ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/TPR/M/177 
30 de abril de 2007 
 
 (07-1764) 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
26 y 28 de febrero de 2007  
 
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
 
COMUNIDADES EUROPEAS 
 
Acta de la reunión  
 
Presidente:  Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia) 
 
 
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I. OBSERVACIONES INTRODUCTOR IAS DEL PRESIDENTE ........................................3  
II. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS EN LA SE SIÓN INAUGURAL ........................................................................4  
III. EXPOSICIÓN DE LA PONENTE..........................................................................................6  
IV. DECLARACIONES DE LOS MIEM BROS ..........................................................................9  
V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES 
EUROPEAS Y COMENTARIOS ADICIONALES ............................................................24  
VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN........................35  
 
 
   
 
    
 
     
 
 
Nota: Las preguntas anticipadas por escrito de los Miembros de la OMC y las respuestas de las 
Comunidades Europeas se reproducen en el documento WT/TPR/M/177/Add.1 y podrá accederse a ellas en línea en la siguiente pági na:  http://www.wto.org/english/tratop_e/tpr_e/ 
tp_rep_e.htm.  WT/TPR/M/177 
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  I. OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE 
1. El octavo Examen de las Políticas Comerciales de las Comunidades Europeas se celebra los 
días 26 y 28 de febrero de 2007.  El Presidente, Excmo. Sr. Vesa Himanen (Finlandia), da la 
bienvenida a la delegación de las Comunidades Euro peas, encabezada por el Sr. Peter Balás, Director 
General Adjunto de la DG Comercio, y la Em bajadora ponente, Excma. Sra. Claudia Uribe 
(Colombia).  Como de costumbre, la ponente hablar á a título personal, no como representante de su 
país.  De conformidad con los procedimientos est ablecidos, ha distribuido por adelantado un plan 
general de los principales temas que tiene la in tención de abordar (doc umento WT/TPR/D/153). 
2. El Presidente recuerda la finalidad de lo s exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para  la reunión.  El informe de las Comunidades 
Europeas figura en el documento WT/TPR/G/177, y el de la Secretaría de la OMC en el documento 
WT/TPR/S/177.  Como se indica en el documento WT/TPR/6/Rev.1, el Miembro objeto de examen deberá responder por escrito, antes del comienzo de  la reunión de examen, a las preguntas presentadas 
al menos dos semanas antes de la reunión.  Las preguntas presentadas posteriormente deberán 
contestarse, en la medida de lo posible, antes de l inicio de la segunda sesión de la reunión.  Las 
preguntas que hayan quedado sin responder al fina l de la segunda sesión deberán contestarse por 
escrito, a más tardar un mes después de la reunión.   Las delegaciones de los siguientes países 
presentaron preguntas por escrito por lo menos dos  semanas antes de la reunión, las que se 
transmitieron a la delegación de las Comunidades Europeas:  Ecuador, Singapur, Nueva Zelandia, 
Suiza, Argentina, Chile, Japón, Tailandia, México, Australia, Canadá, Brasil,  Estados Unidos, Perú, 
Honduras y Colombia.  En la sala de reunión pueden obtenerse ejemplares de estas preguntas y de las 
respuestas ofrecidas por la delegación de l as Comunidades Europeas.  Las delegaciones de 
Hong Kong (China), Turquía, Costa Rica, República de  Corea, China, Territorio Aduanero Distinto 
de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, Nicaragua, Pa kistán, Bolivia y la India presentaron preguntas 
por escrito después del plazo de dos semanas.  Esas preguntas se han transmitido también a la 
delegación de las Comunidades Europe as.  En la sala de reunión pueden  obtenerse ejemplares de esas 
preguntas y de las respuestas ofrecidas por la dele gación de las Comunidades Europeas.  Todas las 
preguntas anticipadas y las respuestas facilitadas por la delegación de las Comunidades Europeas se 
recogen en el documento WT/TPR/M/177/Add.1. 
3. El Presidente señala, en los documentos elabora dos para el examen, el renovado crecimiento 
económico registrado de las Comunidades Europ eas desde el último Examen de las Políticas 
Comerciales, acompañado de tasas de crecimiento del comercio exterior del orden de 2 dígitos.  Entre 
los principales cambios instituciona les figuran la adhesión de dos nue vos Estados miembros, Bulgaria 
y Rumania, y el inicio de las negociaciones para la s adhesiones de Croacia y Turquía.  En general no 
se han registrado cambios en los aranceles NMF aplica dos por las CE.  No obstante, el promedio de 
los aranceles NMF subió ligeramente debido al aumento de los equivalentes ad valorem  de los 
aranceles no ad valorem.  Los aranceles que se aplican a los pro ductos no agrícolas son relativamente 
bajos, pero el nivel de protección y apoyo de los productos agrícolas sigue siendo elevado, a pesar de 
las medidas adoptadas por las CE para reformar su Política Agrícola Común.  En el ámbito de los 
servicios comerciales, las CE siguen siendo el ma yor importador y exportador del mundo, a pesar de 
la persistencia de importantes obstáculos al comerc io de servicios.  Aunque las CE continúan siendo 
uno de los Miembros más activos de la OMC, su labor se sigue apoyando en una extensa red de 
acuerdos comerciales regionales.  Ha entrado en vigor un SGP revisado.  Interesará sobremanera a los 
Miembros conocer mayores detalles sobre la reciente mente anunciada intención de las CE de iniciar 
nuevas negociaciones sobre acuerdos comerciales pref erenciales, y sobre sus negociaciones relativas a 
los acuerdos de asociación económica, como los concertados con los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP) en el marco del Acuerdo de Cotonú.   WT/TPR/M/177 
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  II. DECLARACIÓN DEL REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 
EN LA SESIÓN INAUGURAL 
4. El representante de las Comunidades Europeas
 dice que el propósito de la presente reunión de 
examen no es efectuar la mejor labor posible de promoción de las Comunidades Europeas, sino 
utilizar ese foro para reflexionar sobre las reperc usiones que las medidas adoptadas por las CE han 
tenido, y tendrán, sobre sus interlocutores en la OMC. 
Logros alcanzados desde el último Examen de las Políticas Comerciales de las CE realizado en 
octubre de  2004  
a) Políticas internas relacionadas con el comercio 
5. Cuando se llevó a cabo el último Examen de las Políticas Comerciales la UE acababa de 
ampliar a 25 el número de sus Estados miembros ;  los dos últimos años fueron una etapa de 
consolidación y preparación para la siguiente admisi ón de otros dos países, Bulgaria y Rumania, el 
1° de enero de 2007. 
6. En el sector de la economía, los indicadores mostraron notables mejoras, especialmente 
en 2006.  Se encuentra bastante avanzado el pro ceso de "puesta al día" de los nuevos Estados 
miembros, en términos de la reducción de las dife rencias previstas en el crecimiento económico y de 
las diferencias en el PIB per cápita, a pesar de que todavía existen discrepancias bastante importantes.  
El 1° de enero de 2007 Eslovenia adoptó el euro;  en 2005 se perfeccionó el programa de Lisboa a 
través de un conjunto de medidas que centraban un nuevo interés en el crecimiento y el empleo. 
7. Las CE están firmemente convencidas de que los procesos de desarrollo en los ámbitos 
económico y social deben correr pare jos, y han de reforzarse mutuamente.  Durante el período que se 
examina, las CE adoptaron tanto medidas intern as como de política comercial para promover el 
trabajo decente y el desarrollo sost enible, como se pone de manifiesto, por ejemplo, en su plan de 
incentivos "SGP Plus".  Otra medida innovadora es la creación del Fondo Europeo de Adaptación a la 
Globalización, que desde enero de 2007 presta apoyo individual, de carácter excepcional y por tiempo 
limitado, a los trabajadores que han perdido su  empleo a causa de los ajustes al comercio. 
8. El punto de partida de las relaciones externas de las CE es su Mercado Interno.  El 
representante señala, con cierta sorpresa, que en el in forme de la Secretaría se examinan en detalle los 
obstáculos internos al comercio de  servicios intracomunitario, en lugar de centrar la atención en la 
apertura de los mercados de servicios y en el hecho de que las CE son el mayor comerciante de 
servicios del mundo.  Las CE dieron un paso muy importante en el ámbito interno en diciembre 
de 2006 con la adopción de la Directiva sobre los Servicios.  Una vez que esa Directiva se incorpore 
en las legislaciones de sus Estados miembros y entre en vigor en 2009, se habrán eliminado, en 
general, los obstáculos jurídicos y administrativos qu e aún subsisten para el d esarrollo de mercados de 
servicios en todos los países de las CE.  Las nue vas oportunidades que ofrece la Directiva sobre los 
Servicios beneficiarán a los interlocutores de las CE, especialmente cuando hayan concluido las 
actuales negociaciones sobre los servicios en el ma rco del PDD;  las CE han ofrecido un importante 
nuevo acceso a los mercados en esas negociaciones. 
9. Todos los logros internos alcanzados en los dos últimos años están intrínsecamente 
vinculados a la política comercial de las CE.  Sigue adelante la amplia reform a de la Política Agrícola 
Común que se inició en 2003.  Esa reforma tiene por objeto aumentar la competitividad de los 
agricultores europeos, al tiempo que se les gara ntizan unos ingresos estables y se eliminan las 
distorsiones del comercio.  Se hace hincapié en el desarrollo rural y en la observancia de las normas 
en materia de medio ambiente, inocuidad de los a limentos y protección de los animales.  La reforma 
interna ha permitido a las CE presentar propuestas de  amplio alcance en el contexto del PDD, a  WT/TPR/M/177 
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  condición de que los principales interlocutores adopten  medidas semejantes.  Sólo la OMC podrá, a la 
postre, llevar a cabo la consolidación de programas fundamentales de reform a de las subvenciones a 
la agricultura en los países desarrollados.  La comp etitividad de los productore s agrícolas en todo el 
mundo depende de un mayor acceso a los mercados y de una reducción de las subvenciones, pero 
también de la capacidad para comercializar productos de alta calidad con un origen específico que les 
confiera características únicas.  Así pues, los r esultados relativos a las indicaciones geográficas 
revisten fundamental importancia en el PDD. 
10. A pesar de los importantes progresos alcanzados por las CE en los últimos años, al parecer 
aún se sigue subestimando el alcance de su programa de reforma agraria.  Las CE sólo utilizan una 
pequeña parte de sus límites en el marco de la Ro nda Uruguay;  en su oferta condicional presentada 
durante las negociaciones del PPD, propusieron ir mucho más allá.  Las CE son ya el mayor 
importador y exportador mundial de productos agrícol as.  Un gran porcentaje de sus importaciones 
agrícolas proviene de los países en desarrollo, recibiendo las CE casi el 60 por ciento del total de las exportaciones agrícolas de los PMA. 
b) Política comercial 
 11. Las CE continúan poniendo su política comercial al servicio de su objetivo más amplio de 
alcanzar el desarrollo sostenible.  En la formul ación de su política comercial, han tenido muy en 
cuenta las repercusiones económicas, sociales y ambientales de sus decisiones.  Han seguido 
manteniendo un amplio diálogo con la sociedad civil, haciendo cada vez mayor uso de las evaluaciones de los efectos  en la sostenibilidad. 
12. El objetivo más importante de la política comercia l de las CE durante los dos últimos años ha 
sido el PDD.  La avanzada etapa en que se encu entra el PDD se debe, en gran medida, a la 
participación de las CE.  Las CE también han continuado sus relaciones comerciales de carácter bilateral y birregional, fortaleciéndolas aún más pero  nunca en detrimento del sistema multilateral.  
Las CE también han mantenido su compromiso de no celebrar nuevas negociaciones sobre acuerdos 
de libre comercio por estar convencidas de que el verdadero desarrollo de todos los Miembros de la 
OMC sólo podrá alcanzarse en el contexto multilatera l.  En numerosas comunicaciones de las CE al 
PDD se recogen inquietudes con respecto al desarrollo ;  en la Reunión Ministerial de Hong Kong, las 
CE fueron un factor decisivo para la adopción de la  decisión sobre el acceso libre de derechos y 
contingentes para los PMA. 
13. Ese compromiso con el desarrollo ha sido el principio rector de las relaciones comerciales 
bilaterales de las CE.  El objetivo principal de los acuerdos de asociación económica con sus 
asociados de África, el Caribe y el Pacífico es  servir a modo de instrumento para el desarrollo, 
promoviendo su integración gradual en la economía mundial. 
14. Con el correr de los años, las CE han ido o freciendo a los países en desarrollo un acceso cada 
vez mayor a sus mercados ya bastante abiertos, tant o para los productos industri ales como agrícolas.  
Para ello han recurrido, entre otras cosas, a una extensa reforma de su SGP, que entró en vigor 
en 2006.  Los PMA tienen libre acceso en el marco del acuerdo EBA.  La mayoría de los Miembros 
de la OMC tienen un acceso más privilegiado a los mercados de las CE en el marco de los sistemas de preferencias y acuerdos bilaterales de las CE que en el marco del régimen NMF.  Sin embargo, no 
debe subestimarse la importancia del comercio NMF para las CE.  Las CE reciben trato NMF para más del 50 por ciento de sus exportaciones, de t odos sus principales interlocutores comerciales. 
15. Las CE han seguido aunando sus medidas de po lítica comercial a una importante asistencia 
financiera para sus países asocia dos, con inclusión de la asistencia relacionada con el comercio.  Las 
CE son un importante donante de es e tipo de asistencia en el plano mundial, y tienen la firme 
intención de hacer más en ese sentido, como lo de muestra su promesa de au mentar los compromisos WT/TPR/M/177 
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  relativos a la Ayuda para el Comercio, y a sus Estados miembros, hasta alcanzar la suma de 
2.000 millones de euros anuales. 
¿Hacia dónde se dirigen ahora las CE? 
 
16. Los dos últimos años han sido un pe ríodo de reflexión interna sobr e el comercio.  Eso ha dado 
como resultado el perfeccionamiento de los objeti vos de la política comercial de las CE, aunque la 
orientación básica no ha variado.  La razón prin cipal de este examen es situar mejor la política 
comercial de las CE en el contexto de la orie ntación general del programa de Lisboa, es decir, el 
crecimiento y la competitividad, y fortalecer la vi nculación entre sus políticas internas y externas.  El 
resultado ha sido el concepto de "Una Europa Globa l", apoyado por el Consejo en noviembre de 2006.  
Este nuevo "programa de competitividad" es una estrat egia para la creación y el fortalecimiento de 
nuevas esferas de crecimiento, tanto a través de un mayor acceso a los mercados en el extranjero como de normas más rigurosas en los nuevos ámb itos comerciales de importancia económica, en 
particular los derechos de propiedad intelectual, lo s servicios, la inversión, la contratación pública y la 
competencia.  Las CE se han comprometido a manten er abiertos sus mercados, ya que Europa debe 
importar para poder exportar.   
17. La OMC y el PDD siguen siendo el principal obj etivo de la política comercial de las CE, por 
lo que trabajan arduamente para concluir con éxito  y cuanto antes las negociaciones del PDD.  Es 
mucho lo que han ofrecido ya, especialmente en el ámb ito de la agricultura;  a cambio, las CE esperan 
recibir ofertas igualmente ambiciosas de los demá s, así como contribuciones apropiadas con respecto 
al acceso a los mercados no agrícolas y los servi cios.  También continúan asignando gran importancia 
a la elaboración de normas que r ijan el comercio internacional. 
18. Se prevé una nueva generación de acuerdos de libre comercio bilaterales con algunos de los 
principales interlocutores de las CE.  Sin embargo,  esto no hará mella en el compromiso de las CE 
con la OMC y el PDD:  el inicio de esas nuevas negociaciones complementará el PDD, aprovechando 
sus resultados, sin obstaculizarlo. 
19. Las CE también tienen previsto dar comienzo a la siguiente etapa de su estrategia mundial 
para proteger los derechos de propiedad intelectua l y renovar su estrategia de acceso a los mercados 
para centrarla en los obstáculos no arancelarios.  Las CE seguirán intentando asegurar un mejor acceso a los principales mercados de contratación pública.  Además, las CE han obrado con bastante 
mesura en su utilización de los instrumentos de de fensa comercial, con condiciones de aplicación más 
restrictivas que otros interlocutores comerciales;  la Comisión también ha iniciado una labor de 
análisis de esos instrumentos.  Al mismo tiempo, las CE aguardan con interés un resultado sustancial 
de las actuales negociaciones sobre las normas en el PDD. 
III. EXPOSICIÓN DE LA PONENTE 
Introducción 
 
