RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/COMTD/LDC/M/45 
26 de febrero de 2007 
 
 (07-0800) 
Subcomité de Países Menos Adelantados 
Cuadragésima quinta reunión  
 
 
 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DE L 15 DE NOVIEMBRE DE 2006 
 
Presidente:  Embajador Jean Feyder (Luxemburgo) 
  
B.
 ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA ..................................................................................................2  
C. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS ......................2  
i) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el 
comercio para los PMA .......................................................................................................... ....2 
ii) Adhesiones de los países menos adelantados ...........................................................................10  
iii) Acceso a los mercados para los países menos adelantados .....................................................13  
D. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................19  
 
 1. El Presidente
 dijo que era para él un gran placer poder presidir este Subcomité.  Había tenido 
la oportunidad de expresar a los Miembros su agra decimiento por la confianza que habían depositado 
en él en la reunión del Comité de Comercio y Desar rollo celebrada el 11 de octubre de 2006.  Expresó 
su agradecimiento al coordinador del Grupo de Paí ses Menos Adelantados (PMA) por el apoyo que le 
había prestado.  Dio las gracias a los Miembros por su disposición a cooperar con él en su labor.  
Expresó también su agradecimiento al Director de la División de Desarrollo de la Secretaría y su 
equipo, por la asistencia que le habían prestado en la preparación de la reunión. 
2. Añadió que él se había ocupado de la cooperaci ón para el desarrollo durante varios años.  
Había viajado periódicamente a muchos PMA, lo que le había permitido adquirir una mejor 
comprensión de los problemas reales a que se enfrentaban estos países.  También había tenido la oportunidad de trabajar en los problemas de desa rrollo más amplios de los PMA.  Había seguido las 
negociaciones de la Ronda de  Doha desde su inicio.  Su particip ación en la Conferencia Ministerial de 
la OMC celebrada en Cancún, México, en 2003 le había ayudado a familiari zarse más con las normas 
de comercio internacionales, que a menudo eran complejas. 
3. Durante los últimos meses se habían producido varios acontecimientos importantes para los 
PMA.  Recordó en especial el examen mundial am plio de mitad de períod o de la ejecución del 
Programa de Acción en favor de los PMA para el  decenio 2001-2010, que había tenido lugar en 
Nueva York en septiembre de 2006.  Esa reunión de Nueva York había sido precedida por una 
reunión Ministerial preparatoria en Cotonou, Benin, celebrada en junio de 2006, y por reuniones de 
expertos de la UNCTAD en las que  el orador había participado. 
4. Dijo que el informe del Director General de la  OMC para el examen mundial amplio de mitad 
de período efectuado en Nueva York había propor cionado una evaluación de la aplicación del 
Programa de Acción adoptado en la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países 
Menos Adelantados en 2001.  Citando el informe,  dijo que:  "La participación de los PMA en el 
comercio mundial de mercancías aumentó del 0,4 por ciento a principios del decenio al 0,6 por ciento WT/COMTD/LDC/M/45 
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  en 2004, según los últimos datos disponibles.  Se  trata de un avance pequeño, pero positivo, en la 
inversión de la tendencia a la marginación de los PM A en el comercio mundial.  Con todo, la mayoría 
de los PMA sigue participando de forma marginal en el sistema multilateral de comercio y en la 
economía mundial.  La escasa diversificación de produc tos, la dependencia de  un número limitado de 
mercados y el bajo contenido tecnológico siguen si endo rasgos característicos de las exportaciones de 
los PMA." A continuación dijo que, según un comuni cado de prensa de la UNCTAD de julio de 2006, 
las posibilidades de reducir la extrema pobreza en los PMA a la mitad para 2015 eran remotas.  El 
informe sobre desarrollo humano recientemente p ublicado por el PNUD también parecía haber 
confirmado esta evaluación, especialmente para lo s países del África Subsahariana.  Expresó su 
preocupación por el hecho de que la tasa de cr ecimiento del 5,9 por ciento que experimentaron 
en 2004 los PMA no se haya podido traducir en una reducción de la pobreza ni una mejora real de los 
niveles de vida en los PMA. 
5. Señaló que la agricultura era de importancia especial para los PMA, y que en el 
período 2000-2003 este sector había empleado el 70 por ciento de la fuerza de trabajo de dichos países.  En 33 de los 50 PMA, el tamaño medio de las explotaciones agrícolas fue de menos de una 
hectárea durante ese período.  La productividad ag rícola era sumamente baja, y la diferencia de 
productividad entre los PMA y los de más países se estaba ampliando.  Dijo que este panorama daba 
una idea de los desafíos a que se enfrentaban tant o los Gobiernos de los PMA como la comunidad 
internacional.  Era necesario incrementar los esfuerzo s en favor de los PMA.  El orador tendría en 
cuenta las necesidades y los imperativos de los PM A durante su presidencia del Subcomité y seguiría 
estando a disposición de los Miembros.  Solicitó el apoyo y la cooperación de los Miembros en esta 
tarea. 
B. A
DOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
6. El Presidente  recordó que se había modificado la fecha de la reunión, y que esta modificación 
de la fecha se había notificado en el aerograma WTO/AIR/2904/Corr.1.  Dijo que en el marco del punto "Otros Asuntos" informaría a los Miembros sobre un acontecimiento específico de interés para 
el Subcomité. 
7. El Subcomité adoptó
 el proyecto de orden del día que figura en el aerograma 
WTO/AIR/2904. 
C. PROGRAMA DE TRABAJO DE LA OMC  PARA LOS PAÍSES MENOS ADELANTADOS  
8. El Presidente  dijo que abordaría tres elementos del Programa de Trabajo de la OMC para los 
PMA (WT/COMTD/LDC/11), a saber:  i) las iniciativ as de asistencia técnica y creación de capacidad 
relacionadas con el comercio para los PMA;  ii) la adhesión de los PMA;  y iii) el acceso a los 
mercados para los PMA. 
i) Iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad relacionadas con el comercio para 
los PMA 
 - Progresos en la aplicación de las reco mendaciones para mejorar el marco integrado 
9. El Presidente  recordó que el Programa de Trabajo de  la OMC para los PMA encomendaba al 
Subcomité supervisar la aplicación del Marco Integr ado (MI).  Se han desplegado ingentes esfuerzos 
para aplicar las recomendaciones sobre un MI mejo rado.  El Equipo de Transición sobre un Marco 
Integrado mejorado, así como sus tres grupos, se habían venido reuniendo periódicamente para dar 
forma precisa a diferentes elementos de las re comendaciones como las cuestiones administrativas y 
jurídicas, las operaciones en los países y los asuntos  financieros.  El orador había invitado al 
Embajador Stephenson (Canadá), que era uno de los copresidentes del Equipo de Transición, a  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  presentar un informe sobre los progresos que se esta ban realizando al aplicar las recomendaciones 
sobre un Marco Integrado mejorado.  Dado que el  Embajador Stephenson no podía estar disponible 
debido a compromisos previos, invitó al represen tante del Canadá a elaborar ese informe.   
10. El representante del Canadá  expresó su  pesar, en nombre del Embajador Stephenson, que no 
pudo estar presente debido a sus compromisos previos en Ottawa, Canadá.  A continuación 
proporcionó al Subcomité información actualizada s obre la aplicación de las recomendaciones sobre 
un Marco Integrado mejorado.  Recordó que, en junio de 2006, el Grupo de Trabajo del Marco 
Integrado (GTMI) y el Comité Directivo del Marco Integrado (CDMI) habían aprobado las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo del MI para reforzar el MI.  Recordó además las tres recomendaciones principales del Equipo de Trabajo del MI:  i) la necesidad de recursos financieros 
aumentados y adicionales proporcionados al MI de ma nera previsible;  ii) la necesidad de reforzar la 
capacidad e identificación nacional del MI tanto de los beneficiarios como de los donantes a fin de integrar mejor el comercio en los planes de desarro llo;  y iii) la necesidad de mejorar la estructura de 
gobernanza que orientaría el MI.  Dijo que se esta ba trabajando intensamente para establecer el modus 
operandi del MI mejorado.  El trabajo se llevaba a cabo en estrecha colaboración con todos los 
colectivos interesados en el MI, incluidos los beneficiarios, los países donantes, las organizaciones 
donantes, y los organismos participantes en el MI.  Informó a los Miembros de que un equipo de transición dirigía el trabajo, incluida la labor de sus órganos subsidiari os relacionada con las 
cuestiones jurídicas y administrativas, nacionales y financieras.  El Equipo de Transición estaba 
presidido por el anterior Presidente del Equipo de Trabajo del MI y los actuales presidentes del GTMI 
y el CDMI.  El Equipo de Transición incluía repres entantes de los PMA, los organismos participantes 
en el MI y los donantes.  Recibía la asistencia de un Administrador de Programas, que le había sido 
asignado en forma temporal y que cumplía sus funciones en la Secretaría de la OMC.  El Equipo de 
Transición formularía recomendaciones a los órganos rectores del actual MI.  En resumen, el Equipo de Transición sería responsable de la coordinación ge neral, la transparencia y la eficacia del proceso 
de transición entre el actual MI y su versión mejorada. 
11. A continuación, dijo que el Equipo de Transición había creado tres grupos para aplicar las 
recomendaciones del Equipo de Trabajo del MI.  Estos grupos eran:  i) el grupo de operaciones internas ii) el grupo de cuestiones jurídicas y administrativas;  y iii) el grupo financiero.  El grupo de operaciones internas estaba presidido de manera rotatoria por las delegaciones del Reino Unido, Tanzanía y Zambia.  Incluía representaciones de los PM A, los organismos participantes en el MI y los 
donantes, y el Banco Mundial cumplía la función de  organismo principal.  Este grupo se centraba en 
las cuestiones relativas a la identificación de los PM A con el proceso del MI, la coordinación en los 
países y las posibles formas de organizar mejor el MI a nivel nacional.  Las cuestiones que se estaban 
abordando en el grupo incluían el mandato del centro de coordinación del MI, las funciones y responsabilidades de los órganos nacionales de ap licación, la función y el mandato del comité 
directivo nacional y el facilitador de donantes, las funciones respectivas de los diversos organismos 
del MI para apoyar las operaciones en los países y el proceso de diagnóstico, incluso en las etapas 
anterior y posterior a los Estudios de Diagnóstic o sobre la Integración Comercial (EDIC).  También 
examinaría el modus operandi  de la asignación de fondos corr espondientes a los escalones 1 y 2 del 
Fondo Fiduciario en el marco del MI mejorado.  El Escalón 1 se relacionaría con la labor de 
diagnóstico y la creación de capacidad mientras que  el Escalón 2 se relacionaría con las medidas 
iniciales destinadas a aplicar las c onclusiones de la labor de diagnó stico.  El grupo estudiaba también 
las prácticas óptimas para la formulación de proyectos  de asistencia técnica re sultantes de la labor de 
diagnóstico, y examinaba las modalidades de particip ación del sector privado en el proceso del MI.  
