RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/40 
26 de mayo de 2006 
 
 (06-2530) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA 
LOS DÍAS 29 Y 30 DE MARZO DE 2006 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice  
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................6  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........6  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................9  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................11  
d) Información sobre la resolución de cuestiones .........................................................................11  
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................12  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................12  
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal relativa al trato especial y diferenciado ................................................................................................................... ...........12
 
b) Observaciones sobre el informe del Pres idente y sobre las propuestas del Grupo 
Africano relativas al párra fo 2 del artículo 9 ............................................................................15  
c) Otras cuestiones relativas al tr ato especial y diferenciado........................................................15  
VI. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4).......................................................................................15  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................15  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................16  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6)...........................16  
a) Informe del Presidente sobre la reunión in formal relativa a la regionalización........................16  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................17  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..17 
b) Información de los Miembros sobre la asistencia técnica.........................................................18  
c) Actividades de asist encia técnica.............................................................................................. 18 
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
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  IX.
 CUESTIONES PLANTEADAS EN EL MARCO DEL EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF.....................................................................19  
a) Relación entre el Comité MSF y las instituciones de normalización........................................19  
b) Demoras indebidas.............................................................................................................. ......20  
c) Consultas en el marco del párrafo 2 del artículo 12 y tratamiento de las 
preocupaciones comerc iales específicas ...................................................................................21  
d) Aclaración de determ inados términos.......................................................................................21  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............22  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......22  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................22  
XI. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................23  
XII. OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR .......................................................................................24
 
XIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE .........................................................................................24  
XIV.  OTROS ASUNTOS.................................................................................................................2 4 
XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................25  
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I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su trigésima quinta reunión los días 29 y 30 de marzo de 2006.  Se adoptó el orden del día 
propuesto para esta reunión, distribuido el 17 de ma rzo (WTO/AIR/2785), con ciertas modificaciones. 
2. La Secretaría de la OMC señaló los problemas resultantes del hecho de que los documentos se 
entregaban tarde e invitó a los Miembros a envi ar sus comunicaciones en una etapa temprana por 
medios electrónicos. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
Aplicación por la Argentina de la norma in ternacional sobre el embalaje de madera 
3. El representante de la Argentina informó de un sistema elaborado por su país para la 
aplicación de la Norma internacional para medidas fitosanitarias (NIMF) Nº 15 de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) (G/SPS/GEN/653).  A este respecto, el Gobierno 
había adoptado las normas 03/2005 y 685/2005 de la S ecretaría de Agricultura , Ganadería, Pesca y 
Alimentos (SAGPyA), que aplicaba el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria 
(SENASA).  El sistema contemplaba la inscripción, habilitación y registro de Centros de Aplicación 
de Tratamientos a Embalajes de Madera (CATEM ), Hornos Secaderos Tradicionales de Madera 
(HOSETRAM) y Fábricas de Embalajes de Madera (FEM).  Hasta el momento se habían habilitado y registrado 149 CATEM, 9 HOSETRAM y 10 FEM.  Du rante 2005 se habían certificado alrededor de 
8,8 millones de pallets, 4,7 millones de caj as/cajones, 1,6 millones de bines y 100 m
3 de madera de 
acomodación. 
4. Las importaciones estaban contempladas en  las Resoluciones SAGPyA Nº 685/05 y 
SENASA N° 19/2002, que establecían las condiciones fitosanitarias que debían cumplir los embalajes 
de madera, maderas de soporte y/o acomod ación para su entrada en la Argentina. 
5. Las normas mencionadas, así como información ulterior acerca de las empresas acreditadas, 
se podían consultar en la página Web www.senasa.gov.ar .  
Situación de la encefalopatía espongiform e bovina (EEB) en los Estados Unidos 
6. La representante de los Estados Unidos expresó  su satisfacción por la eliminación de las 
prohibiciones relacionadas con la EEB sobre la ca rne de bovino, otros productos de rumiantes y los 
bovinos vivos estadounidenses impuestas por varios interlocutores comerciales.  Estas medidas 
representaban un enfoque con una base científica de las medidas sanitarias y un avance hacia la aplicación de las normas adoptadas por la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).  
Los Estados Unidos alentaban a todos los países a seguir las directrices elaboradas por la OIE y 
suprimir cualquier restricción injustificada que se mantuviera sobre productos de los Estados Unidos. 
7. Con respecto al reciente incidente de EEB en los Estados Unidos, la representante subrayó 
que el animal se había detectado por medio del pr ograma de vigilancia de la EEB de los Estados 
Unidos, en el que se habían analizado 650.000 mu estras.  El hallazgo de un solo caso en un número 
tan elevado de muestras no era digno de mención ni comprometía la inocuidad de los productos de 
rumiantes estadounidenses.  Este segundo caso de EEB no cambiaba el hecho de que la prevalencia de 
la enfermedad en los Estados Unidos seguía siendo extraordinariamente baja. G/SPS/R/40 
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  Aplicación en China de la regiona lización con respecto a las epizootias 
8. El representante de China subrayó la importancia del sector zootécnico para su país;  en 2004, 
el volumen total de producción ha bía sido superior a 725 millones de toneladas de carne, 272 millones 
de toneladas de huevos y 237 millones de toneladas de leche.  Esto representaba el 10,7 por ciento de 
la producción mundial de carne, el 42 por ciento de la  de huevos y el 2,2 por ciento de la de leche.  
Teniendo en cuenta la enorme extensión del terr itorio y las características del medio ambiente, los 
tipos de zootecnia de China variab an de una región a otra.  China prestaba atención a la aplicación del 
principio de regionalización para la lucha contra las epizootias.  A la vista de lo dispuesto en el 
Acuerdo MSF y en las normas internacionales pe rtinentes, China encaraba la prevención o 
erradicación de las enfermedades de los animales  adoptando medidas administrativas, legislativas, 
económicas y técnicas, en particular el estableci miento de zonas no epidémicas, así como zonas 
experimentales libres de enfermedades de los animal es, en las que se aplicaban  medidas más estrictas 
para garantizar un nivel superior de protección y lucha contra ellas. 
9. China había formulado una serie de leyes y re glamentos que regían la regionalización, entre 
otros la "Ley de prevención de las epizootias de la República Popular China", la "Ley de agricultura 
de la República Popular China", el "Reglamento sobre la respuesta de urgencia frente a las 
enfermedades importantes de los animales", las "Pre scripciones sobre las condiciones para las zonas 
libres de enfermedades de los animales" y el "Reg lamento para la identificación de la vacunación de 
los animales".  China había aplicado la regionali zación con respecto a las principales enfermedades de 
los animales a fin de combatir su introducción y prevalencia.  Se habían establecido cinco zonas 
experimentales libres de enfermedades de los animales para la fiebre aftosa, la peste porcina clásica, 
enfermedades muy patogénicas y la enfermedad de  Newcastle.  En 2005, las inversiones acumuladas 
en estas zonas experimentales habían ascendido a 200 millones de dólares EE.UU., de los cuales 120 millones procedían de la administración central y el resto de las administraciones locales.  Las 
principales tareas habían sido la reconstrucción de laboratorios de veterinaria para mejorar la 
capacidad de detección de las enfermedades;  el establecimiento de sistemas de identificación y 
gestión de registros en la vacunación de los animales  para mejorar la rastreab ilidad;  la aplicación de 
programas de supervisión y vigilanc ia de enfermedades específicas de  los animales, a fin de mejorar 
la capacidad de detección y alerta;  el análisis de 2,3 millones de muestras en 2005;  el fortalecimiento 
de los sistemas de control de los desplazamien tos de animales mediante un sistema estricto de 
cuarentena e inspección de los animales;  la creaci ón de sistemas de respuesta ante situaciones de 
urgencia, a fin de garantizar la capacidad de dich a respuesta en la lucha contra las enfermedades de 
los animales;  etc.  Además, se habían establecido sistemas de control de los desplazamientos de los 
animales, que incluían una reglamentación estricta en materia de cuarentena e inspección.  La vigilancia que se estaba llevando a cabo ponía de manifiesto que se había mantenido bien la 
condición de libres de enfermedades de esas zonas. 
10. El desarrollo sostenible del sector zootécn ico en las zonas experimentales libres de 
enfermedades era evidente, con beneficios integrados  destacados.  Sin embargo, el establecimiento y 
mantenimiento de zonas libres de enfermedades de lo s animales resultaba muy costoso en términos de 
recursos financieros, técnicos y administrativos.  China se proponía resumir sus experiencias con las 
zonas experimentales libres de en fermedades, ampliar los canales de inversión y seguir potenciando el 
trabajo basado en el análisis del riesgo, con objet o de mejorar el nivel de protección zoosanitaria a 
nivel nacional.  Al mismo tiempo, China fome ntaba y acogía positivamente el intercambio de 
información y de experiencias y la asistencia técnica de otros Miembr os de la OMC, así como de las 
organizaciones internacionales pertinentes en este sentido. 
Actualización de la situaci ón en las Comunidades Europeas 
11. El representante de las Comunidades Europeas señ aló a la atención el amplio documento que 
contenía información sobre las medidas comun itarias de lucha contra la influenza aviar  G/SPS/R/40 
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  (G/SPS/GEN/641).  En este documento se explicab a la legislación más reciente adoptada para 
prevenir la influenza aviar, incluida la cooperaci ón con terceros países, instituciones internacionales y 
centros de investigación. 
12. La cepa de alta patogenicidad de la influenza av iar se había confirmado en aves silvestres sólo 
en 11 Estados miembros de las CE.  Esto ponía de  manifiesto el carácter muy exhaustivo de las 
medidas de vigilancia y erradicación de la Co munidad.  Solamente se habían notificado en 
explotaciones comerciales de aves dos casos, que se habí an erradicado.  A la vista de estos hechos, las 
reacciones de muchos interlocutores comerciales carecían de base científica y eran exageradas.  
Las medidas impuestas sobre las exportaciones de carne de ave de las CE habían sido a menudo innecesarias. 
13. El representante de las Comunidades Europeas invitó a los Miembros a leer el documento que 
contenía información sobre las medidas comprensivas adoptadas por las CE en relación con la influenza aviar, no sólo para tranquilizarse acerca de la inocuidad de las exportaciones comunitarias, 
sino también con objeto de elaborar su propio enfoque con respecto a la influenza aviar. 
14. En respuesta a una pregunta sobre la posible utilización de la vacunación, el representante de 
las Comunidades Europeas indicó que en ese mo mento no se estaba utilizando, y que la legislación 
establecía más bien un marco en el  que podría usarse.  En ese contexto, dos Estados miembros de 
las CE habían solicitado autorización para utilizar la vacunación en determinadas circunstancias 
claramente definidas.  Las Comunidades Europeas no tenían intención de aplicarla en gran escala.  