20. La ponente
 (Excma. Sra. Claudia Uribe), dice que el 25 de marzo de 1957, fecha en que seis 
Estados firmaron los tratados en virtud de los cu ales se creaba la Comunidad Económica Europea, el 
objetivo era unificar Europa y generar bienestar económ ico;  cincuenta años más tarde, en 2007, los 
resultados son evidentes.  La CEE amplió su númer o de miembros, y con disciplina propia apuntaló el 
desarrollo de sus miembros y el de sus vecinos.   
21. La Unión Europea es un proyecto único y particularmente dinámico.  Ningún otro esquema de 
integración regional ha logrado resultados tan plau sibles.  Sus miembros y sus instituciones no han 
dejado de plantearse retos, como los plasmados en la  Estrategia de Lisboa, que intenta convertir la 
región en la economía mundial más competitiva y dinámica antes de 2010.  WT/TPR/M/177 
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  22. La economía de la Unión Europea en los últim os tres años ha mostrado una recuperación 
importante y sigue jugando un pape l preponderante en la economía mundial.  El positivo clima de 
crecimiento ayudó a generar nuevos puestos de trabajo.   El desempleo disminuyó al 7,8 por ciento en 
las CE y al 7,5 por ciento en la zona del euro en  julio de 2006, las tasas más bajas en la presente 
década.  No obstante, la tasa de desempleo sigue siendo elevada.  La inflación se mantiene controlada 
gracias a la mejora de la productividad y a la  competencia internacional.  Las importaciones y 
exportaciones registraron un sólido crecimiento, lo  que demuestra la dinámica del sector externo. 
23. El hecho más relevante en el período que se ex amina fue la consolidación de la ampliación de 
las CE.  No obstante, es necesario mejorar las ec onomías de algunos miembr os, tanto antiguos como 
nuevos.  Una de las características de la política co mercial de las CE es su amplia red de acuerdos 
comerciales regionales.  Las CE son el mayor us uario de las disposiciones del artículo XXIV del 
GATT, lo que genera importantes tensiones entr e regionalismo y multilatera lismo.  La ponente desea 
conocer la visión de las CE sobre el impacto económic o de su política comercia l sobre terceros países, 
en términos de desvío de comercio y otros efectos. 
24. El Consejo Europeo ha adoptado reformas ec onómicas y tiene previsto adoptar políticas que 
respondan eficazmente a la globalización.  Refi riéndose al Fondo Europeo de Adaptación a la 
Globalización, señala que se tiene previsto destinar 500 millones de euros anuales en beneficio de los 
trabajadores de la UE, sobre todo en las regi ones y sectores que han sufrido especialmente los 
cambios tan radicales acontecidos en el comercio m undial.  Al respecto, solicita a la Comisión que 
amplíe el alcance del concepto "cambios radicales"  y señale si dicho concepto tiene en cuenta los 
futuros cambios que se real icen, como los que resultarán de la  culminación de la Ronda de Doha. 
25. La creación de ese Fondo es sin duda un hecho pos itivo, particularmente para la Ronda de 
Doha, porque la UE tiene sectores poco expuestos a la competencia internacional.  Solicita a las CE 
que expliquen la estrategia de utilización del F ondo e informen si se han hecho estimaciones en 
cuanto a su utilización en diferentes sector es, especialmente el de la agricultura. 
26. Se ha firmado un acuerdo de aduanas con los Es tados Unidos para ampliar e intensificar las 
operaciones comerciales sobre una base recíproca, of reciendo igualdad de trat o a puertos y operadores 
en los Estados Unidos y en los países de las CE .  Pide a la Comunidad que comparta con los 
Miembros información sobre la utilidad de ese acu erdo y el modo en que se ha beneficiado el 
comercio entre ambas economías, y que indique si  tiene previsto celebrar nuevas negociaciones. 
27. La aplicación del arancel exclusivamente NMF a sólo nueve Miembros de la OMC demuestra 
la importancia de las negociacion es comerciales regionales y las preferencias unilaterales.  Aunque 
los aranceles suelen ser bajos en el sector indus trial, las crestas arancelarias aún afectan la 
competitividad de la industria.  La agricultura sigue beneficiándose de la protección arancelaria más 
elevada.  Por otro lado, ese sector se caracter iza por la aplicación de complejos aranceles no 
ad valorem, un sistema de contingentes también complejo, que resta transparencia al régimen 
aduanero, progresividad arancelaria y crestas arancelarias.  Al respecto, pregunta si las CE tienen 
previsto efectuar reformas unilaterales en su estruct ura arancelaria como paso adicional o como parte 
de la Estrategia de Lisboa. 
28. Las CE cuentan con una reconocida legislación y autoridad de competencia, encargadas de 
promover la competencia y evitar la violación de la reglamentación en esa esfera.  Refiriéndose a recientes pronunciamientos de la Comisión, la oradora pregunta si la política en materia de 
competencia de las CE también tiene por objeto re glamentar las subvenciones que la Comisión otorga 
a la actividad empresarial. WT/TPR/M/177 
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  29. La Directiva de las CE sobre los Servicios se aprobó durante el período que se examina.  
Dada la importancia de los servici os en la economía comunitaria, no es extraño que las CE se hayan 
fijado como objetivo eliminar los obstáculos al desarrollo del mercado interior de servicios.  
No obstante, subsisten problemas  de armonización debido a que los proveedores de servicios están 
sujetos a la reglamentación del país importador. 
Dualidad legislativa 
 
30. La existencia de dualidad legislativa a nivel de  las CE y en el plano nacional intensifica las 
dificultades para quienes realizan  actividades de comercio exteri or.  Aunque algunas de las normas 
tienen por objeto proteger la salud y el medio ambi ente, su coexistencia supone una pesada carga para 
los exportadores y una protección excesiva de los pro ductores comunitarios.  La oradora pregunta si la 
Comisión tiene previsto armonizar esas dualidades. 
Políticas sectoriales 
 
