ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/CHN/42 
11 de octubre de 2011 
 (11-4946) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original: inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
Solicitud de los ESTADOS UNIDOS a CHINA de conformidad con 
el párrafo 10 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias 
 
  La siguiente comunicación, de fecha 6 de oc tubre de 2011, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
_______________ 
 
  Los Estados Unidos señalan que, desde su a dhesión a la OMC hace diez años, China solo ha 
presentado una notificación de sus subvenciones de c onformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del 
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Co mercio de 1994 (el GATT de 1994) y con el 
párrafo 2 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenc iones y Medidas Compensatorias (el Acuerdo).  
China presentó dicha notificación (documento G/SCM/N/123/CHN), que abarca el período comprendido entre 2001 y 2004, en 2006.  En aquel mo mento, los Estados Unidos y otros Miembros 
manifestaron gran preocupación por el carácter inco mpleto de la notificación de China.  Desde 2006, 
los Estados Unidos y otros Miembros han so licitado reiteradamente que China presente las 
notificaciones correspondientes a lo s períodos posteriores a 2004. 
 Los Estados Unidos han obtenido información relativa a numerosas medidas adoptadas por el 
Gobierno central y los gobiernos subcentrales de China, enumeradas infra , que abarcan el período 
desde 2004 hasta la fecha y que no se incluyeron en  la única notificación de China.  Los Estados 
Unidos consideran que estas medidas deberían ser ob jeto de notificación al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias (el Comité), de conformi dad con el párrafo 1 del artículo XVI del GATT 
de 1994 y el párrafo 2 del artículo 25 del Acue rdo, ya que parecen proporcionar subvenciones 
específicas en el sentido del párrafo 1 del artículo 1 y el artículo 2 del Acuerdo.  Los Estados Unidos 
solicitan que las medidas de subvención enumeradas sean notificadas al Comité de conformidad con 
el párrafo 10 del artículo 25 del Acuerdo.  Si esa notificación no se hace sin demora, los Estados 
Unidos se reservan el derecho a pedir que esas pos ibles subvenciones se examinen en la próxima 
reunión ordinaria del Comité. 
 Los Estados Unidos señalan  que la lista de medidas infra , si bien contiene numerosas medidas 
del Gobierno chino que los Estados Unidos identif icaron en el curso de diversas investigaciones en 
materia de derechos compensatorio s realizadas de conformidad con los artículos 701 y siguientes de 
la Ley Arancelaria de 1930, modificada, no comp rende otros muchos programas de subvenciones del 
Gobierno chino identificados en las citadas investig aciones, entre ellos, por ejemplo, determinados 
programas relacionados con donaciones, concesión de préstamos en aplicación de políticas, concesión 
de derechos de uso de tierras y suministro de ma terias primas y diversos bienes y servicios por una 
remuneración inferior a la adecuada.  Estos program as de subvenciones no se han incluido en la lista 
de medidas porque conciernen únicamente a determinadas empresas chinas y porque suponen G/SCM/Q2/CHN/42 
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  información mercantil confidencial proporcionada  a los Estados Unidos en el curso de un 
procedimiento en materia de  derechos compensatorios. 
 Asimismo, los Estados Unidos señalan que la lista de medidas infra  hace pensar que China no 
ha notificado numerosas medidas de los gobiernos sub centrales.  En este aspecto,  si bien se enumeran 
en ella más de 100 medidas de los gobiernos subcentrales, 83 aportaron diversas subvenciones 
basadas en un marco establecido mediante una única iniciativa del Gobierno central conocida como la 
iniciativa "marcas de exportación famosas".  El gran número de subvenciones aportadas 
exclusivamente a consecuencia de esta iniciativa sing ular del Gobierno central, y el gran número de 
medidas del Gobierno central enumeradas infra , parecen indicar que es probable que el número de 
medidas no declaradas de los gobiernos subcentrales sea muy considerable. 
 Los Estados Unidos suministrarán copias de la s medidas pertinentes a la División de Normas 
de la Secretaría y pedirán que puedan ser consu ltadas en formato electrónico cuando así se solicite.
1 
 
LISTA DE MEDIDAS 
I. SUBVENCIONES A LA TECNOLOGÍA ECOLÓGICA 
 Los Estados Unidos tuvieron conocimiento de las medidas del Gobierno central enumeradas 
infra , que parecen incluir subvenciones prohibidas ta nto a la exportación como a la sustitución de 
importaciones, en el marco de una investigación in iciada el 15 de octubre de 2010 de conformidad 
con el artículo 302(a) de la Ley de Comercio Ex terior de 1974, modificada, en relación con las 
políticas y prácticas de China que afectan al comerc io y la inversión en tecnología ecológica.  La 
primera de las medidas enumerad as fue anulada por China en 2011, después de que los Estados 
Unidos iniciaran un procedimiento de solución de diferencias en la OMC (DS419), mientras que las 
demás parecen haberse revocado con anterioridad a la investigación realizada por los Estados Unidos 
de conformidad con el artículo 302(a).  Las subvenciones concedidas en virtud de estas medidas 
deberían notificarse con prontitud. 
1. Aviso del Ministerio de Hacienda relativo a la publicación de la medida provisional sobre la 
administración del Fondo especial para la indu strialización de los equipos de energía eólica, 
Documento del Ministerio de Hacienda [2008] Nº 476 (11 de agosto de 2008). 
2. Medidas para la administración de fondos  de investigación y desarrollo destinados a 
productos para la exportación, Circular del Mi nisterio de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica Nº 527 [2002]. 
3. Aviso de directrices relativas a la aceleración de  la ubicación de los equipos de energía eólica, 
Guo Jing Muo Zi Yuam [2000] Nº 122, publica do por la Comisión Estatal de Economía y 
Comercio (19 de enero de 2000). 
 Las medidas del Gobierno central y de los gobiernos subcentrales que figuran infra  también 
se conocieron en la investigación de los Estados Uni dos conforme al artículo 302(a) sobre las políticas 
y prácticas de China en materia de tecnología ecológica.  Al parecer, cada una de estas medidas 
concede subvenciones recurribles, que deberían notificarse con prontitud. 
                                                      