Además, los productos procedentes de aves vac unadas solamente se podían comercializar en 
circunstancias muy especiales. 
15. El representante de la OIE expresó su aprecio por el alto nivel de transparencia de las medidas 
de las CE en relación con la influenza aviar y al entó a todos los Miembros a utilizar las normas de 
la OIE y evitar la imposición de prohibiciones innecesarias a la importación. 
Información sobre el levantamiento del embargo im puesto a las exportaciones de bovinos y de carne 
del Reino Unido 
16. El representante de las Comunidades Europeas notificó que recientemente se habían 
levantado las restricciones que quedaban sobre l as exportaciones de carne y de bovinos del Reino 
Unido a otros Estados miembros de las CE.  La  atención que habían prestado los medios de 
comunicación a esta decisión había sido lamentablemente escasa, en contraste con la atención prestada al brote de la enfermedad.  La decisión de levantar la restricc ión se había adoptado de 
manera muy cuidadosa sobre bases científicas y refl ejaba la realidad de que los consumidores 
europeos tenían plena garantía de  la inocuidad de la carne de bovi no procedente del Reino Unido y de 
cualquier otro lugar de las Comunidades Europeas.   A la vista de esto, las Comunidades Europeas 
señalaron que las restricciones de sus interlocutores comerciales sobre la carne de bovino comunitaria 
ya no eran justificables. 
Situación de la fiebre aftosa en el Brasil 
17. El representante del Brasil informó de que solamente se habían detectado brotes de fiebre 
aftosa en dos Estados brasileños:  Ma to Grosso do Sul y Paraná.  En el  Estado de Mato Grosso do Sul, 
donde habían aparecido los primeros casos de la enfermedad en octubre de 2005, ya se había 
completado el proceso de sacrificio.  Se habían sacrificado más de 33.740 animales sospechosos de 
estar infectados.  Las actividades de vigilancia  habían confirmado la ausencia de nuevos casos 
sospechosos en la zona en la  que se habían llevado a cabo. G/SPS/R/40 
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  18. En Paraná, la notificación de casos sospechosos de fiebre aftosa el 21 de octubre 2005 se 
había basado en las conexiones epidemiológicas con el  brote de la enfermedad en Mato Grosso do 
Sul.  Durante la investigación se habían manteni do sometidas a cuarentena las 11 empresas con casos 
sospechosos, así como una zona de protección circun dante de 10 km.  Tras la confirmación de varios 
casos de fiebre aftosa, el Brasil había adopta do las medidas necesarias de conformidad con las 
directrices establecidas por la OIE.  Desde novi embre de 2005 no se había detectado ningún caso 
sospechoso de la enfermedad. 
19. En ambos Estados se mantenían medidas de bio seguridad que restringían los desplazamientos 
de animales vivos, personas y productos anim ales sospechosos en las zonas afectadas. 
20. El representante del Brasil invitó a los interlocutores comerciales a asegurarse de que sus 
restricciones sanitarias se limitaran a los dos Estados brasileños afectados por los brotes de la 
enfermedad y que estuvieran en conformidad con las normas internacionales. 
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
Aplicación y modificación del Reglamento  de las CE sobre nuevos alimentos 
21. El representante de Colombia expresó su preocupación acerca de la aplicación del 
Reglamento de las CE sobre nuevos alimentos (Reglamento Nº 258/97) y del anteproyecto de 
modificación del reglamento de la Comisión Europea, cuya entrada en vigor estaba prevista para 2007.  La modificación podría afectar dire ctamente al potencial comercial de alimentos 
tradicionales y exóticos. 
22. Algunos productos tradicionales y exóticos ya  tenían una presencia sustancial en los 
mercados de alimentos de los Estados Unidos y el Japón y los consumidores europeos comenzaban 
ahora a interesarse por esos productos alimenticios.  Sin embargo, era importante recordar que ellos se 
consumían en América del Sur desde hacía miles de años.  Esto contrastaba con los productos 
modificados genéticamente, que  podían considerarse como verdaderos alimentos nuevos. 
23. El aumento del comercio de productos tradici onales y exóticos también tenía repercusiones 
socioeconómicas, ya que la exportación de esos pr oductos representaba una me dida para reducir la 
pobreza rural extrema en América del Sur y ofrecía la posibilidad de abordar cuestiones sociales y 
ambientales específicas, como la disponibilidad de alternativas tanto al cultivo de plantas para la 
obtención de estupefacientes como a la tala ilegal de bosques protegidos. 
24. Colombia era consciente de la importancia de  la protección de la salud del consumidor.  Sin 
embargo, el volumen de información sobre la inoc uidad de estos productos alimenticios tradicionales 
que se exigía en el reglamento de las CE y los cost os de la realización de estudios científicos no eran 
proporcionales a los riesgos para la salud y r esultaban excesivos, especialmente para los pequeños 
agricultores y exportadores.  La modificación propuest a del Reglamento Nº 258 crearía un obstáculo 
no arancelario al comercio con efectos negativos en la introducción de alimen tos tradicionales en los 
mercados europeos, en contra de lo dispuesto en el  párrafo 2 del artículo 2 y el párrafo 6 del artículo 5 
del Acuerdo MSF. 
25. Colombia pedía a las Comunidades Europeas que examinaran los siguientes puntos en 
relación con la modificación del Reglamento Nº 258/97: 
• no aplicación del Reglamento Nº 258 a los productos exóticos tr adicionales con un 
historial de consumo inocuo en su región de origen;  G/SPS/R/40 
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  • mayor transparencia y claridad en los pro cedimientos y definiciones, dando crédito a 
un historial de consumo inocuo de los alimentos en el país de origen; 
• requisitos, pruebas y procedimientos proporci onales a la naturaleza de los alimentos 
pertinentes y a los riesgos que pudie ran suponer para el consumidor;  y 
• mantenimiento de todos los pr oductos exóticos tradicionales en el dominio público, 
sin conceder un acceso privilegiado al merc ado europeo a ninguna entidad privada. 
26. El representante del Ecuador informó de que la modificación también afectaría al potencial 
comercial de los alimentos tradicionales y exóticos  de su país.  Teniendo en cuenta la gran 
biodiversidad del Ecuador, va rias organizaciones internacionales, como la UNCTAD, habían 
promovido durante el último decenio la obten ción de nuevos productos de exportación 
("Biocomercio").  La exportación de alimentos trad icionales y exóticos también tenía en el Ecuador 
repercusiones socioeconóm icas importantes y guardaba una rel ación estrecha con los esfuerzos por 
superar la pobreza rural.  El Ecuador invitaba a las Comunidades Europeas a examinar 
cuidadosamente las recomendaciones de Colombia en relación con la modificación.  La modificación 
del reglamento y sus repercusiones tenían im portancia para muchos países en desarrollo. 
27. El representante del Perú añadió que los paí ses estaban examinando ahora, en el marco del 
Convenio sobre la Diversidad Biológica, medidas y mecanismos para la conservación y la utilización 
sostenible de la biodiversidad.  En contra de  ese enfoque, la aplicación del Reglamento Nº 258 
restringiría una mayor utilización sostenible de pr oductos tradicionales y exóticos, al reducir su 
potencial de exportación.  El representante puso de relieve los elevados costos y el prolongado 
período de tiempo necesario para el registro de lo s productos en virtud del Reglamento Nº 258 para 
permitir su entrada en el mercado europeo.  El  Perú también respaldaba las recomendaciones de 
Colombia en relación con la modificación (G/SPS/GEN/681). 
28. Los representantes del Paraguay, Costa Rica, Chile y el Brasil señalaron que sus 
exportaciones también se habían visto afectadas por  el Reglamento Nº 258/97.  Benin pidió más 
información sobre la manera de clasificar un pr oducto como "nuevo".  La Argentina y México 
indicaron que todavía estaban analizando las repercus iones del reglamento.  La India, el Uruguay, 
Venezuela, Honduras y El Salvador expresaron su in terés por el tema, compartiendo su preocupación 
con Colombia, el Ecuador y el Perú. 
29. El representante de las Comunidades Europeas confirmó que se estaba examinando el 
Reglamento Nº 258/97 y reconoció que eran neces arias algunas modificaciones.  Se refirió a un 
documento de 40 páginas que podría dar respuesta a muchas de las preguntas y que se distribuiría en 
breve como documento MSF.  En él se definían con claridad la finalidad y el alcance del reglamento, 
que estaba orientado hacia las nuevas tecnologías al imentarias, incluidos los productos modificados 
genéticamente.  Puesto que la indus tria alimentaria estaba invirtie ndo en distintas nuevas tecnologías, 
el Reglamento Nº 258 tenía por objeto tranquilizar a los consumidores europeos en relación con la 
inocuidad de esas tecnologías.  Las solicitudes de autorización de alimentos nuevos habían procedido 
en su inmensa mayoría del seno de las Comunidad es Europeas.  La política europea tenía por objeto 
alcanzar el justo equilibrio entre el fomento de la i nnovación técnica y la garantía de la protección de 
los consumidores.  En el pasado se había descubi erto que algunos productos comercializados como 
"productos de la biodiversidad" no eran aptos para el consumo y eran perjudiciales para los usuarios.  
Así pues, el examen de tales productos interesaba a todos los que se ocupaban de ellos, teniendo en 
cuenta el daño que sufriría su imagen si se comerc ializaban de forma no inocua.  El representante de 
las Comunidades Europeas invitó a todos los inter esados a formular observaciones y dar a conocer sus 
opiniones. G/SPS/R/40 
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  Falta de regionalización en el Brasil con respecto a la enfermedad de Newcastle y las restricciones 
sobre las aves vivas 
30. El representante de las Comunidades Europeas expresó su preocupación con respecto a las 
restricciones a la importación aplicadas a productos de las CE en relación con el no reconocimiento de 
la regionalización y la condición de libres de enfe rmedad de algunos Estados miembros de las CE.  
Durante 2005 y 2006, Francia había presentado a las autoridades brasileñas vari as solicitudes oficiales 
de reconocimiento de la regionali zación para la enfermedad de Newcastle, pero las autoridades 
competentes del Brasil no habían reconocido ninguna regionalización. 
31. Los Estados miembros de las CE no comprendían  por qué se negaba el Brasil a reconocer la 
regionalización para la enfermedad de Newc astle, mientras que las Comunidades Europeas 
reconocían la regionalizac ión del Brasil para la misma enferm edad y para otras enfermedades 
importantes de los animales.  La situación en la que  un país entero se veía afectado por la prohibición 
cuando solamente estaba presente una enfermedad en una  parte limitada de su territorio no se ajustaba 
al concepto de regionalización promovido por el Acuerdo MSF.  Había que permitir el comercio 
procedente de las zonas o regiones de un país  en los que no existiera la enfermedad.  
