ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  WT/MIN(05)/13 
13 de diciembre de 2005 
 (05-5922) 
CONFERENCIA MINISTERIAL 
Sexto período de sesiones Hong Kong, 13 - 18 de diciembre de 2005  
 
  
INTERVENCIÓN DEL SR. PASCAL LAMY 
DIRECTOR GENERAL 
  
 Me han dicho que alguien calificó en una ocasi ón a las Conferencias Ministeriales de la OMC 
de "medievales".  No sé quién era el que lo hizo , pero seguramente no había visto Hong Kong y la 
forma en que Hong Kong ha organizado esta Conferencia. 
 Lejos de ser medievales, la visión de los rascaci elos del distrito central, desde el vestíbulo, y 
el lugar elegido para esta reunión constituyen más bi en un escenario de ciencia ficción.  Deseo, pues, 
manifestar nuestro agradecimiento  a las autoridades y al pueblo de  Hong Kong por las disposiciones 
adoptadas para la presente Conferencia, que confir man la tradición de hospitalidad y eficacia de esta 
ciudad. 
 Antes de viajar a Hong Kong, han recibido uste des un Proyecto de Declaración, así como la 
carta que la Embajadora Amina Mohammed y yo enviamos  al Secretario Tsang, en la que explicamos 
las condiciones en las que ese documento fue aprobado por el Consejo General el 2 de diciembre, y 
algunas preguntas destinadas a orientar su labor.  El proyecto no encierra ninguna sorpresa;  no hay en 
él nada mágico. 
 El pasado mes de septiembre, cuando asumí el car go de Director General de la OMC, dije que 
no tenía una varita mágica;  seguramente lo recuer dan ustedes.  Entre tanto, se me ha proporcionado 
amablemente una varita mágica.  A quí está.  Pero temo que todavía no funciona muy bien.  Me parece 
que es el tipo de magia que sólo actúa si todos creen en ella.  Dejemos pues de lado la fantasía y procuremos aunar nuestras esperanzas y nuestras fu erzas, sus esperanzas y sus fuerzas, para hacer 
avanzar las negociaciones hasta el horizonte de 2006. 
 Puesto que les he enviado un proyecto, no es necesario que les presente un plan de trabajo 
para esta semana.  Esta Conferencia Ministerial es de ustedes;  por tanto, son ustedes y los 
negociadores de sus países los que han de trabajar lo mejor que puedan. 
 Hoy desearía dar con ustedes un repaso rápido a la OMC, su pasado, su presente y su futuro. 
 No olvidemos nunca que la OMC es un sistema -un sistema bastante complejo, con sus 
peculiaridades, sus puntos fuertes y sus deficienci as, su activo y su pasivo- y que ese sistema les 
pertenece.  Ustedes son los actores de la OMC y, en  su condición de gestores de este su patrimonio 
común, les incumbe y les interesa mejorarlo. 
 Son ustedes herederos de casi 60 años de tr adición de negociaciones comerciales, de una 
considerable serie de normas y decisiones, y de un impresionante cuerpo de interpretaciones jurídicas.  
Han heredado también una máquina bien engrasada que supervisa y garantiza la aplicación de un 
sistema equilibrado de derechos y obligaciones.  Pued en estar orgullosos con toda razón de los logros 
alcanzados por su empresa colectiva.  Esto por lo que respecta al pasado. WT/MIN(05)/13 
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  La situación actual es algo más heterogénea.  De un lado, las actividades cotidianas y las 
actividades de solución de diferencias están func ionando relativamente bien.  Aunque el número de 
diferencias ha aumentado considerablemente, la ma yoría de las decisiones son respetadas y aplicadas, 
sin recurrir a la retorsión, lo que avala la credibilidad  del mecanismo de solución  de diferencias.  Sólo 
un número reducido de las más de 300 diferencias que se han sometido a la OMC desde su creación 
en 1995 están aún pendientes de solución. 
 De otro lado, la parte de sus actividades que corresponde a las negociaciones es sin duda 
susceptible de mejora.  Hay también un amplio ma rgen para mejorar tanto la aceptación pública de 
la OMC, como sus actividades de marketing.  Lo menos que puede decirse es que la OMC -como les recordarán a ustedes ruidosamente y a veces con fu ria las multitudes que se agolpan en este edificio y 
desde luego fuera de él- no es la organización inte rnacional más popular.  A pesar de ser famosa en el 
mundo entero, la OMC es una empresa muy peque ña:  su presupuesto para 2006 asciende sólo a 
140 millones de dólares EE.UU., cinco veces menos, por ejemplo, que el presupuesto de otra organización internacional, la Federación Internaciona l de Fútbol (FIFA), que es de 700 millones de 
dólares EE.UU. y casi 10 veces menos que el presupuesto de una famosa ONG.  No cabe duda de que 
tendré que recurrir a los poderes mágicos que uste des tienen para ver si podemos conseguir un motor 
más poderoso para el vehículo de la OMC, que se está haciendo cada vez más grande, e incluye ahora 
a dos países que acaban de incorporarse a ella, Arabia Saudita y Tonga. 
