ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
3 de mayo de 2007 
 
 (07-1838) 
Grupo de Negociación sobre el 
Acceso a los Mercados Original:   inglés 
 
 
 
ACCESO A LOS MERCADOS PARA LOS PRODUCTOS NO AGRÍCOLAS 
 
Liberalización del comercio en el sector de las materias primas  
 
Comunicación de los Emiratos Árabes Unidos 
 
Revisión  
  
 La siguiente comunicación, de fecha 2 de mayo de 2007, se distribuye a petición de la 
delegación de los Emiratos Árabes Unidos.  
_______________ 
 
 1. Beneficios económicos 
 
1.1 Como ya se ha señalado en anteriores com unicaciones presentadas por los Emiratos Árabes 
Unidos desde mayo de 2003, y en los debates entablados en varias reuniones bilaterales y 
plurilaterales, la propuesta de liberalización de l as materias primas responde al mandato de Doha, en 
particular a lo dispuesto en el párrafo 16. 
 1.2 La propuesta sectorial de liberalización de las materias primas tiene las ventajas de la sencillez, la claridad y la flexibilidad y ofrece i guales posibilidades de beneficio para los países en 
desarrollo y para los países industrializados.  
1.3 Esperamos que la participación en los debates sobre la propuesta sectorial relativa a las 
materias primas no sólo movilice a la mayoría de l as partes interesadas, sino que también sirva para 
mostrar a todos las virtudes del propio planteamiento sectorial.  1.4 A tales efectos, deseamos poner de relieve a quí los beneficios económicos que, a nuestro 
juicio, podrían derivarse de la liberalización sector ial de las materias primas, no sólo como incentivo 
para que los Miembros participen activamente en  la negociación de esta propuesta, sino también 
porque creemos que la misma perspectiva puede u tilizarse para ilustrar los efectos positivos de la 
liberalización sectorial en otros sectores.  
1.5 Las materias primas son el combustible de la economía mundial.  Su liberalización 
contribuiría en muchos sectores clave a conseguir la  equidad y la igualdad de condiciones y a ampliar 
la gama de productos con precios competitivos.  Con ello se estimularían la competencia, la 
innovación, los flujos de capitales, las inversion es y la estabilidad y previsibilidad de los precios 
(o al menos la reducción de la volatilidad especulati va de los precios), todo lo cual propiciaría unos 
mercados más sanos y transparentes, y el crecimiento del empleo. 
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  1.6 Las materias primas liberalizadas también respond erían mejor a los ciclos de la oferta y la 
demanda y a la dinámica económica regional.  Asim ismo, la logística podría gestionarse mejor en un 
mercado abierto.  Se estimularía el consumo.  Las materias primas liberalizadas también favorecerían la competitividad de las industrias de productos semimanufacturados (las materias primas pueden 
representar hasta un 50 por ciento del costo de lo s productos semiacabados).  Promoverían así el 
crecimiento de las empresas de transformación y de  elaboración ulterior en los países en desarrollo, 
con lo que se reduciría la vulnerab ilidad de estos países ante la volatilidad de los precios y los ciclos 
de las materias primas.  1.7 Por otra parte, las materias primas, en especi al los minerales (metalíferos y otros), representan 
más del 50 por ciento de los ingresos de muchos  países en desarrollo.  Economistas y empresarios 
están de acuerdo en que la liberalización del comercio favorece el crecimiento económico mundial, el alivio de la pobreza, la creación de puestos de trab ajo, la elevación de los niveles de vida, una mayor 
posibilidad de opción de los consumidores y la eficiencia de las industrias. 
 