Las Comunidades Europeas instaron al Brasil a que respetara el artículo 6 del Acuerdo MSF, se 
ajustara a las normas internacionales establecida s por la OIE y respondiera positivamente a las 
solicitudes legítimas de aplicación del principio de regionalización a los Estados miembros de las CE. 
32. El representante del Brasil informó de que, debido a un brote de la enfermedad de Newcastle 
en el departamento francés del Lo ira Atlántico, notificado a la OIE el 27 de julio de 2005, el Brasil 
había suspendido el 5 de agosto de 2005 las impor taciones de aves vivas y material genético aviar 
exclusivamente de ese departamento francés.  El 21 de octubre de 2005 se había notificado a la OIE 
otro caso en el departamento del Puerto de Ca lais, tras lo cual el Brasil había ampliado las 
restricciones a la importación a todo el territorio fran cés.  Posteriormente se había notificado, el 18 de 
noviembre 2005, un brote más de la enfermedad de  Newcastle en otro departamento francés.  
Las autoridades francesas negaban cualquier cone xión epidemiológica entre los brotes y señalaban 
que habían estado relacionados con la  contaminación por aves migratorias.  El 25 de febrero de 2006 
se había identificado en Francia un caso de influen za aviar de alta patogenicidad, también atribuido a 
la contaminación por aves migratorias. 
33. A la vista de todos los brotes atribuidos a las aves migratorias, el Brasil había decidido 
supervisar la situación en Francia con respecto a las enfermedades de las aves, a fin de proteger su 
propia población.  El Brasil deseaba mantener buenas relaciones comerciales con Francia y las 
Comunidades Europeas y aplicaba plenamente las disposiciones del artículo 6 sobre la 
regionalización.  Sin embargo, los brotes de la en fermedad de Newcastle, la información disponible y 
la reciente presencia de la influenza aviar eran t odos elementos importantes.  El Brasil era el mayor 
exportador mundial de pollos y necesitaba mantener su condición de libre de la influenza aviar. 
Restricciones aplicadas por la Argentin a a las exportaciones de carne de bovino 
34. El representante de las Comunidades Europeas comunicó que la Argentina había impuesto 
restricciones a sus propias exportaciones de carne de bovino, reduciendo en particular la cantidad de dicha carne exportada en el marco de la denom inada cuota Hilton.  Las Comunidades Europeas 
entendían que esta medida se había adoptado debido a la preocupación por la cantidad de carne de 
bovino disponible en el mercado interno argentino y sus precios.  Sin embargo, esta perturbación del 
comercio podía provocar un debilitamiento de los cont roles sanitarios y fitosanitarios necesarios para 
garantizar que las exportaciones de carne de bo vino se ajustaran a las prescripciones MSF de las 
Comunidades Europeas.  Las CE pidieron garantías de que se podrían cumplir sus prescripciones sanitarias, en particular con respecto a la rastreab ilidad, si se reducían sustancialmente las cantidades 
exportadas.  G/SPS/R/40 
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  35. El representante de la Argentina tomó nota de la preocupación de las Comunidades Europeas. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
Ausencia en Israel de una legislación fitosanitaria para las importaciones 
36. El representante de las Comunidades Europeas señal ó que la ausencia permanente en Israel de 
una legislación fitosanitaria para las importaciones creaba incertidumbre en los exportadores 
comunitarios y estaba en contradicción con las norm as internacionales.  Aunque Israel había adoptado 
algunas medidas correctoras, la legislación seguía estando en fase de proyecto y todavía estaba pendiente la aprobación definitiva de las autori dades competentes israelíes.  Las Comunidades 
Europeas instaban a Israel a que adoptara lo antes posible legislación nacional que contuviera 
prescripciones fitosanitarias para las importaciones. 
37. La representante de Israel subrayó que su país estaba plenamente comprometido a cumplir las 
obligaciones en el marco del Acuerdo MSF.  Israel er a consciente de la importa ncia de una legislación 
coherente y transparente, a fin de permitir un come rcio internacional fluido.  Había informado a sus 
interlocutores comerciales de que se estaba prepar ando un proyecto de nueva legislación de carácter 
amplio, que se presentaría al Parlamento recién  elegido.  Israel había aplicado medidas que 
demostraban su voluntad de responder a las preo cupaciones de sus interlocutores comerciales. 
Restricciones aplicadas por Australia a las im portaciones de manzanas procedentes de Nueva 
Zelandia 
38. El representante de Nueva Zelandia observó que el  30 de marzo de 2006 se cerraba el plazo 
de presentación de observaciones sobre el proyecto revi sado de Australia para el análisis del riesgo de 
las importaciones de manzanas procedentes de Nueva Zelandia.  Su país confiaba en que esto 
significaba que esta cuestión, que se arrastraba desd e hacía tiempo, se podría r esolver en un futuro 
próximo.  Todos los datos disponibles demostraba n que, con respecto a la niebla del peral y del 
manzano, no había ninguna medida de  Australia que fuera necesaria o estuviera justificada en relación 
con las manzanas comercializadas.  Esta posición estaba respaldada por otros observadores y por los 
hechos y resultados del asunto Japón – Manzanas .  Cualquier medida que se aplicara a las manzanas 
de Nueva Zelandia solamente se debería utilizar en el grado en que fuera necesaria con una 
justificación científica para proteger la vida o la salud de las plantas, y tales medidas tenían que ser lo menos restrictivas posible del comercio.  Instó a Au stralia a que completara con prontitud su examen 
de la cuarta petición de Nueva Zelandia de acceso a los mercados, finalizando el análisis del riesgo de 
importación y adoptando una decisión de carácte r normativo que permitiera la importación de 
manzanas de Nueva Zelandia a Au stralia antes del final de 2006.  Si no se podía encontrar una 
solución a esta cuestión por cauces bilateral es, no se podían descartar otras opciones. 
39. La representante de los Estados Unidos señal ó que su país también tenía una petición 
pendiente a Australia con respecto a las condicion es fitosanitarias para la importación de manzanas e 
instó a ese país a que concluyera y publicara la  evaluación revisada del riesgo de importación. 
40. El representante de Australia reconoció la impor tancia de la petición de Nueva Zelandia.  
Australia confirmaba que el período de presentación de observaciones sobre la evaluación del riesgo 
de importación revisada terminaba al día siguiente .  Una vez cerrado el período de presentación de 
observaciones, Australia examinaría el proyecto revi sado y lo modificaría en caso necesario.  Luego, 
un grupo de científicos examinaría un proyecto de informe final sobre la evaluación del riesgo de 
importación para garantizar que se tuvieran en cuenta las observaciones de todas las partes interesadas.  A continuación, la Administración de Bioseguridad de Australia presentaría una 
evaluación del riesgo de importación final con r ecomendaciones al Director de Cuarentena de 
Australia, para una determinación de la política de cu arentena.  En la preparación de dicha evaluación G/SPS/R/40 
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  se tendría en cuenta cualquier información científica pertinente derivada del asunto 
Japón - Manzanas , aunque este caso no era directamente aplicable al comercio de manzanas de 
Nueva Zelandia destinadas a Australia. 
Reglamentación de México que afecta a las importaciones de aves de corral 
41. La representante de los Estados Unidos expr esó su reconocimiento por un acuerdo bilateral 
con México en agosto de 2005 que había dado lugar a la eliminaci ón de las prohibiciones sobre las 
aves de corral estadounidenses en octubre de 2005.  Sin embargo, en enero de 2006 México había 
publicado una medida definitiva que modificaría l as condiciones de importación vigentes previamente 
acordadas.  Esta medida definitiva no se había notific ado al Comité MSF.  Los Estados Unidos pedían 
a México que notificara esta medida definitiva y aplazara su aplicación, dejando a los Miembros 
tiempo suficiente para formular observaciones sobre ella antes de su aplicación. 
42. El representante de México señaló que desd e mayo de 2004 sus autoridades habían 
identificado una prevalencia escasa de una sola de las cepas de baja patogenicidad de la influenza 
aviar y habían establecido medidas sanitarias para  erradicar ese subtipo del país.  En 1995, el 
Gobierno de México había iniciado una Campaña Nacional contra la In fluenza Aviar.  En los Estados 
Unidos se habían identificado oficialmente varios su btipos, entre ellos H72, H62, H73 y H53, que no 
se habían detectado en México.  En la notificación G/SPS/N/MEX/200 se había publicado un proyecto de modificación de la reglamentación mexi cana de 2004, y México había dado un plazo para 
la formulación de observaciones por los Miembr os.  México había recibido observaciones del 
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, entre otros.  En la notificación se indicaba que la 
fecha de entrada en vigor propuesta sería el día siguiente al de la publicación de la reglamentación 
definitiva.  Ésta se había publicado el 30 de enero de 2006 y se había notificado al punto de contacto 
del Tratado de Libre Comercio de América del No rte (TLC) el mismo día.  Sin embargo, México 
había decidido aplazar la entrada en vigor de la medida 60 días, es decir, que la reglamentación entraría en vigor en abril de 2006. 
43. El representante de México informó además de que, tras una reunión celebrada el 8 de 
diciembre de 2005 entre funcionarios mexicanos y estadounidenses, el Servicio Nacional de Salud 
había autorizado el uso de la técnica del ensay o de inmunoabsorción enzimática (ELISA) y otros 
mecanismos equivalentes para validar  distintos tipos de influenza av iar.  En México solamente se 
había detectado el subtipo H5N2 de la enfermed ad, que era un tipo de baja patogenicidad, y era 
importante para México evitar la introducci ón de otros tipos de influenza aviar. 
Restricciones aplicadas por Israel a las importaci ones de carne de bovino procedentes de las CE 
debido a la EEB 
44. El representante de las Comunidades Europeas in formó de que Israel solamente permitía las 
importaciones de carne de bovino procedentes de un número limitado de Estado s miembros de las CE 
y únicamente la de terneros de menos de 6 a 8 mes es.  Los servicios veterinarios de Israel habían 
indicado que estaban dispuestos a abordar esta cu estión basándose en las novedades que se produjeran 
en la OIE durante los meses siguientes y las Com unidades Europeas informarían al Comité MSF de 
los resultados finales de sus consultas bilaterales con Israel. 
