RESTRICTED  ORGANISATION MONDIALE  
DU COMMERCE  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
27 août 2010 
 
 (10-4487) 
Groupe de travail de l'accession 
de la RDP lao Original:   anglais 
 
 
 
ACCESSION DE LA RDP LAO 
 
 
_______________ 
 
 
Éléments d'un projet de rapport du Groupe de travail WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page i 
 
 
  TABLE DES MATIÈRES 
 
 
I. INTRODUCTION ................................................................................................................... .1 
DOCUMENTATION FOURNIE .........................................................................................................1  
DÉCLARATIONS LIMINAIRES........................................................................................................ 1 
II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES............................................................................................3  
- Politiques monétaire et budgétaire..........................................................................................3  
- Régime de change et sy stème de pa iements ............................................................................5  
- Régime d'inv estissement........................................................................................................ ...8 
- Propriété d'État et privatisation............................................................................................12  
- Politiques des prix............................................................................................................ .......13  
- Politique de la concurrence.................................................................................................... 15 
III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES 
POLITIQUES..................................................................................................................... .....15  
- Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire .................................................15  
- Compétences des gouvernements sous-centraux..................................................................20  
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE CO MMERCE DES MARCHANDISES......................21  
- Droit de pratiquer le commerce extérieur ............................................................................21  
A. RÉGLEMENTATION  DES  IMPORTATIONS ..................................................................24  
- Droits de douane proprement dits.........................................................................................24  
- Autres droits et impositions ................................................................................................... 24 
- Contingents tarifaires et exemptions de droits.....................................................................25  
- Droits et impositions rel atifs aux services rendus ................................................................25  
- Application des taxes intérieures aux importations.............................................................26  
- Restrictions quantitatives à l'importatio n, y compris les prohibitions, les 
contingents et les rég imes de licences ....................................................................................28  
- Évaluation en douane ........................................................................................................... ..30 
- Règles d'origine ............................................................................................................... ........32  
- Autres formalités douanières .................................................................................................33  
- Inspection avant expédition ...................................................................................................3 3 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde ..............................34  
B. RÉGLEMENTATION  DES  EXPORTATIONS ..................................................................34  
- Droits de douane, droits et imposition s pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations................................................................................................... 34 
- Restrictions à l'exportation ................................................................................................... .35 
- Subventions à l'exportation.................................................................................................... 36 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  
DES  MARCHANDISES .........................................................................................................37  
- Politique industrielle, y compri s en matière de subventions...............................................37  
- Obstacles techniques au  commerce, normes et certification...............................................39  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page ii  
 
  -
 Mesures sanitaires et  phytosanitaires ...................................................................................43  
- Mesures concernant les investisse ments et liées au  commerce ...........................................52  
- Entités commerciales d'État...................................................................................................5 3 
- Zones franches et zones économiques spéciales ...................................................................53  
- Marchés publics ................................................................................................................ ......55  
- Transit........................................................................................................................ ..............56  
- Politiques agricoles........................................................................................................... .......57  
a) Importations ................................................................................................................... .........57  
b) Exportations ................................................................................................................... .........57  
c) Politiques internes............................................................................................................ .......58  
- Commerce des aéronefs civils ................................................................................................59  
- Régime des textiles ............................................................................................................ ......59  
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PR OPRIÉTÉ INTELLECTUELLE.........................59  
- GÉNÉRALITÉS.................................................................................................................... ..59 
- Protection de la prop riété industrielle ..................................................................................59  
- Organismes responsables de la formulation et  de la mise en œuvre de la politique .........60  
- Participation à des accords internationaux  concernant la propriété intellectuelle...........61  
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants 
étrangers ...................................................................................................................... ............62  
- Redevances et  taxes............................................................................................................ .....62  
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉT É INTELLECTUELLE...............................................................62
 
- Droit d'auteur et droits connexes ..........................................................................................62  
- Marques de fabrique ou de commerce, y compris les marques de services.......................65  
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine........................................66  
- Dessins et modèles industriels ................................................................................................6 7 
- Brevets........................................................................................................................ ..............68  
- Protection des variétés végétales............................................................................................69  
- Schémas de configuration de circuits intégrés .....................................................................69  
- Prescriptions concernant les renseignement s non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les do nnées sur les essais.............................................................................70  
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE .....................................................................................70  
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS ...........................................................70  
- Procédures judiciaires et m esures correctives civiles ..........................................................71  
- Mesures pr ovisoires ............................................................................................................ ....71  
- Procédures et mesures correc tives administratives .............................................................72  
- Mesures spéciales à la frontière .............................................................................................72  
- Procédures pénales ............................................................................................................. ....73  
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES...................................73   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page iii 
 
 
  VII. TRANSPARENCE..................................................................................................................7 6 
- Publication d'informations  sur le commerce........................................................................76  
- Notifications.................................................................................................................. ...........76  
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX..............................................................................................76  
CONCLUSIONS .................................................................................................................... ..............77  
ANNEXE......................................................................................................................... ......................78  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  I. INTRODUCTION 
1. Le gouvernement de la République démocrati que populaire lao (RDP lao) a présenté une 
demande d'accession à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) en juillet 1997.  À sa réunion du 
19 février 1998, le Conseil généra l a établi un Groupe de travail ch argé d'examiner cette demande 
d'accession au titre de l'article XII de l'Accord de  Marrakech instituant l'OMC.  Le mandat et la 
composition du Groupe de travail figurent da ns le document WT/ACC/LAO/2/Rev.[9]. 
2. Le Groupe de travail s'est réuni le 28 octobre 2004 sous la présidence de S.E. M. T.  Groser 
(Nouvelle-Zélande), le 30 novembre 2006, le 15 novembre 2007 et le 4 juillet 2008 sous la présidence 
de S.E. M. B.  Gosper (Australie), et le 14 juillet 2009 et ............................. sous la présidence de 
M. Zhang Xiangchen (Chine). 
DOCUMENTATION FOURNIE 
3. Le Groupe de travail disposait comme base de di scussion d'un aide-mémoire sur le régime de 
commerce extérieur de la RDP lao (WT/ACC/LAO/3), des questions présentées par les Membres au sujet du régime de commerce extérieur de la RD P lao, des réponses à ces questions et d'autres 
renseignements communiqués par les autorités de  la RDP lao (WT/ACC/LAO/4, WT/ACC/LAO/5, 
WT/ACC/LAO/6 et Révision 1, WT/ACC/LAO/7, WT/ACC/LAO/8, WT/ACC/LAO/9 et Révisions 1, 2, 3 et 4, WT/ACC/LAO/11, WT/ACC/LAO/12 et Révisions 1 et 2, WT/ACC/LAO/13 et Révisions 1, 2 et 3, WT/ACC/LAO/14 et Révisions 1, 2 et 3, WT/ACC/LAO/15 et Révisions 1, 2 et 3, WT/ACC/LAO/16, WT/ACC/LAO/17, WT/ACC/LAO/18, WT/ACC/LAO/19, [...]), y compris les 
textes législatifs et autres documents énumérés à l'annexe I. 
DÉCLARATIONS LIMINAIRES 
4. Le représentant de la RDP lao a dit que s on gouvernement avait mis en œuvre un programme 
de réforme de grande ampleur depuis la moitié de s années 80 afin de faire passer l'économie d'une 
planification centrale à un système orienté vers le  marché.  La RDP lao avait adhéré à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique en 1975 et à l'Associa tion des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) 
en 1997, avec l'objectif d'établir une Communauté économique de l'ASEAN pour 2015, et négociait 
des accords commerciaux régionaux avec ses partenaires de  l'ASEAN.  La RDP lao intégrait ainsi peu 
à peu une enceinte régionale compatible avec les règles et procédures de l'OMC.  Néanmoins, le fondement institutionnel pour une éc onomie de marché resta it faible en RDP lao, principalement du 
fait que le pays était sans littoral et que ses infrastru ctures étaient sous-développées.  Malgré tous ces 
obstacles, le gouvernement restait attaché à l' intégration économique comme base pour le 
développement socio-économique à long terme.  Dans ce contexte, l'accession à l'OMC viendrait WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  compléter les réformes économiques et commerciales in térieures en faveur de  la population indigente 
pour répondre à la concurrence croi ssante de l'économie mondiale. 
5. La RDP lao poursuivait un régime commercial lib éral de manière constante et avait la volonté 
d'instaurer une large confiance envers celui-ci.  Le  régime de politique commerciale était révisé afin 
d'améliorer la transparence et d'assurer un enviro nnement commercial stable.  Pendant une période de 
dix ans, son gouvernement avait transformé le régi me juridique, qui était passé d'un cadre fondé sur 
des décrets à un système essentiellement basé sur d es lois promulguées par l'Assemblée nationale.  
Cependant, étant un PMA sans littoral, la RDP lao ét ait vulnérable et continuait d'être confrontée à 
des problèmes structurels.  Le représentant exhortait donc les Membres à faire preuve de 
compréhension face aux besoins de son pays et à se montrer flexibles au sujet des conditions 
auxquelles la RDP lao mettrait en œuvre les obligati ons contractées dans le cadre de son accession.  
Son gouvernement chercherait à tirer parti des di spositions relatives au traitement spécial et 
différencié et de toutes les flexibilités accordées aux PMA, y compris des périodes de transition et de 
l'assistance technique prévues dans les Accords de l' OMC, ainsi que de la D écision du Conseil général 
sur les lignes directrices concernant l'accession d es PMA (document WT/L/508).  Son gouvernement 
avait besoin d'une assistance particulière et de pé riodes de transition dans l es domaines de l'évaluation 
en douane, des mesures sanitaires et phytosanita ires, des obstacles techniques au commerce, des 
mesures concernant les investissements et liées au  commerce, des subventions industrielles et des 
droits de propriété intellectuelle. 
6. Les Membres se félicitaient de la demande d'accession de la RDP lao et s'engageaient à 
travailler avec elle de façon constructive pour faire avancer son accession et mener celle-ci à bonne 
fin à des conditions appropriées.  Tout en accue illant avec satisfaction les réformes internes déjà 
entreprises, quelques Membres ont noté que la RD P lao devait poursuivre ses efforts afin de se 
conformer aux règles et disciplines de l'OMC.  Plusie urs Membres ont indiqué qu 'ils continueraient de 
fournir une assistance technique afin de faciliter l'accession de la RDP lao à l'OMC.  La RDP lao 
bénéficiait du Cadre intégré renforcé.  Le statut de PMA du pays était reconnu et, conformément aux 
déclarations et aux décisions ministérielles de l'OMC et aux lignes directrices concernant l'accession des PMA, ce facteur serait pris en considération pour établir les modalités de son accession. 
7. Le Groupe de travail a examiné les politiqu es économiques et le régime de commerce 
extérieur de la RDP lao ainsi que les dispositions à inclure éventuellement dans un projet de protocole 
d'accession à l'OMC.  Les vues exprimées par les me mbres du Groupe de travail sur les divers aspects 
du régime de commerce extérieur de la RDP lao et  sur les modalités et conditions de son accession à 
l'OMC sont résumées ci-après, aux paragraphes 8 à [..].  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  II. POLITIQUES ÉCONOMIQUES 
- Politiques monétaire et budgétaire 8. Le représentant de la RDP lao a dit que le contrô le de l'inflation et le maintien de la stabilité 
du taux de change constituaient les principaux objectifs de la politique monétaire.  La banque centrale, 
la Banque de la RDP lao (BOL), était responsable de la politique monétaire et supervisait le secteur 
bancaire, conformément à la Loi n° 05/95 sur la Banque de la RDP lao, du 14 octobre 1995, et ses 
amendements du 14 octobre 1999.  L' expansion de la masse monétaire était calculée de manière à 
répondre aux objectifs en termes d'inflation et de croi ssance.  Bien que la crise financière asiatique ait 
fait passer le taux d'inflation à 129 pour cent en 1999, l'économie s'était à nouveau stabilisée et le taux 
était revenu au niveau à un chiffre des années 1990.  La récente crise financière mondiale avait eu peu 
d'incidence directe sur l'économie de la RDP lao.  La taux d'inflation s'était élevé à 4,5 pour cent en 
2007 et à 7,6 pour cent en 2008, en raison de la hausse des prix des carburants et des produits 
alimentaires, avant de reculer à 3,9 pour cent en 2009. 
9. La BOL régissait le système monétaire grâce à des instruments de politique monétaire 
indirects, comme des prescriptions de réserves ob ligatoires, l'émission d'obligations, des découverts 
pour les prêts des banques commerciales et des remi ses pour les prêts garantis par des bons du Trésor 
et des obligations de la BOL;  et, lorsque néces saire, grâce à des interventions de politique monétaire 
directes, comme des ratios crédits/dépôts, la vente directe de devises étrangères sur le marché, et la pression morale visant à limiter la multiplication des cr édits ou à faciliter les fluctuations transitoires 
du taux de change.  À ce jour, la BOL avait mis en œuvre avec succès son cadre de politique 
monétaire afin de maintenir un taux d'inflation bas et un taux de cha nge stable dans le cadre d'un 
système de taux de change flottant contrôlé.  En  2009, elle avait réduit de 7 à 4 pour cent le taux 
d'intérêt à court terme, maintenu à 5 pour cent le coefficient de réserves obligatoires pour les dépôts 
en monnaie nationale et à 10 pour cent celui pour les dépôts en devises, continué de faciliter les 
opérations d'open-market, et émis des obligations af in de mobiliser des fonds pour la mise en place 
d'infrastructures. 
10. En RDP lao, le secteur bancaire englobait la BOL, quatre banques commerciales appartenant 
à l'État, deux banques commerciales sous forme de coentreprises, sept
 banques privées et dix 
succursales de banques étrangères.  Les activités bancaires autorisées en RDP lao étaient énoncées 
dans la Loi n° 03/NA du 26 décembre 2006 sur l es banques commerciales, qui avait remplacé le 
Décret-loi n° 01/NA du 11 mars 1997.  Le décret d'a pplication de la nouvelle loi était en préparation.  
La notification n° 0777/PMO du 20 juin 2001 présentait le plan de la RDP lao pour le développement WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  à long terme du secteur financier et bancaire.  Un e stratégie pour le secteur financier était en 
préparation. 
11. Depuis 1988, les finances publiques de la RDP avaient été remaniées, l'accent ayant été mis 
sur l'amélioration du régime fiscal et sur un contrôle  des dépenses publiques à des fins d'équilibre et 
de durabilité budgétaires.  Cependant, avec l'augmenta tion des dépenses pour la santé, l'éducation et 
l'infrastructure de base dans les années 90, les dé penses publiques avaient excéd é les recettes.  Durant 
la période 1994-1998, les dépenses avaient représenté  entre 21 et 27 pour cent du PIB, et les recettes 
entre 11 et 13 pour cent du PIB.  Le déficit budgétaire en 1998 s'était élevé à 12,8 pour cent du PIB.  Grâce à des modifications de la fiscalité, les recettes avaient été plus élevées que prévu depuis 
l'exercice financier 2005/06, tandis que les dépenses  avaient correspondu aux objectifs fixés.  Durant 
la période 2004/05 à 2008/09, le ratio  des recettes au PIB avait été de 12,1 à 17,4 pour cent, tandis que 
le ratio des dépenses était resté dans une fourchette  de 19 à 20,7 pour cent.  Le financement intérieur 
net avait continué de baisser. 
12. La Loi n° 04/95/NA du 14 octobre 1995 sur la fiscalité (modifiée le 28 septembre 1998) avait 
apporté des améliorations au régime fiscal en réduisant les taux de l'impôt sur les bénéfices, en 
introduisant des droits de douane ad valorem , en élargissant la base de l'impôt sur le revenu et en 
renforçant le rôle des droits d'accise.  Le régime  fiscal avait été transformé plus avant avec la 
promulgation d'une nouvelle Loi n° 04/NA sur la fi scalité, en date du 19 février 2005.  La RDP lao 
visait à élargir sa base fiscale directe et indirecte,  à améliorer l'efficacité fiscale, à augmenter les 
recettes découlant des taxes intérieures et à réduire la dépendance à l'égard des droits à la frontière.  
Le tableau 1 montre la répartition des recettes publiques de 2004/05 à 2008/09. 
Tableau 1:  Recettes publiques  
Recettes publiques (en milliards de kip) 
Exercice budgétaire 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Recettes fiscales 2 803,1 3 641,1 4 583,3 5 627,1 6 207,6 
Impôt sur les 
bénéfices 307,2 458,9 955,4 1 321,6 1 303,0 
Impôt sur le revenu 214,9 234,2 255,1 333,1   424,7 
Impôt foncier 27,6 30,1 44,8 78,0   63,9 
Patentes 2,2 6,1 1,5 2,5   3,7 
Impôt minimal 12,8 22,2 21,2 21,5   29,2 
Impôt sur le chiffre 
d'affaires 673,5 887,1 1 043,3 1 228,5   1 401,0 
Droits d'accise 52 2,8 800,3 98 7,3 1 190,0   1 432,5  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Recettes publiques (en milliards de kip) 
Exercice budgétaire 2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 2008/09 
Impôt sur les 
échanges commerciaux 472,0 567,6 573,0 696,5   774,0 
- Droits 
d'importation 428,6 514,5 548,1 674,2   726,2 
- Droits 
d'exportation 43,4 53,1 24,9 22,3   48,8 
Droits 
d'enregistrement  17,6 24,7 49,0 13,9   26,7 
Autres redevances 211,2 162,6 156,2 185,6 - 
Taxes sur les ressources naturelles94,8 217,6 283,8 316,5   219,5 
Redevances pour 
l'exploitation 
forestière 189,4 172,5 166,3 105,2   78,1 
Redevances pour 
l'exploitation des 
ressources 
hydrauliques 57,1 57,2 46,4 56,4   77,7 
Recettes non fiscales 584,3 624,9 604,4 812,0   822,8 
Revenus de location 44,2 36,1 32,7 27,2   41,1 
Concessions 8,1 7,4 8,1 17,9   30,7 
Amendes 15,3 23,8 30,3 31,4   25,3 
Redevances 
administratives 69,2 89,2 83,1 100,9   76,0 
Dividendes 177,8 174,8 153,4 293,3   338,4 
Intérêts 47,9 65,0 65,6 105,3   94,7 
Redevances de 
survol 221,8 228,6 231,2 235,4   203,4 
Total des recettes 3 387,4 4 26 6,0 5 187,7 6 439,1 7 030,4 
 
- Régime de change et système de paiements 
13. Certains Membres ont relevé que la monnaie nationale de  la RDP lao – le kip (KN)  – n'était 
pas convertible et que le FMI avait effectué une an alyse pour déterminer quelles restrictions étaient 
toujours en place qui empêchaient la RDP lao d'accepte r les obligations découlant de l'article VIII des 
Statuts du FMI, y compris la suppression des restrictions de change concernant l'exécution des paiements et les transferts pour les opérations intern ationales courantes.  Il était demandé à la RDP lao 
de décrire son régime des changes existant, d'indi quer où en étaient les travaux qui lui permettraient 
d'accepter les obligations découlant de l'article  VIII des Statuts du FMI, et de communiquer un 
calendrier pour la suppression des restrictions telles que les prescriptions en matière de rapatriement 
et de rétrocession des devises, et de récépissés fiscaux. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  14. Le représentant de la RDP lao a répondu que le cad re juridique relatif à la gestion des devises 
mis en œuvre par la Banque de la RDP lao (BOL) av ait été fondé sur le Décret-loi n° 1/OP sur la 
gestion des devises et des métaux précieux, du 9 septembre 2002, et ses règlements d'application 
(Instruction n° 2/BOL du 29 août 2003 et Instructi on additionnelle n° 1/BOL du 5 février 2004) et sur 
le Règlement n° 1/BOL de 2000.  Il a indiqué que le  FMI avait conclu que la pratique suivie par la 
BOL s'était traduite par une libéralisation de facto  des opérations courantes depuis quelque temps.  
Suite à l'examen et à la modification de certa ines dispositions du cadre juridique national, le 
gouvernement avait formellement accepté, le 28 mai 2010 , les obligations découlant de l'article VIII, 
sections 2, 3 et 4 des Statuts du FMI. 
15. Le Décret-loi n° 1/OP avait été modifié, notamment pour ce qui était de l'article 13 
(concernant la détermination du ta ux de change par le marché) et  de l'article 27 (concernant la 
nécessité des récépissés fiscaux pour la rétrocession des bénéfices à l'étranger).  Le Décret-loi modifié 
avait été promulgué en mars 2008 (Décret-loi n° 1/OP du 17 mars 2008).  La Notification n° 57/BOL 
avait été adoptée le 6 mars 2008.  Elle facilitait l'acq uisition de devises par le public.  Pour les achats 
ne dépassant pas 20 millions de kip par jour (et par personne), il suffisait de présenter une carte 
d'identité.  La BOL avait réexaminé l'Instructi on n° 2/BOL (2003) et l'Instruction additionnelle 
n° 1/BOL (2004) relatives à l'obliga tion de rapatrier les recettes en de vises dans un délai de 120 jours, 
et relatives au fait que les exporta teurs résidents, à l'exception des exportateurs qui avaient reçu une 
autorisation spécifique (c'est-à-dire concernant les revenus utilisés pour rembourser des prêts 
extérieurs approuvés par la BOL, le paiement de  lettres de crédit approuvées par la BOL, ou les 
conditions stipulées par un contrat passé entre un investisseur étrange r et le gouvernement de la RDP 
lao), avaient l'obligation de rétrocéder leurs recet tes par l'intermédiaire de  n'importe quelle banque 
commerciale située en RDP lao dans un délai déterminé.  Suite à cet  examen, l'Instruction n° 2/BOL 
(2003) et l'Instruction additionnelle n° 1/BOL (2004 ) ont été remplacées par l'Instruction n° 1/BOL 
sur la mise en œuvre du Décret-loi du 2 avril 2010 sur la gestion des devises et des métaux précieux.  
La RDP lao entendait également abroger le Règl ement n° 1/BOL (2000) sur la rétrocession des 
devises par les exportateurs de bois d'ici à décembre  2009.  Le Règlement exigeait que les producteurs 
de bois et de produits du bois vendent une partie  de leurs recettes nettes en devises – 100 pour cent 
pour les grumes, 80 pour cent pour les bois sciés et 60 pour cent pour les produits du bois – aux 
banques commerciales d'État de la RDP lao. 
16. Le représentant de la RDP lao a dit que les opérations sur devises étaient traitées par les 
banques commerciales, les bureaux de change ou d' autres entités commerciales agréées par la BOL.  
Les résidents pourraient conserver l'ensemble de leurs recettes en devises sur des comptes en devises;  
aucun pourcentage de retenue n'était spécifié.  Les résidents qui auraient besoin de monnaie locale  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  pour des paiements à l'intérieur du pays pouvaie nt vendre des devises aux banques commerciales ou 
aux bureaux de change agréés.  Aux termes de la  Notification n° 53/BOL, les bureaux de change 
n'exigeaient qu'une copie de carte d'identité pour acheter ou vendre des devises au public.  
Conformément à la Notification n° 57/BOL, les de vises pourraient être achetées pour i) le paiement 
de marchandises importées;  ii) le paiement des redevances pour des services liés à l'importation ou à 
l'exportation, y compris les frais de transport, d'assura nce et d'entreposage;  iii) le règlement de dettes 
extérieures approuvées par les autorités compétentes;  iv) le transfert ou le rapatriement des bénéfices, 
des intérêts ou du capital découlant d'investisse ments étrangers effectués conformément à la 
législation de la RDP lao sur l'investissement;  v) l'investissement en biens d'équipement à l'étranger 
avec l'autorisation des pouvoirs publics;  vi) les dépenses des ambassades, représentants et autres 
résidents de la RDP lao autorisés par son gouvernemen t à exercer des activités à l'étranger;  vii) les 
voyages à l'étranger (pour raisons officielles, affair es, traitement médical, études, tourisme ou visites) 
dans les limites établies par la BOL;  viii) l es dépenses des étudiants et du personnel académique 
dûment autorisées par le Ministère de l'éducation, et dans les limites établies par la BOL;  et ix) les 
résidents émigrants, dans les limites établies par la  BOL, afin de couvrir les frais de voyage et, selon 
autorisation, d'exporter leur capital.  Il n'existait pas de prescriptions en matière de contingent ou 
d'autorisation préalable pour l'achat de devises auprès des banques par des résidents ou des non-résidents.  À la question concernant les "prescriptions administratives supplémentaires" 
applicables aux opérations sur devises pour des montants supérieurs à 10 000 dollars EU, le 
représentant a répondu que ces prescriptions faisaien t référence aux retraits en espèces de comptes 
bancaires personnels dépassant un montant équivalent à 10 000 dollars EU par jour .  Dans de tels cas, 
la banque était tenue de mener une "due diligence" , procédure aussi connue s ous le nom de "connais 
ton client". 
17. En l'absence d'une convertibilité totale, la Banque  de la RDP lao utilisait les taux de change 
en vigueur sur le marché internationa l et le marché intérieur (officiels et parallèles) afin de calculer un 
taux de change moyen pondéré entre le kip lao et le  dollar EU à la fin de chaque séance.  Ce taux 
devenait le taux de référence pour la séance suiv ante et était utilisé comme base pour la BOL 
(Division des opérations) et les banques commerciales pour déterminer les taux d'achat et de vente 
applicables à leurs clients, par exemple le gouvernemen t, les organisations internationales et le public.  
Pour les quatre premiers mois de 2009, le taux de change moye n avait été de 8 564 kip pour 1 
dollar EU. 
18. S'agissant de la situation de la balance des paie ments de la RDP lao, le  représentant a dit que 
la balance commerciale des marchandises était habitue llement déficitaire (3,72 millions de dollars EU 
en 2009), mais que la balance globale était ex cédentaire depuis 2002.  En 2009, les réserves de WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  devises brutes se situaient à un niveau permettant de couvrir 5,4 mois d'importations.  Le ratio de la 
dette extérieure au PIB avait baissé, passant de 71,3 pour cent en 2002 à 48,5 pour cent en 2008.  
Durant cette même période, le ratio  du service de la dette était passé de 8,6 pour cent à 4,6 pour cent. 
- Régime d'investissement 
19. Le représentant de la RDP lao a dit que la Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de 
l'investissement réglementait l'inv estissement ainsi que les droits et obligations des investisseurs en 
RDP lao.  La nouvelle loi avait fusionné et remp lacé la Loi n° 10/NA sur la promotion de 
l'investissement national (laquelle réglementait antérieurement l'inves tissement national), ainsi que la 
Loi n° 11/NA du 22 octobre 2004 sur la promotion de  l'investissement étrange r (laquelle réglementait 
antérieurement l'investissement étranger).  Les text es d'application (Décrets n° 300/PM et 301/PM du 
12 octobre 2005) avaient été abrogés.  L'intervenant a ajouté qu'un décret d'application de la Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investissement étai t en préparation et serait adopté avant la fin de 
2010. 
20. Conformément à la Loi n° 02/NA sur la promo tion de l'investissement, l'investissement 
pouvait être entièrement national ou étranger, ou prendre la forme d'une coentreprise formée 
d'investisseurs nationaux et étrange rs ou d'une association d'entreprises.  La loi établissait également 
une distinction entre l'investissement dans les entr eprises en général, dans les entreprises bénéficiant 
d'avantages, ainsi que dans les zones frontalièr es ou la zone économique spéciale.  La liste des 
entreprises bénéficiant d'avantages figurerait dans le d écret d'application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement.  L'article 4 de la Loi n° 02/NA di sposait que le gouvernement devrait encourager et 
faciliter l'investissement dans tous les secteurs, br anches d'activités et régions de la RDP lao.  Des 
exceptions étaient prévues pour les investissement s qui représentaient une menace pour la sécurité 
nationale ou pouvaient être dommageables pour l' environnement, la santé publique ou la culture 
nationale, comme l'énonçait le Décret n° 68/PM du  28 avril 2008 sur les entreprises réglementées 
(Liste négative).  La liste négative était en c ours de révision et de modification (tableau 2). 
21. Les investissements n'étaient pas approuvés auto matiquement.  Les investissements dans les 
entreprises en général devaient faire l'objet d'une de mande adressée au guichet unique du Registre des 
entreprises du Ministère de l'industrie et du commerce ou du bureau provincial de l'industrie et du commerce.  Les investissements dans les entreprise s bénéficiant d'avantages devaient faire l'objet 
d'une demande adressée au guichet unique du Ministère de la planification et de l'investissement ou 
du bureau provincial de la planification et de l'i nvestissement.  Les investissements dans les zones 
frontalières et la zone économique spéciale devaient faire l'objet d' une demande adressée au guichet  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  unique de la zone concernée.  Le tableau 3 présen te les chiffres sur les i nvestissements étrangers 
approuvés depuis 2003. 
Tableau 3:  Projets d'investissement étranger approuvés (2003-2009 ) 
Année 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Nombre de projets 178 161 143 171 191 136 190 
Valeur (en millions 
de dollars EU) 465,6 533,1 1 245,3 2 699,7 1 136,9 1 215,5 4 312,8 
 
22. Les projets d'investissement étaient assujettis à un droit d'enregistrement établi aux termes du 
Décret présidentiel n° 03/PO du 19 novembre 2008 sur les droits et frais de services (tableau 4).  Le 
droit avait été précédemment exprimé en dollars EU pour  les projets d'investissement étranger, mais il 
était maintenant exprimé en kip pour tous les inves tissements.  Par le passé, le Ministère des finances 
avait également imposé un droit pour l'enregistrement  en tant que contribuable équivalant à 0,1 pour 
cent de la valeur de l'investissement.  Ce droit av ait été supprimé par l'Instruction du Premier Ministre 
n° 04/PM du 3 mars 2005 relative à la simplificat ion de la procédure d'approbation des projets 
d'investissement et à la promotion de l'investissement.  Outre le dro it d'enregistrement, le Ministère de 
la planification et de l'investissement percevait un droit par demande d'inv estissement (50 000 KN par 
formulaire), un droit pour l'octroi d'une licence (70 000 KN) et un droit de service pour l'évaluation 
des propositions d'investissement (500 000 KN par rapport). 
Tableau 4:  Droits d'enregistrement pour les entreprises étrangères et nationales  
N° Capital social de l'entreprise Droit d'enregistrement  
 
1. 
2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.  
Moins de 1 000 000 de kip 
De 1 000 001 à 10 000 000 de kip De 10 000 001 à 20 000 000 de kip De 20 000 001 à 50 000 000 de kip De 50 000 001 à 100 000 000 de kip De 100 000 001 à 400 000 000 de kip De 400 000 001 à 1 000 000 000 de kip De 1 000 000 001 à 10 000 000 000 de kip De 10 000 000 001 à 20 000 000 000 de kip Au-delà de 20 000 000 001 de kip  
néant 
20 000 kip 50 000 kip 
100 000 kip 300 000 kip 500 000 kip 
1 000 000 de kip 2 000 000 de kip 3 000 000 de kip 5 000 000 de kip 
 
23. À la question de savoir si les entreprises étra ngères enregistrées en RDP lao étaient autorisées 
à établir leurs propres chambres de commerce ou à a dhérer à la Chambre de commerce et d'industrie 
nationale lao (CCINL), le représentant de la RDP lao a indiqué que toute entreprise, nationale ou 
étrangère, enregistrée légalement pouvait présenter un e demande d'adhésion à la CCINL.  Les statuts 
de la CCINL ne prévoyaient pas la création de  chambres séparées pour les entreprises étrangères. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 10  
 