31. Las CE son el único Miembro de la OMC que a la fecha ha decidido contribuir a la 
agricultura mundial eliminando las subvenciones a la exportación a partir de 2013,  con o sin la Ronda.  
En 2004 el total de la ayuda para el desarrollo otor gada por las CE y sus Estados miembros al mundo 
en desarrollo fue de 43.000 millones de euros;  el apoyo total para la agricultura ascendió 
a 48.000 millones de euros, y el total de las e xportaciones de los países ACP a las CE representó 
28.400 millones de euros. 
Ayuda para el comercio y facilitación del comercio 
 32. En 2006 se acordó que la ayuda para el comerc io era un complemento esencial para concluir 
con éxito la Ronda de Doha, y que se crearía un me canismo de racionalización de esa ayuda.  El tema 
recibió buena acogida en el proceso de negociaci ones, pero generó expectativas que será difícil 
satisfacer.  Las CE tienen un papel fundamental que desempeñar en el manejo de esa cuestión, y el 
Consejo Europeo ha ofrecido incrementar los fondos  destinados a esos propósitos a 1.000 millones de 
euros anuales.  Sin embargo, la cuantía ofrecida  como apoyo o ayuda al comercio contrasta con las 
cuantiosas sumas que se destinan al mercado inter no.  Dado que no se trata de un debate sobre 
recursos sino sobre calidad de la ayuda, la ora dora pide a las CE que compartan sus ideas sobre la 
ayuda para el comercio. 
Retos en el ámbito de la política comercial 
 33. Las CE enfrentan los siguientes retos:  reducir la tasa de desempleo, reducir los importantes 
desequilibrios regionales, continuar la reforma de  su política agrícola, aumentar la competitividad 
global a través de distintas medidas tales como la re ducción de los aranceles, aplicar la directiva sobre 
los servicios en el mercado interno, superar los obstáculos que aún subsisten en el sector de la 
inversión extranjera, aplicar una política de innov ación, investigación y desarrollo de conformidad 
con la Estrategia de Lisboa, y aprovechar los recurs os de la ayuda para el comercio para promover la 
culminación de la Ronda de Doha para el Desarrollo. 
34. Las CE no son perfectas, pero son sin duda un  interlocutor estratégico para todos los 
Miembros de la OMC.  Las CE tienen identidad pr opia, y con la promoción de la buena gobernanza, 
las prácticas óptimas, el desarrollo del bienestar hum ano y su política comercial, han suscrito el mejor 
tratado de paz en la historia de la humanidad.  WT/TPR/M/177 
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  IV. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS 
35. El representante del Ecuador  dice que las CE se han convertido en uno de los principales 
interlocutores comerciales del Ecuador.  Las CE son un importante proveedor de productos básicos 
primarios y bienes de capital.  Aunque se ha re gistrado un aumento de las corrientes de comercio 
bilaterales, ciertas iniciativas de las CE en la  esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias han 
tenido repercusiones negativas en el comercio.  Lo s beneficios adicionales creados por el SGP Plus 
son unilaterales y carecen de toda garantía con el co rrer del tiempo.  Por esa razón, el Ecuador asigna 
particular importancia a la negoc iación de un Acuerdo de Asociaci ón entre la UE y la Comunidad 
Andina.  Se manifiesta de acuerdo con las CE en que  debe mantenerse la cohe rencia en la Ronda de 
Doha aplicando una política que conduzca hacia la pros peridad, la justicia social y el desarrollo 
sostenible.  En ese contexto, el Ecuador ha alentado a la UE a cumplir las disposiciones de la 
Convención Internacional sobre la protección de los derechos de todos los trabajadores migratorios y 
de sus familiares.  Al producirse la ampliación de las CE a 25 miembros en 2004, el Ecuador negoció 
y firmó un acuerdo de concesión con respecto a los se rvicios, que constituye un importante precedente 
para la negociación de compensaciones con resp ecto a las recientes adhesiones de Rumania y 
Bulgaria. 
36. En el ámbito de la agricultura, el Ecuador alienta a la UE a presentar notificaciones 
actualizadas y a reducir las subvenciones.  Por otro lado, se ha registrado un aumento de los 
contingentes agrícolas, algunos de los cuales no se han utilizado.  Desea saber por qué se siguen 
manteniendo esos contingentes no utilizados.  Con re specto al apoyo nacional para los productores de 
banano, desde la aplicación por las CE del nuevo ré gimen de los bananos en  2006, el Ecuador ha 
pagado más de 130 millones de dólares por concepto de aranceles adicionales.  Pregunta por qué ha 
aumentado el apoyo para el banano de las CE. 
37. Refiriéndose a la erosión de las preferencias, señala que se trata de un efecto natural del 
proceso de liberalización y pide información sobre el modo en que las CE enfocan ese problema.  Sobre el tema de la reforma de la política pesque ra común, dice que el Fondo Europeo de la Pesca, 
creado en 2006, podría dar lugar a un aumento de l exceso de capacidad y desea conocer las razones 
del propuesto aumento de los umbrales de minimis  en el subsector de la pesca. 
38. El representante de Brunei, hablando en nombre de la ASEAN
, dice que, en gran medida, el 
régimen comercial básico de las CE se ha mantenido sin cambios.  A pesar de algunos 
acontecimientos positivos en la agricultura, sigue  existiendo margen para mejoras y aguarda con 
interés el momento en que las CE materialicen e sas expectativas en un sector de tan fundamental 
importancia.  Los servicios desemp eñan una importante función en el PIB y en la tasa de desempleo 
de las CE.  Las CE han tomado medidas para examin ar su SGP y el Acuerdo de Cotonú:  se trata de 
un paso de gran trascendencia ya que prepara el camino para una mayor liberalización del comercio 
de mercancías agrícolas y no agrícolas y de los servici os.  El orador confía en que los criterios sobre 
las nuevas normas de origen propuestas para las exportaciones en el marco del SGP continuarán 
promoviendo el comercio transregional. 
39. La ASEAN observa con inquietud la entrada en vigor de la iniciativa REACH en 2007, que 
tal vez tenga efectos adversos sobr e la importación de productos químicos en las CE.  El orador tiene 
interés en recibir más información de las CE, y l as invita a considerar la  posibilidad de aplicar 
derechos diferenciales para el registro de los productos manufacturados en los países en desarrollo o 
importados de esos países.  La ASEAN reconoce el compromiso de larga data de las CE con el 
sistema multilateral de comercio.  Sin embargo, ha bida cuenta de la complejidad de sus procesos 
internos, las CE deberían promover una mayor transparencia de sus políticas comerciales que afectan a los países en desarrollo, por medio de mecanismo s de información previa, con el fin de que los 
países en desarrollo dispongan de tie mpo suficiente para realizar los ajustes correspondientes.  Las CE 
y sus Estados miembros son los principales contribu yentes al Fondo Fiduciario Mundial de Doha para WT/TPR/M/177 
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  la Cooperación Técnica.  La ASEAN también acoge con agrado el reciente anuncio efectuado por las 
CE sobre el inicio de nuevas negociaciones sobre come rcio preferencial, sobre la base del potencial de 
mercado de nuevos interlocutores en acuerdos de comercio preferencial.  Complace a la ASEAN 
observar que es uno de los grupos identificados co mo posibles asociados, junto con varios otros 
Miembros y grupos regionales. 
40. El representante de Nueva Zelandia
 señala que, al igual que las CE, su país está considerando 
los medios de mantener el dinamismo económico y la prosperidad, habida cuenta de los cambios en el 
plano mundial.  Nueva Zelandia tiene un firme comp romiso con el crecimiento económico sostenible, 
que incluye la búsqueda del acceso óptimo de sus pr oductos a todos los mercados.  Al igual que las 
CE, Nueva Zelandia apoya firmemente una mayor liberalización del comercio multilateral, con un 
fortalecimiento paralelo de las relaciones comercia les a través de acuerdos bilaterales y regionales.  
Nueva Zelandia tiene un comercio de servicios divers ificado con la UE, que va de los servicios de 
educación a los servicios técnicos, siendo la UE  el segundo interlocutor más importante de 
Nueva Zelandia en el ámbito de la inversión directa.   El orador agradece el constructivo enfoque de la 
Comisión con respecto a la enmienda de su acuer do de reconocimiento mutuo sobre la evaluación de 
la conformidad.  Acoge con agrado la indispensable función de las CE en el sistema multilateral para 
el avance de la liberalización del comercio.  Las CE también están fortaleciendo las relaciones 
comerciales mediante acuerdos bilaterales y region ales con interlocutores comerciales.  El orador 
elogia los esfuerzos que realizan las CE para lleva r a cabo la reforma de su política agrícola común, 
en especial la reciente propuesta de la Comisión Europea de establecer una organización de mercado común único para todos los productos. 
41. Las recientes reformas de la PAC han tenido gr andes repercusiones y van por la dirección 
correcta.  La reducción o eliminación de las subvenciones a la exportación y de los aranceles aplicados a la importación de productos agrícola s beneficiaría a los consumidores de las CE, 
mejoraría la asignación de recursos y contribuirí a grandemente a la promoción de la economía 
mundial.  El orador espera que se produzca un cambio en  el sector de la pesca en las CE que refleje la 
necesidad de un enfoque sostenible, no sólo en sus propias aguas, sino en todo el mundo.  Sigue 
considerando que la adopción de tasas ad valorem aportaría mayor transparencia y evitaría el aumento 
de tasas efectivas de protección.  Nueva Zelandia concuerda con las CE en la importancia de la coherencia política para el comercio y el crecimien to;  sin embargo, significa que la oferta de acceso 
libre de derechos y de contingentes debe incluir el  acceso liberalizado a los mercados para todos los 
productos.  También está de acuerdo con las CE respect o de la importancia de los servicios y de la 
participación clave de las CE en las negociaciones en el marco del AGCS.  La adopción en 2006 de 
las enmiendas de la Directiva sobre los Servicio s fue un acontecimiento que se recibió con agrado. 
42. La modernización del código de a duanas de las CE reviste gran interés:  la mejora del 
intercambio de información entre los Estados miembros  es de gran utilidad para los interlocutores 
comerciales de las CE.  El orador exhorta a las CE  a continuar teniendo en cuenta los intereses y los 
derechos de sus interlocutores comerciales, incl uso con respecto a cuestiones que parecen ser de 
mínima pertinencia externa.  Felicita a las CE por  su ampliación a 27 Estados miembros y señala que 
ello contribuirá a un aumento de las corrientes co merciales y del crecimiento económico.  En ese 
contexto, aguarda con interés la celebración y bue na culminación de las negociaciones relativas al 
párrafo 6 del artículo XXIV con la Comisión, sobre la apropiada modificación de los compromisos de 
las CE en el marco de la OMC. 
43. El representante de Suiza
 recuerda la base jurídica de las relaciones comerciales entre las CE 
y Suiza.  Sus afinidades conducen de modo casi natu ral a una posición común en cuanto a las políticas 
comerciales en general y su evolución.  Ese es el caso de la agricultura, donde su enfoque respeta el 
papel multifuncional de ese sector.  WT/TPR/M/177 
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  44. Sin embargo, es bastante natural que una cooper ación tan estrecha origine ciertos problemas.  
Uno de ellos se relaciona con las medidas de salva guardia que se aplican a varios productos de acero, 
adoptadas por la CE para evitar una distorsión de las corrientes comerciales.  Aunque puede entender 
el motivo por el cual las CE han adoptado esas me didas, expresa preocupación por sus efectos y el 
hecho de que aún no se hayan eliminado.  Otro de los problemas se refiere al comercio de textiles y 
vestido:  las restricciones existentes afectan a productos que tienen un componente suizo de precio 
bastante elevado.  Sin embargo, señala también que las relaciones comerciales entre Suiza y las CE son muy buenas y que no existe ningún problema im portante de comercio bilateral.  Acoge con 
agrado la estrecha y activa cooperación con las CE en ámbitos como el acceso a los mercados para los 
productos industriales, los servicios, la facilitación del comercio y las indicaciones geográficas. 
45. El representante de la Argentina
 felicita a las CE por su ampliación a 27 miembros y agrega 
que es uno de los principales interlocutores comercial es de la Argentina.  Es importante concluir la 
Ronda en términos ambiciosos y e quilibrados para consolidar el proceso de reforma del comercio 
internacional que se inició en la Ronda Uruguay.  No obstante, es mo tivo de preocupación el creciente 
número de grandes aumentos arancelarios, inclus o a niveles prohibitivos, que se aplican a productos 
agrícolas de considerable interés para los países en  desarrollo.  El elevado nivel de la protección en 
frontera y la ayuda interna han aislado un tant o a algunos productos de la competencia y han 
contribuido a generar excedentes.  La reforma de la PAC de 2003 representó un esfuerzo en la 
dirección correcta, pero aún es demasiado pronto pa ra evaluar todos sus resultados.  Las CE son un 
importante importador de productos agrícolas y pes queros, aunque esto no debe medirse en términos 
absolutos sino en términos de las restricciones esp ecíficas que subsisten y que perjudican la formación 
de precios basados en la oferta y la demanda. 
46. El cumplimiento estricto de las disciplinas come rciales es indispensable para la credibilidad 
de las negociaciones de nuevas normas multilaterales en la Ronda de Doha.  El orador alienta a las CE 
a cumplir el mandato de Doha sin imponer a los pa íses en desarrollo demanda s excesivas de acceso al 
mercado de los productos industriales.  Pregunta qu é tipos de ayuda estatal se conceden al sector 
manufacturero y de qué modo se promociona la comp etitividad de ese sector.  Con respecto a los 
aranceles no ad valorem , desea saber si las CE podrían presentar un informe sobre la metodología 
para el cálculo de los equivalentes ad valorem.  
47. El representante de Chile  dice que las CE son un interlocut or comercial muy importante y una 
fuente también importante de invers ión extranjera directa en Chile.  La saludable relación bilateral 
establecida se ha fortalecido gracias al Acuerdo de  Asociación vigente desde hace cuatro años.  En 
términos multilaterales, las CE y Chile han comp artido intereses en muchas  de las esferas de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, como los servic ios, el acceso a los mercados para los productos 
no agrícolas, las normas y la facilitación del comerc io, pero también han surgido algunas diferencias, 
particularmente en la agricultura. 
48. Acoge con agrado la reciente aprobación de la Di rectiva sobre los Servicios y la reforma de la 
PAC, en particular para disociar los pagos de la  producción.  Exhorta a las CE a complementar esa 
reforma con una reducción más drástica de los niveles de su protección en fronteras en el contexto de 
la Ronda de Doha.  Sigue con particular interés el  proceso de reforma de la política pesquera común. 
49. Chile no está en contra de los principios fundamentales del sistema REACH;  sin embargo, 
ese registro podría afectar el acceso de las export aciones chilenas al mercado europeo.  Chile está 
haciendo todo lo necesario para asegurar que su aplicación sea plenamente compatible con el Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio.  Con respect o a la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual, Chile no está conforme con el enfoque de las CE, a saber, el establecimiento de una lista 
negra de países.  Solicita más información sobre la  estrategia de las CE para la negociación de 
acuerdos bilaterales y subregionales.  Acoge con ag rado las adhesiones de Bulgaria y Rumania, pero 
exhorta a las CE a tener en cuenta los interese s legítimos de los demás Miembros de la OMC. WT/TPR/M/177 
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  50. El representante del Japón
 felicita a las CE por su reciente ampliación, esperando que ello se 
traduzca en un aumento de las oportunidades comercia les y empresariales para todos.  Confía en que 
las CE adoptarán las medidas necesarias para la culminación rápida y eficaz de las negociaciones 
sobre el artículo XXIV del GATT y el artículo XXI del AGCS.  Entiende la necesidad de que las CE exijan, en virtud de las Directivas sobre el Folleto y los requisitos de transparencia, que las empresas 
de terceros países que han presentado, o presentarán, ofertas públicas o listas en el marco de las CE, 
elaboren sus estados financieros consolidados de  conformidad con las Normas Internacionales de 
Información Financiera (NIIF) o normas equivalentes.  Sin embargo, hace hincapié en el hecho de que 
las normas financieras japonesas son equivalentes a las NIIF.  Confía en que la decisión sobre 
equivalencia que adopten las CE se publicará cuanto antes. 
51. Refiriéndose a la tributación de los productos de la tecnología de la información, considera 
que la clasificación de las CE no es compatible con el Acuerdo sobre las tecnologías de la información, y las exhorta a que adopten las medi das necesarias para remedi ar la situación.  La 
armonización de los sistemas de patentes podría ayuda r a agilizar los trámites para la adquisición de 
patentes, reducir los costos y cr ear estabilidad jurídica.  Con respecto al PDD, el Japón dice que 
respeta las medidas positivas adoptadas por las CE en muchos frentes y espera continuar 
ofreciéndoles su cooperación para poder concluir el PDD en términos ambiciosos y equilibrados.  El 
Japón también tiene interés en cooperar con las CE de conformidad con el programa de Lisboa, y con 
la estrategia denominada "Una Europa Global - competir en el mundo", anunciada en octubre 
de 2006, y espera que se tengan en cuenta los in tereses de las empresas no pertenecientes a países de 
las CE.   
52. El representante de México
 dice que las CE y México están unidos por un sistema de 
acuerdos que abarcan todos los aspectos de las relaci ones bilaterales.  La base de esa relación es el 
Acuerdo de Asociación Económica, Concertación Políti ca y Cooperación, que entró en vigor en 2000.  
Las CE son el segundo interlocutor comercial má s importante de México, y México es uno de los 
principales importadores de productos comunitarios entre los mercados emergentes.  La inversión 
extranjera directa desempeña una función de gran impor tancia en la relación bilateral.  El orador está 
convencido de que los acuerdos de liberalización re gional concertado de conf ormidad con las normas 
de la OMC constituyen un importante paso hacia la  liberalización multilateral;  la única forma en que 
los acuerdos regionales pueden ser eficaces es que esté n apoyados en un sólido sistema multilateral.  
El orador hace hincapié en la función que d esempeñarían las CE como negociadores, y en la 
flexibilidad necesaria. 
53. Los obstáculos al comercio siguen siendo su stanciales en importantes esferas.  En la 
agricultura, por ejemplo, la eliminación de las subvenciones a la exportación y una reducción 
sustancial de los aranceles reportarían beneficios no sólo a los consumidores europeos sino también a 
la economía mundial.  Expresa inquietud con respecto al sistema REACH y sus posibles repercusiones en las corrientes comerciales.  También expresa inquietud con respecto a los tequilas 
falsos y dice que el mejor y único tequila es el mexicano. 
54. El representante de Australia
 felicita a las CE por el próximo cincuentenario de la firma del 
Tratado de Roma.  Las CE son el mayor interloc utor comercial de Australia y la fuente más 
importante de inversión extranjera .  Australia tiene profundo inter és en la evolución de la Política 
Agrícola Común.  El orador acoge con agrado l as reformas que se han introducido, pero lamenta 
observar que la PAC continúa absorbiendo un porcen taje considerable del presupuesto común de las 
CE y que la agricultura de las CE no está ad ecuadamente expuesta a las fuerzas del mercado 
internacional.  Exhorta a las CE a aprovechar la  oportunidad que ofrecen la Ronda y el próximo 
"diagnóstico de la reforma" de la PAC y la revisión de las perspe ctivas financieras para mantener el 
programa de reformas.  En la esfera de la comp etencia en las exportaci ones agrícolas, las CE 
anunciaron un importante aporte a la eliminación gradual de las subvenciones a la exportación.  
