RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/TBT/M/36 
4 de agosto de 2005 
 
 (05-3512) 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ OTC CELEBRADA 
LOS DÍAS 16 Y 17 DE JUNIO DE 2005 
Presidente:  Sr. Margers Krams (Letonia
) 
Nota de la Secretaría1 
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................2  
II. APLICACIÓN Y ADMINISTR ACIÓN DEL ACUERDO...................................................2  
A. DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO 15 ............................................................................................................................. ..2 
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS ..........................................................................2  
1. Nuevas preo cupaciones.......................................................................................................... ...2 
2. Preocupaciones planteadas anteriormente .............................................................................3  
C. OTROS ASUNTOS .......................................................................................................................10  
1. México - Publicación del Program a nacional de normalización 
(G/TBT/GEN/7/Add.2) ...........................................................................................................1 0 
2. Procedimientos establecidos en la Comisión del Codex Alimentarius ...............................10  
III. EXAMEN TRIENAL..............................................................................................................12  
A. CUESTIONES PLANTEADAS EN EL TERCER EXAMEN TRIENAL ..................................................12  
1. Buenas prácticas de reglamentación .....................................................................................12  
2. Evaluación de la conformidad ...............................................................................................12  
3. Asistencia técnica ............................................................................................................. .......12  
4. Otras cuestiones planteadas en el Tercer Examen Trienal .................................................13  
B. PREPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL .......................................................................13  
1. Aplicación y administración del Acuerdo.............................................................................14  
2. Buenas prácticas de reglamentación .....................................................................................14  
3. Transparencia .................................................................................................................. .......18  
4. Derechos de propiedad inte lectual y normalización ............................................................23  
5. Asistencia técnica ............................................................................................................. .......24  
6. Trato especial y diferenciado .................................................................................................2 5 
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA.................................................................................................25  
V. OBSERVADORES .................................................................................................................26  
A. SOLICITUDES DE RECONOC IMIENTO DE LA CONDI CIÓN DE OBSERVADOR ................................26  
B. INFORMACIÓN ACTUALIZADA PROPORCIONADA POR LOS OBSERVADORES ..............................26  
VI. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ...............................................................................26  
ANEXO 1:  PROGRAMA DE TRABAJO PA RA  EL CUARTO EXAMEN TRIENAL.............27  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/TBT/M/36 
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 I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/2579.   
II. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
A. D
ECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 15 
2. El Presidente  señala a la atención del Comité la Declaración sobre la aplicación y 
administración del Acuerdo presentada por Kenya (G/TBT/2/Add.86, y Suppl.1).2  
B. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
3. El Presidente  señala a la atención del Comité la recomendación del Tercer Examen Trienal, 
en la que se alienta a los Miembros a comunicar de forma voluntaria al Comité cualquier información complementaria sobre las cuestiones comerciales específicas que se hayan planteado anteriormente.   
1. Nuevas preocupaciones 
i) Comunidades Europeas - Encendedores desechables 
4. La representante de China
 plantea una cuestión relativa a un proyecto de Decisión de la 
Comisión Europea sobre los encendedores desechables.  Informa al Comité de que la Comisión Europea está considerando una decisión por la que  se exigiría colocar un mecanismo de seguridad 
para los niños en los encendedores desechables c on un precio unitario en fábrica, o precio de 
valoración en aduana, inferior a dos euros.  A falta de ese mecanismo, estos encendedores no podrán 
ser comercializados en las Comunidades Europeas.  Si bien China valora favorablemente el objetivo 
legítimo de proteger la seguridad de los niños , el proyecto de Decisión suscita preocupación. 
5. En primer lugar, a juicio de la representante de China, asumir que existe una relación entre el 
precio de un encendedor y su seguridad va en c ontra de los principios establecidos en el 
Acuerdo OTC:  ¿podría la Comisión Europea apor tar testimonios científic os de que un encendedor 
de 2,01 euros es más seguro que otro de 1,99 euros?  En segundo lugar, con refe rencia al párrafo 2 del 
artículo 2 del Acuerdo OTC, se señala que el proyec to de Decisión tiene por objeto proteger a los 
niños menores de cinco años contra toda lesión causada por el uso indebido de los encendedores.  El 
uso final previsto de los encendedores (con arre glo al propio proyecto de Decisión es "encender 
deliberadamente cigarrillos, cigarros y pipas".  De terminadas estadísticas revelan que más del 90 por 
ciento de las familias en Europa no tiene hijos me nores de cinco años.  China duda de que todos los 
padres de las demás familias (los que tienen niños menores de cinco años y representan un porcentaje 
inferior al 10 por ciento), fumen en presencia de  los niños, e incluso si lo hacen, es dudoso que dejen 
los encendedores al alcance de los niños menores de ci nco años.  Con este análisis, es evidente que la 
prescripción obligatoria de un mecanismo de seguridad para los niños en los encendedores aumenta el 
costo para los consumidores y, por ende, es contra ria a los intereses de muchísimos consumidores.  
Dicha decisión no cumple lo dispuesto en el párrafo  2 del artículo 2 del Acuerdo OTC y va más allá 
del principio de proporcionalidad, que defienden las propias Comunidad es Europeas.  En tercer lugar, 
el mecanismo de seguridad para los niños no es necesariamente la mejor manera de proteger a los 
niños.  Existen otras alternativas menos restrictivas del comercio, por ejemplo, potenciar el sentido de 
                                                     
 
2 La lista más reciente de declaraci ones prescritas en el párrafo 2 del artículo 15 figura en el documento 
G/TBT/GEN/1/Rev.2.  La lista más reciente de los contact os de los servicios de información se encuentra en el 
documento G/TBT/ENQ/26.  La información más reciente sobre los servicios de información de los Miembros 
está disponible en la página Web sobre lo s OTC (http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/ 
tbt_enquiry_points_s.htm).  G/TBT/M/36 
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 responsabilidad de los padres o tutores, aconsejar a los padres de niños menores de cinco años que 
sólo compren y utilicen encendedores dotados de me canismos de seguridad para los niños (o que 
compren los más caros), o que mantengan los encende dores fuera del alcance de los niños.  En cuarto 
lugar, los datos a los que se refiere el proyecto de Decisión son obsoletos y carecen de fundamento 
científico.  Esto no está en conformidad con lo  dispuesto en el párrafo 3 del artículo 2 del 
Acuerdo OTC.  Una decisión oficial sobre los encendedores tiene que basarse en los informes 
relativos al riesgo que presentan los encendedores d esechables para los niños menores de cinco años.  
La representante de China no ha visto esos datos.   Insta a las Comunidades Europeas a que cumplan 
las obligaciones que les corresponden en virtud del Acuerdo OTC y a que establezcan reglamentos de seguridad relativos a los encendedores de manera científica y menos restrictiva del comercio.   
6. La representante de las Comunidades Europeas
 informa al Comité de que el proyecto de 
Decisión en cuestión será notificado en breve al Comité OTC.3  Se otorgará a los Miembros un plazo 
razonable para que presenten sus observaciones y se invita a China a presentar observaciones en ese 
contexto.  
ii) Corea - Límites de residuos y métodos de prue ba de residuos de plaguicidas/metales pesados 
presentes en los fitofármacos (G/TBT/N/KOR/84) 
7. La representante de China  expresa preocupación acerca del mencionado reglamento que ha 
sido notificado y decepción por el hecho de que, aunque se enviaron observaciones a Corea los días 14 y 15 de marzo de 2005, no se han recibido respuestas por escrito.  Insta al representante de Corea a que cumpla las obligaciones que le corresponden en virtud del Acuerdo OTC explicando la justificación del reglamento técnico y suministrando testimonios científicos pertinentes para ello. 
8. El representante de Corea
 señala que transmitirá las preocupaciones a su capital.  
2. Preocupaciones planteadas anteriormente 
i) Estados Unidos - Etiqueta de país de origen (G/TBT/N/USA/25 y USA/83 y Corr.1) 
9. La representante de los Estados Unidos  desea ahondar en una preocupación planteada por el 
Canadá y China en la última reunión del Comité OTC.4  Se recuerda que los Estados Unidos 
notificaron su propuesta en varias ocasiones, por última vez en el documento G/TBT/N/USA/83.  
Recuerda que el período para la presentación de ob servaciones -que fue prorrogado- se cerró el 2 de 
febrero de 2005 y, el 4 de abr il de 2005, el reglamento entró en vigor.  Durante el proceso de 
formulación de observaciones, los Estados Unidos  recibieron observaciones sustanciales de varias 
partes, incluido el Canadá.  En consecuencia, el  servicio de comercialización del Departamento de 
Agricultura de los Estados Unidos introdujo determin ados cambios en la norma definitiva provisional.  
Los cambios incluyen prescripcion es más flexibles en materia de etiquetado con respecto a los 
productos mezclados de múltiples orígenes.  Además, el servicio de comercialización agrícola amplió 
la definición de productos alimenticios elaborados de modo que incluyeran otros productos como el 
pescado enlatado.  Esto es algo positivo porque los pr oductos alimenticios elaborados no están sujetos 
a prescripciones obligatorias.  Durante los primer os seis meses de aplicación, los Estados Unidos 
centrarán sus esfuerzos en facilitar el cumplimiento , a través de la educación, en lugar de adoptar 
medidas punitivas para hacer frente al incumplimiento.  
                                                      
3 La medida fue notificada posteriormente en el documento G/TBT/N/EEC/89, de 5 de julio de 2005. 
 
4 Párrafos 31 y 32 del documento G/TBT/M/35. G/TBT/M/36 
Página 4  
 
 ii) Comunidades Europeas - Reglamento relativo al registro, la evaluación y la autorización de 
sustancias y preparados químicos (REACH) (G/TBT/W/208 y G/TBT/N/EEC/52 y Add.1) 
10. El representante de Cuba
 recuerda que varias delegaciones han manifestado preocupación 
acerca del proyecto de Reglamento REACH.  Se pide a las Comunidades Europeas que proporcionen más información sobre los progresos realizados r especto del proyecto.  También pregunta si el 
organismo responsable de administrar la aplicac ión del sistema ha elaborado o aplicado alguna 
medida destinada a ayudar a los países en desarrollo afectados.  
11. La representante de Australia
 sigue preocupada por el hecho de que el proyecto de legislación 
de las CE sobre el sistema REACH restringe y en torpece el comercio más de lo necesario para 
alcanzar sus objetivos y no se centra en las sustancias que plantean el  mayor riesgo.  Desea señalar a 
la atención del Comité algunas cuestiones que también se plantean además de las preocupaciones ya 
manifestadas.  En primer lugar, en relación con el párrafo 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC (trato 
nacional), los Miembros tienen que dar, con respect o a los reglamentos técnicos, un trato no menos 
favorable que el otorgado a productos similares de or igen nacional.  Aunque la legislación relativa al 
sistema REACH requiere el registro de producto s químicos con independencia de su origen, es 
probable que como en el caso de las sustancias ya  registradas en las Comunidades Europeas no es 
obligatorio que vuelvan a ser registradas cuando las compra un productor en una fase ulterior del proceso productivo en las Comunidades Europeas, lo s productos importados se vean en una situación 
de desventaja competitiva.  Es más probable que lo s productores de las CE que utilizan sustancias 
químicas adquieran sustancias ya registradas en las Comunidades Europeas, en lugar de adquirir una 
sustancia de fuera de las Comunidades Europeas y tener que asumir ellos mismos la obligación de 
registro.  Esto suscita preocupación sobre si las Comunidades Europeas actúan de manera compatible 
con la obligación de trato nacional que le  corresponden en virtud del Acuerdo OTC. 
12. En segundo lugar, la representante de Australia  recuerda que el párrafo 2 del artículo 2 
(relativo a las restricciones al comercio) dispone que los reglamentos técnicos no restringirán el 
comercio más de lo necesario para alcanzar un obj etivo legítimo, teniendo en cuenta los riesgos que 
crearía no alcanzarlo.  A Australia le preocupa que, al incluir los minerales, menas, concentrados y 
metales en su ámbito de aplicación, el Reglam ento REACH crea restricciones innecesarias a su 
comercio.  Estos elementos presentan un riesgo mínimo para la salud pública.  No es necesario exigir 
el registro y/o la autorización de menas y concen trados de menas que presentan un peligro mínimo 
para la salud de las personas, para cumplir los obj etivos del Reglamento REACH.  Una alternativa 
menos restrictiva del comercio consistiría en excl uir del alcance del Reglamento REACH las menas y 
concentrados de menas que presentan un riesgo mínimo  para la salud pública y el medio ambiente.  
Australia alberga preocupaciones similares con respecto a los metales en forma maciza.   
13. La representante del Japón
 señala que aún no ha recibido ninguna respuesta adecuada de las 
Comunidades Europeas a las preocupaciones expresad as en reuniones anteriores, -así como en otras 
ocasiones- como en conversaciones bilaterales.  Muchas de estas preocupaciones siguen existiendo.  
Además, señala a la atención del Comité las nume rosas observaciones sobre la propuesta realizadas 
por los colectivos interesados dentro de las Comunidades Europeas.   
14. La representante del Canadá  señala que el Gobierno de su país recientemente presentó 
recomendaciones sobre la legislación relativa al  sistema REACH a la Comisión de Industria, 
Investigación y Energía del Parlamento Europeo.  El Canadá insta a las Comunidades Europeas a que 
consideren estas recomendaciones.5  Si bien apoya los objetivos ge nerales del Reglamento REACH, le 
preocupa la viabilidad de las propuestas de las CE  y el impacto que el Reglamento REACH podría 
tener en el comercio. En el caso del Canadá, l as consecuencias negativas del proyecto de legislación 
incluyen efectos sobre las exportaciones al mercado comunitario de metales y minerales, así como de 
                                                      
