ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
G/SCM/N/1/PER/2/Suppl.1 17 de junio de 2009 
 
(09-2955) 
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original:   español 
 
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL 
ARTÍCULO 32 DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
PERÚ 
 
Suplemento  
   La siguiente comunicación, de fecha 5 de ju nio de 2009, se distribuye a petición de la 
delegación del Perú. 
 
_______________ 
 
  Esta Representación desea informar a la Secretaría que el Perú ha aprobado el Decreto 
Supremo N° 004-2009-PCM de fecha 19 de enero de 2009, que se anexa, el mismo que modifica el 
Decreto Supremo N° 006-2003-PCM, Reglamento sobre Medidas Antidumping y Compensatorias 
(G/ADP/N/1/PER/2 y G/SCM/N/1/PER/2).   G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
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  PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS 
 
Modifican el Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, que reglamenta normas previstas en el 
"Acuerdo relativo a la aplicación del artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994", el "A cuerdo sobre Subvenciones y Medidas  
Compensatorias" y el "Acuerdo sobre Agricultura"  
  
DECRETO SUPREMO Nº 004-2009-PCM 
  
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 
  CONSIDERANDO: 
  Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26407 publicada en el Diario Oficial El Peruano 
el 18 de diciembre de 1994 y vigente desde el 1 de enero de 1995, el Congreso Constituyente 
Democrático aprobó el "Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio 
(OMC) y los Acuerdos Comerciales Multilaterales cont enidos en el Acta Final de la Ronda Uruguay" 
suscrita en Marrakech, Marruecos, el 15 de abril de 1994;    
 Que, como parte de los citados Acuerdos Comerciales Multilatera les se encuentra el 
"Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994", el "Acuerdo sobre Subvencion es y Medidas Compensatorias", y el "Acuerdo 
sobre Agricultura", los que establecen para la Re pública del Perú la obligación de adoptar todas las 
medidas necesarias, de carácter general o particular, para que sus leyes, reglamentos y procedimientos 
administrativos estén en conformidad con las disposiciones de los citados Acuerdos;   
  Que, mediante Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM se reglamentaron las normas previstas en el "Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI  del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994", el "Acuerdo sobre Subvenc iones y Medidas Compensatorias" y el "Acuerdo 
sobre Agricultura";   
 
 Que, se ha considerado conveniente efectuar la revisión y modificación del referido Decreto 
Supremo Nº 006-2003-PCM, a fin de otorgar mayor precisión y previsibilidad en su aplicación.     En uso de las facultades conferidas en el numeral 8) del artículo 118 de la Constitución 
Política del Perú;   
 
 DECRETA:   
 