Australia sigue preocupada por la protección en front eras de las CE para los productos agrícolas:  las  WT/TPR/M/177 
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  CE deben continuar su labor en la esfera del acces o a los mercados agrícolas, ya que los estudios 
efectuados han demostrado de manera  coherente que los países en d esarrollo son los que reciben los 
mayores beneficios. 
55. Australia elogia el apoyo que prestan las CE al sistema multilateral, y las exhorta a continuar 
concertando acuerdos comerciales regionales que a poyen el sistema multilateral de comercio.  
Agradece los esfuerzos desplegados por las CE pa ra dar cumplimiento a conclusiones adversas en 
casos de solución de diferencias.  Australia ha concluido las consultas sobre el párrafo 6 del 
artículo XXIV con las CE, pero otros aún no lo han hecho.  El orador reconoce las inquietudes legítimas en la esfera de las políticas públicas con r especto a cuestiones como la inocuidad de los 
alimentos y la protección del medio ambiente, y rec onoce también el modo generalmente transparente 
en que las CE han elaborado y adoptado medidas que  afectan al comercio.  Sin embargo, existen 
problemas en el proceso de adopción de decisiones y en la ejecución de las políticas.  Con respecto al 
sistema REACH, no está seguro sobre sus resultados, sobre la manera en que afectará al comercio ni sobre su grado de compatibilidad con las obligaciones de las CE en el marco de la OMC. 
56. El representante del Canadá
 recuerda la importancia de las relaciones comerciales bilaterales 
y elogia a las CE por los considerables progresos al canzados desde 1995 en el proceso de ampliación.  
Se han registrado avances en las CE con respecto al logro de un mercado interno de servicios gracias a la Directiva sobre los Servicios, y el orador  manifiesta su interés en recibir actualizaciones 
periódicas de las CE sobre la aplicación de esa directiva.  También aguarda con interés la continuación de los debates sobre la cuestión de la falsificación y piratería de productos, y agradece la 
Directiva de las CE sobre el Respeto de los Derechos  de Propiedad Intelectual.  Complacen al Canadá 
las negociaciones sobre compensaciones con respec to a los nuevos Estados miembros, concluidas 
recientemente de conformidad con el artículo XXI del AGCS.  Las recientes adhesiones de Bulgaria y Rumania han tenido un grave impacto económico sobre los exportadores canadienses.  En consecuencia, confía en que se celebren negoci aciones fructíferas con las CE en el marco del 
párrafo 6 del artículo XXIV del GATT y se inicien l as negociaciones en el marco del artículo XXI del 
AGCS para compensar a los exportadores canadienses por cualquier pérdida de acceso a los mercados 
que hayan sufrido.   
57. Preocupan al Canadá los procedimientos y las prácticas aduaneras comunes, que no siempre 
son coherentes entre un Estado miembro y otro.  Otra  causa de inquietud es la reciente presión que se 
viene ejerciendo para prohibir la importación y el us o de los productos derivados de las focas a nivel 
de los Estados miembros y de las CE.  L as medidas belgas y hola ndesas propuestas para la 
prohibición de la importación de los productos de  las focas son incompatibles con las obligaciones de 
las CE en el marco de la OMC.  Complace al orador observar que la Comisión Europea ha reconocido que no existe peligro con respecto a la conservaci ón de la población de focas, y hace un llamamiento a 
las CE para que no aprueben prohibiciones de import ación de los productos de las focas.  Una serie de 
importantes impedimentos reglamenta rios han marcado también la relación entre el Canadá y las CE, 
lo que, en algunos casos, ha llevado al Canadá a inic iar procedimientos de solución de diferencias en 
el marco de la OMC.  El Canadá  se siente alentado por los progresos que se han alcanzado en el 
fortalecimiento de la cooperación en cuestiones de re glamentación.  El orador está de acuerdo con el 
tono de urgencia de los países europeos, ya que  es imperativo que en las negociaciones del PDD se 
den señales de progreso concreto.  Alienta a las CE a demostrar flexibilidad con respecto a los 
aranceles que se aplican a los productos agrícolas.  Complacen al Canadá las diversas iniciativas de 
reforma adoptadas por las CE así como el desarro llo de políticas con una mayor orientación hacia el 
mercado. 
58. El representante del Brasil
 felicita a las Comunidades Europeas por el cincuentenario de la 
firma del Tratado de Roma que se celebra el 25 de marzo.  El comercio y las inversiones brasileño-
europeos han registrado un crecimiento considerable .  Sin embargo, aún queda mucho margen para la 
expansión.  Observa que algunos importantes productos agrícolas siguen sujetos a aranceles de varios WT/TPR/M/177 
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  cientos de puntos porcentuales, muchos aranceles so n bastante complejos, se hace difundido uso de 
aranceles no ad valorem y se aplica también la salvaguardia especia l.  El grado y ritmo de la reforma 
agrícola son claramente insuficientes.  El Brasil seguirá de cerca el funcionamiento del recientemente aprobado Fondo Agrícola Europeo para el Desarrollo Rural, a la luz de las obligaciones de las CE en 
el marco del Acuerdo sobre la Agri cultura y los resultados del PDD. 
59. El Brasil tiene inquietudes con respecto a la pr ogresividad arancelaria y la normas de la UE 
sobre el biodiésel.  Existe también pronunciada in quietud con respecto a la transparencia en las 
subvenciones.  Las notificaciones de las CE al Comité sobre la Agricultura se presentan con una 
tardanza injustificada;  el orador alienta a la s CE a presentar y actualizar las notificaciones sin 
demora.  Elogia la publicación del Libro Verde sobre la "Iniciativa Europea sobre la Transparencia" y 
aguarda con interés la obtención de resultados concretos durante el año en curso.  El Brasil siente 
inquietud por la falsificación de la cachaza y el re gistro como marcas de fábrica de nombres generales 
pertenecientes a la diversidad biológica brasileña. 
60. Acoge con agrado las adhesiones de Bulgaria  y Rumania, pero dice que los intereses 
brasileños de exportación a ambos países se han vist o gravemente afectados.  Exhorta a las CE a 
iniciar consultas con el Brasil con vistas a corre gir esa situación.  Acoge también con agrado la 
publicación por las CE de un reglamento, en mayo de 2006, sobre licencias obligatorias de patentes 
relativas a los productos farmacéuticos destinados a la exportación a países con problemas de salud 
pública, y espera que las CE adopten un enf oque más positivo con respecto a la necesidad de 
actualizar el Acuerdo sobre los ADPIC para reflej ar las inquietudes relativas a la piratería de la 
diversidad biológica.  El Gobierno del Brasil sien te inquietud en relación con el Examen de la 
Observancia 2006 preparado por las CE, por cont ener principalmente datos anecdóticos.   
61. El representante de los Estados Unidos
 felicita a las CE por el cincuentenario de la firma del 
Tratado de Roma.  Las CE son el mayor interlocutor  comercial de los Estados Unidos, tanto en bienes 
como en servicios;  sus corrientes de comercio e i nversión tienen influencia di recta en la economía de 
los Estados Unidos y en el bienestar de sus ciudada nos.  Como siempre, una relación larga y compleja 
da lugar a ciertas diferencias en el ámbito del comercio, pero representan una pequeña parte en las 
corrientes comerciales.  La continuada cooperaci ón entre las Comunidades Europeas y los Estados 
Unidos es de crítica importancia para el sistem a comercial.  Un importante elemento de esta 
cooperación consiste en llevar las negociacion es de Doha por un camino que conduzca a resultados 
firmes y fructíferos.  Los Estados Unidos, uno de lo s interlocutores comerciales de las CE a los que 
todavía se aplica el arancel NMF exclusivamente, sigue muy de cerca el programa comercial de las 
CE en relación con actuales y futuros acuerdos preferenciales. 
62. Confía en que, por conducto del PDD, las CE se comprometerán a reducir sustancialmente las 
subvenciones a la agricultura y ex aminarán sus elevados arancel es para ofrecer oportunidades de 
acceso al mercado a otros Miembros de la OMC.  Las excesivas restricciones sanitarias y 
fitosanitarias, así como los obstáculos más tradicionale s al acceso a los mercados en el sector de la 
agricultura crean una enorme carga para los e xportadores estadounidenses.  Seguirá siendo difícil 
crear corrientes comerciales verdaderamente nuevas en  el sector de la agricultura sin un régimen de 
reglamentación transparente, basado en las evaluaciones del riesgo, y de aplicación coherente en todos 
los Estados miembros.  Los Estados Unidos exhortan a las CE a cumplir las recomendaciones y reglamentos del Órgano de Solución de Diferenci as en la diferencia sobre los productos de la 
biotecnología, y a hacer todo lo posible por resolver su diferencia de larga data sobre la carne de 
vacuno tratada con hormonas. 
63. Es importante que las CE permitan que los Miem bros de la OMC y los exportadores afectados 
tengan una buena oportunidad de fo rmular observaciones sobre proyectos de reglamentos, y que 
tengan en consideración dichas observaciones antes de la definitiva promulgación y puesta en vigor del reglamento técnico.  Le preocupan los enf oques reglamentarios, como el REACH, que imponen  WT/TPR/M/177 
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  enormes cargas a la industria en términos de apli cación, y aguarda con interés información sobre la 
forma en que las CE tienen previsto cerciorarse de que la aplicación del REACH y otras iniciativas de 
reglamentación no impidan innecesariamente el acceso a los mercados.  Preocupan también a los Estados Unidos la coherencia y la transparencia de la administración de aduanas de las CE en 
los 27 Estados miembros, y el efectivo cumplimiento  de los compromisos de apertura de mercados, 
como el Acuerdo sobre las tecnologías de la info rmación.  Aplaude los esfuerzos de la Comisión 
Europea para abordar los obstáculos internos y agua rda con interés información sobre el modo en que 
tiene previsto ocuparse de los obstáculos científic amente injustificados al libre comercio de 
mercancías que aún subsisten en el ámbito de la Comunidad y lo s Estados miembros. 
64. El representante del Perú
 confía en que su país, como miembro del Grupo Andino, concluya 
en breve un acuerdo de asociación con la UE.  La agricultura, en particular las medidas sanitarias y 
fitosanitarias, son temas de particular inquietud para el Perú.  Los procedimientos para la autorización 
de nuevos productos alimenticios s on lentos y onerosos.  Solicita información sobre las medidas 
adoptadas para remediar esa situación, que va en detr imento de los intereses de exportación de varios 
países en desarrollo, en particular del Perú  y otros países de la Comunidad Andina. 
65. El representante de Honduras  acoge con beneplácito los resu ltados económicos registrados en 
los Estados miembros de las CE.  Señala, sin emba rgo, los persistentes obstáculos al comercio, en 
particular en el sector de la agricultura, que reducen considerablemente las oportunidades 
comerciales, retrasan el crecimiento e impiden que otros miembros se beneficien del sistema multilateral de comercio.  El país ha sido afectado por esas restricciones al co mercio agrícola, por lo 
que exhorta a las CE a cumplir sus compromisos y obligaciones como Miembro de la OMC.  Además, 
señala que la Comisión se negó a reconocer lo s derechos que corresponden a Honduras como 
importante proveedor de banano, de conformida d con los artículos XXIV y XXVIII del GATT.   
66. Las CE son el tercer interlocutor comercial más importante de Honduras.  El país se ha 
beneficiado de las preferencias que las CE otorgan en el marco del SGP Plus, lo que le permitió aumentar el volumen de comercio.  Sin embargo, confía en que la relación se fortalecerá a través de la 
negociación de un acuerdo de asociación económica.  Honduras reconoce la impor tante función de las 
CE en la cooperación bilateral, en ámbitos como el  desarrollo local, la descentralización, la educación 
y la gestión sostenible de los recursos naturales.   
67. El representante de Colombia
 dice que las CE ocupan el segundo lugar como destino de sus 
exportaciones y también el segundo lugar como provee dor de productos importados.  Sin embargo, su 
compleja estructura arancelaria y la diversidad  de procedimientos adua neros crean un clima de 
incertidumbre.  El alto nivel de protección, el ap oyo doméstico, las subvencio nes a la exportación, la 
política agrícola común (PAC) y las medidas sanitari as y fitosanitarias representan serias barreras a 
las exportaciones de los productos colombianos.  Colomb ia seguirá atenta a las reformas de la PAC, 
en particular a la reducción de las subvenciones que distorsionan la producción y a las mejoras en las condiciones de acceso a los mercados.  Colombia de sea consolidar sus relaciones comerciales con las 
CE imprimiéndoles un mayor grado de certeza.  Por e llo, aspira a iniciar y culminar la negociación de 
un acuerdo de asociación.  El tema de la inve rsión también es prioritario para Colombia.   
68. Con respecto al banano, hay varios acuerdos de inversión internacionales en etapa de 
negociación.  El acceso al mercado europeo de este producto procedente de los países 
latinoamericanos es restrictivo y discriminatorio;  esto afecta a los productores en regiones de muy 
bajos recursos, donde la producción de banano es el pr incipal generador de empleo, y crea dificultades 
de orden público.  En consecuencia,  Colombia exhorta a las CE a reducir a la brevedad el arancel al 
banano.  En el caso del banano, las CE notificaron  su intención de modificar sus concesiones, pero 
hasta la fecha no se ha notificado la modificación.  El Reglamento (CE) 258/97 sobre nuevos alimentos afecta las exportaciones de productos trad icionales que no tengan un historial de consumo 
en el mercado de las CE posterior a mayo de 1997 .  El orador confía en que las CE prestarán a WT/TPR/M/177 
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  Colombia la asistencia técnica y financiera necesa rias para lograr que las autoridades comunitarias 
tengan la misma confianza en la calidad de dichos productos que las autoridades colombianas. 
69. El representante de Hong Kong, China
 señala que las CE son un interlocutor comercial 
estratégico en numerosos Estados  Miembros de la OMC y que existe una importante y creciente 
relación de cooperación entre las CE y Hong Kong, Ch ina en muchas esferas, en particular la del 
comercio.  Acoge con agrado la reconfirmación de las CE de su pleno compromiso con la 
liberalización multilateral a través del Programa de Doha para el Desarrollo;  son encomiables los 
esfuerzos de las CE para mantener relativamente bajo el nivel de los aranceles aplicados a los productos no agropecuarios.  Sin embargo, la estru ctura arancelaria de las CE sigue siendo compleja, 
por lo que alienta a las CE a continuar reduciendo su s tasas arancelarias y simp lificar su estructura.  
Las CE siguen siendo un importante usuario de medidas antidumping:  las enmiendas a la legislación 
antidumping efectuadas en 2004 modificaron el trato de las abstenciones de modo que en lugar de 
considerarse votos negativos p asaron a ser votos positivos en los procedimientos de adopción de 
decisiones del Consejo Europeo. 
70. Felicita también a las CE por la buena culminaci ón de su quinta ronda de ampliación, y confía 
en que ello dará lugar a nuevas oportunidades comerc iales para todos.  En ese contexto, señala que la 
ampliación automática de la aplicación de las medi das antidumping puede tener efectos negativos en 
el acceso al mercado de los nuevos Estados miembros  de las CE, además de ser incompatible con las 
prescripciones de la OMC.  Exhorta a las CE a proseguir la armonización de las normas nacionales y los reglamentos técnicos.  Con respecto a los servici os, señala que la lista de exenciones NMF de las 
CE y sus Estados miembros se debe mantener sin cambios.  Tanto las CE como Hong Kong, China, 
son acérrimos partidarios del sistema multilateral de comercio y comparten la meta de proseguir la 
liberalización del comercio de servicios.  Hong Kong,  China aprecia la activa participación de las CE 
en los ámbitos del acceso a los mercados, los servi cios y las negociaciones para la formulación de 
normas, y las CE seguirán siendo una fuente de lider azgo en ese sentido.  Subsisten los obstáculos al 
comercio de servicios, tanto a nivel intracomunitario como con respecto a terceros países:  las 
actividades que llevan a cabo las CE para corregir esa s distorsiones darán impulso a la competitividad 
general de la economía.  Hong K ong, China alienta a las CE a considerar la consolidación de su 
régimen más liberal en las esferas del transporte y los servicios relacionados con la logística en su próxima oferta de servicios. 
71. El representante de Turquía
 señala que los positivos resultados económicos de las CE se 
deben principalmente a la inversión privada y l as exportaciones.  El mayor impacto positivo de las 
tasas de crecimiento se ha registrado en el merca do laboral, con un fuerte aumento de las tasas de 
empleo.  Las CE tienen la firme intención de mejora r su competitividad mediante la apertura de los 
mercados internos y externos, de c onformidad con la Estrategia de Li sboa.  La reciente ampliación de 
las CE no sólo preparará el camino para mejorar su competitividad sino que estimulará también la 
función mundial de las CE como motor del crecimi ento económico mundial.  Las CE llevan a cabo la 
liberalización del comercio a través de negoc iaciones comerciales multilaterales, regionales y 
bilaterales, dando prioridad al multilateralismo.  En ese sentido, las CE tienen un papel crucial que 
desempeñar para la buena culminación del PDD:  es necesario que las partes principales en esas 
negociaciones adopten nuevas medi das de carácter indispensable. 
72. En el plano multilateral, el compromiso de las CE con el desarrollo sostenible puede 
apreciarse en su esquema SGP.  Cabe mencionar tambié n la asistencia técnica y financiera de las CE y 
la iniciativa de ayuda para el comercio.  Turquía y las CE mantienen relaciones muy arraigadas que se 
remontan a la concertación del Acuerdo de Asoc iación en 1963 y el establecimiento de la unión 
aduanera en 1995. 
73. Tras la decisión adoptada por el Consejo Europeo en 1990 para reconocer a Turquía como 
país candidato, Turquía ha sido parte del proceso de ampliación y la unión aduanera se ha ampliado  WT/TPR/M/177 
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  para abarcar todo el "acervo comunitario".  La D ecisión de 2004 del Consej o Europeo de Copenhague 
reafirmó que las negociaciones sobre la adhesión se iniciarían una vez que se hubieran cumplido los denominados "Criterios de Copenha gue";  las negociaciones sobre la  adhesión empezaron en octubre 
de 2005. 
74. El representante de Corea
 aprecia el papel decisivo que desempeñan las CE en la economía 
mundial y acoge con beneplácito la  recuperación de la economía de las CE que se viene registrando 
desde 2006.  También aprecia la función de lider azgo de las EC en la promoción de un sistema 
multilateral de comercio abierto y justo, y aguarda con interés la firme continuación de esa función, 
especialmente en esa crítica etapa de las negociacion es en el marco del PDD.  Las CE siempre han 
sido uno de los interlocutores comerciales más impor tantes de Corea, y han colaborado estrechamente 
para hacer avanzar las negociaciones con la firm e convicción de que el sistema multilateral de 
comercio es indispensable para seguir promoviendo el  bienestar y la prosperidad de los pueblos de 
ambas economías.  Señala con interés la reciente inic iativa de las CE relativa al examen de la eficacia 
de sus actuales medidas correctivas comerciales especiales para la protección del comercio.  Confía en que ese examen dará como resultado un sistema m ás previsible y transparente de las medidas 
correctivas comerciales especiales, y expresa su deseo de recibir más información sobre sus 
resultados.   
75. Preocupa a Corea que, como parte de su estrate gia para la observancia  de los derechos de 
propiedad intelectual en terceros países, las CE hayan incluido a Corea en la categoría 3 de la lista de 
países y regiones prioritarios.  Pide a las CE que adopten un enfoque más prudente, basado en 
estadísticas y datos recogidos de manera equitativa y transparente, y que en de finitiva retiren a Corea 
de esa lista.  El sistema REACH recientement e adoptado por las CE también es motivo de 
preocupación por el hecho de que algunos de sus elementos parecen imponer discriminaciones contra 
