ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/REG241/1 
6 de julio de 2009 
 
 (09-3325) 
Comité de Acuerdos Regionales Comerciales  
  
 
    
 
 
PRESENTACIÓN FÁCTICA 
 
Acuerdo de Asociación Económica 
entre 
el Japón e Indonesia 
(Mercancías y Servicios) 
 
Informe de la Secretaría 
 
 
 
El presente informe, preparado para el examen del Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón e Indonesia, ha sido redactado por la Secretaría de la OMC 
bajo su responsabilidad y mediante la cele bración de consultas plenas con las Partes.  
El informe se ha elaborado de conformi dad con las normas y procedimientos que 
figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671). 
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede 
dirigirse a la Sra. Jo-Ann Crawford (teléfono:  +41 22 739 5422). WT/REG241/1 
Página iii 
 
 
 
 ÍNDICE 
 
Página 
I. ENTORNO COMERCIAL .............................................................................................................. .....1 
A. COMERCIO DE MERCANCÍAS ..........................................................................................................1  
B. COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES ......................................................................................4  
II. ELEMENTOS CARACTERÍSTIC OS DEL AC UERDO ...................................................................8  
A. INFORMACIÓN GENERAL ...............................................................................................................8  
III. DISPOSICIONES SOBRE TRATO NACIONAL Y ACCESO A LOS MERCADOS 
APLICABLES AL COMERCIO DE MERCANCÍAS .....................................................................10  
A. DERECHOS Y CARGAS DE IMPORTACIÓN Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ...............................10  
1. Disposiciones generales....................................................................................................10  
2. Liberalización de los intercambios comerciales y de las líneas  
arancelarias ................................................................................................................... ....10 
3. Calendario de liberali zación de In donesia ........................................................................12  
4. Calendario de liberali zación del Japón .............................................................................15  
5. Contingentes arancelarios .................................................................................................18  
B. NORMAS DE ORIGEN ....................................................................................................................19  
C. DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONES CUANTITATIVAS ..............................20  
D. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SO BRE EL COMERCIO DE MERCANCÍAS ..................................20  
1. Normas......................................................................................................................... .....20  
a) Medidas sanitarias y fitosanitarias .........................................................................................20  
b) Obstáculos técnicos  al comercio............................................................................................20  
2. Mecanismos de salvaguardia ............................................................................................21  
a) Medidas de salvagua rdia globales..........................................................................................21  
b) Medidas de salvaguard ia bilaterales ......................................................................................21  
3. Salvaguardias por razones de balanza de pagos................................................................22  
4. Medidas antidumping y compensatorias...........................................................................22  
5. Subvenciones y ay uda estatal............................................................................................22  
6. Procedimientos aduaneros ................................................................................................22  
IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y  
LAS INVERSIONES................................................................................................................ ............22  
A. ALCANCE Y DEFINICIONES ..........................................................................................................22  
B. ACCESO A LOS MERCADOS ..........................................................................................................23  
C. TRATO NACIONAL Y TRATO NMF ...............................................................................................23  
D. MOVIMIENTO DE LAS PERSONAS FÍSICAS .....................................................................................24  
E. DENEGACIÓN DE VENTAJAS .........................................................................................................27  
F. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS .............................................27  
1. Japón.......................................................................................................................... .......28  
a) Compromisos horizontal es/excepciones ................................................................................28  
b) Compromisos relativos a sectores  específicos/ex cepciones...................................................28  
2. Indonesia...................................................................................................................... .....29  
a) Compromisos horizontal es/excepciones ................................................................................29  
b) Compromisos relativos a sectores  específicos/ex cepciones...................................................30 
 WT/REG241/1 
Página iv  
 
 
 Página 
G. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES ..........................................................31  
1. Japón.......................................................................................................................... .......32  
2. Indonesia...................................................................................................................... .....34  
H. MEDIDAS DE SALVAGUARDIA APLICABLES AL COMERCIO DE SERVICIOS  
Y A LAS INVERSIONES ..................................................................................................................38  
I. REGLAMENTACIÓN NACIONAL ....................................................................................................38  
J. RECONOCIMIENTO .......................................................................................................................38  
V. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE BIENES Y DE  
SERVICIOS Y A LA INVERSIÓN ....................................................................................................3 8 
A. COMPETENCIA .............................................................................................................................38  
B. CONTRATACIÓN PÚBLICA ............................................................................................................39  
C. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL ....................................................................................39  
D. MEDIO AMBIENTE .......................................................................................................................39  
E. DISPOSICIONES RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS .................................................................40  
1. Energía y recursos  minerales ............................................................................................40  
F. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES ...............................................................................................40  
1. Disposiciones y excepci ones generales.............................................................................40  
2. Adhesión....................................................................................................................... ....40 
3. Rescisión...................................................................................................................... .....40  
4. Marco institu cional ...........................................................................................................4 0 
5. Solución de diferencias.....................................................................................................41  
6. Relación con otros acuerdos c oncluidos por las Partes.....................................................43  
ANEXO ......................................................................................................................... .....................................................44  
 
 WT/REG241/1 
Página 1 
 
 
  I. ENTORNO COMERCIAL 
1. El Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón e Indonesia (denominado en adelante "el 
Acuerdo") es el cuarto acuerdo de libre comercio (A LC) concluido por el Japón con un país asiático 
(después de los que suscribió con Singapur, Malasi a y Tailandia) y el primer ALC bilateral de 
Indonesia con un país asiático (el Japón es miembro fundador del acuerdo de libre comercio de la 
ASEAN). 
2. En 2007, el Japón fue el tercer interlocutor comercial más importante de Indonesia en cuanto 
a las importaciones totales de ésta, que representaron el 8,8 por ciento de sus importaciones locales y fue su principal interlocutor comercial en té rminos de exportaciones realizadas en 2007, que 
representaron el 20,7 por ciento  de sus exportaciones locales.
1  En 2007, Indonesia fue el séptimo 
interlocutor comercial del Japón en cuanto a las importaciones totales de éste, en las que tuvo una 
participación del 4,3 por ciento, y el decimoséptimo interlocutor comercial en cuanto a sus exportaciones totales, que representaron el 1,3 por ciento de la cifra total.
2 
3. En 2006, el PIB del Japón se estimó en 4.340. 000 millones de dólares EE.UU., mientras que 
el de Indonesia fue de 364.000 millones de dólares EE.UU. ese mismo año.3  El Japón, con 
exportaciones totales de mercancías por valor de  650.000 millones de dólares EE.UU. e importaciones 
por valor de 580.000 millones de dólares EE.UU., fue en 2006 el cuarto exportador y el quinto importador del mundo;  Indonesia, con exportaciones de mercancías por valor de 104.000 millones de 
dólares EE.UU. e importaciones por valor de 80.000 millones de dólares EE.UU., fue ese año el trigésimo primer importador y exportador del mundo. 
A. C
OMERCIO DE MERCANCÍAS  
4. En los gráficos I.1 y I.2 se expone la evolución reciente del comercio de las Partes entre sí y 
en el plano mundial.  Durante el período analizad o (1998-2007), Indonesia registró un superávit 
comercial constante tanto a escala mundial como con el Japón. 
0102030405060708090100110120
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007051015202530354045505560En miles de millones de $EE.UU. En miles de millones de $EE.UU.Gráfico I.1 - Indonesia:  Importacione s y exportaciones de mercancías a nivel 
mundial y con el Japón, 1998-2007
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (comercio, 1998-2004;  exportaciones a nivel mundial 
               y con el Japón, 2005-2007);  comunicación de Indonesia (importaciones a nivel mundial y con el Japón, 2005-2006) .Importaciones del Japón
Exportaciones al JapónImportaciones totales
Exportaciones totalesFigura de la izquierda: Figura de la derecha:
 
                                                      
1 División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (2007). Los países de las 
Comunidades Europeas se analizan individualmente. 
2 División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (2007). 
3 OMC, Trade Profiles . WT/REG241/1 
Página 2  
 
  0100200300400500600700800
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 20070510152025303540En miles de millones de $EE.UU. En miles de millones de $EE.UU.Gráfico I.2 - Japón:  Importaciones y exportaciones de mercancías a nivel 
mundial y con Indonesia, 1998-2007
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade.Importaciones de Indonesia
Exportaciones a IndonesiaImportaciones totales
Exportaciones totalesFigura de la izquierda: Figura de la derecha:
 
 
 5. En el gráfico I.3 se muestra la estructura por productos del comercio entre las Partes, así 
como de sus importaciones y exportaciones a escala mundial, durante el período 2005 a 2007, sobre la 
base de las secciones del Sistema Armonizado (SA). 
6. Las cuatro categorías más importantes de producto s de exportación de Indonesia -minerales, 
maquinaria, productos textiles y metales comunes- representaron el 60,1 por ciento de sus 
exportaciones totales en el período 2005-2007, y el 78,8 por ciento de las importaciones del Japón procedentes de Indonesia, aunque los textiles re presentan únicamente el 2,1 por ciento de esas 
importaciones.  Las cuatro categorías principales de productos de exportaci ón del Japón -maquinaria, 
vehículos, metales comunes y productos químico s- representaron el 78,9 por ciento de sus 
exportaciones totales en el período 2005-2007, y el 85,6 por ciento de las importaciones de Indonesia 
procedentes del Japón.  WT/REG241/1 
 Página 3 
 
 
  Gráfico I.3
Japón e Indonesia:  composición por productos del comercio de mercancías, 
promedio anual para  el período 2005-2007
Importaciones del Japón procedentes de Indonesia Importaciones de Indonesia procedentes del Japón
Fuente :  División de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos Comtrade (Japón;  exportaciones de Indonesia a nivel mundial).  
               Comunicación de Indonesia (importaciones de Indonesia a nivel mundial y con el Japón).Porcentaje
Total:  23.800 millones de $EE.UU.Total:  6.000 millones de $EE.UU.
Total:  572.400 millones de $EE.UU. Total:  56.000 millones de $EE.UU.
Total:  652.000 millones de $EE.UU. Total:  100.200 millones de $EE.UU.Exportaciones totales del Japón Exportaciones totales de IndonesiaImportaciones totales del Japón Importaciones totales de IndonesiaProductos químicos 
10,0
Maquinaria
17,9Animales 3,5
Minerales 
31,6
Productos químicos 
7,0Aparatos de óptica 1,8
Pasta de madera 2,5
Maquinaria
39,4Otros productos
11,1Otros productos
7,5
Metales comunes 8,1Manufacturas de madera 
4,7
Minerales 27,2
Metales comunes 5,5
Plásticos 4,5
Metales comunes
7,3 Textiles 2,1
Vehículos 24,4Preparados alimenticios 2,3Otros productos
8,9Otros productos
5,1
Manufacturas de madera  3,3Otros 
productos
4,0Maquinaria 8,0
Vehículos  24,7
Plásticos 6,8Minerales 31,0
Maquinaria 21,3Vehículos  3,5
Productos químicos  
6,4Preparados alimenticios 
3,3Legumbres y hortalizas 2,8Plásticos 2 ,3
Textiles 5,0
Textiles 9,3Varios 2,2Otros 
productos
6,9
Vehículos 
9,2Preparados alimenticios 4,0
Productos químicos 
4,3Productos químicos 
13,7
Vehículos 2,4Minerales 59,1Animales 2,4
Grasas y aceites 7,1Metales comunes 9,6Plásticos 5,3
Aparatos de óptica 4,2Manufacturas de madera 2,1
Metales comunes 
9,5Plásticos 4,4
Maquinaria 11,9Legumbres y 
hortalizas 4,6
Aparatos de óptica 5,6Maquinaria 36,7
Metales comunes 
14,3Plásticos 7,4
Textiles 2,8
Pasta de madera 3,9Varios 2,3
 
 WT/REG241/1 
Página 4  
 
  B. C
OMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIONES  
7. En 2006, Indonesia ocupó el 51º puesto entre los exportadores de servicios comerciales del 
mundo y el 28º entre los importadores.  Exportó servicios comerciales por valor de 5.100 millones de dólares EE.UU., lo que representó el 0,28 por ciento de las exportaciones mundiales, mientras que sus importaciones alcanzaron 17.200 millones de dólares EE.UU., es decir, el 0,96 por ciento de las 
importaciones mundiales.  En ese mismo año, el Japón ocupó el cuarto puesto mundial tanto en las 
exportaciones como en las importaciones de servicios comerciales.  Exportó servicios comerciales por 
valor de 122.500 millones de dólares EE.UU., lo  que representó el 4,43 por ciento de las 
exportaciones mundiales, mientras que sus import aciones ascendieron a 144.000 millones de dólares 
EE.UU., es decir, el 5,48 por ciento de las importaciones mundiales.
4 
8. En el gráfico I.4 se indica el desglose de lo s intercambios de servicios comerciales de 
Indonesia en el período 1998-2006.  Indonesia fue impor tador neto de servicios comerciales durante el 
período considerado.  Los servicios relacionados co n los viajes y los demás servicios prestados a las 
empresas representan las mayores categorías de importación, mientras que los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y los dem ás servicios prestados a las empresas constituyen la 
proporción principal, cada vez mayor de las exportaciones de servicios. 
035810131518202325
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006035810131518202325
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006Gráfico I.4
Indonesia:  comercio total de servicios, 1998-2006
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajes
Fuente : FMI, CD-Rom sobre balanza de pagos.Servicios de comunicacionesMiles de millones 
de $EE.UU.
Servicios de construcciónServicios financieros
Servicios de informática y de tecnolo gía 
de la información
Cánones y derechos de licenciaLos demás servicios prestados a las empresas
Servicios personales y culturales
Servicios públicosMiles de millones 
de $EE.UU.
 Servicios de seguros
  
                                                      
4 OMC, Trade Profiles .  WT/REG241/1 
 Página 5 
 
 
  9. La posición global de Indonesia en materia de i nversiones se indica en el gráfico I.5.  El 
volumen de entradas de IED en Indonesia ha fluctuad o a lo largo del período;  en cambio, su volumen 
de IED en el exterior ha aumentado cada año. 
0,05,010,015,020,025,0
2002 2003 2004 2005 2006 20070,05,010,015,020,025,0
2002 2003 2004 2005 2006 2007Gráfico I.5
Volumen de la IED en Indonesia y de Indonesia en el exterior, 2002-2007
Entradas SalidasMiles de millones de 
$EE.UU.Miles de millones 
de $EE.UU.
Fuentes :  Junta de Coordinación de Inversiones de Indonesia (entradas);  UNCTAD, Foreign Direct Investment database (salidas). 
 
 10. En el cuadro I.1 se muestran los flujos de inversiones entre el Japón e Indonesia. 
Cuadro I.1 
Corrientes bilaterales de inversión de Indo nesia con el Japón (millones de $EE.UU.) 
Año 2002 2003 2004 2005 2006 2007 
Corriente de entrada 433,9 732,9 1.041,2 1.144,3 902,8 618,2 
Corriente de salida - - - - - - 
Fuente :  Junta de Coordinación de Inversiones de Indonesia. 
 
11. En el gráfico I.6 se muestra el desglose de l comercio de servicios del Japón en el 
período 1998-2006.  Los servicios de transporte, lo s demás servicios prestados a las empresas y los 
cánones y derechos de licencia representan las mayores categorías de exportación de servicios 
comerciales, mientras que los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y los demás servicios prestados a las empresas constituyen la parte más importante de las importaciones. WT/REG241/1 
Página 6  
 
  0102030405060708090100110120130140
1998
199920002001200220032004200520060102030405060708090100110120130140
1998
1999
2000
2001200220032004
2005
2006Gráfico I.6
Japón:  comercio total de servicios, 1998-2006
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los 
viajes
Servicios de comunicacionesMiles de millones 
de $EE.UU.
Servicios de construcciónServicios financieros
Servicios de informática y de 
tecnología de la información
Cánones y derechos de licenciaLos demás servicios prestados a las empresas
Servicios personales y 
culturales
Servicios públicosMiles de millones 
de $EE.UU.
 Servicios de seguros
Nota:    Las exportaciones de servicios de seguros fueron negativas en los años siguientes:  1999 (-80 millones de dólares,  
2001 (-100 millones de $EE.UU.), y 2002 (-380 millones de $EE.UU.).
Fuente : FMI, CD-Rom sobre balanza de pagos. 
 
 12. En el gráfico I.7 se muestra el desglose del co mercio de servicios del Japón con Indonesia en 
el período 2005-2007.  Los servicios de transpor te, los servicios de construcción y los cánones y 
derechos de licencia representan las mayores categorías de exportación de servicios comerciales, mientras que los servicios relacionados con los viajes, los servicios de construcción y otros servicios 
prestados a las empresas representan la mayor proporción de las importaciones.  WT/REG241/1 
 Página 7 
 
 
  0,00,51,01,52,0
2005
200620070,00,51,01,52,0
2005
20062007Gráfico I.7
Japón:  comercio de servicios bi lateral con Indone sia, 2005-2007
Exportaciones Importaciones
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los 
viajes
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de los datos facilitados por el Japón.Servicios de comunicaciones
Servicios de construcciónServicios financieros
Servicios de informática y de 
tecnología de la información
Cánones y derechos de licencia Los demás servicios prestados a las empresas
Servicios personales y culturales
Servicios públicos  Servicios de segurosMiles de millones 
de $EE.UU.Miles de millones
de $EE.UU.
 
13. La situación global del Japón en materia de inve rsiones se expone en el gráfico I.8.  El 
volumen de entrada de inversiones extrajeras dire ctas (IED) en el Japón aumentó el 47 por ciento 
durante el período 2002-2006, mientras que su volu men de IED en el exterior aumentó el 58 por 
ciento en el mismo período.5 
14. En el cuadro I.2 se indica la situación de las inversiones bilaterales del Japón con Indonesia  
Cuadro I.2 
Corrientes bilaterales de inversión del Jap ón con Indonesia (millones de $EE.UU.) 
 
Año 2005 2006 2007
Corriente de entrada 0 3,4 1,7
Corriente de salida 1.216,7 742,9 1.025
Volumen de entrada 6,4 8,6 8,5
Volumen de salida 8.186,3 7.625,1 7.987
Fuente :  Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por el Japón. 
                                                      
5 Los tipos de cambio para la conversión del yen en dólares de los Estados Unidos son los siguientes:  
2002 - 125,39;  2003 - 115,93;  2004 - 108,19;  2005 - 110,22;  2006 - 116,30 y 2007 - 117,754. WT/REG241/1 
Página 8  
 
  0102030405060708090100110120
2002 2003 2004 2005 2006050100150200250300350400450500
2002 2003 2004 2005 2006Gráfico I.8
Volumen de las inversiones extranjeras di rectas en el Japón y del Japón en el 
exterior, 2002-2006
En el Ja pón Del Ja pón en el exterior
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos disponibles en el sitio Web http://www.boj.or.jp/en.Miles de millones 
de $EE.UU.Miles de millones 
de $EE.UU.
 