El orador expresó su satisfacción por el hecho de que  en la totalidad de estos elementos el grupo había 
establecido en gran medida los cimientos necesarios para realizar progresos.  Señaló que el grupo había distribuido un cuestionario detallado a los centros  de coordinación de los beneficiarios, y que ya 
se habían recibido varias respuestas, que demostraba n un alto grado de interés y participación a nivel 
nacional. WT/COMTD/LDC/M/45 
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  12. Dijo a continuación que el grupo jurídico y administrativo estaba presidido de manera 
rotatoria por las delegaciones de las Comunidades Europeas, Suiza y los Estados Unidos.  También 
incluía representantes de los PMA, donantes y organi smos.  Este grupo recibía la asistencia de la 
Secretaría de la OMC en calidad de organismo principal.  El grupo se estaba centrando en el 
establecimiento de una estructura de gobernanza me jorada para el MI.  Las cuestiones que estaba 
abordando el grupo incluían la cuestión de la entidad  jurídica del MI mejorado y su independencia, la 
definición de sus funciones administrativas y directrices de funcionamiento, el mandato y los parámetros para la contratación de un Jefe Ejecuti vo, el mandato de la Secretaría Ejecutiva que 
prestaría servicios al MI mejorado, el mandato y l as directrices de funcionamiento de la Junta del MI 
y el Comité Directivo del MI propuestos.  Le  complacía informar que el grupo había hecho 
considerables progresos.  T odos los mandatos mencionados supra  se estaban examinado en 
profundidad.  A este respecto, tomó nota del recien te documento de la Secretaría de la OMC con 
respecto a la secretaría del MI mejorado, que proporcionaba mayores aclaraciones sobre el modo en que podría funcionar la estructura administrativa.   
13. El grupo financiero estaba presidido por las dele gaciones del Canadá y Nepal.  Al igual que 
los otros grupos, incluía representantes de los PMA, donantes y organismos, y la función de 
organismo principal correspondía al PNUD.  Las cu estiones que estaba abordando el grupo incluían 
disposiciones para la transición del MI actual al MI  mejorado, la formulación de normas financieras, 
la evaluación de opciones para ubicar el Fondo Fiduciario previsto para el MI mejorado, la 
preparación de un nuevo presupuesto, la movili zación de recursos financieros mediante la 
organización de una serie de debates sobre prom esas de contribución y la preparación de una 
estrategia para involucrar donantes adicionales y nuevos  en el trabajo del MI.  La labor en este grupo 
estaba estrechamente vinculada con la del gr upo de cuestiones administrativas y jurídicas. 
14. Recordó que el MI mejorado estaría en principio en funciones para comienzos de 2007.  A 
este respecto, había un plan de acción acordado que definía los resultados que se habían de obtener 
hasta febrero de 2007.  Informó a los Miembros  de que estaban previstas varias actividades 
importantes para los próximos días.  La UNCTAD es taba organizando un taller en  Dakar, Senegal, al 
que estaban invitados los centros de coordinación del MI.  Este taller permitiría recibir información 
del terreno sobre el actual trabajo encaminado a me jorar el MI.  Varias conferencias de donantes 
comenzarían en un plazo de un mes con la finalidad  de identificar las cuestiones que era necesario 
abordar, y con miras a movilizar los recursos necesarios para convertir  en realidad el MI mejorado.  
Subrayó la necesidad de una reunión de los máximos representantes de los seis organismos 
participantes una vez que hubiera finalizado la labor actual.  En conclusión, dijo que las 
constataciones de los tr es grupos mencionados supra  se trasladarían al Equipo de Transición, que 
luego remitiría sus recomendaciones a lo s actuales órganos rectores del MI.   
15. El representante de Bangladesh
, en nombre de los PMA, felicitó al Presidente por haber sido 
elegido.  El Grupo de los PMA observaba con satisfacción que él presidiera este órgano importante 
para los PMA.  Las tareas que el Presidente había desempeñado anteriormente en su país como Jefe 
del Ministerio de Cooperación para el Desarrollo, y su interés y conocimiento personales, le habían 
permitido aproximarse a las cuestiones de desarrollo  que preocupaban a los PMA.  Ello sería muy 
valioso para la labor del Subcom ité.  Dijo que los PMA confiaba n en que el Subcomité seguiría 
siendo un órgano sumamente útil bajo su presidencia.  La declaración de apertura del Presidente había 
demostrado claramente su interés y compromiso haci a los PMA.  Reiteró que ofrecía al Presidente su 
pleno apoyo y cooperación.   
16. A continuación, dijo que la delegación del Canadá había demostrado una firme dedicación y 
liderazgo en el proceso del MI.  Esperaba que el compromiso demostrado por el Canadá, así como por 
otros donantes, tuviera como resultado un MI mejorado que respondiese a las necesidades reales de los PMA.  Expresó también su agradecimiento a los presidentes y copresidentes de estos tres grupos, 
así como a quienes estaban participando en las reuniones de los grupos.  Era un momento oportuno  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  para hacer un balance de lo que había venido ocurriendo durante los últimos meses en el Equipo de 
Transición y sus tres grupos.  El proceso del MI  mejorado había expuesto a las delegaciones de 
los PMA a muchas cuestiones t écnicas y especializadas en las esferas de las finanzas y la 
administración, que eran relativamente nuevas para ellos.   
17. Las recomendaciones del Equipo de Trabajo ha bían permitido establecer unos principios 
generales.  Ahora se estaban elaborando los deta lles.  A este respecto, subrayó la necesidad de 
observar dos principios fundamentales.  En primer lugar, las limitaciones internas en materia humana, 
institucional y de recursos de los PMA debían te nerse debidamente en cuenta antes de finalizar 
cualquier recomendación que exigiera a los PMA em prender nuevos compromisos.  La finalidad 
del MI mejorado era crear capacidades.  En la elaboración de las recomendaciones, no debían 
encomendar al MI excesivas tareas tales como procesos adicionales o nuevos trámites burocráticos.  
Debía crearse un MI de sencilla utilización para que l as autoridades pudieran beneficiarse de él fácil y 
rápidamente.  En segundo lugar, el MI mejorado ser ía juzgado por sus posibilidades de aumentar la 
capacidad comercial de los PMA.  Dijo que era más importante prestar más atención a los resultados de exportación de los PMA de que se tratara que centrarse simplemente en la buena gestión del 
proceso del MI. 
18. El documento sobre cuestiones y opciones ela borado por la Secretaría de la OMC con 
respecto a la secretaría del MI mejorado había presen tado dos opciones.  También podría haber otras.  
El ponente hizo hincapié en la necesidad de un exam en completo de todas las opciones antes de la 
creación de una nueva entidad, aunque ello podría  demorar innecesariament e el muy esperado apoyo 
previsto en el marco del MI mejorado.  Se pre guntaba si la nueva secretaría ejecutiva para el MI 
mejorado estaría en condiciones de asumir todas l as funciones indicadas en las recomendaciones del 
Equipo de Trabajo.  Con respecto a la nueva  secretaría ejecutiva, afirmó que era esencial un vínculo embrionario con la OMC.  Al mismo tiempo, d ijo que no deberían desviarse recursos de la 
administración o mediante la contratación externa de servicios con otras entidades.  Subrayó la necesidad de encontrar el método más eficaz en f unción de los costos para gestionar el Fondo 
Fiduciario previsto en el marco del MI mejorado. 
19. Subrayó que la creación de capacidad a nivel nacional era el distintivo del MI mejorado.  
Los PMA acogían con satisfacción el hecho de que los centros de coordinación del MI asumieran nuevas responsabilidades, incluida la preparación de proyectos en el marco del MI mejorado.  Ello 
fortalecería la identificación nacional con el proceso  del MI.  Al mismo tiempo, las responsabilidades 
adicionales traerían nuevos desafíos para los PMA.  A este respecto, hizo hincapié en la necesidad de 
un apoyo adecuado para un centro de coordinación efi caz del MI y para la  dependencia nacional de 
aplicación.  Señaló que los esfuerzos para  crear capacidad a nivel nacional no deberían centrarse en 
mejorar la capacidad de los PMA para administrar y controlar una oficina;  en cambio, los esfuerzos 
deberían centrarse en crear capacidad en los PMA pa ra analizar las cuestiones de política comercial y 
para mejorar la aplicación de las matrices de acción de los EDIC.  Recordó que la conversión de la 
matriz de acción en proyectos financiables se había identificado como un desafío central en la fase de 
aplicación del MI.  Por consiguiente, el MI mejora do debería proporcionar formación adecuada para 
llenar esa laguna. 
20. El representante de Bangladesh  señaló también que se estaba n elaborando los mandatos del 
centro de coordinación, la dependencia nacional de  aplicación y el facilitador de donantes del MI.  
Esos mandatos deberían proporcionar directrices sufi cientes a varios actores a nivel nacional para que 
cumplieran sus responsabilidades, y organizar mejor el proceso del MI.  Advirtió que los mandatos 
que se estaban elaborando no deberían tener carácter prescriptivo.  En muchos PMA, el volumen de la 
financiación del MI, o el tamaño del Ministerio de Comercio, podrían no justificar la asignación de un 
alto funcionario exclusivamente al MI.  Exhortó al  Equipo de Transición y sus tres grupos a trabajar 
sobre la base de las realidades del terreno. WT/COMTD/LDC/M/45 
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  21. Casi la mitad de los PMA habían finalizado, y validado, sus EDIC.  Los PMA como Samoa y 
Vanuatu podían ser demasiado pequeños, en sus respectivas economías, para seguir rígidamente 
cualquier formato estándar de los EDIC que pudier a elaborarse.  Señaló que las necesidades de 
muchos nuevos participantes en el MI podrían ser di ferentes de las de los que ya habían completado el 
proceso del EDIC.  Estas realidades deberían tener se en cuenta al examinar las prácticas óptimas en 
los procesos anteriores o posteriores a los EDIC. 