5 Se facilitan como documento de sala en la reunión.  G/TBT/M/36 
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 pasta de madera y papel y material es reciclables.  Entre otras cosa s, el Canadá recomendó un enfoque 
basado en el riesgo como alternativa a la utili zación propuesta de umbrales de volumen para el 
registro de sustancias con arreglo al Reglamento REACH.  Pide a las Comunidades Europeas que suministren información actualizada sobre el actual proceso legislativo relativo al Reglamento REACH y que confirmen si se proporcionará una notificación adicional a la OMC antes de la 
aplicación. 
15. Los representantes de Chile
, China , Corea , los Estados Unidos , México  y el Uruguay  hacen 
suyas las observaciones y preocupaciones expresad as por varias delegaciones que han intervenido 
previamente.  Aunque sus propias preocupaciones sigue n sobre la mesa, optan por no reiterarlas en la 
reunión en curso.  La delegación de los Estados  Unidos espera que aún haya oportunidades para 
simplificar y hacer más efectivas las propuestas relati vas al Reglamento REACH.  Los representantes 
de México, Chile y el Uruguay subrayan la necesida d de asistencia técnica para facilitar la aplicación 
de la propuesta relativa al Reglamento REACH.  En  particular, es necesario identificar claramente las 
formas en que se está atendiendo la situación específi ca de los países en desarro llo, y qué programas o 
alternativas se están previendo en relación con la asistencia técnica.   
16. El representante de las Comunidades Europeas  señala que no parecen haberse planteado 
nuevas preocupaciones o cuestiones en la reunión en cu rso.  Destaca que el 28 de octubre de 2004, las 
Comunidades Europeas facilitaron una respuesta escrit a a las observaciones pres entadas por escrito en 
el marco del procedimiento de notificación de OTC.  En aquel entonces, esa respuesta fue complementada por una descripción del proceso de más de 100 páginas.  Además, las Comunidades 
Europeas hicieron una presentación muy detallada de  la propuesta relativa al Reglamento REACH en 
la reunión que el Comité OTC celebró en noviembr e de 2004.  También informaron al Comité, en 
marzo de 2005, de que la propuesta estaba siendo examinada por el Parlamento Europeo y por el 
Consejo de Ministros en virtud del procedimiento de codecisión.  La primera lectura en el Parlamento 
Europeo aún sigue en curso.  Las Comunidades Eu ropeas actualizarán su notificación al Comité OTC 
si se introducen en la propuesta cambios importantes .  No obstante, si esto ocurre, probablemente no 
será antes de finales de 2005, cuando está previsto que se conozca la Posición Común del Consejo.  
Entretanto, las Comunidades Europeas mantendrán sus esfuerzos para explicar el sistema REACH a 
los Miembros, facilitarles orientación de buena calidad y proseguir diálogos bilaterales y 
multilaterales.
6 
17. El representante de México  pide a las Comunidades Europeas, con respecto a la posible 
notificación futura, y con miras a mantener el princi pio de transparencia, que haga una notificación 
incluso si los cambios no son sustanciales, o incluso si solamente consisten, por ejemplo, en 
simplificar el proceso de registro.  Merece la pena  mantener a todos los Miembros al corriente de 
todos los cambios introducidos. 
iii) Suiza - Orden relativa al nivel de emisión de los vehículos de pasajeros con motor de 
encendido por compresión (G/TBT/N/CHE/39) 
18. La representante de Suiza  hace referencia a la cuestión anteriormente planteada respecto de 
un proyecto de reglamento suizo sobre los filtros para partículas para los motores diésel sobre el que algunos Miembros expresaron sus preocupaciones.  Confirma a los Miembros de la OMC que el 
Comité Parlamentario autor de este pr oyecto ha retirado ahora la propuesta. 
                                                     
 
6 Se señala a la atención de los Miembros el siguiente sitio en Internet donde se ofrecen más detalles:  
http://europa.eu.int/comm/enterprise/reach/overview_en.htm. G/TBT/M/36 
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 iv) Brasil - Decreto relativo a las bebidas y aguardientes (G/TBT/N/BRA/135 y 
G/TBT/N/BRA/160) 
19. La representante de Barbados
 desea expresar el agradecimiento de su delegación por la 
respuesta dada por el Brasil, en el contexto de conversaciones bilaterales, a las preocupaciones de su 
país, así como la de otros países de la región.  No  obstante, las autoridades de su país aún no están 
plenamente convencidas de que las respuestas at iendan a las preocupaciones que Barbados ha 
expresado desde la reunión de noviem bre de 2003 del Comité OTC.  C oncretamente, a Barbados le 
preocupa que las modificaciones de las definiciones de ron, cachaza, aguardiente  y otras bebidas 
espirituosas contenidas en el Decreto Nº 4851 puedan te ner efectos desfavorables significativos en el 
comercio de Barbados y otros productores de ron car ibeños.  La representante de Barbados subraya la 
necesidad de entablar rápidamente consultas técnicas sobre la cuestión.   
20. El representante del Brasil  reafirma la disposición de su delegación a proseguir las 
conversaciones bilaterales.  También insiste en que el objetivo de la legislación brasileña no es ni 
establecer obstáculos al comercio, ni crear obstácu los a las importaciones de productos de la región 
afectada.  
v) Indonesia - Norma obligatoria aplicable a los neumáticos (G/TBT/N/IDN/13)  
21. El representante de las Comunidades Europeas  agradece a la delegación de Indonesia el haber 
aplazado la entrada en vigor de la Norma nacional obligatoria de Indonesia para los neumáticos hasta 
el 23 de marzo de 2006.  No obstante, siguen pe ndientes algunas preguntas sust anciales relativas a los 
posibles efectos de distorsión del comercio de la medida indonesia.  Las Comunidades Europeas piden 
a las autoridades indonesias que aclaren, en particular , si los neumáticos que cumplen los reglamentos 
de la CEPE de las Naciones Unidas serán aceptados  en el mercado indonesio.  A las Comunidades 
Europeas también les interesa saber hasta qué punto simplificarán las autoridades indonesias las 
directrices técnicas aplicables a fin de facilitar la aplicación del Decreto. 
22. La representante de Indonesia  dice que transmitirá las preguntas de las CE a su capital. 
vi) Comunidades Europeas - Directiva 2002/95/CE sobre restricciones a la utilización de 
determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (RUSP) y 
Directiva 2002/96/CE sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE)  
23. La representante de los Estados Unidos  pone de relieve que, con algunas excepciones 
limitadas, en julio de 2006, las empresas tendrán que  cumplir la Directiva antes citada.  A pesar de 
esto, las empresas hacen frente a una incertidumbre comercial considerable:  la falta de directrices suficientes, claras y jurídicamente vinculantes.  Por ejemplo, las empresas que pidieron aclaraciones 
sobre los productos concretos abarcados por la Direc tiva RUSP, o sobre la forma en que se tratarán 
las partes o unidades de servicios que hayan entra do en la Unión Europea antes de julio de 2006, no 
han recibido una orientación definitiva.  De hec ho, en muchas ocasiones la Comisión Europea no ha 
estado en condiciones de proporcionar aclaraciones.  En mayo de 2005 facilitó un documento titulado 
Preguntas más frecuentes,  pero éste está destinado a proporcion ar orientación a sus Estados miembros 
y contiene una cláusula de descargo de responsabil idad lo cual significa que no puede considerarse 
definitivo.  Además, hay una falta general de orientación sobre los pro cedimientos de evaluación de la 
conformidad y los métodos de prueba que se empl earán para demostrar la  conformidad con la 
Directiva RUSP.  En general, parece que los Estados  miembros de la UE están poco preparados para 
responder a preguntas específicas sobre la forma en que aplicarán dicha Directiva.   
24. Más concretamente, en casos en que no existe n alternativas técnicamente viables, las 
empresas hacen frente a un proceso de exención largo,  oneroso, incierto y no transparente.  Este 
proceso de exención es supervisado por el Comité de adaptación al progreso técnico (TAC) del  G/TBT/M/36 
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 Consejo Europeo.  En marzo de 2005, el Parlam ento Europeo impugnó los procedimientos empleados 
por el Comité de adaptación, poniendo en tela de  juicio todo el proceso que se había dicho a las 
empresas que siguieran y creando más demoras, in certidumbre y confusión acerca de la situación de 
las exenciones pendientes en el Comité de adaptación.  Es posible que las empresas no reciban una resolución definitiva sobre si la Directiva RUSP se les aplicará o no hasta el 1º de enero de 2006 o 
más tarde, lo cual podría ser demasiado tarde para  las decisiones relativas al diseño de producción y a 
la fabricación. 
25. Habida cuenta de los efectos considerables de la Directiva RUSP en el comercio 
internacional, los Estados Unidos instan a la  Comisión Europea a que proporcionen directrices 
suficientemente detalladas y jurídicamente vinculantes que ofrezcan a las empresas que tratan de 
cumplir dicha Directiva una mayor certidumbre comercial.  Los Estados Unidos también exhortan a la 
Comisión Europea a hacer más eficiente y transparente el proceso de exención del Comité de adaptación a fin de que las empresas puedan obtener  más pronto respuestas definitivas sobre si la 
Directiva se aplicará a sus productos y cómo.   
26. Los representantes del Canadá
, China , el Japón  y México  comparten las preocupaciones de 
los Estados Unidos, especialmente las relacionadas con la falta de directrices suficientemente 
detalladas, la falta de cláusulas de exención transp arentes y el funcionamiento de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad.  A la representant e de China le preocupa especialmente el hecho de 
que las Comunidades Europeas no hayan establecido los métodos de prueba pertinentes.  Sugiere que la Comisión Europea aplace la aplicación de la Dire ctiva y proporcione directrices técnicas y métodos 
de prueba jurídicamente vinculantes a fin de no paralizar el comercio de equipo eléctrico y electrónico 
con terceros países.  La representante del Canadá su braya la necesidad de que la aplicación se aborde 
de manera coherente en todos los Estados  miembros de las Comunidades Europeas. 
27. El representante de las Comunidades Europeas
 señala que ha habido una extensa publicidad y 
amplias consultas con respecto a la Directiva en cues tión.  Aparte de las consultas que se han venido 
celebrando con los colectivos interesados y con ter ceros países desde 1997, estos últimos han tenido 
la oportunidad de expresar sus preocupaciones a nivel b ilateral y en el Comité OTC.  Se ha procurado 
tomar en cuenta esas observaciones.  A este respecto, se señala a la atención del Comité un documento 
sobre las Preguntas más frecuentes relativas a las Directivas RUSP y RAEE.7  Se indica que ese 
documento de orientación, que contiene explicaciones detalladas sobre las definiciones, el alcance y la 
cobertura de las Directivas, se actualizará periódicamente.   
28. Se informa al Comité de que la Comisión Euro pea adoptará en breve una decisión por la que 
se fijarán los valores máximos de concentración con relación a la Directiva RUSP.  En el primer 
proyecto de la propuesta, la Comisión Europea propu so un valor máximo de concentración del 0,1 por 
ciento en peso por lo que respecta al plomo, mercurio y cromo hexavalente, y del 0,01 por ciento en peso respecto al cadmio.   
29. Con respecto a los métodos de evaluación de la  conformidad y de prueba, el representante de 
las Comunidades Europeas señala que la propia Directiva no prevé ningún procedimiento de 
aplicación o método de prueba;  corresponde a los Es tados miembros elaborarlos.  En un taller 
organizado recientemente por la Asociación Europ ea de la Industria de las Tecnologías de la 
Información y las Comunicaciones (EICTA), se mantuvieron debates preliminares sobre el enfoque que los Estados miembros y la industria adoptarán  para cumplir la Directiva RUSP.  El punto de 
partida fue el supuesto de que los productos coloca dos en el mercado después del 1º de julio de 2006 
cumplirán dicha Directiva.  Por eso, el productor demostrará este cumplimiento a través de una 
declaración por cuenta propia (declaración de confor midad del proveedor).  No obstante, si surgen 
serias preocupaciones respecto de un producto específico , las autoridades de vigilancia del mercado lo 
                                                     
