RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
5 de mayo de 2009 
 
 (09-2213) 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la  
República Democrática Popular Lao Original:   inglés 
 
 
 
ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO 
 
Plan de Acción Legislativa  
 
Revisión  
   La siguiente comunicación, de fecha 9 de abril de 2009, se distribuye a petición de la delegación de la República Democrática Popular Lao (RDP Lao). 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
Página 2  
 
  Introducción
 
 
 El presente documento está dividido en dos ap artados.  En el apartado I se ofrece una visión 
general de los progresos recientes en la adopción de legislación a fin de poner en conformidad el 
marco jurídico de la RDP Lao con las disposiciones de la OMC.  En el apartado II figura el programa 
de promulgación y aplicación de leyes y/o de a dopción de reglamentos/decretos, a fines de 
conformidad con las disposiciones de la OMC, de la RDP Lao.  
Sección I:  Progresos en la adopción de la legislación
 
  Las siguientes leyes, nuevas o modificadas, tienen alguna relación con el comercio 
internacional y han sido aprobadas recientement e por la Asamblea Nacional de la RDP Lao: 
  - Ley de Agricultura (1998); 
 - Decreto-ley sobre Divisas y Metales Preciosos (2002); 
 - Ley sobre los Tribunales Populares (2003); 
 - Ley sobre la Fiscalía (2003);  - Ley sobre Procedimiento Civil (2004);  - Ley de Ejecución de Sentencias (2004);  - Ley de Fomento de las Inversiones Internas (2004);  - Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras (2004); 
 - Ley Alimentaria (2004); 
 - Ley sobre el Trámite de Solicitudes (2005);  - Ley de Aduanas (2005);  - Ley Fiscal (2005);    - Ley de Empresas (2005); 
 - Ley de Solución de Diferencias Económicas (2005);   
 - Ley del impuesto sobre el valor añadido (2006);  - Ley de Silvicultura (2007);  - Ley de Propiedad Intelectual  (2007);   - Ley de Normalización (2007)  - Ley de Producción Ganadera y Veterinaria (2008);  y 
 - Ley Fitosanitaria (2008).  WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
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   Asimismo, se han aprobado los siguientes d ecretos, reglamentos y notificaciones pertinentes 
para el comercio internacional:   - Decreto del Primer Ministro sobre Fitocuarentena (1993); 
 - Reglamento Ministerial sobre Fitocuarentena (1993); 
 - Decreto sobre Marcas de Fábrica o de Comercio (1995); 
 - Reglamento Ministerial sobre Gesti ón y Utilización de Semillas y Material de 
Plantación (1997); 
 - Reglamento Ministerial sobre Ges tión y Utilización de Fertilizantes (2000); 
 - Reglamento Ministerial sobre Ges tión y Utilización de Plaguicidas (2000);  
 - Decreto sobre el Comercio de Mercancías (2001); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Administración de Exportaciones e 
Importaciones (2001);   
 - Decreto sobre la Protección de Patentes,  Patentes secundarias y Dibujos y Modelos 
Industriales (2002); 
 - Reglamento sobre el Registro de Marcas de Fábrica o de Comercio (2002), 
modificaciones más recientes; 
 - Notificación del Primer Ministro sobre la Exportación de Productos 
Forestales (2002); 
 - Decreto sobre la Zona de Comercio Fronterizo de Bane Dansavanh (2002);   
 - Decreto sobre la Zona de Comercio  Fronterizo de Boten, Provincia de 
Luangnamtha (2002);   
 - Decreto Presidencial sobre Derechos y Tasas por Servicios (2002) y 
modificaciones (2008); 
 - Orden Presidencial sobre la Ela boración de Textos Jurídicos (2003); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la  Zona Económica Especial de Savan-Seno, 
Provincia de Savannakhet (2003);   
 - Reglamento de aplicación del Decreto sobre patentes (2003);  - Instrucción relativa a la Aplicación del Decreto-ley sobre Gestión de Divisas y 
Metales Preciosos (2003);   
 - Instrucción Ministerial sobre la Aplicación del Decreto Presidencial de la RDP Lao 
sobre los derechos de registro y por otros servicios (2003); 
 - Decreto sobre la Competencia Comercial (2004); WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
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   - Directrices ministeriales sobre la norma de la RDP Lao relativa a los productos 
orgánicos (2005); 
 - Instrucción del Primer Ministro sobre la Simplificación del procedimiento de 
aprobación de los proyectos de inversiones y la promoción de las inversiones (2005);   
 - Decisión relativa a una Lista de estupefacientes, sustancias psicotrópicas y productos 
químicos precursores (2005);   
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Fomento de las 
Inversiones Internas (2005); 
 - Decreto del Primer Ministro sobre la Aplicación de la Ley de Promoción de las 
Inversiones Extranjeras (2005); 
 - Orden del Primer Ministro sobre la  Aplicación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Instrucción Ministerial sobre la Aplic ación de la Ley de Empresas (2006); 
 - Notificación relativa a la lista de mercancías cuya importación o exportación está 
controlada (2006); 
 - Reglamento sobre el agua potable envasada (2006); 
 - Reglamento sobre el control de la  producción, exportación e importación de 
productos alimentarios inocuos (2006); 
 - Notificación relativa a la mejora de los puestos de control fronterizos (2007);   
 - Orden Ministerial relativa al procedim iento de facilitación de la importación y 
exportación (2007);   
 - Decreto de Aplicación de la Ley de Aduanas (2007); 
 -  Política nacional de inocuidad de los alimentos (2009); 
 - Reglamento Ministerial sobre los principios básicos para la aplicación de medidas 
sanitarias y técnicas de gestión de la inocuidad de los alimentos (2009) y 
 - Reglamento sobre el etiquetado de  los alimentos preenvasados (2009). 
  
