RESTRICTED  ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  G/SPS/R/54 
28 de abril de 2009 
 
 (09-2016) 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
  
 
RESUMEN DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS 
DÍAS 25 Y 26 DE FEBRERO DE 2009 
 
Nota de la Secretaría
1 
 
Índice 
 
 
Página  
 
I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.....................................................................................3  
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS .................................................................................3  
III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS.....................................................5  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .........5  
b) Cuestiones planteadas anteriormente..........................................................................................5  
c) Examen de notificaciones específicas recibidas .......................................................................11  
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.9............................................................................................................ .11 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA................................................................................................................11  
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO .......................................13  
a) Informe del Presidente sobr e la reunión informal.....................................................................13  
b) Examen del funcionamiento del procedimie nto para aumentar la transparencia del 
trato especial y diferenciado (G/SPS/W/224/Rev.2).................................................................14  
VI. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 .......................................................................................15  
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................15  
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................15  
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O EN FERMEDADES - ARTÍCULO 6 ...........................15  
a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades ................................................................................................................... .........15  
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias ..............................................................17  
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes ...................................................17  
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN ...................................................................17  
a) Información de la Secretaría ................................................................................................... ..17 
b) Información de los Miembros...................................................................................................1 9 
c) Información de los observadores ..............................................................................................20  
                                                      
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la res ponsabilidad de la Secretaría y sin perjuicio de las 
posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. G/SPS/R/54 
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  IX.
 EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL 
ACUERDO MSF.................................................................................................................... .22 
a) Informe sobre la reunión informal ............................................................................................22  
b) Cuestiones planteadas como con secuencia del segundo examen .............................................24  
c) Tercer examen (G/SPS/GEN/887/Rev.1) .................................................................................25  
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES...............26  
a) Cuestiones nuevas.............................................................................................................. .......26  
b) Cuestiones planteadas anteriormente........................................................................................26  
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES .................................................................................................................... 28 
a) Informe sobre las consu ltas del Presidente ...............................................................................28  
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS...........................................................................33  
XIII.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR ..................................................................................................................... .35
 
XIV.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE .........................................................................................35  
XV. OTROS ASUNTOS.................................................................................................................3 5 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN ..........................................35  
 
 
  G/SPS/R/54 
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  I. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. El Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanita rias (denominado en adelante el "Comité") 
celebró su cuadragésima tercera reunión ordinaria los días 25 y 26 de febrero de 2009.  Se adoptó el 
orden del día propuesto para esa reunión (WTO /AIR/3319), con algunas modificaciones. 
II. ACTIVIDADES DE LOS MIEMBROS 
2. El representante de Australia facilitó inform ación acerca de un examen independiente sobre 
las disposiciones de cuarentena y bioseguridad de  su país.  El Gobierno australiano había publicado 
un informe sobre ese examen el 18 de diciembre de 2008.  En él se había constatado que el sistema de bioseguridad de Australia era sólido y se habían formulado recomendaciones a fin de mejorarlo para 
hacer frente a los riesgos crecientes en materia de bioseguridad.  El Gobierno de Australia se había 
mostrado de acuerdo, en principio, con las 84 reformas recomendadas.  Era el primer examen de esa 
clase que se realizaba desde hacía más de 10 añ os, y sus recomendaciones sobre el sistema de 
bioseguridad de Australia las más importantes durante más de un siglo.  Entre las recomendaciones básicas figuran el establecimiento de un nuevo organi smo que engloba las funciones principales de la 
Administración de Bioseguridad de Australia, el Servicio Australiano de Inspección y Cuarentena y 
secciones del Departamento de Agricultura, P esca y Silvicultura;  una nueva comisión de 
bioseguridad para evaluar los riesgos de las im portaciones en materia de bioseguridad, con mayor 
hincapié en los riesgos para la salud de las personas y el medio ambi ente;  una nueva legislación sobre 
bioseguridad que reemplace a la Ley de Cuarente na de 1908;  el nombramiento de un Inspector 
General de Bioseguridad con amplia s facultades para investigar y rea lizar la auditoría de la labor 
llevada a cabo por la autoridad;  un nuevo consejo de  expertos para asesorar al Gobierno;  y una mejor 
coordinación de los estados, los territorios, la indus tria y el Commonwealth con el fin de vigilar los 
riesgos en materia de bioseguridad antes y despu és de que las mercancías entren en el país.  El 
representante de Australia advirtió de que el grupo independiente encar gado del examen había 
celebrado amplias consultas, incluidas reuniones con los representantes permanentes de varios 
Miembros de la OMC y muchos de sus organismos y ministerios competentes.  Australia dio las 
gracias a los Miembros en cuestión de la OMC po r el tiempo y los conocimientos especializados 
facilitados al grupo y por la preparación de com unicaciones para el examen.  La aplicación de las 
reformas propuestas requeriría algún tiempo y estaría sujeta a consideraciones presupuestarias.  Los 
sistemas existentes seguirían funcionando hast a que se aplicaran las nuevas disposiciones. 
3. El representante de las Comunidades Europeas proporcionó información sobre un acuerdo 
con Suiza relativo al comercio de productos agropecu arios.  Actualmente, los animales vivos y los 
productos de origen animal podían distribuirse libreme nte en los 27 Estados miembros de las CE y en 
Suiza.  Las legislaciones de Suiza y las CE seguían  siendo distintas pese a sus similitudes, aunque se 
habían reconocido como equivalentes.  El doc umento G/SPS/GEN/896 contiene más información y 
enlaces con la legislación pertinente. 
4. El representante de Suiza hizo hincapié en que ése era un avance importante en un proceso de 
equivalencia que se había iniciado hacía más de 10 a ños.  Se había logrado la confianza mutua, que 
permitía eliminar obstáculos comerciales al supr imir la duplicación parcial de medidas para las 
importaciones que entraban en Suiza a través de  las Comunidades Europeas.  No se habían 
introducido cambios con respecto a las importaciones su izas de los productos pertinentes, ya que las 
prescripciones se habían adaptado con anterioridad. 
5. El representante de los Estados Unidos facilitó  información sobre una retirada de productos 
que contienen cacahuete (maní) ef ectuada por la Administración de Alimentos y Medicamentos 
(FDA) de los Estados Unidos.  En diciembre de 2008,  en el curso de una investigación sobre un brote 
de Salmonella Thyphimurium  en los Estados Unidos se había constatado que la manteca y pasta de 
cacahuete (maní) producidas por la empresa Peanut Co rporation of America (PCA) en su planta de G/SPS/R/54 
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  elaboración de Blakely, Georgia, eran el origen del brote.  En ese momento la instalación no estaba 
funcionando.  PCA había iniciado retiradas voluntari as de manteca y pasta de cacahuete (maní).  PCA 
había distribuido productos posiblemente contaminad os a más de 300 empresas consignatarias para su 
utilización como ingredientes en centenares de produc tos como galletas, galletas saladas, cereales, 
caramelos y helados.  Muchas empres as que habían recibido producto s e ingredientes fabricados por 
PCA también habían procedido a efectuar retiradas vo luntarias.  La Administración de Alimentos y 
Medicamentos (FDA) había creado una base de datos con un mecanismo de búsqueda para esos 
productos que estaba disponible en el sitio Web http://www.accessdata.fda.gov/scripts /peanutbutterr 
ecall/index.cfm .  La FDA estaba llevando a cabo una inv estigación penal y se había puesto en 
contacto con la Red Internacional de Autoridad es en Materia de Inocuidad de los Alimentos 
(INFOSAN) de la Organización Mundial de la Salud para alertar a la comunidad internacional sobre 
ese brote.  También había alertado a 52 países y territorios a los que podían haberse enviado 
productos que habían sido retirados.  Los Estado s Unidos alentaron a todos los interlocutores 
comerciales a que se mantuvieran en estrecho contacto con la FDA mientras durara el brote.  La FDA seguía identificando productos que pudieran conten er cacahuetes (maní) o sus productos retirados 
para facilitar su desaparición del mercado. 
6. El representante del Brasil facilitó información sobre la ampliación del Plan nacional de 
vigilancia de los residuos.  El Bras il había notificado a los Miembros su  Plan nacional de vigilancia de 
los residuos y contaminantes en los productos de  origen vegetal, que consolidaba programas 
anteriores en esa esfera (documento G/SPS/N/BRA/514) .  Los resultados se publicarían anualmente 
en el Diario Oficial de la Unión del Brasil.  Lo s principales objetivos del plan eran mejorar la 
inocuidad y la calidad de los vegetales y sus productos y subproductos vendidos en los mercados 
nacionales e internacionales;  verificar el uso se guro de los plaguicidas recomendado de conformidad 
con las buenas prácticas agropecuarias y la legi slación conexa;  asegurar  la adopción de buenas 
prácticas en la fabricación de productos agropecuar ios, el almacenamiento y el transporte de los 
vegetales, sus productos y sus subproductos;  mejo rar la evaluación de la exposición al riesgo de 
residuos perjudiciales para la salud de los consumi dores;  y evitar el consumo y el comercio de 
productos vegetales no conformes.  El Brasil espe raba mejoras en esas esf eras para conseguir un 
mayor acceso a los mercados para los vegetales y sus productos. 
7. El representante del Brasil también proporcion ó información acerca de la adopción de una 
reglamentación sobre las investigaciones relativas a medidas sanitarias y fitosanitarias.  El objetivo 
era aumentar y actualizar las actividades de investig ación relacionadas con el control agropecuario, en 
particular en las esferas de la sanidad animal, la preservación de los vegetales y la calidad e inocuidad 
de los productos de origen vegetal y animal.  Esa labor de investigación tenía por finalidad mejorar 
los conocimientos científicos, la tec nología y la gestión de los sistemas de control.  La Secretaría de 
Inspección Zoosanitaria y Fitosanitaria del Ministerio  de Agricultura, así como el Ministerio de 
Ciencia y Tecnología, habían aportado alrededor de 55 millones de dólares EE.UU. para llevar a cabo 
cuatro programas de desarrollo, a saber:  elabor ación de un marco de investigación, proyectos de 
investigación específicos, desarrollo de la capacidad en la esfera de los recursos humanos y creación 
de centros de protección agropecuaria.  Muchos de  los proyectos aprobados estaban relacionados con 
la creación de capacidad y la cooperación científi ca y tecnológica con universidades y organismos de 
investigación del Brasil.  Se esperaba que esas activ idades de investigación mejorasen los sistemas de 
control sanitario y fitosanitario en el Brasil.  G/SPS/R/54 
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  III. PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS 
a) Cuestiones nuevas 
i) Norma de higiene nacional de China para los licores destilados y las bebidas alcohólicas 
derivadas (notificación G/SPS/N/CHN/111) - Preocupaciones de México 
8. El representante de México indicó que en el  reglamento notificado por China las bebidas 
alcohólicas se clasificaban en tres categorías (a guardientes destilados de cereales, aguardientes 
destilados de frutas y los demás aguardientes destil ados) y se establecían niveles máximos de metanol 
de 0,6, 8,0 y 0,6 gramos por litro, respectivamente .  Teniendo en cuenta que el tequila se elabora a 
partir del agave, debía clasificársele en la categor ía de "los demás aguardientes destilados" y, como 
tal, no tendría acceso al mercado chino ya que, de  conformidad con la norma mexicana pertinente, el 
tequila contiene hasta 3 gramos de alcohol por litro.  En 2001, en el contexto de la adhesión de China 
a la OMC, México y China habían firmado un memorando de entendimiento por el que China 
reconocía que el tequila era un producto originario  de México, elaborado de  conformidad con normas 
y reglamentos mexicanos.  México pedía a China que modificara su proyecto de medida teniendo en cuenta la especificidad de la materia prima utilizada pa ra elaborar el tequila y otorgando al tequila el 
mismo trato que a los aguardientes destilados de frut as.  Los productores mexicanos de tequila habían 
enviado observaciones en ese sentido al servicio de in formación de China, y el Gobierno de México 
también presentaría observaciones en breve.  México  agradecía a China la reunión bilateral sobre esta 
cuestión, y esperaba con interés encontrar una so lución que fuera aceptable para las dos partes. 
9. El representante de China exhortó a México a que presentara observaciones al servicio de 
información de China.  Se tendrían en cuenta las observaciones recibidas durante el plazo previsto a 
tal efecto.  China estaba facultada para adoptar  las medidas necesarias para proteger la salud. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
10. La Secretaría presentó la novena revisión del documento G/SPS/GEN/204 y subrayó que 
desde 1995 se habían planteado 277 preocupaciones co merciales específicas.  De ellas, 76 se habían 
notificado como resueltas y 19 como parcialmente re sueltas;  no se había notificado resolución alguna 
para las 182 restantes.  En 2008 se había señalado a la atención del Comité un total 
de 29 preocupaciones comerciales específicas, 16 de las cuales eran nuevas.  Toda la información 
sobre las preocupaciones comerciales específicas ta mbién se podía encontrar en el sistema de gestión 
de la información relativa a las MSF. 
i) Restricciones generales a la importación debidas a la encefalopatía espongiforme bovina 
(EEB) - Preocupaciones de las Comunidades Europeas (Nº 193) 
11. El representante de las Comunidades Europeas señaló a la atención la norma de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE ) para la EEB, que no recomendaba imponer 
restricciones comerciales a la carne de bovino d eshuesada procedente de animales de menos 
de 30 meses.  Si bien las Comunidades Eur opeas cumplían esa norma, sus exportaciones seguían 
siendo objeto de restricciones comerciales.  Las restricciones nacionales mantenidas pese a lo 
establecido en el Código de la OIE menoscababan esa norma, que se había adoptado tras largas 
negociaciones, lo que perjudicaba la credibilidad de la OIE.  La OIE tenía previsto actualizar el 
Código, ya que había pruebas convincentes de que el  requisito de la edad no era necesario, pero las 
Comunidades Europeas ponían en tela de juicio que ello mereciera la pena si, de todos modos, los 
Miembros no aplicaban la norma.  El comercio de  carne de bovino era importante, y las cuestiones 
relacionadas con la EEB figuraban entre las preo cupaciones planteadas con más frecuencia en el 
Comité MSF.  Las Comunidades Eu ropeas instaban a los Miembros a intensificar sus esfuerzos para G/SPS/R/54 
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  basar sus medidas en las normas pertinentes de la OI E.  Jordania aceptaba el Código de la OIE, como 
lo hacían las Comunidades Europeas, y otros países debían seguir ese ejemplo. 
12. El representante de la OIE explicó que lo s miembros de la OIE habían adoptado 
democráticamente las normas relativas a la EEB, que de hecho eran muy conservadoras.  La OIE 
estaba considerando la posibilidad de eliminar el requisito de la edad  y atenuar las restricciones sobre 
la gelatina.  Las normas ofrecían todavía un ampl io margen de seguridad, y preocupaba que los 
Miembros carecieran de voluntad para aplicarlas. 
ii) Ley de prevención de epizootias de Co rea (Nº 274) - Preocupaciones del Canadá 
13. El representante del Canadá expresó de nuevo preocupaciones en relación con las recientes 
enmiendas a la Ley de epizootias de Corea, incl uida su compatibilidad con el Acuerdo MSF y el 
Código de la OIE.  Sin embargo, ése no era sino uno más de una serie de obstáculos a los que se 
enfrentaba el Canadá en sus esfuerzos para rea nudar el comercio de carne de bovino con Corea.  
Aunque parecía que se habían hecho progresos des pués de la reunión del Comité MSF de octubre 
de 2008, no se habían registrado avances importantes  tras una visita sobre el terreno realizada por 
funcionarios coreanos en noviembre de 2008.  Desde mayo de 2007, la OIE reconocía que el Canadá 
era un país de riesgo controlado de EEB lo que, de conformidad con el  Código de la OIE, permitía el 
comercio seguro y pleno de carne de bovino y ga nado bovino en condiciones que el Canadá podía 
cumplir.  El Canadá lamentaba que la cuestión no pudiera resolverse a nivel técnico sobre una base 
estrictamente científica y estaba examinando t odas las opciones, incluido el recurso a los 
procedimientos formales de solución de diferencias en el marco de la OMC.  El Canadá todavía 
confiaba en que eso no fuera necesario, aunque no podía permitir que la cuestión siguiera sin 
resolverse;  cinco años era un plazo más que suficiente. 
14. El representante de Corea indicó que la Ley de prevención de epizootias de su país era 
compatible con el Acuerdo MSF.  Dicha Ley exig ía un análisis del riesgo de las importaciones de 
carne de bovino en todos los casos.  Se estaba prepar ando el análisis del riesgo para el Canadá, y se 
estaban examinando las medidas de ese país relativ as a la EEB.  Tras la inspección sobre el terreno 
realizada en noviembre de 2008, era necesario mantener consultas más detalladas, así como 
información sobre el decimoquinto caso  de EEB registrado en el Canadá. 
iii) Restricciones impuestas por los Estados Unidos  a las importaciones de productos avícolas 
cocinados procedentes de China - Preocupaciones de China (Nº 257) 
15. El representante de China reiteró sus preocupaciones acerca del proyecto de ley 
estadounidense de créditos presupuestarios para la ag ricultura para el ejercicio fiscal de 2008, que 
había afectado gravemente a las exportaciones de pr oductos avícolas cocinados de China.  Pese a que 
se habían resuelto todos los problemas técnic os tras numerosas consultas bilaterales, los 
Estados Unidos mantenían una prohibición de importaci ón, ya que el artículo 733 del proyecto de ley 
establecía que los fondos que se habilitaran en el  marco de la ley no debían destinarse al 
establecimiento o aplicación de una norma que perm itiera la importación en los Estados Unidos de 
productos avícolas procedentes de China.  A Ch ina le preocupaba seriamente esa legislación 
discriminatoria, que constituía una infracción evid ente de las obligaciones internacionales de los 
Estados Unidos.  China esperaba resolver el probl ema con arreglo a criterios  científicos y de forma 
pragmática y pidió a los Estados Unidos que facilitara información actualizada al respecto. 
16. El representante de los Estados Unidos indicó que para las autoridades de su país era muy 
importante garantizar que las medidas tuvieran fund amento científico.  Las preocupaciones de China 
se señalarían a la atención de las autoridades compet entes de Washington, con la finalidad de resolver 
el problema lo antes posible.  G/SPS/R/54 
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  iv) Restricciones impuestas por la India a los producto s de origen animal a causa de la influenza 
aviar - Preocupaciones de los Estados Unidos (Nº 185) 
17. El representante de los Estados Unidos expresó  su decepción por el hecho de que la India 
siguiera manteniendo medidas de emergencia que pr ohibían una amplia gama de productos debido a 
la influenza aviar, sin basarse en pruebas cien tíficas o una evaluación del riesgo.  Las medidas 
adecuadas para la influenza aviar no incluían la imposición de restriccione s comerciales sobre el 
ganado porcino o sus productos, medidas comercia les relacionadas con la  influenza aviar de 
notificación obligatoria en aves salvajes, o prohi biciones sobre productos sometidos a tratamiento 
térmico.  Además, los Miembros de bían distinguir entre influenza avia r de patogenicida d alta y baja.  
El representante de los Estados Unidos recordó al  Comité que la India había propuesto una reunión 
técnica para examinar la cuestión en el marco de la reunión del Comité de octubre de 2008, y que su 
país había acogido con satisfacci ón esa sugerencia.  Sin embargo, los Estados Unidos habían 
solicitado en numerosas ocasiones una copia de la justificación científica de la India que serviría de base para esas deliberaciones técnicas, y hasta la  fecha no habían recibido los documentos.  Los 
Estados Unidos instaron de nuevo a la India a que presentara su evaluación del riesgo con el fin de 
programar un debate técnico. 
18. El representante de las Comunidades Europeas se felicitó de la reciente supresión por la India 
de algunas restricciones relacionadas con la influenz a aviar, aunque compartí a las preocupaciones de 
los Estados Unidos de que las restantes restricci ones eran injustificadas y contrarias al Código de 
la OIE, en particular la ausencia de distinción entre influenza aviar de patogenicidad alta y baja. 
19. El representante de la India explicó que, tenie ndo en cuenta que muchos  países notificaban 
casos de influenza aviar así como  sus consecuencias para la salud humana, era natural que los 
Miembros protegieran con mucho celo la salud de los animales y las personas.  Esto era especialmente cierto en el caso de la India, donde el sector avícola era en buena medida una actividad económica 
familiar.  Muchos Miembros habí an adoptado medidas para combatir la influenza aviar, incluidas 
prohibiciones de importación.  La India había prohibido la importación de productos avícolas y 
porcinos procedentes de países que notificaban casos de  influenza aviar de patogenicidad alta y baja, 
ya que una cepa del virus puede mutar en la ot ra.  En una publicación de la Organización de las 
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alim entación (FAO) se reconocía que la mutación a 
virulencia había quedado demostrada, y en el sitio  Web del Departamento de Agricultura de los 
Estados Unidos también se admitía.  En la Sesión Ge neral de la OIE, la Indi a había votado contra la 
resolución que afirmaba que la influenza aviar de patogenicidad baja no era una preocupación 
comercial.  La India creía que los intereses comerc iales no debían prevalecer sobre las preocupaciones 
relativas a la salud de las personas, aunque aceptaba qu e la ciencia evolucionaba y tenía disposiciones 
para revisar las medidas que aplicaba con respecto a la  influenza aviar.  Por ello se habían suprimido 
las restricciones comerciales aplicadas a determin ados productos procedentes de países con presencia 
de influenza aviar.  La India había examinado r ecientemente las restricciones impuestas a la carne de 
cerdo y había constatado que el riesgo era mínimo, en particular si se había elaborado.  Esa era la 
razón por la que había decidido suprimir las r estricciones aplicadas a los productos de cerdo y los 
productos de aves de corral elaborados.  Los exám enes proseguirían.  El representante de la India 
había tomado nota de las preocupaciones de los Estados Unidos, había mantenido reuniones 
bilaterales con ese país y con las Comunidades Eur opeas, y transmitiría las preocupaciones de ambos 
a sus autoridades. 
20. El representante de la OIE indicó que la influenza aviar era un problema importante para el 
comercio de productos avícolas.  Se habían estab lecido las normas pertinentes y la OIE no recibía 
muchas observaciones de sus demás miembros;  parecí a que la norma era bien acogida.  Actualmente, 
la OIE estaba examinando las condiciones del come rcio de alimentos para animales y diversos 
subproductos tales como las harinas de plumas.  Lo s Miembros debían examinar las normas relativas 
a la influenza aviar y plantear ante la OIE las pr eocupaciones que pudieran albergar.  El representante G/SPS/R/54 
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  de la OIE aclaró que había varias publicaciones sobre la influenza aviar, algunas redactadas por 
la OIE, otras por la FAO, y otras conjuntas.  La nor ma pertinente para el comercio internacional era la 
que figuraba en el Código Sanitario para los Animales Terrestres de la OIE. 
v) Restricciones impuestas por México a las importaciones de carne de cerdo (Nº 271) - 
Preocupaciones del Brasil 
21. El representante del Brasil recordó que, en 2007, el estado de Santa Catarina había sido 
reconocido como territorio libre de fiebre aftosa.  En 2008, el Brasil había pedido que se estableciera 
un plan de trabajo para el reconocimiento de esa z ona libre de enfermedades, teniendo en cuenta la 
decisión del Comité con respecto al artículo 6 ( documento G/SPS/48).  El Brasil había realizado 
inversiones importantes para obtener la condición de  libre de fiebre aftosa sin vacunación.  Aunque 
las autoridades mexicanas habían prometido una r espuesta, ésta no se había recibido y no se habían 
hecho progresos al respecto.  El Brasil había pr opuesto un nuevo enfoque, y había invitado a México a 
que utilizara, en presencia de un especialista de la OI E, el mecanismo de buenos oficios previsto en el 
párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo MSF y el párrafo 6 del procedimie nto de trabajo del Comité.  El 
Brasil esperaba la respuesta de México a esa propuesta y confiaba en que la cuestión se resolviera de 
forma amistosa y oportuna sobre la base de las normas de la OIE. 
22. El representante de México dijo que se estaba examinando la información sobre la carne de 
cerdo que el Brasil había facilitado a las autoridades mexicanas.  México había pedido información sobre el plan de control de residuos tóxicos del Br asil, que se había recibido en agosto de 2008.  En 
octubre de 2008, y de nuevo en febrero de 2009, México había solicitado información adicional sobre 
ese plan de control de residuos tóxicos, sin recibir respuesta alguna.  México podría seguir 
examinando esa cuestión cuando recibiera la información.   La sugerencia de utilizar el mecanismo de 
buenos oficios se había recibido y tran smitido a la capital recientemente. 
23. El representante del Brasil dijo que, en su op inión, la solicitud de información de México 
estaba relacionada con otra preocupación comercial relativa a la carne sometida a tratamiento térmico (véase infra ).  El plan de residuos del Brasil estaba di sponible en un sitio Web.  Toda la información 
sobre la condición de libre de fiebre aftosa estaba a disposición de México y, además, la OIE la había 
estudiado y se habían celebrado varias reuniones bilate rales.  En ese momento no faltaba información 
pero, en caso necesario, se facilitaría de nuevo. 
vi) Restricciones impuestas por México a las importaciones de carne cocida y congelada 
(Nº 263) - Preocupaciones del Brasil 
24. El representante del Brasil recordó que México también estaba restringiendo el acceso de la 
carne cocida y congelada procedente  de zonas libres de fiebre aftosa.  El Brasil consideraba que las 
restricciones de México no se basaban en criterios científicos, ya que las normas de la OIE eran claras en el sentido de que se podía utilizar el tratamiento térm ico para inactivar el virus de la fiebre aftosa.  
Se habían celebrado reuniones bilaterales de carácter técnico, incluso a nivel ministerial, pero las 
autoridades mexicanas no habían dado respuesta.  En 2007, el Brasil y México habían firmado un 
memorando de entendimiento por el que se establecí a un grupo técnico para examinar las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias.  Pese a las propuestas del Brasil para organizar una primera reunión del grupo, con solicitudes incluso a nivel ministerial, la reunión no había tenido lugar.  Aunque al Brasil 
le decepcionaba esa falta de respuesta, confiaba en  entablar consultas amistosas y rápidas sobre la 
cuestión. 
25. El representante de México indicó que se ha bían hecho algunos progresos en la reunión 
celebrada el 19 de septiembre de 2008.  Reiteró que su país había recibido información sobre el plan 
de control de residuos tóxicos, pero que en dos  ocasiones había solicitado información adicional que  G/SPS/R/54 
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  no se había facilitado.  Una vez recibida y anali zada dicha información, el  siguiente paso sería 
analizar los establecimientos in teresados en exportar a México. 
26. El representante del Brasil solicitó una reunión bilateral de forma paralela a la reunión en 
curso para determinar con claridad la inform ación que se había enviado y la que podía faltar. 
vii) Restricciones impuestas por los Estados Uni dos a las importaciones de productos lácteos 
procedentes de las CE (Nº 268) - Preocupaciones de las Comunidades Europeas 
27. El representante de las Comunidades Europeas manifestó que se habían hecho algunos 
progresos en relación con el ejercicio de equivalenc ia Estados Unidos-CE sobre los productos lácteos, 
si bien seguía habiendo obstáculos, en particul ar con respecto a la definición estadounidense de 
productos lácteos de grado A.  La definición se ha bía establecido caso por caso, aunque al parecer se 
estaba examinando la posibilidad de una definici ón más precisa.  A las Comunidades Europeas les 
preocupaba que una definición demasiado limitada pudiera excluir algunos productos.  Las 
Comunidades Europeas esperaban obten er una explicación al respecto. 
28. El representante de Los Estados Unidos explicó que su país desconocía si había legislación 
pendiente en el Congreso que afectara a la defi nición de productos lácteos de grado A.  La 
Conferencia Nacional de Distribuidores Interestatal es de Productos Lácteos de los Estados Unidos 
celebraba su reunión bienal en abril.  Se habí an presentado dos propuestas para su examen en la 
reunión, con objeto de definir los "productos láct eos" a los efectos de la norma de la leche 
pasteurizada.  Ninguna de esas propuestas ampliaría el  número de productos incluidos en el programa 
del grado A.  El orador también explicó que la FDA había enviado una  carta a la Dirección General de 
Salud y Consumidores (DG SANCO), y estaba dispuest a a reanudar los debates sobre la equivalencia 
de los productos lácteos de grado A.  La FDA pr eveía avanzar pronto en los esfuerzos bilaterales 
realizados en esa esfera. 
viii) Restricciones impuestas por los Estados Uni dos a las importaciones de manzanas (Nº 269) - 
Preocupaciones de China 
29. El representante de China dijo que, pese a que se habían mantenido celebrado debates 
técnicos sobre esa cuestión, no se habían hecho prog resos.  China seguía preocupada por las demoras 
indebidas en el proceso de evaluación del riesgo de  plagas.  China estaba libre del fuego bacteriano 
(niebla del peral y del manzano) y de la mosca de  la fruta en las zonas de cultivo de manzanas.  
Además, utilizaba la técnica de embolsado de la  fruta, por lo que no había riesgo de plagas 
cuarentenarias.  En China, las zonas de produ cción, la presencia de enfermedades y plagas y las 
normas eran similares para las manzanas y las pe ras.  Los Estados Unidos habían permitido la 
importación de peras sobre la base de una eval uación del riesgo, por lo que no debía haber ningún 
problema de cuarentena para las manzanas.  China indicó que, de conformidad con el párrafo 7 del 
artículo 5 del Acuerdo MSF, se debía llevar a cabo un a evaluación del riesgo en un plazo razonable, y 
pedía a los Estados Unidos que finali zaran su evaluación lo antes posible. 
30. El representante de los Estados Unidos indicó que su país estaba dispuesto a seguir trabajando 
con China para abordar las cuestiones científicas re lacionadas con la solicitud de acceso de manzanas 
chinas al mercado estadounidense.  Los Estados Unidos  habían identificado una amplia lista de plagas 
cuarentenarias relacionadas con las manzanas proceden tes de China, por lo que el análisis del riesgo 
resultaba una ardua tarea.  Adem ás, estaban examinando la informaci ón facilitada sobre las plagas que 
eran objeto de preocupación para determinar si pe rmitía comprender de manera clara y completa la 
situación sobre las plagas desde un punto de vista científico, y esperaban información adicional de 
China.  Por ejemplo, China tendría que facilitar prue bas científicas que apoyar an sus alegaciones en el 
sentido de que algunas plagas no afectaban a las zonas de cultivo de manzanas.  Los Estados Unidos G/SPS/R/54 
Página 10  
 
