RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/GC/M/114 
27 de junio de 2008 
 
 (08-3087) 
Consejo General 
7 de mayo de 2008  
 
 
 
ACTA DE LA REUNIÓN 
Celebrada en el Centro William Rappard  
el 7 de mayo de 2008  
 
Presidente:  Sr. Bruce Gosper (Australia) 
 
 Asuntos tratados
:  Página  
 
1. Informe del Presidente al Comité  de Negociaciones Comerciales ........................................1  
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de 
las sesiones específicas del Comi té de Comercio y Desarrollo ............................................19  
3. Falta de reconocimiento de derechos al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV 
y del artículo XXVIII del GATT de 1994 - Comunicaciones de Honduras y Guatemala (WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) - 
Declaración de l Presidente..................................................................................................... 20
 
4. Acuerdos de asociación económica ACP-CE - Comunicación del Brasil 
(WT/GC/W/585).................................................................................................................. ....24  
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Fina ncieros y Administrativos - Informe del 
Comité sobre su reunión de febrero de 2008 (WT/BFA/102)..............................................31  
6. Comunidades Europeas - Aplicación de l régimen preferencial autónomo a 
Moldova - Solicitud de exención (G/C/W/592, G/C/W/597)................................................32  
7. Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elección del Presidente, los miembros titulares y los suplentes - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/588) ........................................................................................32
 
8. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán ................................33  
9. Medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones............................................................................................................. .......33
 
ANEXO .......................................................................................................................... .......................35  
 Declaraciones formuladas por las dele gaciones en la reunión informal del 
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 17 de abril de 2008 ...........................35  
  
1. Informe del Presidente al Comité de Negociaciones Comerciales 
1. El Presidente
 invita al Director General, como Presidente del CNC, a informar sobre las 
actividades del CNC desde su último informe al Consejo. WT/GC/M/114 
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  2. El Director General, Presidente del CNC
, dice1 que, desde su último informe, el CNC ha 
mantenido una reunión informal el 17 de abril.  En ella los debates se centraron principalmente en el 
proceso de finalización de las modalidades para la  agricultura y el AMNA.  Las observaciones que 
hizo en esa reunión se han distribuido a las deleg aciones en el documento JOB(08)/28.  En sus 
observaciones introductorias, el Director General s ubrayó que, aunque en los Grupos de Negociación 
se había trabajado intensamente, era hora de avanzar rápidamente si los Miembros querían concluir la 
Ronda en 2008.  También informó acerca de sus cons ultas sobre el alcance del proceso horizontal, 
que era necesario aclarar.  En lo relativo al proceso  conducente al establecimi ento de las modalidades 
para la agricultura y el AMNA, el objetivo de la labor de las últimas semanas ha sido preparar, sobre 
la base de los debates en los Grupos de Negociación,  textos revisados sobre las modalidades para la 
agricultura y el AMNA que puedan servir de plataforma para el establecimiento de las modalidades.  
Esto significa que muy pronto llegará el momento de  llevar esa labor a un nivel más alto y de empezar 
a atar cabos dentro de los dos ámbitos a que se refieren las modalidades y entre ellos, como se 
prescribió en Hong Kong.  Significa también que hay que dar garantías suficientes de que las demás 
cuestiones que se están negociando avanzan como es  debido.  Esto es lo que se denomina un "proceso 
horizontal", que no consiste en una innovación, sino simplemente en la unión de los elementos clave 
para lograr la convergencia sobre las modalidades .  Ya ha habido procesos similares en el pasado 
reciente, concretamente en 2004, y antes de Hong Kong.  Se trata de seguir la pauta que ya ha 
funcionado antes:  círculos con céntricos de consultas en comunicación constante entre ellos.  El 
objetivo de fondo es preparar el establecimiento fo rmal de las modalidades para la agricultura y 
el AMNA y dar garantías suficientes de que las demás cuestiones también avanzan dentro del todo 
único.  Seguirán aplicándose los pr incipios básicos con los que todos  están comprometidos:  sólo los 
Miembros en pleno pueden establecer las modalid ades;  la transparencia y la no exclusión son 
fundamentales;  y las consultas informales en di versas configuraciones más pequeñas son esenciales 
para acortar las distancias, pero deben incorpor arse al ámbito multilateral para integrar un ciclo 
constante.  Para hacer efectivos estos principios, el Director Gene ral organizará reuniones informales 
del CNC mientras dure el proceso horizontal.  Estas reuniones servirán para garantizar la 
transparencia y ayudar a forjar un consenso.  El Director General las complementará con un diálogo constante con los grupos regionales y otros grupos, as í como con reuniones de sala verde.  En estas 
últimas se asegurará, como es habitual, que esté re presentado todo el abanico de opiniones e intereses 
de los Miembros.  Es posible que resulte necesar ia algunas veces una geometría variable, en función 
de las cuestiones que se examinen.  También es plenamente consciente de la necesidad de dar tiempo 
suficiente para que las capitales examinen los proyec tos de textos y para la coordinación entre los 
grupos. 
3. El proceso horizontal comenzará al nivel de los altos funcionarios a fin de preparar 
debidamente la intervención de los Ministros, que  probablemente será necesaria más adelante.  El 
punto de partida del proceso serán los textos revisa dos de los Presidentes de las negociaciones sobre 
la agricultura y el AMNA;  y el producto final de bería reflejar una convergen cia suficiente sobre los 
aspectos fundamentales de la agricultura y el AMNA para poder llevar los textos finales de los 
proyectos al CNC para el establecimiento de las modalidades.  Además del establecimiento de las 
modalidades para la agricultura y el AMNA, se  planteó el tema de las demás cuestiones que 
requerirán también atención, tanto en la reunión de diciembre del Consejo General como en la última 
reunión informal que el CNC celebró en enero.  El Director General ha celebrado numerosas 
consultas sobre la cuestión del alcance, y la reuni ón informal del CNC del 17 de abril formó parte de 
ese proceso consultivo.  Tras esas c onsultas, la cuestión del alcance est á razonablemente clara.  Es 
evidente que en las próximas semanas la atención ha  de centrarse principalmente en las modalidades 
para la agricultura y el AMNA.  También está claro que cuestiones como el comercio y el medio ambiente, el programa de trabajo sobre el trato esp ecial y diferenciado y la facilitación del comercio 
están avanzando y no es necesario tratarlas de forma detallada a la vez que las modalidades.  Lo 
mismo sucede con la esfera de la solución de di ferencias, aunque no forme parte del todo único.  
                                                     
 
1 La declaración se distribuyó posteriormente con la signatura JOB(08)/37.  WT/GC/M/114 
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  Por lo tanto, en lo que concierne a estas cuesti ones, los Presidentes informarán al CNC sobre los 
progresos realizados y prepararán hojas de ruta pa ra la continuación de los trabajos en sus áreas 
respectivas.  Queda un grupo intermed io de tres cuestiones -los servicios, las normas y las cuestiones 
relacionadas con los ADPIC- en las que resultó evid ente que necesitábamos más claridad.  Por lo que 
respecta a los servicios, ahora está más claro el rumbo que los Miembros están tomando, y varios altos 
funcionarios están trabajando esta semana en Ginebr a en los preparativos de la conferencia de 
manifestación de intenciones.  El Director General se entrevistara con ellos el viernes.  En cuanto a las 
normas, destaca que hay amplio acuerdo en que est e no es un tema para deba tir en las negociaciones 
ministeriales a la vez que las modalidades para la  agricultura y el AMNA, aunque por supuesto no se 
descarta que pueda haber algunos debates.  Esta cues tión se ha vinculado al tema del texto en sí.  
Muchos participantes han indicado claramente  que esperan que el Presidente del Grupo de 
Negociación presente un nuevo documento antes del inic io del proceso horizontal.  La necesidad que 
se ha identificado es la de tener un documento que no  prejuzgue las posiciones de los Miembros.  El 
Presidente del Grupo de Negociación se ha compro metido a presentar un documento que responda a 
estas necesidades. 
4. En cuanto a las cuestiones relacionadas con los ADPIC, a saber, las indicaciones geográficas 
y la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, y en lo que respecta a las negociaciones objeto de mandato sobre el registro de las indicaciones geográficas, el Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Extraordinaria informará al CNC de la labor llevada a cabo.  Además, los 
Ministros le encomendaron en Hong Kong que, en su calidad de Director General, entablara consultas 
sobre las cuestiones de la extensión de la protección de las indicaciones geográficas y la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.  Con respecto a estas dos cuestiones, también habrá informes 
sobre la situación de sus consultas, que tienen luga r actualmente con la ayuda del Director General 
Adjunto Rufus Yerxa.  A juzgar por las consultas celebradas hasta el momento, es probable que en 
esos informes se expongan de forma fáctica las distint as posiciones, en vez de ofrecerse soluciones.  
No obstante, las consultas continúan, y el Director  General reitera su llamami ento para que los grupos 
de Miembros interesados prosigan sus esfuerzos a fin de evitar grandes enfrentamientos durante el 
proceso sobre las modalidades.  Por lo que se dijo en la reunión informal del CNC y por sus contactos 
con los funcionarios en Ginebra y en otros lugares, el Director General cree que todos son conscientes 
de la urgencia de la labor que están llevando a cabo.  Sin embargo, también saben que es el contenido 
lo que impulsa el proceso y que es preciso avanzar paso a paso.  El equilibrio entre esos dos aspectos 
fundamentales de su labor -la urgenc ia y el contenido- es lo que los Miembros deben tratar de lograr 
en los próximos días.  Como todos saben, aún no ha  sido posible distribuir textos completos revisados 
sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA.  En la agricultura, algunos de los participantes 
han pedido de nuevo unos días más para poder finalizar  la labor que realizan entre ellos sobre algunas 
contribuciones clave al proceso de revisión, a sab er, los productos sensibles, los productos tropicales y 
la erosión de las preferencias.  El Director General insta a los Miembros que participan en esa labor a 
que hagan todo lo posible por finalizarla rápidament e, y espera que den buenas noticias en la reunión 
que el Presidente de las negociaciones sobre la agri cultura ha convocado para el día siguiente.  Con 
miras a lograr el objetivo común de concluir la Ronda a finales de 2008 -objetivo reafirmado por los Ministros de Comercio de la ASEAN el anterior fi n de semana-, los Miembros sólo disponen de unas 
pocas semanas, no de meses ni semestres, para establecer las modalidades.  Es un calendario muy apretado, pero aún puede hacerse.  El Director General cree firmemente que puede hacerse siguiendo 
los procedimientos y principios que guían la labor  de la Organización.  La realidad es que los 
Miembros no tienen que elegir entre el contenido y el calendario.  Puede decirse que, en lo que 
respecta al contenido, los Miembros han avanzado mucho en la reducción de las diferencias.  Por 
consiguiente, la única forma de lograr el obje tivo de fin de año es establecer rápidamente las 
modalidades, ya que habría justo el tiempo suficien te para elaborar las listas en las esferas de la 
agricultura y el AMNA y concluir las negociaciones en las demás esferas.  Esto es lo que muchos 
Miembros le han confirmado recientemente. WT/GC/M/114 
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  5. Los motivos por los que los Miembros deben c oncluir la Ronda en 2008 son visibles para 
todos y cada día más acuciantes.  En su último inform e, el Director General se refirió a lo que estaba 
ocurriendo en la economía mundial, en particular a las turbulencias de los mercados financieros.  
Desde entonces, ha habido también un aumento sin precedentes de los precios mundiales de los alimentos, que ha tenido efectos negativos sobre todo en los países en desarrollo cuya seguridad 
alimentaria depende de las importaciones o que son compradores netos de alimentos.  Esto ha dado 
lugar a agitaciones vinculadas a los elevados precios  de los alimentos en varios países.  Aunque 
la OMC no puede proporcionar una solución inmediata a la crisis actual, sí que puede, a través de las 
negociaciones de la Ronda de Doha, ofrecer soluci ones a medio y largo plazo.  Esto ha resultado 
evidente en varias reuniones a las que el Director General ha asistido, entre ellas la XII reunión de 
la UNCTAD en Accra, o en la reciente Junta de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las Naciones 
Unidas, en la que ha reflexionado con el Secretario General de las Naciones Unidas y los directivos de otras organizaciones y órganos internacionales sobre la  forma de hacer frente a los distintos aspectos 
de esta crisis.  Paralelamente a los esfuerzos de los gobiernos y las organizaciones internacionales, un 
acuerdo de la OMC podría ayudar a atenuar las repe rcusiones de los altos precios al abordar las 
distorsiones sistémicas del mercado internaci onal de alimentos.  Todos quieren reducir 
sustancialmente los obstáculos al comercio de produc tos agropecuarios y dismi nuir, en especial en los 
países desarrollados, los niveles de las subvenci ones causantes de distorsión del comercio que han 
frenado la producción de alimentos y la inversión en la agricultura en muchos países en desarrollo.  
Esto es factible y casi se ha logrado.  El resultado general sería la reducción de las distorsiones de los 
mercados mundiales y el aumento del comercio inte rnacional, lo que llevaría a un ajuste más rápido y 
eficiente de la oferta a las fluctuaciones de la demanda.  Esta cuestión también está relacionada con el 
programa de Ayuda para el Comercio, que se ocupa  de los problemas de capacidad que tienen los 
países en desarrollo en la producción, las infraestru cturas o las normas, que son obviamente piezas 
pertinentes del rompecabezas de los precios de los alimentos.  El problema de los precios de los 
alimentos es evidentemente una mala noticia para muchos países actualmente.  No obstante, si la 
tendencia a la baja de los precios de los produc tos agropecuarios básicos preponderante el último 
decenio ha de invertirse -como cree que va a suced er-, también podrá tener repercusiones positivas en 
el futuro, siempre que se den las n ecesarias respuestas políticas.  La OM C es capaz de aportar parte de 
la solución, por lo que puede, y debe, cumplir plen amente el papel que le corresponde en este esfuerzo 
de vital importancia.  Por esta razón, que es imperio sa para todos, la conclusión de la Ronda de Doha 
es hoy más urgente que nunca. 
6. Todos los representantes que hacen uso de la palabra agradecen al Director General su 
informe. 
7. La representante de Singapur, en nombre de los países de la ASEAN Miembros,
 acoge con 
satisfacción el liderazgo mostrado por el Director Gene ral para crear consenso y aportar la claridad 
necesaria sobre las siguientes etapas de las negoci aciones del PDD.  En la Reunión de Ministros de 
Economía de la ASEAN celebrada recientemente en Bali se examin aron cuestiones apremiantes que 
afectaban a la ASEAN y se emitieron una declaración sobre el PDD y una Declaración Ministerial Conjunta sobre seguridad alimentaria, de las que hay ejemplares disponibles al fondo de la sala de 
reuniones.  En aras de la brevedad, resumirá los mensajes fundamentales transmitidos por los Ministros de la ASEAN en relación con el PDD.  En primer lugar, no debe n permitirse más demoras 
en la ultimación del resultado de la Ronda.  En segundo lugar, se espera que las revisiones de los 
textos de negociación sobre la agricultura y el AM NA sean completas y equilibradas, a fin de que 
constituyan una base sólida para que los Miembr os adopten decisiones sobre las transacciones 
necesarias para finalizar las modalidades.  A tal efecto, su delegación considera muy conveniente 
celebrar una reunión a nivel de altos funcionarios para seguir reduciendo las diferencias subsistentes 
en la mayor medida posible y preparar sustantivam ente el terreno para una Conferencia Ministerial 
apropiada.  En tercer lugar, los países de la ASEAN Miembros reiteran que, para dar a los Miembros 
la satisfacción necesaria, es esencial que los esfuerz os en curso en todas las demás esferas del todo 
único den también lugar a avances.  En cuarto l ugar, la ASEAN reitera su  profundo agradecimiento y  WT/GC/M/114 
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  firme apoyo con respecto a los esfuerzos del Dire ctor General y los Presidentes de los grupos de 
negociación.  Por último, reitera asimismo su firme apoyo a la pronta adhesión de la República 
Democrática Popular Lao a la OMC.  Pide que se  incluya en el acta de la reunión en curso la 
declaración hecha por Singapur en nombre de lo s países de la ASEAN Miembros en la reunión 
informal del CNC celebrada el 17 de abril.2 
8. El representante de la Argentina  agradece el informe brindado por el Director General sobre 
las reuniones a las que ha asistido recientemente, en l as que se trató el tema de la subida de los precios 
de los alimentos.  La Argentina insta al Direct or General a que se involucre activamente en las 
actividades que se lleven a cabo con relación a este te ma en distintos foros internacionales, y a que 
mantenga informado al Consejo Gene ral sobre los resultados de las mismas.  En lo referente a la hoja 
de ruta propuesta por el Director General para el trabajo futuro, su delegación no tiene mayores 
inconvenientes al respecto.  La estructura del ejer cicio propuesto requiere, sin embargo, como toda 
hipótesis de trabajo, ciertos presupuestos importantes que quisiera destacar:  i) el primero es que los Miembros deben contar con documen tos de los Presidentes respectivos sobre modalidades para la 
agricultura y el AMNA que sean lo suficiente mente amplios como para permitir una negociación 
horizontal entre altos funcionarios, y que sean comp atibles con los mandatos de negociación, con el 
fin de alcanzar un resultado equilibrado entre agricu ltura y AMNA, en términos del párrafo 24 de la 
Declaración Ministerial de Hong Kong;  ii) el se gundo presupuesto se refiere en particular a la 
negociación agrícola, donde los esfuerzos en produ ctos sensibles parecen estar arrojando resultados 
que están lejos de ser satisfactorios.  Esto tie ne un impacto en el contexto del equilibrio con 
el AMNA, pero también debe quedar claro que los resultados de las modalidades agrícolas con 
respecto a los productos "sensibles" tienen que ser lo  suficientemente específico s para evitar sorpresas 
en el momento de consignar los compromisos en las listas.  Difícilmente podrá avanzarse en una 
negociación horizontal exitosa si no se cumplen estos presupuestos. 
9. El representante de Lesotho, en nombre de los PMA,
 dice que la celebración de la reunión en 
curso en la actual coyuntura de las negociaciones del PDD es oportuna, ya que es la hora de la verdad.  
Los PMA felicitan al Director General por su informe, que es completo, preciso y esclarecedor, y 
contiene una prognosis bien clara.  Las opci ones presentadas a los Miembros parecen viables y 
merecen un serio examen.  Es muy cierto que el contenido sustancial debe impulsar el proceso y, por tanto, marcar el ritmo.  No obstante, es innegable que el tiempo es esencial.  Los importantes cambios que se perfilan en el horizonte en otros lugares subr ayan la necesidad de producir contenido sustancial 
a un ritmo acelerado.  Esos cambios tendrán una gr an influencia en las negociaciones y la dilación 
daría lugar a un elevado nivel de ries go.  La crisis de los precios de los alimentos mencionada por el 
Director General -que está estrechamente, aunque no exclusivamente, relacionada con el aumento de 
los precios del petróleo- es muy grave en los pa íses en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios y petróleo, situación que se ve aún más agravada por las turbulencias de los mercados 
financieros internacionales.  Si bien hay otras organizaciones internacionales que se espera 
desempeñen su función para hacer frente a la cris is, la OMC, dado su mandato, sólo puede contribuir 
a la solución de esa crisis garantizando que no haya di storsiones de los mercados.  En realidad, tal vez 
esas distorsiones sean la principal causa inicial de es a crisis.  Por mucho que se subraye la urgencia de 
abordar ese asunto de manera apropiada nunca será demasiado.  La conclu sión oportuna del PDD 
representaría una contribución al respecto, siempre que el elemento de desarrollo ocupara el lugar 
central y se tuvieran debidamente en cuenta las pr opuestas de los PMA, de todos conocidas.  También 
es fundamental la puesta en funcionamiento de la Ayuda para el Comercio, especialmente el Marco 
Integrado mejorado.  La crisis no sólo causa pr oblemas sociopolíticos y afecta con ello a elementos 
esenciales de un entorno propicio a las activ idades económicas, sino que tiene también una 
repercusión directa en los equilibrios externos y fre na las tasas de crecimiento, lo que para muchos 
entraña la imposibilidad de alcanzar los Objetivos de  Desarrollo del Milenio.  El representante señala 
que la Asamblea General de las Naciones Unidas examinará los progresos realizados en 2008 con 
                                                     
 
2 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/114 
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  respecto al logro de esos Objetivos.  Las comunicaciones de los PMA son sensibles al factor tiempo y 
su valor se deteriora con el paso del tiempo.  Si  se producen nuevas demoras, esas comunicaciones no 
representarán sino un espejismo, a menos que se pongan en práctica en la primera oportunidad 
posible.  El tiempo es esencial.  Pide que se incluya en el acta de la reunión en curso la declaración 
hecha por Uganda en nombre de los PMA en la re unión informal del CNC celebrada el 17 de abril.
3 
10. El representante del Brasil  indica que su país mantiene su firme compromiso con respecto 
al PDD.  La Ronda se halla en un momento crítico,  y es factible y conveniente llegar a un acuerdo 
satisfactorio sobre modalidades plenas.  La agricu ltura ocupa un lugar central en esta Ronda para el 
Desarrollo.  El Brasil ha subrayado constantemente  que el nivel de ambición en la esfera de la 
agricultura determinará el nivel de ambición en l as demás esferas, especialmente la del AMNA.  Ello 
es tan válido actualmente como lo era cuando se  inició la Ronda.  El paso a negociaciones 
horizontales requerirá textos completos y equilibrad os sobre la agricultura y el AMNA que aporten 
claridad en lo que se refiere a las contribuciones reales que harán los países desarrollados.  Esos textos han de preservar el nivel de ambición del mandato ministerial y la necesidad de trato especial y diferenciado.  Con respecto a la agricultura, el Br asil ha observado que en la s últimas semanas se han 
dado pasos positivos, especialmente en los debates sobr e el acceso a los mercados.  Se ha tardado 
algún tiempo en lograrlo, pero los Miembros avanzan en la dirección correcta.  No obstante, el Brasil 
observa asimismo que el dar constantemente cabi da a las sensibilidades y preocupaciones de los 
países desarrollados en los tres pilares tiene un precio en cuanto a nivel de ambición.  Las circunstancias del comercio agropecuario mundial ha n cambiado desde el inicio de la Ronda en 2001 
y han dado un giro más pronunciado en los últimos mes es.  El aumento de los precios de los alimentos 
tiene consecuencias para la seguridad alimentaria en  los países en desarrollo, lo que está relacionado 
en gran medida con el desplazamiento de  la producción de esos países por la producción 
subvencionada del Norte.  Es m ás necesario que nunca reducir signif icativamente en la actual Ronda 
las subvenciones causantes de distorsión del comerc io.  Toda justificación de esas subvenciones que 
pudiera subsistir se ha visto eliminada por los elev ados precios de los productos agrícolas.  A ese 
respecto, su delegación desea apoyar la evaluación del Director General de que la Ronda podría ser 
parte de la solución de la actual situación alimentari a en los países en desarrollo.  El G-20 ha reiterado 
constantemente el mandato relativo a la reducción su stancial de los niveles de ayuda interna y la 
vinculación fundamental entre los recortes efecti vos de la AGDC y las disciplinas por productos 
específicos.  Esas disciplinas, con inclusión del mandato específico relativo al algodón, no deben 
permitir la concentración de ayuda y han de ser ef ectivas.  Es necesario un co mpromiso real de los 
países desarrollados, que tienen la principal respon sabilidad de la reforma y han de mostrar su 
disposición a realizar una contribución deci siva para el éxito de las negociaciones. 
11. En lo que se refiere al AMNA, el proyecto revisado tiene que contemplar las posiciones y 
perspectivas del Grupo AMNA-11.  Debe centrarse en  la estructura y combinar la fórmula y las 
flexibilidades.  No debe prejuzgarse el nivel de am bición.  Es esencial que incorpore las flexibilidades 
adicionales requeridas para atender las necesidades es pecíficas de los países en desarrollo, como las 
expuestas por el MERCOSUR en el documento JO B(07)/166/Add.1.  Sólo sobre la base de un 
documento así podrán lograr los Miembros mayor es niveles de convergencia y pasar a negociaciones 
horizontales.  En relación con los servicios, el text o del Presidente tiene que respetar plenamente el 
mandato impartido en el Anexo C de la Declar ación de Hong Kong y materializar las Modalidades 
relativas a los PMA.  Podría ser útil una conferencia de manifestación de intenciones, si se planificara 
y organizara cuidadosamente.  Para asegurar el éx ito de la conferencia los países desarrollados 
deberían indicar claramente cómo se proponen otor gar acceso a los mercados en los sectores y modos 
de suministro de interés para las exportaciones de los países en desarrollo, en particular los PMA, y 
mejorar sustancialmente sus ofertas revisadas.  En la  esfera de las normas, el logro de un resultado en 
consonancia con el mandato requerirá que se corr ijan los desequilibrios del actual proyecto.  En 
particular, el Brasil y una abrumadora mayoría de los Miembros se oponen firmemente a los intentos 
                                                     