 En lo que respecta al futuro de la OMC, co menzó en Doha en 2001 y corresponde a ustedes 
decidir, en esta asamblea, la forma que desean que adopte en los años próximos.  Para que la OMC 
mantenga y aumente las actividades que lleva a ca bo actualmente, han de dar ustedes un paso más y 
comprometerse a realizar una nueva inversión para  mejorar sus normas, mediante el éxito de las 
negociaciones actuales. 
 ¿Cómo deciden ustedes hacer esta inversión col ectiva?  Como saben, el proceso de adopción 
de decisiones en la OMC resulta por así decirlo, difí cil.  La dificultad se de be al hecho de que todas 
las partes interesadas -todos ustedes- han decidido  que independientemente de cuán pequeños o 
grandes, poderosos o débiles, ricos o pobres sean, tiene n exactamente el mismo derecho:  el derecho a 
hablar, a estar de acuerdo o en desacuerdo.  En síntesis, pese a todas las críticas, el proceso de 
adopción de decisiones de la OMC es democrático.  Si fuera diferente, la adopción de decisiones 
sobre las negociaciones sería probablemente más fácil.   Pero no sería tan legítima.  El logro de un 
acuerdo en la OMC es difícil porque se llega a él por acumulación progresiva, y es bueno que sea así.  Requiere más tiempo, es más gravoso y molesto, pe ro estoy convencido de que constituye la mejor 
forma de adoptar decisiones que tienen repercusión directa en la vida de miles de millones de 
personas. 
 En síntesis, deben estar ustedes orgullosos de  esta institución sólida y democrática que nos 
pertenece a todos.  Pero, como toda parte inte resada, no deben atender sólo a sus necesidades 
inmediatas, sino que deben pensar de form a prospectiva, deben ocuparse del futuro. 
 Permítanme contarles un pequeño secreto que c onocí cuando asumí el cargo de Director 
General:  hay una divertida guía apócrifa de la Secretaría sobre el lengua je de los negociadores 
comerciales en el antiguo GATT.  Según esa guía, en aquellos años, cuando  los negociadores decían 
"Señor Presidente:  tratamos de conseguir un acuer do equilibrado" lo que realmente querían decir era 
"el acuerdo que mejor recoja todo
 lo que pedimos";  cuando decí an "hemos demostrado flexibilidad" 
querían decir realmente "hemos conseguido disimular nuestra intransigencia";  y cuando anunciaban 
"estamos dispuestos a aportar nuestra contribución a un resultado ambicioso" querían decir realmente 
"sólo apoyaremos acuerdos en los que los demás hagan todas las concesiones y nosotros ninguna".  
Esta actitud, como todos ustedes sabe n, forma parte de nuestro pasado.  WT/MIN(05)/13 
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  Esta actitud pertenece al pasado porque hoy lo que necesitamos realmente son negociadores 
audaces, abiertos y dispuestos a asumir algunos ries gos, como partes interesadas abocadas al éxito.  
Los Ministros se enfrentan frecuentemente a la di fícil tarea de explicar a sus ciudadanos que han 
ganado algo en las negociaciones, aunque el proceso  de negociación no haya acabado.  Las numerosas 
personas que se benefician de un comercio abierto no suelen manifestarse políticamente, mientras que 
las pocas personas a las que éste afecta desfavorable mente pueden llegar a ser muy ruidosas.  Todos 
entendemos la necesidad que tienen todas y cada un a de las delegaciones de volver a su país con 
algún beneficio de las negociaciones comerciales. 
 La realidad es que la verdadera magia de est as negociaciones consiste en conseguir resultados 
que redunden en beneficio de todos los participantes y que permitan a todos considerarse victoriosos.  
Pero para eso es preciso asumir algunos riesgos.  Un proverbio popular chino dice:  "si no entras en la 
guarida del tigre, ¿cómo puedes llevarte su cachorro?"  Dicho de otro modo, qui en nada arriesga nada 
gana.  Reiterar posiciones ya bien conocidas, utili zar el lenguaje de los negociadores, negarnos a 
entender las razones de los demás y evitar cualqui er riesgo, incluidos los riesgos políticos, no nos 
llevará a ninguna parte;  peor aún:  puede pone r en peligro un patrimonio valioso acumulado por 
nuestros predecesores con gran esfuerzo en el pasado.  Por el contrario, asumir un pequeño riesgo -un 
riesgo calculado- proporcionará una oportunidad de mejorar las normas, de establecer condiciones 
más equilibradas para un comercio libre y equitati vo:  en síntesis, la mejor oportunidad para el 
desarrollo, que es el eje de la Ronda de Doha. 
 A falta de una varita mágica sólo puedo darles mi mejor consejo:  sean abiertos, sean audaces, 
sean valientes.  Entren en la guarida del tigre y dejen Hong Kong con una recompensa en sus manos:  
la seguridad de que la Ronda de Doha para el Desarrollo tiene pos ibilidades reales de llegar a un final 
feliz. 
 Así pues, no nos queda más que trabajar duro,  escuchar y tomar decisiones pensando no sólo 
en nosotros, sino en nuestros hijos y nietos. 
 Buena suerte y gracias por su atención. 
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