  examinarían esa información, una vez recibida, ju nto con las demás comunicaciones, y seguirían 
trabajando con China para abordar las cuestiones ci entíficas relacionadas con la evaluación del riesgo. 
ix) Régimen de inspección y pruebas de Grecia par a las importaciones de cereales (Nº 206) - 
Preocupaciones del Canadá 
31. El representante del Canadá recordó que esa preocupación se refería principalmente a las 
excesivas prescripciones en materia de inspección y prueba de los organismos modificados 
genéticamente en los cereales importados.  No sólo  eran onerosas las prescripciones, sino que además 
los envíos podían permanecer retenidos hasta siete días laborables, lo que comportaba costos y retrasos adicionales innecesarios.  Esto se hizo p ese a que el Canadá había asegurado reiteradamente 
que no aprobaba la producción comercial de trigo modificado genéticamente y que, por lo que sabía, 
tampoco se aprobaba en ningún otro país del m undo.  Esa medida desalentaba claramente las 
importaciones de cereales procedentes de países no pertenecientes a las CE y tenía un efecto negativo 
en el comercio.  El Canadá consideraba que esas medidas eran contrarias a las obligaciones de Grecia 
en el marco del Acuerdo MSF.  Grecia no había indicado en modo alguno que estuviera dispuesta a 
avanzar para resolver esa cuestión, pese a que el Canadá la había planteado en varias ocasiones de 
forma bilateral con Grecia y las Comunidades Europ eas.  En septiembre de 2008, el Embajador del 
Canadá en Grecia había pedido una reunión con el anterior Ministro de Desarrollo Rural y 
Alimentación, pero no había recibido respuesta.  Se ha solicitado una reuni ón con el nuevo Ministro 
de Desarrollo Rural y Alimentación para un futuro pr óximo, con la esperanza de resolver esa cuestión 
de larga data que sigue siendo una seria pr eocupación para el Gobierno del Canadá. 
32. El representante de las Comunidades Europeas recordó que esa cuestión era competencia de 
las CE, que comprendían la impaciencia y frustraci ón del Canadá.  Cada uno de  los Estados miembros 
de las CE aplicaba el sistema armonizado, aunqu e a veces lo hacían de forma distinta.  Las 
Comunidades Europeas habían intervenido en varias ocasiones para evitar perturbaciones del 
comercio, pero incluso la amenaza de perturbaci ones podía resultar perjudicial por sí mima.  Las 
Comunidades Europeas habían insistid o ante las autoridades griegas en que era preciso resolver varias 
cuestiones, y tratarían de encontrar una solución satisfactoria. 
x) Sistema de aplicación de los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas del Japón 
(Nº 267) - Preocupaciones de los Estados Unidos 
33. El representante de los Estados Unidos indicó  que la política japonesa de aplicación de LMR 
a los productos especiales de su país seguía sie ndo motivo de gran preocupación.  Dicha política 
imponía al conjunto de la rama de producción pruebas de detección de plaguicidas tras el 
incumplimiento de un LMR por una única parte.  Si se producía un segundo incumplimiento relativo 
al mismo plaguicida y producto en el plazo de un año, se aplicaba una política de análisis y retención 
del 100 por ciento de las exportaciones del producto procedentes de ese país. 
34. El representante del Japón indicó que los LMR se determinaban sobre la base de evaluaciones 
científicas, teniendo en cuenta las normas del Codex, y que se aplicaban tanto a los productos 
nacionales como a los importados.  Cuando se daba n casos de incumplimiento , se intensificaban las 
inspecciones caso por caso, tomando en consideración diversos factores.  El Japón había confirmado que el reglamento estadounidense sobre residuos de plaguicidas era equivalente al del Japón.  Si los 
LMR de los Estados Unidos eran iguales o más estrictos que los del Japón, el aumento de las 
inspecciones se limitaba al exportador responsable de l incumplimiento.  En los casos en que los LMR 
de los Estados Unidos eran superiores a los del Japón, éste debía asegurarse de que todos los 
exportadores estadounidenses cumplían su LMR.  El propio Gobierno de los Estados Unidos debía 
facilitar esa prueba, o en caso contrario tenía que facilitarse por alguna otra vía.  De hecho, los 
registros de inspección del Japón mostraban que el aumento de las inspecciones había permitido detectar múltiples infracciones tras un primer incumplimiento.  Ello sugería que la responsabilidad del  G/SPS/R/54 
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  exportador no siempre bastaba para asegurar el  cumplimiento de los LMR del Japón.  El Japón 
necesitaba un mecanismo para asegurarse de que lo s exportadores cumplían sus LMR, por ejemplo, 
un programa de cumplimiento establecido por la i ndustria o información sobre su historial de 
cumplimiento.  Si los Estados Unidos proporcionaban esa información, el Japón podría estudiar la posibilidad de limitar la intensificación de las inspecciones al exportador en cuestión.  El Japón 
esperaba proseguir los debates técnicos con los Estados Unidos. 
35. El Presidente recordó al Comité que estaba dis ponible para interponer sus buenos oficios, si 
así lo deseaba. 
c) Examen de notificaciones específicas recibidas 
36. Ningún Miembro planteó cuestión alguna en el marco de ese punto del orden del día. 
d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el documento 
G/SPS/GEN/204/Rev.9 
i) Régimen impuesto a la inspección de instalaci ones de elaboración de alimentos del Panamá
 