 
3 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta.  WT/GC/M/114 
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  de restablecer la metodología de reducción a cero.  Ha llegado ya el momento de que se presente un 
nuevo texto del Presidente, y el Brasil pide al Pr esidente del Grupo de Negociación sobre las Normas 
que trabaje en ello con carácter urgente.  El Brasil, al igual que otros países, necesita satisfacción en la 
esfera de las normas para pasar a negociaciones horizontales.  Para preservar el nivel de ambición en el acceso a los mercados es esencial un resultado pos itivo en materia antidumping.  En lo referente a 
la pesca y las subvenciones horizontales, el Bras il recuerda que el resultado sobre las normas no 
puede ser contrario a la dimensión de desarrollo de l PDD.  El número de copatrocinadores a favor de 
modificar el Acuerdo sobre los ADPIC para estable cer un requisito de divulgación obligatoria de la 
fuente de los recursos genéticos y los conocimient os tradicionales en las solicitudes de patentes ha 
aumentado constantemente y representa ya más de la  mitad de los Miembros.  Como consecuencia, un 
elemento esencial de cualquier resultado que pueda lograrse en la etapa de las modalidades es la 
obtención de un resultado en relación con los ADPIC y el CDB, y los Miembros deben intensificar las 
consultas para preparar ese resultado.  Su delegación desea también subrayar la necesidad de resultados concretos en todas las cuestiones de desa rrollo pendientes, en particular el acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes, el trato especial y diferenciado, las cuestiones relativas 
a la aplicación y, como se ha mencionado anteriorment e, la cuestión del algodón.  Es preciso que los 
Miembros ultimen un conjunto de medidas sobre tr ato especial y diferenciado que permita lograr 
plenamente el objetivo de Doha de  hacer las medidas sobre trato especial y diferenciado más precisas, 
eficaces y operativas.  Con respecto al proceso, el Brasil coincide con la evaluación del Director 
General de que los Miembros deben avanzar paso a paso.  Los Miembros tienen que centrarse en la 
secuencia necesaria para llegar a una conclusión satisf actoria de las modalidades para la agricultura y 
el AMNA.  El primer paso es la presentación por los Presidentes de unos te xtos revisados sobre las 
modalidades completos y equilibrados.  Se trata de un ejercicio destinado a lograr la máxima 
convergencia entre los Miembros.  Al mismo tiempo,  existen límites a lo que puede lograrse en los 
grupos de negociación.  Cuando no ha ya convergencia, los Presidentes deben reflejar la diversidad de 
opiniones.  El objetivo debe ser tener el mejor te xto posible para facilitar el paso a un proceso 
horizontal cuanto antes.  Los Presidentes deben pode r juzgar cuándo es factible eso, teniendo presente 
que no queda mucho tiempo. 
12. Hablando en nombre del G-20
, hace hincapié en que el Grupo mantiene plenamente su 
compromiso con respecto a la Ronda y está dispuesto a trabajar intensamente con el fin de lograr un 
resultado oportuno, equilibrado y proporcionado en la esf era de la agricultura.  En el proyecto de texto 
del Presidente sobre las modalidades se han incorpor ado muchas de las contribuciones del G-20.  Las 
posiciones del Grupo reflejan un equilibrio adecuado entre las diferentes posic iones existentes en las 
negociaciones.  El G-20 está dispuesto a particip ar constructivamente en esta etapa final y a hacer 
avanzar la Ronda de Doha. 
13. El representante de Côte d'Ivoire, en nombre del Grupo Africano , dice que el Grupo está en 
general de acuerdo con el informe del Director General.  Desea reafirmar el compromiso político 
expresado por sus Ministros de Comercio y Finanzas en  la reunión celebrada en Addis Abeba en abril, 
encaminado a asegurar la participación efectiva de Áf rica en las negociaciones de Doha para impulsar 
el logro de un acuerdo justo y equilibrado cuya ambición refleje la dimensión de desarrollo del 
Programa de Trabajo de Doha.  Ahora bien, para que el proceso de negociación cobre impulso, los 
Miembros tendrán que establecer modalidades completas para la agricultura y el AMNA, de conformidad con el mandato de Hong Kong.  Au nque el Grupo no subestima la importancia de 
ajustarse al calendario establecido, huelga decir que será el contenido sustancial el que determine la 
futura evolución del proceso y la conclusión satisfactoria de las negociaciones.  Esas son las premisas 
con que se enfrentan los Miembros en las negociaciones,  en particular en las relativas a la agricultura.  
El Presidente del CNC ha hecho una descripción precisa y satisfactoria de la situación.  Sobre la base 
de su experiencia en las negociaciones y del informe del Director General, el Grupo observa que en la 
esfera de la agricultura sigue habiendo una serie  de divergencias muy sensibles, por no haberse 
llegado a una transacción con respecto a cuestiones esen ciales para el Grupo Africano, entre ellas las 
relativas a las preferencias, los productos tropical es, los productos sensibles y el mecanismo de WT/GC/M/114 
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  salvaguardia especial.  La distribución casi simultánea de los proyectos revisados de las modalidades 
para la agricultura y el AMNA el 8 de febrero dio un nuevo impulso al proceso de negociación, 
gracias tanto a la amplia gama de cuestiones abar cadas por esos textos como a los esfuerzos por 
aclarar las disciplinas en ellos contenidas.  Asimismo , el 12 de febrero se distribuyó otro proyecto de 
texto sobre las modalidades para los servicios, lo  que evidentemente despertó un nuevo interés en 
el PDD.  En las negociaciones basadas en los dos pr oyectos de texto sobre la agricultura y el AMNA, 
respectivamente, se prevé ya el mantenimiento de debates transversales, y el Grupo sigue convencido 
de que es posible realizar progresos con respecto a todas las cuestiones abarcadas por ambos textos.  Si bien el Grupo Africano observa que en las negociaciones sobre la agricultura se han logrado considerables progresos en la esfera del acceso a los mercados, dada la reticencia existente entre las 
partes negociadoras en relación con otras cuestiones objeto de negociación con respecto a las cuales 
todos los intereses son ofensivos -en particular de ntro del grupo de los países en desarrollo-, tiene 
dudas sobre la estructura del proyecto revisado de moda lidades para la agricultura.  Es evidente que la 
distribución de un texto parcial sobr e las modalidades para la agricultura o cualquier otro tema objeto 
de negociación sería inapropiada e inaceptable.  Po r consiguiente, el Grupo Africano, con ánimo de 
apertura y transacción, no escatima esfuerzos para intensificar las consultas con otras partes 
negociadoras con miras a hallar esfe ras de convergencia y transacción con respecto a las cuestiones 
controvertidas.  Ahora bien, no se puede pedir a nadie que haga lo imposible.  El Grupo Africano 
asumirá su parte de sacrificios y concesiones, dentro de los límites de lo razonablemente posible, para concluir la Ronda.  Hay que finalizar la Ronda, ha bida cuenta de sus ambiciones en la esfera del 
acceso a los mercados para los productos agrícol as y los productos industriales, con importantes 
posibilidades de reducciones arancelarias, así como de  sus ambiciones declaradas  en las esferas de la 
ayuda interna y las subvenciones a la expor tación causantes de distorsión del comercio. 
14. Todas las ambiciones relacionadas con la Ronda  de Doha son factores decisivos para el 
Grupo Africano y explican su compromiso de lograr un resultado positivo de las negociaciones cuanto antes y en condiciones que satisfagan a sus miembros .  Además, habida cuenta de la actual crisis 
alimentaria mundial, es absolu tamente necesario que los Miembros aceleren el proceso de 
negociación, ya que, evidentemente, la conclusi ón de un acuerdo sobre la agricultura constituye un 
requisito previo para el logro de una solución duradera a medio y largo plazo del aumento de los 
precios de los alimentos.  A ese respecto, el Grupo está de acuerdo con la declaración del Director 
General.  Pueden hallarse soluciones equita tivas y duraderas a los problemas económicos que 
atormentan a los países en desarrollo y los PMA, en particular en África, a través del comercio 
internacional como factor de crecimiento económico, mediante el fortalecimiento de la capacidad de 
oferta de esos países y el establecimiento de marcos y mecanismos multilaterales que garanticen un 
mayor acceso a los mercados internacionales.  En lo referente al Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, 
el Grupo es copatrocinador de una propuesta de  modificación del Acuerdo sobre los ADPIC 
encaminada al logro de los objetivos del CDB.  Lo s resultados finales de la Ronda deben incluir esa 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB.   En cuanto a los servicios, el Grupo Africano en 
su conjunto no figura entre los demandeurs , ya que se atiene a las dis posiciones del Anexo C, pero, 
debido a los intereses evidentes de algunos de sus miembros, seguirá muy detenidamente la 
conferencia de manifestación de intenciones, habida cuenta en particular de que los resultados de las 
consultas bilaterales y plurilaterales tendrán tamb ién una dimensión NMF.  Por todo ello, el Grupo 
Africano reafirma su compromiso con respecto a la aceleración de las negociaciones con el fin de 
llegar a un acuerdo para finales del año en curso, en  consonancia con el compromiso colectivo de los 
Miembros.  Apoya la declaración hecha por Lesoth o en nombre de los PMA y la declaración que 
formulará Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
15. El representante del Uruguay
 señala que el Director General ha dicho cosas muy importantes 
y muy bien expresadas en la última parte de su  informe, y que sus palabras no pueden pasar 
desapercibidas.  En su informe, el Director Ge neral convoca a reflexionar sobre el mundo exterior y 
las circunstancias que rodean a las negociaciones de los Miembros.  El Uruguay no puede estar más 
de acuerdo con la indicación final del Director Genera l de que si concluir la  Ronda de Doha siempre  WT/GC/M/114 
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  fue necesario, hoy es imprescindible.  Los Miembros están condenados a ser exitosos, ya que las 
alternativas serían demasiado costosas.  Es preciso  concluir la Ronda este año y, para ello, las 
modalidades de agricultura y AMNA antes del vera no.  El Director General ha recordado a los 
Miembros la crisis alimentaria a nivel global, otro "deadline" que -esta vez sí- los Miembros no 
pueden saltear.  Para el año 2050 será preciso duplic ar la producción de alimentos para una población 
que entonces será de 9.000 millones de seres humanos.  Esto surge tanto de informes de la FAO, 
como de los antiguos pero muy actuales objetivos de la Cumbre de la Alimentación desde hace más 
de una década.  Ese desafío de duplicar la produ cción de alimentos supone progresar en el desarrollo 
tecnológico para lograr mejores y mayores producci ones y demandará mejores usos de los recursos 
naturales y cadenas de distribución más eficientes, pero también exigirá imprescindiblemente 
reformas en nuestras políticas comerciales.  Y es ah í donde se vincula directamente con el trabajo de 
los Miembros y con la necesidad de concluir la Ronda  en 2008.  Frente a esta crisis alimentaria, los 
Miembros tienen que adoptar las mejores respuestas  de política;  ésta debe generar incentivos para 
aumentar la oferta de alimentos.  Para ello es necesario eliminar los subsidios a las exportaciones, 
reducir el apoyo interno a las producciones inefic ientes de los países desarrollados y reducir las 
barreras arancelarias y no arancelarias al comercio agrícola.  No es posible admitir un nuevo 
paradigma según el cual el comercio es malo.  En  una palabra:  no es menos comercio lo que se 
necesita, sino más comercio y más justo.  Es por lo tanto la hora de los liderazgos.  Y los líderes 
tendrán que mostrar ambición y conciencia de lo s retos.  Los Miembros tienen que hacerse menos 
preguntas sobre los procesos políticos  que transcurren afuera y más preguntas sobre lo que tienen que 
hacer aquí y ahora para concluir exitosamente la  Ronda.  Muchas veces se oye decir que si la Ronda 
fracasa se requerirán dos o tres años para relanzarla , pero lo que interesa saber es cuánto tiempo más 
habrá que invertir para poder llega r al mismo lugar en el que se encuentran hoy las negociaciones.  
Seguramente tendrán que pasar siete, ocho o quizás 10 años para que la negociación vuelva a estar en 
el punto en el que se encuentra ahora.  Pero, eso sí, los Miembros volverán con una agenda política y 
técnica mucho mas cargada y difícil.  Los resultados se verán quizás en 15 años o más.  Los 
Miembros habrán perdido entonces la mitad del tiem po disponible de aquí al año 2050.  Por esa razón, 
el representante insiste en que lo s Miembros están condenados al éx ito, es decir, tienen que concluir 
las modalidades en Agricultura y AMNA y finalizar la Ronda en 2008.  El Uruguay se compromete a dedicar todos sus esfuerzos y sus mejores recursos para cumplir con este reto, ya que no hay alternativas. 
16. El representante de México
 dice que su delegación coincide totalmente con las opiniones del 
Director General sobre el procedimiento y el conten ido sustancial, y reitera su pleno compromiso con 
respecto a las negociaciones y su disposición a contribuir en la medida necesaria para lograr un resultado satisfactorio.  Los Miembros han realizad o enormes progresos en diversas esferas, pero no 
están aún en condiciones de poder decir que las negociaciones están definitivamente encarriladas 
hacia el éxito.  Todos tienen todavía que mostrar la  flexibilidad necesaria para alcanzar ese éxito.  El 
Director General ha dicho que el contenido sustan cial determinará el calendario, pero también ha 
dicho que queda poco tiempo.  Es preciso que lo s Miembros inicien cuanto antes un proceso 
horizontal que les permita establecer las modalidades para la agricultura y el AMNA, y que aporte 
seguridad en cuanto a la realización de progresos tambié n en las demás esferas.  El equilibrio entre la 
urgencia y el contenido sustancial es fundamental, como  lo es también el equilibrio entre la urgencia y 
la conclusión de las negociaciones.  El tiempo se agota.  La última ventana de oportunidad se está 
cerrando.  Todos saben que, por una serie de raz ones, si no se concluye la Ronda en 2008 pasarán 
varios meses o incluso años hasta que puedan r eanudarse las negociaciones.  Los Miembros están 
presenciando considerables cambios en la economía  mundial y no reanudarían necesariamente las 
negociaciones con las mismas cuestiones que hay act ualmente sobre el tape te.  De hecho, las 
cuestiones podrían ser totalmente diferentes, lo que entr añaría que se tardaría mu chos años en concluir 
la Ronda.  La referencia del Uruguay a un período de 15 años no parece una exageración.  Entre los 
muchos cambios que se observan actualmente en la ec onomía mundial figura la crisis alimentaria, a la 
que se ha referido el Director General con gran firmeza.  Son muchas las causas de esa crisis -entre ellas, las sequías y los bajos niveles de producción de muchos países-, pero hay también distorsiones WT/GC/M/114 
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  provocadas por el hombre, con inclusión de las s ubvenciones causantes de distorsión del comercio 
destinadas a una producción ineficiente de biocombu stibles, y también los obstáculos arancelarios y 
no arancelarios al comercio de productos alimenticio s.  La OMC se halla actualmente en excelentes 
condiciones para aplicar medidas que contribuyan sust ancialmente a mitigar la crisis alimentaria.  
Podría hacerse mediante una reducción de las dist orsiones del comercio.  Los Miembros tienen una 
oportunidad histórica de poner fin a esas distorsiones.   La liberalización del comercio no es una de las 
causas de la crisis alimentaria sino parte de la solu ción.  Se oyen cantos de sirena que piden como 
solución el aumento de los niveles de protección y la autarquía.  Ahora bien, ello agudizaría la crisis 
en vez de resolverla, ya que daría incluso lugar a má s aumentos de los precios de los alimentos.  Es un 
motivo más para que los Miembros concluyan las ne gociaciones lo antes posible.  Como ha dicho el 
Uruguay, lo que se necesita es más comercio, no menos. 
17. El representante de la India
 agradece al Director General sus opiniones sobre cómo hacer 
avanzar el proceso y, en particular, sobre cómo conc luir la Ronda lo más rápi damente posible y dentro 
del año en curso.  A su delegación le ha anima do especialmente la observación del Director General 
sobre la necesidad de dar garantías de que las demás cuestiones avanzan y de que, mientras los 
Miembros trabajan intensamente en la ultimación de  las modalidades para la agricultura y el AMNA, 
es igualmente importante que queden también hechas otras cosas.  En ese contexto, el Brasil se ha 
referido a por lo menos dos cuestiones que desea abor dar la India:  el texto sobre las normas y la 
relación entre el CDB y el Acuerdo sobre los ADP IC.  Su delegación interpreta literalmente las 
palabras del Director General:  es decir, que esas garantías significan garantías reales, no simplemente un cheque posfechado.  En lo referente al texto sobre las normas, un gran número de Miembros ha 
expresado ya serias reservas con respecto a los nume rosos desequilibrios y anomalías que contiene.  
La India no ha vacilado en manifestar con franqueza que si los Miembros desean hacer avanzar otras cuestiones es esencial un texto revisado, y el repr esentante quiere reiterar esa posición, como lo ha 
hecho el Brasil.  En cuanto a la relación entre el CDB y el Acuerdo sobre los ADPIC, la India ha 
tomado nota de la evaluación del Director General de esa cuestión y de cómo ha avanzado.  La 
impresión de la India, de la que se ha hecho eco el Brasil, y también Côte d'Ivoire en nombre del 
Grupo Africano, es que el apoyo a la cuestión ha ve nido aumentando constantemente y actualmente la 
propuesta de divulgación está copatrocinada por la mayoría de los Miembros.  La amplitud y el alcance del apoyo a la propuesta están ya estableci dos.  Las cifras no siempre deciden una cuestión.  
Ahora bien, la distribución geográfica y el perfil socioeconómico de los copa trocinadores son sin duda 
un barómetro de la importancia y urgencia atribuidas a esa cuestión.  Existe una amplia convergencia 
y ha llegado el momento de avanzar.  Los pr oponentes han venido manteniendo constructivas 
deliberaciones sobre esa cuestión en reuniones or ganizadas por el Director General Adjunto, 
Sr. Yerxa, así como a nivel informal con otras de legaciones.  Las posiciones han evolucionado y los 
Miembros están ya listos para avanzar.  Hay una oleada de apoyo a ese resultado inmediato de 
importancia crítica:  se trata de una idea cuyo moment o, evidentemente, ha llegado.  Los esfuerzos por 
dejarla de lado están llenos de riesgos que no es n ecesario repetir.  La India toma muy en serio el 
parecer del Director General, en particular las palabras que dijo en la reunión informal del CNC 
celebrada en abril en el sentido de que era posible que esa cuestión diera lugar a grandes enfrentamientos.  En la reunión en curso el Direct or General se ha referi do de nuevo a la posibilidad 
de que se produzcan otros enfrentamientos al respec to.  El hecho de que una gran mayoría de los 
Miembros se una para apoyar esa cuestión redu ce considerablemente la posibilidad de grandes 
enfrentamientos.  No obstante, para evitar to talmente esa posibilidad, un camino a seguir sería 
empezar a trabajar en negociaciones basadas en textos, sobre la base de los proyectos presentados por los proponentes.  Los Miembros deberían comenzar  a hacerlo inmediatamente y se invita a quienes 
deseen presentar alguna propuesta a que lo hagan.  Es  lo que sugiere la India que hagan los Miembros 
en estos momentos como modo de avanzar. 
18. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece al Director General sus continuos 
esfuerzos para tratar de hacer avanzar y ultimar el PDD.  El Comisario de Comercio de las CE 
comparte las mismas preocupaciones y la misma sensación de urgencia, y recientemente ha expuesto  WT/GC/M/114 
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  su opinión sobre la situación en que se hallan los Mi embros:  en sus palabras, "penden de un hilo" 
entre el éxito y el fracaso de la Ronda.  El éxito está definitivamente a la vista:  hay un ambicioso 
conjunto de medidas de desarrollo s obre el tapete y cabe esperar que en las esferas de la agricultura y 
el AMNA las zonas de aterrizaje realistas se reduz can muy pronto a una limitada gama de opciones y 
cifras que puedan manejar los Ministros.  Es  factible, pero el único modo de lograrlo  en estos 
momentos es que se distribuyan cuanto antes te xtos revisados de carácter definitivo sobre la 
agricultura, el AMNA y los servicios, con el fin de permitir una negociaci ón horizontal.  Está al 
alcance, pero los Miembros tienen que enfrentarse al hecho de que también es posible el fracaso.  
La UE está firmemente decidida a lograr un r esultado en 2008 y espera que los demás lo estén 
también.  El peligro reside en que el mantenimiento durante demasiado tiempo de un proceso de 
acumulación progresiva haría que los Miembros traspasaran el marco temporal de 2008, más allá del 
cual resulta difícil decir con seguridad cuándo o s obre qué base podría concluirse la Ronda.  En el 
momento de las modalidades para la agricultura y el AMNA todos necesitan claridad sobre el alcance 
sustantivo del resultado del PDD.  Recuerda a los Miembros que para la UE  ese resultado tiene que 
incluir también la extensión de la protección y el registro de las indicaciones geográficas.  Las 
Comunidades necesitan asimismo que haya un claro sentido de ambición en la esfera de los servicios 
y, con respecto al AMNA, que se mantenga como mínimo el nivel de ambición contenido en el texto de julio de 2007 del Presidente de las negociacion es sobre el AMNA.  Todos esos elementos han de 
quedar reflejados de forma precisa en los textos que se adopten en el momento de las modalidades 
para la agricultura y el AMNA, y como parte de es e conjunto de resultados.  La UE necesita también 
claridad en cuanto al calendario y el camino a seguir hasta el final de las negociaciones y la 
conclusión de la Ronda.  Para la UE, una de l as condiciones esenciales del éxito es que los Miembros 
convengan, como parte del acuerdo sobre las modalid ades, en una hoja de ruta vinculante que les 
permita unirse en un amplio entendimiento con resp ecto a la mayor parte del conjunto de resultados 
del PDD antes de que finalice 2008.  Su delegación agradece al Director General que haya informado 
a los Miembros de sus conversaciones con el Secr etario General de las Naciones Unidas sobre la 
crisis de los precios de los alimentos y sobre cómo puede contribuir la OMC al logro de soluciones.  
El reciente aumento de esos precios se debe a di versas causas, y la UE está de acuerdo en que los 
Miembros tienen que hallar una respuesta internacion al coherente para resolver esa cuestión.  Todo 
recurso a medidas restrictivas, unilaterales y rápid as -por ejemplo, restricciones de las exportaciones o 
derechos de exportación- no haría sino agravar el prob lema de la escasez de al imentos.  En cualquier 
caso, deben evitarse las medidas de "empobrecimiento de l vecino".  La UE coincide con el Director 
General en que la Ronda de Doha  tiene una función fundamental que desempeñar al respecto.  La 
liberalización del comercio agropecuario facilitaría el acceso a productos básicos a precios más bajos.  
La reducción de las subvenciones a la agricultura  causantes de distorsión del comercio y la 
eliminación de las subvenciones a la exportación en  un acuerdo de Doha aumentarían también las 
corrientes comerciales de productos agropecuarios.  Como esos efectos de la Ronda sólo se notarán a 
medio plazo, es sumamente importante que los Miembr os no pierdan tiempo y la finalicen ya.  La 
crisis de los precios de los alimentos constituye un motivo más por el que la prioridad común de los 
Miembros ha de ser la rápida conclusión de la Ronda, en 2008. 
19. El representante de China
 dice que su delegación coincide c on la opinión del Director General 
sobre la situación de las negociaciones y comparte la sensación de urgencia expresada por muchas delegaciones, habida cuenta en particular de la in certidumbre existente en los mercados financieros y 
alimentarios mundiales y de los retos cada vez ma yores con que se enfrenta la economía mundial.  En 
las negociaciones de los últimos meses se han realiza do algunos progresos, pero  aún distan mucho de 
ser satisfactorios.  Si los Miembros no logran acercar sus posiciones en la s esferas fundamentales de 
la agricultura y el AMNA será difícil tener éxito en el proceso de negociación.  A ese respecto, China 
espera con interés que se distribuyan lo antes posible  los textos revisados de los Presidentes de las 
negociaciones sobre la agricultura y el AMNA.  Esos textos deben ser completos y reflejar las 
posiciones de los Miembros de ma nera equilibrada para facilitar l as intensas negociaciones de las 
próximas semanas.  Los principales países desarro llados Miembros deben mostrar voluntad política, 
desempeñar una función de liderazgo y presentar of ertas sustancialmente mejoradas.  Esta es una WT/GC/M/114 
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  Ronda para el Desarrollo y el elemento central de las negociaciones es la dimensión de desarrollo.  El 
resultado de las negociaciones ha de propiciar una participación más efectiva de todos los países en 
desarrollo en la economía mundial y su desarrollo so stenible.  Para cumplir la misión de esta Ronda, 
los países desarrollados deben estar dispuestos a c onsiderar la posibilidad de permitir suficientes 
flexibilidades en materia de políticas para los países en desarrollo.  Han de abordarse seria, amplia y 
efectivamente las cuestiones de desarrollo:  por ej emplo, los productos especiales, el MSE, el algodón 
y las preocupaciones específicas de los PMA, l as economías pequeñas y vulnerables y los Miembros 
de reciente adhesión.  En lo referente a las normas,  China apoya las declaraciones de los Ministros de 
Economía de la ASEAN y de muchos otros Miembr os en el sentido de que es importante que el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas presente un nuevo texto que refleje la realidad 
de las negociaciones y se ajuste al mandato del PDD.  En cuanto a la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB, apoya las declaraciones del Brasil y la India, así como la de Côte d'Ivoire en nombre del Grupo Africano, y desea subrayar que la  propuesta de divulgación ha recibido el más 
claro y amplio copatrocinio de una gran mayoría de los Miembros, y también una gama incluso mayor 
de apoyo de otros.  Entre las cuestiones pendien tes relativas a la aplicación, esa cuestión ha madurado 
tanto política como técnicamente.  China, junt o con muchos otros países en desarrollo, insta 
firmemente a que se inicien inmediatamente negoc iaciones basadas en textos sobre esa cuestión y a 
que el resultado forme parte integrante del todo ún ico final resultante del PDD.  Como siempre, 
colaborará constructivamente con todos los demás Mi embros para lograr una conclusión satisfactoria 
y equilibrada de la Ronda de Doha. 
20. La representante de Jamaica, en nombre del Grupo ACP,
 agradece las observaciones del 
Director General sobre el aumento de los precios de los alimentos, cuestión que es motivo de gran 
preocupación para muchos países del Grupo ACP.  El Grupo comparte también su análisis de la 
contribución de la OMC para resolver esa cuestión.   Asegura al Director General que el Grupo ACP 
mantiene su compromiso de desempeñar su funció n para llegar a una conclu sión satisfactoria de la 
Ronda de Doha para finales de 2008.  En aras de la  brevedad, pide que se incluya en el acta de la 
reunión en curso la declaración hecha por Mauricio en nombre del Grupo ACP en la reunión informal 
del CNC celebrada el 17 de abril.4  El Grupo desea también apoyar las declaraciones de Côte d'Ivoire 
en nombre del Grupo Africano y de Lesotho en nombre de los PMA. 
21. El representante de Costa Rica  reitera la voluntad de su de legación de trabajar para que, 
juntos, los Miembros puedan lograr la conclusión ex itosa de la Ronda en 2008.  A las razones que 
motivaron el lanzamiento de esta Ronda -es decir, al  reconocimiento de la liberalización del comercio 
como instrumento fundamental para el crecimiento y el desarrollo- los Miembros han de añadir 
actualmente circunstancias partic ulares que dan a su trabajo un carácter de urgencia.  La 
desaceleración del crecimiento, la crisis financiera y el aumento de los precios de los alimentos hacen 
que la conclusión de la Ronda no admita nuevas postergaciones o nuevos retrasos.  Los resultados de 
la Ronda contribuirían de manera positiva a medio y largo plazo, como ha dicho el Director General, a 
resolver esos problemas específicos.  Costa Rica a poya de manera decidida la Ronda y, por lo tanto, 
apoya los actuales esfuerzos en l as negociaciones, que avanzan en la dirección correcta.  Apoya 
también el proceso descrito por el Director Gene ral en su calidad de Presidente del CNC.  Es 
necesario acordar las modalidades para la agricultu ra y el AMNA, y se precisa la participación de 
altos funcionarios para que los Miembros logr en mayores niveles de convergencia que permitan 
preparar el terreno para alcanzar acuerdos.  Es i gualmente necesario que se den señales y seguridades 
sobre las demás esferas abarcadas por el mandato, de manera que los Miembros puedan ver 
claramente el trabajo que habrá después de la a dopción de las modalidades para la agricultura y 
el AMNA.  Los enormes esfuerzos realizados y los significativos progresos que se han alcanzado 
hasta la fecha en las negociaciones han acercado fina lmente a los Miembros a la posibilidad real de 
concluir la Ronda a corto plazo.  Todo ello de be convertirse en resulta dos prácticos, que deben 
                                                      