 
 II. ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
A. I
NFORMACIÓN GENERAL  
15. El 20 de agosto de 2007 el Japón e Indonesia firmar on el Acuerdo, que entró en vigor el 1º de 
julio de 2008. 
16. El 27 de junio de 2008, las Partes notificaron a la OMC los aspectos del Acuerdo relacionados 
con los bienes y servicios, con arreglo al párra fo 7 a) del artículo XXIV del GATT de 1994 y al 
párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, respectiv amente (documentos WT/REG241/N/1 y S/C/N/462).  
El texto del Acuerdo, junto con sus Anexos cone xos, puede consultarse en los siguientes sitios Web 
oficiales: 
 http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/indonesia/epa0708/index.html  
 http://ditjenkpi.depdag. go.id/index.php?module=ijepa  
 
17. El Acuerdo consta de 15 capítulos y de 12 Anexos conexos, enumerados a continuación:  WT/REG241/1 
 Página 9 
 
 
  Recuadro II.1:  Composición del Acuerdo  
Preámbulo 
Capítulo  1: Disposiciones  generales 
Capítulo 2: Comercio de mercancías 
Capítulo 3: Normas de origen Capítulo 4: Régimen aduanero 
Capítulo 5: Inversiones 
Capítulo 6: Comercio de servicios Capítulo 7: Movimiento de personas físicas 
Capítulo 8: Energía y recursos minerales 
Capítulo 9: Régimen de propiedad intelectual Capítulo 10: Contratación pública 
Capítulo 11: Competencia 
Capítulo 12: Mejora del entorno comercial y aumento de la confianza de las empresas Capítulo 13: Cooperación 
Capítulo 14: Solución de diferencias 
Capítulo 15: Disposiciones finales 
Anexos 
Anexo 1 Listas relativas al artículo 20 
Anexo 2 Normas sobre productos específicos 
Anexo 3 Requisitos de datos mínimos para el certificado de origen 
Anexo 4 Reservas relativas a las medidas mencionadas en el subpárrafo 1a) del artículo 64 Anexo 5 Reservas referentes a las medidas mencionadas en el párrafo 3 del artículo 64 
Anexo 6 Disposiciones adicionales con respecto a la solución de diferencias relativas a las inversiones 
mencionadas en el párrafo 21 del artículo 69 
Anexo 7 Servicios financieros 
Anexo 8 Listas de compromisos esp ecíficos relativas al artículo 81 
Anexo 9 Listas de exenciones del trato de la nación más favorecida relativas al artículo 82 Anexo 10 Compromisos específicos para  el movimiento de personas físicas  
Anexo 11 Lista de productos relacionados con la energía y los recursos minerales 
Anexo 12 Disposiciones adicionales con respecto a la promoción y facilitación de inversiones en el sector 
de la energía y los recursos minerales mencionadas en el párrafo 2 del artículo 98  
Fuente : Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y la República de  Indonesia. 
 
18. Además, el artículo 13 del Acue rdo estipula el establecimiento  de un Acuerdo de Ejecución 
entre las Partes.6 
19. En lo que respecta al comercio de mercan cías, en el Acuerdo no se establece de forma 
explícita ningún período general de aplicación.  No obsta nte, en la lista de c oncesiones de las Partes 
para el comercio de mercancías se prevé un perí odo de transición para algunos productos de hasta 
15 años, es decir, hasta 2023.  Además, en el caso de  determinados productos, las Partes convinieron 
en celebrar negociaciones el cuarto año sigui ente a la entrada en vigor del Acuerdo. 
                                                      
6 En la primera reunión del Comité Mixto sobre la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, éste adoptó 
las decisiones necesarias para su apli cación, incluidos los procedimientos de  actuación para el comercio de 
mercancías y las normas de origen. Esos procedimientos es tán disponibles en la siguien te dirección de Internet:  
http://www.mofa.go.jp/region/asia-paci/indonesia/agree0807.pdf. WT/REG241/1 
Página 10  
 
  III. DISPOSICIONES SOBRE TRATO NACIONAL Y ACCESO A LOS MERCADOS 
APLICABLES AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
A. D
ERECHOS Y CARGAS DE IMPORTAC IÓN Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
1. Disposiciones generales 
20. Cada Parte otorga trato nacional a las mercancías  de la otra Parte, de conformidad con el 
artículo III del GATT de 1994 (artículo 19). 
21. Las Partes convienen en reducir o eliminar los de rechos de aduana aplicados a las mercancías 
originarias que figuran en la lista del Anexo 1 del Acuerdo (artículo 20).  El Anexo 1 contiene 
10 categorías relacionadas con la liberalización de los aranceles entre las Partes, a saber:  i) eliminación inmediata de los derechos de aduana  a partir de la entrada en vigor del Acuerdo 
(categoría A);  ii) eliminación progresiva de los dere chos de aduana en 4, 6,  8, 11 ó 16 tramos iguales 
(categorías B3, B5, B7, B10 y B15);  iii) productos su jetos a diversos calendarios para la reducción o 
eliminación de aranceles por cada Parte (categor ía P);  iv) productos sujetos a contingentes 
arancelarios (categoría Q), sólo en el caso del Japón;  v) productos sujetos a renegociación 
(categoría R);  y vi) exclusión de la liberalización (categoría X).  En el caso del Japón, las reducciones 
arancelarias se llevarán a cabo en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo y el 1º de abril de los años 
subsiguientes.  En el de Indonesia, las reduccione s arancelarias se llevarán a cabo en la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo y el 1º de enero de los años subsiguientes. 
22. Las Partes convienen en no adoptar ni ma ntener medidas no arancelarias sobre las 
importaciones o exportaciones de la otra Part e, que sean incompatibles con las obligaciones 
contraídas en el marco del Acue rdo sobre la OMC (artículo 23). 
23. En los casos en que el tipo NMF aplicado a un de terminado producto sea inferior al aplicado 
en el marco del Acuerdo, las Partes convienen en ap licarle el tipo inferior (párrafo 6 del artículo 20). 
24. Las Partes convienen en celebrar, a petición de  cualquiera de ellas, negociaciones sobre la 
mejora del acceso a los mercados para los producto s respecto de los cuales se prevé la celebración de 
negociaciones en las listas respectivas del Anexo 1, de conformidad con las condiciones establecidas 
en la lista (párrafo 2 del artículo 20).  Las Partes convienen en llevar a cabo un examen general de la 
aplicación y el funcionamiento del Acuerdo en el quin to año civil siguiente a su entrada en vigor y, a 
partir de entonces, cada cinco años, sal vo que acuerden otra cosa (artículo 151). 
2. Liberalización de los intercambios co merciales y de las líneas arancelarias 
25. En las listas correspondientes de las Partes se i ndica con detalle el proceso de eliminación de 
los aranceles aplicables entre ellas.  La eliminación arancelaria comenzó el 1º de julio de 2008, a 
partir de los tipos básicos aplicados en abril de 2005 en el caso del Japón y en febrero de 2006 en el 
de Indonesia. 
26. En los cuadros III.1 y III.2 infra  se describe el proceso general de eliminación arancelaria en 
el marco del Acuerdo.
7 El fichero arancelario presentado por Indonesia contiene los tipos 
preferenciales aplicables que se utilizarán  de 2008 a 2012 de conformidad con el 
Reglamento Nº 95/PMK.011/2008 del Ministerio de Hacienda.  La Secretaría calculó los aranceles 
preferenciales que se han de aplicar de 2013 hasta el final del período de transición, en 2023, y los 
                                                      
7 Las líneas arancelarias que contie nen derechos aplicados dentro del contingente están excluidas de 
todos los cálculos relacionados con los aranceles.  WT/REG241/1 
 Página 11 
 
 
  adjuntó a ese fichero, sobre la base de las modalidades de liberalización arancelaria acordadas en 
virtud del Acuerdo. 
27. En el caso de Indonesia, en 2008 el 24 por ci ento del total de líneas arancelarias ya estaba 
libre de derechos en régimen NMF.8 Ese mismo año, un 14,7 por ciento adicional de líneas 
arancelarias pasó a estar libre de derechos para la s importaciones procedentes del Japón;  por lo que se 
refiere a esas importaciones durante el período de 2005 a 2007, dichas cifras ascendieron al 33,4 y 
1,8 por ciento respectivamente.  Para el final del pe ríodo de transición, en 2023, se ha de liberalizar un 
54,2 por ciento adicional de las líneas arancelari as, que representan el 56,9 por ciento de las 
importaciones procedentes del Japón para el perí odo de 2005 a 2007.  Así pues, en el marco del 
Acuerdo se liberalizan en total  el 92,9 por ciento de las líneas  arancelarias, que corresponden al 
92,1 por ciento del valor de las importaciones pr ocedentes del Japón para el período de 2005 a 2007. 
Cuadro III.1 
Indonesia:  Compromisos de eliminación de aranceles de co nformidad con el Acuerdo y valor medio de las respectivas 
importaciones para el período 2005-2007  
Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Nº de líneas % del total de líneas 
del arancel  
de Indonesia Valor de las importaciones 
de Indonesia procedentes 
del Japón (2005-2007) 
en millones de $EE.UU. % de las importa- 
ciones de Indonesia 
procedentes del Japón 
en el período 2005-2007
Exentas de derechos 
en régimen 
NMF (2008) 2.096 24,0 2.020,3 33,4 
2008 1.285 14,7 106,5 1,8 
2009 359 4,1 478,3 7,9 
2010 204 2,3 147,5 2,4 
2011 1.930 22,1 497,4 8,2 
2012 116 1,3 25,5 0,4 
2013 557 6,4 469,0 7,8 
2015 552 6,3 333,3 5,5 
2016 11 0,1 2,6 0,0 
2018 835 9,6 1.400,7 23,2 
2023 172 2,0 84,8 1,4 
Siguen sujetas 
a derechos 618 7,1 477,4 7,9 
Total 8.735 100,0 6.043,4 100,0 
 
Fuente :  Estimaciones de la OMC, sobre la ba se de los datos facilitados por Indonesia. 
 
                                                      
8 El arancel de Indonesia se compone de 8.735 líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA;  
17 líneas  están sujetas a derechos esp ecíficos, el resto están sujetas a tipos ad valorem . WT/REG241/1 
Página 12  
 
  28. En el caso del Japón, en 2008 el 41,7 por ciento del total de líneas arancelarias ya estaba libre 
de derechos en régimen NMF.
9  Ese mismo año, un 40,4 por ciento adicional de líneas arancelarias 
pasó a estar libre de derechos para las importacion es procedentes de Indonesia;  por lo que se refiere a 
esas importaciones durante el período de 2004 a 200610, dichas cifras ascendieron al 81,9 y 9,4 por 
ciento, respectivamente.  Al final del período de tr ansición, en 2023, se ha de liberalizar un 7,2 por 
ciento adicional de las líneas arancelarias, que representan el 3,2 por ciento de las importaciones 
procedentes de Indonesia para el período de 2004 a 2006.  Así pues, en el marco del Acuerdo se 
liberalizan en total el 89,2 por ciento de las lín eas arancelarias, que corresponden al 94,4 por ciento 
del valor de las importaciones procedentes de Indonesia correspondientes al período de 2004 a 2006. 
Cuadro III.2 
Japón:  Compromisos de eliminación de aranceles de conformidad con el Acuerdo y valor medio de  las respectivas importaciones 
para el período 2004-2006 
 
Período de 
eliminación gradual 
de los derechos Nº de líneas % del total de líneas 
del arancel  
del Japón Valor de las importaciones  
del Japón procedentes  
de Indonesia 
(2004-2006) en 
millones de $EE.UU. % de las importaciones 
del Japón procedentes 
de Indonesia en el  
período 2004-2006 
Exentas de derechos 
en régimen 
NMF (2008) 3.714 41,7 17.317,8 81,9 
2008 3.604 40,4 1.994,6 9,4 
2011 25 0,3 0,8 0,0 
2013 77 0,9 34,8 0,2 
2015 250 2,8 607,5 2,9 
2018 202 2,3 10,8 0,1 
2023 78 0,9 1,3 0,0 
Siguen sujetas 
a derechos 962 10,8 1.184,3 5,6 
Total 8.912 100,0 21.151,8 100,0 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA de 2002.  Los cálculos no incluyen las líneas arancelarias con un tipo aplicado dentro d el 
contingente. 
Fuente :   Estimaciones de la OMC, sobre la ba se de los datos facilitados por el Japón. 
 
3. Calendario de liberalización de Indonesia 
29. Los tipos básicos utilizados por Indonesia pa ra aplicar su programa de liberalización 
arancelaria preveían la franquicia para el 24 por cien to de las líneas arancelarias antes de la entrada en 
vigor del Acuerdo.  Como puede apreciarse en el gráfico III.1, la mayor parte de las líneas que quedarán libres de derechos de 2008 a 2010 están suje tas a tipos iguales o inferiores al 10 por ciento.  
Las líneas sujetas a derechos de hasta el 50 por ci ento se liberalizan a partir de 2012.  Las líneas 
sujetas a derechos superiores al 50 por ciento  no se liberalizan en el marco del Acuerdo. 
                                                     
 
9 El arancel del Japón se compone de 8.912 líneas arancelarias al nivel de 9 dígitos del SA;  205 líneas 
están sujetas a derechos específicos, 56 a derechos comp uestos, 329 a derechos mixtos, y 20 a otros derechos.  
El resto están sujetas a tipos ad valorem . 
10 Debido al cambio introducido en la nomenclatura del SA en 2007, se utilizaron las importaciones del 
período 2004-2006.  WT/REG241/1 
 Página 13 
 
 
  0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.0002008200920102011201220132015201620182023Gráfico III.1
Eliminación de derechos de Indo nesia en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, sobre la base de los datos facilitados por Indonesia.Número de líneas exentas de derechos (acumulado)
Franquicia 
arancelaria<10% <20% <30% NMF: <40% <50% >50%
 
 
 30. En el cuadro III.2 se muestran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
Indonesia en el marco del Acuerdo, sobre la base del trato de los productos al nivel de 10 dígitos del 
SA, organizados en función de las categorías de las secciones del SA a las que pertenecen.  De las 
8.735 líneas arancelarias que componen el arancel de aduanas de Indonesia, 2.096 ya estaban libres de 
derechos en régimen NMF en 2008;  las líneas liberal izadas cuando entró en vigor el Acuerdo abarcan 
un amplio abanico de productos comprendidos en  todas las secciones del SA.  Asimismo, las 
618 líneas que continúan sujetas a derechos abarcan productos tanto agropecuarios como industriales.  
El promedio del tipo arancelario final para las pa rtidas sujetas a derechos varía entre el 1,7 y el 
134,4 por ciento, este último aplicable a las preparaciones alimenticias. 
Cuadro III.3 
Indonesia:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA 
 
Nº de líneas exentas de derechos  Sección del SA  
Prome-
dio 
NMF 
(%) 
2008  Nº 
total 
de 
líneas  Exentas 
de dere-
chos en 
régimen 
NMF 
2008  
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 2015 2016 2018 2023 
Permanecen sujetas 
a derechos  
Promedio  
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derechos
) 
I  5,1 351 41 19   69  9   144 5 64 5,7 
II  5,3 399 47 63   223  6 2  28 1 29 6,3a 
III  5,1 153 47    71  12 4  17  2 1,7 
IV  23,9 391 19 34   28  45 113  74 19 59 134,4a WT/REG241/1 
Página 14  
 
  Nº de líneas exentas de derechos  Sección del SA  
Prome-
dio 
NMF 
(%) 
2008  Nº 
total 
de 
líneas  Exentas 
de dere-
chos en 
régimen 
NMF 
2008  
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2013 2015 2016 2018 2023 
Permanecen sujetas 
a derechos  
Promedio  
arancelario final 
(líneas sujetas a 
derechos
) 
V  3,3 199 72 1  3 114  2 3   4   
VI  4,7 1.108 269 19  19 511  201 24  40 8 17 23,2 
VII  9,7 397 12   3 146  59 54  108 1 14 19,5 
VIII  6,1 86 30 2   13  9 24  5 3   
IX  3,4 181 109 2   13  10 3  44    
X  4,7 232 45 4   156  26     1 15,0 
XI  10,7 1.019 7 1.012            
XII  15,2 63 1 2   10  9 11  17 9 4 15,0 
XIII  7,3 196 9    32  35 73  46 1   
XIV  7,1 75 21    7  18   4 21 4 13,8 
XV  7,7 926 121  18 7 134  62 151  57 24 352 10,5 
XVI  3,6 1.871 1.045 20 252 146 288  31 19  44 17 9 6,6 
XVII  18,0 468 98 10 20 10 39 116   11 107 15 42 12,5 
XVIII  4,9 347 68 81 68 15 26  6 40  43    
XIX  1,6 28 25          1 2 15,0 
XX  10,2 233 7 16 1 1 46  13 31  57 43 18 14,6 
XXI  5,8 12 3    4  4     1 15,0 
Total 7,6 8.735 2.096 1.285 359 204 1.930 116 557 552 11 835 172 618 22,4 
a  Combinación de derechos ad valorem  y específicos. 
Fuente : Estimaciones de la OMC, sobre la base  de los datos facilitados por Indonesia. 
 
 31. En el gráfico III.2 se muestra una comparación del promedio de los tipos arancelarios 
aplicables a aquellos capítulos del SA en las que se mantienen derechos preferenciales al finalizar el 
período de aplicación.  Se comparan los promedios de los tipos preferenciales y NMF para las líneas 
sujetas a derechos preferenciales únicamente.  Como se puede apreciar en el gráfico III.2, las crestas 
arancelarias se mantienen en su mayor parte sal vo en el caso del capítulo 87 del SA, donde el 
promedio del derecho preferencial es inferior a la mitad del derecho NMF.  WT/REG241/1 
 Página 15 
 
 
  0102030405060708090100110120130140150
01
0204081011
12
15172021
220102030405060708090100110120130140150
30
33
38
39
47
6667
71
72
73
7476
83
8487
93
95
96
97Gráfico III.2
Indonesia:  promedio de los tipos aplicables a las líneas sujetas a derechos, por capítulo del SA
Capítulos 01 a 24 del SA Capítulos 25 a 97 del SATipo medio de derecho (en %)  
Tipo medio de derecho (en %) 
Capítulo del SA Capítulo del SA
NMF Preferencial*
Nota:     En el caso de las líneas arancelarias con componentes no ad valorem , sólo se incluye en el cálculo la parte ad valorem  de
              los tipos alternativos.
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por Indonesia. 
 