(Nº 214) - Preocupaciones de los Estados Unidos 
37. El representante de los Estados Unidos agrad eció al Panamá que hubiera quedado resuelta esa 
preocupación.  Los Estados Unidos y el Panamá habían colaborado con regu laridad para solucionar 
sus respectivas preocupaciones.  Como resultado,  el Panamá ya no exige la inspección de cada 
instalación, sino que permite que el Servicio de Br omatología de los Estados Unidos las certifique 
para la exportación. 
IV. FUNCIONAMIENTO DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA 
38. El Presidente señaló que la lista más reciente de  los organismos nacionales encargados de la 
notificación figuraba en el documento G/SPS/NNA/14, y la lista más reciente de los servicios 
nacionales de información en el documento G/SPS/ENQ/ 24.  Las listas se actualizaban una vez al año, 
aunque se podía acceder a la información más recien te a través del sistema de gestión de la 
información relativa a las MSF.  Los Miembros te nían que proporcionar a la Secretaría datos de 
contacto actualizados a fin de que pudi eran incorporarse en dicho sistema. 
39. El Presidente indicó, asimismo, que las notificaciones recibidas desde la anterior reunión del 
Comité MSF figuraban resumidas, mes por  mes, en los documentos G/SPS/GEN/888, 
G/SPS/GEN/892, G/SPS/GEN/895 y G/SPS/GEN/903.  Se había distribuido con la signatura G/SPS/GEN/897 una lista de todos los documentos y notificaciones publicadas en 2008. 
40. La Secretaría informó de que los Miembros habí an hecho una transición fluida a la utilización 
de los nuevos modelos de notificación desde el 1º de diciembre de 2008.  La Secretaría les alentaba a 
que utilizaran con más frecuencia la opción que permitía  incluir enlaces a los textos de los proyectos 
de reglamento en los modelos de notificación, o a que presentaran a la Secretaría los proyectos de 
reglamento en formato PDF para que se pudieran ubi car en un servidor y se incluyera un enlace.  
Informó asimismo de que pocos Mi embros facilitaban información sobre traducciones informales de 
los proyectos de reglamentos sanitarios y fitosan itarios notificados presentando suplementos a las 
notificaciones, aunque algunos presentaban suplem entos a numerosas notificaciones sobre obstáculos 
técnicos al comercio. G/SPS/R/54 
Página 12  
 
  41. La Secretaría también señaló a la atención de los Miembros las negociaciones en curso sobre 
la facilitación del comercio.  Los Miembros estaban  identificando las esferas sobre las que había que 
seguir trabajando, y había una gran superposició n con las cuestiones rela tivas a las MSF.  Los 
Miembros tenían que asegurar la coordinación, en el plano nacional, con los colegas que se ocupaban 
de la facilitación del comercio. 
42. El representante de Chile dijo que en el m odelo para las notificaciones de urgencia los 
Miembros rara vez incluían información sobre el tiempo que permanecerían en vigor las medidas de 
urgencia.  Algunas medidas ordinarias podían notifi carse como medidas de urgencia.  Esa era una 
cuestión que el Comité debía examinar, posiblement e como uno de los temas que se abordarían en el 
curso del examen. 
43. La Secretaría facilitó información actualizada sobre el mecanismo de consultoría.  Ese 
mecanismo, descrito en el documento G/SPS/W/217, se había puesto en marcha en 2008 sobre la base 
de una propuesta de Nueva Zelandia que había reci bido el firme apoyo del Comité MSF en el curso 
del taller sobre la transparencia celebrado en oct ubre de 2007.  La finalidad  del mecanismo era ayudar 
a los países en desarrollo Miembros a aplicar las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo MSF 
y beneficiarse de ellas.  El mecanismo suponía el est ablecimiento de una relación de apoyo informal y 
ad hoc  entre personas con responsabilidades similares,  como los servicios de información o los 
organismos encargados de la notificación.  No conllevaba ningún compro miso de proporcionar 
asistencia financiera o de otro tipo ni pretendía sustituir a otras formas de asistencia técnica. 
44. La Secretaría había recibido el mandato de proporcionar cada año al Comité MSF 
información actualizada sobre el funcionamiento del mecanismo de consultoría, sobre la base de las 
solicitudes y ofertas de consultoría recibidas, así  como de las respuestas a un cuestionario que 
facilitaban los Miembros que participaban en el  procedimiento.  En respuesta a su primera 
convocatoria a los Miembros interesados, que habí a hecho en el primer semestre de 2008, la 
Secretaría había recibido 11 solicitudes y 6 ofertas de consultoría.  Las solicitudes solían referirse a la ayuda para la presentación de notificaciones, la gestión y el seguimiento de las notificaciones 
recibidas y la sensibilización a escala nacional.  Durante los meses de julio y agosto de 2008 la 
Secretaría se había puesto en contacto con todos los Miembros interesados y había asignado 6 consultores a los 11 Miembros solicitantes, teni endo en cuenta la información facilitada en los 
formularios de solicitud de consultoría.  Varios consultores habían aceptado a más de un solicitante, 
ya que la Secretaría había recibido más solicitudes que ofertas.  La Secretaría dio las gracias a los Miembros que se habían ofrecido voluntariamente a compartir sus experiencias en calidad de 
consultores. 
45. De conformidad con su mandato de presentación de informes, la Secretaría había distribuido a 
principios de 2009 un cuestionario entre los que ya participaban en el mecanismo de consultoría para 
recabar información sobre el funcionamiento de sus ac uerdos de consultoría.  Se habían recibido siete 
respuestas.  Entre los aspectos destacab les cabía mencionar los siguientes: 
 • Todos los países que habían respondido creí an que la consultoría podía desempeñar 
una función positiva, aunque el verdader o éxito del mecanismo dependía de la 
participación activa de ambas partes en el ejercicio. 
 
 • Las parejas consultor-solicitante habían te nido experiencias distintas con respecto a 
las modalidades y la intensidad de la co municación.  Algunos se habían encontrado 
frente a frente coincidiendo con las reuniones del Comité MSF, o en visitas realizadas 
in situ .  Otros se habían comunicado con regularidad por medio del correo 
electrónico.  En otros casos, el proceso aún no se había iniciado realmente.  G/SPS/R/54 
 Página 13 
 
 
   • El correo electrónico era una buena base para la comunicación, pese a que, al parecer, 
algunas parejas habían tenido problemas técn icos para recibir los mensajes enviados. 
 
46. En noviembre de 2008, la Secretaría había hecho una segunda convocat oria para que los 
Miembros interesados en el meca nismo de consultoría se registrara n en la Secretaría, con un plazo 
que vencía el 30 de enero de 2009.  Al comenzar la  presente reunión, la Secretaría había recibido seis 
solicitudes y una oferta de consultoría.  Habida cuenta  de la diferencia entre las cifras, la Secretaría 
pidió a los Miembros interesados que se ofrecier an como consultores.  La consultoría no 
necesariamente conllevaba compromisos financieros, sino más bien el establecimiento de una relación 
de apoyo entre funcionarios con responsabilidades sim ilares.  La Secretaría también comunicó a los 
Miembros que habían manifestado interés en r ecibir ayuda de consultoría que les mantendría 
informados sobre las novedades al respecto. 
47. El representante de Nueva Zelandia dijo que resu ltaba irónico que el proceso aún no hubiera 
comenzado en su país, tratándose del primero que  había sugerido el mecanismo.  Nueva Zelandia 
había intentado en varias ocasiones ponerse en contact o con los tres países que se le habían asignado, 
pero al parecer los correos electrónicos no llegaban a su  destino.  El orador subrayó la importancia de 
mantener actualizados los datos de contacto de los servicios de información y los organismos 
nacionales encargados de la notificación. 
48. La Secretaría también facilitó información sobr e el manual práctico de procedimiento para los 
servicios nacionales de información y los organism os nacionales encargados de la notificación de 
medidas sanitarias y fitosanitarias, y recordó a los Miembros que Nueva Zelandia había tenido la 
iniciativa de preparar ese manual.  Sally Jennings, del servicio de información de Nueva Zelandia, 
había completado ese manual práctico con la ayuda de f uncionarios de Australia y de la Secretaría de 
la OMC.  La versión inglesa de ese documen to estaba a disposición de los Miembros. 
49. El manual de procedimiento contenía informac ión práctica sobre el funcionamiento de los 
servicios de información y los organismos encargados de la notificación, por ejemplo, sobre los 
recursos que se requerían;  la manera de preparar  una notificación;  cómo gestionar las notificaciones 
recibidas;  cómo advertir a los interesados;  y la  manera de redactar algunas cartas normalizadas.  La 
Secretaría esperaba que ese manual fuera un in strumento útil para responder a algunas de las 
preguntas más frecuentes sobre el funcionamiento de un servicio de información eficaz.  También se podía descargar una versión en formato PDF del mism o documento en la pági na del sitio Web de 
la OMC dedicada a las medidas sanita rias y fitosanitarias (en la sección "Conjunto de instrumentos de 
transparencia de los Miembros").  Las version es española y francesa del manual deberían estar 
disponibles para la próxima reunión del Comité, que se celebraría en junio.  La Secretaría dio las 
gracias a las autoridades de Nueva Zelandia por sus valiosas contribuciones para la creación de 
capacidad respecto de la aplicación del Acuerdo MSF. 
50. Al representante de Nueva Zelandia le complacía que su país hubiera participado en la 
preparación del manual y esperaba que resultara útil.  Nueva Zelandia aguardaba con interés la mejora 
de la comunicación entre los Miembros en el ámb ito de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
V. APLICACIÓN DEL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO 
a) Informe del Presidente sobre la reunión informal 
51. 
El Presidente informó de que, durante la re unión informal del Comité MSF sobre trato 
especial y diferenciado celebrada el  24 de febrero, el tema principal había sido la propuesta de 
revisión del procedimiento para aumentar la transpar encia del trato especial y diferenciado en favor de 
los países en desarrollo Miembros, que figuraba en  el documento G/SPS/33.  En octubre de 2004, el 
Comité MSF había adoptado el procedimiento descr ito en el documento G/SPS/33 y había acordado G/SPS/R/54 
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  revisar la aplicación de ese procedimiento transcurrido un año desde su adopción.  En febrero 
de 2006, el Comité había acordado ampliar el proced imiento sin modificaciones, si bien lo examinaría 
de nuevo en 2008.  Sin embargo, el Comité no ha bía logrado un consenso sobre el examen del 
documento G/SPS/33 en 2008, y dicho examen continuaba. 
52. A ese respecto, en la reunión informal se habían tomado en consideración las propuestas de 
revisión del procedimiento, reflejadas e incluid as en el documento G/SPS/W/224/Rev.2.  Durante la 
reunión informal, el representante de Egipto había sugerido varios cambios para la segunda revisión 
del documento, con miras a que el procedimiento fuera más operativo y eficaz para los países en desarrollo y desarrollados Miembros.  Egipto habí a propuesto que el documento G/SPS/33 incluyera, 
para su consideración por el Comité  MSF, disposiciones generales re lativas a la necesidad de ayudar a 
los países en desarrollo Miembros a mejorar su capac idad de identificar las notificaciones recibidas y 
poder responder a ellas.  El representante de Egipto  también había formulado sugerencias específicas 
sobre el contenido del documento, para que reflej ara los términos y recomendaciones de anteriores 
decisiones ministeriales y del Comité MSF.  Por último, el representante de Egipto había propuesto que se eliminara el modelo de contranotificación, ya que no era necesario ni servía de ayuda a los 
países en desarrollo Miembros que reciben trato especial y diferenciado. 
53. Algunos Miembros habían convenido con Egipto  en que el modelo de contranotificación 
incluido en el anexo 2 de la segunda revisión del documento no era necesario.  Los Miembros también 
habían pedido las propuestas de Egipto por escrito pa ra poder analizarlas mejor.  La Secretaría había 
preparado un texto que incluía los cambios propuest os por Egipto, para someterlo a la consideración 
del Comité. 
54. Los Miembros continuaron de batiendo sobre las posibles modificaciones del procedimiento 
para aumentar la transparencia del trato especial y diferenciado en favor de los países en desarrollo 
Miembros (documento G/SPS/33), tal como figuran en el documento G/SPS/W/224 y sus revisiones.  
Los representantes de Egipto, Cuba, Costa Rica, lo s Estados Unidos y el Japón habían sugerido 
algunas modificaciones adicionales, para que quedaran reflejadas en la siguiente revisión del 
documento de trabajo.  Varios Miembros también habían indicado que necesitaban tiempo para tomar 
en consideración los últimos cambios propuestos, y pidieron que se volviera a examinar esa cuestión 
en la siguiente reunión del Comité, que se celebraría en junio. 
55. No se habían planteado más cuestiones relativas al  trato especial y diferenciado en la reunión 
informal. 
b) Examen del funcionamiento del procedimiento para aumentar la transparencia del trato 
especial y diferenciado (G/SPS/W/224/Rev.2) 
56. El representante del Japón propuso cambios especí ficos en el documento G/SPS/W/224/Rev.2 
a fin de que reflejara los términos del Acuerdo M SF y de la Decisión Ministerial sobre las cuestiones 
y preocupaciones relativas a la aplicación (documento WT/MIN(01)/17). 
57. La Secretaría aclaró que los diversos cambios propuestos se recogerían en la siguiente 
revisión del documento que se distribuiría con la signatura G/SPS/W/224/Rev.3. 
58. El Comité acordó volver a examinar esa propu esta en su siguiente reunión, que se celebraría 
en junio.  G/SPS/R/54 
 Página 15 
 