los países no miembros de la UE.  Confía en que al establecer los Proyectos de Aplicación REACH, las CE responderán positivamente a las inquietudes de los países no miembros de la UE y sus industrias químicas.  Observa con inquietud que la Comisión ha propuesto la revisión de una 
Directiva para incluir el sector de la aviación civ il en el régimen de comercio de los derechos de 
emisión de gases de efecto invernadero en la Com unidad, independientemente de la nacionalidad de 
los transportistas.  Exhorta a las CE a limi tar el ámbito de su legislación a los vuelos 
intracomunitarios, tratando al mismo tiempo de alcanzar un consenso multilateral en el plano 
internacional a través de organizaciones como la OACI o la CMNUCC. 
76. El representante de China
 observa que las economías europeas vienen alcanzando notables 
resultados desde comienzos de 2005.  El crecimiento parece ser de amplia base, la demanda nacional 
cobra impulso, y ha contribuido también a un firme aumento del empleo.  China y las CE son importantes interlocutores comerciales, por lo  que las mejores posibilidades de crecimiento 
económico en las CE y el firme y constante crec imiento en China sin duda contribuirán a un mayor 
aumento de las corrientes de inversión y comercio  bilaterales.  El orador expresa inquietud con 
respecto al creciente uso de las medidas sanitarias y fitosanitarias, las medidas relacionadas con los 
obstáculos técnicos al comercio y las medidas an tidumping, que afectan negativamente al comercio 
entre las CE y otros Miembros de la OMC.  En los últimos cuatro años esa situación no ha mejorado 
lo suficiente, y en algunos casos se ha tornado aún más difícil. 
77. Recientemente las CE promulgaron una serie de  directivas y reglamentos que dieron lugar a 
un considerable aumento del número de las norma s que se aplican en los 27 Estados miembros.  
A consecuencia de ello, los costos de observancia pa ra las empresas, tanto dentro como fuera de las 
CE, aumentaron rápidamente.  Al respecto, China acoge con agrado las recientes propuestas de eliminar esos obstáculos que, si se aprueban, facilita rán el comercio de las CE con otros Miembros.  
El mayor uso de medidas antidumping por parte de las CE con respecto a las exportaciones de China es otra cuestión que ocasiona gran inquietud.  La in adecuada selección de un país análogo, el hecho de 
no revelar información crucial en algunos casos, y la deficiente determinación del margen de WT/TPR/M/177 
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  antidumping con respecto a nuevos exportadores son ta mbién motivos de preocupación.  China espera 
la pronta y satisfactoria solución de esos problemas me diante la práctica tradicional de China y las CE 
de encontrar soluciones a través de las consultas. 
78. El representante del Taipei Chino
 señala que las CE parecen ser  un buen ejemplo del modo de 
alcanzar la paz y la prosperidad mediante la in tegración económica.  Las CE siguen desarrollando una 
amplia red de acuerdos comercia les regionales a la vez que aplican una política de ampliación.  El 
Taipei Chino es uno de sólo nueve Miembros de la  OMC a los que las CE si guen aplicando aranceles 
NMF de manera rígida.  El orador cree firmem ente que existen oportunidades de mejorar esa 
situación con beneficios mutuos.  Expresa inquietud acerca del reglamento de las CE relativo a los 
productos químicos (REACH).  Aunque la iniciativa en materia de legislación de las CE al respecto 
tiene el legítimo propósito de asegurar un elev ado nivel de protección de la salud y el medio 
ambiente, desea que se preste el mismo nivel de atención a la participación de las partes interesadas en el proceso de adopción de decisiones, y a lo s medios de asegurar que las medidas no sean más 
restrictivas de lo necesario.  La función de lider azgo de las CE en la actual ronda de negociaciones 
goza de amplio reconocimiento:  las CE han aportado varias contribuciones sustantivas, como su 
iniciativa sobre el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los países menos 
adelantados, y su intención de eliminar todas las prácticas que distorsionan el comercio de 
exportación para 2013 a más tardar.  Esas medid as han sido poderosas fuerzas impulsoras de las 
negociaciones.  El Taipei Chino confía en que las CE continuarán fortaleciendo su posición de 
liderazgo y se orientarán hacia una ambiciosa culminación de la Ronda. 
79. La representante de Nicaragua
 felicita a las CE por su recuperación económica.  La inversión 
extranjera, el crecimiento de las exportacion es y las políticas presupuestarias han sido elementos 
centrales de esa recuperación y han dado lugar a una reducción del desempleo.  La adhesión de 
nuevos miembros, Bulgaria y Rumania, abrió nuevas oportunidades y planteó desafíos.  Los obstáculos al comercio, tanto en el sector de la agricultura como en el de los servicios, han tenido repercusiones no sólo en los consumidores sino también en el crecimiento económico mundial, 
especialmente en los países  en desarrollo.  Del mismo modo, el aumento de los aranceles NMF que se 
aplican a algunos productos agrícolas no corresp onde al modelo de liberalización que se ha 
promovido, particularmente en el contexto del sist ema multilateral de comercio:  no es de sorprender 
que la cuestión del banano sea de particular i nquietud para Nicaragua.  La oradora acoge con 
beneplácito la prevista negociación de un acuerdo de asociación entre América Central y las CE, que 
fortalecerá las relaciones ec onómicas, políticas y sociales. 
80. El representante del Pakistán
 acoge con agrado las recientes adhesiones de Bulgaria y 
Rumania a las CE.  Desea suerte a las CE en sus nuevos procesos de reforma, incluida la 
reformulación de la Estrategia de Lisboa y la re forma de 2003 de la Política Agrícola Común (PAC).  
Añade que las CE son el mayor interlocutor come rcial del Pakistán, pero que recientemente su 
comercio bilateral no ha estado a la altura del cr ecimiento del comercio internacional.  Existe la 
percepción común en el Pakistán de que la po lítica comercial de las CE ha cambiado de rumbo 
últimamente, tratando de manera semejante a países con situaciones distintas.  Por otro lado, cabe 
señalar las crestas arancelarias para  productos que revisten interés de exportación para el Pakistán.  
Las exportaciones competitivas del país son objeto de  derechos antidumping reiteradamente.  Salvo 
breves períodos, las exportaciones de sábanas y fundas de almohadas han estado sujetas a 
investigación antidumping o derechos antidumping dur ante los últimos 14 años.  Los reglamentos 
drásticos y frecuentemente modificados sobre me didas relativas a los OTC y medidas sanitarias y 
fitosanitarias también se encuentr an entre los principales factores que perjudican el comercio del 
Pakistán con los Estados miembros de las CE.  Su comunidad empresarial encuentra cada vez más 
difícil obtener visados para viajes de negocios.  El orador confía en que las CE reflexionarán sobre las 
dificultades que está creando para algunos países en desarrollo de bajos ingresos y que, en términos 
del artículo 131 del Tratado de Niza, retomará el objetivo de lograr un desarrollo armonioso del 
comercio mundial.  Con respecto a Doha, el Pakistán  aprecia el reciente interés de las CE en dar  WT/TPR/M/177 
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  impulso a las conversaciones relativas a su culminac ión.  Dada la voluntad política y la función de 
liderazgo de las CE, cabe esperar que las CE lleven a cabo esa labor sin tropiezos. 
81. El representante de Bolivia  dice que el comercio con las CE se desarrolla en los planos 
bilateral e interregional en el marco de la Co munidad Andina, con aspectos comerciales y de 
cooperación para el fortalecimiento político y económi co.  La balanza comercial de Bolivia con las 
CE es deficitaria y se concentra en una veintena de  productos.  Bolivia partic ipa en este ejercicio de 
transparencia y asigna particular importancia a las negociaciones de los acuerdos de asociación 
iniciados entre la Comunidad Andina y las CE.  Cabe elogiar el avance en la construcción y 
consolidación del mercado único de este important e bloque de 27 países mi embros, y tiene entendido 
que no se escatimarán esfuerzos para alcanzar los Ob jetivos de Desarrollo del Milenio.  Toma nota del 
firme compromiso de las CE de proseguir con la liberalización del comercio multilateral y fortalecer 
las normas multilaterales, que son la única garantía de estabilidad para las empresas y de auténtico 
desarrollo para todos los Miembros de la OMC.  C onfía, por lo tanto, en que este compromiso se vea 
reflejado en el acceso a los mercados para los pr oductos agrícolas, sobre la base de compromisos que 
permitan a los países en desarrollo, particularmente a las pequeñas economías, contar con el espacio 
de política necesario para asegurar su industrialización.  También espera que la oferta de 
liberalización de los servicios en el modo 4, efectuado por las CE, no se centrará únicamente en la admisión temporal de personal calificado, sino tamb ién en la admisión de personal con bajos niveles 
de calificación, dado el interés general de  los países en desarrollo en ese sentido.   
82. El representante de la India
 felicita a las CE por las adhesiones de Bulgaria y Rumania.  Esa 
ampliación es un acontecimiento de gran interés pa ra la creación de un importante mercado único, 
pero también plantea dificultades para los interloc utores comerciales de las CE.  Las relaciones entre 
la India y las CE se fortalecieron sustancialment e con la firma del Acuerdo de Cooperación sobre 
Asociación y Desarrollo entre la India y las CE.  Los vínculos económicos se ampliaron y las partes 
cooperaron estrechamente para fortalecer el sistem a multilateral de comercio y entablar un diálogo 
constructivo sobre comercio e inversión y cooperaci ón económica.  En la Cumbre India-CE celebrada 
en Helsinki, el Grupo de Alto Nivel sobre el Come rcio pidió la concertación de un acuerdo de amplia 
base sobre comercio bilateral e inversiones.  Las CE  son uno de los principales interlocutores en los 
ámbitos del comercio y la inversión:  las corri entes cada vez mayores de comercio e inversiones 
bilaterales reflejan el fortalecimiento de los vínc ulos bilaterales.  Las CE también son una de las 
principales fuentes de inversión extranjera directa en la India;  pero la corriente de inversión 
extranjera directa no es un proceso en un solo sentido.  Aún queda un enorme margen para 
incrementar tanto el comercio como las inversiones.   Los exportadores de la  India continúan sufriendo 
las consecuencias de las medidas relativas a los OTC, las cuestiones sanita rias y fitosanitarias y el 
acceso a los mercados.  La India intenta eliminar esos obstáculos no arancelarios y mejorar el acceso 
de los exportadores indios a los mercados europeos. 
83. Las oportunidades en el comercio de servicios  son perjudicadas por cuestiones relacionadas, 
entre otras cosas, con el modo 4, los reglamentos nacionales, las prescripciones territoriales para el 
establecimiento de empresas comerciales, las pres cripciones en materia de residencia y el trato 
tributario discriminatorio.  El orador exhorta a las CE a tomar medidas para ocuparse eficazmente de esas cuestiones.  La India y las CE han reiterado su compromiso con un sistema multilateral de comercio basado en las normas y desean que se al cancen resultados positivos y equilibrados en la 
Ronda de Doha. 
84. El representante de Guatemala
 dice que las CE son un importante interlocutor comercial, en 
los planos bilateral y regional, así como en el c ontexto multilateral.  En consecuencia, es preciso que 
las CE estén firmemente convencidas de la necesi dad de continuar la liberalización multilateral y 
fortalecer las normas multilaterales relativas a la po lítica comercial.  Además de prestar apoyo al 
sistema multilateral de comercio, las CE también han intensificado las relaciones comerciales con 
otros Miembros de la OMC mediante acuerdos co merciales regionales, incluidos los denominados WT/TPR/M/177 
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  acuerdos de asociación.  Al respecto, le complace el hecho de que el enfoque tradicional de las 
relaciones comerciales bilaterales entre las CE y los países en desarrollo, basado en preferencias 
unilaterales, esté orientándose ahora hacia esquema s más previsibles y eficientes como los acuerdos 
comerciales regionales.  No obstante, exhorta a las CE a asegurar que el ámbito de esos acuerdos comprenda productos y sectores de interés para los países en desarrollo. 
85. Aunque el proceso de ampliación de las CE ha hecho posible la libre circulación del comercio 
entre sus Estados miembros, el or ador lamenta que ello también cr ee obstáculos para el comercio 
generado para terceros países, incluidas las peque ñas economías como Guatemala.  En consecuencia, 
preocupa a Guatemala que el proceso de amplia ción no sea un complemento sino más bien una 
amenaza para el sistema multilateral.  La importa ncia del banano y del azúcar  para la economía del 
país ha obligado a Guatemala a continuar insistiend o en que las CE tengan realmente en cuenta los 
intereses nacionales.  Guatemala asigna gran impor tancia a todas las esferas de las negociaciones de 
Doha, por lo que la liberalización del comercio en los sectores  de la agricultura, los servicios, la 
facilitación del comercio, las normas y las medidas re lacionadas con el trato especial y diferenciado a 
favor de los países en desarrollo y los países menos adelantados será de fundamental importancia para 
el éxito de la Ronda.  Las negociaciones sobre la  agricultura son de primordial interés para 
Guatemala, y dado que las CE ocupan el primer lugar en el comercio mundial en el sector de la agricultura, y son el mayor importador de prod uctos agrícolas provenientes de los países en 
desarrollo, deben acelerar y profundizar sus compromi sos relativos a la liberalización del comercio en 
el sector de la agricultura en el marco de las negociaciones multilaterales en curso. 
86. Las CE desempeñan un importante papel en el co mercio de servicios, siendo el principal 
exportador e importador de servicios.  El orador exhorta a las CE a continuar desplegando esfuerzos 
para la consolidación de un merca do único de servicios, dado que ser ía beneficioso para sus propios 
proveedores y para sus interlocutores comerciales.  Parte de las reformas que están aplicando las CE, 
y que aplicarán en el futuro, deben tener en cuenta asimismo los beneficios no sólo para el comercio 
intracomunitario sino también para el resto del mundo,  en particular para los países en desarrollo.  Por 
lo tanto, el orador exhorta a las CE a continua r profundizando sus acciones en esa esfera.  Agradece a 
las CE su ayuda para los programas comerciales de los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. 
87. El representante de El Salvador
 felicita a las CE por las adhesiones de Bulgaria y Rumania a 
principios de 2007.  Señala que la política come rcial de las CE se encamina a la reducción o 
eliminación gradual de los obstáculos al comercio  internacional, la contribución al desarrollo 
sostenible y el aprovechamiento de las oportunida des que brinda la globalización.  Las CE tienen una 
participación activa en el plano multilateral, y han presentado varias propuestas que reafirman su 
interés en mejorar el acceso a lo s mercados para los productos no agrícolas;  son también uno de los 
actores más activos en el procedimiento de solución de diferencias de la OMC.  Las CE han formulado una serie de propuestas en materia de dere chos de propiedad intelectual.  El orador señala 
que El Salvador ha concertado un acuerdo de cooperación y asistencia técnica con la Oficina Europea 
de Patentes;  es una relación técnica de amistad qu e ofrece importantes beneficios a la oficina de 
propiedad industrial del país.  También inform a que las CE están estableciendo vínculos de 
cooperación con la región y que El Salvador recoge  los beneficios de esos vínculos.  El Salvador 
considera un hecho positivo el fortalecimiento de las conversaciones con las CE con el propósito de 
concertar un acuerdo de asociación (que abarca, entr e otras cosas, el diálogo político, los programas 
de cooperación y los acuerdos comerciales).  El Sa lvador espera obtener resultados beneficiosos que 
se traduzcan en nuevas y verdaderas oportunidad es de comercio e inversión que mejoren las 
condiciones de vida de sus ciudadanos. 
88. El representante de Benin
 dice que la reunión reviste verd adera importancia por la gran 
cantidad de cambios que se han producido en las ac tividades económicas y comerciales de las CE a 
raíz de su ampliación.  Como interlocutor comerc ial clave de los países en desarrollo y países menos  WT/TPR/M/177 
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  adelantados, principalmente, las CE han adoptado medidas de apoyo en diversos niveles con el 
propósito de que esos países puedan integrarse plenam ente en el comercio internacional, se promueva 
su desarrollo y se combata la pobreza.  Alienta a las CE a continuar y aumentar la ayuda a ese grupo de países, en particular a los más pobres y más vulnerables entre ellos.  También alienta a las CE a continuar sus esfuerzos e iniciativas de modo que, ju nto con los demás Miembros de la OMC, puedan 
encontrar una solución adecuada para la cuestión de l algodón.  Reitera la invitación cursada a las CE 
por los países productores africanos para participar en la Consulta de Alto Nivel de la OMC sobre el 
Algodón, que se celebrará los días 15 y 16 de marzo de 2007.  Esa reunión será una oportunidad para 
que los Miembros de la OMC examinen juntos los enfoques para solucionar el problema en términos 
del comercio y el desarrollo. 
89. La representante de la República Dominicana
 felicita a las CE por las adhesiones de Bulgaria 
y Rumania en enero de 2007.  Es importante desta car los positivos resultados obtenidos por las CE, 
incluida su recuperación económica, que también ha  dado lugar a la reactivación del empleo.  Otro 
aspecto macroeconómico que podría considerarse un logr o es que, a pesar de los elevados precios del 
petróleo, la tasa de inflación se ha mantenido estable.  Las CE tienen un papel decisivo que 
desempeñar en la Ronda de Doha y en la posibilidad  de que llegue a feliz térm ino.  Considera que es 
importante mejorar y ampliar el SGP de las CE.  También acoge con agrado la iniciativa "Todo menos 
armas" para los países menos adelantados. 
90. Son importantes los aportes financieros de las CE a modo de asistencia para el desarrollo, 
incluidas dentro de ésta, la ayuda para el comerc io y la asistencia financiera relacionada con el 
comercio.  La República Dominicana ha sido bene ficiaria de esos programas.  Las principales 
transformaciones se han producido en el sector de la agricultura, pero aún se necesitan otras reformas.  
Los equivalentes ad valorem de los aranceles no ad valorem aplicados a los productos agrícolas 
resultan excesivos;  el número de productos agrícol as sujetos a contingentes arancelarios también es 
importante, y el nivel de ayuda y de subvenciones a la exportación de los productos agrícolas sigue 
siendo muy elevado.  Las CE tienen un importante programa de negociaciones comerciales en curso 
con diferentes países y grupos de países, siempre otorgando una importancia fundamental al sistema 
multilateral de comercio, incluidas las negociaciones de la actual Ronda en el marco de la OMC. 
91. Están en marcha las negociaciones de los Acue rdos de Asociación Económica entre las CE y 
los países del grupo ACP;  gracias a la culminaci ón de esas negociaciones, la República Dominicana 
pasará a un régimen de preferencias recíprocas que tendrá en cuenta las asimetrías en los niveles de desarrollo de los interlocutores.  La oradora señ ala que en las negociaciones multilaterales en curso 
las CE desempeñaron un papel muy activo, presentando propuestas en todos los aspectos de la Ronda.  
Exhorta a las CE a seguir desempeñando su activo papel en la Ronda de Doha. 
92. El representante de Noruega
 elogia a las CE por los resultados económicos obtenidos durante 
el período objeto de examen.  El PIB ha aumentado en términos reales, el de sempleo se ha reducido, 
la inflación permanece bajo control y tanto las e xportaciones como las importaciones han registrado 
saludables tasas de crecimiento.  El Acuerdo sobr e el Espacio Económico Eur opeo (EEE) es el marco 
principal de la cooperación entre Noruega y las CE.  Felicita a las CE por su reciente ampliación que 
contribuye a la estabilidad regional, el crecimien to económico y la cohesión social:  no fue posible 