45. La representante de Israel señaló que en general estaban permitidas las importaciones de 
carne y otros productos de bovino siempre que no hubier a constancia de la presencia de EEB en el 
país exportador y que la importación estuviera ap robada por el servicio veterinario israelí.  G/SPS/R/40 
 Página 11 
 
 
  Restricciones aplicadas por el Japón a las importa ciones de carne de bovino procedentes de las CE 
debido a la EEB 
46. El representante de las Comunidades Europeas indicó que, pese a los esfuerzos bilaterales 
realizados tras el examen de esta cuestión en la última reunión del Comité MSF, los progresos no 
habían sido satisfactorios.  A la vista de la evoluci ón favorable de la situación de la enfermedad en las 
Comunidades Europeas y debido a los recientes cambios introducidos en el capítulo del Código 
Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE re lativo a la EEB, había llegado el momento de que 
los Miembros aplicaran las normas internacionales relativas a esta enfermedad.  Las Comunidades 
Europeas podían satisfacer los requis itos del Japón en relación con la pr ohibición de los piensos y su 
cumplimiento;  la eliminación de los materiales con un riesgo específico;  y un sistema eficaz de 
identificación y registro y de rastreabilidad de lo s bovinos y sus productos.  El Japón había rechazado 
la petición de las CE de que se realizan evaluacion es del riesgo de la EEB para los Estados miembros 
de las CE interesados, contraviniendo lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 2 y el párrafo 3 del 
artículo 3 del Acuerdo MSF.  Las Comunidades Europeas invitaban al Japón a examinar su prohibición de la importación de carne de bovino procedente de las CE sobre la base de una 
evaluación del riesgo, observando que se habí an mantenido conversaciones fructíferas 
inmediatamente antes de la reunión. 
47. El representante del Japón indicó que la EEB constituía un problema grave para su país.  
El Japón había decidido en enero de 2006 celebrar c onsultas técnicas entre sus propios expertos y 
otros procedentes de los Estados miembros de la s CE interesados en la exportación de carne de 
bovino al Japón. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
G/SPS/N/ECU/9 
48. El representante del Ecuador indicó que par ecía haber preocupación o malentendidos entre 
varios interlocutores comerciales con respecto a su reciente notificación sobre los certificados de exportación (G/SPS/N/ECU/9).  El Ecuador estaba pr eparando un nuevo sistema de registro para los 
certificados de exportación y distribuiría en brev e más información sobre este registro por conducto 
de la Secretaría de la OMC. 
d) Información sobre la resolución de cuestiones 
49. La Secretaría recordó a los Miembros que las preocupaciones comerciales específicas 
planteadas previamente en el Comité no se consideraban resueltas a menos que el Miembro que había planteado la cuestión informara al Comité de que  estaba solucionada.  El Presidente invitó a los 
Miembros a suministrar a la Secretaría cualquier información pertinente sobre preocupaciones 
comerciales pendientes. 
Diversas preocupaciones planteadas por la Argentina 
50. El representante de la Argentina informó al Co mité de que habían examinado recientemente 
las preocupaciones comerciales pendientes i ndicadas en el documento G/SPS/GEN/204/Rev.5 y 
Addendum 1.  Las preocupaciones de la Argentina con respecto a las restricciones a la importación 
impuestas por China sobre las frutas y otros producto s se habían solucionado.  La Argentina también 
consideraba importante que se informara al Comité sobre los progresos realizados en las cuestiones 
que no se habían resuelto todavía.  Con respecto a la reglamentación de las Comunidades Europeas 
sobre el cáncer de los cítricos, se estaban celeb rando negociaciones entre los Miembros del Mercado 
Común del Sur
 (MERCOSUR) y los Estados miembros de las CE.  En relación con la cuestión de las 
restricciones a la importación de los Estados Unidos s obre los cítricos de la Ar gentina, su país había G/SPS/R/40 
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  realizado un nuevo análisis del ries go.  Las negociaciones bilaterales entre Venezuela y la Argentina 
sobre el comercio de patatas probablemente se r esolverían mediante un reconocimiento en 2006.  En 
relación con las restricciones a la importación de Cuba sobre las manzanas y peras, se había acordado 
reanudar las consultas bilaterales. 
Restricciones de Australia sobre las uvas de mesa 
51. El representante de Chile informó de que , tras las conversaciones mantenidas con las 
autoridades australianas sobre la política de Austra lia para las uvas de mesa, se había acordado un 
plan de trabajo conjunto para resolver la cuestión. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
52. La Secretaría facilitó información sobre el esta do de la preparación del sistema de gestión de 
documentos MSF, que comprendería todas las no tificaciones MSF y otros documentos.  También 
incluía datos sobre preocupaciones comerciales espe cíficas, así como otra documentación relacionada 
con las medidas sanitarias y fitosanitarias.  Adem ás, la base de datos proporcionaría instrumentos 
perfeccionados de búsqueda.  La Secr etaría esperaba estar en condiciones de hacer una demostración 
de la base de datos para los Mi embros interesados en junio y ponerl a a disposición de los Miembros 
antes del final del año. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal  relativa al trato especial y diferenciado 
53. El Presidente expresó su satisfacción por los fru ctíferos debates mantenidos por el Comité 
sobre la cuestión del trato especial y diferenciado en la reunión informal celebrada el 28 de marzo.  
La presentación por el Grupo Africano de una propuest a revisada sobre el párrafo 2 del artículo 9 del 
Acuerdo MSF había sido el catalizador de ese intercambio sustantivo de opiniones entre los Miembros. 
54. Egipto había presentado en primer lugar el nuevo texto, explicando que en él se abordaban las 
preocupaciones expresadas por los Miembros en rela ción con las propuestas anteriores, y se trataba de 
alcanzar al mismo tiempo el objetivo de hacer que las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado fueran más precisas, eficaces y operacionales para los países en desarrollo Miembros que afrontaban pérdidas de mercado debido a medidas sa nitarias y fitosanitarias.  En el texto se proponía 
que, si un país en desarrollo Miem bro solicitaba la celebración de c onsultas en relación con problemas 
que pudieran derivarse de sus exportaciones a causa  de las medidas sanitarias y fitosanitarias de un 
Miembro importador, los Miembros deberían entabl ar consultas para solucionar los problemas.  
La solución podría adoptar la forma de una modifi cación de la medida, la prestación de asistencia 
técnica al país en desarrollo o un acuerdo sobre otras maneras de ayudar al país en desarrollo Miembro a mantener su acceso a los mercados para  el producto en cuestión.  La solución de las 
cuestiones se debería notificar al Comité MSF.  Toda asistencia técnica pr estada para solucionar los 
problemas comerciales estaría íntegramente financia da, a fin de evitar obligaciones financieras para el 
beneficiario. 
55. Aunque el texto no se había distribuido hasta el  momento de la reunión,  tanto la iniciativa 
como el propio texto habían te nido en general una buena acogida.  Numerosos países en desarrollo 
Miembros habían respaldado la propuesta revisada,  señalando que ayudaría a abordar los problemas 
con que se enfrentaban para cumplir los requisitos sanitarios y fitosanitarios de sus interlocutores 
comerciales.  Burkina Faso y Côte d'Ivoire habí an subrayado que la asistencia técnica era parte 
integrante del Programa de Doha pa ra el Desarrollo (PDD).  China había insistido en la necesidad de  G/SPS/R/40 
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  asistencia técnica, teniendo en cuenta que el nivel adecuado de protección de los Miembros era cada 
vez más exigente y había un número creciente de me didas que se habían convertido en más estrictas 
que las elaboradas por las instituciones internacional es de normalización.  Nueva Zelandia, el Canadá 
y las Comunidades Europeas también habían indi cado que consideraban que el texto era una 
contribución positiva a la labor del Comité. 
56. El Presidente informó de que varios Miembros habían pedido aclaraciones sobre la relación 
entre esta propuesta revisada y el procedimiento para  aumentar la transparencia del trato especial y 
diferenciado previamente adoptado por el Comité (G/SPS/33).  Egipto había señalado que en la 
propuesta se podía encontrar el mismo espíritu que en el documento G/SPS/33, pero que la redacción propuesta era más específica para la situación de los países en desarrollo.  La notificación propuesta 
de la solución de los problemas se podría hacer u tilizando el mecanismo acordado anteriormente en el 
documento G/SPS/33.  Las Comunidades Europeas habían advertido que no todos los problemas planteados por los países en desarrollo exporta dores encontrarían una solución positiva.  En su 
respuesta, Egipto había subrayado la dependencia de los países en desarrollo de los ingresos de 
exportación procedentes de mercados determinados y que el objetivo er a mantener y ampliar el acceso 
a los mercados. 
57. Las Comunidades Europeas y el Japón habían d estacado los problemas existentes en relación 
con la prestación de asistencia técnica financiada íntegramente.  Las normas de las CE exigían cierta cofinanciación, con objeto de evitar problemas de ri esgo moral y garantizar el compromiso con los 
proyectos por parte de los benefici arios.  Benin y Côte d’Ivoire ha bían expresado su preocupación con 
respecto a los requisitos de financiación impuestos  a los países en desarrollo Miembros, debido a la 
escasez de recursos y a la reducción de los ingr esos de exportación potenciales que podría suponer la 
cofinanciación.  Egipto había observado que, si bien la cofinanciación podía funcionar en algunas 
situaciones, no sería eficaz en todas. 
58. El Japón había puesto de relieve su constant e preocupación en relación con la posible 
reapertura del Acuerdo MSF.  Egipto había señ alado que el Grupo Africano consideraba que esta 
cuestión seguía abierta.  La revisión había sido un pr imer paso en el examen por el Grupo Africano de 
las propuestas originales y se presentarían revisione s de otras propuestas a tiempo para la reunión de 
junio del Comité MSF.  El Canadá había instado al Grupo Africano a que distribuyera otras posibles 
revisiones de propuestas con suficiente antelación para  permitir al Comité examinarlas plenamente en 
junio, con el fin de preparar recomendaciones para el Consejo General.  El Presidente alentó a los 
Miembros a que celebraran consultas intensas entr e ellos sobre la forma de seguir adelante, en 
particular con respecto a las propuestas relativas al  artículo 10, que no se habían debatido en la 
reunión informal. 
59. El Presidente se refirió a los debates del Comité  sobre algunos de los elementos para abordar 
las preocupaciones subyacentes de los países en desarrollo, en particular los indicados en el 
párrafo 43 d) y e) del informe del Comité sobr e el trato especial y diferenciado (G/SPS/35).  