 
4. Calendario de liberalización del Japón 
32. De las 8.912 líneas arancelarias que constituyen el  arancel de aduanas del Japón, el 41,7 por 
ciento ya estaban exentas de derechos en régimen NMF antes de la entrada en vigor del Acuerdo.  
Como puede apreciarse en el gráfico III.3, la mayor parte de las líneas que quedarán libres de 
derechos de 2008 a 2023 están sujetas a tipos iguales o inferiores al 10 por ciento.  La mayoría de las 
líneas sujetas a derechos de hasta el 30 por ciento se liberalizarán en 2018 y 2023.  Las líneas sujetas a 
derechos superiores al 40 por ciento no se liberalizan en el marco del Acuerdo. WT/REG241/1 
Página 16  
 
  0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 8.000200820112013201520182023Gráfico III.3
Eliminación de derechos del Ja pón en el marco del AcuerdoAño de aplicación del régimen de franquicia arancelaria
 Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por el Japón.Número de líneas exentas de derechos (acumulado)
Franquicia 
arancelaria<10% <20% <30% NMF: <40% No ad valorem
 
 
33. En el cuadro III.4 se muestran los compromisos de  liberalización del comercio contraídos por 
el Japón en el marco del Acuerdo, sobre la base del tr ato de los productos al nivel de 9 dígitos del SA, 
organizados en función de las categorías de las secciones del SA a las que pertenecen.  De las 
8.912 líneas arancelarias que componen el arancel de aduanas del Japón, 3.714 ya estaban exentas de 
derechos en régimen NMF en 2008;  las líneas liberal izadas cuando entró en vigor el Acuerdo abarcan 
un amplio abanico de secciones del SA.  De l as 962 líneas que continúan sujetas a derechos, la 
mayoría corresponden a productos agropecuarios.  El  promedio del tipo arancelario final para las 
partidas sujetas a derechos varía entre el 6,9 y el 25,8 por ciento. 
Cuadro III.4 
Japón:  Eliminación de aranceles en el marco del Acuerdo, por secciones del SA  
Nº de líneas exentas de derechos  
Sección del SA Promedio 
NMF (%) 
2008  Nº 
total 
de 
líneas  Exentas 
de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
2008  2008 2011 2013 2015 2018 2023  
Permanecen 
sujetas a derechos  
Promedio 
arancelario final    
(líneas sujetas a 
derechos)  
I  Animales vivos y 
productos del reino animal 8,4 508 109 43  35 27  4 290 13,2a 
II  Productos del reino 
vegetal 6,1 526 165 138  22 41 39 22 99 20,1a 
III  Grasas y aceites animales 
o vegetales 3,8 85 20 21  1 4 1  38 12,9a 
IV  Productos de las industrias 
alimentarias, etc. 16,4 761 77 49 1 13 53 85 48 435 22,3a 
V  Productos minerales 0,5 219 166 27 2 1 18  4 1 -  WT/REG241/1 
 Página 17 
 
 
  Nº de líneas exentas de derechos  
Sección del SA Promedio 
NMF (%) 
2008  Nº 
total 
de 
líneas  Exentas 
de 
derechos 
en 
régimen 
NMF 
2008  2008 2011 2013 2015 2018 2023  
Permanecen 
sujetas a derechos  
Promedio 
arancelario final    
(líneas sujetas a 
derechos)  
VI  Productos de la industrias 
químicas o industrias 
conexas 2,3 1.034 403 620  1 2   8 13,6a 
VII  Plástico y sus 
manufacturas;  caucho y 
sus manufacturas 2,4 296 103 164 15  7 7    
VIII  Pieles y cueros 10,4 196 66 3   67 32  28 17,7 
IX  Madera y manufacturas de 
madera 3,4 233 83 121  3    26 6,9 
X  Pasta de madera, papel, 
etc. 0,0 172 172         
XI  Materias textiles y sus 
manufacturas 6,5 2.058 86 1.966      6 - 
XII  Calzado, sombreros 16,3 111 6 25   22 27  31 25,8 
XIII  Manufacturas de piedra 1,1 160 100 58   2     
XIV Piedras preciosas o 
semipreciosas, etc. 1,3 80 58 14    8    
XV Metales comunes y 
manufacturas de estos metales 0,9 842 604 226 7 1 2 2    
XVI Máquinas y aparatos 0,1 959 945 14        
XVII Material de transporte 0,1 147 146 1        
XVIII Instrumentos y aparatos de 
precisión, etc. 0,2 294 285 6   3     
XIX Armas, municiones y sus 
partes y accesorios 6,9 24  23    1    
XX Mercancías y productos 
diversos 1,7 200 113 85   2     
XXI Objetos de arte, etc.  0,0 7 7         
Total 4,8 8.912 3.714 3.604 25 77 250 202 78 962 18,4 
 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA de 2002;  en el caso de  las líneas sujetas a contingent es, los cálculos arancelarios se han 
basado únicamente en los derechos aplicados fuera de contingente. 
a   Combinación de derechos ad valorem  y específicos. 
-   Derecho específico. 
 
Fuente :   Estimaciones de la OMC, sobre la base de datos facilitados por el Japón. 
 
 34. En el gráfico III.4, compilado como el gráfico III.3, se comparan los promedios de los tipos 
aplicados a las líneas sujetas a derechos por capítulo s del SA al final del período de aplicación con los 
tipos NMF del Japón.  Como se puede apreciar en el  gráfico III.4, en los capítulos del SA en las que 
se mantienen los derechos, los derechos preferencial es coinciden en amplia medida con los derechos 
NMF aplicables a esas líneas arancelarias. WT/REG241/1 
Página 18  
 
  05101520253035404550
1
2
3
47
8
9
10
11
1213
15
1617
18
1920
21
2223
2405101520253035404550
25
29
35
41
42
4344
50
64Gráfico III.4
Japón:  promedio de los tipos aplicados a las líneas sujetas a derechos, por capítulo del SA
Capítulos 01 a 24 del SA Capítulos 25 a 97 del SATipo medio de derecho (en %)
Tipo medio de derecho (en %)
Capítulo del SA Capítulo del SA
NMF Preferencial* *
Nota:     En el caso de las líneas arancelarias con componentes no ad valorem  sólo se incluye en el cálculo la parte ad valorem de  
              los tipos alternativos.
Fuente :  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, sobre la base de datos facilitados por el Japón. 
 
5. Contingentes arancelarios 
35. El Japón mantiene contingentes arancelarios pa ra tres líneas arancelarias, dos del capítulo 8 
del SA y una del capítulo 29 del SA.  En el cuadro  III.5 se ofrecen datos sobre el volumen de estas 
líneas y los tipos que se les aplican. 
Cuadro III.5 
Japón:  Contingentes arancelarios aplicables a los productos originarios de Indonesia 
 
Código del SA (designación 
del producto) Tipo 
aplicado 
dentro 
del 
contingente Tipo aplicado fuera 
del contingente Volumen 
Bananas o plátanos, frescos o secos 
ex 080300100 Exentos 10% desde el 1º de abril hasta 
el 30 de septiembre;  20% 
desde el 1º de octubre hasta el 
31 de marzo 1.000 tm en 2008-2013.  Sujeto a 
renegociación en 2013 
Dátiles, higos, piñas (ananás), aguacates (paltas), guayabas, mangos y mangostanes, 
frescos o secos
 
ex 080430010 Exentos 17% 100 tm en 2008, con un incremento 
anual de 50 tm hasta 2013.  Sujeto a 
renegociación en 2013 
D-glucitol (sorbitol) 
290544000 3,4% 16,4% en 2008, con una 
disminución del 0,6%  o el 0,7 
en 2008-2015, 12% después de 2015 25.000 tm en 2008-2013.  Sujeto a 
renegociación en 2013 
  WT/REG241/1 
 Página 19 
 
 
  B. NORMAS DE ORIGEN  
36. En los capítulos 3 y 4 se establecen las discip linas relativas a las normas de origen y los 
procedimientos aduaneros, respectivamente.  Los ar tículos 29 a 40 tratan sobre las normas de origen 
propiamente dichas, mientras que los artículos 41 a 50 abarcan el certificado de origen y los procedimientos conexos.  El artíc ulo 28 contiene las definiciones relativas a las normas de origen. 
37. Los requisitos básicos para que una mercancía se considere originaria de una Parte (párrafo 1 
del artículo 29) son los siguientes: 
a) que se haya obtenido o producido íntegram ente en el territorio de la Parte; 
b) que se haya producido en su integridad en el  territorio de la Parte y exclusivamente a 
partir de materiales originarios de la Parte;  o 
c) que se haya producido en su integridad en el territorio de la Parte a partir de 
materiales no originarios que cumplan las normas por productos específicos del 
Anexo 2 y todos los demás requisitos aplicables del capítulo 3. 
38. En la parte 2 del Anexo 2 se establecen criterios  específicos que deben cumplir los materiales 
no originarios para que el producto adquiera la c ondición de originario.  En el caso de los productos 
agropecuarios, las normas específicas estipuladas en el Anexo 2 requieren, en la mayoría de los casos, 
un cambio de capítulo del SA (capítulos 1 a 14 y 16 a 21);  y un cambio de capítulo (2 dígitos) o partida (4 dígitos) o subpartida (6 dígitos) de l SA para grasas y aceites animales o vegetales 
(capítulo 15), bebidas, líquidos alcohólicos y vinagre (capítulo 22), residuos y desperdicios 
(capítulo 23) y tabaco (capítulo 24).
11 
39. En cuanto a los productos industriales, en la mayo ría de los casos el origen se confiere si los 
materiales no originarios han cambiado de clasifi cación arancelaria al nivel de capítulo, partida o 
subpartida del SA.  En muchos casos, el requisito de l contenido de valor que puede conferir origen se 
prescribe como fórmula alternativa.  Ese requisito es tablece el valor mínimo de materiales originarios 
(no menos del 40 por ciento) que se necesita para que el producto se considere originario.  En cuanto 
a los productos químicos y plásticos (capítulos 28 a 40 del SA), en algunos casos podrá requerirse que 
haya una operación específica de fabricación a procesamiento en forma de reacción química o 
depuración, un proceso de separación de isómeros o un proceso biotecnológico.  En el caso de 
algunos productos textiles (capítulos 50 a 55 y 60 del SA), el proceso de teñido o estampado debe ir 
acompañado de dos o más de las 48 operaciones di stintas que se mencionan en el Anexo 2;  a 
condición de que algunos procesos, como el hilado, el  teñido o el tejido, se lleven a cabo en una de las 
Partes o en un país que no sea Parte pero que sea miembro de la ASEAN.  Asimismo, en el caso de las 
prendas de vestir (capítulos 61 a 63 del SA) algunos  procesos, como el tricotado o tejido, podrán 
efectuarse en un país que no sea Parte pero que sea miembro de la ASEAN. 
40. El artículo 31 establece un principio de minimis  en virtud del cual un producto se considerará 
originario siempre que el valor de todos los mate riales no originarios utilizados en su producción que 
no hayan sido objeto de un cambio aplicable de clasificación arancelaria no exceda de determinados 
porcentajes del valor, peso o volumen, según se establ ece en el Anexo 2.  En el caso de los productos 
comprendidos en los capítulos 28 a 49 y 64 a 97 del SA, el porcentaje aplicable es el 10 por ciento del 
valor del producto;  y en el caso de los producto s comprendidos en los capítulos 50 a 63 del SA, el 
7 por ciento del peso del producto.  El artículo 30 prevé la acumulación, conforme a la cual un 
                                                      
11 Para algunos productos de los capítulos 22 y 23 del SA, se aplica la norma del contenido de valor 
que puede conferir origen. WT/REG241/1 
Página 20  
 
  artículo originario de una Parte utilizado como mate rial en la producción de un artículo en la otra 
Parte podrá ser considerado como material  originario de la primera Parte. 
41. En los artículos 34 a 39 se define el modo en que ciertos materiales (artículos sin montar o 
desmontados;  bienes y materiales fungibles;  materiales de uso indirecto;  accesorios, piezas de repuesto y herramientas;  material de envasado y reci pientes para la venta al por menor;  material de 
envasado y recipientes para el envío de los produ ctos) deben tratarse o valorarse a la hora de 
determinar el origen de un artículo para cuya  producción se hayan utilizado esos materiales.  El 
artículo 32 contiene una lista de operaciones que  no satisfacen las condiciones establecidas y no 
confieren origen. 
42. Las Partes convienen en establecer un Subcom ité de Normas de Origen encargado de la 
aplicación y ejecución del capítulo sobre normas de origen (artículo 49). 
Recuadro III.1 Normas de origen:  sinopsis de los aspectos básicos 
• Criterios para productos específicos: 
- Productos obtenidos o producidos en su totalidad en el territorio de un país. 
- En el caso de la mayoría de los productos agropecuarios, es apli cable un cambio de 
clasificación arancelaria al nivel de capítulo del SA. 
- En el caso de la mayoría de los productos industriales, es aplicable un cambio de capítulo, 
partida o subpartida del SA o un requisito de contenido de valor que puede conferir origen (40%). 
- En el caso de algunos productos textiles y prendas de vestir, algunos procesos se pueden 
realizar en una de las Partes o en un país miembro de la ASEAN. 
• Acumulación bilateral. 
• Norma de minimis en términos de valor o peso (10 por ciento del valor o 7 por ciento del peso, en función 
del producto). 
 
C. DERECHOS Y CARGAS DE EXPORTACIÓN , Y RESTRICCIONE S CUANTITATIVAS  
43. Ninguna de las Partes podrá introducir o manten er medidas no arancelarias respecto de la 
exportación o la venta para la exportación de me rcancías destinadas a la otra Parte que sean 
incompatibles con sus obligaciones en el marco de l Acuerdo sobre la OMC (artículo 23).  En el 
Acuerdo no hay disposiciones sobre derechos ap licables a la exportación de mercancías.   
D. DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBR E EL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. Normas 
a) Medidas sanitarias y fitosanitarias 
44. En el Acuerdo no hay disposiciones sobre la aplicación de medidas sanitarias y fitosanitarias  
b) Obstáculos técnicos al comercio 
45. En el Acuerdo no hay disposiciones sobre la  aplicación de medidas relacionadas con los 
obstáculos técnicos al comercio.  WT/REG241/1 
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  2. Mecanismos de salvaguardia 
a) Medidas de salvaguardia globales 
46. Las Partes se reservan el derecho de aplicar me didas de salvaguardia globales de conformidad 
con el artículo XIX del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC o el artículo 5 
del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC (párrafo 6 del artículo 24). 
b) Medidas de salvaguardia bilaterales 
47. Cada Parte puede adoptar medidas de salvaguardia  bilaterales en la medida mínima necesaria 
para prevenir o reparar el daño grave causado a su  rama de producción nacional y para facilitar el 
ajuste en caso de que las importaciones de mercancías originarias de la otra Parte hayan aumentado en cantidades tales, en términos absolutos o relati vos con respecto a la producción nacional, que 
constituyan una causa sustancial o amenaza de daño grave a su rama de producción nacional 
(párrafo 1 del artículo 24).
12 
48. Las salvaguardias bilaterales pueden revestir la  forma de a) una suspensión de la reducción 
adicional del derecho de aduana ap licado a la mercancía originaria;  o b) un incremento del tipo del 
derecho de aduana que no exceda del nivel más ba jo del derecho NMF aplicado cuando se adopte la 
medida de salvaguardia o del tipo NMF aplicado el dí a inmediatamente anterior a la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo, si éste es más bajo (párrafo 1 del artícul o 24).  No se pueden aplicar medidas de 
salvaguardia bilaterales sobre los productos importados  hasta el límite de las cantidades otorgadas en 
el marco de los contingentes arancelarios aplicados c on arreglo a las listas de la s Partes que figuran en 
el Anexo 1 (párrafo 2 del artículo 24). 
49. En todos los casos, las investigaciones deben comple tarse en el plazo de un año a partir de la 
fecha de iniciación (apartado b)  del párrafo 3 del artículo 24).13  Las salvaguardias bilaterales no 
pueden imponerse durante más de cuatro años, y pu eden prorrogarse hasta un período máximo de 
cinco años en circunstancias excepcionales (a partado d) del párrafo  4 del artículo 24).14  La medida no 
debe volver a aplicarse a mercancías que ya ha yan sido objeto de una medida de salvaguardia 
bilateral, durante un período igual a la duración de la  anterior medida con un mínimo de un año (en 
comparación con los dos años establecidos en el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC) 
(apartado e) del párrafo 4 del artículo 24). 
50. Pueden adoptarse medidas provisionales en circuns tancias críticas en que la demora causaría 
un daño difícil de reparar.  La duración de las medidas provisionales no puede exceder de 200 días, 
que habrán de ser  contados como parte del período general de aplicación de la salvaguardia (párrafo 9 
del artículo 24).   
51. Si es necesario, las Partes revisarán las disposiciones sobre salvaguardias bilaterales cinco 
años después de la entrada en  vigor del Acuerdo, es decir, en julio de 2013 (párrafo 11 del 
artículo 24). 
                                                      
