ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  TN/AG/S/23 
22 de mayo de 2006 
 
 (06-2480) 
Comité de Agricultura  
en Sesión Extraordinaria  
 
 
 
SELECCIÓN BIBLIOGRÁFICA ANOTADA DE ESTUDIOS  
RECIENTES SOBRE PROGRESIVIDAD ARANCELARIA  
 
Nota de la Secretaría1 
 
  La bibliografía anotada adjunta, que abarca estudios relativos a la progresividad arancelaria, 
ofrece, en los casos en que ello es posible, enlaces con los documentos en formato electrónico.  Desde 
el Centro William Rappard se puede acceder en lín ea a todos los documentos cuyo título aparece 
subrayado, haciendo clic en éste mientras se man tiene pulsada la tecla CTRL.  Basándose en esta 
bibliografía, la Biblioteca de la OMC ha creado asi mismo en su base de datos una bibliografía en 
línea sobre progresividad arancelaria.  Obsérvese que  el acceso en línea a los documentos desde el 
exterior se limitará a los que están disponibles en In ternet para su libre consulta sin necesidad de 
suscripción.   
 
                                                     
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. TN/AG/S/23 
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  Clark, D. y D. Bruce (2006)  On the Incidence of US Tariffs
.  The World Economy, Vo. 29(2), 
páginas 123 a 135. 
 En este documento se describe la incidencia de los aranceles sobre los productos  cuya 
exportación interesa a los países en desarrollo mediante un estudio de la relación entre los ingresos per cápita de los interlocutores comerciales de los Es tados Unidos y los tipos arancelarios.  Se evalúa 
la incidencia de los aranceles impuestos por los Estados Unidos a países con distinto ingreso 
per cápita.  Los tipos arancelarios medios son más bajos para los países más pobres y los países más 
ricos y más altos para los países que  se encuentran en el punto medio de la distribución del ingreso.  
Esta constatación contradice la idea generalizada de que los aranceles aplicados por los países 
industrializados tienen una mayor re percusión en los productos cuya exportación interesa a los países 
en desarrollo más pobres que en las importaciones pr ocedentes de otros países industrializados y es 
compatible con las pautas de progresividad arancelaria  consignadas en estudios anteriores si la mayor 
parte de los productos al final de la cadena de elaboración corresponden a los países avanzados.  Los resultados indican que será difícil para los país es pobres evitar los aranceles alcanzando un mayor 
grado de desarrollo económico. 
De Cordoba, F., S. Laird y D. Vanzetti (2004)  Trick or Treat?  Development Opportunities and 
Challenges in the WTO Negotiations on Industrial Tariffs .  Center for Research in Economic 
Development and International Trade research paper 04/03. 
 Los aranceles industriales pueden reducir la pr otección para las exportaciones de los países en 
desarrollo, pero no está claro cuál es el efecto total de  la reducción arancelaria.  Si bien las propuestas 
más ambiciosas podrían hacer aumentar las exportaciones y el bienestar (y, por tanto, aportar una 
mayor contribución a la reducción de la pobreza en general), esos beneficios no están repartidos 
equitativamente entre países o sectores.  Además, la  principal propuesta no resuelve plenamente los 
problemas de la progresividad y las crestas arancelarias.  Las propuestas más ambiciosas implican asimismo un incremento del volumen de las importaciones, menores ingresos, ciertos ajustes del mercado del trabajo y la reducción de la producci ón, lo que constituye una amenaza para sectores 
clave en determinadas regiones en  desarrollo.  Las propuestas que tienen más en cuenta la necesidad 
de otorgar un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo parecen menos amenazadoras, pero también traen consigo menores oportunidades de  exportación y de aumento del bienestar.  Si se 
encontrase un mecanismo para prestar asistencia a lo s países en desarrollo a fin de hacer frente al 
posible ajuste, las negociaciones podrían servir para alcanzar los objetivos de desarrollo de esta ronda. 
Francois, J. y W. Martin (2003) Formula Approac hes for Market Access Negotiations.  World 
Economy, vol. 26(1), páginas 1 a 28.  
 En la mayoría de las grandes reducciones arancelarias convenidas en las negociaciones 
comerciales multilaterales se han utilizado formulas  de reducción de los aranceles tales como la 
