. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/LIC/Q/USA/4 
4 de junio de 2008 
 
 (08-2605) 
Comité de Licencias de Importación Original:   inglés 
  
 
NOTIFICACIÓN DE LAS RESPUES TAS DE LOS ESTADOS UNIDOS
1 AL 
CUESTIONARIO RELATIVO A LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL 
TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
 
Respuestas de los ESTADOS UNIDOS a las preguntas del CANADÁ  
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 29 de ma yo de 2008, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
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Respuestas de los Estados Unidos al Ca nadá en relación con los procedimientos 
 
para el trámite de licencias de importación de los Estados Unidos  
descritos en el documento G/LIC/N/3/USA/5  
 
 La presente comunicación responde al documento  de 17 de abril de 2008, que contiene las 
"Preguntas del CANADÁ a los ESTADOS UNIDOS" sobr e la importación de sustancias controladas 
en los Estados Unidos.2 
 1. ¿Pueden los Estados Unidos  explicar por qué es necesario que sus necesidades de sustancias 
controladas se satisfagan primero recurriendo a los fabricantes nacionales antes de poder satisfacer 
esa demanda con productos importados? 
 
 La importación de sustancias controladas en los Estados Unidos se rige por la Ley de 
importación y exportación de sustancias controladas,  artículo 952 del Título 21 del Código de los 
Estados Unidos.  Esta disposici ón formaba parte de la Ley origin al de importación y exportación de 
sustancias controladas (en adelante, CSIEA) prom ulgada por el Congreso de los Estados Unidos 
en 1970 y se mantiene básicamente sin cambios desde su promulgación inicial.  La CSIEA (junto con 
la  ley de acompañamiento que regula las actividad es nacionales conocida como la Ley de Sustancias 
Controladas) fue promulgada por el Congreso de lo s Estados Unidos para a bordar varias cuestiones.  
La legislación trata de proporcionar un medio efectiv o de evitar el uso indebido de estupefacientes y 
luchar contra el mismo, y de apoyar los principios  de la lucha internacional contra los estupefacientes 
que han estado en vigor desde la primera part e del siglo XX y que han resultado efectivas para 
combatir el desvío internacional de sustancias controladas hacia ci rcuitos ilícitos. También pone en 
aplicación las obligaciones de los Estados Unidos en virtud de los tratados internacionales de lucha 
contra los estupefacientes en los que los Es tados Unidos son parte, incluida, aunque no 
exclusivamente, la Convención Única sobre Es tupefacientes de las Naciones Unidas de 1961 
(Convención Única).    
                                                     
 
1 Véase el cuestionario en el anexo del documento G/LIC/3. 
2 G/LIC/Q/USA/3 G/LIC/Q/USA/4 
Página 2  
 
   El apartado a) del artículo 952 de la CSIEA ab arca la importación en los Estados Unidos de 
las sustancias controladas incluidas en las Listas  I y II y las sustancias estupefacientes de las 
Listas III, IV y V.  El apartado b) del artículo 952 se aplica a las importaciones en los Estados Unidos de sustancias no estupefacientes controladas de las Li stas III, IV y V.  Estas disposiciones reducen el 
desvío de estupefacientes peligrosos hacia circuito s ilícitos a nivel nacional y mundial, al tiempo que 
proporcionan acceso legítimo al mercado nacional.  Con tal fin, por ejemplo, exigen licencias para la 
importación de materias primas y productos acabados, como se indica en el documento G/LIC/N/3/USA/5, y desincentivan la producción naci onal de materias primas  para estupefacientes 
(por ejemplo, el opio, la paja de adormidera, el c oncentrado de paja de adormi dera y la hoja de coca); 
aplican contingentes para el consumo de sustanci as estupefacientes transformadas que reflejan el 
tamaño estimado del mercado nacional legítimo de  esos productos; obligan a los importadores de 
sustancias no estupefacientes controladas a demostrar que el producto está destinado a un uso médico, científico u otro uso legítimo; y en general, reducen  al mínimo las oportunidades de desvío ilegal de 
sustancias controladas cuando están destinadas a su venta en el mer cado legítimo. Consideramos que 
esas prescripciones son esenciales para evitar el uso indebido de estupefacientes y luchar contra el 
mismo, y para apoyar los principios de la lucha internacional contra los estupefacientes. 
  
2. ¿Han permitido o han considerado los Est ados Unidos permitir a los que se ocupan de 
abastecer el mercado nacional elegir quiénes, si lo s fabricantes extranjeros o los fabricantes 
nacionales, pueden contribuir a cumplir los con tingentes para el mercado estadounidense?  En caso 
negativo, ¿por qué no?  
 
 Los Estados Unidos mantienen prescripciones en materia de licencias no automáticas para 
determinados productos importados, incluidas las sustan cias controladas.  Consid eramos que existe un 
riesgo significativo de desvío ilegal de sustanci as controladas, que podr ía tener consecuencias 
extremadamente graves, en particular con respecto a la salud y la seguridad en los Estados Unidos.  
Las prescripciones enunciadas en la CSIEA y la Ley de  Sustancias Controladas, así como las licencias 
de importación descritas en el documento G/LIC/N/3/USA/5, se aplican para protegerse contra estas eventualidades.  De momento no hay planes para modificarlas.    
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