer cuotas, limitando el valor de las im portaciones de mercancías, en los términos 
que constan en el Anexo III de la presente Resolución. 
La aplicación de esta salvaguardia por balanza de pa gos incluye el establecimiento de una excepción 
de la aplicación del programa de liber ación vigente en el marco de la Comunidad Andina, así como de 
las preferencias arancelarias acordadas en el marc o de la Asociación Latinoamericana de Integración 
(ALADI) y en los Acuerdos de Complementación Económica y de Alcance Parcial, suscritos por el 
Ecuador.  Por lo tanto, a estas importaciones se aplicará no sólo esta salvaguardia, sino también el arancel nacional vigente. 
Artículo Segundo. -  Le corresponde a la Corporación A duanera Ecuatoriana incorporar esta 
salvaguardia al Sistema Integrado de Comercio Exterior (SICE).  
Para la aplicación de los literales a) y b) del Ar tículo Primero de la presente Resolución, esta 
salvaguardia se aplicará exclusivamente a las import aciones a consumo, en tanto que en el caso del 
literal c), esta salvaguardia se aplicará a las impor taciones realizadas a cualquier régimen aduanero, 
con excepción de los trámites de nacionalización  con regimenes aduaneros precedentes, y la 
importación al régimen de Ma quila y Depósito Industrial. 
Artículo Tercero. -  Para la aplicación de la restricción cuantitativa de las importaciones establecida 
en el Anexo III de la presente Resolución, se en comienda a la Comisión Ejecutiva del COMEXI la 
distribución de los cupos correspondientes, de conf ormidad con las disposiciones del Art. XIII del 
Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT) de 1947, así como la adopción de toda 
disposición complementaria que requiera la aplicación de esta salvaguardia.  
Artículo Cuarto. -  Se excluye de la aplicación de esta salvaguardia a las importaciones realizadas por 
concepto de envíos de socorro, donaciones proveni entes del exterior a en tidades autorizadas para 
recibir dichas donaciones, menaje de casa, bienes para uso de discapacitados, muestras sin valor comercial, categorías A y B del régimen Courier, equipaje de pasajeros y las realizadas por todas aquellas entidades amparadas en la Ley sobre Inmunidades, Privilegios y Franquicias Diplomáticas.  
No obstante, esta excepción no será aplicable a las importaciones que realicen los diplomáticos 
nacionales, así como las amparadas en la categoría  C, D, y F del régimen Courier (con excepción de 
los libros didácticos y educativos) y los bienes tr ibutables que ingresen por sala internacional de 
pasajeros. 
Artículo Quinto .-  Se encomienda al Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC) para que, 
realice el seguimiento y evaluación permanente de la aplicación de esta salvaguardia y sus efectos en 
el sector externo de la economía ecuatoriana, de biendo presentar el informe técnico correspondiente 
para conocimiento del Pl eno del COMEXI cada trimestre, o en  un tiempo menor, cuando lo estime 
pertinente. 
En el caso de que, por efecto de la aplicación de  esta salvaguardia, no se produzca la contracción del 
comercio necesaria para equilibrar el sector externo de la economía , o se presenten distorsiones que 
perjudiquen en forma excesiva el desarrollo de al guna actividad económica o sector productivo, el 
Ministerio de Industrias y Competitividad podrá pon er a consideración de la Comisión Ejecutiva del 
COMEXI el caso y planteará la propuesta de reform as al Anexo respectivo, mediante la adopción de 
la resolución correspondiente. 
Artículo Sexto. -  Se encomienda al Ministerio de Relaci ones Exteriores, Comercio e Integración, con 
el apoyo del asesoramiento jurídico externo que esti me necesario contratar, la realización de las 
notificaciones de esta salvaguardia, así como la  preparación y desarrollo de las consultas y WT/BOP/N/67 
Página 6  
 
 mecanismos similares, conforme los procedimientos  y plazos establecidos en los diferentes Acuerdos 
y Convenios Internacionales en materia de comercio , de los cuales el Ecuador sea parte signataria. 
Artículo Séptimo. -  A efectos de apoyar el desarrollo de las actividades descritas en los artículos 
tercero, quinto y sexto de esta resolución, se c onforma un Grupo Ad-Hoc permanente, adscrito al 
COMEXI, integrado por delegados del Banco Central del Ecuador ( BCE), Ministerio de Finanzas 
(MF), Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), Mi nisterio Coordinador de la Política Económica y 
el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración (MRECI), el que será coordinado por el Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC ), y que deberá presentar periódicamente informes 
al Pleno del Consejo de Comercio Exterior e I nversiones (COMEXI), sobre la evolución de esta 
medida y sus efectos.  
El Servicio de Rentas Internas, el Ministerio de Turismo, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, 
Acuacultura y Pesca y cualquier otra entidad gub ernamental que se considere pertinente, serán 
convocados a participar del grupo  permanente cuando sea necesario. 
La presente Resolución fue adoptada por el Pleno de l Consejo de Comercio Exterior e Inversiones 
(COMEXI), en sesión extraordinaria llevada a cabo el  19 de Enero del 2009 y entrará en vigencia a 
partir de su publicación en el Registro Oficial. 
     Susana Cabeza de Vaca   Rubén Morán Castro 
PRESIDENTE DEL COMEXI  SECRETARIO DEL COMEXI  
 
 
  
 
Rafael Correa Delgado  
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA  
__________