   WT/ACC/LAO/9/Rev.3
 Página 5Sección II:  Plan de Acción Legislativa  
 
 
Situación actual y programa del proceso para garantizar la conformidad de la legislación de la RDP Lao con las disposiciones de  la OMC  
 
Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
Comercio de mercancías 
1 Decreto de Aplicación de 
la Ley de Aduanas1 Valoración en Aduana y 
Normas de Origen Elaborado por el Ministerio de 
Hacienda. 
 
Adoptado por el Primer Ministro en octubre de 2007. No procede Se solicita asistencia técnica para el 
Proyecto de moderni zación de aduanas 
apoyado por el Banco Mundial y 
destinado a la implantación del sistema SIDUNEA, y para sensibilizar al 
público, automatizar el despacho de 
aduana, formar a los funcionarios de aduanas y reforzar el programa de lucha 
contra el contrabando.  
 
Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana. 
2 Decreto de Aplicación de 
la Ley del impuesto 
sobre el valor añadido Artículo III del GATT  Elaborado por  el Ministerio de 
Hacienda en 2008. 
 Aprobación por el Ministerio de 
Hacienda prevista en julio de 2009. 
 Se presentará al Gobierno para su 
adopción en 2010. No procede Se recibió asistencia técnica del Banco 
Mundial. 
3 Ley de Promoción de  
Inversiones Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, Medidas en materia de 
Inversiones relacionadas 
con el Comercio  Proyecto elaborado por el 
Ministerio de Planificación e Inversiones en marzo de 2009. 
 
Se presentará al Gobierno para su aprobación en julio de 2009. 
 
Se presentará a la Asamblea Nacional para su aprobación en 
diciembre de 2009. 2009 Se recibió asistencia técnica de la 
Corporación Financiera Internacional. 
                                                      
1 Véase el Plan de Acción sobre valoración en aduana (WT/ACC/L AO/12/Rev.1) para mayor información sobre las actividades de valor ación en aduana.  
  WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
Página 6 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
4 Decreto sobre los 
procedimientos para el 
trámite de licencias de importación  Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de 
Importación Proyecto elaborado por  el 
Ministerio de Industria y Comercio 
en 2008.   
Se presentará al Gobierno para su 
adopción a más tardar en 2009. No procede Se recibió asistencia técnica de la 
UNCTAD y de expertos internacionales 
y regionales. 
5 Lista de mercancías 
sujetas a licencias de 
importación Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de 
Importación Adopción por el Ministerio de 
Industria y Comercio prevista a más 
tardar en 2009. No procede Se recibió asistencia técnica de la 
UNCTAD y de expertos internacionales 
y regionales. 
6 Decreto sobre normas de 
origen Normas de Origen Proyecto elaborado por el 
Ministerio de Industria y Comercio en 2009. 
 