4 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta.  WT/GC/M/114 
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  lograrse en 2008.  Para lograrlo, los Miembros de ben acordar las modalidades para el AMNA y la 
agricultura muy pronto.  Es el puente que deben cruzar y lo deben cruzar ya. 
22. El representante del Paraguay  dice que la declaración del Director General no sólo refleja con 
gran claridad la situación actual sino que da también a los Miembros orientaciones sobre la dirección que deben tomar en estos momentos.  El Paragua y es consciente de las dificultades que hay que 
superar aún para concluir la Ronda, y los actuales acontecimiento s y circunstancias internacionales 
implican que los Miembros han de esforzarse al máximo, ya que, si se desaprovecha esta oportunidad, lo lamentarán mucho en el futuro.  En toda ne gociación futura las condiciones de negociación, las 
prescripciones y los requisitos previos serán diferentes y los Miembros ni siquiera saben qué tipo de prescripciones serán necesarias.  Ello podría llevarl es a negociaciones prolongadas y difíciles, como 
ha descrito el Uruguay.  Por esas razones, el Paragua y apoyará plenamente la conclusión de la Ronda 
en 2008.  Ahora bien, eso no significa que esté dispu esto a aceptar su conclusión a cualquier precio.  
Los Miembros tienen que asegurarse  de que las principales delegaci ones -en particular, las de los 
países desarrollados Miembros- muestren un lider azgo, un espíritu de transacción y un nivel de 
ambición que conduzcan a la reducción de los obstácu los al comercio agropecuario, sin concesiones y 
sin peticiones exageradas o requisitos irrazonables en otras esferas.  Tendrá que realizarse una 
reducción suficiente y eficiente de las subvencion es causantes de distorsión del comercio, sin que esos 
países se guarden cartas en la manga que puedan pe rmitir el restablecimiento de esas subvenciones 
cuando cambien las circunstancias.  El Paraguay est á de acuerdo con el Director General en la 
contribución que puede hacer la OMC con respecto a la  crisis alimentaria mundial.  El mejor modo de 
hacer frente a esa y a otras muchas crisis que tie ne que abordar actualmente el mundo -por ejemplo, 
los problemas derivados del costo de  la energía, la migración, etc.- es el aumento del comercio en 
condiciones de liberalización a las que contribuyan plenamente todos los países en desarrollo.  En 
cuanto al proceso, el Paraguay puede aceptar la propuesta del Director General y espera que los 
Presidentes de las negociaciones sobre la agricultu ra y el AMNA puedan presentar textos revisados 
cuanto antes.  Está también de acuerdo en que, tras la distribución de esos textos, los Miembros deben 
estar en condiciones de atenerse a todo calendario que  pueda ser viable.  Espera asimismo que en ese 
proceso se respeten los mecanismos destinados a gara ntizar la transparencia y la participación efectiva 
de todos los Miembros, incluidas las pequeñas economías. 
23. El representante del Taipei Chino
 indica que su delegación está totalmente de acuerdo en 
cuanto a la importancia de conclu ir la Ronda para finales de 2008.  Como un avance importante en las 
esferas del AMNA y la agricultura puede conducir a la  conclusión satisfactoria de la Ronda en su 
conjunto, el Taipei Chino anima a los Miembros a que reduzcan sus diferencias lo antes posible, en 
particular en lo referente a las cuestiones relativ as a los productos sensibles, los productos tropicales y 
la erosión de las preferencias en la esfera de la agricultura.  Ello ayudaría a los Presidentes de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA a fi nalizar sus respectivos textos revisados, que se 
espera preparen el terreno para el tan necesario avance.  Como gran demandeur  en la esfera de los 
servicios, el Taipei Chino desea que el texto del Presidente del CCS en Sesión Extraordinaria se 
distribuya cuanto antes o, a más tardar, inmediatam ente después de la distribución de las modalidades 
revisadas para la agricultura y el AMNA.  En cuanto  a la conferencia de manifestación de intenciones, 
su delegación considera que ese ejercicio plurilateral complementa el texto del Presidente.  Dará a los 
Miembros la tan necesaria satisfacción que hará que les resulte más fácil apoyar las modalidades definitivas para la agricultura y el AMNA.  Para a horrar tiempo, pide que se incluya en el acta de la 
reunión en curso la declaración hecha por su delega ción en la reunión informal del CNC celebrada 
el 17 de abril.
5  Repetirá una observación de esa declaración:   que los Presidentes de las negociaciones 
sobre la agricultura y el AMNA sigan manteniendo mi nuciosos debates sobre sus textos revisados con 
el fin de aportarles madurez y claridad antes de iniciar el proceso horizontal. 
                                                      
5 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/114 
Página 14  
 
  24. El representante de Turquía
 coincide con el Director Genera l en la necesidad de concluir 
satisfactoriamente la Ronda para finales de 2008.  Habi da cuenta de la inminente crisis financiera y el 
aumento de los precios de los alimentos, un sistem a de comercio reforzado sería un soporte esencial 
para la estabilidad económica y el desarrollo.  Tu rquía apoya plenamente la opinión del Director 
General de que la OMC no debe dejar de hacer lo que  le corresponda para mitigar la crisis alimentaria 
existente y debe contribuir plenamente a ello.  A Turquía le complace ver que empieza a haber 
convergencia de opiniones en algunas esferas de l as negociaciones de importancia crucial, cuyo 
ejemplo más reciente es la recopilación de dato s sobre el consumo de productos sensibles.  Con 
respecto a la agricultura y el AMNA, los Miem bros han recorrido un largo camino y no debe 
desperdiciarse lo logrado hasta la fecha.  Durant e los últimos meses han presenciado la existencia de 
convergencia en algunas esferas de negociación esenci ales, convergencia que debe quedar reflejada en 
los textos revisados.  En lo referente a las norm as, aunque en la etapa de negociaciones basadas en 
textos se han realizado considerables progresos, Turquía sigue creyendo que un texto revisado del 
Presidente daría un nuevo impulso a la continuación de la labor encaminada a llegar a un texto de 
transacción.  En relación con los servicios, la celeb ración de negociaciones bilaterales sobre el acceso 
a los mercados a nivel de altos funcionarios en el  próximo ejercicio de ma nifestación de intenciones 
tendría algunos resultados concreto s y podría tal vez preparar el terreno para la conferencia de 
manifestación de intenciones.  Se ha pedido a Turquí a que participe en ese ejercicio, y su país tratará 
de colaborar constructivamente con sus interl ocutores.  Se espera que el impulso cobrado 
recientemente permita a los Miembros hacer avanzar también las negociaciones en otras esferas de importancia crítica.  En la etapa actual es sumamente importante asegurarse de que se aborden las 
cuestiones fundamentales relacionadas con el conten ido de las modalidades, con la participación de 
todas las principales partes inte resadas.  De ese modo, no sólo est arán justamente representados los 
intereses de los países sino que se favorecerá también la ulterior participación de los países comprometidos.  Turquía está dispuesta a contribuir a la conclusión satisfactoria de las negociaciones. 
25. El representante de los Estados Unidos
 agradece al Director General sus observaciones sobre 
la respuesta de la OMC a la crisis alimentaria mundi al.  Los Estados Unidos coinciden en la urgencia 
de ultimar un conjunto de medidas de apertura de lo s mercados satisfactorio y reiteran su compromiso 
con respecto al objetivo colectivo de concluir las negociaciones en 2008.  Para lograrlo, los Miembros 
tienen que intensificar sus esfuerz os.  Los Estados Unidos están resueltos a realizar los esfuerzos 
necesarios para alcanzar ese objetivo, pero ello re querirá contribuciones de todos los Miembros, no 
sólo de un segmento de ellos.  La necesidad inme diata más apremiante es la distribución de unos 
textos de los Presidentes sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA que establezcan 
debidamente el proceso horizontal.  A menudo se ac usa a la OMC de negociar un programa que se 
queda a la zaga de la evolución de la economía mundial durante l as negociaciones.  Ahora bien, las 
observaciones que acaba de formular el Director General en relación con la situación alimentaria 
mundial señalan acertadamente que el actual progr ama de negociación -ya sea por previsión o por 
coincidencia- aborda la situación con que se enfre nta actualmente la economía mundial y ofrece 
contribuciones sustantivas a la solución de los pr oblemas que están causando los elevados precios de 
los alimentos.  No hay más que mirar el programa de negociación en la esfe ra de la agricultura:  
subvenciones a la agricultura, restricciones de las exportaciones, aranceles elevados, monopolios en el 
sector agropecuario, ayuda alimentaria, elementos todos ellos que, si los Miembros tienen éxito, 
contribuirán a abordar los problemas con que se enfrent a el mundo debido a la crisis alimentaria.  
Además, está la labor paralela que realizan los Miem bros en relación con la Ay uda para el Comercio.  
Los Estados Unidos están de acuerdo en que el centr o de atención de los esfuerzos de los Miembros, 
su máxima prioridad, debe ser acordar las moda lidades para la agricultura y el AMNA.  Están 
asimismo de acuerdo en que los Miembros tie nen que dar seguridades de que se abordarán 
satisfactoriamente los demás temas abarcados por el  mandato de Doha, como partes integrantes del 
acuerdo final del PDD.  Ahora bien, dar firmes seguridades no significa adoptar prematuramente 
decisiones sobre el contenido o los resultados de lo s distintos temas de negociación, ni mucho menos 
añadir nuevos temas al mandato.  Si los Miembros  emprenden ese camino, aun con respecto a lo que 
parece ser un número relativamente reducido de temas, no alcanzarán su objetivo inmediato de  WT/GC/M/114 
 Página 15 
 
 
  proporcionar las plataformas necesarias para la cons ignación en listas de compromisos en materia de 
aranceles, contingentes arancelarios y subvenciones.  Además, si no pasan con prontitud a la etapa de 
consignación en listas, no lograrán su objeti vo urgente de concluir la Ronda en 2008.  Por 
consiguiente, no deben dejarse distraer por cuestion es que son importantes -y que han de resolverse en 
el acuerdo final- pero que no es necesario resolver , ni se pueden resolver, en las pocas semanas que 
quedan para llegar a un acuerdo sobre las modalidades para la agricultura y el AMNA. 
26. El representante de Honduras  reitera el compromiso de su país con respecto a la Ronda y su 
apoyo al logro de un resultado satisfactorio -y equ ilibrado- para hacer frente a las diversas crisis con 
que se enfrenta actualmente la economía mundial.  El  resultado ha de ser equilibrado, ya que la 
repercusión de esas crisis se refleja especialmente en pequeñas economías como Honduras.  
Asimismo, su delegación desea destacar las demás cuestiones conexas que podrían interferir en la 
Ronda y sugiere que se dé a todas ellas la debi da importancia.  Honduras pi de también que en todo 
proceso horizontal que pueda llevarse a cabo se incl uya a todos los países interesados.  Su país 
manifiesta su apoyo a la declaración que formular á Barbados en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables y pide que se incluya en el acta de la reunión en curso la declaración hecha por Honduras 
en la reunión informal del CNC celebrada el 17 de abril.6 
27. El representante de la República Bolivariana de Venezuela  dice que su delegación coincide 
con el Director General y otras delegaciones en que  el punto de partida de la fase final de las 
negociaciones será la presentación de los proyectos  de texto revisados sobre la agricultura y 
el AMNA.  La distribución de esos textos, si es que ello finalmente ocurre, marcará el final de un 
camino complicado.  Venezuela está segura de que ninguno de esos textos será aprobado por 
aclamación, debido a que seguirá habiendo diferencias en muchos de los temas.  En el caso de la 
agricultura, aún se están discutie ndo cuestiones sobre las cuales aún no hay consenso, por no 
mencionar los temas sobre los cuales no se está conversando y donde las posiciones están bastante 
alejadas, como es el caso de lo s productos especiales y el mecanismo de salvaguardia especial para los 
países en desarrollo.  El caso del AMNA es muy pa rticular.  Como podrían decir los juristas, desde 
hace algún tiempo quedó visto para sentencia.  No obsta nte, a su país le preocupa el contenido del 
dictamen, ya que, a juzgar por informaciones apar ecidas en la prensa, el resultado no sería muy 
favorable para los países en desarrollo.  Venezuel a espera que sólo hayan sido meras informaciones 
especulativas.  En lo referente al proceso, debe n continuar los debates a nivel de grupos de 
negociación, antes de pasar al denominado proceso horizontal, hasta que los Miembros logren reducir 
las brechas existentes en los proyectos de las modalidades para el AMNA y la agricultura.  La historia 
reciente de la OMC ha demostrado la inutilidad de establecer fechas límites artificiales.  La coyuntura 
económica y financiera internacional exige ahora má s que nunca que sea el contenido sustancial el 
que dirija el proceso.  Está en juego la subsiste ncia de demasiados millones de seres humanos para 
permitir que plazos impuestos determinen sus desti nos.  Como dice un viejo dicho popular, "el apuro 
trae cansancio".  En el caso actual produciría a gotamiento.  Se ha especulado mucho sobre la 
necesidad de concluir la Ronda para mitigar los efectos que los altos precios de algunos productos 
alimenticios están produciendo a nivel mundial.  Incl uso se habla de la necesidad de liberalizar aún 
más el comercio para garantizar el acceso de la  población a dichos productos.   Sin ánimo de querer 
entrar en un debate académico en ese sentido, su delegación sugiere reflexionar sobre cómo un país 
como Venezuela -importador neto de productos alimen ticios, cuya principal fuente de ingresos es un 
recurso altamente volátil, con aranceles consolidad os bajos y con una participación en el comercio 
mundial, tanto de productos agrícolas como de bienes no agrícolas, que está por debajo de la de varias 
economías pequeñas y vulnerables- podría garantizar la  seguridad alimentaria de sus habitantes, si no 
pudiera preservar los espacios necesarios y suficientes para acometer programas de desarrollo agrícola 
e industrial. 
                                                      
6 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/114 
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  28. El representante del Japón
 indica que su país comparte la  sensación de urgencia expresada por 
el Director General.  Desea subrayar que el Japón es firme partidario de la conclusión satisfactoria 
del PDD en el año en curso.  Su delegación agrad ece la descripción hecha por el Director General de 
sus reuniones con diversos funcionari os de las Naciones Unidas en relación con la reciente crisis de 
los precios de los alimentos.  El Japón comparte  las preocupaciones expresadas en lo referente a la 
actual situación económica mundial y opina que una conclusión pronta y satisfactoria de la Ronda 
sería una de las soluciones a medio y largo plazo a esas cuestiones.  En ese contexto, desea recordar 
que el Japón ha presentado recientemente una pr opuesta sobre medidas de restricción de las 
exportaciones.  De todos son conocidas las posic iones de su país con respecto a las distintas 
cuestiones de negociación, incluida la de las normas,  y no las repetirá.  Su delegación espera y desea 
trabajar intensamente y en estrecha colaboración con todos los Miembros para llegar a una conclusión 
pronta y satisfactoria de la Ronda. 
29. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables,  apoya la 
declaración del Director General de que es de impor tancia crítica concluir la Ronda en 2008.  Las 
economías pequeñas y vulnerables están resueltas a tr abajar para hallar una solución en el año en 
curso.  Pide que se incluya en el acta de la pr esente reunión la declaración hecha por Barbados en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables en la reunión informal del CNC celebrada el 17 de 
abril.7  Las economías pequeñas y vulnerables entran en el siguiente período con muchas esperanzas y 
expectativas y, lamentablemente, con cierta incertidumbre.  Pocos meses antes una delegación expresó preocupación en cuanto a que los Miembros corrieran el riesgo de sobrecargar el barco en el 
proceso horizontal, pero, al parecer, el Director Ge neral ha logrado con éxito equilibrar el peso en 
torno a la carga principal de la agricultura y el AMNA.  La actual preocupación de las economías 
pequeñas y vulnerables no es que el barco no pueda salir  del puerto sino que se le niegue la entrada en 
su puerto de destino.  Como ha sugerido el Urug uay, los Miembros deben centrarse en lo que pueden 
hacer en la OMC en vez de preguntarse por los pr ocesos políticos en curso en otros países.  Las 
economías pequeñas y vulnerables están totalmente de  acuerdo, pero los Miem bros tienen que sopesar 
esos elementos y garantizar que se  dé a todos los Miembros una satisfacción apropiada sobre el 
proceso y que el resultado final sea aceptable para todos. 
30. El representante de Cuba
 dice que su delegación coincide con el diagnóstico realizado por el 
Director General sobre la gravedad de la crisis de los alimentos, aunque tiene algunos puntos de vista 
diferentes respecto de algunos de los elementos suge ridos como posibles soluciones o contribuciones de 
la OMC para paliar o resolver esa crisis a media no o largo plazo.  Muchos han estado culpando a los 
agrocombustibles, a la creciente demanda mundial de  alimentos o a los problem as climáticos de la 
actual crisis global de alimentos, pero la realidad es que esta crisis tambié n es consecuencia de la 
liberalización desigual de la agricultura entre los pa íses desarrollados y en desarrollo y de las políticas 
que en los últimos 20 ó 30 años los organismos inte rnacionales promovieron por la vía de los programas 
de ajuste estructural y las liberalizaciones comerc iales que socavaron las producciones nacionales de 
alimentos, la inversión en la agricultura, el apoy o a los pequeños campesinos agricultores así como el 
papel del Estado, de las em presas públicas y de las reservas estatale s de alimentos.  Por otra parte la 
cooperación para el desarrollo presta da por los países industrializados a los países en desarrollo ascendió 
de 20.000 millones de dólares en 1980 a 100.000 millone s de dólares aproximadame nte en 2007, pero la 
ayuda a la agricultura, sin embargo, descendió de 17.000 millones de dólares a 3.000 millones de 
dólares, y la ayuda oficial al desarrollo disminuyó ese año en un 8 por ciento con respecto al año 
precedente.  La especulación es una de las causas principales de la actual crisis.  En realidad, no hay 
escasez de alimentos.  Según la FAO, hay suficien te comida en el mundo para alimentar a la población 
global, y las producciones y existe ncias podrían alimentar a 12.000 millones de personas en el futuro.  
De hecho, la producción de grano en las cosechas de 2007-2008 se ha estimado en más 
de 2.100 millones de toneladas, que representan un aumento de más de l 4 por ciento comparado con la 
cosecha precedente y que supera la media del creci miento del 2 por ciento de la pasada década.  
                                                      