  24. S'agissant des incitations à l'investissement, le représentant de la RDP lao a dit qu'en tant que 
PMA, son pays n'avait pas les ressources nécessaire s pour accorder un soutien ou un crédit financier.  
Cependant, en termes de recettes sacrifiées, la Lo i n° 10/NA et le Décret d'application n° 300/PM 
prévoyaient des incitations sous la forme d'exoné rations de l'impôt sur les bénéfices pendant une 
durée pouvant aller jusqu'à sept ans, de réducti ons des taux de l'impôt sur les bénéfices et 
d'exonérations des droits d'importation applicab les aux matières premières et aux machines et 
équipements pour des projets financés par des capit aux nationaux et axés sur l'exportation, ou pour 
des investissements encourageant l'utilisation d'élém ents locaux.  L'investissement étranger pouvait 
également bénéficier des mêmes exonérations ou réductions d'impôts et de droits conformément à 
l'article 18 de la Loi n° 11/NA et à l'article 34 et l'annexe 2 du Décr et n° 301/PM.  Les incitations à 
l'investissement prévues au titre des Lois n° 10/NA et 11/NA ainsi que de leurs décrets d'application 
pouvaient être reportées jusqu'à la fin de la péri ode d'exonération.  Les secteurs encouragés étaient 
ceux de l'agriculture, de l'industrie, de l'artisanat et des services, en fonction des priorités du gouvernement en matière de réduction de la pauvr eté, d'emploi, etc.  Le gouvernement avait 
également désigné des zones, à savoir la zone 1,  caractérisée par une infrastructure socio-économique 
insuffisante pour faciliter l'investissement, par exempl e les régions montagneuses  éloignées, la zone 2, 
caractérisée par une infrastructure socio-économique perm ettant de financer en partie l'investissement, 
et la zone 3, caractérisée par une infrastructure favorable à l'investissement.  Pour être admises à bénéficier de ces incitations à l'investissement dans  les secteurs et régions encouragés (en l'occurrence 
les zones 1, 2 et 3), les entreprises devaient remp lir au moins trois des six conditions prévues, à 
savoir:  i) employer au moins 90 pour cent de ma in-d'œuvre locale;  ii) utiliser des technologies 
modèles;  iii) préserver l'environnement, conformément  à la Loi sur la protection de l'environnement;  
iv) mener une activité encouragée complétant ce lle d'autres secteurs de production nationale;  
v) utiliser plus de 50 pour cent de matières premiè res locales et vi) exporter au moins 80 pour cent de 
la production totale.  Aux termes de la prescription re lative à la teneur en éléments locaux, la remise 
ou l'exonération de droits n'était accordée que pour  les produits ou les matériaux qui n'étaient pas 
disponibles en RDP lao.  En réponse à une question spécifique, le représentant a ajouté que toutes les 
formes d'investissement étranger pouvaient bénéfici er des incitations, sauf pour la production de 
matériaux de construction – si la part de l'investissement étranger dépassait 70 pour cent, ou si le 
capital social de l'entreprise était inférieur à 1 million de dollars EU. 
25. Certains Membres ont exhorté la RDP la o à supprimer les mesures concernant 
l'investissement incompatibles avec les règl es de l'OMC au moment de son accession.  Les 
prescriptions relatives aux résultats à l'exportation et  à la teneur en éléments locaux étaient visées, 
ainsi que les dispositions de la Loi n° 11/NA exigeant que les sociétés à capitaux étrangers 
embauchent au moins 90 pour cent de main-d'œuvre locale (article 12.5) et qu'elles forment les  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  employés locaux, assurent leur formation contin ue et se chargent du transfert de technologie 
(article 13).  Tout en reconnaissant l'importance du transfert de technologie, certains Membres ne 
considéraient pas que des dispositions obligatoir es en la matière soient utiles pour le climat 
d'investissement;  la prescription concernant l' emploi de 90 pour cent de main-d'œuvre locale était 
discriminatoire autant que contreproductive;  et l es incitations liées à l'utilisation d'au moins 50 pour 
cent de matières premières d'origine locale étaien t incompatibles avec l'Ac cord sur les mesures 
concernant les investissements et liées au comm erce et avec l'article 27 de l'Accord sur les 
subventions et les mesures compensatoires.  En répo nse, le représentant de la RDP lao a dit que la 
prescription relative à l'emploi de la main-d'œuvre locale avait pour objectif de faire en sorte que l'investissement étranger direct crée des possibilités d'emploi pour la population.   Selon lui, l'annexe 
1A de l'Accord sur l'OMC ne conten ait pas d'obligations liées à l'octroi de l'accès au marché du travail 
de la RDP lao.  De la même manière, les dispos itions concernant la formation et le transfert de 
technologie avaient été introduites pour permettre une répartition plus équitable des retombées de 
l'IED.  Les prescriptions relatives à l'emploi de la main-d'œuvre locale, à la formation et au transfert 
de technologie ne constituaient pas, selon lui, des MIC.  L'article 25 de la Loi n° 06/NA du 
27 décembre 2006 sur le travail autorisait les sociétés à capitaux étrangers à embaucher jusqu'à 
10 pour cent de main-d'œuvre étrangère non quali fiée, et jusqu'à 20 pour cent de main-d'œuvre 
qualifiée.  Une autorisation d'embaucher davantag e de main-d'œuvre étrangère pouvait être demandée 
au Cabinet du Premier Ministre.  Pour ce qui était des prescriptions relatives aux résultats à 
l'exportation et à la teneur en éléments locaux,  le gouvernement de la RDP lao chercherait à se 
prévaloir des flexibilités prévues à l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires et des arrangements transitoires en rapport avec l'Accord sur les MIC prévus pour les 
PMA dans la Déclaration ministérielle de la sixième Conférence ministérielle de l'OMC (paragraphes 35 et 36 et Annexe F).  L'intervenant a ajouté que les prescriptions relatives à la teneur 
en éléments locaux énoncées dans les Lois n° 10/NA et 11/NA et leurs décrets d'application avaient 
été éliminées dans la nouvelle Loi n° 02/NA sur la promotion de l'investissement. 
26. Avec la promulgation de la Loi n° 02/NA, l es investisseurs pouvaient, pour peu qu'ils en 
fassent la demande par écrit, bénéficier des incita tions disponibles dans le cadre du nouveau régime 
relatif à l'investissement.  La loi prévoyait des in citations prenant la forme d'exonérations de l'impôt 
sur les bénéfices et des droits frappant les importa tions et les exportations.  Afin d'encourager 
l'investissement dans les secteurs  et régions ciblés, une exonération de l'impôt sur les bénéfices était 
accordée pour une durée de quatre à dix ans dans la zone 1, de deux à six ans dans la zone 2 et de un à 
quatre ans dans la zone 3.  Des incitations spécial es prenant la forme de loyers préférentiels ou de 
concessions de terrains (pour une durée de tr ois à 15 ans) étaient accordées à l'égard des 
investissements faits dans les hôpitaux, les jardins d' enfants, les écoles, les écoles professionnelles, les WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  écoles supérieures, les universités, les centres de re cherche et les entreprises de services publics.  Ces 
mêmes investissements ouvraient ég alement droit à une exonération a dditionnelle de l'impôt sur les 
bénéfices pour une durée de cinq ans.  Des exonéra tions de droits d'importation étaient accordées à 
l'égard des matières premières, véhicules et équipements importés utilisés comme facteurs de 
production (article 52 de la Loi n° 02/NA).  Au sens de la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement, aucune de ces incitations n'était subordonnée au respect de prescriptions relatives à la 
teneur en éléments locaux ou aux résultats à l'exportation. 
- Propriété d'État et privatisation 
27. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la  courte période pendant  laquelle la RDP lao 
avait adopté une planification centrale avait freiné la transition vers une économie  de marché.  Le rôle 
de l'État avait été réduit, le nombre d'entreprises d'État étant tombé de 800, en 1990, à 37 en 2002 (tableau 5).  Bien que l'on ne dispose pas d'estimations précises, on considérait que ces 37 entreprises 
d'État employaient moins de 15 000 personnes et re présentaient environ 4 pour cent du PIB de la RDP 
lao en 2002. 
28. La plupart des entreprises d'État avaient ét é privatisées dans les années 1990 et le poids 
économique du secteur public était, selon lui, compar able à celui que l'on trouvait dans de nombreuses 
économies de marché.  Des secteurs de services  comme les télécommunications, les transports, 
l'assurance, l'immobilier et le tourisme avaient été privatisés.  La méthode de privatisation la plus 
utilisée avait été un modèle de coentreprise dans lequ el l'État conservait une participation de 51 pour 
cent dans un premier temps, puis réduisait ensuite sa participation par étapes successives. 
29. À la question de savoir si le fait que l'État c onservait une participation majoritaire risquait de 
gêner les entreprises privatisées dans leurs efforts en vue d'améliorer l'efficacité, et si des investisseurs 
étrangers pourraient prendre le contrôle de ces entreprises à mesure que l'État réduirait sa 
participation, le représentant de la RDP lao a ré pondu que les 37 entreprises resteraient sous contrôle 
de l'État jusqu'à ce que son gouvernement juge qu'il  était possible de réduire sa participation.  Les 
parts pourraient être reprises par des investisseurs  étrangers, à qui il serait envisagé d'accorder le 
contrôle de certaines entreprises privatisées. 
30. Le représentant a indiqué que la RDP lao ne prévoyait pas de privatiser les 37 entreprises 
d'État restantes, car celles-ci étaient considérées comme importantes du point de vue de la sécurité nationale, de la défense et du dé veloppement économique et social.  Il a précisé qu'un programme de 
restructuration avait été mis en place pour certa ines entreprises, à savoir Électricité du Laos;  
Lao Airlines;  l'Office national du tourisme;  les banques commerciales d'État;  et les entreprises  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  s'occupant de l'approvisionnement en eau (décentrali sation de l'autorité municipale de Vientiane).  
Aucun calendrier n'avait été fixé pour la restructurat ion de ces entreprises.  Les entreprises qui étaient 
rentables, considérées comme étant bien gérées, et ayant besoin de capitaux pour élargir leurs 
opérations seraient les candidats de choix pour une introduction en bourse à une date ultérieure.  
Toutefois, l'établissement d'un marché boursier en RD P lao était encore à l'étude.  La privatisation des 
banques commerciales d'État était considérée comme prématurée étant donné que les banques 
détenaient encore une grande  part de prêts improductifs. 
- Politiques des prix 
31. Le représentant de la RDP lao a déclaré que les prix de la plupart des marchandises et des 
services étaient établis par les forces du marché.  Le Décret du Premier Ministre n° 207/PM, du 11 octobre 2001, autorisait le Mi nistère de l'industrie et du co mmerce à surveiller les prix ou à 
instaurer un contrôle des prix.  Sur la base du Décr et du Premier Ministre, le Ministère avait publié 
l'Instruction n° 0334/MOC/ITD, en date du 22 mars 2002, qui assujettissait à un contrôle ou à une 
surveillance des prix quelque 30 produits ou gr oupes de produits (tableau 6 a) et 6 b)).  
L'Instruction n° 0334/MOC/ITD était actuellement ré visée afin de réduire le nombre de produits visés 
par ces mesures. 
Tableau 6 a):  Contrôle des prix en RDP lao  
 Numéro du SH  Désignation du produit Mesure 
1. 2710, 2711 Combustibles et gaz 
2. 7213-7215 Tous types de produits en acier destinés à 
la construction 
3. 2523 Ciment Prix maximal 
4. 1006 Riz Prix minimal 
 
Tableau 6 b):  Surveillance des prix en RDP lao  
 Numéro du SH Désignation du produit 
1. 39, 18, 4409, 6904, 
6905, 6907, 6908 Carreaux pour toitures, sols et murs 
2. 7907 Toitures en zinc 
3. 4407 Bois sciés  
4. 3208-3210 Tous types de peintures pour la maison 
5. 3917 Tuyaux en PVC 
6. 8701 Tracteurs 
7. 8413 Pompes d'irrigation 
8. 8432, 8433 Abatteuses-façonneuses et batteuses 
9. 31 Engrais WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 14  
 
   Numéro du SH Désignation du produit 
10. 2309 Aliments pour animaux 
11. 8437 Machines à broyer (l es céréales et les légumes) 
12. 8437.20 Machines à décortiquer le riz 
13. 8712 Bicyclettes 
14. 8711 Motocyclettes  
15.  Vêtements pour étudiants 
16.  Nécessaires pour écrire 
17.  Matières premières pour usines 
18. 30 Médicaments 
19. 1701, 1702 Sucre 
20. 2103.10.00 Sauce de soja 
21. 2103.90.30 Sauce de poisson 
22. 2922.42.20 Glutamate de monosodium 
23. 1507, 1511, 1512, 
1513 Huile végétale 
24. 1101, 1102, 1106 Farine 
25. 0201, 0202, 0203, 
0207, 0209, 0210, 1602 Viandes (des animaux des espèces bovi ne et porcine, et de volailles) 
26. 03 Poissons de mer et d'eau douce 
 
32. La surveillance des prix n'était pas synonyme  d'une intervention des pouvoirs publics sur le 
marché mais consistait surtout en un dispositif destiné à contrôler les marchandises dont le 
renchérissement pourrait avoir des répercussion s fâcheuses sur les ména ges.  Il s'agissait 
essentiellement d'inspections menées par des agen ts de la Direction du commerce intérieur du 
Ministère de l'industrie et du commerce ou des Bur eaux provinciaux de l'industrie et du commerce.  
Les inspecteurs vérifiaient que les négociants affichaient les prix de leurs produits de manière 
appropriée, et procédaient à des contrôles ponctuel s pour s'assurer que les réglementations en matière 
de prix étaient respectées.  Les négociants devaient  tenir des registres à jour et coopérer pleinement 
avec les inspecteurs. 
33. Concernant le riz, le contrôle des prix impli quait l'application d'un prix minimal pour soutenir 
les revenus des agriculteurs.  Le prix minimal pour  le riz en paille était calculé chaque année en 
fonction des coûts de production.  Des prix maximaux étaient fixés pour les combustibles et le gaz –
 qui étaient entièrement importés – ainsi que pour l'aci er et le ciment destinés à la construction, qu'ils 
soient produits localement ou importés.  Le prix  maximal était fondé sur l'indice des prix à la 
consommation et calculé par les fournisseurs, en te nant compte des frais divers et des marges 
bénéficiaires.  Les prix que ceux-ci proposaient étaient ensuite examinés par la Direction du  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce qui veillait à ce qu'ils ne dépassent pas 
les prix maximaux approuvés. 
34. [Le représentant de la RDP lao a confirmé que la  politique des prix (y compris le contrôle des 
prix) de la RDP lao serait appliquée en conformité  avec l'Accord de l'OMC, y compris les articles 
III:4 et XI:1 du GATT de 1994, ainsi que l'article  VIII de l'Accord général sur le commerce des 
services (AGCS) et l'article 4 de l'Accord sur l'agricu lture.  Il a par ailleurs confirmé qu'à cet effet, son 
pays prendrait en considération les intérêts d es Membres de l'OMC exportateurs, comme cela était 
prévu à l'article III.9 du GATT de 1994.  La RDP lao pub lierait dans le Journal officiel la liste des 
marchandises et services assujettis à des contrôles de  prix de l'État, ainsi que toutes modifications 
apportées à cette liste, et elle continuerait de le fa ire après son accession.  Le Groupe de travail a pris 
note de ces engagements.] [Le représentant de la  RDP lao a confirmé qu' à compter de la date 
d'accession, son pays appliquerait en matière de c ontrôle des prix des mesures conformes aux règles 
de l'OMC et prendrait en compte les intérêts d es Membres de l'OMC exportateurs, comme cela était 
prévu aux articles III.4 et III.9 du GATT de 1994, à l' article 4 de l'Accord sur l'agriculture ainsi qu'à 
l'article VIII de l'Accord général sur le commerce des services.  La RDP lao publierait également au 
Journal officiel la liste des marchandises et servic es assujettis à des contrôles de prix, ainsi que toutes 
modifications apportées à cette liste.  Le Groupe  de travail a pris note de ces engagements.] 
- Politique de la concurrence 
35. Le représentant de la RDP lao a déclaré que le Décret n° 15/PMO sur la concurrence 
commerciale du 4 février 2004 constit uait le fondement juridique pour la promotion de la concurrence 
loyale en RDP lao.  Le Décret prévoyait des règl es, des mesures et des mécanismes d'exécution pour 
réglementer les monopoles et toutes les formes de c oncurrence déloyale dans le commerce, dans le 
but de promouvoir des échanges équitables, de prot éger les droits et intérêts juridiques des 
consommateurs et d'encourager les entreprises co mmerciales à fonctionner d'une manière efficace 
dans le pays.  Le décret prévoyait l'établissement d'un Comité de la concurrence commerciale au sein 
de la Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce et les autorités 
nationales travaillaient actuellement à la mi se en place de cet organisme d'exécution. 
III. CADRE POUR LA FORMULATION ET LA MISE EN ŒUVRE DES POLITIQUES 
- Compétences des pouvoirs exécutif, législatif et judiciaire 36. Le représentant de la RDP lao a dit
 que l'Assemblée nationale disposait de vastes 
compétences, qui lui étaient accordées par la Constit ution de la RDP lao – sa première constitution, 
promulguée le 15 août 1991, puis modifiée le 6 mai 2003.  L'Assemblée nationale, qui comptait WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  115 membres, détenait le pouvoir exclusif de déclarer la guerre ou de conclure des traités de paix;  de 
promulguer ou de modifier la Constitution et les lo is;  d'élire ou de destituer le Président, le 
Vice-Président (sur recommandation du Comité perman ent de l'Assemblée nationale), le Président de 
la Cour suprême populaire et le procureur général de la République;  de nommer et de révoquer les 
membres du gouvernement sur recommandation du Pr ésident;  de créer ou de supprimer des 
ministères;  d'instaurer ou d'abolir des impôts et autr es taxes;  de ratifier ou de  rejeter l'adhésion de la 
RDP lao à des traités internationaux;  d'exercer le droit de grâce;  et d'exercer d'autres droits ou 
d'assumer d'autres devoirs définis par la loi.  L' Assemblée nationale supervisait et contrôlait les 
activités des pouvoirs exécutif et judiciaire, confor mément au chapitre V de la Constitution de 2003. 
37. Le pouvoir exécutif se composait du Président, du Premier Ministre et de son gouvernement 
ainsi que des autorités locales (les gouverneurs des pr ovinces, les chefs de districts et les chefs de 
villages).  Le Président était le chef de l'État et  le chef des forces armées.  L'Assemblée nationale 
élisait le Président à la majorité des deux tiers , pour un mandat de cinq ans.  Les compétences 
présidentielles, avec l'aval de l'Assemblée nationa le, incluaient la nomina tion du Premier Ministre 
pour un mandat de cinq ans et la promulgation des décrets.  Le gouvernement de la RDP lao était 
formé du Premier Ministre, des Vice-Premiers Ministres, des Ministres et des Présidents des 
organismes ayant rang de ministères.  Le Premier Ministre supervisait les travaux des ministères et des autres organes gouvernementaux.  Le gouvern ement était chargé de mettre en œuvre la 
Constitution, les lois et résolutions adoptées par l' Assemblée nationale et les édits/ordonnances et 
décrets présidentiels;  de préparer les plans de développement socio- économique et les budgets 
annuels de l'État à soumettre à l'Assemblée nationale ;  de superviser le fonctionnement de toutes les 
divisions de l'administration centrale et des admini strations locales;  de suspendre ou de révoquer les 
décisions et instructions des mi nistères, des autres organes gouve rnementaux ou des administrations 
locales si elles sont contraires aux lois en vigueur;  et de signer des traités avec des États étrangers et 
de les mettre en œuvre. 
38. Le Ministère de l'industrie et du commerce était chargé de  la politique commerciale 
internationale et bilatérale et av ait le mandat de représenter les inté rêts de son gouvernement auprès de 
l'OMC.  Les autres ministères ou organes s'occupa nt des questions relatives à la politique commerciale 
ou tarifaire étaient le Cabinet du Prem ier Ministre, le Ministère des fina nces (y compris la Direction des 
douanes), le Ministère de l' agriculture et de la sylviculture (pol itique agricole, mesu res sanitaires et 
phytosanitaires), le Ministère de  la santé (sécurité sanitaire des produits alimentaires et des 
médicaments), le Ministère des trava ux publics et des transports (OTC), le Ministère de l'énergie et des 
mines (OTC), le Ministère de la sé curité publique (OTC), le Ministère de l'information et de la culture 
(droit d'auteur), l'Administrati on des ressources en eau et de l'environnement (protection de  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  l'environnement) et l'Autorité nationale de la scien ce et de la technologie (OTC  et protection des droits 
de propriété intellectuelle). 
39. Le pouvoir judiciaire en RDP lao était constitué par les tribunaux de district et les tribunaux 
municipaux;  les tribunaux des provinces et des villes (tribunaux de première instance);  les cours d'appel;  et la Cour suprême populaire.  Les tribunaux de district, qui étaient les instances les moins élevées du système judiciaire, traitaient les affaires civiles ou pénales concernant des plaintes portant 
sur des montants inférieurs à 500 000 KN ou des peines d'emprisonnement de moins de deux ans;  les 
appels des décisions des tribunaux de districts et d'autres affaires civiles et pénales étaient portés 
devant les tribunaux des provinces ou des villes (tri bunaux de première instance).  Les appels des 
décisions d'instances inférieures pouvaient être port és devant la Cour d'a ppel, la Cour suprême 
constituant le dernier recours.  Aux termes de la nouvelle Loi sur les tribunaux, trois cours d'appel 
avaient été établies (à Vientiane, la capitale, et dans les provinces de Luang Prabang et de 
Champasak) afin de réduire la charge  de travail de la Cour suprême. 
40. La Résolution de l'Assemblée nationale n° 05/NA du 21 octobre 2003 portant modification de 
la Loi sur les tribunaux populaires de la RDP lao avait établi des chambres civiles et commerciales 
attachées aux tribunaux provinciaux, aux cours d'a ppel et à la Cour suprême de la RDP lao.  
Conformément à l'article 48 de la Loi n° 02/NA du 15 mai 2004 sur les procédures civiles, les 
chambres commerciales avaient compétence pour juger des questions concernant les entreprises et le 
commerce, y compris les affaires ayant un rapport avec les contrats et les documents commerciaux 
(billets à ordre, effets de commerce, chèques, etc. );  les accords sur les prêts commerciaux;  la faillite 
et la liquidation d'entreprises;  les affaires impli quant des relations entre entreprises ou des relations 
commerciales concernant l'importation ou l'exporta tion de marchandises, y compris les services de 
soutien au commerce;  et les atteintes au droit d'au teur et aux marques de fabrique ou de commerce.  
Les chambres commerciales n'avaient pas autorité pour rendre des jugements concernant les décisions 
administratives liées au commerce prises par le gouvernement. 
41. S'agissant du droit de faire appel des décisions  administratives auprès d'instances judiciaires 
ou d'un tribunal indépendant, en conformité avec l'article X du GATT de 1994 et les prescriptions des 
Accords de l'OMC, le représentant de la RDP lao a dit que les personnes physiques ou morales 
avaient le droit de déposer des plaintes auprès d es chambres civiles des tribunaux pour protéger leurs 
intérêts ou faire valoir leurs prétentions à la suite  d'une action des pouvoirs publics (article 47 de la 
Loi n
o 02/NA du 15 mai 2004 sur les procédures civiles).  Peu de décisions administratives concernant 
des questions commerciales avaient fait l'objet de rec ours dans le système judiciaire depuis l'entrée en 
vigueur de la Loi.  Les plaintes visant des déci sions administratives pouvaient être déposées par les WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  importateurs ou les exportateurs par le biais de pro cédures administratives ou judiciaires.  Ainsi, les 
décisions des Douanes pouvaient faire l'objet d'un recours auprès des plus hautes autorités douanières 
et, si l'affaire n'était pas réglée d'une manière appropriée, une demande pouvait être présentée aux 
instances judiciaires.  L'établissement d'un tr ibunal de commerce spécialisé ou d'un tribunal 
administratif n'était pas envisagé pour le moment. 
42. Le représentant de la RDP lao a déclaré que le  Décret n° 106/PM du 15 juillet 1994 sur le 
règlement des différends économiques prévoyait un mécanisme pour le règlement des différends, y 
compris des procédures de médiation et d'arbitrage.  Le Décret avait été transformé en loi, dont 
l'intitulé était Loi n
o 02/NA du 19 mai 2005 sur le règlement des différends économiques.  Un Bureau 
chargé du règlement des différends économiques avait ét é établi au sein du Ministère de la justice.  
Des sous-centres (bureaux) d'arbitrage avaient été créés dans les provinces de Luang Prabang, 
d'Oudomxay et de Savannakhet.  Les différends éco nomiques (autres que les recours ou les plaintes 
contre les décisions des autorités gouvernementales) pouvaient être portés devant le Bureau chargé du 
règlement des différends économique s dans un délai de trois ans à compter du début du différend.  
Les décisions ou jugements rendus par le Bureau  chargé du règlement des différends économiques 
pouvaient faire l'objet d'un recours auprès des ch ambres commerciales attachées aux tribunaux. 
43. [Le représentant de la RDP lao a confirmé que la Constitution et les lois et règlements en 
vigueur constituent la base institutio nnelle nécessaire à une révision administrative et judiciaire rapide 
des mesures prises par le gouvernement.  Il a pa r ailleurs confirmé qu'à compter de la date 
d'accession, la législation de la RDP lao offrirait aux particuliers ou aux entreprises touchés par une 
quelconque mesure administrative suje tte aux dispositions de l'OMC le droit d'interjeter appel d'une 
telle action sans encourir de pénalités, auprès des tribunaux ou d'autres instances judiciaires 
indépendantes, conformément a ux obligations de l'OMC, y compris celles qui sont énoncées à 
l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, à l'article 11 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, à 
l'article 62 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
et à l'article VI de l'AGCS.  Pour ce faire, les procédures d'appel relatives à la mise en œuvre du traitement national, l'évaluation de la conformité, la  réglementation, le contrô le, la fourniture ou la 
promotion d'un service, y compris l'octroi ou le re fus d'une licence pour la fourniture d'un service, 
etc., ainsi que les tribunaux ou procédures permettant  de telles révisions devraient être impartiaux et 
indépendants de l'organisme chargé de l'applica tion administrative et n'auraient pas d'intérêt 
substantiel dans l'issue de la question.  La décisi on prise en appel serait notifiée par écrit au requérant 
ainsi que les raisons la motivant.  Le Groupe de  travail a pris note de ces engagements.] [Le 
représentant de la RDP lao a confirmé que la C onstitution et les lois et règlements en vigueur  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  constituent la base institutionnelle nécessaire à une év aluation administrative et judiciaire rapide des 
mesures prises par le gouvernement.  La RDP lao a confirmé par ailleurs qu'à compter de la date 
d'accession, ses lois et règlements offriraient a ux particuliers ou aux en treprises touchés par une 
quelconque mesure administrative suje tte aux dispositions de l'OMC, le  droit d'interjeter appel d'une 
telle action sans encourir de pénalités, auprès des tribunaux ou d'autres instances judiciaires 
indépendantes, conformément a ux obligations de l'OMC, y compris celles qui sont énoncées à 
l'article X du GATT de 1994, à l'article 23 de l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, à l'article 11 de l'Accord sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT de 1994, à 
l'article 62 de l'Accord sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce 
et à l'article VI de l'AGCS.  Le Groupe de travail a pris note de ces engagements.] 
44. Le représentant de la RDP lao a dit que la législation était hiérarchisée comme suit (en ordre 
décroissant):  i) la Constitution de la RDP lao;  ii) les lois adoptées par l'Assemblée nationale;  
iii) les édits/ordonnances promulgués par le Préside nt sur recommandation du Comité permanent de 
l'Assemblée nationale;  iv) les décret s ou arrêtés présidentiels;  v) les décrets du Premier Ministre;  et 
vi) les résolutions gouvernementales et les inst ructions ou décisions du Premier Ministre ou des 
ministères.  Ces dernières étaient adoptées pour mettre en œuvre les lois et décrets.  Bien que la 
structure de la législation n'inclue ni les trait és ni les accords internationaux ratifiés par la RDP lao 
(qui modifiaient les lois nationales ou en promulgua ient de nouvelles), le représentant a indiqué que 
ces traités et accords internationaux avaient leur place entre la Constitution et les lois adoptées par 
l'Assemblée nationale.  Le Décret présidentiel no 01/PO du 7 octobre 2009 sur la  conclusion et la mise 
en œuvre des traités et sur l'adhésion à ces traité s réglementait les procé dures de négociation, de 
ratification et de mise en œuvre des traités interna tionaux.  Aux termes du paragraphe 4 de l'article 31 
dudit décret, les traités internationaux avaient préséan ce sur les lois nationales en cas de conflit.  Les 
décrets ou arrêtés du Président et du Premier Minist re se fondaient sur les lois ou édits/ordonnances 
autorisant expressément leur publication.  Se ule l'Assemblée nationale pouvait modifier la 
Constitution (article 97 de la Constitu tion de 2003) ou ratifier l'adhésion de la RDP lao à des traités et 
accords internationaux tels que les Accords de l' OMC.  Après approbation des conditions d'adhésion 
de la RDP lao par l'Assemblée nati onale, le Cabinet du Premier Ministre en aviserait les ministères 
responsables et publierait les informations concerna nt la ratification.  En cas de divergence, les 
Accords de l'OMC prévaudraient sur la législati on nationale (à l'exception de la Constitution).  
Cependant, la RDP lao poursuivait un  programme de réforme législative – le Plan pour la mise en 
place de nouvelles lois et la modification des lois existantes (2001-2006) – qui visait à introduire une 
législation compatible avec les règles de l'OMC et  à mettre en œuvre les dispositions des Accords de 
l'OMC.  Les lois récemment adopt ées ou modifiées incluaient la Loi sur les douanes, la Loi sur 
l'impôt, la Loi sur les requêtes, la Loi sur la sylvicul ture, la Loi relative à la taxe sur la valeur ajoutée, WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  la Loi sur les banques commerciales, la Loi sur l' inspection d'État, la Loi sur le règlement des 
différends économiques, la Loi modifiée sur le co mmerce (renommée Loi sur l es entreprises), la Loi 
sur la propriété intellectuelle, la Loi sur l'élevag e et les questions vétérinaires et la Loi sur la 
préservation des végétaux.  Le représentant de la RDP lao a informé le Groupe de travail des progrès 
de la réforme législative et des perspectives de réformes futures prévues dans les plans d'action 
législatifs (document WT/ACC/LAO/9 et ses Révisions). 
- Compétences des gouvernements sous-centraux 
45. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était divisé en 16 provinces, auxquelles 
s'ajoutait Vientiane, la capitale.  Les administrations  provinciales, qui comprenaient des représentants 
des ministères du gouvernement central, géraient les politiques au nom du gouvernement de la RDP 
lao et telles que définies par celui-ci.  Le bureau du Procureur général était chargé de veiller à ce que 
les ministères, les organismes ayant rang de mi nistère, les organisations gouvernementales, les 
administrations locales, les entreprises et les citoye ns respectent pleinement et uniformément les lois 
et règlements.  Les provinces et la capitale Vi entiane n'avaient pas autorité pour fixer les taux 
d'imposition, accorder des subventions ou réglemen ter le commerce indépendamment des autorités 
centrales.  Les gouvernements sous-centraux faisai ent régulièrement rapport au gouvernement central 
pour veiller à ce que les politiques de  ce dernier soient mises en œuvre d'une manière adéquate.  Le 
Ministère de l'industrie et du commerce pourrait dép êcher des émissaires charg és d'examiner la mise 
en œuvre des politiques liées au co mmerce par les autorités locales. 
46. À la question de savoir comment les autorités cen trales pourraient traite r les plaintes déposées 
par des importateurs ou des exportateurs concernant  des violations des disp ositions des Accords de 
l'OMC par les entités sous-centrales , le représentant de la RDP la o a répondu qu'à compter de la date 
d'accession, son pays appliquerait les dispositions de  l'OMC, y compris le Protocole d'accession, de 
manière uniforme sur l'ensemble du territoire douanier, et y compris [les 16 provinces et la capitale Vientiane,] la zone économique spéciale et d'autres régions faisant l'objet de régimes spéciaux en matière de droits de douane, de taxes ou de régl ementations.  L'article 4 de la Loi n° 07/NA du 9 
novembre 2005 portant traitement des plaintes du publ ic] [La Loi n° 50/NA du 21 octobre 2003 relative 
au Bureau du Procureur général] prévoyait les moyens  de recours et réparations ouverts aux entreprises 
victimes de violations apparent es, par les autorités sous-centrales, des obligations de l'OMC.  
L'intervenant a par ailleurs confirmé que les autorités centrales, dès qu'elles seraient [mises au courant 
ou averties] [informées] de situations où les di spositions de l'OMC n'étaient [apparemment] pas 
appliquées ou ne l'étaient pas de manière uniforme, [enquêteraient sur ces plaint es et, si les allégations 
s'avéraient fondées,] prendraient les mesures nécessa ires pour faire respecter les dispositions de l'OMC  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  sans que les parties lésées aient à re courir aux procédures judiciaires.  Le Groupe de travail a pris note 
de ces engagements.] 
IV. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES MARCHANDISES 
- Droit de pratiquer le commerce extérieur 
47. Le représentant de la RDP lao a dit que les entités commerciales qui souhaitaient exercer des 
activités d'importation ou d'exporta tion devaient s'enregistrer conf ormément aux pr escriptions et 
procédures énoncées dans  le Décret du Premier Ministre n° 206/PM du 10 octobre 2001 sur le 
commerce des marchandises, et dans les Av is supplémentaires du Ministère du commerce 
n° 0530/MOC du 10 mai 2002 et n° 0538/MOC du 13 mai 2002.  Le Règl ement ministériel 
n° 462/MOC de 1993, qui énonçait huit cr itères généraux devant être sati sfaits pour l'enre gistrement aux 
fins des activités d'importation/d'exportation, avait ét é abrogé au moment de l'entrée en vigueur du 
Décret n° 206/PM.  Le Décret n° 205/PM du 11 octobre 2001 sur la gesti on des importations et 
exportations autorisait les particulie rs et les personnes morales ayant une présence commerciale dans la 
RDP lao (et considérés comme des investisseurs) à se livrer à des activités d'importation et 
d'exportation.  L'intervenant a ajouté que la Loi n° 11/NA du 9 novembre 2005 sur les entreprises 
autorisait également les investisseurs étrangers ayan t une présence commerciale dans la RDP lao à se 
livrer à des activités d'importation et d'exportation. 
48. La Loi de 2005 sur les entreprises, qui avait remplacé la Loi n° 03/94/NA du 18 juillet 1994 sur 
le commerce, réglementait l'établissement, la gestion et l'exploitation des entreprises dans la RDP lao.  
Elle distinguait les types d'entreprises suivants:  entreprises privées, entrep rises d'État, entreprises 
mixtes et entreprises collectives, qui pouvaient prendr e les formes suivantes:  entreprise individuelle, 
société en nom collectif ou en commandite simple , ou encore société privée à responsabilité limitée 
ou société publique.  L'enregistrement était effectué  conformément aux dispos itions de la Loi sur les 
entreprises et de son règlement d'application, le Décret no 68/PM du 28 avril 2008.  Il se faisait au 
niveau du ministère ou de la province en fonction de la nature de l'entreprise et du type d'activité.  Il 
avait lieu au niveau ministériel – Direction du commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du 
commerce – pour les entreprises d'Ét at établies par les autorités cent rales et pour les coentreprises 
formées avec ces entreprises;  pour les entreprises actives dans l'importa tion de véhicules, de pétrole et 
de produits de luxe, ou dans l'e xportation de bois et de produits du bois;  et pour les entreprises à 
capitaux étrangers dont le capital social était d'au moins 200 000 dollars EU.  L'enregistrement au niveau 
provincial – dans les bureaux de l'industrie et du comm erce de la capitale, Vientiane, et des provinces – 
s'appliquait aux autres entreprises nationales et à capitaux étrangers, aux entreprises d'État établies par 
les autorités provinciales (et aux coentreprises formées par celles-ci), et aux entreprises commerciales WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  dont les activités d'importation et d'exportation ne relevaient pas du commerce réglementé par un 
ministère.  Les activités d'enregistrement d'entrepri ses étaient réparties entre les autorités centrales et 
provinciales pour pallier au manque de  capacités humaines et  institutionnelles et accélérer le processus 
d'approbation.  Le processus d'en registrement prenait ha bituellement dix jours ouvrables mais pouvait 
durer trois jours de plus lorsqu'il s'agissait d'entrep rises réglementées (article 3 du Décret du Premier 
Ministre n
o 68/PM).  Les entreprises réglementées avai ent pour caractéristique  d'être extrêmement 
sensibles pour ce qui était de la stabilité nationale, l'ordre social, les traditions nationales et 
l'environnement, raison po ur laquelle elles devaient être autorisées et inspectées par les autorités 
compétentes avant leur enregistrement.  La liste des entreprises réglementées était en cours de révision et de modification (tableau 2). 
49. Les prescriptions en ma tière de documentation et les crit ères d'évaluation pour les demandes 
d'enregistrement étaient les mêmes aux niveaux mini stériel et provincial.  Outre le formulaire de 
demande, les investisseurs étrange rs devaient présenter une copie de la licence d'investissement 
étranger;  les autorisations sectorie lles, selon qu'il était approprié;  une  déclaration d'ac tifs;  les données 
personnelles des propriét aires et de la direction, des photographies  et des copies de leurs passeports et 
autres pièces d'identité;  le règl ement interne de la société (pour les nouvelles entreprises);  et une 
attestation de la procuration pour les personnes agi ssant au nom des propriétaires.  Les investisseurs 
nationaux devaient présenter le formulaire de demande;  une copie de la licence d'investissement;  les 
autorisations sectorielles, selon qu'il était approprié;  une déclar ation d'actifs;  le s données personnelles 
du ou des propriétaires et de la dire ction, des photographies et des copies  de leurs pièces d'identité;  et 
une attestation de casier judiciaire .  Les formulaires d'enregistrement à remplir étaient reproduits dans le 
document WT/ACC/LAO/5, annexe I.  Les rede vances administratives  pour les formulaires 
d'enregistrement, l'imprimé pour le timbre de la société et la saisie du certificat  d'enregistrement 
s'élevaient à 132 000 KN (Décret présid entiel n° 03/PO du 19 novembre 2008). 
50. Les entreprises exerçant une activité comm erciale pouvaient import er ou exporter les 
marchandises pour lesquelles elles étaient enregistré es.  La liste des marcha ndises figurait sur le 
certificat commercial et les marchandises étaient contrôlées à la frontière par les fonctionnaires des douanes.  Une entreprise commercia le qui souhaitait élargir son cham p d'activité à d'autres produits 
devait soumettre une demande à la Division de l'enre gistrement des en treprises de la Direction du 
commerce intérieur du Ministère de l'industrie et du commerce (et/ou à l'autorité provinciale chargée de l'industrie et du commerce) et devait satisfaire aux conditions ou aux prescriptions associées aux 
produits particuliers.  Des prescriptions s upplémentaires s'appl iquaient à certaines marchandises comme 
les médicaments (compétences et installations de stockage) et les carburants et le gaz (précautions de 
manutention).  Ces prescripti ons visaient autant les entreprises na tionales que les étrangères.  Pour les  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  importateurs de véhicules, de pétrole et de produits de luxe, une vérification par les autorités 
provinciales était exigée avant l'enregistrement aupr ès du Ministère de l'industr ie et du commerce.  Les 
importateurs n'étaient pas considérés automatiquement comme des grossistes et un importateur n'était 
pas tenu d'être aussi le distributeu r des marchandises importées.  Les entreprises et les particuliers 
pouvaient importer des marcha ndises pour leur usage propre, à c ondition de respecter les lois et les 
règlements applicables. 
51. Certains Membres ont demandé une copie de la législation régissant l' enregistrement et les 
droits de commercialisation.  Un Me mbre a rappelé que le droit d'import er et d'exporter, prescrit dans le 
GATT de 1994, était différent des activités d'import ation et d'exportation.  Le droit d'importer et 
d'exporter permettait à un exportateur étranger se trouvant en dehors de la RDP lao de faire entrer son 
produit dans le territoire douanier de la RDP lao, de  remplir les formalités de  douanes et d'accéder aux 
mêmes circuits de distribution que ceux dont disposaient les entreprises nationales, sans prescriptions ni 
conditions imposées pour ses importations, à moins qu'e lles ne soient aussi imposées pour les produits 
similaires d'origine nationale.  Ce Membre croyait comprendre qu'un produit lao pouvait être vendu 
directement à un client en RDP lao, alors qu'un pr oduit importé ne pourrait êt re ainsi vendu puisqu'il 
devait être importé par une entrep rise lao ou par une entreprise étrangère domiciliée en RDP lao.  La 
RDP lao semblait refuser aux entreprises étrangères implantées à l'extérieur du pays le droit d'importer car elle ne prévoyait pas leur enregistrement en RDP lao, ce qui a conduit à poser au représentant de la 
RDP lao la question de savoir comment les entreprise s étrangères ou les partic uliers pourraie nt exercer 
leur droit de faire commerce ou d' être considérés comme un importat eur ou un exportateur enregistré 
sans être établis dans ce pays.  Il a été demandé à la RDP lao de modifier sa réglementation afin de prévoir des droits de commercialisa tion conformes aux prescriptions de l'OMC, et plus particulièrement 
aux articles III et XI du GATT de 1994.  La RDP lao a égalemen t été priée de confirmer que les 
éventuels droits d'enregistrement à acquitter pour les importateurs et les exporta teurs seraient, avant la 
date d'accession, conformes aux pr escriptions de l'OMC et correspondraient approximativement au coût 
des services rendus.  Ce Membre a suggéré à la RDP lao d'établir un plan d'action dans lequel elle 
indiquerait quand elle se propose de remplacer ou de modifier sa législation ex istante sur le droit de 
pratiquer le commerce extérieur, conformément à ses obligations dans le cadre de l'OMC. 
52. Le représentant de la RDP la o a répondu que les entreprises ét rangères jouissaient des mêmes 
droits d'importer que les entreprises lao, sous réserve que ces entreprises aient une présence physique dans le pays, c'est-à-dire qu'elle s soient enregistrées en tant qu'entreprises importatrices et/ou 
exportatrices conformément aux lois et aux règlemen ts lao pertinents.  Actu ellement, la RDP lao ne 
prévoyait pas l'enregistrement en ta nt qu'importateurs ou exportateurs d' entreprises ou de particuliers se 
trouvant en dehors du pays.  Cependant, compte tenu de s observations formulées par les Membres et à la WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  suite de consultations avec les partie s prenantes, l'intervenant a indiqué que la RDP lao était en train de 
modifier le Décret du Premier Ministre n°  205/PMO du 11 octobre 2001 sur la gestion des 
exportations et des importations, afin de mettre son ré gime en conformité avec ses obligations dans le 
cadre de l'OMC concernant le droit de pratiquer le commerce extérieur.  Ces modifications devaient être adoptées en 2010 et le rè glement d'application serait pr omulgué avant la fin de 2011. 
A. RÉGLEMENTATION
 DES  IMPORTATIONS 
- Droits de douane proprement dits 53. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays appliquait la nomenclature tari faire harmonisée 
de l'ASEAN (AHTN) depuis le 1
er octobre 2003.  Pour le moment, la nomenclature était basée sur la 
version de 2007 du Système harmonis é de désignation et de codifica tion des marchandises (SH).  Tous 
les droits de douane NPF étaient ad valorem  et appliqués à la valeur c.a. f. des marchandises importées, 
avec un taux moyen de 5 pour cent et un droit moyen pondéré de 14,7 pour cent, et non pondéré de 
9,5 pour cent.  La RDP lao maintenait six lignes tarifaires avec des taux de  droits de 5, 10, 15, 20, 30 et 
40 pour cent.  Les droits les plus bas (de 5 à 10 pour cent) étaient appliqués au x matières premières et 
aux intrants agricoles importés.  Le taux le plus élevé s'appliqua it aux "produits de luxe" (document 
WT/ACC/LAO/5, annexe IV) ou pour protéger l'agriculture, les acti vités manufacturières et l'artisanat 
nationaux. 
54. La Direction des douanes du Mini stère des finances était char gée de l'administration des 
douanes, tandis que les Ministères des finances, de l'indu strie et du commerce, et de l'agriculture et de la 
sylviculture étaient les autorités gouv ernementales chargées de détermin er les niveaux tarifaires.  Tout 
changement apporté aux taux de dr oits devait être approuvé par l' Assemblée nationale, suite à une 
proposition du Cabinet du Premier Ministre. 
[L'offre révisée de la RD P lao concernant les marchandises, datée du  10 août 2010, et les taux de droits 
appliqués, datés du 2 novembre 2006, peuvent être consultés (voir la mention dans les documents 
WT/ACC/SPEC/LAO/2/Rev.3 et WT/ACC/LAO/10, respectivement).] 
- Autres droits et impositions 
55. Le représentant de la RDP lao a dit qu'à part les droits de dou ane proprement dits, son pays ne 
percevait pas d'"autres droits et im positions" au sens de l'article II:1 b) du GATT de 1994.  Il a confirmé 
que la RDP lao n'introduirait pas "d'a utres droits et impositions".  Il a en outre confirmé que la RDP lao 
consoliderait "d'autres droits et im positions" tels que définis dans l'article II:1 b) du GATT de 1994 à un 
taux nul dans sa liste concernant le s marchandises.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Contingents tarifaires et exemptions de droits 
56. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'appliqua it de contingent tarifaire à aucun 
produit. 
57. Le représentant de la RDP lao a indiqué  que, conformément à la Loi n° 05/NA du 
20 mai 2005 sur les douanes, des exemptions de dro its s'appliquaient à une gamme de produits 
importés, à savoir i) les aliments transportés par l es voyageurs;  ii) les effets ménagers lors d'un 
déménagement;  iii) les objets reçus en héritage;  iv) les effets personnels et les cadeaux transportés 
par les délégations;  v) les effets personnels tran sportés par les étudiants, les fonctionnaires et les 
diplomates de la RDP lao;  vi) le matériel non comme rcial destiné à l'enseignement;  vii) le matériel 
de recherche scientifique;  viii) le carburant résiduel dans les réservoirs des véhi cules à moteur;  ix) le 
carburant d'aviation;  x) les échantillons de ma rchandises destinés à des fins non commerciales;  
xi) les dons, subventions ou prêts d'un gouvernement ét ranger;  xii) les articles destinés à l'aide 
humanitaire;  et xiii) le matériel de défense nati onale et de sécurité publique.  L'intervenant a ajouté 
que le droit de 1 pour cent perçu pour encourager l' investissement en application de la Loi sur la 
promotion de l'investissement étranger et de la Loi sur la promotion de l'investissement national avait 
été éliminé.  Selon le nouveau régime relatif à l' investissement, l'importati on de matières premières, 
de véhicules et de matériel à des fins de pro duction était exonérée de droits (article 52 de la 
Loi no 02/NA sur la promotion de l'investissement ).  Aucune exemption n'avait un caractère 
discrétionnaire et le Ministère des finances n'av ait pas autorité pour accorder des exemptions 
de droits. 
58. Le représentant de la RDP lao a confirmé que tout contingent tarifaire institué ou maintenu 
après l'accession serait appliqué et administré en conformité avec les règles de l'OMC, y compris les 
dispositions relatives au traitement NPF et au traiteme nt national.  Le Groupe de travail a pris note de 
cet engagement. 
- Droits et impositions relatifs aux services rendus 
59. Il a été demandé au représentant de la RDP lao de donner la liste de tous les droits perçus 
pour les opérations douanières et autres impositi ons liées aux douanes et il a répondu qu'aucun droit 
de ce type n'avait été établi.  Il a ajouté que le Mini stère de la santé prélevait un droit pour l'inspection 
des médicaments importés (20 000 KN par facture);  pour l'enregistrement biennal des produits 
alimentaires importés soumis à contrôle (100 000 KN par article) et pour l'octroi de permis 
d'importation concernant des produits al imentaires pour lesquels le droit ad valorem  avait été converti 
en un droit spécifique (50 000 KN par facture).  Les droits d'inspection pour les produits alimentaires 
importés étaient perçus conformément au Décret  présidentiel n° 03/PO du 19 novembre 2008 sur les WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  droits et frais de services.  L'Autorité nationale de la science et de la technologie prélevait un droit pour 
l'inspection de la qualité sur les importations de carbur ants, de poutres d'acier et de ciment.  Ce droit 
ad valorem  avait été réexaminé et converti en un droit spécifique (Règlement n
o 1226/PMO-NAST du 
17 juillet 2009). 
60. [Le représentant de la RDP lao a confirmé qu' à compter de la date d'accession, toutes les 
redevances et impositions perçues à l'importation et à l'exportation ou à l'occasion de l'importation et 
de l'exportation seraient appliquées conformément à l'article VIII du GATT de 1994.  Le Groupe de 
travail a pris note de cet engagement.] 
- Application des taxes intérieures aux importations 
61. Le représentant de la RDP lao a déclaré que d es droits d'accise allant de 5 à 90 pour cent 
étaient perçus sur les carburants, les boissons alc oolisées et non alcoolisées, les produits du tabac, les 
parfums et cosmétiques, les cartes à jouer, les feux d' artifice, les véhicules automobiles, les bateaux de 
plaisance, les appareils électriques et certains servi ces, en conformité avec l'article 28 de la Loi sur 
l'impôt de 2005.  Les marchandises et services assujettis au droit d'accise figurent dans le tableau 7.  
Les taux de droits actuels s'appliquaient san s distinction aux marchandises importées et aux 
marchandises produites localement.  Précédemment, ai nsi que l'avaient relevé certains Membres, le 
régime de droit d'accise fondé sur la notification n° 1061/MOF du 13 juin 2003 imposait des droits 
sensiblement plus élevés sur les importations que sur la production natio nale.  Les achats des 
ambassades et des organisations internationales ou les achats destinés à des projets à financement 
externe;  le kérosène;  l'alcool à usage médical (Accon 90);  et les marchandises assujetties au droit 
d'accise exportées, étaient exonérés du droit d'accise. 
62. Le représentant de la RDP lao a déclaré que son pays appliquait un impôt sur le chiffre 
d'affaires conformément à la Loi n° 04/NA sur l'im pôt du 19 février 2005.  L'impôt sur le chiffre 
d'affaires était un impôt indirect général sur la consommation des biens et des services, perçu à un 
taux de 5 ou 10 pour cent.  Aux termes de l'article  13 de la Loi de 2005 sur l'impôt, certaines 
marchandises et certains services étaient exonérés de  l'impôt sur le chiffre d'affaires, à savoir les 
équipements importés pour des projets de recher che, les importations de vaccins, de matériel 
pédagogique, de biens et de services liés au reboise ment, et de biens et services destinés aux projets 
d'aide.  L'impôt sur le chiffre d'affaires était perçu aux postes frontières (sur les importations) et 
auprès des grossistes.  Un mécanisme de rembourse ment permettait aux entreprises de déduire l'impôt 
sur le chiffre d'affaires payé pour les matières prem ières de leurs déclarations fiscales mensuelles.  
Conformément à l'article 14 de la Loi sur l'impôt, la base imposable pour l'impôt sur le chiffre d'affaires applicable aux marchandises importées incluait le droit d'importation et le droit d'accise, si  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  celui-ci s'appliquait, tandis que les marchandises produites localement et distribuées en RDP lao 
étaient imposées sur la base du prix de vente e ffectif, du montant effectif du contrat pour les 
marchandises produites dans le cadre  d'arrangements contractuels, et du prix effectivement payé par 
les consommateurs pour les ventes à crédit. 
63. En réponse aux questions spécifiques, le re présentant a confirmé  que les marchandises 
exonérées du droit d'importation étaient également e xonérées de l'impôt sur le chiffre d'affaires.  
Cependant, les marchandises pour lesquelles le taux de droit d'importation était de zéro étaient 
assujetties à l'impôt sur le chiffre d'affaires. 
64. Le représentant de la RDP lao a ajouté que son pa ys avait entrepris de remplacer l'impôt sur le 
chiffre d'affaires par une taxe sur la valeur  ajoutée (TVA) suite à l'adoption de la Loi no 04/NA du 26 
décembre 2006 relative à la taxe sur la valeur ajou tée et à son texte d'application, le Décret no 
270/PMO du 18 décembre 2009.  La TVA était perçue au taux unique de 10 pour cent;  un taux nul 
était appliqué aux expor tations.  Depuis le 1er janvier 2010, la TVA était initialement d'application 
pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annue l était supérieur à 400 millions de KN.  Quelque 
4 500 à 5 000 entités étaient pour l'heure visées par le  nouveau régime, conformément à l'article 15 de 
la Loi sur la TVA.  Les entreprises qui n'étaient pas tenues de se conformer immédiatement au 
nouveau régime de la TVA continueraient de payer l' impôt sur le chiffre d'affaires en vertu de la Loi 
de 2005 sur l'impôt mais toute petite entreprise désire use de s'inscrire pour êt re assujettie à la TVA 
pourrait le faire.  L'application simultanée de la T VA et de la taxe sur le chiffre d'affaires serait 
maintenue un certain temps en raison de la nature comp lexe de la TVA, de la capacité institutionnelle 
limitée et de la prédominance de petites et moyenne s entreprises dans l'économie lao.  La RDP lao 
faisait tout pour maintenir un régime fiscal compatible avec les règles de l'OMC.  À la question de savoir si la RDP lao envisageait un mécanisme de  remboursement de la TVA pour les personnes 
imposables non établies en RDP lao, le représentant a dit que la TVA n'était pas perçue sur les 
exportations. 
65. Tout en se réjouissant des efforts faits par la RDP lao en vue de transformer l'impôt sur le 
chiffre d'affaires en TVA, un Membre a noté que le d ouble régime fiscal existant risquait de se révéler 
discriminatoire, et a demandé à la RDP lao de donner des renseignements sur la manière dont elle 
entendait unifier son régime fiscal.  En réponse,  le représentant de la RDP lao a dit que le 
gouvernement de son pays procédait à la révision et à la modification de la Loi sur la fiscalité, y 
compris les dispositions relatives à l'impôt sur le chi ffre d'affaires, afin de s'assurer, progressivement, 
qu'au moment de l'accession, le régime fiscal soit compatible avec l'article III du GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  66. Le représentant de la RDP lao a confirmé qu'à compter de la date d'accession, toutes les lois, 
réglementations et autres mesures en matière de taxes et d'impositions intérieures perçues à 
l'importation seraient pleinement conformes aux oblig ations contractées dans le cadre de l'OMC, y 
compris au titre de l'article III du GATT de 1994.  Le Groupe de travail a pris note de cet engagement. 
- Restrictions quantitatives à l'importation, y compris les prohibitions, les contingents et 
les régimes de licences 
67. Le représentant de la RDP lao a indiqué que son pays interdisait l'importation de certains 
types de marchandises considérées comme représen tant une menace sérieuse pour la sécurité 
nationale, l'ordre public, la santé ou l'environnement.  En réponse a ux demandes d'éclaircissements et 
de précisions supplémentaires concernant la lis te de marchandises prohibées figurant dans le 
document WT/ACC/LAO/5 (annexe II), il a dit que le Ministère de l'industrie et du commerce avait 
révisé la liste des marchandises réglementées, dont la plus récente version figurait dans la notification 
n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009.  Pour le  moment, huit groupes de produits étaient visés 
par une prohibition à l'importation (tableau 8).  À la question concernant l es "cas exceptionnels" dans 
lesquels les marchandises prohibées pourraient être  importées sous réserv e de l'autorisation du 
Cabinet du Premier Ministre, le représentant a ré pondu que cela faisait référence, par exemple, aux 
armes et munitions importées par le Ministère de la défense nationale à des fins militaires, ou aux produits chimiques dangereux en soi importés à des fins médicales ou scientifiques avec l'aval du 
Ministère de la santé publique.  Pour importer des marchandises prohibées dans ces cas exceptionnels, 
l'importateur devait d' abord présenter une demande à l'autorité compétente (par exemple, le Ministère 
de la santé publique) dont l'aval  lui permettait d'obtenir l'approba tion du Cabinet du Premier Ministre. 
68. Le représentant de la RDP lao a indiqué que  son pays avait rationalisé les procédures 
d'importation en vue de les mettre en conformité  avec l'Accord sur les procédures de licences 
d'importation.  Le Décret n° 180/PMO du 7 juille t 2009 sur les procédures de licences d'importation et 
le Décret du Premier Ministre n° 205/PMO du 11 oc tobre 2001 sur la gestion des exportations et des 
importations constituaient le fondement législatif du régime de licences, tandis que le Ministère de 
l'industrie et du commerce publiait des notifications pour spécifier les marchandises qui étaient assujetties à des autorisations ou à des licences d' importation automatiques ou non automatiques.  
Conformément à la notification n° 2151/MOIC.DIM EX du 30 octobre 2009, la liste actualisée des 
produits soumis à des procédures de licences d'importa tion non automatiques figure au tableau 9.  La 
RDP lao était également en train de dresser la liste des marchandises visées par des licences automatiques.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  69. Le Décret n° 180/PMO énonçait les procédures de  licences d'importation.  Pour ce qui était de 
l'or et de l'argent, le Décret-Loi n° 01/OP du 17 mars 2008 sur la gestion des devises et des métaux 
précieux s'appliquait également.  Les procédures de licences étaient mises en œuvre de manière 
uniforme par la Direction de l'importation et de l'exportation du Ministère de l'industrie et du 
commerce ou par les bureaux du Ministère de l'indus trie et du commerce en province et dans la 
capitale Vientiane.  Il fallait compter dix et 30 jour s respectivement pour le traitement des demandes 
de licences d'importation automatiques et des dema ndes de licences non automatiques.  Les demandes 
étaient acheminées aux autorités compétentes (tableau  9).  Les procédures d'autorisation et les agences 
responsables différaient selon la nature du produit importé. 
70. Les autorités compétentes pouvaient établir le urs propres listes détaillées de marchandises 
dont l'importation ou l'exportation était contrôlée (e n se fondant sur les considérations exposées aux 
articles 6.4 et 7.4 du Décret n° 180/PM).  Ell es publiaient des instruc tions pour l'importation des 
marchandises réglementées relevant de leur compétence.  Le Ministère de la santé publique avait 
publié, par exemple, le Règlement n° 08/MOH, en date du 4 janvier 2005, qui spécifiait les 
médicaments et les substances dont l'importation ét ait autorisée, les substances et les médicaments 
"agissant sur le cerveau" et les substances chimiques qui faisaient l'objet d'un contrôle strict ou d'un 
contrôle, ou qui figuraient sur une liste de surveilla nce (tableau 9).  L'intervenant a ajouté que les 
listes des marchandises assujetties à des contrôles ét aient en cours de révision en vue de leur 
regroupement. 
71. Les marchandises qui n'étaient pas prohibées ou assujetties à des licences d'importation non 
automatiques étaient en principe importées dans le cadre de licences automatiques.  La RDP lao avait 
aussi appliqué, dans un premier temps, une politique d'équilibre des échanges, ce qui signifiait que les 
importateurs avaient été obligés d'exporter des ma rchandises pour obtenir les devises nécessaires pour 
payer leurs importations.  Cette politique avait été remplacée par des plans d'importation indicatifs, 
sous couvert desquels les importateurs de marcha ndises qui n'étaient pas prohibées ni soumises à des 
contrôles présentaient des plans annuels spécifiant la  valeur totale des marchandises qu'ils entendaient 
acheter à l'étranger.  Chaque expédition était ensuite  soustraite du montant figurant sur le plan et les 
marchandises passaient la douane sans aucun problème aussi longtemps que le montant n'avait pas été 
totalement utilisé.  Le représentant a ajouté que le  mécanisme des plans d'importation indicatifs avait 
été aboli par l'Arrêté n° 0453/MOIC.DIMEX du 26 mars 2007. 
72. Un Membre a demandé pour quelle raison to utes les importations étaient assujetties à une 
forme ou une autre de contrôle ou de licence, rappe lant que l'article 2:2 b) de l'Accord sur les 
procédures de licences d'importation permettait le  maintien des licences d'importation automatiques WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  "aussi longtemps qu'exist[aient] les circonstances qui [avaient] motivé leur mise en vigueur et que les 
objectifs administratifs recherchés ne [pouvaient] pas être  atteints de façon plus appropriée".  Il a été 
demandé à la RDP lao de fournir un échéancier  pour la révision de son régime de licences 
d'importation. 
73. Le représentant de la RDP lao a répondu que le régime de licences de la RDP lao était 
toujours en cours d'harmonisation avec les prescr iptions de l'OMC concernant les procédures de 
licences automatiques et non automatiques, ainsi qu 'avec les disciplines de l'OMC relatives aux 
mesures OTC et SPS.  Le Décret n
o 180/PM sur les procédures de licences d'importation avait été 
approuvé en 2009.  L'intervenant a indiqué que les pr escriptions énoncées à l'article 2:2 b) de l'Accord 
sur les procédures de licences d'importation étaient prises en compte à l'article 6 du Décret no 180/PM.  
Le Ministère de l'industrie et du commerce était en consultation avec d'autres ministères responsables 
pour simplifier et raccourcir la liste des marchandi ses soumises à des licences d'importation.  Dans ce 
contexte, il avait publié la Notif ication n° 2151/MOIC.DIMEX accompagnée d'une liste actualisée de 
marchandises soumises à des licences non automatiqu es, et une liste de marchandises soumises à des 
licences automatiques était en préparation. 
- Évaluation en douane 
74. Sur la base des renseignements initiaux communiqués par la RDP lao (document 
WT/ACC/LAO/3, annexe 4), certains Membres ont noté que la RDP lao reconnaissait que sa 
législation n'était pas en conformité avec l'Accord  sur la mise en œuvre de l'article VII du GATT 
de 1994 (Accord sur l'évaluation en douane).  Ces Membres ont insisté sur le fait que la RDP lao 
devrait donner la priorité à l'établissement d'un syst ème d'évaluation qui mette en œuvre la hiérarchie 
des méthodes d'évaluation énoncée dans l'Accord sur l'évaluation en douane, selon laquelle la valeur 
transactionnelle était la méthode d'évaluation à privilé gier;  et qui interdisait l'utilisation de méthodes 
d'évaluation prohibées au sens de l'article 7 de l'A ccord, y compris la valeur en douane minimale ou 
des valeurs fictives ou arbitraires;  garantissa it une protection adéquate pour les renseignements 
commerciaux confidentiels;  répondait aux obligations en matière de transparence et de régularité de 
la procédure prévues dans l'Accord, y compris la  possibilité pour les importateurs d'obtenir des 
renseignements écrits relativement à la  détermination de la valeur et le droit de faire recours;  et 
permettait aux importateurs de retirer leurs marcha ndises contre une garantie ou un dépôt lorsque la 
détermination finale de la  valeur en douane était retardée.  La RDP lao devrait également incorporer 
les Notes interprétatives annexées à l'Accord dans sa législation, puisque l'ar ticle 14 de l'Accord sur 
l'évaluation en douane disposa it que ces notes faisaient partie intégrante du texte de l'Accord.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 31 
 