 
7 Dicho documento se facilita como documento de sala en la reunión. G/TBT/M/36 
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 someterán a prueba.  Los Estados miembros tendrán que elaborar má s detalles sobre el procedimiento 
de declaración por cuenta propia, así como los mé todos de prueba que se utilizarán, y notificarlos al 
Comité OTC si procede. 
vii) Malasia - Etiquetas holográficas aplicadas a los productos farmacéuticos (G/TBT/N/MYS/5) 
30. El representante de las Comunidades Europeas
 agradece la notificación de Malasia relativa al 
uso de un holograma de seguridad en los productos me dicinales de venta en Malasia.  No obstante, 
recuerda que con arreglo al párrafo 9.2 del artícul o 2 del Acuerdo OTC, las notificaciones se harán en 
una etapa convenientemente temprana, cuando pueda n aún introducirse modificaciones y tenerse en 
cuenta las observaciones que se formulen.  Dado que las Comunidades Europeas presentarán observaciones por escrito, se insta a Malasia a que las tome en cuenta y, en caso necesario, modifique 
el texto que ya se había adoptado cuando se realizó la notificación.   
31. A la representante de los Estados Unidos
 le preocupa, al igual que a las Comunidades 
Europeas, que se hayan podido menoscabar los pro cedimientos y oportunidades previstos en el 
Acuerdo OTC en materia de transparencia.  Aunque la oportunidad declarada de formular 
observaciones es de 60 días, el reglamento, notificado el 29 de abril de 2005, entró en vigor el 1º de 
mayo de 2005.  Esto pone en tela de juicio la disposición de Malasia a c onsiderar las observaciones 
como requiere el Acuerdo OTC.  No obstante, lo s Estados Unidos mantienen la esperanza de que 
Malasia tendrá debidamente en cuen ta las observaciones recibidas. 
32. El representante de Malasia  destaca que en la notificación de su país contenida en el 
documento G/TBT/N/MYS/5, de 29 de abril de 2005, se dio a todos los Miembros un período de 
60 días para la presentación de observaciones.  Las autoridades malasias tomarán en cuenta todas las 
observaciones recibidas durante este período para los exámenes en curso de este reglamento.  
Además, la fecha de aplicación del reglamento se  aplazó dos veces para tomar en cuenta esas 
observaciones. 
viii) Corea - Importación de cabezas de pescado 
33. La representante de Nueva Zelandia  reitera la preocupación de su delegación con respecto a 
las exportaciones de cabezas de pescado a Corea.  Señala que el Gobierno de la República de Corea 
informó a las autoridades de su país de que se guirá prohibiendo la importación de cabezas de pescado 
procedentes de Nueva Zelandia si bien, al mismo tiempo, permitirá las importaciones de cabezas de pescado comestibles procedentes de otros países Mi embros determinados.  En debates bilaterales 
mantenidos con la República de Corea, Nueva Ze landia suministró información que apoyaba la 
solicitud de que Corea permitiera la importación de todas las cabezas de pescado comestibles sobre la 
misma base sobre la que permite las importaci ones de otros productos alimenticios del mar.  
Nueva Zelandia no considera que las preocupaci ones planteadas por Corea en relación con la 
importación de este producto sean legítimas o justifi cables con arreglo al artículo XI del GATT o las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo OTC. 
34. El representante de Noruega
 comparte las preocupaciones expresadas por Nueva Zelandia y 
señala que la solución ha de basarse en los princi pios de trato nacional y nación más favorecida, a 
saber, la concesión del mismo trato a los productos similares independientemente de su origen.   
35. La representante de las Comunidades Europeas  expresa cierta satisfacción con respecto a los 
progresos realizados en los debates bilaterales.  Ambas partes han convenido en que el comercio de 
cabezas de bacalao comestibles tiene que iniciarse lo antes posible.  Espera que  Corea supere en breve 
los obstáculos restantes para que el acu erdo pueda ser concluido sin más demora.  G/TBT/M/36 
 Página 9 
 
 
 36. El representante de Corea  subraya que aunque todavía se están manteniendo debates 
bilaterales, persisten diferenci as de opinión y puede llevar algún tiempo alcanzar el consenso.   
ix) Comunidades Europeas - Restricciones en el uso de determinados ftalatos en los juguetes 
(G/TBT/N/EEC/82) 
37. La representante de los Estados Unidos  hace referencia a las preocupaciones expresadas por 
su delegación en la última reunión del Comité8 y señala a la atención de los Miembros el documento 
G/TBT/N/EEC/82, de 11 de mayo de 2005, relativo a la modificación propuesta de la Directiva del 
Consejo actualmente en vigor (76/769/ EEC).  Señala a la atención de los Miembros el hecho de que 
ahora existe la oportunidad de formular observaciones.  
38. Los representantes del Japón  y China  expresan preocupaciones similares a las manifestadas 
anteriormente por los Estados Unidos.  En su opi nión, la medida puede perturbar el comercio 
internacional.  El representante del Japón pide a las Comunidades Europeas que proporcionen una 
explicación racional de la nueva propuesta.  El re presentante de China, aunque acoge favorablemente 
el objetivo legítimo declarado de la medida de  proteger a los niños menores de tres años, está 
especialmente preocupada por el efecto de restricción del comercio de la medida. 
39. El representante de las Comunidades Europeas  destaca que a los Miembros se les concedieron 
60 días (desde la fecha de notificación) para presenta r observaciones - a saber, hasta el 11 de julio.  
Esas observaciones serán tomadas de bidamente en cuenta.  Actualmente, la propuesta es objeto de 
debate en el Parlamento Europeo.  Con respect o a las preocupaciones de China sobre el carácter 
restrictivo del comercio de la medida, se señala que se dispone de nuevos datos científicos y, como 
resultado de las evaluaciones de riesgos realizadas,  un grupo de ftalatos ha de ser clasificado como 
carcinogénicos, mutagénicos y tóxicos.  Debido al riesgo que esto presenta para la salud de los niños, 
es necesario prohibir este grupo de ftalatos en todo s los juguetes y artículos de puericultura.  Además, 
basándose en el principio de precaución, también se tiene que prohibir un segundo grupo de ftalatos, 
pero sólo en los juguetes y artículos de puericultu ra que podrían ser llevados a la boca por los niños 
menores de tres años, dado que éstos pertenecen al  grupo más débil y vulnerable de consumidores. 
x) Nueva Zelandia - Prohibición a la importación de trucha 
40. La representante del Canadá  reitera las preocupaciones del Gobierno de su país con respecto a 
la prohibición aplicada por Nueva Zelandia a las impor taciones de trucha.  En particular, su Gobierno 
no considera que la prohibición esté científicamente  justificada;  no se han recibido pruebas a tal 
efecto.  Habida cuenta de esto, se muestra de cepcionada al saber que Nueva Zelandia prorrogó la 
prohibición por otros tres años, a saber, hasta noviembre de 2007.  Si bien Nueva Zelandia permite 
cierto acceso para "uso personal", esto no se consid era suficiente:  el Canadá desea obtener acceso 
comercial.  Informa al Comité de que en una reciente reunión celebrada con Nueva Zelandia, se encomendó a los funcionarios la tarea de encontrar medidas alternativas mucho antes de la fecha de 
vencimiento de la prohibi ción, fijada en 2007.  El Canadá d esea que se le mantenga informado sobre 
cualquier progreso realizado en la identificaci ón de esas medidas alternativas y se pide de nuevo a 
Nueva Zelandia que restablezca inmediatamente el comercio de trucha. 
41. El representante de Noruega
 expresa el interés de su delegación por recibir cualesquiera 
respuestas proporcionadas por Nueva Zelandia al Canadá. 
42. La representante de Nueva Zelandia  señala que su delegación proporcionó antecedentes 
detallados sobre la medida en cuestión en la reunión que el Comité OTC celebró en noviembre 
                                                      
8 Párrafo 6 del documento G/TBT/M/35. G/TBT/M/36 
Página 10  
 
 de 2004.
9  En ese momento, se explicó cómo la medida  se había adoptado a raíz de preocupaciones 
particulares acerca de la conservación de la trucha  en Nueva Zelandia.  Confirma que la orden del 
Consejo, que prohíbe la importación de trucha en cantidades comerciales en Nueva Zelandia, se 
prorrogó en octubre de 2004 para asegurar la integr idad de la prohibición de las ventas nacionales.  
Cuando se prorrogó la orden de prohibición, el Gobierno de Nueva Zelandia encargó a los 
funcionarios que le informasen sobre medidas alternativas antes del vencimiento de la medida 
temporal en 2007.  Si bien Nueva Zelandia no está en condiciones de suministrar información sobre esa labor en la reunión en curso, asegura a la s delegaciones del Canadá y Noruega que se les 
mantendrá al corriente de los progresos realizados.   
xi) Comunidades Europeas - Reglamento relativ o a determinados productos vitivinícolas 
(G/TBT/N/EEC/15, Corr.1-2 y G/TBT/N/EEC/57) 
43. Los representantes de Australia
, los Estados Unidos,  México , Nueva Zelandia  y el Uruguay  
reiteran preocupaciones anteriormente planteadas con respecto al reglamento de las CE relativo al 
etiquetado de vinos.  Aunque estas preocupaciones se  han expresado en el Comité OTC a lo largo de 
los tres últimos años, estas delegaciones siguen trat ando de obtener respuestas escritas a las cuestiones 
planteadas.  La representante de los Estados Uni dos señala que aunque hay negociaciones bilaterales 
en curso con la Comisión Europea acerca de un acuerdo relativo al vino y un protocolo sobre el 
etiquetado, desea hacer hincapié en que el resultado de esa negociación no resolverá las cuestiones planteadas con respecto al reglamento relativo al etiquetado de vinos. 
44. La representante de las Comunidades Europeas
 recuerda que durante la reunión del 
Comité OTC en marzo de 2004, su delegación resp ondió exhaustivamente a las preguntas formuladas 
por las delegaciones.10 
C. OTROS ASUNTOS  
1. México - Publicación del Programa nacional  de normalización (G/TBT/GEN/7/Add.2) 
45. El representante de México  señala a la atención del Comité su Programa nacional de 
normalización para 2005.  Esta información se distribuye periódicamente en el Comité OTC en 
consonancia con el párrafo 9.1 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Expone  toda la información sobre las 
normas oficiales de México, a saber, los reglamento s técnicos, que la administración federal pública 
de México haya preparado durante  un determinado año civil.  Una vez redactados, estos reglamentos 
técnicos serán notificados al Comité OTC. 
2. Procedimientos establecidos en la Comisión del Codex Alimentarius 
46. La representante de los Estados Unidos  señala a la atención del Comité los esfuerzos 
realizados por Chile en el seno del Codex, durante  un período de ocho años, para conseguir que una 
especie común de sardinas chilenas ( Clupea Bentincki ) sea incluida en la Norma del Codex para las 
Sardinas y Productos Análogos en Conserva.11  En dos ocasiones (en 1998 y 2000), el Comité del 
Codex sobre Pescado y Productos Pesqueros consid eró que Chile había cumplido los criterios 
establecidos hacía tiempo para la inclusión de una nueva especie en la Norma del Codex para 
Pescados y remitió la modificación a la Comisión del Codex para su adop ción definitiva.  No 
                                                      
9 Párrafos 104 y 105 del documento G/TBT/M/34. 
 
10 Véase la declaración de las CE en los párrafos 25 a 28 del documento G/TBT/M/32.  
 
11 La cuestión fue planteada por Chile en la última reunión del Comité OTC (G/TBT/M/35, párrafos 36 
a 38).   G/TBT/M/36 
 Página 11 
 
 
 obstante, la modificación propuesta fue rechazada por la Comisión y remitida de nuevo al Comité 
sobre Pescado debido a preocupaciones acerca del procedimiento expresado por Marruecos y las Comunidades Europeas en el sentido de que los criteri os relativos a los propios  procedimientos habían 
de ser perfeccionados.  Posteriormente, el Comité sobre Pescado emprendió el examen de los criterios 
y, al mismo tiempo, transmitió la modificación a la Comisión sobre la base del cumplimiento de los 
criterios existentes.  La delegación de los Estados  Unidos ante el Comité del Codex sobre Pescado 
apoyó ese enfoque.  Sin embargo, desde entonces, no se ha llegado a un consenso sobre la manera de 
revisar los criterios de inclusión.  Entretan to, Marruecos, apoyado principalmente por las 
Comunidades Europeas, sigue obrando en contra de la  modificación.  Lamentablemente, parece haber 
muchos intereses económicos y políticos en juego.  Marruecos trata de limitar la competencia y las 
Comunidades Europeas utilizan esto para alegar que  los nombres científicos en latín de las especies 
deberían ser obligatorios en el etiquetado de info rmación al consumidor para  una gama de productos. 
La representante de los Estados Unidos comparte el  interés de Chile en garantizar que el Codex 
funcione con arreglo a sus propios procedimie ntos acordados.  Los Estados Unidos propugnan 
firmemente la adopción de  la modificación propuesta de incluir la nueva especie en la norma del 
Codex y coinciden con Chile en que han cumplido t odos los procedimientos actuales del Comité del 
Codex.   
47. La representante de los Estados Unidos señal a que todos los Miembros de la OMC tienen 
interés en garantizar que el Code x funcione de conformidad con su s propias normas y procedimientos;  
esto queda recogido en la Decisión sobre nor mas internacionales del Comité OTC.  Los 
Estados Unidos están preocupados porque parece que es el comercio, más que el incumplimiento de 
un requisito técnico existente, lo que está cont ribuyendo a la demora en la aprobación de las 
modificaciones.  La delegación de los Estados Unidos  ante el Codex está dispuesta a seguir trabajando 
con Chile y otros países con ideas afines y anima a los demás Miembros de la OMC a hacer lo mismo.  Insta al Codex a que resuelva rápidamente la cuestión de manera justa y equitativa. 
48. El Codex
 pone de relieve que aunque existe un procedimiento para  la inclusión de especies, 
que es seguido en el Comité sobr e Pescado y Productos Pesqueros, los procedimientos del Codex 
también prevén que cuando un Comité propone una  modificación, ésta también tiene que ser adoptada 
por la Comisión del Codex Alimentarius.  En la re unión de la Comisión del Codex de 1999, y en las 
siguientes reuniones de la Comisión, quedó claro que no había consenso en la Comisión sobre la propuesta específica en cuestión.  Aunque los Es tados Unidos han hech o referencia a algunos 
Miembros (Marruecos y las Comunidades Europeas), hay muchos otros países que no están de 
acuerdo con la propuesta;  de hecho, la brecha exis te incluso entre los países partidarios y entre los 
países contrarios.  Dado que el Codex hace todo lo posi ble para trabajar sobre la base del consenso, el 
caso se ha remitido al Comité sobre Pescado y Pro ductos Pesqueros. Por ello, hay dos cuestiones 
paralelas en juego:  la revisión de l procedimiento para la inclusión de  especies (que está en curso) y la 
adopción de la enmienda a la No rma para Sardinas y Productos Análogos en Conserva a nivel de la 
Comisión.  Hay también una tercera cuestión que ha  sido planteada más recientemente, a saber, la 
revisión de las disposiciones de la Norma actual re lativas al etiquetado.  En cuanto a la cuestión 
planteada por Chile, la última novedad es que en la última reunión del Comité sobre Pescado y 
Productos Pesqueros, no fue debatida por falta de tie mpo.  Se tratará de nuevo en la próxima sesión 
del Comité sobre Pescado y Productos Pesqueros, que tendrá lugar en octubre de 2006.  La cuestión 
no se planteará en la reunión que la Comisión del Co dex Alimentarius celebrará en julio de 2005. G/TBT/M/36 
Página 12  
 