 
  VI. EQUIVALENCIA - ARTÍCULO 4 
a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
i) Brasil - Memorando de entendimiento entre el Brasil y Noruega respecto de las directrices 
técnicas sobre las medidas sanitarias y de hi giene relativas al comercio de productos de la 
pesca y la acuicultura y sus derivados 
59. El representante del Brasil informó de que es e memorando de entendimiento se había firmado 
en octubre de 2003, teniendo en cuenta lo dispuest o en los Acuerdos MSF y OTC y en las normas del 
Codex.  Se habían facilitado las comunicaci ones comerciales y técnicas con Noruega. 
60. El representante de Noruega expresó su satisfacción por la entrada en vigor del memorando 
de entendimiento, que era el primer acuerdo de Noru ega con un país sudamericano.  Noruega confiaba 
en que prosiguieran las buenas relaciones entre ambos países 
b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
61. Ninguna organización observadora facilitó información en el marco de este punto del orden 
del día. 
VII. ZONAS LIBRES DE PLAGAS O ENFERMEDADES - ARTÍCULO 6 
a) Información de los Miembros sobre su situaci ón en lo relativo a las plagas o enfermedades 
i) Australia, país libre de la gripe equina 
62. El representante de Australia informó de que,  desde diciembre de 2008, Australia tenía 
oficialmente la condición de país libre de gripe equina.  La declaración de esa situación en Australia 
estaba basada en el programa de control y en una vigilancia estrecha acordes con las prescripciones de 
la OIE.  Tras el último caso de gripe equina, regi strado el 25 de diciembre de 2007, se había aplicado 
un programa de vigilancia durante doce meses.  Todas las demás medidas de control de la gripe 
equina se habían eliminado.  Australia considerab a que se trataba de un logro importante en materia 
de sanidad animal, al ser uno de los pocos países que había erradicado esa enfermedad.  El Presidente de la OIE había reconocido la importancia de ese l ogro en la Sesión General de la OIE celebrada en 
mayo de 2008.  La erradicación de la gripe equina  era una muestra de la importancia que otorgaba 
Australia a su sistema de cuarentena, y de la ef icacia y el desarrollo adecuado de su capacidad de 
control de las enfermedades y sus procesos de reglamentación. 
ii) Erradicación de la cancrosis de los agrios en Australia 
63. El representante de Australia informó de qu e, desde enero de 2009, Australia tenía 
oficialmente la condición de país lib re de la cancrosis de los agrios , tras la aplicación satisfactoria de 
un programa de erradicación de cu atro años y medio de duración.  De conformidad con la Norma 
internacional para medidas fitosanitarias (NIMF) Nº 4, Requisitos para el establecimiento de áreas 
libres de plagas , y mediante la aplicación de un Plan N acional de Intervención, Australia había 
destruido todas las plantas huéspedes de alto riesgo en  la zona de cuarentena de la plaga y todos los 
cítricos autóctonos de bajo riesgo en el interior de  las zonas de contención alrededor de los huertos 
comerciales, y había inspeccionado los cítricos autó ctonos restantes en el exterior de las zonas de 
contención, plantado de nuevo en los huertos comercial es de cítricos de la zona  de cuarentena de la 
plaga con material de plantación inspeccionado, y some tido a vigilancia la zona  de cuarentena de la 
plaga a intervalos de 90 días.  Además, la exhaus tiva actividad de vigilancia que se había llevado a 
cabo desde 2004 en todo el territorio australiano no había detectado cancrosis de los agrios.  El éxito G/SPS/R/54 
Página 16  
 
  del programa había sido consecuencia de la excelente  cooperación entre las jurisdicciones y de la 
coordinación del Gobierno de Australia.  En rar as ocasiones anteriores se había conseguido erradicar 
la cancrosis de los agrios a esa escala.  La e rradicación de la cancrosis de los agrios ponía de 
manifiesto la importancia que tenía el sistema de cu arentena en la situación favorable de Australia en 
materia de plagas y enfermedades, y era otro ejempl o excelente de la eficacia de su capacidad de 
control de las plagas y de sus procesos de reglamentación. 
iii) Zonas libres de la sigatoka negra en el Brasil 
64. El representante del Brasil informó de que, d esde la última reunión del Comité se había 
reconocido a otras dos zonas como libres de la si gatoka negra.  En el Brasil había ahora más 
de 1.005.000 km cuadrados de territorio libre de esa enfermedad en doce estados.  El objetivo era 
ampliar esas zonas libres de plagas de acuer do con las recomendaciones de la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
iv) Zonas libres de plagas del gorgojo de la pul pa y las semillas del mango en Filipinas 
65. El representante de Filipinas facilitó informaci ón acerca de un Programa sobre el mango que 
estaban llevando a cabo el Departamento de Agricult ura de los Estados Unidos y la Oficina de la 
Industria de Productos Vegetales de Filipinas.  Se habían efectuado inspecciones en las tres islas 
principales de Luzón, Visayas y Mindanao, que debían  concluir en agosto de 2009.  De momento, no 
se había encontrado ningún gorgojo de la pulpa o l as semillas del mango.  Además, en el marco de un 
Programa de Cooperación entre entidades públicas, AusAID había financiado una inspección para 
detectar gorgojos de las semillas y la pulpa de l mango en Davao del Sur, en la que no se había 
encontrado prueba alguna de la presencia de gor gojos.  Tras esa inspección se habían establecido 
condiciones de cuarentena en Davao del Sur, y en  ese momento Filipinas esperaba el reconocimiento 
oficial de esa zona por sus interlocutores comercia les, incluida Australia.  AusAID también había 
financiado una inspección final en la Provincia de Sarangani y la Isla  de Samal.  En esa zona, que se 
había sometido a cuarentena, no se había observado presencia de gorgojos;  seguía realizándose una 
vigilancia de baja intensidad.  En el plazo de un año, Filipinas publicaría una declaración oficial de 
esa zona como libre del gorgojo de  la pulpa y las semillas del ma ngo.  El documento G/SPS/GEN/906 
contiene más información al respecto. 
v) Condición de libre de la peste porcina clásica en México 
66. El representante de México indicó que el 30 de enero de 2009 México se había declarado 
libre de la fiebre porcina clásica (FPC) en todo su territorio.  Los esfuerzos realizados a tal fin se 
remontaban a 1973, con medidas de control y e rradicación en los estados del noroeste del país, 
ampliadas posteriormente a todo el te rritorio con la puesta en marcha de  la campaña nacional contra el 
cólera porcino.  México tenía previsto enviar en breve plazo a la OIE la información pertinente que 
respaldaba su autodeclaración.  Habida cuenta  de su condición, México solicitó a todos sus 
interlocutores comerciales que eliminaran toda restricción relacionada con la fiebre porcina clásica sobre las importaciones de ganado porcino, su ma terial genético, carne y productos cárnicos.  
El documento G/SPS/GEN/908 contiene más información al respecto. 
vi) Enfermedad de Newcastle en Belice 
67. El representante de Belice informó sobre un brote de la enfermedad de Newcastle virulenta en 
explotaciones comerciales de aves de corral en el Distrito de Cayo, que se había notificado a la OIE en noviembre de 2008.  Los vacíos sanitarios y la s restricciones de movimientos habían permitido 
controlar la enfermedad en el sector de las expl otaciones comerciales de aves de corral, aunque la 
enfermedad se había propagado a criaderos artesanales  en los distritos de Cayo, Belice, Stann Creek y 
Toledo.  No se había informado de la presencia de la enfermedad en los distritos septentrionales de  G/SPS/R/54 
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  Corozal y Orange Walk.  Habida cuenta del gran número de comunidades infectadas en los distritos 
afectados, la enfermedad había sido considerada en démica.  Aunque la enfermedad tenía potencial 
zoonótico, sólo se había producido algún caso aislado de conjuntivitis leve en personas que estaban en 
contacto directo con un gran número de aves infectadas.  No se había determinado el origen del virus, pero se creía que las fuertes i nundaciones en los distritos de Cayo y Belice podían ser uno de los 
factores causantes.  El Ministerio de Agricultura, ju nto con la autoridad de sanidad agropecuaria de 
Belice, estaba llevando a cabo una campaña nacional de  vacunación en criaderos artesanales de aves 
de corral.  Se preveía controlar la enfermedad repitiendo las vacunaciones cada tres meses a fin de 
obtener el reconocimiento de zona libre de la en fermedad con vacunación.  Belice había recibido una 
valiosa ayuda del Departamento de Agricultura de  los Estados Unidos, el Organismo Internacional 
Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA), el Instituto Interamericano de Cooperación para la 
Agricultura (IICA) y el Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos. 
b) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
68. Ningún Miembro facilitó información en el  marco de ese punto del orden del día. 
c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes 
69. El representante de la OIE recordó los procedim ientos oficiales de su Organización para el 
reconocimiento de zonas libres de enfermedades en lo s casos de la fiebre aftosa, la peste bovina, la 
perineumonía contagiosa bovina y la encefalopatía espongiforme bovina (EEB).  Todos los miembros 
de la OIE adoptaban democráticamente las decisi ones relativas al reconocimiento de zonas libres de 
enfermedades, que se revisaban cada año.  La OIE también había elaborado directrices para que los 
Miembros autodeclarasen su situación de libres de  otras enfermedades de los animales.  La OIE 
subrayó que sus miembros tenían la obligación de in formar a la secretaría de la Organización de los 
brotes de enfermedades de los animales en sus terr itorios.  La OIE seguía trabajando en la elaboración 
de directrices sobre compartimentos libres de enfe rmedades, y en mayo estudiaría los procedimientos 
para reconocer compartimentos libres de la fiebre  aftosa.  Esas directrices podían tener un impacto 
positivo en el comercio internacional.  Además, la  OIE estaba llevando a cabo una labor técnica sobre 
los compartimentos libres de la influenza aviar, en estrecha colaboración con el Brasil y Tailandia. 
VIII.  ASISTENCIA TÉCNICA Y COOPERACIÓN 
a) Información de la Secretaría 
i) Actividades de la OMC en la esfera de las MSF 
70. La Secretaría presentó el documento titulado "A ctividades de asistencia técnica y capacitación 
relativas a las medidas sanitarias y fitosanitarias" (documento G/SPS/GEN/521/Rev.4).  En ese 
documento se informaba sobre todas las activid ades de asistencia técnica relacionadas con las 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias que había llevado a cabo la Secretaría de la OMC desde el 1º de septiembre de 1994 hasta el 31 de diciembre de 2008.  La Secretaría de la OMC había organizado y 
participado en un total de 177 actividades durante el  período abarcado por el informe.  En 2008, la 
Secretaría de la OMC había impartido 12 semina rios nacionales y dos talleres regionales, había 
participado en cuatro actividades preparadas por otras organizaciones y había organizado un curso 
especializado sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
71. El informe también contenía abundante informac ión, incluso sobre las regiones abarcadas por 
las actividades de asistencia técnica relacionadas con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, el 
idioma utilizado y la participación de los or ganismos internacionales de normalización. G/SPS/R/54 
Página 18  
 
  72. Además, la Secretaría informó sobre las activid ades de asistencia técni ca realizadas desde la 
última reunión del Comité MSF, que incluían un taller regional sobre cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias para los países de Oriente Medio celeb rado en Qatar;  un taller regional para los países 
del Pacífico en Fiji;  y seminarios nacionales en Mozambique, Mongolia, India, China y Fiji. 
73. La Secretaría anunció que la OMC organizar ía el 5º Curso especializado sobre MSF en 
Ginebra, del 12 al 31 de octubre de 2009.  Ese cu rso especializado incluía conferencias que abordaban 
en profundidad las cuestiones relativas a las cuest iones sanitarias y fitosanit arias, y actividades de 
carácter práctico.  El curso de ese año se impartiría en español. 
74. La Secretaría recordó que la OMC ofrecía regularmente cursos de formación electrónica 
sobre el Acuerdo MSF en español, francés e inglés.   Las invitaciones a los cursos de formación 
electrónica se enviaban a las misiones perm anentes de los Miembros ante la OMC. 
ii) Fondo para la aplicación de normas y el fome nto del comercio (FANFC) (G/SPS/GEN/902) 
75. La secretaría del FANFC presentó el documento G/SPS/GEN/902, relativo a las actividades 
del FANFC, así como el documento G/SPS/GEN/899, que  contenía el informe final de la evaluación 
del FANFC publicado en noviembre de 2008.  El ev aluador había considera do que los resultados del 
FANFC eran buenos en términos generales y, en muchos aspectos importantes, muy buenos.  
Además, el evaluador y casi todas las partes intere sadas habían calificado de muy satisfactorios los 
resultados de la secretaría.  En diciembre de  2008, el Comité de políticas del FANFC había 
examinado las recomendaciones de la evaluación,  que se habían incorporado a las Normas de 
funcionamiento y al Plan Operativo para 2009 del FANFC. 
76. Se señaló a la atención de los presentes el taller sobre buenas prácticas en materia de 
cooperación técnica relacionada con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, celebrado en octubre 
de 2008.  El documento G/SPS/R/52 contenía un informe resumido del taller, y la secretaría 
del FANFC también había preparado, para su di stribución general, una nota informativa de dos 
páginas acerca de las conclusiones del taller sobre buenas prácticas.  También se señaló a la atención la última edición del Boletín sobre el FANFC y la r ealización de un cortometraje sobre la importancia 
de la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria para el comercio internacional y el desarrollo 
económico.  Se tenía el propósito de proyectar el co rtometraje en la siguiente  reunión del Comité, que 
se celebraría en junio. 
77. El FANFC había presentado un estudio documental sobre las necesidades y la asistencia en 
materia sanitaria y fitosanitaria en ocho países me nos adelantados (PMA), en el marco de la 
Conferencia Ministerial de los PMA sobre la Ayud a para el Comercio celebrada en Camboya en 
noviembre de 2008.  En el estudio se identificaban las esferas en las que podían concentrarse las 
actividades futuras de cooperación técnica en materia sanitaria y fitosanitaria con un efecto positivo 
en el comercio (documento G/SPS/GEN/900).  Es taban previstas sesiones informativas similares 
sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias para otros países. 
78. El FANFC también había preparado un documen to de antecedentes para la reunión del 
"Grupo de Trabajo de Composición Abierta para la  elaboración de una estrategia de fortalecimiento 
de la capacidad de la CIPF", celebrada en Roma  en diciembre de 2008 (G/SPS/GEN/898).  El objetivo 
del informe era identificar las co rrientes actuales de cooperación t écnica fitosanitaria, examinar la 
forma en que se evaluaban las necesidades fitosanitari as y analizar la manera de incorporarlas en los 
planes nacionales de desarrollo. 
79.
 Se habían planificado dos acontecimientos mundi ales para 2009, uno sobre el análisis de los 
costos y los beneficios y otro sobre el cambio climático.  G/SPS/R/54 
 Página 19 
 
 
  80. El taller sobre el análisis de los costos y bene ficios se había planificado para junio de 2009.  
Posteriormente, se había cambiado la fecha al 30 de octubre de 2009.  El objetivo era mostrar la manera en que un mayor recurso al análisis ec onómico podía propiciar la concienciación sobre los 
posibles beneficios de invertir en la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria con el fin de evitar 
problemas en esa esfera, y los posibles rendimientos de distintos tipos de inversiones.  En el taller se 
presentarían las conclusiones de los estudios selecci onados, incluidos los más recientes de la OIE y la 
Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE).  En dichos estudios se analizaban 
los aspectos económicos de los distintos tipos de in versión en la esfera de las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias, teniendo en cuenta, por ejemplo, la co mparación entre los costos derivados de los brotes 
de enfermedades animales y los costos de control;  lo s costos y beneficios previstos de las estrategias 
de control alternativas;  y la respuesta más ad ecuada cuando se producía un brote.  En el taller 
también se abordaría la labor realizada en el marc o de un proyecto del FANFC que examinaba la tasa 
de rendimiento prevista de las inversiones en creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria, principalmente sobre la base de los resultados de exportación.  Otro objetivo del taller era identificar 
los retos futuros de la ampliaci ón del recurso al análisis económic o con el fin de fundamentar las 
decisiones de inversión en el ámbito de  las cuestiones sanitarias y fitosanitarias. 
81. El programa de trabajo revisado del FANFC para 2009 incluía la posibilidad de investigar la 
manera de elaborar indicadores de impacto, así co mo el estudio de los vínculos entre las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias y la facilitación del comerc io y la posibilidad de preparar un programa de 
trabajo en esa esfera.  La secretaría del FANFC también puso de relieve la creciente participación del FANFC como asociado técnico y estratégico  en las iniciativas de asociados y donantes 
relacionadas con las cuestion es sanitarias y fitosanitarias. 
82. La secretaría del FANFC solicitó que se identifi caran consultores calificados para llevar a 
cabo evaluaciones de sus proyectos.  Todos los documentos del FANFC estaban disponibles en su sitio Web:  http://www.standardsfacility.org
. 
b) Información de los Miembros 
i) China - información sobre un seminario nacional celebrado en Hanzhou 
83. El representante de China informó de dos seminarios nacionales sobre el Acuerdo MSF 
organizados en colaboración con la Secretaría de la  OMC.  Los seminarios se habían celebrado en 
Hangzhou y Beijing, con la asistencia de unos 100 partic ipantes en cada uno de ellos.  El orador dio 
las gracias a la OMC por su participación, así como  a expertos de los Estados Unidos y el Canadá. 
ii) Experiencia del Brasil en la prestación de coop eración técnica al programa de control de la 
calidad de los alimentos de Angola 
84. El representante del Brasil informó sobre un proyecto de la FAO para fortalecer el comité 
nacional del Codex y el sistema de control de los alimentos de Angola.  La ayuda del Brasil había 
consistido en la ejecución del proyecto mediante:  i)  la evaluación de las organizaciones de control de 
los alimentos de Angola y sus necesidades en materi a de asistencia técnica;  ii) la evaluación del 
centro de coordinación del Codex de Angola y su interacción con las instituciones nacionales 
pertinentes;  iii) recomendaciones para mejorar el sistema de contro l de los alimentos en Angola y la 
elaboración de un plan de acción;  y iv) la preparación  de un estudio para determinar cuáles eran las 
esferas en las que Angola requería más formación. 
iii) Indonesia - Información sobre la cooperación técnica facilitada por la CIPF 
85. El representante de Indonesia dio las gracias a la CIPF y la FAO por la organización de un 
programa de cooperación técnica para fortalecer el orga nismo de cuarentena y el sistema de control de G/SPS/R/54 
Página 20  
 