formula "suiza".  Sin embargo, las amplias variaci ones en los tipos arancelarios iniciales entre los 
participantes activos hacen necesario recurrir a nuevo s planteamientos en el marco del Programa de 
Doha para el Desarrollo.  En esta monografía se estudia una variedad de opciones de fórmulas y se 
examinan aplicaciones específicas y fl exibles de la fórmula suiza, destinadas a hacer frente a la 
progresividad y las crestas arancelarias.  Estas opciones permitirían a quienes formulan la política 
determinar con precisión hasta qué punto avanzar hacia el libre comercio, proporcionando al mismo tiempo cierto grado de flexibilidad para compensar las reducciones de las crestas arancelarias frente a 
las reducciones en los sectores gravados con menores aranceles.  TN/AG/S/23 
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  Geithner, T. and G. Nankani (2002)  Market Access for Developing  Countries Exports - Selected 
Issues .  Documento preparado por funcionarios del FMI y del Banco Mundial, Washington, 
D.C.:  Banco Mundial y FMI.  
 En este trabajo se examinan las pautas de la protección y se consideran las políticas que 
fomentarían una liberalización orientada al desarro llo del sistema multilateral de comercio.  Se 
sugiere que se otorgue prioridad a la eliminac ión gradual de las crestas y la progresividad 
arancelarias, al fortalecimiento de las disciplinas sobr e las leyes relativas a la defensa comercial, y a la 
atención de las necesidades de los países en desarro llo para responder a la proliferación de normas y 
reglamentos relativos a productos.  Los autores ta mbién son partidarios de ampliar el acceso general 
libre de derechos y de contingent es para las exportaciones de los países menos adelantados a todos los 
mercados de países industrializados .  Puesto que los mercados agrícolas son los que sufren las más 
fuertes distorsiones, la liberalización tanto en los países industriales como en  los países en desarrollo 
probablemente tendrá efectos dinámicos a largo plazo en la producción y el comercio de los países en 
desarrollo. 
 Como en el caso de la agricultura, la mayo r eficiencia derivada de la liberalización del 
comercio en este sector probablemente será igualm ente significativa para los países en desarrollo y 
para los países industrializados.  No obstante, al  mismo tiempo, la eliminación de las restricciones 
contingentarias, ya acordadas en la Ronda Uruguay y que debían quedar finalizadas para 2005, puede dar lugar a cambios en la competitividad y, al me nos a corto plazo, afectar a las posiciones de la 
balanza de pagos de aquellos exportadores cuyo acceso  a los mercados esté protegido efectivamente 
por el sistema actual. 
Guha-Khasnobis, B. (2004) Who Gains From Tariff Escalation
?  Journal of Economic 
Integration, vol. 19(2), páginas 416-425. 
 Con ayuda de un modelo simple de producci ón y de comercio, esta monografía examina las 
diferentes repercusiones de la progresividad arancelaria en los salarios de la mano de obra calificada y no calificada en una economía determinada.  El anális is indica cómo influyen los grupos de presión en 
la existencia de progresividad arancelaria en los pa íses desarrollados.  Se predice asimismo la posible 
respuesta de un país en desarrollo a esa progresivida d y se indica cómo, a diferencia de lo que ocurre 
en los países desarrollados, la acción de los grupos de presión en los países en desarrollo puede hacer 
más lenta la liberalización en el comercio del sector de los servicios.  La conclusión es que esa acción redunda en beneficio de la mano de obra calificada y de  los propietarios de capital y que ello se debe a 
que esos dos grupos en cualquier país tienen más po sibilidades de ejercer influencia que la mano de 
obra no calificada.  Por consiguiente, los gobi ernos de países desarrollados pueden sentirse 
presionados para preservar esos tipos diferenciale s de protección entre fases de la producción como 
resultado de la acción de la mano de obra calificada de  los propietarios de capital.  El modelo predice 
que la liberalización de los sectores de servicios en lo s países en desarrollo puede ser lenta y difícil si 
los grupos de trabajadores calificados ej ercen igual influencia en esos países .   
Michalopoulos, C. (1999)  Trade Policy and Ma rket Access Issues for De veloping Countries:  