 III. EXAMEN TRIENAL 
A. C
UESTIONES PLANTEADAS EN EL TERCER EXAMEN TRIENAL  
1. Buenas prácticas de reglamentación 
49. La representante del Canadá  considera que, como complemento del Tercer Examen Trienal, 
el Comité aún tiene que iniciar un proceso de inte rcambio de experiencias sobre la equivalencia, en 
particular respecto de la forma en que este concepto se aplica en la práctica.   
2. Evaluación de la conformidad 
50. El Presidente  recuerda que en el párrafo 40 del Tercer  Examen Trienal (G/TBT/13), el Comité 
acordó un programa de trabajo destinado a mejorar la aplicación por los Miembros de los artículos 5 
a 9 del Acuerdo y a promover un mayor conocimie nto de los sistemas de evaluación de la 
conformidad de los Miembros.   El Comité hizo pr ogresos considerables en el seguimiento de este 
programa de trabajo.   
51. Un punto sustantivo pendiente de este program a de trabajo es la organización de un taller 
sobre los diferentes enfoques de los resultados de la evaluación de conformidad .  La intención es 
organizar este taller coincidiendo c on la primera reunión del Comité OTC en 2006 (probablemente en 
marzo) a fin de que se pueda incluir cualquier resulta do en el Cuarto Examen Trienal.  El Presidente 
informa acerca de los debates informales manteni dos sobre un proyecto de pr ograma de la Secretaría 
(JOB(05)/108), durante los cuales varias delegaciones hicieron observaciones y propuestas sobre el proyecto de programa.  Éstas fueron debidamente toma das en cuenta por la Secretaría.  Invita a los 
miembros y observadores del Comité OTC a pr oporcionar observaciones adicionales y sugerir 
posibles oradores, temas y estudios de casos prácticos  no más tarde del viernes 8 de julio de 2005.  
Antes de la próxima reunión del Comité OTC, la Se cretaría distribuirá una revisión del proyecto de 
programa tomando en cuenta dichas observaciones y sugerencias. 
3. Asistencia técnica 
52. El Presidente
 recuerda que en la última reunión de l Comité (22 y 23 de marzo de 2005), el 
Comité acordó una línea de acción para aumentar la transparencia en la identificación de las 
necesidades de asistencia técnica y la fijación de prioridades en esta materia.  Basándose en un 
documento sobre cuestiones y opciones12 elaborado por el Presidente, el Comité acordó un 
enfoque -sin excluir otras opciones- que consiste  en aumentar la transparencia mediante el 
establecimiento de un mecanismo de notificación voluntaria de las necesidades específicas de asistencia técnica y de las respuestas a esas necesida des.  Un proyecto de modelo de notificación 
(JOB(05)/93) fue distribuido y considerado en mo do informal.  Se hicieron muchas sugerencias 
valiosas y útiles, de las que la Secretaría tomó nota y que se tomarán en cuenta en la próxima reunión.  
El Presidente insta a las delegaciones que deseen fo rmular observaciones sobre el proyecto a que las 
comuniquen a la Secretaría antes del 8 de julio de 2005.   
53. Habida cuenta de la importanc ia atribuida por los Miembros a esta cuestión, así como el 
mandato del Tercer Examen Trienal sobre el tema de  la transparencia en la esfera de la asistencia 
técnica, el Presidente destaca que considera prioritaria la cuestión.  Una vez distribuida la revisión del 
modelo de notificación, tiene previsto celebrar cons ultas con todos los Miembros interesados a fin de 
poder contar con un proyecto que reciba amp lio apoyo para la próx ima reunión del Comité. 
                                                     
 
12 JOB(05)/20, 21 de febrero de 2005.  G/TBT/M/36 
 Página 13 
 
 
 54. La representante del Canadá  recuerda que siguiendo la recomendación contenida en el 
párrafo 55, el Comité acordó "estudiar la forma en que podrían reflejarse los resultados de las 
deliberaciones del Comité (por ejemplo, sobre las necesidades identificadas, las enseñanzas obtenidas, 
las deficiencias en las actividades de asistencia técni ca) en el Plan de Asistencia Técnica y Formación 
de la OMC".  Además, en el párrafo 56, se podrían considerar los dos últimos puntos:  que el Comité 
debe servir de foro para la retroinformación y la  evaluación de los resultados y la eficacia de la 
asistencia técnica, y basándose en la experiencia de  los Miembros respecto de la asistencia técnica 
recibida y suministrada, considerar la posibilidad de desarrollar elementos de buenas prácticas en la 
esfera de la asistencia técnica en el campo de los OTC.   
55. El representante de Egipto  subraya la importancia de considerar el cuarto punto del párrafo 56 
(G/TBT/13). 
4. Otras cuestiones planteadas en el Tercer Examen Trienal 
56. La representante de Canadá  señala que si hay algunos puntos que no pueden ser tratados en el 
contexto del seguimiento del Tercer Examen Triena l, el Comité podría considerar la posibilidad de 
incluirlos en los debates previos al  Cuarto Examen Trienal, tal vez como puntos "no abordados" en el 
examen anterior.  
57. Los representantes de Egipto , las Comunidades Europeas  y México  apoyan la declaración 
hecha por el Canadá (en los párrafo 49, 54 y 56, supra ).  El representante de México sugiere que, en 
su próxima reunión, el Comité considere los divers os elementos del Tercer Examen Trienal a los que 
no se ha prestado la debida atención hasta la fecha.   
58. Teniendo en cuenta las observaciones formuladas, el Presidente  sugiere que en la próxima 
reunión del Comité, los Miembros debatan cuestion es planteadas en el marco del seguimiento del 
examen trienal que los Miembros consideren que aún no  han sido adecuadamente abordadas.  Señala 
que algunas de estas cuestiones podrían ser tratadas  al preparar el Cuarto Examen Trienal.  
B. PREPARACIÓN DEL CUARTO EXAMEN TRIENAL  
59. El Presidente  recuerda que en su reunión del 4 de noviembre de 2004, el Comité ratificó un 
programa de trabajo para la preparación del Cuarto  Examen Trienal del funcionamiento y aplicación 
del Acuerdo OTC, de conformidad con el párrafo 4 del artículo 15 (a nexo 1 del presente informe).  El 
Comité emprendió los trabajos de examen en marz o de 2005, iniciando la identificación preliminar de 
temas para el examen.  Hasta la fecha han sido identificados los siguientes ocho temas por los Estados Unidos, China y la Unión Europea.  La reuni ón en curso se centrará en los tres primeros. 
a) Aplicación y administración del Acuerdo (Estados Unidos); 
b) Buenas prácticas de reglamentación (CE, Estados Unidos); 
c) Transparencia (China, CE); 
d) Procedimientos de evaluación de la conformidad (CE, Estados Unidos); 
e) Asistencia técnica (China, CE); 
f) Trato especial y diferenciado (China); 
g) Cuestiones relacionadas con los derechos  de propiedad intelectual en la 
normalización (China);  y, 
h) Etiquetado (CE). G/TBT/M/36 
Página 14  
 
 1. Aplicación y administración del Acuerdo
13 
60. La representante de los Estados Unidos  recalca que las declaraciones previstas en el párrafo 2 
del artículo 15 pueden considerarse un "barómet ro" del cumplimiento por los Miembros del 
Acuerdo OTC.  La presentación de esas Declaraciones es obligatoria en virtud del Acuerdo;  es una medida básica inicial que indica que el Miembro es consciente de sus obligaciones y ha tomado 
algunas medidas para darles efecto a nivel nacional.   En el Tercer Examen Trienal se formuló una 
recomendación invitando a los Miembros a recabar asistencia de otros Miembros al redactar la 
declaración.
14  Algunos Miembros aún no la han presentado.  De hecho, la existencia -o falta- de 
dichas declaraciones podría ser un indicador de la eficacia de los esfuerzos de asistencia técnica.  Aunque el tema quizá no necesite ser objeto de ningún debate ulterior en el Comité, los Miembros 
tienen que seguir siendo conscientes de esta obligaci ón.  En cuanto al intercambio de información, 
sugiere que el Comité también considere, al conclu ir el Cuarto Examen Trienal, la posibilidad de 
añadir información sobre las notificaciones de acepta ción del Código de Buena Conducta - que es otro 
aspecto fundamental del Acuerdo rel acionado con la transparencia.   
61. El Presidente
 reitera la importancia que reviste la presentación de las declaraciones sobre la 
aplicación con arreglo al párrafo 2 del artículo 15 a los Miembros que no las han presentado.  
2. Buenas prácticas de reglamentación15 
62. El representante de las Comunidades Europeas  hace la presentación de la comunicación de su 
delegación sobre el tema de las Buenas práct icas de reglamentación (G/TBT/W/254).  Esta 
comunicación aborda en particular la cuestión de la elección de instrument os de política (medidas 
obligatorias frente a voluntarias), la "mejora de la  reglamentación" y la cooperación en materia de 
reglamentación.  En opinión de las Comunidades Europeas, unas buenas prácticas de reglamentación 
pueden ayudar a evitar los obstáculos innecesarios al  comercio internacional y garantizar que los 
reglamentos no restringirán el comercio más de lo necesario.  Se sugiere que el Comité siga analizando el significado de esas expresiones y lo que implican en la práctica con miras a, tal vez, 
limitar el alcance de su interpretación.  Insist e en que al tiempo que se intenta evitar obstáculos 
innecesarios al comercio, ha de mantenerse el de recho a establecer objetivos de política pública en 
relación con los objetivos legítimos como la protec ción de la vida y la salud de las personas y los 
animales, la preservación de los vegetales y la protección del medio ambiente.   
63. Con respecto a los instrumentos de política  para los reglamentos técnicos, las Comunidades 
Europeas señalan que en las negociaciones sobr e acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas varios Miembros han presentado comunicaci ones que contienen propuestas para reforzar las 
disciplinas del Acuerdo OTC.  Esas propuestas se refi eren a las medidas para aumentar la proporción 
de reglamentos técnicos basados en las propiedades de uso y empleo de los productos más que en sus 
especificaciones detalladas.  Esto está efectivamente en consonancia con la disposición contenida en 
el párrafo 8 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Lo s reglamentos basados en las propiedades de uso y 
empleo de los productos son más fácilmente adapta bles y fomentan la innovación.  También reducen 
el número de textos jurídicos requeridos.  Las Comunidades Europeas están a favor de mantener un 
debate sobre los reglamentos basados en las pr opiedades de uso y empleo de los productos, y 
consideran que se trata de una forma de evitar obst áculos innecesarios al comercio.  En el caso de esos 
                                                     
 
13 El documento G/TBT/GEN/1/Rev.2 contiene la lista más reciente de Declaraciones sobre la 
aplicación.  La última lista de servicios de información figura en el documento G/TBT/ENQ/26. 
 