12 En el artículo 17 se define el daño grave como "un menoscabo global significativo de la situación de 
una rama de producción nacional", mientras que la am enaza de daño grave se define como "la clara inminencia 
de un daño grave establecida sobre la base de hech os reales y no de simples alegaciones, conjeturas o 
posibilidades remotas". 
13 El Acuerdo de la OMC sobre Salvaguardias no prescribe ningún plazo para la investigación. 
14 De conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, el período máximo (total) de 
aplicación de las medidas de salvaguardia es  de ocho años (párrafo 3 del artículo 7). WT/REG241/1 
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  3. Salvaguardias por razones de balanza de pagos 
52. El artículo 25 establece que las Partes adoptarán medidas para pr oteger la balanza de pagos de 
conformidad con las condiciones establecidas en el artículo XII del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a las disposiciones del GATT de 1994 en materia de balanza de pagos. 
4. Medidas antidumping y compensatorias 
53. Las Partes se reservan el derecho de imponer un derecho antidumping o compensatorio de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC (párrafo 4 del artículo 20). 
5. Subvenciones y ayuda estatal 
54. En el artículo 22 las Partes convienen en no introducir ni mantener subvenciones a la 
exportación respecto de los productos agropecuarios e numerados en el Anexo 1 del Acuerdo sobre la 
Agricultura de la OMC. 
6. Procedimientos aduaneros 
55. En los artículos 41 a 50 y en el capítulo 4 se exponen los procedimientos aduaneros 
relacionados con las normas de origen.  En los ar tículos 41 a 50 se establecen las disciplinas acerca de 
las prescripciones sobre presentación de documentos, verificación del origen y denegación del trato 
preferencial en caso de incumplimiento de las pr escripciones pertinentes.  El Anexo 3 contiene el 
requisito de datos mínimos para el certificado de origen.  Ese certifi cado deberá expedirlo la autoridad 
pública designada por la Parte exportadora que, a su vez, podrá encomendar a otras entidades u 
organismos la responsabilidad de su expedición.  Dichas entidades u organismos deberán notificarse a 
la otra Parte por escrito (artículo 41). 
56. El capítulo 4 contiene disposiciones sobre tran sparencia, despacho de aduana y cooperación 
en materia de procedimientos aduaneros.  El artículo 56 prescribe el establecimiento de un Subcomité 
sobre Procedimientos Aduaneros que se encargará del examen de la ap licación y el funcionamiento de 
los procedimientos aduaneros. 
IV. DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS Y LAS INVERSIONES 
A. A
LCANCE Y DEFINICIONES  
57. El comercio de servicios se rige principalmente por lo dispuesto en el capítulo sobre el 
comercio transfronterizo de servicios (capítulo 6), que abarca los cuatro modos de suministro 
especificados en el AGCS.  El "comercio transfronter izo de servicios" se define como el suministro de 
un servicio:  del territorio de una Parte al territorio de la otra Parte;  en el territorio de una Parte por el 
consumidor del servicio de la otra Parte;  por el  proveedor del servicio de una Parte mediante su 
presencia comercial en el territorio de la otra Parte;  o por el proveedor del servicio de una Parte 
mediante la presencia de personas físicas de dicha Parte en el territorio de la otra Parte (apartado u) 
del artículo 77). 
58. La liberalización del comercio de servicios se  basa en un "enfoque de listas positivas", con 
arreglo al cual las obligaciones en materia de ac ceso a los mercados (artículo 78) y trato nacional 
(artículo 79) sólo se aplican a los sectores consignados expresamente en las listas de compromisos 
específicos (Anexo 8) y están sujetas a las condicion es o salvedades especificadas (artículo 81).  Se 
establecerá un Subcomité del Comercio de Serv icios, responsable de la aplicación y buen 
funcionamiento del capítulo sobre el comercio de servicios (artículo 91).  WT/REG241/1 
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  59. El capítulo 6 no se aplica:  a las medidas que afectan a los derechos de tráfico aéreo, los 
servicios distintos de los de reparación y mantenim iento de aeronaves, la ve nta y comercialización de 
los servicios de transporte aéreo, y los servicios de sistemas de reserva informatizados;  el cabotaje en 
los servicios de transporte marítimo;  las subvencion es;  las medidas que afectan al movimiento de las 
personas físicas de una Parte, salvo disposición en contrario en la lista de compromisos específicos 
del Anexo 8;  las medidas que afectan a personas físicas de una Parte que tratan de acceder al mercado 
de trabajo de la otra Parte ni a las medidas en  materia de nacionalidad, residencia o empleo con 
carácter permanente;  y la contrataci ón pública (párrafo 2 del artículo 76). 
60. El Acuerdo contiene asimismo un capítulo sobr e inversiones (capítulo 5), que abarca todos 
los sectores, incluido el de servicios.  Las modalidades de liberalización del capítulo se basan en un 
"enfoque de listas negativas", mientras las oblig aciones de trato nacional de los capítulos sobre 
inversiones y sobre servicios se aplican al sector de servicios;  en caso de que se produzca una incompatibilidad entre los capítulos 5 y 6 acerca del trato nacional y el trato NMF y la prohibición de imponer prescripciones en materia de resultados, el cap ítulo 6 prevalece en la medida en que exista 
dicha incompatibilidad (párrafo 2 del artículo 57) .  El capítulo 5 establece además un mecanismo de 
solución de diferencias entre los inversores y el Esta do (artículo 69).  Cuando dicte un laudo favorable 
al inversor reclamante, el tribunal podrá, por separ ado o en combinación, dictaminar la existencia de 
daños pecuniarios, fijar los intereses devengados y prescr ibir la restitución de la propiedad (párrafo 18 
del artículo 69). 
61. El Anexo 7 contiene disposiciones suplementari as sobre servicios financieros y se aplica a las 
medidas que afectan al suministro de esos servici os en los cuatro modos previstos en el AGCS 
(sección 1.1).  En la definición de servicios financieros se incluyen todos los servicios de seguros y 
relacionados con los seguros, y todos los servicios ba ncarios y demás servicios financieros (excluidos 
los de seguros) (sección 1.2).  Las disposiciones del Anexo sobre reglamentación nacional (sección 2) 
y reconocimiento (sección 3) están en consonancia  con los párrafos pertinentes del Anexo sobre 
Servicios Financieros del AGCS. 
B. A
CCESO A LOS MERCADOS  
62. El Acuerdo contiene disposiciones sobre acceso a los mercados similares a las del 
artículo XVI del AGCS (artículo 78). 
C. TRATO NACIONAL Y TRATO NMF 
63. Los artículos 79 y 82 establecen, respectivamente , que una Parte dispensará a los servicios y 
proveedores de servicios de la otra Parte un trat o no menos favorable que el que dispense, en 
circunstancias similares, a sus propios servicios o proveedores de servicios (trato nacional) y a los 
servicios y proveedores de servicios de los países no Partes (trato NMF).15  El Anexo 9 contiene la 
lista de exenciones del trato NMF del Japón e Indo nesia.  En el caso del Japón, dichas exenciones 
afectan a los siguientes sectores:  servicios de transita rios marítimos;  servicios de transporte marítimo 
internacional;  servicios de energía;  y servicios re lacionados con la pesca.  En el caso de Indonesia, 
las exenciones del trato NMF afectan a todos los sectores y compromisos incluidos en el Acuerdo 
Marco sobre Servicios de la ASEAN con la excepci ón de algunos subsectores de los servicios de 
construcción y servicios de ingeniería conexos;  y los servicios de seguros y los relacionados con los 
valores. 
                                                      
15 Se concede trato nacional a los s ectores consignados en la lista de compromisos específicos de cada 
Parte, que figura en el Anexo 8.  La obligación de deparar un trato NMF se aplica a todos los sectores, con las excepciones enumeradas en el Anexo 9.   Por consiguiente, con la excepción de las exenciones enumeradas en el 
Anexo 9, cualquier liberalización preferencial de los mer cados de servicios que ofr ezcan el Japón o Indonesia a 
un tercero en el contexto de otro acuerdo comercial regi onal se hace automáticamente extensiva a la otra Parte. WT/REG241/1 
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  64. En cuanto al capítulo sobre inversiones, los artículos 59 y 60 establecen que cada Parte 
dispensará, en circunstancias similares, un trato nacional y un trato NMF, respectivamente, a los 
inversores de la otra Parte y a sus inversiones.
16 
D. MOVIMIENTO DE LAS PERSONAS FÍSICAS  
65. El capítulo 7 contiene disposiciones sobre el m ovimiento de las personas físicas, en particular 
sobre la entrada y estancia temporal de las pers onas físicas que entran en una de las categorías 
mencionadas en el Anexo 10.  No se aplica a las medidas que afectan a las personas físicas de una 
Parte que tratan de acceder al mercado laboral de  la otra Parte ni a medidas relacionadas con la 
nacionalidad, la residencia o el empleo con caráct er permanente (párrafo 2 del artículo 92), y se 
autoriza a una Parte a adoptar medidas para regular la entrada de personas físicas de la otra Parte, y su 
estancia temporal, incluidas aquellas medidas necesari as para proteger la integridad de sus fronteras y 
garantizar el movimiento ordenado de personas físicas a través de las mismas.  El capítulo 7 no se circunscribe a los sectores de servicios e incl uye compromisos específicos en relación con los 
inversores. 
66. Una Parte permite la entrada y la estancia temporal de personas físicas de la otra Parte de 
conformidad con el capítulo 7 y el Anexo 10 conexo.
17  Las categorías de personas físicas 
comprendidas en el Anexo 10 son las siguientes:  pe rsonas en visita de negoc ios por períodos breves;  
personal transferido dentro de la  misma empresa;  inversores;  personas físicas de una Parte que 
realizan actividades empresariales profesionales en  virtud de un contrato pe rsonal celebrado con una 
organización pública o privada de la otra Parte;  personas físicas de una Parte que prestan servicios de enfermeras o de personal sanitario titulado o realizan  actividades conexas en virtud de un contrato 
personal celebrado con una organización pública o privada en la otra Parte;  y, en el caso del Japón 
exclusivamente, personas físicas de Indonesia que pr estan servicios profesionales en el Japón.  Las 
Partes no pueden imponer o mantener restriccione s cuantitativas respecto de esas categorías de 
personas, salvo disposición en contrario en el Ane xo 10.  Puede exigirse a las personas que soliciten la 
entrada y la estancia temporal que obtengan un vi sado o su equivalente y que cumplan las leyes y los 
reglamentos sobre inmigración de la otra Parte. 
67. Las Partes convienen en establecer y hacer púb licos los requisitos y procedimientos de 
solicitud para la renovación del plazo  de estancia temporal, los cambi os de situación de dicha estancia 
o la concesión de permisos de trabajo a las personas físicas de la otra Parte y en asegurarse de que los 
derechos que se cobran por esas solicitudes no represen ten en sí mismos un obstáculo injustificable al 
movimiento de las personas físicas de la otra Part e (artículo 95).  El período durante el cual las 
personas de estas categorías pueden residir en la otra Parte se resume en el cuadro IV.1. 
                                                     
 
16 Las actividades de inversión se definen como el establecimiento, adquisición, ampliación, 
administración, conducción, operación, mantenimiento, uso, disfrute y venta u otra forma de disponer de las inversiones. 
17 Esta disposición se aplica únicamente a los nacional es, no a los residentes permanentes de las Partes 
(artículo 93).  WT/REG241/1 
 Página 25 
 
 
  Cuadro IV.1 
Períodos de estancia temporal permitidos 
 
Categoría Japón Indonesia 
 Período 
inicial de 
entrada y 
estancia Prórroga Período 
inicial de 
entrada y 
estancia Prórroga 
1.  Personas en visita de negocio s 90 días Sí, pero no se indican 
los criterios para la prórroga 60 días Sí, pero no se indican los 
criterios para la prórroga 
2.  Personal transferido dentro de la misma empresa Uno o tres 
años Sí, pero no se indican 
los criterios para la 
prórroga Un año Puede prorrogarse por un 
máximo de un año cada 
vez, hasta un total de 
cinco veces 
3.  Inversores Uno o tres 
años Sí, pero no se indican 
los criterios para la 
prórroga Un año Puede prorrogarse por un 
máximo de un año cada 
vez, hasta un total de cinco veces 
4.  Personas físicas de una Parte que realizan actividades empresariales en virtud de un contrato personal celebrado con una organización pública o 
privada en la otra Parte
a Uno o tres 
años Sí, pero no se indican 
los criterios para la prórroga Un año Puede prorrogarse por un 
máximo de un año cada vez, hasta un total de 
cinco años 
5.  Personas físicas de una Parte que prestan 
servicios de enfermeras o de personal sanitario 
titulado o realizan actividades conexas en virtud de 
un contrato personal celebrado con una organización pública o privada en la otra Parte     
a) Enfermeras cualificadas de Indonesia que 
hayan obtenido un diploma específico de una escuela o de una facultad de enfermería y 
tengan un mínimo de dos años de experiencia 
laboral Un año Puede prorrogarse por 
el mismo plazo cada vez, un máximo de dos 
veces No se aplica No se aplica 
 Enfermeras cualificadas del Japón tituladas en 
enfermería y tengan un mínimo de dos años 
de experiencia laboral No se aplica No se aplica Un año Puede prorrogarse por el 
mismo plazo cada vez, 
un máximo de dos veces 
b) Personas físicas de Indonesia tituladas de una 
facultad de enfermería  o que hayan obtenido 
un diploma específico de una escuela de 
enfermería o un diploma o título superior específico de agente de atención de salud tras 
recibir la debida capacitación Un año Puede prorrogarse por 
el mismo plazo cada 
vez, un máximo de tres 
veces No se aplica No se aplica 
 Personas físicas del Japón que hayan obtenido 
un diploma de enfermería tras cursar un 
mínimo de tres años de estudios después de la 
escuela secundaria o su equivalente o que hayan completado al menos dos años de 
estudios universitarios después de la escuela 
secundaria o su equivalente y que cumplan los criterios exigidos No se aplica No se aplica Un año Puede prorrogarse por el 
mismo plazo cada vez, 
un máximo de tres veces 
c) Personas físicas de Indonesia que durante su 
estancia conforme a lo dispuesto en los apartados a) o b) supra  se hayan titulado de 
"Kangoshi (enfermera)" o de 
"Kaigofukushishi (agente de atención de salud certificado)" o que durante su estancia 
conforme a lo dispuesto en los apartados a) o 
b) supra  no lo hayan conseguido Hasta tres años Sí, pero no se indican 
los criterios para la prórroga No se aplica No se aplica WT/REG241/1 
Página 26  
 
  Categoría Japón Indonesia 
 Período 
inicial de 
entrada y 
estancia Prórroga Período 
inicial de 
entrada y 
estancia Prórroga 
 Personas físicas del Japón que durante su 
estancia conforme a lo dispuesto en los apartados a) o b) supra  se hayan titulado de 
enfermera o de agente de atención de salud 
con las calificaciones necesarias, o que durante su estancia conforme a lo dispuesto en 
los apartados a) o b) supra no lo hayan 
conseguido No se aplica No se aplica Un  año Puede prorrogarse cada 
año 
6.  Personas físicas de Indonesia que prestan servicios profesionales  Uno o tres 
años Sí, pero no se indican 
los criterios para la 
prórroga No se aplica No se aplica 
a En el caso del Japón, debe tratarse de  personas físicas de Indonesia que se dediquen a actividades que requieran conocimientos 
avanzados de tecnología o conocimientos en relación con ciencias físicas, ingeniería u otras ciencias naturales;  o a actividad es 
que exijan conocimientos avanzados de cienci as humanas, como la jurisprudencia, la economía, la gestión de empresas y la 
contabilidad;  o que requieran ideas y sensibilidad acerca de la cultura de un país distinto del Japón. 
 
Fuente : Anexo 10 del Acuerdo. 
 
68. En el caso de las enfermeras y el personal san itario habilitado, las Partes pueden determinar el 
número máximo de personas físicas a las que se concederán cada año el derecho de entrada y estancia temporal en el territorio de la otra Parte ba sándose en las disposiciones de la sección sobre 
autorización de entrada y estancia temporal.  En ca so de que se produzca un perjuicio grave o la 
amenaza de causar un perjuicio grave a la sociedad o al mercado laboral de las Partes, éstas pueden 
suspender la aplicación de este compromiso.  Las Partes convienen en notificarse mutuamente los 
límites impuestos a las enfermeras y el personal sanitario habilitado y cualesquiera suspensiones de 
los compromisos. 
69. Las disposiciones sobre transparencia obligan a las Partes a publicar una explicación de las 
prescripciones y los procedimientos aplicados a la entrada y estancia temporal y a velar por que las 
tasas cobradas por la expedición o renovación de lo s permisos de trabajo no constituyan un obstáculo 
al movimiento de las personas física s de la otra Parte (artículo 95).
18  En el cuadro IV.2 se ofrecen 
datos recientes sobre el movimiento de las personas físicas al Japón. 
Cuadro IV.2 
Movimiento de personas físicas de Indonesia al Japón  
Categorías 
Año Personal transferido 
dentro de la misma 
empresa Proveedores de servicios o personas 
responsables de establecer una 
presencia comercial Otras categorías pertinentes 
desde el punto de vista del 
Acuerdo Total 
2005 70 10.545 6 10.621 
2006 80 10.465 0 10.545 
2007 119 11.537 5 11.661 
Fuente : Secretaría de la OMC, sobre la ba se de datos facilitados por el Japón. 
 
