. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/109 
6 de junio de 2006 
 
 (06-2677) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS, SUIZA Y 
EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 1° de junio de 2006, se distribuye a petición de las 
delegaciones de las Comunidades Europeas, Suiza y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu.  
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COMERCIANTES AUTORIZADOS  
 
 
1. Las Comunidades Europeas, Suiza y el Territo rio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, 
Kinmen y Matsu presentan la siguiente propuesta de  texto para que sea examinada en el Grupo de 
Negociación.  Se basa en gran medida en las pr opuestas sobre comerciantes autorizados que figuran 
en la comunicación conjunta TN/TF/W/87 de 4 de abr il de 2006 y tiene en cuenta los debates que se 
han sostenido y otras comunicaciones que se han presentado sobre esta cuestión en el Grupo de 
Negociación. 
Propuesta de texto
 
 "Comerciantes autorizados  
• Los Miembros aplicarán formalidades de  importación y exportación simplificadas 
destinadas a los operadores económicos que cumplan criterios específicos 
("comerciantes autorizados"), previendo en particular un levante y un despacho de 
aduana de las mercancías más rápidos, una  menor incidencia de las inspecciones 
físicas y facilitación respecto de las declaraciones, el pago de derechos, la documentación, la inspección de la documentación y los datos. 
 
• Los criterios específicos podrán incluir lo siguiente: 1) un historial adecuado de 
cumplimiento de los requisitos de importación y exportación;  2) un sistema de gestión de los registros que permita los cont roles necesarios;  3) solvencia financiera 
(incluida, cuando proceda, la presentaci ón de fianzas/garantías suficientes);  y 
4) un sistema adecuado de normas de seguridad y protección.  
 
• Los criterios específicos no se elaborarán ni  aplicarán de un modo que permita o cree 
una discriminación arbitraria o injustificable  o restricciones encubiertas al comercio 
internacional. Todos los operadores económicos, incluso las pequeñas y medianas empresas, en el territorio de todos los Mi embros, incluidos los países en desarrollo y 
menos adelantados, tienen derecho a solicitar la condición de comerciante autorizado. TN/TF/W/109 
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  • Los Miembros utilizarán técnicas objetivas de gestión de riesgos en la evaluación de 
toda solicitud de la condición de comerciante autorizado. 
 
• Los criterios específicos para acceder a la condición de comerciante autorizado, junto 
con toda la información necesaria sobre cómo  solicitar dicha condición, se publicarán 
y se pondrán a disposición de todas las partes interesadas. 
 
• Los Miembros recurrirán a las normas e in strumentos internacionales pertinentes 
como base de los planes de comerciantes autorizados
1, cuando existan dichas normas 
e instrumentos, salvo si constituyen un medio inapropiado o ineficaz para el cumplimiento de los objetivos legítimos que se desee alcanzar." 
 Trato especial y diferenciado, asistencia técnica y creación de capacidad
 
 
2. En lo que se refiere al trato especial y dife renciado, la asistencia técnica y la creación de 
capacidad relacionada con los comerciantes autorizados, en el documento TN/TF/W/87 figuran algunas propuesta, incluso en lo que respecta a los períodos de transición, otras flexibilidades 
necesarias, la secuencia de las reformas y la prest ación de apoyo. Se podría avanzar en estas 
cuestiones mediante la elaboración de un mecanism o horizontal que tuviera plenamente en cuenta, 
entre otras cosas, las necesidades, prioridades,  preocupaciones relacionadas con los costos y 
capacidades de aplicación en materia de compromisos de los Miembros en desarrollo y los Miembros menos adelantados.  Se han presentado varias com unicaciones pertinentes sobre esta cuestión al 
Grupo de Negociación, una de las cuales contenía una  propuesta de texto.  Se deben seguir elaborando 
propuestas de texto de esta índole paralelamente a la propuesta de texto que figura supra . 
  
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1 Una norma internacional pertinente a este efecto es la Norma 3.32, capítulo 3 del Convenio de Kyoto 
revisado.