La Secretaría había explicado la manera en que se habían tenido en cuenta las respuestas de los 
Miembros al cuestionario sobre las necesidades de asistencia técnica (G/SPS/GEN/295) en la 
elaboración de su propio programa de asistencia técnica y en la identificación de posibles sectores para proyectos en el marco del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC).  La Secretaría estaba preparando un info rme para su examen en la reunión de junio sobre 
las corrientes de asistencia técnica que eran objeto de seguimiento por parte de la OMC/OCDE y las 
bases de datos del FANFC.  Un problema que se había encontrado a este respecto era que se 
presentaban pocos informes sobre la asistencia técnica relacionada con medidas sanitarias y 
fitosanitarias. G/SPS/R/40 
Página 14  
 
  60. Egipto había propuesto que el Comité estudiara la posibilidad de elaborar un mecanismo 
semejante al preparado por el Comité OTC para identificar las necesidades y la prestación de asistencia técnica (G/TBT/16).  La Secretaría había recordado que no se habían obtenido muchas respuestas a los cuestionarios anteriores en la esfera MSF.  Las Comunidades Europeas habían 
indicado que los mecanismos existentes ofrecían la mejor manera de progresar sobre esta cuestión, en 
particular poniendo en práctica el procedimiento e xpuesto en el documento G/SPS/33.  Egipto había 
señalado que si los mecanismos existentes no satisfacían plenamente las necesidades de los países en desarrollo Miembros deberían estudi arse otros nuevos.  Además, el problema no había sido el nivel de 
asistencia prestada, sino su eficacia para  satisfacer las necesidades del receptor. 
61. Con respecto a la asistencia técnica impulsada  por la oferta, Egipto había observado que, 
aunque no era necesariamente mala, a menudo no se aj ustaba debidamente a las necesidades de los 
países en desarrollo.  Sin embargo, Sri Lanka señaló la utilidad de prestar atención a la experiencia y 
los conocimientos prácticos de los donantes.  La s Comunidades Europeas habían puesto en duda que 
la asistencia impulsada por la oferta fuera hab itual, observando que en los programas de las CE 
figuraba la obligación jurídica de trabajar toma ndo como base las necesidades identificadas por el 
beneficiario.  Varios Miembros indicaron que estab an de acuerdo en que muchos países en desarrollo 
tenían escasa capacidad para identificar de mane ra clara las necesidades MSF básicas y preparar 
balances.  Nueva Zelandia y la OIE habían recorda do los instrumentos de evaluación de la capacidad 
para la sanidad vegetal y animal, que podían ser útiles en este sentido. 
62. Egipto había establecido una distinción entre la asistencia presta da en relación con un 
problema específico y la de carácter más general para la creación de capacidad MSF, por ejemplo para 
la construcción de laboratorios.  Sri Lanka y Tr inidad y Tabago habían señalado que sus necesidades 
eran de más asistencia orientada a solucionar problem as específicos.  Benin había subrayado el valor 
de la ayuda bien definida, en particular cuando la administración nacional tal vez no tuviera mucha 
experiencia en la solución de problemas específi cos.  Sudáfrica y las Comunidades Europeas habían 
indicado que podría ser útil la realización de estudios  de casos específicos de  asistencia eficaz y el 
Presidente había recordado que ya habían prepara do varios de estos estudios el Banco Mundial, el 
Centro de Comercio Internacional (CCI) y la Secretaría del Commonwealth, entre otros.  Sin embargo, con respecto al mandato que tenía ante  sí el Comité de garantizar que la asistencia 
técnica fuera más
 precisa, operacional y eficaz, era necesario  tener algún elemento de referencia para 
poder comparar. 
63. En los debates sobre el párrafo 43 e), el Presidente había observado que las actividades de 
asistencia técnica de la Secretaría habían sido una esfera que entraba en el ámbito de las atribuciones 
que tenía el Comité de introducir modificaciones, en  particular teniendo en cuenta que cada año se 
había gastado en esto alrededor de 1 millón de dól ares.  La Secretaría había informado sobre las 
128 actividades de asistencia técnica relativas a las MSF descritas en el panorama general 
(G/SPS/GEN/521/Rev.1).  Los productos de asistencia técnica que se ofrecían iban desde cursos de 
política comercial general, pasando por talleres regionales y nacionales sobre MSF, hasta el curso 
especializado de dos semanas sobre MSF.  Era im portante que los Miembros identificaran con 
claridad cuáles eran sus necesidad es al solicitar una actividad, particularmente a nivel nacional.  
Una medida del éxito de las actividades desde 2002 ha bía sido la evaluación de los participantes.  
El examen preliminar de los formularios de eval uación devueltos por los participantes en 2005 ponía 
de manifiesto que se habían registrado las tasas de satisfacción elevadas.  Las actividades MSF, de las 
cuales se habían llevado a cabo 19 en 2005, habían  sido sólo una pequeña parte del total de 
las 462 actividades de asistencia técnica organizadas por  la OMC en ese año.  El Comité de Comercio 
y Desarrollo compartía el deseo de garantizar que las actividades de asistencia técnica de la OMC 
tuvieran una orientación apropiada y se llevaran a cabo con eficacia, y en el otoño de 2006 se concluiría una evaluación independiente de la asistencia técnica de la OMC.  G/SPS/R/40 
 Página 15 
 
 
  64. Santa Lucía y Trinidad y Tabago habían destacad o el éxito de la iniciativa del Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultura  (IICA) para las Américas y la recomendaban 
como modelo que merecía la pena examinar en ot ras regiones.  Gabón había advertido del peligro de 
juzgar las repercusiones de la asistencia técnica en función de criterios puramente contables, ya que la 
necesidad de asistencia técnica era real y el hecho de que los resultados pudieran no ser visibles 
inmediatamente no la hacía menos necesaria. 
b) Observaciones sobre el informe del Presidente y sobre las propuestas del Grupo Africano 
relativas al párrafo 2 del artículo 9 
65. El representante de Egipto recordó la opini ón del Grupo Africano de  que aún no se había 
alcanzado un acuerdo sobre si era necesario reabrir el  Acuerdo MSF para mejorar el trato especial y 
diferenciado.  Los países en desarrollo no utilizaban  de manera eficaz los instrumentos y mecanismos 
existentes relativos a las cuestiones MSF relacionada s con el comercio y el representante invitaba a 
estos Miembros a buscar nuevos mecanismos orientados a sus necesidades especiales.  El representante de Egipto mencionó la necesidad de  considerar la posible compensación durante los 
períodos de transición entre la prohibición y la recu peración del acceso al mercado, que ayudaría a los 
países en desarrollo a mantener su participación en él.  Una medi da de esta índole se ajustaría al 
contexto del párrafo 1 del artículo 10 del Acuerdo MSF. 
66. El representante de Egipto subrayó que lo que  se debatía no era el volumen de asistencia 
técnica, sino si la asistencia técnica prestada satis facía las necesidades de los países receptores y la 
manera de mejorar en ese sentido la eficacia de la s actividades correspondientes.  Puso de relieve que 
era importante incorporar ciertos principios sobr e la base de las necesidades manifestadas por los 
países receptores a fin de garantizar una utilización eficaz de la asistencia técnica.  Había que 
identificar con mayor claridad los problemas y no se podía ignorar la importancia  de la supervisión y 
de la sostenibilidad de los proyectos después de la prestación de la asistencia técnica.  Por último, el 
representante de Egipto insistió en la importanc ia de la participación del sector privado en la 
asistencia técnica en los países en desarrollo. 
67. El representante de México puso de relieve que tanto los donantes como los receptores de 
asistencia técnica tenían sus respon sabilidades respectivas a este respecto. 
c) Otras cuestiones relativas al trato especial y diferenciado 
68. La Secretaría facilitó información relativa a un taller sobre la aplicación del Acuerdo MSF 
que se celebraría al día siguiente de la reunión de l Comité.  El Fondo Fiduciario Global había hecho 
posible el patrocinio de la participación de al gunos funcionarios de países menos adelantados.  
En total se había invitado a 43 funcionarios, de lo s cuales 38 habían confirmado su participación.  
(Posteriormente se publicó un informe del taller especial como documento G/SPS/R/41.) 
69. El Presidente recordó que el Comité había r ecibido el mandato de formular recomendaciones 
claras sobre una decisión con respecto a las propuestas relativas el trato especial y diferenciado a más tardar para diciembre de 2006.  El Comité acor dó celebrar una reunión informal sobre trato especial y 
diferenciado inmediatamente antes de su reunión ordinaria de junio y el Presidente observó que podría 
ser necesario celebrar una reunión info rmal más en el período intermedio. 
VI. EQUIVALENCIA (ARTÍCULO 4) 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
70. El representante de Egipto informó sobre un ej emplo de su experiencia con una aplicación del 
concepto de equivalencia.  Egipto había estab lecido contacto con algunos de sus interlocutores G/SPS/R/40 
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  comerciales para proponer el establecimiento de of icinas de cuarentena.  Esta medida proporcionaría 
un mecanismo que permitiría analizar e inspeccionar los envíos de productos de manera más puntual y 
más eficaz en función de los costos.  Egipto subray ó la importancia de la elaboración de este sistema. 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
71. El representante del Codex recordó a los Miembros que el Codex había adoptado directrices 
sobre la determinación de la equi valencia.  El Comité del Code x sobre Sistemas de Inspección y 
Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CCFICS) había comenzado a redactar 
una serie de apéndices para dar más orientaciones,  proceso que se continuaría en la reunión del 
Comité del Códex que se celebraría en noviembre. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES (ARTÍCULO 6) 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal relativa a la regionalización 
72. El Presidente informó de que la reunión info rmal sobre regionalización celebrada el 27 de 
marzo de 2006 se había concentrado en el documento  de antecedentes preparado por la Secretaría 
(G/SPS/GEN/640).  Los Miembros habían acogido  positivamente el documento, que resumía de 
manera clara las cuestiones planteadas en debates y propuestas anteriores y orientaba el examen hacia 
los elementos comunes de esas propuestas. 
73. Sin embargo, muchos Miembros habían expr esado preocupación por el hecho de que la 
cuestión de los calendarios no había quedado reflejad a en el documento.  Subrayaban que en muchas 
de las propuestas se señalaba que deberían establecerse calendarios para las diversas medidas de procedimiento para el reconocimie nto de zonas libres, con objeto de fomentar la previsibilidad.  
El Brasil había señalado que consu ltaría con otras delegaciones a lo largo de la semana en relación 
con un proyecto de documento que estaban pr eparando sobre este tema, que incluía algunas 
propuestas específicas de calendarios razonables.  Ot ros Miembros habían indicado que mantenían su 
objeción a la formulación de recomendaciones que incluyeran calendarios, dados los numerosos 
factores técnicos que afectaban al tiempo necesario para el reconocimiento de las zonas libres de 
plagas o enfermedades.  Chile había indicado que el  Comité podía llegar en primer lugar a un acuerdo 
sobre las medidas de procedimiento para el rec onocimiento de la regiona lización y posteriormente 
podría examinar la cuestión de los calendarios para  las diversas medidas, basándose en la experiencia 
comunicada por los Miembros en las reuniones ordina rias del Comité o mediante un procedimiento de 
notificación. 