7 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta.  WT/GC/M/114 
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  Mientras que el consumo medio de cereales para la alimentación sólo ha crecido en el 1 por ciento 
anual, los cereales utilizados pa ra otros fines representarán cerca de 364 millones de toneladas, y se 
espera que una parte importante de esa cantidad se destine a agrocombustibles.  El principal país desarrollado utilizará probablemente 81 millones de toneladas de maíz, es decir, un 37 por ciento más 
que en el año precedente.  La es peculación financiera está jugando un papel muy importante.  El mejor 
ejemplo es el arroz, que no se ha utilizado como  biocombustible, y cuyas cosechas han registrado un 
récord de 423 millones de toneladas, capaz de satisf acer la demanda global;  sin embargo, su precio se 
ha duplicado de 360 a 760 dólares la to nelada.  La volatilidad de los me rcados alimenticios es debida 
sobre todo a la regulación, la falt a de control sobre los grandes agentes transnacionales y la ausencia de 
la necesaria intervención estatal, ta nto a nivel nacional como internacio nal, para estabilizar los mercados 
como resultado del debilitamiento de l rol de los Estados y el ascenso  de los monopolios de los países 
desarrollados.  Una organización como la OMC pr omueve la eliminación de los monopolios de las 
empresas comerciales de l Estado;  sin embargo no hay nada más monopolí stico que las empresas 
transnacionales que controlan las exis tencias de alimentos y los precios, no sólo en un país sino en todo 
el mundo.  Algunos están a bogando por incrementar la ayuda alimenta ria y liberalizar más los mercados, 
pero nada se dice sobre la necesidad de mayor regulación y estabilización de los mercados.  Algunos 
países desarrollados han ofrecido ay udas alimentarias por valor de varios cientos de millones de dólares 
que realmente son ridículas cua ndo se habla de 800 millones de hambrientos y 100 millones de 
hambrientos adicionales con motivo de la actual crisis  de los precios.  A manera de ejemplo, Cuba, un 
pequeño país en desarrollo, con apenas 11 millones de habitantes, gastó 300 millones de dólares más en 
el año 2007 para sufragar la misma factura de alimentos. 
31. La contribución potencial de la OMC no se reduce sólo al recorte de la ayuda interna de los 
países desarrollados y al tema de los aranceles, en particular en lo que respecta a los países en desarrollo.  De hecho, los países en desarro llo han reducido sucesivamente sus aranceles de 
importación agrícola a partir de la Ronda Urugua y y de los programas de  ajuste estructural 
preconizados por el FMI y el Banco Mundial, y sin embargo se hallan frente a la más grave crisis de 
precios de alimentos de las últimas décadas.  La  ayuda interna de los países desarrollados debe 
reducirse de manera efectiva y sustantiva según el mandato.  Lo mejor sería que la congelaran a los 
niveles aplicados en los últimos a ños.  Esto debería combinarse con disciplinas de "caja verde" para 
evitar que los países desarrollados burlen los compromi sos de reducción de la ayuda que distorsiona el 
comercio mediante cambios de compartimentos.  Al propio tiempo, en materia de caja verde, los 
países en desarrollo deberían tene r la suficiente flexibilidad para  garantizar reservas públicas de 
alimentos que aseguren la estabilidad de los precios y de disponibilidad en lo s mercados nacionales.  
Las nuevas disciplinas que se están negociando aquí en ayuda alimentaria y crédito a las exportaciones no deben ser obstáculos, sino que debe rían facilitar el acceso a los alimentos de los 
países menos adelantados y países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios.  Los 
obstáculos en los accesos a los mercados agrícolas de  los países desarrollados en forma de barreras no 
arancelarias, incluso de normas privadas, deben ser  reducidos sustancialmente o eliminados.  La 
progresividad arancelaria en los países desarrollados  que impide la industrialización de la producción 
agrícola y la exportación de los países en desarrollo también debe ser resuelta en esta Ronda, al igual 
que la importantísima cuestión pendien te de la aplicación, en particul ar de la Decisión de Marrakech 
sobre los países menos adelantados y los países im portadores netos de productos alimenticios, que 
nunca se ha materializado de manera efectiva y debe hacerse realidad en su integridad. 
32. El representante de Suiza  dice que su delegación apoya las directrices expuestas por el 
Director General, que ha hablado de la inminente cr isis alimentaria y otras crisis, y ha subrayado la 
urgencia de que los Miembros prosigan sus esfue rzos.  Suiza está de acuerdo.  Las delegaciones 
tienen que utilizar todos los argumentos de que di sponen para convencer a sus capitales de que den 
luz verde para avanzar en ese proceso .  Se realizarán reformas.  Lo que está actualmente en juego es si 
los Miembros podrán determinar esas reformas en el  marco del sistema multilateral o si se efectuarán 
al margen de ese sistema.  Naturalmente, todos los Miembros, en particular los más débiles y los de 
tamaño medio, tienen mucho que ganar no sólo si se mantiene la solidez del sistema multilateral sino WT/GC/M/114 
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  si se le da también cierto impulso y mayor fu erza de vez en cuando.  A su delegación le ha 
impresionado la declaración -muy acertada y firme-  del Uruguay y puede aceptar la casi totalidad de 
su contenido.  Suiza coincide en particular en que  lo que se necesita no es menos comercio sino más.  
En ese contexto, desea recordar, como lo ha hech o el Japón, que el Japón y Suiza han presentado una 
propuesta conjunta sobre el aumento de la transpar encia y la previsibilidad de las medidas adoptadas 
por los Miembros para restringir las exportaciones.  El contexto político es tal que será difícil 
"vender" grandes recortes arancelarios si los Miembros se enfrentan con toda una gama de restricciones de las exportaciones adoptadas por los exportadores.  Suiza confía en recibir cierta 
satisfacción de los Presidentes de las negociaciones sobre la agricultura y el AMNA, y espera los dos 
proyectos de texto con impaciencia cada vez mayor.   No obstante, los Miembros no deben olvidar que 
al hacer elecciones fundamentales han de tener una visión general.  Por consiguiente, la semana en 
que examinen ambos textos deben tener también un texto multilateral sobre los servicios y un texto 
revisado sobre las normas.  El texto sobre los servi cios es esencial y urgente.  Tampoco deben olvidar 
los Miembros que, al igual que en las esferas de la agricultura y el AMNA, las negociaciones irán 
seguidas de una etapa de consignación en listas de  compromisos comparables a los de las listas que 
tendrán los Miembros en los otros dos pilares del acceso a los mercados.  Tienen asimismo que enviar 
una firme señal de que en la esfera de los servicios se realizará también la labor relativa a la reglamentación nacional.  Suiza espera y desea trabaj ar intensamente en esa cuestión en las siguientes 
semanas y confía en que esa labor sea provechosa para la preparación de la conferencia de manifestación de intenciones.  Espera también que aumenten las señales de esperanza y se acelere la 
labor.  Con respecto a las cuestiones relativas a las indicaciones geográficas y la relación entre el 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, confía en que surja una base que haga posible que los Miembros 
entablen negociaciones mientras esté en curso la consi gnación en listas en las esferas de la agricultura 
y el AMNA.  Pide que se incluya en el acta de la presente reunión la declaración hecha por Suiza en la 
reunión informal del CNC celebrada el 17 de abril.
8 
33. El representante del Ecuador  reitera el compromiso de su pa ís a favor de una Ronda inclusiva 
que reconozca el concepto de desarrollo.  Su dele gación desea referirse a un tema particular de la 
dimensión de desarrollo de la Ronda que es de vita l importancia para el Ecuador.  El Ecuador apoya 
lo indicado por la India y otros países en desarroll o sobre la urgencia de reforzar el proceso de 
consultas dirigido por el Director General Adj unto Sr. Rufus Yerxa, que está permitiendo a los 
Miembros alcanzar convergencia en el tema ADPIC -CDB, la divulgación del origen en las solicitudes 
de patentes y la reforma del Acuerdo sobre los ADPIC, justamente para evitar el "big clash" 
anunciado por el Presidente del CNC en el informe que ha presentado en la reunión en curso.  No es 
necesario correr ese riesgo.  Los Miembros deberán in iciar negociaciones sobre la base de textos de 
los proponentes en forma inmediata o, si eso no fuer a posible, de una propuesta de texto que presente 
el Presidente del Consejo de los ADPIC en Sesión Ex traordinaria, como se ha hecho en otras áreas de 
negociación.  No deben olvidar que ese tema forma pa rte del principio del "todo único".  Pide que se 
incluya en el acta de la reunión en curso la decl aración hecha por el Ecuador en la reunión informal 
del CNC celebrada el 17 de abril.9 
34. El representante de Corea  coincide con el Director Gene ral en que hay que concluir las 
negociaciones para finales de 2008 y que ello es aún factible.  Al igual que anteriores oradores, Corea 
espera que los Miembros puedan seguir adelante con el proceso horizontal lo antes posible, ya que 
tanto en la esfera de la agricultura como en la del AMNA se están resolviendo de manera lenta pero 
constante las cuestiones que han causado demoras, y los textos revisados que  han de presentar los 
respectivos Presidentes deben reflejar los últimos pr ogresos realizados y ser completos y equilibrados.  
El Director General ha mencionado un proceso hor izontal de dos niveles:  comenzará con la 
participación de altos funcionarios y pasará desp ués en una etapa posterior a la participación 
ministerial.  En el primer nivel los altos funci onarios deben tener la opor tunidad de examinar las 
                                                      
8 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta. 
9 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta.  WT/GC/M/114 
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  cuestiones de manera plena y amplia, para reducir  así el número de asuntos que se presentarán a los 
Ministros para la adopción de decisiones.  Por consiguiente, es absolutamente necesario que se dé a 
los altos funcionarios tiempo suficiente para ha cerlo.  La reunión a nivel ministerial tiene que 
celebrarse en el momento en que sean mayores las pr obabilidades de éxito.  Hay que recordar que si 
esa reunión ministerial fracasara se pondría en gran pelig ro el objetivo de conclu ir el PDD para finales 
de 2008.  Como puede comprenderse, el proceso horizontal se centrará en las modalidades para la 
agricultura y el AMNA.  No obstante, al mismo ti empo, para que los Miembr os puedan centrarse en 
esas dos cuestiones, debe proporcionarse también cierto  nivel de satisfacción en otras esferas de las 
negociaciones.  En ese contexto, Corea espera con in terés la distribución del texto del Presidente y la 
celebración de una conferencia de manifestación de intenciones satisfactoria e n  l a  e s f e r a  d e  l o s  
servicios, así como un texto revisado del Presidente en la de las normas.  Con respecto a esto último, 
desea subrayar que el nuevo texto que pueda presen tarse tiene que ser un texto equilibrado que pueda 
servir de base de futuras negociaciones. 
35. El representante de El Salvador  pide que se incluya en el acta de la reunión en curso la 
declaración que formuló en la reunión informal del CNC celebrada el 17 de abril.10 
36. El Consejo General toma nota  del informe del Director Ge neral y de las declaraciones 
formuladas. 
2. Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías - Informe del Presidente de las 
sesiones específicas del Comité de Comercio y Desarrollo 
37. El Presidente  recuerda que en su reunión de febr ero y marzo de 2002 el Consejo General 
tomó nota del marco y los procedimientos para la ejecución del Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías, con arreglo a los cuales el Programa de Trabajo figurará como punto 
permanente en el orden del día del Consejo Genera l.  En el marco y los procedimientos se prevé 
también que el Comité de Comercio y Desarrollo informe regularmente al Consejo General sobre el 
avance de los trabajos realizados en sus sesiones es pecíficas sobre este tema.  Por otra parte, los 
Ministros encomendaron en Hong Kong al CCD que,  bajo la responsabilidad general del Consejo 
General, prosiguiera los trabajos en las sesi ones específicas y supervisara el progreso de las 
propuestas de las pequeñas economías en los órganos de negociación y otros órganos.  En diciembre 
de 2006, sobre la base de un informe del Presid ente del CCD en Sesión Específica, el Consejo 
General tomó nota de que los Miembros prosegui rían en ese órgano la labo r sustantiva relativa al 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. 
38. El Sr. Servansing (Mauricio), Presidente del CCD en Sesión Específica , dice que desde la 
anterior reunión del Consejo General los pr oponentes del Programa de Trabajo han seguido 
activamente las negociaciones del PDD y han hec ho nuevas contribuciones en las esferas de la 
facilitación del comercio, las subvenciones a la pesc a y el AMNA.  Con respecto a la facilitación del 
comercio, un grupo de economías pequeñas y vulnerab les Miembros ha revisado su propuesta sobre 
los enfoques regionales de la facilitación del come rcio (documento TN/TF/W/129/Rev.2).  En lo 
referente a las subvenciones a la pesca, otro gr upo de economías pequeñas y vulnerables Miembros ha 
presentado una propuesta en relación con el artículo III,  relativo al trato especial y diferenciado, del 
proyecto de texto del Presidente sobre las subve nciones a la pesca (documento TN/RL/W/226).  La 
última contribución de las pequeñas economías, realizad a en la esfera del AMNA,  se refiere al trato 
dispensado a las economías pequeñas y vulnerabl es en el proyecto de texto revisado sobre 
modalidades del Presidente de las negociaciones so bre el AMNA (documento JOB(08)/26).  Por otra 
parte, los proponentes del Programa de Trabajo sigue n participando activamente en las negociaciones 
sobre la agricultura y los servicios. 
                                                      