22. Dijo que se estaba prestando mucha atención a los mandatos del Comité Directivo y la Junta 
del MI.  El Equipo de Trabajo no recomendaba camb ios importantes para el Comité Directivo del MI.  
Este Comité debería seguir la estructura actual y proporcionar la orientación política general.  La 
participación del sector privado en el Comité Direct ivo del MI no tendría precedentes, y haría falta 
elaborar modalidades apropiadas para su partic ipación.  Había cuestiones concernientes a la 
composición y las funciones de la Junta.  A este respecto, señaló que en el pasado el GTMI había funcionado efectivamente como la Junta y, a to dos los efectos prácticos, había tomado decisiones 
importantes sobre la gestión, así como sobre los programas.  Sería necesario determinar los requisitos de la Junta, en particular con miras a su necesi dad de supervisar el func ionamiento de la nueva 
secretaría ejecutiva. 
23. Subrayó que la característica más important e del MI mejorado era su compromiso de 
proporcionar una mayor financiación, previsible, ad icional e incondicional.  El Equipo de Trabajo 
había indicado un objetivo de fina nciación de 400 millones de dólares EE.UU. en el marco de un MI 
mejorado durante un período de ci nco años.  Los PMA consideraban que ese objetivo era poco 
ambicioso, teniendo en cuenta sus necesidades.  No  obstante, los PMA estaban esperando a ver en qué 
forma se cumpliría ese objetivo.  Advirtió contra una situación en la que la falta de recursos 
perjudicaría la aplicación de las recomendaciones.  Subrayó la necesidad de que los donantes realizaran mucho más trabajo en la movilizaci ón de recursos para el MI mejorado.   
24. El MI había sido diseñado para potenciar las oportunidades comerciales de los PMA.  Los 
PMA deseaban que el MI contribuyera a la dive rsificación de su base de producción y exportación y 
al fortalecimiento de sus instituci ones de apoyo al comercio.  El MI mejorado reafirmaba el mandato 
de desarrollar la capacidad comercial de los PMA y abordar sus limitaciones de oferta.  La incorporación del comercio a los planes nacional es de desarrollo era un medio para alcanzar esos 
objetivos.  Dijo que lamentaba que  persistieran interrogantes en cu anto al fundamento conceptual 
del MI, y en cuanto al establecimiento de un ente ndimiento común entre los diferentes actores en el 
proceso del MI. 
25. El MI era un instrumento, y un medio para un fin.  Era un proceso que debería conducir al 
aumento de las exportaciones de los PMA.  La poste ridad juzgaría al MI, no por la mejora de su 
estructura de gobernanza ni por sus procedimientos, sino por su contribución al aumento del comercio 
de los PMA.  El sistema de vigilancia y eval uación debería tener un mecanismo incorporado para 
constatar si el MI había venido cumpliendo ese objeti vo.  Por último, esperaba que el MI mejorado 
entrase en vigor para principios de 2007. 
26. El representante de Benin
 felicitó al Presidente por haber sido elegido, y le agradeció sus 
observaciones introductorias.  Su delegación confiaba  en que las prioridades y preocupaciones de los 
PMA recibieran la máxima atención durante el ma ndato del nuevo Presidente.  Esperaba que los 
antecedentes y el entendimiento del Presidente resp ecto de las cuestiones relativas a los PMA fueran 
de gran ayuda para el trabajo del Subcomité.  Se  sumó a la declaración formulada por Bangladesh en 
nombre de los PMA.  Expresó su agradecimiento al  Embajador Stephenson por su trabajo en relación 
con el proceso que entrañaba el desarrollo del MI mejorado.  Recordó el mandato establecido en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong sobre el MI, y reafirmó las recomendaciones del Equipo de Trabajo sobre un MI mejorado.  Subrayó la impor tancia del MI mejorado para los PMA, y la 
necesidad de agilizar el trabajo actual, teniendo en  cuenta las necesidades id entificadas y las opiniones  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  expresadas por los PMA en los diferentes grupos.  Serí a necesario reforzar la estructura central de 
gestión, así como la estructura necesaria sobre el terreno de los países beneficiarios, para aplicar eficazmente el MI.  Subrayó también la necesidad de respetar la fecha límite que se había fijado para hacer operativo el MI mejorado, que era el comienzo de 2007. 
27. El representante del Chad
 felicitó al Presidente por haber si do elegido.  Dijo que el Presidente 
demostró su compromiso con la causa de los PMA,  y que su experiencia contribuiría al éxito del 
trabajo del Subcomité.  Agradeció a la delegación de l Canadá y a otros asociados para el desarrollo 
por su compromiso y contribuciones hacia el MI.  Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh 
en nombre de los PMA.  Dijo que el representant e de Bangladesh destacó las preocupaciones de los 
PMA, y esperaba que se tomasen en cuenta esas preocup aciones al finalizar el trabajo en el marco del 
MI mejorado.  Expresó también su agradecimiento a los asociados para el desarrollo por apoyar los 
esfuerzos de desarrollo de su país.   
28. La representante de los Estados Unidos  felicitó al Presidente por haber sido elegido.  
Apreciaba el compromiso demostrado por el Presidente a fin de alcanzar los objetivos del Subcomité.  Señaló que los Miembros estaban invirtiendo mucho tiempo en hacer que el MI funcionara mejor, y 
en mejorar el proceso que había tenido el MI por un  tiempo prolongado.  Desde la perspectiva  de su 
delegación, el MI había sido un extraordinario m odelo de cooperación y compromiso entre los PMA y 
las comunidades donantes, incluidos los organismos participantes.  Reconoció la existencia de 
determinados problemas en el proceso del MI, que  se habían examinado cuidadosamente.  Compartía 
la observación formulada por el representante de  Bangladesh de que algunas de las cuestiones que 
surgían en los actuales debates en el marco del MI mejorado también eran nuevas para su delegación.  
Las cuestiones relativas a los asuntos presupuestarios y administrativos no eran tratadas habitualmente 
por los negociadores comerciales.  Sin embargo, cons ideraba que el actual esfuerzo por mejorar el MI 
era importante, y reunía a todas las partes.  Señaló la preocupación expresada con respecto a las demoras del trabajo actual.  Cons ideraba que había llegado el momento de centrarse en las soluciones 
en lugar de proseguir los debates sobre los probl emas.  Alentaba a los PMA que habían completado 
sus EDIC a que consideraran si había algunas esferas en las que la asistencia técnica de la OMC 
relacionada con el comercio podía ser útil para a bordar las necesidades identificadas en esos EDIC.  A 
este respecto, subrayó la necesidad de buscar posibles sinergias entre las necesidades expresadas en los EDIC y la asistencia técnica relacionada con el comercio prestada por la Secretaría de la OMC.  
Subrayó la necesidad de utilizar más ampliament e los EDIC como base de los instrumentos 
disponibles para ayudar a los PMA.  Considerab a que un enfoque de ese tipo garantizaría la 
coherencia que los Miembros estaban tratando de im pulsar en la esfera de la  asistencia técnica y la 
creación de capacidad.   
29. El representante de Djibouti
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Las cuestiones que 
suscitaban inquietud para los PMA eran muy conocidas por el Presidente.  Eso era una reafirmación para los PMA de la capacidad del Presidente para  orientar la labor sobre las cuestiones relativas a 
estos países.  Confiaba en que la experiencia, conocimiento e ideas del Presidente contribuyeran a 
satisfacer las necesidades de los PMA.  Reconoció el  apoyo prestado por la Secretaría al Subcomité, 
así como la ayuda proporcionada con frecuencia a su delegación.  Dijo que los Miembros habían 
efectuado trabajos relacionados con el MI desde fina les del decenio de 1990.  Aunque en el pasado el 
MI no había podido colmar todas las expectativas , su delegación podía apreciar ahora resultados 
concretos derivados del MI.  Reite ró su confianza en las virtudes del MI mejorado.  Subrayó la 
necesidad de financiación adecuada para aplicar los proyectos sobre el terreno.  Una mayor capacidad 
para la aplicación de proyectos y una fuerte identif icación por parte de los países ayudaría a los PMA 
a beneficiarse del proceso del MI.  Hizo hincapié en  la necesidad de hacer que los países beneficiarios 
fueran más conscientes del proceso  del MI e inculcarles el sentido de la responsabilidad.  Los PMA 
necesitaban la capacidad de asumir más responsabilidad es para gestionar el proceso del MI.  Expresó 
su agradecimiento al Embajador Stephenson por los esfuerzos realizados por asegurar resultados WT/COMTD/LDC/M/45 
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  positivos del MI.  Expresó también su agradecimi ento al Coordinador de los PMA, que había 
trabajado arduamente por la causa de estos países.   
30. La representante de Zambia
 se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de 
los PMA.  Felicitó al Presidente por haber sido eleg ido.  Confiaba en que la vasta experiencia del 
Presidente en la esfera de la cooperación para el  desarrollo fuera beneficiosa para las deliberaciones 
del Subcomité.  Agradeció al Embajador Stephens on su compromiso y dedicación respecto de la labor 
del MI.  Reiteró el apoyo y el compromiso de su  delegación hacia la labor del Presidente y esperaba 
que la aplicación del MI mejorado tuviera éxito. 