Se presentará al Gobierno para su adopción a más tardar en 2009. No procede Se recibió asistencia técnica de la 
UNCTAD y de expertos internacionales y regionales. 
7 Decreto Presidencial 
sobre Derechos y Tasas 
por Servicios   Artículo VIII del GATT Revisado por el Ministerio de 
Hacienda en junio de 2008. 
 
Aprobado por el Gobierno en 
septiembre de 2008.  
Adoptado por el Presidente en 
noviembre de 2008. 2008  
8. Decreto ley (Decreto 
Presidencial) sobre la 
gestión de divisas y 
metales preciosos Artículo XV del GATT Revisado por el Banco de la 
RDP Lao en 2007. 
 
Aprobado por el Gobierno y la Asamblea Nacional en 2008. 
 
Proceso de aceptación del Artículo VIII del FMI en curso 
(prevista a más tardar en 2009). No procede Se recibió asistencia técnica del FMI.  
   WT/ACC/LAO/9/Rev.3
 Página 7Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
9 Ley de Normalización2 OTC y MSF Ley elaborada por la Autoridad 
Nacional de Ciencia y Tecnología. 
 Aprobada por el Gobierno en 2007. 
 
Adoptada por la Asamblea General en noviembre de 2007. 2007 Se solicitará asistencia técnica del Fondo 
para el Fomento del Comercio (FFC) y 
más ayuda para publicaciones, divulgación, formación y 
establecimiento de instalaciones de 
prueba.  
Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones de los 
Acuerdos OTC y MSF. 
10 Decreto sobre la 
aplicación de la Ley de Normalización OTC y MSF Elaboración del proyecto a cargo de 
la Autoridad Nacional de Ciencia y Tecnología a más tardar en 2010. No procede Se necesita asistencia técnica para seguir 
trabajando en el proyecto.  
11 Ley de Metrología OTC y MSF Proyecto elaborado por la 
Autoridad Nacional de Ciencia y 
Tecnología.  
Aprobación por el Gobierno 
prevista a más tardar en 2009. 
 
Adopción por la Asamblea Nacional prevista a más tardar 
en 2010. 2010 Se necesita asistencia técnica para seguir 
trabajando en el proyecto.  
Se requiere más ayuda para 
publicaciones, divulgación, formación y 
establecimiento de instalaciones de 
prueba.  
Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones de los 
Acuerdos OTC y MSF. 
12 Ley de Producción 
Ganadera y Veterinaria3 MSF Proyecto de ley elaborado por el 
Ministerio de Agricultura y Silvicultura. 
 
Aprobado por el Gobierno en 2008.  
Adoptado por la Asamblea 
Nacional en julio de 2008. 2008 Se solicitará asistencia técnica del 
FANFC y se necesita más asistencia técnica y financiera para la creación de 
capacidad, la formación de recursos 
humanos y el desarrollo de infraestructura e inversiones conforme a 
las recomendaciones que figuran en la 
Matriz de Acción del Marco Integrado para la RDP Lao. 
Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo 
MSF. 
                                                      
2 Véase el "Plan de Acción sobre OTC" (WT/ ACC/LAO/14/Rev.2) para mayor información s obre las actividades relativas a los obstácu los técnicos al comercio. 
3 Véase el "Plan de Acción sobre MSF" (WT/ACC/LAO/13/Rev.2) pa ra mayor información acerca de las actividades relacionadas con la s medidas sanitarias  y fitosanitarias.  
  WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
Página 8 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
13 Ley de Protección y 
Cuarentena Fitosanitarias MSF  Proyecto elaborado por el 
Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura.  
Aprobado por el Gobierno en 2008. 
 Adoptado por la Asamblea 
Nacional en diciembre de 2008. 2008 Se solicitará asistencia técnica del 
FANFC para la creación de capacidad, 
la formación de recursos humanos y el desarrollo de infraestructura e 
inversiones conforme a las 
recomendaciones que figuran en la Matriz de Acción del Marco Integrado 
para la RDP Lao. 
 Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo 
MSF. 
14 Ley de Pesca MSF Proyecto elaborado por el 
Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura. 
 