 
  75. En réponse, le représentant de la RDP lao a d it que la Loi n° 05/NA sur les douanes avait été 
adoptée le 20 mai 2005, en remplacement de la loi de  1994, afin de mettre le régime douanier lao en 
conformité avec les prescriptions de l'OMC.  Le  Décret du Premier Ministre n° 362/PM portant 
application de la Loi sur les douanes, adopté le 19 octobre 2007, était complété par l'Instruction 
ministérielle n° 0491/MOF du 12 mars 2009 portant a pplication de la Loi et du Décret sur les douanes 
et par l'Instruction ministérielle n° 1298/MOF du 16 juin 2010 sur l'évaluation en douane.  
L'intervenant a indiqué que l'article 13 de la Lo i de 2005 sur les douanes et l'article 4 du Décret 
établissaient la hiérarchie des mé thodes d'évaluation conformément à l'Accord sur l'évaluation en 
douane.  Le droit de faire appel était prévu à l'ar ticle 29 de la Loi et à l'article 9 du Décret.  
L'intervenant a ajouté que les Notes interpréta tives seraient incorporées dans une Instruction 
ministérielle qui serait approuvée par le Ministre d es finances en 2011.  Il avait communiqué dans le 
document WT/ACC/LAO/12 et ses Révisions un plan d'action décrivant les mesures qui avaient été 
prises mais également les objectifs, le calendrier, l' assistance technique et les besoins en formation 
prévus aux fins de la mise en œuvre progressive de  l'Accord sur l'évaluation en douane.  La pleine 
conformité avec l'Accord serait réalisée à la fin de 2012. 
76. Parmi les problèmes que la RDP lao rencontrait dans la mise en œuvre de l'Accord, le 
représentant a cité en particulier l'absence de pr atiques appropriées chez les importateurs en matière 
de comptabilité et de tenue de registres, la faib le mesure dans laquelle les règles existantes étaient 
volontairement appliquées et les capacités limité es dont disposaient les autorités douanières pour faire 
respecter les dispositions relatives à l'évaluation.  Pour l'heure, la Direction des douanes du Ministère 
des finances appliquait des valeurs minimales à un  grand nombre de produits afin d'assurer une 
uniformité de traitement et de prévenir les fraudes.  Le représentant a souligné qu'une suppression rapide des valeurs minimales pourrait sérieusement menacer les recettes douani ères.  D'après le plan 
d'action, la valeur transactionnelle  et les autres méthodes d'évaluation seraient, d'ici à la fin de 2010, 
d'abord appliquées aux importations des grandes sociétés multinationales et lao ayant de bons 
antécédents de respect de la loi, des organisations internationales, ainsi que d'autres importateurs dans 
le cadre de projets gouvernementaux ou d' accords de libre-échange (Notification n
o 1940/CD du 
21 juillet 2010).  En 2011, les listes de prix minimaux seraient transférées dans une base de données 
informatisée, qui serait principale ment utilisée comme référence pour dé terminer la valeur en douane.  
D'ici la fin de 2012, les di spositions de l'Accord relatives à l'éval uation seraient appliquées à toutes les 
importations.  Le représentant de la RDP lao a aj outé que son pays envisagea it d'adopter un système de 
gestion des risques et de contrôle après dédouaneme nt afin d'autoriser l'utilisation de méthodes 
d'évaluation autres que celles basées sur la valeur  transactionnelle pour les im portations expressément 
répertoriées comme présentant un risq ue important de perte de recettes , en raison de la nature de la 
marchandise, de son origine ou des antécédents de l'importateur en matière de respect de la loi. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  77. Un membre a exprimé sa préoccupation concerna nt l'utilisation par la  RDP lao de bases de 
données sur les prix et a rappelé que l'Organisation mondiale des doua nes avait publié des directives 
visant à limiter l'utilisation de te lles bases de données.  Celles-ci ne  devaient pas être utilisées pour 
déterminer la valeur en douane de marchandises importées, pour établi r des valeurs de substitution ou 
pour établir des valeurs minimales.  La RDP lao devrait se concentrer sur l'établissement d'un système de gestion des risques qui lui permettrait d'utiliser la  valeur transactionnelle autant que possible, plutôt 
que de consacrer des ressources peu abondantes à un système transitoire.  La RDP lao a également été 
priée de confirmer que toute base de données sur d es valeurs de marchandises qui serait établie serait 
utilisée uniquement comme outil d'évaluation des risques. 
78. En réponse, le représentant de la RDP lao a fait observer que son pays  demandait une période 
de transition pour mettre en œuvre l'Accord sur l'évaluation en douane.  Conformément au plan 
d'action, l'utilisation de listes de prix de référence ou de valeurs minimales était progressivement 
abandonnée et serait complètement éliminée avant la fin de 2012.  Il pourrait s'avérer nécessaire 
d'introduire un système de gestion des risques une fois que le nouveau système serait établi afin de 
s'attaquer à la fraude et à la sous-facturation pra tiquées par certains importateurs.  L'intervenant a 
indiqué que la base de données référentielle sur les valeurs qui était en voie de création serait utilisée 
uniquement comme outil d'évaluation des risques. 
- Règles d'origine 
79. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays n'exigeait pas de certification de l'origine pour 
les importations non préf érentielles.  Un cer tificat d'origine était exigé pour l'accès préférentiel au 
marché de la RDP lao dans le cadre d'accords de  libre-échange, dont la Zo ne de libre-échange de 
l'ASEAN et l'Accord commercial Asie-Pacifique.  Les fonctionnaires des douanes du Ministère des 
finances et les agents des douanes aux frontières étaient chargés de l'administration de cette prescription.  
la Direction de l'importation et de l'exportation du Ministère de l'industrie et du commerce et les bureaux provinciaux de l'industrie et du commerce certifiaie nt les exportations lao destinées aux marchés 
préférentiels, tandis que la Chambr e du commerce et de l'industrie délivrait les certificats pour les 
exportations non préféren tielles.  Les droits perçus à la délivra nce du certificat d'origine variaient de 
40 000 à 100 000 KN. 
80. Invité à préciser si la Loi n
o 05/NA disposait que la RDP lao n'accepterait la déclaration 
d'origine d'une marchandise que si celle-ci était e xpédiée directement du pays d'origine en question 
vers la RDP lao, l'intervenant s'est référé au Décret no 228/PMO du 22 avril 2010 sur l'origine des 
marchandises importées et exportées et  à la Directive ministérielle no 1031/MOIC/DIMEX du 
25 mai 2010 (qui remplaçait le Décret no 97/PMO du 8 décembre 1992 sur la gestion et l'utilisation du  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  certificat d'origine).  Le régime administratif et le  rôle des organismes chargés d'administrer l'origine 
des marchandises étaient énoncés en détail aux articles 16 et 19 du Décret no 228/PMO.  En réponse à 
une question spécifique, l'intervenant a dit que l'e xpression "simple assemblage des pièces" renvoyait 
aux opérations de fabrication ou d'ouvraison qui étaient considérées comme élémentaires et qui 
n'étaient pas prises en compte lors de la dé termination de l'origine des marchandises.  Les 
importateurs avaient le droit de contester les décisions relatives à l'origine des marchandises. 
81. En réponse aux questions sur la manière dont  la RDP lao appliqua it ou appliquerait les 
prescriptions de l'article 2 h) et du paragraphe 3 d) de l'Annexe II de l'Accord de l'OMC sur les règles 
d'origine concernant les appréciations préalables et contraignantes de l'origine, le représentant de la 
RDP lao a dit que le Décret no 228/PMO incorporait les dispositions de l'Accord, y compris 
l'article 2 h) et le paragr aphe 3 d) de l'Annexe II. 
- Autres formalités douanières 
82. Un Membre a noté que la RDP lao avait mentionné des "redevances consulaires à l'étranger" 
dans son Aide-mémoire sur le régime de commerce exté rieur, et il a demandé si cela voulait dire que la 
RDP lao exigeait l'authentification des documents d' importation par les agents consulaires ou d'autres 
institutions dans le pays d'exportation et, dans l'affirmative, si des droits étaient appliqués à ces authentifications.  Le représentant de la RDP lao a répondu que cette mesure avait été abolie depuis le 
1
er mai 2002. 
- Inspection avant expédition 
83. Le représentant de la RDP lao a déclaré que so n pays n'imposait pas d'inspection obligatoire 
avant expédition.  Il a confirmé, toutefois, qu'en  raison de problèmes d'évaluation concernant le 
commerce frontalier, des plans avai ent été élaborés pour créer une coentreprise d'inspection (Société 
mixte d'inspection Lao) afin de lutter contre les s ous-évaluations et de re nforcer la perception des 
droits.  La société aurait dû être mise en place dans  un délai de trois ans à compter de la date de 
signature du contrat d'intention.  Ce la n'avait pas été fait et tous les plans concernant l'inspection avant 
expédition avaient été en conséquence abandonnés. 
84. [Le représentant de la RDP lao a confirmé que si des prescriptions en matière d'inspection 
avant expédition étaient instaurées, elles seraient temporaires et conformes aux prescriptions de 
l'Accord sur l'inspection avant expédition et aux autr es Accords de l'OMC.  Il a par ailleurs confirmé 
que la RDP lao ferait en sorte que les entreprises opérant en son nom se conforment aux dispositions 
des Accords de l'OMC, y compris l'Accord sur l es obstacles techniques au commerce, l'Accord sur 
l'application des mesures sanitaires et phytosan itaires, l'Accord sur les procédures de licences WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 34  
 
  d'importation, l'Accord sur la mise en œuvre de l'artic le VII, l'Accord sur les règles d'origine, l'Accord 
sur la mise en œuvre de l'article VI (antidumpi ng), l'Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires, l'Accord sur les sauvegardes et l'Acco rd sur l'agriculture.  À cet effet, l'établissement 
de redevances et d'impositions ser ait compatible avec l'article VI II du GATT de 1994 et la RDP lao 
ferait en sorte que les prescriptions des Accords de l'OMC en matière de régular ité de la procédure et 
de transparence, figurant dans les Accords de l'OM C, notamment l'article X du GATT de 1994, soient 
appliquées.  L'intervenant a également confirmé  que les importateurs pourraient faire appel des 
décisions de ces entreprises tout comme des décisions administratives prises par le gouvernement de 
la RDP lao.  Le Groupe de trava il a pris note de ces engagements.] 
- Droits antidumping, droits compensateurs et mesures de sauvegarde 
85. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys n'avait pas pour le moment de législation 
autorisant l'application de droits antidumping, de droits compensateurs ou de  mesures de sauvegarde, 
mais n'excluait pas la possibilité de mettre en place une législation dans ce sens à l'avenir.  Il a 
confirmé que son gouvernement n' appliquerait aucune mesure antidumping, mesure compensatoire ou 
mesure de sauvegarde avant d'avoir notifié et mis en œuvre une législation appropriée, conforme aux 
dispositions des Accords de l'OMC sur la mise en  œuvre de l'article VI du GATT de 1994, sur les 
subventions et les mesures compensatoires et sur les sauvegardes. 
B. RÉGLEMENTATION
 DES  EXPORTATIONS 
- Droits de douane, droits et impositions pour services rendus, application de taxes 
intérieures aux exportations 
86. Le représentant de la RDP lao a dit que des droits d'exportation étaient perçus sur certains 
produits, énumérés dans le tableau 10.  Il a ajouté que les droits d'exportation appliqués aux bois sciés 
et aux grumes avaient été supprimés et qu'une rede vance au titre du droit de coupe était perçue pour 
chaque grume, qu'elle soit destinée à la conso mmation nationale ou à l'exportation.  Les droits 
d'exportation étaient perçus à des fins fiscales et  contribuaient, en moyenne, à hauteur de 43 milliards 
de KN par an au Trésor public (soit l'équivalent de  1 pour cent de l'ensemble des recettes fiscales de 
l'État).  La RDP lao n'avait pas l'intention, pour  le moment, d'éliminer progressivement les droits 
restants.  Les exportations étaient exonérées de l'a pplication des taxes intérieures comme l'impôt sur le 
chiffre d'affaires.  Les prescriptions et pro cédures applicables aux entités commerciales qui 
souhaitaient exporter étaient identiques à ce lles qui s'appliquaient pour l'importation. 
87. Alors qu'on lui demandait de s'engager à ne p as introduire de droits d'exportation pour les 
produits ne figurant pas dans le tableau 10, le repr ésentant de la RDP lao a réaffirmé l'importance des 
droits d'exportation pour les recettes publiques et la n écessité de maintenir cette mesure.  Son pays se  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  conformerait aux dispositions du GATT de 1994 et des Accords de l'OMC en ce qui concerne les 
droits d'exportation. 
Tableau 10:  Dro its d'exportation  
N° Produit Taux du droit d'exportation 
(%) Fondement juridique 
1. Bétail 5  
2. Café 5  
3. Électricité  20  
Produits du bois semi-finis  
- bois d'œuvre 40 4. 
- parquet 40 
Produits du bois finis  5. 
- contre-plaqué 3 Décret du Premier Ministre n° 187/PM 
du 21 octobre 1994; 
Instruction du Premier Ministre 
n° 230/MOF du 4 mars 1995. 
 