Artículo 1.- Modificación de los artí culos 6, 48, 52, 60 y 62 del Decreto 
Supremo Nº 006-2003-PCM.- 
 Modifícanse los artículos 6, 48, 52, 60 y 62 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM, los 
cuales quedan redactados en los términos siguientes:   " Artículo 6 Cálculo del valor normal y ma rgen de dumping para casos especiales.-   
 Cuando el producto similar no sea objeto de ve ntas en el curso de operaciones comerciales 
normales en el mercado interno de l país exportador o cuando, a cau sa de una situación especial del 
mercado o del bajo volumen de las ventas en el mercado interno del país exportador, tales ventas no 
permitan una comparación adecuada, el margen de dumping se determinará mediante comparación con un precio comparable del producto similar cuan do éste se exporte a un tercer país apropiado, a 
condición de que este precio sea representativo;  o con el costo de producción en el país de origen más  G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
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  una cantidad razonable por concepto de gastos ad ministrativos, de venta y de carácter general así 
como por concepto de beneficios.    
 a) Precios por debajo del Costo (Ope raciones Comerciales No Normales).-  
 Las ventas del producto similar en el merca do interno del país exportador o las ventas a un 
tercer país, a precios inferiores a los costos unitari os (fijos y variables) de producción más los gastos 
administrativos, de venta y de carácter general, podrán considerarse no realizadas en el curso de operaciones comerciales normales por razones de prec io y podrán no tomarse en cuenta en el cálculo 
del valor normal, únicamente si la Comisión de termina que esas ventas se han efectuado durante un 
período prolongado en cantidades substanciales y a pr ecios que no permiten rec uperar todos los costos 
dentro de un plazo razonable.  Se entenderá  que el período prolongado de tiempo deberá ser 
normalmente de un (1) año y nunca inferior a seis (6) meses; asimismo, se entenderá que se habrán 
efectuado ventas a precios inferiores a los costos unitarios en cantidades substanciales cuando la 
media ponderada de los precios de venta de las ope raciones consideradas para la determinación del 
valor normal, sea inferior a la me dia ponderada de los costos unitarios  o que el volumen de las ventas 
efectuadas a precios inferiores a los costos unitarios  no representen menos del veinte por ciento (20%) 
del volumen vendido en las operaciones consider adas para el cálculo del valor normal.   
  Si los precios inferiores a los costos unitarios en el momento de la venta son superiores a los 
costos unitarios medios ponderados correspondien tes al período objeto de investigación, se 
considerará que esos precios permiten recuperar lo s costos dentro de un plazo razonable.   
  Los costos se calcularán normalmente sobre la base de los registros que lleve el exportador o 
productor objeto de investigación, siempre que tales registros estén conformes con los principios de 
contabilidad generalmente aceptados  del país exportador y reflejen  razonablemente los costos 
asociados a la producción y venta del producto considerado.   
  La Comisión tomará en consideración todas l as pruebas disponibles de que la imputación de 
los costos ha sido la adecuada, incluidas las que pres ente el exportador o productor en el curso de la 
investigación, siempre que esas imputaciones hayan si do utilizadas tradicionalmente por el exportador 
o productor, sobre todo en relación con el establ ecimiento de períodos de amortización y depreciación 
adecuados y deducciones por concepto de gastos de capital y otros costos de desarrollo.  A menos que 
se reflejen en las imputaciones de los costos referi dos, los costos se ajustarán debidamente para tener 
en cuenta las partidas de gastos no recurrentes que be neficien a la producción futura y/o actual, o para 
tener en cuenta las circunstancias en que los cost os correspondientes al período de investigación han 
resultado afectados por operaciones de puesta en marcha.  El ajuste que se efectúe por las operaciones 
de puesta en marcha reflejará los costos al final de l periodo de puesta en marcha o, si éste se prolonga 
más allá del período objeto de la investigación,  los costos más recientes que la Comisión pueda 
razonablemente tener en cuenta durante la investigación.    
 b) Situación Especial de Mercado.-  
 Podrá considerarse que existe una situación especial de mercado con relación al producto 
investigado o similar en el país exportador cuando, entre otros, los costos de producción, incluidos los 
insumos y/o los servicios, y/o los gastos de comercialización y distribución se encuentren distorsionados.    
 c) Bajo Volumen de Ventas en el Mercado del País Exportador.-  
 Para los efectos previstos en este artículo, nor malmente se considerará una cantidad suficiente 
para determinar el valor normal, las ventas del pr oducto similar destinado al consumo en el mercado 
interno del país exportador si dichas ventas representa n el cinco por ciento (5%) o más de las ventas 
del producto al mercado peruano;   no obstante, la Comisión po drá aceptar una proporción menor G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
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  cuando existan pruebas que demuestren que las ve ntas en el mercado interno son de magnitud 
suficiente para permitir una comparación adecuada.    
d) Metodología para el Cálculo.-  
 Las cantidades por concepto de gastos admini strativos, de venta y de carácter general, así 
como por concepto de beneficios, se basarán en da tos reales relacionados con la producción y ventas 
del producto similar en el curso de operaciones come rciales normales, realizadas por el exportador o 
el productor objeto de investigación. Cuando esas can tidades no puedan determinarse sobre esta base, 
podrán determinarse sobre la base de:   
 