1 Nota de la Secretaría:  Se ruega a las delegaci ones interesadas que se pongan en contacto con las 
Sras. Hilary Budd (hilary.budd@wto.org) o Judith McGrath (judith.mcgrath@wto.org).  G/SCM/Q2/CHN/42 
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  Medidas del Gobierno central 
1. Ley de energía renovable de la República Po pular China, adoptada el 28 de febrero 
de 2005 por el Congreso Nacional Popular, Or den Nº 33 [2005] del Presidente de la 
República Popular China, modificada por el C ongreso Nacional Popular el 26 de diciembre 
de 2009. 
2. Aviso de la Comisión Nacional de Desa rrollo y Reforma (NDRC) sobre medidas 
provisionales para la administración del prorrate o del precio y los gastos de la generación de 
energía renovable, NDRC Precio [2006] Nº 7 (4 de enero de 2006). 
3. Medidas provisionales del Ministerio de Hacie nda para la administración del Fondo especial 
para el desarrollo de energía renovable, Cai Jian [2007] Nº 371 (30 de mayo de 2006). 
4. Circular de la Comisión de Reglamentación Ba ncaria de China sobre las Normas detalladas 
para la aplicación de las políticas con respecto a la financiación de los principales proyectos 
nacionales de ciencia y tecnología, Yin Jian Fa [2006] Nº 95 (28 de diciembre de 2006). 
5. Circular de la Comisión Nacional de Desa rrollo y Reforma (NDRC) sobre las Medidas 
provisionales para la asignación de los ingresos procedentes del recargo de precios de la 
energía eléctrica generada a partir de energí a renovable, Fa Gai Precio [2007] Nº 44 (11 de 
enero de 2007). 
6. Plan de reestructuración y rev italización de la industria de fabricación de equipo, aprobado 
por el Consejo de Estado el 4 de febrero de 2009. 
7. Opiniones del Consejo de Estado sobre la acel eración del proceso de modernización de la 
industria de fabricación de equipo, Guo Fa [2006] Nº 8 (13 de febrero de 2006). 
8. Circular del Ministerio de Hacienda, Admi nistración Estatal de Impuestos y Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma sobre la pub licación del catálogo de preferencias en el 
impuesto sobre la renta de las sociedades para los programas de protección ambiental y ahorro de energía y agua (experimentales), Cai Shui [2009] Nº 166 (31 de diciembre 
de 2009). 
9. Plan estatal para la investigación y el desa rrollo de alta tecnología (también denominado 
"Programa 863") (1986) que se puede c onsultar en http://www.most.gov.cn/eng/ 
programmes1/200610/t20061009_36225.htm. 
10. Programa nacional de investigación bási ca de China (también denominado 
"Programa 973") (1997) que se puede c onsultar en http://www.most.gov.cn/eng/ 
programmes1/200610/t20061009_36223.htm. 
11. Programa internacional de cooperación en ci encia y tecnología para Energías nuevas y 
renovables, publicado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (12 de noviembre de 2007). 
12. Aviso de la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Ciencia y 
Tecnología sobre cuestiones relativas a la con tinuación del apoyo al desarrollo de energías 
renovables, Ji Ji Chu [1999] Nº 44 (12 de enero de 1999). G/SCM/Q2/CHN/42 
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  13. Ley de administración de tierras de la Repúbli ca Popular China, aprobada por el Congreso 
Nacional Popular el 25 de junio de 1986, m odificada por el Congreso Nacional Popular 
el 29 de diciembre de 1988, el 29 de agos to de 1998 y el 28 de agosto de 2004. 
14. Aviso y Medidas provisionales para la ad ministración de un f ondo de subvenciones 
financieras destinado a materiales de c onstrucción renovables y que ahorran energía, 
publicados por el Ministerio de Hacienda, Ca i Jian [2008] Nº 677 (14 de octubre de 2008). 
15. Medidas provisionales para la administraci ón de fondos de subve nciones financieras 
destinados a la promoción de productos de a lta eficiencia y menor consumo de energía, 
publicadas por el Ministerio de Hacienda y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), Cai Jian (18 de mayo de 2009). 
16. Ley de la República Popular China relativa al  impuesto sobre la renta de las empresas, 
aprobada por el Congreso Nacional Popular el 16 de marzo de 2007, Orden Nº 63 [2007] del 
Presidente de la República Popular China. 
17. Aviso de la Comisión de ciencia, tecnología e industria para la defensa nacional sobre las 
Directrices de desarrollo de la industria de equipos  de energía eólica en el marco de la ciencia, 
la tecnología y la industria para la defen sa nacional (2007-2020);  se puede consultar en 
http://blog.eastmoney.com/wyqk9/blog_ 671345.htm (18 de septiembre de 2007). 
18. Ajuste de las políticas de incentivos fiscales para  la importación de componentes esenciales y 
materias primas de sistemas de turbinas eólicas  de grandes dimensiones, publicado por el 
Ministerio de Hacienda, Cai Guan S hui [2008] Nº 36 (14 de abril de 2008). 
19. Aviso del Ministerio de Hacienda y la Admi nistración Estatal de Impuestos sobre Políticas 
relativas al impuesto sobre el valor añadido ap licable a los productos fabricados mediante 
utilización global de los recursos y otros producto s, Cai Shui [2008] Nº 156 (9 de diciembre 
de 2008). 
20. Medidas provisionales para la administración de  la utilización de tierras para construcción e 
ingeniería y protección ambiental de parques eó licos, publicadas por la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma (NDRC), Fa Gai Energí a [2005] Nº 1511 (9 de agosto de 2005). 
21. Aviso del Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Oficina 
Nacional de Energía sobre la ejecución del proyecto experimental Golden Sun y sobre la aplicación de medidas provisionales en el proyect o experimental Golden Sun para la gestión 
de fondos de asistencia financiera, Cai Ji an [2009] Nº 397 (16 de julio de 2009). 
22. Aviso del Ministerio de Hacienda sobre las Medidas provisionales relativas a las 
subvenciones financieras destinadas a constr uir aplicaciones integradas de energía solar 
fotovoltaica, Cai Jian [2009] Nº 129 (23 de marzo de 2009). 
23. Aviso sobre las Directrices de ejecución de proyectos experimentales de construcción con 
energía solar fotovoltaica, publicado por el Mi nisterio de Hacienda, Cai Ban Jian [2009] 
Nº 34 (16 de abril de 2009). 
24. Aviso del Ministerio de Hacienda sobre las Me didas provisionales para la administración de 
fondos destinados a subvenciones para regene ración y utilización de energía de pajas y 
pedúnculos, Cai Jian [2008] Nº 735 (30 de octubre de 2008). 
25. Plan de ajuste y revitalización de la indus tria del automóvil (2 3 de marzo de 2009).  G/SCM/Q2/CHN/42 
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  26. Aviso del Ministerio de Hacienda y la Ad ministración Estatal de Impuestos sobre la 
reducción del impuesto sobre la compra de vehí culos aplicable a los vehículos de pasajeros 
con cilindrada de 1.6 litros e inferior, Cai Shui [2009] Nº 12 (20 de enero de 2009). 
27. Medidas administrativas provisionales aplicab les al fondo de subve nciones financieras 
destinadas a la promoción de productos de ilumi nación de alta eficiencia, publicadas por el 
Ministerio de Hacienda y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC), 
Cai Jian [2007] Nº 1027 (28 de diciembre de 2007). 
28. Aviso relativo a opiniones sobre la continuación de la promoción del desarrollo de la energía 
eólica, Comisión de Economía y Comercio ( ETC), ETC Electricidad [1999] Nº 1286 (22 de 
noviembre de 1999). 
Medidas de los gobiernos subcentrales 
29. Opiniones sobre la aceleración del desarrollo en la industria de la protección ambiental, 
publicadas por el Gobierno Popular Provincial de Hunan, Xiang Zheng Fa [2009] Nº 36 (11 de noviembre de 2009). 
30. Medidas provisionales para administrar el fondo especial para el desarrollo de energías 
renovables de la provincia de  Yunnan, publicadas por el Gobierno Popular Provincial de 
Yunnan, Cai Jian [2006] Nº 237 (agosto de 2007). 
31. Opiniones sobre la continuación de la aceleración del desarrollo de nuevas energías, 
publicadas por el Gobierno Popular Provincial de Shaanxi, Shan Zheng Fa [2009] Nº 65 (3 de diciembre de 2009). 
32. Planes para el desarrollo del núcleo industr ial de fabricación de equipo en la región de 
Ningxia, publicado por el Gobierno Popular de  la Región Autónoma de Ningxia Hui, Ning 
Zheng Fa [2008] Nº 135 (25 de noviembre de 2008). 
33. Planes para una nueva ronda de renovaci ón tecnológica de la industria de Ningxia 
(2008-2012), publicado por el Gobierno Popular  de la Región Autónoma de Ningxia Hui 
(25 de diciembre de 2008). 
34. Fondo de energía de la provincia de  Shandong (2007);  se puede consultar en 
http://www.iea.org/textbase/pm?mode =re&id=4130&action=detail. 
 Las medidas del Gobierno central enumeradas infra  también se conocieron en la investigación 
sobre tecnología ecológica realizada por los Estados Unidos de conformidad con el artículo 302(a).  
Estas medidas establecen un marco general que se aplica mediante medidas adicionales o que es preciso considerar conjuntamente con otras medi das de aplicación para comprender los distintos 
programas de subvenciones.  Los Estados Unidos solicitan que China notifique la totalidad de las 
subvenciones concedidas mediante las medidas enum eradas y las medidas de aplicación pertinentes. 
1. Circular de la Comisión Nacional de Desa rrollo y Reforma (NDRC) sobre impresión y 
distribución de un catálogo de Orientaciones para  el desarrollo industrial de las energías 
renovables, Fa Gai Energía [2005] Nº 2517. 
2. Decreto de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Catálogo guía sobre el reajuste de 
la estructura industrial, Decreto Nº 40 (2 de diciembre de 2005). 
3. Plan Nacional de Desarrollo de la Ciencia y Tecnología a Medio y Largo Plazo (2006-2020). G/SCM/Q2/CHN/42 
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  4. Plan de Desarrollo de las Energías Renovables a Medio y Largo Plazo en China, Fa Gai Neng 
Yuan [2007] Nº 2174 (septiembre de 2007). 
5. Undécimo Plan Quinquenal de energías renovables (2008). 
6. Catálogo de productos de alta tecnología en los que se fomenta la inversión extranjera, 
publicado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología y el Ministerio de Comercio, 
GuoKeFaJiZi [2003] Nº 179 (2 de junio de 2003). 
7. Orientaciones para los bancos comerciales sobre la mejora e intensificación de los servicios 
financieros dirigidos a empresas de alta tecnología, publicadas por la Comisión de 
Reglamentación Bancaria de China, Yin Jian  Fa [2006] Nº 94 (28 de diciembre de 2006). 
8. Circular del Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y 
Reforma, el Ministerio de Recursos Cultivables y el Ministerio de Construcción relativa a la 
impresión y comunicación de opiniones sobre prom oción de zonas de desarrollo destinadas a 
industrias nuevas y de alta tecnología para el mayor desarrollo y el aumento de la capacidad 
de innovación independiente, G uo Ke Fa Gao Zi [2007] Nº 152. 
9. Anuncio sobre cuestiones relativas a la aplicaci ón por la Administración General de Aduanas 
del Catálogo de industrias prioritarias para la inversión extranjera en las regiones central y 
occidental, Anuncio Nº 4 (9 de enero de 2009). 
II. SUBVENCIONES A LA EXPORTACIÓN DE MARCAS FAMOSAS 
 En 2008, después de haber tomado conocimient o de las numerosas medidas de los gobiernos 
central y subcentrales enumeradas infra , los Estados Unidos, México y Guatemala iniciaron sendos 
procedimientos de solución de diferencias en la OMC (DS387, DS388 y DS390), alegando que estas 
medidas parecían conceder subvenciones a la exportación prohibidas.  Tras la celebración de 
consultas, China revocó muchas de las medid as y permitió que las demás expirasen.  Las 
subvenciones concedidas en virtud de estas medidas deberían notificarse con prontitud. 
Medidas del Gobierno central 
1. Medidas para la administración de producto s de marca chinos, Administración Estatal 
General de la República Popular China de  Supervisión de la Calidad, Inspección y 
Cuarentena (AQSIQ) Orden Nº 12 (29 de diciembre de 2001). 
2. Aviso relativo a la publicación de opiniones sobr e la promoción de la estrategia basada en 
marcas y sus medidas de incentivo, FFB [2007] Nº 274. 
3. Aviso de la Oficina General del Ministerio de Comercio relativo a la recomendación de 
candidaturas para las "Marcas famosas chin as de exportación", SBMH [2007] Nº 25. 
4. Aviso de publicación de la directiva sobre apoyo al desarrollo de marcas para la exportación, 
Shang Mao [2005] Nº 124. 
5. Circular del Ministerio de Comercio y la  Corporación China de Seguros de Crédito y 
Exportación (SINOSURE) relativa a la utilización de seguro de créditos a la exportación para prestar apoyo al desarrollo de marcas para la  exportación, Shang Mao Fa [2005] Nº 332. 
6. Circular sobre la evaluación de productos que se reconocerán como productos chinos de 
marca líder a nivel mundial, GZJZ [2005] Nº 95.  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 7 
 