  especies exóticas en Indonesia.  El objetivo princi pal del programa era preservar la biodiversidad de 
Indonesia mediante la aplicación de una estrategia sólida.  Indonesia también dio las gracias a la 
secretaría del FANFC y a la FAO por los seminarios celebrados en el país.  Por último, el orador informó sobre el plan de Indonesia para organizar un simposio internacional sobre el Acuerdo MSF, y 
pidió asistencia a la OMC, la OIE, la CIPF y el Codex. 
iv) Belice - Asistencia técnica para mejorar la capacidad sanitaria y fitosanitaria nacional 
86. El representante de Belice informó de que las Comunidades Europeas habían respondido 
positivamente a una petición de asistencia técnica pa ra mejorar la capacidad sanitaria y fitosanitaria 
nacional, que incluía formación sobre aspectos relacionados con las cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio , el marco legal de las CE sobre las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias, cuestiones de biose guridad, y la modernización y mejora de los 
laboratorios. 
87. El representante de las Comunidades Europ eas subrayó las enseñanzas positivas extraídas de 
esa petición de asistencia técnica, bien formulada y basada en la demanda, que había permitido a Belice identificar sus propias necesidades y pone rse en contacto con posibles donantes.  El 
representante de las CE también informó de que se disponía de recursos adicionales para asistencia 
técnica, y sugirió que otros países en desarrollo  siguieran el ejemplo alentador de Belice. 
88. La Secretaría aclaró que los países en desarrollo  tienen derecho solicitar hasta dos seminarios 
nacionales al año sobre cualquiera de los temas abarcados por la OMC, mientras que los países menos adelantados tienen derecho a solicitar tres.  La misión permanente ante la OMC del Miembro en 
cuestión debe presentar esas pe ticiones al Sr. Hakim Ben Hammouda , Director del Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica (IFCT).  Seguidament e, las peticiones se tr asladan a las divisiones 
pertinentes de la Secretaría de la OMC, para que impartan esos seminarios.  La Secretaría también recordó que los países interesados en proyectos de asistencia técnica en la  esfera de las MSF podían 
considerar la posibilidad de so licitar una donación para la preparación de proyectos a través 
del FANFC.  Las donaciones para la preparación de proyectos tenían como finalidad transformar en 
proyectos las buenas ideas sobre asistencia técnica en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, 
ayudando a los Miembros a articular sus necesidades específicas antes de establecer contacto con posibles donantes para que apoyen o apliquen los proyectos. 
c) Información de los observadores 
89. El representante de la CIPF informó de que la Comisión de Medidas Fitosanitarias (CMF) 
había mantenido una reunión de un grupo de trabajo de composición abierta sobre la elaboración de 
una estrategia global en materia de capacidad fito sanitaria.  La reunión había producido tres 
resultados:  i) un documento de exposición de conc eptos sobre creación de capacidad fitosanitaria;  
ii) un proyecto de estrategia global;  y iii) un plan de actividades para aplicar la estrategia.  Además, 
los miembros de la CIPF habían propuesto que se incluyera un procedimiento de consultoría en la 
estrategia y que se elaborara un documento de análisis de la adopción de los Principios de París sobre 
la asistencia técnica para la creación de capacidad fitosanitaria. 
90. El representante de la CIPF también informó de que el instrumento de evaluación de la 
capacidad fitosanitaria se había actualizado y se esta ba revisando antes de su examen definitivo por 
la CMF en la última semana de marzo.  Además, la  CIPF había participado en talleres financiados por 
el Japón en Indonesia y Malasia.  Se habían progr amado talleres futuros para Bangladesh, Pakistán y 
Tailandia.  La CIPF también est aba programando una reunión para que la Comunidad de Estados 
Independientes (CEI) examinara sus sistemas de reglamentación y la aplicación de las normas 
internacionales para medidas fitosanitarias (NIMF).  Asimismo, la CIPF participaba en el Proyecto de 
participación de los países africanos en las orga nizaciones de normalización en la esfera sanitaria y  G/SPS/R/54 
 Página 21 
 
 
  fitosanitaria (PAN-SPSO), financiado por las Comu nidades Europeas y coordinado por la Oficina 
Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana (AU-IBAR).  La finalidad de ese proyecto 
era fomentar y fortalecer la participación de lo s países africanos y de las comunidades económicas 
regionales en la elaboración y el examen de las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales.  Por 
último, la CIPF informó sobre la organización de si ete talleres regionales sobre la redacción de NIMF. 
91. El representante de Kenya dio las gracias a la CIPF por desempeñar una función de 
supervisión de un proyecto del FANFC sobre la creación de un Centro de excelencia en materia fitosanitaria en el África Oriental.  El proyecto ta mbién se había beneficiado de la participación de 
otros asociados, tales como el Servicio de Protección Fitosanitaria de los Países Bajos y la 
Organización Nacional de Protección Fitosanitaria de Zambia. 
92. El representante de la OIE presentó el docum ento G/SPS/GEN/905, que contenía información 
sobre varias actividades de creación de capacidad lle vadas a cabo por la OIE, entre las que figuraban 
varios talleres y eventos, a saber:  el Programa de  hermanamiento entre laboratorios para establecer y 
apoyar vínculos directos y sostenibles entre los Laboratorios de Referencia  o Centros Colaboradores 
de la OIE y los establecimientos candidatos en los países en desarrollo o países con economías en 
transición;  la Evaluación de las Prestaciones de los Se rvicios Veterinarios por la OIE;  el Análisis de 
las deficiencias para identificar las necesidades prio ritarias de los países en materia de salud de los 
animales;  y actividades para fortalecer la legislación zoosanitaria. 
93. El representante del Codex informó de que an tes de la reunión de junio se presentaría al 
Comité un compendio de todas las actividades de asi stencia técnica pertinent es.  Las actividades de 
asistencia técnica del Codex comprendían un fondo fiduc iario para patrocinar la  participación de los 
países en desarrollo en las reuniones del Codex, así co mo talleres y cursos para fortalecer la capacidad 
de los funcionarios de los países en desarrollo s obre los asuntos relativos a la inocuidad de los 
alimentos.  El Codex había iniciado un curso de en señanza a distancia sobre análisis de riesgos, que 
estaba disponible en el sitio Web de la FAO y mediante un CD-Rom. 
94. El representante del IICA indicó que el documento G/SPS/GEN/904 contenía información 
acerca de sus actividades de asisten cia técnica.  Entre ellas se incluía la ejecución del proyecto 
STDF 108, para ayudar a los países latinoamerican os a establecer el programa nacional sobre MSF 
con la participación de los sectores público y privado y, posiblemente, la creación de un Comité MSF 
nacional.  El IICA también había desarrollado un progra ma para ayudar a los países de la región de las 
Américas a mejorar el diálogo con el sector privado co n el fin de que aumentara su participación en la 
elaboración y el examen de las normas, direct rices y recomendaciones sanitarias y fitosanitarias 
internacionales.  El IICA dio las gracias al Codex, a la OIE y al Comité de Sanidad Vegetal del Cono 
Sur (COSAVE) por su asistencia en dichas activid ades, y a los Estados Unidos por financiar el 
proyecto.  El IICA organizaría seminarios sobre la  evaluación de riesgos microbiológicos y químicos 
en los alimentos.  Además, el IICA estaba ela borando manuales sobre buenas prácticas para la 
participación de los países en los comités de  la OMC, la OIE, el Codex y la CIPF. 
95. El representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) informó sobre los eventos relacionados con las cuestiones sanitarias y fitosanitarias que 
habían tenido lugar el año anterior, entre los que cabía citar una actividad sobre agricultura orgánica 
para conseguir una mayor armonización de las normas,  organizada junto con la  FAO;  y la primera 
Conferencia Regional sobre agricultura orgánica en As ia, organizada junto con el Centro de Comercio 
Internacional (CCI) a fin de mejorar la armonización y equivalencia de la ag ricultura orgánica en ese 
continente.  La UNCTAD participaba en la Red de especialistas en normas comerciales, una iniciativa 
dirigida por el Banco Mundial para mejorar la cap acidad analítica y técnica en la esfera de las normas 
sostenibles voluntarias. G/SPS/R/54 
Página 22  
 
  IX. EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y LA APLICACIÓN DEL ACUERDO MSF 
a) Informe sobre la reunión informal 
96. El Presidente informó de que el Comité MSF, en su reunión informal para el examen del 
Acuerdo MSF, celebrada el 24 de febrero, habí a examinado dos cuestiones:  i) propuestas 
encaminadas a fomentar el recurso a los "buenos oficios" y las consultas ad hoc ;  y ii) nuevas 
cuestiones cuya consideración se haya propuesto durant e el tercer examen del funcionamiento y la 
aplicación del Acuerdo MSF. 
97. En relación con las propuestas para fomentar el  recurso a los buenos oficios, el Presidente 
había observado que en el examen de 2005 se habí a instado a los Miembros a considerar la 
posibilidad de celebrar consultas ad hoc , incluso mediante los buenos  oficios del Presidente del 
Comité MSF, para facilitar la resolución de  preocupaciones comerciales específicas. 
98. El Presidente había recordado que el Comité te nía ante sí dos propuestas para fomentar el 
recurso a las consultas ad hoc , una de la Argentina (documento G/SPS/W/219) y otra de los Estados 
Unidos (documento G/SPS/W/227).  Los Estados Unidos y la Argentina habían presentado una 
propuesta conjunta sobre el párrafo 2 del artículo 2 (documento G/SPS/W/233). 
99. Muchos Miembros habían acogido con agrado la propuesta conjunta y el hecho de que se 
centrara en el examen de  las cuestiones técnicas.  Algunos Miem bros habían considerado útil que el 
procedimiento propuesto permitiera la participación del Codex, la CI PF o la OIE, según procediera.  
Se había solicitado más información sobre la posibilid ad de que se sumaran a las consultas terceras 
partes, y si la Presidencia podría formular recome ndaciones.  Los Miembros también habían pedido 
aclaraciones sobre la etapa en que se iniciaría el proceso, y el grado de transparencia que habría 
durante el proceso o después de él. 
100. Varios Miembros habían expresado preocup aciones sobre la necesidad de evitar toda 
duplicación o conflicto con el mecanismo horizontal que se examinaba en el marco de las negociaciones sobre el acceso a los mercados para  los productos no agrícolas (AMNA) para la 
resolución de obstáculos no arancelarios por la ví a rápida.  La India había considerado que la 
propuesta conjunta equivalía a una excepción para las cuestiones sanitarias y fitosanitarias, y proponía 
que todos los obstáculos no arancel arios se trataran de manera coherente.  Suiza y las Comunidades 
Europeas también habían expresado su preferencia por el enfoque global que se estaba desarrollando 
en la esfera del AMNA. 
101. Argentina y los Estados Unidos habían indi cado que las disposiciones del párrafo 2 del 
artículo 12 referentes a las consultas ad hoc  y al proceso horizontal en el marco del AMNA podían 
coexistir.  Aunque no estaba claro cuándo ni de qué forma podía llegar a adoptarse la propuesta sobre 
el AMNA, la propuesta conjunta sobre consultas ad hoc  era conforme con las propuestas sobre 
el AMNA.  Los Estados Unidos habían indicado que en 1998 habían propuesto por primera vez la 
elaboración de un procedimiento en el seno del Co mité MSF, y que esa cuestión se había tenido en 
cuenta en el contexto del segundo examen del Acue rdo MSF.  Podía contemplarse la posibilidad de 
que participaran terceras partes, así como la fo rmulación de recomendaciones por la Presidencia, ya 
que se pretendía que la propuesta conjunta fuera flexible, según las condiciones convenidas por las 
partes interesadas. 
102.
 Se invitó a los Miembros a que presentaran su s observaciones sobre la propuesta conjunta de 
la Argentina y los Estados Unidos pa ra mediados de abril.  Se habí a acordado que, sobre la base de los 
debates y de las observaciones que pudieran formul ar posteriormente los Miembros, se distribuiría 
una revisión de la propuesta para su examen por el Comité en la reuni ón de junio.  El Presidente había  G/SPS/R/54 
 Página 23 
 
 
  recordado a los Miembros que, en cualquier caso, lo s buenos oficios siempre estaban a su disposición 
y sin duda mejorarían cuanto más se utilizaran  y mayor fuera la experiencia al respecto. 
103. Con respecto a las nuevas cuestiones identificadas para su consideración durante el tercer 
examen, el Presidente recordó que el Comité, en su reunión de octubre de 2008, había adoptado un 
procedimiento y un calendario para la realización del tercer examen  del Acuerdo MSF, que figuraban 
en el documento G/SPS/W/228. 
104. Se invitó a los Miembros a que identificaran cuestiones para su consideración en el marco del 
tercer examen y cualesquiera otras cuestiones que desearan someter a dicho examen, antes del 28 de 
noviembre de 2008.  También se invitó a los Mi embros a que presentaran documentos sobre las 
cuestiones propuestas e identificaran cualesquiera ot ras cuestiones para su consideración durante el 
examen, antes del 9 de febrero de 2009. 
105. De conformidad con el calendario acordado, en  la reunión informal se había mantenido un 
debate inicial sobre las cuestiones identificadas.  China había presentado una comunicación sobre el 
artículo 8 y el Anexo C para su examen (documen to G/SPS/W/234), y había recordado la importancia 
del artículo 8 y del Anexo C, indicando que muchas preocupaciones comerciales específicas estaban 
relacionadas con el control, la inspección y la ap robación.  Sin embargo, rara vez se utilizaba el 
Anexo C para justificar las prescripciones, quizá porque algunas de sus cláusulas eran ambiguas. 
106. Varios Miembros habían indica do que el Codex, la OIE y la CIPF desempeñaban funciones 
importantes en esa esfera.  Por ejemplo, el Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos había elaborado normas y principios y 
directrices.  Esos Miembros habían sugerido que  tal vez las tres organizaciones hermanas podrían 
abordar la propuesta de China. 
107. El Codex había indicado que procuraba elaborar  directrices para llevar a cabo auditorías e 
inspecciones, y que también se estaban realizando nuevos  trabajos sobre las directrices relativas a los 
sistemas nacionales de control de los alimentos.  La OIE había recordado que existían normas sobre 
certificados, inspecciones, etc., y que también exam inaba en general las necesidades en materia de 
infraestructura.  Sin embargo, la OIE no proporcionaba orientaciones sobre lo que era razonable o 
necesario, ya que eso podía variar según la situación  y ser distinto para cada enfermedad.  La CIPF 
había indicado que disponía de dos normas gene rales sobre procedimientos de inspección y 
tratamientos fitosanitarios, y había manifesta do que acogería con satis facción las sugerencias 
concretas que pudieran hacerse para llevar adelante  su proceso sobre esa cuestión.  El Presidente 
había pedido a las tres organizaciones hermanas que  facilitaran información sobre su labor en esa 
esfera para la reunión de junio. 
108. En la reunión informal también se había examin ado una sugerencia de Australia sobre cómo 
abordar de manera práctica el examen de la cuestió n de la coherencia.  Au stralia había indicado que, 
en diciembre de 2008, había finalizado el plazo del examen del funcionamiento de las directrices para 
fomentar la aplicación práctica del párrafo 5 del artículo 5 del Acuerdo y que, desde junio de 2005, 
ningún Miembro había informado de sus experiencias respecto del párrafo 5 del artículo 5.  En ese 
contexto, Australia había sugerido que se invitara a los Miembros a plantear cualquier preocupación 
que pudieran albergar sobre las directrices del párra fo 5 del artículo 5 (docum ento G/SPS/15) para la 
reunión del Comité que se celebrarí a en junio de 2009.  Se propuso que, si en junio no se planteaba 
ninguna cuestión específica, el Comité conviniera en  considerar que las directrices vigentes sobre la 
coherencia habían sido examinadas y se mantuvieran sin cambios. 
109.
 También se había señalado la cuestión relativa a la falta de información sobre la aplicación de 
las demás directrices adoptadas por el Comité, y la India había pedido que la cuestión del examen del G/SPS/R/54 
Página 24  
 