negociar una ampliación del Acue rdo EEE para incluir a Bulgaria y Rumania a tiempo para la 
ampliación de las CE, pero tiene confianza en que po drán hacerlo en breve.  Noruega aprecia la activa 
participación de las CE en el sistema multilateral de comercio y está de acuerdo en que un sólido 
régimen de comercio multilateral,  basado en la OMC, es lo mejo r para todos.  Noruega coopera 
estrechamente con las CE en muchas de las esfer as de las negociaciones de la Ronda de Doha, y 
espera continuar haciéndolo.  Con respecto a la amp lia reforma de la PAC, que conducirá a formas de 
apoyo que no ocasionen tanta distorsión del comerc io, el orador subraya la importancia de las 
inquietudes no relacionadas con el comercio, y la fu nción que el mantenimiento de un sector agrícola 
viable desempeña en la atención de esas inquietudes. WT/TPR/M/177 
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  93. El orador hace referencia a dos cuestiones resp ecto de las cuales Noruega y las CE no están 
necesariamente de acuerdo.  En primer lugar, Norueg a tiene inquietudes sistémicas en relación con los 
casos de medidas comerciales especial es en las CE.  Las CE no prestan atención suficiente al derecho 
de las partes interesadas a recibir una "explicación razonada y adecuada" de las decisiones de las 
autoridades investigadoras.  Eso pone de manifies to la necesidad de aclarar y mejorar el actual 
Acuerdo Antidumping de la OMC en  el marco de las negociaciones de Doha.  En segundo lugar, 
preocupa a Noruega la declaración del Parlamen to Europeo que pide a la Comisión Europea que 
aplique una prohibición del comercio de los productos de rivados de la foca en las CE en su conjunto.  
Considera firmemente que las disposiciones de l artículo XX del GATT no pueden aplicarse para 
justificar restricciones al comercio de los productos derivados de la foca.  El hecho de que las focas no 
estén enumeradas en la Convención sobre el Co mercio Internacional de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres es importante en este c ontexto, y prohibir las importaciones de productos 
derivados de la foca sería sentar un peligroso preceden te para el comercio de productos de animales 
cuya captura se hace de conformidad con procedimientos sostenibles y humanos. 
94. El representante de Jamaica
 señala el considerable impacto de las CE en la economía mundial 
y su importante papel en lo que respecta a ayudar a dar forma al sistema multilateral de comercio.  
Esa prominencia en la economía mundial se ha visto reforzada por la reciente ampliación de las CE y 
por los constantes esfuerzos para consolidar los me canismos internos institucionales, económicos y de 
reglamentación para hacer frente a los retos y opor tunidades creados por esa ampliación.  Las CE 
continúan desempeñando un activo papel en la OM C a través de su firme compromiso con el 
multilateralismo y el reconocimiento de la responsab ilidad que le incumbe en lo que hace a contribuir 
a un sistema multilateral de comercio estable y basado en las normas;  siguen desempeñando una 
importante y constructiva función para el avance del PDD.  Las CE están bien situadas para intentar 
influir en las negociaciones de modo que se asegure la adecuada incorporaci ón de la dimensión de 
desarrollo en todas las esferas de las negociaciones. 
95. Elogia a las CE por su firme compromiso para facilitar la integración de los países en 
desarrollo y los PMA en el sistema multilateral de  comercio a través de mayores oportunidades de 
acceso a los mercados.  Las CE mantienen un amplio sistema de acuerdos comerciales regionales, que desempeñan un valioso papel en su política comercia l.  Jamaica ha sido un importante interlocutor 
comercial de las CE en el marco de los Convenios de  Lomé, y lo es ahora en el contexto del Acuerdo 
de Cotonú.  Aún queda margen para profundizar y ampliar las relaciones co merciales bilaterales y 
económicas.  Jamaica felicita a las CE por sus esf uerzos de consolidación interna y su función de 
liderazgo en la OMC, y en las negociaciones de Doha en particular. 
96. La representante del Uruguay
 destaca la función clave de las CE en la adopción del PDD en 
noviembre de 2001.  El pilar de las CE sigue sie ndo el sector de los servicios, con una participación 
superior al 77 por ciento en el PIB y el empleo, mientras que los sectores manufacturero y agrícola contribuyen con el 20 por ciento y el 2 por ciento , respectivamente.  En diversas disciplinas y temas 
de la OMC, el Uruguay comparte con la UE pos iciones comunes y seguirán luchando conjuntamente 
para el logro de dichos objetivos y el fortalecimi ento del sistema multilateral de comercio.  Por el 
contrario, en otros temas, que son de fundamental importancia para su país, como es la agricultura, 
mantienen importantes diferencias de enfoque y posición.  Persisten serias dificultades de acceso a 
rubros de gran importancia, así como a una amplia  gama de productos procesados.  El mandato sobre 
la agricultura adoptado en Doha es ambicioso, y apropiado para superar las graves deficiencias y 
restricciones en el sector en todo el mundo.  La oradora confía en que se alcanzarán los objetivos 
reflejados en este mandato, con lo cual se reducirá la injusta discriminación en el sector que existe 
desde la creación del GATT.  La liberalización y reforma del sector de la agricultura son esenciales e irreversibles, y espera que las CE, que tienen un pa pel fundamental que desempeñar en este proceso, 
puedan cumplir esa tarea.  Los obstáculos al comercio  en las CE siguen siendo sustanciales en unas 
pocas pero importantes esferas, principalmente la de  la agricultura, y la reducción o eliminación de las 
subvenciones a la exportación y de los aranceles ap licados a la importación de productos agrícolas  WT/TPR/M/177 
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  beneficiaría a los consumidores de las CE, mejo raría la asignación de recursos y contribuiría 
significativamente a la promoción de la economía mundial. 
97. El representante de Marruecos  acoge con agrado los positivos  resultados económicos de las 
CE en términos del crecimiento del PIB, gracias a una sólida inversión privada directa y a las exportaciones.  Marruecos también aprecia las medi das adoptadas por las CE a favor de la promoción 
del sistema multilateral de comercio y su importante función en el PDD.  Como el mayor importador 
y exportador de servicios, las CE están decididas a promover negociaciones en el marco del AGCS para la admisión temporal de trabajadores calificados, en beneficio de los países en desarrollo.  El enfoque de las CE merece apoyo y reconocimiento. 
98. Acoge con beneplácito la aprobación por el Con sejo de Ministros de las CE, el 12 de febrero 
de 2007, de un reglamento que aumenta de 7.329 a 8.619 el número de productos farmacéuticos y 
químicos que se benefician de la exención de der echos de importación a las CE.  Acoge también con 
agrado el activo compromiso de las CE en lo que respecta a favorecer la integración Sur-Sur en el ámbito euromediterráneo;  el Acuerdo de Agadir es la expresión más ambiciosa de ello.  El Reino de 
Marruecos y las CE gozan de excelen tes relaciones, que permitirán al país progresar y alcanzar la 
situación que tiene prevista.  Las CE contribuye n a asegurar una prosperidad compartida con sus 
vecinos. 
99. El representante de Nigeria
 señala que las CE siguen siendo uno de los Miembros de la OMC 
que más activamente participan en el procedimiento de  solución de diferencias.  Por lo tanto, acoge 
con agrado el compromiso de las CE con ese proced imiento y las decisiones sobre el SGP.  Las CE 
iniciaron un examen de su política sobre patentes en en ero de 2006, centrado, entre otras cosas, en la 
posible introducción de una patente de las CE.  Acoge  con beneplácito la adopc ión del Reglamento de 
las CE sobre licencias obligatorias para la exportación a países con capacidad de producción baja o insuficiente.  Las CE están celebra ndo negociaciones para invertir la te ndencia a la disminución de las 
exportaciones de los países ACP.  Las CE son un Miembro importante de la OMC y tendrán que hacer un gran sacrificio y demostrar total flexibilidad  para asegurar un resultado positivo en las 
negociaciones de Doha. 
100. El representante de Burkina Faso
 expresa su apoyo a la delegación de las CE y el deseo de su 
país de fortalecer la larga y multifacética cooperaci ón con las CE.  La adhesión en mayo de 2004 de 
10 nuevos Estados miembros, y más recientement e de Bulgaria y Rumania, han sido elementos 
catalizadores del progreso hacia la integración de unas CE más amplias y sólidas.  Acoge con agrado los principios fundamentales adoptados por la Comisión en sus nuevos objetivos estratégicos 
para 2005-2009 (prosperidad, solidaridad y seguridad para unas CE ampliadas). 
101. También hace referencia a la cuestión del al godón, que ha sido tema de preocupación para 
Burkina Faso y otros tres Miembros durante al gún tiempo.  Menciona el Foro Europa-África 
celebrado los días 5 y 6 de julio de 2004 en París, ocasión en que las CE y África intentaron encontrar 
una solución duradera para las dificultades a que hacían frente los productores de algodón africanos.  
Lamentablemente, esas dificultades subsisten, pero  confían en la pronta eliminación de las 
subvenciones que distorsionan el comercio.  Acoge con beneplácito la Reunión de Alto Nivel sobre el 
algodón que se celebrará los días 15 y 16 de marzo, y espera contar con la participación activa y de 
alto nivel de las CE con el fin de encontrar una solución a los aspectos de comercio y desarrollo de 
esa cuestión.  Las CE son un interlocutor privilegiad o, y Burkina Faso agradece el apoyo que prestan 
a los países en desarrollo a través de la ayuda  para el desarrollo.  Su región celebra ahora 
negociaciones con las CE para la concer tación de acuerdos de asociación económica. WT/TPR/M/177 
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  V. RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS Y 
COMENTARIOS ADICIONALES 
102. El representante de las Comunidades Europeas
 está gratamente sorprendido por las 
observaciones finales de la ponente, que comparten también otros representantes, en el sentido de que 
las CE son probablemente el mejor ejemplo de una Co munidad que promueve la paz, la seguridad y la 
prosperidad de su pueblo, además de haber sido el  mayor contribuyente a la paz en los últimos 
cincuenta años.  Es muy alentador escuchar esas palabras en momentos en que las CE celebran el cincuentenario de la firma del Tratado de Roma. 
I. Entorno económico 
 103. Las CE son muy conscientes de los grandes desafíos que plantea la revisión de la Estrategia 
de Lisboa, incluido el programa de reforma para  la competitividad y el crecimiento económico, y 
están dispuestas a hacerles frente. 
104. Las CE saben que aún subsis ten diferencias y desigualdades entre las economías de sus 
antiguos y nuevos Estados miembr os;  sin embargo, la tendencia  es positiva.  Refiriéndose a 
cuestiones relacionadas con las obligaciones de co mpensación de la OMC tanto en relación con los 
bienes como los servicios, dice que la ampliación CE -10 y la reciente ampliación CE-2 son hechos 
sumamente positivos para sus interlocutores.  En  relación con el párrafo 6 del artículo XXIV del 
GATT y la ampliación CE-10, las CE siguieron escrupulosamente las prescripciones de la OMC para el reconocimiento de los derechos de negociación;  actualmente hacen lo mismo en relación con la 
ampliación CE-2.  Tal como se hizo en el anterior ejercicio de ampliación en 2004, las CE también 
adoptarán las disposiciones necesarias de conf ormidad con el AGCS.  La eficaz consolidación 
en 2006 de la Lista de las CE anexa al AGCS fue un importante precedente al respecto. 
105. El orador toma nota de las numerosas observaciones formuladas con respecto a la 
consolidación en curso del Mercado Interno de  las CE.  En ese contexto, existe amplio 
reconocimiento en el sentido de que la recientement e adoptada Directiva sobre los Servicios abordará 
muchos de los obstáculos que aún subsisten para la  liberalización de los servicios en las CE.  Le 
complace escuchar que los Miembros de la OMC consideran que el entorno comercial europeo es muy atractivo para la inversión extranjera dir ecta, opinión que comparten las grandes economías 
emergentes, como la India.  Eso se debe, entre ot ras cosas, al tamaño del mercado de las CE, a la 
transparencia de su entorno de inversiones y a su nivel de protección de los derechos de propiedad 
intelectual. 
106. Con respecto al nuevo Fondo Europeo de Adaptaci ón a la Globalización, y en particular a la 
cuestión de cómo se utilizará y si se aplicará tambié n al sector de la agricultura, dice que todos los 
sectores pueden ser beneficiarios de ese apoyo, que ascenderá a 500 millones de euros anuales.  Los 
criterios para hacerse acreedor a esa asistencia son muy estrictos;  el Fondo está previsto para los trabajadores excedentarios, que anteriormente te nían empleo, mientras que la mayoría de los 
agricultores europeos son autónomos.  El Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización refleja el 
hecho de que si bien la globalización es sumamente beneficiosa para la sociedad, es necesario contar con medidas para mitigar cualquier efecto negativo. 
107. La ponente
 dice que la ampliación ha despertado gr andes inquietudes entre los miembros 
debido a que las opiniones sobre las repercusiones de  la ampliación probablemente difieren de la 
percepción de las CE al respecto.  Pide a las CE que proporcionen mayor información sobre esa 
cuestión. 
108. La representante de los Estados Unidos  pide a las CE que expliquen de qué modo los 
acuerdos preferenciales que requieren niveles infe riores de liberalización de los países en desarrollo  WT/TPR/M/177 
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  interlocutores de las CE aseguran un mayor desa rrollo económico para los países en desarrollo 
interlocutores.  Los productos de terceros países que cumplen los nuevos criterios pueden acceder al 
mercado de las CE en las mismas condiciones que un proveedor de un Estado miembro:  desea saber 
si los acuerdos de asociación económica de las CE aseguran que los productos de terceros países que 
cumplen esos criterios pueden también acceder a los me rcados del Estado parte en el acuerdo en las 
mismas condiciones que los productos de los Estados  miembros, o si se aplican restricciones de 
origen.  Con respecto a la zona de libre comercio euromediterránea, y la ampliación, tiene interés en 
conocer las opiniones de las CE sobre un calendario para llegar a acuerdos con los Miembros de la 
OMC sobre el párrafo 6 del artículo XXIV del GATT, y sobre los servicios.  Considera que las CE deberían notificar una Lista revisada que refleje los contingentes arancelarios consolidados, y pide 
una actualización de esa cuestión. 
109. El representante de las Comunidades Europeas
 explica, con respecto a las próximas 
negociaciones sobre los acuerdos de asociación económica, que esas negociaciones aún no han concluido y que no se conocen los resultados defin itivos, incluidos los referentes a los compromisos 
de acceso a los mercados;  sin embargo, es evidente que habrá un alto nivel de asimetría en cuanto al 
momento y el grado de la liberalización.  Dice ver un claro vínculo entre la liberalización y el 
desarrollo económico.  Muchos de los problemas de los países ACP son de índole profundamente 
estructural;  se necesita tiempo y un eficaz nivel de  asistencia para alcanzar una posición competitiva 
en condiciones de liberalización.  Es preciso tener una opinión más matizada con respecto al nivel, el grado y el ritmo de la liberalización en los países AC P, elementos que son claramente diferentes en el 
contexto de algunos de los nuevos acuerdos de libr e comercio de las CE que se están negociando, por 
ejemplo, con las economías emergentes de Asia.  Con respecto a las negociaciones relativas al 
párrafo 6 del artículo XXIV, las CE tratarán de completar esas negociaciones en el primer semestre de 2007, pero podría tener que hacer frente a ciertas dificultades, cuya soluci ón requerirá más tiempo.  
La consolidación de las listas sigue en marcha, y las CE tienen previsto efectuar sin demora las modificaciones necesarias en su Lista.   
II. Políticas comerciales  
 1) Objetivos/enfoque general 
110. La evaluación del aporte de las CE a la  OMC en todos sus aspectos, incluido el 
reconocimiento de sus contribuciones y su función en el PDD, ha sido abrumadoramente positiva.  
Las inquietudes en materia de desarrollo son muy im portantes en ese contexto , con inclusión de la 
erosión de las preferencias. 
111. Le complace que, al parecer, no existan malent endidos con respecto al nuevo programa de 
acuerdos de libre comercio bilaterales de las CE.  El  PDD y los acuerdos de libre comercio bilaterales 
se refuerzan y complementan mutuamente, sin ser ex cluyentes.  Las CE aprecian el apoyo expresado 
por algunos futuros interlocutores en esos acuerdos. 
112. Aunque en principio podría existir una amenaza de desvío de comercio, en realidad no es así.  
La propia experiencia de las CE en materia de ampliación demuestra una importante reducción de los 
obstáculos al comercio en los nuevos Estados mi embros;  eso tiene importantes resultados positivos 
para todos sus interlocutores comerciales.  Las cifr as indican que el comercio de las CE está creciendo 
multilaterlmente, de forma paralela con su comercio  preferencial.  Por otro lado, los nuevos acuerdos 
de libre comercio también tienen un efecto de creación de comercio, especialmente entre los países 
vecinos partes en acuerdos de libre comercio de re gión a región, que anteriormente habían tenido una 
relación comercial menos importante. WT/TPR/M/177 
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  113. Varios miembros han reconoci do los esfuerzos que despliegan las CE para cumplir las 
decisiones de los Grupos Especiales y del Órga no de Apelación.  Las CE consideran que el 
mecanismo de la OMC es una de sus mayores ventajas. 
114. Muchos de los beneficiarios de la asistencia pa ra el desarrollo y la asistencia relacionada con 
el comercio que ofrecen las CE han expresado su agradecimiento.  La Comisión y los Estados 
miembros de las CE tienen el firme propósito de au mentar su asistencia relacionada con el comercio a 
2.000 millones de euros anuales, como mínimo.  Actualmente están elabora ndo una estrategia interna 
para hacer realidad ese propósito, que se centra en la eficacia, la supervisión y la capacidad de 
aplicación.   
2) Otras cuestiones   
115. Con respecto al régimen de aranceles NMF, pa rece existir la impresi ón general de que los 
aranceles que aplican las CE han estado aumentando.   Ese es un fenómero puramente matemático.  En 
el caso de los derechos específicos de amplia  aplicación a los productos agrícolas a medida que 
disminuyen los precios, los equivalentes ad valorem inevitablemente aumentan.  Eso significa 
también que ahora que los precios de los productos b ásicos son más elevados, como en el caso de los 
cereales, los equivalentes ad valorem disminuirán. 
116. El orador comparte las inquietudes relativas a la sencillez y transparencia de la estructura 
arancelaria;  sin embargo, no comparte la opinión de que, por definición, los derechos ad valorem 
sirvan mejor a ese propósito que los derechos específico s.  Sin embargo, considera que el ámbito para 
la simplificación de la estructura arancelaria en el marco del PDD es limitado.   
117. Una delegación mencionó que la facilitaci ón del comercio podría ser el resultado más 
importante del PDD.  En ese contexto, existe cierto temor por el hecho de que las CE tienen 
27 administraciones de aduanas.  No obstante, asegura a los miembros que ese no es un problema, ya que las CE son un territorio aduanero único, sujeto a normas comunes, y un Grupo Especial ha confirmado su posición en el sentido de que la aplicación es uniforme en las CE en su conjunto. 
118. Un miembro señaló que las CE habían aumentado la aplicación de medidas sanitarias y 
fitosanitarias y relacionadas con los obstáculos técn icos al comercio en los últimos años.  Sin 
embargo, las CE afirman que esas medidas cumplen propósitos legítimos.  El orador considera que el 
enfoque de las CE refleja su veradadero nivel de desarrollo;  conforme progresa la ciencia, se 
reconocen más riesgos y aumentan las expectativas  y los conocimientos.  Es necesario abordar esas 
expectativas de manera no discriminatoria, tr atando por igual los productos nacionales y los 
importados.  Las CE consideran que sus decision es en materia de reglamentación tienen una sólida 
base científica.   