                                                      
18 Puede consultarse la información pertinente en los sitios Web siguientes:  
http://www.mofa.go.jp/j_info/visit/visa/index.html  y www.nakertrans.go.id .  WT/REG241/1 
 Página 27 
 
 
  70. El Acuerdo estipula el establecimiento de un S ubcomité sobre el Movimiento de las Personas 
Físicas, que se encarga de examinar y supervisar la aplicación y ejecución del capítulo 7;  estudiar 
cualesquiera cuestiones relacionadas con el capítulo 7;  adoptar las directrices mencionadas en el 
Anexo 10;  notificar las conclusiones del Subcomité al Comité Mixto y de las demás funciones que delegue en él el Comité Mixto (artículo 96). 
E. D
ENEGACIÓN DE VENTAJAS  
71. De conformidad con los artículos 72 y 90, un a Parte podrá negar las ventajas estipuladas en 
los capítulos 5 y 6 a un inversor o proveedor de servic ios de la otra Parte si ese inversor o proveedor 
de servicios es una empresa o persona jurídica "de propiedad" o "bajo el control" de inversores o personas de un país que no sea Parte, y si la Part e que deniega las ventajas no mantiene relaciones 
diplomáticas con el país que no es Parte, o adopta o mantiene medidas en relación con el país que no 
es Parte que prohíben las transacciones con esa em presa o persona jurídica que serían violadas o 
eludidas si las ventajas estableci das en los capítulos pertinentes se otorgasen a esa empresa o persona 
jurídica.  Además, después de realizar una notifi cación previa y celebrar consultas, una Parte podrá 
denegar las ventajas de ambos capítulos a un inversor o un proveedor de servicios de la otra Parte si 
dicho inversor o proveedor de serv icios es una empresa de propiedad o bajo el control de personas de 
un país que no sea Parte y no realiza actividades comerc iales sustanciales en el territorio de la otra 
Parte.
19 
F. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
72. Las listas de compromisos específicos del Japón y de Indonesia figuran en las partes 1 y 2, 
respectivamente, del Anexo 8.  En cada una de ell as se especifican los plazos, las limitaciones y las 
condiciones del acceso a los mercados;  las condicion es y reservas en materia de trato nacional;  las 
obligaciones relacionadas con compromisos adiciona les;  y, cuando procede, el calendario de 
aplicación de tales compromisos (párrafo 1 del artículo 81).  En el caso de algunos de los sectores o subsectores respecto de los cuales han consignado comp romisos específicos en el Anexo 8, las Partes 
han acordado afianzar la situación prevaleciente, c on objeto de que no se vuelva más restrictiva.  Los 
sectores o subsectores sujetos a este compromiso vinc ulante selectivo llevan la mención "SS" en la 
lista de ambas Partes.  Asimismo, cada Parte ha aceptado una cláusula conforme a la cual, en los 
sectores y subsectores indicados por "S" en el Anexo 8, no cambiará los términos, limitaciones, condiciones ni calificaciones aplicabl es a los derechos de acceso al me rcado o al trato nacional de tal 
manera que sean más restrictivos pa ra un proveedor de servicios de la  otra Parte que haya ejercido sus 
derechos en la fecha de entrada en vigor del Acue rdo (párrafo 4 del artículo 81).  La mayoría de los 
sectores y subsectores de la lista del Japón están su jetos a este compromiso, mientras que en el caso 
de Indonesia sólo se aplica en unos pocos casos.   
73. De conformidad con el artículo 80, las Part es pueden negociar compromisos adicionales en 
relación con las medidas que afecten al comercio de  servicios no sujetos a consignación en las listas, 
incluso los relativos a calificaciones, normas o licencias. 
                                                     
 
19 Una empresa es "de propiedad" de una empresa o persona jurídica si éstas o un inversor tienen la 
plena propiedad del 50 por ciento de su capital social, mientras que una empresa o persona jurídica están "bajo 
el control" de personas o inversores si éstos tienen la facultad de designar a la mayoría de sus directores o de 
dirigir legalmente de otro modo sus operaciones (apartado b) del artículo 58 y apartado f) del artículo 77). WT/REG241/1 
Página 28  
 
  1. Japón 
a) Compromisos horizontales/excepciones 
74. El Japón no ha contraído compromisos horizontales en el marco del Acuerdo.  La limitación 
horizontal respecto del modo 3 en su lista anexa al AGCS se refiere a las subvenciones discriminatorias concedidas a la investigación y el  desarrollo.  Los compromisos horizontales en 
relación con el modo 4, aparte de los relacionados  con investigación y desarrollo, consignados en su 
lista anexa al AGCS se repiten y amplían en los comp romisos específicos sobre el movimiento de las 
personas físicas contenidos en el Anexo 10 del Acuerdo. 
b) Compromisos relativos a sectores específicos/excepciones 
75. En lo que respecta a los servicios prestados a las empresas, el Japón ha liberalizado en el 
marco del Acuerdo el suministro en el modo 2 y los criterios reconocidos para los servicios de 
asesoramiento jurídico relacionados con el derech o de la jurisdicción pertinente, y ha añadido 
compromisos respecto de los demás proveedores de servicios jurídicos, incluidos los escribanos 
judiciales y administrativos, los consultores autori zados sobre seguros sociales y cuestiones laborales, 
y los agrimensores y aparejadores.  El Japón ha añ adido varios compromisos nuevos, entre ellos los 
relativos a los servicios de planificación urbana  y arquitectura paisajista, servicios médicos y 
odontológicos, servicios veterinarios, servicios de parteras, enfermeras y personal paramédico, 
servicios de fisioterapeutas, servicios de inv estigación y desarrollo, servicios de arrendamiento y 
alquiler sin personal, y varios otros servicios prestados a las empresas, como servicios de ensayos y análisis técnicos, servicios relacionados con la agricultura, la minería, las manufacturas y la 
distribución de energía.  En relación con los servi cios de colocación y suministro de personal, el 
Japón, conforme al Acuerdo, indica las actividades exentas, mientras que en su lista anexa al AGCS 
se enumeran positivamente las activ idades sujetas a liberalización. 
76. En el caso de los servicios de comunicaciones, el Japón ha liberalizado plenamente los 
servicios de entrega de correspondencia suminist rados por un servicio especial de entrega de 
correspondencia, con sujeción a requis itos de permiso y registro para los modos conexos de servicios 
de transporte.  En lo que se refiere a los servicios de telecomunicaciones, el Japón ha incrementado el 
límite a la participación de capital extranjero en Nippon Telegraph and Telephone a la tercera parte 
(frente a la quinta parte, conforme a lo consignado en su lista anexa al AGCS), y ha incorporado y 
ampliado el documento de referenc ia del AGCS mediante el establecimiento de requisitos adicionales 
en relación con la oferta de interconexión de referencia.  Ha añadido compromisos parciales 
(referentes exclusivamente al modo 2) en relación c on los servicios telegráficos, los servicios de radio 
y televisión y los servicios de tr ansmisión de radio y televisión. 
77. En el caso de los servicios de construcción y los servicios de ingeniería conexos, el Japón ha 
añadido un compromiso sobre los servicios de minerí a, en virtud del cual ha liberalizado plenamente 
el modo 2 y parcialmente el modo 3.  En lo que r especta a los servicios de distribución, el Japón ha 
liberalizado plenamente los servicios de comisionist as, los servicios comerciales al por mayor, los 
servicios comerciales al por menor y los servicios  de franquicia, excepto los relacionados con el 
petróleo, los productos del petróleo, las bebidas alcohólicas y los servicios suministrados en el 
mercado mayorista público;  y ha liberalizado parcialmente las ventas al por menor de combustible 
para automóviles, y los servicios de venta al por ma yor y al por menor de vapor  y agua caliente.  Por 
lo que se refiere a los servicios de enseñanza, el Japón ha eliminado el requisito de establecimiento 
para los servicios de enseñanza preescolar presta dos por escuelas de párvulos y ha añadido un 
compromiso relativo a los servicios de guardería.  En lo que respecta a los servicios relacionados con 
el medio ambiente, ha eliminado la limitación de l número de licencias que se podían expedir a los 
proveedores de servicios de eliminación de desechos de  petróleo en el mar, que mantiene en su lista 
anexa al AGCS.  WT/REG241/1 
 Página 29 
 
 
  78. En cuanto a los servicios financieros, el Japón ha incorporado a su lista anexa al Acuerdo el 
Entendimiento relativo a los compromisos en materi a de servicios financieros adoptado en el marco 
del AGCS.  Aunque no ha contraído compromisos ad icionales sobre nuevos subsectores en el marco 
del Acuerdo, ha realizado algunos ca mbios con respecto a su lista anex a al AGCS.  En los servicios de 
seguros y relacionados con los segur os, el Japón ha suprimido la cobe rtura obligatoria por el Gobierno 
del reaseguro del seguro obligatorio de responsabilidad  civil frente a terceros y la prohibición de 
prestar, a través de un intermediario en el Japón, servi cios de intermediación de  seguros, que en virtud 
del Acuerdo están sujetos al requisito de presencia comercial en relación con los modos 1 y 2.  Para 
los servicios bancarios y demás servicios financiero s, el Japón ha suprimido el requisito de que la 
presencia comercial para prestar servicios de ges tión de fondos de inversión esté constituida por 
personas jurídicas establecidas en el Japón. 
79. En el sector de los servicios  relacionados con la salud y ser vicios sociales, el Japón ha 
añadido nuevos compromisos respecto de otros servici os de salud humana y servicios sociales.  En los 
servicios de esparcimiento, culturales y deportivos , el Japón ha añadido nuevos compromisos en 
materia de servicios de bibliotecas, archivos, mu seos y otros servicios culturales, de servicios 
deportivos y otros servicios de esparcimiento.  En cuanto a los demás servicios no incluidos en otra 
parte, ha añadido nuevos compromisos sobre los servicios de lavado, limpieza y tintura, los servicios de recogida de lavandería, y los servicios de pe luquería y otros servicios de belleza, así como los 
servicios de termalismo indonesios. 
80. En relación con los servicios de transporte, el Japón ha añadido en la categoría del transporte 
marítimo un nuevo compromiso acerca de los servicios de alquiler de embarcaciones con tripulación 
(con la exclusión de las que enarbolen pabellón ja ponés) y ha liberalizado los modos 1 a 3 de los 
servicios de transporte marítimo internacional.  En tre los sectores de transporte adicionales objeto de 
compromiso en el marco del Acuerdo figuran los servicios auxiliares de transporte marítimo, que 
comprenden los servicios de mantenimiento y reparación de embarcaciones, los servicios de manipulación de la carga objeto de transporte marí timo, los servicios de estaciones y depósitos de 
contenedores, y los servicios de transitarios marítimo s;  los servicios de transporte por vías navegables 
interiores, que comprenden los servicios de mantenimiento y reparación de embarcaciones;  los servicios de transporte por ferrocarril, que comp renden los servicios de transporte de pasajeros, 
servicios de transporte de cargas, servicios de  remolque y tracción, y servicios auxiliares del 
transporte por ferrocarril;  los servicios de trans porte por carretera, que co mprenden los servicios de 
transporte de pasajeros, servicios de alquiler de  vehículos comerciales con conductor, y servicios 
auxiliares de los servicios de transporte por carrete ra;  los servicios de transporte por tubería, que 
comprenden los servicios de transporte de combusti bles;  y los servicios auxiliares en relación con 
todos los medios de transporte, que comprenden los servicios de ma nipulación de la carga, servicios 
de almacenamiento relativos al petróleo y los productos derivados del petróleo, y servicios de 
agencias de transporte de carga. 
2. Indonesia 
a) Compromisos horizontales/excepciones 
81. Los compromisos horizontales y excepciones de Indonesia en el marco del Acuerdo son un 
fiel reflejo de los consignados en su lista anexa al AGCS, con la excepción del modo 4, en el que la 
estancia máxima de directores, gerentes y expertos /asesores técnicos se ha ampliado de dos años con 
posibilidad de prórroga de un año (como figura en su lista anexa al AGCS ) a dos años que pueden 
prorrogarse dos veces por un máximo de dos años en cada ocasión. WT/REG241/1 
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  b) Compromisos relativos a sectores específicos/excepciones 
82. En cuanto a los servicios prestados a las empresa s, Indonesia ha añadido en la categoría de los 
servicios profesionales compromisos respecto de los ser vicios jurídicos y los servicios de ingeniería 
(matrices y moldes, y pulvimetalurgia).  Entre los servicios prestados a las empresas objeto de compromisos adicionales en virtud del Acuerdo fi guran los servicios de informática y servicios 
conexos, respecto de los cuales se han liberalizado lo s servicios de consultores y los servicios de 
aplicación de programas de informática (con sujeción a una revisión tres años después de la entrada en vigor del Acuerdo) y se han añadido los servicios de bases de datos;  los servicios de investigación 
y desarrollo, respecto de los cuales se han lib eralizado en los modos 1 y 2 los servicios 
interdisciplinarios de investigación y desarrollo;  y los demás servicios prestados a las empresas, en 
los que se han liberalizado en los modos 1 y 2 los ser vicios de gestión de proyectos que no sean para 
la construcción, los servicios de ensayos y aná lisis técnicos, los servici os relacionados con las 
manufacturas, y los servicios de mantenimiento y reparación (en este último caso, en el modo 3);  y se han añadido los servicios de publicidad y los servi cios de arrendamiento o alquiler de aeronaves sin 
tripulación. 
83. Por lo que se refiere a los servicios de co municaciones, el Acuerdo prevé una mayor 
cobertura y menos limitaciones en comparación co n los compromisos asumidos por Indonesia en el 
marco del AGCS.  En los servicios de telecomunica ciones básicos, la participación extranjera en el 
capital se incrementa del 35 al 40 por ciento.  Lo s subsectores adicionales objeto de compromiso con 
arreglo al Acuerdo son los siguientes:  servicios  de facsímil, servicios de circuitos privados 
arrendados, extracción de información en línea y de  bases de datos, servicios de intercambio 
electrónico de datos, y servicios de facsímil amplia dos/de valor añadido.  Con respecto a los servicios 
audiovisuales, que no son objeto de ningún compromiso en la lista de Indonesia anexa al AGCS, se asumen compromisos sobre los servicios de producción y distribución de películas cinematográficas y cintas de vídeo y los servicios de proyección de pe lículas cinematográficas.  No se han consignado 
limitaciones para estos sectores en los modos 1 y 2 y, en relación con el modo 3, se autoriza la 
participación extranjera a través de empresas mixt as con una participación extranjera máxima del 
40 por ciento en el capital social. 
84. En cuanto a los servicios de construcción y lo s servicios de ingeniería conexos, el Acuerdo 
prevé una mayor cobertura y menos limitaciones en comparación con los compromisos asumidos por 
Indonesia en el marco del AGCS.  La participación ex tranjera máxima autorizad a en el capital de una 
sociedad de responsabilidad limitada se ha aume ntado al 55 por ciento, frente al 49 por ciento 
consignado en la lista anexa al AGCS.  Entre los nu evos subsectores añadidos figuran los trabajos de 
instalación de cañerías de gas, de equipos de alarma  contra incendios, de sist emas de alarma contra 
robo, y de ascensores y escaleras mecánicas. 
85. Los sectores nuevos añadidos en el Acuer do son los servicios de distribución, que 
comprenden los servicios comerciales al por ma yor (para los cuales el modo 3 se liberaliza 
únicamente para los servicios prestados por empr esas japonesas con una sede en Indonesia que lleven 
a cabo actividades de manufactura relacionadas con la  distribución al por mayor de automóviles (con 
exclusión de las motocicletas), aparatos electrodo mésticos, maquinaria de oficina y maquinaria de 
construcción) y la venta directa (que se liberaliza en  los modos 1 y 2);  los servicios de enseñanza, que 
comprenden los servicios de enseñanza secundaria, superior, de adultos y otros servicios de 
enseñanza;  los servicios sociales y de salud, que comprenden los servicios de hospital;  los servicios 
de turismo y los servicios relacionados con los vi ajes, que comprenden servicios de suministro de 
bebidas y servicios de termalismo;  y los servicios  de transporte, en los que se han añadido los 
servicios de manipulación de la carga  objeto de transporte marítimo y el alquiler de embarcaciones sin 
tripulación bajo el rubro de los servicios de transporte marítimo.  WT/REG241/1 
 Página 31 
 
 
  86. En cuanto a los servicios financ ieros, los compromisos de Indon esia reflejan en buena medida 
sus compromisos en el marco del AGCS:  se han liberalizado los servicios de factoring  en el modo 1;  
y la administración de activos (que en la lista an exa al AGCS se limita a la gestión de los fondos de 
inversión) se ha ampliado hasta abarcar la gesti ón de inversiones colectivas en todas sus formas. 
G. COMPROMISOS DE LIBERALIZACIÓN DE LAS INVERSIONES  
87. En el capítulo sobre inversiones se adopta un en foque de listas negativas para la consignación 
de los compromisos de liberalización, y rigen plenamente las obligaciones de trato nacional y trato NMF y las prescripciones en materia de resultados, excepto para toda medida relacionada con los 
sectores o actividades enumerados en el Anexo 4, re specto de los cuales el Gobierno central de una 
Parte, una prefectura del Japón o una provincia de Indonesia mantengan en la fecha de entrada en 
vigor del Acuerdo una medi da no conforme.  A diferencia de las listas negativas habituales en estos 
acuerdos, en el Anexo 4 se enumeran los sectores donde se mantienen medidas incompatibles con el trato nacional o el trato NMF, pero no se enumeran específicamente las medidas no conformes.  Las Partes convienen en notificar dichas  medidas en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo (párrafo 2 
del artículo 64).
20   
88. Los sectores en los que se mantienen medidas no conformes en los gobiernos locales no 
deben incluirse en la lista, aunque están cons olidados, es decir, que pueden mantenerse pero no 
pueden introducirse nuevas medidas no conformes o más restrictivas. 
89. En cada reserva consignada en el Anexo 4 se in cluye la información siguiente:  el sector o 
actividad al que se refiere la reserva y la o l as obligaciones contra las que se formula la reserva.21  
Conforme al párrafo 2 del artículo 64, en la fecha de  entrada en vigor del Acuerdo, las Partes deberán 
notificar la siguiente información:  los códigos de  clasificación sectorial nacionales o internacionales, 
cuando proceda, a los que se refieren  las medidas;  el nivel de gobier no al que se aplican las medidas;  
las obligaciones estipuladas en el Acuerdo con las que no están en conformidad las medidas;  el 
origen jurídico de las medidas;  y una descripción sucinta de las medidas no conformes. 
90. En el Anexo 5 se establecen los sectores o activid ades respecto de los cuales una Parte se 
reserva el derecho a mantener medidas vigentes o adoptar medidas nuevas o más restrictivas, medidas 
que no se ajusten a las obligaciones de trato nacional, trato NMF o prescripciones en materia de resultados (párrafo 4 del artículo 64).  En el párrafo  4 del artículo 64 se establece que, en la fecha de 
entrada en vigor del Acuerdo, las Partes notificarán  la siguiente información:  el sector o asunto 
respecto del cual se mantiene la medida;  los códigos de clasificación sectorial nacionales o internacionales, cuando proceda, a los que se refieren  las reservas;  las obligaciones estipuladas en el 
Acuerdo con las que no están en conformidad las medidas;  el origen jurídico de las medidas;  y una 
descripción sucinta de las medidas no conformes.  Las modificaciones ulteriores de los Anexos 4 ó 5 o las nuevas medidas adoptadas en el marco del Ane xo 5 deben notificarse a la otra Parte (párrafo 6 
del artículo 64). 
91. El artículo 63 prohíbe las prescripciones en materia de resultados relacionadas con las 
inversiones.  Una Parte no puede imponer ni hacer cumplir ninguna de las siguientes prescripciones 
respecto de las actividades de inversión que lleve a cabo en su territorio un inversor de la otra Parte: 
a) exportar determinado nivel o porcenta je de mercancías o servicios; 
                                                     