 
  7. Circular de 2006 sobre la aplicación de Producto s chinos de marca líder a nivel mundial, 
ZJZH [2006] Nº 11. 
8. Circular de 2008 sobre la aplicación de marcas chinas líder a nivel mundial, ZJZH [2008] 
Nº 23. 
Medidas de los gobiernos subcentrales 
 
9. Avisos relativos a la impresión y distribuci ón del reglamento de aplicación del fondo de 
desarrollo económico que apoya el progreso industrial y tecnológico del distrito de Futian, Shenzhen, FBF [2007] Nº 53. 
10. Avisos del Gobierno Popular Pr ovincial de Gansu relativos a la impresión y distribución de 
métodos para incentivar empresas con derec ho a la denominación "Productos de marca 
famosa" de la provincia de  Gansu, GZF [2007] Nº 72. 
11. Aviso relativo a métodos de aplicación de el ogios e incentivos a marcas para empresas 
industriales de la región autónoma de Guangxi  Zhuang, Gui Zheng Ban Fa [2007] Nº 42. 
12. Políticas conexas sobre aplicación de la planificación para el desarrollo científico y 
tecnológico de la ciudad de Guiyang durant e el "Undécimo Plan Quinquenal" (2006-2010), 
ZFF [2006] Nº 51. 
13. Opiniones del Comité del Partido y del Gobier no Popular de la ciudad de Jinhua sobre la 
promoción del desarrollo de la "Marca Jinhua", SW [2006] Nº 21. 
14. Circular del Gobierno Popular Municipal de Jin jiang sobre el ajuste y enriquecimiento de la 
política de incentivos para crear una ciudad de marca, JZW [2007] Nº 93. 
15. Circular sobre la impresión y distribución del método aplicado en el distrito de Nanhai, 
ciudad de Foshan, para apoyar y recompensar la innovación independiente, la promoción de 
marcas y la empresa IPO, NF [2007] Nº 128. 
16. Opiniones del Gobierno Popular Municipal de Nanping sobre la promoción del desarrollo de 
empresas industriales esenciales, Nan Zheng Zong [2007] Nº 219. 
17. Opiniones sobre fomento del desarrollo rápido y sano de industrias manufactureras 
características mediante la aplicación de proy ectos de modernización industrial, QWF [2007] 
Nº 20. 
18. Circular del Gobierno Popular Provincial de Si chuan sobre la impresión y distribución de las 
"Opiniones sobre la intensificación del impulso de la estrategia de marcas industriales en 
Sichuan", CFF [2007] Nº 38. 
19. Circular sobre la transmisión de las normas de talladas de retribución para la estrategia de 
impulso con grandes marcas en la ciudad de Suzhou, SFB [2005] Nº 109. 
20. Circular sobre la transmisión de las medidas de política para dinamizar la estrategia de 
impulso con grandes marcas, SFB [2006] Nº 115. 
21. Aviso publicado por la Oficina del gobierno muni cipal de Wenzhou relativo a la distribución 
de medidas de gestión para la retribución a la calidad y la creación de marcas en Wenzhou, 
WZB [2006] Nº 147. G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 8  
 
  22. Opiniones del Comité del Partido y del Gobi erno Popular del condado de Wuyi sobre el 
objetivo de seguir alentando y promoviendo el d esarrollo de las PYME;  se pueden consultar 
en http://www.zjwy.gov.cn/dzwk /wj_style.jsp?fileID=1312. 
23. Avisos relativos a impresión y distribución de l reglamento de aplicación publicado por la 
Oficina Financiera y la Administración de D esarrollo Económico de Xiamen para apoyar el 
desarrollo de productos notoriamente conocidos de alta calidad en Xiamen, Xiacaiqui [2007] 
Nº 21. 
24. Sugerencias sobre el apoyo a empresas industr iales esenciales, publicadas por el Gobierno 
Popular del distrito de Yandu, ciuda d de Yancheng, DZF [2007] Nº 102. 
25. Sugerencias para acelerar la aplicación de la estrategia de marcas, ZZF [2007] Nº 81. 
26. Circular destinada a garantizar el uso y la g estión adecuados del Fondo para el desarrollo de 
marcas de Guangdong, YCF [2007], Nº 64. 
27. Circular de la Oficina General de la Oficina Estatal de Supervisión de la Calidad, Inspección 
y Cuarentena relativa a la publicación de las "Medidas para controlar la evaluación de 
productos chinos de marca famosa (Aplicación experimental)", Guozhijian [2001] Nº 32. 
28. Circular del Gobierno Popular  del condado de Changxing sobre la tarea de seguir 
promoviendo el desarrollo del comercio exterior, CZF [2005] Nº 45. 
29. Opiniones del Gobierno Popular del condado de  Deqing sobre el fortalecimiento de la 
construcción de bases de fabricación avanzada, DZF [2008] Nº 29. 
30. Circular relativa a la impresión y distribución de opiniones en materia de políticas para 
acelerar un desarrollo innovador de la economía industrial, CZF [2007] Nº 54. 
31. Circular relativa a la impresión y distribución del "Reglamento provisional para la utilización 
del Fondo para el desarrollo de marcas de exportación de Fujian", MCW [2007] Nº 17. 
32. Circular del Departamento de Comercio Exte rior y Cooperación Económica de la provincia 
de Fujian sobre la recomendación de la candi datura de una empresa para las "Marcas de 
exportación famosas de 2008-2009 que principalmen te fomenta y desarrolla el Departamento 
de Comercio Exterior y Cooperación Económica de la provincia de Fujian", MWJMF [2008] 
Nº 31. 
33. Circular relativa a la impresión y distribuc ión de las opiniones existentes sobre el 
reconocimiento a las "Marcas de exportación famosas que principalmente fomenta y desarrolla el Departamento de Comercio Exte rior y Cooperación Económica de la provincia 
de Guangdong", YWJMJZ [2007] Nº 1. 
34. Sugerencias sobre las "Marcas de exportación que principalmente fomenta y desarrolla el 
Departamento de Comercio Exterior y Co operación Económica de la provincia de 
Guangdong" (edición revisada);  se puede n consultar en http://www.gddoftec.gov.cn/ 
jsmyc/main/shownews.asp?newsid=299&channalid=16. 
35. Avisos relativos a la lista de nombres alternativos complementaria a las marcas de 
exportación que principalmente fomenta y desarrolla  el Departamento de Comercio Exterior y 
Cooperación Económica de la provincia de Guangdong, YWJMJH [2008] Nº 31.  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 9 
 