- Restrictions à l'exportation 
88. Le représentant de la RDP lao a déclaré que la  plupart des marchandises exportées de la RDP 
lao n'étaient pas assujetties à des licences ou à des restrictions.  S'agissant des marchandises visées par 
une prohibition à l'exportation ou une licence d'e xportation, le Décret du Premier Ministre 
n° 205/PMO du 11 octobre 2001 sur les exportations et  les importations constituait le fondement 
juridique pour les contrôles, et les marchandises sp écifiquement visées par des mesures à l'exportation 
étaient énumérées dans les notifications du Ministèr e de l'industrie et du co mmerce, la plus récente 
étant la notification n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009.  Les restrictions à l'exportation 
étaient appliquées pour protéger la sécurité nationale ;  l'ordre public;  et la vie et la santé des 
personnes et des animaux et la préservation des vé gétaux;  et pour assurer la préservation des objets 
ayant une valeur artistique, historique ou archéol ogique;  ou la conservation des ressources naturelles 
non renouvelables;  selon le représentant, ces restrictions étaient compatibles avec les articles XX et XXI du GATT de 1994.  Les marchandises actuell ement visées par une prohibition à l'exportation 
et une licence d'exportation étaient mentionnées dans les tableaux 11 et 12. 
89. Certains Membres ont demandé des détails supplémentaires sur l'interdiction des exportations 
de grumes (et d'autres produits sylvicoles) et sur les licences d'exportation pour les produits miniers et 
sylvicoles, et en particulier sur les objectifs de ces licences, à savoir si leur but était de limiter les exportations afin de préserver ces ressources ou si e lles étaient appliquées à d'autres fins, et quelles 
justifications au regard des Accords de l'OMC la  RDP lao avancerait pour maintenir ces licences.  Il a 
été demandé à la RDP lao de donner des renseigneme nts sur des restrictions comparables applicables 
dans le pays pour préserver les forêts. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  90. En réponse, le représentant de la RDP lao a d éclaré que les mines et les forêts étaient des 
ressources naturelles non renouvelables qu'il était nécessaire  de préserver, par exemple par le biais des 
licences d'exportation.  Il considérait qu'interdire l'exportation des grumes et d'autres produits 
sylvicoles provenant des forêts naturelles pouvait être justifié en vertu de l'article XX g) du GATT de 
1994.  Il a noté que les exportations de grumes prov enant de plantations étaient autorisées et que, à 
son avis, les restrictions concernant les exportati ons de grumes étaient appliquées d'une manière non 
discriminatoire. 
- Subventions à l'exportation 
91. Le représentant de la RDP lao a dit que le Mini stère de l'industrie et du commerce était chargé 
des activités de promotion des exportations.  Le  Ministère, en collaboration avec la Chambre 
nationale lao du commerce et de l'industrie et le s associations et groupes professionnels, assurait la 
promotion des produits lao dans  le pays et à l'étranger. 
92. Quelques Membres ont relevé que la RDP lao se ré servait le droit de bénéficier du traitement 
spécial et différencié en tant que PMA au titre de l'article 27 de l'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires (Accord SMC) et que la RDP lao semblait avoir inclus des incitations 
subordonnées aux résultats à l'exportation au sens de  l'article 3.1 a) de l'Accord SMC dans la 
Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements na tionaux (articles 9 et 11), la Loi n° 11/NA sur la 
promotion de l'investissement étra nger (articles 16 et 18) et leurs textes d'application, les Décrets 
n° 300/PM et 301/PM (article 15 et  annexe 2).  Étant donné que l'ar ticle 25 de l'Accord SMC obligeait 
les Membres de l'OMC à notifier toutes les subve ntions, y compris les subventions prohibées 
subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation de produ its d'origine nationale de préférence à des 
produits importés, il était demandé à la RDP lao de communiquer à ce sujet un document que le 
Groupe de travail puisse examiner. 
93. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification pour la période 
allant de 2008 à 2010, reproduit dans le documen t WT/ACC/LAO/19.  Cette notification donnait de 
l'information sur les subventions, prohibées ou autr es, y compris des précisions sur les incitations 
subordonnées aux résultats à l'expor tation prévues dans les lois sur l'investissement national et 
étranger (Lois n° 10/NA et 11/NA et Décrets n° 300/PM et 301/PM);  ainsi qu'en faveur des zones franches frontalières et de la z one économique spéciale (Décrets n°  25/PM, 162/PM et 177/PM – voir 
la section sur les "zones franches").  L'intervenan t a réaffirmé qu'en sa qualité de PMA, la RDP lao 
réservait son droit de se prévaloir des flexibilit és ménagées par l'Accord SMC relativement à 
l'utilisation des prescriptions de ré sultats à l'exportation.  Toutefois,  les prescriptions courantes à cet 
égard (ainsi que celles concernant la teneur en éléments locaux) du régime relatif à l'investissement  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  avaient été supprimées et remplac ées par des incitations au titre de la Loi n° 02/NA du 8 juillet 2009 
sur la promotion de l'investissement. 
C. POLITIQUES  INTÉRIEURES  AFFECTANT  LE COMMERCE  EXTÉRIEUR  DES  
MARCHANDISES 
- Politique industrielle, y compris en matière de subventions 
94. Le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys avait formulé un plan de développement de 
l'industrie et de l'artisanat pour la période 1996-2005 qui couvrait le secteur manufacturier, les 
industries familiales et artisanales, la production d' énergie, l'exploitation minière, l'agro-industrie, 
l'industrie des textiles et celle des matériaux de construction.  L'encouragement des secteurs 
économiques clés et des exportati ons figurait parmi les priorités du sixième Plan quinquennal de 
développement, qui visait la période allant de 2006 à 2010.  La part du secteur manufacturier en 
pourcentage du PIB était passée de 14,4 pour cent en  1990 à 29,2 pour cent en 2005.  Le secteur 
manufacturier, en particulier la transformation des produits alimentaires, était la principale source 
d'emplois et environ 92 pour cent de la main-d'œuv re industrielle était employée dans des usines de 
moins de dix salariés.  Les principaux problèmes  qui se posaient pour le développement industriel 
durable de la RDP lao étaient la concurrence de s importations dans le cas de l'artisanat, une 
infrastructure inadaptée qui n'attirait pas de nouvelles entreprises, un manque de compétences 
techniques et entrepreneuriales et une pénurie d'élect ricité en dehors des principaux centres habités.  
La RDP lao cherchait à mobiliser des capitaux na tionaux et étrangers pour améliorer les technologies 
de production et les méthodes de travail et pour am éliorer l'infrastructure d es zones rurales disposant 
de main-d'œuvre.  Les Gouverneurs de Vientiane , la capitale, et des provinces de Champasack, 
Savannakhet, Khammouane, Bolikhamxay, Oudomxay, Luangnamtha et Vientiane avaient discuté de 
l'établissement d'une "zone industrielle", mais à ce jour aucun progrès n'avait été réalisé et les plans 
avaient été remis à une date indéterminée. 
95. En réponse aux questions spécifiques concernant le secteur minier et la production d'énergie, 
le représentant de la RDP lao a dit que son pa ys cherchait à mettre en place un cadre juridique 
favorable à la prospection et l'exploration minières  et à promouvoir l'investissement étranger dans le 
secteur minier.  La Loi sur les mines avait été révisée en 2008 pour créer un environnement plus favorable pour l'investissement dans ce secteur.  Parmi les modifications principales figuraient la 
rationalisation des procédures d'octroi de licences et la définition des responsabilités des autorités 
centrales et locales chargées de la réglementation du secteur minier.  La RDP lao n'avait pas de plan 
national spécifique en matière d'énergie mais avai t conçu une stratégie pour développer le secteur de 
l'électricité, en se fixant notamment pour objectif d'élargir le réseau électrique à 90 pour cent des 
foyers d'ici 2020.  Pour l'heure, une grande par tie de l'électricité était exportée.  La production WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  d'électricité avait doublé en 1998 lorsqu'une nouvelle centrale hydroélectriqu e avait été mise en 
service.  En 2007, la production d'électricité de la  RDP lao s'était montée à un total de 3 374 millions 
de kWh, dont 2 230 millions de kWh en exportati ons nettes.  La RDP lao avait un formidable 
potentiel hydroélectrique non exploité.  La Loi sur l'électricité disposait qu'il fallait chercher à 
augmenter l'investissement étranger dans la production, la distributi on, l'exportation, l'importation et 
dans le développement du secteur lui-même. 
96. Des Membres ont relevé que certaines dispositions des lois de la RDP lao semblaient prévoir 
des incitations subordonnées à l'utilisation de produits nationaux de préférence à des produits 
importés au sens de l'article 3.1 b)  de l'Accord SMC, à savoir la Loi n° 10/NA sur la promotion des 
investissements nationaux (articles 9 et 11);  la Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement 
étranger (article 18);  le Décret n° 300/PM port ant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement national;  le Décret n° 301/PM po rtant application de la Loi sur la promotion de 
l'investissement étranger (article 34 et annexe 2) et la législat ion relative à la zone économique 
spéciale et aux zones franches frontalières (Décrets  n° 25/PM, 162/PM et 177/PM – voir la section 
intitulée "Zones franches").  La RDP lao était inv itée à utiliser le format du document G/SCM/6/Rev.1 
pour communiquer une notification concernant les s ubventions.  Il lui était demandé i) d'identifier 
clairement les subventions subordonnées à l'utilisat ion de produits nationaux de préférence à des 
produits importés dans le processus de fabricatio n pour lesquelles elle demandait une période de 
transition;  ii) de communiquer au Groupe de trav ail un plan d'action précisant une échéance fixe pour 
la suppression de ces subventions;  et iii) de s'enga ger à se conformer à l'obligation énoncée à l'article 
25 de l'Accord SMC, en tant que Membre de l'OM C, de notifier toutes les subventions, y compris les 
subventions prohibées subordonnées à l'exportation ou à l'utilisation de produits nationaux de 
préférence à des produits importés.  Certains Membres ont souligné que les PMA étaient exemptés de la prohibition des subventions à l'exportation,  mais non de la prohibition des subventions 
subordonnées à la teneur en éléments locaux, et que  la RDP lao devrait donc, selon eux, s'engager à 
supprimer toutes les prescriptions relatives à la te neur en éléments locaux avant la date de son 
accession. 
97. En réponse, le représentant de la RDP lao a pr ésenté un projet de notification concernant les 
subventions pour la période alla nt de 2008 à 2010, reproduit sous la cote WT/ACC/LAO/19.  Cette 
notification identifiait les exonérations d'impôts, de  taxes et de droits qu'accordait la RDP lao en 
application de sa législation sur l'investissement et  sur la zone économique spéciale et sur les zones 
franches frontalières.  S'agissant de la forme des s ubventions, la notification établissait une distinction 
entre les mesures qui relevaient du champ d'applicati on de l'article 3.1 a) et b) de l'Accord SMC et 
celles qui ne relevaient pas de cet article.  La RDP lao procédait à l'élimination des dispositions  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 39 
 
 
  prescrivant l'utilisation de produits nationaux plutôt que de produits importés.  Le gouvernement de la 
RDP lao avait établi un comité relevant du Cabi net du Premier Ministre pour proposer d'autres 
mesures de promotion de la politique  industrielle nationale.  Par le biais de ces mesures, la nouvelle 
Loi no 02/NA du 8 juillet 2009 sur la promotion de l'inv estissement éliminait les incitations fondées 
sur des prescriptions de teneur en éléments locaux qu i se trouvaient dans la lé gislation nationale.  La 
RDP lao procédait également à l'examen et à la m odification des prescriptions de teneur en éléments 
locaux qui se trouvaient dans la législation sur les zones franches frontalières et la zone économique 
spéciale (Décrets n° 25/PM, 162/PM et 177/PM). 
- Obstacles techniques au commerce, normes et certification 
98. Le représentant de la RDP lao a dit que le  Décret du Premier Ministre n° 85/PM du 
2 novembre 1995 sur la gestion des normes et la qualité des produits et marchandises constituait le 
cadre juridique pour le système lao actuel des normes,  des règlements techniqu es et de l'évaluation de 
la conformité.  Parmi les règlements pert inents dans ce domaine, il a signalé le 
Règlement n° 1036/STEA-PMO sur l'inspection de la qualité des marchandises importées du 
11 juin 2002;  le Règlement n° 08/MOH du 4 janv ier 2005 (concernant par exemple la surveillance 
visant les additifs alimentaires tels que l'acide acéti que et la caféine);  le Règlement n° 586/MOH sur 
le contrôle de la production alimen taire et de la sécur ité sanitaire des aliments exportés et importés du 
12 mai 2006;  le Règlement n° 518/M OH du 18 mars 2009;  le Règlement no 1226/PMO-NAST du 
17 juillet 2009 relatif à l'inspection de la qua lité des marchandises;  et la Décision no 235/PMO-NAST 
du 3 février 2010 sur l'organisation et les activités du Conseil national des normes.  L'intervenant a 
ajouté que le Décret n° 85/PM était en train d'être remplacé par la nouvelle Loi n° 13/NA du 
26 décembre 2007 sur la normalisation.  La nouvelle Lo i était entrée en vigueur en avril 2008 et serait 
complétée par des décrets et règlements d'application dont l'adoption était prévue pour 2009-2010. 
99. Le représentant a communiqué une liste exempl ative de questions relatives aux OTC dans le 
document WT/ACC/LAO/6 et sa Révision 1;  ainsi qu'un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord sur les obstacles techniques au commerce dans le document WT/ACC/LAO/14 et ses 
Révisions (tableau 13).  Selon le calendrier fixé dans le plan d'action, la RDP lao se proposait de 
parachever son évaluation du cadre institutionnel , juridique et réglementaire pour 2010.  Les 
règlements ou décrets d'application de la Loi no 13/NA sur la normalisation étaient à l'étape de la 
rédaction et leur adoption était prévue pour 20 09-2010.  Le plan d'action prévoyait également 
l'adoption d'un projet de décret sur l'établissement d'un centre de notification et de points 
d'information SPS et OTC pour 2010.  Il serait néce ssaire à la RDP lao d'équiper et de former des 
fonctionnaires  afin que les points de notification et d'in formation soient opérati onnels avant la date WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 40  
 
  d'accession.  Grâce à l'assistance technique four nie et à l'assistance supplémentaire demandée, le 
représentant escomptait une pleine mise en œuvre de l'Accord OTC d'ici à 2012. 
Tableau 13:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord OTC  
Questions Mesures Année de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/demandée 
Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 
sur la normalisation Adoptée en 2007 Une assistance 
technique a été reçue 
de l'UE et de l'ONUDI 
(fin en 2008). 
Décret d'application de la Loi sur la normalisation À rédiger pour 2010 Une assistance 
technique doit être reçue du Fonds pour le développement du 
commerce. 1. Règlements 
techniques 
Règlement relatif à l'inspection de la 
qualité des marchandises Adopté en 2009  
Règlement relatif à l'utilisation du 
label pour les produits lao Adopté en 2006 Une assistance 
technique a été reçue de l'UE et de l'ONUDI.
Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 
sur la normalisation Adoptée en 2007 Une assistance 
technique a été reçue de l'UE et de l'ONUDI (fin en 2008). 
Décret et règlemen t d'application de 
la Loi sur la normalisation À rédiger pour 2010 Une assistance 
technique doit être reçue du Fonds pour le 
développement du 
commerce. 2. Normes 
Décision sur l'organisation et les 
activités du Conseil national des 
normes Adoptée en 2010  
Loi n° 13/NA du 26 décembre 2007 
sur la normalisation Adoptée en 2007 Une assistance 
technique a été reçue 
de l'UE et de l'ONUDI 
(fin en 2008). 
Décret et règlemen t d'application de 
la Loi sur la normalisation À rédiger en 2010 Une assistance 
technique doit être reçue du Fonds pour le développement du 
commerce. 3. Évaluation de la 
conformité 
Mise en place d'installations d'essai 
pour les matériaux de construction, les textiles et les produits chimiques Mise en œuvre 
différée Une assistance 
technique doit être demandée.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 41 
 
 
  Questions Mesures Année de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/demandée 
Projet de Décret sur l'établissement d'un centre de notification et de points 
d'information SPS et OTC 
(anciennement appelé Règlement relatif aux procédures d'information 
relevant de l'Accord OTC et de 
l'Accord SPS) À adopter pour 2010
 Une assistance 
technique a été reçue 
de l'UE pour la 
rédaction. 4.  Procédures d'information 
 
Mise en place d'un point 
d'information OTC à la Direction de la propriété intellectuelle, de la normalisation et de la métrologie de 
l'Office national de la science et de la 
technologie Opérationnel au 
moment de l'accession Une assistance 
technique doit être demandée pour la formation, 
l'équipement et la base 
de données. 
 
 Mise en place du point de notification 
SPS et OTC "Commerce et industrie" 
à la Direction de la politique du 
commerce extérieur du Ministère de 
l'industrie et du commerce Opérationnel au 
moment de 
l'accession Doit être demandée à 
l'USAID et à la BAsD.
5.  Activités en rapport avec les OTC 
 Réévaluation du cadre institutionnel, 
juridique et réglementaire À achever pour 2010 Une assistance 
technique a été reçue du Fonds pour le 
développement du 
commerce. 
 
100. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays  était devenu signataire du Comité consultatif 
de l'ASEAN sur les normes et la qualité (ACC SQ) en 1998 et avait rejoint l'Organisation 
internationale de normalisation (ISO) en janvier 20 07.  La RDP lao était signataire du Programme de 
pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de la CEI depuis 2002.  L'élaboration des normes et 
des règlements techniques suivait les principes de  l'ACCSQ tels qu'énoncés dans le Plan directeur 
national n° 1352/PM.DS du gouvernem ent lao, daté du 11 août 2000, pour l'élaboration des normes et 
l'évaluation de la conformité en RDP lao.  Les nor mes et les règlements techniques étaient élaborés en 
consultation avec les principales parties prenantes pub liques et le secteur privé et – pour les normes – 
des travaux étaient également poursuivis par le biai s de l'ACCSQ sur la base des lignes directrices de 
l'ISO/la CEI.  En sa qualité de signataire, le gouvernement lao appliquait la décision de l'ACCSQ 
selon laquelle les normes CEI devaient être adoptées en  tant que normes nationales et être notifiées au 
Programme de pays affiliés du Centre régional Asie-Pacifique de la CEI. 
101. L'Autorité nationale de la science et de la  technologie (NAST) – anciennement Organisation 
nationale de la science et de la technologie – qui relevait du Cabinet du Premier Ministre, était 
l'autorité centrale de gestion pour les travaux su r les questions liées aux OTC.  Pour les questions 
ayant trait aux produits alimentaires et aux médicame nts, l'organisme responsab le était le Comité de 
gestion des produits alimentaires et des médicaments qui relevait du Ministère de la santé publique.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 42  
 
  Sous les auspices de la NAST, le Conseil nati onal des normes – composé de représentants du secteur 
public et du secteur privé – examinait les projets de nouvelles normes et de nouveaux règlements 
techniques élaborés par des comités techniques spécifiques (Décision n
o 235/PMO-NAST du 3 février 
2010 sur l'organisation et les activités du Conseil national des normes).  Une fois ces projets finalisés, le Conseil les transmettait à la NAST pour appr obation.  Les règlements techniques, normes ou 
procédures d'évaluation de la conformité approuvés ét aient publiés au Journal officiel et dans un autre 
média. 
102. L'intervenant a dit que la RDP lao s'acquitterait mieux de ses obligations au titre de l'Accord 
OTC en matière de transparence dans l'élaboration de normes et de règlements techniques en adoptant 
le Décret sur l'établissement d'un centre de notif ication et de points d'information SPS et OTC en 
2010.  Le décret permettrait au public de di sposer d'un délai raisonna ble pour formuler des 
observations au moment de l'élaboration de projets de loi et de règlements OTC (et SPS).  Les points 
d'information et le Centre de notification seraien t pleinement opérationnels à compter de la date 
d'accession.  Le point d'information unique sur les OTC serait hébergé à la Direction de la propriété 
intellectuelle, de la normalisation et de la métrologie de la NAST, et le Centre de notification, chargé 
de la transmission des notifications à l'OMC, sera it établi dans les locaux de la Direction de la 
politique du commerce extérieur du Minist ère de l'industrie et du commerce. 
103. En réponse à des questions spécifiques, le repr ésentant a dit que la RDP lao reconnaissait les 
résultats de l'évaluation de la conformité menée par les organes compétents des pays exportateurs 
lorsque cette évaluation corresponda it aux règlements techniques et normes lao, y compris pour les 
matériaux de construction, les textiles et les produits chimiques (Règlement n
o 1226/PMO-NAST 
relatif à l'inspection de la qualité des marchandises).  L'attestation de qualité devrait être accompagnée 
d'un certificat délivré par un laboratoire d'essai a ccrédité par l'organe de  normalisation national du 
pays exportateur.  La procédure pour l'importation des poutres d'acier, du ciment et du pétrole était 
énoncée dans le Règlement n°  1036/STEA-PMO, et pour les produits alimentaires et les 
médicaments, dans le Règlement n° 586/MOH.  La  RDP lao reconnaissait l'accréditation octroyée par 
les systèmes internationaux d'évaluation de la conf ormité tels que la Coopé ration internationale sur 
l'agrément des laboratoires d'essais (ILAC) et le  Forum international d'accréditation (IAF).  À la 
question de savoir comment la RDP lao établissait et appliquait le principe d'équivalence, le 
représentant a répondu que l'importation était auto risée pour les marchandises conformes aux normes 
internationales, comme celles de l'ISO et de la  CEI.  Une assistance technique était sollicitée pour 
renforcer les capacités et établir pleinement les assises du système d'appréciation des équivalences.  
Le principe était encore en cours d'incorporation dans les règlements  nationaux – par exemple dans le 
Règlement n° 518/MOH du 18 mars 2009 pour ce qui était des produits alimentaires.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  104. Certains Membres ont demandé plus  de renseignements sur la Loi no 13/NA sur la 
normalisation, y compris sur sa structure et sa por tée, et sur la distinction entre prescriptions 
facultatives et prescriptions obligatoires.  Un Me mbre a demandé comment la RDP lao procéderait 
pour faire en sorte que les règlements nationaux adoptés avant l'entrée en vigueur de la Loi sur la normalisation soient en conformité avec les obligations découlant de l'Accord OTC. 
105. Le représentant de la RDP la o a répondu que la Loi sur la normalisation était fondée sur les 
dispositions clés de l'Accord OTC qui avait été in corporées dans le Décret n° 85/PM ainsi que sur 
d'autres prescriptions de l'Accord.  La Loi établissai t le cadre applicable pour les normes (articles 19 
et 21), les règlements techniques (articles 28 et 29)  et les procédures d'évaluation de la conformité 
(partie V), et elle serait accompagnée d'une législa tion plus détaillée conformément au plan d'action.  
Elle couvrait les principes fondamentaux, y compris la non-discrimination (articles 6 et 44), le fait 
d'éviter les obstacles non nécessaires au  commerce (article 6), la transparence (articles 21 et 22, 27 
à 30 et 47), l'harmonisation avec les normes interna tionales (articles 7, 19 et 44), ainsi que les 
concepts d'équivalence et de reconnaissance mutuelle .  En vertu de l'article 20 de la Loi, toutes les 
normes étaient facultatives, sauf indication contraire spécifique dans les règlements pertinents.  Un 
décret d'application de la Loi sur la normalisation était en préparation.   Lorsqu'il serait adopté, tous les 
autres règlements concernant les normes et les questions connexes en co nflit avec la Loi ou son 
Décret d'application seraient remplacés ou annulés. 
- Mesures sanitaires et phytosanitaires 
106. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était membre de la Commission du Codex 
Alimentarius de l'OMS, de l'Organisation mondiale de la santé animale (OIE) et de la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIP V).  Les règlements et normes SPS de la RDP lao 
étaient fondés sur les normes, directives et r ecommandations internationales pertinentes. 
107. La RDP lao participait en outre à un cadre d' harmonisation régional de  l'ASEAN concernant 
les mesures SPS.  À mesure que les Membres de l'ASEAN adoptaien t à titre individuel les normes et 
recommandations de la CIPV, de l'OIE et du Code x Alimentarius, un cadre pour l'harmonisation des 
procédures phytosanitaires avait été élaboré uniquem ent pour ces pays.  Il couvrait à l'origine dix 
produits agricoles.  Des travaux avaient été effectués concernant un système de gestion de la certification phytosanitaire.  Les pays Membres s'ét aient pour le moment concentrés sur l'échange de 
documents juridiques normatifs, le pa rtage de résultats d'études scientifiques, et l'établissement d'une 
liste de parasites concernant quelques cultures prin cipales aux fins d'évaluation des risques.  Le 
représentant était d'avis que le cadre d'harm onisation était compatible avec l'Accord SPS. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  108. Les principales lois et principaux règlements dans le domaine SPS étaient la Loi n° 04/NA du 
15 mai 2004 sur les produits alimentaires, la Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 sur l'élevage et les 
questions vétérinaires, la Loi n° 06/NA du 9 d écembre 2008 sur la préservation des végétaux et la 
quarantaine phytosanitaire et la Loi n° 01/98NA du 10  octobre 1998 sur l'agriculture;  les Règlements 
ministériels n° 0719/MAF du 3 décembre 1997 sur la gestion et l'utilisation de matériel végétal de 
plantation et de semences en RDP lao et n°  0639/MAF du 2 juillet 1993 sur la quarantaine 
phytosanitaire en RDP lao;  le Décret n° 66/PM du 21 mars 1993 sur la quarantaine phytosanitaire;  le 
Règlement ministériel n° 0886/MAF du 10 mars 2000 su r la gestion et l'utilisation de pesticides en 
RDP lao;  l'Instruction n° 0005/MAF du 2 janvier 1997 concernant le Règlement sur la gestion du 
cheptel en RDP lao;  le Règlement n° 0004/MAF du  2 janvier 1997 sur la gestion du cheptel en RDP 
lao;  le Décret n° 85/PMO du 31 mai 1993 sur la gestion du cheptel en RDP lao;  les normes 
techniques n° 0313/MAF du 21 janvier 2000 sur la g estion du cheptel en RDP lao;  le Règlement 
n° 518/MOH du 18 mars 2009 sur les principes de b ase de l'application de mesures sanitaires et 
techniques à la gestion de la sécurité des aliments ;  et le Règlement n° 586/MOH du 12 mai 2006 sur 
le contrôle de la production alimenta ire et de la sécurité sanitaire d es aliments exportés et importés.  
Une Politique nationale en matière d'innocuité d es produits alimentaires (n° 028/PM) a été adoptée le 
3 février 2009. 
109. Au niveau central, les principales agences gouve rnementales impliquées dans l'élaboration 
des mesures SPS étaient le Ministère de  l'agriculture et de la sylvicu lture – Direction de l'agriculture 
(préservation des végétaux) et Direction de l'élevage et de la pêche (santé animale);  et, pour la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires, le Mini stère de la santé publique – Direction des produits 
alimentaires et des médicaments et Direction de l'hy giène et de la prévention des maladies.  Les deux 
directions du Ministère de la santé publique trava illaient sur les questions liées à la sécurité sanitaire 
des produits alimentaires sous la supervision du Com ité consultatif sur les produits alimentaires et les 
médicaments.  Ce comité était constitué de représen tants des Ministères de l'industrie et du commerce, 
de l'agriculture et de la sylviculture, et de la santé , et était présidé par un fonctionnaire de la Direction 
de la propriété intellectuelle, de la normalisation et de la métrologie de la NAST.  La mise en œuvre 
des politiques en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaires, de santé animale et de 
préservation des végétaux était assurée par les autorités provinciales et locales dans les 16 provinces 
et à Vientiane, la capitale, par exemple par l es bureaux provinciaux de la santé ou les bureaux 
provinciaux de l'agriculture et de la sylviculture. 
110. Le représentant a ajouté qu'afin de se conformer aux dispositions de l'Accord sur l'application 
des mesures sanitaires et phytosanitaires, la RDP lao allait devoir améliorer ses procédures 
d'évaluation des risques, moderniser la législation actuelle et renforcer et élargir ses processus et son  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 45 
 
 
  infrastructure en rapport avec les mesures SPS.  D' après la liste exemplative de la RDP lao de 
questions relatives aux mesures SPS (document WT/A CC/LAO/6 et sa Révision 1), les principes de 
l'Accord concernant les règlements fondés sur la science, les mesures en fonction de la nécessité, 
l'équivalence et la non-discrimination restaient enco re à incorporer pleinement dans les règlements 
nationaux, en particulier s'agissant des mesur es en rapport avec la santé des animaux ou la 
préservation des végétaux.  Le représentant a commun iqué un plan d'action pour la mise en œuvre de 
l'Accord SPS dans le document WT/ACC/LAO/13 et ses Révisions (tableau 14).  Conformément au 
plan d'action, la RDP lao se proposait également de modifier des décrets ou règlements existants ou 
de promulguer de nouveaux décrets ou règlements sur le contrôle des produits alimentaires, les 
additifs alimentaires, l'inspection des viandes et des animaux vivants (importation et transit), l'inspection et la certification des végétaux, la quara ntaine phytosanitaire et la gestion des pesticides, 
et achèverait les travaux sur la désignation des zon es indemnes de parasites et de maladies.  Elle 
entendait aussi se pencher sur les dispositions relativ es à la transparence de l'Accord et prenait les 
mesures voulues pour rendre opérationnels les points d' information et le Centre de notification SPS 
avant la date d'accession.  Grâce à l'assistance technique apportée, le  représentant espérait que la RDP 
lao serait en pleine conformité  avec l'Accord SPS d'ici à 2012. 
Tableau 14:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord SPS  
 
Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
Règlement n° 585/MOH du 12 mai 2006 relatif à l'eau en bouteille Adopté en 2006 Une assistance technique, 
y compris des 
recommandations, ont été 
reçues de la FAO et de l'OMS. 
Règlement n° 586/MOH du 12 mai 2006 relatif à la production et à la sécurité sanitaire des aliments 
exportés et importés Adopté en 2006 Une assistance technique, 
y compris des recommandations, ont été 
reçues de la FAO et de 
l'OMS. 1. Innocuité des 
produits 
alimentaires 
Politique nationale n° 028/PM du 
3 février 2009 en matière d'innocuité 
des produits alimentaires Adoptée en 2009 Une assistance technique, 
y compris des 
recommandations, ont été 
reçues de la FAO et de l'OMS. 
 Une assistance technique 
a été demandée au Fonds 
pour le développement du 
commerce pour la 
publication et la diffusion et pour la formation de 
toutes les parties 
prenantes. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 46  
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
Règlement relatif aux principes fondamentaux pour l'application des 
mesures sanitaires et techniques aux fins 
d'une gestion de l'innocuité des produits alimentaires conforme à l'Accord SPS 
(anciennement appelé Décret 
d'application de la Loi sur les produits alimentaires) Adopté en 2009 Des recommandations ont 
été reçues de la FAO et 
de l'OMS. 
 Une assistance technique 
doit être demandée au Fonds pour le 
développement du 
commerce pour la publication et la diffusion 
et pour la formation de 
toutes les parties prenantes. 
Règlement relatif à l'étiquetage des aliments préemballés Adopté en 2009 Une assistance technique 
a été reçue de l'OMS pour la rédaction.  
Règlement relatif à l'inspection des 
produits alimentaires (anciennement appelé Règlement relatif au régime de 
contrôle des produits alimentaires) Le texte est en 
cours de rédaction 
par le Ministère 
de la santé et doit 
être adopté d'ici à 
2011 Une assistance technique 
a été reçue de l'OMS et de la FAO pour la 
rédaction et doit être 
demandée au Fonds pour le développement du 
commerce et à l'OMS 
pour la finalisation du règlement et des 
directives, ainsi que pour 
la formation des inspecteurs chargés du 
contrôle des aliments. 
 Règlement relatif aux additifs 
alimentaires Doit être adopté 
en 2011.  
L'évaluation et la 
collecte des 
données sur 
l'utilisation des 
additifs en RDP 
lao est en cours Une assistance technique 
doit être demandée au 
Fonds pour le 
développement du commerce, à la FAO et à 
l'OMS pour la rédaction 
et la finalisation du règlement. 
 Adoption des normes établies par la 
Commission du Codex Alimentarius Des normes 
prioritaires ont été 
sélectionnées.  
Adoption en coursUne assistance technique 
doit être demandée au Fonds pour le 
développement du 
commerce pour la traduction, la publication, 
la formation et la mise en 
œuvre. 
 Mise en place d'un laboratoire 
indépendant pour le contrôle des produits alimentaires Mise en œuvre 
différée   WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 47 
 