 
20 La notificación se efectuó la fecha de entrada en vigor del Acuerdo,  es decir, el 1º de julio de 2008 y 
puede consultarse en los siguientes sitios Web:  http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html  y 
http://ditjenkpi.depdag.go.id/index.php?module-ijepa . 
21 Algunas reservas se refieren al modo 3 de suministro de servicios, mientras otras afectan a las 
inversiones en otros sectores. WT/REG241/1 
Página 32  
 
  b) alcanzar determinado grado o por centaje de contenido nacional; 
c) adquirir, utilizar u otorgar preferencia a mercancías producidas o servicios prestados 
en su territorio, o adquirir mercancías o ser vicios de personas físicas o jurídicas o de 
cualquier otra entidad en su territorio; 
d) vincular de ninguna forma el volumen o va lor de las importaciones con el de las 
exportaciones o con la cuantía de las entr adas de divisas asociadas a las inversiones; 
e) restringir las ventas de mercancías producid as o servicios prestados en su territorio 
gracias a las inversiones, vinculando dichas ventas con el volumen o valor de sus exportaciones o con las ganancias que generen en divisas; 
f) contratar a personas de una nacionalidad de terminada como directivos o miembros 
del Consejo de Administración; 
g) emplazar en su territorio la sede del inve rsor para una región específica o para el 
mercado mundial; 
h) conseguir un determinado nivel o valor de investigación y desarrollo en su territorio;  
o 
i) suministrar uno o más de los productos que produce o los servicios que presta a una 
región específica o al mercado mundial desde su territorio. 
92. Las Partes se reservan el derecho de condici onar la recepción de una ventaja (o que se 
continúe recibiendo la misma) en  relación con actividades de inversión al cumplimiento de cualquiera 
de las prescripciones establecidas en los párrafos g) a i) supra . 
93. Cada Parte debe conceder a las inversiones efect uadas en su territorio por los inversores de la 
otra Parte un trato justo y equitativo, así como  protección y seguridad plenas (artículo 61).  El 
artículo 65 prohíbe la expropiaci ón o nacionalización de las inversiones a menos que se cumplan 
ciertas condiciones específicas.  De conformidad con el artículo 67, cada Parte debe permitir todas las 
transferencias relacionadas con las inversiones en su territorio, salvo en determinadas circunstancias, 
como en caso de quiebras o delitos o infracciones penales. 
94. Las obligaciones de trato nacional y trato NMF y la prohibición de imponer prescripciones en 
materia de resultados no se aplican a las medidas sobre contratación pública que adopte una Parte 
(párrafo 9 del artículo 64). 
95. El Acuerdo contiene una excepción en rel ación con las medidas adoptadas por motivos 
cautelares (artículo 71), que se ha elaborado según el modelo de la misma disposición del Anexo 
sobre Servicios Financieros del AGCS. 
1. Japón 
96. En su Anexo 4, el Japón ha  consignado reservas respecto de medidas vigentes para 
17 sectores o actividades, principalmente relativas al trato nacional y, en menor medida, al trato NMF y las prescripciones en materia de resultados.  Tal es medidas abarcan, entre otros:  servicios de 
transporte aéreo, servicios bancarios, transporte por  ferrocarril, transporte de pasajeros por carretera, 
guardias de seguridad y transporte por agua (véase el  cuadro IV.3).  El Japón también ha formulado 
en su Anexo 5 varias reservas respecto de futur as medidas aplicables en 10 sectores o actividades, 
principalmente relativas al trato nacional o a las prescripciones en materia de resultados.  Entre los  WT/REG241/1 
 Página 33 
 
 
  sectores enumerados figuran los de la  industria de la radiodifusión, la energía, la pesca, la ejecución 
de las leyes públicas, los servicios de readaptaci ón social y servicios sociales, y las subvenciones 
(véase el cuadro IV.4). 
Cuadro IV.3 
Medidas vigentes no conformes enumeradas por el Japón 
Sector, subsector o actividad Reserva Descripción de la medida 
Agricultura, silvic ultura y pesca y 
servicios conexos TN Requisito de notificación previa 
Servicios bancarios TN Presencia come rcial (oficinas centrales) en el Japón 
Suministro de calefacción TN Requisito de notificación previa 
Servicios de telecomunicaciones TN/PR Se aplican limit aciones de nacionalidad relacionadas con el derecho de 
voto a la Nippon Telegraph and Telep hone (NTT) Corporation con objeto 
de introducir el nombre y la dirección en su registro de 
accionistas/requisito de nacionalidad pa ra desempeñar el cargo de director 
o auditor de esa sociedad y de NTT East Corporation y NTT West 
Corporation 
Servicios de telecomunicaciones y basados en Internet TN Requisito de notificación previa 
Productos farmacéuticos y 
medicamentos   
Cuero y fabricación de productos de 
cuero TN Requisito de notificación previa 
Asuntos relacionados con la 
nacionalidad de los buques TN/PR Se concederá la nacionalidad  japonesa a una embarcación cuyo 
propietario sea nacional del Japón o un a empresa constituida con arreglo a 
la legislación del Japón cuando dos terc ios, como mínimo, de su personal 
ejecutivo sean de nacionalidad japonesa 
Explotación de minas TN Requisito de nacionalidad 
Industria del petróleo TN Re quisito de notificación previa 
Servicios de guardias de seguridad TN Requisito de notificación previa 
Transporte:   
− Transporte aéreo TN/NMF Requisito de notificación previa y de nacionalidad para obtener permiso - 
requisito de autorización para la s compañías aéreas extranjeras 
− Servicios de aeronaves TN Requisito de notificación previa y de nacionalidad para obtener permiso 
− Matrícula de aeronaves TN/PR Inscripción en el registro n acional, con sujeción al requisito de 
nacionalidad 
− Servicios de transitarios TN/NMF/PR Requisito de registro - se concederá permiso a los no nacionales en 
régimen de reciprocidad 
− Servicios de transitarios basados 
únicamente en el transporte aéreo TN/NMF/PR Los servicios de transitarios está n sujetos a:  a) requisitos de nacionalidad 
si utilizan el transpor te aéreo dentro del Japón;  b) requisitos de 
registro/autorización en régimen de reci procidad si utilizan el transporte 
aéreo internacional 
− Transporte por ferrocarril TN Requisito de notificación previa 
− Transporte de pasajeros por 
carretera TN Requisito de notificación previa 
− Transporte por agua TN Requisito de notificación previa, excepto para el transporte 
oceánico/marítimo y el alquiler de embarcaciones, a excepción de las 
embarcaciones de cabotaje 
− Transporte por agua TN/NMF Sólo las embarcaciones que enar bolen pabellón japonés podrán entrar en 
los puertos no abiertos al comercio exterior y transportar carga o pasajeros entre puertos japoneses 
Abastecimiento de agua y obras 
hidráulicas TN Requisito de notificación previa 
Fuente : http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html . 
 
 WT/REG241/1 
Página 34  
 
  Cuadro IV.4 
Futuras medidas no conformes enumeradas por el Japón 
 
Sector Reserva Descripción de la medida 
Industria 
aeronáutica/astronáutica   
Industria de armamentos y 
explosivos 
Industria energética 
Servicios de radiodifusión TN/PR Derecho a adoptar o mantener cualquier me dida relacionada con la s inversiones en estos 
sectores 
Sector pesquero TN/NMF/PR Derecho a adoptar o mantener  cualquier medida relaciona da con las inversiones en 
actividades pesqueras en el mar territorial, en las aguas interiores, la zona económica 
exclusiva y la platafor ma continental del Japón 
Transacciones sobre tierras TN/NMF Con respecto a la adquisi ción o alquiler de tierras en el Japón podrán imponerse 
mediante orden ministerial prohibiciones o restricciones a los nacionales o las personas 
jurídicas extranjeras, en caso de que los nacionales o las personas jurídicas del Japón 
sean objeto de prohibiciones o restricci ones idénticas o similares en Indonesia 
Fuente : http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html . 
 
2. Indonesia 
97. En su Anexo 4, Indonesia ha consignado dive rsas reservas respecto de medidas vigentes para 
100 sectores o subsectores, todas ellas relativas al trato nacional.  En 12 de estos sectores o 
subsectores, las reservas están sujetas a revisión tres a ños después de la entrada en vigor del Acuerdo.  
Dichas reservas afectan, entre otros,  a los servicios de agencias de viajes, de telecomunicaciones, 
prestados a las empresas, de transporte público, de apoyo a la atención sanitaria, de corredores de 
propiedades o bienes raíces, y servicios de alquiler re lacionados con el transpor te por carretera (véase 
el cuadro IV.5).22  Indonesia ha formulado asimismo en su Anexo 5 reservas respecto de futuras 
medidas aplicables a 125 sectores o actividades, la  mayoría relativas al trato nacional o a las 
prescripciones en materia de resultados.  Entre los sectores enumerados figuran los servicios de suministro de comidas, de esparcimiento y de espectáculos, de apoyo a la atención sanitaria, de 
administración y consultoría de empresas, de trans porte por vías navegables interiores y de transporte 
aéreo (véase el cuadro IV.6).
23 
Cuadro IV.5 
Medidas vigentes no conformes enumeradas por Indonesia 
 
Sector, subsector o actividad  Sector, subsector o actividad  
Centrales eléctricas de baja capacidad (hasta 10 MW) Pes ca en embarcaciones de más de 30 toneladas brutas  
Agentes de viajes Extracción de arena a cielo abierto 
Estudios de arte Venta al por mayor de productos farmacéuticos 
Servicios de guías turístico Venta al por mayor de materias primas para productos 
farmacéuticos 
Empresas de productos forestales no madere ros Sector de la medicina tradicional 
Empresas de nidos de golondrina en la naturaleza Servicios médicos generales 
Industria de la madera aserrada Servicios a uxiliares de salud (servicios de ambulancias) 
Industria primaria de elabor ación de roten Personal médico 
Productos semiacabados de madera de manglar Servicios de  salud residenciales y centros de atención básica de 
salud 
Industria primaria de productos fo restales no madereros Centros/Ins titutos de investigaciones de salud 
Captura de plantas y animales salvajes Servicios aux iliares de salud (servicios de fumigación/control de 
plagas) 
                                                      
22 Véase una descripción de estas medidas en la página Web citada en la fuente del cuadro. 
23 Véase una descripción de estas medidas en la página Web citada en la fuente del cuadro.  WT/REG241/1 
 Página 35 
 
 
  Sector, subsector o actividad  Sector, subsector o actividad  
Pesca en embarcaciones de un máximo de 30 tone ladas brutas Casas de maternidad privadas  
Pesca en aguas interiores Práctica de la profesión farmacéutica 
Elaboración de productos pesqueros Farmac ias/dispensarios en pequeña escala 
Servicio comunitario de radio y te levisión (LPK) Cajas de pensiones 
Servicios de mensajería/Servicios de  custodia de valores Bancos rurales 
Servicios de telecomunicaciones Syariah BPR  
Servicios de construcción (contratista en pequeña escala) Oficinas de cambio  
Servicios comerciales/Servicios de consultoría en materia de 
construcción en pequeña escala Servicios de radiodifusión privados 
Servicios comerciales/Servicios de consultoría en materia de 
construcción Servicios de radiodifusión por suscripción 
Transporte público Servicios de prensa impresa 
Transporte por agua en pequeña escala Comercio al por menor 
Salazón, secado y hervido  Comercio al por mayor (a comisión o por contrato)  
Fabricación de tejidos o hilados de fibra natural o sintética Ventas al por mayor y al por menor de bebidas alcohólicas 
Batik hecho a mano Servicios de encuestas comerciales 
Transformación de caucho por ahumado Corredores in mobiliarios/de bienes raíces (a comisión o por 
contrato) 
Industria de las herramientas de ma no Servicios de alquiler para el tr ansporte por carretera (alquiler sin 
operador) 
Fabricación de productos de loza y cerámica glaseados y no glaseados para instalaciones domésticas Servicios de alquiler de maqui naria y equipo de otro tipo 
Servicios de mantenimiento y reparación de moto cicletas Servicios de limpieza de edificios 
Artesanías tradicionales Otros servicios de limpieza 
Industria de las herramientas de mano agrícolas hechas a mano Servicios empresariales no clasificados 
Azúcar morena Otras actividades de serv icios (lavandería, barbería, peluquería) 
Elaboración de alimentos a base  de cereales y tubérculos Producción de ar mas, municiones, artefactos explosivos y 
armamentos 
Mondado y limpieza de tubérculos Colocación de pe rsonal doméstico indonesio en el extranjero 
Industria del secado y la elaboración del tabaco Servicios prestados a los trabajadores (inscripción, contratación y 
otros trámites administrativos) 
Cultivo de arroz, yuca, maíz y otros cultivos alimentarios Pr éstamos, subvenciones y participación en el capital ofrecidos 
por Indonesia a las empresas propiedad del Estado 
Cría y reproducción de cerdos ( no más de 125 cerdos) Subvenciones 
Cría y reproducción de pollos comunes Tipos de empresas comerciales 
Transformación de productos de plantacione s *Servicios de extracción de petróleo y gas frente a las costas, fuera 
de la zona oriental de Indonesia 
Industrias de plantaciones y vivero s en superficies de menos de 
25 hectáreas *Servicios de extracción de petróleo y gas en tierra 
Producción de películas *Servicios de explot ación y mantenimiento pa ra instalaciones de 
petróleo y gas 
Empresas relacionadas con la promoc ión de películas *Servicios de i ngeniería, contratación y construcción 
Servicios técnicos de cinematografía *Centrales de energía 
Distribución de películas (export ación, importación y distribución) *Transmisión de energía eléctrica 
Salas de proyección *Consultor en energía eléctrica 
Estudios de grabación (casetes, VCD, DVD, etc.) *Constru cción e instalación de instrumental de energía eléctrica 
Utilización de maderas de bosques natura les *Explotación y mantenimiento de instrumental de energía eléctrica 
Aprovechamiento de recursos hídricos en zonas boscosas *D esarrollo tecnológico de sumi nistros para instalaciones de 
centrales de energía WT/REG241/1 
Página 36  
 
  Sector, subsector o actividad  Sector, subsector o actividad  
Suministro y distribución (exportaci ón e importación) de semillas 
y brotes de bosques plantados *Distribución de energía eléctrica 
Pesca en embarcaciones de 100 tonelada s brutas o más *Centrales nucleares 
Nota: Un asterisco ("*") indica que estas reservas se mantendrán dur ante tres años a partir de la  fecha de entrada en vigor del  Acuerdo 
y con sujeción a un examen al expirar ese plazo de tres años. 
Fuente : http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html . 
 
 
Cuadro IV.6 
Futuras medidas no conforme s enumeradas por Indonesia 
Sector, subsector o actividad Reserva Sector, subsector o actividad Reserva 
Empresas de capullos y gus anos de seda (gusano 
de seda natural) PR Financiación para fines distintos del arrendamiento 
con opción de compra TN 
Empresas de apicultura PR Capital de riesgo TN 
Empresas de roten en bruto PR Co mpañías generales de seguros TN 
Empresas de bambú PR Compañías de seguros de vida TN 
Empresas de madera de aloé PR Compañías de reaseguros TN 
Empresas de Seedlak  PR Compañías de corretaje de seguros TN 
Empresas de alimentos vegetales alternativos 
(sagú) PR Compañías de corretaje de reaseguros TN 
Empresas de resina de pino PR Comp añías de valoración de seguros TN 
Empresas de resina PR Compañías de consultoría de actuarios  TN 
Empresas de apocinaceas PR Compañías de agentes de seguros TN 
Empresas de aceite Atsiri  PR Bancos comerciales que realizan operaciones en 
divisas TN 
Piscicultura PR Bancos comerciales que no realizan operaciones en 
divisas TN 
Elaboración de productos pesqueros PR Banco Syariah  TN 
Comercialización y distribución de productos 
pesqueros PR Corretaje del mercado monetario TN 
Operadores de servicios telefónicos de valor 
añadido PR Operadores de redes de telecomunicaciones TN 
Operadores de servicios multimedia:  acceso a 
Internet PR Operadores de servicios multimedia TN 
Empresas de cigarrillos aromatizados con clavo, 
cigarrillos no aromatizados y otros  PR Instituto de pruebas de instrumentos de 
telecomunicaciones TN 
Empresas de frutas y verduras en conserva PR  Servicios de construcción (contratistas de obras 
que no son de pequeña envergadura) TN 
Elaboración de alimentos a partir de cereales y 
tubérculos  PR Servicios comerciales/Consultores en construcción 
Servicios para obras que no son de pequeña 
envergadura TN 
Industria de estampados batik PR Oper adores de carreteras de peaje TN 
Empresas de elaboración de roten para productos 
semiacabados PR Tratamiento de aguas públicas TN 
Productos acabados hechos de madera de mangl ar PR Enseñanza primaria y secundaria TN 
Fabricación de aceite Atsiri  PR Enseñanza superior TN 
Productos de arcilla para la constr ucción PR Enseñanza no académica TN 
Joyería de plata PR Servicios de c onsultoría comercial y administrativa - 
Empresas de embarcaciones de madera para la 
recreación marina y la pesca PR Ventas directas a través de redes de 
comercialización desarrolladas por socios  TN  WT/REG241/1 
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  Sector, subsector o actividad Reserva Sector, subsector o actividad Reserva 
Fabricación de maquinaria agrícola aplicando 
tecnología intermedia PR Servicios de transportes por vías de navegación 
interiores TN 
Otras industrias artesanales PR Servicios de transporte fluvial y lacustre en 
embarcaciones de menos de 30 toneladas brutas TN 
Empresas de tuercas, clavos y tornillos PR  Servicios de explotación portuaria para el 
transporte fluvial, lacustre e interinsular TN/PR 
Empresas de elaboración de leche en polvo y leche 
condensada azucarada PR Servicios de trasporte de carga general TN 
Empresas agrícolas, de plantación y pesqueras en 
la zona de transmigración PR Servicios de transporte de carga específica TN 
Galerías de arte TN Servicios de apoyo en terminales TN 
Salas para representaciones artísticas TN Tran sporte aéreo nacional en vuelos regulares TN 
Hoteles (1 ó 2 estrellas) TN/PR Transpor te aéreo nacional en vuelos chárter TN 
Hoteles (sin estrellas) TN/PR Transporte aéreo internacional en vuelos regulares TN 
Otros servicios de alojamiento (moteles y 
albergues)  TN/PR Transporte aéreo especial TN 
Alojamiento en casas/similares TN/PR Serv icios relacionados con los aeropuertos TN 
Comidas preparadas TN/PR Servicios de organización del transporte de carga  
Servicios de tratamientos termales TN/PR Servicios de contratistas aéreos TN 
Salas de juego TN/PR Agentes genera les de ventas de servicios de 
aerolíneas extranjeras TN 
Bares/Cafés/Cantantes (karaoke) TN/PR Servicio s de apoyo para actividades aeronáuticas TN 
Restaurantes TN/PR Transporte marítimo nacional e internacional TN 
Empresas de esparcimiento y de espectáculos TN/PR Carga/Descarga TN 
Oficinas de viajes (operadores de giras por el país 
y en el exterior) TN/PR Servicios portuarios TN 
Organizadores de convenciones prof esionales TN/PR Instalaciones de recepción de desechos portuarios TN 
Servicios de empresarios TN/PR Servicios de salvamento, remolque y dragado TN 
Gestión de sitios de turismo cultural TN/PR Mantenimiento y reparación de vehículos TN 
Gestión de sitios de turismo natural fuera de la 
zona de conservación TN Cultivo de arroz, maíz, yuca y otros cultivos 
alimentarios de más de 25 hectáreas TN 
Comercio del carbono - Plántulas de arroz y de cultivos alimentarios no 
esenciales TN 
Servicios de ecoturismo TN Empresas de  plantación de más de 25 hectáreas sin 
unidades de transformación TN 
Parques y cotos de caza (Buru) TN Transf ormación de productos de plantación TN 
Cría y cultivo de plantas y animales salvajes TN Empresas de plantación de más de 25 hectáreas 
con unidades de transformación TN 
Cultivo y obtención de corales TN Viveros de más de 25 hectáreas TN 
Industria farmacéutica TN Plantaciones de  palmeras de más de 25 hectáreas 
y/o transformación de sus productos TN 
Servicios hospitalarios privados 
(especialistas/subespecialistas)  TN/PR Industria de materias  primas para explosivos 
(nitrato de amonio) TN/PR 
Servicios médicos o dentales especializados en 
clínicas TN Producción de explosivos y sus componentes para 
usos comerciales TN/PR 
Servicios auxiliares de salud TN Colocación de  trabajadores indonesios en el país TN 
Otros servicios hospitalarios (clínica de 
rehabilitación mental) TN Capacitación para el empleo TN 
Servicios de enfermería TN/PR Comercio en gran escala - 
Servicios de pruebas para la calibración, el 
mantenimiento y la repar ación de material médico TN Cría y reproducción de cerdos (más de 125 cerdos) PR WT/REG241/1 
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  Sector, subsector o actividad Reserva Sector, subsector o actividad Reserva 
Consultoría comercial y administrativa (servicios 
de administración de hospitales) TN Desarrollo tecnológico utilizando genes de plantas 
y animales salvajes PR 
Servicios de acupuntura TN Pesca en la  zona económica exclusiva (ZEE) en 
embarcaciones de 100 t oneladas brutas o más PR 
Arrendamiento TN   
Fuente : http://www.mofa.go.jp/policy/economy/fta/indonesia.html . 
 