Implications for the Millennium Round .  World Bank Policy Research Working 
Paper No. 2214, Washington, DC:  the World Bank. 
 El autor analiza 61 exámenes de las políticas comerciales preparados para la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) y su predecesor, el GA TT;  se trata de exámenes que documentan los 
progresos realizados por los países en desarrollo en cuanto a la integración en el sistema mundial de 
comercio en el decenio anterior.  Sobre la base de  un análisis de los obstáculos arancelarios y no 
arancelarios en todo el mundo después de la Ronda  Uruguay, recomienda las posturas que deberían 
adoptar los países en desarrollo en las negociaci ones comerciales sobre agricultura, manufacturas y 
medidas antidumping en la OMC.  Con respecto a la manufactura, observa que la existencia de crestas TN/AG/S/23 
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  y progresividad arancelarias en los mercados de los países industrializados y las limitadas 
consolidaciones a un nivel relativamente elevado de lo s aranceles de los países en desarrollo sobre las  
manufacturas ofrecen oportunidades de negociar c on buenas perspectivas de obtener beneficios 
equilibrados y compartidos.  Los obstáculos no aran celarios que quedan en los países industrializados 
y afectan a las manufacturas se concentran en los textiles y el vestido.  Los países en desarrollo 
deberían asegurarse de que los países industrializados  cumplieran su compromiso de liberalizar este 
sector y no impusieran nuevos obstáculos no arancelarios en este u otros sectores con la apariencia de normas o mecanismos diferentes.  Los obstáculos no arancelarios que subsisten en los países en desarrollo deberían convertirse en aranceles y reduc irse en el curso del tiempo como parte de las 
negociaciones. 
Organización de Cooperación y Desarrollo Ec onómicos (1999) Post-Uruguay Round Tariff 
Regimes.  Achievements and Outlook.  Paris:  OCDE. 
 Esta obra es un instrumento que ayudará a los negociadores comerciales a formular sus 
objetivos y estrategias de negociación en el campo de  los aranceles.  A su vez, aporta a los analistas 
de política datos que pueden utilizarse para defini r distintas hipótesis de negociación y asignar el 
efecto correspondiente en el comercio, el empleo y el  crecimiento.  El estudio encara la cuestión de la 
progresividad arancelaria aplicando dos metodologías distintas.  En la primera se identifica la etapa adecuada de elaboración para cada una de las 5.113 clasificaciones de productos.  La metodología, 
preparada por la Secretaría del GATT en 1980, permite observar si existe o no una progresividad 
arancelaria general.  La segunda metodología calcula la cuantía media de los aranceles en cada una de 
las tres etapas de elaboración de 13 cadenas de produc tos agrícolas e industriales, entre ellos la carne 
de bovino, el cacao, el café, el algodón, la soja, el azúcar, el tabaco, el trigo y la madera.   
Tsigas, M. (2001)  How would Food Markets be Affected by Liberalizing Trade in Processed 
Foods .  United States International Trade Commission Working Paper No. 2001-08-A, 
Washington DC:  US ITC. 
 En esta monografía se examinan algunas de las consecuencias de la liberalización del 
comercio de alimentos elaborados en el contexto  de las negociaciones comerciales que estaban por 
iniciarse en la OMC.  Según una simulación de lo s efectos, una reducción del 30 por ciento en los 
aranceles agrícolas y alimentarios beneficiaría a la  agricultura de los Estados Unidos desde el punto 
de vista de la producción, las exportaciones netas y el ingreso.  El sector de los alimentos elaborados de los Estados Unidos se reduciría , pero las exportaciones netas de esos alimentos aumentarían.  Una 
reducción del 30 por ciento en los aranceles agrícolas, sumada a una reducción de la progresividad 
arancelaria en el comercio de alimentos elaborados  en la explotación agrícola fortalecería la economía 
agrícola de los Estados Unidos y las exportaciones netas de alimentos elaborados.  Si a una reducción 
del 30 por ciento de los aranceles agrícolas se suma la eliminación de la progresividad arancelaria en el comercio de alimentos elaborados en la explotación  agrícola, el principal beneficiario sería el sector 
estadounidense de los alimentos elaborados.   
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