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Amélioration de la transformation des 
produits alimentaires par l'introduction 
de bonnes pratiques d'hygiène de 
fabrication (BPF) Élaboration de 
directives sur les 
BPF et formation 
dispensée en 
2009-2010 Une assistance technique 
a été fournie par les CE, 
la FAO et l'OMS en 
novembre 2009 pour la formation et l'élaboration 
de directives.  Une 
assistance technique a été demandée au Japon pour 
les BPF dans le cadre 
d'un projet de l'APO. 
2. Santé des 
animaux Loi n° 03/NA du 25 juillet 2008 relative 
à la production anim ale et aux soins 
vétérinaires (anciennement appelée Loi vétérinaire) Adoptée en 2008 Des recommandations ont 
été reçues de la FAO et de l'UE. 
 Une assistance technique 
a été demandée à la FAO 
et au Fonds pour le 
développement du commerce pour la 
publication et la diffusion 
et pour la formation de toutes les parties 
prenantes. 
 Loi relative à la pêche Adoptée en 2009 Une assistance technique 
doit être demandée pour 
la publication et la 
diffusion et pour la formation de toutes les 
parties prenantes. 
 Décision ministérielle relative à 
l'inspection de la viande (anciennement 
appelé Décret relatif à l'inspection de la 
viande) À adopter en 
2010 Recommandations reçues 
de l'UE. 
 Modification du Décret relatif à 
l'inspection des animaux vivants 
importés ou en transit À adopter en 
2010 Recommandations reçues 
de l'UE. 
 Modification du Décret relatif aux 
épizooties À adopter 
en 2010 Recommandations reçues 
de l'UE. 
 Décret relatif à la gestion de la 
production animale Un décret n'est 
pas nécessaire car 
les dispositions 
prescrites figurent 
déjà dans la Loi 
relative à la 
production 
animale et aux 
soins vétérinaires WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 48  
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Décret relatif à la mise en quarantaine 
des animaux Un décret n'est 
pas nécessaire car 
les dispositions 
prescrites figurent 
déjà dans la Loi 
relative à la 
production 
animale et aux 
soins vétérinaires 
 Création d'un laboratoire de diagnostic Achèvement de la 
conception en 
2010 Financement demandé à 
la Banque mondiale pour 
la mise en œuvre. 
 Règlement relatif aux critères de la 
production animale et des activités vétérinaires À adopter en 
2010  
 Identification des zones exemptes de 
maladies animales Début de la mise 
en œuvre en 
septembre 2010 Une assistance technique 
doit être demandée. 
Loi relative à la préservation et à la mise en quarantaine des végétaux Adoptée en 2008 Des recommandations ont 
été reçues des experts juridiques de la FAO et 
les pays voisins ont fait 
part de leurs pratiques. 
 Une assistance technique 
a été reçue du Fonds pour 
le développement du 
commerce pour la publication et la diffusion 
et pour la formation de 
toutes les parties prenantes. 
Règlement relatif à la mise en quarantaine des végétaux à mettre à jourÀ rédiger 
pour 2011 Une assistance technique 
a été demandée au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
rédaction de la version mise à jour. 
Règlement relatif à l'inspection et à la certification des végétaux À rédiger 
pour 2011 Une assistance technique 
a été demandée au Fonds pour le développement du 
commerce pour la 
rédaction du règlement. 
Création d'un laboratoire pour les parasites et les maladies des végétaux Mise en œuvre 
différée  3. Préservation des 
végétaux 
Identification des zones exemptes de 
parasites et de maladies Achèvement de la 
mise en œuvre en 
2010 Une assistance technique 
doit être demandée.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 49 
 
 
  Questions Mesures Délai de mise 
en œuvre Assistance technique 
fournie/sollicitée 
 Règlement relatif à la gestion des 
pesticides Adopté en 2010 Assistance technique 
demandée au Fonds pour 
le développement du 
commerce. 
4. Procédures 
d'information Décret relatif au Centre de notification 
et aux points d'information SPS et OTC À adopter 
en 2010 Une assistance technique 
a été reçue de l'UE pour la rédaction et a été demandée à l'USAID et à 
la BAsD pour la mise en 
œuvre. 
 Mise en place du point d'information 
SPS à la Direction de la planification du 
Ministère de l'agriculture et des forêts Opérationnel au 
moment de 
l'accession Une assistance technique 
doit être demandée à 
l'USAID et à la BAsD 
pour la mise en œuvre. 
 Mise en place du Centre de notification 
SPS et OTC à la Direction de la politique du commerce extérieur du Ministère de l'industrie et du commerce Opérationnel au 
moment de 
l'accession Une assistance technique 
doit être demandée à l'USAID et à la BAsD pour la mise en œuvre. 
 
111. Après avoir examiné les renseignements et le plan d'action communiqués par la RDP lao, 
certains Membres ont demandé des renseignement s plus précis concernant la manière dont le  pays 
comptait établir un cadre juridique permettant d'inco rporer les principes de base de l'Accord SPS et 
d'appliquer des mesures conformes à l'Accord dans  les domaines de la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires, de la santé animale et de la préserva tion des végétaux.  La RDP lao était invitée à donner 
davantage de précisions concernant le calendrier qu'elle envisageait pour rédiger, finaliser et mettre en 
œuvre la législation restante et concernant l'assistance technique dont elle avait besoin pour 
parachever sa législation, renforcer ses capacités in stitutionnelles et mettre sur pied des laboratoires. 
112. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que, s'agissant de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires, la Loi de 200 4 sur les produits alimentaires ai nsi que la Politique nationale en 
matière d'innocuité des produits alimentaires (n° 028/PM) et le Règlement n° 518/MOH constituaient 
le fondement pour l'adoption de nouvelles normes alimentair es basées sur les normes du Codex 
Alimentarius (ce programme serait poursuivi de mani ère continue).  La politique réaffirmait que les 
normes de la RDP lao devraient correspondre aux normes, directives et recommandations élaborées 
par les organisations internationales pertinentes, y compris le Codex Alimentarius, la CIPV et l'OIE, 
et être conformes aux Accords SPS et OTC.  En  outre, parmi les éléments clés de la politique 
figuraient la mise en œuvre au moyen de lois, de règlements et de normes, l'utilisation d'analyses des risques (la participation des parties prenantes ét ant limitée à la communication des risques et à 
l'appréciation des risques – pour peu que les données soient accessibles – de manière à arriver à une 
évaluation objective et scientifique des risques), l'adoption d'une approche intégrée de la filière WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 50  
 
  alimentaire, la promotion d'une coopération internati onale accrue dans le domaine, et le renforcement 
des capacités humaines et institutionnelles.  Tous les principes de base de l'Accord SPS, comme le 
caractère nécessaire, la non-discrimination, la tran sparence, les règlements fondés sur la science, 
l'évaluation des risques, l'harmonisation et l'équivale nce, avaient été inclus dans la Loi n° 04/NA du 
15 mai 2004 sur les produits alimentaires, la Po litique nationale n° 028/PM O du 3 février 2009 en 
matière d'innocuité des produits alimentaires, et  le Règlement n° 518/MOH.  Des règlements 
spécifiques avaient été adoptés concernant la production, l'importation et l'exportation de produits 
alimentaires sains, l'étiquetage des aliments préemballés et l'eau de boisson en contenants 
hermétiques.  D'autres règlements sur les bonnes pr atiques de fabrication (BPF), l'analyse des risques 
et les points de contrôle critiques (HACCP), l'in spection des produits alimentaires et les additifs 
alimentaires étaient en cours d'élaboration.  En réponse à des questions sp écifiques, l'intervenant a 
ajouté que le "cadre raisonnable d'évaluation d es risques" énoncé dans le Règlement n° 518/MOH 
renvoyait à l'évaluation classique des risques, y compri s les différentes étapes d'identification et de 
caractérisation des dangers, l'évalua tion de l'exposition aux dangers et  la caractérisation des risques 
que l'on retrouve dans la gestion de  la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  En l'absence de 
normes nationales, les normes du Codex Alimentarius étaient appliquées pour les résidus alimentaires 
et les contaminants ainsi que pour les substances  telles que les édulcorants, les colorants, les 
conservateurs, etc.  S'agissant de la reconnaissan ce des normes étrangères, l'intervenant a dit que la 
RDP lao acceptait les normes et les certifications de  pays qui, à l'instar du sien, avaient adopté les 
normes du Codex Alimentarius.  Pour ce qui était de s normes qui allaient au-delà de celles du Codex, 
la RDP lao considérait ces dernières comme les normes minimales requises. 
113. S'agissant de la santé animale, le représentant  pensait que la Loi de 2008 sur l'élevage et les 
questions vétérinaires et la Loi de 2009 sur la pêche seraient suivies par la modification ou par 
l'adoption de règlements ou de décrets, par l'identif ication de zones exemptes de maladies animales et 
par l'établissement d'un laboratoire de diagnostic.  Pour ce qui était de la préservation des végétaux, 
une nouvelle Loi sur la protection des végétaux et la quarantaine phytosanitaire avait été adoptée en 
décembre 2008.  Un projet d'assistance technique visant à renforcer le cadre réglementaire relatif à la préservation des végétaux avait été lancé à la mi -2008 sous les auspices du Cadre intégré renforcé
.  
Parmi les textes législatifs en préparation figuraien t des règlements sur la quarantaine phytosanitaire, 
sur la gestion des pesticides, sur l'inspection et la  certification des végétaux et l'identification des 
zones exemptes de parasites ou de maladies, en voie d'actualisation ou en rédac tion.  L'intervenant a 
communiqué une liste des parasites soumis à quara ntaine (2005) dans le document WT/ACC/LAO/11, 
annexe 2.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 51 
 
 
  114. Le représentant de la RDP lao a ajouté que son pays s'employait à définir clairement 
l'assistance technique dont il avait besoin pour mettr e l'ensemble de son régi me en conformité avec 
l'Accord SPS dans le contexte du Cadre intégré renf orcé.  En collaboration avec le Ministère de la 
santé publique et l'Autorité nationale de la science et  de la technologie, le Ministère de l'agriculture et 
de la sylviculture était en train de finaliser un pr ojet, en l'occurrence le Fonds pour le développement 
du commerce, dans le cadre d'un f onds d'affectation spéciale multidona teurs.  Les éléments clés de ce 
projet étaient de i) renforcer le cadre institutionne l, législatif et réglementaire en matière SPS;  
ii) définir des politiques tenant compte du risque et  des mesures de contrôle concernant les normes 
SPS;  et iii) renforcer le rôle du secteur privé dans le régime SPS. 
115. Prié d'indiquer comment les dispositions rela tives à la transparence énoncées dans l'Accord 
SPS seraient appliquées en RDP lao, le représentant  de la RDP lao a dit que son pays prévoyait 
d'établir son point d'information sur les mesures SP S au sein de la Direction de la planification du 
Ministère de l'agriculture, tandis que la Direction de la politique du commerce extérieur du Ministère 
de l'industrie et du commerce serait chargée de la communication des notifications SPS (et OTC) à 
l'OMC.  Le cadre réglementaire et institutionnel ét ait en préparation et la RDP lao bénéficiait d'une 
assistance technique pour la formation du personnel.  Les points de contact dans les autres ministères 
concernés, comme le Ministère de la santé publiq ue, seraient désignés formellement par le Décret 
relatif au Centre de notification et aux points d' information SPS et OTC.  Le représentant pensait que 
le décret serait adopté d'ici à 2010.  Le point d'in formation SPS et le Centre de notification seraient 
opérationnels pour la date d'accession à l'OMC. 
116. En réponse à une question spécifique, le représen tant a dit que le Règlement n° 0886/MAF –
 qui concernait l'utilisation de pesticides dans l' agriculture – exigeait un permis d'importation délivré 
par la Direction de l'agriculture (ou le bureau de l'agriculture et de la  sylviculture dans les provinces et 
à Vientiane, la capitale) pour chaque expédition, ainsi que l'enregistrement préalable du pesticide 
auprès de la Direction ou des bureaux.  L'enregist rement était valable pendant deux ans mais la 
Direction ou les bureaux estimaient que le permis  d'importation était la seule façon possible 
d'administrer le Règlement.  Il a noté qu'il a rrivait encore que des produits alimentaires et des 
boissons soient importés en RDP lao alors que leur date de pérempti on était expirée.  Le Règlement 
n° 519/MOH relatif à l'étiquetage des aliments pr éemballés définissait la date d'expiration ou de 
péremption comme étant celle à partir de laquelle  un produit, dans toutes conditions d'entreposage 
indiquées, n'aurait plus les attributs attendus par le consommateur.  Un certificat de qualité était exigé 
pour tous les produits alimentaires importés et pour chaque expédition.  Le certificat de qualité était 
indispensable pour pouvoir obtenir une licence d'impo rtation avant l'importation effective du produit.  
Comme la RDP lao ne disposait pas des ressources nécessaires pour procéder à des analyses et à des WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 52  
 
  essais approfondis, les certificats délivrés dans le pa ys exportateur étaient reconnus et acceptés.  La 
Direction des produits alimentaires  et des médicaments était la seule autorité en RDP lao apte à 
examiner et à certifier les produits alimentaires.  Le s formulaires d'enregistrement pour le contrôle de 
la qualité des produits alimentaires distribués sur le marché intérieur étaient reproduits dans le 
document WT/ACC/LAO/5, annexe VII. 
- Mesures concernant les invest issements et liées au commerce 
117. Certains Membres ont indiqué que la Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements 
nationaux et la Loi n° 11/NA sur la promotion de  l'investissement étranger et son règlement 
d'application (Décrets n° 300/PM et 301/PM) encour ageaient la production axée sur l'exportation et la 
substitution des importations et sembleraient, co mpte tenu de ces objectifs, inclure des mesures 
tombant sous le coup de l'Accord sur les mesu res concernant les investissements et liées au 
commerce.  En particulier, les Décrets n° 300/PM et 301/PM incluaient des dispositions concernant 
des avantages en matière de droits d'importation et d'impôts et des critères d'admissibilité pour les 
incitations à l'investissement (a nnexe 2, note de bas de page) qui  pourraient être considérés comme 
des prescriptions relatives à la te neur en éléments locaux ou aux résu ltats à l'exportation.  Il était 
rappelé à la RDP lao que pour pouvoi r recourir aux arrangements trans itoires prévus par l'Accord sur 
les MIC, elle devrait indiquer précisément les mesures pour lesquelles elle  demanderait des périodes 
de transition.  La RDP lao devrait également pr éciser pendant combien de temps durant la période 
admissible elle pensait qu'il serait nécessaire de main tenir ces mesures, et s'engager à supprimer toutes 
les mesures incompatibles avec l'Accord sur les MI C à une échéance fixe, par exemple, dans un délai 
de sept ans à compter de la date d'accession à l'OMC.   Au cas où la RDP lao souhaiterait bénéficier de 
la période de transition prévue dans  la Déclaration ministérielle de Hong Kong, Chine, elle était priée 
de confirmer que la période d'élimination progressi ve des mesures existantes serait de sept ans à 
compter de la date d'accession et que cette élim ination viserait les mesures existantes notifiées au 
Conseil du commerce des marchandises. 
118. En réponse, le représentant de la RDP lao a indiqué qu'il prenait note de la demande de 
notification des MIC.  Gardant à l'esprit les flexibilités accordées aux PMA conformément à la 
Déclaration de la sixième Conférence ministérielle de l'OMC (paragraphes 35 et 36 et Annexe F), il a déclaré que la RDP lao souhaitait pouvoir profiter des périodes de tr ansition prévues et éliminer 
progressivement ses MIC incompatibles de la manièr e envisagée pour les PMA Membres.  Un Comité 
avait été établi sous l'égide du Cabinet du Premie r Ministre pour proposer d'autres mesures de 
promotion de la politique industrie lle de la RDP lao.  L'interven ant a ajouté que la RDP lao avait 
actualisé sa législation relative à l'investissement en adoptant la Loi n
o 02/NA sur la promotion de  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 53 
 
 
  l'investissement, qui remplaçait les Lois no 10/NA et 11/NA, et en abr ogeant les Décrets n° 300/PM 
et 301/PM. 
- Entités commerciales d'État 
119. Notant une déclaration préliminaire faite par le  représentant de la RD P lao selon laquelle la 
RDP lao ne maintenait pas d'entreprises commercia les d'État au sens de l'article XVII du GATT de 
1994, et qu'elle n'avait pas de définition ad hoc  du Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit 
article, mais que son gouvernement continuerait d'accorder une atte ntion toute particulière à ces 
questions et en référerait au Groupe de travail, le cas échéant, certains Membres ont demandé à la 
RDP lao de donner plus de détails  sur le fonctionnement des entreprises d'État qui importaient ou 
exportaient des marchandises et sur les "contrôles" de l'État concernant certaines importations et 
exportations, rappelant à la RDP lao que les obligations de l'article XVII du GATT et du 
Mémorandum d'accord sur l'interprétation dudit article s'appliquaient de la même manière à toutes les 
entreprises appartenant à l'État ou sous son contrôle , ainsi qu'aux entreprises dans lesquelles l'État 
détenait des privilèges spéciaux ou exclusifs.  En rép onse, le représentant de la RDP lao a dit que 16 
entreprises d'État participaient actuellement à l'importation ou à l'exportation de marchandises (tableau 5). 
120. Un Membre a demandé à la RDP lao de clarifier si les 16 entreprises (tableau 5) opéraient 
uniquement sur la base de considérations co mmerciales dans leurs achats et leurs ventes à 
l'importation ou à l'exportation, et de confirmer qu'elles agissaient d'une manière conforme aux 
principes de la non-discrimination inscrits dans le GATT de 1994.  En réponse,  le représentant de la 
RDP lao a dit qu'aucune des entreprises en ques tion ne détenait de monopole ou de droits ou 
privilèges spéciaux qu'elle aurait pu utiliser pour influer sur le niveau des importations.  Ces 
entreprises avaient été établies et opéraient sur la même base que les entreprises privées s'occupant du 
commerce extérieur et le gouvernement lao n'intervena it pas dans leurs prises de décision.  Aucune 
entreprise – qu'elle soit privée ou d'État – n'importait ni n'exportait des marchandises pour le compte du gouvernement, ni ne constituait de  stocks dans le cadre du commer ce international.  Le "contrôle" 
exercé par l'État, dans le contexte du commerce in ternational de marchandises faisait référence à des 
licences et règlements et ne signifiait pas qu'il y avait désignation de certa ines entreprises chargées 
des transactions commerciales, fixation du niveau d es prix ou des bénéfices, ou intervention de l'État 
dans les décisions d'achat ou de vente. 
- Zones franches et zones économiques spéciales 
121. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait établi deux zones franches frontalières 
(de Boten et du village de Dansavanh) et une zone  économique spéciale (de Savan-Seno) en vertu du WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 54  
 