 
  36. Aviso relativo a las políticas de apoyo destinadas a promover el desarrollo del Comercio 
Exterior y la Cooperación Económica de nu estra ciudad en 2005, Hang Wai Jing Mao 
Ji Cai [2005] Nº 225, Hang Cai Qi Er [2005] Nº 602. 
37. Aviso de la Oficina Administrativa del Gobi erno Popular Municipal de Hangzhou relativo a 
la revisión de los requisitos de evaluación y sel ección y de las medidas para concesión de los 
"Golden Dragon Awards" en el Área de Come rcio de Exportación de Hangzhou, Hang Zheng 
Ban [2007] Nº 47. 
38. Directivas de la Oficina Administrativa del Gobierno Popular Munici pal de Hangzhou sobre 
la promoción del desarrollo de marcas de  exportación independientes, Hang Zheng 
Ban [2007] Nº 10. 
39. Circular del Departamento de Comercio, la Co misión de Desarrollo y Reforma, la Comisión 
Económica, el Departamento de Hacienda, el Departamento de Ciencia y Tecnología, la 
Oficina de Impuestos Estatales, la Administr ación de Industria y Comercio, la Oficina de 
Supervisión Técnica y de Calidad y la Ofic ina de Inspección de Entrada y Salida y de 
Cuarentena de la provincia de  Heilongjiang y de la Aduana de  Harbin sobre la impresión y 
distribución de las "Orientaciones de la provincia  de Heilongjiang sobre el apoyo al desarrollo 
de marcas de exportación famosas, Hei Shang Lian Fa [2006] Nº 1. 
40. Circular sobre impresión y distribución del recién revisado "Método de  selección de marcas 
de exportación famosas de Henan" , Yu Shang Mao [2008] Nº 1. 
41. Orientaciones sobre la promoción del desarrollo  de las marcas de exportación (famosas) de 
Henan durante el "Undécimo Plan Qu inquenal", Yushangmao [2006] Nº 13. 
42. Aviso relativo a la selección de "Marcas de expor tación de la provincia de Jiangsu destinadas 
al fomento y desarrollo preferentes" 2007-2008, Suwaijingmaomao [2007] Nº 122. 
43. Opinión sobre una mejor promoción y un más rápido desarrollo de la economía privada, 
JZF [2007] Nº 113. 
44. Opiniones del Comité del Partido del distrito  de Jindong y del Gobierno Popular de la ciudad 
de Jinhua sobre la aceleración del desarro llo económico industrial y orientado a la 
exportación;  se pueden consultar en http://zsj.jindong.gov.cn/news/ZCFG_9214/ 
200811431343.html. 
45. Aviso del Departamento de Comercio y el Depa rtamento de Hacienda de la región autónoma 
de Ningxia Hui sobre la impresión y publicación de las medidas administrativas de la región autónoma de Ningxia Hui para concesión y promoción de productos de marcas de 
exportación, Ning Shang (Gui Cai) FA [2006] Nº 159. 
46. Aviso del Gobierno Popular del distrito de Quanzhou Fengze sobre la publicación de 
disposiciones relativas al apoyo a empresas esenciales, Quanfengzhengzong [2008] Nº 22. 
47. Aviso relativo a la impresión y distribución de las Políticas de 2006 para el Estímulo del 
Desarrollo del Comercio Exterior y la Cooperación Económica en Shandong, LCQ [2006] 
Nº 5. 
48. Opiniones del Gobierno Popular Municipal de Shaoxing sobre la continuación del fomento 
del desarrollo de una economía abierta en zonas urbanas, SZF [2007] Nº 66. G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 10  
 
  49. Circular sobre transmisión de las opiniones de la  Oficina de Comercio Exterior del Gobierno 
Municipal de Tianjin relativas a la aceleración del desarrollo de marcas registradas de importación de la ciudad de Tianjin, JZF [2007] Nº 005. 
50. Circular del Gobierno Popular del distrito de Wuxing de la ciudad de Huzhou sobre la 
continuación del fomento del desarrollo de l comercio exterior, WZF [2005] Nº 9. 
51. Medidas para gestionar el Fondo de asiste ncia a las empresas exportadoras esenciales de 
Xiamen, Xia Fu Ban [2006] Nº 117. 
52. Aviso de la Oficina de Desarrollo Comercial de Xiamen y de la Oficina Financiera de Xiamen 
sobre la publicación de medidas para gestionar el  plan de aplicación del Fondo de asistencia a 
las empresas exportadoras esenciales de Xiamen, Gui Cai [2006] Nº 268. 
53. Comité del Partido Comunista del distrito de Yinzhou, ciudad de Ningbo, Gobierno Popular 
del distrito de Yinzhou, ci udad de Ningbo, Opiniones sobre el fomento del desarrollo 
económico en el distrito de Yinzhou, YYD [2008] Nº 1. 
54. Avisos sobre la publicación de un procedimient o provisional para la gestión del Fondo para 
marcas de exportación de la provincia de Zhejiang, ZCQZ [2006] Nº 207. 
55. Aviso relativo a las correspondientes políticas de promoción del comercio exterior y el 
desarrollo económico en 2005, ZCQZ [2005] Nº 145. 
56. Opiniones sobre la aceleración de una economía  abierta provenientes de organizaciones con 
dependencia directa del gobierno municipal, LZF [2004] Nº 38. 
57. Circular sobre impresión y distribución de las medidas provisionales de la ciudad de 
Yangzhou destinadas a la administración del Fond o de incentivos para productos de marcas 
de exportación famosas, YCQ [2007] Nº 23;  YWJMM [2007] Nº 008. 
58. Normas de aplicación de políticas de apoyo a marcas patentadas de empresas que 
subcontratan servicios en el distrito de Zhab ei, Comisión Económica del distrito de Zhabei, 
Shanghai (junio de 2007);  se pueden cons ultar en http://www.shiso.gov.cn/Policy/ 
ZBPolicydetail.aspx?id=77. 
59. Avisos relativos a evaluación y retribuc ión de marcas de exportación 2008-2009 
principalmente fomentadas y desarrollad as en Heilongjiang, HSMF [2008] Nº 37. 
60. Medidas destinadas a la administración de produc tos (industriales) de marca famosa de la 
provincia de Guangdong;  se pueden cons ultar en http://www.lawinfochina.com/ 
law/display.asp?db=1&id=2737&keyw ord=famous%20brand%20guangdong. 
61. Medidas destinadas a la administración de productos (agrícolas) de marca famosa de la 
provincia de Guangdong;  se pueden cons ultar en http://www.lawinfochina.com/ 
law/display.asp?db=1&id=2768&keyw ord=famous%20brand%20guangdong. 
62. Circular del Gobierno Popular Municipal de Nanchang sobre la impr esión y distribución de 
las medidas provisionales destinadas a la administración del Fondo para el desarrollo del comercio exterior de Nanchang, Hong Fu Fa [2007] Nº 31. 
63. Opiniones preliminares del distrito de Ji angdong, ciudad de Ningbo, sobre el fomento del 
desarrollo sostenido del comercio  exterior, DZF [2004] Nº 13.  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 11 
 
 
  64. Opiniones del distrito de Jiangdong, ciudad de Ningbo, sobre el fomento del desarrollo 
sostenido del comercio exterior, Dong Zheng Fa [2005] Nº 25. 
65. Políticas de 2005 para fomentar el desarrollo del comercio exterior y la cooperación 
económica en Shandong;  se puede consulta r en http://shandong.mofcom.gov.cn/aarticle/ 
sjtongzhigg/200502/20050200018389.html. 
66. Aviso relativo a la impresión y distribución de  las Políticas de 2003 para alentar y ampliar el 
comercio de exportación en Shandong, LWJMJCZ [2003] Nº 180. 
67. Políticas de 2004 para fomentar el desarrollo del comercio exterior y la cooperación 
económica en Shandong, LWJMJCZ [2003] Nº 1037. 
68. Opiniones sobre la continuación de la aceler ación del desarrollo de una economía abierta, 
XZF [2007] Nº 1. 
69. Aviso relativo a la recomendación de una lista de nombres alternativos para "Mercancía de 
marcas de exportación de Shanghai" 2005-2006, HJMMC [2005] Nº 143. 
70. Aviso de la Comisión Municipal de Come rcio Exterior y Cooperación Económica de 
Shanghai para llevar a cabo la confirmación de "Marcas de exportación de Shanghai" 2007-
2008;  se puede consultar en http:// www.1128.org/html/dzzw/ggl/2008/08/ 
doc45735.shtml. 
71. Medidas destinadas a promover el desarrollo de  una economía abierta urbana en la ciudad 
en 2006;  se pueden consultar en http://www.zh .gov.cn/English/Investment/Policy/200802/ 
t20080218_19097.htm. 
72. Aviso de la Oficina Municipal de Comercio  Exterior y Cooperación Económica y de la 
Oficina Financiera relativa a los métodos provi sionales para la utilización y gestión del Fondo 
de apoyo a la exportación, remitido por la Of icina del Gobierno Municipal, Ning Zheng Fa 
Ban [2005] Nº 93. 
73. Aviso del municipio de Nanjing relativo al ulte rior reforzamiento del desarrollo de nombres 
de marcas de exportación, etc., Ning Zheng Fa Ban [2008] Nº 101. 
74. Opinión sobre la aplicación del apoyo de nuest ra provincia al desarrollo de marcas de 
exportación, Shaan Shang Fa [2007] Nº 120. 
75. Sugerencias del Gobierno Popular de Zhengz hou relativas a diversas políticas para promover 
el desarrollo del comercio exterior  y la economía, ZZW [2007] Nº 90. 
76. Políticas de mejora de la capacidad propia de i nnovación para construir ciudades orientadas a 
la innovación, SF [2006] Nº 74;  se pue de consultar en http://www.szkp.org.cn/ 
zhuanlan/2006tjzzcx/wj-02.htm. 
77. Sugerencias del Gobierno Popular de Jiaxing so bre políticas para el ulterior fortalecimiento 
de la capacidad propia de innovación, J ZF [2006] Nº 53;  se puede consultar en 
http://zfxxgk.jiaxing.cn/web/Paper Show.aspx?FID=8248&CID=16&ID=4. 
78. Sugerencias relativas a la aplicación de la Estrategia de marcas famosas durante el "Undécimo 
Plan Quinquenal", publicado por el Gobierno P opular de la provincia  de Jilin, JSZF (2006) 
Nº 21. G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 12  
 