1.8 Las materias primas y los productos primarios liberalizados pueden contribuir poderosamente 
al crecimiento económico mediante:   ● una mayor prospección, desarrollo, inte rconexión y mancomunación de los datos 
geológicos y las tecnologías de explotación, lo  que permitiría una mejor gestión de la 
riqueza mineral; 
 
 ● el aumento de las importaciones de bienes de  capital y la inversión extranjera directa 
(IED); 
  ● el desarrollo de industrias orientadas a la e xportación, especialmente en  el sector de la 
elaboración ulterior (por ejemplo, industrias de transformación de minerales y 
metales); 
  ● el fomento del crecimiento del sector privado; 
  ● la creación de empleo, en particular para trabajadores del país; 
 
 ● el desarrollo del comercio interregional. 
 1.9 Tomando en consideración las instrucciones impa rtidas por los Ministros en Hong Kong en el 
sentido de "examin[ar] propuestas con miras a identificar aquellas que podrían reunir una 
participación suficiente para materializarse", se fo rmula la siguiente propuesta para someterla a la 
consideración de todos los Miembros.  1.10 Los Emiratos Árabes Unidos proponen nueva mente que se utilice el cuestionario distribuido 
entre todos los Miembros o cualquier medio que éstos deseen emplear para comunicar sus opiniones.  2. Modalidades 
 
a)  Cobertura de productos  2.1 Se propone que tanto la participación como la  cobertura de productos sean tan amplias como 
sea posible.  Algunos Miembros ya han indicado las líneas arancelarias que desean incluir en la 
propuesta.   TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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  2.2 La propuesta abarca las materias primas procedentes de la tierra y de la extracción industrial 
(por ejemplo, el aluminio primario) que so n utilizadas y transformadas por las industrias 
manufactureras.  2.3  La lista indicativa que figura a continuación se presenta como base para el examen por los 
Miembros que todavía no han expresado sus inter eses, sensibilidades y de más especificaciones: TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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Número de 
la partida 
arancelaria 
SA 2002 LÍNEAS ARANCELARIAS DE POSIBLE INCLUSIÓN  
2501 SAL (INCLUIDAS LA DE MESA Y LA DESNATURALIZADA) Y CLORURO DE SODIO 
PURO, INCLUSO EN DISOLUCIÓN ACUOSA O CON ADICIÓN DE 
ANTIAGLOMERANTES O DE AGENTES QUE GARANTICEN UNA BUENA FLUIDEZ;  
AGUA DE MAR 
  
2505 ARENAS NATURALES DE CUALQUIER CLASE, INCLUSO COLOREADAS, EXCEPTO 
LAS ARENAS METALÍFERAS DEL CAPÍTULO 26 
  
2515 MÁRMOL, TRAVERTINOS, "ECAUSSINES" Y DEMÁS PIEDRAS CALIZAS DE TALLA O 
DE CONSTRUCCIÓN DE DENSIDAD APARENTE SUPERIOR O IGUAL A 2,5, Y 
ALABASTRO, INCLUSO DESBASTADOS O SIMPLEMENTE TROCEADOS, POR 
ASERRADO O DE OTRO MODO, EN BLOQUES O EN PLACAS CUADRADAS O 
RECTANGULARES  
  
2516 GRANITO, PÓRFIDO, BASALTO, ARENISCA Y DEMÁS PIEDRAS DE TALLA O DE 
CONSTRUCCIÓN, INCLUSO DESBASTADOS O SIMPLEMENTE TROCEADOS, POR ASERRADO O DE OTRO MODO, EN BLOQUES O EN PLACAS CUADRADAS O 
RECTANGULARES 
  
2519 CARBONATO DE MAGNESIO NATURAL (MAGNESITA);  MAGNESIA 
ELECTROFUNDIDA;  MAGNESIA CALCINADA A MUERTE (SINTERIZADA), INCLUSO 
CON PEQUEÑAS CANTIDADES DE OTROS ÓXIDOS AÑADIDOS ANTES DE LA SINTERIZACIÓN;  OTRO ÓXIDO DE MAGNESIO, INCLUSO PURO 
  
2520 YESO NATURAL;  ANHIDRITA;  YESO FRAGUABLE (CONSISTENTE EN YESO 
NATURAL CALCINADO O EN SULFATO DE CALCIO), INCLUSO COLOREADO O CON 
PEQUEÑAS CANTIDADES DE ACELERADORES O RETARDADORES 
  