  Décret n° 25/PM du 25 mars 2002 sur la zone franc he frontalière du village de Dansavanh;  du 
Décret n° 162/PM du 8 octobre 2002 sur la zone  franche frontalière de Boten, Province de 
Louangnamtha;  et du Décret n° 148/PM du 29 septe mbre 2003 sur la zone économique spéciale de 
Savan-Seno.  Les Décrets n° 25/PM et 162/ PM énonçaient les prescriptions relatives à 
l'investissement dans les zones franches (articles 5 à 7), ainsi que les incitations accordées aux projets 
(articles 14 à 24).  Les personnes physiques ou mora les, quelle que soit leur nationalité, pourraient 
investir dans ces zones et exercer des activités dans  le secteur manufacturier, le secteur des services et 
le secteur commercial. 
122. Outre les incitations disponibles au titre du régime  relatif à l'investissement et conformément 
aux Décrets n° 25/PM et 162/PM, les investisseurs  des zones franches frontalières étaient admis à 
bénéficier d'exonérations de dr oits d'importation et d'exportati on sur les marchandises exportées 
depuis ces zones (ainsi que d'une franchise de droits  pour les importations destinées à des expositions 
ou à des foires commerciales);  de réductions ou  d'exonérations de l'impôt sur les bénéfices 
comprenant une trêve fiscale de quatre ans suivie  d'une imposition à hauteur de la moitié du taux 
applicable pendant une période de grâce de qua tre ans (les pertes pouvant être reportées et un 
dégrèvement d'impôt accordé si les bénéfices étaient réinvestis dans les zon es);  d'une exonération de 
l'impôt sur le revenu (dividendes) pendant la période d'exonération de  l'impôt sur les bénéfices;  et 
d'une exonération de l'impôt sur le chiffre d'af faires (sauf en ce qui concerne les marchandises 
importées dans le cadre d'une participation à une foire commerciale ou à une exposition et 
ultérieurement vendues dans la zone franche front alière).  Les investisseurs pouvaient également 
bénéficier d'une exonération des redevances de locat ion de terrains pour une pé riode allant de cinq à 
sept ans. 
123. S'agissant de la zone économique spéciale, l'ar ticle 6.4 du Décret n° 148/PM indiquait que le 
traitement tarifaire et fiscal préférentiel serait déterminé par une législation distincte (Décret 
n° 177/PM du 13 novembre 2003 sur la réglementa tion de la gestion et les politiques d'incitation 
concernant la zone économique de Savan- Seno.  Aux termes du Décret n° 177/PM, les 
investissements dans la zone économique spéciale étai ent exempts de l'impôt sur le chiffre d'affaires, 
des droits d'accise et de l'impôt foncier.  Les ma tériaux de construction, les machines, les matières 
premières, les produits semi-finis, les véhicules et les pièces destinés à être utilisés dans la production 
de biens bénéficiaient de la franchise de dr oits de douane.  En outre, des réductions ou des 
exonérations de l'impôt sur les bénéfices étaien t accordées pour des périodes variant de deux à dix 
ans, comme l'indiquait le document WT/ACC/LAO/19 (pages 12 à 15).  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  124. En réponse aux questions posées, le représen tant de la RDP lao a confirmé que les 
marchandises produites dans les zones franches front alières et dans la zone économique spéciale 
seraient assujetties à un droit d'importation lorsqu'elles entreraient sur le territoire douanier normal de 
la RDP lao. 
125. Le représentant de la RDP lao a observé que certaines incitations offertes dans la zone 
économique spéciale et dans les zones franches frontalières étaient subordonnées aux résultats à 
l'exportation et à des prescriptions de teneur en éléments locaux.  Les e xonérations ou réductions de 
l'impôt sur les bénéfices dans la zone spéciale ét aient subordonnées aux résultats à l'exportation (les 
entreprises qui exportaient 70 pour cent ou plus de le ur production avaient droit à une trêve fiscale de 
dix ans, celles qui exportaient entre 30 et 69 pour cen t avaient droit à une trêve de sept ans, et celles 
qui exportaient moins de 30 pour cent avaient droit à une trêve de cinq ans.  En outre, les entreprises 
qui s'approvisionnaient en RDP la o pour leurs matières premières da ns une proportion de 50 pour cent 
ou plus pouvaient bénéficier d' un taux d'imposition réduit sur leurs bénéfices.  Dans les zones 
franches frontalières, un rabais était accordé sur le  taux de droit de douane ordinaire en fonction du 
pourcentage de matières premières locales et de la valeur ajoutée dans les zones.  Les marchandises 
dont la teneur en éléments locaux était inférieure  à 20 pour cent bénéficiaient d'une réduction linéaire 
de 10 pour cent du droit de douane (par exemple, 4,5 pour cent au lieu de 5 pour cent).  Le droit de 
douane pour les marchandises dont la teneur en élém ents locaux excédait 20 pour cent était réduit d'un 
pourcentage correspondant à la teneur en élém ents locaux de la marchandise en question. 
126. Certains Membres ont exhorté la RDP lao à me ttre un terme à la diffé rence de traitement 
existant entre les produits importés et les marcha ndises produites dans les zones franches frontalières 
et la zone économique spéciale et à appliquer à ces marchandises un droit d' importation normal, sans 
réduction, lorsqu'elles entraient sur le  marché intérieur.  En réponse, le représentant de la RDP lao a 
dit que la législation était en cours de réexamen  en vue d'assurer la conformité avec l'Accord sur 
l'OMC et l'Accord SMC.  Le Décr et n° 162/PM avait été modifié, et les Décrets n° 25/PM et 177/PM 
étaient en révision pour ce qui était des dispositions  concernant l'utilisation de produits nationaux 
plutôt que des produits importés. 
- Marchés publics 
127. Le représentant de la RDP lao a dit que les marchés publics étaient régis par le 
Décret n° 03/PM du Premier Ministre du 9 janvier 2004  sur les produits, les travaux, la maintenance 
et les services et par le Règl ement n° 063/MOF du 12 mars 2004.  Les prescriptions relatives aux 
documents d'appel d'offres et les manuels de passati on de marchés étaient élaborés et utilisés par les 
agences gouvernementales et les entreprises d'État au niveau central et au niveau provincial.  Le WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Bureau de surveillance des marchés publics du Minist ère des finances était chargé de l'administration 
des marchés publics pour l'ensemble des ministères , des agences gouvernementa les, des provinces, de 
la capitale Vientiane et des entreprises d'État. 
128. Le Règlement prévoyait sept méthodes d'adj udication et définissait les conditions précises 
pour l'utilisation de chacune, à savoir i) l'appel d' offres public, pour lequel particuliers, sociétés, 
entreprises, coentreprises et multinationales avaient des chan ces égales pour soumissionner;  
ii) l'appel d'offres restreint, où le nombre de four nisseurs était limité, mais l'entité adjudicatrice était 
tenue d'assurer un prix compétitif et une capacité suff isante;  iii) la comparaison avec le prix national 
et international, la comparaison avec le prix na tional impliquant que des offres seraient demandées à 
au moins trois fournisseurs nationaux qualifiés, et la comparaison avec le prix international 
impliquant au moins trois fournisseurs internationaux  qualifiés d'au moins deux pays;  iv) le contrat 
direct, où l'entité adjudicatrice négociait les modalit és et conditions du contrat directement avec un ou 
plusieurs fournisseurs, l'approbation de cette procédure étant soumise à certaines conditions et donnée au cas par cas;  v) l'appel d'offres international,  en vertu duquel les soumissionnaires pouvaient être 
des sociétés nationales ou étrangères et l'avis d'appel d'offres était disponible à l'étranger, une marge 
de préférence étant prise en compte pour la comparaison entre les fournisseurs nationaux et étrangers;  
vi) la préqualification des soumissionnaires, par ex emple pour les projets à grande échelle, présentant 
une complexité technique ou d'une grande valeur, où le caractère a pproprié des soumissionnaires était 
évalué par un comité, plusieurs sociétés étaient présélectionnées, et les candidats retenus étaient 
invités à soumissionner;  et vii) la soumission en deux étapes, où les prescriptions techniques et 
méthodologiques étaient prises en compte à la prem ière étape, les propositions étant évaluées à la 
deuxième étape. 
129. À la question de savoir si la RDP lao allait e nvisager d'adhérer à l'Accord sur les marchés 
publics, le représentant de la RDP lao a répondu que la décision dépendrait de la capacité des agences 
gouvernementales de gérer les modalités et conditions de l'Accord. 
- Transit 
130. Le représentant de la RDP lao a dit que s on pays était sans littoral et dépendait du transit 
transfrontières efficace des marc handises.  L'ASEAN avait adopté des arrangements pour faciliter le 
commerce de transit entre ses membres et réduire  les coûts du mouvement transfrontières des 
marchandises.  Les produits qui transitaient par la RDP lao étaient soumis à réglementation au titre de 
l'article 33 de la Loi sur les douanes (2005) et de l'article 8 de l'Instruction ministérielle n
o 0491/MOF 
du 16 juin 2009.  Ces produits étaient exonér és des droits d'importation et d'exportation.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  - Politiques agricoles 
a) Importations 
131. Le représentant de la RDP lao a dit que le dro it d'importation appliqué aux produits agricoles 
était compris entre 5 et 40 pour cent, avec une m oyenne simple de 18,8 pour cent.  Étant donné que 
l'agriculture était le pilier de l'économie lao, des droits élevés étaient maintenus pour les produits qui 
étaient en concurrence directe avec la production lo cale.  Par le passé, les importations de toutes les 
parties d'animaux et de tous les produits agricole s produits localement, tels  que les piments, les 
aubergines, les tomates, les bananes, les c itrons et d'autres fruits, avaient été prohibées 
(notification n° 870/MOC du 19 septembre 1996).  P our le moment, la RDP lao ne maintenait ni 
restrictions saisonnières, ni prohibitions ni autr es types de contrôles à l'importation de produits 
agricoles, autres que ceux qui étaient énumérés da ns la Notification n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 
octobre 2009 (tableaux 8 et 9).  Même si les cont rôles des importations avaient été assouplis au cours 
des dernières années, la RDP lao se réservait le dr oit d'imposer des restrictions à l'importation du riz, 
qui était le principal aliment de base dans la cu isine traditionnelle, en particulier si des mesures 
s'avéraient nécessaires pour soutenir les prix minima ux à la production fixés pour cette denrée.  Le riz 
(SH 100610, 100620, 100630 et 100640) était soumis à des prescriptions de licences d'importation non automatiques.  Conformément à la notifi cation n° 0100/MOC du 28 janvier 2000, chaque 
province était tenue de préparer un plan annuel pour équilibrer la demande de riz.  En cas de pénurie, 
le gouverneur de la province pouvait approuver l'importation de riz.  L'intervenant a ajouté que toute 
restriction existante ou future à l'importation de ce tte denrée serait appliquée en conformité avec les 
Accords de l'OMC.  En réponse à une question spécifique, il a dit que la procédure pour l'obtention des permis d'importation pour les produits agricoles et les produits phytosanitaires, expliquée par un 
diagramme reproduit dans le document WT/ACC/LAO/5, annexe V, n'était plus appliquée.  La RDP 
lao était maintenant en train de dresser une lis te des produits soumis à licences d'importation 
automatiques, qui inclurait certains produits phyt osanitaires et agricoles ainsi que les modalités 
régissant leur importation. 
b) Exportations 
132. Le représentant de la RDP lao a dit que certaines marchandises étaient prohibées à 
l'exportation (tableau 11) et que quelques produits ét aient soumis à licence d'exportation (tableau 12).  
Un droit d'exportation de 5 pour cent était perçu sur les fèves de café et le bétail.  Son gouvernement 
se réserverait le droit d'appliquer des contrôles à l'exportation du riz pour des raisons de sécurité 
alimentaire. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  133. Un Membre a relevé que la RDP lao n'avait pas de subventions à l'exportation pour les 
produits agricoles, mais qu'elle souha itait conserver le droit d'avoir r ecours à de telles subventions tant 
qu'elle restait un PMA.  La RDP lao était encouragée à maintenir le statut quo en matière de 
subventions à l'exportation pour les produits agricoles. 
134. En réponse, le représentant de la RDP lao a noté que la RDP lao n'envisageait pas de telles 
mesures à ce stade, mais se félicitait de l'objec tif développement qui sous-tendait les flexibilités 
accordées aux PMA. 
c) Politiques internes 
135. Le représentant de la RDP la o a dit que son pays était principalement une économie agraire 
puisque le secteur agricole représentait plus de 50 pour cent du PIB de la RDP lao, employait environ 
80 pour cent de la population active et était la  source de revenus – souvent à un niveau de 
subsistance – de la majorité de la population.  Le riz était la principale culture vivrière du pays et 
l'aliment de base.  La RDP lao produisait égalem ent d'autres céréales et légumineuses, des légumes, 
des fruits, du bétail, du tabac et du café. 
136. Le représentant de la RDP lao a communiqué d es renseignements sur le soutien interne et les 
subventions à l'exportation dans le secteur agrico le pour la période 2001- 2003 dans le document 
WT/ACC/SPEC/LAO/1/Rev.1.  Les dépenses au titre des mesures de la "catégorie 
verte"- principalement le financement de la recherche, la lutte contre les parasites et les maladies, les 
services de formation, de vulgarisation et de con seil – s'étaient élevées en moyenne à 56,7 milliards 
de KN (5,6 millions de dollars EU) par an durant ce tte période.  De plus, la RDP lao rapportait des 
dépenses pour des programmes de développement (artic le 6.2), pour le subventionnement des intrants 
(crédits d'investissement et de fonctionnement accordés par la  Banque pour la promotion de 
l'agriculture aux agriculteurs à faible revenu dans les régions pauvres et électricité à tarif réduit pour 
les agriculteurs pauvres), ainsi qu'un programme de sou tien aux prix du marché pour le riz.  Le prix 
minimum du riz (en paille) à la production était fond é sur les coûts de production et calculé chaque 
année tandis que le prix de référence extérieu r était tiré des données publiées par l'Université de 
l'Arkansas.  Cependant, le prix minimal à la pr oduction avait été nettement inférieur au prix de 
référence extérieur pendant toute la période.  Le Minist ère de l'agriculture et de la sylviculture avait en 
outre dépensé une moyenne de 86,4 milliards de KN par an (8,5 millions de dollars EU) pour 
l'irrigation.  Toutes ces mesures de soutien étaient nettement en dessous du niveau de minimis  de 
10 pour cent.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  137. Le représentant a noté que son gouvernement av ait engagé 19 500 dollars EU en 1994 pour 
établir une entreprise d'État char gée d'acheter des produits agricoles aux prix du marché et de 
revendre ces produits ultérieurement sur le marché inté rieur afin de stabiliser le marché.  L'entreprise 
avait réalisé un bénéfice dès son établissement et aucun autre financement n'avait été nécessaire.  Le Ministère de l'agriculture et de la sylviculture, le Ministère de l'industrie et du commerce et le Centre 
national de la statistique mettaient sur pied un syst ème d'information sur le ma rché dans l'intérêt des 
producteurs agricoles. 
- Commerce des aéronefs civils 
138. En réponse à une question spécifique concernant  l'actuel droit d'importation appliqué aux 
aéronefs civils et aux pièces d'aéronefs, le représenta nt de la RDP lao a dit que le taux imposé aux 
pièces d'aéronefs était de 10 pour cent. 
- Régime des textiles 
139. Le représentant de la RDP lao a dit que l es textiles étaient assujettis aux mêmes mesures 
générales que celles qui étaient appliquées aux autr es produits.  Le droit d'importation moyen simple 
appliqué aux textiles et aux vêtements était de 9,46 pour cent. 
V. RÉGIME COMMERCIAL DE LA PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- GÉNÉRALITÉS 
- Protection de la propriété industrielle 
140. Le représentant de la RDP lao a communiqué une  note technique sur la mise en œuvre de 
l'Accord sur les aspects des droits de propriété in tellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC) dans 
le document WT/ACC/LAO/7, et un plan d'action pour  la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
dans le document WT/ACC/LAO/15 et ses Révisions (tableau 15).  Grâce à l'assistance technique fournie et au renforcement des capacités national es, la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC 
serait terminée au plus tard en janvier 2013 conformé ment au plan d'action.  Il a ajouté que la RDP 
lao, en sa qualité de PMA, avait l'intention de se prév aloir des dispositions sur le traitement spécial et 
différencié énoncées dans l'Accord sur les ADPIC et  dans les Déclarations ministérielles de l'OMC 
(voir le paragraphe 47 du document WT /MIN(05)/DEC et le document IP/C/40). 
141. Pour l'heure, la protection de la propriété i ndustrielle était assurée pa r le Décret du Premier 
Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique ou de commerce et par le 
Règlement n° 466/STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l'enre gistrement des marques de fabrique ou de 
commerce;  le Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 su r la protection des brevets, des petits brevets WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  (modèles d'utilité) et des dessins et modèles indus triels;  et le Règlement n° 322/STEA-PMO du 18 
février 2003 portant application du Décret sur les brevets.  Il a ajouté qu'une nouvelle Loi sur la 
propriété intellectuelle – la Loi n° 08/NA du 24 décembre 2007 sur la propriété intellectuelle – 
couvrant le droit d'auteur et les droits connexes, les marques de fabrique ou de commerce, les secrets 
commerciaux, les indications géographiques, les dessin s et modèles industriels, les brevets, les petits 
brevets, les schémas de configuration de circuits intégrés et la protection des variétés végétales était 
entrée en vigueur le 14 avril 2008.  La loi ser ait complétée par un décret d'application et des 
règlements afin de satisfaire aux prescriptions de l'OMC.  Le déla i estimé pour l'adoption de ce décret 
et de ces règlements était d'ici à 2011-2012. 
142. Un Membre a observé que l'article 2 de la Lo i sur la propriété intellectuelle définissait la 
propriété intellectuelle comme étant "l'œuvre de l' esprit humain obtenue par des inventions et des 
créations qui ont une valeur économique et présente nt des avantages en matière de développement 
social".  Ce Membre a demandé à la RDP lao de dire s'il pouvait arriver que des œuvres admissibles à 
la protection des DPI en vertu de l'Accord sur les ADPIC/de la Convention de Berne ou remplissant 
les conditions voulues pour bénéficier de la protec tion conférée par les br evets, les marques de 
fabrique ou de commerce ou le droit d'auteur se voien t refuser la protection au titre de la Loi sur la 
propriété intellectuelle parce qu'elles n'auraient p as de valeur économique ou  ne présenteraient pas 
d'avantages en matière de développement social.  En  réponse, le représentant de la RDP lao a dit que 
cette définition énonçait la vision générale de s on pays, qui souhaitait prom ouvoir le développement 
socio-économique.  Les conditions pa rticulières à remplir pour bénéficier de la protection conférée 
par les brevets, les marques de fabrique ou de comme rce et le droit d'auteur conformément à l'Accord 
sur les ADPIC/la Convention de Berne étaient énon cées dans la Loi sur la propriété intellectuelle 
(sections III.1, V.1 et V.2). 
- Organismes responsables de la formulation et de la mise en œuvre de la politique 
143. Le représentant de la RDP lao a indiqué que la Direction de la propriété intellectuelle, de la 
normalisation et de la métrologie (DISM) de l'Autor ité nationale de la scienc e et de la technologie 
(NAST) était responsable de la c oordination générale de la mise en  œuvre des politiques en matière de 
propriété intellectuelle.  La DISM était notamment char gé de la préparation de la législation, de la 
formulation des plans de développement stratégi que en matière de propriété intellectuelle, de 
l'établissement d'un système d'enre gistrement, de la coopération inte rnationale, de la diffusion de 
l'information et de la réception des requêtes et  plaintes du public, ainsi que la coordination avec 
d'autres organismes en vue de rés oudre les problèmes soumis.  En 2009, un centre d'information sur le 
droit d'auteur et les droits connexes avait été établi sous l'égide de la DISM.  Il était chargé, entre 
autres, de rédiger la législation sur la gestion du dr oit d'auteur et des droits connexes, de notifier les  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  informations relatives au droit d'auteur et aux dro its connexes, et d'établir une base de données.  Le 
centre centralisait aussi les plaintes et pouvait y répo ndre en qualité de médiateur.  La RDP lao était 
également en train de mettre sur pied une section d'information sur les indications géographiques, qui 
relèverait de la Division de la propr iété industrielle de la DISM et qui  ouvrirait ses portes en 2011.  La 
Direction de la législation du Ministère de la justi ce dispensait des conseils pour la préparation de la 
nouvelle législation et approuvait les projets de lois  avant leur présentation à l'Assemblée nationale.  
La NAST travaillait en coordination avec les autres mi nistères et les autorités provinciales en fonction 
du sujet traité, par exemple avec le Ministère de  l'industrie et du commerce pour les marques de 
fabrique ou de commerce et les secrets commerciaux, le Ministère de l'agriculture et de la sylviculture 
pour les variétés végétales, le Ministère de l'informati on et de la culture pour le droit d'auteur et les 
droits connexes, ainsi qu'avec d'autres ministères concernés. 
144. La Direction des douanes du Ministère des finan ces était responsable d es mesures appliquées 
à la frontière pour faire respecter les droits de propriété intellectuelle.  La Police économique du 
Ministère de la sécurité publique était chargée de faire respecter les droits à l'intérieur du pays. 
- Participation à des accords internationa ux concernant la propriété intellectuelle 
145. Le représentant de la RDP lao a dit que so n pays avait signé la Convention instituant 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  en 1995, avait adhéré à la Convention de Paris 
pour la protection de la propriété industrielle en  1998 et au Traité de coopération en matière de 
brevets en 2006.  Des préparatifs étaient en c ours pour adhérer à la Convention de Berne pour la 
protection des œuvres littéraires et artistiques (d'ici à la fin de 2011).  Les décisions relatives à l'adhésion à la Convention de Rome pour la prot ection des artistes interp rètes ou exécutants, des 
producteurs de phonogrammes et des organismes de radi odiffusion et au Traité de Washington sur la 
propriété intellectuelle en matière de circuits inté grés avaient été reportées en raison de limitations des 
capacités techniques.  En 1996, la RDP lao avait signé un accord bilatéral de deux ans avec la 
Thaïlande sur les marques de fabrique ou de comme rce et d'autres domaines des droits de propriété 
intellectuelle.  La RDP lao était partie à un tra ité de l'ASEAN sur un système d'enregistrement 
commun pour les marques de fabrique ou de commerce et  les dessins et modèles industriels, et dans le 
domaine du droit d'auteur. 
146. À la question de savoir quelles étaient les inte ntions de la RDP lao concernant l'adhésion à 
l'Union internationale pour la protection des obtenti ons végétales (UPOV) et à la demande instante 
d'adhérer au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur , au Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes, à la Conventio n de Genève sur les phonogrammes et à la 
Convention de Bruxelles concernant la distributio n de signaux porteurs de programmes transmis par WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  satellite, le représentant de la RDP lao a répondu que l'Accord sur les ADPIC n' exigeait pas l'adhésion 
à des traités et conventions en matière de proprié té intellectuelle comme l'UPOV.  Son gouvernement 
étudierait toutefois les implications  de l'adhésion aux divers accords. 
- Application du traitement national et du traitement NPF aux ressortissants étrangers 
147. Le représentant de la RDP lao a indiqué que l' article 3 de l'Accord sur les ADPIC énonçait le 
principe du traitement national sous réserve des exceptions prévues par la Convention de Paris (à 
laquelle la RDP lao était partie depuis 1998), la Convention de Berne (adhésion en préparation) et la 
Convention de Rome (adhésion reportée), et il escom ptait que son pays accorderait le traitement 
national en conformité avec l'Accord sur les ADPIC d ès qu'il serait lié par l'Accord.  Pour l'heure, les 
étrangers étaient tenus d'avoir recours aux servi ces d'un représentant accrédité en RDP lao pour 
soumettre les demandes de marques de fabr ique ou de commerce conformément au 
Règlement n° 466/STEA/PMO sur l'enregistrement d es marques de fabrique ou de commerce (2002).  
Les services du représentant accrédité pouvaient égalemen t être requis pour l'enregistrement d'autres 
types de droits de propriété intellectuelle, à sa voir les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels, au titre du Règlement n° 322/STEA-PMO d'a pplication du Décret sur les brevets, les petits 
brevets et les dessins et modèles industriels (2003).  Concernant le respect du principe du traitement 
NPF, la législation de la RDP la o en matière de propriété intellect uelle n'accordait pas un traitement 
plus favorable aux ressortissants d'un pays en part iculier.  Il a ajouté que la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle contenait des dispositions su r le traitement NPF et le traitement national 
(articles 6 et 7) et assurait la conformité avec l'article 3 de la Convention de Berne et l'article 9 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Redevances et taxes 
148. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays  en était encore au stade de l'introduction de 
la protection pour les différentes formes de droits de  propriété intellectuelle.  Les redevances et taxes 
actuelles visant les marques de fabrique ou de commer ce, les brevets, les petits brevets et les dessins 
et modèles industriels étaient présentées dans le tableau 16. 
- NORMES FONDAMENTALES DE PROTECTION, Y COMPRIS LES 
PROCÉDURES POUR L'ACQUISITION ET LA SAUVEGARDE DES DROITS DE PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
- Droit d'auteur et droits connexes 149. Le représentant de la RDP lao a dit qu'une nouvelle Loi sur la pr opriété intellectuelle – établie 
sur la base de la Loi type de l'OMPI et des prescriptions de l'Accord sur les ADPIC – était entrée en vigueur en avril 2008.  Elle incluait des dispositions relatives au droit d'auteur et aux droits connexes,  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  qu'elle protégeait donc pour la première fois en RDP lao.  Un décret d'application serait adopté 
d'ici à 2011, et un règlement sur le droit d'auteur et les droits connexes était attendu pour 2012.  Le 
gouvernement se préparait en outre à adhérer à la C onvention de Berne avant la fin de 2011.  Un 
centre d'information sur le droit d'auteur et  les droits connexes avait été établi en 2009. 
150. Après examen du projet de loi sur la propriété  intellectuelle, un Membre avait indiqué que le 
projet semblait, de manière générale, ne pas êt re pleinement conforme aux prescriptions énoncées 
dans la Convention de Berne et dans l'Accord su r les ADPIC, et plus particulièrement en ce qui 
concernait les droits conférés, l'enregistrement pour bé néficier de la protection, les exceptions et les 
exclusions, la non-inclusion des "œuvres scientifiques"  et des compilations de données et la définition 
des droits connexes.  De plus, le projet de loi n' avait pas déterminé la durée de la protection du droit 
d'auteur pour les œuvres audiovisuelles et les enregist rements sonores.  En réponse, le représentant de 
la RDP lao a dit que bon nombre des points soulev és avaient été pris en compte dans la Loi 
promulguée, y compris la durée de la protection (artic les 93 et 94), l'objet de la protection (articles 74, 
75, 77 et 78), les droits conférés (parties 4 et 5), la durée de la protection pour les œuvres audiovisuelles et les enregistrements sonores (article  94), la prescription relative à l'élargissement de 
la protection aux œuvres scientifiques et aux co mpilations de données (article 74) et les autres 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC.  Il a ajouté  que la Loi n'exigeait pas l'enregistrement du droit 
d'auteur pour pouvoir bénéficier de la protection, les œuvres étant protégées automatiquement dès leur 
création (article 79).  Cependant, conformément à la Décision n
o 1028/PMO-NAST du 17 juin 2009 
relative à la notification de l'information sur le droit d'auteur et les droits connexes, les détenteurs de 
droits pouvaient notifier leurs œuvres volontairement, ce qui pouvait s'avérer utile et servir de preuve 
en cas de violation ou de différend. 
151. S'agissant de la Loi de 2007 sur la propriété  intellectuelle, un Membre a observé que la 
protection conférée par le droit d'auteur ne s'éte ndait pas aux idées et a de mandé à la RDP lao de 
modifier la Loi (articles 3.25 et 79) afin de la re ndre conforme à l'article 9:2 de l'Accord sur les 
ADPIC.  La RDP lao était également priée d'inclur e les radiodiffusions non codées dans la définition 
des droits connexes.  Observant que l'article 78 de la Loi semblait conférer une protection aux droits 
connexes des ressortissants lao, ce Membre a de mandé à la RDP lao d'expliquer comment la 
protection serait étendue aux droits des artiste s interprètes et des pr oducteurs étrangers de 
phonogrammes et des organismes de radiodiffusion.  La RDP lao était par ailleurs priée d'expliquer 
comment elle composerait avec les situations dans lesquelles la durée de la protection des droits d'auteur ou des droits connexes pré vue dans la Loi différerait de la  durée prévue dans une convention 
ou un accord international ou serait incompatible avec elle. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  152. Le représentant de la RDP la o a répondu que la définition de "droit d'auteur" se référait 
explicitement à la notion d'"œuvre", qui s'entenda it d'une expression créée par l'auteur, dans quelque 
mode que ce soit, dans les domaines artistique, littéraire ou scientifique.  Cette définition serait 
améliorée dans le décret d'applica tion de la Loi et mentionnerait de manière explicite que la protection 
du droit d'auteur ne s'étendait pas aux idées.  Les radiodiffusions non codées étaient, de l'avis de 
l'intervenant, couvertes par la définition de "radiodiff usion", et les droits des artistes interprètes et des 
producteurs de phonogrammes et des or ganismes de radiodiffusion étrangers seraient protégés du fait 
de la participation de la RDP lao en qualité de partie contractante aux conventions internationales.  
L'intervenant a dit que dans les cas où la durée de la  protection prévue dans la Loi sur la propriété 
intellectuelle serait incompatible avec la durée pré vue dans une convention ou un accord international 
auquel la RDP lao était partie contractante, la durée fixée par cette convention ou cet accord 
international aurait préséance.  En réponse à certa ines questions spécifiques, l'intervenant a indiqué 
que la Loi sur la propriété intellectuelle contena it des dispositions disant que l'utilisation par un tiers 
d'objets de propriété intellectuelle protégés, que ce soit à des fins commerciales ou non, devait être 
autorisée par le détenteur des droits.  En cas de conf lit entre intérêts divergents, les parties concernées 
pourraient se prévaloir des dispositions de la Loi su r le règlement des différends (section VIII) ou en 
référer aux tribunaux. 
153. Invité à préciser quelles "œuvres" relevant de l'"a rt et de la littérature traditionnels" pourraient 
bénéficier de la protection du droit d'auteur et à di re si la propriété collective de telles œuvres était 
autorisée, le représentant de la RDP lao a ré pondu que la propriété collective des expressions 
culturelles traditionnelles était autorisée en RDP lao (articles 83 et 87 de la Loi sur la propriété 
intellectuelle).  La collectivité locale serait considérée  comme étant l'"auteur" de ces œuvres.  L'art et 
la littérature traditionnels étaient des compilations traditionnelles (locales ou co llectives) de créations 
témoignant du mode de vi e de la collectivité, dont l'interprétati on ou l'exécution était culturellement et 
socialement constante et se transmettait oralement de génération en générati on, ou était reproduite ou 
copiée, par exemple:  histoires, poèmes, maximes et proverbes locaux;  chansons, danses et musique locales;  danses, compétitions, jeux et rites traditionnels;  ou instruments de musique, peintures, dessins, sculptures, plans d'architecture créés à l'aide de matériaux et de matériel locaux.  Les 
personnes physiques ou morales utilisant des œuvres d'art et de littérature traditionnels devaient 
protéger la source de l'interprétation ou de l'ex écution traditionnelles et en préserver les valeurs 
d'origine.  Cela sous-te ndait des droits moraux et non des droits  commerciaux.  La durée de protection 
n'avait pas été déterminée. 
154. S'agissant des limitations du droit d'auteur mo yennant compensation (articles 95 et 97), les 
personnes physiques ou morales réalisant des "p rogrammes de radiodiffusion avec parrainage"  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  pourraient utiliser des œuvres publiées sans autorisa tion du titulaire du droit d'auteur, mais devraient 
verser des redevances ou une rémunération comm e convenu aux auteurs, aux titulaires du droit 
d'auteur, aux artistes interprètes ou exécutants, ou aux organismes d'enregistrement et de 
radiodiffusion sonores et visuels. 
- Marques de fabrique ou de comme rce, y compris les marques de services 
155. Le représentant de la RDP lao a dit que les marques de fabrique et de commerce étaient 
protégées en vertu du Décret du Premier Ministre n° 06/PM du 18 janvier 1995 sur les marques de fabrique et de commerce, du Règlement n° 466/ STEA-PMO du 7 mars 2002 sur l'enregistrement des 
marques de fabrique et de commerce, et de la Lo i de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Une marque 
de fabrique ou de commerce était définie comme une  marque (c'est-à-dire tout signe, y compris une 
image, un mot, une lettre, un nombre, une signa ture, un nom, une couleur, une forme ou toute 
combinaison de tels signes) pouvant  permettre de distinguer un bien ou un service d'autres biens ou 
services.  Les demandes d'enregistrement d'une mar que de fabrique ou de commerce devaient être 
présentées à la Direction de la propriété intellectue lle, de la normalisation et de la métrologie (DIMS) 
de la NAST.  La DISM examinait la demande, entrai t la marque de fabrique ou de commerce dans un 
registre national et délivrait un certificat d'enregistre ment de la marque.  La marque enregistrée était 
publiée dans le Journal officiel de la  NAST.  Le délai habituel entre le  dépôt de la demande et l'octroi 
d'un certificat était de six mois au plus.  La durée de la protection d'une ma rque de fabrique ou de 
commerce était de dix ans et pouvait être renouvelé e indéfiniment pour des périodes successives de 
dix ans.  Les demandes de renouvellement devaient être  remplies six mois avant la date d'expiration.  
L'enregistrement d'une marque de fabrique  ou de commerce pouvait être annulé en cas de 
non-utilisation durant une période ininterrompue de  cinq ans, à moins qu'il ne puisse être démontré 
que des circonstances particulières n'avaien t pu permettre l'utilisation de la marque. 
156. Étaient exclues de l'enregistrement les marqu es de fabrique ou de commerce i) qui n'étaient 
pas clairement définies et qui ne désignaient aucun produit ou service précis;  ii) qui allaient à l'encontre de la culture nationale, des princi pes moraux ou de l'ordre public;  iii) qui étaient 
trompeuses ou susceptibles d'induire en erreur, en  particulier pour ce qui était de l'origine 
géographique, de la nature ou des caractéristiques;  iv) qui étaient contrefaites ou copiées;  v) qui 
comportaient des symboles tels qu'un sceau, un drapeau ou un emblème national, ou d'autres 
symboles étroitement associés avec une culture ou un patrimoine national;  vi ) qui comportaient des 
noms de pays ou portaient le cachet officiel de pays ou de gouvernem ents, d'organisations 
internationales ou d'organisations instituées par des traités;  ou vii) qui étaient similaires à des 
marques de fabrique ou de commerce ou des no ms commerciaux de biens ou de services déjà 
généralement "connus", ou susceptibles d' entraîner une confusion avec ceux-ci. WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  157. Le titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce déjà enregistrée à l'étranger avait le 
droit de demander la priorité lors de l'enregistreme nt en RDP lao.  L'enregistrement pour la protection 
d'une marque de fabrique ou de commerce n'était pas obligatoire en RDP lao, mais les droits du 
titulaire ou son consentement ne pouvaient être reconnus  que si la marque avait été enregistrée.  Les 
titulaires de marques de fabrique ou de commerce en registrées jouissaient du droit exclusif d'utiliser 
ces marques ou d'autoriser une tierce partie à les utiliser.  Les personnes physiques ou morales qui 
utilisaient des marques de fabrique ou de commerce sans le consentement du titulaire recevaient un 
avertissement de la DISM, qui invitait les par ties concernées à trouver une solution mutuellement 
acceptable.  Si aucun accord n'était trouvé, la ques tion pouvait être soumise au Bureau d'arbitrage 
économique relevant du Ministère de la justice ou portée devant les tribunaux.  Le contrevenant 
suspecté était passible de sanctions juridiques s'il ne respectait pas l' accord ou si la violation portait 
gravement atteinte aux intérêts économiques du titulaire légitime, etc. 
158. Répondant à des questions et observations spécifiques, le représentant a reconnu que 
l'article 12 du Décret de 1995 ne faisait pas référe nce aux marques identiques ou susceptibles de créer 
une confusion avec des marques qui étaient déjà  enregistrées ou pour lesquelles des demandes 
d'enregistrement étaient en cours (mais qui n'étaient pas notoirement connues).  Le Décret n° 06/PM 
devrait également être modifié pour être entièrement compatible avec l'article 15:5 de l'Accord sur les 
ADPIC concernant l'octroi d'une possibilité raisonnable de demander la radiation de l'enregistrement.  
Il a ajouté que les articles 16, 23 et 45 de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle incorporaient 
les dispositions de l'article 16:1 de l'Accord sur l es ADPIC concernant les droits conférés au titulaire 
d'une marque de fabrique ou de commerce pour empêch er l'utilisation de "signes similaires" et éviter 
la confusion lorsqu'une marque identique était utilisée sans autorisation.  L'enregistrement des 
marques de fabrique ou de commerce qui étaient identiques ou similaires à des marques de fabrique ou de commerce pour tout produit (ou service) déjà en registrées serait refusé, même pour des produits 
n'étant pas similaires aux produits associés à la mar que enregistrée, sauf si le nouvel enregistrement 
était demandé par le titulaire de la marque enregist rée.  La Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle 
serait complétée par un décret d'application afin de  préserver les droits exclusifs et antérieurs d'un 
titulaire et d'encadrer l'examen des demandes de pr otection et d'annulation de marques enregistrées. 
- Indications géographiques, y compris les appellations d'origine 
159. Après examen du projet de loi sur la propriété  intellectuelle, un Membre a fait observer que 
les dispositions relatives aux indications géographiques (IG) se limitaient à la définition et à la durée.  
Ce Membre demandait donc des renseignements s upplémentaires sur la façon dont la RDP lao 
entendait garantir la protection des indications gé ographiques, y compris la protection supplémentaire 
des indications géographiques pour les vins et spir itueux, tout en couvrant les situations dans  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  lesquelles le titulaire d'une marque de fabrique ou de commerce enregistr ée antérieurement pourrait 
empêcher la protection ou l'enregistrement ultéri eur d'une indication géographique similaire au point 
de prêter à confusion conformément aux artic les 16:1 et 24:5 de l'Accord sur les ADPIC. 
160. Le représentant de la RDP lao a répondu que d es dispositions en vue de la protection des 
indications géographiques avaient été incluses da ns la Loi n° 08/NA 24 du décembre 2007 sur la 
propriété intellectuelle.  L'article 19 de la Loi é nonçait les prescriptions relatives à la protection des 
indications géographiques.  La protection d'une i ndication géographique enregi strée était permanente, 
mais les tiers avaient le droit de demander l'annulation de l'enregistreme nt d'une IG si ce dernier avait 
été effectué de mauvaise foi au sens des articles 57, 115, 116 et 117 de la Loi sur la propriété 
intellectuelle.  Des dispositions détaillées, compatibl es avec les articles 16:1 et 24:5 de l'Accord sur 
les ADPIC, figureraient dans le décret d'applicati on.  En 2007, la RDP lao avait établi un comité pour 
superviser un projet sur l'établissement d'éventu elles indications géographiques sous l'égide du 
Ministère de l'agriculture et de la sylviculture, et avait établi en 2009 une unité pour l'enregistrement 
des indications géographiques, relevant de la  DISM. 
161. En réponse à des questions spécifiques sur la Loi et sur le projet de décret d'application 
concernant la coexistence possible d'indications géographiques et de marques de fabrique ou de 
commerce protégées, et sur les mesures qui étai ent en place pour assurer la conformité avec 
l'article 16 de l'Accord sur les ADPIC, le représ entant de la RDP lao a dit qu'une indication 
géographique ne pourrait pas être enregistrée si cet te indication était "identique ou similaire à une 
marque de fabrique ou de commerce protégée au point de créer un malentendu quant à l'origine 
desdites marchandises (article 25.3 de la Loi sur la propriété intellectuelle).  Cependant, l'indication 
géographique pourrait être enregistrée si son utilisati on ne risquait pas d'induire le consommateur en 
erreur.  L'article 100 (paragraphe 1.6) ne perme ttait pas au titulaire d'une indication géographique 
d'empêcher l'usage d'une marque de fabrique ou de  commerce identique ou similaire si ladite marque 
avait acquis la protection avant la date de dépôt de la demande d'enregist rement de l'indication 
géographique.  Les indications géographiques étra ngères qui n'étaient pas protégées dans le pays 
étranger ne pouvaient pas être enregistrées en RD P lao.  L'intervenant a ajouté que les observations 
relatives à la jurisprudence de l'OMC (WT/DS174/R)  et les demandes visant à assurer la conformité 
avec les articles 16 et 17 de l'Accord sur les ADPIC seraient prises en compte au moment de 
l'élaboration du décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle. 
- Dessins et modèles industriels 
162. Le représentant de la RDP lao a dit que l'ar ticle 29 du Décret n° 01/PM du 17 janvier 2002 sur 
la protection des brevets, des petits brevets (modèle s d'utilité) et des dessins et modèles industriels WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  prévoyait la protection des nouveaux dessins et modèl es industriels.  Le décret couvrait la protection 
des dessins textiles (article 32) mais ne faisait p as la distinction entre les nouveaux dessins et modèles 
et les dessins et modèles originaux.  Des dispos itions relatives aux dessins et modèles industriels 
avaient aussi été incluses dans la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle. 
163. Après examen du projet de loi, qui semblait reprendre des dispositions du Décret n° 01/PM, 
un Membre a noté que la RDP lao protégerait apparemment les dessins et modèles industriels pour 
une durée de cinq ans, soit une durée inférieure aux dix ans de protection prévue par l'Accord sur 
les ADPIC. 
164. En réponse, le représentant de la RDP lao a d it que conformément à l'article 48 de la Loi sur 
la propriété intellectuelle, la durée de protection pour les dessins et modèles industriels était de 15 ans 
à compter de la date du dépôt de la  demande.  La marche à suivre pour  faire enregistrer les dessins et 
modèles industriels était énoncée dans la section III de la Loi sur la propriété intellectuelle. 
- Brevets 
165. Le représentant de la RDP lao a dit que les brevets étaient octroyés pour des inventions qui 
étaient considérées comme nouvelles, impliquant une activité inventive et susceptibles d'application 
industrielle, au titre du Décret n° 01/PM du 17 janvi er 2002 sur la protection des brevets, des petits 
brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modè les industriels, du Règl ement n° 322/STEA-PMO du 
18 février 2003 et de la Loi de 2007 sur la propr iété intellectuelle.  Les découvertes, les théories 
scientifiques et les méthodes mathématiques, les règles ou méthodes commerciales, l'exercice 
d'activités purement intellectuelles ou la pratique de  jeux, les méthodes de traitement du corps humain 
ou animal, les inventions qui étaient contraires à l'ordre public ou à la culture ou morale nationale 
n'étaient pas reconnus comme des objets brevetables.  La durée de la protection pour un brevet était de 
20 ans sans renouvellement possible (dix ans pour un petit brevet).  Les prescriptions de l'article 29 de l'Accord sur les ADPIC – conditions imposées aux déposants de demandes de brevets – étaient 
reprises par l'article 30 de la Lo i sur la propriété intellectuelle. 
166. Les droits conférés au titulaire d'un brevet – y compris le droit de céder les droits, de les 
transférer par succession et de les octroyer sous licence – étaient pr évus aux articles 45, 101 et 108 de 
la Loi sur la propriété intellectuelle et étaient, selon le représentant, compatibles avec l'article 28 de l'Accord sur les ADPIC.  Les exceptions aux droits  exclusifs conférés par un brevet étaient énoncées 
aux articles 53 et 54 de la Loi.  En réponse à une observation selon laquelle des dispositions 
antérieures paraissaient vouloir imposer une licen ce obligatoire dans les cas où les dispositions de 
l'article 5 A) 4) de la Convention de Paris s'appliqua ient, bien que le texte ne le dise pas clairement, le  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  représentant a déclaré que l'article 54 de la Loi de  2007 portait sur la non-utilisation ou l'exploitation 
insuffisante d'une invention protégée par un brevet pe ndant trois ans à compter de la date d'octroi 
du brevet. 
167. Le représentant de la RDP lao a dit que l'article 53 de la Loi sur la propriété intellectuelle 
prévoyait l'octroi d'une licence obligatoire pour l' utilisation de brevets ou de petits brevets en cas 
d'urgence nationale ou de nécessité impérative – à de s fins non commerciales.  Les limites d'utilisation 
et la compensation prévue pour le titulaire des dro its étaient définies dans le permis.  Le titulaire 
pouvait contester l'octroi de la licence et le mont ant de la compensation offerte dans un délai de 
60 jours.  Cette licence obligatoire serait non exclusive et l'article définissait la portée, la fonction, la 
durée, la rémunération appropriée et les modalités de paiement, comme le prévoyait la Convention 
de Paris. 
168. Le représentant de la RDP lao a ajouté que certains aspects de l'Accord sur les ADPIC relatifs 
aux brevets avaient été traités plus en détail da ns la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle, 
notamment par l'ajout de dispositions plus spéci fiques relatives à la possibilité d'une révision 
judiciaire des décisions concernant la révocation ou la déchéance d'un brevet (article 32 de l'Accord), 
aux conditions pour accorder des exceptions limitées aux droits conférés (article 30), et à la possibilité 
de renverser la charge de la pre uve dans les procédures pour atteinte  à un brevet de procédé dans les 
cas envisagés à l'article 34 de l'Accord sur les ADPIC. 
- Protection des variétés végétales 
169. Le représentant de la RDP la o a dit que des dispositions su r la protection des variétés 
végétales avaient été incluses dans la section IV de la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Les 
conditions qu'une nouvelle variété vé gétale devait remplir pour bénéfici er de la protection étaient la 
nouveauté, le caractère distinctif, l'uniformité, la stabilité et la dénomination.  La durée de la 
protection était de 25 ans pour les arbres et de 15 ans pour les autres végétaux. 
170. À la question de savoir si son pays envisag erait de devenir membre de l'UPOV, le 
représentant a dit que la RDP lao concentrerait ses capacités limitées sur la mise en œuvre des 
prescriptions de l'Accord sur les ADPIC, car elle  croyait comprendre que l'Accord sur les ADPIC 
n'exigeait pas l'adhésion à la Convention de l'UPOV. 
- Schémas de configuration de circuits intégrés 
171. Le représentant de la RDP lao a dit que la protection des schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés était assurée par les sections III, IV, VI et VII de la Loi de 2007 sur WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  la propriété intellectuelle.  La durée  de la protection était de 12 ans.  La décision d'adhérer au Traité 
de Washington sur la propriété intellectuelle en matiè re de circuits intégrés avait été reportée en raison 
de limitations des capacités techniques. 
- Prescriptions concernant les renseigneme nts non divulgués, y compris les secrets 
commerciaux et les données sur les essais 
172. Le représentant de la RDP lao a déclaré que l'article 95 de la Loi pénale contenait une 
disposition générale au titre de laquelle toute personne divulguant des renseignements confidentiels 
dont elle avait eu connaissance dans l'exercice de sa profession ou de sa fonction, et causant ainsi un 
préjudice au propriétaire des renseignements confidentiels, était passible d'une peine d'emprisonnement de trois à six mois et d' une amende allant de 50 000 à 500 000 KN. 
173. Les dispositions prévoyant la protection des renseignements non divulgués ou des secrets 
commerciaux figuraient aux articles 20, 101, 107  et 111 de la Loi de 2007 sur la propriété 
intellectuelle.  La RDP lao élaborerait une légi slation plus spécifique afin de se conformer à 
l'article 39 de l'Accord sur les ADPIC, notamment  dans le décret d'application de la Loi. 
- MESURES VISANT À EMPÊCHER L'USAGE ABUSIF DE DROITS DE 
PROPRIÉTÉ INTELLECTUELLE 
174. Le représentant de la RDP lao a dit que des mesu res visant à empêcher l'usage abusif de droits 
de propriété intellectuelle avaient été incluses dans le Décret n° 01/PM sur la protection des brevets, 
des petits brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles indus triels (articles 20 et 21), le 
Décret n° 06/PM sur les marques de fabrique ou  de commerce et le Décret n° 15/PM sur la 
concurrence commerciale.  Des dispositions visant à lutter contre les pratiques anticoncurrentielles 
avaient été incluses dans les articles 54 à 57 et 111 de  la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle. 
- MOYENS DE FAIRE RESPECTER LES DROITS 
175. Le représentant de la RDP lao a dit qu'en plus de  la législation existante sur la protection des 
droits de propriété intellectuelle  (propriété industrielle, droit d' auteur et droits connexes), des 
dispositions relatives aux moyens de faire respecter  les DPI figuraient dans la Loi n° 02/NA du 
17 mai 2004 sur la procédure civile, la Loi n° 01 /NA du 15 mai 2004 sur la procédure pénale, la Loi 
sur le Code pénal, la Loi n° 03/NA du 15 mai 2004 sur les moyens judiciaires de faire respecter les droits, la Loi sur les tribunaux du peuple, et la  Loi n° 05/NA du 20 mai 2005 sur les douanes.  Les 
détenteurs de droits pouvaient opter pour des mesures administratives ou des procédures civiles ou 
pénales pour protéger leurs droits et toute d écision d'un tribunal pouvait faire l'objet d'un recours 
auprès d'une instance supérieure.  À ce jour, une af faire de DPI avait été portée devant le système  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  judiciaire pour être réglée.  Le représentant a ajouté que les procédures visant à faire respecter les 
droits et les mesures correctives y afférentes étaient en  train d'être renforcées par le biais de la Loi de 
2007 sur la propriété intellectuelle et de s on décret d'application et de ses règlements. 
- Procédures judiciaires et mesures correctives civiles 
176. Le représentant de la RDP lao a dit que les déte nteurs de droits pouvaient avoir recours à des 
procédures judiciaires civiles au titre de la Loi sur la  procédure civile (articles 78, 83, 92 et 93), du 
Décret n° 06/PM sur les marques de fabrique ou de  commerce (article 17), du Décret n° 01/PM sur la 
protection des brevets, des petits brevets (modèles d'utilité) et des dessins et modèles industriels 
(article 19), et des Règlements d'application n° 322/STEA-PMO (article 42) et 466/STEA-PMO 
(article 23).  Un juge pouvait ordonner que des pre uves soient produites pour étayer les allégations 
d'une partie en vertu de l'article 20 de la Loi sur la procédure civile , et l'article 76 de cette même loi 
prévoyait des mesures correctives supplémentaires  telles que la saisie et la destruction des 
marchandises, matériaux et équipements portant a tteinte aux droits.  De plus, des dispositions 
relatives aux procédures et mesures correctives civ iles seraient incluses dans le décret et les 
règlements d'application de la Loi de  2007 sur la propriété intellectuelle. 
177. Certaines prescriptions de l'Accord sur les ADP IC n'étaient pas clairement reflétées dans la 
législation actuelle, notamment le fait d'autoriser  un juge à ordonner à un défendeur de cesser de 
porter atteinte à des droits de propriété intellect uelle, à ordonner le paiement  de dommages-intérêts 
adéquats et à permettre au détenteur des droits de  recouvrer les frais de procédure, les bénéfices 
perdus et/ou de recevoir des dommages-intérêts;  le  fait d'autoriser l'indemnisation du défendeur, y 
compris le paiement des honoraires d'avocat, en cas d'a bus de procédure par le re quérant;  et le fait de 
garantir que les mesures correctives administratives sera ient conformes à ces principes.  La législation 
actuelle ne contenait pas de disposition dégagean t les autorités et les agents publics de leur 
responsabilité dans l'administration de toute loi relativ e à la propriété intellectuelle dans les cas où ils 
auraient agi ou eu l'intention d'agir de bonne foi et dans les limites de leurs compétences.  Ces 
questions seraient examinées plus avant et des dispos itions seraient formulées dans le décret et les 
règlements d'application de la Loi de  2007 sur la propriété intellectuelle. 
- Mesures provisoires 
178. Le représentant de la RDP lao a dit que les j uges étaient habilités à prendre des ordonnances 
d'interdiction temporaires ou à accorder des mesu res provisoires pour empêcher qu'il ne soit porté 
atteinte à un droit et pour sauvegarder les élémen ts de preuve, conformément aux articles 119 et 124 
de la Loi sur la procédure civile et de la Loi sur les moyens judiciaires de faire respecter les droits.  
Les autorités douanières avaient le droit d'inspecter et de saisir les marchandises portant atteinte aux WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  droits (article 76.10) de la Loi sur les douanes) .  À la question concernant l'indemnisation du 
défendeur dans le cas où les mesures provisoires n'étai ent pas justifiées, le représentant a répondu que 
l'article 7 de la Loi sur la procédure pénale perm ettait aux défendeurs de protéger leurs droits et 
intérêts légitimes. 
- Procédures et mesures correctives administratives 
179. Le représentant de la RDP lao a dit que les procédures et mesures correctives administratives 
avaient été établies en vertu du Décret sur les marques de fabrique ou de commerce, du Décret sur la protection des brevets, des petits brevets (modèles d'u tilité) et des dessins et modèles industriels, et de 
la Loi de 2007 sur la propriété intellectuelle.  Ces procédures seraient plus amplement décrites dans le 
décret et le règlement d'application de la Loi. 
180. Les agents administratifs ét aient habilités à prononcer des injonctions pour ordonner à une 
partie de cesser de porter atteinte à un droit et  pour empêcher l'introduction dans les circuits 
commerciaux de marchandises portant atteinte à un dro it.  Par exemple, pour les marques de fabrique 
ou de commerce, la Direction de la propriété inte llectuelle, de la normalisation et de la métrologie 
pouvait délivrer un avertissement par le biais de la  procédure administrative aux personnes physiques 
et morales qui utilisaient des marques de fabrique  ou de commerce sans le consentement de leur 
titulaire ou qui continuaient d'une autre manière d'uti liser illégalement des marques de fabrique ou de 
commerce.  La DISM invitait les parties concernées à discuter de l'atteinte alléguée aux droits et à 
trouver une solution mutuellement satisfaisante (acc eptable aussi pour la DISM).  Si aucun accord 
n'était trouvé, la question pouvait être soumise au  Bureau d'arbitrage économique relevant du 
Ministère de la justice ou portée devant les tribunaux. 
181. Le représentant de la RDP lao a ajouté que s on pays avait pour coutume de résoudre les 
différends en matière de marques de fabrique ou de commerce par la voie administrative.  Huit 
affaires de plainte pour atteinte à des marques de  fabrique ou de commerce avaient été réglées à ce 
jour;  sept par l'intermédiaire de la DISM et la huitième par le Bureau d'arbitrage économique.  Même 
si les règlements devaient être " certifiés" par un tribunal pour avoir fo rce exécutoire, il estimait que la 
procédure administrative était généralement efficace.  Il a souligné que le plaignant pouvait porter une 
affaire d'atteinte à des droits dir ectement devant un tribunal et n'ét ait pas tenu d'avoir recours à la 
procédure administrative. 
- Mesures spéciales à la frontière 
182. Le représentant de la RDP lao a dit que la  Loi de 2005 sur les douanes et son texte 
d'application, le Décret n
o 362/PM, comportaient des dispositions relatives à la protection des droits  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  de propriété intellectuelle à la fr ontière.  Les détenteurs  de droits pouvaient demander à la Direction 
de la propriété intellectuelle, de la normalisation et  la métrologie de la NAST de prendre des mesures, 
et la Direction coordonnait l'application des mesu res à la frontière avec la  Direction des douanes.  
Conformément à l'article 76.10 de la Loi sur l es douanes, les autorités douanières pouvaient inspecter 
et saisir les marchandises portant atteinte à des DPI. 
183. À des questions spécifiques sur le  fait de savoir si la Loi sur les douanes et le Décret 
no 362/PM permettaient aux autorités d'inspecter et  de saisir des marchandises importées et exportées 
qui portaient atteinte à un dro it ou de suspendre la mainlevée de marchandises contrefaites ou 
piratées, et si d'autres dispositions étaient e nvisagées, le représentant a répondu que des mesures 
spéciales à la frontière avaient également été incluses dans l'article 124 de la Loi de 2007 sur la 
propriété intellectuelle, qui autorisaient les do uaniers aux frontières à inspecter, à saisir ou à 
confisquer des marchandises importées ou exportées qui portaient atteinte à un droit.  Les articles 129 
à 135 de la Loi sur la propriété intellectuelle décriv aient les sanctions appli cables.  Les dispositions 
correspondant aux articles 51 à 55 de l'Accord sur les ADPIC seraient prises en compte dans le 
règlement d'application de la Loi sur les douanes et le  décret d'application de la Loi sur la propriété 
intellectuelle d'ici à 2011. 
- Procédures pénales 
184. Le représentant de la RDP lao a dit que la législ ation existante sur les marques de fabrique ou 
de commerce, les brevets, les petits brevets et les d essins et modèles industriels permettait de recourir 
aux procédures pénales en cas d'atteinte aux droits de propriété intellectuelle.  Des sanctions étaient 
prévues dans la Loi sur le Code pénal et la Loi su r la procédure pénale.  À ce jour, une affaire de 
droits de propriété intellectuelle ava it été portée devant les tribunaux lao. 
185. Invité à préciser en quoi la législation existante était conforme à l'article 61 de l'Accord sur les 
ADPIC, le représentant a ajouté que la Loi de 2007 su r la propriété intellectuelle (article 134) et son 
décret et ses règlements d'application prévoira ient également des sanctions en cas d'atteinte à 
l'ensemble des droits de propriété intellectuelle.  Les sanctions prévues seraient des peines de trois 
mois à deux ans d'emprisonnement et des amend es allant de 0,5 million à 5 millions de KN. 
VI. POLITIQUES AFFECTANT LE COMMERCE DES SERVICES 
186. Le représentant de la RDP lao a dit que les services représentaient environ le quart des 
activités commerciales et quelque 38,4 pour cent du PI B de la RDP lao en 2009.  Le secteur public 
était depuis longtemps le principal fournisseur de se rvices, mais grâce aux réformes orientées vers le 
marché et la privatisation, le secteur privé gagnait en importance.  Les principaux secteurs de services WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  étaient le commerce de gros et de détail, suiv i des services de transport, d'entreposage, de
 
