ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/MIN(09)/ST/43 
1er décembre 2009 
 (09-6117) 
CONFÉRENCE MINISTÉRIELLE 
Septième session Genève, 30 novembre - 2 décembre 2009 Original:   anglais 
 
  
SIERRA LEONE 
 
Déclaration de S.E. M. David O. Carew
 
Ministre du commerce et de l'industrie  
   Je suis très heureux et honoré de faire une brève déclaration, au nom du peuple et du 
gouvernement de la Sierra Leone, à l'occasion de cette  septième Conférence ministérielle ordinaire de 
l'OMC.  Un grand nombre de dirigeants mondia ux, de parlementaires et de représentants des 
organisations non gouvernementales et des médias s ont réunis aujourd'hui à Genève.  Le contexte 
ainsi créé est certainement plus stimulant pour les Membres de l'OM C, mais il nous faut être à la 
hauteur du défi qui nous attend pour nous employer au cours de ces trois jours à résoudre tous 
collectivement les divergences qui nous ont empêchés de conclure le Cycle de Doha, qui devait à 
l'origine être achevé en 2005. 
 La présente Conférence se tient à un moment où souffle un vent de pessimisme sur l'état des 
affaires mondiales.  En 2009, l'économie mondiale est à la croisée des chemins.  Il y a beaucoup 
d'incertitude quant aux conséquences de la crise pour  les pays les moins avancés.  C'est pourquoi nous 
devons continuer d'avoir pour principa l objectif de veiller à ce que les résultats et les avantages de la 
mondialisation soient plus inclusifs et plus bénéfi ques pour les pays les moins privilégiés de toutes les 
régions du globe.  C'est un défi qu'il nous faut re lever sur de nombreux fronts et simultanément.  Le 
commerce représente en fait l'une des solutions et c'est la raison pour laque lle nous sommes réunis ici 
aujourd'hui. 
 Je juge particulièrement encourageant l'intérêt que les parlementaires, la société civile ainsi 
que les partenaires de développement aux niveaux bilatéral et multilatéral c ontinuent de porter aux 
activités de l'OMC.  Votre présence à Genève aujourd' hui insuffle un plus grand esprit de démocratie 
et de responsabilité à l'OMC en tant qu'institution.  Elle nous rappelle l'impor tance du projet lancé par 
plusieurs pays en 1947 pour chercher à réglemente r et réguler le commerce international – je veux 
parler du "GATT" bien entendu.  Aujourd'hui, nous avons pour responsabilité collective de consolider 
ce projet et de le faire progresser.  Après tout, il s'agit d'un projet qui a contribué à la paix et à la croissance économique dans le monde, et qui a appor té une plus grande prévisibilité et une plus 
grande responsabilisation dans les relations commerciales. 
 Nous sommes tous conscients du caractère unique de cette septième Conférence ministérielle 
ordinaire de l'OMC car elle a été prévue non co mme une session de négociatio n ordinaire mais pour 
examiner les activités de l'OMC et leurs contributions au redressement, à la croissance et au développement économiques .  La convocation de la présente Conférence vient à point nommé et elle 
souligne combien il est urgent et important que l'ensemble des Membres de l'OMC se penchent sur 
certaines des questions pressantes qui semblent nous a voir empêchés de conclure le Cycle de Doha et 
qu'ils fournissent l'impulsion politique et l'orientation voulues. WT/MIN(09)/ST/43 
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   En tant que pays moins avancé, la Sierra  Leone croit profondément aux avantages de 
l'ouverture des échanges et de l'abaissement des obs tacles au commerce en tant  que moteurs essentiels 
de réduction de la pauvreté, de pr omotion de la croissance et du déve loppement, et de relèvement du 
niveau de vie des populations.  Nous croyons au ssi que l'Organisation mondiale du commerce reste 
l'instance la plus efficace et la plus légitime pour  ouvrir les marchés et réglementer les échanges au 
niveau mondial.  La plus efficace, parce qu'elle est au service de tous ses Membres.  La plus légitime, 
parce qu'elle incarne le plus équitable de tous l es systèmes, toutes les décisions étant prises par tous 
les Membres, grands ou petits, forts ou faibles. 
 Nous sommes néanmoins convaincus que malgré se s avantages inhérents, la libéralisation des 
échanges engendre des coûts d'ajustement que nous ne pouvons ignorer.  Ces ajustements ne peuvent 
pas être renvoyés à plus tard:  ils doivent faire partie intégrante du programme d'ouverture.  Nul 
n'ignore que l'ouverture des échanges est bien un moteur de développement, mais à condition de 
corriger de manière adéquate les déséquilibres qu' elle crée entre pays développés et PMA.  Ces 
déséquilibres ont empêché les PMA de tirer parti des programmes existants.  Par exemple, dans le cas 
de mon pays, alors que nous nous efforçons de nous remettre des e ffets catastrophiques d'une guerre 
dévastatrice de onze ans, il ne nous a pas été possibl e jusqu'à présent de tirer avantage de programmes 
spéciaux comme le TSA et l'AGOA ni même de programmes régionaux comme le schéma de libéralisation des échanges de la CEDEAO dans l'in térêt du secteur privé naissant de la Sierra Leone.  