14 Párrafo 7 del documento G/TBT/13. 
 
15 El documento JOB(05)/107 contiene una nota de an tecedentes elaborada por la Secretaría sobre las 
buenas prácticas de reglamentación.  G/TBT/M/36 
 Página 15 
 
 
 reglamentos, los objetivos se pueden entender más fácilmente y esto puede ayudar en la fase de 
consultas anterior a su adopción, cuando se notifican los proyectos.  En vista de eso, las Comunidades 
Europeas señalan que convendría que el Comité OTC explorara, en el marco general de las buenas prácticas de reglamentación, la forma en que la  utilización de los reglamentos basados en las 
propiedades de uso y empleo de los productos cuando proceda, puede contribuir a garantizar que se 
eviten los obstáculos innecesarios al comercio.  También puede ser c onveniente, en este contexto, que 
el Comité lleve adelante la cuestión de los distintos enfoques adoptados en relación con los 
reglamentos técnicos, que podría llevar en definitiv a al reconocimiento de opciones reglamentarias 
preferidas.  
64. Las Comunidades Europeas también desean abordar la cuestión de la " mejora de la 
reglamentación ".  Esto incluye medidas encaminadas a simplificar la legislación vigente y a mejorar 
las etapas preparatorias de la nueva legislación, así  como a reducir las cargas reglamentarias.  El 
orador hace hincapié en que la existencia de un marco reglamentario adecuado afianza la confianza de 
los consumidores y ayuda al crecimiento.  Por otra parte, una reglamentación excesiva o mala puede tener un efecto especialmente negativo en las pequeñas y medianas empresas (PYME) que poseen 
recursos limitados para hacer frente a la burocraci a.  En realidad, los órganos de reglamentación 
tienen que preguntarse, en cada caso, si es verdaderamen te necesario reglamentar.  En varios casos -y 
esto lo revela el documento de la Secretaría- simplemente no es necesario legislar, y el recurso a instrumentos voluntarios o basados en el mercado es adecuado.  La mejora de la calidad de la 
legislación, a través de una mejor reglamentación, puede tener un efecto positivo considerable en las 
condiciones para el crecimiento económico, el empleo y la productividad. 
65. El representante de las Comunidades Europeas in forma al Comité acerca de las "evaluaciones 
integradas del impacto", que se utilizan respecto de todas las principales propu estas legislativas de las 
Comunidades Europeas.  Además, señala que las Comunidades Europeas examinarán, en un futuro 
cercano, su metodología de evaluación del impacto y recabarán asesoramiento para determinar si ésta 
se puede mejorar.  Las Comunidades Europeas está intentando integrar en la evaluación del impacto 
una medida de carga administrativa, que podría supo ner un costo considerable.  El representante de 
las Comunidades Europeas anima a los Miembros a intercambiar sus experiencias sobre la mejor reglamentación.  Señala que puede ser útil que el Comité disponga de  información sobre lo que están 
haciendo otros Miembros a este respecto.  A las Comunidades Europeas les complacería compartir 
con otros Miembros sus propias experiencias con los nuevos enfoques globales, que a su juicio 
constituyen una buena aplicación del concepto  de "mejora de la reglamentación".
16 
66. Las Comunidades Europeas consideran que la cooperación en materia de reglamentación 
puede considerarse parte del proceso de las buenas prácticas de reglamentación.  En general, es una 
actividad voluntaria e "informal", en cuyo marco las instituciones de reglamentación de distintos 
países se reúnen sobre una base bilateral para intercambiar información sobre reglamentos y procedimientos.  Aunque es un proceso a largo plazo, según la experiencia de las Comunidades 
Europeas contribuye a evitar obstáculos innecesarios al comercio.  Garantiza que las medidas no 
restringen el comercio más de lo necesario y es especialmente útil cuando se aplica en una etapa 
temprana del debate de las propuestas de reglamentación.   
67. Al concluir, el representante de las Comunidad es Europeas destaca que esos tres elementos de 
las buenas prácticas de reglamentación no son los únicos;  hay otros elementos.  Considerados 
juntamente con otros, podrían ayudar a aborda r la cuestión fundamental de evitar obstáculos 
innecesarios al comercio.  
                                                     
 
16 Se remite a los Miembros a una comunicaci ón anterior de las Comunidades Europeas:  
G/TBT/W/219, de 30 junio de 2003. G/TBT/M/36 
Página 16  
 
 68. El representante de Egipto
 pregunta al representante de las Comunidades Europeas si tiene 
algún ejemplo concreto de la utilización de reglam entos basados en las propiedades de uso y empleo 
de los productos en comparación con los basados en  prescripciones para los productos, y si existen 
estadísticas u otros datos que muestren la diferencia  efectiva en cuanto al efecto de restricción del 
comercio.  Respecto de la evaluación del impacto, Egipto considera esto como uno de los elementos 
más importantes de las buenas prácticas de reglam entación.  Su representante pregunta si las 
Comunidades Europeas -así como los demás Miembr os- podrían informar al Comité acerca de los 
métodos que utilizan para realizar esas evaluaciones. 
69. El representante de México  sostiene que el sistema mexicano de buenas prácticas de 
reglamentación parece tener muchos elementos en común con el sistema descrito en el documento de 
las CE.  En relación con las evaluaciones del im pacto señala que, en México, éstas son obligatorias 
para los reglamentos técnicos (así como otras disposiciones legislativas) en virtud de las leyes de procedimientos administrativos.  En este contexto es importante tener presente el vínculo entre el fundamento de la medida y su impacto desde el punto de vista reglamentario, y poder demostrar que 
la medida que se va a adoptar es la que menos restringe el comercio en ese momento.  Para hacerlo, es 
necesario, entre otras cosas, comparar varias alternativas para justificar la medida.  También hay que 
examinar la viabilidad técnica de la aplicación de la medida.  
70. En relación con algunas cuestiones específicas plan teadas en el documento de las CE, México 
también está, en términos generales, a favor de u tilizar reglamentos basados en las propiedades de uso 
y empleo de los productos.  Sin embargo, es n ecesario considerar esto caso por caso.  Por ejemplo, 
hay reglamentos que conllevan la prohibición de sustancias peligrosas y, en ese caso, puede que no 
haya otra alternativa a la adopción de una medida restrictiva.  El representante de México pregunta a 
qué se refieren las Comunidades Europeas con la e xpresión "distintos enfoques adoptados en relación 
con los reglamentos técnicos" (última frase del párrafo 63 supra  y el párrafo 9 del documento 
G/TBT/W/254).   Además, México está de acuerdo en que siempre es importante considerar si es necesario reglamentar antes de elaborar un proyecto de reglamento.  Pregunta, a este respecto, qué 
medidas específicas relacionadas con la "mejora de la reglamentación" se han introducido para lograr 
esto a nivel de los Estados miembros.   
71. El representante de Malasia
 hace hincapié en que para aplicar buenas prácticas de 
reglamentación es necesario contar con instituciones su ficientemente desarrolladas.  Por ejemplo, la 
elaboración y aplicación de un procedimiento de evaluación del impacto requiere aptitudes y conocimientos tanto a nivel político como de orga nismos de reglamentación.  La aplicación de un 
"nuevo" sistema reglamentario como la utilización de la declaración de conformidad del proveedor 
requiere conocimientos en la vigila ncia del mercado y un marco jurídi co apropiado.  Aunque Malasia 
admite que la adopción de buenas prácticas de  reglamentación tendrá efectos positivos en la 
facilitación y liberalización del comercio, su instaur ación requerirá, en la práctica, el desarrollo de 
conocimientos, aptitudes e instituciones.  El Comité  tiene que tomar nota de este aspecto del debate.  
Se sugiere que los países desarrollados Miembros  consideren favorablemente la posibilidad de 
suministrar asistencia técnica a este respecto. 
72. La representante de Chile
 informa al Comité de que las autoridades de su país estuvieron 
trabajando en torno a este tema a nivel de su com ité nacional encargado de lo s OTC.  Esa labor reunió 
a todos los funcionarios encargados de la reglamentación en el país y una de las cuestiones clave que 
surgió de los debates fue la elaboración de un Decret o que entró en vigor en 2004.  Este Decreto trata 
de las prescripciones en materia de elaboración, desarrollo y aplicación de reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad y comprende aspectos como la incidencia (desde un 
punto de vista cualitativo) en la economía y las PYME.   
73. El representante de las Comunidades Europeas  señala, en relación con la pregunta de Egipto, 
que los "reglamentos del nuevo enfoque" a que ha hecho referencia son reglamentos basados en las  G/TBT/M/36 
 Página 17 
 
 
 propiedades de uso y empleo de los productos porqu e los mismos no contienen detalles técnicos.  Los 
objetivos de esos reglamentos figuran en los de nominados "requisitos esenciales", y éstos son 
simplemente declaraciones escritas en las que se indica, por ejemplo con respecto a los productos eléctricos, que la gente no debe sufrir lesiones por causa de la corriente de alto voltaje.  Éste es un 
ejemplo de reglamento basado en las propiedades de uso y empleo de los productos.  Un ejemplo de 
reglamento basado en las características descriptiv as del producto puede encont rarse en el sector del 
automóvil, dado que estos reglamen tos contienen una cantidad consid erable de información técnica 
que es preciso actualizar con frecuencia (porque la t ecnología cambia con el tiempo).  La ventaja de 
los reglamentos basados en las propiedades de us o y empleo de los productos, que no contienen 
ningún detalle técnico, es que se mantienen actualiz ados;  lo único que cambia son las normas a que 
se hace referencia en esos reglamentos.  En cuanto  a los métodos utilizados para realizar evaluaciones 
del impacto, las Comunidades Europeas proporcionarán más información en una reunión ulterior.  
74. Respecto de la pregunta de México sobre el pá rrafo 9, se trata de una sugerencia de las 
Comunidades Europeas para que el Comité estudie c on más detalle los enfoques básicos adoptados en 
relación con los reglamentos técnicos.  Aunque est o supondría para los Miembros la celebración de 
intensos debates y el intercambio de una gran can tidad de información, el resultado final quizá pueda 
ser el reconocimiento de las "opciones preferidas".  Un ejemplo de esto es el modelo reglamentario 
adoptado por la CEPE de las Naciones Unidas, en el que se utilizan objetivos reglamentarios comunes.  En relación a la forma en que los Estados  miembros aplican la política sobre la mejora de 
la reglamentación, se señala que el tema  se está debatiendo actualmente en las 
Comunidades Europeas.  Una parte fundamental de lo  que se conoce como la "Estrategia de Lisboa", 
que consiste en tratar de hacer que las Comuni dades Europeas sean más co mpetitivas, abarca no sólo 
la legislación a nivel comunitario, sino también la legislación a nivel de los Estados miembros.  En 
este caso la recomendación es que todos los Es tados miembros establezcan a nivel nacional 
"estrategias de mejora de la reglamentación", si stemas de evaluación del impacto, y programas de 
simplificación y estructuras de apoyo adaptadas a las circunstancias nacionales.  Otra cuestión es la 
necesidad de una mayor colaboración entre los Estados miembros y los servicios de las CE.  Por 
ejemplo, en Europa hay esferas armonizadas (reglamen tos a nivel europeo) y esferas no armonizadas.  
Por eso, primero en las esferas armonizadas, la Co misión trata de establecer un diálogo preventivo 
entre los Estados miembros y servicios de las CE con miras a lograr una transposición más oportuna y 
correcta de las directivas.  En las esferas no ar monizadas, se están aumentando los esfuerzos para 
mejorar los procedimientos en materia de infracci ón, así como la notificación de los reglamentos 
técnicos a nivel nacional a través de una de las directivas.   
75. La representante de los Estados Unidos
 dice que su delegación tiene intención de presentar 
dos comunicaciones sobre el tema.  Una abordará  los procedimientos nacionales en los Estados 
Unidos;  otra posible contribución trataría de la s reacciones al documento de las CE, así como del 
debate mantenido en el Comité.17 
76. La delegación de la OCDE  proporciona al Comité informaci ón actualizada sobre la labor que 
está realizando en el ámbito de las buenas práctic as de reglamentación.  Esta información figura, 
íntegramente, en el documento G/TBT/GEN/19. 
77. El Presidente  concluye que el Comité volverá a abordar la cuestión de las buenas prácticas de 
reglamentación en su próxima reunión. 
                                                      
17 Se remite a los Miembros a una comunicación ante rior de los Estados Unidos:  G/TBT/W/220, de 
30 de junio de 2003. G/TBT/M/36 
Página 18  
 