31. El representante de las Comunidades Europeas  se congratuló por la elección del Presidente.  
Le reiteró su pleno apoyo en nombre de su deleg ación y en nombre de los Estados miembros de la 
Unión Europea.  En su opinión, la presentación sobre el MI mejorado realizada por el representante 
del Canadá era detallada y precisa.  Podía servir como un punto de referencia  para la estructura 
organizativa del trabajo que se estaba realizando en  las diferentes esferas.  Señaló que todas las 
delegaciones habían consumido mucho tiempo en el trabajo relativo al MI mejorado.  Eso era un 
testimonio de la importancia que todos los colecti vos interesados en el MI habían atribuido a esta 
labor.  Había llegado el momento de canalizar esta en ergía en resultados y decisiones concretos.  El 
nivel de participación de los PMA era positivo.  Lo s PMA no sólo habían participado en las reuniones 
del Equipo de Transición y sus grupos, sino que también habían copresidido algunas reuniones de los grupos.  Ello era especialmente importante para ga rantizar el éxito de los beneficiarios a nivel 
nacional.  Subrayó la importancia de traducir el trabajo realizado en Ginebra en medidas concretas 
sobre el terreno con resultados precisos y mensurables.  Dijo que las circunstancias podían diferir en 
los distintos PMA, motivo por el cual podría ser difícil asegurar resultados uniformes en el terreno al 
aplicar la labor emprendida en Ginebra.  Sin embargo, destacó que las decisiones adoptadas en 
Ginebra deberían ser seguidas por todos los actores competentes, incluidos los beneficiarios, los 
donantes y los organismos del MI.  Reiteró que su de legación y los diferentes Estados miembros de la 
Unión Europea seguirían trabajando arduamente para alcanzar los objetivos comunes del MI 
mejorado establecidos por los Miembros, lo antes posible.   
32. El representante de Rwanda
 expresó la plena cooperación de su delegación con la labor del 
Presidente.  Confiaba en que el compromiso y la experiencia del Presidente hicieran posibles debates 
provechosos en el Subcomité y arrojaran resultados  satisfactorios.  Tomó nota de la declaración 
introductoria del Presidente y su compromiso de asu mir los desafíos a que se enfrentaban los PMA.  
Manifestó la disposición de su de legación para trabajar con el Presidente.  Expresó la esperanza de 
que el actual trabajo en curso produjera una aplicaci ón satisfactoria de las recomendaciones sobre un 
MI mejorado.   
33. La representante de Guinea  felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Esperaba que la 
vasta experiencia del Presidente se tradujese en el éxito del trabajo del Subcomité, en particular con respecto al MI.  Agradeció al representante del Canadá su presentación sobre el MI mejorado, que 
había aclarado el trabajo realizado hasta el momento.  Se sumó a la declaración formulada por 
Bangladesh, en nombre de los PMA.  Los PMA se ha bían venido beneficiando del MI, en particular 
mediante los proyectos derivados de  éste.  A este respecto, señaló a la atención de los Miembros una 
mesa redonda que su delegación, juntamente con el  Centro de Comercio Internacional, organizarían 
en Ginebra el 27 de noviembre de 2006 con miras a  elaborar una asociación para aplicar tres 
proyectos prioritarios en el marco de la Ventan illa II del Fondo Fiduciario del MI.  Su delegación 
apreciaría la participación de los Miembros en ese evento.  Expresó su agra decimiento a los donantes 
por su compromiso con el MI mejorado.   
34. El representante de Uganda
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Coincidía con los 
oradores anteriores en apreciar la vasta experi encia y el conocimiento del Presidente sobre las 
cuestiones relativas al desarrollo, que serían de u tilidad para el Subcomité.  La declaración  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  introductoria del Presidente demostraba su dis posición a trabajar en estrecha colaboración con 
los PMA.  Agradeció al representante del Canadá su presentación, que había resumido el trabajo por delante en el marco del MI mejorado.  Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre 
de los PMA.  Compartía la observación del represen tante de Bangladesh en el sentido de que debía 
considerarse que el MI era un instrumento y un medio para un fin.   Esperaba con interés ver al MI 
como un mecanismo que ayudara a los PMA a diversif icar su base de exportación y contribuyera a la 
reducción de la pobreza en estos países.   
35. La representante de los Estados Unidos
 señaló que en los últimos meses varios países en 
desarrollo adelantados habían prestado asistencia, en particular en especie, a los PMA.  Por ejemplo, 
China había proporcionado asistencia financiera a lo s países africanos.  A este respecto, subrayó que 
los países distintos de los donantes tradicionales debían hacerse presentes y ayudar a satisfacer las 
necesidades de los PMA.  Invitó a los países en desar rollo a alentar  a sus funcionarios de comercio y 
desarrollo a que examinasen los EDIC para estudiar  si sus contribuciones en especie podían constituir 
un complemento y responder a las necesidades identifi cadas por los PMA en la esfera del comercio.   
36. El representante de Djibouti  señaló que varios países en desarrollo habían prestado asistencia 
a los PMA, incluso en la esfera del comercio. 
37. El representante de Haití  expresó su satisfacción por la elección del Presidente.  Su vasta 
experiencia en el campo de la cooperación para el  desarrollo, y su conocimiento de las dificultades 
reales a que se enfrentaban los PMA, tendrían un valo r incalculable para el trabajo del Subcomité.  En 
su opinión, el Presidente tenía capacidad de liderazgo, lo que podía beneficiar a los PMA.  Consideraba que la presentación sobre el MI mejora do realizada por el representante del Canadá era 
informativa.  Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh en nombre de los PMA.  Por último, 
expresó el firme interés de su país en acceder al MI mejorado. 
38. El representante de Camboya
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Esperaba que su 
experiencia beneficiara el trabajo del Subcomité.  Se sumó a la declaración formulada por Bangladesh, en nombre de los PMA.  Agradeció al  Embajador Stephenson su compromiso con el 
proceso del MI.  Expresó también su agradecimiento  sincero a todos los donantes por su compromiso 
con el proceso del MI y por hacer contribucion es que permitieran avanzar al MI.  Informó a los 
Miembros que su Gobierno estaba revisando su EDIC y la matriz de acción, que estarían listos para su 
examen no más tarde del final del año.  Dijo que la fase de aplicación del proceso del MI aportaría 
ventajas reales a los beneficiarios. 
39. El representante de China
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Expresó el pleno 
apoyo y cooperación de su delegación respecto del trabajo del Presidente y su compromiso con el 
cumplimiento de los objetivos del Subcomité.  Dijo  que informaría a los Miembros sobre los nuevos 
compromisos asumidos por su Gobierno durante la Cumbre China-África celebrada en Beijing a principios de noviembre de 2006, más adelante en la reunión.  Tomó nota también de la propuesta 
formulada por la delegación de los Estados Unidos re ferida a fomentar la posible sinergia entre las 
necesidades expresadas por los PMA en sus EDIC y la ayuda suministrada por los países en desarrollo 
a los PMA.  Dijo que informaría a su capital sobr e esta propuesta y que deseaba volver a referirse a la 
misma en una futura reunión del Subcomité. 
40. El representante de Nepal
 expresó su gratitud al Embajador Stephenson por su compromiso 
con el MI.  Manifestó su sincero agradecimiento a los donantes por su arduo trabajo por convertir al 
MI en un instrumento constructivo para el desarrollo del comercio de los PMA.  Asimismo, se sumó a 
la declaración formulada por Bangladesh en nombre de los PMA. 
41. El Presidente  consideraba encomiable que se trabajase intensamente para aplicar el MI 
mejorado, lo que demostraba el amplio compromi so con este proceso.  Informó a los Miembros de WT/COMTD/LDC/M/45 
Página 10  
 
  que durante la Semana en Ginebra se había or ganizado una reunión de información sobre el MI 
mejorado.  Los Miembros interesados podrían desear asistir a esa reunión para obtener nueva 
información actualizada sobre los progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones relativas a un MI mejorado.  Propuso que el Subc omité tomara nota del informe realizado por el 
representante del Canadá, así como de las declaraciones formuladas. 
42. Así quedó acordado
. 
ii) Adhesiones de los países menos adelantados 
 - Situación en los gru pos de trabajo sobre las adhesiones de los países menos 
adelantados 
43. El Presidente  recordó que la adhesión era un elemento  central del Programa de Trabajo de 
la OMC para los PMA.  La Secretaría había elaborado un documento que se había distribuido con la 
signatura JOB(06)/242, para facilitar el debate en  el marco de este punto.  En el documento se 
describía brevemente la situación del proceso de a dhesión de los 10 PMA.  Invitó a la Secretaría a 
hacer la presentación de su nota.   
44. El representante de la Secretaría  dijo que había 10 PMA en proceso de adhesión a la OMC.  
Se encontraban en diferentes etapas de sus procesos de  adhesión.  La labor relativa a las adhesiones de 
los PMA representaba una parte importante del trabajo de la Secretaría.  Más de la tercera parte de todas las negociaciones sobre adhesión que estab an en marcha correspondían a PMA.  De 
conformidad con las Declaraciones Ministeriales de Doha y Hong Kong, así como con las directrices 
sobre la adhesión de los PMA, los esfuerzos se habían centrado en facilitar y acelerar las 
negociaciones de los PMA sobre la adhesión.  Se habían realizado esfuerzos por:  i) activar las 
adhesiones de PMA que se encontraban en sus etapas iniciales;  y ii) hacer avanzar y concluir las 
adhesiones de PMA que se encontraban en una etapa in termedia o adelantada.  Señaló que la adopción 
de las directrices sobre la adhesión de los PMA habí a marcado un hito en la facilitación de la adhesión 
de los PMA a la OMC.  Camboya y Nepal eran los dos PMA que se habían adherido a la OMC 
desde 1995.  Las directrices sobre la adhesión de los PMA habían cumplido una función importante a 
este respecto.  Añadió que se habían activado va rias adhesiones de PMA que se encontraban en una 
etapa inicial.  Desde finales de 2002, se había cel ebrado al menos una reunión del Grupo de Trabajo 
para Bhután, Cabo Verde, la República Democrática Popular Lao, Samoa, el Sudán y el Yemen.   