119. Entre los Miembros de la OMC, las CE son las que más utilizan las normas internacionales 
cuando procede.  Muchos de los ejemplos que se han mencionado se refieren a esferas en las cuales 
las CE están armonizando las normas nacionales en  el plano europeo, sustituyendo una multitud de 
medidas nacionales.  Uno de los casos mencionados es la decisión de las CE de sólo permitir en el 
mercado encendedores de cigarrillos que no ofrezcan pe ligro para los niños;  le sorprende que una 
medida encaminada a la protección de los niños enfre nte oposición y se considere un obstáculo para el 
comercio.  Además de la salud, la protección del medio ambiente es una cuestión de importancia para 
las CE. 
120. Muchos miembros expresaron par ticular inquietud con respecto a la nueva política de las CE 
sobre los productos químicos, REACH, encaminada  a equilibrar los aspectos sociales, económicos y 
ambientales del desarrollo sostenible.  El nu evo sistema REACH establece elevadas normas de 
protección de la salud y el medio ambiente, salvagua rdando al mismo tiempo la competitividad de las  WT/TPR/M/177 
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  empresas y mejorando su potencial en materia de innov ación de productos.  El orador confía en que el 
sistema REACH cumple plenamente las obligaciones internacionales de las CE, y otorga el mismo trato a todos los productos químicos, independiente mente de que se produzcan dentro o fuera de las 
CE.  Las prescripciones se han concebido para tener en  cuenta los riesgos específicos derivados de las 
sustancias, y son las medidas menos onerosas para alca nzar los objetivos en materia de protección de 
la salud humana y del medio ambiente. 
121. Las CE reconocen la necesidad de ofrecer una  clara orientación a los operadores de modo que 
puedan asegurar el funcionamiento coherente, efi caz desde el punto de vista de los costos, y sin 
tropiezos, del sistema REACH.  Actualmente, en el marco de grupos especiales en los que participan 
interlocutores comerciales interesados, se elabora el material de orientación para fabricantes e 
importadores. 
122. En el contexto de los debates sobre las norm as, el orador toma nota con interés de las 
inquietudes acerca de los procedimientos de adopci ón de decisiones de las CE.  Las CE han apoyado 
también la inclusión de esos procedimientos en el nuevo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
que se encuentra en etapa de negociación en el PDD.  El REACH es un buen ejemplo:  como parte de 
las actividades encaminadas a su finalización, se celebr ó una consulta entre interesados directos, la 
más amplia habida hasta entonces, que dio como resultado una propuesta revisada. 
123. El informe de la Secretaría de la OMC señala que no ha concluido la armonización de las 
normas en materia de los OTC con las medidas sanita rias y fitosanitarias en el ámbito de las CE.  Eso 
es cierto.  Sin embargo, como la elaboración de reglamentos y normas técnicos es un proceso constante, nunca podrá concluir.  El principio del reconocimiento mutuo permite, en grado 
considerable, salvar las divergencias que subsisten en  los reglamentos de los Estados miembros.  Las 
medidas sanitarias y fitosanitarias relacionadas con las importaciones se han armonizado en su mayor parte en el plano comunitario, vale decir, en un 99 por ciento.  Eso incluye las prescripciones de importación para casi todos los productos agrícolas, así como las condiciones de importación de todas las principales enfermedades de los animales y las plantas. 
124. Aunque las normas y prescripciones de las CE son absolutamente legítimas, pueden plantear 
problemas para los países en desarrollo.  Por esa razón, continuarán ejecutando ciertos programas para 
ayudar a los representantes de lo s países en desarrollo a comprender y cumplir algunas de las normas 
de las CE.  La Agencia Europea de Sustancias y Preparados Químicos, que entrará en funciones a 
mediados de 2008, proporcionará apoyo técnico y ci entífico en relación con el sistema REACH a los 
importadores, incluidas asistencia técnica y creación de capacidad, así como formación y servicios de 
información.  Las CE también han llevado a ca bo diversos proyectos sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias. 
125. Las CE son uno de los principales usuarios de in strumentos de defensa del comercio, pero su 
participación relativa está disminuyendo gradualmente.  En los procedimientos antidumping de las CE 
no se utiliza la reducción a cero;  se aplica una norma  de derecho inferior y se tienen en cuenta los 
intereses comunitarios generales, incluidos los in tereses de usuarios y consumidores.  Todo ello, sin 
perjuicio del análisis en curso (Libro Verde) de sus instrumentos de defensa del comercio. 
126. Algunos miembros se refirieron a la cuestión de la concesión de la categoría de economía de 
mercado con fines antidumping.  Las CE aplican cr iterios técnicos estrictos;  tan pronto como se 
cumplen esos criterios, se concede acceso a dicha categoría.  Una delegación mencionó las medidas 
de salvaguardia para el acero;  se trata de un ma lentendido, ya que las CE no aplican medidas de 
salvaguardia contra ningún Miembro de la OMC. 
127. Algunos miembros hicieron refere ncia a la ayuda estatal que c onceden los Estados miembros 
de las CE.  Es muy importante destacar que desde la fundación de las CE se aplican normas muy WT/TPR/M/177 
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  estrictas, y que los Estados miembros sólo puede n proporcionar ayuda una vez que la Comisión ha 
declarado su compatibilidad con esa s normas.  Las normas de las CE son plenamente compatibles con 
sus obligaciones en el marco del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio.  Además de ser estricto, el sistema de las CE también es transparente en el mayor grado 
posible:  todos los casos de ayuda estatal se publican  en Internet, por lo que el público en general 
puede consultar fácilmente toda la información. 
128. En respuesta a las inquietudes expresadas con respecto a los derechos de propiedad 
intelectual, señala que es evidente la importancia de la protección de esos derechos para numerosos 
países, no solamente para los de las CE.  La estrategia de las CE sobre una Europa Global también dedica gran atención a este punto:  a medida que las industrias de las CE avanzan en la cadena de 
valor, aumenta cada vez más el número de actividad es que realizan los países en desarrollo.  Las CE 
tienen la intención de producir bienes y servi cios con un componente agregado de propiedad 
intelectual, que sigue siendo su principal ventaja competitiva. 
129. Las CE abordan los problemas de  la falsificación y la pirate ría en los planos multilateral, 
plurilateral y bilateral, según proceda.  La iniciativa de las CE sobre observancia debe considerarse en 
ese contexto;  no es una "lista negra", sino más bien  una evaluación de la situación y un llamamiento a 
corregir esos problemas sin dar lugar a enfrentamie ntos.  Las CE desean cooperar con los países 
interesados para resolver los problemas, ayudándoles así a que se les retire de la lista. 
130. También se ha hecho referencia a las licencias ob ligatorias para los productos farmacéuticos.  
Las CE han sido, y siguen siendo, uno de los pr incipales proponentes de un acceso más fácil a los 
medicamentos en los países en desarrollo.  Han in troducido la legislación necesaria para cumplir las 
prescripciones del Acuerdo sobre los ADPIC, que esp era se utilizarán como se tenía previsto 
inicialmente, es decir, en casos de epidemias graves como el paludismo o el VIH. 
131. La ponente
 considera que la cuestión de las preferencias planteada por la Comisión debe 
vincularse a cuestiones como la ayuda para el comerc io y la facilitación del comercio.  La elaboración 
de estrategias nacionales y el hacer del comercio un motor para el desarrollo y el crecimiento son 
cuestiones que requieren la colaboración de los dona ntes, y las políticas de las CE sobre otros temas 
son muy coherentes, pero en algunos aspectos se requ iere armonización.  Es preciso ocuparse de las 
inquietudes con respecto a la aplicación del nuevo pr ograma REACH para el sector de los productos 
químicos, y es necesario que las CE obren con suma cautela para evitar la aplicación de medidas proteccionistas en la rama de producción nacional. 
132. El representante de la Argentina
 pide a las CE que expliquen qué tipo de modificaciones se 
han introducido en los acuerdos de  reconocimiento mutuo actualmente  en vigor.  Con respecto a las 
medidas sanitarias y fitosanitarias, pide a las CE que  expliquen las líneas generales de la política de la 
Comisión Europea sobre la política zoosanitaria para  2007.  En relación con las medidas que afectan 
directamente las subvenciones a la exportación, pide a las CE que expliquen las reformas del 
mercado, e indiquen qué productos se beneficiar án de esas subvenciones como resultado de tales 
reformas.  En lo que se refiere a la política en ma teria de competencia, pide a las CE que indiquen 
cualesquiera actividades, medidas o acciones que se estén adoptando en relación con fusiones con 
repercusiones transfronterizas.  Pide también a l as CE que aclaren las condiciones de la concesión de 
ayuda de conformidad con las dir ectrices para 2007-2013.  Refiriéndo se a la cuestión de los aranceles 
ad valorem , señala una contradicción en la argumentaci ón relativa a la agricultura frente a los 
productos industriales.  Esa cuestión debe resolv erse de conformidad con el párrafo 48 de la 
Declaración de Hong Kong. 
133. El representante del Taipei Chino  dice que las autoridades de su país aguardan con sumo 
interés la aplicación del sistema REACH.  En relación con la afirmación de que las CE no utilizan la  WT/TPR/M/177 
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  reducción a cero en las investigaciones antidumping, hay varios casos en los que las CE siguen 
utilizando ese procedimiento.   
134. El representante del Japón  señala que, con respecto a los impuestos que se gravan a los 
productos de la tecnología de la información, su país está absolutamente convencido de que la actual 
clasificación de las CE no se ajusta al Acuerdo sobre las tecnologías de la información.  La respuesta 
de las CE no contiene un argumen to concreto sobre esa cuestión, por lo que espera que los debates 
bilaterales prosigan de manera m ás constructiva.  Refiriéndose al reglamento REACH, su Gobierno 
no comparte la opinión de las CE.  Pide respu estas más completas a esas preguntas en la próxima 
reunión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comerc io, y confía en que las CE tendrán debidamente 
en cuenta las inquietudes expresadas por el Ja pón con respecto a la aplicación del reglamento 
REACH. 
135. La representante de los Estados Unidos  pregunta por qué razón el artículo 19 de la propuesta 
de modernización del códi go de aduanas de las CE se ocupa de las sanciones administrativas.  Las CE 
han proporcionado muy poca información sobre el modo en que procederá para establecer un marco 
común.  Pide a las CE que expliquen cómo se han utilizado los procedimientos  de la Comunidad para 
establecer el marco común.  También desea inform ación sobre las medidas que están adoptando las 
CE para abordar situaciones como la aprobación pa ra la biotecnología o la aprobación del uso de 
tratamientos macrobióticos completos en aves de co rral.  Con respecto a los derechos de propiedad 
intelectual, pide a las CE que otorguen la categor ía de aplicación plena a todos los Estados miembros, 
incluso a los de reciente adhesión. 
136. El representante de China  acoge con agrado la c ontinua ampliación de las CE, pero señala que 
enfrenta algunos problemas debido a que las CE mantie nen ciertas medidas más r estrictivas contra las 
exportaciones chinas, como las medidas antidumping y las restricciones cuantitativas.  Las CE han 
manifestado que sus medidas sobre OTC y sanitarias y fitosanitarias tienen por objeto proteger la 
salud humana y animal, y China reconoce el legítimo propósito de esas medidas, pero le preocupa la 
forma en que se aplican.  Exhorta a las CE a examinar  la base científica así como los efectos adversos 
sobre las corrientes comerciales.  China consid era que las medidas antidumping son uno de los 
principales obstáculos al comercio con las CE:  la utilización que hacen las CE de los precios de 
terceros países tiene un importante efecto.  Por ejemplo, a veces se utilizan los precios 
estadounidenses y japoneses para determinar los márgenes de dumping, lo que no es una práctica correcta.  Otro motivo de inquietud es la insuficien te información que se proporciona con respecto a la 
identidad de los reclamantes, y el poco tiempo di sponible para notificar antes del inicio de las 
investigaciones.  Con respecto a la valoración en ad uana, plantea la cuestión de la aplicación uniforme 
de las medidas de administración de aduanas entre los Estados miembros de las CE.  Pregunta de qué 
modo las CE asegurarán la compatibilidad de sus me didas con el Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio. 
137. El representante del Brasil
 tiene otra pregunta sobre el REACH:  las pequeñas y medianas 
empresas europeas recibirán subvenciones con el propósito de que puedan sufragar los gastos 
generados por el programa.  Pregunta si los pa íses en desarrollo tendrán acceso a ese mismo tipo de 
subvención. 
138. El representante de las Comunidades Europeas  reconoce que la erosión de las preferencias es 
un verdadero problema debido a sus efectos sobre el comercio de una serie de productos que revisten especial importancia para los países en desarro llo pequeños y vulnerables.  Esa cuestión será 
examinada y se procurará encontrar una soluci ón justa y equitativa en el marco del PDD. 
139. Con respecto a la pregunta de la Argentina sobre los acuerdos de reconocimiento mutuo, 
explica que se modifican si la otra parte efectúa cambios.  En cuanto a la pregunta de la Argentina 
sobre las subvenciones a la exportación, dice que ha n dejado de utilizarse por completo para una serie WT/TPR/M/177 
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  de productos (aceite de oliva, aceite de colza, algodón).  Con respecto a la mayoría de los demás 
productos, las CE sólo utilizan un pequeño porcenta je del nivel autorizado.  Las CE aguardan con 
interés la concertación de un acuerdo en el marc o del PDD que asegure la eliminación de todas las 
formas de subvenciones a la exportación, tanto para las CE como para sus interlocutores comerciales 
a más tardar en 2013.  En relación con l as observaciones específic as sobre los aranceles ad valorem,  
las características de la producción agrícola e indus trial son muy distintas y no es posible hacer una 
comparación directa.  Con respecto a la referencia al párrafo 48 de la Declaración de Hong Kong, 
confirma que las CE esperan con interés un alto  nivel de nuevas posibilidades de acceso a los 
mercados para los productos industriales, comparable  al que ya está por ofrecerse en el sector de los 
productos agrícolas como resultado del PDD. 
140. En relación con la petición de más información sobre el REACH, la delegación de las CE está 
dispuesta a examinar a fondo ese tema durante la próxima reunión del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio sobre el REACH.  También toma nota de la opinión del Taipei Chino sobre la utilización 
de la reducción a cero en el ámbito de las medidas antidumping. 
141. Con respecto a la cuestión de la tributación plan teada por el Japón, el representante indica que 
las CE están dispuestas a continuar su diálogo con el Japón, pero que tienen opiniones divergentes 
porque, a juicio de las CE, la definición que figura en el Acuerdo sobre Tecnología de la Información 
no es de aplicación a los aparatos electrónicos de consumo. 
142. En cuanto a las preguntas formuladas por los Es tados Unidos, confirma que de acuerdo con el 
nuevo enfoque no hay ninguna diferenciación en el trat o de los productos según su origen.  En lo que 
se refiere a las observaciones y preguntas sobre el uso de las medidas sanitarias y fitosanitarias, dice 
estar convencido de que las medidas sanitarias y fito sanitarias de las CE se basan en la ciencia, 
aunque las opiniones científicas en los Estados Uni dos pueden ser diferentes en algunos casos.  No 
prevé razón alguna para modificar las actuales políti cas de las CE.  Con respecto a la referencia al 
proceso de reglamentación, que también se podría aplicar a la cuestión de los OMG, y en cuyo 
contexto las CE y otras partes en el Grupo Especial  examinan activamente la aplicación de la decisión 
del Grupo Especial, las CE esperan encontrar los medios de cumplir las decisiones del Grupo 
Especial. 
143. Refiriéndose a las observaciones formuladas por  China sobre la ampliación, dice que el 
procedimiento seguido por las CE durante el anterior  proceso de ampliación comprendió el examen de 
las medidas antidumping existentes;  lo mismo se hará esta vez con respecto a esas medidas, si así se solicita.  Con respecto al memorando de entendimien to concertado entre la UE y China sobre los 
textiles, confirma que las CE han modificado lo s volúmenes teniendo en cu enta las adhesiones de 
Bulgaria y Rumania, para reflejar el comercio tr adicional y las posibilidades de nuevo crecimiento.  
En relación con los OTC, le complace que China esté de acuerdo con la necesidad de proteger la salud de las personas y los animales y preservar los vegetal es.  Entiende también que existe preocupación en 
cuanto a los pormenores de la aplicación, por lo que las CE están dispuestas a examinar esa cuestión.  
Confirma que no hay diferencias en las prescrip ciones relativas a los OTC para productos importados 
o nacionales.  En cuanto a las medidas antidumping,  el uso de los mercados de terceros países 
depende de los productos y de las características de l comercio.  Las CE tratan de encontrar mercados 
cuyas características se asemejen en el mayor grado posible a las del mercado de China, algo que no es siempre técnicamente posible. 
III. Políticas sectoriales 
144. Varios Estados miembros han alentado a las CE a continuar su reducción de las subvenciones, 
abriendo su mercado a los productos agrícolas impor tados.  Las CE están dispuestas a hacer esto 
como parte de las negociaciones del PDD, en las que espera que participen otros interlocutores de 
manera equilibrada.  Varias delegaciones han a doptado un criterio estático con respecto a la política  WT/TPR/M/177 
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  agrícola de las CE, aunque los efectos dinámicos y a largo plazo de la reforma de la PAC de 2003 son 
más profundos.  Otras delegaciones, sin embargo, ap recian los esfuerzos que despliegan las CE y las 
medidas unilaterales adoptadas en el contexto de la  reforma de la PAC.  El futuro de la política 
agrícola de las CE no se basa en los excedentes.  Por el contrario, se espera una reducción de la 
producción en muchos sectores junto con una dismi nución de las exportaciones, lo que creará nuevas 
oportunidades para las exportaciones con destino a la s CE.  Todo esto se reflejará en una notificación 
que está en vías de elaboración. 
145. Se ha hecho referencia al nivel del apoyo naci onal de las CE.  Es importante comparar esas 
cifras sobre una base de igualdad:  los gastos de  las CE en la agricultura se distribuyen entre 
13 millones de agricultores, mientras que en los Esta dos Unidos hay sólo 2 millones de agricultores. 
146. Las indicaciones geográficas son un medio de promover productos de calidad y el desarrollo 
rural, proteger a los productores contra la co mpetencia desleal, y a los consumidores contra 
información que pueda inducir a e rror.  Representan una oportunidad para los agricultores de todo el 
mundo, no una limitación.  Un miembro planteó la cuestión de la protección del tequila;  esa protección ya está asegurada por las CE en el marco de  un acuerdo bilateral.  El orador confía en que 
una vez que se alcancen resultados positivos en el  PDD el tequila gozará de protección multilateral. 
147. Con respecto al banano, dice que las CE pasaron al régimen exclusivamente arancelario a 
partir del 1° de enero de 2006, con la aplicación de un nuevo arancel de 176 euros por tonelada;  en 
esa medida se tiene en cuenta también el proceso  de ampliación.  Se acaban de iniciar las 
negociaciones tras la adhesión de dos nuevos miembr os a las CE;  se han reconocido derechos de 
negociación para dos países abaste cedores de banano.  Las CE continúan firmemente empeñadas en 
mantener el acceso a su mercado para todos los países abastecedores de banano.  Las estadísticas de 
importación recientes confirman un aumento del 10 por ciento en la importación de banano de origen 