 3. Transparencia
18 
i) Comunicación del Canadá relativa al aum ento de la transparencia de los 
reglamentos/procedimientos de evaluaci ón de la conformidad nuevos o modificados 
resultantes de la aplicación de una recomendac ión del OSD (G/TBT/W/234, 21 de octubre 
de 2003) 
78. La representante de Canadá  recuerda que la comunicación de su delegación, originalmente de 
octubre de 2003, es el resultado de un asunto relativ o a los OTC sometido al mecanismo de solución 
de diferencias y de la experiencia que el Canadá a dquirió como tercero en ese asunto.  En el asunto en 
cuestión, el OSD recomendó que la parte vencida pusiera su reglamento en conformidad con sus 
obligaciones en el marco del Acuerdo OTC.  Las partes negociaron entonces un plazo prudencial para 
la aplicación de esa recomendación.  Hacia la m itad del período de aplicación, la parte vencida 
notificó su reglamento técnico modificado en el ma rco del párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo OTC y 
proporcionó un período de 10 días para la formulaci ón de observaciones, que se pidió se ampliara 
a 60 días.  La parte respondió que no podía consider ar el otorgamiento de un período de 60 días para 
la formulación de observaciones por estar limitada  por los plazos prudenciales establecidos para la 
aplicación.  Posteriormente el período para la formulación de observaciones se amplió 7 días.  La 
parte manifestó que no se consideraba obligada a notif icar el reglamento modificado, pero que lo 
hacía voluntariamente a efectos de transparencia.   
79. Al considerar esta cuestión, el Canadá señala que la transparencia es una esfera en la que el 
Comité OTC ha dedicado mucho tiempo a los debates y ha dado orientaciones importantes, 
especialmente con respecto a los artículos del Acuerdo OTC que se centran en obligaciones 
relacionadas con los reglamentos técnicos y la fo rma en que pueden cumplirse efectivamente.  De 
hecho, los Miembros siguen poniendo de relieve problemas existentes con respecto a determinados 
aspectos de las notificaciones así como haciendo sugere ncias útiles.  Es asimismo evidente que, por lo 
general, los Miembros desean se les notifiquen lo an tes posible las intenciones de otros Miembros en 
la esfera de los reglamentos técnicos y procedim ientos de evaluación de la conformidad nuevos o 
modificados.  Las actuales directrices del Comité prevén un período mínimo de 60 días para que los 
demás Miembros puedan preparar sus observaciones y transmitirlas al Miembro notificante, para que 
éste las examine.   
80. La representante del Canadá hace hincapié en que en la esfera del Acuerdo OTC y, en el caso 
de un reglamento técnico, el Miembro de que se trate está obligado a notificar cuando no exista una 
norma internacional pertinente o el conten ido del reglamento técnico en proyecto no esté en 
conformidad con el contenido técnico de las no rmas internacionales pertinentes, y cuando el 
reglamento técnico en proyecto pueda tener un efecto significativo en el comercio de otros Miembros.  
En ese asunto, una cuestión fundamental era la exis tencia de una norma del Codex, si esa norma era 
una norma internacional pertinente y si la part e demandada utilizaba esa norma como base de su 
medida.  Tanto el Grupo Especial como el Órgano de Apelación llegaron a la conclusión de que la 
norma del Codex era una norma internacional pertin ente y por las pruebas presentadas era evidente 
que el reglamento técnico existente tenía un efecto significativo en el comercio de otros Miembros.  
Así pues, la única condición que quedaba por cumplir  para determinar si el reglamento técnico 
propuesto tenía que ser notificado era si estaba en  conformidad con el contenido de la norma 
internacional pertinente.  El Miembro concluyó que  lo estaba y que por lo tanto no estaba obligado a 
notificar.  Merece la pena señalar que aunque la parte notificó, a su juicio " voluntariamente ", el 
período previsto para la formulación de observacion es era tan breve que resultaba difícil para otros 
Miembros hacer observaciones amplias.  La br evedad de ese período pudo también haber impedido 
que algunos Miembros formularan observaciones.   
                                                      
18 El documento G/TBT/W/250 contiene una nota de antecedentes preparada por la Secretaría sobre el 
tema de la transparencia.  G/TBT/M/36 
 Página 19 
 
 
 81. A efectos de aumentar la transparencia, el Canadá propone que el Comité OTC acuerde 
estudiar la incorporación en sus directrices sobre transparencia de una disposición que:  i) fomente la notificación por un Miembro de un reglamento técnico o una medida de evalua ción de la conformidad 
que se haya introducido o modificado como consec uencia de una recomendación formulada en el 
informe de un grupo especial o el Órgano de Apelación y la subsiguiente adopción del informe por 
el OSD;  y ii) anime a un Miembro a tomar en cons ideración, al establecer un plazo prudencial para la 
aplicación de la recomendación, el otorgamiento de un período adecuado pa ra la formulación de 
observaciones en la correspondiente notificación (excepto que esté legítimamente eximido de hacer la 
notificación por razones de urgencia, de conformidad con el párrafo 10 del artículo 2 y el párrafo 7 del 
artículo 5).  
82. El representante de las Comunidades Europeas
 señala que como el Canadá ha hecho 
referencia a un asunto de solución de diferencias en el que las Comunidades Europeas fueron parte, 
simplemente desea confirmar que no había obligación al guna en virtud del párrafo 9.2 del artículo 2 
del Acuerdo OTC de presentar una notificación, dado que la medida prevista estaba plenamente en 
consonancia con la norma internaci onal.  Se recuerda que tambié n existe la cuestión del plazo 
prudencial y que en el marco del ESD hay normas de procedimiento relativas a la transparencia.  No 
es tarea fácil determinar la relación entre el ESD, por una parte, y el Acuerdo OTC, por otra.  No 
obstante, es una cuestión que se puede seguir analizando. 
83. El representante de Egipto  recuerda que el ESD contiene ya algunas obligaciones relativas a 
la información a otros Miembros sobre las medid as adoptadas para poner una medida en conformidad 
con las normas y prácticas de la OMC.  Por ello, tal vez no sea deseable ampliar esta obligación para 
que también adopte la forma de una notificación OTC;   se podría plantear la cuestión de cómo tomar 
en consideración las observaciones relativas a di cha medida en los casos en que los cambios 
realizados ya hubieran sido aceptados por las partes.   
84. El representante del Brasil  alberga algunas preocupaciones acerca de la propuesta del Canadá, 
dado que parece introducir nuevas obligaciones en  lo que respecta a la aplicación de las 
recomendaciones del OSD y somete a los Miembros a exigencias que no están establecidas ni en el 
Acuerdo OTC ni en las disposiciones del ESD.  Aunque el Brasil es partidario de las medidas que promueven la transparencia de los procedimientos de l OSD, así como en otros Comités de la OMC, la 
propuesta canadiense podría sentar un precedente que no sería apropiado, puesto que conlleva la 
posibilidad de que se vinculen obligaciones adicional es o diferentes establecidas en otros Acuerdos a 
la aplicación de las recomendaciones del OSD.  No es una buena idea crear vínculos entre el OSD y 
otros Acuerdos de la OMC, porque puede tener cons iderables repercusiones sistémicas.  A juicio del 
Brasil, el ESD ya posee mecanismos que garantizan la  transparencia en el proceso de aplicación de las 
decisiones del OSD.   
85. El representante de la Argentina
 señala que es necesario examinar la cuestión desde un punto 
de vista general y sistémico, sin referirse a ningu na circunstancia o caso pa rticular, porque cada caso 
es específico.  Hay que tener presente que la cuestión se refiere a un reglamento técnico, 
independientemente de si se adopta a través de una recomendación del OSD o deriva de la voluntad 
del Miembro que adoptó el reglamento.  Además , se mantiene la obligación de notificar un 
reglamento técnico con arreglo al párrafo 9 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  De hecho, cuando 
el OSD formula una recomendación, se produce una acumulación de obligaciones:  una consiste en poner la medida incompatible en conformidad c on la disposición que infringe, y la otra es la 
obligación de notificar (en virtud del Acuerdo OTC).  No existe ningún otro vínculo entre los dos 
conjuntos de normas (Acuerdo OTC y ESD) -se trat a simplemente de una acumulación natural de 
obligaciones-.  El Comité tiene que proceder con caute la al considerar la fo rmulación de cualesquiera 
directrices o recomendaciones a ese respecto. G/TBT/M/36 
Página 20  
 
 86. La representante del Canadá
 destaca que las autoridades de su país consideraron 
detenidamente la cuestión planteada por las deleg aciones, a saber, la repercusión en el proceso 
del OSD, la posibilidad de crear un precedente, la cuestión de las posibles c onsecuencias sistémicas y 
el reconocimiento de que se produce una acumulaci ón natural de obligaciones.  La conclusión del 
Canadá fue que su propuesta no tendría consecuencias sistémicas. 
ii) Comunicación de China sobre la transparenci a (sección II del documento G/TBT/W/252, 8 de 
junio de 2005) 
87. El representante de China  presenta las siguientes propuestas específicas sobre la 
transparencia:  a) que el plazo para tomar en cuenta las observaciones sobre las notificaciones no sea 
inferior a 15 días;  b) que los Miembros notificantes se aseguren de que el texto íntegro de los 
documentos notificados se pueda obtener siempre en el servicio nacional de información, y/o, como 
alternativa, faciliten el URL en los formularios de notificación, según corresponda, de manera que los 
Miembros puedan descargar el texto íntegro;  c) que el texto definitivo adoptado se notifique como 
addendum a la notificación original, señalando las variaciones con respecto a la notificación original, de haberlas, y facilitando el URL o el enlace pa ra descargar el texto íntegro, según corresponda;  
d) que el Comité OTC considere la fecha de no tificación como la fecha de distribución por la 
Secretaría, y los Miembros notificantes concedan  un plazo no inferior a 60 días para recibir 
observaciones;  e) que los Miembros comuniquen las traducciones que hagan de los documentos notificados a través de sus sitios Web o del sitio We b de la OMC;  f) que se aliente a los Miembros 
desarrollados a que prevean un período de adaptación superior a seis meses;  y g) que el Comité 
continúe el debate sobre la transparencia con miras al Cuarto Examen Trienal y formule 
recomendaciones, según sea necesario.  
88. El representante de las Comunidades Europeas
 señala, con respecto a la recomendación 
relativa a la disponibilidad de documentos notifica dos en los servicios nacionales de información (la 
recomendación contenida en el apartado b) del párrafo 12 del documento G/TBT/W/252), que las 
Comunidades Europeas también tienen interés en que  los documentos notificados sean accesibles, lo 
más rápida y fácilmente posible, para los Estados miembros que deseen formular observaciones, o 
consideren la posibilidad de formular tales observaci ones.  Esto se puede l ograr haciendo referencia 
(estableciendo un enlace) a un sitio Web en el formulario de notificación.  Respecto de la recomendación del apartado c), aunque las Comunida des Europeas son muy partidarias del acceso a 
los textos definitivos -es preciso seguir debatie ndo cómo se podría lograr esto- una adición 
normalmente significa una adición a un proyecto de texto notificado.  El representante de China 
también ha sugerido destacar las variaciones con resp ecto al texto original notificado.  Si bien es 
cierto que esto podría facilitar la consulta para los Miembros que hicieron observaciones, en muchos 
casos, podría resultar difícil para el Miembro no tificante señalar cada modificación realizada para 
tomar en cuenta las observaciones.  Las Comuni dades Europeas también apoyan la recomendación 
contenida en el apartado e) relativa a la comuni cación de documentos notificados traducidos.  En 
cuanto a la manera de computar los "sesenta días" , parece haber distintos sistemas.  Por ejemplo, las 
Comunidades Europeas cuentan sesenta días desde el  día de la notificación, mientras que China los 
cuenta a partir de la fecha de distribución de la  notificación;  un enfoque común podría efectivamente 
resultar de utilidad. 
89. El representante de Corea
 apoya, en general, las propuestas prácticas de China sobre la 
transparencia.  Tiene una pequeña reserva en cuanto  al suministro del texto íntegro de los documentos 
notificados.  En su opinión, esto podría crear  una excesiva carga administrativa.   
90. La delegación del Japón  pregunta a China acerca de los "15 días" a que se hace referencia en 
el apartado a) del párrafo 12 de su comunicación:  ¿cuáles son las razones de la elección de ese plazo?  
Además, el Japón desea que se le aclare si la propuest a contenida en el apartado c) se entiende sobre 
una base voluntaria.  También pregunta qué significa "documento notificado" - ¿la notificación  G/TBT/M/36 
 Página 21 
 