communication et des services financiers.  Le tourisme était une source importante de recettes 
d'exportation. 
187. Le cadre juridique et la capacité réglementaire de plusieurs sections de services étaient 
toujours en voie d'établissement.  Les Ministères et organismes responsables des services étaient notamment les Ministères de la planification et de l'investissement;  des travaux publics et des 
transports;  de la justice;  des finances;  de la santé ;  de l'éducation, de l'info rmation et de la culture;  
de l'agriculture et de la sylviculture;  de l'industrie et du commerce;  de l'énergie et des mines;  et du 
travail et de la protection sociale;  la Banque de la RD P lao;  l'Autorité nationale  de la science et de la 
technologie;  l'Administration des ressources en eau et de l'envir onnement;  l'Office national du 
tourisme;  et le Comité national des sports.  Le Mi nistère de la planification et de l'investissement 
coordonnait les négociations relatives aux services to mbant sous le coup de l'Accord-cadre de 
l'ASEAN sur les services, tandis que le Ministère de  l'industrie et du commerce avait la responsabilité 
générale des questions relatives au commerce des servi ces qui relevaient de l'OMC.  Les autorités lao 
établissaient un point d'information sur l'AGCS au se in de la Direction de la politique du commerce 
extérieur du Ministère de l'industrie et du commerc e.  Ce point d'information serait opérationnel dès 
l'accession à l'OMC. 
188. Le représentant a indiqué que l'investissement da ns les secteurs de services était régi par la 
nouvelle législation relative aux investissements, à savoir la Loi n° 02/NA sur la promotion de 
l'investissement.  La Loi n° 03/94/NA du 18 juillet 1994 sur le commerce, qui réservait 
antérieurement certaines activités aux ressortissant s lao, notamment les services en rapport avec la 
sylviculture et le secteur manufacturier, les servi ces de commerce de détail, les services administratifs 
et de secrétariat, les services de guides touristiques,  les services de transport routier, l'enseignement de 
la langue lao, les services de sécurité et de gardie nnage, les services de nettoyage de bâtiments et les 
services postaux, avait été remplacée par la Loi n° 11/NA du 9 novembre 2005 sur les entreprises, qui 
visait à mettre sur un pied d'égalité les investis seurs étrangers et nationaux.  Cependant, la Loi 
n
o 04/NA du 21 octobre 2003 sur la terre disposait que les personnes physiques ou morales étrangères 
n'avaient pas le droit de posséder des terres mais  pouvaient être propriétaires de bâtiments ou louer 
des terres.  Conformément à la Loi no 06/NA, les investisseurs étrangers étaient invités à donner la 
priorité aux ressortissants lao lors du recrutem ent.  Les employés étrangers ne devraient pas 
représenter plus de 10 pour cent du personnel non qualifié ou 20 pour cent des employés qualifiés, et 
les entreprises étaient exhortées à améliorer les qualifications des employés locaux.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 75 
 
 
  189. Les investisseurs étrangers pouvaient en outre  ouvrir des bureaux de représentation ou des 
succursales (article 48 de la Loi no 02/NA sur la promotion de l'investissement), mais ils restaient 
tenus de respecter les prescriptions habituelles en matière d'enregistrement, c onformément aux lois et 
règlements applicables. 
190. Dans le secteur des services juridiques, les ressortissants étrangers pouvaient fournir des 
services de consultation en tant que conseillers juridiques, mais ne pouvaient pas représenter des 
clients directement auprès des tribunaux.  En ve rtu de l'article 13 du Décret du Premier Ministre 
n° 64/PM, du 21 février 1996, l'inscription au barreau  lao était nécessaire pour pratiquer le droit 
devant un tribunal.  Cependant, l'inscription au barreau lao était réservée aux ressortissants lao. 
191. La RDP lao se préparait à la reconnaissance mutuelle des qualifications professionnelles dans 
le cadre d'un Accord de reconnaissance mutuelle (ARM) avec d'autres membres de l'ASEAN.  Sept 
ARM avaient été conclus en date  de décembre 2009 pour les services comptables, les services 
d'architecture, les services d'ingénierie, les servic es du personnel infirmier, les services de médecins, 
les services de dentistes et les services d'arpenteurs. 
192. Le système bancaire était placé sous la surve illance de la BOL et réglementé par la Loi 
no 03/NA sur les banques commerciales.  Le marché des valeurs mobilières était en voie 
d'établissement.  La Loi no 11/90/NA sur l'assurance et son décret  d'application régissaient le secteur 
de l'assurance.  Le marché de l'assurance restait petit et axé sur l'assurance autre que sur la vie.  Seule 
une petite proportion de la populati on lao bénéficiait d'une couverture d'assurance.  Un monopole sur 
les services d'assurance détenu par Assurances générales du Laos, une coentreprise avec une 
participation étrangère de 51 pour  cent, avait pris fin en 2002. 
193. Même s'il existait quelques monopoles naturels, notamment pour la fourniture des services 
publics, un certain nombre de secteurs avaient ét é ouverts à la concurrence, y compris ceux des 
télécommunications, de l'assurance, des transports aériens et routiers, de l'adduction d'eau et des 
services hospitaliers.  La Poste du Laos avait c onservé un monopole sur la fourniture de services 
d'épargne postale et de services postaux liés à la défense nationale et à la sécurité nationale,  mais tous 
les autres services postaux, y compris les services de courrier, étaient ouverts à la concurrence 
194. La Loi n° 02/NA du 10 avril 2001 sur les tél écommunications établissait le cadre juridique 
pour les services de télécommunication.  L'Autor ité nationale des postes et télécommunications 
assurait la surveillance réglementaire de ce secteur.   Les services de téléphonie fixe nationaux et 
internationaux n'étaient plus le monopole de la  société Lao Telecommunications, une coentreprise 
avec une participation étrangère de 49 pour cent.  Cinq sociétés fournissaient des services de WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 76  
 
  téléphonie mobile et aucune limitation spécifique ne s'appliquait aux fournisseurs de services 
améliorés et à valeur ajoutée, y compris les services d'accès à Internet. 
[La RDP lao a communiqué une offre initiale comprenant des engagements spécifiques sur le 
commerce des services en octobre 2007 (document WT/ACC/SPEC/LAO/3) ainsi que des offres révisées en juin 2008, juin 2009 et juillet 2010 (document WT/ACC/SPEC/LAO/3/Rev.3)] 
VII. TRANSPARENCE 
- Publication d'informations sur le commerce 195. Le représentant de la RDP lao a dit que le Décr et relatif au Centre de notification et aux 
points d'information SPS et OTC dont l'adoption éta it prévue pour la fin de 2010 contenait des 
dispositions sur la présentation d'observations préalabl es et sur l'examen public des projets de lois et 
de règlements SPS et OTC.  Il a également indiqué  que des consultations publiques devaient être 
tenues lors de l'adoption de lois – en particulier celles qui concernaient un grand nombre de parties et 
touchaient aux intérêts vita ux du peuple lao – conformément à l'article 37 de l'ordonnance 
présidentielle n° 02/OPR du 20 octobre 2003 sur l'él aboration des textes législatifs.  Cette ordonnance 
prévoyait également la publication des lois et des règlements dans le Jour nal officiel et/ou leur 
diffusion dans les médias de masse.  Un Membre a encouragé la RDP lao à envisager l'adoption par 
voie législative d'un mécanisme d'examen réglem entaire élargi, dans le but de promouvoir une 
meilleure transparence générale. 
- Notifications 
[à compléter] 
VIII.  ACCORDS COMMERCIAUX 
196. Le représentant de la RDP lao a dit que son pays avait rejoint l'ASEAN et la Zone de 
libre-échange de l'ASEAN (AFTA) en  1997.  Du fait de la mise en œ uvre du Tarif préférentiel effectif 
commun (CEPT) de l'ASEAN, il était prévu que les dr oits applicables aux importations vers la RDP 
lao en provenance d'autres membres de l'ASEAN passeraient à zéro ou au maximum à 5 pour cent, pour près de 99
 pour cent des lignes tarifaires (8 300 lignes).  Pour les marchandises figurant dans la 
liste des produits sensibles (203 lignes tarifaires), la  RDP lao supprimerait les droits d'ici 2015, ou 
d'ici 2018 dans certains cas.  La RDP lao avait incl us 464 lignes tarifaires dans  la "liste générale 
d'exemptions", qui étaient de ce fait exclues de tout engagement de réduction.  Le représentant 
estimait qu'environ 60 pour cent des importations de  la RDP lao seraient couvertes lorsque l'AFTA 
serait pleinement mise en œuvre.  La RDP lao était également partie à l'Accord-cadre de l'ASEAN sur  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 77 
 
 
  les services et à l'Accord sur la zone d'investisseme nt de l'ASEAN.  Des négociations en vue de la 
conclusion d'accords de libre-échange avec certain s partenaires de l'ASEAN étaient en cours. 
197. La RDP lao avait signé des accords de c oopération commerciale et économique avec 
l'Argentine, le Bélarus, le Cambodge, la Chine, le s États-Unis, la Fédératio n de Russie, l'Inde, le 
Koweït, la Malaisie, la Mongolie, le Myanmar, la République populaire démocratique de Corée, la 
Thaïlande, la Turquie, l'Union européenne et le Vi et Nam.  Elle était également partie à l'Accord 
commercial Asie-Pacifique avec le Bangladesh, la Chin e, l'Inde, la République de Corée et Sri Lanka.  
Elle bénéficiait de l'accès préférentiel en appli cation du Système généralisé de préférences accordé 
aux PMA par un certain nombre de pays dé veloppés et de pays en développement. 
CONCLUSIONS 
[à compléter] WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 78  
 
  ANNEXE 
 
Lois, règlements et autres renseignements communiqués
 
au Groupe de travail de l'accession de la RDP lao  
- Loi n° 5/95/NA sur la Banque de  la RDP lao, du 14 octobre 1995; 
- Décret n° 95/PM sur la Banque de la RDP lao, du 22 juin 1993; 
- Règlement n° 02/BOL sur le capital dont doivent  disposer les banques commerciales et les 
institutions financières sous le contrôle de  la Banque de la RDP lao, du 15 janvier 1996; 
- Règlement n° 04/BOL sur les pratiques saines de protection des banques commerciales et des 
institutions financières sous le contrôle de  la Banque de la RDP lao, du 15 janvier 1996; 
- Instruction additionnelle n° 01/BOL sur la  mise en œuvre de certains articles de 
l'Instruction n° 02/BOL du 29 septembre 2003, du 5 février 2004; 
- Règlement n° 08/BOL sur le risque devises étrangères, du 7 mai 1996; - Décret n° 53/PCM sur la gestion des devises et des métaux précieux, du 7 septembre 1990; 
- Loi n° 11/NA sur la promotion de  l'investissement, du 8 juillet 2004 
- Loi n° 11/NA sur la promotion de l'investissement étranger, du 22 octobre 2004; 
- Décret n° 301/PM d'application de la Loi sur la promotion de l'investissement étranger, du 
12 octobre 2005; 
- Loi n° 1/94 sur la promotion et la gestion de l'investissement étranger en RDP lao, du 
14 mars 1994; 
- Décret n° 46/PM d'application de la Loi sur la  promotion et la gestion de l'investissement 
étranger en RDP lao, du 23 mars 2001; 
- Décision n° 013/CPC sur les règles relatives à l'approbation des projets d'investissement 
étranger en RDP lao, du 27 février 2002; 
- Loi n° 10/NA sur la promotion des investissements nationaux, du 22 octobre 2004; - Loi n° 03/95/NA sur la promotion des i nvestissements nationaux, du 14 octobre 1995; 
- Résolution n° 3/NA portant approbation de la  Loi sur la promotion des investissements 
nationaux, du 14 octobre 1995; 
- Décret n° 27/PM sur la promotion des i nvestissements nationaux, du 26 octobre 1995; 
- Loi n° 04/97/NA sur les industries extractives, du 12 avril 1997; - Décret du Premier Ministre n° 18/PM sur la politique relative à l'aménagement forestier pour 
l'année 2002-2003, du 4 octobre 2002; 
- Notification n° 11/PM sur la gestion de la  sylviculture et de l'industrie du bois, du 
23 août 1999; 
- Loi n° 01/96 sur la sylviculture, du 11 octobre 1996; - Résolution portant approbation de la Loi n°  04/96 sur la sylviculture, du 11 octobre 1996; 
- Décret n° 125/PDR sur la promulgation de la  Loi sur la sylviculture, du 2 novembre 1996; 
- Constitution de la RDP lao du 15 août 1991; 
- Ordonnance présidentielle n° 02/OPR sur l'él aboration des textes législatifs, du 
20 octobre 2003; 
- Loi n° 11/NA sur les entreprises, du 9 novembre 2005; - Loi n° 03/NA sur le commerce, du 18 juillet 1994; - Décret n° 31/PMO d'application de  la Loi sur les entreprises, du 1
er février 1996; 
- Notification n° 750/MOC sur l'application de l'en registrement des entreprises en vertu de la 
Loi sur le commerce, du 6 août 1996; 
- Décret n° 206/PMO sur le commer ce des marchandises, du 11 octobre 2001; 
- Décret n° 205/PM sur l'exportation et l'importation, du 11 octobre 2001; - Règlement n° 462/MOC concernant l'autorisati on de l'activité des entreprises d'import-export, 
du 8 décembre 1993;  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 79 
 
 
  - Notification n° 870/MOC portant modifi cation de la Notification n° 175/MOC du 
4 avril 1994 sur les marchandises prohib ées à l'importation et à l'exportation, du 
19 septembre 1996; 
- Notification n° 1552/MCTPC sur l'importation des motocyclettes de plus de 250 cm3, du 
8 juillet 1996; 
- Liste des produits chimiques soumis à un contrôle strict n° 1364/95/DFM, de septembre 1995; 
- Décret n° 03/PR sur la préservation du patrim oine culturel, historique et naturel, du 
20 juin 1997; 
- Liste des médicaments prohibés en RDP lao en vertu du Décret du Ministère de la santé 
publique n° 740/MPH, du 3 avril 1994; 
- Décret n° 180/PM sur les procédures de  licences d'importation, du 7 juillet 2009; 
- Notification n° 2151/MOIC.DIMEX sur la liste  de marchandises contrôlées assujetties à des 
procédures de licences d'importation et d' exportation non automatiques en République 
démocratique populaire lao, du 30 octobre 2009; 
- Notification n° 0202/MOC.FTD concernant la liste des importations et  exportations devant 
faire l'objet d'une licence délivrée par les au torités chargées des questions commerciales et 
d'une certification technique de la part des autorités compétentes (pour l'année 2002-2003)", du 14 février 2003; 
- Loi n° 05/NA sur les douanes, du 20 mai 2005; - Décret n° 362/PM sur la mise en œuvre de la Loi sur les douanes, du 19 octobre 2007; - Loi n° 4/94/NA sur les douanes, du 18 juillet 1994; 
- Décret n
o 228/PMO sur l'origine des marchandises importées et exportées, du 22 avril 2010; 
- Décret n° 187/PM portant abrogation des droits d'exportation pour les produits agricoles, du 
21 octobre 1994; 
- Instruction ministérielle n° 230/MOF sur l' abrogation des droits d'exportation pour les 
produits agricoles, du 4 mars 1995; 
- Décret n° 85/PM sur la gestion des normes et de la qualité des marchandises et des services, 
du 2 novembre 1995; 
- Dispositions n° 105/FMC relatives au cont rôle de la qualité, du 31 octobre 1991; 
- Loi n° 13/NA sur la normalisation, du 26 décembre 2007. - Règlement n° 0719/MAF sur la gestion et l'utili sation de matériel végétal de plantation et de 
semences en RDP lao, du 3 décembre 1997; 
- Règlement n° 0639/MAF sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao, du 2 juillet 1993; 
- Décret n° 66/PM sur la quarantaine phytosanitaire en RDP lao, du 23 mars 1993; - Règlement n° 894/MAF sur la gestion et l' utilisation de pesticides en RDP lao, du 
21 novembre 1992; 
- Liste des animaux domestiques et d es végétaux soumis à la quarantaine; 
- Loi n° 03/NA sur l'élevage et les qu estions vétérinaires, du 25 juillet 2008; 
- Instruction n° 0005/MAF concernant le Règlem ent sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 
2 janvier 1997; 
- Décret n° 85/PMO sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 31 mai 1993; - Règlement n° 0004/MAF sur la gestion du cheptel en RDP lao, du 2 janvier 1997; 
- Normes techniques n° 0313/MAF sur la gesti on du cheptel en RDP lao, du 21 janvier 2000; 
- Loi n° 04/NA sur les produits alimentaires, du 15 mai 2004; 
- Politique nationale n° 028/PMO en matière  d'innocuité des produits alimentaires, du 
3 février 2009; 
- Règlement n° 518/MOH sur les principes de b ase de l'application de mesures sanitaires et 
techniques à la gestion de la sécu rité des aliments, du 18 mars 2009; 
- Règlement n° 586/MOH sur le contrôle de la pr oduction alimentaire et de  la sécurité sanitaire 
des aliments exportés et importés, du 12 mai 2006; 
- Dispositions n° 035/FMC sur le contrôle des produits alimentaires destinés à l'exportation ou 
importés, du 26 octobre 1991; WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 80  
 
  - Recommandations détaillées n° 035/FMC relatives a ux réglementations sur le contrôle de la 
qualité des produits alimentaires destinés à l' exportation ou importés, du 9 septembre 1991; 
- Règlement n° 105/CFD sur le contrôle de la qua lité des produits alimentaires distribués sur le 
marché intérieur, du 31 octobre 1991; 
- Dispositions n° 048/FMC sur le contrôle de la  qualité des produits alimentaires produits en 
RDP lao, du 26 septembre 1991; 
- Résolution n° 09/PMO datée du 27 novembre  2003 portant approbation de la Politique 
nationale en matière de science et de technol ogie de la République démocratique populaire 
lao jusqu'en 2010; 
- Décret n° 162/PM sur la zone franche fronta lière de Boten, Province de Louangnamtha, du 
8 octobre 2002; 
- Décret n° 25/PM sur la zone franche fronta lière du village de Dan savanh, du 25 mars 2002; 
- Décret n° 148/PM sur la zone économique spéciale de Savan-Seno, du 29 septembre 2003; 
- Règles et réglementations d'application n°  01639/MOF concernant les marchés publics de 
biens, de construction, de réparations et de services, du 22 décembre 1998; 
- Loi n
o 08/NA sur la propriété intellectuelle, du 24 décembre 2007; 
- Règlement n° 466/STEA-PMO sur l'enregistrement  des marques de fabrique ou de commerce, 
du 7 mars 2002; 
- Décret n° 06/PM sur les marques de fa brique ou de commerce, du 18 janvier 1995; 
- Décret n° 01/PM sur les brevets, les petits br evets et les dessins et modèles industriels, du 
17 janvier 2002; 
- Règlement n° 322/STEA-PMO d'application du Décret  sur les brevets, les petits brevets et les 
dessins et modèles industriels, du 18 février 2003; 
- Règlement sur les conditions d'établissement  des banques en RDP lao, du 30 novembre 1995; 
- Décret n° 01/NA sur les banques commerciales, du 11 mars 1997; - Loi n° 11/90/PSA sur l'assurance, du 29 novembre 1990; 
- Loi n° 02/NA sur les télécommunications, du 10 avril 2001; 
- Décret n° 64/PM sur l'enseignement privé, du 14 août 1995; - Règlement n° 159/OPM sur la gestion des hôtel s et pensions de fa mille, du 30 juillet 1997; 
- Règlement n° 1150/PM sur la création et la gestion d'opérateurs de services touristiques, du 
25 octobre 1993; 
- Règlement n° 1413/49/MCTPC sur la création d' entreprises de transport, de transport 
maritime et de services de réparations par l'Ét at;  collectivités publiques, établissements privés 
et particuliers, du 22 juin 1996; 
- Loi n° 3/97/NA sur le transport routier, du 12 avril 1997;  et 
- Décret n° 35/PDR d'application de la Lo i sur le transport routier, du 31 mai 1997.  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 81 
 
 
  Tableau 2:  Liste des secteurs réglementés (Liste négative)  
 
Code CITI Secteurs réglementés 
 Agriculture, sylviculture et pêche 
0170 Chasse, piégeage et activités de services annexes 
0210 Sylviculture et autres activités d'exploitation forestière 
0220 Exploitation forestière 
0230 Récolte de produits forestiers autres que le bois 
0312 Pêche en eau douce 
 Industries extractives 
0510 Extraction de houille 
0520 Extraction de lignite 
0610 Extraction de pétrole brut 
0620 Extraction de gaz naturel 
0710 Extraction de minerais métalliques 
0721 Extraction de minerais d'uranium et de thorium 
0729 Extraction de minerais et d'autres métaux non ferreux 
0810 Extraction de pierres, de sables et d'argiles 
0891 Extraction de minerais pour l'industrie chimique et d'engrais naturels 
0892 Extraction de tourbe 
0893 Production de sel 
0899 Autres activités extractives n.c.a. 
 Production et distribution d'électricité, de gaz, de vapeur et climatisation 
3510 Production, transport et distribution d'électricité 
3520 Fabrication de gaz, distribution par conduites de combustibles gazeux 
 Distribution d'eau;  réseau d'assainissement;  gestion des déchets 
et activités de remise en état 
3600 Collecte et traitement des eaux, distribution d'eau 
3700 Réseau d'assainissement 
3812 Collecte des déchets dangereux 
3822 Traitement et évacuation des déchets dangereux 
 Transports et entreposage 
4911 Transport de voyageurs par chemin de fer interurbain 
4912 Transport de marchandises par chemin de fer 
4930 Transports par conduites 
5110 Transports aériens de voyageurs 
5120 Transport aérien de marchandises 
5310 Activités de poste 
 Information et communication 
5811 Édition de livres 
5813 Édition de journaux, revues professionnelles, et périodiques WT/ACC/SPEC/LAO/4 
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  Code CITI Secteurs réglementés 
5911 Activités de production de films cinématographiques et vidéo, et de programmes 
de télévision 
5912 Activités consécutives à la production de films cinématographiques et vidéo, et de 
programmes de télévision 
5913 Activités de distribution de films cinématographiques et vidéo, et de programmes 
de télévision 
5920 Activités d'enregistrement du son et d'édition musicale 
6010 Radiodiffusion 
6021 Activités de diffusion de programmes de télévision 
6022 Programme de leasing via câble, satellite et autres 
6110 Activités de télécommunications par câble 
6120 Activités de télécommunications sans fil 
6130 Activités de télécommunications par satellite 
6190 Autres activités de télécommunications 
 Activités financières et d'assurance 
6411 Activités de banques centrales 
6419 Autres intermédiations monétaires 
6420 Activités des sociétés de portefeuille 
6430 Fonds fiduciaires, fonds et entités financières analogues 
6491 Crédit-bail 
6492 Autres activités de crédit 
6499 Autres activités de services financ iers, à l'exception des activités d'assurance 
et de caisses de retraite, n.c.a. 
6511 Activités d'assurances sur la vie 
6512 Activités d'assurances autres que sur la vie 
6520 Activités de réassurance 
6530 Activités de caisses de retraite 
6611 Administration de marchés financiers 
6612 Activités de courtage en contrats de valeurs et de produits 
6619 Autres activités auxiliaires des activités de services financiers 
6630 Activités de gestion de fonds 
 Santé et activités d'action sociale 
8610 Activités hospitalières 
8620 Activités de pratique médicale et dentaire 
8690 Autres activités relatives à la santé 
 Arts, spectacles et loisirs 
9200 Activités de jeux de hasard et de pari 
9321 Activités des parcs d'attraction et à thèmes 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 83 
 
 
  Tableau 5:  Entreprises d'État  
 
A.  Entreprises participant à l'importat ion et à l'exportation de marchandises  
 
N° Nom de l'entreprise d'État  Agence 
responsableSecteur  Activités enregistrées  
1. Société commerciale d'import-export 
lao Ministère de l'industrie et du commerce Construction 
et équipements techniques
 Importation de matériaux de construction et d'équipements électriques et exportation de bois et de produits de l'artisanat
2. Société internationale d'import-export 
lao Ministère de 
l'industrie et du 
commerce Construction 
et équipements techniques
 Importation de matériaux de construction et d'équipements électriques et exportation de 
bois et de produits de l'artisanat
3. Société de fourniture de matériels 
techniques et d'équipements Ministère de 
l'industrie et 
du 
commerce Construction 
et équipements 
techniques  Importation d'équipements 
techniques, y compris 
d'équipements de 
télécommunication  
4. Lane Xang Development Co., Ltd  Ministère de l'industrie et 
du 
commerce Construction 
et équipements 
techniques
 Importation de matériaux de 
construction, de pièces 
détachées et d'équipements 
électriques et exportation de bois et de produits de l'artisanat
5. Construction Materials, Surveys & 
Analyses Co.  Ministère de l'industrie et du 
commerce Construction 
et équipements techniques
 Importation de matériaux de construction et d'équipements techniques
 
6. Entreprise lao de services commerciaux 
internationaux  Ministère de l'industrie et 
du 
commerce Construction 
et équipements 
techniques
 Importation d'équipements 
techniques, y compris divers 
biens de consommation, et 
exportation de produits de l'artisanat
 
7. Société lao d'État de fourniture de 
combustibles  Ministère de l'industrie et du commerce Énergie
 Importation d'essence, de 
diesel, de lubrifiants et de gaz  
8. Barite Exploration Co.  Ministère de l'énergie et des mines Produits 
miniers N'est plus en activité
 
9. Société cotonnière d'État lao Union des 
femmes lao  Textiles  Exportation de vêtements et d'autres produits à base de coton
 
10. Usine pharmaceutique n° 2  Ministère de la santé publique Santé publique Importation de produits 
chimiques et exportation de médicaments
 
11. Usine pharmaceutique n° 3  Ministère de la santé publique Santé publique Importation de produits 
chimiques et exportation de médicaments
 
12. Imprimerie nationale Ministère de 
l'information et de la culture Services 
généraux d'imprimerie
 Équipements d'imprimerie  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 84  
 
  N° Nom de l'entreprise d'État  Agence 
responsableSecteur  Activités enregistrées  
13. Société de construction de machines 
agricoles (Tha Ngone)  Ministère de l'agriculture 
et de la 
sylviculture Agriculture et 
sylviculture
 Importation de machines et de matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers et de produits du bois
 
14. Société de développement de l'industrie 
agrosylvicole (DAFI)  Ministère de la défense Agriculture et 
sylviculture
 Importation de machines et de matériels agricoles et exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers 
et de produits du bois
 