10 La declaración se reproduce en el anexo de la presente acta. WT/GC/M/114 
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  39. El representante de Barbados, en nombre de las economías pequeñas y vulnerables,
 indica que 
los Miembros son conscientes de los esfuerzos  realizados por esas economías en los grupos de 
negociación y otros grupos, como queda reflejado en el informe del Presidente del CCD en Sesión Específica.  Las economías pequeñas y vulnerables agradecen la función de supervisión que está 
desempeñando el CCD en Sesión Específica, ya que sigue proporci onando una referencia sobre sus 
progresos en todas las esferas de las negociaciones.  Dan las gracias al Presidente del CCD en Sesión 
Específica y acogen con satisfacción su reelección como Presidente de ese órgano. 
40. El Consejo General toma nota
 del informe del Presidente del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Específica y de las declaraciones formuladas. 
3. Falta de reconocimiento de derechos al ampa ro del párrafo 6 del artículo XXIV y del 
artículo XXVIII del GATT de 1994 - Co municaciones de Honduras y Guatemala 
(WT/GC/85, WT/GC/90 y Corr.1, WT/GC/100, WT/MIN(05)/9) - Declaración del Presidente 
41. El Presidente
 recuerda que esta cuestión fue plantead a inicialmente por las delegaciones de 
Honduras y Guatemala en la reunión del Consejo celebrada en diciembre de 2004.  Ha sido 
examinada por el Consejo General en todas sus re uniones ordinarias desde entonces, sin que se haya 
llegado a una solución.  A la luz de las opiniones expresadas en esas reuniones y de las solicitudes de 
celebración de consultas presentadas por Honduras y Guatemala, tanto sus predecesores como él 
mismo han venido celebrando consultas para tratar de  hallar un modo de avanzar con respecto a este 
asunto.  Recuerda que la cuestión sometida al C onsejo General en 2004 se refiere a la falta de 
reconocimiento de declaraciones de interés sustan cial en el contexto muy específico de la 
modificación por las CE de sus concesiones como consecuencia de la ampliación de 15 a 
25 miembros, y la modificación de su concesi ón sobre los bananos al pasar a un régimen 
exclusivamente arancelario a partir del 1º de en ero de 2006.  La cuestión se sometió al Consejo 
General de conformidad con el párrafo 4 del Procedimiento para  las negociaciones en virtud del 
artículo XXVIII adoptado en 1980, con arreglo al cu al, cuando un Miembro que renegocie su Lista no 
reconozca una declaración de interés como abastecedor principal o sustancial, el Miembro que haya 
formulado la declaración "podrá someter la cuestión al  Consejo".  En la reunión del Consejo General 
celebrada en febrero el Presidente, al informar de  sus últimas consultas, dijo que, dado el carácter 
constructivo de las conversaciones mantenidas y la buen a fe mostrada en ellas, tenía la esperanza de 
que las partes interesadas pudieran llegar a una so lución negociada en un futuro muy próximo y que 
estaba seguro de que su sucesor estaría dispuesto a u tilizar sus buenos oficios para seguir estudiando 
con las partes directamente interesadas las posibilidad es de dar una pronta solución a esta cuestión.  El 
día anterior celebró nuevamente cons ultas para que las delegaciones estuvieran al día de los contactos 
que pudieran haberse mantenido entre las partes dire ctamente interesadas desde febrero en relación 
con las cuestiones más generales abarcadas, y de cualquier evolución de la situación que hiciera 
avanzar a los Miembros hacia la solución negocia da de esa cuestión que las partes habían venido 
buscando durante el último año.  Invitó a particip ar en las consultas a t odas las delegaciones que 
habían intervenido con respecto a esta cuestión en las reuniones anteriores del Consejo, y aclaró que las consultas se celebraban sin perjuicio de los der echos que pudieran corresponder a los Miembros en 
el marco de la OMC.  Aunque las consultas fueron provechosas -y, al parecer, se está realizando en general una gran cantidad de trabajo sobre las cu estiones más generales abarcadas y hay muestras de 
moderación y buena voluntad por parte de todos-, es evidente que el no haber hallado aún una 
solución negociada no satisface a los dos Miembros que han señalado este asunto a la atención del 
Consejo.  Por consiguiente, estima que los Miem bros tendrán que trabajar juntos mucho más 
intensamente para hallar un modo de  avanzar.  Anima firmemente a todas las partes interesadas a que 
prosigan e intensifiquen sus esfue rzos para encontrar una solución satisfactoria a las preocupaciones 
señaladas a la atención del Consejo en el marco de este punto del orden del día.  Al igual que sus 
predecesores, sigue dispuesto a ofrecer sus buenos oficios para ayudar a las partes en ese proceso.  WT/GC/M/114 
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  42. Todas las delegaciones que hacen uso de la pa labra dan las gracias al Presidente por su 
informe y por los esfuerzos realizados y las consu ltas celebradas para ayudar a encontrar una solución 
a esa cuestión. 
43. El representante de Honduras  recuerda las anteriores declaraciones de su delegación sobre esa 
cuestión y dice que de nuevo lamenta que la reso lución de ese asunto esté tomando tanto tiempo y que 
no se entablen negociaciones al respecto.  Desde que los Miembros abordaron por primera vez la 
cuestión, el informe emitido por el Grupo Especial de la OMC que examinó el segundo recurso del Ecuador al amparo del párrafo 5 del artículo 21 del ESD ha confirmado lo siguiente:  i) desde enero 
de 2006 las CE han venido incumpliendo sus obligaci ones concernientes a la consolidación del 
arancel del banano;  ii) las CE no han satisfecho aún sus compromisos de reconsolidación dimanantes 
del artículo XXVIII;  y iii) las CE sólo pueden satisfacer esos compromisos de reconsolidación 
mediante la restauración de condiciones totales de  competencia para los abastecedores NMF, como 
exige el arbitraje de 2005.  Honduras desea agradece r al Ecuador el encomiable esfuerzo realizado 
para lograr esas constataciones.  Su Gobierno sigue convenc ido de que la restaur ación de sus derechos 
en el marco del artículo XXVIII tiene grandes im plicaciones sistémicas.  Un país desarrollado 
Miembro en contra del cual se han dictado 11 decisi ones adversas en el curso de más de una década 
no debiera tener potestad unilateral para ignorar la  pretensión de reconocimiento de interés de un 
pequeño país en desarrollo.  Esto es especialmente ci erto cuando el país en desarrollo Miembro puede 
demostrar estadísticamente que habría tenido interés como abastecedor sustancial en el mercado en cuestión de no haber sido objeto de discriminación por  el país desarrollado Miembro.  Permitir que un 
país desarrollado con historial de incumplimiento i gnore arbitrariamente pretensiones de interés que 
están amparadas por el artículo XXVIII sería tant o como premiar la discr iminación ilegal y podría 
fácilmente anular los derechos que confiere el  artículo XXVIII a pequeños países en desarrollo.  
Honduras está en la mejor disposición para negocia r una solución positiva y duradera a ese asunto.  
No obstante, tendrá que formar parte integrante  de cualquier negociación horizontal que pueda 
celebrarse sobre esa cuestión desde el principio.  De  no ser así, desea informar a los Miembros de que 
no estará en condiciones de aceptar ninguna solución que se pueda tratar de imponer. 
44. La representante de Guatemala
 dice que desde hace tres años y medio este punto es ya una 
"tradición" en el orden del día del Consejo.  Pese  a ello, Guatemala aún confía en que el diálogo 
constructivo permitirá a los Miembros  encontrar una solución a ese asunto.  Desde la anterior reunión 
del Consejo no se han registrado avances en los debat es sobre este punto.  Sin embargo, aun con sus 
grandes limitaciones como economía pequeña y vulner able y aun en medio de una intensificación de 
las negociaciones de Doha en todos los temas, Gu atemala espera poder inicia r muy pronto una serie 
de consultas informales con los Miembros interesados  en ese tema, con miras a evaluar los elementos 
sustantivos y de procedimiento que eventualmente podr ían incluirse en un documento de trabajo.  No 
obstante, ese esfuerzo debe ser conjunt o:  tanto de Guatemala como de las Comunidades Europeas.  Si 
bien Guatemala está reuniendo los elementos para un documento de trabajo, también está esperando 
alguna iniciativa por parte de las Comunidades Eur opeas.  En particular, las Comunidades Europeas 
prometieron que presentarían una "solución integral" al asunto del banano.  Tras repetidos atrasos de 
la presentación de tan anunciada pr opuesta, simplemente han guardado s ilencio.  Reitera la insistencia 
de su delegación en que Guatemala tiene dos tipos de  interés en ese asunto:  un interés comercial y un 
interés sistémico.  Ambos son de vital importancia para su país y ninguno de ellos está limitado 
solamente al banano. 
45. El representante de Santa Lucía , en nombre de los países de la CARICOM , indica que esos 
países han tomado cuidadosamente nota de las d eclaraciones formuladas por Honduras y Guatemala.  
Recuerda que en anteriores reuniones del Consejo General Santa Lucía, junto con los países de la CARICOM y del Grupo ACP productores de bana nos, subrayó la importancia de lograr en las 
deliberaciones en curso sobre los bananos un r esultado equitativo que permitiera la viabilidad 
sostenida de las industrias del banano de los resp ectivos Estados miembros  de la CARICOM y del 
Grupo ACP.  Hay que destacar una vez más que la viabilidad de esas industrias no sólo está vinculada WT/GC/M/114 
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  a la cuestión de la balanza de pagos sino tambié n a consideraciones reales relacionadas con los 
medios de subsistencia y la seguridad alimentaria.  Esas consideraciones se ven actualmente 
agravadas y ampliadas por la incertidumbre económica mundial y por lo que parece ser una inestabilidad a medio plazo de los me rcados internacionales.  Es preci so que el sistema multilateral de 
comercio tenga debidamente en cuenta los impera tivos económicos de todos  los Miembros.  A tal 
efecto, Santa Lucía insta de nuevo a que en las modalidades se atiendan con precisión las 
preocupaciones de los países de la CARI COM y del Grupo ACP productores de bananos. 
46. El representante del Paraguay
 desea suerte al Presidente en sus esfuerzos por promover una 
solución a esa cuestión y confía en que pueda ofrecer muchas ideas buenas, de manera que pueda lograrse esa solución antes de que finalice su mandato.  El Paraguay tiene un interés sistémico en ese 
asunto en el contexto general de su larga lu cha contra la discriminación hacia las pequeñas 
economías.  En este caso es muy difícil satisfacer lo s criterios necesarios para que se considere a un 
país abastecedor principal, como lo es también cumplir las disposiciones complementarias relativas a los criterios que debe satisfacer un pa ís para que se le considere abastecedor sustancial.  Por ello, el 
Paraguay estima que en este caso debe dispensarse una atención y un trato especiales, basados en la 
equidad en vez de en una estricta aplicación de text os jurídicos, dadas las circunstancias específicas y 
la situación en que se encuentran las economías pe queñas y vulnerables.  Es también muy importante 
avanzar hacia el logro de una solución general que atienda de manera justa las preocupaciones de las 
economías pequeñas y vulnerables, que son por definición pequeños abastecedores. 
47. El representante de Panamá
 coincide con el Presidente en que todas las partes han de 
intensificar sus esfuerzos para encontrar la solución que tanto tiempo llevan esperando no sólo 
Guatemala y Honduras sino también la mayoría de los países productores de Am érica Latina.  Panamá 
comprende y comparte las preocupaciones expresa das por Honduras y Guatemala, y le preocupa 
mucho que en los últimos meses no se hayan establecido contactos para seguir examinando esa cuestión.  Espera que las Comunidades Europeas ha gan el esfuerzo necesario para responder no sólo a 
las cuestiones suscitadas por Guatemala y Honduras  con respecto a ese asunto, sino también a las 
alegaciones expuestas por los países de América Latina que desean encontrar una solución a esa 
cuestión. 
48. La representante de Nicaragua
 dice que su delegación, al igual que la de Honduras, lamenta 
que las CE no hayan corregido aún su arancel ilegal aplicable al banano.  Como consecuencia de ese 
elevado arancel, los bananos nicaragüenses han queda do totalmente excluidos del mercado de las CE.  
Su país ha participado en cuatro procedimientos en el marco de la OMC -dos en 2005 y otros dos 
en 2007- para tratar de obtener reparación.  En vez de otorgar reparación, las CE han ampliado su 
discriminación con respecto al acceso.  Por consigui ente, Nicaragua se suma a Honduras para reiterar 
la petición de una solución negociada a esa cuesti ón.  Su país busca una solución que permita a su 
fuerza laboral y a sus empresas exportadoras recupera r una presencia sostenida en el mercado de 
las CE. 
49. El representante de México  indica que su delegación apoya plenamente las consultas del 
Presidente y sigue respaldando las reclamacion es hechas por Honduras y Guatemala con respecto a 
ese asunto.  Confía totalmente en que los esfu erzos del Presidente conduzcan rápidamente a una 
solución. 
50. El representante del Camerún  dice que su delegación ha tomado nota de las declaraciones 
formuladas por Honduras y Guatemala, y anima a am bos países y a las CE a que sigan buscando una 
solución negociada a esa cuestión.  Al mismo tiem po, su país alienta y apoya todos los esfuerzos 
encaminados a tener en cuenta los intereses de todos  los Miembros, incluido el Camerún, que tienen 
intereses en el sector del banano.  WT/GC/M/114 
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  51. El representante de la Argentina  anima al Presidente a que siga ofreciendo sus buenos oficios 
con la esperanza de poder encontrar una solución a esa cuestión, que tanto tiempo lleva figurando en 
el orden del día del Consejo.  A la Argentina le preocupa mucho que no parezca vislumbrarse aún una 
solución a una cuestión que tiene diversas implicac iones sistémicas.  Recuerda que este punto figura 
en el orden del día del Consejo porque en el Pr ocedimiento para las negociaciones en virtud del 
artículo XXVIII adoptado en 1980 se di spone que, cuando surja un incide nte de ese tipo, deberá tratar 
el asunto el Consejo General.  Ahora bien, la fina lidad perseguida es que se  halle una solución, no 
simplemente que el asunto figure en el orden del dí a del Consejo indefinidamente.  Por consiguiente, 
los Miembros tienen la obligación de encontrar una solución, y en todo resultado al que pueda llegarse 
tendrán que reconocerse claramente los derec hos legítimos que confiere a los países el 
artículo XXVIII. 
52. El representante de las Comunidades Europeas  dice que, con respecto a la cuestión de la falta 
de reconocimiento de derechos de negociación planteada por Honduras y Guatemala, desea reiterar 
que al negarse a reconocer los de rechos de negociación de esos dos países en este caso particular 
las CE se han basado en el derecho y en la práctica arraigada de la OMC para rechazar sus 
reclamaciones.  Como ha manifestado en anteriores ocasiones, las CE no tienen interés en actuar de 
otra manera, ya que atribuyen una enorme importa ncia al respeto y la aplicación correcta de los 
Acuerdos de la OMC.  Ahora bien, aceptan que pueda  haber en este caso una cuestión sistémica.  Ha 
observado que Guatemala y Honduras, además de tr atar de obtener el reconocimiento de unos 
derechos en este caso específico, han intentado inicia r un examen más amplio de la cuestión de si se 
han de reequilibrar las normas del artículo XXVIII y de l Entendimiento relativo a dicho artículo -y, en 
caso afirmativo, cómo hacerlo- para otorgar rec onocimiento a países pequeños que dependen en gran 
medida de un determinado producto y mercado pero que no cump len los criterios vigentes para ser 
objeto de reconocimiento o compensación.  Las CE  están dispuestas a emprender un examen de ese 
tipo en el Consejo General o en el Consejo del Co mercio de Mercancías, pero exhortan a Guatemala y 
a otros Miembros a que presenten ideas concretas.  Las CE saben que han venido trabajando en esas 
ideas y por su parte están dispuestas a seguir examinando esa cuestión.  Como todos saben, las CE y 
otros países están trabajando intensamente para hallar un amplio acuerdo independiente sobre los 
bananos que pueda incorporarse en las modalidades  del PDD para la agricultura en el momento 
adecuado y resuelva todas las cuesti ones pendientes.  No es tarea fácil, ya que hay que encontrar un 
equilibrio casi imposible entre varios  conjuntos de intereses muy dife rentes -entre los países NMF y 
los interlocutores ACP, e incluso entre diferentes exportadores NMF-, pero las CE albergan un 
prudente optimismo en cuanto a la posibilidad de lograrlo, si todas las partes mantienen una actitud 
flexible y realista.  En ese contexto, desea agradecer al Director General la ayuda prestada, a través de 
sus buenos oficios, a los países interesados en encontrar la amplia solución que todos buscan. 
53. El representante de Honduras  indica que las Comunidades Europeas no pueden ignorar dos 
hechos.  El primero es que Honduras ha justifica do y solicitado a tiempo el reconocimiento de sus 
declaraciones de interés sustancial al amparo del párrafo 6 del artículo XXIV y el artículo XXVIII con 
respecto a diversos productos en relación con los cuales no se ha otorgado aún compensación, entre 
ellos productos respecto de los cuales se ha rec onocido que Honduras tiene interés como abastecedor 
sustancial o principal.  Honduras sigue tratando de obtener esa compensación.  El segundo hecho que 
no pueden ignorar las Comunidades Europeas es la  decisión adoptada por el Grupo Especial que 
examinó el segundo recurso del Ecuador a las dispos iciones del párrafo 5 del artículo 21 del ESD.  
Las CE tienen que cumplir sus compromisos de reconsolidación en el marco del artículo XXVIII con 
respecto a su concesión sobre los bananos, y sólo pueden hacerlo mediante la restauración de condiciones totales de competencia de los abastece dores NMF, como exige el arbitraje de 2005.  Los 
resultados obtenidos por el Ecuador en el informe del Grupo Especial mencionado supra  confieren a 
Honduras el derecho doble que le corresponde en virt ud del artículo XXVIII como consecuencia de la 
modificación introducida en el Anexo de la ex ención de Doha y de su participación en los 
procedimientos de arbitraje llevados a cabo en 2005.   Honduras está resuelta a encontrar una solución WT/GC/M/114 
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  que evite toda forma de conflicto con otras cues tiones objeto de negociación en la Ronda.  Es su 
compromiso con respecto a la Organización y a los Miembros. 
54. El Consejo General toma nota
 de las declaraciones formuladas y acuerda  volver sobre esta 
cuestión en su siguiente reunión. 
4. Acuerdos de asociación económica ACP-CE  - Comunicación del Brasil (WT/GC/W/585) 
55. El Presidente  recuerda que, a petición del Brasil, el Consejo General examinó esta cuestión en 
su reunión de febrero.  Se ha vuelto a incluir en  el orden del día de la presente reunión a petición 
del Brasil. 
56. El representante del Brasil  dice que su delegación desea señalar una vez más a la atención del 
Consejo los acuerdos de asociación económica firmados  o rubricados por las CE y varios países ACP, 
ya que considera que plantean cuestiones de interés sistémico para los Miembros.  Al Brasil le 
preocupan en particular las cláusulas NMF cont enidas en estos acuerdos, cuya existencia fue 
confirmada por las CE en la última reunión del Consej o.  Para comenzar, reitera que corresponde a los 
países ACP evaluar y adoptar una decisión sobre la firma y aplicación de acuerdos de asociación 
económica según sus necesidades de desarrollo.  Sin em bargo, el Brasil considera que los acuerdos de 
asociación económica plantean una serie de cuestion es y problemas, tanto para los países ACP como 
para los Miembros en general, y los Ministros de Comercio de la Unión Africana expresaron su preocupación al respecto recientemente en la reunión celebrada en Addis Abeba el mes pasado.  En primer lugar, las cláusulas NMF obligan a los pa íses ACP a hacer extensivo a las CE, línea por línea, 
todo trato que puedan negociar con terceros.  Esas cláusulas tendrían el efecto práctico de, como han 
dicho algunos, inhabilitar la Cláusula de Habilitaci ón negociada en el decenio de 1970 con el objetivo 
de aumentar el comercio entre los países en d esarrollo con carácter preferencial.  Los países ACP 
tendrían que tener en cuenta la comp etitividad de la industria  de las CE al negociar con otros países en 
desarrollo.  Al elevar el coste que supondría la ne gociación de acuerdos con otros países en desarrollo 
para los países ACP, los acuerdos de asociación ec onómica reducirían su oportunidad de vender a 
grandes mercados dinámicos una amplia gama de  productos que no exportan a las CE, lo cual es 
contrario al compromiso declarado por las CE de fo mentar el desarrollo y el comercio Sur-Sur.  En 
cuanto al argumento presentado a veces por las CE de que si, en las negociaciones con las CE, los 
países ACP incluyen un producto en una lista de productos sensibles, estos deberían ser sensibles con respecto a todos los demás proveedores, está claro que esto no es lo que hacen las CE porque si llegado el momento las CE van a liberalizar el 100 por  ciento de sus intercambios comerciales con los 
países ACP, cabría suponer que no hay sectores sensibl es, que, desde luego, sí existen según quién sea 
el proveedor.  En la práctica, las cláusulas NMF en los acuerdos de asociación económica impedirían 
a terceros países negociar acuerdos de libre co mercio con partes en acuerdos de asociación 
económica, y crearían importantes limitaciones al come rcio Sur-Sur.  Esto llega en momentos en que 
se están llevando a cabo importantes iniciativas, como  el otorgamiento a los PMA por algunos países 
en desarrollo de acceso a los mercados libre de de rechos y de contingentes,  y la actual ronda de 
negociaciones sobre el Sistema Global de Prefer encias Comerciales entre países en desarrollo 
(SGPC), que ha recibido el firme apoyo de los par ticipantes en la XII Conferencia de la UNCTAD en 
Accra.  La inclusión de cláusulas NMF en lo s acuerdos de asociaci ón económica socavaría esas 
iniciativas y no contribuiría a la integración de los países en desarrollo en el sistema de comercio 
mundial, que es uno de los principales objetivos de  la Ronda de Doha, y, sin duda, no ayudaría a 
cumplir el objetivo de fomentar el desarrollo de los países ACP. 
57. El segundo punto que desea plantear en relación con los acuerdos de asociación económica es 
que no todos esos acuerdos contienen las mismas dispos iciones para todas las partes, lo cual introduce 
un nivel adicional de complejidad para los países ACP.  En la reunión del Consejo General celebrada 
en febrero, las CE señalaron que los acuerdos de asociación económica fomentarían el desarrollo y la integración regional entre los países ACP.  No obstante, al parecer, se aplicarían conjuntos de normas  WT/GC/M/114 
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  de origen diferentes a los distintos acuerdos de aso ciación económica.  Por tanto, el Brasil no entiende 
cómo contribuiría esto al supuesto objetivo declarado por las CE.  Los acuerdos de asociación económica tendrán un efecto significativo en la inte gración de un gran número de Miembros en el 
comercio mundial y, por consiguiente, en la configuración del sistema multilateral.  Así pues, es fundamental notificar estos acuerdos en el plazo  más breve posible, de modo que los Miembros 
puedan realizar un análisis exhaus tivo de sus repercusiones.  En este caso, la cuestión de la 
transparencia es esencial.  Existen disposiciones de  la OMC para llevar a cabo ese examen y se están 
fortaleciendo en el marco de la presente Ronda.  También hay disciplinas que garantizan que los 
intereses de los Miembros no se vean afectados.  Po r último, hay compromisos en materia de trato 
especial y diferenciado y la principal preocupación de desarrollo del Programa de Doha para el 
Desarrollo (PDD).  Para disipar toda duda, hay que ser transparentes y reconocer las preocupaciones 
legítimas de los demás.  La intención del Brasil al  presentar esta cuestión ante el Consejo General no 
es crear una polémica inútil ni cuestionar el carácter de la relación entre los países ACP y la UE, sino, 
simplemente, sacar a la luz ciertas repercusiones desfavorables de algunas de las disposiciones de los acuerdos de asociación económica.  El Brasil espera que este debate aporte mayor claridad a la 
naturaleza de esas disposiciones, especialmente la cláusula NMF. 
58. El representante de China
 señala que su delegación comparte la preocupación del Brasil 
acerca de la compatibilidad de la cláusula NMF de los acuerdos de asociación económica en cuestión 
con la Cláusula de Habilitación.  Como indicó su pa ís en la reunión de febrer o del Consejo General, la 
Cláusula de Habilitación, que es un importante pilar del sistema multilateral de comercio, permite que 
los países en desarrollo gocen de preferencias otor gadas por países desarrollados o en el marco de 
acuerdos entre ellos.  En el apartado a) del párra fo 3 de la Cláusula de Habilitación se establece su 
propósito de forma clara:  "facilitar y fomentar el comercio de los países en desarrollo", y en el párrafo 6 se dispone que los países desarrollados se ab stendrán de pedir reciprocidad con respecto a 
concesiones por los países en d esarrollo.  Los Miembros no deben menoscabar esos principios 
centrales en modo alguno, incluidas las acciones fuera del marco de las negociaciones del PDD.  Sin 
embargo, con la cláusula NMF exigida por las Co munidades Europeas a los países ACP e insertada en 
los acuerdos de asociación económica, las CE actúan de  forma contraria a la Cláusula de Habilitación.  
Sin duda, ello tendría un efecto negativo en la labor  de otros países en desarrollo Miembros para 
negociar acuerdos comerciales con países ACP, impe diría el crecimiento del comercio Sur-Sur y 
socavaría los esfuerzos de los países ACP para fome ntar el comercio.  A este respecto, China desea 
hacerse eco de la Declaración de Addis Abeba en cuanto a que el establecimiento de acuerdos de 
asociación económica con las CE no debe impedir a África aprovechar plenamente la cooperación 
Sur-Sur.  Por tanto, China insta a las CE a que  reexamine cuidadosamente esa cláusula NMF y 
proceda a poner todos sus acuerdos de asociación ec onómica con países ACP en conformidad con el 
espíritu y los objetivos de la Cláusula de Habilitación. 
59. El representante de la India
 dice que su delegación comparte las preocupaciones expresadas 
por el Brasil.  La inclusión de la cláusula NMF en los acuerdos de asociación económica ACP-CE 
plantea graves problemas sistémicos.  Las repercusiones de esas disposiciones en el significado y el propósito de la Cláusula de Habilitación tendrían que evaluarse cuidadosamente.  La Cláusula de 
Habilitación es un importante pilar del sistema multilate ral de comercio y del acervo de la OMC.  Los 
Miembros no pueden permitir que se socave en m odo alguno, especialmente en una Ronda para el 
Desarrollo.  Un importante objetivo de la Cláusula  de Habilitación es la necesidad de fomentar el 
comercio entre países en desarrollo.  En la medi da en que esas disposiciones disuadieran a los 
países ACP Miembros de negociar acuerdos preferenciales con otros países en desarrollo, los acuerdos de asociación económica impedirían que la Cláusula de Habilitación lograra ese objetivo.  La inclusión de la cláusula NMF añadiría además una nueva dimensión al problema de la erosión de 
las preferencias, salvo que en este caso se trataría de la erosión de las preferencias de un país 
desarrollado Miembro.  La India insta a las CE a que notifiquen cuanto antes los detalles de los 
acuerdos de asociación económica, de conformidad con el mecanismo de transparencia para los 
acuerdos comerciales regionales (ACR) que lleva en funcionamiento desde diciembre de 2006.  Esos WT/GC/M/114 
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  acuerdos constituyen un acontecimiento importante, ya que abarcan a más de 100 países, y un examen 
significativo de ellos en la OMC daría un nuevo sign ificado al mandato de los Miembros de aclarar y 
mejorar las disciplinas y los procedimientos previs tos en las disposiciones vigentes de la OMC. 
60. El representante del Ecuador
 señala que su país, junto a los pa íses miembros de la Comunidad 
Andina, se encuentra actualmente negociando un Acuer do de Asociación con la Unión Europea por lo 
que la preocupación planteada por el Brasil es de importancia para el  desarrollo de dichas 
negociaciones y sus implicaciones con los compromisos del Ecuador en la OMC.  Por otro lado, el 
Ecuador reitera su inquietud por la  falta de notificación a la OMC de los acuerdos suscritos entre las 
Comunidades Europeas y los países ACP que incumple  compromisos específicos de la Organización.  
Igualmente, vuelve a preguntar a las CE, respuest a pendiente desde la última reunión del Consejo 
General, sobre la base jurídica o la exención por la que se encuentran amparadas las preferencias que 
actualmente otorga a los países ACP y particularment e para el banano.  El Ecuador solicita que este 
punto se mantenga en el orden del día del Consej o General hasta que sea suficientemente aclarado y 
se reserva sus derechos legales sobre sus preocupaciones antes planteadas. 
61. El representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , dice que el Grupo vuelve a tomar 
nota de las declaraciones formuladas por el Br asil y por otros Miembros, así como de las 
preocupaciones expuestas en relación con los acuerdos de asociación económica concluidos y 
rubricados recientemente entre algunos Miembros ACP y las CE.  El Grupo recuerda que, tras la notificación de esos acuerdos a la OMC, los Miem bros tendrán oportunidad de examinarlos y de 
exponer sus preocupaciones, por ejemplo las plantead as en la reunión en curso.  El Grupo espera que 
la notificación se haga lo antes posible. 
62. El representante de la Argentina
 dice que su delegación se suma a las preocupaciones 
expresadas por el Brasil, y toma nota de la declaración formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP de que la notificación de esos acuerdos permitirá tener una idea más clara y un análisis 
más detallado de la situación.  No obstante, la Argentina desea señalar algunas cuestiones que le 
preocupan en este momento.  De entrada, la Ar gentina reconoce el derecho de cada uno de los 
miembros del Grupo ACP a tomar las decisiones que estime más apropiadas para su desarrollo 
económico e integración en el comercio mundial.  Co mo Miembros de la OMC y participantes en una 
Ronda de desarrollo, lógicamente, los Miembros  deben prestar atención a las consecuencias que 
pueden tener esos acuerdos, tanto para los países AC P como para el conjunto de los Miembros de 
la OMC.  La Argentina comparte las preocupacion es expresadas por el Brasil, en particular en lo 
referente a la cláusula NMF de los diversos acuerdos  en relación con la Cláusula de Habilitación, y las 
dificultades que causaría en las negociaciones en cu rso con respecto a las cuestiones preferenciales, 
especialmente para los Miembros ACP y los demás países en desarrollo, limitando así sus 
posibilidades de diversificar sus importaciones y ex portaciones.  Esto preocupa especialmente a su 
delegación, dado que se están negociando iniciativas importantes, en particular las preferencias 
comerciales globales entre países en desarrollo , cuyas negociaciones han recibido un impulso 
renovado como resultado de la reunión ministerial de  los países ACP celebrada en el marco de la 
reunión de la UNCTAD en Accra.  Las posibilidades de los países ACP de participar en iniciativas de 
integración entre países en desarrollo, junto con la cuestión de las normas comerciales específicas relativas a las CE, cuya aplicación no siempre se lleva a cabo en el marco de negociaciones multilaterales, podrían llevar a un mode lo de comercio que daría luga r a la diversificación de la 
producción y las exportaciones de los países ACP só lo con grandes dificultades.  Como se ha 
mencionado, la Argentina no ve cómo esos acuerdos  pueden mejorar el papel de importadores de los 
países ACP y promover realmente el comercio Sur-Sur. 
63. El representante de Sudáfrica
 dice que su delegación desea reiterar las preocupaciones que 
expresó acerca de esta cuestión en la reunión del Consejo celebrada en febrero.  Actualmente, Sudáfrica mantiene un diálogo constructivo con las CE sobre esta cuestión a nivel bilateral.  El orador 
agradece al Brasil su declaración, que refleja sus pr opias preocupaciones.  Su país espera con interés  WT/GC/M/114 
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  que se celebre un debate más exhaustivo de esta cu estión -que reviste gran importancia para el 
desarrollo de la mayor parte de los países en desa rrollo de la OMC- una vez que los acuerdos de 
asociación económica se hayan notificado a la OMC, y, en ese sentido, respalda la declaración 
formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
64. El representante del Paraguay  señala que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por el Brasil.  Al Paraguay le interesa mucho, y siempre ha tratado de fomentar, el 
contacto y el establecimiento de un acuerdo entre el MERCOSUR y las Comunidades Europeas.  La 
transparencia en la OMC es importante, y esos acuerdos de asociación económica deberían ser más 
transparentes, por lo que las CE y los demás países  interesados deberían notificarlos con arreglo al 
marco de la OMC previsto para esas notificaciones, garantizando así la posibilidad de llevar a cabo un 
examen y análisis apropiados que aclaren mejor est a cuestión.  Recuerda que  las CE participaron de 
forma muy activa en las negociaciones que culminaron en la adopción de las disposiciones sobre la 
notificación de los acuerdos regionales, y sería conveniente probar ese mecanismo presentando tales 
notificaciones.  Por ello, a su delegación le co mplace tomar nota de la declaración formulada por 
Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
65. El representante de Santa Lucía  dice que su delegación se suma a la declaración formulada 
por Jamaica en nombre del Grupo ACP.  Recuer da que las negociaciones para un acuerdo de 
asociación económica se iniciaron, entre otras cosas, para poner los regímenes comerciales de las CE 
y de sus interlocutores del CARIFORUM en conf ormidad con las normas que rigen el comercio 
multilateral.  A tal efecto, Santa Lucía y sus socios del CARIFORUM colaboraron fielmente con las CE con el objetivo de alcanzar un pacto amplio de comercio y desarrollo.  Tras cinco años de 
arduas negociaciones, el CARIFORUM ha negocia do, completado y rubricado un acuerdo comercial 
regional de conformidad con el artículo XXIV de l GATT.  Conforme a los procedimientos de 
la OMC, el acuerdo de asociación económica en tre el CARIFORUM y las CE será notificado y 
examinado en el foro apropiado y con arreglo a los procedimientos que ri gen la notificación de 
los ACR.  Su delegación ha tomado nota de las pr eocupaciones del Brasil y asegura a los Miembros 
que, en su debido momento, tendrán oportunidad de examinar estas y cualesquiera otras 
preocupaciones acerca de los acuerdos de asociac ión económica.  No obstante, sería prematuro 
prejuzgar el resultado de este proceso.  Santa Lucía confía en que el acuerdo del CARIFORUM 
demostrará ser compatible con la letra y el espíritu de las normas por las que se rigen los ACR.  Espera con interés mantener un de bate exhaustivo sobre esta importante cuestión en el momento y el 
foro apropiados. 
66. El representante del Uruguay
 señala que su país siempre ha  mostrado su interés en el 
comercio Sur-Sur.  Los mercados de los países en  desarrollo son los más dinámicos en cuanto a 
crecimiento, y, sin duda, muchas de sus propuestas en el marco de las negociaciones sobre la 
agricultura de la Ronda de Doha  están relacionadas con su inter és en los mercados de los demás 
países en desarrollo.  Un ejemplo de ello son los productos especiales y el mecanismo de salvaguardia 
especial en el sector agrícola.  No obstante, su inte rés en esas esferas va más allá de la cláusula NMF, 
y también guarda relación con las preferencias que pueden obtener.  En ese sentido, el Uruguay comparte plenamente las preocupaciones expresadas por el Brasil, ya que las iniciativas como la 
emprendida por las CE pueden poner en peligro la efi cacia de la Cláusula de Habilitación.  Ésta fue un 
éxito con respecto a los instrumentos establecidos  en ese momento en el GATT para fomentar el 
comercio Sur-Sur;  resultó satisfactorio tanto d esde el punto de vista político como comercial, y el 
Uruguay no quisiera que este instrumento sufriera una erosión.  Por ello, su delegación comparte las 
preocupaciones expresadas por diversos Miembros que desean que se realicen progresos al respecto 
que ayuden a otros países en desarrollo en sus negociaciones y contactos con las CE. 
67. El representante de Lesotho
 respalda las declaraciones de Jamaica en nombre del Grupo ACP 
y de Santa Lucía. WT/GC/M/114 
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  68. El representante del Pakistán
 señala que su delegación se suma a la declaración del Brasil, 
que ha recibido el respaldo de China, la India, la Argentina y Sudáfrica. 
69. El representante de Côte d’Ivoire  señala que su delegación apoya plenamente la declaración 
formulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP.  No  obstante, Côte d’Ivoire , como signatario de un 
acuerdo provisional con la Unión Europea, indica que sus compromisos en el marco de ese acuerdo de 
libre comercio deben considerarse en relación c on la aplicación del artícul o 36 del Acuerdo de 
Cotonou, que ya existía antes del nuevo régimen de intercambios comerciales de las CE;  todo ello, 
por supuesto, de conformidad con las normas y di sciplinas de la OMC, en particular con el 
artículo XXIV del GATT.  Dado su coeficiente de integración, Côte d’Ivoire se encuentra en una 
posición privilegiada por lo que se re fiere a la diversidad de sus relaciones comerciales en el comercio 
Sur-Sur.  Ni Côte d’Ivoire ni las CE se plantear on nunca la posibilidad de no lograr fortalecer este 
aspecto Sur-Sur.  En el contexto de las dificultad es sistémicas relacionadas con los acuerdos entre los 
países en desarrollo y la Unión Euro pea, podían plantearse muchas cu estiones.  No obstante, una vez 
que los socios del Grupo ACP y las CE hayan ratifi cado los diversos acuerdos y los hayan notificado 
a la OMC, su delegación espera que se celebre un deba te sustantivo.  Por el momento, señala no sólo 
que el régimen en cuestión se basa en un sistema de desmantelamiento asimétrico de ciertos aranceles, 
sino también que no trata de minimizar el aspecto de  la cooperación Sur-Sur.  El orador reitera el 
apoyo de Côte d’Ivoire a la declaración form ulada por Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
70. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que en la reunión de febrero del 
Consejo General, su delegación explicó por qué lo s argumentos del Brasil acerca de las cláusulas 
NMF en los acuerdos de asociación económica en cues tión son erróneos e infundados, y por qué esas 
cláusulas no son contrarias al objetivo de promover el comercio Sur-Sur.  Los acuerdos de asociación 
económica constituyen un nuevo capítulo en la larga tray ectoria de asociación entre la UE y los países 
ACP.  Con los acuerdos de asociación económica las CE han creado una nueva base para la relación 
comercial con esos países y han abandonado las preferencias unilaterales que requieren una exención de la OMC.  Las CE presumen que esto es algo que todos los Miembros verán con buenos ojos.  
Las CE también señalaron en febrero que las cláusulas NMF no son poco corrientes y que otros 
Miembros han firmado acuerdos come rciales con disposiciones similares.  Por ejemplo, el Brasil, 
junto con otros países de América Latina, adoptó un  enfoque parecido en el marco del Tratado de 
Montevideo, y las CE agradecen al Brasil que les haya prestado este buen ejemplo como fuente de inspiración.  Otros ejemplos son el acuerdo de libre comercio (ALC) entre el MERCOSUR e Israel, y diversos ALC de Chile.  Los Estados Unidos ta mbién utilizan cláusulas NMF en los ALC, en 
particular con países en desarrollo, como en el caso del ALC con Marruecos.   Por tanto, no debe 
exagerarse esta cuestión.  Las CE notificarán los ac uerdos a la OMC lo antes posible, es decir, una vez 
que se hayan firmado.  Mientras tanto, las CE están proporcionando información sobre los acuerdos a los Miembros interesados, por ejemplo, por medio de seminarios informativos como el celebrado 
el 13 de marzo.  Con respecto a las preocupaciones del Brasil acerca de la Cláusula de Habilitación, 
las CE recuerdan que esta Cláusula rige los ALC entre países en desarrollo y los sistemas 
preferenciales unidireccionales/no recíprocos entre países desarrollados y países en desarrollo, como el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).  No obstante, la Cláusula de Habilitación no rige 
los ACR entre países desarrollados y países en desa rrollo Miembros, de los que son un ejemplo los 
acuerdos de asociación económica.  En resumen, en té rminos legales, la Cláusula de Habilitación no 
es pertinente a la cláusula NMF de los acuerdos de asociación económica, ni tampoco a ninguna otra 
disposición de tales acuerdos.  Estos han de est ar en conformidad con el artículo XXIV del GATT y 
no con la Cláusula de Habilitación.  Aparte de este razonamiento puramente jurídico, su delegación no 
comparte la opinión del Brasil de que las cláu sulas NMF son de algún modo ambiguo contrarias al 
espíritu de la Cláusula de Habilitación y que cons tituyen una amenaza para la liberalización entre los 
países en desarrollo;  se trata más bien de lo contra rio.  En primer lugar, las cláusulas NMF de los 
acuerdos de asociación económica tienen un alcance lim itado;  sólo se aplican a las concesiones 
otorgadas en el marco de un futuro acuerdo en tre los países ACP y una "importante economía 
comerciante", es decir, un país que compita directamen te con las CE.  En la práctica, la definición de  WT/GC/M/114 
 Página 29 
 