45. El documento JOB(06)/242 exponía la situación en  que se encontraba cada procedimiento de 
adhesión de PMA.  Los progresos realizados en las adhesiones de los PM A desde la reunión del 
Subcomité de septiembre de 2005 incluían:  i) reuniones de los Grupos de Trabajo, formales e 
informales, de Bhután, Cabo Verde y el Yemen, y reuniones de los Grupos de Trabajo de la República 
Democrática Popular Lao y Samoa que estaban previs tas para más adelante en el mes en curso, 
paralelamente a la Semana en Ginebra;  ii) la  presentación de ofertas revisadas por Bhután, Cabo 
Verde, Samoa, el Sudán y el Yemen sobre cuya base habían avanzado las negociaciones bilaterales 
sobre acceso a los mercados, así como de ofertas iniciales sobre mercancías por la República 
Democrática Popular Lao;  iii) la presentación de r esúmenes fácticos y proyectos de informes de los 
Grupos de Trabajo por la Secretaría sobre cuya  base había avanzado el trabajo multilateral.  A 
continuación destacó la evolución que había tenido lu gar durante el último mes.   Dijo que el Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión de Bhután se había reuni do por tercera vez el 20 de octubre de 2006.  En 
esa reunión, la Secretaría había recibido el mandato de elaborar el proyecto de informe del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Bhután, que era un importante paso en el proceso de adhesión.  
Cabo Verde también había presentado una nueva ofer ta revisada en materia de servicios.  La 
República Democrática Popular Lao había hecho of ertas sobre mercancías y también había presentado 
su plan de acción legislativa.  La reunión del Gr upo de Trabajo sobre la adhesión de la República 
Democrática Popular Lao estaba prevista para el 30 de noviembre de 2006.  El proyecto de informe  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  del Grupo de Trabajo sobre la adhesión de Samoa se había distribuido hacía sólo una semana, y 
además estaban previstas reuniones bilaterales, así como consultas informales, paralelamente a la Semana en Ginebra.  Asimismo, el Sudán había presentado varios documentos. 
46. El representante de la Secretaría indicó que varios PMA en proceso de adhesión eran los 
beneficiarios del MI.  Estos PMA eran:  Etiopía, la República Democrática Popular Lao, Santo Tomé 
y Príncipe, el Sudán, Vanuatu y el Yemen.  También se había prestado asistencia a los PMA en 
proceso de adhesión, con carácter prioritario, en el marco del Plan de Asistencia Técnica y Formación 
de la OMC.  Además, señaló que los Miembros habí an prestado asistencia con carácter bilateral a los 
PMA en proceso de adhesión.  Organismos multilate rales como la UNCTAD, el Banco Mundial, la 
Organización Mundial de la Propiedad Intelectua l (OMPI) y la Organización Mundial de Aduanas 
prestaban asistencia a los PMA en proceso de adhesión en sus respectivas esferas de competencia.  
Estos esfuerzos eran importantes para facilitar y aceler ar la adhesión de esos países.  Luego subrayó la 
importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad para los PMA en proceso de adhesión 
en todas las etapas de su proceso de adhesión.   
47. El representante de Bangladesh
 dijo que la situación de los PMA en proceso de adhesión no 
era alentadora.  Desde el establecimiento de la  OMC, 21 países se habían adherido con arreglo al 
artículo XII del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio, sólo dos de los cuales eran PMA.  Puso de relieve que los Ministros, en las Conferencias 
Ministeriales de Doha y Hong K ong, habían contraído el compromiso de facilitar y acelerar la 
adhesión de los PMA a la OMC.  Además, los Miembros de la OMC habían adoptado directrices sobre la adhesión de los PMA que, entre otras cosa s, habían instado a los Miembros de la OMC a 
"actuar con moderación al solicitar concesiones y comp romisos relativos al comercio de mercancías y 
servicios de los PMA en proceso de adhesión, te niendo en cuenta los niveles de concesiones y 
compromisos contraídos por los PMA que ya son Miembros de la OMC". 
48. El proceso de adhesión estaba planteando importa ntes desafíos, tanto técnicos como políticos, 
a los PMA.  Establecer leyes y mecanismos de aplicación, para adaptarse a las normas de la OMC, no 
era fácil.  La preparación de documentación era en sí misma una labor ardua, especialmente para los 
PMA cuyas capacidades en materia de recursos hum anos e institucionales, y sus medios materiales, 
eran limitados.  Añadió que también era necesario  convencer a los colectivos nacionales de los 
beneficios de la adhesión.  La decisión a doptada por algunos de los PMA más pequeños como 
Bhután, Samoa y Santo Tomé y Príncipe de adheri rse a la OMC era significativa.  Reflejaba su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio  basado en normas.  En  su caso, los posibles 
beneficios económicos de su par ticipación en la OMC no justificarían su adhesión.  Dio algunos 
ejemplos del compromiso demostrado por los PMA en proceso de adhesión.  Dijo que PMA como la República Democrática Popular Lao y el Sudán ha bían respondido a las preguntas de los Miembros, 
poniendo de manifiesto considerables esfuerzos por hacer avanzar su adhesión .  Un gran número de 
PMA en proceso de adhesión como Bhután, Cabo Verde, el Sudán y el Yemen habían presentado 
ofertas revisadas.  Expresó su preocupación respect o de que los Miembros de la OMC habían venido 
cambiando las reglas de juego para esos países en lugar de responder pos itivamente a las ofertas 
presentadas por los PMA en proceso de adhesión. 
49. Señaló que las negociaciones bilaterales sobre acc eso a los mercados  estaban desprovistas del 
principio de reciprocidad.  Los países en pro ceso de adhesión no podían gozar de ninguna ventaja 
estratégica en sus negociaciones sobre la adhesión.   Por consiguiente, no podía haber justificación 
alguna para mantener negociaciones prolongadas c on estos países.  Dijo que mientras que en las 
negociaciones sobre la adhesión el objetivo de los Miembros podía consistir en asegurar un acceso 
mejorado a los mercados de los PMA en proceso de  adhesión, la cuestión central para un PMA en 
proceso de adhesión era asegurar un resultado que pudiera fomentar su desarrollo.  Hizo hincapié en que la adhesión a la OMC no debía considerarse como un fin en sí mismo.  También debería 
proporcionar a los países en proceso de adhesión el margen para fomentar su desarrollo económico.  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  Instó a los Miembros a no imponer exigencias excesivas a los PMA en proceso de adhesión.  Al 
mismo tiempo, instó a la Secretaría a trabajar en aras de la creación de condiciones de mayor igualdad 
para los PMA en proceso de adhesión.  A este respec to, subrayó la importancia de prestar asistencia y 
asesoramiento a los PMA para que estos países pudi eran resistir las exigencias injustas de las 
delegaciones mayores y más experimentadas.  Por ú ltimo, reiteró que se habían elaborado directrices 
sobre la adhesión de los PMA para facilitar dicho pr oceso.  Aparte de las flexibilidades, un elemento 
central de esas directrices era concluir las negociaciones sobre la adhesión lo más rápidamente posible.  Expresó su preocupación respecto de que la finalidad de las directrices sobre la adhesión de 
los PMA se malograra si se sometiera a los PMA en  proceso de adhesión al mismo riguroso proceso 
de negociaciones a que se enfrentaban los demás pa íses en proceso de adhesión.  Recalcó que se 
debían aplicar la letra y el espíritu de las directrices sobre la adhesión de los PMA a la OMC.  Sugirió 
que la Secretaría emprendiera un examen del pro ceso de adhesión de los PMA, los de los dos PMA 
que se adhirieron y también los de los PMA que se en contraban en diversas etapas de su proceso de 
adhesión, en el contexto de las directrices sobre la adhesión de los PMA e informara a los Miembros 
de sus resultados.  Ese examen pondría también de  manifiesto si había alguna necesidad de revisar 
esas directrices.  Esperaba que los Miembros de la OMC actuaran con la mayor moderación al 
pretender concesiones de los PMA en proceso de ad hesión, y los ayudaran a adherirse a la OMC en 
condiciones que pudieran fomentar su desarrollo económ ico, y no en condiciones que fomentaran los 
intereses neomercantilistas de los actuales Miembr os.  Dijo que el Grupo de los PMA había estado 
esperando con ansiedad la adhesión de los 10 PM A que se encontraban en diversas etapas de su 
proceso de adhesión. 
50. El representante del Yemen
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Esperaba que 
durante su presidencia se siguiera potenciando la causa de la integración de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio.  Se sumó a la declaraci ón formulada por Bangladesh en nombre de los 
PMA.  Si bien apreciaba la asistencia técnica pr estada por la Secretaría a los PMA en proceso de 
adhesión, incluido su país, resaltó la necesidad de ex aminar el proceso de adhesión de los PMA, y en 
particular las directrices sobre la adhesión de los PMA.  Apoyaba la observación del representante de 
Bangladesh en el sentido de examinar las disposici ones de las directrices sobre la adhesión de los 
PMA en su letra y su espíritu.  Pidió a la Secretar ía que analizara el proceso de adhesión de los PMA 
y reexaminara las directrices.  Ello ayudaría a aplicar los compromisos de los Miembros relativos a la adhesión de los PMA, en particular, el de facilita r y acelerar las adhesiones de los PMA a la OMC. 
51. El representante de China
 agradeció a la Secretaría que hubiera presentado información 
actualizada sobre la situación de las negociaciones relativas a la adhesión de los PMA.  Si bien 
apreciaba las medidas adoptadas para acelerar di chas negociaciones, compartía la preocupación 
manifestada por la delegación de Bangladesh en el  sentido de que la situación de los PMA en proceso 
de adhesión no era alentadora.  Habiéndose a dherido a la OMC hacía apenas algunos años, su 
delegación podía entender las dificultades a que podí an enfrentarse los PMA en proceso de adhesión 
en las negociaciones, tanto en el plano bilateral co mo en el multilateral.  Señaló que los PMA habían 
sistemáticamente satisfecho las necesidades de los Mi embros en el proceso de adhesión.  Parecía que 
las directrices sobre la adhesión de los PMA adopt adas en diciembre de 2002 por el Consejo General 
habían facilitado la adhesión de Camboya y Nepal a la OMC en 2003.  Esperaba que los Miembros 
llevasen a cabo las negociaciones con los PMA restantes de conformidad con esas directrices.  Los Miembros debían, en particular, actuar con moderación en sus exigencias con respecto a las 
condiciones para las adhesiones de los PMA.  Es peraba asimismo que todos los PMA restantes 
completaran sus negociaciones sobre la adhesión en una fecha temprana. 
