. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/W/616 
9 de diciembre de 2009 
 
 (09-6381) 
Consejo General 
17 y 18 de diciembre de 2009 Original:   inglés 
 
 
 
EXAMEN DE LA EXENCIÓN OTORGADA DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 3 DEL GATT DE 1994 
 
Cuestionario dirigido a los Estados Unidos por el Japón  
 
  La siguiente comunicación, de fecha 9 de diciembre de 2009, se distribuye a petición de la delegación del Japón.  
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  El Japón agradece la información contenida en la notificación distribuida con la signatura WT/L/746 que presentaron los Estados Un idos en enero de este año con arreglo al 
párrafo 3 c) del GATT de 1994, así como las respuestas dadas por los Estados Unidos al cuestionario 
del Japón que figura en el documento WT/GC/W/ 580 durante la reunión anterior del examen. 
  No obstante, el Japón opina que las respuestas proporcionadas hasta el momento por los Estados Unidos no explican plenamente la necesidad de mantener esta medida de exención.  Además, 
dado que el examen anterior, en 2007, se realizó dur ante el mandato de la anterior administración de 
los Estados Unidos y que se han producido muchos cambios en diversas esferas desde que entró en 
funciones la nueva administración, el Japón cr ee que es preciso que lo s Estados Unidos den 
explicaciones suficientes sobre si siguen o no considerando que subsiste la situación que hizo 
necesaria la exención.   En este sentido, el Japón desea seguir contribuye ndo al actual proceso de examen formulando 
preguntas pertinentes como las que figuran a c ontinuación.  El Japón desearía pedir a los 
Estados Unidos que den una respuesta a los sigui entes puntos en forma de documento oficial de 
la OMC y en un plazo razonable, de manera que todos los Miembros pueda n tener conocimiento de 
las respuestas para examinarlas.  
Pregunta 1
 
  Habida cuenta de que la exención constituye un importante apartamiento de los principios 
fundamentales del GATT y de que hace 15 largos a ños que se mantiene, la continuación de esta 
exención será perjudicial para la coherencia de todo el marco jurídico de la OMC.  Además, su 
mantenimiento puede ser utilizado indebidamente por los demás Miembros como una excusa para 
crear o mantener sus obstáculos al comercio.  ¿C uál es la opinión de los Estados Unidos sobre este 
punto?  WT/GC/W/616 
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  Pregunta 2
 
  Se supone que la Ley Jones de los Estados Uni dos tiene como efecto aumentar los costos de 
distribución física a los usuarios del transporte ma rítimo interno de los Estados Unidos, especialmente 
en aquellos casos en que el transporte marítimo es el único modo de tr ansporte económicamente 
razonable.  Además, esta peculiar norma legal sólo  afecta al sector marítimo, y no a otros modos de 
transporte como el aéreo, el ferroviario y el terr estre, en los que se pueden utilizar aeronaves, material 
ferroviario rodante y camiones extranjeros sin ningun a restricción de este tipo.  Esto significa que al 
parecer las condiciones de competencia entre esos modos de transporte se distorsionan y, por lo tanto, la Ley Jones no sólo afecta a la industria marítima  de los Estados Unidos, sino que también puede 
tener efectos de distorsión en el comercio mundial, lo cual es contrario al espíritu de liberalización del 
comercio de la OMC.  ¿Cuál es la opinión  de los Estados Unidos sobre estos puntos? 
 Pregunta 3
 
 
 En relación con el nivel de capacidad de cons trucción naval y mantenimiento que es esencial 
para la seguridad nacional del país, los Estados  Unidos respondieron al cuestionario del Japón 
en 2007 que no tenían criterios cuantitativos y que só lo aplicaban criterios cualitativos.  A menos que 
se presenten objetivamente criterios cuantitativos u otros motivos concretos, en la práctica los 
Estados Unidos siguen estando en condiciones de adopt ar decisiones unilateral es para mantener esta 
exención, dado que existe un margen muy amplio para adoptar decisiones arbitrarias sobre la 
necesidad de la exención.  ¿Cuál es la opinión de los Estados Unidos sobre este punto?  ¿Qué medidas 
han adoptado o adoptarán los Estados Unidos para que estos criterios sean claros y transparentes? 
 Pregunta 4
 
 
 Con respecto a la "información adicional sobre la utilización, venta, alquiler o reparación de 
las embarcaciones pertinentes abarcadas por esta exención"  prevista en el párrafo 3 c), la respuesta de 
los Estados Unidos al cuestionario del Japón sobre este punto en 2007 fue que los Estados Unidos no 
disponían de ninguna fuente para esta información.   Dado que con arreglo al  párrafo mencionado los 
Estados Unidos están obligados a suministrar es a información anualmente , deberían encontrar y 
asegurar los medios necesarios para obtener la "inf ormación adicional" y comunicarla, lo cual es 
también esencial para evitar que se menoscabe la cred ibilidad del sistema del GATT y la OMC.  ¿Qué 
medidas han adoptado o adoptarán los Esta dos Unidos en relación con este punto? 
  
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