 
  "importante economía comerciante" se aplicaría tan sólo a unos pocos países en desarrollo grandes y 
competitivos, siete en total. 
71. Con respecto a la pregunta del Brasil sobre el tipo de ALC a los que sería aplicable una 
cláusula NMF, habría que considerar este caso en  su momento si llegara a plantearse.  En segundo 
lugar, con el fin de promover una mayor integración en el continente africano, esas cláusulas NMF no 
son aplicables al trato más favorable otorgado por lo s socios ACP a otros países o regiones africanos.  
En tercer lugar, las cláusulas NMF son deliberadamente asimétricas.  De conformidad con los principios del trato especial y diferenciado, las CE  otorgarán a sus interlocutores ACP todo trato más 
favorable resultante de acuerdos que las CE conc luyan posteriormente con cualesquiera terceras 
partes.  Éste es un compromiso importante por las CE que, como es natural, los interlocutores ACP 
acogen de buen grado.  Por otro lado, los interl ocutores ACP sólo tendrán que hacer extensivo a 
las CE el trato más favorable que puedan otorgar en el futuro a un importante país comerciante con el 
que concluyan un acuerdo de integración económica.   Es importante entender por qué hay cláusulas 
NMF en los acuerdos de asociación económica;  son una consecuencia directa del hecho de que esos acuerdos son ALC con liberalización asimétrica.  Po r un lado, con la oferta más generosa de la 
historia de los acuerdos comerciales, las CE han abierto sus mercados a las importaciones totalmente 
libres de derechos y de contingentes procedentes de  los países ACP.  Por otro lado, los acuerdos de 
asociación económica aprovechan la flexibilidad exis tente en las normas de la OMC y permiten a las 
economías ACP proteger sectores sensibles y adaptar se a la liberalización, hasta un 20 por ciento de 
sus importaciones.  Cuando los países ACP deciden lim itar el alcance de la liberalización en el marco 
de los acuerdos de asociación económica, cabe s uponer que lo hacen por razones de desarrollo.  
Podría decirse que las importantes economías comerciantes que negocien ALC con países ACP en el 
futuro deberían respetar las necesidades de de sarrollo de los países ACP del mismo modo.  No 
obstante, si bien las CE son generosas, no son inge nuas.  Si, en el futuro , un interlocutor ACP 
considera que se ha desarrollado hasta el punto de poder abrir un producto o sector que había 
protegido y otorgar una concesión a un competi dor de las CE -o a una importante economía 
comerciante- sería totalmente normal que hiciera extensiva esa concesión a los exportadores de 
las CE, permitiéndoles así competir con los producto res de esa importante economía comerciante en 
igualdad de condiciones.  Por último, el Brasil ha señalado diferencias en los acuerdos de asociación 
económica en relación con los calendarios de liberali zación de los interlocutores ACP.  Es lógico que 
existan diferencias que reflejan las diferentes prio ridades o sensibilidades de cada interlocutor ACP.  
Por ejemplo, algunos de ellos desean llevar a cabo una  liberalización más rápida que otros.  En el 
marco de la cuestión de las normas de origen pl anteada por el Brasil, hay algunas diferencias, 
principalmente debido a que algunos interlocut ores ACP han solicitado normas menos rigurosas en 
esferas como la pesca o los textiles.  No obstante,  por lo general, las normas de origen son más 
uniformes y proporcionarán una acumulación plena en Á frica.  Para concluir, las CE consideran que 
las cláusulas NMF en los acuerdos de asociación económica son plenamente compatibles con la 
liberalización Sur-Sur.  Como máximo, puede que  la cláusula NMF requiera que, al negociar un 
futuro ALC, los países ACP consideren que el tr ato más favorable también puede hacerse extensivo a 
los acuerdos de asociación económica.  Es más, en la práctica, el efecto de la cláusula NMF sería la mejora de la liberalización en general y la reducci ón de la desviación del comercio.  El hecho de que 
las cláusulas NMF sean un elemento relativamente co rriente en varios otros ALC parece reforzar este 
punto.  A las CE les complacería seguir examin ando esta cuestión una vez que los acuerdos de 
asociación económica se hayan notificado y someti do a examen en el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales. 
72. El representante de Mauricio
 dice que su delegación se suma a la declaración formulada por 
Jamaica en nombre del Grupo ACP.  Ha tomado nota de  las preocupaciones planteadas por el Brasil.  
Su país desea que se firmen acuerdos de asociación económica entre las CE y el grupo de países del 
África Oriental y Meridional.  Por tanto, mantiene su pleno compromiso con el acuerdo que ha 
firmado con las CE, que ha sido el resultado de un  largo proceso de prolongadas negociaciones y que 
no se ha concertado de la noche a la mañana.  Con respecto a los objetivos y metas de los acuerdos de WT/GC/M/114 
Página 30  
 
  asociación económica, en primer lugar, las CE son uno de los principales interlocutores comerciales 
de su país, con el que siempre ha mantenido arregl os comerciales preferenciales.  Estos se habían 
incluido en el anexo 5 del Acuerdo de Cotonou que expiró en diciembre de 2007, por lo que Mauricio 
se vio obligado a encontrar un régimen comercial alte rnativo con el fin de que su comercio no viera 
perturbado, lo cual pudo lograr por medio del acu erdo de asociación económica.  En segundo lugar, 
debido a las preocupaciones planteadas en la OMC acerca de los arreglos comerciales no recíprocos 
en el marco de los regímenes de Lomé y de Co tonou, Mauricio tuvo que buscar acuerdos comerciales 
compatibles con la OMC con sus interlocutores que pasaran la prueba de esta Organización.  Los acuerdos de asociación económica son plenamente compatibles con el artículo XXIV del GATT, que es la disposición aplicable y el criterio que debe u tilizarse para considerar esos acuerdos en la OMC.  
El tercer objetivo era que los acuerdos de asoci ación económica tuvieran una importante dimensión de 
desarrollo;  todos esos acuerdos tienen un capítulo  específico sobre desarrollo con compromisos 
plenos en materia de programas de desarrollo.  El  objetivo final era asegurar la integración regional y 
se logró mediante la mejora de las normas de orig en, así como por medio de un paquete de medidas 
de asistencia al desarrollo que fomentarán la inte gración regional en las regiones de que se trata.  
Mauricio considera que el acuerdo de asoci ación económica no crea ningún problema para ningún 
tercer país que desee concertar AL C o acuerdos comerciale s con Mauricio.  El acuerdo de asociación 
económica que ha firmado ha ampliado la cobertura del comercio en términos de valor al límite 
máximo que pueda aplicar a cualquier otro interl ocutor, no sólo a las CE -a saber, una cobertura 
del 96 por ciento en términos de valor del comerc io- mientras que la UE ha liberalizado el 100 por 
ciento.  Por tanto, como país en desarrollo y en el marco del acuerdo de asociación económica, 
Mauricio está en condiciones de liberalizar el 96 por ciento de su comercio en términos de valor, y 
está dispuesto a hacerlo con cualquier otro interl ocutor.  Para un país en desarrollo, es un proyecto 
muy ambicioso en cuanto a liberalización del co mercio.  Con respecto a las demás preocupaciones 
planteadas por el Brasil, en la OMC existe un proceso institucional que se aplica por medio de las notificaciones al Comité de Acuerdos Comerciales Regionales.  Una vez que se haya presentado la 
notificación correspondiente, su delegación tendr á oportunidad de proporcionar más aclaraciones 
sobre los acuerdos firmados con la UE. 
73. El representante de Haití
 señala que su delegación entiende las preocupaciones planteadas por 
el Brasil.  No obstante, en cuanto a los acuerdos en cuestión, sólo los países caribeños han firmado 
acuerdos de asociación económica con la Unión Eu ropea.  Las demás regiones aún siguen en 
negociaciones;  por tanto, ni el Brasil ni ningún otro  Miembro debe preocuparse.   Se debería esperar a 
la conclusión de esos acuerdos y a su posterior no tificación.  Haití presta su apoyo incondicional a las 
declaraciones formuladas por Santa Lucía y por Jamaica en nombre del Grupo ACP. 
74. El representante del Camerún  señala que su delegación ha tomado nota de la declaración del 
Brasil.  Expresa su apoyo a la declaración de Ja maica en nombre del Grupo ACP, y recuerda las 
comunicaciones relativas a esta cuestión presentadas el 13 de marzo por altos funcionarios de la 
capital de su país y de Bruselas.  Por el momento,  no hay nada nuevo que añadir.  El Camerún insta a 
los Miembros a que esperen a las notificaciones, l as cuales permitirán que el presente debate sea más 
abierto y sustancial. 
75. El representante del Uruguay , en respuesta a las CE, dice que si bien el Tratado de 
Montevideo tiene una cláusula NMF, ésta no es igual a la cláusula NMF de los acuerdos de asociación 
económica en cuestión.  Es más, es completament e lo contrario de lo que se está debatiendo.  
Inicialmente, el Tratado de Mont evideo propugna que si un país de América Latina, de los 11 que 
componen la Asociación Latinoamericana de Integraci ón (ALADI), otorga una preferencia a un país 
desarrollado, esa preferencia se otorgará automáti camente a los demás países en desarrollo que 
integran la ALADI.  La lógica de este principio es fácil de entender, pero, aun así, ese artículo fue modificado en 1994 y ahora requiere negociaciones.  Po r tanto, la cláusula a que se refieren las CE 
tiene exactamente el sentido inverso y, en cu alquier caso, se ha modificado desde entonces.  WT/GC/M/114 
 Página 31 
 
 
  76. El representante de Chile  señala que la referencia de las CE a Chile le empuja a plantear dos 
puntos.  En primer lugar, las cláusulas NMF de algu nos de los acuerdos regionales de Chile se limitan 
a ciertos sectores y ciertos productos.  No va a tr atar de defender esas cláusulas o disposiciones, que 
mejoran el comercio y previenen la distorsión o el  desplazamiento del comercio.  Subraya que Chile 
no está familiarizado con los diversos acuerdos entre la UE y los países ACP y, por tanto, espera con 
interés su notificación, que brindará la oportunida d de examinarlos en el Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales y permitirá determinar si las cláusulas NMF que contienen cumplen 
realmente las directrices establecidas.  El segundo pu nto que desea plantear es que ese tipo de cláusula 
y el presente debate vuelven a reflejar la necesi dad de asumir la labor sobre acuerdos comerciales 
regionales en el Grupo de Negociación sobre las Normas. 
77. El Consejo General toma nota  de las declaraciones. 
5. Comité de Asuntos Presupuestarios, Financi eros y Administrativos - Informe del Comité 
sobre su reunión de febrero de 2008 (WT/BFA/102) 
78. El Presidente  señala a la atención de los presentes el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios con la signatura WT/BFA/102. 
79. El Sr. Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que desea destacar varios puntos del informe del Comité.  Con 
respecto a los fondos fiduciarios, la situación financ iera del Fondo Fiduciari o Global del Programa de 
Doha para el Desarrollo sigue siendo crítica, con un  saldo de sólo 200.000 francos suizos al 31 de 
enero de 2008.  La lentitud con que se reciben las contribuciones y el carácter imprevisible de las 
contribuciones voluntarias ponen a la Secretaría en una situación muy difícil para elaborar y aplicar 
los planes anuales de asistencia técnica y formación.   Para poder alcanzar el umbral de finales de 
marzo, aún se tendrían que recibir contribuciones po r valor de unos 10 millones de francos suizos.  
Desde esa fecha, se han recibido algunas contribucion es y la Secretaría, por supuesto, se lo agradece a 
los donantes.  El saldo actual es de 1,9 millones de francos suizos, que pe rmitirán realizar esas 
actividades sólo hasta mediados de julio.  Ello  significa que es muy probable que los compromisos 
posteriores a esa fecha, que comprenden dos cursos regionales de formación comercial, estén en 
peligro.  Hay varias promesas de contribuciones pendientes, por lo que desea alentar a los Miembros que han prometido contribuciones a que las hagan cuanto antes, y a los demás Miembros a que 
contribuyan con generosidad para prestar asisten cia en este proceso y labor fundamentales.  Con 
respecto a la importante cuestión de las necesidades futuras de espacio e instalaciones de la OMC, un 
miembro de la Secretaría se dirigió al Comité y explicó que el Director General había alcanzado un 
entendimiento preliminar con el Presidente de la  Confederación Suiza en cuanto a los elementos 
básicos de la renovación y ampliación del Centro Wi lliam Rappard, que incluyen:  i) la renovación y 
modernización completas del edificio actual, inclui da la mejora de la infraestructura física y la 
densificación de la principal sala de conferencias;  ii) la ampliación intramuros del Centro William Rappard, con un salón de delegados y una nueva zona de conferencias;   y iii) la construcción de un 
anexo del Centro William Rappard en el aparcamiento de la zona sur, con un nuevo aparcamiento 
subterráneo con 200 plazas.  Este proyecto se fina nciará mediante una donación de 70 millones de 
francos suizos del Gobierno suizo a la OMC y un  préstamo sin intereses de 60 millones de francos 
suizos del país anfitrión a la OMC, reembolsable en  un plazo de 50 años.  Ha rán falta unos cinco años 
para terminar el proyecto, con incl usión de la renovación, la ampliaci ón y el anexo.  En cuanto a las 
siguientes etapas, la OMC y las autoridad es suizas tendrán que negociar un memorando de 
entendimiento formal que sirva de base para la a dopción por el Parlamento suizo y el Consejo General 
de las disposiciones jurídicas y financieras definitivas necesarias para llevar a cabo el proyecto.  
Desde la reunión de febrero, se ha llevado a cabo una la bor considerable en esta esfera, y la Secretaría 
ha realizado progresos sustanciales en el proyect o con sus homólogos suizos.  El Presidente del 
Comité ha celebrado consultas informales y tiene pr evisto convocar una reunión ordinaria del Comité 
de Asuntos Presupuestarios en un futuro próximo a fin de examinar la evolución de esta situación.  Se WT/GC/M/114 
Página 32  
 
  cree que el Comité estará en condiciones de form ular recomendaciones al Consejo General en su 
reunión de julio.  Con respecto a la cuestión de la posible repercusión desfa vorable de las decisiones 
de la dirección en el equilibrio actuarial del plan  de pensiones de la OMC, el Comité examinó esta 
compleja cuestión a petición del Consejo de Administr ación del Plan de Pensiones de la OMC.  No va 
a entrar en detalles, pero ésta es una cuestión pendiente que sigue sin resolverse, y que será examinada 
por el Comité con más atención a fin de alcanzar un resultado satisfactorio.  Por último, desea señalar 
a la atención de los presentes la recomendación que figura en el párrafo 20 del informe del Comité, 
que exige al Consejo General que adopte una d ecisión con respecto a los Miembros actualmente 
comprendidos en la categoría IV (Miembros Inactiv os) para instarles a que liquiden sus atrasos. 
80. El Consejo General toma nota
 de la declaración, aprueba  la recomendación específica del 
Comité de Asuntos Presupuestarios que figura en el  párrafo 20 de su informe distribuido con la 
signatura WT/BFA/102, y adopta  el informe. 
6. Comunidades Europeas - Aplicación del régim en preferencial autónomo a Moldova - 
Solicitud de exención (G/C/W/592, G/C/W/597) 
81. El Presidente  señala a la atención de los presentes una solicitud de exención de las 
Comunidades Europeas distribuida con la signatu ra G/C/W/592, y el correspondiente proyecto de 
decisión que figura en el documento G/C/W/597, en el que se propone una exención de las disposiciones del párrafo 1 del artículo I y del artículo XIII del GATT de 1994 del 1º de marzo 
de 2008 al 31 de diciembr e de 2013 en la medida necesaria para que las CE puedan otorgar el trato de 
franquicia arancelaria o preferencial a productos originarios de Moldova. 
82. La Sra. Tan (Singapur), Presidenta de l Consejo del Comercio de Mercancías
, señala que en su 
reunión del 11 de marzo el Consejo del Comercio de Mercancías aprobó el proyecto de decisión de 
exención para la solicitud de las Comunidades Europeas de aplicación del régimen preferencial 
autónomo a Moldova (G/C/W/597) y recomendó remitir lo al Consejo General para su adopción. 
83. El Presidente  propone que, con arreglo al Procedim iento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artí culos IX y XII del Acuerdo sobre la  OMC acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93), el Consejo General adopt e el proyecto de Decisión que figura en el documento G/C/W/597. 
84. El Consejo General así lo acuerda .11 
7. Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC - Elección del Presidente, 
los miembros titulares y los suplentes - Propuesta del Presidente del Consejo General (WT/GC/W/588) 
85. El Presidente
 recuerda que en el artículo 4 del Estatu to del Plan de Pensiones de la OMC se 
dispone el establecimiento de un Consejo de Administración compuesto, entre otros, por un 
Presidente, cuatro miembros titulares y cuatro suplent es, elegidos por el Consejo General.  El mandato 
de los actuales miembros del Consejo de Administra ción expirará el 26 de mayo.  Tras las consultas 
celebradas sobre esta cuestión, propone que el Con sejo General acuerde la elección de los siguientes 
candidatos, cuyos nombres se han sometido a los Miembros en el documento WT/GC/W/588, para 
ocupar en el Consejo de Administración del Plan de Pensiones los cargos indicados por un período de 
tres años:  Presidente - Sr. Nicholas Niggli (Suiza );  miembros titulares - Sr. Andrew Johnston 
(Reino Unido), Sr. William Tagliani (Estados Unidos),  Sr. Dominic Trindade (Australia), Sra. Salina 
Yan (Hong Kong, China);  miembros suplentes - Sr . Mathias Francke (Chile ), Sra. Heather Grant 
(Canadá), Sr. Jean-Marc Mignon (Francia), Sr. Alexandre Parola (Brasil). 
                                                      