2523 CEMENTOS HIDRÁULICOS (COMPRENDIDOS LOS CEMENTOS SIN PULVERIZAR O 
"CLINKER"), INCLUSO COLOREADOS  
  
2530 MATERIAS MINERALES NO EXPRESADAS  NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE 
  
2601 MINERALES DE HIERRO Y SUS CONCENTRADOS, INCLUIDAS LAS PIRITAS DE 
HIERRO TOSTADAS (CENIZAS DE PIRITAS): 
 - Minerales de hierro y sus concentr ados, excepto las piritas de hierro  tostadas (cenizas de piritas): 
2601.11  -- Sin aglomerar 
2601.12  -- Aglomerados 
  
2602.00 MINERALES DE MANGANESO Y SUS CONCENTRADOS, INCLUIDOS LOS 
MINERALES DE MANGANESO FERRUGINOSOS Y SUS CONCENTRADOS CON UN 
CONTENIDO DE MANGANESO SUPERIOR O IGUAL AL 20% EN PESO, SOBRE PRODUCTO SECO  
  
2603.00 MINERALES DE COBRE Y SUS CONCENTRADOS  
2604.00 MINERALES DE NÍQUEL Y SUS CONCENTRADOS 
2605.00 MINERALES DE COBALTO Y SUS CONCENTRADOS 
2606.00 MINERALES DE ALUMINIO Y SUS CONCENTRADOS 
2607.00 MINERALES DE PLOMO Y SUS CONCENTRADOS 
2608.00 MINERALES DE CINC Y SUS CONCENTRADOS 
2609.00 MINERALES DE ESTAÑO Y SUS CONCENTRADOS 
2610.00 MINERALES DE CROMO Y SUS CONCENTRADOS 
2611.00 MINERALES DE VOLFRAMIO (TUNGSTENO) Y SUS CONCENTRADOS  TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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  Número de 
la partida 
arancelaria 
SA 2002 LÍNEAS ARANCELARIAS DE POSIBLE INCLUSIÓN  
2612.00 MINERALES DE URANIO O TORIO, Y SUS CONCENTRADOS 
2614.00 MINERALES DE TITANIO Y SUS CONCENTRADOS 
2615.00 MINERALES DE NIOBIO, TANTALIO, VANADIO O CIRCONIO, Y SUS 
CONCENTRADOS 
2616.00 MINERALES DE LOS METALES PRECIOSOS Y SUS CONCENTRADOS 
2620.00 CENIZAS Y RESIDUOS (EXCEPTO LOS DE LA SIDERURGIA), QUE CONTENGAN 
ARSÉNICO, METAL O COMPUESTOS METÁLICOS 
  
2701 HULLAS;  BRIQUETAS, OVOIDES Y COMBUSTIBLES SÓLIDOS SIMILARES, 
OBTENIDOS DE LA HULLA 
  
2704 COQUES Y SEMICOQUES DE HULLA, LIGNITO O TURBA, INCLUSO AGLOMERADOS;  
CARBÓN DE RETORTA 
  
2707 ACEITES Y DEMÁS PRODUCTOS DE LA DESTILACIÓN DE LOS ALQUITRANES DE 
HULLA DE ALTA TEMPERATURA;  PROD UCTOS ANÁLOGOS EN LOS QUE LOS 
CONSTITUYENTES AROMÁTICOS PREDOMINEN EN PESO SOBRE LOS NO AROMÁTICOS  
  
2708 BREA Y COQUE DE BREA DE ALQUITRÁN DE HULLA O DE OTROS ALQUITRANES 
MINERALES 
  
2709 ACEITES DE PETRÓLEO Y ACEITES OBTENIDOS DE MINERALES BITUMINOSOS, 
CRUDOS  
  
2710 ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO, EXCEPTO LOS ACEITES 
CRUDOS;  PREPARACIONES NO EXPRESADAS NI COMPRENDIDAS EN OTRA PARTE, 
CON UN CONTENIDO DE ACEITES DE PETRÓLEO O DE MINERAL BITUMINOSO SUPERIOR O IGUAL AL 70 % EN PESO, EN LAS QUE ESTOS ACEITES CONSTITUYAN 
EL ELEMENTO BASE;  DESECHOS DE ACEITES  
  