52. El representante de Etiopía
 felicitó al Presidente por haber sido elegido.  Se sumó a la 
declaración formulada por Bangladesh en nombre de los PMA.  Recordó que las directrices sobre la 
adhesión de los PMA se habían elaborado para f acilitar y acelerar la adhesión de estos países.  
Destacó que debían respetarse y aplicarse estas directrices.  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  53. El representante de las Comunidades Europeas  acogió con satisfacción la oportunidad 
presentada en el Subcomité de hacer un balance de la  situación de las adhesiones de los PMA.  Señaló 
algunos progresos constantes realizados en el proc eso de adhesión de los PMA, en particular los 
progresos realizados en la adhesión de Bhután.  Reiteró el objetivo común de los Miembros de 
facilitar y acelerar la adhesión de los PMA a la OMC.   Hizo hincapié en que las CE habían venido 
aplicando las directrices sobre la adhesión de los PMA, tanto en la letra como en el espíritu.  Reiteró 
que las CE y cada Estado miembro de la Unión Europea habían sido im portantes prestadores de 
asistencia técnica y creación de capacidad a los paí ses que se encontraban en proceso de adhesión, y 
en los casos en que se había solicitado ese apoyo.  A continuación, respondió a dos propuestas 
particulares formuladas en la reunión.  Si bien su delegación entendía la motivación subyacente en 
esas dos peticiones, necesitaba seguir examinándolas.  En  primer lugar, con respecto a la función de la 
Secretaría en el proceso de adhesión, dijo que las CE  atribuían gran importancia a la neutralidad de la 
Secretaría en dicho proceso, así como en el sumi nistro de asistencia técnica a cualquier país que 
estuviese en proceso de adhesión a la OMC.  En se gundo lugar, respecto del examen general de la 
aplicación de las directrices sobre la adhesión de la OMC, dijo que no sería un momento apropiado 
para examinar el funcionamiento de esas directri ces, que se habían adoptado tan sólo cuatro años 
atrás.  Había otros factores, como el alcance y la metodología de un examen de esa índole, que se debían examinar.  Por último, señaló que las dir ectrices sobre la adhesión de los PMA habían sido 
aprobadas por un órgano superior al Subcomité;  Además, la decisión de examinar esas directrices 
debía adoptarse en el contexto de la Ronda y en fo rma transparente con respecto a otros órganos de 
la OMC. 
54. El representante de Bangladesh
 respondió a las observaciones planteadas por la delegación de 
las CE.  Reiteró que debía confirmarse la neutralid ad de la Secretaría.  Instó a la Secretará a 
suministrar más activamente asistencia técnica a los PMA en proceso de adhesión.  Adujo que, 
teniendo en cuenta que había 10 PMA en diversas etap as de su proceso de adhesión, y que existía la 
posibilidad de que los ocho PMA restantes solicit asen negociaciones sobre la adhesión, era un 
momento apropiado para realizar un examen de las directrices sobre la adhesión de los PMA. 
55. El Presidente  recordó que las Declaraciones Mini steriales de Doha y de Hong Kong 
subrayaban la importancia de facilitar y acelerar  las negociaciones con los PMA en proceso de 
adhesión.  Era importante que los PMA en proceso de adhesión recibieran asistencia técnica adecuada 
en todas las etapas de dicho proceso.  Era igualm ente importante que los Miembros respetaran las 
directrices sobre la adhesión de los PMA adopt adas en diciembre de 2002.  Destacó que estas 
directrices debían respetarse tanto en la letra co mo en el espíritu.  Consideraba que facilitar la 
adhesión de los PMA a la OMC contribuiría a reforzar aún más el sistema multilateral de comercio.  Tomó nota de la petición hecha por el representant e de Bangladesh de que se realizara un examen del 
proceso de adhesión de los PMA, en particular en relación con las directrices sobre la adhesión de los 
PMA.  A la luz de las observaciones del representante de las CE, propuso que los Miembros se 
tomaran tiempo para reflexionar sobre esa petición.  La Secretaría reflexionaría también sobre las 
posibles formas de abordar esta petición en un mo mento apropiado.  Propuso que el Subcomité 
tomara nota del documento distribuido con la signatura JOB(06)/242, y de las declaraciones 
formuladas. 
56. Así quedó acordado
. 
iii) Acceso a los mercados para los países menos adelantados 
57. El Presidente  dijo que el Subcomité tenía ante sí dos notas de la Secretaría para examinar en 
el marco de este punto.  En la última reunión, los Miembros habían solicitado que estas notas se mantuvieran en el orden del día de la reunión de hoy. WT/COMTD/LDC/M/45 
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   - Cuestiones de acceso a los mercados relac ionadas con los productos originarios de 
los países menos adelantados cuya exportación reviste interés para ellos (WT/COMTD/LDC/W/38 y Corr.1 y 2)  
58. El Presidente
 propuso comenzar con la nota titulada  "Cuestiones de acceso a los mercados 
relacionadas con los productos originarios de los países menos adelantados cuya exportación reviste 
interés para ellos" contenida en el documento  WT/COMTD/LDC/W/38, y sus corrigenda.  La nota 
ofrecía un panorama general de las condiciones de  acceso a los mercados a que se enfrentaban 
los PMA.  Recordó que, en la última reunión, lo s Miembros habían celebrado debates sustantivos 
sobre la nota.  En los corrigenda de la nota se proporcionaba información adic ional sobre las medidas 
arancelarias a que se enfrentaban las exportaciones de los PMA en los mercados de los países 
desarrollados y en desarrollo, así  como algunas correcciones. 
59. El representante de Bangladesh  dijo que, en la última reunión, su delegación había formulado 
algunas observaciones sustantivas sobre la nota.  Sin embargo, deseaba hacer algunas observaciones 
adicionales en nombre de los PMA en la presente reunión.  Dijo que el acceso a los mercados mejorado y previsible era fundamental para ayud ar a la integración de los PMA en el sistema 
multilateral de comercio.  Expresó su preocupación  por el hecho de que, en los últimos años, se 
hubiera perdido en alguna medida el impulso para ofrecer un acceso mejorado a los mercados.  En los 
últimos dos años no se había presentado ninguna nu eva notificación con respecto al acceso a los 
mercados para los PMA.  Formuló una advertenci a sobre el sentimiento de complacencia que, en su 
opinión, se había desarrollado en esta esfera.  A est e respecto, señaló que el cuadro 6 del documento 
WT/COMTD/LDC/W/38/Corr.1 indicaba que había marg en para una mejora considerable en el 
acceso a los mercados para los PMA en determinados  mercados.  Señaló que para Miembros como el 
Japón y Suiza, el porcentaje de líneas arancelarias ex entas del pago de derechos en el sector de la 
agricultura no era sustancial.  Los productos agrop ecuarios representaban un amplio porcentaje de las 
exportaciones de muchos PMA de la región africana.  Señaló que más del 80 por ciento de las líneas 
arancelarias de los Estados Unidos en el sector no ag rícola estaban exentas del pago de derechos en el 
año 2003.  A continuación, señaló que en ese a ño sólo el 27 por ciento de las importaciones 
procedentes de PMA había ingresado a los Estados Uni dos en franquicia arancelaria.  Ello implicaba 
que la mayor parte de las importaciones procedentes de PMA estaban sujetas al pago de derechos en el mercado estadounidense.  Adujo que dada la  reducida canasta exportadora de los PMA, la 
exclusión de algunos artículos de la franquicia arancelaria podía afectar significativamente a sus oportunidades en materia de acceso a los mercados.  En este contexto, la decisión sobre el acceso a los 
mercados libre de derechos  y de contingentes para los PMA adoptad a en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong cobraba mayor importancia para los PMA, y debía aplicarse de inmediato.  Solicitó que la 
Secretaría actualizara el cuadro 6 de la nota contenida en el documento WT/COMTD/LDC/W/38, 
incorporando los últimos datos disponibles.  Hizo hincapié en que los exámenes anuales del acceso a 
los mercados para los PMA realizados en el Subcomité habían pasado a ser uno de los pilares 
centrales del Programa de Trabajo de la OMC para  los PMA.  Estos exámenes estaban ayudando a 
los PMA a mantenerse al corriente de las condici ones de acceso a los mer cados en sus mercados 
principales.  Esperaba que la Secretaría pros iguiese sus esfuerzos basándose en estos estudios, y 
aguardaba con interés el siguiente estudio. 
60. La representante de los Estados Unidos solic itó una aclaración a la Secretaría.  Había 
encontrado cierta incoherencia entre los datos contenidos en el nuevo cuadro 6 
(WT/COMTD/LDC/W/38/Corr.1) y los de l cuadro 8 que figuraban en el 
documento WT/COMTD/LDC/W/38.  Señaló que lo s datos referidos a la República de Corea no 
coinciden en los dos cuadros, en  especial los datos de los porcentajes de las importaciones en 
franquicia arancelaria procedentes de los PMA.  Dijo que el debate sobre la medición apropiada de lo 
esencial de los intercambios comerciales en relaci ón con el artículo XXIV no había resultado útil.  El 
año escogido para la comparación de los datos entre los diferentes mercados era pertinente.  Señaló 
que uno de los programas principales de su Gobierno,  la Ley sobre Crecimient o y Oportunidades para  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  África (AGOA) no se había activado plenamente en  el momento en que se habían reunido los datos 
para la nota.  Señaló que en el pasado se habí an experimentado dificultades para reunir datos 
apropiados referidos a los PMA.  Había casos en los que el acceso libre de derechos había sido posible 
pero los PMA no lo habían solicitado.  Ello po día condicionar los niveles de las importaciones 
preferenciales procedentes de PMA en determinados  mercados.  Subrayó tamb ién la importancia de 
interpretar los datos con precaución.  Señaló que la decisión adoptada en la Conferencia Ministerial de 
Hong Kong ofrecía una motivación particular para ex aminar la situación del acceso a los mercados de 
los PMA.  Las constataciones de la nota, entre ot ras cosas, subrayaban la importancia de emprender 
una liberalización arancelaria adicional a favor de los PMA, tanto por los países en desarrollo como 
por los países desarrollados Miembros en el ma rco de la Ronda, especial mente en respuesta al 
compromiso contraído en la Conferencia Minister ial de Hong Kong.  Indi có la importancia de 
mantener este punto en el orden del día.  Por último, expresó su desacuerdo con la observación formulada por el representante de Bangladesh en  el sentido de que no se había avanzado hacia el 
otorgamiento de acceso libre de derechos a los PM A.  Dijo que los compromisos contraídos en la 
Conferencia Ministerial de Hong Kong eran importantes y se materializarían. 