11 La decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/722.  WT/GC/M/114 
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  86. El Consejo General acuerda  elegir a los candidatos mencionados supra  para ocupar los 
puestos indicados en el Consejo de Administración del Plan de Pensiones de la OMC por un período 
de tres años.12 
8. Presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Uzbekistán 
87. El Presidente  informa a los Miembros de que, tras consultas con los miembros del Grupo de 
Trabajo y las autoridades de Uzbekistán, y de acu erdo con la práctica habitual de la OMC, se ha 
acordado que el Sr. Sung-Joo Lee (Corea) ocupe el cargo de Presidente del Grupo de Trabajo en 
sustitución del Sr. Hyuck Choi (Corea), que se ha marchado de Ginebr a y que ya no puede 
desempeñar esas funciones.  En nombre del Consej o General, pide a la delegación de Corea que 
agradezca al Sr. Choi su actuación como Presidente del Grupo de Trabajo desde mayo de 2004. 
88. El representante de Nigeria , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , felicita al 
Embajador de Corea por su nombramiento como Presi dente del Grupo de Trabajo y le desea el mayor 
éxito en sus esfuerzos por facilitar la adhesión de Uzbekistán.  El Grupo Informal espera con ilusión 
dar pronto la bienvenida a esta importante economía de Asia Central en calid ad de Miembro.  Los 
países en desarrollo están comprometidos con el objetivo de alcanzar la universalidad de esta 
organización, y por ello, desean reiterar su opinión de que en los procesos de adhesión debe respetarse 
estrictamente el principio de no reciprocidad plen a.  Por consiguiente, a los países en proceso de 
adhesión, sólo debe pedírseles que asuman compro misos que sean compatibles con sus necesidades 
financieras, comerciales y de desarrollo actuales y futuras.  El Grupo Informal reitera también su 
preocupación de que la adhesión de algunos paí ses en desarrollo se está demorando indebidamente 
por consideraciones políticas, no comerciales.  En un sistema basado en normas como el de la OMC, 
los factores determinantes en todo proceso de ad hesión deben ser de carácter comercial, técnico y 
jurídico.  Por tanto, el Grupo Informal insta a lo s Miembros a que tomen seriamente nota de esas 
preocupaciones y respondan positivamente a los esfue rzos que puedan realizarse en el futuro para 
desbloquear los procesos de adhesión de paí ses que tropiezan con obstáculos no basados en 
consideraciones comerciales o técnicas. 
89. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
9. Medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las 
contribuciones 
90. El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que en su reunión de 
mayo de 2006 el Consejo General aprobó una reco mendación del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos en relación con me didas administrativas revisadas para los Miembros 
con atrasos en el pago de las contribuciones (WT/BFA/86).  Entre esas medidas administrativas figura 
la prescripción de que, en cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué Miembros están sujetos a medidas 
administrativas de las categorías II a IV. 
91. El Sr. Lynch (Nueva Zelandia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que, aunque el Presidente del Consejo ha expuesto los 
antecedentes de la decisión del Comité de Asunt os Presupuestarios, desea añadir que el Consejo 
General también autorizó al Comité de Asuntos Presupuestarios a suspender la aplicación de las 
medidas a los Miembros de la categoría IV que acepten y respeten un calendario de pagos 
escalonados para liquidar todos los atrasos.  En es te contexto, invita a los Miembros que estén 
interesados en esta cuestión a que se pongan en cont acto con la Secretaría a fin de examinar las 
modalidades para establecer el plan indicado.  En cumplimiento de las medidas administrativas 
                                                      
12 La decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/723. WT/GC/M/114 
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  revisadas, informa al Consejo de que los Miembros comprendidos en las categorías II a IV de las 
medidas administrativas eran al 7 de mayo los siguientes:  Malí, Nicaragua y el Perú en la 
categoría II;  el Senegal en la categoría III;  y lo s siguientes Miembros en la categoría IV:  Burundi, el 
Chad, el Commonwealth de Dominica, Côte d’ Ivoire, Djibouti, Gabón, Gambia, Guinea, 
Guinea-Bissau, Malawi, Mauritania, Níger, el Para guay, la República Centroafricana, la República del 
Congo, la República Democrática del Congo, Sierra Leona y Togo. 
92. A continuación, el Presidente
 recuerda que, de conformidad con las medidas administrativas 
revisadas, en cada reunión del Consejo debe so licitar a los Miembros comprendidos en las 
categorías III y IV de las medidas que le comuni quen, antes de la siguiente reunión del Consejo 
General, la fecha en la que cabe esperar paguen l as contribuciones pendientes.  En cumplimiento de 
las medidas administrativas, informará de las respue stas de los Miembros en la siguiente reunión del 
Consejo General.  Desde la reunión del Consejo Ge neral celebrada en febrero no ha recibido ninguna 
respuesta de los Miembros en cuestión. 
93. El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas. 
 
_______________ 
 
  WT/GC/M/114 
 Página 35 
 
 
  ANEXO 
Declaraciones formuladas por las delegaciones en la reunión informal del  
Comité de Negociaciones Comerciales celebrada el 17 de abril de 2008  
 
1. Barbados (en nombre de las economías pequeñas y vulnerables) 
 
 Le damos las gracias por habernos puesto al corriente esta mañana de la situación actual del PDD y, en particular, por haber compartido sus expectativas acerca de cómo debe proceder la 
labor en los dos próximos meses, que serán decisivos.  Encomiamos su labor y compromiso constantes ahora que todos tratamos de obtener resultados en el PDD este año.  Asimismo, valoramos 
su nivel de colaboración con los representantes de  todas las delegaciones, especialmente con las 
economías pequeñas y vulnerables.  Su informe de est a mañana llega en un momento interesante de la 
dinámica mundial.  Nos hallamos en el punto culminan te de la XII UNCTAD, que tratará de hacer de 
las prioridades y necesidades de los países en desarrollo el punto central de su debate en Accra.  Nos 
encontramos bajo el espectro de la creciente realidad  del alza de los precios de los alimentos y de los 
combustibles, que, en el caso de ambos productos,  puede tener efectos devastadores en todos los 
países en desarrollo, especialmente en las economía s pequeñas y vulnerables, los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios y lo s PMA, y continuamos negociando en la OMC bajo 
una sombra política de incertidumbre que últimamente se ha vuelto aun más oscura y vacilante.  Por 
un lado, contamos con la capacidad de las normas y reglas del comercio y el desarrollo para proporcionar "resultados inmediatos" para los país es en desarrollo;  por otro, vemos dificultades 
políticas cada vez mayores y, en algunos casos, retic encia a comprometerse con el tipo de acuerdos y 
concesiones necesarios.  Esa capacidad del comercio y la dinámica política en cuyo marco trabajamos 
se ven amenazadas por la realidad de  la situación:  disturbios entre la población por el precio de los 
alimentos, gobiernos que se ven obligados a ad optar decisiones políticas drásticas para que las 
personas puedan comer y vivir con holgura, medios  de subsistencia en extinción.  Las economías 
pequeñas y vulnerables esperan que podamos respet ar realmente el calendario indicativo y las 
expectativas que nos ha presentado hoy y que la rea lidad a que nos enfrentamos en este momento se 
incorpore al tipo de concesiones y flexibilidades nece sarias para garantizar que los resultados de esta 
Ronda tengan efectos reales y positivos sobre el terreno.  Hemos de hacer extensivo nuestro 
reconocimiento a la labor desempeñada por todos lo s Presidentes de los grupos de negociación.  Las 
economías pequeñas y vulnerables hemos participa do en todas las esferas de negociación y hemos 
comprobado que los Presidentes han creado oportunida des para que presentáramos nuestras opiniones 
y para que éstas fueran tomadas en cuenta.  En las últimas semanas, algunas economías pequeñas y 
vulnerables han presentado propuestas adicionales en las esferas del acceso a los mercados para los 
productos no agrícolas (AMNA), las subvenciones a la pesca y la facilitación del comercio, y han 
seguido participando de manera constructiva en el ma rco de la agricultura, los servicios, los ADPIC y 
todas las demás esferas del PDD.  Tomamos nota de la información que ha proporcionado sobre el 
alcance propuesto para el proceso horizontal y pedimos que este proceso sea inclusivo y representativo desde el punto de vista geográfico, y que se establezcan sistemas claros para transmitir cualquier debate mantenido en grupos pequeños al conjunto de los Miembros de la OMC.  Tomamos 
nota de la conferencia de manifestación de intenciones propuesta en las negociaciones sobre el acceso a los mercados de servicios, y, si bien rec onocemos la importancia que tendría un resultado 
satisfactorio en dicho evento para algunos Miembr os, queremos hacer hincapié en que esta iniciativa 
no debe restar relevancia al proceso multilateral.  No quisiéramos que los intereses de los Miembros 
no participantes se dejaran al margen.  Habida cuenta  de la importancia de la transparencia en este 
ejercicio, y teniendo entendido que aún deben ultim arse los detalles de la Conferencia, las economías 
pequeñas y vulnerables desean aprovechar la oportuni dad para observar los debates.  En pos de la 
finalización de las modalidades relativas al AMNA y a la agricultura y de una mayor seguridad con 
respecto a las cuestiones relativas a los servicios, sería fundamental recordar que, para algunos de 
nosotros, las demás cuestiones abarcadas por el todo único siguen siendo de suma importancia.  WT/GC/M/114 
Página 36  
 
  En particular, debe obtenerse un resultado en la esfera de las subvenciones a la pesca que tenga 
realmente en cuenta la importancia actual y fu tura de la pesca para las economías pequeñas y 
vulnerables, y debe establecerse un mecanismo clar o y viable en el marco de la facilitación del 
comercio para proporcionar la asistencia técnica y la creación de capacidad necesarias a los países en 
desarrollo.  Asimismo, esperamos con interés mantener  debates más concretos sobre la ayuda para el 
comercio, que deberían centrarse menos en la ayuda prestada en el pasado y más en la ayuda adicional 
previsible que esperan las economías pequeñas y vulnerables y los demás países en desarrollo. 
 
2. Taipei Chino (en nombre de los Miembros de reciente adhesión) 
  Gracias por haber convocado la reunión de hoy y por habernos informado acerca de la labor 
preparatoria para el proceso horizontal.  Desd e la última reunión del Comité de Negociaciones 
Comerciales el 31 de enero, los Miembros han inte nsificado su participación en las negociaciones.  
Pese a que aún hay algunos escollos que deben supera rse, nos sentimos más optimistas ahora que la 
creciente sensación de apremio entre los Miembros puede conducir las negociaciones del PDD a una 
conclusión satisfactoria en 2008.  En primer l ugar, quisiera hablar en nombre del grupo de los 
Miembros de reciente adhesión.  Muchos Miembros , incluidos los de reciente adhesión, esperan que, 
una vez que los Presidentes de los Grupos de Ne gociación sobre la Agricultura y sobre el AMNA 
hayan presentado sus proyectos revisados de modalid ades, las negociaciones del PDD entren en su 
etapa final y comience el proceso intensivo de ne gociaciones horizontales.  Por ello, en esta coyuntura 
decisiva, los Miembros de reciente adhesión quisiéramos señalar a su atención nuestras 
preocupaciones para que sean tomadas en consideraci ón al planificar el proceso futuro.  Antes de 
proceder, queremos recordarle un punto importante,  y es que las cuestiones que conciernen a los 
Miembros de reciente adhesión en las esferas de  la agricultura, el AMNA y los servicios son 
transversales y requieren una solución horizontal .  A pesar de que los proyectos de modalidades 
relativas a la agricultura y al AMNA han incorpor ado algunas de las propuestas de los Miembros de 
reciente adhesión, aún quedan ciertas cuestiones pendientes.  Con respecto al AMNA, las 
flexibilidades otorgadas a los Miembros de reciente adhesión siguen sin estar a la altura de nuestra 
petición legítima.  En cuanto a los servicios, la ambición general no es suficiente para corresponder a 
los amplios compromisos que los Miembros de r eciente adhesión asumieron en el momento de su 
adhesión.  Consideramos que este desequilibrio debe corregirse.  El nivel razonable de flexibilidades 
que solicitan los Miembros de reciente adhesión no  sería más que el merecido reconocimiento por los 
amplios compromisos en materia de  acceso a los mercados que contrajeron en el momento de su 
adhesión.  Compartimos la misma meta que la ma yor parte de los Miembros, es decir, un resultado 
ambicioso y equilibrado que pueda generar nuevas corrientes comercia les significativas para todos y 
cumplir el objetivo de desarrollo de esta Ronda.  Por lo que se refiere al proceso futuro, los Miembros 
de reciente adhesión coinciden en la importancia de mejorar la eficacia en las negociaciones.  No 
obstante, rogamos encarecidamente que no se renuncie al principio de la no exclusión en el proceso.  
Para que el proceso horizontal sea conducente a la creación de consenso, es esencial contar con una 
participación suficiente de los representantes de los diversos grupos, incluidos los Miembros de 
reciente adhesión.  Con respecto a la transparenci a, los Miembros de reciente adhesión agradecerían 
que facilitara a los Miembros más detalles acerca del mecanismo de transparencia para el proceso 
horizontal.  Asimismo, quisiéramos proponer algunas opciones que consideram os que mejorarán la 
transparencia del proceso horizontal:  i) los Presidentes del Grupo de Negociación sobre la 
Agricultura y del GNAM deberían continuar exam inando de forma exhaustiva de sus respectivos 
textos revisados a fin de madurarlos y aportarles cl aridad antes del proceso horizontal;  ii) todos los 
Miembros deberían poder recibir informes verbales oportunos a lo largo del proceso horizontal a fin 
de mantenerse al corriente de las novedades importa ntes;  iii) podrían designarse personas de contacto 
a las que todos los Miembros interesados puedan so licitar copias de cualquier documento de sala o de 
referencia distribuido durante las negociaciones del proceso horizontal.  Lógicamente, nos complacería en grado sumo que esos documentos se distribuyeran por correo electrónico periódicamente.  Los Miembros de reciente a dhesión siempre hemos tenido la disposición y la 
voluntad para hacer nuestra debida contribución a esta Ronda.  Al mismo tiempo, le instamos a que  WT/GC/M/114 
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  preste especial atención a nuestras opiniones so bre las cuestiones de la no exclusión y la 
transparencia.  Confiamos en que hará todo lo pos ible para asegurarse de que los Miembros se sientan 
lo suficientemente tranquilos en los aspectos  de procedimiento del proceso horizontal. 
 
3. Ecuador 
 
 Gracias por la información suministrada en esta ocasión a todos los Miembros sobre el proceso y la sustancia.  En cu anto al proceso, y como muchas delegaciones han indicado, mi 
delegación considera importante, en esta etapa cer cana a una posible conclusión de la Ronda, la 
transparencia y la participación.  En este sentido, apoyamos lo indicado por el coordinador del grupo 
de Miembros de reciente adhesión en cuanto a participación, ya que es importante que, al acabar el 
proceso, se legitimen sus resultados y se dé propiedad  de ellos a los Miembros.  En este sentido, mi 
delegación también considera de importancia que los textos sobr e la agricultura y el AMNA que 
saldrán, entiendo yo, al finalizar este mes, regresen a los Comités respectivos antes de iniciarse el 
proceso horizontal.  En cuanto a la sustanci a, mi delegación no tenía previsto referirse 
específicamente a esto, sin perjuicio de lo cual yo  creo que después de escuchar a varios grupos de 
delegaciones muy numerosas en esta casa, es importante que la cancha se equilibre y que se logre un balance.  Y me refiero específica mente al tema de los productos tropicales, al que el coordinador del 
grupo, la delegación de Costa Rica, ya se ha refe rido.  Únicamente me pe rmito reiterar que se ha 
seguido trabajando con todos los pa íses desarrollados de una mane ra muy constructiva y que los 
resultados se van a reflejar próximamente.  Tanto los países desarrollados como los países tropicales 
hemos demostrado una flexibilidad importante en este proceso y, como le digo, seguiremos trabajando 
intensamente para darle al Presidente de Agricu ltura elementos importantes justamente para el 
documento revisado sobre la agricultura.  Pero, si bi en por un lado registramos avances, es evidente 
que, en el tema de la erosión de las preferencias se registra justamente lo contrario.  Menos flexibilidades, más productos que se siguen incorporando a las listas sin filtros y sin que se pueda 
reducir todavía el scope  de los productos que se presentan.  Po r cierto, esta inflexibilidad también se 
sigue reiterando en el tema de las posibles solu ciones.  Hemos escuchado ahora un período de tiempo 
inmenso, como es 10 años, de período de gracia, más cinco.  Estamos hablando de unos 15 años y lo 
que, en definitiva, constituye un trato especial y di ferenciado para los países desarrollados, lo cual 
rompe la lógica de la Ronda y de la negociación or ientada hacia el desarroll o.  En cuanto a los 
resultados en relación con los productos tropicales,  obviamente, no podrían excluirse los mandatos, 
esto es, la preeminencia de la cuestión de los producto s tropicales sobre las cuestiones de la erosión de 
preferencias y los productos sensibles.  Por ende, es indispensable que el grupo sobre productos tropicales reduzca el scope , como ya viene haciendo en las ne gociaciones con países desarrollados, y 
también los productos para los que se solicita eros ión de preferencias.  Es  indispensable que se 
establezcan filtros efectivos, que se reduzca el scope  y el alcance de esta lista.  
 
4. El Salvador 
 
 La delegación de El Salvador desea agrad ecerle, Sr. Presidente, el balance que nos ha 
presentado sobre el proceso de negociación, así como sus consideraciones sobre las discusiones de los próximos meses, los cuales se consideran cruciales para definir el rumbo que tomarán las 
negociaciones del Programa de Doha para el Desarr ollo.  El Salvador se mantiene comprometido con 
la conclusión de la presente R onda de negociaciones, mediante un proceso transparente e inclusivo 
que brinde la oportunidad a todos lo s Miembros de atender sus intereses nacionales, en especial de los 
países en desarrollo y las economías pequeñas y vulnerab les.  En ese sentido, y con miras a garantizar 
que las posiciones de los Miembros serán tomadas en  cuenta, consideramos importante que, en toda 
etapa de la negociación que prosigue, se cuente c on la adecuada representación de todos los intereses, 
en los diversos formatos de discusión.  Asimismo, deseamos reiterar que el proceso de la negociación 
debe ser conducido por la sustancia y por ende, mientras reconocemos el sentido de urgencia de concluir esta Ronda, lo anterior no podría lograrse s acrificando el contenido de la misma en cada una 
de las áreas de la negociación.  El Salvador toma nota de sus consideraciones sobre las tres grandes WT/GC/M/114 
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  áreas en las que se ubican los temas de negociación, con inclusión de la agricultura y el AMNA;  
temas denominados "intermediarios", como los de  servicios, normas y propiedad intelectual;  así 
como otros temas sobre los que se está avanzando en los diversos Grupos de Negociación.  Sobre lo 
anterior se debe resaltar la importancia de mantener íntegro el principio del todo único, ya que si bien 
es cierto que ésta delegación guarda mucho interés en los temas de la agricultura y el AMNA, también 
tenemos intereses importantes en el resto de tem as de negociación que comprenden el Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Como último punto en cuan to al proceso, y en relación con la conferencia 
de señalización en materia de servicios, que se c onsidera como un proceso paralelo al multilateral, 
mientras El Salvador reconoce la importancia de  los resultados de este ejercicio para algunas 
delegaciones, al mismo tiempo entendemos que cu alquier resultado que se obtenga del mismo, no 
debe constituirse en el resultado final de las negoci aciones de servicios ni menoscabar los intereses de 
los Miembros no participantes.  Por tanto, esta delegación considera que las decisiones que se tomen 
respecto del área de servicios, deben emanar del proceso multilateral que es conducido por el 
Embajador de Mateo.  En cuanto a la sustancia, es ta delegación desea indicar brevemente que, en las 
áreas de agricultura y AMNA, esperamos que las vers iones de los textos revisados tengan en cuenta 
las posiciones delineadas por las economías pe queñas y vulnerables en cada una de estas 
negociaciones, incluida la última propuesta que se ha presentado en el Grupo de Negociación sobre 
el AMNA.  Coincidimos con usted en su apreciación de que el tema de las normas aun no se encuentra preparado para una discusión ministerial.   Específicamente sobre subsidios a la pesca, El 
Salvador desea indicar que apoyamos la introducción  de nuevas disciplinas en esta área, siempre que 
se mantengan las flexibilidades necesarias para los países en desarrollo, especialmente para la 
pequeñas economías, a efecto de que dichas discip linas no incidan negativamente en los Miembros 
que contamos con muy bajos niveles de participaci ón de la pesca marina mundial.  Deseo finalizar 
uniéndome al pronunciamiento de la delegación de  Barbados en nombre de las economías pequeñas y 
vulnerables y reiterando la disposic ión de esta delegación a continuar trabajando arduamente a fin de 
lograr avances sustantivos en las diversas áreas de la negociación, con miras a lograr una conclusión 
de la presente Ronda de negociaciones. 
 