Se presentará al Gobierno para su 
aprobación a más ta rdar en 2009.  
 
Se presentará a la Asamblea 
Nacional para su aprobación a más tardar en 2010. 2010  
15 Decreto relativo al 
establecimiento de 
servicios de información y notificación sobre MSF 
y OTC 
 [conocido anteriormente 
como Reglamento sobre 
el establecimiento del servicio de información y 
notificación sobre 
MSF/OTC]  MSF y OTC Se adoptará a más tardar en 2010. 
 
Se establecerá un servicio de información sobre OTC en el 
Departamento de la Propiedad 
Intelectual, Normalización y Metrología, Autoridad Nacional de 
Ciencia y Tecnología. 
 Se establecerá un servicio de 
información sobre MSF en el 
Departamento de Planificación del Ministerio de Agricultura y 
Silvicultura. No procede Se ha recibido asistencia de la ONUDI 
para la creación de una base de datos en 
línea sobre las medidas OTC.   
Se necesita más asistencia para la 
sensibilización del público y la divulgación de las  medidas MSF y 
OTC.  
   WT/ACC/LAO/9/Rev.3
 Página 9Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
   (Ambos servicios entrarán en 
funcionamiento tras la adhesión.) 
 Se establecerá un servicio de 
información sobre MSF y OTC en 
el Departamento de Políticas de Comercio Exterior del Ministerio 
de Industria y Come rcio que entrará 
en funcionamiento tras la adhesión.   
Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relaciona dos con el comercio 
16 Ley de Propiedad 
Intelectual4 ADPIC Elaborada por la Autoridad 
Nacional de Ciencia y Tecnología. 
 
Adoptada por el Gobierno en julio de 2007. 
 
Aprobada por la Asamblea 
Nacional en noviembre de 2007. 2007 Se ha recibido asistencia técnica de la 
OMPI para elaborar la ley tipo que 
establece las bases para la formulación 
de la Ley de Propiedad Intelectual.  Se formularon observaciones sobre el 
proyecto de ley en el marco de la fase 2 
del Proyecto CE-ASEAN.  El Proyecto 
finalizó en 2008. 
 Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la 
formación de funcionarios y jueces a efectos de una observancia efectiva. 
 
Se necesita un período de transición para cumplir las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
17 Decretos de Aplicación 
de la Ley de Propiedad Intelectual ADPIC Serán elaborados por la Autoridad 
Nacional de Ciencia y Tecnología a más tardar en 2011. No procede Se necesita crear capacidad para la 
sensibilización del público y la formación de funcionarios y jueces a 
efectos de una observancia efectiva. 
 Se solicita asistencia técnica de las CE y 
la OMPI. 
                                                      
4 Véase el "Plan de Acción sobre los ADPIC " (WT/ACC/LAO/15/Rev.2) para mayor información sobre las actividades relacionadas con los ADPIC.  
  WT/ACC/LAO/9/Rev.3 
Página 10 Nº Leyes y Decretos Acuerdo de la OMC 
pertinente Estado del proyecto/acciones 
previstas Fecha prevista para la 
aprobación por la  
Asamblea Nacional 
(si procede) Necesidades de asistencia técnica 
     Se necesita un período de transición para 
cumplir las disposiciones del Acuerdo 
sobre los ADPIC. 
Comercio de servicios 
18 Reglamento relativo al 
establecimiento del 
servicio de información 
sobre el AGCS  AGCS El servicio de información se 
establecerá en el Departamento de 
Políticas de Comercio Exterior del 
Ministerio de Industria y Comercio y entrará en funcionamiento tras la  
adhesión. No procede Para establecer el servicio de 
información se necesita crear capacidad, 
lo que incluye formación y 
equipamiento.  
 
Abreviaturas de las Organizaciones: 
 
ASEAN   Asociación de Naci ones del Asia Sudoriental 
CE   Comunidades Europeas 
FAO   Organización de las Naciones Unid as para la Agricultura y la Alimentación 
OMC   Organización Mundial del Comercio 
OMPI   Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
ONUDI   Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
PNUD   Programa de las Nacione s Unidas para el Desarrollo  
__________