 i) Las cantidades reales gastadas y obtenidas por el exportador o productor en relación con la producción y las ventas en el mercado interno del país de origen de la misma ca tegoría de productos;   
  ii) La media ponderada de las cantidades reales gastadas y obtenidas por otros exportadores o 
productores sometidos a investigación en relación co n la producción y las ventas del producto similar 
en el mercado interno del país de origen;     iii) Cualquier otro método razonable, siempre que la cantidad por concepto de beneficios 
establecida de este modo no exceda del beneficio obtenido normalmente por otros exportadores o productores en las ventas de productos de la misma categoría general en el mercado interno del país 
de origen."  
  " Artículo 48.- Vigencia de los derechos antidumping o compensatorios.-   
 El derecho antidumping o compensatorio permanecerá vigente durante el tiempo que 
subsistan las causas del daño o amenaza de éste que los motivaron, el mismo que no podrá exceder de 
cinco (5) años, salvo que se haya iniciado un pro cedimiento conforme a lo dispuesto en el 
artículo 60 de este Reglamento.     " Artículo 52.- Plazo para solicitar la devol ución de derechos provisionales indebidos o 
pagados en exceso.- 
 El plazo para que los importadores puedan solicitar la devolución del monto pagado 
indebidamente o en exceso por concepto de derec hos antidumping o compensatorios provisionales, no 
deberá exceder los cuatro (4) años contados desd e la fecha de publicación de la Resolución mediante 
la cual se pone fin a la investigación en el Diario Oficial "El Peruano".     " Artículo 60.- Procedimiento de examen por expiración de medidas antidumping 
("sunset review").- 
 60.1 Se podrá iniciar un procedimiento de ex amen por expiración de medidas antidumping 
antes de que concluya el plazo previsto en el Ar tículo 48 del presente Reglamento;  o, antes de que 
venza el plazo previsto en el último examen realizado de conformidad con este párrafo.   
  60.2 Un examen en virtud del presente párrafo  se iniciará previa solicitud escrita presentada 
por la rama de producción nacional o en su nombre.  Dicha solicitud deberá presentarse con una 
antelación no menor a ocho (8) meses de la fecha de  expiración de las medidas, contener información 
que esté razonablemente a disposic ión del solicitante y explicar por qué, a juicio del solicitante, es 
probable que el dumping y el daño continúen o se re pitan si el derecho se suprime.  La solicitud 
deberá contener, en particular, información sobre la evolución de la situ ación de la rama de 
producción nacional desde la imposició n del derecho antidumping, la situación actual de la rama de 
producción nacional y la posible repercusión que  cualquier continuación o repetición del dumping 
pudiera tener en ella si el derecho se suprimiera .  Las autoridades determinarán si hay pruebas 
suficientes para justificar un examen.  En cualquier  caso, sólo se iniciará un examen si las autoridades 
han determinado, basándose en un examen del grad o de apoyo o de oposición a la solicitud expresado  G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
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  por los productores nacionales del producto similar, que la solicitud ha sido hecha "por o en nombre" 
de la rama de producción nacional. 
 
 60.3 Las autoridades podrán iniciar un examen en virtud de este artículo, sin que exista una solicitud escrita hecha "por o en nombre" de la ra ma de producción nacional, sólo si tienen pruebas 
suficientes de que el dumping y el daño continúan,  o que éstos se repetirán de suprimirse el derecho 
antidumping.  Las autoridades publicitarán a través de avisos públicos el inicio del examen cuando no 
exista una solicitud escrita hecha "por o en nom bre" de la rama de producción nacional.   
 
 60.4 El procedimiento de examen se regirá por las disposiciones establecidas en los 
Artículos 21 a 57 del presente Reglamento  en lo que resulten aplicables."   
 
 " Artículo 62.- Recursos Administrativos  
 Los recursos administrativos que pueden inte rponerse contra las Resoluciones que ponen fin 
al procedimiento, son los recursos de reconsider ación y de apelación.  El plazo para interponer los 
citados recursos es de quince (15) días hábiles conta dos a partir del día siguiente de la notificación del 
acto o de la fecha de publicación de la resolución de la Comisión en el Diario Oficial El Peruano, 
según corresponda.   
 
 El recurso de reconsideración se interpondrá ante el mismo órgano que dictó el acto que es 
materia de la impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.   
 
 El recurso de apelación se interpondrá cuando la impugnación se sustente en diferente 
interpretación de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, debiendo 
dirigirse a la misma autoridad que expidió el acto que se impugna para que eleve lo actuado al 
superior jerárquico.   
 
 La presentación de los recursos administrativos no tendrá efecto suspensivo sobre los derechos definitivos impuestos.   
 
