ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/MIN(11)/ST/102 
16 de diciembre de 2011 
 (11-6691) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Octavo período de sesiones Ginebra, 15 - 17 de diciembre de 2011 Original: inglés 
 
  
GHANA 
Declaración de la Excma. Sra. Hanna Tetteh 
Ministra de Comercio e Industria 
En nombre del Gobierno y del pueblo de la Repúb lica de Ghana, quiero ante todo expresar mi 
más profundo agradecimiento al Gobierno de Suiza por el cálido trato dispensado a mi delegación 
desde nuestra llegada. 
 También quiero felicitar al Director General,  al Presidente del Consejo General, a la 
Secretaría de la OMC y, por supuesto, a todos los Miembros por las inestimables contribuciones que 
han hecho durante los preparativos de esta Conferen cia Ministerial, y también por la gran calidad de 
la documentación facilitada y las excelentes instalaciones puestas a nuestra disposición. 
 No cabe duda de que el Programa de Doha pa ra el Desarrollo (PDD) está en crisis.  Nos 
hemos reunido aquí para adoptar decisiones que tendrán  repercusiones de gran alcance en el sistema 
multilateral de comercio en general y, más concreta mente, en el destino del vacilante Programa de 
Doha para el Desarrollo.  Nunca antes en la hist oria de las negociaciones comerciales multilaterales 
ha habido una ronda de negociaciones tan fluctuan te, lo que nos ha llevado a todos al desánimo. 
 Hace exactamente dos años nos  reunimos y determinamos y resolvimos colectivamente que el 
Programa de Doha para el Desarrollo (PDD), que o frecía buenas perspectivas para el desarrollo de 
nuestras economías, debía concluir a más tardar en 2010. 
 Nos guiábamos por las señales ominosas de recesión lanzadas por la crisis financiera que 
llevó al colapso de la economía mundial.  De hecho, la decisión se adoptó cuando todos reconocíamos 
que la conclusión del PDD sin duda impondría la  calma en la debilitada economía mundial y 
restablecería la confianza en ella.  A causa de la inercia política, seguimos sin poder alcanzar el 
acuerdo general sobre el PDD que con tanto esfuerz o hemos tratado de conseguir en los últimos 
10 años. 
 Se nos ha asegurado una y otra vez en dife rentes foros políticos y económicos internacionales 
que el PDD se concluirá pronto, y hemos escuchado promesas y compromisos de flexibilidad para 
salvar las diferencias existentes.  Esas declaracion es, pronunciadas en foros de alto nivel, constituyen 
un reconocimiento tácito de los be neficios, no posibles sino reales, que la conclusión del PDD, según 
los términos de su mandato, podr ía generar para todos nosotros.  Sin embargo, esas declaraciones no 
se cumplen al pie de la letra, lo que impide enc ontrar en las negociaciones una salida del actual estado 
de indecisión.  Cabe reconocer que esas declarac iones y comunicados grandilocuentes poco tienen 
que ver con la realidad de las salas de negoci ación en Ginebra y otras partes.  Es simplemente 
inaceptable que nos encontremos en este atolladero que no hace más que atrofiar el PDD.  No es un 
buen augurio para la salud del sist ema multilateral de comercio.  De  hecho, no podemos permanecer WT/MIN(11)/ST/102 
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  impasibles viendo cómo una ronda tan importante como ésta cae poco a poco en el olvido cuando 
tenemos a nuestro alcance el poder y la determinación para rescatarla. 
 Nuestras economías, incluso algunas de las más resistentes, no son inmunes a los 
preocupantes acontecimientos que están teniendo lugar en la economía mundial.  Vivimos en un 
mundo integrado y todos sentimos el efecto de contag io.  La inestabilidad del comercio mundial, las 
guerras monetarias, la extrema volatilidad e inestabilid ad de los mercados de capitales, que provoca 
una reducción de las inversiones;  la escasa confia nza de los consumidores, que ha dado lugar a una 
contracción de la demanda;  la proliferación de l bilateralismo y el aumento del proteccionismo 
deberían recordarnos a todos que la economía mundial  todavía no ha salido de la recesión, a pesar de 
los enormes sacrificios que todos seguimos haciendo.   Muy pocos países han conseguido escapar de la 
recesión.  Es evidente que esa resistencia se está de teriorando, y ello entraña considerables riesgos 
para la recuperación de la  economía mundial, en la que -estamos todos de acuerdo- el comercio ha de 
desempeñar un papel importante.  Hay que concluir el PDD. 
 Hay razones de peso para concluir el PDD conforme a lo establecido en su mandato.  
No podemos ignorar los importantes avances hechos en  estos últimos 10 años, sin contar el costo de 
lo mucho que se ha invertido en las negociaciones, en tiempo y en recursos humanos y financieros.  
Hemos hecho muchos sacrificios.  En realidad, est amos muy cerca de una conclusión satisfactoria, y 
ya se han hecho algunas concesiones importantes que generarán nuevas y enormes oportunidades de 
acceso a los mercados para todos los Miembros y, en especial, para los países más pobres del sistema. 
 No cabe duda de que la reforma de la agricu ltura, con la debida combinación de políticas, 
permitiría sacar a millones de nuestros campesinos de  la pobreza.  Se han adoptado decisiones de gran 
alcance sobre los PMA, en particular el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para los productos procedentes de esos países;  una ex ención en la esfera de los servicios y el acceso a 
los mercados para el algodón proveniente de los PM A.  La reducción de los aranceles elevados y las 
crestas arancelarias ayudará a que nuestros países haga n realidad sus perspectivas de industrialización.  