74. El Presidente informó de que también se habían  expresado opiniones divergentes acerca de si 
el Comité MSF debería esperar a que la OIE y la CIPF completaran sus programas de trabajo en esta 
esfera antes de iniciar su propia labor sobre el  tema y hasta cuándo.  Los Estados Unidos y 
Nueva Zelandia habían observado que las medidas de procedimiento indicadas en el documento de 
antecedentes de la Secretaría eran muy semejant es a las que figuraban en las recomendaciones de 
la OIE sobre regionalización y que estaba estudia ndo la CIPF.  No veían ningún valor en la 
duplicación en el Comité MSF del trabajo de los ór ganos especializados.  El Canadá había señalado 
que tanto la OIE como la CIPF avanzarían en su trabajo en este sector en sus reuniones de la 
primavera de 2006 e indicaba que los resultados de  esos debates podrían a yudar a determinar los 
aspectos que merecían una atención ulterior.  Sin embargo, varios otros Miembros manifestaron que 
no veían ningún motivo para esperar a la conclusi ón del trabajo de la OIE y la CIPF, dada la 
diferencia de mandatos y competencias de los ór ganos.  La OIE había propuesto que los Miembros 
garantizaran la coherencia en sus posiciones en las instituciones de normalización y en este Comité.  G/SPS/R/40 
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  75. Con respecto a la secuencia de las medidas que  se describía en la sección IV del documento 
de antecedentes, el Comité había tomado nota de la importancia de comenzar un diálogo bilateral en la fase inicial del proceso de r econocimiento para promover la reco pilación de información específica, 
a fin de aclarar los requisitos y fomentar la conf ianza mutua.  Muchos Miembros también habían 
recomendado que en el documento de antecedentes se  distinguiera entre las situaciones en las que no 
había plagas o enfermedades determinadas en el terri torio de un Miembro y las situaciones en las que 
se habían erradicado.  Nueva Zelandia había subr ayado que la regionalización era parte del proceso 
global de elaboración de una medida sanitari a o fitosanitaria y no una medida aislada. 
76. Algunos Miembros habían señalado que la secci ón IV del documento de antecedentes parecía 
dar por supuesto, de manera inexacta, que el r econocimiento por una instit ución internacional de 
normalización era una condición previa para el inicio de conversaciones bilaterales sobre el 
reconocimiento.  Los Miembros habían observado que en el procedimiento acelerado descrito al final 
de la sección IV del documento de antecedentes se hacía una descripción útil de las condiciones en las 
que un procedimiento podía avanzar de forma ac elerada, pero algunos Miembros habían indicado 
además que la utilización de dic ho procedimiento acelerado se había de examinar caso por caso. 
77. El Presidente recordó por último a los Miembr os que el Comité había examinado en la 
reunión informal posibles mecanismos para aumentar  la transparencia en relación con la aplicación 
del artículo 6.  Entre las propuestas que se habían presentado figuraban posibles mecanismos de notificación para el reconocimiento bilateral de la  regionalización y la publicación en Internet de los 
procedimientos internos para el  reconocimiento de zonas libres de plagas y enfermedades y la 
situación de las decisiones a este respecto. 
78. El Presidente invitó a los Miembros a enviar a la Secretaría antes del 10 de mayo 
observaciones y comunicaciones relativas a la cuestión de las zonas libres de plagas y enfermedades.  
Tomando como base esas observaciones,  la Secretaría presentaría una revisión del documento de 
antecedentes. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
79. La Secretaría de la OMC expr esó su agradecimiento al IICA por su cooperación en diversas 
actividades regionales de asistencia técnica MSF.  En Jamaica, el IICA había impartido recientemente capacitación sobre la aplicación del Acuerdo MSF en  un curso de política comercial regional de 
la OMC. 
80. En marzo de 2006, la Secretaría había celebr ado en Rwanda un seminario nacional sobre el 
Acuerdo MSF.  El proyecto se basaba en una solicitu d de un seminario nacional, pero también estaba 
relacionado con una donación para la preparación de  un proyecto en el marco del Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (FANFC).  Además del trabajo de la Secretaría y el FANFC, se habían destinado fondos de las CE a Rwanda para proyectos sobre comercio y normas.  
La Secretaría observó que las autoridades rwandesa s tropezaban con dificultades para determinar sus 
necesidades específicas en la esfera sanitaria y f itosanitaria, y en consecuencia para asignar los 
recursos. 
81. La Secretaría señaló que en el documento  G/SPS/GEN/521/Rev.1 figuraba una actualización 
de las actividades de asistencia técnica relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias de la OMC 
hasta 2005.  El documento también contenía información sobre los tipos de actividades que 
proporcionaba la Secretaría, como ta lleres, seminarios nacionales, curs os de política comercial, etc.  
La Secretaría había recibido ya nueve solicitudes de  seminarios nacionales en 2006.  Los países en 
desarrollo Miembros se tenían que limitar a pedir dos seminarios nacionales al año, mientras que G/SPS/R/40 
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  los PMA podían solicitar tres.  En el caso de que  un Miembro deseara solicitar un seminario nacional 
sobre el Acuerdo MSF, debía presentar su solicit ud al Instituto de Formación y Cooperación Técnica 
(IFCT).  En el año 2006 se celebrarían tres talleres re gionales, uno para la región de América del Sur, 
otro para la región del Cercano Oriente y el tercero para la Co munidad de Estados  Independientes 
(CEI). 
82. La Secretaría informó además sobre el Fondo pa ra la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (FANFC).  Los documentos G/SPS/GE N/523 y G/SPS/GEN/648 contenían información 
detallada, con inclusión del plan de actividades del FANFC.  La Secretaría señaló en particular la 
importancia de las donaciones para la preparación  de proyectos, que ascendían a 20.000 dólares 
EE.UU., para ayudar a determinar las necesidades reales de los Miembros mediante el uso de 
instrumentos eficaces y comunes para su eval uación.  El FANFC estaba en funcionamiento 
desde 2004 y los primeros proyectos financiados por el Fondo estaban llegando ya a su conclusión.  
Se preveía realizar una reunión de información a este respecto coincidiendo con la reunión de octubre 
del Comité.  En la reunión de junio, la Secretar ía proporcionaría un informe más amplio sobre las 
actividades de asistencia técnica bilateral y multilate ral, con evaluaciones de la eficacia de dicha 
asistencia técnica de acuerdo con lo manifestado en las respuestas a un cuestionario.  En una 
evaluación independiente reciente del FANFC se indicaba que éste se había establecido satisfactoriamente, aunque era necesario garantizar la  financiación a largo plazo.  La Secretaría invitó 
a los Miembros que proporcionaban financiación  a estudiar la posibilidad de renovar sus 
contribuciones en 2006 y a otros Miembros a contribuir al Fondo. 
83. La Secretaría también informó de otro curso especializado de política comercial en relación 
con el Acuerdo MSF, de dos semanas de duración, que estaba organizando el IFCT con la División de 
Agricultura y Productos Básicos en cooperación con la OIE.  El curso se celebraría del 16 al 27 de octubre de 2006, inmediatamente después de las re uniones del Comité MSF del 9 al 13 de octubre, y 
se impartiría solamente en inglés.  Este curs o de formación en profundidad se ocuparía de los 
problemas relacionados con la aplicación y el acceso a los mercados con que se tropezaba en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria.  Entre otras cosas, se pedirí a a los participantes que elaborasen y presentasen 
planes de acción para abordar los problemas a este respecto.  La invitación al curso se enviaría en 
mayo de 2006 a las misiones de los Miembros de la OMC y los observadores. 
b) Información de los Miembros sobre la asistencia técnica 
84. El representante de las Comunidades Europeas señaló a la atención el 
documento G/SPS/GEN/669, que contenía información sobre dónde encontrar de talles relativos a los 
proyectos llevados a cabo como parte de las actividad es de asistencia técnica de las CE en materia de 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  En los docum entos a los que se hacía referencia figuraban más 
de 450 actividades en más de 80 países.  Las Comunidades Europeas consideraban que los Miembros tenían la obligación de prestar asi stencia técnica;  sin embargo, aunque las Comunidades Europeas 
proporcionarían instrumentos para dicha asistencia,  correspondía a los países receptores hacer uso de 
ellos. 
c) Actividades de asistencia técnica 
85. La OIE presentó un documento relativo a sus actividades técnicas en 2005 y 2006 
(G/SPS/GEN/650).  G/SPS/R/40 
 Página 19 
 
 
  IX. CUESTIONES PLANTEADAS EN EL MARCO DEL EXAMEN DEL 
FUNCIONAMIENTO DEL ACUERDO MSF 
a) Relación entre el Comité MSF y las instituciones de normalización 
86. Habían presentado documentos sobre esta cues tión Nueva Zelandia (G/SPS/W/179), el Brasil 
(G/SPS/W/182) y Colombia (G/SPS/W/188). 
87. El representante de Colombia consideraba que  entre las cuestiones surgidas en el segundo 
examen del funcionamiento y aplicación del Acue rdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias se debería dar prioridad al análisis de la relación entre las instituciones internacionales 
de referencia (OIE, Codex Alimentarius y CIPF) y el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la OMC.  Una buena relación sólida daría más im pulso, en particular en los procedimientos de 
índole administrativa;  era evidente  que los procedimientos técnicos y científicos eran competencia de 
las tres organizaciones de referencia.  Sin embargo,  al igual que las instituciones internacionales de 
referencia, el Comité MSF no podía dejar de la do sus propios objetivos y responsabilidades, puesto 
que cada institución tenía que abordar los asuntos  dentro del ámbito de su competencia. 
88. El representante del Brasil también insistió en la importancia de que el Comité continuase 
examinando la relación entre las instituciones intern acionales de normalización pertinentes y el propio 
Comité.  La mejora de la cooperación con estas inst ituciones, en su condición de puntos de referencia 
internacionales sobre cuestiones técnicas y científicas , sería beneficiosa para la aplicación efectiva del 
Acuerdo MSF, en particular con respecto a la armonización con las normas, directrices y recomendaciones internacionales.  Sin embargo, el Comité tenía que tener siempre en cuenta los distintos cometidos y objetivos de las ins tituciones internacionales de normalización y del 
Acuerdo MSF. 