 
 propiamente dicha o el texto íntegro del proyecto de  reglamento notificado?  Las traducciones de los 
textos íntegros resultarían demasiado onerosas pa ra el Japón.  Además, la recomendación contenida 
en el apartado f) parece contraria a la obligación establecida en el párrafo 12 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  
91. El representante de Egipto
 apoya la propuesta de China en su totalidad.  Señala, con respecto 
a la recomendación contenida en el apartado f) del pá rrafo 12, que ya se adoptó una decisión en Doha 
sobre este asunto.19  Además, el párrafo 12 del artículo 2 se refiere específicamente a los países en 
desarrollo y sus necesidades particulares. 
92. El representante de China  explica, en relación con los "15 días", que el objetivo es sugerir un 
plazo mínimo para que los Miembros tomen en cuenta las observaciones.  Con respecto al apartado c), 
la idea es que se utilice la misma signatura que en la notificación para facilitar la identificación.  
Respecto del apartado e), lo que se ha sugerido es alentar  a los Miembros a que comuniquen las 
traducciones que hagan de los documentos notificad os a través de sus sitios Web o del sitio Web de 
la OMC.  Por "documentos notificados" se entiende el texto íntegro de los reglamentos técnicos o 
procedimientos de evaluación de la conformidad notificados.  En cuanto a la pregunta relativa al 
apartado f), ésta fue contestada adecuadamente por el representante de Egipto. 
iii) Comunicación de las Comunidades Europeas s obre la transparencia (G/TBT/W/253, 13 de 
junio de 2005) 
93. El representante de las Comunidades Europeas  recalca que la transparencia es una cuestión 
clave en el Acuerdo OTC y es necesario seguir fomentando su aplicación en el marco actual del 
Acuerdo.  Las Comunidades Europeas están dispuestas a estudiar con la Secretaría y otros Miembros 
la viabilidad de una difusión más amplia de t odas las observaciones formuladas sobre los textos 
notificados, así como las respuestas a esas observacion es.  Señala que, hasta la fecha, ese intercambio 
de opiniones se ha hecho principalmente sobre una b ase bilateral.  No obstante, podría ser interesante 
concienciar también a los Miembros  que a primera vista no hayan identificado cuestiones que susciten 
preocupación -o que no hayan tenido la posibilidad  de iniciar una evaluación exhaustiva del texto 
notificado- de las preocupaciones de los demás  Miembros.  Por lo tanto, podría ser interesante 
estudiar maneras de distribuir las observaciones para  que todos los Miembros pudieran tener acceso a 
ellas.   
94. Las Comunidades Europeas reiteran su propuesta de encontrar medios de facilitar el acceso 
sistemático a los textos definitivos de los proyect os de reglamentos técnicos o procedimientos de 
evaluación de la conformidad notificados.  El conocimiento de un texto definitivo adoptado es 
fundamental para las empresas:  les informa sobre las normas aplicables a los productos que se 
proponen colocar en un determinado mercado.  Tamb ién permite a los Miembros  verificar si se han 
tenido en cuenta las observaciones que se hayan podido formular.   En relación con el formulario de 
notificación propiamente dicho, se sugiere que el Comité estudie de qué manera se puede hacer que mejore la información que se proporciona en la sec ción 6 del formulario de notificación ("Descripción 
del contenido").  Esa descripción tiene que permitir  a los demás Miembros hacer un primer análisis 
del texto propuesto.  Además, a fin de facilitar y ace lerar el procedimiento de notificación, podría ser 
útil adjuntar inmediatamente al formulario de notificación copias del texto notificado, cuando dicho 
texto no esté a disposición del público a través de Internet.   
95. La representante de Colombia
 considera que la propuesta de las CE sobre el acceso a las 
observaciones es una buena manera de mejorar la  aplicación del Acuerdo.  Esto permitiría una 
interacción mucho mejor entre los servicios de información, los exportadores y los productores 
nacionales.  Además, al igual que China y la s Comunidades Europeas, Colombia subraya la 
                                                      
19 Párrafo 5.2 del documento WT/MIN(01)/17, 20 de noviembre de 2001. G/TBT/M/36 
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 importancia que reviste el acceso a los textos de finitivos.  Está de acuerdo con que es importante 
mantener una nomenclatura de los textos que fac ilite el seguimiento desde la primera notificación 
hasta la versión definitiva del texto.  En cuanto al  plazo para tomar en cuen ta las observaciones, es 
importante que no se convierta en una  "camisa de fuerza";  el número de días -como los 15 sugeridos 
por China- tiene que ser objeto de un debate ulte rior.  La sugerencia de que las traducciones sean 
comunicadas es de importancia capital, especialment e cuando los textos originales no están en uno de 
los tres idiomas oficiales de la OMC. 
96. El representante del Japón
 dice, con respecto al párrafo 2 del documento de las CE (sobre 
facilitación del acceso a las observaciones) y la suge rencia de que todas las observaciones relativas a 
las notificaciones y respuestas ulte riores sean comunicadas a la Secr etaría y publicadas en el sitio 
Web de la OMC sobre los OTC, que es necesar io tener en cuenta que algunas comunicaciones 
bilaterales podrían ser de carácter confidencial.   
97. El representante de México  cree que la transparencia es uno de los aspectos más 
fundamentales de la aplicación del Acuerdo OTC.  Sobre una base preliminar, México considera 
importantes varios puntos expuestos en el documento.  Señala, por ejemplo en lo que se refiere al 
intercambio de los textos definiti vos de los reglamentos técnicos, que esto ya se ha hecho en México 
en el marco de determinados acuerdos de libre come rcio suscritos por el país.  Por lo tanto, extender 
dicho intercambio a otros Miembros de la OMC no supone un problema para México -y se puede 
animar a otros interlocutores comerciales a hacer lo  mismo-.  En relación con las traducciones de los 
reglamentos, México también considera esencial que haya un mecanismo que permita a los Miembros conocer su existencia, y tener acceso a ellas.  Seña la a la atención del Comité el hecho de que el 
Comité MSF ya ha elaborado un modelo para la notificación de las traducciones de los reglamentos 
sanitarios y fitosanitarios y pregunta si la Secretaría  podría examinar los progresos realizados en esta 
esfera.  En cuanto a las notificaciones de los gobi ernos locales o subestatales (párrafo 5), México 
también ha señalado a la atención de las delegaciones el número muy escaso de notificaciones.  Queda mucho por hacer en esta esfera y anima a los Miembros a cumplir su obligación de comunicar al 
Comité OTC de la OMC las medidas adoptadas a nivel subfederal o subestatal.   
98. Otra cuestión a la que México atribuye consid erable importancia, y que no aparece reflejada 
en el documento de las CE, se refiere al párrafo 9. 1 del artículo 2 del Acuerdo OTC.  Esta disposición 
obliga a los Miembros a anunciar, mediante public ación, y en una etapa temprana, la adopción de 
cualquier tipo de reglamento técnico.  México cumple esa disposición.
20  No obstante, parece no haber 
uniformidad entre los Miembros en cuanto a la manera de publicar este aviso:  no existe ningún 
mecanismo en el Comité para poner esa notificación a disposición de los Mi embros, ni existe ningún 
mecanismo para poner en conocimient o de los demás Miembros que se ha hecho tal publicación.  Por 
eso, esa disposición (párrafo 9.1 del artículo 2) no  se ha aplicado de manera efectiva o apropiada.  
México está interesado en mantener un debate sobre este tema en el Comité. 
99. El representante de las Comunidades Europeas  se congratula de que los Miembros que han 
formulado observaciones sobre el documento de l as CE parecen, en gran medida, compartir sus 
opiniones, especialmente con respecto al acceso a los te xtos definitivos.  Admite la reserva expresada 
por el Japón a este respecto, y dice que es necesario to marla en cuenta.  Respec to de las traducciones, 
coincide con México en que es necesario que el Comité OTC considere y analice más a fondo lo que 
se ha hecho en el Comité MSF.  En relación con la última cuestión planteada por México, sobre el párrafo 9.1 del artículo 2, convendría que hubiera un intercambio de experiencias en el Comité sobre 
la forma en que los Miembros aplican esta disposic ión.  Por ejemplo, en las Comunidades Europeas 
tiene lugar en general, en una etapa muy temprana , un proceso de consulta pública sobre las medidas 
previstas en el que todas las partes interesadas pueden formular observaciones.  
                                                     
 
20 Se hace referencia a la comunicación anual que ef ectúa México al Comité OTC de su Programa 
nacional de normalización;  la más r eciente figura en el documento G/TBT/ GEN/7/Add.2 (24 de mayo de 2005).   G/TBT/M/36 
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 4. Derechos de propiedad intelectual y normalización 
i) Comunicación de China (G/TBT/W/251, 25 de mayo de 2005) 
100. El representante de China  recuerda que el Acuerdo OTC subr aya la importancia de las normas 
internacionales en la consecución de los objetivos  del GATT de 1994 y alienta a los Miembros a 
adoptar normas internacionales para facilitar el comerc io internacional.  Habida cuenta de esto, es 
necesario garantizar la calidad y eficiencia de esas normas.  Más precisamente, es menester, al 
preparar las normas, tratar adecuadamente la re lación existente entre las normas y las tecnologías 
abarcadas por los derechos de propiedad intelectua l.  Para ello, los organismos internacionales de 
normalización han establecido políticas relativas a los derechos de propiedad intelectual (DPI) en el 
ámbito de la normalización que alientan a los titulares de DPI a declarar que aceptan el principio de la 
negociación razonable y no discriminatoria.21  No obstante, muchas cuestiones no se han podido 
resolver eficazmente con esas políticas.  Por ej emplo, las instituciones de normalización han 
declarado que no se ocuparán de integrar en normas la información pertinente acerca de DPI 
fundamentales.  Además, es necesario que existan me didas más concretas para alentar a las partes 
interesadas a divulgar la información pertinente.  No hay coherencia en la interpretación del principio 
de la negociación razonable y no discriminatoria y por tanto con frecuencia es difícil lograr consenso 
entre los titulares y solicitantes de DPI, lo cual aumenta la incerti dumbre con respecto a la adopción 
de normas internacionales.   
101. El representante de China destaca que esta cu estión no sólo menoscaba la eficacia y calidad 
de las normas internacionales, sino que también obstaculiza la adopción de esas normas por los Miembros.  Por ello, China opina que es necesario cuidar de que las cuestiones relativas a los DPI en 
el ámbito de la preparación y adopción de normas internacionales no se conviertan en un obstáculo 
para los Miembros a la hora de adoptar dichas nor mas.  La OMC tiene que considerar los efectos 
negativos de las cuestiones relacionadas con los derec hos de propiedad intelectual en la esfera de la 
normalización;  es necesario estudiar políticas comerc iales adecuadas para resolver las dificultades 
que esta cuestión plantea.  Dado que el Acuer do OTC alienta a los Miembros a adoptar normas 
internacionales, la cuestión es pertinente para el  Acuerdo.  China propone que el Comité OTC 
aproveche el debate mantenido en el marco del examen  trienal para abordar cabal mente esta cuestión.   
102. La representante del Brasil
 señala que sería útil aclarar la pr opuesta de China en cuanto a su 
alcance y a algunos de los conceptos que aborda.  Por ejemplo, ¿qué disposiciones vigentes son pertinentes para los derechos de patente en las organizaciones internacionales de normalización?  
¿Qué constituye el principio razonable y no discriminatorio ("RAND") cuya adopción es 
recomendada por dichas organizaciones?  Asim ismo, ¿está el Gobierno chino proponiendo 
modalidades para la negociación de disposiciones que evitarán que  los derechos de propiedad 
intelectual se conviertan en obstáculos al acceso  a las normas técnicas internacionales?  La 
representante del Brasil destaca que su delegación ap oya la idea de que los derechos de patente no 
deberían constituir un obstáculo a los objetivos de  desarrollo y, en el caso del Comité OTC, no 
deberían convertirse en un impedimento para que los países Miembros obtengan acceso a las normas 
técnicas internacionales en consonancia con los ob jetivos declarados del Acuerdo OTC.  En este 
sentido, le gustaría que China siga refinando su pr opuesta para permitir un debate más a fondo en el 
Comité OTC. 
103. El representante de México
 pide a la delegación de China que  explique con más detalles la 
naturaleza del problema que su propuesta trata de abordar, y qué se espera del Comité OTC.  Su 
delegación no tiene claro hasta qué  punto puede proporcionar el Comité OTC una solución, o incluso 
la OMC.  También pregunta si los organism os internacionales de normalización estarán en 
condiciones de proporcionar al Comité más información sobre este tema particular. 
                                                      
21 Esto se explica en el párrafo 3 del documento G/TBT/W/251. G/TBT/M/36 
Página 24  
 
 104. La representante del Canadá
 hace suyas las observaciones formuladas por el Brasil y México 
en el sentido de pedir a China que siga desarrolla ndo su propuesta.  Una pregunta es si China ha 
considerado la posibilidad -o tiene  intención- de plantear la cuestión en los organismos de 
normalización competentes o, por ejemplo, en otro s foros, como el Consejo de los ADPIC.  Sería 
importante que al desarrollar su propuesta, la dele gación de China aclare concretamente e ilustre con 
ejemplos su observación de que las cuestiones relati vas a los DPI en el ámbito de la elaboración y 
adopción de normas internacionales se  han convertido en "un obstáculo  para los Miembros a la hora 
de adoptar normas internacionales y f acilitar el comercio internacional".22 
105. La CEI  señala a la atención del Comité la sección 2.14 de la parte I de las Directivas de 
la ISO/CEI de 2004, donde se hace una clara refere ncia a los artículos patentados.  La cláusula 
pertinente establece la forma en que se tratan las patentes en el proceso internacional de elaboración 
de normas establecido por la ISO y la CEI.   
106. El representante de China  toma nota de las observaciones y volverá a abordarlas en una etapa 
ulterior. 
5. Asistencia técnica 
i) Comunicación de China (sección III del documento G/TBT/W/252, 8 de junio de 2005) 
107. El representante de China  hace la presentación de la propuesta de su país (G/TBT/W/252). 
108. El representante de las Comunidades Europeas  recuerda que la transparencia en la asistencia 
técnica es un objetivo importante.  De hecho, en los últimos cuatro años su delegación ha venido 
proporcionando anualmente al Comité OTC información sobre proyectos de asistencia técnica.  No es 
una tarea fácil dado que la asistencia técnica se suministra de manera descentralizada en las 
Comunidades Europeas.  En cuanto a la sugerenc ia de China contenida en el apartado a) del 
párrafo 19, se señala que es pertinente para el debate  del Comité en el contexto de la elaboración del 
proyecto de modelo de notificación voluntaria;  es importante no duplicar estos esfuerzos y, al elaborar el modelo, se pueden tomar en cuenta  las preocupaciones de China (párrafo 52, supra ). 
109. La representante del Canadá
 está de acuerdo con la observación hecha por las Comunidades 
Europeas con respecto al apartado a) del párrafo 19 .  Además, el apartado b) del párrafo 19 de la 
comunicación de China también podría ser pertinente para la labor relativa al mecanismo de coordinación de la información (transparencia en el suministro de asistencia técnica).  Se refiere a la página Web sobre los OTC y la posibilidad de incluir información sobre proyectos de asistencia 
técnica acabados o en curso.  Tal vez la inform ación notificada, mediante el modelo que se está 
elaborando (sobre las necesidades específicas de asisten cia técnica), se pueda publicar en el sitio Web 
para hacerla llegar a los Miembros de manera  más oportuna que con la Base de datos de 
la OMC/OCDE.  
110. La representante de los Estados Unidos
 pregunta qué significa la  sugerencia de que 
anualmente el Comité y la Secretaría den prio ridad a las necesidades comunes o urgentes en sus 
programas o seminarios de formación.  Recuer da que en el último examen, los Miembros 
reconocieron las limitaciones tanto del Comité como de  la Secretaría en cuanto al tipo de asistencia 
que se puede proporcionar.23  Pregunta qué más se tiene que hacer para dar prioridad a la formación, 
habida cuenta de que gran parte de la asisten cia técnica es impulsada por los Miembros y los 
seminarios impartidos se basan en los debates manteni dos en el Comité.  En cuanto al suministro de 
                                                      