  párrafo 2 del artículo 10 -que se estaba considera ndo en el Comité de Comercio y Desarrollo en 
Sesión Extraordinaria- se tuviera en cuenta durante el tercer examen del Acuerdo. 
110. Durante la reunión formal, el representante de la  India expresó su apoyo a la propuesta china 
de aclaraciones adicionales sobre los procedimientos  de control, inspección y aprobación, tal como se 
reflejan en el artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo MSF.  La India sugirió que las directrices sobre 
esos procedimientos ayudarían a los Miembros y evitarían problemas entre los interlocutores 
comerciales. 
b) Cuestiones planteadas como c onsecuencia del segundo examen 
i) Utilización de las consu ltas ad hoc (G/SPS/W/233) 
111. Tras los debates mantenidos durante la reunión informal, el Presidente invitó a los Miembros 
a que analizaran la propuesta conjunta presenta da por la Argentina y los Estados Unidos 
(G/SPS/W/233) y formularan observaciones por escrit o antes de la próxima reunión del Comité que se 
celebraría en junio. 
ii) Relación entre el Comité MSF y el Codex, la CIPF y la OIE - Programa propuesto para el 
taller 
112. La Secretaría presentó un proyecto de propuesta de programa para el taller sobre la relación 
entre el Comité MSF y las organizaciones in ternacionales de normalización (documento 
G/SPS/W/235), cuestión que estaba pendiente d esde el último examen del Acuerdo MSF. 
113. El programa propuesto seguía las recomend aciones del Japón (documento G/SPS/W/226) y 
Nueva Zelandia (documento G/SPS/W/206), y se había examinado con la OIE, el Codex y la CIPF.  
El programa tenía dos partes principales:  i) e xposiciones de las organizaciones internacionales de 
normalización sobre los procedimientos y problem as que tienen que afrontar en la elaboración, 
adopción y vigilancia de la utilización de las normas internacionales pertinentes para el Comité MSF;  
y ii) examen de medidas concretas para mejorar la c oordinación entre el Comité y la OIE, el Codex y 
la CIPF, a fin de aumentar la utilización de normas internacionales y evitar la duplicación de esfuerzos. 
114. La Secretaría pidió a los Miembros que hicier an llegar sus observaciones sobre el proyecto de 
programa antes del 24 de abril, para que el program a definitivo pudiera distribuirse antes de la reunión 
de junio del Comité.  La Secretaría también anunc ió que se podría contar con financiación del Fondo 
Fiduciario Global para facilitar la  participación de los funcionarios de los países en desarrollo. 
115. El representante del Japón estaba de acuerdo con el proyecto de programa propuesto por la 
Secretaría y con los resultados previstos del taller.   El Japón propuso que se incluyeran exposiciones 
sobre la manera de mejorar la coordinación entre el Comité y la OIE, el Codex y la CIPF, para evitar 
la duplicación de los trabajos;  la experiencia en materia de coordinación nacional;  y los mecanismos 
de coordinación existentes entre las propias organi zaciones internacionales de normalización y con el 
Comité. 
116. El representante de Chile propuso que se incluyer a una exposición sobre la  manera en que las 
tres organizaciones internacionales de normalización po dían contribuir a la vig ilancia de la aplicación 
de las normas internacionales, en colaboración con el  Comité y de conformidad con lo establecido en 
el párrafo 5 del artículo 3 y el párrafo  4 del artículo 12 del Acuerdo MSF.  G/SPS/R/54 
 Página 25 
 
 
  c) Tercer examen (G/SPS/GEN/887/Rev.1) 
117. La Secretaría recordó que en su reunión de octubre de 2008 el Comité había acordado un 
procedimiento y un calendario para llevar a cabo el tercer examen del Acuerdo MSF 
(documento G/SPS/W/228).  El 3 de noviembre de 2008, la Secretaría habí a distribuido un documento 
de antecedentes para el examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF 
(documento G/SPS/GEN/887). 
118. En el documento de antecedentes se presentaba una  reseña de los debates del Comité y de las 
principales novedades registradas en las cuestiones de funcionamiento y aplicación en relación con los 
siguientes temas:  coherencia;  equivalencia;  tran sparencia;  vigilancia de la utilización de normas 
internacionales;  asistencia técnica;  trato especia l y diferenciado;  regionalización;  preocupaciones 
comerciales específicas;  normas privadas;  utili zación de las consultas ad hoc;  cooperación con las 
organizaciones internacionales de normalización, y solución de diferencias.  Además, el documento tenía tres apéndices con un resumen de las activid ades del Comité, información sobre las actividades 
de solución de diferencias en materia sanitaria y fitosanitaria, y una lista de documentos presentados 
por los Miembros en relación con las diversas cuesti ones planteadas en el documento de antecedentes. 
119. Después de haber recibido observaciones por escr ito sobre el documento de antecedentes, 
el 6 de febrero la Secretaría había distribui do un documento de antecedentes actualizado 
(G/SPS/GEN/887/Rev. 1).  A ese respecto, la Secretaría señaló a la atención del Comité que el plazo para la presentación de observaciones finalizaba el 27 de marzo, antes de que distribuyera el primer 
proyecto de informe sobre el tercer examen el 24 de abril. 
120. El Presidente recordó la propuesta de Australia  de pedir a los Miembros que expusieran sus 
preocupaciones sobre el párrafo 5 del artículo 5 an tes de la reunión del Comi té de junio de 2009, y 
que si no se planteaban cuestiones específicas el Co mité conviniera en que las directrices en vigor 
sobre la coherencia habían sido examinadas y se mantuvieran sin cambios.  Ningún Miembro se 
opuso a la propuesta de Australia. 
121. El Presidente también recordó las preocupaciones expresadas por algunos Miembros en 
relación con la falta de información sobre la apli cación y utilización de las demás directrices que el 
Comité había adoptado.  A ese respecto, el Presi dente sugirió que el Comité tal vez desearía 
considerar la mejor forma de hacer un seguimiento  de las experiencias de los Miembros y de las 
cuestiones que les preocupaban en rel ación con la utilización de directrices. 
122. El representante de Chile subrayó que los Miembros habían facilitado muy poca información 
con respecto a su reconocimiento de la equivalencia y de las zonas libres de plagas y enfermedades.  
Chile indicó que sería conveniente recibir más in formación sobre la aplicación de las decisiones y 
directrices del Comité y sobre la importancia de que  los Miembros notificaran esos acuerdos mediante 
el mecanismo adecuado que estableciera el Comité. 
123. La Secretaría recordó la utilidad del sistema de gestión de la información sobre cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias ( http://spsims.wto.org/
), donde se puede obtener toda la información 
presentada al Comité.  La Secretaría manifestó que se podía preparar un cuestionario para que los 
Miembros facilitaran información sobre la forma en que aplicaban las decisiones, directrices y 
recomendaciones del Comité.  El representante de l Canadá afirmó que, habida cuenta de los 
excelentes servicios de búsqueda disponibles,  no sería necesario preparar un cuestionario. G/SPS/R/54 
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  124. Por último, el Presidente señaló a la atenci ón del Comité los plazos acordados para el 
examen: 
 • 27 de marzo:  plazo para que los Miembros presentaran por escrito otros documentos 
sobre las cuestiones propuestas para su examen; 
 
 • 24 de abril:  distribución por la Secretaría del primer proyecto de informe sobre el 
tercer examen, basado en el documento GE N/887/Rev. 1 y en los debates entablados 
en las reuniones informales y formales. 
 