NMF, en comparación con 2005.  Esos datos no da n razón alguna para duda r del mantenimiento de 
ese acceso. 
148. Las CE siempre han asignado gran prioridad al algodón, especialmente a la situación de los 
productores en los países menos adelantados.  Las CE  llevaron a cabo una sustancial reforma de ese 
subsector en 2004, con un importante cambio de orientación hacia los gastos que no ocasionan 
distorsiones del comercio.  Las importaciones de al godón a las CE están libres de derechos y no hay 
subvenciones a la exportación.  Las CE estarán pre sentes en la Conferencia de Alto Nivel sobre el 
Algodón que se celebrará en Ginebra los días 15 y 16 de marzo.   
149. Varias delegaciones se han referido a la Política P esquera Común de las CE.  La orientación 
general de la reforma se encamina al  logro de un equilibrio sustancial entre la capacidad de flota y los 
recursos pesqueros.  Con respecto a la propuesta de aumentar el nivel de minimis  de la ayuda estatal 
para la pesca, debe considerarse en el contexto más amplio de las normas de las CE para la ayuda 
estatal y los esfuerzos para centrar  el interés en los tipos de ayuda que mayor distorsión del comercio 
ocasionan.  De cualquier modo, no debe concederse  ninguna ayuda que sirva para el aumento de la 
capacidad o para la compra o construcción de embarcaciones de pesca. 
150. La fundamental importancia del sector de servicios  para las CE es bastante conocida.  Sobre 
la base de los compromisos incluidos en su List a anexa al AGCS, el régimen del comercio de 
servicios de las CE es uno de los más liberales, y seguirá avanzando por ese camino:  en las negociaciones del PDD ha formulado sustanciales y ambiciosas ofertas en esferas clave como el 
modo 4, y continúa alentando a otros miembros a seguir su ejemplo. 
151. El representante de las Comunidades Europeas
 espera haber abordado todas las inquietudes y 
confirma que todas las preguntas por escrito pendientes recibirán respuesta por escrito oportunamente. WT/TPR/M/177 
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  152. La ponente
 dice que el 90 por ciento de las inquietudes de los miembros con respecto a la 
política comercial de las CE se refier en a la agricultura.  Pregunta si la reforma de las subvenciones y 
la reducción arancelaria en ese sector se llevan a cabo mediante decisiones unilaterales por razones como la competitividad, o debido a la falta de recu rsos presupuestarios.  Añade que la agricultura 
decidirá gran parte del futuro de la Ronda de D oha.  Con respecto a la cuestión del banano, observa 
una falta de coherencia entre las dos respuestas dadas por las CE.  Las CE desempeñaron un 
importante papel en la cuestión del algodón, que, al igual que la cuestión del banano, aún no se ha 
resuelto y continúa pendiente.  Señala que en respuesta a una pregunta formulada recientemente por 
un periodista, dijo que las CE habían demostrado disciplina y unidad. 
153. El representante de la Argentina
 pregunta sobre los cambios en la política pesquera;  desea 
saber qué productos están comprendidos en los nue vos contingentes arancelar ios, y cuáles son los 
volúmenes de esos contingentes.  Pregunta también qué instrumentos se utilizaron o serán utilizados 
por el Fondo Europeo de la Pesca para asegurar la competitividad y viabilidad de los operadores de 
ese subsector.  Con respecto al sector manufacturero, pide información detallada a las CE sobre la nueva política industrial y las medidas adoptadas.  Pre gunta si esas políticas se ajustan a los principios 
de la OMC y solicita explicaciones más específicas acerca de las siete iniciativas en el marco de la 
nueva política industrial.  Desea saber, asimismo, qu é medidas se aplican para aumentar la innovación 
y la investigación y el desarrollo;  qué industrias reciben subvenciones a la exportación de productos 
manufacturados;  y si se tiene previsto eliminar gr adualmente esas subvenciones, y en caso negativo, 
por qué razones.  Con respecto al sistema REAC H para los productos químicos, señala que hay una 
distinción entre las sustancias existentes y las nuev as sustancias, que no estarían sujetas a las mismas 
prescripciones en materia de pruebas.  Pregunta a la s CE qué criterios aplica para determinar si una 
sustancia es nueva.  En relación con la carga de la  prueba, pide a las CE que expliquen por qué esa 
carga recae en el solicitante.  La Argentina desea saber también de qué modo las CE determinan las 
cantidades de sustancias químicas contenidas en los productos quí micos que se venden en el mercado, 
y si los importadores están obligados a declarar el contenido;  si hay un costo adicional por concepto 
de registro de sustancias, y si las CE están en condiciones de proporcionar información específica 
sobre los costos que corresponden al solicitante en el procedimiento de registro.  Dice sentir inquietud 
con respecto al nuevo marco de reglamentación de los productos químicos en función del REACH.  
Pregunta cuándo entrará en vigor el nuevo sistema, cuáles serán los costos de registro para los 
solicitantes de los países en desarrollo, y qué me didas de apoyo se aplicarán para ayudar a los 
productores e importadores a fin de que puedan cumplir las prescripciones del REACH.  En el ámbito 
de los servicios, pide a las CE  que expliquen qué tipo de permis os se justificarán en virtud del 
concepto del interés general, y si las CE tienen pr evisto adoptar medidas para la armonización de las 
normas de contabilidad entre los miembros.  Señala  que las CE no han liberalizado plenamente la 
práctica del cabotaje en todos los medios de trans porte.  Pregunta qué tipo de ayuda estatal se ofrece 
al sector manufacturero y desea saber si se han efectuado modificaciones en el sistema de aduanas.  
Pide a las CE que contesten a la pregunta relativa a las subvenciones a la ag ricultura en cada Estado 
miembro. 
154. El representante de los Estados Unidos
 formula unas breves observaciones sobre el debate 
acerca de las subvenciones para los agricultores.  Está  de acuerdo en algunos sentidos con las CE;  sin 
embargo, lo importante no es el número de agriculto res con los que compiten, sino el grado en que las 
subvenciones a la producción afectan a las condiciones de la competencia.  No obstante, acoge con 
agrado la declaración formulada por las CE sobre su firme intención de hacer un aporte a través de las 
negociaciones sobre la agricultura en el PDD. 
155. El representante de Colombia  se refiere al nuevo régimen de importación de bananos.  Toma 
nota de la decisión normativa de las CE de combinar las negociaciones enmarcadas en el artículo XXVIII con el nuevo arancel consolidado para el banano en 2007, y de la respuesta de las CE 
sobre la ampliación CE-10 y la negociación de un nuevo régimen para el banano.  Las negociaciones 
sobre el párrafo 6 del artículo XXIV figuran en el orden del día desde hace alrededor de dos años, y  WT/TPR/M/177 
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  Colombia desea recibir compensación al igual que Au stralia, el Canadá y los Estados Unidos por los 
daños sufridos por sus exportaciones.  Colombia  considera que el nuevo régimen del banano es 
incompatible con la OMC;  el que se registre, o no, un aumento de las importaciones no un hecho que 
legalice la discriminación.  Lame ntablemente, la diferencia rela tiva al banano no se ha solucionado y 
Colombia hace un llamamiento a las CE para que se  esfuerce por encontrar una solución de conjunto 
lo antes posible. 
156. El representante de las Comunidades Europeas  refiriéndose a la cuestión de la disciplina y la 
unidad, dice que la Comisión aspira a que esos principi os se respeten en todas las circunstancias;  los 
Estados miembros a veces tienen intereses divergentes,  como en el caso del PDD.  Con respecto a la 
agricultura, explica que la reforma de la PAC de 2003 no estuvo vinculada al PDD;  fue una reforma 
unilateral.  Con respecto a la cuestión del banano , señala que las CE han tenido en cuenta el 
artículo XXVIII y el párrafo 6 del artículo XVIV del GATT.  La ampliación CE-2 es reciente, y tendrá que reflejarse en las próximas negociaciones.  Las CE desean encontrar una solución negociada 
para esta cuestión de larga data, y esperan poder en contrarla pronto.  En relación con el algodón, las 
CE confían en llegar a resultados ambiciosos y equi tativos, dada la importancia de esa cuestión para 
una serie de países productores africanos. 
157. Para dar respuesta a algunas de las preguntas formuladas por la Argentina se necesita un poco 
más de tiempo, por ser de carácter técnico, como  las relativas a las nuevas políticas, contingentes e 
instrumentos de las CE en el ámbito de la pesc a.  Con respecto a las pre guntas relativas al sector 
manufacturero, el informe de la Secretaria refleja de  manera fidedigna el caráct er y la intención de las 
que se podría denominar nuevas políticas industriales de las CE.  En el informe se señalan claramente 
las características principales, como la mejora de la estructura de los derechos de propiedad 
intelectual;  la energía y el medio ambiente;  la eliminación de los obstáculos al acceso en los países interlocutores;  la simplificación de la legislación y la investigación y el desarrollo.  No cabe duda 
alguna acerca de la coherencia de esas políticas indu striales en el contexto de la OMC.  También 
confirma que el acceso al mercado para el transpor te por ferrocarril, incluido el derecho de cabotaje, 
se abrió plenamente el 1º de enero de 2007.  Con referencia a la cuestión de las subvenciones a las 
exportaciones en los Estados miembros de las CE, dice que debe haber algún malentendido porque 
esas subvenciones sólo se otorgan en el plano comun itario y se basan en los límites establecidos en el 
marco de los compromisos de las CE en la Ronda Uruguay. 
158. Toma nota de la opinión expresada por los Estados Unidos en el sentido de que las 
subvenciones nacionales deben consid erarse en el contexto del valor de la producción.  Eso es 
parcialmente cierto, pero el objetivo del proceso de  reforma del sector de la agricultura de avanzar 
hacia las subvenciones del "compartimento verde"  incluye la ayuda a los ingresos y, en esas 
circunstancias, el número de agricultores pasa inmediatamente a ser un factor muy importante en cuanto al nivel de subvención. 
159. El representante de los Estados Unidos
 señala que numerosos países comparten sus 
inquietudes acerca de la necesidad de mejorar el ac ceso a los mercados en las CE, de reducir las 
subvenciones nacionales que causan distorsiones del comercio y de eliminar las subvenciones a la 
exportación.  Los Estados Unidos confían en que por conducto del PDD, las CE se comprometerán a 
disminuir sustancialmente la diferencia entre sus compromisos de reducción de subvenciones y los de 
otros Miembros de la OMC, y a ocuparse de sus elevados aranceles, con el fin de ofrecer oportunidades de acceso al mercado a otros Miembros de la OMC.  Comparte la inquietud 
manifestada por otros representantes en el sentido de que las CE parecen estar dando marcha atrás en 
su Política Pesquera Común.  Confía en que las ne gociaciones en la OMC sobre las subvenciones a la 
pesca ofrecerán a las CE la oportunidad de avanzar  en ese sentido.  Con respecto a las medidas 
sanitarias y fitosanitarias, exhorta a las CE a apli car un régimen de reglamentación transparente, 
basado en evaluaciones del riesgo y coherente en todos los Estados miembros.  También es preciso 
introducir mejoras en el proceso de las CE para la notificación de propuestas de reglamentación.  WT/TPR/M/177 
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  Alienta a las CE a cerciorarse de que la aplicación del sistema REACH y de otras iniciativas de 
reglamentación no impidan innecesariamente el acceso a los mercados.  También confía en que se cumplirán los compromisos en materia de apertura de  los mercados contraídos por las CE en el marco 
del Acuerdo sobre las tecnologías de la información. 
160. El representante de las Comunidades Europeas
 dice estar sorprendido por lo que considera 
una declaración de clausura de carácter general por parte de los Estados Unidos.  Indica que esa no es 
una práctica habitual y desea conocer lo que el Presidente se propone hacer al respecto. 
161. El Presidente  explica que es la primera reunión a la que asiste como Presidente del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales, y que pr onunciará su propio di scurso de clausura. 
162. El representante de China  solicita aclaraciones sobre el comercio de servicios.  Su delegación 
planteó la cuestión de los contingentes asociados a l as prescripciones en materia de visado para entrar 
en las CE, y los complejos procedimientos para la obtención de permisos de trabajo en las CE.  Añade que aún cuando las CE han contraído compromisos en  el sector de los servicios, esos compromisos 
serán mucho menos significativos si el movimiento de las personas se ve limitado por el difícil proceso de obtención del visado de entrada en las CE  y de permisos de trabajo.  Exhorta a las CE a 
examinar esa cuestión detenidamente.  Los servicio s y el comercio de servicios son parte cada vez 
más importante del comercio internacional y de la producción nacional.  Por ese motivo, se está 
negociando una mayor liberalización del comercio de ser vicios tanto en la Ronda Uruguay como en la 
Ronda de Doha.  El orador alient a a las CE a tener plenamente en cuenta las solicitudes formuladas 
por los países en desarrollo en la Ronda de Doha. 
163. La respuesta de las CE
 es que esas prescripciones no son incompatibles con el AGCS 
propiamente dicho, ni con los compromisos en materia de servicios contraídos por las CE en el marco 
del AGCS. 
164. El representante de la Argentina , refiriéndose a las cuestiones de procedimiento, y a la 
cuestión de si es válido presentar observaciones fina les, dice que las observaciones finales no deben 
estar prohibidas en tanto no sean ofensivas para el  miembro cuya política es objeto de examen.  Se 
podría establecer una nueva práctica si es ése el dese o de todos los Miembros de la OMC.  Pide al 
Presidente que celebre consultas sobre esa cuestión en  el futuro por tratarse de un tema que debe 
contar con el libre acuerdo de los Miembros de la OMC. 
165. El Presidente  señala que los Exámenes de las Políti cas Comerciales se basan en preguntas y 
respuestas, y que ése es el procedimiento que se ha seguido.  Dice haber alentado la participación de 
los Miembros en la mayor medida posible. 
166. El representante de las Comunidades Europeas  dice que no es práctica de las CE efectuar ese 
tipo de declaración de clausura, y que su delegación está dispuesta a examinar el procedimiento y tal 
vez encontrar una nueva práctica que pueda ap licarse a todos los Exámenes de las Políticas 
Comerciales y sea aceptable para todos los miembros. 
167. Con respecto a la cuestión planteada por China sobre las prescripciones de visado, dice que la 
exigencia de visado y los procedimientos respectivos  son totalmente legítimos de conformidad con las 
normas del AGCS;  desconoce cualquier situación en  particular en la que se hayan anulado los 
derechos de China en virtud del AGCS por la ap licación de las prescripciones de visado.  Esas 
prescripciones suelen ser onerosas, no sólo en las CE .  Manifiesta su interés en conocer los casos y 
situaciones concretos en los que China considera que, aparte del hecho de exigirse visado, sus 
derechos hayan sido objeto de recorte o anulación.    WT/TPR/M/177 
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  VI. OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN 
168. Este octavo examen de las políticas comerciales de las Comunidades Europeas (CE) nos ha 
permitido entender mejor sus políticas comerciales y políticas conexas y la evolución de las mismas desde el último examen, realizado en 2004.  Esto lo debemos a la activa participación del Director 
General Adjunto de la DG Comercio, Sr. Péter Balá s, y su delegación.  También damos las gracias a 
la ponente, Embajadora Claudia Uribe, por su lúcida  contribución a nuestros debates, y a las muchas 
delegaciones que han intervenido. 
169. Los Miembros han acogido favorablemente los positivos resultados económicos generales 
registrados recientemente por las CE tras la de saceleración económica observada en 2001-2003.  Han 
expresado la esperanza de que se mantenga la rec uperación, teniendo en cuenta el efecto positivo que 
ello podría tener en el desempleo y la sostenibilidad  de la deuda pública a largo plazo dentro de las 
CE, y en la economía mundial en general.  Los Mi embros han reconocido el constante compromiso de 
las CE con la OMC y su activa participación en la  Organización, incluidas las negociaciones del PDD.  
Han expresado su aprobación por la contribución sustancial de las CE a la cooperación técnica y por las preferencias no recíprocas que conceden a los paí ses en desarrollo.  No obstante, varios Miembros 
han manifestado inquietudes acerca de la ya exten sa red de acuerdos comerciales preferenciales de las 
CE y de su decisión de entablar nuevas negoci aciones que podrían complicar aún más su régimen y 
desviar el comercio;  se ha exhortado a las CE a que velen por que los ACR sean un complemento del 
sistema multilateral de comercio. 
170. Los Miembros han elogiado el régimen comercia l liberal que las CE aplican a los productos 
no agrícolas.  No obstante, algunos Miembros han indicado que, pese a que los agricultores han 
quedado más expuestos a las señales del mercado mundial debido a la aplicación de la Política 
Agrícola Común (PAC) de 2003, centrada en disociar los pagos de la producción, la agricultura sigue 
estando protegida mediante una compleja estructur a arancelaria, ar anceles elevados, contingentes 
arancelarios y (con contingentes subutilizados) y se be neficia de altos niveles de ayuda interna y 
subvenciones a la exportación.  Han aducido qu e la reducción o eliminación de esas medidas, 
mediante una mayor liberalización de la PAC, benefi ciaría a los consumidores de las CE, mejoraría la 
asignación de recursos y contribuiría al crecimi ento económico mundial.  Varios Miembros han 
mostrado interés en los regímenes específicos aplicados por las CE a productos como el tabaco, el 
aceite de oliva, el algodón, el banano y el azúcar. 
171. Diversos Miembros han planteado preocupacion es en relación con los siguientes aspectos:  
uso activo de las medidas comerciales especiales por las CE;  su régimen de obstáculos técnicos al 
comercio y de medidas sanitarias y fitosanitarias, en particular el nuevo sistema REACH para 
sustancias y preparados químicos;  sus programas de ayuda estatal y de subvenciones;  su clasificación de los productos comprendidos en el AT I;  y la falta de armonización, dentro de las CE, 
en ámbitos como los tipos impositivos internos y las normas.  Los Miembros se han interesado 
también en cuestiones como la ampliación de las CE a 27 miembros;  su nueva legislación sobre 
contratación pública;  el nuevo Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización;  la reglamentación 
empresarial y la política de competencia;  la protecc ión de los derechos de propiedad intelectual;  la 
supresión de los obstáculos al comercio de servici os que persisten, tanto a nivel intracomunitario 
como con respecto a terceros países;  y los regíme nes aplicados a sectores como la pesca, la energía, 
los servicios financieros, las telecomunicaciones y el transporte.   
172. Los Miembros han agradecido las respuestas dadas por la delegación de las CE y quedan a la 
espera de recibir por escrito las res puestas a las cuestiones pendientes. WT/TPR/M/177 
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  173. En conclusión, la activa intervención de un gran  número de Miembros en este examen refleja 
el papel clave desempeñado por las CE en el sist ema multilateral de comercio.  Los Miembros se han 
mostrado reconocidos a las CE por mantener su mer cado en gran medida abierto, por cuanto ocupan 
el primer lugar entre los mayores exportadores de mercancías del mundo y el segundo entre los mayores importadores, y son el primer exportador e importador de servicios co merciales.  Parece que 
la esfera sobre la que muchos Miembros desearían re cibir una respuesta positiva y pronta de las CE es 
la agricultura.  Los Miembros alientan a las CE a que continúen con su política de liberalización del 
comercio, tanto de mercancías como de servicio s, por la vía multilateral;  en particular, la 
liberalización de la agricultura, entre otras cosas, fortalecería el apoyo de las CE a los países en 
desarrollo. 
 
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