  79. Propuestas del Gobierno Popular de la provinc ia de Liaoning sobr e la promoción del 
desarrollo de la economía privada, Liao Zheng Fa (2006) Nº 13. 
80. Reglamento para promover el desarrollo de  las PYME en Liaoning (27 de septiembre 
de 2008);  se puede consultar en http://chinaneast.xinhuanet.com/2008-
09/27/content_14513480.htm. 
81. Opiniones del Gobierno Popular Municipal de Su zhou sobre la aplicación de la estrategia de 
marcas famosas, SF [2003] Nº 172. 
82. Aviso del Gobierno Municipal de Shanghai rela tivo a las propuestas sobre la promoción del 
desarrollo de la subcontratación de servicios de Shanghai (10 de agosto de 2006), Hu Fu Fa 
(2006) Nº 26. 
83. Aviso de diez autoridades sobre impresión y di stribución de "Propuestas sobre el apoyo al 
desarrollo de marcas de exportación famosas", E Shang Wai [2006] Nº 2;  se puede consultar 
en http://www.szsw.gov.cn/E_R eadNews.asp?NewsID=226. 
84. Propuestas sobre la promoción del desarrollo rápido y racional del comercio exterior en 
Tianjin, Jin Zheng Fa [2008] Nº 65. 
85. Aviso relativo al comienzo de la evaluación de "Marcas de exportación de Tianjin acreedoras 
a apoyos clave" de 2008;  se puede consultar en http://www.tjctp.gov.cn/ 
show.jsp?informationid= 2007061 81500571368&classid= 200712211039366823. 
86. Aviso de la Oficina Administrativa del G obierno Popular Municipal de Wenzhou sobre 
impresión y distribución de las Normas para la gestión de las retribuciones por calidad y 
marca (17 de agosto de 2006), Wen Zheng Ba n [2006] Nº 147;  se puede consultar en 
http://www.wzzl.com.cn/view_info.asp?info_id=4112. 
87. Método de aplicación de las marcas de export ación famosas de Yangzhou, YFF [2007] Nº 10;  
se puede consultar en http:// www.yzcz.gov.cn/detail.asp?id=1983. 
88. Aviso relativo a la labor de evaluación de marcas de exportación objeto de fomento y 
desarrollo preferentes en la provincia de  Shandong en 2008 - 2009, Lu Wai jing Mao 
Fa Zi [2008] Nº 205. 
89. Ley sobre calidad de los productos de la Repúbli ca Popular China, adoptada en la 30ª reunión 
del Comité Permanente del Séptimo Congreso N acional Popular, celebrada el 22 de febrero 
de 1993. 
90. Decisión del Consejo de Estado sobre cuestion es relacionadas con la continuación de la 
intensificación de la labor en materia de calid ad de los productos, Guofa [1999] Nº 24 (25 de 
diciembre de 1999). 
91. Circular relativa a la realización de un estudio sobre la situación en materia de desarrollo de 
marcas de las empresas con ma rcas de exportación famosas de la provincias;  se puede 
consultar en http://www.yzwjm.gov.cn/ Article_ Show.asp?ArticleID=1329. 
92. Situación del apoyo y el fomento de marcas de  exportación famosas en la provincia de 
Jiangxi, Oficina del Comisionado Especial de Shanghai (19 de abril de 2007).  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 13 
 
 
  III. SUBVENCIONES RELACIONADAS CON LOS IMPUESTOS 
 Los Estados Unidos y México iniciaron en 2007 un procedimiento de so lución de diferencias 
en la OMC (DS358 y DS359) alegando que las medidas del Gobierno central enumeradas infra  
parecían conceder subvenciones prohibidas a la expor tación y a la sustitución de importaciones.  Tras 
la celebración de consultas y la presentación de solicitudes de establecimiento de un grupo especial, 
China aceptó revocar estas medidas en 2007 y 2008.  Las subvenciones concedidas en virtud de estas 
medidas deberían notificarse con prontitud. 
1. Circular del Ministerio de Hacienda y de la  Administración Estatal de Impuestos relativa a la 
bonificación fiscal del impuesto de sociedades por los equipos nacionales adquiridos por empresas con inversión extranjera y por empr esas extranjeras, CaiShuiZi [2000] Nº 49, 
emitida el 14 de enero de 2000. 
2. Circular de la Administración Estatal de Impuestos por la que se promulgan las medidas 
relativas a la bonificación fiscal del impuesto de  sociedades sobre las inversiones de las 
empresas con inversión extranjera y de las empresas extranjeras mediante la compra de equipos nacionales, GuoShuiFa [2000] Nº 90, emitida el 18 de mayo de 2000. 
3. Circular por la que se promulgan las me didas provisionales relativas a la reducción y 
exención del impuesto de sociedades por las inve rsiones en equipos nacionales con fines de 
renovación tecnológica, CaiShuiZi [1999] Nº 290, emitida por el Ministerio de Hacienda y la 
Administración Estatal de Impuestos el 8 de diciembre de 1999. 
4. Artículos 8, 9 y 10 de las Disposiciones de l Consejo de Estado relativas al fomento de las 
inversiones extranjeras, GuoFa [1986] Nº  95, emitidas el 11 de octubre de 1986. 
5. Artículos 6, 7 y 10 de la Ley del impuest o sobre la renta de las empresas con inversión 
extranjera y empresas extranjeras de la Re pública Popular China, Orden Nº 45, emitida 
el 9 de abril de 1991. 
6. Artículos 73(6), 75(7), 75(8) y 81 del Reglamento de ap licación de la Ley del impuesto sobre 
la renta de las empresas con inversión extranjera y empresas extranjeras de la República 
Popular China, Decreto Nº 85, emitido por el  Consejo de Estado el 30 de junio de 1991. 
7. Sección XIII del Catálogo de industrias en las que se fomenta la inversión extranjera, dentro 
de la Guía revisada para las industrias c on inversión extranjera, Orden [2004] Nº 24, 
publicado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio el 30 de noviembre de 2004. 
8. Circular del Consejo de Estado relativa al ajuste de la política impositiva aplicable a los 
equipos importados, GuoFa [1997] Nº 37, emitida el 29 de diciembre de 1997. 
IV. OTRAS SUBVENCIONES 
 En el curso de diversas investigaciones en ma teria de derechos compensatorios realizadas de 
conformidad con los artículos 701 y siguientes de la  Ley Arancelaria de 1930, modificada, los Estados 
Unidos han tenido conocimiento de los siguientes pr ogramas de subvenciones de los gobiernos central 
y subcentrales, que parecen conceder subvencion es prohibidas tanto a la exportación como a la 
sustitución de importaciones.  Los Estados Unid os señalan que muchos de los programas de 
subvenciones enumerados infra  contienen múltiples medidas, que es preciso considerar de manera 
agrupada para comprender el programa de subve nciones en su conjunto.  Las subvenciones 
concedidas en virtud de estas medid as deberían notificarse con prontitud. G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 14  
 