Des difficultés liées à l'absence totale de capacités du  côté de l'offre, telles que des infrastructures 
insuffisantes et la plupart du temps inexistantes ai nsi que des capacités ins titutionnelles très faibles, 
ont transformé ces initiatives en de simples ac cords dont la Sierra Leone est signataire. 
 En tant que pays sortant d'un conflit et aux prises avec des difficultés éprouvantes, la 
Sierra Leone a terriblement besoin d'un soutien po ur résoudre ses difficultés liées aux contraintes du 
côté de l'offre.  Par conséquent, le développement des infrastructures et le nécessaire renforcement des 
capacités institutionnelles devraient aller de pair avec l'abaissemen t des droits de douane, voire le 
précéder. 
 Pour résoudre les difficultés liées au développement des infrastructures, le gouvernement a 
institué un programme pour le changement (le CS LP de deuxième génération) ayant pour principal 
objectif la croissance socioéconomique, qui "prévoit que  l'agriculture sera le moteur de la croissance 
économique, l'accent étant mis sur la production, la transformation et la commercialisation de 
cultures, animaux d'élevage et produits de l'indus trie forestière et de la pêche destinés à la 
consommation intérieure et à l'exportation". 
 Il est satisfait aux besoins initiaux en énergie grâce au récent lancement de la première phase 
du projet de barrage hydroélectri que de Bumbuna qui doit alimenter Freetown et d'autres régions du 
pays en électricité.  Dans l'ensemble, le gouvernemen t a accru l'approvisionnement en électricité de la 
région occidentale, y compris la capitale, Freetown, en le faisant passer de 5 mégawatts à l'origine à 
65 mégawatts actuellement.  Malgré ces mesures importantes prises par le gouvernement, en 
particulier dans le secteur de l'énergie, le mauvais état des infrastructures du pays reste le plus gros 
obstacle à la concrétisation de ses aspir ations en matière de développement. 
 Nous souhaiterions donc que l'initiative Aide  pour le commerce comporte des dispositions 
visant à aider le secteur public à développer une infr astructure de base et à venir à bout des autres 
obstacles à la création d'un environnement durable pour le commerce et l'investissement.  Nous 
sommes également d'avis qu'il faudrait en fait s'attach er à la mise en œuvre aux niveaux national et 
régional de programmes et de projets susceptibles de remédier aux réelles contraintes de capacité des 
PMA, y compris le renforceme nt des capacités productives, la facilitation des échanges et le 
développement des ressources humaines.  Nous est imons que l'initiative du Cadre intégré renforcé 
dans le contexte de l'Aide pour le commerce est un pas dans la bonne direction pour remédier aux 
contraintes de capacité dans le domaine du commerce et aux contrain tes du côté de l'offre auxquelles  WT/MIN(09)/ST/43 
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  les PMA font face.  La Sierra Leone a déjà béné ficié du financement au titre de la catégorie 1.  
Cependant, les retards qu'accuse la finalisation d es Lignes directrices relatives aux projets de la 
catégorie 2 qui pourraient permettre d'élaborer d es projets conformément à la matrice d'action de 
l'Étude diagnostique sur l'intégration du commerce continuent de nous poser des problèmes lorsqu'il 
s'agit d'aligner les activités financées par les donate urs sur notre propre programme de travail. 
 S'agissant des négociations de l'OMC, je tiens à dire que la Sierra Leone est attachée à une 
conclusion positive du Cycle de négociations de  Doha.  Les PMA devraient certes demeurer 
déterminés à conclure le Cycle de  négociations de Doha, mais j'ai  toujours la ferme conviction qu'ils 
devront adresser un message fort et clair à la commu nauté internationale, en particulier aux principaux 
intervenants dans le processus de l'OMC, à savoir que quels que soient les résultats des négociations, 
ils ne doivent pas être obtenus aux dépens des demandes justes et légitimes des PMA alors que l'OMC 
place le développement au cœur de ses préoccupations. 
 Avant de conclure, je tiens à saisir cette occasion pour informer cette auguste assemblée que 
la Sierra Leone estime qu'il lui est difficile de participer efficacement à l'OMC car nous sommes l'un 
des quelques pays à ne pas avoir de mission à Genève pour assurer une liaison efficace avec les 
autorités nationales.  Nous examinons activement le s moyens de remédier à cette situation et nous 
serions reconnaissants de tout soutien qui pourrait nous être fourni à cet égard. 
 Concernant l'examen des activités de l'OMC,  j'ai la ferme conviction que nous devrions 
utiliser cette tribune pour faire un bilan complet de tout ce que nous avons accompli jusqu'à présent en 
tant qu'organisation et des raisons pour lesquelles nous  n'avons pas effectué ce que nous aurions dû 
réaliser.  À cet égard, les recommandations que formulera le Président à l'issue de cette Conférence de 
trois jours devraient permettre de renforcer les r ouages internes de l'organi sation et d'améliorer son 
efficacité et son efficience en termes de services fournis aux Membres. 
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