61. El Presidente
 dijo que, de conformidad con el manda to del Programa de Trabajo de la OMC 
para los PMA, la Secretaría prose guiría sus esfuerzos por ayudar en el examen por el Subcomité de la 
situación del acceso a los mercados de los PMA.  Propuso que el Subcomité tomara nota de las 
declaraciones formuladas.   
62. Así quedó acordado . 
 - Medidas no arancelarias aplicadas a los productos cuya exportación reviste interés 
para los países menos adelantados (WT/COMTD/LDC/W/39 y Add.1/Rev.1) 
63. El Presidente  recordó que, en su última reunión, el  subcomité había celebrado un debate 
sustantivo sobre la nota y su addendum.  La nota había sido bien recibida, tanto por los PMA como por los demás Miembros.  Se habían hecho observ aciones detalladas sobre varios aspectos contenidos 
en ella.  Los PMA habían subrayado la necesidad de potenciar la asistencia financiera y técnica, en 
particular para cumplir las prescripciones sanita rias y fitosanitarias y en materia de obstáculos 
técnicos al comercio.  Habían instado también a que se simplificaran las normas de origen asociadas 
con los esquemas preferenciales.  Otros Miembros habí an puesto de relieve la asistencia que prestaban 
a los PMA, especialmente para afrontar los desafíos relativos a las normas.  Recordó que, en la última 
reunión, la delegación de China había formulado de terminadas observaciones sobre el addendum a la 
nota.  A la luz de estas observaciones, la S ecretaría había publicado una revisión del addendum 
contenida en el documento WT/COMTD/LDC/W/39/Add.1/Rev.1.  En esta revisión, se había 
presentado alfabéticamente el orden de los países en todos los cuadros, y se había revisado la 
información sobre las restricciones cuantitativas c on respecto a China contenida en el cuadro 3. 
64. El representante de Bangladesh
 dijo que, en la última reunión, su delegación había formulado 
observaciones detalladas sobre la nota.  Su delega ción la encontraba útil, dado que mejoraba el 
conocimiento y entendimiento sobre las medidas no  arancelarias (MNA).  El  acceso a los mercados 
para los PMA estaba condicionado tanto por las medidas arancelarias como por las medidas no 
arancelarias.  La nota había ilustrado claramente ese punto.  El orador hizo hincapié en que la eliminación de los obstáculos no arancelarios podría hacer que el principio de la nación más favorecida y el acceso preferencial a los mercados fueran significativos para los PMA.  Dijo que el universo de las medidas no arancelarias era inmenso.  Se requerían intervenciones en las fronteras así 
como en las políticas aplicadas dentro de las fronter as.  Las políticas sobre subvenciones aplicadas por 
algunos interlocutores comerciales habían hecho que  determinados productos de los PMA no fueran 
competitivos en el mercado mundial.  Reconoció que algunos Acuerdos de la OMC permitían a sus 
Miembros adoptar medidas legítimas, y muchos Mi embros habían venido imponiendo normas a las 
importaciones.  Subrayó que, en esta esfera, las pe rspectivas de los interlocutores comerciales de WT/COMTD/LDC/M/45 
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  los PMA eran importantes.  El país que imponía normas debía prestar simultáneamente asistencia 
técnica y creación de capacidad al PMA para perm itirle cumplir esas normas.  Esa iniciativa ayudaría 
a los PMA a mantener un flujo de exportaciones.  Añ adió que la imposición de normas estrictas sin la 
asistencia concomitante asfixiaría la actividad empresarial y frustrarí a las exportaciones de los PMA.  
Citó un ejemplo de una medida no arancelaria que había venido afectando a las exportaciones de 
los PMA.  Los PMA no podían utilizar realmente el  plan "Todo menos las armas", que había estado 
en funcionamiento durante cinco años.  Adujo que los elevados márgenes de preferencia y la gran 
cantidad de productos comprendidos no tenían uti lidad alguna para los PMA si estos países se 
enfrentaban al mismo tiempo con normas de origen estrictas.  Remitió a la nota de la Secretaría 
titulada "Opciones para que los países menos adelanta dos aumenten su competitividad en el sector de 
los textiles y el vestido", contenida en el doc umento WT/COMTD/LDC/W/37, que demostraba que 
varios PMA africanos habían estado utilizando el esquema de Cotonú en lugar del plan "Todos menos 
las armas" para acceder a los mercados de las CE debido en gran medida al hecho de que las normas de origen eran más liberales en el primero que en  el segundo.  Señaló que las CE habían venido 
trabajando durante mucho tiempo para mejorar sus cr iterios sobre normas de origen.  Esperaba una 
pronta conclusión de este trabajo para que los PMA pudieran comenzar a beneficiarse plenamente del 
plan "Todos menos las armas".  Expresó su sincero agradecimiento a la Secretaría por la nota y su 
corrigendum.  Los PMA seguirían estudiando el docu mento y analizarían sus contenidos en mayor 
profundidad.  Por último, solicitó que la Secretaría  realizase un estudio en la esfera del comercio de 
servicios, que había pasado a ser un sector importante para los PMA.  Dijo que los estudios anuales 
sobre el acceso a los mercados llevados a cabo h asta ahora no habían cubierto adecuadamente esa 
esfera.  El comercio de servici os era el componente del comercio  internacional que más rápidamente 
crecía.  Numerosos estudios habían revelado que el sector de los servicios podía tener mayor potencial 
y asegurar mayores avances de bienestar que otros sectores.  En muchos PMA, la contribución del sector de los servicios a los PMA había venido creci endo.  Mientras que para algunos PMA grandes el 
comercio de servicios había pasado a ser important e, para algunos PMA pequeños, constituía el sector 
comercial dominante.  Por consiguiente, era esenci al que se analizara la situación del acceso a los 
mercados de los PMA en la esfera del comercio de  servicios.  Subrayó la necesidad de que los PMA 
tuviesen una visión completa de las oportunidades y limitaciones en los sectores y modos de suministro de interés para sus e xportaciones.  Instó firmemente a que  se realizara el estudio lo antes 
posible. 
65. La representante de los Estados Unidos
 expresó su agradecimiento a la Secretaría por la nota, 
que había sido elaborada en un breve período de tiempo.  El tema de la nota era complejo.  Recordó 
que, en la anterior ronda de negociaciones, los Miembros habían experimentado dificultades para 
identificar y abordar los obstáculos técnicos al co mercio, incluso para hallar soluciones adecuadas.  
Encontraba la nota útil, dado que aportaba algunas perspectivas sobre los desaf íos existentes en torno 
al tema.  Apreciaba que en la nota se hubieran hec ho algunas salvedades, en pa rticular la observación 
de que las conclusiones sobre las políticas rela tivas a las MNA que se basaban en objetivos no 
económicos legítimos y se aplicaban de manera co mpatible con la OMC serían distintas de las 
conclusiones a que se llegara sobre la base de obs táculos explícitos que no cumplían esos criterios.  A 
su delegación le pareció útil la sección sobre las pos ibles vías para abordar las MNA.  Hizo hincapié 
en la importancia de hallar formas de superar las limitaciones de capacidad de los PMA.  Asimismo, 
subrayó la necesidad de una mayor interacción entre el sector privado y los gobiernos de los PMA a 
fin de identificar los problemas reales y sus posibles soluciones.  Opinaba que el trabajo realizado en 
el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias era un modelo práctico para la integración de 
los PMA en el proceso de aplicación de los Acuerdos  de la OMC, en el que los PMA podían plantear 
preocupaciones comerciales específicas y crear capacidad.   Señaló que la participación de los PMA en 
ese Comité había aumentado considerablemente.  A continuación, dijo que el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio era un ejemplo prometedor de cooperación 
internacional respecto de la creación de capacidad en los PMA para aplicar el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.  Instó a los PMA a examinar las comunicaciones 
presentadas por su delegación y por otros Miembros en las negociaciones sobre acceso a los mercados  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  para los productos no agrícolas, y a determinar  si esas comunicaciones contenían obstáculos no 
arancelarios sobre productos de interés para sus exportaciones.  Hizo hincapié en que los PMA 
podrían afrontar MNA en los mercados de otros países en desarrollo, cuestión que se había abarcado 
parcialmente en la nota.  Su delegación apreci aría un análisis más detallado sobre los posibles 
beneficios de la expansión del come rcio Sur-Sur, especialmente en el contexto de la mejora del acceso 
a los mercados para los PMA mediante la raciona lización de las MNA.  A este respecto, reconoció 
también las limitaciones en materia de datos.  En contró interesante la propuesta de los PMA en 
relación con la elaboración de un estudio en la esf era del comercio de servicios.  Señaló que el 
comercio de servicios había pasado a ser una esfera importante para los PMA.  La Secretaría debería estudiar el modo en que podría realizar un estudio de ese tipo. 
66. El representante de la India
 dijo que, en el momento de cel ebrarse la última reunión, su 
delegación no había podido examinar la nota en prof undidad, como lo había hecho ahora.  El análisis 
realizado por las autoridades de su país había revela do que parte de la información suministrada en la 
nota con respecto a su país podía inducir a error.  Por ejemplo, el cuadro 3 B) del documento WT/COMTD/LDC/W/39/Add.1 que enumeraba, entr e otras cosas, las restricciones cuantitativas 
mantenidas por la India había presentado un panor ama histórico y desfasado de las restricciones 
cuantitativas mantenidas por su Gobierno.  Expresó  la decepción que le producía que no se hubiera 
intentado aclarar la situación actual de las rest ricciones cuantitativas mantenidas por su Gobierno.  