  Programas de subvenciones del Gobierno central 
1. Zonas de desarrollo industrial de alta tecnología :  Zonas de desarrollo, publicado por el 
Consejo de Estado, promulgado por la Comisión Estatal de Ciencias (6 de marzo de 1991);  
Zonas de desarrollo, publicado por el Consejo de Estado (6 de marzo de 1991);  Recaudación 
y administración fiscales, Zonas de desarrollo, publicado por la Administración Estatal de 
Impuestos (6 de marzo de 1991);  Circular del Ministerio de Ciencia y Tecnología y del 
Ministerio de Comercio Exterior y Cooperaci ón Económica sobre impresión y distribución de 
la Circular sobre procedimientos provisional es para identificar la base de exportación de 
productos de alta tecnología dentro de las zonas de desarrollo industrial de alta tecnología del 
Estado, Guoke Fahuozi Nº 523 [1999]  (16 de noviembre de 1999). 
2. Préstamos y bonificaciones de intereses c oncedidos en el marco del Programa de 
Revitalización del Nordeste :  Aviso de la Oficina de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica de la provincia de Li aoning y del Departamento de H acienda de la provincia de 
Liaoning relativo a impresión y distribución de las medidas administrativas provisionales 
sobre el fondo para el desarrollo del comercio  exterior en la antigua base industrial del 
Nordeste, Liao Wai Jing Mao Ji Zi Nº 559 [2004] (18 de noviembre de 2004). 
3. Exención del impuesto sobre la renta para in vertir en la "renovación tecnológica" nacional :  
Transformación tecnológica de la gestión del cr édito para la inversión en equipos nacionales 
de la auditoría del impuesto sobre la renta de  las empresas, adoptado por la Administración 
Estatal de Impuestos, Nº 0 13 (17 de enero de 2000). 
Programas de subvenciones de  los gobiernos subcentrales 
4. Programas relativos al impuesto sobre la  renta destinados a empresas con inversión 
extranjera de la provincia de Guangdong, "P olíticas preferenciales de inversión extranjera" :  
Guía de inversiones en Guangdong;  se puede consultar en http://www.invest-
gd.com/main/tzdg/tzzn_en/04.html. 
5. Fondos para la expansión exterior de las industrias de la provincia de Guangdong :  Medidas 
de aplicación de la provincia de Guangdong para el apoyo al desarrollo de empresas privadas 
orientadas al exterior, Yue Ban Fa Nº 17 (2003). 
6. Fondos para donaciones destinadas al desarrollo de mercados internacionales para 
pequeñas y medianas empresas :  Oficina de Desarrollo Come rcial de Xiamen conforme al 
método (experimental) del fondo de explotación de  mercados internacionales para las PYME, 
Cai Qi Nº 467 [2000];  Circular del Minist erio de Comercio Exterior y Cooperación 
Económica y el Ministerio de Hacienda s obre impresión y distribución de las Normas 
detalladas para la aplicación de medidas d estinadas a la administración de fondos de 
desarrollo de mercados internacionales para pequeñas y medianas empresas, Wai Jing Mao Ji 
Cai Fa Nº 270 [2001] (13 de junio de 2001).  
7. Subvenciones en el marco del Reglamento relativo al Fondo para la investigación y 
desarrollo de productos de exportación :  Reglamento de gestión para la administración de 
fondos de investigación y desarrollo de producto s de exportación, Cao Qi Decreto Nº 479, 
publicado por el Ministerio de Hacienda (7 de diciembre de 2006);  Aviso relativo a la 
publicación del fondo de gestión utilizado en investigación y desarrollo de productos de 
exportación mecánicos y eléctricos, WJMJCF (2007) Documento Nº 527, publicado por el 
Ministerio de Comercio Exterior y Cooper ación Económica y el Ministerio de Hacienda.  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 15 
 
 
  8. Donaciones directas en la provincia de Guangdong :  Medidas de aplicación de la provincia 
de Guangdong para el apoyo al desarrollo de  empresas orientadas a la exportación (29 de 
septiembre de 2003). 
9. Préstamos preferenciales y subvenciones a los tipos de interés en la provincia de Guangdong :  
Medidas de aplicación de la provincia de Guangdo ng para el apoyo al desarrollo de empresas 
privadas orientadas a la exportación (29 de septiembre de 2003). 
10. Programas relativos al impuesto sobre la ren ta en la zona industrial de elaboración de 
Lingang :  Políticas fiscales "Bienvenidos a  Qingdao" (2003);  se puede consultar en 
http://www.qingdaojiaonan.com.cn/english-xha-2-3.htm.  
11. Programas relativos al impuesto sobre la  renta para empresas con inversión extranjera 
situadas en el municipio de Qingdao :  "Políticas preferenciales locales" (29 de agosto 
de 2005);  se puede consultar en http://www. english.gov.cn/2005-08/29/content_27317.htm. 
12. Programas relativos al impuesto sobre la renta  en el parque industrial de Huimin de la 
provincia de Zhejiang :  Zona de desarrollo económico de Jiashan (12 de mayo de 2004);  
"Bienvenidos a Jiashan:  Políticas preferenciales" (2004);  se puede consultar en 
http://www.jszsj.com/en/epp.htm;  "Parque industr ial de Huimin:  Acerca de Huimin";  se 
puede consultar en http://www.hmjszj.cn/huimin.asp. 
13. Compensaciones y/o devolucion es del impuesto sobre la renta para empresas con inversión 
extranjera del municipio de Qingdao que compran equipo nacional :  "Políticas preferenciales 
locales", portal Web oficial del Gobierno chino (2 9 de agosto de 2005);  "Zhejiang, China:  
Zona de desarrollo económico y tecnológico de Hangzhou" (10 de mayo de 2004);  "Inversión 
en China:  Área económica y de desarrollo de  Hangzhou" (sin fecha), patrocinado por la 
Comisión para la Gestión del Área Económ ica y de Desarrollo de Hangzhou (HEDA). 
14. Programas relativos al impuesto sobre la renta en la zona de elaboración para la 
exportación de Hangzhou en la  provincia de Zhejiang :  "Zhejiang China:  Zona de desarrollo 
económico y tecnológico de Hangz hou" (10 de mayo de 2004);  "Inversión en China:  Área 
económica y de desarrollo de Hangzhou" (sin f echa), patrocinado por la Comisión para la 
Gestión del Área Económica y de Desarrollo de Hangzhou (HEDA). 
15. Programas relativos al impuesto sobre la  renta para empresas con inversión extranjera 
orientadas a la exportación de la ciudad de Dongguan en la provincia de Guangdong :  
"DongGuan:  Políticas preferenciales";  se puede consultar en h ttp://english.dg.gov.cn/ 
Prferential%20Policies.htm. 
16. Subvenciones  de "retribución" basadas en las exportaciones para empresas del parque 
industrial de Huimin de la provincia de Zhejiang :  "Zona de desarrollo económico de Jiashan" 
(12 de mayo de 2004);  se puede consu ltar en http://www.zhejiang.gov.cn/gb/node2/ 
node1619/node1624/1644/userobject 13ai6580.html;  "Bienvenidos a Jiashan:  Políticas 
preferenciales" (2004);  se puede consultar en http://www.jszsj.com/en/epp.htm;  "Parque 
industrial de Huimin:  Acerca de Huimin;  Po lítica preferencial" (para empresas con inversión 
extranjera);  se puede consultar en http://www.hmjszj.cn/huimin.asp. 
17. Subvenciones a los tipos de interés para la ex portación del gobierno provincial de Liaoning :  
Circular de la Oficina de Comercio Exteri or y Cooperación Económica de la provincia de 
Liaoning sobre la impresión y distribución de  las medidas administrativas provisionales 
destinadas a la asistencia en lo s intereses de la financiación de exportaciones de productos de G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 16  
 