89. El representante de Nueva Zelandia propuso que se  diera gran prioridad al examen de las 
distintas, aunque complementarias, funciones del Comité y de las instituci ones internacionales de 
normalización pertinentes, con miras a evitar la  superposición y la duplicación innecesaria de 
esfuerzos.  Ésta era una cuestión transversal que tenía especial importancia para otros asuntos que el 
Comité estaba examinando, incluida la regionalización.   Nueva Zelandia aducía que el Comité debería 
remitir las cuestiones relacionadas con aspectos cien tíficos y técnicos de la aplicación práctica del 
Acuerdo MSF (en particular, con la elabor ación, aplicación y armonización con las normas, 
recomendaciones o directrices internacionales) a las instituciones internacionales de normalización 
pertinentes, que poseían los conocimientos técnicos y la experiencia necesarios para examinarlas, a fin 
de garantizar que se evitara la duplicación innecesaria  de esfuerzos.  Las instituciones internacionales 
de normalización podrían luego, en caso necesario, tr ansmitir a su vez al Comité el asesoramiento y 
las recomendaciones adecuados respecto al trabaj o adicional necesario.  La formulación por las 
instituciones internacionales de normalización de sus respectivos mandatos, incluido su interés y su 
capacidad para elaborar directrices de procedimient o, resultaría útil para los Miembros, al igual que 
los debates entre las Secretarías del Codex, la OIE y la CIPF y el Comité MSF, para aclarar sus 
respectivas funciones en la administración del Acuerdo MSF.  Nueva Zelandia prepararía un 
documento sobre esta cuestión para su exam en en la siguiente reunión del Comité. 
90. El representante de Chile señaló las distintas funciones del Comité y de las instituciones 
internacionales de normalización y describió la colaboración entre éstas y el Comité como un elemento sustancial.  Chile insistía en la im portancia de las sinergias que surgirían de esta 
colaboración. 
91. El representante de Australia subrayó la importa ncia de que el Comité tuviera una carga de 
trabajo manejable.  Australia deseaba señalar las di ficultades para la introducción de un sistema eficaz 
de colaboración y contacto a nivel nacional (por ejem plo, entre los diversos representantes ante las G/SPS/R/40 
Página 20  
 
  instituciones internacionales de normalización, los se rvicios nacionales de información de la OMC, 
etc.), así como a nivel internacional (por ejem plo, entre las instituciones internacionales de 
normalización y la OMC) y consideraba que el exam en de la relación entre ambas proporcionaría una 
base importante para los debates posteriores sobre ot ras cuestiones, aclarando el ámbito apropiado de 
trabajo del Comité y la mejor manera de promover sinergias y una buena coordinación. 
92. El representante de la OIE observó que los Miembros de su organización habían puesto de 
manifiesto que eran favorables a la utilización del sist ema de solución de diferencias de la OIE para 
resolver ciertas cuestiones.  Sin embargo, los Miem bros de la OIE no habían  mostrado ningún interés 
en la elaboración de un procedim iento para supervisar la utilización de las normas de la organización. 
b) Demoras indebidas 
93. Presentaron documentos sobre esta cuestión Costa Rica (G/SPS/W/180), el Brasil 
(G/SPS/W/182) y Colombia (G/SPS/W/188). 
94. El representante de Costa Rica señaló que su país compartía la preocupación expresada por el 
Uruguay
2, así como por otros Miembros, sobre el te ma de las demoras indebidas, por lo que 
consideraba de gran interés continuar examinando esta cuestión.  El problema era evidente en 
situaciones como la petición desmedida de informac ión, los procedimientos poco transparentes, los 
plazos excesivos para analizar los análisis del riesgo y pronunciarse sobre ellos, la adopción o 
modificación frecuente de medidas y otros aspectos relativos a la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  Los problemas de este tipo afectaban  a menudo el acceso de las exportaciones de Costa 
Rica a los mercados.  En realidad, la cuestión de las demoras indebidas ya se había tratado en el contexto de algunos de los temas examinados por  el Comité MSF, como la Decisión sobre la 
equivalencia
3, y se seguía examinando en el marco de los de bates en curso sobre la regionalización.  
Sin embargo, era una cuestión de carácter transver sal que afectaba a otros mecanismos y disciplinas 
del Acuerdo, cuyo examen no se había agotado.  Costa Rica consideraba de sumo interés que se 
siguiera debatiendo este tema en el marc o del segundo examen del Acuerdo MSF. 
95. El representante de Colombia estaba de acuerdo en que se otorgara mayor importancia al 
tema de las demoras indebidas, ya que existían grandes preocupaciones por las dificultades que se 
presentaban y las grandes pérdidas económicas por las demoras en el reconocimiento de la 
regionalización (zonas libres y de baja prevalencia de  plagas y enfermedades) por parte de los países 
interlocutores comerciales importadores. 
96. El representante del Brasil expresó su apoyo a la propuesta de que se examinara la cuestión de 
las demoras indebidas, ya que compartía las pr eocupaciones de otros Miembros acerca de las 
dificultades que se derivaban de ellas en esferas co mo el reconocimiento de la equivalencia;  la 
adaptación de medidas a la situación de libre de pl agas o enfermedades de un interlocutor comercial;  
la finalización de las evaluaciones del riesgo en relación con el acceso a los mercados;  el funcionamiento de los procedimientos de control, inspección y aprobación;  y la suspensión o el ajuste 
de las medidas cuando las condiciones sanitarias y fi tosanitarias hubieran cambiado.  El Brasil estaba 
de acuerdo con Costa Rica (G/SPS/W/180) en que esta cuestión tenía un carácter transversal, por lo 
que su estudio no debería englobarse en el examen de otros temas. 
                                                     
 
2 G/SPS/W/160 y G/SPS/W/169. 
 
3 G/SPS/19/Rev.2. 
  G/SPS/R/40 
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  97. El Presidente recordó que los Miembros interesados en proseguir los debates sobre un tema 
específico deberían preparar documentos para su examen por el Comité.  El representante del Perú invitó a los Miembros a compartir cualquier inform ación y experiencia de interés en relación con las 
demoras indebidas y propuso que el Comité el aborase un mecanismo para abordar estas cuestiones 
una vez recibida dicha información. 
c) Consultas en el marco del párrafo 2 del ar tículo 12 y tratamiento de las preocupaciones 
comerciales específicas 
98. Presentaron documentos sobre esta cuestión Costa Rica (G/SPS/W/180 y W/183), el Brasil 
(G/SPS/W/182) y Colombia (G/SPS/W/188).  El representante de Costa Rica indicó que, a través de la aplicación del párrafo 2 del artículo 12 del Ac uerdo, el Comité MSF había contribuido al 
tratamiento y solución de las preocupaciones comerciales planteadas por los Miembros.  La aplicación 
de este artículo había permitido agilizar la soluci ón de problemas comerciales relacionados con la 
aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias, sin tener que invertir el tiempo y los recursos económicos que implicaba el recurso a otras instanci as.  Sin embargo, Costa Rica coincidía con  la 
apreciación de los Estados Unidos (G/SPS/W/163) de  que el mecanismo esta blecido en el párrafo 2 
del artículo 12 no se había utilizado bastante, pu es no se había convertido en mecanismo operacional 
con procesos y procedimientos establecidos.  El Comité MFS debería examinar la forma de lograr mayor efectividad en la aplicación de este mecani smo, de manera que hubi era mayores oportunidades 
de resolver las preocupaciones comerciales plantead as en él.  Para un país pequeño como Costa Rica, 
este mecanismo  brindaba una oportuni dad de resolver diferencias y f acilitar el comercio sin tener que 
recurrir a los considerables costos que implicaba el mecanismo de solución de diferencias.  Costa Rica 
tenía intención de presentar un documento más deta llado sobre esta cuestión en un futuro próximo. 
99. El representante de Colombia indicó que el Comité debería dedicar más tiempo al examen de 
las preocupaciones comerciales, puesto que su finalid ad era servir como instrumento para resolver los 
problemas que surgieran en el comercio entre los pa íses.  Hasta el momento, a pesar del hecho de que 
algunas cuestiones se habían planteado en varias re uniones, en muchos casos no se había logrado un 
resultado satisfactorio para ambas partes o el país que imponía la norma no había accedido a las 
peticiones del país afectado, aun cuando estuvieran  respaldadas por pruebas científicas.  Debido a 
esto, algunos Miembros preferían acudir a otros me dios para resolver los problemas comerciales. 
100. El representante del Brasil consideraba que el  punto del orden del día sobre preocupaciones 
comerciales específicas tenía gran importancia, ya que establecía un foro para resolver los problemas derivados de la elaboración y aplicación de medid as sanitarias y fitosanitarias.  El Brasil estaba 
interesado en la celebración de nuevos debates sobre este punto del orden del día con el fin de mejorar 
ese valioso mecanismo. 
101. El representante de Chile indicó que el documento presentado por los Estados Unidos 
(G/SPS/W/163) podría constituir una buena base para los de bates sobre este tema.  Puso de relieve 
que se debería aclarar la relación entre los distintos me canismos de solución de diferencias de la OIE, 
la CIPF y la OMC con el fin de evitar superposiciones. 
d) Aclaración de determ inados términos 
102. El Canadá había presentado un documento s obre esta cuestión (G/SPS/W/186).  Se proponía 
la aclaración de los términos "medida" y "reglament ación" en el Acuerdo MSF, en particular en el 
contexto de las disposiciones en materia de tran sparencia.  Mientras que el término "medida" se 
utilizaba a lo largo de todo el Acuerdo MSF, el An exo B se refería, en cambio, a "reglamentaciones".  
El Canadá proponía que el Comité aclarase que las disposiciones en materia de transparencia eran 
aplicables a todas las medidas. G/SPS/R/40 
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  103. El representante de Chile observó que también se estaban debatiendo definiciones de términos 
en el Codex, la CIPF y la OIE. 
104. El Presidente concluyó que se podía organizar una reunión informal antes de la reunión de 
junio del Comité si los Miembros presentaba n documentos y propuestas específicos sobre estas 
cuestiones. 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
105. El representante de la Argentina informó a los Mi embros sobre la situación de la fiebre aftosa 
en su país (G/SPS/GEN/654) y de las preocupacion es acerca de las restricciones a la importación que 
carecían de una base científica.  La Argentina había solucionado algunos problemas inmediatamente 
antes de la reunión, pero todavía quedaban otro s por resolver.  Varios Miembros indicaron que 
afrontaban preocupaciones análogas.  El repr esentante de las Comunidades Europeas señaló que 
las CE se ajustaban a las recomendaciones impartidas por la OIE, el Codex y la CIPF e instó a los demás Miembros a que hicieran lo mismo.  Tambié n propuso que los Miembros fueran más francos e 
identificaran los países que adoptaban  medidas sin una base científica. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
106. El representante de Sri Lanka recordó la preocupación de su país con respecto a la necesidad 
de una norma del Codex para los límites máximos de residuos de dióxido de azufre en la canela.  