5. Hong Kong, China 
 
 Somos firmes partidarios de que el proceso horizontal aborde las esferas de la agricultura y el AMNA como cuestiones prioritarias y, de conformidad con la Declaración Ministerial de 
Hong Kong, China, con niveles comparables de ambi ción.  Confiamos en ver los textos revisados 
sobre la agricultura y el AMNA en breve, y esper amos que puedan proporcionar una base sólida para 
seguir realizando progresos.  También estamos de acuerdo con usted en que el proceso debe seguir 
siendo transparente e inclusivo.  Después de t odo, sólo se puede alcanzar el consenso y adoptar 
decisiones si participan todos los Miembros.  Asim ismo, consideramos que, además de la agricultura 
y el AMNA, es importante realizar progresos en las demás esferas del todo único, en particular en lo 
que se refiere a los servicios y las normas.  Con respecto a los servicios, esperamos un buen resultado final, tanto en los compromisos en materia de acceso  a los mercados como en las disciplinas sobre la 
reglamentación nacional, para lograr el obje tivo de liberalización progresiva enunciado en el 
artículo XIX del AGCS y de conformidad con el  Anexo C de la Declaración Ministerial de 
Hong Kong.  A este respecto, respaldamos la orga nización de una conferencia de manifestación de 
intenciones al tiempo que los Ministros se reúnen para examinar las esferas de la agricultura y 
el AMNA, seguida de un informe suyo al Comité de Negociaciones Comerciales.  Aparte de las indicaciones sobre los compromisos en materia de acceso a los mercados, estimamos que es importante que la conferencia de manifestación de intenciones considere también la posibilidad de 
formular un mensaje político de alto nivel sobre la importancia de la reglamentación nacional, que es 
fundamental para asegurar el valor real de cualquier compromiso asumido.  En cuanto a las normas, 
muchos Miembros -incluido Hong Kong, China- se  han mostrado muy preocupados por la falta de 
equilibrio en el texto actual sobre antidumping.  Sin duda alguna, los Miembros necesitan algo más 
que un informe para proporcionarles el grado de tr anquilidad necesario a fin de proceder en otras 
esferas.  Efectivamente, preferiríamos un texto mi nuciosamente editado y revisado, con corchetes y  WT/GC/M/114 
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  opciones, que refleje la plena realidad de las negoc iaciones.  Este texto debería distribuirse para el 
inicio del proceso horizontal a más tardar.  Con respecto a otras cuestiones, como los ADPIC, la 
facilitación del comercio, y el comercio y el medio ambiente, esperamos con interés recibir informes 
que reflejen la situación en las respectivas negociaci ones.  Por último, a juzgar por las intervenciones 
anteriores, el proceso que usted ha esbozado goza del respaldo general de los Miembros.  Tenemos 
grandes esperanzas de que la buena voluntad ex presada por los Miembros y la dirección de los 
principales participantes puedan constituir un in centivo adecuado para el avance de la Ronda con 
miras a una conclusión satisfactoria en 2008.  
6. Honduras 
 
 Deseamos iniciar nuestra intervención agrad eciendo su informe y, sobre esa base, deseamos 
hacer algunas reflexiones y asociarnos a lo expr esado por Barbados en nombre de las pequeñas 
economías.  Después de escuchar las diferentes intervenciones de los Miembros, se puede claramente 
observar que existe una brecha en las interpretacion es sobre el proceso, así como en la forma y el 
orden en el cual los temas deben ser tratados, por  lo que se debe trabajar sobre esos aspectos para 
lograr un consenso.  Con respecto al proceso horiz ontal, Honduras considera que ese proceso debe ser 
inclusivo y no exclusivo, ya que cualquier resulta do procedente de un proceso exclusivo puede crear 
problemas y, por ende, su aceptación puede ser difícil para muchas delegaciones, incluida la mía.  No 
podemos olvidar que los resultados de esta Ronda te ndrán injerencia directa en nuestros sistemas 
económicos internos, así como en nuestras relaci ones con otros Estados.  El mandato de Doha 
claramente establece que hay que buscar la integraci ón de los países dentro del comercio internacional 
y, sobre esa base, una exclusión deliberada de los países en desarrollo en las negociaciones actuales 
daría como resultado lo contrario a lo establecido en  Doha.  Honduras cree en  la Ronda, pero no en un 
resultado acelerado y exclusivo.  La participación de todos y el tiempo necesario dará el balance 
esperado.  Para concluir, no quiero dejar pasar est a oportunidad sin indicar que los temas colaterales 
vinculados con la Ronda deben ser  solucionados antes de tomar cualquier decisión respecto de las 
materias que se están negociando actualm ente, en especial la agricultura. 
 
7. Mauricio (en nombre del Grupo ACP) 
 
 Permítame agradecerle la celebración de esta reunión y la franca evaluación de las 
negociaciones que nos ha facilitado esta mañana.  Deseamos asimismo encomiar sus incansables 
esfuerzos, así como los de los Presidentes de los grupos de negociación, en caminados a impulsar las 
negociaciones;  sin duda, todos los Miembros se feli citan por ello.  El Grupo ACP desea recordar que 
prestó su apoyo al proceso que usted esbozó en la última reunión del Comité de Negociaciones 
Comerciales, es decir, continuar trabajando en  los grupos de negociación a fin de desarrollar 
modalidades plenas de forma equilibrada, especialmente en las esferas de la agricultura y el AMNA.  
Ello daría lugar a textos revisados que tendríamo s oportunidad de examinar en las capitales, en 
nuestros respectivos grupos y en los respectivos grupos de negociación antes de pasar al proceso 
horizontal y, finalmente, a una reunión de Ministros.   Se consideró que este proceso satisfaría a todos 
los Miembros.  Tomo nota de que usted sigue comp rometido con la continuación de ese enfoque una 
vez que los textos relativos a la agricultura y al AMNA revisados se hayan adoptado.  No quisiéramos 
que este enfoque se viera perjudicado por la introduc ción de calendarios artificiales.  El Grupo ACP 
representa un amplio grupo de Miembros de la OMC y es importante que se tengan plenamente en 
cuenta sus opiniones en estas negociaciones.  Esto  ha cobrado un patetismo especial ya que todos 
nuestros países, principalmente países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios, 
están lidiando con diversas alternativas políticas con el  fin de abordar el rápido y constante aumento 
de los precios de los alimentos y los combustibles,  junto con la posibilidad de inestabilidad social.  
Por tanto, por un lado, debemos tener presente que  hemos emprendido una tarea importante y muy 
compleja conforme a lo prescrito en el mandato de  Doha, mientras que, por otro lado, los países como 
los del Grupo ACP esperan una Ronda que pr oduzca resultados en materia de desarrollo, 
especialmente en cuanto a perm itir a nuestras economías vulnerables integrarse en la economía WT/GC/M/114 
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  mundial de forma equitativa y armoniosa, tomando siem pre en cuenta nuestra realidad social, política 
y económica actual.  Basta con decir que es importante extraer enseñanzas de la crisis actual;  puede que sea necesario corregir el rumbo.  Si bien se han realizado progresos en muchas de las esferas de las negociaciones, aún quedan numerosas cuestiones por abordar, y un gran número de ellas afectan a 
los intereses del Grupo ACP.  Como se ha dedicado tanto tiempo a las denominadas cuestiones 
previas, sólo ahora empezamos a ver cierto impul so en algunas de las cuestiones que interesan al 
Grupo ACP.  Últimamente también hemos detectado una  voluntad ostensible en ciertos Miembros por 
abordar algunas de nuestras preocupaciones, por lo cual nos felicitamos.  Queremos que quede 
constancia de que no aceptaremos que se nos pr esione para entablar un proceso horizontal con 
modalidades parciales.  No cabe duda de que el Grupo ACP desea una conclusi ón satisfactoria de las 
negociaciones de Doha y reconoce que se impone la  necesidad de alcanzar una conclusión cuanto 
antes, pero el proceso para llegar a una reunión ministerial debe ser el apropiado.  Permítanme mencionar brevemente algunos puntos sustanciales.   Con respecto a la agricultura, las preferencias de larga data son una de las esferas 
fundamentales a las que el Grupo espera que se dedique el tiempo suficiente para alcanzar un 
consenso sobre modalidades que tengan en cuenta los intereses de todas las partes.  En cuanto a la 
cuestión de la superposición entre los productos tr opicales y los productos receptores de preferencias, 
el Grupo ACP mantiene su posición en relación con los principios en los que se basan las 
negociaciones en curso.  Los mandatos de Doha no establecen ninguna jerarquía entre los productos 
tropicales y los productos receptores de preferencias,  y el Grupo considera inaceptable establecer una 
jerarquía entre los dos conjuntos de  productos.  Como es sabido, si se acepta la propuesta del proyecto 
de modalidades relativas a la agricultura, el Grupo AC P perderá más de las dos terceras partes de los 
productos enumerados en el anexo H de su texto, lo  cual no es aceptable para el Grupo.  Por tanto, 
reiteramos la disposición del Grupo ACP a trabajar con todas las partes interesadas a fin de alcanzar 
una solución mutuamente aceptable para esta cuestión de  la superposición.  Por lo que se refiere a los 
productos sensibles, reconocemos la intensa labor  que han llevado a cabo los países del G-6 con 
respecto a la metodología que se ha de utilizar para cal cular el consumo interno.  No obstante, aún se 
necesita una mayor claridad y transparencia para que todos los Miembros puedan tener una idea clara 
de los productos que serán declarados sensibles.   Asimismo, el Grupo ACP desea ver una resolución 
satisfactoria de las cuestiones de los productos esp eciales para los países que utilizarán la denominada 
disposición de productos especiales clásicos, el me canismo de salvaguardia especial y la solicitud del 
Grupo ACP y el Grupo Africano de flexibilidad en cu anto al futuro acuerdo  sobre créditos a la 
exportación.  En referencia al AMNA, el Grupo reitera su posición de que las preferencias 
desempeñan un papel muy importante en sus economías.   Hemos hecho hincapié repetidas veces en la 
necesidad de que los anexos del proyecto de modalidades relativas al AMNA proporcionen una 
cobertura apropiada de los productos de inte rés para el Grupo ACP identificados en sus 
comunicaciones al GNAM.  A este respecto, el Grupo ACP lamenta que los anexos 2 y 3 del texto del 
Presidente sigan excluyendo un número considerable  de líneas de interés para el Grupo.  Éste 
considera el párrafo 28 del proyecto de text o de modalidades relativas al AMNA como un 
complemento a una decisión sobre las preferencias que ayudará al Grupo ACP a hacer frente a la competencia externa.  El Grupo ha presentado una propuesta sobre el párrafo 28 con objeto de fortalecer sus disposiciones.  Si bien el objetivo principal de esta Ronda es la reducción arancelaria, 
debe tenerse debidamente en cuenta la necesidad de disponer de un período de  gracia de cinco años 
junto con un período de aplicación de 10 años.  C on respecto al enfoque sectorial, el Grupo ACP 
desea reiterar su oposición a las recientes propuestas sobre compensaciones entre los enfoques sectoriales y las flexibilidades, esp ecialmente para el pescado y los productos de pescado, los textiles 
y el vestido, y las piedras preciosas y joyería, ya que ello tendrá un efecto desfavorable significativo 
en los países que dependen de preferencias.  En cuanto a los servicios, el Grupo ACP quisiera reiterar 
que cualquier texto relativo a los servicios debe ría ser compatible con los diversos mandatos 
acordados y tener una base sólida en el anexo C de  la Declaración de Hong Kong, especialmente en la 
necesidad de respetar y preservar las flexibilidades c ontenidas en el AGCS con el fin de asegurar que 
los compromisos asumidos por los distintos países en desarrollo en la esfera de los servicios reflejen  WT/GC/M/114 
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  una política económica apropiada.  Los países ACP re iteran la necesidad de, entre otras cosas:  
facilitar un acceso efectivo a los mercados en sector es y modos de suministro de interés para las 
exportaciones de los países en desarrollo, en partic ular el modo 4, según se indica en sus peticiones, 
con el fin de alcanzar los objetivos del artículo IV del AGCS;  prestar la debida consideración a las 
propuestas sobre las preocupaciones relacionadas c on el comercio de las pequeñas economías;  y 
asegurar compromisos para potenciar el apoyo para la  asistencia técnica y la creación de capacidad.  
El Grupo ACP también mantiene que la confer encia de manifestación de intenciones propuesta 
debería asegurar la participación voluntaria, y que los resultados no deberían influir en el proceso 
multilateral en cuanto a fijar un nivel más alto de am bición en la esfera de los servicios para los demás 
Miembros.  Además, el Grupo ACP solicita que se preste la debida consideración a los sectores y 
modos de suministro de interés para las exportacion es de los países en desarrollo en el resultado de la 
conferencia, ya que está claro que la mayor parte de los miembros del Grupo ACP no participará en la 
conferencia de manifestación de intenciones.   Por lo que se refiere a las normas, el Grupo ACP no solicita que éstas s ean examinadas en el 
proceso horizontal.  No obstante, el Grupo entie nde que ciertos Miembros puedan necesitar una 
actualización de algún tipo para sentir se más seguros.  A ese respecto, a nuestro juicio, sea cual fuere 
el documento que se elabore, abarcará todas las esferas de las negociaciones sobre las normas, incluidas las subvenciones a la pesca.  En relación con el desarrollo, el Grupo ACP reitera que éste es 
un objetivo fundamental del comercio que sigue si endo central en el mandato de Doha.  Seguimos 
preocupados por la continua falta de progresos en las cuestiones rela tivas al desarrollo en la Ronda.  
Consideramos que todos los Miembros  han de participar de forma m ás constructiva en la labor sobre 
el trato especial y diferenciado.  En cuanto a la facilitación del comercio, ésta sigue siendo un aspecto 
brillante de las negociaciones.  El Grupo colabora activamente con los Miembros a fin de dar un 
contenido operativo a las modalidades relativas a la  facilitación del comercio.  Estamos dispuestos a 
seguir colaborando con los demás Mi embros con objeto de presentar textos revisados aceptables a los 
Ministros en el momento apropiado, es decir, textos  que reflejen los intereses de todos los Miembros.  
Si bien el Grupo ACP está comprometido con el ob jetivo de completar la Ronda lo antes posible, 
mantiene que el proceso debe estar dictado por  el contenido sustancial, que prima sobre los 
calendarios.  En ese sentido, en estas negociaciones el Grupo tiene entendido que los intereses de 
todas las partes quedarán reflejados y que el resulta do será equitativo y equilibrado.  A tal efecto, las 
modalidades que han de considerarse en el pr oceso horizontal también deben ser equitativas y 
equilibradas.  Aún no hemos llegado a ese punto.  L as cuestiones de vital interés para el Grupo ACP 
deben recibir el tiempo y la atención apropiados en el marco de un enfoque mult ilateral, transparente e 
inclusivo que pase de lo particular a lo general.  Por último, deseamos respaldar las declaraciones de 
Côte d’Ivoire en nombre del Grupo Africano, de Ug anda en nombre de los PMA y de Barbados en 
nombre de las economías pequeñas y vulnerables. 
 
8. Singapur (en nombre de los miembros de la ASEAN) 
 
 Como muchos de ustedes saben, la ASEAN no suele optar por hablar con una sola voz, pero 
hoy lo hacemos debido a la urgencia y gravedad  de nuestra situación actual.  Con una población 
de 560 millones de habitantes y un comercio total por un valor aproximado de 1,5 billones de dólares 
EE.UU., la ASEAN tiene mucho en juego en este proceso  y en la necesidad apremiante de concluir la 
Ronda para finales de 2008.  Quisiéramos darle las gracias por su informe.  También, encomiamos su 
dirección para crear consenso y aportar la clar idad necesaria para las etapas siguientes de las 
negociaciones del PDD.  El proceso horizontal que comprende a las esferas de la agricultura y el AMNA debe indicar el camino a seguir.  Espe ramos con interés los textos revisados de los 
Presidentes de los respectivos grupos de negoci ación basados en las intensas consultas que han 
mantenido con los Miembros interesados.  Tomando co mo base esos textos revisados, estaremos en 
condiciones de adoptar decisiones acerca de las compensaciones necesarias para concluir las 
modalidades relativas a la agricultura y al AMNA.  Prestamos nuestro firme apoyo a los intensos 
esfuerzos desplegados por los Presidentes de los demás grupos de negociación, como usted subrayó WT/GC/M/114 
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  en la reunión del Comité de Negociaciones Comercial es el 31 de enero de 2008, para "dar a todos los 
Miembros la seguridad necesaria de que las demás esferas objeto de negociación también están 
avanzando, de conformidad con el principio del todo único".  En el caso de los servicios, se va a organizar la conferencia ministerial de manifestaci ón de intenciones.  Todo informe resultante de esa 
reunión debe ser equilibrado y reflejar la posición de  los Miembros y tomar en cuenta el mandato de 
Hong Kong relativo a los servicios.  En relaci ón con las normas, en su comunicación conjunta 
(TN/RL/W/225) de 10 de marzo de 2008, la ASEAN solicita un texto sobre las normas revisado -que 
pueda servir como una buena base para las negociaciones y que se ciña estrictamente al mandato del PDD- antes de que comience el proceso horizont al.  Por último, en cuanto a la cuestión del 
calendario, estamos de acuerdo con el buen principio que nos ha orientado hasta el momento, es decir, 
que el proceso debe estar dictado por el contenido su stancial.  Una vez distribuidos los textos relativos 
a la agricultura y al AMNA, debería haber tiempo suficiente para examinarlos en los grupos de 
negociación.  Si los respectivos Presidentes determin an que han reducido las diferencias en la medida 
de lo posible, entonces deberemos prepararnos para hacer avanzar las negociaciones a la etapa 
siguiente.  A ese respecto, nos parece muy convenien te celebrar una reunión de altos funcionarios a 
fin de seguir perfeccionando los textos correspondient es, preparar el terreno y tomar una decisión 
acerca del calendario para la necesaria intervención de los Ministros.  
9. Suiza 
 
 Le damos las gracias por un informe lúcido, amplio y transparente sobre la situación actual y 
los acontecimientos futuros.  Tomamos la palabra en un momento en que el panorama general se va 
ensombreciendo cada vez más.  Las cuestiones ambiental es, la seguridad alimentaria, el suministro de 
energía y la crisis financiera son retos que tendrán repercusiones directas o indirectas en nuestra labor 
y en las personas encargadas de adoptar decisiones qu e juzgarán la validez de nuestro trabajo.  Razón 
de más para prestar mucha atención a la forma en que se gestiona cada uno de los aspectos del 
proceso, especialmente evaluando debidamente la s ituación y convocando a los Ministros sólo si 
contamos con alguna posibilid ad de alcanzar un buen resultado.  Ello requiere que prosigamos nuestra 
labor en un entorno de crítica construc tiva que nos lleve a una evaluación realista de la situación.  Al 
mismo tiempo, necesitamos mantener un ritmo muy intenso en nuestro trabajo en materia de 
contenido sustancial, puesto que aún queda mucho por hacer si queremos alcanzar un resultado satisfactorio y, como bien ha dicho usted, el co ntenido sustancial debe primar sobre los plazos.  
Llegados a este punto de las negociaciones, vo y a ser muy claro:  Suiza necesita un resultado 
ambicioso no sólo con respecto al AMNA sino tambié n a los servicios, de lo contrario, resultará 
imposible justificar el paquete de negociaciones de la  Ronda de Doha en el plano interno.  El alto 
precio que pagaremos en la esfera de la agricultura también nos obliga a alcanzar resultados concretos, entre otros, en relación con las indicacion es geográficas.  La gravedad de la situación acaba 
de comprobarse al constatar que el reajuste de  nuestro mandato de negociación ya se ha visto 
obstaculizado en dos comités parlamentarios, mien tras que otros dos examinarán la cuestión la 
próxima semana, y entonces veremos si tenemos o no un mandato de negociación.  El proyecto de 
mandato de negociación se basa en los parámetros propuestos.  Por tanto, ha llegado el momento de 
que quienes nos piden que hagamos sacrificios desmesu rados en la esfera de la agricultura, indiquen 
por fin qué es lo que ellos están dispuestos a a portar.  Llevamos años pidiéndoles que señalen los 
elementos que están dispuestos a sacrificar, pero lo  cierto es que no hemos recibido respuesta alguna.  
En cuanto a los servicios, aunque estemos centrá ndonos en la conferencia de manifestación de 
intenciones, es fundamental que tengamos un texto relativo a los servicios que refleje la situación de 
nuestra labor y nos oriente hacia la etapa siguiente del proceso con cierta confianza.  En ese sentido, 
también es importante hacer hincapié en que las pr escripciones en materia de reglamentación nacional 
son tanto más decisivas cuanto que su valor es má s o menos equivalente al de las concesiones.  
Efectivamente, la transparencia y claridad de la  reglamentación nacional puede dar seguridad a los 
proveedores de servicios y estimular el comercio.  Voy a ser muy breve con respecto a las normas, pero sí diré que creo que casi todos los presentes esperan un nuevo texto revisado antes de iniciar el 
proceso horizontal.  Los retos que he mencionado an tes también deberían inducirnos a inspirarnos en  WT/GC/M/114 
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  la medida de lo posible en el modesto mandato de negociación en cuanto al comercio y el medio 
ambiente, aprovechar al máximo las posibilidades que  ofrecen las negociaciones sobre la facilitación 
del comercio, y avanzar juntos hacia la consecución de resultados concretos en relación con el trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo.  10. Uganda (en nombre de los PMA) 
 
 El Grupo de los PMA le da las gracias por haber convocado esta reunión y por el informe que nos ha proporcionado.  El Grupo esp era con interés los próximos textos  revisados de modalidades de 
los Presidentes del Grupo de Negociación sobre la Agricultura y el GNAM.  Con respecto al proceso, 
el Grupo está dispuesto a aplicar el enfoque que us ted ha propuesto y que comprende, ante todo, la 
revisión de los textos de las modalidades relativas a la agricultura y al AMNA.  El Grupo espera que 
el proceso siga estando dictado por el contenido sustancial, y que los textos revisados reflejen de forma correcta y definitiva las cuestiones de interé s para los PMA.  Éstas comprenden la puesta en 
práctica del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, la erosión de las preferencias, 
el algodón, la ayuda alimentaria, y las normas de origen en el AM NA.  Asimismo, el Grupo opina que 
debería darse tiempo suficiente para el estudio y la  reflexión acerca de los textos revisados de las 
modalidades relativas a la agricultura y al AMNA por todos los colectivos interesados pertinentes en 
todos los niveles del proceso de negociación, ya que aún quedan varias cuestiones pendientes en la 
esfera de la agricultura que parecen ser demasiadas para la consideración de los Ministros.  Un ejemplo de ello es la cuestión de la erosión de las preferencias, que es de suma importancia para 
los PMA.  Además, sigue prevaleciendo la necesida d imperiosa de abordar las cuestiones del algodón 
y la ayuda alimentaria de forma equitativa y equilib rada.  Con respecto a los servicios, el Grupo desea 
recordar y reafirmar que las modalidades en esta esfera se acordaron ya y se establecieron en el 
Anexo C de la Declaración de Hong Kong.  Por ta nto, sólo falta poner en práctica las prioridades 
especiales de los PMA.  Esto significa que ningún texto que pueda elaborarse en esta esfera deberá 
reabrir en modo alguno el Anexo C.  En cuanto al resto de las esferas de negociación, deberán avanzar 
a buen paso hasta llegar a un punt o en que proporcionen a los Miembros la tranquilidad necesaria y 
den lugar a un proceso horizontal significativo.  El  Grupo mantiene su compromiso de participar de 
forma constructiva en las negoci aciones con miras a alcanzar una c onclusión favorable para todos, 
especialmente para los países menos adelantados.  
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