  alta tecnología y productos de fabr icación de equipo de la provinc ia de Liaoning, Liao Cai Qi 
Nº 671 [2004] (16 de diciembre de 2004). 
18. Fondos para la subvención de intereses para la exportación destinados a empresas situadas 
en diversas provincias :  Circular sobre la impresión y distribución de las medidas 
administrativas provisionales destinadas a la asist encia en los intereses de la financiación de 
exportaciones de productos de alta tecnología y productos de fabricación de equipo de la 
provincia de Liaoning, Departamen to de Hacienda de la provinc ia de Liaoning, Liao Cai Qi 
Nº 671 [2004] (16 de diciembre de 2004);  "Se plantea la subvención de intereses para la 
exportación a favor de las empresas de Shenzh en", Consejo de Desarrollo Comercial (TDC) 
TDC Trade (1 de mayo de 2004). 
19. Donaciones a marcas famosas (ciudad de Xinyu) :  Ciudad de Xinyu - El aviso del Gobierno 
Popular de Xinyu sobre la publicación de las Normas administrativas destinadas a los productos de marca famosa de la ciudad de Xinyu,  YFF Nº 27 [2002] (12 de junio de 2002). 
 En el curso de diversas investigaciones en ma teria de derechos compensatorios realizadas de 
conformidad con los artículos 701 y siguientes de la  Ley Arancelaria de 1930, modificada, los Estados 
Unidos han tenido conocimiento de los siguientes pr ogramas de subvenciones de los gobiernos central 
y subcentrales, que parecen conceder subvencion es recurribles.  Los Estados Unidos señalan que 
muchos de los programas de subvenciones enumerados infra  contienen múltiples medidas, que es 
preciso considerar de manera agrupada para compre nder el programa de subvenciones en su conjunto.  
Las subvenciones concedidas en virtud de estas medidas deberían notificarse con prontitud. 
Programas de subvenciones del Gobierno central 
1. Exención del impuesto de timbre sobre las transferencias de acciones realizadas en el marco 
de la Reforma de las acciones no negociables :  Circular de la Comisión de Reglamentación 
de Valores de China sobre publicación de las medidas destinadas a la administración de la Reforma de la compraventa de acciones de empresas que cotizan en bolsa, Zheng Jian Fa Nº 86 [2005] (4 de septiembre de 2005);  Orientac iones de la CSRC, la SASAC, el Ministerio 
de Hacienda, el Banco Popular de China y el MOFCOM sobre la Reforma de la compraventa 
de acciones de empresas que cotizan en bolsa, Zheng Jian Fa Nº 80 [2005] (23 de agosto de 2005);  Aviso de la SASAC s obre cuestiones relativas a la administración del capital social 
de acciones de propiedad estatal en la Reforma de la compraventa de acciones de empresas que cotizan en bolsa, Guo Zi Fa Chan Quan Nº 246 [2005]. 
2. El Fondo estatal para los proyectos sobre renovación de las tecnologías esenciales :  Aviso 
relativo a la promulgación y difusión de "Medidas relativas a la administración de proyectos 
nacionales sobre renovación de las tecnologías esen ciales" y "Medidas para la administración 
del fondo especial de bonos del tesoro destina do a proyectos nacionales de renovación de las 
tecnologías esenciales", Guo Jing Mao Tou Zi Nº 886 [1999] (10 de septiembre de 1999) 
3. Impuesto reglamentario sobre la orient ación de las inversiones de activos fijos :  Normas para 
la aplicación del Reglamento provisional de la  República Popular China relativo al Impuesto 
reglamentario sobre la orientación de las i nversiones de activos fijos, Guo Shui Fa 
Nº 113 [1991] (18 de junio de 1991);  Impuest o reglamentario sobre la orientación de las 
inversiones de activos fijos, Oficina Tributar ia Local de Beijing;  se puede consultar en 
http://english.tax861.gov.cn/zgszky/zgszky14.htm. 
4. Política preferencial relativa al impuesto sobre la  renta para las emp resas de la región del 
Nordeste (también denominada Política p referencial fiscal para el Nordeste) :  Políticas 
preferenciales, relativas al impuesto sobre la re nta de las empresas, destinadas a materializar  G/SCM/Q2/CHN/42 
 Página 17 
 
 
  la revitalización de empresas de la anti gua base industrial del Nordeste, Caishui 
Nº 153 [2004] (20 de septiembre de 2004);  Av iso del Ministerio de Hacienda y de la 
Administración Estatal de Impuestos sobre la de preciación de activos y el grado de aplicación 
de la política de amortización en la antigua base  industrial del nordeste, Caishui Nº 17 [2005] 
(2 de febrero de 2005). 
5. Condonación de los impuestos atrasados a la s empresas de las antiguas bases industriales 
del nordeste de China :  Aviso del Ministerio de Hacienda  y de la Administración Estatal de 
Impuestos sobre exención de los impuestos at rasados de las empresas de las antiguas bases 
industriales del nordeste de China, Nº 167 [2006] (6 de diciembre de 2006). 
6. Políticas fiscales preferenciales para la s empresas establecidas en municipios :  Ley de la 
República Popular China sobre las empresas establ ecidas en los municipios, adoptada por el 
Octavo Congreso Nacional Popular, Nº 76 (29 de  octubre de 1996);  Constitución de la 
República Popular China, artículo 8 (4 de diciembre de 1982). 
7. Programas fiscales preferenciales destinados  a ramas de producción objeto de estímulo :  
Normas de la Administración Estatal de Impuestos para la aplicación del Reglamento 
provisional de la República Popular China re lativo al Impuesto reglamentario sobre la 
orientación de las inversiones de activos fijo s, Guo Shui Fa Nº 113 [1991] (18 de junio 
de 1991);  Catálogo guía sobre el reajuste de la estructura industrial, artículo IX, Comisión 
Nacional de Desarrollo y Reforma (NDRC) Nº 40 (2 de diciembre de 2005);  Comisión 
Nacional de Economía y Comercio, Prioridades act uales de inversión en activos fijos en los 
ámbitos industrial y comercial, Nº 256 (1999);  Estipulaciones provisionales de la República 
Popular China relativas al Impuesto reglamentari o sobre la orientación de las inversiones de 
activos fijos, Nº 82, publicado por el Consej o de Estado (1991);  Catálogo para guía de las 
industrias con inversión extranjera, Decreto Nº  57 (31 de octubre de 2007);  Catálogo para 
guía de las industrias con inversión extranjera , Decreto Nº 24 (30 de noviembre de 2004);  
Catálogo de industrias, productos y tecnol ogías esenciales cuyo desarrollo es promovido por 
el Estado, Orden Nº 7 (31 de agosto de 2000). 
8. Concesión de fondos para la racionalizaci ón de la industria del ácido cítrico :  Circular sobre 
publicación del Programa general de acción para a horro de energía y reducción de emisiones , 
Consejo de Estado, Guo Fa Nº 15 [2007];  Ci rcular sobre la eliminación de la capacidad de 
fabricación anticuada de papel,  alcohol, glutamato monosódico y ácido cítrico, publicada por 
la Comisión Nacional de Desarrollo y Reform a (NDRC) y la Administración Estatal de 
Protección del Medio Ambiente (22 de octubre de  2007);  Aviso para anunciar los fabricantes 
de ácido cítrico que han cumplido los requisito s que establece la Norma estatal sobre el 
vertido de los principales contaminantes, publicado por la Administración Estatal de 
Protección del Medio Ambiente,  SEPA Nº 1 (2007);  "China reserva un fondo para impulsar 
el sector de la alta tecnologí a", publicado por el Departamen to de Comercio Exterior y 
Cooperación Económica de la provincia de Sh andong (26 de octubre de 2007);  Pasajes del 
Undécimo Plan Quinquenal de la industria química. 
9. Subvenciones a los intereses en pr oyectos y tecnologías esenciales :  Proyecto nacional sobre 
renovación de las tecnologías esenciales "Shuang Gao Yi You", Comisión Estatal de Economía y Comercio (junio de 2000);  Medidas para la gestión del fondo de subvención a 
los intereses de préstamos destinados a proyectos de renovación tecnológica, Comité 
Nacional de Economía y Comercio, Caijingzi Nº 101 [1999] (2 de abril de 1999). G/SCM/Q2/CHN/42 
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  Programas de subvenciones de  los gobiernos subcentrales 
10. Exención del impuesto sobre la renta para los inversores en regiones geográficas designadas 
de la provincia de Liaoning :  Ley del impuesto sobre la rent a de las empresas con inversión 
extranjera y empresas extranjeras de la Repúbli ca Popular China, artículo 9, adoptado en el 
Cuarto Congreso Nacional Popular Nº 45 [1991] (9  de abril de 1991);  Ley del impuesto sobre 
la renta de las empresas de la República Popul ar China, adoptada por el Décimo Congreso 
Nacional Popular Nº 63 (16 de marzo de 2007). 
11. Exención del impuesto urbano de construcci ón y del impuesto de educación para las 
empresas con inversión extranjera en la provincia de Guangdong :  Circular relativa a la 
exención temporal del impuesto de construcci ón y mantenimiento urbano y de gastos de 
educación suplementarios empresas con capital extranjero y empresas extranjeras, Guo Shui 
Fa Nº 038 [1994] (25 de febr ero de 1994);  véase también Di sposición provisional sobre 
percepción de gastos de educación suplementari os, emitida por el Consejo de Estado (28 de 
abril de 1986), modificada por la Orden Nº 60 (7 de junio de 1990);  Reglamento provisional 
de la República Popular China relativo al impu esto de construcción y mantenimiento urbano, 
Guo Fa Nº 19 [1985] (8 de febrero de 1985). 
12. Reducción del impuesto sobre la renta según la ubicación geográfica (provincias de Zhejiang 
y Shandong) :  Ley del impuesto sobre la renta de las empresas con inversión extranjera y 
empresas extranjeras de la República Popular China, artículo 7, adoptado por el Cuarto Congreso Nacional Popular Nº 45 [1991] (9 de abril de 1991). 
13. Reducción del impuesto sobre la renta en virtud del programa "Torch" :  Decisión del Comité 
del Partido de la provincia de  Guangdong y del gobierno de la  provincia de Guangdong sobre 
la promoción de la optimización y actualización de  la estructura industrial mediante progresos 
científicos y tecnológicos, Yue Fa Nº 16 [1998]  (23 de septiembre de 1998);  Criterios de 
designación y normas de gestión de las empresas esenciales de alta tecnología y de nuevas tecnologías en virtud del programa nacional To rch (provincial) (28 de febrero de 2001). 
14. Devoluciones y exenciones de aranceles a la im portación e IVA para empresas con inversión 
extranjera de Zhejiang :  Políticas preferenciales, Gobierno Popular de la provincia de 
Zhejiang (29 de marzo de 2006);  se puede consultar en http://www.Zhe 
jiang.gov.cn/zjforeign/english/node577/node578/ node581/userobject1ai5571.html;  Zona de 
desarrollo económico de Yuhang, Gobierno Popular de la provincia de Zhejiang (4 de agosto 
de 2006);  se puede consultar en http://w ww.zj.gov.cn/gb/zjnew/node428/node1848/ 
node1854/node1857/userobject1ai6491.html. 
15. Devoluciones y exenciones de aranceles a la importación para empresas con inversión 
extranjera de Guangdong :  Reglamento sobre zonas económic as especiales de la provincia de 
Guangdong, aprobado en el 15 º período de sesiones del Comité Permanente del Quinto 
Congreso Nacional Popular (26 de agosto de 1980);  Administración de Impuestos de 
DongGuan, sitio Web de DongGuan. 
16. Exención del impuesto sobre las propiedades inmobiliarias  y los derechos de mantenimiento 
de diques para empresas con inversión ext ranjera de la provincia de Guangdong :  "Invierta 
en Shunde", Oficina de fomento de las inve rsiones de Shunde;  se puede consultar en 
www.invests hunde.org/English/zn_3.html. 
17. Exenciones de aranceles a la importación para "Fomento de las inversiones de los 
compatriotas de Taiwán" :  Reglamento del Consejo de Estado para el fomento de las 
inversiones de los compatriotas de Taiwán (3 de julio de 1988).  G/SCM/Q2/CHN/42 
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  18. Subvenciones relacionadas con el suelo para emp resas situadas en determinadas zonas de la 
provincia de Guangdong :  Disposiciones de aplicación para  el fomento de la inversión 
extranjera en la provincia de Guangdong, G obierno Popular de la provincia de Guangdong 
(26 de abril de 1987);  Política de invers iones de Shunde;  se puede consultar en 
http://www.shunde.cn/gb/040801/68.htm. 
19. Exención de las tasas de aprovechamiento de tierras para empresas situadas en zonas de 
núcleos industriales :  "Políticas preferenciales";  se puede consultar en http:www.lunjiao. 
gov.cn/zsyz3.htm;  "Políticas preferenciales de inversión en Zhongshan";  se puedeconsultar 
en http://www.zs.gov.cn/english/government/v iew/index.action?di d=849&id=39108;  
"Políticas y reglamentaciones, Reglamento, Pa rques industriales" - Parques industriales 
de Zhongshan. 
20. Programas relativos al impuesto sobre la  renta destinados a empresas con inversión 
extranjera de la ciudad de Dongguan, provincia de Guangdong :  "DongGuan:  Políticas 
preferenciales";  se puede consultar en http ://english.dg.gov.cn/Prefere ntial%20Policies.htm. 
21. Incentivos fiscales relacionados con el IVA y con la tributación de las empresas concedidos 
por el gobierno de la ciudad de Haicheng :  "Breve explicación sobre la zona de desarrollo 
económico de Haicheng" (sin fecha). 
22. Exención del IVA para el equipo  recientemente adquirido en el distrito de Jinzhou :  "Dalian, 
China:  Políticas preferenciales para invers ores del distrito de Jinzhou" (29 de marzo 
de 2007);  se puede consultar en http://e nglish.dl.gov.cn/info /157217_181294.htm. 
23. Reducción del impuesto sobre la renta para ra mas de producción objeto de estímulo en la 
provincia de Anhui :  Opiniones en la provincia de Anhui sobre el fomento y la orientación de 
las inversiones no gubernamentales, WZ Nº 27 (15 de agosto de 2000);  se puede consultar 
en:  http://apps.ah.gov.cn/govstatut es/showcontent.asp?newsid=215. 
24. Exención del impuesto sobre la renta para em presas con inversión extranjera en la provincia 
de Jiangsu :  Ley del impuesto sobre la renta de l as empresas con inversión extranjera y 
empresas extranjeras de la República Popular  China, adoptada en el Cuarto Congreso 
Nacional Popular, Nº 45 [1991] (9 de abril de 199 1);  Catálogo de directrices para el reajuste 
de la estructura industrial, Comisión de Comerc io de Jiangsu (26 de enero de 2007);  Parque 
industrial químico de Nanjing, Políticas preferen ciales, patrocinado por el gobierno municipal 
de Nanjing (2004);  Zona de d esarrollo económico de Xuzhou, Políticas para el fomento de la 
inversión en la zona de desarrollo económico de  Xuzhou (14 de julio de 2004);  "China bajo 
la lupa:  Reglamento fiscal e incentivos fiscales;  se puede consultar en 
http://www.china.org.cn/english/features/62665.htm. 
25. Apoyo a proyectos registr ados de alta tecnología :  "Gobierno del distrito de Huadu, 
Guangzhou:  Políticas preferenciales de inversi ón" (marzo de 2005);  se puede consultar en 
http://www.hdisc.gov.cn. 
26. Subsidios a la tecnología para empresas ubicadas en la provincia de Zhejiang :  Políticas 
preferenciales de la provincia de Zhejiang (7 de diciembre de 2006). 
27. Fondos para la innovación tecnológica aportados por la provincia de Zhejiang :  Políticas 
preferenciales de la provincia de Zhejiang (7  de diciembre de 2006);  Opiniones relativas al 
fortalecimiento de la innovación independiente, Aceleración de la implantación de tecnología 
e innovación en el municipio, Wenweifa [2006] Nº 86. G/SCM/Q2/CHN/42 
Página 20  
 