Sri Lanka había encontrado problemas comerciales debido a la falta de dicha norma.  A este respecto, Sri Lanka había presentado sus propuestas en relación con esta cuestión (G/SPS/W/187) y pedía que se acelerase el tratamiento del asunto. 
107. El representante de las Comunidades Europeas indicó que respaldaba la comunicación de 
Sri Lanka.  Un problema sería el período de tie mpo necesario hasta que se pudiera adoptar un nuevo 
límite máximo de residuos.  La Comisión Europea al entaba a los Estados miembros de las CE a que 
fueran tolerantes mientras tanto con respecto al dióxido de azufre en la canela. 
108. El representante del Codex explicó que el pr oblema en este caso era la no existencia de 
normas internacionales.  El Comité del Codex sobr e Aditivos Alimentarios y Contaminantes de los 
Alimentos (CCFAC) examinaría en su siguiente reunión las observaciones presentadas por Sri Lanka. 
109. El Comité convino en que el Presidente podía e nviar inmediatamente una carta a la Comisión 
del Codex para exponerle este asunto. 
110. La representante de los Estados Unidos señal ó a la atención las cuestiones relativas a la 
aplicación de la norma internacional para medidas fitosanitarias sobre el embalaje de madera 
(NIMF Nº 15).  Los Estados Unidos respaldaban el  enfoque de la CIPF con respecto a la cuestión del 
descortezado o cualquiera otra cuestión de la NIMF  Nº 15.  Los Estados Unidos también estaban 
preocupados porque varios países no habían notificad o todavía a la OMC sus intenciones con respecto 
a dicha norma.  La falta de su aplicación universal podía obstaculizar el comercio de cualquier producto.  Pidió que los países notificaran y apli caran las directrices elaboradas por la CIPF y 
participaran en el proceso de ésta a fin de facilitar la aplicación de la NIMF Nº 15.  De esta manera se 
contribuiría a evitar restricciones innecesarias al comercio y a reafirmar la importancia de las normas internacionales. 
111. El Canadá y las Comunidades Europeas también alentaron a los Miembros a que dieran a 
conocer sus intenciones con respecto a la aplicación de la NIMF Nº 15.  G/SPS/R/40 
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  112. El Presidente recordó que, antes de la siguiente reunión del Comité, la Secretaría distribuiría 
un proyecto de informe sobre el procedimiento de vigilancia, informando de las nuevas cuestiones que 
se habían planteado durante el último año y de los progresos en relación con las cuestiones planteadas 
anteriormente. 
XI. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
113. El representante del Codex expuso las últim as actividades de la Comisión del Codex 
Alimentarius (G/SPS/GEN/638).  Informó además  de que en marzo de 2006 había comenzado a 
funcionar una versión basada en la Web que permitía realizar bús quedas de la Norma General del 
Codex para los Aditivos Alimentarios y que también se distribuiría en CD-ROM. 
114. La celebración del 29º período de sesiones de la Comisión del Codex Alimentarius estaba 
prevista para los días 3 a 7 de julio de 2006 en Gi nebra, coincidiendo con la reunión del Comité MSF.  
Un punto importante del programa de la reunión sería la división del Comité sobre Aditivos 
Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos en dos comités, uno sobre los aditivos alimentarios y 
el otro sobre los contaminantes de los alimentos.   También se decidiría qué países acogerían los dos 
nuevos comités.  Otro tema del programa sería la formación de nuevos órganos auxiliares sobre 
resistencia antimicrobiana y sobre alimentación animal. 
115. El Codex tenía en ese momento 173 miembros;  los más recientes eran el Afganistán y 
Uzbekistán.  El representante del Codex puso de re lieve la crítica situación presupuestaria de la 
Comisión.  El Codex dependía de la contribució n financiera de las organizaciones de las que 
dependía, a saber, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación 
(FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) y, a la vista de las limitaciones presupuestarias 
previstas, en el peor de los casos el Codex podr ía encontrarse con una reducción del presupuesto de 
un 10 por ciento.  El Codex invitaba a los Miem bros a ponerse en contacto con ambas organizaciones 
a este respecto.  La publicación en papel de las normas del Codex se interrumpiría y en el futuro se publicarían en CD-ROM o en la Web. 
116. El representante del Codex explicó además que la Comisión se había comprometido a 
cooperar con la OIE.  En ambas organizaciones se  había establecido un mecanismo para facilitar la 
coordinación y evitar la duplicación de trabajo. 
117. El representante de las Comunidades Europeas expresó su respaldo al trabajo del Codex y 
alentó a los Miembros a que actuaran para evitar que se viera afectado por nuevas restricciones presupuestarias.  El Canadá indicó que respalda ba a las Comunidades Europeas y también alentó a 
que se prestara un apoyo semejante al trabajo de la CIPF. 
118. El Presidente informó al Comité de que la CIPF había proporcionado informes por escrito 
sobre sus actividades más recien tes (G/SPS/GEN/617 y G/SPS/GEN/618). 
119. El representante de la OIE presentó una actualizac ión del trabajo de la Organización desde la 
última reunión (G/SPS/GEN/646).  La Sesión General se celebraría en mayo.  En ella se examinarían 
la evaluación de los servicios veterinarios, la zonificación y compartimentación, la EEB y 
modificaciones de los dos manuales de la OIE. 
120. El representante del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) 
indicó que se podía encontrar información sobre las actividades del IICA en el documento G/SPS/GEN/658.  El IICA seguía aplicando la Iniciativ a en MSF para las Américas ("Iniciativa").  
En el documento figuraba la descripción detallada de  nuevas actividades en las esferas de la inocuidad 
de los alimentos y la sanidad animal y vegetal. G/SPS/R/40 
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  121. El representante del Centro de Comercio In ternacional (CCI) informó sobre la asistencia 
prestada a Filipinas en el sector pesquero con el fin de aumentar sus oportunidades de exportación 
teniendo en cuenta las prescripciones en materia de  importación de las CE.  El proyecto se llevaba a 
cabo en el marco del Fondo Fiduciario para As ia y estaba cofinanciado por las Comunidades 
Europeas y el CCI.  Tanto el representante de Filipinas como el de las Comunidades Europeas 
indicaron que el proyecto era un ejemplo de cooperación técnica satisfactoria en materia sanitaria y 
fitosanitaria.  Se podía encontrar más información sobre las actividades del CCI en su página Web 
(http://www.intracen.org). 
XII. OBSERVADORES - SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN 
DE OBSERVADOR 
122. El Comité decidió invitar a los observadores ad hoc  a participar en su siguiente reunión.  
El Comité también decidió invitar a todas l as organizaciones observadoras a participar en sus 
siguientes reuniones informales de los días 26 a 28 de junio. 
123. El Comité no adoptó decisión alguna sobre l as solicitudes de la condición de observador 
presentadas por la Oficina Internacional de la Viña  y del Vino (OIV), la Comunidad del Coco para 
Asia y el Pacífico y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB). 
XIII.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
124. El Comité eligió por aclamación al Sr. Ju an Antonio Dorantes Sánchez, de México, 
Presidente del Comité.  El nuevo Presidente ocupó su puesto a partir de la conclusión de la 
35ª reunión ordinaria. 
125. El Comité agradeció al Sr. Gregg Young su buen trabajo y su dedicación como Presidente del 
Comité. 
XIV.  OTROS ASUNTOS 
Información del Paraguay sobre la  situación sanitaria del país 
126. El representante del Paraguay informó de que su país había establecido un programa para 
la EEB con objeto de evitar nuevos brotes de la enfe rmedad.  El 27 de febrero de 2006, la OIE había 
aceptado la petición de que se estudiara la posibilidad de otorgar al Paraguay la condición de "país 
provisionalmente libre de EEB".  La cuestión se  examinaría en la siguiente reunión de la 
Organización.  Con respecto a la influenza aviar, el Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal 
había aplicado medidas nacionales de vigilancia y prevención.  En 1992 se había establecido un programa nacional de erradicación de la fiebre af tosa.  En 2005, el Paraguay había recuperado la 
condición de "país libre de la fiebre aftosa con vacunación".  La situación sanitaria del Paraguay era 
ahora estable, gracias a los planes de acción de ur gencia.  En 2006, el Paraguay había establecido un 
sistema nacional de rastreabilidad, que permitiría al  país actuar con mayor eficacia con respecto a las 
situaciones sanitarias de urgencia, la lucha c ontra las enfermedades y la certificación de las 
exportaciones.  G/SPS/R/40 
 Página 25 
 
 
  XV. FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
127. El Comité acordó el siguiente orden del día provisional para su siguiente reunión: 
ORDEN DEL DÍA PARA LA REUNIÓN DE LOS DÍAS 
28 A 30 DE JUNIO DE 2006 
1.  Orden del día propuesto 2.  Actividades de los Miembros 
3.  Preocupaciones comerciales específicas 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
d) Información sobre la resolución de cuestiones contenida en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.6 
4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia 5.  Aplicación del trato especial y diferenciado 
a) Informe sobre la reunión informal 
b) Otros asuntos relativos al trato especial y diferenciado 
6.  Equivalencia - Artículo 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
7.  Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6 
a) Informe sobre la reunión informal 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
8.  Asistencia técnica y cooperación 
a) Información de la Secretaría 
b) Información de los Miembros 
c) Información de los observadores 
9.  Cuestiones planteadas a raíz del examen 10.  Vigilancia de la utilización de normas internacionales 
a) Cuestiones nuevas 
b) Cuestiones planteadas anteriormente c) Aprobación del informe anual 
11.  Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 
12.  Observadores - Solicitudes de reconoc imiento de la condición de observador G/SPS/R/40 
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  13. Otros asuntos 
14.  Fecha y orden del día de la próxima reunión 15.  Los plazos que se indican a continuación son pertinentes a la siguiente reunión: 
i) Para las comunicaciones relativas a las cu estiones planteadas sobre el tema de la 
regionalización: 
  10 de mayo de 2006 
ii)  Para determinar nuevas cuestiones, a fin de someterlas a examen en el marco del 
procedimiento de vigilancia: 
  15 de junio de 2006 
 iii) Para solicitar la inclusión de puntos en el orden del día:  15 de junio de 2006 
 iv) Para la distribución del aerograma:  16 de junio de 2006 
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