22 Párrafo 6 del documento G/TBT/W/251. 
 
23 Párrafo 57 del documento G/TBT/13.  G/TBT/M/36 
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 información al Comité por los Miembros, la repr esentante de los Estados Unidos señala que ellos 
mismos tienen considerables dificultades para fac ilitar información relativa a la asistencia técnica 
prestada por los Estados Unidos.  Esto no se debe a que no se suministra esa asistencia, sino a que no 
se presta en forma centralizada.   
111. El representante de China  está de acuerdo en que la informac ión detallada mencionada en el 
apartado a) del párrafo 19 podría ser tomada en cu enta en el proyecto de modelo de notificación 
voluntaria del que se ha hablado anteriormente.  En relación con el apartado d) del párrafo 19, en el 
que se sugiere que anualmente la Secretaría y el  Comité den prioridad a atender determinadas 
necesidades comunes, o urgentes, mediante la organización de cursos de capacitación, o la celebración de seminarios, China opina que a veces es necesario prestar asistencia técnica 
urgentemente y, por lo tanto, es importante establecer prioridades.   
6. Trato especial y diferenciado 
i) Comunicación de China (sección IV del documento G/TBT/W/252, 8 de junio de 2005) 
112. La delegación de China
 hace la presentación de la propuesta de su país (G/TBT/W/252). 
113. La representante de los Estados Unidos  señala que, al igual que en el caso de la asistencia 
técnica, es probable que sea difícil reunir y suministrar información sobre trato especial y 
diferenciado.  En este sentido, pide a China que pr ecise el tipo y el contenido de la información que 
espera de los Miembros desarrollados. 
114. El representante de China  cree que es necesario seguir examinando la aplicación del 
artículo 12 del Acuerdo OTC;  la propuesta de Ch ina pretende principalmente poner las cosas en 
marcha. 
115. Para concluir, y en consonancia con el program a de trabajo convenido para el Cuarto Examen 
Trienal (anexo 1 del presente informe), el Presidente  sugiere que el Comité examine los siguientes 
temas en su próxima reunión:  i) procedimientos de  evaluación de la conf ormidad, ii) asistencia 
técnica, iii) trato especial y diferenciado, iv) der echos de propiedad intelectual y normalización, y 
v) etiquetado.  El Comité tambié n volverá a abordar las buenas prácticas de reglamentación, así como 
cualquier otro tema que las delegaciones deseen trat ar.  Invita a los Miembros a presentar documentos 
sobre los temas antes mencionados para el 14 de oct ubre de 2005.  La Secretaría distribuirá notas de 
antecedentes sobre los procedimientos de evalu ación de la conformidad y el trato especial y 
diferenciado.  Así queda acordado . 
IV. COOPERACIÓN TÉCNICA 
116. El representante de las Comunidades Europeas  señala a la atención del Comité un informe de 
estudio titulado:  "Desarrollo del comercio en África:  promoción de las exportaciones mediante la 
calidad y seguridad de los productos".  Indica que  este informe fue encargado por el Organismo 
Noruego de Cooperación para el Desarrollo (NORAD),  y el Organismo Sueco de Cooperación para el 
Desarrollo Internacional (Sida).  El informe aborda varias cuestiones pertinentes en el marco de los 
Acuerdos MSF y OTC y podría ser de interés para los Miembros (se pueden obtener ejemplares de la 
delegación de Suecia).  
117. El representante de la CEI  proporciona al Comité información actualizada sobre las 
actividades de asistencia técnica y lo s esfuerzos realizados por la CE I para aumentar la participación 
de los países en desarrollo en la esfera de la normalización electrotécnica internacional.  El informe 
completo se ha distribuido con la signatura G/TBT/GEN/20. G/TBT/M/36 
Página 26  
 
 118. El Presidente
 señala a la atención del Comité las actividades de asistencia técnica llevadas a 
cabo por la Secretaría en 2005, que se enumeran en el documento G/TBT/GEN/21. 
V. OBSERVADORES 
A. SOLICITUDES DE RECONOC IMIENTO DE LA CONDI CIÓN DE OBSERVADOR  
119. El Presidente  señala a la atención del Comité el documento G/TBT/GEN/2, distribuido el 4 de 
marzo de 2004, que trata de la situación relativa a la condición de observador de las organizaciones 
intergubernamentales en el Comité OTC.  Siguen pe ndientes las solicitudes de cuatro organizaciones:  
la Oficina Internacional de la Viña y el Vino (OIV ), la Oficina Internacional de Pesas y Medidas 
(OIPM), la Organización de Consultoría Industrial del Golfo y el Convenio sobre la Diversidad 
Biológica (CDB).  Entiende que persisten diferencias de carácter horizontal entre los Miembros y, por 
lo tanto, sugiere aplazar la consideración de est as solicitudes en espera de que se celebren consultas 
ulteriores sobre la cuestión del reconocimiento de la condición de observador a nivel del Consejo 
General.   
B. INFORMACIÓN ACTUALIZADA PROPORCIONADA POR LOS OBSERVADORES  
120. El representante del Codex  presenta al Comité información actualizada sobre la labor 
pertinente en curso.  El informe correspondien te figura en el documento G/TBT/GEN/22.  El 
Presidente  señala a la atención del Comité el doc umento G/TBT/GEN/23, en el que se exponen 
cuestiones de interés derivadas de la labor de la OIML. 
VI. FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
121. El Presidente  anuncia que la próxima reunión ordinaria del Comité tendrá lugar los días 2 y 
3 de noviembre de 2005.   
 
   G/TBT/M/36 
 Página 27 
 
 
 ANEXO 1:  PROGRAMA DE TRABAJO PARA  
EL CUARTO EXAMEN TRIENAL 
 
122. El párrafo 4 del artículo 15 del Acuerdo s obre Obstáculos Técnicos al Comercio 
(el Acuerdo OTC) establece que "[a] más tardar al fina l del tercer año de la fecha de entrada en vigor 
del Acuerdo sobre la OMC, y posteriormente con periodicidad trienal, el Comité examinará el 
funcionamiento y aplicación del presente Acuerdo, c on inclusión de las disposiciones relativas a la 
transparencia, con objeto de recomendar que se ajus ten los derechos y las obligaciones dimanantes del 
mismo cuando ello sea menester para la consecu ción de ventajas económicas mutuas y del equilibrio 
de derechos y obligaciones, sin perjuicio de lo disp uesto en el artículo 12.  Teniendo en cuenta, entre 
otras cosas, la experiencia adquirida en la ap licación del presente Acuerdo, el Comité, cuando 
corresponda, presentará propuestas de enmiendas del te xto del Acuerdo al Consejo del Comercio de 
Mercancías". 
123. El Comité finalizó el primero, el segundo y el  tercero de estos exámenes trienales del 
funcionamiento y la aplicación del Acuerdo OTC los días 13 de noviembre de 1997 (G/TBT/5), 10 de 
noviembre de 2000 (G/TBT/9) y 7 de noviembre de 2003 (G/TBT/13), respectivamente.  Habida 
cuenta del mandato citado supra , el objetivo es finalizar el Cuarto Examen Trienal en la última 
reunión del Comité en 2006. 
124. Según el párrafo 4 del artículo 15, al final  de cada período trienal el Comité procederá a los 
trabajos del examen correspondiente.  Con objeto de preparar ese examen y garantizar su eficiencia, el 
programa de trabajo (que figura más adelante) establece tres etapas:  identificación, debate y 
redacción.  Esencialmente, ese enfoque significa que hacia la mitad del ciclo (junio de 2005), el centro 
de atención del Comité se habrá desplazado del seguimiento del Tercer Examen Trienal a la 
preparación del Cuarto.   
125. Se han previsto tres reuniones formales del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio 
en 2005, y otras tres en 2006.   
126. Se propone que el ejercicio de examen se in icie en la primera reunión de 2005 con la 
identificación preliminar de los temas que serán objet o de examen.  Se hace hincapié en que esa lista 
será preliminar y en que los Miembros tendrán la posibilidad de añadir temas a la misma o 
modificarla durante la fase de debate de los trab ajos de examen.  En la segunda y tercera reuniones 
que se celebren en 2005, se propone que los debates de l Comité se centren en los temas previamente 
identificados.  Se alentará a los Miembros a presen tar documentos sobre los temas identificados para 
su examen.  Para facilitar los debates, la Secretar ía preparará notas de antecedentes fácticos sobre los 
temas específicos sometidos a examen.   
127. En su primera reunión de 2006, el Comité debe rá estar en condiciones de proceder a un 
balance de los debates.  Para ayudar al Comité en esa tarea de evaluación, la Secretaría elaborará un resumen de los principales aspectos debatidos en el marco de cada tema identificado.  El texto será de 
carácter fáctico y no contendrá recomendaciones.  
128. La segunda reunión de 2006 marcará el comienzo de  la etapa de redacción.  Para esa reunión, 
el Comité tendrá ante sí un primer proyecto del Cu arto Examen Trienal, que incluirá los elementos 
fácticos y cualesquiera recomendaciones sobre las que haya acuerdo general.   
129. En lo que respecta a la realización del examen  propiamente dicho, se propone que los debates 
sustantivos relativos al examen se celebren normalmente con carácter formal y en el marco de un 
punto del orden del día dedicado al proceso de exam en (actualmente el punto 3 del orden del día, 
"Examen trienal").  Después de haberse distribui do y examinado el primer proyecto del Cuarto G/TBT/M/36 
Página 28  
 
 Examen Trienal, compuesto por la parte fáctica y las recomendaciones sobre las que haya acuerdo 
general, empezará el ejercicio de redacción necesario en reuniones informales abiertas.  En la medida 
de lo posible, esas reuniones se celebrarán coincidiendo con las reuniones ordinarias del Comité.  El Presidente informará sobre los resultados ulteriormente, en la reunión formal. 
130. El Comité adoptará el texto definitivo del Cu arto Examen Trienal en su tercera reunión 
de 2006. 
131. El programa de trabajo es flexible y podr á modificarse según la evolución de los 
acontecimientos. 
Programa de trabajo para el Cuarto Examen Trienal
 
 
Fechas/Calendario Acción propuesta 
Fase de identificación  
mediados de febrero de 2005 Identificación prelimin ar por las delegaciones de los temas que serán 
objeto de examen  
Primera reunión en 2005 Lista de temas y organización de los debates 
 
Fase de debate  
finales de abril de 2005 Distribución de la nota de la Secretaría sobre lo s temas que se debatirán 
en la siguiente reunión  
mediados de mayo de 2005 Comuni caciones de las delegaciones sobre los temas que se debatirán en 
la siguiente reunión  
Segunda reunión en 2005 Debate de los temas identificados 
mediados de septiembre de 2005 Distribución de la nota de la Secretaría sobre los temas que se debatirán 
en la siguiente reunión  
mediados de octubre de 2005 Com unicaciones de las deleg aciones sobre los temas que se debatirán en 
la siguiente reunión  
Tercera reunión en 2005 Debate de los temas identificados 
finales de enero de 2006 Presentación por las delegaciones de propuestas de recomendaciones  
finales de febrero de 2006 Distribución por la Secretaría del proyecto de elementos fácticos del 
examen 
Primera reunión en 2006 Balance: 
Debate del proyecto de elementos fácticos del examen y las 
recomendaciones propuestas. 
 
Fase de redacción  
mediados de junio de 2006 Distribución del primer proyecto de texto del Cuarto Examen Trienal, 
compuesto por la parte fáctica y las recomendaciones sobre las que haya 
acuerdo general  
Segunda reunión en 2006 Debate del proyecto de texto del Cuarto Examen Trienal 
mediados de septiembre de 2006 Distribución del proyecto de texto final del Cuarto Examen Trienal 
Tercera reunión en 2006 Adopción del texto definitivo del Cuarto Examen Trienal 
 
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