  28. Programa "Cinco puntos en una línea";  Opinió n de la provincia de Liaoning sobre el 
fomento de una mayor apertura en las z onas de desarrollo esenciales de la costa :  Véase 
también Aplicación de la política de subvención de  intereses para proyectos  industriales en la 
"Zona de cinco puntos en una línea" de la pr ovincia de Liaoning (24 de julio de 2007);  
Primera serie de fondos provinciales liberados y recibidos para subvención de intereses en 
proyectos locales relacionados con "Cinco puntos  en una línea", Gobierno Popular Municipal 
de Huludao (21 de agosto de 2007). 
29. Subvenciones otorgadas en la nueva zona de Tianjin Binhai y en la zona de desarrollo 
económico y tecnológico de Tianjin :  Circular del Ministerio de Hacienda y de la 
Administración Estatal de Impuestos sobre Políticas preferenciales relativas al impuesto sobre 
la renta de empresas en el marco del apoyo al desarrollo y a la apertura de la nueva zona de 
Tianjin Binhai, Cai Shui Nº 130 [2006] (15 de noviembre de 2006);  Orden del Ministerio de 
Ordenación del Territorio y los Recursos de la República Popular China, Reglamento sobre la 
concesión de derechos de uso de la tierra por contratación directa, Decreto Nº 21, 
artículo 11 (11 de junio de 2003);  Medidas admi nistrativas provisionales de la nueva zona de 
Tianjin Binhai - Fondo para creación de infraestructura científica y tecnológica. 
30. Medidas de aplicación relativas  al Fondo de ayuda al comercio exterior y el desarrollo 
económico de la provincia de Jiangxi :  Circular sobre la distribución de las medidas de 
aplicación relativas al Fondo de apoyo al comercio  exterior y al desarrollo económico de la 
provincia de Jiangxi en 2007, Nº 275 [2007] (6 de junio de 2007). 
31. Concesión de tierras por una remuneración inferior  a la adecuada en la provincia de Anhui :  
Opiniones de la provincia de Anhui sobre el fomento y la orientación de las inversiones no 
gubernamentales, WZ Nº 27 (15 de agos to de 2000);  se puede consultar en:  
http://apps.ah.gov.cn/govstatutes/showcontent.asp?newsid=215. 
32. Exención de tasas para empresas situadas en zonas geográficas desi gnadas de la ciudad de 
Dalian, provincia de Liaoning :  "Presentación de los parques industriales esenciales de la 
ciudad de Dalian", Asociación de empresas con inve rsión extranjera de la ciudad de Dalian;  
Oficina del comisionado especial en Dalian del Ministerio de Comercio de la República 
Popular China (29 de marzo de 2005). 
33. Zona de desarrollo económico de Yiangsu :  "Trato fiscal preferencial";  se puede consultar en 
http://www.yxedz.com/other/en-01-02.asp. 
 
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