X. VIGILANCIA DE LA UTILIZACIÓN DE NORMAS INTERNACIONALES 
a) Cuestiones nuevas 
i) Acuerdo por el que se establece la Comisión de Protección de los Vegetales de Asia y el 
Pacífico:  Restricciones a las importaciones de plantas de hevea de fuera de la región - 
Preocupaciones del Brasil 
125. El representante del Brasil expresó su preo cupación por algunas disposiciones del Acuerdo 
Constitutivo de la Comisión de Protección de los Vegeta les de Asia y el Pacífico (APPPC), que en su 
artículo 4 y su Apéndice B incluye una cláusula sobre el pulgón sudamericano del caucho.  Las 
disposiciones requieren que las pa rtes contratantes de la APPPC pr ohíban por ley la importación de 
plantas de hevea procedentes de países de fuera de la región.  El Brasil cons ideraba que esta medida, 
que afectaba a muchos países de América del Sur y Central, carecía de justificación científica y no 
estaba basada en el análisis del riesgo.  En 1999, el 117º período de sesiones del Consejo de la FAO 
recomendó que la APPPC revisara su acuerdo cons titutivo de conformidad con los principios y 
disposiciones de la CIPF y del Acuerdo MSF.  El Brasil esperaba una pronta revisión del acuerdo 
constitutivo de la APPPC. 
126. El representante del Japón se sumó a la preocupación del Brasil.  Pese a que el Japón estaba 
situado en la zona abarcada por la Comisión de Pr otección de los Vegetales de Asia y el Pacífico, no 
era miembro de la APPPC debido a las disposici ones mencionadas por el Brasil contra el pulgón 
sudamericano del caucho.  La APPPC había llevado a cabo una evaluación del riesgo respecto de una 
norma regional sobre el pulgón sudamericano de l caucho, y el Japón esperaba que la APPPC la 
examinara y adoptara una norma regional en su reunión de septiembre de 2009. 
127. El representante de la CIPF aclaró la relación entre la CIPF y las organizaciones fitosanitarias 
regionales.  En el artículo 4 de la CIPF se di spone que las organizaciones fitosanitarias regionales 
cooperarán con la secretaría de la CIPF para alca nzar los objetivos de la Convención y elaborar 
normas pertinentes.  El artículo 10 de la C onvención establece que las normas regionales serán 
compatibles con los principios por ella establecidos.  La CIPF afirmó que también le interesaba que se 
revisara el acuerdo constitutivo de la APPPC pa ra que fuera compatible con sus principios. 
b) Cuestiones planteadas anteriormente 
i) Proyecto de norma regional de la NAPPO:  Directrices para reglamentar la movilización de 
barcos y sus cargamentos provenientes de á reas infestadas de palomilla gitana asiática 
(NRMF Nº 33) - Preocupaciones de China 
128. El representante de China informó de que, tras expresar su preocupación por el proyecto de 
norma regional elaborado por la Organización Norteamericana de Protección a las Plantas (NAPPO) sobre la palomilla gitana asiátic a en la reunión del Comité de octubre de 2008, había mantenido 
comunicaciones fluidas con funcionarios de los países pertenecientes a esa Organización.  El proyecto  G/SPS/R/54 
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  de norma había sido revisado y era objeto de un seg undo proceso de solicitud de observaciones.  Se 
había enviado a grupos de expertos técnicos de la NAPPO a China, el Japón y Corea para 
intercambiar información, incluida la relativa a la evaluación del riesgo.  China acogió con 
satisfacción el procedimiento de trabajo abierto y tr ansparente de los países de la NAPPO, y les pidió 
que antes de adoptar la norma tuvieran en cuenta  las observaciones y preoc upaciones al respecto.  
Además, recordó la disposición del párrafo 2 de l artículo 2 del Acuerdo MSF que determina la 
necesidad de la existencia de testimonios científicos  para cada medida sanitaria y fitosanitaria.  China 
también informó de que la presencia de la palomilla  gitana asiática había experimentado una notable 
reducción en su territorio y que en la vigilancia conjunta con los Estados Unidos en algunos puertos 
chinos no se estaba detectando.  Ch ina recordó, asimismo, la dispos ición del Acuerdo MSF por la que 
debe aplicarse la medida menos restrictiva del come rcio.  China reconoció la legitimidad del objetivo 
que perseguía la NAPPO, aunque toda  medida sanitaria y fitosanitaria debía cumplir las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo MSF. 
129. El representante del Japón apoyó la declaración de China y reconoció también que los 
procedimientos de la NAPPO eran abiertos y transp arentes.  El Japón hizo hincapié en que la norma 
propuesta podía tener una gran incidencia en los in tercambios comerciales entre el Japón y los países 
pertenecientes a la NAPPO.  El Japón estaba mant eniendo consultas con las partes interesadas 
pertinentes antes de presentar su s observaciones a la NAPPO, y pidió que no se adoptara el proyecto 
de norma sobre la palomilla gitana asiática hasta que dichas observaciones se tuvieran debidamente en cuenta. 
130. El representante de Indonesia informó de que el proyecto de norma de la NAPPO sobre la 
palomilla gitana asiática, que era una plaga incluida  en su reglamento sobre medidas de cuarentena, 
despertaba en su país preocupaci ones similares.  Indonesia apoyaba lo s objetivos de la norma regional 
de la NAPPO sobre medidas fitosanitarias (NRMF) Nº 33, pero consideraba que se necesitaban más estudios sobre la posibilidad de que  esos insectos sobrevivieran a lo s transportes de cargas de larga 
distancia entre Indonesia y Norteamé rica.  Por último, Indonesia afirmó que en todos sus envíos a los 
países norteamericanos seguía las recomendaciones y tratamientos previstos en la NIMF Nº 15. 
131. El representante de Corea compartía las preo cupaciones expresadas por China y el Japón, y 
lamentaba que en el proyecto de norma sobre la palo milla gitana asiática no se tuviera en cuenta la 
baja prevalencia de esa plaga en su país.  Cor ea aducía que el proyecto de norma podía imponer una 
restricción excesiva al comercio, y no tenía en cuenta otras medidas que eran menos restrictivas.  Corea hizo hincapié en su preocupación sobre la necesidad de una justificación científica, que había 
transmitido recientemente a la NAPPO. 
132. El representante del Canadá subrayó que la me dida de la NAPPO sobre la palomilla gitana 
asiática tenía por objeto controlar un riesgo real pa ra los bosques de Norteam érica, que habían sido 
afectados por esa plaga en el pasado con el resulta do de un proceso de erradicación que había costado 
muchos millones de dólares de los Estados Unid os.  Los miembros de la NAPPO conocían la 
repercusión de las medidas de control en el comerc io y sus costos conexos, y les interesaba mantener 
bajos los gastos de envío de las importaciones y de  las exportaciones.  El proyecto de norma regional 
se había elaborado para afrontar efectivamente lo s riesgos relacionados con la palomilla gitana 
asiática y procurando que no fuera más restrictiva del comercio de lo necesario.  Se habían mantenido 
reuniones regulares con los interlocutores comerciales,  así como visitas de expertos de los países 
miembros de la NAPPO a China, el Japón y Corea.   Los resultados de esas consultas se tendrían en 
cuenta al elaborar la norma regional. 
133. El representante de los Estados Unidos afirmó que la palomilla gitana asiática era una plaga 
muy invasiva que no estaba presente en América del Norte y que se había encontrado en varias 
ocasiones en sus zonas portuarias.  El Grupo de ev aluación del riesgo de plagas de la NAPPO había 
llevado a cabo una evaluación del riesgo en la que se había concluido que los miembros de la NAPPO G/SPS/R/54 
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  debían adoptar medidas fitosanitari as específicas para evitar la introducción de la palomilla gitana 
asiática en América del Norte.  Esa evaluación del riesgo estaba disponible previa petición, y era la 
base del proyecto de norma de la NAPPO sobre la palo milla gitana asiática.  El Comité Ejecutivo de 
la NAPPO no había adoptado el proyecto de norma en su reunión anual, celebrada en octubre 
de 2008, debido a la cantidad de observaciones públi cas que aún se estaban examinando.  En febrero 
de 2009, una delegación de la NAPPO había celeb rado una reunión construc tiva con funcionarios 
chinos encargados de la reglamentación con el fin de examinar el proyecto de norma y se estaban adoptando iniciativas de cooperación similares con el  Japón y Corea.  Los Estados Unidos aseguraron 
a sus interlocutores comerciales que las medidas fitosanitarias aplicadas serían compatibles con los 
derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
134. El representante de México corroboró las declar aciones de los Estados Unidos y el Canadá, e 
indicó que su país concedía gran importancia a es e asunto.  México esperaba seguir trabajando con los 
interlocutores comerciales interesa dos para mitigar todo posible ries go de introducción de la palomilla 
gitana asiática en América del Norte. 
135. El representante de Chile preguntó si, de conformidad con el Acuerdo MSF, las normas 
fitosanitarias elaboradas por organizaciones regiona les se consideraban normas internacionales o 
regionales.  La Secretaría aclaró que en el Acuerdo MSF se establecía con claridad que las normas fitosanitarias internacionales eran las elaboradas bajo  los auspicios de la secretaría de la CIPF en 
colaboración con las organizaciones regionales que funci onan en el marco de la CIPF.  Por lo tanto, 
era improbable que las normas elaboradas únicamente por organizaciones regionales se considerasen normas internacionales en el sentido del Acuerdo MSF.   Sin embargo, el Acuerdo MSF sería aplicable 
si los Miembros de la OMC aplicaban o inco rporaban esas normas regionales a su legislación 
nacional. 
XI. PREOCUPACIONES RELACIONADAS CON LAS NORMAS PRIVADAS Y 
COMERCIALES 
a) Informe sobre las consultas del Presidente 
136. El Presidente recordó que, tras la reunión que ha bía celebrado el Comité en octubre de 2008, 
había distribuido a todos los Miembros un cuesti onario sobre sus experiencias relativas a las normas 
privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fi tosanitarias.  Ese cuestionario figuraba en el 
documento G/SPS/W/232.  Catorce Miembros habían  respondido al cuestionario y él mismo había 
celebrado consultas informales con varios Miembros  respecto de esas respuestas y sus experiencias 
acerca del cuestionario.  Los representantes del Codex y de la OIE también habían asistido a las 
consultas. 
137. El Presidente informó de que el grupo de trabajo ad hoc  había mantenido un debate muy útil y 
centrado sobre las normas privadas.  Dijo también que las respuestas al cuestionario eran la primera fase de una tarea que comprendía tres fases.  Las respuestas ayudarían a la Secretaría y al grupo ad hoc  a proseguir con la segunda fase , que consistía en preparar un informe descriptivo.  En la 
tercera fase se prepararía un informe analítico, en el que estaba previsto proponer medidas concretas, 
para someterlo al examen del Comité. 
138. Las respuestas de productores y empresas al cu estionario indicaban que , para ellos, las 
normas privadas eran simplemente "la" condición de acceso a los mercados que tenían que cumplir.  
La mayoría no comprendía la distinción entre normas nacionales e internacionales y normas privadas.  Los productores y las empresas que conseguían cu mplir las normas privadas podían mantener o 
aumentar su participación en el mercado, aunque eso no se tradujera necesariamente en un 
sobreprecio.  No obstante, para quienes abastecí an a varios mercados o compradores, eso suponía  G/SPS/R/54 
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  cumplir multitud de normas y pagar por su certi ficación en cada caso.  Por consiguiente, la 
armonización entre normas privadas existentes podía ser, sin duda, un buen punto de partida. 
139. Además, el Presidente indicó que de las repu estas recibidas se desprendía que las normas 
privadas afectaban en particular a los productores más pequeños, debido a su capacidad limitada para 
realizar la inversión necesaria que les permitiera cumplir los requisitos detallados y sufragar la 
certificación.  Algunos que podían cumplir las prescripciones nacionales sobre inocuidad de los 
alimentos en sus mercados de exportación se ve ían incapaces de satisfacer los requisitos de 
"inocuidad" prescritos en las normas privadas.  En algunos casos, la asistencia técnica podía ayudar a 
los agricultores a cumplir las prescripcion es que establecían las normas privadas. 
140. Al examinar más detenidamente ejemplos concretos de las respuestas en la esfera de la 
inocuidad de los alimentos se observaba que un pr oblema común estaba relacionado con determinadas 
normas privadas que establecí an límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas 
significativamente inferiores a los requisitos nacional es, que, a su vez, eran a veces más restrictivos 
que los LMR establecidos por el Codex para los mism os productos.  Si bien era más fácil identificar 
las desviaciones con respecto a las normas del Code x cuando éstas consistían en valores numéricos, 
resultaba más difícil realizar una evaluación en  el caso de las normas internacionales basadas en 
procesos, ya que éstas contenían directrices bastante  generales que se suponía que debían tener efecto 
práctico en el plano nacional. 
141. En el ámbito de la sanidad animal, se ha bía señalado que determinadas normas privadas 
imponían requisitos injustificados que iban más allá  de las directrices establecidas por la OIE, así 
como de las prescripciones nacionales.  Un ejemplo era una prescripción sobre la certificación de la 
ausencia de listeria en la carne cruda, cuando la prescripción nacional en el mercado pertinente se 
refería únicamente a la ausencia de listeria en carnes listas para el consumo o semielaboradas.  Otro ejemplo era el requisito de deshuesar la carne de bovino procedente de países libres de EEB, pese a 
que las directrices de la OIE no lo exigían.  No se  habían identificado normas privadas en la esfera 
fitosanitaria. 
142. Había suscitado gran interés el funcionamiento  de ChileGAP, que era una iniciativa de la 
asociación de exportadores de Chile para facilitar el  cumplimiento de GlobalGAP y otros requisitos 
privados en sus mercados de exportación.  Los g astos de certificación eran otra preocupación que se 
había planteado reiteradamente en los debates. 
143. Un Miembro había señalado que las normas privadas y sus prescripciones sobre la 
certificación desempeñaban una importante función al ofrecer garantías a los compradores, y que 
respondían a las demandas de los consumidores en la esfera de la calidad de los alimentos y en otras 
esferas como las prescripciones laborales y medioamb ientales.  Los gobiernos necesitaban asegurarse 
de que los productos que entraban en sus mercados er an "seguros".  Interferir en nuevas iniciativas de 
las entidades privadas podía ser inad ecuado, excepto en los casos de prácticas que pudieran inducir a 
error y distorsiones de la competencia.  Al mi smo tiempo, se estaba sensibilizando en cierto modo a 
las entidades que participaban en la elaboración de normas privadas, ya que se les mantenía al 
corriente de las preocupaciones relacionadas con la falta de transparencia y los efectos negativos en 
los países en desarrollo.  Aun así, no era realista que todos los productores esperasen poder participar 
de manera competitiva en el comercio internacional. 
144. Una inquietud subyacente de varios de los partic ipantes en el grupo había sido la importancia 
de preservar los principios y la pertinencia del Ac uerdo MSF en los temas del comercio internacional 
relacionados con las cuestiones sanitarias y fitosanita rias, y de no menoscabar el valor de las normas 
internacionales. G/SPS/R/54 
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  145. El Presidente afirmó que, dur ante la reunión del grupo ad hoc , también había informado sobre 
su intervención en la Conferencia de Seguridad Alimentaria que había teni do lugar en Barcelona a 
principios de febrero de 2009 en el marco de la Inic iativa Mundial de Inocuida d de los Alimentos.  En 
su calidad de Presidente del Comité MSF, había puesto de relieve las preocupaciones planteadas por 
los países en desarrollo Miembros de la OMC con respecto a las normas privadas.  La necesidad de 
una mayor armonización entre las normas privadas y los elevados costos de la certificación también 
figuraban entre los principales temas planteados durante esa conferencia. 
146. El Presidente indicó que, en respuesta a las so licitudes de las delegaciones, el plazo para que 
los Miembros respondieran al cuestionario que figuraba en el documento G/SPS/W/232 se había 
ampliado hasta el 24 de abril de 2009.  Exhortó a los Miembros que aún no lo habían hecho a que 
contribuyeran con sus respuestas a ese útil ejercicio.   Los Miembros que ya habían cumplimentado el 
cuestionario también podían facilitar información comp lementaria.  Si los Miembros respondían por 
segunda vez, el Presidente pedía que aclararan si esas respuestas remplazaban  a las anteriores o las 
complementaban. 
147. Sobre la base de las respuestas recibidas, la Secretaría distribuiría a todos los Miembros un 
informe descriptivo para que el Comité lo exam inara en su reunión de junio.  Basándose en las 
deliberaciones durante esa reunión, el grupo de trabajo ad hoc  comenzaría a trabajar sobre el informe 
analítico, que se distribuiría para que el Com ité lo examinara en su reunión de octubre. 
148. El representante del Ecuador, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de Países de 
América Latina y del Caribe (GRULAC), dio las gracias a la Presidencia por sus consultas, y a la Secretaría por su labor de ayuda en la evaluación de los efectos de las normas privadas en el acceso a 
los mercados de los pequeños países  en desarrollo.  El Ecuador indi có que muchos Miembros habían 
expuesto sus graves preocupaciones sobre los efectos de las normas privadas en sus exportaciones y 
que, durante las consultas ad hoc , se habían planteado varias preoc upaciones sobre la posibilidad de 
que se aplicaran medidas proteccionistas sin justificación.  De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2 del Acuerdo MSF, los Miembros tenían derecho a adoptar medidas sanitarias y 
fitosanitarias basadas en principios cien tíficos.  El Ecuador hizo hincapié  en que, ello no obstante, el 
Acuerdo no preveía en modo alguno que los Miembros  impusieran medidas sanitarias y fitosanitarias 
con fines comerciales, como ocurría con las normas privadas.  El Ecuador también se refirió al artículo 13 del Acuerdo MSF y a la necesidad de que  los Miembros cumplieran las disposiciones que 
en él se establecían con respecto a las institu ciones que no fueran del gobierno central y a su 
observancia de las disposiciones pertinentes del Acuerdo MSF. 
149. El representante del Ecuador indicó que qui enes imponían normas privadas no reconocían a 
los organismos internacionales de normalización como las organizaciones más adecuadas para establecer normas sanitarias y fitosanitarias.  El Ecuador proponía que, además de las medidas adoptadas inicialmente por el Comité, se establecier a un mecanismo permanente de vigilancia de las 
normas privadas relacionadas con cuestiones sanitar ias y fitosanitarias para determinar si esas 
medidas constituían restricciones en cubiertas al comercio para responder a la crisis económica en 
curso.  El Ecuador, como otros países en desarrollo , instaba a los países desarrollados a que tuvieran 
en cuenta las preocupaciones de muchos Miembros de la OMC que, como se había demostrado, veían cómo que los costos adicionales vinculados a las normas privadas representaban una carga onerosa 
sobre su producción y sus exportaciones agropecuarias.   El Ecuador expresó su confianza en que el 
Comité definiera medios de fortalecer el Acue rdo MSF frente a la amenaza que suponían las normas 
privadas relacionadas con las cues tiones sanitarias y fitosanitarias. 
150. El representante del Brasil declaró que su país concedía gran importancia a la labor del grupo 
ad hoc  sobre normas privadas.  Las normas privadas representaban costos más elevados para el 
comercio, se apartaban de las normas internacional es y creaban confusión entre los exportadores.  
Además, no sólo abarcaban cuestiones relacionadas c on la inocuidad de los alimentos, sino también  G/SPS/R/54 
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  con muchas otras cuestiones transversales del comerc io internacional.  El Brasil esperaba con interés 
los resultados de la labor del grupo ad hoc  y el informe analítico, que  supondrían una contribución 
importante a la labor del Comité. 
151. Belice expresó su apoyo a la labor que estaban llevando a cabo el grupo ad hoc  y el 
Presidente para formular recomendaciones en la esfera de las normas privadas y comerciales.  Belice 
quería que el Comité tuviera en cuenta que, por  lo que se refería a muchas economías pequeñas y 
vulnerables, que en algunos casos dependían de la  exportación de un único producto, el acceso a los 
mercados no dependía del cumplimiento de las normas internacionales, sino de la capacidad de los productores para cumplir las normas privadas.  Po r lo tanto, el hecho de que se modificaran 
constantemente afectaba al acceso a los mercados  y ponía en peligro las economías de esos países.  
Belice confiaba en que los Miembros trabajarían co njuntamente en el Comité para definir medidas 
que permitieran abordar la s repercusiones negativas de las nor mas privadas en la capacidad de los 
países en desarrollo para conseguir y mantener el acceso a los mercados. 
152. El representante del Uruguay manifestó su apoyo a la declaración que había formulado el 
Ecuador en nombre del GRULAC, y al establecimiento  de un mecanismo perman ente de vigilancia de 
las normas privadas por el Comité.  Indicó también su satisfacción por los progresos realizados con la 
ayuda de la Secretaría en un proceso que se habí a iniciado algunos años atrás y en cuyo marco se 
habían facilitado ejemplos específicos.  Sin embar go, el Uruguay preguntó si la Secretaría podía 
incluir más ejemplos al preparar su informe descrip tivo, con el fin de ampliar y enriquecer el alcance 
de la matriz descriptiva.  Se había pedido a todos  los Miembros que respondieran al cuestionario 
poniendo ejemplos, y los ejemplos facilitados habían ayudado a identificar los costos de acceso a los 
mercados vinculados a las normas privadas.  El representante dio las gracias a las Comunidades 
Europeas por los esfuerzos que habían desplegado pa ra sensibilizar a las en tidades que participaban 
en la elaboración de normas privadas, y señaló que  todos los Miembros tení an que poner más empeño 
a tal fin.  Recordó también la importancia del objetivo del Comité sobre armonización de normas, 