Son sólo algunas de las esferas estabilizadas que de berían darnos un nuevo impulso para salvar las 
diferencias pendientes y sellar un acuerdo sobre el PDD. 
 Debemos concluir rápidamente la Ronda de D oha.  Los riesgos de no concluir el PDD son 
simplemente demasiado grandes.  De hecho, las posibilidades de que el sistema mundial de comercio 
se debilite son reales.  Su credibilidad ya está en peligro.  Se echaría a pe rder la extraordinaria 
oportunidad de mejorar las normas del comercio liberalizado con una dimensión de desarrollo, 
oportunidad que probablemente jamás volvamos a tener.  Somos todos testigos del aumento repentino 
del proteccionismo que ha causado la recesión, a pesar del mecanismo de vigilancia y seguimiento de 
la OMC.  Con el aumento del desempleo y los gran des y persistentes desequilibrios externos que se 
están registrando en nuestros principales mercados , habrá más presiones para que nuestros gobiernos 
adopten medidas proteccionistas, lo que creará más tensión en el sistema multilateral de comercio. 
 Somos testigos de la nueva tendencia a la multiplicación de acuerdos comerciales 
preferenciales que, más que integrar, fragmentan el  sistema multilateral de comercio.  La función de 
la institución como mecanismo legítimo para re solver diferencias comerciales depende de su 
credibilidad general como foro para las negociaciones comerciales.  Si fracasa en el cumplimiento de 
su mandato fundamental, la función ju dicial de la institución se debilitará. 
 Todos tenemos que estar a la altura de las ci rcunstancias y dar muestras de la voluntad y el 
empeño necesarios para prestar al PDD la atención que merece a fin de hacer avanzar las 
negociaciones.  La necesidad de dar muestras de mayor flexibilidad, hacer concesiones para salvar las 
diferencias existentes y cerrar la r onda es ahora más crucial que nunca.  WT/MIN(11)/ST/102 
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   Los Ministros de Comercio de la Unión A fricana señalaron en la conferencia celebrada 
recientemente en Accra (1º a 3 de diciembre de 2011)  la existencia de otras amenazas muy reales que 
ponen en peligro la conclusión satisf actoria de la Ronda de Doha para  el Desarrollo.  Algunas partes 
están a favor de un enfoque "plurilateral" de las ne gociaciones comerciales en el que grupos de países 
puedan concluir acuerdos sobre cuestiones específicas que no reporten beneficios a otros Miembros.  
Este enfoque encierra el riesgo potencial de socavar  el enfoque democrático e igualitario de la OMC.  
También amenaza con privar a los países en desarrollo  de su voz, ya que dañaría su capacidad para 
hablar colectivamente.  Si se abandona la posib ilidad de un acuerdo verdaderamente amplio, el 
llamado "todo único", podrían quedar sin solución algunas de las cuestiones que más preocupan a los países en desarrollo.  Es imperiosa la necesidad de  que abordemos las preocupaciones fundamentales 
de esos países, entre ellas, el acceso a los mercados  para los PMA, una exención en la esfera de los 
servicios y un acuerdo sobre el algodón.  Además, de bemos garantizar que la asistencia financiera y 
técnica y la creación de capacidad sostenible para sec tores específicos forme parte integrante del trato 
especial y diferenciado previsto en el Acuerdo sobr e la OMC y los planes de ayuda para el comercio. 
 En Accra, los Ministros de Comercio también afirmaron la necesidad de prorrogar el período 
de transición para los PMA a fin de que éstos puedan poner sus sistemas jurídicos nacionales en 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC (que , de lo contrario, expirará 
el 30 de junio de 2013).  Ello debe complement arse con incentivos y políticas para fomentar la 
transferencia de tecnología a los PMA. 
 Por último, los Ministros de Comercio insistie ron en que el aumento y la volatilidad de los 
precios de los alimentos tendría graves repercusion es en los países africanos.  Exhortamos al Consejo 
General a que elabore un programa de trabajo exhaustivo para mitigarlas. 
 Es bien sabido que el entorno económico y co mercial mundial ha sufrido enormes cambios en 
la última década y la OMC, como institución, tie ne que adaptarse para abordar nuevas cuestiones a 
medida que surjan.  Desviar nuestra atención y nuestros esfuerzos para abordar esas cuestiones a 
expensas del PDD sería un error que nos costaría mu y caro.  Primero debemos tratar de encontrar 
soluciones a los problemas del siglo XX, es decir, el PDD y las cuestiones pendientes relativas a la 
aplicación derivadas de los Acuerdos de la Ronda Uruguay.  Dejar deliberadamente que el Programa 
de Doha para el Desarrollo se vaya desgast ando poco a poco no beneficiará a ningún Estado 
Miembro.  Optar por el plurilateralismo significa desviar la atención hacia el bilateralismo, lo cual no hará más que acelerar el fin del multilateralismo.  Debemos comprometernos ahora mismo a volver a la mesa de negociación y concluir el PDD. 
 Si bien instamos a los Miembros a que reanuden las negociaciones sobre el PDD, advertimos 
que no hay que reinterpretar los mandatos ni reabri r el debate en esferas ya estabilizadas.  Debe 
respetarse el componente de desarrollo de cada vía de negociación.  Es la única manera de obtener 
resultados orientados al desarrollo, justos, equilibra dos y equitativos en beneficio de todos.  En un 
mundo cada vez más interdependiente, debemos r econocer que todos saldremos ganando si los 
beneficios del crecimiento económico se reparten en tre el mayor número posible de países y si se 
reduce el riesgo de excluir a individuos o grupos en nuestras propias economías de excluir a determinados países o regiones de los beneficios  de la globalización.  Concluyamos el PDD.  
Es importante. 
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