 
H. MEDIDAS DE SALVAGUARDIA APLICABLES AL CO MERCIO DE SERVICIOS Y A LAS INVERSIONES  
98. En el artículo 89 se dispone que cuando conc luyan las negociaciones multilaterales efectuadas 
en el marco del artículo X del AGCS, las Partes cons iderarán la oportunidad de modificar el Acuerdo.  
En caso de que la aplicación del Acuerdo tenga efectos adversos sustanciales para una de las Partes en 
un sector específico de servicios antes de la c onclusión de dichas negociaciones multilaterales, la 
Parte podrá solicitar la celebración de consultas con la  otra Parte a fin de adoptar medidas adecuadas 
para subsanar esos efectos adversos. 
99. En caso de dificultades graves de la balanza de  pagos y las finanzas externas o amenaza de 
tales dificultades, o en caso de que los movimien tos de capital causen o amenacen causar dificultades 
graves para la gestión macroeconómic a, en particular para la política monetaria y cambiaria, las Partes 
podrán adoptar o mantener restricciones a las transa cciones de capital transfronterizas (artículo 70), 
mientras el artículo 88 autoriza a las Partes a adoptar o mantener restricciones sobre los pagos o transferencias relacionados con el comercio de servicios.  Tales restricciones deberán estar en conformidad con el Convenio C onstitutivo del FMI, no ser más rigurosas de lo necesario y tener 
carácter temporal.  Las restricciones relacionadas con el comercio de servicios deben aplicarse en régimen NMF. 
I. R
EGLAMENTACIÓN NACIONAL  
100. En el artículo 83 se insta a las Partes a que traten de asegurar que las medidas relacionadas 
con la autorización, la concesión de licencias o la ca lificación de los proveedores de servicios de la 
otra Parte se basen en criterios objetivos y transp arentes, tales como la competencia y la capacidad 
para suministrar el servicio;  no sean más gravosas de lo necesario para asegurar la calidad del 
servicio;  y no constituyan una restricción encubierta de la prestación del servicio. 
J. RECONOCIMIENTO  
101. Cuando una Parte reconozca la educación, la experiencia, las licencias o los certificados 
obtenidos en un país que no sea Parte, no estará obligada a otorgar ese trato a la otra Parte.  La Parte brindará oportunidades adecuadas a la otra Parte para que demuestre que la educación o experiencia 
obtenida, los requisitos cumplidos o las licencias o lo s certificados otorgados en la otra Parte también 
deben ser reconocidos (pár rafo 3 del artículo 84). 
V. DISPOSICIONES QUE AFECTAN AL COMERCIO DE BIENES Y DE SERVICIOS 
Y A LA INVERSIÓN 
A. C
OMPETENCIA  
102. El capítulo 11 contiene disposiciones relaciona das con la competencia.  Las Partes acuerdan 
promover la competencia ejerciendo un control sobre las actividades anticompetitivas y aplicar sus 
leyes y reglamentos sobre competencia de una manera que no discrimine entre personas que estén en las mismas circunstancias, por causa de su naciona lidad.  Además, acuerdan aplicar procedimientos  WT/REG241/1 
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  administrativos y judiciales de manera justa para  hacer frente a las actividades anticompetitivas, de 
acuerdo con sus leyes y reglamentos pertinentes.   
B. CONTRATACIÓN PÚBLICA  
103. El capítulo 10 contiene disposiciones sobr e contratación pública.  Las Partes acuerdan 
responder oportunamente a las solicitudes razonabl es de información formuladas por la otra Parte 
acerca de sus leyes y reglamentos, políticas y prácticas , así como cualquier reforma de sus regímenes 
de contratación pública (artículo 124).24  El Acuerdo no establece umbrales para la contratación 
pública. 
104. En el artículo 125 se estipula el establecimiento  de un Subcomité de Contratación Pública, 
entre cuyas funciones figuran el examen y la supe rvisión de la aplicación y ejecución del capítulo 10 
del Acuerdo;  el intercambio de  opiniones sobre las leyes y reglam entos, las políticas y prácticas y 
otras cuestiones convenidas de mutuo acuerdo relaci onadas con la contratación pública;  la búsqueda 
de formas de facilitar la cooperación entre los órga nos competentes de las Partes;  la notificación de 
las conclusiones del Subcomité al Comité Conjunto;   y el desempeño de otras funciones que le 
encomiende el Comité Conjunto. 
C. DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL  
105. El capítulo 9 del Acuerdo contiene las dis posiciones por las que se rige la propiedad 
intelectual.  Las Partes acuerdan asegurar una pr otección adecuada, efectiva y no discriminatoria a la 
propiedad intelectual, promover la eficiencia y transparencia en la administración del sistema de protección de la propiedad intelectual, y adoptar me didas para la observancia de los derechos de 
propiedad intelectual (DPI) respecto de la infracción, falsificación y piratería (párrafo 1 del 
artículo 106).  De conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC, las Partes convienen en otorgarse 
recíprocamente trato nacional y trato NMF (ar tículo 108).  Además de las categorías de DPI 
mencionadas en el Acuerdo sobre los ADPIC, las Partes otorgan protección a las obtenciones 
vegetales (artículo 116). 
106. En el marco del Acuerdo se establece un Subcom ité de Propiedad Intelectual, encargado de 
examinar y supervisar la aplicación y ejecución de l capítulo 9;  examinar las cuestiones que se 
planteen en relación con la propiedad intelectual con miras a mejorar la protección de la propiedad intelectual y la observancia de los derechos de pr opiedad intelectual;  y promover una administración 
eficiente y transparente del sistema de derechos de propiedad intelectual;  intercambiar opiniones 
sobre la protección de los recursos genéticos, los c onocimientos tradicionales y el folclore, así como 
sobre la responsabilidad de los proveedores de servici os de Internet;  notificar las conclusiones del 
Subcomité al Comité Conjunto;  y desempeñar l as demás funciones que le encomiende el Comité 
Conjunto (artículo 123). 
D. M
EDIO AMBIENTE  
107. En el artículo 74, las Partes reconocen que es inap ropiado fomentar la inversión de inversores 
de la otra Parte suavizando las medidas ambientales.   Las Partes acuerdan no conceder exenciones a la 
aplicación de las medidas ambientales ni derogarlas de otra forma con el fin de promover el 
establecimiento, la adquisición o la ampliaci ón de las inversiones en sus territorios. 
                                                      
24 El Japón es signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC;  Indonesia no. WT/REG241/1 
Página 40  
 
  108. En el artículo 102, las Partes convienen en la importancia de evitar o reducir al mínimo, de 
forma económicamente eficiente, los efectos perj udiciales sobre el medio ambiente de todas las 
actividades relacionadas con la energía y lo s recursos minerales de sus territorios. 
E. D
ISPOSICIONES RELATIVAS A SECTORES ESPECÍFICOS  
1. Energía y recursos minerales 
109. El capítulo 8 contiene disposiciones relaciona das con los bienes energéticos y los recursos 
minerales, que se definen en el Anexo 11.  En tre dichas disposiciones figuran la promoción y 
facilitación de la inversión en este sector, las restricciones a la importación y exportación, los 
procedimientos en materia de licencias de export ación y las medidas de reglamentación de la energía 
y los recursos minerales.  En el artículo 105, las Partes acuerdan establecer un Subcomité de Energía y 
Recursos Minerales. 
F. DISPOSICIONES INSTITUCIONALES  
1. Disposiciones y excepciones generales 
110. Se mantienen excepciones generales y por raz ones de seguridad al comercio de bienes y 
servicios mediante la incorporación al Acuerdo, mutatis mutandis , de los artículos XX y XXI del 
GATT de 1994 para las mercancías25 y los artículos XIV y XIV bis del AGCS para las cuestiones 
relacionadas con los servicios (artículo 11).26  Aunque en el artículo 10 se establece que las 
disposiciones del Acuerdo no son aplicables a las medi das fiscales, en el caso de las inversiones, el 
artículo 73 (Medidas fiscales como la expropiación) rige para las medidas fiscales en determinadas circunstancias. 
2. Adhesión 
111. El Acuerdo no contiene dispos iciones sobre la adhesión.   
3. Rescisión 
112. Cualquiera de las Partes puede denunciar el Ac uerdo mediante notificación escrita con un año 
de antelación (artículo 154). 
4. Marco institucional 
113. En el artículo 14 las Partes convienen en establecer un Comité Conjunto, entre cuyas 
funciones figuran las siguientes:  examinar y s upervisar la aplicación y ejecución del Acuerdo;  
considerar y recomendar a las Partes cualquier modi ficación del Acuerdo;  supervisar y coordinar el 
trabajo de todos los subcomités establec idos de conformidad con el Acuerdo. 
                                                     
 
25 A efectos del comercio de mercancías, las normas  de origen, los procedimientos aduaneros, la 
inversión (que no sea en "prot ección contra disturbios") y los re cursos energéticos y minerales. 
26 A efectos de la inversión (que no sea en "protección  contra disturbios"), el comercio de servicios y el 
movimiento de las personas físicas.  WT/REG241/1 
 Página 41 
 
 
  114. En el artículo 15 las Partes acuerdan establecer subcomités de comercio de mercancías;  
normas de origen;  procedimientos aduaneros;  inve rsiones;  comercio de servicios;  movimiento de 
personas físicas;  energía y recursos minerales;  propiedad intelectual;  contratación pública;  mejora 
del entorno empresarial y promoción de la c onfianza de las empresas;  y cooperación. 
115. Los artículos 3 a 7 tratan de las medidas encami nadas a aumentar la transparencia en y entre 
las Partes.  Las Partes deben poner a disposición del público sus respectivas leyes, reglamentos y los 
acuerdos internacionales en los que sean parte (artícul o 3).  El Gobierno de las Partes procurará hacer 
públicas por adelantado las reglamentaciones de aplicación general que afecten a cualquier materia abarcada por el Acuerdo y ofrecer al público una oportunidad razonable para formular observaciones 
antes de la adopción de tales reglamentaciones (art ículo 4).  También se adopt an disposiciones sobre 
los procedimientos administrativos (artículo 5);  la revisión y apelación (artículo 6);  el asesoramiento 
administrativo (artículo 7);  y la información confiden cial (artículo 9).  En el artículo 16 las Partes 
convienen en designar puntos de contacto pa ra facilitar la comunicación entre ellas. 
5. Solución de diferencias 
116. En el capítulo 14 se establecen procedimientos para  la solución de diferencias entre las Partes 
en relación con la ejecución y/o aplicación del Acuer do.  En el artículo 138 se establece una cláusula 
sobre elección del foro para las cuestiones comprendi das en el ámbito de aplicación tanto del Acuerdo 
como de cualquier otro acuerdo comercial internaci onal suscrito por ambas Partes.  Una vez que la 
Parte reclamante ha elegido el foro para resolver la diferencia, ese foro se utilizará con exclusión de 
los demás (cláusula del foro exclusivo). 
117. En el capítulo 14 las Partes tratan en primer lugar de resolver las diferencias mediante 
consultas, que se solicitan por escrito (artículo 140).  Si las consultas entre las Partes no permiten 
resolver la diferencia en un plazo de 90 días conta dos a partir de la fecha de recepción de la solicitud 
de consultas (50 días cuando se trate de mercancías perecederas), la Parte reclamante podrá solicitar el 
establecimiento de un tribunal arbitral (artículo 14 2).  En el cuadro V.1 se presenta una sinopsis de las 
disposiciones sobre solución de diferencias del Acuerdo. WT/REG241/1 
Página 42  
 
  Cuadro V.1:  Sinopsis de las disposiciones del Acuerdo relativas a la solución de diferencias 
 
 
 
118. Los artículos 142 a 144 tratan, respectivamente , del establecimiento, las funciones, y las 
actuaciones de los tribunales arbitrales.  El tribunal  arbitral se reúne a puerta cerrada y se preserva la 
confidencialidad de sus deliberaciones y de los do cumentos que se le entregan (párrafos 1 y 3 del 
artículo 144).  Cuando una Parte haya entreg ado información o escritos calificados como 
confidenciales, la otra Parte podrá solicitar un re sumen no confidencial de la información o del 
escrito, que podrá hacerse público (párrafo 4 del ar tículo 144).  El laudo del tribunal arbitral es 
definitivo y vinculante para las Pa rtes (párrafo 10 del artículo 144). 
119. El artículo 69 trata de la solución de diferenc ias relacionadas con inversiones entre una Parte 
y un inversor de la otra Parte.  En caso de que  se produzca una diferencia, un inversor de una Parte 
puede solicitar la celebración de c onsultas o negociaciones con la Part e de que se trate.  Los asuntos 
que no se hayan solucionado en un plazo de cinco me ses contados a partir de la fecha de presentación 
de la solicitud escrita de celebración de cons ultas podrán remitirse a instancias arbitrales 
internacionales como el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones 
(CIADI), si el Convenio está en vigor entre las Partes, o al Reglamento del Mecanismo 
Complementario del CIADI en caso contrario;  a la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho 
Mercantil Internacional (CNUDMI);  o se someterán a otras normas de arbitraje si así se acuerda con Solicitud de celebración de consu ltas (párrafo 1 del artículo 140)
Establecimiento de tribunales arbitrales (artículo 142) 
Publicación del laudo (párrafo 8 del artículo 144) 
Notificación del plazo de aplicación (párrafo 2 del artículo 146) 
Consulta sobre compensación  
(párrafo 3 del artículo 146) Remisión al tribunal arbitral  (párrafo 4 del artículo 146) 
Suspensión de las concesiones (párrafo 6 del artículo 146) Consultas (párrafo 2 del artículo 140)
Consultas (párrafo 7 del artículo 146)
Remisión al tribunal arbitral (párrafo 7 del artículo 146) Publicación del laudo (párrafo 8 del 
artículo 146 )
Publicación del laudo (párrafo 8 del artículo 146)  WT/REG241/1 
 Página 43 
 
 
  la Parte reclamante.  Como mínimo 90 días antes de presentar la reclamación se notificará por escrito 
a la otra Parte la intención de recurrir al arbitraje.   El laudo arbitral es definitivo y vinculante, y debe 
ejecutarse sin demora con arreglo a la legislación de la Parte de que se trate (párrafo 19 del 
artículo 69).  En el Anexo 6 se establecen disposici ones adicionales sobre la solución de diferencias 
relacionadas con inversiones. 
6. Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes 
120. La relación del Acuerdo con ot ros acuerdos concluidos por las Partes se indica en el 
artículo 12, en el que las Partes reafirman sus der echos y obligaciones en el marco del Acuerdo sobre 
la OMC y de otros acuerdos suscritos por ambas Partes. 
121. En el cuadro V.2 se enumeran los demás acuer dos comerciales regionales (ACR), notificados 
o no al GATT o a la OMC y en vigor, en los que son parte el Japón e Indonesia. 
Cuadro V.2:  Japón e Indonesia:  Participación en ot ros ACR (notificados o no, y en vigor), a junio de 2009 
 
Notificación al GATT o la OMC 
Asociado/Acuerdo Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Año Disposición de la OMC 
JAPÓN 
Filipinas 11.12.2008 Bienes y servicios 2008 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Brunei Darussalam 31.7.2008 Bienes y servicio s 2008 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Tailandia 1.11.2007 Bienes y servicios 2007 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Chile 3.9.2007 Bienes y servicios 2007 Ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Malasia 13.7.2006 Bienes y servicios 2006 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
México 1.4.2005 Bienes y servicios 2005 Ar t. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
Singapur 30.11.2002 Bienes y servicios 2002 Art. XXIV del GATT y art. V del AGCS 
ASEAN * Bienes y servicios No notificado  
INDONESIA 
Acuerdos de la ASEAN:     
• ASEAN-China 1.7.2007 Servicios 2008 Art. V del AGCS 
• ASEAN-China 1.7.2003 Bienes 2004 Cláusula de Habilitación 
• AFTA 28.1.1992 Bienes 1992 Cláusula de Habilitación 
• ASEAN-Rep. de Corea * Bienes y servicios No notificado  
• ASEAN-Japón * Bienes y servicios No notificado  
SGPC 19.4.1989 Bienes 1989 Cláusula de Habilitación 
 
* Aún no está en vigor para todas las Partes.  Las fechas de entrada en vigor difieren. 
AFTA: Zona de Libre Comercio de la ASEAN. 
SGPC: Sistema Global de Preferencias Comerciales. 
Fuente : Secretaría de la OMC. 
 