prescripciones, certificaciones, etc., de lograr la armonización en la esfera de las normas privadas y de 
conseguir una mayor transparencia.  Aunque lo más importante era que se cumplieran más 
estrictamente las normas del Codex, la CIPF y la OI E, todas las normas privadas que iban más allá de 
esas normas internacionales debían estar basadas en crite rios científicos.  Era preciso salvaguardar la 
función y la jurisprudencia del Codex, la CI PF y la OIE en la esfera de la normalización. 
153. El representante de Egipto dio las gracias a la Secretaría y a la Presidencia por lo que ahora 
eran información y ejemplos concretos de los Miem bros sobre los dos puntos siguientes:  i) en qué 
medida tenían los países en desarrollo dificultades para cumplir las normas privadas, y ii) los costos 
relacionados con la aplicación de esas normas.  Esa in formación de los Miembros proporcionaba a la 
Secretaría material útil y pertinente para preparar  su informe descriptivo, al que seguiría un informe 
analítico sobre las recomendaciones y medidas concret as que iba a adoptar el Comité.  Egipto estaba 
de acuerdo con el Ecuador en la necesidad de que el  Comité llevara a cabo, paralelamente a la labor 
del grupo de trabajo ad hoc , la vigilancia de las nuevas norm as privadas y las novedades conexas.  
Egipto pidió que el informe analítico estuviera dispon ible antes de la reunión que celebraría el Comité 
en octubre, para que los Miembros pudier an estar preparados cuando se debatiera. 
154. El Presidente confirmó que la intención era que el informe analítico estuviera disponible antes 
de la reunión de octubre del Comité.  Con respecto a la sugerencia formulad a por el Ecuador y otros 
Miembros de que el Comité vigilara las normas privadas, el Presidente dijo que, conforme a lo 
previsto en las medidas acordad as sobre las normas privadas, los Miembros podían utilizar el punto 
permanente del orden del día sobre las normas priv adas para expresar sus preocupaciones e informar 
sobre las novedades registradas.  Además, se inv itó a los Miembros y observadores a que facilitaran 
información sobre cualesquiera estudios o análisis pertinentes que hubieran llevado a cabo, o de los 
que tuvieran conocimiento. G/SPS/R/54 
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  155. El representante de la OIE indicó que los ejemplos que se habían examinado en el grupo de 
trabajo ad hoc  mostraban que las normas privadas podían causar confusión y menoscabar las 
disciplinas clave del Acuerdo MSF relativas a la tr ansparencia y la justificación científica de las 
normas.  Además, mientras que el Acuerdo MSF in tentaba establecer condiciones más igualadas para 
todos los Miembros, las normas privadas tenían efect os negativos desproporcionados en los países en 
desarrollo.  El representante de la OIE dijo que no era fácil encontrar soluciones, y que no sería 
realista esperar que las normas privadas desaparecieran.  Sin embargo, se podían adoptar algunas 
medidas, como la vigilancia y la transparencia, para que se conociera me jor cómo y en qué esfera 
funcionaban las normas privadas, y los efectos que tenían.  La OIE seguiría participando en los 
procesos del Comité MSF y coordinaría con sus miem bros la vigilancia de las novedades relacionadas 
con las normas privadas que afectaban a la salud y al bienestar de los animales, a fin de proporcionar 
más transparencia e información s obre las novedades pertinentes. 
156. El representante del Codex informó de que el asunto de las normas privadas se había 
examinado en el anterior período de sesiones de la  Comisión del Codex Alimentarius, en 2007.  La 
Comisión había solicitado a la FAO y a la OMS que compilasen los trabajos y estudios existentes 
sobre normas privadas en la esfera de la inocuidad y calidad de los alimentos y sus repercusiones.  
Estaba previsto que el estudio se presentara, a efecto s informativos y para que fuera debatido, en el 
siguiente período de sesiones de la Comisión del Code x Alimentarius, en julio de 2009.  El Codex 
había manifestado que el estudio se compartiría con el Comité MSF tan pronto como estuviera finalizado. 
157. El representante de la UNCTAD informó de que, durante los tres últimos años, esa 
Organización había realizado 12 estudios monográfic os de países sobre el tema de las normas 
privadas, centrándose en las exportaciones de productos hortícolas, en particular las frutas y hortalizas 
frescas.  Se habían realizado cuatro estudios en Amér ica Latina, cuatro en África Oriental y Central, y 
tres en Asia Sudoriental.  Los resultados de esos estudios se habían sintetizado en tres monografías 
regionales que se habían publicado el año anterior.  Los estudios podía consultarse en el sitio Web de 
la UNCTAD. 
158. La UNCTAD indicó que proseguía su estudio de las normas privadas a nivel regional y 
nacional en cooperación con la FAO.  La UNCTAD,  bajo los auspicios del Banco Mundial y la 
Sociedad Alemana de Cooperación Técnica (GTZ), ta mbién supervisaba una red de especialistas en 
normas comerciales que podía utilizarse para coordinar las actividades analíticas y empíricas entre organizaciones internacionales e ins titutos internacionales de inves tigación.  Era probable que esas 
actividades pusieran sobre la mesa varios r esultados, incluidos resultados empíricos. 
159. La OCDE informó de que había empezado a realizar estudios sobre la cuestión de las normas 
privadas unos cinco años atrás.  Los estudios más recientes estaban basados en estudios monográficos 
de países en desarrollo sobre la hipótesis de que, probablemente, los distintos niveles de desarrollo 
económico influirían en la capacidad de esos países y sus productores para cumplir las normas 
privadas e integrarse en los mercados internacionales.   Los estudios realizados en Chile, Ghana, el 
Perú y Sudáfrica habían mostrado que existían gr andes variaciones dentro de los países, donde los 
exportadores medianos y grandes no parecían tener dificultades para cumplir las normas privadas en 
sus mercados de exportación, mientras que los productores más pequeños se encontraban en clara 
desventaja en ese sentido.  Sin embargo, el represen tante de la OCDE indicó que, en cualquier caso, 
muchos de esos productores más pequeños no estaban  presentes en el mercado con anterioridad.  
Añadió que otros estudios realizados en el marc o del Programa de iniciativ a sobre los plaguicidas 
(PIP) sobre la labor empírica llevada a cabo en 10 países africanos no habían mostrado esas 
variaciones internas entre los exportadores nacionale s a causa de las normas privadas, sino que más 
bien había otros problemas relacionados con la calidad , la cantidad y el cumplimiento de los plazos.  G/SPS/R/54 
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  160. El representante de la OCDE indicó que, en muchos casos, otros problemas distintos de las 
normas privadas afectaban al comercio, por ejempl o el desarrollo económico.  Con frecuencia había 
problemas para que los productores atendieran las demandas de los mercados de exportación y 
problemas relacionados con las infraestructuras.  Por ejemplo, el Perú era el mayor exportador 
mundial de espárragos verdes frescos gracias a di versas iniciativas del sector privado como la 
construcción de una instalación portuar ia para la refrigeración, y, en  cambio, el sector peruano del 
mango era un sector de producción tradicional en el  que los productores tenían dificultades para 
mantener el acceso a los principales mercados minoristas de exportación debido a problemas de 
transporte y refrigeración relacionados con la propia naturaleza de la rama de producción. 
161. La OCDE manifestó que las normas privadas no siempre eran el único obstáculo al comercio 
que afrontaban los países en desarrollo, y que lo s países que podían cumplirlas tenían una clara 
ventaja competitiva.  Además, la certificación no se exigía necesariamente cada año, y la confianza 
entre minoristas y proveedores era con frecuencia el parámetro esencial.  Los estudios mencionados estaban disponibles en el sitio Web de la OCDE, j unto con los cuestionarios utilizados y los resultados 
e informes.  Por último, el representante de la OCDE respaldó la propuesta del Ecuador de que el 
Comité vigilara las normas privadas, de  forma paralela a la labor del grupo ad hoc  sobre normas 
privadas. 
XII. CUESTIONES DE INTERÉS RESULTANTES DE LA LABOR DE LAS 
ORGANIZACIONES OBSERVADORAS 
162. El representante de la OIE se refirió al informe de esa Organización que figuraba en el 
documento G/SPS/GEN/905.  Las principales cuestiones abarcadas en el informe eran las siguientes:  
un nuevo documento de orientación sobre los derechos  y obligaciones de los Miembros de la OIE en 
materia de comercio internacional y de diferencias co merciales;  la labor de  normalización de la OIE 
para la encefalopatía espongiforme bovina, fiebre af tosa e influenza aviar;  y un informe sobre los 
progresos realizados con respecto a las principales activ idades de refuerzo de competencias de la OIE. 
163. En el documento de orientación de la OIE se resumían los derechos y obligaciones de sus 
miembros respecto del comercio y las diferencias comerciales, y se explicaba el mecanismo 
voluntario de solución de diferencias de la OIE,  incluidos los procedimientos, la selección de 
expertos, los aspectos relativos a la confidencialid ad y la manera de alcanzar soluciones basadas en 
conocimientos científicos.  En  la segunda parte del documento  se abordaban los derechos y 
obligaciones de los Miembros que eran pertinentes para la exportación, incluidas las disposiciones 
sanitarias y fitosanitarias.  La OIE consideraba que el documento era una referencia útil, en particular 
teniendo en cuenta los debates mantenidos sobre la conveniencia de utilizar o no las normas de la OIE 
y otras normas internacionales, y acogía con beneplácito las observaciones que pudiera hacer el Comité al respecto. 
164. El representante del Codex se refirió al informe contenido en el documento G/SPS/GEN/909.  
Informó al Comité de que el Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de 
Importaciones y Exportaciones de Alimentos, en su reunión de noviembre de 2008, había convenido 
en remitir el Modelo Genérico de Certificado Ofic ial (nueva denominación) al  32º período de sesiones 
de la Comisión del Codex Alimenta rius, para su aprobación final.  El certificado era plenamente 
compatible y coherente con los certificados de la OI E.  El Codex indicó que estaba considerando si el 
Modelo Genérico también debía aplicarse a sus demás certificados sobre productos específicos. 
165. El representante del Codex señaló que en la 40ª  reunión del Comité del Codex sobre Higiene 
de los Alimentos se acordó remitir a la Comisión del Codex Alimentarius, para su aprobación final en 
julio de 2009, los criterios microbiológicos para pr eparados de continuación y preparados con fines 
medicinales especiales destinados a niños pequeños y el anteproyecto de criterios microbiológicos 
para la Listeria monocytogenes  en los alimentos listos para el cons umo.  Dada la complejidad de la G/SPS/R/54 
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  cuestión, esa labor había requerido 10 años, y el Co dex deseaba felicitar a los Miembros por el gran 
esfuerzo que habían hecho para  aportar datos científicos. 
166. El representante del Codex señaló a la atención de los presentes las próximas reuniones del 
Codex, incluida la vigésima sexta reunión del Comi té del Codex sobre Princi pios Generales (CCPG), 
en la que se examinaría la participación de los paí ses en desarrollo en el proceso de normalización del 
Codex.  Los debates que se mant uvieran en el CCPG se orientarían mediante un documento preparado 
por la secretaría del Codex que incluía estadísti cas y análisis recopilados durante un período 
de 10 años, junto con datos e información del Fondo Fiduciario del Codex.  La reunión de abril del 
CCPG había ofrecido a los Miembros una oportunidad ex celente para examinar la participación de los 
países en desarrollo en la elaboración de normas. 
167. Por último, el representante informó de que M ontenegro, las Comoras y Tayikistán se habían 
adherido a la Comisión del Codex Alimentarius, con lo que el número de miembros del Codex 
ascendía a 179 países y una organización (las Comunidades Europeas).  Algunos otros países se encontraban en proceso de consultas, y el Codex confiaba en informar s obre la adhesión de nuevos 
Miembros en la reunión de junio del Comité MSF. 
168. El representante de la CIPF informó sobre las actividades de normalización llevadas a cabo 
por esa Organización desde la última reunión del Comité, entre las que se incluían las siguientes:  una reunión del Comité de Normas, que se había cel ebrado en el Brasil en noviembre de 2008;  una 
reunión del Grupo técnico sobre cuarentena forestal , que había tenido lugar en Chile en diciembre 
de 2008, y una reunión del Grupo técnico sobre tratam ientos fitosanitarios, celebrada en el Japón en 
enero de 2009.  El Comité de Normas había r ecomendado cuatro proyectos de NIMF para que se 
adoptaran en la cuarta reunión de la Comisión de  Medidas Fitosanitarias (CMF-4), programada para 
los días 30 de marzo a 3 de abril.  Además, varios  proyectos de NIMF se presentaban al Comité de 
Normas en mayo, antes de enviar los proyectos  de normas a los países para su consulta. 
169. El representante de la CIPF observó que i) la CIPF estaba integrada en ese momento 
por 170 partes contratantes, y otros tres países se enc ontraban en proceso de ratificación;  ii) el sitio 
Web de la CIPF se estaba rediseñando y debía estar en condiciones para que se llevara a cabo una 
demostración en abril;  iii) se estaba revisa ndo un sistema en línea para la presentación de 
observaciones sobre los proyectos de NIMF por las partes contratantes;  y iv) la dotación de personal 
seguía siendo una cuestión pendiente pese a la ay uda prestada por los Miembros con personal con 
contratos de breve duración, y la CIPF estaba trab ajando para encontrar una solución duradera a ese 
problema y había publicado dos anuncios de vacantes.  El informe de la CIPF se distribuyó 
posteriormente con la signatura G/SPS/GEN/915. 
170. El representante del CCI informó de que en 2008 se habían preparado tres nuevos boletines, 
que estaban disponibles en su sitio Web.  Los bole tines abordaban las cuestiones siguientes:  i) la 
exportación de productos del mar a la Unión Euro pea;  ii) una introducción a la norma ISO 22000 
sobre sistemas de gestión de la inocuidad de los al imentos;  y iii) un directorio de marcas y etiquetas 
relativas a la inocuidad de los alimentos, la inte gridad del medio ambiente y la igualdad social. 
171. El CCI también informó sobre un seminario titu lado "Fomento del comercio por medio del 
diálogo entre los sectores público y privado:  implicaciones comerciales del nuevo sistema de comercio internacional entre los países centroamer icanos", celebrado en Santo Domingo los días 15 y 
16 de diciembre de 2008.  El seminario se había centrado en tres cuesti ones:  i) las normas 
alimentarias y el reto de la rastreabilidad;  ii) la publicidad de la marca como medio para mejorar la 
posición en el mercado;  y iii) la contratación pública y la política de competencia.  Las 
presentaciones y los estudios de casos del seminario estaban disponibles en el sitio Web del CCI.  Por 
último, el representante del CCI mencionó que, en el marco del proyecto STDF 69 para el sector pesquero del Yemen, se organizaría un taller sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias y de  G/SPS/R/54 
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  comercialización en Sanaa, el 22 de  marzo de 2009.  La finalidad de l taller era i) aumentar la 
concienciación de las partes interesadas acerca de las principales cuestiones sanitarias, fitosanitarias y 
de comercialización que afectaban en ese momento al sector pesquero del Yemen, y ii) encontrar soluciones mediante el establecimiento del di álogo y la cooperación entre los sectores público y 
privado.  El informe del CCI se distribuyó posteriormente como documento G/SPS/GEN/914. 
172. La Secretaría señaló a la atención del Comité una comunicación presentada por el OIRSA, en 
la que se facilitaba información actualizada sobre sus actividades (documento G/SPS/GEN/907).  La 
Secretaría también informó al Comité de que había sido invitada a participar en un nuevo grupo de 
enlace del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) relativo a las especies exóticas invasoras, 
que no estaban abarcadas por las normas de la CIPF.  También se había invitado a participar en los 
debates del grupo de enlace a otras organizaciones como el Codex, la CIPF y la OIE;  la Secretaría 
mantendría informado al Co mité sobre esos debates. 
XIII.  SOLICITUDES DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
173. El Comité acordó invitar a todos los observadores ad hoc  a participar en su próxima reunión, 
incluidas las reuniones informales sobre el examen y sobre el trato especial y diferenciado. 
174. No se había modificado la postura de los Miem bros respecto de las solicitudes pendientes de 
reconocimiento de la condición de observador presenta das por la Comunidad del Coco para Asia y el 
Pacífico (CNCAP), el Convenio sobre la Divers idad Biológica (CDB), la Organización Internacional 
de la Viña y el Vino (OIV) y la Organización de  Normalización del Consejo de Cooperación del 
Golfo.  Esas solicitudes pendientes se estudiarían en la siguiente reunión ordinaria. 
XIV.  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
175. El Presidente indicó que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías había 
mantenido consultas informales s obre una lista de nombres para el  nombramiento de los presidentes 
de los órganos subsidiarios de l Consejo del Comercio de Mer cancías, de conformidad con las 
Directrices para el nombramiento de presidentes de los órganos de la OMC (contenidas en el documento WT/L/31).  Las consultas aún no habían  concluido.  En consecuencia, el Presidente 
propuso que la elección del Presidente del Comité se  aplazara hasta la siguiente reunión del Comité, 
que se celebraría en junio.  El Comité acordó a bordar la elección del Presidente con ocasión de su 
primera reunión informal, prevista para el 23 de junio de 2008, pasando brevemente el Comité al 
modo formal para proclamar al nuevo Presidente. 
XV. OTROS ASUNTOS 
176. No se planteó ninguna cuestión en el  marco del punto "Otros asuntos". 
XVI.  FECHA Y ORDEN DEL DÍA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN 
177. El Presidente recordó que la próxima reunión del Comité estaba programada 
provisionalmente para los días 24 y 25 de junio de 2009.  Se habían programado reuniones informales 
sobre el examen y el trato especial y di ferenciado para el 23 de junio de 2009. 
178. La Secretaría indicó que en las reuniones de junio habría limitacion es de tiempo porque el 
Comité OTC también se reuniría esa misma semana, por lo que era necesario comenzar con 
puntualidad.  La Secretaría tamb ién señaló que las reuniones de junio del Comité tendrían lugar 
inmediatamente antes del período de sesiones de juni o de la Comisión del Codex Alimentarius.  Cabía 
esperar que eso fuera conveniente para la particip ación de delegados establecidos en la capital en 
ambas reuniones. G/SPS/R/54 
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  179. El Comité convino en el siguiente orden de l día provisional para la próxima reunión: 
 1. Orden del día propuesto  2. Elección del Presidente  3. Preocupaciones comerciales específicas   a) Cuestiones nuevas 
  b) Cuestiones planteadas anteriormente 
  c) Examen de notificaciones específicas recibidas   d) Información sobre la resolución de las cuestiones que figuran en el 
documento G/SPS/GEN/204/Rev.9 
 4. Funcionamiento de las disposiciones en materia de transparencia 
 5. Aplicación del trato especial y diferenciado 
  a) Informe sobre la reunión informal   b) Examen del funcionamiento del pro cedimiento para aumentar la transparencia 
del trato especial y diferenciado (G/SPS/33) 
 6. Equivalencia - Artículo 4 
  a) Información de los Miembros sobre sus experiencias 
  b) Información de las organizaciones observadoras pertinentes  7. Zonas libres de plagas o enfermedades - Artículo 6   a) Información de los Miembros sobre su situación en lo relativo a las plagas o 
enfermedades 
  b) Información de los Miembros sobre sus experiencias con respecto al 
reconocimiento de las zonas libres de plagas o enfermedades 
  c) Información de las organizaciones observadoras pertinentes  8. Asistencia técnica y cooperación   a) Información de la Secretaría   b) Información de los Miembros 
  c) Información de los observadores  G/SPS/R/54 
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   9. Examen del funcionamiento y la aplicación del Acuerdo MSF 
  a) Cuestiones planteadas como  consecuencia del segundo examen 
   i) Utilización de las consultas ad hoc  
   ii) Relación entre el Comité MSF, el Codex, la CIPF y la OIE   b) Tercer examen 
   i) Informe sobre la reunión informal 
   ii) Examen del proyecto de informe  10. Vigilancia de la utili zación de normas internacionales 
  a) Cuestiones nuevas   b) Cuestiones planteadas anteriormente 
  c) Informe anual 
 11. Preocupaciones relativas a normas privadas y comerciales   a) Informe sobre las consultas del Presidente   b) Examen del informe descriptivo  12. Cuestiones de interés resultantes de la labor de las organizaciones observadoras 
 13. Observadores:  solicitud de reconocim iento de la condición de observador 
 14. Otros asuntos  15. Fecha y orden del día de la próxima reunión. 180. Se solicitó a los Miembros que tomaran nota de los plazos siguientes: 
 i) Para presentar propuestas en relación con las cuestiones identificadas para su 
consideración por el Comité durante el tercer examen:  viernes, 27 de marzo
; 
 
 ii) Para presentar respuestas nuevas o revisadas al cuestionario sobre normas privadas 
(W/232):  viernes, 24 de abril ; 
  iii) Para presentar observaciones sobre l as diversas propuestas ante el Comité:  viernes,
 
24 de abril , a saber: 
   - propuesta conjunta de Argentina/Estados Unidos sobre las consultas ad hoc  
(W/233), 
   - propuesta de China con respecto al Anexo C (W/234), y 
 
  - propuesta revisada sobre la transparencia del trato especial y diferenciado 
(G/SPS/W/224/Rev.3); G/SPS/R/54 
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   iv) Para identificar nuevas cuestiones que deban examinarse en relación con el 
procedimiento de vigilancia, y para pedir que se incluyan puntos en el orden del día:  
jueves, 11 de junio 2009
; 
  v) Para distribuir el aerograma:  viernes, 12 junio de 2009
. 
 
 
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