15. Entreprise d'État de développement 
agricole et industriel  Ministère de la défense Agriculture, 
sylviculture et 
industrie 
manufacturièreImportation de machines et de 
matériels agricoles et 
exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers et de produits du bois
 
16. Bolisat Phattana Khet Phoudoi (Société 
de développement des régions montagneuses)
 Cabinet du Premier Ministre Agriculture, 
sylviculture et développemen
t rural
 Importation de machines et de 
matériels agricoles et exportation de produits 
agricoles, de produits forestiers 
et de produits du bois
 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 85 
 
 
   
B.  Autres entreprises d'État  
 
N° Nom Agence responsable Produits ou services 
17. Office national du tourisme Cabinet du Premier Ministre Services touristiques 
18. Société d'édition pédagogique Ministère de l'éducation Services d'édition pédagogique
19. Société de matériel d'édition 
pédagogique Organisation pour la jeunesse 
lao Matériel pédagogique 
20. Électricité du Laos Ministère de l'énergie et des 
mines Électricité  
21. Loterie nationale Ministère des finances Loterie 
22. Lao Labor Services Co. Ministère du travail et de la 
protection sociale Services de main-d'œuvre 
23. Banque pour le co mmerce extérieur du 
Laos Banque de la RDP lao Services bancaires 
24. Banque de développement lao Banque de la RDP lao Services bancaires 
25. Banque de la promotion agricole Banque de la RDP lao Services bancaires 
26. Société d'approvisionnement en eau de 
la RDP lao Ministère des travaux publics 
et des transports  Approvisionnement en eau 
27. La Poste du Laos Autorité nationale des postes 
et télécommunications  Services postaux 
28. Lao Airlines Ministère des travaux publics 
et des transports  Services aériens 
29. Institut de design et de communications Autorité nationale des postes 
et télécommunications  Communication et design 
30. Société de construction de routes et de 
ponts n° 8 Ministère des travaux publics 
et des transports  Construction 
31. Société de transport fluvial Ministère des travaux publics 
et des transports  Transports 
32. Société de construction et de transport 
fluvial Ministère des travaux publics 
et des transports  Construction 
33. Société de communications et de design Autorité nationale des postes 
et télécommunications  Communication et design 
34. Société d'étude et de design fluvial Ministère des travaux publics 
et des transports  Études et design 
35. Société de services-conseils Minist ère des finances Services de conseil 
36. Lao Air Ministère des travaux publics 
et des transports  Services aériens 
37. Entreprise de télécommunication lao 
(ETL) Autorité nationale des postes 
et télécommunications  Services de télécommunication
 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 86  
 
  Tableau 7:  Droit d'accise  
 
N° Marchandises et services assujettis  au droit d'accise Taux du droit 
(en%) 
1. Carburants: 
- Essence (super) 
- Essence (ordinaire) - Gazole - Essence d'aviation - Lubrifiants, huile hydraulique, de frein, et de graissage  
25 
24 12 10 
5 
2. Alcools ou boissons alcoolisées: 
- Alcools ou boissons ayant une teneur en alcool de plus de 15° - Alcools ou boissons ayant une teneur en alcool de moins de 15° - Bière  
70 60 50 
3. - Eau minérale, boissons instantanées et boissons similaires 
- Boissons gazéifiées 
- Boissons gazeuses et boissons énergétiques 10 
20 
30 
4. Tabac prêt à l'emploi, cigare ttes en paquets, et cigares 55 
5. Parfums et cosmétiques 30 
6. Cartes à jouer, fusées ordinaires de pyrotechnie, feux d'artifice 70 
7. Véhicules: 
- Camionnettes de 15 places ou plus, - Autobus de plus de 15 places, - Camions, - Motocyclettes - Véhicule de type jeep avec toit souple - Véhicule de type jeep avec toit rigide (2 000 CC maximum) 
- Véhicule de type jeep avec toit rigide (2 001 CC à 4 000 CC) 
- Véhicule de type jeep avec toit rigide (4 001 CC minimum) - Voitures d'une cylindrée n'excédant pas 1 000 CC - Voitures (1 001 à 1 500 CC) - Voitures (1 501 à 3 000 CC) - Voitures d'une cylindrée supérieure à 3 001 CC - Camionnettes de type "pick-up" à deux portes, à deux portes et avec une 
cabine 
- Camionnettes de type "pick-up" à quatre portes, à quatre portes et avec une 
cabine  
25 20 10 20 30 65 
70 
75 60 65 75 90 20 
 
25 
8. Hors-bord, bateaux à moteur pour activités sportives, y compris leurs moteurs et 
accessoires 10 
9. Appareils électriques tels que:  clim atiseurs, récepteurs de signaux pour 
télévision par satellite, lecteurs audio-vidéo, caméras, enregistreurs audio-vidéo, 
instruments de musique, y compris leurs composants et accessoires 15 
10. Congélateurs, chauffe-eau, machines à laver, aspirateurs 10 
11. Importation et vente de tables de billard, de baby-foot et d'autres machines à 
jouer ainsi que les services associés 20 
12. Services de loisirs:  boîtes de nuit, discothèques, karaoké 25 
13. Services de téléphonie mobile et de télévision câblée et services Internet 10  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 87 
 
 
  N° Marchandises et services assujettis  au droit d'accise Taux du droit 
(en%) 
14. Services de loterie 10 
15. Activités de casinos 15 
 
   
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 88 Tableau 8:  Produits dont l'importation est prohibée  
 
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 3601-3603 
3604.10.10 8710 
9301 
9302 9304 
9305 
9306 9307 Armes à feu, munitions et tous types 
d'armes (à l'exception des substances explosives destinées à des usages 
industriels) et véhicules de combat. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 5 de la Loi pénale. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la 
gestion et de l'utilisation des 
substances explosives en RDP lao. Ministère de la Défense nationale 
(Direction générale de l'armée) 
2. 1207.91.00 
1211.40.00 1211.90.11 
1211.90.12 
1211.90.93 1302.11.00 
2939.11.00 
2939.19.00 2939.91.10 Graines d'oeillette ou de pavot, pavot, 
cannabis, opium, cocaïne et leurs dérivés. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 146 de la Loi pénale. 
- Loi sur les stupéfiants. 
- Décret n
o 076/PM du 20 février 
2009 portant mise en œuvre de la Loi sur les stupéfiants. - Ministère de la sécurité publique 
(Police des stupéfiants) 
- Cabinet du Premier Ministre 
(Agence d'inspection et de contrôle 
des stupéfiants). 
3.  Engins de pêche nuisibles. Protéger l'environnement 
et les ressources en eau. Loi sur la pêche. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la pêche) 
4.  Moteurs diesel usagés. Protéger la santé des 
personnes et 
l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation) 
5.  Réfrigérateurs, y compris à 
refroidissement par eau, ou congélateurs, 
contenant des chlorofluorocarbures 
(CFC). Protéger la santé des 
personnes et 
l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation)  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 89No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
6.  Produits usagés des catégories ci-après: 
- vêtements et chaussures; 
 produits électroniques; - appareils électriques; - articles pour la décoration 
intérieure;  céramiques et objets 
recouverts de métaux ou fabriqués 
en verre, matière plastiques, caoutchouc, liquides et autres 
substances. Protéger la santé des 
personnes et 
l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation) 
7.  Matériel et produits médicaux usagés. Protéger la santé des 
personnes et 
l'environnement. Politique de 2003 sur la gestion du 
matériel médical. Ministère de la santé publique (Direction 
des produits alimentaires et des 
médicaments, et Direction des examens 
cliniques et des traitements) 
8.  Produits chimiques hautement toxiques. Protéger la santé des 
personnes et l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'industrie) 
Note : 
- Liste basée sur la Notification no 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009. 
- Les autorités compétentes peuvent publier des directives sur l'importation des produits réglementés qui sont de leur ressort (voir le tableau 9 ci-après). 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 90 Tableau 9:  Produits soumis à des licences d'importation non automatiques  
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 1006.10 
1006.20 1006.30 1006.40 Riz en paille;  riz blanchi mais non poli; 
riz en brisures;  riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé. Lutter contre la 
contrebande/le commerce illégal. - Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion des importations et exportations. 
- Notification n° 1691/PMO du 
7 octobre 2004 sur les procédures 
relatives aux documents 
d'importation et d'exportation et au transport intérieur des 
marchandises. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation). 
2. 2523 
3816 Ciments, mortiers, bétons. Lutter contre la 
contrebande/le commerce 
illégal. - Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion 
des importations et exportations. 
- Décret n° 188/PM. - Notification n° 1691/PMO du 
7 octobre 2004 sur les procédures relatives aux documents 
d'importation et d'exportation et 
au transport intérieur des 
marchandises. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation). 
3. 2710 Combustibles. Lutter contre la 
contrebande, la fraude, la tromperie et la 
contrefaçon. - Décret n° 207/PM du 11 octobre 
2001 sur la gestion des prix. 
- Décision n° 1785/MOIC.ITD du 
7 septembre 2009 sur la gestion 
du commerce d'importations et de 
vente en gros de combustibles. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation). 
4. 2711 Gaz. Lutter contre la 
contrebande. - Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion des importations et exportations. 
- Notification n° 1691/PMO du 
7 octobre 2004 sur les procédures 
relatives aux documents 
d'importation et d'exportation et au transport intérieur des 
marchandises. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 91No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
5. 3603 Détonateurs: 
- détonateurs classiques; 
- détonateurs électriques; 
- détonateurs non électriques; - tubes Nonel; 
- cordeaux détonants; 
- fusées-détonateurs. Protéger la santé et la vie 
des personnes et 
l'environnement. - Notification n° 121 du 
29 juin 2005 sur la gestion et 
l'inspection des matières 
explosives destinées aux activités civiles en RDP lao. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la gestion et de l'utilisation des 
substances explosives en RDP 
lao. 
- Décision n
o 88/MND du 
12 janvier 2005 portant 
autorisation d'importer des matières explosives. Ministère de la défense nationale 
(Direction de l'industrie de la défense 
nationale). 
6. 3915 Déchets et débris;  rognures et débris de 
matières plastiques. Protéger 
l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'industrie). 
7. 4004.00 
4012.11 
4012.12 
4012.19.90 4012.20.10 
4012.20.90 Pneumatiques rechapés ou usagés, y 
compris les pneumatiques abîmés, avec 
ou sans rognures. Protéger 
l'environnement.  Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation). 
8. 4901-4906 
4909-4911 Publications (livres, publications 
électroniques ou autres types de 
publications). Protéger la morale 
publique. Loi n° 05/NA du 9 décembre 2008 sur 
les publications. Ministère de l'information et de la culture 
(Direction des publications). 
9. 7108.12.10 Lingots d'or (seulement ceux qui sont 
acceptables comme moyen de paiement sur le marché international). Assurer la stabilité 
financière. - Décret-loi présidentiel 
n
o 01/Président du 17 mars 2007 
sur la gestion des devises et des 
métaux précieux. 
- Règlement no 01/BOL du 
15 mai 2007 sur l'établissement et 
l'administration des entreprises 
habilitées à importer et à exporter des métaux précieux. Banque de la RDP lao (Division de la 
politique monétaire).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 92 No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
10. 7213-7229 Fil machine et autres barres et profilés 
en acier. Lutter contre la 
contrebande. - Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion 
des importations et exportations. 
- Notification n° 1691/PMO du 
7 octobre 2004 sur les procédures relatives aux documents 
d'importation et d'exportation et 
sur le transport intérieur des marchandises. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de 
l'exportation). 
11. 3215.19.00 
4802.69.20 4802.69.90 
8443.19.10 
8443.29.10 8443.30.10 
8443.40.10 
8443.59.90 Machines à imprimer les billets de 
banque;  papier pour billets de banque;  encres pour impression de billets de 
banque;  et machines à frapper la 
monnaie. Approvisionner l'État et 
assurer la stabilité financière.  Banque de la RDP lao (Division de la 
politique monétaire). 
12. 8525.10 
8525.20.92 8526.10 8526.92.00 Appareils de télécommunication, 
émetteurs et récepteurs de radio capables de recevoir sur des fréquences allant de 3 KHz à 300 GHz et d'émettre sur des 
fréquences de 50 MW ou plus;  radars et 
autres appareils utilisant les ondes radioélectriques. Assurer la sécurité 
nationale. Loi sur les télécommunications. Agence des postes et des 
télécommunications (Division des télécommunications et Internet). 
13. 8467.81 
8467.91 8508.20 
8508.90 Machines à couper le bois, 
tronçonneuses et parties de tronçonneuses. Lutter contre 
l'exploitation forestière illégale et assurer la 
protection du bois en tant 
que ressource naturelle. Article 101 de la Loi sur la 
sylviculture. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la sylviculture). 
14. 8702-8705 Voitures usagées. Protéger 
l'environnement. Décision du Premier Ministre 
no 14/PM du 28 février 2003 sur le 
mécanisme pour l'importation de véhicules automobiles et de pièces 
détachées pour assemblage en usine. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation). 
15. 9303.20 
9303.30 Armes et munitions pour le tir sportif. Assurer la sécurité 
nationale.  Ministère de la défense nationale 
(Direction générale de l'armée).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 93No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
16. 9504.30 
9504.90 Machines de jeux de hasard. Protéger la morale 
publique. Règlement no 664/MIC du 
23 septembre 2003 sur la gestion et 
l'inspection des jeux de toutes formes 
en RDP lao. Ministère de l'information et de la culture 
(Direction de la culture de masse). 
17.  - Explosifs (destinés à des fins non 
militaires) 
- Nitrate d'ammonium (NH 4NO 3) Protéger la santé et la vie 
des personnes et l'environnement. - Notification n° 121 du 
29 juin 2005 sur la gestion et l'inspection des matières explosives destinées aux activités 
civiles en RDP lao. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la 
gestion et de l'utilisation des 
substances explosives en RDP lao. 
- Décision n
o 88/MOFA du 
12 janvier 2005 portant 
autorisation d'importer des explosifs. Ministère de la défense nationale 
(Direction de l'industrie de la défense nationale). 
18.  Grumes et bois transformés provenant 
de la forêt naturelle. Prévenir l'exploitation 
forestière illégale le long des frontières. - CITES (la RDP lao en est partie 
contractante). 
- Décret du Premier Ministre 
n° 17/PM du 22 septembre 2008 
visant à renforcer la protection et 
la conservation des forêts et la coordination de la gestion des 
forêts et des entreprises se livrant 
à l'exploitation forestière. - Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la sylviculture). 
- Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation). 
Note : 
- Liste basée sur la Notification n° 2151/MOIC.DIMEX du 30 octobre 2009. 
- Les autorités compétentes peuvent publier des directives sur l'importation des produits réglementés qui sont de leur ressort (voir ci-après). 
 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 94 Produits assujettis à un contrôle en vertu du Règlement du Ministère de la santé n° 08/MOH, du 4 janvier 2005  
 
I. Substances destinées à la fabrication de médicaments dont l'importation est autorisée : 
  Phosphate de codéine;  citrate de fentan yl;  chlorhydrate de morphine;  opium (brut, en poudre ou sous forme de teinture);  ch lorhydrate de péthidine. 
 II. Liste de substances et de médicaments agissant sur le cerveau
: 
 
 barbital sodique;  bromazépam;  chlorhydrate de chlordiazépoxi de;  clonazépam;  clorazépate;  diazépam;  flunitrazépam;  midaz olam;  méprobamate;  
nitrazépam;  chlorhydrate de pe ntazocine;  phénobarbital sodique. 
 III. Liste de substances chimiques:
 
 
 Liste de contrôle strict (liste I):  anhydride acétique;  acide n-acétylanthranilique;  ergométrine ;  éphédrine;  isosafrole;  méthylène-dioxyphényl;  
propanone;  noréphédrine;  pipér onal;  pseudoéphédrine;  safrone. 
  Liste de contrôle (liste II)
:  acétone;  acide anthranilique;  méthyléthylcétone (MEC);  sulfate de baryum;  benzaldéhyde;  cyanure de benzène;  
diéthylamine;  phényle;  propanone;  oxyde de  diéthyle;  acide chlorhydrique;  méthyl amine;  nitroéthane;  acide phénylacétique ;  pipéridine;  
permanganate de potassium;  pyridine ;  acide sulfurique;  toluène. 
  Liste de surveillance (liste III)
:  acide acétique glacial;  caféine;  méthylisobutylcétone (M IBC);  trichlorure de phospore;  chlorure de thionyle.  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 95 
 
Tableau 11:  Produits dont l'importation est prohibée  
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 1207.91.00 
1211.40.00 1211.90.11 
1211.90.12 
1211.90.93 
1302.11.00 
2939.11.00 2939.19.00 
2939.91.10 Graines d'oeillette ou de pavot, pavot, 
cannabis, opium, cocaïne et leurs substances. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 146 de la Loi pénale. 
- Loi sur les stupéfiants. 
- Décret n
o 076/PM du 
20 février 2009 portant mise en œuvre de la Loi sur les 
stupéfiants. - Ministère de la sécurité publique 
(Police des stupéfiants) 
- Cabinet du Premier Ministre 
(Agence d'inspection et de contrôle 
des stupéfiants). 
2. 3601-3603 
3604.10.10 8710 
9301 
9302 9304 
9305 
9306 
9307 Armes à feu, munitions et tous types 
d'armes (à l'exception des substances explosives destinées à des usages 
industriels) et véhicules de combat. Protéger l'ordre public et 
la sécurité nationale. - Article 5 de la Loi pénale. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la 
gestion et de l'utilisation des 
substances explosives en RDP lao. Ministère de la défense nationale 
(Direction générale de l'armée) 
3.  Grumes et bois transformés provenant 
de la forêt naturelle. Prévenir l'exploitation 
forestière illégale le long des frontières. - CITES (la RDP lao en est partie 
contractante). 
- Décret du Premier Ministre 
n° 17/PM du 22 septembre 2008 
visant à renforcer la protection et 
la conservation des forêts et la coordination de la gestion des 
forêts et des entreprises se livrant 
à l'exploitation forestière. - Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la sylviculture). 
- Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de 
l'importation et de l'exportation). 
4.  Antiquités, y compris les images du 
Bouddha;  images des dieux hindous et autres objets de culte religieux;  objets historiques, archéologiques ou culturels 
précieux de 50 ans d'âge ou plus. Préserver le patrimoine 
culturel national. - Article 15 de la Loi sur les 
douanes. 
- Loi sur le patrimoine national. - Article 2 du Décret présidentiel 
sur la préservation du patrimoine culturel, historique et naturel 
national. Ministère de l'information et de la culture 
(Direction du patrimoine). 
  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 96 Tableau 12:  Produits soumis à des licences d'exportation  
No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
1. 1006.10 
1006.20 1006.30 1006.40 Riz en paille;  riz blanchi mais non poli;  
riz en brisures;  riz semi-blanchi ou blanchi, même poli ou glacé. Lutter contre la 
contrebande. - Décret n° 205/PM du 
11 octobre 2001 sur la gestion des importations et exportations. 
- Notification n° 1691/PMO du 
7 octobre 2004 sur les procédures 
relatives aux documents 
d'importation et d'exportation et au transport intérieur des 
marchandises. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Direction de l'importation et de l'exportation). 
2. 1006.10.10 Semences de riz. Préserver les semences 
de riz lao traditionnelles 
et lutter contre leur 
exportation illégale. - Convention internationale pour la 
protection des végétaux (CIPV). 
- Règlement n° 0719/MAF du 
13 décembre 1997 sur la gestion 
et l'utilisation de matériel végétal de plantation et de semences en 
RDP lao. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Directi on de l'agriculture). 
3. 3603 Détonateurs: 
- détonateurs classiques; 
- détonateurs électriques; - détonateurs non électriques; - tubes Nonel; - cordeaux détonants; - fusées-détonateurs. Protéger la santé et la vie 
des personnes et 
l'environnement. - Notification n° 121 du 29 juin 
2005 sur la gestion et l'inspection 
des matières explosives destinées 
aux activités civiles en RDP lao. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la 
gestion et de l'utilisation des substances explosives en RDP 
lao. 
- Décision n
o 88/MND du 
12 janvier 2005 portant 
autorisation d'importer des 
matières explosives. Ministère de la défense nationale 
(Direction de l'industrie de la défense 
nationale).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 97No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
4. 3602 - Explosifs et substances explosives 
(Nitrate d'ammonium/NH 4NO 3) Protéger la santé et la vie 
des personnes et 
l'environnement. - Notification n° 121 du 
29 juin 2005 sur la gestion et 
l'inspection des matières 
explosives destinées aux activités civiles en RDP lao. 
- Décision du Premier Ministre 
n
o 39/PM du 12 juillet 2001 
portant réglementation de la gestion et de l'utilisation des 
substances explosives en RDP 
lao. 
- Décision n
o 88/MND du 
12 janvier 2005 portant 
autorisation d'importer des explosifs. Ministère de la défense nationale 
(Direction de l'industrie de la défense 
nationale). 
5.  Produits du bois finis. Lutter contre 
l'exportation illégale. - Décret du Premier Ministre 
n° 17/PM du 22 septembre 2008 visant à renforcer la protection et la conservation des forêts et la 
coordination de la gestion des 
forêts et des entreprises se livrant 
à l'exploitation forestière. 
- Règlement n° 1415/MOIC.DI du 
22 août 2008 sur la forme et la taille des produits du bois. Ministère de l'industrie et du commerce 
(Bureaux provinciaux et bureau de la capitale,Vientiane, de l'industrie et du commerce). 
6. 7108.12.10 Lingots d'or. Assurer la stabilité 
financière. - Décret-loi présidentiel 
no 01/Président du 17 mars 2007 
sur la gestion des devises et des métaux précieux. 
- Règlement n
o 01/BOL du 
15 mai 2007 sur l'établissement et l'administration des entreprises 
habilitées à importer et à exporter 
des métaux précieux. Banque de la RDP lao (Division de la 
politique monétaire). 
7.  Minéraux et produits minéraux. Lutter contre 
l'exportation illégale. Loi n° 04/97/NA du 12 avril 1997 sur 
les industries extractives. Ministère de l'énergie et des mines 
(Direction des mines).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 98 No Code du SH Désignation Justification Législation Autorités responsables 
8.  Grumes et bois transformés provenant de 
plantations. Lutter contre 
l'exportation illégale. - Instruction du Premier Ministre 
n° 17/PM du 22 septembre 2008 
visant à renforcer la protection et 
la conservation des forêts et la coordination de la gestion des 
forêts et des entreprises se livrant 
à l'exploitation forestière. - Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Direction de la 
sylviculture). 
- Ministère de l'industrie et du 
commerce (Direction de l'importation et de l'exportation). 
9.  Fumier de chauve-souris. Lutter contre 
l'exportation illégale. - Article 29 de la Loi n° 01/98NA 
du 10 octobre 1998 sur l'agriculture. 
- Instruction ministérielle 
n° 0613/MAF.06 du 
8 juillet 2005 sur la gestion et 
l'utilisation du fumier de chauve-souris en RDP lao. Ministère de l'agriculture et de la 
sylviculture (Directi on de l'agriculture). 
  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 99Tableau 15:  Plan d'action pour la mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC  
 
Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Dispositions générales: 
Participation aux Conventions relatives à la propriété intellectuelle Participation aux organisations ou instruments ci-après: 
- Organisation mondiale de la propriété intellectuelle - Convention de Paris - Traité de coopération en matière de brevets 
- Convention de Berne 
  
 
- La NAST sollicite en ce moment l'approbation du   Ministère des affaires étrangères 
 
- Convention de Rome  
 
- Traité de Washington sur la propriété intellectuelle en 
 matière de circuits intégrés  
Depuis 1995 Depuis 1998 Depuis 2006 
Adhésion prévue d'ici à 
la fin de 2011 
 
 
  
 
Mise en œuvre différée 
 
 
Mise en œuvre différée  
   
Assistance technique demandée pour 
créer une sensibilisation à l'égard de la Convention de Berne. 
 
  
 
(Mise en œuvre différée en raison de capacités techniques limitées.  Priorité 
donnée à la rédaction du décret et de la 
réglementation d'application de la Loi sur 
la propriété intellectuelle.) 
Partie II, Section 1: 
Droit d'auteur et droits connexes Loi sur la propriété intellectuelle 
  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Règlement sur le droit d'auteur et les droits connexes  
 
Formation des personnes concernées par la protection du droit 
d'auteur telles que les douaniers, agents de la police, juges, 
procureurs et avocats  
Instrument pour la ratification de la Convention de Berne Adoptée en 2007 
  
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Adoption prévue d'ici à 
2012 
 
Activités en cours 
 
 
Préparation prévue d'ici 
à 2010 Fondée sur la loi type de l'OMPI.  
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
 Assistance technique demandée pour 
créer une sensibilisation. à l'égard de la 
Convention de Berne.  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 100 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 2: 
Marques de fabrique ou de commerce Décret sur les marques de fabrique ou de commerce 
 Règlement sur l'enregistrement des marques de fabrique ou de 
commerce 
 Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
  
Formation des personnes concernées par la protection des 
marques de fabrique ou de commerce telles que les douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats Janvier 1995 
 
Mars 2002 
 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours En vigueur. 
 En vigueur. 
 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Partie II, Section 3: Indications géographiques Loi sur la propriété intellectuelle 
  
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
  
Formation des personnes concernées par la protection des 
indications géographiques telles que les douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats Adoptée en 2007 
  
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007).  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 101Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 4: 
Dessins et modèles industriels Décret sur les brevets, les petits brevets (modèles d'utilité) et les 
dessins et modèles industriels  
Règlement sur la mise en applica tion du Décret sur les brevets, 
les petits brevets et les dessins et modèles industriels  
Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Formation des personnes concernées par la mise en application des textes réglementaires telles que les douaniers, agents de la 
police, juges, procureurs et avocats Janvier 2002 
  
Février 2003 
  
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours En vigueur. 
  
En vigueur. 
  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
Partie II, Section 5: Brevets Décret sur les brevets, les petits brevets (modèles d'utilité) et les 
dessins et modèles industriels 
 
Règlement sur la mise en applica tion du Décret sur les brevets, 
les petits brevets et les dessins et modèles industriels 
 
Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Formation des personnes concernées par la mise en application des textes réglementaires telles que les douaniers, agents de la 
police, juges, procureurs et avocats Janvier 2002 
 
 
Février 2003 
 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours En vigueur. 
 
 
En vigueur.  
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 102 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie II, Section 6: 
Schémas de configuration (topographies) de circuits 
intégrés Loi sur la propriété intellectuelle 
  
Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
  
Formation des personnes concernées par la mise en application 
des textes réglementaires telles que les douaniers, agents de la 
police, juges, procureurs et avocats Adoptée en 2007 
  
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007).  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Partie II, Section 7: Renseignements non divulgués Décret sur la concurrence commerciale 
 Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 Décret d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 
Formation des personnes concernées par la mise en application 
des textes réglementaires telles que les douaniers, agents de la police, juges, procureurs et avocats Avril 2004 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours En vigueur. 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Partie II, Section 8: Contrôle des pratiques anticoncurrentielles dans les licences contractuelles Décret sur la concurrence commerciale 
 Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Décrets d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle Avril 2004 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 En vigueur. 
 Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III).  
   WT/ACC/SPEC/LAO/4
 Page 103Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie III, Section 2: 
Procédures et mesures correctives civiles et administratives Décret sur les marques de fabrique ou de commerce 
 Règlement sur l'enregistrement des marques de fabrique ou de 
commerce 
 Décret sur les brevets, les petits brevets et les dessins et modèles 
industriels 
 
Règlement sur la mise en applica tion du Décret sur les brevets, 
les petits brevets et les dessins et modèles industriels  
Constitution de la RDP lao (modifiée) 
 Loi sur les tribunaux du peuple 
 
Loi sur la procédure civile (modifiée)  
Loi sur les moyens judiciaires de faire respecter les droits 
 Loi sur le Code pénal (modifiée) 
 
Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Décrets d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Établissement d'un centre d'information sur le droit d'auteur et 
les droits connexes relevant de la Direction du droit d'auteur 
 Établissement d'un centre d'information sur les indications 
géographiques relevant de la Direction de la propriété 
industrielle Janvier 1995 
 
Mars 2002 
 
 
Janvier 2002 
 
 
Février 2003 
  
Mai 2003 
 
Octobre 2003 
 
Mai 2004 
 
Mai 2004 
 
Novembre 2005 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Adopté en 2009 
 
 
Adoption prévue pour 
2009 En vigueur. 
 En vigueur. 
 
 En vigueur. 
 
 
En vigueur. 
  
En vigueur. 
 En vigueur. 
 
En vigueur.  
En vigueur. 
 En vigueur. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP III). 
 
Achevé. 
 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 104 Accord sur les aspects des droits 
de propriété intellectuelle qui 
touchent au commerce Législation/Mesures Délai de mise en œuvre Remarques 
Partie III, Section 4: 
Prescriptions spéciales concernant les mesures à la 
frontière Loi douanière 
 Décret d'application de la Loi douanière 
 
Loi sur la propriété intellectuelle  
 
Décrets d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 Formation des personnes concernées par la mise en application 
des textes réglementaires telles que les douaniers Décembre 2005 
 
Adopté en 2007 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 
 
Activités en cours En vigueur. 
 En vigueur. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Partie III, Section 5: 
Procédures pénales Loi sur la procédure pénale 
 Loi sur le Code pénal (modifiée) 
 
Loi sur la propriété intellectuelle 
 
 Décrets d'application de la Loi sur la propriété intellectuelle Mai 2004 
 
Novembre 2005 
 
Adoptée en 2007 
 
 
Adoption prévue d'ici à 
2011 En vigueur. 
 En vigueur. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP II 2005-2007). 
 Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III). 
Divers Informatisation accrue de l'Autorité  nationale de la science et de 
la technologie (NAST)  
Informatisation accrue des organismes chargés de l'application 
des lois  
Formation pratique sur le piratage portant atteinte à un droit 
d'auteur et sur la contrefaçon de marques de fabrique ou de 
commerce 
 Élaboration de règles, règlements et manuels 
 
 Accroissement de la sensibilisation du public à l'égard de la 
protection des droits de propriété intellectuelle Mise en œuvre pour 2010 
  
Mise en œuvre d'ici à 
2011 
 
 
Activités en cours 
 
 
Mise en œuvre d'ici à 
2012 
  
Activités en cours Assistance technique nécessaire. 
  
Assistance technique nécessaire. 
  
Assistance technique nécessaire. 
 
Assistance technique fournie par l'OMPI 
et l'UE (projet ECAP III).  
Assistance technique nécessaire. 
 
  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 105 
 
 
  Tableau 16:  Redevances pour l'enregistrement des droits de propriété intellectuelle  
Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
MARQUES DE FABRIQUE OU DE COMMERCE 
Enregistrement d'une marque de fabrique ou de commerce ou renouvellement de l'enregistrement 80 
- chaque catégorie (redevance par catégorie) 5 
Transfert 20 
Consultation concernant un enregistrement 5 
Recherche d'une marque de fabrique ou de commerce 10 
Modification d'éléments de la demande 10 
Publication 20 
Demande (pour chaque formulaire) 2 
BREVETS 
Redevances officielles:  
 1. Redevance officielle pour l'octroi d'un brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires:  
 
1. Formulaire de demande pour l'enregistrement d'une invention 2. Consultation concernant une invention  
 
20 10 
Redevances pour servi ces extraordinaires : 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 2. Modification d'une demande d'enregistrement 3. Transfert des droits liés à un br evet ou licence pour ces droits 
4. Copie d'un brevet  
 
20 10 40 
10 (par exemplaire) 
La redevance appliquée pour chaque rapport de recherche est basée sur le 
calcul de l'organe d'examen étranger ou de l'organisation internationale pertinente.  
Pour maintenir le brevet, le propriétaire de l'invention doit payer 
annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit: 
 
- 5
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 7
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 8ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
  
   
 
  
 
30 20 
40 
20 50 
20 
60 40 
 WT/ACC/SPEC/LAO/4 
Page 106  
 
  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
- 9ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 10ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 11
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 12ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 13ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 14
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 15ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 16ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 17ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 18
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 19ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 20ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 80 
60 
100 
80 
140 
100 
180 120 
230 
150 280 
180 
330 210 
390 
250 
450 
300 510 
350 
570 400 
650 
450 
PETITS BREVETS 
Redevances officielles : 
 1.  Redevance officielle pour l'octroi d'un petit brevet  
 
30 
Redevances pour services ordinaires : 
 1.  Formulaire de demande d'enregistrement d'un dispositif 2.  Consultation concernant un dispositif  
 
10 10 
Redevances pour servi ces extraordinaires : 
 1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2.  Modification d'une demande d'enregistrement 
3.  Transfert des droits liés à un pe tit brevet ou licence pour ces droits 
4.  Copie d'un petit brevet  
 
10 
10 
40 
10 (par exemplaire) 
Pour maintenir un petit brevet, le propriétaire du dispositif doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit:  
- 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 3
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 4ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 5ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 6ème année  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 7
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services  
   
10 
15 20 
15 
30 
20 
40 25 
50 
30 70 
35  WT/ACC/SPEC/LAO/4 
 Page 107 
 
 
  Mesure Redevance (en dollars EU par 
marque ou par objet) 
DESSINS ET MODÈLES INDUSTRIELS 
Redevances officielles : 
 
1. Redevance officielle pour l'obtention d'un certificat de dessin ou 
 modèle industriel  
 
20 
Redevances pour services ordinaires : 
 1. Formulaire de demande d'enregistrement d'un dessin ou modèle   industriel 
2. Consultation concernant un dessin ou modèle industriel  
 
10 
 
10 
Redevances pour servi ces extraordinaires : 
 
1. Demande d'opposition à un enregistrement 
2. Modification d'une demande d'enregistrement 3. Transfert des droits liés à un dessin ou modèle industriel ou licence
 pour ces droits 
4. Copie d'un dessin ou modèle industriel  
 
10 
10 40 
 
10 (par exemplaire) 
Pour conserver les droits sur un dessin ou modèle industriel, le propriétaire doit payer annuellement une redevance officielle et une redevance pour services comme suit:  
 2
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services  3
ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 4ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services 
- 5ème année:  Redevance officielle 
    Redevance pour services - 6
ème année-15ème année: 
    Redevance officielle 
    Redevance pour services  
   
10 
5 
15 
8 
20 11 
25 
11 
 
30 
20 
 
Note : Outre la redevance officielle pour l'enregistrement d'une invention, d'un dispositif ou d'un dessin ou 
modèle industriel, le Service d'enregistrement perçoit une taxe auprès du titulaire du brevet, du petit 
brevet, ou du propriétaire du dessin ou modèle industriel pour la publication du résultat de 
l'enregistrement du brevet (40 dollars EU par objet) , du dispositif (30 dollars EU par objet), et du 
dessin ou modèle industriel (30 dollars EU par objet). 
  
__________