 WT/REG241/1 
Página 44  
 
  ANEXO 
 
Indicadores de liberalización del comerci o en el marco del ALC Japón-Indonesia
 
 
 
1. En los cuadros A.1 (Indonesia) y A.2 (Japón) se muestra una comparación entre el calendario 
de eliminación de los aranceles aplicados a las impo rtaciones entre las Partes y los tipos de derechos 
por ellas aplicados a las importaciones NMF, desglo sados por productos agropecuarios (definición de 
la OMC), productos no agropecuarios y total de pro ductos.  Sirven de base para la comparación los 
tipos NMF aplicados en 2008. 
2. La estructura del arancel NMF de Indonesia es va riable.  El promedio (no ponderado) de los 
tipos NMF sobre todos los productos es (en 2008) del 7, 6 por ciento;  a los productos agropecuarios se 
les aplica un arancel medio superior al de los produc tos no agropecuarios.  El 24 por ciento de las 
líneas arancelarias de Indonesia están libres de derec hos en régimen NMF.  Con la entrada en vigor 
del Acuerdo, los exportadores del Japón pasaron a dis frutar de un margen de preferencia relativo del 
38,6 por ciento en el caso de los productos no ag ropecuarios con respecto al arancel NMF medio que 
prevaleció en 2008, y de un margen de preferencia relativo del 11,6 por ciento en el de los productos 
agropecuarios.  Cuando finalice el período de tr ansición, en 2023, esos márgenes de preferencia 
deberán haber aumentado hasta el 91,4 y el 41,6 por  ciento, respectivamente, y está previsto que la 
proporción de líneas arancelarias exentas de derec hos haya aumentado hasta el 92,9 por ciento. 
Cuadro A.1 
Indonesia:  Indicadores de los tipos aran celarios NMF y los tipos preferenciales aplic ados a las importaciones procedentes del Japón 
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuarios a Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen  
de las 
mercancías Año Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) 
NMF 2008 7,6 10,0 24,0 11,3 13,1 13,1 7,0 9,4 25,4 
Japón 2008 5,1 8,3 38,7 10,0 13,2 24,0 4,3 7,3 40,7 
 2009 4,3 7,4 42,8 9,2 12,2 24,0 3,5 6,5 45,5 
 2010 3,5 6,5 45,2 8,5 11,3 24,0 2,8 5,4 48,2 
 2011 2,9 8,9 67,2 7,8 18,9 57,8 2,2 7,0 68,6 
 2012 2,5 7,9 68,6 7,6 18,3 57,8 1,7 5,8 70,1 
 2013 2,2 9,0 75,0 7,3 21,0 64,1 1,5 6,3 76,6 
 2014 2,1 8,4 75,0 7,2 20,5 64,1 1,3 5,6 76,6 
 2015 1,9 10,3 81,3 7,0 26,7 72,7 1,2 6,6 82,6 
 2016 1,7 9,5 81,4 6,9 26,3 72,7 0,9 5,5 82,7 
 2017 1,6 8,9 81,4 6,8 25,9 72,7 0,8 4,9 82,7 
 2018 1,5 18,0 91,0 6,7 46,1 84,3 0,7 9,7 92,0 
 2019 1,5 17,8 91,0 6,7 46,1 84,3 0,7 9,5 92,0 
 2020 1,5 17,6 91,0 6,7 46,0 84,3 0,7 9,2 92,0 
 2021 1,4 17,4 91,0 6,6 45,9 84,3 0,7 9,0 92,0  WT/REG241/1 
 Página 45 
 
 
  TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuarios a Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen  
de las 
mercancías Año Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) 
 2022 1,4 17,2 91,0 6,6 45,8 84,3 0,6 8,8 92,0 
 2023 1,4 22,4 92,9 6,6 50,3 85,6 0,6 11,8 94,0 
a   Definición de la OMC. 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos fac ilitados por Indonesia. 
 
3. En 2008, el promedio de los tipos NMF aplicados por el Japón fue del 4,8 por ciento;  el 
promedio de los tipos aplicados a los productos agro pecuarios fue más de tres veces superior al de los 
productos no agropecuarios.  Las líneas arancelar ias libres de derechos representaron el 41,7 por 
ciento del total de líneas arancelarias.  Los e xportadores indonesios se beneficiaron de un margen 
absoluto de preferencia del 1,5 por ciento para los productos agropecuarios respecto del promedio de 
los aranceles NMF aplicados en 2008, y del 2,8 por ciento para los productos no agropecuarios.  En 
conjunto, los exportadores indonesios se beneficiaron de un margen medio de preferencia del 2,6 por 
ciento respecto del promedio de los aranceles NMF aplicados, así como de un incremento en la 
proporción de líneas del Japón exentas de derechos, que la llevó al 82,1 por ciento.  Al final del 
período de transición, en 2023, esas cifras habrán aumentado hasta el 3,2 y el 89,2 por ciento. 
Cuadro A.2 
Japón:  Indicadores de los tipos arancelarios NMF y los tipos pref erenciales aplicados a las impo rtaciones procedentes de Indon esia 
 
TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen  
de las 
mercancías Año 
Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) 
NMF 2008 4,8 8,3 41,7 11,3 15,8 25,6 3,4 6,2 45,6 
Indonesia 2008 2,2 14,1 82,1 9,8 18,1 40,6 0,6 8,2 92,2 
 2009 2,2 13,7 82,1 9,6 17,7 40,6 0,6 7,8 92,2 
 2010 2,1 13,3 82,1 9,4 17,3 40,6 0,6 7,4 92,2 
 2011 2,0 13,1 82,4 9,2 16,9 40,7 0,5 7,2 92,5 
 2012 2,0 12,7 82,4 9,0 16,5 40,7 0,5 6,8 92,5 
 2013 1,9 13,0 83,3 8,7 16,7 42,7 0,5 6,9 93,1 
 2014 1,9 12,6 83,3 8,5 16,4 42,7 0,4 6,6 93,1 
 2015 1,8 14,9 86,1 8,3 18,1 48,2 0,4 8,6 95,1 
 2016 1,8 14,6 86,1 8,2 17,8 48,2 0,4 8,3 95,1 
 2017 1,7 14,3 86,1 8,0 17,5 48,2 0,4 8,1 95,1 
 2018 1,7 17,3 88,3 7,9 20,9 55,6 0,4 9,9 96,1 
 2019 1,7 17,2 88,3 7,8 20,8 55,6 0,4 9,9 96,1 
 2020 1,7 17,1 88,3 7,8 20,6 55,6 0,4 9,9 96,1 WT/REG241/1 
Página 46  
 
  TODOS LOS PRODUCTOS Productos agropecuariosa Productos no agropecuarios 
Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Promedio de los 
aranceles aplicados Origen  
de las 
mercancías Año 
Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) Global-
mente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%) 
 2021 1,7 17,0 88,3 7,7 20,5 55,6 0,4 9,9 96,1 
 2022 1,7 16,9 88,3 7,7 20,3 55,6 0,4 9,9 96,1 
 2023 1,6 18,4 89,2 7,6 23,1 60,0 0,4 9,9 96,1 
a  Definición de la OMC. 
Nota: En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingent es arancelarios, solamente el derecho aplicado fuera del contin gente está 
incluido en los cálculos relativos a los aranceles;  no se incl uyen las líneas con derechos específicos ni el componente no 
ad valorem  de las líneas con tipos compuestos y alternativos. 
 
Fuente : Estimaciones de la Secretaría de la OMC basadas en datos facilitados por el Japón. 
 
4. En el cuadro A.3 se muestran las oportunidades de acceso a los mercados de Indonesia para 
los 25 principales productos de exportación del Ja pón, que en 2004-2006 representaron en promedio 
el 34,5 por ciento de las exportaciones globales del Japón.  También se indica el año en el que todas 
las líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA que corresponden a la de finición del producto (es 
decir, que se aplican al nivel de 6 dígitos del SA utilizado para expresar el volumen del comercio) 
quedarán exentas de derechos en Indonesia. 
5. Los 25 principales productos de exportaci ón del Japón abarcan un total de 234 líneas 
arancelarias al nivel de 10 dígitos del SA.  De e llos, 13 (que representaron 87 líneas arancelarias y el 
10,9 por ciento del promedio de sus exportaciones a todo el mundo) se benefician ya de derechos 
nulos en régimen NMF en el mercado indonesio:   entre 2008 y 2010 ningú n producto tendrá acceso 
libre de derechos;  entre 2011 y 2023 se concederá acceso libre de derechos a ocho productos (que 
representan 67 líneas arancelarias y el 8,5 por ciento  del promedio de las exportaciones del Japón a 
todo el mundo).  Cuatro productos -automóviles de turismo y vehículos automóviles de diferentes 
cilindradas- siguen sujetos a derechos.  El margen  de preferencia otorgado por Indonesia al Japón en 
el marco del Acuerdo oscila entr e 1,3 y 38,9 puntos porcentuales. 
Cuadro A.3 - Oportunidades de acceso a los mercados de Indonesia previstas en el Acuerdo para lo s 25 principales productos de 
exportación del Japón 
 
Condiciones de acceso a los mercados de importación de Indonesia  
NMF (2008)  Principales productos de exportación 
del Japón en 2004-2006  
Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de derechos en  
Código del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Pro-
medio 
de los 
tipos 
apli-
cados 
(%) 
Exentas de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2015 
2016 2018 
2023 
Siguen sujetas a 
derechos  
870323 Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles, 
de cilindrada superior a 1.500 cm
3 pero inferior o igual 
a 3.000 cm3 3,8 34,7  33    15    14 4 
870324 Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles, 
de cilindrada superior a 3.000 cm
3 2,2 38,9  9    9      WT/REG241/1 
 Página 47 
 
 
  Condiciones de acceso a los mercados de importación de Indonesia  
NMF (2008)  Principales productos de exportación 
del Japón en 2004-2006  
Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de derechos en  
Código del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Pro-
medio 
de los 
tipos 
apli-
cados 
(%) 
Exentas de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2015 
2016 2018 
2023 
Siguen sujetas a 
derechos  
870322 Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles, de cilindrada superior a 
1.000 cm
3 pero inferior o igual 
a 1.500 cm3 2,0 30,8  6    3  1  2 
852580 Cámaras de televisión, cámaras 
digitales y videocámaras 1,5 6,0 1 4 2    2    
870840 Cajas de cambio y sus partes 1,3 15,0  9 8   1      
852990 Las demás partes identificables 
como destinadas, exclusiva o principalmente, a los aparatos de las partidas 85.25 a 85.28 1,2 0,0 11          
854239 Los demás circuitos integrados 
electrónicos 1,2 0,0 1          
890190 Los demás barcos para 
transporte de mercancías y 
demás barcos concebidos para transporte mixto de personas y 
mercancías 1,1 0,0 9          
851770 Partes de telefax y teleti pos 1,0 0,0 10          
844399 Partes y accesorios, excepto los 
de máquinas y aparatos para 
imprimir por medio de planchas, cilindros y demás 
elementos impresores de la 
partida 84.42 0,9 0,0 4         
848620 Máquinas y aparatos para la 
fabricación de dispositivos 
semiconductores o circuitos electrónicos integrados 0,9 1,7 14 7 5 1 1      
854231 Procesadores y controladores, 
incluso combinados con memorias, convertidores, 
circuitos lógicos, 
amplificadores, relojes y circuitos de sincronización, u 
otros circuitos 0,9 0,0 1         
854232 Memorias 0,8 0,0 1         
842952 Máquinas cuya superestructura 
pueda girar 360º 0,8 10,0  1    1    
870332 Automóviles de turismo y 
demás vehículos automóviles, de cilindrada superior a 
1.500 cm
3 pero inferior o igual 
a 2.500 cm3 0,7 31,5  13   9  2  2 
854140 Dispositivos semiconductores 
fotosensibles 0,7 0,0 3         
271019 Los demás aceites de petróleo 
o de material bituminoso, 
crudos 0,7 1,3 12 4       4  WT/REG241/1 
Página 48  
 
  Condiciones de acceso a los mercados de importación de Indonesia  
NMF (2008)  Principales productos de exportación 
del Japón en 2004-2006  
Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de derechos en  
Código del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales  Pro-
medio 
de los 
tipos 
apli-
cados 
(%) 
Exentas de 
derechos 
Sujetas a 
derechos 
2008 
2009 
2010 
2011 
2012 
2015 
2016 2018 
2023 
Siguen sujetas a 
derechos  
854233 Amplificadores 0,7 0,0 1         
840991 Partes identificables como 
destinadas, exclusiva o 
principalmente, a los motores de émbolo (pistón) de 
encendido por chispa 0,7 0,0 41         
890120 Barcos cisterna 0,6 0,0 2         
381800 Elementos químicos dopados 
para uso en electrónica, en 
discos, obleas («wafers») o formas análogas 0,6 0,0 1         
870333 Los demás vehículos, de 
cilindrada superior a 2.500 cm3 0,6 32,3  11   9   2  
870422 Vehículos automóviles para 
transporte de mercancías, de 
peso total con carga máxima 
superior a 5 t pero inferior o igual a 20 t  0,5 31,1  14   5    9 
870829 Las demás partes y accesorios 
de vehículos automóviles de las partidas 87.01 a 87.05 0,5 15,0  9   3    6  
847330 Partes y accesorios de las 
máquinas de la partida 84.71 0,5 0,0 2         
Total  34,5  114 120 8 7 1 5 50 3 3 8 18 17 
 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Indonesia y la División de Esta dística de las Naciones Unidas, base d e 
datos Comtrade. 
 
6. En el cuadro A.4 se muestran las oportunidades de acceso a los mercados del Japón para los 
25 principales productos de exportación de Indonesi a, que en 2005-2007 representaron en promedio el 
48,5 por ciento de sus exportaciones globales.  También se indica el año en el que todas las líneas arancelarias al nivel de 9 dígitos del SA que corr esponden a la definición del producto (es decir, que 
se aplican al nivel de 6 dígitos del SA utilizado para expresar el volumen  del comercio) quedarán 
exentas de derechos en el Japón. 
7. Los 25 principales productos de exportación de Indonesia abarcan un total de 88 líneas 
arancelarias al nivel de 9 dígitos del SA.  De ello s, 18 (que representaron 32 líneas arancelarias y el 
40,1 por ciento del promedio de sus exportaciones a todo el mundo) se benefician ya de derechos 
nulos en régimen NMF en el mercado japonés:  en 2008 cuatro productos, que representan cinco 
líneas arancelarias y el 6,1 por ciento del promedio de las exportaciones indonesias a todo el mundo, 
se benefician de un acceso libre de derechos;  un producto recibirá dicho acceso en 2015 y otro 
en 2023.  Un producto -los demás calzados de de porte- sigue sujeto a derechos.  El margen de 
preferencia otorgado por el Japón a Indonesia en el marco del Acuerdo oscila entre 1,0 y 3,5 puntos 
porcentuales.  WT/REG241/1 
 Página 49 
 
 
  Cuadro A.4 - Oportunidades de acceso a los mercados del Japón p revistas en el Acuerdo para lo s 25 principales productos de 
exportación de Indonesia 
 
Condiciones de acceso a los mercados de importación del Japón  
NMF (2008)  Principales productos de exportación de Indonesia 
en 2005-2007  
Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de derechos en  
Código del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales Prome-
dio NMF Exentas 
de 
derechosSujetas a 
derechos2008 2015 2023 
Siguen sujetas a 
derechos  
271111 Gas natural 10,0 0,0 1      
270900 Aceites de petról eo o de material 
bituminoso, crudos 8,7 0,0 2      
270112 Hulla bituminosa 4,2 0,0 5      
260300 Minerales de cobre y sus concentrados 3,8 0,0 1      
400122 Cauchos técnicamente especificados 
(TSNR) 3,0 0,0 1      
151190 Los demás aceites en bruto 2,7 3,0  2 2    
151110 Aceite en bruto 1,9 3,5  1 1    
847160 Unidades de entrada o de salida, aunque 
incluyan unidades de memoria en la misma envoltura 1,2 0,0 4      
750110 Matas de níquel 1,1 0,0 1      
470329 Pasta química de madera, distinta de la 
de coníferas 1,0 0,0 1      
030613 Camarones, langostinos, y demás 
decápodos natantia 1,0 1,0  1 1    
640319 Los demás calzados de deporte 0,9 28,5  2    2 
800110 Estaño sin alear 0,9 0,0 1      
940360 Los demás muebles de madera 0,9 0,0 3      
270119 Las demás hullas 0,9 0,0 2      
847330 Partes y accesorios de las máquinas de 
la partida 84.71 0,8 0,0 3      
852540 Videocámaras, incl uidas las de imagen 
fija;  cámaras digitales 0,7 0,0 1      
271099 Los demás desechos de aceites 0,6 0,0 1      
271091 Que contengan difenilos policlorados 
(PCB), terfenilos policlorados (PCT) o 
difenilos polibromados (PBB) 0,6 0,0 1      
271019 Los demás aceites de petróleo y de 
material bituminoso, distintos de los 
aceites livianos (ligeros) 0,6 2,2 9 22 7 11 4  
271011 Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones 0,6 1,3 5 11 4 7   
401110 Neumáticos (llantas neumáticas) 
nuevos, de los tipos utilizados en automóviles de turismo (incluidos los 
del tipo familiar ("break" o "station 
wagon") y los de carreras) 0,6 0,0 2      
180100 Cacao en grano, en tero o partido, crudo 
o tostado 0,6 0,0 1      WT/REG241/1 
Página 50  
 
  Condiciones de acceso a los mercados de importación del Japón  
NMF (2008)  Principales productos de exportación de Indonesia 
en 2005-2007  
Nº de líneas 
arancelarias  Exentas de derechos en  
Código del SA y designación 
del producto  % de las 
exporta-
ciones 
totales Prome-
dio NMF Exentas 
de 
derechosSujetas a 
derechos2008 2015 2023 
Siguen sujetas a 
derechos  
090111 Café sin descafeinar 0,5 0,0 1      
151321 Aceites en bruto 0,5 1,3 2 1 1    
Total  48,5  48 40 16 18 4 2 
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Japón  y la División de Estadística de las Naciones Unidas, base de  
datos Comtrade. 
 
_________