Señaló que todas las restricciones cuantitativas ap licadas por sus autoridades al amparo de la 
sección B del artículo XVIII del GATT se habían notifi cado al Comité de Restricciones por Balanza 
de Pagos en 1996 y, de conformidad con el acuer do alcanzado con los Miembros, se habían suprimido 
en 2001  Ello también se había notificado al Comité.  Luego dijo que algunas otras MNA, incluidas 
las que figuraban en el documento mencionado supra , se aplicaban por motivos de  protección de la 
vida de las personas y los animales y preservación de los vegetales o por razones sanitarias y de seguridad.  Estas restricciones se aplicaban  sobre una base NMF y no estaban dirigidas 
específicamente a los PMA.  Expresó su preocup ación de que, al dejar fuera estos hechos, los 
Miembros tuvieran una imagen distorsionada de las MNA adoptadas por su Gobierno.  Informó a los 
Miembros de que su delegación había escrito a la Secretaría comunicándole estas preocupaciones y 
recientemente había recibido una respuesta.  Había to mado nota de la disposición de la Secretaría para 
trabajar con su delegación a fin de reflejar mejo r el estado actual de las restricciones cuantitativas 
mantenidas por su Gobierno. 
67. Expresó también la preocupación de que la not a no abordara específicamente la cuestión de 
forma de permitir a los PMA mejorar su acceso a los mercados para los productos respecto de los 
cuales habían venido haciendo frente a MNA.  Señaló a la atención de los Miembros el párrafo 36 de 
la nota, en el que se afirmaba que:  "En este contex to, deben hacerse varias observaciones.  En primer 
lugar, la finalidad de este ejercicio es únicame nte identificar las MNA aplicadas a productos cuya 
exportación interesa a los PMA.  En segundo luga r, las medidas identifi cadas en esas notificaciones 
no se aplican específicamente a los PMA.  En tercer  lugar, la compilación no constituye un intento de 
evaluar el grado en que las medidas identificadas en  esas notificaciones afectan a las oportunidades de 
acceso a los mercados de los PMA. " Si bien apreciaba estas salvedad es, dijo que podían cuestionar la 
utilidad de la nota.  Adujo que la nota no tení a utilidad práctica para los PMA ya que no había 
examinado las medidas específicas para los PMA, ni había aclarado hasta qué punto las medidas 
identificadas habían afectado a las oportunidades de  los PMA en materia de acceso a los mercados.  
Por consiguiente, su delegación no veía utilidad pr áctica alguna en una nota de ese tipo en su forma 
actual, dado que la mayor parte de ella no se relaci onaba con las realidades actuales.  Propuso que la 
Secretaría considerara revisar la nota para presentar un panorama más preciso y contemporáneo de los desafíos a que se enfrentaban las exportaciones de los PMA.  Apoyó la propuesta formulada por la 
delegación de Bangladesh, en nombre de los PMA, relativa a la elaboración de un estudio sobre los 
obstáculos a las exportaciones de ser vicios de los PMA.  Ésta ha bía sido una esfera con importante 
potencial de crecimiento para los PMA, y el orador  esperaba que un estudio sobre ella tuviera utilidad 
práctica para estos países. WT/COMTD/LDC/M/45 
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  68. El representante de China
 dijo que, en la última reunión, su delegación había formulado 
algunas observaciones sobre la nota.  Posteriormen te, la Secretaría había trabajado en estrecha 
colaboración con su delegación, lo que había dado l ugar a la publicación de la revisión de la nota.  
Agradeció a la Secretaría que tuviera en cuenta las preocupaciones planteadas por su delegación.  
Luego informó a los Miembros sobre la Cumbre Ch ina-África celebrada recientemente en Beijing. 
69. Dijo que la Cumbre China-África y la tercera Conferencia Ministerial del Foro sobre la 
Cooperación China-África se había celebrado en Beiji ng del 4 al 5 de noviembre de 2006.  Los Jefes 
de Estados/Gobiernos y los Ministros de 48 países af ricanos, así como representantes de alto nivel de 
organizaciones internacionales y regionales, habían participado en el evento, que había sido constructivo y fructífero.  Además de la Cumbre y el Foro, se habían incluido otras actividades 
colaterales:  un diálogo de alto nivel entre  los em presarios chinos y africanos ;  una exposición de la 
cooperación entre China y África en la lucha contra el paludismo;  y una exposición de los productos 
básicos de los países africanos.  Se habían adopt ado dos documentos importantes:  i) la Declaración 
sobre la Cumbre China-África y la tercera Confer encia Ministerial del Foro sobre la Cooperación 
China-África, que procuraba crear  y seguir desarrollando la asociaci ón estratégica entre China y los 
países africanos;  ii) el Plan de Acción de Be ijing 2007-2009, que describía el plan de acción 
específico y las medidas para seguir desarrollando l as relaciones bilaterales, económicas y sociales 
entre China y los países africanos.  Durante ese evento, su Gobierno había adoptado varios 
compromisos específicos unilaterales, que se aplicar ían en los próximos años.  Estos compromisos 
unilaterales demostraban la disposic ión de su Gobierno a trabajar j untamente con los países africanos, 
la mayoría de los cuales eran PMA, para procur ar el desarrollo económico de China y los países 
africanos, mejorar las relaciones bilaterales en la esfera comerc ial y económica e impulsar sus 
esfuerzos en materia de creación de capacidad.  Luego explicó con más detalle algunos de estos 
compromisos.  En primer lugar, China duplicaría su asistencia a África pa ra 2009, con respecto al 
nivel de 2006.  En segundo lugar, China cancel aría toda la deuda de los países pobres muy 
endeudados y los PMA de África, que tenía la fo rma de préstamos del Gobierno sin intereses que 
habían vencido a fines de 2005.  Recordó que sólo  recientemente su Gobierno había declarado que 
condonaría la deuda pendiente de los países african os, que ascendía a 10.900 millones de renminbi.  
La decisión adoptada en la Cumbre en noviembre de  2006 era un paso adicional para aliviar la carga 
de la deuda de los países africanos .  En tercer lugar, China abriría aún más su mercado para los países 
africanos aumentando el número de sus líneas arancel arias exentas del pago de derechos en cuyo 
marco los PMA podrían exportar a China en franqui cia arancelaria.  Las líneas arancelarias exentas 
del pago de derechos se habían aumentado de 119 a 442.  Añadió que esas 119 líneas arancelarias ya 
permitían a los PMA gozar de franquicia arancelaria para el 95 por ciento de sus exportaciones a 
China.  Con los nuevos compromisos, el porcenta je de ingresos a China en franquicia arancelaria 
procedentes de PMA seguiría mejorando.  En cuarto  lugar, China adoptaría nuevas iniciativas en la 
esfera de la asistencia técnica y la creación de capacida d.  En el marco de esta iniciativa, se impartiría 
formación a 15.000 profesionales africanos, se enviaría n a África 100 expertos en agricultura chinos, 
se crearían en África 10 centros especiales de de mostración de tecnología agropecuaria, así 
como 300 jóvenes voluntarios chinos, se construirían  en África 100 escuelas rurales, y se aumentaría 
el número de becas del Gobierno chino para est udiantes africanos de las 2.000 por año actuales 
a 4.000 por año para 2009.  Terminó diciendo que vari os ministerios y departamentos de su país ya 
habían iniciado el trabajo de seguimiento necesario pa ra aplicar el consenso y los compromisos que su 
país había adoptado durante la Cumbre.  Su Gobi erno estaba dispuesto a colaborar con los países 
africanos para hacer realidad los frutos de la Cumbre en una fecha temprana. 
70. El Presidente
 agradeció al representante de China su  informe sobre la Cumbre China-África 
celebrada en noviembre de 2006.  Antes de cerra r este punto del orden del día, formuló algunas 
observaciones a modo de conclusión.  Dijo que la  situación del acceso a los mercados de los PMA 
estaba condicionada por medidas arancelarias y no arancel arias.  Se necesitaban esfuerzos tanto de los 
PMA como de la comunidad internacional para supera r los desafíos a que se enfrentaban estos países.  
Iniciativas como el MI y el Fondo para la Apli cación de Normas y Fomento del Comercio habían  WT/COMTD/LDC/M/45 
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  venido ayudando a los PMA a crear la capacidad necesaria para cumplir las medidas sanitarias y 
fitosanitarias adoptadas por sus interlocutores co merciales.  Alentó a los PMA a continuar 
relacionándose con sus sectores privados a fin de re unir información específica relativa a las MNA.  
Ello ayudaría a formular soluciones apropiadas.  Recordó asimismo que la nota había puesto de 
relieve varios mecanismos y pro cedimientos disponibles en la OMC para abordar las preocupaciones 
de los PMA.  Propuso que la Secretaría siguiera en contacto con las delegaciones interesadas, en 
particular con la delegación de la India, con respecto a determinadas aclaraciones que habían de 
efectuarse en la nota.  Sugirió que la Secretaría examinara la posibilidad de realizar un estudio sobre 
la situación del acceso a los mercados de los PMA en  la esfera del comercio de servicios, con arreglo 
a lo solicitado por la delegación de Bangladesh.  A continuación, propuso que el Subcomité tomara 
nota de las declaraciones formuladas. 
71. Así se decidió . 
D. OTROS ASUNTOS  
72. El Presidente  dijo que en septiembre de 2006 había tenido lugar en las Naciones Unidas un 
examen mundial amplio de mitad de período de la ejecución del Programa de Acción en favor de 
los PMA, adoptado en Bruselas en mayo de 2001.  La reunión había adoptado una declaración en la 
que la comunidad internacional se había vuelto a comprometer a satisfacer las necesidades especiales de los PMA.  El Director General de la OM C había presentado un informe, bajo su propia 
responsabilidad, como aportación al examen de mi tad de período, que examinaba el estado de la 
aplicación de los compromisos contraídos en el Pr ograma de Acción comprendidos en la esfera del 
comercio y en el ámbito de competencia de la OMC.  A fin de que ese informe tuviese una difusión 
más amplia, propuso que se invitara a la Secretaría  a distribuirlo como documento del Subcomité.   
73. Así se decidió
. 
74. El Presidente  informó a los Miembros de que la siguiente reunión del Subcomité estaba 
programada provisionalmente para el primer tr imestre del año próximo.  La fecha exacta se 
comunicaría a su debido tiempo. 
75. No habiendo otros asuntos que tratar, se levantó  la sesión. 
 
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