. /.   ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/TF/W/170 
17 de marzo de 2010 
 
 (10-1451) 
Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio Original:   inglés 
 
 
 
COMUNICACIÓN DE SUIZA 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 17 de ma rzo de 2010, se distribuye a petición de la 
delegación de Suiza. 
 
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ADMISIÓN TEMPORAL DE MERCANCÍAS/PERFECCIONAMIENTO 
ACTIVO Y PASIVO 
 
 
I. INTRODUCCIÓN 
1. A medida que se intensifican las relaciones e interacciones de los países tanto en el plano 
económico como en el cultural, científico y edu cativo y se extienden por todo el mundo complejas 
cadenas de suministro, hay cada vez más mercancías que cruzan las fronteras pero no se importan de forma permanente, sino que vuelven a salir del territorio en un plazo  determinado sin haber sufrido 
ninguna modificación significativa o tras haber sido objeto de transformación, elaboración o 
reparación.  El establecimiento de regímenes aduaneros que permitan el despacho rápido de esas 
mercancías y la suspensión de los derechos e im puestos de importación a ellas aplicables puede 
facilitar en gran medida el comercio y generar importantes be neficios económicos. 
2. La admisión temporal de mercancías puede facilitar los intercambios de materiales 
educativos, científicos o culturales y, por tanto, promover la educaci ón y la investigación científica así 
como el desarrollo cultural, que son actividades fundamentales para el progreso del ser humano.  El hecho de permitir a las empresas nacionales exam inar, probar e incluso utilizar temporalmente 
productos extranjeros cuya entrada se ha facilitado y que han sido tota l o parcialmente  exonerados de 
los derechos e impuestos de importación que se les aplican normalmente genera beneficios 
económicos. 
3. El perfeccionamiento activo y pasivo facilita el comercio de los productos que entran en un 
territorio aduanero sólo temporalmente para su tr ansformación, elaboración o reparación.  Permite a 
los países aumentar su competitividad, ya que se elim ina total o parcialmente el pago de los derechos 
e impuestos de importación perceptibles cada vez que se importan las mercancías, temporalmente, en uno u otro país. 
4. Suiza presentó un documento de sala sobre esta cuestión para su examen por los Miembros 
durante la reunión del Grupo de Ne gociación sobre Facilitación del Comercio celebrada el 8 de marzo 
de 2010. TN/TF/W/170 
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  5. En este contexto, Suiza presenta la siguiente propuesta de texto para que los Miembros la 
examinen y para que se incluya en el proyecto de texto de negociación refundido (TN/TF/W/165), en el artículo 10 relativo a las "Formalidades en relación con la importación y la exportación". 
II. PROPUESTA DE TEXTO 
Admisión temporal de mercancías 
 
1.  Cada Miembro permitirá la admisión tempor al de mercancías [con arreglo a las normas y 
prácticas internacionales].  2. A los efectos del presente artículo, por "adm isión temporal" se entiende  el régimen aduanero 
que permite introducir en un terr itorio aduanero con suspensión to tal o parcial de l pago de los 
derechos e impuestos de importación ciertas mercancías, que han de importarse con un fin 
determinado y estar destinadas a la reexportación en  un plazo determinado sin haber sufrido ninguna 
modificación, excepto la depreciación normal de bida al uso que se haya hecho de ellas. 
 
Perfeccionamiento activo y pasivo 
 
1. Cada Miembro permitirá el perfeccionamiento activo y pasivo de mercancías [con arreglo a 
las normas y prácticas internacionales].  2. A los efectos del presente artículo, por "perfeccionamiento activo" se entiende el régimen 
aduanero que permite introducir en  un territorio aduanero, con suspen sión de los derechos e impuestos 
de importación, ciertas mercancías para su transformación, elaboración o reparación y posterior exportación.  3. A los efectos del presente artículo, por "p erfeccionamiento pasivo" se entiende el régimen 
aduanero que permite exportar te mporalmente mercancías en libre circulación en un territorio 
aduanero para su transformación, elaboración o repa ración en el extranjero y reimportarlas luego con 
exoneración total o parcial de los de rechos e impuestos de importación. 
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