 La notificación de las resoluciones que expida la  Comisión en el marco de los procedimientos 
regulados en el presente Reglamento deberá practicar se a más tardar dentro del plazo de diez (10) días 
hábiles a partir de la emisión del acto que se notifica."   
 
 Artículo 2.- Modificación de Artículo 59 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM 
 Agrégase el siguiente párrafo al Artículo 59 del Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM:   
 
 " Artículo 59.- Procedimiento de examen  por cambio de circunstancias.-  
 (…)  
 El procedimiento de examen se regirá por l as disposiciones establecidas en los Artículos 21 
a 57 del presente Reglamento en lo que resulten ap licables, siendo el período probatorio para estos 
casos de hasta seis (6) meses."   
 
 Artículo 3.- Incorporación de los Ar tículos 67 y 68 al Decreto Supremo Nº 006-2003-
PCM 
 Agrégase los siguientes Artículos 67 y 68 al Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM:  
 
 " Artículo 67.- Procedimiento administrativo para cuestionar el cobro de derechos 
antidumping o compensatorios  
 El importador podrá iniciar un procedimiento ad ministrativo ante la Comisión para cuestionar 
el cobro efectuado por la Administración Adua nera basado específicamente en la falta de 
correspondencia entre la mercancía importada clas ificada en términos arancelarios por ésta y el 
producto afecto a derechos antidumping o compensatorios, según lo establecido en la respectiva G/ADP/N/1/PER/2/Suppl.1 
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  resolución de imposición de de rechos emitida por el INDECOPI.  Cualquier cuestionamiento 
relacionado a la determinación del origen, las características físicas, la clasificación arancelaria, el valor de las mercancías importadas, la liquidación  de los derechos o cualquier otra materia de 
competencia exclusiva de Administración Aduanera, será declarado improcedente por la Comisión.   
 
 La Comisión contará con un plazo de sesenta (60) días hábiles para resolver en primera instancia administrativa.  Contra la resolución que expida la Comisión sólo cabe interponer recurso de 
apelación dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles de efectuada la notificación, el que será resuelto 
por el Tribunal del INDECOPI en el plazo de sesenta (60) días hábiles.   
 
 Artículo 68.- Devoluciones de derechos antidumping o compensatorios 
 Las solicitudes de devolución de derechos an tidumping o compensatorios definitivos pagados 
indebidamente o en exceso por actos no imputab les a la Administración Aduanera, deberán ser 
presentadas ante la Comisión, la misma que se pronunc iará en un plazo de sesenta (60) días hábiles.  
En estos casos, cuando lo considere convenien te, la Comisión podrá solicitar información a la 
Administración Aduanera, la cual deberá ser re mitida al INDECOPI en un plazo no mayor de 
quince (15) días hábiles.  Contra la resolución que expida la Comisión sólo cabe interponer recurso de 
apelación dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles de efectuada la notificación, el que será resuelto 
por el Tribunal del INDECOPI en el plazo de sesenta (60) días hábiles."   
 
 Artículo 4.- Refrendo 
 El presente Decreto Supremo será refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el 
Ministro de Economía y Finanzas, la Ministra de la  Producción y la Ministra de Comercio Exterior y 
Turismo.   
 
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA 
 
 Única.-  Las disposiciones contenidas en el presen te Decreto Supremo son de aplicación a los 
procedimientos iniciados antes de su vigencia, sea cual fuere la etapa en que se encuentren.   
 
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA 
 
 Única.-  Derógase el Artículo 8 y la Cuarta Disposición Complementaria del 
Decreto Supremo Nº 006-2003-PCM.   
 
 Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve días del mes de enero del 
año dos mil nueve. 
 
 ALAN GARCÍA PÉREZ 
 Presidente Constitucional de la República 
 
 YEHUDE SIMON MUNARO 
 Presidente del Consejo de Ministros 
 
 LUIS M. VALDIVIESO M.  Ministro de Economía y Finanzas 
 
 ELENA CONTERNO MARTINELLI  Ministra de la Producción 
 
 MERCEDES ARAOZ FERNÁNDEZ  Ministra de Comercio Exterior y Turismo 
__________