2711 GAS DE PETRÓLEO Y DEMÁS HIDROCARBUROS GASEOSOS 
  
2715.00 MEZCLAS BITUMINOSA S A BASE DE ASFALTO O DE BETÚN NATURALES, DE 
BETÚN DE PETRÓLEO, DE ALQUITRÁN MINERAL O DE BREA DE ALQUITRÁN 
MINERAL (POR EJEMPLO: MÁSTIQUES BITUMINOSOS, "CUT BACKS") 
  
2818 CORINDÓN ARTIFICIAL, AUNQUE NO SEA QUÍMICAMENTE DEFINIDO;  ÓXIDO DE 
ALUMINIO;  HIDRÓXIDO DE ALUMINIO  
  
2820 ÓXIDOS DE MANGANESO 
  
7101 PERLAS FINAS (NATURALES) O CULTIVADAS, INCLUSO TRABAJADAS O 
CLASIFICADAS, PERO SIN ENSARTAR, MONTAR NI ENGARZAR;  PERLAS FINAS 
(NATURALES) O CULTIVADAS, ENSARTADAS TEMPORALMENTE PARA FACILITAR EL TRANSPORTE 
  
7102 DIAMANTES, INCLUSO TRABAJADOS, SIN MONTAR NI ENGARZAR 
  
7203 PRODUCTOS FÉRREOS OBTENIDOS POR REDUCCIÓN DIRECTA DE MINERALES DE 
HIERRO Y DEMÁS PRODUCTOS FÉRREOS ESPONJOSOS, EN TROZOS, "PELLETS" O FORMAS SIMILARES;  HIERRO CON UNA PUREZA SUPERIOR O IGUAL AL 99,94 % EN 
PESO, EN TROZOS, "PELLETS" O FORMAS SIMILARES TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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  Número de 
la partida 
arancelaria 
SA 2002 LÍNEAS ARANCELARIAS DE POSIBLE INCLUSIÓN  
7204 DESPERDICIOS Y DESECHOS (CHATARRA), DE FUNDICIÓN, HIERRO O ACERO;  
LINGOTES DE CHATARRA DE HIERRO O ACERO 
 - Desperdicios y desechos, de aceros aleados: 
7204.21 -- De acero inoxidable 
7204.29 -- Los demás 
 - Los demás desperdicios y desechos 
7204.49 -- Los demás 
  
7401 MATAS DE COBRE;  COBRE DE CEMENTACIÓN (COBRE PRECIPITADO): 
7401.10 - Matas de cobre  
7401.20 - Cobre de cementaci ón (cobre precipitado)  
  
7402.00 COBRE SIN REFINAR;  ÁNODOS DE COBRE PARA REFINADO ELECTROLÍTICO   
  
7403 COBRE REFINADO Y ALEA CIONES DE COBRE, EN BRUTO: 
7403.1 - Cobre refinado:  
7403.11 -- Cátodos y secciones de cátodos  
7403.12 -- Barras para alambrón ("wire-bars") 
7403.13 -- Tochos 
7403.19 -- Los demás 
7403.2 - Aleaciones de cobre: 
7403.21 -- A base de cobre-cinc (latón) 
7403.22 -- A base de cobre-estaño (bronce) 
7403.23 -- A base de cobre-níquel (cuproníquel) o de cobre-níquel-cinc (alpaca) 
  
7403.29 -- Las demás aleaciones de cobre (excepto  las aleaciones madre de la partida 7405)  
  
7404.00 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE COBRE 
  
7405.00 ALEACIONES MADRE DE COBRE  
  
7406 POLVO Y ESCAMI LLAS, DE COBRE:  
 
7406.10 - Polvo de estructura no laminar  
7406.20 - Polvo de estructura laminar;  escamillas 
  
7501 MATAS DE NÍQUEL, "SINTERS" DE ÓXIDOS DE NÍQUEL Y DEMÁS PRODUCTOS 
INTERMEDIOS DE LA M ETALURGIA DEL NÍQUEL 
  
7502 NÍQUEL EN BRUTO 
  
7504 POLVO Y ESCA MILLAS, DE NÍQUEL 
  
7601 ALUMINIO EN BRUTO  
7601.10 - Aluminio sin alear 
7601.20 - Aleaciones de aluminio 
  
7602.00 DESPERDICIOS Y DESECHOS, DE ALUMINIO  
  
7603 POLVO Y ESCAMILLAS, DE ALUMINIO:  
7603.10 - Polvo de estructura no laminar  
7603.20 - Polvo de estructura laminar  TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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  Número de 
la partida 
arancelaria 
SA 2002 LÍNEAS ARANCELARIAS DE POSIBLE INCLUSIÓN  
7801 PLOMO EN BRUTO 
  
7901 CINC EN BRUTO 
  
8104 MAGNESIO Y SUS MANUFACTURAS, INCLUIDOS LOS DESPERDICIOS Y DESECHOS:  
8104.1 - Magnesio en bruto:  
8104.11 -- Con un contenido de magnesio superior o igual al 99,8% en peso 
8104.19 -- Los demás 
8104.20 - Desperdicios y desechos 
8104.30 - Torneaduras y gránulos calibrados;  polvo  
  
8105 MATAS DE COBALTO Y DEMÁS PRODUCTOS INTERMEDIOS DE LA METALURGIA 
DEL COBALTO;  COBALTO Y SUS MANUFACTURAS, INCLUIDOS LOS 
DESPERDICIOS Y DESECHOS 
  
8111.00 MANGANESO Y SUS MANUFACTURAS, INCLUIDOS LOS DESPERDICIOS Y 
DESECHOS 
 
2.4 La decisión final sobre la cobertura de produc tos corresponde a los participantes en el acuerdo 
y se adoptará no más tarde de julio de 2007, o cuando convengan los Miembros. 
 
b)  Participación  2.5 La participación será voluntaria.  Se alient a a los Miembros que ya han expresado su interés 
en la propuesta pero aún no han comunicado sus opiniones y datos comerciales, así como a los 
Miembros que deseen intervenir en los debates sobr e la propuesta relativa a las materias primas, a que 
transmitan sus compromisos y peticiones.  La participación de todos los importadores y exportadores importantes de los productos comprendidos en la propuesta es esencial para que ésta tenga sentido y 
para que la conclusión del acuerdo sea satisfactoria.  No se pedirá a los países menos adelantados que 
participen, si bien se valorará positivamente que  lo hagan, teniendo especialmente en cuenta a 
aquellos cuyas exportaciones de materias primas represen ten una parte considerable de su PIB.  Hasta 
la fecha, los Miembros inter esados han considerado la definición de "masa crítica" como la 
participación de los Miembros que representan el 90 por ciento del comercio mundial.  Esa definición 
está sujeta a la aceptación que presten los Miembros  participantes en el acuerdo no más tarde de julio 
de 2007, o cuando convengan los Miembros.  
c) Aplicación 
 2.6 Se propone que los países desarrollados y los países en desarrollo apliquen sus compromisos 
lo antes posible.  La decisión final sobre las fech as de aplicación corresponderá a los participantes en 
el acuerdo y se adoptará no más tarde de julio  de 2007, o cuando convengan los Miembros. 
 
d) Trato especial y diferenciado  2.7 Los participantes en el acuerdo decidirán todos  los elementos del trato especial y diferenciado 
(véase, por ejemplo, el cuestionario de los Emiratos Árabes Unidos) no más tarde de julio de 2007, o cuando convengan los Miembros.  Ya se han examinado varias opciones, por ejemplo, períodos de 
aplicación más largos, la fórmula "cero por X" y las exenciones limitadas de productos.  Si los 
participantes presentan otras propuestas sobre las di sposiciones en materia de trato especial y 
diferenciado, también se tomarán en consideración. TN/MA/W/37/Add.4/Rev.1 
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  3. Próximos pasos 
 
3.1 Se alienta a los participantes a que comunique n lo antes posible sus opiniones, compromisos, 
sensibilidades, datos relacionados con el  comercio, observaciones y propuestas. 
 
3.2 Los participantes deberán acordar los deta lles de las modalidades no más tarde de julio 
de 2007, o cuando convengan los Miembros.  3.3 Los resultados de esa negociación ser incorporarán a la lista de compromisos de cada uno de los Miembros participantes. 
 
 
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